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RESUMEN EJECUTIVO
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EIA Proyecto Bayóvar Compañía Minera Miski Mayo S.A.C.
Resumen Ejecutivo - ii - Noviembre, 2007
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE TABLAS
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Resumen Ejecutivo - xxxi - Noviembre, 2007
RESUMEN EJECUTIVO
1.0 INTRODUCCIÓN
El Proyecto Bayóvar de Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. (Miski Mayo) es un proyecto
minero no metálico que contempla la explotación de un yacimiento de fosfatos, el
procesamiento de éstos para producir concentrados y su embarque para exportación.
El yacimiento de fosfatos de Bayóvar ha sido explorado y estudiado desde los años 50 por
empresas privadas y estatales. Es así que en marzo de 2005 a través de un concurso público
internacional, la agencia estatal de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN,
adjudicó el Proyecto Bayóvar a la Compañía Vale do Río Doce (CVRD), a través de su
subsidiaria Miski Mayo en Perú.
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La Ley General del Ambiente, Ley 28611, es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar
el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.
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El Proyecto Bayóvar prevé una producción promedio anual de 3,9 Mt (millones de toneladas)
de concentrados de fosfatos con una ley mínima de 29% P2O5 para su posterior exportación.
Para esta última actividad, se propone la construcción de un puerto que permita el embarque
de concentrados de fosfatos, el cual estará ubicado entre Punta Laguna y Punta Aguja, a unos
5 km al oeste de la Caleta Puerto Rico.
• Mina.
• Planta Concentradora.
• Zona de Descarga de Camiones.
• Faja Transportadora sobre Terreno.
• Zona de Secado y Almacenamiento.
• Puerto.
• Línea de Impulsión de Agua de Mar.
• Carretera Industrial.
• Líneas de Transmisión.
El área estimada que ocupará estos componentes se estima en 8 300 ha. En las siguientes
secciones se describen las actividades prevista de acuerdo a cada uno de estos componentes.
En la Figura RE-2 se puede apreciar la ubicación de los nueve componentes del Proyecto
Bayóvar y las concesiones mineras involucradas en el desarrollo del Proyecto.
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La explotación del yacimiento será a tajo abierto, cuya área aproximada será de 4 180 ha. Las
características físicas del yacimiento permiten una explotación sin el requerimiento de
perforación y voladura, por lo que el minado se realizará mediante excavación con la ayuda
de equipo minero convencional (palas hidráulicas, buldózer, cargadores frontales y camiones).
El mineral extraído del tajo será transportado en camiones y depositado en una zona de
apilado de mineral, desde donde se alimentará a la Planta Concentradora mediante un sistema
de tolvas de carga, alimentadores y fajas transportadoras.
Las actividades del proceso están orientadas a producir en promedio de 3,9 Mt por año de
concentrados de fosfato. Este concentrado, que tendrá aproximadamente 15% de humedad,
será transportado a través de camiones de 70 t de capacidad hasta una zona denominada Zona
de Descarga de Camiones, desde donde el concentrado será enviado a la Zona de Secado y
Almacenamiento de concentrado mediante una Faja Transportadora cubierta.
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Para la etapa final del proceso, el concentrado será lavado con agua desalinizada con la
finalidad de retirar la mayor cantidad de sales presentes en el concentrado. Es importante
indicar que durante todas las etapas del proceso no se utilizará reactivos químicos.
En la Figura RE-3 se puede apreciar un diagrama de flujo resumen del proceso en la planta
concentradora.
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El material pasante o fino de las zarandas, es una pulpa que pasa a la etapa de deslamado
primario en hidrociclones. En esta etapa se obtienen dos productos, el material fino (relave
fino) y el material grueso que pasa a la siguiente etapa de proceso. El relave fino de ambas
baterías de hidrociclones será enviado a las pozas de relaves que se ubicarán en el área del
tajo.
El material grueso obtenido en la etapa de deslamado primario, se conduce por gravedad hasta
las “Celdas de Atrición”, donde se realiza una limpieza superficial de los oolitos (mineral de
fosfatos). En total se contará con 24 celdas de atrición. El rebose de las celdas de atrición en
cada línea es una pulpa con un contenido de 67% de sólidos, la cual será descargada por
gravedad y alimentada a la siguiente etapa de proceso.
La pulpa obtenida en las celdas de atrición será alimentada a zarandas vibratorias de alta
frecuencia donde se realiza la clasificación secundaria. Las zarandas permiten una separación
de 0,8 mm. El material retenido o gruesos son denominados “relaves gruesos” y son
descartados junto con el material grueso de la clasificación primaria, mientras que el material
pasante o finos es recepcionado en los cajones de bombeo para pasar a la etapa de deslamado
secundario.
Para el proceso se utilizará agua de mar, que será captada en la Bahía de Sechura mediante
una estación de bombeo que se instalará en el Puerto a ser construido para el Proyecto. El
agua será impulsada hasta el área de la Planta Concentradora mediante bombas y a través de
una tubería de HDPE de 36” de diámetro.
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El caudal de bombeo de agua de mar será de aproximadamente 3 072 m3/h (20 horas por día);
de este total 509,43 m3/h se alimentará a la planta de desalinización para producir agua
desalinizada y alrededor de 2 481,4 m3/h se utilizará en la Planta Concentradora para el
proceso de lavado, y el restante en servicios auxiliares.
El agua desalinizada será producida a razón de 204,3 m3/h; una parte de esta agua (201 m3/h)
se usará en la Planta Concentradora en la etapa de filtrado. El resto de agua se destinará para
consumo humano y servicios.
Se estima que los camiones que transporten el concentrado realicen 273 viajes por día. Los
camiones que transporten el concentrado llegarán a la Zona de Descarga de Camiones, donde
descargarán el concentrado. Desde este punto el concentrado húmedo, será transportado por
medio de una faja transportadora (de 4,8 km y será instalada sobre parte del Cerro Illescas),
hasta la Zona de Secado y Almacenamiento.
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3.1.3 Puerto
Las obras mecánicas comprenden la instalación de una faja tubular, que viene desde la Zona
de Secado y Almacenamiento y llega hasta la plataforma de carga hacia una faja
transportadora cerrada de 183,7 m que va en el muelle donde se ubica un brazo (“tripper”) que
alimenta el cargador de barcos.
El cargador de barcos será diseñado de acuerdo a la norma ISO 5048, para diseño de equipos
móviles de manejo de materiales a granel. El cargador será móvil, alimentado por la faja del
muelle mediante un brazo (“tripper). El cargador se desplaza sobre el muelle en forma
paralela al borde costero, su brazo es basculante, internamente incluye una faja transportadora
de longitud variable y un tubo telescópico basculante en el plano vertical (chute telescópico).
La tasa promedio de embarque será de 2 000 t/h. Este promedio considera los tiempos de
parada, para cambio de bodega, entre otros. Bajo estas consideraciones, la tasa del Puerto es la
siguiente:
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La energía requerida para el desarrollo del proyecto será tomada del Sistema de
Interconectado Nacional (SIN), a través de una línea de transmisión de 138 kV que se
conectará a la altura del km 912 de la Carretera Panamericana Norte.
• taller de camiones;
• cuartel de bomberos;
• portería;
• sala eléctrica y de control;
• oficinas principales;
• campamento permanente;
• campamento de construcción;
• taller de camiones de mina;
• área de servicio de mina;
• relleno sanitario;
• planta de tratamiento de aguas residuales domésticas, entre otros.
La cantidad máxima estimada sólo de personal obrero, asciende a 1 300; de los cuales se ha
asumido que el 40% corresponde a mano de obra no calificada. El Proyecto ha considerado
que aproximadamente el 25% de esta mano de obra no calificada será local.
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Dentro de las unidades geomorfológicas identificadas, destacan los tablazos, las quebradas
secas y la Depresión Salina Grande. Esta última se presenta en el sector sur de la Cuenca de
Sechura, cuyo límite es una escarpa de altura promedio de 25 msnm. Esta depresión se ha
desarrollado por erosión del Tablazo Talara y de los niveles superiores de las formaciones
miocénicas. El diámetro de la Depresión Salina Grande varía entre 14 km y 19 km,
encontrándose en su fondo los yacimientos de fosfato.
El desarrollo geológico del noroeste del Perú durante el Terciario se produjo por ingresos
progresivos del mar hacia el este, como efecto de subsidencia, producida por movimientos
tafrogénicos. Durante el Cuaternario la región ha estado sujeta a movimientos eustáticos que
dan lugar a la formación de los tablazos.
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El estudio de calidad del aire, involucró la evaluación de las condiciones del aire en el Área
del Proyecto antes de las actividades de construcción y operación. Por tal motivo, se ubicaron
17 estaciones de monitoreo dentro del Área de Estudio. El estudio se realizó en cuatro
campañas entre mayo 2006 y marzo 2007, en las cuales se monitorearon material particulado
con diámetro menor a 10 micras (PM-10), partículas totales en suspensión (PTS), metales, y
gases (dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre y monóxido de carbono).
De manera general, las concentraciones de PM-10 presentaron valores por debajo del
Estándar Nacional de Calidad Ambiental del Aire – ECA (150 µg/m3), registrándose
concentraciones entre 12,5 µg/m3 a 75,0 µg/m3. Para el parámetro de PTS, las
concentraciones registradas son menores a lo recomendado por el Banco Mundial
(230 µg/m3), mostrando valores entre 20,8 µg/m3 y 195,0 µg/m3. Asimismo, las
concentraciones de metales totales y gases, registraron valores por debajo de sus respectivos
estándares y/o los valores referenciales.
4.1.3 Hidrología
Cuencas Hidrográficas
El área de estudio regional comprende el área de la cuenca media y baja del Río Piura. Sin
embargo, el río más próximo al área del proyecto es el Río Cascajal, cuya cuenca responde a
características de una cuenca endorreica.
La cuenca del río Piura tiene aproximadamente 12 850 km2 con dos sectores bien definidos:
costero y cordillerano. El régimen del Río Piura presenta un régimen irregular sin posibilidad
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(dentro del Área de Estudio) de reservorios u otras facilidades para regulación y uso de agua.
Las lagunas Ramón, Ñapique y Mala Vida constituyen reservorios naturales, ubicados cerca
del extremo Sureste del valle del Bajo Piura.
El régimen de caudales del Río Piura es similar al de los demás ríos de la vertiente del
Pacífico, una época de caudal alto que va de enero a abril, seguida de un período de menor
caudal que dura los ocho meses restantes del año.
La cuenca endorreica del Río Cascajal, participa con el Río Piura en la formación de la
Laguna La Niña y eventualmente contribuyen con la recarga del acuífero. Este río suele ser
muy limitado en sus caudales, motivo por el cual sólo da lugar a pequeñas áreas cultivadas.
Los aforos recientes del Río Cascajal muestran que es un río que en años “normales” como
2003 y 2004 probablemente no tiene excedentes importantes de su área agrícola. Destaca por
comparación la diferencia en el comportamiento del Río Cascajal entre un año “normal”
(1999) y un año de “El Niño” (1998), donde se observa que los caudales se incrementan hasta
siete u ocho veces con respecto de los caudales “normales”.
Las masas anuales para un año “normal” del río Cascajal ascienden a 79 Mm3. Estos flujos se
distribuyen en el desierto que, al no tener salida al mar, se infiltran y se evaporan. Esta
situación es más considerable durante “El Niño” donde se pueden infiltrar hasta 750 Mm3.
La morfología del Área de Estudio del proyecto Bayóvar muestra en general un relieve
topográfico llano, que corresponde a los denominados Tablazos, con excepción de las zonas
altas del Cerro Illescas hacia el oeste y nor-oeste del área de la mina. Adicionalmente, hacia
la parte central y sur se observan depresiones como la denominada Salina Grande o Gran
Depresión, (estimada en -24 msnm) en la que se encuentran los depósitos de fosfatos.
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La escorrentía superficial ha desbordado estos cauces durante los pasados eventos de alta
precipitación (Fenómeno El Niño de 1983 y 1998), resultando en daños significativos a las
carreteras de acceso que bordean el área de la Mina. Sin embargo, de manera general en el
relieve del Tablazo que rodea el área de la Mina, no se presentan cauces de drenaje bien
definidos para el flujo de escorrentía derivado de las altas precipitaciones.
Vector, hace referencia que el año 1983, las intensidades y duración de las precipitaciones,
superaron la velocidad de infiltración e inclusive saturaron la capa arenosa produciendo
escurrimientos que fluyeron por diversos cauces formados en toda el área, hacia la parte más
profunda de la depresión, inundándola y formando una laguna sin salida cuya altura fue
ascendiendo hasta que terminaron las lluvias, después de ello el nivel del agua fue
decreciendo por efectos de la evaporación. Se estima que el área de la cuenca endorreica de la
Salina Grande en 590 km2 de los cuales 31 km2 corresponde a la zona del Cerro Illescas. Se
estima que el área inundable dentro de la Salina Grande es aproximadamente 140 km2.
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4.1.4 Hidrogeología
Numerosas evidencias que indican la presencia del agua subterránea existen en las
proximidades del área del yacimiento de fosfatos. Estas evidencias son algunos pocos
manantiales y numerosos pozos (entre tubulares, a tajo abierto y mixtos) desde donde se
extraen importantes caudales de agua subterránea para complementar y abastecer
parcialmente las demandas agropecuarias y domésticas de diversos usuarios.
Es un acuífero de tipo libre ubicado en el lecho del Río Piura. Se caracteriza por ser del tipo
clástico (fluvial y aluvial), por ser de pocos metros de profundidad y porque en su proximidad
al mar se extiende en forma deltaica.
Acuífero Montera
Este acuífero se restringe a la franja del lado Este del Macizo de Illescas. Está delimitado por
dos fallas regionales y está conformado precisamente por estratos de areniscas calcáreas de la
formación Montera. En este acuífero se ubican los pozos de Illescas que abastecen de agua al
Puerto Bayóvar. Debido a que algunos de los estratos de areniscas están intercalados con
arcillas, este acuífero se caracteriza por ser del tipo confinado hacia profundidad y libre hacia
superficie.
Acuífero Zapallal
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Las aguas subterráneas en la zona del yacimiento de fosfatos fluyen en sentido este-sureste, lo
cual sugiere que la corriente de aguas subterráneas se deriva principalmente de la recarga a lo
largo de los flancos del Macizo de Illescas al oeste y descarga en la zona del yacimiento de
fosfatos al este donde es consumida por la evaporación superficial. El sentido de la corriente
subterránea refleja cercanamente la topografía general del terreno de la zona del proyecto.
También sugiere que existe una zona de permeabilidad mayor o recarga de las zonas de fallas
subyacentes a lo largo de la zona con rumbo noroeste en la porción noroeste del yacimiento
de fosfatos.
La fuente principal de recarga al subsuelo y específicamente de los acuíferos del valle del Río
Piura, Montera y Zapallal, son las lluvias. Las lluvias de régimen anual descargan
principalmente en las estribaciones andinas (Alto Piura, Olmos, etc.) y se encargan de
recargar al río y al acuífero aluvial del Río Piura, el cual a su vez, recarga al Acuífero Zapallal
en sus cabeceras.
La recarga de los pozos de Illescas proviene de las lluvias estacionales que descargan
directamente sobre el Macizo de Illescas, las cuales se intensifican durante los eventos del
Fenómeno de El Niño.
Las fuentes de descarga del agua subterránea, procedente de todo el sistema acuífero están
constituidas por los pocos manantiales del valle del Bajo Piura, por los pozos de extracción de
agua subterránea y las zonas de evaporación del lado sureste del yacimiento de fosfatos.
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4.1.5.1 Superficial
Se llevó a cabo cuatro monitoreos de calidad de agua con una frecuencia trimestral desde
mayo de 2006 hasta febrero de 2007, completando el monitoreo de un año hidrológico. A
continuación se describen las condiciones de la calidad del agua y en la Tabla RE-2 las
excedencias a los estándares referenciales de la calidad de agua peruanos y valores guía
canadienses.
Agua Continental
Según la composición de los iones principales, las aguas del Río Piura y el Manglar San
Pedro son cloruradas sódicas. Los metales de relevancia ambiental con mayor predominancia
en las aguas del Manglar de San Pedro y Río Piura son aluminio, bario y zinc.
En las Lagunas Ramón y Ñapique, las aguas son en su mayoría cloruradas sódicas sulfatadas
y las mayores concentraciones de los metales disueltos de relevancia ambiental han sido
reportadas en los analitos aluminio, manganeso, zinc y bario. Ambas lagunas tienen
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comportamiento iónico similar, sin embargo las concentraciones de metales disueltos son
mayores en la Laguna Ramón.
Sector Chulliyachi
Los valores de pH en las aguas del sector Chulliyachi son de neutras a básicas. Los valores de
conductividad son hasta cinco veces mayores al de las aguas de mar y los analitos se
encuentran en estado disuelto, aumentando progresivamente desde noviembre hasta febrero.
Según la química de los iones principales, las aguas del sector Chulliyachi son cloruradas
sódicas.
Estuario de Virrilá
Las aguas del Estuario de Virrilá presentan características básicas y los valores de
conductividad eléctrica aumentan progresivamente durante el periodo de monitoreo, y de
manera consecuente con el comportamiento de los STD, cuyas concentraciones denotan que
los analitos se encuentran en estado disuelto.
Según su composición iónica, las aguas del estuario son cloruradas sódicas. Los metales
disueltos de relevancia ambiental de mayor ocurrencia en la zona oeste del Estuario son
aluminio y zinc. La zona este a diferencia de la zona Oeste, incluye bario. Considerando las
características de las aguas marinas y continentales, la zona oeste en los meses de agosto,
noviembre y febrero ha tenido mayor influencia de las aguas marinas. En el mes de mayo, el
aumento de la presencia de concentraciones de bario en las aguas del Estuario de Virrilá,
indicarían la influencia de agua continental.
Agua Marina
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Estuario de
y Río Piura
Ghuyiyach
San Pedro
Sur Bahía
Sechura y
Ramón y
Manglar
Lagunas
Ñapique
Sechura
Nunura
Virrilá
Sector
Bahía
Norte
i
Parámetros
ECA Uso VI
ECA Uso VI
ECA Uso VI
ECA Uso VI
CEQG4 (iii)
CEQG5 (iv)
ECA Uso V
ECA Uso V
CEQG4
CEQG5
CEQG4
CEQG5
CEQG4
CEQG5
Aluminio ● ● ●
Arsénico ● ●
Cobre ● ● ● ● ●
Cadmio ●
Hierro ● ● ●
Níquel ●
Manganeso ● ● ●
Plomo ● ● ● ● ● ●
Zinc ● ● ● ●
Cianuro WAD ●
Cianuro Libre ●
DBO5 ● ● ● ● ● ● ●
Oxígeno Disuelto ● ● ● ● ●
Aceites y Grasas ●
Fenoles ● ● ● ● ● ● ●
Fluoruros ● ● ●
Detergentes ● ●
Coliformes totales ● ● ●
Coliformes fecales ● ● ●
Sulfuros ● ● ● ● ● ● ●
(i)
Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso III, Riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
(ii)
Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso VI, Zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.
(iii)
Guías Canadienses para la Calidad Ambiental CEQG4, agua dulce para preservación de la vida acuática.
(iv)
Guías Canadienses para la Calidad Ambiental CEQG5, agua para agricultura destinada a irrigación y ganado.
4.1.5.2 Subterránea
Desde el punto de vista hídrico, el Área de Estudio de la línea base de calidad de agua
subterránea comprende los siguientes sectores:
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Las aguas de los pozos del Acuífero Aluvial en esta área tienen características neutras y
ligeramente básicas con concentraciones de STD que varían entre 620 mg/L y 31 410 mg/L.
Los valores de pH en las aguas del Acuífero Zapallal son básicas y las concentraciones de
STD varían entre 1 002 mg/L y 1 290 mg/L.
En el acuífero aluvial, las aguas son de tipo de cloruradas sódicas magnésicas y cálcicas
sódicas magnésicas. Las aguas del Acuífero Zapallal son de tipo cloruradas sódicas. Las
aguas del acuífero aluvial presentan concentraciones de metales disueltos mayores a las
encontradas en el Acuífero Zapallal.
En las aguas del Acuífero Aluvial, metales disueltos como aluminio, hierro, manganeso y zinc
disuelto tuvieron mayor presencia. En las aguas del Acuífero Zapallal, metales como
aluminio, hierro y zinc disuelto, tuvieron mayor presencia.
Las concentraciones de metales de relevancia ambiental en las aguas de los pozos poco
profundos son mayores respecto a las concentraciones en las aguas de los pozos profundos.
Los analitos cadmio, hierro, manganeso, plomo y zinc disuelto presentaron mayor
concentración en orden de ocurrencia. La evolución de las concentraciones de los metales de
relevancia ambiental muestra el mismo patrón de evolución relacionado con la dirección del
flujo de agua subterránea.
Área de Illescas
Las aguas del Acuífero Montera tienen características de neutras a básicas. Las
concentraciones de STD varían entre 773 mg/L y 1 590 mg/L, presentándose las mayores en
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el mes de marzo. La química de los iones principales en las aguas del Acuífero Montera son
generalmente de tipo sódicas cloruradas sulfatadas; siendo los metales de relevancia
ambiental con mayor presencia el aluminio, hierro, manganeso y zinc disuelto.
Depósito de
Área del
Fosfatos
Cuenca
Illescas
Sector
Piura
Parámetros
ECA Uso I
ECA Uso I
OMS (iii)
CEQG5
CEQG5
OMS
OMS
Aluminio ●
Arsénico ● ● ●
Cadmio ● ● ●
Cromo ● ●
Hierro ● ●
Níquel ● ● ● ●
Manganeso ● ● ●
Plomo ● ● ● ●
Zinc ● ●
(i)
Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso I, abastecimiento doméstico con simple desinfección.
(ii)
Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso III, Riego de vegetales de consumo crudo y bebida de
animales.
(iii)
Organización Mundial de la Salud, valores guía para agua de consumo directo.
(iv)
Guías Canadienses para la Calidad Ambiental CEQG5, agua para agricultura destinada a irrigación y
ganado.
4.1.6 Oceanografía
Para caracterizar las condiciones oceanográficas en la zona de influencia del proyecto cercana
al futuro Puerto, la evaluación comprendió un total de 36 estaciones oceanográficas que
fueron evaluados en superficie, media agua y fondo. Los parámetros oceanográficos
evaluados fueron batimetría, corrientes, temperatura, clorofila-a, salinidad, turbidez, oxígeno
disuelto, calidad de sedimentos y nutrientes (nitrato y fósforo total).
Los resultados de la batimetría indican que la pendiente de la Bahía de Sechura es suave hasta
la isóbata de 20 m a partir de la cual empieza una caída más pronunciada hasta alcanzar una
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Los valores de turbidez en ambas evaluaciones fueron uniformes con un valor promedio de
0,6 NTU (Unidad Nefelométrica de Turbidez). Los valores de oxígeno disuelto durante
ambas evaluaciones presentaron un valor promedio de 5,2 mg/L. Los valores de nitrógeno
registraron valores uniformes con una media de 0,20 mg/L en el invierno y 0,19 mg/L para el
verano. Respecto al fósforo total, el valor promedio fue uniforme en ambas evaluaciones
(1,29 mg/L).
Los metales en sedimento que presentaron valores sobre los límites recomendados por la
NOAA fueron el cobre, arsénico y cromo (cuyas mayores concentraciones mediana se
registraron en el área adyacente al Puerto); asimismo cadmio, níquel, mercurio y zinc
presentaron valores sobre los límites antes mencionados en la Bahía de Sechura. Los valores
más elevados de hidrocarburos totales de petróleo o TPH se ubicaron en las estaciones
cercanas al área del Puerto.
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Como parte de los estudios de línea base ambiental, se efectuó una evaluación de la
vegetación y flora del Área de Estudio empleando información secundaria y estudios de
campo, los cuales fueron realizados en agosto 2006 (época fría) y marzo 2007 (época cálida).
Entre las formas de crecimiento predominaron las hierbas (67 %), sobre los arbustos (19 %) y
árboles (11 %); se identificaron también dos especies parásitas (Cuscuta sp. y Phthirusa
robusta) y otra epífita (Tillandsia latifolia).
Las áreas clave o prioritarias de vegetación caracterizadas por tener mayor abundancia de
especies clave, mayor diversidad de especies y por estar relativamente mejor conservadas son:
el Manglar de San Pedro, Laguna Ñapique, la orilla sur del Estuario de Virrilá, la Duna
“Julián Grande”, la ladera oriental del Cerro Illescas; ladera sur del Cerro Illescas; ladera
central-occidental del Cerro Illescas; y los dos mayores valles del Cerro Illescas.
4.2.2 Mamíferos
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estudio comprendió dos campañas, una en época seca y otra en estación húmeda, evaluando
un total de 61 transectos.
En toda el Área de Estudio se registraron a la fecha 26 especies de mamíferos (21 nativos y 5
introducidos), comprendidas en 17 familias y ocho órdenes taxonómicos. Cinco especies son
marinas y 20 especies de ambientes continentales. Los mamíferos pequeños (murciélagos y
roedores) representan el 50% de las especies registradas. Entre los mamíferos grandes se
registraron seis Órdenes, siendo los carnívoros y los cetáceos los de mayor riqueza.
Entre las especies registradas en el Área de Estudio, siete están consideradas bajo alguna
categoría de conservación nacional o internacional. Estas especies son cuatro cetáceos (delfín
pico de botella, bufeo, delfín común, marsopa espinosa y ballena jorobada); un murciélago
(Murcielaguito de Atacama) y dos carnívoros (zorro de Sechura y lobo chusco).
Con respecto al endemismo, los mamíferos pequeños son el grupo de mayor importancia. El
ratón orejón amigo Phyllotis amicus (Cerro Illescas) y el ratón orejón gerbito Phyllotis
gerbillus cuya distribución está restringida a la costa norte del Perú, fue registrado sólo en el
Médano Tres Brazos.
4.2.3 Aves
El Área de Estudio es una zona de gran importancia para las aves. La evaluación de línea
base de aves comprendió la revisión de información secundaria y trabajo de campo para
obtener información cualitativa y cuantitativa de la avifauna presente en dos campañas de
muestreo (época seca y época húmeda), mediante conteo por puntos, registros por
observación, auditivos, censo totales en los ambientes acuáticos y capturas con redes de
niebla.
La avifauna es más variada en los ambientes acuáticos (hábitats marinos costeros y pelágicos,
lagunas, estuario y manglar) en relación a los ambientes terrestres, principalmente en la época
húmeda debido a las aves migratorias.
Entre las aves registradas en el Área de Estudio del Proyecto Bayóvar, se encuentran 57
especies que tienen un estatus de conservación reconocido por políticas nacionales e
internacionales. Estas aves representan el 45% del total, una proporción importante de la
avifauna de la zona.
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Entre las áreas consideradas claves para las aves está el Bosque Seco en los alrededores del
Cerro Illescas (donde se encuentra una población de la Cortarrama Peruana, Phytotoma
raimondii, especie amenazada, de distribución restringida y endémica peruana); Punta Aguja
(donde se ha registrado un elevado número de especies, ocho, incluidas en los diversos
criterios de conservación; destacándose en esta zona la presencia del Pingüino de Humboldt,
Spheniscus Humboldti); el Estuario de Virrilá (en donde se registró la mayor población de
aves, 35 540 individuos, destaca la presencia del 98% de individuos del Cormorán Guanay,
Phalacrocorax bouganvillii y del mayor número de Flamencos Chilenos, Phoenicopterus
chilensis) y el Manglar de San Pedro que ocupa el primer lugar en riqueza de especies y el
segundo lugar en población total de aves con 24 186 individuos, siendo la zona más
importante para las aves migratorias en toda el Área de Estudio.
La evaluación de línea base de anfibios y reptiles comprendió dos campañas, una en época
seca y otra en época húmeda. Los resultados indican la presencia de dos especies de anfibios
y 10 especies de reptiles en el Área de Estudio; en el primer grupo destacan los anuros (sapos
y ranas), mientas que en el segundo grupo se registra los reptiles escamosos (lagartijas y
serpientes). Adicionalmente fueron identificadas tres especies de reptiles de manera
circunstancial y caparazones de tortugas marinas de la familia Cheloniidae.
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Las áreas sensibles y de importancia son las Lagunas Ñapique y Ramón por la alta diversidad
de fitoplancton, zooplancton, macrobentos y peces; mientras que el Manglar de San Pedro y el
Estuario de Virrilá son ecosistemas importantes para el desarrollo del langostino blanco,
altamente dependiente de las condiciones ambientales presentes en la zona.
Para caracterizar las comunidades biológicas marinas en la Zona Marina del Área de Estudio
del Proyecto Bayóvar se efectuó una evaluación de las condiciones de línea base durante el
invierno (agosto 2006) y el verano (febrero 2007), considerando un total de 36 estaciones
hidrobiológicas submareales y nueve estaciones intermareales o de playa, las cuales se
dispusieron en tres áreas: Área Adyacente al Futuro Puerto de Bayóvar, Área de Nunura y
Área de la Bahía de Sechura; las estaciones submareales evaluadas fueron las mismas que se
establecieron para recolectar datos de calidad de agua marina, sedimentos y corrientes
marinas.
Los resultados del fitoplancton sugieren la dominancia de las diatomeas, indicadoras de las
primeras etapas de la sucesión ecológica (afloramiento costero), mayormente distribuidas en
el Área de la Bahía de Sechura. El análisis de agrupamiento indica que en el invierno se
presentó dos agrupamientos, el primero conformado por estaciones ubicadas en el Área del
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Los resultados del contenido de metales analizados en las especies hidrobiológicas indican
que en el caso de la cabrilla y la concha de abanico, éstos se encuentran debajo de los valores
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En total fueron avistadas cinco especies de cetáceos marinos en la Bahía de Sechura, lo que
representa el 18 % de los registrados para el Perú. En orden de abundancia, las especies más
representativas de cetáceos en el área evaluada fueron delfín común de hocico largo, ballena
jorobada, delfín nariz de botella, marsopa y ballena piloto.
El ADA comprende aquellas áreas donde se ubicarán las instalaciones del Proyecto, así como
donde se llevarán a cabo las operaciones unitarias principales y auxiliares inherentes al
Proyecto.
El AII considera a la Región Piura, dada la presencia de grupos de interés a este nivel, que no
son influidos directamente por las actividades del proyecto.
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Resumen Ejecutivo - lx - Noviembre, 2007
La agricultura provee la mayor cantidad de empleo a la PEA de Piura. Las zonas ganaderas
se ubican básicamente en el Alto Chira y Alto Piura. Piura presenta un sector pesquero
relativamente diversificado. Los productos hidrobiológicos generados por empresas pesqueras
de Paita y Sechura se comercializan en el mercado internacional.
El sector económico que genera más empleo es la agricultura, seguido por servicios, comercio
e industria. El sector minería es el que tiene mayor nivel de productividad laboral, seguido de
los sectores industria y construcción. Los sectores con menor productividad laboral fueron
servicios y extractivas.
Los resultados del último censo muestran que el nivel promedio de la ocupación territorial de
la Región es de 45,44 hab/km2. La densidad poblacional de la Región Piura supera la
densidad promedio a nivel nacional. Piura cuenta con 2 aeropuertos, 3 puertos, 4 398 km de
red vial y 83 radioemisoras. Existen diferencias en el acceso al servicio de agua potable,
según se trate de zona urbana o rural; así como para el alcantarillado y electricidad.
De acuerdo a la ENDES durante el año 2000, la tasa de desnutrición crónica severa en Piura
fue del 8,2% y en el año 2005 fue de 5,1%. Las principales causas de muerte en la Región
son las enfermedades del aparato respiratorio, así como las enfermedades de circulación
pulmonar y las enfermedades cerebro vasculares.
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Resumen Ejecutivo - lxi - Noviembre, 2007
Según el último censo 20051, la población total del AID fue de 92 695 habitantes, lo que
representa el 5,7% de la población total de la Región Piura. La población es mayoritariamente
joven.
El Área de Influencia Directa tiene una superficie de 6 585,3 km2 y cuenta con una población
de 92 695 habitantes. La densidad poblacional del AID es de 14,07 hab/ km2, mucho menor a
la densidad de toda la Región Piura (45,4 hab/km2); ello es debido a que la mayor parte del
territorio es desértico.
Las enfermedades más frecuentes son las respiratorias, seguidas de las estomacales. También
se presentan problemas de la piel; relacionadas con la falta de higiene y el calor.
1
INEI. Censo Nacional X de Población y V de Vivienda 2005.
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El AID cuenta con 25 establecimientos de salud: cinco centros de salud y 20 puestos de salud
que forman parte de la Red de Salud del Bajo Piura. Los enfermos que requieren
hospitalización son derivados a Piura. En Sechura y La Unión funciona dos centros médicos
administrados por ESSALUD.
El nivel educativo alcanzado por la población es insuficiente, cerca del 50% de la población
tiene sólo estudios básicos de primaria, 30,4% alcanzó algún nivel de estudios de secundaria y
el 9,7% tiene algún nivel de estudio superior técnico o universitario. En toda el AID
funcionan 179 centros educativos estatales de nivel escolarizado. La mayoría son escuelas de
nivel primario. La oferta educativa de secundaria es significativamente menor que la de
primaria. La escasa oferta de educación técnica del AID tiene como consecuencia bajos
porcentajes de personas con educación técnica. El porcentaje de varones que estudia es
mayor que el de mujeres.
La Provincia de Sechura cuenta con importantes atractivos turísticos; asimismo, existen restos
arqueológicos importantes como Chusis. Además, están los vestigios de Illescas, que resulta
un referente cultural para los pobladores de la zona por ser el lugar donde vivían sus
ancestros.
4.3.3.1 Ganaderos
El área de crianza de ganado que realiza la Empresa Comunal de Servicios Agropecuarios San
Cayetano SRL (Ecomusa) integrada por socios comuneros de la Comunidad Campesina de
San Martín de Sechura (CCSMS), se encuentra ubicada en parte del área de concesión del
Proyecto Bayóvar y sus alrededores.
Ecomusa agrupa a 200 familias asociadas y dedicadas a la crianza de ganado vacuno, caprino,
ovino y porcino. Estas familias no viven permanentemente en el desierto. El ganado
permanece agrupado en corrales, cerca de los cuales en algunos casos están las viviendas.
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Las 89 familias de ganaderos censadas viven en la Región Piura, de ellas el 83,3% reside en la
Provincia de Sechura y el 16,7% en la Provincia de Piura.
El 85% de ganaderos opina que el Proyecto Bayóvar les traerá beneficios, como el incremento
del empleo. El 42,2% de ganaderos encuestados manifestó que el Proyecto Bayóvar podría
ocasionar daños. Entre los posibles daños se considera que afectaría al medio ambiente y que
pueden generarse problemas sociales en las localidades. Existe inquietud ante la posibilidad
de que el ganado sea movido del área.
El centro poblado de Puerto Rico está ubicado en la Bahía de Sechura. Su población actual es
de 1 374 habitantes. Muchos hombres migran en busca de trabajo a Puerto Rico. La población
de Puerto Rico es mayoritariamente joven. La Caleta de Puerto Rico viene experimentando
un crecimiento poblacional considerable desde el año 1993.
Las actividades pesqueras se diversifican entre pesca para venta y consumo humano directo a
nivel nacional y el cultivo y extracción de concha de abanico para exportación. En los
últimos años se han creado cuatro asociaciones de maricultores. La pesca genera empleo
indirecto, activando circuitos comerciales y de servicios.
Actualmente ningún poblador de Puerto Rico cuenta con título de propiedad. Las viviendas
de Puerto Rico podrían considerarse precarias por sus materiales de construcción.
Las principales causas de atención externa registradas en el Puesto de Salud entre los años
2002 y 2006 fueron las enfermedades infecciosas agudas de las vías respiratorias e infecciosas
intestinales.
Puerto Rico cuenta con un Puesto de Salud que forma parte de la Microrred Sechura. No
existe un hospital donde la población pueda atenderse.
En Puerto Rico funciona la Institución Educativa Nº 20208, a la que asisten 162 alumnos y
tiene cinco docentes. Se cuenta con dos PRONOEI. No hay servicio de educación secundaria.
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El 55,2% de los hogares de Puerto Rico se ubican en el estrato de pobres extremos, el 27,5%
en el estrato de pobres no extremos y el 17,3% en el de no pobres.
En Puerto Rico no existe oposición al Proyecto Bayóvar o Miski Mayo. Existe gran
expectativa, por el inicio de las operaciones del Proyecto Bayóvar. Sin embargo, el temor a la
contaminación del mar es la principal preocupación.
Los recursos salineros están localizados en el área de concesión de Bayóvar, son explotados
por diversas empresas provenientes de Chiclayo, Trujillo y Piura, autorizadas por la
Comunidad Campesina San Martín de Sechura (CCSMS).
El Proyecto Bayóvar se encuentra ubicado en los terrenos de la CCSMS. En febrero del 2004,
la CCSMS firmó con la Institución ProInversión un Convenio Marco, mediante el cual
transfiere el terreno superficial de 226 371 ha para el desarrollo del Proyecto Bayóvar. Se
estableció la creación de la Fundación Comunal San Martín de Sechura (FCSMS) quién
asumió la propiedad de las 226 371 ha del terreno para adjudicar a favor de la empresa
ejecutora del proyecto “los derechos de servidumbre, usufructo y superficie del área de
74 059 ha en la que se encuentran las concesiones del proyecto para la explotación,
tratamiento, transformación, transporte y comercialización de los minerales de las
concesiones”.
Una gran mayoría de trabajadores salineros opina que el Proyecto Bayóvar puede ser
beneficioso y el 13,5% cree que no lo será. La percepción de los trabajadores salineros
respecto a los beneficios del Proyecto Bayóvar está vinculada principalmente a la generación
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de empleo. Respecto a percepciones negativas acerca del Proyecto Bayóvar, tenemos que sólo
el 15,7% de los trabajadores salineros consideran que el Proyecto podría ocasionar daños.
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Impactos
Recurso
Construcción Operación
Presión El Proyecto implica una serie de actividades El Proyecto en su fase de operación implica una
Sonora que generan ruido. Las principales son la serie de actividades que generan ruido. Los
construcción de cierta infraestructura metal- impactos generados por el transporte de
mecánica, el transporte y la explotación de concentrado ya sea por faja o el transporte por
canteras. Se desarrolló un modelo para camión Bi-Tren son considerados de magnitud
pronosticar los impactos por este aspecto, los baja. Estos resultados se basan en los niveles de
resultados muestran que es precisamente esta presión sonora calculados mediante el
fase la que genera la mayor presión sonora modelamiento.
durante la vida del Proyecto Bayóvar. El
modelo muestra que las áreas con mayor
presión sonora son las de las canteras y el área
del Puerto. El efecto en Puerto Rico, por lo
que se ha considerado el impacto como de
magnitud baja.
Agua En la fase de construcción el Proyecto En la fase de operación el Proyecto sólo dos
Continental utilizará en parte agua de mar desalinizada, y aspectos estarán relacionados a la calidad de
en parte agua de pozo que Progestión o del agua continental. Se considera que los
pozo gestionado por el Gobierno Regional. sedimentos generados y el uso de infraestructura
No se utilizará aguas de cuerpos de agua son los aspectos ambientales que generarán estos
superficial, ya que éstos no existen en el área. impactos. Las personas adicionales que vivirían
Los efluentes en el área de la mina será en Sechura, generarán un mayor volumen de
dirigidos a las pozas de evaporación. Por lo aguas servidas, lo cual traería como
tanto la calidad de agua de cuerpos de agua consecuencia un incremento en la carga orgánica
continentales no se verá modificado por el y microbiana en el Río Piura que se podría
Proyecto. extender hacia el Manglar de San Pedro.
Asimismo, se contempla la ampliación de la
actual poza de oxidación, o se construya una
planta de tratamiento durante la fase de
construcción. Este impacto ha sido considerado
de magnitud baja.
Agua Marina Los aspectos ambientales del Proyecto Los aspectos ambientales del Proyecto
relacionados a la calidad de agua marina son relacionados a la calidad de agua marina son la
la generación de sedimentos durante la generación de sedimentos durante la operación
construcción del muelle en el área del puerto. del muelle en el área del puerto y los efluentes
Los impactos relacionados a la generación de de aguas servidas que llegan al mar. Este último
sedimentos en el mar han sido considerados punto incluye el agua de lastre que eliminarán
de magnitud baja. Estos impactos los buques. Todos los impactos con excepción
corresponden a una actividad de corta de aquel relacionado a la generación de efluentes
duración y de baja generación de sedimentos, son considerados de magnitud despreciable.
ya que las actividades de construcción del
muelle se encuentran en una zona rocosa.
Nivel de En el caso del abastecimiento de agua, se Durante la etapa de operación, el desagüe del
Agua requerirá de una mayor producción de agua tajo es la actividad que impactará con mayor
Subterránea desde los pozos existentes del Gobierno intensidad el nivel freático, ya que su función es
Regional, y por lo tanto, el nivel freático específicamente la de deprimir el nivel freático
descenderá en las zonas de producción. Este para poder trabajar de manera segura en el tajo.
impacto, ha sido considerado de magnitud El impacto causado por el desagüe del tajo ha
baja, ya que esta demanda sólo será de corto sido considerado de baja magnitud, ya que si
plazo (hasta que se construya la planta de bien la depresión será importante, no existe
desalinización), y las compañías de usuarios de esta agua, por lo que los efectos de
abastecimiento de agua han comprometido el esta depresión del nivel freático no posee un
abastecimiento, lo que significa que es posible efecto adicional.
generar el agua requerida sin efectos
negativos irreversibles.
Calidad de Los aspectos ambientales que se relacionan Los aspectos ambientales en la fase de operación
Agua con la calidad de agua subterránea son la que se relacionan con la calidad de agua
Subterránea producción de concreto, la generación de subterránea son la generación de efluentes
efluentes líquidos y la generación de residuos líquidos, la generación de lodos de perforación y
sólidos. La línea base muestra que la calidad la generación de residuos sólidos. Los impactos
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Impactos
Recurso
Construcción Operación
de agua en el área de la mina es salobre y no en la calidad de agua subterránea generada por la
posee uso alguno. Los impactos en la calidad generación de efluentes y de lodos de
de agua subterránea generada por la perforación es considerada de magnitud baja.
producción de concreto y por los efluentes
derivados a las pozas de evaporación se han
clasificado como de magnitud baja.
Hábitats La utilización de espacios para la instalación Durante la fase de operación los aspectos
Continentales de infraestructura del Proyecto, conllevará a relacionados con los impactos de hábitats
que hábitats continentales sean utilizadas para continentales son menos y de menor
uso industrial. Estos hábitats pueden ser importancia. Los aspectos ambientales
impactados por la generación de material identificados que generan un impacto en hábitats
particulado, generación de desmonte, continentales son la generación de efluentes,
generación de residuos sólidos y generación pérdida de material, generación de residuos
de vibraciones. Los impactos generados por sólidos, generación de material particulado y el
estos aspectos han sido considerados de baja uso de infraestructura urbana. Los impactos en
magnitud. hábitats continentales han sido clasificados como
de magnitud despreciable con dos excepciones,
aquellos relacionados a la generación de material
particulado por transporte de concentrado y al
uso de infraestructura urbana. Estos impactos
han sido considerados de magnitud baja.
Hábitats Los aspectos ambientales del Proyecto Los aspectos ambientales del Proyecto en la fase
Marinos relacionados con los hábitats marinos son la de construcción relacionados con los hábitats
generación de sedimentos durante la marinos son la generación de sedimentos,
construcción del muelle en el área del Puerto, generación de residuos sólidos, generación de
la construcción del muelle en sí. La línea base material particulado, uso de infraestructura
ha mostrado que los hábitats en las áreas del urbana y generación de efluentes por el
litoral se encuentran en buen estado. Toda la embarque del buque. Todos los impactos se
Bahía de Sechura constituye un hábitat consideran despreciables, ya que los niveles de
importante. Estos impactos corresponden a generación de residuos es muy pequeña.
una actividad de corta duración, de baja
generación de sedimentos, ya que se trabajará
en zona rocosa. Este impacto ha sido
considerado de magnitud baja.
Flora El mayor impacto a la flora estará relacionado Durante la etapa de construcción los aspectos
a la construcción de la Carretera Industrial y ambientales que pueden generar impactos en la
las canteras. Estas infraestructuras se flora son menores en número e intensidad, ya
encuentran ubicadas sobre el área de bosque que la construcción ha sido concluida. Las
seco algarrobal-sapotal. La Carretera únicas áreas donde se registrará una afectación a
Industrial tendrá una longitud de 30 km y un superficie serán el tajo y las pozas de relaves,
ancho de 20 m, ocupando un área de 24 ha. áreas donde no existe vegetación.
Considerando la densidad encontrada en el
Área de Estudio, la magnitud de este impacto
ha sido considerada baja.
Fauna Los aspectos del Proyecto que afectan a la Los aspectos del Proyecto durante la fase de
Continental fauna continental pueden ser directos como es operación que afectan a la fauna continental son
el caso de vibraciones, ruido o polvo, que vibraciones, ruido o polvo (que pueden hacer
pueden hacer que la fauna continental migre a que la fauna continental migre a otros lugares),
otros lugares; o indirectos como la afectación pérdida de material y el uso de infraestructura
de la fauna por desaparición de hábitats o urbana. El impacto a la fauna continental ha
retiro de vegetación. Durante la construcción sido considerado para todas las tareas, con
estos aspectos son importantes ya que será la excepción del transporte de concentrado, como
fase del proyecto que generará más ruido y despreciables. En el caso del transporte de
afectará la mayor cantidad de hábitats. Los concentrado, es claro que éste generará un
impactos a la fauna que han sido clasificados impacto de mayor magnitud en la fauna
como moderados son aquellos causados por la continental, por lo que se ha clasificado como de
generación de ruido y polvo, en especial por la magnitud baja.
operación de canteras.
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Impactos
Recurso
Construcción Operación
Fauna Los aspectos ambientales del Proyecto que Los aspectos ambientales del Proyecto que
Marina pueden impactar la fauna marina están pueden impactar la fauna marina están
relacionados con la construcción de las relacionados durante la operación a sólo la
instalaciones en el área del puerto. No existen generación de residuos sólidos, la generación de
bancos naturales de conchas de abanico en el ruidos y al tráfico de buques. Los impactos han
área del muelle. La fauna marina está sido considerados despreciables para el impacto
compuesta por crustáceos y moluscos, así generado por el aspecto ambiental de generación
como aves marinas en el litoral. Los de sedimentos. Los impactos por ruido son
volúmenes de residuos y sedimentos no son considerados de magnitud baja. Las aves
considerados significativos, por lo que el marinas son sensibles al ruido y migrarán a otras
impacto por estos aspectos ha sido ubicaciones.
considerado de magnitud despreciable. Los
impactos referidos a la construcción del
muelle son puntuales y han sido considerados
de magnitud baja.
Peces Es una preocupación de la población local que Durante la fase de operación los aspectos
Marinos la abundancia de peces en el mar se reduzca. ambientales relacionados con este impacto son lo
Durante la fase de construcción el único atraques de buques, y el uso de infraestructura.
aspecto que puede generar este impacto es la Todos los impactos son considerados de
generación de sedimentos durante la magnitud despreciable.
construcción del puerto. La abundancia de
peces marinos puede ser también un impacto
indirecto de la afectación de hábitats marinos
y degradación de calidad de agua marina. Se
ha estimado que el impacto que produce la
generación de sedimentos es baja para hábitats
marinos y calidad de agua marina, por lo que
el impacto en la abundancia de peces marinos
debido a este aspecto ha sido clasificado como
de magnitud despreciable.
Impactos
Aspecto
Construcción Operación Cierre
Negativos
Emisión de Molestias a familias ganaderas, Molestias a familias Molestias a familias
material a pobladores de Puerto Rico, ganaderas, a pobladores de ganaderas, a pobladores
particulado, Playa Blanca y salineros. Puerto Rico, Playa Blanca, de Puerto Rico y
gases y olores. Generación de percepción de Sechura y salineros. salineros.
Generación de contaminación. Molestias a pescadores
ruidos, Afectación del referente cultural artesanales.
vibraciones, por la explotación de canteras Afectación de la calidad de
sedimentos, en Illescas vida de 2 familias ganaderas.
residuos sólidos
Afectación de la calidad de vida
de una familia ganadera.
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Impactos
Aspecto
Construcción Operación Cierre
Formación del Afectación a la pesca artesanal y N.A. N.A.
muelle al cultivo de conchas de
abanico.
Interferencia con El flujo de vehículos que N.A. N.A.
rutas de transporten material por la
ganaderos carretera industrial afectará la
actividad ganadera.
Retirada de la Disminución de recursos N.A. N.A.
cobertura vegetal vegetales para la población.
Afectación a la actividad
ganadera.
Interrupción del Durante la construcción de la En la fase de operación, el N.A.
tránsito infraestructura transitarán tránsito de vehículos
Tráfico de vehículos afectando a la transportando el concentrado
vehículos en vías actividad ganadera por la de fosfatos a la zona de
de acceso emisión de polvo y por la descarga de camiones,
interferencia con el ganado. afectará a la actividad
ganadera.
Tránsito N.A. El tránsito marítimo afectará N.A.
marítimo levemente la pesca artesanal.
Atracción de La presencia de rellenos En la fase de operación, el N.A.
transmisores de sanitarios en la fase de relleno sanitario estará
enfermedades construcción tiene como ubicado en el área de mina
impacto potencial la afectación por lo que la afectación a la
de la salud de los pobladores. salud de los pobladores es
mínima.
Inducción al flujo El flujo migratorio generará un En la fase de operación el N.A.
migratorio crecimiento territorial de la flujo migratorio será menor,
ciudad de Sechura. por tanto la demanda de
La llegada de los trabajadores vivienda decrecerá. Por otro
no locales y nuevas personas lado habrá un campamento de
generarán el incremento de la vivienda para los
demanda de viviendas trabajadores.
principalmente en Sechura. Los precios continuarán altos
El flujo migratorio contribuirá por la demanda originada.
al aumento de precios de los La delincuencia y la
servicios y productos. prostitución son problemas
De igual forma se dará un reales por la presencia de
incremento en la delincuencia y nuevas personas.
prostitución, así como un La llegada de nuevas personas
incremento del desempleo por la a la provincia dará
mayor demanda en relación a la continuidad al proceso del
oferta. debilitamiento del capital
Debilitamiento del capital social.
social.
Uso de Incremento de uso de servicios Se estima que en esta fase se
infraestructura de salud, educación, incremento dará un incremento de los
urbana en la carga de desagües. servicios de salud, educación,
etc. sin embargo en menor
intensidad.
Pago de sueldos Aumento de las diferencias Aumento de las diferencias N.A.
y salarios sociales por la presencia de un sociales por la presencia de
Pago a grupo de trabajadores y un grupo de trabajadores y
proveedores de contratistas de la empresa. contratistas de la empresa.
bienes y servicios
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Impactos
Aspecto
Construcción Operación Cierre
Recesión La recesión contractual llevará a N.A. N.A.
Contractual que los trabajadores y
contratistas reduzcan su
capacidad adquisitiva.
También a la contracción de la
economía local y regional,
reduciendo el número de
empresas creadas.
Positivos
Apertura de El Proyecto generará un Igualmente en operación el N.A.
puestos de aumento de oportunidades de Proyecto generará un
trabajos empleo. aumento de oportunidades de
temporales empleo, sin embargo es
menor que en la fase de
construcción.
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Impactos
Aspecto
Construcción Operación Cierre
Capacitación Las capacitaciones fortalecen la Las capacitaciones fortalecen N.A.
profesional de capacidad laboral de las la capacidad laboral de las
trabajadores y personas, contribuyendo a una personas. Igualmente
proveedores mayor empleabilidad. incrementa las capacidades de
Igualmente incrementa las emprendimiento.
capacidades de emprendimiento. Influye en la mejora de la
Además eso influye en la calidad de los bienes y
mejora de la calidad de los servicios.
bienes y servicios.
N.A. No Aplica.
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Miski Mayo cree en la política del “buen vecino” y está comprometida con ciertos principios
de relaciones con la comunidad basados en un comportamiento ético, el respeto por la cultura
local, la transparencia y el monitoreo de los programas sociales.
2
Ministerio de Energía y Minas. Guía para Elaborar el Plan de Relaciones Comunitarias, Lima 2001.
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del medio ambiente como un componente fundamental para asegurar la calidad de sus
productos y servicios. Para ello, Minera Miski Mayo adopta medidas de protección ambiental
técnicamente comprobadas y económicamente viables.
De acuerdo a la legislación peruana, Minera Miski Mayo asume el compromiso previo de los
Principios de Desarrollo Sostenible del D.S. No. 042-2003-EM.
Consecuente con el compromiso corporativo de Miski Mayo, la misión del Área de
Relaciones Comunitarias de Miski Mayo para el periodo del proyecto es: “Convertir los
recursos naturales en riqueza y desarrollo sostenible”.
La visión del Grupo CVRD, a la cual se adhiere Miski Mayo es: “Ser la compañía minera
más grande del mundo y sobresalir en los estándares de excelencia admirados en
investigación, desarrollo, implementación de proyectos y operación de negocios en el 2010”.
El Estudio de Impacto Social permitió detectar posibles efectos de las actividades del
Proyecto Bayóvar en el ambiente socio económico; para los cuales se establecieron medidas
de manejo a través de diversos Programas Sociales. Dichos programas han sido considerados
dentro del eje fundamental de la Política de Responsabilidad Social de Miski Mayo.
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Existen potenciales impactos económicos que Miski Mayo podría generar en sus etapas de
construcción, operación y cierre. Para ello se ha diseñado un plan de manejo social que
contempla la capacitación en elaboración de proyectos para autoridades y población,
implementación de un programa de reconversión laboral, contratación de personal.
Para las etapas de construcción, operación y cierre del Proyecto Bayóvar se han identificado
como impactos molestias en la población y la generación de percepción de contaminación.
Para reducir estos impactos se tomará como medidas de manejo la realización de talleres
informativos, talleres de capacitación en temas de seguridad y medio ambiente, y la
implementación de un programa para la solución de preocupaciones y reclamos de los
pobladores.
Se identificaron también impactos que serían originados por actividades como el flujo
migratorio, el uso de infraestructura urbana, los pagos de sueldos y salarios a los trabajadores
y proveedores de la empresa.
La comunicación social, es un instrumento fundamental, tanto para las acciones que se plantea
desarrollar, como para establecer un canal oficial de diálogo e información entre la compañía
y los diversos públicos involucrados con el objetivo de reducir los impactos negativos y
potenciar los positivos, considerando las expectativas de los grupos de interés; mantener
informados a los grupos de interés sobre las actividades del proyecto y recoger sus
preocupaciones e inquietudes; propiciar mecanismos de participación.
Miski Mayo, seleccionará y adoptará técnicas de comunicación eficaz con cobertura a todos
los grupos de interés.
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Para el caso del Proyecto Bayóvar, el proceso de Participación Ciudadana se inició en junio
del 2006 (primera ronda de talleres previos) y se continuó en marzo del 2007 (segunda ronda
de talleres previos). Durante el proceso de participación, los grupos de interés pudieron
manifestar sus inquietudes; las cuales fueron consideradas en la identificación de los impactos
y el Plan de Manejo.
La ejecución del plan de comunicación social queda bajo responsabilidad de CMMM, en caso
de ser necesario, ésta podrá contratar a una organización especializada en el tema.
Miski Mayo reconoce que el entorno social local y regional sobre el cual influye requiere
apoyo, dadas las condiciones económicas en las que se encuentra la población. De esta
forma, en el marco de la Responsabilidad Social, Miski Mayo tiene como uno de sus
objetivos el logro de la mejora en los niveles de vida de las comunidades en las que opera,
efectuando para ello diversas transferencias en servicios e infraestructura. Miski Mayo
buscará propiciar la acción socialmente responsable con la finalidad de contribuir al bien
común y al desarrollo sostenible.
Miski Mayo considera apropiado manifestar su interés en participar coordinadamente con las
instituciones locales, las organizaciones sociales existentes y la ciudadanía, para establecer
vínculos que permitan relaciones fluidas y de confianza en la zona, apoyando iniciativas
locales para el desarrollo sostenible.
Golder Associates
EIA Proyecto Bayóvar Compañía Minera Miski Mayo S.A.C.
Resumen Ejecutivo - lxxviii - Noviembre, 2007
Los programas que han sido considerados dentro del eje fundamental de la Política de
Responsabilidad Social de Miski Mayo se condensan en cinco lineamientos básicos:
comunicación, infraestructura y servicios públicos, fortalecimiento de capital humano y
social, cuidado de las personas y seguridad ciudadana. De éstos 5 lineamientos básicos se
desprenden 11 programas sociales y sus subprogramas correspondientes. A partir de estos
programas y subprogramas se identifican los perfiles de proyecto social a considerar en el
Plan de Responsabilidad Social. Algunos de los proyectos sociales presentados han sido
considerados en este documento dentro de los planes de mitigación, considerado cinco focos
territoriales para la aplicación de los programas sociales establecidos de acuerdo a las Áreas
de Influencia del proyecto.
El EIA del Proyecto Bayóvar incluye un Plan de Cierre a nivel conceptual de acuerdo al
requerimiento del Reglamento de la Ley de Cierre de Minas.
El objetivo general del cierre es lograr la estabilidad física y química de las instalaciones
mineras, proporcionar seguridad a las personas, proteger el medio ambiente y permitir la
recuperación natural de los ecosistemas alterados.
Golder Associates