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�ndice
1 Historia del concepto
2 Definici�n y contenido del concepto
3 Aplicaci�n actual: autoridad del Estado
3.1 Eficacia del modelo
3.2 Eficacia en la pr�ctica. Cr�tica
4 Actuaciones
4.1 Otras actuaciones concretas
5 V�ase tambi�n
6 Referencias
7 Bibliograf�a
8 Enlaces externos
Historia del concepto
Nadie puede ser inquietado por sus opiniones, incluso las religiosas, siempre y
cuando su manifestaci�n no altere el orden p�blico establecido por la ley.
Adem�s el art�culo cuatro del mismo documento relaciona la libertad individual con
este concepto:
La libertad consiste en poder hacer todo lo que no sea perjudicial al otro. As�, el
ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tienen otro l�mite que
aquellos que aseguren a los otros miembros de la sociedad el disfrute de estos
mismos derechos; estos l�mites s�lo pueden estar determinados por la ley.
Sin embargo, y en concordancia con el an�lisis hist�rico del t�rmino, hace �nfasis
en el car�cter preventivo y de colaboraci�n con la ciudadan�a de las actuaciones
del Estado y no una actividad reactiva ante la comisi�n del delito.
La seguridad ha sido desde siempre una de las funciones principales de los Estados.
Indudablemente, con la evoluci�n de los Estados autoritarios hacia los Estados
democr�ticos ha ido evolucionando tambi�n el concepto de seguridad. El concepto de
seguridad que se manejaba antes se preocupaba �nicamente por garantizar el orden
como una expresi�n de la fuerza y supremac�a del poder del Estado. Hoy en d�a, los
Estados democr�ticos promueven modelos policiales acordes con la participaci�n de
los habitantes, bajo el entendimiento de que la protecci�n de los ciudadanos por
parte de los agentes del orden debe darse en un marco de respeto de la instituci�n,
las leyes y los derechos fundamentales. As�, desde la perspectiva de los derechos
humanos, cuando en la actualidad hablamos de seguridad no podemos limitarnos a la
lucha contra la delincuencia, sino que estamos hablando de c�mo crear un ambiente
propicio y adecuado para la convivencia pac�fica de las personas. Por ello, el
concepto de seguridad debe poner mayor �nfasis en el desarrollo de las labores de
prevenci�n y control de los factores que generan violencia e inseguridad, que en
tareas meramente represivas o reactivas ante hechos consumados.9?
Sin embargo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo aporta una
definici�n inicial calificando la seguridad ciudadana de aquella seguridad humana
que previene contra el delito s�bito contra las personas y su patrimonio:
El ciudadano legitima con su voto la capacidad del Estado de obligar a cumplir las
leyes y utilizar medios coercitivos. En la imagen, un juez en un tribunal de
justicia.
Hablar de seguridad ciudadana implica casi de una forma autom�tica hablar de una
autoridad que ordene y garantice dicha seguridad. En la forma actual de concepci�n
del Estado es �ste el que garantiza la seguridad ciudadana a trav�s del monopolio
de la violencia o el uso de medios coercitivos, siempre que �ste sea legitimado por
alg�n tipo de expresi�n democr�tica como elecciones o refer�ndums.11? La autoridad
es as� ejercida por:12?13?
En el caso de Europa las cifras son muy distintas,18? pues muestran que la
poblaci�n conf�a mucho m�s en la polic�a o la justicia aunque no tanto en el
gobierno.
Otro ejemplo se produce cuando se violan los derechos de los ciudadanos en nombre
de causas como la lucha antiterrorista. Diversas actuaciones de los estados en
materia de lucha antiterrorista han sido muy criticadas por violar los derechos
fundamentales de las personas y no contribuir a la seguridad ciudadana como tal,
sobre todo enmarcadas dentro de la Guerra contra el terrorismo.22? Por ejemplo, han
sido muy criticados los centros clandestinos de detenci�n como los de la CIA, el
terrorismo de Estado como los GAL, o los asesinatos selectivos con aviones no
tripulados de presuntos terroristas.23?24?25?
Actuaciones
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configuraci�n constitucional de la seguridad ciudadana�. Revista de Estudios
Pol�ticos (Nueva Era) (87): 141-162. Consultado el 14 de julio de 2014. �Esta
indistinta utilizaci�n de estos conceptos, genera confusi�n no �nicamente
terminol�gica sino de efectos considerables, los cuales pueden llegar a originar la
desnaturalizaci�n de lo establecido por la Constituci�n. El Tribunal
Constitucional, por su parte, no ha realizado una interpretaci�n que permita
sistematizar y diferenciar el alcance del orden p�blico, la seguridad ciudadana y
la seguridad ciudadana.�
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Gonz�les, Patricia (2003). Seguridad ciudadana: Cuadernos de seguridad y defensa
(PDF) (2). V�ase el cap�tulo III. Consultado el 20 de abril de 2013. �nada tendr?a
sentido si la reformulaci?�n de la seguridad no establece un adecuado sistema de
controles del sistema de seguridad. Se denominan controles democr�?ticos al
conjunto de normas y acciones que tienen como objetivo la supervisi?�n y vigilancia
permanentes de las funciones que deben llevar a cabo los �?rganos espec�?ficos de
un determinado �?mbito de las pol�?ticas p�blicas. Es uno de los componentes m?�s
importantes que existen en el marco de una democracia, y se convierten en el
ejercicio que garantiza que los instrumentos que norma y ejecuta el Estado est�?n
apegados a los principios y valores de un Estado de derecho. [���] La pr?�ctica de
dichos controles implica dos importantes condiciones, que se convierten a su vez en
la esencia de su pr�?ctica: la existencia de un verdadero sistema pol�?tico que
mantenga la efectiva separaci�?n de poderes del ejecutivo, legislativo y judicial;
y por otra parte, una din�?mica participativa por parte de la poblaci�?n, que forma
parte del Estado y no se encuentra directamente en el ejercicio del sector p?
�blico�.
Carri�n M., Fernando. �4.- Las propuestas de pol�tica�. La inseguridad ciudadana
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(polic�a, ej�rcito y justicia) se convierte en el depositario de la seguridad y
garante de la protecci�n colectiva de la poblaci�n; quienes exigen mano dura a la
fuerza p�blica y al conjunto de los aparatos estatales para que se protejan sus
bienes y vidas�.
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de trabas administrativas y multas econ�micas en el que cada vez m�s se est�
convirtiendo buena parte del aparato burocr�tico, se suma a otros mecanismos de
sujeci�n como el judicial o el policial en su capacidad de delimitaci�n de lo que
se puede hacer y en su producci�n de verdad, todo ello precisamente en virtud de su
complejidad, de su impersonalidad (o multiplicidad de agentes implicados) y de su
grado de penetraci�n capilar en la vida social. De esta forma, el dispositivo
burocr�tico no s�lo permitir�a la sujeci�n, control y represi�n de los estratos
sociales m�s bajos, sino que funcionar�a tambi�n (precisamente por efecto de trabas
y sanciones) como mecanismo de reproducci�n (y producci�n) de desigualdad social.
�C�mo? A trav�s de toda una jungla de requisitos de acceso, cortapisas,
regulaciones, normativas, interpretaciones subjetivas, desinformaciones,
derivaciones, tratos diferenciales, sanciones y un largu�simo etc�tera de
mecanismos que acaban haciendo del aparato burocr�tico el lugar en el que se
administran determinados derechos sociales b�sicos.�
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(pdf). Seguridad Urbana y T�cticas de Prevenci�n del Delito. �dos finalidades de la
pol�tica criminal: la represi�n del delito y la prevenci�n del delito. Reprimir el
delito es la intervenci�n ex � post, despu�s que el delito ha sido producido, para
castigar al sujeto que lo ha realizado. Prevenir el delito es la intervenci�n ex �
ante, antes que el delito se produzca, para evitar que este suceda. Para
desarrollar estas finalidades la pol�tica criminal pone en movimiento diversos
recursos que delimitan a su vez esferas en las pr�cticas sociales e
institucionales.�
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Vasco de Criminolog�a. p. 108. Consultado el 20 de abril de 2013. �no es la
seguridad ciudadana el bien jur�dico protegido por el delito, aunque s� se puede
ver afectada por la necesidad de consumo del t�xico por parte del adicto cuando
lleve acciones delictivas para ello [���] que se manifiestan en dos tipos de
conductas: 1. La primera consiste en la implicaci�n del toxicomano en la propia
cadena de distribuci�n de la droga. [���] 2. La segunda consiste en la comisi�n de
hechos delictivos que tienen por misi�n directa la obtenci�n de medios econ�micos
para sostener el consumo.�
Maqueda Abreu, Mar�a Luisa (2006). La violencia de g�nero (pdf). p. 1. �El uso de
la expresi�n �violencia de g�nero� es tan reciente como el propio reconocimiento de
la realidad del maltrato a las mujeres. Es significativo que hasta muy avanzado el
siglo pasado no se encuentre ninguna referencia precisa a esa forma espec�fica de
violencia en los textos internacionales, salvo acaso como expresi�n indeterminada
de una de las formas de discriminaci�n contra la mujer proscrita por la Convenci�n
de Naciones Unidas de 1979�.
Echeburua Odriozola, Enrique (1993). Ofensas sexuales: Concepto, clasificaci�n y
descripci�n (pdf). Instituto Vasco de Criminolog�a. p. 226. Consultado el 9 de
junio de 2013. �El elemento definitorio de las ofensas sexuales es el abuso contra
la libertad o el libre consentimiento de otras personas. En esta definici�n se
incluyen toda una serie de pr�cticas sexuales en las que el destinatario de tal
pr�ctica (paidofilia, incesto, etc.) o la pr�ctica sexual misma (violaci�n,
exhibicionismo, etc.) suponen un claro atropello contra la libertad de las personas
y tienen, por tanto, implicaciones legales.�
Definici�n de acoso en el DRAE. Comprobado el 9 de julio de 2013.
Qu� es el delito inform�tico? en el sitio web de la Ertzaintza: �Vamos a definir
por lo tanto el delito inform�tico como el acto delictivo en el que se hace uso de
la inform�tica para su comisi�n, bien sea como medio o como fin del mismo.�.
Comprobado el 9 de julio de 2013.
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Bibliograf�a
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