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Calle Morelos No. 43. Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.
Tomo CXCVII Xalapa-Enríquez, Ver., lunes 30 de abril de 2018 Núm. Ext. 172
SUMARIO
N Ú M E R O E X TRAO R D I NAR I O
TOMO III
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PRESENTACIÓN
El presente Plan de Desarrollo Municipal, se realizó con apego a los principios de libertad,
igualdad, equidad de género y de justicia, pensando y actuando siempre en beneficio de
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todos, a fin de brindarles los mejores servicios públicos para una mejor calidad de vida, por lo
anterior continuaremos trabajando “juntos por un Tantoyuca mejor”.
INTRODUCCIÓN
Platón Sánchez. Se encuentra a una altitud promedio de 140 metros sobre el nivel del mar.
Su clima es cálido subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (64%) y cálido
subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (36%), con un rango de temperatura
que se ubica entre 22 – 26° C. Su Rango de precipitación pluvial se sitúa entre 1,100 – 1,300
mm.
PLANEACIÓN
Se puede afirmar que la fase de planeación prácticamente dio inicio con el proceso electoral
que precedió a la integración del actual Ayuntamiento, en la que miles de electores
expresaron su sentir en torno a las condiciones que imperan en el municipio, sus
necesidades y problemas.
Sin embargo, este Plan Municipal de Desarrollo, concebido para orientar el quehacer de una
administración de gobierno municipal a partir de este periodo constitucional, de cuatro años,
se propone establecer las bases institucionales sobre las cuales se pretende cimentar el
porvenir del municipio. Enlistar afirmaciones motivadoras sobre los rasgos del municipio que
deseamos es fácil, como fácil es caer en lugares comunes y afirmaciones de lo obvio. Lo
difícil es realizarlo y evitar caer en populismos y en demagogias irresponsables. Por eso, este
Plan Municipal de Desarrollo, de forma consciente, se auto limita a establecer una serie de
compromisos mínimos pero decisivos y sin duda de compleja realización, en torno a una
serie de transformaciones del modelo de gestión, administración y gobierno de Tantoyuca.
dentro del contexto del cambio acelerado que están teniendo tanto el entorno estatal,
nacional e internacional y de las vastas oportunidades para este desarrollo, que deben ser
analizadas por el municipio y sus comunidades, para decidir cuáles son las más apropiadas y
prometedoras.
Tendencias Mundiales
Globalización
Estandarización de productos.
Formación de mercados y empresas mundiales.
Redefinición de la lucha competitiva.
Crecimiento tecnológico acelerado.
A nivel nacional, las tendencias primordiales que han de impactar al desarrollo del municipio
son las siguientes:
Tendencias Nacionales
Creciente integración económica a los Estados Unidos, Canadá y Sudamérica.
Fortalecimiento de nuevos centros de desarrollo.
Reestructuración de las cadenas productivas.
Oportunidades Principales
Dentro del proceso de definición de un futuro deseado para el municipio de Tantoyuca y de
acuerdo con los planteamientos que la población manifestó en reuniones públicas y privadas,
se concluye que las oportunidades, fortalezas y debilidades del municipio consideraron más
importantes, son:
Estatuto de visión
Define de manera precisa lo que se desea del futuro de Tantoyuca. Los diferentes grupos
que participaron con sus opiniones ofrecieron una serie de propuestas para La Visión del
municipio durante el período 2018-2021.
Valores
Una sociedad se define por sus valores; la experiencia histórica señala que éstos determinan
su progreso o su decadencia. Así, una sociedad con elevados índices de corrupción
difícilmente puede progresar u ofrecer a sus habitantes una calidad de vida alta.
Dentro de este contexto, se seleccionaron los valores que consideraron más preciados de la
comunidad por lo que el Ayuntamiento deberá compartir y asumir durante el periodo 2018-
2021 los siguientes valores.
Compromiso de servicio.
Lealtad al municipio y en consecuencia a los ciudadanos
Solidaridad con las clases desprotegidas.
Honradez, transparencia y austeridad
Eficiencia y calidad en el trabajo.
Respeto a los derechos humanos.
Legalidad en todas las acciones de gobierno.
Honestidad para restituir la confianza y seguridad de la población.
Convicción para honrar la protesta de Ley.
Responsabilidad para dirigir la transformación de Tantoyuca.
Capacidad para responder a las demandas.
Cordialidad para promover una nueva convivencia social.
Subsidiaridad para promover la participación de terceros.
Equidad para brindar igualdad de oportunidades.
Áreas de oportunidad
Para concretar aún más la visión, dentro de los recorridos por las localidades y de las
reuniones que realizó el Presidente Municipal con los sectores económicos de Tantoyuca y
aprovechando las oportunidades encontradas en el análisis del entorno, en congruencia con
la visión seleccionada, se plantearon una serie de alternativas seleccionando áreas de
oportunidad para el desarrollo del municipio en los próximos cuatro años. Sin menoscabo de
fortalecer otras áreas de oportunidad distintas a las señaladas.
Industria comercial.
Agricultura, ganadería
Gastronomía.
Comercialización de las artesanías.
Comercio en general.
Si Tantoyuca aspira a un buen desarrollo integral, debemos entender que la base del mismo
es su enorme potencial productivo, y cultural; por lo que la presente administración deberá
procurar mejores servicios, promoción, cultura y valores, comunicaciones, infraestructura y
mejoramiento urbano y rural entre otros elementos necesarios para lograr la visión.
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MISIÓN
Humanismo
Equidad
Cambio
En cuatro criterios centrales para el desarrollo del Municipio:
Inclusión
Sustentabilidad
Competitividad
Desarrollo regional
En cuatro normas básicas de acción gubernamental:
Apego a la legalidad
Gobernabilidad democrática
Transparencia
Rendición de cuentas
En conjunto, estos principios guiaran los proyectos, los programas y las acciones de la
Administración Pública Municipal.
Postulados
Humanismo
Cada persona es un ser único; por ello, debe ser apoyada para que pueda lograr su más
amplio desenvolvimiento material y espiritual. Ése es precisamente el fin primordial de las
acciones del Municipio: lograr el desarrollo integral del ser humano y de sus comunidades.
Este Gobierno Municipal tiene como tarea primordial crear y dar las condiciones económicas,
sociales y políticas para apoyar el desenvolvimiento armónico de las facultades del ser
humano, su inteligencia y su voluntad libre, tanto en el ámbito individual como en lo social,
alentando una conciencia cívica que permita tener mejores ciudadanos.
Equidad
Los ciudadanos son iguales ante la ley y deben tener las mismas oportunidades para
desarrollarse, independientemente de sus diferencias económicas, de género, religiosas, de
pertenencia étnica o preferencia sexual u otras, puesto que esas diferencias no pueden, en
ningún caso, utilizarse o invocarse para evitar que a todas las personas se les brinden las
mismas oportunidades. La propia diversidad entre los individuos hará que cada uno de ellos
opte por aprovechar o no ciertas oportunidades; lo que importa es que la sociedad las haya
puesto a su disposición y haya mejorado su capacidad para aprovecharlas sin exclusiones.
VISIÓN
Cambio
Para que se establezcan las condiciones y oportunidades que requiere el conjunto de la
población en el Municipio de Tantoyuca, Veracruz es necesario el cambio; éste, a su vez,
exige el establecimiento de un sistema democrático y de responsabilidad compartida entre
las instituciones públicas y las organizaciones de la sociedad.
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Sin embargo, es fundamental entender cuáles son las exigencias para vivir positivamente
esta nueva dinámica de la sociedad en proceso de cambio.
La demanda de la ciudadanía de contar con un gobierno que produzca resultados tangibles y
valiosos, hace necesaria la implantación de un proceso de cambio profundo que le permita
responder al nuevo entorno y crear las oportunidades de desarrollo para toda la población.
Esto exige un trabajo serio y entusiasta para dejar atrás prácticas y supuestos obsoletos, y
para emprender un proceso de cambio y transformación con ideas innovadoras y creativas.
VALORES
Para servir adecuadamente a la sociedad, es necesario tomar en cuenta los valores que la
comunidad aprecia.
Compromiso de servicio.
Lealtad al municipio.
Solidaridad.
Honradez, transparencia y.
Eficiencia y calidad en el trabajo.
Respeto.
Subsidiaridad.
Equidad.
Legalidad.
Honestidad.
Cordialidad.
Convicción.
Capacidad.
Responsabilidad.
Demanda ciudadana
Inclusión
Este Plan busca ofrecer oportunidades a toda la población para que, mediante la
ejecución de obras y acciones, se facilite su crecimiento como personas y adquieran la
capacitación y el adiestramiento necesarios para aprovechar las oportunidades del
desarrollo.
El desarrollo humano debe ser incluyente para ofrecer a todos los mexicanos las
oportunidades que necesitan para su crecimiento como personas, se requiere una nueva
relación entre el Gobierno Municipal y la sociedad, se requiere una política social de
inclusión.
Se necesita una considerable expansión de los mecanismos que permitan ampliar las
capacidades de todos los mexicanos, especialmente los más desfavorecidos, al tiempo que
se incrementan las oportunidades y se garantiza que cada persona tenga acceso a ellas, lo
que le permitirá ser sujeto de su propio desarrollo, al poseer los medios para progresar por
su propio esfuerzo.
Sustentabilidad
Una de las áreas excluida dentro del proceso de transformación del Municipio ha sido
la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes,
flora y fauna, no han sido valorados correctamente y, por mucho tiempo, se les ha depredado
y contaminado sin consideración.
La excepción a la biodiversidad de la que nuestro Municipio ha sido dotado como patrimonio
natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras. Es
un hecho que en los procesos de desarrollo industrial, de urbanización y de dotación de
servicios, los recursos naturales no se han cuidado de manera responsable, al anteponer el
interés económico a la sustentabilidad del desarrollo.
Competitividad
La nueva economía, las profundas transformaciones en el comercio y los flujos financieros
han traído cambios fundamentales en la estructura de los mercados y en las formas de
competencia que transforman el entorno económico, lo cual impone un gran reto que
debemos enfrentar para lograr un desarrollo exitoso.
Este gobierno municipal tendrá a la competitividad como uno de los criterios básicos para el
desarrollo. Con un espíritu de equidad, creará las condiciones necesarias para que las
empresas, grandes y pequeñas, puedan desarrollarse y transformarse en los nuevos
procesos productivos y en la revolución digital. Por ello, tratará de ampliar las oportunidades,
para que de esta manera los sectores, las regiones y los grupos que tradicionalmente han
estado excluidos de las oportunidades del desarrollo, sean competitivos en este nuevo
escenario económico.
habitantes, exigen que este sea transparente, sensible, eficiente y democrático. Solo así
estará a la altura de la sociedad plural, informada, demandante y participativa del Tantoyuca
actual. Por lo que este cabildo será:
Estrategia
Ofrecer normas claras, respuestas adecuadas y trámites sencillos a las actividades privadas
y sociales generadoras de oportunidades y desarrollo para el municipio.
Líneas de Acción
Revisar al marco legal y reglamentario de la competencia del Ayuntamiento con
el propósito de facilitar el desarrollo de sus actividades económico – sociales.
Establecer mecanismos de coordinación institucional entre………..una visión
integral.
Modernizar y simplificar los trámites y servicios que ofrece el
municipio…..funciones.
Implementar acciones de rediseño de procesos, identificando…….del
municipio.
Aprovechar los avances tecnológicos en comunicaciones e informática para
simplificar los servicios que ofrece el municipio.
Gobierno plural
Estrategia
Fortalecer el trabajo del Ayuntamiento en las decisiones y proyectos del municipio
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Líneas de acción
Atender y encauzar las propuestas de los diferentes miembros del
Ayuntamiento en los proyectos del municipio, con criterios de prioridad, orden,
oportunidad, igualdad y transparencia.
Establecer comunicación permanente con las diferentes fracciones políticas.
Apoyar a los miembros del Ayuntamiento para mantener una comunicación
permanente y abierta con la comunidad y se fortalezca la capacidad de
atención y gestión de los planteamientos ciudadanos.
Implementar mecanismos de diálogo con los diferentes grupos económicos,
sociales y políticos, sobre la preparación, formulación y desarrollo de las
políticas públicas.
Estrategia
Promover la igualdad de los ciudadanos ante el municipio, eliminando la discrecionalidad y
los aspectos negativos que provocan la inequidad y la desigualdad de oportunidades.
Líneas de Acción
Mantener abiertas las puertas del Ayuntamiento y de la administración pública a
toda la ciudadanía.
Desarrollar un sistema de análisis y desarrollo político que ofrezca capacidad
de solución oportuna a situaciones de crisis o conflicto.
Estrategia
Promover mecanismos de coordinación para la regionalización y descentralización de
programas, servicios y trámites, acercando las soluciones a la gente.
Líneas de acción
Planear y articular la acción de gobierno mediante una división geográfica
común por zonas en la operación de las diversas áreas de la administración
pública municipal.
Acercar a la ciudadanía los diferentes programas, servicios y trámites
municipales mediante la descentralización coordinada de estos y atendiendo la
diversidad de necesidades de las comunidades, barrios y colonias de la ciudad.
Estrategia
Fortalecer los procesos de consulta y planeación estratégica del municipio, atendiendo su
realidad y sus necesidades en comunidades para impulsar sus ventajas comparativas y
competitivas
Líneas de acción
Instalar el Comité Municipal de Planeación que sirva para coordinar las
actividades tendientes al desarrollo de Tantoyuca, con visión de mediano y
largo plazo.
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Estrategia
Suscribir los convenios necesarios con los Gobiernos Federal y Estatal que garanticen y
permitan ampliar el impacto económico en la realización de obras y acciones en beneficio del
municipio.
Líneas de Acción
Integrar un sistema de insumos estratégicos con información estadística y
cartográfica, para una adecuada toma de decisiones.
Aprovechar plenamente la infraestructura de educación técnica, media superior
y superior con que cuenta el municipio para ampliar el alcance de los
diagnósticos y las propuestas de solución a los retos educativos y culturales del
municipio.
Fortalecer la visión integral en los procesos de planeación del municipio, para
asegurar un adecuado equilibrio entre los procesos sociales, económicos y el
medio ambiente.
Transparencia y Legalidad
Estrategia
Actualizar los reglamentos municipales.
Líneas de acción
Reformar los reglamentos y leyes municipales para brindar seguridad y
certidumbre jurídica a la población, a fin de fortalecer las acciones de gobierno
en beneficio de los ciudadanos.
Dar seguimiento y cumplimiento a la normatividad que rige el accionar del
Ayuntamiento.
Difundir leyes y reglamentos a la ciudadanía y a los servidores públicos del
municipio.
Diseñar mecanismos que faciliten al ciudadano el pago de multas por violación
a los reglamentos del municipio.
Garantizar la transparencia en las acciones e información pública institucional.
Estrategia
Fortalecer la cultura de la legalidad, los sistemas de control gubernamental y el combate a la
corrupción.
Línea de acción
Difundir principios de ética pública y realizar campañas………..a la corrupción.
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Llevar a cabo campañas internas en todos los niveles del Gobierno Municipal
para fortalecer la cultura de la legalidad, ética pública y vocación de servicio,
con el compromiso de realizar un trabajo honesto y transparente.
Sancionar con apego a la ley, las prácticas ilegales y los actos de corrupción en
que incurran los servidores públicos municipales.
En coordinación con los órganos competentes realizar auditorías
técnicas………..
Estrategia
Dada las características culturales de la región de Tantoyuca, es conveniente promover la
coordinación de acciones y esfuerzos con los municipios que integran la región, el Gobierno
del Estado y el Gobierno Federal en temas y proyectos de interés común.
Líneas de acción
Elaborar un compendio de reglamentos susceptibles de homologación e
impulsar el proceso correspondiente.
Establecer acciones de comunicación y coordinación con el Gobierno Estatal,
Gobierno Federal y con otros Gobiernos Municipales, en temas prioritarios para
la región de la Huasteca Alta.
Estrategia
Impulsar la participación del municipio en programas de cooperación con organismos
nacionales de carácter público, social y privado, a fin de fortalecer su capacidad de gestión
para aprovechar programas y fondos alternativos en beneficio del municipio.
Líneas de acción
Identificar las áreas y temas en los que el municipio puede beneficiarse de la
experiencia y programas desarrollados en el ámbito estatal, nacional e
internacional.
Propiciar esquemas de cooperación que faciliten el intercambio de información
y experiencias y el acceso a programas de capacitación en áreas estratégicas y
temas prioritarios.
Estrechar la relación con organismos multilaterales de fomento para acceder a
programas y recursos.
Estrategia
Fortalecer los ingresos públicos del municipio.
Líneas de acción
Promover, dentro del marco legal, incentivos a los contribuyentes y procesos de
simplificación para elevar la recaudación, brindando a la ciudadanía un trato de
calidad.
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Estrategia
Realizar acciones para salvaguardar el patrimonio municipal.
Líneas de acción
Actualizar el inventario de bienes muebles e inmuebles.
Regularizar la situación jurídica del patrimonio inmobiliario del municipio.
Ejercer una administración eficiente del patrimonio municipal, asegurando un
aprovechamiento adecuado de la infraestructura y patrimonio inmobiliario del
municipio.
Dar seguimiento a peticiones públicas o de particulares…………impactan.
Asegurar el soporte administrativo y el uso eficiente de los bienes muebles y en
su caso, acrecentar el patrimonio municipal con apego a la ley.
Estrategia
Establecer criterios para la selección y contratación de servidores públicos, así como para la
integración de organigramas de cada unidad administrativa del ayuntamiento.
Líneas de acción
Estandarizar los criterios de los procedimientos de selección y contratación de
personal, de integración de organigramas y de autorización de licencias,
vacaciones y permisos.
Elaborar un tabulador de sueldos con base en los puestos autorizados.
Actualizar el sistema de nóminas con los nuevos puestos autorizados.
Estrategia
Promover la profesionalización permanente del personal a efecto de mejorar la gestión
municipal.
Líneas de acción
Avanzar en la definición de perfiles de puestos, como medio para elevar la
profesionalización del servicio público.
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DESARROLLO REGIONAL
La labor del hombre sobre la geografía ha llevado a resultados no menos dramáticos. En los
últimos años ha crecido la brecha entre ingresos y oportunidades de centros poblacionales
prósperos y centros rezagados. Esta brecha apenas se ha mitigado entre regiones.
Este gobierno también facilitará que cada región sea el principal artífice de su propio destino,
con el apoyo del Estado y de la Federación. En este sentido, se promoverá el desarrollo de
planes concretos para cada región que sean acordes con las necesidades y vocaciones
específicas y que sean congruentes con los procesos de descentralización económica,
política y social que vive nuestro municipio.
Normas básicas de acción gubernamental
Apego a la legalidad
El principio que dispone que la autoridad gubernamental sólo puede hacer aquello que le
está expresamente permitido por las normas jurídicas y que debe actuar respetando los
límites, acotamientos y condiciones que le impone el orden jurídico para el caso particular de
que se trate, será estrictamente respetado por el Presidente Municipal y por todos sus
colaboradores.
La consolidación del Estado de Derecho traerá beneficios tangibles al Municipio, a la
sociedad y a los individuos que lo componen. Entre esos beneficios destacan el pleno goce
de los derechos humanos, la certidumbre, el fortalecimiento de las instituciones y el respeto y
confianza de los ciudadanos en las autoridades.
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
El Gobierno Municipal actuará con transparencia en el ejercicio de sus facultades, por lo que
los servidores públicos de la Administración Pública Municipal estarán obligados a informar
con amplitud y puntualidad sobre los programas que tienen encomendados, en términos de
logros alcanzados y recursos utilizados.
El objetivo que se persigue es muy claro, se trata de lograr que el gobierno municipal y la
sociedad colaboren para erradicar, de una vez por todas, el mal que tanto daño ha hecho a
nuestro país: la corrupción.
Rendición de cuentas
El establecimiento de un sistema nítido de rendición de cuentas públicas requiere la
designación de responsables en las distintas actividades y programas de la Administración
Pública Municipal, de tal manera que los culpables de ineficacia o corrupción puedan ser
inmediatamente detectados e identificados, para proceder en consecuencia.
A fin de cuentas, los resultados obtenidos por la Administración Pública Municipal deben ser
conocidos por la ciudadanía, tanto los positivos como los negativos. De esta manera
enfrentaremos con honestidad a la opinión pública y promoveremos la participación de la
sociedad en una nueva cultura de responsabilidad compartida y de rendición de cuentas, así
como en la conducción del desarrollo.
SEGURIDAD PÚBLICA
Por lo que este Gobierno Municipal continuará con el reclutamiento y capacitación del
personal, en la actualidad se ha presentado un total de 17 aspirantes a Policía Municipal a
presentar las evaluaciones internas por nuestro personal capacitado; siendo dichas pruebas
la médica, física y psicológica, enviando dicho reporte a la Secretaria de Seguridad Pública a
través del contacto de la L.A.E. Cynthia Edith Hernández López, enlace con la oficina de
reclutamiento y selección de personal, comprometiéndose a enviar resultados de la
evaluación psicológica, quedando pendiente a corto plazo juntar un mínimo 20 aspirantes
más para volver a realizar las pruebas y así la SSP nos pueda agendar la evaluación de
control de confianza y capacitación en la academia de policía en la ciudad de Xalapa.
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Sobre estas bases, se definieron las estrategias y líneas de acción orientadas a construir un
Tantoyuca con orden, en torno a seis objetivos propuestos.
Estrategia
Promover la participación de la sociedad en los esquemas de prevención del delito.
Líneas de acción
En coordinación con las agencias y sub agencias municipales, el regidor del
ramo, deberá dar información relativa a: educación y cultura ciudadana en la
prevención del delito.
Utilizar la consulta ciudadana para identificar la problemática delictiva del
municipio por comunidad, colonias, barrios y áreas de comercio definidas,
logrando con esto, fortalecer los operativos de seguridad.
Establecer convenios de participación directa con organismos no
gubernamentales, para desarrollar programas de organización de la sociedad
en la prevención del delito.
Desarrollar un sistema de canalización y seguimiento de quejas, indicadores de
conductas delictivas y evaluación de avances.
Estrategia
Implementar sistemas de prevención del delito con base en seguridad, autoprotección,
denuncia ciudadana.
Líneas de acción
Reforzar la cultura de prevención del delito en niños y jóvenes,
mediante………..
Mejorar las condiciones de seguridad, iluminación y limpieza en lotes baldíos,
edificios y casas abandonadas.
Promover para que se refuercen los esquemas de prevención, vigilancia y
supervisión de las escuelas ubicadas en zonas de riesgo y de alta incidencia
delictiva.
Promover para que se fortalezca el patrullaje y vigilancia preventiva……….
cada área.
Estrategia
Desarrollar una política municipal de prevención y combate a la delincuencia, atacando las
causas de las conductas antisociales y fortaleciendo la coordinación entre las fuerzas
policiacas del Gobierno Federal y del Estado.
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Líneas de acción
Vincular las labores de prevención del delito con los aspectos educativos y con
la comunidad, para darle un carácter integral a la política de seguridad pública y
combate a la delincuencia.
Dirigir acciones en materia de seguridad pública, educación y desarrollo social
en las zonas y segmentos de la población de riesgo, a fin de detectar
oportunamente la incidencia de conductas antisociales y fortalecer las acciones
preventivas y de control en esta materia.
Promover la capacitación y coordinación con las distintas instancias policíacas
de la región, así como con las áreas de inteligencia y los cuerpos de seguridad
pública del Gobierno Federal y del Estado.
Estrategia
Hacer las diligencias correspondientes ante el Gobierno del Estado para impulsar la
profesionalización y dignificación de los cuerpos policíacos que se asignen al municipio para
contar con policías que orienten y brinden confianza al ciudadano.
Líneas de acción
Hasta en tanto no se profesionalice al personal de seguridad pública
municipal….
Continuar con el comodato a la federación respecto de una propiedad que se
adquirió, para que en ella se instale un destacamento de las fuerzas armadas.
Continuar con el comodato de 2 unidades, consumo de combustible, agua, luz
eléctrica y teléfono.
Establecer convenio con el Gobierno Federal en donde la SSP federal invierta
el 75% y el municipio 25% en el rubro de seguridad municipal.
Realizar campañas que dignifiquen ante la población la responsabilidad y
confianza en la policía.
Estrategia
Actualizar los padrones y normar la operación de establecimientos dedicados a la venta de
bebidas alcohólicas, espectáculos y centros nocturnos.
Líneas de acción
Ordenar y actualizar el padrón de establecimientos dedicados a la venta de
bebidas alcohólicas y de los que ofrecen espectáculos.
Revisar los giros de los establecimientos en la ciudad……….nota roja o
negros”.
Fortalecer la capacidad de defensa jurídica del ayuntamiento frente a los
establecimientos que tratan de evadir el cumplimiento del bando de policía y
buen gobierno y otros reglamentos afines.
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Estrategia
Mantener el diálogo, con sensibilidad y apego a la legalidad, en el proceso de ordenación del
comercio informal y de los vendedores ambulantes.
Líneas de acción
Consolidar la integración del padrón del comercio semifijo y ambulante.
Consensuar y construir opciones y espacios alternativos para el desarrollo
ordenado del comercio informal que opera en la vía pública.
Dar seguimiento a los reglamentos para fortalecer el orden en el ejercicio de las
actividades comerciales de la ciudad.
Coadyuvar con las autoridades competentes en acciones de prevención y
combate al comercio ilegal.
Estrategia
Promover una cultura de respeto a los derechos humanos, sociales y económicos de la
población.
Líneas de acción
Comprometer la acción del municipio a favor de la observancia de los derechos
humanos y de la promoción de los derechos sociales y económicos de los
habitantes.
Organizar cursos o talleres dirigidos a los servidores públicos para promover y
arraigar la cultura de respeto a los derechos humanos.
Establecer vínculos de cooperación con las organizaciones no
gubernamentales comprometidas con el respeto a los derechos humanos,
sociales y económicos de la población.
Estrategia
Promover la cultura de la prevención de accidentes y protección civil.
Líneas de acción
En coordinación con la Secretaría de Protección Civil, diseñar acciones y
programas que fortalezcan la cultura de la prevención de accidentes y de la
protección civil.
Integrar el Consejo Municipal de Protección Civil a fin de coordinar las acciones
de protección a la ciudadanía.
Involucrar a los diferentes enlaces ciudadanos, agentes y subagentes
municipales…….
Promover un mejor control en zonas de riesgo.
Con el apoyo del Programa HABITAT de SEDESOL elaborar el “Atlas de
Riesgos del Municipio”.
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Estrategia
Modernizar los instrumentos, herramientas y mecanismos del sistema de protección civil para
atender y responder ante contingencias.
Líneas de acción
Promover la instalación de una estación del cuerpo de bomberos.
Establecer sistemas de información y planes de contingencias a nivel de
comunidad, barrio y colonia, para agilizar la capacidad de respuesta.
Integrar y en su caso elaborar los mapas de riesgo de la localidad, identificando
los puntos de conflicto, las alternativas y tecnologías para su solución, a fin de
direccionar adecuadamente las acciones preventivas y, en su caso, de control.
Actualizar el Plan Municipal de Contingencias.
Estrategia
Promover una cultura vial entre los diferentes sectores sociales.
Líneas de acción
Impulsar con el apoyo de grupos sociales y económicos, campañas de
difusión……...
Promover la actualización y difusión de la Ley y del Reglamento de Tránsito y
Transporte.
Estrategia
Solicitar a las autoridades estatales elevar la profesionalización y vocación de servicio del
personal operativo de la Delegación de Tránsito del Estado.
Líneas de acción
Solicitar el apoyo a la Dirección General de Tránsito y Transporte del
Estado…...
Reunirse periódicamente con el Delegado de Tránsito municipal a efecto de
fomentar una actuación ética y con sentido de profesionalismo del personal
operativo de vialidad y tránsito.
Desarrollar una cultura de vocación de servicio y compromiso con la comunidad
por parte de la Delegación de Tránsito.
Estrategia
Fortalecer los niveles de seguridad vial mediante el monitoreo del estado de vialidades,
señalización y uso de tecnología moderna.
Líneas de acción
Promover la colocación de semáforos, señales y anuncios
viales……..funcionamiento.
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Por eso, los retos centrales en esta materia son ampliar la cobertura y elevar la calidad de los
servicios públicos que brinde el municipio. Para superar estos retos, el gobierno municipal
2018-2021 se propone impulsar las siguientes estrategias y líneas de acción.
Estrategia
Mediante acuerdos, convenios y apoyos con el Gobierno Federal y Estatal gestionar
proyectos para mantener en óptimas condiciones la infraestructura de comunicaciones del
municipio.
Líneas de acción
Celebrar acuerdos y convenios con el Gobierno Federal y Estatal para llevar a
cabo acciones de construcción y rehabilitación de caminos, señalamientos,
puentes entre otros, respecto a la red de comunicaciones; tanto federal como
estatal, que atraviesa el municipio con el propósito de ofrecer condiciones
adecuadas de tránsito a todos los usuarios de estas vías.
Conservar en óptimas condiciones las vías de comunicación rurales que
permiten integrar a las comunidades con la cabecera municipal.
Desde el punto de vista de la cobertura del drenaje además la topografía constituye otra
limitante en la introducción de las redes ya que es obligado en la mayoría de los casos a
obtener servidumbres de paso para la red ya que las descargas domiciliarias están por
debajo del nivel de la calle. La descarga final del drenaje sanitario es el arroyo que cruza la
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ciudad, éste sale de la mancha urbana por el sudeste con un alto grado de contaminación
por desechos y por basura que la población arroja, lo cual en temporada de lluvias provoca
azolvamientos e inundaciones en algunas partes bajas. No existe planta de tratamiento de
aguas negras ni drenaje pluvial lo cual agrava el problema en la mencionada temporada de
lluvias.
Estrategia
Proporcionar mantenimiento a las redes de drenaje sanitario y a los arroyos para evitar
catástrofes y daños por inundaciones y desbordamientos, así como a las calles y avenidas
de la ciudad.
Líneas de acción
Encauzar las aguas pluviales a las redes de drenaje sanitario ya existentes.
Reponer o dar mantenimiento a las rejillas o pozos de visita del drenaje
sanitario, nivelándolas, a efecto de evitar puntos inseguros en las calles de la
ciudad.
Reconstruir y/o rehabilitar el pavimento de las calles de la ciudad que presenten
deterioro a consecuencia de las constantes fugas de agua en tomas
domiciliarias y redes de distribución.
Llevar a cabo acciones de mantenimiento y desazolve en la red de drenaje
sanitario y arroyos que garanticen el libre paso del agua, para evitar
encharcamientos y desbordamientos en temporadas de lluvia.
Mejorar las condiciones de las calles y avenidas de la ciudad, mediante la
rehabilitación de las mismas, a efecto de tener vialidades seguras y en óptimas
condiciones.
Estrategia
Revisar de manera permanente la operación del sistema de alumbrado público, realizando el
mantenimiento preventivo y correctivo que se requiere para brindar un servicio adecuado.
Líneas de acción
Ampliar la red eléctrica rural y urbana.
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Municipio Limpio
Estrategia
Mantener limpios y libres de basura todos los espacios públicos y calles de la ciudad, así
como el tratamiento de los desechos sólidos y procurar el medio ambiente.
Líneas de acción
Llevar a cabo diariamente el aseo de las principales calles, parques y jardines,
así como otras áreas como fuentes, plazoletas, etc.
Llevar a cabo un programa de descacharrización en coordinación con la
Secretaría de Salud del Estado de Veracruz, en las colonias y comunidades del
municipio, y con ello ayudar a la población a vivir en condiciones más higiénicas
y protegerlos de la proliferación del mosco Aedes aegypti, trasmisor del
dengue.
Promover una cultura ciudadana de limpieza pública, que incluya la difusión del
reglamento de limpia entre la comunidad, principalmente en las escuelas desde
el nivel preescolar hasta el superior y realizar una adecuada labor de
inspección y vigilancia.
Hacer más eficiente la recolección de basura.
Planeación Urbana
La vialidad es el elemento básico de la estructura urbana y condicionalmente del proceso de
desarrollo, siendo su planeación parte integral de la planeación urbana. El problema de
accesibilidad no se limita a la construcción de vialidad a medida que aumenta la mancha
urbana. La vialidad determina también el tipo de utilización del suelo, la subdivisión y el
trazado de infraestructura y servicios, suministro de agua, evacuación de aguas residuales,
pavimentación, drenaje y alumbrado público.
El total de la vialidad dentro de la mancha urbana es de 205,450 metros lineales los cuales
equivalen a una superficie de 246.54 Has. Lo cual arroja una sección promedio de 12 metros,
lo anterior representa una participación relativa de 18.66% del total de la superficie del área
urbana actual el cual asciende a 1,321.23 Has.
Estrategia
Establecer los mecanismos necesarios para el ordenamiento de la ciudad.
Líneas de acción
Actualizar el Programa de Ordenamiento Urbano,……………del desarrollo
urbano.
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Medio ambiente
Tantoyuca, se ubica en un área con gran diversidad biológica, sin embargo, la actividad
agrícola y ganadera, que inicia desde el Siglo XIX, ha ocasionado los daños más graves al
entorno regional, tanto directamente, como por las actividades y el desarrollo que generó en
la religión.
Contaminación del Aire
Este tipo de contaminación aun no es significativo en función de que el parque vehicular no
provoca estos problemas además no se da la presencia de industrias que arrojen grandes
cantidades de humo a la atmosfera.
Estrategia
Rescatar las áreas verdes de la ciudad, incorporando mayor equipamiento a las mismas.
Líneas de acción
Brindar un servicio de calidad en el mantenimiento de parques y jardines así
como a otros espacios públicos para conservarlos limpios y seguros.
Rehabilitar las áreas verdes de la ciudad.
Establecer mecanismos para que del producto de la desincorporación
de….deportivos.
Dotar de mayor infraestructura deportiva y recreativa al municipio.
Avanzar sustancialmente en el equipamiento urbano.
Mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicios públicos municipales.
Construcción y rehabilitación de mercados, panteones y rastro
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 27
Estrategia
Desarrollar criterios de operación a efecto de mejorar la imagen y el orden de los mercados
públicos.
Líneas de acción
Llevar a cabo las remodelaciones de los mercados públicos, para cumplir con
los estándares de protección civil.
Mejorar la imagen visual y aspecto de los mercados públicos.
Desarrollar una cultura de registro y orden por parte de los locatarios de los
mercados.
Estrategia
Mantener en óptimas condiciones de operación y funcionamiento los edificios públicos, los
vehículos oficiales, la maquinaria y los equipos de trabajo.
Líneas de acción
Dar mantenimiento al Palacio Municipal, para brindar a los ciudadanos espacios
funcionales y seguros en los que se desarrollen las actividades de atención
pública.
Adquirir durante el primer año de la administración, unidades nuevas que
sustituyan a las que ya se encuentren en condiciones inservibles o que
representen un alto costo para su reparación.
Ampliar las oficinas para la Dirección de Obras Públicas.
Dar mantenimiento mayor a la maquinaria propiedad del Ayuntamiento, con el
fin de que se encuentren en condiciones óptimas para realizar sus operaciones.
Tantoyuca se muestra ante los ojos de la región de la Huasteca Alta y del Estado, como un
municipio de oportunidades y progreso. Los habitantes han logrado construir gracias al
trabajo de muchas generaciones, un prestigio bien ganado como mujeres y hombres
formados en la cultura del esfuerzo y auténticos promotores del espíritu emprendedor de
esta región, orgullo de todos. Además compromete al gobierno municipal a seguir trabajando
para consolidar las ventajas comparativas y competitivas del municipio, como un medio
para detonar inversiones, generar empleos y progreso.
Cabe reconocer que junto a grupos sociales favorecidos y zonas económicas prósperas,
existe una realidad de pobreza y de carencias para muchas personas que no han sido
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incorporadas aún a los beneficios del desarrollo. Es por eso, que si queremos construir una
sociedad justa y próspera, es necesario reducir las brechas de desigualdad y fenómenos de
exclusión social que aún existen. Dentro de la responsabilidad que corresponde al municipio,
es posible hacerlo si se concibe a Tantoyuca como un municipio de trato humano y con
oportunidades para todos. Para esto, el gobierno municipal 2018-2021 asume el compromiso
de poner en operación diversas estrategias y líneas de acción que le permitan avanzar en
este sentido.
Líneas de acción
Proporcionar a las personas del municipio con capacidades diferentes, servicios
de calidad, con calidez y trato humano, orientándolos sobre programas de
capacitación para el trabajo, proyectos productivos y alternativas de atención
médica.
Implementar acciones que permitan a los adultos mayores seguir contando con
la atención íntegra, para una vida digna, plena, sana, respetando sus hábitos y
capacidades.
Fortalecer el nivel de alimentación y gestionar apoyos para la economía familiar
de la población con mayor índice de vulnerabilidad con énfasis en los grupos de
alto riesgo.
Acercar a las comunidades marginadas, los servicios de atención médica,
dental, nutricional y orientación respecto a la higiene y salud personal.
Ampliar el alcance de las acciones de asistencia social, mediante la promoción
de la participación voluntaria y solidaria de personas con vocación de servicio
en los distintos programas sociales.
Otorgar atención a las personas que han sido víctimas de delito, por medio de
programas especializados con apoyo psicológico.
Estrategia
Integrar a la población étnica del municipio al desarrollo social pleno, a través del
aprovechamiento de los programas estatales y federales en beneficio de personas, grupos
de la sociedad civil y productores agropecuarios, ganaderos, etc. para el bienestar familiar.
Líneas de acción
Elaborar proyectos productivos factibles a la región, relativos a los diversos programas
que ofrecen las dependencias federales y estatales.
Tramitar ante las dependencias correspondientes la obtención de apoyos posibles de
acuerdo a las necesidades planteadas.
Gestionar becas para jóvenes estudiantes para cursar grados y post grados
universitarios para instituciones nacionales y del extranjero.
Estrategia
Mejorar la calidad de las instalaciones deportivas del municipio, a fin de asegurar el carácter
primario de estas actividades, con la participación de las ligas y asociaciones deportivas.
Líneas de acción
Con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUN-DF),……….y la drogadicción
Mediante gestiones ante el Gobierno Federal (CONADE), construir, rehabilitar o
dar mantenimiento a la infraestructura deportiva del municipio.
Impulsar la creación de áreas deportivas en aquellos lugares que se consideren
viables y prácticos para cubrir la necesidad de cada disciplina deportiva.
Estrategia
Llevar a cabo una política municipal de salud pública, con base en la promoción de una
cultura de auto-cuidado y atención oportuna a los habitantes de escasos recursos y el
fomento de hábitos para la prevención de enfermedades.
Líneas de acción
En coordinación con la Secretaría de Salud, impulsar un sistema de registro,
integración y análisis de la información municipal, como medio para orientar las
políticas y mejorar la toma de decisiones municipales en esta materia.
Establecer y promover campañas de sensibilización y orientación sobre las
enfermedades más comunes, para hacer conciencia sobre la necesidad de
extremar los cuidados y atender consultas médicas preventivas.
Brindar orientación y asistencia médica a los distintos sectores sociales,
mediante la realización de brigadas, como medio para promover una cultura de
cuidado responsable de la salud.
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Líneas de acción
Construir en las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria de las
localidades y colonias del municipio, aulas para abatir el rezago educativo
tomando como indicador los lineamientos emitidos por la Secretaria de
Desarrollo Social.
Llevar a cabo obras de rehabilitación y mantenimiento en escuelas de nivel
preescolar, primaria y secundaria.
Gestionar ante las autoridades competentes, la adquisición de mobiliario y
equipo escolar para atender las necesidades de los alumnos, de los planteles
que lo requieran.
Estrategia
Estimular la superación personal de la mujer y su desarrollo humano e integral, en
coordinación con las diferentes instancias especializadas.
Líneas de acción
Por medio del DIF municipal, organizar seminarios y foros orientados a
fortalecer la autoestima, valorar el papel de las mujeres en la sociedad y
difundir sus derechos.
Fortalecer la coordinación con los gobiernos Federal y Estatal a fin de
aprovechar las políticas y programas que impulsan la equidad de género.
Promover la educación para la salud de las mujeres,………….instancias.
Por medio del DIF municipal y con el apoyo del DIF estatal,
impulsar………………….alternativas de ingresos.
Estrategia
Reconocer y estimular el papel de las mujeres en la gestión de servicios públicos y obras
sociales.
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Líneas de acción
Promover el reconocimiento de la mujer en su papel como gestora de trámites
municipales y como promotora social.
Promover las actividades del Instituto Municipal de la Mujer, a fin de fortalecer
sus capacidades y apoyar sus necesidades.
Estrategias
Promover la incorporación de las personas de la tercera edad a la vida productiva, a los
servicios de salud y de recreación.
Líneas de acción
Facilitar a las personas de la tercera edad su incorporación a actividades
recreativas y culturales y al mercado laboral a través de los servicios de una
bolsa de trabajo.
En coordinación con el Gobierno del Estado, buscar los
mecanismos…………de la tercera edad.
Promover la construcción de espacios recreativos que dignifiquen la vida de
estas personas.
Estrategia
Desarrollar mecanismos de atención y apoyo a la juventud, reconociendo y fomentando sus
derechos.
Líneas de acción
Impulsar acciones de atención y apoyo a la juventud en materia de educación,
cultura, salud, turismo, recreación y deporte, entre otras.
Impulsar programas de información, orientación y promoción de los derechos
de los jóvenes.
Favorecer el desarrollo integral de los jóvenes que a temprana edad asumen
responsabilidades de adultos, proporcionándoles información y herramientas
que les permita un crecimiento personal pleno.
Integrar a la comunidad a los jóvenes que participan en pandillas, mediante
alternativas de recreación, deporte, cultura y acceso a oportunidades
educativas y laborales.
En coordinación con autoridades educativas estatales, ……………Sociedad
Civil.
Apoyar y promover a los jóvenes que les gusta la música para que participen en
festivales.
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Estrategia
Facilitar la apertura de micro, pequeñas y medianas empresas, así como negocios que
deseen instalarse en el municipio, ofreciendo información eficiente, trámites sencillos y
respuestas rápidas a sus solicitudes.
Líneas de acción
Instalar una ventanilla única para trámites relacionados con la apertura y
operación de micro, pequeñas, medianas empresas y comercios.
Reducir los costos asociados a trámites y servicios que brinda el municipio con
relación a la apertura de empresas y comercios.
Ofrecer capacitación y asesoría personalizada a los empresarios respecto a los
trámites que deben seguirse para la apertura de una empresa o comercio.
Estrategia
Consolidar la proyección estatal y nacional con que cuenta Tantoyuca, para fortalecer su
posicionamiento como centro de oportunidades de atención, promoviendo el desarrollo
cultural y turístico.
Líneas de acción
Actualizar la página de Internet del municipio.
Desarrollar un instrumento que vincule a los sectores económicos y
académicos…………… sectores.
Reactivar la economía local como fuente generadora de empleo, con la
participación de los sectores productivos y sociales.
Estrategia
Promover el desarrollo de alternativas productivas para la población de escasos recursos,
fomentando la integración de sociedades cooperativas y otorgando capacitación para el auto
empleo.
Líneas de acción
Apoyar y asesorar cooperativas de producción y consumo.
Apoyar la promoción de la producción y comercialización de las microempresas
del sector social y orientar, capacitar y asesorar a grupos interesados en formar
empresas solidarias.
Propiciar la integración de personas y familias en condiciones de vulnerabilidad
económica a la vida productiva, mediante la realización de talleres sobre
opciones productivas y auto empleo.
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Tantoyuca da lugar a una paradoja que se traduce en fuertes presiones para el desarrollo de
infraestructura urbana, rural y su equipamiento. Existe en el centro de la ciudad una alta
saturación de los espacios urbanos y de las vialidades que impactan seriamente la calidad de
vida.
Este fenómeno obliga a reforzar la capacidad del Ayuntamiento para promover un desarrollo
urbano ordenado y sustentable, a través de una planeación integral y regulación eficaz, así
como la realización de obras públicas que ofrezcan seguridad, funcionalidad, comodidad y
rentabilidad social, a fin de desarrollar una ciudad bien comunicada. Estas labores demandan
un esfuerzo efectivo de coordinación entre el Ayuntamiento y los Gobiernos Federal y Estatal
y en su caso con los municipios vecinos.
El municipio se propone abordar estos retos a través de las siguientes estrategias y líneas de
acción:
Estrategia
Desarrollar un sistema de planeación moderno y eficaz para normar y orientar el crecimiento
urbano y el desarrollo económico, sujetándose a la normatividad de ordenamiento ecológico.
Líneas de acción
Gestionar ante las dependencias del Gobierno Federal y las
autoridades……………….de empleo.
Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano del municipio de Tantoyuca, con visión
de largo plazo, con énfasis en el desarrollo de sus localidades, colonias y
barrios, a fin de garantizar un crecimiento ordenado de las mismas con base en
una planeación integral.
Construir y conservar la infraestructura necesaria para el desarrollo.
Estrategia
Integrar estudios y proyecciones sobre el crecimiento urbano y rural respecto a los
asentamientos humanos y flujos de población dentro del municipio, para identificar
necesidades actuales y futuras de infraestructura en materia de comunicaciones.
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Líneas de acción
Incorporar el análisis de identificación de las actividades productivas del
municipio en la definición de estrategia integral de desarrollo de vías de
comunicación.
Previa autorización por parte de la SEDESOL de los Proyectos Especiales o en
su caso con el apoyo de las dependencias del Gobierno Federal, bajo los
convenios respectivos, rehabilitar caminos que conducen a las diferentes
comunidades del municipio.
Incorporar a la estrategia de desarrollo de vías de comunicación la mejora y
conservación de los caminos rurales.
Utilizar herramientas tales como estudios y proyecciones sobre el flujo vehicular
que consideren su aforo, tiempos y movimientos, estadísticas sobre incidencias
viales y consideraciones cualitativas en materia vial, como apoyo en la
definición de prioridades y de proyectos de las obras de comunicación.
Estrategia
En coordinación con la Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado y su
Delegación en el municipio, revisar el sistema de tránsito de la ciudad para rediseñar la
circulación y administrar con mejores resultados el flujo vehicular.
Líneas de acción
Efectuar la revisión y adecuación vial de calles y avenidas que permitan
impulsar un sistema eficiente.
Impulsar el funcionamiento adecuado de un sistema de semáforos que operen
en la ciudad en coordinación con la Delegación de Tránsito.
Gestionar ante las autoridades correspondientes y empresas responsables el
mejoramiento de las condiciones de operación y eficiencia del transporte
urbano en la ciudad y la revisión y ampliación de las rutas de transporte público.
Llevar a cabo la señalización de calles y carreteras.
Estrategia
Direccionar de manera coordinada y con visión integral, programas, estrategias y acciones
del municipio hacia las zonas que requieren un proceso de regeneración urbana.
Líneas de acción
Impulsar acciones de mejoramiento de las áreas públicas en localidades,
colonias y barrios.
Habilitar áreas verdes, deportivas y recreativas en terrenos baldíos, como
medio para detonar proyectos de regeneración urbana.
Impulsar la creación de zonas comerciales.
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Estrategia
Promover una cultura ecológica en la sociedad.
Líneas de acción
Promover proyectos de forestación urbana y desarrollo estético.
Impulsar campañas a través de los medios de comunicación dirigida a
sensibilizar a la población en materia ecológica y de protección de los recursos
naturales.
Realizar una gestión efectiva de programas ecológicos regionales.
Turismo y cultura
La dirección de Turismo Municipal de Tantoyuca se creó con la finalidad de estimular el
desarrollo de la actividad turística, como un medio para contribuir al crecimiento económico y
el desarrollo social, conservar el patrimonio Cultural, el entorno natural, las formas de vida,
costumbres y región y con el objetivo de que el Ayuntamiento pueda trabajar en la
implementación de proyectos turístico que puedan impactar positivamente a toda la
población al brindarle mejores expectativas de empleo, además del desarrollo e impulso de
áreas turísticas para que la ciudad sea cada vez más atractiva, detonando un mayor
progreso hacia cualquier entorno inmerso en el crecimiento de la región de la Huasteca Norte
de Veracruz.
Estrategia
Promover el turismo mediante el uso de distintas herramientas que faciliten la difusión;
utilizando estrategias de trabajo que sean funcionales y viables para poder programar cada
una de las actividades correspondientes al tema turístico, utilizando para ello las redes
sociales; periódicos que circulen en la región; páginas web; marquesinas; espectaculares;
instalación de promocionales en espacios públicos; pantallas; televisión local, etc.
Líneas de acción
Impulsar las actividades culturales y artesanales, dirigidas a todos los estratos
sociales, con énfasis en la difusión artesanal hacia los sectores menos
favorecidos.
Apoyar la promoción de las fiestas patronales del municipio, para promover y
conservar las tradiciones.
Programar actividades artísticas, culturales y cívicas, tomando en cuenta el
calendario de actividades culturales más relevantes.
Crear espacios para la proyección del trabajo artesanal y de la comunidad
artística del municipio.
Promover concursos de oratoria, declamación, canto y composición literaria en
lengua indígena.
Reconocer la labor cultural y artesanal de aquellos habitantes que con su labor
han puesto en alto el nombre del municipio.
Proyectar a nivel estatal, la expo Feria Tantoyuca y las Fiestas de Xantolo.
Organizar la feria del libro para fomentar la lectura, investigación y cultura, entre
otras.
Favorecer la conservación y difusión del idioma huasteco.
Estrategia
Descentralizar las actividades culturales para acercarlas a todos los sectores sociales.
Líneas de acción
Crear instancias ciudadanas de promoción de la cultura en cada comunidad del
municipio, fortaleciendo y protegiendo la diversidad cultural.
Promover actividades culturales en las comunidades.
Impulsar el rescate de tradiciones en las comunidades, colonias y barrios del
municipio.
Promocionar las danzas autóctonas de Tantoyuca y la región.
Estrategia
Promover ante las instancias gubernamentales y no gubernamentales las actividades
culturales que se pretenden establecer para acercarlas a todos los sectores sociales.
Líneas de acción
Promover la Feria del Libro – Parque Constitución
Promover el Festival de la Huastecas – Terrenos de la Feria.
Promover el Festival Artesanal – Parque Constitución mediante la iniciativa
privada y gobierno una actividad donde se logre dar mayor impulso a la venta y
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folio 618
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INTRODUCCIÓN
El presente Plan Municipal de Desarrollo ha sido elaborado con el interés de establecer
políticas públicas, estrategias y tácticas operativas en base a objetivos para impulsar
cambios y solucionar problemas. Escogiendo los medios más apropiados para el logro de los
mismos, tras haber realizado un análisis del escenario actual del que partimos para tener
claridad de propósitos para los próximos años. Se precisa un diagnóstico sobre las
condiciones económicas y sociales del Municipio, los objetivos, estrategias y prioridades del
Desarrollo Municipal; además de ser una obligación Constitucional, representa el
compromiso institucional en la gestión Municipal con los ciudadanos, fortaleciendo y
ponderando el grado de madurez, de las relaciones sociales que sustentan el desarrollo. Su
elaboración comprendió diversas etapas, teniendo como base los ordenamientos legales y el
diagnóstico general del Municipio, mismo que fue analizado e integrado con la información de
las siguientes fuentes: CONAPO, CONEVAL, INEGI, SAGARPA, www.tepatlaxco.gob.mx.,
planes presentados por cada área del Honorable Ayuntamiento de Tepatlaxco, Veracruz, así
como foros de consulta.
El presente Plan Municipal de Desarrollo ha sido elaborado con el firme propósito de que sea
una herramienta de gestión y planificación que busca prever los recursos que serán
asignados para el logro de las metas, objetivos y estrategias económicas, sociales, de
Infraestructura, deportivas y culturales a desarrollarse, dado que una asignación de recurso
sin límites, los gastos pueden superar los ingresos y dar lugar a déficits financieros; mismas
que se desarrollan a lo largo del presente documento en ocho capítulos; en el Capítulo Uno
veremos los ordenamientos que rigen el mandato legal para la elaboración del Plan; en el
Capítulo Dos se realiza un diagnostico en donde nos encontramos las características del
territorio, clima, orografía, ecosistema, hidrografía, infraestructura, comercio, equipamiento
urbano, costumbres y tradiciones, salud, abasto, comunicación, la población, el desarrollo
histórico, así como las demandas sociales, es por eso que en el Capítulo Tres el Plan
Municipal de Desarrollo se define en cuatro ejes rectores Tepatlaxco Seguro e Incluyente,
Desarrollo Social, Tepatlaxco Prospero, Administración y Responsabilidad; las cuales
sintetizan, recogen y contienen las aspiraciones y demandas de la sociedad, para
incorporarlas al plan y los programas, como los factores básicos para el crecimiento, la
competitividad y la calidad de vida de todos; en el Capítulo Cuatro, se realiza la
programación en donde se plasman las acciones, las metas, las previsiones y se asignan
responsabilidades para ejecutar el Plan; en el Capítulo Cinco se advierte del presupuesto y
previsión de recursos para el logro de las metas, objetivos y estrategias económicas,
sociales, de Infraestructura, deportivas y culturales a desarrollarse, antes de terminar su
elaboración se enuncia en el Capítulo Seis el Organigrama del H. Ayuntamiento y finalmente
en el Capítulo Siete se establecen las bases para el seguimiento y evaluación.
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1. 1. La Planeación del Desarrollo Municipal tiene como fundamento: los artículos 25, 26
y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 2,
fracción V, 14, fracción III, 33, 34, fracción II y V de la Ley de Planeación, artículos 3,
68, 71 y 75, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, Artículos 7, fracción I, 9, fracción VI, VII y VIII, 10, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
34 y 35 de la Ley N° 56 de Planeación del Estado de Veracruz-Llave, y artículos 35,
fracción IV, 191, 193, 194, 195, 196 y 197 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
2. 1. Datos Generales.
El Municipio de Tepatlaxco se encuentra en el Estado de Veracruz, es uno de los 212
municipios de la entidad y tiene su ubicación en la zona centro del estado. Sus coordenadas
son 19°04’ latitud norte, longitud oeste de 96°51’ y cuenta con una altura que van desde los
780 msnm hasta los 1750 msnm. Cuenta con 12 Localidades todas rurales en 2010 de
acuerdo a los datos del INEGI se tenía una densidad poblacional en 2010 138.0 HAB. / km2.
2. 2. Territorio.
Colinda al norte con el municipio de Huatusco, al noreste con Zentla; al sureste con Paso del
Macho; al sur con Atoyac; al oeste con Ixhuatlán del Café. La superficie territorial es de 100.4
Km2, cifra que representa un0.1 del total del Estado. Clima templado- húmedo-regular, con
una temperatura anual de 21 grados centígrados, su precipitación anual es de 1680 mm.
Debido a su baja latitud y su altitud moderada, en Tepatlaxco existen dos tipos climáticos: el
semicálido húmedo y el templado húmedo. El clima semicálido húmedo abarca de 620 hasta
unos 1400 metros de altitud; el cual cubre la mayor parte del municipio, sus promedios
anuales son de 22 a 18 grados centígrados; el clima templado húmedo se localiza a más de
1400 metros de altitud, cubre una parte reducida del municipio, sus promedios anuales de
temperatura son inferiores a los 18 grados centígrados; en términos generales, ambos climas
tienen la característica de ser lluviosos en la temporada que comprende finales de la
primavera hasta principios de otoño. Con un ecosistema la vegetación del municipio es
característica del bosque mesó filo de montaña, en el cual se pueden encontrar árboles como
encino, fresno, sauce álamo, cedro, xochicuahuilt entre otras, rico en flora, cuya
característica principal es la siembra de cultivo de café, mas sin embargo existen otras
actividades como la siembra de plátano, maíz, fríjol, aguacate, palma camedor, cultivos que
permiten la subsistencia de las familias; dentro de la fauna se puede encontrar una variada
diversidad de aves como: cenzontles, jilguero, clarín, tucanes, primaveras, gavilanes,
chachalacas, pericos, cotorras, quebrantahuesos, lechuzas, pájaro carpintero, zacuas,
armadillos, mapaches, tlacuaches, puerco spin, castuzas, oso hormiguero; serpientes como
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 41
chirrioneras, coralillos y palanca nauyaca. Orografía aquí se pueden distinguir dos regiones
naturales bien delimitadas: la Sierra Atoyac y el área baja o Lomas del Jamapa; la primera de
estas tiene una extensión aproximada de 88.4 km2, que representa el 88% de la superficie
municipal, en ella se localizan las congregaciones de El Pedregal, El Triunfo, Buena Vista,
San José Tenejapa, Alta Luz del Castillo, Tercera Manzana, Las Águilas y Cañada Azul; la
segunda el área baja o Lomas del Jamapa tiene una longitud 8.5 km., una anchura máxima
de 1.8 km., la cual se encuentra ubicada al sur de La Palma y Palo Gacho con una superficie
de 12 km2, que representan el 12% del total del territorio. Hidrografía.- Tepatlaxco se
localiza en su totalidad en la Cuenca del río Jamapa, formada por dos corrientes principales
que pueden considerarse paralelas y que con algunas desviaciones, siguen una dirección
oeste-este. Ambas corrientes se forman en la vertiente norte del Pico de Orizaba.
Infraestructura.- Agua Potable: el abastecimiento de agua en el municipio es a través de
pozos artesanales con que cuentan las viviendas y cuatro sistemas de agua entubada de
esta forma se logra una cobertura actual aproximada al 85%. Localidades con el servicio de
drenaje y alcantarillado; Energía Eléctrica: El 90 por ciento del municipio se encuentra
cubierta por el servicio. Alumbrado Público: Este servicio es muy importante porque en su
buen funcionamiento va implícita la seguridad de los habitantes. Equipamiento urbano.-
Educación: Está integrado por los establecimientos en los que se imparte a la población los
servicios educacionales, ya sean en aspectos generales de la cultura humana en la
capacitación de aspectos particulares y específicos de alguna rama de la ciencia o de la
técnica. La educación básica es impartida por 8 Jardines de Niños, 1 Centro de Asistencia
Infantil Comunitario (CAICDIF), 11 Escuelas Primarias, 7 CONAFE, 5 Escuelas
Telesecundarias, 2 Telebachilleratos. Cultura.- Se cuenta con 3 Bibliotecas Públicas
Municipales y a lo largo de cada año se celebran once fiestas religiosas las cuales son: el 19
de marzo en la Localidad de San José Tenejapa; 15 de mayo en San Isidro Labrador en dos
Localidades, Palo Gacho y Alta Luz del Castillo; 13 de junio San Antonio de Padua en Buena
Vista; 28 de octubre San Judas Tadeo, en el Ejido Sonora; 11 de noviembre San Martin
Obispo en La Cabecera Municipal; 29 de noviembre Santa Cecilia en la Localidad de La
Palma y 8 de diciembre la Inmaculada Concepción en La Palma; 12 de diciembre Virgen de
Guadalupe en colonia Guadalupe y en la Localidad de El Triunfo; 28 de diciembre La
Sagrada Familia en El Pedregal; además de las fiestas de carácter religioso se encuentran
presentes los festejos cívicos como el 21 de marzo con el desfile de la primavera, 16 de
septiembre Día de la Independencia y el 20 de noviembre Conmemoración de la Revolución
Mexicana. Salud.- En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por
clínicas, que a continuación se enlistan: 2 Clínicas de la Secretaría de Salud, 2 del IMSS.
Abasto.- El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante pequeños comercios,
surten su mercancía en su mayoría en las ciudades de Córdoba y Orizaba, así como la
crianza de animales bovinos, porcinos, ovinos y aves para el autoconsumo, cabe mencionar
que actualmente por parte de la iniciativa de la administración pública que antecede a la
presente, se dio inicio a la construcción del primer mercado municipal. Comercio.- En este
Página 42 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
rubro él municipio cuenta 180 tiendas, estos giros son negocios familiares y de servicios que
ha venido creciendo como una alternativa de ocupación y empleo. Medios de
Comunicación.- Se reciben publicaciones periodísticas como: El Sol del Centro, El Mundo,
La Nigua, Servicio de Televisión digital, Servicio Telefónico por marcación automática en la
cabecera y cinco localidades, así como Telefonía Rural. Vías de Comunicación.-
Conformada por la carretera Paso del Macho – Tepatlaxco y la carretera Tepatlaxco –
Coscomatepec, así como 26 km., de concreto hidráulico que permiten el acceso a las
localidades de San José Tenejapa, Alta Luz, Buena Vista, El Triunfo y Cañada Azul, además
del camino La Palma – Cañada Azul recién aperturado. Transporte.- El municipio cuenta con
servicio de transporte foráneo de pasajeros cada treinta minutos hacia el municipio de Paso
del Macho y cada hora a la ciudad de Córdoba, así como el servicio de taxis. Deporte.- El
municipio cuenta con 8 campos deportivos de Propiedad Municipal y 3 de Propiedad Ejidal, 1
unidad deportiva y 1 cancha para futbol rápido. Recreación.- Se cuenta con lugares tanto
públicos municipales como del sector privado, como son: Mirador el potrero, El Cerro de La
Inmaculada, El Boquerón, El Pescadito, Rancho La Aurora, 1 Plaza Cívica y 6 Parqués.
Infraestructura de Administración pública.- Este equipamiento permite el contacto entre
las instituciones públicas y la población, facilitando las funciones de gobierno y la solución a
diversos problemas de la comunidad, el municipio cuenta con: 1 Palacio Municipal, 7 salones
sociales, una Comandancia de Policía.
2. 3. Población:
En el Censo del INEGI del Año 2010 la población en el municipio era de 8,717; para el año
2015 del censo levantado por la Administración Municipal 2014-2017, se tenía una población
aproximada de 10,378 de los cuales 5,225 eran mujeres y 5,153 hombres y de acuerdo al
CONEVAL se desprenden los siguientes indicadores:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 43
→
→
→
→
66.9
55.6
39.3 40.1
29.1
25.4 23.7
20.3 21.0 21.9
17.7 18.9
15.6 15.3
12.6 12.0
1 2 3 4 5 6
los numerales 193, 194 y 195 de Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de
Veracruz, así como a los artículos 5, 6, 26, 27 y 32, de La Ley de Planeación del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave publicada en la Gaceta Oficial del Estado el día 26 de
diciembre del año 2017, esto por su trascendencia en los planes municipales de desarrollo
de cada uno de los municipios del Estado; ya que, los ayuntamientos en turno deberán tener
una visión estratégica integral para el desarrollo sustentable e incluyente a mediano y largo
plazo.
2. 6. Demandas Sociales.
Con el objetivo de recoger las aspiraciones e ideas de los diferentes sectores de nuestra
sociedad y de la ciudadanía en general, en un ejercicio democrático tolerante y respetuoso,
para la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo se realizaron 3 foros de consulta.
Adicionalmente se añadieron propuestas e inquietudes recogidas en las jornadas de la
reciente campaña electoral de la que resultó electo el actual Ayuntamiento. Se suman
diversas voces, aportaciones, ideas, protestas, propuestas escritos y críticas recibidas en
transcurso, todas se han tomado en cuenta y como resultado de esta consulta y participación
abierta de los sectores que componen nuestro Municipio, en ejercicio de la Participación
Democrática se reunieron diversas demandas expresadas con el fin de encontrarles solución
en beneficio de la sociedad de Tepatlaxco; a continuación se resumen estos señalamientos:
Urbanización de la Cabecera Municipal.
Dar mantenimiento oportuno al alumbrado público en todo el municipio.
Más apoyos para mejoramiento de vivienda.
Adquisición de predios para personas de escasos recursos que no cuentan con terreno en
donde construir.
Apoyo de despensa.
Agua potable.
Fomento a la actividad económica.
Drenaje en diversas localidades.
Mantenimiento correcto a las plantas de aguas residuales existentes.
Ampliación de red eléctrica.
Construcción de banquetas, guarniciones y calles de concreto hidráulico.
Gestión de programas sociales del gobierno federal y estatal.
Reforzar el apoyo y promoción al deporte.
Mejorar los servicios de salud y educación.
Reforzar la seguridad pública en el municipio.
Brindar un trato y servicio digno a la ciudadanía.
Realizar con honestidad, conciencia, eficiencia y eficacia las tareas esenciales de la
administración municipal.
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CAPÍTULO 3. EL PLAN
A. 2. Protección Civil:
El Municipio de Tepatlaxco, de acuerdo a su ubicación geográfica, puede encontrarse
expuesto a diversos fenómenos perturbadores de orden natural, principalmente
hidrometereológicos, que en ocasiones llega a causar daños a núcleos de población.
Por otra parte no se cuenta con un Atlas Municipal de Riesgos que funcione durante todo el
año tanto en la Cabecera Municipal así como en sus Congregaciones, ello establecería las
acciones prioritarias en puntos estratégicos durante todo el año.
Objetivo: Fortalecer la concurrencia de los tres órdenes de gobierno en la preparación,
ejecución y conducción de los planes de auxilio a la población.
Estrategias:
I.- Impulsar el mejoramiento del sistema de protección civil en la coordinación y participación
de las dependencias de los tres órdenes de gobierno.
II.- Impulsar la solidez institucional y normativa de la Protección Civil.
III.- Desarrollar estrategias de prevención.
IV.- Impulsar la orientación, la prevención y la participación social en la ciudadanía, mediante
una adecuada vinculación con organismos e instituciones públicas y privadas, para disminuir
riesgos asociados a las contingencias naturales y humanas.
V.- Fortalecer las medidas para la prevención de riesgos en la población y para la atención
de fenómenos hidrometereológicos extremos.
VI.- Proveer de programas y proyectos que den especial atención a la población con
capacidades diferentes.
VII.- Consolidar la elaboración de un Atlas Municipal de Riesgos.
VIII.- Impulsar la Gestión Integral del Riesgo como una política integral con la participación de
los sectores privado y social.
IX.- Fomentar la cultura de protección civil y la autoprotección.
X.- Fortalecer los instrumentos financieros de gestión del riesgo, privilegiando la prevención y
fortaleciendo la atención y reconstrucción en casos de emergencia y desastres.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 49
A. 4. Equidad de Género:
Hoy en día la igualdad de todas las personas ante la ley (y en la ley) está establecida en
distintos instrumentos jurídicos nacionales e internacionales tendientes a realizar acciones en
favor de la igualdad entre mujeres y hombres y a la no discriminación como la Convención
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sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por
sus siglas en inglés), adoptada en 1979, tiene por objeto eliminar la discriminación contra las
mujeres y asegurar la igualdad entre mujeres y hombres, la Convención establece la
obligación de los Estados para emprender todas las medidas a su alcance para el logro de la
igualdad de hecho entre mujeres y hombres, y les conmina a instrumentar medidas
especiales de carácter temporal para lograr el cambio es por eso que en concordancia con
los planes Nacional y Estatal se considera necesario establecer una política de igualdad y no
discriminación dentro de este.
Objetivo: Establecer una política de igualdad y no discriminación por el simple hecho de ser
mujer.
Estrategias:
Promover acciones afirmativas dirigidas a generar condiciones de igualdad y a evitar la
discriminación de personas o grupos.
I.- Fortalecer los mecanismos competentes para prevenir y sancionar la discriminación.
II.- Promover acciones concertadas dirigidas a propiciar un cambio cultural en materia de
igualdad y no discriminación.
III.- Promover el enfoque de derechos humanos y no discriminación en las actuaciones de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal.
IV.- Garantizar la igualdad de hombres y mujeres.
V.- Tener presente la perspectiva de género en los distintos programas de gobierno.
VI.- Difundir, promover y fomentar la defensa de los derechos de las mujeres.
VII.- Promover el desarrollo económico de las mujeres.
VIII.- Fortalecer la infraestructura municipal de atención a la mujer.
IX.- Atender integralmente a las mujeres que enfrentan violencia, discriminación o cualquier
problemática que afecte su calidad de vida y el acceso al goce de sus derechos, a través del
grupo interdisciplinario del instituto en coordinación con el DIF Municipal.
X.- Promover la creación de albergues para su resguardo en caso de violencia.
XI.- Informar y difundir los derechos humanos y los instrumentos jurídicos para el adelanto de
las mujeres a través de pláticas, conferencias, cursos y talleres.
XII.- Realizar estudios e investigaciones tendientes a analizar las condiciones sociales,
políticas, económicas y culturales de la mujer en el municipio y en base a éstos elaborar un
diagnóstico respecto a la situación de la mujer en el Municipio.
Abarca las condiciones de vida en forma sustentable de una sociedad e implica diversas
circunstancias, tiene que ver con los bienes y servicios en los que la sociedad se
desenvuelve; abarca tantos rubros como educación, salud, vivienda, empleo hasta
vulnerabilidad.
B. 1. Educación.
La educación es un pilar fundamental en la vida de una persona, la expansión y la mejora de
la educación son requerimientos sociales clave para la adaptación de las sociedades al
cambio mundial, pero también para enfrentar los desafíos locales gracias a ella podemos
enfocarnos a aprender más y ser un mejor ciudadano en la comunidad. La educación
incrementa las posibilidades de las personas para ser empleadas, recibir salarios más altos
(pues son también más productivas y eficientes), les prepara mejor para lidiar con crisis
económicas y crían niños más saludables.
Objetivo: Impulso a la educación.
Estrategias:
I.- Con el apoyo del DIF Municipal llevar a cabo talleres para las diferentes personas de este
Municipio para fomentar el aprendizaje en talleres de capacitación para el trabajo en las
diferentes comunidades del Municipio como lo son:
Cocina
Repostería
Electricidad
Carpintería
Corte y confección.
II.- Talleres culturales en el cual los adultos y niños aprendan diferentes habilidades a través
de la cultura como lo son: danza, clases de guitarra, ballet folklor.
III.- Mejorar la infraestructura de las instituciones a través de la participación social
identificando y atendiendo las necesidades que se presentan en los espacios escolares que
favorezcan el proceso educativo.
IV.- Gestionar los recursos que se requerían ante las diversas instancias del Gobierno que
apoyan la construcción y el mantenimiento de la infraestructura educativa.
V.- Gestionar proyectos para la construcción de aulas y techumbres en las diferentes
escuelas
VI.- Implementar un programa de becas como estímulo a la educación, con la finalidad de
apoyar a los alumnos de excelencia y de escasos recursos, y de esta forma incentivar a
seguir con su buen desempeño escolar.
VII.- Crear los canales apropiados para que de manera inicial, sea en las escuelas donde se
inculque en todos los alumnos la clasificación de la basura en orgánico e inorgánicos, y por
ende el valor al cuidado de nuestro entorno.
VIII.- Celebrar acuerdo con IVEA y con las instituciones educativas para abatir las carencias
por rezago educativo.
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IX.- Llevar a cabo la regularización de los predios que ocupan los planteles educativos,
otorgándoles así certeza legal en favor de la Secretaria de Educación; beneficiando
principalmente a los alumnos, ya que con esto puede acceder a programas en beneficio de
infraestructura.
B. 2. Deporte.
El deporte tiene una gran influencia en la sociedad; destaca de manera notable su
importancia en la cultura y en la construcción de la identidad nacional. En el ámbito práctico,
el deporte tiene efectos tangibles y predominantemente positivos en las esferas de la
educación, la economía y la salud pública, resulta un entretenimiento para quienes lo
practican y para los espectadores.
Objetivo: Fomentar y desarrollar la cultura del deporte en el municipio.
Estrategias:
I.- Desarrollar y difundir actividades deportivas y recreativas que fomenten la salud y la
convivencia social, y elevar la capacidad técnica competitiva de los selectivos.
II.- Diseñar e implementar programas que promuevan el deporte, la recreación y la activación
física en todas las edades, sean niños, jóvenes, hombres y mujeres, adultos mayores y
personas con capacidades diferentes.
III.- Torneos municipales de fútbol varonil y femenil así como de béisbol.
IV.- Dar mantenimiento a los campos e instalaciones deportivas, por medio de un
levantamiento de necesidades (o deficiencias) que presentan.
V.- Contraer compromisos de cooperación y colaboración con las instancias de Gobierno
Estatal y Federal con programas afines al nuestro, para un desarrollo más eficiente y
diversificado del deporte.
VI.- Rehabilitar las canchas de fútbol rápido.
VII.- Apoyo a los equipos deportivos proporcionándoles material deportivo.
VIII.- Fomentar el hábito al deporte y la actividad física a través de campañas, como recurso
idóneo para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
IX.- Entrenamientos para niños y jóvenes en disciplinas como el fútbol, béisbol, el taekwondo
y demás deportes.
X.- Realizar torneos de empleados municipales.
B. 3. Salud.
La promoción de la salud y la prevención de las enfermedades son dos elementos
fundamentales en la vinculación de los servicios de la comunidad. Los determinantes
sociales del proceso de salud enfermedad, no siempre están dentro del ámbito médico, es
por ello que es tan importante involucrar con intensidad la participación de la comunidad con
el autocuidado de la salud para así poder terminar con el rezago en el ámbito de la salud
dentro de todo el municipio y llevar a cabo campañas de salud para todos aquellos que
necesiten algún tipo de tratamiento o que padezcan alguna enfermedad.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 53
B. 5. Vivienda.
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, un objetivo es proveer un entorno
adecuado para el desarrollo de una vida digna. Es por eso que se considera que la vivienda
es una parte fundamental en la familia y en la calidad de vida, ya que gracias a ella podemos
formar una familia y brindarles un techo adecuado para la integración de la misma, la
vivienda siempre ha sido un problema en el ámbito social ya que a veces en algunas
ocasiones no se puede brindar un espacio adecuado para vivir teniendo sus efectos en la
salud y el bienestar, para ello se plantea dar impulso a soluciones de vivienda dignas.
Objetivo: Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategias:
I.- Gestionar programas de subsidios para que las familias de escasos recursos económicos
puedan adquirir, mejorar o auto construir su vivienda.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 55
B. 6. Servicios Básicos.
El Municipio de Tepatlaxco en los últimos años ha comenzado a experimentar un crecimiento
en las localidades que lo conforman, hecho que motiva a la presente y futuras
administraciones a poner énfasis en los servicios básicos, de la vida en sociedad y la
urbanización del municipio, hechos de los cuales se desprende la prestación de todas
aquellas actividades que el ayuntamiento realiza de forma uniforme y continua para
satisfacer las necesidades fundamentales de las localidades que se encuentran dentro del
territorio municipal, es a través de estos que se refleja la buena o la mala marcha de la
Administración Pública. Tepatlaxco, la pasividad de su crecimiento, se ha caracterizado por
su improvisación, sin la observancia de planificación ni equipamiento urbano, hoy la
población demanda servicios eficientes, seguridad y equipamientos urbanos.
Tomando en cuenta los resultados obtenidos, de acuerdo al balance y prospectiva del
desarrollo social para el municipio, es posible anticipar una mejora en la mayoría de los
indicadores de pobreza en el municipio, no obstante, se identifica la necesidad de carencia
por acceso de agua entubada y drenaje.
Tabla1
Localidades
N° Nombre Población Viviendas que Viviendas que no
Localidad total no disponen de disponen de drenaje
agua entubada (2010). %
(2010). %
1 Tepatlaxco 1,314 83.39 20.06
2 Alta Luz del 271 88.52 24.59
castillo
3 Buena Vista 1,054 98.26 81.74
4 Cañada Azul 178 26.67 55.56
5 La Palma 1,352 91.25 15.31
6 Palo Gacho 544 99.21 6.35
7 El Pedregal. 405 100.00 6.10
8 San José 1,954 60.93 53.50
Tenejapa
9 El Triunfo 782 100.00 87.12
10 Tercera 186 100.00 84.21
Manzana.
Página 56 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN
ESTATAL MUNICIPAL
2015 1990 2000 2010 2015
Carencia por material de muros en la vivienda
1.71 2.77 % 0.95 % 0.40 % 0.70 %
Carencia por material de techos de la vivienda
4.78 24.56 11.48 18.80 % 4.30 %
% %
Carencia por servicio de electricidad en la vivienda
1.62 36.20 12.12 8.61 % 5.10 %
% %
Carencia por acceso a los servicios de salud
20.14 N.D. 97.67 16.99 % 12.70
% %
Carencia por material de pisos en la vivienda.
6.84 73.49 61.06 14.57 % 13.00
% % %
Carencia por hacina5miento en la vivienda.
12.86 57.83 38.22 24.39 % 15.90
% % %
Carencia por servicio de drenaje en la vivienda.
15.41 90.62 89.61 65.24 % 24.00
% % %
Carencia por acceso al agua entubada en la
vivienda.
13.40 74.74 62.14 86.97 % 69.00
% % %
Rezago Educativo.
25.77 53.81 47.24 48.68 % 40.60
% % %
De acuerdo al análisis comparativo entre los años 2010 y 2015 (tabla 1), se puede observar
una disminución consistente de las carencias en derechos sociales, sin embargo, se observa
la necesidad de reforzar el gasto al abatimiento de carencias en las que el municipio aun
presenta rezagos respecto al promedio estatal, tal como lo indica la tabla 1, como lo son
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 57
carencia al acceso al agua entubada en la vivienda, carencia por rezago educativo y carencia
por servicio de drenaje en la vivienda.
B. 6. 1. Abatimiento de rezago al abastecimiento de agua entubada en la vivienda.
Objetivo: Dotar de sistemas de abastecimiento de agua en las localidades que no cuenten
con este servicio básico y mejorar la calidad de vida de las personas.
Estrategias:
I.- Desarrollar y construir infraestructura de captación y almacenamiento de agua.
II.- Construir, optimizar y modernizar la infraestructura de distribución de agua entubada.
III.- Aprovechamiento y uso de espacios hidrológicos concesionados.
B. 6. 2. Abatimiento de Rezago por Servicio de Drenaje a la Vivienda.
Objetivo: Reducir el porcentaje de viviendas que no cuentan con el servicio de drenaje y
mejorar la calidad de vida de las personas.
Estrategias:
I.- Construir infraestructura de drenaje sanitario.
II.- Construcción de baños con sistemas de saneamiento de agua.
III.- Modernizar y optimizar la infraestructura de saneamiento de aguas residuales.
B. 6. 3. Municipio Iluminado.
Se considera de importancia contar con un eficiente servicio de alumbrado público que sea
confiable, así como, un correcto suministro de energía eléctrica, para ello, se realizara un
estudio detallado en coordinación con contratistas externos y con personal del municipio, en
las diversas localidades, avenidas, parques, para proteger a la ciudadanía y vivir en un
municipio digno.
Objetivo: Mantener iluminado el municipio, mediante acciones tendientes a la aplicación de
la red eléctrica y mejoramiento del alumbrado público.
Estrategias:
I.- Realizar el programa de mantenimiento correctivo (rehabilitación) del alumbrado público,
sustituyendo luminarias, focos y balastros.
II.- Ampliar el servicio y electrificación a localidades carentes de este servicio, y en base a las
solicitudes de los ciudadanos, se elaboraran los proyectos y se efectuaran los trámites ante
C.F.E. para su ejecución.
III.- Apoyar a Instituciones gubernamentales en el desarrollo de proyectos para el ahorro de
energía.
IV.- Revisar el censo de alumbrado elaborado por C.F.E. para determinar el número de
luminarias instaladas en el municipio y establecer un indicador que pueda determinar la
eficiencia en el servicio.
B. 6. 4. Municipio Limpio.
Los problemas actuales como el calentamiento global, nos obligan tanto a las autoridades
como a los ciudadanos a ser mucho más sabios en el uso del agua y el manejo de los
residuos sólidos, nos pone en una situación de poder hacer un reusó del agua para ahorrar
este recurso que va a escasear en el futuro, y eso a la larga nos traerá el beneficio de que
Página 58 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
nuestras generaciones futuras puedan vivir en mejores ambientes y que les demos a
nuestras Localidades un carácter de comunidades responsables con el medio ambiente
Objetivo: Impulsar y orientar un crecimiento limpio, responsable con el medio ambiente.
Estrategias:
I.- Realizar campañas de descacharrización en las localidades, para mantener las viviendas
del municipio, libres de objetos en desuso que puedan llegar a dañar la salud y la integridad
de los ciudadanos.
II.- Realizar campañas de limpieza de lotes baldíos que sean identificados dentro del
municipio, que estén sirviendo como tiraderos clandestinos y que propicien la suciedad.
III.- Con la Dirección de Protección Civil Municipal realizar actividades de limpieza de calles,
parques públicos y áreas verdes, tanto en la cabecera municipal como en las comunidades.
IV.- Llevar a cabo campañas de sensibilización con alumnos y personal docente de las
escuelas, para que comprendan las consecuencias del mal uso de la basura y todo lo que
puede ocasionar la saturación del suelo con elementos no biodegradables como el vidrio,
hule, plástico e incluso el papel.
V.- Llevar a cabo la colocación de recipientes y rótulos con diferentes leyendas educativas o
motivadoras. Con rótulos en los cuales se lea: Deposite la basura en su lugar, o Muchas
gracias por depositar la basura en su lugar.
VI.- Trabajar en coordinación permanente con las autoridades del sector salud.
VII.- Realizar podas de mantenimiento y fitosanitarias.
VIII.- Retirar árboles que ya amenacen con caerse o que representen algún peligro en
coordinación con protección civil municipal.
IX.- Realizar trabajo de reforestación ecológica.
X.- Mantenimiento y promover en la ciudadanía, el cuidado de las áreas verdes, parques y
jardines del municipio.
B. 6. 5. Infraestructura Urbana y Vial.
Objetivo: Contribuir al desarrollo del municipio con proyección de infraestructura eficiente.
Estrategias:
I.- Rehabilitación y remodelación del cuadro de la cabecera municipal.
II.- Rehabilitación de pavimentos y de baches en calles en mal estado.
III.- Construcción de guarniciones y banquetas en las localidades que conforman el
municipio.
IV.- Continuar con la obra del mercado municipal.
V.- Señalización de diversas calles y avenidas del municipio.
VI.- Renovación de nomenclatura en las calles del municipio.
B. 7. Alimentación.
En el caso del Acceso a la Alimentación, el CONEVAL define su indicador de la siguiente
manera:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 59
Se dice que las personas presentan carencia en el acceso a la alimentación si los hogares en
los que residen tienen un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo.
El crecimiento económico por sí solo, no solucionará el problema de la seguridad alimentaria.
Lo que se necesita es combinar el aumento de los ingresos de los ciudadanos con
intervenciones de desnutrición directa e inversiones en salud, agua y educación. Dentro de
las acciones para un México Incluyente en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, se
contempla asegurar una alimentación y nutrición adecuada de los individuos en condición de
extrema pobreza o con carencia alimentaria severa. Es decir, un México sin hambre.
Objetivo: Una alimentación y nutrición adecuada de los individuos.
Estrategias:
I.- Contribuir al mejoramiento nutricional y académico de la población preescolar, escolar y de
educación especial mediante el otorgamiento de desayunos escolares.
II.- Contribuir en coordinación con el DIF Estatal, al mejoramiento de la alimentación y
nutrición a sujetos en estado vulnerable, mediante la asistencia alimentaria del otorgamiento
de una despensa de alimentos.
III.- Otorgar consultas de nutrición con calidad y calidez que proporcionen las herramientas
suficientes para mejorar hábitos de alimentación a través de un plan alimenticio
personalizado y secuencia del mismo.
Tepatlaxco ha sido forjado con el ánimo de personas emprendedoras, sabemos que ese
ánimo persiste y por eso alentaremos sus inquietudes con todos los instrumentos a los que
tengamos acceso para incentivar u motivar la inversión en los campos que ofrecen reales
potenciales como la agricultura, el comercio y el turismo rural. Tenemos la tierra, tenemos los
medios, tenemos la preparación y sobre todo tenemos la gente. Tenemos que promover el
bienestar económico y social de sus habitantes; contribuir a la reducción de pobreza y a
mejorar la calidad de vida de las pequeñas y los pequeños productores mejorando el
desempeño de actividades económicas, productivas y locales de productoras y productores
en situación desfavorecida. Facilitar iniciativas a partir de la generación de espacios de
participación, articulación y concertación otorgando los medios necesarios que propicien el
desarrollo económico de nuestra municipio y el bien común. Una sociedad que pretenda un
futuro próspero, deberá prepararse para abatir el déficit cultural y educativo que prevalece
actualmente; poniendo especial énfasis en el fortalecimiento de su identidad, entendiendo la
importancia que tiene la preservación de la cultura local y regional; promoviendo la
organización de cursos y talleres artísticos, que atraigan estímulos de las dependencias
estatales y federales, permitiendo la configuración de programas con la participación
ciudadana, sirviendo al mismo tiempo como un mecanismo de medición de la transparencia,
nuestro municipio debe ser mejor en atraer y celebrar eventos regionales con el objetivo de
atraer derrama económica hacia el municipio.
Página 60 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
C. 1. Agricultura.
Tepatlaxco, Veracruz. Es un municipio localizado en la zona centro del estado de Veracruz,
por su ubicación geográfica. Es propicio para el desarrollo de la cafeticultura en variedades
de Arábiga y Robusta, además de diferentes cultivos entre ellos, plátano, aguacate, palma
camedor entre otros.
C. 2. Comercios.
El comercio ha venido creciendo como una alternativa de ocupación y empleo para allegarse
de recursos económicos, muchos de estos giros son negocios familiares representado
principalmente por comerciantes que se dedican a los abarrotes en general, venta de ropa,
tortillerías, panaderías, carnicerías, papelerías, zapaterías, materiales para la construcción,
internet, entre otros.
Objetivo: Promover el desarrollo y fortalecimiento del comercio.
Página 62 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Estrategias:
I.- Facilitar al ciudadano el procedimiento de inscripción, motivando así a la realización del
mismo. El cual contempla el refrendo anual de cédulas para poder mantener actualizado
nuestro padrón comercial.
II.- Crear un banco de información de datos socioeconómicos, infraestructura y estructura de
los comercios por giro, para mantener información actualizada de la actividad económica del
municipio.
III.- Dar continuidad a la conclusión del mercado municipal, con el objeto de promover la
presencia de comerciantes y productos locales,
IV.- Realizar acciones tendientes a exhibir y a favorecer la difusión y venta de productos de la
región en ferias, muestras y mercados.
C. 3. Turismo.
El turismo es un polo que puede detonar el desarrollo económico del municipio, de tal
manera que se puedan dar a conocer sus expresiones sociales, culturales y productivas, un
acercamiento a las tradiciones de la comunidad, su folclore, ferias, fiestas, gastronomía y
artesanías.
La cual sea una actividad económica complementaria a la agricultura, que permita a los
pequeños productores a diversificar y ampliar su fuente de ingresos disminuyendo con ello su
dependencia a la cafeticultura para esto es indispensable la capacitación y organización.
Objetivo: Activación económica de la región.
Estrategias:
I.- Crear una cámara para organizar a los potenciales prestadores de servicio y evitar
prácticas desleales.
II.- Llevar a cabo la instalación de la señalética urbana tanto informativo como preventivo y
de servicios.
III.- Promover la cultura regional y aprovechar las riquezas naturales; por medio de convenios
con los gobiernos municipales e instituciones educativas de la región, posicionar la imagen
de Tepatlaxco, haciéndolo atractivo para su visitantes y la producción de un desarrollo
turístico sustentable.
IV.- Celebrar eventos regionales con el objetivo de atraer derrama económica hacia el
municipio.
D. 1. Bienes Patrimoniales.
Algunos de los bienes propios del municipio se encuentran sin regularizar por lo que es
necesario llevar a cabo las acciones necesarias que permitan garantizar un mejor control del
uso y aprovechamiento de los bienes y de limitar las responsabilidades del personal que
tiene a su cargo el manejo o consumo de los bienes.
Objetivo: Llevar un Inventario actualizado de todos los bienes muebles e inmuebles de este
H. Ayuntamiento.
Estrategias:
I.- Realizar un levantamiento físico, de manera general de los bienes del municipio con una
periodicidad de 6 meses de acuerdo a la normatividad aplicable.
II.- Realizar el Resguardo de Bienes Muebles mediante un Documento por cada bien
municipal desglosando en él, datos generales del bien y las firmas tanto del responsable del
inventario como del usuario directo.
D. 3. Contraloría Interna.
Es en esta área en donde se planea, programa, organiza y coordina las acciones de control,
evaluación, vigilancia y fiscalización del correcto uso de patrimonio, el ejercicio del gasto
público, logrando con ello impulsar una Gestión Pública de Calidad, en apego a las normas y
disposiciones legales aplicables, para contribuir con la transparencia y rendición de cuentas a
los ciudadanos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 65
D. 4. Fortalecimiento Municipal.
El Ayuntamiento es la instancia más cercana a la gente, además de la alta dependencia de
trasferencia de fondos y recursos federales así como la escasa recaudación propia, todo esto
obliga a que, el municipio libre deba fortalecer su capacidad de recaudación y promover una
cultura de pago, y que esta se vea reflejada en un Gobierno local fuerte y consolidado, para
enfrentar los problemas de pobreza y exclusión social, de mejora de los servicios públicos,
gestión del territorio y desarrollo económico.
Objetivo: Fortalecer las capacidades municipales.
Estrategias:
I.- Fortalecer la recaudación de Recursos Propios de acuerdo a las disposiciones legales y
lineamientos establecidos.
Página 66 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
D. 5. Participación Ciudadana.
El que los ciudadanos decidan acerca de decisiones políticas de la administración pública
municipal ha estado lleno de obstáculos para la participación, es por ello que es necesario
crear los canales adecuados para mejores prácticas entre Sociedad Civil y Gobierno.
Objetivo: Promover la Participación Ciudadana en las diferentes actividades, acciones y
programas que realiza el H. Ayuntamiento, a través de las diferentes áreas que lo integran,
con la finalidad de Integrar una Gestión Gubernamental con Responsabilidad.
Estrategias:
I.- Llevar los beneficios de rehabilitación de espacios públicos en el municipio con el
propósito de mejorar el aspecto de nuestras calles y áreas de esparcimiento común,
promoviendo la conservación de estos; para que de esta forma, Municipio y ciudadanos
participen en el logro de un mismo objetivo, mejorar la calidad de vida.
II.- Actualizar y mejorar los medios de captación de quejas y denuncias del Ayuntamiento, así
como los mecanismos de participación ciudadana.
III.- Implementar el buzón electrónico de captación de quejas y denuncias.
IV.- Sesionar de forma reglamentaria con el Consejo de Planeación para el Desarrollo
Municipal (COPLADEMUN).
V.- Crear un portal, para escuchar las demandas ciudadanas.
VI.- Generar la vinculación entre distintos actores sociales a través de diálogos, talleres y
charlas. VII.- Fortalecer la participación y su incidencia de la sociedad en los temas públicos
de la comunidad.
Estrategias:
I.- Incorporar zonas que aún no estén regularizadas y que permitan incrementar el padrón
factura de los contribuyentes.
II.- Realizar la actualización catastral del municipio y mantener actualizado el sistema de
padrón catastral.
III.- Dar la adecuada atención a las solicitudes de los contribuyentes que acudan a realizar su
pago de impuesto predial y diversos trámites catastrales durante todo el año, así como
brindar servicios catastrales a usuarios particulares y dependencias oficiales.
IV.- Establecer los vínculos necesarios con la Procuraduría Agraria.
CAPÍTULO 4. PROGRAMACIÓN
4. 1. Área Administrativa Secretaria:
Es pertinente hacer mención que estimar los ingresos y gastos de un período específico de
tiempo, depende de la partida presupuestaria determinada; es por ello que en base a esta y
de acuerdo a los rubros en donde se dispone a invertir de forma anual se hace el siguiente
planteamiento:
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Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 85
BIBLIOGRAFÍA
Rúbrica.
folio 619
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 89
Introducción
El Plan de Desarrollo Municipal que se presenta cumple integralmente con los criterios
metodológicos estipulados por la norma, lo cual genera certidumbre institucional en la
estructura y elaboración del mismo, en este sentido, la parte diagnóstica, así como las
fases estratégicas, se fundamentan en los cinco grandes pilares que sustentan la
actividad gubernamental:
2) Desarrollo Social, con la finalidad de obtener una mejor calidad de vida: resulta
indispensable la convergencia entre crecimiento económico y desarrollo social, a
fin de promover el progreso, que se traduzca en la satisfacción de las necesidades
de las ciudadanas y ciudadanos a través del abatimiento del rezago y la pobreza.
El presente Plan de Desarrollo Municipal consta de 5 Ejes Rectores, los cuales se dividen
en tres partes.
Establece objetivos y metas, con base en los planes que rigen el desarrollo estatal y
federal, para que la presupuestación y la obra estratégica de la administración pública
municipal, tenga una visión integral a corto, mediano y largo plazo y a su vez dar
soluciones en forma planeada con miras a desarrollar proyectos que puedan ser
retomadas por administraciones futuras.
III.- Está dirigida al área administrativa, mediante la cual se respaldan las acciones
propuestas, se plantea el seguimiento, evaluación y conclusión del plan, pone de
manifiesto que un buen gobierno local tiene la necesidad de conducir sus acciones bajo
los principios de legalidad, transparencia y eficacia en la aplicación de los recursos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 91
Marco jurídico
En el artículo 25
En el artículo 26.
El artículo 115.
En su artículo 3.
Artículo 71.
Artículo 26, 27, 28, 29, 39, 31, 32, 33, 34 y 35.
Artículo 195.
Misión
Visión
Objetivo General
Analizar los principales indicadores sociales y económicos con base a un diagnóstico, que
permitan mejorar los sectores social, económico y productivo, a través de la formulación y
aplicación de políticas públicas estratégicas en el municipio.
Valores Filosóficos
Para esta administración municipal, es fundamental definir los valores que darán soporte
al quehacer institucional ante la sociedad, de tal manera, que la presente administración
Municipal, reconozca su vocación de servir a la sociedad por medio de los siguientes
valores:
Respeto: dar un trato amable, atento y eficiente, sin distinción alguna a las ciudadanas y
ciudadanos, sin ofender o dañar su integridad de la persona humana.
Calidad y servicio: mejorar, buscando en todo momento salvaguardar las acciones, para
brindar un servicio de excelencia.
Eficiencia: optimizar al máximo los recursos humanos, materiales y financieros para dar
cabal cumplimiento a las tareas asignadas, el fin de dar trámite en el menor tiempo
posible, y así lograr mejores estándares de la calidad en los servicios que se brindan a las
ciudadanas y ciudadanos.
Igualdad: brindar un trato igual, sin discriminación, es decir, por razones de etnicidad,
religión, sexo, condición económica, social o ideología política.
Justicia: actuar con estricto apego a las leyes, fomentando una cultura de respeto, a las
personas e instituciones otorgando a cada uno lo que le corresponde.
EJE 1:
Corresponsabilidad de
gobierno-sociedad para
un municipio seguro y
justo.
EJE 5: EJE 2:
Gobierno Transparente Desarrollo social para
al Servicio de la una mejor calidad de
Sociedad. vida
EJE 4: EJE 3:
Fomento con orden y Impulso a la Salud,
equidad para una Educación, Cultura,
economía competitiva y Deporte e
sustentable. Infraestructura.
Análisis que nos muestra la relación existente entre los planes Federal, Estatal y
Municipal
3.-México con educación de 3.-Perspectiva de género. 2.-Desarrollo social para una mejor
calidad. calidad de vida.
5.-Gobierno transparente al
servicio de la sociedad.
Página 94 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
En relación con este Eje, la responsabilidad del gobierno estará conformado por 2
dimensiones: la primera, la responsabilidad jurídica basada por la legalidad de las
acciones de los representantes públicos elegidos democráticamente, ante instancias
reguladoras, lo anterior hace referencia a quienes crean y ejecutan las leyes que rigen al
municipio
El bienestar social está definido por el conjunto de factores que participan en la calidad de
la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que
den lugar a la tranquilidad y satisfacción humana. Algunos factores fundamentales para el
bienestar provienen de los parámetros de referencia para satisfacer necesidades básicas
tales como: estar nutrido adecuadamente, tener buena salud, vivienda digna, acceso a la
educación, entre otros.
Para que las medidas antes mencionadas sean eficientes y eficaces, las estrategias
deben integrar y equilibrar actividades encaminadas a resolver los problemas ambientales
relacionados con el desarrollo económico y social.
Uno de los principales retos que enfrenta este gobierno municipal, es incluir al medio
ambiente como uno de los elementos de la competitividad, el desarrollo económico y
social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable.
Este eje está encaminado a la gestión pública, es decir, que sus decisiones sean tomadas
con responsabilidad, eficiencia y eficacia, mediante procesos de calidad estandarizados y
sujetos a los principios de transparencia y rendición de cuentas. Esta es una tarea que
toda administración debe llevar acabo, en este sentido el gobierno municipal buscará la
proximidad con todos los sectores de la sociedad, que permitan un mayor conocimiento
de la problemática de las comunidades y así ofrecer mejores alternativas de solución a la
demanda local expuesta por los habitantes de la circunscripción.
Página 96 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
En esta gestión municipal tenemos la importante función de procurar que los servicios
públicos sean de calidad, rentables, coherentes y que ayuden a promover la prosperidad
económica y la justicia social con un enfoque de sustentabilidad, cuidando la interacción
con las políticas estatales y nacionales que regulan el quehacer institucional.
Orden Jurídico
x Obras Públicas.
EJE 3 IMPULSO A LOS SERVICIOS x Salud.
BÁSICOS DE x Educación.
INFRAESTRUCTURA EN x Deporte.
SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA x Cultura.
Y DEPORTE. x Limpia Pública
FOMENTO CON ORDEN Y x Fomento Agropecuario
EJE 4 EQUIDAD PARA UNA
ECONOMÍA COMPETITIVA Y
SUSTENTABLE.
x Presidencia.
EJE 5 GOBIERNO TRANSPARENTE x Sindicatura.
AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD. x Regiduría.
x Secretaría.
x Contraloría.
x Tesorería.
x Jurídico.
x Catastro.
x Unidad de Acceso a la Información.
x Registro Civil.
Diagnóstico
Una vez obtenidos los datos objetivos y subjetivos de la situación de sustentabilidad del
municipio, se integran en un único documento general, que constituye la imagen integral
del municipio en materia de desarrollo sustentable en un momento determinado. El
diagnóstico incluye: las debilidades y las fortalezas del municipio, y a partir de él es
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 97
posible esbozar las acciones que sean necesarias para cumplir con los compromisos
asumidos al inicio del proceso.
Escudo
Integración municipal.
Tepetlán 2086
Citalapa 279
Mafafas 1392
El Patio 88
Totoyac 250
La Cañada 99
Temalcahuite 17
Rancho Balero 9
Hacienda Vieja 17
El Tapanco 4
Chininal 4
(SEDESOL, 2010)
Edafología
El municipio cuenta con tres tipos de suelos: El Andasol (suelo negro), rico en elementos
vítreo, con el mayor porcentaje del 63.85 %, Phaeozem (suelo productivo), con el 24.30%,
y Vertisol (suelo negro) rico en arcilla con el 10.42 %.
Flora
Tepetlán, cuenta con una gran riqueza florística y variedad de árboles, su vegetación es
tipo bosque mediano o bajo subtropical perennifolio, que se distribuyen en unas zonas
poco accesibles, en temporadas de lluvias se observan una gran variedad de orquídeas,
gramíneas, entre otras.
Fauna
Esta circunscripción municipal, es conocida por su riqueza y diversidad que contienen los
ecosistemas veracruzanos los que llevan a colocar al estado entre los primeros lugares
respecto del país. La fauna del municipio está compuesta por una gran variedad de
especies que abundan en el área montañosa del municipio.
Entre los cuales se encuentran el Tejón, Armadillo, Mapache, Tlacuache, Zorrillo, Zorra,
Ardilla, Conejo, Comadreja, en las áreas de vegetación cercanas a los ríos se encuentran
perros de agua solo por hacer mención de las más conocidas.
Tepetlán cuenta con una amplia diversidad de especies de aves tales como: Gavilán,
Lechuza, Jilguero, Halcón, Tapacamino, Pecho Amarillo, Paloma de Ala Morada, Gorrión,
Calandria, Carpintero, Zopilote, Cardenal, Colibrí. También se puede destacar la variedad
de los reptiles tales como: Coralillo, Mazacuate, Nauyaca, entre otros.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 99
Recursos naturales
La riqueza del Municipio está representada por minerales como el ópalo, calcedonia
(ambos son considerados una variedad de cuarzos), aguamarina (es una piedra tipo
gema utilizada para la joyería) y cantera, así como la variedad de árboles que más
abunda es la encina que se utiliza principalmente para la leña.
Infraestructura en Comunicación
Dentro de los servicios de comunicación terrestre se cuenta con una empresa privada
denominada Autotransporte Banderilla (ATB), la cual cubre algunas de las localidades
más importantes del municipio.
Se cuenta con servicio telefónico fijo y móvil en las siguientes localidades: Tepetlán
(cabecera), Alto Tío Diego, Citalapa, Vicente Guerrero y El Patio, cabe hacer mención que
las siguiente localidades carecen de dichos servicios: La Cañada, Colonia Enríquez, La
Parada….
Internet
Tepetlán cuenta con servicios de internet proporcionado por varias compañías privadas y
una red gratuita (Mx conectado) ubicada en la Cabecera Municipal, se destaca que
SEDESOL ha proporcionado algunos centros comunitarios de aprendizaje (CCA) con la
finalidad de abatir el rezago tecnológico, los cuales se encuentran ubicados en: Colonia
Enríquez, Mafafas, Alto Tío Diego, administrados a cargo del gobierno federal con
participación del gobierno municipal a través de la Secretaria de Desarrollo Social
(SEDESOL), son sitios de acceso público en donde básicamente se ofrecen los siguientes
servicios: Acceso a internet, uso de equipos de cómputo con paquetería básica y software
educativos para la educación básica, así como asesoría al público general.
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Indicadores Sociodemográficos
Población
La población total del municipio de Tepetlán para el 2010 según el INEGI fue de 9,104
personas, distribuidos en 4,545 hombres y 4,459 mujeres, lo cual representó un total de
2,368 hogares, mientras que para el 2015 los datos arrojados por la encuesta Intercensal
el municipio de Tepetlán tuvo un incremento del 5.8% en su población lo que equivale a
564 personas llegando a un total de 9,668 habitantes, que representó un total de 2,671
hogares. Ver anexos (Imagen 1)
El número de habitantes promedio por hogares dentro del municipio fue de 4 integrantes,
siendo el mismo para el Estado.
Cifras arrojadas por el INEGI para 2010, la condición de rezago educativo afectó al 19.6%
de la población, lo que significa que 1,779 individuos presentaron esta carencia social.
El municipio de Tepetlán cuenta con un alto nivel de dependencia, ya que comparando los
años 2010 y 2015, es más del 50% la población que depende de otra persona, siendo la
dependencia infantil la más alta para los dos años, para el 2010 la dependencia eran
cuatro de cada 10 personas eran niños y dos de cada 10 eran personas en una etapa de
vejez, mientras que para el año 2015 según la cifras registradas por el INEGI la población
infantil disminuyo un 4% y la población en la vejez tuvo un incremento mínimo del 0.01%.
Tepetlán ocupa el lugar 173 al interior del Estado según el Índice de Desarrollo Humano,
para el 2010 el porcentaje de hogares con jefas de familia era del 15.3 %, mientras que
para el 2015 dicha población sufrió un incremento del 0.08 % llegando a un porcentaje del
16.1 %, según las cifras que reporto el INEGI para estos dos años.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 101
De acuerdo con los resultados preliminares del censo del 2000, arrojo que el municipio
contaba con alrededor de 1,891 viviendas, las cuales en promedio eran habitadas por
cuatro personas, la mayoría de estas eran propias y de tipo fija, en las que su material de
construcción son cemento, tabique, madera y lamina, también hacían uso de materiales
propios de la región.
Educación
Sin dudad alguna, la educación es un proceso que todos conocemos y hemos vivido en
alguna de las etapas de nuestra vida, la educación es un proceso que permite al individuo
obtener un aprendizaje, modificando su entorno tanto, en lo personal como en lo social.
En la actualidad, la educación está vinculada al autoaprendizaje. Lo anterior significa que
todo estudiante tiene los medios necesarios para adquirir los conocimientos sin la
necesidad de un profesor, es decir ser auto didactas.
De acuerdo con los datos que reporto el censo de población y vivienda con respecto a la
educación son los siguientes:
Tepetlán cuenta con un bajo nivel de estudiantes en nivel preescolar, en el nivel medio
superior y superior, ya que solo el 49.7% de niños en edad prescolar asisten a la escuela
y sólo dos de cada 10 jóvenes en edades de 15 a 24 años acudían a la educación media
superior y superior.
Salud
Principales enfermedades
Nutrición
Economía
Sectores económicos
Las actividades económicas son la base del aprovechamiento de los recursos naturales,
Estas actividades económicas se diferencian entre sí por el tipo de proceso
productivo que se desarrolla, la actividad económica está dividida en sectores
económicos, su división se realiza de acuerdo con los procesos de producción que
ocurren al interior de cada uno de ellos. Según la división de la economía clásica, se
divide en tres sectores productivos:
Sector primario
La agricultura como parte del sector primario juega un papel importante y de mucha
actividad, lo anterior debido a que está empleada en las distintas técnicas de cultivo y
desarrollo, Junto a ella se encuentra la ganadería, la cual es punto clave de una base
estable para la población del municipio afortunadamente.
Sector secundario
Sector terciario
El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas
y a las empresas. La existencia del sector terciario permite clasificar todas las actividades
económicas que permiten aumentar el bienestar de los consumidores a través de los
servicios, es decir la producción de bienes inmateriales. Tepetlán desafortunadamente no
cuenta con este sector productivo.
El análisis del ITE es aquel que se utiliza para conocer el desempeño sectorial en el
municipio, este se calcula como la suma de los excedentes en tanto porciento de cada
sector. El excedente del productor es la cantidad monetaria que recibe como "ganancia
extra" esto significa que el municipio será incapaz de absorber mano de obra dentro de su
dinámica económica y menor que la unidad, representando la posibilidad de incluir
trabajadores en su ámbito laboral.
Página 104 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
El excedente es la parte de la producción que sobra una vez cubiertas las necesidades
básicas y el consumo corriente.
Donde:
Cde: coeficiente de dependencia económica (%)
P<12: población municipal con menos de 12 años
Pead: población municipal económicamente activa desocupada
Pei: población municipal económicamente inactiva
Peao: población municipal económicamente ocupada
Cde ajustado
Cada región está mejor equipada para producir aquellos bienes que requieren grandes
proporciones de los factores relativamente abundantes en el municipio o estado, y está
menos adecuada para producir aquellos bienes que requieran enormes proporciones de
los factores que no existan o se dan en pequeñas cantidades dentro de sus fronteras,
evidentemente esto constituye una causa del comercio inter-regional, este índice no sólo
se utiliza para conocer cuáles son las ramas especializadas de una ciudad o región, sino
también nos puede servir para medir el grado de concentración relativa regional.
Nivel de ingresos
Cada sector cuenta con una medida económica de acuerdo a un rango, el cual se debe
diagnosticar como patrón de medida de cada municipio. Ver anexos (tabla 1)
La población activa de un país (u otra entidad geográfica) está compuesta por todos los
habitantes en edad laboral que trabajan en un empleo remunerado (población ocupada) o
bien se halla en plena búsqueda de empleo (población en paro). Por tanto, la población
activa se divide en dos grupos: los empleados y los desempleados, la PEA se clasifica de
acuerdo al monto de los ingresos al mes, desde aquel trabajador que no recibe algún
sueldo y de aquellos que perciben 10 veces el salario mínimo.
Deporte
El deporte es una disciplina que debe estar presente a lo largo de nuestros hábitos, pues
nos ayuda a llevar una vida sana y a desarrollar nuestras capacidades físicas desde su
origen, la práctica ha propiciado la convivencia individual y grupal con el resto de la
sociedad, ha experimentado en pocos años, quizás en no más de una década, una
enorme transformación en las sociedades desarrolladas, cada vez en mayor medida se
ajusta el concepto universalmente conocido como “deporte para todos”. De ahí la
relevancia del deporte en la vida diaria, no solo repercute en la salud sino en nuestra
capacidad de socialización.
La vivienda, es el espacio afectivo y físico donde los cónyuges, hijos u otros parientes
cercanos, estructuran y refuerzan sus vínculos familiares a lo largo de distintas etapas de
su desarrollo.
Las características generales de las 2,671 viviendas de Tepetlán que muestra el INEGI
2015 son relevantes.
La encueta Intercensal del 2015 indica los usuarios que cuentan con energía eléctrica con
un el total de 2,653, teniendo en cuenta el número de viviendas del municipio (2,671) se
encuentra en el 99.32% de viviendas que cuentan con este servicio, contando con
alumbrado público en la mayoría de las localidades que integran este municipio. Rincón
Grande, el Chininal, Hacienda Vieja son algunas congregaciones que no cuentan con
servicio de alumbrado público. Es importante destacar que en las localidades que cuentan
con el servicio de alumbrado público no todas las luminarias funcionan y necesitan de
reparación para su buen funcionamiento.
El suministro de agua a las viviendas es un servicio que tiene una gran importancia en la
actualidad. En el municipio el suministro de agua dentro de los criterios de la población es
aceptable, sin embargo existe un 28.8% que carecen de este servicio. Por lo tanto es
necesario establecer proyectos de inducción de este servicio para alcanzar la máxima
cobertura.
Página 106 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
El municipio no se cuenta con drenaje pluvial, pero si con drenaje sanitario que conduce
las aguas residuales de las viviendas hacia su desagüe final.
El municipio cuenta con un gran porcentaje de servicios básicos en vivienda, teniendo
para el 2015 que del total de viviendas el 98.7% cuenta con el servicio de electricidad, con
95.1% de viviendas que cuentan con un servicio sanitario, 96.7% tienen el servicio de
drenaje y un 71.2% cuentan con el servicio de agua entubada, siendo este el porcentaje
de los servicios básicos más bajo, lo que nos quiere decir, que de las 2,671 viviendas que
reportó el INEGI para el 2015, 775 de estás no cuentan con el servicio de agua entubada.
Condiciones de Vivienda
En el año 2010 el municipio contaba con 2368 viviendas particulares habitadas, para el
año 2015 fue de 2671 una variación 11.34%, que equivale a 303 viviendas. Lo que
representa un incremento de número de bienes inmuebles habitados en 5 años.
Migración
Según la Dirección de Atención a Migrantes, Tepetlán está ubicado entre los 61 municipio
que cuentan con un índice medio y alto de migración, por tanto para la administración es
de suma importancia brindar orientación y apoyo necesario a este sector vulnerable de la
población de Tepetlán.
La Migración del municipio en una población de 5 años y más, por lugar de residencia de
8,887 personas donde 2,799 residen en otro lugar, entidad o país, por tal motivo el
municipio buscara celebrar convenios con dependencias del ramo para brindar una mayor
atención a este sector vulnerable. Pues 3.30% migra, principalmente a los Estados
Unidos de América. Ver anexos (tabla 3)
Asistencia social
El nivel medio superior es bajo, ya que las comunidades no cuentan con planteles
educativos, en consecuencia los jóvenes tienen que trasladarse a comunidades vecinas,
para estudiar un nivel superior.
En algunas comunidades cuentan con el nivel de educación inicial beneficiando a 40
niños(as) en todo el municipio, esta es una nueva forma de educación que se está
implementado por que aún no alcanzan la edad para el nivel preescolar, de esta manera
son estimulados para un mejor aprendizaje, esta nueva forma de enseñanza se debería
de implementar en todas las comunidades ya que solo se cuenta en tres de estas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 107
B) Mujeres
Otra causa por la cual las mujeres no siguen estudiando es por problemas familiares y
deciden unirse libremente con sus parejas, o en algunos casos son madres solteras.
La formación y diseño de una política de Igualdad, con la finalidad de que exista el reparto
justo e igualitario de actividades y derechos, de los beneficios y las oportunidades a favor
de las mujeres, que mediante planes, programas, proyectos y acciones tendientes a
disminuir su exclusión social, se promueva su desarrollo integral y la protección de sus
derechos, bajo los principios de equidad e igualdad, fomentando los procesos de
empoderamiento de las mujeres como actoras políticas, económicas, sociales y
culturales, en donde contribuyan de manera activa al desarrollo social y al progreso
sustentable en nuestro municipio. Promover y fomentar la igualdad entre mujeres y
hombres, con el fin de disminuir la violencia y discriminación de las mismas, generando
condiciones igualitarias y equitativas, contribuyendo tanto a su bienestar personal, como
al
de su familia para lo cual el Instituto Municipal de la Mujer de Tepetlán, tiene la misión de
sensibilizar e informar a la población, promover mediante pláticas, talleres y actividades el
fomento a la equidad e igualdad entre mujeres y hombres, para que sus derechos sean
respetados, tomando como puntos de partida los sectores públicos como son instituciones
educativas, puesto que es donde se localizan las nuevas generaciones, quienes ofrecen
una mayor garantía en cuanto a adoptar una cultura donde medie la igualdad, asegurado
un avance y cambio positivo a favor de las mujeres de este municipio.
C) Adultos mayores
Los adultos mayores que aun cuentan con posibilidades de libre desplazamiento, siguen
realizando sus actividades normales de empleo en el campo y en el hogar. Sin embargo
otros más que han perdido la posibilidad de desplazarse por sí mismos dependen
primordialmente del apoyo de sus familiares, así El 85% de la población adulta mayor
posee algún apoyo, llámese +65, Pensión Alimenticia o Prospera.
Para enriquecer y brindar un desarrollo óptimo en esta etapa de la vida del adulto mayor
se implementaran actividades culturales, artísticas y de intercambio, con el fin de atender
a sus necesidades de convivencia social y familiar.
Según lo que reportó el INEGI en la Encuesta Intercensal 2015 Tepetlán no cuenta con
personas discapacitadas. Esto se debe a que algunos viven bajo el rezago de la sociedad
debido a la falta de información dentro de las familias, lo cual ha impedido su inclusión
social, una minoría bajo la preocupación de la conclusión de su educación básica ha
buscado medios alternativos para apoyarlos y brindarles mejorar calidad de vida. Algunos
ya cuentan con su expediente en CREEVER y cursan de forma normal en escuelas
integradoras.
Turismo
De acuerdo con la encuesta realizada por CONAPO 2015, como destino, Tepetlán recibe
visitantes en su mayoría nacionales, aproximadamente el 95% de los visitantes provienen
de Xalapa y alrededores, el resto proviene del extranjero.
No existe un censo real de los visitantes que ingresan al municipio, la estancia casi en su
totalidad es de un solo día, las temporadas donde hay más afluencia de turismo son en
días festivos y vacaciones, principalmente: semana santa y verano.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 109
Comercio
Infraestructura Física
x Parque municipal.
x Biblioteca municipal con CCA.
x Campo deportivo.
x Cancha de usos múltiples.
x Cancha deportiva.
x Iglesia (santuario).
x Salón social.
DEMANDAS SOCIALES.
De acuerdo con las necesidades en las congregaciones del municipio de Tepetlán se resaltan las
siguientes prioridades:
TEPETLÁN
RINCÓN GRANDE
SAN LORENZO
VICENTE GUERRERO
CITALAPA
COLONIA ENRÍQUEZ
NUEVA REFORMA
9 25 acciones de viviendas
9 Proyectos productivos para amas de casa y agricultores
9 Rehabilitación de sus accesos
MAFAFAS
EL PATIO
LAS PALOMAS
9 10 acciones de vivienda
9 Rehabilitación de sus accesos
9 Rehabilitación de la escuela primaria
9 Proyectos productivos
COLONIA CUAUHTÉMOC
TOTOYAC
BARRO BLANCO
El municipio de Tepetlán, se enfrenta a un gran reto que es el de impulsar las políticas públicas
basadas en la sustentabilidad, la demarcación que nos compete gobernar es clasificada como
rural, esto debido a que las congregaciones no rebasan los 2,500 habitantes, somos un municipio
100% agricultor, donde la población tiene un índice de escolaridad mínima de educación media
superior y superior, uno de los retos de esta administración es abatir el rezago educativo durante
los cuatro años. Se establecerán diferentes estrategias tales como: pláticas con los jóvenes,
rehabilitando los centros escolares etc., así mismo, otro de los retos de esta administración es
fomentar el turismos en Tepetlán, ya que es un municipio en el cual puedes adentrarte y vivir una
experiencia inolvidable, puesto que sus áreas montañosas puedes encontrar una gran variedad
de aves silvestres y un sinfín de flora, éste también se encuentra regado por un pequeño río
tributario del río Actopan.
SEGURIDAD PÚBLICA
Una de las tareas fundamentales del buen gobierno es salvaguardar la integridad, los derechos,
las libertades y el patrimonio de las ciudadanas y los ciudadanos preservando el orden, la
armonía y la paz pública evitando conductas antisociales, delictivas e imponer sanciones
respectivas para mantener una convivencia sana.
Para esta administración, cumplir con las funciones de seguridad pública es establecer
obligaciones que constitucionalmente se encuentren ligadas a garantizar la armonía en los
sectores de la sociedad en general.
OBJETIVOS GENERALES
METAS.
¡ Erradicar los delitos de mayor gravedad que se susciten en el municipio y sus localidades.
¡ Darle paz y tranquilidad a la ciudadanía.
¡ consolidar una policía municipal que preste sus servicios de forma cercana a la gente.
¡ Promover la participación activa de la sociedad en acciones de prevención y denuncia de
los delitos, a través de comités vecinales de protección y vigilancia.
¡ Brindar protección y seguridad en las entradas y salidas de las diferentes instituciones
educativas a fin de evitar algún accidente y proteger a la población.
¡ Mantener el orden público.
¡ Edificar un modelo de policía de orientación ciudadana para fortalecer la vinculación entre
las autoridades y la sociedad en general.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 113
INDICADORES DE MEDICIÓN.
PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVOS GENERALES
¡ Mantener ubicadas las zonas de riesgo de las instituciones, viviendas, carreteras, caminos
y lugares públicos en buen estado.
¡ Dar a conocer las principales zonas de riesgo sísmico, meteorológicas y demás que
competan.
¡ Realizar campañas de prevención para la población en general con la finalidad de hacer
conciencia sobre la importancia de los simulacros, zonas sísmicas, etc.
¡ Realizar simulacros en las instituciones educativas de las localidades.
¡ Gestionar apoyos estatal y/o federal para la población más vulnerable en época invernal.
¡ Brindar apoyo y asesoría a las instituciones en caso de riesgo mayor.
¡ Mantener postura firme y estar atentos ante cualquier fenómeno o desastre natural.
¡ Gestionar conferencias magistrales ante gobierno del estado con personal capacitado en
materia de protección civil.
¡ Diseñar, elaborar e instrumentar planes y estudios que permitan analizar los riesgos
potenciales de fenómenos naturales, por ejemplo el consejo municipal de protección civil.
METAS.
¡ Mantener de forma oportuna las acciones para la prevención, auxilio y mitigación de las
situaciones de emergencia en materia de protección civil para salvaguardar la vida, salud,
bienes y servicios de la sociedad del municipio.
¡ Integrar el consejo municipal de protección civil para que a través del mismo se regule y
coordine las acciones en materia de protección civil.
INDICADORES DE MEDICIÓN.
¡ Indicador de eficiencia.
Mostrar gráficamente los trabajos realizados y revisar la curva de rendimiento, en cuanto al
servicio prestado.
Servicios Básicos
El Municipio como tercer nivel de gobierno, tendrá la obligación de otorgar los servicios públicos
básicos, dentro de las funciones que desempeña el Ayuntamiento, ya que a través de ellos se
refleja la buena marcha de la administración y se responde a las demandas planteadas por la
comunidad para mejorar sus condiciones de vida.
Página 114 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
DIF
En nuestro Municipio actualmente a todos nos toca vivir momentos difíciles de estrés por el
ajetreado trabajo, estudio y por otras actividades cotidianas, que nos impiden comunicarnos
adecuadamente y de manera respetuosa, entre todos los miembros de la familia, Lo cual en
ocasiones y por el momento de premura decimos o actuamos inadecuadamente, algo que
persiste y produce malentendidos, principalmente en las parejas (matrimonio), repercutiendo en
los hijos(as) u otros miembros de la familia.
Se habla de muchos derechos y deberes, que, si bien están escritos en leyes, decretos u otros
reglamentos poco o nada influyen si están plasmados en papeles, debido a la poca oportunidad
para la lectura, que como se hizo mención estamos abocados a nuestras actividades cotidianas,
que nos saturan y hacen que lleguemos exhaustos a nuestros hogares.
Calidad de vida es un concepto que hace alusión a varios niveles de generalización, pasando por
sociedad, comunidad, hasta el aspecto físico y mental, por lo tanto, el significado de calidad de
vida es ambiguo, contando con definiciones desde sociología, ciencias políticas, medicina,
estudios del desarrollo, etc.
OBJETIVOS GENERALES
METAS
INDICADORES DE MEDICIÓN
¡ Índice de Marginación.
¡ Acciones violentas en las instituciones públicas y en el hogar.
¡ Nivel de analfabetismo
¡ Actividades Económicas.
¡ Nivel de población en desamparo.
¡ Nivel de desempleo dentro del municipio.
¡ Demanda de apoyos.
OBRAS PÚBLICAS.
En lo que compete a esta Dirección se dará impulso a las obras tendientes a una mejor
infraestructura, acorde a lo que merecen las comunidades y ser un municipio vanguardista en el
orden urbano y en obra pública, área encargada de la elaboración de los proyectos de obra
pública que cada año lleva la administración pública municipal, con base al presupuesto
autorizado y a la política de prioridades.
OBJETIVOS GENERALES.
METAS
INDICADORES DE MEDICIÓN
Deportes
Una de las metas principales para esta administración es fomentar el deporte y enfocarlo a las y
los jóvenes, de tal manera que se les inculque una cultura de disciplina deportiva, evitando que
Página 116 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
estos se hundan en los vicios, los cuales pueden dañar su salud. Para esto se dará especial
énfasis en la atención hacia ellos y motivándolos para que ejerzan algún deporte en conjunto o
individual, creando así un municipio en comunidad entre los niños, jóvenes y adultos.
OBJETIVOS
METAS
¡ Apoyar e impulsar a ligas deportivas incidiendo en las categorías infantil y juvenil para
evitar la proliferación de posibles adicciones.
¡ Crear un torneo municipal de ligas pequeñas y que éste se coordine con los demás
municipios para darle una mayor proyección a nuestros niños.
INDICADORES DE MEDICIÓN
EDUCACIÓN Y CULTURA
En el municipio de Tepetlán, presenta una alta deserción educativa a nivel medio y superior,
como se mencionó anteriormente debido a problemas de salud o la falta de recursos económicos
para su manutención, lo anterior limita a los jóvenes a cursar una carrera universitaria. Para lograr
que Tepetlán supere ese rezago educativo, es indispensable apoyar a los jóvenes para que
logren terminar sus estudios y así obtengan un mejor futuro para ellos, sus familias y para
Tepetlán, es necesario fomentar entre los jóvenes la salud, la educación y la cultura, ya que es
así como se obtendrán resultados favorables para Tepetlán.
OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
FOMENTO AGROPECUARIO
Fomentar a la población de nuestro municipio para que realicen actividades que se basan en la
siembra y cosecha de productos, mediante el cultivo de suelos y actividad pecuaria para generar
utilidades y así mejorar la economía.
Aunado a lo anterior se deberá proponer, elaborar y coordinar los programas agrícolas, a fin de
propiciar el desarrollo integral del sector en el municipio.
OBJETIVOS GENERALES
¡ Incrementar la producción, productividad y nivel competitivo de las actividades
agropecuarias.
¡ Fomentar y asesorar el desarrollo de actividades agropecuarias, promoviendo el adecuado
aprovechamiento de los recursos renovables del municipio.
¡ Gestionar las acciones necesarias para que los agricultores obtengan apoyos y desarrollen
sus actividades.
METAS.
¡ Incrementar programas y proyectos para el fomento de la agricultura.
¡ Implementar el mejoramiento genético de las huertas y variedades hortícolas.
¡ Definir las políticas y líneas de acción e instrumentar estrategias y programas de desarrollo
forestal sustentable del sector para su fomento y desarrollo.
INDICADORES DE MEDICIÓN.
¡ Índice de proyectos agropecuarios y forestales
(No. De proyectos agropecuarios y forestales apoyados/No. de proyectos
agropecuarios y forestales programados)*100
SINDICATURA.
De acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre aplicable al Estado de Veracruz Capítulo V y VI
se extienden las facultades de las atribuciones del síndico sobre el municipio.
En relación a los artículos que componen los capítulos anteriores el síndico deberá en forma total,
mantener los intereses que beneficien al municipio, así mismo promover aquellos intereses que
puedan favorecerlo o que se requieran por medidas de caso fortuito o de fuerza mayor. En este
sentido hacer todo tipo de diligencias a favor del municipio, representarlo legalmente ante labores
de la Tesorería, promover, vigilar y hacer cumplir sus funciones.
OBJETIVOS GENERALES.
METAS
¡ Promover los usos y costumbres del Municipio con la finalidad de convertirse en un punto
de atracción turística.
¡ Vigilar y proponer repartición equitativa los ingresos del municipio, para elevar la calidad de
los rubros de: en seguridad, educación, salud y trabajo.
¡ Mantener la apertura a inversiones para el desarrollo económico de la comunidad.
¡ Mediar los problemas que surgen en materia jurídica.
INDICADORES DE MEDICIÓN
¡ Indicador de Eficiencia.
Permitirá conocer el logro de los resultados propuestos; así como saber si se hicieron las
cosas que se debían hacer y los aspectos correctos del proceso.
El proceso contempla los objetivos generales en tanto que los resultados deberán medirse
en relación a las metas propuestas, cabe señalar que todo dependerá de los recursos,
subsidios y/o contribuciones de los cuales obtenga el municipio.
¡ Indicadores de Cumplimiento.
Se basa en la conclusión de una tarea, en este sentido el indicador de cumplimiento
dependerá del resumen expuesto por los objetivos del 2021.
Comunicar la Estrategia.
Comunicar las Metas.
Identificar problemas y oportunidades.
Diagnosticar problemas.
Entender procesos.
Definir responsabilidades.
Identificar iniciativas Acciones necesarias
REGIDURÍA
Objetivos
¡ Desarrollar de forma clara y sencilla las actividades y funciones propias de la Regiduría, las
cuales tienen como finalidad el de procurar y defender los intereses del Ayuntamiento, así
como hacer una instancia más representativa de la sociedad municipal, más democrática y
participativa.
Metas
La Secretaría del Ayuntamiento, si bien es, una de las más importantes de la administración
pública, ya que por su naturaleza es la dependencia que tiene el primer contacto con la población
y por lo tanto, está llamada a ser la mediadora entre ella y el Honorable Ayuntamiento. Debe ser
el punto de equilibrio, mediante un dialogo abierto, a fin de solucionar los problemas que se van
planteando, de igual forma se debe atender y encausar las propuestas de todos los sectores del
municipio.
Bajo los criterios de orden, igualdad y transparencia, la Secretaría del Ayuntamiento debe servir
de apoyo a los miembros del Honorable Cabildo, para establecer vías de comunicación
permanente y abierta con las y los ciudadanos.
OBJETIVOS
METAS
TESORERÍA
Área encargada de administrar y vigilar los fondos propiedad del Ayuntamiento, así como
garantizar el uso de todos aquellos recursos a los que sea acreedor, tales como: contribuciones,
impuestos y aprovechamientos de carácter municipal. Así como también presentar informes de
corte de caja, elaborar estados financieros, cuentas públicas para su presentación al cabildo y
entidades correspondientes para su valoración y en su caso aclaración, con la finalidad de
mantener una estabilidad financiera.
OBJETIVOS GENERALES.
METAS.
¡ Verificar que el recurso entregado por obra sea correspondiente al recurso recibido.
¡ Otorgar un porcentaje mayor a cada uno de los departamentos para la creación de más
obras en cuanto a desarrollo social (salud, educación, cultura y deporte).
CATASTRO
Censo descriptivo de los bienes inmuebles ubicados en el municipio, así como el conjunto de
operaciones técnicas que determinan las dimensiones, calidad y valor de los predios y de las
construcciones.
OBJETIVOS GENERALES.
METAS.
¡ Actualizar y digitalizar la cartografía en 1,200 de 1,449 predios urbanos, 190 de 219 sub-
urbanos y 800 de 1194 rurales referentes al padrón catastral.
¡ Actualizar valores comerciales de predios pertenecientes al municipio.
¡ Brindar un servicio óptimo referente a trámites burocráticos.
INDICADORES DE MEDICIÓN.
¡ Predios actualizados.
¡ Actualización de valores utilizados en el 2016 (como primera instancia).
Art.¡ 267
Predios actualizados Política:
de la Constitución al finalizar
El el año. fiscal es una función pública, la cual vigila la gestión
control
fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la
CONTRALORÍA
Nación.
La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el control financiero, de gestión y de
resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos
ambientales.
Art 209 de la Constitución Política: La función administrativa está al servicio de los intereses
generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
OBJETIVOS GENERALES.
¡ Gestionar el fortalecimiento institucional y financiero.
¡ Fortalecer el sistema de Rendición de cuentas en línea (RCL) y el observatorio de control
fiscal.
¡ Determinar las cargas laborales por proceso.
¡ Mejorar las competencias laborales.
¡ Mejorar el clima organizacional.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 121
METAS
¡ Capacitar al ciudadano en control a la gestión fiscal
¡ Fortalecer la vigilancia a la gestión fiscal ambiental
¡ Fortalecer la comunicación interna y externa
¡ Fortalecer la participación ciudadana e institucional en el Control fiscal
INDICADORES DE MEDICIÓN
¡ Árbol de gestión
Que consiste en la representación gráfica jerarquizada de los procesos o actividades de una
organización, los cuales, mediante una relación causa–efecto, permiten obtener a nivel agregado,
los resultados de la gestión de la organización o de la respectiva dependencia.
IMPORTE
COG DESCRIPCIÓN
($)
TOTAL
29,204,723.33
1000 Servicios Personales
10,888,005.83
1100 Remuneraciones al Personal de Carácter Permanente.
9,111,003.71
111 Dietas
1,478,114.16
11101 Dietas
1,478,114.16
113 Sueldo Base al Personal Permanente
7,632,889.55
11301 Sueldos y Salarios
5,039,499.71
11302 Sobresueldo, jerarquización terciaria policial
2,593,389.84
1200 Remuneraciones al personal de carácter Transitorio
60,000.00
121 Honorarios Asimilables a Salarios
60,000.00
12101 Personal de Lista de raya
0.00
12102 Honorarios Profesionales
60,000.00
12103 Honorarios por Ejecución
122 Sueldos Base al Personal Eventual
0.00
12201 Sueldo al Personal Eventual
0.00
12202 Suplencias
123 Retribuciones por Servicios de Carácter Social
0.00
12301 Remuneraciones por Servicios especiales
12302 Ayuda por Servicios
1300 Remuneraciones Adicionales y Especiales
1,470,002.12
131 Primas por Años de Servicios Efectivos Prestados
0.00
13101 Quinquenios
13102 Quinquenios nueva generación
Página 122 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
15407
Pago de días económicos no disfrutados
15408
Asignación Docente genérica
15409
Asignación docente específica
15410
Ayuda para impresión de tesis
15411
Canastilla maternal
15412
Días de descanso obligatorio
15413
Servicio de Guarderías
15414
Ayuda para la adquisición de útiles escolares
15415
Cuota fija para personal de asignatura
15416
Compensación por actuación y productividad
15417
Pago del día de las madres
15418
Ayuda a supervisores para gastos de traslado
15419
Gratificación Administrativa
15420
Compensación E3 arraigo al maestro en el medio rural
15421
Compensación 1-2
15422
Compensación provisional compactable
15423
Compensación temporal compactable
15424
Regulación a la función
15425
Asignación por actividades culturales
15426
Previsión social para policías
15427
Apoyo a la integración educativa
15428
Atención a grupos multigrado
15429
Ayuda de previsión social por riesgo de seguridad pública
15430
Gratificación extraordinaria
15431
Gratificación
15432
Compensación por servicios especiales
155 Apoyos a la Capacitación de los Servidores Públicos
11,000.00
15501 Compensación por incorporación de carrera administrativa
15502 Ayuda para capacitación y desarrollo
11,000.00
1600 Previsiones
0.00
161 Previsiones de carácter laboral, económica y de seguridad social
0.00
16101 Previsiones Salariales y Económicas
1700 Pago de Estímulos a Servidores Públicos
0.00
171 Estímulos
0.00
17101 Estímulo por antigüedad
17102 Estímulo por Licenciatura
17103 Titulaciones
17104 Estímulo por Puntualidad y Asistencia
17105 Estímulo por antigüedad (Docentes)
17106 Estímulo a servidores Públicos
17107 Premio Mensual por Buen Desempeño
17108 Estímulo por Productividad
17109 Servicios Co-curriculares
17110 Estímulo al Destacado Desempeño
2000 Materiales y Suministros
1,905,133.33
2100 Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos
Oficiales
186,000.00
Página 124 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
500,000.00
26102 Combustibles, lubricantes y aditivos para servicios y operación de
programas públicos
35,790.72
35202 conservación y mantenimiento de otros
353 Instalación, Reparación y Mantenimiento de Equipo de Cómputo y
Tecnología de la Información
48,000.00
35301 Conservación y mantenimiento de bienes informáticos
48,000.00
354 Instalación, Reparación y Mantenimiento de Equipo e Instrumental Médico
y de Laboratorio
0.00
35401 Conservación y mantenimiento de equipos de hospitales
355 Reparación y Mantenimiento de Equipo de Transporte
208,000.00
35501 Conservación y mantenimiento de vehículos adscritos a programas de
seguridad pública
100,000.00
35502 Conservación y mantenimiento de vehículos adscritos a servicios y
operación de programas públicos
0.00
61901 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados
300,000.00
62901 Ensamble y Edificación de Construcciones Prefabricadas
62902 Obras de Terminación y acabado de edificios
62903 Servicios de Supervisión de Obras
300,000.00
62904 Servicios para la Liberación de Derechos de vía
62905 Otros Servicios Relacionados con Obras Públicas
6300 Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos
0.00
631 Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos
0.00
63101 Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos
0.00
632 Ejecución de proyectos productivos no incluidos en conceptos anteriores
de este capítulo
0.00
63201 Ejecución de Proyectos Productivos
63202 Infraestructura para el Desarrollo
63203 Aportaciones
63204 Otros Programas
7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones
0.00
7900 Provisiones para contingencias y otras erogaciones especiales
0.00
791 Contingencias por fenómenos naturales
0.00
79101 Contingentes por fenómenos naturales
792 Contingencias socioeconómicas
0.00
79201 Contingentes
79202 Devoluciones a la Federación
79203 Complementarios
799 Otras Erogaciones especiales
0.00
79901 Erogaciones por Ingresos Propios
79902 Provisiones Salariales y Económicas
8000 Participaciones y Aportaciones
0.00
Página 134 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
8100 Participaciones
0.00
816 Convenios de colaboración administrativa
0.00
81601 Participaciones por Tenencia
81602 Participaciones por ISAN
81603 Incentivos a la venta final de gasolina y diesel
8300 Aportaciones
0.00
832 Aportaciones de la Federación a Municipios
0.00
83201 Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios
83202 Fondo para la Infraestructura Social Municipal
833 Aportaciones de las Entidades Federativas a los Municipios
0.00
83301 Aportaciones Estatales a Municipios para el pago de Alumbrado Público
0.00
91102 Amortización de la deuda interna con instituciones de crédito
extraordinaria
500,000.00
91202 Amortización de la deuda interna por emisión de títulos y valores
extraordinaria
Entidad: 30 VERACRUZ
Clave y Nombre del Municipio: 166
Número de Obra Costo Total Fuente de Financia - Aportación Aportación Otras Fuentes Otras Fuentes Otros Inicio Término Unidad de Cantidad Tipo Cantidad C ó AD
Consecutivo miento Municipal Beneficiarios Federales Estatales Día/Mes/Año Día/Mes/Año Medida
SJ MAFAFAS CONSTRUCCIÓN 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 DE COMEDOR
j ESCOLAR EN LA
ESCUELA
2018 30 166 1 PRIMARIA DE LA
LOC. MAFAFAS,
MPO.
TEPETLÁN, VER.
SJ ALTO TÍO CONSTRUCCION 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 180.00 C
02 DIEGO DE COMEDOR
j ESCOLAR EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC. ALTO
2018 30 166 2 TÍO DIEGO, MPO.
TEPETLÁN, VER.
SJ TEPETLÁN CONSTRUCCION 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 DE COMEDOR
j ESCOLAR EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC.
2018 30 166 3 TEPETLÁN, MPO.
TEPETLÁN, VER.
SJ VICENTE CONSTRUCCION 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 GUERRERO DE COMEDOR
j (TEPETATES) ESCOLAR EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC.
2018 30 166 4 VICENTE
GUERRERO
(TEPETATATES),
MPO. TEPETLÁN,
VER.
U9 TEPETLÁN SERVICIOS 300,000.00 300,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 PAGO 10.00 PERSONA 8,996.00 C
01 PROFESIONALES,
b CIENTÍFICOS Y
TÉCNICOS
INTEGRALES
2018 30 166 5 (SUPERVISIÓN
EXTERNA)
SE TEPETLÁN CONSTRUCCIÓN 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 METRO 700.00 PERSONA 2,086.00 C
02 DE CALLE CON CUADRAD
a CONCRETO O
HIDRÁULICO
(COL. EJIDAL),
2018 30 166 6 LOC. TEPETLAN,
MPO. TEPETLAN,
VER.
SE TEPETLÁN CONSTRUCCION 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 METRO 700.00 PERSONA 2,086.00 C
02 DE CALLE CON CUADRAD
a CONCRETO O
HIDRÁULICO EN
LA LOC.
2018 30 166 7 TEPETLAN, MPO.
TEPETLAN, VER
SJ MAFAFAS CONSTRUCCIÓN 700,000.00 700,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 DE (TECHADO EN
k ÁREA DE
IMPARTICIÓN DE
EDUCACIÓN
2018 30 166 8 FÍSICA) EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC.
MAFAFAS, MPO.
TEPETLÁN, VER.
SH TEPETLÁN CONSTRUCCIÓN 3,396,875.00 3,396,875.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 OBRA 90.00 PERSONA 450.00 C
02 DE TECHOS
a FIRMES EN LA
LOC.
TEPETLAN, MPO.
2018 30 166 9 TEPETLÁN, VER.
SD TEPETLÁN CONSTRUCCIÓN 6,000,000.00 2,400,000.00 0.00 0.00 3,600,000.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 SISTEMA 1.00 PERSONA 2,086.00 C
03 DEL SISTEMA
b INTEGRAL DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO
(COMPLEMENTO)
EN LA LOC.
TEPETLÁN, MPO.
TEPETLÁN, VER.
Página 136 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Número de Obra Fuente de Financia - Inicio Término Unidad de Cantidad Tipo Cantidad C ó AD
Consecutivo miento Día/Mes/Año Día/Mes/Año Medida
2018 30 166 102 TEPETLÁN PRUEBAS ANTI- 10,000.00 01/01/2018 31/12/2018 ELEMENTO 26.00 PERSONA 26.00 AD
DOPING
FM TEPETLÁN CONSUMO DE 200,000.00 01/01/2018 31/12/2018 PAGO 12.00 PERSONA 8,996.00 AD
03 ENERGIA
a ELÉCTRICA (HASTA
EL
20% DE LO
FACTURADO POR
LA C.F.E.)
2018 30 166 103 TEPETLÁN CONSUMO DE 200,000.00 01/01/2018 31/12/2018 PAGO 12.00 PERSONA 8,996.00 AD
ENERGIA
ELÉCTRICA (HASTA
EL
20% DE LO
FACTURADO POR
LA C.F.E.)
BM TEPETLÁN ADQUISICION 111,250.00 01/01/2018 31/12/2018 PIEZA 100.00 PERSONA 8,996.00 AD
01 DE LUMINARIAS
e Y BALASTRAS
Conclusión
El Plan de Desarrollo Municipal no significa el final del ejercicio de la planeación, es el inicio del
proceso de planeación estratégica que habrá de ser la línea de conducción de la acción de
gobierno y la definición de políticas públicas, de igual forma, el Plan de Desarrollo Municipal es
una herramienta técnico-jurídica, que a manera de guía, orienta e impulsa la participación de
todos los sectores sociales en el desempeño del buen gobierno.
Por ello, en esta parte están señalan las asignaciones pertinentes a cada una de las áreas
administrativas, en función de sus capacidades y obligaciones, sean estos factores sociales o
políticos del municipio, representantes de cualquiera de los tres niveles de gobierno, instituciones
u organismos de la iniciativa privada, de la academia e investigadores.
INSTRUMENTACIÓN
En apego al Estado de Derecho, se detallan las posibles acciones de coordinación con los niveles
Estatal y Federal, con los organismos descentralizados, con la sociedad organizada, los
industriales y con cualquier otro grupo que desee aportar su capacidad organizativa y de recursos
para alentar el proceso de desarrollo al interior del municipio, o dentro del alcance micro regional
o regional.
SEGUIMIENTO
El esquema de seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal incluye al Cabildo en pleno, que
sesionará de forma programada, tal y como lo estipula la Ley del Municipio Libre en su Artículo 29
“Los Ayuntamientos celebrarán al menos dos Sesiones Ordinarias cada mes, en los términos que
señalen sus reglamentos interiores, asimismo, podrán celebrar las Sesiones Extraordinarias que
estimen convenientes, cuando ocurra algún asunto urgente o lo pida alguno de los Ediles.”
Ello permitirá diseñar el Plan de Arbitrios (Ley de Ingresos) y Presupuestos de Egresos para los
siguientes años, de tal forma que la Legislatura del Estado conozca las situaciones especiales
que no puedan ser soportadas por el presupuesto normal y puedan ser consideradas, para
Página 138 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
solicitar una partida de inversión por parte del Estado, la Federación o las Paraestatales, previa
solicitud por parte del Honorable Ayuntamiento.
En el caso de las acciones que involucren a la sociedad, se podrá apoyar el seguimiento con una
agenda paralela en la que se interactúe con los representantes de las organizaciones civiles y de
la iniciativa privada; el propósito de esta agenda es la de mantener informada a la población
acerca de los montos, plazos y obras a realizar.
1. ¿Se están cumpliendo en tiempo y forma los objetivos, metas y líneas de acción
diseñadas?
2. ¿En qué medida las acciones y estrategias han permitido alcanzar los objetivos
programados?
3. ¿Qué objetivos y/o acciones es necesario reorientar o rediseñar para obtener las metas
esperadas?
EVALUACIÓN
La evaluación tiene un marco de referencia amplio que estará orientado por algunos
aspectos, tales, son:
Organigrama municipal
Página 140 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Referencias
Barradas, C., Mesa, E., Landa , a., Villanueva , G., Martinez , R., Oliva , H., . . .
Moctezuma , L. (13 de Mayo de 1931). Conmemoración del VII. Centenario de la
Muerte de san Antonio de Padua. Conmemoración del VII. Centenario de la
Muerte de san Antonio de Padua. Tepetlán , Veracruz, México : Papeleria "El
fenix".
Congreso del Estado . (08 de Diciembre de 2016). Obtenido de Congreso del Estado :
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LPEV081216.pdf
INDICE
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE TEZONAPA, VERACRUZ
2018-2021 SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL HONORABLE AYUNTAMIENTO........................................................
I. INTRODUCCION ..................................................................................................................................
SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL HONORABLE AYUNTAMIENTO
I.I. MENSAJE DEL ALCALDE ........................................................................................................
LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCIA PRESIDENTE MUNICIPAL II. FUNDAMENTACION BÁSICA ...............................................................................................................
HECTOR ACOSTA RAMIREZ REGIDOR 3º II.I.V LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ .........................
VENANCIO DOMINGUEZ JACOME TESORERO IV.I. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE TEZONAPA. ....................................................
JOSE ERIK ESPINOZA CRUZ DIRECTOR DE PARQUE VEHICULAR IV.IX SALUD ...........................................................................................................................
VI.II. VISION..................................................................................................................................
DEISY RODRIGUEZ GONZALEZ DIRECTOR DE PUEBLOS INDIGENAS
VII. POLITICASPÚBLICAS. ...................................................................................................................
XOCHITL V. CONTRERAS VALENCIA DIRECTOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL
VII.I. POLÍTICASOCIAL ...................................................................................................................
X. POLÍTICAFISCAL ..................................................................................................................................
MARIA ISABEL HERNANDEZ CORTES DIRECTORA DE DIF MUNICIPAL
XI. POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓNPÚBLICA....................................................................................
LUISA KARINA PEÑA GONZALEZ REGISTRO CIVIL
XII. PROGRAMACION DE LOS EJES ...................................................................................................
FABIAN VEGA RIVADENEYRA DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS XII.I. EJE 1. POR UN GOBIERNO TRANSPARENTE Y UNA ADMINISTRACIÓN MODERNIZADA........
JESUS MARQUEZ SANCHEZ DIRECTOR DE ASUNTOS JURIDICOS XII.I.I. OBJETIVO 1. SEGURIDAD PÚBLICA. ......................................................................
ENRIQUE RAMIREZ FIGUEROA DIRECTOR DEL COMUDE XII.I.II. OBJETIVO 2. PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ...
...............................
XII.II.II. OBJETIVO 2. SALUD......................................................................................... I. INTRODUCCION
.... ........................... I.I. MENSAJE DEL ALCALDE
XII.II.III. OBJETIVO 3. TRABAJO SOCIAL. ........................................................................ Con auténtica y profunda vocación democrática Me es grato dar cumplimiento a la
VO 5. PROCURADURIA MUNICIPAL DE PROT CCION DE LOS NIÑOS, Constitución Política de los estados Unidos mexicanos a la Ley General de Planeación, a la
XII.II.IV. OBJETIVO 4. IGUALDAD DE GÉNERO (IMMUJER) .................................
............ ................... ............
Constitución Política de Veracruz de Ignacio de la Llave, a la ley estatal de Planeación y a la ley
XII.II.V. OBJETIVO 5. PROCURADURIA MUNICIPAL DE PROTE Orgánica del Municipio libre del estado de Veracruz, y al tenor de este marco legal, presento a la
....... ECCION DE LOS NIÑOS,
........................
NIÑAS Y ADOLECENTES. ..................................................................................................................... legislatura local, en tiempo y forma la visión que alienta mi gobierno que, a partir del periodo 2018-
.................. ............. 2021 y durante las dos próximas décadas marcarán el rumbo de vida de los mexicanos nacidos y
XII.III. EJE 3. POR UNA EDUCACIÓN ACCESIBLE Y DE CALIDAD. ................................................ radicados en Tezonapa, Veracruz.
.......... .....................
XII.III.I. OBJETIVO 1. EDUCACIÓN DE CALIDAD. ........................................................... Describo en el cuerpo del instrumento que presento, las acciones que hemos
.......... .....................
XII.III.II. OBJETIVO 2. DEPORTE. ................................................................................... emprendido aún en período de alcalde electo y durante estos cien primeros días de gobierno, para
EJE 4. PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO PARA LA P OSPERIDAD. nutrir el plan de desarrollo municipal con el concurso de mis coterráneos, en diversos foros y en su
XII.III.III. OBJETIVO 3. CULTURA. ................................................................................... lugar de residencia en cada localidad y con los instrumentos que el desarrollo tecnológico nos ofrece
OBJETIVO 1. FOMENTO AGROPECUARIO Y MEDIO AMB ENTE. al tenor del mandato de ley.
XII.IV. EJE 4. PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO PARA LA PR ROSPERIDAD. ..................
OBJETIVO 2. DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIE TO TERRITORIAL. Presento una visión sobredeterminada por nuestros principios rectores:
XII.IV.I. OBJETIVO 1. FOMENTO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIIENTE. .............................
OBJETIVO 3. OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIO ADOS.
XII.IV.II. OBJETIVO 2. DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIEN NTO TERRITORIAL. .......... • Desarrollo sustentable.
............... ................ • Combate a la Pobreza y a la desigualdad.
XII.IV.III. OBJETIVO 3. OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACION NADOS. ............................ • Impulso a la Producción agropecuaria.
.......... .....................
• Impulso al desarrollo de la población Indígena.
XII.IV.IV. OBJETIVO 4. DESARROLLO ECONÓMICO. ........................................................
......... ...................... • Educación Para el desarrollo.
XII.IV.V. OBJETIVO 5. TURISMO. ................................................................................... • Seguridad y paz social para el desarrollo.
AR OLLO MUNICIPAL • Gobierno Ciudadano honesto y trasparente.
XII.IV.VI. OBJETIVO 6. COMERCIO..................................................................................
A
XII.IV.VII. OBJETIVO 7. CONSEJO DE PLANEACIÓN DE DESARR ROLLO MUNICIPAL ........... Por lo tanto estoy comprometido con la aplicación de los recursos económicos de los
diferentes rubros, que le toca administrar al gobierno municipal que represento, utilizando con
XII.IV.VIII. OBJETIVO 8. CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL. L. ..................................... transparencia, responsabilidad y consciente de las necesidades que tienen las 136 comunidades y
OP RACIÓN INTERNACIO demás caseríos, con los que cuenta este municipio de Tezonapa, Veracruz, con los cuales me siento
XII.IV.IX. OBJETIVO 9. CONSEJO MUNICIPAL DE POBLACIÓN. .......................................
....... ........................ infinitamente comprometido, por lo tanto sé que la llave del éxito es la gestión de recursos a los
diferentes programas de gobierno Federal, estatal y demás dependencias y asociaciones civiles
XII.IV.X. OBJETIVO 10. HERMANAMIENTOS PARA LA COOPEERACIÓN INTERNACIONAL
nacionales y extranjeras, es por ese motivo que desde el segundo día de haber recibido mi
QUE COADYUVEN AL DESARROLLO MUNICIPAL. ................................................................................ respectiva constancia de mayoría, por parte del Consejo Municipal Electoral, para estado de
Veracruz, no he parado de gestionar un sinnúmero de proyectos ante las instancias referidas con
antelación y como resultado, a solo tres meses de haber iniciado la administración municipal que
represento, ya se han cristalizado los proyectos que en su momento fueron gestión y ahora el
municipio de Tezonapa, Veracruz gozara de amplios beneficios como son vivienda digna,12
kilómetros de pavimentación, quinientas toneladas de cemento y electrificación o ampliación de las
redes eléctricas, que son recursos extras con los que no se contaba, y Con la Finalidad de dar cabal
cumplimiento al artículo 26 de La Ley Estatal de Planeación en donde se establece que los planes
Municipales de Desarrollo de cada Municipio del estado deberán elaborarse, aprobarse y publicarse
dentro de un plazo de cuatro meses contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los
Ayuntamientos respectivos y además de que dicho plan deberá ser apegado a la realidad de las
necesidades del municipio (cabecera Municipal y sus comunidades) Por lo que en primer término se
procedió a realizar una recopilación de las solicitudes de obra, desarrollo social, que se han recibido
por este ayuntamiento, así mismo se realizó un foro de consulta ciudadana con los diferentes
sectores de la población, en donde se procedió a convocar a los agentes y subagentes municipales,
comisariados ejidales y consejos de vigilancia, así como a los líderes de diferentes organizaciones,
cañeras, cafetaleras, silvicultores, a los supervisores de las escuelas (Secundarias Primarias y
Bachilleratos,) representantes de los sectores, comercio, obrero y en dicho evento se tuvo
participación de los Directores de área de Fomento agropecuario, Dirección de Obras Públicas,
Dirección de Catastro, Dirección de Comercio, Dirección de Desarrollo Social, Director De Parque
Vehicular, Director De Educación Cultura Y Deportes, Director De Limpia Pública, Dirección de
Protección Civil, Instituto de la Mujer, Se realizó un ejercicio del Sistema Fodas por áreas formando
ocho mesas de trabajo y del cual se obtuvo un diagnóstico de la situación real del municipio, además
de que se realizó un estudio Minucioso del Potencial de producción de los diferentes cultivos que se
realizan en este municipio y de las actividades productivas, como son ganadería, acuícola, etc., así
mismo se obtuvieron datos actualizados de las empresas que representan fuentes de empleo en la
zona. Con todos y cada uno de estos datos, tenemos claro el objetivo, de conformidad con la
situación y condiciones existentes, para elaborar el Plan de Desarrollo Municipal, que atenderá las
necesidades identificadas.
En la elaboración del plan hemos seguido una política de estrategia sectorial, en la cual
se han establecido los programas y metas que queremos alcanzar tomando en consideración las
prioridades de la población, contemplando los ejes transversales y los ejes rectores, tanto federales,
estatales y municipales, así como los plazos para su ejecución, contemplando todas nuestras
acciones a corto, mediano y largo plazos y con una prospectiva de al menos 20 años, de tal forma
que este gobierno municipal vinculado con lo establecido en los planes nacional y estatal de
desarrollo, establece la atención que habrá de tener para abatir los rezagos sociales de la población
de Tezonapa, así como los programas de coordinación con los niveles de gobierno para unir
esfuerzos que nos permitan garantizar el cumplimiento para impulsar el desarrollo.
ATENTAMENTE
II. FUNDAMENTACION BÁSICA Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá
II.I. MARCO JURÍDICO proponerse al Ejecutivo del Estado a través de los Convenios respectivos, para su adecuada
II.I.I. CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.
MEXICANOS. Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y evaluados
La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS en su permanentemente, y serán actualizados con base en las condiciones y circunstancias imperantes.
Artículo 25, otorga al Estado Mexicano, el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza Las actualizaciones que se hagan deberán publicarse en el tablero de avisos y en la página de
de garantizar el desarrollo económico y social de la nación: planeará, conducirá, coordinará y transparencia en cuanto sean aprobadas por el Cabildo, y al menos una vez al año en la Gaceta
orientará la actividad económica nacional. En el Artículo 26, se fijan las bases para su Sistema Oficial treinta días antes del inicio del siguiente ejercicio.
Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser
federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de gobierno. En el congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su conjunto
Artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están y servirán de base para la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación
facultados para formular y aprobar planes de desarrollo. aplicable.
Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado, al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de
II.I.II. LEY FEDERAL DE PLANEACIÍN
Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del contenido general de las iniciativas y
La LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN es el ordenamiento jurídico que establece y proyectos, y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus
señala: - El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del desarrollo. - Las programas.
bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática. - La
coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios. - La Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura de las cuentas públicas municipales,
concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación social. deberá además, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los resultados obtenidos
en la ejecución del Plan Municipal y sus programas. Es necesario hacer mención que la aprobación
del Plan Municipal de Desarrollo es facultad y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el cual
II.I.III. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ a su vez, determinará que unidades administrativas serán las responsables de su ejecución,
DE IGNACIO DE LA LLAVE evaluación y control. En lo que se refiere a su formulación, es competencia del Comité de
La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO señala la responsabilidad del Estado Planeación Municipal, si no existe dicho organismo, el responsable de su elaboración será el
para organizar un sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de Ayuntamiento, el Artículo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeación lo fundamenta. como lo
participación social en dicho sistema. Se dispone también, que el Estado conduzca y oriente la contempla la Ley de Planeación del Estado de Veracruz en sus Artículos 34 y 35, entregar El Plan
actividad económica de la entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran Municipal de Desarrollo a la Legislatura es obligatorio, aprobarlo, es una facultad exclusiva del
los distintos sectores de la población. En la Constitución Estatal, se establecen las facultades del ayuntamiento. No debe, perderse de vista que es obligatorio para cada ayuntamiento tener su Plan
Gobierno del Estado para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la de Desarrollo Municipal dentro de los 4 meses siguientes, contados a partir de su inicio de periodo
economía y de la sociedad. *El Congreso del Estado, tiene como facultad examinar, discutir y Constitucional, así como de publicarlo en la “Gaceta Oficial”, previa su aprobación por parte del
aprobar las leyes de ingresos de los municipios, así como, aprobar las leyes que contengan las Ayuntamiento (Cabildo en Pleno), fundamentado en el Artículo 30 de la Ley de Planeación del
Estado de Veracruz-Llave.
bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su presupuesto
de egresos, los bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y disposiciones
II.I.V LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE
administrativas de observancia general dentro de sus respectivos municipios, con fundamento legal
VERACRUZ
en la Constitución Política del Estado de Veracruz, (Artículo 26 fracción I inciso b; y 33 fracción XIII).
En la LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ, se
determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación del desarrollo a través de,
II.I.IV LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN. formular, aprobar y ejecutar Planes y Programas que tiendan a promover y fomentar las actividades
En la LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN, se establecen los principios de la planeación económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y
del desarrollo estatal y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así servicios públicos.
como, las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los
municipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales en II.I.V.I. TITULO SEGUNDO, CAPÍTULO III, DE LAS
las tareas de planeación. Al referirse que en tiempo y forma, nos remitimos a la Ley No. 56 de ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
Planeación del Estado de Veracruz-Llave, el cual en el Capítulo V en sus Artículos señala: Artículo 35. … I. a III. … IV. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar, actualizar y publicar el Plan
Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia en los términos que la misma
Artículo 5°. Para la formulación, instrumentación, control, evaluación y actualización del Plan, los establezca e incorporando en el documento los principios de igualdad y no discriminación
programas y proyectos de la administración pública, se llevará a cabo un proceso de planeación establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución
democrática cuyas actividades permitan recoger, sintetizar, sistematizar, ordenar y traducir, en Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como lo previsto en los tratados
decisiones y acciones de gobierno, las demandas sociales. internacionales en materia de derechos humanos. V. a L. ...
Artículo 6°. La organización y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática y el Artículo 39. Las Comisiones Municipales son órganos que se integran por ediles con el propósito
proceso de formulación, instrumentación, control, evaluación y actualización de los planes y los de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento, en lo relativo a la
programas a que se refiere esta ley se fijarán en el reglamento respectivo. planeación estratégica municipal, en la prestación de los servicios públicos municipales, así como
de las dependencias, pudiendo, en su caso, proponer el nombramiento, suspensión o remoción de
Artículo 26. Los planes municipales de desarrollo de cada uno de los municipios del Estado sus empleados.
deberán tener una visión estratégica integral para el desarrollo sustentable e incluyente a mediano
y largo plazo, con posible vigencia de hasta veinte años; elaborarse, en su caso actualizarse, Artículo 40. … I. a XXIX.... XXX. Planeación del Desarrollo Municipal.
aprobarse y publicarse dentro de un plazo improrrogable de cuatro meses, contado a partir de la
fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos. Antes de publicarse en la Gaceta Artículo 60 Quindecies. Son atribuciones de la Comisión de Planeación del Desarrollo Municipal:
Oficial del estado, los ayuntamientos remitirán su plan municipal de desarrollo o actualización en su I. Proponer al cabildo la creación del Instituto Municipal de Planeación;
caso, al Congreso del Estado, a efecto de que éste proceda conforme con lo previsto por el artículo II. Participar en el proceso de elaboración, implementación, puesta en marcha, evaluación y
9 fracción VI, inciso b), de esta ley. El Plan precisará los objetivos, estrategias, indicadores y
actualización del Plan de Desarrollo Municipal;
prioridades del desarrollo municipal, debiendo contener las previsiones sobre los recursos que
III. Proponer al cabildo la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal y sus actualizaciones;
serán asignados a tales fines, determinando los órganos responsables de su ejecución y el
conjunto de las actividades económicas, sociales, deportivas y culturales a desarrollarse, las IV. Proponer políticas que impulsen la cultura de la planeación estratégica para el desarrollo
cuales deberán ser diseñadas conforme a las leyes y reglamentos de la materia, en congruencia municipal sustentable e incluyente a corto, mediano y largo plazo;
con el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal correspondiente, los programas que se deriven V. Elaborar, actualizar, modificar y someter a aprobación del cabildo el Reglamento de Planeación
del plan deberán realizarse conforme a lo anterior. Si existiere omisión en la ejecución de del Desarrollo Municipal;
cualquiera de las obligaciones a realizar dentro del mismo, se estará a lo dispuesto por el Capítulo VI. Asegurar la continuidad del Plan de Desarrollo Municipal;
VII denominado "De la Responsabilidad Administrativa" del Título Sexto de la Ley Orgánica del VII. Fortalecer y dar un carácter institucional al proceso de planeación estratégica integral para el
Municipio Libre. desarrollo sustentable e incluyente a mediano y largo plazo del municipio.
Artículo 27. El Plan Municipal indicará las estrategias, programas, acciones que deban realizarse II.I.V.II. TÍTULO DÉCIMO, DE LA PLANEACIÓN
a mediano y largo plazo, así como los instrumentos de medición y evaluación necesarios para su MUNICIPAL Y DE LA CONTRALORÍA SOCIAL, CAPITULO
seguimiento y actualización, y asegurará la continuidad de los programas y acciones, más allá de I:
los períodos constitucionales, con una posible vigencia de hasta veinte años. El Plan Municipal de Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, es un órgano de participación
Desarrollo podrá actualizarse de acuerdo a las nuevas realidades del municipio, a los resultados ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación,
obtenidos, y al seguimiento y evaluación realizados al mismo, y no podrá ser modificado en su integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores
totalidad. En caso de que se requiera de un nuevo Plan Municipal de Desarrollo se someterá a
público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo a propuesta del Presidente
plebiscito la permanencia del plan vigente. El Programa Sectorial de Desarrollo Metropolitano Municipal.
Municipal, deberá actualizarse por la siguiente administración municipal ante el Subcomité de
Planeación para el Desarrollo Metropolitano Municipal.
Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las atribuciones
siguientes:
Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán guardar
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal deDesarrollo;
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del Ayuntamiento, resolver los problemas municipales;
serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su respectiva III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
competencia. prestación de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto
Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial" previa su en las fracciones anteriores;
aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo. V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya
existentes;
Página 144 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con de Desarrollo, en los términos que establece la Ley de Planeación del Estado. Su cumplimiento
la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones será obligatorio para las administraciones públicas estatal y municipal, las organizaciones civiles,
u organizaciones del municipio; y los sectores social y privado y todos los habitantes del Estado. Los programas a los que se refiere
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con este artículo son los siguientes:
la planeación municipal.
I. Programa Sectorial; II. Programas Especiales; III. Programa del Sistema Estatal de Protección
Artículo 193. Los ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y participativa, sus planes Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres; IV. Programas Regionales; V. Programas
de Desarrollo Municipal con una visión estratégica integral a mediano y largo plazo, con posible Municipales; VI. Programas Internos; y VII. Programas Específicos.
vigencia de hasta veinte años, así como los programas de trabajo necesarios para su ejecución, que
serán rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades. Los planes municipales Artículo 54. Los Programas Municipales precisarán los objetivos, estrategias y prioridades de la
de desarrollo y sus actualizaciones anuales, se publicarán en la Gaceta Oficial del Estado y en las protección civil y la reducción del riesgo de desastres en el ámbito municipal. La vigencia de estos
páginas de transparencia de cada Ayuntamiento. programas no excederá del periodo constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo.
Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control, evaluación y actualización del plan y
programas municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y servidores públicos que III. ESTRUCTURA DEL PLAN
determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Veracruzano
determine. de Desarrollo 2017-2018, se definen los Ejes de Política Pública, tanto Transversales como Rectores
que condensan tanto las principales preocupaciones ciudadanas, como los factores básicos que se
Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes: I. Establecer una consideran indispensables para lograr el crecimiento social y económico sostenido y sustentable, y
estrategia del desarrollo sustentable integral y continuo, a mediano y largo plazo con una vigencia de en consecuencia, elevar la calidad de vida de los habitantes de Tezonapa, Veracruz. En cada uno de
hasta veinte años; los Ejes se presenta información significativa de la posición del municipio en el aspecto
correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y líneas de acción.
II. Atender las demandas prioritarias de la población;
III.I CORRELACIÓN ENTRE EL PND, EL PVD Y EL PMD
III. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional; Correlación entre el PND, el PVD y el PMD
V. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal;
VI.1. México en Paz B. Gobierno, Cercano y Eje 1. Por un gobierno transparente y una
Objetivo 1.1. Promover y Moderno administración modernizada.
VI. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y sus
fortalecer la gobernabilidad T1. Reforzar el estado Objetivo 1. Seguridad pública.
programas de desarrollo; y,
democrática. de derecho. Objetivo 2. Protección civil y la Reducción
Objetivo 1.2. Garantizar la del Riesgo de Desastres.
VII. Asegurar la institucionalización del proceso de planeación y la continuidad del Plan de Seguridad Nacional. Objetivo 3. Contraloría y Fiscalización
Desarrollo Municipal y sus programas. Objetivo 1.3. Mejorar las Objetivo 4. Transparencia.
condiciones de seguridad pública. Objetivo 5. Gobierno Digital. Objetivo 6.
Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un diagnóstico sobre las Objetivo 1.4. Garantizar un Austeridad.
condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los Sistema de Justicia Penal eficaz, Objetivo 7. Planeación municipal. Objetivo
plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento expedito, imparcial y 8. Participación ciudadana.
y las bases de coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumpli miento, de transparente.
conformidad con lo establecido en la ley de la materia. Objetivo 1.5. Garantizar el respeto
y protección de los derechos
Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales humanos y la erradicación de la
sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los programas especiales de los discriminación.
organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal. Objetivo 1.6. Salvaguardar a la
población, a sus bienes y a su
Artículo199.En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento proveerá lo entorno ante un desastre de
necesario para promover la participación y consulta popular. Origen natural o humano.
Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven, serán
VI.2. México Incluyente C. Perspectiva de Eje 2. Por un municipio con bienestar
obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en general para las
entidades públicas de carácter municipal. Objetivo 2.1. Garantizar el Género. social.
ejercicio efectivo de los derechos T6. Reforzar la equidad Objetivo 1. Desarrollo Integral de la
sociales para toda la población. de género, minorías y Familia.
Artículo 201. Los Planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo procedimiento
Objetivo 2.2. Transitar hacia una cuidado de familias Objetivo 2. Salud.
requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo demande, el interés sociedad equitativa e incluyente. Objetivo 3. Trabajo social. Objetivo 4.
ciudadano o las necesidades de carácter técnico o económico. Objetivo 2.3. Asegurar el acceso Igualdad de Género (IMMUJER)
a los servicios de salud. Objetivo 5. Procuraduría del menor.
Objetivo 2.4. Ampliar el acceso a
II.I.VI LEY NUMERO 856 DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA la seguridad social.
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO Objetivo 2.5. Proveer un entorno
DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE adecuado para el desarrollo de
LEY NÚMERO 856 De Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de una vida digna.
Veracruz de Ignacio de la Llave en su TÍTULO SEGUNDO Estructura Institucional, CAPÍTULO I del
Sistema Estatal de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres
VI.3. México con Educación de Eje 3. Por una educación accesible y de
Artículo 12. El Sistema Estatal tendrá las siguientes prioridades: Calidad calidad.
Objetivo 3.1. Desarrollar el Objetivo 1. Educación de calidad. Objetivo
I. Promover que la reducción del riesgo de desastres constituya un objetivo potencial humano de los 2. Deporte.
prioritario en las políticas públicas, los programas de gobierno y la planeación mexicanos con Educación de Objetivo 3. Cultura.
de un desarrollo sostenible; calidad.
Objetivo 3.2. Garantizar la
II. Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta inclusión y la equidad en el
temprana; Sistema Educativo. Objetivo 3.3.
Ampliar el acceso a la cultura
III. Utilizar el conocimiento, la innovación y los contenidos de la educación para como un medio para la Formación
establecer una cultura de prevención y de resiliencia en toda la población; integral de los ciudadanos.
Objetivo 3.4. Promover el deporte
IV. Reducir los factores subyacentes del riesgo; de manera incluyente para
fomentar una cultura de salud.
V. Garantizar el respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género y la Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo,
atención especial a grupos vulnerables; y científico, tecnológico y la
innovación pilares para el
VI. Fortalecer la preparación en casos de emergencia, a fi n de asegurar una progreso económico y social
respuesta institucional coordinada y eficaz. sostenible.
TÍTULO TERCERO Instrumentos, Programas y Participación Social, CAPÍTULO I De los
Instrumentos y los Programas de Protección Civil
Artículo 49.Los Programas de Protección Civil son el conjunto de objetivos, políticas, estrategias,
líneas de acción y metas orientadas al cumplimiento de los objetivos del Sistema Estatal, con el
propósito de proteger a la población, sus bienes, servicios estratégicos y su entorno, así como
asegurar su funcionamiento mediante las acciones específicas, coordinadas y delimitadas, que
realicen los sectores público, social y privado en la materia. Los programas deberán ser
congruentes con el Programa Nacional de Protección Civil y formarán parte del Plan Veracruzano
VI.4. México Próspero B. Gobierno Cercano y Eje 4. Promover el desarrollo económico Se sentarán las bases para proyectos de maduración en periodos más largos que les
Objetivo 4.1. Mantener la Moderno. para la prosperidad. Objetivo 1. Desarrollo permitan a las administraciones futuras continuar con buen ritmo el fortalecimiento del municipio.
estabilidad macroeconómica del T2. Renovar la Agropecuario y medio ambiente.
país. gobernanza Objetivo 2. Desarrollo Urbano y En algunos de los ejes rectores se contempla la participación de diferentes instancias
Objetivo 4.2. Democratizar el T3. Reorganizar las ordenamiento Territorial. Federales, Estatales y Municipales, a fin de articular y adicionar programas, con la aspiración de
acceso al financiamiento de finanzas publicas. Objetivo 3. Obra Pública y Servicios lograr una vinculación institucional que integre recursos, esfuerzos y resultados.
proyectos con potencial de T4. Generar la relacionados.
crecimiento. competitividad Objetivo 4. Desarrollo Económico.
Objetivo 4.3. Promover el empleo gubernamental. Objetivo 5. Pueblos Indígenas. Los Ejes que conforman el Gabinete de la Administración Pública Municipal de
de calidad. Tezonapa, Veracruz, son:
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar
un crecimiento verde incluyente y • Por un gobierno transparente y una administración modernizada.
facilitador que preserve nuestro • Por un municipio con bienestar social.
patrimonio natural al mismo • Por una educación accesible y de calidad.
tiempo que genere riqueza, • Promover el desarrollo económico para la prosperidad.
competitividad y empleo.
Objetivo 4.5. Democratizar el
acceso a servicios de tele
comunicaciones. IV. CIRCUNSTANCIAMUNICIPAL.
Objetivo 4.6. Abastecer de IV.I. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE TEZONAPA.
energía al país con precios
LOCALIZACION:
competitivos, Calidady eficiencia,
a lo largo de la cadena
productiva. Se encuentra ubicado en la zona centro del Estado en las coordenadas 18º 36’ latitud norte y 96º
Objetivo 4.7. Garantizar reglas 41´ longitud al oeste a una altura de 220 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con
claras que incentiven el desarrollo Omealca, al este y sur con el Estado de Oaxaca y al oeste con el Estado de Puebla y con el
de un mercado interno municipio de Zongolica.
competitivo.
Objetivo 4.8. Desarrollar los Su distancia aproximada al sur de la capital del estado por carretera es de 219 Km.
sectores estratégicos del país.
Objetivo 4.9. Contar con una EXTENSION:
infraestructura de transporte que
se refleje en menores costos para Tiene una superficie de 351 Km2, cifra que representa un 0.48% del total de la entidad.
realizar la actividad económica.
Objetivo 4.10. Construir un sector OROGRAFIA:
agropecuario y pesquero
productivo que garantice la
Se encuentra situado en la zona central del estado, en las estribaciones de la Sierra Tlamiloltécatl.
seguridad alimentaria del país.
Objetivo 4.11. Aprovechar el
potencial turístico de México para HIDROGRAFIA:
generar una mayor derrama
económica en el país. Se encuentra regado por los Ríos el San Jerónimo y Santiago que son tributarios del Tonto, que a
su vez es afluente del rio Papaloapan.
VI.5. México con Responsabilidad Democratizar la Eje 4. Promover el desarrollo económico
Global. productividad. para la prosperidad. Objetivo 5. Turismo. CLIMA:
Objetivo 5.1. Ampliar y fortalecer T5. Renovar la Objetivo 6. Comercio
la presencia de México en el participación Objetivo 7. Consejo de planeación de Su clima es templado-húmedo regular, con una temperatura media anual de 17ºC lluvias
mundo. Objetivo 5.2. Promover el ciudadana. desarrollo municipal abundantes en verano y principios de otoño con menor intensidad en invierno. Su precipitación
valor de México en el mundo Objetivo 8. Consejo de desarrollo media anual es de 2,723 milímetros.
mediante la difusión económica, B. Gobierno cercano y municipal.
turística y cultural. Objetivo 5.3. moderno. Objetivo 9. Consejo Municipal de
Reafirmar el compromiso del país T7. Redefinir la Población.
con el libre comercio, la movilidad comunicación social y Objetivo 10. Hermanamientos para la VI.II NOMENCLATURA Y TOPONIMIA DEL MUNICIPIO:
de capitales y la integración propaganda. cooperación internacional que coadyuven
productiva. al desarrollo municipal. Tezonapa es voz de origen Náhuatl que significa “Rio de piedras ásperas o rasposas” a las cuales
Objetivo 5.4. Velar por los llamaban Tezuntla.
intereses de los mexicanos en el
extranjero y proteger los derechos
ESCUDO:En la parte superior los jeroglíficos de origen náhuatl, que representa al centro el agua y a
de los extranjeros en el territorio
los extremos ásperas. En el resto del escudo destacan las principales actividades productivas
Nacional.
delmunicipio.
III.II EJES TRANSVERSALES CUADRANTE CENTRAL: Aparece grabado un libro con la inscripción “Decreto No. 93” y
Los Ejes de política pública sobre los que se estructura este Plan Municipal de “Diciembre 22 de 1960”, fecha en que se constituyo el municipio libre de Tezonapa, rodeado por
Desarrollo constituyen acciones transversales que incluyen lo económico, social, político, y dos ramas de laurel que significa Triunfo y Gloria.
ambiental; y que crea un proyecto cuya sinergia, unifica varias fuerzas para crear una efectividad en
los resultados esperados, en virtud de lo cual cada acción ayuda a soportar las condiciones bajo las CUADRANTE SUPERIOR DERECHO: Una factoría azucarera, la cual representa el potencial
cuales se logran los objetivos municipales. económico del municipio.
Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, estructura un conjunto de CUADRANTE SUPERIOR IZQUIERDO: Se ve un árbol de Hule que representa una de las
objetivos y líneas de acción. producciones más importantes en el valle de Tezonapa.
Para la conformación del Plan Municipal de Desarrollo, se definieron Cuatro Ejes CUADRANTE INFERIOR DERECHO: Se ve representado un pez en un estanque el cual
Transversales: simboliza el potencial hídrico en el municipio de Tezonapa, ya que en su territorio se localizan
• Derechos Humanos diferentes ríos y lagunas, donde se practica la actividad pesquera.
• Participación Ciudadana
• Equidad de Género CUADRANTE INFERIOR IZQUIERDO: Aquí se representa el territorio Tezonapeño, mitad valle y
• Sustentabilidad mitad montaña.
•
III.III EJES RECTORES MARGEN CENTRO INFERIOR: Aparece la caña de azúcar, que es el potencial mas fuerte
El Plan Municipal de Desarrollo propone una estrategia global donde los Ejes que se generador de recursos económicos.
están tomando en cuenta, están fuertemente relacionados.
MARGENES IZQUIERDO Y DERECHO: Se aprecian unas plantas de café, sinónimo de potencial
productivo y económico de la zona montañosa del municipio de Tezonapa.
Dada esta interrelación de estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, se
observará que entre los diferentes Ejes hay líneas de acción que se entrelazan. Dicho de otra
PARTE EXTREMA INFERIOR: Ligeramente separada del escudo, aparece la leyenda Tezonapa,
manera, en todos los Ejes se identificarán estrategias análogas, que aunque específicamente hacen
Ver.
referencia al tema esencial del Eje, se relacionan a aspectos que se reiteran en la descripción del
Plan.
IV.III. PROCESO
PROCESOHISTÓRICO:
HISTÓRICO:
En la integración de cada uno de ellos, se ha elaborado un proyecto general, Formó parte de Zongolica, pero el 22 de diciembre de 1960 la ley No. 93 creó el municipio de
Tezonapa Libre y Soberano con las congregaciones de: Las Josefinas, Presidio, Tezonapa,
considerado como detonador para el desarrollo Municipal, que se operará durante el periodo
Palmar, San Agustín, Motzorongo entre otras.
constitucional de la presente administración, mediante la implementación de proyectos específicos
que contemplen acciones y metas viables, que propicien el seguimiento puntual y oportuno de su
Tezonapa cuenta con una superficie de 351 Km2, esto representa el 0.048% de la superficie de
ejecución y la evaluación de sus resultados como premisa para establecer parámetros medibles y nuestro estado de Veracruz.
veraces de eficiencia y eficacia.
El actual territorio de Tezonapa, se integró como parte del municipio de Zongolica, por ello algunos IV.IV. PANORAMADEMOGRÁFICO.
habitantes hablan la lengua náhuatl. Nuestro municipio cuenta con 56956 habitantes 27908 son hombres y 29048 son mujeres en el
municipio 12,107 personas cuentan con energía eléctrica, 3,830 con agua potable, 7,666 viviendas
Entre los principales cultivos y productos históricos del municipio, se encuentran el Tabaco, el cuentan con drenaje. A pesar de que se han hecho esfuerzos por vincular el campo no se ha
Ramio, Hule, Caña de Azúcar y Café. podido consolidar la economía local, inclusive la mayoría de las personas han optado por
migrar y entre esa migración la mayoría son jóvenes. Tezonapa es una población que en el sector
Entre sus personajes ilustres se encuentran: Agustina Mora Morán, mejor conocida como La agropecuario es la base económica de la población, nuestras tierras contienen elementos para un
Coronela, quien a pesar de no ser oriunda del municipio, sus obras y acciones, la han situado en buen desarrollo de los cultivos. Los cultivos más importantes en cuanto a la superficie e ingresos
un lugar especial. Fue una revolucionaria ejemplar. Nació en la hacienda Ojo de Agua Grande, del es el café cereza, la caña de azúcar y el maíz grano.
municipio de Amatlán. Su deceso se registro en el año de 1960.
AGRICULTURA, 2009
De igual modo se menciona a Silverio Alegría, destacado líder agrarista, aspecto fundamental de
Tezonapa en la revolución mexicana. El al igual que Agustina Mora, nació fuera del municipio, fue Principales Superficie sembrada Superficie Volumen Valor (Miles de
originario del estado de Morelos. Su liderazgo lo llevo a ocupar el cargo de Presidente municipal de cultivos (Hectáreas) cosechada (Toneladas) pesos)
Zongolica. Fue fundador del Comité Agrario en Tezonapa y 53 ejidos. Su deceso se registro en el
(Hectárea)
año de 1956.
En la colonia (1956), tierras del hoy municipio de Tezonapa en su parte oriental o baja, fueron
cunas de importantes plantaciones de tabaco. Participo en el inicio de la apertura hacia los Café cereza 16000.00 16000.00 24000.00 99000.00
mercados exteriores, convirtiéndose la región más importante en la producción de tabaco en la
Nueva España. Caña de azúcar 10210.00 10200.00 581400.00 218606.4
El señor José Miguel Cano, originario de Orizaba, vendió (1849) al señor Agustín Amador la
cantidad de 622 fanegas de tierra, situada en el rancho Asihuatl, Acolco, Necayantla, Barranca Maíz grano 5600.00 5600.00 11200.00 23200.00
Seca, La Laguna y Atopetla. Esa operación dio origen a la colonización y formalidad de lo que
después sería la zona cálida del municipio de Zongolica, que después se integraría al municipio TOTAL 33558.00 32500.00 NA 350481.4
deTezonapa.
Fuente: SAGARPA
Posteriormente (1882) el mismo señor Cano vendió los terrenos de la Hacienda de las Josefinas a
Carlos Pacheco y a José iglesias, terrenos en los que fincaría el poblado de Tezonapa. En 1888 se Tezonapa también tiene un sector fuerte como es la ganadería y avicultura
inicia la siembra del ramio en la Hacienda de Motzorongo. En ese entonces, el gobierno de la
República fomentaba ese cultivo por sus características fibrosas, como un posible sustituto del GANADERIA Y AVICULTURA 2009
Henequén. El Ramio es una planta herbácea de la familia urticácea (Bohemeria nívea) que se
cultiva por sus demandadas fibras que se extraen de sus tallos, es originaria de zonas tropicales
Especies Volumen de Valor de Volumen de Valor de producción
del extremo oriente. En el año de 1894 se iniciaron los trabajos para la construcción del ferrocarril
que comunicaría a la ciudad de Córdoba con Tierra Blanca y posteriormente, 11 años después producción en producción en pie producción de de carne en canal
esta línea comunico a Motzorongo. La primera zafra del ingenio de Motzorongo se realizo en 1897 pies (Tonelada) (Miles de pesos) carne en canal (Miles de pesos)
y un año después, entre sus instalaciones de proceso, contaba con una fábrica de azúcar, un (Toneladas)
alambique para destilar finos aguardientes, un aserradero mecánico, alimentando con la fuerza Bovino 220.4 3760.8 113.0 3413.9
motriz de vapor del ingenio, que movía también la planta eléctrica proveedora de 313 caballos de
fuerza. Contaba con un elegante hotel con 52 habitaciones. El Gobierno Federal, en 1899 adquiere Porcino 103.1 2240.2 80.4 2013.9
los 46 kilómetros de ferrocarril agrícola de Motzorongo, para integrarla a la red de ferrocarril de
Tehuantepec. En el año de 1901, la Empresa N. Sotelo y Compañía, adquirió los terrenos Ovino 75.1 1876.8 37.9 1157.7
conocidos de Barranca Seca, fundando posteriormente el Ingenio Alcoholero Constancia S.A.,
cuya primera zafra se realizo en 1904. En 1902, se formo la ranchería de Tezonapa, en terrenos
que recibían ese nombre y que antes perteneciera a la hacienda de Motzorongo. En el año de Caprino NA NA NA NA
1903 la testamentaria del General Carlos Pacheco Villalobos vendió las haciendas Josefinas y
Motzorongo a la compañía Norteamericana ¨The Motzorongo Compañy¨, cuya sede se encontraba Ave 80.8 1444.8 68.6 1718.4
en Chicago.
Guajolotes 2.9 114.1 2.2 103.5
En 1905 los propietarios y representantes de las fincas de Santo Domingo, Altotonga,
Mecayantlan, El Palmar, La Unión, Motzorongo, las Josefinas, San Agustín, Laguna Chica, Ingenio
Constancia, La Luisa, Lombardía, San Gabriel y San Bernardo, pertenecientes al municipio de TOTAL NA 9436.7 NA 8407.4
Zongolica, solicitaron al Gobierno del Estado se anexara esa marca a los cantones de Orizaba o
Córdoba. SUPERFICIE DEDICADA A LA GANADERIA EN HECTAREAS ES: 713.00
En él año de 1906, se incluyo la construcción de la estación ferroviaria de Tezonapa y con ella se Fuente: SAGARPA
inicio el asentamiento humano y comercial de su alrededor, cimientos de un pueblo que creció
rápidamente junto a las haciendas productoras de azúcar y hule. Tres haciendas dominaban la La acuacultura no se encuentra desarrollada al máximo pero se han desarrollado proyectos de
región: The Motzorongo, Las Josefinas y The Palmar Rubber Estate Limited. Cada domingo se cría de mojara tilapia en Laguna chica, Pocitos, Ixtacapa el chico, Rancho nuevo, Almilinga,
instalaba un surtido mercado, atendido por comerciantes provenientes de Chilac, del estado de Tilica y Paraíso. En la Laguna de Puente Chilapa se tiene un proyecto de cría de cocodrilo
Puebla, Orizaba y Córdoba o bien libaneses recién inmigrados. En 1907 la región sufrió la terrible Moreletti que habrá de desarrollar de forma vinculada la Dirección de Fomento Agropecuario y
epidemia ¨Fiebre del Vomito¨ por la que murió una gran cantidad de habitantes. Comuders.
En 1908 la Compañía ¨Lions Hermanos¨ vendió el rancho El Palmar a otra empresa extranjera ¨El
Nuestro gobierno municipal como un bastión democrático tiene el mejor interés de coadyuvar y
Palmar Estate¨. Ese mismo año en el poblado de Presidio, el líder campesino Juvencio Adán junto
vincularse con las instituciones que han aportado y continúan haciéndolo en la medida de sus
con 246 solicitantes de tierras, se posesiono de mil 900 hectáreas, propiedad de ¨The Motzorongo posibilidades y de sus presupuestos para el beneficio de los productores Gestionar Asesorías,
Company¨, debido a ello, los obreros del ingenio se organizaron y construyeron el Sindicato Social
Inversiones y Compromiso por parte mutua.
Evolutivo de Campesinos. El 26 de febrero de 1912 surgió el Ingenio Constancia, conocido como
hacienda de Tezonapa y en 1928 se formo el Sindicato de Obreros del Ingenio Constancia.
IV.V. CONDICIONES ECONÓMICAS
El 18 de agosto de 1930, se fundó oficialmente Tezonapa, por decreto del Gobernador Adalberto Entendemos como desarrollo rural un proceso de desarrollo humano y económico que permite la
Tejeda y en 1931 recibió la dotación de tierras del municipio de Zongolica para su fondo legal. En transformación del entorno a partir de acciones tomadas racionalmente para elevar la calidad de
1933 mediante un decreto emitido el 17 de enero por la Legislatura local, se le cambio el nombre a vida de los ciudadanos, consiste en que los ciudadanos se conviertan en individuos solidarios,
la primera congregación llamada Paraíso Motzorongo, por el de Reforma. participativos, bien ubicados con capacidad de analizar y transformar su situación de organizarse.
En 1934 el ejido el Palmar fue gestionado por Miguel Gómez, ex soldado de las fuerzas rebeldes.
Había que promover el doblamiento de la zona que estaba plagada de tigres, víboras y mosquitos, Aprender permanentemente a autoevaluarse y de innovar el grado de desarrollo implica utilizar
ofreciendo parcelas para vivir. Con los años, Miguel Ángel Cordera, sobrino de Adolfo Ruiz características e indicadores de sustentabilidad para determinar las posibilidades de éxito en una
Cortines y propietario del Palmar, recomendó al ex soldado para que se convirtiera en jefe de sociedad. Tezonapa es un municipio que está clasificado por parte de la CONAPO en la categoría
guerrilla y vigilara la región. Además de integrar a otras dos facciones en Ixtacapa Chico y en Raya de ALTA Y MUY ALTA MARGINACION, debido a la falta de atención por parte de las autoridades
Licona, se dio inicio a la construcción del camino hacia la cabecera municipal. municipales, estatales y federales hacia la zona del valle y la montaña, cuenta con 141
comunidades, donde tenemos un total de 56 localidades de MUY ALTA MARGINACIÓN y un
El actual campo de experimentación y propagación del hule en el Palmar, fue instalado en 1942 total de 72 localidades de ALTA MARGINACIÓN el resto de mediana y baja marginación la
por la Secretaria de Agricultura del Gobierno Federal. En 1950 el ingenio Constancia que fabricaba mayoría de las comunidades no cuenta con caminos esto impide el desarrollo social y económico
solo alcohol, inicio con la incorporación de nueva maquinaria, la producción de azúcar, lo que trajo del municipio, el transporte es limitado. Existen en el municipio los ingenios azucareros
como resultado, la contratación de una gran cantidad de mano de obra de la región. Constancia, Central Motzorongo y las organizaciones cañeras (CNPR, CNC, CROM), la empresa
Comercializadora de Látex Tezonapa.
Un hecho de integración social importante sucedió en 1951, cuando entro en servicio el Puente de
Barranca Seca, sobre el Rio de Tezonapa que permitió la comunicación fluida con las poblaciones Las necesidades de nuestro municipio son abundantes y los recursos son escasos, contamos con
de la sierra. Años después y con el inicio del movimiento pro municipio libre siendo uno de los pocas empresas que generan empleo en nuestra región entre ellas unas de las más fuertes son:
protagonistas Don José Vergara Garrido apoyado arduamente por su esposa Doña Reyna Morales Ingenio Constancia que se encuentra ubicada en la cabecera municipal, Ingenio Central
logra la candidatura por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) saliendo vencedor, Motzorongo, La procesadora de Hule que se encuentra ubicada en Puente Chilapa, La Planta
convirtiéndose así en el primer Presidente Municipal Tezonapeño. Comercializadora de Látex, Comercio que se encuentra ubicada en Tezonapa, para ello se
requiere contar con una economía y competitividad de los recursos que se traduzcan en beneficios
Gobernando del 1 de Diciembre de 1961 al 9 de Octubre de 1962 siendo su casa sede de los económicos con enfoque para incidir en las cadenas productivas con una rentabilidad económica
poderes municipales. y social.Asícomotambiénexistenlasorganizacióndeproductoresdehule,laempresa Nestlé con los
productores del consejo regional del café, los ganaderos con la asociación ganadera local con los
(Inf. Pedro Ibáñez Hernández, Historia de Tezonapa) que debemos de seguir organizándonos para integrar a las otras cadenas productivas y
alternativas que necesitan más de los apoyos que no existen en nuestro municipio por no estar
PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 147
bien organizados, constituidos o no contar con la asesoría y los recursos para la elaboración de
proyectos de un prestador de servicios profesionales que cumplan con los requisitos normativos de Institución Unidades de e Médicos Derechohabientes 2010
las dependencias y poder gestionar los distintos programas y componentes que beneficien consulta
Unidadesextern
d na
realmente a los productores y ciudadanos, por tal motivo Tezonapa se ha perdido de estos IMSS consulta2 exter a 7 9,140
beneficios, por no cumplir con los requisitos necesarios.
ISSSTE 1 1 990
Tezonapa es un municipio que en cuestiones de educación, salud y vivienda falta mucho por Fuente: INEGI
realizar, hoy en día nuestros jóvenes han dejado de estudiar debido al desempleo que existe ya que
no hay suficientes apoyos en becas. En este trienio vamos a gestionar becas para que nuestros IV.X ENFOQUE DE
E DESARROLLO URBANO
jóvenes no dejen de estudiar y sigan avanzando en el aspecto educativo, y de igual seguiremos En Tezonapa conforme ha pasado el tiempo ENFOQUE m DESARROLLO
ha sidoDmuy poco su crecimiento, falta mucho por
gestionando para brindar más apoyo a cada una de las escuelas, pues este gobierno de conformidad hacer, en este trienio el municipio gestionara proyecto
do osuypara
pocoseguir apoyando falta
su crecimiento, a la ciudadanía
mucho por
con los objetivos del plan estatal 2017-2018, tiene por estrategia atender la población indígena en materia de viviendas, agua, luz, drenajes, carretera
as, etc.
hacer, en este trienio el municipio gestionara proyect s para seguir apoyando a la ciudadanía
infantil que vive en el rezago, por ello nos habremos de vincular con las dependencias e instituciones en materia de viviendas, agua, luz, drenajes, carreter s, etc.
del gobierno estatal, federal para llevar a cabo programas que nos permita dar atención a este VIVIENDA AS
sector de nuestra población que de conformidad del último censo del 2010 es del 20.03% VIVIEND S
población indígena en referencia al total de población que tiene en el municipio de Tezonapa. Vivienda 2010
Población indígena en el municipio 20.03% Viviendas particulares que disponen de computadorra 654
onen de computado a
Viviendas particulares que disponen de lavadora 3,460
Hablantes de lengua indígena que no hablan español 2.19%
Viviendas particulares que disponen de refrigeradorr 6683
Lengua principal Náhuatl
Viviendas particulares que disponen de refrigerado
Viviendas particulares que disponen de televisión 9422
Fuente: INEGI
IV.VIII. EDUCACIÓN
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO, INICIO DE CURSO 2009-2010
MEDIO AMBIIENTE.
Nivel educativo Escuelas Docentes
MEDIO AMB ENTE.
Medio Ambiente Km2 Hecta
Educación inicial 5 48
Superficie continental (Kilómetros cuadradoos), 2005 524.56
Educación especial 0 0
ficie continental (Kilómetros cuadrad s), 2005
Superficie de agricultura (Kilómetros Cuadra ados),2005 230.78
Preescolar 77 117
Superficie de agricultura (Kilómetros Cuadr dos),2005
Primaria 111 381 Superficie de pastizal (Kilómetros cuadradoos), 2005 5.36
Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrad s), 2005
Secundaria 25 155 Superficie de selva (Kilómetros cuadradoss), 2005 25.70
Superficie de selva (Kilómetros cuadrado ), 2005
Profesional 0 0
Superficie de vegetación secundaria (Kilómetros cu uadrados), 2005 257.59
Bachillerato 11 58 ión secundaria (Kilómetros c adrados), 2005
Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cuad drados), 2005 0.63
Técnico superior universitario 3 6 Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cua rados), 2005
Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuadrrados), 2005 4.50
Escuela primaria Indígena 40 94 Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuad ados), 2005
Superficie reforestada (Hectáreas), 20009 473
TOTAL 235 771
Superficie reforestada (Hectáreas), 2 09
• Aplicar un control en las áreas de reservas, Fundo legal y las áreas de tipo agrícola que
7. RECURSOS HUMANOS
actualmente están cambiando su uso de suelo para su lotificacion y posteriormente en
• Revisión de la asignación de puestos, cargos y funciones de acuerdo al personal
vivienda.
disponible.
• Vigilar que se apliquen programas para el ordenamiento, vigilando el respeto de las
• Revisión de expedientes de personal.
reservas ecológicas y la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Revisión del manejo de prestaciones.
• Impedir la urbanización en zonas federales y de alto riesgo, para garantizar la
• Manejo de conflictos laborales en apego a la legislación aplicable. seguridad en los asentamientos humanos.
• Manejo de registro de incidencias. • Ampliar, modernizar y estructurar el sistema vial urbano para el municipio.
• Capacitación del personal. • Mejorar los caminos vecinales que dan acceso a las comunidades más lejanas que se
encuentran en el valle y montaña del municipio de Tezonapa.
• Prevenir la tala inmoderada en áreas de la montaña y valle del municipio de Tezonapa.
8. OBRA PÚBLICA
• Proteger y mejorar los espacios abiertos urbanos.
• Elaborar el padrón de contratistas 2018 en conjunto con el Dir. Del departamento de
• Implementar acciones de control de crecimiento en los sectores del municipio de
Obras Públicas.
Tezonapa desde el valle hasta la montaña principalmente en los predios que están
• Toda obra realizada, deberá estar previamente autorizada.
cambiando su uso desuelo.
• Se codificara con números de obra.
• Fomentar la participación social organizada para la conservación de caminos vecinales
• Verificar que cada obra cuente con un proyecto ejecutivo. y carreteras del municipio de Tezonapa.
• Obtener soporte documental de la entrega de recepción de las obras. • permitirá e incentivar la actividad ganadera con la finalidad de regular y optimizar sus
• Elaborar Reportes trimestrales. tierras para que sean bien utilizadas dentro de este rubro.
• Contar con un expediente básico del mismo. • Sanear ríos, arroyos y lagunas del municipio de Tezonapa con la participación
• Contar con un expediente técnico del mismo. ciudadana para prevenir inundaciones o desbordamientos.
• Practicar auditoría técnica y las obras. • Mejorar el servicio de recolección de basura en el municipio de Tezonapa y ampliar su
cobertura.
VIII.II. POLÍTICA DE GOBERNACIÓN 7. Registro de "incidencias" y "novedades" relativas a las acciones de vigilancia y
de
La seguridad pública es la función que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos d prevención ejecutadas por los elementos policiacos.
las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública. 8. Custodia de los Centros de Detención Municipales.
9. Comunicación y coordinación con la policía estatal para la ejecución de las operaciones
propias del servicio.
Nuestro deber es organizar y proveer de medios a las dependencias que tienen a su cargo las
10. Orientación de la ciudadanía con relación al cumplimiento de las normas y
de emergencia.
funciones de policía, seguridad, vialidad y asistencia a la población en situaciones d
disposiciones que rigen en el Municipio.
11. Vigilancia de la circulación de vehículos y peatones en el Municipio, en coordinación
El Municipio debe asumir su rol e implementar acciones tendientes a combatir las causas que con las autoridades del Estado.
generen la comisión de delitos y conductas antisociales y debe desarrollar política, programas y 12. Organización del archivo policiaco, los expedientes técnicos de la corporación y
les y cívicos, que induzcan el respeto a la
acciones para fomentar en la sociedad valores culturales registros de faltas cometidas en contravención y violación de la legislación y
legalidad. reglamentación municipal.
13. Conservación del material, equipo y enseres propios de las funciones de seguridad
La autoridad municipal realizará acciones que garanticen la tranquilidad, paz y protección de la pública.
integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia, prevención y orientación ciudadana
quee proporciona la corporación de policía y los comités de protección civil al conjunto de la
comunidad. IX. POLÍTICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL E INNOVACIÓNTECNOLOGIA.
INNOVACI
Instrumentar una política uniforme en materia de comunicación social de conformidad con las
La seguridad pública en los municipios se orienta a los siguientes objetivos: directrices que fije el ayuntamiento y el presidente municipal. Conducir y operar la política de
comunicación social de la administración pública municipal en su conjunto, a efecto de establecer
• administrativas
Garantizar el cumplimiento de los Bandos, Reglamentos y disposiciones admin congruencia entre acción gubernamental y difusión veraz y oportuna.
vigentes en la materia, dentro del territorio Municipal. De igual forma, en el caso de
algunas leyes federales y estatales el Ayuntamiento tiene el carácter de autoridad Fijar, dirigir y controlar la política de la dirección, con el propósito de mejorar
me la calidad y cobertura
cumplimiento de
auxiliar, por lo que sus cuerpos de seguridad pública coadyuvan al cumplimi de los servicios de comunicación social que se prestan.
dichas leyes.
• Prevenir la comisión de acciones que contravengan disposiciones jurídicas aplicables al Dirigir políticas de relaciones públicas de la administración municipal, acorde con las directrices
Municipio y que sean constitutivas de delitos o infracciones. que fije el ayuntamiento y el presidente municipal.
• Guardar el orden público dentro del territorio del municipio.
• Sancionar a los individuosduos que contravengan las disposiciones administrativas ación social a efecto de mantener una estrecha relación con la ciudadanía,
Promover la comunicación
aplicables dentro del municipio de conformidad con el bando de Policía y Gobiernos y que permita captar sus aspiraciones, inquietudes y demandas, recabar sus propuestas de solución
sus reglamentos internos. y propiciar su activa participación en la ejecución de las acciones que lleve a cabo la
• Administrar los Centros de Detención Municipales (Cárceles Municipales). Administración Pública Municipal.
• utoridades Estatales y Federales competentes, en la investigación y
Auxiliar a las autoridades
persecución de los delitos. Desarrollar permanentemente, acciones de comunicación social con el fin de coadyuvar a que se
convine un amplio esfuerzo de concertación y un ejercicio moderno de la autoridad.
X. POLÍTICA FISCAL
La política fiscal en el área de Contraloría es fundamental para configurar el presupuesto del
LA FUNCIÓN DE LA POLICÍA estado y el municipio y sus componentes, el gasto público y los impuestos para asegurar y
Las principales funciones que desempeña la policía es mantener el orden y la paz pública, así mantener
ner la estabilidad económica y así contribuir a mantener una economía creciente.
como el bienestar y tranquilidad de la comunidad. La función de policía está compuesta por
actividades del cuerpo policiaco y sus órganos auxiliares, de las que se destacan los siguientes Dentro de las obligaciones de contraloría en el ámbito político fiscal tenemos los siguientes
objetivos: objetivos:
• Intervenir en el Desarrollar el Programa Operativo Municipal del H. Ayuntamiento de
1. Vigilar a fin de mantener estable el orden público. Tezonapa, Ver.
2. Prevención del delito. • Revisar y firmar la propuesta de inversión de Obras Públicas efectuada por el Director
3. Detención de infractores
res y auxilio al Ministerio Público en la persecución de presuntos del ramo.
delincuentes. • Realizar en conjunto con el Director de Obras Públicas modificaciones presupuestales
4. Protección de la ciudadanía. sobre las obras autorizadas del año en curso.
5. Protección de los bienes, recursos materiales y medio ambiente del Municipio. • Entregar informes trimestrales de avances físicos y financieros del año en curso sobre
6. Organización de la estadística del índice delictivo en el Municipio. Ramo 33 “Aportaciones Federales a Entidades y Municipios”.
LO MUNICIPAL 2018
Página 150 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
• Realizar los cierres de ejercicio de cada año de las Aportaciones Federales. • Día de Muertos
• ación de observaciones a la revisión efectuada a la
Llevar un seguimiento de solventación • Recorridos constantes de seguridad y vigilancia en escuelas de los distintos niveles
tesorería municipal y/o dirección administrativa y financiera. educativos.
• Llevar un informe mensual del reporte fotográfico durante el proceso de ejecución de la • Realizar pláticas de prevención del delito en los distintos planteles educativos.
obra. 6. Realizar entrevistas a los ciudadanos
dadanos para saber las necesidades de seguridad y poder
prestar una mejor atención.
XI. POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
XII.I.II. OBJETIVO 2. PROTECCIÓN CIVIL Y LA
Consideramoss que el municipio es el primer escaño que tiene la sociedad de expresarse ante el
gobierno; siendo el Municipio el más cercano a las personas, aquel con el que se tiene el contacto REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.
de manera directa. ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL
Los Municipios son hoy en día el pilar fundamental del desarrollo y fortaleza de las entidades PROGRAMA
SUB-
PROGRAMA
ACCIÓN/
OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
federativas; cuando en su desarrollo histórico acusa etapas de estacionamiento, inicia una etapa GRAMA ACTIVIDADES
lleguen a las comunidades que máss lo necesitan, algunas de las estrategias es:
ENTOS
apliquen debidamente. PC
CAPACITACIÓN
AUXILIOS.
CAPACITAR A PREVENCIÓN ESC. PRIM. REPARTIR MEDIANO X X X X X
TODOS LOS EN LA GABRIEL FOLLETOS
• Cumplir con un mejor manejo del gasto público y obtener buenos resultados. ALUMNOS EN
PRIMEROS
CIUDADANÍA LUCIO.
TEZONAPA
Y HACER
PLÁTICAS
federativas, a fin de prevenir los delitos, investigarlos y realizar su persecución para hacerla efectiva. DIFERENTES
ESCUELAS Y
EMPRESAS
SISMO. COMUNIDADES HACER
PLÁTICAS
Teniendo como objetivo principal sancionar las infracciones administrativas en términos previstos en SIMULACROS DE
SISMOS.
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Las instituciones de seguridad pública PREVENCIÓN CAPACITACIÓN A
ALUMNOS DE
SABER CÓMO
ACTUAR ANTE UN
CABECERA
MUNICIPAL Y
REPARTIR
FOLLETOS Y
CORTO X X X X X
serán de carácter civil y disciplinado, y se regirán en el Sistema Nacional de Seguridad Publica y por DIFERENTES
ESCUELAS Y
EMPRESAS
INCENDIO COMUNIDADES HACER
PLÁTICAS
derechos humanos consagrados en la Carta Magna. Los elementos adscritos a la Policía Municipal CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN A DISMINUIR CABECERA REPARTIR CORTO X X X X X
ALUMNOS DE ACCIDENTES MUNICIPAL FOLLETOS Y
se coordinaran con las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno para cumplir co con los DIFERENTES
ESCUELAS EN
HACER
PLÁTICAS
objetivos de la seguridad pública, así mismo coadyuvara con el Ministerio Público en la investigación MATERIA DE
VIALIDAD.
de delitos. Los objetivos de la Seguridad Pública Municipal se sujetara a las siguientes bases: PREVENCIÓN APLICAR
OPERATIVO
DAR ATENCIÓN,
INFORMACIÓN Y
CABECERA
MUNICIPAL Y
REPARTIR
FOLLETOS
CORTO X X X X X
personas que pudieran cometer hechos o actos que constituyan un delito. PREVENCIÓN UBICACIÓN DE PROTEGER A LAS DIF, AUDITORIO INFORMAR A MEDIANO X X X X X
H. Elaborar IPH, parte e informativo y novedades diarias relativas a las actividades, FAMILIAS
AFECTADAS.
INCENDIOS,
FUERTES FRÍOS
PERSONAS
AFECTADAS
E INUNDACIONES,
funciones y/o servicios que desempeñan cada uno de los elementos policiales. MONTAÑA Y
VALLE
de la documentación.
M. Conservación y mantenimiento del equipo, material, y enseres propios de las funciones
de seguridad pública.
ACCIONES:
1. Establecer contacto directo con el Delegado de Seguridad Publica R Región VII, Fortín de
las Flores, Ver. Así como también con personal de fiscalías, protección civil, y
elementos de Seguridad Pública de los Municipios aledaños, para prestar una mejor
atención a la ciudadanía.
2. Fortalecer las relaciones de la Secretaria de Seguridad Pública Municipal con los
medios de comunicación, a efecto de propiciar la coordinación operativa que se
requiere para la prestación del servicio.
3. Coadyuvar en las diferentes acciones que lleven a cabo las distintas corporaciones
ales, así como elementos de la policía ministerial, a fin de propiciar el
estatales, federales,
buen desempeño de las mismas.
4. Elaborar y presentar el proyecto de las necesidades de equipo, uniformes, radios,
motopatrullas, vehículos patrulla y demás necesidades propias de SegurSeguridad Pública
Municipal.
5. Planear, organizar y coadyuvar en diferentes operativos que lleva acabo la Secretaria
de Seguridad Pública del Estado de Veracruz, en las siguientes eventualidades:
• Operativo Guadalupe-Reyes.
• Fiestas carnestolendas.
• Operativo Semana Santa.
• Vacaciones de verano.
LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 151
OBJETIVO 3. CONTRALORÍA Y F SCALIZACIÓ
Realizando un trabajo coordinado, con todas las áreas d l H. Ayuntamiento, y en ACTUACIÓN
XII.I.III.
reas de Obras Públicas, Tesorería3.yCONTRALORÍA
OBJETIVO os a elaborarNun sistema
Y FIISCALIZACIÓ CORRESPONSABILIDAD
Contraloría, procedi MUNICIPAL
Realizando un poder
interna, para trabajodeterminar
coordinado,
el con todas
control las áreas de
y evaluación dell H. Ayuntamiento,
origen y aplicacióny de
en
SUB-
especial con las áreas de Obras Públicas, Tesorería y Contraloría, procedim mos a elaborar un sistema PROGRAMA PROGRAMA
ACCIÓN /
ACTIVIDADES
UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
E E P
de auditoría interna, para poder determinar el control y evaluación de el origen y aplicación de G
D C
M E F
I
P
C
recursos.
•
MANTENIMIENTO DAÑOS REALIZAR EL AYUNTAMIENTO MANTENER LOS VEHÍCULOS
VEHÍCUL EN ENVIAR A SERVICIO CORTO, X
PREVENTIVO A FÍSICOS MANTENIMIENTO DE TEZONAPA. ÓPTIMAS CONDICIONES PARA DE MANTENIMIENTO MEDIANO Y
Tener el control interno de las operaciones.
interna, ya que es o será de gran beneficio,
LAS UNIDADES
DE PARQUE
PREVENTIVO DE
PARQUE VEHICULAR,
GARANTIZAR LA CONSERVACIÓN
DE LOS MISMOS, MINIMIZAR
MINIM
PREVENTIVO. LARGO
• para poder obtener los objetivos trazados conforme a la políticas, procedimientos VEHÍCULOS Y USUARIOS.
MOTOCICLETAS DEL
Implementar programas de auditoría interna, ya quede
y lineamientos, en cumplimiento de la normatividad estlto ejecución
será de gran beneficio,
y ejercicio del
AYUNTAMIENTO DE
TEZONAPA CUENTEN
CON LAS
para poder obtener los objetivos trazados conforme a lass políticas, procedimientos CONDICIONES
NECESARIAS
•
FALTANTES ENTREGA Y RECIBE MEJOR SERVICIO. LARGO
estados financieros, para poder emitir opinión sobre la ituación que guardan los DETECCIÓN DE
EN EL ÁREA DE
PARQUE VEHICULAR -VERIFICACIONES
Revisar periódicamente las transacciones, registros, operaciones informes y DAÑOS FÍSICOS
Y FALTANTES
EN EL MOMENTO QUE
EL FUNCIONARIO
estados financieros, para poder emitir opinión sobre la ssituación que guardan los PÚBLICO HARÁ USO
DEL SERVICIO PARA -SERVICIO DE
MANTENIMIENTO
PREVENIR DAÑOS
mismos.
Examinar la asignación y utilización de los recurso financieros, técnicos y FÍSICOS
MECÁNICOS.
O
DE PARQUE MOTOCICLETAS
VEHICULAR
para la medición, control y evaluación del ejercicio del gasto público, con rol administrativo, y todos
Realizamos el control y evaluación del gasto público
s, Cuentas por Cobrar, Bieinsstrumentos
municipal utilizando es Mueblesque nos sirven
e Inmuebles,
para la medición, control y evaluación del ejercicio del gasto público,
Respecto conttrollaadministrativo, y todos
Medición, Control y
los recursosdel
Evaluación (Humanos,
Ejercicio Financieros, Técnico
del Gasto Publico, s, Cuentas
serán por Cobrar,
determinadas Bien
por los nes Muebles
stados e Inmuebles,
Financieros como PARQUE VEHICULAR
Obras Públicas) contividades,
los que Estado
cuentadeel Situación
H. Ayuntamiento.
Financiera,Respecto
Estado deaVariación
la Medición,
en la Control
Hacienday
Evaluación del Ejercicio
Pública, Estado del Gasto
de Cambios Publico, serán
en la Situación determinadas
Financiera, Estado depor los dE
Flujo Estados Financieros
Efectivo, como
Informes sobre RECURSOS HUMANOS
son.
PasivosEl estado de Actividades,
Contingentes, Notas a Estado de Situación
los Estados Financiera,
Financieros, Estado de elVariación
Estado Analítico Act en la Hacienda
Pública, Estado de Cambios en la Situación Financiera, Estado de Flujo de e Efectivo, Informes sobre ACTUACIÓN
MUNICIPAL
CORRESPONSABILIDAD
Pasivos Contingentes, Notas a los Estados Financieros, Estado Analítico d del Activo, Estado Analítico PROGRAMA
SUB-
PROGRAMA
ACCIÓN /
UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
de la Deuda y Otros Pasivos.
ACTIVIDADES
de Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles para que sean remit a las dependencias
ADQUISICIÓN ADQUISICIÓN DE DE TEZONAPA. COMBUSTIBLE MEDIANO Y
COMBUSTIBLE
VALES DE NECESARIO. LARGO
Control y Manejo de
correspondientes, las plataformas
como lo estipula existentes para el acceso
la Ley Orgánica a la informa
del Municipio Lib ación pública, Realización
e, Entreg
COMBUSTIBLE (DIÉSEL
Y GASOLINA).
CON
ANTICIPACIÓN
de Inventarios
Mensuales, de BienesSemestrales,
Trimestrales, Muebles e Anuales,
Inmuebles paray que
Físicos sean remiti
Financieros a el idos a las dependencias
H. Congreso del Estado y
correspondientes, como Superior
Órgano de Fiscalización lo estipula la Ley por
(ORFIS), Orgánica
medio dedel las
Municipio
plataforma Entrega de COMVER,
Librre,(SIGMAVER, Registros ADQUISICIÓN VEHÍCULOS PROGRAMACIÓN DE AYUNTAMIENTO PROGRAMAR LAS -SOLICITUD CON CORTO, X
ADQUISICIÓN DE DE TEZONAPA. SALIDAS DE ACUERDO
Mensuales, Trimestrales, Semestrales, Anuales, Físicos ón y Financieros a el H. Congreso
del Programa perativo Anual del(POA),
Estado
asíy
Y MOTOS VEHÍCULOS. A LA DISPOSICIÓN DE
LOS VEHÍCULOS.
ANTICIPACIÓN
PARA ADQUIRIR
MEDIANO Y
LARGO
estén
genere,ejecutando.
con el fin En
de las acciones
asegurar de fiscalización
y mantener el área económica
la estabilidad de contraloría ess contribuir
y así parte fundamental
a mantenerpara el
una
LABORAL APTAS PARA SU
CARGO
PSICOMETRICAS.
ejercicio del gasto público, la captación de ingresos por medio de los im mpuestos que el municipio
APLICAR X X
genere, con el fin de asegurar y mantener la estabilidad económica y así contribuir a mantener una HACER CUMPLIR EL
EJECUCION VERIFICAR
ORDEN
DISIPLINARIO MUNICIPIO DE
SANCIONES
DEPENDIENDO A
CORTO
economía
Dentro de creciente.
las obligaciones de contraloría en el ámbito político fiscal tenem s los siguientes objetivos:
REGLAMENTO DENTRO DE CADA
UNA DE LAS AREAS
TEZONAPA
TEZONA
LA FALTA
ADMINISTRATIVA.
XII.I.V. OBJETIVO 5. GOBIERNO DIGITAL. 6. Realizar, en coordinación con las unidades administrativas municipales, los estudios
Para llevar a cambio el objetivo de ser un gobierno digital, emplearemos todos los medios necesarios para proponer las medidas para proteger las zonas de recarga de mantos
disponibles, entre ellos las herramientas digitales que los gobiernos Estatal y Federal, nos otorga acuíferos y para que el Ayuntamiento expida las declaratorias correspondientes, así
para llevar a cabo los diferentes procedimientos de rendición de cuentas, obligaciones de como someter los proyectos respectivos a la aprobación del Ayuntamiento.
transparencia, y la contabilidad armónica. Así mismo todas las áreas están comprometidas para 7. Elaborar, con la participación de la unidad administrativa municipal en materia de
llevar a cabo su archivo digital de todos los servicios, procedimientos y actividades que se lleven a administración sustentable del territorio, el inventario del patrimonio cultural urbano y
cabo en dichas áreas. arquitectónico y de las áreas de valor escénico y proponer al Ayuntamiento las
medidas, proyectos y acciones para su protección, conservación y restauración.
Un Gobierno digital facilitará a las y los tezonapeños a informarse de todas las acciones que se están 8. Asesorar y coadyuvar con el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y las dependencias
llevando a cabo en beneficio de todo el municipio, empleando también las redes sociales como y entidades de la administración pública municipal, en el ordenamiento sustentable del
medio de información masivo, así mismo los medios de comunicación locales como la radio, territorio.
televisión y medio impresos. Esto hacerlo a Corto, Mediano y Largo plazo con la finalidad de que l as 9. Proponer al Ayuntamiento las medidas que faciliten la concurrencia y coordinación de
y los tezonapeños siempre estén bien informados. acciones en materia de ordenamiento sustentable del territorio.
10. Organizar, desarrollar y promover actividades de investigación en materia de
XII.I.VI. OBJETIVO 6. AUSTERIDAD. ordenamiento sustentable del territorio.
En el caso del Ayuntamiento de Tezonapa, el incremento de los costos de funcionamiento de los 11. Brindar asistencia técnica en la elaboración y actualización de la cartografía catastral
servicios municipales, y la necesidad de mantener la calidad en la prestación de los mismos, hacen del Municipio.
necesaria la implementación de medidas económicas para la distribución y ejecución del gasto 12. Desarrollar los indicadores y administrar los sistemas de información que permitan
municipal. evaluar el cumplimiento de los programas.
13. Cumplir y hacer cumplir, en el ámbito de su competencia, las disposiciones jurídicas,
Desde el inicio de la administración municipal, se establecieron medidas que federales, estatales y municipales.
permitieron el ahorro presupuestal, logrando un ritmo adecuado de pago a los proveedores y 14. Controlar y la evaluar los resultados obtenidos en la planeación territorial en conjunto
empresas que contratan con el Ayuntamiento, así como una atención prioritaria al gasto social y a la con la unidad administrativa municipal en materia de planeación territorial y ecológico.
dinamización de la economía y el empleo en el Municipio; sin embargo, es necesario reforzar las 15. Asegurar la participación de representantes de la sociedad organizada, a través del
acciones implementadas mediante un instrumento de observancia obligatoria para todos los Consejo de Planeación de Desarrollo Municipal.
servidores públicos del Ayuntamiento de Tezonapa. Las acciones a seguir son las que a 16. Vigilar el cumplimiento de las políticas de desarrollo urbano y de ordenamiento
continuación se enumeran: ecológico territorial, con visión de largo plazo.
17. Administrar el Sistema Municipal de Información Estadística y Geográfica.
I. Orientar el gasto a resultados, cumpliendo el propósito del Ayuntamiento en 18. Propiciar la vinculación con otras estructuras de planeación para el desarrollo
cuanto a los servicios públicos. sustentable del Municipio.
II. Crear las condiciones para que la sociedad participe en conjunto con el 19. Participar en los procesos de planeación a corto, mediano y largo plazo del desarrollo
Ayuntamiento para obtener resultados esperados. del Municipio de Tezonapa.
III. Optimizar gastos en los rubros de Servicios Personales, Materiales y 20. Proponer medidas para establecer adecuados usos y destinos del suelo en
Suministros, y Servicios Generales. coordinación con las unidades administrativas responsables de la administración
IV. Se utilizarán eficientemente los recursos personales; el incremento en el ramo territorial y las coordinaciones involucradas.
de servicios personales disminuirá en forma sostenida por los próximos cuatro 21. Coadyuvar en la formulación de los proyectos de zonificación y de división del territorio
años, con lo cual se estará buscando los principios de eficiencia y eficacia municipal en regiones catastrales, en coordinación con las unidades administrativas
tanto con el personal sindicalizado como con el de confianza. responsables de la administración territorial y las coordinaciones involucradas.
V. En los materiales de administración, se prevé una reducción en el gasto del 22. Asesorar y coadyuvar, en el ordenamiento sustentable del territorio.
10%, el cual involucrará a todas las dependencias del Ayuntamiento, para ser 23. Presentar reportes de actividades del departamento al Presidente Municipal cada mes.
eficientes con los recursos actuales, aplicándolo en papelería, impresiones y 24. Vigilar el cumplimiento del Manual de Organización.
copias. 25. Vigilar y dar seguimiento al cumplimiento de la ejecución de la cartera de proyectos de
VI. Se instrumentará un calendario de mantenimientos preventivos y correctivos que obra.
generará un ahorro en los consumibles. 26. Coordinar los Instrumentos de planeación.
VII. En caso de adquisición de vehículos, estos tendrán que ser de gama económica 27. Coordinación conjunta con Tesorería Municipal de la vinculación entre la planeación,
y con buen rendimiento de combustible. Con esta medida se pretende ahorrar la programación, la presupuestación, el ejercicio, el seguimiento, la evaluación y la
un 10% en gastos de refacciones y accesorios. rendición de cuentas.
VIII. Es responsabilidad del usuario de todo vehículo oficial el pago de las 28. Las demás disposiciones que la Ley correspondiente señale.
infracciones que se generen durante su uso, de conformidad con la bitácora
respectiva. XII.I.VIII. OBJETIVO 8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
IX. El uso de vehículos oficiales será exclusivamente para tareas inherentes al Los consejos de participación ciudadana, nacen como órganos de participación articulación e
servicio público al que están asignados y todos estarán rotulados. integración entre las diversas estructuras comunitarias, que permiten a la comunidad trabajar en la
X. Solamente por cuestión de seguridad el Presidente Municipal tendrá a su gestión de políticas públicas.
disposición un chofer; cualquier otro caso se considera como de excepción y
será resuelto por acuerdo del Presidente Municipal. Es a través de estas instancias de participación que la democracia participativa dejando atrás el viejo
XI. Se regulará el combustible para generar ahorro, utilizando controles en el uso de modelo de "Democracia Representativa", ya que es por medio de los consejos comunales que las
vehículos, así como cambio de proveedores que representen la mejor opción en comunidades se organizan para trabajar por el bien común y así lograr el cumplimiento de todos los
cuanto a servicio, confiabilidad y distancia. objetivos planteados por el Ayuntamiento. Los ciudadanos que representan a la comunidad a través
XII. Los criterios del uso del servicio de telefonía fija, móvil, radiocomunicaciones, así del Consejo de participación ciudadana tienen la responsabilidad de contribuir en la construcción de
como consumibles, entre otros, se establecerán en el Programa de Austeridad y una sociedad de equidad y justicia social, tal como lo expresa la ley.
Ahorro.
XIII. Las dependencias y entidades implementarán mecanismos de conservación y Dichos consejos comunales constituyen mecanismos de participación ciudadana en los cuales todos
mantenimiento de los bienes que tengan a su cargo. debemos ser parte, en el sistema democrático y participativo, ya que los ciudadanos organizados se
orientan a responder las necesidades y demandas de la comunidad. Los objetivos de la participación
XII.I.VII. OBJETIVO 7. PLANEACIÓN MUNICIPAL. de los ciudadanos en el control de la gestión pública están orientados a promover e impulsar una
El Sistema Municipal de Planeación es un mecanismo permanente de planeación integral, verdadera democracia participativa que no esté en contraposición a la democracia representativa,
estratégica y participativa, a través del cual el Ayuntamiento y la sociedad organizada, establecen sino que sea su complemento orgánico y funcional. A través de la democracia participativa es posible
procesos de coordinación para lograr el desarrollo del Municipio. la existencia de Consejos de Participación Ciudadana, porque son estas instancias las que
representan la comunidad como tal y están dentro de la comunidad, conocen y padecen las
Descripción Específica necesidades que luego gestionaran la creación de políticas públicas que respondan a las demandas.
1. Asistir y proponer al Ayuntamiento la formulación, la actualización, revisión y La democracia participativa, consiste en la búsqueda del bien común, a través de la participación de
modificación de los programas municipales, asegurando la congruencia muni cipal con los ciudadanos en los asuntos de interés público, con el propósito de que sus peticiones sean
la planeación estatal y Federal escuchadas y posteriormente materializadas en políticas públicas que compensen sus necesidades y
2. Someter a la aprobación del Ayuntamiento las medidas y acciones para fomentar el que de alguna u otra forma contribuyan a su desarrollo en la comunidad que habitan.
desarrollo sustentable del Municipio y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población, así como para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Es por ello que en el H. Ayuntamiento de Tezonapa, Veracruz se formó el Comité de Participación
3. Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para establecer adecuados usos y Ciudadana que está conformado de la siguiente forma:
destinos del suelo, para constituir y aprovechar provisiones y reservas territoriales, así
como para ordenar, planear, efectuar y evaluar la conservación, mejoramiento,
consolidación y crecimiento de los centros de población, con objeto de estimular la
redensificación poblacional de los mismos. INTEGRANTES DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
4. Formular, con la participación de las unidades administrativas municipales
correspondientes, los proyectos de zonificación y de división del territorio municipal en
regiones catastrales, y someterlos a la aprobación del Ayuntamiento.
5. Efectuar, en coordinación con las unidades administrativas municipales, los estudios C. ELVIA ALARCON GONZALEZ.
necesarios para que el Ayuntamiento expida las declaratorias y los programas de C. CARLOS CASTRO CRUZ.
manejo de las zonas de conservación ecológica, así como someter los proyectos C. ALFREDO MARQUEZ SÁNCHEZ.
respectivos a la aprobación del Ayuntamiento. C. ALEJO ABAD RIVERA
LO ALIDADES
OBJETIVO LA FAMILIA TRABAJO UN DINERO EXTRA LOC
DE CALIDADES EDUCATIVAS Y
DEL
MUL ICIPIO PRIVADAS
NICIPIO
MUN
Dar respuestas concretas a las demandas ciudadanas, respetando en todo momento la
EN LAS
Legalidad dentro de los procedimientos a cargo de las Direcciones que integran la estructura de la DESARROLLO CAPACITACIO TALLER DE PARA QUE LOS Y LAS EN LAS
DIF RENTES SOLICITUD EN MEDIANO X X X X
Dependencia, conforme a las metas y directrices del Plan Municipal de Desarrollo de Tezonapa, Ver. INTEGRA DE N PARA EL COCINA INTERESADAS LO ERENTES
DIFEALIDADES DEPENDECIAS
LA FAMILIA TRABAJO GENEREN LOCCALIDADES EDUCATIVAS Y
2018-2021. AUTOEMPLEO
DE
DEL
MUL ICIPIO PRIVADAS
NICIPIO
MUN
FUNCIONES EN LAS
DESARROLLO CAPACITACIO TALLER DE PARA QUE LOS Y LAS EN LAS
DIF RENTES SOLICITUD EN MEDIANO X X X X
INTEGRA DE N PARA EL BELLEZA INTERESADAS LO ERENTES
DIFEALIDADES DEPENDECIAS
• Ser el enlace entre el Cabildo y las diversas Dependencias d e la Administración LA FAMILIA TRABAJO GENEREN LOC
DE CALIDADES EDUCATIVAS Y
Pública Municipal, además de coadyuvar con el Presidente, Regidores y Síndico AUTOEMPLEO DEL
MUL ICIPIO
NICIPIO
MUN
PRIVADAS
• Realizar un Padrón de los Bienes Municipales, estableciendo la política, LA FAMILIA TRABAJO GENEREN
AUTOEMPLEO
LOC
DE
DEL
CALIDADES
L ICIPIO
EDUCATIVAS Y
PRIVADAS
MU
procedimientos de conservación, control y regulación de los bienes muebles e NICIPIO
MUN
inmuebles que sean propiedad del Ayuntamiento en coordinación con el área de EN TODO EL
Contraloría Municipal. DESARROLLO APOYO A LA ENTREGA DE PARA QUE LOS Y LAS EN TODO
MU ICIPIOEL SER CORTO X X X
INTEGRA DE TERCERA CREDENCIALES ADULTO MAYORES NICIPIO
MUN CONSTANTE EN
• Custodiar el Acervo Histórico en el Archivo Municipal. LA FAMILIA EDAD DEL INAPAM OBTENGA EL LA ENTREGA DE
• Recibir la documentación dirigida al Ayuntamiento, clasificándola para su respectiva DESCUENTO QUE SE CREDENCIALES
distribución. INDICA
X X X X X
LAS PERSONAS INDEPENDIENTES DEL
MU L ICIPIO CON NO Y
DISCAPACITADAS MUN
NICIPIO FUNDACIONES LAR-
EN LAS SOLICITUD E GO
DESARROLLO ALIMENTACION ABASTECER A LA MAYORIA ESCUELAS INSISTENCIA EN
ASISTENCIA CORTO Y
INTEGRA DE LA (DESAYUÑOS DE LA ESCUELAS PARA UNA PREESCOLAR Y DEPENDECIAS
ALIMENARIA MEDIANO
FAMILIA CALIENTES, BRINDAR MEJOR EDUCACION PRIMARIAS DEL PARA LA
DESARROLLO PROTESIS Y GESTION DE PARA QUE TENGAN EN RENTES
DIF GESTION Y COR- X X X X
CAPACITACION A LOS MUNICIPIO AMPLIACION
INTEGRA DE AUDITIVOS APOYOS UNA MEJOR CALIDAD DIFE
LO ERENTES
ALIDADES ENTREGA DE TO
COMITES DE COCINA
ESCOLARES LA FAMILIA AUIDITVOS Y DE VIDA LOC
DECALIDADES SOLICITUDES MEDIA
ADAPTACION DE DEL
MU L ICIPIO CON NO Y
PROTESIS NICIPIO
MUN FUNDACIONES LAR-
X X X X
GO
DESARROLLO ALIMENTACION
ASISTENCIA ABASTECER A LA MAYORIA EN TODO EL CORTO Y
INTEGRA DE LA LECHES PARA SOLICITUD EN
ALIMENARIA DE LA ESCUELAS MUNICIPIO MEDIANO
FAMILIA PRIMARIAS DEPENDECIAS
PARA LA
AMPLIACION
ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL
X X X
SALUD ATENCION GESTIONAR PARA NO EN DONDES ATENCION MEDIANO X X ENTREVISTAS REALIZAR PARA TODAS LAS TENER LOS CORTO
MEDICA CONSULTAS A TRASLADARLOS NO HAYA NECESARIA ENTREVISTAS SOLUCIONAR LOS COMUNIDADES DATOS MEDIANO
DISAPACITAD AL MUNICIPIO MEDICO TRABAJO PARA DAR PROBLEMAS Y QUE LO RECABADOS Y
OS SOCIAL SOLUCION A TENER MAS REQUIERAN PARA PODER LARGO
LOS DATOS DEL DEL DAR UNA
PROBLEMAS PROBLEMA A MUNICIPIO SOLUCION AL
QUE SE SOLUCIONAR PROBLEMA
SALUD UBR BRINDAR PARA QUE EN TODO EL TERAPIAS CORTO X X X X X PRESENTEN
TERAPIAS A PUEDAD TENER MUNICIPIO MANUALES Y CON EN ESTA
PACIENTES Y MEJOR MOBILIDAD EQUIPO AREA
CANALIZACIO NECESARIO
N CON X X X
FUNDACIONE CONDONA- REALIZAR LAS PSICOLOGIA AREA TODAS LAS REALIZAR EL CORTO
S CIONES CONDONACIO MEDICA COMUNIDA- ESTUDIO MEDIANO
TRABAJO NES DENTRO PPNMA DES QUE LO SOIOECO
SOIOECO- Y
SOCIAL DE NUESTRA REQUIERAN NOMICO LARGO
SALUD ATENCION ANALISIS BRINDAR LA EN LAS GESTION Y CORTO X X X X X AREA PARA DEL PERTINENTE
MEDICA CLINICOS, CANALIZACION A DIFERENTES CANALIZACION MEDIANO CANALIZARLOS MUNICIPIO PARA TENER
US, HOSPITALES PARA LOCALIDADES PARA LA Y LARGO A DIFERENTES SU
RESONANCIA LOS ESTUDIOS DEL ATENCION EN DEPARTAMENTOS DIAGNOSTICO
MAGNECTICA, QUE SE MUNICIPIO DEPENCIAS ECONOMICO
TAC ETC REQUIERAN
X X X
SALUD ATENCION ANALISIS OTORGAR LA EN TODO EL GESTION Y CORTO X X X X X CANALIZA- CANALIZACIO PARA QUE EN TODO EL DAR UNA CORTO
MEDICA CLINICOS, ORDEN CON MUNICIPIO CANALIZACION MEDIANO CIONES NES A TENGAN LOS MUNICIPIO MEJOR MEDIANO
US, DEPENCIAS QUE PARA LA Y LARGO TRABAJO CENTROS DE SERVICIOS QUE CALIDAD DE Y
RESONANCIA TENEMOS ATENCION EN SOCIAL REHABILITACI REQUIERAN Y ASI VIDA LARGO
MAGNECTICA, CONVENIO PARA DEPENCIAS ON Y SATISFACER SUS
FUNDACIO- NECESIDADES
TAC ETC EL DESCUENTO
NES
ACTIVIDADES
PUNTUALES POR
FECHAS
LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 155
XII.II.IV. OBJETIVO 4. IGUALDAD DE GÉNERO (I
(IMMUJER) XII.III. EJE 3. POR UNA EDUCACIÓN ACCESIBLE Y DE CALIDAD.
XII.III.I. OBJETIVO 1. EDUCACIÓN DE CALIDAD.
ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL
MUN ACTUACIÓN MUNICIPAL CORRESPONSABILIDAD
PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN UNIDAD PLAZO
G ED EC M E F IP PC
SUBPRO- ACCIÓN /
PROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
GRAMA ACTIVIDADES
E P CLAVE PARA MARCO MEDIANO
E I INFRAESTRUC
G M E F EDUCACION UNA ESCUELA ANTONIO AULA Y X X
C P TURA
D C PRIMARIA MUÑOZ. LARGO
CONSTRUCCIÓN
PLAZA
INFRAESTRUC SAN JOSÉ LAS MEDIANO
CAMPAÑA DE EDUCACIÓN CONFERENCI EDUCAR A LOS IXTACAPA EL VIDEOS CORTO X X EDUCACIÓN CÍVICA PLAZA CÍVICA X X
TURA LAJAS. Y LARGO
SENSIBILIZACIÓN SEXUAL, AS Y NIÑOS A QUE CHICO PLATICAS ESCUELA
Y FORMACIÓN EN EMBARAZO TALLERES APRENDAN A CAXAPA FOLLETOS SECUNDARIA
GENERO NÑOS PREMATURO, DISTIGUIR LO VILLA NUEVA
TIPOS DE MALO EN UNA EL PALMAR TECHADO Y
VIOLENCIA Y RELACIÓN Y LAGUNA CHICA PISO DE LA
INFRAESTRUC NICOXCOTLA.
VALORES DEJEN DE RANCHO NUEVO EDUCACION EXPLANADA
TURA
SEGUIRSE PARAISO DE LA
REPITIENDO TEZONAPA ESCUELA MEDIANO
PRIMARIA. PLAZA CÍVICA X X
PATRONES LAS LIMAS Y LARGO
MOTZORONGO LUIS DONALDO
COLOSIO
CAMPAÑA DE VIOLENCIA EN CAPACITACIÓ CONCIENTIZAR A RANCHO NUEVO ACTIVIDAD CORTO X X
MURRIETA
SENSIBILIZACIÓN LA FAMILIA, N, TALLERES LAS MUJERES A LIMONESTITLA DIDACTICA MEDIANO
Y FORMACIÓN EN AUTOESTIMA, Y CONFEREN- VIVIR UNA VIDA CAXAPA VIDEOS
GENERO EN VALORES CIAS LIBRE DE LA UNION FOLLETOS ESCUELA
MUJERES VIOLENCIA EL AGUAJE TECHADO DE
LAS LIMAS INFRAESTRUC UNA PLAZA SANTA CRUZ MEDIANO
EDUCACION TECHADO
XONOTLA TURA CÍVICA DE OLINTZI Y LARGO X X
UNIÓN Y ESCUELA
PROGRESO
SAN GABRIEL CLAVE DE
VILLANUEVA INFRAESTRUC
EDUCACION ESC. SEC. SAN JOSÉ CLAVE MEDIANO
LIMONESTITLA TURA X X
TÉCNICA ATITLA ESCOLAR Y LARGO
CONFERENCIAS IGUALDAD Y CAPACITACIÓN DIFUNDIR TEZONAPA CORTO X X
SOBRE IGUALDAD DERECHOS DERECHOS DE VIDEOS MEDIANO RECONSTRUCIÓN
Y DERECHOS DE CONTRA LAS MUJERES FOLLETOS DE UN
MUJERES MUJERES INFRAESTRUC AULA DE TELE MEDIANO
EDUCACIÓN VÁZQUEZ VELA AULA X X
TURA BACHILLERATO Y LARGO
TECHADO Y TECHADO Y
XII.II.V. OBJETIVO 5. PROCURADURIA MUNICIPAL DE EDUCACION INFRAESTRUC
CERCADO DE
ESCUELA
LA VICTORIA CERCADO MEDIANO
Y LARGO
X X
TURA
ADOLECENTES.
PROTECCION DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES
INFRAESTRUC
ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDA EDUCACION AMPLIACIÓN
TURA EL FILETE PLAZA CIVICA MEDIANO X X
PLAZA CÍVICA
MUNICIPAL
MUNIC D Y LARGO
SUBPROGRA ACCIÓN /
PROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
MA ACTIVIDADES
E CONSTRUCCIÓN
E I P
G M E F TANQUE DE
C P C INFRAESTRUC OJO DE AGUA MEDIANO
D EDUCACIÓN AGUA PARA TANQUE X X
TURA GRANDE Y LARGO
ESC. AULA
PARA KÍNDER
MEDIANO
REALIZAR LOS TERRENO
PROCURADURIA EDUCACIÓN ADQUISICIÓN ZEZECAPA TERRENO Y LARGO X X
TRAMITES REALIZAR LA PARA AULA
MUNICIPAL DE NECESARIOS CANALIZACIÓN
PROTECCION DE LOS ASISTENCIA PARA EL INGRESO CUANDO SE
NIÑOS, NIÑAS Y TODO EL NIÑOS, NIÑAS Y CENTRO DE
(SITUACION DE LOS NIÑOS, VEA QUE LARGO X X X X
ADOLECENTES MUNICIPIO ADOLECENTES GESTIÓN DE ATENCIÓN CLAVE DE
VULNERABLE) NIÑAS Y ESTA EN CABECERA MEDIANO X
ADOLECENTES A PELIGRO SU EDUCACIÓN SERVICIO MÚLTIPLE CENTRO X
MUNICIPAL Y LARGO
CAS DE VIDA EDUCATIVO ESCOLAR
ASISTENCIA
CONSTRUCCIÓN
DAR PLATICAS A DEL
LOS SECTORES INFRAESTRUC CENTRO DE CABECERA MEDIANO
PROCURADURIA EDUCACIÓN AULA X X
PUBLICOS PARA TURA ATENCIÓN MUNICIPAL Y LARGO
MUNICIPAL DE AGENDAR MÚLTIPLE.
PROTECCION DE LOS LA EJECUCION DE
CON LOS
NIÑOS, NIÑAS Y PLATICAS DE ACCIONES A TODO EL
PERSONAS SECTORES MEDIANO X X X X
ADOLECENTES PREVENCION FAVOR DE LA MUNICIPIO
PRIVADOS Y
DEFENSA Y REHABILITACIÓN COMUNIDADES
PUBLICOS INFRAESTRUC MEDIANO
PROTECCION DE EDUCACION DE TEZONAPA AULAS X X
LOS NIÑOS, NIÑAS TURA BIBLIOTECAS Y LARGO
Y ADOLECENTES
LO MUNICIPAL 2018
Página 156 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
GESTIÓN PARA ESCUELAS X X PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD
EDUCACIÓN CENTROS EQUIPAMIENTO DEL MUNICIPIO EQUIPO MEDIANO MUNICIPAL
ESCOLARES DE CENTROS DE TEZONAPA DE Y LARGO
DE CÓMPUTO DE COMPUTO COMPUTO
CORTO X X X
FOMENTO TORNEO COMPETENCIA FORTALECI- TEZONAPA,
ACERCAR A
DEPORTIVO VOLEIBOL MIENTO MOTZORONGO.
LOS JÓVENES
A PRACTICAR
ESTE
DEPORTE
FOMENTO
DEPORTIVO
ENTREGA DE
EQUIPO
DEPORTIVO
GESTIÓN DONACIÓN O
ADQUISICIÓN
MUNICIPAL ENTREGA DE
EQUIPO
DEPORTIVO
PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018
CORTO Y
MEDIANO
X X X
PARA EL
FOMENTO AL
DEPORTE
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 157
ACTUACIÓN CORRESPONSABILID
XII.IV. EJE 4. PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO PARA LA PROSPERIDAD.
XII.IV.I. OBJETIVO 1. FOMENTO AGROPECUARIO Y
MEDIO AMBIENTE.
ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL MUNICIPAL AD
SUB- ACCIÓN / SUB- ACCIÓN /
PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
PROGRAMA ACTIVIDADES PROGRAMA ACTIVIDADES
E E E P
I P I
G ED M E F G M E F
P C P
C D C C
ACTUACIÓN ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL MUNICIPAL
ACCIÓN /
SUB- ACCIÓN / ACTIVIDADES
PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO SUBPROGRA
PROGRAMA ACTIVIDADES PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
E MA
I E P
G ED M E F PC
P G EC M E F IP
C
D C
PECUARIO AVICULTURA, MÓDULO DE VARIAS MEJORAR LA GESTIONAR CORTO, X X AGROPECUA TIANGUIS TIANGUIS TEZONAPA PROPORCIONAR BUSCAR LARGO, X
HORTICULTU GALLINAS, LOCALIDADES ALIMENTACIÓN E APOYOS EN RIO AGROPECUARIO AGROPECUARIO LAS
MEDIANO PROVEEDORES DE MEDIANO
RA, CONEJOS Y INGRESO LAS HERRAMIENTAS
CUNÍCULA. HORTALIZAS FAMILIAR AL DIFERENTES Y LARGO NECESARIAS PARA HERRAMIENTAS A Y LARGO
PRODUCIR SUS DEPENDENCI EL TRABAJO EN
PROPIOS AS. UN BAJO COSTO
CAMPO.
ALIMENTOS.
LO MUNICIPAL 2018
Página 158 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
ACTUACIÓ
CORRESPONSABILIDA
N
MUNICIPAL
D
XII.IV.II. OBJETIVO
O 2. DESARROLLO URBANO Y
SUB- ACCIÓN /
PROGRAMA
PROGRAMA ACTIVIDADES
UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
ORDENAMIENTO
O TERRITORIAL.
E E P ACTUACION CORRESPONSABILIDA
I
G M E F MUNICIPAL D
P
D C C
PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIÓN OBJETIVO UBIC
CACIÓN ESTRATEGIA PLAZO
E P
E I
AGRÍCOLA AGRÍCOLA MEJORAMIEN
TO
VARIAS
LOCALIDADES
FOMENTAR LA
AGRICULTURA Y
GESTIONAR
ANTE
CORTO,
MEDIANO Y
X X
BJETIVO 2. DESARROL G
D
C
M E F
P
C
PRODUCTIVO
DE SUELO Y
MEJORAMIENTO
DEL CAMPO PARA DEPENDENCI LARGO RDENAMIENTO
REALIZAR UNA LIGA DETERRITORIAL.
AGUA EL BENEFICIO DE AS DE CUENTAS; ES DECIR SE
LOS DAR DE BAJA LA CUENTA
GOBIERNO INCREMENTAR LA SUBURBANA O RUSTICA Y
PRODUCTORES.
CONSERVAR Y RECAUDACIÓN SE DAR DE ALTA, LA
ACTUALIZAR EL UBI ACIÓN X X
VALIDACIÓN DE MUNICIPAL Y REDUCIR CUENTA URBANA Y NO
PADRON LA DEUDA PÚBLICA MUNIICIPIO DE CORTO
ACTUALIZACION LOS PREDIOS TENER REGISTROS
CATASTRAL DEL TEZO
ONAPA
PECUARIO ACUÍCOLA ASESORÍA VARIAS FOMENTAR Y -GESTIONAR CORTO, X X MUNICIPIO CATASTRALES
LOCALIDADES REGULARIZAR LA INCOBRABLES.
ANTE MEDIANO Y
ACUACULTURA Y
PRODUCCIÓN DE DEPENDENCI LARGO.
TILAPIA.
AS DE
GOBIERNO.
ELABORAR LA
-
IDENTIFICAR PREDIOS MUN CIPIO DE CARTOGRAFÍA URBANA
VINCULACION TEZ NAPA DEL MUNICIPIO; ASÍ COMO
UBICADOS EN EL
DIGITALIZAR LA LOS PLANOS
ES TERRITORIO DE X X
CARTOGRAFIA REGULARIZAR LOS TEZONAPA GEORREFERENCIADOS DE
ACTUALIZACIÓN MUNIICIPIO DE LAS LOCALIDADES MEDIANO
CATASTRAL DEL PREDIOS
Y ELABORACION TEZO
ONAPA
MUNICIPIO URBANAS.
ACTUACIÓ
CORRESPONSABILIDA
N
D
MUNICIPAL
SUBPROGRA ACCIÓN / INVESTIGAR MOTIVO DEL TRÁFICO
PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO MUN CIPIO DE
MA ACTIVIDADES VALORES TEZ NAPA INMOBILIARIO Y ANUNCIOS
COMERCIALES DE DIVERSOS, SE NOTIFICARA
E E P 2
I USO DE SUELO EL VALOR DE M Y POR X X
G M E F REGULARIZAR LOS INCREMENTAR EL
P URBANO EN MUNIICIPIO DE HECTÁREA DEL SUELO DEL CORTO
D C C INVESTIGACION PREDIOS VALOR CATASTRAL
OPERACIONES DE TEZO
ONAPA MPIO. DE TEZONAPA
PARA SU EVALUO
VENTA Y RENTA DE
BIENES
FORESTAL FORESTAL NO CURSO- VARIAS FOMENTAR EL GESTIONAR CORTO, X INMUEBLES
MADERABLE TALLER DEL LOCALIDADES CULTIVO DE
ANTE MEDIANO Y
CULTIVO DE CACAO Y DARLE
CACAO EL VALOR DEPENDENCI LARGO.
AGREGADO AL
AS.
PRODUCTO MOTIVO DEL TRÁFICO
VALOR DE USO MUN CIPIO
INVESTIGAR TEZ NAPA INMOBILIARIO Y ANUNCIOS
RUSTICO DE DIVERSOS, SE NOTIFICARA
MEDIANTE
SERVICIO DIAGNOSICO DIAGNÓSTICO VARIAS DAR EL VALOR --REALIZAR CORTO, X ACUERDO AL 2
EL VALOR DE M Y POR X
ENCUESTA POR
SOCIAL DE LOCALIDADES AGREGADO AL VALIDACIÓN DE ESTADO DE MUNIICIPIO DE HECTÁREA DEL SUELO DEL
UN MEDIANO Y LOCALIDAD, CORTO X
TEPEJILOTE PRODUCTO. INVESTIGACION LOS PREDIOS CONSERVACION Y TEZO
ONAPA
VALORES MPIO. DE TEZONAPA
DIAGNOSTICO LARGO TEMPORAL COMO
COMERCIALES DE
CAÑA, CAFÉ, HULE,
EN CAMPO. SUELO RURAL
GANADERIA ETC.
ACTUACIÓ
CORRESPONSABILIDA
N
D
MUNICIPAL
RELACIONADOS.
Actuación
Corresponsabilidad
Municipal
Acción / TRABAJAR EN
Programa Subprograma Objetivo Ubicación Estrategias Plazo COMBATIR EL
Actividades COORDINACIÓN
E AGUA Y CONSTRUCCIÓN REZAGO SOCIAL
E I P DRENAJE PALMAR CON LA CORTO
G M E F SANEAMIENTO DE DRENAJES EN EL SERVICIO
C P C SANITARIO GRANDE CAEV,CONAGUA Y MEDIANO X X X
D SANITARIOS BASICO (AGUA
COMUNIDAD PARA
POTABLE
SU EJECUCCIÓN
TRABAJAR EN
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN
DE LOS SISTEMA DE
REZAGO SOCIAL CON LA
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE AGUA CORTO
EN EL SERVICIO CAEV,CONAGUA X
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE RANCHO MEDIANO X
BASICO (AGUA Y COMUNIDAD
EXISTENTE EN EL NUEVO
POTABLE) PARA SU TRABAJAR EN
MUNICIPIO
EJECUCCIÓN COMBATIR EL SAN COORDINACIÓN
AGUA Y CONSTRUCCIÓN
DRENAJE REZAGO SOCIAL AGUSTIN CON LA CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES
SANITARIO EN EL SERVICIO DEL CAEV,CONAGUA Y MEDIANO X X X
SANITARIOS
BASICO (DRENAJE) PALMAR COMUNIDAD PARA
SU EJECUCCIÓN
TRABAJAR EN
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL SISTEMA DE COORDINACIÓN
DE LOS
REZAGO SOCIAL AGUA EN CON LA
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE CORTO
EN EL SERVICIO EJIDO SAN CAEV,CONAGUA X TRABAJAR EN
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE MEDIANO X
BASICO (AGUA JORGE Y COMUNIDAD COMBATIR EL COORDINACIÓN
EXISTENTE EN EL AGUA Y CONSTRUCCIÓN
POTABLE) ATITLA PARA SU DRENAJE REZAGO SOCIAL CON LA MEDIANO
MUNICIPIO SANEAMIENTO DE DRENAJES CAXAPA
EJECUCCIÓN SANITARIO EN EL SERVICIO CAEV,CONAGUA Y LARGO X X X
SANITARIOS
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA
SU EJECUCCIÓN
VIVIENDA
TRABAJAR EN
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN
DE LOS
REZAGO SOCIAL SISTEMA DE CON LA
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE CORTO
EN EL SERVICIO AGUA SIETE CAEV,CONAGUA X
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE MEDIANO X Actuación
BASICO (AGUA AGUAS Y COMUNIDAD Corresponsabilidad
EXISTENTE EN EL Municipal
POTABLE) PARA SU
MUNICIPIO
EJECUCCIÓN
Programa Subprograma Acción / Actividades Objetivo Ubicación Estrategias Plazo
E
E I P
G M E F
C P C
D
TRABAJAR EN
COORDINACIÓN
TRABAJAR EN CON LA
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN DIRECCIÓN DE
DE LOS SISTEMA DE REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
REZAGO SOCIAL CON LA DESARROLLO CORTO
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE AGUA EN CORTO VIVIENDA DE VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL X X
EN EL SERVICIO CAEV,CONAGUA X X SOCIAL PARA MEDIANO
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE LAGUNA MEDIANO SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA BAJA
BASICO (AGUA Y COMUNIDAD CREAR LOS
EXISTENTE EN EL CHICA
POTABLE) PARA SU MECANIMOS
MUNICIPIO
EJECUCCIÓN ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN
TRABAJAR EN
AMPLIACION Y TRABAJAR EN COORDINACIÓN
CONSTRUCCIÓN COMBATIR EL COORDINACIÓN CON LA
DE SISTEMAS DE REZAGO SOCIAL CON LA DIRECCIÓN DE
AGUA Y AGUA CORTO REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
AGUA POTABLE EN EL SERVICIO ZONA ALTA CAEV,CONAGUA X X DESARROLLO CORTO
SANEAMIENTO POTABLE LARGO VIVIENDA DE VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL X X
EN EL BASICO (AGUA Y COMUNIDAD SOCIAL PARA MEDIANO
TERRITORIO POTABLE) PARA SU SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA “A”
CREAR LOS
MUNICIPAL EJECUCCIÓN MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN
TRABAJAR EN
AMPLIACIÓN Y TRABAJAR EN COORDINACIÓN
CONSTRUCCION COMBATIR EL COORDINACIÓN CON LA
DE SISTEMAS DE REZAGO SOCIAL CON LA DIRECCIÓN DE
AGUA Y AGUA MEDIANO REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
AGUA POTABLE EN EL SERVICIO ZONA BAJA CAEV,CONAGUA X X DESARROLLO CORTO
SANEAMIENTO POTABLE LARGO VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL X X
EN EL BASICO (AGUA Y COMUNIDAD DE VIVIENDA SOCIAL PARA MEDIANO
TERRITORIO POTABLE) PARA SU SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA "B"
CREAR LOS
MUNICIPAL EJECUCCIÓN MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN
AGUA Y SANEAMIENTO
(DRENAJE) TRABAJAR EN
COORDINACIÓN
CON LA
DIRECCIÓN DE
REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
DESARROLLO CORTO
VIVIENDA DE VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL SUBURB X X
Actuación SOCIAL PARA MEDIANO
Corresponsabilidad SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ANA
Municipal CREAR LOS
MECANIMOS
Programa Subprograma Acción / Actividades Objetivo Ubicación Estrategias Plazo ADECUADOS PARA
E LA EJECUCCIÓN
E I P
G M E F
C P C
D
TRABAJAR EN
COORDINACIÓN
TRABAJAR EN CON LA
COMBATIR EL CABECERA COORDINACIÓN CONSTRUCCIÓN DIRECCIÓN DE
AGUA Y REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
DRENAJE REZAGO SOCIAL CON LA CORTO DE VIVIENDA DESARROLLO CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES MUNICIPAL VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL
SANITARIO EN EL SERVICIO CAEV, CONAGUA Y MEDIANO X X X DIGNA SOCIAL PARA MEDIANO X X
SANITARIOS SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA BAJA
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA CREAR LOS
SU EJECUCCIÓN MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN
TRABAJAR EN
TRABAJAR EN COORDINACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN CON LA
AGUA Y REHABILITACIÓN CONSTRUCCIÓN DIRECCIÓN DE
DRENAJE REZAGO SOCIAL MOTZO- CON LA CORTO ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
SANEAMIENTO DE DRENAJES DE VIVIENDA DESARROLLO CORTO
SANITARIO EN EL SERVICIO RONGO CAEV,CONAGUA Y MEDIANO X X X VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL
SANITARIOS DIGNA SOCIAL PARA MEDIANO X X
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA “A”
SU EJECUCCIÓN CREAR LOS
MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN
TRABAJAR EN
COMBATIR EL PARAISO COORDINACIÓN
AGUA Y CONSTRUCCIÓN TRABAJAR EN
DRENAJE REZAGO SOCIAL LA CON LA CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES COORDINACIÓN
SANITARIO EN EL SERVICIO REFORMA CAEV, CONAGUA Y MEDIANO X X X
SANITARIOS CON LA
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA
CONSTRUCCIÓN DIRECCIÓN DE
SU EJECUCCIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
DE VIVIENDA DESARROLLO CORTO
VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL
DIGNA SOCIAL PARA MEDIANO X X
SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA "B"
CREAR LOS
MECANIMOS
ADECUADOS PARA
COMBATIR EL TRABAJAR EN LA EJECUCCIÓN
AGUA Y CONSTRUCCIÓN
DRENAJE REZAGO SOCIAL LAGUNA COORDINACIÓN CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES
SANITARIO EN EL SERVICIO CHICA CON LA MEDIANO X X X
SANITARIOS
BASICO (DRENAJE) CAEV, CONAGUA Y
LO MUNICIPAL 2018
Página 160 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Actuación
Corresponsabilidad
Actuación Municipal
Corresponsabilidad
Municipal Acción /
Programa Subprograma Objetivo Ubicación Estrategias Plazo
Subprogra Actividades
Programa Acción / Actividades Objetivo Ubicación Estrategias Plazo E E
ma I P
E P G M E F
I P C
G ED M E F D C
P
C C
MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA TEZONAPA CON LAS
DEL MUNICIPIO EN X
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN – LAGUNA DEPENDENCIAS CORTO
SU TERRITORIO Y X X
CAMINOS DEPENDENCIAS CHICA ESTATALES Y
VIAS DE
RURALES ESTATALES Y FEDERALES
COMUNICACIÓN
FEDERALES
CON LA REGIÓN
CONSTRUIR,
ELABORACION
MEJORAR,
MEJORAR LAS DE TRABAJAR EN
EQUIPAR Y
ELABORACION DE VIAS DE TRABAJAR EN PROYECTO COORDINACIÓN
RESTAURAR CORTO
RECONST PROYECTO COMUNICACIÓN COORDINACIÓN EQUIPAMIENT EJECUTIVO CON LAS X
LAGUNA CONSTRUCCIÓN LOS TEZONAPA MEDIANO X X X
RUCCION EJECUTIVO PARA DEL MUNICIPIO EN CON LAS O URBANO PARA DEPENDENCIAS X
CHICA - EDIFICIOS LARGO
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN SU TERRITORIO Y DEPENDENCIAS CORTO GESTION Y ESTATALES Y
LIMONESTITLA X X X PUBLICOS
CAMINOS DEPENDENCIAS VIAS DE ESTATALES Y CONSTRUCCIÓN FEDERALES
DEL
RURALES ESTATALES Y COMUNICACIÓN FEDERALES MUNICIPIO
FEDERALES CON CON LA
REGIÓN
MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA MONTE ALTO CON LAS
DEL MUNICIPIO EN MEDIANO
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN - RAYA DEPENDENCIAS
SU TERRITORIO Y X X X
CAMINOS DEPENDENCIAS CARACOL ESTATALES Y
VIAS DE
RURALES ESTATALES Y FEDERALES
COMUNICACIÓN
FEDERALES
CONLA REGIÓN
MEJORAR LAS
ELABORACION DE VIAS DE TRABAJAR EN
RECONST PROYECTO COMUNICACIÓN COORDINACIÓN
RUCCIÓN EJECUTIVO PARA DEL MUNICIPIO EN RANCHO CON LAS
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN SU TERRITORIO Y NUEVO – DEPENDENCIAS
MEDIANO
X X X
LIMPIA PÚBLICA
CAMINOS DEPENDENCIAS VIAS DE TILICA ESTATALES Y
RURALES ESTATALES Y COMUNICACIÓN FEDERALES
FEDERALES CON CON LA
REGIÓN
MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN MUNICIPAL
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA CAMPO CON LAS
DEL MUNICIPIO EN MEDIANO
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN EXPERIMENTAL DEPENDENCIAS
SU TERRITORIO Y X X X
CAMINOS DEPENDENCIAS – CAXAPA ESTATALES Y
VIAS DE ACCIÓN /
RURALES ESTATALES Y FEDERALES PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
COMUNICACIÓN ACTIVIDADES
FEDERALES
CON LA REGION E E
I P
G M E F
P C
D C
MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN LIMPIA RECOLECCIÓN DE RECORRER TENER UN CABECERA TRABAJO EN CORTO X X
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA VILLANUEVA- CON LAS PUBLICA BASURA RUTA MUNICIPIO LIMPIO Y SUS EQUIPO
DEL MUNICIPIO EN
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN UNION Y DEPENDENCIAS LARGO COLONIAS
SU TERRITORIO Y X X X
CAMINOS DEPENDENCIAS PRGRESO ESTATALES Y
VIAS DE
RURALES ESTATALES Y FEDERALES
COMUNICACIÓN
FEDERALES
CON LA REGION
TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN LIMPIA CAMPAÑA DE RECOLECCIÓ EVITAR CABECERA Y COORDINA- CORTO X X X
REHABILIT
PROYECTO VIAS DE LAGUNA CON LAS PUBLICA LIMPIEZA N DE LLANTAS INFECCIONES POR PRINCIPALES CIÓN CON
ACIÓN DE
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN CHICA- EL DEPENDENCIAS CORTO X CRIADEROS DE COMUNIDADES
COMUNIDADE SSA
CAMINOS X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN CEDRO ESTATALES Y MOSCOS
RURALES
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES
TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN
REHABILIT LAGUNA
PROYECTO VIAS DE CON LAS
ACIÓN DE CHICA- MEDIANO
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN DEPENDENCIAS X
CAMINOS RANCHO X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN ESTATALES Y
RURALES NUEVO
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES
TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN
REHABILIT
PROYECTO VIAS DE TEZONAPA- CON LAS
ACIÓN DE MEDIANO
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN MOTZORONGO DEPENDENCIAS X
CAMINOS X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN ESTATALES Y
RURALES
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES
TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR COORDINACIÓN
REHABILIT PROYECTO CALLES EN LAS CON LAS
MEDIANO
URBANIZACIÓN ACIÓN DE EJECUTIVO DE LOCALIDADES TEZONAPA- DEPENDENCIAS X
X
CALLE OBRA PUBLICA URBANAS Y ESTATALES Y
MUNICIPAL SUBURBANAS LOCALES
TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR COORDINACIÓN
REHABILIT PROYECTO CALLES EN LAS CON LAS
MEDIANO
URBANIZACIÓN ACIÓN DE EJECUTIVO DE LOCALIDADES MOTZORONGO DEPENDENCIAS X
X
CALLE OBRA PUBLICA URBANAS Y ESTATALES Y
MUNICIPAL SUBURBANAS LOCALES
LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 161
XII.IV.IV. OBJETIVO
OBJETIVO 4. DESARROLLO
4. DESARROLLO EC ECONÓMICO
ACCIÓN / G E E M E F I P
PROGRAMA SUBPROGRAMA UBICACIÓN PLAZO
ACTIVIDADES D C P C
P
I
G ED E C M E F
P
C
GESTIONAR
APOYO DEL
PROGRAMA DE CORTO X
INFRAESTRUCTURA VARIAS
VIVIENDA VIVIENDA A X X X RUTAS GUIA DE ELABORACION INTEGRAR EL X X
COMUNIDADES
PERSONAS CON TURISTICAS RUTAS DE UNA GUIA MATERIAL AL MO
ONTAÑA
MAYOR INDICE DE TURISTICAS CATALOGO DE
MARGANIZACIÓN ATRACTIVOS DE
LA REGION DE
LAS ALTAS
MONTAÑAS
REHABILITACIÓN
MEDIANO X
DE LOS BAÑOS VARIAS
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X
COMUNIDADES FOTOGRAFIA 1ER CONVOCATORIA RECOPILAR X X
CONSURSO AL PUBLICO EN FOTOGRAFIAS MP O.
DE GENERAL QUE MUESTREN TE ONAPA
FOTOGRAFIA LOS ORIGENES MPIIO.
ANTIGUA DEL MUNICIPIO TEZ
ZONAPA
COMPRA DE
TERRENO PARA MEDIANO X
LOTIFICACIÓN VARIAS
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X
COMUNIDADES
FOTOGRAFIA 1 ER CONVOCATORIA RECOPILAR MP O. X X
CONCURSO AL OUBLICO EN FOTOGRAFIAS TE ONAPA
DE GENERAL QUE FACILITEN MPIIO.
FOFOGRAFI LA CREACION TEZ
ZONAPA
A DE DE UN VIDEO
CONSTRUCCIÓN
EL TRIUNFO MEDIANO X PAISAJE PROMOCIONAL
DE CISTERNA
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X
P ESIDIO
INFRAESTRUCT REHABILITA GESTION DE INFRAESTRUCT COM. X X X X
URA CRISTO DE CION DE OBRA URA OPTIMA PR
RESIDIO
PRESIDIO ACCESOS PARA
RECIBIRINCREM
ENTO EN LA
DEMANDA
M NTAÑA
Y V ALLE
EVENTO PROMOCIÓN PUBLICACIÓN PROMOVER LA MOONTAÑA X X X X
TURISTICO- DE EVENTO CULTURA Y VALLE
DEPORTIVO DEPORTIVIA Y
LOS
ATRACTIVOS
NATURALES
DEL MPIO.
XII.IV.VI. O 6. COMERCIO
OBJETIVO
ACTUACIÓ MUNICIPAL
N MUNICIPAL
ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD
COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE ROSTICERIAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ORDEN CONTROL
LIZACIONY
ACTUAL MUNICIPIO LARGO
ACTUA IZACION
COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE TORTILLERIAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
ORDEN LIZACIONY
CONTROL MUNICIPIO LARGO
ACTUA IZACION
COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE ABARROTES ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION
COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE ABARROTES CON ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
VENTA DE CERVEZAS ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION
COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAR BARES Y REGULAR LOS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
HORARIOS ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION
COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE CERVECERAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION
COMERCIO REGULARIZACION REGULAR LOS CARNET Y ESTUDIOS MEDICOS ORDEN CONTROL Y TEZONAPA INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
DE MESERAS ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION
COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE REFRESQUERIAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION
Los COPLADEMUN se erigen como una de las principales herramientas de los ayuntamientos para • C. LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCÍA, Presidente Municipal Constitucional que tendrá
que, a través de este órgano deliberativo, promuevan la participación de los ciudadanos en la el cargo de Presidente del Consejo Municipal de Población.
planeación y rendición de cuentas permanente. • LIC. NARCISO MONJARAZ MARTINEZ, Secretario Técnico del COMUPO.
• PROF. ESTEBAN SANTIAGO ANDRADE, Vocal.
En cumplimiento de la Ley de Planeación del Estado y Municipios, y su reglamento, en Tezonapa se • LIC. NEYVA KARINA OLVERA CANDELARIA, Vocal.
instaló dicho comité con los siguientes datos: • LIC. MARÍA ISABEL HERNÁNDEZ CORTES, Directora del DIF Municipal, Vocal.
• LIC. LOIDA MARGARITA RODRIGUEZ XOCUA, Procuradora de Protección de Niños,
Acta Extraordinaria No. 12 – 6 de Febrero de 2018 Niñas y Adolescentes.
• LIC. ANEL CABALLERO MURILLO, Regidora Cuarta y con la Comisión de Salud y
Lo anterior, se realiza en apego a las disposiciones de los artículos 191 y 192 de la Ley Orgánica de Asistencia Pública.
Municipio Libre, además de la normativa que señala el Manual para la Gestión Financiera Municipal y
su Fiscalización emitido por el ORFIS. Mismo que quedo de la siguiente manera: XII.IV.X. OBJETIVO 10. HERMANAMIENTOS PARA
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL QUE
• C. Erasmo Navarrete Malpica, Presidente del Consejo de Planeación para el Desarrollo COADYUVEN AL DESARROLLO
Municipal MUNICIPAL.
• C. Orlando Arguello Pantaleón, Suplente del Presidente. Acta Extraordinaria No. 34 – 17 de Marzo de 2018
• C. Nicolás Ramírez Peña, Secretario.
• C. Arturo Vega López, Suplente del Secretario. Capítulo Cuarto, Art. 28, 29 y 30 del Reglamento de Ciudades Hermanas.
• C. Janet Rodríguez Méndez, Coordinador Municipal propietario El Comité se integrará de la siguiente manera:
• C. Jesús Toledo López, Coordinador Municipal Suplente;
• C. Eudoxio Sánchez Juárez, Coordinador Social. CARGO NOMBRE
• C. José Rogelio Cotlame Martínez, Suplente de Coordinador Social Presidente Honorario del Comité C. LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCÍA
• C. Miriam Sarai López Velázquez, Coordinador Técnico
• C. Fidel Vázquez González, Suplente de Coordinador Técnico.
Secretario del Comité MIA. LORENA MERINO COZAR
Coordinador de Comité LIC. NATALIA PAZOS ROSALES
Así mismo se incorporan como parte del Consejo los siguientes ciudadanos que conformarán el
cuerpo de ASESORES: COMISIONES DE TRABAJO
Comisión de Cultura, Educación, ciencia y PROF. ESTEBAN SANTIAGO ANDRADE
Tecnología
• C. Juan José Lira Echevarría, representante de empresarios Comisión de Turismo LIC. MONICA PÉREZ CRUZ
• C. Jazmín Cerezo Aparicio, representante de profesionistas. Comisión de Economía LIC. JOSÉ DARIO HERNÁNDEZ VÁZQUEZ
Comisión de Obra Pública y Desarrollo ARQ. VICTOR MANUEL DE JESÚS
XII.IV.VIII. OBJETIVO 8. CONSEJO DE Urbano HUERTA
DESARROLLO MUNICIPAL . Comisión de Servicios Públicos ARQ. ALEJANDRO SAN JUAN VEGA
Acta Extraordinaria No. 13 – 7 de Febrero de 2018 Comisión de Medio Ambiente ING. MIRIAM
M YOCELIN MEZA QUEZADA
Comisión del Agua ING. BENJAMIN OAXACA PÉREZ
En apego a las disposiciones de los artículos 20 y 22 de la Ley de Coordinación Fiscal Comisión de Energía ING. ROBERTO MARTINEZ FERNANDEZ
para el Estado y los Municipios de Veracruz, además de la normativa que señala el Manual para la Comisión de Seguridad Pública y Protección LIC. FERNANDO ARBEA RAMÍREZ
Gestión Financiera Municipal y su Fiscalización emitido por el Órgano de Fiscalización Superior del Civil
Estado de Veracruz. Mismo que quedo de la siguiente manera: Comisión de Salud DRA. WENDOLYN REYES ROSADO
Comisión de Agroindustria y Pesca ING. JESÚS PANZO REYES
Nombre Comunidad Comisión del Deporte C. ENRIQUE RAMÍREZ FIGUEROA
Comisión de Asistencia Social y Clubes C. MARGARITA VELÁZQUEZ MARTINEZ
1. MARIA TERESA MENDOZA VASQUEZ TEZONAPA Sociales
2. ERASMO NAVARRETE MALPICA MOTZORONGO Representantes ciudadanos por cada una de las Comisiones de Trabajo:
3. JAZMÍN CEREZO APARICIO PARAÍSO LA REFORMA Comisión de Cultura, Educación, ciencia y MTRO. MANUEL ROSILES HERNÁNDEZ
4. REFUGIO FLORES LOYO PRESIDIO (PLAN DE LIBRES) Tecnología
5. ORLANDO ARGÜELLO PANTALEÓN POCITOS Comisión de Turismo PROFA. PERLA ANGÉLICA PETRILLI
6. JANET RODRÍGUEZ MÉNDEZ VILLA NUEVA CAMBAMBIA
7. JESÚS TOLEDO LÓPEZ EL AGUAJE Comisión de Economía L.C. GONZALO HERRERA VIRGEN
8. JAVIER JOSÉ BARRIOS MARCO ANTONIO MUÑOZ Comisión de Obra Pública y Desarrollo ARQ. LIDIA PÉREZ SÁNCHEZ
Urbano
9. JOEL ZEPAHUA XOCUA COLONIA AGRÍCOLA
Comisión de Servicios Públicos ING. NADIA GREGORIO MOTA
INDEPENDENCIA
Comisión de Medio Ambiente C. VERONICA HERNÁNDEZ ZANATTA
10. OFELIA MORENO MARTÍNEZ RAYA CARACOL
Comisión del Agua BIOL. ISMAEL QUIROZ GUERRERO
11. MARÍA LUISA HUERTA RENDÓN SAN AGUSTIN DEL PALMAR
Comisión de Energía ARQ. EDGAR JULIAN GARCÍA LOPEZ
12. REMIGIA HERNÁNDEZ ALTA PALMAR GRANDE
Comisión de Seguridad Pública y Protección C. MARCELINO MEJIA MARTINEZ
13. NICOLÁS RAMÍREZ PEÑA EJIDO PUENTE CHILAPA
Civil
14. HILARIO EVARISTO MONTALVO RODRÍGUEZ CAXAPA
Comisión de Salud DR. HUGO ROMERO MENDEZ
15. EUDOXIO SÁNCHEZ JUÁREZ CARRIZAL
Comisión de Agroindustria y Pesca C. AGUSTIN BOLIVAR GARCÍA
16. FERMÍN JUÁREZ ZEPAHUA XONOTLA HERNÁNDEZ
17. CARLOS GONZÁLEZ JUÁREZ NICOXCOTLA Comisión del Deporte PROF. JORGE NEQUIZ MARTINEZ
18. BERNARDO XOCUA XALAMIHUA SAN CRUZ OLINTZI Comisión de Asistencia Social y Clubes C. ANA LILIA PEÑA CRUZ
19. BENITO TEXCAHUA ROJAS OJO DE AGUA GRANDE Sociales
20. FIDEL VÁZQUEZ GONZÁLEZ LAS LIMAS
21. ALFREDO RAYÓN MORALES SAN GABRIEL
22. JOSÉ ROGELIO COTLAME MARTÍNEZ TEPECOXTLA
23. JOSÉ MARTIN GONZÁLEZ GÓMEZ SAN JOSÉ ATITLA
24. JOSÉ HERÓN LÓPEZ XOCUA AGUA ESCONDIDA
APROBADO EN SALA DE CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEZONAPA, A LOS
25. BERNARDO ZEPAHUA GALIOTE SAN ANTONIO
18 DIAS DEL MES DE ABRIL DEL 2018. C. LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCIA.
26. JUAN CABRERA CABRERA MARÍA LOMA
PRESIDENTE MUNICIPAL. RÚBRICA; PROF. ESTRELLA CISNEROS VAZQUEZ,
27. ANDREA MORENO MACÍAS MONTE ALTO
SINDICO ÚNICO. RÚBRICA; C. OSCAR EUSEBIO SÁNCHEZ REYES, REGIDOR 1º.
28. MIRIAM SARAÍ LÓPEZ VELÁZQUEZ IXTACAPA EL CHICO
RÚBRICA; LIC. FRANCISCO JAVIER SANTIAGO VITE, REGIDOR 2º. RÚBRICA; C.
29. ISIDRO MAYAHUA PANZO TILICA
HÉCTOR ACOSTA RAMIREZ, REGIDOR 3º. RÚBRICA; LIC. ANEL CABALLERO
30. JUAN JOSÉ LIRA ECHEVARRÍA LAGUNA CHICA
MURILLO, REGIDOR 4º. RÚBRICA; LIC. MIGUELINA PÉREZ PIMENTEL, REGIDOR
31. ARTURO VEGA LÓPEZ EL CEDRO
5º. RÚBRICA. EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE TEZONAPA, VERACRUZ
2018-2021 PODRÁ SER CONSULTADO Y DESCARGADO EN LA PAGINA OFICIAL
DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEZONAPA, VERACRUZ: www.tezonapa.gob.mx
Rúbrica.
folio 621
ÍNDICE
Presentación
Marco jurídico
Diagnóstico municipal
Ejes de desarrollo
Seguimiento y evaluación
Presentación
Mensaje Presidencial
“Quiero agradecer la confianza de la sociedad de Tlachichilco, Veracruz a mi
familia y a Dios por permitirme llegar a ser presidenta municipal de este bello
municipio. El día 1 de enero 2018 este compromiso se trasformó de un proyecto
personal a uno colectivo, de inclusión y de participación social; por ello exhorto a
mis colaboradores y en especial a mi cabildo para que estos cuatro años
trabajemos de la mano por la creación del Tlachichilco que todos queremos. (…)”
-Victoria Luis Calixto, Presidenta Municipal de Tlachichilco, Veracruz.
Misión
Hacer de Tlachichilco un municipio con un gobierno eficaz, íntegro, activo, abierto,
solidario, incluyente y comprometido con el desarrollo de las familias de la región,
a través de acciones estratégicas, políticas públicas y manejo transparente de
recursos para satisfacer las necesidades primordiales de la población y buscar el
crecimiento y desarrollo de los distintos sectores sociales.
Visión
Ser un municipio que brinde altas condiciones de vida para sus ciudadanos,
cubriendo sus necesidades básicas y sectores prioritarios, como lo son:
Educación, Campo, Seguridad, entre otros; erradicando la pobreza extrema
Página 166 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
mediante el trabajo conjunto con el Gobierno Federal y Estatal, así como el debido
cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Disposiciones Generales establecidas y
el respeto a los Derechos Humanos.
Marco Jurídico
Diagnóstico Municipal
1. Educación (Construcción de domos escolares, construcción y fortalecimiento de
infraestructura en escuelas.)
2. Desarrollo Social (combatir el hambre, ayuda a la familia, violencia,
fortalecimiento a la vivienda etc.)
3. Desarrollo Carretero (Pavimentación con concreto hidráulico de la carretera de
acceso al municipio misma que se encuentra en pésimas condiciones siendo 19
km que comunican nuestro municipio con Ixhuatlán de Madero, así como las
entradas de nuestras principales comunidades como lo son Chintipán, Otatitlán,
Naranjal, Nuevo Chintipán.
4. Falta de Servicios Básicos como lo son (Agua Potable Ampliación de Red
Eléctrica, Drenaje.)
5. Salud (creación de centros de salud asimismo compra de vehículos para
trasportar a enfermos)
Por ende, en este plan se desarrollará la información de nuestro municipio y la
importancia de la participación tanto del Gobierno Federal como del Estatal.
Toponimia: El término “Tlachichilco” proviene del vocablo náhuatl que significa:
“En la tierra”
Localización: 20° 37’ de latitud norte y 98° 12’ de longitud oes te. A una altura
aproximada de 820 metros sobre el nivel del mar, limita al norte con Benito Juárez,
al este con Ixhuatlán de Madero, al sur con Zacualpan y el estado de Hidalgo, su
distancia aproximada al noroeste de la capital del estado es de 414 Km. por
carretera. Pertenece a la Huasteca Baja.
Totalidad de población: En Tlachichilco habitan 11,864 personas, 5,890 mujeres
y 5,974 hombres.
Hablantes de lengua indígena u originaria: Existen en el municipio 4,929
hablantes de lengua indígena, estos son 2,435 hombres y 2,494 mujeres que
representan el 47.78% de la población municipal, la principal lengua indígena es el
Tepehua, náhuatl y Otomi.
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Ejes de desarrollo
LINEAS DE ACCIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Seguimiento
En este proceso es importante involucrar a los diferentes órganos de planeación,
tales como el COPLADEMUN, el Comité de Planeación, el Consejo Municipal de
Desarrollo, entre otros órganos de planeación y participación.
Los departamentos una vez que conocen el PDM de Tlachichilco, se crearan los
Programas Presupuestarios de cada programa, o en su caso el POA
correspondiente, para que en el transcurso de los ejercicios fiscales se vayan
dando seguimiento puntual a las metas establecidas en el PDM.
Todo ello, el Órgano de Control Interno juega un papel importante en las
actividades de seguimiento, debido a que conoce los diferentes programas o
presupuestos y con ello dará seguimiento puntual en el logro de las metas
establecidas.
Evaluación
Para la Evaluación del desempeño de la administración se guiarán de las metas
establecidas a largo plazo, para ello se establecieron los indicadores estratégicos
de cada eje, por lo que el Órgano de control interno puede llevar en cualquier
momento la evaluación de los indicadores de gestión y de desempeño, siendo el
órgano mencionado en sacar mensualmente la evaluación de lo planteado en el
presente plan municipal de desarrollo.
folio 622
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1. Mensaje
El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, es una herramienta de consulta para los habitantes de nuestro municipio, en
el que podrán conocer los ejes rectores, las estrategias y las líneas de acción que esta Administración Pública ejecutará
durante su gestión, con el firme propósito de combatir las distintas necesidades de las localidades que conforman nuestro
municipio, en temas primordiales como lo son la educación, salud, rezago social, infraestructura, seguridad y apoyo al
campo. A través del Diagnostico se detectaron las principales problemáticas y necesidades del Municipio, mismas que
serán las directrices para establecer objetivos y metas para avanzar en los rubros prioritarios, los ejes rectores que
engloban las necesidades específicas de la población, las transformaremos en acciones oportunas que impulsen el
desarrollo de un ambiente idóneo de desarrollo social, con la finalidad de conseguir un entorno más equitativo y
sustentable en nuestro municipio. Atentamente C. David Velasco Hernández, Presidente Municipal.
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2. Estructura Orgánica
C. David Velasco HernándezPresidente MunicipalLic. Aracely Santiago LandaSindicaC. Roberto Solano CruzRegidor
ÚnicoC.P. Oscar Raúl Ortiz SánchezSecretarioL.C. Dora Itzel Santiago AlonsoTesorera MunicipalL. D. José
Roberto Marcelo CortesContralor InternoIng. Rodrigo Alba CastilloDirector de Obras públicasLic. Bernardina Gabriel
SánchezTitular de la Unidad de Transparencia y Acceso a la InformaciónLic. Ángel Díaz SánchezDirector de Desarrollo
SocialIng. Nelly Velasco MartínezDirectora de CatastroC. Lucia Rentería JuanDirectora de Fomento AgropecuarioLic.
Lilia Berenice Hernández ReyesEncargada del Registro CivilC. Benigno Santiago LandaDirector de Protección CivilC.
María de los Ángeles Arguelles HernándezDirectora DIF MunicipalC. Héctor Duran GarcíaComandante Municipal.
3. Introducción
El Plan Municipal de Desarrollo, es un documento que integra estrategias, acciones y políticas públicas que el Ayuntamiento
llevará a cabo durante la presente administración, misma que comprende el periodo 2018 - 2021. Nuestro documento rector
es un importante ejercicio de interacción y diálogo entre la Población y Gobierno, cuyo fin es generar los programas y líneas
de acción, que otorguen respuesta puntual a las problemáticas que impiden el desarrollo social, económico y sustentable
para transformarlas en oportunidades para todos los habitantes.
4. Fundamento Legal
El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, se fundamenta en los ordenamientos jurídicos contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus Artículos 25, 26, 73 y 115; en los artículos 2,14, 33 y 34 de la Ley
Federal de Planeación; en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave dentro de
los artículos 33, 49 y 71; Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus Artículos 2, 4, 7 y 8; y
con base en los Artículos 1, 2, 16, 35, 193, 194, 195, 196, 197, 199 y 200 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
B) Diagnostico Municipal
1. Localización e Historia
El municipio de Tlacolulan se encuentra en la zona centro del Estado de Veracruz, aproximadamente a 40 minutos de la
Capital Xalapa, Colinda al norte con los municipios de Tatatila, Altotonga y Tenochtitlán; al este con los municipios de
Tenochtitlán, Tonayán y Coacoatzintla; al sur con los municipios de Coacoatzintla, Jilotepec, Rafael Lucio, Acajete y las
Vigas de Ramírez; al oeste con los municipios de la Vigas de Ramírez y Tatatila. Su superficie es de 133.6 Km2, el clima es
húmedo y semicálido húmedo, está integrado por 32 localidades todas ellas rurales. Tlacolulan cuenta con un legado cultural
e histórico muy importante, fue un pueblo totonaca prehispánico, de los antiguos de la comarca de Xalapa, y cabecera de
importante confederación; denominada Hueycalic, que significa “la gran casa o provincia”, también se le denomina lugar de
pintores, escribientes o secretario de Tlacuilo: escriba, encargado de dar cuenta de los actos del tlatoani o cacique; se
considera que la escritura náhuatl era ideológica, por lo tanto Tlacolulan, también puede ser traducido como "Lugar de
pintores de códices".
2. Recursos Naturales
Tlacolulan aun cuenta con una diversidad ambiental, no obstante, los cambios de uso de suelo no planificado principalmente,
han generado impactos negativos en el ambiente, propiciando la contaminación de los recursos hídricos, del aire y suelos,
así como la degradación forestal, la perdida de especies animales y vegetales, además de la alteración y fragmentación del
hábitat entre otros.Su vegetación es de tipo bosque templado caducifolio, existen en el municipio una gran variedad de
animales silvestres; su riqueza está representada por minerales como plata, cuarzo, mármol y cobre. Su clima es templado,
húmedo, extremoso, con una temperatura media anual de 19.6°C, su precipitación pluvial media anual es de 1,346.9 mm.
3. Orografía e Hidrografía
Se encuentra situado en la zona central del estado sobre las estribaciones de la Sierra del Chiconquiaco Se encuentra
regado por pequeños arroyos que son tributarios del río Actopan. Su suelo es de tipo feozem y andasol, el primero se
caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave y rica en materia orgánica; el segundo se ha formado a partir de
cenizas volcánicas.
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4. Situación Demográfica
De acuerdo al censo de población y vivienda 2010 del INEGI, Tlacolulan cuenta con una población de 10,299 habitantes y
en el año 2017 su población aumento a 11,041 habitantes, de los cuales el 49.6% son hombres y el 50.4% son
mujeres.Tlacolulan cuenta con 32 localidades: COL. 5 DE MAYO, POTRERO DE GARCIA, CUMBRES DE CEBOLLANA, EL
FRESNO EL BORDO, LOMA BONITA, LA MASCAYA, RINCÓN DE SAN ANDRÉS, ATALPAGRANDE, BAÑILLOS, COL. 30
DE ABRIL, COJOLITE, ARELLANO, ATALPACHICO, BLANCA ESPUMA, CEBOLLANA, DURAZNAL, EJIDO SAN JOSE,
ETLANTEPEC, HUICHILA, OMEAPAN, SAN JOSE, TENGONAPA, TLACOLULAN EL VIEJO, MISANTLA EL VIEJO,
TEAPAN, XOXOTLA, COL NUEVA, POTRERO DE GARCIA, SAN ANDRES, TLACOLULAN MANZANA 1 y MANZANA 2 y
BARRIO DE ZARAGOZA.
5. Salud y Educación
En el municipio contamos con 4 Centros de Salud ubicados en la cabecera municipal, El Bordo, Tlacolulan El Viejo y
Atalpagrande, 3 casas de salud ubicadas en Etlantepec, Arellano y Atalpachico, además contamos en el Ayuntamiento con
dos médicos que brindan servicio a los habitantes de la cabecera y localidades cercanas las veinticuatro horas de lunes a
viernes, 04 de médicos particulares, 02 farmacias establecidas y 09 parteras.
El sistema educativo municipal está integrado por 3,293 alumnos distribuidos en 68 escuelas y atendidos por 182 docentes.
d) Panteones Municipales. Contamos con 10 panteones distribuidos en las siguientes comunidades: Tlacolulan, Fresno y
San José, Etlantepec, Blanca espuma, San Andrés, Loma Bonita, Xoxotla, Omeapan y Cebollana
e) Seguridad Pública Municipal. Actualmente existen 02 patrullas, 02 motocicletas, 01 cuatrimoto y 20 elementos de
Seguridad Publica.
f) Protección Civil. Contamos con un Director de Protección sin brigada o equipo de respuesta.
g) Áreas Naturales Protegidas. No contamos con áreas naturales declaradas como protegidas, sin embargo contamos con
las siguientes áreas Naturales que deberían ser protegidas: Las grutas de la localidad de La Mascaya, El Cerrito y El
Divisorio.
h) Basureros–Rellenos Sanitarios. Dentro del municipio contamos con un Tiradero de Basura ubicado en la localidad del
Duraznal en el lugar denominado el Rincón y actualmente no contamos con relleno sanitario.
i) Religión. En el municipio se practican la religión Católica, Evangélica, Testigos de Jehová, Luz del Mundo y Pentecostés.
j) Fiestas y Tradiciones. El 2 de febrero es la fiesta religiosa en honor de la virgen de la Candelaria,
En septiembre, los días 7, 8 y 9, las fiestas devocionales en honor de la Natividad de María Santísima patrona del pueblo. El
2 de noviembre se rinde tributo a los fieles difuntos, colocándose un altar en un lugar principal de la casa, en donde se
depositan diversos platillos, entre los que se destacan los platillos típicos de la región. El 8 de diciembre fiesta patrona. En
fiesta de las bodas y XV años se acostumbra regalar un pavo el cual se adorna con pan y flores en agradecimiento a los
padrinos.
k) Monumentos y Vestigios. Cabe señalar que solo se encuentran dos pirámides pequeñas en la comunidad de
Atalpachico, sin que se tenga determinado la fecha, el periodo y cultura a la que pertenecen, además la Iglesia de la
Inmaculada Concepción ubicada en la cabecera municipal data del siglo XVII y el Cerro México que es un vestigio de nuestro
municipio.
l) Cultura Deportes y Esparcimiento. Dentro del municipio contamos con 03 unidades deportivas, 01 campos deportivos,
16 canchas deportivas, 01 parque, 01 quiosco y contamos con una Casa de Cultura ubicada en la localidad de El Fresno.
m) Atractivos Turísticos y Gastronomía. Dentro de nuestro municipio se encuentran Mirador el Divisorio, La Iglesia del
Cerrito, grutas de la Mascaya, En Huichila Cuevas “El Hoyo del embudo”, en cuanto a hoteles contamos 03 dentro de la
Cabecera Municipal; Hotel “El Principal” hotel “Las Hayas” y otro Hotel “La Consentida”, en cuanto a gastronomía se
acostumbra el mole, barbacoa de res, chiles rellenos, chocos, aforrados que son tamales de frijol, los pinto, atole de
maíz, chocolate, pavo y la región es conocida por la producción de derivados de la leche como diferentes tipos de queso,
requesón; dulces tradicionales, pan dulce y vinos de frutas.
7. Actividades Económicas
La mayoría de la Población se dedica a actividades del sector primario, en actividades de cría de traspatio, comercio y mano
de obra local, los terrenos son propicios para las actividades de siembra, engorda de ganado y producción de leche, un gran
sector de la población se dedica a realizar productos artesanales en los que destacamos la elaboración de diferentes tipos de
quesos, dulces, pan y vino de frutas.
8. Indicadores de Pobreza, Marginación y Rezago Social
Ley General de Desarrollo Social establece que la medición de la pobreza debe considerar el carácter multidimensional de la
pobreza, el CONEVAL construyó el Índice de rezago social, incorporando indicadores de educación, de acceso a servicios de
salud, de servicios básicos, de calidad y espacios en la vivienda, y activos en el hogar. El Índice de Rezago Social es una
medida ponderada que resume cuatro indicadores de carencias sociales; educación, salud, servicios básicos y espacios en
la vivienda en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales.
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2. ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Establecer convenios Se encuentra en una zona
con empresas de de difícil acceso por lo que
comunicación y dificultad la interacción con No contar con servicios
Comunicaciones NINGUNA dependencias otros municipios de comunicación
estatales para tener No cuenta con adecuados
servicios de internet y infraestructura de caminos
telefonía adecuados rurales
Cuenta con afluentes
Clima y suelos propicios Escasa diversidad
Oportunidad para Terrenos con altos declives
para el desarrollo de agrícola y asesoría
Sector Agropecuario sembrar diferentes en las actividades primarias
cultivos técnica, no hay apoyos
semillas, vegetales y
productivos
frutos
El total del municipio se
La dispersión territorial La población considera con
rural a nivel regional no municipal va en características rurales. Presenta ALTA
Población
es marcada aumento Presenta bajos subíndices marginación.
de desarrollo humano:
salud, educación e ingreso
Ubicarse en la zona El 58.8% de la población
Cuenta con educación
centro del Estado, La tasa de analfabetismo es mayor de 15 años no
Educación básica hasta media
relativamente cerca de 13.1 % cuenta con la primaria
superior
de universidades terminada
Contamos con tres
El Seguro Popular no está
centros de salud, Terrenos propicios
difundido El hospital más cercano
Salud medico las 24 horas y para desarrollar
Deficitaria infraestructura y se ubica en Xalapa
farmacia en la cabecera casas de salud
atención médica municipal.
municipal
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 183
La dependencia
La mayor parte de la La profesionalización económica se
población se dedica al de jóvenes se ha Bajos salarios acrecenta por cada jefe
Situación Económica
sector primario incrementado (a) de familia.
El servicio mejor
abastecido es la
energía eléctrica con
97.02% de la Un 7.9% de las viviendas El municipio tiene riesgo
Población. Acceder a programas aún tienen piso de tierra de heladas y lluvias que
El 62.6% de la federales de vivienda El 48.8 de las viviendas afectan a las viviendas
Vivienda
población tiene acceso y servicios públicos cuenta con paredes de más frágiles.
a los tres servicios madera o adobe
básicos, energía
eléctrica, agua potable
y drenaje.
No hay mercado
municipal, bancos de La tasas de crecimiento
operación de población implica una
Vialidades en mal mayor demanda de
No cuentan con relleno
Servicios Públicos estado servicios
Ninguna sanitario, ni planta de
Alumbrado público No se cuenta con sitio
separación de basura
deficiente adecuado para la
Servicio de disposición final de
recolección de basura residuos sólidos
insuficiente
La mayor parte del agua
potable proviene de
manantiales, y no hay
Abundancia en
Construir Tanques de estudio de vida útil de los
manantiales que En algunas comunidades
Red de Agua almacenamiento y mismos
abastecen la demanda si hay escasez.
captación No se ha considerado la
de los habitantes
capacidad del acuífero
subterráneo para su
explotación
Eje 4 Desarrollo ambiental y Educación Ambiental, Campañas pro ambiente, Sector agrícola
Agropecuario
Eje 5 Servicios públicos Obras Públicas, Limpia, Tesorería, Protección Civil, Catastro, Seguridad Pública
b. Implementar Comités Vecinales y Enlaces Ciudadanos que ayuden al gobierno municipal a detectar necesidades y
demandas en sus colonias y comunidades, para agilizar su solución.
c. Brindar atención oportuna y eficaz a las demandas ciudadanas que propicien la participación ciudadana.
d. Atender con oportunidad y eficacia la demanda social.
4) Planeación y Organización
a. Promover Programas de difusión sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos.
b. Conjuntamente con del INE, realizar campañas de actualización de datos y reposición de credenciales.
c. Desarrollar un Programa de sensibilización en la sociedad sobre la importancia de su participación en la
construcción de la vida democrática del municipio.
d. Impulsar una cultura de respeto a los Derechos Humanos y al Estado de Derecho.
e. Actuar y aplicar con determinación el Bando de Policía y Buen Gobierno.
5) Administración Financiera
a. Incrementar los ingresos del municipio y optimizar el gasto corriente a fin de obtener un equilibrio en las finanzas.
b. Mejorar los ingresos municipales por concepto del predial con una política de solidaridad recíproca, aplicando
descuentos a quienes pagan a tiempo, y ofreciendo alternativas para que quienes no puedan pagar.
c. Incorporar el mayor número de predios posibles al sistema catastral.
d. Mejorar los mecanismos para facilitar al ciudadano el pago de multas municipales e incrementar los ingresos por
este concepto.
e. Proponer las actualizaciones a las tablas de valores para la justa valuación de predios y construcciones.
6) Capacitación y profesionalización
a. Asistir a todas las capacitaciones impartidas por ORFIS, Congreso del Estado y demás dependencias estatales y
federales
Eje 2 Desarrollo social
1) Atención Social
a. Gestionar el Programa de “Empleo Temporal”
b. Fomentar la participación de beneficiarias y beneficiarios de los Programas sociales
c. Gestionar la ampliación de Programa sociales
d. Gestionar la construcción de comedores comunitarios.
e. Promover el fortalecimiento familiar a través de diversos eventos.
f. Gestionar ante el DIF Estatal diversos Programas, “Apoyos Funcionales”, “Campaña de Lentes”, “Campaña de
Mastografías”, “Campaña de Osteoporosis”, “Proyectos Productivos” y “Campaña de Matrimonios Colectivos”.
g. Fortalecer y gestionar los Programas “Desayunos Escolares”, “Asistencia Alimentaria”, “Proyecto Productivo
Alimentario”, “Huertos Escolares”, “Pensión Alimenticia”.
h. Fortalecer Programas para propiciar el acompañamiento, la convivencia y la interacción con nuestros adultos
mayores
i. Instalar Programas en apoyo a los grupos vulnerables y personas con capacidades diferentes.
j. Fortalecer los Programas de defensa del menor, la familia y el indígena, por medio de atención jurídica, así también
el Programa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
2) Actividades deportivas y Recreativas
a. Rescatar y rehabilitar los espacios deportivos en el municipio.
b. Promover torneos deportivos de diferentes disciplinas permanentes en las comunidades del municipio.
c. Fomentar la cultura deportiva en nuestro municipio
d. Elevar las capacidades físicas y habilidades de los deportistas, seleccionar a los sobresalientes y canalizarlos a
clubes deportivos, regionales, estatales y nacionales.
e. Gestionar el equipamiento con gradas e iluminación en campos deportivos.
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b. La necesidad de espacios dignos para la atención médica nos llevara a gestionar para construir dispensarios
médicos en las localidades
c. Brindar servicios de salud y entrega de medicamentos por medio de brigadas que acudan periódicamente a las
colonias y comunidades rurales.
d. Suministrar lentes y medicamento a bajo costo a personas de escasos recursos mediante convenios firmados con
instituciones y organizaciones públicas y privadas.
e. Adquirir una ambulancia equipa con personal de primeros auxilios
Eje 3 Desarrollo económico
1. Comunicaciones
a. Gestionar la rehabilitación de caminos a las diferentes comunidades y construcción de calles pendientes de
pavimentar.
b. Instalar Internet Gratuito en el Palacio Municipal y puntos de acceso Público en las comunidades con mayor número
de estudiantes.
2. Economía y Empleo
a. Impulsar Programas de Capacitación y Formación Empresarial.
b. Gestionar apoyos económicos o en especie destinadas al fomento comercial.
c. Fomentar la actividad artesanal como acción prioritaria para la generación de empleos.
d. Fomentar una cultura del aprovechamiento y otorgamiento de valor agregado a los recursos naturales, a través de la
aplicación de tecnologías y el cuidado del medio ambiente.
e. Planear, organizar, dirigir y desarrollar las bases de infraestructura económica que favorezcan nuevas actividades
productivas para dar valor agregado a los productos locales.
f. Gestionar y desarrollar proyectos estratégicos que impulsen el desarrollo económico del municipio por medio de la
gestión de fondos municipales, la búsqueda y aplicación de recursos sectoriales, mixtos y de cooperación
internacional.
3. Turismo
a. Realizar convenios de colaboración con la Secretaría de Turismo para la promoción de la fiesta patronal
b. Elaborar un catálogo de los atractivos turísticos del municipio.
c. Impulsar un Programa de Capacitación a Prestadores de Servicios Turísticos para mejorar el trato a los visitantes.
d. Desarrollar la gran “Exposición Gastronómica”.
e. Gestionar la construcción y delimitación de Paradas de autobús.
f. Gestionar construcción de módulos turísticos para mejorar la orientación y atención a los visitantes.
4. Cultura
a. Desarrollar talleres, actividades, exposiciones, muestras de artes plásticas, cinematográficas en la casa de cultura
b. Impulsar talentos locales a través de foros culturales
c. Instalar el Programa “Domingo Cultural” apoyando a artistas municipales y regionales, como lo son los grupos de
Baile con grupos teatrales.
d. Festivales Culturales; (Día de la Madre, Día del Padre y Día del Abuelo)
e. Talleres de Pintura, Curso de Inducción y Capacitación a la Guitarra, Programa para Promover la Lectura y Escritura
Creativa en Niños y Jóvenes
f. Promoción y ampliación de mercados para productos de Tlacolulan: mole, quesos vinos, dulces de mesa,
bordados, artesanías y bisutería
g. Pláticas sobre historia, Promoción y rescate del traje típico.
h. Difusión en redes sociales de las actividades del H. Ayuntamiento.
i. Certamen de Belleza.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 189
g. Gestionar ante Dependencias estatales y federales diversos apoyos y fortalecer Programas de agricultura y
estimular el sistema de cultivos, básicos como el frijol, maíz, etc.,
h. Gestionar programas como el PROGRAM e incrementando al padrón Ganadero
i. Gestionar herramientas de impulso Agrícola y Ganadero.
j. Crear un Programa de fertilización
k. Implementar tecnificación de las actividades agrícolas, capacitación en el control de plagas
l. Promover la instalación de huertos de traspatio
m. Capacitación a habitantes para iniciar a producir vegetales, semillas o frutas que no han sido sembradas en la
Región.
Eje 5 Servicios públicos municipales
1. Obras Públicas
a. Seleccionar y priorizar las obras que beneficien a la sociedad.
b. Promover licitaciones con el sector privado para tener obras de mejor calidad y mejor costo.
c. Observar las leyes, reglamentos, norma y lineamientos aplicables a la ejecución de la obra pública.
d. Aplicar los nuevos sistemas en materia de construcción para optimizar recursos materiales y humanos.
e. Ordenar las obras por prioridad de ejecución para distribuirlas de acuerdo con la disponibilidad de recursos.
f. Integrar los proyectos ejecutivos y la validación de los organismos normativos en la construcción de obra pública.
g. Realizar la obra por contratación con empresas dedicadas al ramo de la construcción.
h. Integrar el expediente unitario de acuerdo con los lineamientos en materia de obra pública.
i. Promover la aplicación de la política pública con recursos del ramo 33 para mantener las coberturas elevadas de los
servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación y asi abatir el rezago social existente.
j. Gestionar el Incremento de la pavimentación de calles
k. Supervisar que las obras autorizadas se ajusten de acuerdo con las condiciones del expediente técnico aprobado
l. Utilizar de manera óptima los recursos asignados conjuntamente con la federación el estado y los beneficiarios.
2. Limpia
a. Difundir entre la ciudadanía, la información de cómo mantener limpia la ciudad
b. Reciclar basura para llevar a centros de acopio Meta. Implementar un programa de reciclaje.
c. Crear jornadas de promoción para adoptar una nueva cultura ambiental.
d. Establecer una imagen limpia en nuestro municipio.
e. Apoyar campañas de descacharrización.
f. Invitar a la población, planteles educativos y negocios a que mantengan los espacios utilizados por ellos limpios y
libres de basura.
g. Gestión para construir un relleno sanitario.
h. Gestión para adquirir un camión compactador
3. Tesorería
a. Incrementar los ingresos del municipio y optimizar el gasto corriente a fin de obtener un equilibrio en las finanzas.
b. Mejorar los ingresos municipales por concepto del predial con una política de solidaridad recíproca, aplicando
descuentos a quienes pagan a tiempo, y ofreciendo alternativas para que quienes no puedan pagar.
c. Incorporar el mayor número de predios posibles al sistema catastral.
d. Mejorar los mecanismos para facilitar al ciudadano el pago de multas municipales e incrementar los ingresos por
este concepto.
e. Proponer las actualizaciones a las tablas de valores para la justa valuación de predios y construcciones
4. Protección Civil
a. Elaborar y actualizar el Atlas de Riesgos del municipio
b. Promover la formación de brigadas voluntarias de Protección Civil y de prevención de desastres.
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G) PROGRAMACIÓN DE OBRA
COMUNIDADES DE TLACOLULAN OBRA Y/0 ACCIÓN A REALIZAR
1. COL. 5 DE MAYO Invertir durante los cuatros años de administración los recursos
2. POTRERO DE GARCIA públicos provenientes del Fondo de Infraestructura Social Municipal,
3. CUMBRES DE CEBOLLANA Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Municipal, Fondos Federales
4. EL FRESNO (FORTAFIN, FORTALECE, PRODERE, CONTINGENCIAS) en obras
5. EL BORDO
y acciones que disminuyan el rezago social en el municipio:
6. LOMA BONITA
7. LA MASCAYA
8. RINCÓN DE SAN ANDRÉS Construcción de vivienda digna
9. ATALPAGRANDE Introducción de Drenajes
10. BAÑILLOS Ampliación de sistema de Drenajes
11. COL. 30 DE ABRIL Ampliaciones de Energía Eléctrica
12. COJOLITE Construcción de Piso de Concreto
13. ARELLANO Construcción de Aulas
14. ATALPACHICO Introducción de Red de Agua
15. BLANCA ESPUMA Ampliación de Red de Agua
16. CEBOLLANA
Construcción de Núcleos Sanitarios
17. DURAZNAL
18. EJIDO SAN JOSE Construcción de Pavimento
19. ETLANTEPEC Rehabilitación de Caminos
20. HUICHILA
21. OMEAPAN
22. SAN JOSE
23. TENGONAPA
Página 192 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Indicadores de atención: Conocer la satisfacción de los usuarios de los Servicios Públicos que ofrece el municipio.
Indicadores de Gestión: Cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos y racionalidad del Gasto Público. Indicadores de
Impacto: Impresión de en la población de una Política Pública.
Conclusiones.
Al agotar los puntos señalados en este Plan Municipal y en el cual podemos afirmar que cumple con todos los proyectos,
programas, líneas de acción y estrategias adecuadas para la obtención de nuestro fin, reducir losíndices de rezago social
que enfrenta nuestro municipio, esto es en cuanto a la planeación municipal, pero hace falta que por medio de los
ciudadanos podamos contar nuevamente con su confianza ya que de ellos dependerá el futuro de nuestra administración a
quienes dejo a su consideración lo señalado en este trabajo de planeación.
I) Difusión. La ejecución del Plan Municipal de Desarrollo requerirá hacerse del conocimiento público todo aquello que
resulte beneficioso en términos de salud pública, economía, medio ambiente, desarrollo agropecuario, educación, servicios
de invivienda, deporte, recreación y cultura, economía local, transparencia, seguridad pública, servicios públicos municipales,
tecnologías y desarrollo social, así el seguimiento, control y la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, se deberá
publicar en la página Web del municipio http://tlacolulan.gob.mx, tablero de avisos y Gaceta Oficial del estado con el fin de
que los habitantes conozcan el contenido.
Atentamente
folio 623
Página 194 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
PRESENTACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
Una vez recabadas en campo todas las sugerencias, opiniones y solicitudes, se inició el
diagnostico municipal, analizando las fortalezas y debilidades del municipio, así como
las oportunidades que se le presentan y las principales amenazas que enfrenta en la
actualidad (FODA).
La visión más grande este documento de planeación es para hacer eficiente la calidad
de vida de las personas del municipio, que quiere decir tener las condiciones
necesarias para los habitantes, es un reto muy grande, mas no imposible, y
definitivamente la visión de 20 años no terminara de resolver las necesidades del
municipio.
El enfoque de este Plan va dirigido a satisfacer las necesidades básicas que son: la
alimentación, vivienda, seguridad, y servicios básicos, en donde el equipo de esta
administración se compromete a desarrollar acciones y obras en beneficio de estas
necesidades.
2. ORDENAMIENTO JURÍDICO
Se han formulado leyes que rigen el buen funcionamiento de los gobiernos, poniendo
énfasis en la cuestión de planeación como un instrumento de direccionar las acciones a
tomar durante el periodo establecido en la administración pública, el marco Jurídico se
divide básicamente en dos órdenes; a nivel Federal y Estatal.
2.1. ORDEN FEDERAL
2.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y lo
responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación, Planeará,
conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional.
En el artículo 26 se establece la rectoría del Estado para organizar un sistema de
planeación democrática del desarrollo nacional y se fijan las bases del mismo. De esta
manera, se garantiza la participación de las entidades y municipios en la
responsabilidad de planear sus programas de gobierno.
En el artículo 115 se establecen los términos de las leyes federales y estatales, los
municipios están investidos de personalidad jurídica y están facultados para formular y
aprobar planes de desarrollo.
2.1.2. Ley de Planeación Nacional
La coordinación necesaria existente entre la federación y los distintos niveles de
gobierno, estatal y municipal, se hace a través de la Ley Nacional de Planeación, la cual
en el artículo 2 establece lo siguiente “la planeación deberá llevarse a cabo como un
medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo
integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos
políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos”.
En lo referente al concepto y propósitos de la planeación, el artículo 3 señala que “la
planeación es la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio
de las atribuciones del Ejecutivo Federal, tiene como propósito la transformación de la
realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia
Constitución y la ley establecen”. En cuanto a los propósitos de esta, se mencionan los
siguientes “mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades;
se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán
acciones y se evaluarán resultados”.
Página 196 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
artículo 115 en la Ley Orgánica del Municipio Libre señala a los servidores públicos
“responsabilizarse por el incumplimiento de las obligaciones que les imponga esta ley y
demás leyes del Estado, conforme a los supuestos y consecuencias previstos en la
Constitución Política del Estado, en esta ley y en la ley en materia de responsabilidades
de los servidores públicos.
Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de
participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas
a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales,
representativas de los sectores públicos, social y privado del municipio, designados por
el cabildo, a propuesta del Presidente Municipal”.
Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las
atribuciones siguientes:
1. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
2. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
resolver los problemas municipales;
3. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación de los servicios públicos;
4. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en
las fracciones anteriores;
5. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
6. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras,
la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes.
7. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la
planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
8. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la
planeación municipal.
Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo
necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen sus
dependencias y entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la
Gaceta Oficial del Estado.
Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y
Programas Municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y servidores
públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la
materia y las que cada cabildo determine.
Artículo 195. Los objetivos del Plan serán los siguientes:
1. Atender las demandas prioritarias de la población;
2. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
3. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal;
4. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Estatal y
Federal: y
5. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan
y sus programas de desarrollo.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 199
A su vez, el artículo 96 nos muestra el contenido que debe tener el Plan Municipal de
Desarrollo, “El Plan Municipal de Desarrollo contendrá, por lo menos, un diagnóstico
sobre las condiciones sociales y económicas del municipio, las metas a alcanzar, las
estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se
requieran para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley
de la materia.
El artículo 197 menciona la complementariedad que el Plan debe tener con los
programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con pos
programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de
carácter municipal.
Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones
aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras Entidades
Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las regiones en las
que se ubiquen.
Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento
proveerá lo necesario para promover la participación y consulta ciudadana.
Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven,
serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal, y en general
para las entidades públicas de carácter municipal.
Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo
procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo
demandé el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico económico
2.3. PLANES RECTORES
2.3.1. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, considera que la tarea del desarrollo y del
crecimiento corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las personas
del país. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central como
lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando cada
persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son capaces de lograr su
mayor contribución. Así, el Plan expone la ruta que el Gobierno de la República se ha
trazado para contribuir, de manera más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que
México alcance su máximo potencial.
El PND está estructurado en cinco ejes rectores:
1. México en Paz.
2. México Incluyente.
3. México con Educación de calidad.
4. México Prospero.
5. México Responsabilidad Global.
Además de promueven en todas las políticas públicas, tres estrategias:
1. Democratizar la Productividad.
2. Gobierno Cercano y Moderno.
3. Perspectiva de Género.
2.3.2. Plan Veracruzano de Desarrollo (2016-2018)
El plan Veracruzano de desarrollo maneja los siguientes objetivos específicos
enlistados a continuación como Factores Transversales y Verticales.
1. Renovar la participación ciudadana
Página 200 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
3.2.4. Geología
PERIODO ROCA SITIOS DE INTERÉS
Sedimentaria: caliza (87.95%), lutita
Cretácico (99.08%) No disponible
(8.15%) y caliza-lutita (2.98%)
3.2.5. Edafología
SUELO
Luvisol (90.57%) y Regosol (8.51%)
3.2.6. Hidrografía
REGIÓN CORRIENTES DE CUERPOS DE
CUENCA SUBCUENCA
HIDROLÓGICA AGUA AGUA
Papaloapan R. Papaloapan R. Petapla (73.48%) y R. Intermitentes:
No disponible
(100.00%) (100.00%) Blanco (26.52%) Tecuanca
3.2.7. Uso de vegetación y suelo
USO DEL SUELO VEGETACIÓN
Agricultura (50.84%) y Zona Urbana (0.92%) Bosque (48.24%)
3.2.8. Uso potencial de la tierra
AGRÍCOLA PECUARIO
Para el aprovechamiento de la vegetación natural
Para la agricultura manual continua (49.69%)
diferente del pastizal (49.69%)
No apta para la agricultura (50.31%)
No apta para uso pecuario (50.31%)
3.2.9. Zona urbana
ZONA URBANA
La zona urbana está creciendo sobre rocas Sedimentarias del Cretácico, en sierra de cumbres tendidas; sobre áreas
originalmente ocupadas por suelo denominado Luvisol; tiene clima templado húmedo con abundantes lluvias en
verano y está creciendo sobre terrenos previamente ocupados por agricultura.
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.2.10. Zonas Arqueológicas
ZONAS ARQUEOLÓGICAS Y MONUMENTOS HISTÓRICOS
La iglesia o templo católico municipal.
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.2.11. Hablantes de lengua indígena
DIALECTO NUMERO DE PERSONAS
Náhuatl 5420
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.2.12. Cultura popular
ARTESANÍAS GASTRONOMÍA MÚSICA
De lana de borrego: bolsas, chalecos, líos, La barbacoa de borrego con diversos De viento, trompeta,
tlakpiales (para el cabello). aderezos, el mole y los tamales. violines y tambores.
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.3. CRONOLOGÍA DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES
NOMBRE DEL PRESIDENTE PERIODO
Adolfo Salas 1955-1958
Julio Tentzohua García 1958-1961
Pascual Cervantes Tetzoyotl 1961-1964
Facundo Sánchez S 1964-1967
Agustín Cuaquehua 1967-1970
Ricardo Tzompaxtle J. 1970-1973
Luis García Hernández 1973-1976
Agustín Gálvez Hernández 1976-1979
Francisco García Hernández 1979-1982
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 203
MUJERES
HOMBRES
HOMBRES MUJERES
2015 3600 4109
2010 3333 3818
Cabe mencionar que el municipio de Tlaquilpa contaba en el año 2015 con una
población de 7,709 habitantes y 1,711 Viviendas (SEDESOL, 2016).
La distribución de localidades se muestra en el siguiente cuadro.
301840001 TLAQUILPA X X
301840002 PITZCUAUTLA X
301840006 LOMA DE XOCUAPA X
301840007 BARRIO DE SAN PEDRO TEPEPA X
301840008 ROJAXTLA X
301840009 XALTITLA LOMA X
301840010 ZACATLA X
301840011 CRUZTITLA (GOROSTITLA) X
301840013 TENTZONCAN X
301840015 CAPULTITLA X
301840016 TLAPACOYA X
301840018 EYITEPEC X
301840019 EL CARRIL (MONERA) X
301840020 LA QUEBRADORA X
301840021 TENEXCALCO X
301840022 TEPEPA X
301840023 TLALTENANGO X
Página 204 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
301840024 TLAQUETZALTITLA X
301840025 TLETLISTAKA X
301840026 VISTA HERMOSA X
301840027 XOLOXTLA X
301840033 ARBISTAGCA (ARBISTAGA) X
301840034 APOXQUILA (LOS PINOS) X
301840035 ATEMPA X
301840036 ATÉXCATL X
301840037 TZINTLAPALCO (ZENTLAPALCO) X
301840039 ICHCUALCO (LAS CANOAS) X
301840041 BIXIQUISINAPA X
301840042 LOMATIPA X
301840043 OCOTITLA X
301840044 QUETZALTÓTOTL X
301840045 TEHUIXCALCO X
301840046 TEPENACAXTLA X
301840048 TEPUIJTIC X
301840049 TETZAPA X
301840052 ZACATECOCHCO X
301840053 CRUCERO DE OJTLAMAXALCO X
301840054 COSAMALOAPAN X
301840055 CRUZINTITLA (AMEYALCO) X
301840056 OCOTEMPA X
301840057 ACATITLA (TEXMOLA) X
301840059 TLAIXTLE X
301840060 TEPEXITLAMPA X
301840061 TEPANTITLA X
301840062 ZACATLAMANCA X
301840063 ZACARIASCA X
301840065 ABATEMPA X
301840066 ABEXOTLAMPA (LOS CAPULINES) X
301840067 ATEPEXI X
301840069 COMEXCALA (CUAMETZCALA) X
301840070 CORRALTITLA X
301840071 CRUCERO DE PITZCUAUTLA X
301840072 CUIGCUAUTITLA X
301840073 ITZOTITLA X
301840074 LOMAGTIPA X
301840076 TECUANAXTOC X
301840077 TEPEPECHCO X
301840080 XOCHITÉPETL X
301840081 MANZANOZTITLA X
Como se observa en el siguiente grafico los servicios de salud son proporcionados por
diferentes centros, en un mayor porcentaje por el Seguro Popular.
Como se observa en el siguiente grafico los servicios de salud son proporcionados por
diferentes centros, en un mayor porcentaje por el Seguro Popular.
3.5.3. Vivienda.
Sin electricidad
Viviendas Personas
3.5.4. Abasto
PLANO INTERNO
Baja credibilidad del gobierno con los ciudadanos.
Baja capacidad de respuesta a las demandas
ciudadanas.
Falta de transparencia en la gestión pública.
Baja participación ciudadana.
Autoridad Municipal receptiva de propuestas Personal de varias áreas municipales con bajo nivel
ciudadanas de capacitación.
Buena coordinación con las instituciones de Poca presencia de la autoridad en comunidades
seguridad estatal y federal más alejadas o más pequeñas.
Bajo nivel de comunicación entre el gobierno y
habitantes.
Ausencia de planeación de políticas públicas.
Falta de coordinación con alcaldes aledaños para
diseñar políticas públicas que involucren a la región.
PLANO EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Participar por los municipios de la zona para diseñar Bajo nivel de aceptación con los habitantes del
políticas públicas que resuelvan problemas en municipio de Tlaquilpa
común. Reclamos sociales
Coordinación con otros alcaldes
5. Usos de herbicidas en los campos de los 5. Implementar talleres y cursos a los productores
agricultores. cuales son las desventajas de herbicidas
6. Usos de fertilizantes químicos en la agricultura. 6. Implementar cursos e invitar a talleres en el uso de
fertilizantes orgánicos y conocer sus ventajas.
capacidad de almacenamiento.
7. Sin servicio de drenaje en la mayor parte del 7. Incrementar la población beneficiada con el servicio
municipio. de drenaje pluvial y sanitario.
8. Carencia de un sitio de disposición final de residuos 8. Gestión para construir un relleno sanitario en
solidos mediano a largo plazo.
1. Prestación del servicio de Limpia Pública con mayores capacidades de respuesta a los habitantes.
2. Recolección eficiente de residuos sólidos y mejora de barrido en las calles principales.
3. Promover la regularización de la tenencia de la tierra en zonas más marginadas para así avanzar en la dotación
de infraestructura básica.
4. Manejo eficiente del recurso agua, y monitoreo permanente para evitar fugas en la conducción, o
almacenamiento, además del mantenimiento a la red de agua potable para reducir los incides de rezago social.
5. Mayor cobertura y mantenimiento de la red de drenaje y alcantarillado
6. Creación de Relleno sanitario para poblaciones pequeñas.
7. Separación de residuos para disminuir el volumen de basura.
8. Mejora continua y mantenimiento de áreas deportivas y parque municipal.
9. Creación de un nuevo panteón municipal.
10. Proponer acciones de infraestructura que sean viables y que contribuyan realmente a disminuir el rezago.
11. Trabajar conjuntamente con los habitantes del municipio para que los proyectos se cumplan con las
especificaciones técnicas y de calidad.
12. Ampliar pavimentación en calles que se encuentran en carreteras de terracería.
13. Gestión ante la SCT y SIOP el mantenimiento de la red carretera federal y estatal que comunica a la cabecera
con localidades y al Municipio con la zona de la sierra.
14. Gestionar el rescate de espacios públicos.
la atención y efectividad
en los trámites y
servicios, con la
finalidad de promover
mejoras para elevar su
calidad, calidez,
oportunidad y
transparencia.
Efectuar un
programa de auditorías
internas municipales.
Ejecutar
sistema de mejora
7. Auditorías
continua en las
internas para un mejor
operaciones diarias de Auditorias anuales 1 2 2
control del H.
las diferentes áreas que
Ayuntamiento
integran el
Ayuntamiento.
Monitorizar
mensualmente el POA
de cada área.
Remitir al
Congreso del Estado los
Estados Financieros, en
tiempo y forma.
Agilizar los
procesos de
recaudación del
impuesto predial.
Regularizar
predios para la
captación de derechos.
Elaborar
campaña de cobro de
impuesto predial
cercano a la gente.
Gestionar la
facilitación de trámites
en el Registro Civil.
Total, de
8. Administración Optimizar el actividades
gasto corriente a fin de 100% 100% 100%
financiera eficiente. realizadas
obtener un equilibrio en anualmente. (%)
las finanzas.
Custodiaremos
los ingresos
provenientes de los
impuestos, derechos,
productos,
aprovechamientos y
otros arbitrios.
Mejorar las
condiciones y tiempos
de pago a los
proveedores
municipales,
convirtiendo al gobierno
en un cliente confiable y
transparente, para evitar
posibles actos de
corrupción.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 217
deportivas,
laborales y
artísticas entre
otras.
10. Efectuar
talleres de
prevención en
temas como: VIH,
drogadicción, Realizar Campañas por 2 campañas 3 campañas 4 campañas
sexualidad, campañas. año por año por año por año
violencia, y temas
de interés que
sugieran los
jóvenes.
11. Gestionar
el rescate y Gestionar
Construcción
rehabilitación de un proyecto
Gestionar de un área
espacios ejecutivo para
anualmente deportiva
deportivos y espacios
grande.
recreativos en el deportivos
Municipio.
Realizar
talleres para
informar de los
12. Realizar riesgos que corren
talleres para las personas que lo 1 taller 6 12 18
informar los intentan por año talleres talleres talleres
riesgos que se realizar realiz actuali realiz
corren al emigrar implementar un padrón ar padrón zar padrón ar padrón
hacia EE.UU. padrón de
personas residen
como migrantes
en EE.UU.
habitantes Ampliació
n de Áreas de
recolección de
basura
2. Recolec
Generar
ción eficiente de
rutas estratégicas.
residuos sólidos Comunida
Difusión
y mejora de des atendidas 10% 20% 50%
de colecta de
barrido en las anualmente. (%)
basura entre la
calles
población.
principales.
3. Promov
er la
regularización de
la tenencia de la
Predios 1
tierra en zonas Actualización del
registrados ante actualizació 1 actualización 1 actualización
más marginadas catastro Municipal
catastro municipal n
para así avanzar
en la dotación de
infraestructura
básica.
4. Manejo
eficiente del
recurso agua, y
monitoreo
permanente para
evitar fugas en la
conducción, o Mantenimi Porcentaje de
almacenamiento, ento de la red de agua perdida en 30% 20% 10%
además del agua potable fugas.
mantenimiento a
la red de agua
potable para
reducir los
incides de
rezago social.
5. Mayor Obras de Porcentaje de
cobertura y construcción, Comunidades
mantenimiento mantenimiento y atendidas en
30% 40% 100%
de la red de rehabilitación de materia de drenaje
drenaje y drenaje y y alcantarillado
alcantarillado alcantarillado. respecto al total
6. Creació
n de Relleno Construcción de
Realización de un 1 proyecto
sanitario para un relleno
proyecto ejecutivo. ejecutivo.
poblaciones sanitario
pequeñas.
Fomentar
7. Separac
mediante
ión de residuos Campañas de
campañas la 4
para disminuir el separación en 6 campañas 6 campañas
separación de campañas
volumen de comunidades.
basura desde su
basura.
origen.
Rehabilita
8. Mejora Mantenimi
ción de áreas de
continua y ento al parque 1 2
recreación Mantenimi
mantenimiento anualmente mantenimie mantenimientos
infantiles. ento al parque
de áreas Porcentaj nto anual. al parque
Equipami anualmente
deportivas y e de áreas 30 anuales.
ento de las áreas 80%
parque deportivas % 50 %
deportivas
municipal. atendidas.
municipales
9. Creació Realización de un 1 proyecto 1 panteón
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 225
folio 624
Página 226 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
MENSAJE
Amigas y amigos:
Estamos convencidos de que el desarrollo debe vivirse en nuestro día a día. Por
eso vamos a transformar la ciudad para contar con más áreas verdes, con
espacios públicos abiertos y dignos, bien iluminados y seguros, donde las y los
veracruzanos podamos pasear seguros, convivir e integrarnos más como
sociedad, con eventos a través de los cuales la cultura y la recreación lleguen a
cada rincón y cada colonia, con servicios públicos de calidad, a la altura de
nuestra ciudad y conforme a las exigencias de los veracruzanos.
HONORABLE CABILDO
Fernando Yunes Márquez
Presidente Municipal
Contenido
MENSAJE ............................................................................................................... 2
CABILDO................................................................................................................. 1
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3
MARCO NORMATIVO ............................................................................................ 5
ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN .............................................................................. 6
PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................... 8
ALINEACIÓN........................................................................................................... 9
MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL ................................................ 10
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ................................................................................. 11
EJE 1 TE QUIERO RENOVADO ........................................................................... 12
EJE 2 TE QUIERO EN MARCHA .......................................................................... 28
EJE 3 TE QUIERO TRABAJANDO ....................................................................... 44
EJE 4 TE QUIERO CRECIENDO .......................................................................... 61
Eje 5 TE QUIERO TRANQUILO............................................................................ 84
LÍNEAS ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES ..................................................... 98
VINCULACIÓN DE LA DEPENDENCIAS MUNICIPALES RESPONSABLES DE LA
OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS ................................................................ 101
SEGUIMIENTO Y EVALUACION AL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO .... 103
ANEXOS ............................................................................................................. 105
DIRECTORIO ...................................................................................................... 106
Página 230 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
INTRODUCCIÓN
Te Quiero Renovado
Te Quiero en Marcha
Te quiero Trabajando
Te Quiero Creciendo
Te Quiero Tranquilo.
El eje rector Te Quiero Renovado, considera una visión de ciudad con servicios de
calidad y dotada de infraestructura pública, que atiende las necesidades de la
población mejorando su entorno con respeto y cuidado del medio ambiente
Te Quiero en Marcha visualiza un gobierno inteligente, moderno y eficiente, en
cuyas dependencias los ciudadanos puedan realizar sus trámites sin procesos
burocráticos ni tiempos muertos. Para lo cual se mejorará la calidad y calidez en la
atención ciudadana, así como la puesta en marcha de las actividades y funciones
que brindan servicios directos.
En este nuevo gobierno se tiene claro que el cambio empieza por la forma de
hacer las cosas, por lo que considera tres líneas transversales que inciden en la
totalidad de los programas y acciones municipales, los cuales se incorporan en los
contenidos de cada eje rector:
Cercanía. El cambio que transformará a nuestra ciudad inicia con una exigencia
clara: Un gobierno cercano a la gente y que escuche y atienda sus necesidades.
Que actúe bajo una perspectiva de respeto y promoción de los derechos humanos
e igualdad de género, y que privilegie la participación ciudadana y la
corresponsabilidad.
MARCO NORMATIVO
base en los Arts. 16, 17, 28, 35, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200
y 201 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Por razones obvias, el primer encuentro con la ciudadanía tuvo lugar en la etapa
electoral, aunque también anteriormente, ya que, durante este proceso, las
campañas constituyen un medio de enlace y de vinculación entre el candidato y la
comunidad, entre la expresión de las necesidades más sentidas de esta última y la
oferta política.
Más tarde, durante los meses que transcurrieron entre el proceso electoral y la
toma de protesta, se recogieron opiniones valiosas y se gestaron acuerdos y
compromisos, con grupos sociales, líderes y ciudadanos, como parte de la agenda
diaria de actividades.
Por si ello fuera poco, se implementó una tecnología novedosa que se concretó en
la plataforma Decide Veracruz, la cual, mediante la edición de un software de
código abierto, permitió la participación de cualquier ciudadano que así lo deseara
en el proceso de integración de propuestas.
Cabe resaltar que, si bien la plataforma fue presentada como parte de los trabajos
tendientes a mantener la cercanía de la administración con el ciudadano, ésta
impactó igualmente en la línea transversal de innovación. Sin embargo, este
ejercicio de aproximación directa al ciudadano no se agotará con la formulación
del Plan Municipal, sino que permanecerá abierto de manera permanente como un
instrumento de política pública, así como de gestión y canalización de las
inquietudes ciudadanas.
Página 236 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
ALINEACIÓN
En este orden de ideas y considerando las atribuciones concurrentes, así como las
exclusivas de cada orden de gobierno, se hace necesario un ejercicio de
complementación e integración de esfuerzos conocido como Alineación, el cual
implica ordenar sistemáticamente estrategias y programas con los propios de otros
niveles de gobierno, para potenciar las acciones de cada entidad pública y facilitar
la consecución de los fines del estado.
MISIÓN
VISIÓN
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
Aspectos Generales
Ubicación1
1
Prontuario de información geográfica municipal.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 239
Datos geográficos
Indicador Valor
Cabecera municipal Veracruz
Localidades en 2010 103
Urbanas 15
Rurales 88
Superficie 247.9 km2
Porcentaje del territorio estatal 0.3%
Densidad poblacional en 2010 2,2227.3 hab/km2
Tabla 1. SEFIPLAN con datos de INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
y Marco Geoestadístico Municipal 2010.
Población
Evolución de la Población
Proporción
Año Total Hombres Mujeres
estatal (%)
2017 593,508 281,673 311,835 7.27
2014 580,326 275,288 305,038 7.27
2010 552,156 261,537 290,619 7.22
2005 512,310 242,013 270,297 7.21
2000 457,377 215,863 241,514 6.62
1995 425,140 202,079 223,061 6.31
Tabla 2. Evolución de la Población
Fuente: Para 1995 a 2010, INEGI, Censos y Conteos de Población y Vivienda, 1995 a 2010, y para 2014 y 2017, CONAPO,
Proyecciones de la Población de los Municipios 2010-2030
EJES RECTORES
Objetivo
Estrategia general
Meta
Diagnóstico
Problemática y Propuestas
El eje Te Quiero Renovado plasma los retos actuales y establece los imperativos
donde ningún gobierno o autoridad puede jactarse de ser capaz de resolver los
problemas por sí solo. La complejidad de la dinámica social y de los nuevos
problemas, que se aúnan a los ya existentes, obliga a los gobiernos a sumar a los
mejores elementos al trabajo institucional y hacer a un lado credos, ideologías o
pertenencias partidistas. Así como a integrar la aportación de ciudadanos, grupos
organizados, empresarios, académicos y de todos aquellos que tengan
experiencia en el servicio público, pues resulta de gran valor para la obtención de
mejores resultados en cada una de las decisiones. Por estos motivos, el presente
eje constituye una invitación a todos los habitantes del municipio para
corresponsabilizarse en las propuestas, los objetivos y las actividades.
Plan de Acción
En este eje se contemplan seis programas:
4.2.7.
Conservar los diferentes sistemas de riego para su óptimo
funcionamiento.
4.2.8. Mantener las vialidades dentro del perímetro del Centro Histórico, en
óptimas condiciones para el buen rodamiento vehicular y tránsito.
4.2.9. Desarrollar un plan que contribuya a la disminución de accidentes
viales,
4.2.10. Mejorar la comunidad y mantener el Centro Histórico en condiciones
transitables y atractivo para la población, incrementando con ello la
afluencia turística.
4.2.11. Aumentar la seguridad de la sociedad con un Veracruz más limpio y
sin encharcamientos apoyando a la sociedad de una manera más
eficiente en casos de emergencia.
4.2.12. Proteger la forestación, de insectos, resguardar los de fina corteza,
proteger a los árboles jóvenes de los avatares del invierno, prevenir
la división y agrietamiento de la nueva corteza
Programa 5 Renovando los servicios municipales
Objetivo. Transformar la prestación de servicios municipales de limpia y
alumbrado público hacia la eficiencia y calidad, a través de la actualización e
innovación de la infraestructura y equipo, con énfasis en la preservación del medio
ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio
de Veracruz.
5.1. Estrategia: Modernizar el alumbrado público del municipio
ampliando la cobertura y mejorando la calidad para elevar el nivel de
vida de los habitantes.
Líneas de Acción:
5.1.1. Cambiar el sistema de luminarias por materiales con mayor
tecnología y eficiencia energética.
5.1.2. Implementar acciones de mantenimiento y rehabilitación del
alumbrado municipal de calles y espacios públicos al menor costo
posible.
5.1.3. Instalar un sistema de alumbrado estético y moderno en el centro
histórico de la ciudad.
5.1.4. Atender en un plazo máximo de 72 horas los reportes de luminarias
dañadas realizados por los ciudadanos, con la ampliación del parque
vehicular como grúas destinas a estas labores.
5.2. Estrategia: Fomentar un municipio limpio tanto en el ámbito urbano
como rural que procure a los habitantes un entorno saludable y que
contribuya al cuidado del medio ambiente.
Líneas de acción:
5.2.1. Promover y desarrollar campañas de concientización para la limpieza
de la ciudad.
5.2.2. Ampliar y eficientar las rutas de barrido con la participación de los
habitantes.
5.2.3. Realizar campañas de concientización para la separación y buen
manejo de residuos
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 249
Además, se abocará maximizar los resultados con los recursos con que
actualmente contamos implica aligerar la carga burocrática, diseñar procesos
internos eficaces y supervisar el desempeño de los servidores públicos para que
su actividad se realice apegada a la legalidad y con criterios de oportunidad.
Objetivo
Estrategia General
Meta
Diagnóstico
En una ciudad próspera, las dimensiones que le otorgan esta cualidad están
balanceadas y sin grandes diferencias entre ellas. Las funciones de la gobernanza
urbana, tales como la planeación urbana participativa, la promulgación de leyes, la
regulación de los usos del suelo y las edificaciones, y el marco institucional,
aseguran que ninguna dimensión de prosperidad tenga prevalencia sobre las
demás.
Aglomeración
Municipio
urbana
GOBERNANZA Y LEGISLACION URBANA CPI
Veracruz
Veracruz (29.88)
(28.06)
PARTICIPACION Y RENDICION DE CUENTAS 41.57 46.80
Participación electoral 41.57 46.80
CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y FINANZAS MUNICIPALES 42.61 42.84
Eficiencia del gasto local 100.00 99.93
Recaudación de ingresos propios 5.44 11.39
Deuda Sub nacional 22.39 17.21
GOBERNANZA DE LA URBANIZACION 0.00 0.00
Expansión urbana 0.00 0.00
Tabla 3 Gobernanza y legislación Urbana
Fuente: ONU Habitat (2016)
2
2016 INFORME FINAL. VERACRUZ, VER. MÉXICO. ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS. SEDATU, INFONAVIT,
ONU HÁBITAT.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 257
Eficiencia del gasto local. El indicador de eficiencia del gasto local es muy sólido,
lo que refleja equilibradas finanzas públicas locales en términos del presupuesto y
el gasto real. Esto demuestra capacidad para planificar los gastos futuros, y una
sólida gestión financiera.
El indicador que mide el porcentaje de deuda municipal es muy débil, debido a que
no se encuentra dentro de los límites de deuda establecidos internacionalmente.
Esta situación no garantiza la sostenibilidad futura del presupuesto local, limitando
a su vez la capacidad del municipio para financiar proyectos de alto impacto. 3
Problemática y Propuestas
El eje rector Te Quiero en Marcha considera las áreas municipales que se
encargan de llevar por buen camino el cumplimiento de las obligaciones legales a
la administración municipal, su gestión administrativa, los cambios en los procesos
de gestión y atención para lograr una administración eficiente, eficaz, innovadora y
cercana.
3
2016 INFORME FINAL. VERACRUZ, VER. MÉXICO. ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS. SEDATU, INFONAVIT,
ONU HÁBITAT.
Página 258 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 259
Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan cinco programas:
Programa 1: Marchando con Eficiencia y Eficacia
OBJETIVO: Eficientar y actualizar los procesos administrativos y de gestión de
ingresos para ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos en la aplicación del
gasto.
1.1. ESTRATEGIA: Planear, organizar, dirigir y controlar las funciones
administrativas del municipio para una óptima recaudación y gestión
operativa.
Líneas de Acción:
1.1.1. Realizar los manuales de organización y procedimientos de las áreas
operativas y administrativas del municipio.
1.1.2. Intervenir en el proceso de transferencia de puestos, bienes,
información y valores entre los funcionarios públicos (Entrega –
Recepción de las áreas dentro del ejercicio 2018 – 2022)
1.1.3. Actualizar y fortalecer los procesos de la información catastral para la
mejora de la recaudación, contemplando elaboración de mapas,
cartografía, programas, bases de datos, normativa, entre otras.
1.1.4. Elaborar lineamientos e indicadores para el ejercicio y control de
gasto.
1.1.5. Mantener actualizado el padrón de contribuyentes y ejecutar los
procedimientos administrativos para disminuir el rezago.
1.1.6. Identificar y gestionar recursos con fuentes alternativas de ingresos
como el gobierno federal y estatal, empresas, organismos nacionales
e internacionales.
1.2. ESTRATEGIA: Realizar los servicios de mantenimiento preventivo y
correctivo de los activos del municipio.
Líneas de acción:
1.2.1. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del parque
vehicular y edificios propiedad del Ayuntamiento para garantizar las
condiciones de uso y operaciones de forma eficiente.
1.2.2. Mantener actualizado el inventario de bienes muebles e inmuebles
del municipio.
1.2.3. Realizar las responsivas patrimoniales en el uso de los bienes
muebles municipales.
1.2.4. Realizar el proceso de bajas de bienes patrimoniales en desuso por
malas condiciones u obsolescencia ante las instancias normativas
correspondientes.
Programa 2: Marchando con transparencia
OBJETIVO Construir un municipio transparente con fácil acceso a la información
y con cercanía a los ciudadanos promoviendo la participación ciudadana para
legitimar y evaluar los programas municipales.
2.1. ESTRATEGIA: Implementar programas para la eficiente fiscalización
en el manejo, custodia y ejercicio del gasto público que garantice la
Transparencia y acceso a la información.
Página 260 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Líneas de Acción:
2.1.1. Establecer un programa de auditorías internas, aplicables a las
diferentes dependencias del municipio, a los organismos públicos
descentralizados y fideicomisos.
2.1.2. Seguimiento y atención oportuna a las recomendaciones y
observaciones derivadas de auditorías, realizadas por entes
fiscalizadores externos (ORFIS, ASF, CGE, SPF, DESPACHO
EXTERNOS, entre otros) para vigilar el cumplimiento de las medidas
correctivas llevadas a cabo por las áreas responsables de las
observaciones y recomendaciones que se hubieren acordado.
2.1.3. Revisión documental y física de la normatividad en los procesos para
prevenir probables inconsistencias en los procesos de contratación
de obras y servicios y/o adquisición de arrendamiento de bienes
2.1.4. Seguimiento a la gestión de fondos federales y/o estatales para
verificar la adecuada coordinación entre las diferentes entidades u
órganos con los que se suscriban convenios de colaboración.
2.1.5. Emitir un informe sobre resultado de las evaluaciones realizadas a
los sistemas de control interno existentes, a través de la plataforma
virtual SEFISVER.
2.1.6. Supervisar el cumplimiento de captura de información financiera y
técnica sobre el ejercicio, destino y resultado de los recursos públicos
transferidos al ayuntamiento en los diferentes sistemas informáticos
(SIMVER, SIGMAVER, BIM, PASH, entre otros)
2.1.7. Generar un sistema de evaluación basado en Indicadores, que
permitan medir y evaluar las acciones del Plan Municipal de
Desarrollo.
2.1.8. Dar seguimiento a las retenciones del 5 al millar para verificar la
correcta retención a los contratistas y el oportuno entero a la
autoridad correspondiente.
2.1.9. Dar atención a las quejas y denuncias ciudadanas realizando los
procedimientos pertinentes en la resolución de quejas y seguimiento
de denuncias.
2.1.10. Difundir el código de ética a los servidores públicos y sanciones
aplicables a su incumplimiento.
2.1.11. Recepción y verificación de las declaraciones patrimoniales para
promover que los servidores públicos cumplen con sus obligaciones
en materia de transparencia
2.2. ESTRATEGIA: Fomentar la transparencia, rendición de cuentas y
participación ciudadana
Líneas de acción:
2.2.1. Impulsar y asegurar la participación social amplia, plural, incluyente y
democrática de la población que habita el territorio municipal en la
conformación de los comités de contraloría social de obras y
acciones orientándolos hacia la vigilancia de los recursos.
2.2.2. Revisar y dar seguimiento a las actas constitutivas para su
integración en el expediente técnico unitario de obras públicas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 261
Matriz Estratégica
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 1 Marchando con Eficiencia y Eficacia
(número de manuales de organización y
Índice de cobertura de manuales de
procedimientos elaborados/ total de Anual Gestión
organización y procedimientos
dependencias municipales) *100
(Número de reglamentos y disposiciones
Porcentaje de actualización de administrativas municipales / número de
reglamentos y disposiciones reglamentos y disposiciones Trimestral Gestión
administrativas municipales administrativas municipales programados)
*100
(Gastos de pago de la deuda como
porcentaje de los ingresos propios del
Coeficiente de pago de la deuda Anual Estratégico
municipio / total de la deuda pública del
municipal)
Porcentaje de recaudación de los
(Ingresos recaudados del año/ Ingresos
ingresos del año respecto a lo
considerados en la Ley de Ingresos del Anual Gestión
considerado en la Ley de Ingresos
Municipio de Veracruz) *100
Planear, organizar, dirigir y del Municipio de Veracruz
Eficientar y actualizar los
Marchando controlar las funciones Porcentaje de Estados Financieros (Número de Estados Financieros
procesos administrativos
con Eficiencia administrativas del municipio entregados al Congreso del Estado entregados en tiempo y forma/ Número de Mensual Gestión
para ofrecer un mejor
y Eficacia para una óptima recaudación y de Veracruz en tiempo y forma Estados Financieros entregados) *100
servicio a los ciudadanos.
gestión operativa. (Monto real del impuesto predial
GACETA OFICIAL
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
[(Monto por concepto de
adquisiciones+monto por suministro de
gasolina+monto por pago de servicios
Variación porcentual en el gasto por
consumidos del semestre actual/ Monto
concepto de adquisiciones, bienes y Anual Gestión
por concepto de adquisiciones+monto por
servicios
suministro de gasolina+monto por pago de
servicios consumidos del semestre
anterior)-1)*100]
Planear, organizar, dirigir y Porcentaje de asentamientos (Número de asentamientos recuperados/
Anual Gestión
controlar las funciones recuperados sobre los invadidos Número de asentamientos invadidos)*100
administrativas del municipio Porcentaje de regulación de espacios (Número de espacios públicos
para una óptima recaudación y públicos sobre los espacios sin regularizados/ Número espacios públicos Anual Gestión
gestión operativa. regular sin regular)
[(Gasto ejercido por concepto de inversión
Variación porcentual en la inversión pública en el año actual/ Gasto ejercido por
Anual Gestión
pública anual ejercida concepto de inversión pública en el año
anterior)-1)*100]
[(Monto destinado para infraestructura
Variación Porcentual en recursos social municipal del año actual / Monto
Anual Gestión
Eficientar y actualizar los destinados para inversión pública destinado para infraestructura social
Marchando
procesos administrativos municipal del año anterior)- 1) * 100]
con Eficiencia
GACETA OFICIAL
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
(Número de indicadores estratégicos y de
gestión implementados en el año actual/
Variación porcentual de indicadores
Numero de indicadores estratégicos y de Anual Estratégico
estratégicos y de gestión
gestión implementados en el año anterior)-
1) *100
Porcentaje de matrices de
(Matrices de indicadores por resultados
indicadores de resultados bajo la
adoptadas por el municipio / Matrices de Semestral Gestión
Implementar programas para la Metodología del Marco Lógico
indicadores por resultados aprobadas)*100
eficiente fiscalización en el adoptadas
manejo, custodia y ejercicio del [(Número de capacitaciones al personal
Variación porcentual de los
gasto público que garantice la municipal realizadas / número de
servidores públicos municipales en Anual Gestión
Transparencia y acceso a la capacitaciones al personal municipal
funciones
información. programadas -1)*100]
(Número de capacitaciones al personal
Porcentaje de capacitaciones al municipal realizadas / número de
Anual Gestión
Construir un municipio personal municipal capacitaciones al personal municipal
transparente con fácil programadas)*100
acceso a la información y Porcentaje de implementación del (Sistema de Evaluación del Desempeño
Marchando con cercanía a los Sistema de Evaluación del alineado a los programas presupuestarios/ Anual Gestión
con ciudadanos promoviendo Desempeño Sistema de Evaluación del Desempeño)
transparencia la participación ciudadana (Quejas atendidas contra los servidores
GACETA OFICIAL
para legitimar y evaluar Porcentaje de las quejas contra los públicos por faltas e incumplimientos
los programas servidores públicos por faltas e normativos / quejas recibidas contra los Trimestral Gestión
municipales. incumplimientos normativos servidores públicos por faltas e
incumplimientos normativos)*100.
(Número de campañas de sensibilización
Porcentaje de campañas de sobre la importancia de transparencia /
sensibilización sobre la importancia total de campañas de sensibilización sobre Anual Gestión
Fomentar la transparencia, de transparencia la importancia de transparencia
rendición de cuentas y programadas)*100
participación ciudadana. Porcentaje en la supervisión en el (Cumplimiento de los indicadores de
desempeño de la ejecución de los desempeño / Indicadores de desempeño Anual Estratégico
programas de gobierno programado)*100
((Número acciones (quejas, denuncias y
Variación porcentual de quejas, procedimientos administrativos) atendidas
denuncias y procedimientos en el año evaluado / Número acciones
Anual Gestión
administrativos atendidos en el año (quejas, denuncias y procedimientos
evaluado respecto a anterior administrativos) atendidas en año
anterior)-1)*100
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Construir un municipio (Número de actualizaciones de información
transparente con fácil Porcentaje de actualizaciones a la financiera y contable en la página web del
acceso a la información y página web del Ayuntamiento de Ayuntamiento de Veracruz / Total de
Mensual Gestión
Marchando con cercanía a los Fomentar la transparencia, Veracruz respecto a la normatividad actualizaciones de información financiera y
Lunes 30 de abril de 2018
con ciudadanos promoviendo rendición de cuentas y CONAC contable establecidas por las normas
transparencia la participación ciudadana participación ciudadana. CONAC )*100
para legitimar y evaluar Variación porcentual en el [(Índice de transparencia del año
los programas comportamiento del Índice de actual/índice de transparencia año Anual Estratégico
municipales. Transparencia en la Información anterior)- 1)*100]
Programa 3 Veracruz Te quiero Innovador
Número de conexiones de internet (número de conexiones de internet
Anual Estratégico
per capital existentes/total de habitantes) *100
Generar acciones para (Número de sitios y espacios públicos con
Porcentaje de sitios y espacios
modernizar los servicios de conexión a internet/Total de sitios y Anual Gestión
públicos conectados a internet
ciudad y procesos del Gobierno espacios públicos) *100
Promover la con soporte profesional en Porcentaje en la capacitación local
(Cursos impartidos/Cursos programados)
transformación hacia un tecnologías de la información, sobre mejora en la atención de Trimestral Gestión
*100
gobierno innovador, mejorando mecanismos de trámites y servicios
inteligente, moderno y comunicación entre (Total de procedimientos simplificados
eficiente iniciando con la Dependencias, Entidades y la enfocados a la prestación de servicios
Porcentaje de avance en la Mejora
organización de su Ciudadanía electrónicos/total de procedimientos Semestral Gestión
procedimental
actividad interna, para identificados de prestación de servicios
Veracruz Te
hacerla un instrumento electrónicos) *100
quiero
útil de sus usuarios. Los
GACETA OFICIAL
Variación porcentual en la
Innovador Anual Estratégico
trámites y servicios que actualización tecnológica municipal -1)*100]
se ofertan al ciudadano (Total de trámites municipales en
Porcentaje de avance en la
serán migrados a línea/total de trámites municipales por Anual Estratégico
Mejorar al municipio a través de prestación de Servicios Electrónicos
plataformas digitales, el subir a la web) *100
criterio es claro: cero filas la innovación para lograr (Avance por dependencia en la
y supresión de tiempos modificaciones en el ámbito
Porcentaje de modernización digitalización documental/Avance
muertos. económico, político, social y Semestral Gestión
electrónica programado en digitalización documental
cultural para mejorar la calidad
por dependencia) *100
de vida de quienes la habitan.
(Número de proyectos de modernización
Porcentaje de proyectos de tecnológica programadas / número de
Anual Estratégico
modernización tecnológica proyectos de modernización tecnológica
programadas) *100
Página 269
Página 270
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 4 Veracruz Te quiero Participativo
(Número de sesiones ordinarias de cabildo
Porcentaje de cumplimiento de
realizadas / total de sesiones ordinarias de Mensual Gestión
sesiones ordinarias de Cabildo
cabildo) *100
Promover e incentivar la
(Número de personas que participan
participación ciudadana a Variación porcentual en la
Promover y fomentar la democráticamente en las congregaciones /
través de mecanismos de participación ciudadana en la Anual Gestión
participación de los sectores total de población que habita en las
Veracruz Te presupuestos elección de agentes municipales
público, social y privado en la congregaciones)
quiero participativos que
planeación, crecimiento y (Número de eventos cívicos
Participativo promuevan la
desarrollo del Municipio de Porcentaje de eventos cívicos gubernamentales realizados / Número de
transparencia y legitimen Anual Gestión
Veracruz. gubernamentales en escuelas eventos cívicos gubernamentales
acciones del gobierno
programados) *100
municipal.
Variación porcentual en las (Número de solicitudes de atención
demandas de solución de problemas ciudadana atendidas/Número de Anual Gestión
comunes de la comunidad solicitudes de atención ciudadana) *100
Programa 5 Marchando con Cultura Jurídica y de Registro
(Número de campañas de sensibilización a
los servidores públicos sobre las causas del
Porcentaje de campañas de
incumplimiento de normas jurídicas
sensibilización a los servidores
programadas / total de campañas de Semestral Gestión
públicos sobre las causas del
sensibilización a los servidores públicos
incumplimiento de normas jurídicas
GACETA OFICIAL
Parte del éxito incluye tener en cuenta a los distintos sectores económicos, ya
sean de servicios, comercial o industrial, considerando como proceso de
desarrollo incentivar la productividad rural, a través de la creación de círculos
productivos; ampliar la oferta turística, mejorando con ello la calidad de vida de la
ciudadanía; y crear programas enfocados al fortalecimiento empresarial, comercial
y turístico de la ciudad, en todas sus vertientes, para lograr con ello el impulso al
empleo y la atracción de inversiones necesarias
Objetivo
Estrategia general
Meta
Diagnóstico
En este aspecto se pude ver el impacto del sector industrial, especialmente las
grandes empresas, como la empresa TENARIS-TAMSA, ya que las grandes
empresas generaron el 56% de los empleos en este sector, empleando en
promedio a 940 personas por Unidad Económica
Cabe decir que el municipio tiene un alto potencial para desarrollar la acuacultura
en estas áreas, como actividad productiva importante, y que al día de hoy aún es
muy incipiente en relación a la producción acuícola.
Puesto que los sistemas de producción deben ser eficaces para la venta, se
evaluará y detallará, por medio de indicadores zootécnicos o bio-económicos, qué
tanto logran serlo los del municipio. Todo sistema debe apuntar a la sostenibilidad
(económica, social y ambiental), buscando producir alimentos inocuos en
suficiente cantidad y calidad.
Problemática y Propuestas
Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan seis programas:
1.2.3.
Otorgar a las empresas y emprendedores conocimientos y
habilidades necesarias para la implementación, administración y
aplicación de recursos en la creación de empresas con vocación
exportadora e importadora.
1.2.4. Promover a través de medios digitales y redes sociales las ferias de
empleo.
1.2.5. Desarrollar un padrón de empresas productoras con el fin de
identificarlas para la capacitación sobre valor agregado a sus
productos para la exportación.
1.2.6. Realizar exposiciones de productores y artesanos en apoyo al
autoempleo y Desarrollo Económico del Municipio.
1.2.7. Realizar Foros de Negocios, Innovación y Emprendimiento para crear
enlaces directos entre proveedores de productos y/o servicios y
empresarios, así como la gestión y realización de cursos de manera
permanente para fomentar el autoempleo y desarrollo de habilidades
de los ciudadanos.
Programa 2 Trabajando por el comercio
Objetivo. Posicionar a Veracruz como un municipio próspero, en materia de
comercio, que procura a sus habitantes las mejores condiciones de vida.
2.1. Estrategia: Fortalecimiento al comercio.
Líneas de Acción:
2.1.1. Realizar la implementación de la mejora regulatoria en el municipio.
2.1.2. Realizar el Empadronamiento de comercios para tramitar el permiso
temporal de venta de mercancías en espacios públicos habilitados.
2.1.3. Llevar un adecuado control y vigilancia de la aplicación de la
normatividad para el otorgamiento de permisos para venta de
alimentos y bebidas alcohólicas.
2.1.4. Generar un programa de regulación del comercio establecido y un
programa de reordenamiento del comercio informal.
2.1.5. Controlar los productos que se venden en las playas para mantener
los estándares de calidad y se respeten las normas de higiene.
2.1.6. Realizar la gestión para que los mercados cuenten con los servicios
públicos adecuados y alcancen condiciones óptimas de
funcionamiento.
2.1.7. Establecer un método de trabajo con las diferentes cámaras
empresariales y comerciantes en beneficio del sector económico de
Veracruz.
2.1.8. Desarrollar programas de capacitación para comerciantes y
locatarios de mercados, en los temas de manejo de residuos sólidos,
herramientas para el desarrollo de negocios, entre otros.
2.1.9. Proporcionar a los emprendedores las herramientas necesarias para
el desarrollo de sus negocios, tales como capacitaciones y asesorías
para elaboración de planes de negocios.
2.1.10. Promover la inversión en el centro histórico de la ciudad generando
un programa de beneficios.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 281
Promoción de la ciudad a
nivel mundial debido a la
construcción del nuevo
Variación porcentual de población (Número de personas ocupadas / total de la
puerto de Veracruz para Anual Resultado
ocupacional población económicamente activa) * 100
atraer empresas de nivel
Posicionar el municipio mundial en el municipio
de Veracruz a nivel
nacional e internacional, (Número de personas colocadas / Número de
Tasa de crecimiento de ocupación laboral Semestral Gestión
mediante la articulación empleos ofertados) * 100
del desarrollo (Número de apoyos otorgados a jóvenes
Porcentaje de apoyos a proyectos de
económico y portuario emprendedores / total de apoyos Semestral Gestión
jóvenes emprendedores
del municipio, con la programados) *100
Trabajando por
conjunción de (Número de personas capacitadas para el
Veracruz Ciudad Porcentaje de población capacitada para el
estrategias integrales trabajo/total de población económicamente Semestral Gestión
Portuaria trabajo
que proporcionen las activa)- 1) *100
herramientas que (Número de personas colocadas para el
Fomento al desarrollo
permitan a las empresas Variación de ocupación laboral trabajo/total de personas capacitadas para el Anual Gestión
empresarial
del municipio trabajo) *100
incrementar su (Número de ferias para el empleo
permanencia y Porcentaje de ferias de empleo realizadas/número de ferias para el empleo Trimestral Desempeño
rentabilidad programadas) *100
(Número de vacantes ofertadas para el
Porcentaje de vacantes ofertadas empleo/total de empresas empadronadas) Trimestral Gestión
GACETA OFICIAL
*100
(Número de personas colocadas/total de
Porcentaje en la colocación de solicitantes Semestral Resultado
vacantes ofertadas) *100
Programa 2 Trabajando por el comercio
[(Micro y pequeñas empresas aperturadas en
Variación porcentual en la apertura de
el año actual/Micro y pequeñas empresas Anual Resultado
Micro y pequeñas empresas municipales
aperturadas en el año anterior)- 1)]*100
(Número de unidades de comercio y servicios
Porcentaje de atracción y retención de
Posicionar a Veracruz generados / Número de unidades de
inversión en el sector industrial, comercial y Semestral Gestión
como un municipio comercio y servicio
de servicios
próspero, en materia de existentes) * 100
Trabajando por el Fortalecimiento al
comercio, que procura a (número de empresas
comercio comercio
sus habitantes las Variación porcentual de empadronamiento empadronadas/número de empresas Trimestral Gestión
mejores condiciones de identificadas) *100
vida (Número de permisos otorgados en tianguis y
vía pública/Número de permisos proyectados
Índice de regularización del comercio en
en tianguis y vía pública) *100 Trimestral Gestión
tianguis y vía pública
Página 285
Página 286
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 3 Trabajando por el campo
(Número de unidades económicas dedicadas a
la
Formalizar acuerdos con Variación porcentual de unidades
agricultura generadas / Número de Semestral Gestión
Facilitar y promover el instituciones de gobierno económicas dedicadas a la agricultura
unidades económicas dedicadas a la agricultura
crecimiento económico, y académicas que
existentes) * 100
comercial e industrial permitan concretar
(Número de unidades económicas dedicadas a
del municipio e acciones para apoyo al
la
incentivar la fomento agropecuario y Variación porcentual de unidades
ganadería generadas / Número de Semestral Gestión
productividad rural, a acuícola, dentro de un económicas dedicadas a la ganadería
unidades económicas dedicadas a la ganadería
través del marco de legalidad y
existentes) * 100
aprovechamiento del transparencia
Trabajando por el (Número de unidades económicas dedicadas a
campo potencial y los recursos la
disponibles, para Variación porcentual de unidades
pesca generadas / Número de Semestral Gestión
atender las necesidades económicas dedicadas a la pesca
unidades económicas dedicadas a la pesca
agroalimentarias de la existentes) * 100
población, de manera Reactivar e incrementar
competitiva y la actividad agropecuaria
sustentable y acuícola del municipio (Total de la producción rural en el año previo /
Variación porcentual de la producción
de Veracruz para mejorar Total de la producción rural en el año actual) * Anual Gestión
rural
la economía y el 100
bienestar de los
productores
Programa 4 Trabajando por el turismo
Impulsar un plan de
GACETA OFICIAL
Histórico en
corresponsabilidad y
coordinación con las
instituciones municipales,
estatales y federales afines, a
partir de acciones enfocadas Gestionar la creación del
principalmente a la programa "Yo soy
Trabajando por Variación porcentual de número de (Número de comercios en el cetro histórico
protección y rescate de sus Centro Histórico" y
nuestro Centro unidades económicas en el Centro en el año previo/ Número de comercios en el Anual Gestión
edificios, monumentos y “V
Histórico Histórico empadronamiento cetro histórico en el año actual) *100
recintos culturales, así como H ó ”.
el ordenamiento y
reubicación del comercio
informal y ambulantaje, con
la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de sus
habitantes y usuarios, el
embellecimiento de la ciudad
y el fortalecimiento de los
sectores social, cultural y
económico
Programa 6 Trabajando por nuestra identidad
Conservar la tradición de la
GACETA OFICIAL
Cada persona es un todo que engloba diferentes facetas de su desarrollo, por ello
es importante que cada quien pueda satisfacer sus necesidades básicas dentro de
un marco de paz, libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y
solidaridad, para que así también logre desplegar sus potencialidades y
conocimientos, con vistas a conseguir una mejor calidad de vida, y a lograr la
realización personal y de la sociedad en su conjunto.
Objetivo
Estrategia General
Meta
Abatir los indicadores de pobreza establecidos por CONEVAL, para posicionar a
Veracruz como un municipio socialmente sustentable
Diagnóstico
Marginación y Pobreza
Carencias Carencias
Porcentaje Porcentaje Personas Personas
Indicador promedio promedio
2010 2015 2010 2015
2010 2015
Pobreza 30.7 33.2 160,253 194,584 2.3 2.1
Pobreza extrema 4.4 3.6 22,753 20,934 3.7 3.6
Pobreza moderada 26.3 29.7 137,500 173,650 2.1 2.0
Vulnerables por
27.5 29.6 143,796 173,428 1.9 1.8
carencias sociales
Vulnerables por
8.5 7.0 44,184 40,788
ingreso
No pobres y no
33.3 30.1 174,016 176,423
vulnerables
Tabla 8. Medición municipal de la pobreza.
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo de Población y Vivienda
2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.
Educación
Salud
Vivienda
Uno más de los temas sociales más sensibles dentro del desarrollo social, es el
concerniente a la vivienda, por ello uno de los mayores retos que enfrentan las
ciudades, es lograr un crecimiento urbano ordenado, en equilibrio con el sector
rural, con respeto al medio ambiente y con estándares óptimos de competitividad,
para lograr el cual se requiere que la ciudadanía cuente con un patrimonio y casa
segura.
Los servicios que contribuyen a este grado de prosperidad y desarrollo, son los
que facilitan la disponibilidad de agua, drenaje y energía eléctrica en las viviendas.
En relación a la primera, de 2010 a 2015, el municipio pasó de 76.1 a 98.5% de
viviendas con agua, lo que significó que el número de ellas que carecía de este
líquido disminuyó en 4,559, para llegar al 2015 con un rezago de 2,772 viviendas
sin disponibilidad de agua al interior o fuera de las mismas.
2010 2015
Ámbito de la
Tipo de Material
Vivienda
Viviendas % Viviendas %
Hoy día sabemos que contar con una vivienda digna es una condición necesaria
para el desarrollo pleno de los ciudadanos, por ello las acciones y políticas
habitacionales deben incluir el doble reto de atender la demanda de vivienda, bajo
la premisa de un crecimiento urbano ordenado, en equilibrio, con respeto al medio
ambiente, apoyando a las familias que tienen una vivienda por debajo de los
estándares, para mejorar sus condiciones o contar con alternativas para tener
acceso a una vivienda digna y a la seguridad jurídica patrimonial, e impulsar
acciones para disminuir los indicadores de hacinamiento, contribuyendo al
crecimiento, siempre bajo la premisa de apoyar a los que menos tienen,
transformando el desarrollo de la ciudad con visión a futuro, garantizando sus
derechos sociales.
Grupos Vulnerables
Otro de los temas que son prioritarios para el municipio de Veracruz es la atención
a los grupos vulnerables, pues son más susceptibles de ser excluidos, ya que más
allá de su condición de pobreza o no, viven en condiciones de riesgo. Se
considera vulnerables a grupos poblacionales como:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 295
Por otra parte, cabe señalar que en el municipio de Veracruz existe un total de
19,574 personas con discapacidad. (Véase Tabla 16)
Igualdad de Género
La atención prestada por los servicios de salud a mujeres lesionadas por violencia,
ubica al municipio de Veracruz en tercer lugar estatal, con un total de 1,628
atenciones -7.1% del total estatal (de acuerdo con el grupo de trabajo creado para
estudiar la solicitud de alerta de violencia de género contra las mujeres en el
estado de Veracruz, 2015). En el mismo tenor, pero en referencia a las
desapariciones de mujeres, en el municipio ocurrieron, al 2012, 262 casos. En
materia de homicidios dolosos cometidos contra mujeres (que en 2011 se tipificó
como feminicidio en el estado de Veracruz), entre 2010 y 2015 el municipio
encabezó la estadística con 156 casos. A partir de dichos considerandos, en 2016
se declaró una alerta por violencia de género que contempló al municipio de
Veracruz y que le mandata implementar una serie de acciones para atender dicha
situación.
Juventud y Deporte
Los jóvenes de hoy son la esperanza del mañana, hoy, como nunca, representan
una fuerza de cambio, el futuro de ese Veracruz unido y participativo, donde hay
igualdad de oportunidades para todos.
Por otra parte, casi 70% de los jóvenes veracruzanos tienen acceso al servicio
público su salud está cubierta por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) o
el Seguro Popular.
Por lo tanto, coinciden con ello los resultados de la investigación que se realizó
con los jóvenes de Veracruz, ya que observan a la inseguridad, la violencia, el
desempleo y la discriminación, como problemas centrales. Otro aspecto que
también comentaron fue el embarazo a temprana edad en jóvenes de entre 12 y
19 años.
Cultura
De igual forma, el municipio cuenta con espacios públicos para ofertar la cultura,
como son: la Casa Museo Salvador Díaz Mirón, el Museo de la Ciudad y el
Recinto de la Reforma, por lo que se desprende que se debe preservar el
patrimonio cultural del municipio y realizar acciones de promoción de la cultura en
sus diversas manifestaciones.
Página 298 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Inclusión
Por eso, las políticas relacionadas se deben avocar a la tarea de cerrar las
brechas que afectan a las personas en situación de vulnerabilidad, construyendo
puentes de bienestar; porque ése es el sentido de la inclusión. Nuestra política se
orienta a atender las necesidades de las personas que más lo necesitan, como lo
son aquellos que viven en pobreza extrema, las personas con discapacidad, los
adultos de la tercera edad, las madres solteras y, por supuesto, nuestros niños,
porque ellos son el futuro de esta ciudad.
Para cumplir con esta tarea, es necesario coordinarse y unir los esfuerzos de los
tres niveles de gobierno, a través de la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), a nivel federal, así los de las instancias estatales, lo cual permitirá
ampliar la cobertura de los programas de asistencia social en beneficio de quienes
más lo requieren.
Problemática y Propuestas
Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan cinco programas:
Programa 1 Creciendo para un bienestar social
Objetivo. Mejorar la calidad de vida de la población en situación de pobreza,
considerando los principios de inclusión, equidad de género y bienestar, con
espíritu de servicio y calidez humana.
1.1. Estrategia: Dotar a la población en situación de pobreza del municipio de
Veracruz de servicios integrales que consoliden su bienestar individual y
colectivo.
Líneas de Acción:
1.1.1. Realizar campañas de sensibilización a la población en temas de
salud, bienestar, inclusión, prevención de la violencia y derechos
humanos entre la población del municipio de Veracruz.
1.1.2. Crear un programa municipal que brinde atención alimentaria a los
diversos sectores de la población, con principal énfasis en la
población vulnerable.
1.1.3. Dar seguimiento al adecuado funcionamiento de los comedores
comunitarios establecidos en el municipio por la SEDESOL.
1.1.4. Propiciar el acceso a servicios médicos de calidad por segmentos
para la población vulnerable.
1.1.5. Realizar campañas de detección oportuna de enfermedades crónico
degenerativas.
1.1.6. Crear un programa de apoyo a personas con discapacidad mediante
la dotación de aparatos funcionales y acciones encaminadas a su
atención.
1.1.7. Proporcionar atención integral a las niñas, niños y adolescentes en
condiciones de orfandad y en situación de riesgo.
1.1.8. Crear un programa de atención al adulto mayor y adultos mayores
vulnerables.
1.1.9. Establecer medidas de atención prioritaria para niños, niñas y adultos
en situación de calle.
1.1.10. Coadyuvar en la atención a población migrante.
1.1.11. Gestionar con las instancias pertinentes los documentos de identidad
para la población no registrada del municipio de Veracruz.
1.1.12. Contribuir a la seguridad alimentaria de las familias veracruzanas,
mediante la coordinación institucional para la entrega de apoyos
básicos de despensa.
1.1.13. Canalizar de manera eficiente las gestiones sociales, en beneficio de
la ciudadanía con mayor grado de vulnerabilidad.
1.1.14. Mejorar las viviendas de las familias veracruzanas que presenten
rezago por calidad y espacio mediante acciones concretas.
1.1.15. Dignificar los hogares de las familias veracruzanas vulnerables por
carencia de acceso a los servicios básicos y mejorar la salud,
mediante el suministro e instalación de la infraestructura faltante.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 301
1.1.32.
Incentivar el talento Veracruzano con estímulos para continuar
practicando deporte de alto nivel.
Programa 2 Creciendo con calidad educativa para todos
Objetivo. Garantizar las condiciones para el acceso a una educación de calidad, a
través de programas estratégicos, orientados a abatir el rezago educativo de
manera incluyente y equitativa.
2.1. Estrategia: Fortalecer la calidad y la infraestructura educativa con
una visión incluyente e igualitaria.
Líneas de Acción:
2.1.1. Crear y certificar espacios educativos (CADI, CAIC) para darles
validez oficial con perfil específico para toda persona que lo requiera.
2.1.2. Atender las necesidades de las escuelas en infraestructura para
mejorar sus condiciones de servicios a la población.
2.1.3. Fortalecer las capacidades de los centros de atención múltiple (CAM)
para una mejor atención y aprendizaje de las niñas, los niños y
jóvenes que acuden para su desarrollo integral.
2.1.4. Crear talleres de escuelas para padres, lengua de señas mexicanas
y braille.
2.1.5. Realizar la revisión del acervo cultural para verificar su vigencia y
gestionar la innovación del mismo.
2.1.6. Crear un aula digital para el acceso a bibliotecas virtuales y realizar
el pago de inscripción de las mismas.
2.1.7. Gestionar la instalación de internet gratuito para las escuelas.
2.1.8. Encontrar espacios disponibles para crear las islas de la educación
donde se impartan clases o cursos, talleres, se fomente la lectura, y
si es posible exista un acceso gratuito a internet inalámbrico con
enlace a bibliotecas virtuales. (mediano plazo)
2.1.9. Fortalecer el estímulo a la educación con becas académicas de
excelencia, para población vulnerable, culturales y deportivas.
2.1.10. Realizar talleres de sensibilización en las escuelas, en temas de
prevención de adicciones, bullying, alcoholismo, prevención de la
violencia, equidad de género, derechos humanos, entre otros.
Programa 3 Creciendo con base en la riqueza y diversidad cultural
Objetivo. Fortalecer el desarrollo cultural local del municipio, a fin de crear nuevos
públicos que generen un impacto social positivo y preserven la identidad y el
patrimonio histórico cultural del municipio.
3.1. Estrategia: Estimular el desarrollo cultura de los ciudadanos con la
finalidad de lograr una educación integral, y una sociedad con visión
intercultural.
Líneas de Acción:
3.1.1. Elaboración de diagnósticos con perspectiva participativa.
3.1.2. Gestionar eventos de promoción para posicionar a artistas y escuelas
culturales locales.
3.1.3. Desarrollar una agenda artística y cultural incluyente, en los espacios
públicos destinados para este fin con una adecuada difusión.
3.1.4. Difundir las buenas prácticas que en materia cultural se realizan.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 303
Matriz Estratégica
ESTRATEGIA FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR FÓRMULA TIPO
META TEMPORALIDAD
Programa 1 Creciendo para un bienestar social
Porcentaje de apoyo de (Número de personas atendidas en consulta
asistencia médica de primer médica de primer nivel/ total de solicitudes de Trimestral Gestión
nivel atención de consulta médica de primer nivel) *100
(Número de campañas de salud preventiva
Índice de campañas de salud
Dotar a la población ejecutadas/total de campañas de salud preventiva Trimestral Gestión
preventiva
en situación de programadas) *100
pobreza del municipio (Número de campañas de prevención contra
Porcentaje de campañas de
de Veracruz de dengue, zika y chicongunya ejecutadas/total de
prevención contra dengue, zika Trimestral Gestión
servicios integrales. campañas de prevención contra dengue, zika y
y chicongunya
chicongunya programadas) *100
(Número de personas que reciben terapias de
Porcentaje en el otorgamiento
rehabilitación / total de solicitudes de terapias de Trimestral Gestión
de terapias de rehabilitación
rehabilitación) *100
Mejorar la calidad (número de apoyos alimentarios
de vida de la Porcentaje de apoyos
programados/número de apoyos alimentarios) Trimestral Resultado
población en alimentarios entregados
*100
situación de
[(Apoyos alimentarios entregados en el año
Creciendo pobreza, Variación porcentual de apoyos
actual/Apoyos alimentarios entregados en el año Anual Resultado
para un considerando los alimentarios
anterior)-1]*100
bienestar principios de
(Número de personas en situación de pobreza
social inclusión, equidad Porcentaje de atención de la
atendidas/total de población en situación de Anual Resultado
GACETA OFICIAL
de la inclusión de niñas y niños en niños realizadas por el ayuntamiento / total de Trimestral Gestión
las actividades municipales acciones realizadas por el ayuntamiento) *100
Porcentaje de transversalización (Número de acciones que involucran a las
Brindar atención de
de la inclusión de las personas personas adultas mayores realizadas por el
calidad a los grupos Trimestral Gestión
adultas mayores en las ayuntamiento / total de acciones realizadas por el
vulnerables del
actividades municipales ayuntamiento)*100
municipio de
Porcentaje de campañas para la (Número de campañas para la promoción de los
Veracruz con un
promoción de los derechos derechos humanos de las personas migrantes
trato igualitario e Trimestral Gestión
humanos de las personas /total de campañas para la promoción de los
inclusivo.
migrantes derechos humanos las personas migrantes)*100
(Número de migrantes atendidos para brindar
Porcentaje de asistencia temporal
alimentación o albergue / total de migrantes que Anual Gestión
a migrantes
solicitaron apoyos alimentarios o albergues)*100
(número de apoyos entregados para techos
Porcentaje de apoyos para techos
seguros / número de viviendas con necesidad de Trimestral Resultado
seguros
Mejorar la calidad Contribuir a la techos seguro) *100
de vida de la reducción de la (número de apoyos entregados para techos
Porcentaje de apoyos para piso
población en pobreza de la seguros / número de viviendas con necesidad de Trimestral Resultado
firme
situación de población en techos seguro) *100
Creciendo pobreza, relación con la (número de apoyos entregados para estufas
Porcentaje de apoyos para
para un considerando los accesibilidad de los ecológicas / número de viviendas con necesidad Trimestral Resultado
estufas ecológicas
derechos sociales. de estufas ecológicas) *100
GACETA OFICIAL
bienestar principios de
social inclusión, equidad (número de apoyos entregados para cuartos
Porcentaje de apoyos para
de género y adicionales / número de viviendas con necesidad Trimestral Resultado
cuartos adicionales
bienestar, con de cuartos adicionales) *100
espíritu de servicio y Variación porcentual de vivienda (número de viviendas apoyadas / total de
Anual Resultado
calidez humana. en situación de rezago viviendas en situación de rezago) *100
Variación porcentual de viviendas [(Número de viviendas apoyadas por año
con subsidio para ampliación o evaluado / total de viviendas que requieren Anual Resultado
mejoramiento subsidio para ampliación o mejoramiento)-1]*100
Porcentaje de espacios públicos (Número de espacios públicos destinados a la
destinados a la activación física activación física/ total de la población del Anual Gestión
per cápita municipio)
Fomentar la cultura
Porcentaje de becas deportivas (Número de becas deportivas entregadas / total
del deporte y la Trimestral Gestión
por nivel educativo de becas deportivas solicitadas) *100
activación física.
(Acceso de la población a la cultura física y
Variación porcentual en la oferta deportiva municipal en el año actual /Acceso de la
Anual Gestión
deportiva población a la cultura física y deportiva municipal
en el año anterior)-1) *100).
Variación de promotores deportivo (número de promotores deportivos registrados /
Anual Gestión
per cápita total de población en el municipio) *100
(número de eventos deportivos ejecutados / total
Porcentaje de eventos deportivos Trimestral Gestión
de eventos deportivos programados) *100
Página 307
ESTRATEGIA FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR FÓRMULA TIPO
META TEMPORALIDAD
Página 308
Semestral Gestión
sexuales y reproductivos de lasde campañas de los derechos sexuales y
mujeres reproductivos de las mujeres programadas) *100
(Número de campañas de prevención del
Porcentaje de campañas de
hostigamiento y acoso sexual ejecutados / total
promoción de la prevención del Semestral Resultado
de campañas de prevención del hostigamiento y
hostigamiento y acoso sexual
acoso sexual programadas)*100
Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 311
Objetivo
Estrategia general
Meta
Diagnóstico
Seguridad Pública
15
Robo de vehículo con violencia 55
61
Robo a gasolinera 71
209
Asalto 343
362
Robo de autopartes 460
2,026
Robo de vehículo 2,050
2,396
Robo en vía publica 2,740
3,902
Robo a comercio 4,556
4
Gaceta Oficial. Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz-Llave. PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO
2016-2018.
5
Secretaria de Gobernación. Incidencia Delictiva del Fuero Común 2018. Instrumento para el registro,
clasificación y reporte de delitos y las víctimas CNSP/38/15.
6
Instituto Nacional de estadística y geografía (INEGI). (2018. Encuesta de seguridad pública urbana, cifras
correspondientes a diciembre 2017. Comunicado de Prensa Núm 15/18. México
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 313
Protección Civil
Si bien es cierto que las capacidades de las medidas reactivas son muy
importantes, también es necesario destacar el énfasis que debe ponerse en las
medidas preventivas, las cuales deben garantizar la seguridad de la ciudadanía.
Para lograrlo es necesario continuar el esfuerzo de revisión crítica de los planes,
programas, reglamentos y acciones vinculadas a la protección civil, en una
dinámica de mejora continua por la expansión de la ciudad.
De acuerdo con datos del área Protección Civil Municipal, tan sólo en el periodo
2014-2017, se realizaron más de 26,321 servicios de apoyo a la población en
casos de siniestro, accidentes y otro tipo de contingencias, siendo los más
comunes la atención a fugas de gas, enjambres de abejas e incendios en sus
diversas modalidades.
Página 314 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Movilidad Urbana
7
Determina el número de intersecciones viales existentes en el municipio por cada kilómetro cuadrado de área urbana. A mayor número de
intersecciones, mayor número de lugares donde los autos se detienen para el cruce de peatones. Las cuadras pequeñas favorecen la
seguridad peatonal, aunque las normas de tránsito y el control de intersecciones complementan las condiciones de diseño urbano en las
ciudades.
8
Estima el número de kilómetros de vías urbanas por kilómetro cuadrado de superficie urbana municipal. Este indicador considera que las
vías cortas y directas apoyan la circulación peatonal y ciclista, por lo tanto es un referente para conocer las condiciones de integración de la
red vial y la movilidad urbana en las ciudades.
9
Mide la proporción de la superficie urbana del municipio destinada a vialidades. Este indicador permite identificar el patrón espacial de
crecimiento de las ciudades, sus condiciones de conectividad y el nivel de integración entre sus actividades sociales y económicas.
Página 316 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan tres programas:
Líneas de Acción:
1.4.1. Crear redes ciudadanas de prevención del delito con perspectiva de
género.
1.4.2. Crear acciones afirmativas socioparticipativas, para la prevención de
la violencia de género.
1.4.3. Sectorizar la ciudad para dar cobertura y prontitud de atención a los
requerimientos de seguridad de la población.
1.5. Estrategia: Fortalecer la infraestructura y el personal dedicado a la
seguridad del municipio.
Líneas de Acción:
1.5.1. Profesionalizar a los integrantes de las instituciones, para la
aplicación de las evaluaciones de control de confianza, de
competencia y del desempeño en el servicio; así como la formación
especializada para el personal de seguridad pública y la
implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial.
1.5.2. Equipar los cuerpos de seguridad pública municipal para personal
operativo con el fin de combatir la criminalidad, fortalecer el
desempeño de sus funciones en la materia y salvaguardar los
derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el
orden y la paz pública.
1.5.3. Mejorar la operación policial para actualizar, homologar y garantizar
la disponibilidad de la infraestructura tecnológica y de
telecomunicaciones, asegurando la interconexión a la Red Nacional
de Telecomunicaciones del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
1.5.4. Mejorar las condiciones laborales para asegurar que los niveles
salariales, prestaciones y beneficios institucionales se incrementen
conforme ascienda en la escala de grados, de manera racional y
estandarizada de conformidad con el Servicio de Carrera Policial.
Programa 2 Te Quiero Protegido
Objetivo. Contribuir a generar una cultura de protección civil, a través de un
programa estratégico, con la finalidad de generar la corresponsabilidad y el
autocuidado de la ciudadanía.
2.1. Estrategia: Programa de prevención de desastres.
Líneas de Acción:
2.1.1. Elaborar un diagnóstico de los asentamientos humanos que están en
riesgos antes fenómenos meteorológicos
2.1.2. Elaborar convenios colaborativos con Universidades y Tecnológicos
para crear un Programa de Cultura de la Protección civil en los
habitantes de la Ciudad de Veracruz.
2.1.3. Elaboración de un programa institucional permanente para
concientizar a los habitantes de las colonias en riesgo sobre la
Cultura de la Protección Civil.
2.1.4. Capacitar a los ciudadanos que viven en colonias asentadas en zona
de riesgo en el municipio de Veracruz.
Página 320 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Matriz Estratégica
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 1 Te quiero seguro
Diseñar esquemas para
desarrollar y divulgar la
Desarrollar y divulgar la
cultura de Seguridad
Cultura de Seguridad, para
entre autoridades
contribuir al conocimiento
coadyuvantes del
colectivo y la prevención del
Sistema de Seguridad
delito
Nacional y la Sociedad
civil Variación porcentual en la
[(Disminución de delitos del orden local
Asegurar que la política disminución de delitos del orden Anual Gestión
/delitos de orden local registrados)-1]*100
adopte una visión local
Diseñar esquemas de
multidimensional con
coordinación para la
perspectiva de género,
atención
mediante la coordinación de
multidimensional de la
las autoridades e
violencia y la
instituciones competentes,
delincuencia
para favorecer así la
consecución de los objetivos
(número de acuerdos intergubernamentales
Consolidar los esquemas Porcentaje de gestión de
implementadas en materia de
Te Quiero de coordinación entre las acuerdos intergubernamentales
seguridad pública generados/número de Anual Gestión
Seguro diferentes autoridades implementadas en materia
acuerdos intergubernamentales gestionados
en materia de Seguridad de seguridad pública
GACETA OFICIAL
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 3 Movilidad
Mejorar infraestructura (Número de calles mejoradas en su
Variación porcentual del
para la movilidad urbana infraestructura para el transporte vial /
mejoramiento de la
sustentable, con énfasis a total de calles que requieren mejoras Semestral Gestión
infraestructura para el
Mejorar la la movilidad peatonal y en infraestructura para el transporte
transporte vial
infraestructura vial del ciclista que garantice la vial en el municipio) *100
municipio para generar seguridad e integridad de Porcentaje en los (Número de señaléticas viales, para
las condiciones de un las personas al Señalamientos viales, para la la circulación peatonal y vehicular/
Semestral Gestión
territorio y ciudad desplazarse libremente circulación peatonal y número de viales, para la circulación
incluyente, compacta, por la ciudad vehicular peatonal y vehicular colocadas) *100
Movilidad segura y conectada de Gestionar la (Número de cruceros y calles
manera eficiente a modernización de la Porcentaje en la colocación intervenidas para mejorar la vialidad
través de los diferentes infraestructura vial de la de infraestructura vial para el peatonal / número intervenidas para Semestral Gestión
modos de transporte red semafórica para un peatón mejorar la vialidad peatonal
priorizando a la servicio competitivo programadas) *100
movilidad no motorizada Implementar un modelo
y las calles completas (Número de intervenciones
de movilidad urbana
Porcentaje de intervenciones peatonales realizadas/ Número de
sustentable que incluya Semestral Gestión
para la movilidad peatonal intervenciones peatonales
educación vial y calles
programadas) * 100
completas
GACETA OFICIAL
Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 325
Será, por tanto, una línea conducente en todas las acciones municipales, con el
objetivo de abordar el tema desde diferentes ángulos, pues se encuentra ligado a
todas las circunstancias de vida; de ahí que deba involucrarse a toda la
ciudadanía para que de manera colaborativa y participativa realice acciones en
beneficio del medio ambiente y así se atiendan las necesidades de las presentes
generaciones, sin poner en riesgo la capacidad, en términos de recursos y
oportunidades, de las generaciones futuras, principalmente en sus dimensiones
social, económica y ambiental.
En cada uno de los ejes rectores que integran el Plan Municipal de Desarrollo
2018-2021 (pmd), se encuentran establecidos los principales indicadores, los
cuales se apegan a los objetivos y estrategias establecidas, obtenidos a partir de
un diagnóstico estratégico realizado bajo consulta de la sociedad civil organizada,
organismos empresariales, academia y, por supuesto, de la ciudadanía en
general, desde una óptica de participación ciudadana democrática, participativa e
incluyente..
Estos indicadores facilitarán la medición de los ejes rectores del PMD, con mayor
énfasis en el impacto social generado, esto implica conocer en qué grado su
cumplimiento ha mejorado las condiciones sociales, económicas y culturales de la
población, en la construcción de una sociedad desarrollada, incluyente y solidaria.
Esta estrategia de evaluación que hemos definido permitirá mejorar los resultados
del gobierno, facilitará la transparencia, permitirá conocer el grado de avance en
materia de desarrollo y también el desempeño de la gestión pública.
http://decide.veracruzmunicipio.gob.mx/processes/PDMV18-21
Página 332 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
ANEXOS
http://decide.veracruzmunicipio.gob.mx/processes/PDMV18-21
DIRECTORIO
L.C. Mario Alfredo Arguelles Juárez L.C. David de Jesús Avila Cob
Director de Contabilidad Contralor
Gubernamental
Lic. Luis Antonio Pérez Fraga M. Arq. Luis Román Campa Pérez
Presidente del Comité del Carnaval Director de Obras Públicas y Desarrollo
Urbano
Lic. Juan Carlos Torres Sánchez Lic. José Ángel Capetillo Victoriano
Director de Servicios Municipales Director de Medio Ambiente y
Protección animal
Lic. Ricardo Alberto Toache Abreu Lic. Ángel Francisco González Girón
Registro Civil Director de Mantenimiento Urbano
Lic. Olivia Carlina Carrión Melchor Lic. Ingrid Valeria Sánchez Bolaños
Coordinadora de Atención Ciudadana Coordinadora de Gestión
Gubernamental
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 335
folio 625
Página 336 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Queremos un municipio con un desarrollo social incluyente, que garantice una mejor calidad
de vida sin importar la condición social, enfocada en ampliar la cobertura de salud, en brindar
educación de calidad, garantizar el acceso a los derechos sociales y la seguridad alimentaria
e impulsar la cultura y el deporte.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 337
Agradecemos a todos y cada uno de los participantes y sus aportaciones así como la
confianza depositada para generar este Plan Municipal de Desarrollo
El camino para el desarrollo que aspiramos no es fácil, sin embargo, la ruta es clara.
Nuestra fortaleza es la participación y confianza de los ciudadanos. Los invito a que
avancemos con pasos firmes, que el diálogo sea instrumento para compartir las ideas y visión
para proyectar un futuro común.
2. FUNDAMENTO LEGAL
Artículo 115 (fracción I): Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección
popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos
que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se
ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna
entre éste y el gobierno del Estado.
Ley de Planeación
Artículo 33.- El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades
federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinación que
se requiera a efecto de que dichos gobierno participen en la planeación nacional del
desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los
objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federación y
los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la
participación que correspondan a los municipios.
Artículo 34.- Para los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Federal podrá convenir con los
gobiernos de las entidades federativas.
I.- Su participación en la planeación nacional a través de la presentación de las propuestas
que estimen pertinentes;
II.- Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa y
de los municipios, y su congruencia con la planeación nacional, así como para promover la
participación de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeación;
III.- Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de planeación, en
el ámbito de su jurisdicción;
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 339
IV.- La elaboración de los programas regionales a que se refiere la fracción III del Artículo 14
de este ordenamiento; y
V.- La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que
competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación que corresponda a los
municipios interesados y a los sectores de la sociedad.
Para este efecto la Secretaría de Programación y Presupuesto propondrá los procedimientos
conforme a los cuales se convendrá la ejecución de estas acciones, tomando en
consideración los criterios que señalen las dependencias coordinadoras de sector, conforme
a sus atribuciones.
Artículo 4o.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el
área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de
los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley.
Artículo 4° Bis.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por Plan Estatal de Desarrollo el
documento en el que se plasman objetivos, metas, estrategias y prioridades de ejecución del
desarrollo integral del Estado.
ARTÍCULO 46.- Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones para salvaguardar la
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el
desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo incumplimiento dará lugar al
procedimiento y a las sanciones que correspondan, según la naturaleza de la infracción en
que se incurra, y sin perjuicio de sus derechos laborales, previstos en las normas específicas
que al respecto rijan:
Página 340 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Formulación
Discusión y aprobación
Una vez validado por el Consejo se someterá a la aprobación del Ayuntamiento en sesión
de cabildo, quien será el responsable de vigilar su correcta ejecución.
Página 342 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Ejecución
Control y seguimiento
Evaluación
A continuación, se describen las etapas consideradas para la elaboración del Plan Municipal
de Desarrollo.
La principal utilidad reside en que puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de
los actores involucrados y su entorno. La MML permite que al interior de los Municipios se
desarrollen importantes mejoras para generar resultados mucho más satisfactorios, dado que
define los resultados esperados de cada grupo de trabajo, pero permite innovar en cuanto a
la forma de lograr los resultados y objetivos. Como parte distintiva de este instrumento, los
resultados a alcanzar son determinados con gran detalle, mediante objetivos e indicadores
verificables que son precisados de manera coordinada entre los involucrados para el logro de
un resultado.
Las fases que se siguieron para desarrollar la Metodología del Marco Lógico en la creación
del presente plan fueron:
Árbol de problemas
Árbol de Objetivos
Selección de alternativas.
Estructura Analítica del Proyecto (construcción de Matriz de Marco Lógico: Fin, Propósito,
Componentes y Actividades)
Elaboración de objetivos, estrategias y Líneas de acción
Análisis prospectivo y filosofía de gobierno. A partir de las consultas Interna y externa, los
proyectos y propuestas ciudadanas y de las propias autoridades se determinaron los
objetivos, se identificaron las estrategias y las líneas de acción a través de la construcción de
una misión y visión compartida, y en concordancia con los ejes principales y transversales
establecidos a partir de la alineación a los planes de desarrollo nacional y estatal.
Alineación PND-PED-PMD
El presente plan está alineado a documentos rectores que orientan la planeación a nivel estatal
y nacional que han sido tomados en cuenta para su elaboración con la finalidad de asegurar
una congruencia con los intereses superiores del Estado y el país.
Un México en Paz
Un México Incluyente
Un México con Educación de Calidad
Un México Prospero
Un México con Responsabilidad Global
Democratizar la Productividad
Gobierno Cercano y Moderno
Perspectiva de Genero
Misión
Gobernar de manera transparente, abierta y participativa, donde las decisiones, acciones y
obras tengan por objetivo el beneficio ciudadano, así como elevar su calidad de vida, logrando
el desarrollo integral de las personas y la sustentabilidad en el municipio, brindando un trato
justo y de igualdad social, a través de una gestión participativa e innovadora.
Visión
Ser un municipio que promueve el desarrollo incluyente e integral de los ciudadanos, con una
gestión eficiente, transparente y participativa y un crecimiento sustentable que sea reconocido
por la integración y el trabajo en equipo entre el pueblo y el gobierno.
Página 348 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
5. CONTEXTO MUNICIPAL
El municipio de XOXOCOTLA se encuentra ubicado en la zona centro del Estado, Entre los
paralelos 18° 36’ y 18° 40’ de latitud norte; los meridianos 97° 08’ y 97° 14’de longitud oeste;
altitud entre 2 100 y 2 700 m. Colinda al norte con los municipios de Soledad Atzompa y
Atlahuilco; al este con los municipios de Atlahuilco y Tlaquilpa; al sur con el municipio de
Tlaquilpa y el estado de Puebla; al oeste con el estado de Puebla y el municipio de Soledad
Atzompa.
Clave de Nombre de la
localidad localidad
301950007 El Pericón
301950008 Tecuaque
301950018 Cuxtepec
301950021 Tepeyolulco
Tlajcotepec
301950022 (Agua Limpia)
301950023 Tula
301950024 Xometla
301950001 Xoxocotla
301950002 Mazituaya
301950003 Tenexapa
301950004 Tlilcalco
301950005 Tecalatzompa
301950006 Llano Grande
301950014 Zolihua
301950016 Barre Viento
301950020 La Mesita
301950017 La Coyotera
301950019 Huatzi
Página 350 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Medio físico
Fisiografía
Provincia: Sierra Madre del Sur (100%); Subprovincia: Sierras Orientales (100%) y Sistema de
topoformas: Sierra de cumbres tendidas (100%).
Hidrografía
Región hidrológica: Papaloapan (100%); Cuenca: R. Papaloapan (100%); Subcuenca: R.
Blanco (100%); Corrientes de agua: Perennes: Xoxocotla , Corratel y Tlajcotepec; Cuerpos de
agua: No disponible Mapa: Relieve
Clima
Rango de temperatura: 12 – 18°C; Rango de precipitación: 100 – 1 100 mm; Clima: Templado
subhúmedo con lluvias en verano (67%) y templado húmedo con abundantes lluvias en verano
(33%).
Mapa: Climas
Existe una gran variedad de especies de tipo perennifolio entre las que se encuentran, patula,
encino, oyamel, pinus, harteugi y pinus rudis entre otras.
La fauna del municipio es variada y abundante donde existen una gran variedad de animales
silvestres, entre los que se encuentran conejo, reptiles y aves así como insectos entre otros.
Uso del suelo: Agricultura (52%) y zona urbana (5%); Vegetación: Bosque (43%)
Geología
Período: Cretácico (95%); Roca: Sedimentaria: caliza (59%), lutita (21%) y caliza-lutita (15%);
Sitios de interés: No aplica
Mapa: Geologia
Los principales recursos con que cuenta el municipio son los minerales como Luvisol (74%) y
Regosol (21%)
Población
De acuerdo a datos de la Encuesta Intercensal 2015 realizada por el INEGI la población total
de XOXOCOTLA para ese año fue de 5 mil 446 habitantes, representa el 0.067% del total
Estatal.
Del total de la población el 50.7% son hombres y el 49.3% mujeres, por lo que la relación
hombre mujeres nos dice que existen 102.8 hombres por cada 100 mujeres.
Poblacion
2685,
49.30% 2761,
Hombres
50.70%
Mujeres
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.
Fecundidad
2.10% y Mortalidad
5.50%
Nacidos vivos
Fallecidos
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.
Página 356 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Estructura Poblacional
En su estructura, se observa que los principales rangos de edad tanto en hombres como
mujeres están entre los 0 y los 24 años, ya que concentran el 44% de la población total, lo que
refleja que su población es joven.
PORCENTAJE DE POBLACION
8
6.3
6.2
5.5
5.5
5.3
5.2
5.2
5.2
5.1
4.9
PORCENTAJE
6
3.9
3.8
3.7
3.6
3.1
2.9
2.7
2.5
4
2.4
2.4
1.8
1.7
1.4
1.4
1.2
1.2
0.7
0.6
0.6
0.6
2
0.4
0.4
0.3
0.3
1
1
0
0-4 5-10 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85…
Mujeres Hombres
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.
Población Indígena
Para el año 2015 la población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena, según
datos del INEGI, representa sólo el 27.59%, lo que equivale a 1503 personas.
Para este mismo año en XOXOCOTLA un total de 5 mil 26 personas, lo que equivale al
92.29% de la población se considera indígena por autoadscripción, es decir, se
autorreconoce como tal. Cifra ligeramente superior a la presentada a nivel estatal que es de
29.25%.
Cuadro: Población de 3 años y más que hablan lengua indígena 2015
Autoadscripción indígena
Població Se
Se
n total consider No se No sabe No
consider
a consider especificad
a en
indígena a o
parte
Total Estatal 8,112,505 % 29.25 1.85 66.16 2.16 0.57
Fuente: Elaboración propia con base en datos del anuario estadístico de INEGI:
Encuesta Intercensal 2015.
Total de hogares
De acuerdo a datos de la Encuesta Intercensal 2010, el municipio de XOXOCOTLA contaba
con total de 1 mil 137 hogares, que se define como el conjunto de personas que pueden ser o no
familiares, que comparten la misma vivienda y se sostienen de un gasto común. Una
persona que vive sola también constituye un hogar.
Respecto a las características de los cuartos por vivienda, según esta misma fuente en el
municipio predominan las viviendas con agua entubada con un 3.10%, viviendas con
Página 358 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
electricidad 95.40%, viviendas con drenaje 12.80%, viviendas que disponen de calentador
solar de agua 0.20% y viviendas que disponen de panel solar para tener electricidad
0.40%
Escolaridad
La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de personas y
sociedades. Además de proveer conocimientos, la educación enriquece la cultura, el espíritu,
los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos.
De acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de VERACRUZ 2017, durante el ciclo escolar
2016/2017 había 1 mil 537 alumnos inscritos en todos los niveles, en educación preescolar
206 (13.40%), en educación primaria 833 (54.20%), en secundaria 335 (21.80%) y en
bachillerato 163 (10.60%).
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 359
De acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de VERACRUZ 2017 para el ciclo escolar
2015-2016, en el municipio de XOXOCOTLA se registraron un total de 19 planteles, de las
cuales existen 73 aulas, 1 biblioteca, 0 laboratorios y 0 talleres.
El municipio cuenta con 2 unidades médicas, las dos son de Servicios de Salud (SSA)
VERACRUZ.
De acuerdo a los datos del Anuario Estadístico de VERACRUZ 2015, en cuanto al personal
médico del sector salud, sólo se cuenta con 5 profesionales los cuales pertenecen a los
Servicios de Salud VERACRUZ.
Diagnóstico
El estado de VERACRUZ presenta grandes rezagos que han lesionado la calidad de vida de
los habitantes, debido principalmente a sus bajos niveles de ingresos. Lo anterior impide
satisfacer las necesidades básicas de las familias veracruzanas; en aspectos de salud,
alimentación, higiene, vivienda y servicios.
De acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social
(CONEVAL) para 2010 XOXOCOTLA contaba con 5 mil 154 habitantes, que representaban
el 0.26% de la población total del estado; para 2015 la población aumento en 5.48% respecto
a 2010, siendo un total de 5 mil 416 habitantes y representando ahora el 0.07% de la
población estatal.
Para el año 2015, 4,910 personas (90.70%) de la población del municipio se encontraba en
condición de pobreza, es decir, que tenía al menos una carencia social (en los seis
indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación)
y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades alimentarias y no alimentarias. De los cuales el 44.10% enfrentaba pobreza
extrema, lo que indica que se tienen tres o más carencias sociales y que además, se
encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo.
A continuación se aprecia los seis indicadores de pobreza que califica el CONEVAL, respecto
al municipio.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (CONAPO), del período de 1990 a 2015,
XOXOCOTLA se había mantenido en un grado de marginación “muy alto”, como se puede
apreciar en la tabla siguiente:
De acuerdo al Índice de Marginación por localidad, para el año 2010, las localidades con
mayor grado de marginación eran “El Pericón”, “Tecuaque”; “Cuxtepec”, “Tepeyolulco”,
“Tlajcotepec” (Agua Limpia), “Tula” y “Xometla”. En el otro extremo, las tres localidades con
menor grado de marginación eran “Xoxocotla”; “Mazituaya”; “Tenexapa”, “Tlilcalco”,
“Tecalatzompa”, “Llano Grande”, “Zolihua”, “Barre Viento” y “La Mesita”, no obstante
presentaba un grado de alta marginación, como se muestra a continuación:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 363
A nivel localidad para el año 2010, una localidad se encontraba en un rezago “muy alto”,
cuatro tenían un grado “alto” y 11 en un grado “medio” entre ellas la cabecera municipal.
Página 364 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
El municipio cuenta con 2 unidades médicas, las dos son de Servicios de Salud (SSA)
VERACRUZ.
Respecto al personal médico del sector salud tiene asignados 5 médicos en el municipio, por
lo que resulta necesario contar con el personal suficiente y capacitado para la atención de la
población
Del total poblacional del municipio durante el 2015, el 32%, el equivalente a 1 mil 744
personas, recurrieron a los servicios de salud de las instituciones del sector público.
Objetivo
Contribuir a la mejora de la salud de los habitantes de XOXOCOTLA.
Estrategia
Mejorar la calidad de los servicios de salud a través de la atención y control de
enfermedades.
Líneas de acción
Realizar un patrón de población sin afiliación a los servicios de salud.
Supervisar la atención que brinda el personal de salud.
Solicitar en las instancias correspondientes mayor personal médico, que proporcione
servicios de salud de calidad y proporcione la atención necesaria a la población.
Gestionar la infraestructura médica, que se encuentre en un punto estratégico de
tal manera facilite el acceso a la mayor parte de la población.
Página 366 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Estrategia
Diseñar programas de prevención y promoción de la salud.
Líneas de acción
Realizar campañas de prevención y cuidado de la salud entre la población,
promoviendo la participación activa de la ciudadanía.
Identificar las enfermedades con mayor prevalencia en la población.
Fomentar el autocuidado de la salud a través de pláticas y talleres.
Gestionar ante las instancias de salud estatal y federal apoyos para la detección oportuna
de padecimientos, especialmente crónico-degenerativos.
Estrategia
Promover el uso adecuado de los recursos de salud, infraestructura, personal médico y
medicamentos para brindar un mejor servicio.
Líneas de acción
Gestionar recursos para el mantenimiento de la infraestructura de salud.
Vigilar la correcta administración de medicamentos en las diferentes instancias de
salud.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 367
Educación
Uno de los factores que más influye en el desarrollo de una comunidad es la educación de sus
habitantes, la cual es necesaria para alcanzar mejores niveles de crecimiento y bienestar
social, reducir la brecha de desigualdad económica, acceder a mejores oportunidades de
empleo, etcétera.
Es por ello que la educación se considera un pilar fundamental para la presente administración
municipal. En Xoxocotla existen de 19 planteles, de las cuales existen 73 aulas 1 biblioteca y
76 anexos.
La situación desfavorable prevalece en la mayor parte de las escuelas del municipio, ya que
los alumnos no cuentan con las condiciones necesarias para el desarrollo óptimo del proceso
de enseñanza- aprendizaje al no contar con condiciones dignas en las aulas. A su vez esto
genera problemas en la salud en los alumnos, ya que no cuentan con las condiciones de
salubridad necesaria en áreas comunes como los sanitarios y algunos otros espacios aún
tienen pisos de tierra.
Por lo cual es necesario emprender acciones para el mantenimiento y mejora de las escuelas
del municipio.
Según el anuario de 2017 en su estadística para el ciclo escolar 2015/16, nuestro municipio
solo cuenta con una biblioteca municipal, razón por la cual es de prioridad mantener y
preservar los artículos e instalaciones existentes.
Objetivo
Contribuir con la mejora de la calidad educativa en todos los niveles.
Estrategia
Fomentar la asistencia y permanencia de los estudiantes de educación pública básica y
media superior.
Página 368 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Líneas de acción
Gestionar becas y apoyos para los estudiantes de escasos recursos o que por
desempeño escolar lo ameriten.
Identificar los motivos de deserción escolar e implementar las acciones pertinentes
para contrarrestarlos.
Generar espacios de apoyo escolar para reforzar los conocimientos adquiridos en las
aulas
Promover la inserción de los padres de familia o tutores en la educación, a través de
actividades de convivencia que muestren los avances que se han tenido.
Incentivar la constante capacitación de los docentes, a fin de contar con el
personal educativo adecuado.
Gestionar los programas de apoyo, ante iniciativa privada, de los medios de transporte
para niños de escasos de recursos que viven en zonas lejanas a las escuelas.
Estrategia
Gestionar la infraestructura prioritaria necesaria en todos los diferentes niveles educativos
para brindar servicios educativos de calidad.
Líneas de acción
Identificar las necesidades más apremiantes, en materia de infraestructura, de los
planteles educativos del municipio.
Gestionar recursos para el mantenimiento de la infraestructura educativa.
Solicitar el apoyo a las instancias educativas para la construcción de la infraestructura
necesaria para atender a la cantidad de alumnos existentes.
Requerir a los organismos descentralizados en el rubro educativo, el apoyo para
brindar servicios de educación inicial y básica en localidades marginadas.
Gestionar ante gobierno federal las herramientas que permitan acceder a diversas
fuentes de información, tales como el internet.
Objetivo
Habilitar las instalaciones de la biblioteca.
Estrategia
Gestionar la rehabilitación de los espacios destinados y actualizar el equipamiento actual.
Líneas de acción
Gestionar equipamiento nuevo para la biblioteca o bien poner en funcionamiento el
actual.
Tener un contenido de todos los artículos (libros) existentes para facilitar el acceso a
los mismos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 369
Cultura
Un aspecto de la cultura de XOXOCOTLA que se considera primordial son fiestas populares,
fandangos y las fiestas tradicionales.
Estas fiestas involucran actos religiosos, actividades sociales y deportivas, entre ellos,
torneos de futbol en la rama varonil y femenil; en los cuales se premian a los mejores
equipos, así mismo se realizan recorridos en las calles que son acompañadas con banda.
Otro aspecto importante son las vestimentas típicas del municipio, que son trajes de manta
blanca, los cuales actualmente han caído en desuso. Cabe recalcar que en el municipio se
fabrican este tipo de vestiduras en lana.
Objetivo
Impulsar el desarrollo artístico y cultural del municipio, preservando su patrimonio
cultural tangible e intangible, así como sus recursos culturales materiales y humanos.
Página 370 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Estrategia
Líneas de acción
Implementar acciones de difusión de las actividades culturales que se llevan a cabo
en el municipio.
Consolidar y apoyar a las diferentes agrupaciones artísticas del municipio.
Ampliar el alcance de representación de las agrupaciones culturales en diferentes
escenarios artístico-culturales.
Facilitar los recursos humanos capacitados para la enseñanza de talleres artísticos.
Gestionar la infraestructura en la cual se instruya a la población en danza, música,
pintura, etc.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 371
Deporte
El deporte es uno de los aspectos más importantes a retomar dentro del municipio.
Definiéndose deporte como aquel conjunto de actividades físicas, que incluyen movimientos o
pensamientos regidos bajo un esquema de reglas y entrenamiento frecuente; con un afán
competitivo.
El deporte en el municipio es una tarea primordial ya que forma parte de una educación
integral y también es un medio para alejar a nuestros niños y jóvenes de algunos vicios; los
deportes a su vez son un entretenimiento para espectadores.
La principal actividad deportiva es el futbol; para lo cual el municipio cuenta con canchas de
futbol soccer.
Objetivo
Promover la cultura del deporte entre la población, como un mecanismo de integración
social y activación física, así como fomentar el impulso de los talentos deportivos en el
municipio.
Estrategias
Impulsar las actividades deportivas mediante el mantenimiento de la infraestructura
deportiva municipal y mecanismos de identificación de talentos.
Líneas de acción
Gestionar y programar el mejoramiento de la infraestructura deportiva.
Concientizar sobre la conservación y buen uso de la infraestructura deportiva.
Difundir y promover eventos deportivos.
Fortalecer mediante apoyos a las ligas deportivas municipales.
Facilitar los recursos humanos que brinden la enseñanza de las diferentes prácticas
deportivas.
Página 372 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
La medida del déficit habitacional agrupa las carencias de vivienda en tres tipos: aquellas que
tienen que ver con los materiales con que está construida; las que se refieren al espacio, para
que sus habitantes no padezcan hacinamiento; y las carencias por falta de servicios básicos.
Una vivienda se considera en situación de carencia por calidad y espacio cuando presentan
una o varias de las siguientes características:
Los pisos de la vivienda son de tierra.
El material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos.
El material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú
o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho.
La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor a 2.5
En la mayoría de las ocasiones se conjuga más de una carencia en una sola vivienda, lo que
representa una mayor precariedad, en el municipio persisten grandes carencias, como se
muestran a continuación:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 373
Como se puede observar el principal rezago son las viviendas en condición con pisos de tierra
con un 28.5%, seguido de viviendas con techo precario con un 2.1%. La menor carencia de las
viviendas son las paredes precarias con un 0.2%.
Por lo que se refiere a la “carencia por acceso a los servicios basicos a la vivienda”, se
considera que una vivienda afronta esta carencia si presenta al menos una de las siguientes
características:
El agua se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa; o bien, el agua entubada se
obtienen por acarreo de otra vivienda, de la llave pública o hidrante.
No cuentan con servicio de drenaje, o el desagüe tiene conexión a una tubería que va
a dar a un rio, lago, mar, barranca o grieta.
No disponen de energía eléctrica.
Respecto a los datos de XOXOCOTLA, también podemos observar que todos los
componentes anteriores presentan las cifras siguientes:
Servicios Básicos en la vivienda, 2015
Servicios Básicos en la Vivienda
2015 abs %
Viviendas con agua entubada 534 3.1
Viviendas con drenaje 504 12.
Viviendas con electricidad 224 8
95.
4
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI, Encuesta Intercensal, 2015
Página 374 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
La mayor carencia en este rubro lo presentan las viviendas con agua entubada con un 3.1%,
seguido de las viviendas con drenaje con un 12.8% y finalmente las viviendas con electricidad
95.4%
Objetivo
Reducir el rezago en materia de vivienda.
Estrategia
Gestionar programas y apoyos relacionados con la generación de espacios de vivienda
digna.
Líneas de acción
Identificar las viviendas que tengan las mayores carencias en calidad, espacios y
servicios básicos.
Coadyuvar en el desarrollo de infraestructura de impacto social que permita
incrementar el nivel de vida de los habitantes, con énfasis en los espacios de calidad y
servicios básicos de vivienda.
Destinar los recursos necesarios para contrarrestar la necesidad de acceso al agua
potable y el drenaje.
Gestionar la ampliación y mantenimiento de la red eléctrica del municipio.
Solicitar el apoyo, a las instancias gubernamentales correspondientes, de programas
para mejorar las condiciones básicas de vivienda.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 375
Migración
La migración es un movimiento de población que consiste en dejar el lugar de residencia para
establecerse en otro municipio, ciudad o país, generalmente por causas económicas o
sociales.
De acuerdo a datos del Índice de Intensidad Migratoria entre México y los Estados Unidos, en
2010 el porcentaje de población que reside en la misma entidad es de 99.27% en
XOXOCOTLA, en otro municipio el 0.73%, por otra parte el 1.67% reside en otra entidad o
país, razón por la cual su grado de intensidad migratoria es “bajo”.
La principal razón dada a conocer, por los pobladores, para migrar es la falta de empleo o el
deseo de continuar estudiando.
De lo anterior se visualiza que el porcentaje de migración es mínimo
Objetivo
Erradicar el flujo migratorio mediante la generación de actividades económicas que
permitan ampliar las posibilidades laborales de la población.
Estrategia
Generar oportunidades laborales dignas para que la población en edad productiva del
municipio.
Líneas de acción
Impartir talleres en dónde se informe sobre los riesgos de la migración.
Concientizar sobre las oportunidades laborales o de autoempleo que se tiene al
alcance.
Realizar talleres de capacitación en oficios útiles dentro del contexto económico del
municipio.
Gestionar proyectos productivos de apoyo en incentivos al campo.
Gestionar programas de empleo temporal.
Garantizar los derechos de las personas que sean deportadas y que regresen al
municipio.
Página 376 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Acceso a la alimentación
Todos los individuos tienen derecho de disfrutar del acceso, físico y económico, a una
alimentación adecuada y los medios para obtenerla.
No padecer hambre es el mínimo nivel que debe estar garantizado dentro del derecho a la
alimentación. Se consideran en situación de carencia por acceso a la alimentación, a los
hogares que presenten un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo
Objetivo
Disminuir la incidencia en carencias alimentarias.
Estrategia
Diseñar estrategias que garanticen el derecho a la alimentación; particularmente aquella
carente de recursos económicos.
Líneas de acción
Solicitar ante la Secretaría de Desarrollo Social la ampliación del programa “Prospera”
Gestionar la instalación de “Comedores Comunitarios” a favor de la población
con recursos escasos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 377
Diagnóstico
La sociedad se constituye como el pilar fundamental en torno al cual deben diseñarse y
ejecutarse las políticas que permitan consolidar un gobierno moderno. Para lograrlo, es
necesario poner especial énfasis en la atención de las demandas más sentidas de la
sociedad y permitir su participación de una forma activa en los asuntos públicos.
Asimismo, un Gobierno Cercano y Moderno, es aquél que evalúa y reconoce las acciones que
generan los resultados que se requieren para atender las necesidades más apremiantes, y
para ello, implementa acciones de mejora y reorienta los recursos a aquellas actividades que
generen mayores impactos positivos. Es decir, no es únicamente un gobierno que gasta
menos, sino aquél que gasta mejor.
Las personas responsables de gestionar y ejecutar recursos tanto federal, estatal y municipal
son: el Presidente Municipal, Síndico, Regidor de Hacienda y Tesorero Municipal, quienes
forman la comisión de hacienda. No obstante, muchas de las veces las autoridades
administrativas reciben los cargos sin antes haber recibido capacitación en el manejo de los
recursos, por lo tanto, no planean las obras y/o acciones que desean realizar durante su
gobierno. Las consecuencias por la falta de planeación son: mal ejecución de los recursos
financieros, obras mal ejecutadas, etc.
Página 382 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
DEPARTAMENTO JURIDICO
SECRETARIA GENERAL
RGISTRO CIVIL
CONTROL INTERNO
TESORERIA
OBRAS PUBLICAS
BIBLIOTECA MUNICIPAL
COMUDE
ENLACE DE OPORTUNIDADES
C. MARTA CERVANTES
TZOMPAXTLE (REGIDORA UNICA)
FOMENTO AGROPECUARIO
C. MAGDALENO JUAREZ PEREZ
(PRESIDENTE)
C. JUSTA CASTILLO GINEZ OFICIALIA MAYOR
(SINDICO)
LIMPIA PUBLICA
PROTECCION CIVIL
DIF MUNICIPAL
JUECES AUXILIARES
SEGURIDAD PUBLICA
UNIDAD DE TRANSPARENCIA
Los habitantes del municipio de manera general no tienen acceso a la información pública, el
gobierno municipal no fomenta esa cultura. Únicamente las autoridades dan su informe
administrativo cuando entregan su informe financiero ante la población, eso lo realizan una
vez que hayan culminado la administración. Los ingresos propios que recibe el gobierno
municipal y los ingresos del gobierno Federal y Estatal únicamente la información lo maneja la
autoridad administrativa, muchas veces el pueblo lo desconoce. Por lo que es importante
fomentar el seguimiento a la transparencia durante el ejercicio sobre el recurso que destina el
gobierno federal y estatal.
Objetivo
Garantizar la rendición de cuentas de los servidores públicos municipales, la difusión de
información sobre la gestión y el gasto público, para asegurar que se cumplan cabalmente
con las atribuciones y se ejerzan los recursos con eficiencia y apego a legalidad.
Estrategia
Definir los mecanismos de difusión de las acciones y gastos que realice el gobierno municipal
con el propósito de que la población tenga conocimiento de los mismos.
Líneas de Acción
Agenda de sesiones de cabildo para informar los avances en gestiones y gastos
municipales.
Agenda de sesiones del Consejo de Desarrollo Municipal para difundir las obras y
acciones en las diferentes localidades del municipio.
Mecanismos de difusión masiva para que la población en general tenga
conocimiento de las obras, acciones y gastos del presupuesto municipal.
Actualizar constantemente las redes sociales del municipio
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 385
Otra fuente de ingresos lo constituyen los ingresos ordinarios que son impuestos recaudados
(muy baja) por la propia autoridad.
El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
municipios administrarán libremente su hacienda y podrán obtener recursos de sus bienes
patrimoniales, de las contribuciones que establezca el Estado sobre la propiedad inmobiliaria,
de los derechos derivados de la prestación de servicios públicos, y de los recursos federales
que se les transfieren por medio de las participaciones federales. A éstos se les agregan
programas o subsidios que la Federación ponga a disposición de este orden de gobierno para
la atención de renglones específicos.
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Objetivo
Incrementar los ingresos totales del municipio y lograr un uso eficiente de recursos y uso
adecuado de los ingresos municipales
Estrategia
Implementar un plan de gestión municipal, que permita garantizar el financiamiento del
desarrollo integral territorial
Línea de Acción
Mejorar la recaudación de los impuestos municipales
Gestión de recursos y convenios de coinversión con dependencias e instituciones
federales y estatales.
Crear políticas municipales para la realización de obras de infraestructura.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 387
Desarrollo Institucional
La vida municipal como el eje rector primario del contacto con la sociedad requiere de una
visión capaz de generar una estrategia de resultados de alto impacto a corto, mediano y largo
plazo, trascendental para fortalecer la seguridad pública, generar empleo, detonar
crecimiento, impulsar a la educación, buscar la sustentabilidad, incentivar al emprendedor,
cuidar de la salud, etc.
El contexto en el que opera la administración pública municipal se caracteriza por una creciente
demanda de la ciudadanía, la cual se refiere, no sólo a que se atiendan sus necesidades
mediante la prestación de servicios, sino también para que estas acciones sean cumplidas
con oportunidad, calidad y eficiencia.
El municipio es el espacio geográfico y social donde ocurre todo. Ahí nacemos, ahí vivimos,
construimos nuestra familia, nacen nuestros hijos; en el espacio municipal trabajamos, ahí se
producen nuestros alimentos y, en suma, toda nuestra vida se da dentro de los municipios.
Es en el municipio donde surgen también los problemas, es ahí donde está la contaminación,
la pobreza, la delincuencia, la violencia, el hacinamiento.
Es necesario que las autoridades administrativas se capaciten antes de recibir los cargos
para de esta manera asuman responsabilidades de los gobernados y para que haya buena
planeación y coordinación, así solamente se logrará un desarrollo integral en el municipio.
Objetivo
Incrementar la eficiencia en la prestación de servicios y trámites administrativos
reduciendo costos y tiempos de realización para mejorar la prestación de servicios básicos.
Estrategias
Creación de mecanismo de atención ciudadana que garantice la resolución de demandas
de la población de manera ordenada y bajo los lineamientos de legalidad, así como la
profesionalización de las actividades municipales mediante el apego a las Leyes federales,
estatales y ordenamientos municipales, dando certidumbre en la toma de decisiones.
Líneas de Acción
Capacitación específica y continua al personal respecto de sus funciones, sus
alcances y los procedimientos a seguir para dar soluciones claras a la ciudadanía
que lo requiera.
Investigar y gestionar posibles fuentes de financiamiento en capacitación, sobre
actividades productivas, de salud, industrialización, etc.
Crear comité de contraloría social y capacitarlo por la contraloría interna para un
eficiente desempeño.
Dotar de infraestructura suficiente a la administración municipal para el
desempeño de sus funciones.
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Objetivo
Contar con un mecanismo de relaciones interinstitucionales entre el gobierno municipal y
dependencias e instituciones del sector público y privado para la gestión de recursos, obras y
acciones en el municipio así como autoridades municipales circunvecinas para la
implementación de proyectos.
Página 390 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Estrategia
Diseñar estrategias que favorezcan y faciliten la coordinación y la gestión municipal con la
participación de los niveles de gobierno y de organizaciones de la sociedad civil.
Líneas de Acción
Gestionar reuniones con las distintas instancias de gobierno federal y estatal que se
encuentren en el municipio y el distrito
Dar seguimiento a los acuerdos establecidos
Gestionar la mezcla de recursos municipales y estatales.
Diagnóstico
El estado de derecho más que la voluntad del gobierno municipal, depende de las
condiciones en que se desarrollan los individuos para tener la oportunidad de cubrir sus
necesidades básicas de seguridad.
Por ello, la autoridad municipal, debe limitar su actuar dentro del marco de la ley, es decir que
puede hacer todo lo que la ley le permite, pero no podrá exceder su autoridad fuera de ésta,
en perjuicio de persona alguna.
La seguridad pública es una función a cargo del municipio que tiene como fines salvaguardar la
integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz
pública.
Seguridad Pública
Llevando a cabo de manera integral las funciones de seguridad pública, se puede alcanzar el
orden, la paz, la tranquilidad y, por consiguiente, el bienestar de la población. Asimismo, en
condiciones de orden, paz y estabilidad, un país puede alcanzar niveles de desarrollo
mayores. Mientras menos haya que preocuparse por esta materia, más nos ocuparemos en
materia que ayuden a elevar el nivel de vida de la mayoría de la población.
Un Estado que garantiza seguridad para el mayor número de habitantes, será un estado
unido y dentro del cual se fortalezca la confianza en las instituciones por ser esta una función
tan importante y con tantas implicaciones, es necesario que los tres órdenes de gobierno, se
aboquen de manera coordinada a ella para fortalecer el Estado de Derecho y garantizar el
bienestar de la mayoría.
En este mismo sentido, la violencia se ha acentuado en los municipios, situación que conlleva
a desordenes sociales que no permiten el crecimiento y fortalecimiento de una sociedad.
El cuadro anterior presenta los delitos denunciados ante la fiscalía, más no las faltas
administrativas o casos resueltos a nivel municipal, en este sentido los casos que
mayormente se presentan son violencia intrafamiliar, vandalismo, riñas, escándalos y la tala
arboles sin permiso. Las sanciones a estos hechos se realizan conforme a los usos y
costumbres de la población, ya que se cuenta reglamentación a nivel municipal, se resuelven
las faltas con la aplicación del mismo. Cuando se comete un hecho que configura un delito se
acude a la fiscalía ubicada en Zongolica, Veracruz, la cual se encuentra a más de una hora de
XOXOCOTLA, esta distancia aunada a lo engorroso de los trámites cual provoca la baja
cantidad de denuncias presentadas; de tal manera que en la presente administración se
pretende tomar las acciones correspondientes dentro de su marco legal para que los
infractores sean sancionados de la manera en que lo señalan las leyes y no los usos y
costumbres.
Objetivo
Crear los instrumentos jurídicos municipales y de seguridad conforme a la realidad social,
procurando en todo momento su bienestar, la legalidad y el respeto a la cultura, costumbres y
sus tradiciones.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 395
Estrategias
Fortalecimiento de las capacidades municipales para garantizar la seguridad de sus
habitantes, prevenir el delito, respetar los derechos humanos y mantener el orden público.
Líneas de Acción
Actualizar el Bando Municipal y buen gobierno, donde contengan los lineamientos
necesarios para un correcto y eficaz desempeño de la administración pública
municipal
Fortalecer la coordinación policiaca en los ámbitos municipal, estatal y federal.
Vigilancia constante de todo el territorio Municipal
Capacitar al cuerpo de policías mediante el apoyo de las instancias correspondientes.
Dotar de equipo y transporte al cuerpo de policías.
Página 396 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Procuración de Justicia
La procuración de la justicia es un área de vital importancia para nuestra sociedad, ya que se
encarga de salvaguardar el estado de derecho, con apego a la legalidad y con respeto total a
los derechos humanos, mediante una responsabilidad ética y honestidad intachable de los
servidores públicos.
La procuración de justicia se puede entender como la actividad que realiza el Estado para
garantizar el cumplimiento del marco legal y el respeto a los derechos de los ciudadanos
mediante la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal.
Para la impartición de justicia en el municipio está a cargo de las personas que se encargan
de vigilar y dar orden, estas son el Presidente Municipal, el Síndico Municipal, el jurídico
Municipal y el Comandante de la Policía, en cuanto a la violencia que se pudiera presentar en
el municipio son los policías, encabezado por el síndico y comandante. Estas personas
intervienen jurídicamente en la resolución de hechos no graves que constituyen solo faltas
administrativas como vandalismo, alcoholismo, violencia intrafamiliar, conflictos agrarios,
entre otros.
Objetivo
Garantizar una procuración de justicia pronta, completa, eficaz, imparcial y confiable, a
través del combate frontal a la impunidad en la comisión de los delitos, así como del
fortalecimiento de las instituciones municipales de procuración de justicia, propiciando la
cultura de legalidad y la paz social.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 397
Estrategias
Diseñar estrategias integrales de prevención del delito, involucrando a los tres niveles de
gobierno y a los diferentes sectores sociales para brindar a la ciudadanía servicios oportunos,
eficaces e imparciales, de manera coordinada con los ámbitos estatales y federales.
Líneas de Acción
Fomentar la cultura de la legalidad, la denuncia y la participación ciudadana, a
través del fortalecimiento del tejido social, y de
Coordinación de las Autoridades con la Unidad de Prevención para incentivar su
compromiso en las tareas de fortalecimiento a través de la participación de los
mismos en las capacitaciones y eventos, asimismo motivará a los conciudadanos,
promoviendo el rescate de los valores y cultura de la legalidad.
Protección a las garantías de mujeres, indígenas y niños, niñas y adolescentes.
Diagnóstico
Abordar estos temas, implica necesariamente identificar las principales actividades
económicas que se llevan a cabo en el municipio. En general, la situación económica del
municipio, es un fiel reflejo de lo que acontece en los sectores más atrasado de la economía
del estado.
El empleo dentro de las actividades económicas que ocupan el municipio para producir los
bienes o proporcionar los servicios que hasta el momento se ofrecen en el municipio es
insuficiente para cubrir la oferta de empleo que se tiene en la comunidad y aprovechar los
recursos naturales con los que se cuenta.
Es prioridad tanto para el empleo, así como para el desarrollo de las actividades económicas
de la comunidad, contar con la infraestructura carretera que permita elevar la movilidad tanto
de las mercancías como de las personas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 399
Empleo
El empleo es un elemento básico para la manutención de las familias, las oportunidades de
desarrollo de las personas y el crecimiento de las comunidades, a pesar de ser considerado
como un derecho humano, no todas las personas tienen acceso a él, en el caso del municipio
de XOXOCOTLA aunque un sector amplio se emplea, las remuneraciones por este concepto
son muy bajas.
Los recursos con los que se cuenta en el municipio tanto los propios como los recursos
federales, se vuelven insuficientes para la atención de las necesidades dado que las más
apremiantes se concentran dentro de la política social que corresponde al municipio en temas
de salud, educación, vivienda y los servicios básicos a la vivienda; sin embargo los
incentivos a la generación de empleos no se han presentado en el municipio.
De acuerdo con datos del INEGI 2015, de la población mayor de 15 años en posibilidad de
trabajar, la población económicamente activa (PEA) representaba el 36.03% del total (4 mil
63 personas); sin embargo de la PEA, de este 36.03% el 5.92% es funcionario, profesionista,
técnico o administrativo, el 57.52% es trabajador agropecuario, 14.04% trabajador de la
industria, 21.24% es comerciante o trabajador en servicio diverso y el 1.28 no especificado.
PEA
1403,
[PORCEN
2660, TAJE] OCUPADA
[PORCEN
TAJE] NO OCUPADA
Un factor negativo que se puede sumar a los bajos niveles de empleo es lo correspondiente
a las remuneraciones que perciben por esas fuentes de empleo ya que el 46.83% obtiene
hasta 1 salario mínimo y el 33.64% recibe de 1 a 2 salarios mínimos.
Como se observa en el municipio los bienes y servicios que se tienen, la mayor parte de ellos
contienen un bajo valor agregado y si a ello le sumamos los bajos precios que los mercados
locales ofrecen por ello, los resultados se vuelven desalentadores para las personas que se
encuentran en la búsqueda de un empleo digno.
30
25
20
15
10
5
0
Hasta 1 SM De 1 hasta 2 SM Mas de 2 SM No especifiacdo
INGRESO POR NIVELES 46.83 33.64 11.19 2.34
Título del eje
Objetivos:
Incentivar la generación de nuevos empleos y mejores ingresos a partir de las actividades
económicas que presentan en el municipio, que permitan elevar la calidad de vida de la
población.
Estrategia
El fortalecimiento y profesionalización de la oferta de mano de obra en el municipio.
Impulsar la creación y expansión de la micro y pequeña empresa familiar y comunitaria así
como de los esquemas cooperativos y asociativos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 401
Líneas de Acción
Aprovechamiento de la oferta institucional de proyectos productivos.
Capacitación para el aprovechamiento de los recursos naturales.
Aplicar políticas municipales para la realización de obras de infraestructura.
Capacitación para el desarrollo de habilidades.
Impulsar la capacitación para el auto-empleo y el desarrollo técnico de empresas
familiares, mediante cursos que incluyan los aspectos productivos y los de
comercialización.
Gestionar el financiamiento necesario para el aprovechamiento de los recursos
naturales.
Página 402 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la
trasformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. La mayoría de
las veces los productos primarios son utilizados como materia prima en las producciones
industriales. En el municipio, las principales actividades del sector primario son la agricultura,
la ganadería, y la tala de árboles.
Sin embargo, este tipo de actividades, que se practican de manera rústica, en condiciones de
temporal o extensivas y con escasa o nula incorporación de tecnología, son las que
determinan la dinámica de la economía agropecuaria, de baja productividad.
En esta actividad se usa principalmente la mano de obra familiar durante todas las etapas
hasta la cosecha. Durante muchos años la actividad agrícola y en específico el cultivo de
maíz en asociación con el fríjol ha sido una de las principales actividades en el municipio, sin
embargo, esta actividad ha dejado de ser rentable.
Por lo que respecta a la producción pecuaria se tiene que la mayor parte de la producción es
de ganado bovino, aunque los datos que refleja esta actividad son muy incipientes.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 403
Caminos y Carreteras.
La existencia de infraestructuras en el municipio, que resultan determinantes para alcanzar el
desarrollo económico y social, es escasa. El estado físico de la infraestructura carretera y
vialidades del Municipio es deficiente, debido a la escasez de recursos, la topografía del
territorio, y la antigüedad de sus caminos y calles del municipio.
Los accesos viales que presenta el municipio son la mayor parte caminos de terracería entre
las localidades y los dos accesos a la carretera. Por otra parte las vías de comunicación con
que se cuentan en el municipio para acceder a las rancherías y localidades durante las
épocas de lluvia son en su mayoría intransitables.
Objetivo
Mejorar la infraestructura carretera, para garantizar el acceso y conectividad de los habitantes
del municipio, e impulsar el desarrollo económico
Estrategia
Rehabilitar la red de caminos del municipio para coadyuvar en la superación de la pobreza.
Líneas de Acción
Rehabilitación de la infraestructura carretera que conecta con la carretera federal.
Red de caminos restaurada para mejorar la conectividad, brindando continuidad a la
circulación mediante obras que permitan mejorar el acceso a los terrenos.
Inversiones integrales coordinadas y realizadas en materia de infraestructura de
caminos.
Programa de mantenimiento y rehabilitación de caminos
Inventario físico de caminos del municipio
Página 404 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Abasto y comercialización
El abasto y comercialización en el municipio dependen fundamentalmente de los niveles de
ingreso y hábitos de consumo; éste aspecto es relevante para la población sobre todo para
aquellos grupos de mayor vulnerabilidad nutricional, como las mujeres embarazadas o en
lactancia, los niños menores de 5 años, los adultos mayores y las personas con capacidades
físicas diferentes.
Objetivo
Aumentar la comercialización y abasto del municipio de los productos básicos que incremente
los ingresos de los productores locales y el beneficio de los consumidores.
Estrategia:
Impulsar las actividades de abasto y comercialización a través de procesos organizativos que
lleve a cabo el municipio y la participación de los agentes sociales involucrados en el proceso
de abasto y comercialización.
Líneas de Acción
Sociedades cooperativas apoyadas para la distribución y comercialización de
productos básicos.
Eventos de difusión realizados sobre los programas institucionales de abasto en el
municipio.
Gestionar un mercado de productos agrícolas y pecuarios.
Diagnóstico
En los últimos tiempos se ha comenzado a dar mayor importancia al Cuidado del Medio
Ambiente, sobre todo luego de los sucesos que generaron distintas Inclemencias Climáticas.
Los habitantes del municipio externan que nuca se le ha dado un uso productivo a la
abundante agua que se filtra en el territorio y que se desperdicia por que no cuentan con
fuentes de almacenamiento para su optimo uso.
Existe agua suficiente para iniciar proyectos productivos, sin embargo no existe proyectos
integrales, por ello requiere de la elaboración de propuestas, diagnósticos e impactos
ambientales para el buen uso y explotación de los recursos naturales con los que se cuentan.
Existen diversos nacimientos de agua en todas las localidades y colonias del este municipio
en la cual no ha sido explotado.
b) Tierra
En los últimos años la población ha experimentado una baja en la producción forestal, debido
a que las tierras se han erosionado por los años de uso y al no recibir ningún tratamiento han
dejado de ser fértiles.
El territorio tiene la gran ventaja de auto reforestarse, sin embargo, no existe mecanismo de
control de zonas especiales para un uso distinto del terreno, incluso este problema lejos de
beneficiar a los pobladores les afecta porque se han quedado sin tierras paulatinamente para
uso productivo como es la agricultura, la siembra de ocote y para el ganado por ello requieren
de programas inducidos a la reforestación productiva.
En XOXOCOTLA se presenta un problema grave por la tala clandestina del árboles, lo cual es
buscado por su alto valor económico, personas de municipios aledaños y otros estados
llegan a la población buscando esta madera; aunque ya se prohibió la tala muchos por la
necesidad económica talan y venden estos árboles.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 409
Objetivo
Fomentar el uso racional y respetuoso de los recursos para prevenir su deterioro y
contaminación, mediante una planeación adecuada de las obras ejecutadas.
Estrategia
Institucionalización de la política de desarrollo sostenible en el municipio mediante acciones
de vigilancia y reservación con la finalidad de integrar las funciones de cuidado y
preservación del medio ambiente.
Líneas de Acción
Fomentar la cultura del uso racional del agua en los habitantes y crear conciencia
acerca de la importancia de este vital líquido.
Gestionar proyectos de tanques de almacenamiento de agua con su respectiva
distribución.
Gestionar la reforestación de las manchas de árboles talados.
Fomentar acciones correctivas como la reforestación, obras de conservación de
suelos.
Promover medidas preventivas enfocadas a la educación de la población en materia
de cuidado al medio ambiente, las consecuencias del cambio climático y la reducción,
reciclaje y reutilización de residuos, que promuevan cambios en los hábitos de la
población en general.
Página 410 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Una vez que la vida útil de un producto y su empaque han llegado a su término, nadie quiere
seguir conservándolos, dejando la responsabilidad al municipio para su destino final; residuos
que al no existir un plan adecuado para su manejo, genera un grave problema de
contaminación ambiental.
En el anuario estadístico 2017 para el estado de Veracruz en 2015, con un total de mil 254
viviendas no hay servicio público de recolección el 0.08% deposita su basura en un
contenedor o basurero público; el 96.65% queman, 2.95% lo entierran y el restante de 0.32%
es no especificado, lo cual genera contaminación.
Es necesario contar con la participación activa de los habitantes del municipio para tener una
buena educación ambiental. Se deberán implementar estrategias de educación ambiental
que fomenten una cultura de separación de residuos y reutilización de materiales reciclables.
Objetivo
Fomentar el manejo de los residuos sólidos del municipio, mediante acciones que
permitan disminuir los volúmenes de residuos generados, por medio de una recolección
efectiva y una cultura para el correcto manejo de los mismos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 411
Estrategia
Diseñar un programa de manejo integral de los residuos sólidos generados en el municipio.
Línea de Acción
Realizar campañas de separación, reciclaje y reutilización de la basura.
Usar eficientemente el carro recolector de basura.
Objetivo
Tener un relleno sanitario
Estrategia
Buscar un lugar lejos de las manchas urbanas para disponer los sólidos generados en el
municipio en este lugar.
Línea de Acción
Realizar campañas para que la población deje de quemar su basura.
Usar eficientemente el carro recolector de basura (una vez que se cuente con él y con el
relleno sanitario.
Cumplir con las demandas de las dependencias para poder tener el relleno sanitario.
Página 412 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
En 2016 el municipio fue beneficiado con 6 hectáreas para el control de erosión laminar.
Las vías de comunicación se reducen a brechas o terracerías en mal estado. La gran mayoría
de la red de caminos es de terracería, y por las condiciones del relieve, están siempre
expuestas a la afectación de las lluvias. El transporte público entre comunidades es
deficiente, la comunicación más frecuente es el que se da entre la cabecera municipal con
Tlaquilpa y con Atzompa.
El crecimiento de urbanización no planeada, tiene un efecto directo sobre el suelo, ya que por
un lado disminuye la disponibilidad para áreas verdes y por otro lado constituye la aparición
de nuevos asentamientos en áreas no aptas para desarrollo urbano.
Objetivo:
Impulsar el adecuado desarrollo urbano del municipio mediante políticas de ordenamiento
territorial que permita regularizar la tenencia de la tierra, para mejorar la calidad de vida de
habitantes del municipio haciendo un uso racional del suelo y de los recursos económicos y
naturales.
Estrategia:
Realizar una planeación urbana y territorial eficiente, para el fortalecimiento del desarrollo
del municipio, logrando un mejor ordenamiento y crecimiento de los asentamientos humanos
en condiciones adecuadas de seguridad física y patrimonial.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 413
Línea de Acción
Formular planes y programas de desarrollo urbano y territorial
Prevención de desastres motivados por asentamientos inseguros, mediante una
planeación urbana que utilice diagnósticos de protección civil para identificar los
lugares aptos para el crecimiento urbano y las zonas de alto riesgo.
Igualdad de género
La búsqueda por la igualdad de género, ha sido un esfuerzo conjunto y constante en los
diferentes niveles de gobierno, que incluso se ha impulsado mediante organizaciones
internacionales, tal es el caso de la Organización de las Naciones Unidas; quien a través de
los objetivos del milenio ha buscado “promover la igualdad entre los sexos y el
empoderamiento de la mujer”.
Las mujeres de XOXOCOTLA representa el 49.30% del total poblacional, esto de acuerdo a
datos del INEGI reflejados en su encuesta inter censal 2015, es decir, que representan casi la
mitad del potencial de desarrollo para el municipio. El nuevo gobierno de XOXOCOTLA
contempla como política transversal la igualdad de género, al reconocer éste como impulsor
del desarrollo real del municipio, de manera tal que se ha dado a la tarea de propiciar las
condiciones que permitan el rescate de tal derecho.
Objetivo
Promover la participación incluyente e igualitaria de hombres y mujeres en los ámbitos:
profesional, cultural, laboral, económico, social y político.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 415
Estrategia
Mejorar las políticas públicas en materia de igualdad y de prevención, atención,
sanción y erradicación de la violencia de género contra las mujeres en el municipio.
Líneas de acción
Vigilar el respeto a la equidad de género.
Fomentar la denuncia ante casos de violencia de género.
Implementar campañas de concientización de la igualdad de género.
Realizar talleres que hagan visibles los problemas de género que enfrenta la
comunidad a través de las vivencias y saberes de los participantes.
Fomentar la participación de las mujeres en la vida laboral, económica y política del
municipio.
Organizar eventos que promuevan el reconocimiento de los derechos de las mujeres,
en las fechas alusivas a ésta.
Página 416 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Asuntos indígenas:
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo segundo, hace
reconocimiento de los “pueblos y comunidades indígenas”, así mismo menciona los principios
que deberán tomarse en cuenta, los cuales son: la conciencia de su identidad indígena, y ser
integrantes de una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y con
reconocimiento de autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres; además de
criterios etno lingüísticos y de asentamiento físico.
Objetivo
Promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas.
Estrategia
Fortalecer la cultura y lenguas indígenas por medio de políticas y acciones a favor de la
identidad cultural y el diálogo intercultural de las comunidades del municipio de XOXOCOTLA
Líneas de acción
Ejecutar campañas entre las comunidades indígenas en que se dé a conocer cuáles y
cómo puede ejercer su derecho.
Elaborar foros de participación en que se reconozcan los diferentes derechos de
los pueblos indígenas.
Realizar talleres, entre la población en general, de concientización de los derechos
indígenas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 417
Objetivo
Fomentar el ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas,
niños y adolescentes.
Página 418 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Estrategia
Garantizar el derecho al desarrollo de niñas, niños y adolescentes a través de entornos
seguros y ambientes saludables.
Líneas de acción
Realizar foros en que se exponga el ejercicio de los derechos humanos de niñas,
niños y adolescentes.
Promover mediante campañas el reconocimiento de los derechos humanos de niñas,
niños y adolescentes.
Vigilar el respeto de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescente, en los
cuales se detecten la violación de los mismos.
Crear mecanismos de protección de los derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 419
Programación y presupuestación.
GESTIONAR EL SUBPROGRAMA DE
INFRAESTRUCTURA REHABILITACIÓN, Y/O MUNICIPIO OTRO
EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS ALIMENTARIOS
GESTIONAR APOYOS FUNCIONALES PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD ANTE DIF MUNICIPIO OTRO
ESTATAL
GESTIÓN PARA REHABILITAR EL ESPACIO DE
XOXOCOTLA OTRO
LA BIBLIOTECA
GESTIÓN PARA ACTUALIZAR Y HABILITAR EL
XOXOCOTLA OTRO
EQUIPAMIENTO DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
GESTIÓN DE PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE
PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO
CAMINO A ATLAHUILCO EN EL TRAMO DEL
CUXTEPEC OTRO
CONCRETO EXISTENTE AL CAD 1+000.00, EN LA
LOCALIDAD DE CUXTEPEC, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE PAVIMENTO
CON CONCRETO HIDRÁULICO EN LIBRAMIENTO
SECCIÓN SEGUNDA, CALLE JUAN ESCUTIA,
XOXOCOTLA OTRO
CALLE BENITO JUÁREZ Y AV. RIO SAN SIMÓN,
XOXOCOTLA, XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO
DE LA LLAVE
GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE
REVESTIMIENTO EN CAMINO A ZOLIHUA DE LA
DESVIACIÓN A ZOLIHUA A CAD 0+916.37, EN LA ZOLIHUA OTRO
LOCALIDAD DE ZOLIHUA, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE
REVESTIMIENTO EN AV. RIO SAN SIMÓN DE LA
CABECERA MUNICIPAL A CORRATEL, EN LA TULA OTRO
LOCALIDAD DE TULA, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN PARA LA COMPRA DE TERRENOS
MUNICIPIO OTRO
CON NACIMIENTO DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
MUNICIPIO OTRO
TANQUES DE CAPTACIÓN DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE RED DE
CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA MUNICIPIO OTRO
POTABLE
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
ALCANTARILLADO SANITARIO TERCERA ETAPA, XOXOCOTLA OTRO
EN LA CABECERA MUNICIPAL DE XOXOCOTLA.
GESTIÓN DE PANELES SOLARES PARA TENER
EL PERICON Y
ELECTRICIDAD EN LAS ZONAS MAS OTRO
TECUAQUE
MARGINADAS
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AULAS
EN LA ESCUELA PRIMARIA "LIC. BENITO XOXOCOTLA OTRO
JUÁREZ"
GESTIÓN PARA REHABILITACIÓN DE LA PLANTA
XOXOCOTLA OTRO
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Página 422 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Metas
TLAJCOTEPEC
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TENEXAPA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
CUXTEPEC
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TEPEYOLULCO
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 5
ZOLIHUA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
2 MESES CUARTO 5
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE TULA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE LA 2 MESES CUARTO 5
MESITA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TECALATZOMPA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TECUAQUE
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 5
XOMETLA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TLAJCOTEPEC
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 23
XOXOCOTLA
REHABILITACIÓN DE RED DE AGUA
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE 3 MESES ACCION 1
TLAJCOTEPEC
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
CALLE FRANCISCO I MADERO, SECCION 1 MES LUMINARIAS 10
PRIMERA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
CALLE MIGUEL HIDALGO, LOCALIDAD DE 1 MES LUMINARIAS 8
TENEXAPA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
1 MES LUMINARAS 6
ACCESO A LA CANCHA DE LA MESITA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
1 MES LUMINARAS 11
LA LOCALIDAD DE TECALATZOMPA
CONSTRUCCION DE REVESTIMIENTO CON
BALASTO EN CAMINO A TLAJCOTEPEC 3 MESES OBRA 1
(AGUA LIMPIA)
Página 426 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE
REVESTIMIENTO EN AV. RIO SAN SIMÓN DE
LA CABECERA MUNICIPAL A CORRATEL, EN
3 MESES OBRA 1
LA LOCALIDAD DE TULA, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA
LLAVE
GESTIÓN PARA LA COMPRA DE TERRENOS
3 AÑOS ADQUISICION 10
CON NACIMIENTO DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
3 AÑOS OBRA 10
TANQUES DE CAPTACIÓN DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
RED DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE 3 AÑOS OBRA 10
AGUA POTABLE
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
ALCANTARILLADO SANITARIO TERCERA
1 MESES OBRA 1
ETAPA, EN LA CABECERA MUNICIPAL DE
XOXOCOTLA.
GESTIÓN DE PANELES SOLARES PARA
TENER ELECTRICIDAD EN LAS ZONAS MAS 4 AÑOS PANEL 40
MARGINADAS
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
AULAS EN LA ESCUELA PRIMARIA "LIC. 4 MESES OBRA 1
BENITO JUÁREZ"
GESTIÓN PARA REHABILITACIÓN DE LA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS 2 MESES OBRA 1
RESIDUALES
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
3 MESES OBRA 1
UNA AULA PARA LA "ESCUELITA LINDA"
CONSTRUCCIÓN DE AULAS EN "ESCUELA
3 MESES OBRA 1
DE TLAJCOTEPEC"
GESTIÓN PARA LA REHABILITACIÓN DE
AULAS EN TELESECUNDARIA “JUAN 3 MESES OBRA 1
ESCUTIA”
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA
4 AÑOS VIVIENDA 80
VIVIENDA CON PISOS FIRMES.
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA
4 AÑOS VIVIENDA 20
VIVIENDA DE TECHOS.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
4 AÑOS CUARTO 250
CUARTOS DORMITORIO.
GESTIÓN PARA RENTA DE MAQUINARIA
CON LA SIOP PARA LA REHABILITACIÓN Y 1 MES ACCION 1
APERTURA DE CAMINOS.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
CASA DE SALUD EN LA LOCALIDAD DE 3 MESES OBRA 1
XOMETLA
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
DOS AULAS EN ESCUELA 4 MESES OBRA 1
TELESECUNDARIA "JOSÉ VASCONCELOS"
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Seguimiento y evaluación
El Plan Municipal de Desarrollo, debe ser considerado como un instrumento para contribuir
con el mantenimiento de orden económico, político y social, y debe ser utilizado para
desarrollar la responsabilidad no solo de la autoridad Municipal, sino también de la
ciudadanía y de los grupos civiles organizados para concertar y unificar a la sociedad en
torno a la consecución de objetivos comunes y de interés general.
Los responsables del seguimiento y evaluación serán los miembros del H. Ayuntamiento, a
través del Presidente Municipal, Síndico y Regidor, apoyados por el Consejo Municipal de
Desarrollo Sustentable.
Presidente Municipal
Xoxocotla, Veracruz 2018-2017
Rúbrica.
Regiduría Municipal
Xoxocotla, Veracruz 2018-2017
Rúbrica.
Síndico Municipal
Xoxocotla, Veracruz 2018-2017
Rúbrica.
folio 626
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 431
AVI S O
La redacción de los documentos publicados
en la Gaceta Oficial es responsabilidad
de los solicitantes
Atentamente
La Dirección
Página 432 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Tarifa autorizada de acuerdo al Decreto número 599 que reforma el Código de Derechos
para el Estado, publicado en la Gaceta Oficial de fecha 26 de diciembre de 2017
COSTO EN PESOS
PUBLICACIONES U.M.A. INCLUIDO EL 15% PARA
EL FOMENTO A LA
EDUCACIÓN
Ejemplar