1.

INTRODUCCION
 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

INDICE
1.1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 5
1.2. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE .................................................................................... 6
1.2.1. INFORMACIÓN SOBRE TITULAR ........................................................................................ 6
1.2.2. ENTIDAD CONSULTORA RESPONSABLE DE LA PREPARACIÓN DEL PLAN DE
CIERRE ................................................................................................................................................... 6
1.3. MARCO LEGAL APLICABLE .................................................................................................... 7
1.3.1. AUTORIDAD COMPETENTE................................................................................................. 7
1.3.2. NORMATIVIDAD GENERAL................................................................................................. 7
1.3.3. NORMATIVA AMBIENTAL DE CARÁCTER GENERAL ................................................... 9
1.3.4. NORMATIVIDAD SOBRE COMPROMISO AMBIENTAL. ............................................... 10
1.3.5. NORMATIVIDAD SOBRE RECURSOS HÍDRICOS ........................................................... 10
1.3.6. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA CALIDAD AMBIENTAL ............................... 10
1.3.7. NORMAS APLICADAS AL SECTOR MINERO .................................................................. 12
1.3.8. NORMATIVA SOBRE PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL .................... 13
1.3.9. NORMAS PARA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................. 13
1.3.10. NORMATIVA PARA PLANES DE CONTINGENCIAS .................................................. 13
1.3.11. NORMATIVA SECTORIAL RELACIONADA ................................................................ 14
1.3.12. GUÍAS AMBIENTALES PARA LA MINERÍA ................................................................ 14
1.4. MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 15
1.4.1. GOBIERNO REGIONAL – GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA............................... 15
1.4.2. GOBIERNO LOCAL – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALA ................................ 15
1.4.3. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA-AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
CHAPARRA CHINCHA-ADMINISTRACIÓN LOCAL DEL AGUA CHAPARRA ACARÍ ........... 16
1.5. UBICACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................. 16
1.5.1. UBICACIÓN POLÍTICA ........................................................................................................ 16
1.5.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................. 18
1.5.3. ACCESIBILIDAD ................................................................................................................... 18
1.6. HISTORIA DE LA EMPRESA MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A. ................................ 19
1.6.1. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL OBTENIDOS ........................................... 20
1.6.2. PERMISOS Y AUTORIZACIONES OBTENIDAS ............................................................... 21
1.6.3. TITULARIDAD DEL TERRENO SUPERFICIAL ................................................................ 22
1.7. OBJETIVOS................................................................................................................................. 22
1.7.1. OBJETIVOS GENERALES DEL CIERRE ............................................................................ 22
1.7.2. OBJETIVOS DE SALUD HUMANA Y DE SEGURIDAD ................................................... 22
1.7.3. OBJETIVOS DE ESTABILIDAD FÍSICA ............................................................................. 22
1.7.4. OBJETIVOS DE ESTABILIDAD QUÍMICA ........................................................................ 23
1.7.5. OBJETIVOS DE USO DE TERRENO ................................................................................... 23
1.7.6. OBJETIVOS DEL USO DE CUERPOS DE AGUA ............................................................... 23
1.7.7. OBJETIVOS SOCIALES ........................................................................................................ 23
1.8. CRITERIOS DE CIERRE ............................................................................................................ 24
1.8.1. NINGÚN CUIDADO .............................................................................................................. 24
MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.
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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.8.2. CUIDADO PASIVO ................................................................................................................ 24

1.8.3. CUIDADO ACTIVO ............................................................................................................... 24

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1: Responsable de la preparación del Plan de Cierre ......................................... 6

Cuadro 2: Coordenadas del Área del Proyecto “Planta de Beneficio La Encañada”-
Cuadro 1-2 .................................................................................................................... 18
Cuadro 3: Accesibilidad al Proyecto “Planta de Beneficio La Encañada” ...................... 19

INDICE DE FIGURAS

Figura 1: Mapa de ubicación política del proyecto ......................................................... 16

Figura 2: Ruta de acceso al proyecto “Planta de beneficio La Encañada” ..................... 19

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.1. INTRODUCCIÓN
El plan de cierre de minas es un instrumento de gestión ambiental que contiene
las acciones técnicas y legales efectuadas por la empresa titular relacionado al
cierre de las actividades mineras. Está destinado a adoptar las medidas para
evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los residuos sólidos,
líquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o
largo plazo, con la finalidad de rehabilitar el área utilizada o perturbada por la
actividad minera, para que este alcance características similares a las
encontradas antes del inicio de las operaciones.

El Plan de Cierre del Proyecto Planta de Beneficio La Encañada se presenta en

cumplimiento de la Ley N° 28090- Ley que regula el Cierre de Minas, el Decreto
Supremo N°033-2005-EM – Reglamento para el Cierre de Minas el cual fue
modificado por el Decreto Supremos N°035-2006-EM, por el Decreto Supremo
N°045-2006-EM, por el Decreto Supremo N°054-2008-EM y el Decreto
Supremo N°036-2016-EM.

En este sentido el presente estudio, está dirigido a los componentes y a las

actividades de cierre de los mismos con el fin de conseguir un cierre planificado
de las operaciones, de tal manera que se minimicen los impactos ambientales
generados por los componentes mineros, y que estos a la vez se encuentren
de acuerdo al entorno natural existente.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.2. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE

1.2.1. INFORMACIÓN SOBRE TITULAR

Minera Españolita Del Sur S.A. – MEDSURSA con RUC N° 20455296812, está
inscrita en la partida electrónica N° 12009741 del registro de personas jurídicas,
zona registral N° XII - Sede Arequipa, con domicilio en AV. FRANKLIN PEASE
OLIVERA MZA. 28 LOTE. 3B AREQUIPA - CARAVELI – CHALA. Su
representante legal es VICTOR RAUL MOTTA MARQUEZ identificado con DNI
N° 30483844.

El cual ha decidido presentar el Plan de Cierre, amparándose en el marco de la

Ley de Cierre de Minas – Ley 28090, para su “Proyecto Planta de Beneficio la
Encañada”.

1.2.2. ENTIDAD CONSULTORA RESPONSABLE DE LA PREPARACIÓN DEL

PLAN DE CIERRE

La empresa responsable de la suscripción del presente Plan de Cierre de Minas

es la Consultora Externa Metalurgia CONTEC – MGM S.A.C. Los documentos de
la empresa y la relación de profesionales que participaron en la elaboración del
Plan de Cierre Plan de Beneficio La Encañada se presentan en el anexo 1-1.
Cuya información detallada es la siguiente:

.Cuadro 1: Responsable de la preparación del Plan de Cierre

Razón Social METALURGIA CONTEC-MGM S.A.C.

RUC
Dirección
Teléfono
Representante Legal
Plana de Profesionales
encargados de la elaboración
del Plan de Cierre.
20601602467
Av. Virgen De Chapí Mza. K Lote. 19 P.J. Ciudad
Blanca ZN B COM 19 Arequipa - Arequipa –
Paucarpata
958876473
Richard Paredes Ñaupa
➢ Richard Paredes Ñaupa (Ing. Metalúrgico)
➢ Cesar Augusto Arohuanca Calisaya (Ing.
Ambiental)
➢ Percy Rene Mamani Apaza (ing. Civil)

Elaborado por: ME Fuente: METALURGIA CONTEC-MGM S.A.C.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.3. MARCO LEGAL APLICABLE

Para la Elaboración del Plan de Cierre de Minas del proyecto Planta de Beneficio
la Encañada, se han considerado Leyes, Normas y Dispositivos promulgados por
el Estado, a fin de garantizar la preservación, conservación y recuperación del
Medio Ambiente.
El marco legal e institucional está constituido por una serie de normas legales de
diferente jerarquía y rango que incluye no sólo las referidas a los aspectos
ambientales del Sector Minero-Metalúrgico, sino también a las regulaciones de
carácter general de otras entidades e instituciones que regulan o fiscalizan la
protección y conservación de los recursos naturales. A continuación, se
presentan las principales normas legales que se han tenido en consideración y
que son aplicables a las actividades referentes:

1.3.1. AUTORIDAD COMPETENTE

De acuerdo al artículo 4° del D.S. N° 059-2005-EM (Reglamento de
Pasivos Ambientales de la Actividad Minera), publicado el 09 de diciembre
del 2005, se establece que, en el marco de lo dispuesto en el presente
Reglamento, el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros, evalúa y aprueba los planes de
cierre de pasivos ambientales mineros y sus posteriores modificaciones,
pudiendo para este efecto, aprobar las guías técnicas que sean necesarias.
Asimismo, el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección
General de Minería (DGM), elabora el inventario de pasivos ambientales
mineros, identifica a los responsables de pasivos ambientales mineros
abandonados e inactivo, fiscaliza y aplica sanciones. Ambas competencias
podrán ser delegadas a las Direcciones Regionales de Energía y Minas y
Transferidas a los Gobiernos Regionales, en el marco del proceso de
descentralización, de acuerdo a ley, sin perjuicio de la posible delegación
de funciones que pudiera efectuar el MEM a otras entidades del Gobierno.

En este sentido es la Autoridad Regional Ambiental – ARMA de la Región

Arequipa, la autoridad competente para aplicar las normas relacionadas
con las actividades minero-energéticas dentro de la región Arequipa, en lo
correspondiente a minería artesanal y pequeña minería

1.3.2. NORMATIVIDAD GENERAL

❖ Constitución Política del Perú

La Constitución Política del Perú de 1993, establece en los artículos 66°,
67°,68° y 69° que los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación, siendo el Estado el que debe promover el uso
sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y
de las áreas naturales protegidas.
❖ D.L. N° 1013 que aprueba la Ley de creación, organización y
funciones, del Ministerio del Ambiente

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

La norma que crea el Ministerio del ambiente establece en su Art. 4,

inciso 4.2 que la actividad del ministerio del ambiente comprende las
acciones técnico - normativas de alcance nacional en materia de
regulación ambiental.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

❖ D.L. Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Con fecha 13.11.91, se aprobó el Decreto Legislativo No 757, Ley marco
para el Crecimiento de la Inversión Privada, en cuyo Título VI se refiere
a la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente
❖ Ley Nª 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas
Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo
68 de la Constitución Política del Perú. La legislación peruana considera
el establecimiento de reservas de tierras para la conservación de la
naturaleza en regiones donde los valores naturales o culturales son
particularmente importantes (desde el punto de vista económico-social
y/o científico- biológico), por lo que desde la década del 40 se han
establecido áreas protegidas, las mismas que en conjunto forman el
sistema peruano de áreas naturales protegidas por el Estado.
❖ Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos
La presente Ley de recursos hídricos tiene por finalidad regular el uso y
gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en
dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta. La Ley de
Recursos Hídricos: 29338, busca modernizar y hacer más eficiente el
uso del agua tanto en los sectores productivos, como el doméstico.
❖ Ley Nª 28611, Ley General del Ambiente.
Establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de
la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente; y establece que toda actividad humana que
implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como
las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, están sujetos al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

1.3.3. NORMATIVA AMBIENTAL DE CARÁCTER GENERAL

- Ley General del Ambiente, Ley No 28611.
- Ley General del Ambiente, Decreto Legislativo Nº1055, Decreto
Legislativo que modifica la Ley No28611.
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, Ley Nº 26821.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley
Nº 27446.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
Decreto Supremo Nº 019-2009- MINAM, Reglamento de la Ley No
27446.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental,
Ley Nº 29325.
MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.
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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

- Ley General de Salud, Ley Nº 26842.

- Código Penal – Título XIII, Decreto Legislativo Nº 635.
- Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley
General del Ambiente, Ley No 29263.
- D.S. N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales -
Ley N° 26821
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N° 27308 y su reglamento
- D.S. 014-2001-AG
- Ley de Áreas Naturales Protegidas - Ley N° 26834

1.3.4. NORMATIVIDAD SOBRE COMPROMISO AMBIENTAL.

- D.S. No 042-2003-EM, Establece compromiso previo como requisito
para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias.
- D.S. No 052-2010-EM, Modifican artículos del D.S. No 042-2003-EM,
que estableció compromiso previo como el requisito para el desarrollo
de actividades mineras y normas complementarias

1.3.5. NORMATIVIDAD SOBRE RECURSOS HÍDRICOS

- Ley Nª 29338, Ley de Recursos Hídricos.
- D.S. Nº 001-2010-AG, Aprueban Reglamento de la Ley No 29338, Ley
de Recursos Hídricos.
- R.J. Nº 202-2010-ANA, Aprueban clasificación de cuerpos de agua
superficiales y marino – costeros.
- R.J. Nº 0291-2009-ANA, Dictan disposiciones referidas al otorgamiento
de autorizaciones de vertimientos y de reúsos de aguas residuales
tratadas.
- R.J. Nº 579-2010-ANA, Aprueban el Reglamento de Procedimientos
para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua
- Guía sobre la autorización de vertimiento y reutilización del agua
residual tratada, industrial, doméstica o municipal.

1.3.6. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA CALIDAD AMBIENTAL

❖ Normatividad sobre Aire
- D.S. No 003-2017-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para Aire
- R.M. N° 315-96-EM/VMM 16/07/96 Niveles Máximos Permisibles de
Elementos y Compuestos Presentes en Emisiones Gaseosas
Provenientes de las Unidades Minero Metalúrgicas.
❖ Normatividad sobre Ruido

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

D.S. No 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental (ECA) para Ruido
❖ Normatividad sobre Agua
- D.S. N° 004-2017-MINAM, Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental (ECA) para Agua
- D.S. N° 010-2010-MINAM Aprueban Límites Máximos Permisibles
para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero –
Metalúrgicas.
❖ Normatividad sobre tierras y suelos
- D.S. N° 011-2017-MINAM, Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Suelo.
- D.S. No 017-2009-AG Aprueban Reglamento de Clasificación de
Tierras por su Capacidad de Uso Mayor.
- D.S. No 013-2010- AG Aprueban Reglamento para la Ejecución de
Levantamiento de Suelos.
- D.S. Nº 012-2017-MINAM. Criterios para la Gestión de Sitios
Contaminados
❖ Normatividad sobre conservación de Flora y Fauna
- Ley No 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre
- D.S. No 014-2001-AG., Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre
- Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales
- Ley No 26839, Ley de Conservación y Desarrollo Sostenible de la
Diversidad Biológica aprobado por D.S. N° 068-2001-PCM 21/06/01.
- D.S. N° 009-2013-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba la
Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
- D.S. No 004-2014-MINAGRI, Aprueban la actualización de la lista de
clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna
silvestre legalmente protegidas.
- D.S. No 043-2006-AG, Aprueban Categorización de Especies
Amenazadas de Flora Silvestre
- Ley 26834 04/05/97 Ley de Áreas Naturales y su reglamento
aprobado por D.S 038-2001-AG de 26/06/01.
❖ Normatividad sobre residuos sólidos, materiales peligrosos
- D.L.1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos
- D.S. N° 014-2017-MINAM, Reglamento del Decreto Legislativo N°
1278,
- Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos
MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.
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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

- Sólidos
- Ley No 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales
y Residuos Peligrosos.
- D.S. Nº 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos.
- Ley N° 25623 22/07/92 Insumos Químicos Sujetos a Fiscalización y
su reglamento aprobado por D.S. N° 008-93-ITINCI 04/06/93.

1.3.7. NORMAS APLICADAS AL SECTOR MINERO

- D.S. N° 014-92-EM: Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley
General de Minería sobre Medio Ambiente. Título Décimo Quinto
- D.S. Nº 016-93-EM - Reglamento de Protección Ambiental en las
Actividades Minero Metalúrgicas
- D.S. Nº 022-2002-EM, que establece modificaciones del Artículo
48° Del Decreto Supremo No 016-93-EM.
- R.S. N° 053-2004-SUNARP/SN 09/02/04 Reglamento de
Inscripciones del Registro de Derechos Mineros.
- D.S. N° 001-2015-EM, Aprueban disposiciones para procedimientos
mineros que impulsen proyectos de inversión.
- D.L. 1320 - Decreto Legislativo que modifica la Ley General de
Minería cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Decreto
Supremo N° 014-92-EM.
- Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad Minero-
Metalúrgica, Decreto Supremo No016-93-EM.
R.S. N° 053-2004-SUNARP/SN 09/02/04 Reglamento de
-
Inscripciones del Registro de Derechos Mineros.
- R.M. N° 011-96-EM/VMM Aprueban niveles máximos permisibles
para efluentes líquidos Minero-Metalúrgicos.
❖ Normativa para el Cierre de Minas
- Ley Nª 28090, Ley que regula cierre de minas.
- D.S. Nº 033-2005-EM, Reglamento de la Ley que regula el cierre de
minas.
- D.S. Nº 035-2006-EM, Modifican el D.S. No 033-2005-EM, que
aprueba el Reglamento de la Ley que regula el cierre de minas.
- D.S. Nº 045-2006-EM, Modifican artículos del Reglamento de la Ley
de Cierre de Minas aprobado por D.S. No 033-2005-EM.
- D.S. Nº 036-2016-EM, Aprueban modificación del Reglamento para
el Cierre de Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-
EM.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

❖ Normativa para Pasivos ambientales

- Ley N° 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la
actividad minera.
- D.S. Nº 059-2005-EM, Reglamento de Pasivos Ambientales de la
actividad minera. La norma fue modificada por D. L. N° 1042
26/06/08 Modificación de la Ley que Regula los Pasivos
ambientales.
- R.M. Nº 290-2006-MEM/DM, modificada por Resolución Ministerial
Nº 096-2010- MEM/DM - Inventario de Pasivos Ambientales
Mineros.
- R.D. Nº 173-2009-MEM/DGM, Aprueban fichas de campo
propuestas por el PERCAN para la identificación de pasivos
ambientales mineros ubicados dentro de una ex unidad minera.

1.3.8. NORMATIVA SOBRE PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO

CULTURAL
- Ley No 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
- D.S. N° 003-2014-MC, Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas.
- RVM N° 238-2017-VMPCIC-MC, Aprueban la Guía para la
expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
– CIRA.

1.3.9. NORMAS PARA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

- D.S. No 028-2008-EM, Reglamento de Participación Ciudadana en
el Subsector Minero.
- R.M. No 304-2008-MEM-DM, Normas que regulan el Proceso de
Participación Ciudadana en el Subsector Minero.

1.3.10. NORMATIVA PARA PLANES DE CONTINGENCIAS

- Ley No 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y
presentar Planes de Contingencia.
- R.D. N 113-2000-EM/DG, Dispone que titulares mineros presenten
manuales para transporte, carga y descarga, almacenamiento,
control y manipuleo de cianuro y otras sustancias tóxicas o
peligrosas.
- R.D. No 134-2000-EM/DGM, Aprueba lineamientos para la
elaboración de planes de contingencia a emplearse en actividades
minero metalúrgicas relacionadas con la manipulación de cianuro y
otras sustancias tóxicas o peligrosas.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.3.11. NORMATIVA SECTORIAL RELACIONADA

- D.S. No 014-92-EM Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería.
- D.S. No 018-92-EM, Aprueban el Reglamento de Procedimientos
Mineros
- D.S. No 03-94-EM, Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la Ley
General de Minería.
- D.S. No 042-2003-EM, Compromiso Previo como Requisito para el
Desarrollo de Actividades Mineras.
- D.S. No 052-2010- EM, Modifican artículos del D.S. No 042-2003-EM,
que estableció compromiso previo como el requisito para el desarrollo
de actividades mineras y normas complementarias.
- R.M. No 192- 2008-MEM-DM, Aprueban Formato de Declaración
Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible a que se refiere
el D.S. Nº 042-2003-EM.
- R.M., Nº 356-2004-MEM-DM, Aprueban Formatos de Declaración
Jurada de Compromiso Previo y de Declaración Jurada Anual de
Actividades de Desarrollo Sostenible a que se refiere el D.S. Nº 042-
2003-EM.
- D.S. Nº 024-2016-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería

1.3.12. GUÍAS AMBIENTALES PARA LA MINERÍA

Las guías que se relacionan con las actividades de cierre son:

- Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la
Industria Minero-Metalúrgica;
- Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas;
- Guía Ambiental para el Manejo de Relaves Mineros;
- Guía Ambiental para las Actividades de Exploración de Yacimientos
Minerales en el Perú;
- Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas;
- Guía Ambiental para Estandarizar la Elaboración y Revisión de
Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos Mineros;
- Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas;
- Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad del Aire por
Actividades Minero-Metalúrgicas;
- Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depósitos de
Residuos Sólidos Provenientes de las Actividades Mineras;
- Guía de Relaciones Comunitarias.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.4. MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto está conformado
por el conjunto de instituciones tanto de carácter público como privado
(Gobierno Central, Gobiernos Locales, Organismos no Gubernamentales,
agrupaciones vecinales y otras del sector privado), las mismas que participan
de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente,
en relación al adecuado cierre del Proyecto “Planta de Beneficio La
Encañada”.
Cabe resaltar, la independencia de las instituciones gubernamentales en
cuanto al desarrollo de las políticas ambientales y mecanismos de
implementación de esta, en busca de una adecuada gestión ambiental, acorde
a los requerimientos de una agenda nacional concertada.
Dentro de los organismos que tienen interferencia en el ámbito del proyecto
están:

1.4.1. GOBIERNO REGIONAL – GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Los gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y
compartidas que les asigna la Constitución, la ley de bases de la
descentralización y la ley orgánica de gobiernos regionales, así como las
competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno.
Entre sus competencias se encuentra la gestión sostenible de los
recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, preservación y
administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales,
etc.

1.4.2. GOBIERNO LOCAL – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALA

Las municipalidades son los órganos del Gobierno Local. Representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y
armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
Son funciones de las municipalidades: velar por la conservación de la
flora y fauna locales y promover las acciones necesarias para el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos
naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción, normar y controlar
las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental, difundir
programas de educación ambiental y propiciar campañas de forestación y
reforestación.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.4.3. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA-AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA DEL AGUA CHAPARRA CHINCHA-
ADMINISTRACIÓN LOCAL DEL AGUA CHAPARRA ACARÍ

La Autoridad Nacional del Agua través de sus órganos desconcentrados

(Autoridades Administrativas y Administraciones Locales de Agua) regula
el uso y gestión de los recursos hídricos.
Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes
asociados a esta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que
resulte aplicable.
Según el artículo 44°, para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se
requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad
Administrativa del Agua de su jurisdicción.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o
extinguen por resolución administrativa de la Autoridad Nacional del
Agua, conforme a ley. Los derechos de uso de agua son los siguientes: 1)
Licencia de uso de agua; 2) Permiso de uso de agua; y 3) Autorización de
uso de agua.

1.5. UBICACIÓN DEL PROYECTO

1.5.1. UBICACIÓN POLÍTICA

La Planta de Beneficio La Encañada se encuentra ubicada políticamente

en Pampa La Aguada del distrito de Chala, provincia de Caravelí, en el
departamento de Arequipa, en la confluencia de la quebrada Huanca, en
la región hidrográfica del Pacífico en una zona desértica y eriaza de
propiedad del estado.
Figura 1: Mapa de ubicación política del proyecto

Elaboración: METALURGIA CONTEC-MGM S.A.C.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.5.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El proyecto “Planta de Beneficio La Encañada” está ubicado
geográficamente en las coordenadas UTM WGS 84 - Zona 18L, en Pampa
La Aguada, a una altitud de 100 m.s.n.m. A continuación, se presenta la
ubicación de las coordenadas del Proyecto Planta de Beneficio la
Encañada:
Cuadro 2: Coordenadas del Área del Proyecto “Planta de Beneficio La Encañada”-
29.5764 Ha

CUADRO DE DATOS TÉCNICOS

DISTANCIA Coordenada Coordenada
VÉRTICE LADO
(m) Este (x) Norte (y)
A A-B 170.18 576410.2713 8250327.9558
B B-C 95.35 576580.4475 8250329.4000
C C-D 86.07 576569.6210 8250234.6679
D D-E 315.83 576654.5021 8250220.3924
E E-F 223.09 576677.5014 8249905.3981
F F-G 246.99 576897.4974 8249868.3987
G G-H 261.83 577144.4863 8249868.3985
H H-I 177.82 577138.1402 8249606.6432
I I-J 321.28 577114.4932 8249430.4065
J J-K 137.68 577013.4948 8249125.4121
K K-L 601.75 576882.4972 8249167.7851
L L-M 189.88 576895.3778 8249769.4005
M M-N 25.49 576705.5008 8249769.4006
N N-O 106.02 576700.5009 8249794.4002
O O-P 156.6 576614.5025 8249856.3991
P P–Q 85.95 576464.5053 8249901.3984
Q Q–R 104.47 576415.3762 8249971.9171
R R–S 140 576380.5069 8250070.3954
S S–A 121.52 576379.5070 8250210.3928
ÁREA EFECTIVA (295764.887 m2 ) 29.5764 Ha
PERÍMETRO 3567.868 m

Elaboración: METALURGIA CONTEC-MGM S.A.C. - Zona 18 –

Fuente: Empresa Minera Españolita del Sur S.A.

1.5.3. ACCESIBILIDAD

El acceso a la Planta de Beneficio La Encañada desde la ciudad de Arequipa se

realiza del siguiente modo.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

Cuadro 3: Accesibilidad al Proyecto “Planta de Beneficio La Encañada”

Distancia
Tramo Vía de comunicación Tiempo
(Km)
Panamericana Sur
Arequipa – Chala 381,00 7 h 00 min.
(carretera asfaltada)
Chala – Aguadita Carretera asfaltada 2.5,00 0 h 10 min.
Aguadita-Planta Carretera afirmada 1,00 0 h 5 min.
Total 384.5,00 7 h. 15 min.
Elaboración: METALURGIA CONTEC-MGM S.A.C.

❖ La Hoja de Ruta
Se parte desde la ciudad de Arequipa en dirección Norte por la
Panamericana Sur, pasando por las localidades de Vítor, Siguas,
Camaná, Ocoña, Ático hasta llegar a Chala (381 Km. de distancia de
la Ciudad de Arequipa). De este Kilometraje se ingresa con dirección
Noreste por un camino de trocha Asfaltada (Vía de acceso a planta)
de 1 Km. aproximadamente, llegando de esta manera al lugar del
proyecto Planta de Beneficio La Encañada.

Figura 2: Ruta de acceso al proyecto “Planta de beneficio La

Encañada

Elaboración: METALURGIA CONTEC-MGM S.A.C.

1.6. HISTORIA DE LA EMPRESA MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

Desde hace más de 20 años y como consecuencia de una serie de problemas

sociales y económicos, tales como el abandono de operaciones mineras
formales, trastornos y fracaso de las inversiones agrícolas, crisis económica y
desempleo en el ámbito rural, se propició una informalidad generalizada.

Es por este motivo que se crea la Empresa Minera Españolita Del Sur S.A. -
Planta De Beneficio La Encañada. La cual, fue creada en el año 2009, debido a
la necesidad de sus actividades. Es una persona jurídica de derecho privado,
inscrito legalmente en los Registros Públicos.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

En vista de estas consideraciones, la empresa Minera, tomó la decisión de

adecuarse a la legislación vigente y realizar en conjunto una Declaración de
Impacto Ambiental (DIA) para el procesamiento de 25 TMD de mineral y un
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA sd), en la que se amplía la
capacidad instalada de producción de 25 a 250 TMD.

La Planta de Beneficio La Encañada, procesa el mineral extraído por los

mineros, mediante un proceso de cianuración, bajo las condiciones de
seguridad y medio ambiente conforme a las exigencias que establece la ley. Por
lo tanto, Minera Españolita Del Sur S.A. cumple con la legislación vigente
presentando el Plan de Cierre de Minas la Planta de Beneficio La Encañada.

Asimismo, los procedimientos administrativos, respecto a la regulación de los

permisos y autorizaciones requeridos para la obtención de la certificación
ambiental son desarrollados por Minera Españolita Del Sur S.A.

Y en cumplimiento de la normativa vigente y manteniendo una política de

desarrollo sostenible, el titular del proyecto, ha conseguido certificados y la
aprobación de instrumentos ambientales, como se presenta a continuación:

1.6.1. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL OBTENIDOS

❖ Estudios Ambientales Aprobados

Empresa Minera Españolita S.A. cuenta con los siguientes estudios

ambientales aprobados:

• Mediante Resolución Sub Gerencial Regional de Registros N°

029-2008-GRA/ARMA-SGCA. Se aprueba la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA), Categoría I del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada” con un procesamiento de 25 TMD,
presentada por la Empresa Minera Españolita del Sur S.A.-
MEDSURSA. Dicha resolución se encuentra adjunto en el anexo
1-4.
• Mediante Resolución Sub Gerencial Regional de Registro
N°051-2012-GRA/ARMA-SG. Se ratifica la clasificación
Ambiental en la categoría II y se aprueba el Plan de participación
ciudadana y los Términos de Referencia del Estudio de Impacto
Ambiental (EIAsd) Del Proyecto Ampliación de la Planta de
Beneficio La Encañada de 25 a 250 TMD de capacidad,
presentada por la Empresa Minera Españolita del Sur S.A.-
MEDSURSA. Dicha resolución se encuentra adjunto en el anexo
1-4.
• Mediante solicitud, de fecha 14 de marzo del 2014, la Empresa
Minera Españolita del Sur S.A. presenta el Plan de Cierre de la
Relavera I de la Planta de Beneficio la Encañada.
• Mediante Resolución Sub Gerencial Regional de Registro
N°039-2015- GRA/ARMA-SGCA. Se aprueba el Estudio de
Impacto Ambiental (EIAsd) Categoría II Del Proyecto
Ampliación de la Planta de Beneficio La Encañada (250 TMD),

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

presentada por la Empresa Minera Españolita del Sur S.A.-

MEDSURSA. Dicha resolución se encuentra adjunto en el anexo
1-4.
• Mediante Resolución Sub Gerencial Regional de Registro
N°245-2016 GRA/ARMA-SGCA, se otorga la conformidad al
Instrumento Técnico Sustentatorio del Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado del proyecto de “Ampliación de la
Planta de Beneficio la Encañada” presentada por la Empresa
Minera Españolita del Sur S.A.-MEDSURSA. Dicha resolución
se encuentra adjunto en el anexo 1-4.
• Mediante Resolución Sub Gerencial Regional de Registro
N°248-2016 GRA/ARMA-SGCA, rectifica la Resolución Sub
Gerencial Regional N°245-2016 GRA/ARMA-SGCA, que
resuelve declarar la Conformidad al Informe Técnico
Sustentatorio (ITS) del Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado del proyecto de “Ampliación de la Planta de
Beneficio la Encañada”. Dicha resolución se encuentra adjunto
en el anexo 1-4.

1.6.2. PERMISOS Y AUTORIZACIONES OBTENIDAS

A continuación, se listan los diferentes permisos y autorizaciones

obtenidos por la empresa Minera Españolita Del Sur S.A.
relacionados a la Planta de Beneficio La Encañada, los mismos que
se encuentran en el anexo 1-5.

• CIRA N° 280-2013- DMA-DDC-ARE-MC del 13 de noviembre del

2013, certificando que no existen restos arqueológicos en las
áreas consideradas en el Estudio de Impacto Ambiental Semi-
detallado (EIAsd) Proyecto Ampliación Planta de Beneficio La
Encañada.

• CIRA N° 173-2017-DMA-DDC-ARE-MC del 17 de octubre del

2017, certificando que no existen restos arqueológicos en las
áreas consideradas en el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del
Proyecto Ampliación Planta de Beneficio La Encañada.

• Licencia de uso de agua subterránea con fines de uso Productivo-

minero, proveniente del Pozo tipo a Tajo Abierto ubicado en las
coordenadas UTM, a favor de la Empresa Minera Españolita Del
Sur S.A., por un caudal de hasta 5,0 L/s, equivalente a una masa
anual de 10800 m3, cuyo punto de captación se encuentra
ubicado entre las coordenadas UTM 8 249 388-N y 577 237-E
(WGS-84), mediante Resolución Directoral N° 525-2015-ANA-
AAA-CH.CH, de fecha 12 de agosto del 2015.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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Beneficio La Encañada”

1.6.3. TITULARIDAD DEL TERRENO SUPERFICIAL

• El Terreno Superficial de la Planta de Beneficio La Encañada está

inscrito en los Registros Públicos en las partidas registrales
Nos.12017475, 12009673,12016619, 12010896 y 12010042 de la
oficina Registral de Arequipa de la Zona Registral N°XII-Sede
Arequipa a favor del Estado y cuenta con CUS Nos. 110002,
56731,102368, 92136 y 56744 respectivamente.

Los Titularidad relativo al terreno superficial se presentan en el

anexo 1-3

1.7. OBJETIVOS

1.7.1. OBJETIVOS GENERALES DEL CIERRE

El objetivo general del Plan de Cierre de Minas de la Planta de Beneficio

La Encañada, es implementar las acciones que deben ser efectuadas
por el titular minero a fin de rehabilitar las áreas utilizadas o perturbadas
por la actividad minera, para que éstas alcancen características de
ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el
desarrollo de la vida y la conservación del paisaje.

El Plan de Cierre tiene los siguientes objetivos:

1.7.2. OBJETIVOS DE SALUD HUMANA Y DE SEGURIDAD

 Implementar las medidas apropiadas para la protección de la salud

de los seres humanos;

 Proteger el ambiente, la seguridad y la salud pública mediante la

rehabilitación de las superficies de terrenos alterados, devolviéndoles
una condición estable que sustente el uso futuro de la tierra y que sea
compatible con las condiciones existentes antes del desarrollo de la
actividad minera;

 Asegurar la salud y seguridad pública durante la ejecución de las

actividades de cierre final, así como en las etapas de post-cierre,
recuperando la calidad ambiental inicial del entorno y desarrollando
las correspondientes obras de rehabilitación y revegetación cuando
sea técnica y económicamente factible; y

 Proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el

mantenimiento de la estabilidad física y química.

1.7.3. OBJETIVOS DE ESTABILIDAD FÍSICA

 Evitar el riesgo de aguas de escorrentía que puedan generar un

proceso de inestabilidad.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

 Asegurar la estabilidad de los taludes asumiendo las condiciones más

desfavorables existentes durante el periodo post-cierre como eventos
sísmicos y climáticos.

 Asegurar la estabilidad de las coberturas a colocar.

 Evitar riesgos para la seguridad de personas, animales y vehículos,
adoptando medidas para restringir el acceso a las áreas peligrosas y
establecer taludes.

1.7.4. OBJETIVOS DE ESTABILIDAD QUÍMICA

 Realizar el diseño de obras y medidas de los componentes mineros,

para evitar la generación de drenaje acido de roca a largo plazo,
adoptando los factores de seguridad para condiciones de eventos
especiales con largo periodos de recurrencia.

 Implementar acciones que garanticen el comportamiento estable en el

corto, mediano y largo plazo de los componentes o residuos mineros.

 Implementar medidas especiales para evitar el drenaje ácido de rocas

y la generación de efluentes con contenido de metales totales, cuyo
efecto implique el incumplimiento de los estándares de calidad
ambiental.

1.7.5. OBJETIVOS DE USO DE TERRENO

 Eliminar los impactos adversos que pudieran haberse generado en los

diferentes componentes ambientales del entorno;

 Devolver el terreno en la medida que sea posible las condiciones

existentes antes de la actividad minera.

1.7.6. OBJETIVOS DEL USO DE CUERPOS DE AGUA

 Considerar medidas que eviten la contaminación y la afectación del
régimen de aguas subterráneas que sean parte de los suministros del
Proyecto.
Es importante mencionar que en el área donde se ubica el proyecto
Planta de Beneficio la Encañada, no existe ningún cuerpo natural de
agua superficial debido a las escasas precipitaciones del área y por
ubicarse en un ecosistema desierto; por lo tanto, no existe afectación
en cantidad y calidad del recurso hídrico superficial.

1.7.7. OBJETIVOS SOCIALES

 Cumplir los requerimientos legales peruanos y mejores prácticas
internacionales.
 Minimizar los impactos sociales como económicos cuando sea
posible a los actores sociales involucrados con las actividades
mineras.

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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 Plan de Cierre del proyecto “Planta de
Beneficio La Encañada”

1.8. CRITERIOS DE CIERRE

Con la finalidad de cumplir con los objetivos trazados para el cierre de mina de la
Planta de Beneficio La Encañada, se han definido “Criterios de Cierre”, que
permitirán el diseño de las estrategias de manera tal, que garantice su viabilidad,
técnica, económica, y ambientalmente sostenible.

El Plan de Cierre de la Planta de Beneficio La Encañada ha considerado las

siguientes condiciones de cierre para cada componente de la mina:

1.8.1. NINGÚN CUIDADO

Se aplica cuando no se requieren actividades de cuidado o
mantenimiento adicionales después del término de las actividades de
cierre. Casi nunca se presenta este caso para la totalidad de una
operación minera.

1.8.2. CUIDADO PASIVO

Ocurre cuando existe una mínima necesidad de programas de cuidado y
mantenimiento continuo en la etapa post-cierre. El nivel de esfuerzo
requerido para el cuidado y mantenimiento puede variar ampliamente. El
trabajo puede incluir programas de monitoreo permanente, inspección
anual de las instalaciones de almacenamiento de residuos y
mantenimiento de vegetación, pero en general no se requiere personal
permanente en el sitio.

1.8.3. CUIDADO ACTIVO

Esta condición requiere de programas de cuidado y mantenimiento post-
cierre a largo plazo. El caso típico de cuidado activo es cuando existe
una necesidad de tratamiento continuo de efluentes para cumplir con
los objetivos ambientales. El cuidado activo frecuentemente requiere de
la presencia de personal permanente en el sitio.

En la siguiente sección se proponen los criterios generales del cierre de

la Planta de Beneficio La Encañada:

➢ Implementar actividades de cierre que permitan un abandono o una

solución de cuidado pasivo, es decir, minimizar los requerimientos de
mantenimiento activo después del cierre.
➢ Desarrollar procedimientos ambientalmente adecuados para el
desmantelamiento de las instalaciones
➢ Desarrollar un Plan de Monitoreo que permitan corroborar si se ha
alcanzado con éxito los objetivos de cierre trazados
➢ Realizar previsiones presupuestales para el cierre final en base a
estimaciones de costos que se revisaran y actualizaran
periódicamente

MINERA ESPAÑOLITA DEL SUR S.A.

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