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A finales del siglo XIX cuando se crearon las primeras áreas naturales protegidas a nivel mundial;
sucedió en los Estados Unidos de América, frente a la presión que generaba el nacimiento de
nuevos centros poblados y la demanda intensiva y creciente sobre los recursos naturales y los
ecosistemas para atender este proceso. A través de este mecanismo de conservación se
extendió por todo el continente americano antes de la mitad del siglo XX, en especial por la
suscripción de un acuerdo internacional denominado “Convención para la Protección de la Flora,
de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América”, que dinamizó la
creación de las primeras áreas protegidas en el Perú. Por lo tanto en el ámbito nacional como
internacional, sobre todo a partir de dos dilemas que acompañaron a estos.
El primero con relación a las áreas naturales protegidas debían ser “espacios sin gente”, o más
bien debía reconocerse la capacidad de las poblaciones locales en aportar a su manejo.
Estas actividades generan más de S/. 120 millones de nuevos soles al año, los mismos que
cuentan con Instrumentos de Gestión denominados Planes de Manejo, que describen las
acciones de aprovechamiento y monitoreo de la actividad.
Los retos futuros del SERNANP constituyen una hoja de ruta cuyo objetivo es salvaguardar la
conservación de la diversidad bilógica. Los retos están enfocados en el fortalecimiento y
consolidación de la gestión de las ANP, para lo que se ha propuesto un Plan Financiero para el
periodo 2016-2022 y con el objetivo de asegurar la sostenibilidad financiera de las ANP.
PRESENTACIÓN
El presente trabajo monográfico cuyo tema a tratar es “AREAS NATURALES PROTEGIDAS” con
la finalidad de contribuir con la educación que tiene por finalidad conservar las áreas naturales
protegidas ya que estas son el tesoro más preciado e importante que tenemos y que hoy en día
sin darnos cuenta lo estamos destruyendo.
Por lo consiguiente este trabajo ha sido elaborado por iniciativa de dar a conocer sobre nuestra
biodiversidad biológica especialmente en el departamento de Madre de Dios, lo cual el equipo
consideramos un valioso trabajo, que está dirigido al público en general especialmente a los
estudiantes de la UNAMAD, quienes tendrán una guía de estudio para poder seguir investigando
las diferentes áreas naturales protegidas de nuestro país, especialmente de nuestra región.
Y de esta manera conocer los beneficios que brindan las áreas naturales protegidas en la
protección de la biodiversidad de las ANP.
Nos queda esperar cumplir con el objetivo de esta monografía y contribuir en el desarrollo social
y el cuidado del medio ambiente. Estamos totalmente seguros que así como hemos quedado
satisfechos de haber realizado este trabajo, por su increíble sencillez y precisión realizada, los
lectores experimentaran la visión de las áreas naturales protegidas de un modo formal y menos
confuso.
TITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES
Las áreas naturales protegidas (ANP), consiste en uno de los principales mecanismos de política
para proteger y mantener la existencia de diversos tipos de diversidad natural y evitar la
extinción de especies de flora, fauna y diversidad biológica.
De acuerdo con Joppa y Pfaff (2009) alrededor del 13% de la superficie del planeta está cubierta
por áreas protegidas, cuya finalidad principal es preservar la biodiversidad, y recursos como el
agua y el aire.
En este contexto el Estado Peruano, en Junio de 1997, estableció la “Ley de Áreas Naturales
Protegidas”, Ley N° 26834, con el fin de definir y establecer claramente los lineamientos para la
declaración, selección y manejo de estas áreas, patrimonios de la Nación.
De acuerdo con la Ley N° 26834, se definen las áreas naturales protegidas como:
Según Lozano (2007) sostiene que son áreas terrestres o acuáticas del territorio nacional que
representan distintos ecosistemas, reconocido, establecido y protegido legalmente por el
Estado, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo
sostenible del país.
Además, nos cabe señalar que la Constitución Política, artículo 68° nos señala:
De acuerdo a las normas que regulan a las ANP, estos espacios cumplen los siguientes objetivos:
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una producción
estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiológicos,
para la producción de alimentos y como base de actividades económicas, entre ellas las
recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluidos los genéticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios
climáticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones científicas, tecnológicas e
industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrográficas de modo que se
asegure la captación, flujo y calidad del agua, y se controle la erosión y sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como para el desarrollo
de la investigación científica.
k. Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre, así como para
un desarrollo turístico basado en las características naturales y culturales del país.
CAPITULO V
a. Las áreas de administración nacional.- Estas áreas se pueden establecer bajo las
siguientes categorías: Parques Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios Históricos,
Reservas Nacionales, Reservas Comunales, Reservas Paisajísticas, Bosques de
Protección, Refugios de Vida Silvestre y Cotos de Caza que conforman el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE que está bajo la
administración del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado –
SERNANP.
Asimismo son reconocidas mediante el decreto supremo con el voto aprobatorio por el
Consejo de Ministros.
En ese sentido, cabe precisar que a diferencia de las Áreas Naturales Protegidas de
carácter definitivo, las Zonas Reservadas, no son establecidas a perpetuidad y
eventualmente podrían ser desafectadas, si en el proceso de categorización se
determina que no califica a ninguna categoría de ANP.
ÁREAS DE CONSERVACIÓN REGIONAL
Estas áreas son establecidas también mediante Decreto Supremo a perpetuidad, sobre áreas
que teniendo una importancia ecológica significativa, no califican para ser declaradas como
áreas del Sistema nacional. Correspondiendo al Gobierno Regional presentar al SERNANP la
propuesta para que el ámbito de un área de interés regional se establezca como un Área de
Conservación Regional, debiendo para ello cumplir con los requisitos normados en la Resolución
Presidencial N° 205-2010-SERNANP, que aprueba la Directiva para la evaluación de las
propuestas para el establecimiento de las Áreas de Conservación Regional.
Son predios de propiedad privada, de personas naturales o jurídicas, que a su interior presentan
muestras representativas de ecosistemas que guardan características propias, y que a iniciativa
de sus titulares presentan su solicitud ante la autoridad en áreas naturales protegidas –
SERNANP, la cual conlleva al reconocimiento del ACP por parte del Ministerio del Ambiente.
Al respecto, son áreas naturales que complementan al SINANPE, cuyo periodo de vigencia tiene
una temporalidad definida, cuya administración y financiamiento están a cargo del titular (s)
proponente (s).
Las ANP de administración nacional se crean mediante decreto supremo aprobado en el Consejo
de Ministros, autorizado por el ministro de Ambiente. Sin embargo, cuando estas áreas incluyen
ecosistemas marinos o aguas continentales donde es posible el aprovechamiento de recursos
hidrobiológicos, también es necesario el refrendo del ministro de Producción.
Con el fin de salvaguardar la integridad de las ANP a perpetuidad, la reducción física o las
modificaciones legales solo podrán ser efectuadas mediante ley.