Tema 1

Vigilancia y escolta SGSI Group
LA PROTECCIÓN
FUENTES Y FUNDAMENTOS DEL PELIGRO
LA PROTECCIÓN INTEGRAL
1. CONCEPTO DE SEGURIDAD
1. Seguridad
El significado de seguridad, del vocablo “securitas, securitatis” con el significado de

“calidad de seguro” y “seguro” proviene del latín “secürus; de separat, cuidado”. Por lo
tanto se puede traducir como: “libre y exento de todo peligro, daño o riesgo. Lugar
libre de todo peligro”
En este sentido la seguridad, implica la exención total de peligro. No es cierto este

concepto de seguridad, es un concepto amplio y dogmático. Hay que tener presente en
Seguridad, que la seguridad total no existe, es imposible de alcanzar. La seguridad
implica una disminución del riesgo, a mayor seguridad se obtendrá un menor índice de
riesgo.
Hay que tener presente, que llegado a unos índices óptimos de seguridad y con
resultados aceptables, intentar superar los mismos, implica unos costes no proporcionales
a su resultado.
Vocablos a conocer:
2. Seguritis
Vocablo latino. Libre de peligro
3. Ioss Prevention
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Prevención de pérdidas. Proceso organizado cuya finalidad es la prevención y el

control de las pérdidas ante cualquier ocurrencia adversa
4. Segurity
Es el componente de “Ioss Prevention”, abarca las pérdidas originadas por los factores
de riesgos puros, derivados de actividades antisociales o destructivas contra el patrimonio
de la organización (robo, fraude, fuego, inundaciones, etc.)
5. Safety
Es el componente de “Ioss Prevention” que abarca las pérdidas originadas por los
factores de riesgos puros, derivados de actividades laborales y sociales. Ej.: Seguridad e
Higiene en el Trabajo, Seguridad en el manejo de las armas, Ergonomía, Seguridad
doméstica, etc.
1. CONCEPTO UNIVERSAL DE SEGURIDAD
La seguridad la vamos a estudiar desde dos puntos de vista diferenciados: el

conceptual y el funcional.
6. Conceptual
El estado o situación ideal resultante de la no existencia de factores de riesgo dentro del

entorno configurado para el patrimonio de una organización.
7. Funcional
Un proceso organizado cuyo fin es (mediante la prevención, disuasión, detección,

evaluación, retardo, reacción, restitución a la normalidad y acción del Feed Back), evitar o
disminuir las pérdidas que se producen como consecuencia de las acciones y omisiones
hostiles contra el patrimonio de una organización
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Podemos definir la seguridad como: “El conjunto de actividades y medidas que tienden a
garantizar la integridad de los bienes y las personas.”
1.1.1.- BIENES
En Seguridad, se entiende por bien: las personas, el patrimonio, la información, el
medio ambiente, imagen, calidad, etc., y que en unas determinadas circunstancias posee o
se le atribuye una o varias cualidades benéficas, en virtud de lo cual, resulta objeto de
valoración. En el caso del Medio Ambiente, este es un bien colectivo, por lo tanto, a
proteger por todos. Los bienes individuales son aquellos que poseen los individuos de por
sí, se encuentran protegidos por leyes, normas, reglamentos costumbres, etc. y los
colectivos, son aquellos que pertenecen al conjunto de individuos que forma la sociedad, y
que de igual forma, se encuentran protegidos.
Los bienes los clasificamos en:
a) Materiales: Naturales y Artificiales.

b) Inmateriales: Reales e Imaginarios.
c) Mixtos
DETERMINACIÓN DE UN BIEN
Un bien queda definido y diferenciado de otro, por una serie de características propias
que lo acreditan como tal. Son:
1. El valor inherente al bien

2. La cualidad benéfica que posee o se le atribuye y que puede ser cambiante con
el tiempo
3. Las circunstancias que determinan su valor y cualidad benéfica y/o aquellas que
lo hacen objeto de nuestra responsabilidad.
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BIENES MATERIALES
Son aquellos que ocupan un lugar físico en el espacio. Según su materia constituyente,
los definimos en bienes materiales o artificiales.
8. Naturales
Se encuentra principalmente compuesto por materia orgánica, no manipulados en su
esencia por el hombre.
9. Artificiales
Compuestos principalmente por materia inorgánica, derivados fundamentalmente de la
acción del hombre.
BIENES INMATERIALES
Son aquellos que no ocupan un lugar físico en el espacio.
10. Reales
Están basados en circunstancias y hechos verídicos o causas que los justifican.
11. Imaginarios
No están basados en causas materiales de justificación.
BIENES MIXTOS
Es una combinación de los dos anteriores.
PATRIMONIO
Se considera patrimonio de una organización o de una persona física, al conjunto de

bienes materiales, inmateriales o mixtos que posee.
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1.1.2.- CONCEPTOS ESPECÍFICOS DE SEGURIDAD

12. Vulnerabilidad:
Es el carácter del bien definido por la probabilidad de que un factor de riesgo se convierta
en una pérdida real.
13. Entorno:
Es el conjunto de personas y/o cosas, circunstancias que ajenas o no a un bien, pueden

influir o ser influidos por él.
14. Riesgo:
Es el estado en que se encuentra un bien cuando una amenaza o factor de riesgo se halla
dentro de su entorno.
15. Factor de riesgo:
Cualquiera de las posibles causas susceptibles de originar daño al patrimonio de la

organización. Los factores de riesgo coexisten con el bien en la rutina.
16. Factor de riesgo dinámico
Es el que lleva inherente la doble posibilidad de coste/pérdida o beneficios, es el riesgo

que se corre al hacer una inversión en un proyecto. Si es un éxito hay beneficios, sino, sólo
pérdidas.
17. Factor de riesgo puro
Es aquel que no deja opción al beneficio, tan sólo lleva consigo la posibilidad de
pérdidas o coste.
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18. Factor de peligro
Lo constituye aquel factor de riesgo que se manifiesta y genera un peligro para el bien.
19. Factor de daño
Es aquel factor de riesgo (peligro) que ha ocasionado daño o pérdida a la organización
20. Daño
Es toda variación real o supuesta que experimenta un bien y en virtud de la cual sufre
una disminución del valor aprecio del que era. Un daño queda definido y diferenciado de
otro por una serie de características que lo identifican como tal, son:
1. La causa del daño o agentes dañinos

2. La manifestación del daño
3. Las consecuencias negativas que producen los daños propiamente dichos.
21. Protección
Son todas aquellas acciones que persiguen evitar las posibles pérdidas producidas por un
factor de riesgo, son las acciones tomadas “antes de”.
22. Inseguridad
Es el estado normal y variable en que se encuentran los bienes.
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1.1.2.- PERSONAS: (VIP)
En Seguridad, se entiende como personas determinadas o VIP, Todas aquellas que debido
a su posición social, política, económica, laboral, religiosa, etc., pueden ser objeto de una
serie de amenazas y riesgos, contra su integridad física o la de su familia y patrimonio.
Consideradas bajo el punto de vista de la Seguridad Privada, las personas no son otra cosa que
un tipo especial de bienes.
1.1.3.- La Percepción de Seguridad en las personas:
La seguridad, no es un término actual, aunque en la actualidad se utiliza con frecuencia

y en diferentes campos de aplicación.
El ser humano al integrarse en sociedad, exige a los demás y a sí mismo, un pacto de

orden y una seguridad. La ausencia y la destrucción del orden excluyen la posibilidad de
convivencia y el derecho a la paz y a la seguridad. De la necesidad de vivir en sociedad, nace
en el hombre, la necesidad de convivencia y la conciencia de seguridad.
El estado de seguridad en las sociedades actuales, superestructuras y con unas masas
anónimas, se hace cada día más necesario, la seguridad en sí y de forma aislada, carece de
valor y sobre todo, de sentido social y recobra su sentido cuando es: LA SUMA DE LAS
SEGURIDADES.
Por otro lado, la noción de seguridad que pueden tener las personas sobre sí y sus
bienes, tiene componentes psicológicos, con elementos subjetivos. La percepción de seguridad
que tiene el ser humano es variable, depende de factores situacionales, espaciales y sobre todo,
de percepciones y estímulos externos.
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23. Una persona puede sentirse en peligro y realmente no lo esta, lo que produce un
estado de inseguridad subjetivo y con posibles derivaciones en un estado patológico de
“manía persecutoria”.
24. Por el contrario, puede sentirse segura y confiada, y en la realidad puede

encontrarse en una situación límite de peligro, sin ser consciente de ello.
25. Igualmente, puede ocurrir, que la persona se encuentre en peligro y sí sea

consciente de ello.
Por lo tanto, la seguridad, debe alejarse de los elementos subjetivos, cuando se refiera a la
seguridad personal, y ser consecuente y objetivamente racional para poder detectar las
situaciones de riesgos y planificar estrategias de protección. La seguridad, se debe de
entender, como “sentirse libre de riesgos en un lugar concreto” o “libre de todo peligro,
daño o riesgo”.
Quiero insistir, en que la seguridad total no existe. En este curso, nos referiremos de
forma exclusiva a la seguridad de las personas y de sus situaciones; para ello, se citan las tres
más importantes que son:
26. Que la persona esté realmente en peligro.

27. Que crea que está en peligro y no estarlo.
28. Que realmente esté en peligro y no sea consciente de ello.
Por otro lado, la seguridad en las personas, va a depender de la interrelación de las

variables siguientes:
29. La persona concreta (objeto de nuestra protección y de los riesgos intrínsicos y

externos).
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30. Lugar en que se encuentra la persona (el espacio a
proteger).
31. Momento de oportunidad (tiempo de la protección).
32. Las circunstancias personales (los medios de la protección).
2.- LA PROTECCIÓN
2.1.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA
La necesidad de preservar los bienes y derechos, es una constante en la historia, y

cuando los poderes establecidos no podían hacer frente a estas demandas, se establecían o
se creaban en la sociedad civil, instituciones con dicha finalidad, ejemplo de esta
necesidad, por su trascendencia histórica podemos recordar: que los Reyes Católicos en las
Cortes de Madrigal de 1476 decretaron que se constituyese la llamada “Santa Hermandad”
como un cuerpo armado permanente, con el fin de cuidar el mantenimiento del orden
público.
Desde dicho momento y hasta la actualidad han apareciendo instituciones y cuerpos de

seguridad de carácter local, autonómico y nacional , que son los responsables de la
vigilancia y protección de las personas y sus bienes; deben de garantizar el orden y la paz
social. En tiempos recientes, se ha recobrado de nuevo, nace la necesidad de que la
sociedad civil se integre como instrumento de protección y vigilancia, y de ahí, la
legislación sobre la Seguridad Privada.
2.2.- EVOLUCIÓN LEGISLATIVA DE LA SEGURIDAD PRIVADA
Desde la promulgación de la ley de Enjuiciamiento Criminal en el 1882, ha ido

presentando una pausada pero constante evolución.
No obstante el art. 283, 3º, 5º, º y 9º de la LEC, mezcla a una serie de autoridades no
policiales y funcionarios privados y públicos, que en cierta medida se encuentran ligados
con la seguridad, con diferencia del resto de los ciudadanos, por lo tanto, en virtud del
principio de especialidad, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, es la Ley más específica de
todas las leyes existentes en lo relativo a la Policía Judicial, mientras que otras no menos
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importantes disposiciones, como LOPJ o la LOFCS hacen referencia
a la Policía Judicial, pero sólo en sus aspectos organizativos, aunque
en el art. 445.2 LOPJ establece la exclusividad de sus funciones, con el fin de garantizar el
principio de independencia judicial y conseguir la mayor eficacia en la persecución y
prevención del delito.
A tenor del art. 1 de la LOCS, donde se establece sin duda la competencia del Estado en
Seguridad Pública y el art. 104 de C. E., en su redacción dice que “Las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad bajo la dependencia del Gobierno de la Nación, tendrán como misión
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana”.
La seguridad privada, ha evolucionado legislativamente, mediante:
Decreto de 04/5/1946, por el cual se establece el carácter de obligatoriedad de Vigilantes

Jurados en las entidades bancarias.
Decreto de 20/09/1962, se crea la figura de Vigilantes Jurados en la industria. (R.D.

2.488/62).
Decreto de 10/08/1969, se crea el servicio de Vigilantes Jurados en las entidades bancarias

de Cajas de Ahorro.
Decreto de 26/07/1973, por el cual se establece el servicio de Vigilantes Jurados en Obras

Públicas (R.D. 2.048/73).
Decreto de 01/03/1974, por el cual se establecen las bases de la Seguridad Privada, en el

(R.D. 554/74).
Real Decreto de 23/07/1977, por el cual se establece la regulación de la Seguridad Privada

(R.D. 2.113/77).
Real Decreto de 30/03/1978, se complementa el anterior (R.D. 1.084/78).
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Real Decreto de 10/03/1978 se regula la materia sobre Vigilantes
Jurados (R.D. 629/78).
Orden de 14/02/1981, desarrollando el Real Decreto anterior.
Real Decreto de 08/05/1981, sobre las Empresas de Seguridad (R.D. 880/81).
Orden de 01/07/1981, desarrolla R.D. 880/91 de 08/05/1981.
Real Decreto de 23/02//1983 (R.D. 738/83), complementa al R.D. 629/78 de 10/03/78.
Real Decreto de 04/07/1984, sobre protección de personas y bienes en entidades públicas y

privadas 1338/84.
Ley Orgánica 1/92, de 21/02/1992, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.
Ley 23/92, de 30/07/1992, de Seguridad Privada (BOE núm. 186 de 04/08/1992), deroga
cuantas disposiciones de igual rango o inferior se opongan a lo establecido en el presente y
en especial a los
Reales Decretos núm. 2.113 /1977 de 23 de julio; 1.084/1978, de 30 de marzo; 2.212/1978

de 25 de agosto y 3.062/1979 de 29 de diciembre.
Ley Orgánica 5/92, de 29/10/1994, Reglamento de la Ley de Seguridad Privada ( Ley

23/92).
Resolución 10.059 de 19/04/1994, sobre el Convenio Colectivo Nacional de Empresas de

Seguridad.
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Orden de 26/06/1995 sobre las Comisiones Mixtas Coordinadoras
de la Seguridad Privada.
Orden de 07/07/1995 sobre el cumplimiento de diversos aspectos del Reglamento del

personal de Seguridad Privada.
Resolución de 19/01/1996, de la Secretaría de Estado de Interior, en la que se determinan

aspectos relacionados con el personal de Seguridad Privada, en cumplimiento a la Orden
del Ministerio de Justicia e Interior e 07/07/1995.
Resolución de 28 de febrero de 1996, sobre instrucciones de tiro del personal de la

seguridad privada.
Orden de 28 de febrero de 1996, sobre sistemas informáticos de libros-registros, para los

armeros.
Instrucción 1/1996, de 1 de marzo, de la Agencia de Protección de Datos, ficheros

informatizados, en los controles de accesos a edificios.
Instrucción 2/1996, de 1 de marzo, de la Agencia de Protección de Datos, ficheros

informatizados, en los controles de accesos a casinos y salas de bingo.
Resolución de 18 de julio de 1996, de la Dirección General de la Guardia Civil, por la que

se le asignan determinadas competencias en seguridad privada, Guardas Particulares de
Campo y sus especialidades. Comisión de valoración
Orden de 14 de enero 1999, por lo que se modifican los módulos de formación de

Vigilantes de Seguridad y Guardas Particulares de campo, en la orden 7 de julio de 1995.
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Resolución de 18 de enero de 1999, por la que se modifica la
orden del 19 de enero del 1996, sobre uniformidad y módulos
profesionales de Vigilante de Seguridad y Guardas Particulares de Campo.
Por todo lo expuesto:
Se puede decir que la legislación sobre Seguridad Privada nace al amparo

constitucional de la Constitución Española de 1978.
Art. 1. “España se constituye en un estado social y democrático de derecho, que propugna

como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo político.
La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del
Estado.
La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.”
En el capítulo segundo, Derechos y Libertades, la Constitución garantiza bajo unos
principios jurídicos los derechos de igualdad, vida, integridad física y moral, ideológica, a
la libertad, al honor, intimidad, etc.
Y, la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su artículo 11.1, establece quienes

son los encargados de auxiliar y proteger a las personas y a sus bienes.
Finalmente, la Ley 23/92 de 30 de julio y posteriormente el Real Decreto 2.364/94 de 9

de diciembre de 1994, desarrolla las funciones de los miembros de la Seguridad Privada.
Esta Ley de Seguridad Privada, complementa algunas lagunas existentes en la

protección de personas y bienes de la Ley 2/86 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
2.3.- NORMATIVAS REGULADORAS SOBRE LA PROTECCIÓN (SEGURIDAD

PÚBLICA)
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Con carácter general, todos los ciudadanos tienen derecho a la
vida, a la integridad física y moral, así como a la inviolabilidad de su domicilio, derecho a
la propiedad, según se reconoce en los arts. 15, 18 y 33 de la Constitución.
El mismo texto fundamental, art. 104, atribuye al Estado el deber de garantizar el libre
ejercicio de estos derechos y la seguridad ciudadana. Este mandato constitucional se
ejercerá de forma obligada por las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad, remitiéndose una
Ley Orgánica (reserva de ley) donde se determina las funciones y los principios básicos de
actuación de la Seguridad Pública.
La referida Ley Orgánica 2/86 de 13 de marzo, impone a la seguridad pública con carácter
general, la misión de proteger aquellos derechos, libertades, garantizar la seguridad
ciudadana, asumiendo, entre otras funciones (Art. 11.1b) “Auxiliar y proteger a las
personas y asegurar la custodia de bienes”.
A parte de esta protección genérica e indiferenciada, que recoge el apartado anterior, y
se hace extensiva con carácter general, a la sociedad entera entendida como comunidad de
ciudadano. Coexiste otra individualizada y singular (específica) de que se hace objeto a
determinadas personas o cosas en atención a su:
Especial trascendencia, para el funcionamiento de la sociedad y del Estado. Es

una constante en el tiempo y en la Historia (guardias pretorianas, guardias de
corps, etc.)
Especial riesgo, que soporta por diversas causas
Por lo tanto, esta protección preventiva de carácter específico, se halla regulada en la

propia Ley Orgánica de las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad, que en su art. 11, les
atribuye también como funciones:
a) Protección de personas y bienes que se encuentran en peligro por cualquier causa

b) Vigilar y proteger a los edificios e instalaciones públicas que, por su interés, lo
requieran
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c) Velar por la protección y seguridad de las Altas
Personalidades
2.4.- NORMATIVAS DE PROTECCIÓN A NIVEL INTERNACIONAL

(SEGURIDAD PÚBLICA)
Se encuentra regulada la protección a personalidades de carácter internacional en el

Derecho Internacional Público, a través de Tratados Internacionales y de Convenios
Multilaterales. En su defecto, por un principio de general aplicación en las relaciones
internacionales, por el “Principio de Reciprocidad”
Algunas de ellas:
“Convenio sobre la prevención y castigo de delitos contra personas internacionalmente

protegidas”, firmado en Nueva York el 14 de diciembre de 1973 y ratificado por España en el
Instrumento de Adhesión el 26 de junio de 1985, que se extiende a Jefes de Estado
extranjeros, Jefes de Gobierno, Ministro de Asuntos Exteriores, Agentes Diplomáticos y
cualquier otro funcionario, personalidad oficial o agente de otro Estado, su familia y
residencia.
Aparte de la colaboración en la persecución de ataques contra los mismos se prevé la

adopción de medidas preventivas e incluso de intercambio de información para impedir
aquellos.
En el ámbito de la C.E.E., según reunión mantenida en Bruselas, mayo de 1987, se

subrayaron los siguientes problemas.
a) Definición clara de las personas a proteger

b) Asignación de un nivel de protección y el modo de aplicación de las medidas
c) La utilización adecuada del personal de la seguridad pública y de sus condiciones
especiales de selección y entrenamiento.
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Se establecen tres niveles de protección diferentes: Primer
Nivel, Segundo Nivel y Tercer Nivel.
El Departamento Central encargado de estas cuestiones es el Servicio Central de

Protección, a través de la Sección de Protección Integral, dependiendo de la personalidad
nacional o extranjera.
2.5 CONCEPTO GENERAL DE LA PROTECCIÓN

No podemos olvidar la formula Seguridad = protección + defensa
Hasta el momento, se ha definido lo que es seguridad, a continuación vamos a definir
el significado de protección.
El concepto de protección, vocablo que se puede entender como la “acción y el efecto

de proteger”. Del latín protection,onis; de tegere, xi, ctum, cubrir, abrigar, defender
2.5.1. EL CONCEPTO DE PROTECCIÓN EN LA SEGURIDAD PRIVADA
“Son todas aquellas acciones mediante la prevención, disuasión, detección o alerta,

retardo o demora, identificación, reacción, restitución a la normalidad, evaluación y fedd
back, persiguen evitar los posibles daños producidos por un factor de riesgo, son las
acciones tomadas “antes de”.
La protección, se debe de entender, por el equipo de protección personal (escoltas

privados) como: un sistema de seguridad planificado y organizado en el entorno de una
persona física determinada (VIP) y en su patrimonio y familia, en un tiempo y espacio
físico determinado, que nos permita, el control de cuanto suceda a su alrededor y
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reaccionar de forma adecuada, con el fin de evitar la comisión de
un hecho delictivo contra el objeto de protección (VIP).
La protección, debemos entenderla no sólo desde el punto de vista de protección

personal, sino de protección integral. Este concepto de protección integral, llevará a
contemplar todos los factores que rodean al sujeto de la protección y como consecuencia de
este estudio general, realizamos uno de los aspectos más importantes de la protección, es
la Planificación.
Por lo tanto, es un conjunto de actuaciones, técnicas y medios tendentes a evitar o reducir

la probabilidad de que un riesgo se materialice sobre un sujeto, y que su intensidad sea
mínima en caso de materialización, sus acciones van dirigidas a la prevención y reducción
de daños y que nos permita controlar todas las acciones o sucesos que ocurran en la zona o
en su proximidad, para poder reaccionar con eficiencia.
La protección eficaz, se consigue mediante la puesta en practica de diversos

mecanismos, acorde con el tipo de peligro que hay que afrontar. Estos factores se derivan
de la propia naturaleza del concepto protección y del estudio del entorno.
Las protección y custodia es eficaz cuando:
Es planificada y organizada, nos permite conocer los riesgos, reaccionar

adecuadamente y controlar lo que sucede a su alrededor.
Reaccionar con la suficiente prontitud y garantía, de forma adecuada, para

proteger o custodiar al VIP de cualquier agresión, lesión, robo, hurto, daños,
etc.
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Por ello, es necesario crear zonas de seguridad, donde se
neutralicen los peligros que acechan. En la mayoría de las
ocasiones, el conocimiento por parte de los delincuentes de la existencia de zonas de
seguridad (protección) produce un efecto disuasorio.
2.5.1.1.- EL OBJETO DE LA PROTECCIÓN DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN

PERSONAL
33. Las personas.

34. Los bienes.
Como ha quedado expuesto anteriormente, al entender la protección como un sistema

planificado y organizado en el entorno de una persona física determinada, en un espacio
(dinámica y estática), y en un tiempo predeterminado, que nos permita el control de cuanto
suceda alrededor con el fin de evitar la comisión de algún hecho delictivo contra esa
persona. El equipo de protección personal, deberá entender dicho concepto bajo unas
perceptivas de seguridad integral, que permita contemplar todos los factores que rodean al
sujeto de nuestra protección.
Desde este punto de vista, en la protección personal, nos vamos a encontrar con una
serie de problemas, que de una forma u otra debemos de solucionar:
35. Escasez de medios humanos y materiales
36. Escasez de medidas organizativas
37. Falta de formación profesional
38. Problemas derivados de la propia personalidad
39. Problemas derivados de la familia o de la servidumbre
40. Falta de información suficiente
41. Exceso de rutina
2.5.2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Su objeto, hacer invulnerable nuestro objetivo (VIP), es lograr detectar las intenciones
del enemigo con la antelación suficiente para posibilitar una reacción adecuada,
coordinada, rápida y eficaz.
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Y, Para ello, deberemos de apoyarnos en elementos
fundamentales, tales como: los recursos humanos, los medios
técnicos y las medidas organizativas.
El elemento humano en la protección personal es el fundamental, es el instrumento

indiscutible en la protección y defensa del VIP, por lo tanto, requiere MENTALIZACIÓN,
FORMACIÓN, ENTRENAMIENTO E INFORMACION.
Recordemos que en la protección personal, no vamos a encontrar con factores de

riesgo “acciones hostiles contra el VIP”, para ello debemos tener: información y normas de
protección.
1. Información
Elemento imprescindible para los servicios de escolta personal, tener una

persona (detective según la Ley de Seguridad Privada) que realice la labor de
información o investigación, con el fin, de lograr una eficaz prevención. Para ello, es
necesario conocer los movimientos de las personas, sobre la existencia de grupos
hostiles, terroristas, manifestaciones sobre el interés que despierta el objeto de
protección, etc.
2. Normas de protección
Aquel conjunto de medidas y medios que permiten detectar la comisión de un acto

hostil contra el VIP
2.5.3.- PROTECCIÓN PERSONAL A TENOR DE LA LEY 23/92 DE SEGURIDAD

PRIVADA
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Es el conjunto de medios técnicos, organizativos y humanos,
que tienen como fin último, garantizar la seguridad de una
persona.
La Ley de Seguridad Privada, en su Capítulo III, Sección IV.
Artículo 17.1. Son funciones de los escoltas privados, con carácter exclusivo y
excluyente, el acompañamiento, defensa y protección de personas determinadas, que no
tengan la condición de autoridad pública, impidiendo que sean objeto de agresiones o actos
delictivos.
Capítulo III, sección IV
Artículo 19.1. Los detectives privados, a solicitud de persona física o jurídica, se

encargarán:
1. obtener y aportar información y pruebas sobre conductas o hechos privados
2. de las investigaciones de los delitos perseguibles sólo a instancia de parte por
encargo de los legitimados en el proceso penal.
3. De la vigilancia en ferias, hoteles, exposiciones o ámbitos análogos
Estos dos artículos de la Ley de Seguridad Privada, indica las funciones específicas de los
Escoltas y Detectives. Funciones bien diferenciadas y que son imprescindibles en la
protección de personas.
Un equipo, grupo o sección de escoltas, si carece del apoyo logístico y de una adecuada
información, es completamente nulo. Por ello, es fundamental la simbiosis funcional de estos
medios humanos de la seguridad privada.
Por otro lado, la ley de Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad reconoce, en general, la

protección de personas. El hecho diferenciador entre la Ley de Seguridad Privada y la Ley de
Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad, es que la protección a determinadas personas VIP,
mediante autorización expresa del Ministerio del Interior, se pueden prestar por Empresas de
Seguridad Privada.
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El método, en la protección personal, debe de ser considerado
como una filosofía del trabajo , que tiene como misión fundamental,
salvaguardar la integridad física de una persona ante cualquier agresión.
Para ello, el escolta deberá:
42. Prevenir cualquier acción dañina sobre su objeto de protección.

43. Detectar con la suficiente antelación la acción dañina.
44. Disuadir cualquier intento de ejecutar una acción dañina.
45. Retardar cualquier acción que produzca daño.
46. Reaccionar de forma adecuada.
47. Proteger al VIP de cualquier agresión.
48. Evacuar del lugar al VIP.
49. Restituir la normalidad (oficina, vivienda, etc.).
50. Feed Back, estudiar y revisar nuestros errores para corregirlos.
2.5.4. TIPOS DE PROTECCIÓN
1. Protección estática.
Es el dispositivo de seguridad que garantiza la seguridad y bienestar de una persona
determinada durante su permanencia en los edificios, instalaciones, certámenes,
oficinas, en su propia vivienda, etc. bien sea de carácter temporal o permanente.
2. Protección dinámica.
Consiste en un dispositivo de seguridad personal, que garantiza la integridad y
bienestar de un sujeto determinado VIP, durante sus desplazamientos.
3. FUENTES Y FUNDAMENTOS DEL PELIGRO.
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3.1.- AMENAZAS CONTRA LAS PERSONAS O CAUSAS
DE ATENTADOS
Las amenazas, son situaciones y acontecimientos que pueden causar la pérdida total o
parcial del bien jurídico vida o patrimonio.
La amenaza es un término cualitativo y descriptivo, describe lo que pude ocurrir.
El objeto, de la seguridad, es la protección de las personas o persona y de sus bienes

contra las amenazas. En consecuencia, una de las tareas primordiales del profesional de
seguridad, es una constante búsqueda y estudio de las posibles amenazas y riesgos. A esto,
se le denomina Análisis de Amenazas.
Las amenazas, diferentes causas:
4. Políticas, pretenden la desestabilización del poder establecido, bien sea legal o

no, utilizan atentados contra sus líderes políticos, con la única finalidad de obtener el
poder o controlarlo.
5. Ideológicas, al igual que la anterior, pretenden el cambio político, por

antagonismos radicales de carácter ideológico.
6. Psicológicas, se fundamenta en el desequilibrio económico de su autor, pueden

llegar a utilizar a terceras personas que se encuentran en un estado de dependencia en
relación con la personalidad del líder.
7. Económicas, son usadas por algún grupo de presión que pretende obtener
beneficios económicos mediante los daños o eliminación física de la persona que se
opone a sus intereses.
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8. Raciales, tiene el mismo fin, obtener poder, mediante
la eliminación de otros grupos raciales o étnicos que lo
mantienen.
9. Religiosas, siempre existe un trasfondo político o de poder, radica en el

enfrentamiento de grupos religiosos.
10. Personales o emocionales, pueden sobrevenir por alguna psicopatología como

la celotípia, por diferencias personales entre el autor de la agresión y la víctima de ella.
11. Monetarias, sólo actúa por móviles económicos el autor del hecho, pero existe
detrás de ello un trasfondo de interés de organización.
12. Terroristas, tienen conexión con otras de índole social, político, económico,
religioso, etc. Por reivindicar su hegemonía frente al poder.
13. Sociológicas, por minorías insatisfechas, que desean el control o cambio social.
14. Criminales, por temas vinculados a bandas de delincuentes, narcotráfico,

prostitución, etc.
Al ser el asesinato o el atentado más fácil que el secuestro, por necesitar una
infraestructura menor, es la amenaza más utilizada. El secuestro, es más complejo llevarlo a
cabo, más aún mantenerlo. No obstante, las grandes organizaciones criminales o terroristas
comenten continuamente secuestros, con dos fines bien claros: uno, mantener una situación
estable económica por el dinero pedido a la familia por el rescate y, otra, es el pulso al poder
establecido, con la consiguiente publicidad gratuita en los medios de comunicación social.
Dinámica del Atentado:
Fase I:
Hace falta un inicio mediante un complot
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Se escoge a la víctima
Se vigilan sus movimientos
Se pasa a la II fase: de información (vivienda, coche, trabajo, hora de entrada y de salida,
recorrido, reportajes de prensa, radio, televisión, etc.)
Fase III, una vez obtenido los datos se hace una selección de ellos.
Se especifican de forma puntual los seleccionados
Los movimientos del individuo más fáciles
Sus costumbres, sus hábitos, etc.
Una vez que han recabado los datos, los autores del atentado se preparan, eligen un
lugar próximo a la vivienda, trabajo, calles de más de una dirección o con mucha
circulación y por lo general a primera hora de la mañana.
Posteriormente lo justifican con motivos ideológicos.
3.2.- TIPOS DE DAÑOS
51. Personas:
Muerte
Heridas, invalidez, incapacidad
Daños psicológicos con incapacidad psíquica
Pérdida de miembros, de funciones, etc.
52. Objetos:
Sustracción
Destrucción (total o parcial)
Modificación de sus contenidos (informática), etc.
53. Lugares:
Destrucción total o parcial
Corte de la energía
Incendios, etc.
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4.- FUENTE DE PELIGRO EN LAS PERSONAS
Sobre las personas:
Asesinato (planificado), es el más temido por las consecuencias irreversibles. Es el
que requerirá más atención por parte de los equipos de seguridad.
Agresiones físicas o psíquicas, heridas, invalidez, incapacidad (planificado o sin
planificar resultados), el intento de agresiones leves hacia la persona, con una adecuada
preparación del primer cinturón de seguridad es fácilmente neutralizarla.
Secuestros (planificado), es el más difícil en su consecución cuando el objetivo
dispone de un grupo de seguridad personal y de una adecuada planificación de la situación.
Accidentes (planificados o no), son situaciones fortuitas o no, causadas por terceras
personas ajenas a nosotros o por nosotros mismos, como consecuencia del mal uso de un
medio o sistema, maquinaria, arma, etc.
Grupos o masas incontroladas, (sin planificar), pueden surgir problemas en actos
multitudinarios que pueden escaparse al control y que pueden ser consecuencia de un miedo o
de una histeria colectiva por la presencia del líder.
Actos negligentes, de las personas protegidas hay que planificar y conocer muy bien a la
persona protegida, para saber en cada momento cuáles son sus reacciones y las de sus
acompañantes, pues estas acciones propias de la personalidad a proteger, pueden llevar un
riesgo añadido.
En los lugares:
54. Análisis específico de puntos débiles o vulnerables de un edificio.
55. Intromisión de personas extrañas en el lugar, con un análisis específico se

puede evitar que entren o una vez en el interior, evitar el riesgo o daño.
56. Acciones que se pueden concretar en el lugar (robo, atraco, hurto, etc.).
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57. Emergencias no provocadas o fortuitas (incendios,
terremotos, inundaciones, etc.) por carecer el edificio de
estructura sísmica.
58. Vulnerabilidad de la empresa o actividades delictivas por falta de vigilancia en

los puntos débiles, informática.
OTRAS AMENAZAS.
- Robo
- Hurto
- Atraco
- Incendio
- Artefactos explosivos
- Atentado
- Secuestro
- Terrorismo
- Agresiones
- Explosiones
- Sabotajes
- Emergencias personales. muerte, intoxicación, etc.
- Emergencias materiales: terroristas, inundaciones, descargas eléctricas, etc.
- Accidente de circulación
- Espionaje industrial
- Desórdenes públicos
- Empleados desleales
- Alteración de productos
- Fuga de información, etc.
4.1. ALGUNOS CONCEPTOS GENÉRICOS PARA UNA ADECUADA

PROTECCION PERSONAL
La hostilidad, es necesario que el servicio de protección no presente o se muestre cara
al público con sensación de dureza o de hostilidad, esta sensación podría repercutir de
forma negativa en la imagen popular de la persona que se está protegiendo o de los objetos
vinculados con el VIP (Sala de exposición, supermercado, joyería, etc.)
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La rutina es el factor más habitual y negativo en la protección
de personas o de objetos, la rutina se convierte en el mejor
aliado de la persona que quiere atentar o cometer un hecho delictivo, por ello es nuestro
mayor enemigo
La discreción y la reserva debida, es fundamental el secreto profesional. La
realización de un plan de seguridad personal, debe estar totalmente protegido, con ello,
evitamos la vulnerabilidad del VIP. Por lo tanto, el personal operativo y técnico, deben de
mantener el mayor sigilo. Por otro lado, el personal operativo, va a permanecer durante
mucho tiempo protegiendo a una persona determinada, por lo que, conocerá de ella parte
de su vida familiar, íntima, económica, aficiones, amistades, etc., lo que le obliga, a ser
discreto y considerará esta información como secreto profesional y no la divulgará.
La responsabilidad, los miembros operativos de protección personal deben de tener
un gran sentido de la responsabilidad, pues el objeto de su protección son las vidas
humanas.
Adecuación psicológica, el personal operativo, tendrá la suficiente capacidad de
observación y análisis psicológico para conocer las costumbres de su VIP, con ello le
brindará una mejor protección.
La corrección, deberá ser correcto, tanto en el trato personal con el VIP, con sus
compañeros y personas a las que tenga que tratar, es muy importante ser correcto con los
demás. Igualmente debe ser cuidadoso en su forma de vestir y aseo personal.
El protocolo, en cada momento deberá guardar el protocolo correspondiente, es
fundamental que el personal operativo conozca la norma protocolaria del VIP y que las
cumpla fielmente.
El Liderazgo, en muchas ocasiones el personal operativo se va a encontrar en
reuniones o grupos de personas, es fundamental que dicho personal mantenga un papel
activo dentro del grupo, que tenga capacidad de decisión sin influencias externas y sobre
todo que sus relaciones con el resto del grupo de trabajo sea autoafirmativas.
El Autocontrol, dicho personal, debe de tener autocontrol de su comportamiento y
que este, sirva para dar confianza al grupo que le rodea. Deberá permanece en un estado
emocional estable, sin que pueda sufrir cambios emocionales bajo ninguna situación
normal o de crisis.
Empatía, facilitará la labor con las demás personas, al mismo tiempo, se convierte en
un canal de información externa para una mejor protección del VIP.
Autoestima, debe de estar orgulloso de su misión, le dará seguridad en si mismo y se
sentirá orgulloso de ello, lo que facilitará su labor.
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Racionalidad e inteligencia, para poder analizar la situación en
un momento de crisis y decidir la solución más idónea
Memoria, deberá realizar de forma continuada ejercicios de observación y
memorización e su entorno, le facilitará que los objetos observados sean almacenados en
la memoria de forma ordenada y puedan ser extraídos en cualquier momento. Con ello,
tendrá un gran desarrollo de la memoria inmediata, reciente, retrógrada, etc.
Vitalista, deberán tener un alto nivel de energía física e intelectual, no fuerza física.
Formación, estará permanentemente formándose en todos los temas que sean de su
incumbencia.
Los recursos, conocerá todos los recursos disponibles del Sistema de Seguridad, los
Medios Humanos, Medios Organizativos y posteriormente los Medios Materiales
4.2. PROBLEMÁTICA QUE SE PRESENTA EN LA PROTECCIÓN DE

PERSONAS
La Ley 23/92 y su posterior desarrollo reglamentario, no recoge los derechos y deberes

del usuario de la Seguridad Privada, de ello nace el modelo informal de protección, basado
en la relación y dependencia de la persona protegida con su protector.
De esta modalidad de prestación, surgen infinitas situaciones conflictivas y quede

deben de ser paliadas mediante el establecimiento de unas pautas de comportamiento
relaciones personales entre las personas intervinientes.
El personal que preste sus servicios de protección de personas, deberá en cada

momento superarse y alcanzar unas metas, estableciendo unas normas básicas a
seguir mediante:
Conocimiento exhaustivo de la personalidad del protegido y sus posibles reacciones en
situaciones normales o de crisis. Crear confianza en su protegido, mediante actos y
comunicación, ser un símbolo de seguridad y confianza.
Deberá el personal de protección personal, evitar las siguientes situaciones:

Crear excesiva presión sobre la persona protegida.
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El escolta debe sopesar en cada momento algunas variables
intervinientes en la seguridad de la persona, en cada momento,
dar prioridad a la más adecuada, entre ellas se cita:
Intimidad o incremento de riesgo.
Libertad o incremento de riesgo
La solución sería que prevalece en casi todos los momentos la intimidad y

libertad, mediante la minimización del riesgo.
Injerencias en actividades sociales, laborales, políticas, etc. de la persona protegida:

El escolta, es la persona que va a permanecer la mayor parte del tiempo junto a la
persona protegida, no debiendo en ningún momento interferir en las actividades de
su protegido, sino busca las soluciones adecuadas para evitar riesgo en cada
momento. No obstante, se van a producir diferentes situaciones que impliquen un
aumento de riesgo de la persona en virtud a su actividad profesional, para ello
deberá, tener planificado algún dispositivo de seguridad más severo y que no altere
la actividad de la persona a proteger.
Hostilidad hacia el público:
Estas situaciones de hostilidad de los escoltas en relación a las personas que en un

determinado momento pueda o deseen comunicarse con la persona objeto de
nuestra protección, deben de evitarse a toda costa. La hostilidad no implica
seguridad, sino todo lo contrario, se puede ver dañada la imagen de nuestro objeto
de protección. Frecuentemente se aprecia en los medios de comunicación escrito o
audiovisual, comentarios y críticas sobre actuaciones de Escoltas, con calificativos
despectivos tales como: El gorila de.... el guardaespaldas de..., los matones de ...,
etc.
Ineficacia de la protección:
La ineficacia de los servicios de seguridad, por regla general, se basan en la falta de
información sobre riesgos, unas veces por omisión de la persona a proteger, que no
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quieren desvelar esos pasados o no son sinceras o consciente
sobre las posibles amenazas que corre, otras veces, por la falta
de profesionalidad de la empresa contratante, que monta un dispositivo de seguridad y
no se preocupa de analizar riesgos, sobre todo de obtener información de la persona
protegida y de su entorno.
Poca formación profesional, del personal destinado en funciones de escolta
Carencia de medios, dispositivos mal organizados
Escoltas descontentos con su empresa debido a pocas retribuciones, exceso de horas

extraordinarias, carencia de incentivos, etc.
5.- LA PROTECCIÓN INTEGRAL: (VIP: VERY IMPORTANT PERSON)
Se puede definir, como la continuación de un diseño coordinado entre los medios

técnicos, medidas organizativas, procedimientos y recursos humanos, que utiliza cada
componente del sistema para optimizar el uso de los otros componentes, que garantice la
consecución de los objetivos marcados en el concepto estratégico global de la Organización,
en la protección de una persona física (VIP) o de un espacio físico determinado, en un tiempo
predeterminado. Y que va a permitir, el control de todo cuanto suceda en nuestro entorno.
Es decir, el sistema no debe solo neutralizar las acciones, sino también controlar y
detener al agente dañino, mediante una reacción adecuada ante la agresión que la neutralice y
ofrezca cobertura y posterior evacuación de la persona protegida.
La protección integral de una persona (VIP) , no debe solamente dar protección

personal durante un espacio de tiempo (actividad laboral), sino que debe de abarcar todas las
facetas de dicha persona . Se tendrán que analizar, valora y dependiendo de ello, se dispondrá
del Dispositivo de Seguridad más idóneo.
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En un principio, las medidas a adoptar, serán de carácter
preventivo y las tendremos que considerar bajo todos los ámbitos
de actuación de la persona (vivienda, oficina, traslado, ocio, etc.), por lo tanto la protección
integral de una persona deberá estar planificado y organizado desde el conjunto de una
Seguridad Dinámica y Estática.
5.1. PLANES DE PROTECCIÓN
Solamente después de haber realizado un estudio exhaustivo de la persona o del

complejo a proteger, se está en condiciones de establecer un plan permanente de seguridad.
Este plan permanente de seguridad en personas, abarca:
Domicilio
Lugar de trabajo
Itinerarios para su traslado
Lugares habituales de ocio y esparcimiento
Costumbres, hábitos y personalidad
La información debe detallarse, extendiéndose necesariamente a la ubicación, el tipo y
propio edificio
Ubicación, se obtendrá una completa información del lugar y alrededores, teniendo en

cuenta los factores siguientes:
Las características de la zona donde está ubicado el inmueble

La topografía de las zonas próximas del inmueble
Tipo de población flotante que habite la zona
Conocimiento de la calle, de las fuerzas vivas sociales, lugares de paso, parada de

taxis, meto, autobús, señales de tráfico, semáforos, papeleras, contenedores, buzones, todos
los posibles lugares donde se pueda atentar.
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Tipo de inmueble:
Primero: Hay que especificar y describir el tipo de edificio (chalet aislado o no,
edificio con varios o muchos vecinos, edificio público, embajadas, cuarteles, etc.)
Segundo: Cuantas plantas tiene, donde vive la persona protegida, tipos de acceso
público o privado, tipos de control, etc.
Tercero: Tipos de comunicación directa y permanente con los diferentes servicios o
centrales de alarma, porteros, interfonos, etc.
Cuarto: Puntos vulnerables de interés en el inmueble.

Puertas principales o traseras, de garaje, de emergencia y de servicios, así como los
sistemas de cierre y apertura.
Ventanas, su situación, medidas, características, rejas, alturas, etc.
Azoteas y terrazas, con acceso desde el interior o colindantes del edificio,
ubicación.
Escaleras de incendios, de servicio y principal.
Ascensores y montacargas, lugares, sistemas de cierre y apertura, sistema de
seguridad que tienen, etc.
Patios interiores y exteriores, comunicación con viviendas colindantes
Garajes, sótanos, trasteros, cuartos de calderas y basura
Cuadro de mando de agua, gas, electricidad, etc.
Jardines, vegetación, clase de vallado, etc.
Subsuelo, tipo de acceso por el subsuelo, redes, etc.
Sistemas de seguridad, alarmas, circuitos cerrados de T.V., puertas blindadas
Porteros, conserjes, tipo de servicios que prestan, etc.
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Plan de protección de movimientos temporales.
Corresponde a unos planes especiales puntuales sobre los desplazamientos de las
personas objeto de protección, suelen ser cuando los desplazamientos no son los
habituales.
Se tendrá conocimiento sobre el lugar donde se dirige, la actividad que va a

desempeñar, personas que la reciben, itinerario, duración de la estancia.
Se aplicarán las medidas de protección estáticas y dinámicas.
Plan de emergencia o evacuación.-

Se define como un plan establecido para dar una respuesta satisfactoria en un caso de
acción agresora o un hecho fortuito que afecte a la persona a proteger.
La amenaza puede venir por alguno de los siguientes motivos:
15. Un atentado.
16. Una acción hostil.
17. Un accidente.
18. Una enfermedad súbita.
19. Un incendio.
20. Una amenaza de bomba.
En el plan de emergencia hay que incluir:

Comunicación al Centro de Control.
Medidas para controlar el pánico, haciendo ensayos si son necesarios.
Prever rutas alternativas de evacuación.
El conocimiento de hospitales o centros de seguridad más óptimos.
Se procurará llevar siempre monedas admitidas por las cabinas de teléfono.
Escalera de incendios.
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En un plan de emergencia se debe incluir:
A donde acudir.
Dónde refugiarse momentáneamente en caso de ataque.
Qué ruta es la más indicada, tanto para vehículo como a pie.
Cómo evitar una barrera o un ataque.
Qué medidas de primeros auxilios tomar.
Cómo comunicar con el Centro de Control, Comisaría, Guardia Civil, Hospital, Bomberos
y con el médico particular de la persona protegida.
5.2. ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
Riesgo, es el estado en que se encuentra un bien cuando un factor de riesgo se halla dentro
de su entorno. Es el estado originado por el acaecimiento de un factor de riesgo. Tales como
los:
21. Atentados
22. Secuestros
23. Amenazas
24. Atracos
25. Violación
26. Agresiones
Análisis de riesgo, es calcular el índice de probabilidad de que ocurran acontecimientos o

situaciones de riesgo, con objeto de diseñar o seleccionar medidas de protección genéricas o
específicas.
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Esta tarea de análisis, es verdaderamente importante y se
conoce lo que es probable que cause la pérdida total o parcial del objeto de la protección VIP,
por lo tanto, permite proteger mejor y conocer la probabilidad de que la amenaza se haga
realidad.
Análisis de riesgos genéricos, antes de hacer un plan de protección, habrá que estudiar
los puntos de vulnerabilidad o más débiles y los riesgos que presenten o que se detecten. Una
vez conocido, hay que planificar acciones de protección o custodia en dichos puntos
vulnerables.
Así, las amenazas pueden ir dirigidas a:
Personas, los motivos de un atentado pueden ser de diferente índole, en España

llevamos últimamente más de 200 atentados a personas con resultado de 760 muertos.
Citamos algunos ejemplos ejemplo de ello: Napoleón sufrió en su vida 10 atentados; la Reina
Victoria sufrió otros 10 atentados, Estados Unidos de América ha sufrido 4 muertes de
Presidente de Estado a consecuencia de atentado.
En la protección de personas, hay que tener presente los problemas derivados de la

propia personalidad, servidumbres en el servicio, etc., y el problema que presenta la intimidad
y la libertad de movimientos de aquellas personas que se deben proteger se deben tener muy
en cuenta por su servicio de protección, dado que, de ejercerse la protección con demasiada
presión, puede llegar que la persona que se encuentra sujeta a un servicio de protección
personal intente eludirlo con lo que quedaría expuesta a mayores peligros. Ha de existir una
simbiosis de equilibrio donde se puedan conjugar el principio de libertad e intimidad con el de
seguridad.
Vulnerabilidad., es el grado de facilidad con que se podrán producir daños en las

personas o bienes. La sociedad moderna se encuentra estructurada en elementos sustentados
unos con otros.
Por lo tanto, en este sistema estructurado, existen elementos o sectores que son más
vulnerables que otros. La vulnerabilidad de ello depende en mucho de sus fines y de las
intenciones de otros elementos sociales internos o externos.
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Los sectores sociales más vulnerables serán en relación de su:

27. Jerarquía
28. Funciones
29. Conocimientos
30. Fama
a) SISTEMA INTEGRAL DE PROTECCIÓN
Un sistema integral de seguridad lo podemos considerar formado por tres tipos de medios
que podrían representarse en la forma siguiente:
31. Medios humanos, es la parte fundamental de cualquier sistema de seguridad,

son el QUIEN del sistema, la parte que piensa, decide y actúa.
32. Medios organizativos, forman la parte fundamental de trabajo, organizando y
sistematizando, son el COMO del sistema
33. Medios técnicos, son los instrumentos en que se basa el sistema para facilitar la
acción y potenciar las capacidades de los recursos humanos, son CON QUE del
sistema.
La eficacia de estos medios consiste en la actuación de interdependencia, formando lo que

se conoce como CADENA DE SEGURIDAD.
Este sistema conjuga:
34. Recursos humanos
35. Medios técnicos
36. Medidas organizativas
6.1. REQUSITOS TIPICOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD
Se denomina Sistema de Seguridad Integral, al conjunto o totalidad de los elementos

interrelacionados entre sí, y, con la implantación de un criterio específico de seguridad.
Las funciones que forman la filosofía general de todo sistema de seguridad han de
cumplir las siguientes características o necesidades: Totalidad e Interrelación de sus
elementos, para que mediante la planificación y organización se pueda producir la,
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a) Prevención
b) Disuadir
c) Demora
d) Detectar, alertar
e) Reconocer o identificar
f) Reaccionar
g) Proteger
h) Evacuar
i) Restituir la normalidad
j) Feed Back
La integridad de un sistema de seguridad, recoge todas las necesidades y que estas, estén
coordinadas en un plan completo, de manera que en la planificación inicial se tengan en
cuenta los elementos de los sistemas de seguridad finales que queremos obtener o ejecutar.
6.2. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
Para que un sistema de seguridad sea eficaz, tiene que ser a la vez:
37. Defensivo
38. Ofensivo.
39. Flexible.
Defensivo, la misión defensiva debe de proporcionar una garantía máxima y un tiempo

de respuesta mínimo, facilitar la evacuación inmediata, neutralizar cualquier intento de
agresión o al menos, poderlo retardar, detener y obstaculizar las agresiones o daños al VIP.
Igualmente, debe de detectar con antelación cualquier tipo de acción dañina, identificarla
y localizar, así como los elementos que la han provocado, son las acciones tomadas
“ANTES DE” y “EN EL MOMENTO DE”
La misión ofensiva,. Son aquellas acciones de reacción, que van a permitir la
evacuación del VIP, por otros miembros del equipo de protección personal. “DURANTE
EL”
Por ello, la utilización de sistemas integrados, facilita y optimiza los recursos
existentes. Con ello, se permite un tratamiento de seguridad eficaz para neutralizar con el
máximo efecto la agresión o intento de ella detectada. Así que se tiene que valer de los
elementos físicos, electrónicos y del personal operativo de protección de personas.
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Por lo tanto, la efectividad del sistema sólo será cuando este sea total, es decir, cuando
cubra todas las áreas adecuadamente, con un alto grado de cobertura, dado el nivel de
confianza requerido para una mayor tranquilidad psicológica de las personas y objetos que
ampara. Al mismo tiempo el sistema de seguridad debe de ser flexible, los sistemas de
seguridad rígidos impiden la adaptación a las nuevas modalidades o cambios que se
realicen.
La flexibilidad de un sistema de seguridad permitirá realizar cambios y adecuar el
lugar a la funcionalidad que se desea sin que por ello se tenga que cambiar el sistema de
seguridad. El diseño del sistema debe estar pensado para el futuro y que se pueda adaptar a
cualquier tipo de modificación que se realice, así como futuras ampliaciones del propio
sistema y sobre todo la posibilidad de introducir sistema de contramedidas para anular las
modalidades y tácticas cambiantes de los futuros agresores.
7.- APOYO DE PROTECCIÓN
COORDINACIÓN
COORDINACIÓN
APOYO
APOYO
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
PROT. DINAMICA PROT.ESTATICA AVANZADAS CONTRAVIGILANCIA
PROT. DINAMICA PROT.ESTATICA AVANZADAS CONTRAVIGILANCIA
Cápsula
Cápsula Domicilio
Domicilio Vanguardias
Vanguardias Información
Información
Itinerarios
Itinerarios Oficina
Oficina Inmediata
Inmediata Vigilancias
Vigilancias
Avanzada
Avanzadade: de: Lugar
Lugardedeocio
ocio Recintos
Recintos
**Vanguardia
Vanguardia Tren
Tren Hoteles,
Hoteles,etc.
etc.
**Ejecución
Ejecución Avión
Avión
Barco,
Barco,etc.
etc.
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8.- ESTUDIO DE LAS FUNCIONES Y ELEMETOS EN LA PROTECCIÓN

PERSONAL
Prevención:
Es la función, que se hace anticipadamente para evitar o disminuir parte del riesgo
Prevenir es disponer de las medidas defensivas con la suficiente antelación, con el
propósito de neutralizar los agentes dañinos o elementos hostiles en su acción de agresión
Escolta preventiva.
En esta función de protección personal, nos encontramos ante dos situaciones paralelas
y entremezcladas.
La Prevención de lo que puede suceder (como será el ataque, quién lo realizará, por
donde, con qué apoyos, con qué medios, etc.)
La Protección frente a ese ataque (prevenir el ataque), consistente en disponer de los

medios y medidas necesarias para neutralizarlo
Las funciones de cada elemento anterior, de por sí son insuficientes, luego la eficacia
está en la interrelación de ambas y en relación directa al medio natural donde nos
desenvolvemos, la persona determinada de la protección VIP, situaciones sociales, políticas,
etc., dependiendo de las diferentes variables intervinientes, la protección se realizará de una
forma u otra. Por lo tanto y a tenor de la persona VIP objeto de nuestra protección y en la
composición del servicio podemos actuar de:
40. Personal de servicio:
En situaciones especiales o de gran riesgo, el personal operativo de protección

personal, tendrá que acompañar de forma permanente al VIP. De ello se derivan
situaciones hostiles de ciertas personas que no se encuentran en la situación y que ante la
presencia del Escolta, toman una actitud negativa, resultándole molesta la presencia del
mismo en reuniones de trabajo o de ocio.
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En dichas situaciones, el Escolta será presentado como: Secretario, amigo, ayudante,

acompañante, etc., lo cual creará una situación menos tensa, por lo tanto más agradable a
ciertas personas.
No obstante, el personal de protección personal no deberá realizar trabajo o
servidumbre sobre aquellos temas que no sean de su ámbito de competencia (poner
bombillas, limpiar, etc.)
Disuasión.
Es la inducción por cualquier medio o procedimiento legal, para que el agente dañino
desista de su propósito.
Entendemos por disuadir: inducir, convencer a alguien con razones para que cambie de
opinión o desista de un propósito.
Escolta o equipo de protección personal disuasorio.
La función del escolta es salvaguardar la integridad física de una o varias personas, no

es una labor individual, sino una labor de equipo, donde se realiza una adecuada división
de trabajo, siendo todos los puestos de máxima importancia.
La disuasión del escolta, no significa una presencia ostentosa ni tampoco pasar
desapercibido, sino mantener una actitud tal, que sin llamar la atención, ejerza la función
básica de la disuasión.
Por lo tanto, la disuasión en la Seguridad Privada, es un acto preventivo defensivo y
que puede ser pasivo o activo.
La actitud o la función disuasoria, puede ser, mediante elementos físicos, electrónicos
y personales. Pero un elemento de por sí, puede que no sea suficiente, por ello el mejor
sistema disuasorio es la conjunción de más de un elemento.
Esta primera fase, se consigue con la instalación de un sistema integral de seguridad,
compuesto por elementos físicos, electrónicos y humanos, que tiene la finalidad de
prevenir mediante la persuasión, la comisión de actos o intrusiones de carácter terrorista o
delitos comunes, que tengan como finalidad atentar contra el edificio u objeto de la
protección VIP.
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Detección , alertar. (seguridad estática y dinámica).
Es poner de manifiesto la presencia o existencia de agentes dañinos de emergencias o

de daño.
“Detectar el riesgo y alertar a las fuerzas encargadas de evacuar, reconocer y corregir la
alarma en el tiempo más breve posible y con la suficiente antelación para que su acción de
respuesta sea eficaz. Conseguir este margen de maniobra es posible, si se instalan los
sistemas de detección y alarma, teniendo presente los principios de tiempo y espacio, ya
mencionados, desde la alarma al elemento a proteger.
La capacidad de detección en la seguridad, implica una actitud más activa que pasiva,
por ello, en la detección no se requiere solamente la protección de una instalación u objeto,
sino que el hecho de que haya tenido lugar un intento de intrusión, tiene que ser conocido,
por lo que se introduce un nuevo elemento consistente en la recopilación de datos.
La detección no puede realizarse solamente por elementos físicos, los elementos
físicos son obstáculos que ayudan a la seguridad, por si son insuficientes.
El personal de seguridad puede detectar sucesos, hechos, actos, etc. pero solo cuando
son percibidos por un estímulo externo, sin dicho estímulo no puede ser percibida la
acción, para ello se debe valer de elementos mecánicos o electrónicos, que le sirven de
estímulos (una alarma, una advertencia, etc.)
Un hombre por mucha atención que ponga en la vigilancia de un objeto mirando

exclusivamente en una dirección, si la intrusión no procede del lugar donde fija la mirada o
produce un estímulo (ruido), le es casi imposible que la detecte, por lo tanto no puede
proteger el objeto o la instalación ni tampoco detectar la intrusión.
Por todo ello, para una eficaz detección de una intrusión en la vivienda, oficina, etc.,
son necesarios dos elementos básicos, que son los elementos electrónicos y el personal de
vigilancia. Esta simbiosis de persona y sistemas o elementos electrónicos hace que el
suceso que ocurra en el lugar a proteger sea conocido por la persona y con ello se produzca
una detección del hecho. Los elementos electrónicos son el medio que sirve a la persona
para poder detectar cualquier hecho, aunque ella no se encuentre presente.
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Los equipos que se utilizan o que pueden ser utilizados para la detección:
59. Barrera de microondas
60. Sensores de perturbación del campo eléctrico
61. Radiaciones infrarrojas
62. Detectores o sensores: son para controlar a las personas, se les conoce como
detectores de intromisión
63. Sensores magnéticos: se utilizan en las puertas, ventanas, balcones, etc.
64. Detectores de vibración: pueden ser inerciales o sísmicos, captan las ondas
electromagnéticas y las vibraciones; los segundos son de mayor potencia.
65. Detectores Termovelocimétricos o lapas móviles: sirven para dar posiciones de
los objetos
66. Detectores microfónicos o piegoeléctricos: sirven para detectar ruidos, los
piezoeléctricos se fijan a los cristales, para caso de rotura
67. Detectores volumétricos o de movimiento: pueden ser (infrarrojos, captan las
radiaciones infrarrojas), Microondas y ultrasonido. Son pasivos, si se rompe el objeto,
no suenan
68. Microondas: no se interrumpe, atraviesan al objeto mediante ondas
electromagnéticas y detectan el movimiento.
69. Doble tecnología: es una mezcla entre el infrarrojo y el microondas
Todos estos sistemas tienen como fin la producción e indicación de alarma. Cuando el
lugar sea especialmente de riesgo, se indica la instalación de dos líneas de sensores de
diferente base de tecnología, formando una red de alarma primaria y secundaria. Esta segunda
fase, consiste en detectar el ataque o incidente mediante los sistemas de seguridad instalados.
Evaluar
Consiste básicamente en:
a) Desminimizar: distinguir el estímulo descubierto de otros similares , que no afectan al
sistema
b) Identificar: reconocimiento a que tipo de agente, emergencia o daño corresponde el
estímulo descubierto
c) Verificar: comprobar la veracidad del estímulo descubierto, eliminando aquellos que
no afecten al sistema
d) Localizar : determinar el momento y/o el lugar en que se encuentra el estímulo
descubierto
e) Notificar: confeccionar la noticia con la información que debe conocer el órgano de
decisión
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Reconocimiento, identificación.
Hasta el momento se ha visto la disuasión y la detección, ambas proporcionan unos
indicadores de defensa y elementos de alarma respectivamente. Sin embargo, cuando se
produce una alarma lo único que nos indica es que está ocurriendo un suceso o ha ocurrido,
por lo tanto, hay que establecer y averiguar el tipo de suceso que ha ocurrido, y por el cual la
alarma ha avisado. Si el sistema funciona correctamente, se debe entender que se ha producido
una intrusión, por ello se debe conocer qué tipo de intrusión se ha producido. Así que tras
producirse la detención y ésta provocar la alarma, el paso inmediato es averiguar que motivo
ha sido el provocador de la detección y con ello se está cumplimentando al mismo tiempo la
detección como fundamento de la intrusión. El reconocimiento o identificación consisten en
reconocer el tipo de acción no autorizada, de forma rápida y fiable. Esta información va a ser
la determinante del tipo de respuesta a poner en marcha. Como es lógico, no se puede aplicar
la misma respuesta a una alarma de incendio que a un atraco, paquete bomba o atentado. De
igual forma, la respuesta será diferente ante una información u otra.
Es arriesgado realizar un despliegue inmediato por el mero hecho de haber sido

detectado una intrusión. La acción de reconocimiento sin un despliegue de las fuerzas,
implica primero un reconocimiento visual, observación visual. Dicha observación visual, al
ser posible se debe concentrar en el punto detectado y desde el centro de control, mediante el
despliegue y seguimiento por cámaras de Televisión del circuito cerrado. Esto proporciona un
conocimiento de los hechos y se pueden planificar medidas y decisiones, por lo tanto estamos
ante un elemento que nos da una información pasiva, la que hay que transforma en activa
mediante el personal de servicio.
Con una información inteligente suministrada por los elementos pasivos y con la
planificación inmediata por parte del personal, se debe proceder a un reconocimiento
exhaustivo del lugar o punto donde se ha detectado la intromisión.
Esta tercera fase, se complementaría con la transmisión del incidente o ataque al
centro, si en su caso lo hubiere.
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Retardo.
Consiste en dificultar el progreso del agente dañino de forma que lo produzca de la
forma más lenta posible. Su función consiste en obstaculizar, dificultar o retardar físicamente
la entrada por puntos no autorizados y por otro lado obliga a una intrusión ilegal. Piense en la
protección personal de un VIP en la oficina o en su domicilio.
Reacción.
Actúa sobre el bien o sobre los agentes causales, una vez que ambos entran en
contacto, con el objeto de conseguir que los daños producidos sean los menores posibles.
Es la función, que realizada generalmente por el factor humano, tiene como objeto
poner en marcha acciones de respuesta, acordes con cada uno de los incidentes, para la
corrección de los mismos y recuperación de la normalidad perdida.
Se debe:
1.- Prohibir la acción del agente sobre el bien que protegemos

2.- Neutralizar el efecto de la actuación del agente dañino sobre el bien a proteger
3.- Extinción: hacer que la acción se acabe del todo
Es el paso siguiente, una vez que existe la disuasión para la defensa, la detección para
propósitos de alarma y reconocimiento para confirmar el suceso, el siguiente paso es la
reacción contra el incidente.
Toda reacción debe ser racional, planificada y coordinada, con ello se obtiene una
decisión ideal. El Control Central o Centro de Control al que le ha sido previamente
suministrada toda la información anterior debe traducir la información y transformarla en una
decisión adecuada, con una reacción acorde al suceso, dicha reacción es siempre con los
componentes humanos que disponga, sin reacciones agresivas de los demás sistemas, sólo
intervienen componentes humanos.
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Protección o cobertura.
Una de las facetas principales del equipo de protección consiste en dar cobertura
inmediata al VIP, con el fin de evitar cualquier tipo de daño en su persona.
La coordinación y elección del personal en sus diferentes especialidades, es lo que nos
va a crear un sistema o dispositivo de seguridad óptimo, Con ello se cierra la cadena.
Evacuación.
Ante cualquier intento de agresión no controlado, el equipo de seguridad deberá cumplir
una de las funciones primordiales en la protección de personas mediante la cobertura y
traslado o evacuación del VIP a un lugar “frío o seguro”.
Canalizar.
Esta función nos permite dirigir indirectamente a las personas por la vía deseables. De
este modo, se puede mantener la protección personal de manera permanente y ejercer un
control de las situaciones.
Restitución a la normalidad.
Es la actuación que se hace sobre el bien, una vez que se ha producido el daño, con el
objeto de devolverlo a la normalidad o a su estado original.
Feed back.
1.- Negativo: consiste en observar todas las desviaciones y defectos que ha tenido el
sistema, para cambiarlo en el futuro, una vez ocurrido el incidente.
2.- Positivo: es la innovación y mejora del sistema sin que se haya producido o mediado
algún daño.
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Información.
Es la protección de personas, fundamental la existencia de un equipo de información.

Equipo de Información:
El personal de seguridad con funciones de información deberá observar el medio

natural donde se desenvuelve el VIP, mediante la realización de vigilancia y contravigilancia,
por lo tanto, la función de información es en su fin disuasoria, pero en la realización de su
función carece de este sentido, el personal dedicado a la información deberá pasar lo más
desapercibido posible, que su presencia física no sea detectada por ningún elemento hostil.
No obstante, el equipo o persona dedicada a la información, vigilancia y

contrainformación en caso de alerta o alto nivel de riesgo, deberá ocupar un espacio lo
suficientemente cercano al VIP con el fin de poder trasmitir a los Escoltas cualquier
incidencia observada y por otro lado deberá cubrir al personal activo de cualquier acción que
provenga de lugares no detectables por el escolta.
Ejemplo: en el supuesto de un desfile, el personal de información deberá situarse por la

parte exterior del mismo, detrás de las espaldas de los observadores, mientras el escolta irá por
el interior, junto al VIP.
Siendo este el que puede lograr que el sistema alcance la máxima eficacia y cumpla sus
funciones de la forma esperada y satisfactoria.
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LA EFICACIA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD
La eficacia de un sistema de seguridad o de un elemento particular de protección nos

vendrá dada por la relación entre el valor Riesgo antes y después de la implantación de dicho
sistema o elemento particular. Así, la eficacia de un sistema o elemento nos indica la
capacidad de reducción del valor del Riesgo, que puede venir dado por:
1.- La reducción del factor de probabilidad

2.- La reducción de la magnitud de los daños
La comprensión de la eficacia de un Sistema, exige el referirnos a dos conceptos que
tienen relación con la misma.
41. Tiempo de demora:
También llamado RETARDO, es el que transcurre desde la manifestación de una alarma hasta
que el agente dañino alcanza su objetivo en el interior del área controlada.
42. Tiempo de respuesta:
Espacio de tiempo disponible para la fuerza de respuesta y que comprende desde el

instante en que el peligro se detecta hasta que la fuerza de respuesta logra interceptarlo.
Un Sistema de Seguridad es eficaz cuando el Tiempo de Demora es mayor que el Tiempo

de Respuesta, o viceversa cuando éste es menor que aquel.
La eficacia de un sistema de Seguridad no depende únicamente del nivel de calidad de

cada elemento que lo integra, sino de la coordinación y ajuste entre todos ellos, que depende,
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en última instancia, de la preparación y capacitación del especialista
responsable de la seguridad.
CONOCIMIENTOS E INFORMACIÓN RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DE UNA

PERSONA DETERMINADA
Con el fin de dar una adecuada protección y facilitar el trabajo, el escolta deberá
conocer algunos puntos de interés:
70. ¿ A quién estamos protegiendo?

71. ¿Por qué lo protegemos?
72. ¿De qué lo protegemos?
73. ¿Qué amenazas existen?
74. ¿Ha recibido amenazas, agresiones, atentados, etc.,. con anterioridad?
75. ¿Cuántas personas se encuentran en el ámbito de nuestra protección?
76. ¿En qué lugares, durante cuánto tiempo vamos a prestar la protección?
77. ¿Qué medios técnicos, humanos y organizativos disponemos?
78. ¿El medio natural donde nos desenvolvemos es tranquilo, violento, etc.?
79. ¿Qué sentido de colaboración tiene la personas/as protegidas con los
protectores?
80. ¿Qué relación mantiene el VIP con la Justicia y los Cuerpos de Seguridad?
81. ¿Goza de simpatía social el VIP?
Estas contestaciones son indicadores de si el VIP considera necesaria su protección o por

el contrario, le ha sido impuesta por un partido político, asesor de imagen, manager, etc.
Es importante para el trabajo de escolta, que la persona protegida sienta la necesidad de

protección y que el servicio que se le brinda, sea un servicio útil y garantista de su seguridad e
integridad personal.
SISTEMA INTEGRAL
SISTEMA INTEGRAL
RECURSOS HUMANOS MEDIOS TECNICOS MEDIDAS ORGANIZATIVAS

RECURSOS HUMANOS MEDIOS TECNICOS MEDIDAS ORGANIZATIVAS
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MEDIOS DE PROTECCIÓN
RECURSOS HUMANOS MEDIOS TÉCNICOS MEDIDAS ORGANIZATIVAS
Directivos
Pasivo Normas
Mandos Intermedios Activo
Disuadir Procedimientos
Finalidad Detectar
Personal Operativo Reacción
Fiabilidad Guías
Necesidades Ventajas Menor incidencia
Menor tiempo reacción Página -49 -
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Actualización Mantenimiento Formación
PLAN DE SEGURIDAD
PLAN DE SEGURIDAD
ANALISIS DE RIESGOS Y AMENAZAS ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

ANALISIS DE RIESGOS Y AMENAZAS ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
EVALUACIÓN DE RIESGO
EVALUACIÓN DE RIESGO
NIVEL DE SEGURIDAD OPTIMO
NIVEL DE SEGURIDAD OPTIMO
RECURSOS HUMANOS RECURSOS TÉCNICOS

RECURSOS HUMANOS RECURSOS TÉCNICOS
INDICE ACTUAL DE SEGURIDAD

INDICE ACTUAL DE SEGURIDAD
PLANES ESTRATÉGICOS
PLANES ESTRATÉGICOS
ANÁLISIS DE COSTO NIVEL DE SEGURIDADQUE SE ADOPTA

ANÁLISIS DE COSTO NIVEL DE SEGURIDADQUE
NIVEL DE SEGURIDAD SE ADOPTAR
QUE SE DEBERÍA ADOPTA
NIVEL DE SEGURIDAD QUE SE DEBERÍA ADOPTAR
INDICE DE VULNERABILIDAD DEFINITIVO

INDICE DE VULNERABILIDAD DEFINITIVO
PROTECCIÓN INTEGRAL
EMPRESA DE SEGURIDAD
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
Director de Seguridad
Jefe de Seguridad Jefe de Información e Jefe de Logística

Investigación
Jefe Dispositivo
Dinámica Estática Avanzada Planes de Seguridad

Jefe Cápsula Domicilio Vigilancia Dispositivos Seguridad
Avanzada Oficina Contra vigilancia Coordinación y
Apoyo de otros servicios
Protección: Ocio Investigaciones: Análisis de datos
Lejana Medio Natural Planos, material
Próxima Recintos
Instalaciones
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Vigilancia y escolta SGSI Group

FUENTES Y FUNDAMENTOS DEL PELIGRO

El significado de seguridad, del vocablo “securitas, securitatis” con el significado de

En este sentido la seguridad, implica la exención total de peligro. No es cierto este

Vocablo latino. Libre de peligro

Prevención de pérdidas. Proceso organizado cuya finalidad es la prevención y el

1. CONCEPTO UNIVERSAL DE SEGURIDAD

La seguridad la vamos a estudiar desde dos puntos de vista diferenciados: el

El estado o situación ideal resultante de la no existencia de factores de riesgo dentro del

Un proceso organizado cuyo fin es (mediante la prevención, disuasión, detección,

Los bienes los clasificamos en:

a) Materiales: Naturales y Artificiales.

1. El valor inherente al bien

Están basados en circunstancias y hechos verídicos o causas que los justifican.

No están basados en causas materiales de justificación.

Es una combinación de los dos anteriores.

Se considera patrimonio de una organización o de una persona física, al conjunto de

1.1.2.- CONCEPTOS ESPECÍFICOS DE SEGURIDAD

Es el conjunto de personas y/o cosas, circunstancias que ajenas o no a un bien, pueden

15. Factor de riesgo:

Cualquiera de las posibles causas susceptibles de originar daño al patrimonio de la

16. Factor de riesgo dinámico

Es el que lleva inherente la doble posibilidad de coste/pérdida o beneficios, es el riesgo

17. Factor de riesgo puro

18. Factor de peligro

19. Factor de daño

Es aquel factor de riesgo (peligro) que ha ocasionado daño o pérdida a la organización

1. La causa del daño o agentes dañinos

Es el estado normal y variable en que se encuentran los bienes.

1.1.2.- PERSONAS: (VIP)

1.1.3.- La Percepción de Seguridad en las personas:

La seguridad, no es un término actual, aunque en la actualidad se utiliza con frecuencia

El ser humano al integrarse en sociedad, exige a los demás y a sí mismo, un pacto de

24. Por el contrario, puede sentirse segura y confiada, y en la realidad puede

25. Igualmente, puede ocurrir, que la persona se encuentre en peligro y sí sea

26. Que la persona esté realmente en peligro.

Por otro lado, la seguridad en las personas, va a depender de la interrelación de las

29. La persona concreta (objeto de nuestra protección y de los riesgos intrínsicos y

2.1.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA

La necesidad de preservar los bienes y derechos, es una constante en la historia, y

Desde dicho momento y hasta la actualidad han apareciendo instituciones y cuerpos de

2.2.- EVOLUCIÓN LEGISLATIVA DE LA SEGURIDAD PRIVADA

Desde la promulgación de la ley de Enjuiciamiento Criminal en el 1882, ha ido

La seguridad privada, ha evolucionado legislativamente, mediante:

Decreto de 04/5/1946, por el cual se establece el carácter de obligatoriedad de Vigilantes

Decreto de 20/09/1962, se crea la figura de Vigilantes Jurados en la industria. (R.D.

Decreto de 10/08/1969, se crea el servicio de Vigilantes Jurados en las entidades bancarias

Decreto de 26/07/1973, por el cual se establece el servicio de Vigilantes Jurados en Obras

Decreto de 01/03/1974, por el cual se establecen las bases de la Seguridad Privada, en el

Real Decreto de 23/07/1977, por el cual se establece la regulación de la Seguridad Privada

Real Decreto de 30/03/1978, se complementa el anterior (R.D. 1.084/78).

Orden de 14/02/1981, desarrollando el Real Decreto anterior.

Real Decreto de 08/05/1981, sobre las Empresas de Seguridad (R.D. 880/81).

Orden de 01/07/1981, desarrolla R.D. 880/91 de 08/05/1981.

Real Decreto de 23/02//1983 (R.D. 738/83), complementa al R.D. 629/78 de 10/03/78.

Real Decreto de 04/07/1984, sobre protección de personas y bienes en entidades públicas y

Ley Orgánica 1/92, de 21/02/1992, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.

Reales Decretos núm. 2.113 /1977 de 23 de julio; 1.084/1978, de 30 de marzo; 2.212/1978

Ley Orgánica 5/92, de 29/10/1994, Reglamento de la Ley de Seguridad Privada ( Ley

Resolución 10.059 de 19/04/1994, sobre el Convenio Colectivo Nacional de Empresas de

Orden de 07/07/1995 sobre el cumplimiento de diversos aspectos del Reglamento del

Resolución de 19/01/1996, de la Secretaría de Estado de Interior, en la que se determinan

Resolución de 28 de febrero de 1996, sobre instrucciones de tiro del personal de la

Orden de 28 de febrero de 1996, sobre sistemas informáticos de libros-registros, para los