CONFERENCIA: “DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL: SISTEMA DE

CAPITALIZACIÓN VS. SISTEMA DE REPARTO”.

RESUMEN.

Cuando hablamos de sistema en la seguridad social, estamos hablando de que para

que existan sistema debe existir principios y normas, y las normas estan en el
Código Seguridad Social y la Ley de pensiones.
Es por eso que analizaremos el sistema de Reparto y en contraste con el Sistema de
Capitalización, que acontinuación detallaremos:

SISTEMA ANTIGUO O SISTEMA DE REPARTO.

Apartir de la vigencia del Código Seguridad Social del 14 de diciembre de 1956, el
sistema de pensiones estaba sustentado en principios de solidaridad economica y
social, es decir, en un sistema solidario e intergeneracional, porque, los trabajadores
activos aportaban para los que ya estaban jubilados.
El sistema de reparto para que tenga la sostenibilidad economica y funcione debia
existir 10 trabajadores activos y 1 pasivo.
Este sistema de reparto es un modelo Tripartito, es un modelo sustentado en la “tesis
laboral“ con intervencion de trabajadores, de empleadores y del Estado. La
Denominada tesis laboral limitó el principio de universalidad del campo de aplicación
únicamente a los trabajadores asalariados, quedando excluidos los trabajadores del
campo, comprendidos los asalariados agrícolas y los independientes. La Dirección
de estos entes gentores estaba representado por los Directorios de los trabajadores,
empleadores y del Estado.

SISTEMA CAPITALIZACIÓN.
El 29 de noviembre de 1996 el Congreso Nacional sancionó la Ley de Pensiones, la
Ley No 1732, esta ley introduce cambios estructurales en los Seguros de Largo
Plazo, eliminando el sistema antiguo de Reparto, para dar curso al sistema de
Cuenta Individual cuya administración se encarga a las Administradoras de Fondos
de Pensiones (A.F.P.), con esto se rompe el principio de solidaridad, para dar paso al
“Sistema de Capitalización Individual”, por el que cada trabajor aporta para sí mismo,
dependiento su monto en la capacidad de ahorro, la misma que tiene relación directa
con su caudal de aportes, expectativa de vida.
Posteriormente la Seguridad Social a Largo Plazo sufre un nuevo cambio con el
“Sistema Integral de Pensiones”, con la promulagación de la Ley No.065 del 10 de
diciembre de 2010, reingresando la administración de la seguridad social al dominio
público. Esta ley introduce 3 regímenes bien diferenciados:
-El Contributivo.- la cual esta representada por la pensión de vejez.
-El Semi contributivo.- esta representada por la pensión solidaria de vejez.
-El No contributivo.- esta representada por la Renta Dignidad.