Expediente N° :

Cuaderno : Principal
Escrito N° : 01
Sumilla : DEMANDA DE AMPARO

SEÑOR (A) JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE TURNO DE MARISCAL NIETO-

MOQUEGUA

JOHN PAUL JIMENEZ GUEVARA, identificado con

DNI N°1658829745, con dirección domiciliaria en Calle Atahualpa N° 324, y,
señalando domicilio procesal en la Calle Manco Cápac N° 536, de la ciudad de
Chiclayo; ante Ud., con el debido respeto me presentó y expongo:

I. DEMANDADOS

1.1. Municipalidad Distrital de Samegua, debidamente representado por su

actual Alcaldesa Doña XXXX, con dirección Institucional, Fiscal y Legal en la
misma Plaza de Armas del Distrito de Samegua, Departamento de Moquegua.

1.2. Procuraduría Pública Municipal de la Municipalidad Distrital de

Samegua, debidamente representado por su Procurador SUYEN MERCADO
SOSA, con dirección Institucional, Fiscal y Legal en la misma Plaza de Armas
del Distrito de Samegua, Departamento de Moquegua.

II. RELACIÓN DE HECHOS VULNERATIVOS DE LOS DERECHOS

CONSTITUCIONALES

1. Que, en mi directo agravio, perjuicio personal y familiar se ha violado y

vulnerado flagrantemente EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA LIBERTAD
DEL TRABAJO AL HABERSEME DESPEDIDO EL DÍA 31 DE MARZO DEL
2012 SIN CAUSA, MOTIVO NI JUSTIFICACIÓN ALGUNA RELACIONADO CON
MI CONDUCTA Y CAPACIDAD; derecho laboral debidamente reconocido por
nuestra Carta Constitucional en el art. 1 inciso 15, y demás del artículo 2, 22, 23,
24, 26 y demás pertinentes de la Constitución Política del Estado, esto en debida
concordancia con el artículo 37 inciso 10 de la Ley N° 28237 Código Procesal
Constitucional; Tratados y Convenios Internacionales de la O.I.T. y demás
vigentes, no teniéndose en cuenta ni respetado MI ESTABILIDAD LABORAL
ADQUIRIDA ni la protección frente a cualquier despido arbitrario debidamente
ganado.

2. Que, conforme al RECORD LABORAL, que debidamente se me ha otorgado,

el recurrente he laborado para la entidad demandada desde el 01 de enero del
2009 hasta el 31 de marzo del 2012, tiempo durante el cual he laborado en
forma personal, directa, bajo un horario de trabajo, bajo órdenes, dependencia,
subordinación y en contraposición se me ha pagado una remuneración mensual,
a mayor precisión y en forma categórica debo señalar que he prestado servicios
en forma permanente e ininterrumpida, bajo un contrato de trabajo a tiempo
indeterminado y realizando los trabajos de mantenimiento en el estadio
MARAKANA, perteneciente al distrito de Samegua, la misma que comprende
barrer y limpiar todas las instalaciones del referido estadio, además de realizar
labores de vigilancia y control, asimismo he realizado mantenimiento de los
parques y jardines, calles, pasajes, avenidas, la forestación del cerro con
plantaciones de uvas, paltos y otros; de lo que se concluye que HE SUPERADO
EL PERIODO DE PRUEBA DE TRES MESES previsto en el Art. 10 del D. S.
N° 003-97-TR, consiguientemente he adquirido estabilidad laboral y con
protección Constitucional frente a cualquier despido, así como también NO
es de mi responsabilidad como TRABAJADOR que la entidad Demandada
me haya despedido sin causa alguna y que inclusive haya desnaturalizado
los contratos de trabajo (inciso d del art. 77, art. 63, 72. 10 y demás del
T.U.O. del D. Leg. 728, en consecuencia debiendo declararse FUNDADA LA
DEMANDA DE AMPARO QUE SE INTERPONE.

3. FECHA DE INGRESO Y CARGO DESEMPEÑADO EN FORMA

PERMANENTE E ININTERRUMPIDA.- Que, el recurrente he ingresado a
laboral el 01 de Enero del 2009 y por disposición directa del Señor Alcalde de la
Municipalidad demandada, precisando que a partir de dicha fecha y durante los
periodos comprendidos desde el año 2008 hasta 31 de Marzo del año 2012, día
en el fui despedido arbitrariamente; que HE LABORADO COMO PERSONAL
OBRERO y en forma personal, permanente e ininterrumpido y desempeñando
labores de mantenimiento de la infraestructura y áreas verdes del estadio
MARAKANA, mantenimiento de parques y jardines del cerro de forestación del
Distrito de Samegua, los mismos que han estado bajo mi exclusiva
responsabilidad, a tal punto que he desempeñado conforme al RECORD
LABORAL DE PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBREROS los cargos de
ASISTENTE, JEFE DE GRUPO, OPERARIO, PERSONAL DE APOYO,
COORDINADOR Y OPERARIO = OBRERO hasta el 31 de Marzo del 2012, en
el que he sido DESPEDIDO y en forma por demás ABUSIVA Y ARBITRARIA
SIN CAUSA, MOTIVO NI JUSTIFICACIÓN ALGUNA, y pese a que laboré con
mucho esmero, responsabilidad, seriedad, puntualidad y dedicación, a tal punto
que durante mi permanencia como trabajador de la Municipalidad que es mi
EMPLEADORA, NO he tenido sanciones disciplinarias de ninguna clase y de
esta manera cumpliendo rigurosamente todos los requisitos y elementos del
Contrato de Trabajo al haber mantenido un VINCULO LABORAL DIRECTO bajo
un horario de trabajo de ingreso y salida y hasta sobretiempos conforme a los
partes diarios, a mayor precisión mi labor era de regar las áreas verdes, plantar
las plantitas, barrer, podar, y trasplantar plantas ornamentales y demás, todo ello
estando bajo órdenes, dependencias, subordinaciones, de manera personal y a
cambio de los servicios prestados se me ha otorgado una remuneración
mensual.

4. PLAZA VACANTE EXISTENTE EN EL CAP.- Que, señor Juez de turno el

recurrente he estado ocupando y realizando labores inherentes y directamente
relacionados a la plaza vacante y existente en el C.A.P. y bajo el número de
orden 48, Código AP-162672-SP-AP de la Municipalidad Distrital de Samegua,
como reintegro una y otra vez desde el 01 de Enero del 2009 hasta el 31 de
Marzo del presente año en curso, es decir por más de 3 años y 3 meses como
personal obrero de mantenimiento con carácter permanente, a tal punto que he
sido contratado directamente por el Señor Alcalde y en uso de las facultades que
se le confiere por Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, concordante
con el art. 149 de nuestra Constitución Política, y en representación de la
DEMANDADA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMEGUA, tiempo de
servicios que ha sido reconocido por parte de la demandada y en conclusión no
pudiendo ser cesado ni destituido sino por falta grave debidamente comprobada
y previo proceso disciplinario, sin embargo Señor Juez, he sido despedido
arbitrariamente, sin tener en cuenta que tengo derechos laborales, debidamente
adquiridos y reconocidos con protección frente a cualquier acto de hostilización
laboral.

5. DESPIDO ARBITRARIO SIN COMUNICACIÓN, JUSTIFICACIÓN, CAUSA

NI MOTIVO ALGUNO(Despido Incausado).- Que, pese a los antecedentes
laborales expuestos en lo precedente, sorpresivamente, luego de haber laborado
hasta el 31 de Marzo del 2012, sucede que el día 02 de Abril del 2012 y en forma
normal me he constituido a mi Centro de Labores y conjuntamente con otros
compañeros de trabajo, nos dirigimos a la OFICINA DE LA GERENCIA DE
SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE DE LA MUNICIPALIDAD
DEMANDADA, SIENDO EL CASO QUE ENCONTRAMOS TODAS LAS
PUERTAS CERRADAS CON CANDADO Y QUE NO SE NOS PERMITIA EL
INGRESO, por lo que en seguida nos constituimos a la Delegación Policial del
Distrito de Samegua, a fin de denunciar y el efectuar la debida CONSTATACIÓN
del DESPIDO realizado hacia nuestras personas, siendo el caso que EL
ENCARGADO DE LA PUERTA se negó a dar sus generales de Ley a la
autoridad policial, manifestando este que la puerta se encontraba cerrada por
orden directa de la Señora Alcaldesa de la Municipalidad, habiendo ésta
declarado en emergencia la Municipalidad y no habiendo atención al Público,
asimismo que se le había dado una relación de personas que podían ingresar y
que el recurrente junto a otros trabajadores no se encontraban en dicha relación,
razón y motivo por el cual no se nos dejaba entrar, consumándose de esta
manera EL DESPIDO ARBITRARIO, luego me constituí directamente a mi centro
de trabajo en el ESTADIO MARAKANA de Samegua, siendo el caso que las
puertas de acceso al estadio se encontraban cerradas por completo, y asegurada
por un candado, quedando así debidamente demostrado y confirmado el
DESPIDO DE HECHO SIN COMUNICACIÓN VERBAL, NI ESCRITA del cual he
sido objeto, sin que exista una debida causa ni motivo alguno, sin respetar mi
dignidad personal, de trabajador con derechos laborales debidamente
adquiridos, sin tener en cuenta que soy padre de familia, y que de mi dependen
económicamente mi familia, y que mi demanda debe declararse FUNDADA EN
TODOS SUS EXTREMOS.

6. Que, el Tribunal Constitucional, máximo interpretador de la norma

Constitucional en una de sus ultimas SENTENCIAS y en los casos de despido
incausado, con desnaturalización, de los contratos de trabajo y cuando se tratan
de labores de duración indeterminada, viene ADECUANDO los hechos al
REGIMEN LABORAL CORRECTO, y en aplicación del PRINCIPIO DE
PRIMACÍA DE LA REALIDAD LABORAL, consiguientemente viene declarando
FUNDADA LAAS DEMANDAS DE LOS TRABAJADORES Y POR LO TANTO
SE LES REPONGA EN EL CARGO DE VENIAN DESEMPEÑANDO.

III. RELACIÓN DE DERECHOS VULNERADOS

1.- Artículo 2 incisos 2, y 23 los cuales prescriben que todos tienen derecho: “A
la igualdad ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier
otra índole; y el derecho a la Legítima defensa.”
2.- Artículo 2 inciso 15 de la Constitución Política del Estado, que señala que
toda persona tiene derecho:A trabajar libremente, con sujeción a Ley, así
conforme al artículo 22 del mismo cuerpo legal que consagra que el trabajo es
un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona.”

3.- Por último el D. S. N° 003-97-TR, precisa en su artículo 10 que “El periodo

de prueba es de tres meses, a cuyo término el trabajador alcanza derecho
a la protección contra el despido arbitrario...” en el presente caso el
recurrente he trabajado por más de 3 años a favor de la demandada.

IV. PETITORIO

Invocando Legitimidad e Interés para obrar y solicitando Tutela Jurisdiccional

efectiva y frente a la vulneración de mis Derechos Constitucionales por haberse
atentado los principios laborales como es la igualdad de los derechos laborales,
a la contratación, al trabajo, igualdad de oportunidades sin discriminación
alguna y al “DEBIDO PROCESO”.

Recurro a su Despacho para interponer la presente Demanda con la finalidad de

que la entidad Demandada se abstenga de vulnerar el derecho constitucional al
trabajo, a trabajar libremente y a la igualdad ante la Ley, por lo que siendo así y
POR CONSIGUIENTE SE ORDENE MI REPOSICIÓN AL TRABAJO Y EN EL
MISMO PUESTO O CARGO DE PERSONAL DE MANTENIMIENTO DEL
ESTADIO MARAKANA, PARQUES Y JARDINES Y EL CERRO DE
FORESTACIÓN DEL DISTRITO DE SAMEGUA, que venía desempeñando a la
fecha del cese en mi centro de Trabajo en la Municipalidad Distrital de Samegua.

Que, se me pague las remuneraciones que dejaré de percibir desde la fecha del
despido hasta el último día de la reposición efectiva y real en el mismo cargo que
venía desempeñando en mi Centro de Trabajo en la Municipalidad Distrital de
Samegua y ello con sus intereses legales correspondientes, debiendo
declararse FUNDADA LA DEMANDA y con expresa condena de Costas y
Costos del Proceso.

V. MONTO DEL PETITORIO

Por su naturaleza es inapreciable en dinero.

VI. ANEXOS

1-A. Copia del DNI.

1-B. Copias Legalizadas de Boletas de Pago del año 2009.

1-C. Copias Legalizadas de Boletas de Pago del año 2010.

1-D. Copias Legalizadas de Boletas de Pago del año 2011.

1-E. Copias Legalizadas de Boletas de Pago del año 2012.

1-F. Originales de las Autorizaciones que llevan mi firma de los años 2009,
2010 2011 y 2012.

1-G. Original del INFORME de fecha 29 de Marzo del año 2012.

1-H. Originales de los Certificados de Trabajo.

1-I. 1 fotografía a color donde aparezco regando el Estadio en donde laboraba.

1-J. Original de las Constataciones Policiales realizadas.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. Pido con el debido respeto se sirva dar trámite a la demanda interpuesta,
calificarla positivamente y declararla fundada en su oportunidad, conforme a ley.

OTROSI.- Que, pido a su Despacho se sirva disponer la notificación a la entidad

Demandada y en su domicilio señalado en el rubro pertinente.

OTROSÍ.- No adjunto Tasas Judiciales por derecho de Ofrecimiento de Pruebas

y notificaciones por estar exonerado conforme a la Quinta Disposición Final de
la Ley N° 28237, así como por tratarse de un caso de naturaleza laboral al haber
sido despedido arbitrariamente.

Moquegua, 15 de mayo del 2012.

 EXPEDIENTE N° 00299-2016-0-1411-JR-LA-01

ESPECIALISTA: JOSÉ CARLOS HERNÁNDEZ MEDINA

ESCRITO N° 01

SUMILLA: DEMANDA NULIDAD DE DESPIDO NULO Y REPOSICIÓN

AL JUZGADO DE TRABAJO DE PISCO.

FLOR ANGELICA VILCA CAMASCA, con D.N.I. Nº 22269209 y domicilio en

calle El Ángel Nº 511, P.J. San Miguel, Pisco, y procesal en calle Fermín Tangüis Nº 106,
Pisco, Casilla SINOE Nº 7821, dice:

Que, en cumplimiento de la Resolución Nº 22, de fecha 22 de agosto de 2016, dentro

del plazo concedido, DEMANDO A MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO, con
domicilio en esquina Ramón Aspíllaga y López de Alarcón, Pisco Pueblo.

PETITORIO

Pido la NULIDAD DEL DESPIDO ARBITRARIO POR DISCRIMINACIÓN y

consecuente reincorporación en mi trabajo, del que fui despedida por existir diferencias
de opinión con el nuevo alcalde y por razones políticas del alcalde Tomás Villanueva
Andía Crisóstomo, quien me hizo víctima de DESPIDO NULO, luego que ganara las
últimas elecciones municipales y se ordene que se me reponga en mis labores habituales-
como obrera de mantenimiento de Parques y Jardines, y limpieza pública que realizaba
para la Municipalidaddemandada antes de que ingrese a gobernar la Municipalidad el
nuevo Alcalde Tomás Villanueva Andía Crisóstomo, con horario de trabajo de de 3 de la
madrugada a 11 de la mañana, en turnos variados, de 6 a.m. a 2 p.m. por las calles del
centro urbano de Pisco, de la cual he sido despojada abruptamente, por la causal prevista
en el inciso d) del artículo 29º del D.S. 003-97-TR, por lo que el despido es nulo,
conforme al fundamento 15º, literal a) de la sentencia del Tribunal Constitucional
EXPEDIENTE N° 976-2001-AA/TC.

1.- HECHOS QUE FUNDAMENTAN LA DEMANDA:

1.1 Ingresé a trabajar para la municipalidad Provincial de Pisco, en el mes de abril de

2011, como obrera de mantenimiento de Parques y Jardines y por ende, bajo el régimen
de la actividad privada, al haberse desnaturalizado el contrato de locación de servicios, y
el día 03 de enero de 2011, de manera abrupta, el Sub Gerente de Personal Walter Cabrera
Chávez, me informó que por orden del nuevo Alcalde Tomás Villanueva Andía
Crisóstomo, no me dejaría seguir trabajando por haber sido contratada por la gestión
anterior y el nuevo alcalde no quería tener a ningún contratado por el alcalde anterior-
discriminándonos por tener diferente opinión y por no pertenecer al partido político del
ganador de las últimas elecciones municipales- lo que constituye causal de nulidad de
despido, prevista en el literal d) del artículo 29º del D.S. 003-97-TR.

1.2 Como reacción ante el acto arbitrario, presenté demanda de amparo para exigir
del Estado la protección efectiva contra el despido arbitrario, el mismo que fue rechazado
por los magistrados de esta provincia aduciendo que la vía de amparo no es la idónea,
pero, reconociendo que tengo derecho a la reposición, ordenaron que se reconduzco la
demanda a la vía ordinaria laboral, por lo que tengo derecho a la reparación restitutoria,
que según la doctrina y la jurisprudencia, procede cuando el despido del trabajador
obedece a un motivo que lesiona derechos de contenido constitucional, es por ello, que la
reparación contra éste despido nulo, es la reposición del trabajador, así como el pago de
las remuneraciones dejadas de percibir, que, en mi caso, concreto, encuentra sustento
normativo en literal d) del artículo 29° del Decreto Supremo N° 003-97-TR,

1.3 Retrotrayendo los hechos a la fecha de despido, para estos efectos, sostengo que
fui despedida por discriminación, por lo que reclamé ante la autoridad policial para que
constate el despido nulo por discriminación y la autoridad constató que en efecto, yo sí
estaba laborando como obrera –y por tanto bajo el régimen de la actividad privada- en el
área de Parques y Jardines de la Municipalidad Provincial de Pisco, hasta el 3 de enero
de 2015, como se aprecia en la copia certificada de denuncia policial Nº de Orden
4853510 expedida por la Comisaría PNP de Pisco, del día 05 de enero de 2015, y que
obra como medido probatorio en el expediente que ha sido reconducido a este juzgado, y
que dio origen a la presente demanda en vía laboral

1.4 El hecho concreto es que el nuevo Alcalde de la Municipalidad Provincial de

Pisco, Tomás Villanueva Andía Crisóstomo, abusó de su poder y me ha botado de mi
trabajo, con absoluto menosprecio del orden jurídico nacional que garantiza el derecho a
la defensa (art. 1° de la Constitución) y al debido proceso (art. 138 inciso 3 de la
Constitución concordado con el artículo 31° del D.S. 03-97-Tr) sólo porque al ganar las
elecciones municipales y asumir el cargo de Alcalde, éste necesita vacantes para darle
trabajo a sus partidarios, estableciendo un odioso sistema de discriminación política, para
dejar sin trabajo a unos, para dárselos a otros, que proscribe el artículo 2º numeral 2 de
nuestra Constitución Política, perjudicando a los que no somos prosélitos de la nueva
autoridad municipal, lo que constituye uno de los peores síntomas de corrupción política,
despedir por interés político a los menos favorecidos por la fortuna, sin darme la
oportunidad para defenderme en un proceso administrativo en el cual pueda ejercer mi
derecho a la defensa, por lo que es evidente que el nuevo Alcalde Tomás V. Andía
Crisóstomo, me ha hecho víctima de discriminación de índole política por no compartir
la misma opinión, haciéndome víctima de despido, que proscribe el literal d) del artículo
29º del D.S. Nº 03-97-TR.

1.5 Entonces es verdad que se ha violado mis derechos fundamentales, dejándome

SIN TRABAJO, pese a nuestra Constitución Política garantiza la protección contra el
despido arbitrario, dentro del Estado Social de Derecho, que ha sido vulnerado por la
demandada, sin darme oportunidad al debido proceso, sin respetar mi derecho a la defensa
y sin considerar que vengo trabajando en condición de obrera, bajo protección de la
Constitución y la Ley, violándose mis derechos de contenido constitucional material en
el artículo 2° incisos 2, 15 y 23, artículos 23°, 26° y 27° de la Constitución Política y
contraviniendo el artículo 29º (“Es nulo el despido que tenga por motivo (d) La
discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión, idioma, discapacidad o
de cualquier otra índole"), 31° y siguientes del D.S. 003-97-TR.

1.6 En este contexto legal, invoco la jurisprudencia recaída en el Expediente N°

27013-2013-0-1801-JR-LA-03, expedida por la Cuarta Sala Laboral Permanente de
Lima, cuyo fundamento 20 reproduzco: “…, el Tribunal Constitucional en la sentencia
emitida en el expediente N° 1124-2001-AA/TC ha establecido en su fundamento 6 que
“La Constitución es la norma de máxima supremacía en el ordenamiento jurídico y, como
tal, vincula al Estado y la sociedad en general. De conformidad con el artículo 38º de la
Constitución, "Todos los peruanos tienen el deber (...) de respetar, cumplir (...) la
Constitución (...)". Esta norma establece que la vinculatoriedad de la Constitución se
proyecta erga omnes, no sólo al ámbito de las relaciones entre los particulares y el
Estado, sino también a aquéllas establecidas entre particulares. Ello quiere decir que la
fuerza normativa de la Constitución, su fuerza activa y pasiva, así como su fuerza
regulatoria de relaciones jurídicas se proyecta también a las establecidas entre
particulares, aspecto denominado como la eficacia inter privatos o eficacia frente a
terceros de los derechos fundamentales. En consecuencia, cualquier acto proveniente de
una persona natural o persona jurídica de derecho privado, que pretenda conculcar o
desconocerlos, como el caso del acto cuestionado en el presente proceso, resulta
inexorablemente inconstitucional”. Asimismo, en su fundamento 7 ha señalado: “Esto
mismo ha de proyectarse a las relaciones privadas entre empleador y trabajador (…). Si
bien aquélla dispone de potestades empresariales de dirección y organización y,
constituye, además, propiedad privada, aquéllas deben ejercerse con irrestricto respeto
de los derechos constitucionales del empleado o trabajador. En la relación laboral se
configura una situación de disparidad donde el empleador asume un status particular de
preeminencia ante el cual el derecho y, en particular, el derecho constitucional, se
proyecta en sentido tuitivo hacia el trabajador. Desde tal perspectiva, las atribuciones o
facultades que la ley reconoce al empleador no pueden vaciar de contenido los derechos
del trabajador; dicho de otro modo, no pueden devenir en una forma de ejercicio
irrazonable. Es por esto que la Constitución precisa que ninguna relación laboral puede
limitar el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconocer o disminuir la dignidad
del trabajador (art. 23º, segundo párrafo). Es a partir de esta premisa impuesta por la
Constitución que debe abordarse toda controversia surgida en las relaciones jurídicas
entre empleador y trabajador, en todo momento: al inicio, durante y al concluir el vínculo
laboral”.

1.7 Debe recordarse que: "Toda política pública nace de obligaciones objetivas
concretas que tienen como finalidad primordial, el resguardo de derechos tomando
como base el respeto a la dignidad de la persona, por lo que el cambio de Alcalde no
da ningún derecho a desproteger al trabajador ante un despido nulo. Así las cosas, en el
Estado social y democrático de derecho, la ratio fundamentalis no puede ser privativa
de los denominados derechos de defensa, es decir, de aquellos derechos cuya plena
vigencia se encuentra, en principio, garantizada con una conducta estatal abstencionista,
sino que es compartida también por los derechos que reclaman del Estado una
intervención concreta, dinámica y eficiente a efectos de asegurar condiciones mínimas
para una vida acorde con el principio - derecho de dignidad humana.

1.8 La 2ª Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, expidió sentencia en

el expediente Nº 719-2010-BS, cuyos fundamentos deben ser apreciados para este caso
concreto, y que reproduzco, para procurar una mejor administración de justicia. “Toda
relación laboral se caracteriza por la existencia de tres elementos esenciales que la
definen como tal: (i) prestación personal de servicios, (ii) subordinación y (iii)
remuneración.

1.8.1 En este contexto corresponde invocar el artículo 2º inciso 2 de nuestra

Constitución Política, que prevé: «Toda persona tiene derecho (...) a la igualdad ante la
ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole», disposición
que en materia laboral encuentra protección específica en el artículo 26 inciso 1, de
nuestra Constitución que impone que se respete el principio de “Igualdad de
oportunidades sin discriminación”.

1.8.2 Por otro lado, resulta pertinente invocar el Principio de Irrenunciabilidad de los
derechos laborales. El Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el expediente Nº
008-2005-PI/TC, en el fundamento 24, señala que: “Al respecto, es preciso considerar
que también tienen la condición de irrenunciables los derechos reconocidos por los
tratados de DD.HH, toda vez que estos constituyen el estándar mínimo de derechos que
los Estados se obligan a garantizar a sus ciudadanos. En ese sentido, de conformidad con
lo establecido en el artículo V del Título Preliminar del Código Civil, la renuncia a dichos
derechos es nula y sin efecto legal alguno. Así, conforme se desprende de lo previsto en
el inciso 2) del artículo 26º dela Constitución, la irrenunciabilidad alcanza a aquellos “(...)
derechos reconocidos por la Constitución y la ley”.

1.8.3 La situación jurídica que funciona en este caso como término de comparación
está constituida por las normas que regulan el régimen laboral de la actividad privada
pues el actor se encuentra bajo el régimen laboral de la actividad privada, esto es, el
régimen regulado por el D. Legislativo Nº 728.

1.8.4 Cabe mencionar que en la Exposición de Motivos del Decreto Legislativo

N°1057 se expresa que: “(…) El Estado tiene una razón de ser esencial, la de ser
garante de los derechos fundamentales. … así, el Estado-empleador no puede dejar
de cumplir con los derechos fundamentales de sus propios servidores. Fallos del
Tribunal Constitucional y del Poder Judicial han determinado que algunas personas
contratadas mediante servicios no personales, que ingresaron sin concurso público, sean
declaradas como trabajadores públicos.

1.8.5 En consecuencia, por el principio de derecho de igualdad. Es de aplicación

el artículo 23º de la Constitución Política que establece, en su párrafo 3: “Ninguna
relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.”

1.9 Invoco el artículo 51º de la Carta Magna que estable: “La Constituciónprevalece
sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así
sucesivamente.”, concordante con la segunda parte del artículo 138º de la Constitución
(en todo proceso de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma
legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefiere la norma legal sobre toda otra
norma de rango inferior), con el artículo 14º de la Ley Orgánica del Poder (De
conformidad con el artículo 236 de la Constitución (de 1979), cuando los magistrados al
momento de fallar el fondo de la cuestión de su competencia, en cualquier clase de
proceso o especialidad, encuentren que hay incompatibilidad en su interpretación, de
una disposición constitucional y una con rango de ley, resuelven la causa con arreglo a
la primera.”, y con el artículo 26 de la Carta Magna (En la relación laboral se respetan
los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminación. 2. Carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley. 3. Interpretación
favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma).

1.10 En consecuencia, tomando en consideración la nutrida ejecutoria que nos

enseña: “Que, al haberse desnaturalizado el contrato, se impone la reposición al trabajo
por su índole de contrato indeterminado, dada la naturaleza de mi trabajo en
mantenimiento de parques y jardines, y Parque Zonal, debidamente presupuestado.” me
encuentro legitimada para demandar, en este proceso, la nulidad del despido y
consecuente reposición en mi trabajo, por violación del derecho constitucional de
adecuada PROTECCIÓN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO, del cual he sido
víctima.

2.- FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA DEMANDA.

2.1 Invoco a mi favor lo que dispone los numerales 2), 15) y 23) del artículo 2°, y
artículos 22°, 23°, 26°, 27° y 139º incisos 3) y 5) de la Constitución Política del Perú, que
reconoce que la demandante sólo podía ser despedida por las causas previstas en el
artículo 29º del D.S. 003-97-TR, por lo que al haberse violado el literal d) de esta ley, se
han vulnerado los derechos constitucionales del trabajador, a la protección contra el
despido arbitrario y al debido proceso, consagrados por los artículos citados de la
Constitución Peruana y viciado de nulidad el despido.

2.3 Como quiera que se ha violado mi derecho constitucional a la protección contra

el despido arbitrario que garantiza el artículo 27° de la Constitución, pido se reponga las
cosas al estado anterior a la violación del mencionado derecho constitucional y se
disponga que la nulidad del acto violatorio del artículo 27º dela Constitución tiene como
consecuencia que se me reponga en mi trabajo.

2.4 Invoco el literal d) del artículo 29º del D.S. 03-97-TR, que proscribe el despido
por discriminación, de cualquier índole, que es el caso que motiva mi demanda.

3.- MEDIOS PROBATORIOS

Por celeridad y economía procesal ofrezco los medios probatorios que obran en autos,
ofrecidos en la demanda de amparo que ha sido reconducido y da origen a la presente,
que reproduzco:

3.1 Copia certificada de denuncia policial Nº de Orden 4853510 expedida por la

Comisaría PNP de Pisco, del día 05 de enero de 2015, y que obra como medido probatorio
en el expediente, con objeto de probar que he sido despedida por discriminación, por lo
que estoy legitimada para interponer la presente demanda reconducida de nulidad de
despido y reposición en mi trabajo.
 3.2 Acta de verificación de despido arbitrario expedido por autoridad competente de
trabajo, que obra en el expediente, con objeto de probar que el despido es nulo, por
haberse efectuado con violación del literal d) del artículo 29º del D.S. Nº 03-97-TR.

Como nuevos medios probatorios, ofrezco de mi parte, los siguientes:

3.3 Original de mi solicitud para que se me considere como obrera contratada a plazo
indeterminado de la municipalidad provincial de Pisco, con expediente Nº 20420 de fecha
25 de noviembre de 2014; con objeto de probar que tengo vínculo laboral, las labores
realizadas por la actora, en trabajos de limpieza y regadío del parque Zonal, y el derecho
que tengo para ser incorporada como trabajadora a plazo indeterminado, y que lejos de
obtener respuesta, apenas ingresó el nuevo alcalde, al día siguiente de su juramentación,
fui despedida en forma arbitraria, por orden del alcalde Tomás Andía Crisóstomo, alcalde
ingresante de la Municipalidad demandada.

3.4 Solicitud de devolución de recibos por honorarios, por los años 2012, 2013 y
2014 que ingresó en la Municipalidad demandada con expediente Nº 20231, de fecha 21
de noviembre de 2014, en su original, con objeto de probar que tengo vínculo laboral con
la Municipalidad provincial de Pisco, desde el año 2012, que no ha sido negado por la
demandada.

4. VÍA PROCEDIMENTAL: Proceso ordinario laboral (art. 2º numeral 1, literal c).

POR LO EXPUESTO:

Al juzgado pido tener por cumplido lo ordenado en la Resolución Nº 22, admitir la

presente, darle el trámite del proceso ordinario laboral y declarar fundada la demanda, en
su oportunidad.

ANEXOS:

1.A Fotocopia de mi D.N.I.

1.B Original de mi solicitud para que se me considere como obrera contratada a plazo
indeterminado de la municipalidad provincial de Pisco, con expediente Nº 20420 de fecha
25 de noviembre de 2014.
 1.C Solicitud de devolución de recibos por honorarios, por los años 2012, 2013 y
2014 que ingresó en la Municipalidad demandada con expediente Nº 20231, de fecha 21
de noviembre de 2014, en su original.

1.D Habilitación de abogado.

EXPEDIENTE :

ESPECIALISTA :

ESCRITO : 01-2012

SUMILLA : Demanda de Amparo

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL

JOHN PAUL JIMENEZ GUEVARA, identificado con

DNI N°1658829745, con dirección domiciliaria en Calle Atahualpa N° 324, y,
señalando domicilio procesal en la Calle Manco Cápac N° 536, de la ciudad de
Arequipa; ante Ud., con el debido respeto me presentó y expongo:

I.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA.

(INDICAR EL NOMBRE DEL EMPLEADOR) debidamente representado por

(…) con dirección en (…)

II.- PETITORIO.

COMO PRETENSIÓN PRINCIPAL, interpongo demanda de amparo por violación de

mis derechos constitucionales a la protección adecuada contra el despido arbitrario con la
finalidad de que se disponga la inaplicación de la Carta de (…) que me fuera cursada
poniendo fin a mi relación laboral; y como consecuencia:
COMO PRIMERA PRETENSIÓN ACCESORIA se disponga la reposición del
demandante en el cargo que venía ocupando con el restablecimiento de todos los derechos
y beneficios que le correspondan.

III.- DE LA EXCEPCIÓN AL AGOTAMIENTO DE LA VÍA PREVIA Y

PROCEDENCIA DE LA PRESENTE DEMANDA DE AMPARO

Sustentamos lo indicado en el fundamento 8 de la Sentencia del Tribunal Constitucional

recaída en el EXP. N.° 0206-2005-PA/TC que indica lo siguiente: “(…) En cuanto al
despido fraudulento, esto es, cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente
inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye una falta no prevista legalmente, sólo
será procedente la vía del amparo cuando el demandante acredite fehaciente e
indubitablemente que existió fraude (…)” (El subrayado es mío) En este sentido,
acreditaremos de manera fehaciente y documental la inexistencia de los hechos imputados
para mi despido.

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

El demandante fue despedido de manera arbitraria el 30 de junio de 2010

Dentro de este contexto, haré una descripción cronológica de mi actividad laboral:

1.- El 01 de Diciembre de 2008 firmé el CONTRATO DE TRABAJO SUJETO A

MODALIDAD POR INCREMENTO DE ACTIVIDADES.

2.- El 01 de junio de 2009 firmé una CLAUSULA ADICIONAL DE PRORROGA DE

CONTRATO DE TRABAJO.

3.- El 01 de diciembre de 2009 firmé una CLAUSULA ADICIONAL DE PRORROGA

DE CONTRATO DE TRABAJO.

4.- El 01 de enero de 2010 firmé una CLAUSULA ADICIONAL DE PRORROGA DE

CONTRATO DE TRABAJO. Precisamos que en la Primera Cláusula se indica que “Con
fecha 1 de diciembre de 2008 las partes celebraron un Contrato de trabajo sujeto a
modalidad por incremento de actividades, como consecuencia de la prestación de
servicios Varios FM para nuestro cliente Scotiabank-Crediscotia” SIN EMBARGO, DEL
CONTRATO DE 01 DE DICIEMBRE DE 2008 EN NINGUNA PARTE SE INDICA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA UN CLIENTE DENOMINADO
SCOTIABANK-CREDISCOTIA

5.- El 01 de abril de 2010 firmé el CONTRATO DE TRABAJO SUJETO A

MODALIDAD POR INCREMENTO DE ACTIVIDADES en donde se indica: En la
Primera Cláusula, segundo párrafo se indica “(…) línea de negocio que ha ampliado sus
operaciones debido a la reciente prestación temporal del servicio denominado
Mantenimiento a favor del cliente Telefónica del Perú S.A.A (…)”

6.- El 23 de junio de 2010 se emite una carta del Director de Gestión y Desarrollo Humano
de mi empleadora (carta que se pide su inaplicación a través del presente proceso) por la
que se me indica: “A través de la presente comunicación, cumplimos con informarle sobre
nuestra decisión de resolver el contrato de fecha 1 de abril de 2010, en observancia de lo
establecido en la Cláusula Quinta del citado contrato, sustentando el motivo de nuestra
decisión en la finalización del contrato principal suscrito con nuestro Cliente Crediscotia,
al cual usted se encontraba adscrito.”

7.- La cláusula quinta del contrato de 01 de abril de 2010 indica lo siguiente: “(…) las
partes acuerdan pactar una condición resolutoria al contrato de trabajo, debido a que la
contratación del EL (LA) TRABAJADOR (A) se sustenta en la necesidad temporal de
contar con sus servicios, a efectos de ejecutar el contrato de servicios descrito en la
cláusula primera. Por ello, en caso que EL CLIENTE resuelva el contrato de servicios
indicado o determine unilateralmente la reducción del servicio, LA EMPRESA,
procederá a resolver el contrato de trabajo de EL (LA) TRABAJADOR (A) dado que se
habría extinguido el sustento temporal que justificaba su contratación.”

8.- Sin embargo, no se ha tomado en cuenta que en la Primera Cláusula, segundo párrafo
del contrato de 01 de abril de 2010 se indica “(…) línea de negocio que ha ampliado sus
operaciones debido a la reciente prestación temporal del servicio denominado
Mantenimiento a favor del cliente Telefónica del Perú S.A.A (…)” COMO SE
VERIFICA EN ESTE CONTRATO NI EN NINGÚN OTRO SE INDICA COMO
CLIENTE A CREDISCOTIA, POR LO QUE NO ERA POSIBLE MI DESPIDO.

9.- Ante el despido arbitrario ocurrido procedí a realizar la constatación policial en donde
un trabajador de mi empleadora indica que el término de mi relación contractual se debe
al cumplimiento de lo previsto en la cláusula quinta del Contrato de 01 de abril de 2001,
que como hemos indicado en ningún momento me indica que el cliente era Crediscotia
sino Telefónica del Perú S.A.A.

ES ASÍ QUE QUEDA CLARAMENTE ACREDITADO LA EXISTENCIA DE

VIOLACIÓN A MIS DERECHOS CONSTITUCIONALES CONFORME A LO
EXPUESTO EN LA PRESENTE DEMANDA.

V.- DE LA VIOLACIÓN DE MIS DERECHOS CONSTITUCIONALES.

La violación de mis derechos constitucionales la sustento en la Sentencia del Tribunal

Constitucional recaída en el EXP. 2158-2006-PA/TC que indica “6.- En el presente caso
la recurrente ha demostrado que la demandada fundamentó su despido en hechos falsos e
inexistentes, toda vez que dicha emplazada no ha probado que la demandante tenía la
obligación de atender los requerimientos de la SUNAT y que se le había informado de tal
hecho. En consecuencia, el despido se basó en una causa inexistente e irreal equiparable
a un despido incausado, constituyendo un acto lesivo del derecho al trabajo y a la
protección contra el despido arbitrario, amparados por los artículos 22° y 27° de la
Constitución.” En el presente caso, se ha indicado como causa de despido el alejamiento
de un cliente para el cual yo no había sido contratado.

VI.- MONTO DEL PETITORIO.

Debido a la naturaleza de la pretensión no es cuantificable en dinero.

VII.- DE LA VÍA PROCEDIMENTAL.

A la presente le corresponde la vía procedimental especial del proceso constitucional de

amparo previsto en el Código Procesal Constitucional.

VIII.- MEDIOS PROBATORIOS.

1.- Copia de todos mis CONTRATOS DE TRABAJO SUJETO A MODALIDAD, en los

que podrá verificar la creación de un supuesto de despido que constituye despido
fraudulento
2.- Copias de todas mis boletas de pago con lo que también acredito la existencia de
relación laboral

3.- Carta de indicación de mi término de contrato, acto cuya inaplicación solicito a través
de la presente demanda.

4.- Constatación policial de despido con lo que acredito el efectivo término de mis
funciones

IX.- ANEXOS.-

1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.

1-B Copia de los CONTRATOS DE TRABAJO SUJETO A MODALIDAD

1-C Copia certificada de la Carta cuya inaplicación se solicita

1-D Copias de todas mis boletas de pago

1-E Constatación Policial.

POR LO EXPUESTO:

A UD.- pedimos admitir a trámite la presente demanda.

PRIMER OTROSI.- De conformidad con lo previsto en el art. 24 de la Ley Orgánica

del Poder Judicial y el Código Procesal Constitucional me encuentro exonerado del pago
de tasas y aranceles judiciales.

Arequipa, 03 de agosto de 2012.

 La OIT ha adoptado diversos convenios, recomendaciones, resoluciones y
declaraciones con el objetivo de garantizar el ejercicio de la libertad sindical por parte de
los trabajadores y los empleadores. Entre estos destacan el Convenio número 87, relativo
a la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, y el Convenio número
98, relativo a los principi os del derecho de sindicación y de negociación colectiva.

Entre los principios que concretizan la libertad sindical, se encuentra el derecho

de sindicación, basado en la disposición del Art. 2 del convenio 87 que dice: “Los
trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen
el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de
afiliarse a estas organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las
mismas.”

Para crear un sindicato, los trabajadores y las trabajadoras deben seguir ciertas
reglas, unas establecidas por las leyes del país, otras por la práctica y los usos locales que
se han establecido por la tradición de las organizaciones sindicales.

ACTA DE CONSTITUCION

En la ciudad de Lima, a los XX días del mes de XXXXXX del año dos mil
dieciocho, en el local de XXXXXXXXXXXX sito en la XXXXXXXXXX en sesión de
24 horas se reunieron la mayoría de los trabajadores pertenecientes a la EmpresaXXXX
XXXXXXXXX con domicilio comercial en XXXXXXXXXXXXXXXXXX; con la
finalidad de constituirse en un organismo sindical, de conformidad con lo establecido
por la Constitución Política del Perú, los convenios suscritos por la Organización
Internacional del Trabajo -OIT- y las normas legales que la regulan.

La convocatoria a la Asamblea General fue hecha con más de una semana

de anticipación por el Comité Organizador conformado por los compañeros: Rodolfo
Vásquez, Director de Debates y Gílmer Meléndrez, Secretario.

Luego de constatar el quórum reglamentario, hizo uso de la palabra el compañero

Rodolfo Vásquez, quien manifestó que hace algunas semanas un grupo numeroso de
trabajadores se habían reunido con el objeto de constituirse en sindicato en este centro de
trabajo, designándose al Comité Organizador y encargándoles la elaboración de los
Estatutos (anteproyecto) el cual fue alcanzado a todos los asambleístas para su discusión
y aprobación; acto seguido tomó la palabra Edgar Quispe y felicitó al Comité organizador
por tan responsable tarea y solicitó al director de debates se apruebe en la asamblea los
puntos del temario de la agenda:

1.- Constitución del Sindicato

2.- Aprobación de los Estatutos y

3.- Elección de la Junta Directiva.

Seguidamente dicha propuesta de agenda se sometió a votación aprobada

por unanimidad; a continuación el compañero Rodolfo Vásquez manifestó que la
creación de este sindicato es un derecho reconocido por la Constitución Política del
Estado, las leyes laborales y las Normas Internacionales; por ello tendrá como fines la
defensa de
intereses e integrantes que agrupa esta organización y estarán representados ante elempl
eador, la Autoridad de Trabajo y demás autoridades gubernamentales. Es por ello que el
Director de Debates sometió a consideración estas propuestas, y aprobaron alzando la
mano y dando un sí, todos los asistentes en señal de su total acuerdo y conformidad con
la constitución de este organismo sindical, el cual se denominará: SINDICATO DE
TRABAJADORES DE XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Luego el director de debates compañero Rodolfo Vásquez, puso a consideración

el anteproyecto de los ESTATUTOS para su discusión y aprobación, documento
que fue leído artículo por artículo e incisos correspondientes. Luego de algunas
consideraciones y aportes fueron aprobados los estatutos, el cual se reproduce en
sutotalidad. Acto seguido luego de aprobarse el estatuto del sindicato el cual ha sido
reproducido en su totalidad, el compañero director de debates pidió un intermedio de
quince minutos para que se presenten la listas de candidatos y elegir la junta directiva del
Sindicato de Trabajadores de XXXXXXXXXXXXXXXX

Reabierta la asamblea general se presentó una sola lista unitaria y democrática la

que fue sometida para su aprobación, la misma que fue aceptada por
el sistema de voto por aclamación de los asistentes. La cual detallamos a continuación
para el periodo sindical 2008-2010 y es como sigue:

Secretario General: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Secretario de Organización: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Secretario de Economía y Finanzas: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Secretario de Actas y Archivos: xxxxxxxxxxxxxxxxx

Por último se juramentó a la nueva Junta Directiva a cargo del compañero

xxxxxxxxx, Secretario de Organización de la Confederación General de Trabajadores del
Perú, entidad de grado superior, el compañero electo xxxxxxxxxx, Secretario General del
sindicatoagradeció a todos los asambleístas en nombre de la junta directiva por su apoyo
yconfianza; así mismo la asamblea general otorgo facultades al Secretario General,xxx
xxxxxxxxxxxxxx para el trámite correspondiente del Registro Sindical ante la Autoridad
de Trabajo. Siendo las 00.10 horas del 25/02/2008; se levantó la asamblea general
firmando ésta ACTA DE CONSTITUCION; aprobación de ESTATUTOS y elección de
la Junta Directiva, en señal de conformidad con su contenido todos los asistentes.

No existiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión, de la que se extiende

esta acta fundacional, que es firmada por todos los asistentes o promotores.
ASISTENTES/PROMOTORES

D./Dña. _______________________________________________

D.N.I. Número: ________________ (Firma)

D./Dña. _______________________________________________

D.N.I. Número: ________________ (Firma)

D./Dña. _______________________________________________

D.N.I. Número: ________________ (Firma)

D./Dña. _______________________________________________

D.N.I. Número: ________________ (Firma)

D./Dña. _______________________________________________

D.N.I. Número: ________________ (Firma)

D./Dña. _______________________________________________

D.N.I. Número: ________________ (Firma)

 El pliego de reclamos es aquel documento unilateral (en tanto realizado solamente
por los trabajadores), mediante el cual se da inicio a la negociación colectiva.

La LRCT (art. 57) establece la posibilidad de que, la parte empleadora, pueda

presentar un contra pliego de reclamos o un contra proyecto de negociación colectiva.

El proyecto de convenio colectivo debe ser presentado directamente a la empresa,

o gremio de empleadores según el caso; debiendo remitirse copia del mismo a la
Autoridad de Trabajo. Es obligación del empleador recibir el pliego, salvo una causa legal
o convencional objetivamente demostrable.

ACTA FINAL DE LA COMISION NEGOCIADORA DEL PLIEGO DE

RECLAMOS DEL SINDICATO OBREROS MUNICIPALES DE CHICLAYO —
AÑO 2018.

Siendo las 12.20 pm del día 28 de junio del año 2017, en los ambientes de la Sala
de la Gerencia Municipal, ubicado en el Jr. Elías Aguirre N° 240-segundo piso. Se
reunieron los integrantes de la Comisión Negociadora de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, donde se arribaron a los siguientes acuerdos de la negociación colectiva del año
2018.

PRINCIPIOS GENERALES:

Las negociaciones colectivas se sustentan en la Ley N° 25593, a S. N°-070-85-

PCM, D.S. N° 010- ▪ 2003-TR y la cuarta disposición transitoria de la Ley del sistema
nacional de presupuesto Ley N° 28411, Ley marco sobre el tratamiento de las
remuneraciones, bonificaciones y dornas beneficios del sector público y el procedimiento
de las negociaciones colectivas normado en los artículos 1, 22, 23, 24, 26. 27, 28, y 42 de
la Constitución Política del Perú Art. 23 numeral 1-2 y 3 de la declaración de los derechos
humanos en el protocolo de San Salvador y la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972
y demás normas complementarias, instrumentos jurídicos que a partir de las cuales queda
establecido como principios generales, y que las partes intervinientes se comprometen a
respetar estrictamente.

DEMANDA DE CONDICIONES GENERALES:

PRIMERO: Las partes convienen que los nuevos acuerdos que se arriben en el
presente convenio colectivo resultan aplicables a todos los trabajadores obreros
sindicalizados que se encuentran en la planilla de pago, la vigencia de lo pactado será de
aplicación a partir del 01 de enero del año 2018.

SEGUNDO: Las partes acuerdan el respeto y cumplimiento irrestricto de las

reivindicaciones y demás derechos con carácter permanente y solo podrán ser
modificados para mejorar las condiciones pactadas de los trabajadores obreros
sindicalizados, establecidos a través de los pactos a convenios colectivas celebrados en
arias anteriores y derechos que se vienen cumpliendo de acuerdo a Ley.

ACUERDOS PREVIOS:

1.- Las partes acuerdan que se continúe otorgando la Bonificación por Función
Municipal conforme se viene dando del sueldo total pare todos los obreros sindicalizados.

2.- Las partes acuerdan incluir el bono de 100.00 soles que se viene percibiendo
desde el año 2014 al haber básico a partir del 1 de enero del 2018 de acuerdo al D.S.001-
TR-97, representando el monto de 51352,800.00 al año.

3.- Las partes acuerdan incluir el bono económico de 100.00 que se viene
percibiendo en año 2017. Al haber básico a partir del 1 de enero del 2018 de acuerdo al
D.S.001-TR-97, representando el monto de 352,800.00 al año.

4.- Las partes acuerdan incrementar la bonificación vacacional del 30% al 33% de
la remuneración integra mensual a partir del 1 de enero del 2018 y que será cancelada en
el mes anterior al use vacacional de acuerdo a ley. Para todos los obreros sindicalizados.
Representando el monto de 50,063.00 al año.
 5.- Se continúa la bonificación par escolaridad de 500.00 el mismo que será de
alcance a todos los servidores obreros sindicalizados que se encuentren en planilla, el
pago que se hará en la primera quincena del mes de enero del 2018.

6.- Se continúa la bonificación extraordinaria del paquete escolar de S/ 200.00 y

será cancelado en la primera quincena del mes de enero del 2018.

7.- Otorgar un aumento general para todos los trabajadores obreros sindicalizados
en la suma de Cien soles (S/ 100.00) mensuales el mismo que será a partir del mes de
enero del 2018. Representando la suma de S/ 1'568,000. 8.- Las partes acuerdan que los
Obreros sindicalizados en su Haber Básico no debe ser menor al sueldo mínimo vital
vigente de acuerdo al pliego del 2014.

9.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo continuará

otorgando el bono económico de S/ 1200 conforme se viene dando.

10.- Las partes acuerdan la continuidad de la bonificación especial por el día de la

escobita (5 de noviembre) del 32% del sueldo total mensual para cada obrero
sindicalizado, la misma que será cancelada en la planilla del mes de octubre.

11.- Las partes acuerdan la continuidad de S/ 5.51 soles al mes como bonificación
por refrigerio y como se viene percibiendo en forma mensual. .

12.- Las partes acuerdan la continuidad de la bonificación por riesgo de salud al

7.5% del sueldo mensual para todos los obreros sindicalizados.

13. - La Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene en sincerar deudas

laborales, de los obreros de años anteriores estableciendo un cronograma equitativo de
pago mensual en planilla continuando hasta la cancelación total al trabajador obrero
Como seguir pagando el subsidio por enfermedad en la planilla.

14.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene

en sufragar todos los gastos por accidentes de tránsito que causen las diversas unidades
móviles, reparación civil, dopaje, tasación, peritaje, papeletas, que se encuentren
conducidos por los choferes obreros permanentes. Como implementar casilleros, guarda
ropa, servicio higiénico y duchas para hombres y mujeres en su centro de trabajo de
acuerdo a ley.

15.- SUBVENCIONES ECONOMICAS:

a) La municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene en continuar con la

subvención por el aniversario del SOMUNCH del día 14 de febrero de cada año a S/
5,000.00 soles cuyo pago debe realizarse 5 días hábiles a la fecha.

b) La Municipalidad Provincial de Chiclayo conviene en continuar con la

subvención por el día del 1° de mayo de cada año a S/ 5.000.00 soles cuyo pago debe
realizarse con 5 días hábiles a la fecha.

c) La Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene en continuar con la

subvención por el día del Trabajador Municipal 5 de noviembre (día de la escobita) de
cada año de S/. 6,000.00 soles cuyo pago debe hacerse con 10 días hábiles a la fecha.

DEMANDAS ECONOMICAS EN GENERAL:

16.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene

en mantener la Riesgo de vida del 15% del sueldo total a todos los obreros sindicalizados.

17.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene

en mantener vigente el otorgamiento de dos (2) remuneraciones mensuales totales al
cumplir 25 años de servicios y tres (3) remuneraciones mensuales totales al cumplir 30
años de servicios vigente el otorgamiento de la asignación familiar a razón del 10% de la
remuneración mínima vital por hijo y cónyugue de acuerdo a pactos colectivos suscritos
anteriormente. 18.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
conviene en continuar otorgando:

a) La Gratificación por Fiestas Patrias consistente en una remuneración total

mensual, la misma que será cancelada la primera quincena de del mes de julio de cada
Gratificación por Navidad consistente en una remuneración total mensual la misma que
será cancelada la primera quincena del mes de Diciembre de cada ano.

18.-SUBSIDIOS:
 a).- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene
en seguir otorgando por fallecimiento del trabajador tres (03) remuneraciones mensuales
totales y 2 remuneraciones totales por gastos de sepelio de acuerdo a ley y 4
remuneraciones por pacto.

CONDICIONES DE TRABAJO Y PRODUCTIVIDAD:

19.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, mantendrá

en vigencia el horario de trabajo para todos los obreros sindicalizados lo siguiente: a).-
Horario de verano: cumplimiento irrestricto de horario corrido de verano de 6 horas
diarias incluyendo 20 minutos de refrigerio en los meses de enero, febrero y ,marzo. b).-
Horario corrido: De 7 horas diarias incluyendo 30 minutos de refrigerio del mes de abril
a z diciembre, de cada año

20.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, se

compromete incorporar a planilla única de obreros permanentes al hijo, esposa o familiar
del obrero que se jubile, falleciera o se declare incapacidad física permanente. Previa
opinión. Para ser beneficiario del derecho por sucesión el solicitante deberá contar 35
años de edad coma máximo debiendo solicitar el beneficio en un plazo no mayor de 90
días calendarios de sucedido el hecho, vencido el indicado plaza caduca el derecho, el
beneficiario desarrollara labores de barrido. La remuneración que percibirá el beneficiario
será equivalente a la Remuneración Mínima Vital Vigente, incluido los beneficios
sindicales.

21.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene

continuar otorgando Licencia Sindical Permanente con goce de remuneraciones y demás
beneficios laborales del SOMUNCH al Secretario General, Secretario de Defensa y
secretario de organización, durante el periodo dirigencial para el cual fueron elegidos; a
los miembros de la comisión negociadora, así como continuar otorgando las facilidades
que el caso lo requiera para ejercer representatividad legal a los demás dirigentes Locales,
Regionales y Nacionales.

22.- Las partes acuerdan que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, conviene

en continuar otorgando 02 Uniformes al año, uno en el mes de febrero y uno en el mes de
agosto conforme se detalla en pliego del 2017 para todos los trabajadores sindicalizados
 graves de la
actividad pública y privada

I. FALTAS GRAVES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA

1. Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 Ley de

Productividad y Competitividad Laboral

Son causas justas de despido relacionadas con la conducta del trabajador, tal como
lo señala el artículo 24:

a) La comisión de falta grave;

b) La condena penal por delito doloso;
c) La inhabilitación del trabajador.

La falta grave es la infracción por el trabajador de los deberes esenciales que

emanan del contrato, de tal índole, que haga irrazonable la subsistencia de la relación.
Las faltas graves se configuran por su comprobación objetiva en el procedimiento
laboral, con prescindencia de las connotaciones de carácter penal o civil que tales hechos
pudieran revestir. Son faltas graves según el artículo 27 del TUO del DL N° 728 Ley de
Productividad y Competitividad Laboral :

a) El incumplimiento de las obligaciones de trabajo que supone el

quebrantamiento de la buena fe laboral
b) La reiterada resistencia a las órdenes relacionadas con las labores.
c) La reiterada paralización intempestiva de labores, debe ser verificada
fehacientemente con el concurso de la Autoridad Administrativa de Trabajo, o en su
defecto de la Policía o de la Fiscalía si fuere el caso, quienes están obligadas, bajo
responsabilidad a prestar el apoyo necesario para la constatación de estos hechos,
debiendo individualizarse en el acta respectiva a los trabajadores que incurran en esta
falta
 d) la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de
Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos, según corresponda, por la
autoridad competente que revistan gravedad.
e) La disminución deliberada y reiterada en el rendimiento de las labores o
del volumen o de la calidad de producción, verificada fehacientemente o con el concurso
de los servicios inspectivos del Ministerio de Trabajo y Promoción Social, quien podrá
solicitar el apoyo del sector al que pertenece la empresa.
f) La apropiación consumada o frustrada de bienes o servicios del empleador
o que se encuentran bajo su custodia, así como la retención o utilización indebidas de
los mismos, en beneficio propio o de terceros, con prescindencia de su valor
g) El uso o entrega a terceros de información reservada del empleador.
h) La sustracción o utilización no autorizada de documentos de la empresa.
i) La información falsa al empleador con la intención de causarle perjuicio u
obtener una ventaja.
j) La competencia desleal.
k) La concurrencia reiterada en estado de embriaguez o bajo influencia de
drogas o sustancias estupefacientes, y aunque no sea reiterada cuando por la naturaleza
de la función o del trabajo revista excepcional gravedad. La autoridad policial prestara
su concurso para coadyuvar en la verificación de tales hechos; la negativa del trabajador
a someterse a la prueba correspondiente se considerará como reconocimiento de dicho
estado, lo que se hará constar en el atestado policial respectiva.
l) Los actos de violencia, grave indisciplina, injuria y faltamiento de palabra
verbal o escrita en agravio del empleador, de sus representantes, del personal jerárquico
o de otros trabajadores, sea que se cometan dentro del centro de trabajo o fuera de él
cuando los hechos se deriven directamente de la relación laboral. Los actos de extrema
violencia tales como toma de rehenes o de locales podrán adicionalmente ser
denunciados ante la autoridad judicial competente.
m) El daño intencional a los edificios, instalaciones, obras, maquinarias,
instrumentos, documentación, materias primas y demás bienes de propiedad de la
empresa o en posesión de esta.
n) El abandono de trabajo por más de tres días consecutivos.
o) Las ausencias injustificadas por más de cinco días en un período de treinta
días calendario o más de quince días en un período de ciento ochenta días calendario,
hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada caso.
 p) La impuntualidad reiterada, si ha sido acusada por el empleador, siempre
que se hayan aplicado sanciones disciplinarias previas de amonestaciones escritas y
suspensiones.
q) (*) El Hostigamiento Sexual cometido por los representantes del
empleador o quien ejerza autoridad sobre el trabajador, así como el cometido por un
trabajador cualquiera sea la ubicación de la víctima del hostigamiento en la estructura
jerárquica del centro de trabajo.

II. FALTAS DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA

Los servidores públicos son responsables civil, penal y administrativamente por

el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio
público, sin perjuicio de las sanciones de carácter disciplinario por las faltas que
cometan.

Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:

a) Amonestación verbal o escrita;
b) Suspensión sin goce de remumeraciones hasta por treinta días;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y
d) Destitución.

Los grados de sanción corresponde a la magnitud de las faltas, según su menor o

mayor gravedad; sin embargo, su aplicación no será necesariamente correlativa ni
automática, debiendo contemplarse en cada caso, no sólo la naturaleza de la infracción
sino también los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio
agravante.

Las faltas se tipifican por la naturaleza de la acción u omisión. Su gravedad será

determinada evaluando las condiciones siguientes:

a) Circunstancia en que se comete;

b) La forma de comisión;
c) La concurrencia de varias faltas;
d) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta; y
 e) Los efectos que produce la falta.

Los descuentos por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por

lo que no eximen de la aplicación de la debida sanción. Una falta será tanto más grave
cuanto más elevado sea el nivel del servidor que la ha cometido.

Según el artículo 28° del Decreto Legislativo Nº 276 Son faltas de carácter
disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con
destitución, previo proceso administrativo:

a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su

reglamento;
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores
relacionadas con sus labores;
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en
agravio de su superior del personal jerárquico y de los compañeros de labor;
d) La negligencia en el desempeño de las funciones; e) El impedir el
funcionamiento del servicio público;
f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad en beneficios propio o
de terceros;
g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por
la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad;
h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con fines de lucro;
i) El causar intencionalmente daños materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentación y demás bienes de propiedad de la entidad o
en posesión de ésta;
j) Los actos de inmoralidad;
k) Las ausencias injustificadas por más de tres días consecutivos o por más de
cinco días no consecutivos en un período de treinta días calendario o más de quince días
no consecutivos en un período de ciento ochenta días calendario; y
l) Las demás que señale la Ley.(*)
 RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 100-2018-CG

 Infracciones por trasgresión de los principios, deberes y prohibiciones

establecidas en las normas de ética y probidad de la función pública

Los funcionarios o servidores públicos incurren en responsabilidad administrativa

funcional por la comisión de infracciones graves o muy graves, relacionadas a la
trasgresión de los principios, deberes y prohibiciones establecidas en las normas de ética
y probidad de la función pública, específicamente por:

Infracción contra el principio de idoneidad

a) Ejercer profesión o prestar servicios en las entidades sin reunir los requisitos
requeridos para el puesto o cargo, o haciendo uso de título o grado académico falsos,
causando perjuicio al Estado. Esta infracción es considerada como grave. Si el perjuicio
es económico o se ha generado grave afectación al servicio público, la infracción es muy
grave. Infracciones contra el principio de veracidad
b) Faltar a la verdad o incurrir en cualquier forma de falsedad en los
procedimientos en que participe con ocasión de su función o cargo; así como, presentar
información falsa en la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas o en la
declaración jurada de no tener confl icto de intereses con la Contraloría General de la
República y el Sistema Nacional de Control; generando, en todos los supuestos,
perjuicio para el Estado o grave afectación al servicio público. Esta infracción es
considerada como muy grave.
c) Elaborar, usar o presentar un documento falso o adulterado que sea necesario
para probar un derecho, obligación o hecho en los procedimientos en que participe con
ocasión de su función o cargo, ocasionando perjuicio al Estado. Esta infracción es
considerada como grave. Si el perjuicio es económico o se ha generado grave afectación
al servicio público, la infracción es muy grave.
d) Omitir consignar una declaración o información que debería constar en
documento que le corresponde emitir o presentar en el ejercicio de la función o cargo;
así como, omitir presentar la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas o la
declaración jurada de no tener conflicto de intereses con la Contraloría.
 Infracciones contra el principio de lealtad y obediencia
e) Ejercer funciones que no le han sido asignadas, o que corresponden a cargo
diferente, en procura de obtener un beneficio personal o para terceros, en los
procedimientos en que participe con ocasión de su función o cargo. Esta infracción es
considerada como muy grave.
f) Incumplir la prohibición expresa de ejercer las funciones de cargo o comisión,
luego de haber concluido el período para el cual se le designó, por haber cesado o por
cualquier otra causa legal que se lo impida. Esta infracción es considerada como muy
grave.
g) Incumplir los mandatos de inhabilitación para el ejercicio de la función pública
o suspensión temporal en el ejercicio de las funciones, diferentes a los dictados en el
marco de los procesos sancionadores por responsabilidad administrativa funcional
derivada de los Informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control, pese
a tener conocimiento de la referida inhabilitación o suspensión. Esta infracción es
considerada como muy grave.

Infracción contra el deber de neutralidad

h) Actuar parcializadamente en contra de los intereses del Estado, en los contratos,
licitaciones, concurso de precios, subastas, licencias, autorizaciones o cualquier otra
operación o procedimiento en que participe con ocasión de su cargo, función o comisión,
dando lugar a un beneficio ilegal, sea propio o de tercero. Esta infracción es considerada
como muy grave.

Infracción contra el deber de ejercicio adecuado del cargo

i) Ejercer coacción contra personas o recibir beneficios para fines de cumplir sus
funciones con prontitud o preferencia, o para suministrar información privilegiada o
protegida, en beneficio personal o de terceros. Esta infracción es considerada como muy
grave.
j) Hacer uso indebido del cargo, para inducir o presionar a otro funcionario o
servidor público, a efectuar, retrasar u omitir realizar algún acto que le reporte cualquier
beneficio, provecho o ventaja para sí o para su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales, de negocios, o para socios o empresas de las que el servidor
público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. Esta infracción es
considerada como muy grave.

Infracciones contra el deber de uso adecuado de los bienes y recursos del

Estado
k) Usar indebidamente o dar una aplicación diferente, a los bienes y recursos
públicos que le han sido confiados en administración o custodia o que le han sido
asignados con ocasión de su cargo o función, o, que han sido captados o recibidos para
la adquisición de un bien, la realización de obra o prestación de servicio, cuando de
dicho uso o aplicación se obtenga un beneficio injustificado, o sea para actividades
partidarias, manifestaciones o actos de proselitismo. Esta infracción es considerada
como muy grave. No está comprendido en esta infracción el uso de los vehículos
motorizados asignados al servicio personal por razón del cargo.
l) Disponer que una persona particular, utilice bienes, rentas, importes o valores
integrantes del patrimonio de las entidades, sin la observancia de las disposiciones
legales aplicables al caso. Esta infracción es considerada como muy grave.
m) Disponer que se utilicen, en obra o servicio particular, vehículos, máquinas,
aparatos o material de cualquier naturaleza, de propiedad o a disposición de cualquiera
de las entidades, o el trabajo de servidores públicos, empleados o terceros contratados
por las entidades. Esta infracción es considerada como muy grave.

 Infracciones por realizar actos que persiguen finalidades prohibidas

Los funcionarios o servidores públicos incurren en responsabilidad administrativa

funcional por la comisión de infracciones graves o muy graves, relacionadas a realizar
actos persiguiendo un fi n prohibido por ley o reglamento, específicamente por:
a) Autorizar, disponer o aprobar la contratación de personas impedidas,
incapacitadas o inhabilitadas para contratar con el Estado, en adquisiciones de bienes,
servicio u obras, administración o disposición de todo tipo de bienes, y/o, prestaciones
de servicios de cualquier naturaleza, generando perjuicio para el Estado. Esta infracción
es considerada como grave. Si generó perjuicio económico o grave afectación al servicio
público, la infracción es muy grave.
b) Incurrir en fraccionamiento para la contratación de bienes, servicios y ejecución
de obras, con el objeto de modificar o evadir el tipo de proceso de selección que
corresponda, conforme a lo señalado en la Ley de Contrataciones del Estado. Esta
infracción es considerada como grave. Si generó perjuicio económico o grave afectación
al servicio público, la infracción es muy grave.
c) Incumplir las disposiciones que prohíben el ejercicio de la facultad de
nombramiento o contratación de personal o de acceso a la función pública, en casos de
nepotismo. Esta infracción es considerada como muy grave.
 La concepción de esta monografía

está dedicada a Dios por darnos la vida

y la sabiduría para realizar este trabajo;

a nuestros padres, pilares fundamentales

de nuestra vida y por ultimo todo aquel que

quieranutrirse con el contenido de

este trabajo.
 Esta monografía es el resultado del esfuerzo conjunto de todos los que
formamos parte este grupo de trabajo, por ello agradecemos en primer lugar
a Dios, ya que con Él todo y sin Él nada, por iluminarnos y fortalecer nuestro
espíritu para emprender este proyecto que nos preparará para un futuro no
muy lejano.
Agradecemos a nuestros padres, ya que gracias a ellos y a su esfuerzo diario,
podemos cursar nuestros estudios y así poder explotar al máximo con
exigencia y disciplina nuestros conocimientos.
Y finalmente un eterno agradecimiento a nuestra Alma Máter en la
cual cursamos nuestra educación superior.
 Futbolistas profesionales en el Perú tienen mucho en común con las
de otros empleados, como también algunas diferencias.

Si bien nuestro decaído fútbol peruano es comentado principalmente

por periodistas deportivos, encontramos también opiniones de personas
como ex jugadores profesionales, amateurs, deportistas de otros rubros,
políticos, y demás opinólogos; pero no tenemos con frecuencia la
oportunidad de apreciar un análisis desde el enfoque que le da el ámbito de
la legislación laboral, donde se regula la situación legal en Perú para los
denominados “jugadores de fútbol profesional”.
1. ¿Quiénes son considerados futbolistas profesionales?

Para comenzar, debemos de tener en cuenta quiénes son considerados como

futbolistas profesionales. Para la ley, es aquel que se dedica de manera voluntaria a la
práctica del fútbol por cuenta y dentro del ámbito de organización de un club a cambio
de una remuneración. Con lo anterior dicho, entendemos entonces que los elementos
característicos del contrato de trabajo de un futbolista profesional son: la voluntariedad
del futbolista, la remuneración y la dirección del empleador, en este caso, el club (art 2
de la Ley 26566) Artículo 3.- Son considerados empleadores los Clubes Deportivos de
Fútbol organizados de conformidad con las normas legales vigentes.

2. Normas aplicables

Antes de convertirse en un régimen especial, el Código Civil tenía en su haber la

regulación de la prestación de servicios realizada por los futbolistas, al igual que los
reglamentos de la Federación Peruana de Fútbol (FPF) y las normas emanadas por la
FIFA. En el año 1990 se emitió el Decreto Supremo N° 046-90-TR, logrando una mejor
regulación normativa.

En el año 1996 se publica la Ley N° 26566 del Régimen Laboral de los Jugadores
de Fútbol Profesional, estableciendo que el vínculo laboral de los jugadores de fútbol con
los clubes deportivos se debe sujetar a las normas regidas por la actividad privada (el
Texto Único Ordenado - TUO del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral y sus normas complementarias, además de la aplicación
supletoria de las normas del Código Civil). Y es que en realidad, aunque muy pocos
saben, existe un régimen laboral especial para este tipo de deportistas dedicados
profesionalmente al balompié, encargándose de regular también la relación de ellos,
dentro del contrato de trabajo, con sus empleadores, que en este caso son los “clubes
deportivos de fútbol”.

Esta ley llamada “Régimen Laboral de los Jugadores de Fútbol Profesional”

reglamenta, entonces, su forma de contratación, las obligaciones, derechos,
transferencias, seguridad social, estatutos, acciones sindicales y las condiciones
adecuadas para el correcto desempeño de sus labores; todos los cuales explicaremos en
el presente artículo.

3. Los contratos de futbolistas profesionales

Los contratos tienen un periodo de evaluación de treinta días prorrogables a treinta

días más (entiéndase esto como el periodo de prueba), el cual queda extinto si el jugador
participa en un encuentro oficial en dicho lapso de tiempo. La contratación es de duración
determinada, pudiendo ésta pactarse por un tiempo cierto o por un número de
presentaciones específicas. La ampliación o prórroga del contrato debe ser de forma
expresa. Los contratos deben registrarse, al igual que los contratos sujetos a modalidad,
en el Ministerio de Trabajo y en este caso especial también deben registrarse en la
Federación Peruana de Fútbol. Es en los contratos donde deben constar los conceptos
remunerativos y las causas de resolución contractual que se aplicarán en caso de no hacer
uso de los señalados regularmente por ley para motivar la extinción del vínculo laboral,
entre ellos la renuncia, despido por alguna causa, muto acuerdo, etc.

Con lo mencionado anteriormente entendemos que dichos contratos son

temporales, es decir pueden ser por número específico de partidos o por torneos; sin
embargo, el club también puede extinguir el vínculo de forma unilateral, expresando los
motivos o la causa justa de despido, para lo cual se aplicará la ley laboral vigente en lo
concerniente a las faltas graves. A pesar de lo recién dicho, hay que tener en cuenta la
llamada “causa deportiva justificada” utilizada como causal de extinción del vínculo
laboral. Esta refiere que si el jugador participa en menos del 10% de los partidos oficiales,
se puede rescindir el contrato (Artículo Nº 15 del Reglamento sobre el estatuto y
transferencia de jugadores de la FIFA).

En el contrato las partes pactan las remuneraciones, premios por partidos, seguro
y demás conceptos retributivos, así como las causas de resolución del contrato acordes
con la naturaleza del servicio.

4. FPF

Es una persona jurídica de derecho privado consolidada como asociación sin fines
de lucro y es el máximo ente rector del fútbol en el Perú y le corresponde la representación
internacional del mismo. Se encuentra afiliada en la FIFA (1924) y en
la CONMEBOL(1925).

Se rige en orden de prelación por la normativa internacional, el código civil y la

ley del deporte cuyas normas son la base de sus estatutos y reglamentos. La asamblea de
bases es el órgano supremo de la FPF y está constituida por los clubes profesionales de
fútbol y por las 25 ligas departamentales.

La finalidad es la Federación es promover, dirigir, administrar y controlar la

práctica del fútbol aficionado y profesional, de acuerdo con su estatuto, las normas
reglamentarias que rigen esta disciplina y los reglamentos deportivos internaciones.

5. FIFA

La Fédération Internationale de Football Association2 (en español: Federación

Internacional de Fútbol Asociación), universalmente conocida por sus siglas FIFA, es la
institución que gobierna las federaciones de fútbol en todo el planeta. Se fundó el 21 de
mayo de 1904 y tiene su sede en Zúrich, Suiza. Forma parte del IFAB, organismo
encargado de modificar las reglas del juego. Además, la FIFA organiza la Copa Mundial
de Fútbol, los otros campeonatos del mundo en sus distintas categorías, ramas y
variaciones de la disciplina, y los Torneos Olímpicos a la par del COI.

La FIFA agrupa 211 asociaciones o federaciones de fútbol de distintos países,

contando con 18 países afiliados más que la Organización de las Naciones Unidas, tres
menos que la Asociación Internacional de Federaciones de Atletismo y cuatro menos que
la Federación Internacional de Baloncesto.
1. Obligaciones de los futbolistas

a. Realizar la actividad deportiva para la que se le contrató, aplicando la diligencia

específica que corresponda a sus personales condiciones físicas y técnicas, de acuerdo
con las reglas de juego aplicables y las instrucciones de los representantes del club o
entidad deportiva.

b. Concurrir a las prácticas de preparación y adiestramiento en el lugar y a la hora

señalada por el club y concentrarse para las competencias cuando sea requerido.

c. Efectuar los viajes para intervenir en las competencias de conformidad con las
disposiciones del club. Los gastos de transporte, hospedaje, alimentación y otros que sean
inherentes al objeto del viaje son de cuenta del club.

d. Someterse a la disciplina de sus superiores y acatar sus órdenes e instrucciones,

debiendo guardar la debida compostura en sus actividades deportivas, y cumplir los
reglamentos locales, nacionales e internacionales.

e. Guardar en su vida privada un comportamiento compatible con el

mantenimiento del eficiente estado físico y mental en su condición de deportista
profesional.

f. Las que se establezcan en el contrato de trabajo y las que deriven de las normas
legales, directivas y reglamentos.

2. Derechos de los futbolistas(art 7 de la 26566)

Entre sus derechos encontramos:

 El descanso semanal obligatorio (al menos un día de forma continua e

ininterrumpida)

 Vacaciones conforme a la naturaleza del contrato (treinta días conforme al

Decreto Legislativo 713, que regula los descansos remunerados)

 La explotación comercial de su imagen o la del club

  La participación sobre su transferencia

 Ocupación efectiva

 No ser separado de la prácticas salvo sea por lesión o sanción disciplinaria.

Cabe indicar también, como dato importante, y que por cierto casi nadie conoce,
que existe el día del jugador profesional (18 de julio), el cual debe ser considerado feriado
no laborable para ellos.

3. Aspectos de salud ocupacional

Son deberes especiales de los clubes:

a. Organizar y mantener un servicio médico y social para atender a los futbolistas.

Los lugares de concentración y campos de juego donde se efectúen las prácticas deben
reunir condiciones adecuadas de higiene y comodidades necesarias.

b. Proporcionar al futbolista que permanezca en las concentraciones previas a la

competencia cuatro o más horas en el club o centro de entrenamiento, raciones
alimentarias convenientemente balanceadas.

c. Las que se pacten en el contrato de trabajo y las que se deriven de normas legales
y reglamentos.

Además de todo esto, y entrando en el rubro de la salud ocupacional, los clubes

están obligados a organizar y mantener un servicio médico y social para atender a sus
futbolistas. Estos deben estar siempre en los lugares de concentración y en donde se
desarrolle la actividad deportiva. Asimismo, los empleadores o clubes de futbol están en
la obligación de prestarles alimentación, acotando que esta debe ser balanceada,
nutricionalmente hablando, cuando el jugador se encuentre en concentración, en el club
o en el centro de entrenamiento. No debemos olvidarnos también que al tener la posición
de empleadores, con más de veinte trabajadores a su cargo, deben cumplir con lo señalado
en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los clubes, al igual que los empleadores comunes, deberán entregar una copia del
reglamento interno del club al futbolista, además de estar obligados a entregar lo propio
al sindicato de futbolistas; lo cual creo yo, colisiona con la autonomía colectiva. Esta
entrega es una obligación del régimen común, con lo cual no entregar el reglamento
interno podría simplemente ser considerada una falta a nivel regulatorio por parte de los
clubes de fútbol, obteniendo como consecuencia que el futbolista desconozca las
directrices de este.

4. Las contraprestaciones de los contratos con futbolistas profesionales

La contraprestación de esta relación laboral es la remuneración, las gratificaciones

legales (al igual que en el régimen común en julio y diciembre), los pagos extraordinarios
por contrato y los premios pactados en este.

Los trabajadores, llamados en este caso “futbolistas”, tienen derecho a la

seguridad social, para lo cual el empleador debe realizar las respectivas retenciones de
ley. Adicionalmente, otro de los beneficios que corresponde a este régimen es la
adquisición de un seguro de vida desde el momento de su contratación.

Por otro lado ellos también, como todo trabajador, tienen derechos sindicales o
colectivos. La Federación Peruana de Fútbol (FPF) tiene la obligación de hacer un
encuentro anual en beneficio del sindicato de futbolistas existente desde
aproximadamente el año 2000.

Para terminar, el empleador se encuentra en la obligación de entregar implementos

y equipos deportivos. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que los médicos, directores
técnicos y preparadores físicos deben estar debidamente titulados y acreditados ante la
FPF y la Asociación Deportiva de Fútbol Profesional (ADFP).

Como se podrá ver entonces, el fútbol visto desde una perspectiva laboral tiene
otra connotación y está sujeto a una serie de reglas que rígidas o no, deberían todos los
clubes de fútbol tener en cuenta.
1. CESIÓN DE LOS DERECHOS DE IMAGEN EN EL CONTRATO DE
TRABAJO.

Como ya sabemos, la explotación de los derechos de imagen puede ser objeto de cesión.
Esta modalidad de cesión ha sido la más empleada hasta comienzos del siglo.

XXI. La dificultad radica en determinar cuánto vale la imagen del deportista profesional.
Si esos derechos de imagen son cedidos mediante contrato de trabajo con el Club o SAD,
la valoración será la que se estipule en dicho contrato. De este modo, el deportista puede
pactar cual será su remuneración por este concepto. La cantidad que reciba dependerá de
muchos factores, entre ellos: el número de camisetas que vende en todo el mundo, el
número de seguidores de Facebook, los títulos individuales que haya obtenido, la
repercusión en los medios de comunicación, las reproducciones en YouTube de las
proezas deportivas realizadas por el deportista, etc.

2. EXPLOTACIÓN POR EL CLUB DE LA IMAGEN DEL DEPORTISTA.

Con el “boom” televisivo y la globalización, los clubs de las grandes ligas observaron que
los derechos de imagen individuales de los deportistas habían incrementado su valor
exponencialmente. Se rompe con la tendencia que llevaban los clubes, en la que sólo
adquirían los derechos de imagen colectivos (el jugador como parte del club) y dejaban
los individuales (aquellos que no utilizan los signos distintivos de ningún club o SAD) a
la libre disposición del futbolista. Los clubs pasarán a comprar la totalidad de la
explotación de esos derechos de imagen pactando con el deportista el tipo de
contraprestación (explotación de su imagen) que deberá desempeñar.

Los grandes clubs han de tener en cuenta que únicamente unos pocos jugadores de cada
país concentrarán la mayor parte del potencial de ingresos, por lo que de alguna forma
equivaldrán al prime time televisivo.10 Es por ello que los clubs siempre andan buscando
al jugador más mediático. Por ejemplo, cuando el Real Madrid ficho a Cristiano Ronaldo
“a pesar del precio de su fichaje, 94 millones de euros y de su sueldo, genera cada año 80
millones de ingresos en el club blanco. Un informe del consultor Simon Chadwick
recomendaba en su día el fichaje del portugués porque su impacto comercial iba a ser
superior al de David Beckham que hizo ganar al Madrid 400 millones de euros. Ya con
Beckham el equipo blanco creció en merchandising un 133 por ciento, pues bien, ahora
la sola presencia de Cristiano en las giras por Asia y Estados Unidos hace que los ingresos
del Real Madrid, unos dos millones de euros se incrementen un 30 por ciento”.11 El Real
Madrid posee el 50% de los derechos de imagen de Cristiano Ronaldo, por ello el
presidente Florentino Pérez siempre ha manifestado que los 94 millones de Euros pagados
por CR-9 son una inversión más que un gasto. Cuando el Club o SAD compra la totalidad
de los derechos de imagen de un jugador lo hace con la intención y la obligación societaria
de su explotación. Esta obligación societaria de la explotación de la imagen tiene como
límite el artículo 7 de La Ley Orgánica 1/1982 de protección del derecho a la imagen,
citada en la introducción de este Trabajo Final de Grado. Así, lo que nos interesa es el
consentimiento contractual, es decir, si esas prestaciones que el deportista ha de realizar
han sido estipuladas en el contrato de trabajo, serán de obligado cumplimiento para el
deportista. Las cláusulas más genéricas que el deportista se niegue a realizar por entender
que lesionan su derecho a la imagen, pueden conllevar a la extinción del contrato, con la
consiguiente indemnización, y por otro lado, a que dicho cumplimiento sea exigido por
parte del deportista. Mediante la cesión, el deportista se obliga a hacer todos los spots de
publicidad que le indique el club. El jugador no podrá usar su imagen, figura, voz y
nombre en su condición de jugador de ese Club o SAD, sin el consentimiento de este y
se obliga a intervenir en cuantos actos promocionales, institucionales y culturales, sean
requeridos por parte del club.

3. “EL CASO MESSI”

En la Actualidad el Sr. Lionel Messi está siendo enjuiciado en Barcelona por diversos
delitos de fraude fiscal relacionados con la tributación de los derechos de imagen. La
Sentencia de referencia es la sentencia de la sección octava de la Audiencia Provincial de
Barcelona, de 5 de julio de 2016.

No nos olvidemos, que en un contrato de futbolista profesional, el futbolista, al aparecer

por televisión durante los encuentros deportivos, en los entrenamientos, en las ruedas de
prensa como representación del club por el que firma, obtiene una retribución por esa
utilización de su imagen. Esto, junto al salario laboral estipulado en el contrato, conforma
toda la retribución del club al jugador (respetando la regla 85/15). A parte de esta
retribución ofrecida por el club, el jugador puede explotar su imagen por sí mismo o
mediante persona interpuesta y obtener de este modo otras retribuciones. Es por estos
conceptos por los que Lionel Messi ha sido enjuiciado. Leo Messi nacido en Argentina el
24 de junio de 1987, residente en España desde el 2000 y con nacionalidad española desde
el 2005, omitió declarar ante la Agencia Tributaria española, en su declaración sobre la
Renta de las Personas Físicas correspondiente a los ejercicios 2007, 2008 y 2009, los
ingresos obtenidos por la explotación de sus derechos de imagen, incumpliendo su
obligación de contribuir. La obtención de dichos ingresos fue ocultada a la Hacienda
Pública de nuestro país mediante una estrategia puesta en práctica a comienzos del año
2005, consistente en crear la apariencia de cesión de los derechos de imagen del jugador
a sociedades radicadas en países cuya legislación tributaria permitía la opacidad, tanto
sobre la existencia de aquellas como de la identidad de sus socios y la realidad de sus
operaciones. Así, ha sido probado que el 3 de marzo de 2005 los padres del acusado
Lionel Messi, entonces menor de edad, cedieron la explotación de sus derechos de imagen
por precio de 50.000 dólares americanos a la sociedad SPORTCONSULTANTS LTD
con sede en Belice y propiedad de la madre, Celia Cuccittini. Dicho contrato cedía, en
exclusiva, la gestión de todos los negocios y contratos a la dicha cesionaria, con
aplicación en todo el mundo y por un plazo de diez años, prorrogables en iguales
condiciones por la misma. También es la cesionaria quien se reserva la facultad de ceder,
a su vez, la totalidad de los derechos adquiridos por el contrato, con la simple condición
de informar de ello al cedente. Justo al día siguiente, el 4 de marzo de 2005, la cesionaria
licencia como agente exclusivo para la explotación de los derechos de imagen que
acababan de serle cedidos, a SPORTENTERPRISES LTD, domiciliada en Reino Unido,
titularidad en un 50% de Rodolfo Schinocca, con el que, en un futuro la familia Messi
tendrá problemas de índole económica. El otro 50% de SPORTENTERPRISES LTD
pertenece al padre del jugador, Jorge Horacio Messi, a través de GOODSHIRE S.S., con
domicilio en Uruguay. En la cláusula 7ª de dicho contrato se pacta, expresamente, una
comisión general del 10% sobre todos los ingresos obtenidos por la explotación de los
derechos de imagen. Aquí vemos que en uno de estos contratos se pacta una comisión
general del 10% del monto total. Esto se intuye se hizo con todas las empresas, ayudando
así a diluir su carga fiscal, pues cada una de esas empresas tributará en el IS (si tributa)
por ese 10%. Nuevamente el 15 de septiembre de 2005, la sociedad titular de los derechos,
SPORTCONSULTANTS LTD, contrata la prestación de servicios relativos a la
conclusión de contratos dirigidos a la explotación de los derechos de imagen con
LAZARIO GMBH, domiciliada en Suiza, y titularidad de VITOP CONSULTING AG
que, a su vez, es accionista de una treintena de sociedades. Más adelante, la empresa
SPORTCONSULTANTS LTD cederá la titularidad de los derechos de imagen a
JENBRIL S.A., cuyo accionariado y administración, pertenece en aquel momento al
acusado Lionel Messi, y que tiene su domicilio social en Uruguay, sin que se recoja
contraprestación alguna. Sólo unos días después, el 22 y 26 de marzo de 2007,
respectivamente, JENBRIL licenciará la explotación de esos derechos a SIDEFLOOR y
TUBAL, siendo que esta última sustituirá a LAZARIO, al que JENBRIL, curiosamente
el 18 de diciembre de 2006, antes de ser cesionaria de esos derechos, había encargado la
conclusión de contratos de patrocinio, merchandising y sponsorizacion. La sucesión de
contratos de cesión y explotación continúa hoy en día pero son esos los contratos
enjuiciados. Lo que llamó la atención de la Hacienda Pública fue, en primer lugar, el
precio por el que se ceden los derechos de imagen del jugador: 50.000 dólares o 38.000
euros de entonces. Es un precio ilógico, teniendo en cuenta las expectativas que ya se
cernían sobre Lionel Messi en relación a su calidad deportiva. Pactar a precio alzado sobre
los derechos de imagen de un jugador no es la forma habitual de proceder. Conforme se
desarrolla la carrera deportiva del futbolista, y de ser ésta ascendente, como es obvio que
ocurrió con Messi, carece de sentido fijar un precio más que reducido, y además no
revisarlo. Debemos decir que en el momento en el que se firma ese contrato Lionel Messi,
ya había debutado en la Liga española con el FC Barcelona. El precio se vuelve todavía
más incomprensible, si cabe, si tenemos en cuenta que en ese mismo momento se estaba
negociando un contrato con NIKE por cantidades muy superiores a esos 38.000 euros.
Además, tampoco podemos obviar los contratos laboral y de imagen suscritos con el FC
Barcelona (el de 28 de junio de 2005, 16 de septiembre de 2005 y, posteriormente, el de
2 de abril de 2007, celebrado con LAZARIO, y los de 4 de julio de 2008 y 18 septiembre
2009, celebrados con TUBAL), en cada uno de ellos se incrementa de manera
importantísima la retribución por uno y otro concepto –laboral y de imagen- (respetando
la regla del 85/15) del jugador, que no obstante había visto cedidos sus derechos de
imagen por 38.000 euros. Cuando se desarrollan los hechos, tanto Belice como Uruguay
tenían una legislación fiscal laxa que permitía que las sociedades constituidas en el país
no tributaran por las rentas obtenidas fuera de su territorio. Permitían acciones al portador
y no exigían la inscripción de accionistas o administradores en registros públicos. Es por
ello que, al objeto de evitar dicha tributación, se utilizan sociedades radicadas en países
que cuenten con una amplia red de convenios para evitar la doble imposición, con una
legislación permisiva o no penalizadora fiscalmente, que consiente que las sociedades
radicadas en ellos reenvíen los ingresos generados, directamente, a la sociedad primera
en el país de esta segunda sociedad únicamente queda, y se tributa, una pequeña parte de
los ingresos obtenidos como margen o comisión por los servicios prestados. A su vez,
estas sociedades de los segundos países pueden ser adquiridas mediante la intervención
de despachos profesionales, sin necesidad, de la presencia física de los beneficiarios o
adquirentes de las mismas. La combinación entre Belice, Uruguay, Gran Bretaña y Suiza
permitía que las rentas obtenidas por la suscripción de contratos en los que intermediaban
las sociedades de Reino Unido o Suiza, se remitieran, directamente, a Belice o Uruguay,
cuya legislación consentía que las sociedades que son sede en su territorio no tributaran
por los ingresos obtenidos del exterior y que, a su vez, permitía que la identidad de los
últimos beneficiarios de esos ingresos del exterior permaneciera oculta.

En Gran Bretaña y Suiza solo se tributaba por el valor de las comisiones percibidas por
estas sociedades en su gestión de intermediación. De este modo, resulta que el obligado
tributario, el Sr. Lionel Messi, en su condición de residente en España, y, por tanto, en su
obligación de tributar en nuestro país por las rentas que obtuviera en cualquier país del
mundo, se habría beneficiado de unos importantísimos ingresos por la explotación de sus
derechos de imagen que transitaban directamente a Belice primero y a Uruguay después,
sin conocimiento alguno de la Hacienda española. Se calcula por los peritos del caso que
las cantidades defraudadas son:

- 2.570.729 euros en el año 2007, por los contratos suscritos con ADIDAS, FC
BARCELONA, FIN.ESSE, BANCO DE SABADELL, PEPSI/PLATRES, PVA
EVENTS, CARVAJAL, EL CID y GLOBALIA;

- 3.846.612,23 euros en el año 2008, por la suscripción de contratos con ADIDAS, FC

BARCELONA, KONAMI, ASIRE, DANONE, BANCO DE SABADELL,
TELEFONICA/PLAYERS, PROCTER & GAMBLE, PEPSI, BICO, EL CID,
CARVAJAL y GLOBALIA;

- 3.806.745,15 euros en el año 2009, por la suscripción de contratos con FC

BARCELONA, ADIDAS, KONAMI, BANCO DE SABADELL, PEPSI/PLAYERS,
TELEFONICA/PLAYERS, KUWAIT y GLOBALIA.

La Audiencia Provincial de Barcelona considera que se cumple el conjunto de elementos

configuradores del delito contra la Hacienda Pública, del artículo 305 del CP:
quebrantamiento fraudulento del deber de declarar los ingresos obtenidos, con el
consecuente perjuicio a la Hacienda Pública, en cantidades superiores, por cada ejercicio,
a los 120.000 euros. Una vez aclarado que el delito se produjo, falta por dilucidar si la
responsabilidad les es imputable tanto a Lionel Messi como a su padre Jorge Messi. Leo
Messi en sus declaraciones ante el juez siempre decía desconocer todo lo relativo a las
finanzas de sus derechos de imagen, que de eso se ocupaba su padre, que confiaba en el,
etc. A lo que su padre decía lo mismo, que el actuaba por recomendaciones de sus
asesores. Tratándose de un tema de tales cuantías económicas, “la persona que no quiere
conocer voluntariamente el origen de los efectos sobre los que actúa, puede afirmarse que
conoce ese origen delictivo”43. Esta afirmación referencia la indiferencia de quien pone
“la colaboración que se le solicita sin preocuparse de sus consecuencias –principio de
indiferencia- o no queriendo saber aquello que puede y debe saberse –principio de
ignorancia deliberada”44 . Afirma el Tribunal Supremo que existe un deber de conocer,
que impide cerrar los ojos ante circunstancias sospechosas, y que quien se pone en
situación de ignorancia deliberada, está asumiendo y aceptando todas las posibilidades
del origen del negocio en el que participa, y por tanto debe responder de sus
consecuencias. Por todo ello, y atendiendo a la circunstancia atenuante de reparación del
daño causado del 21.5CP, el Tribunal condena a Lionel Messi a 21 meses de cárcel,
circunstancia que no le hará ingresar en prisión.
 https://zaguan.unizar.es/record/59015/files/TAZ-TFG-2016-4029.pdf
 http://www.elconfidencial.com/
 http://elpais.com/
 http://www.marca.com/
 http://www.mundodeportivo.com/
 Sentencia de la Sección Octava de la Audiencia Provincial de Barcelona, de 5 de
juliode 2016.