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DESCRIPCIÓN DEL REALISMO JURÍDCO SEGÚN LAS SANCIONES

ADMINISTRATIVAS MEDIOAMBIENTALES EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

DE LOS ÚLTIMOS VEINTE AÑOS

Nombre maestrando:

Pedro Augusto Nieto Góngora

Programa:

Maestría en Derecho Administrativo

Tutor:

____________________________

Realismo jurídico:

Universidad Libre de Colombia

Facultad de Posgrados

Bogotá, 2019
PROPUESTA ANTEPROYECTO MAESTRÍA EN DERECHO
ADMINISTRATIVO
RESUMEN ANÁLITICO ESPECIALIZADO -RAE-
1. Información General
Tipo de documento Tesis de grado de maestría.
Descripción del realismo jurídico según las
Título del documento sanciones administrativas medioambientales en el
Departamento del Tolima de los últimos veinte años.
Autor(es) Pedro Augusto Nieto Góngora
Director de tesis Por conocer
Asesor de tesis Daniel Alejandro Páez
Publicación Tesis
Sanciones administrativas medioambientales – Toma
Palabras Claves
de decisiones – Eficiencia – Eficacia
2. Descripción
Título: Descripción del realismo jurídico según las sanciones administrativas
medioambientales en el Departamento del Tolima de los últimos veinte años.
Enfoque: Cualitativo
Tipo: Etnográfico
Subdiseño microetnográfico
Según los criterios descritos por Hernandez, Gernandez y Baptista (2010).
Objetivo: Describir de forma exhaustiva la eficiencia y eficacia de las sanciones
administrativas medioambientales en el Departamento del Tolima de los últimos veinte
años.
Población: Sanciones administrativas de las autoridades del Departamento del Tolima de
los últimos veinte años.
Muestra: No-probabilista o dirigida, (Selltiz, 1980), de acuerdo con la conveniencia del
investigador y facilidad de acceso a un grupo representativo.
Hallazgos relevantes:
3. Fuentes

4. Contenido

5. Metodología de investigación

6. Principales resultados de la investigación

Elaborado por: Pedro augusto Nieto


Revisado por:
Fecha de examen de grado:
TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I

PROBLEMATIZACION ......................................................................................................

1.1 Titulo ...................................................................................................................................

1.2 Planteamiento del problema…....................................................................................……

1.3 Pregunta de investigación ………………………………………………..................……

1.4. Objetivo General ..................................................................................................

1.4.1 Objetivos específicos..........................................................................................

1.5 Justificación.......................................................................................................................

CAPÍTULO II

MARCOS DE REFERENCIA............................................................................................ 15

2.1.1 Marco geográfico ...............................................................................................

2.1.2Marco cronológico ................................................................................. ..........

2.1.3 Marco legal.................................................................................. ...........

2.2. Marco conceptual ....................... ..................... ..................... ........................ ..........

2.5.1 Resumen de autores y textos de apoyo

CAPITULO III

DISEÑO METODOLÓGICO .........................................................................................

3.1 Enfoque de investigación..................................................................................

3.2 Tipo de investigación.....................................................................................

3.3. Población y Muestra....................................................................


3.3.1 Características de la población..........................................................................

3.3.2 Muestra................................................................................................................

3.3.3. Categorías de análisis.......................................................................................

3.4.1 Definición conceptual de variables.....................................................................

3.4.2. Técnicas e instrumentos de análisis de recolección ............................................

3.4.3. Confiabilidad y validez..................................................................................

3.7 Formato de análisis categoríal


CAPITULO I

PROBLEMATIZACIÓN

1.1 Título

Descripción del realismo jurídico según las sanciones administrativas medioambientales

en el Departamento del Tolima de los últimos veinte años.

1.2 Planteamiento del problema

Para las disciplinas científicas está claro que, para llegar a una verdad objetiva, hace

falta seguir algunos procedimientos estandarizados de aproximación al objeto de interés, en

este caso el método científico, descrito por primera vez en el siglo XIX por Auguste Comte

(1844) y al cual se adscribieron todas las disciplinas que aspiraban a tener el rigor científico:

física, química, biología, psicología y algunos enfoques de la antropología, sociología, entre

otras. Para lograrlo se apoyaron en la formalidad racionalista de la matemática y en los

hallazgos empíricos de rigurosas observaciones.

Es así como se abrió el debate sobre la posibilidad de hallar verdades que fueran

medibles, observables, reproducibles y falseables, esta última incorporación ampliamente

defendida por Karl Popper (1934).

El derecho, como disciplina milenaria y multicultural, ha pretendido en muchas

ocasiones lograr este efecto de administrar la justicia con métodos igual, o al menos,

altamente objetivos, que permitan no solo sancionar sino mejorar la calidad de justicia de una

sociedad. (CITACITACITA). Sin embargo, gran parte de la historia del derecho también es la

historia del debate sobre la justicia, de poco consenso y por ende de conclusiones

insatisfactorias.
Quizá sea porque uno de los nortes de esta disciplina sea, más que la de administrar la

justicia de forma objetiva, organizar a la sociedad bajo estándares de convivencia que, en la

medida que se amplían las voces y la diversidad, se vuelven al tiempo restrictivas.

No son pocos los debates sobre el poder que se ejerce a través de las normas y su

correspondencia con la legitimidad o deseos de la población en la que influyen. No obstante,

tampoco es interés en este documento resolver esta serie de cuestiones, pero sí avivar el

debate sobre el lugar en que se encuentra la administración del derecho en Colombia,

concretamente con la observación de los fallos medioambientales realizados en el

Departamento del Tolima en los últimos veinte años bajo la mirada del realismo jurídico.

Lo que se ha podido conjeturar de manera intuitiva, es que, lejos de garantizar justicia

a través de los fallos, estos han servido para establecer acuerdos entre las partes que no

resuelven el principal problema de fondo, a saber, las afectaciones al medio ambiente.

Se piensa también que tal circunstancia, se debe, en parte, a la poca eficiencia del

sistema administrativo judicial colombiano.

En ese orden de ideas, e, intentado precisar los alcances de este proyecto, se aspira a

describir de manera sistemática las sanciones administrativas de las autoridades y ver si estos

tienen efecto en la mejora de la calidad medioambiental, al tiempo que se registra cuál o

cuáles son las instituciones más eficaces a la hora de administrar justicia y cuáles no y, por el

contrario, pueden torpedear la calidad de la efectividad del sistema judicial.

1.2 Pregunta problema

¿Se podrá hacer una descripción exhaustiva de la eficiencia y eficacia de las sanciones

administrativas medioambientales en el Departamento del Tolima de los últimos veinte

años?
1.3 Objetivo general:

Describir de forma exhaustiva la eficiencia y eficacia de las sanciones administrativas

medioambientales en el Departamento del Tolima de los últimos veinte años.

1.4.1 Objetivos específicos:

Identificar las sanciones administrativas del Departamento del Tolima durante los

últimos veinte años.

Categorizar la cantidad de sanciones administrativas divididas en tipo de sanción o

medida compensatoria.

Analizar las persistencias y patrones tanto de las demandas como del tipo de fallos

bajo el marco del derecho administrativo.

1.5 Justificación

Estudiar con detalle las sanciones administrativas de los jueces sobre cualquier

problemática de relevancia común en donde se dispongan los recursos del Estado, es una

prioridad para el derecho administrativo, pues de esta manera se puede tener un panorama

amplio que permite tener la suficiente perspectiva de varios elementos, entre otros: i) conocer

cuáles son las demandas más comunes; ii) en consecuencia, cuáles son los fallos habituales;

iii) Cuál o cuáles son las normativas más eficaces al momento de resolver los problemas y iv)

La eficacia del diseño del aparato judicial.

Ahora, para los fines de este trabajo, se ha propuesto analizar las sanciones

administrativas concretamente en materia medioambiental realizadas en el Departamento del

Tolima durante los últimos veinte años para lograr de manera ordenada superar los cuatro

elementos que se han mencionado dan importancia a este tipo de análisis, pues resulta de
especial interés para el investigador conocer cuáles son las demandas y fallos más comunes y

cómo se están resolviendo, ya que de esta manera, se tendrán elementos categoriales de

análisis lo suficientemente manipulables para aspirar a crear un diseño más eficiente, eficaz y

efectivo para la administración del derecho y de esta manera los fallos más comunes.

La administración de justicia es entonces la administración de los recursos que, sin

pretender reducirlo a la lógica organizacional, sí coinciden en su afán de garantizar la

aplicación de la ley evitando el despilfarro y optimizando el sistema para que las maniobras

al interior sean más consistentes y por extensión más efectivas.

Ante ese panorama se propondrá, luego de establecer los patrones más persistentes

tanto de las demandas, las sanciones y las normativas, establecer una relación con las

instituciones, entidades y cuerpos de administración que estén resolviendo los casos para de

esta forma, sugerir un esquema de eficiencia donde cada caso se tendría que dirigir al ente

que garantice su mejor solución y así evitar pérdidas de tiempo y recursos materiales.

En su esquema, el doctor de derecho administrativo y doctor de la Universidad Diego

Portales de Santiago de Chile, Soto (2016), plantea una serie de gestiones semejantes

partiendo del tipo de infracción, regulación y cumplimiento que permiten tener una

perspectiva amplia que mitiga las tareas repetidas y los círculos viciosos en los que puede

entrar la administración de justicia. Por lo tanto, al conocer el patrón de la dinámica de las

sentencias medioambientales en el Departamento del Tolima es posible proponer un esquema

semejante que beneficie el trabajo del aparato judicial de este Departamento y las

instituciones involucradas.

Algunos psicólogos, Kahneman y Tversky (1994); Simon (1996) advierten a los

demás profesionales, sobre la importancia de ampliar este marco cognitivo de visión de las

problemáticas para verlo en su dimensión real y manipulable, pues al parecer los seres
humanos, como son los administradores de justicia, pueden realizar un trabajo más efectivo

cuando hacen concretos los problemas abstractos tan habituales en una disciplina como el

Derecho.

Tabla 1. REF

Problema Propósito Objetivos Preguntas

1.1Conocer la
1.1. Para garantizar 1.1 1.1 ¿Se
eficiencia y la eficacia
la objetividad del Describir de podrá hacer una
de las sanciones
análisis se deben forma exhaustiva descripción
administrativas
conocer las la eficiencia y exhaustiva de la
medioambientales en
sanciones eficacia de las eficiencia y
el Departamento del
administrativas sanciones eficacia de las
Tolima.
medioambientales administrativas sanciones

del Departamento medioambientales administrativas

del Tolima de los en el medioambientales

últimos veinte Departamento del en el

años. Tolima de los Departamento del

últimos veinte Tolima de los

años. últimos veinte

años?
1.2 ¿Se podrá 1.2Tener

tener acceso a las acceso a las sanciones

sanciones administrativas administrativas 1.2 1.2 ¿Cuál

medioambientales del medioambientales del Acceder a las es el registro que

Departamento del Departamento del sanciones se tiene de las

Tolima durante los Tolima los últimos administrativas sanciones

últimos veinte años? veinte años del Departamento administrativas

del Tolima medioambientales

durante los del Departamento

últimos veinte del Tolima de los

años últimos veinte

años?

1.3¿Convendrá 1.3Organizar 1.3 1.3 ¿Cómo

establecer categorías de la información Categorizar la se puede

análisis que faciliten la de manera cantidad de categorizar la

labor de investigación? sistemática y sanciones información que

rigurosa para administrativas facilite la labor de

facilitar su divididas en tipo investigación?

análisis. de sanción o

medida

compensatoria.
1.4 ¿Existirán 1.4. 1.4 ¿Es

patrones o persistencias 1.4 Analizar las posible encontrar

en las sanciones Estudiar las persistencias y persistencias o

administrativas sanciones patrones tanto de patrones en las

medioambientales que administrativas las demandas sanciones

puedan ser analizadas que tienen como del tipo de administrativas

desde los principios de patrones fallos bajo el medioambientales

eficiencia y eficacia del dignos de marco del derecho del Departamento

derecho administrativo? análisis administrativo del Tolima?

detallado

desde el marco

del derecho

administrativo.

Fuente. Programa de Posgrados UVD Uniminuto 2017

CAPÍTULO 2

MARCO DE REFERENCIA

2.1 Marco geográfico

2.2 Marco cronológico

2.3 Marco legal

2.5 Marco conceptual

2.5.1 Resumen de autores y textos de apoyo


CAPÍTULO 3

MARCO METODOLÓGICO

3.1 Enfoque de investigación

La presente investigación es cualitativa ya que se enfoca en comprender los

fenómenos explorándolos desde la perspectiva de las sentencias y por tanto un proceso de

análisis inferencial, tal como lo sugieren las tesis de (Hernández, Fernández y Baptista,

2010). A su vez, los mismos autores citan a (Punch, 2014; Lichtman, 2013; Morse, 2012;

Encyclopedia of Educational Psychology, 2008; Lahman y Geist, 2008; Carey, 2007, y

DeLyser, 2006). No obstante, tal análisis no se hará con los jueces, sino con los resultados de

su gestión que dará cuenta de cómo asimilan el contexto normativo que los rodea.

3.2 Tipo de investigación

Diseño estará enmarcado dentro del análisis de documentos, registros, materiales y

artefactos según los criterios conceptuales de (Hernández, Fernández y

Baptista, 2010) en el cual, se analizan al detalle los registros que disponga el investigador y

clasifica la información de acuerdo a los objetivos de la investigación y los antecedentes del

problema. En este caso tales documentos serán las los registros de las sanciones

administrativas medioambientales del Departamento del Tolima de los últimos veinte años.

Soacha.

3.3 Población y Muestra

3.3.1 Características de la población

La población que se estudiará será las sanciones administrativas medioambientales del

Departamento del Tolima.


3.3.2 Muestra

Se realizará una selección de la muestra no-probabilista o dirigida, (Selltiz, 1980), de

acuerdo con la conveniencia del investigador y facilidad de acceso a un grupo representativo

de las sanciones administrativas medioambientales de los últimos veinte años.

3.4 Categorías de análisis

3.4.1 Definición conceptual de variables

Demandas: Demandas medioambientales del Departamento del Tolima de los últimos

veinte años.

Sanciones administrativas: Sanciones administrativas medioambientales del

Departamento del Tolima de los últimos veinte años.

Normativa: Marco normativo recurrente en las sanciones administrativas

medioambientales Departamento del Tolima de los últimos veinte años.

3.5 Técnicas e instrumentos de análisis de recolección

Se diseñó un cuadro de análisis documental según los criterios metodológicos

sugeridos por (Hernández, Fernández y Baptista, 2010) donde se relacionarán las categorías

de análisis.

3.6 Confiabilidad y validez

El cuadro de análisis tendrá una validación por jueces expertos y tendrá espacio para

categorías emergentes y análisis metacategorial.

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