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N° 002-2018-ONP
INFORME FINAL
Encargada por la Autoridad Nacional del Servicio Civil y la Oficina de Normalización Previsional
Equipo de observadores:
Resumen Ejecutivo
La Oficina de Normalización Previsional – ONP, que tiene a cargo la administración del Sistema
Nacional de Pensiones y del Fondo de Pensiones, desarrolló el Concurso Público de Méritos
Abierto N° 002-2018-ONP, cuyo objetivo fue el de seleccionar y contratar a seis (6) profesionales.
Este proceso de selección incluyó en sus bases la cláusula 1.7 que establece la participación de
veeduría en el Concurso Público de Méritos, y derivó a SERVIR la coordinación con
organizaciones civiles o personas naturales para que participen en calidad de veedores durante
el proceso de selección. En ese sentido, SERVIR invitó a Proética para que participe en el
Concurso Público de Méritos como veedor.
Proética consideró relevante su participación en todas las etapas del proceso (convocatoria y
reclutamiento, evaluación y publicación de resultados) para garantizar que, efectivamente, se
esté cumpliendo de manera transparente.
Para poder llevar a cabo este proceso, Proética empleó la observación directa. Durante todas
las etapas, se monitoreó el cumplimiento de las fechas establecidas por la ONP en los procesos
de convocatoria, inscripción, publicación de entrevistas y resultados, y posteriormente se
corroboró esa información en su portal web. Asimismo, durante las entrevistas se consideró
necesaria la presencia de veedores para garantizar que estas se llevaran a cabo con normalidad.
En este informe se detallan las etapas observadas, en orden cronológico, los hallazgos de cada
etapa, y finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones.
Se puede concluir que todo el proceso se ha presentado de manera regular y transparente, sin
embargo, es importante mencionar que, al mismo tiempo, se documentaron algunas incidencias
que han sido reportadas por los participantes y revisadas por Proética, quien no hace una
valoración de juicio si estas derivan de una regularidad sino pone en evidencia los hechos
observados, los documenta y posterior a ello, visibiliza las resoluciones emitidas por las
entidades.
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1. Objetivo y proceso de Veeduría
Observar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases del proceso del
concurso público de méritos abierto N° 002-2018-ONP1, a solicitud de SERVIR y la ONP, e
informar a estas entidades sobre los hallazgos.
La veeduría se hizo efectiva en determinados momentos durante las dos etapas del proceso:
i) Convocatoria y reclutamiento.
ii) Evaluación y entrevista final.
La observación directa ha sido la metodología usada para este proceso de veeduría. El presente
concurso público usó tecnologías de la comunicación y el internet como herramienta de
convocatoria, inscripción y publicación de resultados, el proceso de veeduría se ha adaptado a
estas circunstancias según cada etapa. Como se detalla en este informe, en determinados
momentos se realizó un seguimiento de manera remota al proceso, sobre todo en el
cumplimiento de fechas establecidas para la difusión de resultados o disponibilidad de
determinados portales, por otro lado las mismas tecnologías brindan facilidades para hacer
ejercicios de análisis de información considerando que desde el reclutamiento o primera
postulación ya se puede contar con una base de datos del total de participantes y sus perfiles
individuales quienes fueron clasificando según sus competencias hasta la etapa final. En otras
etapas se consideró la presencia de veedores durante de su ejecución para garantizar el normal
desarrollo: horarios de atención, lugares, fechas y cumplimiento de protocolos establecidos por
las instituciones responsables del proceso. Se ha previsto solicitar información adicional frente
incidentes que llamen la atención de la veeduría.
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Anexo 1
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Las dos etapas tuvieron un cronograma de acción a los que la veeduría ciudadana se adaptó.
Proética, como organización veedora, asume esta labor el 27 de agosto del 2018. Para tal efecto
se solicitó a las entidades organizadoras que alcancen un protocolo de las actividades a realizar
a fin de poder definir los momentos a intervenir, como parte del proceso de veeduría. Este
documento fue alcanzado por Servir2, y el plan de visitas e intervenciones se elaboró tomando
como referencia a este documento.
Las coordinaciones de las veedurías se realizaron con dos personas, una asignada por cada
entidad: por el lado de la ONP, se coordinó durante todo el proceso con la Sra. Elizabeth
Heinsohn Abad de la Oficina de Recursos Humanos y, por parte de SERVIR, con la Srta. Giannina
García, analista de veeduría de procesos de selección de directivos públicos de la Gerencia de
Desarrollo de la Gerencia Pública.
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Anexo 2
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2.1 Convocatoria y Reclutamiento
2.2.1 Convocatoria
2.2.2 Reclutamiento
Las bases del concurso especifican que, del registro total, el primer filtro es el
resultado de la revisión a cargo de la ONP de los perfiles de los candidatos. En esta
fase se hizo un proceso de selección, pasando a la siguiente etapa los candidatos
que cumplieron con los requisitos mínimos.
Revisión de EVALUACIÓN
Registro CURRICULAR
POSTULAN
ANEXO PUESTO Postulación CALIFICADOS
TES
CALIFICADO 06 set.
03 set.
Director/a General de
DPR - 01
Producción 27 2 2
Director/a General de
DPE - 01
Prestaciones 28 4 3
Director/a General de la Oficina
ORI - 01
de Relaciones Institucionales 40 12 9
Director/a General de la Oficina
OPG - 01 de Planeamiento, Presupuesto
y Evaluación de la Gestión 46 12 12
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Anexo 3
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Director/a General de la Oficina
OIP - 01
de Ingeniería de Procesos 59 14 13
Director/a General de la Oficina
OTI - 01 de Tecnologías de la
Información 68 30 30
Incidencia registrada:
Proética solicitó una versión oficial de las razones por las cuales en estas personas
cambió su condición, ante lo cual la ONP remitió la siguiente información:
Apellidos y DEBIA
Puesto DICE Motivo fe de erratas
Nombres DECIR
Se verificó que su programa de
especialización no se
Serra Fuertes
DPE -01 Califica Descalifica encontraba dentro de los 10
Ramón Carlos
últimos años como lo solicita el
perfil.
Se verificó que su programa de
especialización no se
Velasco Stoll
OIP - 01 Califica Descalifica encontraba dentro de los 10
Hernán Ramón
últimos años como lo solicita el
perfil
Roncal Ávalos Se verificó que candidato sí
OTI - 01 Eduardo Descalifica Califica cumplía con experiencia
Nicolás solicitada
Matos
Se le otorgó la condición de
Alvarado
OTI - 01 Descalifica Califica califica debido a que se
Manuel
consideró la carrera de
Amador
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Anexo 4
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Anexo 5
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Anexo 6
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ingeniería electrónica como
afín al puesto.
2.2 Evaluación
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programada, en horario y lugar. No se observaron las sesiones de evaluación
de competencias, pues Servir manifestó que se podría afectar el
desenvolvimiento de los participantes.
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Anexo 6
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2.2.2 Entrevista Final
Esta última etapa estuvo a cargo del jefe de la ONP, Diego Alejandro Arrieta
Elera, el jefe de la oficina de Recursos Humanos, Magin Viviano Bustinza, y
un representante de SERVIR. Se desarrolló en las instalaciones de la ONP.
Proética participó los dos días reprogramados, del 02 al 04 de octubre, de
manera presencial, en calidad de observador en las entrevistas. No se
presentaron incidentes que alterasen el normal desarrollo de esta actividad.
3. OTRAS INCIDENCIAS
En total, ambas entidades registraron 39 incidencias de consulta o reclamo por parte de los
candidatos durante el concurso9, las cuales ingresaron vía correo electrónico o llamadas
telefónicas. El procedimiento y las respuestas a los solicitantes de información se pueden
observar en un documento que sistematiza los hechos, el mismo que se anexa a este
informe.
Proética tuvo acceso a una muestra aleatoria de las respuestas emitidas vía correo
electrónico a los postulantes que hubieran realizado algún tipo de consulta, con el fin de
verificar la calidad de la respuesta. Así, se constató que las respuestas revisadas fueron
concretas; además, en varios de los casos se adjuntaron en detalle las calificaciones
obtenidas para liberar las dudas planteadas. Los correos y respuestas no son posibles de
compartir en el presente informe en la medida en que son consideradas por las entidades
públicas como información sujeta a la protección de datos personales, de acuerdo a la
legislación correspondiente.
Resultados finales
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Anexo 5
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Anexo 8
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Anexo 9
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4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES