INVERSIÓN

MUNICIPAL EN EDUCACIÓN
Una necesidad real y urgente
Link: https://s3.amazonaws.com/asies-books/books/momento-2014-5--inversi--n-
municipal-en-educaci--n.--una-necesidad-real-y-urgente.pdf

Ante la necesidad de dar una mejor Educación el Ministerio de Educación buscar reforzar
y mejorar su infraestructura, establecimientos en las diferentes Instituciones Educativas.
Según el apoyo municipal cuenta con un presupuesto estatal del 7% que ha sido destinada
a inversión social beneficiando a miles de estudiantes de los diferentes niveles
Educativos, la inversión es necesaria sin embargo cada año debería de incrementarse y
planificarse de manera organizada, tomando decisiones con las autoridades educativas.
La siguiente Investigación la realizo la Asociación de Investigación y Estudios Sociales
(ASIES) en el departamento de El Progreso, Guatemala y Sacatepéquez, con el objetivo
de determinar la inversión municipal en programas educativos. El estudio refleja la
realidad de los 41 municipios de los tres departamentos seleccionados reflejando los
siguientes criterios:
 En las diferentes regiones del país hubieron características y resultados educativos
similares.
 Resultado de evaluación de lectura de estudiantes que cursaron el último año
cumpliendo el Currículo Nacional Base, CNB
 Promedio de años de escolaridad por encima del promedio nacional.

Su objetivo consistió en determinar la inversión educativa que se realiza en las 41

municipalidades de los departamentos mencionados, de acuerdo con los resultados
obtenidos los gobiernos locales se concentra en los niveles preprimario y primarios.
También hay que mencionar que los municipios con mayor presupuesto para el año 2013,
asignaron un menor porcentaje de educación.

Inversión Social
Es por medio del cual los que intervienen destinan los recursos provenientes de la
recaudación de impuestos, dicha inversión es denominada también gasto público social
(GPS) o intervención social pública, se establece que los ingresos destinados a la
inversión social favorecen el avance en condiciones de vida, lo cual contribuye con el
desarrollo de las actividades económicas de sus habitantes y genera crecimiento
económico.
Municipio y Educación
Según el código municipal (decreto No. 12-2002) está definido Municipio, lo cual
podemos decir que las municipalidades son más que una división político-administrativa,
ya que representan una Institución Universal, en la actualidad los gobiernos municipales
son agentes de desarrollo en el ámbito económico y social.
La inversión en la Educación contribuye con el logro de 8 objetivos de Desarrollo milenio
los cuales demandan y exigen la ampliación de oportunidades educativas, de acuerdo al
sistema Nacional de indicadores Educativos, en 2013 la tasa neta de escolaridad ha
decrecido en un 12% con respecto al año 2009, en Guatemala los gobiernos municipales
desempeñan un papel poco relevante en el ámbito educativo, que no guarda relación con
los mandatos legales vigentes, cuenta de los recursos de que disponen.

Fundamentación Legal
La ley de la Educación Nacional (decreto No. 12-91) describe que las municipales quedan
obligadas a colaborar con el Ministerio de Educación.
La descentralización es un intercambio de entidades que tenían asignada es una opción
por una modalidad debe estar determinada por el grado de eficiencia y eficacia en una
determinada competencia y actividad de la administración pública.

Estructura Programática
Es llevada por los presupuestos municipales se clasifica por finalidad, función y división
de sector público, la estructura del gasto y actividad municipales se desarrolla dentro de
los sectores financiero. En el sector de educación la estructura programática se divide en:
a) Nivel preprimario y primario, subdividido en:
 Preprimaria: financiar escuelas y otras instituciones como guardería y centros
para los niños.
 Primaria: programas de autogestión educativa, también se invierte programas
para niños con necesidades educativas especiales, alimentación escolar, valija
didáctica para niños y docentes.
 Alfabetización tratar que los haya menos personar sin saber leer y escribir.
b) Educación media con las subcategorías:
 Ciclo básico ofreciendo becas a la población y servicios auxiliares para educación
básica.
 Ciclo diversificado impartiendo aportes económicos para que hayan carreras de
forma de beca para los estudiantes de 16 a 18 años.
c) Educación universitaria o superior.
d) Educación no atribuible a ningún nivel escolarizado.
f) Educación n.c.d2.
g) Servicios auxiliares de la educación
h) Investigación y desarrollo relacionados con la educación.
Ingresos municipales
Son los que vienen de carácter tributario y no tributario, que están enumeradas en el
artículo 100 del Código Municipal.
Fuentes de recursos propios y de transferencia gubernamentales:
 Boleto de ornato
 Anuncios en vías publicas
 Árbitros sobre extracción de productos y actividades económicas.
 Ingresos no tributarios.
 Impuesto valor agregado iva
 Impuesto de circulación de vehículos en sus diferentes áreas.
 Impuesto de petróleo
 Impuesto de IUSI

Resultados
En los resultados se pueden observar los totales y los gastos que le emplearon en la
educación en los diferentes municipios.
En promedio, las 41 municipalidades destinan para educación alrededor de 3.89% del
presupuesto municipal, lo cual representa un mínimo incremento con respecto al 2.8%
del PIB que se invierte en educación, de acuerdo al Sistema Nacional de Indicadores
Educativos 2013.
Sobre la base de la información proporcionada por actores clave –alcaldes, directores de
establecimiento, docentes, padres y madres de familia entrevistados–, se pudo establecer
que no existe un instrumento de planificación para el desarrollo (planes operativos
anuales, planes de desarrollo municipal o algún otro documento que contemple las
propuestas de planificación a nivel municipal derivadas de dichos planes), en ninguna de
las municipalidades del estudio.