Coes teehee ued
Citamen aprovado por Mayoria, recaido en los Prayeelas
Ley 34262018-CP, a201/2018-CR y 4327/201R0R que
gropone mediante un testo sustutoro la Ley de a Abogaca
Peruana
Concmno
REPUBLICA
TEONGRESO DE LAREPUBLICA|
|eQpeh dre oocuuenAn°
DICTAMEN
OMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2018-2019
Seftor Presidente:
Han ingresado para dictamen de la Comision de Justicia y Derechos Humanos los
siguientes proyectos de ley
* El Proyecto de Ley 3426/2018-CP. presentado por el Colegio de Abogados de
Lima, a iniciativa del acuerdo de la Junta Nacional de Decanos de los Colegios de
Abogados del Peru, que propone la Ley de la Abogacia Peruana
+ El Proyecto de Ley 4201/2018-CR presentado por ol Grupo Parlamentario Fuerza
Popular, a iniciativa de la congresista Maria Cristina Melgarejo Paucar, el mismo
‘que propone la Ley que regula el ejetcicio de la abogacia,
* El Proyecto de Ley 4327/2018-CR presentado por el Grupo Parlamentario Cambio
21, a iniciativa de la congresista Sonia Echevarria Huaman, el mismo que propone
la Ley que protege a los ciudadanos de las malas practicas de los abogados,
La Comision ha considerado que las iniciativas legislativas precitadas se relacionan y
entrelazan en la materia de regular el ejercicio de la abogacia, razon por la cual se
acumulan por tratarse de la misma materia.
En la Dacia Novena Sesién Ordinaria de la Comisi6n de Justicia y Derechos Humanos de
fecha dia 21 de mayo de 2019, se aprobo por MAYORIA de los presentes en sala al
momento de la volacién el dictamen recaido en los Proyectos de Ley 3426/2018-CP,
4201/2018-CR y 4327/2018-CR que propone mediante un texto sustitutorio la Ley de la
‘Abogacia Peruana: con los votos a favor de los congresistas Alberto Oliva Corrales, Sergio
Davila Vizcarra, Indira Huilea Flores, Zacarias Lapa Inga, Paloma Noceda Chiang, Mauricio.
Mulder Bedoya, Francisco Villavicencio Cardenas, Tamar Arimborgo Guerra, Karina Beteta
Rubin, Milagros Takayama Jiménez y Juan Carlos Gonzales Ardiles, sin votos en contra
Se abstuvieron los congresistas Oracio Pacori Mamani y Mario Mantila Medina
|. SITUACION PROCESAL
a) Antecedentes
El Proyecto de Ley 3426/2018-CP. que propone la Ley de la Abogacia Peruana, fue
presentado a la Oficina de Tramite Documentario 24 de setiembre de 2018 e ingresé a la
‘Comisién de Justicia y Derechos Humanos como Unica comision dictaminadora mediante
decreto de envio de la Oficialia Mayor de fecha 26 de setiembre de 2018,Koso esiget ile
Le
29 CONGR
Diclamen apcobad por Mayori,recaido en los Proyectos de
Ley 34262018-0P, 4201/2018-CR y 4327720186 que
propane meciant un texts susituorie la Ley de lr Abopace
Peruana
Mediante Oficio 058-P-JUDECAP-2018 de 17 de setiembre de 2018 el senor Manuel
Castillo Venegas, Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del
Peri, presenta a la doctora Maria Elena Portocarrero Zamora, Decana del Colegio de
‘Abogados de Lima, el anteproyecto de Ley de la Abogacia Peruana, para su estudio,
debate y ulterior aprobacién por el Congreso.
Posteriormente, mediante Acuerdo 380-ACTA-18-09-2018-CAL/JD, de fecha 18 de
setiembre de 2018, la Junta Directiva del Colegio de Abogados de Lima acordé por
Unanimidad presentar ante el Congreso de la Republica el Proyecto de Ley de la Abogacia
Peruana, haciendo uso de su derecho de conformidad con el articulo 107 de la
Constitucion Politica del Peri y el articulo 74 del Reglamento del Congreso de la
Repiblica, en cuanto los colegios profesionales tienen iniciativa legislativa
El Proyecto de Ley 4201/2018-CR que propone la Ley que regula el ejercicio de la
abogacia, fue presentado a la Oficina de Tramite Documentario el 11 de abril de 2019 e
ingreso a la Comision de Justicia y Derechos Humanos como Gnica comision
dictaminadora mediante decreto de envio de la Oficialia Mayor de fecha 15 de abril de
2019
E] Proyecto de Ley 4327/2018-CR que propone la Ley que protege a los ciudadanos de
las malas précticas de los abogados, fue presentado a la Oficina de Tramite Documentario
el 14 de mayo de 2019 e ingresé a la Comisién de Justicia y Derechos Humanos como
Unica comisién dictaminadora mediante decreto de envio de ia Oficialia Mayor de fecha 16
de mayo de 2019
Conforme a lo establecida en los articulos 75 y 76 del Reglamento de! Congreso de la
Repiiblica, se ha verificado que los Proyectos de Ley cumpien con presentar: exposicién
de motivos que contiene los fundamentos de la propuesta legislativa, los efectos de la
vigencia de la norma que se propone sobre el ordenamiento juridico y el andlisis costo
beneficio
'b) Opi
b.1. Opiniones sol
La Comisién de Justicia y Derechos Humanos, tespecto del Proyecto de Ley
3426/2018-CP, solicit6 opinién institucional a las siguientes instituciones:
Institucién derivada Oficio
Ministerio de Justicia y Derechos | Oficio P.O .220-2018-2019-CJDDHHICR
de fecha 27 de setiembre de 2018
Humanos
Poder Judicial
e ___ de fecha 27 de set
Presidencia del Consejo de | Oficio P.0.222-2018-2019-CJDDHHIGR
de fecha 27 de setiembre de 2018
| Ministros ‘
| Ministerio Pablico Oficio P.0.223-2018-2019-CJDDHHICR
Pinna 2.4<: erent roe
iy TONcERO
Dctamen aprotado por Mayoria, eceldo en los Proyectos #e
Ley 34262018-CP, 4Z01/2016-CR y 4377/20180R que
Propene mediante un texto sustutona la Ley ded Abogacts
Pouma
[de fecha 27 de setiembre de 2016.
La Comision de Justicia y Derechos Humanos, respecto de! Proyecto de Ley
4201/2018-CR, solicitd opinion institucional a las siguientes instituciones:
Institucién derivada Oficio
Ministerio de Justicia y Derechos | Oficio P.0.756-2018-2079-CJDDHHICR
de fecha 16 de abril de 2019
Humanos.
Colegio de Abogados de Lima | Oficio P.0.787-2018-2019-CJDDHHICR
= de fecha 16 de abril de 2019
La Comision de Justicia y Derechos Humanos, respecto del Proyecto de Ley
4327/2018-CR, solicit6 opinién institucional a las siguientes instituciones
Institucién derivada Oficio
Oficio P.0.836-2018-2019-CJDDHH/CR
i hi
ee de Justicia y Derechos | 4. fecha 16 de mayo de 2019
b.2. Opiniones recibidas
La Comision de Justicia y Derechos Humanos, respecto del Proyecto de Ley
3426/2018-CP, ha recibido las siguientes opiniones institucionales:
Del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccién de la
Propiedad intelectual ~ INDECOPI.
Mediante Carta 847-2018/PRE-INDECOPI de 17 de octubre de 2018, y la Carta
924-2018/PRE-INDECOPI de 12 de noviembre de 2018, cursadas por Ivo Gagiiuffi
Piercechi, Presidente de! Consejo Directivo del INDECOPI, por el cual abserva la
propuesta y recomienda armonizar su redaccion con las disposiciones normativas
vigentes de proteccién al consumidor
De la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Mediante Oficio D001027-2019/PCM-SG de 26 de febrero de 2019, cursada por
Monica Medina Trivento, Secretaria General, por el cual remite el informe D 000316-
2019-PCM OGAJ, el memorandum D00211-2019 PCM SIP de la Secretaria de
Integridad Publica y e! informe Técnico 1725-2019- SERVIR/SGGSC de la
Gerencia de Politicas de Gestién del Servicio Civil de la Autoridad Nacional del
servicio Civil - SERVIR, quienes presentan observaciones a la propuesta
legislativa.
De la Corte Suprema de Justica - Poder Judicial
Pigne 334
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