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Região Amazônica

Os governos militares e os PND's


na Amazônia.

Profº J. R. Messias
Metas de Ação
● Década de 1960. Os governos militares e
as políticas de planejamento .
● O Estado como indutor da economia do
País.
● Suporte dado pelas noções de ideologia,
segurança e de integração nacional.
● As grandes extensões “vazias” do
território, seriam a base desses projetos
de reconfiguração do território.
O primeiro plano Nacional de
Desenvolvimento (PND): 70/74
● Necessidade de tirar do isola-
mento a região.
● “Operação Amazônia” mostrar
capacidade de enfrentar o
“desafio Amazônico”.
● Mostrar a capacidade do novo
regime de desenvolver suas
políticas.
● Preceito básico: infraestrutura.
Empréstimos externos.
● Lógica: Abertura de estradas e
projetos de colonização: “vál-
vula de escape”

I PND: Principais eixos
● Criação do I PIN (eixos viários).
● O PROTERRA (“substituir” a reforma agrá-
ria, manter o homem no campo).
● O Estado queria garantir o controle da
região, reduzindo o poder dso estados.
● Preparar a Amazônia para receber os
investimentos.
As estratégias do I PND
Principal foco: A malha de controle técnico.
- Viabilizar a integração física da
Amazônia através da construção
de rodovias, sistemas de comunica-
ção via satélite, fortalecer as redes
urbanas (sedes de estatais e orga-
nizações privadas), e implantação
de energia (hiderelétricas).
I PND: as redes de
telecomunicação
● Rede de comunicação via
satélite.
● Integração aos grandes
centros econômicos do país.
● Facilitar a implantação de
grandes empreendimentos
estatais e privados.
● Difusão das noções de
modernidade, difundidos
pela mídia do Centro-Sul do
país.
I PND: As rodovias
● As “transamazônicas”
transversais e longitudinais.
● Descarte do “fator fluvial”
● Reorganização do espaço
amazônico, objetivando a
melhor conexão com as
outras regiões e facilitando
os assentamentos.
● Estradas pioneiras: “corre-
dores de desenvolvimento”
e impactos ambientais.
● Fracasso da colonização.
Adoção do projeto RADAM
● Aerofotogrametria e radares
para determinar o potencial da
região.
● Subsídios para o planeja-
mento e ocupação seletiva das
áreas potencialmente ricas.
● Mostrou ao capital estran-
geiro, as nossas riquezas.
● Eliminou os muitos “mitos”
amazônicos.
● Projeto espalhou-se pelo país.
- 1º : Sul do Amazonas, NE e
C-O.
- 2º: Norte do Amazonas.
As estratégias do I PND: A malha
de controle político
● Processo de Centralização Federal sobre o
controle da região.
● Controle que consistia em alijar as elites
locais e os próprios estados de todo o
processo decisório, com relação ao
gerenciamento político e econômico da
região Amazônica
Principais elementos da malha
política
● Incra (1970) e o PROTERRA (1970).
- Apropriação e manipulação das terras dos estados amazônicos.
- Criação de territórios sob o controle do poder central.

Ex. SUDAM, Amazônia Legal etc.

- Controle na distribuição de terras na região amazônica.


● Federalização das margens das rodovias.
- Decreto 1164/1971: 100 Km de ambas as margens das rodovias
sob controle do poder central.
- Implantação de projetos integrados de colonização do municí-
pio de Altamira.
- Colonização induzida: Agrovilas, Agrópoles e Rurópoles.
Projetos de colonização: O fracasso
● Falta de apoio técnico, polí-
tico, financeiro, grandes
distâncias aos mercados de
consumo, falta de água etc.
● Abandono e venda dos lotes
de terras.
● Processo de concentração
de terras.
● Abandono do modelo agrí-
cola familiar pela pecuária
extensiva e a agricultura
comercial.
Nova realidade após 1974
● Governo Federal passa a incentivar ape-
nas grandes projeto agropecuários e de
mineração.
● Redução do apoio do INCRA aos pequenos
agricultores.
● Aumento da presença dos produtores
mais capitalizados no espaço amazônico.
O fortalecimento da SUDAM
● Suporte para ocupação ace-
lerada da região.
● Bco da Borracha → Bco da
Amazônia.
● SPVEA → SUDAM.
● Sudam – Centralização das
políticas de subsídios e de
incentivos fiscais para os
investidores que viessem
para a Amazônia.
● Definir a política de desen-
volvimento.
Zona Franca de Manaus (SUFRAMA)
● Criada em 1967. Implantação
de polos industriais, turísticos
e agropecuários (incentivos
fiscais)
● Justificativas:
- Isolamento geográfico e
decadência pós ciclo da
borracha.
- Criar um centro de polariza-
ção econômica na região e
integrá-la ao mundo.
- Medo de polarização externa
Resultados da SUFRAMA
● Revitalização de Manaus e transformação
na metrópole da Amazônia ocidental.
● Tornou-se sede do maior parque de pro-
dução de bens duráveis na região.
● Intensa concentração populacional na ca-
pital e geração de graves problemas so-
ciais devido aos poucos empregos (mon-
tadoras.

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