INTRODUCCION

Hablar de basura y de residuos hoy en día es suponer los daños que de ello se
deriva. Daños que pueden originar problemas de salud y el deterioro del medio
ambiente, más porque a pesar de las campañas gubernamentales y de los
programas que se pueden implementar para concientizar y adquirir una cultura de
responsabilidad y acción para tratar este problema son muy pocas las estrategias
que se ponen en marcha y a raíz de ello poco los resultados.
El municipio de Villa del Rosario, en el sector PRIMERO DE MAYO no es ajeno a
este problema puesto que algunas de sus calles se han ido convirtiendo en un sitio
donde dejan las basuras tanto la población del barrio como de otros barrios
cercanos; este problema ha hecho que proliferen los vectores que propagan
enfermedades; también haciendo que el ecosistema se deteriore y su paisaje
desmejore.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) es el instrumento
adecuado para proponer y ejecutar una solución para este problema, dentro del
cual se pueden plasmar alternativas de tratamiento de los residuos sólidos, a
través de proyectos viables que beneficien a la calidad de vida de la población
vecina y que permitan avanzar en el desarrollo social y ambiental de la ciudad;
con esto se quiere evitar a futuro que se generen enfermedades en la población
que habita el sector y mejorar significativamente el paisaje; todo esto a partir de
principios de calidad, eficiencia, solidaridad y sostenibilidad.

LLUVIA DE IDEAS

Proliferación de plagas Educación ambiental

Enfermedades virales
Daño al paisaje
Malos olores
Enfermedades respiratorias
Contaminación del suelo
Contaminación el agua
Contaminación del aire
Contaminación visual
Falta de cultura y concientización
Mal manejo de los residuos solidos
No hay un PGIRS
Microrrutas mal diseñadas
Degradación del medio ambiente
No sacan la basura en los horarios estipulaos
No separan los residuos en la fuente
Enfermedades respiratorias
 ARBOL DE EFECTOS
AUMENTO EN LA MORBILIDAD DE LOS HABITANTES
DEL SECTOR PRIMERO MAYO

PROLIFERACION
DE VECTORES

AFECCIONES RESPIRATORIAS
AUMENTO DE ENFERME
AFECTACION A LA EN LA POBALCION
DADES VIRALES
FAUNA Y FLORA

CONTAMINACION
CONTAMINACION CONTAMINACION
DEL AIRE
DEL SUELO DEL AGUA

ACUMULACION A CIELO ABIERTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORDINARIOS EN

EL SECTOR DE PRIMERO MAYO

ARBOL DE CAUSAS
ACUMULACION A CIELO ABIERTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORDINARIOS EN EL
SECTOR DE PRIMERO MAYO

LUGAR INNADECUADO DE FALTA DE ORGANIZACIÓN EN LA

DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS RECOLECCION DE LOS RESIDUOS
ORDINARIOS SOLIDOS ORDINARIOS

FALTA DE CULTURA NO HAY UN

CIUDADANA PGIRS
MAL DISEÑO DE LAS
MICRORUTAS

NO SE REALIZA NO SE SACA LA FALTA DE CONCIENCIA

SEPARACION EN BASURA EN FRENTE AL MEDIO
LA FUENTE HORARIOS AMBIENTE
DAÑO A LAS ZONAS
ESTIPULADOS
VERDES
ARBOL DE PROBLEMAS

AUMENTO EN LA MORBILIDAD DE LOS HABITANTES

DEL SECTOR PRIMERO MAYO

PROLIFERACION
DE VECTORES

AFECCIONES RESPIRATORIAS AUMENTO DE ENFERME

AFECTACION A LA
EN LA POBALCION DADES VIRALES
FAUNA Y FLORA

CONTAMINACION CONTAMINACION CONTAMINACION

DEL SUELO DEL AIRE DEL AGUA

ACUMULACION A CIELO ABIERTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORDINARIOS EN EL

SECTOR DE PRIMERO MAYO

LUGAR INNADECUADO DE DISPOSICION DE FALTA DE ORGANIZACIÓN EN LA

RESIDUOS SOLIDOS ORDINARIOS RECOLECCION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS ORDINARIOS

FALTA DE CULTURA NO HAY UN

CIUDADANA PGIRS
MAL DISEÑO DE
LAS MICRORUTAS
DE RECOLLECION
FALTA DE
NO SE REALIZA CONCIENCIA
SEPARACION FRENTE AL
EN LA FUENTE MEDIO
AMBIENTE
DAÑO A LAS ZONAS
NO SE SACA LA VERDES
BASURA EN
HORARIOS
ESTIPULADOS
ARBOL DE OBJETIVOS

DISMINUIDA LA MORBILIDAD DE LOS HABITANTES

DEL SECTOR DE PRIMERO MAYO

DISMINUIDA LA
PROLIFERACION
DE VECTORES DISMINUIDO LAS
MEJORADA LA SALUD DE LA ENFERMEDADES
DISMINUIDA LA POBALCION VIRALES
AFECTACION A LA
FAUNA Y FLORA
DISMINUIDA LA DISMINUIDA LA
CONTAMINACION CONTAMINACION
DISMINUIDA LA DEL AIRE DEL AGUA
CONTAMINACION DEL
SUELO

DISMINUIDA ACUMULACION A CIELO ABIERTO DE RESIDUOS SOLIDOS

ORDINARIOS EN EL SECTOR DE XXXXXX

ADECUADA DISPOSICION DE RESIDUOS ADECUADA DE ORGANIZACIÓN EN

SOLIDOS ORDINARIOS LA RECOLECCION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS ORDINARIOS

SENSIBILIZADA LA IMPLEMENTADO EL
POBLACION PGIRS
CREADO DISEÑO DE LAS
MICRORUTAS DE
RECOLECCION
SENSIBILIZADA
MEJORADA LA LA POBLACION
SEPARACION FRENTE AL
EN LA FUENTE MEDIO
AMBIENTE

ADECUADOS DISMINUIDA LA
HORARIOS AFECTACION A LAS
PARA SACAR ZONAS VERDES
LAS BASURAS
ANALISIS DE INVOLUCRADOS

INVOLUCRADOS INTERESES
Instituto Departamental de Salud de
Norte de Santander De acuerdo, Para disminuir las
enfermedades causadas por los
agentes infecciosos
Mujeres De acuerdo, para reducir las
enfermedades generadas por esta
problemáticas.
De acuerdo, para reducir los residuos
Hombres sólidos y disminuir las afectaciones y
mejorar las zonas verdes del sector
De acuerdo, con el fin sensibilizar a la
comunidad de darle un manejo
Líderes de los Barrios adecuado a los residuos sólidos
ordinarios y con esto lograr una
disminución en las enfermedades
generadas.
De acuerdo, para ayudar a reducir los
Recicladores desechos dispuestos y contribuir a
mejorar el ambiente en el sector.
De acuerdo, para apoyar a la
Veolia comunidad con las herramientas
necesarias para el cuidado del
ambiente, además prácticas de
higiene y responsabilidad social con el
fin de que los habitantes participen
activamente a solucionar los
problemas presentes en su
comunidad.
Personas que transitan cerca al sector Apoyo para disminuir los malos olores
y la proliferación de vectores.
Alcaldía 60 % De acuerdo, por que mejorarían la
calidad de vida de los habitantes
Alcaldía 40% Desacuerdo, porque no hay suficientes
recursos económicos
De acuerdo, apoyar económicamente
Gobernación de Norte de Santander para la realización del proyecto y
mejoras en la comunidad.

5
 CLASIFICACION DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADO POSICION PODER INTERES
1 Instituto Departamental de + 3 5
Salud de Norte de Santander
2 Mujeres + 3 5
3 Hombres + 3 5
4 Líderes de los Barrios + 4 5
5 Recicladores + 2 5
6 Veolia + 4 4
7 Personas que transitan cerca + 1 3
al sector
8 Alcaldía 60 % + 5 5
9 Alcaldía 40% - 5 1
10 Gobernación de Norte de + 5 4
Santander

MAPEO DE INVOLUCRADOS

LOS QUE APOYAN

LOS QUE NO APOYAN

10 8
9
Poder alto Poder alto
6 4 1

3
1, 2, 3

Poder
Poder bajo
bajo 5

7 Interés Interés
bajo alto
Interés Interés
bajo alto

6
DEFINICION DE ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS INTERESES
Instituto Departamental
de Salud de Norte de De acuerdo, Para disminuir
Santander las enfermedades causadas
por los agentes infecciosos
Mujeres De acuerdo, para reducir las
enfermedades generadas
por esta problemáticas.
Hombres De acuerdo, para reducir los
residuos sólidos y disminuir
las afectaciones y mejorar
las zonas verdes del sector
Líderes de los Barrios De acuerdo, con el fin
sensibilizar a la comunidad
de darle un manejo
adecuado a los residuos
sólidos ordinarios y con esto
lograr una disminución en
las enfermedades
generadas.
Recicladores De acuerdo, para ayudar a
reducir los desechos
dispuestos y contribuir a
mejorar el ambiente en el
sector.
Veolia De acuerdo, para apoyar a
la comunidad con las
herramientas necesarias
para el cuidado del
ambiente, además prácticas
ESTRATEGIAS
 Realizar jornadas de salud al
sector para identificar los focos
de infecciones y así por ayudar a
la comunidad.
 Jornadas de salud para promover
las buenas prácticas de higiene.
 Apoyar todas las actividades que
se desarrollen en el sector para
mejorar la calidad de vida.
 Dar a conocer los beneficios que
tendrán las familias cuando se
ejecute el proyecto.
 Desarrollar actividades donde se
involucren las personas vecinas
al área donde se realizara el
proyecto y disminuir cada uno de
los efectos que se originaron a
partir de la contaminación.
 Por medio de capacitaciones y
charlas dirigidas dar a conocer
los logros que se alcanzara con el
cumplimento efectivo de cada
una de las actividades planteadas.
 Promover el interés proponiendo
mejoras en la salud y calidad de
vida en su barrio.
 Dirigiendo actividades que
puedan servir de sustento para las
familias, como el reciclaje, el
compostaje, entre otros.
 Promover las buenas prácticas
ambientales en cuanto al manejo
adecuado de los residuos sólidos
ordinarios generando un
ambiente sano apoyando y
promoviendo la ayuda y
responsabilidad de cada uno de
los habitantes.
 Implementar multas y/o
sanciones para promover el buen
manejo de los residuos que ellos
mismos generan.
 Informar a cada uno de ellos
7
 de higiene y responsabilidad
social con el fin de que los
habitantes participen
activamente a solucionar los
problemas presentes en su
comunidad.
Personas que transitan Apoyo para disminuir los
cerca al sector malos olores y la
proliferación de vectores.
Alcaldía 60 % De acuerdo, por que
mejorarían la calidad de vida
de los habitantes
Alcaldía 40% Desacuerdo, porque no hay
suficientes recursos
económicos
Gobernación de Norte de De acuerdo, apoyar
Santander económicamente para la
realización del proyecto y
mejoras en la comunidad.
5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
5.1 DEFINICIÓN DE ACCIONES
Tabla Acciones
sobre los beneficios que se
obtienen con la distribución
adecuada de los residuos sólidos
que se generan, con el fin de
reducir la contaminación y tener
un ambiente adecuado para sus
labores
 Crear estrategias que ayuden al
cuidado y protección de los
ecosistemas y generando
conciencia que prioricen el buen
manejo de residuos sólidos y la
apreciación por el paisaje y el
medio ambiente con buenas
prácticas.
Mejorar las condiciones físicas del sector
evitando que se generen focos donde se
concentren nuevamente estos desechos y
generen enfermedades.
Destacar la importancia de invertir en el
proyecto, destacando los beneficios que
se generarían a partir de la ejecución del
mismo.
Fomentar la prestación del servicio
público en energía eléctrica y sus
actividades complementarias de
transmisión, distribución y
comercialización para mejorar el
alumbrado del sector y disminuir de esta
manera que no se convierta en un
botadero de basuras.
8
 MEDIOS ACCIONES
 Diseñar una estrategia de recolección y de
MEJORADA LA DISMINUIDA
SEPARACIONACUMULACION
EN LA FUENTE A CIELO ABIERTO
manejoDE deRESIDUOS SOLIDOS
desechos sólidos.
ORDINARIOS EN EL SECTOR  DERealizar
PRIMERO MAYO
talleres de gestión ambiental y manejo
de residuos teniendo en cuenta el uso de los
distintos contenedores de basura.
 Diseñar un horario estratégico para recolección
de los residuos solios
ADECUADOS HORARIOS PARA SACAR LAS  Informar a los habitantes del sector primero de
ADECUADABASURAS
DISPOSICION DE RESIDUOS ADECUADA
mayo los DE ORGANIZACIÓN
horarios EN LAla recolección
n que se hará
SOLIDOS ORDINARIOS RECOLECCION DE LOS
de los residuos solios RESIDUOS
SOLIDOS ORDINARIOS
IMPLEMENTADO EL PGIRS  organización del municipio para la
formulación del PGIRS.
SENSIBILIZADA LA  designación de un grupo encargado de
POBLACION diseñar el PGIRS
 generación de parámetros
CREADO DISEÑO y DE
proyecciones
LAS
(árbol de problemas,
MICRORUTAS DE del
priorización
problema) RECOLECCION

SENSIBILIZADA formulación de objetivos y metas
MEJORADA LA  formulación de programas y proyectos
LA POBLACION
SEPARACION FRENTE AL plan financiero
EN LA FUENTE MEDIO  implementación
AMBIENTE evaluación y seguimiento

ADECUADOS  Contratar un ingeniero ambiental que diseñe las

CREADO DISEÑO DE LAS MICRORUTAS DE DISMINUIDA
micrurutas adecuadas LA
para la recolección de los
HORARIOS AFECTACION A LAS
RECOLECCION
PARA SACAR
residuos solidos
 ZONAS
Implementar la ruta VERDES de los
de recolección
LAS BASURAS
residuos solidos

 Lograr implementar alternativas de educación

ambiental desde los colegios y a la comunidad
en general
 Realizar jornadas de limpieza donde se
DISMINUIDA LA AFECTACION A LAS ZONAS involucre a la comunidad en general.
VERDES  Programas de capacitación y sensibilización
sobre la importancia de cuidar el medio
ambiente.

5.2 ÁRBOL DE ACCIONES

9
 IMPLEMENTADO EL
PGIRS

Ilustración 1 Árbol de Acciones

Fuente. Elaboración propia

5.3 ACCIONES EXCLUYENTES Y COMPLEMENTARIAS

Tabla 1 Clasificación de las Acciones

MEDIO ACCIÓNES ACCIÓNES EXCLUYENTES
COMPLEMENTARIAS

10
  Diseñar una estrategia de  Realizar talleres de gestión
recolección y de manejo de ambiental y manejo de residuos
MEJORADA LA SEPARACION residuos sólidos. teniendo en cuenta el uso de los
EN LA FUENTE distintos contenedores de basura

 Diseñar un horario .
estratégico para recolección
ADECUADOS HORARIOS de los residuos solios
PARA SACAR LAS BASURAS  Informar a los habitantes del
sector primero de mayo los
horarios n que se hará la
recolección de los residuos
solios
 organización del municipio
IMPLEMENTADO EL PGIRS para la formulación del
PGIRS.
 designación de un grupo
encargado de diseñar el
PGIRS
 generación de parámetros
y proyecciones (árbol de
problemas, priorización del
problema)
 formulación de objetivos y
metas
 formulación de programas
y proyectos
 plan financiero
 implementación
 evaluación y seguimiento

CREADO DISEÑO DE LAS  Contratar un ingeniero

MICRORUTAS DE ambiental que diseñe las
RECOLECCION micrurutas adecuadas para la
recolección de los residuos
solidos
 Implementar la ruta de
recolección de los residuos
solidos

DISMINUIDA LA AFECTACION  Lograr implementar  Realizar jornadas de limpieza

alternativas de educación donde se involucre a la
A LAS ZONAS VERDES
ambiental desde los colegios comunidad en general
y a la comunidad en general
 Programas de capacitación y
sensibilización sobre la .
importancia de cuidar el
medio ambiente

11
 Fuente. Elaboración propia

5.4 CONFIGURACIÓN DE ALTERNATIVAS

Tabla 2 Alternativas
ALTERNATIVAS ACCIONES QUE LA COMPONEN
 organización del municipio para la formulación del PGIRS.
 designación de un grupo encargado de diseñar el PGIRS
 generación de parámetros y proyecciones (árbol de problemas,
priorización del problema)
 formulación de objetivos y metas
A
 formulación de programas y proyectos
 plan financiero
 implementación
 evaluación y seguimiento
 Contratar un ingeniero ambiental que diseñe las micrurutas adecuadas
para la recolección de los residuos solidos
 Implementar la ruta de recolección de los residuos solidos

 Diseñar una estrategia de recolección y de manejo de desechos sólidos.

B  Diseñar un horario estratégico para recolección de los residuos solios
 Informar a los habitantes del sector primero de mayo los horarios n
que se hará la recolección de los residuos solios
 Lograr implementar alternativas de educación ambiental desde los
colegios y a la comunidad en general
 Programas de capacitación y sensibilización sobre la importancia de
cuidar el medio ambiente
C

Fuente. Elaboración propia

5.5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

12
Tabla 3 Análisis de Alternativas
PLANEACION
ALTERNATIVA EDUCACION PROYECTO SOCIAL CULTURAL FINANCIERO
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
A X X X X X
B X X X X X
C X X X X X
Fuente. Elaboración propia

5.6 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

De acuerdo al análisis efectuado donde se tuvo en cuenta los criterios de educación,

planeación de proyecto, social, cultural y financiero, se selecciona la alternativa A, dado
que es la más viable y la más completa en cuanto a cumplir con los objetivos del proyecto
que tiene como problema ACUMULACION A CIELO ABIERTO DE RESIDUOS
SOLIDOS ORDINARIOS EN EL SECTOR PRIMERO MAYO. La alternativa A se
encuentra estructura por las siguientes acciones:
 organización del municipio para la formulación del PGIRS.
 designación de un grupo encargado de diseñar el PGIRS
 generación de parámetros y proyecciones (árbol de problemas, priorización del problema)
 formulación de objetivos y metas
 formulación de programas y proyectos
 plan financiero
 implementación

 evaluación y seguimiento
 Contratar un ingeniero ambiental que diseñe las micrurutas adecuadas para la recolección
de los residuos solidos
 Implementar la ruta de recolección de los residuos solidos

Estas acciones conllevan a que el propósito del proyecto se logre cumplir y genere los
cambios necesarios para mejorar el estado del sector primero mayo

13
6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Tabla MML

RESUMEN INDICADOR MEDIOS DE SUPUESTOS

NARRATIVO ES VERIFICACION
FIN Minimizar y Después de los Examinar La disminución
controlar la tasa de 6 meses de semestralmente por de
morbilidad de los haberse puesto parte del instituto enfermedades
habitantes del sector en marcha el departamental de en el sector ha
primero de mayo Proyecto se ha salud de Norte de incrementado
disminuido en Santander en la comodidad
un 40% de la especial a los niños, de los
tasa de ancianos, y mujeres habitantes y la
morbilidad en embarazadas calidad de
sector primero vida.
de mayo
PROPOSITO Controlada la Se puede notar Control por parte
acumulación de los que al concluir del Ministerio del
residuos sólidos del el proyecto Medio Ambiente Ha mejorado
sector primero de disminuyo la satisfactoriame
mayo acumulación nte la calidad
de los residuos del ambiente
sólidos y de en el sector sus
igual manera alrededores
mejoro la
calidad de vida
de los
habitantes del
sector primero
de mayo
COMPONENT A comienzos  Control por El
ES del año 2020 parte de los cumplimiento
se verifico el ingenieros de los objetivos
cumplimiento encargados propuestos en
de los del el proyecto
 Implementad objetivos cumplimient genero
o el pgirs propuestos en o de los cambios
el proyecto por objetivos satisfactorios
las entidades del
 Creado públicas proyecto.
diseño de las cumpliendo Inspección por parte
microrutas de expectativas y de las entidades
recolección mejorando el involucradas en el
de los estado del proyecto para la
residuos sector. verificación del
sólidos del cumplimiento de
sector cada una de las
primero de actividades, los

14
 conocimientos
adquiridos y la
mayo responsabilidad
social de los
habitantes del
 Fomentada la sector.
Educación
Ambiental en
el sector
primero de
mayo
ACTIVIDADE Las charlas y  Fotos y  El
S las actividades Videos de person
 diseñar, en la las charlas al
supervisar y comunidad realizadas. design
evaluar la para fomentar ado
implementaci la para
ón del PGIRS responsabilida  Verificación hacer
d social y el por parte del las
interés por la instituto capacit
 implementar educación en departament aciones
las microrutas salud, al de salud se
de ambiente y de norte de traslad
recolección cultura son Santander la a al
de los realizadas en disminución lugar
residuos los salones de para la
sólidos del comunales de enfermedad fecha
sector los barrios es estipul
primero de respectivos ada.
mayo cada fin de
mes.
 informes de
 programas de
seguimiento
capacitacione
, control y
sy
evaluación
sensibilizació
según la
n sobre la
norma.
Educación
Ambiental y
el manejo de
los residuos
sólidos

15
16