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1. INTRODUCCIÓN.
El presente informe de evaluación ambiental, fue elaborado conforme a los lineamientos para la
elaboración de “informes de evaluación ambiental para obras de mantenimiento vial”, emitido
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la Dirección General de Asuntos
Socio Ambientales, y demás normas; con el fin de identificar, predecir, interpretar y mitigar los
impactos ambientales perjudiciales y/o resaltar los beneficiosos, que ocurrirán en la fase de
mantenimiento periódico de la carretera en referencia.
• Identificar y analizar los impactos positivos y negativos, que ocasionarán las actividades
comprendidas en el proceso de mantenimiento de las obras.
• Estructurar un Plan de Manejo Socio-Ambiental, conservando el orden de la
identificación de impactos, proponer medidas concretas y específicas de acuerdo a
cada uno de los impactos identificados con la finalidad de minimizar y/o compensar las
alteraciones en los parámetros socio-ambientales.
• Determinar el costo de las partidas ambientales que demande la ejecución de las
medidas de mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
El tramo considerado para ejecutar los trabajos Mantenimiento Periódico en el presente año es
el comprendido entre el Km. 0+000 al Km. 24+487.84
Departamento : Huánuco.
Provincia : Huamalies.
Distrito : Tantamayo – Jircan.
Longitud : 24.487 Km.
Altitud máxima : 4,200 m.s.n.m.
Altitud mínima : 3,500 m.s.n.m.
Inicio de Tramo : Km. 0+000 (Distrito de Tantamayo)
Fin de Tramo : Km. 24+487.84 (Centro Poblado Carpa)
Carretera:
Longitud : 24.487 km
Topografía : Accidentada de leve a moderada
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA TANTAMAYO – CARPA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS EX PROVÍAS DEPARTAMENTLA HOY PROVÍAS DESCENTRALIZADO
IMD Actual : 14 veh/d
Superficie de rodadura : Afirmada en mal estado.
Ancho de superficie : 3.50 – 5.00 m
Cunetas : Dañadas
Radio Mínimo : 5.00 m
Pendiente Máxima : 17 %
Alcantarillas/cruce canal : En mal estado
Puentes y Pontones : En regular estado (Pontones
Artesanales)
Muros : De regular a mal estado
Puntos críticos : Curvas verticales sin visibilidad
Curvas horizontales sin visibilidad
Señalización : No tiene
El camino existente ha sido construido hace varios años, en algunos tramos no se adecuan a
las normas de diseño aplicables usualmente en carreteras, existen pendientes en muchos
puntos mayores a 14 % llegando la máxima pendiente a 17 %, por lo que no reúne las
características geométricas, que permitan este trazo como utilizable para un mejoramiento
adecuado de este camino.
El ancho de los caminos están entre 3.50 a 5.00 m. En el alineamiento horizontal se aprecian
algunas curvas y falta de tangentes mínimas. Las curvas con radios menores y sin visibilidad
obligan a cambios bruscos de velocidad, careciendo de señalización preventiva.
El transito, las fuertes lluvias y el sistema de drenaje deteriorado han dañado la capa de
afirmado, disgregándose los finos, produciendo ahuellamiento, baches, el cual aparte de las
malas condiciones de transitabilidad, ocasionan polvo, contaminando el ambiente y a la vez la
destrucción y la erosión en la plataforma.
Existen puntos críticos en las cuales se han considerado la ampliación de la vía, y trabajar en
corte en roca para el mejoramiento de las curvas, se tendrá que efectuar cortes en varias zonas
de la carretera.
Longitud : 24.487 km
IMD proyectado : 21 veh/dia
Superficie de rodadura : Afirmada e = 0.15 m. Ancho de superficie :
3.50 m
Cunetas : de tierra y revestidas
Radio Mínimo : 7.00 m
Pendiente Máxima : 14.545 %
Alcantarillas : Mampostería, tipo marco y
Alcantarillas metálicas
Muros : Mampostería y gaviones
Bombeo: :3%
Radios Mínimos : 5 m (zona urbana: esquina)
3.4.3. Pavimento.
Para la extracción de materiales se ha tenido a bien considerar las siguientes canteras: Ver
cuadro Nº 3.1.
Tras el balance de tierras que se obtiene del trazado previsto, se desprende la necesidad de
utilizar depósitos de material excedente (DME) para la disposición final del material excedente
de la obra; razón por la que, a continuación se presenta la relación de DME: Ver cuadro Nº 3.2.
En el proyecto se ha identificado cuatro fuentes de agua, dos de ellas se encuentran dentro del
tramo del proyecto las cuales presentan un flujo de agua escaso. Las otras dos fuentes de agua
se encuentran camino hacia Jircan, aprovechando los desaguaderos de las lagunas cercanas
como Carpa y Huaquin, las cuales presentan un flujo mayor a las dos anteriores. Las fuentes
de agua identificadas son las que se presentan a continuación en el cuadro Nº 3.3.
Izquierdo Presenta un flujo regular de agua, con una profundidad máxima de 12 cm.
Desaguadero de
Activa Alrededor presenta vegetación silvestre propia de la laguna. Salida del
Laguna Carpa
C.P. Carpa.
Nota: La descripción ambiental de las fuentes de agua se observa en el anexo III. La utilización del volumen de agua
establecido en el proyecto durante el período que va a durar la ejecución no generaría ningún tipo de conflicto de uso con otros
usuarios.
3.5.4. Planta de asfalto.
Para facilitar las operaciones de mantenimiento de la obra vial se ha previsto instalar dos
campamentos y patios de maquinas dentro del tramo del proyecto. Su ubicación se indica en el
cuadro Nº 3.4.
Cuadro Nº 3.4. Ubicación Del Campamento Y Patio De Máquinas
Ubicación
Instalación Condición
Progresiva Lado Area (m2)
Teniendo presente que las obras previstas se limitan al área de influencia directa, ésta se ha
definido como una faja a lo largo del eje de la carretera en mantenimiento de 400 m. de ancho
(200 m. a cada lado del eje), la que incluye los centros de concentración poblacional existentes
a lo largo de la vía y sus instalaciones, si hubiere; el derecho de vía del proyecto, las áreas
necesarias para la instalación del campamento y patio de máquinas, depósitos de material
excedente, fuentes de agua, etc.
5.1.1. Geología.
Realizando un análisis en el Mapa Geológico del Área de Influencia del proyecto se encuentran
las siguientes unidades litoestratigráficas, las cuales se describen a continuación:
Estas formaciones han sido modeladas por la acción erosiva glacial y fluvial reflejadas
en la topografía del lugar.
Predominan en el sector comprendido entre los 3,700 a 4,000 m.s.n.m., esencialmente
en el área de la laguna Carpa y al noreste de Tantamayo.
La capacidad de uso de un suelo puede definirse como su aptitud natural para producir
constantemente bajo tratamientos continuos y usos específicos.
El área de estudio, de acuerdo a la Clasificación de las Tierras del Perú, según Capacidad de
Uso Mayor (ONERN, Agosto 1,982), pertenece a las siguientes asociaciones descritas a
continuación:
Esta asociación esta conformada por tres unidades de tierras importantes; un grupo de
tierras de convocación exclusiva para reforestación, sobre tierras de calidad agrológica
baja por presentar suelos muy delgados en pendiente fuerte, el otro grupo de tierras
exhiben vocación para la pastura de calidad agrológica media y con deficiencias
vinculados a la erosión-pendiente y finalmente, el grupo de tierras denominadas de
Protección por sus características impropias para actividades agrícolas, pecuaria y
forestales de producción. Estas tierras presentan suelos de extrema pendiente,
fuertemente erosionados y denudados y con afloramientos líticos.
Asociación X.
Esta asociación esta constituida por las tierras denominadas de protección que por sus
deficiencias severas e inapropiadas, no permiten su utilización para propósitos
agropecuarios o forestales de producción dentro de los márgenes económicos.
Más bien, prestan gran valor para el desarrollo de la actividad minera, servir como
fuentes de energía o como áreas de recreación, turismo, pesca y lugares de importancia
escénica o arqueológica.
Ocupando los valles interandinos en su porción inmediata entre los 1,800 – 3,000
m.s.n.m. La biotemperatura media anual máxima es de 17 ºC y media anual mínima de
12.6 ºC. el promedio media de precipitación es de 790.7 mm.
El relieve topográfico es por lo general accidentado con laderas fuertes sobre 60%. El
escenario edáfico presenta, por lo general, suelos un tanto ácidos, relativamente
profundos, de textura media y pesada, con tonos rojizos o pardos y que se asimilan al
grupo edafogénico de los Phaeozems y algunas formas de Luvisoles. Asimismo se
encuentran Cambiosoles distritos (poco fértiles) y éutricos (fértiles), estos últimos donde
predominan materiales de naturaleza calcárea. Completan el cuadro edáfico los Litosoles
y otras de suelos superficiales.
El uso agrícola y pecuario de esta Zona de Vida es muy limitado, debido principalmente
a la alta humedad y baja temperatura. En las partes bajas y un tanto más calidas,
aparecen los sembríos de papa en terrenos de fuerte gradiente y que son la causa de la
fuerte erosión prevalente.
Los centros poblados de mayor importancia debido a su mayor densidad poblacional relativa
son Tantamayo, San Pedro de Pariarca y Coyllarbamba.
El distrito de Tantamayo cuenta con los siguientes servicios básicos de agua, desagüe, energía
eléctrica la cual es proveída de una minicentral hidroeléctrica, telecomunicaciones, centro de
salud y centro educativo en los niveles: inicial, primaria y secundaria.
En el centro poblado de San Pedro de Pariarca, por mantener una población significativa es uno
de los poblados que presenta en conjunto con el centro poblado de Coyllarbamba los servicios
básicos de agua, desagüe, energía eléctrica, telecomunicaciones, centro de salud y centro
educativo en los niveles: inicial, primaria y secundaria.
Los centros poblados de Buenos Aires y Carpa no cuentan con la implementación adecuada de
sus servicios básicos, por presentar una pequeña población para implementar dichos servicios.
La población del área de influencia directa se dedica a la actividad agropecuaria, seguido del
comercio rubro que va en aumento por los centros turísticos que presenta la zona.
6.1. Generalidades.
En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones
del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar
impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción
final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para
estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual está orientado a lograr que el proceso
constructivo y de funcionamiento de estas obras viales se realice en armonía con la
conservación del ambiente.
6.2. Metodología.
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el método
matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto.
En esta tarea, el análisis multicriterio permite que la valoración de los impactos sea lo menos
subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor acercamiento a lo que realmente pueda
suceder en la interacción proyecto-ambiente y viceversa; facilitando así la selección y
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA TANTAMAYO – CARPA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS EX PROVÍAS DEPARTAMENTLA HOY PROVÍAS DESCENTRALIZADO
dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar que
dicha interacción sea lo más armónica posible.
La Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos, que es una matriz lineal, ha sido elaborada
colocando en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al
ambiente, y en la parte inferior de éstas, el listado de los elementos/componentes y atributos del
ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto. En las columnas se ha
colocado las progresivas de la carretera proyectada, para este caso, espaciadas cada
Kilómetros.
Es necesario señalar que esta matriz ha sido elaborada por separado, es decir para cada
actividad del proyecto con potencial de generar impactos en los diferentes componentes
ambientales, lo que permite una mayor claridad en la evaluación de los impactos.
En esta matriz, inicialmente mediante el cruce de progresivas y actividad del proyecto, se logra
graficar la influencia espacial de la actividad a lo largo de la vía. Paso seguido, se procede al
cruce de la actividad con cada uno de los componentes ambientales para identificar los impactos
ambientales potenciales correspondientes. Luego de identificados, estos impactos son
evaluados de acuerdo a su grado de magnitud; pudiendo ser de alta, moderada o baja magnitud,
tanto para los impactos positivos como negativos.
Para lograr una mejor visualización de los impactos en la matriz, se les ha asignado colores;
siendo el color rojo y sus tonalidades para los impactos negativos, y el azul y sus tonalidades
para los impactos positivos.
Negativo (N)
Alta (A)
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos de cada uno de los proyectos
viales, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación
consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen
en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo
concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental.
A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar
impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el orden
de las etapas del proyecto.
A) Etapa de Mantenimiento
Limpieza y desbroce.
Reconformación del Afirmado.
Reconstrucción de obras de drenaje.
Explotación de canteras.
Transporte de material.
Disposición y conformación de material excedente
Operación de maquinaria pesada y ligera
B) Etapa de Operación
Funcionamiento de la carretera
A) Medio Físico
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
B) Medio Biológico
Flora
Fauna
Aspectos Económicos
• Empleo
• Valor de predios
Aspectos Sociales
• Educación
• Salud / Seguridad
• Transporte vial
Intercambios
• Políticos
• Económicos
• Sociales / Culturales
A) Etapa de Mantenimiento
i) Impactos Positivos
a) Generación de empleo
Este impacto está referido a la generación de empleo que demandará la ejecución de las
actividades de mantenimiento del proyecto. La demanda de mano de obra estará
conformada desde la categoría especializada hasta las categorías inferiores y no
especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando
que se dará preferencia a la mano de obra local, este impacto se producirá en la población
de los poblados ubicados a lo largo de la carretera en estudio y en sus cercanías, y
preferentemente en mano de obra no calificada. No obstante, dada las dimensiones de la
misma se ha catalogado este impacto de magnitud Baja.
La calidad del aire a lo largo del trazo de la carretera se verá afectada por la emisión de
material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante las actividades
de limpieza y desbroce, reconformación del afirmado, explotación de canteras; así como
durante el transporte de material de las canteras hacia los depósitos de material excedente
y la disposición del mismo. Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
Otras actividades como: campamento y patio de máquinas y la operación de la maquinaria
Uno de los posibles impactos con riesgo de producirse en este recurso, está referido a los
conflictos de uso que se podrían generar entre la Contratista a cargo de la obra y los
usuarios (pobladores de las localidades aledañas al proyecto) con la fuente de agua. Estos
conflictos también podrían manifestarse durante el abastecimiento de agua al
funcionamiento del Campamento y Patio de Máquinas. De producirse, este impacto sería
de moderada magnitud, por lo que deberá prevenirse mediante una coordinación
adecuada entre El Contratista y las poblaciones de los centros poblados del entorno del
proyecto.
En la reconformación del afirmado se requerirá la mínima cantidad de agua como insumo
de la construcción, lo que ocasionara un impacto de baja magnitud.
Durante esta etapa, la calidad del paisaje podría verse afectada principalmente por la
explotación de las canteras, habiendo sido calificado como de magnitud moderada; otras
de las actividades impactadas corresponden a las mismas descritas para el caso del
impacto sobre el relieve, así como también por las áreas de uso temporal (depósitos de
material excedente, campamento y patio de máquinas). El impacto en el paisaje por el
desarrollo de estas actividades estará en función de las dimensiones de las áreas a
intervenir, habiendo sido calificado como de magnitud baja.
Cabe señalar que al término de las obras, la calidad del paisaje en las áreas aledañas a
la vía podría verse afectada por el posible abandono accidental o deliberado de materiales
residuales del proceso de mantenimiento; así como durante el abandono del campamento
y patio de máquinas, canteras, depósitos de material excedente y demás áreas de
intervención; aspecto que será controlado mediante la aplicación de las medidas de
manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
f) Afectación de la flora
Al ser escasa la flora del entorno (en su mayoría pastos silvestres) y por tratarse de un
proyecto de mantenimiento donde se va actuar sobre la plataforma existente, la alteración
de este componente, es menor, es decir de magnitud baja.
g) Perturbación de la fauna
En lugares donde se puede interrumpir el paso peatonal entre ambos lados de la vía se
ha previsto determinados cruces peatonales.
B) Etapa de Funcionamiento
i) Impactos Positivos
b) Generación de empleo
Además, se estima que con la operatividad de la vía, se reducirá los costos de transporte
y los de mantenimiento, lo que beneficiará tanto a los usuarios como a los transportistas.
Este impacto esta referido a los riesgos de accidente de tránsito que se generarán durante
el funcionamiento de la carretera. Siendo los usuarios de ésta los potencialmente
afectados. No obstante, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, debido
principalmente a que se desarrollará un mantenimiento a la carretera en estudio, lo cual
implica la utilización del mismo trazo del que existe en la actualidad, cuyo recorrido tanto
los pobladores como los transportistas conocen, y a una utilización de adecuada
señalización.
Este programa está orientado a la defensa y protección de los componentes ambientales del
área de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la ejecución del mismo. Contiene
las precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de
cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante la ejecución del
proyecto.
El cuadro Nº 7.1. contiene un resumen de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas,
ordenadas según actividad causante, elemento ambiental potencialmente afectado, lugar de
ocurrencia y responsable de su ejecución.
i) Objetivo
Este sub-programa tiene como objetivo la defensa y protección del ambiente durante el
mantenimiento del proyecto vial.
ii) Descripción
Como se ha mencionado, a menudo, los impactos que se presentan en los proyectos viales se
deben a la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante
las etapas de ejecución de dichas obras. Por tal motivo se requiere la implementación de una
serie de normas, cuyo cumplimiento, además de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar
o mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledañas al proyecto, las aguas, los suelos
la cobertura vegetal y el aire.
iii) Metodología
Las medidas que se proponen a continuación podrán ser aplicadas durante las operaciones en
campamentos, patios de maquinaria, canteras, depósitos de materiales y en las operaciones
constructivas propiamente dichas.
• Todos los vehículos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronización preventiva cada cuatro meses, básicamente en lo
concerniente a su afinamiento para reducir las emisiones de gases.
• El vehículo que no garantice las emisiones límites permisibles deberá ser separado de
sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transportador; en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los límites permisibles. Lo anterior estará estipulado en una
cláusula contractual.
• Evitar la quema de la vegetación que será extraída en los procesos de adecuación inicial
de los lugares de préstamo de materiales, depósitos de materiales excedentes y limpieza
del derecho de vía.
• A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas sólo serán
utilizadas en casos de emergencia.
• De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores que atenúen el
ruido generado por los gases de escape de la combustión, lo mismo que colocar en los
conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
• Realizar un control estricto y continuo sobre la calidad de las aguas posibles a ser
impactadas.
• Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por los cauces de las quebradas.
• Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior traslado al relleno sanitario más cercano; considerando
que las localidades aledañas no cuentan con un relleno sanitario de características
técnicas óptimas.
• Los materiales excedentes a lo largo del tramo se retirarán en forma inmediata de las
áreas de trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se dispondrán en los DME
seleccionados u otro (s) lugar (es) que indique el Supervisor Ambiental.
• Al finalizar la obra, el Jefe Zonal deberá desmantelar las casetas temporales, patios de
almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros
en el DME y restaurar área de acuerdo a las características del paisaje circundante.
• Evitar la construcción de vías de acceso sin una adecuada planificación, para no afectar
demasiado la escasa vegetación natural de estos lugares. Una vez finalizada la obra, de
ser el caso, realizar a la brevedad posible la recuperación de las zonas afectadas.
• Cuando se realicen las excavaciones para la realización de las obras, se tendrán que
colocar defensas para evitar la caída de personas y de animales existentes en el área.
• Se deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
• Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Jefe Zonal deberá revisar y ajustar
el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. Se
podrán suspender las obras si el Contratista incumple los requisitos de salud ocupacional
o no atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al respecto.
• El Jefe Zonal será responsable de todos los accidentes que por negligencia suya, de sus
empleados, o proveedores pudieran sufrir el personal de la Supervisión Técnica, de la
Supervisión Ambiental, o terceras personas.
• Se deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental cualquier accidente que ocurra
en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad
profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes públicos para
preparar reportes mensuales del tema.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les debe
exigir un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado de salud,
especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto - contagiosas.
Periódicamente se verificará su estado de salud. El empleo de menores de edad para
cualquier tipo de labor en los frentes de obra está estrictamente prohibido.
• Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio,
la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada
a cualquier accidentado. Se debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres, bodegas
y demás instalaciones temporales, de camillas, botiquines y demás implementos para
atender primeros auxilios.
• Cuando se utilice explosivos, la zona de voladura deberá cubrirse con tablones, esteras,
redes o mallas que impidan el lanzamiento de materiales por fuera de la zona que se
desea controlar y proteger las estructuras adyacentes y las personas.
• Se debe tener una visión clara de lo que es un sitio arqueológico, lo que representa y al
valor que posee cada objeto hallado, llegado el caso de encontrar alguno comunicar de
inmediato a su supervisor.
• Es indispensable ubicar los puntos con coordenadas UTM, donde se ubicarán las
canteras de extracción de materiales, para efectuar una evaluación no sólo superficial
sino con un corte arqueológico, para descartar la existencia de ocupaciones
prehispánicas o cementerios.
• Señalizar con barreras y carteles los elementos patrimoniales que están en la zona de
influencia de la obra, hasta donde puedan llegar la maquinaria, las proyecciones de
explotación de materiales, proyecciones de corte y etc.
Este sub-programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcción de
la vía proyectada.
vi) Costo
i) Objetivo
Prevenir o mitigar los impactos ambientales que pudieran ocurrir durante la explotación de estas
áreas de servicio de uso temporal.
ii) Descripción
Las canteras y los depósitos de materiales excedentes tienden a disminuir los impactos
ambientales generados por la extracción de material; así como una inadecuada disposición del
material proveniente de los cortes, derrumbes, excavación de alcantarillas, cunetas, extracción
de la capa superficial del suelo, desbroce de la vegetación y otras actividades.
iii) Metodología
a) En las Canteras
• Las excavaciones en las canteras se deberán realizar de tal manera que no se produzcan
deslizamientos inesperados.
• El Jefe Zonal está en la obligación de suministrar a los trabajadores todos los elementos
de protección personal necesarios, de acuerdo a las actividades que realicen y tener a su
disposición equipos de primeros auxilios.
• Asegurar que los taludes de los acopios de material tengan una pendiente que minimice
el riesgo de deslizamientos, tratando de formar terrazas con una ligera inclinación (+ 1 –
1.5%).
• Una vez colocados los materiales excedentes en los DME, deberán ser compactados,
por lo menos con cuatro (4) pasadas de tractor orugas, sobre de capas de un espesor
adecuado.
• Dejar el área bien drenada para evitar riesgos de deslizamientos y protegida contra la
erosión, mediante plantaciones, drenes, cunetas, etc.
v) Duración
Este sub-programa podrá ser aplicado durante el tiempo requerido para la extracción de
materiales de préstamo y disposición de materiales residuales.
vi) Costo
El costo de implementación de este sub-programa está incluido en los Gastos Generales del
Proyecto.
i) Objetivo
Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el funcionamiento
de éstas instalaciones.
ii) Descripción
iii) Metodología
a) En el Campamento:
Normas de construcción:
• Por ningún motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones próximas,
sobre todo de aquellas fuentes de captación susceptibles de agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias:
• El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual se utilizará
técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas.
• Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales, y su construcción debe
incluir la impermeabilización de las paredes laterales y fondo de los mismos.
• Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida útil serán clausurados, utilizando
para ello el material excavado inicialmente.
En el patio de maquinarias
• Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá
al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se
incluye la remoción y disposición final de los suelos contaminados con residuos de
combustible y lubricantes en el DME más próximo, y posterior revegetalización del área,
de ser el caso.
v) Duración
Este sub-programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcción de
la obra vial.
vi) Costo
El costo de implementación de este sub-programa está incluido en los Gastos Generales del
Proyecto.
i) Objetivo
Disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes del campamento, patio de máquinas
y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminación del aire, las corrientes
de agua y el riesgo de enfermedades.
ii) Descripción
Mediante una adecuada disposición final de las basuras se podrá controlar no solo las moscas
y roedores, transmisores de microorganismos causantes de enfermedades, sino también, evitar
la contaminación del agua, el aire y el suelo. Además, con la disposición adecuada, se propende
por el saneamiento básico de la región.
iii) Metodología
a) Proceso
Todos los desechos se clasificarán por tipo de material y naturaleza, según sea reciclable o no.
Para la disposición del material reciclable se recomienda la implementación de un programa de
Se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las
basuras deben almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
b) Recursos utilizados
Se utilizarán los recursos recomendados en el programa según los requerimientos, sin embargo,
generalmente se utilizan implementos como bolsas plásticas, recipientes plásticos y metálicos
con tapas herméticas, vehículo para el transporte de desechos, entre otros.
La disposición correcta de los residuos sólidos estará a cargo del Jefe Zonal.
v) Duración
vi) Costos
A) Objetivos
El Programa de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias a fin de
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el
área de influencia del proyecto, principalmente durante en proceso constructivo. De modo tal,
que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, producidas
por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y
mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan de Contingencias contienen las acciones que
deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simples
medidas de mitigación. Según las características del proyecto y del área de su emplazamiento,
las contingencias que podrían ocurrir serían tipo accidentes laborales.
B) Metodología
a) Contingencias accidentales
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una
atención médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir
pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de
trabajo (electrocución, caídas, ahogamiento, etc.).
b) Contingencias técnicas
Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobrecostos para
el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones
geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
c) Contingencias humanas
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la
población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa
propietaria, dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el
deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de
trabajadores.
En el cuadro Nº 7.2. se presenta los riesgos y las medidas preventivas para la atención de las
contingencias de carácter técnico, accidental y/o humano. Para esto, se tuvo en cuenta la
evaluación multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que presentan riesgo
durante la construcción y funcionamiento del proyecto.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían
aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos
sobresalen sismos, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos constructivos
inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores
y/o situaciones políticas a nivel regional o nacional desfavorables.
Se deberá comunicar previamente a los Centros de Salud de las localidades más cercanas el
inicio de las obras de construcción de la carretera para que estos estén preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir.
El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias, que es el Jefe Zonal, deberá instalar
un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas,
alimentos u otros.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la Construcción
de la carretera proyectada, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a
continuación.
a) Contingencia accidental
• Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros hospitalarios
de las localidades por donde la vía discurre.
• Controlada la emergencia el Jefe Zonal hará una evaluación que originaron el evento, el
manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad
del plan para eventos futuros.
b) Contingencia técnica
c) Contingencia humana
• Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común), donde se sea
uno de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA TANTAMAYO – CARPA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS EX PROVÍAS DEPARTAMENTLA HOY PROVÍAS DESCENTRALIZADO
competentes (Policía Nacional) para que ellas tomen las medidas correctivas
pertinentes, y, después de una evaluación de las consecuencias de los hechos
(destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, pérdida de equipos
y materiales de construcción), al propietario de la obra a través de la supervisión técnica,
estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan inferirse.
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del proyecto.
vii) Responsable
viii) Costos
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las
obras de mantenimiento del proyecto vial.
i) Objetivo
Restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las áreas utilizadas temporalmente para
la construcción de la obra proyectada.
ii) Descripción
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran estado de
deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno de las diferentes instalaciones
temporales (campamentos, patios de maquinarias, depósitos de material excedente, etc.). Esta
afectación se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos, como
fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre otros; suelos inertes, por la presencia
de grandes manchas de aceites o combustibles; instalaciones semidestruidas y terrenos
completamente afectados en su condición paisajística inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilización de las diferentes
instalaciones temporales, se deba proceder a efectuar un acondicionamiento y
desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y cuando dichas instalaciones no
se consideren útiles para algún uso comunitario.
iii) Metodología
a) En el Campamento
Al culminar el uso de los DME se procederá a restaurar las áreas alteradas, perfilando la
superficie con una pendiente suave, para ello se recubrirá la superficie con la capa de suelo
que se haya acopiado durante la instalación y que se almaceno separadamente. Esta capa de
suelo deberá estar precedida de una capa de relleno, para evitar la erosión hacia el interior del
depósito.
Dejar el área bien drenada para evitar riesgos de deslizamientos y protegida contra la erosión,
mediante plantaciones, drenes, cunetas, etc.
v) Responsable de ejecución
El Jefe Zonal.
vi) Duración
Este programa contiene las inversiones que será necesario realizar para el cumplimiento en la
aplicación de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Ver cuadro Nº 8.1.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
07.04.00 Programa de señalización Gbl 15.00 300.00 4,500.00
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
* Los costos por reconformación del material excedente forman parte de las partidas ambientales. Los costos de transporte
para la eliminación del mismo, se consideran en los costos de ingeniería.
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirán
básicamente en la etapa de funcionamiento de la carretera proyectada, siendo el medio
socioeconómico, a través de sus componentes de tránsito vial, servicios, socio-culturales y
comercio, los más beneficiados.
Igualmente, generará un efecto dinamizador en el rubro del comercio que se daría en el ámbito
del proyecto, así como para el intercambio entre los mercados locales. Mejorando a su vez las
condiciones de acceso a los bienes y servicios, que en su conjunto redundará en una mejora de
la calidad de vida de la población beneficiada.
El funcionamiento de la carretera posibilitará que las redes políticas entre las localidades del
distrito de Tantamayo y Jircan se estrechen aún más, dándose con ello pie al fomento de
proyectos de desarrollo conjuntos. Asimismo, se prevé un fortalecimiento de las redes
económicas, puesto en manifiesto a través del incremento de intercambios comerciales y de la
conformación de nuevos mercados.
En cuanto a los beneficios previstos durante la etapa de construcción, uno de los más
importantes está referido al empleo de mano de obra no calificada de la zona.
Dentro del plan de mitigación, lo más saltante es la recuperación de los depósitos de materiales
excedentes, canteras y campamentos y patio de maquinas, los cuales se han contemplado un
programa de abandono y reconformación de un suelo orgánico para la revegetabilización nativa.