Jueves 18 de julio del 2019
OPINIÓN -27-
EL IMPACTO DE LA PROHIBICIÓN DE BOLSAS DE PLÁSTICO EN LA CONSERVACIÓN DE LOS MARES
Los plásticos desechables y los océanos
BJORN
Lomborg
Director del Copenhagen
U
Consensus Center
n número creciente de paí-
ses y autoridades están pro-
hibiendo los plásticos de un
solo uso. Esto es loable: ya
que los plásticos obstruyen
los desagües causando inundaciones, conta-
minan la naturaleza y matan animales y aves.
Pero el plástico también contribuye a me-
jorar nuestras vidas de muchas formas. En
solo cuatro décadas, los envases de plástico
se han vuelto omnipresentes porque conser-
van todo, desde cereales hasta zumo, redu-
ciendo así las pérdidas de los transportistas.
Los plásticos no reutilizables han hecho más
seguras las jeringas, los frascos de pastillas
y los equipos de diagnóstico en el sector sa-
nitario.
Eliminar el plástico desechable nos deja-
ría en una situación peor, por lo que debemos
abordar los problemas sin renunciar
a los beneficios. Lo más sencillo para
los consumidores es asegurarse de
que el plástico se recoge y se reutili-
za, por lo que una bolsa de super-
mercado, por ejemplo, tiene una
segunda vida como bolsa de basura.
Pero debemos ser honestos acerca
de cuánto pueden contribuir los con-
sumidores. Al igual que con otras
cuestiones ambientales, en lugar
de abordar la problemática gene-
ral para reducir realmente la carga
plástica que llega a los océanos, nos cen-
tramos en cambios pequeños; es decir, nos
quedamos en los márgenes del problema.
Debe prestarse especial atención a la lucha
contra la escasa gestión de residuos y las polí-
El camino para la extradición
SUSANA
Mosquera
Experta en derecho internacional
L
de la Universidad de Piura
a extradición es uno de los meca-
nismos clásicos de cooperación
entre estados, consecuencia na-
tural del establecimiento de rela-
ciones fronterizas entre jurisdic-
cionessoberanas;utilizadaparaentregaralos
enemigos del Estado que buscaban refugio en
territorios vecinos.
De ahí su estrecha relación con la práctica
del asilo. En su formulación moderna, la ex-
tradición se acompaña de cláusulas efectivas
de protección de los derechos humanos; por
eso los tratados bilaterales de extradición
incluyen una serie de principios esenciales
que delimitan la capacidad de entrega. La
extradición del ex presidente Alejandro To-
ledo es posible gracias a la existencia de un
tratado bilateral de extradición firmado en
el 2001 entre el Perú y los Estados Unidos.
En ausencia de tratado se hubiese activado el
principio de reciprocidad, recordando así que
la extradición es una figura que tiene su natu-
raleza esencialmente asentada en el mundo
de las relaciones diplomáticas de los estados,
aunque su contenido sea puramente jurídico.
Considerando la importancia del conteni-
do jurídico que tiene el pedido de extradición
quesepresentaantelasautoridadesjudiciales
ticas ambientales deficientes en las regiones
en desarrollo.
Un estudio del 2015 mostró que la mitad
de los residuos plásticos terrestres que llegan
al océano proviene de cuatro países: China,
Indonesia, Filipinas y Vietnam. Aunque Chi-
na ya prohibió en el 2008 las bolsas plásticas
finas y aplicó un impuesto a las más gruesas,
se estima que contribuye con más del 27%
de toda la contaminación plástica marina.
Además, prohibir las bolsas de plástico
puede tener resultados inesperados. Un es-
tudio muestra que la prohibición de Califor-
nia elimina casi 20 mil toneladas de plástico
anualmente. Sin embargo, muchas bolsas
prohibidas se habrían reutilizado para la ba-
sura, por lo que al no poder hacerlo, el consu-
mo de bolsas de basura aumentó en más de
5 mil toneladas. También aumentó el consu-
mo de bolsas de papel el doble de la cantidad
de plástico ahorrado: casi 40 mil toneladas.
Esto producirá mayores emisiones de CO2.
Un estudio realizado en el 2018 en Di-
namarca descubrió que una bolsa de com-
pras de algodón orgánico debe reutilizarse
20.000 veces antes de igualar el daño am-
ILUSTRACIÓN: GIOVANNI TAZZA
LA SITUACIÓN DE ALEJANDRO TOLEDO
extranjeras –especialmente cuando se trata
de un modelo legal de tradición distinta, co-
mo es el estadounidense–, el rigor y cuidado
en la presentación del pedido de extradición
resultaesencial.Paraquepuedasertramitada
adecuadamente la demanda de extradición
debe describir correctamente el hecho puni-
ble, fundamentar la competencia del Estado
requirente y razonar la no prescripción de la
acción penal o de la pena.
Deben consignarse también copias au-
tenticadas de las resoluciones judiciales que
dispusieron el procesamiento, detención,
enjuiciamiento o la sentencia condenatoria
firme, así como la resolución que ordenó el
libramiento de la extradición, el texto de las
normas penales y procesales aplicables, los
datos de identificación y domicilio o paradero
del reclamado, la prueba necesaria que esta-
blezca indicios suficientes de la comisión del
delito y de la participación del extraditado.
En este momento, específicamente en el
Caso Toledo, las autoridades estadouniden-
ses se encuentran frente a una solicitud de
arresto provisorio con fines de extradición,
que se presenta cuando hay probabilidad de
reunir en un plazo razonable la documen-
tación necesaria para la interposición de la
solicitud de extradición. Ese plazo razona-
ble tiene una medida bien precisa, pues el
detenido será puesto en libertad si el Perú
no presenta la solicitud de extradición en un
plazo de 60 días.
El detenido puede solicitar su libertad ba-
jo fianza, pero rara vez se otorga en pedidos
de extradición, y si el juez la concediese, el
“Más del 70% de todos los
plásticos que flotan en los
océanos provienen de la
pesca, la mayoría residuos
de boyas y sedales”.
biental de una bolsa de plástico. Incluso una
simple bolsa de papel requiere 43 reutiliza-
ciones para ser mejor para el medio ambien-
te. El estudio muestra claramente que una
bolsa de plástico simple, reutilizada como
bolsa de basura, tiene el menor impacto am-
biental de cualquiera de las opciones.
Si queremos reducir el impacto de las bol-
sas de plástico y al mismo tiempo permitir su
uso eficiente, aplicar un impuesto parece ser
una buena idea. Por ejemplo, un impuesto
introducido en Irlanda en el 2002 redujo el
uso de bolsas de plástico de 328 por persona
al año a solo 21.
Y si realmente queremos contribuir signi-
ficativamente en la reducción de los plásticos
que llenan los océanos, deberíamos centrar-
nos en una mejor gestión de los desechos en
el mundo en desarrollo.
También debemos reconocer que más
del 70% de todos los plásticos que
flotan en los océanos en la actuali-
dad, alrededor de 190.000 tonela-
das, provienen de la pesca, la ma-
yoría residuos de boyas y sedales.
Si nuestro objetivo es lograr
unos océanos más limpios, debería-
mos no solo pensar en las medidas que
podemos tomar como consumido-
res para reducir el uso innecesario
de bolsas de plástico, sino también, y
de forma seria, concentrarnos en los
cambios donde realmente se necesita.
–Glosado y editado–
fiscal informaría inmediatamente a la Ofici-
na de Asuntos Internacionales del Departa-
mento de Justicia de EE.UU. para activar los
sistemas de vigilancia y supervisión migra-
toria sobre el detenido.
La importancia de esta oficina será esen-
cial en el proceso, pues en ella se revisa el
pedido de extradición y se asesora a ambos
gobiernos para lograr una cooperación di-
plomática eficaz.
Si todo el expediente de extradición es
presentado a tiempo y en forma oportuna, la
siguiente fase vendrá marcada por la fecha
en la que se convoque la audiencia de extra-
dición donde el juez evalúe si el individuo es
extraditable.
La decisión en la que el juez certifica la
extradición es inapelable, aunque es posible
presentar un hábeas corpus que, de ser acep-
tado, podría extender y complicar el proce-
so. Las razones para atender la petición de
hábeas corpus deberían estar directamente
relacionas con la protección de la libertad
personal y derechos conexos, aunque es de
esperar que sea utilizado para argumentar
la debilidad del sistema judicial peruano.
Revisado y desestimado ese hábeas cor-
pus, el juez ratificaría la extradición y trasla-
daría su decisión al secretario de Estado para
la decisión final. Firmada la orden de entre-
ga, se procede a esta. En el supuesto de que
no se conceda, es posible presentar la extra-
dición de nuevo, o ampliar el pedido a actos
penales no incluidos en la primera solicitud.
Confiamos en que no sea necesario tener que
recurrir a esa opción.
RINCÓN DEL AUTOR
Cuentos
inmorales
PATRICIA
del Río
Periodista
D
ice Alonso Cueto en su ar-
tículo “El paraíso narra-
tivo”, publicado ya hace
varios años, que para un
escritor es un privilegio
vivir en el Perú. Y no, no precisamente
por sus ricas montañas, hermosas tierras
o cumbres nevadas, que están muy bien
para promover nuestro turismo; sino por
algo mucho más doloroso: vivimos en
una sociedad donde los traumas, la vio-
lencia, las injusticias son los perfectos in-
gredientes para cocinar tremendas his-
torias. Ahí donde el mestizaje no cuajó,
nació la discriminación; en el momento
en el que se impuso la desigualdad eco-
nómica, la injusticia se instaló entre no-
sotros; en el instante en el que fuimos
incapaces de gobernarnos a nosotros
mismos, mirándonos como ciudadanos,
proliferaron los dictadorzuelos de dere-
cha y de izquierda, que hicieron añicos
nuestras aspiraciones republicanas y
las reemplazaron por el autoritarismo y
la corrupción.
El paraíso de un escritor es el infierno
de quienes viven esa realidad, sentencia
Cueto, y uno no puede dejar de pensar
en que Alejandro
Toledo sería un es-
pectacular perso-
naje de novela: un
“El cholo hombre que se hi-
nada sano zo solo, que abra-
y menos zó el imaginario
de Pachacútec y
sagrado
se puso una vin-
acabará tras cha para librarnos
las rejas”. del oscurantismo
enelquenoshabía
dejado el fujimo-
rismo, devino en un corrupto más.
Y está muy bien que la literatura se ali-
mente de la frustración. Es necesario que
un escritor venda paraísos para luego ha-
cernos arder en el infierno. Sin embargo,
una sociedad no se puede dar el lujo de
creer en mitos antes que en instituciones.
No puede andar idealizando personajes
salvadores en lugar de priorizar ideas.
No puede resistirse a debatir sobre liber-
tades y derechos, para agotar su discurso
en pullas cuyo contenido principal son la
vida y miserias de seres insignificantes.
Alejandro Toledo, que en la ficción po-
dría ser un personaje hilarante, fue en la
realidad un pésimo presidente. Fue un ser
humanomezquino,borrachoso,irrespon-
sable. Un sujeto que se burló de las expec-
tativas de un país que luchaba por arran-
charse esa especie de inmundicia que se
nos había pegado al cuerpo después de
ver los famosos videos de la salita del SIN.
Pero hay un final en esta novela de
medio pelo que nos vendió Toledo, del
que podemos sentirnos orgullosos: el
mito se irá preso. El cholo nada sano y
menos sagrado acabará tras las rejas.
Nuestra capacidad para dejarnos des-
lumbrar por los reflejos del populache-
rismo y la promesa idiota está siendo
superada, felizmente, por nuestra lucha
por concebir sociedades tal vez menos
interesantes para la literatura pero más
justas para los ciudadanos. Hoy hay más
hombres y mujeres que luchan en serio
para que la tierra prometida de la de-
mocracia sea una realidad. Hay fiscales
y jueces que no van a parar hasta meter
preso a todo el que nos quiso contar his-
torias; y ese, qué duda cabe, será nuestro
mejor ‘best seller’.