POLÍTICA DEPORTIVA

Principios y definiciones

La actual ley del Deporte, Nº 20.655, fue promulgada en 1974 y la autoridad de aplicación quedó
en la órbita del entonces Ministerio de Bienestar Social. Entre sus objetivos estaba pensar al
deporte como factor educativo y de esparcimiento, como factor de salud física y moral y como
fomento a la práctica del deporte en competencias amateurs, federadas y profesionales. A más de
30 años de la sanción de la ley, no se han alcanzado sus objetivos ni tampoco se los ha
actualizado. Por tanto, se debe definir el concepto de “deporte” y plasmarlo en una futura ley
general orientada a:

• Estimular la formación de ciudadanos activos en la práctica deportiva

• Evitar que los ciudadanos se relacionen con el deporte sólo por medio de la TV
• Promover la iniciación deportiva temprana en la escuela y en los clubes de barrio y pueblo
• Fomentar la práctica variada de deportes
• Incrementar la inversión en la preparación de deportistas de alto rendimiento (Modificación
de la Ley del ENARD)
• Orientar los recursos del estado en el desarrollo de nuevas prácticas deportivas
• Promover los valores de solidaridad, integración, participación y excelencia en la práctica
deportiva.
• Ampliar los niveles de accesibilidad a las prácticas corporales durante toda la vida y en
todas las edades hacia una real democratización de la Educación Física y la Salud.
• Los Clubes de Barrio en las ciudades y en los pueblos, históricamente centros de
encuentro de menores y familia deben ser considerados con especial atención en el
desarrollo de una planificación de propuestas deportivas y recreativas a la comunidad. El
apoyo a estas instituciones deben ser bajo pautas de racionalidad y equidad evitando en
este sentido el clientelismo que bajo el amparo de subsidios también ahoga a estas
instituciones.

Cursos de acción

La Coalición Cívica identifica tres grandes nudos problemáticos en la política deportiva que deben
ser abordados:

1. Democratización de los clubes, las federaciones deportivas, el COA y la AFA

Las instituciones deportivas argentinas adolecen, como los sindicatos, las provincias y las
asociaciones empresarias, del problema que están permitidas las reelecciones permanentes. Esta
realidad, combinada con el aumento creciente de los recursos públicos y privados destinados al
deporte, permitió el enquistamiento de los dirigentes en sus cargos debido al manejo discrecional
de esos recursos. El contrato de Fútbol para Todos, que administra más de $ 600 millones por
año, y la ley de creación del ENARD, que administra unos $ 100 millones por año, son el ejemplo
contundente de la forma de concebir el poder por parte del Poder Ejecutivo. Por lo tanto, resulta
indispensable impedir que toda asociación que maneje recursos del estado (AFA y ENARD)
acepte las reelecciones de sus dirigentes.

2. Derogación del Programa “Fútbol para Todos” y reorientación de los recursos a

deportes amateurs y de alto rendimiento olímpico y paralímpico

El Gobierno, bajo la falsa promesa de que la estatización del fútbol no saldría de los recursos
públicos, dio origen al Programa 46 “Fútbol Para Todos” (FPT). Entre 2009 y 2010, se destinaron
más de 600 millones de pesos a pagar sueldos y gastos en el deporte más profesionalizado y rico
del país.
Desde la Coalición Cívica sostenemos que dichos recursos, en cambio, deben ser invertidos en
políticas deportivas tempranas para niños y jóvenes y para el mejoramiento de las condiciones de
práctica deportiva de alto rendimiento en deportes olímpicos y paralímpicos.

3. Modificación de la ley Nº 26.573 del ENARD

A fines de 2009, el Congreso aprobó la creación del ENARD (Ley 26.573) con debate pobre y
breve que impidió tomar recaudos en transparencia, alternancia en el poder e igualdad de
oportunidades garantizadas por concursos públicos de antecedentes y oposición.

La Coalición Cívica propone la revisión de la ley del ENARD en cuatro aspectos:

a. Asignar por ley de presupuesto nacional un financiamiento genuino de $ 200 millones por
año que salga de los gastos de Fútbol Para Todos y que se elimine el actual impuesto a
los celulares.
b. Reconocer al COPAR (Comité Paralímpico) como socio fundador del Ente.
c. Obligar a las instituciones y a las personas a rotar en los cargos y en las funciones para
impedir que se enquisten en el poder los mismos directivos durante décadas.
d. Abrir concursos de antecedentes y oposición para cubrir los cargos de directores técnicos
y especialistas en ciencias aplicadas al deporte.

Otras propuestas deportivas

1. Desarrollar Centros de Mediano Rendimiento Deportivos Zonales que convoquen a las

poblaciones locales en edad temprana para la práctica deportiva.
2. Incentivar políticas que aseguren la accesibilidad a las prácticas deportivas en grandes
zonas urbanas de todos los grupos etarios, utilizando espacios públicos, plazas y
polideportivos.
3. Utilizar al deporte y la recreación como una herramienta de inclusión social en los sectores
que sufren desigualdades de propuestas generando aportes que contribuyan a transmitir
en forma práctica valores que ayuden a su desarrollo.
4. Motorizar los Clubes de Barrio y de pueblos como espacio inicial básico del deporte, la
recreación y la integración social y barrial, contribuyendo a revitalizarlos con políticas de
apoyo transparentes que los liberen del clientelismo y les permita mejorar sus propuestas
a la comunidad.
5. Formular y ejecutar programas especiales para la educación física, deporte y recreación de
las personas con discapacidades físicas, psíquicas, y sensoriales. Asegurar el acceso y la
oferta de actividades recreativas con programas especiales y focalizados a cada
discapacidad de manera integral, llevada a cabo por profesionales matriculados.