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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
CARRERA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

“EXPEDIENTE DE CERTIFICADO DE COMPATIBILIDAD DE USO DE

LA SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN
LANCHIPA”

PRESENTADO POR:
EGR. ARQ. GREGORI DAVID JACHO PALACIOS

ASESORA:
MTRO. ARQ. KEILY NORKA MEDINA BEJAR

TACNA - PERÚ
2018
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Introducción

El presente informe de prácticas pre profesionales, reúne todo el contenido necesario para
entender el desarrollo de las Prácticas Pre Profesionales que se realizó en la Municipalidad
Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa (MDCGAL), Gerencia de Desarrollo Urbano
(GDU), dentro de la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano (SGPU), a fin de consolidar el
Perfil Profesional que requiere la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad
Privada de Tacna.

El informe contiene el desarrollo íntegro y descriptivo de las funciones realizadas a lo

largo de los (04) cuatro meses de prácticas pre profesionales, dentro del área señalada,
vinculándome en las diferentes funciones a su cargo, en especial calificar y proponer
proyectos de Resoluciones, afín a los trámites de Habilitaciones Urbanas, Licencia de
Edificación, Autorizaciones, Certificados y demás trámites realizados ante la Sub Gerencia
de Planeamiento Urbano, conforme a la normatividad vigente.

El desarrollo de las Prácticas Pre-Profesionales, permitieron fortalecer mi formación

profesional complementando la teoría con la práctica, consolidando mis conocimientos,
habilidades y destrezas para el futuro como arquitecto, en un escenario de rápido crecimiento
y expansión urbana del distrito de Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa.
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Índice General

PARTE I:
GENERALIDADES ....................................................................................................... 08
1.1. Objetivos ................................................................................................................. 08
1.1.1. Objetivo General ......................................................................................... 08
1.1.2. Objetivos Específicos .................................................................................. 08
1.2. Identificación de Prácticas Pre-Profesionales ......................................................... 09
1.2.1. Ubicación de la entidad ............................................................................... 09
1.2.2. Breve Reseña del distrito – DCGAL ........................................................... 10
1.2.3. Estructura Orgánica de la Institución .......................................................... 11
1.2.4. Visión y Misión de la Entidad ..................................................................... 12
a) Visión ................................................................................................... 12
b) Misión .................................................................................................. 12
1.2.5. Funciones del Área ...................................................................................... 13
a) Gerencia de Desarrollo Urbano ............................................................ 13
b) Sub Gerencia de Planeamiento Urbano................................................ 13
1.2.6. Equipo de trabajo ........................................................................................ 16
1.2.7. Periodo de las Prácticas Pre-Profesionales.................................................. 16
1.2.8. Cuadro de cronograma general de actividades ............................................ 16
realizadas en el periodo de prácticas
1.2.9. Actividades realizadas ................................................................................. 16
a) Opinión Técnica sobre Secciones Viales ............................................. 16
b) Visado y Resellado de Formularios ..................................................... 16
c) Pedido por Transparencia ..................................................................... 17
d) Subdivisión de Lote Urbano ................................................................. 18
e) Certificado de Compatibilidad de Uso ................................................. 18
f) Certificado de Parámetros Urbanísticos ............................................... 19

PARTE II:
DESARROLLO DEL PROYECTO EN ESPECIFICO ............................................. 22
2.1. Denominación del Proyecto .................................................................................... 22
2.2. Generalidades .......................................................................................................... 22
2.2.1. Definición del Proyecto ............................................................................... 22
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2.2.2. Objetivos ..................................................................................................... 22

a) Objetivo general ................................................................................... 22
b) Objetivo específico............................................................................... 22
2.3. Antecedentes ........................................................................................................... 22
2.4. Metas del proyecto .................................................................................................. 23
2.5. Esquema metodológico ........................................................................................... 23
2.6. Definiciones ............................................................................................................ 24
2.7. Marco normativo ..................................................................................................... 25
2.7.1. Texto Único de Procedimientos Administrativos ....................................... 25
2.7.2. Manual de Procesos Administrativos .......................................................... 25
2.7.3. Plan de Desarrollo Urbano 2015-2025 ........................................................ 28
2.7.4. Ley Orgánica de Municipalidades ............................................................... 28
2.7.5. Índice de Uso de Suelo ................................................................................ 29
2.8. Desarrollo del tema materia de la Practica .............................................................. 30
2.8.1. Requisitos que contempla el Trámite .......................................................... 30
2.8.2. Descripción del estudio ............................................................................... 30
a) Etapa 01: Recepción del Expediente ...................................................... 30
b) Etapa 02: Verificación Administrativa ................................................... 30
c) Etapa 03: Análisis del Expediente y Conclusión .................................... 32
2.8.3. Medios utilizados ........................................................................................ 46
2.8.4. Limitaciones encontradas para el logro del encargo ................................... 46
APORTES DEL PRACTICANTE ................................................................................ 47
2.9. Análisis Técnico del Practicante ............................................................................. 47
2.10. Aporte Crítico a la Institución ................................................................................. 48
2.11. Aporte Crítico a la Facultad .................................................................................... 48
2.12. Conclusiones ........................................................................................................... 49
2.13. Recomendaciones.................................................................................................... 49
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 50
LINKOGRAFIA ............................................................................................................. 50
ANEXOS ......................................................................................................................... 52
2.14. Requisitos para el Certificado de Compatibilidad de Uso ...................................... 52
2.15. Requisitos para el Certificado de Parámetros Urbanísticos .................................... 58
2.16. Inspecciones a campo .............................................................................................. 61
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Índice de Tablas

Tabla 01. Datos del Centro de Prácticas Pre-Profesionales ............................................. 09

Tabla 02. Periodo de Prácticas Pre-Profesionales ............................................................ 15

Tabla 03. Cronograma de labores realizadas en el periodo de prácticas .......................... 16

Tabla 04. Relación de trámites de Opinión Técnica sobre Secciones Viales atendidos .. 17

Tabla 05. Relación de trámites de Visado y Resellado de Formularios atendidos ........... 17

Tabla 06. Relación de trámites de Pedidos por Transparencia atendidos ........................ 18

Tabla 07. Relación de trámites de Subdivisión de Lote Urbano atendidos ...................... 18

Tabla 08. Relación de trámites de Certificado de Compatibilidad de Uso atendidos ...... 19

Tabla 09. Relación de trámites de Certificado Parámetros Urbanísticos atendidos ......... 20

Tabla 10. Datos del Expediente de Certificado de Compatibilidad de Uso ..................... 32

Tabla 11. Cuadro resumen para identificar Compatibilidad de Uso ................................ 33

Tabla 12. Datos del Expediente de Certificado de Compatibilidad de Uso ..................... 39

Tabla 13. Cuadro resumen para identificar Compatibilidad de Uso ................................ 42

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Índice de Figuras
Figura 1. Croquis de ubicación del local de equipo mecánico. ................................................. 9
Figura 2. Vista interior del Centro de Practicas Pre-Profesionales.......................................... 10
Figura 3. Ingreso al Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa (Av. Municipal). .............. 10
Figura 4. Organigrama Estructural de la Institución. ............................................................... 11
Figura 5. Estructura del equipo de trabajo del centro de practica pre profesional................... 15
Figura 6. Proceso para la realización de Certificado de Compatibilidad de Uso. ................... 23
Figura 7. Requisitos para optar el Certificado de Compatibilidad de Uso .............................. 25
Figura 8. Descripción del procedimiento según MAPRO de la GDU. .................................... 26
Figura 9. Modelo de Ficha para el procedimiento de Certificado de Comp. de Uso............... 27
Figura 10. Estructura de la propuesta del Índice de Usos de Suelo. ........................................ 29
Figura 11. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 1.......... 32
Figura 12. Sector donde se encuentra el predio del cual se solicita un certificado. ................. 33
Figura 13. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 2.......... 33
Figura 14. Ubicación de Predio dentro del Visor de Zonificación Virtual. ............................. 34
Figura 15. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 3.......... 34
Figura 16. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 4.......... 35
Figura 17. Gráfico elaborado para el Informe de la SGPU...................................................... 35
Figura 18. Número de certificado de Compatibilidad de Uso ................................................. 36
Figura 19. Se certifica los Datos del expediente. ..................................................................... 36
Figura 20. Pie de página del certificado................................................................................... 36
Figura 21. Certificado de Compatibilidad de Uso Nª015-2018-SGPU-GDU/MDCGAL ....... 37
Figura 22. Carta emitida por el despacho Nº002-2018-ADGLL-T ......................................... 38
Figura 23. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 1 ............................ 39
Figura 24. Sector donde se encuentra el predio del cual se solicita un certificado. ................. 40
Figura 25. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 2 ............................ 40
Figura 26. Ubicación de Predio dentro del Visor de Zonificación Virtual. ............................. 41
Figura 27. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 3 ............................ 41
Figura 28. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 4 ............................ 42
Figura 29. Gráfico elaborado para el Informe de la SGPU...................................................... 42
Figura 30. Número de Carta emitida por la SGPU .................................................................. 43
Figura 31. Contenido de la Carta emitida por la SGPU para notificar al administrado .......... 43
Figura 32. Carta emitida por la SGPU para notificar al administrado. .................................... 44
Figura 33. Carta emitida por el despacho para la SGPU. ........................................................ 45
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Parte I
Generalidades
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Generalidades

1.1. Objetivos.

1.1.1. Objetivo General.

Fortalecer la formación académica a través de las actividades asignadas por la

Sub Gerencia de Planeamiento Urbano de la Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio
Albarracín Lanchipa, relacionadas al control urbano.

1.1.2. Objetivos Específicos.

 Cumplir con eficacia los trabajos designados por la Sub Gerencia de

Planeamiento Urbano – SGPU.

 Emitir respuestas de actividades asignadas por la Sub Gerencia de Planeamiento

Urbano – SGPU a través de informes, cartas, resoluciones y/o certificados.

 Realizar inspecciones de campo en materia de secciones viales del distrito

coordinando con el equipo de trabajo para los implementos necesarios.

 Brindar información de trámites y procesos administrativos a los usuarios,

contribuyendo a la sociedad con el trabajo y trato directo al administrado.

 Colaborar en el proceso de verificación y evaluación, de los requisitos exigibles

para trámites afines a la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano conforme a la
normatividad vigente.
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1.2. Identificación del Centro de Práctica Pre Profesional.

1.2.1. Ubicación de la Entidad.

Las Prácticas Pre-Profesionales se realizaron en la Gerencia de Desarrollo Urbano,

Sub Gerencia de Planeamiento Urbano ambas ubicadas en la central de equipo
mecánico del Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.

Tabla 1
Datos del Centro de Prácticas Pre-Profesionales
Av. La Cultura s/n con Av. Villa el Salvador
DIRECCIÓN
Asociación las Buganvillas Mz. 1 Lote 2
gdesarrollourbano@munialbarracin.gob.pe
E-MAIL
sgplaneamientourbano@munialbarracin.gob.pe
PAGINA WEB http://www.munialbarracin.gob.pe/

DISTRITO Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa

PROVINCIA Tacna

DEPARTAMENTO Tacna

La tabla contiene la ubicación del centro de práctica pre profesional

donde se desempeñó labores referentes a planeamiento urbano.

EQUIPO
MECANICO
MDCGAL

G.D.U.

Figura 1. Croquis de ubicación del local del Equipo Mecánico.

 10

Figura 2. Vista interior del Centro de Prácticas Pre-Profesionales.

1.2.2. Breve reseña del Distrito – DCGAL.

En la década del 90 las organizaciones poblacionales solicitaban la distritalización

de la Nueva Tacna. El 02 de febrero del 2001, el gobierno aprobó la Ley N° 27415
creando políticamente el distrito número 26 de Tacna: Coronel Gregorio Albarracín
Lanchipa.

Su superficie es de 175.6 km² representa aproximadamente el 1.2 % de la extensión

departamental. Después de la compra de la primera organización vecinal denominada
Cooperativa 3 de diciembre le siguieron la Asociación de Vivienda Primero de Mayo,
Pérez Gamboa y nacieron otros programas habitacionales como ENACE.

Hoy suman más de 70 las zonas entre juntas vecinales y asociaciones de vivienda sin
contar las 80 asociaciones de vivienda del Programa Municipal Pampas de Viñani que
está aún en manos de la Municipalidad Provincial de Tacna.

Figura 3. Ingreso al Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa (Av. Municipal).

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1.2.3. Estructura Orgánica de la Institución – MDCGAL.

La MDCGAL se estructura en función de Unidades Orgánicas de las cuales los

Órganos de Asesoramiento, de Apoyo, de Línea y Desconcertado se fraccionan en
Gerencia y/o Sub Gerencias.

Figura 4. Organigrama Estructural de la Institución.

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1.2.4. Visión y Misión de la Entidad.

a) Visión.

La Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa

(MDCGAL) como organismo local promotor del desarrollo de su ámbito tiene
como visión el desarrollo integral sostenible, todo ello a través de un modelo
urbanístico, productivo, turístico y económico planificado con instituciones
competitivas y una población capacitada, educada e identificada con su distrito.

b) Misión.

Promover e impulsar el desarrollo socio económico y bienestar de la

población Albarracina, con la prestación de servicios administrativos,
impulsando proyectos de infraestructura básica y de apoyo a la producción de
autoconsumo; mejorando la calidad de vida de la población y promoviendo la
participación de la inversión privada.

Los esfuerzos del MDGAL se orientan prioritariamente a los ámbitos de

extrema pobreza, organizaciones de base y Juntas Vecinales, favoreciendo a los
grupos más vulnerables de la población, para crear y garantizar el acceso al
empleo productivo que posibilite mejorar sus niveles y calidad de vida.

En el corto y mediano plazo, la MDGAL debe constituirse en un municipio

piloto y modelo, pionero acorde con la modernización de la administración
pública y descentralizada y desconcentración del país; nuevo distrito de frontera,
con ganas de desarrollar los servicios básicos y oportunidades; eje distrital con
fines de desarrollo.
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1.2.5. Funciones del Área.

a) Gerencia de Desarrollo Urbano – MDCGAL.

Es el órgano de línea encargado de planificar, proponer, implementar,

monitorear y evaluar las normas y acciones de políticas públicas necesarias para
garantizar la correcta organización del espacio físico del distrito, de acuerdo a
los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, la gerencia de
desarrollo urbano, depende funcional y jerárquicamente de la gerencia
municipal, presenta las siguientes sub gerencias:

 Sub Gerencia de Planeamiento Urbano.

 Sub Gerencia de Catastro y Margesí de Bienes.
 Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial.

b) Sub Gerencia de Planeamiento Urbano.

Es responsable de difundir y brindar los servicios administrativos requeridos

por la comunidad, referentes al desarrollo y administración organizada del
espacio físico del distrito, relacionadas al otorgamiento de licencias de
Habilitación Urbana, Licencias de Edificación, Certificaciones y Autorizaciones
para ejecutar obras respetando el medio ambiente, como también deberá cautelar
el cumplimiento de las normas y de disposiciones Municipales Administrativas
que contengan obligaciones y prohibiciones que son de cumplimiento
obligatorio por las particulares, empresas, instituciones en el ámbito
jurisdiccional de la MDCGAL. Depende funcional y jerárquicamente de la
Gerencia de Desarrollo Urbano.

Funciones:

 Elaborar estudios, programar, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las

actividades vinculadas con la elaboración de planes urbanos específicos e
instrumentos normativos.

 Proponer las políticas y normas para la óptima prestación de los servicios

administrativos relacionados con la planificación urbana, la habilitación
urbana y la formalización de la propiedad, considerando los aspectos de
ordenamiento ambiental.
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 Programar, dirigir, ejecutar, controlar las actividades relacionadas con la

identificación, calificación de terrenos eriazos y urbanos, así como efectuar el
reconocimiento y saneamiento físico legal de asentamientos humanos y
afines.

 Formular y proponer normas y supervisar el cumplimiento de las mismas, en

materia de salud del medio ambiente relacionado al espacio urbano
(contaminación visual).

 Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar el Plan de

Acondicionamiento Territorial, Planes Urbanos y del control de la
Zonificación Distrital.

 Calificar y proponer proyectos de Resoluciones, relacionadas a los trámites

de habilitaciones urbanas, Licencia de Edificación, Autorizaciones,
Certificados y demás trámites realizados ante la sub gerencia de
Planeamiento Urbano, conforme a la normatividad vigente.

 Apoyar a las acciones relacionadas con el proceso de titulación de los

asentamientos humanos del distrito.

 Planificar, organizar, dirigir, controlar el correcto uso del espacio urbano,

garantizando un aspecto ordenado de la ciudad, estableciendo las normas que
regulen las disposiciones de instalaciones y uso.

 Dirigir las acciones de Fiscalización de los trámites administrativos que se

llevan a cabo en la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano en coordinación
con las áreas pertinentes y/o organismos estatales (Fiscalía, Policía Nacional
entro otros).

 Elaborar y proponer las políticas y estrategias para realizar las fiscalizaciones

y control de las disposiciones municipales administrativas, contando con el
personal debidamente capacitado, así mismo llevar y mantener un registro de
sanciones como instrumento del sistema de fiscalización y control de
disposiciones municipales administrativas.

 Imponer sanciones por infracción y omisión de las disposiciones

municipales, notificando las resoluciones de sanción en los plazos de la ley.
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1.2.6. Equipo de Trabajo.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

ARQ. ELSA VERONICA L. RAMOS PORTALES

SUB GERENTE DE
PLANEAMIENTO URBANO
ARQ. DEYSI LIZ QUISPE MEDINA

Licencia de HH.UU., Licencia de Edif.,

Certificados, Subdivisión,
Acumulacion
ARQ. OSCAR CHAMBILLA
PERCA
ARQ. ALEX GOMEZ LLANO
Secretaria de la SGPU, Autorizaciones,
Recepcion de Exp. Conformidad de Obra,
Regularizacion
SRA. LOURDES CHAMBILLA
ARQ. WILLIAMS QUIROZ
HERNANDEZ

Figura 5. Estructura del equipo de trabajo del centro de práctica pre profesional.

1.2.7. Periodo de la Práctica Pre Profesional.

Conforme a lo establecido en el reglamento de Práctica Pre-Profesional de la

Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Privada de Tacna, que según
el CAPÍTULO III ART. 13: “Las Prácticas Pre-Profesionales, tendrán una duración de
04 meses como mínimo, pudiendo desdoblarse en dos períodos de 02 mes cada uno en
centros diferentes, al término de los cuales debe hacerse un informe para su exposición
y evaluación.”.

Tabla 2
Periodo de Prácticas Pre-Profesionales
1. 2. TIEMPO DE DURACIÓN 4 meses
3. 4. FECHA DE INICIO 03 de enero del 2018
5. 6. FECHA DE CULMINACIÓN 30 de abril del 2018
7. 8. HORARIO DE LABORES 8:00 am – 2:00 pm
9. 10. SEMANAS 16 semanas

11. HORAS DIARIAS 6 horas / día

12. HORAS SEMANALES 30 horas

13. SUPERVISOR DE PRÁCTICAS Arq. Solagne Salinas Morales

Datos de duración del desarrollo de la Práctica Pre Profesional en la Sub

Gerencia de Planeamiento Urbano – GDU/MDCGAL
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1.2.8. Cuadro de cronograma general de actividades realizadas en el periodo de

prácticas.

Tabla 3
Cronograma de actividades realizadas en el periodo de prácticas
Enero Febrero Marzo Abril
Nº Trámite Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem
01 02 03 04 01 02 03 04 01 02 03 04 01 02 03 04

Certificado de X X X X X X X X X X X X X X X X
1
Parámetros Urb.

Certificado de X X X X X X X X X X X X X X X X
2
Comp. de Uso

Subdivisión de X X X X X X
3
Lote Urbano

Visado y X X X X
4
Resellado

Pedido por X X X X
5
Transparencia

Opinión sobre X X X X
6
Sección Vial

Se elaboró un cronograma de actividades durante los 4 meses de práctica y la cantidad de

tiempo invertido en cada una de ellas.

1.2.9. Actividades realizadas.

Las actividades realizadas en la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano – SGPU

durante el periodo de prácticas requerían de un desarrollo en conjunto de dos ámbitos
laborales: trabajo de campo y trabajo de oficina.

a) Opinión Técnica sobre Secciones viales.

El expediente es presentado por la Gerencia de Ingeniería y Obras – GIO,

para solicitar Opinión Técnica sobre Secciones Viales que formarán parte de
diversos proyectos denominados “Mejoramiento de Infraestructura Vial”.

Se realiza la inspección técnica en campo para tomar las secciones viales de

las calles que se intervendrá y una vez recopilada la información se elabora el
informe en el despacho. La normativa empleada es la NORMA GH. 020 –
Componentes de Diseño Urbano // CAPÌTULO II – Diseño de Vías del
Reglamento Nacional de Edificaciones. El tiempo que toma atender este trámite
es de 5 días.
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Tabla 4
Relación de trámites de Opinión Técnica sobre Secciones Viales atendidos
FECHA DE N° DE
SOLICITANTE EMITIDO CON:
RECEPCIÓN EXP.
03 OCT 2017 539162 GIO – MONITOR HUASCAR CARTA N°010
07 NOV 2017 545865 GIO – ANILLO VIAL DEL OVALO G.A.L. INFORME N°002
04 ABR 2018 577420 GIO – EXCOMBATIENTES DEL CENEPA INFORME N°375
23 ABR 2018 580292 GIO – LOS GERANIOS CARTA N°013

Trámites realizados por el practicante Egr. Arq. Gregori Jacho Palacios

b) Visado y Resellado de Formularios.

El expediente es presentado por el administrado. El despacho procede a

verificar los requisitos para otorgar el “visado y resellado” y subsanar la Esquela
de Observación elaborada por la SUNARP o para renovar la validez de
expedientes que han perdido vigencia, en caso de renovar los sellos y firmas se
deberá verificar que la documentación presentada sea la misma con la cual se
aprobó anteriormente. El tiempo que toma atender este trámite es de 5 días.

Tabla 5
Relación de trámites de Visado y Resellado de Formularios atendidos
FECHA DE N° DE
SOLICITANTE EMITIDO CON:
RECEPCIÓN EXP.
11 AGO 2018 550485 RAMON DONARO VALDEZ FLORES INFORME N°021
25 ABR 2018 582242 JANET QUENTA CHAIÑA CARTA N°206

Trámites realizados por el practicante Egr. Arq. Gregori Jacho Palacios

c) Pedido por Transparencia

El expediente es presentado por el administrado y una vez revisado se

procede a la búsqueda de la documentación solicitada en el archivo de la Sub
Gerencia de Planeamiento Urbano – SGPU. El administrado se ampara en la
Ley de Transparencia Nº 27806 para solicitar información sobre trámites de su
interés. El tiempo que toma atender este trámite es de 5 días.

Tabla 6
Relación de trámites de Pedidos por Transparencia atendidos
FECHA DE N° DE
SOLICITANTE EMITIDO CON:
RECEPCIÓN EXP.
13 ABR 2018 578942 JUAN ALANOCA APAZA CARTA N°011
25 ABR 2018 581643 JUANA NUÑEZ CURO INFORME N°002

Trámites realizados por el practicante Egr. Arq. Gregori Jacho Palacios

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d) Subdivisión de Lote Urbano

El expediente es presentado por el administrado. El despacho verifica si

cumple con todos los requisitos, se procede a evaluar la documentación
presentada, se emite la respuesta mediante un informe para notificar a la Sub
Gerencia de Planeamiento si el trámite es procedente y se deriva a la Gerencia
de Desarrollo Urbano para elaborar la Resolución que aprueba la Subdivisión.
La normativa empleada es el D.S. Nº11-2017-VIVIENDA “Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación”.

“El Capítulo XII del derogado Reglamento Nacional de Construcciones

define a la subdivisión de tierras como la partición de terrenos urbanos, ya sea
con cambio de uso o sin cambio de uso asignado al suelo. En ese mismo sentido
el actual reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) define: “La partición de
terrenos habilitados en fracciones destinadas al mismo uso del lote matriz”.
Cabe indicar que la subdivisión solo será factible si se encuentra en
concordancia con el Plan Regulador de la Ciudad y exista la factibilidad técnica
para la instalación de los servicios.” (Arocutipa, 2015). El tiempo que toma
atender este trámite es de 10 días.

Tabla 7
Relación de trámites de Subdivisión de Lote Urbano atendidos
FECHA DE N° DE
SOLICITANTE EMITIDO CON:
RECEPCIÓN EXP.
02 AGO 2018 576551 BLANCA AURELIA CORDOVA INFORME N°363
14 MAR 2018 574792 VALERIANO RIVERA MALDONADO CARTA N°135

Trámites realizados por el practicante Egr. Arq. Gregori Jacho Palacios

e) Certificado de Compatibilidad de Uso

El expediente es presentado por el administrado. El despacho de la SGPU

verifica si el tipo de actividad económica a ser desarrollada por el interesado
resulta o no compatible con la categorización del espacio geográfico establecido
en la zonificación vigente. La normativa empleada para emitir una respuesta al
trámite son el Plano de Zonificación del PDU 2015-2025 y la OM-0024-08-
MPT (Índice de Uso de Suelo para la Ubicación de Actividades Urbanas). El
tiempo que toma atender este trámite es de 5 días.
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Tabla 8
Relación de trámites de Certificado de Compatibilidad de Uso atendidos
FECHA DE N° DE
SOLICITANTE EMITIDO CON:
RECEPCIÓN EXP.
15 OCT 2017 528589 IRGAB-UNJBG CARTA N°25
10 ENE 2018 558943 SOLEDAD LAUREL GUARDANAULA CERT. N°002
15 ENE 2018 559654 CARMEN CASTRO TICONA CERT. N°003
15 ENE 2018 559923 PAUL LEÓN ABRIL CERT. N°004
19 ENE 2018 560724 RUBEN MAMANI SALCEDO CERT. N°005
08 FEB 2018 564557 NANCY TUSO RAMOS CERT. N°006
14 FEB 2018 566387 ALFREDO MAMANI MAMANI CERT. N°007
13 FEB 2018 566794 FUMIGACIONES COPAJA E.I.R.L. INDETERMINADO
16 FEB 2018 566977 HEBERT ORTIZ CHACOLLI CERT. N°008
07 MAR 2018 570334 BERNARDINO MAMANI CRUZ CERT. N°009
12 MAR 2018 572211 EDGAR PAULO ALFARO CERT. N°010
12 MAR 2018 572340 CESAR PEREZ BONIFACIO CARTA N°145
19 MAR 2018 573503 MEPTALI MAMANI MAMANI CERT. N°011
21 MAR 2018 574711 COESTI S.A CERT. N°012
21 MAR 2018 574748 EDWIN RAMIREZ CHOQUE INDETERMINADO
02 ABR 2018 575586 CONS. OBS. VIRGEN DE LA PUERTA CERT. N°013
02 ABR 2018 575819 RICHARD QUENTA VENTURA CERT. N°014
10 ABR 2018 577475 YANET ALARCON MAQUERA CERT. N°015
05 ABR 2018 577476 ARMANDO FIGUEROA SUAREZ CERT. N°016
24 ABR 2018 581508 LUCRECIA HUAYHUA GUTIERREZ INCOMPATIBLE
27 ABR 2018 582465 JOSE PEÑALOZA VELASQUEZ NO CONFORME

Trámites realizados por el practicante Egr. Arq. Gregori Jacho Palacios

f) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios

El expediente es presentado por el administrados. Los Parámetros

Urbanísticos y Edificatorios de los predios urbanos deben estar definidos en el
Plan de Desarrollo Urbano y deberán regular el proceso de construcción sobre
un Predio urbano. La normativa empleada para emitir una respuesta al trámite
son el Plano de Zonificación del PDU 2015-2025. El tiempo que toma atender
este trámite es de 5 días.
 20

Tabla 9
Relación de trámites de Certificado de Parámetros Urbanísticos atendidos
FECHA DE N° DE
SOLICITANTE EMITIDO CON:
RECEPCIÓN EXP.
30 OCT 2017 544505 ESTHER AMAYA DE LA CRUZ CERTIFICADO
21 NOV 2017 548766 HUGO OSCO CACHICATARI CERTIFICADO
21 DIC 2017 556340 GIO – JUVENAL MELCHOR COHAILA CERTIFICADO
21 NOV 2017 548766 HUGO OSCO CACHICATARI CERTIFICADO
29 DIC 2017 557717 GINA CUSCO DIAZ CERTIFICADO
17 ENE 2018 561021 MARIO SANCHEZ YMATA CERTIFICADO
19 ENE 2018 561694 ROSA RAMOS YANA CERTIFICADO
22 ENE 2018 562083 JHORDY GUTIERREZ ALE CERTIFICADO
22 ENE 2018 562368 JAVIER PALIZA CORDOVA CERTIFICADO
06 FEB 2018 565377 GINO CONDORI QUISPE CERTIFICADO
08 FEB 2018 565864 GUILLERMO PURIZACA MORANTE CERTIFICADO
12 FEB 2018 566471 MARIO MORENO DE FERNANDEZ CERTIFICADO
20 FEB 2018 568165 MARIA CRUZ JUAREZ CERTIFICADO

A PARTIR DE ESTE PUNTO LOS CERTIFICADOS LOS EMITE LA SGPU

CERT. N°001
23 FEB 2018 568555 SGCMB – ELSA VERONICA L. RAMOS P. CERT. N°002
CERT. N°003
02 MAR 2018 570801 JAVIER PALIZA CORDOVA CERT. N°004
09 MAR 2018 571947 ROSA RAMOS YANA CERT. N°005
12 MAR 2018 572349 JOSE CHIPANA LANCHIPA CERT. N°006
12 MAR 2018 572353 DEYSI CHIPANA LANCHIPA CERT. N°007
12 MAR 2018 572354 DEYSI CHIPANA LANCHIPA CERT. N°008
SOCIEDAD DE BENEFICENCIA
22 MAR 2018 574946 CERT. N°009
PUBLICA
SGCMB – JAVIER CACHICATARI
19 ABR 2018 580318 CERT. N°010
ROMERO
26 ABR 2018 582160 NEVENKA PALACIOS MONDOÑEDO CERT. N°011

Trámites realizados por el practicante Egr. Arq. Gregori Jacho Palacios

 21

Parte II
Desarrollo del Proyecto en Específico
 22

Desarrollo del Proyecto en Específico

2.1. Denominación del Proyecto.

“Expediente de Certificado de Compatibilidad de Uso de la Sub Gerencia de Planeamiento

Urbano de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa – MDCGAL”

2.2. Generalidades.

2.2.1. Definición del Proyecto.

El trámite de Certificado de Compatibilidad de Uso se realiza con la finalidad de

obtener un documento donde se muestre el tipo de actividad económica a desarrollarse
en un establecimiento, indicando si resulta o no compatible con la zonificación vigente.
El Certificado no acredita ningún derecho de propiedad o similar, se elabora en virtud a
la documentación presentada que tiene carácter de declaración Jurada.

2.2.2. Objetivos.

a) Objetivo general

Verificar el proceso para otorgar el Certificado de Compatibilidad de Uso de

los predios ubicados dentro de una Zona de Vivienda Taller (I1R) y Zona
Residencial de Densidad Media R3 (RDM).

b) Objetivos específicos

• Verificar los requisitos exigibles para el trámite de Certificación.

• Contribuir con el trabajo y trato directo al administrado.
• Cumplir con eficacia la atención al trámite para emitir conclusiones.

2.3. Antecedentes.

El distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa presenta una gran cantidad de

establecimientos con variedad de actividades económicas, dentro del distrito se puede ubicar
con facilidad grandes ejes comerciales que son la Av. Municipal, Av. Bohemia Tacneña, Av.
La Cultura y Av. Humboldt. La compatibilidad de uso no solo se abstiene a un tipo de
actividad económica y tampoco a un tipo de zona, por ello en el desarrollo del proyecto se
consideran dos casos: Residencial de Densidad Media – RDM y Vivienda Taller – I1R.
 23

2.4. Metas del Proyecto.

Otorgar el Certificado de Compatibilidad de Uso para que el usuario logre conseguir la

Licencia de Funcionamiento de un establecimiento, agilizar el procedimiento administrativo
y con respecto a los casos de VIVIENDA TALLER (I1R) buscar mejores resultados a
expedientes de USO INDETERMINADO dentro de la jurisdicción del distrito sin olvidar
brindar un buen trato con el administrado.

2.5. Esquema Metodológico.

El esquema metodológico del proceso administrativo para otorgar un Certificado de

Compatibilidad de Uso será la herramienta para entender los procesos por los que atraviesa
un expediente para tramitar un certificado.

Figura 6. Proceso para la realización de Certificado de Compatibilidad de Uso.

 24

2.6. Definiciones.

Los términos más usados en el trabajo diario se describen a continuación, como fuente el
glosario de términos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

a) Área Urbana: Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos

de los centros poblados. Delimitada en los planes urbanos. Constituye el territorio
sujeto a las disposiciones legales sobre Acondicionamiento y Desarrollo Urbano.

b) Compatibilidad de Uso: Evaluación que realiza la entidad competente en la

estructura municipal, con el fin de verificar si el tipo de actividad económica a ser
desarrollada por el interesado resulta o no compatible con la categorización del
espacio geográfico establecido en la zonificación vigente.

c) Ordenanza Municipal: Norma de carácter general de mayor jerarquía en la

estructura normativa municipal, por medio de la cual se aprueba la organización
interna, regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.

d) Plan de Desarrollo Urbano: Instrumento técnico normativo que promueve y

orienta el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito
provincial en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

e) Plano de Zonificación: Plano donde se señalan las diferentes zonas que

comprenden a los usos del suelo urbano, que forma parte de la Propuesta de
Zonificación de los Usos del Suelo e integra el anexo gráfico del Plan de
Desarrollo Urbano distrital.

f) Usos: Los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas, áreas y
predios de un centro urbano.

g) Uso Compatible: Se refiere al uso o actividad que ejecuta funciones que pueden
desarrollarse simultáneamente al uso predominante de una zona sin causar ningún
tipo de interferencia, por lo que es permitido.

h) Uso Predominante: El o los usos que caracterizan de una manera principal una
zona, siendo plenamente permitida su ubicación en la zona señalada.
 25

i) Uso Restringido: El o los usos que desarrollan funciones complementarias dentro

de una zona estando sujetos para su aprobación o permanencia al cumplimiento de
determinadas condiciones establecidas previamente, o bien a la presentación de un
estudio detallado que demuestre que no causan impactos negativos al entorno.

2.7. Marco Normativo.

2.7.1. Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA.

El TUPA es el documento que ordena de manera homogénea los procedimientos

administrativos y servicios exclusivos que regula y brinda una entidad pública. Este
documento debe estar a disposición de los ciudadanos de acuerdo a ley, a fin de que
éstos puedan hacer las gestiones que consideren pertinentes en igualdad de
condiciones y con suficiente información.

 TUPA MDCGAL – 2016 (Aprobado con OM N°014-2016-MDCGAL)

Recomienda mantener en vigencia 17 (diecisiete) procedimientos

administrativos que son parte del TUPA – 2009 dentro de los cuales se
encuentra el trámite de COMPATIBILIDAD DE USO identificado con el
código 158.

REQUISITOS PARA OPTAR EL CERTIFICADO DE COMPATIBILIDAD DE USO

1. Solicitud dirigida al Alcalde

2. Copia simple del título de propiedad o contrato de alquiler
3. Croquis de ubicación
4. Copia de la constitución de Asociación, de ser el caso
5. Comprobante de Pago por el derecho correspondiente

Figura 7. Requisitos para optar el Certificado de Compatibilidad de Uso

 26

2.7.2. Manual de Procesos Administrativos – MAPRO.

El MAPRO es el instrumento que apoya el funcionamiento de la Municipalidad;

concentran información amplia, detallada, clara y sencilla acerca de su quehacer,
bases jurídicas, atribuciones, estructura orgánica, objetivos y políticas.

 MAPRO MDCGAL – GDU (Se divide en dos tomos)

TOMO I incluye a la SGPU, TOMO II incluye a la SGCMB, SGT y

GRD. El MAPRO cuenta con fichas de cada procedimiento administrativo que
realiza la gerencia, sub gerencia o equipo funcional; donde describe (pago,
requisitos, descripción del procedimiento y tiempo de duración)

SGPU 99: SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO

CERTIFICADO DE COMPATIBILIDAD USO

GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
SECRETARIA GERENCIA DE
PLANEAMIENTO
ADMINISTRADO GENERAL E DESARROLLO
URBANO
IMAGEN URBANO
INSTITUCIONAL

INICIO

REVISA Y RECEPCIONA
PRESENTA EL EXPEDIENTE
EXPEDIENTE PARA RECEPCIONA EL
INGRESA EL RECEPCIONA EL
SOLICITAR LA EXPEDIENTE AL EXPEDIENTE Y
EXPEDIENTE Y
EVALUACION DE SISTEMA ESPERA REGISTRA EN EL
REGISTRA EN
UNA SOLICITUD DE ACUMULAR SISTEMA Y LO PASA
EL SISTEMA
CERTIFICADO EXPEDIENTE Y A DESPACHO
TRASLADA A GDU

EL GERENTE REVISA
EXPEDIENTE Y REVISA Y EVALUA EL
DERIVA A LA SGPU EXPEDIENTE
PROCEDE A LA
EMISION DEL
CERTIFICADO DE
COMPATIBILIDAD DE
USO

CERTIFICADO

REGISTRA EN EL
SISTEMA
ENTREGA EL
CERTIFICADO AL
ADMINISTRADO

Figura 8. Descripción del procedimiento según MAPRO de la GDU.

 27

Figura 9. Modelo de Ficha para el procedimiento de Certificado de Comp. de Uso

 28

2.7.3. Plan de Desarrollo Urbano 2015-2025-PDU.

Para determinar a la zonificación que pertenece, y vías aprobadas cuenta con el

Plano de Zonificación, aprobado con Ordenanza Municipal N°0019-15-MPT con
vigencia desde 27 de agosto del 2015 hasta el 27 de agosto del 2025.

2.7.4. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)

La municipalidad distrital es un órgano del gobierno promotor del desarrollo local.

Representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico sobre el territorio de su distrito.

Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo

responsabilidad, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas
y de accesibilidad.

Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios,

establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento esté prohibido legalmente y
constituya peligro, o cuando estén en contra de las normas reglamentarias o de
seguridad de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos
perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.

Asumen las competencias y ejercen las funciones específicas con carácter

exclusivo o compartido, en la Organización del espacio físico - Uso del suelo:

 Zonificación.
 Catastro urbano y rural.
 Habilitación urbana.
 Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
 Acondicionamiento territorial.
 Renovación urbana.
 Infraestructura urbana o rural básica.
 Vialidad.
 Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

Corresponde a las municipalidades dentro del territorio de su jurisdicción,

velar por el uso de la propiedad inmueble en armonía con el bien común.
 29

2.7.5. Índice de Uso de Suelo para la Ubicación de Actividades Urbanas

(ORDENANZA MUNICIPAL 0024-08 MPT).

Esta Ordenanza Municipal fue emitida por la Municipalidad Provincial de Tacna es

por ello que el Abog. Mario Ruiz Rubio alcalde del distrito Cnel. Gregorio Albarracín
Lanchipa (2014-2018) previa consulta a la Gerencia de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Provincial de Tacna pone en utilidad los INDICADORES DE USOS
DEL SUELO de la O.M. 0024-08 MPT aprobada el 12 de junio del 2008, en el cual se
establece en el “ARTÍCULO PRIMERO: aprobar el índice de uso de suelo para
actividades urbanas en la provincia de Tacna” ya que este índice es necesario para el
otorgamiento de Licencias de Funcionamiento. El Índice cuenta con un total de 194
Actividades Urbanas que se clasifican en 21 categorías.

1 2 3

Figura 10. Estructura de la propuesta del Índice de Usos de Suelo.

 30

2.8. Desarrollo del tema materia de la Práctica.

2.8.1. Requisitos que contempla el Trámite.

Según el Texto Único de Procesos Administrativos – TUPA 2009 los requisitos

para solicitar el Certificado de Compatibilidad de Uso son los siguientes:

 Solicitud dirigida al Alcalde

 Copia simple del título de propiedad o contrato de alquiler
 Croquis de ubicación
 Copia de la constitución de Asociación, de ser el caso
 Comprobante de Pago por el derecho correspondiente

2.8.2. Descripción del estudio.

Etapas del procedimiento de verificación administrativa:

a) Etapa 01: Recepción del Expediente

El administrado que solicite el Certificado de Compatibilidad de Uso,

deberá presentar ante la municipalidad, los requisitos establecidos en el Texto
Único de Procesos Administrativos – TUPA 2009 código 158. Por medio del
cual el funcionario de la municipalidad se limitará a recepcionar, folear,
registrar, sellar el expediente original y el cargo del administrado, el cual será
devuelto en el mismo acto de presentación.

b) Etapa 02: Verificación Administrativa

Una vez recepcionado el expediente, se procedió a derivar mediante un

sello de proveído que es colocado por la Gerencia de Desarrollo Urbano. Por
lo que a continuación se detalla la revisión de cada requisito según el T.U.P.A.
de manera minuciosa:

 Contenido de la solicitud:
La solicitud deberá estar dirigida al alcalde contener la dirección del predio
a certificar y la actividad urbana que se desarrollará en dicho predio; así
mismo deberá incluir los datos personales del solicitante (nombre, número
de DNI, numero de RUC y firma).
 31

 Pago por derecho de Trámite:

Para proceder con el trámite, es obligatorio adjuntar el recibo de pago por
derecho de trámite, el monto a pagar según el TUPA 2009 es de S/.50.00
(Cincuenta 00/100 NUEVOS SOLES) que deberá ser cancelado en el
Banco de la Nación.

 Copia simple del Título de Propiedad o Contrato de Alquiler:

En el título de propiedad se verifica si la titularidad del predio corresponde

a la persona solicitante. Si el solicitante no es el propietario del bien deberá
presentar el contrato de alquiler elaborado por el arrendador para verificar
los derechos cedidos al arrendatario.

 Croquis de Ubicación:

Se deberá presentar un croquis de ubicación del predio del cual se requiere

un certificado de compatibilidad de uso, este croquis puede ser desde una
imagen satelital hasta un plano de ubicación.

 Copia de la Constitución de Asociación, de ser el caso:

En caso el predio del cual se requiera un certificado de compatibilidad de

uso pertenezca a una asociación se deberá presentar este requisito, siendo
obligatorio que el documento tenga una vigencia no mayor a 3 meses desde
su emisión hasta la presentación del expediente.

 Copia de DNI y copia de RUC:

Se deberá presentar una copia simple de DNI y el RUC del solicitante.

La municipalidad contara con un plazo máximo de (05) días hábiles posteriores

al ingreso del expediente para realizar la verificación administrativa.

En el caso de observaciones de verificación administrativa se procederá a

notificar al administrado. Por tanto, el administrado tendrá un plazo de (3) días
hábiles para subsanar las observaciones.

Si una vez notificado el administrado no realiza la subsanación de las

observaciones el trámite se anulará.
 32

c) Etapa 03: Análisis del Expediente y Conclusión del despacho.

CASO N°1
PARA EMITIR UN CERTIFICADO DE
COMPATIBILIDAD DE USO DE UNA ZONA
RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (R3) – RDM

Tabla 10
Datos del Expediente de Certificado de Compatibilidad de Uso

Expediente N° 577476-2018

Administrado Armando Figueroa Suárez

Fecha 05 de abril del año 2018

Solicitud Certificado de Compatibilidad de Uso

Solicitud de certificado para el rubro de

CASA HOGAR DE
Descripción
REHABILITACION FISICA, MENTAL
Y ESPIRITUAL

Calle Carlos Wiesse Portocarrero Mz

“44” Lt “28”, distrito Coronel Gregorio
Ubicación
Albarracín Lanchipa, provincia y
departamento de Tacna.

La tabla contiene datos que son recopilados del expediente presentado

por el usuario.

De la evaluación del Caso Nº1

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

Identificacion Informe y
predio en el predio en Visor
de Actividad Certificado de
plano de de Zonificacion
Urbana Compatibilidad
DCGAL Virtual
de Uso

Figura 11. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 1

 33

Paso 1. Ubicación del predio en el plano de DCGAL

Se ubica el predio en el plano del distrito de Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa ya que
este facilita la búsqueda por asociaciones, manzanas y lotes.

Figura 12. Sector donde se encuentra el predio del cual se solicita un certificado.

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

predio en Visor Identificacion Informe y
predio en el
de Zonificacion de Actividad Certificado de
plano de
Virtual Urbana Compatibilidad
DCGAL
de Uso

Figura 13. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 2

Paso 2. Ubicación del predio en el Visor de Zonificación Virtual

Que, evaluada la documentación presentada, y de acuerdo al Plano de Zonificación del

Plan de Desarrollo Urbano – PDU el establecimiento se encuentra ubicado dentro de
una ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (R3) – RDM que se
caracterizan por el uso residencial unifamiliar o multifamiliar de media densidad,
para determinar su compatibilidad.
 34

Figura 14. Ubicación de Predio dentro del Visor de Zonificación Virtual.

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

predio en Visor Identificacion Informe y
predio en el
de Zonificacion de Actividad Certificado de
plano de
Virtual Urbana Compatibilidad
DCGAL
de Uso

Figura 15. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 3

Paso 3. Identificación de Actividad Urbana

Se revisa el expediente, se identifica que tipo de actividad urbana hace mención la

solicitud y se procede a buscar en el “Índice de Usos de Suelos para Actividades
Urbanas” una igual y/o similar. La actividad urbana identificada es: “Casa hogar de
Rehabilitación Física, Mental y Espiritual”

Que, de acuerdo al Índice de Uso de Suelo para la Ubicación de Actividades

Urbanas, dé la Ciudad de Tacna, aprobado con Ordenanza Municipal Nº 0024-08, de
Fecha 12 de junio del 2008, vigente a la fecha, la actividad urbana “Casa hogar de
Rehabilitación Física, Mental y Espiritual”, pertenece a la rama de SERVICIOS
MEDICOS Y VETERINARIOS, del Ítem 138–Hospitales, Sanatorios, Clínicas,
adhiriéndose a la ubicación de esta, donde se determina:
 35

Tabla 11
Cuadro resumen para identificar Compatibilidad de Uso

ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE COMPATIBILIDAD ZONA RESIDENCIAL

ACTIVIDADES URBANAS (Índice de Usos) (R3)

SERVICIOS MEDICOS Y VETERINARIOS R3, R4, R5-R6, C3, C5,

Ítem 138–Hospitales, Sanatorios, Clínicas. C7, C I, CIN USO CONFORME

La tabla contiene la actividad urbana y las zonas con las que son compatibles, a su vez
verifica si el uso es conforme o inconforme.

Por consiguiente, revisado el expediente y en consideración de la normativa vigente, se

determina que la ubicación de la actividad urbana ES CONFORME con la
zonificación establecida en el PDU 2015-2025.

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

predio en Visor Identificacion Informe y
predio en el
de Zonificacion de Actividad Certificado de
plano de
Virtual Urbana Compatibilidad
DCGAL
de Uso

Figura 16. Procedimiento para emitir un certificado de compatibilidad de uso. Paso 4

Paso 4. Elaboración del Informe y Certificado de Compatibilidad de Uso

Se elabora el informe para dar conocimiento a la SGPU de la conclusión del expediente

de Certificado de Compatibilidad de Uso. Para la realización del informe del certificado
de compatibilidad de uso, se ingresa los datos recolectados del expediente.

Figura 17. Gráfico elaborado para el Informe de la SGPU.

 36

El certificado de Compatibilidad de Uso se elabora por cada expediente que se

concluye en USO CONFORME; se le asigna un número al certificado a su vez se hace
mención a lo que se certifica.

Número de certificado

Figura 18. Número de certificado de Compatibilidad de Uso

Se expide el certificado a nombre de la persona que solicite, de igual manera se

menciona el número de expediente según registro, a la fecha y a la actividad urbana
descritas en la solicitud.

Figura 19. Se certifica los Datos del expediente.

Así mismo en la parte inferior derecha se indica la fecha el cual se está emitiendo el
Certificado de Compatibilidad de Uso y en la parte inferior izquierda las iniciales de la
Sub Gerente de Planeamiento Urbano indicando a su vez que el certificado contara con
una copia para el ARCHIVO de SGPU.

CON COPIA Archivo DE LA SGPU FECHA DE EMISION

Figura 20. Pie de página del certificado.

 37

Figura 21. Certificado de Compatibilidad de Uso Nª015-2018-SGPU-GDU/MDCGAL

 38

Figura 22. Carta emitida por el despacho Nº002-2018-ADGLL-T

 39

CASO N°2
PARA EMITIR UNA RESPUESTA ACERCA DE
CERTIFICADO DE COMPATIBILIDAD DE USO DE
UNA ZONA DE VIVIENDA TALLER – I1R

Tabla 12
Datos del Expediente de Certificado de Compatibilidad de Uso

Expediente N° 572340-2018

Importaciones y Exportaciones el
Administrado
Tiburón – Pérez JK E.I.R.L

Fecha 12 de marzo del año 2018

Solicitud Certificado de Compatibilidad de Uso

Solicitud de certificado para el rubro de

Descripción COMPRA Y VENTA DE ARTICULOS
DE PESCA

Asoc. Viv. 1ro de Marzo Mz “G” Lt

“18”, distrito Coronel Gregorio
Ubicación
Albarracín Lanchipa, provincia y
departamento de Tacna.

La tabla contiene datos que son recopilados del expediente presentado

por el usuario.

De la evaluación del Caso Nº2

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

Identificacion
predio en el predio en Visor Informe y Carta
de Actividad
plano de de Zonificacion de SGPU de
Urbana
DCGAL Virtual Improcedencia

Figura 23. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 1

 40

Paso 1. Ubicación del predio en el plano de DCGAL

Se ubica el predio en el plano del distrito de Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa ya que
este facilita la búsqueda por asociaciones, manzanas y lotes.

Figura 24. Sector donde se encuentra el predio del cual se solicita un certificado.

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

predio en Visor Identificacion
predio en el Informe y Carta
de Zonificacion de Actividad
plano de de SGPU de
Virtual Urbana
DCGAL Improcedencia

Figura 25. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 2

Paso 2. Ubicación del predio en el Visor de Zonificación Virtual

Que, evaluada la documentación presentada, y de acuerdo al Plano de Zonificación del

Plan de Desarrollo Urbano –PDU Aprobado con Ordenanza Municipal N°0019 –15 –
MPT con vigencia desde 27 de agosto del 2015 hasta el 27 de agosto del 2025, el
establecimiento se encuentra ubicado dentro de una ZONA DE VIVIENDA TALLER
– I1R, determinándose su compatibilidad.
 41

Figura 26. Ubicación de Predio dentro del Visor de Zonificación Virtual.

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

predio en Visor Identificacion
predio en el Informe y Carta
de Zonificacion de Actividad
plano de de SGPU de
Virtual Urbana
DCGAL Improcedencia

Figura 27. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 3

Paso 3. Identificación de Actividad Urbana

Se revisa el expediente, se identifica que tipo de actividad urbana hace mención la

solicitud y se procede a buscar en el “Índice de Usos de Suelos para Actividades
Urbanas” una igual y/o similar. La actividad urbana es: “Compra y Venta de artículos
de pesca”

Que, de acuerdo al Índice de Uso del Suelo para la Ubicación de Actividades

Urbanas, de la Ciudad de Tacna, aprobado con Ordenanza Municipal Nº 0024-08, de
Fecha 12 de junio del 2008, vigente a la fecha, la actividad urbana “Compra y Venta de
artículos de pesca”, pertenece a la rama de COMERCIO AL POR MAYOR, del
Ítem 1 – Comercialización de productos (Exportación, Importación), adhiriéndose
a la ubicación de esta, donde se determina:
 42

Tabla 13
Cuadro resumen para identificar Compatibilidad de Uso

ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE COMPATIBILIDAD ZONA VIVIENDA

ACTIVIDADES URBANAS (Índice de Usos) TALLER (I1R)
COMERCIO AL POR MAYOR
Ítem 1 – Comercialización de productos
USO
C3, C5, C7, C I, CIN, I2
(Exportación, Importación). INDETERMINADO

La tabla contiene la actividad urbana y las zonas con las que son compatibles, a su vez
verifica si el uso es conforme o inconforme.

Por consiguiente, revisado el expediente y en consideración de la normativa vigente, se

determina que la ubicación de la actividad urbana NO SE PUEDE DETERMINAR
con la zonificación establecida en el PDU 2015-2025.

Ubicacion del Ubicacion del Elaboracion del

predio en Visor Identificacion
predio en el Informe y Carta
de Zonificacion de Actividad
plano de de SGPU de
Virtual Urbana
DCGAL Improcedencia

Figura 28. Procedimiento para emitir una respuesta a lo solicitado. Paso 4

Paso 4. Elaboración del Informe y Carta de SGPU de Improcedencia

Se elabora el informe para dar conocimiento a la SGPU de la conclusión del expediente

de Certificado de Compatibilidad de Uso. Para la realización del informe del certificado
de compatibilidad de uso, se ingresa los datos recolectados del expediente.

Figura 29. Gráfico elaborado para el Informe de la SGPU.

 43

Se concluye que la compatibilidad NO SE PUEDE DETERMINAR y se procede a

elaborar una Carta a la cual se le asigna un número, la carta va dirigida a la persona
NATURAL O JURIDICA que ingresó el trámite a la MDCGAL.

Número de carta

Figura 30. Número de Carta emitida por la SGPU

La Carta indica que la compatibilidad de uso del predio con la actividad urbana descrita
en la solicitud no se puede determinar debido a que los usos compatibles para una
ZONIFICACION VIVIENDA TALLER (I1R) son: C2, OU, I1, E1 los cuales no
son compatibles con NINGUNA ACTIVIDAD URBANA descrita en el INDICE DE
USO DE SUELO PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS.

Figura 31. Contenido de la Carta emitida por la SGPU para notificar al administrado
 44

Figura 32. Carta emitida por la SGPU para notificar al administrado.

 45

Figura 33. Carta emitida por el despacho para la SGPU.

 46

2.8.3. Medios utilizados.

Los medios con los que se elabora un certificado de compatibilidad de uso son:
 AutoCAD: para extraer la ubicación del predio y el grafico para elaborar el informe.
 MICROSOFT OFFICE POWER POINT: para la elaboración del certificado de
compatibilidad de uso
 MICROSOFT OFFICE WORD: para la redacción de documentos como informes,
cartas u oficios en caso de que incumpliera algunos de los requisitos establecidos por
el T.U.P.A

2.8.4. Limitaciones encontradas para el logro del encargo.

Las limitaciones más frecuentes se dan por parte de los administrados con respecto al
cumplimiento de los requisitos para el Certificado de Compatibilidad de Uso

 INCOMPATIBILIDAD: Se refiere al uso o actividad que ejecuta funciones que no

pueden desarrollarse en una zona.

 COMPATIBILIDAD INDETERMINADA: Cuando la actividad urbana de una zona

no se puede determinar, aprobar y certificar.

 DOCUMENTACIÓN INCOMPLETA: Ocurre cuando el administrado incumple en

su expediente con los requisitos del TUPA.
 47

Aportes del Practicante

2.9. Análisis Técnico del Practicante.

 Las herramientas electrónicas tanto computadoras, impresoras y demás, se

encontraban desfasados, así como la mayoría del software perteneciente al área
técnica de SGPU ocasionando que el personal tenga que hacer uso de sus propias
laptops para el desarrollo de sus actividades.

 No hay un buen programa de salidas para el uso vehicular de la SGPU por lo que en
ocasiones movilizarse por motivos de inspección en campo genera un gasto o pérdida
de tiempo al personal.

 La falta de organización de expedientes antiguos y nuevos dentro del despacho de la

Sub Gerencia de Planeamiento Urbano es ineficiente generando así dificultad en la
búsqueda para el uso de estos.

 La Sub Gerencia de Planeamiento Urbano no pone énfasis en ciertos casos, por

ejemplo, existe una ambigüedad con respecto a la Compatibilidad de Uso de predios
ubicados en zonas de Vivienda Taller (I1R) cuya compatibilidad NO SE PUEDE
DETERMINAR por existir una incongruencia entre el INDICE DE USOS DE
SUELO PARA ACTIVIDADES URBANAS del año 2008 vigente hasta la fecha y el
PDU 2015-2025.

 Al ser el Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa un distrito en crecimiento,

expansión y consolidación muchas zonas en las que se realiza inspecciones de campo
para la toma de secciones viales presentan condiciones insalubres, por lo que sería
necesario contar con algún tipo de protección para el personal.

 La organización espacial dentro de la institución está en continuo cambio lo cual

dificulta la comprensión del administrado al tratar de ubicar a los funcionarios por
especialidad, cargo y función.

 Las interrelaciones con profesionales del equipo técnico del proyecto influenciaron en
el proceso de formación personal, al tomar conciencia del significado de la práctica de
valores, tales como la ética, responsabilidad, amistad, puntualidad y honestidad.
 48

2.10. Aporte Crítico a la Institución.

 Con respecto al programa de salidas para el uso vehicular de la SGPU se elaboraba un

plano básico en el cual se trazaba una ruta para agilizar y facilitar las inspecciones a
campo que consistían en la toma de secciones viales.

 Se crea una base digital de los expedientes existentes en el ARCHIVO de la SGPU del
2017 debido a que la búsqueda de expedientes para resolver casos de visado y
resellado en un inicio de las prácticas resultaba ser dificultosa. A si mismo se mantuvo
una relación de todos los trámites evaluados por el despacho durante los meses
práctica del 2018 clasificándolos en YA NOTIFICADOS y POR NOTIFICAR, de
esta manera se conseguía tener más ordenado los expedientes y evitar demoras.

 Por la situación en la que se encuentran los predios ubicados en una ZONIFICACION

VIVIENDA TALLER (I1R) se elaboró el OFICIO 009-2018-SGPU-GDU/MDCGAL
dirigido al alcalde la Municipalidad Provincial de Tacna con fecha 13 de marzo del
2018. En el oficio proyectado por la SGPU se SOLICITA OPINION TECNICA
SOBRE INCOMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO PARA UBICACIÓN DE
ACTIVIDADES URBANAS.

 Se ayudó a ordenar el área de trabajo ubicando el mobiliario para conseguir una

utilidad del espacio más eficaz.

 Se logró hallar un Visor de Zonificación Virtual y a través de la página web de la

MDCGAL un plano de zonificación, los cuales sirven para agilizar la revisión de los
expedientes de Certificado de Compatibilidad de Uso.

2.11. Aporte Crítico a la Facultad.

 Se debería de hacer una capacitación gradual y periódica a los estudiantes practicantes

por parte de la casa de estudio al cual pertenece, para un adecuado desenvolvimiento
en la entidad que realizan las practicas pre profesionales.

 La universidad debería gestionar con las instituciones del sector público para mejorar
las condiciones laborales del practicante universitario, que este pueda acceder a
beneficios como: el acceso a seguro de salud, por citar algunos.
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2.12. Conclusiones.

 En el periodo de prácticas pre profesionales se ha puesto en manifiesto los

conocimientos adquiridos dentro de la carrera profesional de arquitectura, sin dejar
de lado los nuevos conocimientos que se fueron adquiriendo durante este proceso.

 La realización de las prácticas pre profesionales ha permitido apreciar la diversidad

del desempeño laboral del arquitecto, que no se limita únicamente al diseño
arquitectónico, sino que puede adquirir una función de revisor urbano verificando
documentos varios como: Sub división de Lote Urbano, Habilitaciones Urbanas,
Certificado de Compatibilidad de Uso, Certificado de Parámetros Urbanísticos,
Visado y Resellado, por citar algunos.

 Toda la labor realizada hasta el momento ayudó a lograr un desarrollo a nivel

personal y profesional, permitiendo conocer mejor la realidad tanto social, cultural y
económica del distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.

2.13. Recomendaciones.

 Se debería poner énfasis en la compatibilidad de uso de actividades urbanas del

distrito específicamente en Zonas de Vivienda Taller (I1R) para que dichas zonas
permitan a los pobladores poner tiendas, talleres, restaurantes, entre otros; y de esta
manera promover la actividad comercial dentro del distrito.

 La unidad de control urbano de la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano deberá

estar al pendiente de expedientes y/o predios que estén en problemas judiciales y
cuyos socios o dueños hayan solicitado ABSTENCION A TODO TRÀMITE.

 Se debe de brindar mayor apoyo a los practicantes confiándoles actividades nuevas y

de envergadura para motivarlo y mejorar su experiencia en el desarrollo de sus
actividades en el Sector Público.

 Equipar de manera adecuada el mobiliario y material de oficina del área técnica de la

Sub Gerencia Planeamiento Urbano.
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Bibliografía

 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del 2016 y 2009 de la

Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa.

 Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO) de la Municipalidad Distrital

Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa, 2018.

 Plan de Desarrollo Urbano (PDU) del 2015-2025 de la Municipalidad Provincial de

Tacna.

 Ordenanza Municipal 0024-2008-MPT de la Municipalidad Provincial de Tacna.

 Decreto Supremo 011-2017-Vivienda-Reglamento de Licencia de Habilitaciones

Urbanas y Edificaciones.

 Manual de Organización y Funciones (MOF) de la Municipalidad Distrital Crnl.

Gregorio Albarracín Lanchipa, 2017.

 Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital Crnl.

Gregorio Albarracín Lanchipa, Perú, Tacna ,2017.

Linkografía

 Arocutipa, J. M. (14 de julio del 2015). SUB DIVISION DE LOTE URBANO.

Obtenido de SUB DIVISION DE LOTE URBANO:
http://jacintomamani.blogspot.com/2015/07/subdivision-de-lote-urbano.html

 Ticona, G. C. (6 de julio del 2017). TALLER DE ARQUITECTURA 3D. Obtenido de

TALLER DE ARQUITECTURA 3D:
http://tallerarquitectura3d.blogspot.com/2017/07/plan-de-desarrollo-urbano-tacna-
2015.html

 Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracin Lanchipa. (2014).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACIN
LANCHIPA. Obtenido de MUNICIPALIDAD DISTRITAL CORONEL GREGORIO
ALBARRACIN LANCHIPA: http://www.munialbarracin.gob.pe/
 51

Anexos
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Anexos

2.14. Requisitos para el Certificado de Compatibilidad de Uso.

 Pago por derecho a trámite

 Solicitud dirigida al alcalde

 Copia de DNI

 Copia de RUC

 Contrato de alquiler

 Croquis de ubicación

a) Pago por derecho a trámite.

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b) Solicitud dirigida al alcalde.

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c) Copia de DNI.
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d) Copia de RUC.
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e) Contrato de Alquiler.
 57

f) Croquis de Ubicación.
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2.15. Requisitos para el Certificado de Parámetros Urbanísticos.

 Pago por derecho a trámite

 Solicitud dirigida al alcalde
 Plano de ubicación

a) Pago por derecho a trámite.

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b) Solicitud dirigida al alcalde.

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c) Plano de ubicación y localización

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2.16. Inspecciones a campo.

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