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GACETA

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE


DIRECTOR GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO
MARTÍN QUITANO MARTÍNEZ
OFICIAL
DIRECTOR DE LA GACETA OFICIAL
IGNACIO PAZ SERRANO

Calle Morelos No. 43. Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.

Tomo CXCVII Xalapa-Enríquez, Ver., lunes 30 de abril de 2018 Núm. Ext. 172

SUMARIO

PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO 2018-2021


———

HH. A YUNTAMIENTOS DE TANTOYUCA, T EPATLAXCO , TEPETLÁN,


TEZONAPA, TLACHICHILCO, TLACOLULAN, TLAQUILPA, VERACRUZ Y
XOXOCOTLA, VER.

folios 618 al 626

N Ú M E R O E X TRAO R D I NAR I O
TOMO III
Página 2 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

H. AYUNTAMIENTO DE TANTOYUCA, VER.


_______________
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021
HONORABLE CABILDO 2018-2021
MVZ. AMADO GUZMÁN AVILÉS
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. DELFINA DEL ÁNGEL HERNÁNDEZ
SÍNDICO ÚNICO
LIC. HOMERO SÁNCHEZ RIVERA
REGIDOR PRIMERO
C. EVA MORENO CÁRDENAS
REGIDOR SEGUNDO
PROFR. ADRIAN RAMIREZ LOPEZ
REGIDOR TERCERO
PROFRA. LIZBETH MONROY VERA
REGIDOR CUARTO
C. RENE SALAZAR CASTELLANOS
REGIDOR QUINTO
LIC. NORMA ANGÉLICA REYES VERA
REGIDOR SEXTO
C. PATRICIO SANTIAGO HERNÁNDEZ
REGIDOR SÉPTIMO
LIC. NANCY ADALYD CORTÉS HERNÁNDEZ
REGIDOR OCTAVO.

PRESENTACIÓN

Con el presente Plan Municipal de Desarrollo, el Municipio de Tantoyuca, Veracruz establece


los objetivos, políticas, estrategias e instrumentos específicos en los cuales desarrollara su
Administración, cumpliendo así, con las bases y principios que contemplan la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Veracruz – Llave; la Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave y la Ley
Orgánica del Municipio Libre, para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Las normas previamente citadas regulan y vigilan el funcionamiento de este Ayuntamiento,


por lo que el cumplimiento de ellas, proporcionara servicios de mejor calidad, una mejor
atención ciudadana y especialmente se instaurara un Municipio más próspero y digno, al cual
tenemos derecho, es así, que con total apego a esta legislación se elaboró el presente Plan
de Desarrollo Municipal.

El presente Plan de Desarrollo Municipal, se realizó con apego a los principios de libertad,
igualdad, equidad de género y de justicia, pensando y actuando siempre en beneficio de
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todos, a fin de brindarles los mejores servicios públicos para una mejor calidad de vida, por lo
anterior continuaremos trabajando “juntos por un Tantoyuca mejor”.

INTRODUCCIÓN

La planeación municipal es el proceso de establecer políticas públicas, estrategias, tácticas


operativas en base a objetivos para impulsar cambios o solucionar problemas, escogiendo
los medios más apropiados para el logro de los mismos, tras haber realizado un análisis de la
realidad.
Es el ámbito de decisión más significativo para el municipio libre en nuestro país; además de
ser una obligación constitucional, representa el compromiso institucional en la gestión
municipal con los ciudadanos, fortaleciendo y ponderando el grado de madurez de las
relaciones sociales que sustentan el desarrollo de una ciudad, el Plan Municipal de
Desarrollo, documenta el compromiso de los servidores públicos que integran al
ayuntamiento, de trabajar por el progreso municipal, de tal forma que exista una clara
referencia contra la cual el ciudadano, exija el cumplimiento de las acciones por parte del
gobierno que eligió y además las evalúe; obedeciendo así a una responsabilidad y a una
acción de elemental honestidad política.
El interés de esta administración es trabajar para los ciudadanos y con los ciudadanos,
cuidando el medio ambiente, detonando el desarrollo urbano, social y económico de nuestro
municipio, pero principalmente contribuir al desarrollo humano integral, potenciando las
capacidades de los individuos y mejorando su nivel de vida a través de servicios públicos de
calidad. Con ello se establece el planteamiento de la misión y la visión, sentando las bases y
orientando el conjunto caminar hacia el Veracruz por todos deseado. Esta administración
tiene la preocupación y el compromiso con los diversos aspectos y desafíos que implica el
establecimiento de políticas públicas de igualdad, en el marco institucional de un gobierno
municipal, aplicándolas como transversalidad en todas las dependencias municipales, e
impulsando la participación política de las mujeres, promoviendo nuevas formas de
convivencia social, desde el ámbito privado de la casa hasta los espacios públicos de toma
de decisiones.
MVZ. AMADO GUZMÁN AVILÉS
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO


Tantoyuca, Veracruz

El municipio de Tantoyuca se encuentra en la región montañosa de La Huasteca en el estado


de Veracruz, entre los paralelos 21° 06’ y 21° 40’ de latitud norte; los meridianos 97° 59’ y
98° 24’ de longitud oeste; altitud entre 10 y 300 m.. Posee una extensión territorial de
1,205.84 kilómetros cuadrados, que representa 1.81% de la superficie total del Estado,
colinda al norte con los municipios de Tempoal y Ozuluama, al este con Chontal e Ixcatepec,
al sureste con Chicontepec, al sur con el estado de Hidalgo y al oeste con el municipio de
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Platón Sánchez. Se encuentra a una altitud promedio de 140 metros sobre el nivel del mar.
Su clima es cálido subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (64%) y cálido
subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (36%), con un rango de temperatura
que se ubica entre 22 – 26° C. Su Rango de precipitación pluvial se sitúa entre 1,100 – 1,300
mm.
PLANEACIÓN

Se puede afirmar que la fase de planeación prácticamente dio inicio con el proceso electoral
que precedió a la integración del actual Ayuntamiento, en la que miles de electores
expresaron su sentir en torno a las condiciones que imperan en el municipio, sus
necesidades y problemas.

El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 no sólo es resultado de acciones de planeación


participativa y deliberativa entre diversos actores y sujetos del proceso de gobierno, sino que
se alimenta de insumos técnicos construidos a nivel de gabinete con información objetiva de
campo: estudios, diagnósticos específicos, ejercicios de diseño de estrategias y escenarios,
formulación de indicadores y estándares de desempeño, entre otros. Algunos de los más
importantes son los análisis orientados a definir la oferta y demanda de servicios municipales
e infraestructura, para determinar sus fortalezas y debilidades; los estudios de comparación
geográfica de provisión de servicios e infraestructura entre las zonas de la ciudad y para
determinar la naturaleza y causalidad de los problemas cruciales del municipio, así como los
ejercicios de diseño de estrategias, programas, proyectos e instrumentos de medición y
evaluación del desempeño.

Criterios de planeación y gobierno

El presente Plan Municipal de Desarrollo intenta capitalizar aprendizajes y experiencias


institucionales, claves para dar el salto cualitativo que requiere el gobierno municipal. El Plan
contempla que para lograr el éxito es necesario contar con instrumentos y dispositivos de
intervención más consistentes y mejor consensuados con los servidores públicos municipales
y los ciudadanos.

Sin embargo, este Plan Municipal de Desarrollo, concebido para orientar el quehacer de una
administración de gobierno municipal a partir de este periodo constitucional, de cuatro años,
se propone establecer las bases institucionales sobre las cuales se pretende cimentar el
porvenir del municipio. Enlistar afirmaciones motivadoras sobre los rasgos del municipio que
deseamos es fácil, como fácil es caer en lugares comunes y afirmaciones de lo obvio. Lo
difícil es realizarlo y evitar caer en populismos y en demagogias irresponsables. Por eso, este
Plan Municipal de Desarrollo, de forma consciente, se auto limita a establecer una serie de
compromisos mínimos pero decisivos y sin duda de compleja realización, en torno a una
serie de transformaciones del modelo de gestión, administración y gobierno de Tantoyuca.

Análisis del entorno municipal

El futuro de Tantoyuca no se puede planificar de manera independiente y estar ajeno al


devenir del estado y a la situación del país. Antes bien, es necesario situar su desarrollo
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dentro del contexto del cambio acelerado que están teniendo tanto el entorno estatal,
nacional e internacional y de las vastas oportunidades para este desarrollo, que deben ser
analizadas por el municipio y sus comunidades, para decidir cuáles son las más apropiadas y
prometedoras.

Tendencias Mundiales
Globalización
 Estandarización de productos.
 Formación de mercados y empresas mundiales.
 Redefinición de la lucha competitiva.
 Crecimiento tecnológico acelerado.

Cambios en la estructura económica


 Formación de cadenas productivas multinacionales.
 Crecimiento del sector terciario
 Emergencia de sectores de muy rápido crecimiento y gran impacto. basados en
la tecnología (computación, biotecnología, materiales...).
 Formación de bloques comerciales.
 Especialización nacional.

A nivel nacional, las tendencias primordiales que han de impactar al desarrollo del municipio
son las siguientes:

Tendencias Nacionales
Creciente integración económica a los Estados Unidos, Canadá y Sudamérica.
 Fortalecimiento de nuevos centros de desarrollo.
 Reestructuración de las cadenas productivas.

Oportunidades Principales
Dentro del proceso de definición de un futuro deseado para el municipio de Tantoyuca y de
acuerdo con los planteamientos que la población manifestó en reuniones públicas y privadas,
se concluye que las oportunidades, fortalezas y debilidades del municipio consideraron más
importantes, son:

Principales oportunidades del municipio de Tantoyuca


 Ser el municipio con mejor imagen urbana del norte del Estado.
 Un municipio con mayor infraestructura de la región.
 La región más comprometida con su entorno.
 Generar una nueva cultura productiva del campo.
 Generar mejores condiciones económicas y fuentes de empleo para los
habitantes.

Principales fortalezas de la comunidad de Tantoyuca


De las diferentes entrevistas con la población se ha realizado una lista de lo que
consideramos es la fuerza de la comunidad.
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 La cultura y las tradiciones que poseen.


 La capacidad de generar personas con liderazgo político y empresarial.
 Ambición por el desarrollo de empresas.
 Nueva generación de hombres y mujeres decididos a cambiar y progresar con
el fruto de su propio esfuerzo.

Principales debilidades de la comunidad de Tantoyuca


Producto de las diferentes reuniones con la población se realizó una lista con las principales
debilidades de las comunidades de Tantoyuca. Las siguientes son las que se consideran
más importantes.
 El relajamiento de los valores éticos.
 El descuido del ambiente físico.
 La falta de involucramiento de la sociedad con la administración pública
municipal.
 La concentración de la toma de decisiones.

Determinación de la visión Tantoyuca


Para determinar la visión Tantoyuca 2018-2021 fue necesario buscar: un estatuto de visión
que represente de manera concisa, una descripción de Tantoyuca en los próximos cuatro
años; una caracterización del municipio en los años de referencia; una definición de los
valores que deberán ser compartidos por el municipio para lograr el futuro deseado.

Estatuto de visión
Define de manera precisa lo que se desea del futuro de Tantoyuca. Los diferentes grupos
que participaron con sus opiniones ofrecieron una serie de propuestas para La Visión del
municipio durante el período 2018-2021.

Tantoyuca es un municipio con posibilidad de crear oportunidades para todos y de ser el


municipio más importante del norte del Estado.

Condiciones Indispensables Prioritarias


Como todo municipio requiere de una alta calidad de vida, la visión deseada para Tantoyuca
en los próximos cuatro años 2018-2021 ha de satisfacer, a juicio de la población, las
siguientes condiciones indispensables:

 Municipio totalmente comunicado, Integrando a las comunidades rurales


mediante la rehabilitación de caminos.
 Mejorar la Seguridad Pública.
 Suficiente oferta de trabajo.
 Distribución justa y equitativa de la riqueza.
 Servicios básicos para todo el municipio.
 Autoridades rectas, responsables, con visión y procuradoras de justicia.
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Valores
Una sociedad se define por sus valores; la experiencia histórica señala que éstos determinan
su progreso o su decadencia. Así, una sociedad con elevados índices de corrupción
difícilmente puede progresar u ofrecer a sus habitantes una calidad de vida alta.

Dentro de este contexto, se seleccionaron los valores que consideraron más preciados de la
comunidad por lo que el Ayuntamiento deberá compartir y asumir durante el periodo 2018-
2021 los siguientes valores.

 Compromiso de servicio.
 Lealtad al municipio y en consecuencia a los ciudadanos
 Solidaridad con las clases desprotegidas.
 Honradez, transparencia y austeridad
 Eficiencia y calidad en el trabajo.
 Respeto a los derechos humanos.
 Legalidad en todas las acciones de gobierno.
 Honestidad para restituir la confianza y seguridad de la población.
 Convicción para honrar la protesta de Ley.
 Responsabilidad para dirigir la transformación de Tantoyuca.
 Capacidad para responder a las demandas.
 Cordialidad para promover una nueva convivencia social.
 Subsidiaridad para promover la participación de terceros.
 Equidad para brindar igualdad de oportunidades.

Áreas de oportunidad
Para concretar aún más la visión, dentro de los recorridos por las localidades y de las
reuniones que realizó el Presidente Municipal con los sectores económicos de Tantoyuca y
aprovechando las oportunidades encontradas en el análisis del entorno, en congruencia con
la visión seleccionada, se plantearon una serie de alternativas seleccionando áreas de
oportunidad para el desarrollo del municipio en los próximos cuatro años. Sin menoscabo de
fortalecer otras áreas de oportunidad distintas a las señaladas.
 Industria comercial.
 Agricultura, ganadería
 Gastronomía.
 Comercialización de las artesanías.
 Comercio en general.

Factores necesarios para lograr la visión de Tantoyuca 2018-2021.


Para lograr la visión de Tantoyuca 2018-2021, deberá hacerse un esfuerzo especial en los
factores que son, por un lado, componentes indispensables de la visión y, por otro,
detonadores de su logro.

Si Tantoyuca aspira a un buen desarrollo integral, debemos entender que la base del mismo
es su enorme potencial productivo, y cultural; por lo que la presente administración deberá
procurar mejores servicios, promoción, cultura y valores, comunicaciones, infraestructura y
mejoramiento urbano y rural entre otros elementos necesarios para lograr la visión.
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 Infraestructura de comunicaciones de la zona rural.


 Reglamentación que propicie y proteja el desarrollo.
 Gobierno honesto, eficiente y promotor de la industria, los servicios y la
comunicación de todo el medio rural.
 Cultura empresarial dinámica.
 Seguridad y orden.
 Regeneración urbana, rescate del centro de la ciudad y del equipamiento
urbano.

Determinación de los Ejes Rectores, Metas, objetivos, estrategias y líneas de acción


Cruzando la información básica se determinaron las fortalezas y las debilidades,
aprovechando estas últimas para convertirlas en oportunidades, considerando a la vez un
proceso metodológico para definir los ejes rectores, metas, objetivos, estrategias y líneas de
acción para lograr el desarrollo de Tantoyuca, mismos que se describen en este Plan
Municipal de Desarrollo, que se aplicará en los próximos cuatro años.

MISIÓN

La misión del Gobierno Municipal 2018-2021 es: CONDUCIR RESPONSABLEMENTE, DE


MANERA DEMOCRÁTICA Y PARTICIPATIVA, EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN
DEL MUNICIPIO HACIA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA Y HUMANA Y UNA ECONOMÍA
MÁS COMPETITIVA E INCLUYENTE, CONSOLIDANDO EL CAMBIO EN UN NUEVO
MARCO INSTITUCIONAL Y ESTABLECIENDO LA PLENA VIGENCIA DEL ESTADO DE
DERECHO.

Para lograrlo habremos de:


 Contar con una política de finanzas públicas sanas, que nos permitan apoyar las
acciones que encaminen al Municipio de Tantoyuca, Veracruz hacia el desarrollo que
se requiere.
 Ser un buen gobierno, mediante la implantación de prácticas y procesos que
garanticen la concreción de los resultados del Plan Municipal de Desarrollo 2018-
2021.
 Tener un gobierno inteligente, eficaz, efectivo, que haga más y cueste menos.
 Establecer el desarrollo humano como eje rector de su acción, para diseñar e
instrumentar políticas públicas que den lugar a un desarrollo económico dinámico,
incluyente y en armonía con la naturaleza.
El Plan Municipal de Desarrollo se constituye también, en el marco en que se definirán los
programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales. Tanto el Plan como los
programas específicos permearán en los programas operativos anuales, por lo que el
esfuerzo de lograr la visión de Tantoyuca al que aspiramos en el año 2021 será asegurado
por la Administración Pública Municipal de acuerdo con el marco establecido en la misión.
Los principios que sustenta el Gobierno Municipal
El desarrollo de las funciones de la presente administración, contenidas en este Plan
de Desarrollo, se apoya en tres postulados fundamentales:
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 Humanismo
 Equidad
 Cambio
En cuatro criterios centrales para el desarrollo del Municipio:
 Inclusión
 Sustentabilidad
 Competitividad
 Desarrollo regional
En cuatro normas básicas de acción gubernamental:
 Apego a la legalidad
 Gobernabilidad democrática
 Transparencia
 Rendición de cuentas

En conjunto, estos principios guiaran los proyectos, los programas y las acciones de la
Administración Pública Municipal.
Postulados

Humanismo
Cada persona es un ser único; por ello, debe ser apoyada para que pueda lograr su más
amplio desenvolvimiento material y espiritual. Ése es precisamente el fin primordial de las
acciones del Municipio: lograr el desarrollo integral del ser humano y de sus comunidades.
Este Gobierno Municipal tiene como tarea primordial crear y dar las condiciones económicas,
sociales y políticas para apoyar el desenvolvimiento armónico de las facultades del ser
humano, su inteligencia y su voluntad libre, tanto en el ámbito individual como en lo social,
alentando una conciencia cívica que permita tener mejores ciudadanos.

Equidad
Los ciudadanos son iguales ante la ley y deben tener las mismas oportunidades para
desarrollarse, independientemente de sus diferencias económicas, de género, religiosas, de
pertenencia étnica o preferencia sexual u otras, puesto que esas diferencias no pueden, en
ningún caso, utilizarse o invocarse para evitar que a todas las personas se les brinden las
mismas oportunidades. La propia diversidad entre los individuos hará que cada uno de ellos
opte por aprovechar o no ciertas oportunidades; lo que importa es que la sociedad las haya
puesto a su disposición y haya mejorado su capacidad para aprovecharlas sin exclusiones.

VISIÓN

Cambio
Para que se establezcan las condiciones y oportunidades que requiere el conjunto de la
población en el Municipio de Tantoyuca, Veracruz es necesario el cambio; éste, a su vez,
exige el establecimiento de un sistema democrático y de responsabilidad compartida entre
las instituciones públicas y las organizaciones de la sociedad.
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Sin embargo, es fundamental entender cuáles son las exigencias para vivir positivamente
esta nueva dinámica de la sociedad en proceso de cambio.
La demanda de la ciudadanía de contar con un gobierno que produzca resultados tangibles y
valiosos, hace necesaria la implantación de un proceso de cambio profundo que le permita
responder al nuevo entorno y crear las oportunidades de desarrollo para toda la población.
Esto exige un trabajo serio y entusiasta para dejar atrás prácticas y supuestos obsoletos, y
para emprender un proceso de cambio y transformación con ideas innovadoras y creativas.
VALORES
Para servir adecuadamente a la sociedad, es necesario tomar en cuenta los valores que la
comunidad aprecia.

 Compromiso de servicio.
 Lealtad al municipio.
 Solidaridad.
 Honradez, transparencia y.
 Eficiencia y calidad en el trabajo.
 Respeto.
 Subsidiaridad.
 Equidad.
 Legalidad.
 Honestidad.
 Cordialidad.
 Convicción.
 Capacidad.
 Responsabilidad.

Demanda ciudadana

La demanda ciudadana expresada a través de solicitudes durante la campaña político -


electoral y de entrevistas con representantes de los sectores económicos, productivos,
sociales y culturales del municipio, se vincula directamente con la rehabilitación de los
caminos a las comunidades rurales, la construcción de obras de urbanización como lo son
pavimentaciones, guarniciones y banquetas, etc. La exigencia del agua potable, la atención
médica inmediata y eficiente en el medio rural, mayor seguridad pública, combate a la
pobreza, la creación de empleos, el requerimiento de apoyos para la producción, el
fortalecimiento de la infraestructura educativa, la dotación de servicios públicos a las
colonias, la limpieza de la ciudad y el mejoramiento de la eficiencia de la Administración
Pública Municipal.
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CRITERIOS CENTRALES PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

Inclusión
Este Plan busca ofrecer oportunidades a toda la población para que, mediante la
ejecución de obras y acciones, se facilite su crecimiento como personas y adquieran la
capacitación y el adiestramiento necesarios para aprovechar las oportunidades del
desarrollo.
El desarrollo humano debe ser incluyente para ofrecer a todos los mexicanos las
oportunidades que necesitan para su crecimiento como personas, se requiere una nueva
relación entre el Gobierno Municipal y la sociedad, se requiere una política social de
inclusión.
Se necesita una considerable expansión de los mecanismos que permitan ampliar las
capacidades de todos los mexicanos, especialmente los más desfavorecidos, al tiempo que
se incrementan las oportunidades y se garantiza que cada persona tenga acceso a ellas, lo
que le permitirá ser sujeto de su propio desarrollo, al poseer los medios para progresar por
su propio esfuerzo.

Sustentabilidad
Una de las áreas excluida dentro del proceso de transformación del Municipio ha sido
la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes,
flora y fauna, no han sido valorados correctamente y, por mucho tiempo, se les ha depredado
y contaminado sin consideración.
La excepción a la biodiversidad de la que nuestro Municipio ha sido dotado como patrimonio
natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras. Es
un hecho que en los procesos de desarrollo industrial, de urbanización y de dotación de
servicios, los recursos naturales no se han cuidado de manera responsable, al anteponer el
interés económico a la sustentabilidad del desarrollo.

Competitividad
La nueva economía, las profundas transformaciones en el comercio y los flujos financieros
han traído cambios fundamentales en la estructura de los mercados y en las formas de
competencia que transforman el entorno económico, lo cual impone un gran reto que
debemos enfrentar para lograr un desarrollo exitoso.
Este gobierno municipal tendrá a la competitividad como uno de los criterios básicos para el
desarrollo. Con un espíritu de equidad, creará las condiciones necesarias para que las
empresas, grandes y pequeñas, puedan desarrollarse y transformarse en los nuevos
procesos productivos y en la revolución digital. Por ello, tratará de ampliar las oportunidades,
para que de esta manera los sectores, las regiones y los grupos que tradicionalmente han
estado excluidos de las oportunidades del desarrollo, sean competitivos en este nuevo
escenario económico.

GOBIERNO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL

En Tantoyuca, construiremos un gobierno municipal participativo, plural y efectivo, si


consideramos que el Ayuntamiento es la instancia más cercana a la gente, sus acciones
tienen un impacto directo y cotidiano en las condiciones de vida de la población. Por ello, los
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habitantes, exigen que este sea transparente, sensible, eficiente y democrático. Solo así
estará a la altura de la sociedad plural, informada, demandante y participativa del Tantoyuca
actual. Por lo que este cabildo será:

 Promotor de la cultura de la legalidad y del acceso a la información.


 Eficiente, sin privilegios ni exclusiones, que aliente la participación social, que dé
soluciones, con capacidad de respuesta para garantizar que el municipio funcione y
que sea viable también en el futuro; que ofrezca resultados óptimos con uso
responsable de los recursos públicos.
 Sensible, que oriente y transforme sus estructuras administrativas para servir mejor a
la comunidad y no para atender las necesidades de la burocracia; que ponga la
política al servicio de las causas sociales y no las causas sociales al servicio de la
política.
 Democrático, por su origen, pero también por su conformación plural y actitud
incluyente. Democrático por su disposición permanente al diálogo respetuoso con
todas las fuerzas políticas y por su vocación para promover la participación ciudadana
en los asuntos públicos y construir consensos a favor del municipio.

Se consideran estos indicadores como atributos que la sociedad desea encontrar en su


gobierno municipal. Para avanzar en la conformación del mismo, la presente administración
impulsará diversas estrategias y líneas de acción.

Gobierno con calidad en el servicio

Estrategia
Ofrecer normas claras, respuestas adecuadas y trámites sencillos a las actividades privadas
y sociales generadoras de oportunidades y desarrollo para el municipio.

Líneas de Acción
 Revisar al marco legal y reglamentario de la competencia del Ayuntamiento con
el propósito de facilitar el desarrollo de sus actividades económico – sociales.
 Establecer mecanismos de coordinación institucional entre………..una visión
integral.
 Modernizar y simplificar los trámites y servicios que ofrece el
municipio…..funciones.
 Implementar acciones de rediseño de procesos, identificando…….del
municipio.
 Aprovechar los avances tecnológicos en comunicaciones e informática para
simplificar los servicios que ofrece el municipio.

Gobierno plural

Estrategia
Fortalecer el trabajo del Ayuntamiento en las decisiones y proyectos del municipio
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Líneas de acción
 Atender y encauzar las propuestas de los diferentes miembros del
Ayuntamiento en los proyectos del municipio, con criterios de prioridad, orden,
oportunidad, igualdad y transparencia.
 Establecer comunicación permanente con las diferentes fracciones políticas.
 Apoyar a los miembros del Ayuntamiento para mantener una comunicación
permanente y abierta con la comunidad y se fortalezca la capacidad de
atención y gestión de los planteamientos ciudadanos.
 Implementar mecanismos de diálogo con los diferentes grupos económicos,
sociales y políticos, sobre la preparación, formulación y desarrollo de las
políticas públicas.

Estrategia
Promover la igualdad de los ciudadanos ante el municipio, eliminando la discrecionalidad y
los aspectos negativos que provocan la inequidad y la desigualdad de oportunidades.

Líneas de Acción
 Mantener abiertas las puertas del Ayuntamiento y de la administración pública a
toda la ciudadanía.
 Desarrollar un sistema de análisis y desarrollo político que ofrezca capacidad
de solución oportuna a situaciones de crisis o conflicto.

Estrategia
Promover mecanismos de coordinación para la regionalización y descentralización de
programas, servicios y trámites, acercando las soluciones a la gente.

Líneas de acción
 Planear y articular la acción de gobierno mediante una división geográfica
común por zonas en la operación de las diversas áreas de la administración
pública municipal.
 Acercar a la ciudadanía los diferentes programas, servicios y trámites
municipales mediante la descentralización coordinada de estos y atendiendo la
diversidad de necesidades de las comunidades, barrios y colonias de la ciudad.

Planear estratégicamente el municipio

Estrategia
Fortalecer los procesos de consulta y planeación estratégica del municipio, atendiendo su
realidad y sus necesidades en comunidades para impulsar sus ventajas comparativas y
competitivas

Líneas de acción
 Instalar el Comité Municipal de Planeación que sirva para coordinar las
actividades tendientes al desarrollo de Tantoyuca, con visión de mediano y
largo plazo.
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 Mejorar los mecanismos de atención ciudadana y seguimiento a sus solicitudes,


mediante un sistema de captura y monitoreo de respuesta a los planteamientos
de la comunidad.
 Establecer mecanismos de evaluación del impacto de las decisiones del
Gobierno Municipal.

Estrategia
Suscribir los convenios necesarios con los Gobiernos Federal y Estatal que garanticen y
permitan ampliar el impacto económico en la realización de obras y acciones en beneficio del
municipio.

Líneas de Acción
 Integrar un sistema de insumos estratégicos con información estadística y
cartográfica, para una adecuada toma de decisiones.
 Aprovechar plenamente la infraestructura de educación técnica, media superior
y superior con que cuenta el municipio para ampliar el alcance de los
diagnósticos y las propuestas de solución a los retos educativos y culturales del
municipio.
 Fortalecer la visión integral en los procesos de planeación del municipio, para
asegurar un adecuado equilibrio entre los procesos sociales, económicos y el
medio ambiente.

Transparencia y Legalidad

Estrategia
Actualizar los reglamentos municipales.

Líneas de acción
 Reformar los reglamentos y leyes municipales para brindar seguridad y
certidumbre jurídica a la población, a fin de fortalecer las acciones de gobierno
en beneficio de los ciudadanos.
 Dar seguimiento y cumplimiento a la normatividad que rige el accionar del
Ayuntamiento.
 Difundir leyes y reglamentos a la ciudadanía y a los servidores públicos del
municipio.
 Diseñar mecanismos que faciliten al ciudadano el pago de multas por violación
a los reglamentos del municipio.
 Garantizar la transparencia en las acciones e información pública institucional.

Estrategia
Fortalecer la cultura de la legalidad, los sistemas de control gubernamental y el combate a la
corrupción.

Línea de acción
 Difundir principios de ética pública y realizar campañas………..a la corrupción.
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 Llevar a cabo campañas internas en todos los niveles del Gobierno Municipal
para fortalecer la cultura de la legalidad, ética pública y vocación de servicio,
con el compromiso de realizar un trabajo honesto y transparente.
 Sancionar con apego a la ley, las prácticas ilegales y los actos de corrupción en
que incurran los servidores públicos municipales.
 En coordinación con los órganos competentes realizar auditorías
técnicas………..

Relaciones interinstitucionales a favor del municipio

Estrategia
Dada las características culturales de la región de Tantoyuca, es conveniente promover la
coordinación de acciones y esfuerzos con los municipios que integran la región, el Gobierno
del Estado y el Gobierno Federal en temas y proyectos de interés común.

Líneas de acción
 Elaborar un compendio de reglamentos susceptibles de homologación e
impulsar el proceso correspondiente.
 Establecer acciones de comunicación y coordinación con el Gobierno Estatal,
Gobierno Federal y con otros Gobiernos Municipales, en temas prioritarios para
la región de la Huasteca Alta.

Estrategia
Impulsar la participación del municipio en programas de cooperación con organismos
nacionales de carácter público, social y privado, a fin de fortalecer su capacidad de gestión
para aprovechar programas y fondos alternativos en beneficio del municipio.

Líneas de acción
 Identificar las áreas y temas en los que el municipio puede beneficiarse de la
experiencia y programas desarrollados en el ámbito estatal, nacional e
internacional.
 Propiciar esquemas de cooperación que faciliten el intercambio de información
y experiencias y el acceso a programas de capacitación en áreas estratégicas y
temas prioritarios.
 Estrechar la relación con organismos multilaterales de fomento para acceder a
programas y recursos.

Manejo responsable de las finanzas y del patrimonio municipal

Estrategia
Fortalecer los ingresos públicos del municipio.

Líneas de acción
 Promover, dentro del marco legal, incentivos a los contribuyentes y procesos de
simplificación para elevar la recaudación, brindando a la ciudadanía un trato de
calidad.
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 Actualizar el padrón de contribuyentes y la cartografía del municipio.


 Actualizar los padrones de comercio y alcoholes.
 Mejorar la eficiencia recaudatoria con apego a la normatividad, con apoyo en la
tecnología informática y con un alto grado de sensibilidad social.
 Impulsar, en el marco de las instituciones estatales que se vinculan con los
gobiernos municipales, una relación equitativa y transparente que se traduzca
en mayores recursos para el municipio.
 Instrumentar estrategias de organización funcional del catastro.

Actualizar y regularizar el patrimonio municipal

Estrategia
Realizar acciones para salvaguardar el patrimonio municipal.

Líneas de acción
 Actualizar el inventario de bienes muebles e inmuebles.
 Regularizar la situación jurídica del patrimonio inmobiliario del municipio.
 Ejercer una administración eficiente del patrimonio municipal, asegurando un
aprovechamiento adecuado de la infraestructura y patrimonio inmobiliario del
municipio.
 Dar seguimiento a peticiones públicas o de particulares…………impactan.
 Asegurar el soporte administrativo y el uso eficiente de los bienes muebles y en
su caso, acrecentar el patrimonio municipal con apego a la ley.

Profesionalización de los servidores públicos y relaciones laborales estables y


productivas.

Estrategia
Establecer criterios para la selección y contratación de servidores públicos, así como para la
integración de organigramas de cada unidad administrativa del ayuntamiento.

Líneas de acción
 Estandarizar los criterios de los procedimientos de selección y contratación de
personal, de integración de organigramas y de autorización de licencias,
vacaciones y permisos.
 Elaborar un tabulador de sueldos con base en los puestos autorizados.
 Actualizar el sistema de nóminas con los nuevos puestos autorizados.

Estrategia
Promover la profesionalización permanente del personal a efecto de mejorar la gestión
municipal.

Líneas de acción
 Avanzar en la definición de perfiles de puestos, como medio para elevar la
profesionalización del servicio público.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 17

 Desarrollar un modelo de capacitación por competencias laborales, como


mecanismo para fortalecer la profesionalización del personal del Ayuntamiento.
 Poner en operación un mecanismo eficaz de inducción para personal de nuevo
ingreso.

DESARROLLO REGIONAL

La labor del hombre sobre la geografía ha llevado a resultados no menos dramáticos. En los
últimos años ha crecido la brecha entre ingresos y oportunidades de centros poblacionales
prósperos y centros rezagados. Esta brecha apenas se ha mitigado entre regiones.
Este gobierno también facilitará que cada región sea el principal artífice de su propio destino,
con el apoyo del Estado y de la Federación. En este sentido, se promoverá el desarrollo de
planes concretos para cada región que sean acordes con las necesidades y vocaciones
específicas y que sean congruentes con los procesos de descentralización económica,
política y social que vive nuestro municipio.
Normas básicas de acción gubernamental
Apego a la legalidad
El principio que dispone que la autoridad gubernamental sólo puede hacer aquello que le
está expresamente permitido por las normas jurídicas y que debe actuar respetando los
límites, acotamientos y condiciones que le impone el orden jurídico para el caso particular de
que se trate, será estrictamente respetado por el Presidente Municipal y por todos sus
colaboradores.
La consolidación del Estado de Derecho traerá beneficios tangibles al Municipio, a la
sociedad y a los individuos que lo componen. Entre esos beneficios destacan el pleno goce
de los derechos humanos, la certidumbre, el fortalecimiento de las instituciones y el respeto y
confianza de los ciudadanos en las autoridades.
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA

La Administración Pública Municipal ejercerá el poder público en ella depositado con


las formas propias de una democracia.

El ser humano es la razón de ser del Estado. La Administración Pública Municipal


tendrá presente al ciudadano como origen y destino de sus obras y acciones; estas
respetarán siempre los derechos humanos.
Las áreas del Ayuntamiento promoverán procesos de deliberación colectiva relacionados con
las políticas públicas. Respetarán y promoverán el pluralismo. Dejarán atrás procesos
clientelares. Apegarán su conducta a derecho. De manera particular, recurrirán al uso de la
fuerza legítima únicamente en los términos previstos por el orden jurídico.
Las áreas del Ayuntamiento colaborarán para que la ciudadanía esté mejor informada y
desarrolle habilidades y destrezas que le permitan promover sus intereses legítimos e
incorporarse a los procesos de definición, ejecución y evaluación de las políticas públicas.
Página 18 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Además, impulsarán las actividades de desarrollo social desplegadas por organizaciones


sociales, estimularán el dialogo y la negociación, sin violar jamás la ley.
Este Gobierno Municipal se compromete a fortalecer la participación ciudadana en las
acciones de gobierno, respetando los cauces institucionales creados para ello.
TRANSPARENCIA

El Gobierno Municipal actuará con transparencia en el ejercicio de sus facultades, por lo que
los servidores públicos de la Administración Pública Municipal estarán obligados a informar
con amplitud y puntualidad sobre los programas que tienen encomendados, en términos de
logros alcanzados y recursos utilizados.

El objetivo que se persigue es muy claro, se trata de lograr que el gobierno municipal y la
sociedad colaboren para erradicar, de una vez por todas, el mal que tanto daño ha hecho a
nuestro país: la corrupción.
Rendición de cuentas
El establecimiento de un sistema nítido de rendición de cuentas públicas requiere la
designación de responsables en las distintas actividades y programas de la Administración
Pública Municipal, de tal manera que los culpables de ineficacia o corrupción puedan ser
inmediatamente detectados e identificados, para proceder en consecuencia.
A fin de cuentas, los resultados obtenidos por la Administración Pública Municipal deben ser
conocidos por la ciudadanía, tanto los positivos como los negativos. De esta manera
enfrentaremos con honestidad a la opinión pública y promoveremos la participación de la
sociedad en una nueva cultura de responsabilidad compartida y de rendición de cuentas, así
como en la conducción del desarrollo.
SEGURIDAD PÚBLICA

Los funcionarios de la administración anterior, realizaron ante el Gobierno del Estado de


Veracruz, los trámites necesarios para la municipalización de la seguridad pública, la cual les
fue otorgada por dicho Gobierno, de tal manera que durante el año anterior se lanzó la
convocatoria respectiva a la ciudadanía en general para que formase parte del cuerpo de
Seguridad Pública Municipal.

Por lo que este Gobierno Municipal continuará con el reclutamiento y capacitación del
personal, en la actualidad se ha presentado un total de 17 aspirantes a Policía Municipal a
presentar las evaluaciones internas por nuestro personal capacitado; siendo dichas pruebas
la médica, física y psicológica, enviando dicho reporte a la Secretaria de Seguridad Pública a
través del contacto de la L.A.E. Cynthia Edith Hernández López, enlace con la oficina de
reclutamiento y selección de personal, comprometiéndose a enviar resultados de la
evaluación psicológica, quedando pendiente a corto plazo juntar un mínimo 20 aspirantes
más para volver a realizar las pruebas y así la SSP nos pueda agendar la evaluación de
control de confianza y capacitación en la academia de policía en la ciudad de Xalapa.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 19

Sobre estas bases, se definieron las estrategias y líneas de acción orientadas a construir un
Tantoyuca con orden, en torno a seis objetivos propuestos.

Organización para la prevención del delito

Estrategia
Promover la participación de la sociedad en los esquemas de prevención del delito.

Líneas de acción
 En coordinación con las agencias y sub agencias municipales, el regidor del
ramo, deberá dar información relativa a: educación y cultura ciudadana en la
prevención del delito.
 Utilizar la consulta ciudadana para identificar la problemática delictiva del
municipio por comunidad, colonias, barrios y áreas de comercio definidas,
logrando con esto, fortalecer los operativos de seguridad.
 Establecer convenios de participación directa con organismos no
gubernamentales, para desarrollar programas de organización de la sociedad
en la prevención del delito.
 Desarrollar un sistema de canalización y seguimiento de quejas, indicadores de
conductas delictivas y evaluación de avances.

Estrategia
Implementar sistemas de prevención del delito con base en seguridad, autoprotección,
denuncia ciudadana.

Líneas de acción
 Reforzar la cultura de prevención del delito en niños y jóvenes,
mediante………..
 Mejorar las condiciones de seguridad, iluminación y limpieza en lotes baldíos,
edificios y casas abandonadas.
 Promover para que se refuercen los esquemas de prevención, vigilancia y
supervisión de las escuelas ubicadas en zonas de riesgo y de alta incidencia
delictiva.
 Promover para que se fortalezca el patrullaje y vigilancia preventiva……….
cada área.

Seguridad pública profesional

Estrategia
Desarrollar una política municipal de prevención y combate a la delincuencia, atacando las
causas de las conductas antisociales y fortaleciendo la coordinación entre las fuerzas
policiacas del Gobierno Federal y del Estado.
Página 20 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Líneas de acción
 Vincular las labores de prevención del delito con los aspectos educativos y con
la comunidad, para darle un carácter integral a la política de seguridad pública y
combate a la delincuencia.
 Dirigir acciones en materia de seguridad pública, educación y desarrollo social
en las zonas y segmentos de la población de riesgo, a fin de detectar
oportunamente la incidencia de conductas antisociales y fortalecer las acciones
preventivas y de control en esta materia.
 Promover la capacitación y coordinación con las distintas instancias policíacas
de la región, así como con las áreas de inteligencia y los cuerpos de seguridad
pública del Gobierno Federal y del Estado.

Estrategia
Hacer las diligencias correspondientes ante el Gobierno del Estado para impulsar la
profesionalización y dignificación de los cuerpos policíacos que se asignen al municipio para
contar con policías que orienten y brinden confianza al ciudadano.

Líneas de acción
 Hasta en tanto no se profesionalice al personal de seguridad pública
municipal….
 Continuar con el comodato a la federación respecto de una propiedad que se
adquirió, para que en ella se instale un destacamento de las fuerzas armadas.
 Continuar con el comodato de 2 unidades, consumo de combustible, agua, luz
eléctrica y teléfono.
 Establecer convenio con el Gobierno Federal en donde la SSP federal invierta
el 75% y el municipio 25% en el rubro de seguridad municipal.
 Realizar campañas que dignifiquen ante la población la responsabilidad y
confianza en la policía.

Ordenamiento de las actividades comerciales y de servicios

Estrategia
Actualizar los padrones y normar la operación de establecimientos dedicados a la venta de
bebidas alcohólicas, espectáculos y centros nocturnos.

Líneas de acción
 Ordenar y actualizar el padrón de establecimientos dedicados a la venta de
bebidas alcohólicas y de los que ofrecen espectáculos.
 Revisar los giros de los establecimientos en la ciudad……….nota roja o
negros”.
 Fortalecer la capacidad de defensa jurídica del ayuntamiento frente a los
establecimientos que tratan de evadir el cumplimiento del bando de policía y
buen gobierno y otros reglamentos afines.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 21

Estrategia
Mantener el diálogo, con sensibilidad y apego a la legalidad, en el proceso de ordenación del
comercio informal y de los vendedores ambulantes.

Líneas de acción
 Consolidar la integración del padrón del comercio semifijo y ambulante.
 Consensuar y construir opciones y espacios alternativos para el desarrollo
ordenado del comercio informal que opera en la vía pública.
 Dar seguimiento a los reglamentos para fortalecer el orden en el ejercicio de las
actividades comerciales de la ciudad.
 Coadyuvar con las autoridades competentes en acciones de prevención y
combate al comercio ilegal.

Respeto a los Derechos Humanos

Estrategia
Promover una cultura de respeto a los derechos humanos, sociales y económicos de la
población.

Líneas de acción
 Comprometer la acción del municipio a favor de la observancia de los derechos
humanos y de la promoción de los derechos sociales y económicos de los
habitantes.
 Organizar cursos o talleres dirigidos a los servidores públicos para promover y
arraigar la cultura de respeto a los derechos humanos.
 Establecer vínculos de cooperación con las organizaciones no
gubernamentales comprometidas con el respeto a los derechos humanos,
sociales y económicos de la población.

Cultura de prevención de accidentes y protección civil

Estrategia
Promover la cultura de la prevención de accidentes y protección civil.

Líneas de acción
 En coordinación con la Secretaría de Protección Civil, diseñar acciones y
programas que fortalezcan la cultura de la prevención de accidentes y de la
protección civil.
 Integrar el Consejo Municipal de Protección Civil a fin de coordinar las acciones
de protección a la ciudadanía.
 Involucrar a los diferentes enlaces ciudadanos, agentes y subagentes
municipales…….
 Promover un mejor control en zonas de riesgo.
 Con el apoyo del Programa HABITAT de SEDESOL elaborar el “Atlas de
Riesgos del Municipio”.
Página 22 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estrategia
Modernizar los instrumentos, herramientas y mecanismos del sistema de protección civil para
atender y responder ante contingencias.

Líneas de acción
 Promover la instalación de una estación del cuerpo de bomberos.
 Establecer sistemas de información y planes de contingencias a nivel de
comunidad, barrio y colonia, para agilizar la capacidad de respuesta.
 Integrar y en su caso elaborar los mapas de riesgo de la localidad, identificando
los puntos de conflicto, las alternativas y tecnologías para su solución, a fin de
direccionar adecuadamente las acciones preventivas y, en su caso, de control.
 Actualizar el Plan Municipal de Contingencias.

Cultura vial y tránsito seguro

Estrategia
Promover una cultura vial entre los diferentes sectores sociales.

Líneas de acción
 Impulsar con el apoyo de grupos sociales y económicos, campañas de
difusión……...
 Promover la actualización y difusión de la Ley y del Reglamento de Tránsito y
Transporte.

Estrategia
Solicitar a las autoridades estatales elevar la profesionalización y vocación de servicio del
personal operativo de la Delegación de Tránsito del Estado.

Líneas de acción
 Solicitar el apoyo a la Dirección General de Tránsito y Transporte del
Estado…...
 Reunirse periódicamente con el Delegado de Tránsito municipal a efecto de
fomentar una actuación ética y con sentido de profesionalismo del personal
operativo de vialidad y tránsito.
 Desarrollar una cultura de vocación de servicio y compromiso con la comunidad
por parte de la Delegación de Tránsito.

Estrategia
Fortalecer los niveles de seguridad vial mediante el monitoreo del estado de vialidades,
señalización y uso de tecnología moderna.

Líneas de acción
 Promover la colocación de semáforos, señales y anuncios
viales……..funcionamiento.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 23

 Identificar las necesidades de sustitución, reparación y adquisición de


equipamiento vial, precisando ubicación y especificaciones técnicas, para
incrementar la semaforización y señalización vial, con base en los análisis de
aforo vehicular, estudio de tiempos y movimientos e incidencias.
 Garantizar a la ciudadanía una respuesta rápida en caso de emergencias que
se presenten.
 Eliminar señales y anuncios que no tengan una función específica.

COMPROMISO CON EL ENTORNO

“Pretendemos ser un gobierno que promueva servicios con un enfoque de


sustentabilidad ambiental”

La manifestación clara e inquietud ciudadanía y de los diferentes sectores sociales y


productivos, es buscar de una ciudad con mayores oportunidades de desarrollo urbano,
económico, social y cultural, así como elevar el nivel de vida de los habitantes. No resulta
menos importante el medio rural cuya manifestación es en torno la Rehabilitación de sus
caminos; a la dotación de servicios básicos, equipamiento e imagen urbana, así como elevar
la producción agropecuaria.

Por eso, los retos centrales en esta materia son ampliar la cobertura y elevar la calidad de los
servicios públicos que brinde el municipio. Para superar estos retos, el gobierno municipal
2018-2021 se propone impulsar las siguientes estrategias y líneas de acción.

Conservación de vías de comunicación y servicios básicos

Estrategia
Mediante acuerdos, convenios y apoyos con el Gobierno Federal y Estatal gestionar
proyectos para mantener en óptimas condiciones la infraestructura de comunicaciones del
municipio.

Líneas de acción
 Celebrar acuerdos y convenios con el Gobierno Federal y Estatal para llevar a
cabo acciones de construcción y rehabilitación de caminos, señalamientos,
puentes entre otros, respecto a la red de comunicaciones; tanto federal como
estatal, que atraviesa el municipio con el propósito de ofrecer condiciones
adecuadas de tránsito a todos los usuarios de estas vías.
 Conservar en óptimas condiciones las vías de comunicación rurales que
permiten integrar a las comunidades con la cabecera municipal.

Mantenimiento permanente y de calidad a la infraestructura instalada de servicios

Desde el punto de vista de la cobertura del drenaje además la topografía constituye otra
limitante en la introducción de las redes ya que es obligado en la mayoría de los casos a
obtener servidumbres de paso para la red ya que las descargas domiciliarias están por
debajo del nivel de la calle. La descarga final del drenaje sanitario es el arroyo que cruza la
Página 24 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

ciudad, éste sale de la mancha urbana por el sudeste con un alto grado de contaminación
por desechos y por basura que la población arroja, lo cual en temporada de lluvias provoca
azolvamientos e inundaciones en algunas partes bajas. No existe planta de tratamiento de
aguas negras ni drenaje pluvial lo cual agrava el problema en la mencionada temporada de
lluvias.

Estrategia
Proporcionar mantenimiento a las redes de drenaje sanitario y a los arroyos para evitar
catástrofes y daños por inundaciones y desbordamientos, así como a las calles y avenidas
de la ciudad.

Líneas de acción
 Encauzar las aguas pluviales a las redes de drenaje sanitario ya existentes.
 Reponer o dar mantenimiento a las rejillas o pozos de visita del drenaje
sanitario, nivelándolas, a efecto de evitar puntos inseguros en las calles de la
ciudad.
 Reconstruir y/o rehabilitar el pavimento de las calles de la ciudad que presenten
deterioro a consecuencia de las constantes fugas de agua en tomas
domiciliarias y redes de distribución.
 Llevar a cabo acciones de mantenimiento y desazolve en la red de drenaje
sanitario y arroyos que garanticen el libre paso del agua, para evitar
encharcamientos y desbordamientos en temporadas de lluvia.
 Mejorar las condiciones de las calles y avenidas de la ciudad, mediante la
rehabilitación de las mismas, a efecto de tener vialidades seguras y en óptimas
condiciones.

Alumbrado público suficiente y adecuado


En términos globales la cobertura de red en electrificación y alumbrado cubre el 91.44% del
área urbana actual, y el presente estudio proyectó la población contrastándola con las tomas
domiciliarias existentes dando una cobertura de servicio de 99% refiriéndonos a las áreas
más consolidadas del centro de población y a las de reciente creación pero que debido a la
organización vecinal y al apoyo de las autoridades locales rápidamente han introducido la red
como prioritario en los servicios urbanos. Las áreas en la cuales se presentan las mayores
deficiencias de electrificación incluyen a toda la periferia destacando las colonias: La pedrera,
Pamesina, Banrural, Dante Delgado, Lomas del Ciervo, Santa Fe, El Rastro, Cerro de la
Cruz, y las localidades de Cuchilla Chica, Tanzaquil, El Jobo, El Lindero, Terrero, Ciruelar y
San Antonio Pecero.

Estrategia
Revisar de manera permanente la operación del sistema de alumbrado público, realizando el
mantenimiento preventivo y correctivo que se requiere para brindar un servicio adecuado.

Líneas de acción
 Ampliar la red eléctrica rural y urbana.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 25

 Permanentemente llevar a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo de la


red de alumbrado público municipal y de las luminarias instaladas en áreas
estratégicas del municipio.
 Rehabilitar luminarias, balastros, unidades de encendido y bases para
medidores, a fin de generar economías y aprovechar adecuadamente el equipo
disponible.

Municipio Limpio

Estrategia
Mantener limpios y libres de basura todos los espacios públicos y calles de la ciudad, así
como el tratamiento de los desechos sólidos y procurar el medio ambiente.

Líneas de acción
 Llevar a cabo diariamente el aseo de las principales calles, parques y jardines,
así como otras áreas como fuentes, plazoletas, etc.
 Llevar a cabo un programa de descacharrización en coordinación con la
Secretaría de Salud del Estado de Veracruz, en las colonias y comunidades del
municipio, y con ello ayudar a la población a vivir en condiciones más higiénicas
y protegerlos de la proliferación del mosco Aedes aegypti, trasmisor del
dengue.
 Promover una cultura ciudadana de limpieza pública, que incluya la difusión del
reglamento de limpia entre la comunidad, principalmente en las escuelas desde
el nivel preescolar hasta el superior y realizar una adecuada labor de
inspección y vigilancia.
 Hacer más eficiente la recolección de basura.

Planeación Urbana
La vialidad es el elemento básico de la estructura urbana y condicionalmente del proceso de
desarrollo, siendo su planeación parte integral de la planeación urbana. El problema de
accesibilidad no se limita a la construcción de vialidad a medida que aumenta la mancha
urbana. La vialidad determina también el tipo de utilización del suelo, la subdivisión y el
trazado de infraestructura y servicios, suministro de agua, evacuación de aguas residuales,
pavimentación, drenaje y alumbrado público.
El total de la vialidad dentro de la mancha urbana es de 205,450 metros lineales los cuales
equivalen a una superficie de 246.54 Has. Lo cual arroja una sección promedio de 12 metros,
lo anterior representa una participación relativa de 18.66% del total de la superficie del área
urbana actual el cual asciende a 1,321.23 Has.
Estrategia
Establecer los mecanismos necesarios para el ordenamiento de la ciudad.

Líneas de acción
 Actualizar el Programa de Ordenamiento Urbano,……………del desarrollo
urbano.
Página 26 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

 Incentivar la participación ciudadana, como una manera de democratizar el


desarrollo urbano, con los diferentes sectores sociales, rurales y urbanos.
 Actualizar el Programa de Imagen Urbana.

Medio ambiente
Tantoyuca, se ubica en un área con gran diversidad biológica, sin embargo, la actividad
agrícola y ganadera, que inicia desde el Siglo XIX, ha ocasionado los daños más graves al
entorno regional, tanto directamente, como por las actividades y el desarrollo que generó en
la religión.
Contaminación del Aire
Este tipo de contaminación aun no es significativo en función de que el parque vehicular no
provoca estos problemas además no se da la presencia de industrias que arrojen grandes
cantidades de humo a la atmosfera.

Contaminación del Agua


Indudablemente que este es el mayor problema de medio ambiente que presenta nuestro
centro de población ya que como se mencionó en el apartado de infraestructura todos los
colectores de drenaje arrojan sus desechos directamente al arroyo que cruza la ciudad, al no
existir ninguna planta de tratamiento de las aguas servidas.

Contaminación del Suelo


Proviene de la presencia de algunos basureros irregulares además el tiradero municipal es
un foco de contaminación puesto que se ubica dentro de la mancha urbana, sin embargo
estos basureros clandestinos al ubicarse en las márgenes de los arroyos que provocan el
represamiento de estos en temporada de lluvias o de huracanes provocando inundaciones al
no permitir el rápido desalojo de las aguas.

Contaminación por Ruido


A pesar de ser una ciudad pequeña Tantoyuca, empieza a sufrir los efectos de la
contaminación por ruido, sobre todo en los sectores céntricos en las horas pico. Este efecto
se aprecia también a lo largo de las vialidades principales y es provocado por el paso de
vehículos.

Estrategia
Rescatar las áreas verdes de la ciudad, incorporando mayor equipamiento a las mismas.

Líneas de acción
 Brindar un servicio de calidad en el mantenimiento de parques y jardines así
como a otros espacios públicos para conservarlos limpios y seguros.
 Rehabilitar las áreas verdes de la ciudad.
 Establecer mecanismos para que del producto de la desincorporación
de….deportivos.
 Dotar de mayor infraestructura deportiva y recreativa al municipio.
 Avanzar sustancialmente en el equipamiento urbano.
 Mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicios públicos municipales.
Construcción y rehabilitación de mercados, panteones y rastro
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 27

Estrategia
Desarrollar criterios de operación a efecto de mejorar la imagen y el orden de los mercados
públicos.

Líneas de acción
 Llevar a cabo las remodelaciones de los mercados públicos, para cumplir con
los estándares de protección civil.
 Mejorar la imagen visual y aspecto de los mercados públicos.
 Desarrollar una cultura de registro y orden por parte de los locatarios de los
mercados.

Mantenimiento preventivo y correctivo a edificios públicos, parque vehicular,


maquinaria y equipos.

El municipio cuenta en este año con la cantidad de $61,885,051.00 del Fondo de


Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal, por lo que tiene recursos suficientes para programar acciones relativas.

Estrategia
Mantener en óptimas condiciones de operación y funcionamiento los edificios públicos, los
vehículos oficiales, la maquinaria y los equipos de trabajo.

Líneas de acción
 Dar mantenimiento al Palacio Municipal, para brindar a los ciudadanos espacios
funcionales y seguros en los que se desarrollen las actividades de atención
pública.
 Adquirir durante el primer año de la administración, unidades nuevas que
sustituyan a las que ya se encuentren en condiciones inservibles o que
representen un alto costo para su reparación.
 Ampliar las oficinas para la Dirección de Obras Públicas.
 Dar mantenimiento mayor a la maquinaria propiedad del Ayuntamiento, con el
fin de que se encuentren en condiciones óptimas para realizar sus operaciones.

OPORTUNIDADES PARA LOS HABITANTES

Tantoyuca se muestra ante los ojos de la región de la Huasteca Alta y del Estado, como un
municipio de oportunidades y progreso. Los habitantes han logrado construir gracias al
trabajo de muchas generaciones, un prestigio bien ganado como mujeres y hombres
formados en la cultura del esfuerzo y auténticos promotores del espíritu emprendedor de
esta región, orgullo de todos. Además compromete al gobierno municipal a seguir trabajando
para consolidar las ventajas comparativas y competitivas del municipio, como un medio
para detonar inversiones, generar empleos y progreso.

Cabe reconocer que junto a grupos sociales favorecidos y zonas económicas prósperas,
existe una realidad de pobreza y de carencias para muchas personas que no han sido
Página 28 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

incorporadas aún a los beneficios del desarrollo. Es por eso, que si queremos construir una
sociedad justa y próspera, es necesario reducir las brechas de desigualdad y fenómenos de
exclusión social que aún existen. Dentro de la responsabilidad que corresponde al municipio,
es posible hacerlo si se concibe a Tantoyuca como un municipio de trato humano y con
oportunidades para todos. Para esto, el gobierno municipal 2018-2021 asume el compromiso
de poner en operación diversas estrategias y líneas de acción que le permitan avanzar en
este sentido.

Accesibilidad y vida digna a grupos vulnerables.


Existen individuos y familias que se encuentran en condiciones de mayor desventaja y que
resultan más vulnerables en el proceso de desarrollo, como los indígenas y las personas con
algún tipo de discapacidad.
Estrategia
Otorgar asistencia social a grupos vulnerables con base en principios de respeto a la
dignidad humana, solidaridad y corresponsabilidad.

Líneas de acción
 Proporcionar a las personas del municipio con capacidades diferentes, servicios
de calidad, con calidez y trato humano, orientándolos sobre programas de
capacitación para el trabajo, proyectos productivos y alternativas de atención
médica.
 Implementar acciones que permitan a los adultos mayores seguir contando con
la atención íntegra, para una vida digna, plena, sana, respetando sus hábitos y
capacidades.
 Fortalecer el nivel de alimentación y gestionar apoyos para la economía familiar
de la población con mayor índice de vulnerabilidad con énfasis en los grupos de
alto riesgo.
 Acercar a las comunidades marginadas, los servicios de atención médica,
dental, nutricional y orientación respecto a la higiene y salud personal.
 Ampliar el alcance de las acciones de asistencia social, mediante la promoción
de la participación voluntaria y solidaria de personas con vocación de servicio
en los distintos programas sociales.
 Otorgar atención a las personas que han sido víctimas de delito, por medio de
programas especializados con apoyo psicológico.

Oportunidades para el pueblo étnico


Abatir la pobreza y el rezago social de estos pueblos pasa necesariamente por el respeto y el
apoyo al proceso de fortalecimiento de sus organizaciones tradicionales y de su identidad
cultural.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 29

Estrategia
Integrar a la población étnica del municipio al desarrollo social pleno, a través del
aprovechamiento de los programas estatales y federales en beneficio de personas, grupos
de la sociedad civil y productores agropecuarios, ganaderos, etc. para el bienestar familiar.

Líneas de acción
 Elaborar proyectos productivos factibles a la región, relativos a los diversos programas
que ofrecen las dependencias federales y estatales.
 Tramitar ante las dependencias correspondientes la obtención de apoyos posibles de
acuerdo a las necesidades planteadas.
 Gestionar becas para jóvenes estudiantes para cursar grados y post grados
universitarios para instituciones nacionales y del extranjero.

Deporte y recreación para todos

Estrategia
Mejorar la calidad de las instalaciones deportivas del municipio, a fin de asegurar el carácter
primario de estas actividades, con la participación de las ligas y asociaciones deportivas.

Líneas de acción
 Con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUN-DF),……….y la drogadicción
 Mediante gestiones ante el Gobierno Federal (CONADE), construir, rehabilitar o
dar mantenimiento a la infraestructura deportiva del municipio.
 Impulsar la creación de áreas deportivas en aquellos lugares que se consideren
viables y prácticos para cubrir la necesidad de cada disciplina deportiva.

Tantoyuca sano y libre de adicciones

Estrategia
Llevar a cabo una política municipal de salud pública, con base en la promoción de una
cultura de auto-cuidado y atención oportuna a los habitantes de escasos recursos y el
fomento de hábitos para la prevención de enfermedades.

Líneas de acción
 En coordinación con la Secretaría de Salud, impulsar un sistema de registro,
integración y análisis de la información municipal, como medio para orientar las
políticas y mejorar la toma de decisiones municipales en esta materia.
 Establecer y promover campañas de sensibilización y orientación sobre las
enfermedades más comunes, para hacer conciencia sobre la necesidad de
extremar los cuidados y atender consultas médicas preventivas.
 Brindar orientación y asistencia médica a los distintos sectores sociales,
mediante la realización de brigadas, como medio para promover una cultura de
cuidado responsable de la salud.
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Educación accesible digna y de calidad

La educación es el instrumento más importante para aumentar la inteligencia individual y


colectiva y para lograr la emancipación de las personas y de la sociedad.
La transformación del sistema educativo, además de asegurar que la educación, el
aprendizaje y la instrucción estén al alcance de todo niño, joven y adulto, ha de cuidar
también que nadie deje de aprender por falta de recursos; garantizar que todo centro
educativo funcione y que en todo centro educativo se aprenda.
Estrategia
Responder con sensibilidad y capacidad de gestión a las demandas de la comunidad
educativa del municipio.

Líneas de acción
 Construir en las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria de las
localidades y colonias del municipio, aulas para abatir el rezago educativo
tomando como indicador los lineamientos emitidos por la Secretaria de
Desarrollo Social.
 Llevar a cabo obras de rehabilitación y mantenimiento en escuelas de nivel
preescolar, primaria y secundaria.
 Gestionar ante las autoridades competentes, la adquisición de mobiliario y
equipo escolar para atender las necesidades de los alumnos, de los planteles
que lo requieran.

Apoyo a la mujer y la familia

Estrategia
Estimular la superación personal de la mujer y su desarrollo humano e integral, en
coordinación con las diferentes instancias especializadas.

Líneas de acción
 Por medio del DIF municipal, organizar seminarios y foros orientados a
fortalecer la autoestima, valorar el papel de las mujeres en la sociedad y
difundir sus derechos.
 Fortalecer la coordinación con los gobiernos Federal y Estatal a fin de
aprovechar las políticas y programas que impulsan la equidad de género.
 Promover la educación para la salud de las mujeres,………….instancias.
 Por medio del DIF municipal y con el apoyo del DIF estatal,
impulsar………………….alternativas de ingresos.

Estrategia
Reconocer y estimular el papel de las mujeres en la gestión de servicios públicos y obras
sociales.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 31

Líneas de acción
 Promover el reconocimiento de la mujer en su papel como gestora de trámites
municipales y como promotora social.
 Promover las actividades del Instituto Municipal de la Mujer, a fin de fortalecer
sus capacidades y apoyar sus necesidades.

Oportunidades para las personas de la tercera edad

Estrategias
Promover la incorporación de las personas de la tercera edad a la vida productiva, a los
servicios de salud y de recreación.

Líneas de acción
 Facilitar a las personas de la tercera edad su incorporación a actividades
recreativas y culturales y al mercado laboral a través de los servicios de una
bolsa de trabajo.
 En coordinación con el Gobierno del Estado, buscar los
mecanismos…………de la tercera edad.
 Promover la construcción de espacios recreativos que dignifiquen la vida de
estas personas.

Oportunidades para los jóvenes

Estrategia
Desarrollar mecanismos de atención y apoyo a la juventud, reconociendo y fomentando sus
derechos.

Líneas de acción
 Impulsar acciones de atención y apoyo a la juventud en materia de educación,
cultura, salud, turismo, recreación y deporte, entre otras.
 Impulsar programas de información, orientación y promoción de los derechos
de los jóvenes.
 Favorecer el desarrollo integral de los jóvenes que a temprana edad asumen
responsabilidades de adultos, proporcionándoles información y herramientas
que les permita un crecimiento personal pleno.
 Integrar a la comunidad a los jóvenes que participan en pandillas, mediante
alternativas de recreación, deporte, cultura y acceso a oportunidades
educativas y laborales.
 En coordinación con autoridades educativas estatales, ……………Sociedad
Civil.
 Apoyar y promover a los jóvenes que les gusta la música para que participen en
festivales.
Página 32 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Promoción de la Inversión y el Empleo

Estrategia
Facilitar la apertura de micro, pequeñas y medianas empresas, así como negocios que
deseen instalarse en el municipio, ofreciendo información eficiente, trámites sencillos y
respuestas rápidas a sus solicitudes.

Líneas de acción
 Instalar una ventanilla única para trámites relacionados con la apertura y
operación de micro, pequeñas, medianas empresas y comercios.
 Reducir los costos asociados a trámites y servicios que brinda el municipio con
relación a la apertura de empresas y comercios.
 Ofrecer capacitación y asesoría personalizada a los empresarios respecto a los
trámites que deben seguirse para la apertura de una empresa o comercio.

Estrategia
Consolidar la proyección estatal y nacional con que cuenta Tantoyuca, para fortalecer su
posicionamiento como centro de oportunidades de atención, promoviendo el desarrollo
cultural y turístico.

Líneas de acción
 Actualizar la página de Internet del municipio.
 Desarrollar un instrumento que vincule a los sectores económicos y
académicos…………… sectores.
 Reactivar la economía local como fuente generadora de empleo, con la
participación de los sectores productivos y sociales.

Promoción, fomento y protección del patrimonio familiar

Estrategia
Promover el desarrollo de alternativas productivas para la población de escasos recursos,
fomentando la integración de sociedades cooperativas y otorgando capacitación para el auto
empleo.

Líneas de acción
 Apoyar y asesorar cooperativas de producción y consumo.
 Apoyar la promoción de la producción y comercialización de las microempresas
del sector social y orientar, capacitar y asesorar a grupos interesados en formar
empresas solidarias.
 Propiciar la integración de personas y familias en condiciones de vulnerabilidad
económica a la vida productiva, mediante la realización de talleres sobre
opciones productivas y auto empleo.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 33

DESARROLLO ECONOMICO, CULTURAL, TURISMO Y VIAS DE COMUNICACIÓN.

Tantoyuca da lugar a una paradoja que se traduce en fuertes presiones para el desarrollo de
infraestructura urbana, rural y su equipamiento. Existe en el centro de la ciudad una alta
saturación de los espacios urbanos y de las vialidades que impactan seriamente la calidad de
vida.

Este fenómeno obliga a reforzar la capacidad del Ayuntamiento para promover un desarrollo
urbano ordenado y sustentable, a través de una planeación integral y regulación eficaz, así
como la realización de obras públicas que ofrezcan seguridad, funcionalidad, comodidad y
rentabilidad social, a fin de desarrollar una ciudad bien comunicada. Estas labores demandan
un esfuerzo efectivo de coordinación entre el Ayuntamiento y los Gobiernos Federal y Estatal
y en su caso con los municipios vecinos.

Existe un compromiso ineludible de rehabilitar y construir vías de comunicación en las


comunidades, hacia la cabecera municipal y de esta manera contar con poblaciones que se
integren con la ciudad y que permitan el acceso inmediato a los servicios de salud,
educación, comercialización, etc.

El municipio se propone abordar estos retos a través de las siguientes estrategias y líneas de
acción:

Municipio con cobertura en infraestructura básica

Estrategia
Desarrollar un sistema de planeación moderno y eficaz para normar y orientar el crecimiento
urbano y el desarrollo económico, sujetándose a la normatividad de ordenamiento ecológico.

Líneas de acción
 Gestionar ante las dependencias del Gobierno Federal y las
autoridades……………….de empleo.
 Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano del municipio de Tantoyuca, con visión
de largo plazo, con énfasis en el desarrollo de sus localidades, colonias y
barrios, a fin de garantizar un crecimiento ordenado de las mismas con base en
una planeación integral.
 Construir y conservar la infraestructura necesaria para el desarrollo.

Coordinación para la planeación y desarrollo de las vías de comunicación

Estrategia
Integrar estudios y proyecciones sobre el crecimiento urbano y rural respecto a los
asentamientos humanos y flujos de población dentro del municipio, para identificar
necesidades actuales y futuras de infraestructura en materia de comunicaciones.
Página 34 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Líneas de acción
 Incorporar el análisis de identificación de las actividades productivas del
municipio en la definición de estrategia integral de desarrollo de vías de
comunicación.
 Previa autorización por parte de la SEDESOL de los Proyectos Especiales o en
su caso con el apoyo de las dependencias del Gobierno Federal, bajo los
convenios respectivos, rehabilitar caminos que conducen a las diferentes
comunidades del municipio.
 Incorporar a la estrategia de desarrollo de vías de comunicación la mejora y
conservación de los caminos rurales.
 Utilizar herramientas tales como estudios y proyecciones sobre el flujo vehicular
que consideren su aforo, tiempos y movimientos, estadísticas sobre incidencias
viales y consideraciones cualitativas en materia vial, como apoyo en la
definición de prioridades y de proyectos de las obras de comunicación.

Vialidad ágil y tránsito eficiente

Estrategia
En coordinación con la Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado y su
Delegación en el municipio, revisar el sistema de tránsito de la ciudad para rediseñar la
circulación y administrar con mejores resultados el flujo vehicular.

Líneas de acción
 Efectuar la revisión y adecuación vial de calles y avenidas que permitan
impulsar un sistema eficiente.
 Impulsar el funcionamiento adecuado de un sistema de semáforos que operen
en la ciudad en coordinación con la Delegación de Tránsito.
 Gestionar ante las autoridades correspondientes y empresas responsables el
mejoramiento de las condiciones de operación y eficiencia del transporte
urbano en la ciudad y la revisión y ampliación de las rutas de transporte público.
 Llevar a cabo la señalización de calles y carreteras.

Regeneración urbana y rescate del centro de la ciudad

Estrategia
Direccionar de manera coordinada y con visión integral, programas, estrategias y acciones
del municipio hacia las zonas que requieren un proceso de regeneración urbana.

Líneas de acción
 Impulsar acciones de mejoramiento de las áreas públicas en localidades,
colonias y barrios.
 Habilitar áreas verdes, deportivas y recreativas en terrenos baldíos, como
medio para detonar proyectos de regeneración urbana.
 Impulsar la creación de zonas comerciales.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 35

 Desarrollar un programa de promoción del uso habitacional y mejoramiento de


vivienda en zonas de alto grado de marginación.

Cultura ecológica y protección de los recursos naturales

Estrategia
Promover una cultura ecológica en la sociedad.

Líneas de acción
 Promover proyectos de forestación urbana y desarrollo estético.
 Impulsar campañas a través de los medios de comunicación dirigida a
sensibilizar a la población en materia ecológica y de protección de los recursos
naturales.
 Realizar una gestión efectiva de programas ecológicos regionales.

Turismo y cultura
La dirección de Turismo Municipal de Tantoyuca se creó con la finalidad de estimular el
desarrollo de la actividad turística, como un medio para contribuir al crecimiento económico y
el desarrollo social, conservar el patrimonio Cultural, el entorno natural, las formas de vida,
costumbres y región y con el objetivo de que el Ayuntamiento pueda trabajar en la
implementación de proyectos turístico que puedan impactar positivamente a toda la
población al brindarle mejores expectativas de empleo, además del desarrollo e impulso de
áreas turísticas para que la ciudad sea cada vez más atractiva, detonando un mayor
progreso hacia cualquier entorno inmerso en el crecimiento de la región de la Huasteca Norte
de Veracruz.

Los sitios con que cuenta el municipio son los siguientes:

Capilla Santiago Apóstol


Mirador del Cerro de la Cruz
Parque Recreativo Jagüey Hidalgo
Parque Constitución
Plaza Juárez
Plaza Hidalgo
Rio Calabozo
Rio la Bomba
Laguna Tametate

En Tantoyuca se desarrollan los siguientes eventos culturales:

Expo Feria Tantoyuca – Terrenos de la Feria


Fiesta patronal de Santiago Apóstol – Plaza Juárez
Fiesta Xantolo 2018 – Parque Constitución

Como parte de la promoción del turismo se pretende establecer las siguientes:


Página 36 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estrategia
Promover el turismo mediante el uso de distintas herramientas que faciliten la difusión;
utilizando estrategias de trabajo que sean funcionales y viables para poder programar cada
una de las actividades correspondientes al tema turístico, utilizando para ello las redes
sociales; periódicos que circulen en la región; páginas web; marquesinas; espectaculares;
instalación de promocionales en espacios públicos; pantallas; televisión local, etc.
Líneas de acción
 Impulsar las actividades culturales y artesanales, dirigidas a todos los estratos
sociales, con énfasis en la difusión artesanal hacia los sectores menos
favorecidos.
 Apoyar la promoción de las fiestas patronales del municipio, para promover y
conservar las tradiciones.
 Programar actividades artísticas, culturales y cívicas, tomando en cuenta el
calendario de actividades culturales más relevantes.
 Crear espacios para la proyección del trabajo artesanal y de la comunidad
artística del municipio.
 Promover concursos de oratoria, declamación, canto y composición literaria en
lengua indígena.
 Reconocer la labor cultural y artesanal de aquellos habitantes que con su labor
han puesto en alto el nombre del municipio.
 Proyectar a nivel estatal, la expo Feria Tantoyuca y las Fiestas de Xantolo.
 Organizar la feria del libro para fomentar la lectura, investigación y cultura, entre
otras.
 Favorecer la conservación y difusión del idioma huasteco.

Estrategia
Descentralizar las actividades culturales para acercarlas a todos los sectores sociales.

Líneas de acción
 Crear instancias ciudadanas de promoción de la cultura en cada comunidad del
municipio, fortaleciendo y protegiendo la diversidad cultural.
 Promover actividades culturales en las comunidades.
 Impulsar el rescate de tradiciones en las comunidades, colonias y barrios del
municipio.
 Promocionar las danzas autóctonas de Tantoyuca y la región.

Estrategia
Promover ante las instancias gubernamentales y no gubernamentales las actividades
culturales que se pretenden establecer para acercarlas a todos los sectores sociales.

Líneas de acción
 Promover la Feria del Libro – Parque Constitución
 Promover el Festival de la Huastecas – Terrenos de la Feria.
 Promover el Festival Artesanal – Parque Constitución mediante la iniciativa
privada y gobierno una actividad donde se logre dar mayor impulso a la venta y
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 37

exhibición de los productos elaborados por artesanos que manejan distintos


tipos de materiales.
 Promover el Festival del Papalote – Parque Recreativo Jagüey Hidalgo para
Impulsar a la recreación y convivencia familiar, promoviendo los valores y el
desarrollo de cada uno de los participa a través de la elaboración de papalotes,
conjugando a las instituciones educativas y a la sociedad en general; en el
marco de un fin de semana, donde se pueda además de incentivar la salud
física, también al cuidado del medio ambiente.
 Promover el Concurso de Danzón (Adulto Mayor) – Plaza Hidalgo para
detonar el turismo a través de actividades que encausen a la inclusión y el
fortalecimiento de cada acción en pro de ciertos grupos; en los Domingos
Culturales en Acción, se promoverá un concurso de Danzón para integrar a las
personas adulto mayor y posicionar a esta sede como un nicho de talentos en
materia de danza.
 Promover la elaboración del Zacahuil Más Grande del Mundo (Gastronomía)
– Parque Constitución Mediante la elaboración de un platillo típico de la
región huasteca, se pretende conseguir un lugar en el libro de Record
Guinness, generando la convocatoria del plano internacional y siendo un
referente de la gastronomía en Tantoyuca, al realizar el tradicional Zacahuil; de
esta forma se podrá fortalecer el vínculo entre quienes lo elaboran y quienes
degustan de forma gratuita, en el marco de la celebración del Día de Muertos.
 Promover la Expo Xantolo – Parque Constitución.

DESARROLLO PRODUCTIVO RURAL.


INSTRUMENTOS DE VALUACION.

folio 618
Página 38 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

H. AYUNTAMIENTO DE TEPATLAXCO, VER.


______
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2018-2021

MENSAJE DE LA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEPATLAXCO,


VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, C.P. LUZ DEL CARMEN HERNÁNDEZ
FERNÁNDEZ.
En primer lugar quiero dar gracias a Dios, por darme la oportunidad de ser la Primer
Presidenta Municipal en la historia de Tepatlaxco, estoy consciente de la gran
responsabilidad que esto conlleva; agradezco enormemente a todos los que participaron en
la creación de este Plan, a las mujeres, a los hombres, a los jóvenes, a los líderes, a los
empresarios y a cada uno de los que aportaron sus ideas para la creación de este
documento. Los invito a seguir participando, a que se involucren en las acciones de gobierno
que propusieron y juntos logremos que Tepatlaxco sea el lugar del que todos nos sintamos
orgullosos. Porque “Todos Somos Tepatlaxco”.
Sé que al ser el Ayuntamiento el orden de gobierno con mayor proximidad a la gente,
debemos centrar nuestros esfuerzos en mejorar nuestra capacidad de gestión esto en razón
de los bajos ingresos del municipio y la alta dependencia de recursos transferidos que pone
de manifiesto la débil situación financiera, por lo que se deben buscar alternativas que
permitan incrementar y fortalecer las finanzas públicas para lograr una mayor eficiencia
administrativa en la recaudación de sus fuentes de ingreso como son el impuesto predial y
los activos municipales para poder lograr una Administración Municipal efectiva y elevar los
resultados en las tareas que encomienda la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; diseñar y rediseñar programas para poder adecuarlo ante una ciudadanía que
exige más y mejores servicios públicos que incidan en su calidad de vida; crear los
Instrumentos que nos ayuden a alcanzar resultados óptimos en la ejecución, detectar
prioridades y llevar a cabo acciones correspondientes que permitan alcanzar resultados
concretos y verificables.
Se busca que este Plan sea un instrumento que permita llevar a cabo una Administración
eficaz a partir de medir primordialmente la cobertura y calidad de los servicios básicos como
son educación, salud, seguridad social, calidad de espacio en la vivienda y servicios
públicos, y mejoramiento de las comunidades; los cuales deben de ser revisados anualmente
de manera sistemática y colegiada para ajustarse a las necesidades que demanda el
cumplimiento de facultades que la constitución le asigna a los municipios, detectando las
prioridades y estableciendo metas concretas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 39

INTRODUCCIÓN
El presente Plan Municipal de Desarrollo ha sido elaborado con el interés de establecer
políticas públicas, estrategias y tácticas operativas en base a objetivos para impulsar
cambios y solucionar problemas. Escogiendo los medios más apropiados para el logro de los
mismos, tras haber realizado un análisis del escenario actual del que partimos para tener
claridad de propósitos para los próximos años. Se precisa un diagnóstico sobre las
condiciones económicas y sociales del Municipio, los objetivos, estrategias y prioridades del
Desarrollo Municipal; además de ser una obligación Constitucional, representa el
compromiso institucional en la gestión Municipal con los ciudadanos, fortaleciendo y
ponderando el grado de madurez, de las relaciones sociales que sustentan el desarrollo. Su
elaboración comprendió diversas etapas, teniendo como base los ordenamientos legales y el
diagnóstico general del Municipio, mismo que fue analizado e integrado con la información de
las siguientes fuentes: CONAPO, CONEVAL, INEGI, SAGARPA, www.tepatlaxco.gob.mx.,
planes presentados por cada área del Honorable Ayuntamiento de Tepatlaxco, Veracruz, así
como foros de consulta.
El presente Plan Municipal de Desarrollo ha sido elaborado con el firme propósito de que sea
una herramienta de gestión y planificación que busca prever los recursos que serán
asignados para el logro de las metas, objetivos y estrategias económicas, sociales, de
Infraestructura, deportivas y culturales a desarrollarse, dado que una asignación de recurso
sin límites, los gastos pueden superar los ingresos y dar lugar a déficits financieros; mismas
que se desarrollan a lo largo del presente documento en ocho capítulos; en el Capítulo Uno
veremos los ordenamientos que rigen el mandato legal para la elaboración del Plan; en el
Capítulo Dos se realiza un diagnostico en donde nos encontramos las características del
territorio, clima, orografía, ecosistema, hidrografía, infraestructura, comercio, equipamiento
urbano, costumbres y tradiciones, salud, abasto, comunicación, la población, el desarrollo
histórico, así como las demandas sociales, es por eso que en el Capítulo Tres el Plan
Municipal de Desarrollo se define en cuatro ejes rectores Tepatlaxco Seguro e Incluyente,
Desarrollo Social, Tepatlaxco Prospero, Administración y Responsabilidad; las cuales
sintetizan, recogen y contienen las aspiraciones y demandas de la sociedad, para
incorporarlas al plan y los programas, como los factores básicos para el crecimiento, la
competitividad y la calidad de vida de todos; en el Capítulo Cuatro, se realiza la
programación en donde se plasman las acciones, las metas, las previsiones y se asignan
responsabilidades para ejecutar el Plan; en el Capítulo Cinco se advierte del presupuesto y
previsión de recursos para el logro de las metas, objetivos y estrategias económicas,
sociales, de Infraestructura, deportivas y culturales a desarrollarse, antes de terminar su
elaboración se enuncia en el Capítulo Seis el Organigrama del H. Ayuntamiento y finalmente
en el Capítulo Siete se establecen las bases para el seguimiento y evaluación.
Página 40 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

CAPÍTULO 1. MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

1. 1. La Planeación del Desarrollo Municipal tiene como fundamento: los artículos 25, 26
y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 2,
fracción V, 14, fracción III, 33, 34, fracción II y V de la Ley de Planeación, artículos 3,
68, 71 y 75, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, Artículos 7, fracción I, 9, fracción VI, VII y VIII, 10, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
34 y 35 de la Ley N° 56 de Planeación del Estado de Veracruz-Llave, y artículos 35,
fracción IV, 191, 193, 194, 195, 196 y 197 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

CAPÍTULO 2. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TEPATLAXCO

2. 1. Datos Generales.
El Municipio de Tepatlaxco se encuentra en el Estado de Veracruz, es uno de los 212
municipios de la entidad y tiene su ubicación en la zona centro del estado. Sus coordenadas
son 19°04’ latitud norte, longitud oeste de 96°51’ y cuenta con una altura que van desde los
780 msnm hasta los 1750 msnm. Cuenta con 12 Localidades todas rurales en 2010 de
acuerdo a los datos del INEGI se tenía una densidad poblacional en 2010 138.0 HAB. / km2.

2. 2. Territorio.
Colinda al norte con el municipio de Huatusco, al noreste con Zentla; al sureste con Paso del
Macho; al sur con Atoyac; al oeste con Ixhuatlán del Café. La superficie territorial es de 100.4
Km2, cifra que representa un0.1 del total del Estado. Clima templado- húmedo-regular, con
una temperatura anual de 21 grados centígrados, su precipitación anual es de 1680 mm.
Debido a su baja latitud y su altitud moderada, en Tepatlaxco existen dos tipos climáticos: el
semicálido húmedo y el templado húmedo. El clima semicálido húmedo abarca de 620 hasta
unos 1400 metros de altitud; el cual cubre la mayor parte del municipio, sus promedios
anuales son de 22 a 18 grados centígrados; el clima templado húmedo se localiza a más de
1400 metros de altitud, cubre una parte reducida del municipio, sus promedios anuales de
temperatura son inferiores a los 18 grados centígrados; en términos generales, ambos climas
tienen la característica de ser lluviosos en la temporada que comprende finales de la
primavera hasta principios de otoño. Con un ecosistema la vegetación del municipio es
característica del bosque mesó filo de montaña, en el cual se pueden encontrar árboles como
encino, fresno, sauce álamo, cedro, xochicuahuilt entre otras, rico en flora, cuya
característica principal es la siembra de cultivo de café, mas sin embargo existen otras
actividades como la siembra de plátano, maíz, fríjol, aguacate, palma camedor, cultivos que
permiten la subsistencia de las familias; dentro de la fauna se puede encontrar una variada
diversidad de aves como: cenzontles, jilguero, clarín, tucanes, primaveras, gavilanes,
chachalacas, pericos, cotorras, quebrantahuesos, lechuzas, pájaro carpintero, zacuas,
armadillos, mapaches, tlacuaches, puerco spin, castuzas, oso hormiguero; serpientes como
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 41

chirrioneras, coralillos y palanca nauyaca. Orografía aquí se pueden distinguir dos regiones
naturales bien delimitadas: la Sierra Atoyac y el área baja o Lomas del Jamapa; la primera de
estas tiene una extensión aproximada de 88.4 km2, que representa el 88% de la superficie
municipal, en ella se localizan las congregaciones de El Pedregal, El Triunfo, Buena Vista,
San José Tenejapa, Alta Luz del Castillo, Tercera Manzana, Las Águilas y Cañada Azul; la
segunda el área baja o Lomas del Jamapa tiene una longitud 8.5 km., una anchura máxima
de 1.8 km., la cual se encuentra ubicada al sur de La Palma y Palo Gacho con una superficie
de 12 km2, que representan el 12% del total del territorio. Hidrografía.- Tepatlaxco se
localiza en su totalidad en la Cuenca del río Jamapa, formada por dos corrientes principales
que pueden considerarse paralelas y que con algunas desviaciones, siguen una dirección
oeste-este. Ambas corrientes se forman en la vertiente norte del Pico de Orizaba.
Infraestructura.- Agua Potable: el abastecimiento de agua en el municipio es a través de
pozos artesanales con que cuentan las viviendas y cuatro sistemas de agua entubada de
esta forma se logra una cobertura actual aproximada al 85%. Localidades con el servicio de
drenaje y alcantarillado; Energía Eléctrica: El 90 por ciento del municipio se encuentra
cubierta por el servicio. Alumbrado Público: Este servicio es muy importante porque en su
buen funcionamiento va implícita la seguridad de los habitantes. Equipamiento urbano.-
Educación: Está integrado por los establecimientos en los que se imparte a la población los
servicios educacionales, ya sean en aspectos generales de la cultura humana en la
capacitación de aspectos particulares y específicos de alguna rama de la ciencia o de la
técnica. La educación básica es impartida por 8 Jardines de Niños, 1 Centro de Asistencia
Infantil Comunitario (CAICDIF), 11 Escuelas Primarias, 7 CONAFE, 5 Escuelas
Telesecundarias, 2 Telebachilleratos. Cultura.- Se cuenta con 3 Bibliotecas Públicas
Municipales y a lo largo de cada año se celebran once fiestas religiosas las cuales son: el 19
de marzo en la Localidad de San José Tenejapa; 15 de mayo en San Isidro Labrador en dos
Localidades, Palo Gacho y Alta Luz del Castillo; 13 de junio San Antonio de Padua en Buena
Vista; 28 de octubre San Judas Tadeo, en el Ejido Sonora; 11 de noviembre San Martin
Obispo en La Cabecera Municipal; 29 de noviembre Santa Cecilia en la Localidad de La
Palma y 8 de diciembre la Inmaculada Concepción en La Palma; 12 de diciembre Virgen de
Guadalupe en colonia Guadalupe y en la Localidad de El Triunfo; 28 de diciembre La
Sagrada Familia en El Pedregal; además de las fiestas de carácter religioso se encuentran
presentes los festejos cívicos como el 21 de marzo con el desfile de la primavera, 16 de
septiembre Día de la Independencia y el 20 de noviembre Conmemoración de la Revolución
Mexicana. Salud.- En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por
clínicas, que a continuación se enlistan: 2 Clínicas de la Secretaría de Salud, 2 del IMSS.
Abasto.- El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante pequeños comercios,
surten su mercancía en su mayoría en las ciudades de Córdoba y Orizaba, así como la
crianza de animales bovinos, porcinos, ovinos y aves para el autoconsumo, cabe mencionar
que actualmente por parte de la iniciativa de la administración pública que antecede a la
presente, se dio inicio a la construcción del primer mercado municipal. Comercio.- En este
Página 42 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

rubro él municipio cuenta 180 tiendas, estos giros son negocios familiares y de servicios que
ha venido creciendo como una alternativa de ocupación y empleo. Medios de
Comunicación.- Se reciben publicaciones periodísticas como: El Sol del Centro, El Mundo,
La Nigua, Servicio de Televisión digital, Servicio Telefónico por marcación automática en la
cabecera y cinco localidades, así como Telefonía Rural. Vías de Comunicación.-
Conformada por la carretera Paso del Macho – Tepatlaxco y la carretera Tepatlaxco –
Coscomatepec, así como 26 km., de concreto hidráulico que permiten el acceso a las
localidades de San José Tenejapa, Alta Luz, Buena Vista, El Triunfo y Cañada Azul, además
del camino La Palma – Cañada Azul recién aperturado. Transporte.- El municipio cuenta con
servicio de transporte foráneo de pasajeros cada treinta minutos hacia el municipio de Paso
del Macho y cada hora a la ciudad de Córdoba, así como el servicio de taxis. Deporte.- El
municipio cuenta con 8 campos deportivos de Propiedad Municipal y 3 de Propiedad Ejidal, 1
unidad deportiva y 1 cancha para futbol rápido. Recreación.- Se cuenta con lugares tanto
públicos municipales como del sector privado, como son: Mirador el potrero, El Cerro de La
Inmaculada, El Boquerón, El Pescadito, Rancho La Aurora, 1 Plaza Cívica y 6 Parqués.
Infraestructura de Administración pública.- Este equipamiento permite el contacto entre
las instituciones públicas y la población, facilitando las funciones de gobierno y la solución a
diversos problemas de la comunidad, el municipio cuenta con: 1 Palacio Municipal, 7 salones
sociales, una Comandancia de Policía.

2. 3. Población:
En el Censo del INEGI del Año 2010 la población en el municipio era de 8,717; para el año
2015 del censo levantado por la Administración Municipal 2014-2017, se tenía una población
aproximada de 10,378 de los cuales 5,225 eran mujeres y 5,153 hombres y de acuerdo al
CONEVAL se desprenden los siguientes indicadores:
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Comparación con media estatal y nacional


88.3 86.6

66.9
55.6

39.3 40.1
29.1
25.4 23.7
20.3 21.0 21.9
17.7 18.9
15.6 15.3
12.6 12.0

1 2 3 4 5 6

Municipio Estatal Nacional

Principales Sectores, Productos y Servicios.- Agricultura: El municipio cuenta con una


superficie total de 3,422.00 hectáreas, destinadas al cultivo, de las cuales se siembran 2,814
hectáreas destinadas al cultivo de café, 561 al maíz y 31 a caña de azúcar. Comercio: Su
comercio cuenta con 180 establecimientos los cuales generan el autoempleo de las familias,
en el municipio se pueden encontrar el servicio de7 cabañas, 1 restaurante y 7 cocinas
económicas, 4 prestadores de servicio que rentan cuartos por día.

2. 4. Gobierno y Estado de Derecho:


Marco Jurídico Municipal, Orden Jurídico Nacional, Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma
de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, Orden Jurídico
Estatal Constitución Política del Estado de Veracruz, artículo 3. El Estado tiene como base
de su división territorial y de su organización política al municipio libre. Ley Orgánica del
Municipio Libre, artículo 9. El Territorio del Estado se divide en doscientos doce Municipios;
Tepatlaxco, Orden jurídico Municipal Reglamento Interno Bando de Policía y Gobierno.

2. 5. Entorno Histórico del Desarrollo.


Políticas de desarrollo. Durante este periodo, pero aun dentro del siglo XX, se han promovido
reformas legislativas tanto a nivel federal como en las entidades federativas con referencia a
la planeación del desarrollo, al fortalecimiento del Municipio Libre, el cuidado del medio
ambiente y al desarrollo urbano; bajo este orden de ideas es de destacar la última reforma a
Página 44 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

los numerales 193, 194 y 195 de Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de
Veracruz, así como a los artículos 5, 6, 26, 27 y 32, de La Ley de Planeación del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave publicada en la Gaceta Oficial del Estado el día 26 de
diciembre del año 2017, esto por su trascendencia en los planes municipales de desarrollo
de cada uno de los municipios del Estado; ya que, los ayuntamientos en turno deberán tener
una visión estratégica integral para el desarrollo sustentable e incluyente a mediano y largo
plazo.

2. 6. Demandas Sociales.
Con el objetivo de recoger las aspiraciones e ideas de los diferentes sectores de nuestra
sociedad y de la ciudadanía en general, en un ejercicio democrático tolerante y respetuoso,
para la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo se realizaron 3 foros de consulta.
Adicionalmente se añadieron propuestas e inquietudes recogidas en las jornadas de la
reciente campaña electoral de la que resultó electo el actual Ayuntamiento. Se suman
diversas voces, aportaciones, ideas, protestas, propuestas escritos y críticas recibidas en
transcurso, todas se han tomado en cuenta y como resultado de esta consulta y participación
abierta de los sectores que componen nuestro Municipio, en ejercicio de la Participación
Democrática se reunieron diversas demandas expresadas con el fin de encontrarles solución
en beneficio de la sociedad de Tepatlaxco; a continuación se resumen estos señalamientos:
Urbanización de la Cabecera Municipal.
Dar mantenimiento oportuno al alumbrado público en todo el municipio.
Más apoyos para mejoramiento de vivienda.
Adquisición de predios para personas de escasos recursos que no cuentan con terreno en
donde construir.
Apoyo de despensa.
Agua potable.
Fomento a la actividad económica.
Drenaje en diversas localidades.
Mantenimiento correcto a las plantas de aguas residuales existentes.
Ampliación de red eléctrica.
Construcción de banquetas, guarniciones y calles de concreto hidráulico.
Gestión de programas sociales del gobierno federal y estatal.
Reforzar el apoyo y promoción al deporte.
Mejorar los servicios de salud y educación.
Reforzar la seguridad pública en el municipio.
Brindar un trato y servicio digno a la ciudadanía.
Realizar con honestidad, conciencia, eficiencia y eficacia las tareas esenciales de la
administración municipal.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 45

CAPÍTULO 3. EL PLAN

3. 1. Lograr el desarrollo y prosperidad del municipio de Tepatlaxco, con una visión


sustentable a largo plazo, con la aplicación racional y jerarquizada de los recursos públicos y
en la atención de las demandas sociales prioritarias, propiciando la participación ciudadana,
la perspectiva de género y la transparencia en las acciones de gobierno; dado que, todos
tenemos derecho a ser tomados en cuenta y ningún habitante de Tepatlaxco puede ser
invisible para la sociedad; más allá de tener o no tener dinero, todos tenemos el derecho a
vivir de manera digna. Tepatlaxco es de todos y su gobierno tiene que trabajar para todos,
porque “TODOS SOMOS TEPATLAXCO”.
Es por eso que en el Plan Municipal de Desarrollo se han definido cuatro grandes
prioridades rectoras que sintetizan, recogen y contienen las aspiraciones y demandas de la
sociedad, para incorporarlas al plan y los programas, como los factores básicos para el
crecimiento, la competitividad y la calidad de vida de todos estos, en donde se establecen las
prioridades, acciones, políticas y metas, que contribuyen al logro de los objetivos y
compromisos asumidos, mismos que nos sirven para analizar el escenario actual del que
partimos para tener claridad en los propósitos para los próximos años para lo cual El Plan se
divide en 4 ejes rectores:

A) Tepatlaxco Seguro e Incluyente


B) Desarrollo Social
C) Tepatlaxco Prospero
D) Administración y Responsabilidad

A continuación, en la tabla siguiente se presentan los objetivos específicos nacionales y


estatales con los cuales se alinea el Plan Municipal de Desarrollo:
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ALINEAMIENTO Y CORRELACIÓN DEL PMD


CON EL PND Y EL PVD

Plan Nacional de Plan Veracruzano de Desarrollo Plan Municipal de


Desarrollo Desarrollo
México en Paz. Reorganizar las instituciones para Tepatlaxco Seguro
fortalecer una cultura de seguridad e
ciudadana. Incluyente.
México Incluyente. Regeneración de riquezas a través
del fomento de capacidades para
la
dignidad de las personas: hacia
una sociedad equitativa.
México con educación Reorganizar los servicios de salud, Desarrollo Social.
de calidad. su expansión y mantenimiento.
Asegurar el acceso a los Reorganizar el sector educativo.
servicios de salud.
Ampliar el acceso a la
seguridad social.
México Próspero Reforzar inversiones, creación de Tepatlaxco Prospero.
negocios y ofertas de empleos.
Recrear el complejo productivo del
sector primario, asociado al
cuidado del medio ambiente.
Gobierno Cercano y Reorganizar las finanzas públicas. Administración Y
Moderno. Regenerar la competitividad Responsabilidad
gubernamental.

A).- Tepatlaxco Seguro e Incluyente:


Para el logro de esta meta debe considerarse no solamente la integridad física y de los
bienes de las personas, como un factor clave y determinante para el mejoramiento de la
calidad de vida de las personas y el pleno aseguramiento de sus derechos, sino crear un
ambiente propicio para el desarrollo de las actividades productivas y recreativas, congruente
con las metas y políticas nacionales y estatales, a cuyas inercias habrá de sumarse. Es por
ello que en materia de Seguridad en el Municipio de Tepatlaxco, es imperativo salvaguardar
la integridad, garantías individuales y derechos de las personas, garantizando la libertad y
respeto a los derechos humanos para asegurar el orden, la paz pública, y la convivencia
social, la erradicación de la violencia de género, el combate a la corrupción y el fomento de
una mayor rendición de cuentas, todo ello orientado a la consolidación de una democracia
plena.
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A. 1. Seguridad Pública Municipal:


Una de las principales atribuciones del municipio es la de prestar el servicio de seguridad
pública para procurar que el desarrollo de la vida Comunitaria transcurra dentro de los
cauces del Estado de Derecho.
La autoridad municipal debe organizar y proveer de medios a las dependencias que tienen a
su cargo las funciones de policía, seguridad, vialidad y asistencia a la población en
situaciones de emergencia, para llevar a cabo este fin se requiere trabajar en coordinación
con todas las instituciones de seguridad pública, fomentando la participación ciudadana para
la prevención de delitos y juntos poder brindar a la ciudadanía un municipio seguro y
confiable. Capacitar al personal en maniobras orientadas a la salvaguarda de la población.
Sensibilizar y capacitar a los estudiantes en prevención de riesgos y accidentes.
Objetivo: Fortalecer los sistemas de seguridad pública y la protección a las personas y a los
bienes.
Estrategias:
I.- Capacitar al personal en maniobras orientadas a la salvaguarda de la población.
II.- Sensibilizar y capacitar a los estudiantes en prevención de riesgos y accidentes.
III.- Elaborar, actualizar y aplicar instrumentos en materia de protección civil.
IV.- Coordinación con la Delegación de Tránsito del Estado en el Municipio de Paso del
Macho, para brindar apoyo y un buen servicio a la ciudadanía.
V.- Continuar con la coordinación con el Servicio de Emergencia 911 para dar respuesta ante
cualquier llamado de emergencia o auxilio.
VI.- Consejo Municipal de Seguridad Pública.
VII.- Profesionalizar a los integrantes de cuerpo policiaco, para la aplicación de las
evaluaciones de control de confianza, de competencia y del desempeño en el servicio.
VIII.- Equipar los cuerpos de seguridad pública municipal para personal operativo con el fin
de combatir la criminalidad, fortalecer el desempeño de sus funciones en la materia y
salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el orden
y la paz pública.
IX.- Fortalecer de la infraestructura a través de la construcción y mejoramiento de las
instalaciones.
X.- Realizar reuniones con las personas que se dedican a la cacería y a la pesca en el
municipio, para así tener un registro de los mismos y poder ubicarlos.
XI.- Un programa sobre las consecuencias que se tienen en algún caso de envenenamiento
o tirar explosivos al rio Jamapa, ya que este delito se clasifica como grave y que compete al
ministerio público federal, como daño al medio ambiente, las cuales se castigan con cárcel.
XII.- Información sobre la temporada de veda y trabajar en coordinación para conservar las
especies de la zona.
XIII.- Campañas de información sobre efectos a la salud del consumo de sustancias
prohibidas, para cumplir con este objetivo será necesaria la cooperación y coordinación con
los Agentes Municipales, Comisariados Ejidales, Unidad Municipal de Protección Civil y DIF
Página 48 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Municipal, este último proporcionando asistencia psicológica y rehabilitación a consumidores


y familias de los mismos.
XIV.- Todos los elementos de la policía municipal incluyendo al primer comandante, no
deben tener antecedentes penales alguno, así como tener actualizado su certificado de
confiabilidad policial.
XV.- La policía cubrirá eventos donde se maneje dinero como es pago a la tercera edad,
apoyos al campo, pago de nómina y pago de Prospera, así como también hacer recorridos
en los bailes populares.
XVI.- La policía realizara patrullajes en la zona de la sierra, entrevistándose con Agentes
Municipales, pues son los que saben la problemática de la zona, así como también de
detectar la tala clandestina de madera y el robo de palma de camedor y que no merme la
economía de los campesinos.

A. 2. Protección Civil:
El Municipio de Tepatlaxco, de acuerdo a su ubicación geográfica, puede encontrarse
expuesto a diversos fenómenos perturbadores de orden natural, principalmente
hidrometereológicos, que en ocasiones llega a causar daños a núcleos de población.
Por otra parte no se cuenta con un Atlas Municipal de Riesgos que funcione durante todo el
año tanto en la Cabecera Municipal así como en sus Congregaciones, ello establecería las
acciones prioritarias en puntos estratégicos durante todo el año.
Objetivo: Fortalecer la concurrencia de los tres órdenes de gobierno en la preparación,
ejecución y conducción de los planes de auxilio a la población.
Estrategias:
I.- Impulsar el mejoramiento del sistema de protección civil en la coordinación y participación
de las dependencias de los tres órdenes de gobierno.
II.- Impulsar la solidez institucional y normativa de la Protección Civil.
III.- Desarrollar estrategias de prevención.
IV.- Impulsar la orientación, la prevención y la participación social en la ciudadanía, mediante
una adecuada vinculación con organismos e instituciones públicas y privadas, para disminuir
riesgos asociados a las contingencias naturales y humanas.
V.- Fortalecer las medidas para la prevención de riesgos en la población y para la atención
de fenómenos hidrometereológicos extremos.
VI.- Proveer de programas y proyectos que den especial atención a la población con
capacidades diferentes.
VII.- Consolidar la elaboración de un Atlas Municipal de Riesgos.
VIII.- Impulsar la Gestión Integral del Riesgo como una política integral con la participación de
los sectores privado y social.
IX.- Fomentar la cultura de protección civil y la autoprotección.
X.- Fortalecer los instrumentos financieros de gestión del riesgo, privilegiando la prevención y
fortaleciendo la atención y reconstrucción en casos de emergencia y desastres.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 49

XI.- Promover los estudios y mecanismos tendientes a la transferencia de riesgos.


XII.- Promover el fortalecimiento de las normas existentes en materia de asentamientos
humanos en zonas de riesgo, para prevenir la ocurrencia de daños tanto humanos como
materiales evitables.

A. 3. Procuraduría de Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes


del Municipio de Tepatlaxco:
En esta área serán atendidos aquellos menores de edad que hayan sido o están siendo
víctimas de algún delito, estipulado dentro del Código Penal del Estado de Veracruz, o bien
sean vulnerados en sus derechos humanos, por tanto se les orientara a sus padres o tutores
para acudir a las instituciones correspondientes ya sea de procuración o impartición de
justicia en la entidad veracruzana.
Objetivo: Hacer frente a la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en todas sus
formas, sobre la base de una coordinación eficiente, que asegure la participación de todos
los sectores responsables de su prevención, atención, monitoreo y evaluación.
Estrategias:
I.- Se impartirán conferencias para prevenir el delito, que afecte a los menores de edad de
este municipio, dicho trabajo se realizará con padres de familia y con los mismos niños y
adolescentes, y lo cual se hará en las instituciones educativas, desde el nivel del preescolar,
primaria, secundaria y el telebachillerato, en las distintas localidades que conforman nuestro
municipio.
II.- Como gran parte de nuestro municipio se compone de zonas rurales, en las cuales las
personas acuden ante cualquier situación de problemas familiares ante el agente o
subagente municipal, a dichos funcionarios locales se les capacitará en relación a los
derechos de los niños y adolescentes, y se trabajará de cerca con ellos para que puedan
canalizar dicha problemática a esta institución del DIF y la Procuración de la protección de
los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
III.- Prohibir y sancionar efectivamente todas las formas de violencia contra los niños, niñas y
adolescentes, así como asegurar que los niños y niñas que la han sufrido no sean re-
victimizados en el marco de los procesos de justicia y atención institucional.
IV.- Crear sistemas de denuncia accesibles y adecuados para que los niños, niñas y
adolescentes, sus representantes u otras personas, denuncien de manera segura y
confidencial toda forma de violencia.
V.- Promover la recopilación de datos de todas las formas de violencia contra los niños, niñas
y adolescentes, que asegure un monitoreo, evaluación y retroalimentación sistemática.

A. 4. Equidad de Género:
Hoy en día la igualdad de todas las personas ante la ley (y en la ley) está establecida en
distintos instrumentos jurídicos nacionales e internacionales tendientes a realizar acciones en
favor de la igualdad entre mujeres y hombres y a la no discriminación como la Convención
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sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por
sus siglas en inglés), adoptada en 1979, tiene por objeto eliminar la discriminación contra las
mujeres y asegurar la igualdad entre mujeres y hombres, la Convención establece la
obligación de los Estados para emprender todas las medidas a su alcance para el logro de la
igualdad de hecho entre mujeres y hombres, y les conmina a instrumentar medidas
especiales de carácter temporal para lograr el cambio es por eso que en concordancia con
los planes Nacional y Estatal se considera necesario establecer una política de igualdad y no
discriminación dentro de este.
Objetivo: Establecer una política de igualdad y no discriminación por el simple hecho de ser
mujer.
Estrategias:
Promover acciones afirmativas dirigidas a generar condiciones de igualdad y a evitar la
discriminación de personas o grupos.
I.- Fortalecer los mecanismos competentes para prevenir y sancionar la discriminación.
II.- Promover acciones concertadas dirigidas a propiciar un cambio cultural en materia de
igualdad y no discriminación.
III.- Promover el enfoque de derechos humanos y no discriminación en las actuaciones de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal.
IV.- Garantizar la igualdad de hombres y mujeres.
V.- Tener presente la perspectiva de género en los distintos programas de gobierno.
VI.- Difundir, promover y fomentar la defensa de los derechos de las mujeres.
VII.- Promover el desarrollo económico de las mujeres.
VIII.- Fortalecer la infraestructura municipal de atención a la mujer.
IX.- Atender integralmente a las mujeres que enfrentan violencia, discriminación o cualquier
problemática que afecte su calidad de vida y el acceso al goce de sus derechos, a través del
grupo interdisciplinario del instituto en coordinación con el DIF Municipal.
X.- Promover la creación de albergues para su resguardo en caso de violencia.
XI.- Informar y difundir los derechos humanos y los instrumentos jurídicos para el adelanto de
las mujeres a través de pláticas, conferencias, cursos y talleres.
XII.- Realizar estudios e investigaciones tendientes a analizar las condiciones sociales,
políticas, económicas y culturales de la mujer en el municipio y en base a éstos elaborar un
diagnóstico respecto a la situación de la mujer en el Municipio.

B).- DESARROLLO SOCIAL

El desarrollo social es el del humano íntegro y con dignidad, el individuo y la familia, el


desarrollo de los hijos, la salud y la educación, la calle y la colonia, el trabajo y la escuela, el
mercado y el río, el traslado a la fiesta o el templo, desarrollar una habilidad, sentirse servido
y servir.
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Abarca las condiciones de vida en forma sustentable de una sociedad e implica diversas
circunstancias, tiene que ver con los bienes y servicios en los que la sociedad se
desenvuelve; abarca tantos rubros como educación, salud, vivienda, empleo hasta
vulnerabilidad.

B. 1. Educación.
La educación es un pilar fundamental en la vida de una persona, la expansión y la mejora de
la educación son requerimientos sociales clave para la adaptación de las sociedades al
cambio mundial, pero también para enfrentar los desafíos locales gracias a ella podemos
enfocarnos a aprender más y ser un mejor ciudadano en la comunidad. La educación
incrementa las posibilidades de las personas para ser empleadas, recibir salarios más altos
(pues son también más productivas y eficientes), les prepara mejor para lidiar con crisis
económicas y crían niños más saludables.
Objetivo: Impulso a la educación.
Estrategias:
I.- Con el apoyo del DIF Municipal llevar a cabo talleres para las diferentes personas de este
Municipio para fomentar el aprendizaje en talleres de capacitación para el trabajo en las
diferentes comunidades del Municipio como lo son:
Cocina
Repostería
Electricidad
Carpintería
Corte y confección.
II.- Talleres culturales en el cual los adultos y niños aprendan diferentes habilidades a través
de la cultura como lo son: danza, clases de guitarra, ballet folklor.
III.- Mejorar la infraestructura de las instituciones a través de la participación social
identificando y atendiendo las necesidades que se presentan en los espacios escolares que
favorezcan el proceso educativo.
IV.- Gestionar los recursos que se requerían ante las diversas instancias del Gobierno que
apoyan la construcción y el mantenimiento de la infraestructura educativa.
V.- Gestionar proyectos para la construcción de aulas y techumbres en las diferentes
escuelas
VI.- Implementar un programa de becas como estímulo a la educación, con la finalidad de
apoyar a los alumnos de excelencia y de escasos recursos, y de esta forma incentivar a
seguir con su buen desempeño escolar.
VII.- Crear los canales apropiados para que de manera inicial, sea en las escuelas donde se
inculque en todos los alumnos la clasificación de la basura en orgánico e inorgánicos, y por
ende el valor al cuidado de nuestro entorno.
VIII.- Celebrar acuerdo con IVEA y con las instituciones educativas para abatir las carencias
por rezago educativo.
Página 52 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

IX.- Llevar a cabo la regularización de los predios que ocupan los planteles educativos,
otorgándoles así certeza legal en favor de la Secretaria de Educación; beneficiando
principalmente a los alumnos, ya que con esto puede acceder a programas en beneficio de
infraestructura.

B. 2. Deporte.
El deporte tiene una gran influencia en la sociedad; destaca de manera notable su
importancia en la cultura y en la construcción de la identidad nacional. En el ámbito práctico,
el deporte tiene efectos tangibles y predominantemente positivos en las esferas de la
educación, la economía y la salud pública, resulta un entretenimiento para quienes lo
practican y para los espectadores.
Objetivo: Fomentar y desarrollar la cultura del deporte en el municipio.
Estrategias:
I.- Desarrollar y difundir actividades deportivas y recreativas que fomenten la salud y la
convivencia social, y elevar la capacidad técnica competitiva de los selectivos.
II.- Diseñar e implementar programas que promuevan el deporte, la recreación y la activación
física en todas las edades, sean niños, jóvenes, hombres y mujeres, adultos mayores y
personas con capacidades diferentes.
III.- Torneos municipales de fútbol varonil y femenil así como de béisbol.
IV.- Dar mantenimiento a los campos e instalaciones deportivas, por medio de un
levantamiento de necesidades (o deficiencias) que presentan.
V.- Contraer compromisos de cooperación y colaboración con las instancias de Gobierno
Estatal y Federal con programas afines al nuestro, para un desarrollo más eficiente y
diversificado del deporte.
VI.- Rehabilitar las canchas de fútbol rápido.
VII.- Apoyo a los equipos deportivos proporcionándoles material deportivo.
VIII.- Fomentar el hábito al deporte y la actividad física a través de campañas, como recurso
idóneo para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
IX.- Entrenamientos para niños y jóvenes en disciplinas como el fútbol, béisbol, el taekwondo
y demás deportes.
X.- Realizar torneos de empleados municipales.

B. 3. Salud.
La promoción de la salud y la prevención de las enfermedades son dos elementos
fundamentales en la vinculación de los servicios de la comunidad. Los determinantes
sociales del proceso de salud enfermedad, no siempre están dentro del ámbito médico, es
por ello que es tan importante involucrar con intensidad la participación de la comunidad con
el autocuidado de la salud para así poder terminar con el rezago en el ámbito de la salud
dentro de todo el municipio y llevar a cabo campañas de salud para todos aquellos que
necesiten algún tipo de tratamiento o que padezcan alguna enfermedad.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 53

Objetivo: Proporcionar a la población atención médica de calidad.


Estrategias:
I.- Promover y difundir promociones de salud y prevención de enfermedades que permitan
fortalecer aptitudes y actitudes a la población con el fin de alcanzar estilos de vida
saludables.
II.- Orientar a la población en general sobre temas básicos de salud de acuerdo con el
calendario de salud, así como actividades enfocadas a la misma.
III.- Promover y apoyar los programas de sector salud, con el fin de aplicar los objetivos de
dichos programas.
IV.- Llevar los programas de salud a todas las comunidades del municipio e impartir pláticas
conforme el cuidado de cada uno de ellos.
V.- Realizar la detección de cáncer de mama y la toma de citología cervical en los distintos
módulos de salud en mujeres en edad reproductiva y con factores de riesgo y enviar dichas
muestras al Laboratorio Estatal para procesar los resultados.
VI.- Realizar una plática motivacional para las personas con capacidades diferentes que
pertenecen al programa de discapacidad y población abierta.
VII.- Prevenir y concientizar a la población sobre las enfermedades de transmisión sexual
(VIH).
VIII.- Realizar brigadas médicas dirigidas a las comunidades en atención médica, atención
nutricional, atención odontológica y capacitación y educación en salud.
IX.- Realizar una brigadas odontológicas
X.- Impartir pláticas sobre el embarazo, posparto, acción que de una especial atención ya
que se han registrado casos de mujeres embarazadas a una corta edad.
XI.- En el área de la salud mental se proporcionara servicio de psicología a la población que
requiera atención de primer grado. En adultos lo que más se atenderá son a personas que
padezcan las enfermedades más comunes de este siglo como lo es el trastorno de ansiedad,
trastorno depresivo, alcoholismo. En tanto pacientes que requieran por su enfermedad otro
tipo de tratamiento como por ejemplo al padecer esquizofrenia o psicosis, serán remitidos a
distintos hospitales psiquiátricos que se ubican en la entidad.
XII.- En tanto que con la población infantil se atenderá sobre todo casos de trastorno por
déficit de atención e hiperactividad, problemas de aprendizaje, socialización y lenguaje.
XII.- Trabajar en conjunto con las diversas instituciones educativas del municipio al trabajar
en talleres para padres, y sobre todo en problemas con la adolescencia que se presentan en
alumnos de nivel secundaria.
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B. 4. Acceso a Seguridad Social.


La forma más común de identificar la seguridad social es mediante las prestaciones y la
asistencia médica, sin embargo, esas son solo algunas de las formas en las que se
presentan en la vida cotidiana. En los hechos, la seguridad social se refiere principalmente a
un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las
necesidades reconocidas socialmente, como la salud, la vejez o las discapacidades, incluso
también se encuentra en los actos solidarios de las personas hacia los demás, pues esos
actos llevan en sí mismos la búsqueda del bienestar social.
Objetivo: Construir los cimientos de una cultura en seguridad social que poco a poco
sensibilice a la población en general acerca de los valores y principios que la sustentan.
Estrategias:
I.- Atender a los adultos de 65 años y más mediante acciones orientadas a fomentar su
protección social.
II.- Brindar atención y asesoramiento de las personas que deseen ingresar al programa de 65
y más.
III.- Apoyar, realizar y gestionar los trámites de apoyo a los adultos mayores que viven en
condiciones vulnerables.
IV.- Impulsar la entrega de tarjetas del INAPAM.
V.- Gestionar sillas de ruedas, bastones, andaderas, auxiliares auditivos, ante las
instituciones y organismos correspondientes.
VI.- Traslados programados de pacientes a diferentes Hospitales, como Hospital Civil Yanga,
Hospital Regional de Río Blanco, Hospital Regional de Veracruz, Hospital del IMSS de
Coscomatepec entre otros.
VII.- Traslado de niños con sus acompañantes al Hospital del CRIVER en la ciudad de
Veracruz.
VIII.- En coordinación con las autoridades del Sector Salud brindar las facilidades a la
ciudadanía para el ingreso y renovación del Seguro Popular.

B. 5. Vivienda.
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, un objetivo es proveer un entorno
adecuado para el desarrollo de una vida digna. Es por eso que se considera que la vivienda
es una parte fundamental en la familia y en la calidad de vida, ya que gracias a ella podemos
formar una familia y brindarles un techo adecuado para la integración de la misma, la
vivienda siempre ha sido un problema en el ámbito social ya que a veces en algunas
ocasiones no se puede brindar un espacio adecuado para vivir teniendo sus efectos en la
salud y el bienestar, para ello se plantea dar impulso a soluciones de vivienda dignas.
Objetivo: Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategias:
I.- Gestionar programas de subsidios para que las familias de escasos recursos económicos
puedan adquirir, mejorar o auto construir su vivienda.
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II.- A Través del Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) y SEDATU


gestionar proyectos de vivienda para todas las comunidades de nuestro municipio para así
abatir en parte el rezago dentro de lo que es el ámbito de la vivienda.
III.- Llevar a cabo la construcción de viviendas de tipo social para las familias más
necesitadas del municipio.
IV.- Otorgar mediante la ejecución del programa vivienda rural y ampliación, subsidios a las
familias en situación de pobreza potencial y/o algún integrante sufra alguna discapacidad.

B. 6. Servicios Básicos.
El Municipio de Tepatlaxco en los últimos años ha comenzado a experimentar un crecimiento
en las localidades que lo conforman, hecho que motiva a la presente y futuras
administraciones a poner énfasis en los servicios básicos, de la vida en sociedad y la
urbanización del municipio, hechos de los cuales se desprende la prestación de todas
aquellas actividades que el ayuntamiento realiza de forma uniforme y continua para
satisfacer las necesidades fundamentales de las localidades que se encuentran dentro del
territorio municipal, es a través de estos que se refleja la buena o la mala marcha de la
Administración Pública. Tepatlaxco, la pasividad de su crecimiento, se ha caracterizado por
su improvisación, sin la observancia de planificación ni equipamiento urbano, hoy la
población demanda servicios eficientes, seguridad y equipamientos urbanos.
Tomando en cuenta los resultados obtenidos, de acuerdo al balance y prospectiva del
desarrollo social para el municipio, es posible anticipar una mejora en la mayoría de los
indicadores de pobreza en el municipio, no obstante, se identifica la necesidad de carencia
por acceso de agua entubada y drenaje.
Tabla1

Localidades
N° Nombre Población Viviendas que Viviendas que no
Localidad total no disponen de disponen de drenaje
agua entubada (2010). %
(2010). %
1 Tepatlaxco 1,314 83.39 20.06
2 Alta Luz del 271 88.52 24.59
castillo
3 Buena Vista 1,054 98.26 81.74
4 Cañada Azul 178 26.67 55.56
5 La Palma 1,352 91.25 15.31
6 Palo Gacho 544 99.21 6.35
7 El Pedregal. 405 100.00 6.10
8 San José 1,954 60.93 53.50
Tenejapa
9 El Triunfo 782 100.00 87.12
10 Tercera 186 100.00 84.21
Manzana.
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11 Las Águilas 51 100.00 66.67


12 Ejido Sonora 158 100.00 11.43

EVOLUCIÓN DE CARENCIAS SOCIALES EN EL MUNICIPIO DE TEPATLAXCO, VER.


1990 – 2015

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN
ESTATAL MUNICIPAL
2015 1990 2000 2010 2015
Carencia por material de muros en la vivienda
1.71 2.77 % 0.95 % 0.40 % 0.70 %
Carencia por material de techos de la vivienda
4.78 24.56 11.48 18.80 % 4.30 %
% %
Carencia por servicio de electricidad en la vivienda
1.62 36.20 12.12 8.61 % 5.10 %
% %
Carencia por acceso a los servicios de salud
20.14 N.D. 97.67 16.99 % 12.70
% %
Carencia por material de pisos en la vivienda.
6.84 73.49 61.06 14.57 % 13.00
% % %
Carencia por hacina5miento en la vivienda.
12.86 57.83 38.22 24.39 % 15.90
% % %
Carencia por servicio de drenaje en la vivienda.
15.41 90.62 89.61 65.24 % 24.00
% % %
Carencia por acceso al agua entubada en la
vivienda.
13.40 74.74 62.14 86.97 % 69.00
% % %
Rezago Educativo.
25.77 53.81 47.24 48.68 % 40.60
% % %

De acuerdo al análisis comparativo entre los años 2010 y 2015 (tabla 1), se puede observar
una disminución consistente de las carencias en derechos sociales, sin embargo, se observa
la necesidad de reforzar el gasto al abatimiento de carencias en las que el municipio aun
presenta rezagos respecto al promedio estatal, tal como lo indica la tabla 1, como lo son
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 57

carencia al acceso al agua entubada en la vivienda, carencia por rezago educativo y carencia
por servicio de drenaje en la vivienda.
B. 6. 1. Abatimiento de rezago al abastecimiento de agua entubada en la vivienda.
Objetivo: Dotar de sistemas de abastecimiento de agua en las localidades que no cuenten
con este servicio básico y mejorar la calidad de vida de las personas.
Estrategias:
I.- Desarrollar y construir infraestructura de captación y almacenamiento de agua.
II.- Construir, optimizar y modernizar la infraestructura de distribución de agua entubada.
III.- Aprovechamiento y uso de espacios hidrológicos concesionados.
B. 6. 2. Abatimiento de Rezago por Servicio de Drenaje a la Vivienda.
Objetivo: Reducir el porcentaje de viviendas que no cuentan con el servicio de drenaje y
mejorar la calidad de vida de las personas.
Estrategias:
I.- Construir infraestructura de drenaje sanitario.
II.- Construcción de baños con sistemas de saneamiento de agua.
III.- Modernizar y optimizar la infraestructura de saneamiento de aguas residuales.
B. 6. 3. Municipio Iluminado.
Se considera de importancia contar con un eficiente servicio de alumbrado público que sea
confiable, así como, un correcto suministro de energía eléctrica, para ello, se realizara un
estudio detallado en coordinación con contratistas externos y con personal del municipio, en
las diversas localidades, avenidas, parques, para proteger a la ciudadanía y vivir en un
municipio digno.
Objetivo: Mantener iluminado el municipio, mediante acciones tendientes a la aplicación de
la red eléctrica y mejoramiento del alumbrado público.
Estrategias:
I.- Realizar el programa de mantenimiento correctivo (rehabilitación) del alumbrado público,
sustituyendo luminarias, focos y balastros.
II.- Ampliar el servicio y electrificación a localidades carentes de este servicio, y en base a las
solicitudes de los ciudadanos, se elaboraran los proyectos y se efectuaran los trámites ante
C.F.E. para su ejecución.
III.- Apoyar a Instituciones gubernamentales en el desarrollo de proyectos para el ahorro de
energía.
IV.- Revisar el censo de alumbrado elaborado por C.F.E. para determinar el número de
luminarias instaladas en el municipio y establecer un indicador que pueda determinar la
eficiencia en el servicio.
B. 6. 4. Municipio Limpio.
Los problemas actuales como el calentamiento global, nos obligan tanto a las autoridades
como a los ciudadanos a ser mucho más sabios en el uso del agua y el manejo de los
residuos sólidos, nos pone en una situación de poder hacer un reusó del agua para ahorrar
este recurso que va a escasear en el futuro, y eso a la larga nos traerá el beneficio de que
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nuestras generaciones futuras puedan vivir en mejores ambientes y que les demos a
nuestras Localidades un carácter de comunidades responsables con el medio ambiente
Objetivo: Impulsar y orientar un crecimiento limpio, responsable con el medio ambiente.
Estrategias:

I.- Realizar campañas de descacharrización en las localidades, para mantener las viviendas
del municipio, libres de objetos en desuso que puedan llegar a dañar la salud y la integridad
de los ciudadanos.

II.- Realizar campañas de limpieza de lotes baldíos que sean identificados dentro del
municipio, que estén sirviendo como tiraderos clandestinos y que propicien la suciedad.
III.- Con la Dirección de Protección Civil Municipal realizar actividades de limpieza de calles,
parques públicos y áreas verdes, tanto en la cabecera municipal como en las comunidades.
IV.- Llevar a cabo campañas de sensibilización con alumnos y personal docente de las
escuelas, para que comprendan las consecuencias del mal uso de la basura y todo lo que
puede ocasionar la saturación del suelo con elementos no biodegradables como el vidrio,
hule, plástico e incluso el papel.
V.- Llevar a cabo la colocación de recipientes y rótulos con diferentes leyendas educativas o
motivadoras. Con rótulos en los cuales se lea: Deposite la basura en su lugar, o Muchas
gracias por depositar la basura en su lugar.
VI.- Trabajar en coordinación permanente con las autoridades del sector salud.
VII.- Realizar podas de mantenimiento y fitosanitarias.
VIII.- Retirar árboles que ya amenacen con caerse o que representen algún peligro en
coordinación con protección civil municipal.
IX.- Realizar trabajo de reforestación ecológica.
X.- Mantenimiento y promover en la ciudadanía, el cuidado de las áreas verdes, parques y
jardines del municipio.
B. 6. 5. Infraestructura Urbana y Vial.
Objetivo: Contribuir al desarrollo del municipio con proyección de infraestructura eficiente.
Estrategias:
I.- Rehabilitación y remodelación del cuadro de la cabecera municipal.
II.- Rehabilitación de pavimentos y de baches en calles en mal estado.
III.- Construcción de guarniciones y banquetas en las localidades que conforman el
municipio.
IV.- Continuar con la obra del mercado municipal.
V.- Señalización de diversas calles y avenidas del municipio.
VI.- Renovación de nomenclatura en las calles del municipio.

B. 7. Alimentación.
En el caso del Acceso a la Alimentación, el CONEVAL define su indicador de la siguiente
manera:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 59

Se dice que las personas presentan carencia en el acceso a la alimentación si los hogares en
los que residen tienen un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo.
El crecimiento económico por sí solo, no solucionará el problema de la seguridad alimentaria.
Lo que se necesita es combinar el aumento de los ingresos de los ciudadanos con
intervenciones de desnutrición directa e inversiones en salud, agua y educación. Dentro de
las acciones para un México Incluyente en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, se
contempla asegurar una alimentación y nutrición adecuada de los individuos en condición de
extrema pobreza o con carencia alimentaria severa. Es decir, un México sin hambre.
Objetivo: Una alimentación y nutrición adecuada de los individuos.
Estrategias:
I.- Contribuir al mejoramiento nutricional y académico de la población preescolar, escolar y de
educación especial mediante el otorgamiento de desayunos escolares.
II.- Contribuir en coordinación con el DIF Estatal, al mejoramiento de la alimentación y
nutrición a sujetos en estado vulnerable, mediante la asistencia alimentaria del otorgamiento
de una despensa de alimentos.
III.- Otorgar consultas de nutrición con calidad y calidez que proporcionen las herramientas
suficientes para mejorar hábitos de alimentación a través de un plan alimenticio
personalizado y secuencia del mismo.

C).- TEPATLAXCO PROSPERO

Tepatlaxco ha sido forjado con el ánimo de personas emprendedoras, sabemos que ese
ánimo persiste y por eso alentaremos sus inquietudes con todos los instrumentos a los que
tengamos acceso para incentivar u motivar la inversión en los campos que ofrecen reales
potenciales como la agricultura, el comercio y el turismo rural. Tenemos la tierra, tenemos los
medios, tenemos la preparación y sobre todo tenemos la gente. Tenemos que promover el
bienestar económico y social de sus habitantes; contribuir a la reducción de pobreza y a
mejorar la calidad de vida de las pequeñas y los pequeños productores mejorando el
desempeño de actividades económicas, productivas y locales de productoras y productores
en situación desfavorecida. Facilitar iniciativas a partir de la generación de espacios de
participación, articulación y concertación otorgando los medios necesarios que propicien el
desarrollo económico de nuestra municipio y el bien común. Una sociedad que pretenda un
futuro próspero, deberá prepararse para abatir el déficit cultural y educativo que prevalece
actualmente; poniendo especial énfasis en el fortalecimiento de su identidad, entendiendo la
importancia que tiene la preservación de la cultura local y regional; promoviendo la
organización de cursos y talleres artísticos, que atraigan estímulos de las dependencias
estatales y federales, permitiendo la configuración de programas con la participación
ciudadana, sirviendo al mismo tiempo como un mecanismo de medición de la transparencia,
nuestro municipio debe ser mejor en atraer y celebrar eventos regionales con el objetivo de
atraer derrama económica hacia el municipio.
Página 60 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

C. 1. Agricultura.
Tepatlaxco, Veracruz. Es un municipio localizado en la zona centro del estado de Veracruz,
por su ubicación geográfica. Es propicio para el desarrollo de la cafeticultura en variedades
de Arábiga y Robusta, además de diferentes cultivos entre ellos, plátano, aguacate, palma
camedor entre otros.

Siendo la principal actividad económica del municipio la cafeticultura, se deben emprender


programas y capacitaciones continuas en beneficio de los productores del municipio y
contribuir a la reducción de pobreza y a mejorar la calidad de vida de las pequeñas y los
pequeños productores mejorando el desempeño de actividades económicas, promoviendo la
concertación tanto público como privada con el fin de que los productores locales sean
protagonistas de su propio desarrollo.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 61

Objetivo: Un campo fortalecido.


Estrategias:
I.- Apoyar a los asesores del CESVVER en campañas y ampliarlas para mayor beneficio del
control de la broca y la roya.
II.- Cursos-talleres de Enjertación de café.
III.- Convenios con empresas certificadas de semilla para obtener más calidad.
IV.- Celebrar convenios con SAGARPA.
V.- Celebrar convenio con la iniciativa privada para traer insumos a precios bajos reduciendo
los costos para los productores.
VI.- Construir un vivero tecnificado con plantación resistente a la roya y nematodos, dotando
con planta certificada a los productores.
VII.- Implementar módulo de maquila y beneficiado del café a pequeños productores.
VIII.- Talleres de elaboración de sub productos y artesanías de café.
Objetivo: Un Crecimiento Dinámico.
El clima y la región hacen propicio el cultivo del plátano en las localidades de Palo Gacho, La
Palma, San José Tenejapa, Cañada Azul y la Cabecera Municipal, existiendo ya en estas
una producción considerable que puede detonar en un importante impacto económico; de
igual forma en las localidades de El Triunfo, Tercera Manzana y Buena Vista hacen propicio
el cultivo de aguacate, con respecto a la palma camedor tiene la característica que se puede
cultivar en todo el territorio municipal.
Estrategias:
I.- Organizar a los productores en grupos de trabajo.
II.- Capacitación para producción y comercialización.
III.- Registro de las organizaciones.
Objetivo: Fortalecer a la agricultura con huertos familiares en la introducción de nuevos
cultivos orgánicos.
Estrategias:
I.- Informar a las familias y en las escuelas lo que es el huerto familiar, para que sirve, que
tipos de variedades de semilla y sus ciclos de cultivo.
II.- Darle a las familia una dotación de semillas mínimo para dos ciclos de los diferentes
cultivos de hortalizas.
III.- Dar asesoría técnica a las familias de los cultivos a implementar.
IV.- Asesoría para elaboración de abonos, insecticidas, fungicidas orgánicos.

C. 2. Comercios.
El comercio ha venido creciendo como una alternativa de ocupación y empleo para allegarse
de recursos económicos, muchos de estos giros son negocios familiares representado
principalmente por comerciantes que se dedican a los abarrotes en general, venta de ropa,
tortillerías, panaderías, carnicerías, papelerías, zapaterías, materiales para la construcción,
internet, entre otros.
Objetivo: Promover el desarrollo y fortalecimiento del comercio.
Página 62 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estrategias:
I.- Facilitar al ciudadano el procedimiento de inscripción, motivando así a la realización del
mismo. El cual contempla el refrendo anual de cédulas para poder mantener actualizado
nuestro padrón comercial.
II.- Crear un banco de información de datos socioeconómicos, infraestructura y estructura de
los comercios por giro, para mantener información actualizada de la actividad económica del
municipio.
III.- Dar continuidad a la conclusión del mercado municipal, con el objeto de promover la
presencia de comerciantes y productos locales,
IV.- Realizar acciones tendientes a exhibir y a favorecer la difusión y venta de productos de la
región en ferias, muestras y mercados.

C. 3. Turismo.
El turismo es un polo que puede detonar el desarrollo económico del municipio, de tal
manera que se puedan dar a conocer sus expresiones sociales, culturales y productivas, un
acercamiento a las tradiciones de la comunidad, su folclore, ferias, fiestas, gastronomía y
artesanías.
La cual sea una actividad económica complementaria a la agricultura, que permita a los
pequeños productores a diversificar y ampliar su fuente de ingresos disminuyendo con ello su
dependencia a la cafeticultura para esto es indispensable la capacitación y organización.
Objetivo: Activación económica de la región.
Estrategias:
I.- Crear una cámara para organizar a los potenciales prestadores de servicio y evitar
prácticas desleales.
II.- Llevar a cabo la instalación de la señalética urbana tanto informativo como preventivo y
de servicios.
III.- Promover la cultura regional y aprovechar las riquezas naturales; por medio de convenios
con los gobiernos municipales e instituciones educativas de la región, posicionar la imagen
de Tepatlaxco, haciéndolo atractivo para su visitantes y la producción de un desarrollo
turístico sustentable.
IV.- Celebrar eventos regionales con el objetivo de atraer derrama económica hacia el
municipio.

D).- Administración y Responsabilidad.


El Ayuntamiento debe de emprender acciones que permitan consolidar los procesos de
integración esto con el objeto de alcanzar resultados que orienten a las unidades ejecutoras
de la administración pública municipal para que presupuesten, ejerzan, registren, controlen y
evalúen el uso y destino de los recursos públicos con la identificación de la entrega de
resultados en beneficio de la población a la que representan.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 63

Tesorería, Contraloría Municipal y las distintas dependencias generales y auxiliares, deben


realizar la integración del proyecto de presupuesto de egresos municipal, que sustente
programas y proyectos que se ejecutarán en cada ejercicio fiscal, orientando éstos a la
realización de acciones que den cumplimiento a objetivos preestablecidos en el Plan
Municipal de Desarrollo, los cuales serán verificados a través de indicadores y las metas
previstas a alcanzar; lo que sin duda podrá lograr efectos impulsores y multiplicadores del
desarrollo en beneficio de la población.
Todo en busca de adoptar un modelo de cultura organizacional, directiva y de gestión que
ponga énfasis en los resultados, promoviendo la participación de la sociedad civil y
conduciéndose con trabajo, transparencia y eficiencia administrativa en la actividad
gubernamental, jurídicamente ordenado, promotor de la cultura de transparencia y el acceso
a la información. Así se trabaja con un grupo de servidores públicos, que se encuentran en
un proceso de mejora continua garantizando el acceso a la información pública sobre la
gestión municipal y utilizando mecanismos que protegen los datos personales, para contribuir
al logro de la transparencia y la rendición de cuentas.

D. 1. Bienes Patrimoniales.
Algunos de los bienes propios del municipio se encuentran sin regularizar por lo que es
necesario llevar a cabo las acciones necesarias que permitan garantizar un mejor control del
uso y aprovechamiento de los bienes y de limitar las responsabilidades del personal que
tiene a su cargo el manejo o consumo de los bienes.
Objetivo: Llevar un Inventario actualizado de todos los bienes muebles e inmuebles de este
H. Ayuntamiento.
Estrategias:
I.- Realizar un levantamiento físico, de manera general de los bienes del municipio con una
periodicidad de 6 meses de acuerdo a la normatividad aplicable.
II.- Realizar el Resguardo de Bienes Muebles mediante un Documento por cada bien
municipal desglosando en él, datos generales del bien y las firmas tanto del responsable del
inventario como del usuario directo.

D. 2. Transparencia y Participación Ciudadana.


Fomentar la participación ciudadana y el acercamiento de los ciudadanos en la toma de
decisiones gubernamentales, así como realizar una mayor difusión de los reglamentos y
normatividad aprobados por el cabildo, entre los diversos sectores de la sociedad, promover
la integración de las asociaciones de vecinos para la participación con el gobierno, difundir
en las escuelas de diversos niveles educativos la promoción de los distintos órganos de
transparencia, desarrollar canales eficientes y bidireccionales de comunicación con los
ciudadanos, promover la apertura tecnológica en la transparencia y el acceso a la
información pública, son prioridades de un Gobierno Municipal Incluyente y cercano a la
gente, promoviendo la participación de la sociedad civil y conduciéndose con trabajo,
Página 64 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

transparencia y eficiencia administrativa en la actividad gubernamental, manteniendo


finanzas públicas sanas, siendo fiscalmente responsable, jurídicamente ordenado, por una
clara rendición de cuentas municipales.
Objetivo: Un buen Gobierno administrado con responsabilidad y calidad, promotor de la
cultura de transparencia y el acceso a la información.
Estrategias:
I.- Crear un órgano interno de rendición de cuentas para la ciudadanía en general,
informando de manera eficiente y oportuna los cuestionamientos de la población a cerca del
manejo de recursos, personal y acciones del Gobierno Municipal.
II.- Cumplir de manera eficiente y eficaz, la labor de dar a conocer a los ciudadanos la
información de interés general, apegándose siempre a la Ley de Transparencia, para
comunicar todo lo relacionado con los servidores públicos municipales, cargos, nómina, y
gestiones realizadas para el bienestar de la ciudadanía.
III.- Capacitar a las personas que laborarán en la Unidad Municipal de Acceso a la
Información Pública.
IV.- Retomar el trabajo de las autoridades salientes encargadas de la Unidad.
V.- Vincular la Unidad con las demás áreas del Ayuntamiento para obtener la información
generada que pueda darse a la ciudadanía, en apego con la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública.
VI.- Precisar con los diferentes Departamentos, cuál información se declara como reservada,
confidencial y pública.
VII.- Definir los medios más acertados para la recepción y entrega de información requerida
por la ciudadanía, ya sea vía Internet, correspondencia, o mesa informativa.
VIII.- Reanudar el uso del portal oficial del Ayuntamiento en Internet para informar a la
Ciudadanía los asuntos oficiales y de interés público.
IX.- Realizar consultas periódicas a las Áreas municipales, a fin de recabar información
pública que se pueda dar a conocer.
X.- Orientar a la ciudadanía del trabajo y funciones de la Unidad de Acceso a la Información
Pública Municipal, a fin de crear en ellos una conciencia ciudadana orientada a la correcta
rendición de cuentas de funcionarios públicos.
XI.- Renovar constantemente la información otorgada para la consulta ciudadana.
XII.- Subir periódicamente al portal oficial de Internet la información de interés público para
facilitar su acceso a la ciudadanía.

D. 3. Contraloría Interna.
Es en esta área en donde se planea, programa, organiza y coordina las acciones de control,
evaluación, vigilancia y fiscalización del correcto uso de patrimonio, el ejercicio del gasto
público, logrando con ello impulsar una Gestión Pública de Calidad, en apego a las normas y
disposiciones legales aplicables, para contribuir con la transparencia y rendición de cuentas a
los ciudadanos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 65

Objetivo: Ejercer las atribuciones que corresponden a la contraloría municipal conforme a


los ordenamientos legales, para que a través de la eficiente Planeación, Organización,
Dirección y Control de las Actividades, se cumpla con las metas establecidas por la
Dependencia y por el Ayuntamiento.
Estrategias:
I.- Supervisar el plan Municipal de Desarrollo para que se lleve puntual y pertinente todas las
acciones a realizar de los programas y proyectos planeados.
II.- Supervisar el Plan Operativo Anual.
III.- Supervisar el Plan Municipal de Obras.
IV.- Supervisar la aplicación de la Ley de Ingresos.
V.- Revisar el presupuesto de egresos, que haya congruencia con el gasto Municipal.
VI.- Conocer el techo financiero del ramo 33.
VII.- Coadyuvar con la Auditoría Superior del Estado (ORFIS).
VIII.- Coadyuvar con las Declaraciones Patrimoniales de los Servidores Públicos del
Ayuntamiento en turno.
IX.- Supervisar la aplicación de combustibles del parque vehicular y revisar las bitácoras de
trabajo.
X.- Supervisar las Obras Municipales y Obras de Fondos Federales para que cumplan con lo
que marca la Ley de Obras Públicas del Estado.
XI.- Supervisar las cuadrillas personales de campo (Drenaje, Alcantarillado, Parques y
Jardines, Panteones, Bacheo y demás). Para que cumplan en tiempo y forma con
Responsabilidad en beneficio de la Ciudadanía.
XII.- Supervisar el Mantenimiento del Parque Vehicular.
XIII.- Supervisar a que se cumplan los Reglamentos Municipales, así como las Leyes que
rigen el Municipio.
XIV.- Coadyuvar a revisar los Inventarios Físicos y Contables de Bienes Muebles e
Inmuebles de este H. Ayuntamiento.

D. 4. Fortalecimiento Municipal.
El Ayuntamiento es la instancia más cercana a la gente, además de la alta dependencia de
trasferencia de fondos y recursos federales así como la escasa recaudación propia, todo esto
obliga a que, el municipio libre deba fortalecer su capacidad de recaudación y promover una
cultura de pago, y que esta se vea reflejada en un Gobierno local fuerte y consolidado, para
enfrentar los problemas de pobreza y exclusión social, de mejora de los servicios públicos,
gestión del territorio y desarrollo económico.
Objetivo: Fortalecer las capacidades municipales.
Estrategias:
I.- Fortalecer la recaudación de Recursos Propios de acuerdo a las disposiciones legales y
lineamientos establecidos.
Página 66 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

II.- Promover la profesionalización de los servidores públicos, mediante la instrumentación


del servicio profesional de carrera municipal.
III.- Realizar la reglamentación legal actualizada para el buen desempeño del gobierno
municipal en las funciones que se tienen encomendadas.
IV.- Desarrollar sistemas integrales de información, seguimiento y evaluación de las Obras y
Acciones del Ramo 33 que conforman el programa operativo anual, a fin de garantizar la
transparencia en la aplicación y manejo de los fondos municipales.

D. 5. Participación Ciudadana.
El que los ciudadanos decidan acerca de decisiones políticas de la administración pública
municipal ha estado lleno de obstáculos para la participación, es por ello que es necesario
crear los canales adecuados para mejores prácticas entre Sociedad Civil y Gobierno.
Objetivo: Promover la Participación Ciudadana en las diferentes actividades, acciones y
programas que realiza el H. Ayuntamiento, a través de las diferentes áreas que lo integran,
con la finalidad de Integrar una Gestión Gubernamental con Responsabilidad.
Estrategias:
I.- Llevar los beneficios de rehabilitación de espacios públicos en el municipio con el
propósito de mejorar el aspecto de nuestras calles y áreas de esparcimiento común,
promoviendo la conservación de estos; para que de esta forma, Municipio y ciudadanos
participen en el logro de un mismo objetivo, mejorar la calidad de vida.
II.- Actualizar y mejorar los medios de captación de quejas y denuncias del Ayuntamiento, así
como los mecanismos de participación ciudadana.
III.- Implementar el buzón electrónico de captación de quejas y denuncias.
IV.- Sesionar de forma reglamentaria con el Consejo de Planeación para el Desarrollo
Municipal (COPLADEMUN).
V.- Crear un portal, para escuchar las demandas ciudadanas.
VI.- Generar la vinculación entre distintos actores sociales a través de diálogos, talleres y
charlas. VII.- Fortalecer la participación y su incidencia de la sociedad en los temas públicos
de la comunidad.

D. 6. Planeación y Tenencia de Tierra.


La tenencia de la tierra en el municipio se caracteriza por estar repartida en cinco núcleos de
población ejidal y pequeños propietarios, en donde encontramos que en algunos caso tanto
ejidatarios como propietarios por diversas razones se encuentran en posesión sin regularizar
predios de acuerdo a la normatividad y sin duda alguna es de gran importancia que los
ciudadanos tengan certeza sobre su patrimonio, como resultado de esto el Ayuntamiento
podrá tener un padrón catastral actualizado.
Objetivo: Mantener actualizado el padrón catastral mediante la utilización de las
herramientas cartográficas y digitales necesarias para apoyar las acciones de planeación
municipal.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 67

Estrategias:
I.- Incorporar zonas que aún no estén regularizadas y que permitan incrementar el padrón
factura de los contribuyentes.
II.- Realizar la actualización catastral del municipio y mantener actualizado el sistema de
padrón catastral.
III.- Dar la adecuada atención a las solicitudes de los contribuyentes que acudan a realizar su
pago de impuesto predial y diversos trámites catastrales durante todo el año, así como
brindar servicios catastrales a usuarios particulares y dependencias oficiales.
IV.- Establecer los vínculos necesarios con la Procuraduría Agraria.

D. 7. Planeación y Ordenamiento Territorial.


La conformación y el crecimiento de las localidades que integran el municipio, la falta de
planeación, reformas del modelo económico y la transición democrática del poder, han
influido en el ejercicio del Ordenamiento Territorial que correlaciona tres elementos: territorio,
uso de la tierra y administración pública y es esta última (la administración pública), la que
debe de actuar como agente ordenador para lo cual utiliza la planeación.
Objetivo: Ordenar y mejorar las condiciones del suelo urbano, tomando en cuenta los
espacios públicos, y la vocación del suelo.
Estrategias:
I.- Establecer y Aplicar Reglamentos en materia de imagen urbana que regulen y unifiquen la
Imagen del Municipio para una proyección armónica.
II.- Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo en el territorio.
III.- Promover la instalación de espacios públicos.
IV.- Promover la coordinación interinstitucional en corresponsabilidad de los tres órdenes de
gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio.
V.- Promover talleres de planeación participativa, entrevistas semiestructuradas y encuestas.
Página 68 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

CAPÍTULO 4. PROGRAMACIÓN
4. 1. Área Administrativa Secretaria:

No. Programa Ubicación Plazo Observaciones


Levantamiento y certificación de Actas
1 Ayuntamiento Largo En coordinación con
de Cabildo
de Tepatlaxco de Tepatlaxco

Programa para la expedición de


2 Copias, Credenciales, Ayuntamiento Largo En coordinación con
Constancias y Certificados que de Tepatlaxco Registro Civil e IFE
acuerde el Ayuntamiento

Mantener Actualizado el Registro de Ayuntamiento


3 Largo En coordinación con
la Plantilla de Servidores Públicos de Tepatlaxco
de Tepatlaxco

Programa para la compilación, leyes,


En coordinación con
4 decretos, reglamentos, gacetas Ayuntamiento Largo
el Congreso del
oficiales, circulares y disposiciones de Tepatlaxco
Estado
que son competencia del municipio

Tramitar la publicación de los bandos, En coordinación con


5 reglamentos, circulares y Ayuntamiento Largo el
disposiciones de observancia general de Tepatlaxco Congreso del
que acuerde el ayuntamiento Estado y el ORFIS

Ayuntamiento En coordinación con


6 Atención Ciudadana Largo
de Tepatlaxco el Presidente
municipal
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 69

4. 2. Área Administrativa Catastro.


Página 70 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

4. 3. Área Administrativa Comercio.

4. 4. Área Administrativa Limpia Pública.


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 71

4. 5. Área Administrativa Seguridad Pública.


Página 72 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 73

4. 6. Área Administrativa Protección Civil.


Página 74 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 75

4. 7. Área Administrativa Desarrollo Social.


Página 76 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

4. 8. Área Administrativa DIF.


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Página 78 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 79

4. 9. Área Administrativa Parque Vehicular.


Página 80 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

4.10. Área Administrativa Fomento Agropecuario.


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 81

4. 11. Área Administrativa Obras Públicas.


Página 82 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 83

CAPÍTULO 5. PRESUPUESTO Y PREVISIÓN DE RECURSOS

Partiendo de la asignación presupuestaria asignada al municipio y la baja captación de


recursos propios, el fin del presente Plan es que sea una herramienta de gestión y
planificación que busca prever los recursos que serán asignados para el logro de las metas,
objetivos y estrategias económicas, sociales, de Infraestructura, deportivas y culturales a
desarrollarse, dado que una asignación de recurso sin límites, los gastos pueden superar los
ingresos y dar lugar a déficits financieros.

Es pertinente hacer mención que estimar los ingresos y gastos de un período específico de
tiempo, depende de la partida presupuestaria determinada; es por ello que en base a esta y
de acuerdo a los rubros en donde se dispone a invertir de forma anual se hace el siguiente
planteamiento:
Página 84 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 85

CAPÍTULO 6.- ORGANIGRAMA


Página 86 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

CAPÍTULO 7. INSTRUMENTACIÓN, CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El elaborar un plan de desarrollo, es tarea inconclusa, si no se diseñan los mecanismos


adecuados para que este se lleve a cabo y no se conocerá su efectividad, si no se realiza
una evaluación real del alcance del mismo. Es por ello que todos y cada uno de los
departamentos del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tepatlaxco, en coordinación
con Contraloría Interna, deberán de revisar por lo menos una vez al año y dar seguimiento al
cumplimiento de cada uno de los objetivos establecidos en este Plan Municipal de Desarrollo,
estableciendo indicadores que precisen el nivel de impacto de este.
El sistema de seguimiento y evaluación se basara en cuatro indicadores de desempeño, los
cuales son los siguientes:
Indicadores de atención:
a) Llevar a cabo encuestas en nuestros eventos, en las instalaciones del Palacio
Municipal y en las comunidades, para tener el conocimiento del trato que se le brinda
a la ciudadanía y la rapidez de respuesta a sus necesidades, por parte de los ediles,
directores y colaboradores del Ayuntamiento.
b) Fomentar la participación pública mediante Comités de Participación Ciudadana en las
áreas de Seguridad y Salud, para poder evaluar el cumplimiento de las metas en estos
rubros.
c) Fortalecer la participación de los Comités de Contraloría Social, para que se monitoree
el adecuado manejo de os recursos en las obras públicas.
Indicadores de gestión:
a) Todos y cada uno de los departamentos estarán obligados a dar seguimiento a las
gestiones que en su área se realicen a fin de que se cumplan los objetivos planteados
en este documento.
b) Realizar el monitoreo documentado en las áreas que así se les requiera, para medir
adecuadamente el avance en las metas.
c) Presentar reportes de los avances físicos y financieros de los programas FISM,
FORTAMUND-DF e ingresos Municipales y compararlos con las tablas del presente
Plan, para ver el grado de avance en los objetivos presentados.
Indicadores de resultado:
a) Llevar el control de los objetivos, metas y programas de cada una de las áreas
mensualmente, para evaluar los resultados y saber que áreas requieran
retroalimentación o especial atención a fin de que los objetivos sean alcanzados.
Indicadores de impacto:
a) Dar seguimiento a la obra pública, objetivos y programas y publicar en tablero de
avisos así como en el portal de internet www.tepatlaxco.gob.mx de este Ayuntamiento
las acciones que el ayuntamiento está realizando para alcanzar las metas
establecidas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 87

b) Presentar y publicar reportes fotográficos durante el proceso de ejecución de obra,


durante la entrega de apoyos y cada vez que un objetivo sea llevado a cabo.

BIBLIOGRAFÍA

1. ANTEPROYECTOS DE PLANES PRESENTADOS POR CADA ÁREA DEL


HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TEPATLAXCO, VER.
2. www.tepatlaxco.gob.mx.
3. FOROS DE CONSULTA.
4. www.inveden.gob.mx.
5. www.orfis.gob.mx
6. FUENTE: CONAPO, CONEVAL, INEGI.
7. FUENTE: SAGARPA. SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA
AGROALIMENTARIA Y PESQUERA.
8. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
9. LEY DE PLANEACION.
10. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE VERACRUZ.
11. LEY DE PLANEACION PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
12. LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE.
Página 88 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Programa Subprograma No. Acción Ubicación Meta Unidad Plazo Observaciones


Cédulas Información
Regularización Validación
Actualización Municipio de actualizadas oportuna por
de padrón 1 de los 400 Corto
de datos Tepatlaxco (exentas de parte de la
catastral predios
pago) ciudadanía
En
Digitalizar coordinación
Regularizar Municipio de
cartografía Actualización 2 1200 Predios Mediano con
los predios Tepatlaxco
Manzanera autoridades de
la comunidad
Regularización
de la base de En
datos de Validación coordinación
Actualización Municipio de
infraestructura 3 de la 12 Comunidad Largo con las
de datos Tepatlaxco
urbana y manzanas autoridades de
equipamiento la comunidad
urbano
En
Investigación Validación coordinación
Actualización Municipio de
de valores 4 de los 4 Comunidad Mediano con por parte
de datos Tepatlaxco
comerciales predios de la
ciudadanía
En
Incorporar
Validación coordinación
zonas nuevas Municipio de Corto
Modificaciones 5 de los 40 Manzanas con por parte
a urbano Tepatlaxco Largo
campos de la
catastrado
ciudadanía
Expedición de
servicios Validación
Municipio de Solicitud de
catastrales a Modificaciones 6 de los 120 Doctos
Tepatlaxco usuario
solicitud de campos
usuarios

Rúbrica.

folio 619
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 89

H. AYUNTAMIENTO DE TEPETLÁN, VER.


__________

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2018-2021

Introducción

El Plan de Desarrollo Municipal, en su contexto institucional, expresa el rumbo que la


administración pública municipal debe seguir, a fin de cumplir cabalmente con las metas
consensadas por la sociedad de este gran municipio.

A su vez, es el documento rector que en materia de planeación estratégica representa el


cúmulo de anhelos, propuestas, recomendaciones y aportaciones de los diversos sectores
que integran esta circunscripción, es decir, de su propia población, misma que a través
del conocimiento real de su situación económica, social y política, coadyuvar en la
definición de las acciones y obras a efectuarse mediante el quehacer público a corto,
mediano y largo plazo.

La administración pública de Tepetlán, tiene la responsabilidad de responder a las


demandas de sus habitantes, enfocada al crecimiento y desarrollo de éstos, a efecto de
dar cumplimiento es indispensable la formulación de un Plan de Desarrollo Municipal,
sustentado en una visión integral de su entorno, mediante un diagnóstico integral que
permita dar respuesta a la problemática existente.

Bajo esta postura, la elaboración de tan importante documento se enriqueció con la


participación de los servidores públicos municipales plenamente comprometidos con su
labor, empleando lo mejor de sus aptitudes y energías para hacer de este ejercicio un
proceso transparente, claro y participativo.

El Plan de Desarrollo Municipal que se presenta cumple integralmente con los criterios
metodológicos estipulados por la norma, lo cual genera certidumbre institucional en la
estructura y elaboración del mismo, en este sentido, la parte diagnóstica, así como las
fases estratégicas, se fundamentan en los cinco grandes pilares que sustentan la
actividad gubernamental:

1) Corresponsabilidad de Gobierno-Sociedad; para construcción un municipio seguro


y justo: es necesario salvaguardar la integridad de la persona humana, donde las
autoridades y sociedad civil participen conjuntamente en la solución de los
problemas en materia de seguridad, con el objeto de fortalecer la plena y sana
convivencia entre sus integrantes.

2) Desarrollo Social, con la finalidad de obtener una mejor calidad de vida: resulta
indispensable la convergencia entre crecimiento económico y desarrollo social, a
fin de promover el progreso, que se traduzca en la satisfacción de las necesidades
de las ciudadanas y ciudadanos a través del abatimiento del rezago y la pobreza.

3) Impulso a la Salud, Educación, Cultura, Deporte e Infraestructura: simboliza el más


grande anhelo de la colectividad, al referir a las necesidades básicas de todo ser
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humano, tales como la educación, la salud, la vivienda, la habilidades física, cultura


y emocional, aspectos que deben ser cubiertos a plenitud.

4) Fomento con Orden y Equidad para una Economía Competitiva y Sustentable:


denota la interacción entre crecimiento económico y desarrollo agropecuario y
desde luego cuidado del medio ambiente, a través de la capacitación puntual y
constante del sector primario.

5) Gobierno Transparente al Servicio de la Sociedad: hace referencia a la


presentación de un gobierno de todas y todos, abierto, incluyente, moderno y
eficaz, al servicio de la población con una verdadera perspectiva de género.

El Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021 del municipio de Tepetlán, Veracruz, fungirá


como documento normativo para dar plena certeza en la consecución de la más loable de
las funciones que tiene toda persona que se desempeña en el sector público: servir de
forma leal, honrada y responsable a la ciudadanía.

El signo distintivo de una administración moderna, cuyo anhelo estriba en la edificación de


un municipio más justo, en el cual sus habitantes encuentren las oportunidades idóneas
para mejorar su calidad de vida.

Estructura del plan

El presente Plan de Desarrollo Municipal consta de 5 Ejes Rectores, los cuales se dividen
en tres partes.

l.- Diagnóstico; que refleja la realidad en la que se encuentra el municipio, mediante un


ejercicio descriptivo, que refleja la realidad que vive la población, mediante la
colaboración de asambleas consultivas con todos los sectores que integra la
circunscripción municipal.

El Diagnóstico desglosa temas como; Integración micro-regional, ubicación geográfica del


municipio, infraestructura en comunicaciones y desarrollo municipal, tal y como lo
establece la reformas a la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.

ll.- Planeación estratégica para impulsar un desarrollo sustentable.

Establece objetivos y metas, con base en los planes que rigen el desarrollo estatal y
federal, para que la presupuestación y la obra estratégica de la administración pública
municipal, tenga una visión integral a corto, mediano y largo plazo y a su vez dar
soluciones en forma planeada con miras a desarrollar proyectos que puedan ser
retomadas por administraciones futuras.

III.- Está dirigida al área administrativa, mediante la cual se respaldan las acciones
propuestas, se plantea el seguimiento, evaluación y conclusión del plan, pone de
manifiesto que un buen gobierno local tiene la necesidad de conducir sus acciones bajo
los principios de legalidad, transparencia y eficacia en la aplicación de los recursos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 91

Marco jurídico

El Plan de Desarrollo Municipal constituye un instrumento de suma importancia en la vida


de todo el municipio, pues los programas, proyectos y acciones que de él derivan,
repercuten en la vida cotidiana de los habitantes del municipio. Las políticas
gubernamentales, por lo tanto, deben de estar formuladas para ofrecer seguridad y
garantizar el bienestar de las gobernadas y gobernados.

La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa,


encaminada a prever y adecuar las acciones económicas de las necesidades básicas de
las comunidades, dicha planeación se sustenta en las siguientes bases legales:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En el artículo 25

En el artículo 26.

El artículo 115.

Ley Federal de Planeación.

En su artículo 3.

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo 71.

Ley Estatal de planeación

Artículo 26, 27, 28, 29, 39, 31, 32, 33, 34 y 35.

Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz.

Artículo 195.

Misión

Integrar un Gobierno capaz de desarrollar políticas públicas para el mejoramiento de la


calidad de vida de los habitantes del municipio, preservando la identidad, la paz y la
unidad social, con base en el ejercicio de un gobierno honesto, transparente y de todos,
que promueve el respeto a la ley y la participación ciudadana, en la construcción de un
presente y futuro digno para las próximas generaciones.

Visión

Ser un municipio con características propias tales como el desarrollo económico


sustentable, capaz de elevar la calidad de vida de las y los habitantes del municipio de
Tepetlán, mediante una administración honesta, responsable y transparente, que
promueva mejores niveles de vida de todos los sectores que lo integran.
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Objetivo General

Analizar los principales indicadores sociales y económicos con base a un diagnóstico, que
permitan mejorar los sectores social, económico y productivo, a través de la formulación y
aplicación de políticas públicas estratégicas en el municipio.

Valores Filosóficos

Para esta administración municipal, es fundamental definir los valores que darán soporte
al quehacer institucional ante la sociedad, de tal manera, que la presente administración
Municipal, reconozca su vocación de servir a la sociedad por medio de los siguientes
valores:

Respeto: dar un trato amable, atento y eficiente, sin distinción alguna a las ciudadanas y
ciudadanos, sin ofender o dañar su integridad de la persona humana.

Calidad y servicio: mejorar, buscando en todo momento salvaguardar las acciones, para
brindar un servicio de excelencia.

Eficiencia: optimizar al máximo los recursos humanos, materiales y financieros para dar
cabal cumplimiento a las tareas asignadas, el fin de dar trámite en el menor tiempo
posible, y así lograr mejores estándares de la calidad en los servicios que se brindan a las
ciudadanas y ciudadanos.

Igualdad: brindar un trato igual, sin discriminación, es decir, por razones de etnicidad,
religión, sexo, condición económica, social o ideología política.

Justicia: actuar con estricto apego a las leyes, fomentando una cultura de respeto, a las
personas e instituciones otorgando a cada uno lo que le corresponde.

Trabajo en equipo: integrarse con los compañeros de trabajo, colaborando y participando


en todas las actividades con disposición para el cumplimiento de las metas de cada área y
de la Administración en su conjunto, en beneficio de la ciudadana.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 93

Ejes de Gobierno Municipal

EJE 1:
Corresponsabilidad de
gobierno-sociedad para
un municipio seguro y
justo.

EJE 5: EJE 2:
Gobierno Transparente Desarrollo social para
al Servicio de la una mejor calidad de
Sociedad. vida

EJE 4: EJE 3:
Fomento con orden y Impulso a la Salud,
equidad para una Educación, Cultura,
economía competitiva y Deporte e
sustentable. Infraestructura.

Análisis que nos muestra la relación existente entre los planes Federal, Estatal y
Municipal

Tabla 4. Alineación a los instrumentos de planeación.

Plan Nacional Plan Estatal Plan Municipal

Ejes de Gobierno Ejes de gobierno Ejes de Gobierno

2013-2018 2017-2018 2018-2021

1.- México en paz. 1.- Democratizar la productividad. 1.-Corresponsabilidad de gobierno-


sociedad para un municipio seguro
2.-México incluyente. 2.-Gobierno cercano y moderno. y justo.

3.-México con educación de 3.-Perspectiva de género. 2.-Desarrollo social para una mejor
calidad. calidad de vida.

4.-México próspero. 3.-Impulso a la salud, educación,


cultura, deporte e infraestructura.
5.-México con responsabilidad
global. 4.- Fomento con orden y equidad
para una economía competitiva y
sustentable.

5.-Gobierno transparente al
servicio de la sociedad.
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EJE 1: CORRESPONSABILIDAD DE GOBIERNO-SOCIEDAD PARA UN MUNICIPIO


SEGURO Y JUSTO.

Para el Gobierno Municipal 2018-2021, la responsabilidad se puede considerar como una


obligación de cumplimiento al marco jurídico y la palabra comprometida, a fin de brindar
confianza a la sociedad, mediante un alto grado de madurez de la voluntad política de
poder hacer bien las cosas.

En relación con este Eje, la responsabilidad del gobierno estará conformado por 2
dimensiones: la primera, la responsabilidad jurídica basada por la legalidad de las
acciones de los representantes públicos elegidos democráticamente, ante instancias
reguladoras, lo anterior hace referencia a quienes crean y ejecutan las leyes que rigen al
municipio

El segundo aspecto es la responsabilidad política, es decir, la responsabilidad del


gobierno ante quienes lo integran como son los funcionarios y ciudadanos; dando paso a
objetivos claros, en relación con las prioridades, necesidades y la forma en que se
llevarán en la práctica, buscando el bienestar social y económico, no obstante, el gobierno
tiene como prioridad la prestación de servicios de calidad y dentro de uno de ellos es la
seguridad pública; el cual se puede definir como un conjunto de políticas y acciones de
forma coordinada en los tres niveles de gobierno y sociedad para la prevención de los
delitos y de las faltas contra el orden público, buscando la paz en el sector social.

En este Eje se da respuesta a la necesidad axiológica fundamental de subsistencia y


protección que tiene todo ser humano, que representa el punto de partida para lograr un
clima de oportunidades, para el desarrollo social incluyente y para el crecimiento
económico sostenido.

EJE 2: DESARROLLO SOCIAL PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA.

La política social de esta administración municipal es lograr el bienestar de las y los


habitantes del municipio, a través de la igualdad de oportunidades para todos. Lograr un
crecimiento económico sostenible y el bienestar social en un territorio sustentable, lo
anterior exige la atención de los problemas internos del municipio que originan las
desigualdades sociales, identificadas a partir del índice de marginación y de las medidas
de pobreza utilizadas en México.

El bienestar social está definido por el conjunto de factores que participan en la calidad de
la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que
den lugar a la tranquilidad y satisfacción humana. Algunos factores fundamentales para el
bienestar provienen de los parámetros de referencia para satisfacer necesidades básicas
tales como: estar nutrido adecuadamente, tener buena salud, vivienda digna, acceso a la
educación, entre otros.

EJE 3: IMPULSO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD,


EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.

Para periodo 2018- 2021, en la administración es de suma importancia impulsar,


desarrollar y promover programas en materia de salud, educación, cultural, deporte e
infraestructura a fin de garantizar una estabilidad social para los habitantes del municipio.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 95

La inversión en este importante rubro permitirá una mejor estandarización en la calidad de


vida de las niñas y niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad, formando
ciudadanos participativos, conocedores de su entorno, tolerantes y conscientes de sus
deberes y obligaciones; siendo la educación la principal plataforma para lograr el
desarrollo.

Aunado a lo anterior el programa de inversión en infraestructura, se considera


fundamental para el desarrollo, bienestar y futuro de los integrantes del municipio

EJE 4: FOMENTO CON ORDEN Y EQUIDAD PARA UNA ECONOMÍA COMPETITIVA Y


SUSTENTABLE.

La presente administración pública municipal 2018-2021 preocupada por resolver los


problemas del medio ambiente, desarrollo y sustentabilidad, así como reducir costos y
evitar consecuencias adversas y previsibles que se requieren para el cuidado del medio
ambiente.

Para que las medidas antes mencionadas sean eficientes y eficaces, las estrategias
deben integrar y equilibrar actividades encaminadas a resolver los problemas ambientales
relacionados con el desarrollo económico y social.

Hasta el momento las soluciones han venido de la mano de cambios tecnológicos,


sanciones normativas más estrictas, como establecer impuestos a los sujetos infractores
o en su defecto subsidiar a quién utilice y/o elabore productos “verdes” o eco-amigables
con el medio ambiente.

El sistema de producción actual nos ha llevado a una crítica situacional de la cual no es


fácil salir, aun poniendo el mayor de los empeños. Es por ello que para la presente
administración, la principal solución a los problemas ecológicos, es la educación
ambiental en todos los niveles y sectores de la sociedad (productivos o no). Esta es una
herramienta fundamental para lograr un cambio de actitud y comportamiento en la
sociedad, no sólo en el sector primario sino también en todos aquellos sectores que
intervengan dentro del mismo.

Uno de los principales retos que enfrenta este gobierno municipal, es incluir al medio
ambiente como uno de los elementos de la competitividad, el desarrollo económico y
social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable.

Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y del


ecosistema, suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza,
agotamiento de los recursos naturales y deterioro ambiental.

EJE 5: GOBIERNO TRANSPARENTE AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD.

Este eje está encaminado a la gestión pública, es decir, que sus decisiones sean tomadas
con responsabilidad, eficiencia y eficacia, mediante procesos de calidad estandarizados y
sujetos a los principios de transparencia y rendición de cuentas. Esta es una tarea que
toda administración debe llevar acabo, en este sentido el gobierno municipal buscará la
proximidad con todos los sectores de la sociedad, que permitan un mayor conocimiento
de la problemática de las comunidades y así ofrecer mejores alternativas de solución a la
demanda local expuesta por los habitantes de la circunscripción.
Página 96 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

En esta gestión municipal tenemos la importante función de procurar que los servicios
públicos sean de calidad, rentables, coherentes y que ayuden a promover la prosperidad
económica y la justicia social con un enfoque de sustentabilidad, cuidando la interacción
con las políticas estatales y nacionales que regulan el quehacer institucional.

Orden Jurídico

EJES Dirección de área del Ayuntamiento

EJE 1 CORRESPONSABILIDAD DE x Seguridad Pública.


GOBIERNO-SOCIEDAD PARA x Protección Civil
UN MUNICIPIO SEGURO Y
JUSTO.
x Instituto Municipal de la Mujer.
EJE2 DESARROLLO SOCIAL PARA x DIF.
UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA. x Servicios Públicos Municipales.

x Obras Públicas.
EJE 3 IMPULSO A LOS SERVICIOS x Salud.
BÁSICOS DE x Educación.
INFRAESTRUCTURA EN x Deporte.
SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA x Cultura.
Y DEPORTE. x Limpia Pública
FOMENTO CON ORDEN Y x Fomento Agropecuario
EJE 4 EQUIDAD PARA UNA
ECONOMÍA COMPETITIVA Y
SUSTENTABLE.

x Presidencia.
EJE 5 GOBIERNO TRANSPARENTE x Sindicatura.
AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD. x Regiduría.
x Secretaría.
x Contraloría.
x Tesorería.
x Jurídico.
x Catastro.
x Unidad de Acceso a la Información.
x Registro Civil.

Diagnóstico

El diagnóstico, engloba menciona las características principales del municipio de


Tepetlán, su geografía, actividad económica, recursos naturales y demografía, etc.

Una vez obtenidos los datos objetivos y subjetivos de la situación de sustentabilidad del
municipio, se integran en un único documento general, que constituye la imagen integral
del municipio en materia de desarrollo sustentable en un momento determinado. El
diagnóstico incluye: las debilidades y las fortalezas del municipio, y a partir de él es
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 97

posible esbozar las acciones que sean necesarias para cumplir con los compromisos
asumidos al inicio del proceso.

Escudo

En su escudo de armas se representan: en el lado


superior izquierdo, los cerros de Jonote, ranchería
despoblada que aparece en el escudo debido al
nombre del municipio y su significado; en el lado
superior derecho está representado el territorio de los
municipios y colindantes; en el lado inferior izquierdo
podemos observar la poza denominada "El Salto",
ubicada a orillas del pueblo, misma que sirve de
recreación para los habitantes de la cabecera
municipal y de comunidades vecinas; en el lado
inferior derecho podemos encontrar el templo católico
del pueblo que es considerado uno de los más
antiguos de la región, además muy renombrado en
virtud al hallazgo de san Antonio, en derredor del
escudo aparece la máscara de un Pilatos y un
Santiago, que representa la danza tradicional del
pueblo y las plantas representan la producción del
municipio como café, caña de azúcar, maíz y chile verde.

Integración municipal.

Cabe mencionar, Tepetlán como municipio autónomo en el ámbito de su gobierno, debe


privilegiar la cercanía con la población como una de sus características primordiales, y no
puede dejar de lado que pertenece a una región con un sistema sociocultural, económico
y político único, las comunidades que lo integran se mencionan a continuación:

Tabla 5. Localidades y su población


Nombre de la localidad Población total

El Ocote (el Cerro del Ocote) 17

La Pitiaja (Barro Blanco) 26

Tepetlán 2086

Alto Tío Diego 1669

Citalapa 279

Colonia Enríquez 770

Mafafas 1392

Las Palomas 114

El Patio 88

Rincón Grande 223

San Lorenzo 312


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Totoyac 250

Barro Blanco 162

Colonia Cuauhtémoc 223

La Nueva Reforma (La Parada) 114

La Cañada 99

Temalcahuite 17

Rancho Balero 9

Hacienda Vieja 17

Barro Blanco Dos 194

Vicente Guerrero 935

El Tapanco 4

Chininal 4

(SEDESOL, 2010)

Edafología

El municipio cuenta con tres tipos de suelos: El Andasol (suelo negro), rico en elementos
vítreo, con el mayor porcentaje del 63.85 %, Phaeozem (suelo productivo), con el 24.30%,
y Vertisol (suelo negro) rico en arcilla con el 10.42 %.

Flora

Tepetlán, cuenta con una gran riqueza florística y variedad de árboles, su vegetación es
tipo bosque mediano o bajo subtropical perennifolio, que se distribuyen en unas zonas
poco accesibles, en temporadas de lluvias se observan una gran variedad de orquídeas,
gramíneas, entre otras.

Fauna

Esta circunscripción municipal, es conocida por su riqueza y diversidad que contienen los
ecosistemas veracruzanos los que llevan a colocar al estado entre los primeros lugares
respecto del país. La fauna del municipio está compuesta por una gran variedad de
especies que abundan en el área montañosa del municipio.

Entre los cuales se encuentran el Tejón, Armadillo, Mapache, Tlacuache, Zorrillo, Zorra,
Ardilla, Conejo, Comadreja, en las áreas de vegetación cercanas a los ríos se encuentran
perros de agua solo por hacer mención de las más conocidas.

Tepetlán cuenta con una amplia diversidad de especies de aves tales como: Gavilán,
Lechuza, Jilguero, Halcón, Tapacamino, Pecho Amarillo, Paloma de Ala Morada, Gorrión,
Calandria, Carpintero, Zopilote, Cardenal, Colibrí. También se puede destacar la variedad
de los reptiles tales como: Coralillo, Mazacuate, Nauyaca, entre otros.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 99

Recursos naturales

La riqueza del Municipio está representada por minerales como el ópalo, calcedonia
(ambos son considerados una variedad de cuarzos), aguamarina (es una piedra tipo
gema utilizada para la joyería) y cantera, así como la variedad de árboles que más
abunda es la encina que se utiliza principalmente para la leña.

Características y uso de suelo

El suelo de tipo Andasol, se caracteriza por haberse formado a partir de cenizas


volcánicas, se utiliza en un 70% para la agricultura y ganadería, el municipio se
caracteriza por la plantación de café, siendo el más importante y el más afectado en la
actualidad por las enfermedades que se han propagado en la mayoría de los plantíos y
cosechas.

Infraestructura en Comunicación

Sin lugar a duda la base para el desarrollo y la prosperidad es invariablemente el buen


estado de los caminos, ya que estos son el fundamento de las comunicaciones, por medio
de ellos se permite las relaciones socio-económicas y con ello viene de la mano el
crecimiento y desarrollo de los pueblos. A continuación se hace mención de las
principales vías terrestres utilizadas en el municipio:

Carretera Tepetlán - Mafafas (terracería)

Carretera Tepetlán - Vicente Guerrero (asfalto en malas condiciones)

Carretera Tepetlán – Naolinco (asfalto en malas condiciones).

Dentro de los servicios de comunicación terrestre se cuenta con una empresa privada
denominada Autotransporte Banderilla (ATB), la cual cubre algunas de las localidades
más importantes del municipio.

Telefonía y Cobertura Celular

Se cuenta con servicio telefónico fijo y móvil en las siguientes localidades: Tepetlán
(cabecera), Alto Tío Diego, Citalapa, Vicente Guerrero y El Patio, cabe hacer mención que
las siguiente localidades carecen de dichos servicios: La Cañada, Colonia Enríquez, La
Parada….

Internet

Tepetlán cuenta con servicios de internet proporcionado por varias compañías privadas y
una red gratuita (Mx conectado) ubicada en la Cabecera Municipal, se destaca que
SEDESOL ha proporcionado algunos centros comunitarios de aprendizaje (CCA) con la
finalidad de abatir el rezago tecnológico, los cuales se encuentran ubicados en: Colonia
Enríquez, Mafafas, Alto Tío Diego, administrados a cargo del gobierno federal con
participación del gobierno municipal a través de la Secretaria de Desarrollo Social
(SEDESOL), son sitios de acceso público en donde básicamente se ofrecen los siguientes
servicios: Acceso a internet, uso de equipos de cómputo con paquetería básica y software
educativos para la educación básica, así como asesoría al público general.
Página 100 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

La Cañada, La Parada, El Patio, Barro Blanco, Vicente Guerrero y demás congregaciones


no cuentan con este servicio.

Otros medios de comunicación

El municipio, así como sus congregaciones reciben la señal de estaciones radiodifusoras


de AM y FM, también se recibe señal de televisión abierta digital, así mismo Tepetlán
recibe la señal de TV de paga tales como: SKY (prepago), entre otras.

Indicadores de la marginación y el desarrollo municipal

Este índice ofrece un acercamiento de los asentamiento humano en una región


determinada para el caso del municipio de Tepetlán se obtiene la densidad de pobladores
que existe por kilómetro cuadrado.

Indicadores Sociodemográficos

Población

La población total del municipio de Tepetlán para el 2010 según el INEGI fue de 9,104
personas, distribuidos en 4,545 hombres y 4,459 mujeres, lo cual representó un total de
2,368 hogares, mientras que para el 2015 los datos arrojados por la encuesta Intercensal
el municipio de Tepetlán tuvo un incremento del 5.8% en su población lo que equivale a
564 personas llegando a un total de 9,668 habitantes, que representó un total de 2,671
hogares. Ver anexos (Imagen 1)

El número de habitantes promedio por hogares dentro del municipio fue de 4 integrantes,
siendo el mismo para el Estado.

Cifras arrojadas por el INEGI para 2010, la condición de rezago educativo afectó al 19.6%
de la población, lo que significa que 1,779 individuos presentaron esta carencia social.

En el grafico 2, se observa que el rango de edad que presenta la mayor población es de 5


a 34 años, lo que representa un segmento en la población con mucho potencial de
desarrollo, mientras que la población con un rango de edad de 60 años y más tiene un
porcentaje menor de mujeres y hombres comparando los años 2010 y 2015.

Imagen 2. Población por sexo, para 2010 y 2015

El municipio de Tepetlán cuenta con un alto nivel de dependencia, ya que comparando los
años 2010 y 2015, es más del 50% la población que depende de otra persona, siendo la
dependencia infantil la más alta para los dos años, para el 2010 la dependencia eran
cuatro de cada 10 personas eran niños y dos de cada 10 eran personas en una etapa de
vejez, mientras que para el año 2015 según la cifras registradas por el INEGI la población
infantil disminuyo un 4% y la población en la vejez tuvo un incremento mínimo del 0.01%.

Tepetlán ocupa el lugar 173 al interior del Estado según el Índice de Desarrollo Humano,
para el 2010 el porcentaje de hogares con jefas de familia era del 15.3 %, mientras que
para el 2015 dicha población sufrió un incremento del 0.08 % llegando a un porcentaje del
16.1 %, según las cifras que reporto el INEGI para estos dos años.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 101

En el municipio el porcentaje de individuos que cuentan con una vivienda en malas


condiciones y con poco espacio para los años 2010 y 2015 fue de 5.8%, mientras que las
personas que habitan una vivienda sin servicios básicos fueron del 9.8%, lo que significa
que las condiciones no son las adecuadas para aproximadamente 262 viviendas.

De acuerdo con los resultados preliminares del censo del 2000, arrojo que el municipio
contaba con alrededor de 1,891 viviendas, las cuales en promedio eran habitadas por
cuatro personas, la mayoría de estas eran propias y de tipo fija, en las que su material de
construcción son cemento, tabique, madera y lamina, también hacían uso de materiales
propios de la región.

Según los resultados que presenta el INEGI, en la encuesta Intercensal de población y


vivienda hasta 2015, el municipio contaba con un total de 2,671 viviendas de las cuales
2,399 son particulares con un promedio de habitantes por vivienda de 4.

Educación

El sistema de la educación en México, es un derecho consagrado por la constitución


vigente, pues en el artículo 3º, declara: que la educación debe de ser gratuita, laica y
obligatoria para todos los habitantes del país. En México es obligatorio cursar el nivel
básico de educación.

Sin dudad alguna, la educación es un proceso que todos conocemos y hemos vivido en
alguna de las etapas de nuestra vida, la educación es un proceso que permite al individuo
obtener un aprendizaje, modificando su entorno tanto, en lo personal como en lo social.
En la actualidad, la educación está vinculada al autoaprendizaje. Lo anterior significa que
todo estudiante tiene los medios necesarios para adquirir los conocimientos sin la
necesidad de un profesor, es decir ser auto didactas.

De acuerdo con los datos que reporto el censo de población y vivienda con respecto a la
educación son los siguientes:

Tepetlán cuenta con un bajo nivel de estudiantes en nivel preescolar, en el nivel medio
superior y superior, ya que solo el 49.7% de niños en edad prescolar asisten a la escuela
y sólo dos de cada 10 jóvenes en edades de 15 a 24 años acudían a la educación media
superior y superior.

Salud

La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la


ausencia de enfermedad o dolencia según la Organización Mundial de la Salud (OMS).

En el municipio, la atención de servicios médicos es proporcionada por 3 unidades


médicas, de las cuales una localizada en Colonia Enríquez que pertenece a IMSS-
Prospera y las dos restantes ubicadas en Cabecera Municipal y Vicente guerrero bajo la
jurisdicción de la Secretaría de Salud. Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan
los servicios de consulta externa; quedando pendiente la creación de un centro de salud y
3 casas de salud en alguna de sus localidades, la atención brindada es de primer nivel
que comprende es aspecto preventivo, consultas, curación de heridas menores, chequeo
de presión, campañas de vacunación, campañas de limpieza para la prevención de
enfermedades; sin duda la entrada de los programas del seguro popular y medicamentos
de nueva generación, han sido el gran reforzamiento a las necesidades de la población.
Página 102 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Programas y características en salud:


9 Brindar a la población los elementos necesarios para que gocen de buena salud.
9 Otorgar los servicios de salud preventiva y salubridad eficientes en coordinación
con las instancias estatales y federales.
9 Fomentar la cultura de salubridad entre la población enfocada a los servicios y
productos que tengan efectos en la salud de los habitantes.
9 Establecer programas de difusión y promoción en temas de salud preventiva de la
población.
9 Gestionar ante las autoridades de salud de los distintos órdenes de gobierno, la
mejora de la calidad de los servicios de salud.

Afiliación a servicios de salud


La población del municipio de Tepetlán, para el 2015, el porcentaje de afiliación al
seguro popular de las familias de este municipio era de 90% siendo esta la afiliación con
mayor porcentaje, ya que es mínimo el porcentaje de familias que cuenten con otro tipo
de afiliación como lo son: IMSS, ISSSTE, Institución privada, Pemex entre otras.

Principales enfermedades

Las principales enfermedades que prevalecen en el municipio son: Diabetes hipertensión,


obesidad y desnutrición y las más, comunes son de tipo respiratorio.

Nutrición

Por su parte, la desnutrición es un problema de salud pública que afecta


especialmente a la población infantil, aunque cada vez encontramos un mayor número de
jóvenes con este padecimiento, la salud de la población depende en gran medida de su
alimentación y de acuerdo con la calidad de ésta.

Economía

Las desigualdades económicas, políticas y sociales han provocado un panorama de


inequidad, en donde los que menos tienen enfrentan los más grandes problemas, mismos
que les impiden el acceso a una vida mejor, por lo anterior se propone, la ampliación de
los recursos asignados para la disminución de la deserción escolar, para resolver este
problema es necesario ampliar los recursos asignados a la alimentación de las familias y
convertirlos en apoyos como despensas o algún otro esquema para el desarrollo integral,
también se pueden realizar talleres de aprendizaje en oficios que fortalezcan la economía
de las familias en Tepetlán y sus localidades y por último se debe promover la
construcción de viviendas de interés social para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.

Con capacitación y asesoría técnica se debe fomentar la creación de pequeñas y


medianas empresas en las congregaciones del municipio, aprovechando los recursos y
materias primas con que cuentan la región, en donde la participación de hombres y
mujeres es de vital importancia para la organización e implementación de proyectos
productivos que den impulso al repunte económico.

En la mayoría de los municipios de esta región, el transporte de carga, taxis y vehículos


particulares para comunicación de las personas tienen vital importancia para la economía.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 103

El servicio de telégrafo y de correos se realiza en la ciudad de Naolinco; las vías


terrestres de comunicación con la región son a través de asfalto y a las comunidades se
utiliza la terracería en su mayoría.

Sectores económicos

Las actividades económicas son la base del aprovechamiento de los recursos naturales,
Estas actividades económicas se diferencian entre sí por el tipo de proceso
productivo que se desarrolla, la actividad económica está dividida en sectores
económicos, su división se realiza de acuerdo con los procesos de producción que
ocurren al interior de cada uno de ellos. Según la división de la economía clásica, se
divide en tres sectores productivos:

Sector primario

La agricultura como parte del sector primario juega un papel importante y de mucha
actividad, lo anterior debido a que está empleada en las distintas técnicas de cultivo y
desarrollo, Junto a ella se encuentra la ganadería, la cual es punto clave de una base
estable para la población del municipio afortunadamente.

Sector secundario

En este sector se encuentran aquellas empresas encargadas de la transformación de la


materia prima obtenida en el sector primario, convirtiéndola en productos terminados, que
luego serán distribuidos en los diferentes establecimientos (sector terciario) para ser
vendidos al consumidor y así satisfacer sus necesidades.

Lamentablemente este sector como parte del municipio no se encuentra en frecuente


actividad ya que carecemos de distintas industrias procesadoras.

Sector terciario

Este es el sector económico que se dedica a la prestación de servicios a las personas y a


las empresas, el sector terciario está constituido por todas las actividades económicas
cuyo propósito es la producción de los servicios que demanda la población.

El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas
y a las empresas. La existencia del sector terciario permite clasificar todas las actividades
económicas que permiten aumentar el bienestar de los consumidores a través de los
servicios, es decir la producción de bienes inmateriales. Tepetlán desafortunadamente no
cuenta con este sector productivo.

Índice de trabajadores excedentes

El análisis del ITE es aquel que se utiliza para conocer el desempeño sectorial en el
municipio, este se calcula como la suma de los excedentes en tanto porciento de cada
sector. El excedente del productor es la cantidad monetaria que recibe como "ganancia
extra" esto significa que el municipio será incapaz de absorber mano de obra dentro de su
dinámica económica y menor que la unidad, representando la posibilidad de incluir
trabajadores en su ámbito laboral.
Página 104 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

El excedente es la parte de la producción que sobra una vez cubiertas las necesidades
básicas y el consumo corriente.

Coeficiente de dependencia económica

Es la relación entre la población económicamente activa ocupada y aquella que no cuenta


con empleo, mide el grado de dependencia o carga que en promedio tiene que soportar
cada persona que dispone de un empleo y por tanto, un salario.

Se asume que mientras mayor es el grado de dependencia o carga económica, menor es


el nivel de desarrollo socioeconómico porque hay mayor proporción de personas que no
cuentan con un salario. Se obtiene al calcular:

Cde = (p<12 + pead + Pei / peao)*100

Donde:
Cde: coeficiente de dependencia económica (%)
P<12: población municipal con menos de 12 años
Pead: población municipal económicamente activa desocupada
Pei: población municipal económicamente inactiva
Peao: población municipal económicamente ocupada
Cde ajustado

Índice de especialización económica (IEE)

Cada región está mejor equipada para producir aquellos bienes que requieren grandes
proporciones de los factores relativamente abundantes en el municipio o estado, y está
menos adecuada para producir aquellos bienes que requieran enormes proporciones de
los factores que no existan o se dan en pequeñas cantidades dentro de sus fronteras,
evidentemente esto constituye una causa del comercio inter-regional, este índice no sólo
se utiliza para conocer cuáles son las ramas especializadas de una ciudad o región, sino
también nos puede servir para medir el grado de concentración relativa regional.

Nivel de ingresos

Cada sector cuenta con una medida económica de acuerdo a un rango, el cual se debe
diagnosticar como patrón de medida de cada municipio. Ver anexos (tabla 1)

Población Económica Activa

La población activa de un país (u otra entidad geográfica) está compuesta por todos los
habitantes en edad laboral que trabajan en un empleo remunerado (población ocupada) o
bien se halla en plena búsqueda de empleo (población en paro). Por tanto, la población
activa se divide en dos grupos: los empleados y los desempleados, la PEA se clasifica de
acuerdo al monto de los ingresos al mes, desde aquel trabajador que no recibe algún
sueldo y de aquellos que perciben 10 veces el salario mínimo.

Se muestra el ingreso de trabajo por la población ocupada. En ella se presenta el


porcentaje de la población ocupada con respecto a la población económicamente activa.
Ver anexos (tabla 2)
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 105

Composición Económica Sectorial

La composición económica sectorial, se refiere a las actividades económicas internas de


una región, es un análisis que resulta de vital importancia para elaborar estrategias
acordes con las distintas zonas y así impulsar un modelo de desarrollo sustentable, así
también la agricultura, ganadería y la avicultura son partes importantes de nuestra
economía municipal, ya que de estas actividades depende el 60% de las percepciones
que ingresan a la economía familiar.

Deporte

El deporte es una disciplina que debe estar presente a lo largo de nuestros hábitos, pues
nos ayuda a llevar una vida sana y a desarrollar nuestras capacidades físicas desde su
origen, la práctica ha propiciado la convivencia individual y grupal con el resto de la
sociedad, ha experimentado en pocos años, quizás en no más de una década, una
enorme transformación en las sociedades desarrolladas, cada vez en mayor medida se
ajusta el concepto universalmente conocido como “deporte para todos”. De ahí la
relevancia del deporte en la vida diaria, no solo repercute en la salud sino en nuestra
capacidad de socialización.

Por lo anterior, esta administración impulsará, recuperará los espacios dedicados al


deporte, con el objetivo de proporcionar a sus habitantes el apoyo necesario para su
recreación y continuar con la práctica puntual y constante de las distintas disciplinas
deportivas.

Viviendas y Servicios Públicos

La vivienda, es el espacio afectivo y físico donde los cónyuges, hijos u otros parientes
cercanos, estructuran y refuerzan sus vínculos familiares a lo largo de distintas etapas de
su desarrollo.

Las características generales de las 2,671 viviendas de Tepetlán que muestra el INEGI
2015 son relevantes.

Índice de Abasto de Energía Eléctrica

La encueta Intercensal del 2015 indica los usuarios que cuentan con energía eléctrica con
un el total de 2,653, teniendo en cuenta el número de viviendas del municipio (2,671) se
encuentra en el 99.32% de viviendas que cuentan con este servicio, contando con
alumbrado público en la mayoría de las localidades que integran este municipio. Rincón
Grande, el Chininal, Hacienda Vieja son algunas congregaciones que no cuentan con
servicio de alumbrado público. Es importante destacar que en las localidades que cuentan
con el servicio de alumbrado público no todas las luminarias funcionan y necesitan de
reparación para su buen funcionamiento.

Índice de abasto de Agua Entubada

El suministro de agua a las viviendas es un servicio que tiene una gran importancia en la
actualidad. En el municipio el suministro de agua dentro de los criterios de la población es
aceptable, sin embargo existe un 28.8% que carecen de este servicio. Por lo tanto es
necesario establecer proyectos de inducción de este servicio para alcanzar la máxima
cobertura.
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Índice de Abasto de Drenaje

El municipio no se cuenta con drenaje pluvial, pero si con drenaje sanitario que conduce
las aguas residuales de las viviendas hacia su desagüe final.
El municipio cuenta con un gran porcentaje de servicios básicos en vivienda, teniendo
para el 2015 que del total de viviendas el 98.7% cuenta con el servicio de electricidad, con
95.1% de viviendas que cuentan con un servicio sanitario, 96.7% tienen el servicio de
drenaje y un 71.2% cuentan con el servicio de agua entubada, siendo este el porcentaje
de los servicios básicos más bajo, lo que nos quiere decir, que de las 2,671 viviendas que
reportó el INEGI para el 2015, 775 de estás no cuentan con el servicio de agua entubada.

Condiciones de Vivienda

En el año 2010 el municipio contaba con 2368 viviendas particulares habitadas, para el
año 2015 fue de 2671 una variación 11.34%, que equivale a 303 viviendas. Lo que
representa un incremento de número de bienes inmuebles habitados en 5 años.

Migración

De acuerdo con la CONAPO la migración es la autonomía de poder elegir donde vivir y


cuando cambiar de residencia, es una de las libertades más apreciadas que tiene el ser
humano. Puesto que representa la posibilidad de emprender una nueva vida en un
diferente lugar, mejoras en la calidad de empleos, instituciones educativas, calidad de
vida, entre otras.

Según la Dirección de Atención a Migrantes, Tepetlán está ubicado entre los 61 municipio
que cuentan con un índice medio y alto de migración, por tanto para la administración es
de suma importancia brindar orientación y apoyo necesario a este sector vulnerable de la
población de Tepetlán.
La Migración del municipio en una población de 5 años y más, por lugar de residencia de
8,887 personas donde 2,799 residen en otro lugar, entidad o país, por tal motivo el
municipio buscara celebrar convenios con dependencias del ramo para brindar una mayor
atención a este sector vulnerable. Pues 3.30% migra, principalmente a los Estados
Unidos de América. Ver anexos (tabla 3)

Asistencia social

A) Niñas, Niños y Adolescentes

La población infantil y adolescente del municipio de Tepetlán, ocupa un 19 % de la


población total. La mayoría de la población recibe educación básica y media superior.

El nivel medio superior es bajo, ya que las comunidades no cuentan con planteles
educativos, en consecuencia los jóvenes tienen que trasladarse a comunidades vecinas,
para estudiar un nivel superior.
En algunas comunidades cuentan con el nivel de educación inicial beneficiando a 40
niños(as) en todo el municipio, esta es una nueva forma de educación que se está
implementado por que aún no alcanzan la edad para el nivel preescolar, de esta manera
son estimulados para un mejor aprendizaje, esta nueva forma de enseñanza se debería
de implementar en todas las comunidades ya que solo se cuenta en tres de estas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 107

B) Mujeres

La población de Tepetlán y sus comunidades cuenta con un porcentaje aproximado de 49


% de mujeres. Si bien es cierto que el municipio tiene un alto índice de mujeres, sigue
habiendo un bajo nivel de inequidad de género, debido a la cultura que posee el municipio
y a la falta de apoyo por parte del gobierno para llevar a cabo los programas de
información para mejorar las condiciones de vida y hacer valer sus derechos.

La gran mayoría de las mujeres en todo el municipio son trabajadoras domésticas, o en su


caso migran a la ciudad en busca de un mejor nivel de vida, ya sea por iniciativa propia o
por problemas económicos que tenga en el hogar. Una parte de ellas son estudiantes de
nivel básico y medio superior.

Otra causa por la cual las mujeres no siguen estudiando es por problemas familiares y
deciden unirse libremente con sus parejas, o en algunos casos son madres solteras.

En el municipio no se cuenta aún con medidas para la protección de este sector


poblacional, para lo cual se debe darle un enfoque de inclusión tanto social como
económica a este sector, para poder darles una mejor calidad de vida, en conjunto de sus
familias. Gran reto para la administración actual, en la cual se necesita promover líneas
de acción que vayan desde varios puntos estratégicos.

La formación y diseño de una política de Igualdad, con la finalidad de que exista el reparto
justo e igualitario de actividades y derechos, de los beneficios y las oportunidades a favor
de las mujeres, que mediante planes, programas, proyectos y acciones tendientes a
disminuir su exclusión social, se promueva su desarrollo integral y la protección de sus
derechos, bajo los principios de equidad e igualdad, fomentando los procesos de
empoderamiento de las mujeres como actoras políticas, económicas, sociales y
culturales, en donde contribuyan de manera activa al desarrollo social y al progreso
sustentable en nuestro municipio. Promover y fomentar la igualdad entre mujeres y
hombres, con el fin de disminuir la violencia y discriminación de las mismas, generando
condiciones igualitarias y equitativas, contribuyendo tanto a su bienestar personal, como
al
de su familia para lo cual el Instituto Municipal de la Mujer de Tepetlán, tiene la misión de
sensibilizar e informar a la población, promover mediante pláticas, talleres y actividades el
fomento a la equidad e igualdad entre mujeres y hombres, para que sus derechos sean
respetados, tomando como puntos de partida los sectores públicos como son instituciones
educativas, puesto que es donde se localizan las nuevas generaciones, quienes ofrecen
una mayor garantía en cuanto a adoptar una cultura donde medie la igualdad, asegurado
un avance y cambio positivo a favor de las mujeres de este municipio.

Reducir la violencia hacia nuestras mujeres, implementando programas eficaces de


información, que tengan como resultado el aumento en las denuncias de violencia a la
que éstas están sometidas, acoso y hostigamiento sexual, la violación a sus derechos y la
exclusión social, para que más mujeres tomen la iniciativa de denunciar actos violentos,
que hagan conciencia que la violencia de cualquier índole hacia ellas, ejercida ya sea
desde el ámbito familiar, como en los espacios públicos, es un delito, que existen
mecanismos para denunciarlo, para hacer justicia, que ellas si tienen el derecho a ser
escuchadas y apoyadas, que más mujeres y niñas en las comunidades sean capaces de
identificar y tomar acción contra los episodios de violencia a las que se vean sometidas,
que sean capaces de romper el silencio, de vencer el miedo, hablar y denunciar.
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C) Adultos mayores

Los adultos mayores que aun cuentan con posibilidades de libre desplazamiento, siguen
realizando sus actividades normales de empleo en el campo y en el hogar. Sin embargo
otros más que han perdido la posibilidad de desplazarse por sí mismos dependen
primordialmente del apoyo de sus familiares, así El 85% de la población adulta mayor
posee algún apoyo, llámese +65, Pensión Alimenticia o Prospera.

Para enriquecer y brindar un desarrollo óptimo en esta etapa de la vida del adulto mayor
se implementaran actividades culturales, artísticas y de intercambio, con el fin de atender
a sus necesidades de convivencia social y familiar.

D) Personas con capacidades diferentes.

Según lo que reportó el INEGI en la Encuesta Intercensal 2015 Tepetlán no cuenta con
personas discapacitadas. Esto se debe a que algunos viven bajo el rezago de la sociedad
debido a la falta de información dentro de las familias, lo cual ha impedido su inclusión
social, una minoría bajo la preocupación de la conclusión de su educación básica ha
buscado medios alternativos para apoyarlos y brindarles mejorar calidad de vida. Algunos
ya cuentan con su expediente en CREEVER y cursan de forma normal en escuelas
integradoras.

La administración vigente apoyará las solicitudes de las personas con capacidades


diferentes y brindará asesoría y talleres para garantizar su desarrollo e inclusión a la
sociedad.

Actualmente se encuentra sin atención real, no existe un área de psicología para


solucionar problemas como asuntos familiares o depresivos del adulto mayor, los jóvenes
de 12 a 15 años se están integrando de forma exponencial al consumo de drogas y
alcoholismo en todo el municipio.

Turismo

El municipio de Tepetlán, cuenta con un entorno de múltiples paisajes, con un clima


agradable y una riqueza de recursos naturales que lo hacen atractivo, a fin de desarrollar
proyectos ecoturísticos y de aventura. Los atractivos y servicios con que cuenta la
cabecera, para ofrecer a los visitantes pueden ser desde el paisaje vernáculo de su
arquitectura, el reconocido santuario denominado “san Antonio del Monte” por el hallazgo
del santo llamado con el mismo nombre, la vistosa poza nombrada “El Salto”, así como un
nacimiento de agua en la congregación de San Lorenzo denominado con el mismo
nombre. Así también es posible obtener servicios de recreo y esparcimiento y entre sus
manifestaciones culturales más importantes la daza de los Santiagos en la Cabecera
Municipal y el Carnaval de la localidad de Alto Tío Diego.

De acuerdo con la encuesta realizada por CONAPO 2015, como destino, Tepetlán recibe
visitantes en su mayoría nacionales, aproximadamente el 95% de los visitantes provienen
de Xalapa y alrededores, el resto proviene del extranjero.

No existe un censo real de los visitantes que ingresan al municipio, la estancia casi en su
totalidad es de un solo día, las temporadas donde hay más afluencia de turismo son en
días festivos y vacaciones, principalmente: semana santa y verano.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 109

Comercio

El municipio cuenta con locales comerciales, en los que se encuentran artículos de


primera y segunda necesidad, tales como: la canasta básica, calzado, prendas de vestir,
comida, material de ferretería y artículos de papelería. En el municipio existe un
aproximado de 200 locales comerciales con diferentes giros.

Infraestructura y equipamiento municipal.

Infraestructura Física

El municipio de Tepetlán, cuenta con un palacio municipal de 3 plantas, es necesario


recalcar que existe poco espacio para las oficinas, en el 3er piso se encuentran ubicadas
las oficinas de Presidencia Municipal, Presidencia y Dirección DIF, Secretaría y Sala de
Cabildo. La segunda planta cuenta con las oficinas de Obras Públicas, Regiduría,
Fomento Agropecuario, Sindicatura, Contraloría y Tesorería. En la planta baja se
encuentra el área de Catastro, Comandancia, Juzgado Municipal, Registro Civil,
Protección Civil y Contabilidad, se requiere de una remodelación y ampliación para que
todas las áreas tengan su propia oficina, con el propósito de brindar un mejor servicio a la
sociedad, en donde se atiendan y se dé respuesta a sus inquietudes.

La cabecera municipal cuenta con:

x Parque municipal.
x Biblioteca municipal con CCA.
x Campo deportivo.
x Cancha de usos múltiples.
x Cancha deportiva.
x Iglesia (santuario).
x Salón social.

DEMANDAS SOCIALES.

De acuerdo con las necesidades en las congregaciones del municipio de Tepetlán se resaltan las
siguientes prioridades:

TEPETLÁN

9 Techado de la cancha municipal.


9 Remodelación del parque central.
9 Rehabilitación del alumbrado público.
9 Construcción de una unidad deportiva.
9 Rehabilitación de la calle prolongación los Carriles, Benito Juárez y prolongación Emiliano
Zapata.
9 Ampliación de la red de distribución eléctrica.
9 Techado de la plaza cívica de la escuela Francisco I. Madero.
9 100 acciones de vivienda.
9 Rehabilitación del tramo carretero Naolinco – Tepetlán
9 Rehabilitación del tramo carretero Tepetlán – Vicente Guerrero – Almolonga.
9 Rehabilitación de la casa de cultura.
Página 110 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

9 Proyecto ecoturismo de la poza denominada “El Salto”.

RINCÓN GRANDE

9 Introducción de agua potable.


9 Rehabilitación del alumbrado público
9 Rehabilitación de jardín de niños y escuela primaria.
9 10 acciones de vivienda
9 Rehabilitación del tramo carretero Tepetlán – Rincón Grande.

SAN LORENZO

9 Implementación de red de agua potable en calle Hacienda Vieja.


9 Rehabilitación del Alumbrado Público.
9 Rehabilitación del jardín de niños y escuela primaria.
9 20 acciones de vivienda.
9 Pavimentación de la calle Hacienda Vieja.

VICENTE GUERRERO

9 Rehabilitación de cancha deportiva.


9 Rehabilitación de alumbrado público.
9 Rehabilitación del centro de salud.
9 Construcción de domos en el jardín de niños, primaria y telesecundaria.
9 30 acciones de vivienda.
9 Rehabilitación de la calle principal con concreto hidráulico.
9 Rehabilitación de la calle Hidalgo con pavimento hidráulico.

CITALAPA

9 Rehabilitación de las aulas del jardín de niños y escuela primaria.


9 20 acciones de vivienda.
9 Rehabilitación de los accesos a la congregación.

ALTO TIO DIEGO

9 Rehabilitación de línea de conducción y distribución de agua potable


9 Ampliación de la red de electricidad
9 Construcción de un domo del jardín de niños Telesecundaria
9 40 acciones de vivienda
9 Rehabilitación de los accesos principales
9 Construcción de un parque central
9 Pavimentación de la calle sin nombre
9 Construcción de la barda perimetral del campo deportivo

COLONIA ENRÍQUEZ

9 Construcción de drenaje y alcantarillado


9 Construcción de un centro recreativo (albercas)
9 Pavimentación de cuatro calles sin nombre
9 30 acciones de vivienda
9 Construcción de domo de la escuela primaria
9 Ampliación de la red de electricidad
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 111

NUEVA REFORMA

9 25 acciones de viviendas
9 Proyectos productivos para amas de casa y agricultores
9 Rehabilitación de sus accesos

MAFAFAS

9 Construcción de un sistema de conducción y bombeo de agua potable


9 40 acciones de vivienda
9 Rehabilitación del alumbrado publico
9 Activar el funcionamiento del centro de salud
9 Construcción del domo para el jardín de niños, primaria y Telesecundaria
9 Pavimentación de la calle la Higuera y prolongación la Higuera

EL PATIO

9 Cimentación y barda perimetral de la escuela primaria


9 Bardeado de la cancha
9 Rehabilitación de sus accesos
9 10 acciones de viviendas
9 Rehabilitación del alumbrado público

LAS PALOMAS

9 10 acciones de vivienda
9 Rehabilitación de sus accesos
9 Rehabilitación de la escuela primaria
9 Proyectos productivos

COLONIA CUAUHTÉMOC

9 Construcción del domo de la cancha deportiva


9 Rehabilitación de sus caminos
9 15 Acciones de viviendas
9 Proyectos productivos

TOTOYAC

9 Rehabilitación de sus caminos


9 Proyectos productivos para las amas de casa y agricultores
9 Rehabilitación alumbrado público
9 20 Acciones de vivienda.

BARRO BLANCO

9 Rehabilitación de sus caminos


9 30 acciones de vivienda
9 Rehabilitación del alumbrado público
9 Construcción del domo de la escuela primaria
9 Cimentación y barda perimetral del campo deportivo
Página 112 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Análisis del problema

El municipio de Tepetlán, se enfrenta a un gran reto que es el de impulsar las políticas públicas
basadas en la sustentabilidad, la demarcación que nos compete gobernar es clasificada como
rural, esto debido a que las congregaciones no rebasan los 2,500 habitantes, somos un municipio
100% agricultor, donde la población tiene un índice de escolaridad mínima de educación media
superior y superior, uno de los retos de esta administración es abatir el rezago educativo durante
los cuatro años. Se establecerán diferentes estrategias tales como: pláticas con los jóvenes,
rehabilitando los centros escolares etc., así mismo, otro de los retos de esta administración es
fomentar el turismos en Tepetlán, ya que es un municipio en el cual puedes adentrarte y vivir una
experiencia inolvidable, puesto que sus áreas montañosas puedes encontrar una gran variedad
de aves silvestres y un sinfín de flora, éste también se encuentra regado por un pequeño río
tributario del río Actopan.

OBJETIVOS Y METAS POR ÁREAS

SEGURIDAD PÚBLICA

Una de las tareas fundamentales del buen gobierno es salvaguardar la integridad, los derechos,
las libertades y el patrimonio de las ciudadanas y los ciudadanos preservando el orden, la
armonía y la paz pública evitando conductas antisociales, delictivas e imponer sanciones
respectivas para mantener una convivencia sana.

Para esta administración, cumplir con las funciones de seguridad pública es establecer
obligaciones que constitucionalmente se encuentren ligadas a garantizar la armonía en los
sectores de la sociedad en general.

OBJETIVOS GENERALES

¡ Incrementar la seguridad pública de los habitantes del municipio de Tepetlán.


¡ Salvaguardar la integridad física y patrimonio, implementando estrategias policiales, para
combatir y prevenir la delincuencia organizada.
¡ Trabajar en coordinación con otros municipales y dependencias como la policía Estatal y
federales en la materia, para salvaguardar la seguridad de las y los cuidadnos.
¡ Salvaguardar la integridad de las y los ciudadanos
¡ Implementar talleres que permitan a la ciudadanía Disminuir casos de riesgo dentro de las
comunidades, lo anterior en coordinación con las diferentes instituciones del ramo.
¡ Prestar el apoyo a las y los ciudadanos a la brevedad posible, así mismo servir y proteger
la ciudadanía con honestidad y honradez.

METAS.

¡ Erradicar los delitos de mayor gravedad que se susciten en el municipio y sus localidades.
¡ Darle paz y tranquilidad a la ciudadanía.
¡ consolidar una policía municipal que preste sus servicios de forma cercana a la gente.
¡ Promover la participación activa de la sociedad en acciones de prevención y denuncia de
los delitos, a través de comités vecinales de protección y vigilancia.
¡ Brindar protección y seguridad en las entradas y salidas de las diferentes instituciones
educativas a fin de evitar algún accidente y proteger a la población.
¡ Mantener el orden público.
¡ Edificar un modelo de policía de orientación ciudadana para fortalecer la vinculación entre
las autoridades y la sociedad en general.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 113

INDICADORES DE MEDICIÓN.

¡ Ilustración Grafica de las estadísticas mensualmente, especificando los delitos más


recurrentes donde se podrá determinar el aumento o disminución de éstos

PROTECCIÓN CIVIL

Para el Gobierno Municipal, Protección Civil es el cumplimiento de las tareas humanitarias


destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y
ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias
para su supervivencia.

OBJETIVOS GENERALES

¡ Mantener ubicadas las zonas de riesgo de las instituciones, viviendas, carreteras, caminos
y lugares públicos en buen estado.
¡ Dar a conocer las principales zonas de riesgo sísmico, meteorológicas y demás que
competan.
¡ Realizar campañas de prevención para la población en general con la finalidad de hacer
conciencia sobre la importancia de los simulacros, zonas sísmicas, etc.
¡ Realizar simulacros en las instituciones educativas de las localidades.
¡ Gestionar apoyos estatal y/o federal para la población más vulnerable en época invernal.
¡ Brindar apoyo y asesoría a las instituciones en caso de riesgo mayor.
¡ Mantener postura firme y estar atentos ante cualquier fenómeno o desastre natural.
¡ Gestionar conferencias magistrales ante gobierno del estado con personal capacitado en
materia de protección civil.
¡ Diseñar, elaborar e instrumentar planes y estudios que permitan analizar los riesgos
potenciales de fenómenos naturales, por ejemplo el consejo municipal de protección civil.

METAS.

¡ Mantener de forma oportuna las acciones para la prevención, auxilio y mitigación de las
situaciones de emergencia en materia de protección civil para salvaguardar la vida, salud,
bienes y servicios de la sociedad del municipio.
¡ Integrar el consejo municipal de protección civil para que a través del mismo se regule y
coordine las acciones en materia de protección civil.

INDICADORES DE MEDICIÓN.

¡ Indicador de eficiencia.
Mostrar gráficamente los trabajos realizados y revisar la curva de rendimiento, en cuanto al
servicio prestado.

Servicios Básicos

El Municipio como tercer nivel de gobierno, tendrá la obligación de otorgar los servicios públicos
básicos, dentro de las funciones que desempeña el Ayuntamiento, ya que a través de ellos se
refleja la buena marcha de la administración y se responde a las demandas planteadas por la
comunidad para mejorar sus condiciones de vida.
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DIF

Para el H. Ayuntamiento de Tepetlán El Sistema Municipal pare Desarrollo de la Familia DIF,


tendrá la encomienda de realizar una tarea que exige un gran despliegue de imaginación política
que deje atrás voluntarismos, maniqueísmos y retóricas desgastadas; que evite las tentaciones
regresivas y autoritarias y busque renovadas fórmulas político-culturales basadas en propuestas
plurales e incluyentes. Ello depende en buena medida de que la noción de solidaridad se
reconozca como un valor moderno que la garantice el cumplimiento progresivo de los derechos
humanos fundamentales.

En nuestro Municipio actualmente a todos nos toca vivir momentos difíciles de estrés por el
ajetreado trabajo, estudio y por otras actividades cotidianas, que nos impiden comunicarnos
adecuadamente y de manera respetuosa, entre todos los miembros de la familia, Lo cual en
ocasiones y por el momento de premura decimos o actuamos inadecuadamente, algo que
persiste y produce malentendidos, principalmente en las parejas (matrimonio), repercutiendo en
los hijos(as) u otros miembros de la familia.

Se habla de muchos derechos y deberes, que, si bien están escritos en leyes, decretos u otros
reglamentos poco o nada influyen si están plasmados en papeles, debido a la poca oportunidad
para la lectura, que como se hizo mención estamos abocados a nuestras actividades cotidianas,
que nos saturan y hacen que lleguemos exhaustos a nuestros hogares.

Calidad de vida es un concepto que hace alusión a varios niveles de generalización, pasando por
sociedad, comunidad, hasta el aspecto físico y mental, por lo tanto, el significado de calidad de
vida es ambiguo, contando con definiciones desde sociología, ciencias políticas, medicina,
estudios del desarrollo, etc.

Esta es el área encargada de desarrollar el bienestar de la sociedad, promoviendo el respeto a


los derechos humanos, manteniendo el apoyo hacia la sociedad vulnerable.

OBJETIVOS GENERALES

¡ Fomentar la inclusión de las personas en la sociedad.


¡ Promover el desarrollo integral de la familia.
¡ Mejorar los servicios de asistencia social.
¡ Fomentar el respeto de los derechos de mujeres y hombres.
¡ Aumentar en un 40% el padrón de beneficiarios de los programas alimentarios.
¡ Buscar el apoyo de las instituciones necesarias para el desarrollo económico de la zona.
¡ Proporcionar talleres de capacitación para el trabajo

METAS

¡ Coadyuvar con una sociedad incluyente en el desarrollo humano.


¡ Establecer líneas de acción para el fomento al empleo.
¡ Disminuir la violencia desde la base de la sociedad.
¡ Distribuir apoyos a la sociedad vulnerable.
¡ Crear conciencia sobre los derechos de mujeres y hombres.
¡ Apoyar a la población de escasos recursos con proyectos de auto-consumo.
¡ Cumplir con las necesidades de desarrollo de las instituciones educativas.
¡ Forjar una sociedad emprendedora con base en el auto-empleo.
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INDICADORES DE MEDICIÓN

¡ Índice de Marginación.
¡ Acciones violentas en las instituciones públicas y en el hogar.
¡ Nivel de analfabetismo
¡ Actividades Económicas.
¡ Nivel de población en desamparo.
¡ Nivel de desempleo dentro del municipio.
¡ Demanda de apoyos.

OBRAS PÚBLICAS.

En lo que compete a esta Dirección se dará impulso a las obras tendientes a una mejor
infraestructura, acorde a lo que merecen las comunidades y ser un municipio vanguardista en el
orden urbano y en obra pública, área encargada de la elaboración de los proyectos de obra
pública que cada año lleva la administración pública municipal, con base al presupuesto
autorizado y a la política de prioridades.

OBJETIVOS GENERALES.

¡ Formular el programa de obra y sustentarlo a consideración del Presidente municipal


incluyendo alumbrado público, agua potable, infraestructura básica, drenaje, etc. con base
a los distintos fondos presupuestales, de forma óptima.
¡ Mejorar la calidad de red de agua potable.
¡ Realizar y Ejecutar con forme al calendario los programas para la construcción,
reconstrucción, conservación y mantenimiento de obra pública.
¡ Mejorar la infraestructura básica de los diferentes niveles educativos y vivienda.
¡ Mejorar las condiciones de la vialidad para los accesos a la cabecera municipal, desde las
distintas localidades.
¡ Ejecución y rehabilitación de espacios o centros culturales.

METAS

¡ Vigilar el cumplimiento de la normatividad respecto a obra pública que se ejecutara en el


municipio.
¡ Elaborar la planeación, programación, presupuestación de obra pública del municipio.
¡ Elaborar los proyectos y programas de obra pública.
¡ Mejorar el rendimiento y aprovechamiento en la educación.
¡ Ampliar la calidad y seguridad de las distintas zonas beneficiadas.
¡ Ejecutar la obra de manera eficiente y transparente.
¡ Incrementar la comunicación y facilitar el acceso principalmente en épocas de lluvia.
¡ Mejorar espacios recreativos e impulsar la creación de espacios turísticos en la cabecera
municipal.

INDICADORES DE MEDICIÓN

¡ Cumplimiento de la normatividad establecida por la dependencia (2018-2021).


¡ Avance físico del programa de obra.

Deportes

Una de las metas principales para esta administración es fomentar el deporte y enfocarlo a las y
los jóvenes, de tal manera que se les inculque una cultura de disciplina deportiva, evitando que
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estos se hundan en los vicios, los cuales pueden dañar su salud. Para esto se dará especial
énfasis en la atención hacia ellos y motivándolos para que ejerzan algún deporte en conjunto o
individual, creando así un municipio en comunidad entre los niños, jóvenes y adultos.

OBJETIVOS

¡ Aumentar la actividad física y la práctica del deporte de la población a través de la


coordinación interinstitucional y la extensa divulgación de dichas actividades.
¡ Realizar eventos deportivos en el cual se involucre a todo el municipio.
¡ Mejorar la infraestructura de las instalaciones deportivas del municipio.

METAS

¡ Apoyar e impulsar a ligas deportivas incidiendo en las categorías infantil y juvenil para
evitar la proliferación de posibles adicciones.
¡ Crear un torneo municipal de ligas pequeñas y que éste se coordine con los demás
municipios para darle una mayor proyección a nuestros niños.

INDICADORES DE MEDICIÓN

Índice de realización de eventos deportivos

(No. De eventos realizados/No. de eventos pronosticados)*100

EDUCACIÓN Y CULTURA

En el municipio de Tepetlán, presenta una alta deserción educativa a nivel medio y superior,
como se mencionó anteriormente debido a problemas de salud o la falta de recursos económicos
para su manutención, lo anterior limita a los jóvenes a cursar una carrera universitaria. Para lograr
que Tepetlán supere ese rezago educativo, es indispensable apoyar a los jóvenes para que
logren terminar sus estudios y así obtengan un mejor futuro para ellos, sus familias y para
Tepetlán, es necesario fomentar entre los jóvenes la salud, la educación y la cultura, ya que es
así como se obtendrán resultados favorables para Tepetlán.

OBJETIVOS

¡ Combatir el rezago educativo a nivel medio y superior, mejorando la infraestructura


educativa mediante la colaboración entre: alumnos, maestros, padres de familia y
municipio.
¡ Contribuir con el desarrollo educativo e intelectual de la juventud de Tepetlán, mediante el
impulso de la firma de alianzas y convenios con diferentes Instituciones educativas, dando
seguimiento a los esfuerzos y acciones de la administración municipal.
¡ Promover el arte y la cultura de Tepetlán, mediante la realización de actividades que
contribuyan al sano esparcimiento de la población, así como garantizar la difusión y
participación de la ciudadanía en las actividades culturales.

METAS

¡ Fomentar y participar en campañas de alfabetización en las comunidades rurales que


disminuyan el rezago educativo municipal.
¡ Vincular a los consejos escolares de participación social en la educación con el gobierno
municipal para el mantenimiento de las instalaciones educativas.
¡ Realizar eventos y foros de expresión de las artes en el municipio.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 117

INDICADORES

¡ % de inversión de obra y actividades de mantenimiento


(No. de obras realizadas en mantenimiento a escuelas/No. de mantenimiento a escuelas
programadas )*100
¡ Promedios culturales
(Total de evento de expresión artística y cultural realizados/Total de eventos de expresión
artística y cultural programados)*100

FOMENTO AGROPECUARIO

Fomentar a la población de nuestro municipio para que realicen actividades que se basan en la
siembra y cosecha de productos, mediante el cultivo de suelos y actividad pecuaria para generar
utilidades y así mejorar la economía.
Aunado a lo anterior se deberá proponer, elaborar y coordinar los programas agrícolas, a fin de
propiciar el desarrollo integral del sector en el municipio.

OBJETIVOS GENERALES
¡ Incrementar la producción, productividad y nivel competitivo de las actividades
agropecuarias.
¡ Fomentar y asesorar el desarrollo de actividades agropecuarias, promoviendo el adecuado
aprovechamiento de los recursos renovables del municipio.
¡ Gestionar las acciones necesarias para que los agricultores obtengan apoyos y desarrollen
sus actividades.

METAS.
¡ Incrementar programas y proyectos para el fomento de la agricultura.
¡ Implementar el mejoramiento genético de las huertas y variedades hortícolas.
¡ Definir las políticas y líneas de acción e instrumentar estrategias y programas de desarrollo
forestal sustentable del sector para su fomento y desarrollo.

INDICADORES DE MEDICIÓN.
¡ Índice de proyectos agropecuarios y forestales
(No. De proyectos agropecuarios y forestales apoyados/No. de proyectos
agropecuarios y forestales programados)*100

SINDICATURA.

De acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre aplicable al Estado de Veracruz Capítulo V y VI
se extienden las facultades de las atribuciones del síndico sobre el municipio.
En relación a los artículos que componen los capítulos anteriores el síndico deberá en forma total,
mantener los intereses que beneficien al municipio, así mismo promover aquellos intereses que
puedan favorecerlo o que se requieran por medidas de caso fortuito o de fuerza mayor. En este
sentido hacer todo tipo de diligencias a favor del municipio, representarlo legalmente ante labores
de la Tesorería, promover, vigilar y hacer cumplir sus funciones.

OBJETIVOS GENERALES.

¡ Promover intereses del municipio.


¡ Representar legalmente al Ayuntamiento.
¡ Vigilar que se presenten los estados financieros mensual, y la cuenta pública anual al
Congreso del Estado.
Página 118 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

¡ Registrar y, en su caso reivindicar la propiedad de los bienes inmuebles municipales.

METAS
¡ Promover los usos y costumbres del Municipio con la finalidad de convertirse en un punto
de atracción turística.
¡ Vigilar y proponer repartición equitativa los ingresos del municipio, para elevar la calidad de
los rubros de: en seguridad, educación, salud y trabajo.
¡ Mantener la apertura a inversiones para el desarrollo económico de la comunidad.
¡ Mediar los problemas que surgen en materia jurídica.

INDICADORES DE MEDICIÓN

¡ Indicador de Eficiencia.
Permitirá conocer el logro de los resultados propuestos; así como saber si se hicieron las
cosas que se debían hacer y los aspectos correctos del proceso.
El proceso contempla los objetivos generales en tanto que los resultados deberán medirse
en relación a las metas propuestas, cabe señalar que todo dependerá de los recursos,
subsidios y/o contribuciones de los cuales obtenga el municipio.
¡ Indicadores de Cumplimiento.
Se basa en la conclusión de una tarea, en este sentido el indicador de cumplimiento
dependerá del resumen expuesto por los objetivos del 2021.
Comunicar la Estrategia.
Comunicar las Metas.
Identificar problemas y oportunidades.
Diagnosticar problemas.
Entender procesos.
Definir responsabilidades.
Identificar iniciativas Acciones necesarias

REGIDURÍA

Objetivos

¡ Desarrollar de forma clara y sencilla las actividades y funciones propias de la Regiduría, las
cuales tienen como finalidad el de procurar y defender los intereses del Ayuntamiento, así
como hacer una instancia más representativa de la sociedad municipal, más democrática y
participativa.

Metas

¡ Definir las funciones administrativas que corresponden a la Regiduría en relación a las


comisiones asignadas.
¡ Brinda a la ciudadanía un trabajo eficiente y organizado en conjunto con las direcciones
que corresponden a las comisiones otorgadas.
¡ Evitar la duplicidad de funciones por áreas de trabajo en la administración pública
municipal.
¡ Unificar criterios en la toma de decisiones, respecto del órgano de cabildo.
¡ Proponer acciones en beneficio del Ayuntamiento.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 119

SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

La Secretaría del Ayuntamiento, si bien es, una de las más importantes de la administración
pública, ya que por su naturaleza es la dependencia que tiene el primer contacto con la población
y por lo tanto, está llamada a ser la mediadora entre ella y el Honorable Ayuntamiento. Debe ser
el punto de equilibrio, mediante un dialogo abierto, a fin de solucionar los problemas que se van
planteando, de igual forma se debe atender y encausar las propuestas de todos los sectores del
municipio.

Bajo los criterios de orden, igualdad y transparencia, la Secretaría del Ayuntamiento debe servir
de apoyo a los miembros del Honorable Cabildo, para establecer vías de comunicación
permanente y abierta con las y los ciudadanos.

OBJETIVOS

¡ Auxiliar al Presidente municipal, en la conducción de la política interna del municipio.


¡ Brindar servicios con la mejor calidad posible.
¡ Mantener la integridad del archivo histórico.
¡ Ejecutar con eficiencia el acuerdo diario de la presidencia municipal.

METAS

¡ Promover mecanismos de coordinación para la regionalización y descentralización de


programas, servicios y tramites

TESORERÍA

Área encargada de administrar y vigilar los fondos propiedad del Ayuntamiento, así como
garantizar el uso de todos aquellos recursos a los que sea acreedor, tales como: contribuciones,
impuestos y aprovechamientos de carácter municipal. Así como también presentar informes de
corte de caja, elaborar estados financieros, cuentas públicas para su presentación al cabildo y
entidades correspondientes para su valoración y en su caso aclaración, con la finalidad de
mantener una estabilidad financiera.

OBJETIVOS GENERALES.

¡ Garantizar el buen funcionamiento de la Tesorería Municipal, a través del adecuado


manejo de los recursos públicos Federales, Estatales y/o Municipales.
¡ Presentar la información financiera, en tiempo y forma ante las instancias que le
correspondan al departamento.
¡ Recaudar por lo menos el 30% del rezago en cuanto pago de impuesto predial.
¡ Aprovechar al máximo la captación de recursos públicos.
¡ Contar con solvencia económica durante todo el año.
¡ Presupuestar un 5% más que el año inmediato anterior.

METAS.

¡ Captar la mayor cantidad de recursos referentes al impuesto predial en un lapso de 4 años.


¡ Supervisar que todos aquellos cobros que deban ingresar a tesorería se hagan de manera
clara y honesta.
¡ Garantizar que el uso de los recursos sea para los fines y usos propuestos por el cabildo.
¡ Creación de un modelo de pago diferido para los contribuyentes que cuenten con rezago.
¡ Mantener reservas financieras de recursos propios para probables contingencias.
Página 120 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

¡ Verificar que el recurso entregado por obra sea correspondiente al recurso recibido.

¡ Otorgar un porcentaje mayor a cada uno de los departamentos para la creación de más
obras en cuanto a desarrollo social (salud, educación, cultura y deporte).

CATASTRO

Censo descriptivo de los bienes inmuebles ubicados en el municipio, así como el conjunto de
operaciones técnicas que determinan las dimensiones, calidad y valor de los predios y de las
construcciones.

OBJETIVOS GENERALES.

¡ Actualizar el padrón catastral y darle mantenimiento.


¡ Digitalizar la cartografía a través de Geo-base.
¡ Actualización de planos generales de todas las localidades pertenecientes al municipio.
¡ Actualizar valores comerciales.
¡ Disminuir irregularidades presentadas por contribuyentes, que en materia de catastro se
refieran.

METAS.

¡ Actualizar y digitalizar la cartografía en 1,200 de 1,449 predios urbanos, 190 de 219 sub-
urbanos y 800 de 1194 rurales referentes al padrón catastral.
¡ Actualizar valores comerciales de predios pertenecientes al municipio.
¡ Brindar un servicio óptimo referente a trámites burocráticos.

INDICADORES DE MEDICIÓN.

¡ Predios actualizados.
¡ Actualización de valores utilizados en el 2016 (como primera instancia).
Art.¡ 267
Predios actualizados Política:
de la Constitución al finalizar
El el año. fiscal es una función pública, la cual vigila la gestión
control
fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la
CONTRALORÍA
Nación.
La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el control financiero, de gestión y de
resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos
ambientales.
Art 209 de la Constitución Política: La función administrativa está al servicio de los intereses
generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
OBJETIVOS GENERALES.
¡ Gestionar el fortalecimiento institucional y financiero.
¡ Fortalecer el sistema de Rendición de cuentas en línea (RCL) y el observatorio de control
fiscal.
¡ Determinar las cargas laborales por proceso.
¡ Mejorar las competencias laborales.
¡ Mejorar el clima organizacional.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 121

METAS
¡ Capacitar al ciudadano en control a la gestión fiscal
¡ Fortalecer la vigilancia a la gestión fiscal ambiental
¡ Fortalecer la comunicación interna y externa
¡ Fortalecer la participación ciudadana e institucional en el Control fiscal

INDICADORES DE MEDICIÓN

¡ Árbol de gestión
Que consiste en la representación gráfica jerarquizada de los procesos o actividades de una
organización, los cuales, mediante una relación causa–efecto, permiten obtener a nivel agregado,
los resultados de la gestión de la organización o de la respectiva dependencia.

PRESUPUESTACIÓN Y OBRAS ESTRATEGICAS

PROGRAMA DE INVERSIÒN DE FISM Y FORTAMUN 2018


PROGRAMACIÓN 2018-2021 VINCULACIÓN CON PROGRAMAS FEDERALES
MUNICIPIO DE TEPETLÁN, VER
NO. 166
PRESUPUESTO DE EGRESOS
EJERCICIO 2018

IMPORTE
COG DESCRIPCIÓN
($)

TOTAL
29,204,723.33
1000 Servicios Personales
10,888,005.83
1100 Remuneraciones al Personal de Carácter Permanente.
9,111,003.71
111 Dietas
1,478,114.16
11101 Dietas
1,478,114.16
113 Sueldo Base al Personal Permanente
7,632,889.55
11301 Sueldos y Salarios
5,039,499.71
11302 Sobresueldo, jerarquización terciaria policial
2,593,389.84
1200 Remuneraciones al personal de carácter Transitorio
60,000.00
121 Honorarios Asimilables a Salarios
60,000.00
12101 Personal de Lista de raya
0.00
12102 Honorarios Profesionales
60,000.00
12103 Honorarios por Ejecución
122 Sueldos Base al Personal Eventual
0.00
12201 Sueldo al Personal Eventual
0.00
12202 Suplencias
123 Retribuciones por Servicios de Carácter Social
0.00
12301 Remuneraciones por Servicios especiales
12302 Ayuda por Servicios
1300 Remuneraciones Adicionales y Especiales
1,470,002.12
131 Primas por Años de Servicios Efectivos Prestados
0.00
13101 Quinquenios
13102 Quinquenios nueva generación
Página 122 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

132 Primas de Vacaciones, Dominical y Gratificaciones de Fin de Año


498,002.12
13201 Prima dominical
13202 Gratificación anual
498,002.12
13203 Prima Vacacional
13204 Bono Anual de Despensa
13205 Canasta Navideña
133 Horas Extraordinarias
0.00
13301 Compensación por Servicios de turno Vespertino
13302 Tiempo extra
134 Compensaciones
972,000.00
13401 Compensaciones Fijas
972,000.00
13402 Compensación de escaso desarrollo
13403 Participaciones al personal
13404 Compensación por asignación pedagógica específica
13405 Compensación por ajuste de calendario
13406 Compensación docente
13407 Compensación administrativa
0.00
1400 Seguridad Social
0.00
141 Aportaciones de Seguridad Social
0.00
14101 Instituto Mexicano del Seguro social
14102 Seguro Institucional
14103 ISSSTE-Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado

14104 Seguro de vida y pago de Marcha


14105 Instituto de Pensiones del Estado IPE
142 Aportaciones a Fondos de Viviendas
0.00
14201 FOVISSSTE-Fondo de vivienda del ISSSTE
14202 INFONAVIT
143 Aportaciones al Sistema para el Retiro
0.00
14301 Sistema de Ahorro Para el Retiro
14302 Seguro de Retiro
144 Aportaciones para seguros
0.00
14401 Aportaciones para seguros
1500 Otras Prestaciones Sociales y Económicas
247,000.00
151 Cuotas para el Fondo de Ahorro y Fondo de Trabajo
0.00
15101 Cuotas para el Fondo de Ahorro y Fondo de Trabajo
152 Indemnizaciones
0.00
15201 Pensiones, Jubilaciones e indemnizaciones
153 Prestaciones y Haberes de Retiro
236,000.00
15301 Liquidaciones por indemnizaciones y por sueldos y salarios caídos.
236,000.00
154 Prestaciones Contractuales
0.00
15401
Ayuda para Pasajes
15402
Ayuda para lentes y aparatos ortopédicos
15403
Material didáctico
15404
Despensa
15405
Previsión social Múltiple
15406
Compensación por actividad curricular
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 123

15407
Pago de días económicos no disfrutados
15408
Asignación Docente genérica
15409
Asignación docente específica
15410
Ayuda para impresión de tesis
15411
Canastilla maternal
15412
Días de descanso obligatorio
15413
Servicio de Guarderías
15414
Ayuda para la adquisición de útiles escolares
15415
Cuota fija para personal de asignatura
15416
Compensación por actuación y productividad
15417
Pago del día de las madres
15418
Ayuda a supervisores para gastos de traslado
15419
Gratificación Administrativa
15420
Compensación E3 arraigo al maestro en el medio rural
15421
Compensación 1-2
15422
Compensación provisional compactable
15423
Compensación temporal compactable
15424
Regulación a la función
15425
Asignación por actividades culturales
15426
Previsión social para policías
15427
Apoyo a la integración educativa
15428
Atención a grupos multigrado
15429
Ayuda de previsión social por riesgo de seguridad pública
15430
Gratificación extraordinaria
15431
Gratificación
15432
Compensación por servicios especiales
155 Apoyos a la Capacitación de los Servidores Públicos
11,000.00
15501 Compensación por incorporación de carrera administrativa
15502 Ayuda para capacitación y desarrollo
11,000.00
1600 Previsiones
0.00
161 Previsiones de carácter laboral, económica y de seguridad social
0.00
16101 Previsiones Salariales y Económicas
1700 Pago de Estímulos a Servidores Públicos
0.00
171 Estímulos
0.00
17101 Estímulo por antigüedad
17102 Estímulo por Licenciatura
17103 Titulaciones
17104 Estímulo por Puntualidad y Asistencia
17105 Estímulo por antigüedad (Docentes)
17106 Estímulo a servidores Públicos
17107 Premio Mensual por Buen Desempeño
17108 Estímulo por Productividad
17109 Servicios Co-curriculares
17110 Estímulo al Destacado Desempeño
2000 Materiales y Suministros
1,905,133.33
2100 Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos
Oficiales
186,000.00
Página 124 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

211 Materiales, Útiles y Equipos Menores de Oficina


84,000.00
21101 Materiales y Útiles de Oficina
84,000.00
212 Materiales y Útiles de Impresión y Reproducción
30,000.00
21201 Materiales y Útiles de Impresión y Reproducción
24,000.00
21202 Material de fotografía
6,000.00
214 Materiales, Útiles y Equipos Menores de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones
0.00
21401 Materiales y Útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos

215 Material Impreso e Información Digital


24,000.00
21501 Material para información
21502 Suscripción a periódicos y medios informativos
24,000.00
21503 Material de Cinematografía y audiovisual
216 Material de Limpieza
48,000.00
21601 Material de Limpieza
48,000.00
217 Materiales y Útiles de Enseñanza
0.00
21701 Material Didáctico
218 Materiales para el Registro e Identificación de Bienes y Personas
0.00
21801 Valores de Tránsito
2200 Alimentos y Utensilios
144,000.00
221 Productos Alimenticios para Personas
120,000.00
22101 Productos Alimenticios para los efectivos que participen en programas de
seguridad pública

22102 Productos alimenticios para personas derivado de la prestación de


servicios públicos en unidades

22103 Productos alimenticios para alimentación de internos


22104 Productos alimenticios para el personal derivado de actividades
extraordinarias
120,000.00
222 Productos Alimenticios para Animales
0.00
22201 Productos Alimenticios para Animales
223 Utensilios para el Servicio de Alimentación
24,000.00
22301 Utensilios para el Servicio de Alimentación
24,000.00
2400 Materiales y Artículos de Construcción y de Reparación
303,250.00
241 Productos Minerales no Metálicos
0.00
24101 Productos Minerales no Metálicos
242 Cemento y Productos de Concreto
48,000.00
24201 Cemento y Productos de Concreto
48,000.00
243 Cal, Yeso y Productos de Yeso
0.00
24301 Cal, Yeso y Productos de Yeso
0.00
244 Madera y Productos de Madera
0.00
24401 Madera y Productos de Madera
245 Vidrio y Productos de Vidrio
0.00
24501 Vidrio y Productos de Vidrio
246 Material Eléctrico y Electrónico
207,250.00
24601 Material Eléctrico y Electrónico
207,250.00
247 Artículos Metálicos para la Construcción
0.00
24701 Artículos Metálicos para la Construcción
0.00
248 Materiales Complementarios
0.00
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 125

24801 Plantas de Ornato


249 Otros Materiales y Artículos de Construcción y Reparación
48,000.00
24901 Pinturas
48,000.00
24902 Otros materiales y artículos
0.00
2500 Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorios
51,007.19
251 Productos Químicos Básicos
0.00
25101 Sustancias Químicas
252 Fertilizantes, Pesticidas y Otros Agroquímicos
0.00
25201 Plaguicidas, abonos y fertilizantes
253 Medicinas y Productos Farmacéuticos
51,007.19
25301 Medicinas y Productos Farmacéuticos
51,007.19
254 Materiales, Accesorios y Suministros Médicos
0.00
25401 Materiales, Accesorios y Suministros Médicos
255 Materiales, Accesorios y Suministros de Laboratorio
0.00
25501 Materiales, Accesorios y Suministros de Laboratorio
2600 Combustibles, Lubricantes y Aditivos
904,361.14
261 Combustibles, Lubricantes y Aditivos
904,361.14
26101 Combustibles, lubricantes y aditivos para programas de seguridad pública

500,000.00
26102 Combustibles, lubricantes y aditivos para servicios y operación de
programas públicos

26103 Combustibles, lubricantes y aditivos para servicios Administrativos


404,361.14
2700 Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
0.00
271 Vestuarios y Uniformes
0.00
27101 Vestuario y Uniformes
0.00
272 Prendas de Seguridad y Protección Personal
0.00
27201 Prendas de protección
0.00
273 Artículos Deportivos
0.00
27301 Artículos Deportivos
274 Productos Textiles
0.00
27401 Textiles
275 Blancos y Otros Productos Textiles, Excepto Prendas de Vestir
0.00
27501 Blancos
2800 Materiales y Suministros para Seguridad Pública
10,000.00
281 Sustancias y Materiales Explosivos
0.00
28101 Sustancias y Materiales Explosivos
282 Materiales de Seguridad Pública
10,000.00
28201 Material para policía y tránsito
10,000.00
283 Prendas de Protección para Seguridad Pública y Nacional
0.00
28301 Prendas de Protección para Seguridad Pública
0.00
2900 Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores
306,515.00
291 Herramientas Menores
48,000.00
29101 Refacciones, accesorios y herramientas
48,000.00
29102 Material para talleres
294 Refacciones y Accesorios Menores de Equipo de Cómputo y Tecnologías
de la Información
36,000.00
29401 Refacciones y Accesorios de equipo de cómputo
36,000.00
296 Refacciones y Accesorios Menores de Equipo de Transporte
200,000.00
Página 126 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

29601 Neumáticos y cámaras


200,000.00
298 Refacciones y Accesorios Menores de Maquinaria y Otros Equipos
2,515.00
29801 Material para mantenimiento de maquinaria y equipo
2,515.00
299 Refacciones y Accesorios Menores Otros Bienes Muebles
20,000.00
29901 Materiales y suministros varios
20,000.00
3000 Servicios Generales
4,396,709.21
3100 Servicios Básicos
1,181,200.00
311 Energía Eléctrica
1,078,000.00
31101 Servicio de energía eléctrica
78,000.00
31102 Alumbrado Público
1,000,000.00
313 Agua
12,000.00
31301 Servicio de Agua potable
12,000.00
314 Telefonía Tradicional
60,000.00
31401 Servicio telefónico convencional
60,000.00
315 Telefonía Celular
12,000.00
31501 Servicio de telefonía celular
12,000.00
316 Servicios de Telecomunicaciones Y Satélites
0.00
31601 Servicio de radiolocalización
31602 Servicio de Telecomunicaciones
317 Servicios de Acceso de Internet, Redes y Procesamiento de Información
9,600.00
31701 Servicios de conducción de señales analógicas y digitales
9,600.00
318 Servicios Postales y Telegráficos
3,600.00
31801 Servicio postal
31802 Servicio telegráfico
31803 Servicio de mensajería
3,600.00
319 Servicios Integrales y Otros Servicios
6,000.00
31901 Contratación de otros servicios
6,000.00
3200 Servicios de Arrendamiento
1,026,000.00
322 Arrendamiento de Edificios
0.00
32201 Arrendamiento de Edificios y Locales
323 Arrendamiento de Mobiliario y Equipo de Administración, Educacional y
Recreativo
0.00
32301 Arrendamiento de equipo y bienes informáticos
32302 Arrendamiento de equipo de fotocopiado
325 Arrendamiento de Equipo de Transporte
1,002,000.00
32501 Arrendamiento de Equipo de Transporte para programas de seguridad
pública

32502 Arrendamiento de equipo de transporte para servicios y operación de


programas públicos
900,000.00
32503 Arrendamiento de equipo de transporte para servicios administrativos
102,000.00
32504 Arrendamiento de equipo de transporte para desastres naturales
326 Arrendamiento de Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
0.00
32601 Arrendamiento de Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
329 Otros Arrendamientos
24,000.00
32901 Otros Arrendamientos
24,000.00
32902 Arrendamientos de servicios de limpieza
3300 Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
461,000.00
331 Servicios Legales, de Contabilidad, Auditoría y Relacionados
425,000.00
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 127

33101 Asesorías asociadas a convenios o acuerdos


425,000.00
33102 Asesorías por controversias
333 Servicios de Consultoría Administrativa, Procesos, Técnica y en
Tecnologías de la Información
36,000.00
33301 Servicios de informática
36,000.00
33302 Servicios estadísticos y geográficos
334 Servicios de Capacitación
0.00
33401 Servicios de Capacitación
338 Servicios de Vigilancia
0.00
33801 Servicios de Vigilancia
339 Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos Integrales
0.00
33901 Estudios investigaciones y proyectos
3400 Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales
52,000.00
341 Servicios Financieros y Bancarios
12,000.00
34101 Servicios bancarios y financieros
34102 Intereses y comisiones
12,000.00
34103 Avaluó técnico de predios
345 Seguro de Bienes Patrimoniales
40,000.00
34501 Seguro de Bienes Patrimoniales
40,000.00
346 Almacenaje, Embalaje y Envase
0.00
34601 Almacenaje, Embalaje y Envase
347 Fletes y Maniobras
0.00
34701 Fletes y Maniobras
349 Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales Integrales
0.00
34901 Otros servicios comerciales
3500 Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación
391,790.72
351 Conservación y Mantenimiento Menor de Inmuebles
100,000.00
35101 Conservación y Mantenimiento de inmuebles(Edificios Públicos)
100,000.00
352 Instalación, Reparación y Mantenimiento de Mobiliario y Equipo de
Administración, Educacional y Recreativo
35,790.72
35201 Conservación y mantenimiento de equipo y mobiliario de administración

35,790.72
35202 conservación y mantenimiento de otros
353 Instalación, Reparación y Mantenimiento de Equipo de Cómputo y
Tecnología de la Información
48,000.00
35301 Conservación y mantenimiento de bienes informáticos
48,000.00
354 Instalación, Reparación y Mantenimiento de Equipo e Instrumental Médico
y de Laboratorio
0.00
35401 Conservación y mantenimiento de equipos de hospitales
355 Reparación y Mantenimiento de Equipo de Transporte
208,000.00
35501 Conservación y mantenimiento de vehículos adscritos a programas de
seguridad pública
100,000.00
35502 Conservación y mantenimiento de vehículos adscritos a servicios y
operación de programas públicos

35503 Conservación y mantenimiento de vehículos adscritos a servicios


administrativos
108,000.00
357 Instalación, Reparación y Mantenimiento de Maquinaria, Otros Equipos y
Herramienta
0.00
35701 Conservación y mantenimiento de maquinaria y equipo pesado
0.00
358 Servicios de Limpieza y Manejo de Desechos
0.00
Página 128 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
35801 Servicio de lavandería, limpieza e higiene
35802 Protección y preservación ecológica
359 Servicios de Jardinería y Fumigación
0.00
35901 Fumigación
3600 Servicios de Comunicación Social y Publicidad
30,000.00
361 Difusión por Radio, Televisión y Otros Medios de Mensajes sobre
Programas y Actividades Gubernamentales
30,000.00
36101 Publicaciones oficiales para difusión e información
36102 Publicaciones oficiales para licitaciones públicas y trámites administrativos

36103 Otros gastos de publicación, difusión e información


30,000.00
36104 Impresiones
36105 Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
364 Servicios de Revelado de Fotografías
0.00
36401 Servicios de Revelado de Fotografías
369 Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales a
través de internet
0.00
36901 Otros Servicios de Información
3700 Servicios de Traslado y Viáticos
120,000.00
371 Pasajes Aéreos
0.00
37101 Pasajes nacionales a servidores públicos
37102 Pasajes internacionales a servidores públicos
372 Pasajes Terrestres
0.00
37201 Pasajes nacionales a servidores públicos
37202 Pasajes internacionales a servidores públicos
375 Viáticos en el País
0.00
37501 Viáticos nacionales a servidores públicos
376 Viáticos en el Extranjero
0.00
37601 Viáticos Internacionales a servidores públicos
379 Otros Servicios de Traslado y Hospedaje
120,000.00
37901 Traslados locales
108,000.00
37902 Hospedajes extraordinarios
12,000.00
3800 Servicios Oficiales
772,000.00
381 Gastos de Ceremonial
172,000.00
38101 Atención a visitantes
172,000.00
382 Gastos de Orden Social y Cultural
600,000.00
38201 Espectáculos culturales
38202 Actividades cívicas y festividades
600,000.00
383 Congresos y Convenciones
0.00
38301 Congresos y Convenciones
384 Exposiciones
0.00
38401 Exposiciones
3900 Otros Servicios Generales
362,718.49
391 Servicios Funerarios y de Cementerios
0.00
39101 Servicios Funerarios y de Cementerios
392 Impuestos y Derechos
36,000.00
39201 Otros Impuestos, Derechos y cuotas
36,000.00
396 Otros Gastos por Responsabilidades
0.00
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 129

39601 Otros Gastos por Responsabilidades


398 Impuestos Sobre Nominas y Otros que se Deriven de una Relación
Laboral
326,718.49
39801 Impuestos sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal
326,718.49
399 Otros Servicios Generales
0.00
39901 Fondo Revolvente
39902 Otros servicios generales
4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
879,999.96
4100 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público
0.00
414 Asignaciones Presupuestarias a Órganos Autónomos
0.00
41401 Instituto Electoral Veracruzano
41402 Comisión Estatal de Derechos Humanos
41403 Órgano de Fiscalización Superior del Estado
41404 Universidad Veracruzana subsidio Estatal
41405 Universidad Veracruzana Subsidio Federal
41406 Instituto Veracruzano de Acceso a la Información
41407 Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas
415 Transferencias Internas Otorgadas a Entidades Paraestatales no
Empresariales y no Financieras
0.00
41501 Subsidios a Entidades Gastos de Operación
41502 Subsidios a Entidades Servicios Personales
4400 Ayudas Sociales
879,999.96
441 Ayudas sociales a personas
879,999.96
44101 Protección a Ancianos y Desvalidos
699,999.96
44102 Servicios Médicos
120,000.00
44103 Traslado de Personas
60,000.00
44109 Otras ayudas sociales
442 Becas y Otras Ayudas para programas de capacitación
0.00
44201 Becas
0.00
443 Ayudas Sociales a Instituciones de Enseñanza
0.00
44301 Otros subsidios Educacionales Recursos Estatales
44302 Otros subsidios Educacionales Recursos Federales
444 Ayudas Sociales a Actividades Científicas o académicas
0.00
44401 Subsidios culturales y científicos
445 Ayudas Sociales a Instituciones sin fines de lucro
0.00
44501 Subsidios a Instituciones
44502 Apoyo a Representantes Obreros y Patronales
44503 Subsidios a Agrupaciones
44504 Subsidios a sindicatos
448 Ayudas por Desastres Naturales y Otros Siniestros
0.00
44801 Ayudas por Desastres Naturales y Otros Siniestros
5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
138,000.00
5100 Mobiliario y Equipo de Administración
125,601.00
511 Muebles de Oficina y Estantería
52,601.00
51101 Muebles de Oficina
52,601.00
512 Muebles, Excepto de Oficina y Estantería
0.00
51201 Otros Muebles
Página 130 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

513 Bienes Artísticos, Culturales y Científicos


0.00
51301 Bienes para Bibliotecas y Museos
515 Equipo de Computo y de Tecnologías de la Información
73,000.00
51501 Bienes Informáticos
73,000.00
519 Otros Mobiliarios de Equipo de Admón.
0.00
51901 Otros Mobiliarios de Equipo de Admón.
5200 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
12,399.00
521 Equipos y Aparatos Audiovisuales
7,299.00
52101 Equipo audio visual
7,299.00
522 Aparatos Deportivos
0.00
52201 Equipos Deportivos
523 Cámaras Fotográficas y de Video
0.00
52301 Equipo Fotográfico
529 Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
5,100.00
52901 Equipos Recreativos
5,100.00
52902 Instrumentos Musicales
52903 Muebles Escolares
5300 Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio
0.00
531 Equipo Médico y de Laboratorio
0.00
53101 Equipo Médico y de Laboratorio
532 Instrumental Médico y de Laboratorio
0.00
53201 Instrumental Médico y de Laboratorio
5400 Vehículos y Equipo de Transporte
0.00
541 Automóviles y Equipo Terrestre
0.00
54101 Vehículos Terrestres para Programas de Seguridad Pública
54102 Vehículos Terrestres para Servicios y Operación de Programas Públicos

54103 Vehículos Terrestres para Servicios Administrativos


542 Carrocerías y Remolques
0.00
54201 Carrocerías y Remolques para Programas de Seguridad Pública
54202 Carrocerías y Remolques para Programas Servicios y Operación de
Programas Públicos

54203 Carrocerías y Remolques para Servicios Administrativos


543 Equipo Aeroespacial
0.00
54301 Equipo Aéreo para Programas de Seguridad Pública
54302 Equipo Aéreo para Programas, Servicios y Operación de Programas
Públicos

54303 Equipo Aéreo para Servicios Administrativos


545 Embarcaciones
0.00
54501 Marítimos, lacustres y fluviales para programas de seguridad Pública
54502 Marítimos, lacustres y fluviales para servicios y operación de programas
Públicos.

54503 Marítimos, lacustres y fluviales para servicios Administrativos


549 Otros equipos de transportes
0.00
54901 Otros equipos de transportes
5500 Equipo de Defensa y Seguridad
0.00
551 Equipo de Defensa y Seguridad
0.00
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 131

55101 Equipo de Defensa y Seguridad


5600 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
0.00
561 Maquinaria y Equipo Agropecuario
0.00
56101 Maquinaria y Equipo Agropecuario
562 Maquinaria y Equipo Industrial
0.00
56201 Maquinaria y Equipo Industrial
56202 Maquinaria y Equipo para Suministro de Agua Potable
563 Maquinaria y Equipo de Construcción
0.00
56301 Maquinaria y Equipo de Construcción
564 Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y
comercial
0.00
56401 Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y
comercial

565 Equipo de Comunicación y Telecomunicación


0.00
56501 Equipos y Aparatos de Comunicaciones y telecomunicaciones
566 Equipos de Generación Eléctrica, Aparatos y Accesorios Eléctricos
0.00
56601 Maquinaria y Equipo Eléctrico y Electrónico
567 Herramientas y Maquinas-Herramientas
0.00
56701 Maquinaria y Equipo para Talleres
56702 Herramientas y Máquinas-Herramienta
56703 Refacciones Mayores
569 Otros Equipos
0.00
56901 Equipos de Medición
56902 Equipo de Saneamiento
56903 Equipo de Ingeniería y dibujo
56904 Máquinas y Aparatos Científicos
56905 Maquinaría y Equipo de Imprenta
56906 Otros Bienes Muebles
5700 Activos Biológicos
0.00
571 Bovinos
0.00
57101 Bovinos
572 Porcinos
0.00
57201 Porcinos
573 Aves
0.00
57301 Aves
574 Ovinos y Caprinos
0.00
57401 Ovinos y Caprinos
575 Peces y Acuicultura
0.00
57501 Peces y Acuicultura
576 Equinos
0.00
57601 Equinos
5800 Bienes Inmuebles
0.00
581 Terrenos
0.00
58101 Terrenos para Usos Diversos
58102 Terrenos para la Construcción de Inmuebles
582 Viviendas
0.00
58201 Viviendas
Página 132 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

583 Edificios no Habitacionales


0.00
58301 Adquisición de Edificios y Locales
58309 Otros no habitacionales
589 Otros Bienes Inmuebles
0.00
58901 Adjudicación, Expropiación e Indemnización de Inmuebles
58902 Reservas Territoriales Urbanas
58903 Otros Bienes Inmuebles
5900 Activos Intangibles
0.00
592 Patentes
0.00
59201 Patentes
593 Marcas
0.00
59301 Marcas
594 Derechos
0.00
59401 Derechos
595 Concesiones
0.00
59501 Concesiones
597 Licencias Informáticas e Intelectuales
0.00
59701 Licencias Informáticas e Intelectuales
599 Otros Activos Intangibles
0.00
59901 Otros Activos Intangibles
6000 Inversión Pública
10,396,875.00
6100 Obra Pública en Bienes de Dominio Público
10,096,875.00
611 Edificación Habitacional
3,396,875.00
61101 Edificación Habitacional
3,396,875.00
612 Edificación No Habitacional
2,300,000.00
61201 Edificación No Habitacional
2,300,000.00
613 Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas,
Electricidad y Telecom.
2,400,000.00
61301 Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas,
Electricidad y Telecom.
2,400,000.00
614 División de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización
0.00
61401 División de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización
0.00
615 Construcción de Vías de Comunicación
2,000,000.00
61501 Construcción de Vías de Comunicación
2,000,000.00
616 Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada
0.00
61601 Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada
617 Instalaciones y Equipamiento en Construcciones
0.00
61701 Instalaciones y Equipamiento en Construcciones
619 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados

0.00
61901 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados

6200 Obra Pública en Bienes Propios


300,000.00
621 Edificación Habitacional
0.00
62101 Obras de construcción para edificios habitacionales
62102 Mantenimiento y rehabilitación de edificaciones habitacionales
622 Edificación No Habitacional
0.00
62201 Obras de construcción para edificios no habitacionales
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 133

62202 Mantenimiento y rehabilitación de edificaciones no habitacionales


623 Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas,
Electricidad y Telecomunicaciones
0.00
62301 Construcción de Obras para el Abastecimiento de Agua, Petróleo, Gas,
Electricidad y Telecomunicaciones

62302 Mantenimiento y rehabilitación de obras para el abastecimiento de agua,


petróleo, gas, electricidad y telecomunicaciones

624 División de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización


0.00
62401 Obras de pre-sedificación en terrenos de construcción
62402 Construcción de obras de urbanización
62403 Mantenimiento y rehabilitación de obras de urbanización
625 Construcción de Vías de Comunicación
0.00
62501 Construcción de Vías de Comunicación en Proceso
62502 Mantenimiento y rehabilitación de Vías de Comunicación
626 Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada
0.00
62601 Otras Construcciones de Ingeniería Civil u Obra Pesada en Proceso
62602 Mantenimiento y Rehabilitación de otras obras de ingeniería civil u obras
pesadas

627 Instalaciones y Equipamiento en Construcciones


0.00
62701 Instalaciones y obras de construcción especializada
629 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros Trabajos Especializados

300,000.00
62901 Ensamble y Edificación de Construcciones Prefabricadas
62902 Obras de Terminación y acabado de edificios
62903 Servicios de Supervisión de Obras
300,000.00
62904 Servicios para la Liberación de Derechos de vía
62905 Otros Servicios Relacionados con Obras Públicas
6300 Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos
0.00
631 Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos
0.00
63101 Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos
0.00
632 Ejecución de proyectos productivos no incluidos en conceptos anteriores
de este capítulo
0.00
63201 Ejecución de Proyectos Productivos
63202 Infraestructura para el Desarrollo
63203 Aportaciones
63204 Otros Programas
7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones
0.00
7900 Provisiones para contingencias y otras erogaciones especiales
0.00
791 Contingencias por fenómenos naturales
0.00
79101 Contingentes por fenómenos naturales
792 Contingencias socioeconómicas
0.00
79201 Contingentes
79202 Devoluciones a la Federación
79203 Complementarios
799 Otras Erogaciones especiales
0.00
79901 Erogaciones por Ingresos Propios
79902 Provisiones Salariales y Económicas
8000 Participaciones y Aportaciones
0.00
Página 134 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

8100 Participaciones
0.00
816 Convenios de colaboración administrativa
0.00
81601 Participaciones por Tenencia
81602 Participaciones por ISAN
81603 Incentivos a la venta final de gasolina y diesel
8300 Aportaciones
0.00
832 Aportaciones de la Federación a Municipios
0.00
83201 Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios
83202 Fondo para la Infraestructura Social Municipal
833 Aportaciones de las Entidades Federativas a los Municipios
0.00
83301 Aportaciones Estatales a Municipios para el pago de Alumbrado Público

83302 Otras Aportaciones del Estado a los Municipios


83303 Subsidios a Municipios
8500 Convenios
0.00
853 Otros Convenios
0.00
85301 Fondo de Subsidios a Municipios de Seguridad Pública
85302 CAPUFE
85303 ZOFEMAT
9000 Deuda Pública
600,000.00
9100 Amortización de la Deuda Pública
500,000.00
911 Amortización de la deuda interna con instituciones de crédito
0.00
91101 Amortización de la deuda interna con instituciones de crédito ordinaria

0.00
91102 Amortización de la deuda interna con instituciones de crédito
extraordinaria

912 Amortización de la deuda interna por emisión de títulos y valores


500,000.00
91201 Amortización de la deuda interna por emisión de títulos y valores ordinaria

500,000.00
91202 Amortización de la deuda interna por emisión de títulos y valores
extraordinaria

9200 Intereses de la Deuda Pública


100,000.00
921 Intereses de la Deuda Interna con Instituciones de Crédito
0.00
92101 Intereses de la Deuda Interna con instituciones de crédito ordinaria
92102 Intereses de la Deuda Interna con instituciones de crédito extraordinaria

922 Intereses derivados de la colocación de títulos y valores


100,000.00
92201 Intereses derivados de la colocación de títulos y valores ordinaria
100,000.00
92202 Intereses derivados de la colocación de títulos y valores extraordinaria

9300 Comisiones de la Deuda Pública


0.00
931 Comisiones de la Deuda Pública Interna
0.00
93101 Comisiones de la Deuda Pública Interna ordinaria
93102 Comisiones de la Deuda Pública Interna extraordinaria
9900 Adeudos de ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS)
0.00
991 Adeudos de ejercicios Fiscales Anteriores
0.00
99101 Adeudos de ejercicios Fiscales Anteriores
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 135

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEPETLÁN


INGRESOS ORDINARIOS, INGRESOS EXTRAORDINARIOS Y APORTACIONES FEDERALES
PROGRAMA GENERAL DE INVERSION EJERCICIO FISCAL 2018

Entidad: 30 VERACRUZ
Clave y Nombre del Municipio: 166

Fuente de Financiamiento: FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL


MUNICIPAL Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL
Presupuesto Autorizado: $10,396,875.00
Programa Localidad Nombre del Estructura Financiera Fechas Programadas Metas Totales Modalidad
Subprograma Proyecto / de
Tipo Descripción Del Proyecto Beneficiarios Ejecución
de la Obra

Número de Obra Costo Total Fuente de Financia - Aportación Aportación Otras Fuentes Otras Fuentes Otros Inicio Término Unidad de Cantidad Tipo Cantidad C ó AD
Consecutivo miento Municipal Beneficiarios Federales Estatales Día/Mes/Año Día/Mes/Año Medida
SJ MAFAFAS CONSTRUCCIÓN 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 DE COMEDOR
j ESCOLAR EN LA
ESCUELA
2018 30 166 1 PRIMARIA DE LA
LOC. MAFAFAS,
MPO.
TEPETLÁN, VER.
SJ ALTO TÍO CONSTRUCCION 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 180.00 C
02 DIEGO DE COMEDOR
j ESCOLAR EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC. ALTO
2018 30 166 2 TÍO DIEGO, MPO.
TEPETLÁN, VER.
SJ TEPETLÁN CONSTRUCCION 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 DE COMEDOR
j ESCOLAR EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC.
2018 30 166 3 TEPETLÁN, MPO.
TEPETLÁN, VER.
SJ VICENTE CONSTRUCCION 400,000.00 400,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 GUERRERO DE COMEDOR
j (TEPETATES) ESCOLAR EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC.
2018 30 166 4 VICENTE
GUERRERO
(TEPETATATES),
MPO. TEPETLÁN,
VER.
U9 TEPETLÁN SERVICIOS 300,000.00 300,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 PAGO 10.00 PERSONA 8,996.00 C
01 PROFESIONALES,
b CIENTÍFICOS Y
TÉCNICOS
INTEGRALES
2018 30 166 5 (SUPERVISIÓN
EXTERNA)
SE TEPETLÁN CONSTRUCCIÓN 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 METRO 700.00 PERSONA 2,086.00 C
02 DE CALLE CON CUADRAD
a CONCRETO O
HIDRÁULICO
(COL. EJIDAL),
2018 30 166 6 LOC. TEPETLAN,
MPO. TEPETLAN,
VER.
SE TEPETLÁN CONSTRUCCION 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 METRO 700.00 PERSONA 2,086.00 C
02 DE CALLE CON CUADRAD
a CONCRETO O
HIDRÁULICO EN
LA LOC.
2018 30 166 7 TEPETLAN, MPO.
TEPETLAN, VER
SJ MAFAFAS CONSTRUCCIÓN 700,000.00 700,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 ANEXO 1.00 ALUMNO 120.00 C
02 DE (TECHADO EN
k ÁREA DE
IMPARTICIÓN DE
EDUCACIÓN
2018 30 166 8 FÍSICA) EN LA
ESC. PRIMARIA
DE LA LOC.
MAFAFAS, MPO.
TEPETLÁN, VER.
SH TEPETLÁN CONSTRUCCIÓN 3,396,875.00 3,396,875.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 OBRA 90.00 PERSONA 450.00 C
02 DE TECHOS
a FIRMES EN LA
LOC.
TEPETLAN, MPO.
2018 30 166 9 TEPETLÁN, VER.

SD TEPETLÁN CONSTRUCCIÓN 6,000,000.00 2,400,000.00 0.00 0.00 3,600,000.00 0.00 0.00 01/03/2018 31/12/2018 SISTEMA 1.00 PERSONA 2,086.00 C
03 DEL SISTEMA
b INTEGRAL DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO
(COMPLEMENTO)
EN LA LOC.
TEPETLÁN, MPO.
TEPETLÁN, VER.
Página 136 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEPETLÁN


INGRESOS ORDINARIOS, INGRESOS EXTRAORDINARIOS Y APORTACIONES FEDERALES
PROGRAMA GENERAL DE INVERSION EJERCICIO FISCAL 2018
Fuente de Financiamiento: FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL
Presupuesto Autorizado: $5,774,250.

Clave y Nombre de la Entidad: 30 VERACRUZ


Clave y Nombre del Municipio: 166

Programa Localidad Nombre del Fechas Programadas Metas Totales Modalidad


Subprograma Proyecto / de
Tipo Descripción de Del Proyecto Beneficiarios Ejecución
la Obra

Número de Obra Fuente de Financia - Inicio Término Unidad de Cantidad Tipo Cantidad C ó AD
Consecutivo miento Día/Mes/Año Día/Mes/Año Medida

SP TEPETLÁN SUELDOS 3,050,000.00 01/01/2018 31/12/2018 ELEMENTO 26.00 PERSONA 8,996.00 AD


01 COMPACTOS AL
a PERSONAL
EVENTUAL DE
SEGURIDAD
PÚBLICA
2018 30 166 101 TEPETLÁN SUELDOS 3,050,000.00 01/01/2018 31/12/2018 ELEMENTO 26.00 PERSONA 8,996.00 AD
COMPACTOS AL
PERSONAL
EVENTUAL DE
SEGURIDAD
PÚBLICA
SP TEPETLÁN PRUEBAS ANTI- 10,000.00 01/01/2018 31/12/2018 ELEMENTO 26.00 PERSONA 26.00 AD
01 DOPING
c

2018 30 166 102 TEPETLÁN PRUEBAS ANTI- 10,000.00 01/01/2018 31/12/2018 ELEMENTO 26.00 PERSONA 26.00 AD
DOPING
FM TEPETLÁN CONSUMO DE 200,000.00 01/01/2018 31/12/2018 PAGO 12.00 PERSONA 8,996.00 AD
03 ENERGIA
a ELÉCTRICA (HASTA
EL
20% DE LO
FACTURADO POR
LA C.F.E.)
2018 30 166 103 TEPETLÁN CONSUMO DE 200,000.00 01/01/2018 31/12/2018 PAGO 12.00 PERSONA 8,996.00 AD
ENERGIA
ELÉCTRICA (HASTA
EL
20% DE LO
FACTURADO POR
LA C.F.E.)
BM TEPETLÁN ADQUISICION 111,250.00 01/01/2018 31/12/2018 PIEZA 100.00 PERSONA 8,996.00 AD
01 DE LUMINARIAS
e Y BALASTRAS

2018 30 166 104 TEPETLÁN ADQUISICION 111,250.00


DE LUMINARIAS
Y BALASTRAS
SP TEPETLÁN PAGO DE 500,000.00 01/01/2018 31/12/2018 VEHÍCULO 4.00 PERSONA 8,996.00 AD
02 COMBUSTIBLE A
d VEHÍCULOS DE
SEGURIDAD
2018 30 166 105 PÚBLICA 01/01/2018 31/12/2018 VEHÍCULO 4.00
U9 TEPETLÁN SERVICIOS DE 125,000.00 01/01/2018 31/03/2018 PAGO 2.00 PERSONA 8,996.00 AD
01 CONSULTORÍA
a ADMINISTRATIVA
(REVISIÓN Y
2018 30 166 106 DICTAMEN DE PERSONA 8,996.00 AD
ENTREGA-
RECEPCIÓN)
UM TEPETLÁN REHABILITACIÓN 100,000.00 01/01/2018 31/12/2018 OBRA 1.00 PERSONA 8,996.00 AD
01 DEL PALACIO
d MUNICIPAL

2018 30 166 107 TEPETLÁN REHABILITACIÓN 100,000.00


DEL PALACIO
MUNICIPAL
FM TEPETLÁN REPARACIÓN Y 100,000.00 01/01/2018 31/12/2018 VEHÍCULO 4.00 PERSONA 8,996.00 AD
04 MANTENIMIENTO
b DE LOS VEHÍCULOS
DE SEGURIDAD
2018 30 166 108 PÚBLICA 31/12/2018 VEHÍCULO 4.00
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 137

Conclusión

El Plan de Desarrollo Municipal no significa el final del ejercicio de la planeación, es el inicio del
proceso de planeación estratégica que habrá de ser la línea de conducción de la acción de
gobierno y la definición de políticas públicas, de igual forma, el Plan de Desarrollo Municipal es
una herramienta técnico-jurídica, que a manera de guía, orienta e impulsa la participación de
todos los sectores sociales en el desempeño del buen gobierno.

Por ello, en esta parte están señalan las asignaciones pertinentes a cada una de las áreas
administrativas, en función de sus capacidades y obligaciones, sean estos factores sociales o
políticos del municipio, representantes de cualquiera de los tres niveles de gobierno, instituciones
u organismos de la iniciativa privada, de la academia e investigadores.

INSTRUMENTACIÓN

De acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre, en el artículo 2 en el cual se define la


personalidad jurídica establece que el Ayuntamiento le corresponde la toma de decisiones sobre
el Modelo de Desarrollo que resulte mejor en su implementación, en función de las necesidades
y problemáticas señaladas en el diagnóstico.

En apego al Estado de Derecho, se detallan las posibles acciones de coordinación con los niveles
Estatal y Federal, con los organismos descentralizados, con la sociedad organizada, los
industriales y con cualquier otro grupo que desee aportar su capacidad organizativa y de recursos
para alentar el proceso de desarrollo al interior del municipio, o dentro del alcance micro regional
o regional.

Al identificar las obligaciones, derechos y capacidades de las instancias gubernamentales, los


organismos descentralizados, las organizaciones sociales y los grupos de la iniciativa privada,
posible encontrar los medios para establecer corresponsabilidades entre vertientes de operación,
las atribuciones municipales y coordinadas, los mecanismos de seguimiento, control y evaluación
del presente Plan.

SEGUIMIENTO

El esquema de seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal incluye al Cabildo en pleno, que
sesionará de forma programada, tal y como lo estipula la Ley del Municipio Libre en su Artículo 29
“Los Ayuntamientos celebrarán al menos dos Sesiones Ordinarias cada mes, en los términos que
señalen sus reglamentos interiores, asimismo, podrán celebrar las Sesiones Extraordinarias que
estimen convenientes, cuando ocurra algún asunto urgente o lo pida alguno de los Ediles.”

En dichas sesiones, se tratarán los asuntos referentes al ejercicio de sus atribuciones de


gobierno, políticas y administrativas, a la Labor de las Comisiones Municipales Permanentes y
Transitorias, a los comités o patronatos a cargo de Fideicomisos Públicos y sobre las entidades
Estatales y sectoriales con los que se hayan suscrito convenios de coordinación o concertación
para llevar a efecto el Plan de Desarrollo Municipal.

Dentro de esta agenda de trabajo, la comisión de seguimiento y evaluación de dicho plan,


deberán presentar reportes de costo-beneficio para cada obra y/o acción, con la finalidad de
mejorar la eficiencia de los Sub-siguientes Programas Operativos Anuales (POA´s).

Ello permitirá diseñar el Plan de Arbitrios (Ley de Ingresos) y Presupuestos de Egresos para los
siguientes años, de tal forma que la Legislatura del Estado conozca las situaciones especiales
que no puedan ser soportadas por el presupuesto normal y puedan ser consideradas, para
Página 138 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

solicitar una partida de inversión por parte del Estado, la Federación o las Paraestatales, previa
solicitud por parte del Honorable Ayuntamiento.

En el caso de las acciones que involucren a la sociedad, se podrá apoyar el seguimiento con una
agenda paralela en la que se interactúe con los representantes de las organizaciones civiles y de
la iniciativa privada; el propósito de esta agenda es la de mantener informada a la población
acerca de los montos, plazos y obras a realizar.

Entre las principales interrogantes se pueden señalar:

1. ¿Se están cumpliendo en tiempo y forma los objetivos, metas y líneas de acción
diseñadas?

2. ¿En qué medida las acciones y estrategias han permitido alcanzar los objetivos
programados?

3. ¿Qué objetivos y/o acciones es necesario reorientar o rediseñar para obtener las metas
esperadas?

En todo el proceso de seguimiento es necesario considerar la presentación de informes


periódicos del avance de los trabajos, obras y acciones, los cuales se deberán hacer públicos
a través de comunicados oficiales o a través de la página web del municipio.

EVALUACIÓN

La evaluación tiene un marco de referencia amplio que estará orientado por algunos
aspectos, tales, son:

a) Descripción de resultados obtenidos de manera periódica.


Es la evidencia primaria de que existe orientación de las acciones hacia objetivos
definidos, asimismo, representa la seguridad de que se está accionando en
cumplimiento de un esquema predeterminado, que rompe las inercias cotidianas y las
tendencias de gobiernos reactivos.

b) Correspondencia entre resultados alcanzados y objetivos del Plan.


Garantizar los avances en materia de acciones programadas y metas parciales que se
estén cumpliendo conforme a plazos establecidos, de tal forma que se vaya
asegurando el cumplimiento de objetivos previamente definidos.

c) Pertinencia de las estrategias y acciones programadas en correspondencia con


la realidad.
Los cambios que se registran en la realidad puede conllevar a una falta de
correspondencia entre las estrategias diseñadas en su momento y su pertinencia con
el presente, de tal forma, los resultados alcanzados en el que será necesario modificar
las estrategia y posiblemente las acciones.

d) Condiciones de escenario actual frente al escenario esperado.


El escenario esperado es a futuro, es imprescindible mantener pleno conocimiento de
las condiciones que prevalecen en el escenario presente, para capitalizar las ventajas
que se puedan presentar en la construcción del escenario esperado, y en su caso,
romper con oportunidad las resistencias e inercias que se puedan presentar en el
presente.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 139

Organigrama municipal
Página 140 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Referencias

Barradas, C., Mesa, E., Landa , a., Villanueva , G., Martinez , R., Oliva , H., . . .
Moctezuma , L. (13 de Mayo de 1931). Conmemoración del VII. Centenario de la
Muerte de san Antonio de Padua. Conmemoración del VII. Centenario de la
Muerte de san Antonio de Padua. Tepetlán , Veracruz, México : Papeleria "El
fenix".

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http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LPEV081216.pdf

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R.Lde C.V.

INEGI. (2010). Censo de Población y Vivienda . Obtenido de


http://www.beta.inegi.org.mx

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Martinez Gutierrez , T. (22 de Abril de 1991). Tepetlán Lugar En la Serrania . Textos .


Naolinco de Victoria, Ver .

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Xalapa : Imprenta Universitaria, FEUVAC.

SEGOB. (20 de Marzo de 2018). Diario Oficial de la Federación . Obtenido de Diario


Oficial de la Federación :
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4791123&fecha=05/01/1983.

H. Ayuntamiento Tepetlán (2014- 2017) Plan Municipal de Desarrollo . Tepetlán , Ver.

H. Ayuntamiento Tepetlán (2008 - 2010) Plan Municipal de Desarrollo. Tepetlán,


Ver.

INEGI. (2015). INEGI. Obtenido de INEGI:


http://www.beta.inegi.org.mx/app/indicadores/##divFV6207020632

SEDESOL. (2010). SEDESOL. Obtenido de SEDESOL:


http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc
&ent=30&mun=166

VARGAS, José M. Conmemoración del Vll Centenario de la Muerte de San


Antonio de Padua, Imprenta y Papelería el Fénix, México, 1931

Ley Organica del Municipio Libre, d. E. (30 de Diciembre de 2016). Obtenido de


http://www.veracruz.gob.mx/wp-content/uploads/sites/5/2017/03/Ley-
Org%C3%A1nica-del-Municipio-Libre.pdf
folio 620
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INDICE
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE TEZONAPA, VERACRUZ
2018-2021 SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL HONORABLE AYUNTAMIENTO........................................................

I. INTRODUCCION ..................................................................................................................................
SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL HONORABLE AYUNTAMIENTO
I.I. MENSAJE DEL ALCALDE ........................................................................................................

LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCIA PRESIDENTE MUNICIPAL II. FUNDAMENTACION BÁSICA ...............................................................................................................

II.I. MARCO JURIDICO.................................................................................................................


ESTRELLA CISNEROS VAZQUEZ SINDICO ÚNICO
II.I.I. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. .............................
OSCAR EUSEBIO SÁNCHEZ REYES REGIDOR 1º
II.I.II. LEY FEDERAL DE PLANEACION ................................................................................

II.I.III. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE ...


FRANCISCO JAVIER SANTIAGO VITE REGIDOR 2º
II.I.IV LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN. ...............................................................................

HECTOR ACOSTA RAMIREZ REGIDOR 3º II.I.V LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ .........................

VIL Y LA REDUCCIÓN DEL


II.I.VI LEY NUMERO 856 DE PROTECCIÓN CIVIL D RIESGO DE DESASTRES PARA EL
ANEL CABALLERO MURILLO REGIDOR 4º ESTADO DEVERACRUZDEIGNACIODELALLAVE.....................................................................................

III. ESTRUCTURA DEL PLAN ...............................................................................................................


MIGUELINA PEREZ PIMENTEL REGIDOR 5º
III.I CORRELACIÓN ENTRE EL PND, EL PVD Y EL PMD ..................................................................

III.II EJES TRANSVERSALES ...........................................................................................................


MARGARITA VELASQUEZ MARTINEZ PRESIDENTA DEL DIF
III.III EJES RECTORES .....................................................................................................................
NARCISO MONJARAZ MARTINEZ SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
IV. CIRCUNSTANCIAMUNICIPAL........................................................................................................

VENANCIO DOMINGUEZ JACOME TESORERO IV.I. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE TEZONAPA. ....................................................

VI.II NOMENCLATURA Y TOPONIMIA DEL MUNICIPIO: ................................................................


LUIS JOAQUIN CANCINO HERNANDEZ TITULAR DEL ORGANO DE CONTROL INTERNO
IV.III. PROCESOHISTÓRICO: ....................................................................................................
VICTOR MANUEL DE JESUS HUERTA DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS
IV.IV. PANORAMADEMOGRÁFICO. .........................................................................................

JORGE ANTONIO ARANDA PITA TITULAR DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA IV.V. CONDICIONESECONOMICAS..........................................................................................

IV.VI. CUESTIONESSOCIALES. ..................................................................................................


JORGE ALEJANDRO TRUJILLO CHAVEZ DIRECTOR DE DESARROLLO SOCIAL
IV.VII. POBLACION INDIGENA ..................................................................................................
JOSE DARIO HERNANDEZ VAZQUEZ DIRECTOR DE COMERCIO
IV.VIII. EDUCACION ..................................................................................................................

JOSE ERIK ESPINOZA CRUZ DIRECTOR DE PARQUE VEHICULAR IV.IX SALUD ...........................................................................................................................

IV.X ENFOQUE DE DESARROLLOURBANO ....................................................................................


JESUS PANZO REYES DIRECTOR DE FOMENTO AGROPECUARIO
V. APECTOSFISCALES: .............................................................................................................................
ESTEBAN SANTIAGO ANDRADE DIRECTOR DE EDUCACION CULTURA
VI. IMAGEN OBJETIVA. .....................................................................................................................

ELEUTERIO SANTIAGO VEGA DIRECTOR DE LIMPIA PÚBLICA VI.I. MISION. ...............................................................................................................................

VI.II. VISION..................................................................................................................................
DEISY RODRIGUEZ GONZALEZ DIRECTOR DE PUEBLOS INDIGENAS
VII. POLITICASPÚBLICAS. ...................................................................................................................
XOCHITL V. CONTRERAS VALENCIA DIRECTOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL
VII.I. POLÍTICASOCIAL ...................................................................................................................

JANETT PONCE HEREDIA DIRECTOR DE CATASTRO VIII. POLÍTICAECONÓMICA .................................................................................................................

VIII.I. POLÍTICA DE DESARROLLOURBANO...............................................................................


FERNANDO ARBEA RAMIREZ DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA
VIII.II. POLÍTICA DEGOBERNACIÓN ..........................................................................................
JORGE ZAVALA CRUZ DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL IX. POLÍTICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL E INNOVACIONTECNOLOGIA. ...........................................

X. POLÍTICAFISCAL ..................................................................................................................................
MARIA ISABEL HERNANDEZ CORTES DIRECTORA DE DIF MUNICIPAL
XI. POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓNPÚBLICA....................................................................................
LUISA KARINA PEÑA GONZALEZ REGISTRO CIVIL
XII. PROGRAMACION DE LOS EJES ...................................................................................................
FABIAN VEGA RIVADENEYRA DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS XII.I. EJE 1. POR UN GOBIERNO TRANSPARENTE Y UNA ADMINISTRACIÓN MODERNIZADA........

JESUS MARQUEZ SANCHEZ DIRECTOR DE ASUNTOS JURIDICOS XII.I.I. OBJETIVO 1. SEGURIDAD PÚBLICA. ......................................................................

ENRIQUE RAMIREZ FIGUEROA DIRECTOR DEL COMUDE XII.I.II. OBJETIVO 2. PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ...

XII.I.III. OBJETIVO 3. CONTRALORÍA Y FISCALIZACIÓN................................................


LORENA MERINO COZAR DIRECTORA DE TURISMO
XII.I.IV. OBJETIVO 4. TRANSPARENCIA. ......................................................................
NEYVA KARINA OLVERA CANDELARIA DIRECTORA DEL IMMUJER TEZONAPA
XII.I.V. OBJETIVO 5. GOBIERNO DIGITAL. .........................................................................
ENRIQUE MENDEZ DIRECTOR DE SECRETARIA DE GOBIERNO
XII.I.VI. OBJETIVO 6. AUSTERIDAD. ............................................................................

XII.I.VII. OBJETIVO 7. PLANEACIÓN MUNICIPAL. .........................................................

XII.I.VIII. OBJETIVO 8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.....................................................

XII.I.IX. SECRETARÍA MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEZONAPA, VER. .........

XII.II EJE 2. POR UN MUNICIPIO CON BIENESTAR SOCIAL. ........................................................................

XII.II.I. OBJETIVO 1. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA...........................................


Página 142 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
............... ................

...............................
XII.II.II. OBJETIVO 2. SALUD......................................................................................... I. INTRODUCCION
.... ........................... I.I. MENSAJE DEL ALCALDE
XII.II.III. OBJETIVO 3. TRABAJO SOCIAL. ........................................................................ Con auténtica y profunda vocación democrática Me es grato dar cumplimiento a la
VO 5. PROCURADURIA MUNICIPAL DE PROT CCION DE LOS NIÑOS, Constitución Política de los estados Unidos mexicanos a la Ley General de Planeación, a la
XII.II.IV. OBJETIVO 4. IGUALDAD DE GÉNERO (IMMUJER) .................................
............ ................... ............
Constitución Política de Veracruz de Ignacio de la Llave, a la ley estatal de Planeación y a la ley
XII.II.V. OBJETIVO 5. PROCURADURIA MUNICIPAL DE PROTE Orgánica del Municipio libre del estado de Veracruz, y al tenor de este marco legal, presento a la
....... ECCION DE LOS NIÑOS,
........................
NIÑAS Y ADOLECENTES. ..................................................................................................................... legislatura local, en tiempo y forma la visión que alienta mi gobierno que, a partir del periodo 2018-
.................. ............. 2021 y durante las dos próximas décadas marcarán el rumbo de vida de los mexicanos nacidos y
XII.III. EJE 3. POR UNA EDUCACIÓN ACCESIBLE Y DE CALIDAD. ................................................ radicados en Tezonapa, Veracruz.
.......... .....................
XII.III.I. OBJETIVO 1. EDUCACIÓN DE CALIDAD. ........................................................... Describo en el cuerpo del instrumento que presento, las acciones que hemos
.......... .....................
XII.III.II. OBJETIVO 2. DEPORTE. ................................................................................... emprendido aún en período de alcalde electo y durante estos cien primeros días de gobierno, para
EJE 4. PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO PARA LA P OSPERIDAD. nutrir el plan de desarrollo municipal con el concurso de mis coterráneos, en diversos foros y en su
XII.III.III. OBJETIVO 3. CULTURA. ................................................................................... lugar de residencia en cada localidad y con los instrumentos que el desarrollo tecnológico nos ofrece
OBJETIVO 1. FOMENTO AGROPECUARIO Y MEDIO AMB ENTE. al tenor del mandato de ley.
XII.IV. EJE 4. PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO PARA LA PR ROSPERIDAD. ..................
OBJETIVO 2. DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIE TO TERRITORIAL. Presento una visión sobredeterminada por nuestros principios rectores:
XII.IV.I. OBJETIVO 1. FOMENTO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIIENTE. .............................
OBJETIVO 3. OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIO ADOS.
XII.IV.II. OBJETIVO 2. DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIEN NTO TERRITORIAL. .......... • Desarrollo sustentable.
............... ................ • Combate a la Pobreza y a la desigualdad.
XII.IV.III. OBJETIVO 3. OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACION NADOS. ............................ • Impulso a la Producción agropecuaria.
.......... .....................
• Impulso al desarrollo de la población Indígena.
XII.IV.IV. OBJETIVO 4. DESARROLLO ECONÓMICO. ........................................................
......... ...................... • Educación Para el desarrollo.
XII.IV.V. OBJETIVO 5. TURISMO. ................................................................................... • Seguridad y paz social para el desarrollo.
AR OLLO MUNICIPAL • Gobierno Ciudadano honesto y trasparente.
XII.IV.VI. OBJETIVO 6. COMERCIO..................................................................................
A
XII.IV.VII. OBJETIVO 7. CONSEJO DE PLANEACIÓN DE DESARR ROLLO MUNICIPAL ........... Por lo tanto estoy comprometido con la aplicación de los recursos económicos de los
diferentes rubros, que le toca administrar al gobierno municipal que represento, utilizando con
XII.IV.VIII. OBJETIVO 8. CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL. L. ..................................... transparencia, responsabilidad y consciente de las necesidades que tienen las 136 comunidades y
OP RACIÓN INTERNACIO demás caseríos, con los que cuenta este municipio de Tezonapa, Veracruz, con los cuales me siento
XII.IV.IX. OBJETIVO 9. CONSEJO MUNICIPAL DE POBLACIÓN. .......................................
....... ........................ infinitamente comprometido, por lo tanto sé que la llave del éxito es la gestión de recursos a los
diferentes programas de gobierno Federal, estatal y demás dependencias y asociaciones civiles
XII.IV.X. OBJETIVO 10. HERMANAMIENTOS PARA LA COOPEERACIÓN INTERNACIONAL
nacionales y extranjeras, es por ese motivo que desde el segundo día de haber recibido mi
QUE COADYUVEN AL DESARROLLO MUNICIPAL. ................................................................................ respectiva constancia de mayoría, por parte del Consejo Municipal Electoral, para estado de
Veracruz, no he parado de gestionar un sinnúmero de proyectos ante las instancias referidas con
antelación y como resultado, a solo tres meses de haber iniciado la administración municipal que
represento, ya se han cristalizado los proyectos que en su momento fueron gestión y ahora el
municipio de Tezonapa, Veracruz gozara de amplios beneficios como son vivienda digna,12
kilómetros de pavimentación, quinientas toneladas de cemento y electrificación o ampliación de las
redes eléctricas, que son recursos extras con los que no se contaba, y Con la Finalidad de dar cabal
cumplimiento al artículo 26 de La Ley Estatal de Planeación en donde se establece que los planes
Municipales de Desarrollo de cada Municipio del estado deberán elaborarse, aprobarse y publicarse
dentro de un plazo de cuatro meses contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los
Ayuntamientos respectivos y además de que dicho plan deberá ser apegado a la realidad de las
necesidades del municipio (cabecera Municipal y sus comunidades) Por lo que en primer término se
procedió a realizar una recopilación de las solicitudes de obra, desarrollo social, que se han recibido
por este ayuntamiento, así mismo se realizó un foro de consulta ciudadana con los diferentes
sectores de la población, en donde se procedió a convocar a los agentes y subagentes municipales,
comisariados ejidales y consejos de vigilancia, así como a los líderes de diferentes organizaciones,
cañeras, cafetaleras, silvicultores, a los supervisores de las escuelas (Secundarias Primarias y
Bachilleratos,) representantes de los sectores, comercio, obrero y en dicho evento se tuvo
participación de los Directores de área de Fomento agropecuario, Dirección de Obras Públicas,
Dirección de Catastro, Dirección de Comercio, Dirección de Desarrollo Social, Director De Parque
Vehicular, Director De Educación Cultura Y Deportes, Director De Limpia Pública, Dirección de
Protección Civil, Instituto de la Mujer, Se realizó un ejercicio del Sistema Fodas por áreas formando
ocho mesas de trabajo y del cual se obtuvo un diagnóstico de la situación real del municipio, además
de que se realizó un estudio Minucioso del Potencial de producción de los diferentes cultivos que se
realizan en este municipio y de las actividades productivas, como son ganadería, acuícola, etc., así
mismo se obtuvieron datos actualizados de las empresas que representan fuentes de empleo en la
zona. Con todos y cada uno de estos datos, tenemos claro el objetivo, de conformidad con la
situación y condiciones existentes, para elaborar el Plan de Desarrollo Municipal, que atenderá las
necesidades identificadas.

En la elaboración del plan hemos seguido una política de estrategia sectorial, en la cual
se han establecido los programas y metas que queremos alcanzar tomando en consideración las
prioridades de la población, contemplando los ejes transversales y los ejes rectores, tanto federales,
estatales y municipales, así como los plazos para su ejecución, contemplando todas nuestras
acciones a corto, mediano y largo plazos y con una prospectiva de al menos 20 años, de tal forma
que este gobierno municipal vinculado con lo establecido en los planes nacional y estatal de
desarrollo, establece la atención que habrá de tener para abatir los rezagos sociales de la población
de Tezonapa, así como los programas de coordinación con los niveles de gobierno para unir
esfuerzos que nos permitan garantizar el cumplimiento para impulsar el desarrollo.

ATENTAMENTE

LUIS ARTURO SANCHEZ GARCIA.

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 143

II. FUNDAMENTACION BÁSICA Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá
II.I. MARCO JURÍDICO proponerse al Ejecutivo del Estado a través de los Convenios respectivos, para su adecuada
II.I.I. CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.
MEXICANOS. Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y evaluados
La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS en su permanentemente, y serán actualizados con base en las condiciones y circunstancias imperantes.
Artículo 25, otorga al Estado Mexicano, el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza Las actualizaciones que se hagan deberán publicarse en el tablero de avisos y en la página de
de garantizar el desarrollo económico y social de la nación: planeará, conducirá, coordinará y transparencia en cuanto sean aprobadas por el Cabildo, y al menos una vez al año en la Gaceta
orientará la actividad económica nacional. En el Artículo 26, se fijan las bases para su Sistema Oficial treinta días antes del inicio del siguiente ejercicio.
Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser
federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de gobierno. En el congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su conjunto
Artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están y servirán de base para la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación
facultados para formular y aprobar planes de desarrollo. aplicable.
Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado, al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de
II.I.II. LEY FEDERAL DE PLANEACIÍN
Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del contenido general de las iniciativas y
La LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN es el ordenamiento jurídico que establece y proyectos, y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus
señala: - El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del desarrollo. - Las programas.
bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática. - La
coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios. - La Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura de las cuentas públicas municipales,
concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación social. deberá además, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los resultados obtenidos
en la ejecución del Plan Municipal y sus programas. Es necesario hacer mención que la aprobación
del Plan Municipal de Desarrollo es facultad y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el cual
II.I.III. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ a su vez, determinará que unidades administrativas serán las responsables de su ejecución,
DE IGNACIO DE LA LLAVE evaluación y control. En lo que se refiere a su formulación, es competencia del Comité de
La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO señala la responsabilidad del Estado Planeación Municipal, si no existe dicho organismo, el responsable de su elaboración será el
para organizar un sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de Ayuntamiento, el Artículo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeación lo fundamenta. como lo
participación social en dicho sistema. Se dispone también, que el Estado conduzca y oriente la contempla la Ley de Planeación del Estado de Veracruz en sus Artículos 34 y 35, entregar El Plan
actividad económica de la entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran Municipal de Desarrollo a la Legislatura es obligatorio, aprobarlo, es una facultad exclusiva del
los distintos sectores de la población. En la Constitución Estatal, se establecen las facultades del ayuntamiento. No debe, perderse de vista que es obligatorio para cada ayuntamiento tener su Plan
Gobierno del Estado para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la de Desarrollo Municipal dentro de los 4 meses siguientes, contados a partir de su inicio de periodo
economía y de la sociedad. *El Congreso del Estado, tiene como facultad examinar, discutir y Constitucional, así como de publicarlo en la “Gaceta Oficial”, previa su aprobación por parte del
aprobar las leyes de ingresos de los municipios, así como, aprobar las leyes que contengan las Ayuntamiento (Cabildo en Pleno), fundamentado en el Artículo 30 de la Ley de Planeación del
Estado de Veracruz-Llave.
bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su presupuesto
de egresos, los bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y disposiciones
II.I.V LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE
administrativas de observancia general dentro de sus respectivos municipios, con fundamento legal
VERACRUZ
en la Constitución Política del Estado de Veracruz, (Artículo 26 fracción I inciso b; y 33 fracción XIII).
En la LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ, se
determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación del desarrollo a través de,
II.I.IV LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN. formular, aprobar y ejecutar Planes y Programas que tiendan a promover y fomentar las actividades
En la LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN, se establecen los principios de la planeación económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y
del desarrollo estatal y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así servicios públicos.
como, las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los
municipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales en II.I.V.I. TITULO SEGUNDO, CAPÍTULO III, DE LAS
las tareas de planeación. Al referirse que en tiempo y forma, nos remitimos a la Ley No. 56 de ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
Planeación del Estado de Veracruz-Llave, el cual en el Capítulo V en sus Artículos señala: Artículo 35. … I. a III. … IV. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar, actualizar y publicar el Plan
Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia en los términos que la misma
Artículo 5°. Para la formulación, instrumentación, control, evaluación y actualización del Plan, los establezca e incorporando en el documento los principios de igualdad y no discriminación
programas y proyectos de la administración pública, se llevará a cabo un proceso de planeación establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución
democrática cuyas actividades permitan recoger, sintetizar, sistematizar, ordenar y traducir, en Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como lo previsto en los tratados
decisiones y acciones de gobierno, las demandas sociales. internacionales en materia de derechos humanos. V. a L. ...

Artículo 6°. La organización y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática y el Artículo 39. Las Comisiones Municipales son órganos que se integran por ediles con el propósito
proceso de formulación, instrumentación, control, evaluación y actualización de los planes y los de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento, en lo relativo a la
programas a que se refiere esta ley se fijarán en el reglamento respectivo. planeación estratégica municipal, en la prestación de los servicios públicos municipales, así como
de las dependencias, pudiendo, en su caso, proponer el nombramiento, suspensión o remoción de
Artículo 26. Los planes municipales de desarrollo de cada uno de los municipios del Estado sus empleados.
deberán tener una visión estratégica integral para el desarrollo sustentable e incluyente a mediano
y largo plazo, con posible vigencia de hasta veinte años; elaborarse, en su caso actualizarse, Artículo 40. … I. a XXIX.... XXX. Planeación del Desarrollo Municipal.
aprobarse y publicarse dentro de un plazo improrrogable de cuatro meses, contado a partir de la
fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos. Antes de publicarse en la Gaceta Artículo 60 Quindecies. Son atribuciones de la Comisión de Planeación del Desarrollo Municipal:
Oficial del estado, los ayuntamientos remitirán su plan municipal de desarrollo o actualización en su I. Proponer al cabildo la creación del Instituto Municipal de Planeación;
caso, al Congreso del Estado, a efecto de que éste proceda conforme con lo previsto por el artículo II. Participar en el proceso de elaboración, implementación, puesta en marcha, evaluación y
9 fracción VI, inciso b), de esta ley. El Plan precisará los objetivos, estrategias, indicadores y
actualización del Plan de Desarrollo Municipal;
prioridades del desarrollo municipal, debiendo contener las previsiones sobre los recursos que
III. Proponer al cabildo la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal y sus actualizaciones;
serán asignados a tales fines, determinando los órganos responsables de su ejecución y el
conjunto de las actividades económicas, sociales, deportivas y culturales a desarrollarse, las IV. Proponer políticas que impulsen la cultura de la planeación estratégica para el desarrollo
cuales deberán ser diseñadas conforme a las leyes y reglamentos de la materia, en congruencia municipal sustentable e incluyente a corto, mediano y largo plazo;
con el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal correspondiente, los programas que se deriven V. Elaborar, actualizar, modificar y someter a aprobación del cabildo el Reglamento de Planeación
del plan deberán realizarse conforme a lo anterior. Si existiere omisión en la ejecución de del Desarrollo Municipal;
cualquiera de las obligaciones a realizar dentro del mismo, se estará a lo dispuesto por el Capítulo VI. Asegurar la continuidad del Plan de Desarrollo Municipal;
VII denominado "De la Responsabilidad Administrativa" del Título Sexto de la Ley Orgánica del VII. Fortalecer y dar un carácter institucional al proceso de planeación estratégica integral para el
Municipio Libre. desarrollo sustentable e incluyente a mediano y largo plazo del municipio.

Artículo 27. El Plan Municipal indicará las estrategias, programas, acciones que deban realizarse II.I.V.II. TÍTULO DÉCIMO, DE LA PLANEACIÓN
a mediano y largo plazo, así como los instrumentos de medición y evaluación necesarios para su MUNICIPAL Y DE LA CONTRALORÍA SOCIAL, CAPITULO
seguimiento y actualización, y asegurará la continuidad de los programas y acciones, más allá de I:
los períodos constitucionales, con una posible vigencia de hasta veinte años. El Plan Municipal de Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, es un órgano de participación
Desarrollo podrá actualizarse de acuerdo a las nuevas realidades del municipio, a los resultados ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación,
obtenidos, y al seguimiento y evaluación realizados al mismo, y no podrá ser modificado en su integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores
totalidad. En caso de que se requiera de un nuevo Plan Municipal de Desarrollo se someterá a
público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo a propuesta del Presidente
plebiscito la permanencia del plan vigente. El Programa Sectorial de Desarrollo Metropolitano Municipal.
Municipal, deberá actualizarse por la siguiente administración municipal ante el Subcomité de
Planeación para el Desarrollo Metropolitano Municipal.
Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las atribuciones
siguientes:
Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán guardar
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal deDesarrollo;
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del Ayuntamiento, resolver los problemas municipales;
serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su respectiva III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
competencia. prestación de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto
Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial" previa su en las fracciones anteriores;
aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo. V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya
existentes;
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VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con de Desarrollo, en los términos que establece la Ley de Planeación del Estado. Su cumplimiento
la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones será obligatorio para las administraciones públicas estatal y municipal, las organizaciones civiles,
u organizaciones del municipio; y los sectores social y privado y todos los habitantes del Estado. Los programas a los que se refiere
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con este artículo son los siguientes:
la planeación municipal.
I. Programa Sectorial; II. Programas Especiales; III. Programa del Sistema Estatal de Protección
Artículo 193. Los ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y participativa, sus planes Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres; IV. Programas Regionales; V. Programas
de Desarrollo Municipal con una visión estratégica integral a mediano y largo plazo, con posible Municipales; VI. Programas Internos; y VII. Programas Específicos.
vigencia de hasta veinte años, así como los programas de trabajo necesarios para su ejecución, que
serán rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades. Los planes municipales Artículo 54. Los Programas Municipales precisarán los objetivos, estrategias y prioridades de la
de desarrollo y sus actualizaciones anuales, se publicarán en la Gaceta Oficial del Estado y en las protección civil y la reducción del riesgo de desastres en el ámbito municipal. La vigencia de estos
páginas de transparencia de cada Ayuntamiento. programas no excederá del periodo constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo.

Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control, evaluación y actualización del plan y
programas municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y servidores públicos que III. ESTRUCTURA DEL PLAN
determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Veracruzano
determine. de Desarrollo 2017-2018, se definen los Ejes de Política Pública, tanto Transversales como Rectores
que condensan tanto las principales preocupaciones ciudadanas, como los factores básicos que se
Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes: I. Establecer una consideran indispensables para lograr el crecimiento social y económico sostenido y sustentable, y
estrategia del desarrollo sustentable integral y continuo, a mediano y largo plazo con una vigencia de en consecuencia, elevar la calidad de vida de los habitantes de Tezonapa, Veracruz. En cada uno de
hasta veinte años; los Ejes se presenta información significativa de la posición del municipio en el aspecto
correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y líneas de acción.
II. Atender las demandas prioritarias de la población;
III.I CORRELACIÓN ENTRE EL PND, EL PVD Y EL PMD
III. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional; Correlación entre el PND, el PVD y el PMD

IV. Asegurar la participación de la ciudadanía en el proceso de planeación y en las acciones


del gobierno municipal; PND 2013- 2018 PVD 2017-2018 PMD 2018- 2021

V. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal;
VI.1. México en Paz B. Gobierno, Cercano y Eje 1. Por un gobierno transparente y una
Objetivo 1.1. Promover y Moderno administración modernizada.
VI. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y sus
fortalecer la gobernabilidad T1. Reforzar el estado Objetivo 1. Seguridad pública.
programas de desarrollo; y,
democrática. de derecho. Objetivo 2. Protección civil y la Reducción
Objetivo 1.2. Garantizar la del Riesgo de Desastres.
VII. Asegurar la institucionalización del proceso de planeación y la continuidad del Plan de Seguridad Nacional. Objetivo 3. Contraloría y Fiscalización
Desarrollo Municipal y sus programas. Objetivo 1.3. Mejorar las Objetivo 4. Transparencia.
condiciones de seguridad pública. Objetivo 5. Gobierno Digital. Objetivo 6.
Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un diagnóstico sobre las Objetivo 1.4. Garantizar un Austeridad.
condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los Sistema de Justicia Penal eficaz, Objetivo 7. Planeación municipal. Objetivo
plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento expedito, imparcial y 8. Participación ciudadana.
y las bases de coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumpli miento, de transparente.
conformidad con lo establecido en la ley de la materia. Objetivo 1.5. Garantizar el respeto
y protección de los derechos
Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales humanos y la erradicación de la
sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los programas especiales de los discriminación.
organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal. Objetivo 1.6. Salvaguardar a la
población, a sus bienes y a su
Artículo199.En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento proveerá lo entorno ante un desastre de
necesario para promover la participación y consulta popular. Origen natural o humano.

Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven, serán
VI.2. México Incluyente C. Perspectiva de Eje 2. Por un municipio con bienestar
obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en general para las
entidades públicas de carácter municipal. Objetivo 2.1. Garantizar el Género. social.
ejercicio efectivo de los derechos T6. Reforzar la equidad Objetivo 1. Desarrollo Integral de la
sociales para toda la población. de género, minorías y Familia.
Artículo 201. Los Planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo procedimiento
Objetivo 2.2. Transitar hacia una cuidado de familias Objetivo 2. Salud.
requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo demande, el interés sociedad equitativa e incluyente. Objetivo 3. Trabajo social. Objetivo 4.
ciudadano o las necesidades de carácter técnico o económico. Objetivo 2.3. Asegurar el acceso Igualdad de Género (IMMUJER)
a los servicios de salud. Objetivo 5. Procuraduría del menor.
Objetivo 2.4. Ampliar el acceso a
II.I.VI LEY NUMERO 856 DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA la seguridad social.
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO Objetivo 2.5. Proveer un entorno
DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE adecuado para el desarrollo de
LEY NÚMERO 856 De Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de una vida digna.
Veracruz de Ignacio de la Llave en su TÍTULO SEGUNDO Estructura Institucional, CAPÍTULO I del
Sistema Estatal de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres
VI.3. México con Educación de Eje 3. Por una educación accesible y de
Artículo 12. El Sistema Estatal tendrá las siguientes prioridades: Calidad calidad.
Objetivo 3.1. Desarrollar el Objetivo 1. Educación de calidad. Objetivo
I. Promover que la reducción del riesgo de desastres constituya un objetivo potencial humano de los 2. Deporte.
prioritario en las políticas públicas, los programas de gobierno y la planeación mexicanos con Educación de Objetivo 3. Cultura.
de un desarrollo sostenible; calidad.
Objetivo 3.2. Garantizar la
II. Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta inclusión y la equidad en el
temprana; Sistema Educativo. Objetivo 3.3.
Ampliar el acceso a la cultura
III. Utilizar el conocimiento, la innovación y los contenidos de la educación para como un medio para la Formación
establecer una cultura de prevención y de resiliencia en toda la población; integral de los ciudadanos.
Objetivo 3.4. Promover el deporte
IV. Reducir los factores subyacentes del riesgo; de manera incluyente para
fomentar una cultura de salud.
V. Garantizar el respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género y la Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo,
atención especial a grupos vulnerables; y científico, tecnológico y la
innovación pilares para el
VI. Fortalecer la preparación en casos de emergencia, a fi n de asegurar una progreso económico y social
respuesta institucional coordinada y eficaz. sostenible.
TÍTULO TERCERO Instrumentos, Programas y Participación Social, CAPÍTULO I De los
Instrumentos y los Programas de Protección Civil

Artículo 49.Los Programas de Protección Civil son el conjunto de objetivos, políticas, estrategias,
líneas de acción y metas orientadas al cumplimiento de los objetivos del Sistema Estatal, con el
propósito de proteger a la población, sus bienes, servicios estratégicos y su entorno, así como
asegurar su funcionamiento mediante las acciones específicas, coordinadas y delimitadas, que
realicen los sectores público, social y privado en la materia. Los programas deberán ser
congruentes con el Programa Nacional de Protección Civil y formarán parte del Plan Veracruzano

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VI.4. México Próspero B. Gobierno Cercano y Eje 4. Promover el desarrollo económico Se sentarán las bases para proyectos de maduración en periodos más largos que les
Objetivo 4.1. Mantener la Moderno. para la prosperidad. Objetivo 1. Desarrollo permitan a las administraciones futuras continuar con buen ritmo el fortalecimiento del municipio.
estabilidad macroeconómica del T2. Renovar la Agropecuario y medio ambiente.
país. gobernanza Objetivo 2. Desarrollo Urbano y En algunos de los ejes rectores se contempla la participación de diferentes instancias
Objetivo 4.2. Democratizar el T3. Reorganizar las ordenamiento Territorial. Federales, Estatales y Municipales, a fin de articular y adicionar programas, con la aspiración de
acceso al financiamiento de finanzas publicas. Objetivo 3. Obra Pública y Servicios lograr una vinculación institucional que integre recursos, esfuerzos y resultados.
proyectos con potencial de T4. Generar la relacionados.
crecimiento. competitividad Objetivo 4. Desarrollo Económico.
Objetivo 4.3. Promover el empleo gubernamental. Objetivo 5. Pueblos Indígenas. Los Ejes que conforman el Gabinete de la Administración Pública Municipal de
de calidad. Tezonapa, Veracruz, son:
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar
un crecimiento verde incluyente y • Por un gobierno transparente y una administración modernizada.
facilitador que preserve nuestro • Por un municipio con bienestar social.
patrimonio natural al mismo • Por una educación accesible y de calidad.
tiempo que genere riqueza, • Promover el desarrollo económico para la prosperidad.
competitividad y empleo.
Objetivo 4.5. Democratizar el
acceso a servicios de tele
comunicaciones. IV. CIRCUNSTANCIAMUNICIPAL.
Objetivo 4.6. Abastecer de IV.I. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE TEZONAPA.
energía al país con precios
LOCALIZACION:
competitivos, Calidady eficiencia,
a lo largo de la cadena
productiva. Se encuentra ubicado en la zona centro del Estado en las coordenadas 18º 36’ latitud norte y 96º
Objetivo 4.7. Garantizar reglas 41´ longitud al oeste a una altura de 220 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con
claras que incentiven el desarrollo Omealca, al este y sur con el Estado de Oaxaca y al oeste con el Estado de Puebla y con el
de un mercado interno municipio de Zongolica.
competitivo.
Objetivo 4.8. Desarrollar los Su distancia aproximada al sur de la capital del estado por carretera es de 219 Km.
sectores estratégicos del país.
Objetivo 4.9. Contar con una EXTENSION:
infraestructura de transporte que
se refleje en menores costos para Tiene una superficie de 351 Km2, cifra que representa un 0.48% del total de la entidad.
realizar la actividad económica.
Objetivo 4.10. Construir un sector OROGRAFIA:
agropecuario y pesquero
productivo que garantice la
Se encuentra situado en la zona central del estado, en las estribaciones de la Sierra Tlamiloltécatl.
seguridad alimentaria del país.
Objetivo 4.11. Aprovechar el
potencial turístico de México para HIDROGRAFIA:
generar una mayor derrama
económica en el país. Se encuentra regado por los Ríos el San Jerónimo y Santiago que son tributarios del Tonto, que a
su vez es afluente del rio Papaloapan.
VI.5. México con Responsabilidad Democratizar la Eje 4. Promover el desarrollo económico
Global. productividad. para la prosperidad. Objetivo 5. Turismo. CLIMA:
Objetivo 5.1. Ampliar y fortalecer T5. Renovar la Objetivo 6. Comercio
la presencia de México en el participación Objetivo 7. Consejo de planeación de Su clima es templado-húmedo regular, con una temperatura media anual de 17ºC lluvias
mundo. Objetivo 5.2. Promover el ciudadana. desarrollo municipal abundantes en verano y principios de otoño con menor intensidad en invierno. Su precipitación
valor de México en el mundo Objetivo 8. Consejo de desarrollo media anual es de 2,723 milímetros.
mediante la difusión económica, B. Gobierno cercano y municipal.
turística y cultural. Objetivo 5.3. moderno. Objetivo 9. Consejo Municipal de
Reafirmar el compromiso del país T7. Redefinir la Población.
con el libre comercio, la movilidad comunicación social y Objetivo 10. Hermanamientos para la VI.II NOMENCLATURA Y TOPONIMIA DEL MUNICIPIO:
de capitales y la integración propaganda. cooperación internacional que coadyuven
productiva. al desarrollo municipal. Tezonapa es voz de origen Náhuatl que significa “Rio de piedras ásperas o rasposas” a las cuales
Objetivo 5.4. Velar por los llamaban Tezuntla.
intereses de los mexicanos en el
extranjero y proteger los derechos
ESCUDO:En la parte superior los jeroglíficos de origen náhuatl, que representa al centro el agua y a
de los extranjeros en el territorio
los extremos ásperas. En el resto del escudo destacan las principales actividades productivas
Nacional.
delmunicipio.

III.II EJES TRANSVERSALES CUADRANTE CENTRAL: Aparece grabado un libro con la inscripción “Decreto No. 93” y
Los Ejes de política pública sobre los que se estructura este Plan Municipal de “Diciembre 22 de 1960”, fecha en que se constituyo el municipio libre de Tezonapa, rodeado por
Desarrollo constituyen acciones transversales que incluyen lo económico, social, político, y dos ramas de laurel que significa Triunfo y Gloria.
ambiental; y que crea un proyecto cuya sinergia, unifica varias fuerzas para crear una efectividad en
los resultados esperados, en virtud de lo cual cada acción ayuda a soportar las condiciones bajo las CUADRANTE SUPERIOR DERECHO: Una factoría azucarera, la cual representa el potencial
cuales se logran los objetivos municipales. económico del municipio.

Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, estructura un conjunto de CUADRANTE SUPERIOR IZQUIERDO: Se ve un árbol de Hule que representa una de las
objetivos y líneas de acción. producciones más importantes en el valle de Tezonapa.

Para la conformación del Plan Municipal de Desarrollo, se definieron Cuatro Ejes CUADRANTE INFERIOR DERECHO: Se ve representado un pez en un estanque el cual
Transversales: simboliza el potencial hídrico en el municipio de Tezonapa, ya que en su territorio se localizan
• Derechos Humanos diferentes ríos y lagunas, donde se practica la actividad pesquera.
• Participación Ciudadana
• Equidad de Género CUADRANTE INFERIOR IZQUIERDO: Aquí se representa el territorio Tezonapeño, mitad valle y
• Sustentabilidad mitad montaña.

III.III EJES RECTORES MARGEN CENTRO INFERIOR: Aparece la caña de azúcar, que es el potencial mas fuerte
El Plan Municipal de Desarrollo propone una estrategia global donde los Ejes que se generador de recursos económicos.
están tomando en cuenta, están fuertemente relacionados.
MARGENES IZQUIERDO Y DERECHO: Se aprecian unas plantas de café, sinónimo de potencial
productivo y económico de la zona montañosa del municipio de Tezonapa.
Dada esta interrelación de estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, se
observará que entre los diferentes Ejes hay líneas de acción que se entrelazan. Dicho de otra
PARTE EXTREMA INFERIOR: Ligeramente separada del escudo, aparece la leyenda Tezonapa,
manera, en todos los Ejes se identificarán estrategias análogas, que aunque específicamente hacen
Ver.
referencia al tema esencial del Eje, se relacionan a aspectos que se reiteran en la descripción del
Plan.
IV.III. PROCESO
PROCESOHISTÓRICO:
HISTÓRICO:
En la integración de cada uno de ellos, se ha elaborado un proyecto general, Formó parte de Zongolica, pero el 22 de diciembre de 1960 la ley No. 93 creó el municipio de
Tezonapa Libre y Soberano con las congregaciones de: Las Josefinas, Presidio, Tezonapa,
considerado como detonador para el desarrollo Municipal, que se operará durante el periodo
Palmar, San Agustín, Motzorongo entre otras.
constitucional de la presente administración, mediante la implementación de proyectos específicos
que contemplen acciones y metas viables, que propicien el seguimiento puntual y oportuno de su
Tezonapa cuenta con una superficie de 351 Km2, esto representa el 0.048% de la superficie de
ejecución y la evaluación de sus resultados como premisa para establecer parámetros medibles y nuestro estado de Veracruz.
veraces de eficiencia y eficacia.

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El actual territorio de Tezonapa, se integró como parte del municipio de Zongolica, por ello algunos IV.IV. PANORAMADEMOGRÁFICO.
habitantes hablan la lengua náhuatl. Nuestro municipio cuenta con 56956 habitantes 27908 son hombres y 29048 son mujeres en el
municipio 12,107 personas cuentan con energía eléctrica, 3,830 con agua potable, 7,666 viviendas
Entre los principales cultivos y productos históricos del municipio, se encuentran el Tabaco, el cuentan con drenaje. A pesar de que se han hecho esfuerzos por vincular el campo no se ha
Ramio, Hule, Caña de Azúcar y Café. podido consolidar la economía local, inclusive la mayoría de las personas han optado por
migrar y entre esa migración la mayoría son jóvenes. Tezonapa es una población que en el sector
Entre sus personajes ilustres se encuentran: Agustina Mora Morán, mejor conocida como La agropecuario es la base económica de la población, nuestras tierras contienen elementos para un
Coronela, quien a pesar de no ser oriunda del municipio, sus obras y acciones, la han situado en buen desarrollo de los cultivos. Los cultivos más importantes en cuanto a la superficie e ingresos
un lugar especial. Fue una revolucionaria ejemplar. Nació en la hacienda Ojo de Agua Grande, del es el café cereza, la caña de azúcar y el maíz grano.
municipio de Amatlán. Su deceso se registro en el año de 1960.
AGRICULTURA, 2009
De igual modo se menciona a Silverio Alegría, destacado líder agrarista, aspecto fundamental de
Tezonapa en la revolución mexicana. El al igual que Agustina Mora, nació fuera del municipio, fue Principales Superficie sembrada Superficie Volumen Valor (Miles de
originario del estado de Morelos. Su liderazgo lo llevo a ocupar el cargo de Presidente municipal de cultivos (Hectáreas) cosechada (Toneladas) pesos)
Zongolica. Fue fundador del Comité Agrario en Tezonapa y 53 ejidos. Su deceso se registro en el
(Hectárea)
año de 1956.
En la colonia (1956), tierras del hoy municipio de Tezonapa en su parte oriental o baja, fueron
cunas de importantes plantaciones de tabaco. Participo en el inicio de la apertura hacia los Café cereza 16000.00 16000.00 24000.00 99000.00
mercados exteriores, convirtiéndose la región más importante en la producción de tabaco en la
Nueva España. Caña de azúcar 10210.00 10200.00 581400.00 218606.4
El señor José Miguel Cano, originario de Orizaba, vendió (1849) al señor Agustín Amador la
cantidad de 622 fanegas de tierra, situada en el rancho Asihuatl, Acolco, Necayantla, Barranca Maíz grano 5600.00 5600.00 11200.00 23200.00
Seca, La Laguna y Atopetla. Esa operación dio origen a la colonización y formalidad de lo que
después sería la zona cálida del municipio de Zongolica, que después se integraría al municipio TOTAL 33558.00 32500.00 NA 350481.4
deTezonapa.
Fuente: SAGARPA
Posteriormente (1882) el mismo señor Cano vendió los terrenos de la Hacienda de las Josefinas a
Carlos Pacheco y a José iglesias, terrenos en los que fincaría el poblado de Tezonapa. En 1888 se Tezonapa también tiene un sector fuerte como es la ganadería y avicultura
inicia la siembra del ramio en la Hacienda de Motzorongo. En ese entonces, el gobierno de la
República fomentaba ese cultivo por sus características fibrosas, como un posible sustituto del GANADERIA Y AVICULTURA 2009
Henequén. El Ramio es una planta herbácea de la familia urticácea (Bohemeria nívea) que se
cultiva por sus demandadas fibras que se extraen de sus tallos, es originaria de zonas tropicales
Especies Volumen de Valor de Volumen de Valor de producción
del extremo oriente. En el año de 1894 se iniciaron los trabajos para la construcción del ferrocarril
que comunicaría a la ciudad de Córdoba con Tierra Blanca y posteriormente, 11 años después producción en producción en pie producción de de carne en canal
esta línea comunico a Motzorongo. La primera zafra del ingenio de Motzorongo se realizo en 1897 pies (Tonelada) (Miles de pesos) carne en canal (Miles de pesos)
y un año después, entre sus instalaciones de proceso, contaba con una fábrica de azúcar, un (Toneladas)
alambique para destilar finos aguardientes, un aserradero mecánico, alimentando con la fuerza Bovino 220.4 3760.8 113.0 3413.9
motriz de vapor del ingenio, que movía también la planta eléctrica proveedora de 313 caballos de
fuerza. Contaba con un elegante hotel con 52 habitaciones. El Gobierno Federal, en 1899 adquiere Porcino 103.1 2240.2 80.4 2013.9
los 46 kilómetros de ferrocarril agrícola de Motzorongo, para integrarla a la red de ferrocarril de
Tehuantepec. En el año de 1901, la Empresa N. Sotelo y Compañía, adquirió los terrenos Ovino 75.1 1876.8 37.9 1157.7
conocidos de Barranca Seca, fundando posteriormente el Ingenio Alcoholero Constancia S.A.,
cuya primera zafra se realizo en 1904. En 1902, se formo la ranchería de Tezonapa, en terrenos
que recibían ese nombre y que antes perteneciera a la hacienda de Motzorongo. En el año de Caprino NA NA NA NA
1903 la testamentaria del General Carlos Pacheco Villalobos vendió las haciendas Josefinas y
Motzorongo a la compañía Norteamericana ¨The Motzorongo Compañy¨, cuya sede se encontraba Ave 80.8 1444.8 68.6 1718.4
en Chicago.
Guajolotes 2.9 114.1 2.2 103.5
En 1905 los propietarios y representantes de las fincas de Santo Domingo, Altotonga,
Mecayantlan, El Palmar, La Unión, Motzorongo, las Josefinas, San Agustín, Laguna Chica, Ingenio
Constancia, La Luisa, Lombardía, San Gabriel y San Bernardo, pertenecientes al municipio de TOTAL NA 9436.7 NA 8407.4
Zongolica, solicitaron al Gobierno del Estado se anexara esa marca a los cantones de Orizaba o
Córdoba. SUPERFICIE DEDICADA A LA GANADERIA EN HECTAREAS ES: 713.00

En él año de 1906, se incluyo la construcción de la estación ferroviaria de Tezonapa y con ella se Fuente: SAGARPA
inicio el asentamiento humano y comercial de su alrededor, cimientos de un pueblo que creció
rápidamente junto a las haciendas productoras de azúcar y hule. Tres haciendas dominaban la La acuacultura no se encuentra desarrollada al máximo pero se han desarrollado proyectos de
región: The Motzorongo, Las Josefinas y The Palmar Rubber Estate Limited. Cada domingo se cría de mojara tilapia en Laguna chica, Pocitos, Ixtacapa el chico, Rancho nuevo, Almilinga,
instalaba un surtido mercado, atendido por comerciantes provenientes de Chilac, del estado de Tilica y Paraíso. En la Laguna de Puente Chilapa se tiene un proyecto de cría de cocodrilo
Puebla, Orizaba y Córdoba o bien libaneses recién inmigrados. En 1907 la región sufrió la terrible Moreletti que habrá de desarrollar de forma vinculada la Dirección de Fomento Agropecuario y
epidemia ¨Fiebre del Vomito¨ por la que murió una gran cantidad de habitantes. Comuders.
En 1908 la Compañía ¨Lions Hermanos¨ vendió el rancho El Palmar a otra empresa extranjera ¨El
Nuestro gobierno municipal como un bastión democrático tiene el mejor interés de coadyuvar y
Palmar Estate¨. Ese mismo año en el poblado de Presidio, el líder campesino Juvencio Adán junto
vincularse con las instituciones que han aportado y continúan haciéndolo en la medida de sus
con 246 solicitantes de tierras, se posesiono de mil 900 hectáreas, propiedad de ¨The Motzorongo posibilidades y de sus presupuestos para el beneficio de los productores Gestionar Asesorías,
Company¨, debido a ello, los obreros del ingenio se organizaron y construyeron el Sindicato Social
Inversiones y Compromiso por parte mutua.
Evolutivo de Campesinos. El 26 de febrero de 1912 surgió el Ingenio Constancia, conocido como
hacienda de Tezonapa y en 1928 se formo el Sindicato de Obreros del Ingenio Constancia.
IV.V. CONDICIONES ECONÓMICAS
El 18 de agosto de 1930, se fundó oficialmente Tezonapa, por decreto del Gobernador Adalberto Entendemos como desarrollo rural un proceso de desarrollo humano y económico que permite la
Tejeda y en 1931 recibió la dotación de tierras del municipio de Zongolica para su fondo legal. En transformación del entorno a partir de acciones tomadas racionalmente para elevar la calidad de
1933 mediante un decreto emitido el 17 de enero por la Legislatura local, se le cambio el nombre a vida de los ciudadanos, consiste en que los ciudadanos se conviertan en individuos solidarios,
la primera congregación llamada Paraíso Motzorongo, por el de Reforma. participativos, bien ubicados con capacidad de analizar y transformar su situación de organizarse.
En 1934 el ejido el Palmar fue gestionado por Miguel Gómez, ex soldado de las fuerzas rebeldes.
Había que promover el doblamiento de la zona que estaba plagada de tigres, víboras y mosquitos, Aprender permanentemente a autoevaluarse y de innovar el grado de desarrollo implica utilizar
ofreciendo parcelas para vivir. Con los años, Miguel Ángel Cordera, sobrino de Adolfo Ruiz características e indicadores de sustentabilidad para determinar las posibilidades de éxito en una
Cortines y propietario del Palmar, recomendó al ex soldado para que se convirtiera en jefe de sociedad. Tezonapa es un municipio que está clasificado por parte de la CONAPO en la categoría
guerrilla y vigilara la región. Además de integrar a otras dos facciones en Ixtacapa Chico y en Raya de ALTA Y MUY ALTA MARGINACION, debido a la falta de atención por parte de las autoridades
Licona, se dio inicio a la construcción del camino hacia la cabecera municipal. municipales, estatales y federales hacia la zona del valle y la montaña, cuenta con 141
comunidades, donde tenemos un total de 56 localidades de MUY ALTA MARGINACIÓN y un
El actual campo de experimentación y propagación del hule en el Palmar, fue instalado en 1942 total de 72 localidades de ALTA MARGINACIÓN el resto de mediana y baja marginación la
por la Secretaria de Agricultura del Gobierno Federal. En 1950 el ingenio Constancia que fabricaba mayoría de las comunidades no cuenta con caminos esto impide el desarrollo social y económico
solo alcohol, inicio con la incorporación de nueva maquinaria, la producción de azúcar, lo que trajo del municipio, el transporte es limitado. Existen en el municipio los ingenios azucareros
como resultado, la contratación de una gran cantidad de mano de obra de la región. Constancia, Central Motzorongo y las organizaciones cañeras (CNPR, CNC, CROM), la empresa
Comercializadora de Látex Tezonapa.
Un hecho de integración social importante sucedió en 1951, cuando entro en servicio el Puente de
Barranca Seca, sobre el Rio de Tezonapa que permitió la comunicación fluida con las poblaciones Las necesidades de nuestro municipio son abundantes y los recursos son escasos, contamos con
de la sierra. Años después y con el inicio del movimiento pro municipio libre siendo uno de los pocas empresas que generan empleo en nuestra región entre ellas unas de las más fuertes son:
protagonistas Don José Vergara Garrido apoyado arduamente por su esposa Doña Reyna Morales Ingenio Constancia que se encuentra ubicada en la cabecera municipal, Ingenio Central
logra la candidatura por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) saliendo vencedor, Motzorongo, La procesadora de Hule que se encuentra ubicada en Puente Chilapa, La Planta
convirtiéndose así en el primer Presidente Municipal Tezonapeño. Comercializadora de Látex, Comercio que se encuentra ubicada en Tezonapa, para ello se
requiere contar con una economía y competitividad de los recursos que se traduzcan en beneficios
Gobernando del 1 de Diciembre de 1961 al 9 de Octubre de 1962 siendo su casa sede de los económicos con enfoque para incidir en las cadenas productivas con una rentabilidad económica
poderes municipales. y social.Asícomotambiénexistenlasorganizacióndeproductoresdehule,laempresa Nestlé con los
productores del consejo regional del café, los ganaderos con la asociación ganadera local con los
(Inf. Pedro Ibáñez Hernández, Historia de Tezonapa) que debemos de seguir organizándonos para integrar a las otras cadenas productivas y
alternativas que necesitan más de los apoyos que no existen en nuestro municipio por no estar
PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 147
bien organizados, constituidos o no contar con la asesoría y los recursos para la elaboración de
proyectos de un prestador de servicios profesionales que cumplan con los requisitos normativos de Institución Unidades de e Médicos Derechohabientes 2010
las dependencias y poder gestionar los distintos programas y componentes que beneficien consulta
Unidadesextern
d na
realmente a los productores y ciudadanos, por tal motivo Tezonapa se ha perdido de estos IMSS consulta2 exter a 7 9,140
beneficios, por no cumplir con los requisitos necesarios.
ISSSTE 1 1 990

IV.VI. CUESTIONES SOCIALES IMSS-OPORTUNIDADES 8 8


En el trienio del C. Ernesto Jácome Pérez (1998-2000), quien fungiera como presidente municipal,
fue cuando declararon a Tezonapa un municipio de alta marginación esto en el año de 1999, SECRETARÍA DE SALUD DEL 7 38
también tomamos en consideración la política del Gobierno de Vicente Fox en la cual el estableció ESTADO
que las empresas trasnacionales adoptarían una micro región en la que se realiza un estudio
socioeconómico y nutricional del municipio para brindar apoyo; por ejemplo la empresa Nestlé
adopto al Municipio de Tezonapa, invirtiendo $20 millones durante cuatro años, con apoyos de un
SEGURO POPULAR 2009 6321
millón de plantas de café robusta en 7 viveros, distribuyó 32 mil despensas a niños en Día de
Reyes y Día del Niño, aportó recursos para la construcción de una telesecundaria, un sistema de
agua potable y asistencia técnica. TOTAL 18 54

Tezonapa es un municipio que en cuestiones de educación, salud y vivienda falta mucho por Fuente: INEGI
realizar, hoy en día nuestros jóvenes han dejado de estudiar debido al desempleo que existe ya que
no hay suficientes apoyos en becas. En este trienio vamos a gestionar becas para que nuestros IV.X ENFOQUE DE
E DESARROLLO URBANO
jóvenes no dejen de estudiar y sigan avanzando en el aspecto educativo, y de igual seguiremos En Tezonapa conforme ha pasado el tiempo ENFOQUE m DESARROLLO
ha sidoDmuy poco su crecimiento, falta mucho por
gestionando para brindar más apoyo a cada una de las escuelas, pues este gobierno de conformidad hacer, en este trienio el municipio gestionara proyecto
do osuypara
pocoseguir apoyando falta
su crecimiento, a la ciudadanía
mucho por
con los objetivos del plan estatal 2017-2018, tiene por estrategia atender la población indígena en materia de viviendas, agua, luz, drenajes, carretera
as, etc.
hacer, en este trienio el municipio gestionara proyect s para seguir apoyando a la ciudadanía
infantil que vive en el rezago, por ello nos habremos de vincular con las dependencias e instituciones en materia de viviendas, agua, luz, drenajes, carreter s, etc.
del gobierno estatal, federal para llevar a cabo programas que nos permita dar atención a este VIVIENDA AS
sector de nuestra población que de conformidad del último censo del 2010 es del 20.03% VIVIEND S
población indígena en referencia al total de población que tiene en el municipio de Tezonapa. Vivienda 2010

IV.VII. POBLACIÓN INDÍGENA Viviendas particulares 13,071


Concepto Referencia
Con disponibilidad de agua de la red publica 3,830
Población en hogares indígenas 14881
Con disponibilidad de drenaje 7,666
Población de 5 años o más hablante de lengua indígena 8526
Con disponibilidad de energía eléctrica 12,107
Hombres 4288
Con piso diferente a Tierra 12,173

Mujeres 4238 Con disponibilidad de sanitario o excusado 12,185

Población indígena en el municipio 20.03% Viviendas particulares que disponen de computadorra 654
onen de computado a
Viviendas particulares que disponen de lavadora 3,460
Hablantes de lengua indígena que no hablan español 2.19%
Viviendas particulares que disponen de refrigeradorr 6683
Lengua principal Náhuatl
Viviendas particulares que disponen de refrigerado
Viviendas particulares que disponen de televisión 9422

Fuente: INEGI
IV.VIII. EDUCACIÓN
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO, INICIO DE CURSO 2009-2010

MEDIO AMBIIENTE.
Nivel educativo Escuelas Docentes
MEDIO AMB ENTE.
Medio Ambiente Km2 Hecta
Educación inicial 5 48
Superficie continental (Kilómetros cuadradoos), 2005 524.56
Educación especial 0 0
ficie continental (Kilómetros cuadrad s), 2005
Superficie de agricultura (Kilómetros Cuadra ados),2005 230.78
Preescolar 77 117
Superficie de agricultura (Kilómetros Cuadr dos),2005
Primaria 111 381 Superficie de pastizal (Kilómetros cuadradoos), 2005 5.36
Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrad s), 2005
Secundaria 25 155 Superficie de selva (Kilómetros cuadradoss), 2005 25.70
Superficie de selva (Kilómetros cuadrado ), 2005
Profesional 0 0
Superficie de vegetación secundaria (Kilómetros cu uadrados), 2005 257.59
Bachillerato 11 58 ión secundaria (Kilómetros c adrados), 2005
Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cuad drados), 2005 0.63
Técnico superior universitario 3 6 Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cua rados), 2005
Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuadrrados), 2005 4.50
Escuela primaria Indígena 40 94 Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuad ados), 2005
Superficie reforestada (Hectáreas), 20009 473
TOTAL 235 771
Superficie reforestada (Hectáreas), 2 09

Fuente: Secretaria de Educación de Veracruz Fuente: INEGI

IV.IX SALUD SERVICIOS PÚBLICOS


En cuestión de salud también es algo por lo cual nos estamos preocupando no contamos con el Tianguis, 2009 1
suficiente servicio médico para nuestra gente de la montaña y del valle. Aun cuando existe un
hospital regional en la cabecera municipal en Tezonapa, también es cierto que dicho hospital a Oficinas Postales, 2009 55
existido un sin número de fallecimientos debido a la falta de atención medica, equipamiento y
medicamentos.
FUENTE INEGI

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Página 148 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
En aspectos fiscales en conjunto con obras públicas, tesorería y contraloría hemos coordinado los
V. ASPECTOS FISCALES: VI. IMAGEN OBJETIVA.
En aspectos fiscales en conjunto con obras públicas, tesorería y contraloría hemos coordinado los VI.I. MISIÓN.
sistemas de auditoría interna, así como de control y evaluación del origen y aplicación de recursos, Ser un ayuntamiento que actué con responsabilidad, honradez, transparencia y rendición de cuentas
los principales objetivos: apegado a los principios del sistema de anticorrupción, buscando e implementando soluciones a los
problemas de la ciudadanía, promoviendo la participación ciudadana, y brindando una atención con
i. Ser el centro de operación del control interno. calidad y eficiencia.
ii. Implementar programas de auditoría interna, ya que esto nos ayudará a
verificar el cumplimiento de objetivos, normas, políticas y lineamientos; es VI.II. VISIÓN.
decir, el cumplimiento de la normatividad en el ejercicio del gasto. Tener un crecimiento general tanto en infraestructura, económico, social, cumpliendo las metas
iii. Revisar transacciones, operaciones, registros, informes y estados financieros. propuestas desde el inicio de la gestión, brindando la mejor atención a los ciudadanos apegado a los
iv. Examinar la asignación y utilización de los recursos financieros, humanos y principios y valores que nos manda este código de conducta, para así poder generar el crecimiento
materiales. que necesitamos como comunidad y como servidores públicos, ofreciendo a la ciudadanía las
v. Revisar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas. herramientas necesarias para superar la pobreza y recuperar la grandeza de este municipio,
vi. Analizar la información generada por el H. Ayuntamiento Constitucional. generando una sociedad pacífica, justa y equitativa.
También realizaremos el control y evaluación del Gasto Público Municipal
utilizando instrumentos que nos sirven para la medición, control y evaluación
del ejercicio del gasto público, control administrativo, efectivo, cuentas por VII. POLITICASPÚBLICAS.
cobrar, cuentas de inversiones, bienes muebles e inmuebles, recursos VII.I. POLÍTICASOCIAL
humanos, obra pública que se mencionan a continuación:
La política de desarrollo social, del municipio de Tezonapa Ver, tiene como fin cumplir con el
compromiso de atender de forma prioritariamente a comunidades de muy alta y alta marginación.
En nuestro municipio tenemos a un alto porcentaje de nuestra pobreza que son amas de casa y
1. MEDICION, CONTROL Y EVALUACION DEL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO
también tienen que contribuir con el ingreso familiar para poder sacar adelante a sus hijos, sobre
• Estados analíticos y condensados de ingresos y egresos. todo a los más pequeños. Por lo anterior la población tiene un nivel muy bajo de educación, que
• Estado de resultados. se debe en gran parte, a la falta de recursos económicos. Por ello se está realizando un padrón
• Balanza de comprobación. confiable y actualizado de la población en situación de pobreza. El objetivo es mejorar las
• Auxiliares. condiciones de vida de los habitantes del municipio, vamos a gestionar apoyos sociales y de
• Programas operativos. servicios con dependencias estatales y de gobierno
• Plan de Desarrollo Municipal.
Objetivos:
2. CONTROL ADMINISTRATIVO
1. Generar empleos, a través del programa empleo temporal de la sedesol. Principalmente en
• Contar con la existencia de manuales administrativos: manuales de procedimientos y comunidades de alta y muy alta marginación.
de organización. 2. Eficientar el aprovechamiento de los recursos humanos de nuestro municipio por medio de
• Control de archivo: gaceta, programas y lo demás concerniente al manejo de los capacitación en programas sociales.
recursos públicos (acuerdos con gobierno federal, estatal, etc.). 3. Impulsar la participación de la población en el desarrollo de las actividades sociales.
• Entrega de inventarios de bienes municipales en fechas establecidas por la L.O.M.L. 4. Fomentar el trabajo en equipo.
• Entrega de registro trimestral de avances físicos y financieros del ejercicio 2018 al 5. Aplicar correctamente los recursos de los programas sociales.
ORFIS. 6. Trabajar organizadamente con base en programas que se deben de este plan.
• Entrega de reporte bimestral de avance del Programa Operativo Municipal 2018 al 7. Administrar los recursos, en tiempo y forma y con apego a los proyectos
ORFIS.

VIII. POLÍTICA ECONÓMICA


3. EFECTIVO Tezonapa es un municipio cuya actividad económica prioritariamente depende en un 90% del
• Mejorar la selección del personal adecuado para el manejo de recursos. sector agropecuario y esta administración habrá de promover e incentivar que se gestionen para
• Manejo de fianzas de fidelidad. coadyuvar en el desarrollo económico de nuestra población y centrando la generación de empleos
• Un adecuado resguardo del efectivo junto con tesorería. y el crecimiento económico. Se gestionaran los apoyos del gobierno federal y estatal, de
conformidad con los planes de desarrollo nacional y estatal. Nuestro gobierno municipal como un
bastión democrático tiene el mejor interés de coadyuvar y vincularse con las instituciones que han
4. CUENTAS POR COBRAR aportado y continúan haciéndolo en la medida de sus posibilidades y de sus presupuestos para el
• Revisión de los saldos de las cuentas por cobrar (actualización contable en la cuenta beneficio de los productores. Para ampliar los retos económicos estamos planteando estrategias
de deudores). que nos permitan alcanzar objetivos en cada una de las direcciones: política, social y económica,
• Revisión de los descargos de las cuentas por cobrar (revisar padrón, factura y así promover y hacer valer las leyes, los reglamentos, los valores y los principios establecidos.
actualización contable del fondo).
• Establecer políticas para el alta de deudores diversos. Nuestro objetivo es hacer que nuestra economía crezca y que nuestra población mejore sus
• Establecer los mecanismos de recuperación para los deudores morosos en conjunto condiciones de vida. Explotar de manera responsable las riquezas que nuestro municipio tiene,
con los departamentos correspondientes. nuestra prioridad es impulsar el desarrollo sustentable que se necesita y continuar gestionado ante
• No mezclar los recursos entre fondos. las dependencias de los tres niveles de gobierno los programas para que los productores sean los
que principalmente se beneficien y donde el gobierno municipal sea un conducto de vinculación.
Así mismo nos proponemos mejorar la recaudación de impuestos mediante el cobro de permisos
5. CUENTAS DE INVERSIONES de construcción, permisos para conexiones al drenaje municipal, esto incluye construcciones
• Analizar la mejor opción en materia de rendimiento financiero. nuevas, ampliaciones y remodelaciones, regularizando y eficientando la captación de ingresos.
• Revisar que el recurso se destine al fin establecido de la inversión.
VIII.I. POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO
La población tiene necesidades en materia de los asentamientos ya qué debido a la falta de
6. BIENES MUEBLES E INMUEBLES recursos se ven en la necesidad de establecerse en lugares de alto riesgo o en zonas federales
• Establecer un mecanismo de control de inventario que nos permita la actualización del provocando el crecimiento inmoderado de asentamientos irregulares en el municipio, por lo cual
mismo. a continuación se enuncian algunas medidas y formas de evitar este tipo de problemas que
• Resguardo de bienes. afectan al municipio.
• Verificar que la actualización contable y enajenación se realicen de acuerdo a la
normatividad aplicable. Objetivos:

• Aplicar un control en las áreas de reservas, Fundo legal y las áreas de tipo agrícola que
7. RECURSOS HUMANOS
actualmente están cambiando su uso de suelo para su lotificacion y posteriormente en
• Revisión de la asignación de puestos, cargos y funciones de acuerdo al personal
vivienda.
disponible.
• Vigilar que se apliquen programas para el ordenamiento, vigilando el respeto de las
• Revisión de expedientes de personal.
reservas ecológicas y la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Revisión del manejo de prestaciones.
• Impedir la urbanización en zonas federales y de alto riesgo, para garantizar la
• Manejo de conflictos laborales en apego a la legislación aplicable. seguridad en los asentamientos humanos.
• Manejo de registro de incidencias. • Ampliar, modernizar y estructurar el sistema vial urbano para el municipio.
• Capacitación del personal. • Mejorar los caminos vecinales que dan acceso a las comunidades más lejanas que se
encuentran en el valle y montaña del municipio de Tezonapa.
• Prevenir la tala inmoderada en áreas de la montaña y valle del municipio de Tezonapa.
8. OBRA PÚBLICA
• Proteger y mejorar los espacios abiertos urbanos.
• Elaborar el padrón de contratistas 2018 en conjunto con el Dir. Del departamento de
• Implementar acciones de control de crecimiento en los sectores del municipio de
Obras Públicas.
Tezonapa desde el valle hasta la montaña principalmente en los predios que están
• Toda obra realizada, deberá estar previamente autorizada.
cambiando su uso desuelo.
• Se codificara con números de obra.
• Fomentar la participación social organizada para la conservación de caminos vecinales
• Verificar que cada obra cuente con un proyecto ejecutivo. y carreteras del municipio de Tezonapa.
• Obtener soporte documental de la entrega de recepción de las obras. • permitirá e incentivar la actividad ganadera con la finalidad de regular y optimizar sus
• Elaborar Reportes trimestrales. tierras para que sean bien utilizadas dentro de este rubro.
• Contar con un expediente básico del mismo. • Sanear ríos, arroyos y lagunas del municipio de Tezonapa con la participación
• Contar con un expediente técnico del mismo. ciudadana para prevenir inundaciones o desbordamientos.
• Practicar auditoría técnica y las obras. • Mejorar el servicio de recolección de basura en el municipio de Tezonapa y ampliar su
cobertura.

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 149

VIII.II. POLÍTICA DE GOBERNACIÓN 7. Registro de "incidencias" y "novedades" relativas a las acciones de vigilancia y
de
La seguridad pública es la función que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos d prevención ejecutadas por los elementos policiacos.
las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública. 8. Custodia de los Centros de Detención Municipales.
9. Comunicación y coordinación con la policía estatal para la ejecución de las operaciones
propias del servicio.
Nuestro deber es organizar y proveer de medios a las dependencias que tienen a su cargo las
10. Orientación de la ciudadanía con relación al cumplimiento de las normas y
de emergencia.
funciones de policía, seguridad, vialidad y asistencia a la población en situaciones d
disposiciones que rigen en el Municipio.
11. Vigilancia de la circulación de vehículos y peatones en el Municipio, en coordinación
El Municipio debe asumir su rol e implementar acciones tendientes a combatir las causas que con las autoridades del Estado.
generen la comisión de delitos y conductas antisociales y debe desarrollar política, programas y 12. Organización del archivo policiaco, los expedientes técnicos de la corporación y
les y cívicos, que induzcan el respeto a la
acciones para fomentar en la sociedad valores culturales registros de faltas cometidas en contravención y violación de la legislación y
legalidad. reglamentación municipal.
13. Conservación del material, equipo y enseres propios de las funciones de seguridad
La autoridad municipal realizará acciones que garanticen la tranquilidad, paz y protección de la pública.
integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia, prevención y orientación ciudadana
quee proporciona la corporación de policía y los comités de protección civil al conjunto de la
comunidad. IX. POLÍTICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL E INNOVACIÓNTECNOLOGIA.
INNOVACI
Instrumentar una política uniforme en materia de comunicación social de conformidad con las
La seguridad pública en los municipios se orienta a los siguientes objetivos: directrices que fije el ayuntamiento y el presidente municipal. Conducir y operar la política de
comunicación social de la administración pública municipal en su conjunto, a efecto de establecer
• administrativas
Garantizar el cumplimiento de los Bandos, Reglamentos y disposiciones admin congruencia entre acción gubernamental y difusión veraz y oportuna.
vigentes en la materia, dentro del territorio Municipal. De igual forma, en el caso de
algunas leyes federales y estatales el Ayuntamiento tiene el carácter de autoridad Fijar, dirigir y controlar la política de la dirección, con el propósito de mejorar
me la calidad y cobertura
cumplimiento de
auxiliar, por lo que sus cuerpos de seguridad pública coadyuvan al cumplimi de los servicios de comunicación social que se prestan.
dichas leyes.
• Prevenir la comisión de acciones que contravengan disposiciones jurídicas aplicables al Dirigir políticas de relaciones públicas de la administración municipal, acorde con las directrices
Municipio y que sean constitutivas de delitos o infracciones. que fije el ayuntamiento y el presidente municipal.
• Guardar el orden público dentro del territorio del municipio.
• Sancionar a los individuosduos que contravengan las disposiciones administrativas ación social a efecto de mantener una estrecha relación con la ciudadanía,
Promover la comunicación
aplicables dentro del municipio de conformidad con el bando de Policía y Gobiernos y que permita captar sus aspiraciones, inquietudes y demandas, recabar sus propuestas de solución
sus reglamentos internos. y propiciar su activa participación en la ejecución de las acciones que lleve a cabo la
• Administrar los Centros de Detención Municipales (Cárceles Municipales). Administración Pública Municipal.
• utoridades Estatales y Federales competentes, en la investigación y
Auxiliar a las autoridades
persecución de los delitos. Desarrollar permanentemente, acciones de comunicación social con el fin de coadyuvar a que se
convine un amplio esfuerzo de concertación y un ejercicio moderno de la autoridad.

nicación social con el propósito de mantener


Ejecutar acciones en el ámbito de la comunicación
ACTUACIÓN
informada a la población sobre la instrumentación de los programas de la administración
MUNCIPAL
CORRESPONSABILIDAD
pública municipal, a fin de que conozca los avances institucionales del actuar gubernamental.
SUBPROGRAMA ACCIÓN/
PROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN PLAZO
ACTIVIDADES ACCIONES
G
E E
M E F
I P
D C P C • Establecer contacto directo con los titulares de las dependencias y entidades de la
administración pública con la finalidad de conocer las actividades que se están
desarrollando y difundir el contenido social de las mismas.
• Fortalecer las relaciones de la dirección con los medios
m de comunicación del municipio
a efecto de propiciar la coordinación operativa que se requiere para la prestación del
REALIZAR LOS CUMPLIR CON
DIRECCIÓN DE
GOBIERNO
ÁREAS DE
APOYO
CAMBIOS APEGO AL H. AYUNTAMIENTO CORTO X X servicio.
PERTINENTES PMD
• Coordinar las acciones que lleven a cabo las distintas unidades administrativas de la
dirección, a fin de propiciar el buen desempeño de las mismas.
• Analizar los informes mensuales de actividades que representen los titulares de las
unidades administrativas que conforman la dirección a efecto de analizar el desarrollo
de las mismas.
VIGENCIA Y
SU APLICACIÓN
EFECTIVA PARA
PROPICIAR UN
CLIMA DE
• Elaborar el anteproyecto de programa--presupuesto de la dirección con base en las
REORGANIZACIÓN APLICACIÓN
DE LEYES
ENFRENTAR
PROBLEMAS DE
ORDEN Y PAZ
PARA EL
TEZONAPA CORTO X X X X sugerencias de las unidades administrativas y con sujeción a la metodología que se
INSEGURIDAD MUNICIPIO
emitía para el caso.
• Diseñar y producir campañas de difusión directa de las diferentes dependencias que
conforma la administración pública,ca, utilizando diversos mecanismos.
• Dar seguimiento al Plan estratégico Municipal.
• Mantener actualizada la página web.
PROMOVER EL
POLÍTICAS
DEFINICIÓN
DE LAS
EJECUCIÓN DE LAS
POLÍTICAS
RESPETO DE
LA TEZONAPA CORTO X X X X
• Desarrollar y verificar que las distintas dependencias cumplan con la información que
PÚBLICAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
PÚBLICAS DIVERSIDAD,
LA EQUIDAD
debe de ir en la página web.
• Recabar de las dependencias ncias y entidades de la administración y entidades de la
administración los documentos que resulten necesarios para la elaboración de los
proyectos de boletines informativos.
• Elaborar boletines, notas periodísticas, audiovisuales y demás documentos informativos
informa
LOGRAR
GESTIÓN DE relativos al quehacer de la administración municipal.
GESTIÓN GASTO Y
GESTIÓN DE
PROGRAMAS
RECURSOS
HUMANOS Y
TEZONAPA CORTO X X X
• Integrar, sistemáticamente, un archivo de la información que emita la dirección de los
GUBERNAMENTAL MEJORA GUBERNAMENTALES MATERIALES
DE MANERA distintos medios de comunicación.
TRANSPARENTE
Y EFICAZ • Realizar encuestas de opinión pública, a efecto de conocer el sentir de la ciudadanía en
relación a las actividades desarrolladas por la administración pública.
• Mantener una estrecha vinculación con los medios de comunicación del municipio.
• Editar y publicar el informe sobre el estado que guarda la administración pública.
ENFRENTAR • Realizarr publicaciones oficiales sobre eventos de trascendencia social, política o
DIRECCIÓN DE
FORTALECIMIENTO
DE LA
COORDINACIÓN
CON LOS
LAS
NECESIDADES económica que lleve a cabo la administración pública.
ESTRUCTURA DIFERENTES MAS TEZONAPA CORTO X X
GOBIERNO
ORGANIZACIONAL NIVELES DE
GOBIERNO
APREMIANTES
DE LA
• Editar folletos sobre las actividades del ayuntamiento.
POBLACIÓN • Elaborar programas informativos que se difundan por la radio.
• Distribución
ción de fotografías a los medios de comunicación.

X. POLÍTICA FISCAL
La política fiscal en el área de Contraloría es fundamental para configurar el presupuesto del
LA FUNCIÓN DE LA POLICÍA estado y el municipio y sus componentes, el gasto público y los impuestos para asegurar y
Las principales funciones que desempeña la policía es mantener el orden y la paz pública, así mantener
ner la estabilidad económica y así contribuir a mantener una economía creciente.
como el bienestar y tranquilidad de la comunidad. La función de policía está compuesta por
actividades del cuerpo policiaco y sus órganos auxiliares, de las que se destacan los siguientes Dentro de las obligaciones de contraloría en el ámbito político fiscal tenemos los siguientes
objetivos: objetivos:
• Intervenir en el Desarrollar el Programa Operativo Municipal del H. Ayuntamiento de
1. Vigilar a fin de mantener estable el orden público. Tezonapa, Ver.
2. Prevención del delito. • Revisar y firmar la propuesta de inversión de Obras Públicas efectuada por el Director
3. Detención de infractores
res y auxilio al Ministerio Público en la persecución de presuntos del ramo.
delincuentes. • Realizar en conjunto con el Director de Obras Públicas modificaciones presupuestales
4. Protección de la ciudadanía. sobre las obras autorizadas del año en curso.
5. Protección de los bienes, recursos materiales y medio ambiente del Municipio. • Entregar informes trimestrales de avances físicos y financieros del año en curso sobre
6. Organización de la estadística del índice delictivo en el Municipio. Ramo 33 “Aportaciones Federales a Entidades y Municipios”.

LO MUNICIPAL 2018
Página 150 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

• Realizar los cierres de ejercicio de cada año de las Aportaciones Federales. • Día de Muertos
• ación de observaciones a la revisión efectuada a la
Llevar un seguimiento de solventación • Recorridos constantes de seguridad y vigilancia en escuelas de los distintos niveles
tesorería municipal y/o dirección administrativa y financiera. educativos.
• Llevar un informe mensual del reporte fotográfico durante el proceso de ejecución de la • Realizar pláticas de prevención del delito en los distintos planteles educativos.
obra. 6. Realizar entrevistas a los ciudadanos
dadanos para saber las necesidades de seguridad y poder
prestar una mejor atención.
XI. POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
XII.I.II. OBJETIVO 2. PROTECCIÓN CIVIL Y LA
Consideramoss que el municipio es el primer escaño que tiene la sociedad de expresarse ante el
gobierno; siendo el Municipio el más cercano a las personas, aquel con el que se tiene el contacto REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.
de manera directa. ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL

Los Municipios son hoy en día el pilar fundamental del desarrollo y fortaleza de las entidades PROGRAMA
SUB-
PROGRAMA
ACCIÓN/
OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
federativas; cuando en su desarrollo histórico acusa etapas de estacionamiento, inicia una etapa GRAMA ACTIVIDADES

de fortalecimiento, los Municipios se constituyen como impulsores de la vida municipal y enfrentan G


E
D
E
C
M E F
I
P
P
C
dades. El municipio como cédula de gobierno tiene que adecuarse a las
mayores responsabilidades.
necesidades y características particulares de cada población. PC ATLAS DE ACTUALIZACIÓ PREVENCIÓN TODO EL ACTUALIZ
ACTUALIZAR X X X X X X X
RIESGO N DEL ATLAS DE LA MUNICIPIO EL CORTO
DEL RIESGO POBLACIÓN ATLAS MEDIA-
DE LOS CON NO
El H. ayuntamiento estamos desarrollando estrategias para difundir los recursos y que estos DESASTRES
NATURALES
NUEVOS
ASENTAMI
LARGO

lleguen a las comunidades que máss lo necesitan, algunas de las estrategias es:
ENTOS

PC CAPACITAR A PREVENCIÓN ESC. SEC. REPARTIR CORTO X X X X X


CAPACITACIÓN TODOS LOS EN LA TEC. FOLLETOS
• Organizar y coordinar la correcta aplicación de los gastos públicos para que estos se ALUMNOS EN
PRIMEROS
CIUDADANÍA IXTACAPA EL
CHICO
Y HACER
PLÁTICAS

apliquen debidamente. PC
CAPACITACIÓN
AUXILIOS.
CAPACITAR A PREVENCIÓN ESC. PRIM. REPARTIR MEDIANO X X X X X
TODOS LOS EN LA GABRIEL FOLLETOS
• Cumplir con un mejor manejo del gasto público y obtener buenos resultados. ALUMNOS EN
PRIMEROS
CIUDADANÍA LUCIO.
TEZONAPA
Y HACER
PLÁTICAS

• rregularidades en la operación, promoviendo las acciones


Prevenir y combatir las irregularidades PC
CAPACITACIÓN
AUXILIOS.
CAPACITAR A PREVENCIÓN TECNOLÓGICO REPARTIR
REPART MEDIANO X X X X X
TODOS LOS EN LA TEZONAPA FOLLETOS
necesarias para evitar su recurrencia e informar oportunamente de su existencia ALUMNOS EN
PRIMEROS
CIUDADANÍA Y HACER
PLÁTICAS
• Administrar el personal que integran las diferentes direcciones del H. ayuntamiento. PC
AUXILIOS.
CAPACITAR A PREVENCIÓN ESC. REPARTIR MEDIANO X X X X X
CAPACITACIÓN
• Inversión eficiente de los recursos. TODOS LOS
ALUMNOS EN
PRIMEROS
EN LA
CIUDADANÍA
C.B.T.I.S. 101 FOLLETOS
Y HACER
PLÁTICAS
• Gobernabilidad democrática, incluyente y promotora de la participación ciudadana. PC
AUXILIOS.
CAPACITAR A PREVENCIÓN EN ESC. SEC. REPARTIR LARGO X X X X X
CAPACITACIÓN TODOS LOS LA CIUDADANÍA TÉCNICA 57 FOLLETOS Y
ALUMNOS EN HACER
PRIMEROS PLÁTICAS
AUXILIOS.

XII. PROGRAMACION DE LOS EJES


XII.I. EJE 1. POR UN GOBIERNO TRANSPARENTE Y UNA PC
CAPACITACIÓN
CAPACITAR A
TODOS LOS
PREVENCIÓN EN
LA CIUDADANIA
CABECERA
MUNICIPAL Y
REPARTIR
FOLLETOS Y
LARGO X X X X X

ALUMNOS EN COMUNIDADES HACER


ADMINISTRACIÓN MODERNIZADA. PRIMEROS
AUXILIOS.
PLÁTICAS

XII.I.I. OBJETIVO 1. SEGURIDAD PÚBLICA.


La Seguridad Pública Municipal pal es una función que se coordina con la Federación y las entidades PC PREVENCIÓN CAPACITACIÓN A
ALUMNOS DE
SABER QUÉ
HACER ANTE UN
CABECERA
MUNICIPAL Y
REPARTIR
FOLLETOS Y
CORTO X X X X X

federativas, a fin de prevenir los delitos, investigarlos y realizar su persecución para hacerla efectiva. DIFERENTES
ESCUELAS Y
EMPRESAS
SISMO. COMUNIDADES HACER
PLÁTICAS

Teniendo como objetivo principal sancionar las infracciones administrativas en términos previstos en SIMULACROS DE
SISMOS.

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Las instituciones de seguridad pública PREVENCIÓN CAPACITACIÓN A
ALUMNOS DE
SABER CÓMO
ACTUAR ANTE UN
CABECERA
MUNICIPAL Y
REPARTIR
FOLLETOS Y
CORTO X X X X X

serán de carácter civil y disciplinado, y se regirán en el Sistema Nacional de Seguridad Publica y por DIFERENTES
ESCUELAS Y
EMPRESAS
INCENDIO COMUNIDADES HACER
PLÁTICAS

jetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, y respeto a los


los principios de legalidad, objetividad, SIMULACROS DE
INCENDIOS.

derechos humanos consagrados en la Carta Magna. Los elementos adscritos a la Policía Municipal CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN A DISMINUIR CABECERA REPARTIR CORTO X X X X X
ALUMNOS DE ACCIDENTES MUNICIPAL FOLLETOS Y
se coordinaran con las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno para cumplir co con los DIFERENTES
ESCUELAS EN
HACER
PLÁTICAS

objetivos de la seguridad pública, así mismo coadyuvara con el Ministerio Público en la investigación MATERIA DE
VIALIDAD.

de delitos. Los objetivos de la Seguridad Pública Municipal se sujetara a las siguientes bases: PREVENCIÓN APLICAR
OPERATIVO
DAR ATENCIÓN,
INFORMACIÓN Y
CABECERA
MUNICIPAL Y
REPARTIR
FOLLETOS
CORTO X X X X X

SEMANA SANTA AUXILIO. MÓDULOS DE


BRINDANDO ATENCIÓN EN
ATENCIÓN PRE- DIFERENTES
A. ancia, a fin de persuadir a las
Realizar recorridos preventivos de seguridad y vigilancia, HOSPITALARIA. COMUNIDADES

personas que pudieran cometer hechos o actos que constituyan un delito. PREVENCIÓN UBICACIÓN DE PROTEGER A LAS DIF, AUDITORIO INFORMAR A MEDIANO X X X X X

B. Prevención del delito. ALBERGUES


PARA PERSONAS
AFECTADAS POR
PERSONAS
AFECTADAS.
MUNICIPAL Y
SALÓN DE
PENSIONADOS
AUTORIDADE
S DE LOS
ALBERGUES
C. Intervención y aseguramiento de presuntos infractores, objetos y vehículos. UN DESASTRE.

D. ución e investigación de delitos y


Trabajar en coordinación con la Fiscalía en la persecución PREVENCIÓN PROGRAMA DE EN TODAS LAS REPARTIR MEDIANO X X X X X
presuntos responsables. PRIMEROS
AUXILIOS PARA
COMUNIDADES FOLLETOS Y
HACER
VÍCTIMAS DE PLÁTICAS
E. Proveer de seguridad policial a la ciudadanía. ACCIDENTES O
ENFERMEDADES.

F. Protección a los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio.


G. Registro de estadísticas del índice delictivo en el Municipio. PREVENCIÓN PROGRAMA DE
APOYOS A
COMUNIDADES
AFECTADAS POR
LEVANTAR
CENSO DE
MEDIANO X X X X X

H. Elaborar IPH, parte e informativo y novedades diarias relativas a las actividades, FAMILIAS
AFECTADAS.
INCENDIOS,
FUERTES FRÍOS
PERSONAS
AFECTADAS
E INUNDACIONES,
funciones y/o servicios que desempeñan cada uno de los elementos policiales. MONTAÑA Y
VALLE

I. Custodia de los Centros de Detención Municipales. PREVENCIÓN PROGRAMA DE


PREVENCIÓN EN
PREVENIR
ACCIDENTES Y
CABECERA
MUNICIPAL Y SUS
SEÑALAMIEN
TOS
CORTO X X X X X

LA VIALIDAD. AUXILIAR EN LOS COMUNIDADES ABANDERAR


J. Coordinación con la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Veracruz, para la ABANDERAMIENT
OS EN
EVENTOS
MENCIONADOS.

ejecución de las operaciones propias del servicio. DIFERENTES


EVENTOS COMO
DESFILES,
K. Brindar apoyo de seguridad y vigilancia a la circulación de los vehículos y peatones en PEREGRINACION
ES Y
ACCIDENTES.
el Municipio, en coordinación con las autoridades del Estado. INSPECCIÓN
SANITARIA
INSPECCIÓN
SANITARIA A
PREVENIR
ENFERMEDADES
CABECERA
MUNICIPAL
CORTO X X X X X

L. lemento policial, a fin de tener un mejor control


Organización de expedientes de cada elemento TODOS LOS
COMERCIOS.

de la documentación.
M. Conservación y mantenimiento del equipo, material, y enseres propios de las funciones
de seguridad pública.

ACCIONES:

1. Establecer contacto directo con el Delegado de Seguridad Publica R Región VII, Fortín de
las Flores, Ver. Así como también con personal de fiscalías, protección civil, y
elementos de Seguridad Pública de los Municipios aledaños, para prestar una mejor
atención a la ciudadanía.
2. Fortalecer las relaciones de la Secretaria de Seguridad Pública Municipal con los
medios de comunicación, a efecto de propiciar la coordinación operativa que se
requiere para la prestación del servicio.
3. Coadyuvar en las diferentes acciones que lleven a cabo las distintas corporaciones
ales, así como elementos de la policía ministerial, a fin de propiciar el
estatales, federales,
buen desempeño de las mismas.
4. Elaborar y presentar el proyecto de las necesidades de equipo, uniformes, radios,
motopatrullas, vehículos patrulla y demás necesidades propias de SegurSeguridad Pública
Municipal.
5. Planear, organizar y coadyuvar en diferentes operativos que lleva acabo la Secretaria
de Seguridad Pública del Estado de Veracruz, en las siguientes eventualidades:
• Operativo Guadalupe-Reyes.
• Fiestas carnestolendas.
• Operativo Semana Santa.
• Vacaciones de verano.

LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 151
OBJETIVO 3. CONTRALORÍA Y F SCALIZACIÓ
Realizando un trabajo coordinado, con todas las áreas d l H. Ayuntamiento, y en ACTUACIÓN
XII.I.III.
reas de Obras Públicas, Tesorería3.yCONTRALORÍA
OBJETIVO os a elaborarNun sistema
Y FIISCALIZACIÓ CORRESPONSABILIDAD
Contraloría, procedi MUNICIPAL

Realizando un poder
interna, para trabajodeterminar
coordinado,
el con todas
control las áreas de
y evaluación dell H. Ayuntamiento,
origen y aplicacióny de
en
SUB-
especial con las áreas de Obras Públicas, Tesorería y Contraloría, procedim mos a elaborar un sistema PROGRAMA PROGRAMA
ACCIÓN /
ACTIVIDADES
UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
E E P
de auditoría interna, para poder determinar el control y evaluación de el origen y aplicación de G
D C
M E F
I
P
C
recursos.


MANTENIMIENTO DAÑOS REALIZAR EL AYUNTAMIENTO MANTENER LOS VEHÍCULOS
VEHÍCUL EN ENVIAR A SERVICIO CORTO, X
PREVENTIVO A FÍSICOS MANTENIMIENTO DE TEZONAPA. ÓPTIMAS CONDICIONES PARA DE MANTENIMIENTO MEDIANO Y
Tener el control interno de las operaciones.
interna, ya que es o será de gran beneficio,
LAS UNIDADES
DE PARQUE
PREVENTIVO DE
PARQUE VEHICULAR,
GARANTIZAR LA CONSERVACIÓN
DE LOS MISMOS, MINIMIZAR
MINIM
PREVENTIVO. LARGO

VEHICULAR. PARA QUE LOS FALLAS Y SEGURIDAD DED LOS

• para poder obtener los objetivos trazados conforme a la políticas, procedimientos VEHÍCULOS Y USUARIOS.
MOTOCICLETAS DEL
Implementar programas de auditoría interna, ya quede
y lineamientos, en cumplimiento de la normatividad estlto ejecución
será de gran beneficio,
y ejercicio del
AYUNTAMIENTO DE
TEZONAPA CUENTEN
CON LAS
para poder obtener los objetivos trazados conforme a lass políticas, procedimientos CONDICIONES
NECESARIAS

y lineamientos, en cumplimiento de la normatividad de la a ejecución y ejercicio del


gasto. transacciones, registros, operaciones informes y DAÑOS
FÍSICOS Y
INSPECCIONAR EL
VEHÍCULO CUANDO SE
AYUNTAMIENTO
DE TEZONAPA.
REALIZAR UNA BITÁCORA
BITÁCOR DE
INSPECCIÓN PARA BRINDAR
BRIN UN
-INSPECCIONES CORTO,
MEDIANO Y
X


FALTANTES ENTREGA Y RECIBE MEJOR SERVICIO. LARGO
estados financieros, para poder emitir opinión sobre la ituación que guardan los DETECCIÓN DE
EN EL ÁREA DE
PARQUE VEHICULAR -VERIFICACIONES
Revisar periódicamente las transacciones, registros, operaciones informes y DAÑOS FÍSICOS
Y FALTANTES
EN EL MOMENTO QUE
EL FUNCIONARIO

estados financieros, para poder emitir opinión sobre la ssituación que guardan los PÚBLICO HARÁ USO
DEL SERVICIO PARA -SERVICIO DE
MANTENIMIENTO
PREVENIR DAÑOS
mismos.
Examinar la asignación y utilización de los recurso financieros, técnicos y FÍSICOS
MECÁNICOS.
O

• Examinar la asignación y utilización de los recursoss financieros, técnicos y MANTENIMIENTO CORRECTIVO


REPARAR LOS DAÑOS
OCASIONADOS AL
AYUNTAMIENTO
DE TEZONAPA.
REPARAR DAÑOS FÍSICOS
FÍSICO Y
MECÁNICOS EN EL TALLER
TALL
TENER TALLERES
AUTORIZADOS PARA
CORTO,
MEDIANO Y
X

Realizamos el controlhumanos con losdel


y evaluación quegasto
cuenta el H. municipal
público Ayuntamiento.
utilizando in trumentos que nos sirven
CORRECTIVO A
LAS UNIDADES
VEHÍCULO AUTORIZADO. EL MANTENIMIENTO
DE LOS VEHÍCULOS Y
LARGO

DE PARQUE MOTOCICLETAS
VEHICULAR
para la medición, control y evaluación del ejercicio del gasto público, con rol administrativo, y todos
Realizamos el control y evaluación del gasto público
s, Cuentas por Cobrar, Bieinsstrumentos
municipal utilizando es Mueblesque nos sirven
e Inmuebles,
para la medición, control y evaluación del ejercicio del gasto público,
Respecto conttrollaadministrativo, y todos
Medición, Control y
los recursosdel
Evaluación (Humanos,
Ejercicio Financieros, Técnico
del Gasto Publico, s, Cuentas
serán por Cobrar,
determinadas Bien
por los nes Muebles
stados e Inmuebles,
Financieros como PARQUE VEHICULAR
Obras Públicas) contividades,
los que Estado
cuentadeel Situación
H. Ayuntamiento.
Financiera,Respecto
Estado deaVariación
la Medición,
en la Control
Hacienday
Evaluación del Ejercicio
Pública, Estado del Gasto
de Cambios Publico, serán
en la Situación determinadas
Financiera, Estado depor los dE
Flujo Estados Financieros
Efectivo, como
Informes sobre RECURSOS HUMANOS
son.
PasivosEl estado de Actividades,
Contingentes, Notas a Estado de Situación
los Estados Financiera,
Financieros, Estado de elVariación
Estado Analítico Act en la Hacienda
Pública, Estado de Cambios en la Situación Financiera, Estado de Flujo de e Efectivo, Informes sobre ACTUACIÓN
MUNICIPAL
CORRESPONSABILIDAD

Pasivos Contingentes, Notas a los Estados Financieros, Estado Analítico d del Activo, Estado Analítico PROGRAMA
SUB-
PROGRAMA
ACCIÓN /
UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
de la Deuda y Otros Pasivos.
ACTIVIDADES

En relación con el Control Administrativo, será supervisado, observado y calificado, conforme lo G


E E
M E F IP PC
D C
estipulen los Manuales Administrativos, de Políticas, Procedimientos, de Organización, operación,
En relación con el
Manejo deControl Administrativo,
las plataformas serápara
existentes supervisado,
el acceso observado
a la inform ycióncalificado,
pública, conforme
Realizaciónlo
estipulen los Manuales Administrativos, de Políticas, Procedimientos, de dos
Organización, operación,
VALES PROGRAMACIÓN DE AYUNTAMIENTO PROPORCIONAR EL -SOLICITUD DE CORTO, X

de Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles para que sean remit a las dependencias
ADQUISICIÓN ADQUISICIÓN DE DE TEZONAPA. COMBUSTIBLE MEDIANO Y
COMBUSTIBLE
VALES DE NECESARIO. LARGO
Control y Manejo de
correspondientes, las plataformas
como lo estipula existentes para el acceso
la Ley Orgánica a la informa
del Municipio Lib ación pública, Realización
e, Entreg
COMBUSTIBLE (DIÉSEL
Y GASOLINA).
CON
ANTICIPACIÓN

de Inventarios
Mensuales, de BienesSemestrales,
Trimestrales, Muebles e Anuales,
Inmuebles paray que
Físicos sean remiti
Financieros a el idos a las dependencias
H. Congreso del Estado y
correspondientes, como Superior
Órgano de Fiscalización lo estipula la Ley por
(ORFIS), Orgánica
medio dedel las
Municipio
plataforma Entrega de COMVER,
Librre,(SIGMAVER, Registros ADQUISICIÓN VEHÍCULOS PROGRAMACIÓN DE AYUNTAMIENTO PROGRAMAR LAS -SOLICITUD CON CORTO, X
ADQUISICIÓN DE DE TEZONAPA. SALIDAS DE ACUERDO
Mensuales, Trimestrales, Semestrales, Anuales, Físicos ón y Financieros a el H. Congreso
del Programa perativo Anual del(POA),
Estado
asíy
Y MOTOS VEHÍCULOS. A LA DISPOSICIÓN DE
LOS VEHÍCULOS.
ANTICIPACIÓN
PARA ADQUIRIR
MEDIANO Y
LARGO

Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS), por medio de las plataformas


como también la creación y funcionamiento de Códigos de Ética y Conduct . s (SIGMAVER, COMVER, EL USO DEL
VEHÍCULO.
SIMVER, SEFISVER, BIM, SFU), realización y supervisión del Programa O Operativo Anual (POA), así
como también
Cuentas la creación
por Cobrar, y funcionamiento
se revisaran de Códigos
y actualizaran de Ética
los saldos y Conducta
que existen a.dentro de este rubro, en
, para poder tener una ba e de datos actualizada,
Cuentas por Cobrar, se revisaran y actualizaran los saldos quetener
Para existen
un uendentro de este
control rubro,
de los en
Bienes
especial
Muebles e a Inmuebles,
lo referentesealcrea
Impuesto Predial
un comité de ,adquisiciones
para poder tener una por
integrado basse de datos de
la Comisión actualizada,
Hacienda ACTUACION CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL
supervisar y l revisar quelanoparte
cual será existamedular
préstamos entre
en la fondos.del
ejecución Para tener
gasto unsb
y a buen
vez,control de los
se podrá Bienes
mantener PROGRAMA SUB-PROGRAMA ACCIÓN OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIA PLAZO
Muebles e Inmuebles,
actualizado se de
el inventario crea un comité
Bienes de adquisiciones
Municipales integradoo por
ya sean Muebles la Comisión
In uebles, con elderespectivo
Hacienda G
E
EC M E F IP PC
D
Municipal, el cual será la parte medular en la ejecución del gasto y a su u vez, se podrá mantener
IMPLEMENTAR EL
actualizado el inventario de Bienes Municipales ya sean Muebles o Inm muebles, con el respectivo ELABORAR EL
REGLAMENTO REGLAMENTO CON SU
FUNDAMENTACION
JURIDICA DEL ESTADO
INTERNO FUNDAMENTACION X X
resguardo por cada uno de ellos. un archivo el cual cont ndrá los expedientes de DISIPLINARIO
ELABORACION EJECUTAR
JURIDICA MUNICIPIO DE
Y LEYES APLICABLES
CORTO
MUNICIPAL CORRESPONDIENTE. TEZONAPA
personal, así como también, que cada servidor o funcionario público onozca sus funciones y
En lo relativo
atribuciones a Recursos
legales, registroHumanos, se tiene
de incidencias, un de
manejo archivo el cual
conflictos conte
laborale endrá los expedientes
en apego de
a la legislación
personal, así como también,
En relación que cada
a las Obras servidor
Publicas, o funcionario
se elabora el padrón público
de c cconozca
ntratistassus funciones
para que seany REALIZAR LOS
PROCESOS DE IDENT IFICAR LAS
atribuciones legales,enregistro
quienes participen de incidencias,
la licitación manejo dedeconflictos
para la realización laboraless eenrevisara
obras públicas, apego aquela legislación
toda obra
RECLUTAMIENTO Y
SELECCIÓN DEL
HABILIADES DE
CADA UNO DE LOS
SOLICITAR A LOS
ASPIRANTES SU
aplicable. En relación a las Obras Publicas, se elabora el padrón de er elco
ontratistas para que de
soporte documental seanla
PERSONAL
CONFORME A LAS EVALUACION DOCUMENTAR
EMPLEADOS Y
ASIGNARLO EN UN MUNICIPIO
MUNICIP DE
DOCUMENTACION
DE ACUERDO A SU CORTO
X
X
quienes participen en la licitación para la realización de obras públicas,
entrega de obras, tanto del contratista al H. Ayuntamiento, como d l H. Ayuntamiento s
se revisara que toda obra
a la
NECESIDADES Y
ACTIVIDADES DE
SE Y EVALUAR DEPARTAMENTO
EN EL CUAL SE
TEZONAPA PERFIL ACADEMICO
Y REALIZAR UNA
RECURSOS DESARROLLE EN ENTREVISTA
pública por ejecutar se presente el proyecto ejecutivo respectivo, ten
comunidad, Realizar los reportes mensuales, trimestrales y anuales, ten r el expediente básico la
er el soporte documental de y HUMANOS EN LOS SU TOTALIDAD} PREVIA.
DEPARTAMENTOS.
entrega de obras, tanto del contratista al H. Ayuntamiento, como de
finan elieros
H. deAyuntamiento
las obras que a se
la
comunidad, Realizar los acciones
En las reportes demensuales, trimestrales
fiscalización el área dey contraloría
anuales, tene e er el expediente
parte fundamental básico
para ely TENER PERSONAL
X
EVALUACION DEL CAPACITADO Y MEDIANTE CURSOS
tener el expediente
ejercicio unitario, la
del gasto público, realizar supervisiones
captación de ingresosde avances
por medio físicos-
de losfinanc
i cieros
puestos de que
las obras
el que se PERSONAL PARA
SU DESEMPEÑO
EVALUACION
VERIFICAR
CON
COMPETENCIAS
MUNICIPIO DE
TEZONAPA
DE CAPACITACION
Y EVALUACIONES
CORTO X

estén
genere,ejecutando.
con el fin En
de las acciones
asegurar de fiscalización
y mantener el área económica
la estabilidad de contraloría ess contribuir
y así parte fundamental
a mantenerpara el
una
LABORAL APTAS PARA SU
CARGO
PSICOMETRICAS.

ejercicio del gasto público, la captación de ingresos por medio de los im mpuestos que el municipio
APLICAR X X
genere, con el fin de asegurar y mantener la estabilidad económica y así contribuir a mantener una HACER CUMPLIR EL
EJECUCION VERIFICAR
ORDEN
DISIPLINARIO MUNICIPIO DE
SANCIONES
DEPENDIENDO A
CORTO

economía
Dentro de creciente.
las obligaciones de contraloría en el ámbito político fiscal tenem s los siguientes objetivos:
REGLAMENTO DENTRO DE CADA
UNA DE LAS AREAS
TEZONAPA
TEZONA
LA FALTA
ADMINISTRATIVA.

Dentro de las obligaciones de contraloría


rrollar en
el el ámbito político
Programa fiscalMunicip
Operativo tenemoos los siguientes
l del objetivos:
H. Ayuntamiento de XII.I.IV.
OBJETIVO 4. TRANSPARENCIA.
FUNCIONES Y ESTRATEGIAS
ESTRATEG
1. Intervenir en el Desa
Revisar y firmar rrollar elde
la propuesta Programa
inversiónOperativo
de Obras Municipa
Públicaal efectuada
del H. Ayuntamiento de
por el Director
Tezonapa, Ver. • Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información pública.
2. Revisar • Difundir en coordinación con las unidades unida administrativas correspondientes la
Realizar yen
firmar la propuesta
conjunto de inversión
con el Director de Obras
de Obras Públicas
Públicas modsficaciones
efectuadapresupuest
por el Director
del ramo. información pública.
3. Realizar en conjunto con el Director de Obras Públicas modi ificaciones presupuest ales • Administrar, sistematizar, archivar y resguardar la información clasificada como
Entregar informes trimestrales de avances físicos y financier s del año en curso sobre
sobre las obras autorizadas del añoaen curso. y Municipios” reservada y confidencial en coordinación con las unidades administrativas
Ramo033 “Aportaciones Federales Entidades
4. Entregar informes trimestrales de avances físicos y financiero correspondientes.
cio osesdel año en curso sobre
Federales.
Ramo033 • Notificar al consejo dee información clasificada acerca de toda la información susceptible
Llevar un “Aportaciones
seguimiento de Federales a Entidades
solvatación y Municipios”.
de observaciones a .a revisión efectuada a la
5. Realizar los cierres de ejercicio de cada año de las Aportacion nes Federales. de considerarse como reservada.
6. Llevar un informe
Llevar un seguimiento de del
mensual solvatación de observaciones
reporte fotográfico a llaroceso
durante el revisión efectuada de
de ejecución a la
la • Promover en las unidades administrativas la actualización periódica de la información a
tesorería municipal y/o dirección administrativa y financiera. que se refiere la ley.
7. Llevar un informe mensual del reporte fotográfico durante el p proceso de ejecución de la • Orientar y auxiliar a las personas en la elaboración
elab y entrega de las solicitudes de
obra. acceso a la información.
• Realizar los trámites y gestiones dentro de la entidad pública de su adscripción para
entregar la información solicitada y efectuar las notificaciones Correspondientes.
• Promover la capacitación, ón, actualización y habilitación oficial de los servidores públicos
que se encargarán de recibir y dar trámite a las solicitudes presentadas.
• Administrar y actualizar mensualmente el registro de las solicitudes, respuestas,
trámites y costos que implique ell cumplimiento de sus funciones.
• Capacitar y actualizar de forma permanente, a través de cursos, talleres, seminarios, y
cualquier otra forma de enseñanza que se considere pertinente, a los servidores
públicos en la cultura de accesibilidad y apertura informativa
info como un derecho humano
de la población tezonapeña.
Página 152 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

XII.I.V. OBJETIVO 5. GOBIERNO DIGITAL. 6. Realizar, en coordinación con las unidades administrativas municipales, los estudios
Para llevar a cambio el objetivo de ser un gobierno digital, emplearemos todos los medios necesarios para proponer las medidas para proteger las zonas de recarga de mantos
disponibles, entre ellos las herramientas digitales que los gobiernos Estatal y Federal, nos otorga acuíferos y para que el Ayuntamiento expida las declaratorias correspondientes, así
para llevar a cabo los diferentes procedimientos de rendición de cuentas, obligaciones de como someter los proyectos respectivos a la aprobación del Ayuntamiento.
transparencia, y la contabilidad armónica. Así mismo todas las áreas están comprometidas para 7. Elaborar, con la participación de la unidad administrativa municipal en materia de
llevar a cabo su archivo digital de todos los servicios, procedimientos y actividades que se lleven a administración sustentable del territorio, el inventario del patrimonio cultural urbano y
cabo en dichas áreas. arquitectónico y de las áreas de valor escénico y proponer al Ayuntamiento las
medidas, proyectos y acciones para su protección, conservación y restauración.
Un Gobierno digital facilitará a las y los tezonapeños a informarse de todas las acciones que se están 8. Asesorar y coadyuvar con el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y las dependencias
llevando a cabo en beneficio de todo el municipio, empleando también las redes sociales como y entidades de la administración pública municipal, en el ordenamiento sustentable del
medio de información masivo, así mismo los medios de comunicación locales como la radio, territorio.
televisión y medio impresos. Esto hacerlo a Corto, Mediano y Largo plazo con la finalidad de que l as 9. Proponer al Ayuntamiento las medidas que faciliten la concurrencia y coordinación de
y los tezonapeños siempre estén bien informados. acciones en materia de ordenamiento sustentable del territorio.
10. Organizar, desarrollar y promover actividades de investigación en materia de
XII.I.VI. OBJETIVO 6. AUSTERIDAD. ordenamiento sustentable del territorio.
En el caso del Ayuntamiento de Tezonapa, el incremento de los costos de funcionamiento de los 11. Brindar asistencia técnica en la elaboración y actualización de la cartografía catastral
servicios municipales, y la necesidad de mantener la calidad en la prestación de los mismos, hacen del Municipio.
necesaria la implementación de medidas económicas para la distribución y ejecución del gasto 12. Desarrollar los indicadores y administrar los sistemas de información que permitan
municipal. evaluar el cumplimiento de los programas.
13. Cumplir y hacer cumplir, en el ámbito de su competencia, las disposiciones jurídicas,
Desde el inicio de la administración municipal, se establecieron medidas que federales, estatales y municipales.
permitieron el ahorro presupuestal, logrando un ritmo adecuado de pago a los proveedores y 14. Controlar y la evaluar los resultados obtenidos en la planeación territorial en conjunto
empresas que contratan con el Ayuntamiento, así como una atención prioritaria al gasto social y a la con la unidad administrativa municipal en materia de planeación territorial y ecológico.
dinamización de la economía y el empleo en el Municipio; sin embargo, es necesario reforzar las 15. Asegurar la participación de representantes de la sociedad organizada, a través del
acciones implementadas mediante un instrumento de observancia obligatoria para todos los Consejo de Planeación de Desarrollo Municipal.
servidores públicos del Ayuntamiento de Tezonapa. Las acciones a seguir son las que a 16. Vigilar el cumplimiento de las políticas de desarrollo urbano y de ordenamiento
continuación se enumeran: ecológico territorial, con visión de largo plazo.
17. Administrar el Sistema Municipal de Información Estadística y Geográfica.
I. Orientar el gasto a resultados, cumpliendo el propósito del Ayuntamiento en 18. Propiciar la vinculación con otras estructuras de planeación para el desarrollo
cuanto a los servicios públicos. sustentable del Municipio.
II. Crear las condiciones para que la sociedad participe en conjunto con el 19. Participar en los procesos de planeación a corto, mediano y largo plazo del desarrollo
Ayuntamiento para obtener resultados esperados. del Municipio de Tezonapa.
III. Optimizar gastos en los rubros de Servicios Personales, Materiales y 20. Proponer medidas para establecer adecuados usos y destinos del suelo en
Suministros, y Servicios Generales. coordinación con las unidades administrativas responsables de la administración
IV. Se utilizarán eficientemente los recursos personales; el incremento en el ramo territorial y las coordinaciones involucradas.
de servicios personales disminuirá en forma sostenida por los próximos cuatro 21. Coadyuvar en la formulación de los proyectos de zonificación y de división del territorio
años, con lo cual se estará buscando los principios de eficiencia y eficacia municipal en regiones catastrales, en coordinación con las unidades administrativas
tanto con el personal sindicalizado como con el de confianza. responsables de la administración territorial y las coordinaciones involucradas.
V. En los materiales de administración, se prevé una reducción en el gasto del 22. Asesorar y coadyuvar, en el ordenamiento sustentable del territorio.
10%, el cual involucrará a todas las dependencias del Ayuntamiento, para ser 23. Presentar reportes de actividades del departamento al Presidente Municipal cada mes.
eficientes con los recursos actuales, aplicándolo en papelería, impresiones y 24. Vigilar el cumplimiento del Manual de Organización.
copias. 25. Vigilar y dar seguimiento al cumplimiento de la ejecución de la cartera de proyectos de
VI. Se instrumentará un calendario de mantenimientos preventivos y correctivos que obra.
generará un ahorro en los consumibles. 26. Coordinar los Instrumentos de planeación.
VII. En caso de adquisición de vehículos, estos tendrán que ser de gama económica 27. Coordinación conjunta con Tesorería Municipal de la vinculación entre la planeación,
y con buen rendimiento de combustible. Con esta medida se pretende ahorrar la programación, la presupuestación, el ejercicio, el seguimiento, la evaluación y la
un 10% en gastos de refacciones y accesorios. rendición de cuentas.
VIII. Es responsabilidad del usuario de todo vehículo oficial el pago de las 28. Las demás disposiciones que la Ley correspondiente señale.
infracciones que se generen durante su uso, de conformidad con la bitácora
respectiva. XII.I.VIII. OBJETIVO 8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
IX. El uso de vehículos oficiales será exclusivamente para tareas inherentes al Los consejos de participación ciudadana, nacen como órganos de participación articulación e
servicio público al que están asignados y todos estarán rotulados. integración entre las diversas estructuras comunitarias, que permiten a la comunidad trabajar en la
X. Solamente por cuestión de seguridad el Presidente Municipal tendrá a su gestión de políticas públicas.
disposición un chofer; cualquier otro caso se considera como de excepción y
será resuelto por acuerdo del Presidente Municipal. Es a través de estas instancias de participación que la democracia participativa dejando atrás el viejo
XI. Se regulará el combustible para generar ahorro, utilizando controles en el uso de modelo de "Democracia Representativa", ya que es por medio de los consejos comunales que las
vehículos, así como cambio de proveedores que representen la mejor opción en comunidades se organizan para trabajar por el bien común y así lograr el cumplimiento de todos los
cuanto a servicio, confiabilidad y distancia. objetivos planteados por el Ayuntamiento. Los ciudadanos que representan a la comunidad a través
XII. Los criterios del uso del servicio de telefonía fija, móvil, radiocomunicaciones, así del Consejo de participación ciudadana tienen la responsabilidad de contribuir en la construcción de
como consumibles, entre otros, se establecerán en el Programa de Austeridad y una sociedad de equidad y justicia social, tal como lo expresa la ley.
Ahorro.
XIII. Las dependencias y entidades implementarán mecanismos de conservación y Dichos consejos comunales constituyen mecanismos de participación ciudadana en los cuales todos
mantenimiento de los bienes que tengan a su cargo. debemos ser parte, en el sistema democrático y participativo, ya que los ciudadanos organizados se
orientan a responder las necesidades y demandas de la comunidad. Los objetivos de la participación
XII.I.VII. OBJETIVO 7. PLANEACIÓN MUNICIPAL. de los ciudadanos en el control de la gestión pública están orientados a promover e impulsar una
El Sistema Municipal de Planeación es un mecanismo permanente de planeación integral, verdadera democracia participativa que no esté en contraposición a la democracia representativa,
estratégica y participativa, a través del cual el Ayuntamiento y la sociedad organizada, establecen sino que sea su complemento orgánico y funcional. A través de la democracia participativa es posible
procesos de coordinación para lograr el desarrollo del Municipio. la existencia de Consejos de Participación Ciudadana, porque son estas instancias las que
representan la comunidad como tal y están dentro de la comunidad, conocen y padecen las
Descripción Específica necesidades que luego gestionaran la creación de políticas públicas que respondan a las demandas.

1. Asistir y proponer al Ayuntamiento la formulación, la actualización, revisión y La democracia participativa, consiste en la búsqueda del bien común, a través de la participación de
modificación de los programas municipales, asegurando la congruencia muni cipal con los ciudadanos en los asuntos de interés público, con el propósito de que sus peticiones sean
la planeación estatal y Federal escuchadas y posteriormente materializadas en políticas públicas que compensen sus necesidades y
2. Someter a la aprobación del Ayuntamiento las medidas y acciones para fomentar el que de alguna u otra forma contribuyan a su desarrollo en la comunidad que habitan.
desarrollo sustentable del Municipio y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población, así como para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Es por ello que en el H. Ayuntamiento de Tezonapa, Veracruz se formó el Comité de Participación
3. Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para establecer adecuados usos y Ciudadana que está conformado de la siguiente forma:
destinos del suelo, para constituir y aprovechar provisiones y reservas territoriales, así
como para ordenar, planear, efectuar y evaluar la conservación, mejoramiento,
consolidación y crecimiento de los centros de población, con objeto de estimular la
redensificación poblacional de los mismos. INTEGRANTES DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
4. Formular, con la participación de las unidades administrativas municipales
correspondientes, los proyectos de zonificación y de división del territorio municipal en
regiones catastrales, y someterlos a la aprobación del Ayuntamiento.
5. Efectuar, en coordinación con las unidades administrativas municipales, los estudios C. ELVIA ALARCON GONZALEZ.
necesarios para que el Ayuntamiento expida las declaratorias y los programas de C. CARLOS CASTRO CRUZ.
manejo de las zonas de conservación ecológica, así como someter los proyectos C. ALFREDO MARQUEZ SÁNCHEZ.
respectivos a la aprobación del Ayuntamiento. C. ALEJO ABAD RIVERA

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 153

XII.I.IX. SECRETARÍA MUNICIPAL DEL H. EN LAS


X X X X
AYUNTAMIENTO DE TEZONAPA, VER. DESARROLLO
INTEGRA DE
CAPACITACIO
N PARA EL
TALLER
MANUALIDADES
DE PARA QUE LOS Y LAS
INTERESADA GENEREN
EN LAS
DIF RENTES
ERENTES
DIFE
SOLICITUD EN
DEPENDECIAS
MEDIA

LO ALIDADES
OBJETIVO LA FAMILIA TRABAJO UN DINERO EXTRA LOC
DE CALIDADES EDUCATIVAS Y
DEL
MUL ICIPIO PRIVADAS
NICIPIO
MUN
Dar respuestas concretas a las demandas ciudadanas, respetando en todo momento la
EN LAS
Legalidad dentro de los procedimientos a cargo de las Direcciones que integran la estructura de la DESARROLLO CAPACITACIO TALLER DE PARA QUE LOS Y LAS EN LAS
DIF RENTES SOLICITUD EN MEDIANO X X X X

Dependencia, conforme a las metas y directrices del Plan Municipal de Desarrollo de Tezonapa, Ver. INTEGRA DE N PARA EL COCINA INTERESADAS LO ERENTES
DIFEALIDADES DEPENDECIAS
LA FAMILIA TRABAJO GENEREN LOCCALIDADES EDUCATIVAS Y
2018-2021. AUTOEMPLEO
DE
DEL
MUL ICIPIO PRIVADAS
NICIPIO
MUN

FUNCIONES EN LAS
DESARROLLO CAPACITACIO TALLER DE PARA QUE LOS Y LAS EN LAS
DIF RENTES SOLICITUD EN MEDIANO X X X X
INTEGRA DE N PARA EL BELLEZA INTERESADAS LO ERENTES
DIFEALIDADES DEPENDECIAS
• Ser el enlace entre el Cabildo y las diversas Dependencias d e la Administración LA FAMILIA TRABAJO GENEREN LOC
DE CALIDADES EDUCATIVAS Y

Pública Municipal, además de coadyuvar con el Presidente, Regidores y Síndico AUTOEMPLEO DEL
MUL ICIPIO
NICIPIO
MUN
PRIVADAS

para el cumplimiento de sus atribuciones.


• Dar seguimiento y cumplimiento a los asuntos sometidos a consideración del cabildo, EN LAS
llevando libros de las sesiones y acuerdos tomados en ellas, además llevamos el DESARROLLO CAPACITACIO TALLER DE PARA QUE LOS Y LAS EN LAS
DIF RENTES SOLICITUD EN LARGO X X X X
INTEGRA DE N PARA EL COSTURA INTERESADAS ERENTES
DIFE DEPENDECIAS
registro de los bienes propiedad del Municipio; mantenemos en buen uso y LA FAMILIA TRABAJO GENEREN
LO
LOC
DE
ALIDADES
CALIDADES EDUCATIVAS Y
conservación los archivos municipales. AUTOEMPLEO DEL
MUL ICIPIO PRIVADAS
NICIPIO
MUN

ACTIVIDADES RELEVANTES DESARROLLO CAPACITACIO TALLER DE PARA QUE LOS Y LAS


EN LAS
EN LAS SOLICITUD EN LARGO X X X X
DIF RENTES
INTEGRA DE N PARA EL REPOSTERIA INTERESADAS LO ERENTES
DIFEALIDADES DEPENDECIAS

• Realizar un Padrón de los Bienes Municipales, estableciendo la política, LA FAMILIA TRABAJO GENEREN
AUTOEMPLEO
LOC
DE
DEL
CALIDADES
L ICIPIO
EDUCATIVAS Y
PRIVADAS
MU
procedimientos de conservación, control y regulación de los bienes muebles e NICIPIO
MUN

inmuebles que sean propiedad del Ayuntamiento en coordinación con el área de EN TODO EL
Contraloría Municipal. DESARROLLO APOYO A LA ENTREGA DE PARA QUE LOS Y LAS EN TODO
MU ICIPIOEL SER CORTO X X X
INTEGRA DE TERCERA CREDENCIALES ADULTO MAYORES NICIPIO
MUN CONSTANTE EN
• Custodiar el Acervo Histórico en el Archivo Municipal. LA FAMILIA EDAD DEL INAPAM OBTENGA EL LA ENTREGA DE
• Recibir la documentación dirigida al Ayuntamiento, clasificándola para su respectiva DESCUENTO QUE SE CREDENCIALES

distribución. INDICA

• Custodiar los Convenios y Contratos que celebra el Presidente. EN TODO EL


DESARROLLO CLUD DEL 15 CLUB´S PARA QUE LOS EN TODO EL FORMAR LARGO X X X
• Certificar las copias de la documentación que obren en los archivos del INTEGRA DE ADULTO ADULTOS SEAN
MU
NICIPIO
MUN
I
GRUPOS DE 20 Y
Ayuntamiento que Legalmente procedan. LA FAMILIA MAYOR INTEGRADOS Y REALIZAR
RECONOCIDO EN LA LLUVIAS DE
SOCIEDAD IDEAS PARA LA
Expedir constancias de: FORMACION DEL
GRUPO

a) Residencia. DESARROLLO CLUD DEL ABUELITOS EN PARA QUE LOS


ONAPA
TEZONAPA
Z CLASE DE BAILE CORTO X X
b) Origen y Vecindad. INTEGRA DE ADULTO MOVIMINTO ADULTOS SE Y REALIZACION

c) Identidad. LA FAMILIA MAYOR MARTES Y JUEVES EJERCITEN Y SU DE PIÑATAS Y


AUTOESTIMA AUMENTE FESTIVIDADES
d) Escasos Recursos.
e) De Concubinato. DESARROLLO TRASLADO DE GESTION PARA APOYAR A LAS
TE ONAPA Y
ZONAPA
TEZ X X X X
ES ADOS Y GESTION EN CORTO
f) Modo Honesto de Vivir. INTEGRA DE PERSONAS TRASLADO DE PERSONAS MIGRANTES QUTADOS
EST LO TRASLADOS DE MEDIANO
LA FAMILIA DIFUNTOS Y DE BAJOS RECURSOS QUE
RE E UIERAN
LO CUERPOS CON
Y
QUIERAN
REQ DEPENDECIAS
XII.II EJE 2. POR UN MUNICIPIO CON BIENESTAR SOCIAL. LARGO

XII.II.I. OBJETIVO 1. DESARROLLO INTEGRAL DE


LA FAMILIA. DESARROLLO APOYO APOYO DE UN APOYAR A LAS
EN TODO EL
EN TODO X X X X
MU ICIPIOEL ENTREGA DE COR-
INTEGRA DE GASTOS ATAUD PERSONAS MUN
NICIPIO VALE PARA TO
LA FAMILIA FUNERARIOS ECONOMINCO VULNERABLES DICHO APOYO MEDIA
ACT ACIÓN
ACTUUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD NO Y
MUN CIPALMUNIICIPAL
LAR-
GO
ACCIÓN /
PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
ACTIVIDADES
E E EN TODO EL
G M E F I P P C
DESARROLLO TRASLADOS BRINDAR APOYAR A FAMILIAS EN TODO
MU ICIPIOEL SERVICIO LAS 24 COR- X X
D C
INTEGRA DE EN TRASLADOS A LOS VULNERABLES MUN
NICIPIO HORAS Y 365 TO
LA FAMILIA AMBULANCIA ENFERMOS DIAS DEL AÑO MEDIA
NO Y
X X X X LAR-
GO
EN LAS SOLICITUD EN
DESARROLLO ABASTECER A LA MAYORIA
ASISTENCIA ALIMENTACION EN ESCUELAS DE DEPENDECIAS CORTO Y
INTEGRA DE LA DE LA ESCUELAS PARA UNA EN TODO EL
ALIMENARIA DASAYUNOS FRIOS PREESCOLAR PARA LA MEDIANO
FAMILIA MEJOR EDUCACION DESARROLLO APOYO EN BRINDAR A FAMILIAS EN TODO
MU ICIPIOEL GESTION Y Ó COR- X X X X
DEL MUNICIPIO AMPLIACION
INTEGRA DE MEDICAMENT GESTIONAR VULNERABLES Y NICIPIO
MUN COMPRA DE TO
LA FAMILIA OS APOYO EN PERSONAS MEDICAMENTOS MEDIA
MEDICAMENTOS DISCAPACITADAS NO Y
LAR-
X X X X
GO
DESARROLLO ALIMENTACION ABASTECER A LA MAYORIA
ASISTENCIA CORTO Y
INTEGRA DE LA LECHES PARA DE LA ESCUELAS PARA UNA EN LAS SOLICITUD EN
ALIMENARIA MEDIANO
FAMILIA PRIMARIAS MEJOR EDUCACION ESCUELAS DEPENDECIAS DESARROLLO PENSION BRINDAR LA PARA QUE LAS EN RETES
DIF EFECTIVO CADA MEDI- X X X
PRIMARIAS DEL PARA LA INTEGRA DE ALIMENTICIA PENSION PERSONAS QUE NO ERETES
DIFE DOS MESES ANO Y
LO ALIDADES
MUNICIPIO AMPLIACION
LA FAMILIA ALIMENTCIA Y TIENEN NINGUN TIPO LOC
DECALIDADES LAR-
AMPLIACION DEL DE APOYO SEAN DEL
MU L ICIPIO GO
EN LAS SOLICITUD E X X X X MISMO BENEFICIADAS MUN
NICIPIO
ALIMENTACION
DESARROLLO ABASTECER A LA MAYORIA ESCUELAS INSISTENCIA EN
ASISTENCIA (DESAYUÑOS CORTO Y
INTEGRA DE LA DE LA ESCUELAS PARA UNA PREESCOLAR Y DEPENDECIAS
ALIMENARIA CALIENTES, ENTREGA MEDIANO
FAMILIA MEJOR EDUCACION PRIMARIAS DEL PARA LA DESARROLLO APOYOS GESTIONAR LOS PARA QUE LAS EN RENTES
DIF GESTION Y COR- X X X X
DE DESPENSAS)
MUNICIPIO AMPLIACION INTEGRA DE FUNCIONALES APOYOS PERSONAS PUEDAD ERENTES
DIFE ENTREGA DE TO
LO ALIDADES
LA FAMILIA FUNCIONALES A SER UN TANTO LOC
DECALIDADES SOLICITUDES MEDIA

X X X X X
LAS PERSONAS INDEPENDIENTES DEL
MU L ICIPIO CON NO Y
DISCAPACITADAS MUN
NICIPIO FUNDACIONES LAR-
EN LAS SOLICITUD E GO
DESARROLLO ALIMENTACION ABASTECER A LA MAYORIA ESCUELAS INSISTENCIA EN
ASISTENCIA CORTO Y
INTEGRA DE LA (DESAYUÑOS DE LA ESCUELAS PARA UNA PREESCOLAR Y DEPENDECIAS
ALIMENARIA MEDIANO
FAMILIA CALIENTES, BRINDAR MEJOR EDUCACION PRIMARIAS DEL PARA LA
DESARROLLO PROTESIS Y GESTION DE PARA QUE TENGAN EN RENTES
DIF GESTION Y COR- X X X X
CAPACITACION A LOS MUNICIPIO AMPLIACION
INTEGRA DE AUDITIVOS APOYOS UNA MEJOR CALIDAD DIFE
LO ERENTES
ALIDADES ENTREGA DE TO
COMITES DE COCINA
ESCOLARES LA FAMILIA AUIDITVOS Y DE VIDA LOC
DECALIDADES SOLICITUDES MEDIA
ADAPTACION DE DEL
MU L ICIPIO CON NO Y
PROTESIS NICIPIO
MUN FUNDACIONES LAR-
X X X X
GO

DESARROLLO ALIMENTACION
ASISTENCIA ABASTECER A LA MAYORIA EN TODO EL CORTO Y
INTEGRA DE LA LECHES PARA SOLICITUD EN
ALIMENARIA DE LA ESCUELAS MUNICIPIO MEDIANO
FAMILIA PRIMARIAS DEPENDECIAS
PARA LA
AMPLIACION

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Página 154 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
OBJETIVO 3. TRABAJO
XII.II.II. OBJETIVO 2. SALUD. XII.II.III. OBJETIVO 3. TRABAJO SOCIAL.

ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL

SUBPROGRA ACCIÓN / ACTUACIÓN


PROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
MA ACTIVIDADES MUNICIPAL
E
I P
G ED M E F
P C
C
ACCIÓN /
PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
ACTIVIDADES

SALUD ATENCION BRINDAR PARA QUE LOS TEZONAPA CONSULTAS LO CORTO X X


MEDICA CONSULTAS PACIENTES MAS QUE SE E P
MEDICAS LLEVEN UN REQUIERA G ED M E F I P
CONTROL C C

SALUD ATENCION LLEVAR PARA QUE LOS EN LAS ATENCION A LA MEDIANO X X X X


MEDICA ACABO PACIENTES LOCALIDADES MAYOR PARTE DE
BRIGADAS DE LLEVEN UN MEJOR DEL LA CIUDADANIA
CONSULTA CONTROL MUNICIPIO
MOVIL X X X
VISITAS VISITAR LOS CON LA UNICA TODAS LAS EN CORTO
DOMICILIARIAS DOMICILIOS FINALIDAD DE DAR COMUNIDADES COORDINACI MEDIANO
TRABAJO PARA DAR UN MEJOR QUE LO ON CON LA Y
SALUD ATENCION LLEVAR PARA QUE LOS EN DONDE NO CONSULTAS A CORTO X X SOLUCION A SERVICIO Y REQUIERAN PSICOLOGA Y LARGO
SOCIAL
MEDICA ACABO PACIENTES HAYA TODOS LOS PROBLEMATICAS SOLUCIONAR DEL PROCURADU
CONSULTAS LLEVEN UN MEDICOS PACIENTES REPORTADAS PROBLEMAS QUE MUNICIPIO RIA PARA
CON UN CONTROL PERO SI PRESNTE REALIZACION
MEDICO 2 TIENE CASA DEL MISMO
VESES AL DE SALUDO
MES

X X X
SALUD ATENCION GESTIONAR PARA NO EN DONDES ATENCION MEDIANO X X ENTREVISTAS REALIZAR PARA TODAS LAS TENER LOS CORTO
MEDICA CONSULTAS A TRASLADARLOS NO HAYA NECESARIA ENTREVISTAS SOLUCIONAR LOS COMUNIDADES DATOS MEDIANO
DISAPACITAD AL MUNICIPIO MEDICO TRABAJO PARA DAR PROBLEMAS Y QUE LO RECABADOS Y
OS SOCIAL SOLUCION A TENER MAS REQUIERAN PARA PODER LARGO
LOS DATOS DEL DEL DAR UNA
PROBLEMAS PROBLEMA A MUNICIPIO SOLUCION AL
QUE SE SOLUCIONAR PROBLEMA
SALUD UBR BRINDAR PARA QUE EN TODO EL TERAPIAS CORTO X X X X X PRESENTEN
TERAPIAS A PUEDAD TENER MUNICIPIO MANUALES Y CON EN ESTA
PACIENTES Y MEJOR MOBILIDAD EQUIPO AREA
CANALIZACIO NECESARIO
N CON X X X
FUNDACIONE CONDONA- REALIZAR LAS PSICOLOGIA AREA TODAS LAS REALIZAR EL CORTO
S CIONES CONDONACIO MEDICA COMUNIDA- ESTUDIO MEDIANO
TRABAJO NES DENTRO PPNMA DES QUE LO SOIOECO
SOIOECO- Y
SOCIAL DE NUESTRA REQUIERAN NOMICO LARGO
SALUD ATENCION ANALISIS BRINDAR LA EN LAS GESTION Y CORTO X X X X X AREA PARA DEL PERTINENTE
MEDICA CLINICOS, CANALIZACION A DIFERENTES CANALIZACION MEDIANO CANALIZARLOS MUNICIPIO PARA TENER
US, HOSPITALES PARA LOCALIDADES PARA LA Y LARGO A DIFERENTES SU
RESONANCIA LOS ESTUDIOS DEL ATENCION EN DEPARTAMENTOS DIAGNOSTICO
MAGNECTICA, QUE SE MUNICIPIO DEPENCIAS ECONOMICO
TAC ETC REQUIERAN

X X X
SALUD ATENCION ANALISIS OTORGAR LA EN TODO EL GESTION Y CORTO X X X X X CANALIZA- CANALIZACIO PARA QUE EN TODO EL DAR UNA CORTO
MEDICA CLINICOS, ORDEN CON MUNICIPIO CANALIZACION MEDIANO CIONES NES A TENGAN LOS MUNICIPIO MEJOR MEDIANO
US, DEPENCIAS QUE PARA LA Y LARGO TRABAJO CENTROS DE SERVICIOS QUE CALIDAD DE Y
RESONANCIA TENEMOS ATENCION EN SOCIAL REHABILITACI REQUIERAN Y ASI VIDA LARGO
MAGNECTICA, CONVENIO PARA DEPENCIAS ON Y SATISFACER SUS
FUNDACIO- NECESIDADES
TAC ETC EL DESCUENTO
NES

SALUD ATENCION ANALISIS ATENCION EN EL EN TODO EL ATENCION A LA CORTO X X X


MEDICA CLINICOS DIF LOS DIAS MUNICIPIO CIUDADANIA EN
LUNES PRECIOS X X X
ECONOMICOS CAMPAÑAS APOYAR AL PARA QUE LOS EN TODO EL PARA DAR CORTO
MEDICAS AREA MEDICA PACIENTES O MUNICIPIO UNA MEJOR MEDIANO
TRABAJO EN LA CIUDADANOS CALIDAD DE Y
SALUD ORIENTACION ORIENTAR DESPACHO DEL NIÑOS EN OFICINA Y CORTO X X X SOCIAL ATENCION DE SEAN ATENDIDOS VIDA LARGO
PSICOLOGICA AGENDAR DEPTO. DE JOVENES,ADU HACER CAMPAÑAS
CITA PSICOLOGIA LTOS, CONFERENCIA EN DE SALUD
FIRMA Y EN ESPACIOS ADULTOS LAS DIST
COMPROMISO EXTERNOS MAYORES ESCUELAS
CON EL PAREJA Y
DESPACHO MADRES DE
DE FAMILIA
PSICOLOGIAS X X X
Y EN PLATICAS DAR LOS EN TODO EL PARA DAR CORTO
ESPACIOS ASESORIAS CIUDADANOSMEJO MUNICIPIO UNA MEJOR MEDIANO
EXTERNOS TRABAJO DE LOS REN SU CALIDAD CALIDAD DE Y
SALUD TERAPIA BRINDAR ATENDER EN NIÑOS, DAR VARIAS TODO EL X X X SOCIAL TEMAS QUE DE VIDA VIDA LARGO
INDIVIDUAL, TERAPIA PROCESO JÓVENES, ALTERNATIVAS AÑO LA GENTE
DE PAREJA Y SEGÚN SISTEMÁTICO ADULTOS, PARA UNA MEJOR REQUIERA
FAMILIAR NECESIDADE NECESIDADES ADULTOS CALIDAD DE VIDA
S EMOCIONALES, MAYORES,
CONVIVENCIA Y PAREJAS.
DESARROLLO FAMILIAS.
HUMANO
X X X
ASISTENCIA Y DAR DAR ORIENTACION EN TODAS EN CORTO
SALUD PSICOLOGIA ESCUELAS CREAR GRUPOS PADRES DE CREAR GRUPOS TODO EL X X X ORIENTACION A ASESORIAS A NECESARIA PARA LAS COORDINACI MEDIANO
(GRUPO PARA DE APRENDIZAJE FAMILIAS DE APRENDIZAJE AÑO PERSONAS PERSONAS QUE LAS COMUNIDA- ON CON Y
TRABAJO
PSICOEDUCA FAMILIAS E INTERCAMBIO Y ATENDER A LAS APARTIR VULNERA-BLES VULNERA- PERSONAS CON DES DEL PSICOLOGIA , LARGO
SOCIAL
TIVAS) CON FAMILIAS FAMILIAS QUE DEL MES BLES ALTA MUNICIPIO A SU VEZ DAR
PARA MEJORAR MEDIANTE OFICIO DE ABRIL VULNERABILIDAD PLATICAS O
CONVIVENCIA Y TENGAN QUE TENGAN UN CHARLAS
EDUCACIÓN DE ACUDIR A ESTOS AMPLIO
LOS NIÑOS ESPACIOS. CONOCIMIENTO

SALUD PSICOLOGIA DE ACUERDO REALIZAR VISITAS TODA ATENDER X X X X X X


(VISITAS A LA DOMICILIARIAS PERSONA REPORTES ASISTENCIA Y DAR EN TODAS TENER UN CORTO
DOMICILIARIA EMERGENCIA PARA ATENDER QUE EMITIDOS POR ORIENTACIÓN ASESORIAS A LAS MEJOR MEDIANO
S) REPORTES DE REQUIERA PERSONAL SMDIF; TRABAJO AL ADULTO ADULTOS DAR ORIENTACION COMUNIDA- PANORAMA Y LARGO
ATN. A PERSONAS INTERVENCION DENUNCIAS SOCIAL MAYOR, MAYORES, A LOS ADULTOS DES DEL DE ACUERDO
VULNERABLES ANÓNIMAS Y MADRES MADRES MAYORES, MUNICIPIO A SUS DUDAS
CUYA INTEGRIDAD OFICIOS EMITIDOS SOLTERAS Y SOLTERAS Y MADRES
FÍSICA/EMOCIONA POR ENTIDADES DISCAPACITA- DISCAPACITA SOLTERAS Y
L ESTÉ EN RIESGO EXTERNAS QUE DOS DOS DISCAPACITADOS
DEN AVISO.

SALUD PSICOLOGIAS ATENCIÓN Y ATENDER A LAS NIÑOS, ENTABLAR TODOEL X X X


(ATENCION SEGUIMIENTO ÓRDENES DE JÓVENES, PROCESO DE ATN. AÑO
PSICOLOGICA PSICOLÓGICO ATENCIÓN Y/O ADULTOS, O SEGUIMIENTO
) A PERSONAS SEGUIMIENTO, ADULTOS QUE MEDIANTE
CANALIZADAS MEDIANTE OFICIO MAYORES, OFICIO, SE LE
POR PAREJAS. AGENDE CTA.
ENTIDADES FAMILIAS
EXTERNAS Y
DEPTOS. SM
DIF

SALUD PSICOLOGIA ATENCIÓN A ACTVS. LÚDICO- NIÑOS, ESCUELAS Y CORTO X X X


(ACTIVIDADES SOLICITUDES FORMATIVAS ADULTOS, ESPACIOS DE MEDIANO
FORMATIVAS ) EMITIDAS SOBRE DLLO. PROFESORAD TRABAJO Y LARGO
POR HUMANO. O Y/O COMUNITARIO EN
ENTIDADES CONVIVENCIA, TRABAJADOR EL MUNICIPIO DE
EDUCATIVAS PROBLEMÁTICAS ES TEZONAPA
Y PSICOSOCIALES
COMUNITARIA
S DEL MPO.

SALUD PSICOLOGIA ATENCIÓN A ESCUELAS Y NIÑOS, ACUDIR UNA VEZ CORTO X X X


(COPARTICIPA SOLICITUDES ESPACIOS DE ADULTOS, POR SEMANA A MEDIANO
CIÓN CON DE TRABAJO PROFESORAD ESCUELAS Y Y LARGO
INMUJER) COLABORACI COMUNITARIO EN O Y/O ESPACIOS
ÓN CON EL MUNICIPIO DE TRABAJADOR COMUNITARIOS
INMUJER TEZONAPA ES PARA IMPARTIR
TEZONAPA ACTVS. DIVERSAS
EN TEMAS DE
INMUJER.

ACTIVIDADES
PUNTUALES POR
FECHAS

LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 155
XII.II.IV. OBJETIVO 4. IGUALDAD DE GÉNERO (I
(IMMUJER) XII.III. EJE 3. POR UNA EDUCACIÓN ACCESIBLE Y DE CALIDAD.
XII.III.I. OBJETIVO 1. EDUCACIÓN DE CALIDAD.
ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL
MUN ACTUACIÓN MUNICIPAL CORRESPONSABILIDAD
PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN UNIDAD PLAZO

G ED EC M E F IP PC
SUBPRO- ACCIÓN /
PROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
GRAMA ACTIVIDADES
E P CLAVE PARA MARCO MEDIANO
E I INFRAESTRUC
G M E F EDUCACION UNA ESCUELA ANTONIO AULA Y X X
C P TURA
D C PRIMARIA MUÑOZ. LARGO

CONSTRUCCIÓN
PLAZA
INFRAESTRUC SAN JOSÉ LAS MEDIANO
CAMPAÑA DE EDUCACIÓN CONFERENCI EDUCAR A LOS IXTACAPA EL VIDEOS CORTO X X EDUCACIÓN CÍVICA PLAZA CÍVICA X X
TURA LAJAS. Y LARGO
SENSIBILIZACIÓN SEXUAL, AS Y NIÑOS A QUE CHICO PLATICAS ESCUELA
Y FORMACIÓN EN EMBARAZO TALLERES APRENDAN A CAXAPA FOLLETOS SECUNDARIA
GENERO NÑOS PREMATURO, DISTIGUIR LO VILLA NUEVA
TIPOS DE MALO EN UNA EL PALMAR TECHADO Y
VIOLENCIA Y RELACIÓN Y LAGUNA CHICA PISO DE LA
INFRAESTRUC NICOXCOTLA.
VALORES DEJEN DE RANCHO NUEVO EDUCACION EXPLANADA
TURA
SEGUIRSE PARAISO DE LA
REPITIENDO TEZONAPA ESCUELA MEDIANO
PRIMARIA. PLAZA CÍVICA X X
PATRONES LAS LIMAS Y LARGO
MOTZORONGO LUIS DONALDO
COLOSIO
CAMPAÑA DE VIOLENCIA EN CAPACITACIÓ CONCIENTIZAR A RANCHO NUEVO ACTIVIDAD CORTO X X
MURRIETA
SENSIBILIZACIÓN LA FAMILIA, N, TALLERES LAS MUJERES A LIMONESTITLA DIDACTICA MEDIANO
Y FORMACIÓN EN AUTOESTIMA, Y CONFEREN- VIVIR UNA VIDA CAXAPA VIDEOS
GENERO EN VALORES CIAS LIBRE DE LA UNION FOLLETOS ESCUELA
MUJERES VIOLENCIA EL AGUAJE TECHADO DE
LAS LIMAS INFRAESTRUC UNA PLAZA SANTA CRUZ MEDIANO
EDUCACION TECHADO
XONOTLA TURA CÍVICA DE OLINTZI Y LARGO X X
UNIÓN Y ESCUELA
PROGRESO
SAN GABRIEL CLAVE DE
VILLANUEVA INFRAESTRUC
EDUCACION ESC. SEC. SAN JOSÉ CLAVE MEDIANO
LIMONESTITLA TURA X X
TÉCNICA ATITLA ESCOLAR Y LARGO
CONFERENCIAS IGUALDAD Y CAPACITACIÓN DIFUNDIR TEZONAPA CORTO X X
SOBRE IGUALDAD DERECHOS DERECHOS DE VIDEOS MEDIANO RECONSTRUCIÓN
Y DERECHOS DE CONTRA LAS MUJERES FOLLETOS DE UN
MUJERES MUJERES INFRAESTRUC AULA DE TELE MEDIANO
EDUCACIÓN VÁZQUEZ VELA AULA X X
TURA BACHILLERATO Y LARGO

CONFERENCIA DERECHOS CONFERENCI ENSEÑAR MOTZORNGO VIDEOS CORTO X X


SOBRE SALUD SEXUALES A Y TALLERES DERECHOS TEZONAPA FOLLETOS MEDIANO INFRAESTRUC TECHADO DE MEDIANO
SEXUAL SEXUALES CAXAPA EDUCACIÓN EL AGUAJE TECHADO X X
TURA LA ESCUELA Y LARGO
PARAISO
LAGUNA CHICA
INFRAESTRUC TECHADOS DE VILLA MEDIANO
EDUCACIÓN TECHADO X X
TURA ESCUELA HERMOSA Y LARGO
INSTALACIÓN DEL IGUALDAD DE SISTEMA TRABAJAR CON TEZONAPA CAPACITACIÓ CORTO X X
SISTEMA MUNIIPAL GENERO IGUALDAD DE N PARA MEDIANO
INFRAESTRUC TECHADO DE
DE LA IGUALDAD GENERO EN EL AYUNTAMIEN EDUCACIÓN YOHUALTEPEC MEDIANO
TURA ESCUELA TECHADO X X
AYUNTAMIENTO TO Y LARGO

CAPACITACIÓ INFRAESTRUC AULA PARA MEDIANO


N PARA EDUCACIÓN EDUCACIÓN PROGRESO AULA X X
TURA Y LARGO
AGENTES INICIAL
MUNICIPALES REHABILITACIÓN
CASA DE LA MUJER GESTIÓN CREAR UN CAXAPA GESTIÓN MEDIANO X X DE BAÑOS
INFRAESTRUC MEDIANO
MUJER INDIGENA INDIGENA ALBERGUE PARA LARGO EDUCACIÓN DE ESCUELA TEPELZINGO BAÑO X X
TURA Y LARGO
MUJERES PRIMARIA.
INDIGENAS QUE FOSA SÉPTICA
SUFREN DE INFRAESTRUC PARA ESC. IXTACAPA EL
VIOLENCIA Ó EDUCACIÓN PRIMARIA FOSA MEDIANO X
TURA CHICO X
SALUD SEXUAL. Y LARGO
PROGRAMA DE TRANSVERSA GESTIÓN CAPACITACÓN A H, TEZONAPA MEDIANO X X RECONSTRUCIÓN
TRANSVERSALIDA LIDAD AYUNTAMIENTO CAPACITACIONES LARGO DE
D INMUJER PARA EL INFRAESTRUC ESCUELA Y RAYA
AYUNTAMIENTO EDUCACION
TURA REHABILITACIÓN CARACOL TECHADO MEDIANO
X X
DEL Y LARGO
TECHADO
BECAS
PROYECTO DE LA PREVENCIÓN GESTIÓN ENSEÑAR XONOTLA VIDEOS LARGO X X EDUCACION GESTIÓN MUNICIPALES
MIRAMAR BECAS MEDIANO
MODALIDAD DE VIOLENCIA DERECHOS CARRIZAL FOLLETOS A JÓVENES X X
COORDINACION FAMILIARES Y TILICA PANCARTAS
PARA LA LEYES EN CONTRA EL SUSPIRO
PREVENCION Y DE LA VIOLENCIA LIMONESTITLA REHABILITACIÓN
MEDIANO
ATENCION DE LA INFRAESTRUC DEL
EDUCACION XOMETLA TECHADO Y LARGO X X
VIOLENCIA CON TURA TECHADO DE
ENFOQUE LA ESCUELA
INTERCULTURAL
CONTRA MUJERES
Y NIÑAS GESTIÓN ESCUELA
EDUCACION SERVICIO BUENA VISTA MEDIANO
DIGNA PROGRAMA X X
EDUCATIVO Y LARGO

TECHADO Y TECHADO Y
XII.II.V. OBJETIVO 5. PROCURADURIA MUNICIPAL DE EDUCACION INFRAESTRUC
CERCADO DE
ESCUELA
LA VICTORIA CERCADO MEDIANO
Y LARGO
X X
TURA
ADOLECENTES.
PROTECCION DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES
INFRAESTRUC
ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDA EDUCACION AMPLIACIÓN
TURA EL FILETE PLAZA CIVICA MEDIANO X X
PLAZA CÍVICA
MUNICIPAL
MUNIC D Y LARGO
SUBPROGRA ACCIÓN /
PROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
MA ACTIVIDADES
E CONSTRUCCIÓN
E I P
G M E F TANQUE DE
C P C INFRAESTRUC OJO DE AGUA MEDIANO
D EDUCACIÓN AGUA PARA TANQUE X X
TURA GRANDE Y LARGO
ESC. AULA
PARA KÍNDER

DAR SOLUCION A PROPORCION INFRAESTRUC AULA DE MEDIANO


PROCURADURIA CONFLITOS QUE AR ASESORIA EDUCACIÓN EL PALMARITO AULA X X
CONVENIOS TURA ESCUELA Y LARGO
MUNICIPAL DE SE PRESENTEN LEGAR Y CORTO
(JUNTAS TODO EL
PROTECCION DE LOS DEACUERDO A PERSONAS HACER MEDIANO X X X
COCILIATORIA MUNICIPIO CONSTRUCCIÓN
NIÑOS, NIÑAS Y COMO LAS PRESENCIA Y LARGO INFRAESTRUC MEDIANO
S) EDUCACIÓN AULA JARDÍN CAXAPA LOMA AULA X X
ADOLECENTES PARTES EN LAS TURA Y LARGO
ESTABLESCAN INSTANCIAS DE NIÑOS

PROCURADURIA SEGUIMIENTO DOMO PARA


COMPARENCI ELABORAR UN
MUNICIPAL DE DE ASUNTOS CORTO INFRAESTRUC PRIMARIA Y MEDIANO
A DE HECHOS DOCUMENTO POR TODO EL EDUCACIÓN EL OTATE X X
PROTECCION DE LOS PERSONAS LEGALES EN MEDIANO X X X TURA JARDÍN DE DOMO Y LARGO
(ELABORACIO HACER CONSTAR MUNICIPIO
NIÑOS, NIÑAS Y DEPENDENCIAS Y LARGO NIÑOS
N DE ACTAS) CIERTOS HECHOS
ADOLECENTES

MEDIANO
REALIZAR LOS TERRENO
PROCURADURIA EDUCACIÓN ADQUISICIÓN ZEZECAPA TERRENO Y LARGO X X
TRAMITES REALIZAR LA PARA AULA
MUNICIPAL DE NECESARIOS CANALIZACIÓN
PROTECCION DE LOS ASISTENCIA PARA EL INGRESO CUANDO SE
NIÑOS, NIÑAS Y TODO EL NIÑOS, NIÑAS Y CENTRO DE
(SITUACION DE LOS NIÑOS, VEA QUE LARGO X X X X
ADOLECENTES MUNICIPIO ADOLECENTES GESTIÓN DE ATENCIÓN CLAVE DE
VULNERABLE) NIÑAS Y ESTA EN CABECERA MEDIANO X
ADOLECENTES A PELIGRO SU EDUCACIÓN SERVICIO MÚLTIPLE CENTRO X
MUNICIPAL Y LARGO
CAS DE VIDA EDUCATIVO ESCOLAR
ASISTENCIA
CONSTRUCCIÓN
DAR PLATICAS A DEL
LOS SECTORES INFRAESTRUC CENTRO DE CABECERA MEDIANO
PROCURADURIA EDUCACIÓN AULA X X
PUBLICOS PARA TURA ATENCIÓN MUNICIPAL Y LARGO
MUNICIPAL DE AGENDAR MÚLTIPLE.
PROTECCION DE LOS LA EJECUCION DE
CON LOS
NIÑOS, NIÑAS Y PLATICAS DE ACCIONES A TODO EL
PERSONAS SECTORES MEDIANO X X X X
ADOLECENTES PREVENCION FAVOR DE LA MUNICIPIO
PRIVADOS Y
DEFENSA Y REHABILITACIÓN COMUNIDADES
PUBLICOS INFRAESTRUC MEDIANO
PROTECCION DE EDUCACION DE TEZONAPA AULAS X X
LOS NIÑOS, NIÑAS TURA BIBLIOTECAS Y LARGO
Y ADOLECENTES

VERIFICAR LAS GESTIÓN DE


CONDICINES DE EQUIPAMIENTO
PROCURADURIA MOBILIARIO
DE COMUNIDADES MEDIANO
MUNICIPAL DE VIDA DE LOS VISITAS EDUCACION PARA AULA X X
BIBLIOTECAS DE TEZONAPA Y LARGO
PROTECCION DE LOS NIÑOS, NIÑAS NECESARIAS BIBLIOTECAS
NIÑOS, NIÑAS Y VISITAS YADOLECENTES TODO EL NIÑOS NIÑAS Y PARA LA
LARGO X X X X X
ADOLECENTES DOMICILIARIAS QUE SE MUNICIPIO ADOLECENTES PREVENCION
ENCUENTRAN DEL
BAJO UN POSIBLE MALTRATO CONSTRUCCIÓN
ESCUELAS DEL
MALTRATO O INFRAESTRUC DE COMEDOR MEDIANO
EDUCACIÓN MUNICIPIO DE AULA X X
RIESGO TURA ESCOLAR Y LARGO
TEZONAPA

PROCURADURIA CANALIZAR AL SEGUIMIENTO


MUNICIPAL DE USUARIO EN OTRA E
CISTERNA
PROTECCION DE LOS INSTANCIA INTERVENCION ESCUELAS DEL
CANALIZACIO INFRAESTRUC PARA MEDIANO
NIÑOS, NIÑAS Y CORRESPONDIENT TODO EL NIÑOS, NIÑAS Y EN LA EDUCACIÓN MUNICIPIO DE AULA X X
NEN OTRAS LARGO X X X TURA ESCUELAS DE Y LARGO
ADOLECENTES E QUE `PUEDA MUNICIPIO ADOLECENTES ATENCION DE TEZONAPA
INSTANCIAS NIVEL BÁSICO
PROPORCIONARLE LA PERSONA
SOLUCION A SU CORRESPON
CONFLICTO DIENTE IMPERMEABILI
ESCUELAS DEL
MANTENIMIENTO ZACIÓN DE
MUNICIPIO DE MEDIANO X X
EDUCACIÓN DE ESCUELAS DE AULA
REPRESENTACION DAR TEZONAPA Y LARGO
ESCUELAS NIVEL BÁSICO
PROCURADURIA EN SUPLENCIA DE SEGUIMIENTO
MUNICIPAL DE LOS NIÑOS,NIÑAS EN LAS
PROTECCION DE LOS ACOMPAÑAMI
Y ADOLECENTES DEPENCIAS MOBILIARIO
NIÑOS, NIÑAS Y ENTO Y/O TODO EL NIÑOS, NIÑAS Y ESCUELAS DEL
INVOLUCRADOS CORRESPON LARGO X X X PARA MEDIANO
ADOLECENTES REPRESENTA MUNICIPIO ADOLECENTES EQUIPAMIENTO
EN DIENTES MUNICIPIO DE AULA X X
CION EDUCACIÓN DE ESCUELAS DE Y LARGO
PROCEDIMIENTOS PARA LA TEZONAPA
ESCUELAS NIVEL BÁSICO
JUDICIALES Ó ATENCION
ADMINISTRATIVOS NECESARIA
PROCURADURIA DENUNCIA DAR A CONOCER A TODO EL NIÑOS, NIÑAS Y DAR A CORTO X X X X MANTENIMIENTO PINTURA PARA ESCUELAS DEL
MUNICIPAL DE LA FISCALIA MUNICIPIO ADOLECENTES CONOCER MEDIANO MEDIANO
DE ESCUELAS DE MUNICIPIO DE AULA
PROTECCION DE LOS ESPECAILIZACION LOS HECHOS Y LARGO EDUCACIÓN Y LARGO X X
ESCUELAS NIVEL BÁSICO TEZONAPA
NIÑOS, NIÑAS Y EN DELITOS DE CONSTITUTIVOS
ADOLECENTES VILENCIA CONTRA EN LAS
LA FAMILIA, DEPENDENCIAS
MUJERES NIÑOS, SOLICITUD DE
NIÑAS Y TRATA DE GESTIÓN PERSONAL ESCUELAS DEL
PERSONAS PERSONAL PARA MUNICIPIO DE PERSONAL MEDIANO
EDUCACIÓN
DOCENTE ESCUELAS DE TEZONAPA
NIVEL BÁSICO-

LO MUNICIPAL 2018
Página 156 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

GESTIÓN PARA ESCUELAS X X PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD
EDUCACIÓN CENTROS EQUIPAMIENTO DEL MUNICIPIO EQUIPO MEDIANO MUNICIPAL
ESCOLARES DE CENTROS DE TEZONAPA DE Y LARGO
DE CÓMPUTO DE COMPUTO COMPUTO

EDUCACIÓN CENTROS REHABILITACIÓN COMUNIDADES MEDIANO X X G E E M E F IP P


COMUNITARIOS Y MUNICIPIO DE EQUIPO Y LARGO D C C
DE EQUIPAMIENTO TEZONAPA
APRENDIZAJE DE CENTROS
COMUNITARIOS
DE EDUCACION CULTURA INAUGURA CABECERA Y EVENTO CORTO X
APRENDIZAJE. CIÓN DE COMUNIDADES MEDIANO Y
TALLERES DEL MUNICIPIO LARGO PLAZO X
MEDIANO EN CASA
EDUCACIÓN GESTIÓN DE GESTIÓN DE ESCUELA PARA CLAVE Y LARGO DE
SERVICIO CLAVE CONALEP EL MUNICIPIO CULTURA
EDUCATIVO DE TEZONAPA X
X X
EDUCACION CULTURA EXPOSICIÓN CABECERA Y EVENTO CORTO
EDUCACIÓN GESTIÓN DE ESCUELA PARA AULA MEDIANO DE COMUNIDADES MEDIANO Y
SERVICIO CONSTRUCCIÓN EL MUNICIPIO Y LARGO TRABAJOS DEL MUNICIPIO LARGO PLAZO
EDUCATIVO DE AULAS DE TEZONAPA CASA DE
X X CULTURA
CONALEP

EDUCACIÓN EQUIPAMIENTO Y ESCUELAS DEL LARGO Y X X


GESTIÓN CLAVE DE AULAS MUNICIPIO DE MEDIANO
DE SERVICIO CLAVIJERO PARA TEZONAPA CLAVE
EDUCATIVO NIVEL MEDIO EDUCACION CULTURA CABECERA Y EVENTO CORTO X
SUPERIOR Y Y EXPOSICIÓN COMUNIDADES MEDIANO Y
SUPERIOR EN DE DEL MUNICIPIO LARGO PLAZO X
EQUIPO PINTURA
LINEA

EDUCACI BECAS PARA NIVEL COMUNIDAD DEL CORTO, X X


ESTATALES BÁSICO MUNICIPIO DE APOYO MEDIANO Y
TEZONAPA LARGO
PLAZO
EDUCACIÓN PARA NIVEL COMUNIDAD CORTO, X X CORTO
BÁSICO Y DEL MUNICIPIO APOYO MEDIANO CABECERA Y
APOYOS EDUCACION CULTURA EXPOSICIÓN EVENTO MEDIANO Y X
MEDIO DE TEZONAPA Y LARGO COMUNIDADES LARGO PLAZO
ECONÓMICOS DE
SUPERIOR. DEL MUNICIPIO
BANDERAS X
MUNICIPALES

EDUCACIÓN APOYO PARA COMUNIDAD


PARA CUALQUIER DEL MUNICIPIO APOYO CORTO, X X EDUCACION FESTIVAL CORTO
MADRES NIVEL DE TEZONAPA MEDIANO Y ESPECIAL CABECERA Y MEDIANO Y
CULTURA EVENTO
SOLTERAS ESCOLAR LARGO ES CON COMUNIDADES LARGO PLAZO X
DEL MUNICIPIO
ESTUDIANTES PARTICIPACIÓN X
DE BALLET
CLÁSICO
EDUCACIÓN ORDINARIOS Y EN EL EVENTO CORTO, Y DANZA
EVENTOS ESPECIALES MUNICIPIO DE MEDIANO FOLCLÓRICA
CÍVICOS TEZONAPA Y LARGO.
X X
CULTURA EVENTO X
EDUCACIÓN CONCURSO CABECERA Y CORTO MEDIANO X
DE COMUNIDADES
Y LARGO PLAZO
TALENTO DEL MUNICIPIO

XII.III.II. OBJETIVO 2. DEPORTE.


ACTUACIÓ
ACTUACIÓN
ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD EDUCACIÓN CULTURA ANIVERSARIOS CABECERA EVENTO CORTO, X
MUNICIPAL
SUBPROGRA ACCIÓN /
PROGRAMA
MA ACTIVIDADES
OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO DEL MUNICIPAL MEDIANO Y
P MUNICIPIO LARGO PLAZO X
G ED EC M E F I P
C
LIBRE

FOMENTO LIGA DE COMPETENCIA FORTALECER TEZONAPA INVITAR ALOS CORTO X X X


DEPORTIVO FUTBOL 7 EL DEPORTE JÓVENES DE
DIFERENTES
,LABORES A EDUCACIÓN CULTURA CELEBRA CABECERA EVENTOS CORTO, X
PARTICIPAR CIONES MUNICIPAL MEDIANO Y
TRADICIO LARGO PLAZO X
NALES
FOMENTO LIGA DE COMPETENCIA FORTALECI- PRESIDIO, PROMOVER CORTO Y X X
DEPORTIVO FUTBOL MIENTO MOTZORONGO, ESTE MEDIANO
CATEGORÍA PARAÍSO, DEPORTE EN
LIBRE PUEBLO CADA
NUEVO, LOCALIDAD
VAZQUEZ PARA
VELA, VISTA LOGRAR UNA
HERMOSA, VIDA MAS
COL SANA
MORELOS,
VILLA NUEVA

FOMENTO LIGA DE COMPETENCIA FORTALECI- MOTZORONGO, QUE LOS CORTO X X X


DEPORTIVO FUTBOL MIENTO PUEBLO NIÑOS VEAN
INFANTIL NUEVO, EN EL
PARAÍSO, DEPORTE
PRESIDIO, COMO UNA
VISTA ACTIVIDAD
HERMOSA, COTIDIANA
MORELOS

FOMENTO LIGA DE COMPETENCIA FORTALECI- PUENTE INTEGRAR A CORTO Y X X X


DEPORTIVO FUTBOL LIBRE MIENTO CHILAPA, ESTAS MEDIANO
IXTACAPA EL COMUNIDADES
CHICO, AL SISTEMA
MONTE ALTO, DEPORTIVO
LAS LIMAS,
IXTACAPA,

FOMENTO LIGA DE COMPETENCIA MOTIVACION MOTZORONGO, INCORPORACI CORTO X X


DEPORTIVO BEISBOL TEZONAPA, ON A LA
PARAÍSO, ACTIVIDAD
PUEBLO DEPORTIVA Y
NUEVO, COMPETITIVA
PRESIDIO,
VISTA
HERMOSA

CORTO X X X
FOMENTO TORNEO COMPETENCIA FORTALECI- TEZONAPA,
ACERCAR A
DEPORTIVO VOLEIBOL MIENTO MOTZORONGO.
LOS JÓVENES
A PRACTICAR
ESTE
DEPORTE

FOMENTO LIGA DE COMPETENCIA MOTIVACION TEZONAPA LE AYUDE EN CORTO X X X


DEPORTIVO BASQUET SU
VOLT FORMACIÓN
DE VIDA

FOMENTO TORNEO COMPETENCIA RECREATIVO TEZONAPA QUE AYUDE A CORTO Y X X X


DEPORTIVO AJEDREZ UN BUEN MEDIANO
EJERCICIO
MENTAL DE
LOS ADULTOS
Y A JÓVENES

FOMENTO CARRERA COMPETENCIA MOTIVACION TEZONAPA MAS CORTO X X


DEPORTIVO MEDIO DEPORTE
MARATON MAS SALUD

FOMENTO LIGA DE COMPETENCIA MOTIVACION MOTZORONGO, QUE AYUDE A CORTO X X


DEPORTIVO BEISBOL TEZONAPA, LA
VETERANOS PRESIDIO, INTEGRACIÓN
PARAÍSO, DEPORTIVA,
IXTACAPA EL PARA UNA
GRANDE, MEJOR SALUD
PALMAR,
CAXAPA

FOMENTO ATLETISMO COMPETENCIA RECREATIVO TEZONAPA UNA BUENA CORTO X X


DEPORTIVO CAMINATA COMUNICACIÓN
FAMILIAR

FOMENTO TORNEO COMPETENCIA APRENDIZAJE PARAÍSO CORTO X X X


EXPECTACIÓN
DEPORTIVO CARRERA PRESIDIO,
Y
CICLISTAS VILLA NUEVA,
MOTIVACIÓN
LOMAS
VERDES

FOMENTO ESCUELAS TÉCNICAS APRENDIZAJE TEZONAPA, INCLUSIÓN DE CORTO X X


DEPORTIVO DEPORTIVAS DEPORTIVAS PUEBLO NIÑOS Y
NUEVO, JÓVENES AL
MOTZORONGO, DEPORTE
PRESIDIO,
PARAISO
MUNICIPAL
X X X
FOMENTO CREACIÓN PROGRAMACIÓN INCORPORACIÓN
CORTO Y
DEPORTIVO DEL COMITÉ ESTABLECER
MEDIANO
PROGRAMAS
MUNICIPAL
DEPORTIVO Y
DEL DEPORTE
COMPETITIVOS

FOMENTO ESPACIOS GESTIÓN DONACIÓN O MUNICIPAL CONSTRUIR CORTO Y X X X


DEPORTIVO DEPORTIVOS ADQUISICIÓN UNIDADES MEDIANO
DEPORTIVAS

FOMENTO
DEPORTIVO
ENTREGA DE
EQUIPO
DEPORTIVO
GESTIÓN DONACIÓN O
ADQUISICIÓN
MUNICIPAL ENTREGA DE
EQUIPO
DEPORTIVO
PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018
CORTO Y
MEDIANO
X X X

PARA EL
FOMENTO AL
DEPORTE
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 157
ACTUACIÓN CORRESPONSABILID
XII.IV. EJE 4. PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO PARA LA PROSPERIDAD.
XII.IV.I. OBJETIVO 1. FOMENTO AGROPECUARIO Y
MEDIO AMBIENTE.

ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL MUNICIPAL AD
SUB- ACCIÓN / SUB- ACCIÓN /
PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
PROGRAMA ACTIVIDADES PROGRAMA ACTIVIDADES
E E E P
I P I
G ED M E F G M E F
P C P
C D C C

AGRÍCOLA FORESTAL NO BENEFICIO DE SANTA CRUZ TENER LA GESTIONAR CORTO, X X X


MEJORAR EL NIVEL DE
MADERABLE CAFÉ SECO. OLINTZI INFRAESTRUC ANTE MEDIANO
VIDA DE LAS FAMILIAS,
FAMILIAS
TURA Y DEPENDENCI Y LARGO
EQUIPO AS DE CON LA CRÍA Y
NECESARIO GOBIERNO. ENGORDA DE CERDOS
VARIAS GESTIONAR ANTE CORTO,
PARA EL PARA LA
PECUARIO PORCICOLA CRÍA Y COMUNIDADES DEPENDENCIAS MEDIANO X X
PROCESAMIE COMERCIALIZACIÓN EN
ENGORDA DE DE GOBIERNO. Y LARGO
NTO DE EL MERCADO LOCAL Y
PERGAMINO A CERDOS REGIONAL, PARA LA
CAFÉ ORO (FAPPA) GENERACIÓN DE
DE CALIDAD INGRESOS.
AGRÍCOLA FORESTAL NO VIVERO DE SANTA CRUZ PRODUCIR Y GESTIONAR CORTO, X X X
MADERABLE AGUACATE OLINTZI COMERCIALIZ ANTE
MEDIANO
HASS AR PLÁNTULA DEPENDENCI
DE AS DE Y LARGO MEJORAR EL NIVEL DE
AGUACATE GOBIERNO. VIDA DE LAS FAMILIAS,
FAMILIAS
HASS, PARA CON LA CRÍA Y GESTIONAR ANTE CORTO,
ESTABLECER ENGORDA DE DEPENDENCIAS MEDIANO X X
CRÍA Y VARIAS
PLANTACIONE PORCINOS PARA LA DE GOBIERNO. Y LARGO
S Y A LARGO
PECUARIO OVINO ENGORDA DE COMUNIDADES
COMERCIALIZACIÓN EN
PLAZO OVINOS EL MERCADO LOCAL Y
COMERCIALIZ (CAMPO EN REGIONAL, PARA LA
AR EL FRUTO. NUESTRAS GENERACIÓN DE
AGRÍCOLA HORTICULTURA INVERNADERO EL MIRADOR PRODUCIR Y GESTIONAR CORTO, X X X MANOS) INGRESOS.
DE COMERCIALIZ ANTE
MEDIANO MEJORAR EL NIVEL DE
JITOMATE AR JITOMATE DEPENDENCI
VIDA DE LAS FAMILIAS,
FAMILIAS
SALADETTE. SALADETTE AS DE Y LARGO
EN EL GOBIERNO, CRÍA Y CON LA CRÍA Y
MERCADO PARA ENGORDA DE ENGORDA DE
VARIAS GESTIONAR ANTE CORTO,
REGIONAL. PRODUCIR CERDOS PORCINOS PARA LA
PECUARIO PORCICOLA COMUNIDADES DEPENDENCIAS MEDIANO X X
(CAMPO EN ACIÓN EN
COMERCIALIZACIÓN
DE GOBIERNO. Y LARGO
NUESTRAS EL MERCADO LOCAL Y
MANOS) REGIONAL, PARA LA
AGRÍCOLA FORESTAL NO VIVEROS DE RANCHO NUEVO RENOVAR Y GESTIONAR CORTO, X
PARAÍSO RECURSOS GENERACIÓN DE
MADERABLE CAFÉ
ESTABLECER MEDIANO INGRESOS.
CAXAPA MUNICIPALES
TEPECOXTLA NUEVAS Y LARGO
RINCÓN DE LAS
PLANTACIONE
FLORES MEJORAR EL NIVEL DE
S DE CAFÉ.
IDA DE LAS FAMILIAS,
VIDA
CON LA CRÍA Y
ENGORDA DE CERDOS
ARRÁIGATE CRÍA Y VARIAS CORTO,
AGRÍCOLA FORESTAL NO PROCESADOR PARAÍSO IMPULSAR LA GESTIONAR CORTO, X X PARA LA GESTIONAR ANTE
AGRÍCOLA JOVEN- ENGORDA DE COMUNIDADES MEDIANO X X
MADERABLE ES DE CAFÉ ANTE COMERCIALIZACIÓN EN DEPENDENCIAS
PRODUCTIVID MEDIANO IMPULSO OVINOS Y LARGO
BENEFICIO DEPENDENCI EL MERCADO LOCAL Y DE GOBIERNO
AD DEL CAFÉ. A DE Y LARGO
EMPRENDEDOR REGIONAL, PARA LA
PARAÍSO
S.DE.P.R.DE.R GOBIERNO, GENERACIÓN DE
.L EL INGRESOS.
PROGRAMA
DE PROCAFE

ACTUACIÓN ACTUACIÓN
CORRESPONSABILIDAD CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL MUNICIPAL
ACCIÓN /
SUB- ACCIÓN / ACTIVIDADES
PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO SUBPROGRA
PROGRAMA ACTIVIDADES PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
E MA
I E P
G ED M E F PC
P G EC M E F IP
C
D C

AGRÍCOLA FORESTAL NO EL CEDRO IMPULSAR LA GESTIONAR CORTO, X X


MADERABLE ANTE
PRODUCTIVIDAD MEDIANO FORESTAL CONCURSO CONCURSO VARIAS FOMENTAR LA TRABAJAR CON LARGO, X X
DEPENDENCI
DEL CAFÉ. A DE Y LARGO DE DIBUJO COMUNIDADES IMPORTANCIA DE
UNIÓN NIÑOS DE MEDIANO
GOBIERNO, LOS RECURSOS
REGIONAL DE EL FORESTALES Y PRIMARIA. Y LARGO
PRODUCTORES PROGRAMA BENEFICIOS QUE
DE CAFÉ DE PROCAFE BRINDAN
ORGÁNICO DE
TEZONAPA.
FORESTAL MEDIO TALLERES DE VARIAS FOMENTAR LA FOMENTAR LA LARGO, X
AMBIENTE MEDIO COMUNIDADES CULTURA EDUCACIÓN MEDIANO
AGRÍCOLA FORESTAL NO INCENTIVO VARIAS IMPULSAR LA GESTIONAR CORTO, X X AMBIENTE AMBIENTAL
PARA LOCALIDADES PRODUCTIVIDAD SEMILLAS AMBIENTAL CON Y LARGO
MADERABLE MEDIANO
PRODUCTORES DEL MAÍZ Y MEJORADAS LOS NIÑOS Y
DE MAÍZ Y FRIJOL. PARA TENER Y LARGO
FRIJOL JÓVENES DE LAS
UNA
(PIMAF). PRODUCCIÓN DIFERENTES
DE CALIDAD Y INSTITUCIONES.
RENTABLE.

AGRÍCOLA EQUIPO VARIAS PROPORCIONAR BUSCAR CORTO, X X


INNOVACIÓN Y LOCALIDADES LAS PROVEEDORE
MEDIANO
DESARROLLO HERRAMIENTAS S DE EQUIPO
TECNOLÓGICO NECESARIAS PARA Y Y LARGO
AGRÍCOLA EL HERRAMIENT
(BOMBAS Y MEJORAMIENTO AS A UN BAJO
DESMALEZADO- DEL CAMPO. COSTO PARA
ORAS). EL
PRODUCTOR

PECUARIO AVICULTURA, MÓDULO DE VARIAS MEJORAR LA GESTIONAR CORTO, X X AGROPECUA TIANGUIS TIANGUIS TEZONAPA PROPORCIONAR BUSCAR LARGO, X
HORTICULTU GALLINAS, LOCALIDADES ALIMENTACIÓN E APOYOS EN RIO AGROPECUARIO AGROPECUARIO LAS
MEDIANO PROVEEDORES DE MEDIANO
RA, CONEJOS Y INGRESO LAS HERRAMIENTAS
CUNÍCULA. HORTALIZAS FAMILIAR AL DIFERENTES Y LARGO NECESARIAS PARA HERRAMIENTAS A Y LARGO
PRODUCIR SUS DEPENDENCI EL TRABAJO EN
PROPIOS AS. UN BAJO COSTO
CAMPO.
ALIMENTOS.

SISTEMA AUTO PROYECTOS: VARIAS GESTIONAR LAS GESTIONAR CORTO, X


PANADERÍA, HERRAMIENTAS
NACIONAL DE EMPLEO LOCALIDADES MEDIANO
CARPINTERÍA, NECESARIAS PARA
EMPLEO CARNICERÍA, INCREMENTAR LA Y LARGO
CORTE Y PRODUCCIÓN Y
CONFECCIÓN, RENTABILIDAD. FORESTAL FORESTAL NO CURSO- VARIAS FOMENTAR EL IMPARTIR LARGO, X
ESTÉTICA, MADERABLE TALLER DE COMUNIDADES CULTIVO DE LA
CURSOS- MEDIANO
SOLDADURA. CANELA CANELA Y DARLE
ARTESANAL EL VALOR TALLERES, Y LARGO
AGREGADO AL
GESTIONAR
PRODUCTO.
RECURSOS,
IMPLEMENTAR EL
CULTIVO

LO MUNICIPAL 2018
Página 158 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

ACTUACIÓ
CORRESPONSABILIDA
N
MUNICIPAL
D
XII.IV.II. OBJETIVO
O 2. DESARROLLO URBANO Y
SUB- ACCIÓN /
PROGRAMA
PROGRAMA ACTIVIDADES
UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
ORDENAMIENTO
O TERRITORIAL.
E E P ACTUACION CORRESPONSABILIDA
I
G M E F MUNICIPAL D
P
D C C
PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIÓN OBJETIVO UBIC
CACIÓN ESTRATEGIA PLAZO
E P
E I
AGRÍCOLA AGRÍCOLA MEJORAMIEN
TO
VARIAS
LOCALIDADES
FOMENTAR LA
AGRICULTURA Y
GESTIONAR
ANTE
CORTO,
MEDIANO Y
X X
BJETIVO 2. DESARROL G
D
C
M E F
P
C
PRODUCTIVO
DE SUELO Y
MEJORAMIENTO
DEL CAMPO PARA DEPENDENCI LARGO RDENAMIENTO
REALIZAR UNA LIGA DETERRITORIAL.
AGUA EL BENEFICIO DE AS DE CUENTAS; ES DECIR SE
LOS DAR DE BAJA LA CUENTA
GOBIERNO INCREMENTAR LA SUBURBANA O RUSTICA Y
PRODUCTORES.
CONSERVAR Y RECAUDACIÓN SE DAR DE ALTA, LA
ACTUALIZAR EL UBI ACIÓN X X
VALIDACIÓN DE MUNICIPAL Y REDUCIR CUENTA URBANA Y NO
PADRON LA DEUDA PÚBLICA MUNIICIPIO DE CORTO
ACTUALIZACION LOS PREDIOS TENER REGISTROS
CATASTRAL DEL TEZO
ONAPA
PECUARIO ACUÍCOLA ASESORÍA VARIAS FOMENTAR Y -GESTIONAR CORTO, X X MUNICIPIO CATASTRALES
LOCALIDADES REGULARIZAR LA INCOBRABLES.
ANTE MEDIANO Y
ACUACULTURA Y
PRODUCCIÓN DE DEPENDENCI LARGO.
TILAPIA.
AS DE
GOBIERNO.
ELABORAR LA
-
IDENTIFICAR PREDIOS MUN CIPIO DE CARTOGRAFÍA URBANA
VINCULACION TEZ NAPA DEL MUNICIPIO; ASÍ COMO
UBICADOS EN EL
DIGITALIZAR LA LOS PLANOS
ES TERRITORIO DE X X
CARTOGRAFIA REGULARIZAR LOS TEZONAPA GEORREFERENCIADOS DE
ACTUALIZACIÓN MUNIICIPIO DE LAS LOCALIDADES MEDIANO
CATASTRAL DEL PREDIOS
Y ELABORACION TEZO
ONAPA
MUNICIPIO URBANAS.

PECUARIO ACUÍCOLA FERIA TEZONAPA FOMENTAR LA TRABAJAR CORTO, X


ACUÍCOLA ACUACULTURA CON LOS
MEDIANO Y
ACUICULTOR
ES PARA LARGO
TENER UNA
MEJOR REALIZAR
RENTABILIDA ACTUALIZAR MUN CIPIO DE INVESTIGACIONES EN
D E IMPULSAR PLANOS ACTUALIZACION DE TEZ NAPA LAS LOCALIDADES,
LA GENERALES Y VALORES PARA SEGÚN LA X
ACUACULTUR REGIONALES DE CATASTRALES
VALIDACIÓN DE MUNIICIPIO DE INFRAESTRUCTURA
A LAS LOCALIDADES LARGO X
ACTUALIZACIÓN LOS PREDIOS TEZO
ONAPA CON LA QUE SE
URBANAS, ASI
CUENTE DAR MAYOR
COMO SUS
VALOR CATASTRAL SUS
CODIGOS DE
PREDIOS.
AGRÍCOLA FORESTAL NO FERIA DEL TEZONAPA FOMENTAR EL BRINDAR CORTO, X CALLE
MADERABLE. CAFÉ CULTIVO DE CAFÉ.
ASESORÍA MEDIANO Y
TÉCNICA. LARGO.
SE VISITARAN LAS
MUN CIPIO DE LOCALIDADES URBANAS
ACTUALIZAR LA TEZ NAPA
BASE DE DATOS ACTUALIZACION QUE HAYAN TENIDO
DE DE SERVICIOS EQUIPAMIENTO E
X X
INFRAESTRUCTUR VALIDACIÓN DE PUBLICOS CON INFRAESTRUCTURA Y SE
MUNIICIPIO DE MEDIANO
A Y EQUIPAMIENTO ACTUALIZACIÓN LOS PREDIOS LOS QUE CUENTA CAPTURARA EN EL
TEZO
ONAPA
URBANO DE LAS SISTEMA INDICADO
LOCALIDADES COMUNIDADES
URBANAS

ACTUACIÓ
CORRESPONSABILIDA
N
D
MUNICIPAL
SUBPROGRA ACCIÓN / INVESTIGAR MOTIVO DEL TRÁFICO
PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO MUN CIPIO DE
MA ACTIVIDADES VALORES TEZ NAPA INMOBILIARIO Y ANUNCIOS
COMERCIALES DE DIVERSOS, SE NOTIFICARA
E E P 2
I USO DE SUELO EL VALOR DE M Y POR X X
G M E F REGULARIZAR LOS INCREMENTAR EL
P URBANO EN MUNIICIPIO DE HECTÁREA DEL SUELO DEL CORTO
D C C INVESTIGACION PREDIOS VALOR CATASTRAL
OPERACIONES DE TEZO
ONAPA MPIO. DE TEZONAPA
PARA SU EVALUO
VENTA Y RENTA DE
BIENES
FORESTAL FORESTAL NO CURSO- VARIAS FOMENTAR EL GESTIONAR CORTO, X INMUEBLES
MADERABLE TALLER DEL LOCALIDADES CULTIVO DE
ANTE MEDIANO Y
CULTIVO DE CACAO Y DARLE
CACAO EL VALOR DEPENDENCI LARGO.
AGREGADO AL
AS.
PRODUCTO MOTIVO DEL TRÁFICO
VALOR DE USO MUN CIPIO
INVESTIGAR TEZ NAPA INMOBILIARIO Y ANUNCIOS
RUSTICO DE DIVERSOS, SE NOTIFICARA
MEDIANTE
SERVICIO DIAGNOSICO DIAGNÓSTICO VARIAS DAR EL VALOR --REALIZAR CORTO, X ACUERDO AL 2
EL VALOR DE M Y POR X
ENCUESTA POR
SOCIAL DE LOCALIDADES AGREGADO AL VALIDACIÓN DE ESTADO DE MUNIICIPIO DE HECTÁREA DEL SUELO DEL
UN MEDIANO Y LOCALIDAD, CORTO X
TEPEJILOTE PRODUCTO. INVESTIGACION LOS PREDIOS CONSERVACION Y TEZO
ONAPA
VALORES MPIO. DE TEZONAPA
DIAGNOSTICO LARGO TEMPORAL COMO
COMERCIALES DE
CAÑA, CAFÉ, HULE,
EN CAMPO. SUELO RURAL
GANADERIA ETC.

VISIÓN FONDO PARA DIAGNÓSTICO -PARAÍSO REALIZAR - CURSO- CORTO, X


MUNDIAL LA PAZ SY -LOMA BUENA DIAGNÓSTICOS Y
TALLER PARA MEDIANO Y
ENCUESTAS. VISTA ENCUENTAS PARA MUN CIPIO DE
- PRESIDIO DETERMINAR EL REGULARIZAC LARGO TEZ NAPA CONTAR UNA
- LAGUNA NIVEL EDUCATIVO ESTADÍSTICA, Y REPORTE
IÓN REPORTAR LA
DE LOS NIÑOS EN LOGISTICO DE LOS
CHICA EXPEDICION DE
LAS EDUCATIVA LELVAR CON X
-LA JOYA SERVICIOS SERVICIOS PRESTADOS
COMUNIDADES VALIDACIÓN DE CONTROL
CATASTRALES POR LA DIRECCIÓN DE CORTO X
ELABORACION LOS PREDIOS ADMINSITRATIVO MUNIICIPIO DE
REALIZADOS POR CATASTRO MUNICIPAL
DE BIENES ONAPA
TEZO
LA OFICINA DE
INMUEBLES
CATASTRO
MUNICIPAL

ACTUACIÓ
CORRESPONSABILIDA
N
D
MUNICIPAL

SUB- ACCIÓN / MUN CIPIO DE


PROGRAMA UBICACIÓN OBJETIVO ESTRATEGIAS PLAZO
PROGRAMA ACTIVIDADES TEZ
E E P
I
G M E F
P
D C C

AGRÍCOLA FORESTAL NO BENEFICIO DE SANTA CRUZ TENER LA GESTIONAR CORTO, X X X


MADERABLE CAFÉ SECO. OLINTZI INFRAESTRUCTUR ANTE MEDIANO Y
A Y EQUIPO DEPENDENCI LARGO
NECESARIO PARA AS DE
EL GOBIERNO.
PROCESAMIENTO
DE PERGAMINO A
CAFÉ ORO DE
CALIDAD
AGRÍCOLA FORESTAL NO VIVERO DE SANTA CRUZ PRODUCIR Y GESTIONAR CORTO, X X X
MADERABLE AGUACATE OLINTZI COMERCIALIZAR ANTE
MEDIANO Y
HASS PLÁNTULA DE DEPENDENCI
AGUACATE HASS, AS DE LARGO
PARA GOBIERNO.
ESTABLECER
PLANTACIONES Y
A LARGO PLAZO
COMERCIALIZAR
EL FRUTO.
AGRÍCOLA HORTICULTU INVERNADER EL MIRADOR PRODUCIR Y GESTIONAR CORTO, X X X
RA O DE COMERCIALIZAR ANTE
MEDIANO Y
JITOMATE JITOMATE DEPENDENCI
SALADETTE. SALADETTE EN EL AS DE LARGO
MERCADO GOBIERNO,
REGIONAL. PARA
PRODUCIR

AGRÍCOLA FORESTAL NO VIVEROS DE RANCHO RENOVAR Y GESTIONAR CORTO, X


MADERABLE CAFÉ NUEVO RECURSOS
ESTABLECER MEDIANO Y
PARAÍSO MUNICIPALES
CAXAPA NUEVAS LARGO
TEPECOXTLA
PLANTACIONES DE
RINCÓN DE
LAS FLORES CAFÉ.

AGRÍCOLA FORESTAL NO PROCESADOR PARAÍSO IMPULSAR LA GESTIONAR CORTO, X X


MADERABLE ES DE CAFÉ ANTE
PRODUCTIVIDAD MEDIANO Y
BENEFICIO DEPENDENCI
PARAÍSO DEL CAFÉ. A DE LARGO
S.DE.P.R.DE.R GOBIERNO,
.L EL
PROGRAMA
DE PROCAFE

FORESTAL FLORICULTUR UMA DE MANANTIALES GESTION DE UNA GESTIONAR CORTO, X


A ORQUIDEAS DE LOS ANTE
UNIDAD DE MEDIANO Y
ALTOS DEPENDENCI
MANEJO AS DE LARGO
GOBIERNO
AMBIENTAL DE
ORQUIDEAS

AGRICOLA FORESTAL NO PLANTA LAS PALMAS GESTION DE LA GESTIONAR CORTO, X


MADERABLE PROCESADOR ANTE
PRIMERA PLANTA MEDIANO Y
A DE DEPENDENCI
TEPEJILOTE PREOCESADORA AS DE LARGO
GOBIERNO
DE TEPEJILOTE

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 159

XII.IV.III. OBJETIVO 3. OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS COMUNIDAD PARA


SU EJECUCCIÓN

RELACIONADOS.

AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE)

Actuación
Corresponsabilidad
Municipal
Acción / TRABAJAR EN
Programa Subprograma Objetivo Ubicación Estrategias Plazo COMBATIR EL
Actividades COORDINACIÓN
E AGUA Y CONSTRUCCIÓN REZAGO SOCIAL
E I P DRENAJE PALMAR CON LA CORTO
G M E F SANEAMIENTO DE DRENAJES EN EL SERVICIO
C P C SANITARIO GRANDE CAEV,CONAGUA Y MEDIANO X X X
D SANITARIOS BASICO (AGUA
COMUNIDAD PARA
POTABLE
SU EJECUCCIÓN

TRABAJAR EN
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN
DE LOS SISTEMA DE
REZAGO SOCIAL CON LA
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE AGUA CORTO
EN EL SERVICIO CAEV,CONAGUA X
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE RANCHO MEDIANO X
BASICO (AGUA Y COMUNIDAD
EXISTENTE EN EL NUEVO
POTABLE) PARA SU TRABAJAR EN
MUNICIPIO
EJECUCCIÓN COMBATIR EL SAN COORDINACIÓN
AGUA Y CONSTRUCCIÓN
DRENAJE REZAGO SOCIAL AGUSTIN CON LA CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES
SANITARIO EN EL SERVICIO DEL CAEV,CONAGUA Y MEDIANO X X X
SANITARIOS
BASICO (DRENAJE) PALMAR COMUNIDAD PARA
SU EJECUCCIÓN

TRABAJAR EN
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL SISTEMA DE COORDINACIÓN
DE LOS
REZAGO SOCIAL AGUA EN CON LA
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE CORTO
EN EL SERVICIO EJIDO SAN CAEV,CONAGUA X TRABAJAR EN
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE MEDIANO X
BASICO (AGUA JORGE Y COMUNIDAD COMBATIR EL COORDINACIÓN
EXISTENTE EN EL AGUA Y CONSTRUCCIÓN
POTABLE) ATITLA PARA SU DRENAJE REZAGO SOCIAL CON LA MEDIANO
MUNICIPIO SANEAMIENTO DE DRENAJES CAXAPA
EJECUCCIÓN SANITARIO EN EL SERVICIO CAEV,CONAGUA Y LARGO X X X
SANITARIOS
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA
SU EJECUCCIÓN

VIVIENDA
TRABAJAR EN
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN
DE LOS
REZAGO SOCIAL SISTEMA DE CON LA
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE CORTO
EN EL SERVICIO AGUA SIETE CAEV,CONAGUA X
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE MEDIANO X Actuación
BASICO (AGUA AGUAS Y COMUNIDAD Corresponsabilidad
EXISTENTE EN EL Municipal
POTABLE) PARA SU
MUNICIPIO
EJECUCCIÓN
Programa Subprograma Acción / Actividades Objetivo Ubicación Estrategias Plazo
E
E I P
G M E F
C P C
D

TRABAJAR EN
COORDINACIÓN
TRABAJAR EN CON LA
REHABILITACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN DIRECCIÓN DE
DE LOS SISTEMA DE REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
REZAGO SOCIAL CON LA DESARROLLO CORTO
AGUA Y AGUA SISTESMAS DE AGUA EN CORTO VIVIENDA DE VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL X X
EN EL SERVICIO CAEV,CONAGUA X X SOCIAL PARA MEDIANO
SANEAMIENTO POTABLE AGUA POTABLE LAGUNA MEDIANO SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA BAJA
BASICO (AGUA Y COMUNIDAD CREAR LOS
EXISTENTE EN EL CHICA
POTABLE) PARA SU MECANIMOS
MUNICIPIO
EJECUCCIÓN ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN

TRABAJAR EN
AMPLIACION Y TRABAJAR EN COORDINACIÓN
CONSTRUCCIÓN COMBATIR EL COORDINACIÓN CON LA
DE SISTEMAS DE REZAGO SOCIAL CON LA DIRECCIÓN DE
AGUA Y AGUA CORTO REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
AGUA POTABLE EN EL SERVICIO ZONA ALTA CAEV,CONAGUA X X DESARROLLO CORTO
SANEAMIENTO POTABLE LARGO VIVIENDA DE VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL X X
EN EL BASICO (AGUA Y COMUNIDAD SOCIAL PARA MEDIANO
TERRITORIO POTABLE) PARA SU SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA “A”
CREAR LOS
MUNICIPAL EJECUCCIÓN MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN

TRABAJAR EN
AMPLIACIÓN Y TRABAJAR EN COORDINACIÓN
CONSTRUCCION COMBATIR EL COORDINACIÓN CON LA
DE SISTEMAS DE REZAGO SOCIAL CON LA DIRECCIÓN DE
AGUA Y AGUA MEDIANO REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
AGUA POTABLE EN EL SERVICIO ZONA BAJA CAEV,CONAGUA X X DESARROLLO CORTO
SANEAMIENTO POTABLE LARGO VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL X X
EN EL BASICO (AGUA Y COMUNIDAD DE VIVIENDA SOCIAL PARA MEDIANO
TERRITORIO POTABLE) PARA SU SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA "B"
CREAR LOS
MUNICIPAL EJECUCCIÓN MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN

AGUA Y SANEAMIENTO
(DRENAJE) TRABAJAR EN
COORDINACIÓN
CON LA
DIRECCIÓN DE
REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
DESARROLLO CORTO
VIVIENDA DE VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL SUBURB X X
Actuación SOCIAL PARA MEDIANO
Corresponsabilidad SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ANA
Municipal CREAR LOS
MECANIMOS
Programa Subprograma Acción / Actividades Objetivo Ubicación Estrategias Plazo ADECUADOS PARA
E LA EJECUCCIÓN
E I P
G M E F
C P C
D

TRABAJAR EN
COORDINACIÓN
TRABAJAR EN CON LA
COMBATIR EL CABECERA COORDINACIÓN CONSTRUCCIÓN DIRECCIÓN DE
AGUA Y REHABILITACIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
DRENAJE REZAGO SOCIAL CON LA CORTO DE VIVIENDA DESARROLLO CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES MUNICIPAL VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL
SANITARIO EN EL SERVICIO CAEV, CONAGUA Y MEDIANO X X X DIGNA SOCIAL PARA MEDIANO X X
SANITARIOS SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA BAJA
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA CREAR LOS
SU EJECUCCIÓN MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN

TRABAJAR EN
TRABAJAR EN COORDINACIÓN
COMBATIR EL COORDINACIÓN CON LA
AGUA Y REHABILITACIÓN CONSTRUCCIÓN DIRECCIÓN DE
DRENAJE REZAGO SOCIAL MOTZO- CON LA CORTO ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
SANEAMIENTO DE DRENAJES DE VIVIENDA DESARROLLO CORTO
SANITARIO EN EL SERVICIO RONGO CAEV,CONAGUA Y MEDIANO X X X VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL
SANITARIOS DIGNA SOCIAL PARA MEDIANO X X
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA “A”
SU EJECUCCIÓN CREAR LOS
MECANIMOS
ADECUADOS PARA
LA EJECUCCIÓN

TRABAJAR EN
COMBATIR EL PARAISO COORDINACIÓN
AGUA Y CONSTRUCCIÓN TRABAJAR EN
DRENAJE REZAGO SOCIAL LA CON LA CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES COORDINACIÓN
SANITARIO EN EL SERVICIO REFORMA CAEV, CONAGUA Y MEDIANO X X X
SANITARIOS CON LA
BASICO (DRENAJE) COMUNIDAD PARA
CONSTRUCCIÓN DIRECCIÓN DE
SU EJECUCCIÓN ELABORACION DE COMBATIR EL ZONA
DE VIVIENDA DESARROLLO CORTO
VIVIENDA ESTUDIOS REZAGO SOCIAL RURAL
DIGNA SOCIAL PARA MEDIANO X X
SOCIOECONOMICO EN VIVIENDA ALTA "B"
CREAR LOS
MECANIMOS
ADECUADOS PARA
COMBATIR EL TRABAJAR EN LA EJECUCCIÓN
AGUA Y CONSTRUCCIÓN
DRENAJE REZAGO SOCIAL LAGUNA COORDINACIÓN CORTO
SANEAMIENTO DE DRENAJES
SANITARIO EN EL SERVICIO CHICA CON LA MEDIANO X X X
SANITARIOS
BASICO (DRENAJE) CAEV, CONAGUA Y

LO MUNICIPAL 2018
Página 160 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

URBANIZACIÓN EQUIPAMIENTO URBANO

Actuación
Corresponsabilidad
Actuación Municipal
Corresponsabilidad
Municipal Acción /
Programa Subprograma Objetivo Ubicación Estrategias Plazo
Subprogra Actividades
Programa Acción / Actividades Objetivo Ubicación Estrategias Plazo E E
ma I P
E P G M E F
I P C
G ED M E F D C
P
C C

MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA TEZONAPA CON LAS
DEL MUNICIPIO EN X
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN – LAGUNA DEPENDENCIAS CORTO
SU TERRITORIO Y X X
CAMINOS DEPENDENCIAS CHICA ESTATALES Y
VIAS DE
RURALES ESTATALES Y FEDERALES
COMUNICACIÓN
FEDERALES
CON LA REGIÓN

CONSTRUIR,
ELABORACION
MEJORAR,
MEJORAR LAS DE TRABAJAR EN
EQUIPAR Y
ELABORACION DE VIAS DE TRABAJAR EN PROYECTO COORDINACIÓN
RESTAURAR CORTO
RECONST PROYECTO COMUNICACIÓN COORDINACIÓN EQUIPAMIENT EJECUTIVO CON LAS X
LAGUNA CONSTRUCCIÓN LOS TEZONAPA MEDIANO X X X
RUCCION EJECUTIVO PARA DEL MUNICIPIO EN CON LAS O URBANO PARA DEPENDENCIAS X
CHICA - EDIFICIOS LARGO
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN SU TERRITORIO Y DEPENDENCIAS CORTO GESTION Y ESTATALES Y
LIMONESTITLA X X X PUBLICOS
CAMINOS DEPENDENCIAS VIAS DE ESTATALES Y CONSTRUCCIÓN FEDERALES
DEL
RURALES ESTATALES Y COMUNICACIÓN FEDERALES MUNICIPIO
FEDERALES CON CON LA
REGIÓN

MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA MONTE ALTO CON LAS
DEL MUNICIPIO EN MEDIANO
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN - RAYA DEPENDENCIAS
SU TERRITORIO Y X X X
CAMINOS DEPENDENCIAS CARACOL ESTATALES Y
VIAS DE
RURALES ESTATALES Y FEDERALES
COMUNICACIÓN
FEDERALES
CONLA REGIÓN

MEJORAR LAS
ELABORACION DE VIAS DE TRABAJAR EN
RECONST PROYECTO COMUNICACIÓN COORDINACIÓN
RUCCIÓN EJECUTIVO PARA DEL MUNICIPIO EN RANCHO CON LAS
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN SU TERRITORIO Y NUEVO – DEPENDENCIAS
MEDIANO
X X X
LIMPIA PÚBLICA
CAMINOS DEPENDENCIAS VIAS DE TILICA ESTATALES Y
RURALES ESTATALES Y COMUNICACIÓN FEDERALES
FEDERALES CON CON LA
REGIÓN

MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN MUNICIPAL
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA CAMPO CON LAS
DEL MUNICIPIO EN MEDIANO
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN EXPERIMENTAL DEPENDENCIAS
SU TERRITORIO Y X X X
CAMINOS DEPENDENCIAS – CAXAPA ESTATALES Y
VIAS DE ACCIÓN /
RURALES ESTATALES Y FEDERALES PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO
COMUNICACIÓN ACTIVIDADES
FEDERALES
CON LA REGION E E
I P
G M E F
P C
D C

MEJORAR LAS
ELABORACION DE TRABAJAR EN
VIAS DE
RECONST PROYECTO COORDINACIÓN LIMPIA RECOLECCIÓN DE RECORRER TENER UN CABECERA TRABAJO EN CORTO X X
COMUNICACIÓN
RUCCION EJECUTIVO PARA VILLANUEVA- CON LAS PUBLICA BASURA RUTA MUNICIPIO LIMPIO Y SUS EQUIPO
DEL MUNICIPIO EN
URBANIZACIÓN DE GESTIÓN EN UNION Y DEPENDENCIAS LARGO COLONIAS
SU TERRITORIO Y X X X
CAMINOS DEPENDENCIAS PRGRESO ESTATALES Y
VIAS DE
RURALES ESTATALES Y FEDERALES
COMUNICACIÓN
FEDERALES
CON LA REGION

LIMPIA PARQUES Y BRIGADA CABECERA CABECERA TRABAJO EN CORTO X X


PUBLICA JARDINES LIMPIEZA MUNICIPAL MUNICIPAL EQUIPO
COMUNIDAD- DES COMUNIDADES
COMUNIDADE

TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN LIMPIA CAMPAÑA DE RECOLECCIÓ EVITAR CABECERA Y COORDINA- CORTO X X X
REHABILIT
PROYECTO VIAS DE LAGUNA CON LAS PUBLICA LIMPIEZA N DE LLANTAS INFECCIONES POR PRINCIPALES CIÓN CON
ACIÓN DE
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN CHICA- EL DEPENDENCIAS CORTO X CRIADEROS DE COMUNIDADES
COMUNIDADE SSA
CAMINOS X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN CEDRO ESTATALES Y MOSCOS
RURALES
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES

LIMPIA CAMPAÑA DE RECOLECCIÓ EVITAR ESTANCA- CABECERA EN X X X


PUBLICA LIMPIEZA EN N DE BASURA MIENTO DE MUNICIPAL COORDINA- MEDIANO
RIVERA DE RIO EN LA ORILLA BASURA EN EL RIO CIÓN CON
DEL RIO Y FOCOS DE GRUPOS DE
ENTRONQUE TRABAJAR EN INFECCIÓN PROSPERA
ELABORACION DE REHABILITAR LAS LAGUNA COORDINACIÓN
REHABILIT
PROYECTO VIAS DE CHICA –EL CON LAS
ACIÓN DE
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN CEDRO- DEPENDENCIAS CORTO X
CAMINOS X LIMPIA CAMPAÑA DE RECOLECCIÓ EVITAR CABECERA Y COORDINA- X X X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN CAMPO ESTATALES Y MEDIANO
RURALES PUBLICA DESCACHA- N DE INFECCIONES POR PRINCIPALES CIÓN CON
MUNICIPAL SU TERRITORIO EXPERIMENTAL LOCALES
RRIZACION CHATARRA CRIADEROS DE COMUNIDADE
COMUNIDADES SSA
MOSCOS

LIMPIA CAMPAÑA DE COLOCACIÓN MANTENER EL CABECERA CON MEDIANO X X X


PUBLICA COLOCACIÓN DE DE BOTES DE BOULEVARD Y LAS MUNICIPAL EMPRESARIOS
TRABAJAR EN BOTES DE BASURA BASURA CALLES LIMPIAS Y SUS PATROCINA-
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN COLONIAS DORES
REHABILIT
PROYECTO VIAS DE SAN AGUSTIN CON LAS
ACIÓN DE
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN – LAS DEPENDENCIAS CORTO X
CAMINOS X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN JOSEFINAS ESTATALES Y
RURALES
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES LIMPIA CLAUSURA DEL CONTRATACI CREAR UN BASURERO A GESTIÓN CON MEDIANO X X X
PÚBLICA TIRADERO A CIELO ÓN DE ESPACIO LIBRE DE CIELO EMPRESAS
ABIERTO EMPRESA CONTAMINACIÓN ABIERTO DEL
PROFESIONAL HUAPINOLE
EN LA
MATERIA

LIMPIA PLANTA CONTRATACI DAR UN USO BASURERO A GESTIÓN LARGO X X X X X


PÚBLICA TRATADORA CON ÓN DE ADECUADO DE CIELO PLAZO
TRABAJAR EN
TECNOLOGÍA EMPRESA LOS DESECHOS ABIERTO DEL CON
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN
REHABILIT EL CEDRO- PARA EL PROFESIONAL ORIGINADOS POR HUAPINOLE VISIÓN
PROYECTO VIAS DE CON LAS
ACIÓN DE LAS LIMAS – DESARROLLO EN LA LA BASURA DE 20
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN DEPENDENCIAS CORTO X X
CAMINOS PUENTE SUSTENTABLE MATERIA AÑOS
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN ESTATALES Y
RURALES CHILAPA
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES

TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN
REHABILIT LAGUNA
PROYECTO VIAS DE CON LAS
ACIÓN DE CHICA- MEDIANO
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN DEPENDENCIAS X
CAMINOS RANCHO X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN ESTATALES Y
RURALES NUEVO
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES

TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR LAS COORDINACIÓN
REHABILIT
PROYECTO VIAS DE TEZONAPA- CON LAS
ACIÓN DE MEDIANO
URBANIZACIÓN EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN MOTZORONGO DEPENDENCIAS X
CAMINOS X
OBRA PUBLICA DEL MUNICIPIO EN ESTATALES Y
RURALES
MUNICIPAL SU TERRITORIO LOCALES

TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR COORDINACIÓN
REHABILIT PROYECTO CALLES EN LAS CON LAS
MEDIANO
URBANIZACIÓN ACIÓN DE EJECUTIVO DE LOCALIDADES TEZONAPA- DEPENDENCIAS X
X
CALLE OBRA PUBLICA URBANAS Y ESTATALES Y
MUNICIPAL SUBURBANAS LOCALES

TRABAJAR EN
ELABORACION DE REHABILITAR COORDINACIÓN
REHABILIT PROYECTO CALLES EN LAS CON LAS
MEDIANO
URBANIZACIÓN ACIÓN DE EJECUTIVO DE LOCALIDADES MOTZORONGO DEPENDENCIAS X
X
CALLE OBRA PUBLICA URBANAS Y ESTATALES Y
MUNICIPAL SUBURBANAS LOCALES

LO MUNICIPAL 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 161

XII.IV.IV. OBJETIVO
OBJETIVO 4. DESARROLLO
4. DESARROLLO EC ECONÓMICO

ACTUACIÓN PROGRAMA SUBPROGR ACCION/ OBJETIVOS UBIICACIÓN ACTUACION CORRESPONSABILIDAD


COR SPONSABILIDAD
CORRE
RESPONSABILIDAD
MUNICIPAL AMA ACTIVIDADES MUNCIPAL

ACCIÓN / G E E M E F I P
PROGRAMA SUBPROGRAMA UBICACIÓN PLAZO
ACTIVIDADES D C P C
P
I
G ED E C M E F
P
C

TALLERES PARA GESTION DE INCLUIR A LOS X X


LA PROGRAMA ARTESANOS A M/ NTAÑA
ELABORACIÓN CAPACITACIÓN LA ECONIMIA
DE ARTESANIAS LOCAL

GESTIONAR
APOYO DEL
PROGRAMA DE CORTO X
INFRAESTRUCTURA VARIAS
VIVIENDA VIVIENDA A X X X RUTAS GUIA DE ELABORACION INTEGRAR EL X X
COMUNIDADES
PERSONAS CON TURISTICAS RUTAS DE UNA GUIA MATERIAL AL MO
ONTAÑA
MAYOR INDICE DE TURISTICAS CATALOGO DE
MARGANIZACIÓN ATRACTIVOS DE
LA REGION DE
LAS ALTAS
MONTAÑAS

LÁMINAS DE ZINC VARIAS


CORTO X
DE 465 COMUNIDADES
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X CULTURA CULTURA TALLER INCULCAR EN X X X
TURISTICA CAPACITACION LOS MP O.
DE CULTURA POBLADORES TE ONAPA
TURISTICA A EL RESPETO
LOS POR LOS
HABITANTES TURISTAS
ROTOPLAS X
VARIAS
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X
COMUNIDADES MEDIANO

CONSTRUCCIÓN EXPOSICION EXPOSICIO VENTA DE HACER CRECER X X X X


DE TANQUE DE MEDIANO X NES ARTESANIAS LA ECONOMIA A MPIIO.
AGUA VARIAS REGIONALES PROPIAS DE LA TRAVES DEL TEZ
ZONAPA
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X
COMUNIDADES REGION COMERCIO
LOCAL

REHABILITACIÓN
MEDIANO X
DE LOS BAÑOS VARIAS
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X
COMUNIDADES FOTOGRAFIA 1ER CONVOCATORIA RECOPILAR X X
CONSURSO AL PUBLICO EN FOTOGRAFIAS MP O.
DE GENERAL QUE MUESTREN TE ONAPA
FOTOGRAFIA LOS ORIGENES MPIIO.
ANTIGUA DEL MUNICIPIO TEZ
ZONAPA
COMPRA DE
TERRENO PARA MEDIANO X
LOTIFICACIÓN VARIAS
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X
COMUNIDADES
FOTOGRAFIA 1 ER CONVOCATORIA RECOPILAR MP O. X X
CONCURSO AL OUBLICO EN FOTOGRAFIAS TE ONAPA
DE GENERAL QUE FACILITEN MPIIO.
FOFOGRAFI LA CREACION TEZ
ZONAPA
A DE DE UN VIDEO
CONSTRUCCIÓN
EL TRIUNFO MEDIANO X PAISAJE PROMOCIONAL
DE CISTERNA
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X

FERIAS Y FIESTAS PROMOCION Y RECUPERAR EL X X X


FIESTAS PATRONAL PLANEACION DE VAOR DE LOS MP O.
ES ACTIVIDADES PUEBLOS Y TE ONAPA
FESTIVAS COMUNIDADES MPIIO.
GESTIÓN DE TEZ
ZONAPA
TALLER DE LA TOMA MEDIANO X DEL MUNICIPIO
CARPINTERÍA X X X
ECONOMICO AUTOEMPLEO

TURISMO ALIANZAS GESTION DE ACTIVAR LA X X


RURAL ESTRATEGI PROGRAMA ECONOMIA M NTAÑA
GESTIÓN TIENDA LA JOYA MEDIANO X
CAS RURAL Y V ALLE
X X X MOONTAÑA
ECONOMICO AUTOEMPLEO
ORGANIZA Y VALLE
CIÓN DE
GRUPOS
COMUNITA
PLANTA SOLAR RIOS
LA LUNA MEDIANO X
GRANDE
X X X
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA

CONVIVENCIA DOMINGO PROMOCION DE REUNIR A LAS CA "ECERA X X


FAMILIAR ACTIVIDADES FAMILIAS MU. ICIPAL
TECHADO PARA
FILETE MEDIANO X VESPERTINAS CABBECERA
TANQUE DE AGUA
INFRAESTRUCTURA X X X MUNNICIPAL
VIVIENDA

ECOTURISMO RUTAS DE PLANEACION DE DESTACAR EL X X X


GESTIÓN DE M NTAÑA
CAXAPA LOMA MEDIANO X CAMINATA RUTAS ECOTURISMO
ALBERGE Y V ALLE
VIVIENDA INFRAESTRUCTURA X X X ATRACTIVAS COMO
PARA ALTERNATIVA MOONTAÑA
PRACTICAR TURISTICA Y VALLE
SENDERISMO

XII.IV.V. OBJETIVO 5. TURISMO. RI


AL ILINGA
INFRAESTRUCT FORMACION GESTION ESPACIOS RIO
O X X
URA DE DE OBRA DIGNOS PARA ALM
MILINGA
PARA AREA DE COMITES PUNTOS DE
COMEDORES VENTA

P ESIDIO
INFRAESTRUCT REHABILITA GESTION DE INFRAESTRUCT COM. X X X X
URA CRISTO DE CION DE OBRA URA OPTIMA PR
RESIDIO
PRESIDIO ACCESOS PARA
RECIBIRINCREM
ENTO EN LA
DEMANDA

M NTAÑA
Y V ALLE
EVENTO PROMOCIÓN PUBLICACIÓN PROMOVER LA MOONTAÑA X X X X
TURISTICO- DE EVENTO CULTURA Y VALLE
DEPORTIVO DEPORTIVIA Y
LOS
ATRACTIVOS
NATURALES
DEL MPIO.

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Página 162 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
OBJETIV 6. COMERCIO

XII.IV.VI. O 6. COMERCIO
OBJETIVO

ACTUACIÓ MUNICIPAL
N MUNICIPAL
ACTUACIÓN CORRESPONSABILIDAD

PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIÓN / ACTIVIDADES OBJETIVO UBICACIÓN ESTRATEGIAS PLAZO


D
G ED E C M E F I P P C

COMERCIO REGULARIZACION COBRO DE DERECHO PISO AMBULANTES ORDEN CONTROL


ORDEN Y Y
CONTROL TEZONAPA INSPECCION REALIZACION Y CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUA IZACION
ACTUAL
LIZACION APOYO DE PADRON LARGO

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE CARNICERIAS ORDEN


ORDEN CONTROL
CONTROL Y Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
ACTUA LIZACION
IZACION MUNICIPIO LARGO

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE ROSTICERIAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ORDEN CONTROL
LIZACIONY
ACTUAL MUNICIPIO LARGO
ACTUA IZACION

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE TORTILLERIAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
ORDEN LIZACIONY
CONTROL MUNICIPIO LARGO
ACTUA IZACION

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE ABARROTES ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE ABARROTES CON ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
VENTA DE CERVEZAS ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAR BARES Y REGULAR LOS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
HORARIOS ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO
ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE CERVECERAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO

ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION

COMERCIO REGULARIZACION REGULAR LOS CARNET Y ESTUDIOS MEDICOS ORDEN CONTROL Y TEZONAPA INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
DE MESERAS ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO

ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION

COMERCIO REGULARIZACION EMPADRONAMIENTO DE REFRESQUERIAS ORDEN CONTROL Y MUNICIPIO INSPECCION EN TODO EL CORTO MEDIANO Y X X X
ACTUAL
LIZACION MUNICIPIO LARGO

ORDEN CONTROL Y
ACTUA IZACION

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 163

XII.IV.VII. OBJETIVO 7. CONSEJO DE PLANEACIÓN XII.IV.IX. OBJETIVO 9. CONSEJO MUNICIPAL DE


DE DESARROLLO MUNICIPAL POBLACIÓN.
Los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) son órganos de Acta Extraordinaria No. 7 – 23 de Enero de 2018
concertación y deliberación en materia de planeación estratégica, su función se orienta a promover la
participación de los distintos sectores de la sociedad en la formulación, ejecución, seguimiento, En apego a la ley General de Población y a su Reglamento, así como a las
evaluación y control de los planes de desarrollo municipal, asegurando la congruencia de éstos con disposiciones que rigen al Consejo Estatal de Población del Estado de Veracruz.
los planes nacional y estatal de desarrollo, fortaleciendo los vínculos entre los gobiernos federal,
estatal y municipales. Conformado por:

Los COPLADEMUN se erigen como una de las principales herramientas de los ayuntamientos para • C. LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCÍA, Presidente Municipal Constitucional que tendrá
que, a través de este órgano deliberativo, promuevan la participación de los ciudadanos en la el cargo de Presidente del Consejo Municipal de Población.
planeación y rendición de cuentas permanente. • LIC. NARCISO MONJARAZ MARTINEZ, Secretario Técnico del COMUPO.
• PROF. ESTEBAN SANTIAGO ANDRADE, Vocal.
En cumplimiento de la Ley de Planeación del Estado y Municipios, y su reglamento, en Tezonapa se • LIC. NEYVA KARINA OLVERA CANDELARIA, Vocal.
instaló dicho comité con los siguientes datos: • LIC. MARÍA ISABEL HERNÁNDEZ CORTES, Directora del DIF Municipal, Vocal.
• LIC. LOIDA MARGARITA RODRIGUEZ XOCUA, Procuradora de Protección de Niños,
Acta Extraordinaria No. 12 – 6 de Febrero de 2018 Niñas y Adolescentes.
• LIC. ANEL CABALLERO MURILLO, Regidora Cuarta y con la Comisión de Salud y
Lo anterior, se realiza en apego a las disposiciones de los artículos 191 y 192 de la Ley Orgánica de Asistencia Pública.
Municipio Libre, además de la normativa que señala el Manual para la Gestión Financiera Municipal y
su Fiscalización emitido por el ORFIS. Mismo que quedo de la siguiente manera: XII.IV.X. OBJETIVO 10. HERMANAMIENTOS PARA
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL QUE
• C. Erasmo Navarrete Malpica, Presidente del Consejo de Planeación para el Desarrollo COADYUVEN AL DESARROLLO
Municipal MUNICIPAL.
• C. Orlando Arguello Pantaleón, Suplente del Presidente. Acta Extraordinaria No. 34 – 17 de Marzo de 2018
• C. Nicolás Ramírez Peña, Secretario.
• C. Arturo Vega López, Suplente del Secretario. Capítulo Cuarto, Art. 28, 29 y 30 del Reglamento de Ciudades Hermanas.
• C. Janet Rodríguez Méndez, Coordinador Municipal propietario El Comité se integrará de la siguiente manera:
• C. Jesús Toledo López, Coordinador Municipal Suplente;
• C. Eudoxio Sánchez Juárez, Coordinador Social. CARGO NOMBRE
• C. José Rogelio Cotlame Martínez, Suplente de Coordinador Social Presidente Honorario del Comité C. LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCÍA
• C. Miriam Sarai López Velázquez, Coordinador Técnico
• C. Fidel Vázquez González, Suplente de Coordinador Técnico.
Secretario del Comité MIA. LORENA MERINO COZAR
Coordinador de Comité LIC. NATALIA PAZOS ROSALES
Así mismo se incorporan como parte del Consejo los siguientes ciudadanos que conformarán el
cuerpo de ASESORES: COMISIONES DE TRABAJO
Comisión de Cultura, Educación, ciencia y PROF. ESTEBAN SANTIAGO ANDRADE
Tecnología
• C. Juan José Lira Echevarría, representante de empresarios Comisión de Turismo LIC. MONICA PÉREZ CRUZ
• C. Jazmín Cerezo Aparicio, representante de profesionistas. Comisión de Economía LIC. JOSÉ DARIO HERNÁNDEZ VÁZQUEZ
Comisión de Obra Pública y Desarrollo ARQ. VICTOR MANUEL DE JESÚS
XII.IV.VIII. OBJETIVO 8. CONSEJO DE Urbano HUERTA
DESARROLLO MUNICIPAL . Comisión de Servicios Públicos ARQ. ALEJANDRO SAN JUAN VEGA
Acta Extraordinaria No. 13 – 7 de Febrero de 2018 Comisión de Medio Ambiente ING. MIRIAM
M YOCELIN MEZA QUEZADA
Comisión del Agua ING. BENJAMIN OAXACA PÉREZ
En apego a las disposiciones de los artículos 20 y 22 de la Ley de Coordinación Fiscal Comisión de Energía ING. ROBERTO MARTINEZ FERNANDEZ
para el Estado y los Municipios de Veracruz, además de la normativa que señala el Manual para la Comisión de Seguridad Pública y Protección LIC. FERNANDO ARBEA RAMÍREZ
Gestión Financiera Municipal y su Fiscalización emitido por el Órgano de Fiscalización Superior del Civil
Estado de Veracruz. Mismo que quedo de la siguiente manera: Comisión de Salud DRA. WENDOLYN REYES ROSADO
Comisión de Agroindustria y Pesca ING. JESÚS PANZO REYES
Nombre Comunidad Comisión del Deporte C. ENRIQUE RAMÍREZ FIGUEROA
Comisión de Asistencia Social y Clubes C. MARGARITA VELÁZQUEZ MARTINEZ
1. MARIA TERESA MENDOZA VASQUEZ TEZONAPA Sociales
2. ERASMO NAVARRETE MALPICA MOTZORONGO Representantes ciudadanos por cada una de las Comisiones de Trabajo:
3. JAZMÍN CEREZO APARICIO PARAÍSO LA REFORMA Comisión de Cultura, Educación, ciencia y MTRO. MANUEL ROSILES HERNÁNDEZ
4. REFUGIO FLORES LOYO PRESIDIO (PLAN DE LIBRES) Tecnología
5. ORLANDO ARGÜELLO PANTALEÓN POCITOS Comisión de Turismo PROFA. PERLA ANGÉLICA PETRILLI
6. JANET RODRÍGUEZ MÉNDEZ VILLA NUEVA CAMBAMBIA
7. JESÚS TOLEDO LÓPEZ EL AGUAJE Comisión de Economía L.C. GONZALO HERRERA VIRGEN
8. JAVIER JOSÉ BARRIOS MARCO ANTONIO MUÑOZ Comisión de Obra Pública y Desarrollo ARQ. LIDIA PÉREZ SÁNCHEZ
Urbano
9. JOEL ZEPAHUA XOCUA COLONIA AGRÍCOLA
Comisión de Servicios Públicos ING. NADIA GREGORIO MOTA
INDEPENDENCIA
Comisión de Medio Ambiente C. VERONICA HERNÁNDEZ ZANATTA
10. OFELIA MORENO MARTÍNEZ RAYA CARACOL
Comisión del Agua BIOL. ISMAEL QUIROZ GUERRERO
11. MARÍA LUISA HUERTA RENDÓN SAN AGUSTIN DEL PALMAR
Comisión de Energía ARQ. EDGAR JULIAN GARCÍA LOPEZ
12. REMIGIA HERNÁNDEZ ALTA PALMAR GRANDE
Comisión de Seguridad Pública y Protección C. MARCELINO MEJIA MARTINEZ
13. NICOLÁS RAMÍREZ PEÑA EJIDO PUENTE CHILAPA
Civil
14. HILARIO EVARISTO MONTALVO RODRÍGUEZ CAXAPA
Comisión de Salud DR. HUGO ROMERO MENDEZ
15. EUDOXIO SÁNCHEZ JUÁREZ CARRIZAL
Comisión de Agroindustria y Pesca C. AGUSTIN BOLIVAR GARCÍA
16. FERMÍN JUÁREZ ZEPAHUA XONOTLA HERNÁNDEZ
17. CARLOS GONZÁLEZ JUÁREZ NICOXCOTLA Comisión del Deporte PROF. JORGE NEQUIZ MARTINEZ
18. BERNARDO XOCUA XALAMIHUA SAN CRUZ OLINTZI Comisión de Asistencia Social y Clubes C. ANA LILIA PEÑA CRUZ
19. BENITO TEXCAHUA ROJAS OJO DE AGUA GRANDE Sociales
20. FIDEL VÁZQUEZ GONZÁLEZ LAS LIMAS
21. ALFREDO RAYÓN MORALES SAN GABRIEL
22. JOSÉ ROGELIO COTLAME MARTÍNEZ TEPECOXTLA
23. JOSÉ MARTIN GONZÁLEZ GÓMEZ SAN JOSÉ ATITLA
24. JOSÉ HERÓN LÓPEZ XOCUA AGUA ESCONDIDA
APROBADO EN SALA DE CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEZONAPA, A LOS
25. BERNARDO ZEPAHUA GALIOTE SAN ANTONIO
18 DIAS DEL MES DE ABRIL DEL 2018. C. LUIS ARTURO SÁNCHEZ GARCIA.
26. JUAN CABRERA CABRERA MARÍA LOMA
PRESIDENTE MUNICIPAL. RÚBRICA; PROF. ESTRELLA CISNEROS VAZQUEZ,
27. ANDREA MORENO MACÍAS MONTE ALTO
SINDICO ÚNICO. RÚBRICA; C. OSCAR EUSEBIO SÁNCHEZ REYES, REGIDOR 1º.
28. MIRIAM SARAÍ LÓPEZ VELÁZQUEZ IXTACAPA EL CHICO
RÚBRICA; LIC. FRANCISCO JAVIER SANTIAGO VITE, REGIDOR 2º. RÚBRICA; C.
29. ISIDRO MAYAHUA PANZO TILICA
HÉCTOR ACOSTA RAMIREZ, REGIDOR 3º. RÚBRICA; LIC. ANEL CABALLERO
30. JUAN JOSÉ LIRA ECHEVARRÍA LAGUNA CHICA
MURILLO, REGIDOR 4º. RÚBRICA; LIC. MIGUELINA PÉREZ PIMENTEL, REGIDOR
31. ARTURO VEGA LÓPEZ EL CEDRO
5º. RÚBRICA. EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE TEZONAPA, VERACRUZ
2018-2021 PODRÁ SER CONSULTADO Y DESCARGADO EN LA PAGINA OFICIAL
DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEZONAPA, VERACRUZ: www.tezonapa.gob.mx

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Página 164 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Tezonapa, Ver., a 18 de abril e 2

El que suscribe licenciado Na ciso Monjaraz


Martínez, secretario municipal del . Ayuntamiento
de Tezonapa, Ver., tengo a bien c rtificar; que el
presente documento
Tezonapa, Ver.,es copia
a 18 fie d
de abril dey 2exacto
018 del
original, misma tuve a la vista y p evia cotejo, se
El que suscribe
a a los licenciado
dieciocho Narrciso
días del mes de abrilMonjaraz
del año
Martínez, secretario municipal del H H. Ayuntamiento
de Tezonapa, Ver., tengo a bien ce ertificar; que el
presente documento es copia fiell y exacto del
original, misma tuve a la vista y prrevia cotejo, se
certifica a los dieciocho días del mes de abril del año
dos mil dieciocho.

Licencia Narciso Monjaraz rtínez


A t e ndel
Secretario t a Ayuntami
m e n t e nto

Licenciado Narciso Monjaraz Martínez


Secretario del Ayuntamie
ento

Rúbrica.

folio 621

PLAN DE DESARRO LO MUNICIPAL 2018


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 165

HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE


TLACHICHILCO, VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE 2018-2021

ÍNDICE

Presentación
Marco jurídico
Diagnóstico municipal
Ejes de desarrollo
Seguimiento y evaluación

Presentación

Mensaje Presidencial
“Quiero agradecer la confianza de la sociedad de Tlachichilco, Veracruz a mi
familia y a Dios por permitirme llegar a ser presidenta municipal de este bello
municipio. El día 1 de enero 2018 este compromiso se trasformó de un proyecto
personal a uno colectivo, de inclusión y de participación social; por ello exhorto a
mis colaboradores y en especial a mi cabildo para que estos cuatro años
trabajemos de la mano por la creación del Tlachichilco que todos queremos. (…)”
-Victoria Luis Calixto, Presidenta Municipal de Tlachichilco, Veracruz.
Misión
Hacer de Tlachichilco un municipio con un gobierno eficaz, íntegro, activo, abierto,
solidario, incluyente y comprometido con el desarrollo de las familias de la región,
a través de acciones estratégicas, políticas públicas y manejo transparente de
recursos para satisfacer las necesidades primordiales de la población y buscar el
crecimiento y desarrollo de los distintos sectores sociales.
Visión
Ser un municipio que brinde altas condiciones de vida para sus ciudadanos,
cubriendo sus necesidades básicas y sectores prioritarios, como lo son:
Educación, Campo, Seguridad, entre otros; erradicando la pobreza extrema
Página 166 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

mediante el trabajo conjunto con el Gobierno Federal y Estatal, así como el debido
cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Disposiciones Generales establecidas y
el respeto a los Derechos Humanos.

Valores de esta nueva administración


Estos son:
•Transparencia: Acceso justo y libre a la información.
•Igualdad: No discriminación por razones de etnia, religión, género, etc.
•Perspectiva de género y equidad: Trato igual a mujeres y hombres del
municipio, así como el respeto a los derechos humanos.
•Honradez: En cada una de sus actividades dentro y fuera del ayuntamiento, del
mismo modo en cada una de sus áreas, en cualquier nivel jerárquico
administrativo.
•Eficacia: Prontitud y pertinencia gubernamental para el cumplimiento de sus
funciones en virtud del servicio digno a la comunidad.
•Compromiso: Para el real cumplimiento de las propuestas ofrecidas a la
ciudadanía y a las familias de Tlachichilco.
•Legalidad: Concordancia y apagamiento total a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Municipio Libre, así como a todas
las leyes que dictan la normatividad de todo lo relacionado con el gobierno
municipal, sus facultades y sus funciones.
• “Por un nuevo comienzo”: Con este lema aludimos a un espíritu nuevo que
priorice el servicio y atención a la población, escuchando las necesidades,
carencias e inquietudes directamente de los habitantes de Tlachichilco, formando
un sistema de comunicación y colaboración entre el gobierno municipal y el pueblo
que no dé cabida a fenómenos de corrupción o falta de transparencia institucional.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 167

Marco Jurídico

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Art. 25, 26 y 115.


• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave Art. 8
párrafo tercero, Art. 10 y 71 Fracción XI.
• Ley Orgánica del Municipio Libre Art. 35 Fracción IV, XXV, XVIII. Art. 47 y
56.
• Ley de Planeación del Estado de Veracruz
• Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Art. 8
• Informe sobre Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, de la Corte
Interamericana
• Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
Especialmente Mujeres y Niños.
• Plan Nacional de Desarrollo.
Página 168 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Diagnóstico Municipal
1. Educación (Construcción de domos escolares, construcción y fortalecimiento de
infraestructura en escuelas.)
2. Desarrollo Social (combatir el hambre, ayuda a la familia, violencia,
fortalecimiento a la vivienda etc.)
3. Desarrollo Carretero (Pavimentación con concreto hidráulico de la carretera de
acceso al municipio misma que se encuentra en pésimas condiciones siendo 19
km que comunican nuestro municipio con Ixhuatlán de Madero, así como las
entradas de nuestras principales comunidades como lo son Chintipán, Otatitlán,
Naranjal, Nuevo Chintipán.
4. Falta de Servicios Básicos como lo son (Agua Potable Ampliación de Red
Eléctrica, Drenaje.)
5. Salud (creación de centros de salud asimismo compra de vehículos para
trasportar a enfermos)
Por ende, en este plan se desarrollará la información de nuestro municipio y la
importancia de la participación tanto del Gobierno Federal como del Estatal.
Toponimia: El término “Tlachichilco” proviene del vocablo náhuatl que significa:
“En la tierra”
Localización: 20° 37’ de latitud norte y 98° 12’ de longitud oes te. A una altura
aproximada de 820 metros sobre el nivel del mar, limita al norte con Benito Juárez,
al este con Ixhuatlán de Madero, al sur con Zacualpan y el estado de Hidalgo, su
distancia aproximada al noroeste de la capital del estado es de 414 Km. por
carretera. Pertenece a la Huasteca Baja.
Totalidad de población: En Tlachichilco habitan 11,864 personas, 5,890 mujeres
y 5,974 hombres.
Hablantes de lengua indígena u originaria: Existen en el municipio 4,929
hablantes de lengua indígena, estos son 2,435 hombres y 2,494 mujeres que
representan el 47.78% de la población municipal, la principal lengua indígena es el
Tepehua, náhuatl y Otomi.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 169

Ejes de desarrollo

Bienestar de la gente y del ambiente:


•Necesidades Humanas Fundamentales
•Servicios básicos a la vivienda.
•Infraestructura básica municipal.
•Manejo responsable de los recursos naturales.
•Fomento a las actividades productivas.

LINEAS DE ACCIÓN

EJE 1. NECESIDADES HUMANAS FUNDAMENTALES BÁSICAS


Objetivo Estratégico 1. Apoyar a las familias en la satisfacción de las necesidades
humanas básicas: Alimentación, Salud, Educación y seguridad
Estrategia E1.1 Apoyo a las familias en pobreza extrema mediante la
consecución de apoyos directos que incidan en su alimentación
1.1.1 Contar con un registro de las familias en situación de pobreza vulnerables a
la seguridad alimentaria
1.1.2 Realizar un registro de las familias beneficiarias de los programas de
asistencia social del gobierno federal y estatal
1.1.3 Levantar un padrón de personas en situación de pobreza y vulnerabilidad
alimentaria
1.1.4 Apoyar a las personas en situación de pobreza y vulnerabilidad alimentaria
con apoyos de la canasta básica
1.1.5 Fomentar los huertos caseros tradicionales mediante la dotación de
semillas, plantas, materiales y equipos.
1.1.6 Fomentar la producción de alimentos bajo el sistema milpa.
Página 170 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

7. INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN E INDICADORES.


E.1.2 Apoyo a las familias vulnerables del sector salud mediante la
consecución de diversos servicios relacionados con el sector
1.2.1 Contar con servicio médico y medicamentos para la atención de las familias
en situación de pobreza
1.2.2 Contar con servicios de traslado de pacientes en situación de pobreza a los
hospitales de segundo y tercer nivel (ambulancia)
1.2.5 Establecer convenios de colaboración con hospitales de segundo y tercer
nivel
1.2.6 Gestionar un programa municipal de trato digno y respetuoso en las
unidades de salud familiar
1.2.7 Realizar diversas campañas de prevención de enfermedades

E 1.3 Apoyo a las familias en situación de pobreza extrema y moderada


mediante la reducción del rezago educativo
1.3.1 Gestionar apoyos a la educación de las familias en situación de pobreza
1.3.2 Gestionar apoyos para abatir el analfabetismo y el rezago educativo
1.3.3 Gestionar y/o apoyar con recursos humanos, financieros y materiales a las
diversas instituciones educativas para mejorar sus servicios
1.3.4 Gestionar y ejecutar programas de capacitación para el trabajo.
E 1.4 Apoyo a las familias mediante al acceso de la seguridad física, social y
legal
1.4.1 Contar con una policía municipal capacitada y equipada
1.4.3 Establecer una red de comunicación efectiva y apoyo permanente entre las
policías auxiliares comunitarias, policías municipales y estatales.
1.4.4 Realizar atlas de riesgo municipal y crear los comités de protección civil
1.4.5 Apoyar a las familias en el acceso a los servicios del seguro popular
1.4.6 Establecer un programa municipal de apoyo en la regularización de la
tenencia de la tierra.
1.4.7 Brindar servicios de asesoría jurídica a la ciudadanía en situación de
pobreza
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 171

1.4.8 crear un programa municipal de apoyo a la vivienda para las familias en


situación de pobreza.
EJE 2. SERVICIOS BÁSICOS A LA VIVIENDA
2.1.1 Generar un padrón de comunidades con necesidades de introducción o
mejoramiento de los servicios de agua entubada.
2.1.2 Generar un programa de agua potable municipal para el mejoramiento de
este servicio.
2.1.3 Generar un programa municipal que gestione los recursos necesarios para
operar un programa municipal de manejo de cuencas hidrográficas
2.1.4 Gestionar un programa de servicios hidrológicos

E 2.2 Gestión y apoyo para los servicios de drenaje


L.A. 2.2.1 Generar información referente a las necesidades de drenaje
L.A. 2.2.2 Apoyar y gestionar los servicios de drenaje en las localidades que
cuentan con agua potable suficiente
E 2.3 Gestión y apoyo para la introducción y mejoramiento de los servicios
de electrificación
L.A. 2.3.1 Generar información municipal sobre la situación de los servicios de
electricidad
L.A. 2.3.2 Introducción del servicio eléctrico a las viviendas que no cuentan con
electricidad
L.A. 2.3.3 Identificar deficiencias en la red eléctrica e iniciar el proceso de mejora.
L.A. 2.3.4 Estar en contacto permanente con la CFE para cualquier falla en el
servicio

EJE 3. INFRAESTRUCTURA BÁSICA MUNICIPAL


L.A. 3.1.1 elaborar el proyecto de reencarpetamiento asfaltico del tramo carretero
Tlachichilco – Jabonera
L.A. 3.1.2 Realizar el mantenimiento y mejoramiento de la carretera de terracería
Tlachichilco – Gómez Farías
L.A. 3.1.3 Realizar el mantenimiento y mejoramiento de los diferentes ramales de
terracería que comunican a las comunidades de Tlachichilco
Página 172 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

L.A. 3.1.4 Elaborar y gestionar puentes vehiculares en el tramo La Jabonera –


Naranjal y en la localidad de Monterrey
E3.2 Construcción, Mantenimiento y Construcción de la infraestructura
educativa
L.A.3.2.1 Realizar un diagnóstico de las necesidades de infraestructura educativa
en todos los niveles escolares del municipio
L.A. 3.2.2 Implementar un programa municipal de apoyo a la infraestructura
educativa municipal con recursos municipales
L.A. 3.2.3 Gestionar ante otras instancias de gobierno recursos para el
mejoramiento de la infraestructura educativa
E3.3 Construcción, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de
salud
L.A. 3.3.1 Implementar un programa municipal de apoyo a la infraestructura de
salud
L.A. 3.3.2 Gestión ante otras instancias de gobiernos para el equipamiento de las
unidades médicas familiares.
E3.4 Construcción y mejoramiento de los espacios de esparcimiento y
convivencia
L.A. 3.4.1 Iniciar un programa municipal inicial para la construcción y mejoramiento
de los espacios de esparcimiento y recreación
L.A. 3.4.2 Gestión de recursos ante otras instancias de gobierno para la
construcción y mejoramiento de los espacios de recreación y esparcimiento.
L.A. 3.4.3 Apoyar y mejorar los servicios de alumbrado público en las calles.

EJE 4. AMBIENTE SALUDABLE


L.A. 4.1.1 Elaborar proyectos de tratamiento de aguas residuales para las
localidades que cuentan con drenaje sanitario
L.A. 4.1.2 Gestionar ante instancias estatales y federales recursos para la
implementación de plantas tratadoras de aguas residuales en localidades que
cuentan con drenaje sanitario.
L.A. 4.1.3 Iniciar una campaña de difusión sobre el cuidado del agua en
instituciones, organizaciones y a través de asambleas comunitarias.
L.A. 4.1.4 Iniciar un programa de servicios hidrológicos en la parte alta del
municipio
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 173

E 4.2 Manejo sostenible de la biodiversidad


L.A. 4.2.1 Iniciar una campaña sobre el cuidado y manejo sustentable de los
Bosques
L.A. 4.2.2 Iniciar una campaña sobre el cuidado y manejo sustentable de la fauna
silvestre
L.A. 4.2.3 Realizar campañas sobre el manejo sustentable de los peces y
crustáceos presentes en los ríos y arroyos
E 4.3 Manejo sostenible del suelo
L.A. 4.3.1 Difundir sistemas productivos amigables con el ambiente
L.A. 4.3.2 Apoyar iniciativas productivas bajo sistemas sostenibles

EJE 5 FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SOSTENIBLES


L.A.5.1.1 Identificar población objetivo
L.A. 5.1.2 Difusión de los diferentes Programas de Gobierno
L.A. 5.1.3 Clasificar población objetivo acorde a los Programas de Gobierno.
E 5.2 Formulación, gestión y puesta en marcha de proyectos productivos
sostenibles
L.A 5.2.1 Contar con personal capacitado para la formulación de proyectos de
inversión
L.A. 5.2.2 Formular de proyectos de inversión para puesta en marcha en tiempo y
forma.
L.A. 5.2.3 Gestionar y ejecutar de proyectos productivos sostenibles
5.3 Promoción de la diversificación productiva y cadenas de valor
L.A. 5.3.1 Difundir los sistemas productivos diversificados
L.A.5.3.2 Promover el enfoque de cadenas de valor y comercio justo a los
pequeños productores y productoras

E 5.4 Gestión y apoyo a la comercialización de productos de Tlachichilco


L.A. 5.4.1 Contar con un padrón de productores y productos producidos en
Tlachichilco
Página 174 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

L.A. 5.4.2 Realizar reuniones de trabajo para promover el enfoque de cadenas de


valor
L.A. 5.4.3 Gestión y apoyo a productores en la puesta en marcha del enfoque de
cadenas de valor
L.A.5.4.4 Ejecutar un programa de promoción de los productos generados en
Tlachichilco
E 5.6 Promoción de la organización productiva y fomento de la empresa
social
L.A. 5.6.1 Promocionar y apoyar la organización productiva de pequeños
productores
L.A. 5.6.2 Crear empresas sociales de los pequeños productores

EJE 6 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


L.A. 6.1.1 Contar con una estructura organizativa funcional en el ayuntamiento
L.A. 6.1.2 Diagnosticar las diferentes necesidades de capacitación del personal del
ayuntamiento
L.A. 6.1.3 Capacitar a los funcionarios municipales para el buen desempeño de
sus funciones
L.A. 6.1.4 Construir de manera participativa el plan estratégico institucional del
ayuntamiento de Tlachichilco.

E.6.2 Reglamentación de la organización interna y externa y cumplimiento de


las obligaciones administrativas, legales, fiscales y financieras del
ayuntamiento de Tlachichilco.
L.A 6.2.1 Contar con un reglamento interno funcional para el mejor desempeño del
personal municipal
L.A 6.2.2 Contar con un reglamento interno funcional capaz de garantizar la
convivencia sana entre la población de Tlachichilco.
L.A 6.2.3 Cumplir en tiempo y forma las obligaciones administrativas, legales,
fiscales y financieras del ayuntamiento
E.6.3 Innovación en las diferentes acciones de gobierno
L.A. 6.3.1 Diagnosticar los procesos administrativos en los diferentes
departamentos
L.A.6.3.2 Proponer, capacitar e implementar los diferentes procesos de innovación
en la administración municipal.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 175

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Seguimiento
En este proceso es importante involucrar a los diferentes órganos de planeación,
tales como el COPLADEMUN, el Comité de Planeación, el Consejo Municipal de
Desarrollo, entre otros órganos de planeación y participación.
Los departamentos una vez que conocen el PDM de Tlachichilco, se crearan los
Programas Presupuestarios de cada programa, o en su caso el POA
correspondiente, para que en el transcurso de los ejercicios fiscales se vayan
dando seguimiento puntual a las metas establecidas en el PDM.
Todo ello, el Órgano de Control Interno juega un papel importante en las
actividades de seguimiento, debido a que conoce los diferentes programas o
presupuestos y con ello dará seguimiento puntual en el logro de las metas
establecidas.
Evaluación
Para la Evaluación del desempeño de la administración se guiarán de las metas
establecidas a largo plazo, para ello se establecieron los indicadores estratégicos
de cada eje, por lo que el Órgano de control interno puede llevar en cualquier
momento la evaluación de los indicadores de gestión y de desempeño, siendo el
órgano mencionado en sacar mensualmente la evaluación de lo planteado en el
presente plan municipal de desarrollo.

H. Ayuntamiento de Tlachichilco, Veracruz.

folio 622
Página 176 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

H. AYUNTAMIENTO DE TLACOLULAN, VER.


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2018-2021
CONTENIDO
A) PRESENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
1. Mensaje del Presidente
2. Estructura Orgánica
3. Introducción
4. Fundamento Legal
B) ANÁLISIS MUNICIPAL
1. Localización e Historia
2. Recursos Naturales
3. Orografía e Hidrografía
4. Situación Demográfica
5. Salud y Educación
6. Infraestructura y Servicios Públicos
7. Actividades Económicas
8. Situación de pobreza
9. Informe Anual sobre la situación de pobreza y rezago social
C) DIRECTRICES Y NORMAS DE CONDUCTA
1. Misión
2. Visión
3. Valores
D) PROBLEMÁTICAS ACTUALES DEL MUNICIPIO
1. Riesgos
2. Vulnerabilidades
E) VINCULACIÓN PLAN NACIONAL Y PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO.
F) EJES RECTORES 2018 - 2021
Eje 1 Desarrollo institucional
Eje 2 Desarrollo social
Eje 3 Desarrollo económico
Eje 4 Desarrollo ambiental y Agropecuario
Eje 5 Servicios públicos municipales.
G) PROGRAMACIÓN DE OBRA
H) INSTRUMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1. Instrumentación
2. El control
3. Evaluación
4. Conclusiones.
I) DIFUSIÓN

1. Mensaje
El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, es una herramienta de consulta para los habitantes de nuestro municipio, en
el que podrán conocer los ejes rectores, las estrategias y las líneas de acción que esta Administración Pública ejecutará
durante su gestión, con el firme propósito de combatir las distintas necesidades de las localidades que conforman nuestro
municipio, en temas primordiales como lo son la educación, salud, rezago social, infraestructura, seguridad y apoyo al
campo. A través del Diagnostico se detectaron las principales problemáticas y necesidades del Municipio, mismas que
serán las directrices para establecer objetivos y metas para avanzar en los rubros prioritarios, los ejes rectores que
engloban las necesidades específicas de la población, las transformaremos en acciones oportunas que impulsen el
desarrollo de un ambiente idóneo de desarrollo social, con la finalidad de conseguir un entorno más equitativo y
sustentable en nuestro municipio. Atentamente C. David Velasco Hernández, Presidente Municipal.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 177

2. Estructura Orgánica
C. David Velasco HernándezPresidente MunicipalLic. Aracely Santiago LandaSindicaC. Roberto Solano CruzRegidor
ÚnicoC.P. Oscar Raúl Ortiz SánchezSecretarioL.C. Dora Itzel Santiago AlonsoTesorera MunicipalL. D. José
Roberto Marcelo CortesContralor InternoIng. Rodrigo Alba CastilloDirector de Obras públicasLic. Bernardina Gabriel
SánchezTitular de la Unidad de Transparencia y Acceso a la InformaciónLic. Ángel Díaz SánchezDirector de Desarrollo
SocialIng. Nelly Velasco MartínezDirectora de CatastroC. Lucia Rentería JuanDirectora de Fomento AgropecuarioLic.
Lilia Berenice Hernández ReyesEncargada del Registro CivilC. Benigno Santiago LandaDirector de Protección CivilC.
María de los Ángeles Arguelles HernándezDirectora DIF MunicipalC. Héctor Duran GarcíaComandante Municipal.

3. Introducción
El Plan Municipal de Desarrollo, es un documento que integra estrategias, acciones y políticas públicas que el Ayuntamiento
llevará a cabo durante la presente administración, misma que comprende el periodo 2018 - 2021. Nuestro documento rector
es un importante ejercicio de interacción y diálogo entre la Población y Gobierno, cuyo fin es generar los programas y líneas
de acción, que otorguen respuesta puntual a las problemáticas que impiden el desarrollo social, económico y sustentable
para transformarlas en oportunidades para todos los habitantes.

4. Fundamento Legal
El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, se fundamenta en los ordenamientos jurídicos contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus Artículos 25, 26, 73 y 115; en los artículos 2,14, 33 y 34 de la Ley
Federal de Planeación; en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave dentro de
los artículos 33, 49 y 71; Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus Artículos 2, 4, 7 y 8; y
con base en los Artículos 1, 2, 16, 35, 193, 194, 195, 196, 197, 199 y 200 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
B) Diagnostico Municipal
1. Localización e Historia
El municipio de Tlacolulan se encuentra en la zona centro del Estado de Veracruz, aproximadamente a 40 minutos de la
Capital Xalapa, Colinda al norte con los municipios de Tatatila, Altotonga y Tenochtitlán; al este con los municipios de
Tenochtitlán, Tonayán y Coacoatzintla; al sur con los municipios de Coacoatzintla, Jilotepec, Rafael Lucio, Acajete y las
Vigas de Ramírez; al oeste con los municipios de la Vigas de Ramírez y Tatatila. Su superficie es de 133.6 Km2, el clima es
húmedo y semicálido húmedo, está integrado por 32 localidades todas ellas rurales. Tlacolulan cuenta con un legado cultural
e histórico muy importante, fue un pueblo totonaca prehispánico, de los antiguos de la comarca de Xalapa, y cabecera de
importante confederación; denominada Hueycalic, que significa “la gran casa o provincia”, también se le denomina lugar de
pintores, escribientes o secretario de Tlacuilo: escriba, encargado de dar cuenta de los actos del tlatoani o cacique; se
considera que la escritura náhuatl era ideológica, por lo tanto Tlacolulan, también puede ser traducido como "Lugar de
pintores de códices".

2. Recursos Naturales
Tlacolulan aun cuenta con una diversidad ambiental, no obstante, los cambios de uso de suelo no planificado principalmente,
han generado impactos negativos en el ambiente, propiciando la contaminación de los recursos hídricos, del aire y suelos,
así como la degradación forestal, la perdida de especies animales y vegetales, además de la alteración y fragmentación del
hábitat entre otros.Su vegetación es de tipo bosque templado caducifolio, existen en el municipio una gran variedad de
animales silvestres; su riqueza está representada por minerales como plata, cuarzo, mármol y cobre. Su clima es templado,
húmedo, extremoso, con una temperatura media anual de 19.6°C, su precipitación pluvial media anual es de 1,346.9 mm.

3. Orografía e Hidrografía
Se encuentra situado en la zona central del estado sobre las estribaciones de la Sierra del Chiconquiaco Se encuentra
regado por pequeños arroyos que son tributarios del río Actopan. Su suelo es de tipo feozem y andasol, el primero se
caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave y rica en materia orgánica; el segundo se ha formado a partir de
cenizas volcánicas.
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4. Situación Demográfica
De acuerdo al censo de población y vivienda 2010 del INEGI, Tlacolulan cuenta con una población de 10,299 habitantes y
en el año 2017 su población aumento a 11,041 habitantes, de los cuales el 49.6% son hombres y el 50.4% son
mujeres.Tlacolulan cuenta con 32 localidades: COL. 5 DE MAYO, POTRERO DE GARCIA, CUMBRES DE CEBOLLANA, EL
FRESNO EL BORDO, LOMA BONITA, LA MASCAYA, RINCÓN DE SAN ANDRÉS, ATALPAGRANDE, BAÑILLOS, COL. 30
DE ABRIL, COJOLITE, ARELLANO, ATALPACHICO, BLANCA ESPUMA, CEBOLLANA, DURAZNAL, EJIDO SAN JOSE,
ETLANTEPEC, HUICHILA, OMEAPAN, SAN JOSE, TENGONAPA, TLACOLULAN EL VIEJO, MISANTLA EL VIEJO,
TEAPAN, XOXOTLA, COL NUEVA, POTRERO DE GARCIA, SAN ANDRES, TLACOLULAN MANZANA 1 y MANZANA 2 y
BARRIO DE ZARAGOZA.

5. Salud y Educación
En el municipio contamos con 4 Centros de Salud ubicados en la cabecera municipal, El Bordo, Tlacolulan El Viejo y
Atalpagrande, 3 casas de salud ubicadas en Etlantepec, Arellano y Atalpachico, además contamos en el Ayuntamiento con
dos médicos que brindan servicio a los habitantes de la cabecera y localidades cercanas las veinticuatro horas de lunes a
viernes, 04 de médicos particulares, 02 farmacias establecidas y 09 parteras.
El sistema educativo municipal está integrado por 3,293 alumnos distribuidos en 68 escuelas y atendidos por 182 docentes.

6. Infraestructura y Servicios Públicos


a) Vías de comunicación. Se encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado a una altura de 1,740 metros
sobre el nivel del mar. Limita al Norte con Tenochtitlán, al Este con Cocoatzintla y Tonayán, al Sur con Acajete. Su distancia
aproximada al noroeste de la capital del Estado por carretera es de 17 Km. Su accesos uno a la altura del Kilómetro xx de la
Carretera Federal Banderilla–Perote en el municipio de Rafael Lucio y en el municipio de Jilotepec conectando con la
Carretera Banderilla-Misantla, en el municipio de Cocoatzintla se encuentra un acceso más en la carretera Jilotepec-Naolinco
y en el municipio de Tonayán a la altura de la localidad de Misantla el Viejo, un acceso más por las Vigas accesando por la
localidad de Cumbres de Cebollana, actualmente la red carretera del municipio tiene una longitud de 16 kilómetros, 7 de
estos corresponden a tipo federal pavimentada, 9 a alimentadoras estatales pavimentada además que en la localidad de El
Fresno atraviesa el libramiento Xalapa-Perote.
b) Servicios de Comunicación. Contamos con telefonía móvil de la compañía Unefon en las localidades de El Fresno,
Col. 30 de Abril; Telefonía fija en las compañías de Maxcel, sistema de televisión por cable, Sky, y Startv; Internet de las
compañías Maxcel.
c) Comercio, Servicios Bancarios, Financieras y Préstamos.
De acuerdo al último censo económico del INEGI, Tlacolulan contaba únicamente con 78 unidades económicas, se cuenta
con 169 personas ocupadas dependientes de la razón social y sólo 20 personas ocupadas remuneradas dependientes de la
razón social. Existen 1, 922 unidades de producción de las que el 58.8% desarrollan actividad agropecuaria o forestal. El total
de las superficies que ocupan estas unidades de producción es de 10, 179 hectáreas. Con relación a las unidades de
comercio y de abasto, el municipio sólo cuenta con tres tiendas DICONSA. En el rubro de Agricultura y Ganadería. En
promedio estos últimos años, fueron 1,312 hectáreas de superficies fertilizada, 12 sembradas con semilla mejorada, y 12
hectáreas atendidas con servicios de sanidad vegetal, Una proporción importante de la superficie del municipio son los
bosques con un 26%, su volumen de la producción forestal maderable es de 1,100 metros cúbicos anuales cuyas principales
especies son el pino y el encino, contando con autorizaciones para su aprovechamiento forestal. Del volumen de producción
de ganado en pie predomina el ganado bovino con dos terceras partes de la producción con más de 160 toneladas al año,
seguido por el porcino con alrededor de 55 toneladas anuales; una parte importante de la producción es para satisfacer la
demanda del municipio, sacrificando alrededor de 1,800 cabezas de ganado bovino e igual número de ganado porcino,
Indudablemente que el ganado bovino en Tlacolulan es eminentemente lechero, se destinan unas 1,500 hectáreas para la
ganadería y se produce alrededor de 9 millones de litros de leche al año, sin embargo, se requieren mayores apoyos para la
comercialización de este producto.
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d) Panteones Municipales. Contamos con 10 panteones distribuidos en las siguientes comunidades: Tlacolulan, Fresno y
San José, Etlantepec, Blanca espuma, San Andrés, Loma Bonita, Xoxotla, Omeapan y Cebollana
e) Seguridad Pública Municipal. Actualmente existen 02 patrullas, 02 motocicletas, 01 cuatrimoto y 20 elementos de
Seguridad Publica.
f) Protección Civil. Contamos con un Director de Protección sin brigada o equipo de respuesta.
g) Áreas Naturales Protegidas. No contamos con áreas naturales declaradas como protegidas, sin embargo contamos con
las siguientes áreas Naturales que deberían ser protegidas: Las grutas de la localidad de La Mascaya, El Cerrito y El
Divisorio.
h) Basureros–Rellenos Sanitarios. Dentro del municipio contamos con un Tiradero de Basura ubicado en la localidad del
Duraznal en el lugar denominado el Rincón y actualmente no contamos con relleno sanitario.
i) Religión. En el municipio se practican la religión Católica, Evangélica, Testigos de Jehová, Luz del Mundo y Pentecostés.
j) Fiestas y Tradiciones. El 2 de febrero es la fiesta religiosa en honor de la virgen de la Candelaria,
En septiembre, los días 7, 8 y 9, las fiestas devocionales en honor de la Natividad de María Santísima patrona del pueblo. El
2 de noviembre se rinde tributo a los fieles difuntos, colocándose un altar en un lugar principal de la casa, en donde se
depositan diversos platillos, entre los que se destacan los platillos típicos de la región. El 8 de diciembre fiesta patrona. En
fiesta de las bodas y XV años se acostumbra regalar un pavo el cual se adorna con pan y flores en agradecimiento a los
padrinos.
k) Monumentos y Vestigios. Cabe señalar que solo se encuentran dos pirámides pequeñas en la comunidad de
Atalpachico, sin que se tenga determinado la fecha, el periodo y cultura a la que pertenecen, además la Iglesia de la
Inmaculada Concepción ubicada en la cabecera municipal data del siglo XVII y el Cerro México que es un vestigio de nuestro
municipio.
l) Cultura Deportes y Esparcimiento. Dentro del municipio contamos con 03 unidades deportivas, 01 campos deportivos,
16 canchas deportivas, 01 parque, 01 quiosco y contamos con una Casa de Cultura ubicada en la localidad de El Fresno.
m) Atractivos Turísticos y Gastronomía. Dentro de nuestro municipio se encuentran Mirador el Divisorio, La Iglesia del
Cerrito, grutas de la Mascaya, En Huichila Cuevas “El Hoyo del embudo”, en cuanto a hoteles contamos 03 dentro de la
Cabecera Municipal; Hotel “El Principal” hotel “Las Hayas” y otro Hotel “La Consentida”, en cuanto a gastronomía se
acostumbra el mole, barbacoa de res, chiles rellenos, chocos, aforrados que son tamales de frijol, los pinto, atole de
maíz, chocolate, pavo y la región es conocida por la producción de derivados de la leche como diferentes tipos de queso,
requesón; dulces tradicionales, pan dulce y vinos de frutas.
7. Actividades Económicas
La mayoría de la Población se dedica a actividades del sector primario, en actividades de cría de traspatio, comercio y mano
de obra local, los terrenos son propicios para las actividades de siembra, engorda de ganado y producción de leche, un gran
sector de la población se dedica a realizar productos artesanales en los que destacamos la elaboración de diferentes tipos de
quesos, dulces, pan y vino de frutas.
8. Indicadores de Pobreza, Marginación y Rezago Social
Ley General de Desarrollo Social establece que la medición de la pobreza debe considerar el carácter multidimensional de la
pobreza, el CONEVAL construyó el Índice de rezago social, incorporando indicadores de educación, de acceso a servicios de
salud, de servicios básicos, de calidad y espacios en la vivienda, y activos en el hogar. El Índice de Rezago Social es una
medida ponderada que resume cuatro indicadores de carencias sociales; educación, salud, servicios básicos y espacios en
la vivienda en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales.
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9) INFORME ANUAL SOBRE LA SITUACION DE POBREZA Y REZAGO SOCIAL

C) DIRECTRICES Y NORMAS DE CONDUCTA


1. Misión. Promover el desarrollo social, económico, educativo cultural y territorial del municipio, a través del desarrollo e
implementación de planes, programas y estrategias participativas, que otorguen sustentabilidad y desarrollo a todos los
habitantes. 2. Visión. Ser un municipio de progreso y reconocido en seguridad ciudadana, con proyectos económicos que
eleven el bienestar de nuestra gente, con personal calificado y competente, comunidades saludables y con beneficio social
que respetan la diversidad cultural. 3. Valores. El desempeño de la función pública exige una serie de convicciones y
principios para ejercer con responsabilidad las funciones de un gobierno honesto y transparente, acorde con la sociedad.
Lograremos que las decisiones estén basadas en un conjunto de valores, que serán criterios de acción para el buen
desempeño. Practicaremos la Honradez, Responsabilidad, Justicia, Igualdad, Respeto, Integridad y Tolerancia.
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D) PROBLEMÁTICAS ACTUALES DEL MUNICIPIO


Desarrollo Social e Incluyente Obras y Servicios Públicos Desarrollo Turístico, Seguridad Pública y
Ambiental y Transparencia
Deportivo
Escasez de medicamentos en centro No hay servicios de internet y Falta de Actividades Solo hay una compañía de
de salud. telefonía celular. Turísticas. internet la cual es deficiente.
No hay asesoría técnica constante en Falta de drenajes pluviales. Falta de espacios Falta de tecnologías de la
la zona ganadera. Caminos en mal estado deportivos. Información
Escasez de micro empresas como Escasez de drenaje en las Contaminación de los Regularización de predios.
alternativas comunidades. arroyos y Nulos Programas de Seguridad
Violencia intrafamiliar. Introducción de red eléctrica. manantiales. Pública y Talleres.
Nulos Apoyos y/o Proyectos a grupos No existen planteles de Insuficiente Falta de video vigilancia en el
de mujeres. educación superior. recolección de basura municipio
Desnutrición infantil. No existen Guarderías en las comunidades. No existen módulos de
Insuficientes Campañas de Salud y No hay mantenimiento a Falta de educación seguridad alternos a la
antirrábicas escuelas de las comunidades. ambiental. cabecera.
Falta de empleo Regional. Faltan Casas de Salud o Deforestación alta. Falta de número de
Bajos precios en los productos del Dispensarios Médicos en las emergencia.
campo. comunidades. Falta de programas contra las
Falta de cultivo. adicciones.
Falta de Proyectos de sustentabilidad.
Escasez de tecnificación agropecuaria.
No hay espacios actividades de
adultos mayores.

1. RIESGOS Y DEBILIDADES MUNICIPALES

RIESGOS GRADO DEBILIDADES

El territorio municipal se encuentra dentro de la región sísmica No. 1


Sismos
MEDIO (Xalapa–Cofre de Perote) por lo que la probabilidad de temblores y
terremotos es alta.
Por las elevaciones importantes en el territorio municipal representan un
Deslaves de Cerros ALTO
riesgo.
El territorio municipal se ubica en una zona de heladas y lluvias intensas.
Existe riesgo medio de recibir el impacto de ciclón tropical regionalizado.
Inundaciones y/o desborde de ríos por ciclón,
ALTO Las cosechas son especialmente vulnerables. La población con vivienda
tormenta tropical, helada, granizada.
precaria se encuentra en riesgo alto por estos eventos. Las localidades
más vulnerables son las que se localizan en zona inundable.
Industrias o actividades humanas que
No hay Industrias
contaminen agua, suelo y aire. BAJO

Fuga de sustancias peligrosas, flamables o


BAJO No hay Industrias o fabricas
tóxicas.
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El municipio se localiza en una zona de sequías anuales y de propensión


Incendios en bosques, pastizales y otras áreas
ALTO a los incendios forestales y de pastizales.
naturales cuyo origen haya sido natural.

Contaminación de agua en manantiales


Epidemias y/o plagas BAJO

Levantamiento social, plantones violentos,


huelgas importantes, desperfecto en la
BAJO Descontento social
operación de servicios, enfrentamientos
callejeros entre facciones religiosas o política.

Curvas peligrosas y caminos de terracería hacia las comunidades en mal


Ubicación de calles, cruceros y avenidas ALTO
estado.
peligrosas

2. ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Establecer convenios Se encuentra en una zona
con empresas de de difícil acceso por lo que
comunicación y dificultad la interacción con No contar con servicios
Comunicaciones NINGUNA dependencias otros municipios de comunicación
estatales para tener No cuenta con adecuados
servicios de internet y infraestructura de caminos
telefonía adecuados rurales
Cuenta con afluentes
Clima y suelos propicios Escasa diversidad
Oportunidad para Terrenos con altos declives
para el desarrollo de agrícola y asesoría
Sector Agropecuario sembrar diferentes en las actividades primarias
cultivos técnica, no hay apoyos
semillas, vegetales y
productivos
frutos
El total del municipio se
La dispersión territorial La población considera con
rural a nivel regional no municipal va en características rurales. Presenta ALTA
Población
es marcada aumento Presenta bajos subíndices marginación.
de desarrollo humano:
salud, educación e ingreso
Ubicarse en la zona El 58.8% de la población
Cuenta con educación
centro del Estado, La tasa de analfabetismo es mayor de 15 años no
Educación básica hasta media
relativamente cerca de 13.1 % cuenta con la primaria
superior
de universidades terminada
Contamos con tres
El Seguro Popular no está
centros de salud, Terrenos propicios
difundido El hospital más cercano
Salud medico las 24 horas y para desarrollar
Deficitaria infraestructura y se ubica en Xalapa
farmacia en la cabecera casas de salud
atención médica municipal.
municipal
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La dependencia
La mayor parte de la La profesionalización económica se
población se dedica al de jóvenes se ha Bajos salarios acrecenta por cada jefe
Situación Económica
sector primario incrementado (a) de familia.

El servicio mejor
abastecido es la
energía eléctrica con
97.02% de la Un 7.9% de las viviendas El municipio tiene riesgo
Población. Acceder a programas aún tienen piso de tierra de heladas y lluvias que
El 62.6% de la federales de vivienda El 48.8 de las viviendas afectan a las viviendas
Vivienda
población tiene acceso y servicios públicos cuenta con paredes de más frágiles.
a los tres servicios madera o adobe
básicos, energía
eléctrica, agua potable
y drenaje.
No hay mercado
municipal, bancos de La tasas de crecimiento
operación de población implica una
Vialidades en mal mayor demanda de
No cuentan con relleno
Servicios Públicos estado servicios
Ninguna sanitario, ni planta de
Alumbrado público No se cuenta con sitio
separación de basura
deficiente adecuado para la
Servicio de disposición final de
recolección de basura residuos sólidos
insuficiente
La mayor parte del agua
potable proviene de
manantiales, y no hay
Abundancia en
Construir Tanques de estudio de vida útil de los
manantiales que En algunas comunidades
Red de Agua almacenamiento y mismos
abastecen la demanda si hay escasez.
captación No se ha considerado la
de los habitantes
capacidad del acuífero
subterráneo para su
explotación

E) OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS EN VINCULACIÓN CON EL ORDEN FEDERAL Y ESTATAL


Objetivos Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
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ESTRUCTURA PLAN VERACRANO DE DESARROLLO 2016- 2018

EJES RECTORES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Eje 1 Desarrollo institucional Legalidad, Transparencia y Tecnologías de la Información, Participación Ciudadana


Planeación y Organización, Administración Financiera, Capacitación y
profesionalización
Eje 2 Desarrollo social Atención Social, Actividades deportivas y Recreativas, Equidad de Género, Niñez y
Juventud, Vivienda, Educación, Salud
Eje 3 Desarrollo económico Comunicaciones, Economía y Empleo, Turismo, Cultura

Eje 4 Desarrollo ambiental y Educación Ambiental, Campañas pro ambiente, Sector agrícola
Agropecuario

Eje 5 Servicios públicos Obras Públicas, Limpia, Tesorería, Protección Civil, Catastro, Seguridad Pública

VINCULACIÓN MUNICIPAL, ESTATAL Y NACIONAL:


PLAN NACIONAL PLAN VERACRUZANO PLAN MUNICIPAL
México en paz Seguridad Pública Comunicaciones
Transparencia y combate a la corrupción Economía y Empleo
Estado de Derecho Turismo
Gobernanza Seguridad Publica
Seguridad Ciudadana, Protección Civil
México Incluyente Equidad de Género Sector agrícola
Minorías y Cuidado de Familia Equidad de Género, Niñez y Juventud
Sector Primario Actividades deportivas y Recreativas
Combate a la Pobreza y atención a grupos Indígenas
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México con Educación de Educación Educación


Calidad Combate a la Pobreza Cultura
Competitividad Económica Educación Ambiental
México Prospero Desarrollo Social Atención Social
Desarrollo Económico Vivienda
Sector Primario y Sustentabilidad Educación
Trabajo y Previsión Social y Productividad Salud
Salud Obras Públicas
Catastro
México con Transparencia y combate a la corrupción Legalidad
Responsabilidad Protección Civil Transparencia y Tecnologías
Anticorrupción Participación Ciudadana
Planeación y Organización
Administración Financiera
Capacitación y profesionalización

G) EJES RECTORES 2018-2021


Eje 1 Desarrollo institucional
1) Legalidad
a. Actualizar o en su caso redactar los Reglamentos de Comercio, Protección Civil, Medio Ambiente, Interior del
Ayuntamiento, Reglamentos de Mercados, Reglamento de Panteones, Reglamento de Operación de la Unidad
Municipal de Acceso a la Información Pública, Bando de Policía y Gobierno.
b. Gestionar la regularización ante Patrimonio del Estado y el Registro Público de la Propiedad de los inmuebles del H.
Ayuntamiento.
c. Defender los intereses jurídicos del ayuntamiento en los juicios que forme parte.
2) Transparencia y Tecnologías de la Información
a. Promover una cultura de transparencia y el acceso a la información pública tanto al interior del municipio como en
los ciudadanos
b. Promover la máxima publicidad de los actos de los sujetos obligados, la rendición de cuentas de los servidores
públicos hacia la sociedad.
c. Promover lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información mediante procedimientos
sencillos, expeditos y gratuitos.
d. Atender en tiempo y forma las solicitudes de acceso a la información.
e. Formar un gobierno de puertas abiertas
f. Realizar sesiones de Cabildo abierto y audiencias públicas.
g. Transparentar los procesos de licitación de obras y adquisiciones del municipio, verificando la aplicación de los
procesos normativos.
h. Supervisar los procesos de entrega recepción de la obra pública.
i. Evaluar y vigilar la atención y efectividad en los trámites y servicios, con la finalidad de promover mejoras para
elevar su calidad, calidez, oportunidad y transparencia.
j. Fiscalizar los recursos que se canalizan en el marco del convenio de desarrollo social.
k. Revisar la comprobación de gastos.
3) Participación Ciudadana
a. Establecer los procedimientos que permitan la identificación por parte de los ciudadanos, de los servicios que presta
el Ayuntamiento.
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b. Implementar Comités Vecinales y Enlaces Ciudadanos que ayuden al gobierno municipal a detectar necesidades y
demandas en sus colonias y comunidades, para agilizar su solución.
c. Brindar atención oportuna y eficaz a las demandas ciudadanas que propicien la participación ciudadana.
d. Atender con oportunidad y eficacia la demanda social.
4) Planeación y Organización
a. Promover Programas de difusión sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos.
b. Conjuntamente con del INE, realizar campañas de actualización de datos y reposición de credenciales.
c. Desarrollar un Programa de sensibilización en la sociedad sobre la importancia de su participación en la
construcción de la vida democrática del municipio.
d. Impulsar una cultura de respeto a los Derechos Humanos y al Estado de Derecho.
e. Actuar y aplicar con determinación el Bando de Policía y Buen Gobierno.
5) Administración Financiera
a. Incrementar los ingresos del municipio y optimizar el gasto corriente a fin de obtener un equilibrio en las finanzas.
b. Mejorar los ingresos municipales por concepto del predial con una política de solidaridad recíproca, aplicando
descuentos a quienes pagan a tiempo, y ofreciendo alternativas para que quienes no puedan pagar.
c. Incorporar el mayor número de predios posibles al sistema catastral.
d. Mejorar los mecanismos para facilitar al ciudadano el pago de multas municipales e incrementar los ingresos por
este concepto.
e. Proponer las actualizaciones a las tablas de valores para la justa valuación de predios y construcciones.
6) Capacitación y profesionalización
a. Asistir a todas las capacitaciones impartidas por ORFIS, Congreso del Estado y demás dependencias estatales y
federales
Eje 2 Desarrollo social
1) Atención Social
a. Gestionar el Programa de “Empleo Temporal”
b. Fomentar la participación de beneficiarias y beneficiarios de los Programas sociales
c. Gestionar la ampliación de Programa sociales
d. Gestionar la construcción de comedores comunitarios.
e. Promover el fortalecimiento familiar a través de diversos eventos.
f. Gestionar ante el DIF Estatal diversos Programas, “Apoyos Funcionales”, “Campaña de Lentes”, “Campaña de
Mastografías”, “Campaña de Osteoporosis”, “Proyectos Productivos” y “Campaña de Matrimonios Colectivos”.
g. Fortalecer y gestionar los Programas “Desayunos Escolares”, “Asistencia Alimentaria”, “Proyecto Productivo
Alimentario”, “Huertos Escolares”, “Pensión Alimenticia”.
h. Fortalecer Programas para propiciar el acompañamiento, la convivencia y la interacción con nuestros adultos
mayores
i. Instalar Programas en apoyo a los grupos vulnerables y personas con capacidades diferentes.
j. Fortalecer los Programas de defensa del menor, la familia y el indígena, por medio de atención jurídica, así también
el Programa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
2) Actividades deportivas y Recreativas
a. Rescatar y rehabilitar los espacios deportivos en el municipio.
b. Promover torneos deportivos de diferentes disciplinas permanentes en las comunidades del municipio.
c. Fomentar la cultura deportiva en nuestro municipio
d. Elevar las capacidades físicas y habilidades de los deportistas, seleccionar a los sobresalientes y canalizarlos a
clubes deportivos, regionales, estatales y nacionales.
e. Gestionar el equipamiento con gradas e iluminación en campos deportivos.
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f. Gestionar la construcción de gimnasios.


g. Impulsar talentos locales
h. Instalar el Programa “Domingo Cultural” apoyando a artistas municipales y regionales, como lo son los grupos de
Baile y Con grupos teatrales.
i. Fortalecer y dar a conocer nuestra cultura
3) Equidad de Género, Niñez y Juventud
a. Desarrollar el Programa “Con violencia NO” de sensibilización a la población en materia de violencia contra las
mujeres.
b. Conformar una red municipal que permita atender de manera efectiva las necesidades de las mujeres víctimas de
violencia.
c. Crear un módulo de atención y orientación a las personas víctimas de violencia de género a nivel municipal.
d. Establecer mecanismos para la detección y atención de violencia escolar y familiar.
e. Gestionar ante la SEDESOL el Programa “Seguro de Vida para Jefas de Familia”.
f. Gestionar el Programa “PROMAJOVEN” para reducir el rezago educativo en educación básica.
4) Vivienda
a. Abatimiento del rezago social a través de los diversos programas federales
b. Implementar Programa de “Vivienda Digna” a las familias más desprotegidas en el aspecto económico y
patrimonial.
c. Establecer convenios institucionales para el desarrollo de vivienda y suelo con la Federación y el Gobierno Estatal.
d. Gestionar la construcción de Vivienda progresiva dentro de nuestro municipio.
e. Gestionar la construcción de suelo de concreto
f. Gestionar la construcción de Techos.
g. Gestionar la construcción de baños biodigestores.
5) Educación
a. Impulsar la tecnología en el municipio a través de la implementación de internet satelital en espacios públicos.
b. Gestionar la rehabilitación de escuelas en nuestro municipio.
c. Gestionar el mantenimiento y construcción de los espacios educativos por medio del Programa “Escuela Digna”,
d. Gestionar el equipamiento de las escuelas de los diferentes niveles que hay en el municipio.
e. Gestionar la construcción de comedores escolares, en las escuelas de nuestro municipio.
f. Gestionar la instalación de nuevos Centros tecnológicos en las comunidades
g. Otorgar estímulos educativos a la Educación Básica.
h. Gestionar ante la Secretaría de Educación del Estado la ampliación de planilla laboral a las escuelas de diferentes
niveles educativos para USAER.
i. Fortalecer los valores cívicos en nuestras escuelas.
j. Diseñar Programas que fomenten los valores y la prevención de riesgos para alejar de vicios y adicciones que
pongan en riesgo la salud, integridad física, emocional y seguridad de nuestros estudiantes.
k. Instalar el Consejo Municipal de Participación Social de Educación.
l. Brindar reconocimiento académico a través del Programa “Sesión de Cabildo Infantil” a los mejores promedios en el
nivel primaria.
m. Incentivar a los alumnos del nivel medio superior a través de becas profesionales.
n. Gestionar mobiliario para planteles educativos.
o. Implementar estrategias para erradicar analfabetismo
6) Salud
a. Gestionar a través de Programas Federales y trabajando coordinadamente para incorporar al mayor número de
familias a los Programas de salud.
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b. La necesidad de espacios dignos para la atención médica nos llevara a gestionar para construir dispensarios
médicos en las localidades
c. Brindar servicios de salud y entrega de medicamentos por medio de brigadas que acudan periódicamente a las
colonias y comunidades rurales.
d. Suministrar lentes y medicamento a bajo costo a personas de escasos recursos mediante convenios firmados con
instituciones y organizaciones públicas y privadas.
e. Adquirir una ambulancia equipa con personal de primeros auxilios
Eje 3 Desarrollo económico
1. Comunicaciones
a. Gestionar la rehabilitación de caminos a las diferentes comunidades y construcción de calles pendientes de
pavimentar.
b. Instalar Internet Gratuito en el Palacio Municipal y puntos de acceso Público en las comunidades con mayor número
de estudiantes.
2. Economía y Empleo
a. Impulsar Programas de Capacitación y Formación Empresarial.
b. Gestionar apoyos económicos o en especie destinadas al fomento comercial.
c. Fomentar la actividad artesanal como acción prioritaria para la generación de empleos.
d. Fomentar una cultura del aprovechamiento y otorgamiento de valor agregado a los recursos naturales, a través de la
aplicación de tecnologías y el cuidado del medio ambiente.
e. Planear, organizar, dirigir y desarrollar las bases de infraestructura económica que favorezcan nuevas actividades
productivas para dar valor agregado a los productos locales.
f. Gestionar y desarrollar proyectos estratégicos que impulsen el desarrollo económico del municipio por medio de la
gestión de fondos municipales, la búsqueda y aplicación de recursos sectoriales, mixtos y de cooperación
internacional.
3. Turismo
a. Realizar convenios de colaboración con la Secretaría de Turismo para la promoción de la fiesta patronal
b. Elaborar un catálogo de los atractivos turísticos del municipio.
c. Impulsar un Programa de Capacitación a Prestadores de Servicios Turísticos para mejorar el trato a los visitantes.
d. Desarrollar la gran “Exposición Gastronómica”.
e. Gestionar la construcción y delimitación de Paradas de autobús.
f. Gestionar construcción de módulos turísticos para mejorar la orientación y atención a los visitantes.
4. Cultura
a. Desarrollar talleres, actividades, exposiciones, muestras de artes plásticas, cinematográficas en la casa de cultura
b. Impulsar talentos locales a través de foros culturales
c. Instalar el Programa “Domingo Cultural” apoyando a artistas municipales y regionales, como lo son los grupos de
Baile con grupos teatrales.
d. Festivales Culturales; (Día de la Madre, Día del Padre y Día del Abuelo)
e. Talleres de Pintura, Curso de Inducción y Capacitación a la Guitarra, Programa para Promover la Lectura y Escritura
Creativa en Niños y Jóvenes
f. Promoción y ampliación de mercados para productos de Tlacolulan: mole, quesos vinos, dulces de mesa,
bordados, artesanías y bisutería
g. Pláticas sobre historia, Promoción y rescate del traje típico.
h. Difusión en redes sociales de las actividades del H. Ayuntamiento.
i. Certamen de Belleza.
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j. Muestra gastronómica y artesanal


k. Curso de elaboración de catrinas. Desfile y Concurso de Catrinas Vivientes y Exposición de altares
l. Encendido del árbol navideño. Recital musical navideño
m. Creación y establecimiento de una farmacia viviente con plantas medicinales de la región
n. Creación, edición y publicación de un libro sobre la historia del municipio.
o. Creación del ballet folklórico
Eje 4 Desarrollo ambiental y Agropecuario
1. Educación Ambiental
a. Reforestar y conservar las áreas verdes en todo el municipio.
b. Contribuir al desarrollo forestal del municipio de una manera ordenada y eficiente.
c. Creación de un relleno sanitario.
d. Motivar la permanencia de uso de suelo, con base en un programa de gestión municipal.
e. Fomentar los programas pro árbol de la CONAFOR.
f. Capacitar al equipo de vigilancia.
g. Elaborar un plan de reforestación.
2. Campañas pro ambiente
a. Involucrar a todos los sectores de la población para fomentar el cuidado del medio ambiente y sobre todo de la
protección de los árboles.
b. Hacer campañas de siembra de árboles, solicitando la participación de los jardines de niños, escuelas primarias y
secundarias.
c. Limpieza de zona de manantiales en todas las comunidades, limpieza de ríos, arroyos, vías de comunicación,
parque, jardines, áreas naturales, unidades deportivas
d. Campañas de reciclaje.
e. Implementar acciones para difundir la conservación del Medio Ambiente a través de eventos Deportivos o
culturales.
f. Gestionar recursos del programa de rescate de espacios públicos de la SEDATU. Creación de un archivo
fotográfico y registro de los parques y jardines que se encuentran en el municipio. Crear nuevos espacios de
esparcimiento y recreación para niños y jóvenes.
g. Otorgar mantenimiento de forma periódica a los espacios ya existentes.
h. Rehabilitación de los espacios que así lo requieran.
i. Gestionar la instalación de juegos tubulares en las comunidades.
j. Mantenimiento constante al alumbrado público en esos espacios
3. Sector agrícola
a. Vincular y fortalecer la agricultura, ganadería, desarrollo rural, turismo rural y desarrollo comunitario. •
b. Realizar un diagnóstico de las comunidades rurales con el fin de identificar sus necesidades y áreas de oportunidad
para formar organizaciones rurales que se asocien con el sector empresarial.
c. Llevar de manera sectorial y por comunidades el plan municipal de capacitación rural para general la adquisición de
nuevas habilidades y conocimientos para la administración de bienes y, al mismo tiempo el incremento en la
productividad e ingresos económicos.
d. Instrumentar mecanismos de apoyo y de gestión ante el Gobierno Federal y el Gobierno Municipal para financiar y
apoyar proyectos productivos de sectores vulnerables de las comunidades rurales.
e. Desarrollar proyectos estratégicos de alto impacto en materia de infraestructura, para impulsar el desarrollo rural del
sector productivo. •
f. Generar la participación activa de las comunidades y los sectores productivos para promover el Desarrollo Rural.
Página 190 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

g. Gestionar ante Dependencias estatales y federales diversos apoyos y fortalecer Programas de agricultura y
estimular el sistema de cultivos, básicos como el frijol, maíz, etc.,
h. Gestionar programas como el PROGRAM e incrementando al padrón Ganadero
i. Gestionar herramientas de impulso Agrícola y Ganadero.
j. Crear un Programa de fertilización
k. Implementar tecnificación de las actividades agrícolas, capacitación en el control de plagas
l. Promover la instalación de huertos de traspatio
m. Capacitación a habitantes para iniciar a producir vegetales, semillas o frutas que no han sido sembradas en la
Región.
Eje 5 Servicios públicos municipales
1. Obras Públicas
a. Seleccionar y priorizar las obras que beneficien a la sociedad.
b. Promover licitaciones con el sector privado para tener obras de mejor calidad y mejor costo.
c. Observar las leyes, reglamentos, norma y lineamientos aplicables a la ejecución de la obra pública.
d. Aplicar los nuevos sistemas en materia de construcción para optimizar recursos materiales y humanos.
e. Ordenar las obras por prioridad de ejecución para distribuirlas de acuerdo con la disponibilidad de recursos.
f. Integrar los proyectos ejecutivos y la validación de los organismos normativos en la construcción de obra pública.
g. Realizar la obra por contratación con empresas dedicadas al ramo de la construcción.
h. Integrar el expediente unitario de acuerdo con los lineamientos en materia de obra pública.
i. Promover la aplicación de la política pública con recursos del ramo 33 para mantener las coberturas elevadas de los
servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación y asi abatir el rezago social existente.
j. Gestionar el Incremento de la pavimentación de calles
k. Supervisar que las obras autorizadas se ajusten de acuerdo con las condiciones del expediente técnico aprobado
l. Utilizar de manera óptima los recursos asignados conjuntamente con la federación el estado y los beneficiarios.
2. Limpia
a. Difundir entre la ciudadanía, la información de cómo mantener limpia la ciudad
b. Reciclar basura para llevar a centros de acopio Meta. Implementar un programa de reciclaje.
c. Crear jornadas de promoción para adoptar una nueva cultura ambiental.
d. Establecer una imagen limpia en nuestro municipio.
e. Apoyar campañas de descacharrización.
f. Invitar a la población, planteles educativos y negocios a que mantengan los espacios utilizados por ellos limpios y
libres de basura.
g. Gestión para construir un relleno sanitario.
h. Gestión para adquirir un camión compactador
3. Tesorería
a. Incrementar los ingresos del municipio y optimizar el gasto corriente a fin de obtener un equilibrio en las finanzas.
b. Mejorar los ingresos municipales por concepto del predial con una política de solidaridad recíproca, aplicando
descuentos a quienes pagan a tiempo, y ofreciendo alternativas para que quienes no puedan pagar.
c. Incorporar el mayor número de predios posibles al sistema catastral.
d. Mejorar los mecanismos para facilitar al ciudadano el pago de multas municipales e incrementar los ingresos por
este concepto.
e. Proponer las actualizaciones a las tablas de valores para la justa valuación de predios y construcciones
4. Protección Civil
a. Elaborar y actualizar el Atlas de Riesgos del municipio
b. Promover la formación de brigadas voluntarias de Protección Civil y de prevención de desastres.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 191

c. Fortalecer el Consejo Municipal de Protección Civil.


d. Implementar los Programas de Protección Civil
e. Promover el cumplimiento obligatorio de los dictámenes de Protección Civil.
f. Implementar un Programa de Prevención de Accidentes en escuelas públicas.
g. Evitar asentamientos irregulares considerados de alto riesgo e inundables por desbordamiento de algún cause.
5. Catastro
a. Conservar y actualizar el padrón del municipio.
b. Digitalizar la cartografía catastral de su municipio.
c. Actualizar Los planos generales y regionales de las localidades urbanas, así como sus códigos de calles.
d. Actualizar la base de datos de infraestructura y equipamiento urbano de localidades urbanas.
e. Investigar valores comerciales de suelo urbano e operaciones de venta y renta de bienes inmuebles.
f. Investigar mediante encuesta por localidad valores comerciales de suelo rural.
g. Reportar la expedición de servicios catastrales realizados por la oficina de catastro municipal.
6. Seguridad Pública
a. Consolidar la capacitación y profesionalización, continua buscando contar con una policía acreditable para el cuerpo
de seguridad pública municipal.
b. Reforzar la gestión a través de la infraestructura y equipamiento.
c. Fortalecer la dirección de seguridad pública en coordinación con las instancias que integran el Sistema de
Seguridad Pública y Procuraduría de Justicia.
d. Incrementar la presencia policiaca en todas las localidades del municipio.
e. Fortalecer la participación ciudadana en el Comité de Seguridad Pública Municipal.
f. Fomentar la práctica de la denuncia ciudadana.
g. Impulsar la participación ciudadana en las políticas para la prevención del delito y fomentar la cultura de la
corresponsabilidad.

G) PROGRAMACIÓN DE OBRA
COMUNIDADES DE TLACOLULAN OBRA Y/0 ACCIÓN A REALIZAR
1. COL. 5 DE MAYO Invertir durante los cuatros años de administración los recursos
2. POTRERO DE GARCIA públicos provenientes del Fondo de Infraestructura Social Municipal,
3. CUMBRES DE CEBOLLANA Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Municipal, Fondos Federales
4. EL FRESNO (FORTAFIN, FORTALECE, PRODERE, CONTINGENCIAS) en obras
5. EL BORDO
y acciones que disminuyan el rezago social en el municipio:
6. LOMA BONITA
7. LA MASCAYA
8. RINCÓN DE SAN ANDRÉS Construcción de vivienda digna
9. ATALPAGRANDE Introducción de Drenajes
10. BAÑILLOS Ampliación de sistema de Drenajes
11. COL. 30 DE ABRIL Ampliaciones de Energía Eléctrica
12. COJOLITE Construcción de Piso de Concreto
13. ARELLANO Construcción de Aulas
14. ATALPACHICO Introducción de Red de Agua
15. BLANCA ESPUMA Ampliación de Red de Agua
16. CEBOLLANA
Construcción de Núcleos Sanitarios
17. DURAZNAL
18. EJIDO SAN JOSE Construcción de Pavimento
19. ETLANTEPEC Rehabilitación de Caminos
20. HUICHILA
21. OMEAPAN
22. SAN JOSE
23. TENGONAPA
Página 192 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

24. TLACOLULAN EL VIEJO Proyectos a más de cuatros años:


25. MISANTLA EL VIEJO Adquisición de un terreno para construir plantel de nivel superior
26. TEAPAN Tecnológico Superior de Tlacolulan.
27. XOXOTLA Infraestructura Turística
28. COLONIA NUEVA
Telefonía Celular
29. POTRERO DE GARCIA
30. SAN ANDRES Internet banda ancha
31. TLACOLULAN M1 Y M2 Terminal de Autobuses
32. BARRIO DE ZARAGOZA Mercado Municipal
Recinto Ferial

H) INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


Para el logro de las metas propuestas dentro del Plan Municipal de Desarrollo es necesaria la implementación de un Sistema
de Seguimiento, Control y Evaluación de las acciones a fin de corregir desvíos, mejorar procesos y ajustar metas. La Gestión
Pública es la instancia mediadora entre la implementación de las Políticas Públicas formuladas y los resultados que se
obtengan de su ejecución,
se trata de mejorar la productividad del gasto público, haciendo rendir más y mejor los fondos asignados a las diversas
partidas del presupuesto de modo que hasta los usuarios de servicios públicos más exigentes y los contribuyentes de
impuestos más renuentes encuentren justificada la provisión gubernamental de bienes públicos y demás intervenciones. La
racionalización del Gasto Público requiere entonces una modernización en todas las áreas de la Administración Pública
Municipal, incluyendo la Gestión Financiera y de Recursos Humanos. Se trata de promover una gestión estratégica, con una
clara definición de visión, objetivos y metas, con criterios e indicadores para poder evaluar el desempeño y los programas a
través de los cuales se implementan las políticas de gobierno municipal. En este sentido, los objetivos, estrategias y metas
planteadas se enmarcan dentro de un proceso de planeación que comprende la instrumentación, control, seguimiento y
evaluación.
Instrumentación. Esta parte del esquema de planeación, se inicia con la presentación de este documento, donde el
Ayuntamiento plasma las acciones, proyectos prioritarios y estrategias a seguir para el cumplimento de las metas
consideradas. En este orden de ideas el Plan Municipal de Desarrollo de será presentado para su aprobación al
H. Honorable Cabildo, si sus integrantes consideran que los 5 ejes rectores, estrategias y líneas de acción presentados aquí,
contribuyen al Desarrollo Sustentable e Integral de Tlacolulan, se iniciarán las tareas correspondientes a fin de implementar
el presente Plan.
El control es el proceso de medición y corrección de las actividades de la Administración Pública Municipal, a fin de
asegurarse que los hechos se ajusten a los planes. Entre algunas de sus funciones se encuentran:
El control permite saber si se está logrando lo que se comprometió el Gobierno Municipal al inicio de sus funciones con lo
que se está haciendo, en este orden de ideas con la finalidad de tener un control sobre las acciones consideradas en el Plan,
se contemplara:
• La integración de un grupo interdisciplinario que dé seguimiento a las acciones contempladas en el Plan.
• Establecer tableros de control de las acciones consideradas como prioritarias.
• Analizar las metas específicas por programa señaladas en el Programa Operativo Anual.
• Generar indicadores de Gestión y Desempeño por Programa.
Evaluación.
La evaluación es un proceso que revisa la relevancia y prioridad de objetivos, además de verificar de manerasistemática el
cumplimiento de dichos objetivos para obtener información que permitiría reaccionar y ajustar el diseño o gestión de una
Política Pública. Medir. Revisar. Poner en marcha. El desempeño en comparación con las metas y los planes. Dónde hay
desviaciones negativas. Acciones para corregirlas. En este orden de ideas, la evaluación de este plan será constante, con
elementos cualitativos y cuantitativos conforme al cumplimiento del Programa Operativo Anual (POA) por las diversas áreas
de la Administración Municipal, para lo cual se construirán indicadores que permitirán evaluar lo propuesto en este plan con
los resultados obtenidos, contemplando los siguientes:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 193

Indicadores de atención: Conocer la satisfacción de los usuarios de los Servicios Públicos que ofrece el municipio.
Indicadores de Gestión: Cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos y racionalidad del Gasto Público. Indicadores de
Impacto: Impresión de en la población de una Política Pública.
Conclusiones.
Al agotar los puntos señalados en este Plan Municipal y en el cual podemos afirmar que cumple con todos los proyectos,
programas, líneas de acción y estrategias adecuadas para la obtención de nuestro fin, reducir losíndices de rezago social
que enfrenta nuestro municipio, esto es en cuanto a la planeación municipal, pero hace falta que por medio de los
ciudadanos podamos contar nuevamente con su confianza ya que de ellos dependerá el futuro de nuestra administración a
quienes dejo a su consideración lo señalado en este trabajo de planeación.
I) Difusión. La ejecución del Plan Municipal de Desarrollo requerirá hacerse del conocimiento público todo aquello que
resulte beneficioso en términos de salud pública, economía, medio ambiente, desarrollo agropecuario, educación, servicios
de invivienda, deporte, recreación y cultura, economía local, transparencia, seguridad pública, servicios públicos municipales,
tecnologías y desarrollo social, así el seguimiento, control y la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, se deberá
publicar en la página Web del municipio http://tlacolulan.gob.mx, tablero de avisos y Gaceta Oficial del estado con el fin de
que los habitantes conozcan el contenido.

Atentamente

Tlacolulan, Ver., a 25 de abril de 2018

C. David Velasco Hernández C. Aracely Santiago Landa


Presidente Municipal Síndica Municipal

C. Roberto Solano Cruz L.C. Oscar Raúl Ortiz Sánchez


Regidor Único Secretario del Ayuntamiento

folio 623
Página 194 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

H. AYUNTAMIENTO DE TLAQUILPA, VER.


_________

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021

PRESENTACIÓN

Un acto responsable como administración es definir el rumbo que necesita el Municipio


de Tlaquilpa, para asegurar un mejor futuro.
La elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo está enfocada una mejor toma
de decisiones del Ayuntamiento considerando siempre y en todo momento las
opiniones en contra y a favor del pueblo de Tlaquilpa, buscando soluciones para los
inconvenientes que existen en el municipio, y sugerencias de mejora a las fortalezas
que existen.
Es importante mencionar que el Plan tiene una visión a futuro más amplia como un
periodo de 20 años, en el cual se ira ajustando y mejorando en pro de la calidad de vida
de los habitantes de Tlaquilpa, la visión profunda del Plan, refleja cambios inmediatos y
a futuro de congruencia con las administraciones venideras.
Los retos son enormes al ser un municipio pequeño, que recibe recursos limitados, pero
hoy con una nueva administración se abre posibilidad de cambio en un desarrollo
integral, incluyente y sostenido en las demandas municipales.
La administración 2018-2021 del H. Ayuntamiento del Municipio de Tlaquilpa, se
compromete a ejercer de manera eficiente y justa los recursos asignados al municipio, y
abriendo siempre las puertas a cualquier sugerencia de todos los sectores de la
población.
Los elementos básicos de este Plan Municipal de desarrollo de basan, fueron recogidos
mediante el contacto directo con los habitantes, mediante visitas a las comunidades y
con sus representantes, una vez analizadas todas las propuestas del pueblo se
generaron objetivos, líneas de acción y estrategias a favor del desarrollo municipal.

Martha Tentzohua Sánchez


Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Tlaquilpa

1. INTRODUCCIÓN

La planeación es un ejercicio de orden administrativo con base en la reflexión del futuro,


en donde se convierte en la parte más importante para la toma de decisiones, diseño,
puesta en operación, control y evaluación de las políticas públicas, gubernamentales y
ciudadanas.
Es por ello que el Ayuntamiento de Tlaquilpa, Veracruz se dio de realizar este
documento basado principalmente en visitas a las comunidades, para identificar los
problemas particulares que enfrentan los pobladores de cada una de ella y con un
objetivo particular que era el de proponer, analizar, discutir y consensar los criterios
generales para la toma de decisiones a lo largo de la administración, pero además
mostrando que el trabajo podrá visualizarse con un periodo de veinte años.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 195

Una vez recabadas en campo todas las sugerencias, opiniones y solicitudes, se inició el
diagnostico municipal, analizando las fortalezas y debilidades del municipio, así como
las oportunidades que se le presentan y las principales amenazas que enfrenta en la
actualidad (FODA).
La visión más grande este documento de planeación es para hacer eficiente la calidad
de vida de las personas del municipio, que quiere decir tener las condiciones
necesarias para los habitantes, es un reto muy grande, mas no imposible, y
definitivamente la visión de 20 años no terminara de resolver las necesidades del
municipio.
El enfoque de este Plan va dirigido a satisfacer las necesidades básicas que son: la
alimentación, vivienda, seguridad, y servicios básicos, en donde el equipo de esta
administración se compromete a desarrollar acciones y obras en beneficio de estas
necesidades.

2. ORDENAMIENTO JURÍDICO
Se han formulado leyes que rigen el buen funcionamiento de los gobiernos, poniendo
énfasis en la cuestión de planeación como un instrumento de direccionar las acciones a
tomar durante el periodo establecido en la administración pública, el marco Jurídico se
divide básicamente en dos órdenes; a nivel Federal y Estatal.
2.1. ORDEN FEDERAL
2.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y lo
responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación, Planeará,
conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional.
En el artículo 26 se establece la rectoría del Estado para organizar un sistema de
planeación democrática del desarrollo nacional y se fijan las bases del mismo. De esta
manera, se garantiza la participación de las entidades y municipios en la
responsabilidad de planear sus programas de gobierno.
En el artículo 115 se establecen los términos de las leyes federales y estatales, los
municipios están investidos de personalidad jurídica y están facultados para formular y
aprobar planes de desarrollo.
2.1.2. Ley de Planeación Nacional
La coordinación necesaria existente entre la federación y los distintos niveles de
gobierno, estatal y municipal, se hace a través de la Ley Nacional de Planeación, la cual
en el artículo 2 establece lo siguiente “la planeación deberá llevarse a cabo como un
medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo
integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos
políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos”.
En lo referente al concepto y propósitos de la planeación, el artículo 3 señala que “la
planeación es la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio
de las atribuciones del Ejecutivo Federal, tiene como propósito la transformación de la
realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia
Constitución y la ley establecen”. En cuanto a los propósitos de esta, se mencionan los
siguientes “mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades;
se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán
acciones y se evaluarán resultados”.
Página 196 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

La Ley establece interrelaciones entre la Federación, los Estados y Municipios en


cuanto a la coordinación, concertación e inducción. El artículo 33 señala que “el
ejecutivo federal podrá convenir con los gobiernos de los diferentes ámbitos
municipales la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen
en la planeación nacional del desarrollo, para que las acciones a realizarse por la
Federación y los estados se planee de manera conjunta. En todos los casos se deberá
considerar la participación que corresponda a los municipios”.
2.2. ORDEN ESTATAL
2.2.1. Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
La Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave sustenta en el
artículo 71 que “los Ayuntamientos están facultados para examinar, discutir y aprobar
las diversas leyes de ingresos de los municipios, así como aprobar las leyes que
contengan las bases normativas, conforme a las cuales los Ayuntamientos elaborarán y
aprobarán su presupuesto de egresos, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivos municipios”.
Asimismo, en el artículo 75 se establece que El Gobernador del Estado organizará un
sistema de planeación democrática para el desarrollo integral del Estado, que aliente y
proteja la actividad económica de los particulares y del sector social, en los términos de
esta Constitución y las leyes
2.2.2. Ley Estatal de Planeación
La Ley de Planeación Estatal respalda a la Ley de Planeación Nacional y vincula las
competencias de los planes de desarrollo de los diferentes ámbitos de gobierno. De la
misma manera, y en apego a la Ley, el Plan Municipal de Desarrollo se apega a lo
establecido en los programas sectoriales, regionales y especiales estatales con la
finalidad de apoyar el esquema de desarrollo, tal y como lo señala el artículo 4 de la
misma ley: “El ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir,
en el área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación
democrática de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por
esta ley”.
Esta misma Ley establece en el artículo 9 la competencia, en materia de planeación y
su distribución. En la fracción V de este mismo artículo se establecen las competencias
de los municipios en cuanto a planeación de entre las que destacan “presidir y conducir
el Comité de Planeación Municipal (COPLADEMUN), por conducto de su respectivo
presidente municipal; remitir los planes municipales de desarrollo a la Legislatura del
Estado o a la diputación Permanente, para su conocimiento, opinión y observaciones;
aprobar, ejecutar y publicar el Plan de Desarrollo Municipal”.
Para lograr que el proceso de planeación del desarrollo sea veraz y oportuno, será
necesario que el Ayuntamiento forme Comités de Planeación Municipales
(COPLADEMUN). Las atribuciones que les corresponden vienen señaladas en el
artículo 9, fracción V.
Por su parte, el artículo 26 establece que “los Planes Municipales de Desarrollo de
cada uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse
dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de
posesión de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que
les corresponda”.
El plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 197

determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al


conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de
los programas que se deriven del Plan.
 Art. 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la
vigencia de éstos no excederá del período constitucional que corresponda al
Ayuntamiento respectivo.
 Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán
guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho
plan.
 Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del
Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el
ámbito de su respectiva competencia.
 Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la Gaceta Oficial
previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.
2.2.3. Ley Orgánica del Municipio Libre
Este ordenamiento rige el actuar de la administración pública municipal desde la
perspectiva de las disposiciones constitucionales relativas a la organización y
funcionamiento del Municipio Libre. Dentro de las atribuciones de los municipios y que
se establecen en esta ley destacan la siguientes que están mencionadas en diversos
artículos. El artículo 34 destaca que el gobierno municipal debe ejercer su facultad
reglamentaria señalando lo siguiente:
“Los Ayuntamiento aprobarán los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen las funciones y servicios públicos de su
competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal”.
Por otra parte, el artículo 35 menciona que una atribución del municipio es “Elaborar,
aprobar, ejecutar y aplicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de
la materia y en los términos que la misma establezca”. Las atribuciones mencionadas
son parte importante del Plan Municipal de Desarrollo, pues de ellas depende en gran
parte el bienestar de la población.
Para que las acciones en todos los rubros se lleven a cabo, el Ayuntamiento podrá
formar comisiones, aspecto que está estipulado en el artículo en el artículo 39 y señala
lo siguiente “las comisiones municipales son órganos que se integran por Ediles con el
propósito de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento, en
la prestación de los servicios públicos municipales, así como de las dependencias,
pudiendo, en su caso, proponer el nombramiento, suspensión o remoción de sus
empleados”. Posteriormente en el artículo 40 se enlistan las principales comisiones
municipales.
Mientras que el artículo 44 enlista las principales atribuciones asignadas a estas
comisiones. El Plan Municipal debe cumplir con el objetivo de impulsar desarrollo en
base a las atribuciones del municipio, sus servidores públicos y las comisiones
municipales.
Uno de los actores fundamentales en el correcto funcionamiento de la gestión municipal
y en este caso de la implementación y realización de las acciones que el Plan Municipal
de Desarrollo tiene, son los servidores públicos y el principio de transparencia en el
manejo de los recursos municipales es indispensable, por lo que la fracción XXXI del
Página 198 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

artículo 115 en la Ley Orgánica del Municipio Libre señala a los servidores públicos
“responsabilizarse por el incumplimiento de las obligaciones que les imponga esta ley y
demás leyes del Estado, conforme a los supuestos y consecuencias previstos en la
Constitución Política del Estado, en esta ley y en la ley en materia de responsabilidades
de los servidores públicos.
Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de
participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas
a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales,
representativas de los sectores públicos, social y privado del municipio, designados por
el cabildo, a propuesta del Presidente Municipal”.
Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las
atribuciones siguientes:
1. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
2. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
resolver los problemas municipales;
3. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación de los servicios públicos;
4. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en
las fracciones anteriores;
5. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
6. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras,
la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes.
7. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la
planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
8. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la
planeación municipal.
Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo
necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen sus
dependencias y entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la
Gaceta Oficial del Estado.
Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y
Programas Municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y servidores
públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la
materia y las que cada cabildo determine.
Artículo 195. Los objetivos del Plan serán los siguientes:
1. Atender las demandas prioritarias de la población;
2. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
3. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal;
4. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Estatal y
Federal: y
5. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan
y sus programas de desarrollo.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 199

A su vez, el artículo 96 nos muestra el contenido que debe tener el Plan Municipal de
Desarrollo, “El Plan Municipal de Desarrollo contendrá, por lo menos, un diagnóstico
sobre las condiciones sociales y económicas del municipio, las metas a alcanzar, las
estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se
requieran para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley
de la materia.
El artículo 197 menciona la complementariedad que el Plan debe tener con los
programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con pos
programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de
carácter municipal.
Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones
aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras Entidades
Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las regiones en las
que se ubiquen.
Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento
proveerá lo necesario para promover la participación y consulta ciudadana.
Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven,
serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal, y en general
para las entidades públicas de carácter municipal.
Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo
procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo
demandé el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico económico
2.3. PLANES RECTORES
2.3.1. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, considera que la tarea del desarrollo y del
crecimiento corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las personas
del país. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central como
lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando cada
persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son capaces de lograr su
mayor contribución. Así, el Plan expone la ruta que el Gobierno de la República se ha
trazado para contribuir, de manera más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que
México alcance su máximo potencial.
El PND está estructurado en cinco ejes rectores:
1. México en Paz.
2. México Incluyente.
3. México con Educación de calidad.
4. México Prospero.
5. México Responsabilidad Global.
Además de promueven en todas las políticas públicas, tres estrategias:
1. Democratizar la Productividad.
2. Gobierno Cercano y Moderno.
3. Perspectiva de Género.
2.3.2. Plan Veracruzano de Desarrollo (2016-2018)
El plan Veracruzano de desarrollo maneja los siguientes objetivos específicos
enlistados a continuación como Factores Transversales y Verticales.
1. Renovar la participación ciudadana
Página 200 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

2. Reforzar el Estado de derecho


3. Renovar la gobernanza
4. Reorganizar las finanzas públicas
5. Regenerar la competitividad gubernamental
6. Redefinir comunicación social y propaganda
7. Reforzar equidad de género, minorías, y cuidado de familias.
8. Redimensionar la expresión territorial del progreso.
9. Reforzar inversiones, creación de negocios y ofertas de empleos
10. Recrear el complejo productivo del sector primario, asociado al cuidado del
medio ambiente.
11. Renovar regiones industriales, zonas económicas especiales e introducir las
zonas digital-industriales.
12. Reforzar protección civil rural y urbana.
13. Redefinir y reforzar potencialidades turísticas del estado.
14. Reorganizar la construcción de obras de infraestructura e innovar el complejo
información/comunicación.
15. Reorganizar los servicios de salud, su expansión y mantenimiento.
16. Reorganizar el sector educativo.
17. Regeneración de riquezas a través del fomento de capacidades para la dignidad
de las personas: hacia una sociedad equitativa.
18. Regeneración y reforzamiento de las culturas humanística, científica y de masas,
y su organización institucional.
19. Reorganizar las instituciones para fortalecer una cultura de seguridad ciudadana.

3. DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO


3.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Pueblo muy antiguo, tributo a la Triple Alianza, antes de la conquista española. En el
siglo XVI pertenecía a la jurisdicción de Zongolica, con el nombre de Santa María
Magdalena, en 1831 constituía una municipalidad. Limitando con Mixtla de Altamirano,
Astacinga y Texhuacán
3.1.1. Toponimia
De acuerdo a la toponimia el significado de Tlaquilpa se deriva de las voces nahuas la
cual tiene distintas explicaciones una de ellas se refiere “al lugar de los albañiles” a
pesar de que esta explicación es la que se incluye en la monografía del Municipio
misma que se realizó en el gobierno del Lic. Miguel Alemán no existe ninguna relación
entre las palabras del español al náhuatl y viceversa.
Otra de las interpretaciones que se le da a la palabra Tlaquilpa es la que es usada por
habitantes de la región el cual es explicada como “Ceñidos de la Cintura” o “Fajados de
la Cintura” en Náhuatl “tlahkoilpitoke” se dice que en los tiempos pasados los ancestros
de esta región acostumbraban llevar una baja en la cintura para protegerse en el vientre
en las actividades mismas del campo en donde se requiere de mucha resistencia física,
en esta interpretación existe una relación de palabras del náhuatl a la lengua castellana,
esto se explica de la siguiente manera: “tlahko” palabra en náhuatl que refiere
directamente a un “punto medio” utilizado para cualquier afirmación pero para el caso
“tlahko” se refiere a “la cintura”, por ser la parte media del cuerpo humano e “ilpitok” que
significa ceñido o fajado, cabe señalar que en la lengua náhuatl se omite la Q por la K
como se menciona en la siguiente interpretación que consta de una base gramatical ya
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 201

que es la que se menciona en un estudio realizado por la Academia Veracruzana de las


Lenguas Indígenas en conjunto con el gobierno del estado en el 2009 cuyos autores
son Andrade. U., Hernández, R. y Valencia, O. Ellos definen a Tlaquilpa como “Lugar
de las frutas” ya que:
 1.- / tlaquil / = Raíz de la palabra (tlakil-, tlakilotl= fruta)
 2.- / -pa / = Locativo, con, de, en
 3.- / tlakilotl / + / -pa /
 4.- Sustantivo + locativo, con, de, en
 5.- Tlaquilpa (Tlakilpa). Lugar de frutas
En este sentido Tlaquilpa es un fitotopónimo ya que según los autores mencionados
anteriormente este tipo de topónimos son aquellos nombres que hacen referencia a
árboles, plantas, flores, o cualquier tipo de riqueza florística.
3.1.2. Escudo
El escudo se representa por colores muy vistosos, los cuales dan forma a la historia de
Tlaquilpa. En la parte superior central nos muestra una cruz insignia de la población
católica en su mayoría, inmediatamente nos dice el nombre del Municipio y del estado
en la que se encuentra. En la parte superior izquierda nos muestra un imponente pino,
que es la muestra del árbol más representativo del lugar. Posteriormente en la esquina
superior derecha nos muestra un hermoso paisaje que es el pueblo mismo ubicado en
una meseta rodeada por altas montañas.
En la parte central del escudo, se observan las herramientas de trabajo para labrar la
tierra y para talar la madera, en este sentido observamos un azadón, una hoz, un
machete y una sierra manual, por ser los más elementales. En la parte inferior nos
muestra un sombrero de palma, que es parte de la indumentaria típica de la población.
Le precede una mazorca y una hoja de chícharo, que nos indica cuales son los cultivos
más predominantes de la región, posteriormente nos muestra el tipo de calzado que se
usa y son los huaraches de cuero de suela de hule, todo esto enmarcado en un papel
de papiro (INAFED, 2013).

3.2. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA E INFORMACIÓN MUNICIPAL.


3.2.1. Ubicación Geográfica.
COORDENADAS Y ALTITUD COLINDANCIAS DATOS ADICIONALES
Colinda al norte con los municipios
de Xoxocotla, Atlahuilco y Los
Entre los paralelos 18° 34’ y 18° 39’ Reyes; al este con los municipios de Ocupa el 0.08% de la superficie del
de latitud norte; los meridianos 97° Los Reyes, Texhuacán y Astacinga; estado. Cuenta con 68 localidades y
02’ y 97° 09’ de longitud oeste; al sur con el municipio de Astacinga una población total de 7151
altitud entre 1840 y 2700 m. y el estado de Puebla; al oeste con habitantes.
el estado de Puebla y el municipio de
Xoxocotla.
3.2.2. Fisiografía
PROVINCIA SUBPROVINCIA SISTEMA DE TOPOFORMAS
Sierra de cumbres tendidas (100.00
Sierra Madre del Sur (100.00 %) Sierras Orientales (100.00 %)
%)
3.2.3. Clima
RANGO DE TEMPERATURA RANGO DE PRECIPITACIÓN CLIMA
Templado húmedo con abundantes
lluvias en verano (93.09%), templado
12-20 °C 1100-2100 m subhúmedo con lluvias en verano
(5.47%) y semicálido húmedo con
lluvias todo el año (1.44%)
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3.2.4. Geología
PERIODO ROCA SITIOS DE INTERÉS
Sedimentaria: caliza (87.95%), lutita
Cretácico (99.08%) No disponible
(8.15%) y caliza-lutita (2.98%)
3.2.5. Edafología
SUELO
Luvisol (90.57%) y Regosol (8.51%)
3.2.6. Hidrografía
REGIÓN CORRIENTES DE CUERPOS DE
CUENCA SUBCUENCA
HIDROLÓGICA AGUA AGUA
Papaloapan R. Papaloapan R. Petapla (73.48%) y R. Intermitentes:
No disponible
(100.00%) (100.00%) Blanco (26.52%) Tecuanca
3.2.7. Uso de vegetación y suelo
USO DEL SUELO VEGETACIÓN
Agricultura (50.84%) y Zona Urbana (0.92%) Bosque (48.24%)
3.2.8. Uso potencial de la tierra
AGRÍCOLA PECUARIO
Para el aprovechamiento de la vegetación natural
Para la agricultura manual continua (49.69%)
diferente del pastizal (49.69%)
No apta para la agricultura (50.31%)
No apta para uso pecuario (50.31%)
3.2.9. Zona urbana
ZONA URBANA
La zona urbana está creciendo sobre rocas Sedimentarias del Cretácico, en sierra de cumbres tendidas; sobre áreas
originalmente ocupadas por suelo denominado Luvisol; tiene clima templado húmedo con abundantes lluvias en
verano y está creciendo sobre terrenos previamente ocupados por agricultura.
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.2.10. Zonas Arqueológicas
ZONAS ARQUEOLÓGICAS Y MONUMENTOS HISTÓRICOS
La iglesia o templo católico municipal.
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.2.11. Hablantes de lengua indígena
DIALECTO NUMERO DE PERSONAS
Náhuatl 5420
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.2.12. Cultura popular
ARTESANÍAS GASTRONOMÍA MÚSICA
De lana de borrego: bolsas, chalecos, líos, La barbacoa de borrego con diversos De viento, trompeta,
tlakpiales (para el cabello). aderezos, el mole y los tamales. violines y tambores.
Fuente: Compendio de información geográfica municipal Tlaquilpa. (INEGI,
2010)
3.3. CRONOLOGÍA DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES
NOMBRE DEL PRESIDENTE PERIODO
Adolfo Salas 1955-1958
Julio Tentzohua García 1958-1961
Pascual Cervantes Tetzoyotl 1961-1964
Facundo Sánchez S 1964-1967
Agustín Cuaquehua 1967-1970
Ricardo Tzompaxtle J. 1970-1973
Luis García Hernández 1973-1976
Agustín Gálvez Hernández 1976-1979
Francisco García Hernández 1979-1982
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 203

NOMBRE DEL PRESIDENTE PERIODO


Magdaleno Cuaquehua Tentzohua 1982-1985
Jerónimo Tentzohua Ramos 1985-1988
Ignacia García López 1988-1991
Félix Cuaquehua Tzanahua 1992-1994
Emilio Hernández Gálvez 1994-1997
Mauro Tehuacatl Cuaquehua 1998-2000
Nabor Sánchez Salas 2001-2004
Demetrio Sánchez Tentzohua 2005-2007
Lucas Tentzohua Cuaquehua 2008-2010
Claudio Tzompaxtle Sánchez 2011-2013
Luis Sánchez Salas 2014-2017

3.4. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS.


Los datos de población mostrados en el Gráfico 3.1 fueron obtenidos del Panorama
Sociodemográfico de Veracruz de Ignacio de la Llave 2015, que INEGI publica, en
donde los indicadores son estimadores obtenido a partir de la Encuesta Intercensal
2015.
Gráfico 3.1. Datos Población 2010-2015. (INEGI, 2015)
POBLACIÓN

MUJERES

HOMBRES

0 1000 2000 3000 4000 5000

HOMBRES MUJERES
2015 3600 4109
2010 3333 3818

Cabe mencionar que el municipio de Tlaquilpa contaba en el año 2015 con una
población de 7,709 habitantes y 1,711 Viviendas (SEDESOL, 2016).
La distribución de localidades se muestra en el siguiente cuadro.

CLAVE NOMBRE ZAP URBANA 2 MAYORES GRADOS DE REZAGO SIN CLASIFICACIÓN

301840001 TLAQUILPA X X
301840002 PITZCUAUTLA X
301840006 LOMA DE XOCUAPA X
301840007 BARRIO DE SAN PEDRO TEPEPA X
301840008 ROJAXTLA X
301840009 XALTITLA LOMA X
301840010 ZACATLA X
301840011 CRUZTITLA (GOROSTITLA) X
301840013 TENTZONCAN X
301840015 CAPULTITLA X
301840016 TLAPACOYA X
301840018 EYITEPEC X
301840019 EL CARRIL (MONERA) X
301840020 LA QUEBRADORA X
301840021 TENEXCALCO X
301840022 TEPEPA X
301840023 TLALTENANGO X
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301840024 TLAQUETZALTITLA X
301840025 TLETLISTAKA X
301840026 VISTA HERMOSA X
301840027 XOLOXTLA X
301840033 ARBISTAGCA (ARBISTAGA) X
301840034 APOXQUILA (LOS PINOS) X
301840035 ATEMPA X
301840036 ATÉXCATL X
301840037 TZINTLAPALCO (ZENTLAPALCO) X
301840039 ICHCUALCO (LAS CANOAS) X
301840041 BIXIQUISINAPA X
301840042 LOMATIPA X
301840043 OCOTITLA X
301840044 QUETZALTÓTOTL X
301840045 TEHUIXCALCO X
301840046 TEPENACAXTLA X
301840048 TEPUIJTIC X
301840049 TETZAPA X
301840052 ZACATECOCHCO X
301840053 CRUCERO DE OJTLAMAXALCO X
301840054 COSAMALOAPAN X
301840055 CRUZINTITLA (AMEYALCO) X
301840056 OCOTEMPA X
301840057 ACATITLA (TEXMOLA) X
301840059 TLAIXTLE X
301840060 TEPEXITLAMPA X
301840061 TEPANTITLA X
301840062 ZACATLAMANCA X
301840063 ZACARIASCA X
301840065 ABATEMPA X
301840066 ABEXOTLAMPA (LOS CAPULINES) X
301840067 ATEPEXI X
301840069 COMEXCALA (CUAMETZCALA) X
301840070 CORRALTITLA X
301840071 CRUCERO DE PITZCUAUTLA X
301840072 CUIGCUAUTITLA X
301840073 ITZOTITLA X
301840074 LOMAGTIPA X
301840076 TECUANAXTOC X
301840077 TEPEPECHCO X
301840080 XOCHITÉPETL X
301840081 MANZANOZTITLA X

3.5. DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA SOCIAL EN EL MUNICIPIO


3.5.1. Educación.

NIVEL EDUCATIVO ESCUELAS DOCENTES GRUPOS


Educación inicial 1 1 8
Educación especial 0 0 0
Prescolar 20 26 167
Primaria 22 66 697
Secundaria 2 9 152
Profesional técnico 0 0 0
Bachillerato 1 6 79
Técnico superior universitario 0 0 0
Normal 0 0 0
Licenciatura Univ. Y Tec. 0 0 0
Posgrado Univ. Y Tec. 0 0 0
Educación para adultos 0 0 0
Formación para el trabajo 0 0 0
TOTAL 46 108 200

3.5.2. Servicios de Salud.


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 205

Como se observa en el siguiente grafico los servicios de salud son proporcionados por
diferentes centros, en un mayor porcentaje por el Seguro Popular.

SERVICIOS DE SALUD 2015


Seguro Popular 99.2 %
IMSS 5.5 %
ISSSTE e ISSSTE estatal 0.5 %
Seguro privado 0%
PEMEX, Defensa o Marina 0%
Otra 0.1 %

Como se observa en el siguiente grafico los servicios de salud son proporcionados por
diferentes centros, en un mayor porcentaje por el Seguro Popular.

3.5.3. Vivienda.

Principales rezagos en la Carencia calidad y espacios


viviendas en la vivienda
Con muros… Con hacinamiento
Sin cocina Con muros de…
Con techo precario Con techos de…
Sin agua entubada Con piso de tierra
Sin drenaje
0.0% 10.0%20.0%30.0%40.0%
Deficiente…
0.0% 50.0% 100.0% 150.0% Viviendas Personas

Carencia por servicios básicos en la vivienda

Sin chimenea cuando usan leña…

Sin electricidad

Sin acceso a servicio de…

Sin acceso al agua

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Viviendas Personas

3.5.4. Abasto

El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante un mercado público, Tres


Tiendas DICONSA y diversos comercios pequeños.
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3.5.5. Agricultura y Ganadería


AGRICULTURA, 2014
PRINCIPALES SUPERFICIE SUPERFICIE
VOLUMEN VALOR
CULTIVOS SEMBRADA COSECHADA
Ha Ha Ton Miles de pesos
Maíz grano 945.0 945.0 1,049.0 4,400.4
Aguacate 6.0 6.0 21.6 195.8
Frijol 45.0 45.0 9.0 118.6
TOTAL 1,010.0 1,010.0 N/A 4,809.3
GANADERÍA Y AVICULTURA, 2014
VOLUMEN DE VALOR DE VOLUMEN DE VALOR DE
ESPECIE PRODUCCIÓN EN PRODUCCIÓN EN PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE
PIE PIE CARNE EN CANAL CARNE EN CANAL
Ton Miles de pesos Ton Miles de pesos
Bovino 16.7 456.6 8.8 405.2
Porcino 58.8 1684.7 46.4 2,286.7
Ovino 11.6 327.9 5.8 301.5
Caprino 6.1 190.7 3.1 189.7
Ave 6.0 157.8 5.0 174.1
Guajolotes 1.6 65.8 1.2 82.6
TOTAL N/A 2,892.5 N/A 3,439.8
Fuente: (SEFIPLAN, 2016)

3.6. COMUNICACIÓN Y MOVILIDAD


El municipio tiene 5 señales de estaciones de Radio de AM y 3 de FM, además de 3
canales de televisión, se tiene servicio telefónico y servicio celular, con una antena de
Telefonía celular.
RED CARRETERA, 2014
TIPO LONGITUD (KM)
Troncal federal pavimentada 0.0
Alimentadoras estatales pavimentadas 7.9
Alimentadoras estatales revestidas 5.3
Caminos rurales pavimentados 0.0
Caminos rurales revestidos 14.3

3.7. ESCENARIO TENDENCIAL


De continuar de la manera que está actualmente, qué futuro le espera al municipio de
Tlaquilpa.
3.7.1. Escenario político
Desconfianza en el gobierno municipal, lo que genera baja legitimidad de las políticas
públicas municipales.
 Mayor distanciamiento entre las demandas ciudadanas y la capacidad de
respuesta del ayuntamiento.
 Políticas públicas y programas sin valor público.
 Ante falta de evaluación de los programas, ineficiencia en el gasto
gubernamental.
 Funcionarios sin competencias ni las capacidades para el reto del servicio
público que genera ineficacia e ineficiencia.
 Descontento social ante políticas con poca legitimidad.
3.7.2. Escenario social
 Deterioro de la calidad de vida de los pobladores de Tlaquilpa.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 207

 Incremento de casos de enfermedades crónico degenerativas, en especial en


adultos mayores e incremento en la demanda de servicios de salud.
 Crecimiento de la población sin acceso a los servicios de salud.
 Aumento de las pandillas y grupos delincuenciales de continuar deserción
escolar y bajo nivel de empleos.
 Continúa la brecha digital, en especial la de adultos y mujeres amas de casa.
 Habitantes con deseos de emprender que buscan oportunidades fuera de
Tlaquilpa.
3.7.3. Escenario económico
 Mayor tasa de desempleo y empleos y mal remunerados.
 Baja productividad de artesanías y menos ingreso
 Migración de profesionales.
3.7.4. Escenario sustentable
 Escasez de agua principalmente por infraestructura obsoleta y sin capacidad de
almacenamiento
 Bosque en peligro.
 Pérdida de ecosistemas.
 Contaminación de agua en la conducción generando problemas de salud.
 Riesgo de enfermedades por mal manejo de residuos sólidos.
3.7.5. Escenario de servicios públicos municipales
 Sin un lugar apropiado para la disposición final de residuos sólidos.
 Escasez de agua ante mala conducción y poca capacidad de almacenamiento.
 Incremento de población sin servicio de alcantarillado, agua y electrificación.
4. ANÁLISIS FODA Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN
El análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, mejor conocida
como: FODA sirve para determinar el estado en que se encuentra actualmente el
municipio y así poder aportar sugerencias en el proceso de planeación estratégica. La
idea es implantar nuevas acciones de política pública, así como la reorientación de
estrategias existentes
4.1. ANÁLISIS FODA
Las características específicas del tipo y número de factores a considerar en este
ejercicio se encuentran determinado por el objeto al que va dirigido el análisis. Para el
caso específico de la aplicación de este proceso metodológico en el análisis del
ayuntamiento de Tlaquilpa se partió por contemplar tres grandes factores: Políticos,
sociales, económicos, y sustentables con un apartado adicional para la prestación de
los servicios públicos municipales.
Esta metodología parte de un doble enfoque: el primero dirigido a la observación del
objeto de estudio y, el segundo, a su entorno. Así, las Fortalezas y las Debilidades
corresponden al ámbito interno del Ayuntamiento de Tlaquilpa. De la misma manera, se
analizaron los factores externos que corresponden a las Amenazas y a las
Oportunidades, con el criterio central de detectar aquello que potencialmente puede
favorecer o poner en riesgo el cumplimiento de la misión institucional.

4.1.1. Aspectos políticos


PLANO INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
Página 208 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

PLANO INTERNO
 Baja credibilidad del gobierno con los ciudadanos.
 Baja capacidad de respuesta a las demandas
ciudadanas.
 Falta de transparencia en la gestión pública.
 Baja participación ciudadana.
 Autoridad Municipal receptiva de propuestas  Personal de varias áreas municipales con bajo nivel
ciudadanas de capacitación.
 Buena coordinación con las instituciones de  Poca presencia de la autoridad en comunidades
seguridad estatal y federal más alejadas o más pequeñas.
 Bajo nivel de comunicación entre el gobierno y
habitantes.
 Ausencia de planeación de políticas públicas.
 Falta de coordinación con alcaldes aledaños para
diseñar políticas públicas que involucren a la región.
PLANO EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Participar por los municipios de la zona para diseñar  Bajo nivel de aceptación con los habitantes del
políticas públicas que resuelvan problemas en municipio de Tlaquilpa
común.  Reclamos sociales
 Coordinación con otros alcaldes

4.1.2. Aspectos sociales


PLANO INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Alto índice de marginación.
 Bajo nivel de escolaridad.
 Profesores poco capacitados y con bajos perfiles de
docentes.
 Tlaquilpa es un pueblo indígena con costumbres y  Brecha digital.
tradiciones únicas.  Problemas para manejar el idioma español
 Artesanías muy particulares del municipio.  Casas de salud en malas condiciones, sin equipo,
 Juventud interesada en el deporte. desabasto de medicamentos.
 La inexistencia de un fondo exclusivo para el
desarrollo integral de la familia.
 Sin facilidad de movilidad para los deportistas del
municipio
 Sin sitios con condiciones adecuadas para
actividades recreativas y deportivas.
PLANO EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Deserción escolar.
 Servicios de salud de mala calidad
 Impulso a la zona indígena.  Alto porcentaje de familias aun cocinan con leña en
 Impulso a actividades artesanales fuera del fogón, provocando problemas a la salud.
municipio.  Alto nivel de pobreza
 Interés de la juventud en temas culturales y  Baja participación de la gente
deportivos  Aumento de migración sobre todo en jóvenes.
 Discriminación por pertenecer a un municipio
indígena.
 Bajo nivel de empleo

4.1.3. Aspectos económicos


PLANO INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Zona maderable.  Dificultad para acceder a créditos como jóvenes
 Artesanías auténticas de la zona. emprendedores
 Clima favorable para algunos cultivos y/o frutos que  Pocos empleos
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 209

no requieran gran extensión de terreno. Falta de políticas públicas agrícolas en el municipio



Escaso apoyo a proyectos productivos

Falta de un reglamento municipal para el

conocimiento del comercio informal.
 Carencia de idea para realizar eventos en donde se
den a conocer las artesanías auténticas del
municipio.
PLANO EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Comercialización con apoyo de las diferentes  Incremento al desempleo y migración.
dependencias para apoyar a las artesanas del  Zona con un alto índice de marginación en las
municipio comunidades más alejadas del centro del municipio.
 Rescate de la cultura agropecuaria  Sin buenas técnicas de producción.
 Desarrollo de viveros o invernaderos.
 Implementación de una fuente de empleo para la
población, nave agroindustrial o alguna
maquiladora.

4.1.4. Aspectos sustentables


PLANO INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Amplios recursos forestales  Sin control forestal
 Varios manantiales de Agua.  Contaminación de agua mediante su
 Clima favorable para captación de agua pluvial almacenamiento y conducción.
 Sin tratamiento de aguas residuales.
 Erosión que desprotege al suelo y peligro de
deslaves.
PLANO EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Impulso de nuevos cultivos.  Contaminación y escasez de agua.
 Control forestal y reforestación.  Desaparición de los árboles de uso forestal.
 Coordinación con los representantes comunitarios
para campañas de separación de basura, y evitar
la quema de la misma.
 Establecer un sitio adecuado, sin contaminar
aguas subterráneas para la disposición final de
residuos sólidos.
 Desarrollo de opciones para captación de agua de
lluvia.

4.1.5. Servicios municipales


PLANO INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Personal con amplia experiencia en las necesidades  Falta de vehículo para recolección de basura en las
el municipio. diferentes comunidades.
 Población sensibilizada con la separación de basura
en su origen.
PLANO EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Políticas públicas municipales que garanticen el  Escasez de agua por fugas y mala conducción.
buen funcionamiento del suministro de agua.  Bajo presupuesto otorgado al municipio para obras
 Creación de proyectos productivos de traspatio en la públicas.
cuestión del compostaje o lombricomposta.
 Monitoreo continuo de la calidad del agua.
 Disposición de gestión de recursos para mejorar la
infraestructura básica del municipio
Página 210 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

4.2. PROBLEMÁTICAS GENERALES


4.2.1. Desarrollo institucional
OBJETIVO GENERAL TLAQUILPA DE BUEN GOBIERNO
PROBLEMÁTICAS OBJETIVOS
1. Ciudadanos sin participación en el desarrollo de 1. Incentivar a la ciudadanía a participar, mediante el
políticas públicas municipales. mecanismo de presupuesto participativos.
2. Toma de decisiones a la deriva, sin incluir opiniones 2. Implementar un buzón de sugerencias, que
de la población. realmente se tome en cuenta, así como el uso de
plataformas para proponer acciones y dar a conocer
los avances de lo planeado.
3. Demandas de servicios insatisfechas. 3. Realización de trámites y servicios de calidad.
4. Burocracia poco profesional 4. Capacitación al personal del H. Ayuntamiento, para
la mejora de los servicios que prestan.
5. Corrupción 5. Eficiencia del gasto público, transparencia y
rendición de cuentas.

4.2.2. Desarrollo social incluyente


OBJETIVO GENERAL SOCIAL INCLUYENTE Y EDUCATIVO
PROBLEMÁTICAS OBJETIVOS
1. Violencia familiar 1. Fomentar la convivencia familiar, previendo
mediante platicas, las consecuencias de no
llevar un ambiente de amor y respeto en la
familia.
2. Adicciones 2. A través del sector de salud crear campañas
para trasmitir información sobre los riesgos que
ocasionan las sustancias nocivas, además de
creación de áreas deportivas para crear
distracciones sanas.
3. Desnutrición infantil 3. En conjunto con programas estatales DEF y
DEC hacerles llegar las porciones adecuadas
para su sano desarrollo de nuestra niñez
4. Migración 4. A través del enlace Municipal de la Dirección
General de Atención a Migrantes proporcionar la
ayuda que se requiera y quien lo solicite
5. Capacidades diferentes 5. Asumir los retos, los compromisos y
responsabilidades como un grupo interactivo
gestionando y organizando para satisfacer las
necesidades de las personas con capacidades
diferentes
6. Amenazas hacia el la niñez 6. Por medio del secretario ejecutivo de SIPINNA
proporcionar la ayuda necesaria para nuestros
niños y familias que así lo requiera
7. Amenazas hacia el adulto mayor 7. Promover respeto en los adultos mayores la
conciencia de su importancia en la sociedad y el
valor de su experiencia, ofrecer al adulto mayor
apoyos en materia jurídica, médica y psicológica
8. Pobreza 8. A través de dependencias gestionar proyectos
productivos para erradicar la pobreza que existe
en este municipio
9. Violencia de genero 9. A través del Instituto Municipal de la Mujer y
SMDIF ayudar a la mujer que requiera ayuda
psicológica salud educación o jurídica.
10. Embarazos a temprana edad y madres solteras 10. Mediante vinculación con el sector salud
sin solvencia económica. fomentar campañas de prevención de
embarazos a temprana edad, y los riesgos.
11. Baja calidad Educativa. 11. Apoyos a los diferentes planteles para mejor la
calidad en la educación, mediante un
aprendizaje continuo.
12. Sin espacios familiares recreativos ni 12. Creación de áreas recreativas y fomento a la
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 211

OBJETIVO GENERAL SOCIAL INCLUYENTE Y EDUCATIVO


deportivos. cultura del deporte.
13. Desconocimiento de los derechos de los niños 13. Campañas de vinculación con los niños, para
dar a conocer sus derechos y visualización
como el futuro del municipio.
14. Brecha digital de los ciudadanos 14. Proyectos de capacitación para todos los
niveles.
15. Discriminación por ser un municipio indígena. 15. Apoyo a todos los habitantes del municipio para
Vulnerabilidad desatendida por el gobierno motivarlos a resaltar como pueblo indígena,
municipal. orgulloso de sus raíces.

4.2.3. Desarrollo económico.


OBJETIVO GENERAL ECONÓMICO Y CULTURAL
PROBLEMÁTICAS OBJETIVOS
1. Falta de empleo y oportunidades 1. Generar fuente propia de empleo mediante
proyectos productivos.
2. Emprendedores con dificultades de iniciar un 2. Orientación y apoyo como instrumento municipal de
negocio. gobierno.
3. Falta de promoción a las artesanías y cultura del 3. Desarrollar un programa de Mercadotecnia al
municipio de Tlaquilpa. municipio, en conjunto con los demás municipios
pertecientes a la Sierra de Zongolica.
4. Sin lugar apropiado para dar a conocer lo que ofrece 4. Construcción de área y/o áreas para captar la
el municipio. atención de los visitantes.

4.2.4. Desarrollo ambiental


OBJETIVO GENERAL TLAQUILPA DE BUEN GOBIERNO
PROBLEMÁTICAS OBJETIVOS
1. Zona forestal en peligro, poniendo en peligro la 1. Campañas de reforestación y capacitación para
flora y la fauna del municipio. evitar el explotamiento incontrolado del recurso
forestal.
2. Aprovechamientos de recursos naturales sin 2. Capacitaciones a los productores del
control. aprovechamiento de los recursos naturales con
control y armonía con el ambiente.
3. Construcción de viviendas en zonas poco óptimas 3. Concientizar a la población de los riesgos de
para establecimientos humanos. establecerse en un sitio inadecuado para la
construcción de viviendas.
4. Sin planta de tratamiento de aguas residuales. 4. Instalar una planta de tratamiento de residuos, así
como la separación para fomentar el reciclaje.

5. Usos de herbicidas en los campos de los 5. Implementar talleres y cursos a los productores
agricultores. cuales son las desventajas de herbicidas
6. Usos de fertilizantes químicos en la agricultura. 6. Implementar cursos e invitar a talleres en el uso de
fertilizantes orgánicos y conocer sus ventajas.

4.2.5. Servicios públicos


OBJETIVO GENERAL SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD
PROBLEMÁTICAS OBJETIVOS
1. Con bajo alumbrado público. 1. Ampliar el alumbrado público en zonas prioritarias y
sólidas.
2. Recolección de basura y limpia pública limitado 2. Ampliar el área de recolección de basura a nivel
comunidades.
3. Panteón municipal, sin espacio y en malas 3. Gestión para la construcción de un nuevo panteón
condiciones. municipal.
4. Sin pavimentación en la mayor parte de las 4. Atacar las áreas de difícil acceso y con caminos de
comunidades. terracería en muy malas condiciones.
5. Mercado ineficiente y sin buena imagen. 5. Remodelación del mercado municipal, e implemento
de locales con impacto artesanal.
6. Tanques de almacenamiento de agua que presentan 6. Construcción de obras de calidad en cuestión de
contaminación, carentes de cloritización, poca manejo del vital líquido para consumo humano.
Página 212 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

capacidad de almacenamiento.
7. Sin servicio de drenaje en la mayor parte del 7. Incrementar la población beneficiada con el servicio
municipio. de drenaje pluvial y sanitario.
8. Carencia de un sitio de disposición final de residuos 8. Gestión para construir un relleno sanitario en
solidos mediano a largo plazo.

5. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO


EJE TEMÁTICO: TLAQUILPA DE BUEN GOBIERNO
ESTRATEGIA 1
La estrategia 1 de Tlaquilpa del buen gobierno, se encuentra definida hacia un modelo de gobernar, orientado hacia
la transparencia y rendición de cuentas, la profesionalización de los funcionarios públicos municipales y la adecuada
comunicación entre el Gobierno Municipal y la ciudadanía a través de canales formales de participación que
incrementen la corresponsabilidad en la solución de problemas.
Con esta estrategia se busca contrarrestar la debilidad de la insatisfacción y desconfianza de la población, y
fortaleciendo la capacidad de respuesta del ayuntamiento a través de políticas valiosas para los habitantes por medio
de una gestión eficiente, que genere confianza y legitimidad.
Líneas estratégicas
1. Participación ciudadana en el diseño e implementación de presupuestos participativos
2. Fortalecimiento de la relación entre ciudadanía y gobierno por medio de reuniones en las diferentes
comunidades.
3. Fomento de actividades culturales para prevenir el delito con un buen modelo de gobernanza.
4. Servicio público moderno, profesionalizado y comprometido con los habitantes del municipio.
5. Sistema eficaz de protección civil.
6. Ejercicios del gasto público con eficiencia y transparencia.
7. Auditorías internas para un mejor control del H. Ayuntamiento
8. Administración financiera eficiente.
EJE TEMÁTICO: DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE Y EDUCATIVO
ESTRATEGIA 2
Incluyente, con equidad de género, pretende un municipio igualitario en donde se potencialice el desarrollo de la
ciudadanía fomentando las capacidades individuales y comunitarias; con capacidad de respuesta a la población en
desamparo y vulnerabilidad; que estimule la participación ciudadana, la corresponsabilidad y la autogestión.
Esta política busca proteger la dignidad humana, mejorar la calidad de vida y fomentar el desarrollo de cada
habitante de Tlaquilpa. Implica también que la equidad de género se ejerza de manera transversal en la Ley
Orgánica del Municipio Libre, en el bando de policía y en la igualdad de oportunidades además de implementar el
deporte en el municipio, como base de una vida sana.
Líneas estratégicas
1. Fomento de capacidades individuales y comunitarias de los habitantes a través de la educación.
2. Atención a la población en desamparo y vulnerabilidad, en conjunto con el INAPAM, para beneficiar a los
adultos mayores.
3. Igualdad entre hombres y mujeres.
4. Inclusión de la población a los servicios de salud
5. Prevención del embarazo en la adolescencia.
6. Conocimiento de la identidad cultural de los habitantes de Tlaquilpa.
7. Promoción de los derechos a los niños.
8. Creación del Instituto de la Juventud municipal.
9. Crear espacios donde los jóvenes tengan un pleno desarrollo de sus capacidades físicas, intelectuales,
deportivas, laborales y artísticas entre otras.
10. Efectuar talleres de prevención en temas como: VIH, drogadicción, sexualidad, violencia, y temas de interés
que sugieran los jóvenes.
11. Gestionar el rescate y rehabilitación de espacios deportivos y recreativos en el Municipio.
EJE TEMÁTICO: DESARROLLO ECONÓMICO, CULTURAL Y TRADICIONAL
ESTRATEGIA 3
Tlaquilpa se reconoce por ser un municipio artesanal, en donde la materia prima se obtiene de la lana de los
borregos de traspatio. Se busca, rescatar, conservar, difundir y comercializar las prendas de las artesanas del
municipio, y motivar a la producción en mayores cantidades de los productos para satisfacer un mercado nacional e
internacional.
Líneas estratégicas
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 213

1. Construcción y equipamiento de talleres artesanales.


2. Capacitación constante a las artesanas.
3. Apoyar a la comercialización de los productos.
4. Creación de una marca para poder comercializar y adquirir mayor peso en el mercado.
5. Creación de una feria artesanal para difundir las artesanías, y además invitar a los municipios vecinos.
6. Ejercer el conocimiento de la gastronomía tradicional del municipio y poner en lugares competitivos.
7. Realización de convenios de colaboración con la Secretaria de Turismo para la promoción y propaganda del
municipio en el área cultural y artesanal.
EJE TEMÁTICO: AMBIENTAL SUSTENTABLE
ESTRATEGIA 5
Todos los recursos naturales en su aprovechamiento tienen que ser junto a la sustentabilidad ambiental. En los
aprovechamientos agrícolas, pecuarias, forestales y agroforestales del municipio de Tlaquilpa. Emitir los
conocimientos de la profesionalización que nos perfila y ser funcionarios públicos municipales con la adecuada
comunicación entre el funcionario y la ciudadanía a través de participación. Que incrementen la corresponsabilidad
en la solución de problemas en aprovechamientos de recursos.
Con esta estrategia se busca compensación de la debilidad de la insatisfacción y desconfianza de los productores
para fortalecer las capacidades en el área de fomento agropecuario. Por medio de gestiones eficiente, que genere
confianza y legitimidad.
Conservar el entorno natural de Tlaquilpa, Promoviendo la protección de la zona Forestal, el cuidado del agua, y
mejora de la gestión de los residuos orgánicos del municipio.
Líneas estratégicas
1. Participación ciudadana en el diseño e implementación de presupuestos participativos para la mejora en el
aprovechamiento de los recursos naturales.
2. Fortalecimiento de la relación entre ciudadanía y director de fomento agropecuario por medio de reuniones y
talleres en las diferentes comunidades.
3. Desarrollar estrategias para el aprovechamiento de recursos naturales sin alterar demasiado el medio ambiente.
4. Dar un servicio para la mejora de la sustentabilidad, moderno, profesionalizado y comprometido con los
habitantes del municipio.
5. Realizar un sistema eficaz y estratégico en aprovechamiento y manejo de recursos naturales.
6. Implementar conocimientos en el sector agrícola, pecuaria y forestal.
7. Crear fuentes de ingresos a la ciudadanía y motivar a la juventud.
8. Hacer contactos a las dependencias gubernamentales para sus trámites en instancias para realizar un fondo
para la infraestructura social municipal, para la creación de un vivero forestal.
9. Junto la gestión del vivero se ambiciona el proyecto del rescate de las especies forestales nativas.
10. Implementar el conocimiento de flora y fauna a la ciudadanía, de las especies en peligro de extinción o las más
amenazados en la entidad estatal y federal.
11. Implementar programas de reforestación en las áreas deforestadas del municipio.
12. Ejercer brigadas de combate de incendios forestales y realizar puntos de vigilancias.
13. Promover estrategias en la captación y cuidado de los mantos acuíferos.
14. Se instrumentará un reglamento ecológico municipal para fijar los lineamientos de la importancia de los recursos
naturales y la conservación.
15. Se ambiciona la comercialización de productos agroforestales en el aprovechamiento de frutos.
16. Ejercer proyectos productivos para las jefas del hogar en el trabajo de producción floricultura y plantas de ornato.
17. Ambiciosamente implementar proyectos productivos para crear fuentes de empleo para la ciudadanía en el
sector pecuario.
18. Ejecutar la gestión de microempresas en la región para un mejor desarrollo y ser competente.
19. Ejercer apoyos a las artesanías en producto de la lana del ganado ovino y de igual manera en los talleres del
tallado de desperdicios en la transformación de la madera.
EJE TEMÁTICO: SERVICIOS OBRAS PÚBLICAS DE CALIDAD
ESTRATEGIA 6
Mejorar la calidad de los servicios públicos municipales de manera que el gobierno tenga una mayor capacidad de
respuesta a las demandas actuales de Tlaquilpa.
Realizar obras beneficiando a los habitantes del municipio, para mejorar la calidad y condiciones de vida con un
manejo eficiente de las aportaciones Municipales del Ramo 033. Para superar la pobreza que vive el municipio, con
la mejora de los servicios básicos en las comunidades del Municipio.
Líneas estratégicas
Página 214 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

1. Prestación del servicio de Limpia Pública con mayores capacidades de respuesta a los habitantes.
2. Recolección eficiente de residuos sólidos y mejora de barrido en las calles principales.
3. Promover la regularización de la tenencia de la tierra en zonas más marginadas para así avanzar en la dotación
de infraestructura básica.
4. Manejo eficiente del recurso agua, y monitoreo permanente para evitar fugas en la conducción, o
almacenamiento, además del mantenimiento a la red de agua potable para reducir los incides de rezago social.
5. Mayor cobertura y mantenimiento de la red de drenaje y alcantarillado
6. Creación de Relleno sanitario para poblaciones pequeñas.
7. Separación de residuos para disminuir el volumen de basura.
8. Mejora continua y mantenimiento de áreas deportivas y parque municipal.
9. Creación de un nuevo panteón municipal.
10. Proponer acciones de infraestructura que sean viables y que contribuyan realmente a disminuir el rezago.
11. Trabajar conjuntamente con los habitantes del municipio para que los proyectos se cumplan con las
especificaciones técnicas y de calidad.
12. Ampliar pavimentación en calles que se encuentran en carreteras de terracería.
13. Gestión ante la SCT y SIOP el mantenimiento de la red carretera federal y estatal que comunica a la cabecera
con localidades y al Municipio con la zona de la sierra.
14. Gestionar el rescate de espacios públicos.

6. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POR PROGRAMAS CON


INDICADORES DE EVALUACIÓN

6.1. PROGRAMA 1: TLAQUILPA DE UN BUEN GOBIERNO


ESTRATEGIA DEL PROGRAMA: HONESTIDAD MUNICIPAL
OBJETIVO GENERAL: Fortalecer la capacidad de respuesta del ayuntamiento para
incrementar la confianza de los habitantes de Tlaquilpa, con legitimidad de las políticas
públicas, programas y acciones del gobierno municipal.

INDICADORES DE METAS EN 20 AÑOS


DESEMPEÑO:
LÍNEA ESTRATÉGICA ACTIVIDADES UNIDAD DE
CORTO MEDIO LARGO
MEDIDA Y
FRECUENCIA
 Formación de
consejos de
Número de
1. Participación participación ciudadana.
proyectos de
ciudadana en el diseño e  Proyectos 3 6 6
presupuesto
implementación de sugeridos y armados proyectos proyectos proyectos
participativos
presupuestos con participación por año. por año. por año.
desarrollados
participativos ciudadana.
anualmente.
 Comités de
contraloría social en
obras ejecutadas
2. Fortalecimiento  Plataforma
de la relación entre municipal abierta a Propuestas de 10 10 10
ciudadanía y gobierno recibir propuestas y participación propuestas propuestas propuestas
por medio de reuniones observaciones ciudadana por año anuales anuales anuales
en las diferentes ciudadanas
comunidades.
3. Fomento de
 Involucración a
actividades culturales
través de campañas y
para prevenir el delito y Campañas de 3 2 2
grupos juveniles de la
drogadicción con un prevención anuales campañas campañas campañas
población en prevenir el
buen modelo de
delito y la drogadicción.
gobernanza
4. Servicio público  Capacitación a Personal
moderno, funcionarios públicos a capacitado, 80% 100% 100%
profesionalizado y través de talleres. evaluado y
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 215

comprometido con los  Personal con el contratado


habitantes del municipio perfil necesario para anualmente (%)
cubrir áreas.
 Evaluaciones al
personal
 Gestionar atlas
de riesgo municipal para
desastres naturales.
 Integrar el
Consejo Municipal de
Protección Civil.
 Implementar
los programas de
protección civil en los
edificios públicos.
 Elaborar
Gestiones y 5 7 5
programas de
5. Sistema eficaz programas gestiones gestiones gestiones
concientización para
de protección civil. realizados y 2 y 4 y 3
contrarrestar los
anualmente. programas programas programas
accidentes en casa y en
carreteras.
 Promover la
formación de brigadas
voluntarias de
protección civil y de
prevención de
desastres.
 Crear programa
comunitario para reducir
incendios forestales.
 Actualizar la
unidad de acceso a la
información.
 Desarrollar
acciones orientadas a
cumplir totalmente con
la legislación en materia
de transparencia y
acceso a la información.
 Establecer los
procedimientos que
permitan la
identificación, por parte
de los ciudadanos, de Solicitudes
6. Ejercicios del
los servicios que presta atendidas
gasto público con
el Ayuntamiento. anualmente 80% 90% 100%
eficiencia y
 Realizar respecto al total.
transparencia
sesiones de Cabildo (%)
abierto y audiencias
públicas.
 Transparentar
los procesos de
licitación de obras y
adquisiciones del
municipio.
 Implementar
trámites sencillos y
transparentes en
materia de desarrollo
urbano.
 Evaluar y vigilar
Página 216 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

la atención y efectividad
en los trámites y
servicios, con la
finalidad de promover
mejoras para elevar su
calidad, calidez,
oportunidad y
transparencia.
 Efectuar un
programa de auditorías
internas municipales.
 Ejecutar
sistema de mejora
7. Auditorías
continua en las
internas para un mejor
operaciones diarias de Auditorias anuales 1 2 2
control del H.
las diferentes áreas que
Ayuntamiento
integran el
Ayuntamiento.
 Monitorizar
mensualmente el POA
de cada área.
 Remitir al
Congreso del Estado los
Estados Financieros, en
tiempo y forma.
 Agilizar los
procesos de
recaudación del
impuesto predial.
 Regularizar
predios para la
captación de derechos.
 Elaborar
campaña de cobro de
impuesto predial
cercano a la gente.
 Gestionar la
facilitación de trámites
en el Registro Civil.
Total, de
8. Administración  Optimizar el actividades
gasto corriente a fin de 100% 100% 100%
financiera eficiente. realizadas
obtener un equilibrio en anualmente. (%)
las finanzas.
 Custodiaremos
los ingresos
provenientes de los
impuestos, derechos,
productos,
aprovechamientos y
otros arbitrios.
 Mejorar las
condiciones y tiempos
de pago a los
proveedores
municipales,
convirtiendo al gobierno
en un cliente confiable y
transparente, para evitar
posibles actos de
corrupción.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 217

6.2. PROGRAMA 2: DESARROLLO SOCIAL


ESTRATEGIA DEL PROGRAMA: DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE, CON
PERSPECTIVA DE GENERO
OBJETIVO GENERAL: Diseñar e implementar acciones para atender la diversidad de
necesidades sociales y superar el rezago social existente, atendiendo de manera
oportuna y precisa las necesidades de los habitantes de colonias marginadas y de
comunidades del medio rural en condiciones de marginación, y atender a grupos
vulnerables del municipio, mejorando el desarrollo humano.

INDICADORES METAS EN 20 AÑOS


DE
LÍNEA DESEMPEÑO:
ACTIVIDADES
ESTRATÉGICA UNIDAD DE CORTO MEDIO LARGO
MEDIDA Y
FRECUENCIA
1. Fomento  Convenios
de capacidades con instituciones
Convenios
individuales y educativas para la
firmados 2 convenios 3 convenios 8 convenios
comunitarias de los impartición de
anualmente
habitantes a través talles o cursos
de la educación. educativos.
2. Atención
 Trabajare
a la población en
mos en conjunto
desamparo y Población de
con el INAPAM,
vulnerabilidad, en adultos mayores
para beneficiar a 50 % 80% 100%
conjunto con el atendida respecto
los adultos
INAPAM, para al total. (%)
mayores con sus
beneficiar a los
programas.
adultos mayores.
 Campaña
s de Orientación
sobre igualdad y
derechos sobre
ambos géneros.
 Crear un  3  5
módulo de  Numero campañas seis campañas en
 4
atención y de Campañas años veinte años
capacitaciones
3. Igualdad orientación a las realizadas  1  6
en doce años
entre hombres y personas víctimas  Capacita capacitación capacitaciones
 3
mujeres. de violencia de ción por año.  2 en
eventos 4
género a nivel  Campaña campañas  7
campañas
municipal. s realizadas campañas
 Establecer
mecanismos para
la detección y
atención de
violencia escolar y
familiar.
 Gestionar  Numero
 80%
y difundir los de campañas  100%
en 6 años  100%
beneficios del realizadas (%) en 20 años
 75% en 12 años
seguro popular,  Número 
4. Inclusión  2  85%
ampliando su de campañas 100%
de la población a caravanas en  4
cobertura en los realizadas (%)  6
los servicios de cuatro años caravanas
núcleos de  Número caravanas
salud  75%  90%
población más de campañas  100%
en 6 años  Proyec
desprotegidos, realizadas (%)  Proye
garantizando con  Proye to ejecutivo
 Caravana cto ejecutivo
ello su derecho a la cto ejecutivo
s por año
Página 218 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

salud, reduciendo  número


los índices de de traslados
rezago social. (%)
 Promover
y mantener las  Proyecto
campañas contra ejecutivo
enfermedades
prevenibles por
vacunación.
 Gestionar
y trabajar en
conjunto con la
secretaria de salud
la semana nacional
de vacunación.
 Gestión
del programa de
Caravanas de la
Salud.
 Reforzar
programa de
traslado de
enfermos de
escasos recursos
 Gestionar
de realización de
un centro de
rehabilitación e
inclusión social.
 Campaña
5. Prevenció Campañas
s de prevención del
n del embarazo en realizadas 2 campañas 3 campañas 4 campañas
embarazo a
la adolescencia. anualmente
temprana edad
6. Conocimi  Campaña
ento de la de difusión de la
Campañas por
identidad cultural historia, tradiciones 1 campaña 2 campañas 3 campañas
año
de los habitantes y cultura de
de Tlaquilpa. Tlaquilpa
7. Creación
del Instituto de la  Creación Instituto creado
1 1 1
Juventud del Instituto anualmente
municipal.
 Realizació
n de convenios con
sectores sociales y
privados.  Convenio  2  2
 1
 Campaña s firmados con convenios al convenios al
8. Promoció convenio al
de concientización organismos por año año
n de los derechos año
de la situación y año.  2  1
a los niños.  2
derechos de los  Campaña campañas al campaña al
campaña
infantes s por año año año
 Creación
de estancias
infantiles
9. Crear  Organizar
espacios donde los con acuerdo al H.  8
 Ferias  2  4
jóvenes tengan un Ayuntamiento una ferias por año
por año ferias por año ferias por años
pleno desarrollo de feria del libro. 
 Gestionar  Proye  proyec
sus capacidades  Gestionar proyecto
proyecto ejecutivo cto ejecutivo to ejecutivo
físicas, la apertura de un ejecutivo
intelectuales, centro cultural
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 219

deportivas,
laborales y
artísticas entre
otras.
10. Efectuar
talleres de
prevención en
temas como: VIH,
drogadicción,  Realizar Campañas por 2 campañas 3 campañas 4 campañas
sexualidad, campañas. año por año por año por año
violencia, y temas
de interés que
sugieran los
jóvenes.
11. Gestionar
el rescate y  Gestionar
Construcción
rehabilitación de un proyecto
Gestionar de un área
espacios ejecutivo para
anualmente deportiva
deportivos y espacios
grande.
recreativos en el deportivos
Municipio.
 Realizar
talleres para
informar de los
12. Realizar riesgos que corren
talleres para las personas que lo  1 taller  6  12  18
informar los intentan por año talleres talleres talleres
riesgos que se   realizar  realiz  actuali  realiz
corren al emigrar implementar un padrón ar padrón zar padrón ar padrón
hacia EE.UU. padrón de
personas residen
como migrantes
en EE.UU.

6.3. PROGRAMA 3: DESARROLLO ECONÓMICO, CULTURAL Y TRADICIONAL


ESTRATEGIA DEL PROGRAMA: INVERSIÓN PRODUCTIVA Y GENERACIÓN DE
EMPLEOS PROPIOS
OBJETIVO GENERAL: Diseñar políticas públicas encaminadas a denotar el desarrollo
económico y el ordenamiento urbano del Municipio que fomenten la inversión
productiva y la generación de empleos, así como contar con finanzas públicas sanas.

INDICADORES DE METAS EN 20 AÑOS


DESEMPEÑO:
LÍNEA
ACTIVIDADES UNIDAD DE
ESTRATÉGICA CORTO MEDIO LARGO
MEDIDA Y
FRECUENCIA
1. Construcció  Construcció
Gestiones de
n y equipamiento de n de talleres para 2 talleres en 8 talleres en 12 talleres en
equipamiento
grupos de artesanas 6 años. 12 años. 20 años
talleres artesanales talleres artesanales.
del municipio
2. Capacitació
Impartir talleres Talleres impartidos 2 talleres en 8 talleres en 12 talleres en
n constante a las
artesanales. anualmente 6 años. 12 años. 20 años
artesanas.
3. Apoyar a la  Exposicione  Lleva
comercialización de s y ventas en acabo 6 cultural y 72
36 120
los productos eventos masivos del campo exposicione
exposicione explosiones
como ferias exposiciones por s en 12
originarios del s en 6 años en 12 años
patronales y fin de año años
municipio Creación año fuera y dentro  Difundir
Página 220 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

de una feria del municipio de exposiciones


artesanal para productos cultural y culturales y del
difundir las del campo. campo de
 Difundir los temporada
artesanías, y además
productos que ofrece
invitar a los
el municipio como
municipios vecinos. cultural y del campo.
 Crear unas
marcas exclusivas de
4. Creación de productos originarios Crear marcas en los
una marca para del municipio, a aprovechamientos
poder comercializar y través de una gestión de los recursos 1 marca en 2 marcas en 5 marcas en
entre ayuntamiento, naturales en lo 4 años 8 años 20 años
adquirir mayor peso forestal, agrario,
dependencias
en el mercado. gubernamentales y pecuario y cultural.
asociaciones
privadas.
 Participar en
exposición
gastronómicas
5. Ejercer el regionales y Rescatar la
conocimiento de la estatales. gastronomía del
gastronomía  Implementar municipio e 8 talleres y 16 talleres y 45 talleres y
implementar la exposicione exposicione exposiciones
tradicional del talleres del rescate cultura gastronómica s en 4 años. s en 8 años. en 20 años.
municipio y poner en de las generaciones
gastronómica e
lugares competitivos. futuras
ingredientes
prehispánicos.
6. Realización  Proponer al
de convenios de municipio como un  Firmas de
 2  3  7
colaboración con la lugar ecoturístico convenios a la
convenios convenios convenios en
Secretaria de ante la secretaria de sociedad para la
en 4 años. en 8 años. 20 años.
Turismo para la ecoturístico y las gestión de
 30  40  100
dependencias proyectos.
promoción y gubernamentales.  Implementa % % %
propaganda del  Promocionar r la difusión del
municipio en el área al municipio como un municipio.
cultural y artesanal sitio ecoturístico

6.4. PROGRAMA 4: AMBIENTAL SUSTENTABLE


ESTRATEGIA DEL PROGRAMA: RESPONSABILIDAD CIUDADANA EN ARMONÍA
CON EL AMBIENTE
OBJETIVO GENERAL: Fomentar apoyos a las personas para el fortalecimiento y
desarrollo sustentable del municipio de Tlaquilpa y dar un ejemplo de cambio de
nuestro municipio demostrando la capacidad visualizar objetivos a largo plazo. Para el
aprovechamiento de los recursos naturales productivas y demostrar el potencial bajo la
sustentabilidad, con honestidad unidad en proyectos y confianza entre la ciudadanía
con el servidor público.
INDICADORES METAS EN 20 AÑOS
DE
DESEMPEÑO:
LÍNEA ESTRATÉGICA ACTIVIDADES
UNIDAD DE CORTO MEDIO LARGO
MEDIDA Y
FRECUENCIA
1. Participación Número de 33 proyectos 66 proyectos 100
 Conformar
ciudadana en el diseño e proyectos de por en 6 en 12 años. proyectos en
talleres para
implementación de presupuesto años. 20 años.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 221

presupuestos capacitar a las participativos


participativos para la personas en los desarrollados
mejora en el aprovechamientos anualmente
aprovechamiento de los de recursos
recursos naturales. naturales.
 Conformar
talleres para
capacitar a las
personas en los
aprovechamientos
de recursos
naturales.
2. Fortalecimiento  Conformar
Número de
de la relación entre talleres para
proyectos de
ciudadanía y director de capacitar a las 48 cursos y 96 cursos y 160 cursos y
presupuesto
fomento agropecuario personas en los talleres en 6 talleres en talleres en
participativos
por medio de reuniones aprovechamientos años. 12 años. 20 años.
desarrollados
y talleres en las de recursos
anualmente
diferentes comunidades. naturales.
3. Desarrollar Numero de
estrategias para el  Priorizació talleres y cursos
60 cursos y 120 cursos y 200 cursos y
aprovechamiento de n de proyectos por de participación
talleres en 6 talleres en talleres en
recursos naturales sin parte de la para presupuesto
años. 12 años. 20 años.
alterar demasiado el ciudadanía participativos
medio ambiente. anualmente.
Proyecto o
 Conformar
gestiones
4. Dar un servicio talleres para
Número de
para la mejora de la capacitar a las 33 proyectos 100
proyectos de 66 proyectos
sustentabilidad y ser personas en los por en 6 proyectos en
presupuesto en 12 años.
comprometido con los aprovechamientos años. 20 años.
participativos
habitantes del municipio. de recursos
desarrollados
naturales.
anualmente
Proyecto o
 Conformar
5. Hacer un gestiones
talleres para
sistema eficaz y Número de
capacitar a las 33 proyectos 100
estratégico en el proyectos de 66 proyectos
personas en los por en 6 proyectos en
aprovechamiento y presupuesto en 12 años.
aprovechamientos años. 20 años.
manejo de recursos participativos
de recursos
naturales. desarrollados
naturales.
anualmente
Proyecto o
 Conformar
gestiones
talleres para
6. Implementar Número de
capacitar a las 60 cursos y 120 cursos y 200 cursos y
conocimientos en el proyectos de
personas en los talleres en 6 talleres en talleres en
sector agrícola, pecuaria presupuesto
aprovechamientos años. 12 años. 20 años.
y forestal. participativos
de recursos
desarrollados
naturales.
anualmente
 Conformar
Gestión de
talleres para
7. Crear fuentes parques
capacitar a las
de ingresos a la ecoturismos y 3 gestiones 6 gestiones 12 gestiones
personas en los
ciudadanía y motivar a la zonas de en 6 años. en 12 años. en 20 años.
aprovechamientos
juventud. descanso en
de recursos
áreas boscosas.
naturales.
8. Hacer contactos  Priorizació Regenerar Regenerar Regenerar
a las dependencias n de proyectos por las áreas las áreas las áreas
gubernamentales para parte de la Gestión de un deforestadas deforestadas deforestadas
sus trámites en ciudadanía vivero forestal. y rescatar y rescatar y rescatar
instancias para realizar  Conformar las especies las especies las especies
un fondo para la talleres para nativas que nativas que nativas que
Página 222 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

infraestructura social capacitar a las están en están en están en


municipal, para la personas en los peligro de peligro de peligro de
creación de un vivero aprovechamientos extinción o extinción o extinción o
forestal. de recursos amenazados amenazados amenazados
naturales. . En 6 años . En 12 años . En 20 años
 Buscar un
Buscar predios
9. Junto la gestión espacio para el
boscosos con Rescatar las Rescatar las Rescatar las
del vivero se ambiciona establecimiento del
árboles semilleros especies especies especies
el proyecto del rescate vivero
y con especies en nativas. Un nativas. Un nativas. Un
de las especies  Colectar
peligro de 33 % en 6 66 % en 12 100 % en 20
forestales nativas. semilla de la regio y
extinción o años. años años
hacer prácticas de
amenazados
propagación
 Plantear
talleres para el
conocimiento de
10. Implementar el fauna del municipio
conocimiento de flora y en el caso de
Gestionar 60 cursos y 120 cursos y 200 cursos y
fauna a la ciudadanía, herpetología
especialistas en el talleres en 6 talleres en talleres en
de las especies en  Plantear
tratado de flora y años. 12 años. 20 años.
peligro de extinción o las talleres de la
fauna.
más amenazados en la importancia de
entidad estatal y federal. flora, como plantas
forestales y
especies de
orquídeas.
Gestionar plantas
11. Implementar Porcentaje Porcentaje
 Plantear adaptables al Porcentaje
programas de de áreas a de áreas a
talleres y clima y especies de áreas a
reforestación en las reforestar 66 reforestar
capacitaciones de relacionadas a la reforestar 33
áreas deforestadas del % en 100% en 20
reforestación condición del % en 6 años.
municipio. 12años. años.
suelo.
 Invitar a las
personas de la
comunidad para
12. Ejercer Implementar
que formen 48 cursos y 160 cursos y
brigadas de combate de cursos, 96 cursos y
brigadas. Y con la talleres en 6 talleres en
incendios forestales y capacitaciones y talleres en
ayuda de la los años. 20 años.
realizar puntos de talleres a la 12 años.
brigadistas de la
vigilancias. población
CONAFOR y dar
talleres y
capacitaciones
 Reforestar
en junto a los
13. Promover 48 cursos y 160 cursos y
manantiales. Dar a conocer la 96 cursos y
estrategias en la talleres en 6 talleres en
 Verificar la importancia de los talleres en
captación y cuidado de años. 20 años.
población que no recursos Hídricos. 12 años.
los mantos acuíferos.
contamine los
mantos acuíferos.
14. Se
instrumentará un
 Se Promover una ley
reglamento ecológico 48 cursos y 160 cursos y
planteará ecológica para la 96 cursos y
municipal para fijar los talleres en 6 talleres en
capacitaciones, conservación del talleres en
lineamientos de la años. 20 años.
cursos y talleres a municipio de 12 años.
importancia de los
la población. Tlaquilpa
recursos naturales y la
conservación.
15. Se ambiciona la  Se Producir
comercialización de plantearán productos que del 3 gestiones 6 gestiones 12 gestiones
productos agroforestales proyectos en el campo al en 6 años. en 12 años. en 20 años.
en el aprovechamiento municipio para su mercado y poder
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 223

de frutos. futuro desarrollo. obtener recursos


económicos.
 Invitar a las
jefas de familia a
16. Ejercer Gestionar plantas
planear proyectos.
proyectos productivos adaptables al
 Se
para las jefas del hogar clima y especies 5 gestiones 11 gestiones 19 gestiones
plantearán
en el trabajo de relacionadas a la en 6 años. en 12 años. en 20 años.
proyectos en el
producción floricultura y condición del
municipio para el
plantas de ornato. suelo.
sustento de las
familias.
17. Ambiciosament  Crear
Gestionar
e implementar proyectos proyectos y motivar
proyectos
productivos para crear a las personas para 6 gestiones 12 gestiones 20 gestiones
productivos para
fuentes de empleo para trabajos para el en 6 años. en 12 años. en 20 años.
un buen
la ciudadanía en el buen desarrollo del
desarrollo.
sector pecuario. municipio
 Proponer
la gestión de Gestionar
18. Ejecutar la
microempresas en proyectos
gestión de
el municipio. productivos y para
microempresas en la 3 gestiones 6 gestiones 10 gestiones
 Demostrar poder ofrecer un
región para un mejor en 6 años. en 12 años. en 20 años.
la capacidad del buen producto al
desarrollo y ser
municipio en sus mercado y ser
competente.
productos en competentes.
mercado.
 Gestiona
r proyectos
19. Ejercer apoyos
productivos para
a las artesanías en
la demostración la
producto de la lana del
capacidad de
ganado ovino criollo y de  Proponer
nuestros borregos 6 gestiones 12 gestiones 20 gestiones
igual manera en los exposiciones de
criollos en la en 6 años. en 12 años. en 20 años.
talleres del tallado de artesanías en ferias
calidad de la lana.
desperdicios en la
 Gestión
transformación de la
de maquinaria
madera.
para los talleres
de carpintería.

6.5. PROGRAMA 6: SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD


ESTRATEGIA DEL PROGRAMA: MAYOR CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LOS
SERVICIOS Y LAS DEMANDAS MUNICIPALES
OBJETIVO GENERAL: Mejorar la calidad de los servicios públicos municipales de
manera que el gobierno municipal tenga una mayor capacidad de respuesta a las
demandas de la población de Tlaquilpa.

INDICADORES METAS EN 20 AÑOS


DE DESEMPEÑO:
LÍNEA ACTIVIDADES UNIDAD DE
ESTRATÉGICA CORTO MEDIO LARGO
MEDIDA Y
FRECUENCIA
1. Prestaci  Equipar al
 Porcentaj
ón del servicio personal de limpia
e de comunidades
de Limpia pública.
beneficiadas del  50%
Pública con  Adquisició
municipio 25%  Adquisi 100%
n de camión
mayores  Vehículo ción de unidad.
recolector de
capacidades de de recolección de
basura en
respuesta a los basura.
comunidades.
Página 224 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

habitantes  Ampliació
n de Áreas de
recolección de
basura
2. Recolec
 Generar
ción eficiente de
rutas estratégicas.
residuos sólidos  Comunida
 Difusión
y mejora de des atendidas 10% 20% 50%
de colecta de
barrido en las anualmente. (%)
basura entre la
calles
población.
principales.
3. Promov
er la
regularización de
la tenencia de la
 Predios 1
tierra en zonas Actualización del
registrados ante actualizació 1 actualización 1 actualización
más marginadas catastro Municipal
catastro municipal n
para así avanzar
en la dotación de
infraestructura
básica.
4. Manejo
eficiente del
recurso agua, y
monitoreo
permanente para
evitar fugas en la
conducción, o  Mantenimi Porcentaje de
almacenamiento, ento de la red de agua perdida en 30% 20% 10%
además del agua potable fugas.
mantenimiento a
la red de agua
potable para
reducir los
incides de
rezago social.
5. Mayor Obras de Porcentaje de
cobertura y construcción, Comunidades
mantenimiento mantenimiento y atendidas en
30% 40% 100%
de la red de rehabilitación de materia de drenaje
drenaje y drenaje y y alcantarillado
alcantarillado alcantarillado. respecto al total
6. Creació
n de Relleno Construcción de
Realización de un 1 proyecto
sanitario para un relleno
proyecto ejecutivo. ejecutivo.
poblaciones sanitario
pequeñas.
Fomentar
7. Separac
mediante
ión de residuos Campañas de
campañas la 4
para disminuir el separación en 6 campañas 6 campañas
separación de campañas
volumen de comunidades.
basura desde su
basura.
origen.
 Rehabilita
8. Mejora  Mantenimi
ción de áreas de
continua y ento al parque  1  2
recreación  Mantenimi
mantenimiento anualmente mantenimie mantenimientos
infantiles. ento al parque
de áreas  Porcentaj nto anual. al parque
 Equipami anualmente
deportivas y e de áreas  30 anuales.
ento de las áreas  80%
parque deportivas %  50 %
deportivas
municipal. atendidas.
municipales
9. Creació Realización de un 1 proyecto 1 panteón
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 225

n de un nuevo proyecto para la ejecutivo funcionando en


panteón construcción de un 2030.
municipal. panteón municipal
con capacidad
media.
10. Propon
er acciones de
Obras de
infraestructura Porcentaje de
infraestructura
que sean viables comunidades
básica que
y que respecto al total en 50% 70% 100%
impacten
contribuyan grado medio de
directamente en
realmente a marginación
zonas de rezago
disminuir el
rezago.
11. Trabajar Formación
conjuntamente de comités
Formación de Formación de
con los Formación de de
comités de comités de
habitantes del comités de participació
participación participación
municipio para participación n
Numero de ciudadana, ciudadana,
que los ciudadana, ciudadana,
comités planeación planeación
proyectos se planeación planeación
municipal y municipal y
cumplan con las municipal y municipal y
contraloría contraloría social
especificaciones contraloría social. contraloría
social al 100% al 100%
técnicas y de social al
calidad. 100%
12. Ampliar
pavimentación Pavimentación en Porcentaje de
en calles que se zonas de caminos
30% 40% 60%
encuentran en terracería con muy pavimentados
carreteras de malas condiciones. respecto al total.
terracería.
13. Gestión
ante la SCT y
SIOP el
mantenimiento
de la red Proyectos de
Gestión ante la
carretera federal gestión ante las 5 proyectos 8 proyectos 8 proyectos
SCT y SIOP las
y estatal que dos diferentes anuales anuales anuales
redes de carretera.
comunica a la dependencias.
cabecera con
localidades y al
Municipio con la
zona de la sierra.
Rehabilitación del
14. Gestion parque municipal.
Porcentaje de
ar el rescate de Equipamiento de
espacios públicos 30% 50% 100%
espacios zonas para
rescatados
públicos. actividades
deportivas.

folio 624
Página 226 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ, VER.


____________
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021

MENSAJE
Amigas y amigos:

En cumplimiento del artículo 35 de la Ley


Orgánica del Municipio Libre, es para mí un honor
presentar el Plan Municipal de Desarrollo
Veracruz 2018 – 2021, a través del cual damos a
conocer de manera transparente el trabajo que
habremos de desarrollar juntos, sociedad y
gobierno, a lo largo de estos cuatro años, con
miras a transformar a Veracruz, nuestra ciudad.

El presente Plan Municipal es el resultado de la


unión y de la participación de la sociedad civil
organizada, las cámaras empresariales, las asociaciones profesionales, los
sectores académicos, turísticos y culturales, unidos todos en un gran ejercicio de
consulta fundado en la visión de que las autoridades y los ciudadanos tenemos la
responsabilidad de decidir la ciudad que queremos y construirla de manera
conjunta y democrática.

El trabajo no es de una persona y sé que a lo largo de mi mandato contaré con la


guía de la sociedad para atender las necesidades apremiantes y dar solución a las
problemáticas que afectan a nuestro municipio. Así también, sé que cuento con el
respaldo de los académicos e investigadores de la Universidad Veracruzana, cuyo
trabajo ha sido fundamental en la construcción de este proyecto que
emprendemos juntos, y con el de un cabildo plural, con quien comparto una
preocupación por las necesidades de la ciudadanía y cuyos diferentes puntos de
vista sé que convergen en las problemáticas de nuestra ciudad como la razón de
ser del trabajo del Ayuntamiento.

La proyección económica y social para los siguientes veinte años en la zona


conurbada resulta a la vez prometedora y desafiante. Las acciones que
emprendamos para hacer frente a los retos que como municipio debemos atender
hoy, servirán para impulsar el desarrollo a futuro de nuestra ciudad. El Veracruz de
los 500 años lo tiene todo para consolidarse como un punto estratégico a nivel
industrial, comercial y turístico. Por eso, esta administración ha asumido la
responsabilidad de caminar hacia el futuro a partir de una planificación adecuada a
las necesidades específicas de Veracruz.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 227

Con este objetivo en mente vamos a fomentar el crecimiento y la inversión, a


construir la infraestructura necesaria para el desarrollo, a promover el turismo en
nuestra ciudad y a potenciar los esfuerzos de las y los emprendedores. Así
también, vamos a tomar las acciones necesarias para aprovechar la Ampliación
del Puerto y para que los miles de empleos directos e indirectos que se generarán
sean para los veracruzanos.

Estamos convencidos de que el desarrollo debe vivirse en nuestro día a día. Por
eso vamos a transformar la ciudad para contar con más áreas verdes, con
espacios públicos abiertos y dignos, bien iluminados y seguros, donde las y los
veracruzanos podamos pasear seguros, convivir e integrarnos más como
sociedad, con eventos a través de los cuales la cultura y la recreación lleguen a
cada rincón y cada colonia, con servicios públicos de calidad, a la altura de
nuestra ciudad y conforme a las exigencias de los veracruzanos.

En este gobierno, la prioridad es el bienestar y el desarrollo para los ciudadanos


de Veracruz, las niñas y niños que son el futuro de nuestra ciudad, los jóvenes, las
mujeres, las madres solteras y los adultos mayores. La prioridad de este gobierno
eres tú, porque ése es el significado de nuestro compromiso y de nuestro lema:
―Veracruz, te quiero‖.

Fernando Yunes Márquez


Presidente Municipal Constitucional de Veracruz.
Página 228 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

HONORABLE CABILDO
Fernando Yunes Márquez
Presidente Municipal

Alma Aída Lamadrid Rodríguez Ricardo Gómez Valdivia


Síndica Única Regidor Séptimo

Luis Eduardo Pineda García Pablo Lara Báez


Regidor Primero Regidor Octavo

Ileana Ramírez Domínguez Yadira Tapia Hernández


Regidora Segunda Regidora Novena

Miguel David Hermida Copado Juan Inocente de la Cruz Sánchez


Regidor Tercero Regidor Décimo

Xóchitl Nathalie Arzaba Hernández Marlon Eduardo Ramírez Marín


Regidora Cuarta Regidor Décimo Primero

José Antonio Salazar Ríos Victoria Rebolledo Lagunes


Regidor Quinto Regidora Décima Segunda

María del Rosario Vera Clotilde Juliana Reyes Domínguez


Regidora Sexta Regidora Décima Tercera

CONSEJO DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL


(COPLADEMUN)
Juan José Sierra Álvarez Carlos Reynaud Agiss
Presidente Asesor

Sergio Armando Cortina Ceballos P. José Manuel Asún Jordán


Secretario Asesor

Sergio Lois Heredia Alfonso Gerardo Pérez Morales


Coordinador Municipal Asesor

Minerva Cobos Lucero Ramón Gómez Barquín


Coordinadora Social Asesor

Jesús Muñoz de Cote Sampieri Jorge Magno Lecona Ruíz


Coordinador Técnico Asesor
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 229

Contenido
MENSAJE ............................................................................................................... 2
CABILDO................................................................................................................. 1
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3
MARCO NORMATIVO ............................................................................................ 5
ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN .............................................................................. 6
PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................... 8
ALINEACIÓN........................................................................................................... 9
MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL ................................................ 10
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ................................................................................. 11
EJE 1 TE QUIERO RENOVADO ........................................................................... 12
EJE 2 TE QUIERO EN MARCHA .......................................................................... 28
EJE 3 TE QUIERO TRABAJANDO ....................................................................... 44
EJE 4 TE QUIERO CRECIENDO .......................................................................... 61
Eje 5 TE QUIERO TRANQUILO............................................................................ 84
LÍNEAS ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES ..................................................... 98
VINCULACIÓN DE LA DEPENDENCIAS MUNICIPALES RESPONSABLES DE LA
OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS ................................................................ 101
SEGUIMIENTO Y EVALUACION AL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO .... 103
ANEXOS ............................................................................................................. 105
DIRECTORIO ...................................................................................................... 106
Página 230 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

INTRODUCCIÓN

El presente instrumento de planeación articula la visión de la política nacional y


estatal, así como los retos y compromisos asumidos por nuestro país a una escala
internacional, teniendo presente los desafíos que implica dar respuesta a las
aspiraciones de los ciudadanos.

El Ayuntamiento realizó, a través de sus áreas operativas, un trabajo de


planeación y organización preliminar que, con la guía de la Universidad
Veracruzana, fue complementado con la participación de la ciudadanía, cámaras
empresariales, asociaciones profesionales y organizaciones de la sociedad civil,
ello en el marco de la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2018 - 2021.

El municipio necesita una auténtica visión metropolitana a largo plazo, no sólo en


papel, sino como política pública que una el desarrollo portuario al de la ciudad,
tomando en cuenta como eje de vinculación a los habitantes.

El Plan Municipal de Desarrollo integra la perspectiva de una ciudad incluyente,


donde se promueve la atención a las necesidades de las y los ciudadanos, con
respeto a nuestro entorno y con una visión prospectiva. De ahí que conjugue las
propuestas ciudadanas resultado de un ejercicio plural y democrático, los
compromisos asumidos y las actividades normativas de las direcciones y
dependencias municipales en 5 ejes rectores, cuyos objetivos específicos se
integran en planes, programas y acciones que tienen metas alcanzables y
medibles con criterios de eficiencia y eficacia, los cuales se mencionan a
continuación:

 Te Quiero Renovado
 Te Quiero en Marcha
 Te quiero Trabajando
 Te Quiero Creciendo
 Te Quiero Tranquilo.

El eje rector Te Quiero Renovado, considera una visión de ciudad con servicios de
calidad y dotada de infraestructura pública, que atiende las necesidades de la
población mejorando su entorno con respeto y cuidado del medio ambiente
Te Quiero en Marcha visualiza un gobierno inteligente, moderno y eficiente, en
cuyas dependencias los ciudadanos puedan realizar sus trámites sin procesos
burocráticos ni tiempos muertos. Para lo cual se mejorará la calidad y calidez en la
atención ciudadana, así como la puesta en marcha de las actividades y funciones
que brindan servicios directos.

Te Quiero Trabajando integra la suma de esfuerzos para detonar y potenciar el


desarrollo de los sectores económicos presentes en nuestro municipio, atrayendo
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 231

inversiones que generen empleos inmediatos que coadyuven a mejorar la calidad


de vida de los habitantes y a construir una ciudad con una economía sólida.

Te Quiero Creciendo fomenta el desarrollo humano, es decir, busca mejorar las


habilidades y capacidades individuales y colectivas, para construir comunidades
más igualitarias e incluyentes, donde niñas y niños, mujeres, adultos mayores y
personas con discapacidad, mejoren su calidad de vida y tengan acceso a nuevas
oportunidades de desarrollo.

Te Quiero Tranquilo considera el cuidado de las familias veracruzanas y su


patrimonio, garantizando la seguridad de todos de acuerdo con las normativas
aplicables a cualquier tipo de contingencia que implique riesgo. Además de brindar
tranquilidad a nuestros visitantes y recuperar el Veracruz tranquilo y seguro que
todos merecemos.

En este nuevo gobierno se tiene claro que el cambio empieza por la forma de
hacer las cosas, por lo que considera tres líneas transversales que inciden en la
totalidad de los programas y acciones municipales, los cuales se incorporan en los
contenidos de cada eje rector:

Cercanía. El cambio que transformará a nuestra ciudad inicia con una exigencia
clara: Un gobierno cercano a la gente y que escuche y atienda sus necesidades.
Que actúe bajo una perspectiva de respeto y promoción de los derechos humanos
e igualdad de género, y que privilegie la participación ciudadana y la
corresponsabilidad.

Innovación. - Queremos un Veracruz moderno y vanguardista, ejemplo para


todas las ciudades de nuestro país. El futuro y la modernidad se construyen hoy.
No se trata sólo de la aplicación de nuevas herramientas tecnológicas, sino de que
toda actividad lleve en sí misma una nueva forma de hacer gobierno y de
relacionarse con la gente. Esta nueva forma de hacer gobierno se sustenta
precisamente en el ejercicio de un gobierno abierto, transparente y con una
política clara de rendición de cuentas.

Medio Ambiente y Bienestar Animal. - El desarrollo y el crecimiento de nuestra


ciudad será sustentable, no a costa de nuestro entorno, de la calidad de nuestro
aire, tierras o playas. El respeto a la naturaleza también se expresa en nuestro
trato con los animales.

El esquema de los ejes rectores y las líneas estratégicas transversales puede


observarse en la Gráfica 1:
Página 232 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Gráfica 1. Plan Municipal de Desarrollo. Veracruz 2018-2021

En un trabajo conjunto llevado a cabo en diversas reuniones, servidores públicos,


el Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y la
Universidad Veracruzana, procedieron a elaborar el diagnóstico e intervención de
cada unidad administrativa de trabajo, por eje rector, y a realizar una
programación individualizada para cada Dirección.

A partir de dichos documentos se integró el Plan Municipal de Desarrollo de


Veracruz, en un esfuerzo que reúne, en el presente texto, la actividad y
programación de cada área del gobierno municipal.

Por sus dimensiones, estos instrumentos, no serán publicados en la Gaceta


Oficial, sin embargo, sin embargo, se encontrarán disponibles para consulta, pues
constituyen la base de los programas operativos y la razón de la actividad
municipal.

MARCO NORMATIVO

El Plan Municipal de Desarrollo, se basa y da cumplimiento a los ordenamientos


jurídicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
en sus Arts. 25, 26, 115 y 134; en el Art. 2, 14, 33 y 34 de la Ley Federal de
Planeación; con base en el Art. 12, 13, 74, 75 y 76 de la Ley de Desarrollo Social;
en el Art. 33 de la Ley de Coordinación Fiscal; en el Art. 46, 79 y 80 de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental; en el Art. 17 de la Ley general de
Responsabilidad Administrativa; en el Art. 85, 86, 110 y 111 de la ley federal de
presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; en la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave dentro de sus Arts. 8 y 71;
en la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus
Arts. 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 14 Bis, 18, 26, 27, 28, 29,30, 31, 32, 33, 34 y 35; y con
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 233

base en los Arts. 16, 17, 28, 35, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200
y 201 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo entrará en vigor después de ser


publicado en la Gaceta Oficial del Estado y concluirá el 31 de diciembre de 2021.

ESTRUCTURA Y ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN

En la estructura del Plan Municipal de Desarrollo se incorporan tanto las


demandas y requerimientos de nuestra comunidad, como las aspiraciones y el
modelo de ciudad que anhelamos. Es el resultado de un proceso de integración
que inició mucho antes de la toma de protesta de las autoridades electas,
mediante el contacto directo con el ciudadano y los grupos organizados de la
sociedad civil.

Su elaboración ha quedado a cargo de la Universidad Veracruzana atendiendo a


la propuesta presentada por el COPLADEMUN ante el cabildo y votada por
unanimidad de sus integrantes. De manera gráfica el proceso se resume en la
gráfica 2 de la siguiente manera:
Página 234 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Gráfica 2. Alineación en el marco del Sistema Nacional de Planeación


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 235

PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Puesto que el ejercicio de gobernar requiere de un alto nivel de compromiso con la


comunidad, el acuerdo y la corresponsabilidad resultan elementos ineludibles para
su éxito. De ahí que no sea de extrañar que la participación de la comunidad, a
través de sus grupos organizados y de los ciudadanos en particular, haya
resultado fundamental en la construcción del presente instrumento legal y técnico.

Por razones obvias, el primer encuentro con la ciudadanía tuvo lugar en la etapa
electoral, aunque también anteriormente, ya que, durante este proceso, las
campañas constituyen un medio de enlace y de vinculación entre el candidato y la
comunidad, entre la expresión de las necesidades más sentidas de esta última y la
oferta política.

Más tarde, durante los meses que transcurrieron entre el proceso electoral y la
toma de protesta, se recogieron opiniones valiosas y se gestaron acuerdos y
compromisos, con grupos sociales, líderes y ciudadanos, como parte de la agenda
diaria de actividades.

Para finalizar, durante la realización de las actividades específicas tendientes a la


formulación del Plan Municipal, la Universidad Veracruzana y el COPLADEMUN,
realizaron diversos eventos y actividades que incluyeron acciones con amplia
asistencia y participación, abiertas al público en general, así como entrevistas,
grupos focales, encuestas, paneles de expertos, conversatorios y diversas
técnicas tanto de recopilación de información como de contacto ciudadano con el
objeto de enriquecer la planeación municipal.

Se incluyó de manera directa en el COPLADEMUN a ciudadanos representativos


de grupos académicos, empresariales y sociales, lo que ha permitido que dicho
organismo sirva como canal interactivo de expresión de las demandas y
necesidades de una amplia mayoría ciudadana.

Por si ello fuera poco, se implementó una tecnología novedosa que se concretó en
la plataforma Decide Veracruz, la cual, mediante la edición de un software de
código abierto, permitió la participación de cualquier ciudadano que así lo deseara
en el proceso de integración de propuestas.

Cabe resaltar que, si bien la plataforma fue presentada como parte de los trabajos
tendientes a mantener la cercanía de la administración con el ciudadano, ésta
impactó igualmente en la línea transversal de innovación. Sin embargo, este
ejercicio de aproximación directa al ciudadano no se agotará con la formulación
del Plan Municipal, sino que permanecerá abierto de manera permanente como un
instrumento de política pública, así como de gestión y canalización de las
inquietudes ciudadanas.
Página 236 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estos espacios de reflexión y participación ciudadana han servido para enriquecer


en gran medida la visión del Veracruz al que aspiramos, la vez que han propiciado
una corresponsabilidad para alcanzar los fines planteados, haciendo del Plan
Municipal de Desarrollo un instrumento útil que se transformará en la agenda
pública de nuestra ciudad y en un compromiso para el gobierno municipal y para
todos los veracruzanos.

ALINEACIÓN

Nuestro Orden Jurídico contempla la existencia de un Sistema Nacional de


Planeación Democrática, el cual resulta obligatorio a todos los niveles de gobierno.

En tal sentido, tanto el gobierno federal como el del estado, se encuentran


obligados a realizar sus propios ejercicios de planeación, atendiendo a criterios
variados y complementarios conforme a sus atribuciones legales.

En este orden de ideas y considerando las atribuciones concurrentes, así como las
exclusivas de cada orden de gobierno, se hace necesario un ejercicio de
complementación e integración de esfuerzos conocido como Alineación, el cual
implica ordenar sistemáticamente estrategias y programas con los propios de otros
niveles de gobierno, para potenciar las acciones de cada entidad pública y facilitar
la consecución de los fines del estado.

En un esquema visual, esa alineación con los programas y estrategias agrupadas


en ejes, tanto del gobierno federal como el del estado, se expresa en la Gráfica 3
de la siguiente manera:

Alineación en el marco del Sistema Nacional de Planeación

Gráfica 3 Alineación en el marco del Sistema Nacional de Planeación.


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 237

Alineación en el marco de innovación de la Planeación

Además de la alineación que la ley exige al sistema nacional y estatal de


planeación, esta administración determinó asumir, en un proceso complejo,
innovador y responsable, la incorporación desde el ejercicio de Planeación, de los
indicadores, acciones y estrategias propuestos por la Agenda para el Desarrollo
Municipal del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(INAFED) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos por la Organización
de las Naciones Unidas, acciones que aportan un marco de referencia con una
visión global y un conjunto estructurado de metas, indicadores y sistemas de
evaluación.

Gráfica 4 Alineación en el Marco de Innovación.

MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL

MISIÓN

El Ayuntamiento de Veracruz es el órgano de gobierno responsable de conducir


los esfuerzos y recursos de la comunidad de manera eficaz y eficientemente, con
transparencia e imparcialidad, a través de una gestión municipal sensible,
democrática, equitativa, participativa e incluyente, que promueva cambios
estructurales en el ayuntamiento, lo transforme en un gobierno comprometido con
el desarrollo ambiental, histórico, turístico, cultural y con equidad de género, que
genere una mejor calidad de vida, con un trato justo y de igualdad social, y otorgue
dignidad y respeto con un gobierno inclusivo, de manera que así se constituya en
un elemento no sólo útil, sino fundamental para el impulso al desarrollo de nuestra
ciudad.
Página 238 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

VISIÓN

Hacer de nuestro municipio el líder en la promoción del desarrollo humano,


potenciando las capacidades internas y el desarrollo económico; vinculando las
acciones del crecimiento del Puerto al de la ciudad; incidiendo en el abatimiento
de los indicadores de pobreza, rezago y marginación, mediante el uso racional de
los recursos materiales, humanos y financieros, con honestidad, justicia,
responsabilidad y transparencia; atendiendo con prontitud y oportunidad las
necesidades de la ciudadanía, con mejores prácticas gubernamentales;
promoviendo una cultura de equidad de género, con cercanía e innovación; siendo
respetuosos del medio ambiente, y posicionando al Ayuntamiento, en congruencia
con su importancia histórica, entre los primeros del país.

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

Aspectos Generales

Ubicación1

El municipio de Veracruz se encuentra entre las coordenadas geográficas de


longitud oeste 96° 10’ 12’’ y 96° 16’ 12’’ y latitud norte 19° 6’ y 19° 16’ 12’’, con una
altitud promedio de 10 metros sobre el nivel del mar. Está ubicado
aproximadamente a 90 km de distancia de Xalapa y 400 km de la Ciudad de
México, con una superficie de 232.3 km2.

Limita al norte con el municipio de la Antigua y el Golfo de México, al sur con


Medellín y Boca del Río, al este con el Golfo de México, al oeste con Manlio Fabio
Altamirano y al noroeste con Paso de Ovejas. El municipio de Veracruz está
ubicado en la región de Sotavento del Estado de Veracruz. Ocupa el 0.34% de la
superficie del Estado.

Territorialmente, Veracruz se conforma por 103 localidades, de las cuales 15 son


urbanas y concentran 94.76% de la población municipal.

1
Prontuario de información geográfica municipal.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 239

Datos geográficos
Indicador Valor
Cabecera municipal Veracruz
Localidades en 2010 103
Urbanas 15
Rurales 88
Superficie 247.9 km2
Porcentaje del territorio estatal 0.3%
Densidad poblacional en 2010 2,2227.3 hab/km2
Tabla 1. SEFIPLAN con datos de INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
y Marco Geoestadístico Municipal 2010.

Población

En Veracruz habitan 593,508 personas, de acuerdo a las proyecciones de


población que presentó para 2017 la Comisión Nacional de Población (CONAPO),
con un incremento de 41,352 personas respecto al 2010, año en que en Veracruz
habitaban 552,156 personas, de acuerdo con los datos del año 2010 del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Según CONAPO, se prevé que para
este año (2018) Veracruz cuente con 597,351 habitantes, es decir, 3,843 personas
más, y que serán las mujeres el grupo poblacional que seguirá en aumento (Véase
tabla 2).

Evolución de la Población
Proporción
Año Total Hombres Mujeres
estatal (%)
2017 593,508 281,673 311,835 7.27
2014 580,326 275,288 305,038 7.27
2010 552,156 261,537 290,619 7.22
2005 512,310 242,013 270,297 7.21
2000 457,377 215,863 241,514 6.62
1995 425,140 202,079 223,061 6.31
Tabla 2. Evolución de la Población
Fuente: Para 1995 a 2010, INEGI, Censos y Conteos de Población y Vivienda, 1995 a 2010, y para 2014 y 2017, CONAPO,
Proyecciones de la Población de los Municipios 2010-2030

EJES RECTORES

EJE 1 TE QUIERO RENOVADO

Descripción del Eje Rector


El desarrollo del territorio como uno de los ejes prioritarios para esta
administración se basa en promover un desarrollo urbano social y sustentable,
que permita atender las demandas de equipamiento urbano, infraestructura,
vivienda, servicios públicos, medio ambiente y protección animal, como
indicadores de fortalecimiento y progreso continuo del municipio y la ciudad. De
manera transversal e integradora con los demás ejes rectores, se persigue como
fin el recuperar la economía del municipio y el desarrollo social del mismo, en
Página 240 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

beneficio de la sociedad veracruzana, implementando acciones transparentes,


eficientes y responsables con estrategias comprometidas de carácter público.

El municipio enfrenta desafíos como servicios básicos inadecuados, expansión no


planificada, conflicto social y político sobre los recursos de la tierra, vulnerabilidad
ante desastres naturales, sistemas de movilidad inconvenientes, déficit de vivienda
y falta de protección hacia los animales, retos que la presente administración
busca combatir a través de garantizar y promover un municipio ordenado,
competitivo y bien planificado, que proyecte y construya las obras que permitan el
desarrollo urbano necesario para lograr el crecimiento municipal armónico, basado
en criterios de eficiencia y calidad, y promover el aprovechamiento de los recursos
del municipio.

En el cumplimiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción que derivan de


este eje rector, se incorporan la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano,
el Instituto Municipal de la Vivienda (INMUVI), la dirección de Medio Ambiente y
Protección Animal; así como Mantenimiento Urbano, Servicios Municipales y
Superintendencia del Centro Histórico. Todos ellos encaminados a transformar
Veracruz en un municipio moderno, resiliente y próspero.

Objetivo

Mejorar la calidad de vida de la población mediante una eficiente planeación de


recursos que promuevan un municipio ordenado, compacto, resiliente, equitativo y
próspero y sostenible.

Estrategia general

Incrementar la inversión pública en de infraestructura básica y complementaria, así


como servicios municipales que mejoren la calidad de vida de la población con un
crecimiento urbano ordenado y sustentable.

Meta

Ser un municipio ordenado, sustentable y competitivo a través de la planeación


integral del territorio, de sus recursos y de la prestación de los servicios para lograr
un crecimiento armónico que garantice la calidad de vida urbana y rural para los
próximos 20 años, con un mayor Índice de Ciudad Prospera del municipio, a
través de la mejora de los indicadores que están alineados al objetivo 11: Lograr
que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles, establecidos por la ONU, con la finalidad de hacer a
Veracruz un municipio de referencia en cuanto a desarrollo urbano y
sustentabilidad.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 241

Diagnóstico

Como parte de la metodología para la elaboración del presente plan, la


consideración de documentos referentes y diagnósticos con base en indicadores,
realizados el municipio, son de gran relevancia. Así mismo, las consultas virtuales
y foros de participación ciudadana son espacios que ofrecen información
importante respecto de las principales demandas de la ciudadanía.

De manera general, dentro de los principales problemas detectados a través de la


ciudadanía, se encuentran: la poca inversión de obra pública, el gasto corriente
elevado, acciones deficientes de mantenimiento del entorno modificado y natural
del municipio, carencia de infraestructura, equipos y herramientas, desorden
organizacional y duplicación de funciones, falta de actualización en los manuales
de operación, y débil vinculación entre las instancias de gobierno y la ciudadanía.

Finalmente, sólo la visión interdisciplinaria y transversal de los problemas y


acciones a tomar, puede plantear una solución de fondo que impacte
integralmente en todo el territorio, su infraestructura, sus servicios, sus recursos y
su gente. En este sentido, es importante enfatizar que ONU-HABITAT insiste en
que ―el camino hacia la prosperidad urbana deberá entenderse como una visión
integral y fuertemente interrelacionada entre todas sus dimensiones: no es posible
fomentar el desarrollo económico o de infraestructuras sin tomar en cuenta otros
aspectos fundamentales como la sostenibilidad o la inclusión social. La mejora de
una dimensión urbana implica ineludiblemente un impacto positivo en las otras.‖

Problemática y Propuestas

El eje Te Quiero Renovado plasma los retos actuales y establece los imperativos
donde ningún gobierno o autoridad puede jactarse de ser capaz de resolver los
problemas por sí solo. La complejidad de la dinámica social y de los nuevos
problemas, que se aúnan a los ya existentes, obliga a los gobiernos a sumar a los
mejores elementos al trabajo institucional y hacer a un lado credos, ideologías o
pertenencias partidistas. Así como a integrar la aportación de ciudadanos, grupos
organizados, empresarios, académicos y de todos aquellos que tengan
experiencia en el servicio público, pues resulta de gran valor para la obtención de
mejores resultados en cada una de las decisiones. Por estos motivos, el presente
eje constituye una invitación a todos los habitantes del municipio para
corresponsabilizarse en las propuestas, los objetivos y las actividades.

Para esta apropiación del eje se realizaron las siguientes actividades de


colaboración ciudadana:
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Página 244 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Plan de Acción
En este eje se contemplan seis programas:

Programa 1. Renovando el Desarrollo Urbano y las Obras Públicas


Objetivo: Acceder a una ciudad ordenada, inclusiva, compacta, sostenible y
próspera.
1.1. Estrategia: Generar una normatividad urbana innovadora, con base en el
análisis de la situación en el ámbito urbano y proponer las medidas
correctivas a la problemática municipal con base en estudios técnicos con
un enfoque de sustentabilidad.
Línea de acción:
1.1.1. Desarrollar un programa de Reforma Urbana Municipal que
contemple reformas al reglamento de construcción municipal,
creación de Reglamento de Imagen Urbana, Actualización de los
programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, Propuesta
de adecuación al código hacendario municipal.
1.1.2. Desarrollar un programa de difusión permanente de la normatividad
urbana utilizando los diferentes medios digitales.
1.2. Estrategia: Implementar una movilidad urbana eficiente.
Línea de acción
1.2.1. Desarrollar un programa de movilidad Urbana que contemple
realizar nuevas vialidades y obras para la peatonalización del
espacio público.
1.3. Estrategia: Rehabilitar, mejorar y construir la Infraestructura Urbana
con visión de futuro para mejorar la imagen urbana y tener mejores
servicios que ayuden al medio ambiente y mejora de la calidad de
vida de los ciudadanos.
Líneas de acción:
1.3.1. Desarrollar un Programa de urbanización integral que permita la
Puesta en marcha de servicios públicos básicos y realizar nuevas
vialidades.
1.3.2. Desarrollar un programa de infraestructura vial contemplando Bacheo
y Repavimentación de vialidades.
1.3.3. Desarrollar un programa de red pluvial para el Desazolve y limpieza
de canales y colectores, así mismo contemplar la construcción de
infraestructura pluvial.
1.4. Estrategia: Recuperar, rehabilitar y crear espacios públicos dignos
para que la ciudadanía cuente con lugares de esparcimiento dignos,
innovadores y seguros.
Líneas de acción:
1.4.1. Desarrollar un programa de rescate de espacios públicos como
parques y unidades deportivas.
1.4.2. Desarrollar un programa innovador de creación de nuevos espacios
públicos como parques inclusivos, parques lineales, Parques de
bolsillo y unidades deportivas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 245

1.5. Estrategia: Regenerar, recuperar y puesta en valor del Centro


Histórico de Veracruz.
Líneas de acción:
1.5.1. Desarrollar un Programa de iluminación arquitectónica urbana para
iluminar edificios patrimoniales y espacios públicos.
1.5.2. Crear un Programa de rehabilitación de los espacios públicos como
Plazuelas, Callejones y monumentos.
1.5.3. Desarrollar un Programa de rehabilitación de inmuebles
considerando fachadas y Restauración de inmuebles históricos.
1.5.4. Desarrollar un Programa de señalética y anuncios que contemplan
anuncios comerciales y mejorar la señalética vial.
1.5.5. Desarrollar un Programa de mobiliario urbano considerando
parabuses, Bancas, botes de basura, kioskos y bolardos.
1.5.6. Desarrollar un Programa de infraestructura para Canalizaciones
subterráneas y Drenaje pluvial a Redes sanitaria y potable.
1.5.7. Desarrollar un Programa de movilidad que contemple la
Peatonalización y Ciclovías para que el ciudadano.
1.5.8. Desarrollar un Programa de Actualización Normativa Plan Maestro de
Distrito Centro, Reforma al Reglamento de Centro Histórico.
1.6. Estrategia: Rescatar e integrar las áreas naturales al contexto urbano.
Líneas de acción:
1.6.1. Desarrollar un Programa de rescate de lagunas, creación de
entornos ecológico recreativos, rehabilitación de equipamiento
recreativo y deportivo.
1.7. Estrategia: Aplicar tecnología digital para la gestión urbana que
garantice el cuidado y protección del medio ambiente.
Líneas de acción:
1.7.1. Desarrollar un Programa de implementación de tecnologías de
información Plataforma para la consulta de uso de suelo. Obtención
de inicio parcial de obra en línea Implementación de módulo de
sistema de apertura rápida de empresas.
1.7.2. Desarrollar un programa de archivo digital para la digitalización de
documentos.
1.7.3. Crear y ejecutar el programa cero papeles, para disminuir el uso de
papel en trámites internos y externos con lo cual ayudaremos a
disminuir la contaminación y cuidamos nuestro medio ambiente.
Programa 2. Renovando la vivienda
Objetivo: Promover la localización de vivienda en zonas fuera de riesgos y
peligros naturales y antropogénicos, así como la renovación de viviendas en
cuanto a pisos, techos y muros cuya finalidad es mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos del municipio de Veracruz.
2.1. Estrategia: Gestionar Programas federales de apoyo a la vivienda.
Líneas de Acción:
2.1.1. Legalidad y regularización del territorio para mejorar las condiciones
habitacionales y su entorno, en coordinación con los niveles
superiores de gobierno. Adecuar normas e impulsar acciones de
Página 246 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

renovación urbana, ampliación y mejoramiento de la vivienda del


parque habitacional existente.
2.1.2. Apoyar, desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el
bienestar de las familias.
2.1.3. Desarrollar un nuevo modelo de atención de necesidades de vivienda
para distintos segmentos de la población, y la atención a la población
no cubierta por la seguridad social, incentivando su inserción a la
economía formal.
2.1.4. Generar un programa sectorial de vivienda que permita fortalecer el
mercado secundario de vivienda, incentivando el mercado de renta,
que eleve la plusvalía de viviendas desocupadas y contribuya a una
oferta más diversa y flexible.
2.1.5. Incentivar la oferta y demanda de vivienda en renta adecuada a las
necesidades personales y familiares, organizar ferias de vivienda.
2.1.6. Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones
económica, ecológica y social, procurando en particular la adecuada
ubicación de los desarrollos habitacionales.
Programa 3 Renovando el medio ambiente y cuidado animal
Objetivo. Impulso el fortalecimiento de la protección de los recursos naturales,
con el fin de evitar agentes contaminantes que creen cambios adversos en el
medio ambiente y mitigar los daños causados por el impacto ambiental derivado
de las actividades humanas, con el fin de tener un municipio sustentable,
brindando calidad de vida a la ciudadanía en armonía con el medio ambiente, así
como la renovación del marco normativo para la protección animal.
3.1. Estrategia: Prevenir la contaminación ambiental desde sus orígenes
para proteger la salud humana y de las especies naturales del
municipio.
Líneas de Acción:
3.1.1. Promover campañas permanentes de difusión de cuidado del medio
ambiente.
3.1.2. Actualizar la normatividad medioambiental municipal y su estricta
aplicación.
3.1.3. Programar jornadas sociales ambientales en el cuidado del agua, el
suelo y el aire.
3.1.4. Coordinar las acciones de prevención, saneamiento y rehabilitación
del medio ambiente.
3.1.5. Diseñar e implementar campañas de reciclaje y clasificación de la
basura en todo el municipio.
3.2. Estrategia: Disminuir el maltrato animal a través de la tenencia
responsable y el control y monitoreo de fauna silvestre urbana.
Líneas de acción:
3.2.1. Establecer una política pública de protección jurídica a los animales
que genere una cultura de valores y empatía de bienestar animal.
3.2.2. Mediante la participación ciudadana, generar una cultura de tenencia
responsable de los animales de compañía y generar programas de
sensibilización de trato digno.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 247

3.2.3. Establecer un registro de animales de compañía, y en caso de


considerar razas caninas que impliquen un riesgo, las personas que
los adquieran cuenten con un registro.
3.2.4. En caso de daños y perjuicios causados por animales de compañía,
establecer una reparación integral para las víctimas.
3.2.5. Tipificar el delito de maltrato animal, así como considerar un especial
énfasis en las peleas de perros en el reglamento municipal.
3.2.6. Realizar censos y monitoreo en animales mascota y fauna silvestre
urbana (incluidos ferales y nocivos).
3.2.7. Promoción de la tenencia responsable a través de difusión masiva
del Reglamento de Protección animal y campañas de cuidado
veterinario.
3.2.8. Establecimiento de Planes de contingencia para casos de desastres
naturales donde se incluya el cuidado de las mascotas.
3.2.9. Realizar de campañas permanentes de vacunación, esterilización y
cremación de mascotas mediante centros de atención pública y
asociación con universidades e iniciativa privada.
Programa 4 Renovando la infraestructura y equipamiento.
Objetivo. Fomentar la participación ciudadana y gestionar la obtención de los
recursos económicos para el mantenimiento de infraestructura y equipamiento
urbano acorde con los requerimientos de la población en las diferentes partes del
territorio municipal.
4.1. Estrategia: Modernizar la infraestructura del drenaje de la ciudad y
mantener en correcto estado el de las localidades.
Líneas de Acción:
4.1.1. Realizar los estudios técnicos necesarios que permitan cambiar la
red principal de alcantarillado en el la zona más baja de la ciudad.
4.1.2. Modernizar la red de alcantarillado de las localidades del municipio.
4.1.3. Realizar una programación estratégica de procedimientos y acciones
para mejorar los servicios de drenaje y alcantarillado.
4.1.4. Mantener la higiene necesaria de la red de alcantarillado público de
la ciudad y de las localidades
4.2. Estrategia: Mantener en óptimas condiciones la infraestructura municipal
para mejorar la imagen de ciudad.
Líneas de acción:
4.2.1. Embellecer camellones de Boulevard, a través de la supervisión y
pintura de luminarias, guarnición y señaléticas.
4.2.2. Implementar el programa de vecino vigilante del mantenimiento
urbano trabajando de manera conjunta entre autoridad y ciudadano.
4.2.3. Concientizar a los alumnos de educación básica sobre la
manutención y limpieza de las vías y espacios públicos.
4.2.4. Desarrollar un programa de Forestación urbana y reforestación
ecológica.
4.2.5. Realzar la belleza de las áreas verdes del Centro Histórico.
4.2.6. Contribuir a la mejora de lugares de esparcimiento y convivencia
familiar, que aporten belleza, riqueza y vitalidad al entorno.
Página 248 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

4.2.7.
Conservar los diferentes sistemas de riego para su óptimo
funcionamiento.
4.2.8. Mantener las vialidades dentro del perímetro del Centro Histórico, en
óptimas condiciones para el buen rodamiento vehicular y tránsito.
4.2.9. Desarrollar un plan que contribuya a la disminución de accidentes
viales,
4.2.10. Mejorar la comunidad y mantener el Centro Histórico en condiciones
transitables y atractivo para la población, incrementando con ello la
afluencia turística.
4.2.11. Aumentar la seguridad de la sociedad con un Veracruz más limpio y
sin encharcamientos apoyando a la sociedad de una manera más
eficiente en casos de emergencia.
4.2.12. Proteger la forestación, de insectos, resguardar los de fina corteza,
proteger a los árboles jóvenes de los avatares del invierno, prevenir
la división y agrietamiento de la nueva corteza
Programa 5 Renovando los servicios municipales
Objetivo. Transformar la prestación de servicios municipales de limpia y
alumbrado público hacia la eficiencia y calidad, a través de la actualización e
innovación de la infraestructura y equipo, con énfasis en la preservación del medio
ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio
de Veracruz.
5.1. Estrategia: Modernizar el alumbrado público del municipio
ampliando la cobertura y mejorando la calidad para elevar el nivel de
vida de los habitantes.
Líneas de Acción:
5.1.1. Cambiar el sistema de luminarias por materiales con mayor
tecnología y eficiencia energética.
5.1.2. Implementar acciones de mantenimiento y rehabilitación del
alumbrado municipal de calles y espacios públicos al menor costo
posible.
5.1.3. Instalar un sistema de alumbrado estético y moderno en el centro
histórico de la ciudad.
5.1.4. Atender en un plazo máximo de 72 horas los reportes de luminarias
dañadas realizados por los ciudadanos, con la ampliación del parque
vehicular como grúas destinas a estas labores.
5.2. Estrategia: Fomentar un municipio limpio tanto en el ámbito urbano
como rural que procure a los habitantes un entorno saludable y que
contribuya al cuidado del medio ambiente.
Líneas de acción:
5.2.1. Promover y desarrollar campañas de concientización para la limpieza
de la ciudad.
5.2.2. Ampliar y eficientar las rutas de barrido con la participación de los
habitantes.
5.2.3. Realizar campañas de concientización para la separación y buen
manejo de residuos
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 249

5.2.4. Ampliar los recorridos como la frecuencia y eficiencia de los mismos


en los horarios más oportunos en el municipio.
5.2.5. Realizar campañas de concientización sobre la responsabilidad de
los desechos que se generan y para dar a conocer el Reglamento de
Limpia Pública que establece la regulación de los frentes de las
viviendas
5.2.6. Diseñar, ejecutar y supervisar los programas operativos para cada
evento
5.2.7. Redistribución de rutas para eficientar el servicio de recolección de
residuos sólidos urbanos en el Municipio
5.2.8. Detectar los actores ciudadanos involucrados con el medio ambiente,
jefes de manzana, instituciones educativas y gubernamentales por
sector, colonia, barrio, fraccionamiento
5.2.9. Realizar la programación de las calles, avenidas y espacios públicos
del municipio por atender para mantenerlos libres de basura
5.2.10. Mantener libre de basura las 3 playas pertenecientes al Municipio de
Veracruz (Regatas, Villa del Mar y Martí)
5.2.11. Dejar libre de alguna obstrucción para el peatón las banquetas que
colindan con lotes baldíos, para generar un tránsito seguro.
5.2.12. Eliminación de cacharros en las colonias del Municipio
5.2.13. Separación de los desechos sólidos urbanos en el Municipio de
Veracruz
Programa 6 Renovando el centro histórico
Objetivo. Potencializar al Centro Histórico mediante su historia, arquitectura,
gastronomía, infraestructura, usos y costumbres para colaborar en la
transformación de Veracruz como una ciudad accesible, limpia y segura,
estableciendo lazos de intercomunicación y vinculación con los diversos actores
que inciden en la transformación de la zona y el entorno, encaminados a cumplir
con los ejes rectores y transversales de una forma integral y cercana a la
sociedad.
6.1. Estrategia: Promover el desarrollo integral del Centro Histórico y la
ciudad a través del impulso económico, la protección ambiental, la
conservación del patrimonio edificado y la ejecución proyectos
estratégicos.
Líneas de Acción:
6.1.1. Actualizar el Programa de Desarrollo Urbano del Centro Histórico
6.1.2. Diversificar la oferta de servicios y equipamiento
6.1.3. Incrementar el número de áreas verdes.
6.1.4. Ampliar la oferta de estacionamientos.
6.1.5. Ordenar las rutas de transporte público que transita por el centro
Histórico.
6.1.6. Implementar un programa de rescate de la vivienda que hay en esta
zona.
6.1.7. Incentivar el uso de suelo mixto.
6.1.8. Desarrollar un programa para generar nuevas vocaciones
productivas
Matriz Estratégica
FRECUENCIA/
Página 250

PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO


TEMPORALIDAD
Programa 1 Renovando el Desarrollo Urbano y las Obras Públicas
Generar una normatividad urbana
innovadora, con base en el análisis
de la situación en el ámbito urbano (Total de reglamentos en temas de desarrollo
y proponer las medidas correctivas Reglamentos de desarrollo Urbano urbano actualizados/Total de reglamentos en Cada 5 años Gestión
a la problemática municipal con temas de desarrollo urbano) *100
base en estudios técnicos con un
enfoque de sustentabilidad
(Programa de Desarrollo Urbano
Implementar una movilidad
Programa de Desarrollo Urbano Vigente/Programa de Desarrollo Urbano Cada 5 años Gestión
urbana eficiente
Actualizado) *100
Rehabilitar, mejorar y construir la
Infraestructura Urbana con visión
[(Infraestructura para la recreación mejorada
de futuro para mejorar la imagen
Variación porcentual de infraestructura en el año actual / Infraestructura para la
urbana y tener mejores servicios Anual Gestión
Renovando el para la recreación recreación mejorada en el año anterior) -
Acceder a una ciudad que ayuden al medio ambiente y
Desarrollo 1)*100]
ordenada, inclusiva, mejora de la calidad de vida de los
Urbano y las
compacta, sostenible y ciudadanos
Obras Públicas
próspera Recuperar, rehabilitar y crear
espacios públicos dignos para que
Tasa de crecimiento de espacios (Número de espacios públicos recuperados /
la ciudadanía cuente con lugares Anual Gestión
públicos recreativos abandonados total de espacios públicos abandonados) *100
de esparcimiento dignos,
innovadores y seguros
Regenerar, recuperar y puesta en [(Infraestructura física mejorada en el año
Variación porcentual de infraestructura
valor del Centro Histórico de actual / Infraestructura física mejorada en el Anual Gestión
física
Veracruz año anterior) -1) *100]
GACETA OFICIAL

(Áreas verdes y recreativas rehabilitadas /


Rescatar e integrar las áreas Tasa de crecimiento anual del índice de
Áreas verdes y recreativas en el municipio) * Anual Gestión
naturales al contexto urbano áreas verdes y recreativas
100
Aplicar tecnología digital para la [(Número de obras de pavimentación
Variación de obras de pavimentación
gestión urbana que garantice el ejecutadas con recursos propios en el año/
ejecutadas con recursos propios en el Trimestral Gestión
cuidado y protección del medio Número de obras de pavimentación ejecutadas
año respecto con el año anterior
ambiente en el año anterior)-1) *100]
Programa 2 Renovando la Vivienda
Promover la localización de (Kilómetros cuadrados de asentamientos
Porcentaje en la identificación de
vivienda en zonas fuera de humanos no aptos para la vivienda / total de Anual Estratégico
asentamientos humanos irregulares
riesgos y peligros naturales kilómetros cuadrados en el municipio) *100
y antropogénicos, así como
Renovando la Gestionar Programas federales de
la renovación de viviendas
vivienda apoyo a la vivienda
en cuanto a pisos, techos y (Número de asentamientos humanos
Porcentaje en la regularización de
muros cuya finalidad es regularizados / Número de asentamientos Anual Estratégico
asentamientos humanos
mejorar la calidad de vida humanos irregulares) *100
de los ciudadanos del
municipio de Veracruz
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 3 Renovando el medio ambiente y cuidado animal
(Número de Áreas Naturales Protegidas
Porcentaje de Áreas Naturales decretadas en el municipio/ total de Áreas
Anual Estratégico
Protegidas Naturales susceptibles de ser decretadas para
su protección) *100
Lunes 30 de abril de 2018

(Número de acciones para la conservación del


Índice de acciones para la conservación ecosistema y la biodiversidad realizadas por el
Semestral Gestión
del ecosistema y la biodiversidad ayuntamiento / total de acciones realizadas
Impulsar el fortalecimiento por el ayuntamiento) *100
de la protección de los [Campañas para la conservación del
recursos naturales, con el Porcentaje de campañas de ecosistema y la biodiversidad en el año
fin de evitar agentes información para la conservación del ejecutadas / campañas para la conservación Anual Estratégico
Prevenir la contaminación
contaminantes que creen ecosistema y la biodiversidad del ecosistema y la biodiversidad
ambiental desde sus orígenes para
cambios adversos en el programadas) *100
proteger la salud humana y de las
Renovando el medio ambiente y mitigar
especies naturales del municipio (Número de operativos de inspección
medio ambiente los daños causados por el Porcentaje en la autorización de
realizados / Operativos de Inspección Trimestral Gestión
y cuidado animal impacto ambiental derivado estudios de impacto ambiental
programados) *100
de las actividades humanas,
(Sanciones emitidas como resultado de Trimestral Gestión
con el fin de tener un
Porcentaje en los resultados de Control inspecciones ambientales efectuado/ total de
municipio sustentable,
ambiental inspección ambiental susceptibles de ser
brindando calidad de vida a
sancionadas) *100
la ciudadanía en armonía
Porcentaje en la atención a Denuncias (Número de quejas atendidas/ número de Trimestral Gestión
con el medio ambiente, así
Ambientales quejas presentadas) *100
como la renovación del
marco normativo para la (Campañas de reforestación realizadas / Trimestral Gestión
Porcentaje en las campañas de
protección animal campañas de reforestación programadas)
reforestación realizadas
*100
(Unidades de plantas y kilogramos de semillas Trimestral Gestión
Porcentaje en las plantas y semillas
sembradas /unidades de plantas y kilogramos
para la reforestación de bosques
GACETA OFICIAL

de semillas adquiridas) *100


(Número de jornadas de educación ambiental Trimestral Gestión
Porcentaje en las jornadas de
impartidas/ total de jornadas de educación
educación ambiental
ambiental programadas) *100
Impulsar el fortalecimiento (Número de especies caninas y felinas
de la protección de los Porcentaje de especies caninas y felinas atendidas / entre número de especies caninas
Trimestral Gestión
recursos naturales, con el atendidas en situación de calle y felinas que requieren atención veterinaria)
fin de evitar agentes *100
contaminantes que creen (Número de espacios públicos habilitados para
Porcentaje de espacios para la
cambios adversos en el la educación de la fauna endémica de la región
educación de la fauna endémica de la Anual Gestión
Renovando el medio ambiente y mitigar / Número de espacios públicos susceptibles de
región
medio ambiente los daños causados por el Disminuir el maltrato animal a adecuación) * 100
y cuidado animal impacto ambiental derivado través de la tenencia responsable (Número de campañas de vacunación animal
de las actividades humanas, y el control y monitoreo de fauna Porcentaje de campañas de vacunación
ejecutadas / total de campañas de vacunación Anual Gestión
con el fin de tener un silvestre urbana animal
animal programadas) * 100
municipio sustentable,
brindando calidad de vida a
(Número de campañas de esterilización felina
la ciudadanía en armonía
con el medio ambiente, así Porcentaje de campañas de y canina ejecutadas / total de campañas de
Anual Gestión
esterilización felina y canina esterilización felina y canina programadas) *
como la renovación del
marco normativo para la 100
protección animal
Página 251
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Página 252

Programa 4 Renovando la infraestructura y equipamiento


Fomentar la participación (Número de solventadas de mantenimiento a la
Porcentaje en las necesidades de
ciudadana y gestionar la Modernizar la infraestructura del infraestructura hidráulica para el suministro de
mantenimiento a la infraestructura
obtención de los recursos drenaje de la ciudad y mantener en agua potable/ Infraestructura hidráulica para el Semestral Gestión
hidráulica para el suministro de agua
económicos para el correcto estado el de las localidades suministro de agua potable que requieren
Renovando la potable
mantenimiento de mantenimiento) *101
infraestructura y
infraestructura y Porcentaje de los proyectos para el (Número de proyectos de mejoramiento de
equipamiento
equipamiento urbano acorde mejoramiento de las vialidades vialidades ejecutados / Número de proyectos de Trimestral Gestión
con los requerimientos de la Mantener en óptimas condiciones la
municipales elaborados mejoramiento de vialidades elaboradas)
población en las diferentes infraestructura municipal para
Porcentaje en kilómetros cuadrados que (Kilómetros cuadrados de vialidades que
partes del territorio municipal mejorar la imagen de ciudad
recibieron mantenimiento de las vialidades recibieron mantenimiento / Kilómetros cuadrados Trimestral Gestión
municipales de vialidades que requerían mantenimiento
Programa 5 Renovando los servicios municipales
Porcentaje de incremento de población en (total de viviendas con acceso a servicio de
el municipio con acceso a servicio de electricidad / total de viviendas en el municipio) Anual Estratégico
Transformar la prestación de electricidad *100
servicios municipales de Consumo eléctrico de energía en espacios (Total de consumos kWh por año / total de metros
Anual Gestión
limpia y alumbrado público públicos cuadrados en el municipio)
Renovando los
hacia la eficiencia y calidad, a (Total de consumos kWh/m2 en el año evaluado/
servicios Modernizar el alumbrado público del Variación de consumo eléctrico de energía
través de la actualización e Total de consumos kWh/m2 en el año previo al Anual Gestión
municipales municipio ampliando la cobertura y en espacios públicos
innovación de la evaluado) *100
mejorando la calidad para elevar el
infraestructura y equipo, con (total de consumo de kWh/m2 con fuentes
nivel de vida de los habitantes Porcentaje total de energía proveniente de
énfasis en la preservación del renovables / número de kWh/m2 provenientes de Anual Gestión
fuentes renovables
medio ambiente y el fuentes renovables)
mejoramiento de la calidad (Número de maquinaria para el mantenimiento
de vida de los habitantes del del alumbrado público en el año evaluado /
municipio de Veracruz Variación de maquinaria para el
número de maquinaria para el mantenimiento del Anual Gestión
mantenimiento del alumbrado público
alumbrado público en el año evaluado previo al
año evaluado) *100
GACETA OFICIAL

(Tramos de calles y espacios públicos que


disponen del servicio de alumbrado público con
Porcentaje de cobertura del alumbrado
luminarias en buenas condiciones / Total de Anual Gestión
público
tramos de calles y espacios públicos del municipio)
Transformar la prestación de *100
servicios municipales de (Número de luminarias ahorradoras de energía
limpia y alumbrado público Índice de luminarias ahorradoras de
Renovando los colocadas / total de luminarias en el municipio) Anual Gestión
hacia la eficiencia y calidad, a energía eléctrica en el alumbrado público
servicios Modernizar el alumbrado público del *100
través de la actualización e
municipales municipio ampliando la cobertura y Porcentaje en el mantenimiento al sistema (número de luminarias reparadas / total de
innovación de la Anual Gestión
mejorando la calidad para elevar el de alumbrado público municipal luminarias reportadas) *100
infraestructura y equipo, con
nivel de vida de los habitantes (Número de proyectos elaborados para zonas que
énfasis en la preservación del Porcentaje en la elaboración de proyectos
requieren red de alumbrado público / Número de
medio ambiente y el para la sustitución de las luminarias de Anual Gestión
proyectos elaborados para zonas que requieren
mejoramiento de la calidad alumbrado público municipal
red de alumbrado público) *100
de vida de los habitantes del
municipio de Veracruz Porcentaje en la sustitución de las (número de luminarias sustituidas / total de
Anual Gestión
luminarias de alumbrado público municipal luminarias que requieren reparación) *100
(Número de obras de electrificación ejecutadas /
Porcentaje de obras de electrificación Número de proyectos de electrificación Anual Gestión
elaborados) *100
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
((Número de acciones que integran el
Variación porcentual de acciones que programa para la incorporación de hábitos
integran el programa para la ciudadanos en el manejo y disposición de
incorporación de hábitos ciudadanos en residuos realizadas en el año actual / Total de
Anual Gestión
el manejo y disposición de residuos acciones que integran el programa para la
Lunes 30 de abril de 2018

realizadas en el año respecto al año incorporación de hábitos ciudadanos en el


anterior manejo y disposición de residuos realizadas en
el año anterior)- 1) *100
(Número de viviendas que reciben el servicio
Cobertura del servicio de recolección de
de recolección de residuos / Total de viviendas Anual Estratégico
residuos sólidos.
particulares habitadas del municipio) * 100
[(número de toneladas de desechos sólidos
Variación de la cantidad total de
recolectadas en el año evaluado / número de
Transformar la prestación de desechos sólidos recolectados en la Anual Gestión
toneladas de desechos sólidos recolectadas en
servicios municipales de ciudad per cápita
limpia y alumbrado público el año previo al evaluado -1) *100]
Renovando los Fomentar un municipio limpio (Número de toneladas de desechos sólidos
hacia la eficiencia y calidad, a Porcentaje de desechos sólidos
servicios reciclados / total de toneladas de desechos Anual Gestión
través de la actualización e tanto en el ámbito urbano como
municipales reciclados en el municipio
innovación de la rural que procure a los habitantes sólidos dispuestos en el relleno sanitario) *100
infraestructura y equipo, con un entorno saludable y que (Tramos de vialidades y espacios públicos con
énfasis en la preservación del contribuya al cuidado del medio Cobertura del servicio de limpia en servicio continuo de limpia / Total de tramos
medio ambiente y el Anual Gestión
ambiente. vialidades y espacios públicos de calles y espacios públicos del municipio) *
mejoramiento de la calidad 100
de vida de los habitantes del
(Toneladas de residuos sólidos dispuestas en el
municipio de Veracruz
Porcentaje de residuos sólidos relleno sanitario el año evaluado / Total de
Anual Gestión
dispuestos en el relleno sanitario toneladas de residuos sólidos recolectadas en
el año evaluado) * 100
(Kilómetros cuadrados de barrido / total de
Porcentaje en los barrios de espacios
GACETA OFICIAL

kilómetros cuadrados de espacios públicos en Anual Gestión


públicos
el municipio) *100
[(toneladas de residuos sólidos recolectados
Porcentaje en la recolección de
en espacios públicos en el municipio / total de
residuos sólidos levantada de los Anual Gestión
toneladas de residuos sólidos recolectados-1)
espacios públicos municipales
*100]
(Espacios públicos que cuentan con un bote
Cobertura de mobiliario para la
para residuos sólidos / Total de espacios Trimestral Gestión
prestación
públicos residuos sólidos) *100
Página 253
FRECUENCIA/
Página 254

PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO


TEMPORALIDAD
Programa 6 Renovando el centro histórico
Potencializar al Centro [(Infraestructura física mejorada en el año actual /
Variación porcentual de infraestructura
Histórico mediante su Infraestructura física mejorada en el año anterior) -1) Anual Gestión
física del centro Histórico
historia, arquitectura, *100]
gastronomía, [(Infraestructura para la recreación mejorada en el
Variación porcentual de infraestructura
infraestructura, usos y año actual / Infraestructura para la recreación Anual Gestión
Promover el desarrollo para la recreación del centro Histórico
costumbres para colaborar mejorada en el año anterior) -1) *100]
integral del Centro
en la transformación de Porcentaje en los permisos de uso del (Número de permisos de uso de suelo otorgados
Renovando el Histórico y la ciudad a Anual Gestión
Veracruz como una ciudad suelo centro Histórico /total de permisos de uso de suelo solicitados) *100
centro histórico través del impulso
accesible, limpia y segura, Porcentaje de obras de pavimentación (Número de vialidades pavimentadas ejecutada/
económico, la protección
estableciendo lazos de ejecutadas gestionadas en el año para el Número de vialidades pavimentadas programadas) Trimestral Gestión
ambiental, la
intercomunicación y centro Histórico *100
conservación del
vinculación con los diversos Variación de obras de pavimentación [(Número de obras de pavimentación ejecutadas con
patrimonio edificado y la
actores que inciden en la ejecutadas con recursos propios en el año recursos propios en el año/ Número de obras de Trimestral Gestión
ejecución proyectos
transformación de la zona y respecto con el año anterior pavimentación ejecutadas en el año anterior)-1) *100]
estratégicos
el entorno, encaminados a Tasa de crecimiento anual del índice de (Áreas verdes y recreativas rehabilitadas / Áreas
cumplir con los ejes Anual Gestión
áreas verdes y recreativas verdes y recreativas en el municipio) * 100
rectores y transversales de
una forma integral y Tasa de crecimiento de espacios públicos (Número de espacios públicos recuperados / total de
Anual Gestión
cercana a la sociedad recreativos abandonados espacios públicos abandonados) *100
GACETA OFICIAL
Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 255

EJE 2 TE QUIERO EN MARCHA

Descripción del Eje Rector

La confianza de los ciudadanos en su gobierno dependerá del nivel de gestión que


éste tenga para ser más eficiente, eficaz, transparente e incluyente, donde se
promueva la participación ciudadana de manera incluyente y cercana, para
legitimar las acciones emprendidas por la administración pública.

Un gobierno que se ponga en marcha de forma inteligente, moderna y eficiente,


iniciará con la organización de su actividad interna, con el propósito de convertirla
en un instrumento útil para sus usuarios. Por ello se buscará que los trámites y
servicios que se ofertan al ciudadano migren a plataformas digitales, bajo el
criterio de cero filas y supresión de tiempos muertos.

Además, se abocará maximizar los resultados con los recursos con que
actualmente contamos implica aligerar la carga burocrática, diseñar procesos
internos eficaces y supervisar el desempeño de los servidores públicos para que
su actividad se realice apegada a la legalidad y con criterios de oportunidad.

A fin de desempeñar sus funciones prioritarias, el ayuntamiento se auxilia de las


unidades administrativas que integran la administración pública municipal. Dentro
de la organización administrativa y funcional se contempla a: la Tesorería,
Ingresos, Egresos, Planeación Catastral, Contabilidad Gubernamental
Administración, Transparencia, Contraloría, Modernización, Innovación y Gobierno
Abierto, Registro Civil, Secretaría, Asuntos Legales y Servicios Generales.

Objetivo

Eficientar los servicios de la administración municipal priorizando la atención


ciudadana; simplificando los trámites y servicios con mecanismos de innovación y
sustentabilidad; realizando reducciones en el gasto, y transparentado el uso de los
recursos públicos como un gobierno abierto y cercano a sus ciudadanos.

Estrategia General

Establecer un modelo integral para innovar y eficientar a la administración pública


municipal, acorde con las condiciones actuales del municipio y sus proyecciones
futuras

Meta

Transformar y modernizar al municipio de Veracruz a través de la implementación


de una cultura de transparencia en el ejercicio de los derechos y obligaciones de
las dependencias y entidades municipales, a fin de lograr un gobierno honesto,
Página 256 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

democrático y con apego a las normas, para alcanzar el reconocimiento y la


credibilidad de la sociedad veracruzana.

Diagnóstico

En una ciudad próspera, las dimensiones que le otorgan esta cualidad están
balanceadas y sin grandes diferencias entre ellas. Las funciones de la gobernanza
urbana, tales como la planeación urbana participativa, la promulgación de leyes, la
regulación de los usos del suelo y las edificaciones, y el marco institucional,
aseguran que ninguna dimensión de prosperidad tenga prevalencia sobre las
demás.

Por lo tanto, para alcanzar la prosperidad es necesario que la legislación local, la


administración pública y las estructuras de participación ciudadana, armonicen el
funcionamiento de las demás dimensiones.

Para medir las condiciones2 de gobernanza y legislación urbana en el municipio de


Veracruz, esta dimensión se integra por tres sub dimensiones y cinco indicadores.
Las variables y fuentes de información consideradas para su cálculo son las de la
tabla 3.

Aglomeración
Municipio
urbana
GOBERNANZA Y LEGISLACION URBANA CPI
Veracruz
Veracruz (29.88)
(28.06)
PARTICIPACION Y RENDICION DE CUENTAS 41.57 46.80
Participación electoral 41.57 46.80
CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y FINANZAS MUNICIPALES 42.61 42.84
Eficiencia del gasto local 100.00 99.93
Recaudación de ingresos propios 5.44 11.39
Deuda Sub nacional 22.39 17.21
GOBERNANZA DE LA URBANIZACION 0.00 0.00
Expansión urbana 0.00 0.00
Tabla 3 Gobernanza y legislación Urbana
Fuente: ONU Habitat (2016)

Participación y rendición de cuentas

Participación electoral. El porcentaje de participación de los votantes en las


últimas elecciones de gobierno en el municipio de Veracruz registra un valor

2
2016 INFORME FINAL. VERACRUZ, VER. MÉXICO. ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS. SEDATU, INFONAVIT,
ONU HÁBITAT.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 257

estandarizado de 41.57 % del total de la población por lo que es un indicador


débil. Esto muestra un bajo grado de involucramiento ciudadano en la toma de
decisiones públicas.

Capacidad Institucional y Finanzas Municipales

Eficiencia del gasto local. El indicador de eficiencia del gasto local es muy sólido,
lo que refleja equilibradas finanzas públicas locales en términos del presupuesto y
el gasto real. Esto demuestra capacidad para planificar los gastos futuros, y una
sólida gestión financiera.

Recaudación de ingresos propios. El porcentaje de ingresos propios que recaba el


municipio en comparación con el total de sus ingresos es muy bajo, lo que se
refleja en un indicador extremadamente débil. Esto se traduce en la alta
dependencia de transferencias financieras de otros niveles de gobierno, la
reducción de la autonomía fiscal local y la menor capacidad para generar ingresos
propios.

El indicador que mide el porcentaje de deuda municipal es muy débil, debido a que
no se encuentra dentro de los límites de deuda establecidos internacionalmente.
Esta situación no garantiza la sostenibilidad futura del presupuesto local, limitando
a su vez la capacidad del municipio para financiar proyectos de alto impacto. 3

Problemática y Propuestas
El eje rector Te Quiero en Marcha considera las áreas municipales que se
encargan de llevar por buen camino el cumplimiento de las obligaciones legales a
la administración municipal, su gestión administrativa, los cambios en los procesos
de gestión y atención para lograr una administración eficiente, eficaz, innovadora y
cercana.

3
2016 INFORME FINAL. VERACRUZ, VER. MÉXICO. ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS. SEDATU, INFONAVIT,
ONU HÁBITAT.
Página 258 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 259

Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan cinco programas:
Programa 1: Marchando con Eficiencia y Eficacia
OBJETIVO: Eficientar y actualizar los procesos administrativos y de gestión de
ingresos para ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos en la aplicación del
gasto.
1.1. ESTRATEGIA: Planear, organizar, dirigir y controlar las funciones
administrativas del municipio para una óptima recaudación y gestión
operativa.
Líneas de Acción:
1.1.1. Realizar los manuales de organización y procedimientos de las áreas
operativas y administrativas del municipio.
1.1.2. Intervenir en el proceso de transferencia de puestos, bienes,
información y valores entre los funcionarios públicos (Entrega –
Recepción de las áreas dentro del ejercicio 2018 – 2022)
1.1.3. Actualizar y fortalecer los procesos de la información catastral para la
mejora de la recaudación, contemplando elaboración de mapas,
cartografía, programas, bases de datos, normativa, entre otras.
1.1.4. Elaborar lineamientos e indicadores para el ejercicio y control de
gasto.
1.1.5. Mantener actualizado el padrón de contribuyentes y ejecutar los
procedimientos administrativos para disminuir el rezago.
1.1.6. Identificar y gestionar recursos con fuentes alternativas de ingresos
como el gobierno federal y estatal, empresas, organismos nacionales
e internacionales.
1.2. ESTRATEGIA: Realizar los servicios de mantenimiento preventivo y
correctivo de los activos del municipio.
Líneas de acción:
1.2.1. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del parque
vehicular y edificios propiedad del Ayuntamiento para garantizar las
condiciones de uso y operaciones de forma eficiente.
1.2.2. Mantener actualizado el inventario de bienes muebles e inmuebles
del municipio.
1.2.3. Realizar las responsivas patrimoniales en el uso de los bienes
muebles municipales.
1.2.4. Realizar el proceso de bajas de bienes patrimoniales en desuso por
malas condiciones u obsolescencia ante las instancias normativas
correspondientes.
Programa 2: Marchando con transparencia
OBJETIVO Construir un municipio transparente con fácil acceso a la información
y con cercanía a los ciudadanos promoviendo la participación ciudadana para
legitimar y evaluar los programas municipales.
2.1. ESTRATEGIA: Implementar programas para la eficiente fiscalización
en el manejo, custodia y ejercicio del gasto público que garantice la
Transparencia y acceso a la información.
Página 260 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Líneas de Acción:
2.1.1. Establecer un programa de auditorías internas, aplicables a las
diferentes dependencias del municipio, a los organismos públicos
descentralizados y fideicomisos.
2.1.2. Seguimiento y atención oportuna a las recomendaciones y
observaciones derivadas de auditorías, realizadas por entes
fiscalizadores externos (ORFIS, ASF, CGE, SPF, DESPACHO
EXTERNOS, entre otros) para vigilar el cumplimiento de las medidas
correctivas llevadas a cabo por las áreas responsables de las
observaciones y recomendaciones que se hubieren acordado.
2.1.3. Revisión documental y física de la normatividad en los procesos para
prevenir probables inconsistencias en los procesos de contratación
de obras y servicios y/o adquisición de arrendamiento de bienes
2.1.4. Seguimiento a la gestión de fondos federales y/o estatales para
verificar la adecuada coordinación entre las diferentes entidades u
órganos con los que se suscriban convenios de colaboración.
2.1.5. Emitir un informe sobre resultado de las evaluaciones realizadas a
los sistemas de control interno existentes, a través de la plataforma
virtual SEFISVER.
2.1.6. Supervisar el cumplimiento de captura de información financiera y
técnica sobre el ejercicio, destino y resultado de los recursos públicos
transferidos al ayuntamiento en los diferentes sistemas informáticos
(SIMVER, SIGMAVER, BIM, PASH, entre otros)
2.1.7. Generar un sistema de evaluación basado en Indicadores, que
permitan medir y evaluar las acciones del Plan Municipal de
Desarrollo.
2.1.8. Dar seguimiento a las retenciones del 5 al millar para verificar la
correcta retención a los contratistas y el oportuno entero a la
autoridad correspondiente.
2.1.9. Dar atención a las quejas y denuncias ciudadanas realizando los
procedimientos pertinentes en la resolución de quejas y seguimiento
de denuncias.
2.1.10. Difundir el código de ética a los servidores públicos y sanciones
aplicables a su incumplimiento.
2.1.11. Recepción y verificación de las declaraciones patrimoniales para
promover que los servidores públicos cumplen con sus obligaciones
en materia de transparencia
2.2. ESTRATEGIA: Fomentar la transparencia, rendición de cuentas y
participación ciudadana
Líneas de acción:
2.2.1. Impulsar y asegurar la participación social amplia, plural, incluyente y
democrática de la población que habita el territorio municipal en la
conformación de los comités de contraloría social de obras y
acciones orientándolos hacia la vigilancia de los recursos.
2.2.2. Revisar y dar seguimiento a las actas constitutivas para su
integración en el expediente técnico unitario de obras públicas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 261

2.2.3. Capacitar y dar a conocer a los integrantes de cada comité de


contraloría social la importancia de su participación con la
administración municipal y sus funciones correspondientes
2.2.4. Dar seguimiento a las actividades de supervisión de los comités en el
inicio, ejecución y conclusión de las obras o acciones que vigilen.
2.2.5. Atender las propuestas y/o quejas de los organismos de participación
ciudadana, implementando los mecanismos de seguimiento y
resolución establecidos.
Programa 3: Veracruz Te quiero Innovador
Objetivo: Promover la transformación hacia un gobierno innovador, inteligente,
moderno y eficiente iniciando con la organización de su actividad interna, para
hacerla un instrumento útil de sus usuarios. Los trámites y servicios que se ofertan
al ciudadano serán migrados a plataformas digitales, el criterio es claro: cero filas
y supresión de tiempos muertos.
3.1. Estrategia: Generar acciones para modernizar los servicios y
procesos del Gobierno con soporte profesional en tecnologías de la
información, mejorando mecanismos de comunicación entre
Dependencias, Entidades y la Ciudadanía
Líneas de acción:
3.1.1. Provisionar el mantenimiento preventivo y correctivo a los enlaces de
la red de datos
3.1.2. Adquirir y actualizar los equipos que integran la infraestructura de red
de datos
3.1.3. Provisionar el mantenimiento preventivo y correctivo de
conmutadores
3.1.4. Provisionar el mantenimiento preventivo y correctivo de la
infraestructura del centro de datos
3.1.5. Actualizar los equipos del centro de datos
3.1.6. Implementar soluciones informáticas en Dependencias y Entidades
gubernamentales.
3.1.7. Provisionar el soporte y mantenimiento de las aplicaciones
3.1.8. Documentar y actualizar los procesos sustantivos de las
Dependencias y Entidades gubernamentales
3.1.9. Proveer de información a los servicios públicos a la ciudadanía
3.1.10. Recibir las peticiones de la ciudadanía a través de una plataforma
digital.
3.2. Estrategia: Mejorar al municipio a través de la innovación para lograr
modificaciones en el ámbito económico, político, social y cultural para
mejorar la calidad de vida de quienes la habitan.
Líneas de Acción:
3.2.1. Generar una agenda municipal de Innovación
3.2.2. Desarrollar infraestructuras científico-tecnológicas que fomenten y
que permita atender a las necesidades de desarrollo científico y
tecnológico existentes en el municipio, que generen espacios de
vinculación entre el sector académico, empresarial y gubernamental
Página 262 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

para el uso y fortalecimiento de la infraestructura y condiciones de la


calidad de vida de los ciudadanos.
3.2.3. Gestionar y desarrollar un espacio que revitalice a la población de
Veracruz a través de un lugar neutro que sea un espacio de todos,
un espacio de respeto, diálogo democracia y co-creación que genere
y atraiga el talento al municipio.
3.2.4. Crear programas y espacios físicos que permitan la capacitación y
formación de capital humano, alineándose con las necesidades del
sector empresarial y municipal.
3.2.5. Fomentar la cultura de innovación abierta para dar posibles
soluciones a problemáticas municipales y empresariales.
3.2.6. Fomentar y desarrollar programas de difusión y formación en el
ámbito de innovación en las escuelas, áreas municipales y sector
empresarial.
3.2.7. Fomentar y probar modelos exitosos de emprendimiento e
innovación especialmente para las áreas de especialización del
municipio.
3.2.8. Desarrollar proyectos de I+D+i en vinculación con instituciones de
educación superior y centros de investigación para atender las
necesidades del sector empresarial y del municipio.
3.2.9. Promover y fomentar la incorporación de tecnología e innovación a
los procesos productivos de los diferentes sectores y empresas del
municipio.
Programa 4: Veracruz Te quiero Participativo
Objetivo: Promover e incentivar la participación ciudadana a través de
mecanismos de presupuestos participativos que promuevan la transparencia y
legitimen acciones del gobierno municipal.
4.1. Estrategia: Promover y fomentar la participación de los sectores
público, social y privado en la planeación, crecimiento y desarrollo del
Municipio de Veracruz.
Líneas de Acción:
4.1.1. Verificar y dar seguimiento de la creación e instalación y
funcionamiento del Consejo de Planeación para el Desarrollo
Municipal y el Consejo de Desarrollo Municipal
4.1.2. Crear el Comité de Ética e Integridad para establecer de forma
colegiada, un marco de valores y equidad que conduzca el actuar de
los servidores públicos y así acotar el comportamiento del servidor
público para que éste se desempeñe siempre de acuerdo a los
principios que rigen a la administración municipal.
4.1.3. Integrar y establecer consejos de participación ciudadana en los
temas municipales que se consideren pertinentes y necesarios.
4.1.4. Desarrollar y co-crear proyectos con la ciudadanía, para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del municipio.
Programa 5: Marchando con Cultura Jurídica y de Registro
Objetivo: Otorgar el apoyo jurídico que se requiera por parte del Ayuntamiento o
de los servidores públicos de la administración pública municipal.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 263

5.1. Estrategia: Representación legal y adecuada de los intereses del


Ayuntamiento en los diversos procedimientos en los que sea parte
ante las diversas instancias jurisdiccionales que den certeza
ciudadana.
Líneas de Acción:
5.1.1. Elaboración, contestación y atención de actividades jurisdiccionales.
5.1.2. Elaborar un Programa de Atención de demandas, actuación y
seguimiento permanente en procesos judiciales y administrativos en
los que el Ayuntamiento es parte.
5.1.3. Acercar los Servicios Jurídicos con los que cuenta el Ayuntamiento a
través de las Consultas ciudadanas que se solicitan por parte de la
ciudadanía.
5.1.4. Brindar Consejería a las áreas del Ayuntamiento, así como a la
Presidencia Municipal, con la intención de que los actos de autoridad
realizados, sean efectuados en apego al marco normativo vigente.
5.1.5. Actualizar el Bando Municipal, así como los Reglamentos de las
diversas áreas y Direcciones del Ayuntamiento
5.1.6. Llevar a cabo cursos o talleres que permitan dar a conocer a los
empleados del ayuntamiento, las actualizaciones jurídicas de
acuerdo al área que requiere.
5.1.7. Analizar y Emitir Dictamen Legal, respecto de los convenios o
contratos que celebre el ayuntamiento o de los cuales forme parte.
5.2. Estrategia: Abatir el rezago registral y promover la cultura del
registro.
Líneas de Acción:
5.2.1. Elaborar el estado civil de las personas, expedición de actas de
nacimiento, defunción, Clave Única del Registro de Población
(CURP), actas de nacimiento foráneas, así como la expedición de
copias certificadas de los mismos.
5.2.2. Restaurar y mantener en buen estado las actas originales de los
diversos servicios que presta el Registro Civil
5.2.3. Llevar a cabo el programa de Bodas Colectivas en forma gratuita
5.2.4. Asentar a recién nacidos en hospitales proporcionando la agilización
de su identidad jurídica para cualquier trámite requerido o por salud
del bebé
5.2.5. Asentar a adultos para que puedan tener su identidad jurídica y
puedan realizar sus trámites requeridos
Página 264

Matriz Estratégica
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 1 Marchando con Eficiencia y Eficacia
(número de manuales de organización y
Índice de cobertura de manuales de
procedimientos elaborados/ total de Anual Gestión
organización y procedimientos
dependencias municipales) *100
(Número de reglamentos y disposiciones
Porcentaje de actualización de administrativas municipales / número de
reglamentos y disposiciones reglamentos y disposiciones Trimestral Gestión
administrativas municipales administrativas municipales programados)
*100
(Gastos de pago de la deuda como
porcentaje de los ingresos propios del
Coeficiente de pago de la deuda Anual Estratégico
municipio / total de la deuda pública del
municipal)
Porcentaje de recaudación de los
(Ingresos recaudados del año/ Ingresos
ingresos del año respecto a lo
considerados en la Ley de Ingresos del Anual Gestión
considerado en la Ley de Ingresos
Municipio de Veracruz) *100
Planear, organizar, dirigir y del Municipio de Veracruz
Eficientar y actualizar los
Marchando controlar las funciones Porcentaje de Estados Financieros (Número de Estados Financieros
procesos administrativos
con Eficiencia administrativas del municipio entregados al Congreso del Estado entregados en tiempo y forma/ Número de Mensual Gestión
para ofrecer un mejor
y Eficacia para una óptima recaudación y de Veracruz en tiempo y forma Estados Financieros entregados) *100
servicio a los ciudadanos.
gestión operativa. (Monto real del impuesto predial
GACETA OFICIAL

recaudado por el municipio en el año


evaluado – Monto real del impuesto
Tasa de crecimiento real anual de la predial recaudado por el municipio en el
Anual Estratégico
recaudación del impuesto predial año previo al evaluado) / Monto real del
impuesto predial recaudado por el
municipio en el año previo al evaluado) *
100
[(Monto real del derecho de agua
recaudado por el municipio en el año
evaluado – Monto real del derecho de agua
Tasa de crecimiento real anual de la
recaudado por el municipio en el año
recaudación por cobro de servicio de Anual Estratégico
previo al evaluado) / Monto real del
agua
derecho de agua recaudado por el
municipio en el año previo al evaluado) *
100]
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
[(Ingresos Municipales sin considerar
Variación porcentual en el
financiamiento del Año actual/Ingresos
incremento de los ingresos Anual Estratégico
Municipales sin considerar financiamiento
municipales
del Año anterior)-1] *100
Lunes 30 de abril de 2018

(Recaudación corriente obtenida en el


Variación porcentual en el primer trimestre del año
fortalecimiento de los ingresos actual/Recaudación corriente obtenida en Anual Gestión
propios municipales el primer trimestre del año anterior)-
1)*100
[(Recaudación corriente obtenida en el
Variación porcentual en el primer trimestre del año
fortalecimiento de la recaudación actual/Recaudación corriente obtenida en Trimestral Gestión
corriente el primer trimestre del año anterior)-
1)*100]
[(Monto de ingresos por cobro de
Variación porcentual en la accesorios en el año actual/Monto de
Anual Estratégico
Planear, organizar, dirigir y regularización recaudatoria ingresos por cobro accesorios en el año
Eficientar y actualizar los anterior)-1)*100]
Marchando controlar las funciones
procesos administrativos
con Eficiencia administrativas del municipio (Campañas de difusión
para ofrecer un mejor Porcentaje de campañas de difusión
y Eficacia para una óptima recaudación y efectuadas/Campañas difusión Anual Gestión
servicio a los ciudadanos. del pago
gestión operativa. programadas) *100
Porcentaje de cobranza por (Créditos fiscales recuperados/créditos
Anual Estratégico
ejecución fiscal fiscales determinados)*100
[(Convenios suscritos con deudores / total
GACETA OFICIAL

Porcentaje de convenios de pago por


de notificaciones realizadas a deudores - Anual Estratégico
ejecución fiscal
1)*100]
[(Predios actualizados en el semestre
Variación porcentual en la
actual/predios actualizados en el semestre Semestral Gestión
actualización catastral
anterior)) -1) *100]
(Convenios vigentes suscritos con el
Porcentaje de convenios celebrados Gobierno del Estado/Convenios
Anual Gestión
para la actualización catastral susceptibles de firmar con Gobierno del
Estado)*100
Variación porcentual del gasto [(Gasto corriente del año actual/Gasto
Anual Estratégico
corriente corriente del año anterior)-1]*100.
Porcentaje en el ejercicio del gasto (Gasto corriente ejercido/Gasto corriente
Anual Estratégico
corriente programado) *100
Página 265
Página 266

FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
[(Monto por concepto de
adquisiciones+monto por suministro de
gasolina+monto por pago de servicios
Variación porcentual en el gasto por
consumidos del semestre actual/ Monto
concepto de adquisiciones, bienes y Anual Gestión
por concepto de adquisiciones+monto por
servicios
suministro de gasolina+monto por pago de
servicios consumidos del semestre
anterior)-1)*100]
Planear, organizar, dirigir y Porcentaje de asentamientos (Número de asentamientos recuperados/
Anual Gestión
controlar las funciones recuperados sobre los invadidos Número de asentamientos invadidos)*100
administrativas del municipio Porcentaje de regulación de espacios (Número de espacios públicos
para una óptima recaudación y públicos sobre los espacios sin regularizados/ Número espacios públicos Anual Gestión
gestión operativa. regular sin regular)
[(Gasto ejercido por concepto de inversión
Variación porcentual en la inversión pública en el año actual/ Gasto ejercido por
Anual Gestión
pública anual ejercida concepto de inversión pública en el año
anterior)-1)*100]
[(Monto destinado para infraestructura
Variación Porcentual en recursos social municipal del año actual / Monto
Anual Gestión
Eficientar y actualizar los destinados para inversión pública destinado para infraestructura social
Marchando
procesos administrativos municipal del año anterior)- 1) * 100]
con Eficiencia
GACETA OFICIAL

para ofrecer un mejor [(Suma del patrimonio registrado en el


y Eficacia
servicio a los ciudadanos. patrimonio municipal en el semestre
Variación porcentual en el registro
actual/ Suma del patrimonio registrado en Anual Gestión
de los bienes patrimoniales
el patrimonio municipal en el semestre
anterior)-1)*100]
[(Suma de los bienes muebles e inmuebles
que integran patrimonio municipal en el
Variación porcentual de bienes semestre actual/ Suma de los bienes
Semestral Gestión
propiedad del municipio muebles e inmuebles registrado en el
Realizar los servicios de
patrimonio municipal en el semestre
mantenimiento preventivo y
anterior)-1)*100
correctivo de los activos del
(Verificación física al inventario control al
municipio
inventario patrimonial municipal
Porcentaje de verificación y control
patrimonial municipal realizadas/ Semestral Gestión
al inventario patrimonial municipal
Verificación física al inventario patrimonial
municipal programadas)*100
(Número de mantenimiento a unidades de
Porcentaje en el mantenimiento de recolección de residuos sólidos urbanos /
unidades de recolección de residuos número de unidades que requieren Trimestral Gestión
sólidos urbanos mantenimiento a unidades de recolección
de residuos sólidos urbanos)*100
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
(Número de unidades de recolección de
Planear, organizar, dirigir y controlar
residuos sólidos urbanos adquiridos / total
las funciones administrativas del
de unidades de recolección de residuos Anual Gestión
municipio para una óptima
sólidos urbanos previo al año
Lunes 30 de abril de 2018

recaudación y gestión operativa.


evaluado)*100
Eficientar y actualizar los Eficientar y actualizar los (Número de bienes adquiridos por el
Marchando
procesos administrativos procesos administrativos para Variación porcentual de bienes municipio en el año evaluado / número de
con Eficiencia Trimestral Gestión
para ofrecer un mejor ofrecer un mejor servicio a los propiedad del municipio bienes inmuebles del municipio en el año
y Eficacia
servicio a los ciudadanos. ciudadanos. previo al evaluado)*100
(Insumos otorgados para el mantenimiento
Variación porcentual en la
al sistema de alumbrado público
distribución de insumos a las áreas
municipal/Total de insumos gestionados de Anual Estratégicos
administrativas para la prestación y
para otorgar el mantenimiento al sistema
otorgamiento de bienes y servicios
de alumbrado público municipal)*100
Programa 2 Marchando con transparencia
(Número de auditorías en el uso de los
recursos humanos, materiales y
Porcentaje de auditorías en el uso de
financieros, iniciadas / Total de auditorías
los recursos humanos, materiales y Mensual Gestión
en el uso de los recursos humanos,
financieros realizadas
materiales y financieros programadas y
solicitadas) * 100
Realizar los servicios de
(Número de declaraciones patrimoniales
mantenimiento preventivo y
presentadas/ Número de servidores Anual Gestión
correctivo de los activos del
GACETA OFICIAL

Construir un municipio públicos del H. Ayuntamiento)*100


municipio
transparente con fácil
Implementar programas para la (Número de obligaciones de transparencia
acceso a la información y Porcentaje en el cumplimiento de
eficiente fiscalización en el disponibles y actualizadas / Total de
Marchando con cercanía a los respuesta a solicitudes de Mensual Gestión
manejo, custodia y ejercicio del obligaciones de transparencia establecidas
con ciudadanos promoviendo información
gasto público que garantice la en la legislación) * 100
transparencia la participación ciudadana
Transparencia y acceso a la Variación porcentual de solicitudes [(Número de solicitudes atendidas en el
para legitimar y evaluar
información. de transparencia y acceso a la año evaluado / Número de solicitudes Mensual Estratégico
los programas
información recibidas previo al año evaluado -1)*100]
municipales.
(Número de actos de cumplimiento a las
Porcentaje del cumplimiento de las
disposiciones legales y normativas en
disposiciones legales y normativas Mensual Gestión
materia fiscal y presupuestaria realizados /
en materia fiscal y presupuestal
Total de actos requeridos)* 100
Porcentaje de elaboración del (Programa Anual de Evaluación ejecutado /
Anual Gestión
Programa Anual de Evaluación Programa Anual de Evaluación)*100
Variación porcentual de (Evaluación anual al Plan Municipal de
evaluaciones del Plan Municipal de Desarrollo / Evaluación anual al Plan Anual Estratégico
Desarrollo Municipal programada)*100
Página 267
Página 268

FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
(Número de indicadores estratégicos y de
gestión implementados en el año actual/
Variación porcentual de indicadores
Numero de indicadores estratégicos y de Anual Estratégico
estratégicos y de gestión
gestión implementados en el año anterior)-
1) *100
Porcentaje de matrices de
(Matrices de indicadores por resultados
indicadores de resultados bajo la
adoptadas por el municipio / Matrices de Semestral Gestión
Implementar programas para la Metodología del Marco Lógico
indicadores por resultados aprobadas)*100
eficiente fiscalización en el adoptadas
manejo, custodia y ejercicio del [(Número de capacitaciones al personal
Variación porcentual de los
gasto público que garantice la municipal realizadas / número de
servidores públicos municipales en Anual Gestión
Transparencia y acceso a la capacitaciones al personal municipal
funciones
información. programadas -1)*100]
(Número de capacitaciones al personal
Porcentaje de capacitaciones al municipal realizadas / número de
Anual Gestión
Construir un municipio personal municipal capacitaciones al personal municipal
transparente con fácil programadas)*100
acceso a la información y Porcentaje de implementación del (Sistema de Evaluación del Desempeño
Marchando con cercanía a los Sistema de Evaluación del alineado a los programas presupuestarios/ Anual Gestión
con ciudadanos promoviendo Desempeño Sistema de Evaluación del Desempeño)
transparencia la participación ciudadana (Quejas atendidas contra los servidores
GACETA OFICIAL

para legitimar y evaluar Porcentaje de las quejas contra los públicos por faltas e incumplimientos
los programas servidores públicos por faltas e normativos / quejas recibidas contra los Trimestral Gestión
municipales. incumplimientos normativos servidores públicos por faltas e
incumplimientos normativos)*100.
(Número de campañas de sensibilización
Porcentaje de campañas de sobre la importancia de transparencia /
sensibilización sobre la importancia total de campañas de sensibilización sobre Anual Gestión
Fomentar la transparencia, de transparencia la importancia de transparencia
rendición de cuentas y programadas)*100
participación ciudadana. Porcentaje en la supervisión en el (Cumplimiento de los indicadores de
desempeño de la ejecución de los desempeño / Indicadores de desempeño Anual Estratégico
programas de gobierno programado)*100
((Número acciones (quejas, denuncias y
Variación porcentual de quejas, procedimientos administrativos) atendidas
denuncias y procedimientos en el año evaluado / Número acciones
Anual Gestión
administrativos atendidos en el año (quejas, denuncias y procedimientos
evaluado respecto a anterior administrativos) atendidas en año
anterior)-1)*100
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Construir un municipio (Número de actualizaciones de información
transparente con fácil Porcentaje de actualizaciones a la financiera y contable en la página web del
acceso a la información y página web del Ayuntamiento de Ayuntamiento de Veracruz / Total de
Mensual Gestión
Marchando con cercanía a los Fomentar la transparencia, Veracruz respecto a la normatividad actualizaciones de información financiera y
Lunes 30 de abril de 2018

con ciudadanos promoviendo rendición de cuentas y CONAC contable establecidas por las normas
transparencia la participación ciudadana participación ciudadana. CONAC )*100
para legitimar y evaluar Variación porcentual en el [(Índice de transparencia del año
los programas comportamiento del Índice de actual/índice de transparencia año Anual Estratégico
municipales. Transparencia en la Información anterior)- 1)*100]
Programa 3 Veracruz Te quiero Innovador
Número de conexiones de internet (número de conexiones de internet
Anual Estratégico
per capital existentes/total de habitantes) *100
Generar acciones para (Número de sitios y espacios públicos con
Porcentaje de sitios y espacios
modernizar los servicios de conexión a internet/Total de sitios y Anual Gestión
públicos conectados a internet
ciudad y procesos del Gobierno espacios públicos) *100
Promover la con soporte profesional en Porcentaje en la capacitación local
(Cursos impartidos/Cursos programados)
transformación hacia un tecnologías de la información, sobre mejora en la atención de Trimestral Gestión
*100
gobierno innovador, mejorando mecanismos de trámites y servicios
inteligente, moderno y comunicación entre (Total de procedimientos simplificados
eficiente iniciando con la Dependencias, Entidades y la enfocados a la prestación de servicios
Porcentaje de avance en la Mejora
organización de su Ciudadanía electrónicos/total de procedimientos Semestral Gestión
procedimental
actividad interna, para identificados de prestación de servicios
Veracruz Te
hacerla un instrumento electrónicos) *100
quiero
útil de sus usuarios. Los
GACETA OFICIAL

Variación porcentual en la
Innovador Anual Estratégico
trámites y servicios que actualización tecnológica municipal -1)*100]
se ofertan al ciudadano (Total de trámites municipales en
Porcentaje de avance en la
serán migrados a línea/total de trámites municipales por Anual Estratégico
Mejorar al municipio a través de prestación de Servicios Electrónicos
plataformas digitales, el subir a la web) *100
criterio es claro: cero filas la innovación para lograr (Avance por dependencia en la
y supresión de tiempos modificaciones en el ámbito
Porcentaje de modernización digitalización documental/Avance
muertos. económico, político, social y Semestral Gestión
electrónica programado en digitalización documental
cultural para mejorar la calidad
por dependencia) *100
de vida de quienes la habitan.
(Número de proyectos de modernización
Porcentaje de proyectos de tecnológica programadas / número de
Anual Estratégico
modernización tecnológica proyectos de modernización tecnológica
programadas) *100
Página 269
Página 270

FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 4 Veracruz Te quiero Participativo
(Número de sesiones ordinarias de cabildo
Porcentaje de cumplimiento de
realizadas / total de sesiones ordinarias de Mensual Gestión
sesiones ordinarias de Cabildo
cabildo) *100
Promover e incentivar la
(Número de personas que participan
participación ciudadana a Variación porcentual en la
Promover y fomentar la democráticamente en las congregaciones /
través de mecanismos de participación ciudadana en la Anual Gestión
participación de los sectores total de población que habita en las
Veracruz Te presupuestos elección de agentes municipales
público, social y privado en la congregaciones)
quiero participativos que
planeación, crecimiento y (Número de eventos cívicos
Participativo promuevan la
desarrollo del Municipio de Porcentaje de eventos cívicos gubernamentales realizados / Número de
transparencia y legitimen Anual Gestión
Veracruz. gubernamentales en escuelas eventos cívicos gubernamentales
acciones del gobierno
programados) *100
municipal.
Variación porcentual en las (Número de solicitudes de atención
demandas de solución de problemas ciudadana atendidas/Número de Anual Gestión
comunes de la comunidad solicitudes de atención ciudadana) *100
Programa 5 Marchando con Cultura Jurídica y de Registro
(Número de campañas de sensibilización a
los servidores públicos sobre las causas del
Porcentaje de campañas de
incumplimiento de normas jurídicas
sensibilización a los servidores
programadas / total de campañas de Semestral Gestión
públicos sobre las causas del
sensibilización a los servidores públicos
incumplimiento de normas jurídicas
GACETA OFICIAL

Representación legal y sobre las causas del incumplimiento de


Otorgar el apoyo jurídico
adecuada de los intereses del normas jurídicas programadas)*100
Marchando que se requiera por parte
Ayuntamiento en los diversos (Número de orientaciones y asesorías
con Cultura del Ayuntamiento o de
procedimientos en los que sea Porcentaje de orientaciones y legales brindadas a dependencias
Jurídica y de los servidores públicos de
parte ante las diversas asesorías legales brindadas a municipal / número de orientaciones y Semestral Gestión
Registro la administración pública
instancias jurisdiccionales que dependencias municipal asesorías legales brindadas a dependencias
municipal.
den certeza ciudadana. estimados)
(Número de reglamentos y disposiciones
Porcentaje de actualización de administrativas municipales / número de
reglamentos y disposiciones reglamentos y disposiciones Trimestral Gestión
administrativas municipales administrativas municipales
programados)*100
Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 271

EJE 3 TE QUIERO TRABAJANDO

Descripción del Eje Rector

Para facilitar y promover el crecimiento económico de la ciudad, se debe dar


cumplimiento a metas que transformen a una ciudad. Para ello, resulta
fundamental hacer un cambio en los esquemas, impulsar la economía local
mediante la creación e implementación de nuevas políticas públicas, que deben
complementarse con proyectos estratégicos impulsados por la Administración
Municipal, los cuales a su vez se complementan con la participación del sector
privado.

Parte del éxito incluye tener en cuenta a los distintos sectores económicos, ya
sean de servicios, comercial o industrial, considerando como proceso de
desarrollo incentivar la productividad rural, a través de la creación de círculos
productivos; ampliar la oferta turística, mejorando con ello la calidad de vida de la
ciudadanía; y crear programas enfocados al fortalecimiento empresarial, comercial
y turístico de la ciudad, en todas sus vertientes, para lograr con ello el impulso al
empleo y la atracción de inversiones necesarias

A fin de desempeñar estas funciones, el ayuntamiento se auxilia de las unidades


administrativas que integran la administración pública municipal. Dentro de la
organización administrativa y funcional se contempla a: la Dirección de Desarrollo
Económico y Portuario, Comercio, Fomento Agropecuario, Turismo y Cultura, y
Carnaval.

Objetivo

Facilitar y promover el crecimiento económico, comercial e industrial del municipio


e incentivar la productividad rural, creando círculos productivos, así como ampliar
la oferta turística, mejorando con ello la calidad de vida de la ciudadanía.

Estrategia general

Generar y aplicar políticas públicas con la finalidad de atraer inversiones que


fomenten y faciliten la creación de empresas, la inversión y la generación de
empleo.

Meta

Incrementar el ingreso per cápita de la ciudad y contribuir con ello al abatimiento


de los indicadores de pobreza establecidos por CONEVAL, elevando la calidad de
vida de la ciudadanía.
Página 272 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Diagnóstico

Actividad Económica y Empleo

En materia económica y con las reformas estructurales que han sido


implementadas en México, se está dando un impulso a la economía de nuestro
país, que puede observarse en las mejoras en materia de competencia,
educación, energía, empleo, infraestructura, telecomunicaciones, y en los sectores
financieros y tributarios, entre muchos otros ámbitos.

En particular en el Municipio de Veracruz, existe un gran dinamismo en su


economía, la cual registra una inversión acumulada privada y en desarrollo de
vivienda de 24,499,520,783.60 pesos, generando 81,840 empleos en los últimos 4
años. (Véase tabla 4)

INDICADOR 2014 2015 2016 2017 TOTAL


Inversión Privada $6,894,000,000.00 $6,596,809,394.00 $2,386,000,000.00 $2,818,832,348.54 $18,695,641,742.54
Inversión Desarrollo de Vivienda- $1,278,959,460.00 $1,559,369,569.00 1688625457 $1,276,924,554.76 $5,803,879,041.06
INFONAVIT
Empleos Generados 20,000 50,319 7,994 3,527 81,840.00
Número Empresas 620 622 748 518 2,508
Tabla 4. Indicadores de Desarrollo Económico en la Ciudad y Puerto de Veracruz, 2014-2017
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el Sistema
Veracruzano de Promoción de Inversiones y Parques Industriales de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del
Estado de Veracruz.

En materia de empleo, la Administración Municipal, si bien no es a la que


directamente le compete generar nuevos empleos, sí le concierne realizar
acciones que fomenten el empleo y la inversión. En ese tenor puede decirse que
ha generado y fomentado la creación de más de 81,840 en los últimos 4 años;
cabe mencionar que a nivel municipal se distingue por hacer uso de la tecnología
para un mejor alcance, mediante el portal www.empleoveracruz.gob.mx y de la
App Veracruz CD, para vincular empresas y ciudadanos en cuestiones de empleo.

Sectores Económicos del Municipio

Con base en los resultados oportunos de los Censos Económicos 2014, en el


Municipio de Veracruz existen 21, 484 Unidades Económicas, que representan un
incremento del 4.26% respecto a los Censos Económicos 2009.

En relación a la participación por sector económico, en el Municipio la mayor


participación se encuentra dentro del sector servicios, que es el más relevante con
un 48%, mientras que el sector comercio tiene una participación del 46%. El sector
industrial representa apenas un 6% y el único que presenta un decremento del
5.24% en relación a los resultados de los Censos Económicos del 2009. (Véase
Gráfica 5)
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 273

Gráfica 5 Sectores Económicos Municipales


Fuente: Elaboración propia, con datos del INEGI.
Dentro del subsector Servicios, el apartado de alojamiento temporal y de
preparación de alimentos, es el de más relevancia, con una participación del 34%.
Esta situación se puede explicar por la vocación turística del municipio. El segundo
subsector en importancia es el de Otros servicios, excepto gobierno, con una
participación del 32%.(Véase Gráfica 6)

Otros servicios, excepto gobierno 32%


servicios de alojamiento temporal y de preparación… 34%
Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos 2%
Servicios de salud y asistencia social 12%
Servicios educativos 3%
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de… 5%
Servicios profesionales, científicos y técnicos 6%
Servicios mobiliarios y de alquiler 3%
Servicios financieros y de seguros 2%
Información en medios masivos 1%

Grafica 6 Distribución de la Actividad del Sector Servicios


Fuente: Elaboración propia, con datos del INEGI.

Estos dos subsectores aumentaron en número y porcentaje de participación del


año 2009 al 2014. El subsector Servicios de alojamiento temporal y de preparación
de alimentos pasó de 3,039 Unidades Económicas a 3,508; mientras que el de
Otros servicios, excepto gobierno, pasó de 3,020 a 3,277 Unidades Económicas.

En lo que respecta al sector comercio, el comercio al por menor representa el


82%, mientras que el comercio al por mayor apenas representa el 8%. El
subsector más relevante es el de Comercio al por menor de abarrotes, alimentos,
bebidas, hielo y tabaco, con un 45% de participación, lo cual se explica por la
cantidad de gente que habita el municipio.

El segundo subsector en importancia en relación a las Unidades Económicas es el


de Comercio al por menor de artículos de papelería, para el esparcimiento y otros
Página 274 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

artículos de uso personal, con un 14% de participación en el sector y que puede


explicarse por las necesidades de la población del municipio.
Distribución de la Actividad del Sector Comercio
Comercio al por menor exclusivamente, a través… 0%
Comercio al por menor de vehículos de motor 0%
Comercio al por menor de artículos de ferretaría 2%
Comercio al por menor de enseres domésticos 1%
Comercio al por menor de artículos de papelería 0%
Comercio al por menor de artículos para el… 2%
Comercio al por menor de productos textiles 0%
Comercio al por menor en tiendas de autoservicio 5%
Comercio al por menor de abarrotes 5%
Intermediación de comercio al por mayor 6%
Comercio al por mayor de camiones 14%
Comercio al por mayor de maquinaria, equipo y… 4%
Comercio al por mayor de materias primas 9%
Comercio al por mayor de productos farmaceuticos 4%
Comercio al por mayor de productos textiles y… 45%
Comercio al por mayor de abarrotes 0%

Fuente: Elaboración propia, con datos del INEGI.

Dentro del Sector Industria, el subsector de mayor relevancia por el número de


Unidades Económicas existentes es el de Industria Alimentaria, con un 29%. El
segundo subsector es el de Fabricación de productos metálicos, con un 21%. Este
subsector se ve encabezado por la empresa TAMSA, que es la mayor empresa
del municipio y que genera en su entorno una cadena productiva de productores.

En este aspecto se pude ver el impacto del sector industrial, especialmente las
grandes empresas, como la empresa TENARIS-TAMSA, ya que las grandes
empresas generaron el 56% de los empleos en este sector, empleando en
promedio a 940 personas por Unidad Económica

En materia económica, otro de los detonantes del municipio a considerar es que


en los últimos años la actividad agrícola se ha venido realizando en 1,600
hectáreas y refleja la participación de un poco más de 500 productores que
cultivan en promedio: maíz, 550 ha; caña de azúcar, 320 ha; frijol, 72 ha, y otras
pequeñas superficies de sandía, pepino y hortalizas.

Con base en datos de la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural


Sustentable (OEIDRUS), correspondientes al año agrícola 2015, se tiene un
volumen de producción agrícola de 49,000 toneladas, con un valor de 45.71
millones de pesos; destacan los cultivos de caña de azúcar, con 30,600 toneladas
y valor de 14 millones; maíz grano, con 2,734 toneladas y valor de 11.28 millones
de pesos; y sandía y mango, con producción de 1,147 y 421 toneladas y con valor
de 3.9 y 1 millones de pesos, respectivamente. Esto se puede observar en la tabla
siguiente, que incluye la totalidad de los cultivos reportados por el OIEDRUS
Veracruz. (Véase tabla 5)
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 275

Superficie (hectáreas) Producción (toneladas) Valor (pesos)


No Cultivo
Sembrada cosechada siniestro Obtenida Rend/Ha Precio MR Producción
1 Ajonjolí 16.00 16.00 0 19.20 1.00 21,081.00 404,755.20
2 Cacahuate 6.50 6.50 0 11.70 2.00 19,502.00 228,173.40
3 Camote 14.00 14.00 0 168.00 12.00 5,101.00 856,968.00
4 Caña de Azúcar 300.00 300.00 0 30,600.00 102.00 458.00 14,014,800.00
5 Ejote 7.00 7.00 0 91.00 13.00 4,500.00 409,500.00
6 Frijol 68.00 68.00 0 85.00 1.00 12,007.00 1,020,595.00
7 Maíz forrajero 420.00 420.00 0 12,000.00 35 / 26 859 / 750 9,456,000.00
8 Maíz grano 568.00 568.00 0 2,734.00 6/ 4/ 5 4,22/ 4.0/ 4.19 11,283,580.00
9 Mango 26.00 26.00 0 421.20 16.00 2,500.00 1,053,000.00
10 Nanche 6.00 6.00 0 37.20 6.00 5,028.00 187,041.00
11 Naranja 6.00 6.00 0 159.00 27.00 2,425.00 385,575.00
12 Pepino 11.00 11.00 0 209.00 19.00 3,563.00 744,667.00
13 Sandía 46.00 46.00 0 1,157.00 21/17/37 3.5/3.48 /3.52 3,976,706.00
14 Sorgo escobero 34.00 34.00 0 44.20 1.00 10,847.00 479,437.00
15 Sorgo forrajero 43.00 43.00 0 1,333.00 31.00 742.00 989,086.00
16 Sorgo grano 17.00 17.00 0 64.60 4.00 3,503.00 226,293.00
Totales 1,588.50 1,588.50 0 49,134.10 45,716,176.60
Tabla 5 Superficies y valor de la Producción Agrícola 2015 en Municipio de Veracruz, Ver.
Fuente: Elaboración propia con datos del OIEDRUS Veracruz

En cuanto a las limitantes de la productividad y rentabilidad se identifican: reducida


de innovación tecnológica para factores bióticos (enfermedades) y abióticos
(fertilidad y pH del suelo, sequía y vientos); mínima capacitación específica y
acompañamiento técnico; genotipos de maíz y frijol susceptibles a enfermedades,
vientos y sequía; y muy eventual aplicación de sistemas de producción
tecnificados agro-silvícolas y cultivos compuestos y mejoramiento de suelos.

Por su parte, en el municipio de Veracruz, la ganadería bovina es la más


importante, sin embargo, también se explotan otros tipos de ganado, como el
porcino y el ovino, y la avicultura apicultura. (Véase tabla 6).

Prevalecen las Unidades de Producción Pecuaria propias de la ganadería tropical,


de la cual se enfoca al sistema de producción bovina de doble propósito (DP)
(leche y carne). Se considera la más utilizado, por su facilidad para adaptarse
tanto a las difíciles condiciones agroecológicas como al cambiante contorno
socioeconómico del mercado.

Conforme a la información disponible en el OIEDRUS Veracruz, en el municipio se


tiene que la producción de ganado en pie reporta una producción de 6,769
toneladas y un valor cercano a los 97 millones de pesos, donde se incluye la
producción de leche.

Producción Precio Valor


Especie
Toneladas Pesos/Kg miles de pesos
Carne de Ave 75.2 23.89 1,796.74
Carne de caprino 0.75 65.73 49.16
Carne de bovino 1,621.34 42.41 68,760.61
Carne de ovinos 4.62 55.72 257.13
Carne de porcino 334.05 40.4 13,494.05
Total 2,035.96 84,357.69
Tabla 6 Producción Pecuaria (en Canal) en el municipio de Veracruz, Ver
Fuente: Elaboración propia con datos del OIEDRUS Veracruz
Página 276 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Adicionalmente y de acuerdo con la misma fuente en el municipio de Veracruz, se


produjeron 2,035 toneladas de carne de canal en 2015 con un valor de 84.3
millones de pesos de las cuales 1,621 toneladas correspondieron a ganado
bovino. Como se puede observar en la tabla 7.

Producción Precio Valor


Especie
Toneladas Pesos/Kg miles de pesos
Aves 96.33 16.38 1,577.47
Bovinos 3,223.01 21.67 69,849.78
Caprinos 1.47 30.13 44.29
Ganado en pie guajolote 3.54 43.89 155.21
Ovinos 9.24 24.64 227.66
Porcinos 430.26 17.86 7,682.47
Huevo para plato 57.40 19.51 1,120.02
Leche de Bovino (lts) 2,925.21 5.26 15,385.60
Leche de caprino 1.00 6.8
Miel 22.37 38.57 862.97
Totales 6,769.83 96,905.47
Tabla 7 Producción Pecuaria (en pie) en el municipio de Veracruz, Ver
Fuente: Elaboración propia con datos del OIEDRUS Veracruz

La ganadería bovina doble propósito la desarrollan 548 ganaderos y un hato


conformado por 13,349 cabezas de ganado en una superficie de
aproximadamente 24,000 ha de pastos.

En cuanto a indicadores básicos de rentabilidad, se tiene que la carga animal por


hectárea es de ½ cabeza (bajo); 2-4 litros de leche/día/cabeza (bajo); y en
ganancia de peso, tan solo 450 grs./día/cabeza.

De igual manera las algunas limitantes de productividad y rentabilidad que se


identifican son: baja innovación tecnológica y apoyos especiales; baja
productividad de biomasa (pastos o maíz silo) por periodos estacionales de
temporal y sequía; incipiente capacitación y acompañamiento técnico; y deficiente
manejo del hato (mejoramiento, períodos largos de intervalo entre partos, nutrición
complementaria y sanidad).

Por otra parte, derivado de que actualmente hay excelentes perspectivas de


mercado para los productos del sistema de ganadería bovina tropical y un amplio
campo de mejora cualitativa y cuantitativa en los bienes que produce, se requiere
como elemento estratégico el soporte tecnológico y científico. La innovación
permitirá contribuir a la seguridad alimentaria del país y generar mayor ingreso
sostenible para los productores de la región, y con ello hacer factible la posibilidad
de que inviertan para conservar y mejorar los recursos naturales y el ambiente.

La producción de carne y leche en Veracruz deberá ser una actividad rentable,


competitiva en el mercado local, regional y externo, lo que hace necesario enfocar
y asegurar una producción compatible con la demanda nacional. Para lograrlo, se
deben implementar técnicas modernas y adecuadas al tipo de explotación como:
pastoreo tecnificado, programas de sanidad, mejoramiento genético, sistemas de
producción y crianza, inducción de pastizales mejorados, suplementación mineral,
entre otros.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 277

En materia de Acuacultura, en el municipio de Veracruz aún existen pequeñas


superficies (33 lagunas) en el área rural y periurbana, donde únicamente se tiene
referencia de que en la actualidad 15 acuicultores desarrollan la actividad
acuícola, organizados en la laguna de San Julián y la de Tarimoya.

Cabe decir que el municipio tiene un alto potencial para desarrollar la acuacultura
en estas áreas, como actividad productiva importante, y que al día de hoy aún es
muy incipiente en relación a la producción acuícola.

Los referentes de productividad y nivel de rentabilidad que existen, presentan, al


igual que en el caso de las actividades pecuarias y agrícolas, limitantes como:
altos costos para mantener la limpieza de malezas acuáticas; falta de organización
de grupos responsables de manejo o apropiación de las lagunas, con una mínima
innovación tecnológica de alta productividad; contaminación de cuerpos de agua
por descargas domésticas; sedimentación por arrastre de tierra debido a la erosión
hídrica de áreas adyacentes; inexistente financiamiento para especies y
equipamiento; y muy reducida capacitación específica y acompañamiento técnico.

Finalmente, es importante señalar que el actual ayuntamiento atenderá dichas


actividades agropecuarias mediante la generación de la productividad y la
competitividad, lo cual implicará la incorporación de tecnologías novedosas, para
así lograr un efecto importante en términos de la obtención de mayores
rendimientos, sin menoscabo del suelo, el agua y la biodiversidad, y sin impactar
en las emisiones de gases de efecto invernadero.

Puesto que los sistemas de producción deben ser eficaces para la venta, se
evaluará y detallará, por medio de indicadores zootécnicos o bio-económicos, qué
tanto logran serlo los del municipio. Todo sistema debe apuntar a la sostenibilidad
(económica, social y ambiental), buscando producir alimentos inocuos en
suficiente cantidad y calidad.

Problemática y Propuestas

El eje Te Quiero Trabajando es el resultado de la consulta realizada a los


diferentes sectores económicos que integran el municipio, con el objetivo de
conocer y recopilar sus necesidades y propuestas, para que, de forma conjunta,
se establezcan los objetivos, estrategias y acciones, que contribuyan al logro de
las metas y compromisos en materia económica.

Para ello se llevaron a cabo las siguientes actividades de participación ciudadana:


Página 278 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 279

Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan seis programas:

Programa 1 Trabajando por Veracruz Ciudad Portuaria


Objetivo. Posicionar el municipio de Veracruz a nivel nacional e internacional,
mediante la articulación del desarrollo económico y portuario del municipio, con la
conjunción de estrategias integrales que proporcionen las herramientas que
permitan a las empresas del municipio incrementar su permanencia y rentabilidad.
1.1. Estrategia: Promoción de la ciudad a nivel mundial debido a la
construcción del nuevo puerto de Veracruz para atraer empresas de
nivel mundial en el municipio.
Líneas de Acción:
1.1.1. Impulsar el desarrollo económico, a través de la inclusión de los
ciudadanos a la fuerza laboral, considerando la oferta de trabajo que
otorgue la ampliación del puerto.
1.1.2. Gestionar y apoyar la vinculación de la Administración Portuaria
Integral con instituciones educativas para la capacitación de
personas de acuerdo con los perfiles que demande la ampliación del
puerto y las empresas que se instalarán.
1.1.3. Impulsar a través de la relación Puerto-Ciudad proyectos sostenibles
que garanticen la calidad de vida de los ciudadanos.
1.1.4. Realizar foros para detectar las necesidades laborales, difundir la
oportunidad laboral y de negocios que generará la ampliación del
puerto y fomentar la inclusión local a la fuerza de trabajo.
1.1.5. Dotar al municipio de infraestructura como la creación de un centro
de negocios y exposiciones de clase mundial para atraer empresas
transnacionales.
1.1.6. Implementar el modelo de desarrollo integral en el municipio, a través
de la innovación que permita atender las áreas de desarrollo como
urbanismo, energía sustentable, agua, residuos, sociedad de la
información (TIC), movilidad, salud, educación, comercio, seguridad y
gobernanza, que garanticen la calidad de vida de los ciudadanos.
1.2. Estrategia: Fomento al desarrollo empresarial.
Líneas de Acción:
1.2.1. Generar alianzas estratégicas con Instituciones, organismos
gubernamentales y cámaras empresariales en la gestión de fondos
para el desarrollo de proyectos estratégicos que impulsen la
sostenibilidad económica del municipio con el fin de atraer la
inversión y detonar la generación de empleos, tanto del Instituto
Nacional del Emprendedor de la Secretaria de Economía, como de
otras instituciones.
1.2.2. Otorgar asesorías, atención, promoción y vinculación a los
empresarios y emprendedores sobre los diferentes trámites y
programas de financiamiento con diversas instituciones.
Página 280 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

1.2.3.
Otorgar a las empresas y emprendedores conocimientos y
habilidades necesarias para la implementación, administración y
aplicación de recursos en la creación de empresas con vocación
exportadora e importadora.
1.2.4. Promover a través de medios digitales y redes sociales las ferias de
empleo.
1.2.5. Desarrollar un padrón de empresas productoras con el fin de
identificarlas para la capacitación sobre valor agregado a sus
productos para la exportación.
1.2.6. Realizar exposiciones de productores y artesanos en apoyo al
autoempleo y Desarrollo Económico del Municipio.
1.2.7. Realizar Foros de Negocios, Innovación y Emprendimiento para crear
enlaces directos entre proveedores de productos y/o servicios y
empresarios, así como la gestión y realización de cursos de manera
permanente para fomentar el autoempleo y desarrollo de habilidades
de los ciudadanos.
Programa 2 Trabajando por el comercio
Objetivo. Posicionar a Veracruz como un municipio próspero, en materia de
comercio, que procura a sus habitantes las mejores condiciones de vida.
2.1. Estrategia: Fortalecimiento al comercio.
Líneas de Acción:
2.1.1. Realizar la implementación de la mejora regulatoria en el municipio.
2.1.2. Realizar el Empadronamiento de comercios para tramitar el permiso
temporal de venta de mercancías en espacios públicos habilitados.
2.1.3. Llevar un adecuado control y vigilancia de la aplicación de la
normatividad para el otorgamiento de permisos para venta de
alimentos y bebidas alcohólicas.
2.1.4. Generar un programa de regulación del comercio establecido y un
programa de reordenamiento del comercio informal.
2.1.5. Controlar los productos que se venden en las playas para mantener
los estándares de calidad y se respeten las normas de higiene.
2.1.6. Realizar la gestión para que los mercados cuenten con los servicios
públicos adecuados y alcancen condiciones óptimas de
funcionamiento.
2.1.7. Establecer un método de trabajo con las diferentes cámaras
empresariales y comerciantes en beneficio del sector económico de
Veracruz.
2.1.8. Desarrollar programas de capacitación para comerciantes y
locatarios de mercados, en los temas de manejo de residuos sólidos,
herramientas para el desarrollo de negocios, entre otros.
2.1.9. Proporcionar a los emprendedores las herramientas necesarias para
el desarrollo de sus negocios, tales como capacitaciones y asesorías
para elaboración de planes de negocios.
2.1.10. Promover la inversión en el centro histórico de la ciudad generando
un programa de beneficios.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 281

Programa 3 Trabajando por el campo


Objetivo. Facilitar y promover el crecimiento económico, comercial e industrial del
municipio e incentivar la productividad rural, a través del aprovechamiento del
potencial y los recursos disponibles, para atender las necesidades
agroalimentarias de la población, de manera competitiva y sustentable.
3.1. Estrategia: Formalizar acuerdos con instituciones de gobierno y
académicas que permitan concretar acciones para apoyo al fomento
agropecuario y acuícola, dentro de un marco de legalidad y
transparencia.
Líneas de Acción:
3.1.1. Integrar un diagnóstico básico para la planeación, coordinación y
vinculación intersectorial para el fomento agropecuario, acuícola y el
desarrollo rural.
3.1.2. Formalizar convenios con instituciones científicas para la
transferencia de tecnología y capacitación especializada del sector.
3.1.3. Instalación de un Consejo Rural Sustentable de consulta y
concertación de los sectores público, privado y social que favorezca
el desarrollo sustentable y solidario en el Municipio de Veracruz.
3.2. Estrategia: Reactivar e incrementar la actividad agropecuaria y
acuícola del municipio de Veracruz para mejorar la economía y el
bienestar de los productores.
3.2.1. Desarrollar programas de capacitación, asistencia técnica y tecnológica,
a través de la participación de expertos en las diferentes áreas
(Agrícola, pecuaria, acuícola y agroforestal) provenientes de
Universidades, Colegios Profesionales y demás organizaciones de
sectores públicos y privados para la producción, transformación y
comercialización de los productos.
3.2.2. Desarrollar programas de apoyo y financiamiento en coordinación con
las instancias correspondientes para el aprovechamiento de la oferta
institucional.
3.2.3. Organizar actividades de promoción de los productos agroalimentarios.
3.2.4. Formalizar acuerdos con empresarios del sector comercial para que
ofrezcan los productos agropecuarios del municipio.
3.2.5. Elaboración y ejecución de un programa de producción agropecuaria y
acuícolas, en coordinación con otras instancias, que contribuya al
incremento de la producción y la productividad cumpliendo con la
normatividad aplicable.
3.2.6. Promoción e instrumentación de la participación ciudadana en la
elaboración y seguimiento de políticas públicas de Fomento
Agropecuario y Desarrollo Rural.
3.2.7. Incentivar la transferencia de tecnología de instituciones de educación y
centros de investigación al sector agropecuario.
Programa 4 Trabajando por el turismo
Objetivo. Posicionar el municipio de Veracruz a nivel nacional e internacional,
como un referente y destino turístico para todas aquellas personas que desean
descansar o realizar actividades recreativas, deportivas, culturales y de negocios,
Página 282 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

con la finalidad de incrementar la afluencia de visitantes nacionales e


internacionales, la ocupación hotelera y los ingresos de los prestadores de
servicios.
4.1. Estrategia: Impulsar un plan de trabajo, en conjunto con la sociedad,
para celebrar los 500 años de la fundación de Veracruz.
Líneas de Acción:
4.1.1. Realizar la Planeación y desarrollo del anteproyecto para la
conmemoración de los 500 años de la llegada de Hernán Cortés.
4.1.2. Desarrollar la imagen gráfica para los ―500 AÑOS‖, para renovar la
marca y diseñar una estrategia de medios para posicionarla.
4.1.3. Realizar conferencias, reuniones y eventos especiales con motivo de
los 500 años, creando lazos con municipios para invitarlos a la
Celebración.
4.2. Estrategia: Promocionar al Municipio en el plano nacional e
internacional, para atraer más turismo.
Líneas de Acción:
4.2.1. Realizar una estrategia de medios del potencial turístico del
municipio.
4.2.2. Utilizar medios de comunicación para informar sobre eventos que
se desarrollan en el municipio y así satisfacer las necesidades de
información de nuestros visitantes y ciudadanos.
4.2.3. Gestionar recursos de organismos empresariales y del municipio
para rescatar las tradiciones integrando al sector educativo para el
desarrollo de actividades.
4.2.4. Rehabilitar los módulos de información turística, implementar
módulos móviles en puntos estratégicos de la ciudad, con la finalidad
de brindar a los turistas mayor apoyo y acceso a la información del
municipio.
4.2.5. Desarrollar programas culturales y recreativos que promuevan e
incentiven la participación ciudadana y de turistas.
4.2.6. Desarrollar un programa de recorridos por los edificios históricos y
museos de la ciudad en vinculación con el sector educativo que
promuevan la historia del municipio.
4.3. Estrategia: Rehabilitar los Recintos Culturales, Edificios y zonas
emblemáticas y de tradición.
Líneas de Acción:
4.3.1. Realizar la detección de las áreas de oportunidad para la
rehabilitación de los principales Recintos Culturales, edificios
emblemáticos y de tradición, para que sean un atractivo para la
ciudadanía y el turismo que nos visita.
4.3.2. Gestionar recursos ante el gobierno federal y estatal para lograr la
rehabilitación de Recintos Culturales, Edificios y zonas emblemáticas
de tradición, siendo un gran atractivo turístico del Municipio.
4.3.3. Diseñar proyectos y gestionar recursos para la construcción de
nuevos lugares de atracción turística en el municipio.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 283

4.3.4. Elaborar programas que mejoren la imagen urbana contemplando


temas de reciclaje para ofrecer una ciudad más limpia para nuestros
turistas.
Programa 5 Trabajando por nuestro Centro Histórico
Objetivo. Atender la gestión ciudadana y promover la preservación del patrimonio
cultural construido del Centro Histórico en corresponsabilidad y coordinación con
las instituciones municipales, estatales y federales afines, a partir de acciones
enfocadas principalmente a la protección y rescate de sus edificios, monumentos y
recintos culturales, así como el ordenamiento y reubicación del comercio informal
y ambulantaje, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de sus
habitantes y usuarios, el embellecimiento de la ciudad y el fortalecimiento de los
sectores social, cultural y económico.
5.1. Estrategia: Gestionar la creación del programa "Yo soy Centro
Histórico" y ―Visita el Centro Histórico‖.
Líneas de Acción:
5.1.1. Realizar un programa de pláticas y conferencias sobre el Centro
Histórico.
5.1.2. Hacer concursos de carteles con el tema ―Yo soy Centro Histórico‖
5.1.3. Mejorar la imagen del Centro Histórico desarrollando un programa
que contemple actividades gastronómicas, históricas, culturales,
musicales y recreativas que motiven a los ciudadanos y turistas,
incrementando así el número de personas que visiten el centro.
5.1.4. Realizar programas de concientización sobre la importancia del
Centro Histórico.
5.1.5. Disminuir y reordenar el ambulantaje generando programas de apoyo
y capacitación que promuevan la regularización al comercio formal.
5.1.6. Promover y fomentar en las escuelas las tradiciones e historia de
nuestra ciudad a través de pláticas, conferencias, recorridos guiados
y concursos diversos.
5.1.7. Crear un Consejo Consultivo o patronato integrado por organismos
empresariales, colegios de profesionistas, universidades e
instituciones de la sociedad civil para implementar acciones que
coadyuven en la promoción.
5.1.8. Desarrollar un programa de fortalecimiento a las empresas instaladas
en el centro histórico que contemple capacitación en áreas
especializadas y promoción de financiamientos.
Programa 6 Trabajando por nuestra identidad
Objetivo. Conservar la tradición de la fiesta más importante del estado, el
Carnaval de Veracruz, regresando a sus raíces con la participación de la sociedad
y la iniciativa privada, renovando algunos aspectos de organización y logística
para hacerla más eficiente.
6.1. Estrategia: Promover el Carnaval en otros estados de la república, así
como en otros países
Líneas de Acción:
6.1.1. Diseñar un programa de promoción y difusión del carnaval en medios
de comunicación nacional e internacional.
Página 284 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

6.1.2. Promover la participación de empresarios del estado para


potencializar el diseño de carros alegóricos y la inclusión de
empresas en los eventos y desfiles de carnaval.
6.1.3. Llevar el carnaval a escuelas, hospitales, reclusorios, colonias, para
promover las costumbres y tradiciones, a través de la corte real,
comparsas, batucadas, etc. generando así un momento de
esparcimiento y alegría que motive a los ciudadanos para asistir a los
eventos del carnaval.
6.1.4. Gestionar y sentar las bases para la creación de un museo del
Carnaval, en el cual se exhiban los vestuarios, cetros, coronas de
soberanos del carnaval, así como fotografías, documentales,
maquetas de carros alegóricos a escala, entre otras muestras para
que los turistas y ciudadanos conozcan la historia de esta gran fiesta.
Matriz Estratégica
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
PROGRAMA 1 Trabajando por Veracruz Ciudad Portuaria
Lunes 30 de abril de 2018

Promoción de la ciudad a
nivel mundial debido a la
construcción del nuevo
Variación porcentual de población (Número de personas ocupadas / total de la
puerto de Veracruz para Anual Resultado
ocupacional población económicamente activa) * 100
atraer empresas de nivel
Posicionar el municipio mundial en el municipio
de Veracruz a nivel
nacional e internacional, (Número de personas colocadas / Número de
Tasa de crecimiento de ocupación laboral Semestral Gestión
mediante la articulación empleos ofertados) * 100
del desarrollo (Número de apoyos otorgados a jóvenes
Porcentaje de apoyos a proyectos de
económico y portuario emprendedores / total de apoyos Semestral Gestión
jóvenes emprendedores
del municipio, con la programados) *100
Trabajando por
conjunción de (Número de personas capacitadas para el
Veracruz Ciudad Porcentaje de población capacitada para el
estrategias integrales trabajo/total de población económicamente Semestral Gestión
Portuaria trabajo
que proporcionen las activa)- 1) *100
herramientas que (Número de personas colocadas para el
Fomento al desarrollo
permitan a las empresas Variación de ocupación laboral trabajo/total de personas capacitadas para el Anual Gestión
empresarial
del municipio trabajo) *100
incrementar su (Número de ferias para el empleo
permanencia y Porcentaje de ferias de empleo realizadas/número de ferias para el empleo Trimestral Desempeño
rentabilidad programadas) *100
(Número de vacantes ofertadas para el
Porcentaje de vacantes ofertadas empleo/total de empresas empadronadas) Trimestral Gestión
GACETA OFICIAL

*100
(Número de personas colocadas/total de
Porcentaje en la colocación de solicitantes Semestral Resultado
vacantes ofertadas) *100
Programa 2 Trabajando por el comercio
[(Micro y pequeñas empresas aperturadas en
Variación porcentual en la apertura de
el año actual/Micro y pequeñas empresas Anual Resultado
Micro y pequeñas empresas municipales
aperturadas en el año anterior)- 1)]*100
(Número de unidades de comercio y servicios
Porcentaje de atracción y retención de
Posicionar a Veracruz generados / Número de unidades de
inversión en el sector industrial, comercial y Semestral Gestión
como un municipio comercio y servicio
de servicios
próspero, en materia de existentes) * 100
Trabajando por el Fortalecimiento al
comercio, que procura a (número de empresas
comercio comercio
sus habitantes las Variación porcentual de empadronamiento empadronadas/número de empresas Trimestral Gestión
mejores condiciones de identificadas) *100
vida (Número de permisos otorgados en tianguis y
vía pública/Número de permisos proyectados
Índice de regularización del comercio en
en tianguis y vía pública) *100 Trimestral Gestión
tianguis y vía pública
Página 285
Página 286

FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 3 Trabajando por el campo
(Número de unidades económicas dedicadas a
la
Formalizar acuerdos con Variación porcentual de unidades
agricultura generadas / Número de Semestral Gestión
Facilitar y promover el instituciones de gobierno económicas dedicadas a la agricultura
unidades económicas dedicadas a la agricultura
crecimiento económico, y académicas que
existentes) * 100
comercial e industrial permitan concretar
(Número de unidades económicas dedicadas a
del municipio e acciones para apoyo al
la
incentivar la fomento agropecuario y Variación porcentual de unidades
ganadería generadas / Número de Semestral Gestión
productividad rural, a acuícola, dentro de un económicas dedicadas a la ganadería
unidades económicas dedicadas a la ganadería
través del marco de legalidad y
existentes) * 100
aprovechamiento del transparencia
Trabajando por el (Número de unidades económicas dedicadas a
campo potencial y los recursos la
disponibles, para Variación porcentual de unidades
pesca generadas / Número de Semestral Gestión
atender las necesidades económicas dedicadas a la pesca
unidades económicas dedicadas a la pesca
agroalimentarias de la existentes) * 100
población, de manera Reactivar e incrementar
competitiva y la actividad agropecuaria
sustentable y acuícola del municipio (Total de la producción rural en el año previo /
Variación porcentual de la producción
de Veracruz para mejorar Total de la producción rural en el año actual) * Anual Gestión
rural
la economía y el 100
bienestar de los
productores
Programa 4 Trabajando por el turismo
Impulsar un plan de
GACETA OFICIAL

trabajo, en conjunto con


(Unidades económicas que implementaron la
la sociedad, para celebrar Porcentaje de incorporación de la
identidad municipal/Total de unidad Anual Gestión
Posicionar el municipio los 500 años de la identidad de la marca municipal
económicas) *100
de Veracruz a nivel fundación de Veracruz
nacional e internacional,
como un referente y [(Ingresos de carácter turístico en año
Variación de la derrama económica
destino turístico para actual/Ingresos turísticos del año anterior)- Anual Resultado
turística en el municipio
todas aquellas personas 1]*100
que desean descansar o Porcentaje de visitas guiadas al (número de visitas guiadas / total de espacios
Trimestral Gestión
realizar actividades patrimonio turístico municipal destinados para el turismo) *100
Trabajando por el Promocionar al
recreativas, deportivas, [(Unidades económicas de carácter turístico en
turismo Municipio en el plano Variación porcentual en la
culturales y de negocios, funcionales/Unidades económicas de carácter Anual Resultado
nacional e internacional, Infraestructura turística municipal
con la finalidad de turístico programadas)-1)*100
para atraer más turismo
incrementar la afluencia (Número de actividades artísticas y
Porcentaje de actividades artísticas y
de visitantes nacionales culturales/total de actividades artísticas Anual Gestión
culturales
e internacionales, la programadas) *100
ocupación hotelera y los (Número de apoyos a artistas locales/total de
ingresos de los Porcentaje de fomento a artistas locales Trimestral Gestión
solicitudes de apoyo a artistas locales) *100
prestadores de servicios Rehabilitar los Recintos
(Total de recintos rehabilitados / Total de
Culturales, Edificios y Numero de recintos culturales
recintos culturales con necesidad de Anual Gestión
zonas emblemáticas y de rehabilitados
rehabilitación)*100
tradición
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 5 Trabajando por nuestro Centro Histórico
Atender la gestión ciudadana
y promover la preservación
del patrimonio cultural
construido del Centro
Lunes 30 de abril de 2018

Histórico en
corresponsabilidad y
coordinación con las
instituciones municipales,
estatales y federales afines, a
partir de acciones enfocadas Gestionar la creación del
principalmente a la programa "Yo soy
Trabajando por Variación porcentual de número de (Número de comercios en el cetro histórico
protección y rescate de sus Centro Histórico" y
nuestro Centro unidades económicas en el Centro en el año previo/ Número de comercios en el Anual Gestión
edificios, monumentos y “V
Histórico Histórico empadronamiento cetro histórico en el año actual) *100
recintos culturales, así como H ó ”.
el ordenamiento y
reubicación del comercio
informal y ambulantaje, con
la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de sus
habitantes y usuarios, el
embellecimiento de la ciudad
y el fortalecimiento de los
sectores social, cultural y
económico
Programa 6 Trabajando por nuestra identidad
Conservar la tradición de la
GACETA OFICIAL

fiesta más importante del


estado, el Carnaval de
Promover el Carnaval en
Veracruz, regresando a sus
otros estados de la (Total de ocupación hotelera en el año
Trabajando por raíces con la participación de
república, así como en Número de visitantes al carnaval anterior / Total de ocupación hotelera en el Anual Gestión
nuestra identidad la sociedad y la iniciativa
otros países año actual ) * 100
privada, renovando algunos
aspectos de organización y
logística para hacerla más
eficiente
Página 287
Página 288 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

EJE 4 TE QUIERO CRECIENDO

Descripción del Eje Rector

Cada persona es un todo que engloba diferentes facetas de su desarrollo, por ello
es importante que cada quien pueda satisfacer sus necesidades básicas dentro de
un marco de paz, libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y
solidaridad, para que así también logre desplegar sus potencialidades y
conocimientos, con vistas a conseguir una mejor calidad de vida, y a lograr la
realización personal y de la sociedad en su conjunto.

Las características que determinan los aspectos sociales del municipio y la


atención de las principales necesidades respectivas que en él se presentan, están
determinadas por este eje, que agrupa todas las áreas relacionadas con el
desarrollo humano y social, y cuyo fin es potenciar el desarrollo personal de los
veracruzanos y de esta manera lograr, al interior de la administración, evitar
acciones separadas y desvinculadas.

Se fomentará en la ciudadanía la corresponsabilidad social con la implementación


de políticas y programas sociales enfocados en la familia y en cada persona como
pilar individual del desarrollo comunitario, a través de la promoción del deporte, la
educación, la cultura y el empleo, con inclusión social y perspectiva de género, en
beneficio de toda la ciudadanía, promoviendo en todo momento la cohesión y
reconstrucción del tejido social, abatiendo los principales indicadores que abren
brechas de desigualdad, a fin de desempeñar estas funciones prioritarias, dentro
de la organización administrativa y funcional del ayuntamiento se contempla a la
Dirección de Gobernación, Desarrollo Social y Humano, DIF Municipal, Instituto
Municipal de las Mujeres de Veracruz, Educación, Recreación y Deporte; así
como la dirección de Juventud y Emprendimiento.

Objetivo

Contribuir al desarrollo humano sustentable a través de la cobertura y desarrollo


de los derechos sociales de cada individuo, a fin de lograr una mayor igualdad de
oportunidades, con una visión de inclusión y equidad, fomentando una sociedad
feliz, con un entorno saludable.

Estrategia General

Incidir en el desarrollo social de la población del municipio de Veracruz, mejorando


su calidad de vida y potenciando sus capacidades, cuidando el medio ambiente
con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 289

Meta
Abatir los indicadores de pobreza establecidos por CONEVAL, para posicionar a
Veracruz como un municipio socialmente sustentable
Diagnóstico
Marginación y Pobreza

El Municipio de Veracruz cuenta con un desarrollo social y económico cuyas


interacciones exigen contar con procesos de innovación que generen sistemas de
vanguardia en las políticas públicas.

El significado del desarrollo integral que se necesita, lo define el compromiso con


la sociedad en su conjunto, sin distinciones, y la clave para lograrlo es atender las
necesidades básicas en materia de pobreza, educación, salud, vivienda, grupos
vulnerables, igualdad de género, deporte y recreación, patrimonio cultural y demás
factores fundamentales que determinan la calidad de vida de una sociedad.

En el Municipio de Veracruz, actualmente reconocidos por el Consejo Nacional de


Evaluación, viven 194,584 personas en situación de pobreza, lo que representa un
33.25% de la población. Por su parte, la población en situación de pobreza
extrema es de 20,934; en tanto que en pobreza moderada es de 173,650
personas. La población vulnerable por carencias sociales es de 173,428, en tanto
que la vulnerable por ingreso es de 40,788 personas, y, finalmente, la considerada
no pobre y no vulnerable es de 176,423 personas. (Véase Tabla 8).

Carencias Carencias
Porcentaje Porcentaje Personas Personas
Indicador promedio promedio
2010 2015 2010 2015
2010 2015
Pobreza 30.7 33.2 160,253 194,584 2.3 2.1
Pobreza extrema 4.4 3.6 22,753 20,934 3.7 3.6
Pobreza moderada 26.3 29.7 137,500 173,650 2.1 2.0
Vulnerables por
27.5 29.6 143,796 173,428 1.9 1.8
carencias sociales
Vulnerables por
8.5 7.0 44,184 40,788
ingreso
No pobres y no
33.3 30.1 174,016 176,423
vulnerables
Tabla 8. Medición municipal de la pobreza.
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo de Población y Vivienda
2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.

Por su parte, en referencia a la evolución de las carencias sociales y el ingreso,


uno de los rubros que más llama la atención es el relacionado con el acceso a la
salud, el cual pasó de afectar a 134,777 personas, en 2010, a 140,691 en 2015
(Véase Tabla 14). Lo anterior nos habla de una circunstancia de inequidad en
relación al acceso a ciertos satisfactores o, bien, a un salario digno, lo que
contribuye a crear condiciones de rezago social importantes. En este sentido, tal y
como se deriva de la antedicha descripción, en materia de bienestar social, la
equidad y la inclusión se convierten en los desafíos que enfrentará el municipio en
los años venideros.
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% % Personas Personas Carencias % Carencias %


Indicador
2010 2015 2010 2015 2010 2015
Rezago educativo 14.9 15.6 77,734 91,375 2.7 2.6
Carencia por acceso a los servicios de salud 25.8 24.0 134,777 140,691 2.7 2.7
Carencia por acceso a la seguridad social 45.5 45.0 237,567 263,588 2.4 2.3
Carencia por calidad y espacios de la
14.3 11.1 74,538 65,101 3.2 3.0
vivienda
Carencia por acceso a los servicios básicos
11.2 3.7 58,288 21,937 3.3 3.5
de vivienda
Carencia por acceso a la alimentación 12.7 25.6 66,236 149,545 3.0 2.4
Población con al menos una carencia social 58.2 62.9 304,048 368,011 2.1 2.0
Población con tres o más carencias sociales 17.6 16.5 91,867 96,338 3.6 3.4
Población con ingreso inferior a la línea de
39.1 40.2 204,436 235,372 1.8 1.8
bienestar
Población con ingreso inferior a la línea de
10.5 10.2 54,986 59,461 2.3 2.2
bienestar mínimo
Tabla 9. Situación de la pobreza en el municipio.
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo de Población y Vivienda
2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.

Educación

En materia educativa, el municipio de Veracruz tiene un rezago de 28.3%, es


decir, de 132,976 personas, de las cuales, 9.1% no cuenta con educación primaria
y 16.6% no tiene educación secundaria.

El 96.96% de la población sabe leer y escribir, mientras que el porcentaje de


personas analfabetas es de 2.6%. El porcentaje de población que no cuenta con
escolaridad es de 3.58%, y el correspondiente a educación básica es de 44.93%.
De la totalidad de este último porcentaje, 46.15% cuenta con educación primaria y
53.41% tiene educación secundaria. El grado promedio de escolaridad es de
10.16%.
En el ciclo escolar 2015-2016, el número total de escuelas en el municipio fue de
879; de las cuales 16 son de educación inicial; 27 de educación especial; 240 de
preescolar; 295 de primaria; 127 de secundaria; 3 de profesional técnico; 84 de
bachillerato; 1 Escuela Normal; 28 de licenciatura universitaria y técnica 28;
educación para adultos 16; y 40 escuelas de formación para el trabajo. (Véase
Tabla 10).

Características del Sector Educativo, Inicio de Cursos 2015 - 2016


Alumnos
Nivel Educativo Escuelas Docentes Grupos Total
Hombres Mujeres
Total 879 9,838 6,644 83,686 84,385 168,071
Educación Inicial 16 17 90 685 657 1,342
Educación especial 27 168 59 1,232 571 1,803
Preescolar 240 1,011 1,018 9,154 8,909 18,063
Primaria 295 2,497 2,523 29,158 28,000 57,158
Secundaria 127 1,797 1,010 14,248 13,880 28,128
Profesional técnico 3 65 20 31 240 271
Bachillerato 84 1,413 626 9,417 8,847 18,264

Tecnológico superior universitario 0 0 0 38 29 67


Normal 1 15 0 0 57 57
Licenciatura Univ. y Tec. 28 2,258 0 11,561 11,969 23,530
Posgrado Univ. y Tec. 2 167 0 1,204 1,808 3,012
Educación para adultos 16 74 0 293 293 586
Formación para el trabajo 40 356 1,298 6,665 9,125 15,790
Tabla 10. Características del sector educativo.
Fuente: Secretaría de Educación de Veracruz. Anuario Estadístico 2017
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 291

Salud

Con base en el diagnóstico de salud emitido por la Jurisdicción Sanitaria Núm.


VIII, de la Secretaría de Salud del estado de Veracruz, se determina que para el
municipio de Veracruz existen enfermedades que presentan una mayor tasa de
mortalidad para la población en general, siendo la presencia de tumores
neoplásicos malignos la principal causa de muerte de este municipio, en segundo
lugar la diabetes mellitus y sus complicaciones crónicas asociadas a
complicaciones cardiovasculares isquémicas, evento vascular cerebral,
insuficiencia renal crónica, a su vez asociadas a enfermedad hipertensiva arterial
sistémica, que altera la salud de los pobladores, teniendo además de estas
enfermedades la pulmonar obstructiva crónica y las infecciones de transmisión
sexual, principalmente el VIH/SIDA como causas prevalecientes en los
adultos.(Véase Tabla 11).

No. Mortalidad general Tasa


1 Diabetes mellitus 89.63
2 Enfermedad isquémica del corazón 83.31
3 Tumores neoplasias malignos 79.07
4 Enfermedades del hígado 36.28
5 Enfermedades cerebrovasculares 32.58
6 Enfermedades hipertensivas 30.24
7 Enf. Crónicas vías respiratorias inferiores 24.73
8 Insuficiencia renal 23.39
9 Agresiones 23.28
10 Enf. Virus de inmunodeficiencia humana 15.34
11 Las demás causas 169.66
Total 607.51
Tabla 11. Mortalidad general. Tasa por cada 100,000 hab.
Fuente: Jurisdicción Sanitaria Núm. VIII

La morbilidad, que es la proporción de personas que se enferman en un sitio y


tiempo determinado, se refiere a las enfermedades que dañan más comúnmente a
la población, siendo las infecciones respiratorias y las enfermedades
gastrointestinales las más frecuentes del municipio. Teniendo como principales
causas de morbilidad las enunciadas en las tablas 12 y 13.

No. Morbilidad general adultos Tasa


1 Infecciones respiratorias agudas 13,672.17
2 Infecciones por organismos mal definidos 3,600.77
3 Infecciones de vías urinarias 3,153.21
4 Ulceras gastritis y duodenitis 880.04
5 Hipertensión arterial 415.96
6 Gingivitis y enf. Periodontales 376.87
7 Diabetes mellitus 363.51
8 Otras helmintiasis 332.19
9 Asma y estado asmático 287.59
10 Conjuntivitis 286.78
11 Otras 2,558.38
Tabla 12.Morbilidad adulta. Tasa por cada 1000,000 hab.
Fuente: Jurisdicción Sanitaria Núm. VIII
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No. Morbilidad general infantil Tasa


1 Infecciones respiratorias agudas 74,709.59
2 Infecciones por organismos mal definidos 11,875.00
3 Conjuntivitis 1,527.77
4 Infecciones vías urinarias 1,029.04
5 Desnutrición leve 877.52
6 Escabiosis 820.70
7 Labio y paladar hendido 568.18
8 Asma y estado asmático 549.24
9 Amebiasis intestinal 498.73
10 Varicela 346.56
Tabla 13. Morbilidad infantil. Tasa por cada 1000,000 hab.
Fuente: Jurisdicción Sanitaria Núm. VIII

La tasa de morbilidad por grupo etario se enfoca a las principales enfermedades


de la vida cotidiana de la población, entre las que se destacan las infecciones
respiratorias y las infecciones internas por otros organismos, así como las mal
definidas, las cuales se distribuyen como también se puede apreciar en la tabla
12.

La meta es contar con un Sistema de Salud Universal equitativo, integral,


sustentable, efectivo y de calidad, con particular enfoque a los grupos de la
población que viven en condición de vulnerabilidad, a través del fortalecimiento de
la rectoría de la autoridad sanitaria y la intersectorialidad, de la consolidación de la
protección y promoción de la salud, al igual que la prevención de enfermedades;
así como la prestación de servicios plurales y articulados basados en la atención
primaria, la generación y gestión de recursos adecuados, la evaluación y la
investigación científica, fomentando en todo momento la participación de la
sociedad con corresponsabilidad.

Vivienda

Uno más de los temas sociales más sensibles dentro del desarrollo social, es el
concerniente a la vivienda, por ello uno de los mayores retos que enfrentan las
ciudades, es lograr un crecimiento urbano ordenado, en equilibrio con el sector
rural, con respeto al medio ambiente y con estándares óptimos de competitividad,
para lograr el cual se requiere que la ciudadanía cuente con un patrimonio y casa
segura.

Los servicios que contribuyen a este grado de prosperidad y desarrollo, son los
que facilitan la disponibilidad de agua, drenaje y energía eléctrica en las viviendas.
En relación a la primera, de 2010 a 2015, el municipio pasó de 76.1 a 98.5% de
viviendas con agua, lo que significó que el número de ellas que carecía de este
líquido disminuyó en 4,559, para llegar al 2015 con un rezago de 2,772 viviendas
sin disponibilidad de agua al interior o fuera de las mismas.

Respecto a la disponibilidad de drenaje, ésta aumentó 1 punto porcentual al pasar


de 98.0 a 99.0%, con lo que el rezago social de viviendas sin este servicio
descendió de 2,152 a 1,284, quedando estos últimos casos como tarea pendiente.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 293

En cuanto a la disposición de energía eléctrica, el porcentaje de viviendas con


este servicio aumentó de 99.3 a 99.7%, permaneciendo 455 viviendas (0.2%) sin
ella. (Véase Tabla 14)

Con disponibilidad de Sin disponibilidad de


Total de
Año Energía Energía
Viviendas Agua Drenaje Agua Drenaje
eléctrica eléctrica

2010 156,375 148,343 153,311 155,303 7,331 2,152 758

2015 184,167 181,357 182,250 183,673 2,772 1,284 455

Tabla 14. Servicio de agua y drenaje en viviendas.

En relación con las características de construcción de los techos de las viviendas,


la información censal registra variación en la clasificación del tipo de material
empleado en sus techos y muros. De tal forma que es necesario reagrupar
algunas clasificaciones en la categoría de materiales precarios, bajo el supuesto
de que los que se emplean conllevan inseguridad y vulnerabilidad a sus
ocupantes, por no ofrecer la debida contención y abrigo del medio ambiente; así
como por ser de baja durabilidad y escasa resistencia estructural.

Con base en lo anterior, tenemos que, de 2010 a 2015, el porcentaje de viviendas


del municipio con techos precarios (con material de desecho, lámina de cartón,
metálica, o asbesto, palma, paja, madera o tejamanil) disminuyó de 28 a 18%, lo
que significó 13,139 viviendas menos con estas características en techos. Por otro
lado, el porcentaje de viviendas con muros precarios se redujo de 12.0 a 5.6%
durante el mismo lapso, lo que representó 9,534 viviendas menos con este tipo de
muros.

Finalmente, el porcentaje de viviendas con pisos de tierra disminuyó 1.6 puntos


porcentuales al pasar, de 2010 a 2015, de 3.6 a 2.0%, lo que implicó que 2,343
viviendas dejaron de tener piso de tierra.
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2010 2015
Ámbito de la
Tipo de Material
Vivienda
Viviendas % Viviendas %

Material de desecho o lámina de cartón 2,000 1.2 847 0.5

Lámina metálica, lámina de asbesto, palma,


paja, madera o tejamanil 44,018 26.6 32,110 17.4
Resistencia de
los materiales en
Teja o terrado con viguería 346 0.2 268 0.1
techos
Losa de concreto o viguetas con bovedilla 117,976 71.2 150,697 81.8

Material no especificado 1,310 0.8 245 0.1

Material de desecho o lámina de cartón 656 0.4 951 0.5

Embarro o bajareque, lámina de asbesto o


metálica, carrizo, bambú o palma 6,741 4.1 5,410 2.9
Resistencia de
los materiales en Madera o adobe 12,501 7.5 4,003 2.2
paredes
Tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento
o concreto 144,347 87.1 173,570 94.2

Material no especificado 1,405 0.8 233 0.1

Tierra 6,044 3.6 3,701 2.0

Cemento o firme 57,676 34.8 54,264 29.5


Material en pisos
Madera, mosaico u otro recubrimiento 91,568 55.3 125,741 68.3

No especificado 1,087 0.7 461 0.3

Tabla 15. Características de las viviendas.

Hoy día sabemos que contar con una vivienda digna es una condición necesaria
para el desarrollo pleno de los ciudadanos, por ello las acciones y políticas
habitacionales deben incluir el doble reto de atender la demanda de vivienda, bajo
la premisa de un crecimiento urbano ordenado, en equilibrio, con respeto al medio
ambiente, apoyando a las familias que tienen una vivienda por debajo de los
estándares, para mejorar sus condiciones o contar con alternativas para tener
acceso a una vivienda digna y a la seguridad jurídica patrimonial, e impulsar
acciones para disminuir los indicadores de hacinamiento, contribuyendo al
crecimiento, siempre bajo la premisa de apoyar a los que menos tienen,
transformando el desarrollo de la ciudad con visión a futuro, garantizando sus
derechos sociales.

Grupos Vulnerables

Otro de los temas que son prioritarios para el municipio de Veracruz es la atención
a los grupos vulnerables, pues son más susceptibles de ser excluidos, ya que más
allá de su condición de pobreza o no, viven en condiciones de riesgo. Se
considera vulnerables a grupos poblacionales como:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 295

 Menores en situación de calle.


 Personas con discapacidad.
 Madres Solteras, mujeres divorciadas con hijos o mujeres separadas
con hijos.
 Mujeres en situación de vulnerabilidad o violencia y discriminación.
 Personas en situación de violencia familiar.
 Niñas, niños y adolescentes.
 Personas adultas mayores.
 Población migrante.
 Grupos étnicos.

Sin lugar a dudas, la tarea al respecto de este tema es inmensa, ya que no en


todos los rubros existe una estadística oficial que dimensione la problemática
social que implica la existencia de niños en situación de calle.

Por otra parte, cabe señalar que en el municipio de Veracruz existe un total de
19,574 personas con discapacidad. (Véase Tabla 16)

Tipo de discapacidad Total


Caminar o moverse 10,327
Ver 5,556
Escuchar 1,992
Hablar o comunicarse 1,671
Atender el cuidado personal 1,111
Poner atención o aprender 825
Mental 2,185
Total 19,574
Tabla 16. Tipos de discapacidad.
Encuesta intercensal 2015. El total de las personas con discapacidad difiere del total enunciado por tipo, ya que hay
personas que presentan más de una discapacidad.

De igual forma, la población en el municipio de Veracruz presenta una distribución


mayoritariamente en el rango de los 15- 64 años de edad y una escasa población
indígena, la cual es variable debido a los fenómenos migratorios imperantes en el
municipio. (Véase tabla 17 y 18).
Población por grupo de edad, 2015
Grupo de Edad Habitantes
Infantil (0-14 años) 139,148
Joven y adulta (15-64 años 420,621
Tercera edad (65 años y más 49,922
Tabla 17. Población por grupo de edad.
Fuente: Encuesta Intercensal 2015. La suma puede no coincidir con el total de
población reconocida actual por los fenómenos migratorios.

Población indígena 2015


Indicador Valor
Población en hogares indígenas 8,944
Población de 3 años o más hablante de lengua indígena
Total 3,942
Hombres 1,921
Mujeres 21
Población de 3 años y más que habla lengua indígena 0.79%
Hablantes de lengua indígena que no hablan español 0.76%
Lengua principal Náhuatl
Tabla 18. Población indígena.
Fuente: Encuesta intercensal 2015. La suma puede no coincidir con el total de población reconocida actual por los
fenómenos migratorios.
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En suma, se debe contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la


población en situación de vulnerabilidad social y propiciar el acceso a las
oportunidades de desarrollo de este sector de la población.

Igualdad de Género

En el tema de igualdad de género y derechos de las mujeres, en el municipio de


Veracruz entre 2010 y 2015 los hogares con jefatura femenina pasaron de 32.8%
a 38.1%, lo que nos indica que casi cada 4 de 10 hogares tienen como jefa de
familia a una mujer (de acuerdo con el Instituto Veracruzano de la Mujer, IVM,
2016); durante este periodo, también fue el municipio en el que se registraron,
tanto por el IVM como por el Banco Estadístico de Datos (BED), un total de 2,828
casos de víctimas. Siendo el segundo municipio en materia de agresiones a
mujeres (sólo detrás de Xalapa).

La atención prestada por los servicios de salud a mujeres lesionadas por violencia,
ubica al municipio de Veracruz en tercer lugar estatal, con un total de 1,628
atenciones -7.1% del total estatal (de acuerdo con el grupo de trabajo creado para
estudiar la solicitud de alerta de violencia de género contra las mujeres en el
estado de Veracruz, 2015). En el mismo tenor, pero en referencia a las
desapariciones de mujeres, en el municipio ocurrieron, al 2012, 262 casos. En
materia de homicidios dolosos cometidos contra mujeres (que en 2011 se tipificó
como feminicidio en el estado de Veracruz), entre 2010 y 2015 el municipio
encabezó la estadística con 156 casos. A partir de dichos considerandos, en 2016
se declaró una alerta por violencia de género que contempló al municipio de
Veracruz y que le mandata implementar una serie de acciones para atender dicha
situación.

Juventud y Deporte

Los jóvenes de hoy son la esperanza del mañana, hoy, como nunca, representan
una fuerza de cambio, el futuro de ese Veracruz unido y participativo, donde hay
igualdad de oportunidades para todos.

Con base en la Encuesta Nacional de Juventud 2010 (hecha pública el 20 marzo


de 2012) se informa que en México habitan 36.2 millones de jóvenes de entre 12 y
29 años de edad, y que Veracruz concentra, de ellos, el 6.6%. Del total de jóvenes
en el estado, las mujeres representan mayoría con un 51.2%, frente al 48.8% de
hombres.

Por otra parte, casi 70% de los jóvenes veracruzanos tienen acceso al servicio
público su salud está cubierta por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) o
el Seguro Popular.

Durante el ejercicio de indagación con los jóvenes en el municipio de Veracruz,


mencionaron como primer problema la inseguridad, enfatizando el género
femenino como con el de más vulnerabilidad. Aunado a esto, también señalaron
que el desempleo es uno de los principales problemas que aqueja al joven
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 297

veracruzano, el cual ya había sido señalado por la Encuesta Nacional sobre la


Discriminación en México, realizada en 2010 por el Consejo Nacional para
Prevenir la Discriminación, CONAPRED, cuando menciona que 2 de cada 10
personas en México consideran que no se respetan los derechos de las y los
jóvenes, y que 35.4% considera que el principal problema para la gente de su
edad, en México, es la falta de oportunidad del empleo y la experiencia, seguido
de las adicciones (14.1%) y la inseguridad, violencia y delincuencia (10.0 %).

Por lo tanto, coinciden con ello los resultados de la investigación que se realizó
con los jóvenes de Veracruz, ya que observan a la inseguridad, la violencia, el
desempleo y la discriminación, como problemas centrales. Otro aspecto que
también comentaron fue el embarazo a temprana edad en jóvenes de entre 12 y
19 años.

De ello se desprende la necesidad de impulsar la implementación de programas y


acciones para la atención de las necesidades específicas de la población joven del
municipio.

Un factor adyacente para el desarrollo social es promover y fomentar la cultura


física y el deporte, para contribuir al desarrollo integral de sus ciudadanos,
permitiéndoles el acceso a una mejor calidad de vida; a través de actividades
físicas y deportivas como un componente de la educación integral, mediante
instalaciones adecuadas y la realización de actividades deportivas de manera
habitual y sistemática.

El municipio de Veracruz cuenta con 25 canchas y/o unidades deportivas, donde


en promedio se ofertan 13 torneos deportivos al año, en los cuales participan más
de 43,800 ciudadanos. Los torneos más significativos son Guantes de Oro, el de
Barrios, el Salto con Garrocha, las olimpiadas Municipal y Deportiva, el Futbolito
Bimbo y la Liga Intercolegial.

Cultura

Otro de los factores que se deben considerar en el desarrollo social de la ciudad


son los aspectos culturales, a través de sus distintas manifestaciones. Tan sólo
con base en los reportes 2014-2017, en el municipio de Veracruz se realizaron
más de 1,120 eventos culturales, además de que cuenta con el Taller de Teatro
Municipal ―Loló Navarro‖, la escuela Municipal de Declamación, el Instituto
Municipal de Bellas Artes, al que pertenece la Orquesta Sinfónica ―Daniel Ayala‖,
la Escuela Municipal de Artes Plásticas y la danzonera Alma de Veracruz.

De igual forma, el municipio cuenta con espacios públicos para ofertar la cultura,
como son: la Casa Museo Salvador Díaz Mirón, el Museo de la Ciudad y el
Recinto de la Reforma, por lo que se desprende que se debe preservar el
patrimonio cultural del municipio y realizar acciones de promoción de la cultura en
sus diversas manifestaciones.
Página 298 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Inclusión

Es necesario considerar, como estrategia para el desarrollo social de los


habitantes del municipio, la rehabilitación de los espacios públicos deportivos, para
que éstos recuperen su funcionalidad y se conviertan en lugares de esparcimiento
para la sana convivencia y la integración familiar.

Por eso, las políticas relacionadas se deben avocar a la tarea de cerrar las
brechas que afectan a las personas en situación de vulnerabilidad, construyendo
puentes de bienestar; porque ése es el sentido de la inclusión. Nuestra política se
orienta a atender las necesidades de las personas que más lo necesitan, como lo
son aquellos que viven en pobreza extrema, las personas con discapacidad, los
adultos de la tercera edad, las madres solteras y, por supuesto, nuestros niños,
porque ellos son el futuro de esta ciudad.

Para tener una verdadera política incluyente, se requiere asegurar el bienestar de


los ciudadanos, minimizando las desigualdades sociales. Es necesaria la
implementación de mecanismos eficientes de inclusión social, para lo cual deben
desarrollarse políticas de fomento al bienestar y protección, así como reconocer y
valorar a los ciudadanos como sujetos activos de una sociedad, a través de una
atención primaria y especializada, que cumpla con las necesidades de la
población y accesibilidad no-discriminatoria por razones físicas, de género,
económicas o socioculturales.

Para cumplir con esta tarea, es necesario coordinarse y unir los esfuerzos de los
tres niveles de gobierno, a través de la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), a nivel federal, así los de las instancias estatales, lo cual permitirá
ampliar la cobertura de los programas de asistencia social en beneficio de quienes
más lo requieren.

Problemática y Propuestas

El Eje Te Quiero Creciendo es el resultado de la consulta a los diferentes sectores


que integran el municipio, con el objetivo de conocer y recopilar necesidades y
propuestas que la sociedad presenta, para que, de forma conjunta —autoridad y
sociedad— se establezcan los objetivos, estrategias y acciones que contribuyen al
logro de los objetivos y compromisos en materia de bienestar social.

Para ello se realizaron las siguientes actividades de participación ciudadana


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 299
Página 300 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan cinco programas:
Programa 1 Creciendo para un bienestar social
Objetivo. Mejorar la calidad de vida de la población en situación de pobreza,
considerando los principios de inclusión, equidad de género y bienestar, con
espíritu de servicio y calidez humana.
1.1. Estrategia: Dotar a la población en situación de pobreza del municipio de
Veracruz de servicios integrales que consoliden su bienestar individual y
colectivo.
Líneas de Acción:
1.1.1. Realizar campañas de sensibilización a la población en temas de
salud, bienestar, inclusión, prevención de la violencia y derechos
humanos entre la población del municipio de Veracruz.
1.1.2. Crear un programa municipal que brinde atención alimentaria a los
diversos sectores de la población, con principal énfasis en la
población vulnerable.
1.1.3. Dar seguimiento al adecuado funcionamiento de los comedores
comunitarios establecidos en el municipio por la SEDESOL.
1.1.4. Propiciar el acceso a servicios médicos de calidad por segmentos
para la población vulnerable.
1.1.5. Realizar campañas de detección oportuna de enfermedades crónico
degenerativas.
1.1.6. Crear un programa de apoyo a personas con discapacidad mediante
la dotación de aparatos funcionales y acciones encaminadas a su
atención.
1.1.7. Proporcionar atención integral a las niñas, niños y adolescentes en
condiciones de orfandad y en situación de riesgo.
1.1.8. Crear un programa de atención al adulto mayor y adultos mayores
vulnerables.
1.1.9. Establecer medidas de atención prioritaria para niños, niñas y adultos
en situación de calle.
1.1.10. Coadyuvar en la atención a población migrante.
1.1.11. Gestionar con las instancias pertinentes los documentos de identidad
para la población no registrada del municipio de Veracruz.
1.1.12. Contribuir a la seguridad alimentaria de las familias veracruzanas,
mediante la coordinación institucional para la entrega de apoyos
básicos de despensa.
1.1.13. Canalizar de manera eficiente las gestiones sociales, en beneficio de
la ciudadanía con mayor grado de vulnerabilidad.
1.1.14. Mejorar las viviendas de las familias veracruzanas que presenten
rezago por calidad y espacio mediante acciones concretas.
1.1.15. Dignificar los hogares de las familias veracruzanas vulnerables por
carencia de acceso a los servicios básicos y mejorar la salud,
mediante el suministro e instalación de la infraestructura faltante.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 301

1.1.16. Contribuir al abatimiento del rezago educativo de las personas


analfabetas, y sin educación básica mediante convenios de
colaboración con el IVEA y la SEP.
1.1.17. Gestionar recursos públicos con las diferentes dependencias de
gobierno federal y estatal para la implementación de programas que
abatan la pobreza y el rezago social.
1.1.18. Implementar los programas federales que beneficien de forma directa
a la población vulnerable en el acceso a sus derechos sociales.
1.1.19. Desarrollar capacidades individuales y colectivas de la población en
situación de carencia, mediante cursos y talleres que favorezcan sus
habilidades e impulsen su desarrollo económico.
1.1.20. Fortalecer la organización vecinal y la generación de capital social
para el intercambio de información útil que contribuya a la solución
de problemas y la comunicación con autoridades de gobierno.
1.1.21. Establecer comités ciudadanos para mesas de diálogo abierto y
vigilancia de la gestión pública.
1.1.22. Fortalecer la inclusión de personas con preferencias sexuales
distintas, así como de aquellos grupos con valores y culturas
diferentes, a través de campañas de sensibilización y concientización
que fortalezcan la noción de la acción civil para enfrentar estos temas
y su importancia para el desarrollo social.
1.1.23. Fortalecer los mecanismos de comunicación y vinculación con
organizaciones de la sociedad civil para la gestión de recursos
públicos nacionales e internacionales que contribuyan a su objeto
social en beneficio de la población.
1.1.24. Realizar un diagnóstico de las unidades deportivas y espacios de
esparcimiento que existen en el municipio.
1.1.25. Gestionar recursos para el cuidado, renovación y ampliación de la
infraestructura deportiva y de espacios públicos ante las
dependencias federales, estatales e instancias pertinentes.
1.1.26. Realizar obras de mantenimiento y construcción de espacios públicos
y unidades deportivas, realizando los procesos adecuados de
licitación, contratación y comprobación de los recursos públicos.
1.1.27. Realizar actividades físicas en espacios públicos que ayuden al
cuidado de la salud.
1.1.28. Programar cursos de diferentes actividades deportivas en las
unidades con las que cuenta el municipio con un sentido de inclusión
social.
1.1.29. Programar caminatas, carreras y torneos en beneficio social
considerando la inclusión y la no discriminación.
1.1.30. Realizar torneos deportivos entre los diferentes sectores
poblacionales.
1.1.31. Crear mecanismos de colaboración entre las escuelas deportivas y el
municipio a fin crear programas en conjunto con una visión de
impulso al deporte en el municipio.
Página 302 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

1.1.32.
Incentivar el talento Veracruzano con estímulos para continuar
practicando deporte de alto nivel.
Programa 2 Creciendo con calidad educativa para todos
Objetivo. Garantizar las condiciones para el acceso a una educación de calidad, a
través de programas estratégicos, orientados a abatir el rezago educativo de
manera incluyente y equitativa.
2.1. Estrategia: Fortalecer la calidad y la infraestructura educativa con
una visión incluyente e igualitaria.
Líneas de Acción:
2.1.1. Crear y certificar espacios educativos (CADI, CAIC) para darles
validez oficial con perfil específico para toda persona que lo requiera.
2.1.2. Atender las necesidades de las escuelas en infraestructura para
mejorar sus condiciones de servicios a la población.
2.1.3. Fortalecer las capacidades de los centros de atención múltiple (CAM)
para una mejor atención y aprendizaje de las niñas, los niños y
jóvenes que acuden para su desarrollo integral.
2.1.4. Crear talleres de escuelas para padres, lengua de señas mexicanas
y braille.
2.1.5. Realizar la revisión del acervo cultural para verificar su vigencia y
gestionar la innovación del mismo.
2.1.6. Crear un aula digital para el acceso a bibliotecas virtuales y realizar
el pago de inscripción de las mismas.
2.1.7. Gestionar la instalación de internet gratuito para las escuelas.
2.1.8. Encontrar espacios disponibles para crear las islas de la educación
donde se impartan clases o cursos, talleres, se fomente la lectura, y
si es posible exista un acceso gratuito a internet inalámbrico con
enlace a bibliotecas virtuales. (mediano plazo)
2.1.9. Fortalecer el estímulo a la educación con becas académicas de
excelencia, para población vulnerable, culturales y deportivas.
2.1.10. Realizar talleres de sensibilización en las escuelas, en temas de
prevención de adicciones, bullying, alcoholismo, prevención de la
violencia, equidad de género, derechos humanos, entre otros.
Programa 3 Creciendo con base en la riqueza y diversidad cultural
Objetivo. Fortalecer el desarrollo cultural local del municipio, a fin de crear nuevos
públicos que generen un impacto social positivo y preserven la identidad y el
patrimonio histórico cultural del municipio.
3.1. Estrategia: Estimular el desarrollo cultura de los ciudadanos con la
finalidad de lograr una educación integral, y una sociedad con visión
intercultural.
Líneas de Acción:
3.1.1. Elaboración de diagnósticos con perspectiva participativa.
3.1.2. Gestionar eventos de promoción para posicionar a artistas y escuelas
culturales locales.
3.1.3. Desarrollar una agenda artística y cultural incluyente, en los espacios
públicos destinados para este fin con una adecuada difusión.
3.1.4. Difundir las buenas prácticas que en materia cultural se realizan.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 303

3.1.5. Desarrollar un programa de Jornadas Culturales en tu colonia,


involucrando a los distintos actores locales independientes, que
contemple la utilización de espacios efímeros (cierre temporal de
calles) en aquellas colonias donde no existan espacios públicos
adecuados (parques, plazas, áreas verdes) para la programación de
dichas jornadas.
3.1.6. Creación de espacios culturales permanentes en distintas colonias
de la ciudad.
3.1.7. Llevar a cabo actividades culturales y recreativas en los espacios
públicos, así como en las plazas comerciales, colonias, etc.
3.1.8. Realizar convocatorias públicas dirigidas a los profesionales de las
artes a fin de descentralizar las actividades de mediación y
animación sociocultural en la ciudad, privilegiando los proyectos con
perspectiva comunitaria.
3.1.9. Promover la identidad étnica del municipio.
3.1.10. Promover la diversidad de los productos típicos de la región.
Programa 4 Creciendo con oportunidades para los jóvenes
Objetivo. Promover el desarrollo y protección de los derechos de todos los
jóvenes del municipio, así como su integración social con igualdad de
oportunidades que les permita mejorar su calidad de vida promoviendo su
desarrollo personal y social.
4.1. Estrategia: Crear un programa municipal para la juventud.
Líneas de Acción:
4.1.1. Programas de capacitación para el trabajo a jóvenes (oficios) con el
enfoque de emprendimiento.
4.1.2. Asegurar el diseño de una red de apoyo al emprendedor para el
seguimiento a los proyectos de jóvenes emprendedores.
4.1.3. Realizar convenios con escuelas particulares para gestionar becas
para estudiantes, principalmente de estatus socioeconómicos bajos
que incentiven continuar con las trayectorias educativas en los
distintos niveles educativos.
4.1.4. Establecer actividades de colaboración con escuelas para que los
jóvenes participen en actividades que fomenta el municipio en el
cuidado y preservación del medio ambiente.
4.1.5. Diseñar un programa de orientación vocacional para estudiantes
desde la educación básica para asegurar su asertividad profesional.
4.1.6. Establecimiento de ferias universitarias que promuevan las
oportunidades de empleo en el municipio y en el estado.
4.1.7. Realizar actividades lúdicas y recreativas encaminadas a la juventud
para fomentar su sano esparcimiento.
4.1.8. Promover los derechos humanos de los jóvenes mediante pláticas de
concientización.
Programa 5 Creciendo con equidad de género
Objetivo. Asegurar el pleno goce de los derechos de las mujeres garantizando el
principio de igualdad y no discriminación, desarrollando sus capacidades en
Página 304 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

libertad y autonomía, permitiéndoles actuar como sujetos sociales activos con el


reconocimiento de la sociedad en su conjunto.
5.1. Estrategia: Promover la cultura de género en la población, mediante
acciones que permitan su empoderamiento y el reconocimiento de sus
derechos.
Líneas de Acción:
5.1.1. Gestionar microcréditos para proyectos productivos para las mujeres.
5.1.2. Capacitar a una red de mujeres que fortalezca el liderazgo y
autonomía impulsando así su empoderamiento en la sociedad.
5.1.3. Impartir cursos y talleres de oficios no tradicionales y habilidades
productivas para capacitar a las mujeres y mejorar sus ingresos.
5.1.4. Establecer mecanismos de vinculación con el sector productivo y
generar oportunidades de emprendimiento para su desarrollo.
5.1.5. Dar cursos y talleres de sensibilización en materia de género e
igualdad a la población municipal.
5.1.6. Realizar un programa de difusión cultural en materia de género entre
los diversos medios de comunicación (radio, tv, redes sociales).
5.1.7. Promover en todos los ámbitos sociales la perspectiva de género
como una condición necesaria para el desarrollo integral de la
sociedad, en igualdad de condiciones, oportunidades, derechos y
obligaciones.
5.1.8. Impartir pláticas para impulsar una cultura con equidad de género e
incorporar políticas preventivas.
5.1.9. Instalar albergues de protección y refugio para mujeres y niñas en
situación de violencia (al menos uno en lo mediato).
5.1.10. Capacitar a los servidores públicos de la administración municipal en
el enfoque de género e implementar mecanismos para el
seguimiento de las acciones institucionales en las distintas áreas.
5.1.11. Capacitación a la policía municipal en perspectiva de género e
implementar indicadores de seguimiento y control de su acción en la
materia.
5.1.12. Capacitar al personal de servicios de salud y de procuración de
justicia en perspectiva de género.
5.1.13. Implementar programas de educación sexual integral (género,
reproducción, vínculos afectivos) con miras a reducir la violencia de
género en adultos y jóvenes, la incidencia de enfermedades de
transmisión sexual (ETS), los embarazos de menores y el riesgo de
abusos sexuales.
5.1.14. Implementar las medidas necesarias para atender las
recomendaciones derivadas de las alertas de género.
5.1.15. Creación y/o reactivación de una mesa interinstitucional y con la
sociedad, que pueda ir observando el desempeño de la autoridad en
materia de género.
5.1.16. Iniciar políticas de atención a la diversidad sexo-genérica, con plena
participación de los actores involucrados.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 305

5.1.17. Elaborar e implementar programas interinstitucionales de carácter


permanente que atiendan a las causas de la violencia de género y a
la exclusión y discriminación de género.
Página 306

Matriz Estratégica
ESTRATEGIA FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR FÓRMULA TIPO
META TEMPORALIDAD
Programa 1 Creciendo para un bienestar social
Porcentaje de apoyo de (Número de personas atendidas en consulta
asistencia médica de primer médica de primer nivel/ total de solicitudes de Trimestral Gestión
nivel atención de consulta médica de primer nivel) *100
(Número de campañas de salud preventiva
Índice de campañas de salud
Dotar a la población ejecutadas/total de campañas de salud preventiva Trimestral Gestión
preventiva
en situación de programadas) *100
pobreza del municipio (Número de campañas de prevención contra
Porcentaje de campañas de
de Veracruz de dengue, zika y chicongunya ejecutadas/total de
prevención contra dengue, zika Trimestral Gestión
servicios integrales. campañas de prevención contra dengue, zika y
y chicongunya
chicongunya programadas) *100
(Número de personas que reciben terapias de
Porcentaje en el otorgamiento
rehabilitación / total de solicitudes de terapias de Trimestral Gestión
de terapias de rehabilitación
rehabilitación) *100
Mejorar la calidad (número de apoyos alimentarios
de vida de la Porcentaje de apoyos
programados/número de apoyos alimentarios) Trimestral Resultado
población en alimentarios entregados
*100
situación de
[(Apoyos alimentarios entregados en el año
Creciendo pobreza, Variación porcentual de apoyos
actual/Apoyos alimentarios entregados en el año Anual Resultado
para un considerando los alimentarios
anterior)-1]*100
bienestar principios de
(Número de personas en situación de pobreza
social inclusión, equidad Porcentaje de atención de la
atendidas/total de población en situación de Anual Resultado
GACETA OFICIAL

de género y población que vive en pobreza


pobreza) *100
bienestar, con
espíritu de servicio y Brindar atención de Porcentaje de atención a (Número de apoyos entregados a grupos
calidez humana. calidad a los grupos peticiones de grupos vulnerables/número de apoyos solicitados por Trimestral Gestión
vulnerables del vulnerables grupos vulnerables) *100
municipio de Veracruz Variación porcentual de apoyos [(Apoyos entregados a grupos vulnerables por
con un trato igualitario grupos en situación de año evaluado /Apoyos alimentarios entregados en Anual Resultado
e inclusivo. marginación el año anterior al evaluado)-1]*100
(Número de personas con discapacidad
Porcentaje de atención de la
atendidas / número de personas con Anual Gestión
población con discapacidad
discapacidad en el municipio) *100
Porcentaje de apoyos (Número de apoyos funcionales entregados a
funcionales a personas con personas con discapacidad / número de Trimestral Gestión
discapacidad solicitudes recibidas) *100
[(número de apoyos entregados a personas con
Variación porcentual de apoyos
discapacidad / total de apoyos solicitados -1) Anual Resultado
a personas con discapacidad
*100]
Lunes 30 de abril de 2018
ESTRATEGIA FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR FÓRMULA TIPO
META TEMPORALIDAD
Porcentaje de transversalización (Número de acciones que involucren a niñas y
Lunes 30 de abril de 2018

de la inclusión de niñas y niños en niños realizadas por el ayuntamiento / total de Trimestral Gestión
las actividades municipales acciones realizadas por el ayuntamiento) *100
Porcentaje de transversalización (Número de acciones que involucran a las
Brindar atención de
de la inclusión de las personas personas adultas mayores realizadas por el
calidad a los grupos Trimestral Gestión
adultas mayores en las ayuntamiento / total de acciones realizadas por el
vulnerables del
actividades municipales ayuntamiento)*100
municipio de
Porcentaje de campañas para la (Número de campañas para la promoción de los
Veracruz con un
promoción de los derechos derechos humanos de las personas migrantes
trato igualitario e Trimestral Gestión
humanos de las personas /total de campañas para la promoción de los
inclusivo.
migrantes derechos humanos las personas migrantes)*100
(Número de migrantes atendidos para brindar
Porcentaje de asistencia temporal
alimentación o albergue / total de migrantes que Anual Gestión
a migrantes
solicitaron apoyos alimentarios o albergues)*100
(número de apoyos entregados para techos
Porcentaje de apoyos para techos
seguros / número de viviendas con necesidad de Trimestral Resultado
seguros
Mejorar la calidad Contribuir a la techos seguro) *100
de vida de la reducción de la (número de apoyos entregados para techos
Porcentaje de apoyos para piso
población en pobreza de la seguros / número de viviendas con necesidad de Trimestral Resultado
firme
situación de población en techos seguro) *100
Creciendo pobreza, relación con la (número de apoyos entregados para estufas
Porcentaje de apoyos para
para un considerando los accesibilidad de los ecológicas / número de viviendas con necesidad Trimestral Resultado
estufas ecológicas
derechos sociales. de estufas ecológicas) *100
GACETA OFICIAL

bienestar principios de
social inclusión, equidad (número de apoyos entregados para cuartos
Porcentaje de apoyos para
de género y adicionales / número de viviendas con necesidad Trimestral Resultado
cuartos adicionales
bienestar, con de cuartos adicionales) *100
espíritu de servicio y Variación porcentual de vivienda (número de viviendas apoyadas / total de
Anual Resultado
calidez humana. en situación de rezago viviendas en situación de rezago) *100
Variación porcentual de viviendas [(Número de viviendas apoyadas por año
con subsidio para ampliación o evaluado / total de viviendas que requieren Anual Resultado
mejoramiento subsidio para ampliación o mejoramiento)-1]*100
Porcentaje de espacios públicos (Número de espacios públicos destinados a la
destinados a la activación física activación física/ total de la población del Anual Gestión
per cápita municipio)
Fomentar la cultura
Porcentaje de becas deportivas (Número de becas deportivas entregadas / total
del deporte y la Trimestral Gestión
por nivel educativo de becas deportivas solicitadas) *100
activación física.
(Acceso de la población a la cultura física y
Variación porcentual en la oferta deportiva municipal en el año actual /Acceso de la
Anual Gestión
deportiva población a la cultura física y deportiva municipal
en el año anterior)-1) *100).
Variación de promotores deportivo (número de promotores deportivos registrados /
Anual Gestión
per cápita total de población en el municipio) *100
(número de eventos deportivos ejecutados / total
Porcentaje de eventos deportivos Trimestral Gestión
de eventos deportivos programados) *100
Página 307
ESTRATEGIA FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR FÓRMULA TIPO
META TEMPORALIDAD
Página 308

Programa 2 Creciendo con calidad educativa para todos


Porcentaje de población con edad (Número de personas con edad que asisten a la
de asistir a la escuela registrada escuela / total de personas con edad para asistir Anual Gestión
en el sistema escolar en la escuela) *100
(Número de estudiantes que egresan de
Porcentaje de estudiantes que
educación primaria / total de estudiantes que Anual Gestión
completan educación primaria
ingresan a nivel primaria) *100
Garantizar las (Número de estudiantes que egresan de
Porcentaje de estudiantes que
condiciones para el educación secundaria / total de estudiantes que Anual Gestión
completan educación secundaria
acceso a una ingresan a nivel secundaria) *100
educación de (Número de estudiantes que egresan de
Fortalecer la calidad Porcentaje de estudiantes que
Creciendo con calidad, a través de educación preparatoria / total de estudiantes que Anual Gestión
y la infraestructura completan educación preparatoria
calidad programas ingresan a nivel preparatoria) *100
educativa con una
educativa para estratégicos, (Número de estudiantes que egresan de
visión incluyente e Porcentaje de estudiantes que
todos orientados a abatir educación preparatoria / total de estudiantes que Anual Gestión
igualitaria. completan educación superior
el rezago educativo ingresan a nivel preparatoria) *100
de manera Porcentaje de becas escolares (Número de becas escolares entregadas / total de
Anual Gestión
incluyente y por nivel educativo becas solicitadas) *100
equitativa. Variación porcentual de población (Número de personas alfabetizadas / total de
Anual Resultado
adulta alfabetizada población analfabeta) *100
Porcentaje en el otorgamiento de (Número de apoyos escolares entregados /
Trimestral Gestión
apoyos escolares número de apoyos escolares solicitados) *100
(número de escuelas atendidas en
Porcentaje de escuelas atendidas
infraestructura/ número de escuelas con solicitud Anual Gestión
en infraestructura
de infraestructura) *100
GACETA OFICIAL

Programa 3 Creciendo con base en la riqueza y diversidad cultural


Fortalecer el (Eventos para la promoción de identidad étnica
Porcentaje de eventos para la
desarrollo cultural ejecutados/ Eventos para la promoción de Semestral Gestión
promoción de identidad étnica
local del municipio, identidad étnica programados)*100
a fin de crear Estimular el (Número de eventos de exposición y
Creciendo con nuevos públicos que desarrollo cultura de Porcentaje de eventos de comercialización de productos étnicos
base en la generen un impacto los ciudadanos con exposición y comercialización de ejecutados/ número de eventos de exposición y Semestral Gestión
riqueza y social positivo y la finalidad de lograr productos propios de la región comercialización de productos étnicos
preserven la una educación programados)*100
diversidad
identidad y el integral, y una
cultural
patrimonio histórico sociedad con visión
Variación porcentual de ((Programas de promoción y exposición realizado
cultural del intercultural.
programas de promoción y en el año actual/Programas de promoción y Semestral Gestión
municipio. exposición exposición realizados en el año anterior)-1)*100
Lunes 30 de abril de 2018
ESTRATEGIA FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR FÓRMULA TIPO
META TEMPORALIDAD
(Número de eventos de exposición y
Lunes 30 de abril de 2018

Porcentaje de eventos de comercialización de productos étnicos


exposición y comercialización de ejecutados/ número de eventos de exposición y Semestral Gestión
productos propios de la región comercialización de productos étnicos
Fortalecer el programados)*100
desarrollo cultural (Número de proyectos culturales comunitarios
local del municipio, Estimular el para el beneficio de la localidad ejecutados/
Variación porcentual de
a fin de crear desarrollo cultura de Proyectos Anual Gestión
Creciendo con proyectos culturales comunitarios
nuevos públicos que los ciudadanos con comunitarios para el beneficio de la localidad
base en la
generen un impacto la finalidad de lograr programados)*100
riqueza y
social positivo y una educación (Número de capacitaciones realizadas para
diversidad
preserven la integral, y una Porcentaje de capacitaciones generar conocimientos y artísticas y culturales en
cultural
identidad y el sociedad con visión para generar conocimientos y colonias y congregaciones/Número de
Anual Gestión
patrimonio histórico intercultural. habilidades artísticas y culturales capacitaciones programadas para generar
cultural del en colonias y congregaciones conocimientos y artísticas y culturales en colonias
municipio. y congregaciones)*100
Porcentaje de espacios públicos (Número de espacios públicos que realizaron
en colonias y congregaciones eventos artísticos y culturales / número de
Anual Gestión
adecuados para actividades espacios públicos susceptibles de tener
artísticas y culturales actividades artísticas y culturales)
Programa 4 Creciendo con oportunidades para los jóvenes
Porcentaje de transversalización (Número de acciones que involucren a jóvenes
de la inclusión de jóvenes en las realizadas por el ayuntamiento / total de acciones Trimestral Gestión
GACETA OFICIAL

actividades municipales realizadas por ayuntamiento)*100


Promover el
(Número de jóvenes que realizan su servicio
desarrollo y
Porcentaje de promoción para el social y prácticas profesionales en el
protección de los
desarrollo profesional de los ayuntamiento/Total de jóvenes que solicitan su Semestral Gestión
derechos de todos
jóvenes en el ayuntamiento servicio social y prácticas en el
los jóvenes del
ayuntamiento)*100
Creciendo con municipio, así como
Crear un programa Promedio de jóvenes atendidos
oportunidades su integración social (Número de jóvenes atendidos / total de jóvenes
municipal para la en pláticas-recorridos en espacios Trimestral Gestión
para los con igualdad de en planteles educativos)*100
juventud. educativos
jóvenes oportunidades que
(Número de campañas para la promoción de los
les permita mejorar
Porcentaje de campañas para la derechos humanos de los jóvenes
su calidad de vida
promoción de los derechos ejecutadas/total de campañas para la promoción Trimestral Gestión
promoviendo su
humanos de los jóvenes de los derechos humanos de los jóvenes
desarrollo personal
programadas)*100
y social.
(Número de jóvenes vinculados al sector
Porcentaje de jóvenes vinculados
laboral/total de jóvenes que solicitaron empleo en Trimestral Gestión
al sector laboral
el municipio) *100
Página 309
ESTRATEGIA FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR FÓRMULA TIPO
META TEMPORALIDAD
Página 310

Programa 5 Creciendo con equidad de género


Porcentaje de transversalización (Número de acciones que involucren a mujeres
de la inclusión de mujeres en las realizadas por el ayuntamiento / total de acciones Trimestral Gestión
actividades municipales realizadas por el ayuntamiento) * 100
(Número de campañas para la promoción de los
Porcentaje de campañas para la derechos humanos de las mujeres
promoción de los derechos ejecutadas/total de campañas para la promoción Trimestral Gestión
humanos de las mujeres de los derechos humanos de las mujeres
Asegurar el pleno programadas) *100
goce de los Promedio de mujeres atendidos (Número de mujeres atendidas / total de mujeres
derechos de las Promover la cultura en pláticas-recorridos en colonias por colonia) *100 Trimestral Gestión
mujeres de género en la del municipio
garantizando el población, mediante
Número de redes de mujeres en
principio de igualdad acciones que (Número de redes de mujeres consolidadas /
colonias para la prevención de la Semestral Gestión
y no discriminación, permitan su total de colonias en el municipio) *100
violencia de género
Creciendo con desarrollando sus empoderamiento y
(Número de acciones para prevenir, atender y
equidad de capacidades en el reconocimiento Variación porcentual de la
sancionar la violencia contra las mujeres
género libertad y de sus derechos. violencia hacia las mujeres en el Semestral Estratégico
realizadas por el ayuntamiento / total de acciones
autonomía, municipio
realizadas por el ayuntamiento) *100
permitiéndoles
actuar como sujetos Porcentaje de la población
(Mujeres en edad productiva capacitadas para el
sociales activos con femenina capacitada para el
trabajo / Mujeres en edad productiva que Anual Gestión
el reconocimiento trabajo
solicitaron capacitación) *100
de la sociedad en su
conjunto. Porcentaje de campaña de (Número de campañas de los derechos sexuales
promoción de los derechos y reproductivos de las mujeres ejecutados / total
GACETA OFICIAL

Semestral Gestión
sexuales y reproductivos de lasde campañas de los derechos sexuales y
mujeres reproductivos de las mujeres programadas) *100
(Número de campañas de prevención del
Porcentaje de campañas de
hostigamiento y acoso sexual ejecutados / total
promoción de la prevención del Semestral Resultado
de campañas de prevención del hostigamiento y
hostigamiento y acoso sexual
acoso sexual programadas)*100
Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 311

Eje 5 TE QUIERO TRANQUILO


Descripción del Eje Rector

Otorgar y garantizar las condiciones de seguridad pública, ordenamiento vial y


protección civil de la población del Municipio de Veracruz, es una necesidad
apremiante que manifiesta la ciudadanía, así como la demanda de un actuar con
principios éticos y eficacia, en un marco de legalidad, por parte de sus cuerpos de
seguridad. Para lograrlo, en este eje se plasman programas y acciones en los que
resulta fundamental el fomento a la corresponsabilidad ciudadana y el
fortalecimiento de las capacidades municipales en materia de seguridad pública,
protección civil y movilidad urbana, a fin de acortar los tiempos de espera para
recibir ayuda, mejorar las vialidades y prevenir accidentes.

De igual forma, se enuncian programas estratégicos enfocados a generar una


conciencia social que permita prevenir los riesgos a los que se enfrenta la
población, ya sea por fenómenos antropogénicos o de origen natural, y de esta
manera disminuir las pérdidas humanas y patrimoniales.

A fin de desempeñar estas funciones, el ayuntamiento se auxilia de las unidades


administrativas que integran la administración pública municipal. Dentro de la
organización administrativa y funcional se contempla a la Dirección de Protección
Civil, Policía Municipal y Movilidad Urbana.

Objetivo

Otorgar servicios competitivos, dentro de un marco legal vigente, en relación a los


derechos humanos, con servidores públicos asertivos, proactivos y con cercanía
social, que utilicen estrategias y acciones eficientes, para satisfacer las demandas
ciudadanas, así como fomentar programas y proyectos que generen la
ciudadanización, a fin de salvaguardar la seguridad pública, el orden y las
disposiciones viales.

Estrategia general

Crear en la ciudadanía una cultura de protección civil y de la prevención social del


delito, para la paz social y la sana convivencia, así como una política integral que
beneficie la movilidad de la ciudad.

Meta

Disminuir la incidencia delictiva en todas sus modalidades y los factores de riesgo


ante fenómenos antropogénicos o de origen natural, para disminuir las pérdidas
humanas y patrimoniales facilitando la movilidad de la ciudad.
Página 312 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Diagnóstico
Seguridad Pública

La seguridad pública es un derecho humano que, en tiempos recientes, se ha visto


sensiblemente afectado, tal como señalan las estadísticas que indican un aumento
de los índices de inseguridad en México, siendo Veracruz el segundo estado con
mayores víctimas de secuestro y el cuarto con las más altas cifras de homicidios
dolosos 4. Desafortunadamente, con base en los datos reportados por el Centro
Nacional de Información de la Secretaría de Gobernación, el total de delito contra
la vida y la integridad corporal en el estado de Veracruz, aumentó de 3,146 en el
mes de enero a 3,504 para el mes de febrero de 2018 5.

Como resultado de lo anterior, las encuestas sobre la percepción que tiene la


ciudadanía de la inseguridad señalan que 75.9% de la población mayor de 18
años considera que vivir en su ciudad es inseguro, siendo más acentuada esta
percepción en las mujeres, 80.5%, que en los hombres 70.6%..6
323
Robo en carreteras 325
178
Robo común 84
303
Otros delitos 310
1,414
Hominidios 84
84
Delitos patrimoniales 77

Gráfica 7 Incidencia Delictiva del Fuero Común


Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Enero 201 –Febrero 2018

15
Robo de vehículo con violencia 55
61
Robo a gasolinera 71
209
Asalto 343
362
Robo de autopartes 460
2,026
Robo de vehículo 2,050
2,396
Robo en vía publica 2,740
3,902
Robo a comercio 4,556

Gráfica 8 Incidencia Delictiva del Fuero Común


Fuente: 2013-2016 acumulado. Policía Naval.

4
Gaceta Oficial. Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz-Llave. PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO
2016-2018.
5
Secretaria de Gobernación. Incidencia Delictiva del Fuero Común 2018. Instrumento para el registro,
clasificación y reporte de delitos y las víctimas CNSP/38/15.
6
Instituto Nacional de estadística y geografía (INEGI). (2018. Encuesta de seguridad pública urbana, cifras
correspondientes a diciembre 2017. Comunicado de Prensa Núm 15/18. México
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 313

En materia de seguridad, y con base en lo anterior, resulta prioritario en primera


instancia promover la cultura de la denuncia, ya que los datos de la Policía Naval
distan mucho de lo denunciado y registrado por el Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), por eso es fundamental impulsar
políticas encaminadas a reducir la vulnerabilidad a la violencia y a la delincuencia
de los grupos poblacionales más expuestos del municipio, atendiendo los factores
de riesgo y fortaleciendo la protección, la sensibilización, el reconocimiento y la
educación para identificar situaciones de violencia y las formas de enfrentarla de
manera conjunta sociedad y gobierno (Véase Grafica 7, 8 y 9).
Suicidio 29
Intento de secuestro 51
Violación 66
Intento de violación 82
Emboscada (detonaciones/balacera) 99
Intento de suicidio 160
Secuestro 167
Sujetos armados 482
Vehículos sospechosos 1,820
Allanamiento 3,345
Alteración del orden publico 4,418
Sujetos sospechosos 6,763
Violencia intrafamiliar 10,364
Persona agresiva 15,130

Grafica 9 Tipos de robo común en el Municipio de Veracruz


Fuente: 2013-2016 acumulado. Policía Naval.

Protección Civil

Una ciudad como Veracruz requiere generar políticas integrales en materia de


desarrollo territorial, para asegurar su futuro, debe contemplar lo necesario para
instaurar una cultura de protección civil en la sociedad. La seguridad y la
protección de los ciudadanos y de su patrimonio, es una responsabilidad
fundamental que se tiene que garantizar a través del desarrollo. Se requiere de un
trabajo conjunto desde el ayuntamiento con la ciudadanía, además del fomento a
la coordinación con los niveles de gobierno estatal y federal.

Si bien es cierto que las capacidades de las medidas reactivas son muy
importantes, también es necesario destacar el énfasis que debe ponerse en las
medidas preventivas, las cuales deben garantizar la seguridad de la ciudadanía.
Para lograrlo es necesario continuar el esfuerzo de revisión crítica de los planes,
programas, reglamentos y acciones vinculadas a la protección civil, en una
dinámica de mejora continua por la expansión de la ciudad.

De acuerdo con datos del área Protección Civil Municipal, tan sólo en el periodo
2014-2017, se realizaron más de 26,321 servicios de apoyo a la población en
casos de siniestro, accidentes y otro tipo de contingencias, siendo los más
comunes la atención a fugas de gas, enjambres de abejas e incendios en sus
diversas modalidades.
Página 314 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Respecto a la seguridad en materia comercial y de servicios, destacan 323 visitas


de verificación y supervisión técnica a empresas, instituciones, organismos y
asociaciones privadas y del sector social, así como 1,059 revisiones a planes
internos y de emergencias, en donde se verifica que cuenten con la información
necesaria en materia de prevención.
De igual forma, se realizaron 2,470 anuencias y factibilidades de protección civil
para establecimientos y 4,285 diagnósticos de peligros y vulnerabilidades.

Asimismo, y pese a que la situación geográfica del municipio no es propensa a


temblores, el Municipio de Veracruz fue afectado por los sismos del pasado 7 y 19
de septiembre de 2017, lo que llevó a realizar, en coordinación con el Colegio de
Ingenieros Civiles de Veracruz, el Colegio de Ingenieros Mecánicos Eléctricos y el
Colegio e Instituto de Valuadores, en 214 escuelas de este municipio, 72
dictámenes estructurales de la infraestructura en los planteles más afectados.

Movilidad Urbana

Los actuales sistemas de transporte urbano se enfrentan a una multitud de


desafíos. Los atascos de tráfico que se producen en vías urbanas y carreteras han
sido la base para el desarrollo de la mayoría de las estrategias y políticas
relacionadas con el transporte urbano. Las soluciones adoptadas han consistido,
en muchos casos, en la construcción de más infraestructuras para los autos, y
sólo un número reducido de concesionarios han mejorado los sistemas de
transporte público de una manera sostenible.

El sector del transporte también es responsable de otros retos que no


necesariamente se resuelven con la construcción de nuevas infraestructuras. Es,
por ejemplo, responsable de un alto porcentaje de las emisiones de gases de
efecto invernadero que provocan el cambio climático. Además, los accidentes de
tráfico figuran entre las principales causas de muerte prematura. Asimismo, los
efectos en la salud de la contaminación atmosférica y acústica, causada por los
vehículos a motor, generan una gran preocupación.

Actualmente, la separación física entre las zonas habitacionales y los lugares de


trabajo, los comercios, las escuelas y los servicios sanitarios, obliga a muchos
ciudadanos a destinar cada vez más tiempo, y hasta un tercio de sus ingresos (a
veces incluso más), al transporte público. Mientras que los residentes urbanos que
tienen acceso al vehículo particular o pueden permitirse hacer un uso regular del
transporte público, ven los atascos y la congestión como un problema importante,
éste es un tema marginal para las personas que viven en una situación de
―pobreza de transporte‖.

Con el objetivo de analizar las condiciones físicas y funcionales de la ciudad que


favorecen o inhiben la decisión de las personas para usar medios sustentables de
transporte, se calcularon cuatro indicadores que se desprenden de la aplicación
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 315

del Índice de Prosperidad Urbana de ONU – Hábitat; para el caso de Veracruz se


obtuvieron los siguientes resultados:

1. Densidad de la interconexión vial7: El indicador del número de intersecciones de


calles por kilómetro cuadrado de área urbana es moderadamente débil, lo que
significa que la distancia entre las intersecciones es relativamente larga. Este tipo
de diseño urbano contribuye a desincentivar el tránsito de peatones y ciclistas.

2. Densidad vial8: La longitud de la red de calles por kilómetro cuadrado de área


urbana es un indicador sólido. Esto significa que hay suficientes calles cortas y
directas que mejoran la movilidad no motorizada, como caminar o andar en
bicicleta.

3. Superficie destinada a vías9: El indicador que mide la superficie urbana


destinada a la vialidad es muy sólido, lo que significa que la superficie destinada a
este uso y a otros usos productivos, sociales y ambientales es equilibrada. Esto
tiene un impacto positivo en la movilidad urbana y en el uso eficiente del suelo.

En el mapa 1 se puede apreciar las zonas de mayor concentración de empleo, que


son atractoras y generadoras de viajes a nivel metropolitano.

Mapa1 Zonas atractoras y generadoras de viajes y ejes y corredores urbanos y metropolitanos


Fuente. Centro Eure S.C. a partir de recorridos de campo y fotointerpretación

Con la finalidad de caracterizar la forma en que la población realiza sus traslados


diarios, se calculó la tasa de motorización para el 2015. De acuerdo a los
resultados, el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave tenía un promedio de 229
vehículos/ 1,000 hab, mientras que Veracruz registró 360 vehículos/1,000 hab.

7
Determina el número de intersecciones viales existentes en el municipio por cada kilómetro cuadrado de área urbana. A mayor número de
intersecciones, mayor número de lugares donde los autos se detienen para el cruce de peatones. Las cuadras pequeñas favorecen la
seguridad peatonal, aunque las normas de tránsito y el control de intersecciones complementan las condiciones de diseño urbano en las
ciudades.
8
Estima el número de kilómetros de vías urbanas por kilómetro cuadrado de superficie urbana municipal. Este indicador considera que las
vías cortas y directas apoyan la circulación peatonal y ciclista, por lo tanto es un referente para conocer las condiciones de integración de la
red vial y la movilidad urbana en las ciudades.
9
Mide la proporción de la superficie urbana del municipio destinada a vialidades. Este indicador permite identificar el patrón espacial de
crecimiento de las ciudades, sus condiciones de conectividad y el nivel de integración entre sus actividades sociales y económicas.
Página 316 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

En materia de transporte privado, uno de los principales problemas a nivel


nacional es el creciente uso del automóvil particular. En 2015, Veracruz contaba
con 134,406 automóviles particulares, que representan 66.21% del padrón
vehicular de la región. Además, es necesario sumar los vehículos que circulan sin
un registro local o con placas de otras entidades.

La distribución histórica del número de vehículos de motor registrados en el


municipio se aprecia en la Grafica 10.

Grafica 10. Vehículos de motor registrados, 2005-2015


Fuente. INEGI (2015). Vehículos de motor registrados en circulación por clase de vehículo

El sistema vial de Veracruz está estructurado por 162.72 km lineales. De acuerdo


con la funcionalidad y condiciones actuales de la vialidad, se estructura por cinco
tipos: regional, primario, secundario, local y rural (sendero). Del total de vialidad,
0.27% es de terracería; 0.00% de concreto y 99.73% de pavimento.

La caracterización de las condiciones de la movilidad, accesos e infraestructura se


diferencia para las localidades mayores y menores a 5 mil habitantes. En el caso
de la población que habita en localidades de más de 5 mil habitantes, algunas
carencias de infraestructura vial y de servicios se describen en la Tabla 19:
Sin
Sin Sin rampa
Total de Sin Sin Sin Sin
Ámbito vialidades pavimento banqueta guarnición
alumbrado drenaje para silla
nomenclatura
público pluvial de
ruedas
Total 31,100 7,909 8,096 9,445 9,535 4,615 21,558 26,094
0228 Colinas de Santa Fe 291 1 0 0 87 2 8 14
0217 Fraccionamiento
Geovillas los Pinos
905 0 20 17 469 296 449 635
0060 Las Amapolas 945 590 615 617 269 519 829 733
0087 Valente Díaz 2,654 1,012 1,070 1,157 578 319 1,865 1,929
0001 Veracruz 26,305 6,306 6,391 7,654 8,132 3,479 18,407 22,783
Tabla 19 Porcentaje de vialidades según carencias de infraestructura y servicio por localidad urbana, 2010
Fuente: INEGI (2010). Censo de Población y Vivienda.
Problemática y Propuestas

El Eje Te quiero tranquilo es el resultado de la consulta a los diferentes sectores


económicos que integran el municipio, con el objetivo de conocer y recopilar las
necesidades y propuestas, para que, de forma conjunta, se establezcan los
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 317

objetivos, estrategias y acciones, que contribuyen al logro de los objetivos y


compromisos en materia económica.

Para ello se realizaron las siguientes actividades de participación ciudadana:


Página 318 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Plan de Acción
Programas
En este eje se contemplan tres programas:

Programa 1 Te quiero seguro


Objetivo. Desarrollar y divulgar la Cultura de Seguridad, para contribuir al
conocimiento colectivo y la prevención del delito.
1.1 Estrategia: Diseñar esquemas para desarrollar y divulgar la cultura
de Seguridad entre autoridades coadyuvantes del Sistema de
Seguridad Nacional y la sociedad civil.
Líneas de Acción:
1.1. Elaborar un diagnóstico de índices delictivos.
1.2. Instalar un Consejo de Seguridad Pública Municipal y Participación
Ciudadana.
1.3. Promover el desarrollo, estudio y difusión de temas y contenidos
relacionados con la Seguridad, para el desarrollo integral de la
Cultura en la materia dentro de la sociedad.
Objetivo. Asegurar que la política adopte una visión multidimensional con
perspectiva de género, mediante la coordinación de las autoridades e
instituciones competentes, para favorecer así la consecución de los objetivos.
1.2. Estrategia: Diseñar esquemas de coordinación para la atención
multidimensional de la violencia y la delincuencia.
Líneas de Acción:
1.2..1. Considerar un enfoque multidimensional para atender las tendencias
del entorno en materia de seguridad.
1.2..2. Realizar periódicamente encuentros de analistas de inteligencia de
las dependencias en materia de seguridad para articular acciones de
prevención del delito.
1.2..3. Generar información e inteligencia especializada para identificar y
evaluar integralmente todos los aspectos que contribuyen a la
generación de corrupción, impunidad y violencia.
Objetivo. Fortalecer la capacidad de respuesta de la policía municipal.
1.3. Estrategia: Consolidar los esquemas de coordinación entre las
diferentes autoridades en materia de Seguridad.
Líneas de Acción:
1.3.1. Diseñar esquemas de participación conjunta con las instituciones se
seguridad que permita minimizar el impacto de los índices de violencia
y delincuencia en el municipio.
1.3.2. Impulsar la coordinación de las instancias de la Administración
Pública para realizar acciones interinstitucionales en materia de
Seguridad.
1.3.3. Coadyuvar con los mecanismos de intercambio de información entre
las autoridades federales y estatales en materia de Seguridad.
1.4. Estrategia: Fomentar la participación ciudadana para el
establecimiento de redes ciudadanas para la prevención del delito.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 319

Líneas de Acción:
1.4.1. Crear redes ciudadanas de prevención del delito con perspectiva de
género.
1.4.2. Crear acciones afirmativas socioparticipativas, para la prevención de
la violencia de género.
1.4.3. Sectorizar la ciudad para dar cobertura y prontitud de atención a los
requerimientos de seguridad de la población.
1.5. Estrategia: Fortalecer la infraestructura y el personal dedicado a la
seguridad del municipio.
Líneas de Acción:
1.5.1. Profesionalizar a los integrantes de las instituciones, para la
aplicación de las evaluaciones de control de confianza, de
competencia y del desempeño en el servicio; así como la formación
especializada para el personal de seguridad pública y la
implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial.
1.5.2. Equipar los cuerpos de seguridad pública municipal para personal
operativo con el fin de combatir la criminalidad, fortalecer el
desempeño de sus funciones en la materia y salvaguardar los
derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el
orden y la paz pública.
1.5.3. Mejorar la operación policial para actualizar, homologar y garantizar
la disponibilidad de la infraestructura tecnológica y de
telecomunicaciones, asegurando la interconexión a la Red Nacional
de Telecomunicaciones del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
1.5.4. Mejorar las condiciones laborales para asegurar que los niveles
salariales, prestaciones y beneficios institucionales se incrementen
conforme ascienda en la escala de grados, de manera racional y
estandarizada de conformidad con el Servicio de Carrera Policial.
Programa 2 Te Quiero Protegido
Objetivo. Contribuir a generar una cultura de protección civil, a través de un
programa estratégico, con la finalidad de generar la corresponsabilidad y el
autocuidado de la ciudadanía.
2.1. Estrategia: Programa de prevención de desastres.
Líneas de Acción:
2.1.1. Elaborar un diagnóstico de los asentamientos humanos que están en
riesgos antes fenómenos meteorológicos
2.1.2. Elaborar convenios colaborativos con Universidades y Tecnológicos
para crear un Programa de Cultura de la Protección civil en los
habitantes de la Ciudad de Veracruz.
2.1.3. Elaboración de un programa institucional permanente para
concientizar a los habitantes de las colonias en riesgo sobre la
Cultura de la Protección Civil.
2.1.4. Capacitar a los ciudadanos que viven en colonias asentadas en zona
de riesgo en el municipio de Veracruz.
Página 320 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

2.1.5. Integrar brigadas sociales de apoyo a través de la capacitación a


vecinos que puedan Orientar, ayudar a sus vecinos sobre la cultura
de la protección civil.
2.2. Estrategia: Profesionalizar y capacitar al personal de Protección civil.
Líneas de Acción:
2.2.1. Elaborar un programa de sensibilización de la sociedad en materia
de protección civil.
2.2.2. Elaborar un programa de cursos de actualización para el personal.
2.2.3. Promoción de cursos para certificación.
2.3. Estrategia: Modernización administrativa y operativa para un servicio
competitivo.
Líneas de Acción:
2.3.1. Elaborar un diagnóstico sobre la situación actual de la infraestructura,
el equipamiento, accesorios y equipo de protección personal con la
que cuenta las jefaturas de Protección Civil.
2.3.2. Diseñar un proyecto de modernización de las áreas de la Dirección
de Protección Civil.
2.3.3. Diseño de un proyecto de gestión ante las instancias
gubernamentales estatales y federales para el fortalecimiento de la
dirección de Protección Civil.
Programa 3 Movilidad
Objetivo. Mejorar la infraestructura vial del municipio para generar las condiciones
de un territorio y ciudad incluyente, compacta, segura y conectada de manera
eficiente a través de los diferentes modos de transporte priorizando a la movilidad
no motorizada y las calles completas.
3.1. Estrategia: Mejorar infraestructura para la movilidad urbana sustentable,
con énfasis a la movilidad peatonal y ciclista que garantice la seguridad e
integridad de las personas al desplazarse libremente por la ciudad.
Líneas de Acción:
3.1.1. Crear los proyectos ejecutivos integrales que incorporen soluciones
para los cruces peatonales en los nodos conflictivos.
3.1.2. Elaborar un programa de estacionamientos públicos para bicicletas
en cada uno de los equipamientos urbanos de Veracruz.
3.1.3. Implementar el diseño de Calle Completa en la construcción de
nuevas vialidades, así como adecuar las existentes.
3.1.4. Crear un reglamento de ciclistas.
3.1.5. Implementar un sistema integrado de transporte público que sea
moderno, seguro, asequible y se conecte a la ruta trocal de la ciudad.
3.1.6. Gestionar con el Gobierno del Estado la instalación de un sistema de
información para la movilidad.
3.1.7. Dotar de mobiliario y señalética urbana que incentiven la seguridad
vial.
3.1.8. Generar programas de seguridad vial que ayuden a reducir los
incidentes viales.
Objetivo. Implementar programas y proyectos innovadores de mejora
continua de la red semafórica y señalética con alto sentido de responsabilidad
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 321

social y profesional en un marco de inclusión para el beneficio de la movilidad


urbana.
3.2. Estrategia: Gestionar la modernización de la infraestructura vial de
la red semafórica para un servicio competitivo.
Líneas de Acción:
3.2.1. Elaborar un diagnóstico sobre la situación actual de la infraestructura
señalética y de semaforización en áreas de mayor tránsito vehicular y
peatonal.
3.2.2. Diseñar un proyecto de gestión ante las instancias federales,
estatales y gubernamentales para la modernización y restructuración
de la red semafórica y señalética.
3.2.3. Gestionar con el Gobierno del Estado la instalación de un sistema de
información para la movilidad.
3.2.4. Dotar de mobiliario y señalética urbana que incentiven la seguridad
vial.
3.2.5. Generar programas de seguridad vial que ayuden a reducir los
incidentes viales.
3.3. Estrategia: Implementar un modelo de movilidad urbana sustentable
que incluya educación vial y calles completas.
Líneas de Acción:
3.3.1. Elaborar un diagnóstico y programa permanente de formación y
capacitación en materia de educación vial en las escuelas.
3.3.2. Realizar pláticas en instituciones educativas, para implementar un
sistema educación vial.
3.3.3. Llevar a cabo talleres de urbanismo táctico con la finalidad de tener
calles escolares seguras.
Página 322

Matriz Estratégica
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 1 Te quiero seguro
Diseñar esquemas para
desarrollar y divulgar la
Desarrollar y divulgar la
cultura de Seguridad
Cultura de Seguridad, para
entre autoridades
contribuir al conocimiento
coadyuvantes del
colectivo y la prevención del
Sistema de Seguridad
delito
Nacional y la Sociedad
civil Variación porcentual en la
[(Disminución de delitos del orden local
Asegurar que la política disminución de delitos del orden Anual Gestión
/delitos de orden local registrados)-1]*100
adopte una visión local
Diseñar esquemas de
multidimensional con
coordinación para la
perspectiva de género,
atención
mediante la coordinación de
multidimensional de la
las autoridades e
violencia y la
instituciones competentes,
delincuencia
para favorecer así la
consecución de los objetivos
(número de acuerdos intergubernamentales
Consolidar los esquemas Porcentaje de gestión de
implementadas en materia de
Te Quiero de coordinación entre las acuerdos intergubernamentales
seguridad pública generados/número de Anual Gestión
Seguro diferentes autoridades implementadas en materia
acuerdos intergubernamentales gestionados
en materia de Seguridad de seguridad pública
GACETA OFICIAL

en materia de seguridad pública) *100


Fomentar la participación Porcentaje de atención (Denuncias vecinales atendidas/ denuncias
Mensual Resultado
ciudadana para el denuncias vecinales vecinales recibidas) *100.
establecimiento de redes Porcentaje de campañas de (Campañas de prevención social de la
ciudadanas para la prevención social de la violencia violencia ejercidas/Campañas de prevención Semestral Gestión
prevención del delito y la delincuencia social de la violencia programadas) *100
Fortalecer la capacidad de
[(Policías por cada 1,000 habitantes en el
respuesta de la policía
Variación porcentual en la municipio en el semestre actual/ Policías por
municipal Anual Gestión
estructura policíaca cada 1,000 habitantes en el municipio en el
semestre anterior)- 1]*100
Fortalecer la Porcentaje de la presencia (número de colonias en el municipio/ número
Anual Desempeño
infraestructura y el policiaca por colonia de policías municipales) *100
personal dedicado a la (Capacitación de las fuerzas policiacas
Porcentaje en la capacitación a
seguridad del municipio realizada /capacitación de las fuerzas Trimestral Gestión
las fuerzas policiacas
policiacas programada) *100
(Número de policías con equipo
Porcentaje de equipamiento para
adecuado/Total de integrantes del cuerpo Anual Gestión
policías
policiaco) *100
Lunes 30 de abril de 2018
FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 2 Te Quiero Protegido
(Eventos de capacitación dirigidos a
la ciudadanía en materia de Gestión
Porcentaje en la capacitación
protección de riesgos y contingencias
Lunes 30 de abril de 2018

Programa de prevención a la ciudadanía en materia de


realizados/ Eventos de capacitación Trimestral
de desastres protección de riesgos y
dirigidos a la ciudadanía en materia
contingencias
de protección de riesgos y
contingencias programados) *100.
(Kilómetros cuadrados de
Variación porcentual de asentamientos humanos con un uso o
Porcentaje de extensión
extensión territorial en los aprovechamiento en zonas
territorial en asentamientos
asentamientos humanos declaradas como no aptas / Resultado
humanos con uso de suelo o Anual
con uso de suelo o Kilómetros cuadrados en
aprovechamiento en zonas no
aprovechamiento en asentamientos humanos con un uso o
aptas.
Contribuir a generar una zonas no aptas. aprovechamiento en zonas no aptas
cultura de protección civil, identificadas) * 100
a través de un programa Porcentaje de
Te Quiero estratégico, con la actualización del atlas de (Actualización de atlas de riesgos /
Atlas de Riesgo actualizado Anual Gestión
Protegido finalidad de generar la riesgos Atlas de riesgos vigente) *100
corresponsabilidad y el
(Número de personal de protección
autocuidado de la Profesionalizar y
Recursos humanos
civil profesionalizado / Número total
ciudadanía capacitar al personal de capacitados para la gestión Semestral Resultado
de personal que labora en protección
Protección civil integral de riesgos
civil) *100
Variación porcentual en la ((Brigadas de protección civil Anual Resultado
GACETA OFICIAL

promoción de la organización conformadas en el año actual/


de la ciudadanía en materia Brigadas de protección civil
de protección civil. conformadas en el año anterior)-1) *
Modernización 100
administrativa y operativa Variación porcentual en los (Tiempo de respuesta actual/ Tiempo Trimestral Gestión
para un servicio tiempos promedio para histórico de respuesta) *100
competitivo atender contingencias
Variación porcentual de (Número de servicios prestados y Trimestral Resultado
operativos de atención a accidentes actuales/ Número histórico
emergencias y contingencias de servicios prestados y accidentes
del año anterior) *100
Página 323
Página 324

FRECUENCIA/
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR FÓRMULA TIPO
TEMPORALIDAD
Programa 3 Movilidad
Mejorar infraestructura (Número de calles mejoradas en su
Variación porcentual del
para la movilidad urbana infraestructura para el transporte vial /
mejoramiento de la
sustentable, con énfasis a total de calles que requieren mejoras Semestral Gestión
infraestructura para el
Mejorar la la movilidad peatonal y en infraestructura para el transporte
transporte vial
infraestructura vial del ciclista que garantice la vial en el municipio) *100
municipio para generar seguridad e integridad de Porcentaje en los (Número de señaléticas viales, para
las condiciones de un las personas al Señalamientos viales, para la la circulación peatonal y vehicular/
Semestral Gestión
territorio y ciudad desplazarse libremente circulación peatonal y número de viales, para la circulación
incluyente, compacta, por la ciudad vehicular peatonal y vehicular colocadas) *100
Movilidad segura y conectada de Gestionar la (Número de cruceros y calles
manera eficiente a modernización de la Porcentaje en la colocación intervenidas para mejorar la vialidad
través de los diferentes infraestructura vial de la de infraestructura vial para el peatonal / número intervenidas para Semestral Gestión
modos de transporte red semafórica para un peatón mejorar la vialidad peatonal
priorizando a la servicio competitivo programadas) *100
movilidad no motorizada Implementar un modelo
y las calles completas (Número de intervenciones
de movilidad urbana
Porcentaje de intervenciones peatonales realizadas/ Número de
sustentable que incluya Semestral Gestión
para la movilidad peatonal intervenciones peatonales
educación vial y calles
programadas) * 100
completas
GACETA OFICIAL
Lunes 30 de abril de 2018
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 325

LÍNEAS ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES

Línea Transversal de Cercanía:

Fortalecer las políticas orientadas a generar una mayor participación ciudadana en


la planeación, el diseño de políticas, el uso de recursos y el seguimiento a la
función pública municipal, y asegurar con ello la igualdad de género y los derechos
humanos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Constitución Política del Estado de Veracruz, es un aspecto
prioritario de la administración pública municipal de Veracruz y la razón por la cual
se especificó como línea transversal la Cercanía.

Con ella se generarán las condiciones que garanticen la participación ciudadana


de distintos actores de la sociedad en la definición de las metas de acción de la
colectividad y los medios para alcanzarlas, así como en la gestión de procesos
participativos para que estos diversos actores expongan sus intereses y puntos de
vista. Así mismo, a través de esta línea transversal se asegurarán los canales de
participación como instancia a través de la cual se establezca contacto entre los
distintos sectores de la población y el gobierno municipal. Ella permitirá el
establecimiento de estrategias de diagnóstico organizacional y de liderazgo
ciudadano, que faciliten el conocimiento de las características de los distintos
sectores socioeconómicos, con el fin de propiciar relaciones de cooperación y
coordinación para resolver problemáticas específicas.

Desde el marco de los derechos humanos dentro de esta línea transversal, la


armonización de las leyes de los tres órganos de gobierno será una prioridad para
este municipio de Veracruz. Se espera que a través de esta estrategia se logre
permear el enfoque en todos los programas y áreas del gobierno municipal para
alcanzar los indicadores de la transversalización.

Transversalizar los Derechos humanos es indicativo de inclusión social. Los


órganos internacionales han sugerido mediante sus recomendaciones que las
instituciones del país miembro logren en el corto plazo instituciones sensibles,
equitativas, justas y democráticas que consoliden gobiernos para empoderar a la
ciudadanía. De esta manera, habrá posibilidades de construir sociedades justas,
equitativas y democráticas que superen las brechas de la desigualdad, la injusticia
y la pobreza que tanto daño le ha hecho a las sociedades por decenas de
décadas.

Transversalizar la perspectiva de la igualdad de género desde esta línea involucra


la reorganización, la mejora, el desarrollo, el seguimiento y la evaluación de las
políticas públicas de manera que sea incluida en todos los niveles y etapas, así
como aquellos tomadores de decisión municipal.
Página 326 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

De esta manera, la política para erradicar toda clase de la violencia de género se


encuentra respaldada y sustentada en todos sus ámbitos jurídicos, es por ello que,
en el presente Plan de Desarrollo Municipal de Veracruz, se contempla de una
línea transversal en todas sus políticas estratégicas. Transversalizarlo, implicará
un proceso de armonización de leyes, así como su institucionalización de la
perspectiva igualdad de género.

Línea Transversal de Innovación

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece, en una de sus estrategias


marcadas como transversales, el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno,
el cual señala la importancia de ―establecer una Estrategia Digital Nacional que
acelere la inserción de México en la Sociedad de la Información y del
Conocimiento‖. Por ello, incluir una línea de Innovación como transversal al Plan
Municipal de Desarrollo, es apostar a la transformación de la administración
pública, lo cual implica realizar cambios estructurales y organizacionales que van
más allá de los servidores públicos, ya que requiere de realizar una mejora de los
procesos y del desarrollo tecnológico, lo cual se traducirá en una mayor eficiencia
y eficacia de la administración municipal y, por ende, de los servicios otorgados a
la ciudadanía; todo con el objetivo de beneficiar y aumentar la calidad de vida y
garantizar un desarrollo económico municipal competitivo.

La incorporación de la innovación como línea transversal en el quehacer municipal


pretende eficientar procesos administrativos institucionales para mejorar la
accesibilidad y el contacto con la ciudadanía. El uso de las tic’s impulsa la
adopción de nuevos y más eficientes métodos, y, la digitalización que conlleva,
fomenta la innovación de procesos más rápidos e inteligentes, con el objetivo de
que las dependencias y entidades gubernamentales municipales puedan reducir
las deficiencias en sus servicios y gestiones, a fin de mejorar la vida de más de
600,000 habitantes del Municipio de Veracruz.

La transversalidad de la innovación se mide por la conectividad, accesibilidad,


disponibilidad de tic’s para la inversión y de información en medios digitales, por
los trámites en línea de los servicios de la administración pública, el acceso a la
información de todos los sectores, la publicación virtual de los reportes de
resultados en forma oportuna, el sistema de participación ciudadana y el grado de
integración de los recursos tecnológicos a las acciones realizadas en todos los
programas municipales.

Si bien la responsabilidad y el compromiso de promover esta línea transversal en


el municipio es de la administración pública, resulta necesaria y enriquecedora la
participación de los sectores académico, empresarial y social.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 327

Línea Transversal Medio Ambiente y Bienestar Animal.

De acuerdo con la Agenda 2030, promovida por la Naciones Unidas, es necesario


incorporar los principios del desarrollo sostenible a las políticas nacionales y
subnacionales, a fin de invertir la pérdida de recursos del medio ambiente y
garantizar su perduración. Por ello, el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio
de Veracruz incluye este importante tema como línea transversal y de esta manera
incidir en todos sus programas

Será, por tanto, una línea conducente en todas las acciones municipales, con el
objetivo de abordar el tema desde diferentes ángulos, pues se encuentra ligado a
todas las circunstancias de vida; de ahí que deba involucrarse a toda la
ciudadanía para que de manera colaborativa y participativa realice acciones en
beneficio del medio ambiente y así se atiendan las necesidades de las presentes
generaciones, sin poner en riesgo la capacidad, en términos de recursos y
oportunidades, de las generaciones futuras, principalmente en sus dimensiones
social, económica y ambiental.

Como parte de la línea transversal de Medio Ambiente, se tendrá especial cuidado


en el correcto suministro y tratamiento del agua, la adecuada gestión de residuos y
el bienestar animal, con base en los principios de aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales para el beneficio del municipio veracruzano, respondiendo
así a las principales preocupaciones que externó la ciudadanía en los diferentes
foros. Esta línea determina la relación con los distintos actores sociales y con el
ecosistema, y se vincula con todos los niveles de la planificación. Con ella se
pretende promover un estilo de vida sustentable entre la población,
proporcionando soluciones y alternativas viables y eficientes, para mejor la calidad
de vida de los habitantes del Municipio de Veracruz.
Página 328

Vinculación de las Dependencias Municipales responsables de la operación de los Programas


Vinculación con Instancias
Eje Programa Unidad Responsable Programa Federal
Federales
Secretaría de Desarrollo Agrario,
Programa de Infraestructura
Territorial y Urbano
Obras Públicas y Desarrollo Programa de Agua Potable, Alcantarillado
Renovando el Desarrollo Urbano y las Obras Públicas
Urbano y Tratamiento Secretaría de Medio Ambiente y
Programa de Conservación para el Recursos Naturales
Desarrollo Sostenible
Programa de Apoyo a la Vivienda
Renovando la Vivienda Instituto Municipal de la Vivienda Programa para Regularizar Asentamientos
Secretaría de Desarrollo Agrario,
Humanos Irregulares
Territorial y Urbano
Medio Ambiente y Protección Programa de Consolidación de Reservas
Renovando el Medio Ambiente y Cuidado Animal
Animal Urbanas
Te Quiero Renovado
Obras Públicas y Desarrollo
Renovando la Infraestructura y Equipamiento Programa de Infraestructura
Urbano, Mantenimiento Urbano
Renovando los Servicios Municipales Servicios Municipales Programa de Infraestructura Secretaría de Desarrollo Agrario,
Obras Públicas y Desarrollo Territorial y Urbano
Urbano, Superintendencia del Programa de Infraestructura
Centro Histórico
Superintendencia del Centro Apoyo a la Infraestructura Cultural de Los
Renovando el Centro Histórico
Histórico Estados
Apoyo a Comunidades para Restauración Secretaría de Cultura
Superintendencia del Centro
de Monumentos y Bienes Artísticos de
Histórico
Propiedad Federal
Administración Contraloría General del Estado
Órgano de Fiscalización del Estado
GACETA OFICIAL

Auditoria Superior de la Federación


Marchando con Eficiencia y Eficacia Tesorería Municipal
Contraloría General del Estado
Servicios Generales
Instituto Veracruzano de Acceso a
la Información
Unidad de Transparencia
Instituto Nacional de Acceso a la
Marchando con transparencia Información
Te Quiero en Marcha Órgano de Fiscalización del Estado
Contraloría Municipal Auditoria Superior de la Federación
Contraloría General del Estado
Modernización, Innovación y Secretaría de Comunicaciones y
Veracruz Te quiero Innovador
Gobierno Abierto Transportes
Contraloría Municipal Contraloría General del Estado
Secretaría de la Defensa Nacional
Veracruz Te quiero Participativo Gobernación
Secretaría de Relaciones Exteriores
Secretaría del Ayuntamiento
Gaceta Oficial del Estado
Jurídico
Marchando con Cultura Jurídica y de Registro
Registro Civil Registro Civil del Estado
Lunes 30 de abril de 2018
Vinculación con Instancias
Eje Programa Unidad Responsable Programa Federal
Federales
Trabajando por Veracruz Ciudad Portuaria Desarrollo Económico y Portuario
Fondo Nacional Emprendedor Secretaría de Economía
Trabajando por el comercio Comercio
Programa de Productividad y Competitividad
Agroalimentaria
Programa de Apoyos a la Comercialización
Lunes 30 de abril de 2018

Programa de Apoyos a Pequeños


Productores Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Trabajando por el campo Fomento Agropecuario Programa de Fomento a la Agricultura Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Programa de Fomento a la Productividad
Pesquera y Acuícola
Te Quiero Trabajando Programa de Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria
Programa de Empleo Temporal Secretaría de Desarrollo Social
Fondo Nacional para el Fomento de las
Turismo y Cultura Secretaría de Desarrollo Social
Trabajando por el turismo Artesanías
Turismo y Cultura
Superintendencia del Centro Programa de Apoyos a la Cultura Secretaría de Cultura
Trabajando por nuestro Centro Histórico
Histórico
Apoyo a las Culturas Municipales y
Trabajando por nuestra identidad Carnaval Comunitarias Secretaría de Cultura
Apoyo a Festivales Culturales y Artísticos
Programa Seguro de Vida para Jefas de
Familia
Desarrollo Social Programa de Fomento a la Economía Social Secretaría de Desarrollo Social
Programa de Comedores Comunitarios
Programa de Empleo Temporal
Creciendo para un bienestar social
Programa de Atención a Personas con
Discapacidad
Secretaría de Salud
DIF Municipal Programa de Desarrollo Comunitario
Comunidad DIFerente
GACETA OFICIAL

Programa Educación para Adultos Secretaría de Educación Pública


Te Quiero Creciendo
Instituto Nacional de la Infraestructura
Creciendo con calidad educativa para todos Dirección de Educación Infraestructura Física Educativa
Física Educativa
Creciendo con base en la riqueza y diversidad cultural Turismo y Cultura Programa de Apoyos a la Cultura Secretaría de Cultura
Recreación y Deporte Programa de Cultura Física y Deporte Secretaría de Educación Pública
Creciendo con oportunidades para los jóvenes
Juventud y Emprendimiento Centros Poder Joven Instituto Mexicano de la Juventud
Programa de Fortalecimiento a la
Instituto Nacional de las Mujeres
Transversalidad de la Perspectiva de Género
Instituto Municipal de las Mujeres de
Creciendo con equidad de género Redes Ciudadanas e Interinstitucionales:
Veracruz
Tejiendo Redes para la Erradicación de la Secretaría de Gobernación
Violencia Contra las Mujeres
Programa de Fortalecimiento para la
Te quiero seguro Policía Municipal Secretaria de Gobernación
Seguridad
Secretaría de Desarrollo Agrario,
Te Quiero Tranquilo Te quiero protegido Protección Civil Programa de Prevención de Riesgos
Territorial y Urbano
Secretaría de Desarrollo Agrario,
Movilidad Movilidad Urbana Programa de Infraestructura
Territorial y Urbano
Página 329
Página 330 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

SEGUIMIENTO Y EVALUACION AL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Dar seguimiento al logro de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo


permitirá, por una parte, conocer el grado de cumplimiento de los compromisos de
la administración municipal y, por la otra, medir el desempeño de las áreas
operativas, administrativas y dependencias descentralizadas, como son el Instituto
Municipal de Vivienda (IMUVI), el Instituto Municipal de las Mujeres de Veracruz
(IMMUVER) y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia-
Veracruz (DIF).

Los mecanismos de seguimiento y evaluación comprenden, además de los


informes de gobierno anuales previstos en la Ley Orgánica del Municipio Libre
para el Estado de Veracruz, en su Capítulo II, Art. 33, los del Comité de
Planeación para el Desarrollo del Municipal (COPLADEMUN) y los normativos en
las leyes aplicables a la gestión municipal, en cumplimiento de sus obligaciones de
transparencia y rendición de cuentas.

En cada uno de los ejes rectores que integran el Plan Municipal de Desarrollo
2018-2021 (pmd), se encuentran establecidos los principales indicadores, los
cuales se apegan a los objetivos y estrategias establecidas, obtenidos a partir de
un diagnóstico estratégico realizado bajo consulta de la sociedad civil organizada,
organismos empresariales, academia y, por supuesto, de la ciudadanía en
general, desde una óptica de participación ciudadana democrática, participativa e
incluyente..

Estos indicadores facilitarán la medición de los ejes rectores del PMD, con mayor
énfasis en el impacto social generado, esto implica conocer en qué grado su
cumplimiento ha mejorado las condiciones sociales, económicas y culturales de la
población, en la construcción de una sociedad desarrollada, incluyente y solidaria.

Para el Seguimiento y Evaluación del PMD se implementará un sistema de


Evaluación por Resultados basado en la Matriz de Marco Lógico (MIR).

Este Último constituye un instrumento para el diseño, organización, ejecución,


seguimiento, evaluación y mejora de los programas, resultado de un proceso de
planeación realizado con base en la Metodología de Marco Lógico (MML). Es una
herramienta de planeación estratégica que en forma resumida, sencilla y
armónica:

 Establece con claridad los objetivos del Programa Presupuestal y su


alineación con los objetivos de la planeación nacional y estatal;
 Incorpora los indicadores que miden los objetivos y resultados esperados, y
que son también un referente para el seguimiento y la evaluación;
 Identifica los medios para obtener y verificar la información de los
indicadores;
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 331

 Describe los bienes y servicios que entrega el programa a la sociedad, para


cumplir su objetivo, así como las actividades e insumos para producirlos; e
 Incluye supuestos sobre los riesgos y contingencias que pueden afectar el
desempeño del programa.
 En el resumen narrativo de la MIR, se deben incorporar los 4 niveles de
objetivos que corresponden a los tramos de control del proceso de un
programa para alcanzar los impactos esperados:

Esta estrategia de evaluación que hemos definido permitirá mejorar los resultados
del gobierno, facilitará la transparencia, permitirá conocer el grado de avance en
materia de desarrollo y también el desempeño de la gestión pública.

A fin de contribuir a la transparencia y la rendición de cuentas los programas


presupuestarios están obligados a tener una MIR, por lo que en tal sentido y como
parte de este instrumento legal se proporciona el vínculo a los documentos
relativos a este apartado:

http://decide.veracruzmunicipio.gob.mx/processes/PDMV18-21
Página 332 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

ANEXOS

Planeaciones por Eje Rector y Línea Transversal

Los estudios y trabajos realizados por la Universidad Veracruzana en conjunto con


los servidores públicos municipales que sirvieron de base al presente documento
fueron desglosados por cada eje rector del gobierno municipal, así como por cada
una de las líneas estratégicas transversales y se encuentran disponibles para
consulta en la siguiente dirección electrónica:

http://decide.veracruzmunicipio.gob.mx/processes/PDMV18-21

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS MIR

La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) es una herramienta de planeación


que identifica en forma resumida los objetivos de un programa, incorpora los
indicadores de resultados y gestión que miden dichos objetivos, así como
específica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores.

A fin de contribuir a la transparencia y la rendición de cuentas los programas


presupuestarios deben contar con una MIR, por lo que en tal sentido y como parte
de este instrumento legal, en el link anterior, también es posible visualizar la
información correspondiente.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 333

DIRECTORIO

Mtro. Fernando Yunes Márquez


Presidente Municipal

Mtra. Montserrat Aceval Acosta Lic. María Rebeca González Silva


Jefa de Gabinete Secretaria del Ayuntamiento

Lic. César Edmundo Portilla Burelo L.C. Rosario Ruiz Lagunes


Secretario Particular Tesorera

L.C. Mario Alfredo Arguelles Juárez L.C. David de Jesús Avila Cob
Director de Contabilidad Contralor
Gubernamental

Lic. Luis Fernando Correa Velasco Lic. Armando Ruíz Ochoa


Director de Planeación Catastral Unidad de Transparencia

Lic. Janet Yépez Lara Mtro. Francisco Lara Baqueiro


Directora de Egresos Director de Ingresos

Mtro. José Raúl Mantilla García Lic. Gabriela Martínez Cisneros


Director de Administración Director de Asuntos Legales

Lic. Martha Patricia Dapa García Lic. Jesús Sanz Barradas


Directora de Superintendencia del Director de Comercio
Centro Histórico

Lic. Marisa López Collado Lic. Alma Jahayra Cárdenas Azamar


Coordinadora de Comunicación Social Director de Recreación y Deporte
e Imagen

LAE. Gerardo Loya Romero MVZ. José Vicente Ramírez Martínez


Director de Desarrollo Social y Humano Director de Fomento Agropecuario y
Desarrollo Rural

LAE. Enrique Gerardo Haaz Ulibarri Lic. Gianfranco Melchor Robinson


Director de Desarrollo Económico y Director de Gobernación
Portuario
Página 334 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Mtro. Gerardo Pérez Gallardo Lic. Christian de Jesús Vázquez


Director de Modernización, Innovación Rodríguez
y Gobierno Abierto Director de Juventud y Emprendimiento

Lic. Jaqueline Font Cano Lic. Manuel Alfredo Spinola Reyes


Director de Educación Director de Servicios Generales

LAT. Juan Bosco Pérez Acasuso Lic. Yamileth Herrera Díaz


Director de Turismo y Cultura Directora del DIF

Lic. Blanca Lucrecia Aquino Santiago Lic. Hugo Delfín Quiroga


Instituto Municipal de las Mujeres de Director de Movilidad Urbana
Veracruz

Lic. Luis Antonio Pérez Fraga M. Arq. Luis Román Campa Pérez
Presidente del Comité del Carnaval Director de Obras Públicas y Desarrollo
Urbano

Lic. Juan Carlos Torres Sánchez Lic. José Ángel Capetillo Victoriano
Director de Servicios Municipales Director de Medio Ambiente y
Protección animal

MVZ. Gerardo Manuel Zamora Garrido Lic. Alfonso García Cardona


Instituto Municipal de la Vivienda Director de Protección Civil

Lic. Ricardo Alberto Toache Abreu Lic. Ángel Francisco González Girón
Registro Civil Director de Mantenimiento Urbano

Lic. Olivia Carlina Carrión Melchor Lic. Ingrid Valeria Sánchez Bolaños
Coordinadora de Atención Ciudadana Coordinadora de Gestión
Gubernamental
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 335

Aprobado en Sesión Extraordinaria de fecha 26 de abril de 2018, celebrada en la


Sala de Cabildo de la Presidencia Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Veracruz. Firma el Maestro Fernando Yunes Márquez, Presidente Municipal, ante
la Licenciada María Rebeca González Silva, Secretaria del H. Ayuntamiento.
Envíese al H. Congreso del Estado de Veracruz, y a la Gaceta Oficial del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave para su publicación. Dese a conocer y
Cúmplase.

MTRO. FERNANDO YUNES MÁRQUEZ


PRESIDENTE MUNICIPAL
Rúbrica.

LIC. MARÍA REBECA GONZÁLEZ SILVA


SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO.
CERTIFICO Y DOY FE.
Rúbrica.

folio 625
Página 336 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

H. AYUNTAMIENTO DE XOXOCOTLA, VER.


______________

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2018-2021

1. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO XOXOCOTLA

Mensaje del Presidente Municipal

El Plan Municipal de Desarrollo, es la representación de la suma de esfuerzos en conjunto de


la sociedad y gobierno municipal, en el cual se manifiestan las expectativas y deseos de una
sociedad participativa y envuelta con un gobierno abierto y cercano a la gente, con objetivos
en común y que es el bienestar de un municipio que mejore día con día.

El bienestar se pretende alcanzar y mantener a través del seguimiento de estrategias, objetivos


y líneas de acción establecidos en el presente Plan Municipal, instrumento de planeación
fundamental, el cual está orientado para tomar las decisiones futuras y poder realizar de
manera exitosa el plan municipal de desarrollo, a fin de lograr el bien común de la población y
promover la prosperidad.

En este documento se representa el sentir de los habitantes de Xoxocotla, donde se han


integrado las demandas y expectativas de una sociedad con muchos rezagos y zonas de
atención prioritaria, continuaremos siendo un gobierno cercano a la gente, honesto y eficiente
que ofrezca soluciones oportunas a las peticiones ciudadanas con una visión de proximidad
social.

Queremos un municipio transparente, cercano y competitivo, con más y mejor infraestructura,


que cuente con espacios públicos dignos en las comunidades que la población se apropie e
involucre en su preservación. Con gestiones de gobierno eficientes en el uso de los recursos
transparente.

Queremos un municipio con un desarrollo social incluyente, que garantice una mejor calidad
de vida sin importar la condición social, enfocada en ampliar la cobertura de salud, en brindar
educación de calidad, garantizar el acceso a los derechos sociales y la seguridad alimentaria
e impulsar la cultura y el deporte.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 337

Queremos un municipio productivo e innovador que pueda potenciar e impulsar el desarrollo


del mismo en todos los sectores a través del autoempleo, la inversión y los programas de
crédito.

Queremos un municipio Sustentable, comprometido con el medio ambiente. Responsable con


el uso y aprovechamiento de sus recursos naturales, que impulse las fuentes alternativas de
energía y trabaje en pro de una cultura ambiental.

Agradecemos a todos y cada uno de los participantes y sus aportaciones así como la
confianza depositada para generar este Plan Municipal de Desarrollo

El camino para el desarrollo que aspiramos no es fácil, sin embargo, la ruta es clara.
Nuestra fortaleza es la participación y confianza de los ciudadanos. Los invito a que
avancemos con pasos firmes, que el diálogo sea instrumento para compartir las ideas y visión
para proyectar un futuro común.

“Por la fe y esperanza de Xoxocotla”

MAGDALENO JUÁREZ PÉREZ


Presidente Municipal
Rúbrica.
Página 338 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

2. FUNDAMENTO LEGAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 115 (fracción I): Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección
popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos
que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se
ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna
entre éste y el gobierno del Estado.

Ley de Planeación

Artículo 33.- El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades
federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinación que
se requiera a efecto de que dichos gobierno participen en la planeación nacional del
desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los
objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federación y
los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la
participación que correspondan a los municipios.

Artículo 34.- Para los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Federal podrá convenir con los
gobiernos de las entidades federativas.
I.- Su participación en la planeación nacional a través de la presentación de las propuestas
que estimen pertinentes;
II.- Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa y
de los municipios, y su congruencia con la planeación nacional, así como para promover la
participación de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeación;
III.- Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de planeación, en
el ámbito de su jurisdicción;
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 339

IV.- La elaboración de los programas regionales a que se refiere la fracción III del Artículo 14
de este ordenamiento; y
V.- La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que
competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación que corresponda a los
municipios interesados y a los sectores de la sociedad.
Para este efecto la Secretaría de Programación y Presupuesto propondrá los procedimientos
conforme a los cuales se convendrá la ejecución de estas acciones, tomando en
consideración los criterios que señalen las dependencias coordinadoras de sector, conforme
a sus atribuciones.

Ley de planeación del estado de Veracruz de Ignacio de la llave

Artículo 4o.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el
área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de
los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley.

Artículo 4° Bis.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por Plan Estatal de Desarrollo el
documento en el que se plasman objetivos, metas, estrategias y prioridades de ejecución del
desarrollo integral del Estado.

Ley De Responsabilidades De Los Servidores Públicos Para El Estado Libre Y Soberano De


Veracruz De Ignacio De La Llave

ARTÍCULO 46.- Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones para salvaguardar la
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el
desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo incumplimiento dará lugar al
procedimiento y a las sanciones que correspondan, según la naturaleza de la infracción en
que se incurra, y sin perjuicio de sus derechos laborales, previstos en las normas específicas
que al respecto rijan:
Página 340 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

II.-Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos


correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el
manejo de recursos económicos públicos;

Ley Orgánica Del Municipio Libre

Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:


IV. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar, actualizar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo,
de conformidad con la ley de la materia en los términos que la misma establezca e
incorporando en el documento los principios de igualdad y no discriminación establecidos en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución Política del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como lo previsto en los tratados
internacionales en materia de derechos humanos;
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 341

3. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Formulación

Es el conjunto de actividades a desarrollar, para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo. Las


actividades que comprende esta etapa son las siguientes:

 Elaboración de diagnósticos que reflejen la situación real y las necesidades del


municipio, con la participación activa de todos los actores sociales, visualizando y generando
toda aquella información necesaria para ello.
 Identificación de la problemática existente.
 Definición de objetivos y prioridades para señalar qué es lo que se quiere lograr y lo
que es más urgente o necesario.
 Identificación de involucrados en la problemática municipal.
 Señalamiento de estrategias y políticas a seguir, para establecer cómo y de qué
manera se lograrán los objetivos propuestos.

Definición de los responsables de la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y los


recursos necesarios para ello.

 Realización de talleres de planeación participativa.


 Determinación de las metas de corto, mediano y de largo plazo.
 Formulación de la estrategia financiera para administrar ingresos y egresos
municipales acorde a la priorización de la problemática.
 Compatibilidad de los programas operativos anuales (incluyendo sus metas) con el
Plan Municipal de Desarrollo.

Discusión y aprobación

Durante esta etapa, corresponde al Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal


analizar el contenido del plan y discutir la viabilidad y factibilidad de implementarlo.

Una vez validado por el Consejo se someterá a la aprobación del Ayuntamiento en sesión
de cabildo, quien será el responsable de vigilar su correcta ejecución.
Página 342 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Ejecución

En esta etapa, las premisas establecidas en el Plan se traducirán en acciones concretas


mediante programas operativos anuales que serán llevados a cabo para tal efecto. Para esto
se hace necesario que los responsables de su ejecución se apeguen a lo establecido en el
Plan.

Control y seguimiento

Consiste en la generación de la información necesaria sobre el avance en los objetivos y el


ejercicio de los recursos asignados para identificar el grado de cumplimiento del Plan; permite
evaluar las estrategias y adecuarlas a las circunstancias cambiantes, además de contribuir a
la toma de decisiones con información de calidad para la asignación y reasignación del gasto.

Evaluación

En esta etapa se hace una valoración cualitativa y cuantitativa de los resultados de la


planeación. La evaluación debe hacerse durante la ejecución del Plan y una vez concluido el
mismo, para saber si los objetivos propuestos se lograron. Los resultados de este ejercicio son
experiencias acumulables que sirven para mejorar los futuros planes y programas
municipales.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 343

4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

La metodología para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo se asume como un


proceso democrático y participativo, cuyo principio es la construcción colectiva de una visión
a partir de la intervención de diferentes actores sociales, así como la incorporación de
concepciones y propuestas sociales en diferentes etapas del proceso. El principal insumo
para la conformación del Plan es la participación ciudadana porque permite conocer las
opiniones y demandas de la población.

Etapas para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo

A continuación, se describen las etapas consideradas para la elaboración del Plan Municipal
de Desarrollo.

Consulta Ciudadana. Se realizó una consulta ciudadana mediante la solicitud de obras y


servicios la cual mostro: la calidad de vida, seguridad, servicios municipales, labor de la
administración pública, entre otros.

Consulta interna. Con el fin de conocer la opinión de los involucrados en Administración


Pública Municipal, se realizó una encuesta interna para determinar las inquietudes y
necesidades que se visualizan al interior de la administración pública municipal, así como
conocer las problemáticas al interior de la organización y hallar de manera conjunta posibles
soluciones a cada una de ellas.

Análisis retrospectivo. Se revisaron diferentes Planes de ejercicios anteriores, compromisos


y la demanda ciudadana.

Elaboración del diagnóstico. Realización de un análisis territorial y estadístico que permitió


identificar la problemática y a los diferentes actores involucrados. Para la elaboración de
este diagnóstico se utilizan datos estadísticos de fuentes oficiales, como el Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI), el Consejo Nacional de Población, (CONAPO), el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Gobierno
del Estado y de la misma Administración Municipal. Con la finalidad de determinar la
situación del Municipio se utiliza la Metodología del Marco Lógico (MML), la cual es un
Página 344 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

instrumento de análisis lógico y pensamiento estructurado en la planeación que proporciona


una estructura para el dialogo entre las diferentes partes involucradas en un tema, así
mismo, incluye los diferentes elementos que dan sentido a la gestión orientada resultados,
cuyo Inicio parte del análisis del problema. El marco lógico es una metodología que tiene la
propiedad de poder comunicar los objetivos de manera clara y comprensible en un solo
marco o matriz.

La principal utilidad reside en que puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de
los actores involucrados y su entorno. La MML permite que al interior de los Municipios se
desarrollen importantes mejoras para generar resultados mucho más satisfactorios, dado que
define los resultados esperados de cada grupo de trabajo, pero permite innovar en cuanto a
la forma de lograr los resultados y objetivos. Como parte distintiva de este instrumento, los
resultados a alcanzar son determinados con gran detalle, mediante objetivos e indicadores
verificables que son precisados de manera coordinada entre los involucrados para el logro de
un resultado.

Las fases que se siguieron para desarrollar la Metodología del Marco Lógico en la creación
del presente plan fueron:

Definición del problema

Identificación de los involucrados

Árbol de problemas

Árbol de Objetivos

Selección de alternativas.

Estructura Analítica del Proyecto (construcción de Matriz de Marco Lógico: Fin, Propósito,
Componentes y Actividades)
Elaboración de objetivos, estrategias y Líneas de acción

Matriz de indicadores para resultados


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 345

Análisis prospectivo y filosofía de gobierno. A partir de las consultas Interna y externa, los
proyectos y propuestas ciudadanas y de las propias autoridades se determinaron los
objetivos, se identificaron las estrategias y las líneas de acción a través de la construcción de
una misión y visión compartida, y en concordancia con los ejes principales y transversales
establecidos a partir de la alineación a los planes de desarrollo nacional y estatal.

Integración de Plan Municipal de Desarrollo. Construcción de acuerdos con diferentes


actores, así como la valoración de la viabilidad política, económica e institucional para
establecer prioridades estratégicas. La redacción del documento final, se sometió a la
revisión y validación del Cabildo para su publicación.
Página 346 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Alineación PND-PED-PMD

El presente plan está alineado a documentos rectores que orientan la planeación a nivel estatal
y nacional que han sido tomados en cuenta para su elaboración con la finalidad de asegurar
una congruencia con los intereses superiores del Estado y el país.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018


Propone el cumplimiento de cinco metas nacionales:

 Un México en Paz
 Un México Incluyente
 Un México con Educación de Calidad
 Un México Prospero
 Un México con Responsabilidad Global

Hace además énfasis en tres Estrategias Transversales:

 Democratizar la Productividad
 Gobierno Cercano y Moderno
 Perspectiva de Genero

Plan Estatal de Desarrollo 2016-2018


El plan veracruzano de desarrollo establece doce factores principales:

 Redimensionar la expresión territorial del progreso


 Reforzar inversiones, creación de negocios y ofertas de empleos.
 Recrear el complejo productivo del sector primario asociado al cuidado del medio
ambiente
 Renovar regiones industriales, zonas económicas especiales e introducir las zonas
digital-industriales
 Reforzar protección civil rural y urbana
 Redefinir y reforzar potencialidades turísticas del estado
 Reorganizar los procesos de construcción de obras de infraestructura e innovar el
complejo información/comunicación
 Reorganizar los servicios de salud, su expansión y mantenimiento
 Reorganizar el sector educativo
 Regeneración de riquezas a través del fomento de capacidades para la dignidad de
las personas
 Regeneración y reforzamiento de las culturas humanística, científica y de masas y su
organización institucional
 Reorganizar las instituciones para fortalecer una cultura de seguridad ciudadana
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 347

El Gobierno del Estado estableció los siguientes factores trasversales:

 Reforzar el Estado de derecho


 Renovar la gobernanza
 Reorganizar las finanzas públicas
 Regenerar la competitividad gubernamental
 Renovar la participación ciudadana
 Reforzar equidad de género, minorías y cuidado de familias.
 Redefinir comunicación social y propaganda

Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021


Con base en dichos fundamentos, el presente Plan Municipal de Desarrollo contiene los
siguientes ejes:
 XOXOCOTLA Incluyente con Desarrollo Social
 XOXOCOTLA Moderno y Transparente
 XOXOCOTLA Seguro
 XOXOCOTLA Productivo e Innovador
 XOXOCOTLA Sustentable

Teniendo como ejes transversales los siguientes.


 Igualdad de genero
 Asuntos indígenas
 Derechos de niñas, niños y adolecentes

Misión
Gobernar de manera transparente, abierta y participativa, donde las decisiones, acciones y
obras tengan por objetivo el beneficio ciudadano, así como elevar su calidad de vida, logrando
el desarrollo integral de las personas y la sustentabilidad en el municipio, brindando un trato
justo y de igualdad social, a través de una gestión participativa e innovadora.

Visión
Ser un municipio que promueve el desarrollo incluyente e integral de los ciudadanos, con una
gestión eficiente, transparente y participativa y un crecimiento sustentable que sea reconocido
por la integración y el trabajo en equipo entre el pueblo y el gobierno.
Página 348 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

5. CONTEXTO MUNICIPAL

Delimitación y Estructura Territorial

El municipio de XOXOCOTLA se encuentra ubicado en la zona centro del Estado, Entre los
paralelos 18° 36’ y 18° 40’ de latitud norte; los meridianos 97° 08’ y 97° 14’de longitud oeste;
altitud entre 2 100 y 2 700 m. Colinda al norte con los municipios de Soledad Atzompa y
Atlahuilco; al este con los municipios de Atlahuilco y Tlaquilpa; al sur con el municipio de
Tlaquilpa y el estado de Puebla; al oeste con el estado de Puebla y el municipio de Soledad
Atzompa.

Mapa: Macro y Micro localización


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 349

A continuación, se presenta la lista de localidades pertenecientes al municipio de


XOXOCOTLA:

Mapa: Localidades e Infraestructura para


el Transporte

Fuente: Marco Geoestadístico Municipal


2005

Clave de Nombre de la
localidad localidad
301950007 El Pericón
301950008 Tecuaque
301950018 Cuxtepec
301950021 Tepeyolulco
Tlajcotepec
301950022 (Agua Limpia)
301950023 Tula
301950024 Xometla
301950001 Xoxocotla
301950002 Mazituaya
301950003 Tenexapa
301950004 Tlilcalco
301950005 Tecalatzompa
301950006 Llano Grande
301950014 Zolihua
301950016 Barre Viento
301950020 La Mesita
301950017 La Coyotera
301950019 Huatzi
Página 350 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Medio físico
Fisiografía
Provincia: Sierra Madre del Sur (100%); Subprovincia: Sierras Orientales (100%) y Sistema de
topoformas: Sierra de cumbres tendidas (100%).

Hidrografía
Región hidrológica: Papaloapan (100%); Cuenca: R. Papaloapan (100%); Subcuenca: R.
Blanco (100%); Corrientes de agua: Perennes: Xoxocotla , Corratel y Tlajcotepec; Cuerpos de
agua: No disponible Mapa: Relieve

Fuente: Marco Geoestadístico Municipal


2005
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 351

Clima

Rango de temperatura: 12 – 18°C; Rango de precipitación: 100 – 1 100 mm; Clima: Templado
subhúmedo con lluvias en verano (67%) y templado húmedo con abundantes lluvias en verano
(33%).

Mapa: Climas

Fuente: Marco Geoestadístico Municipal


2005
Página 352 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Uso del suelo y vegetación

Existe una gran variedad de especies de tipo perennifolio entre las que se encuentran, patula,
encino, oyamel, pinus, harteugi y pinus rudis entre otras.

La fauna del municipio es variada y abundante donde existen una gran variedad de animales
silvestres, entre los que se encuentran conejo, reptiles y aves así como insectos entre otros.

Uso del suelo: Agricultura (52%) y zona urbana (5%); Vegetación: Bosque (43%)

Mapa: Uso de Suelo y Vegetacion

Fuente: Marco Geoestadístico Municipal


2005
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 353

Geología

Período: Cretácico (95%); Roca: Sedimentaria: caliza (59%), lutita (21%) y caliza-lutita (15%);
Sitios de interés: No aplica

Mapa: Geologia

Fuente: Marco Geoestadístico Municipal


2005
Página 354 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Los principales recursos con que cuenta el municipio son los minerales como Luvisol (74%) y
Regosol (21%)

Mapa: Suelos Dominantes

Fuente: Marco Geoestadístico Municipal


2005
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 355

Dinámica Sociodemográfica y Económica

Población
De acuerdo a datos de la Encuesta Intercensal 2015 realizada por el INEGI la población total
de XOXOCOTLA para ese año fue de 5 mil 446 habitantes, representa el 0.067% del total
Estatal.
Del total de la población el 50.7% son hombres y el 49.3% mujeres, por lo que la relación
hombre mujeres nos dice que existen 102.8 hombres por cada 100 mujeres.

Poblacion
2685,
49.30% 2761,
Hombres
50.70%
Mujeres

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.

Respecto a la fecundidad y mortalidad, el promedio de hijos nacidos vivos entre mujeres de


15 a 49 años es de 2.1%, mientras que el porcentaje de hijos fallecidos en el mismo rango de
edad es de 5.5%.

Fecundidad
2.10% y Mortalidad

5.50%
Nacidos vivos
Fallecidos

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.
Página 356 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estructura Poblacional
En su estructura, se observa que los principales rangos de edad tanto en hombres como
mujeres están entre los 0 y los 24 años, ya que concentran el 44% de la población total, lo que
refleja que su población es joven.

PORCENTAJE DE POBLACION
8
6.3

6.2
5.5

5.5
5.3

5.2

5.2
5.2
5.1
4.9
PORCENTAJE

6
3.9
3.8

3.7
3.6

3.1
2.9

2.7
2.5
4

2.4
2.4

1.8
1.7

1.4
1.4

1.2

1.2

0.7
0.6

0.6

0.6
2

0.4

0.4
0.3

0.3
1

1
0
0-4 5-10 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85…

Mujeres Hombres

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.

Población Indígena
Para el año 2015 la población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena, según
datos del INEGI, representa sólo el 27.59%, lo que equivale a 1503 personas.

Para este mismo año en XOXOCOTLA un total de 5 mil 26 personas, lo que equivale al
92.29% de la población se considera indígena por autoadscripción, es decir, se
autorreconoce como tal. Cifra ligeramente superior a la presentada a nivel estatal que es de
29.25%.
Cuadro: Población de 3 años y más que hablan lengua indígena 2015

Condición de habla indígena


Población de 3 Condición de habla española
Municipio
años y más Total %
Habla No habla No
español % español % especificado %
Total Estatal 745,539 17.11 9.19 7.92
Xoxocotla 7,888 28.51 27.59 0.92
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 357

Cuadro: Autoadscripción Indígena

Autoadscripción indígena
Població Se
Se
n total consider No se No sabe No
consider
a consider especificad
a en
indígena a o
parte
Total Estatal 8,112,505 % 29.25 1.85 66.16 2.16 0.57

XOXOCOTLA 5,446 92.29 0.64 5.82 1.05 0.2

Fuente: Elaboración propia con base en datos del anuario estadístico de INEGI:
Encuesta Intercensal 2015.

Total de hogares
De acuerdo a datos de la Encuesta Intercensal 2010, el municipio de XOXOCOTLA contaba
con total de 1 mil 137 hogares, que se define como el conjunto de personas que pueden ser o no
familiares, que comparten la misma vivienda y se sostienen de un gasto común. Una
persona que vive sola también constituye un hogar.

Hogares con jefatura femenina


En XOXOCOTLA los datos establecen 211 hogares que tienen jefatura femenina.

Cuadro: Hogares con jefatura femenina 2015


Total de Hogares % Hogares
con jefaturacon jefatura
hogares femenina femenina
30.7
Total Estatal 2 251 217 692 882
8
21 18.5
XOXOCOTLA 1137
1 6
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015

Total de viviendas particulares y tamaño promedio


Según la Encuesta Intercensal 2015 levantada por el INEGI, para ese año XOXOCOTLA
contaba con 1 mil 254 viviendas particulares habitadas, el promedio de ocupantes en
viviendas particulares habitadas era de 4.30, cifra mayor al dato estatal que fue de 3.60.

Respecto a las características de los cuartos por vivienda, según esta misma fuente en el
municipio predominan las viviendas con agua entubada con un 3.10%, viviendas con
Página 358 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

electricidad 95.40%, viviendas con drenaje 12.80%, viviendas que disponen de calentador
solar de agua 0.20% y viviendas que disponen de panel solar para tener electricidad
0.40%

Cuadro: Principales características de los Hogares-Vivienda 2015


Ab
%
s
Viviendas particulares habitadas 1,254
Promedio de Ocupantes en viviendas particulares habitadas 4.30
Viviendas con agua entubada 3.10
Viviendas con electricidad 95.40
Viviendas con drenaje 12.80
Viviendas que disponen de calentador solar de agua 0.20
Viviendas que disponen de panel solar para tener electricidad 0.40
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.

Escolaridad
La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de personas y
sociedades. Además de proveer conocimientos, la educación enriquece la cultura, el espíritu,
los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos.

En XOXOCOTLA, de acuerdo a datos de la Encuesta Intercensal 2015, la población de 15


años y más en el municipio era de 70.80% de esta población es alfabeta.

Otra cifra importante en cuanto al rubro de educación es el grado promedio de escolaridad,


en el municipio de XOXOCOTLA es de 5.6 años, cifra por debajo del promedio estatal que es
de 8.2 años.

De acuerdo a esta misma fuente, la población de 15 años y más sin escolaridad es de


21.90%.

De acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de VERACRUZ 2017, durante el ciclo escolar
2016/2017 había 1 mil 537 alumnos inscritos en todos los niveles, en educación preescolar
206 (13.40%), en educación primaria 833 (54.20%), en secundaria 335 (21.80%) y en
bachillerato 163 (10.60%).
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 359

Por otro lado, se registraron 73 docentes distribuidos de la siguiente manera: 13 (17.81%) en


preescolar, 42 (57.53%) en primaria, 13 (17.81%) en secundaria y 5 (6.85%) en bachillerato.
Cuadro: Alumnos Inscritos y Personal Docente 2015

Alumnos inscritos Personal docente a/


Municipio
Nivel Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
XOXOCOTLA 1,537 779 758 73 26 47
Preescolar 206 103 103 13 3 10
Primaria 833 433 400 42 15 27
Secundaria 335 165 170 13 4 9
Bachillerato general 163 78 85 5 4 1
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.

De acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de VERACRUZ 2017 para el ciclo escolar
2015-2016, en el municipio de XOXOCOTLA se registraron un total de 19 planteles, de las
cuales existen 73 aulas, 1 biblioteca, 0 laboratorios y 0 talleres.

Salud, personal médico y unidades médicas


La salud pública es de vital importancia vital interés, se considera un derecho universal, en el
municipio de XOXOCOTLA, el 95.28% de la población está afiliada a alguno de los servicios
de salud, principalmente al seguro popular con el 96.22% de la población afiliada, seguida por
el IMSS con 3.47%, las otras instituciones con presencia menor. El 4.59% de la población no
está afiliada a ningún esquema de seguridad social.
Cuadro: Población Afiliada 2015
Ab %
Población total 5446
s
Población Afiliada 5,189 95.28
IMSS 180 3.47
ISSSTE e ISSSTE estatal 14 0.27
Pemex, Defensa o Marina 1 0.02
Seguro Popular o para una Nueva Generación3 4993 96.22
Institución privada 13 0.25
Otra institución 5 0.10
No afiliada 23 4.59
No especificado 8
7 0.13

Nota: Una persona puede estar afiliada a dos o más instituciones


Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI: Encuesta Intercensal 2015.
Página 360 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

El municipio cuenta con 2 unidades médicas, las dos son de Servicios de Salud (SSA)
VERACRUZ.

De acuerdo a los datos del Anuario Estadístico de VERACRUZ 2015, en cuanto al personal
médico del sector salud, sólo se cuenta con 5 profesionales los cuales pertenecen a los
Servicios de Salud VERACRUZ.

Población Económicamente Activa y Ocupada


Los datos presentados por el INEGI en su Encuesta Intercensal 2015, se registraron 1 mil
961 personas de 12 años y más económicamente activas, lo que significa que del total de
población el 36.00% tienen actividades económicas o buscan tenerlas. Es de resaltar que la
población masculina económicamente activa es de 89.70%, mientras que la femenina solo fue
de 10.30%.

En materia de población ocupada el 95.8% de la población de 12 años y más es


económicamente activa ocupada, es decir que 5 mil 217 personas del municipio tienen un
vínculo con algún tipo de actividad económica u buscan tenerlo.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 361

6. EJE I XOXOCOTLA “INCLUYENTE CON


DESARROLLO SOCIAL”

EJE I: XOXOCOTLA “Incluyente con desarrollo social”

Diagnóstico
El estado de VERACRUZ presenta grandes rezagos que han lesionado la calidad de vida de
los habitantes, debido principalmente a sus bajos niveles de ingresos. Lo anterior impide
satisfacer las necesidades básicas de las familias veracruzanas; en aspectos de salud,
alimentación, higiene, vivienda y servicios.

La condición de pobreza y rezago en que se encuentran se ve reflejado en la baja calidad de


las viviendas, la proliferación de enfermedades, falta de oportunidades laborales; las
cuales se ha traducido en problemas sociales muy marcados, tales como bajo rendimiento
escolar y analfabetismo.

De acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social
(CONEVAL) para 2010 XOXOCOTLA contaba con 5 mil 154 habitantes, que representaban
el 0.26% de la población total del estado; para 2015 la población aumento en 5.48% respecto
a 2010, siendo un total de 5 mil 416 habitantes y representando ahora el 0.07% de la
población estatal.

Para el año 2015, 4,910 personas (90.70%) de la población del municipio se encontraba en
condición de pobreza, es decir, que tenía al menos una carencia social (en los seis
indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación)
y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades alimentarias y no alimentarias. De los cuales el 44.10% enfrentaba pobreza
extrema, lo que indica que se tienen tres o más carencias sociales y que además, se
encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo.

La seguridad alimentaria es de máxima importancia para mejorar el Índice de Desarrollo


Social de la población y de vital importancia, independientemente del porcentaje actual que
padece esta carencia. Al respecto, CONEVAL informa que el 26.05% de la población enfrenta
la carencia por acceso a la alimentación, lo que equivale a 1 mil 411 personas.
Página 362 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

A continuación se aprecia los seis indicadores de pobreza que califica el CONEVAL, respecto
al municipio.

Indicadores de pobreza en XOXOCOTLA, 2010


Municipio Porcentaje Población
Rezago educativo 39.81 2,156
Carencia por acceso a los servicios de salud 4.42 239
Carencia por acceso a la seguridad social 90.88 4,922
Carencia por calidad y espacios de la vivienda 41.03 2,222
Carencia por acceso a los servicios básicos en la
98.08 5,312
vivienda
Carencia por acceso a la alimentación 26.05 1,411
Fuente: Elaboración propia con base en datos del CONEVAL Medición de Pobreza
Municipal, 2010

De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (CONAPO), del período de 1990 a 2015,
XOXOCOTLA se había mantenido en un grado de marginación “muy alto”, como se puede
apreciar en la tabla siguiente:

Índice de Marginación en XOXOCOTLA, período 2005-2015


Año Grado de marginación Lugar
estatal
1990 Muy 15
alto
1995 Muy -
2000 alto
Muy 18
alto
2005 Muy 18
alto
2010 Muy -
alto
2015 Muy 14
altoen datos del CONAPO Índice de Marginación,
Fuente: Elaboración propia con base
1990-2015

De acuerdo al Índice de Marginación por localidad, para el año 2010, las localidades con
mayor grado de marginación eran “El Pericón”, “Tecuaque”; “Cuxtepec”, “Tepeyolulco”,
“Tlajcotepec” (Agua Limpia), “Tula” y “Xometla”. En el otro extremo, las tres localidades con
menor grado de marginación eran “Xoxocotla”; “Mazituaya”; “Tenexapa”, “Tlilcalco”,
“Tecalatzompa”, “Llano Grande”, “Zolihua”, “Barre Viento” y “La Mesita”, no obstante
presentaba un grado de alta marginación, como se muestra a continuación:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 363

Grado de marginación por localidad, 2010


Índice de Grado de
Localidad
marginación marginación
El Pericón 2.44 Muy alto
Tlajcotepec (Agua Limpia) 1.24 Muy alto
Tecuaque 1.2 Muy alto
Cuxtepec 1.08 Muy alto
Tula 0.99 Muy alto
Tepeyolulco 0.96 Muy alto
Xometla 0.82 Muy alto
Barre Viento 0.71 Alto
Tlilcalco 0.55 Alto
Llano Grande 0.53 Alto
Mazituaya 0.37 Alto
Tenexapa 0.34 Alto
Xoxocotla 0.31 Alto
Tecalatzompa 0.3 Alto
Zolihua 0.26 Alto
La Mesita -0.04 Alto
Fuente: Elaboración propia con base en datos del CONAPO Índice de Marginación por
Localidad, 2010

Respecto al indicador de Rezago Social publicado por el CONEVAL, XOXOCOTLA, en el año


2000 ha ocupado un grado “Muy Alto”; de 2005 a 2010 un grado “Alto” y en el 2015 obtuvo un
grado “Muy Alto” No obstante entre 2005 y 2015 mejoró su posición en 57 lugares a nivel
estatal.

Índice de rezago social: 2000-2015

Grado de rezago social Lugar que ocupa en el contexto nacional

2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015


Muy Alto Alto Alto Muy Alto 149 181 168 124
Fuente: Elaboración propia con base en datos del CONEVAL, Índice de Rezago Social,
2000-2015

A nivel localidad para el año 2010, una localidad se encontraba en un rezago “muy alto”,
cuatro tenían un grado “alto” y 11 en un grado “medio” entre ellas la cabecera municipal.
Página 364 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Grado de rezago social por localidad, 2010


Índice de rezago Grado de rezago
Localidad
social social
XOXOCOTLA 0.395998 Medio
MAZITUAYA 0.585613 Medio
TENEXAPA 0.606254 Medio
TLILCALCO 0.692348 Medio
TECALATZOMPA 0.436696 Medio
LLANO GRANDE 0.637074 Medio
EL PERICÓN 2.283318 Muy alto
TECUAQUE 1.357887 Alto
ZOLIHUA 0.487494 Medio
BARRE VIENTO 0.83438 Medio
CUXTEPEC 0.671203 Medio
LA MESITA 0.075862 Medio
TEPEYOLULCO 0.986238 Alto
TLAJCOTEPEC (AGUA LIMPIA) 1.006411 Alto
TULA 1.004438 Alto
XOMETLA 0.799921 Medio
Fuente: Elaboración propia con base en datos del CONEVAL
Índice de Rezago Social por Localidad, 2010

El desarrollo humano es un proceso multidimensional que abarca el ámbito económico, social


y demográfico. El análisis del desarrollo humano es relevante para determinar los
componentes en que se debe enfatizar, a fin de plantear estrategias que incrementen el
bienestar de la población.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 365

Salud y seguridad social


La salud, según la Organización Mundial de la Salud, tiene una definición concreta, siendo
éste, el estado completo de bienestar físico y social que tiene una persona.

Preservar la salud de los ciudadanos es un tema primordial para el municipio de


XOXOCOTLA, el cual cuenta con la siguiente infraestructura para la atención de la salud:

El municipio cuenta con 2 unidades médicas, las dos son de Servicios de Salud (SSA)
VERACRUZ.

Respecto al personal médico del sector salud tiene asignados 5 médicos en el municipio, por
lo que resulta necesario contar con el personal suficiente y capacitado para la atención de la
población

Personal médico del municipio por institución


Municipio Total SSA
XOXOCOTLA 5 5
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI.
Anuario Estadístico, 2015

Del total poblacional del municipio durante el 2015, el 32%, el equivalente a 1 mil 744
personas, recurrieron a los servicios de salud de las instituciones del sector público.

Objetivo
Contribuir a la mejora de la salud de los habitantes de XOXOCOTLA.

Estrategia
Mejorar la calidad de los servicios de salud a través de la atención y control de
enfermedades.

Líneas de acción
 Realizar un patrón de población sin afiliación a los servicios de salud.
 Supervisar la atención que brinda el personal de salud.
 Solicitar en las instancias correspondientes mayor personal médico, que proporcione
servicios de salud de calidad y proporcione la atención necesaria a la población.
 Gestionar la infraestructura médica, que se encuentre en un punto estratégico de
tal manera facilite el acceso a la mayor parte de la población.
Página 366 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

 Requerir apoyo de la iniciativa privada para equipar a las instituciones de salud de


medicamentos y equipamiento necesario para brindar una atención médica oportuna.

Estrategia
Diseñar programas de prevención y promoción de la salud.

Líneas de acción
Realizar campañas de prevención y cuidado de la salud entre la población,
promoviendo la participación activa de la ciudadanía.
Identificar las enfermedades con mayor prevalencia en la población.
Fomentar el autocuidado de la salud a través de pláticas y talleres.
Gestionar ante las instancias de salud estatal y federal apoyos para la detección oportuna
de padecimientos, especialmente crónico-degenerativos.

Estrategia
Promover el uso adecuado de los recursos de salud, infraestructura, personal médico y
medicamentos para brindar un mejor servicio.

Líneas de acción
 Gestionar recursos para el mantenimiento de la infraestructura de salud.
 Vigilar la correcta administración de medicamentos en las diferentes instancias de
salud.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 367

Educación
Uno de los factores que más influye en el desarrollo de una comunidad es la educación de sus
habitantes, la cual es necesaria para alcanzar mejores niveles de crecimiento y bienestar
social, reducir la brecha de desigualdad económica, acceder a mejores oportunidades de
empleo, etcétera.

Es por ello que la educación se considera un pilar fundamental para la presente administración
municipal. En Xoxocotla existen de 19 planteles, de las cuales existen 73 aulas 1 biblioteca y
76 anexos.

La situación desfavorable prevalece en la mayor parte de las escuelas del municipio, ya que
los alumnos no cuentan con las condiciones necesarias para el desarrollo óptimo del proceso
de enseñanza- aprendizaje al no contar con condiciones dignas en las aulas. A su vez esto
genera problemas en la salud en los alumnos, ya que no cuentan con las condiciones de
salubridad necesaria en áreas comunes como los sanitarios y algunos otros espacios aún
tienen pisos de tierra.
Por lo cual es necesario emprender acciones para el mantenimiento y mejora de las escuelas
del municipio.

Según el anuario de 2017 en su estadística para el ciclo escolar 2015/16, nuestro municipio
solo cuenta con una biblioteca municipal, razón por la cual es de prioridad mantener y
preservar los artículos e instalaciones existentes.

Actualmente las localidades de El Pericón y Tecuaque están a 3 horas a pie de la cabecera


municipal

Objetivo
Contribuir con la mejora de la calidad educativa en todos los niveles.

Estrategia
Fomentar la asistencia y permanencia de los estudiantes de educación pública básica y
media superior.
Página 368 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Líneas de acción
 Gestionar becas y apoyos para los estudiantes de escasos recursos o que por
desempeño escolar lo ameriten.
 Identificar los motivos de deserción escolar e implementar las acciones pertinentes
para contrarrestarlos.
 Generar espacios de apoyo escolar para reforzar los conocimientos adquiridos en las
aulas
 Promover la inserción de los padres de familia o tutores en la educación, a través de
actividades de convivencia que muestren los avances que se han tenido.
 Incentivar la constante capacitación de los docentes, a fin de contar con el
personal educativo adecuado.
 Gestionar los programas de apoyo, ante iniciativa privada, de los medios de transporte
para niños de escasos de recursos que viven en zonas lejanas a las escuelas.

Estrategia
Gestionar la infraestructura prioritaria necesaria en todos los diferentes niveles educativos
para brindar servicios educativos de calidad.

Líneas de acción
 Identificar las necesidades más apremiantes, en materia de infraestructura, de los
planteles educativos del municipio.
 Gestionar recursos para el mantenimiento de la infraestructura educativa.
 Solicitar el apoyo a las instancias educativas para la construcción de la infraestructura
necesaria para atender a la cantidad de alumnos existentes.
 Requerir a los organismos descentralizados en el rubro educativo, el apoyo para
brindar servicios de educación inicial y básica en localidades marginadas.
 Gestionar ante gobierno federal las herramientas que permitan acceder a diversas
fuentes de información, tales como el internet.

Objetivo
Habilitar las instalaciones de la biblioteca.

Estrategia
Gestionar la rehabilitación de los espacios destinados y actualizar el equipamiento actual.

Líneas de acción
 Gestionar equipamiento nuevo para la biblioteca o bien poner en funcionamiento el
actual.
 Tener un contenido de todos los artículos (libros) existentes para facilitar el acceso a
los mismos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 369

Cultura
Un aspecto de la cultura de XOXOCOTLA que se considera primordial son fiestas populares,
fandangos y las fiestas tradicionales.

El día 2 y 3 de mayo se celebra la fiesta religiosa en honor a la virgen de Juquila. Mientras


los días 14 y 15 de mayo: fiesta religiosa en honor a San Isidro Labrador. En los días 11 y 12
de diciembre fiestas en honor a la Virgen de Guadalupe, siendo estas las festividades más
representativas del municipio.

Estas fiestas involucran actos religiosos, actividades sociales y deportivas, entre ellos,
torneos de futbol en la rama varonil y femenil; en los cuales se premian a los mejores
equipos, así mismo se realizan recorridos en las calles que son acompañadas con banda.

Otro aspecto importante son las vestimentas típicas del municipio, que son trajes de manta
blanca, los cuales actualmente han caído en desuso. Cabe recalcar que en el municipio se
fabrican este tipo de vestiduras en lana.

Objetivo
Impulsar el desarrollo artístico y cultural del municipio, preservando su patrimonio
cultural tangible e intangible, así como sus recursos culturales materiales y humanos.
Página 370 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estrategia

Gestión de recursos ante instancias federales y estatales para el equipamiento,


promoción y conservación del patrimonio cultural y artístico de XOXOCOTLA.

Líneas de acción
 Implementar acciones de difusión de las actividades culturales que se llevan a cabo
en el municipio.
 Consolidar y apoyar a las diferentes agrupaciones artísticas del municipio.
 Ampliar el alcance de representación de las agrupaciones culturales en diferentes
escenarios artístico-culturales.
 Facilitar los recursos humanos capacitados para la enseñanza de talleres artísticos.
 Gestionar la infraestructura en la cual se instruya a la población en danza, música,
pintura, etc.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 371

Deporte
El deporte es uno de los aspectos más importantes a retomar dentro del municipio.
Definiéndose deporte como aquel conjunto de actividades físicas, que incluyen movimientos o
pensamientos regidos bajo un esquema de reglas y entrenamiento frecuente; con un afán
competitivo.

El deporte en el municipio es una tarea primordial ya que forma parte de una educación
integral y también es un medio para alejar a nuestros niños y jóvenes de algunos vicios; los
deportes a su vez son un entretenimiento para espectadores.

La principal actividad deportiva es el futbol; para lo cual el municipio cuenta con canchas de
futbol soccer.

Objetivo
Promover la cultura del deporte entre la población, como un mecanismo de integración
social y activación física, así como fomentar el impulso de los talentos deportivos en el
municipio.

Estrategias
Impulsar las actividades deportivas mediante el mantenimiento de la infraestructura
deportiva municipal y mecanismos de identificación de talentos.

Líneas de acción
 Gestionar y programar el mejoramiento de la infraestructura deportiva.
 Concientizar sobre la conservación y buen uso de la infraestructura deportiva.
 Difundir y promover eventos deportivos.
 Fortalecer mediante apoyos a las ligas deportivas municipales.
 Facilitar los recursos humanos que brinden la enseñanza de las diferentes prácticas
deportivas.
Página 372 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Calidad, espacios y servicios básicos a la vivienda


La vivienda se puede definir como una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y
habitación a las personas, protegiéndolas de las inclemencias climáticas y de otras
amenazas.

La medida del déficit habitacional agrupa las carencias de vivienda en tres tipos: aquellas que
tienen que ver con los materiales con que está construida; las que se refieren al espacio, para
que sus habitantes no padezcan hacinamiento; y las carencias por falta de servicios básicos.

En cuanto a vivienda en XOXOCOTLA, de acuerdo a datos de la Encuesta Intercensal 2015


del INEGI, existe un total de 1 mil 254 viviendas habitadas. De 2010 a 2017 hubo un aumento
de 117 viviendas habitadas.

Una vivienda se considera en situación de carencia por calidad y espacio cuando presentan
una o varias de las siguientes características:
Los pisos de la vivienda son de tierra.
El material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos.
El material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú
o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho.
La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor a 2.5

En la mayoría de las ocasiones se conjuga más de una carencia en una sola vivienda, lo que
representa una mayor precariedad, en el municipio persisten grandes carencias, como se
muestran a continuación:
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 373

Carencia en calidad y espacios de la vivienda, 2015

Calidad y Espacios en la Vivienda


abs %
Viviendas particulares habitadas 1,25
4
Viviendas con techo precario 26 2.1
Viviendas con paredes precarias 3 0.2
Viviendas con piso de tierra 35
28.5
7
Promedio de ocupantes por cuarto 21 1.7
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI, Encuesta Intercensal, 2015

Como se puede observar el principal rezago son las viviendas en condición con pisos de tierra
con un 28.5%, seguido de viviendas con techo precario con un 2.1%. La menor carencia de las
viviendas son las paredes precarias con un 0.2%.

Por lo que se refiere a la “carencia por acceso a los servicios basicos a la vivienda”, se
considera que una vivienda afronta esta carencia si presenta al menos una de las siguientes
características:

 El agua se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa; o bien, el agua entubada se
obtienen por acarreo de otra vivienda, de la llave pública o hidrante.
 No cuentan con servicio de drenaje, o el desagüe tiene conexión a una tubería que va
a dar a un rio, lago, mar, barranca o grieta.
 No disponen de energía eléctrica.

Respecto a los datos de XOXOCOTLA, también podemos observar que todos los
componentes anteriores presentan las cifras siguientes:
Servicios Básicos en la vivienda, 2015
Servicios Básicos en la Vivienda
2015 abs %
Viviendas con agua entubada 534 3.1
Viviendas con drenaje 504 12.
Viviendas con electricidad 224 8
95.
4
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI, Encuesta Intercensal, 2015
Página 374 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

La mayor carencia en este rubro lo presentan las viviendas con agua entubada con un 3.1%,
seguido de las viviendas con drenaje con un 12.8% y finalmente las viviendas con electricidad
95.4%

Objetivo
Reducir el rezago en materia de vivienda.

Estrategia
Gestionar programas y apoyos relacionados con la generación de espacios de vivienda
digna.

Líneas de acción
 Identificar las viviendas que tengan las mayores carencias en calidad, espacios y
servicios básicos.
 Coadyuvar en el desarrollo de infraestructura de impacto social que permita
incrementar el nivel de vida de los habitantes, con énfasis en los espacios de calidad y
servicios básicos de vivienda.
 Destinar los recursos necesarios para contrarrestar la necesidad de acceso al agua
potable y el drenaje.
 Gestionar la ampliación y mantenimiento de la red eléctrica del municipio.
 Solicitar el apoyo, a las instancias gubernamentales correspondientes, de programas
para mejorar las condiciones básicas de vivienda.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 375

Migración
La migración es un movimiento de población que consiste en dejar el lugar de residencia para
establecerse en otro municipio, ciudad o país, generalmente por causas económicas o
sociales.

Sobre la población migrante actúan dos fuerzas: la de expulsión de la zona de origen,


ocasionada por causas socioeconómicas, políticas, religiosas, familiares, etcétera; y por
atracción de la región de destino, debido a mayores oportunidades de trabajo, búsqueda de
mejores ingresos, acceso a servicios básicos o en general a las mejores perspectivas. Razón
por la cual se hace necesario el planteamiento de estrategias para resarcir los efectos de la
migración.

De acuerdo a datos del Índice de Intensidad Migratoria entre México y los Estados Unidos, en
2010 el porcentaje de población que reside en la misma entidad es de 99.27% en
XOXOCOTLA, en otro municipio el 0.73%, por otra parte el 1.67% reside en otra entidad o
país, razón por la cual su grado de intensidad migratoria es “bajo”.

La principal razón dada a conocer, por los pobladores, para migrar es la falta de empleo o el
deseo de continuar estudiando.
De lo anterior se visualiza que el porcentaje de migración es mínimo

Objetivo
Erradicar el flujo migratorio mediante la generación de actividades económicas que
permitan ampliar las posibilidades laborales de la población.

Estrategia
Generar oportunidades laborales dignas para que la población en edad productiva del
municipio.

Líneas de acción
 Impartir talleres en dónde se informe sobre los riesgos de la migración.
 Concientizar sobre las oportunidades laborales o de autoempleo que se tiene al
alcance.
 Realizar talleres de capacitación en oficios útiles dentro del contexto económico del
municipio.
 Gestionar proyectos productivos de apoyo en incentivos al campo.
 Gestionar programas de empleo temporal.
 Garantizar los derechos de las personas que sean deportadas y que regresen al
municipio.
Página 376 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Acceso a la alimentación
Todos los individuos tienen derecho de disfrutar del acceso, físico y económico, a una
alimentación adecuada y los medios para obtenerla.

No padecer hambre es el mínimo nivel que debe estar garantizado dentro del derecho a la
alimentación. Se consideran en situación de carencia por acceso a la alimentación, a los
hogares que presenten un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo

El grado de inseguridad alimentaria refleja el proceso que comienza con la reducción en el


consumo de calorías, primeramente entre los adultos, y eventualmente entre los niños.
Esta reducción es leve al comienzo, pero puede llevar a convertirse en una situación de
hambre. A continuación se muestra la subdivisión en que se clasifica el acceso a la
alimentación:

Objetivo
Disminuir la incidencia en carencias alimentarias.

Estrategia
Diseñar estrategias que garanticen el derecho a la alimentación; particularmente aquella
carente de recursos económicos.

Líneas de acción
 Solicitar ante la Secretaría de Desarrollo Social la ampliación del programa “Prospera”
 Gestionar la instalación de “Comedores Comunitarios” a favor de la población
con recursos escasos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 377

PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA EL EJE I: MUNICIPIO INCLUYENTE CON


DESARROLLO SOCIAL

 AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO EN CALLE IGNACIO ALLENDE SECCIÓN


PRIMERA
 AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO EN CALLE MIGUEL HIDALGO SECCIÓN
PRIMERA
 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO EN CALLE
LAS ANIMAS EN LA SECCIÓN PRIMERA
 AMPLIACIÓN DEL CENTRO DE SALUD DE LA CABECERA MUNICIPAL
 REHABILITACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE
TENEXAPA
 AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO EN LA LOCALIDAD DE TEPEYOLULCO
 AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN EN LA LOCALIDAD DE TULA
 CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DORMITORIO EN EL MUNICIPIO
 REHABILITACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE
TLAJCOTEPEC
 AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO EN CALLE FRANCISCO I MADERO,
SECCIÓN PRIMERA
 AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO EN CALLE MIGUEL HIDALGO,
LOCALIDAD DE TENEXAPA
 AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO EN ACCESO A LA CANCHA DE LA
MESITA
 AMPLIACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN LA LOCALIDAD DE TECALATZOMPA
 CONSTRUCCIÓN DE REVESTIMIENTO CON BALASTO EN CAMINO A
TLAJCOTEPEC (AGUA LIMPIA)
 NOMINA DEL MUNICIPIO
 GESTIONAR EL TECHADO PARA EL MERCADO MUNICIPAL
 GESTIONAR PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA PARA EL ADULTO
MAYOR AL DIF ESTATAL
 GESTIONAR EL PROGRAMA “A VER, A VER” A DIF ESTATAL
 GESTIONAR CAMPAÑAS DE APARATOS AUDITIVOS A DIF ESTATAL
 GESTIONAR LA DONACIÓN DE JUGUETES PARA FESTEJAR EL DÍA DEL NIÑO
 GESTIONAR CAMPANA PARA LA DETECCIÓN Y PREVENCIÓN DE CÁNCER
CERVICOUTERINO Y CÁNCER DE MAMA ENTE LA SECRETARIA DE SALUD
Página 378 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

 GESTIONAR EL SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA REHABILITACIÓN, Y/O


EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS ALIMENTARIOS
 GESTIONAR APOYOS FUNCIONALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ANTE DIF ESTATAL
 GESTIÓN PARA REHABILITAR EL ESPACIO DE LA BIBLIOTECA
 GESTIÓN PARA ACTUALIZAR Y HABILITAR EL EQUIPAMIENTO DE LA
BIBLIOTECA MUNICIPAL
 GESTIÓN DE PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CONCRETO
HIDRÁULICO CAMINO A ATLAHUILCO EN EL TRAMO DEL CONCRETO
EXISTENTE AL CAD 1+000.00, EN LA LOCALIDAD DE CUXTEPEC, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
 GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO
EN LIBRAMIENTO SECCIÓN SEGUNDA, CALLE JUAN ESCUTIA, CALLE BENITO
JUÁREZ Y AV. RIO SAN SIMÓN, XOXOCOTLA, XOXOCOTLA, VERACRUZ
IGNACIO DE LA LLAVE
 GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE REVESTIMIENTO EN CAMINO A ZOLIHUA DE
LA DESVIACIÓN A ZOLIHUA A CAD 0+916.37, EN LA LOCALIDAD DE ZOLIHUA,
MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
 GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE REVESTIMIENTO EN AV. RIO SAN SIMÓN DE
LA CABECERA MUNICIPAL A CORRATEL, EN LA LOCALIDAD DE TULA,
MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
 GESTIÓN PARA LA COMPRA DE TERRENOS CON NACIMIENTO DE AGUA.
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE TANQUES DE CAPTACIÓN DE AGUA.
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE RED DE CONDUCCIÓN Y
DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO
TERCERA ETAPA, EN LA CABECERA MUNICIPAL DE XOXOCOTLA.
 GESTIÓN DE PANELES SOLARES PARA TENER ELECTRICIDAD EN LAS ZONAS
MAS MARGINADAS
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AULAS EN LA ESCUELA PRIMARIA LIC.
BENITO JUÁREZ
 GESTIÓN PARA REHABILITACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 379

 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AULA PARA LA "ESCUELITA


LINDA"
 CONSTRUCCIÓN DE AULAS EN "ESCUELA DE TLAJCOTEPEC"
 GESTIÓN PARA LA REHABILITACIÓN DE AULAS EN TELESECUNDARIA “JUAN
ESCUTIA”
 GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA VIVIENDA CON PISOS FIRMES.
 GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA VIVIENDA DE TECHOS.
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DORMITORIO.
 GESTIÓN PARA RENTA DE MAQUINARIA CON LA SIOP PARA LA
REHABILITACIÓN Y APERTURA DE CAMINOS.
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CASA DE SALUD EN LA LOCALIDAD DE
XOMETLA
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS EN ESCUELA
TELESECUNDARIA "JOSÉ VASCONCELOS"
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POZO PARA LA EXTRACCIÓN DE AGUA
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE LLANO GRANDE.
 GESTIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE CANCHA Y TECHADO EN ESCUELA
PRIMARIA "JUSTO SIERRA"
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD DEPORTIVA EN LA LOCALIDAD
DE LA MESITA
 GESTIÓN PARA EL EQUIPAMIENTO CON PANELES SOLARES EN LAS
LOCALIDADES MARGINADAS.
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS CON BIODIGESTOR.

INDICADORES DE METAS SEGÚN EL EJE I: MUNICIPIO INCLUYENTE CON


DESARROLLO SOCIAL

Promedio de Ocupantes en viviendas particulares habitadas: 4.30. Se pretende bajar


a un promedio de 4.0 en los siguientes 4 años.
Viviendas con agua entubada: 3.10%. Se pretende que el porcentaje aumente a un
80% durante los siguientes 20 años.
Viviendas con electricidad: 95.40%. Se pretende aumentar al 96%
Página 380 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Viviendas con drenaje: 12.80%. Se pretende incrementar en un 50% durante los


próximos 10 años.
Viviendas que disponen de panel solar para tener electricidad: 0.40%. Se pretende
subir el porcentaje a 3% durante los próximos 4 años.
En cuestión de educación el promedio de alumnos por docente es de 21 alumnos.
Existen 73 aulas con 73 docentes. El objetivo de esta administración es incrementar
el número de aulas debido a que algunas fueron afectadas por el sismo y otras
abandonadas. Por lo cual se construirían 7 aulas más a las que están actualmente.
Adicionalmente se pretende construir un laboratorio de cómputo y uno de química.
Todo lo mencionado en este párrafo en un período de 4 años.
En lo referente a salud se tiene un total de 23 personas que no están afiliadas a una
institución de salud. Este número se quiere llevar a cero personas y que todas
cuenten con el acceso a servicios de salud. Para el año 2019 se pretende que este
servicio este cubierto al 100%.
El municipio cuenta con 2 unidades médicas; se pretende poner 2 casas de salud en
lugares estratégicos. Esto durante el primer año de trabajo.
En el rezago educativo se tiene un 39.81%, se pretende bajar a un 30% durante los
próximos 4 años.
En carencia por acceso a los servicios de salud se tiene un 4.42% se pretende bajar
a un 1% durante los próximos 4 años.
En lo que refiere a carencia por calidad y espacios de la vivienda se tiene un 41.03%
se pretende disminuir al 35% en los próximos 4 años.
De acuerdo a la carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda el
porcentaje actual es de 98.08, esta carencia se pretende disminuir al 40%, durante
los próximos 10 años.
En referencia a la carencia por acceso a la alimentación se cuenta con un 26.05%, el
cual se pretende disminuir al 20% durante los próximos 4 años.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 381

7. EJE II XOXOCOTLA “GOBIERNO MODERNO Y


TRANSPARENTE”

EJE II: XOXOCOTLA con “Gobierno Moderno y Transparente”

Diagnóstico
La sociedad se constituye como el pilar fundamental en torno al cual deben diseñarse y
ejecutarse las políticas que permitan consolidar un gobierno moderno. Para lograrlo, es
necesario poner especial énfasis en la atención de las demandas más sentidas de la
sociedad y permitir su participación de una forma activa en los asuntos públicos.

Asimismo, un Gobierno Cercano y Moderno, es aquél que evalúa y reconoce las acciones que
generan los resultados que se requieren para atender las necesidades más apremiantes, y
para ello, implementa acciones de mejora y reorienta los recursos a aquellas actividades que
generen mayores impactos positivos. Es decir, no es únicamente un gobierno que gasta
menos, sino aquél que gasta mejor.

La célula básica de la organización política administrativa del sistema federal mexicano es el


municipio; por ello, se le reconoce como el orden de gobierno más cercano a la población.
Como entidad política- jurídica, el municipio se integra de una población que comparte
identidades culturales e históricas, asentadas en un territorio que se administra por
autoridades constituidas en un Ayuntamiento; esta figura se elige generalmente por sufragio
universal y directo o por las modalidades que determine la ley en los municipios que se rigen
bajo el sistema de usos y costumbres. Su personalidad jurídica se manifiesta en su capacidad
política, administrativa, patrimonial y reglamentaria

Las personas responsables de gestionar y ejecutar recursos tanto federal, estatal y municipal
son: el Presidente Municipal, Síndico, Regidor de Hacienda y Tesorero Municipal, quienes
forman la comisión de hacienda. No obstante, muchas de las veces las autoridades
administrativas reciben los cargos sin antes haber recibido capacitación en el manejo de los
recursos, por lo tanto, no planean las obras y/o acciones que desean realizar durante su
gobierno. Las consecuencias por la falta de planeación son: mal ejecución de los recursos
financieros, obras mal ejecutadas, etc.
Página 382 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Otro problema importante es la falta de seguimiento durante el proceso de ejecución del


recurso por la ciudadanía.
El municipio de XOXOCOTLA para su administración se encuentra organizado de la siguiente
manera:

DEPARTAMENTO JURIDICO

SECRETARIA GENERAL

RGISTRO CIVIL

CONTROL INTERNO

TESORERIA

OBRAS PUBLICAS

CENTRO COMUNITARIO DE APRENDIZAJE

BIBLIOTECA MUNICIPAL

COMUDE

ENLACE DE OPORTUNIDADES
C. MARTA CERVANTES
TZOMPAXTLE (REGIDORA UNICA)
FOMENTO AGROPECUARIO
C. MAGDALENO JUAREZ PEREZ
(PRESIDENTE)
C. JUSTA CASTILLO GINEZ OFICIALIA MAYOR
(SINDICO)

COMISION DE ALUMBRADO PUBLICO

COMISION DE AGUA POTABLE

LIMPIA PUBLICA

PROTECCION CIVIL

DIF MUNICIPAL

AGENTES Y SUBAGENTES MUNICIPALES

JUECES AUXILIARES

SEGURIDAD PUBLICA

UNIDAD DE TRANSPARENCIA

DIRECCION MUNICIPAL DE LA MUJER


Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 383

Transparencia y Rendición de Cuentas


Para un gobierno que es verdaderamente cercano y moderno, la transparencia en sus
acciones y resultados es importante, ya que permite a la población involucrarse en conocer lo
que se está haciendo y exigir que se tomen medidas para alcanzar los resultados que se
requieren para mejorar.

Los habitantes del municipio de manera general no tienen acceso a la información pública, el
gobierno municipal no fomenta esa cultura. Únicamente las autoridades dan su informe
administrativo cuando entregan su informe financiero ante la población, eso lo realizan una
vez que hayan culminado la administración. Los ingresos propios que recibe el gobierno
municipal y los ingresos del gobierno Federal y Estatal únicamente la información lo maneja la
autoridad administrativa, muchas veces el pueblo lo desconoce. Por lo que es importante
fomentar el seguimiento a la transparencia durante el ejercicio sobre el recurso que destina el
gobierno federal y estatal.

En atención a la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA


PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, y a fin de cumplir con los
objetivos mencionados en su artículo 2, el gobierno municipal de XOXOCOTLA ejecutará
acciones de información y comunicación permanente a la ciudadanía, publicando todas las
actividades de gestoría y del gasto público a fin de entregar cuentas claras y trasparentes a la
ciudadanía de este municipio.

En este sentido el municipio es sujeto obligado para informar de la aplicación de recursos y lo


relacionado a la administración municipal.

Para dar cumplimiento a esta disposición se informará en reuniones generales trimestrales al


Consejo de Desarrollo Municipal, así como en el informe anual que rinde el Presidente
Municipal a la población en general sobre las acciones emprendidas y las actividades
realizadas, sus alcances, resultados y beneficios obtenidos, las obras realizadas, sus montos
y sí son llevadas a cabo con recursos municipales, estatales, federales o con mezcla de
recursos, ingresos obtenidos y los gastos realizados durante el ejercicio transcurrido.
Página 384 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Durante el período constitucional municipal, el presidente realizará el informe anual de


actividades; ejecutará acciones de información y comunicación permanente a la ciudadanía,
publicando todas las actividades de gestoría y del gasto público a fin de entregar cuentas
claras y trasparentes a la ciudadanía de este municipio.

La administración de XOXOCOTLA también publicara las obras, acciones y actividades que


se realicen por medios de comunicación masiva y redes sociales, se cuenta con una página
oficial de Facebook donde constantemente se suben fotografías y publicaciones de las
actividades del Presidente, Sindico, Regidores y demás integrantes de la administración de
XOXOCOTLA.

Objetivo
Garantizar la rendición de cuentas de los servidores públicos municipales, la difusión de
información sobre la gestión y el gasto público, para asegurar que se cumplan cabalmente
con las atribuciones y se ejerzan los recursos con eficiencia y apego a legalidad.

Estrategia
Definir los mecanismos de difusión de las acciones y gastos que realice el gobierno municipal
con el propósito de que la población tenga conocimiento de los mismos.

Líneas de Acción
 Agenda de sesiones de cabildo para informar los avances en gestiones y gastos
municipales.
 Agenda de sesiones del Consejo de Desarrollo Municipal para difundir las obras y
acciones en las diferentes localidades del municipio.
 Mecanismos de difusión masiva para que la población en general tenga
conocimiento de las obras, acciones y gastos del presupuesto municipal.
 Actualizar constantemente las redes sociales del municipio
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 385

Finanzas Públicas Municipales:


Las finanzas públicas son los recursos con los que un gobierno cuenta para proyectar sus
actividades, desarrollar proyectos, atender servicios y promover la dinámica económica
municipal.

La obligación fundamental de cualquier administración, sin importar el nivel de gobierno, es


satisfacer las necesidades de su población. La necesidad de mantener su hacienda pública
sana le impide contar con más recursos de lo que está planeado que va a percibir, emprender
acciones no programadas o gastar más de lo presupuestado.

Para el municipio de XOXOCOTLA la primera fuente de financiamiento son las aportaciones


y participaciones federales, por lo cual no podría sustentar sus ingresos en recaudación de
impuestos. Esta provoca una inflexibilidad al gasto público municipal, pues motiva que la
mayor parte del gasto esté predefinido a rubros que determina la federación, dando un
limitado margen de maniobra.

Otra fuente de ingresos lo constituyen los ingresos ordinarios que son impuestos recaudados
(muy baja) por la propia autoridad.

Es importante establecer que una de las características más apremiantes, de la administración


municipal es la baja capacidad recaudatoria y la elevada dependencia de los recursos
federales. Aunque en municipio realiza cobros del servicio de agua potable, predial,
diferentes constancias, sesiones de derecho, etc., estos ingresos son pocos e insuficientes.

El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
municipios administrarán libremente su hacienda y podrán obtener recursos de sus bienes
patrimoniales, de las contribuciones que establezca el Estado sobre la propiedad inmobiliaria,
de los derechos derivados de la prestación de servicios públicos, y de los recursos federales
que se les transfieren por medio de las participaciones federales. A éstos se les agregan
programas o subsidios que la Federación ponga a disposición de este orden de gobierno para
la atención de renglones específicos.
Página 386 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Objetivo
Incrementar los ingresos totales del municipio y lograr un uso eficiente de recursos y uso
adecuado de los ingresos municipales

Estrategia
Implementar un plan de gestión municipal, que permita garantizar el financiamiento del
desarrollo integral territorial

Línea de Acción
 Mejorar la recaudación de los impuestos municipales
 Gestión de recursos y convenios de coinversión con dependencias e instituciones
federales y estatales.
 Crear políticas municipales para la realización de obras de infraestructura.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 387

Desarrollo Institucional
La vida municipal como el eje rector primario del contacto con la sociedad requiere de una
visión capaz de generar una estrategia de resultados de alto impacto a corto, mediano y largo
plazo, trascendental para fortalecer la seguridad pública, generar empleo, detonar
crecimiento, impulsar a la educación, buscar la sustentabilidad, incentivar al emprendedor,
cuidar de la salud, etc.

Las insuficiencias en las capacidades técnicas, organizativas y administrativas son una


problemática recurrente en los gobiernos municipales; se agudizan de acuerdo con la
ubicación geográfica de los municipios, su grado de rezago social, ingreso y su organización
política

El contexto en el que opera la administración pública municipal se caracteriza por una creciente
demanda de la ciudadanía, la cual se refiere, no sólo a que se atiendan sus necesidades
mediante la prestación de servicios, sino también para que estas acciones sean cumplidas
con oportunidad, calidad y eficiencia.

El municipio es el espacio geográfico y social donde ocurre todo. Ahí nacemos, ahí vivimos,
construimos nuestra familia, nacen nuestros hijos; en el espacio municipal trabajamos, ahí se
producen nuestros alimentos y, en suma, toda nuestra vida se da dentro de los municipios.
Es en el municipio donde surgen también los problemas, es ahí donde está la contaminación,
la pobreza, la delincuencia, la violencia, el hacinamiento.

Pero sobre todo, es en el municipio donde la relación social se cristaliza: es la base de la


sociedad, el municipio es la célula de nuestro Estado nación.

El desarrollo institucional municipal es un concepto integral que considera las múltiples


materias que determinan las capacidades que deben tener los gobiernos de los municipios
para cumplir sus obligaciones. Actualmente los integrantes del cabildo y demás empleados
municipales realizan las actividades administrativas al interior del honorable ayuntamiento.
Página 388 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Un beneficio en cuanto a la organización es que afortunadamente el período de gobierno es


de 4 años lo que significa que la oferta administrativa es amplia.

Es necesario que las autoridades administrativas se capaciten antes de recibir los cargos
para de esta manera asuman responsabilidades de los gobernados y para que haya buena
planeación y coordinación, así solamente se logrará un desarrollo integral en el municipio.

Objetivo
Incrementar la eficiencia en la prestación de servicios y trámites administrativos
reduciendo costos y tiempos de realización para mejorar la prestación de servicios básicos.

Estrategias
Creación de mecanismo de atención ciudadana que garantice la resolución de demandas
de la población de manera ordenada y bajo los lineamientos de legalidad, así como la
profesionalización de las actividades municipales mediante el apego a las Leyes federales,
estatales y ordenamientos municipales, dando certidumbre en la toma de decisiones.

Líneas de Acción
 Capacitación específica y continua al personal respecto de sus funciones, sus
alcances y los procedimientos a seguir para dar soluciones claras a la ciudadanía
que lo requiera.
 Investigar y gestionar posibles fuentes de financiamiento en capacitación, sobre
actividades productivas, de salud, industrialización, etc.
 Crear comité de contraloría social y capacitarlo por la contraloría interna para un
eficiente desempeño.
 Dotar de infraestructura suficiente a la administración municipal para el
desempeño de sus funciones.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 389

Coordinación y Gestión Municipal


La coordinación institucional es entendida como un acuerdo mediante el cual las actividades
de los diferentes niveles de gobierno, organizaciones públicas, privadas y/o sociales son
planeadas y ejecutadas de forma estructurada para alcanzar un objetivo en común,
mejorando la eficiencia en el uso de los recursos disponibles al reducir duplicidades,
promover complementariedades y compartir gastos.

La Coordinación interna se establece con las dependencias, organismos y autoridades


auxiliares del Ayuntamiento para unificar criterios, dar coherencia al seguimiento físico y
presupuestal, evaluar resultados, proponer medidas correctivas y proporcionar la asesoría e
información necesaria sobre el cumplimiento de los programas y actividades del gobierno
municipal.

La coordinación externa se lleva a cabo en coordinación con las dependencias y organismos


del gobierno estatal y federal, en cuanto al seguimiento y evaluación del cumplimiento de
obras públicas municipales financiadas por los recursos estatales o federales; con la
población, para atender sugerencias y propuestas que presente la ciudadanía sobre la
realización de obras o prestación de servicios, o bien, en contra de aquellas acciones de
servidores públicos que lesionen intereses colectivos.

Actualmente en el municipio de XOXOCOTLA las diferentes secretarias tanto federal y estatal


han intervenido a través proyectos productivos, infraestructura pública, en otros. Es necesario
que las autoridades municipales fomenten la participación de otras secretarias que aún no
participan en el municipio para que promocionen sus programas para beneficio de la
población.

Objetivo
Contar con un mecanismo de relaciones interinstitucionales entre el gobierno municipal y
dependencias e instituciones del sector público y privado para la gestión de recursos, obras y
acciones en el municipio así como autoridades municipales circunvecinas para la
implementación de proyectos.
Página 390 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estrategia
Diseñar estrategias que favorezcan y faciliten la coordinación y la gestión municipal con la
participación de los niveles de gobierno y de organizaciones de la sociedad civil.

Líneas de Acción
 Gestionar reuniones con las distintas instancias de gobierno federal y estatal que se
encuentren en el municipio y el distrito
 Dar seguimiento a los acuerdos establecidos
 Gestionar la mezcla de recursos municipales y estatales.

PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA EL EJE II: MUNICIPIO MODERNO Y


TRANSPARENTE
 GESTIÓN PARA APERTURAR LAS REDES DE WIFI PARA EL ACCESO A LA
INFORMACIÓN DE TRANSPARENCIA DEL MUNICIPIO
 GESTIÓN DE REPETIDORA DE RADIO PARA DIFUSIÓN EN ESTACIONES
LOCALES
 GESTIÓN PARA EL LA PARTICIPACIÓN DE PERIÓDICOS LOCALES.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 391

8. EJE III XOXOCOTLA “SEGURO”

EJE III: XOXOCOTLA “Seguro”

Diagnóstico
El estado de derecho más que la voluntad del gobierno municipal, depende de las
condiciones en que se desarrollan los individuos para tener la oportunidad de cubrir sus
necesidades básicas de seguridad.

Una de las principales atribuciones del municipio es la de prestar el servicio de seguridad


pública para procurar que el desarrollo de la vida Comunitaria transcurra dentro de los
cauces del Estado de Derecho.

La mejor forma de garantizar el estado de derecho es el fortalecimiento de reglas y prácticas


para generar empleos y ofertar una educación integral para la formación de personas con
mayor capacidad y conciencia social. Para el desarrollo armónico de la sociedad se precisa la
observancia de la ley, mediante su aplicación, para que las personas puedan acceder a la
igualdad, libertad, y otros derechos fundamentales.

Por ello, la autoridad municipal, debe limitar su actuar dentro del marco de la ley, es decir que
puede hacer todo lo que la ley le permite, pero no podrá exceder su autoridad fuera de ésta,
en perjuicio de persona alguna.

La seguridad pública es una función a cargo del municipio que tiene como fines salvaguardar la
integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz
pública.

La autoridad municipal debe realizar acciones para garantizar la tranquilidad, paz y


protección de la integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia, prevención
de actos delictuosos y orientación ciudadana que proporciona la corporación de policía y los
comités de protección civil al conjunto de la comunidad.
Página 392 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

La impartición de justicia y la seguridad pública es responsabilidad del H. Ayuntamiento y


recae directamente en el Presidente Municipal, quien la delega con el Síndico Municipal; así
mismo el Presidente Municipal le corresponde la celebración de todos los actos y
contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz
prestación de los servicios públicos municipales, con el acuerdo o aprobación del cabildo,
mientras que al síndico municipal es el representante jurídico municipal, además encargo del
aspecto financiero del mismo, debe procurar su defensa y conservación y representar al
municipio en las controversias, denuncias, demandas y juicios en las que se parte.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 393

Seguridad Pública
Llevando a cabo de manera integral las funciones de seguridad pública, se puede alcanzar el
orden, la paz, la tranquilidad y, por consiguiente, el bienestar de la población. Asimismo, en
condiciones de orden, paz y estabilidad, un país puede alcanzar niveles de desarrollo
mayores. Mientras menos haya que preocuparse por esta materia, más nos ocuparemos en
materia que ayuden a elevar el nivel de vida de la mayoría de la población.

Un Estado que garantiza seguridad para el mayor número de habitantes, será un estado
unido y dentro del cual se fortalezca la confianza en las instituciones por ser esta una función
tan importante y con tantas implicaciones, es necesario que los tres órdenes de gobierno, se
aboquen de manera coordinada a ella para fortalecer el Estado de Derecho y garantizar el
bienestar de la mayoría.

En este mismo sentido, la violencia se ha acentuado en los municipios, situación que conlleva
a desordenes sociales que no permiten el crecimiento y fortalecimiento de una sociedad.

XOXOCOTLA es un municipio seguro, durante el 2017 se presentaron cifras delictivas


menores, entre las que destacan Lesiones dolosas Con arma blanca: 2, Lesiones dolosas Con
otro elemento: 4, Robo de vehículo automotor Robo de coche de 4 ruedas Sin violencia: 2,
Otros robos Sin violencia: 1, Daño a la propiedad: 1, Violencia familiar: 1 y Amenazas: 4.
Cuadro: Incidencia Delictiva del Fuero Común 2017
XOXOCOTLA
Lesiones dolosas 6
Robo de vehículo 2
Otros robos Sin violencia 1
Daño a la propiedad 1
Violencia familiar 1
Amenazas 4
Total general 15
Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Página 394 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

El cuadro anterior presenta los delitos denunciados ante la fiscalía, más no las faltas
administrativas o casos resueltos a nivel municipal, en este sentido los casos que
mayormente se presentan son violencia intrafamiliar, vandalismo, riñas, escándalos y la tala
arboles sin permiso. Las sanciones a estos hechos se realizan conforme a los usos y
costumbres de la población, ya que se cuenta reglamentación a nivel municipal, se resuelven
las faltas con la aplicación del mismo. Cuando se comete un hecho que configura un delito se
acude a la fiscalía ubicada en Zongolica, Veracruz, la cual se encuentra a más de una hora de
XOXOCOTLA, esta distancia aunada a lo engorroso de los trámites cual provoca la baja
cantidad de denuncias presentadas; de tal manera que en la presente administración se
pretende tomar las acciones correspondientes dentro de su marco legal para que los
infractores sean sancionados de la manera en que lo señalan las leyes y no los usos y
costumbres.

Nuestra policía municipal tiene la función primordial de salvaguardar la integridad y derechos,


previniendo los delitos y faltas administrativas contempladas en el Bando de Policía y
Gobierno, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública dentro de la jurisdicción
municipal, sirviendo con los valores de pro-actividad, paz y transparencia.

En XOXOCOTLA hasta hace unas cuantas administraciones se comenzó a brindar el servicio


de seguridad pública, ahora son 12 elementos, 8 por cada turno de 48 x 24 horas los que
brindan seguridad, estos elementos cuentan el equipamiento mínimo, el cual fue adquirido al
iniciar la presente administración y realizan sus rondines en dos patrullas. Estos
elementos cuentan con mínima capacitación y no se han especializado en temas operativo,
táctico ni estratégico. Cabe mencionar que el municipio ya cuenta con armas, pero ningún
elemento cuenta con el permiso para portarlas y hacer uso de ellas

Objetivo
Crear los instrumentos jurídicos municipales y de seguridad conforme a la realidad social,
procurando en todo momento su bienestar, la legalidad y el respeto a la cultura, costumbres y
sus tradiciones.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 395

Estrategias
Fortalecimiento de las capacidades municipales para garantizar la seguridad de sus
habitantes, prevenir el delito, respetar los derechos humanos y mantener el orden público.

Líneas de Acción
 Actualizar el Bando Municipal y buen gobierno, donde contengan los lineamientos
necesarios para un correcto y eficaz desempeño de la administración pública
municipal
 Fortalecer la coordinación policiaca en los ámbitos municipal, estatal y federal.
 Vigilancia constante de todo el territorio Municipal
 Capacitar al cuerpo de policías mediante el apoyo de las instancias correspondientes.
 Dotar de equipo y transporte al cuerpo de policías.
Página 396 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Procuración de Justicia
La procuración de la justicia es un área de vital importancia para nuestra sociedad, ya que se
encarga de salvaguardar el estado de derecho, con apego a la legalidad y con respeto total a
los derechos humanos, mediante una responsabilidad ética y honestidad intachable de los
servidores públicos.

La procuración de justicia se puede entender como la actividad que realiza el Estado para
garantizar el cumplimiento del marco legal y el respeto a los derechos de los ciudadanos
mediante la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal.

En el municipio de XOXOCOTLA la seguridad pública está a cargo de la vigilancia


permanente del comandante y policías; y se cuenta con el apoyo de las autoridades
auxiliares. No obstante, no están entrenados o capacitados para enfrentar situaciones
peligrosas

Para la impartición de justicia en el municipio está a cargo de las personas que se encargan
de vigilar y dar orden, estas son el Presidente Municipal, el Síndico Municipal, el jurídico
Municipal y el Comandante de la Policía, en cuanto a la violencia que se pudiera presentar en
el municipio son los policías, encabezado por el síndico y comandante. Estas personas
intervienen jurídicamente en la resolución de hechos no graves que constituyen solo faltas
administrativas como vandalismo, alcoholismo, violencia intrafamiliar, conflictos agrarios,
entre otros.

Es primordial que la procuración de justicia sea un servicio público profesional, confiable,


justo, eficiente, fundado en criterios de calidad y oportunidad; deberá cumplir, completa,
eficaz, imparcial y gratuitamente con los principios previstos en la normatividad vigente para
que los ciudadanos tengan la garantía del respeto a todos sus derechos.

Objetivo
Garantizar una procuración de justicia pronta, completa, eficaz, imparcial y confiable, a
través del combate frontal a la impunidad en la comisión de los delitos, así como del
fortalecimiento de las instituciones municipales de procuración de justicia, propiciando la
cultura de legalidad y la paz social.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 397

Estrategias
Diseñar estrategias integrales de prevención del delito, involucrando a los tres niveles de
gobierno y a los diferentes sectores sociales para brindar a la ciudadanía servicios oportunos,
eficaces e imparciales, de manera coordinada con los ámbitos estatales y federales.

Líneas de Acción
 Fomentar la cultura de la legalidad, la denuncia y la participación ciudadana, a
través del fortalecimiento del tejido social, y de
 Coordinación de las Autoridades con la Unidad de Prevención para incentivar su
compromiso en las tareas de fortalecimiento a través de la participación de los
mismos en las capacitaciones y eventos, asimismo motivará a los conciudadanos,
promoviendo el rescate de los valores y cultura de la legalidad.
 Protección a las garantías de mujeres, indígenas y niños, niñas y adolescentes.

PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA EL EJE III: MUNICIPIO SEGURO


 GESTIONAR ANTE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA CURSOS DE
ADIESTRAMIENTO PARA EL CUERPO POLICIACO.
 GESTIONAR CURSOS DE CAPACITACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS PARA LA
POLICÍA MUNICIPAL.
 GESTIONAR CÁMARAS DE SEGURIDAD PARA LOS ACCESOS PRINCIPALES DE
LA LOCALIDAD
 GESTIONAR PAGO DE SEGUROS DE VIDA PARA EL CUERPO POLICIAL
 GESTIONAR CAJA FUERTE PARA ARMAMENTO
 GESTIONAR EQUIPOS DE RADIOFRECUENCIA
 GESTIONAR A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LA DELEGACIÓN DE
ZONGOLICA PLATICAS SOBRE LA VIOLENCIA DE GENERO

INDICADORES PARA EL EJE III: MUNICIPIO SEGURO


Para la carencia por acceso a la seguridad social se cuenta con un 90.88% se
pretende disminuir al 80% durante los próximos 4 años.
De acuerdo a la incidencia delictiva del fuero común, en existieron en 2017 un total de
15 incidentes, por lo cual se pretende que en cada año no exista ningún incidente.
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9. EJE IV XOXOCOTLA “PRODUCTIVO”

“EJE IV: XOXOCOTLA “Productivo”

Diagnóstico
Abordar estos temas, implica necesariamente identificar las principales actividades
económicas que se llevan a cabo en el municipio. En general, la situación económica del
municipio, es un fiel reflejo de lo que acontece en los sectores más atrasado de la economía
del estado.

El empleo dentro de las actividades económicas que ocupan el municipio para producir los
bienes o proporcionar los servicios que hasta el momento se ofrecen en el municipio es
insuficiente para cubrir la oferta de empleo que se tiene en la comunidad y aprovechar los
recursos naturales con los que se cuenta.

Las actividades económicas se agrupan en tres clasificaciones: actividades primarias,


secundarias y terciarias. Las primarias relacionadas con el sector agropecuario, es decir, con
el aprovechamiento directo de los recursos naturales, las secundarias respecto a la
transformación de todo tipo de bienes o productos y las actividades terciarias se refieren al
comercio y los servicios.

La economía del municipio se centra fundamentalmente en las actividades primarias:


42.69%, después en lo secundario: 32.29%, y finalmente en Comercio: 13.68%, servicios:
9.84% y no especificado: 1.50%. (Fuente de datos; INEGI: Encuesta Intercensal 2015)

Es prioridad tanto para el empleo, así como para el desarrollo de las actividades económicas
de la comunidad, contar con la infraestructura carretera que permita elevar la movilidad tanto
de las mercancías como de las personas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 399

Empleo
El empleo es un elemento básico para la manutención de las familias, las oportunidades de
desarrollo de las personas y el crecimiento de las comunidades, a pesar de ser considerado
como un derecho humano, no todas las personas tienen acceso a él, en el caso del municipio
de XOXOCOTLA aunque un sector amplio se emplea, las remuneraciones por este concepto
son muy bajas.

Los recursos con los que se cuenta en el municipio tanto los propios como los recursos
federales, se vuelven insuficientes para la atención de las necesidades dado que las más
apremiantes se concentran dentro de la política social que corresponde al municipio en temas
de salud, educación, vivienda y los servicios básicos a la vivienda; sin embargo los
incentivos a la generación de empleos no se han presentado en el municipio.

De acuerdo con datos del INEGI 2015, de la población mayor de 15 años en posibilidad de
trabajar, la población económicamente activa (PEA) representaba el 36.03% del total (4 mil
63 personas); sin embargo de la PEA, de este 36.03% el 5.92% es funcionario, profesionista,
técnico o administrativo, el 57.52% es trabajador agropecuario, 14.04% trabajador de la
industria, 21.24% es comerciante o trabajador en servicio diverso y el 1.28 no especificado.

Gráfica. Condición de la PEA

PEA

1403,
[PORCEN
2660, TAJE] OCUPADA
[PORCEN
TAJE] NO OCUPADA

Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015


Página 400 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Un factor negativo que se puede sumar a los bajos niveles de empleo es lo correspondiente
a las remuneraciones que perciben por esas fuentes de empleo ya que el 46.83% obtiene
hasta 1 salario mínimo y el 33.64% recibe de 1 a 2 salarios mínimos.

Como se observa en el municipio los bienes y servicios que se tienen, la mayor parte de ellos
contienen un bajo valor agregado y si a ello le sumamos los bajos precios que los mercados
locales ofrecen por ello, los resultados se vuelven desalentadores para las personas que se
encuentran en la búsqueda de un empleo digno.

INGRESO POR NIVELES


50
45
40
35
Porcentaje %

30
25
20
15
10
5
0
Hasta 1 SM De 1 hasta 2 SM Mas de 2 SM No especifiacdo
INGRESO POR NIVELES 46.83 33.64 11.19 2.34
Título del eje

INGRESO POR NIVELES

Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015

La pirámide poblacional que se muestra para el municipio de XOXOCOTLA nos permite


observar una estructura decreciente ya que se tiene una base de población con un sueldo
mínimo lo que indica que en los próximos años la oferta de empleos se verá incrementada y
ante tal situación la generación de fuentes de empleo se vuelve una condición apremiante.

Objetivos:
Incentivar la generación de nuevos empleos y mejores ingresos a partir de las actividades
económicas que presentan en el municipio, que permitan elevar la calidad de vida de la
población.

Estrategia
El fortalecimiento y profesionalización de la oferta de mano de obra en el municipio.
Impulsar la creación y expansión de la micro y pequeña empresa familiar y comunitaria así
como de los esquemas cooperativos y asociativos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 401

Líneas de Acción
Aprovechamiento de la oferta institucional de proyectos productivos.
 Capacitación para el aprovechamiento de los recursos naturales.
 Aplicar políticas municipales para la realización de obras de infraestructura.
 Capacitación para el desarrollo de habilidades.
 Impulsar la capacitación para el auto-empleo y el desarrollo técnico de empresas
familiares, mediante cursos que incluyan los aspectos productivos y los de
comercialización.
 Gestionar el financiamiento necesario para el aprovechamiento de los recursos
naturales.
Página 402 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Actividades Económicas principales


Son el sector primario y terciario (servicios), donde se encuentran concentradas las
actividades económicas que más se desarrollan en el municipio, sin embargo el estado actual
que presentan no permiten el aprovechamiento eficiente de los recursos.

El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la
trasformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. La mayoría de
las veces los productos primarios son utilizados como materia prima en las producciones
industriales. En el municipio, las principales actividades del sector primario son la agricultura,
la ganadería, y la tala de árboles.

El principal producto cultivado es el maíz, seguido de los la reforestación de diversas


especies.

Sin embargo, este tipo de actividades, que se practican de manera rústica, en condiciones de
temporal o extensivas y con escasa o nula incorporación de tecnología, son las que
determinan la dinámica de la economía agropecuaria, de baja productividad.

En esta actividad se usa principalmente la mano de obra familiar durante todas las etapas
hasta la cosecha. Durante muchos años la actividad agrícola y en específico el cultivo de
maíz en asociación con el fríjol ha sido una de las principales actividades en el municipio, sin
embargo, esta actividad ha dejado de ser rentable.

Por lo que respecta a la producción pecuaria se tiene que la mayor parte de la producción es
de ganado bovino, aunque los datos que refleja esta actividad son muy incipientes.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 403

Caminos y Carreteras.
La existencia de infraestructuras en el municipio, que resultan determinantes para alcanzar el
desarrollo económico y social, es escasa. El estado físico de la infraestructura carretera y
vialidades del Municipio es deficiente, debido a la escasez de recursos, la topografía del
territorio, y la antigüedad de sus caminos y calles del municipio.
Los accesos viales que presenta el municipio son la mayor parte caminos de terracería entre
las localidades y los dos accesos a la carretera. Por otra parte las vías de comunicación con
que se cuentan en el municipio para acceder a las rancherías y localidades durante las
épocas de lluvia son en su mayoría intransitables.

Además de contar con el servicio de teléfonos celulares domiciliarios en muy pocas


localidades, una repetidora de señal de radio comunicación en la cabecera municipal, señal
de televisión abierta y de paga, la señal de radio no llega a todo el municipio.

El municipio de XOXOCOTLA requiere de carreteras pavimentadas. Con la pavimentación


del camino que comunica a XOXOCOTLA con Atlahuilco detonaría mayores oportunidades de
empleo, educación universitaria, comercialización de productos, etc., ya que se disminuiría el
tiempo de traslado.

Objetivo
Mejorar la infraestructura carretera, para garantizar el acceso y conectividad de los habitantes
del municipio, e impulsar el desarrollo económico
Estrategia
Rehabilitar la red de caminos del municipio para coadyuvar en la superación de la pobreza.
Líneas de Acción
 Rehabilitación de la infraestructura carretera que conecta con la carretera federal.
 Red de caminos restaurada para mejorar la conectividad, brindando continuidad a la
circulación mediante obras que permitan mejorar el acceso a los terrenos.
 Inversiones integrales coordinadas y realizadas en materia de infraestructura de
caminos.
 Programa de mantenimiento y rehabilitación de caminos
 Inventario físico de caminos del municipio
Página 404 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Abasto y comercialización
El abasto y comercialización en el municipio dependen fundamentalmente de los niveles de
ingreso y hábitos de consumo; éste aspecto es relevante para la población sobre todo para
aquellos grupos de mayor vulnerabilidad nutricional, como las mujeres embarazadas o en
lactancia, los niños menores de 5 años, los adultos mayores y las personas con capacidades
físicas diferentes.

El municipio de XOXOCOTLA aún no cuenta con un mercado donde las rancherías y


localidades concentren sus productos, siendo esta una alternativa que permita tanto ser un
centro de abasto para el municipio, así como también un centro de comercialización. El tema
de la comercialización se ha vuelto un tema delicado ya que en el municipio existe la
presencia de intermediarios que mantiene los precios bajos y limitan los beneficios de los
productores.

Objetivo
Aumentar la comercialización y abasto del municipio de los productos básicos que incremente
los ingresos de los productores locales y el beneficio de los consumidores.

Estrategia:
Impulsar las actividades de abasto y comercialización a través de procesos organizativos que
lleve a cabo el municipio y la participación de los agentes sociales involucrados en el proceso
de abasto y comercialización.

Líneas de Acción
 Sociedades cooperativas apoyadas para la distribución y comercialización de
productos básicos.
 Eventos de difusión realizados sobre los programas institucionales de abasto en el
municipio.
 Gestionar un mercado de productos agrícolas y pecuarios.

PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA EL EJE IV: MUNICIPIO PRODUCTIVO E


INNOVADOR
 GESTIÓN DEL TECHADO PARA EL MERCADO MUNICIPAL.
 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE FABRICA RECICLADORA DE BASURA.
 APOYO EN LA GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE FABRICA RECICLADORA
DE ASERRÍN.
 APOYO EN LA GESTIÓN PARA PLANTA DE TRITURACIÓN DE PIEDRA.
 APOYO EN LA GESTIÓN PARA BLOQUERA.
 GESTIÓN PARA LA IMPARTICIÓN DE TALLERES DE CARPINTERÍA
 GESTIÓN PARA LA IMPARTICION DE TALLERES DE HUERTOS
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 405

 GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCION DE INVERNADEROS


 GESTIÓN PARA LA PLANTACION DE ARBOLES.

INDICADORES PARA EL EJE IV: MUNICIPIO PRODUCTIVO E INNOVADOR


De la población económicamente activa se tiene un 36.03%, se pretende incrementar
a un 40%, durante los próximos 4 años.
El porcentaje de trabajador de la industria es de 14.04% lo cual se podría incrementar
en un 2% dando un 16% para los próximos 4 años.
En referencia a los salarios mínimos se tiene un 46.83% que ganan hasta 1 SM y un
33.64% que ganan de 1 a 2 SM, se pretende invertir estos porcentajes a un período
de 10 años.
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10. EJE V XOXOCOTLA “SUSTENTABLE”

EJE V: XOXOCOTLA “Sustentable”

Diagnóstico
En los últimos tiempos se ha comenzado a dar mayor importancia al Cuidado del Medio
Ambiente, sobre todo luego de los sucesos que generaron distintas Inclemencias Climáticas.

La Sostenibilidad, también referido como Sustentabilidad consiste básicamente en generar un


entorno que tienda al Equilibrio Natural y que esto se mantenga constante, aplicando distintas
metodologías y haciendo uso tecnologías alternativas para que todos podamos llegar a los
mismos recursos.

El abuso y uso exagerado de estos recursos, referido comúnmente como sobreexplotación,


es lo que genera que otros no tengan acceso a los mismos, siendo además perjudicial
para un Ecosistema, rompiéndose automáticamente el equilibrio.

La protección del medio ambiente es un eje fundamental para la presente administración


municipal ya que se trabajará para mejorar el bienestar de la población actual sin
comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.

La presente administración está comprometida con el desarrollo sustentable, están


conscientes que es necesario para crear nuevos métodos de subsistencia que no se basen en
el daño al medio ambiente pero que tampoco impliquen atraso.

También es importante recurrir al uso de tecnologías alternativas como el caso de la energía


que se base en el uso de recursos renovables y no agotables, así como el consumo de
alimentos que no se centren en la noción de productos transgénicos sino en la presencia de
productos orgánicos y sanos que sean producidos en la propia región.

El desarrollo sustentable también supone la utilización de los recursos pero siempre


asegurando que todo lo que se utilice deberá ser repuesto a fin de no generar daños en el
medio ambiente en el cual vivimos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 407

Además se intentará estimular el comercio de productos del municipio que también


contribuya al desarrollo de las comunidades nativas de cada espacio en particular.

Es primordial implementar proyectos de desarrollo sustentable que contribuyan a disminuir la


contaminación del medio ambiente y el uso irracional de los recursos naturales.
Página 408 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Uso Racional de los Recursos Naturales


a) Agua
XOXOCOTLA, cuenta con este potencial líquido, sin embargo, el problema radica en la falta
de programa y proyectos que permitan su adecuado uso y potencializarlo actividades
productivas del campo, así como, de actividades comerciales.

Los habitantes del municipio externan que nuca se le ha dado un uso productivo a la
abundante agua que se filtra en el territorio y que se desperdicia por que no cuentan con
fuentes de almacenamiento para su optimo uso.

Ante la falta de canales de distribución y almacenamiento de agua, esta se desperdicia y por


la falta de conducción el territorio se torna vulnerable creando serios hundimientos y deslaves
en el territorio municipal los cuales afectan principalmente a los caminos de acceso a las
localidades.

Existe agua suficiente para iniciar proyectos productivos, sin embargo no existe proyectos
integrales, por ello requiere de la elaboración de propuestas, diagnósticos e impactos
ambientales para el buen uso y explotación de los recursos naturales con los que se cuentan.
Existen diversos nacimientos de agua en todas las localidades y colonias del este municipio
en la cual no ha sido explotado.

b) Tierra
En los últimos años la población ha experimentado una baja en la producción forestal, debido
a que las tierras se han erosionado por los años de uso y al no recibir ningún tratamiento han
dejado de ser fértiles.

El territorio tiene la gran ventaja de auto reforestarse, sin embargo, no existe mecanismo de
control de zonas especiales para un uso distinto del terreno, incluso este problema lejos de
beneficiar a los pobladores les afecta porque se han quedado sin tierras paulatinamente para
uso productivo como es la agricultura, la siembra de ocote y para el ganado por ello requieren
de programas inducidos a la reforestación productiva.

En XOXOCOTLA se presenta un problema grave por la tala clandestina del árboles, lo cual es
buscado por su alto valor económico, personas de municipios aledaños y otros estados
llegan a la población buscando esta madera; aunque ya se prohibió la tala muchos por la
necesidad económica talan y venden estos árboles.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 409

Objetivo
Fomentar el uso racional y respetuoso de los recursos para prevenir su deterioro y
contaminación, mediante una planeación adecuada de las obras ejecutadas.

Estrategia
Institucionalización de la política de desarrollo sostenible en el municipio mediante acciones
de vigilancia y reservación con la finalidad de integrar las funciones de cuidado y
preservación del medio ambiente.

Líneas de Acción
 Fomentar la cultura del uso racional del agua en los habitantes y crear conciencia
acerca de la importancia de este vital líquido.
 Gestionar proyectos de tanques de almacenamiento de agua con su respectiva
distribución.
 Gestionar la reforestación de las manchas de árboles talados.
 Fomentar acciones correctivas como la reforestación, obras de conservación de
suelos.
 Promover medidas preventivas enfocadas a la educación de la población en materia
de cuidado al medio ambiente, las consecuencias del cambio climático y la reducción,
reciclaje y reutilización de residuos, que promuevan cambios en los hábitos de la
población en general.
Página 410 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Manejo de Residuos Sólidos


El incremento de la población ha causado una explotación desmedida de la naturaleza sin
que a ella se reintegren en la misma proporción y de manera adecuada, la tendencia es
enterrar o eliminar los desechos o subproductos de los procesos, en lugar de ser reutilizados.

Una vez que la vida útil de un producto y su empaque han llegado a su término, nadie quiere
seguir conservándolos, dejando la responsabilidad al municipio para su destino final; residuos
que al no existir un plan adecuado para su manejo, genera un grave problema de
contaminación ambiental.

La tendencia generalizada apunta hacia la disposición de los residuos sólidos urbanos


en la quema de los mismos, que dentro de las alternativas de solución es la menos
deseable, por lo cual no debe pasarse por alto los problemas que ello implica.

La mayoría de las personas no tienen la cultura de separar y recolectar la basura, se ha


observado tiradero de basura por todas partes.

Es necesario que el pueblo en general, las instituciones educativas, el gobierno estatal a


través de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, asuma esas
responsabilidades de conservar y mantener limpia el ecosistema mediante el fomento a la
educación ambiental. Que se puede llevar a cabo mediante conferencias, platicas, videos de
reflexión, etc.

En el anuario estadístico 2017 para el estado de Veracruz en 2015, con un total de mil 254
viviendas no hay servicio público de recolección el 0.08% deposita su basura en un
contenedor o basurero público; el 96.65% queman, 2.95% lo entierran y el restante de 0.32%
es no especificado, lo cual genera contaminación.

Es necesario contar con la participación activa de los habitantes del municipio para tener una
buena educación ambiental. Se deberán implementar estrategias de educación ambiental
que fomenten una cultura de separación de residuos y reutilización de materiales reciclables.
Objetivo
Fomentar el manejo de los residuos sólidos del municipio, mediante acciones que
permitan disminuir los volúmenes de residuos generados, por medio de una recolección
efectiva y una cultura para el correcto manejo de los mismos.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 411

Estrategia
Diseñar un programa de manejo integral de los residuos sólidos generados en el municipio.

Línea de Acción
Realizar campañas de separación, reciclaje y reutilización de la basura.
Usar eficientemente el carro recolector de basura.

Objetivo
Tener un relleno sanitario

Estrategia
Buscar un lugar lejos de las manchas urbanas para disponer los sólidos generados en el
municipio en este lugar.

Línea de Acción
Realizar campañas para que la población deje de quemar su basura.
Usar eficientemente el carro recolector de basura (una vez que se cuente con él y con el
relleno sanitario.
Cumplir con las demandas de las dependencias para poder tener el relleno sanitario.
Página 412 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Desarrollo urbano y Ordenamiento Territorial


Dada la situación de erosión de los suelos y la deforestación de la zona, así como la cantidad
de incendios presentados, ya que durante 2016 se registraron 3, es importante contar con un
plan de ordenamiento territorial sustentable.

En 2016 el municipio fue beneficiado con 6 hectáreas para el control de erosión laminar.

La existencia de infraestructuras en el municipio, que resultan determinantes para alcanzar el


desarrollo económico y social, es escasa.

Las vías de comunicación se reducen a brechas o terracerías en mal estado. La gran mayoría
de la red de caminos es de terracería, y por las condiciones del relieve, están siempre
expuestas a la afectación de las lluvias. El transporte público entre comunidades es
deficiente, la comunicación más frecuente es el que se da entre la cabecera municipal con
Tlaquilpa y con Atzompa.

El crecimiento de urbanización no planeada, tiene un efecto directo sobre el suelo, ya que por
un lado disminuye la disponibilidad para áreas verdes y por otro lado constituye la aparición
de nuevos asentamientos en áreas no aptas para desarrollo urbano.

Es necesario considerar acciones y proyectos en esta materia ya que la falta de ordenamiento


territorial: el principal enemigo del medio ambiente.

Objetivo:
Impulsar el adecuado desarrollo urbano del municipio mediante políticas de ordenamiento
territorial que permita regularizar la tenencia de la tierra, para mejorar la calidad de vida de
habitantes del municipio haciendo un uso racional del suelo y de los recursos económicos y
naturales.

Estrategia:
Realizar una planeación urbana y territorial eficiente, para el fortalecimiento del desarrollo
del municipio, logrando un mejor ordenamiento y crecimiento de los asentamientos humanos
en condiciones adecuadas de seguridad física y patrimonial.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 413

Línea de Acción
 Formular planes y programas de desarrollo urbano y territorial
 Prevención de desastres motivados por asentamientos inseguros, mediante una
planeación urbana que utilice diagnósticos de protección civil para identificar los
lugares aptos para el crecimiento urbano y las zonas de alto riesgo.

PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA EL EJE V: MUNICIPIO SUSTENTABLE.


 IMPARTICIÓN DE TALLERES DE CONCIENTIZACIÓN SOBRE TEMAS DE USO
RACIONAL DE DESECHOS, CONSERVACIÓN DEL AGUA, SEPARACIÓN DE
BASURA, TRATAMIENTO DE DESECHOS, EN LAS ESCUELAS Y A LA
POBLACIÓN EN GENERAL.
 GESTIONAR LA OBRA DE RELLENO SANITARIO.
 GESTIONAR 2 VEHÍCULOS PARA EL TRASPORTE DE DESECHOS SÓLIDOS DEL
MUNICIPIO.

INDICADORES PARA EL EJE V: MUNICIPIO SUSTENTABLE.


Actualmente el municipio no cuenta con alumbrado público conectado a las líneas de CFE, se
pretende que siga de la misma manera e introducir solo las lámparas solares. A fin de no
tener un consumo que genere egresos por parte de H. ayuntamiento
El agua potable en el municipio se encuentra a flor de suelo es decir existen nacimientos de
agua, sin embargo son propiedad privada, se pretende que el municipio sea propietario de
algunos nacimientos y sea el mismo quien preserve y conserve estas zonas.
En 2015 el 96.65% de la población quemo su basura, por lo cual se pretende reducir al 60%
durante los próximos 10 años.
Página 414 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

11. POLÍTICAS TRANSVERSALES


POLÍTICAS TRANSVERSALES

Igualdad de género
La búsqueda por la igualdad de género, ha sido un esfuerzo conjunto y constante en los
diferentes niveles de gobierno, que incluso se ha impulsado mediante organizaciones
internacionales, tal es el caso de la Organización de las Naciones Unidas; quien a través de
los objetivos del milenio ha buscado “promover la igualdad entre los sexos y el
empoderamiento de la mujer”.

La igualdad de género es un derecho fundamental, que denota la importancia de la dignidad


humana, el ser valorados y respetados independientemente de la situación de vida o
particularidades de cada uno, por el simple hecho de ser persona. La igualdad de género,
permite el desarrollo de las sociedades desde diferentes ámbitos; dentro de los que destacan
el educativo, económico y social, los cuales representan los pilares fundamentales del
desarrollo humano.

Las mujeres de XOXOCOTLA representa el 49.30% del total poblacional, esto de acuerdo a
datos del INEGI reflejados en su encuesta inter censal 2015, es decir, que representan casi la
mitad del potencial de desarrollo para el municipio. El nuevo gobierno de XOXOCOTLA
contempla como política transversal la igualdad de género, al reconocer éste como impulsor
del desarrollo real del municipio, de manera tal que se ha dado a la tarea de propiciar las
condiciones que permitan el rescate de tal derecho.

La presente administración busca de manera coordinada con su regiduría y servidores


públicos a su cargo generar un ambiente propicio que refleje a la ciudadanía la manera en
que se vive este derecho fundamental dentro del municipio. Además de buscar los medios,
estrategias y programas necesarios que permitan difundir y contribuir la cultura de la igualdad
de género.

Objetivo
Promover la participación incluyente e igualitaria de hombres y mujeres en los ámbitos:
profesional, cultural, laboral, económico, social y político.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 415

Estrategia
Mejorar las políticas públicas en materia de igualdad y de prevención, atención,
sanción y erradicación de la violencia de género contra las mujeres en el municipio.

Líneas de acción
 Vigilar el respeto a la equidad de género.
 Fomentar la denuncia ante casos de violencia de género.
 Implementar campañas de concientización de la igualdad de género.
 Realizar talleres que hagan visibles los problemas de género que enfrenta la
comunidad a través de las vivencias y saberes de los participantes.
 Fomentar la participación de las mujeres en la vida laboral, económica y política del
municipio.
 Organizar eventos que promuevan el reconocimiento de los derechos de las mujeres,
en las fechas alusivas a ésta.
Página 416 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Asuntos indígenas:
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo segundo, hace
reconocimiento de los “pueblos y comunidades indígenas”, así mismo menciona los principios
que deberán tomarse en cuenta, los cuales son: la conciencia de su identidad indígena, y ser
integrantes de una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y con
reconocimiento de autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres; además de
criterios etno lingüísticos y de asentamiento físico.

De acuerdo a la estadística oficial el 92.29% de población del municipio se considera


indígena, sin embargo, estos datos son subjetivos ya que el criterio de reconocimiento es
ambiguo; al no tenerse claro si se considera como “indígena” quien se auto reconoce como tal,
o quien solamente por su descendencia adopta el término.

El derecho a la libre determinación de los “pueblos y comunidades indígenas” se ejercer en


un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional; razón por la cual la
presente administración busca impulsar la implementación de los derechos de los pueblos
indígenas.

Objetivo
Promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas.

Estrategia
Fortalecer la cultura y lenguas indígenas por medio de políticas y acciones a favor de la
identidad cultural y el diálogo intercultural de las comunidades del municipio de XOXOCOTLA

Líneas de acción
 Ejecutar campañas entre las comunidades indígenas en que se dé a conocer cuáles y
cómo puede ejercer su derecho.
 Elaborar foros de participación en que se reconozcan los diferentes derechos de
los pueblos indígenas.
 Realizar talleres, entre la población en general, de concientización de los derechos
indígenas.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 417

Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes


El porcentaje de población de entre niños, ninas y adolecentes de 0 a 14 años según la
encuesta intercensal 2015 de INEGI arroja un 32.60%.

En la LEY DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE


VERACRUZ, en su artículo segundo establece que: ‘Para garantizar la protección de los
derechos de niñas, niños y adolescentes, las autoridades estatales y municipales, así como
los organismos autónomos del Estado, de conformidad con los principios señalados en la
presente Ley, deber n:’

I. Establecer un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos en el


diseño
y la instrumentación de políticas y programas, así como en los códigos de ética de los
poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, organismos autónomos del Estado y municipios para
su aplicación por parte de los servidores públicos;
II. Promover la participación, tomar en cuenta la opinión y considerar los aspectos culturales,
éticos, afectivos, educativos y de salud de niñas, niños y adolescentes, en todos aquellos
asuntos de su incumbencia, de acuerdo a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
madurez;
III. Establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluación de la implementación
de políticas, programas gubernamentales, legislación y compromisos derivados de tratados
internacionales en la materia;
IV. Considerar de manera primordial el interés superior de la niñez en la toma de decisiones
sobre una cuestión debatida que involucre niñas, niños y adolescentes. Cuando se presenten
diferentes interpretaciones, se elegirá la que satisfaga de manera más efectiva este principio
rector;
V. Cuando se tome una decisión que afecte a niñas, niños o adolescentes, en lo individual o
colectivo, se deberán evaluar y ponderar las posibles repercusiones a fin de salvaguardar su
interés superior y sus garantías procesales;
VI. Integrar un sistema de información con datos desagregados e indicadores cualitativos y
cuantitativos, para monitorear el cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes y el desarrollo de políticas en favor de la infancia; y
VII. Las demás que les señalen los ordenamientos aplicables.

La presente administración reconoce la importancia de tales derechos, al tener presente que


las niñas, niños y adolescentes representan el futuro de XOXOCOTLA; por lo que se busca
garantizar su protección de manera progresiva.

Objetivo
Fomentar el ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas,
niños y adolescentes.
Página 418 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Estrategia
Garantizar el derecho al desarrollo de niñas, niños y adolescentes a través de entornos
seguros y ambientes saludables.

Líneas de acción
 Realizar foros en que se exponga el ejercicio de los derechos humanos de niñas,
niños y adolescentes.
 Promover mediante campañas el reconocimiento de los derechos humanos de niñas,
niños y adolescentes.
 Vigilar el respeto de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescente, en los
cuales se detecten la violación de los mismos.
 Crear mecanismos de protección de los derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes.
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 419

Programación y presupuestación.

La programación–presupuestación es una actividad que se deriva del proceso de planeación


y tiene por objeto preparar y ordenar las actividades que realizan las diversas unidades
de la administración municipal, tomando en cuenta las problemáticas identificadas en cada
uno de los diagnósticos específicos, así como el tiempo, recursos humanos, materiales,
técnicos y financieros disponibles.

Si bien el municipio de XOXOCOTLA enfrenta limitaciones presupuestales para promover las


acciones de desarrollo que han surgido de este Plan, se espera que en coordinación estrecha
y permanente con el Gobierno Estatal y Federal y con el apoyo de otros actores públicos,
privados y sociales, se puedan gestionar recursos de los diversos instrumentos de la política
pública nacional y estatal.

Cuadro de Programación y Presupuestación 2018-2021


DESCRIPCION DE OBRA LOCALIDAD FONDOS
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
XOXOCOTLA FISM-DF
CALLE IGNACIO ALLENDE SECCION PRIMERA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
XOXOCOTLA FISM-DF
CALLE MIGUEL HIDALGO SECCION PRIMERA
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO CON
CONCRETO HIDRAULICO EN CALLE LAS XOXOCOTLA FISM-DF
ANIMAS EN LA SECCION PRIMERA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
TLILCALCO FISM-DF
LA LOCALIDAD DE TLILCALCO
AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD DE LA
XOXOCOTLA FISM-DF
CABECERA MUNICIPAL
REHABILITACION DE RED DE AGUA POTABLE
TENEXAPA FISM-DF
EN LA LOCALIDAD DE TENEXAPA
AMPLIACION DE ALUMBRADO EN LA LOCALIDAD
TEPEYOLULCO FISM-DF
DE TEPEYOLULCO
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION EN LA
TULA FISM-DF
LOCALIDAD DE TULA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
MAZITUAYA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE MAZITUAYA
REHABILITACION DE RED DE AGUA POTABLE TLAJCOTEPEC
FISM-DF
EN LA LOCALIDAD DE TLAJCOTEPEC (AGUA LIMPIA)
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
TENEXAPA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE TENEXAPA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
CUXTEPEC FISM-DF
LA LOCALIDAD DE CUXTEPEC
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
TEPEYOLULCO FISM-DF
LA LOCALIDAD DE TEPEYOLULCO
Página 420 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN


ZOLIHUA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE ZOLIHUA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
TULA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE TULA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
LA MESITA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE LA MESITA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
TECALATZOMPA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE TECALATZOMPA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
TECUAQUE FISM-DF
LA LOCALIDAD DE TECUAQUE
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
XOMETLA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE XOMETLA
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN TLAJCOTEPEC
FISM-DF
LA LOCALIDAD DE TLAJCOTEPEC (AGUA LIMPIA)
CONSTRUCCION DE CUARTOS DORMITORIO EN
XOXOCOTLA FISM-DF
LA LOCALIDAD DE XOXOCOTLA
REHABILITACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE TLAJCOTEPEC
FISM-DF
EN LA LOCALIDAD DE TLAJCOTEPEC (AGUA LIMPIA)
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
FORTAMUN
CALLE FRANCISCO I MADERO, SECCION XOXOCOTLA
DF
PRIMERA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
FORTAMUN
CALLE MIGUEL HIDALGO, LOCALIDAD DE TENEXAPA
DF
TENEXAPA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN FORTAMUN
LA MESITA
ACCESO A LA CANCHA DE LA MESITA DF
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN LA FORTAMUN
TECALATZOMPA
LOCALIDAD DE TECALATZOMPA DF
CONSTRUCCION DE REVESTIMIENTO CON
TLAJCOTEPEC FORTAMUN
BALASTO EN CAMINO A TLAJCOTEPEC (AGUA
(AGUA LIMPIA) DF
LIMPIA)
FORTAMUN
XOXOCOTLA
NOMINA DEL MUNICIPIO DF
GESTIONAR EL TECHADO PARA EL MERCADO
XOXOCOTLA OTRO
MUNICIPAL
GESTIONAR PROGRAMAS DE ASISTENCIA
ALIMENTARIA PARA EL ADULTO MAYOR AL DIF MUNICIPIO OTRO
ESTATAL
GESTIONAR EL PROGRAMA “A VER, A VER” A
MUNICIPIO OTRO
DIF ESTATAL
GESTIONAR CAMPAÑAS DE APARATOS
MUNICIPIO OTRO
AUDITIVOS A DIF ESTATAL
GESTIONAR LA DONACIÓN DE JUGUETES PARA
MUNICIPIO OTRO
FESTEJAR EL DÍA DEL NIÑO
GESTIONAR CAMPANA PARA LA DETECCIÓN Y
PREVENCIÓN DE CÁNCER CERVICOUTERINO Y
MUNICIPIO OTRO
CÁNCER DE MAMA ENTE LA SECRETARIA DE
SALUD
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 421

GESTIONAR EL SUBPROGRAMA DE
INFRAESTRUCTURA REHABILITACIÓN, Y/O MUNICIPIO OTRO
EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS ALIMENTARIOS
GESTIONAR APOYOS FUNCIONALES PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD ANTE DIF MUNICIPIO OTRO
ESTATAL
GESTIÓN PARA REHABILITAR EL ESPACIO DE
XOXOCOTLA OTRO
LA BIBLIOTECA
GESTIÓN PARA ACTUALIZAR Y HABILITAR EL
XOXOCOTLA OTRO
EQUIPAMIENTO DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
GESTIÓN DE PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE
PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO
CAMINO A ATLAHUILCO EN EL TRAMO DEL
CUXTEPEC OTRO
CONCRETO EXISTENTE AL CAD 1+000.00, EN LA
LOCALIDAD DE CUXTEPEC, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE PAVIMENTO
CON CONCRETO HIDRÁULICO EN LIBRAMIENTO
SECCIÓN SEGUNDA, CALLE JUAN ESCUTIA,
XOXOCOTLA OTRO
CALLE BENITO JUÁREZ Y AV. RIO SAN SIMÓN,
XOXOCOTLA, XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO
DE LA LLAVE
GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE
REVESTIMIENTO EN CAMINO A ZOLIHUA DE LA
DESVIACIÓN A ZOLIHUA A CAD 0+916.37, EN LA ZOLIHUA OTRO
LOCALIDAD DE ZOLIHUA, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE
REVESTIMIENTO EN AV. RIO SAN SIMÓN DE LA
CABECERA MUNICIPAL A CORRATEL, EN LA TULA OTRO
LOCALIDAD DE TULA, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN PARA LA COMPRA DE TERRENOS
MUNICIPIO OTRO
CON NACIMIENTO DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
MUNICIPIO OTRO
TANQUES DE CAPTACIÓN DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE RED DE
CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA MUNICIPIO OTRO
POTABLE
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
ALCANTARILLADO SANITARIO TERCERA ETAPA, XOXOCOTLA OTRO
EN LA CABECERA MUNICIPAL DE XOXOCOTLA.
GESTIÓN DE PANELES SOLARES PARA TENER
EL PERICON Y
ELECTRICIDAD EN LAS ZONAS MAS OTRO
TECUAQUE
MARGINADAS
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AULAS
EN LA ESCUELA PRIMARIA "LIC. BENITO XOXOCOTLA OTRO
JUÁREZ"
GESTIÓN PARA REHABILITACIÓN DE LA PLANTA
XOXOCOTLA OTRO
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Página 422 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA


XOXOCOTLA OTRO
AULA PARA LA "ESCUELITA LINDA"
CONSTRUCCIÓN DE AULAS EN "ESCUELA DE
XOXOCOTLA OTRO
TLAJCOTEPEC"
GESTIÓN PARA LA REHABILITACIÓN DE AULAS
XOXOCOTLA OTRO
EN TELESECUNDARIA “JUAN ESCUTIA”
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA
MUNICIPIO OTRO
VIVIENDA CON PISOS FIRMES.
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA
MUNICIPIO OTRO
VIVIENDA DE TECHOS.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
MUNICIPIO OTRO
CUARTOS DORMITORIO.
GESTIÓN PARA RENTA DE MAQUINARIA CON LA
SIOP PARA LA REHABILITACIÓN Y APERTURA TECUAQUE OTRO
DE CAMINOS.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CASA
XOMETLA OTRO
DE SALUD EN LA LOCALIDAD DE XOMETLA
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DOS
AULAS EN ESCUELA TELESECUNDARIA "JOSÉ TLILCALCO OTRO
VASCONCELOS"
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POZO
PARA LA EXTRACCIÓN DE AGUA POTABLE EN LLANO GRANDE OTRO
LA LOCALIDAD DE LLANO GRANDE.
GESTIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE CANCHA Y
TECHADO EN ESCUELA PRIMARIA "JUSTO LLANO GRANDE OTRO
SIERRA"
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD
LA MESITA OTRO
DEPORTIVA EN LA LOCALIDAD DE LA MESITA
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
MUNICIPIO OTRO
CUARTOS CON BIODIGESTOR.
GESTIÓN PARA APERTURAR LAS REDES DE
WIFI PARA EL ACCESO A LA INFORMACIÓN DE XOXOCOTLA OTRO
TRANSPARENCIA DEL MUNICIPIO
GESTIÓN DE REPETIDORA DE RADIO PARA
XOXOCOTLA OTRO
DIFUSIÓN EN ESTACIONES LOCALES
GESTIÓN PARA EL LA PARTICIPACIÓN DE
XOXOCOTLA OTRO
PERIÓDICOS LOCALES.
GESTIONAR ANTE LA SECRETARIA DE
SEGURIDAD PUBLICA CURSOS DE
XOXOCOTLA OTRO
ADIESTRAMIENTO PARA EL CUERPO
POLICIACO.
GESTIONAR CURSOS DE CAPACITACIÓN DE
PRIMEROS AUXILIOS PARA LA POLICÍA XOXOCOTLA OTRO
MUNICIPAL.
GESTIONAR CÁMARAS DE SEGURIDAD PARA
XOXOCOTLA OTRO
LOS ACCESOS PRINCIPALES DE LA LOCALIDAD
GESTIONAR PAGO DE SEGUROS DE VIDA PARA
XOXOCOTLA OTRO
EL CUERPO POLICIAL
GESTIONAR CAJA FUERTE PARA ARMAMENTO XOXOCOTLA OTRO
GESTIONAR EQUIPOS DE RADIOFRECUENCIA XOXOCOTLA OTRO
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 423

GESTIONAR A LA COMISIÓN DE DERECHOS


HUMANOS DE LA DELEGACIÓN DE ZONGOLICA XOXOCOTLA OTRO
PLATICAS SOBRE LA VIOLENCIA DE GENERO
GESTIÓN DEL TECHADO PARA EL MERCADO
XOXOCOTLA OTRO
MUNICIPAL.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
XOXOCOTLA OTRO
FABRICA RECICLADORA DE BASURA.
APOYO EN LA GESTIÓN PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE FABRICA RECICLADORA DE XOXOCOTLA OTRO
ASERRÍN.
APOYO EN LA GESTIÓN PARA PLANTA DE
XOXOCOTLA OTRO
TRITURACIÓN DE PIEDRA.
APOYO EN LA GESTIÓN PARA BLOQUERA. XOXOCOTLA OTRO
GESTIÓN PARA LA IMPARTICIÓN DE TALLERES
XOXOCOTLA OTRO
DE CARPINTERÍA
GESTION PARA LA IMPARTICION DE TALLERES
XOXOCOTLA OTRO
DE HUERTOS
GESTION PARA LA CONSTRUCCION DE
MUNICIPIO OTRO
INVERNADEROS
GESTION PARA LA PLANTACION DE ARBOLES. MUNICIPIO OTRO
IMPARTICIÓN DE TALLERES DE
CONCIENTIZACIÓN SOBRE TEMAS DE USO
RACIONAL DE DESECHOS, CONSERVACIÓN DEL
XOXOCOTLA OTRO
AGUA, SEPARACIÓN DE BASURA,
TRATAMIENTO DE DESECHOS, EN LAS
ESCUELAS Y A LA POBLACIÓN EN GENERAL.
GESTIONAR LA OBRA DE RELLENO SANITARIO. XOXOCOTLA OTRO
GESTIONAR 2 VEHÍCULOS PARA EL
TRASPORTE DE DESECHOS SÓLIDOS DEL XOXOCOTLA OTRO
MUNICIPIO.
Página 424 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Metas

La planeación Municipal de desarrollo, significa definir objetivos, metas, identificar


indicadores, asignar recursos humanos, económicos, naturales y sociales; a partir de la
identificación de los problemas que afectan el desarrollo del municipio, y que limitan el
desarrollo pleno de su gente, para lograr un mejor futuro.

Una meta es la cuantificación de lo que se espera lograr como producto de la ejecución de


una acción o proyecto, son la parte visible de los programas, constituyéndose en la medida
del grado de avance de los objetivos y del cumplimiento de la acción; es decir, que una meta
es un objetivo cuantificado en el tiempo, y puede entenderse como la expresión numérica de
la situación esperada que solucionará el problema.

A continuación, se establecen un conjunto de indicadores estratégicos y de gestión, con sus


respectivas metas, que se vinculan a los objetivos de la política pública planteada en el plan
y a los proyectos específicos que se impulsarán.

Cuadro: Metas 2018-2021


DESCRIPCION DE OBRA DURACION UNIDAD METAS
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
CALLE IGNACIO ALLENDE SECCION 1 MES LUMINARIAS 22
PRIMERA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
CALLE MIGUEL HIDALGO SECCION 1 MES LUMINARIAS 7
PRIMERA
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO CON
CONCRETO HIDRAULICO EN CALLE LAS 3 MESES OBRA 1
ANIMAS EN LA SECCION PRIMERA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 15
TLILCALCO
AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD DE LA
5 MESES OBRA 1
CABECERA MUNICIPAL
REHABILITACION DE RED DE AGUA
1 MES OBRA 1
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE TENEXAPA
AMPLIACION DE ALUMBRADO EN LA
1 MES LUMINARIAS 5
LOCALIDAD DE TEPEYOLULCO
AMPLIACION DE ELECTRIFICACION EN LA
1 MES POSTES 9
LOCALIDAD DE TULA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
MAZITUAYA
REHABILITACION DE RED DE AGUA
1 MES OBRA 1
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 425

TLAJCOTEPEC

CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TENEXAPA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
CUXTEPEC
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TEPEYOLULCO
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 5
ZOLIHUA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
2 MESES CUARTO 5
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE TULA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE LA 2 MESES CUARTO 5
MESITA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TECALATZOMPA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TECUAQUE
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 5
XOMETLA
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 10
TLAJCOTEPEC
CONSTRUCCION DE CUARTOS
DORMITORIO EN LA LOCALIDAD DE 2 MESES CUARTO 23
XOXOCOTLA
REHABILITACIÓN DE RED DE AGUA
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE 3 MESES ACCION 1
TLAJCOTEPEC
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
CALLE FRANCISCO I MADERO, SECCION 1 MES LUMINARIAS 10
PRIMERA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
CALLE MIGUEL HIDALGO, LOCALIDAD DE 1 MES LUMINARIAS 8
TENEXAPA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
1 MES LUMINARAS 6
ACCESO A LA CANCHA DE LA MESITA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO EN
1 MES LUMINARAS 11
LA LOCALIDAD DE TECALATZOMPA
CONSTRUCCION DE REVESTIMIENTO CON
BALASTO EN CAMINO A TLAJCOTEPEC 3 MESES OBRA 1
(AGUA LIMPIA)
Página 426 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

NOMINA DEL MUNICIPIO ANUAL ACCION 4


GESTIONAR EL TECHADO PARA EL
2 AÑOS OBRA 1
MERCADO MUNICIPAL
GESTIONAR PROGRAMAS DE ASISTENCIA
ALIMENTARIA PARA EL ADULTO MAYOR AL MENSUAL PROGRAMA 1
DIF ESTATAL
GESTIONAR EL PROGRAMA “A VER, A VER”
ANUAL PROGRAMA 1
A DIF ESTATAL
GESTIONAR CAMPAÑAS DE APARATOS
ANUAL PROGRAMA 1
AUDITIVOS A DIF ESTATAL
GESTIONAR LA DONACIÓN DE JUGUETES
ANUAL PROGRAMA 1
PARA FESTEJAR EL DÍA DEL NIÑO
GESTIONAR CAMPANA PARA LA
DETECCIÓN Y PREVENCIÓN DE CÁNCER
SEMESTRAL CAMPAÑA 1
CERVICOUTERINO Y CÁNCER DE MAMA
ENTE LA SECRETARIA DE SALUD
GESTIONAR EL SUBPROGRAMA DE
INFRAESTRUCTURA REHABILITACIÓN, Y/O
3 MESES OBRA 1
EQUIPAMIENTO DE ESPACIOS
ALIMENTARIOS
GESTIONAR APOYOS FUNCIONALES PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD ANTE DIF SEMESTRAL ACCION 1
ESTATAL
GESTIÓN PARA REHABILITAR EL ESPACIO
2 MESES OBRA 1
DE LA BIBLIOTECA
GESTIÓN PARA ACTUALIZAR Y HABILITAR
EL EQUIPAMIENTO DE LA BIBLIOTECA 1 MES ACCION 1
MUNICIPAL
GESTIÓN DE PROYECTO: CONSTRUCCIÓN
DE PAVIMENTO CON CONCRETO
HIDRÁULICO CAMINO A ATLAHUILCO EN EL
TRAMO DEL CONCRETO EXISTENTE AL 4 MESES OBRA 1
CAD 1+000.00, EN LA LOCALIDAD DE
CUXTEPEC, MUNICIPIO DE XOXOCOTLA,
VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE
PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO
EN LIBRAMIENTO SECCIÓN SEGUNDA,
CALLE JUAN ESCUTIA, CALLE BENITO 5 MESES OBRA 1
JUÁREZ Y AV. RIO SAN SIMÓN,
XOXOCOTLA, XOXOCOTLA, VERACRUZ
IGNACIO DE LA LLAVE
GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE
REVESTIMIENTO EN CAMINO A ZOLIHUA DE
LA DESVIACIÓN A ZOLIHUA A CAD 0+916.37,
3 MESES OBRA 1
EN LA LOCALIDAD DE ZOLIHUA, MUNICIPIO
DE XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE
LA LLAVE
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 427

GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE
REVESTIMIENTO EN AV. RIO SAN SIMÓN DE
LA CABECERA MUNICIPAL A CORRATEL, EN
3 MESES OBRA 1
LA LOCALIDAD DE TULA, MUNICIPIO DE
XOXOCOTLA, VERACRUZ IGNACIO DE LA
LLAVE
GESTIÓN PARA LA COMPRA DE TERRENOS
3 AÑOS ADQUISICION 10
CON NACIMIENTO DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
3 AÑOS OBRA 10
TANQUES DE CAPTACIÓN DE AGUA.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
RED DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE 3 AÑOS OBRA 10
AGUA POTABLE
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
ALCANTARILLADO SANITARIO TERCERA
1 MESES OBRA 1
ETAPA, EN LA CABECERA MUNICIPAL DE
XOXOCOTLA.
GESTIÓN DE PANELES SOLARES PARA
TENER ELECTRICIDAD EN LAS ZONAS MAS 4 AÑOS PANEL 40
MARGINADAS
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
AULAS EN LA ESCUELA PRIMARIA "LIC. 4 MESES OBRA 1
BENITO JUÁREZ"
GESTIÓN PARA REHABILITACIÓN DE LA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS 2 MESES OBRA 1
RESIDUALES
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
3 MESES OBRA 1
UNA AULA PARA LA "ESCUELITA LINDA"
CONSTRUCCIÓN DE AULAS EN "ESCUELA
3 MESES OBRA 1
DE TLAJCOTEPEC"
GESTIÓN PARA LA REHABILITACIÓN DE
AULAS EN TELESECUNDARIA “JUAN 3 MESES OBRA 1
ESCUTIA”
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA
4 AÑOS VIVIENDA 80
VIVIENDA CON PISOS FIRMES.
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO PARA LA
4 AÑOS VIVIENDA 20
VIVIENDA DE TECHOS.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
4 AÑOS CUARTO 250
CUARTOS DORMITORIO.
GESTIÓN PARA RENTA DE MAQUINARIA
CON LA SIOP PARA LA REHABILITACIÓN Y 1 MES ACCION 1
APERTURA DE CAMINOS.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
CASA DE SALUD EN LA LOCALIDAD DE 3 MESES OBRA 1
XOMETLA
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
DOS AULAS EN ESCUELA 4 MESES OBRA 1
TELESECUNDARIA "JOSÉ VASCONCELOS"
Página 428 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE


POZO PARA LA EXTRACCIÓN DE AGUA
3 MESES OBRA 1
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE LLANO
GRANDE.
GESTIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE
CANCHA Y TECHADO EN ESCUELA 4 MESES OBRA 1
PRIMARIA "JUSTO SIERRA"
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
UNIDAD DEPORTIVA EN LA LOCALIDAD DE 6 MESES OBRA 1
LA MESITA
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
4 AÑOS CUARTO 200
CUARTOS CON BIODIGESTOR.
GESTIÓN PARA APERTURAR LAS REDES
DE WIFI PARA EL ACCESO A LA
4 AÑOS ACCION 1
INFORMACIÓN DE TRANSPARENCIA DEL
MUNICIPIO
GESTIÓN DE REPETIDORA DE RADIO PARA
4 AÑOS ACCION 1
DIFUSIÓN EN ESTACIONES LOCALES
GESTIÓN PARA EL LA PARTICIPACIÓN DE
4 AÑOS ACCION 1
PERIÓDICOS LOCALES.
GESTIONAR ANTE LA SECRETARIA DE
SEGURIDAD PUBLICA CURSOS DE
SEMESTRAL CURSO 1
ADIESTRAMIENTO PARA EL CUERPO
POLICIACO.
GESTIONAR CURSOS DE CAPACITACIÓN
DE PRIMEROS AUXILIOS PARA LA POLICÍA SEMESTRAL CURSO 1
MUNICIPAL.
GESTIONAR CÁMARAS DE SEGURIDAD
PARA LOS ACCESOS PRINCIPALES DE LA 4 AÑOS CAMARA 4
LOCALIDAD
GESTIONAR PAGO DE SEGUROS DE VIDA
ANUAL ACCION 1
PARA EL CUERPO POLICIAL
GESTIONAR CAJA FUERTE PARA
4 AÑOS CAJA 1
ARMAMENTO
GESTIONAR EQUIPOS DE
4 AÑOS EQUIPAMIENTO 1
RADIOFRECUENCIA
GESTIONAR A LA COMISIÓN DE DERECHOS
HUMANOS DE LA DELEGACIÓN DE
SEMESTRAL CURSO 1
ZONGOLICA PLATICAS SOBRE LA
VIOLENCIA DE GENERO
GESTIÓN DEL TECHADO PARA EL
2 AÑOS OBRA 1
MERCADO MUNICIPAL.
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
3 AÑOS OBRA 1
FABRICA RECICLADORA DE BASURA.
APOYO EN LA GESTIÓN PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE FABRICA 3 AÑOS OBRA 1
RECICLADORA DE ASERRÍN.
APOYO EN LA GESTIÓN PARA PLANTA DE
3 AÑOS OBRA 1
TRITURACIÓN DE PIEDRA.
APOYO EN LA GESTIÓN PARA BLOQUERA. 3 AÑOS OBRA 1
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 429

GESTIÓN PARA LA IMPARTICIÓN DE


SEMESTRAL CURSO 1
TALLERES DE CARPINTERÍA
GESTION PARA LA IMPARTICION DE
SEMESTRAL CURSO 1
TALLERES DE HUERTOS
GESTION PARA LA CONSTRUCCION DE
4 AÑOS OBRA 1
INVERNADEROS
GESTION PARA LA PLANTACION DE
4 AÑOS HECTAREA 5
ARBOLES.
IMPARTICIÓN DE TALLERES DE
CONCIENTIZACIÓN SOBRE TEMAS DE USO
RACIONAL DE DESECHOS, CONSERVACIÓN
DEL AGUA, SEPARACIÓN DE BASURA, SEMESTRAL CURSO 1
TRATAMIENTO DE DESECHOS, EN LAS
ESCUELAS Y A LA POBLACIÓN EN
GENERAL.
GESTIONAR LA OBRA DE RELLENO
20 AÑOS OBRA 1
SANITARIO.
GESTIONAR 2 VEHÍCULOS PARA EL
TRASPORTE DE DESECHOS SÓLIDOS DEL 20 AÑOS VEHICULOS 2
MUNICIPIO.
Página 430 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Seguimiento y evaluación

El Plan Municipal de Desarrollo, debe ser considerado como un instrumento para contribuir
con el mantenimiento de orden económico, político y social, y debe ser utilizado para
desarrollar la responsabilidad no solo de la autoridad Municipal, sino también de la
ciudadanía y de los grupos civiles organizados para concertar y unificar a la sociedad en
torno a la consecución de objetivos comunes y de interés general.

Los responsables del seguimiento y evaluación serán los miembros del H. Ayuntamiento, a
través del Presidente Municipal, Síndico y Regidor, apoyados por el Consejo Municipal de
Desarrollo Sustentable.

Los resultados obtenidos de este ejercicio se integrarán y formaran parte de la transparencia


y rendición de cuentas, así como en los informes que cada año rendirá el Presidente
Municipal.

Presidente Municipal
Xoxocotla, Veracruz 2018-2017
Rúbrica.

Regiduría Municipal
Xoxocotla, Veracruz 2018-2017
Rúbrica.

Síndico Municipal
Xoxocotla, Veracruz 2018-2017
Rúbrica.

folio 626
Lunes 30 de abril de 2018 GACETA OFICIAL Página 431

AVI S O
La redacción de los documentos publicados
en la Gaceta Oficial es responsabilidad
de los solicitantes

Atentamente

La Dirección
Página 432 GACETA OFICIAL Lunes 30 de abril de 2018

Tarifa autorizada de acuerdo al Decreto número 599 que reforma el Código de Derechos
para el Estado, publicado en la Gaceta Oficial de fecha 26 de diciembre de 2017

COSTO EN PESOS
PUBLICACIONES U.M.A. INCLUIDO EL 15% PARA
EL FOMENTO A LA
EDUCACIÓN

A) Edicto de interés pecuniario como prescripciones


positivas, denuncias, juicios sucesorios, aceptación de 0.0360 $ 3.34
herencia, convocatorias para fraccionamientos, palabras
por inserción.
B) Edictos de interés social como: Cambio de nombre, póli-
za de defunción, palabra por inserción. 0.0244 $ 2.26

C) Cortes de caja, balances o cualquier documento de


formación especial por plana tamaño Gaceta Oficial. 7.2417 $ 671.23
D) Sentencias, resoluciones, deslindes de carácter
agrario y convocatorias de licitación pública, una 2.2266 $ 206.38
plana tamaño Gaceta Oficial.
COSTO EN PESOS
INCLUIDO EL 15% PARA
VENTAS U.M.A EL FOMENTO A LA
EDUCACIÓN

A) Gaceta Oficial de una a veinticuatro planas. 2.1205 $ 196.55


B) Gaceta Oficial de veinticinco a setenta y dos planas. 5.3014 $ 491.38
C) Gaceta Oficial de setenta y tres a doscientas dieciséis 6.3616 $ 589.65
planas.
D) Número Extraordinario. 4.2411 $ 393.10
E) Por hoja certificada de Gaceta Oficial. 0.6044 $ 56.02
F) Por un año de suscripción local pasando a recogerla. 15.9041 $ 1,474.15
G) Por un año de suscripción foránea. 21.2055 $ 1,965.53
H) Por un semestre de suscripción local pasando a recogerla. 8.4822 $ 786.22
I) Por un semestre de suscripción foránea. 11.6630 $ 1,081.05
J) Por un ejemplar normal atrasado. 1.5904 $ 147.42
UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN VIGENTE $ 80.60 M.N.

EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ


Director General de la Editora de Gobierno: MARTÍN QUITANO MARTÍNEZ
Director de la Gaceta Oficial: IGNACIO PAZ SERRANO
Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-4, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.
Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.
Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mx

Ejemplar

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