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Padrões em

Governo
Eletrônico
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação
Departamento de Governo Eletrônico
Todas informações 
dessa apresentação  
podem ser 
acessadas no nosso 
site:

governoeletronico.gov.br 2 de 44
DGE – Departamento de Governo Eletrônico

Sítios

Rede Governo (Guia de Serviços)

Governo eletrônico


Padrões:

E-Mag

Padrões Brasil e-gov


Análise de sítios

Indicadores e Pesquisas

Criação de indicadores

Gestão de domínios

Apoio na criação, melhoria e unificação de e-serviços

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Como nós, brasileiros, acessamos a web?

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Como acessamos a web

Já acessaram a internet
90% classe A, 78% classe B 50% classe C 18% classe DE

Conexão de banda < 256 Kbps


 39% Classe C
 53% Classe DE

Conexão de banda 256-1Mpbs


 31% Classe A
 21% Classe B

• Acessam de Casa ou LanHouses


• Porque não tem acesso? Custo elevado/ Não tem como pagar (50%
classe C, 61% Classes DE)

Fonte (Source): NIC.br - set/nov (sep/nov) 2009

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Interação com o governo via Internet

• 55% Não acessou serviços de governo eletrônico


nos últimos três meses;
• 41% Acessar informações sobre serviços e/ou
órgãos públicos;
• Emitir vias para pagamentos e taxas;
• Fazer o download de documentos oficiais;
• Enviar e-mails ou formulários oficiais preenchidos
para órgãos públicos;
• Fazer denúncias;

Fonte (Source): NIC.br - set/nov (sep/nov) 2009

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Motivos para não utilizar Governo Eletrônico


56% Prefiro fazer o contato pessoalmente

15% Preocupação com proteção e segurança dos meus
dados

13% Outro motivo

12% Usar a Internet para contato com a administração
pública é muito complicado

Fonte (Source): NIC.br - set/nov (sep/nov) 2009

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Contribuição da Consulta Pública da Cartilha de 
Usabilidade Padrões Brasil e­GOV.

Comentário: “Ótimo. O site da previdência social, 
pelo menos, é triste! Muito Confuso. Levei 5 dias 
para descobrir como recolher o INSS da senhora 
que trabalha aqui em casa. 

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­ Dois conjuntos com uma intersecção:

Coisas na página inicial do site de uma universidade
• Slideshow de fotos do campus
•Ex­alunos nos jornais
•Passeio virtual
•Carta do presidente

Coisas que as pessoas vão ao site procurar:
Lista de telefones e emails da instituição
Mapa usável do campus
Calendário acadêmico
Formulários de inscrição
Lista de departamentos e cursos

No campo em comum aos dois conjuntos: Nome completo da escola

http://xkcd.com/773/
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Imagem mostrando a Página Brasil.gov.br como a página 
do google. Apenas com o nome e um campo de busca

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O que são Padrões Web

• Web para todos


• Web em qualquer dispositivo
• Web base de conhecimento
• Web confiável e segura

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Padrões são importantes também para:

Tornar as informações relevantes nas páginas de busca

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Padrões são importantes também para:

Para tirar proveito das tecnologias web 2.0

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•Padrões são importantes
Dados governamentais para:
abertos

Dados governamentais abertos


1. Se ele não pode ser encontrado na web e indexado,
ele não existe.

2. Se não estiver aberto e disponível em formato


compreensível por máquina, ele não pode ser
utilizado.

3. Se qualquer dispositivo legal não permitir que ele


seja reutilizado, ele não é útil.

David Eaves http://eaves.ca/2009/09/30/three-law-of-open-government-data/

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Como o governo está em relação aos padrões?

91%
Apresentam mais de um erro de validação
4% não puderam ser avaliadas

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Como o governo está em relação aos padrões?


Descompasso entre as áreas técnicas e de
comunicação;

Qualificação;

Falta de fiscalização/cobrança;

“Grátis e Fácil”

Entendimento da web como um canal de
relacionamento com o cidadão.

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Padrões em Governo Eletrônico


E-Mag (acessibilidade)

Padrões Brasil e-gov

e-PING

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Ae-MAG (Acessibilidade)
Tim Berners-Lee, diretor do W3C afirma
que o poder da Web está na sua
universalidade. Para ele, “ser
acessada por todos, independente
de deficiência, é um aspecto
essencial”.

A acessibilidade na Web significa,


portanto, permitir o acesso a
todos, independente do tipo de
usuário, situação ou ferramenta.

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Acessibilidade - Dados
De acordo com os dados do Censo de 2000, 24,5 milhões de
pessoas (14,5%) da população brasileira, que apresentam
algum tipo de incapacidade ou deficiência.

 8,3% apresentam deficiência mental


 4,1 % apresentam deficiência física
 48,1% apresentam deficiência visual
 16,7% apresentam deficiência auditiva.

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Acessibilidade - Dados

Motivos pelos quais nunca utilizou a internet

53%
Falta de habilidade com
o computador/internet
Fonte: Pesquisa TIC Domicílios 2009 –CGI.br
Pessoas que nunca acessaram a internet, mas usaram um computador

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98%
das páginas do governo não são acessíveis

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Acessibilidade - Legislação

Lei Nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000

Decreto Nº 5.296, de 2 dezembro de 2004

Portaria Nº3, de 7 de maio de 2007

Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência


(2007) Ratificada pelo Congresso Nacional em 09/07/2008
pelo decreto legislativo nº 186/2008 e todos os seus artigos
são de aplicação imediata

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Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-MAG)

Conjunto de recomendações a
ser considerado para que o
processo de acessibilidade
dos sítios e portais do
Governo Brasileiro.

Criado a partir da pesquisa em


legislações de 12 países – em especial
a Irlanda;
Internet como escopo inicial.
Em maio de 2007 o modelo passou a ser
obrigatório no âmbito do SISP por
intermédio da Portaria nº 03.

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Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-MAG)

Recomendações de Acessibilidade

 Formam a base para o processo de acessibilidade;


 Segmentadas conforme os Níveis de Prioridades
 Possuem uma ordenação e numeração lógica,
compatível com a segmentação por Níveis de
Prioridades;

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Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-MAG)

Níveis de prioridade:

Nível de Prioridade 1: Mínimo. Exigências básicas de


acessibilidade. Pontos em que os criadores e adaptadores de
conteúdo Web devem satisfazer inteiramente. Se não cumpridas,
grupos de usuários ficarão impossibilitados de acessar as
informações do documento.

Recomendação 1.13 - Fornecer resumos das tabelas utilizando o


atributo “summary”, caso seja criada uma tabela para dados. Se a
tabela foi criada para efeito de design, deixar o “summary” em
branco.

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Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-MAG)

Nível de Prioridade 2: Importante. Normas e recomendações de


acessibilidade cuja implementação garante o acesso às
informações do documento. Se não cumpridas, grupos de usuários
terão dificuldades para navegar e acessar as informações do
documento.

Recomendação 2.4 - Não criar páginas com atualização automática


periódica, até que os leitores de tela ou navegadores possibilitem
o controle da atualização para o usuário. Não utilize a tag meta
“refresh” ou dispositivos semelhantes para atualização da página.
Caso a página seja continuamente atualizada, informe ao usuário
que ele deve “recarregar” a página de tempos em tempos.

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Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-MAG)

Nível de Prioridade 3: Desejável. Normas e recomendações de


acessibilidade que sendo implementadas facilitarão o acesso aos
documentos armazenados na Web. Se não cumpridas, grupos de
usuários poderão encontrar dificuldades para acessar as
informações dos documentos armazenados na Web.

Recomendação 3.1 - Não usar elementos considerados


ultrapassados pelo W3C.
Evite usar comandos que caíram em desuso pelo HTML 4.0 como
“blink” , “marquee” , “applet”, “basefont”, “center”, “dir”, “align”,
“font”, “isindex”, “menu”, “strike”, “u”. Para as formatações dê
preferência ao uso de folhas de estilo. Os comandos “listing”,
“plaintext” e “xmp” que podem ser substituídos pelo comando
“pre”.

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Processo de acessibilidade

1. Verificar a necessidade de
acessibilidade;
2. Tornar acessível o
conteúdo;

3. Validar a acessibilidade;

4. Promover a acessibilidade
conquistada

5. Garantir a continuidade da
acessibilidade

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Apoio, ferramentas e disseminação

Cursos on-line
•Ambiente de EAD
•Curso Modelo – 10 horas
•Curso Cartilha – 30 horas

Fórum
Discussão e implementação do
modelo. É um espaço para o
desenvolvedor trocar experiências
e tirar suas dúvidas.
www.governoeletronico.gov.br/forum

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Tela inicial do ASES

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Avaliador e Simulador para Acessibilidade de
Sítios - ASES
1. Avaliadores
• Avaliador de acessibilidade web;
• Avaliador de código HTML/XHTML;
• Avaliador de código CSS.

2. Simuladores
• Simulador de navegação para cegos;
• Simulador de navegação para baixa visão.

3. Ferramentas de apoio
• Associador de textos alternativos para as tags: img, object e
script;
• Associador de rótulos;
• Editor de DocTypes;
• Preenchedor de formulários;
• Links redundantes;
• Corretor de eventos.

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Comunidade ASES no portal de software público

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Outros documentos de suporte


Textos explicativos; tabelas, formulários, texto
alternativo para imagens;

Checklists: para programadores/analistas
e portadores de deficiência;

Comparativos de leitores de Tela;

Documentos sobre validadores automáticos.

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Padrões Brasil e-GOV

Iniciativa do Departamento de
Governo Eletrônico com objetivo
de qualificar e orientar o
desenvolvimento de páginas, sítios
e portais do Governo Federal.

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Padrões Brasil e-GOV
Desdobramentos esperados

Para o cidadão:
1   Páginas mais leves e coerentes;
2   Serviços acessíveis em diversos dispositivos;
3  Facilidade de leitura, apreensão do conteúdo e navegação;
4  Diminuição na curva de aprendizado;
5 Qualificação na comunicação com o governo.
 

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Padrões Brasil e-GOV
Desdobramentos esperados
 
Para o governo:
1  Custos de banda/servidor reduzidos;
2  Subsídios para licitação e contratação de empresas;
3  Diminuição nos tempos e custos de desenvolvimento e
manutenção;
4  Qualificação na comunicação do governo com o cidadão.

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Padrões Brasil e-GOV

Componentes:


Cartilhas de recomendações;

Guia de administração;

Modelos e arquivos-base.

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Padrões Brasil e-GOV

Cartilha de codificação
Disponível

Detalha recomendações de boas


práticas em codificação, de acordo
com os padrões web do World Wide
Web Consortium (W3C).

38
Padrões Brasil e-GOV

Guia de administração
Disponível

Detalha o que é necessário para a


concepção, desenvolvimento,
manutenção e gestão de sítios e portais
governamentais.

39
Padrões Brasil e-GOV

Cartilha de Usabilidade
Disponível

Apresenta heurísticas (recomendações)


em usabilidade, exemplos práticos e
orientações para testes.

40
Padrões Brasil e-GOV

Cartilha de redação web


Disponível

Detalha recomendações de boas


práticas em redação web (webwriting).

41
Padrões Brasil e-GOV

Cartilha de desenho e
arquitetura de informação
em produção

Detalha recomendações de boas


práticas em desenho e arquitetura de
informação, lista de tipos de sítios,
utilização de imagens, identidade visual
e navegação.

42
Padrões Brasil e-GOV

Modelos e arquivos base


Em produção


Lista de gerenciadores de conteúdo;

Modelos de diagramação;

Modelos de formulários;

Folhas de estilo base;

Tutoriais;

Ícones padrões.

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Fernanda Hoffmann Lobato

Departamento de Governo Eletrônico
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

www.governoeletronico.gov.br
Fernanda.lobato@planejamento.gov.br
+55 (61) 20201738

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