Título Preliminar de la Ley del Procedimiento

Administrativo General
Principios del
Cuestiones previas Aspectos generales procedimiento
administrativo

• Funciones del Estado • Ámbito de aplicación de ley

• Contenido
• Concepto
• Interés público • Funciones
• Finalidad
• Función administrativa • Desarrollo de
• Fuentes del procedimiento
• Administración pública administrativo principios
• Precedentes administrativos
• Deficiencia de fuentes

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 Funciones clásicas del poder
Velar por el orden interno y externo, la paz social y
La Teoría de Separación
el desarrollo de la vida en comunidad.
de Poderes ha sufrido
modificaciones:
Funciones compartidas
(muchos organismos) y
Ejecutiva control mutuo.
Legislativa Judicial o
gubernativa
¿Qué es el ¿Cómo se
interés relaciona ello
A fin de asegurar el Estado de Derecho, surge la público? con la LPAG
teoría de la “Separación de Poderes” (Locke –
Montesquieu)
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
“el reparto del poder es necesario para evitar la
acumulación del mismo en una sola mano,
evitando que se ejerza de manera despótica”.

Imagen: http://www.fotosearch.es/CSP277/k2778333/,https://es.123rf.com/clipart-vectorizado/cogidos_de_la_mano.html
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 1. Distinta a las
tres (3) funciones
clásicas de poder 2. Funciones
7. Casi todos los encargadas de la
organismos administración y
estatales ejercen gestión de los
función asuntos públicos,
administrativa para servir a los
intereses públicos

FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA 3. Opera en el
ámbito de las
6. Transversal a la
organización labores cotidianas
de interés general
estatal
en mérito a las
facultades
conferidas

4.Se deben realizar

5. Su titularidad es
de manera
del Estado. Son
permanente y
delegables
continua
 ¿Cuál es el ámbito de aplicación de esta Ley?

¿Tenemos otros más?

• Poder Ejecutivo, Ministerios y
organismos públicos
Personas jurídicas bajo régimen privado que prestan un
• Poder Legislativo servicio público o ejercen función administrativa
(concesión, delegación o autorización)
• Poder Judicial
• Gobiernos regionales y locales
• Organismos Constitucionalmente “Se apuntala así de mejor manera el objetivo de esta
disposición, el de determinar cuáles son las entidades a los que
autónomos
se le aplica la LPAG, no correspondiendo aquí, como algunos
• Las demás entidades, proyectos y erróneamente han entendido, tratar de encontrar una
definición de lo que debe entenderse como Administración
programas (cuyas actividades se Pública en el Perú.”
Exposición de motivos Decreto Legislativo 1272,
realizan en virtud de potestades p. 3
administrativas)

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 Contenido

a) Las normas comunes para las actuaciones de la función administrativa del Estado y,

b) Regulación de todos los procedimientos administrativos desarrollados en las

entidades, incluyendo los especiales.

Por lo tanto …

• Las leyes que crean y regulan procedimientos especiales no podrán imponer

condiciones menos favorables a los administrados que las previstas en la LPAG.

• Los reglamentos de procedimientos especiales, deben seguir los principios, así como
los derechos y deberes de los sujetos del procedimiento, establecidos en la LPAG.

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 Finalidad

Establecer el régimen jurídico aplicable a las actuaciones de

la Administración pública, para que éstas:
• Sirvan a la protección del interés general.
• Garanticen los derechos e intereses de los administrados.
• Se sujeten al ordenamiento constitucional y legal vigente.

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