Untitled

Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Kadencja VI
Sprawozdanie Stenograficzne
z 56 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 15, 16, 17 i 18 grudnia 2009 r.
ANEKS
Interpelacje i zapytania poselskie
oraz odpowiedzi na zapytania
część 1
Wa r s z a w a
2009
str. str.
TREŚĆ
Aneksu do Sprawozdania Stenograficznego z 56. posiedzenia Sejmu

w dniach 15, 16, 17 i 18 grudnia 2009 r.
część 1
str. str.
Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

o wpływie interpelacji i zapytań poselskich oraz Poseł Janusz Dzięcioł . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
odpowiedzi na interpelacje i zapytania Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
Załącznik nr 2 – Teksty interpelacji i zapytań Poseł Marek Polak oraz grupa posłów . . . . . .77
poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . . .77
i zapytania Poseł Kazimierz Moskal oraz grupa posłów . .77
Interpelacje Poseł Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Poseł Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Posłowie Józef Rojek i Edward Czesak . . . . . 86
Poseł Piotr Krzywicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Poseł Maciej Płażyński. . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . . .41 Poseł Mieczysław Kasprzak . . . . . . . . . . . . . . 88
Poseł Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Poseł Andrzej Walkowiak. . . . . . . . . . . . . . . . 45 Posłowie Zbigniew Girzyński
Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 i Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Poseł Zbigniew Pacelt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Poseł Włodzimierz Kula . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Poseł Grażyna Gęsicka. . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Poseł Arkadiusz Litwiński . . . . . . . . . . . . . . . 92
Poseł Iwona Arent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Posłowie Jacek Tomczak i Jan Filip Libicki . . 92
Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Poseł Jan Szyszko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . .52 Poseł Jacek Brzezinka . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Posłowie Jerzy Szmajdziński
Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . . 53 i Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Poseł Marek Kwitek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Posłowie Marek Łatas i Edward Siarka . . . . 55 Posłowie Mieczysław Kasprzak
Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 i Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . . . . . . 96
Poseł Witold Pahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Agnieszka Hanajczyk . . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Marek Cebula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . . 58 Poseł Grzegorz Roszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Poseł Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . 99
Poseł Jarosław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Poseł Adam Wykręt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Posłanki Mirosława Nykiel Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .102
i Bożenna Bukiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .105
Poseł Grzegorz Dolniak . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Poseł Łukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . .107
Poseł Beata Małecka-Libera . . . . . . . . . . . . . 64 Poseł Jadwiga Wiśniewska
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . 65 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Poseł Joanna Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Poseł Jerzy Gosiewski . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Poseł Joanna Mucha oraz grupa posłów . . . . .67 Poseł Dariusz Seliga oraz grupa posłów . . . .108
Posłowie Józef Rojek i Edward Czesak . . . . . 68 Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Poseł Ewa Malik oraz grupa posłów . . . . . . .115
Poseł Jacek Bogucki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Poseł Janina Okrągły. . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Poseł Norbert Wojnarowski . . . . . . . . . . . . . . .70 Poseł Halina Rozpondek . . . . . . . . . . . . . . . .116
Poseł Jarosław Katulski. . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Poseł Bożena Szydłowska. . . . . . . . . . . . . . . .117
Poseł Józef Racki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Poseł Sławomir Rybicki . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Poseł Grzegorz Napieralski . . . . . . . . . . . . . . .71 Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska
Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 i Ryszard Zbrzyzny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
str. str.
Poseł Anna Paluch oraz grupa posłów . . . . 120 Poseł Bożena Kotkowska
Posłowie Anna Paluch i Marek Polak . . . . . 120 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . .121 Poseł Grzegorz Pisalski . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .121 Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . .172
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Poseł Radosław Witkowski Poseł Robert Tyszkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 174
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Poseł Maciej Płażyński. . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Poseł Eugeniusz Kłopotek Poseł Izabela Kloc oraz grupa posłów . . . . . .176
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Poseł Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Poseł Eugeniusz Kłopotek . . . . . . . . . . . . . . 127 Poseł Krystyna Grabicka . . . . . . . . . . . . . . . .179
Poseł Edward Wojtas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Poseł Iwona Arent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Poseł Andrzej Ćwierz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska . . . . . . . 129 Poseł Jacek Bogucki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . 185
Posłowie Stanisław Stec Poseł Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . 185
i Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Poseł Lidia Staroń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 133 Poseł Bolesław Grzegorz Piecha . . . . . . . . . 189
Poseł Anna Bańkowska oraz grupa posłów. . 134 Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
i Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Poseł Tomasz Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . .191
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . 135 Poseł Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
Poseł Marek Krząkała oraz grupa posłów. . . 135 Poseł Marzenna Drab. . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Poseł Marek Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Poseł Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Poseł Domicela Kopaczewska . . . . . . . . . . . .137 Poseł Jacek Pilch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Posłowie Piotr Tomański i Renata Butryn . . .138 Poseł Andrzej Ćwierz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Poseł Adam Żyliński oraz grupa posłów . . . 138 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 196
Poseł Mirosław Pawlak . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Poseł Dawid Jackiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . .197
Poseł Mieczysław Golba . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Poseł Marek Suski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Poseł Adam Krzyśków . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Poseł Marzenna Drab. . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 200
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 Zapytania
Poseł Kazimierz Gwiazdowski . . . . . . . . . . . .144 Poseł Jan Szyszko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
Poseł Robert Telus oraz grupa posłów . . . . .145 Poseł Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
Poseł Barbara Bartuś oraz grupa posłów . . . 145 Poseł Ewa Wolak oraz grupa posłów . . . . . . .201
Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Posłowie Marek Rząsa i Piotr Tomański. . . . 202
Posłowie Przemysław Gosiewski Poseł Marek Rząsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
i Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Poseł Grażyna Gęsicka. . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Poseł Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . .147 Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . 205
Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148 Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Poseł Henryk Siedlaczek oraz grupa posłów . . .149 Poseł Tomasz Kulesza . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Posłowie Witold Kochan i Tadeusz Arkit. . . . 151 Poseł Janusz Dzięcioł . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Posłanki Magdalena Gąsior-Marek Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . .210
i Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . . . . . .152 Poseł Grzegorz Napieralski . . . . . . . . . . . . . .211
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .152 Poseł Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . .153 Poseł Wojciech Kossakowski . . . . . . . . . . . . .211
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Poseł Lidia Staroń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . .155 Poseł Jarosław Katulski. . . . . . . . . . . . . . . . .216
Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . .155 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . .162 Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . .217
Poseł Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . .163 Poseł Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Poseł Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . .164 Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Poseł Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . .218
Poseł Jan Łopata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165 Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . 220
Poseł Dawid Jackiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . .166 Poseł Elżbieta Jakubiak . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166 Poseł Jan Dziedziczak . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167 Poseł Jan Religa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Poseł Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . .168 Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . 223
Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . .170 Poseł Jerzy Materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
str. str.
Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 224 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 265

Poseł Zbigniew Girzyński . . . . . . . . . . . . . . 228 Poseł Sebastian Karpiniuk . . . . . . . . . . . . . 266
Posłowie Jacek Tomczak i Jan Filip Libicki . . .229 Poseł Marek Rząsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Poseł Ireneusz Raś . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Odpowiedzi na zapytania
Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 268
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 230 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 269
Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . .231 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 269
Poseł Łukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . .231 Zastępca prokuratora generalnego
Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
Poseł Radosław Witkowski Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .271
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .274
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . .276
Poseł Radosław Witkowski Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .278
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . .279
Poseł Anna Paluch oraz grupa posłów . . . . 234 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 280
Poseł Edward Wojtas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 280
Poseł Andrzej Pałys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Podsekretarz stanu
Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Grażyna Prawelska-Skrzypek . . . . . . . . . . . .281
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . 236 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . .281
Poseł Grzegorz Raniewicz . . . . . . . . . . . . . . .237 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 283
Poseł Irena Tomaszak-Zesiuk . . . . . . . . . . . 238 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 283
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . 284
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 286
Poseł Kazimierz Gwiazdowski . . . . . . . . . . . 239 Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 286
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Prezes Urzędu
Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel . . . . . . . 287
Poseł Marzena Dorota Wróbel . . . . . . . . . . . 243 Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . 287
Poseł Stanisław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 288
Poseł Jan Kuriata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 289
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 244 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 289
Poseł Andrzej Kania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 290
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . .247 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . .291
Poseł Małgorzata Kidawa-Błońska . . . . . . . 248 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . .291
Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . 248 Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 292
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . 249 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . 293
Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 250 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 294
Poseł Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . 250 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 294
Poseł Adam Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 295
Poseł Wiesław Janczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 296
Poseł Agnieszka Pomaska Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 298
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . 299
Poseł Grzegorz Napieralski . . . . . . . . . . . . . 252 Minister Cezary Grabarczyk . . . . . . . . . . . . 299
Poseł Janusz Chwierut . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Sekretarz stanu Elżbieta Suchocka-Roguska . .301
Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Podsekretarz stanu
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Grażyna Prawelska-Skrzypek . . . . . . . . . . . 302
Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 303
Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 304
Poseł Mirosław Maliszewski . . . . . . . . . . . . 259 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . 304
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . 259 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 307
Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 308
Poseł Sylwester Pawłowski . . . . . . . . . . . . . 260 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 309
Poseł Wiesław Janczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . .261 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .310
Poseł Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . 262 Sekretarz stanu Stanisław Gawłowski . . . . .310
Poseł Ireneusz Raś . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .314
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . 262 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . .314
Poseł Beata Szydło . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .315
Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . 264 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . .316
str. str.
Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . .317 Minister Cezary Grabarczyk . . . . . . . . . . . . 334

Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . .318 Minister Adam Giersz . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .319 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 320 Patrycja Wolińska-Bartkiewicz . . . . . . . . . . 336
Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . .321 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Minister Adam Giersz . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 339
Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 323 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . 340
Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 323 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 340
Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . 324 Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch . . 341
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Józef Oleński. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 343
Sekretarz stanu Stanisław Chmielewski. . . . 326 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . .327 Joanna Strzelec-Łobodzińska . . . . . . . . . . . 344
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 329 Podsekretarz stanu Zbigniew Włodkowski . . 346
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 329 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . .347
Prokurator krajowy, Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 348
zastępca prokuratora generalnego Podsekretarz stanu Grażyna Henclewska. . . 349
Edward Zalewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 349
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 334 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 350
Załącznik nr 1
Druk 2579
Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE 10) posła Jerzego Budnika w sprawie szans na

rozszerzenie, także na młodocianych pracowników
pozostających poza systemem szkolnym, zasiłków
Informuję, że wpłynęły następujące interpelacje: i innych świadczeń socjalnych – do ministra pracy
1) posła Tomasza Lenza w sprawie przychodu (do- i polityki społecznej (13144),
chodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw 11) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie objęcia
określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a–c ustawy niepublicznych szkół językowych 22-procentową
o podatku dochodowym od osób fizycznych, nabytych stawką podatku VAT – do prezesa Rady Ministrów
lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) do (13145),
dnia 31 grudnia 2006 r., do których stosuje się prze- 12) posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie projek-
pisy tej ustawy w brzmieniu obowiązującym przed tu likwidacji Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy – do
dniem 1 stycznia 2007 r. – do ministra finansów ministra obrony narodowej (13146),
(13135), 13) posła Wojciecha Szaramy w sprawie funkcjo-
2) posła Piotra Krzywickiego w sprawie dyskom- nowania medycznych laboratoriów diagnostycznych
fortowych warunków podróży pociągami spółki In- – do ministra zdrowia (13147),
terCity na trasie Łódź – Warszawa – do ministra in- 14) posła Wojciecha Szaramy w sprawie możliwo-
frastruktury (13136), ści powołania Instytutu Kresów Rzeczypospolitej
3) posła Piotra Krzywickiego w sprawie przypad- i Muzeum Historii Kresów – do ministra kultury
ków zwalniania z pracy założycieli oraz działaczy i dziedzictwa narodowego (13148),
związków zawodowych bez podania przyczyn oraz 15) posła Wojciecha Szaramy w sprawie projektu
stosowania wobec nich nacisków przez niektórych nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług,
pracodawców – do ministra pracy i polityki społecznej który przewiduje objęcie niepublicznych szkół języ-
(13137), kowych 22-procentową stawką podatku VAT – do mi-
4) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie pla- nistra finansów (13149),
nowanego przez rząd drastycznego wzrostu cen pa- 16) posła Zbigniewa Pacelta w sprawie pobierania
liw, gazu i energii elektrycznej poprzez wprowadze- opłat za licencje z tytułu publicznego odtwarzania
nie do ich ceny kolejnych parapodatków – do prezesa utworów muzycznych i słowno-muzycznych objętych
Rady Ministrów (13138), prawami autorskimi – do ministra kultury i dziedzic-
5) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie pla- twa narodowego (13150),
nów zmian w systemie ubezpieczeń społecznych – do 17) poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie kosztów
ministra pracy i polityki społecznej (13139), i korzyści Polski w związku z członkowstwem w Eu-
6) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie sta- ropean Organization for Nuclear Research CERN –
nowiska rządu oraz jego działań w związku z zapo- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (13151),
wiedziami dalszego wzrostu cen żywności – do pre- 18) poseł Iwony Arent w sprawie przeliczania wy-
zesa Rady Ministrów (13140), sokości emerytury według nowej kwoty bazowej – do
7) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie bra- ministra pracy i polityki społecznej (13152),
ku działań rządu dynamizujących rozwój woj. pod- 19) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie bez-
karpackiego – do ministra rozwoju regionalnego pieczeństwa wewnętrznego państwa i obywateli w
(13141), kontekście wzrastającego zagrożenia przestępczością
8) posła Jerzego Budnika w sprawie wznowienia fi- zorganizowaną na granicy polsko-litewskiej oraz nie-
nansowania „Krajowego programu bezpieczeństwa ru- uzasadnionego ograniczenia potencjału placówek
chu drogowego” – do ministra infrastruktury (13142), Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej poprzez re-
9) posła Jerzego Budnika w sprawie szans na roz- dukcję ich stanu etatowego – do ministra spraw we-
szerzenie, także na młodocianych pracowników po- wnętrznych i administracji (13153),
zostających poza systemem szkolnym, ulg przejazdo- 20) posła Jana Szyszki w sprawie braku informa-
wych – do ministra infrastruktury (13143), cji o nowym rozkładzie jazdy pociągów PKP na stro-
2
nach internetowych www.pkp.pl – do prezesa Rady 34) posła Adama Wykręta w sprawie wprowadze-
Ministrów (13154), nia zmian prawnych umożliwiających przywrócenie
21) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie ambulatoriów w siedzibach pogotowia ratunkowego
zarządzenia nr 36/2009/DSOZ prezesa Narodowego – do ministra zdrowia (13168),
Funduszu Zdrowia z 30 lipca 2009 r. zmieniającego 35) posłanek Mirosławy Nykiel i Bożenny Bukie-
zarządzenie w sprawie określenia warunków zawie- wicz w sprawie finansowania klubów sportowych
rania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opie- działających na rzecz dzieci i młodzieży – do ministra
ki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa opieka zdro- sportu i turystyki (13169),
wotna – do ministra zdrowia (13155), 36) posłanek Mirosławy Nykiel i Bożenny Bukie-
22) posła Romualda Ajchlera w sprawie przesu- wicz w sprawie skutków finansowych wynikających
nięć środków finansowych między poszczególnymi z art. 30a i art. 30b ustawy Karta Nauczyciela – obo-
działami w ramach PROW 2007–2013 – do ministra wiązku wypłaty dodatku uzupełniającego do śred-
rolnictwa i rozwoju wsi (13156), nich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych
23) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie plano- stopniach awansu zawodowego – do ministra eduka-
wanej reorganizacji terenowych organów administracji narodowej (13170),
cji wojskowej na przykładzie Wojskowej Komendy 37) posła Grzegorza Dolniaka w sprawie przepi-
Uzupełnień w Grójcu – do ministra obrony narodowej sów ustawy o dodatku i uprawnieniach przysługują-
(13157), cych żołnierzom zastępczej służby wojskowej przy-
24) posła Marka Kwitka w sprawie dramatycznie musowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamie-
trudnej sytuacji finansowej ośrodków doradztwa rol- niołomach i zakładach wydobywania rud uranu – do
niczego – do prezesa Rady Ministrów (13158), ministra pracy i polityki społecznej (13171),
25) posłów Marka Łatasa i Edwarda Siarki w 38) posła Andrzeja Szlachty w sprawie niedofi-
sprawie poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nansowania kształcenia lotniczego studentów w Pol-
nr 7 na trasie Kraków – Myślenice oraz informacji sce – do ministra infrastruktury (13172),
dotyczącej prac budowlanych na dalszym odcinku tej 39) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie przy-
drogi na trasie Lubień – Zabornia – do ministra in- znania ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy
frastruktury (13159),
do emerytur byłym pracownikom PKP, którzy pobie-
26) posła Michała Stuligrosza w sprawie sytuacji
rali zasiłek przedemerytalny – do ministra infra-
polskiego pielęgniarstwa i położnictwa – do ministra
struktury (13173),
zdrowia (13160),
40) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie bez-
27) posła Witolda Pahla w sprawie elektryfikacji
płatnych przejazdów do szkół dla dzieci z rodzin wie-
linii kolejowej nr 203 na odcinku Krzyż – Gorzów
lodzietnych oraz dla dzieci do ukończenia 10. roku
Wlkp. – Kostrzyn – do ministra infrastruktury
życia w obrębie gmin objętych przez KZK GOP – do
(13161),
28) posła Witolda Pahla w sprawie nabywania ministra infrastruktury (13174),
przez polskich kierowców praw jazdy na Ukrainie – 41) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zmniej-
do ministra infrastruktury (13162), szenia środków na opiekę paliatywną – do ministra
29) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie przeka- zdrowia (13175),
zywania gminom dotacji celowej na postępowanie w 42) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zagwa-
sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w rantowania polskim uczelniom stałego i bezpłatnego
cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro- dostępu online do czasopism naukowych i baz danych
dukcji rolnej – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi – do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (13176),
(13163), 43) poseł Joanny Muchy w sprawie projektu roz-
30) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- porządzenia dotyczącego warunków i sposobu hodo-
wie nierównego traktowania w Prawie spółdzielczym wania i utrzymywania chartów rasowych oraz ich
członków spółdzielni mieszkaniowych przy wykupie mieszańców – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
udziałów w gruncie pod budynkiem spółdzielczym – (13177),
do ministra infrastruktury (13164), 44) poseł Joanny Muchy oraz grupy posłów w
31) posła Tomasza Lenza w sprawie interneto- sprawie rozporządzenia ministra spraw wewnętrz-
wych giełd wierzytelności – do ministra sprawiedli- nych i administracji z dnia 28 kwietnia 2003 r. doty-
wości (13165), czącego wykazu ras psów uznanych za agresywne –
32) posła Jarosława Pięty w sprawie ministerial- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
nego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od (13178),
towarów i usług, ustawy o transporcie drogowym 45) poseł Joanny Muchy oraz grupy posłów w
oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów sprawie procederu organizowania walk z udziałem
i usług z dnia 2 lipca 2009 r. – do ministra finansów psów – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
(13166), stracji (13179),
33) posła Adama Wykręta w sprawie zracjonali- 46) poseł Joanny Muchy oraz grupy posłów w
zowania tzw. transferów socjalnych – do ministra sprawie zapewnienia osobom niewidomym lub z nie-
pracy i polityki społecznej (13167), pełnosprawnością ruchową wsparcia w postaci psa
3
przewodnika lub psa asystenta – do ministra pracy i 60) posła Piotra Polaka w sprawie finansowego
polityki społecznej (13180), zadośćuczynienia za przymusową pracę młodych Po-
47) posłów Józefa Rojka i Edwarda Czesaka w laków w latach 1948–1955 w Powszechnej Organiza-
sprawie dofinansowania w formie dotacji wydatków cji „Służba Polsce” – do ministra pracy i polityki spo-
ponoszonych na budowę przydomowych urządzeń w łecznej (13194),
zakresie ochrony środowiska – do ministra środowi- 61) posła Bogdana Bojki w sprawie oceny przepro-
ska (13181), wadzonej przez NIK kontroli dotyczącej realizacji
48) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie wypo- zadań przez dyrektorów zakładów poprawczych
sażenia Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w i schronisk dla nieletnich w zakresie resocjalizacji
sprzęt lotniczy – do ministra spraw wewnętrznych i nieletnich – do ministra sprawiedliwości (13195),
administracji (13182), 62) posła Janusza Dzięcioła w sprawie rozporzą-
49) posła Jacka Boguckiego w sprawie zmniejsze- dzenia ministra zdrowia z dnia 6 października 2009 r.
nia przez NFZ nakładów na leczenie szpitalne w roku w sprawie wykazu produktów leczniczych, które
2010 – do ministra zdrowia (13183), mogą być dopuszczone do obrotu w placówkach obro-
50) posła Jacka Boguckiego w sprawie braku tu pozaaptecznego oraz punktach aptecznych – do
środków na dopłaty do paliwa rolniczego – do mini- ministra zdrowia (13196),
stra finansów (13184), 63) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie zasad
51) posła Jacka Boguckiego w sprawie możliwości finansowania pobytu osób w domach pomocy społecz-
odliczenia podatku VAT przez samorządy korzystające nej – do ministra pracy i polityki społecznej (13197),
ze środków PROW – do ministra finansów (13185), 64) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie pilne-
52) posła Norberta Wojnarowskiego w sprawie po- go uruchomienia przez NFZ środków finansowych
mocy udzielanej przez samorządy zagranicznym jed- przeznaczonych na zapłatę tzw. nadwykonań dla
nostkom samorządowym – do prezesa Rady Mini- szpitali, wynikających z konieczności ratowania ży-
strów (13186), cia pacjentów w 2009 r. – do ministra zdrowia
53) posła Jarosława Katulskiego w sprawie moż- (13198),
liwości zmiany obowiązujących regulacji prawnych 65) posła Marka Polaka oraz grupy posłów w
w celu umożliwienia dofinansowywania przez pań- sprawie zmiany zapisów ustawy o świadczeniach ro-
stwo polis ubezpieczeniowych od klęski suszy – do dzinnych w zakresie przyznawania świadczenia pie-
ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13187), lęgnacyjnego – do ministra pracy i polityki społecznej
54) posła Józefa Rackiego w sprawie przepisów (13199),
aktualizujących listę produktów leczniczych dostęp- 66) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie plano-
nych w sklepach zielarsko-medycznych – do ministra wanego przez Ministerstwo Finansów objęcia 22-pro-
zdrowia (13188), centową stawką podatku VAT niepublicznych szkół
55) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie językowych – do ministra finansów (13200),
prac legislacyjnych w zakresie zmiany użytkowania 67) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
wieczystego w prawo własności – do prezesa Rady w sprawie przebiegu realizacji Programu Operacyj-
Ministrów (13189), nego „Rozwój Polski Wschodniej” w woj. podkarpac-
56) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie kim w latach 2008–2009 – do ministra rozwoju re-
konsekwencji zmian ustawy o finansach publicznych gionalnego (13201),
oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finan- 68) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
sach publicznych (z dnia 27 sierpnia 2009 r.) dla or- w sprawie profilaktyki zdrowotnej prowadzonej w
ganizacji pozarządowych zajmujących się rehabilita- szkołach – do ministra zdrowia (13202),
cją społeczno-zawodową osób niepełnosprawnych – do 69) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
ministra pracy i polityki społecznej (13190), w sprawie przebiegu realizacji Programu Operacyj-
57) posła Czesława Hoca w sprawie pilnego wdro- nego „Rozwój Polski Wschodniej” w woj. lubelskim
żenia „Narodowego programu leczenia chorych na w latach 2008–2009 – do ministra rozwoju regional-
stwardnienie rozsiane” (SM) z uwzględnieniem tera- nego (13203),
pii lekami nowej generacji w jednolity sposób finan- 70) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
sowanych ze środków publicznych – do ministra zdro- w sprawie przebiegu realizacji Programu Operacyj-
wia (13191), nego „Rozwój Polski Wschodniej” w woj. warmiń-
58) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie przy- sko-mazurskim w latach 2008–2009 – do ministra
szłości 14. Suwalskiego Pułku Artylerii Przeciwpan- rozwoju regionalnego (13204),
cernej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego – do mini- 71) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
stra obrony narodowej (13192), w sprawie przebiegu realizacji Programu Operacyj-
59) posła Piotra Polaka w sprawie zmiany kontrower- nego „Rozwój Polski Wschodniej” w woj. świętokrzy-
syjnego przepisu obowiązującego od 1 listopada 2009 r., skim w latach 2008–2009 – do ministra rozwoju re-
a pozbawiającego polskie rodziny jednorazowej zapomo- gionalnego (13205),
gi z tytułu urodzenia dziecka, tzw. becikowego, w przy- 72) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
padku braku stosownego zaświadczenia lekarskiego – w sprawie przebiegu realizacji Programu Operacyj-
do ministra pracy i polityki społecznej (13193), nego „Rozwój Polski Wschodniej” w woj. podlaskim
4
w latach 2008–2009 – do ministra rozwoju regional- 90) posłów Zbigniewa Girzyńskiego i Sławomira
nego (13206), Zawiślaka w sprawie problemu rozliczania czasu pra-
73) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów cy egzaminatora podczas ustnego egzaminu matu-
w sprawie profilaktyki zdrowotnej w szkołach – do ralnego z języka obcego – do ministra edukacji naro-
ministra edukacji narodowej (13207), dowej (13224),
74) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów 91) posła Włodzimierza Kuli w sprawie termino-
w sprawie ustawy o wsparciu rodziny – do ministra wości zwrotu podatku VAT przez urzędy skarbowe
pracy i polityki społecznej (13208), – do ministra finansów (13225),
75) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów 92) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie in-
w sprawie stanu uzębienia polskich dzieci oraz pro- terpretacji art. 83 ust. 1 pkt 9, 9a i pkt 17 ustawy o
filaktyki stomatologicznej – do ministra zdrowia podatku od towarów i usług oraz § 9 ust. 1 pkt 7 roz-
(13209), porządzenia ministra finansów dotyczącego wykona-
76) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów nia niektórych przepisów tej ustawy – do ministra
w sprawie jakości opieki medycznej dzieci i młodzieży finansów (13226),
– do ministra zdrowia (13210), 93) posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libic-
77) posła Kazimierza Moskala w sprawie liczby kiego w sprawie postulatów Wielkopolskiej Okręgo-
lekarzy pediatrów w Polsce – do ministra zdrowia wej Izby Aptekarskiej w Poznaniu – do ministra zdro-
(13211), wia (13227),
78) posła Kazimierza Moskala w sprawie koniecz- 94) posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libic-
ności stworzenia narodowego programu leczenia cu- kiego w sprawie dotacji budżetowej dla samorządów
krzycy i jej powikłań – do ministra zdrowia (13212), zawodów medycznych – do ministra zdrowia
79) posła Kazimierza Moskala w sprawie stanu (13228),
technicznego pracowni mammograficznych – do mi- 95) posła Andrzeja Szlachty w sprawie sytuacji
nistra zdrowia (13213), finansowej spółek Grupy PKP – do ministra infra-
80) posła Kazimierza Moskala w sprawie jakości struktury (13229),
wędlin – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi 96) posła Andrzeja Szlachty w sprawie kondycji
(13214), finansowej spółki PKP InterCity – do ministra infra-
81) posła Kazimierza Moskala w sprawie trudnej struktury (13230),
sytuacji w polskim sadownictwie – do ministra rol- 97) posła Krzysztofa Putry w sprawie dyskrymi-
nictwa i rozwoju wsi (13215), nacji polskiej mniejszości na Litwie – do ministra
82) posła Kazimierza Moskala w sprawie niepra- spraw zagranicznych (13231),
widłowości przy wdrażaniu „Narodowego programu 98) posła Krzysztofa Putry w sprawie stanowiska
zwalczania chorób nowotworowych” – do ministra rządu RP w sprawie budowy gazociągu Nord Stream
zdrowia (13216), – do prezesa Rady Ministrów (13232),
83) posła Kazimierza Moskala w sprawie realiza- 99) posła Jacka Brzezinki w sprawie uwzględnie-
cji rządowego programu „Owoce w szkole” – do mi- nia lekarzy specjalistów chorób oczu w wykazie
nistra edukacji narodowej oraz ministra rolnictwa uprawnionych do przeszczepiania tkanek, o których
i rozwoju wsi (13217), mowa w § 6 rozporządzenia ministra zdrowia z dnia
84) posłów Józefa Rojka i Edwarda Czesaka w 16 lipca 2007 r. dotyczącego szczegółowych warun-
sprawie ograniczenia działalności oraz likwidacji ków pobierania, przechowywania i przeszczepiania
punktów aptecznych – do ministra zdrowia (13218), komórek, tkanek i narządów – do ministra zdrowia
85) posła Macieja Płażyńskiego w sprawie decyzji (13233),
dotyczących Centrum Leczenia Oparzeń w Siemia- 100) posłów Jerzego Szmajdzińskiego i Tadeusza
nowicach Śląskich oraz rozwiązania istotnych dla Tomaszewskiego w sprawie zarządzenia nr 36/2009/
tego specjalistycznego ośrodka spraw – do ministra DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z
zdrowia (13219), dnia 30 lipca 2009 r. zmieniającego zarządzenie w
86) posła Mieczysława Kasprzaka w sprawie ob- sprawie określenia warunków zawierania i realizacji
wodnicy miasta Przemyśla – do ministra infrastruk- umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w
tury (13220), rodzaju: podstawowa opieka zdrowotna – do ministra
87) posła Piotra Polaka w sprawie programu „In- zdrowia (13234),
nowacyjna energetyka – rolnictwo energetyczne” w 101) posła Marka Balickiego w sprawie rozporzą-
zakresie biogazowni rolniczych – do ministra gospo- dzenia ministra zdrowia z dnia 6 października 2009 r.
darki (13221), dotyczącego wykazu produktów leczniczych, które
88) poseł Marzeny Machałek w sprawie zmiany mogą być dopuszczone do obrotu w placówkach obro-
zasad odbywania staży przez osoby bezrobotne – do tu pozaaptecznego oraz punktach aptecznych – do
ministra pracy i polityki społecznej (13222), ministra zdrowia (13235),
89) poseł Marzeny Machałek w sprawie potrzeby 102) posłów Mieczysława Kasprzaka i Mieczysława
wydłużenia czasu odbywania stażu przez osoby bez- Marcina Łuczaka w sprawie przekształcenia gospo-
robotne – do ministra pracy i polityki społecznej darstwa pomocniczego w instytucję gospodarki budże-
(13223), towej – do ministra obrony narodowej (13236),
5
103) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie udo- 120) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
stępnienia placówkom medycznym możliwości elek- nów objęcia 22-procentową stawką podatku VAT nie-
tronicznej weryfikacji uprawnień pacjentów do świad- publicznych szkół językowych – do prezesa Rady Mi-
czeń w ramach NFZ przed wykonaniem porady lub nistrów (13254),
bezpośredniego zwracania się NFZ do pacjentów ma- 121) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nad-
jących status osoby nieubezpieczonej – do ministra miernego ciążaru tornistrów noszonych przez
zdrowia (13237), uczniów szkół podstawowych – do ministra edukacji
104) posła Marka Cebuli w sprawie przepływu narodowej (13255),
środków w ramach Programu Operacyjnego „Kapitał 122) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
ludzki” – do ministra rozwoju regionalnego (13238), realizacji wniosków pokontrolnych NIK dotyczących
105) posła Marka Cebuli w sprawie zagrożeń spo- rządowego Programu Operacyjnego „Fundusz Ini-
wodowanych likwidacją punktów aptecznych – do cjatyw Obywatelskich” – do ministra pracy i polityki
ministra zdrowia (13239), społecznej (13256),
106) posła Marka Cebuli w sprawie lubuskiego 123) posła Waldemara Andzela w sprawie opłat
odcinka trasy S3 z Gorzowa Wielkopolskiego do No- za przejazdy autostradą A4 – do ministra infrastruk-
wego Miasteczka – do ministra infrastruktury tury (13257),
(13240), 124) posła Waldemara Andzela w sprawie opieki
107) posła Grzegorza Roszaka w sprawie publika- medycznej dla weteranów i żołnierzy powracających
cji sprawozdań spółdzielni mieszkaniowych w Inter- z wojskowych misji zagranicznych – do ministra
necie – do ministra infrastruktury (13241), obrony narodowej (13258),
108) posła Grzegorza Roszaka w sprawie opłaca- 125) posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie
nia z budżetu gminy kosztów szkolenia radnego – do oddziaływania fal elektromagnetycznych – do mini-
ministra finansów (13242), stra zdrowia (13259),
109) posła Grzegorza Roszaka w sprawie subwencji 126) poseł Jadwigi Wiśniewskiej oraz grupy po-
wyrównawczych i regionalnych jednostek samorządu słów w sprawie przekształcania byłych mieszkań za-
terytorialnego – do ministra finansów (13243), kładowych – do ministra infrastruktury (13260),
110) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie in- 127) posła Jerzego Gosiewskiego w sprawie pod-
terpretacji przepisów rozporządzenia ministra zdro- jęcia działań w zakresie ochrony zdrowia zmierzają-
wia z dnia 29 kwietnia 2004 r. dotyczącego natural- cych do zwiększenia w ustawie budżetowej na rok
nych wód mineralnych, naturalnych wód źródlanych 2010, dotacji dla samorządów medycznych, która
i wód stołowych – do ministra zdrowia (13244), przeznaczona jest na pokrycie kosztów czynności
111) posła Stanisława Steca w sprawie powołania przejętych od organów administracji państwowej – do
komisji egzaminacyjnej dla kandydatów na biegłych ministra finansów (13261),
rewidentów – do ministra finansów (13245), 128) posła Jerzego Gosiewskiego w sprawie pod-
112) posła Stanisława Steca w sprawie realizacji jęcia działań mających na celu zwiększenie dotacji
wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości dla Warmińsko-Mazurskiego Ośrodka Doradztwa
dotyczącego Magoora – do ministra finansów Rolniczego w Olsztynie – do ministra rolnictwa i roz-
(13246), woju wsi (13262),
113) posła Janusza Krasonia w sprawie efektów 129) posła Dariusza Seligi oraz grupy posłów w
pracy pełnomocnika rządu do spraw równego trak- sprawie sytuacji pracowników Południowego Koncer-
towania – do prezesa Rady Ministrów (13247), nu Węglowego SA w związku z trwającą prywatyza-
114) posła Janusza Krasonia w sprawie pokrywa- cją Grupy Kapitałowej Tauron Polska Energia SA –
nia z odsetkami kosztów leczenia nieubezpieczonych do ministra skarbu państwa oraz ministra gospodar-
pacjentów – do ministra zdrowia (13248), ki (13263),
115) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie róż- 130) posła Dariusza Seligi oraz grupy posłów w
nicowania wynagrodzeń osób zatrudnionych na sta- sprawie opodatkowania szczepień pracowników prze-
nowisku asystenta sędziego – do ministra sprawie- ciwko grypie finansowanych przez pracodawców – do
dliwości (13249), ministra finansów (13264),
116) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla- 131) poseł Anny Sobeckiej w sprawie likwidacji
nów zwiększenia polskiego kontyngentu w Afgani- Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy – do ministra
stanie – do prezesa Rady Ministrów (13250), obrony narodowej (13265),
117) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie czasu 132) poseł Anny Sobeckiej w sprawie Centrum
pracy laboratoriów nad wykrywaniem wirusa A/H1N1 Onkologii Collegium Medicum w Bydgoszczy – do
– do ministra zdrowia (13251), ministra zdrowia (13266),
118) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie bra- 133) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zwolnień le-
ku refundacji nieczytelnych recept – do ministra karskich dla kobiet w ciąży – do ministra zdrowia
zdrowia (13252), (13267),
119) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie groź- 134) poseł Anny Sobeckiej w sprawie sytuacji w
by odwoływania przez szpitale planowanych zabie- Policji – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
gów – do ministra zdrowia (13253), stracji (13268),
6
135) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zadłużenia 153) posła Andrzeja Szlachty w sprawie kształce-
Polski – do ministra finansów (13269), nia w Polsce w zakresie rzemiosła – do ministra na-
136) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zapomogi z uki i szkolnictwa wyższego (13287),
tytułu urodzenia dziecka – do ministra zdrowia 154) posła Andrzeja Szlachty w sprawie uwolnie-
(13270), nia cen energii elektrycznej dla odbiorców indywidu-
137) poseł Anny Sobeckiej w sprawie unijnej dy- alnych – do ministra gospodarki (13288),
rektywy „Pacjenci bez granic” – do ministra zdrowia 155) posła Andrzeja Szlachty w sprawie wzrostu
(13271), bezrobocia w Polsce – do ministra pracy i polityki
138) poseł Anny Sobeckiej w sprawie planów li- społecznej (13289),
kwidacji Izby Adwokackiej i Radców Prawnych w 156) posła Andrzeja Szlachty w sprawie zgodności
Toruniu – do ministra sprawiedliwości (13272), z kartą bolońską studiów w zakresie wzornictwa w
139) poseł Anny Sobeckiej w sprawie wypłat dota- Polsce – do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
cji dla beneficjentów w ramach regionalnych progra- (13290),
mów operacyjnych – do ministra finansów (13273), 157) poseł Anny Paluch oraz grupy posłów w spra-
140) poseł Anny Sobeckiej w sprawie epidemii wie dostępności leków zwalczających gruźlicę – do
grypy – do ministra zdrowia (13274), ministra zdrowia (13291),
141) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zwrotu kosz- 158) posłów Anny Paluch i Marka Polaka w spra-
tów leczenia nieubezpieczonych pacjentów – do mini- wie stanu nawierzchni dróg krajowych – do ministra
stra zdrowia (13275), infrastruktury (13292),
142) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zaświadczeń 159) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
uprawniających do wypłaty becikowego – do ministra wie niedbałego wypisywania recept – do ministra
zdrowia (13276), zdrowia (13293),
143) poseł Anny Sobeckiej w sprawie projektu 160) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
ustawy o wsparciu rodziny – do ministra pracy i po- sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
lityki społecznej (13277), ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
144) poseł Anny Sobeckiej w sprawie dzieci wydo spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
chowujących się poza rodziną – do ministra pracy pn.: „XIII Międzynarodowy Festiwal Muzyki Uzdro-
i polityki społecznej (13278), wiskowej Muzyka Świata”, złożonego przez Miejskie
145) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zasiłków ro- Centrum Kultury w Polanicy-Zdroju, woj. dolnoślą-
dzinnych – do ministra pracy i polityki społecznej skie – do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
(13279), (13294),
146) poseł Ewy Malik oraz grupy posłów w spra- 161) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
wie problemów z wykorzystaniem funduszy z UE na sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
modernizację linii kolejowych w Polsce – do ministra ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
infrastruktury (13280), do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
147) poseł Janiny Okrągły w sprawie możliwości pn.: „Zakup obiektów sztuki do kolekcji regionalnego
zmiany ustawy Prawo o ruchu drogowym w celu Muzeum Ziemi Kłodzkiej”, złożonego przez to mu-
wzmocnienia uprawnień pieszych na przejściach dla zeum – do ministra kultury i dziedzictwa narodowe-
nich wyznaczonych – do ministra infrastruktury go (13295),
(13281), 162) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
148) poseł Janiny Okrągły w sprawie zmian re- sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
gulacji prawnych dotyczących kryterium przyznawa- ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
nia świadczeń rodzinnych – zasiłków rodzinnych do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
oraz dodatków do zasiłków rodzinnych – do ministra pn.: „II Międzynarodowy Festiwal Muzyki Baroko-
pracy i polityki społecznej (13282), wej na Ziemi Kłodzkiej”, złożonego przez Kłodzkie
149) poseł Haliny Rozpondek w sprawie restruk- Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji, woj. dolnoślą-
turyzacji PKP Polskie Linie Kolejowe SA i przydzia- skie – do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
łu sekcji eksploatacji do nowo tworzonych zakładów (13296),
linii kolejowych – do ministra infrastruktury 163) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
(13283), sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
150) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie finan- ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
sowania Orkiestry Kameralnej Polskiego Radia do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
Amadeus pod dyrekcją Agnieszki Duczmal – do mi- pn.: „XLVIII Międzynarodowy Festiwal Moniusz-
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (13284), kowski w Kudowie-Zdroju”, złożonego przez Mo-
151) posła Sławomira Rybickiego w sprawie utwo- niuszkowskie Towarzystwo Kulturalne w Kudo-
rzenia Mazurskiego Parku Narodowego – do mini- wie-Zdroju – do ministra kultury i dziedzictwa naro-
stra środowiska (13285), dowego (13297),
152) posłów Elżbiety Streker-Dembińskiej i Ry- 164) posła Krzysztofa Putry w sprawie bezpie-
szarda Zbrzyznego w sprawie Kopalni Soli Kłodawa czeństwa w ruchu drogowym – do ministra spraw
SA – do ministra skarbu państwa (13286), wewnętrznych i administracji (13298),
7
165) posła Radosława Witkowskiego oraz grupy 180) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
posłów w sprawie uznania pistoletu BRS 99 kal. 9x19 dokonania darowizny nieruchomości z zasobów La-
mm Para oraz karabinku sportowego centralnego sów Państwowych na rzecz organizacji pożytku pu-
zapłonu Radom Sport kal. 223 Remington za broń blicznego – do ministra środowiska (13314),
szczególnie niebezpieczną i wpisanie ich na tzw. czar- 181) poseł Anny Bańkowskiej oraz grupy posłów
ną listę broni – do ministra spraw wewnętrznych w sprawie projektu nowelizacji ustawy o podatku od
i administracji (13299), towarów i usług przewidującej objęcie niepublicznych
166) posła Eugeniusza Kłopotka oraz grupy po- szkół językowych 22-procentową stawką podatku
słów w sprawie nieprzekazania wojewodom odpo- VAT – do ministra finansów (13315),
wiednich środków finansowych niezbędnych do wy- 182) posłów Elżbiety Streker-Dembińskiej i Tade-
płaty zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie usza Tomaszewskiego w sprawie pobierania 22-pro-
oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji centowej stawki podatku VAT od darowizn przeka-
rolnej – do ministra finansów (13300), zanych za pośrednictwem SMS-ów – do prezesa Rady
167) posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie inter- Ministrów (13316),
pretacji przepisów nowelizujących ustawę o ubezpie- 183) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
czeniu społecznym rolników – do ministra rolnictwa ponoszenia przez szkoły, które skorzystały z progra-
i rozwoju wsi (13301), mu MEN „Pracownie komputerowe dla szkół”, opłat
168) posła Edwarda Wojtasa w sprawie złego sta- za korzystanie z domen internetowych – do ministra
nu technicznego dróg Lubelszczyzny – do ministra edukacji narodowej (13317),
infrastruktury (13302), 184) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
169) posła Stanisława Steca w sprawie kryteriów obowiązku posiadania przez jednostki świadczące
klasyfikacji produktów leczniczych – do ministra fizjoterapię ambulatoryjną wyłącznie dla dzieci urzą-
zdrowia (13303), dzeń do emisji ultradźwięków – do ministra zdrowia
170) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- (13318),
wie racjonalizacji programu szczepień w Polsce – do 185) posła Marka Krząkały oraz grupy posłów w
ministra zdrowia (13304), sprawie rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 30
171) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra-
sierpnia 2009 r. dotyczącego świadczeń gwarantowa-
wie projektu zmiany ustawy o organizowaniu i pro-
nych z zakresu rehabilitacji leczniczej – do ministra
wadzeniu działalności kulturalnej – do ministra kul-
zdrowia (13319),
tury i dziedzictwa narodowego (13305),
186) posła Marka Zielińskiego w sprawie „Naro-
172) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra-
dowego programu zwalczania chorób nowotworo-
wie sytuacji spółki Skarbu Państwa Zakłady H. Ce-
wych” – do ministra zdrowia (13320),
gielski – Poznań SA – do ministra skarbu państwa
187) poseł Marii Zuby w sprawie podjęcia działań
(13306),
173) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- mających na celu umożliwienie zaliczenia do składek
wie ochrony interesów pracowników oraz innych na ubezpieczenie zdrowotne wpłat uiszczanych przez
osób związanych z prywatyzacją KWB Adamów SA rolników w latach 70. i 80. – do ministra rolnictwa i
w Turku – do ministra skarbu państwa (13307), rozwoju wsi (13321),
174) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- 188) poseł Domiceli Kopaczewskiej w sprawie
wie sytuacji pacjentów cierpiących na AMD – do mi- ograniczenia oferty leków dopuszczonych do obrotu
nistra zdrowia (13308), w punktach aptecznych – do ministra zdrowia
175) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w spra- (13322),
wie refundacji leków pacjentom chorym na cukrzycę 189) posłów Piotra Tomańskiego i Renaty Butryn
– do ministra zdrowia (13309), w sprawie przyspieszenia prac nad poselskim projek-
176) posła Stanisława Steca w sprawie wyrażenia tem ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu infor-
zgody na wydawanie przez gminy ze środków wła- macji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeń-
snych brakujących środków na zwrot podatku akcy- stwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzia-
zowego zawartego w cenie oleju napędowego wyko- ływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw
rzystywanego do produkcji rolnej – do ministra finan- – do ministra środowiska (13323),
sów (13310), 190) posła Adama Żylińskiego oraz grupy posłów
177) posła Stanisława Steca w sprawie planowanej w sprawie podjęcia przez MRiRW działań w zakresie
strefy zrzutu dla samolotów F-16 w sąsiedztwie lotniska analizy projektu krajowego programu dotyczącego
Krzesiny – do ministra obrony narodowej (13311), zwalczania niektórych serotypów Salmonella w sta-
178) posłów Stanisława Steca i Krystyny Łybac- dach indyków rzeźnych na lata 2010–2012 – do mini-
kiej w sprawie skutków likwidacji Centrum Logisty- stra rolnictwa i rozwoju wsi (13324),
ki Poczty Polskiej Oddział Regionalny w Poznaniu 191) posła Mirosława Pawlaka w sprawie projektu
– do ministra infrastruktury (13312), nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług,
179) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie przewidującego obłożenie niepublicznych szkół języ-
stosowania art. 59 ust. 1 ustawy o gospodarce nieru- kowych 22-procentową stawką podatku VAT – do mi-
chomościami – do ministra skarbu państwa (13313), nistra finansów (13325),
8
192) posła Mieczysława Golby w sprawie likwida- 208) posła Marka Balickiego w sprawie budowy
cji Wojskowego Zakładu Remontowo-Budowlanego w obwodnicy Marek – do ministra infrastruktury
Jarosławiu – do ministra obrony narodowej (13326), (13342),
193) posła Marka Suskiego w sprawie zmniejsze- 209) posła Henryka Siedlaczka oraz grupy posłów
nia w ustawie budżetowej na rok 2010 dotacji dla w sprawie restrukturyzacji Śląskiego Oddziału Stra-
samorządów zawodów medycznych – do ministra fi- ży Granicznej (ŚOSG) – do ministra spraw wewnętrz-
nansów (13327), nych i administracji (13343),
194) posła Marka Suskiego w sprawie reorgani- 210) posłów Witolda Kochana i Tadeusza Arkita
zacji Wojskowej Komendy Uzupełnień w Grójcu – do w sprawie art. 30 ustawy Prawo budowlane – do mi-
ministra obrony narodowej (13328), nistra infrastruktury (13344),
195) poseł Marzenny Drab w sprawie realizacji 211) posłanek Magdaleny Gąsior-Marek i Moniki
„Programu oczyszczania kraju z azbestu” na lata Wielichowskiej w sprawie możliwości rozszerzenia
2008–2032 – do ministra gospodarki (13329), katalogu wykorzystywania funduszu sołeckiego jako
196) poseł Beaty Mazurek w sprawie objęcia nie- wkładu własnego w aplikacji o środki unijne – do
publicznych szkół językowych 22-procentową stawką ministra spraw wewnętrznych i administracji
podatku VAT – do ministra finansów (13330), (13345),
197) poseł Beaty Mazurek w sprawie ograniczenia 212) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wa-
programu „Szklanka mleka” – do ministra rolnictwa runków technicznych, jakim powinny odpowiadać
i rozwoju wsi (13331), drogi publiczne i ich usytuowanie – do ministra in-
198) poseł Beaty Mazurek w sprawie wsparcia sa- frastruktury (13346),
morządów w budowie mieszkań komunalnych i loka- 213) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po-
li socjalnych – do ministra infrastruktury (13332), szerzenia listy lekarzy uprawnionych do wypisywa-
199) poseł Beaty Mazurek w sprawie urealnienia nia zleceń na refundowane aparaty słuchowe – do
i ujednolicenia dotacji państwowej na podopiecznych ministra zdrowia (13347),
domów pomocy społecznej skierowanych do tych pla- 214) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie od-
cówek przed dniem 1 stycznia 2004 r. – do ministra powiedzialności państwa za zbrodnie wojenne popeł-
pracy i polityki społecznej (13333), nione przez jego obywateli – do prezesa Rady Mini-
200) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w spra- strów (13348),
wie upraw genetycznie modyfikowanych organizmów 215) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
(GMO) – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wadliwych przepisów ustawy o transporcie drogo-
(13334), wym – do ministra finansów (13349),
201) posła Roberta Telusa oraz grupy posłów w 216) posła Piotra Stanke w sprawie zmian w prze-
sprawie dofinansowania zakupów fakturowanych w pisach i zaostrzenia kar za przestępstwo z art. 35
latach ubiegłych w ramach środków PFRON – do mi- ustawy o ochronie zwierząt – do ministra rolnictwa
nistra pracy i polityki społecznej (13335), i rozwoju wsi (13350),
202) poseł Barbary Bartuś oraz grupy posłów w 217) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie pry-
sprawie pogarszającej się sytuacji na polskiej kolei – watyzacji szpitali – do ministra zdrowia (13351),
do ministra infrastruktury (13336), 218) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pro-
203) posła Piotra Polaka w sprawie niepokojącej blemów z uzyskaniem jednorazowej zapomogi finan-
sytuacji w rolnictwie związanej z wstrzymaniem sowej z tytułu urodzenia dziecka, tzw. becikowego
przez urzędy gmin wypłat rolnikom zwrotów podat- – do ministra pracy i polityki społecznej (13352),
ku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego 219) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie uła-
– do ministra finansów (13337), twienia funkcjonowania ochotniczych straży pożar-
204) posłów Przemysława Gosiewskiego i Marii nych poprzez uproszczenia w prowadzeniu ksiąg ra-
Zuby w sprawie problemu finansowania świadczeń chunkowych oraz sprawozdań finansowych – do mi-
medycznych stanowiących tzw. nadwykonania w nistra finansów (13353),
szpitalach z terenu woj. świętokrzyskiego – do mini- 220) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie re-
stra zdrowia (13338), alizacji godzin wynikających z art. 42 ust. 2 pkt 2 lit.
205) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie a i b ustawy Karta Nauczyciela – do ministra eduka-
rządowego planu redukcji zatrudnienia w urzędach cji narodowej (13354),
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji 221) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie nie-
(13339), spójności zapisów ustawy o systemie oświaty z roz-
206) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie porządzeniem ministra edukacji narodowej z dnia 21
dostępu do badań prenatalnych – do ministra zdro- maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicz-
wia (13340), nego przedszkola oraz publicznych szkół – do mini-
207) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie stra edukacji narodowej (13355),
niejednakowego traktowania przez NFZ świadczeń 222) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie sta-
psychiatrycznych w kraju, a w szczególności w woj. nu sanitarnego toalet w szkołach na Lubelszczyźnie
podlaskim – do ministra zdrowia (13341), – do ministra edukacji narodowej (13356),
9
223) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie wy- 239) posła Marka Opioły w sprawie przyspieszo-
ciągnięcia konsekwencji wobec osób odpowiedzialnej sprzedaży Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Prze-
nych za realizację programu „Owoce w szkole” w mysłu Rafineryjnego SA w Płocku – do prezesa Rady
roku szkolnym 2009/2010 – do prezesa Rady Mini- Ministrów (13373),
strów (13357), 240) posła Grzegorza Janika w sprawie rozwiązań
224) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie or- infrastrukturalnych i prawnych w funkcjonowaniu
ganizacji opieki podczas dowozu uczniów do szkół jednostek samorządu terytorialnego na prawach
komunikacją publiczną – do ministra edukacji naro- miasta – do ministra infrastruktury (13374),
dowej (13358), 241) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie
225) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie sytuacji podhalańskiej branży turystycznej związa-
zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nej z utrudnieniami przy wydawaniu wiz obywate-
napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej lom Ukrainy – do ministra spraw zagranicznych
– do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (13359), (13375),
226) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie nie- 242) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie
prawidłowości dotyczących pracy notariuszy w za- pilnej potrzeby budowy drogi krajowej nr 47 (zako-
kresie nabywania nieruchomości przez cudzoziem- pianki) na odcinku Nowy Targ – Zakopane – do mi-
ców – do ministra sprawiedliwości (13360), nistra infrastruktury (13376),
227) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie re- 243) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie
alizacji wniosków z raportu NIK o zapobieganiu no- nowelizacji ustawy o udostępnianiu informacji o śro-
wotworom – do ministra zdrowia (13361), dowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
228) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
wprowadzenia powszechnego obowiązkowego czesne- na środowisko – do ministra środowiska (13377),
go w szkołach wyższych – do ministra nauki i szkol- 244) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie
nictwa wyższego (13362), rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 6 paździer-
229) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie nika 2009 r. dotyczącego wykazu produktów leczni-
wprowadzenia zmian w ustawie Prawo budowlane w czych, które mogą być dopuszczone do obrotu w pla-
cówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach ap-
celu ułatwienia prowadzenia akcji ratowniczych – do
tecznych – do ministra zdrowia (13378),
ministra infrastruktury (13363),
245) posła Józefa Piotra Klima w sprawie finan-
230) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie ob-
sowania przedsięwzięć na terenach wiejskich wspól-
jęcia nadzorem śledztwa dotyczącego funkcjonariu-
not gruntowych z funduszu sołeckiego – do ministra
szy celnych – do ministra sprawiedliwości (13364),
finansów (13379),
231) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie re-
246) poseł Bożeny Kotkowskiej oraz grupy posłów
presji stosowanych przez władze administracyjne
w sprawie przesłanek decyzji o zlokalizowaniu siedzi-
Białorusi wobec nauczycieli języka polskiego – do mi- by przyszłego Śląskiego Oddziału Straży Granicznej
nistra spraw zagranicznych (13365), w Kłodzku – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
232) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie świa- ministracji (13380),
dectw pracy dla byłych uczniów szkół zawodowych 247) poseł Bożeny Kotkowskiej oraz grupy posłów
– do ministra pracy i polityki społecznej (13366), w sprawie proponowanych przez NFZ zmian w za-
233) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie profi- kresie pielęgniarskiej długoterminowej opieki domo-
laktyki zdrowotnej dzieci i młodzieży – do prezesa wej – do ministra zdrowia (13381),
Rady Ministrów (13367), 248) posła Grzegorza Pisalskiego w sprawie moż-
234) poseł Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie pro- liwości wykorzystania środków z UE do wsparcia
cedury kierowania nieletnich do zakładów popraw- rozwoju budownictwa mieszkaniowego – do ministra
czych określonego typu – do ministra sprawiedliwości rozwoju regionalnego (13382),
(13368), 249) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-
235) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie art. wie przepisów dotyczących badań lekarskich dla
116 ustawy o grach hazardowych – do prezesa Rady funkcjonariuszy ochotniczych straży pożarnych – do
Ministrów (13369), ministra spraw wewnętrznych i administracji
236) posła Mariusza Grada w sprawie budowy od- (13383),
działów celnych w Zamościu i Tomaszowie Lubel- 250) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra-
skim – do ministra finansów (13370), wie przepisów dotyczących elektrowni wiatrowych
237) posła Jana Łopaty w sprawie wsparcia II eta- – do ministra gospodarki (13384),
pu budowy obwodnicy miasta Puław – do ministra 251) poseł Anny Zalewskiej w sprawie podjęcia
infrastruktury (13371), inicjatywy legislacyjnej mającej na celu uchylenie
238) posła Dawida Jackiewicza w sprawie plano- niekorzystnych zapisów art. 48 ustawy o finansach
wanej likwidacji art. 59a ustawy o zakładach opieki publicznych – do ministra nauki i szkolnictwa wyż-
zdrowotnej gwarantującego pracownikom szpitali i szego (13385),
przychodni kroczący wzrost wynagrodzeń – do mini- 252) poseł Anny Zalewskiej w sprawie propozycji
stra zdrowia (13372), wprowadzenia zmian systemowych dotyczących osób
10
niepełnosprawnych i ich rodzin – do ministra pracy 267) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie zmiany
i polityki społecznej (13386), podległości Państwowej Inspekcji Sanitarnej – do mi-
253) poseł Anny Zalewskiej w sprawie ustalonych nistra zdrowia (13401),
przez Centralną Komisję Egzaminacyjną terminów 268) posła Jacka Boguckiego w sprawie propozycji
egzaminów maturalnych – do ministra edukacji na- utworzenia nowych specjalnych obszarów siedlisk
rodowej (13387), Natura 2000 na terenie woj. podlaskiego – do mini-
254) posła Roberta Tyszkiewicza w sprawie mło- stra środowiska (13402),
dzieżowych ośrodków wychowawczych – do ministra 269) posła Jacka Boguckiego w sprawie drastycz-
edukacji narodowej (13388), nego ograniczenia dotacji na zadania z zakresu me-
255) posła Macieja Płażyńskiego w sprawie decy- lioracji wodnych – do prezesa Rady Ministrów
zji dotyczących ogłoszenia przez Agencję Mienia Woj- (13403),
skowego Oddział Regionalny w Gdyni przetargu na 270) posła Jacka Boguckiego w sprawie finanso-
sprzedaż nieruchomości położonej w Helu – do mini- wania opieki zdrowotnej – do prezesa Rady Mini-
stra obrony narodowej (13389), strów (13404),
256) poseł Izabeli Kloc oraz grupy posłów w spra- 271) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie
wie zmian dotyczących egzaminu maturalnego oraz udziału i roli Rzeczypospolitej Polskiej oraz polskich
ich wpływu na proces egzaminacyjny – do ministra obywateli w organizacjach międzynarodowych na tle
edukacji narodowej (13390), składek ponoszonych przez budżet państwa – do pre-
257) posła Jarosława Żaczka w sprawie obecności zesa Rady Ministrów (13405),
na rynku wydawnictw edukacyjnych podręczników 272) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie pla-
do kształcenia ogólnego, a zwłaszcza do nauki języka nowanych zmian w wypłacaniu jednorazowej zapo-
polskiego w zasadniczych szkołach zawodowych, w mogi z tytułu urodzenia dziecka – do ministra pracy
związku z ich dostosowaniem do wymagań nowej i polityki społecznej (13406),
podstawy programowej – do ministra edukacji naro- 273) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie
dowej (13391), zmian w przepisach o płacach i urlopach – do mini-
stra pracy i polityki społecznej (13407),
258) posła Jarosława Żaczka w sprawie praktyk
274) poseł Lidii Staroń w sprawie przeciwdziała-
w usługach telefonii cyfrowych związanych z prze-
nia praktykom nieuczciwej konkurencji stosowanym
niesieniem przydzielonego numeru do innego opera-
przez sieci sklepów dyskontowych i hipermarkety,
tora – do ministra infrastruktury (13392),
polegającym na pobieraniu innych niż marża handlo-
259) posła Jarosława Żaczka w sprawie homolo-
wa opłat za przyjęcie towaru do sprzedaży – do mi-
gacji urządzeń i posadowień do fotoradarów – do
nistra sprawiedliwości oraz ministra gospodarki
ministra spraw wewnętrznych i administracji
(13408),
(13393),
275) posła Bolesława Grzegorza Piechy w sprawie
260) poseł Krystyny Grabickiej w sprawie wyku- refundacji analogów insulin długo działających – do
pu przez rząd obligacji Skarbu Państwa wyemito- ministra zdrowia (13409),
wanych przed rokiem 1939, tj. w latach 20. i 30. 276) posła Henryka Milcarza w sprawie zmian
ubiegłego wieku – do ministra finansów (13394), obecnie obowiązującego systemu refundacji produk-
261) poseł Iwony Arent w sprawie braku reakcji tów leczniczych – do ministra zdrowia (13410),
rządu na epidemię grypy A/H1N1 – do ministra zdro- 277) posła Józefa Piotra Klima w sprawie liczeb-
wia (13395), ności oddziałów w placówkach szkolnych – do mini-
262) poseł Iwony Arent w sprawie zmiany rozpo- stra edukacji narodowej (13411),
rządzenia Rady Ministrów dotyczącego sieci auto- 278) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie pro-
strad i dróg ekspresowych przez włączenie do sieci jektu zmiany planu finansowego NFZ na 2010 r. – do
dróg ekspresowych drogi S16 – do ministra infra- ministra zdrowia (13412),
struktury (13396), 279) poseł Joanny Fabisiak w sprawie uwzględ-
263) poseł Iwony Arent w sprawie wydania 122 nienia w pakiecie deregulacyjnym zmian w ustawie
mln zł na urzędnicze premie – do prezesa Rady Mi- Prawo upadłościowe i naprawcze oraz w ustawie Pra-
nistrów (13397), wo własności przemysłowej dotyczących praw twór-
264) poseł Iwony Arent w sprawie objęcia niepu- ców patentowych – do ministra gospodarki (13413),
blicznych szkół językowych 22-procentową stawką 280) poseł Marzenny Drab w sprawie przyspiesze-
podatku VAT – do ministra finansów (13398), nia prac nad uchwaleniem projektu ustawy o zawo-
265) poseł Iwony Arent w sprawie obecnej sytuacji dzie pracownika socjalnego – do ministra pracy i po-
w państwowych gospodarstwach rolnych – do preze- lityki społecznej (13414),
sa Rady Ministrów (13399), 281) poseł Marzenny Drab w sprawie niewykorzy-
266) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie ustawo- stania środków na melioracje wodne oraz opóźnień
wego zwolnienia z odpłatności za pobyt w środowi- we wdrażaniu Programu Rozwoju Obszarów Wiej-
skowych domach samopomocy – do ministra pracy i skich na lata 2007–2013 – do ministra rolnictwa i
polityki społecznej (13400), rozwoju wsi (13415),
11
282) posła Wiesława Wody w sprawie problemu Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące
kroju czcionki na dokumentach typu dowód osobisty, odpowiedzi:
prawo jazdy i inne – do ministra spraw wewnętrznych 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
i administracji (13416), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
283) posła Wojciecha Szaramy w sprawie wyni- – na interpelację posła Janusza Krasonia w sprawie
ków kontroli wykonania planu finansowego NFZ za zapobiegania niepłodności u osób po terapii antyno-
2008 r. przeprowadzonej przez NIK – do ministra wotworowej (11226),
zdrowia (13417), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
284) posła Jacka Pilcha w sprawie obowiązkowej rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia prezesa
nauki pływania w szkołach – do ministra edukacji Rady Ministrów – na ponowną interpelację posła Lu-
narodowej (13418), dwika Dorna w sprawie próby wyłudzenia od MON
285) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie objęcia znacznej sumy pieniędzy przez PHZ Cenzin sp. z o.o.
22-procentową stawką podatku VAT kursów języko- (11517),
wych – do ministra finansów (13419), 3) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i
286) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie podjęcia Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
skutecznych działań dotyczących zmiany zasad po- upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ponowną
działu środków finansowych na leczenie – do mini- interpelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie
stra zdrowia (13420), działań organizacji zbiorowego zarządzania prawami
287) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie sytuacji artystów wykonawców i kompozytorów w zakresie
wdów po górnikach, którzy zginęli na posterunku pra- określania zasad ponoszenia opłat za publiczne od-
cy – do ministra pracy i polityki społecznej (13421), twarzanie utworów muzycznych w usługowych za-
288) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie stano- kładach rzemieślniczych (11564),
wiska resortu w kwestii postulatu przywrócenia 4) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
wdowom po górnikach, którzy zginęli na posterunku struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
pracy, uprawnień do dożywotniej renty rodzinnej – do ważnienia prezesa Rady Ministrów – na ponowną
ministra gospodarki (13422), interpelację posła Krzysztofa Putry w sprawie rapor-
289) posła Dawida Jackiewicza w sprawie budowy tu „Polska 2030. Wyzwania rozwojowe” w zakresie
zbiornika retencyjnego w Kamieńcu Ząbkowickim dotyczącym budowy dróg (11600),
oraz kształtu „Programu dla Odry” – do ministra 5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
rozwoju regionalnego (13423), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
290) posła Dawida Jackiewicza w sprawie zapew- – na ponowną interpelację posła Zbigniewa Babal-
nienia stabilizacji świadczeń pielęgniarskich w do- skiego w sprawie braku kontraktu dającego możli-
mach pomocy społecznej – do ministra zdrowia wość leczenia w ostródzkiej stacji dializ (11646),
(13424), 6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
291) posła Dawida Jackiewicza w sprawie wysto- struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
sowanego przez ministra zdrowia w dniu 23 lipca ministra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja
2008 r. pisma do prezydentów miast i starostów do- Szczepańskiego w sprawie nowej transeuropejskiej
tyczącego zatrudniania pielęgniarek w domach po- sieci transportowej TEN-T (11837),
mocy społecznej, a także konsekwencji stanowiska 7) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pań-
zajętego w tym piśmie – do ministra pracy i polityki stwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa Rady
społecznej (13425), Ministrów – na ponowną interpelację poseł Krystyny
292) posła Dawida Jackiewicza w sprawie potrze- Łybackiej w sprawie prywatyzacji należących do
by wydłużenia dziennego trybu funkcjonowania nie- Skarbu Państwa zakładów sprzętu ortopedycznego
których publicznych przedszkoli w największych (11839),
ośrodkach miejskich w Polsce, a także zapewnienia 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
trybu dwuzmianowego w części tych przedszkoli – do ska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
ministra edukacji narodowej (13426), – na ponowną interpelację posła Marka Zielińskiego
293) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie sposobu w sprawie bezpieczeństwa turystów na tatrzańskim
uzyskania przez rodzica starającego się o alimenty szlaku Orla Perć (11885),
wymaganych przez polskie sądy rodzinne informacji 9) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady
o drugim rodzicu, który jest cudzoziemcem – do mi- Ministrów Jacka Cichockiego – z upoważnienia pre-
nistra sprawiedliwości (13427), zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jana
294) posła Adama Krzyśków w sprawie zmian Widackiego w sprawie działań CBA (11900),
planu finansowego NFZ na 2010 r. – do ministra 10) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
zdrowia (13428), Bogdana Zdrojewskiego – z upoważnienia prezesa
295) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wy- Rady Ministrów – na interpelację posła Tadeusza To-
wozu kruszyw z Dolnego Śląska – do ministra infra- maszewskiego w sprawie opłacania abonamentu ra-
struktury (13429). diowo-telewizyjnego (11902),
Interpelacje te – zgodnie z art. 192 ust. 6 regula- 11) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
minu Sejmu – zostały przekazane adresatom. Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
12
– na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego w czeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opie-

sprawie dostępności albuminy w szpitalnych apteki długoterminowej (12163),
kach (12008), 20) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
12) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra – nia ministra – na interpelację posłów Tadeusza Woź-
na ponowną interpelację posłów Wojciecha Żukow- niaka i Krzysztofa Maciejewskiego w sprawie funk-
skiego i Sławomira Kłosowskiego w sprawie konse- cjonowania Koncernu Energetycznego ENERGA SA
kwencji wynikających z braku rozporządzenia mini- i spółek z nim powiązanych w kontekście zaopatrze-
stra edukacji narodowej dotyczącego szczegółowych nia odbiorców w energię elektryczną, utrzymania
zasad sprawowania nadzoru pedagogicznego, wyka- inkasentów i nieuzasadnionego generowania kosz-
zu stanowisk wymagających kwalifikacji pedagogicz- tów społecznych (12235),
nych, kwalifikacji niezbędnych do sprawowania nad- 21) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
zoru pedagogicznego, a także kwalifikacji osób, któ- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
rym można zlecać prowadzenie badań i opracowywa- nia ministra – na interpelację posła Jacka Osucha w
nie ekspertyz (12015), sprawie problemów z dostawą energii elektrycznej w
13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia dniach 14 i 15 października 2009 r. dla okolic Olku-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra sza oraz z zaopatrzeniem w energię Zakładów Gór-
– na interpelację posła Czesława Hoca w sprawie usu- niczo-Hutniczych Bolesław SA (12238),
nięcia z projektu zarządzenia prezesa NFZ programu 22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
terapeutycznego dla chorych na zwyrodnienie plam- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
ki żółtej związane z wiekiem (AMD), co pozostawia ministra – na interpelację posła Henryka Siedlaczka
tych pacjentów bez dostępu do leczenia, tym samym w sprawie planowanych zmian w strukturze organi-
skazuje ich na całkowitą utratę wzroku (12024), zacyjnej PKP PLK SA, polegających m.in. na likwi-
14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia dacji Zakładu Linii Kolejowych w Gliwicach
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra (12254),
– na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej 23) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
w sprawie profilaktyki osób zagrożonych osteoporozą granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
(12051), ministra – na interpelację posła Henryka Siedlaczka
15) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu w sprawie terminu spotkania w kwestii przebiegu
Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa Rady polsko-czeskiej granicy państwowej w rejonie miej-
Ministrów – na interpelację posła Krzysztofa Jurgie- scowości Rudyszwałd (gm. Krzyżanowice, woj. ślą-
la w sprawie nieprawidłowości w procesie prywaty- skie) (12255),
zacji spółki Cefarm Białystok SA (12077), 24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
16) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
pelację poseł Joanny Muchy w sprawie określenia Szlachty w sprawie nowelizacji i uzupełnienia prawa
wymagań dla świadczeniodawców realizujących muzealnego w Polsce (12262),
świadczenia w zakresie okulistyki związane z opera- 25) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
cyjnym leczeniem zaćmy, w szczególności wymagań i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
dotyczących sprzętu i aparatury medycznej (12087), upoważnienia ministra – na interpelację posła An-
17) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy- drzeja Szlachty w sprawie perspektyw rozwoju
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na kształcenia w Polsce kadr muzeologów (12263),
interpelację posłów Sławomira Piechoty i Stanisława 26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
Huskowskiego w sprawie poszanowania godności i i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
praw pasażerów będących osobami niepełnospraw- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
nymi na lotniskach w Polsce w sposób zgodny z pra- Szlachty w sprawie rekomendacji organizacyjnych w
wem krajowym i europejskim oraz z powszechnie ramach reformy muzealnictwa w Polsce (12264),
obowiązującymi standardami ochrony praw obywa- 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
telskich w związku z ponownym przypadkiem rażą- i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
cej dyskryminacji osób niewidomych na lotnisku ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
Okęcie w Warszawie (12089), Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj.
18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia lubuskiego (12281),
Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na 28) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
interpelację posła Marka Kuchcińskiego w sprawie i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
możliwości uzyskania wpisu na listę diagnostów la- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
boratoryjnych (12136), Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj.
19) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia świętokrzyskiego (12282),
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
pelację posła Jarosława Pięty oraz grupy posłów w i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu świad- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
13
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj.
opolskiego (12283), małopolskiego (12295),
30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury 42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj.
warmińsko-mazurskiego (12284), podlaskiego (12296),
31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury 43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja – na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego w
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. sprawie zagrożeń w dostępie do świadczeń zdrowot-
zachodniopomorskiego (12285), nych w woj. lubelskim (12317),
32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury 44) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja pelację posła Jarosława Gowina oraz grupy posłów
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. w sprawie rozważenia możliwości zmiany zarządze-
kujawsko-pomorskiego (12286), nia nr 81/2008/DSOZ prezesa NFZ z dnia 14 paź-
33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury dziernika 2008 r. w sprawie określenia warunków
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- zawierania i realizacji umów w rodzaju: profilaktycz-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja ne programy zdrowotne (12324),
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. 45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
pomorskiego (12287), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury nistra – na interpelację posła Krzysztofa Lipca w
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- sprawie nierównego traktowania osób będących w
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja takiej samej sytuacji co do sposobu pobierania opłat
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń do ka-
lubelskiego (12288),
nalizacji sanitarnej, na skutek zmiany przepisów
35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
ustawy o drogach publicznych (12355),
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj.
interpelację poseł Izabeli Jarugi-Nowackiej w spra-
łódzkiego (12289),
wie braku pieniędzy na prowadzenie badań prenatal-
36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
nych na Pomorzu (12358),
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. darki Rafała Baniaka – z upoważnienia prezesa Rady
podkarpackiego (12290), Ministrów – na interpelację posła Jana Burego s. An-
37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury toniego w sprawie decyzji polskiego rządu o wsparciu
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- niemieckiego koncernu samochodowego Opel kwotą
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja 450 mln euro (12360),
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. 48) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
dolnośląskiego (12291), Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia pre-
38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Marka
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- Opioły w sprawie zwrotu do Urzędu Skarbowego w
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja Radomiu udziałów w podatku CIT oraz od umów cy-
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. wilnoprawnych przekazanych gminie i powiatowi
mazowieckiego (12292), Płock (12363),
39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury 49) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja pelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zagroże-
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. nia dla oddziałów transplantologii i możliwości ogra-
wielkopolskiego (12293), niczenia liczby przeszczepów szpiku kostnego
40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury (12364),
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- 50) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra
Szlachty w sprawie liczby muzeów na terenie woj. – na interpelację posła Dawida Jackiewicza w sprawie
śląskiego (12294), objęcia szczegółową i specjalistyczną diagnozą oraz
41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury opieką zdrowotną żołnierzy powracających z zagra-
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- nicznych misji wojskowych, pokojowych i stabiliza-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja cyjnych (12382),
14
51) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja- ministra – na interpelację posła Jerzego Budnika w
kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na interpe- sprawie projektowanych obostrzeń w nowelizowanej
lację posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie ob- ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolon-
niżenia środków na lecznictwo szpitalne planowane- tariacie (12420),
go w 2010 r. przez Małopolski Oddział Wojewódzki 62) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
NFZ (12383), Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia strów – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej w
Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na sprawie braku środków na świadczenia zdrowotne
interpelację poseł Joanny Muchy w sprawie niedofi- realizowane w ramach kontraktów z Narodowym
nansowania zakładów pielęgnacyjno-opiekuńczych i Funduszem Zdrowia (12422),
opiekuńczo-leczniczych oraz wymagań dotyczących 63) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady
kwalifikacji i zatrudnienia personelu, ilości i rodzaju Ministrów Jacka Cichockiego – z upoważnienia pre-
sprzętu oraz interpretacji skali Barthel (12389), zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jana
53) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Widackiego w sprawie efektów działań CBA od chwi-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- li utworzenia tej formacji do dnia 30 września 2009 r.
pelację poseł Joanny Muchy w sprawie decyzji dyrek- (12423),
torów oddziałów wojewódzkich NFZ o odmowie za- 64) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
wierania nowych umów w zakresie pielęgniarskiej rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra
opieki domowej w POZ (12390), – na interpelację poseł Izabelli Sierakowskiej w spra-
54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wie 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach (woj.
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra lubelskie) (12425),
– na interpelację posła Pawła Poncyljusza w sprawie 65) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
krajowego rynku usług pośrednictwa finansowego w lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
kontekście projektu ustawy o usługach płatniczych ministra – na interpelację poseł Izabelli Sierakow-
(12402), skiej w sprawie dotacji państwowych dla domów opie-
55) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- ki społecznej (12426),
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
66) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
ministra – na interpelację posła Andrzeja Walkowia-
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia pre-
ka w sprawie chorych na fenyloketonurię (12403),
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Marka
56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Kuchcińskiego w sprawie problemów z ubezpiecze-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
niem zdrowotnym osób bezrobotnych, które nie mają
nistra – na interpelację posła Włodzimierza Karpiń-
prawa do zasiłku (12427),
skiego w sprawie wstrzymania planowanej na bieżą-
67) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
cy rok modernizacji nawierzchni drogi S19 na odcin-
ku Lublin – Kraśnik oraz drogi krajowej nr 74 na lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
odcinku Kraśnik – Annopol (12407), prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Mar-
57) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na- ka Kuchcińskiego w sprawie drastycznego obniżenia
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra środków na realizację świadczeń z zakresu pomocy
– na interpelację posła Włodzimierza Karpińskiego społecznej na Podkarpaciu (12428),
w sprawie Jednostki Wojskowej 4824 (7. Rejonowa 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Baza Materiałowa) w Stawach k. Dęblina (12409), struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i – na interpelację poseł Gabrieli Masłowskiej w spra-
Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia wie problemu notyfikacji ustawy dotyczącej pomocy
ministra – na interpelację posła Wojciecha Szaramy państwa udzielanej bankom z tytułu kredytów tzw.
w sprawie wysokości mandatów nakładanych przez starego portfela (12432),
Państwową Inspekcję Pracy na przedsiębiorców nie- 69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwo-
wypłacających w terminie pensji pracownikom ju Regionalnego Jarosława Pawłowskiego – z upo-
(12413), ważnienia ministra – na interpelację posła Damiana
59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Raczkowskiego w sprawie braku rozporządzenia mi-
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter- nistra rozwoju regionalnego dotyczącego udzielania
pelację poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie podatku pomocy na inwestycje w zakresie energetyki, infra-
akcyzowego na nowo kupowane ambulanse sanitar- struktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery
ne (12418), badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w
60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- ramach regionalnych programów operacyjnych
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- (12433),
nienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację po- 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
seł Krystyny Łybackiej w sprawie realizacji progra- Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter-
mu „Owoce w szkole” (12419), pelację posła Zbigniewa Wassermanna w sprawie
61) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- planów sprzedaży Szpitala Specjalistycznego im. dra
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia J. Babińskiego w Krakowie w kontekście jego zna-
15
czenia dla pacjentów i psychiatrii jako ważnego ele- lację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zasad
mentu ochrony zdrowia (12435), używania herbów miast, gmin, powiatów oraz woje-
71) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha wództw do celów komercyjnych (12450),
na interpelację poseł Joanny Muchy w sprawie naj- 83) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
bliższej przyszłości 7. Rejonowej Bazy Materiałowej wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
w Stawach (12436), z upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła kalnych” na terenie woj. lubuskiego (12454),
Krzysztofa Brejzy w sprawie badań psychologicznych 84) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
osób posiadających pozwolenie na broń (12437), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
– na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w sprawie realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
braku refundacji analogów insulin długo działają- kalnych” na terenie woj. małopolskiego (12455),
cych (12438), 85) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
74) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia ministra upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
– na interpelację posła Witolda Pahla w sprawie po- gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
wołania nowej komisji egzaminacyjnej do przeprowa- realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
dzania egzaminów na biegłych rewidentów (12440), kalnych” na terenie woj. świętokrzyskiego (12456),
75) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 86) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
sprawie zwolnień grupowych w Zakładach H. Cegiel- upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
ski – Poznań SA (12441), gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
76) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- kalnych” na terenie woj. podkarpackiego (12457),
pelację posła Piotra Babinetza w sprawie udzielania 87) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
świadczeń pielęgniarskiej opieki domowej w ramach wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
POZ (12442), upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
– na interpelację posła Piotra Babinetza w sprawie kalnych” na terenie woj. śląskiego (12458),
zmiany zasad podziału środków finansowych na le- 88) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
czenie pomiędzy oddziałami wojewódzkimi NFZ wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
(12443), upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
78) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Sta- kalnych” na terenie woj. podlaskiego (12459),
nisława Lamczyka w sprawie finansowania dwuję- 89) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
zycznych tablic z nazwami miejscowości (12444), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
79) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli- upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
wości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnienia gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja- realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
rosława Matwiejuka w sprawie braku dostatecznej kalnych” na terenie woj. pomorskiego (12460),
kontroli nad pedofilami wychodzącymi na wolność 90) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
po odbyciu kary (12446), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie re-
stra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w alizacji „Narodowego programu budowy dróg lokal-
sprawie planów wprowadzenia tzw. podatku węglo- nych” na terenie woj. kujawsko-pomorskiego (12461),
wego (12447), 91) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – z upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi-
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie
lację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie Krajo- realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo-
wego Systemu Informacyjnego Policji (12449), kalnych” na terenie woj. zachodniopomorskiego
82) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- (12462),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z 92) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
16
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- 102) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo- ważnienia ministra – na interpelację posła Krzysz-
kalnych” na terenie woj. warmińsko-mazurskiego tofa Tchórzewskiego w sprawie likwidacji punktów
(12463), aptecznych na terenach wiejskich (12473),
93) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- pelację poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie środ-
gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie ków przeznaczanych na utrzymanie NFZ (12474),
realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo- 104) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
kalnych” na terenie woj. mazowieckiego (12464), Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
94) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- stra – na interpelację posła Andrzeja Bętkowskiego
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z w sprawie restrukturyzacji wojskowych komend uzu-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- pełnień (12475),
gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie 105) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
realizacji „Narodowego programu budowy dróg lona interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie stanu
kalnych” na terenie woj. lubelskiego (12465), wyposażenia polskiej armii (12476),
95) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- nistra – na interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie
gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie stanu przygotowań infrastruktury woj. małopolskie-
realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo- go do Euro 2012 (12477),
kalnych” na terenie woj. łódzkiego (12466), 107) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka
96) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie udzie-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z lenia informacji o podjętych działaniach ukierunko-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- wanych na przeciwdziałanie negatywnym skutkom
gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie zaangażowania przedsiębiorstw w opcje walutowe
realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo- (12479),
kalnych” na terenie woj. opolskiego (12467), 108) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
97) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Jerzego
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z Gosiewskiego w sprawie podjęcia działań mających
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- na celu podniesienie poziomu kultury słowa i ogra-
gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie niczenie anonimowości w Internecie (12481),
realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo- 109) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
kalnych” na terenie woj. wielkopolskiego (12468), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
98) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- pelację posła Kazimierza Moskala w sprawie przy-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z szłości pielęgniarskiej opieki domowej (12482),
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- 110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
gniewa Chmielowca oraz grupy posłów w sprawie wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
realizacji „Narodowego programu budowy dróg lo- stra – na interpelację posła Kazimierza Moskala w
kalnych” na terenie woj. dolnośląskiego (12469), sprawie sytuacji chorych na osteoporozę w Polsce
99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia (12483),
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter- 111) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
pelację posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
w sprawie projektu powołania w Polsce centrów ura- nia ministra – na interpelację posła Kazimierza Mo-
zowych (12470), skala w sprawie stanu technicznego infrastruktury
100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- energetycznej Polski oraz zagrożenia przerwami do-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia staw energii podczas meczów Euro 2012 (12487),
ministra – na interpelację posła Waldemara Andzela 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
w sprawie niedogodności w podróżowaniu osób nie- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
pełnosprawnych PKP (12471), stra – na interpelację posła Kazimierza Moskala w
101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- sprawie nierównego dostępu do chemioterapii nie-
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – standardowej (12488),
na interpelację posła Waldemara Andzela w sprawie 113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wprowadzenia przepisów nakazujących informowa- sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra
nie o ryzyku zachorowań na raka w wyniku korzy- – na interpelację posła Zbigniewa Babalskiego w
stania z solariów oraz o nakazie wprowadzenia urzą- sprawie wysokości dotacji celowej z budżetu państwa
dzeń do pomiaru odporności skóry na działanie pro- dla Warmińsko-Mazurskiego Ośrodka Doradztwa
mieni ultrafioletowych (12472), Rolniczego w Olsztynie (12490),
17
114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 124) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
nienia ministra – na interpelację posła Marka Kwit- – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
ka w sprawie problemów z praktycznym zastosowa- Jacka Kozaczyńskiego w sprawie zmiany decyzji Ko-
niem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierp- mendy Wojewódzkiej Policji z siedzibą w Radomiu
nia 2009 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku dotyczącej likwidacji Stacji Obsługi Transportu w
Rolnego zadań związanych z wdrożeniem na teryto- Siedlcach (12503),
rium Rzeczypospolitej Polskiej programu „Owoce w 125) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
szkole” w roku szkolnym 2009/2010 (12491), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego Arkadego Fiedlera i Tomasza Piotra Nowaka w spra-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła wie nielegalnych walk psów (12504),
Mariusza Błaszczaka w sprawie wydarzeń, które 126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
miały miejsce w Warszawie po meczu Legia Warsza- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
wa – Ruch Chorzów przy ul. Łazienkowskiej 3 ministra – na interpelację posła Jarosława Katul-
(12492), skiego oraz grupy posłów w sprawie możliwości zmia-
116) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- ny obowiązujących regulacji prawnych umożliwiają-
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini- cych zwiększenie wykorzystania trakcji kolejowych
stra – na interpelację posła Marka Polaka w sprawie w celu zmniejszenia ciężarowego transportu samo-
przepisów regulujących kwestie organizacji i funk- chodowego na polskich drogach (12505),
cjonowania targowisk na terenie gmin (12493), 127) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego stra – na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskie-
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł go w sprawie rozporządzenia dotyczącego punktów
Moniki Wielichowskiej w sprawie ścieżki zawodowej aptecznych (12506),
policjantów przewodników psów służbowych 128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
(12494),
stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
podatku VAT od nieruchomości (12508),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
129) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
ministra – na interpelację poseł Moniki Wielichow-
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie spo-
skiej w sprawie połączenia kolejowego z Berlina do
ru dotyczącego Polskiej Telefonii Cyfrowej (12509),
Wiednia przez Zgorzelec, Jelenią Górę, Wałbrzych,
130) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady
Kłodzko i Brno (12496),
Ministrów Jacka Cichockiego – z upoważnienia pre-
119) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów zesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Anny
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- Sobeckiej w sprawie bezpieczeństwa państwa
nistra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w (12512),
sprawie zastosowania przepisów ustawy o finansach 131) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
publicznych w stosunku do budżetów jednostek sa- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
morządu terytorialnego (12497), ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w
120) prokuratora krajowego, zastępcy prokurato- sprawie dyskryminacji pracowników w Ministerstwie
ra generalnego Edwarda Zalewskiego – z upoważnie- Pracy i Polityki Społecznej (12514),
nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brej- 132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
zy w sprawie praktyk stosowanych przez przedsię- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
biorstwa zajmujące się windykacją długów (12498), – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
121) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Anny Sobeckiej w sprawie Krajowego Systemu Infor-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- macyjnego Policji (12515),
stra – na interpelację posła Michała Stuligrosza w 133) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
sprawie strategii i kosztów związanych z obecnością i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
polskich wojsk w Afganistanie (12500), nia ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej
122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- w sprawie domów pomocy społecznej (12516),
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- 134) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Michała wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
Stuligrosza w sprawie kontrowersji związanych ze stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
spalaniem zbóż w elektrowniach (12501), tzw. podatku węglowego (12517),
123) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 135) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie uła-
stra – na interpelację poseł Izabelli Sierakowskiej w twień dla przedsiębiorców pozwalających na zała-
sprawie wpisania na listę leków refundowanych ana- twienie w jednym okienku formalności rejestrowych
logów insulin długo działających (12502), dotyczących działalności gospodarczej (12518),
18
136) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 148) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie kolejek do stra – na interpelację posła Ludwika Dorna w spra-
lekarzy specjalistów (12519), wie programu wyposażenia Sił Powietrznych RP w
137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- samoloty szkolenia zaawansowanego (12532) – za-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – strzeżona,
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie umie- 149) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ralności noworodków (12520), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
138) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- pelację poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie trudnej
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- i dramatycznej sytuacji dotyczącej ochrony zdrowia
nia ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w Polsce (12533),
w sprawie zwrotu przez Skarb Państwa pieniędzy 150) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
spółce J&S Energy (12521), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- pelację poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie przy-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- padków odmowy udzielania świadczeń zdrowotnych
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- niepełnoletnim bez okazania dokumentu ubezpiecze-
wie nowych przepisów dotyczących opłat drogowych nia (12534),
(12522), 151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- nienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację po-
nistra – na interpelację posła Joachima Brudzińskie- sła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie możliwo-
go w sprawie braku działań rządu związanych z bu- ści odliczenia podatku VAT przez samorządy korzy-
dową tunelu pod rzeką Świną, mającego połączyć stające ze środków PROW (12535),
wyspę Uznam z wyspą Wolin (12524), 152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra – na interpelację posła Kazimierza Gwiazdowskiego
– na interpelację posła Ryszarda Terleckiego w spra- w sprawie utworzenia nowych specjalnych obszarów
wie możliwości skorzystania przez Polskę z klauzuli ochrony siedlisk Natura 2000 na terenie woj. podla-
bezpieczeństwa na podstawie art. 23 dyrektywy skiego (12536),
2001/18/WE w sprawie zamierzonego uwalniania do 153) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycz- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
nie (12525), stra – na interpelację posła Kazimierza Gwiazdow-
142) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- skiego w sprawie zmiany ustawy o podatkach i opła-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- tach lokalnych (12537),
stra – na interpelację posła Piotra Stanke w sprawie 154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
listy leków, które można sprzedawać w punktach ap- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
tecznych (12526), ministra – na interpelację posła Dariusza Seligi oraz
143) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony grupy posłów w sprawie aktualnej sytuacji PKP Car-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- go SA (12539),
stra – na interpelację posła Ludwika Dorna w spra- 155) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
wie procesu uzbrajania Nadbrzeżnego Dywizjonu nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
Rakietowego w rakiety NSM (12527), ważnienia ministra – na interpelację posła Dariusza
144) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Seligi oraz grupy posłów w sprawie dramatycznej sy-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- tuacji rolników (12540),
stra – na interpelację posła Ludwika Dorna w spra- 156) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
wie realizacji programu operacyjnego „Samoloty wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
transportowe M-28” (12528), nistra – na interpelację posła Witolda Kochana oraz
145) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony grupy posłów w sprawie regulacji w Kodeksie postę-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- powania cywilnego tzw. postępowania zabezpiecza-
stra – na interpelację posła Ludwika Dorna w spra- jącego (12542),
wie realizacji programu budowy korwety typu 621 157) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Gawron (12529), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
146) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
na interpelację posła Ludwika Dorna w sprawie pro- Jarosława Matwiejuka w sprawie niezwłocznego
gramu modernizacji Marynarki Wojennej (12530) – przekazania śmigłowca w celu wzmocnienia ochrony
zastrzeżona, granicy państwowej na obszarze działania Podlaskie-
147) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony go Oddziału Straży Granicznej (12544),
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- 158) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
stra – na interpelację posła Ludwika Dorna w spra- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
wie zamknięcia programu Puma (12531), ministra – na interpelację posła Grzegorza Roszaka
19
w sprawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do 169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
alimentów (12545), sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
159) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy stra – na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia zniesienia opodatkowania nieobowiązkowych świad-
ministra – na interpelację posła Tomasza Głogow- czeń medycznych – szczepień przeciw grypie
skiego w sprawie możliwości zmiany przepisów pra- (12560),
wa, dotyczącego niestandardowych godzin pracy 170) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
(12546), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
160) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- nistra – na interpelację posła Zbysława Owczarskie-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- go w sprawie „Rządowego programu wspierania w
nia ministra – na interpelację posła Wiesława Wody latach 2009–2014 organów prowadzących w zapew-
w sprawie dalszej celowości wprowadzania w naszym nieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania
kraju dwukrotnej w ciągu roku zmiany czasu i opieki w klasach I–III szkół podstawowych i ogól-
(12547), nokształcących szkół muzycznych I stopnia Radosna
161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- szkoła” i związanych z nim wątpliwości dotyczących
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na pokrycia placu zabaw specjalistyczną nawierzchnią
interpelację posła Wiesława Wody w sprawie importu syntetyczną (12562),
dodatków spirytusowych do materiałów pędnych na 171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
potrzeby rolnictwa (12548), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nistra – na interpelację posła Adama Krupy w spra-
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- wie nowego systemu finansowania inwestycji drogo-
skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację wych przez Krajowy Fundusz Drogowy (12564),
posła Jerzego Budnika w sprawie ewentualnej mody- 172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
fikacji obecnego systemu finansowania OSP twa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upoważ-
(12549), nienia ministra – na interpelację posła Adama Kru-
163) minister rozwoju regionalnego Elżbiety py w sprawie utworzenia podstaw prawnych dających
możliwość dofinansowania nawożenia gleb wapnem
Bieńkowskiej na interpelację posła Andrzeja Szlach-
pochodzenia naturalnego przez podmioty rolnicze
ty w sprawie wysokości wykorzystania funduszy UE
(12565),
przez samorząd miasta Rzeszowa (12550),
173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
164) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
stra – na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła
sprawie marginalizacji punktów aptecznych, co w
Zbigniewa Matuszczaka w sprawie utworzenia przej-
konsekwencji może doprowadzić do ich likwidacji
ścia granicznego polsko-białoruskiego we Włodawie (12567),
(12553), 174) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Fedak na interpelację posła Bogdana Bojki w sprawie
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- umożliwienia finansowania szczepień przeciw grypie
nistra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszcza- ze środków funduszu świadczeń socjalnych (12568),
ka w sprawie budowy dróg krajowych S17 i S12 175) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
(12554), wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
166) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw interpelację posłanek Bożenny Bukiewicz i Mirosła-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego wy Nykiel w sprawie dyskryminacji podmiotów nie-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła publicznych świadczących usługi na rynku ratownic-
Grzegorza Sztolcmana w sprawie likwidacji Śląskie- twa medycznego (12569),
go Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu 176) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
(12556), dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie-
167) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- nia ministra – na interpelację posłanek Bożenny Bu-
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- kiewicz i Mirosławy Nykiel w sprawie uregulowania
nia ministra – na interpelację posłów Tadeusza Ar- dostępu do nieodpłatnej pomocy prawnej dla osób
kita i Andrzeja Ryszki w sprawie możliwości wyko- ubogich (12571),
nywania przez doktorów nauk prawnych zawodu 177) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
prawniczego (12557), sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- stra – na interpelację posłanek Bożenny Bukiewicz
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- i Mirosławy Nykiel w sprawie projektu rozporządze-
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację nia ministra rozwoju regionalnego w sprawie nie-
poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie zmiany wa- kwalifikowalności podatku VAT w Programie Roz-
runków przyznawania stypendium socjalnego oraz woju Obszarów Wiejskich (12572),
zwiększenia budżetu Narodowego Programu Stypen- 178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
dialnego na rok 2010 (12558), wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
20
nistra – na interpelację posłanek Bożenny Bukiewicz Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. małopol-
i Mirosławy Nykiel w sprawie lekarzy sądowych skim (12586),
(12573), 190) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
179) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
kowskiej na interpelację posłanek Bożenny Bukie- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
wicz i Mirosławy Nykiel w sprawie projektu rozpo- Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. lubuskim
rządzenia ministra rozwoju regionalnego w sprawie (12587),
warunków, trybu udzielania i rozliczania zaliczek w 191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
ramach programów operacyjnych finansowanych z ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
udziałem środków europejskich oraz zakresu i ter- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
minów składania wniosków o płatność (12574), Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. lubelskim
180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- (12588),
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- 192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. łódzkim ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
(12577), Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. kujaw-
181) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- sko-pomorskim (12589),
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. zachodnio- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
pomorskim (12578), Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. dolnoślą-
182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- skim (12590),
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. wielkopol- ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja
skim (12579), Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. podkarpac-
kim (12591),
183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. warmiń-
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. mazowiec-
sko-mazurskim (12580),
kim (12592),
196) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja nistra – na interpelację posłanek Elżbiety Witek i
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. święto- Anny Zalewskiej w sprawie obowiązku sporządzania
krzyskim (12581), sprawozdań przez samorządy lokalne z realizacji za-
185) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- dań oświatowych, w tym wyników egzaminów ze-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- wnętrznych (12595),
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja 197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. śląskim wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
(12582), stra – na interpelację poseł Ewy Malik oraz grupy
186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- posłów w sprawie decyzji ministra zdrowia dotyczą-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- cych wykazu leków dopuszczonych do sprzedaży w
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja sklepach zielarskich i punktach aptecznych
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. pomorskim (12597),
(12583), 198) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
187) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- nia ministra – na interpelację posła Jana Łopaty w
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja sprawie ujednolicenia dotacji państwowej przypada-
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. podlaskim jącej na mieszkańca domu pomocy społecznej
(12584), (12598),
188) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- 199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja na interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie
Szlachty w sprawie stanu bibliotek w woj. opolskim niejasności związanych z przyznawaniem jednorazo-
(12585), wych zapomóg bądź dodatku do zasiłku rodzinnego
189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- z tytułu urodzenia się dziecka (12599),
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- 200) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
21
nistra – na interpelację posła Jana Kamińskiego w niaka w sprawie wyrównywania szans osób studiu-
sprawie przebiegu granic obszarów Natura 2000 jących w uczelniach niepaństwowych z osobami stu-
(12600), diującymi w uczelniach państwowych (12614),
201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 211) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
stra – na interpelację posła Jana Kamińskiego w – oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
sprawie kryteriów wyznaczania obszarów sieci Na- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
tura 2000 (12601), upoważnienia ministra – na interpelację posła Ro-
202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- berta Telusa oraz grupy posłów w sprawie braku lo-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- kali socjalnych (12616),
stra – na interpelację posła Jana Kamińskiego w 212) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sprawie nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
lokalnych (12602), pelację posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie ogra-
203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- niczenia dostępu do świadczeń zdrowotnych z zakre-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- su rehabilitacji w ośrodkach/oddziałach dziennych
stra – na interpelację posła Jana Kamińskiego w dla dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego
sprawie zmiany przepisów ustawy o podatku od to- (12617),
warów i usług poprzez wprowadzenie stawki 0% po- 213) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
datku VAT od inwestycji prowadzonych w ramach Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Wojcie-
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (12603), cha Żukowskiego w sprawie problemów z zakupem
204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- nowych woluminów do księgozbiorów bibliotecznych
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- (12618),
ważnienia ministra – na interpelację posłów Grzego- 214) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
rza Pisalskiego i Bożeny Kotkowskiej w sprawie pro- wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
jektu rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju interpelację posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
wsi w sprawie warunków i sposobu hodowania i skutków prawnych, jakie mogą wystąpić w przypad-
utrzymywania chartów rasowych oraz ich mieszań-
ku prywatyzacji szpitali powiatowych, na przykła-
ców (12605),
dzie sprywatyzowania szpitala w Kluczborku
205) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
(12619),
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
215) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej oraz grupy
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
posłów w sprawie postępu prac nad objęciem funk-
nistra – na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego
cjonariuszy Służby Celnej systemem tzw. emerytur
w sprawie wprowadzenia rozporządzenia ministra
mundurowych oraz finansowania programu wielolet-
niego „Modernizacja Służby Celnej w latach 2009– edukacji narodowej z dnia 7 października 2009 r. w
–2011” (12606), sprawie nadzoru pedagogicznego (12620),
206) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- 216) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie-
ważnienia ministra – na interpelację posła Piotra nia ministra – na interpelację posła Wojciecha Żu-
Polaka w sprawie budowy obwodnicy Wielunia w cią- kowskiego w sprawie realizacji wniosków z raportu
gu drogi krajowej nr 8 (12608), NIK dotyczącego funkcjonowania zakładów popraw-
207) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i czych (12621),
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia 217) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
ministra – na interpelację posłów Barbary Bartuś i i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
Roberta Telusa w sprawie finansowania i zatrudnia- ministra – na interpelację posła Wojciecha Żukow-
nia pielęgniarek w domach pomocy społecznej skiego w sprawie realizacji wniosków z raportu NIK
(12610), o pomocy rodzinom zastępczym (12622),
208) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 218) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Fedak na interpelację poseł Barbary Bartuś oraz Fedak na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego
grupy posłów w sprawie planów obniżenia wysokości w sprawie braku uregulowań prawnych dotyczących
składki emerytalnej przekazywanej do OFE i zagro- zwolnień grupowych w zakładach pracy liczących do
żenia dla przyszłych emerytów (12612), 20 pracowników (12624),
209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- 219) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Tadeusza ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha
Woźniaka w sprawie dramatycznej sytuacji rolników Żukowskiego w sprawie braku regulacji prawnej po-
wynikającej z wyjątkowo niskich cen skupu zbóż zwalającej ustalić czas realizacji podstawy programo-
(12613), wej w przedszkolach publicznych (12626),
210) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- 220) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
bary Kudryckiej na interpelację posła Tadeusza Woź- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
22
nistra – na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego sprawie nowelizacji ustawy Prawo upadłościowe i na-
w sprawie dowożenia uczniów do szkół (12627), prawcze (12642),
221) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 233) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
nienia ministra – na interpelację posła Wojciecha nia ministra – na interpelację poseł Beaty Szydło w
Wilka w sprawie konieczności podjęcia działań zmie- sprawie domów opieki społecznej i ich funkcjonowa-
rzających do ratowania polskiego rynku skrobi nia na przykładzie Małopolski (12643),
(12630), 234) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
222) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- Fedak na interpelację poseł Beaty Szydło w sprawie
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini- dyskryminacji kobiet w ciąży (12644),
stra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w spra- 235) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
wie likwidacji ulg podatkowych dla firm, które utwo- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
rzyły centra rozwojowo-badawcze (12631), nistra – na interpelację poseł Beaty Szydło w sprawie
223) ministra sportu i turystyki Adama Giersza przetargu dotyczącego zakupu komputerów przeno-
na interpelację posła Łukasza Gibały w sprawie śnych dla pracowników ministerstwa (12645),
zmiany sposobu finansowania zadań marszałków 236) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
województw wynikających z ustawy o usługach tu- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
rystycznych poprzez zmianę ich statusu na zadania ministra – na interpelację poseł Beaty Szydło w spra-
własne samorządów województw (12633), wie degradacji infrastruktury kolejowej w Polsce
224) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia (12646),
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- 237) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
pelację posła Stanisława Witaszczyka w sprawie Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
udzielania świadczeń opieki zdrowotnej (12634), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
225) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Marka Matuszewskiego w sprawie niewypłacania
Fedak na interpelację posła Stanisława Witaszczyka dodatków dla policjantów (12647),
w sprawie kredytów hipotecznych (12635), 238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
226) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- na interpelację posła Marka Matuszewskiego w spra-
ważnienia ministra – na interpelację posła Stanisła- wie zmian przyznawania jednorazowej zapomogi z
wa Witaszczyka w sprawie grup producenckich tytułu urodzenia dziecka, tzw. becikowego (12648),
(12636), 239) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
227) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- na interpelację posła Marka Matuszewskiego w spra-
bary Kudryckiej na interpelację posła Stanisława wie programu „Moje boisko – Orlik 2012” (12649),
Witaszczyka w sprawie warunków przyznawania stu- 240) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
dentom stypendiów socjalnych i za wyniki w nauce nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
(12637), ważnienia ministra – na interpelację posła Sławomi-
228) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ra Zawiślaka w sprawie jednolitej płatności obszaro-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra wej SAPS w zakresie zastosowania wsparcia rejonów
– na interpelację posła Stanisława Witaszczyka w uprawy tytoniu (12651),
sprawie sytuacji w budownictwie (12638), 241) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
229) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- pelację posła Sławomira Zawiślaka w sprawie ogra-
ważnienia ministra – na interpelację posła Tomasza niczenia dostępu do świadczeń zdrowotnych z zakre-
Lenza w sprawie szczegółowych warunków i trybu su rehabilitacji w ośrodkach i oddziałach dziennych
przyznawania pomocy finansowej w ramach działa- dla dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego, w tym
nia: Ułatwianie startu młodym rolnikom, objętego szczególnie dzieci niepełnosprawnych (12654),
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
2007–2013 (12639), nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
230) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- ważnienia ministra – na interpelację posła Adama
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- Abramowicza w sprawie działalności funduszy pro-
nia ministra – na interpelację posła Tomasza Lenza mocji produktów rolno-spożywczych w oparciu o
w sprawie ustawy o licencji syndyka (12640), ustawę o funduszach promocji produktów rolno-spo-
231) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- żywczych (12656),
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia 243) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ministra – na interpelację posła Andrzeja Guta-Mo- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
stowego w sprawie konieczności dokonania zmian w ministra – na interpelację posła Jarosława Żaczka w
formule funkcjonowania NATO (12641), sprawie ostatecznego kształtu restrukturyzowanej
232) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- spółki PKP Cargo SA oraz możliwości dalszego funk-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- cjonowania Sekcji Utrzymania i Napraw Wagonów i
nistra – na interpelację posła Tomasza Górskiego w Taboru Trakcyjnego w Dęblinie (12658),
23
244) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- skiego w sprawie systemu kryptograficznego w pol-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- skich placówkach dyplomatycznych (12673),
nistra – na interpelację posła Marka Zielińskiego w 256) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
sprawie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
(12659), nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
245) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie przeznaczenia
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia 1% podatku dochodowego od osób fizycznych przez
ministra – oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie organizacje pożytku publicznego na prowadzenie
Gospodarki Marcina Korolca – z upoważnienia mi- działalności gospodarczej (12674),
nistra – na interpelację posła Dariusza Lipińskiego 257) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
w sprawie mechanizmów współpracy gospodarczej bary Kudryckiej na interpelację posła Janusza Kra-
Polski z Turcją (12660), sonia w sprawie niskiego poziomu stypendiów nauko-
246) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wych na przykładzie wrocławskich uczelni (12676),
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia 258) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
ministra – na interpelację posła Zbigniewa Konwiń- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
skiego w sprawie złagodzenia przepisów w zakresie stra – na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskie-
czasu pracy kierowców pojazdów przewożących ma- go oraz grupy posłów w sprawie wykorzystania przez
teriały niebezpieczne (12661), organizacje pożytku publicznego środków finanso-
247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wych otrzymanych z 1% podatku (12677),
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na 259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
interpelację posła Henryka Siedlaczka w sprawie od- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
powiedzialności za niedokonanie przelewu przez ope- stra – na interpelację posłów Tadeusza Tomaszew-
ratora pocztowego należnych kwot na wskazane w skiego i Tomasza Garbowskiego w sprawie stworze-
przelewach konta (12663), nia podstawy prawnej do przekazywania za podatni-
248) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ków 1% podatku na organizacje pożytku publicznego
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia przez ZUS (12678),
ministra – na interpelację posła Henryka Siedlaczka 260) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
w sprawie nadmiernego oznakowania dróg (12664), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – z lację posła Ryszarda Zbrzyznego w sprawie realizacji
upoważnienia ministra – na interpelację posła Hen- programu wieloletniego „Program dla Odry – 2006”
ryka Siedlaczka w sprawie wprowadzenia mandatów (12679),
progresywnych (12665), 261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
250) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- stra – na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembiń-
nistra – na interpelację posła Mariusza Grada w spra- skiej w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakre-
wie postępów w realizacji budowy obwodnicy Toma- su rehabilitacji leczniczej (12680),
szowa Lubelskiego (12666), 262) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembiń-
stra – na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie skiej w sprawie prac legislacyjnych nad projektem
niektórych przepisów ustawy o podatkach i opłatach ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne
lokalnych (12667), (12681),
252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 263) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
– na interpelację posła Waldy Dzikowskiego w spra- ministra – na interpelację poseł Elżbiety Stre-
wie przepisów ustawy Prawo bankowe (12668), ker-Dembińskiej w sprawie praktyk dyskryminacyj-
253) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nych stosowanych przez niemieckie i austriackie
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia sądy oraz Jugendamt wobec obywateli polskich
ministra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego (12682),
w sprawie przepisów dotyczących obowiązku sporzą- 264) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
dzania certyfikatów energetycznych (12669), Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
254) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- interpelację posła Wojciecha Wilka w sprawie nada-
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi- nia uprawnień kombatanckich uczestnikom „walki o
nistra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego w Kościół” w Kraśniku Fabrycznym w 1959 r. represjo-
sprawie zmiany przepisów o podatku VAT (12671), nowanym przez komunistyczne władze (12684),
255) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- 265) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia Fedak na interpelację posła Wojciecha Wilka w spra-
ministra – na interpelację posła Sylwestra Pawłow- wie badania wiarygodności świadków podczas usta-
24
lania czasu pracy zaliczanego do emerytury przez stra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szcze-
ZUS (12686), pańskiego w sprawie polityki lekowej prowadzonej
266) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu przez apteki (12700),
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – 278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
na interpelację poseł Marii Zuby w sprawie konsoli- nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
dacji sektora energetycznego (PGE) (12687), ważnienia ministra – na interpelację posła Jacka
267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Boguckiego w sprawie działań mających na celu po-
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi- prawę sytuacji na rynkach rolnych (12701),
nistra – na interpelację posła Tomasza Piotra Nowa- 279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
ka oraz grupy posłów w sprawie darowizn z tytułu sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia prezesa
1% podatku dla organizacji pożytku publicznego Rady Ministrów – na interpelację posła Jacka Boguc-
(12688), kiego w sprawie redukcji dotacji celowej z budżetu
268) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- państwa na zadania realizowane przez ośrodki do-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra radztwa rolniczego (12702),
– na interpelację posłów Tomasza Piotra Nowaka i 280) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Arkadego Fiedlera w sprawie wprowadzenia obowiąz- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
ku komputerowego wypisywania recept (12689), nia ministra – na interpelację poseł Joanny Muchy
269) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji w sprawie podjęcia działań zmierzających do ujedno-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- licenia dotacji państwowej przypadającej na jednego
nistra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w mieszkańca domu pomocy społecznej skierowanego
sprawie niekorzystnych skutków wprowadzenia do placówki przed 1 stycznia 2004 r. (12703),
oszczędności na olimpiadach przedmiotowych 281) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
(12690), Fedak na interpelację posła Henryka Milcarza w
270) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- sprawie zasad zaliczania okresów zatrudnienia i wy-
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- sokości zarobków obywateli polskich w Niemieckiej
nia ministra – na interpelację posła Jacka Tomczaka Republice Demokratycznej i Republice Federalnej
w sprawie ustawowej regulacji dotyczącej pozbawie- Niemiec (12704),
nia prawa do zachowku (12692), 282) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
271) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Bieńkowskiej na interpelację posła Krzysztofa Jur-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia giela w sprawie stopnia realizacji Programu Opera-
ministra – na interpelację posła Jacka Tomczaka w cyjnego „Kapitał ludzki” (12705),
sprawie pakietu antykryzysowego dla polskiego 283) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
transportu drogowego (12693), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
272) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- pelację posła Andrzeja Ćwierza w sprawie epidemii
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- grypy na Ukrainie (12706),
stra – na interpelację posła Jacka Tomczaka w spra- 284) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
wie zwrotu nadpłat za kartę pojazdu (12694), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
273) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nistra – na interpelację posła Andrzeja Guta-Mosto-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- wego w sprawie zmiany programu nauczania historii
nistra – na interpelację posła Mariusza Grada w spra- w gimnazjach (12708),
wie ustanowienia jednego zarządcy dróg w miastach 285) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
liczących do 50 tys. mieszkańców (12695), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
274) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- ministra – na interpelację posła Andrzeja Ćwierza w
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia sprawie sytuacji w Fabryce Wagonów w Gniewczynie
ministra – na interpelację poseł Barbary Marianow- w obliczu powołania wspólnej spółki PKP Cargo i
skiej w sprawie dyskryminacji polskich rodziców w chińskiego przewoźnika China CNR (12709),
RFN przez Jugendamt (12696), 286) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
275) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – stra – na interpelację posła Włodzimierza Karpiń-
na interpelację posła Stanisława Wziątka w sprawie skiego w sprawie udostępnienia Zakładom Elektrycz-
złej sytuacji finansowej Zakładów Chemicznych Po- nym WAREL SA dokumentacji do systemów Tafios i
lice SA (12697), Pandora (12710),
276) głównego inspektora ochrony środowiska 287) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
Andrzeja Jagusiewicza – z upoważnienia ministra – Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra- stra – na interpelację posła Włodzimierza Karpiń-
wie administracyjnych kar pieniężnych wymierza- skiego w sprawie wstrzymania zamówień na samo-
nych podmiotom na podstawie przepisów ustawy chody Honker produkowane przez lubelską spółkę
Prawo ochrony środowiska (12698), DZT Tymińscy (12711),
277) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 288) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
25
na interpelację posła Dawida Jackiewicza w sprawie wie oszczędności planowanych przez Ministerstwo
restrukturyzacji Centrum Bankowo-Finansowego Infrastruktury w 2010 r. (12726),
Nowy Świat SA (12712), 300) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
289) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- ministra – na interpelację posła Jacka Pilcha w spra-
nistra – na interpelację posła Andrzeja Ćwierza w wie oszczędności planowanych przez Ministerstwo
sprawie podjęcia skutecznych działań związanych z Spraw Zagranicznych w 2010 r. (12728),
budową zbiornika wodnego Kąty – Myscowa na rzece 301) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
Wisłoce (12714), wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
290) prokuratora krajowego, zastępcy prokurato- nistra – na interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie
ra generalnego Edwarda Zalewskiego – z upoważnie- oszczędności planowanych przez Ministerstwo Spra-
nia ministra – na interpelację posła Mariusza Błasz- wiedliwości w 2010 r. (12729),
czaka w sprawie nękania członków redakcji tygodni- 302) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
ka „Gazeta Polska” przez instytucje państwowe, tj. Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
prokuraturę oraz służby specjalne (12715), nistra – na interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie
291) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada oszczędności planowanych przez Ministerstwo Fi-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- nansów w 2010 r. (12730),
pelację posła Artura Górskiego w sprawie uregulo- 303) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
wania stosunków własnościowych naruszonych przez interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie oszczędno-
wykonanie dekretu PKWN z 6 września 1944 r. ści planowanych przez Ministerstwo Gospodarki w
o reformie rolnej (12716), 2010 r. (12731),
292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 304) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia prezesa Rady Bieńkowskiej na interpelację posła Jacka Pilcha w
Ministrów – na interpelację posła Bartosza Arłuko- sprawie oszczędności planowanych przez Minister-
wicza w sprawie rządowego projektu ustawy o grach stwo Rozwoju Regionalnego w 2010 r. (12733),
hazardowych (12718), 305) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
293) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony na interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie oszczęd-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- ności planowanych przez Ministerstwo Sportu i Tu-
stra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w spra- rystyki w 2010 r. (12734),
wie turnusów leczniczo-profilaktycznych dla żołnie- 306) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
rzy powracających z zagranicznych misji (12720), i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
294) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu ministra – na interpelację posła Jacka Pilcha w spra-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa Rady wie oszczędności planowanych przez Ministerstwo
Ministrów – na interpelację posłów Waldemara An- Pracy i Polityki Społecznej w 2010 r. (12735),
dzela i Marka Opioły w sprawie likwidacji Zawier- 307) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
ciańskiej Fabryki Maszyn ZAFAMA sp. z o.o. wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
(12721), upoważnienia ministra – na interpelację posła Jacka
295) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- Pilcha w sprawie oszczędności planowanych przez
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
– na interpelację posła Józefa Piotra Klima w sprawie w 2010 r. (12736),
określenia granic obszarów Natura 2000 (12722), 308) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
296) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- ministra – na interpelację posła Jacka Pilcha w spra-
nistra – na interpelację poseł Anny Zalewskiej w wie oszczędności planowanych przez Ministerstwo
sprawie propozycji zmiany przepisów dotyczących Rolnictwa i Rozwoju Wsi w 2010 r. (12737),
dowożenia dzieci z pobliskich wiosek do miejskich 309) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
szkół szkolnym autobusem (12723), Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
297) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- stra – na interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie
bary Kudryckiej na interpelację posła Jacka Pilcha oszczędności planowanych przez Ministerstwo Obro-
w sprawie oszczędności planowanych przez Minister- ny Narodowej w 2010 r. (12739),
stwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w 2010 r. 310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
(12724), wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
298) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu – na interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – oszczędności planowanych przez Ministerstwo Śro-
na interpelację posła Jacka Pilcha w sprawie oszczęd- dowiska w 2010 r. (12740),
ności planowanych przez Ministerstwo Skarbu Pań- 311) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
stwa w 2010 r. (12725), Fedak na interpelację poseł Grażyny Gęsickiej w
299) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sprawie wzrostu liczby bezrobotnych (12741),
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia 312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
ministra – na interpelację posła Jacka Pilcha w spra- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
26
ministra – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej 322) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
w sprawie uprawnień emerytalnych członków korpu- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
su służby cywilnej (12742), na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie zagro-
313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- żenia niezrealizowaniem w tegorocznym budżecie
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- państwa wpływów z prywatyzacji i fiaska największej
stra – na interpelację posła Bolesława Grzegorza Pie- tegorocznej prywatyzacji – spółki ENEA (12759),
chy w sprawie wykazu produktów leczniczych, które 323) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
mogą być dopuszczone do sprzedaży w placówkach nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
obrotu pozaaptecznego oraz w punktach aptecznych ważnienia ministra – na interpelację posła Piotra
(12743), Polaka w sprawie rozporządzenia Rady Ministrów z
314) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- dnia 27 kwietnia 2009 r. zmieniającego rozporządze-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia nie w sprawie wprowadzenia programu zwalczania
ministra – na interpelację posła Jana Burego s. An- choroby Aujeszkyego u świń (12766),
toniego w sprawie braku efektywnych działań Mini- 324) ministra infrastruktury Cezarego Grabar-
sterstwa Spraw Zagranicznych w zakresie zapewnie- czyka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
nia Polakom mieszkającym w Niemczech statusu interpelację posła Jacka Osucha w sprawie wprowa-
mniejszości narodowej oraz obrony polskich rodziców dzenia obowiązku posiadania samochodowych apte-
narażonych na bezprecedensowe represje ze strony czek pierwszej pomocy w pojazdach mechanicznych
niemieckich i austriackich Jugendamtów (12746), poruszających się po drogach publicznych w Polsce
315) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy (12767),
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia 325) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry w kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo-
sprawie funkcjonowania systemu emerytalnego ważnienia ministra – na interpelację posła Adama
(12747), Lipińskiego w sprawie umowy między rządem Rze-
316) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- czypospolitej Polskiej a rządem Ukrainy o współpra-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z cy w dziedzinie kultury, nauki i oświaty (12771),
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Mag- 326) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
daleny Gąsior-Marek w sprawie dofinansowania re- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
montów i modernizacji dróg w woj. lubelskim z „Na- ministra – na interpelację posła Marka Kuchcińskie-
rodowego programu przebudowy dróg lokalnych” go w sprawie nieprzestrzegania przez Niemcy i Au-
(12751), strię praw obywateli polskich do wychowywania swo-
317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw ich dzieci zgodnie z ojczystą tradycją i kulturą
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego (12773),
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł 327) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie umieszczania Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
fotoradarów przez lubelską Policję (12752), stra – na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej w
318) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów sprawie szkolenia lekarzy wojskowych na Uniwersy-
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- tecie Medycznym w Łodzi (12775),
nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma- 328) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
rek w sprawie udziału jednostek samorządu teryto- kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
rialnego w dochodach publicznych (12753), ważnienia ministra – na interpelację posła Włodzi-
319) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- mierza Karpińskiego w sprawie trudności, na jakie
struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo- napotykają osoby chcące założyć punkty przedszkol-
ważnienia ministra – na interpelację posłów Marka ne (12777),
Krząkały i Jarosława Pięty w sprawie możliwości 329) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ustalenia stawek zerowych za przejazd autostradami wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
w obrębie miast i aglomeracji miejskich (12754), stra – na interpelację poseł Katarzyny Matusik-Li-
320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- piec w sprawie wykazu produktów leczniczych, które
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- mogą być dopuszczone do obrotu w punktach aptecz-
stra – na interpelację posła Jacka Kozaczyńskiego w nych oraz placówkach obrotu pozaaptecznego
sprawie ograniczeń wiekowych dla kierowników ap- (12781),
tek (12755), 330) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
321) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini- ważnienia ministra – na interpelację poseł Izabelli
stra – na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie Sierakowskiej w sprawie II etapu budowy obwodnicy
naboru wniosków na e-usługi przez oddziały Agencji Puław (12783),
Rozwoju Przemysłu składanych przez firmy starają- 331) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
ce się o unijne dotacje, a poprzedzonego zamiesza- twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
niem związanym z olbrzymimi kolejkami i zapisami nienia ministra – na interpelację posła Franciszka
na tzw. listy społeczne (12758), Jerzego Stefaniuka w sprawie nowelizacji rozporzą-
27
dzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 17 sprawie przyszłości pracowników sekcji w Krzyżu
października 2007 r. w sprawie szczegółowych wa- należącej do PKP Przewozy Regionalne (12891),
runków i trybu przyznawania pomocy finansowej w 343) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
ramach działania: Ułatwianie startu młodym rolni- i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
kom objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiej- ministra – na interpelację posła Lecha Kołakowskie-
skich na lata 2007–2013 w zakresie terminu na zło- go w sprawie przyznania rekompensat byłym pra-
żenie dokumentów potwierdzających rozliczenie in- cownikom PGR (12895),
westycji zrealizowanych w ramach premii (12804), 344) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
332) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra nistra – na interpelację poseł Beaty Mazurek w spra-
– na interpelację posła Jana Kaźmierczaka w sprawie wie określenia zasad, warunków i sposobu przepro-
analizy wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w wadzania egzaminów gimnazjalnych od 2012 r. zgod-
odniesieniu do średnich wynagrodzeń poszczegól- nie z nową podstawą programową (12914),
nych grup awansu zawodowego (12809), 345) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
333) minister pracy i polityki społecznej Jolanty nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
Fedak na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
wie Funduszu Emerytur Pomostowych (12815), Babalskiego w sprawie realizacji działania: Renty
334) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony strukturalne, objętego Programem Rozwoju Obsza-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- rów Wiejskich na lata 2007–2013 (12920),
stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie 346) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
likwidacji Orkiestry Garnizonowej Wojsk Lądowych sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
w Toruniu (12820), stra – na interpelację posła Tadeusza Motowidły w
335) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju sprawie obowiązków wynikających z ustawy o podat-
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini- ku dochodowym od osób fizycznych (12932),
stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie 347) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
metropolii (12821), Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
336) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- nistra – na interpelację posła Tadeusza Kopcia w
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra sprawie implikacji dla działalności gmin, jakie może
– na interpelację posła Zbigniewa Rynasiewicza w spowodować przepis znowelizowanej ustawy o finan-
sprawie przesunięcia organom prowadzącym szkoły sach publicznych, która wchodzi w życie z dniem
i placówki oświatowe terminu sporządzenia analiz 1 stycznia 2010 r., zmieniający de facto próg możli-
poniesionych w danym roku wydatków na wynagro- wego zadłużenia przez te jednostki samorządowe
dzenia nauczycieli (12830), (12934),
337) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 348) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Fedak na interpelację posła Waldy Dzikowskiego w i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważ-
sprawie zasad wypłacania becikowego (12837), nienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
338) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Matuszczaka w sprawie ujednolicenia wysokości do-
Ministrów Jacka Cichockiego – z upoważnienia pretacji państwowej dla domów pomocy społecznej
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jacka (12944),
Pilcha w sprawie wykorzystania materiałów opera- 349) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
cyjnych w procesach cywilnych (12842), granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
339) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i ministra – na interpelację posła Jarosława Matwie-
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia juka w sprawie sfinalizowania umowy o małym ru-
ministra – na interpelację posła Jarosława Matwie- chu granicznym z Republiką Białoruś (12945),
juka w sprawie projektu zmiany ustawy o ustanowie- 350) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
niu programu wieloletniego „Pomoc państwa w za- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
kresie dożywiania” (12853), – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra-
340) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady wie wsparcia samorządów gminnych i pow. hajnow-
Ministrów Jacka Cichockiego – z upoważnienia pre- skiego w związku z planami powiększenia Białowie-
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosła- skiego Parku Narodowego (12946),
wa Matwiejuka w sprawie reorganizacji tzw. służb 351) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
specjalnych (12856), twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
341) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- nienia ministra – na interpelację posła Stanisława
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- Steca w sprawie ograniczenia okresu, za który może
nienia ministra – na interpelację poseł Marii Zuby w być wypłacana dopłata krajowa do spożycia mleka
sprawie przyczyn zaostrzenia kryteriów przyznawa- lub przetworów mlecznych w szkołach podstawowych
nia rent strukturalnych (12879), (12948),
342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 352) dyrektora Głównej Komisji Ścigania Zbrod-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia ni przeciwko Narodowi Polskiemu, zastępcy proku-
ministra – na interpelację posła Stanisława Steca w ratora generalnego Dariusza Gabrela na interpela-
28
cję posła Karola Karskiego w sprawie stanu postę- walidacyjno-wychowawczych, w tym ruchowych dla
powania karnego dotyczącego zbrodni katyńskiej dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo w stop-
(12958), niu głębokim (13060),
353) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony 363) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra
stra – na interpelację poseł Elżbiety Kruk w sprawie – na interpelację posła Krzysztofa Putry w sprawie
planów likwidacji przez Ministerstwo Obrony Naro- egzaminu dojrzałości w 2010 r. (13065),
dowej Rejonowej Bazy Materiałowej w Stawach (pow. 364) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
rycki) (12964), i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
354) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nia ministra – na interpelację posła Włodzimierza
Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka Karpińskiego w sprawie ujednolicenia dotacji pań-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła stwowej przypadającej na jednego mieszkańca domu
Wojciecha Saługi w sprawie wygasania zezwoleń na pomocy społecznej skierowanego do placówki przed
sprzedaż napojów alkoholowych z powodu nieuisz- 1 stycznia 2004 r. (13089),
czenia opłaty za korzystanie z tych zezwoleń 365) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
(12968), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
355) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- ministra – na interpelację posła Leszka Jastrzębskie-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- go w sprawie przywrócenia do stanu użyteczności
ważnienia ministra – na interpelację posła Waldema- publicznej byłego przejazdu kolejowego w dzielnicy
ra Andzela w sprawie rządowego programu „Owoce Wawer m.st. Warszawy (13129).
w szkole” (12974), Odpowiedzi te – zgodnie z art. 193 ust. 2 regula-
356) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów minu Sejmu – zostały przekazane posłom.
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
nistra – na interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej w
sprawie zmiany finansowania samorządów zawodów Informuję również, że w regulaminowym termi-
medycznych (12989), nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące interpe-
lacje:
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini-
1) posła Zbigniewa Babalskiego w sprawie szkód
stra – na interpelację posłów Witolda Kochana i Ja-
wyrządzonych przez bobry na terenie woj. warmiń-
rosława Gowina w sprawie nierównego traktowania
sko-mazurskiego – od ministra środowiska (12489)
osób będących właścicielami lokali mieszkalnych w
– 12 dni,
porównaniu z osobami, które je użytkują na podsta-
2) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie statusu oso-
wie innego niż własność tytułu prawnego (12995),
by niesłusznie posądzonej o przestępstwo, wobec któ-
358) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- rej prowadzone były czynności sprawdzające – od
stra – na interpelację posła Jarosława Stolarczyka ministra sprawiedliwości (12499) – 8 dni,
oraz grupy posłów w sprawie objęcia niepublicznych 3) poseł Barbary Bartuś w sprawie stanu przygo-
szkół językowych 22-procentową stawką podatku towania Polski w przypadku wystąpienia epidemii
VAT (13004), grypy A/H1N1 – od ministra zdrowia (12611) – 8
359) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy dni.
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
nia ministra – na interpelację posła Sławomira Za-
wiślaka w sprawie ujednolicenia dotacji państwowej
przypadającej na jednego mieszkańca domu pomocy ZAPYTANIA
społecznej skierowanego do placówki przed 1 stycznia
2004 r. (13048),
360) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa Informuję, że wpłynęły następujące zapytania:
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelację po- 1) posła Jana Szyszki w sprawie instalowania w
sła Sławomira Zawiślaka w sprawie komorniczych sklepach wiejskich automatów do gier – do ministra
zajęć płatności bezpośrednich znajdujących się na finansów (5396),
rachunkach bankowych rolników (13050), 2) poseł Ewy Wolak w sprawie podjęcia działań
361) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony umożliwiających szkołom prowadzenie stacji kontro-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- li pojazdów – do ministra infrastruktury (5397),
stra – na interpelację posła Lecha Sprawki w sprawie 3) poseł Ewy Wolak oraz grupy posłów w sprawie
przyszłości 7. Rejonowej Bazy Materiałowej w Sta- podjęcia działań mających na celu zapewnienie środ-
wach (13058), ków finansowych niezbędnych dla organizacji olim-
362) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- piad przedmiotowych – do ministra edukacji narodo-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- wej (5398),
ważnienia ministra – na interpelację posła Tadeusza 4) posłów Marka Rząsy i Piotra Tomańskiego w
Woźniaka w sprawie zasad organizowania zajęć re- sprawie budowy drogi ekspresowej S19 na odcinku
29
Lutoryż – Barwinek – do ministra infrastruktury 16) poseł Marii Nowak w sprawie nieprawidłowo-
(5399), ści w działaniach notariusza w kancelarii notarialnej
5) posłów Marka Rząsy i Piotra Tomańskiego w w Bieruniu – do ministra sprawiedliwości (5411),
sprawie budowy obwodnicy Rymanowa na drodze 17) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
krajowej nr 28 – do ministra infrastruktury (5400), podziału środków Państwowego Funduszu Rehabili-
6) posła Marka Rząsy w sprawie budowy sali kon- tacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań
certowej przy Zespole Państwowych Szkół Muzycz- przez powiaty – do ministra pracy i polityki społecz-
nych im. Artura Malawskiego w Przemyślu – do mi- nej (5412),
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (5401), 18) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
7) posła Marka Rząsy w sprawie projektu „Krajo- przebiegu szlaku kolejowego Rail Baltica – do mini-
wej strategii rozwoju regionalnego 2010–2020” – do stra infrastruktury (5413),
ministra rozwoju regionalnego (5402), 19) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
8) poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie stanu reali- zmniejszenia w ustawie budżetowej na 2010 r. dotacji
zacji projektu „Budowa systemu integrującego trans-
dla Okręgowych Izb Pielęgniarek i Położnych – do
port publiczny miasta Rzeszowa i okolic”, który ma
ministra finansów (5414),
być współfinansowany z Europejskiego Funduszu
20) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Opera-
planowanych zmian w systemie jednorazowych za-
cyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” 2007–2013 – do
ministra rozwoju regionalnego (5403), siłków z tytułu urodzenia dziecka wynikających z
9) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie wy- ustawy o świadczeniach rodzinnych – do ministra
ników kontroli procedury przyznawania dofinanso- pracy i polityki społecznej (5415),
wania z działania 1.1 Regionalnego Programu Ope- 21) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
racyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata przyspieszenia tempa prac legislacyjnych nad projek-
2007–2013: Bezpośrednie wsparcie sektora mikro-, tem ustawy o zmianie ustawy o udostępnieniu infor-
małych i średnich przedsiębiorstw w ramach konkur- macji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeń-
su zamkniętego nr 1.1.2 – do ministra rozwoju regio- stwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzia-
nalnego (5404), ływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw
10) posła Piotra Polaka w sprawie proponowanych – do ministra środowiska (5416),
przez elektrownie i koncerny energetyczne podwyżek 22) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
cen energii elektrycznej dla odbiorców indywidual- zmian w systemie opieki nad osieroconymi i porzu-
nych w 2010 r. – do ministra gospodarki (5405), conymi dziećmi – do ministra pracy i polityki społecz-
11) posła Piotra Polaka w sprawie niepokojących nej (5417),
informacji mówiących o braku środków w budżecie 23) poseł Lidii Staroń w sprawie włączenia do sie-
państwa na zabezpieczenie do końca roku wszystkich ci dróg ekspresowych drogi S16 o przebiegu Dolna
niezbędnych płatności, a w szczególności na obsługę Grupa – Grudziądz – Iława – Ostróda – Olsztyn –
długu publicznego, świadczenia rodzinne, fundusz Mrągowo – Ełk – Augustów – Ogrodniki – granica
alimentacyjny, składki ZUS za bezrobotnych – do mi- państwa i uwzględnienia jej jako strategicznej drogi
nistra finansów (5406), krajowej na terenie województw wschodnich – do mi-
12) posła Tomasza Kuleszy w sprawie likwidacji nistra infrastruktury (5418),
gospodarstw pomocniczych w związku z wejściem w 24) poseł Lidii Staroń w sprawie postępowania
życie z dniem 1 stycznia 2010 r. ustawy o finansach wyjaśniającego dotyczącego aresztowania mieszkań-
publicznych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ca Ostródy i stosowania aresztu tymczasowego przez
ustawę o finansach publicznych – do ministra obrony
sądy – do ministra sprawiedliwości (5419),
narodowej (5407),
25) posła Jarosława Katulskiego w sprawie ewen-
13) posła Janusza Dzięcioła w sprawie prac usta-
tualnych planów Ministerstwa Obrony Narodowej
wodawczych nad projektem nowej ustawy Prawo geo-
związanych z likwidacją Sądu Garnizonowego w
logiczne i górnicze – do ministra gospodarki (5408),
14) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie moż- Bydgoszczy – do ministra obrony narodowej (5420),
liwości podwyższenia renty inwalidzkiej o 10% pod- 26) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie oznakowa-
stawy wymiaru tym inwalidom, których inwalidztwo nia miasta Inowrocławia znakami „Miasto monito-
powstało wskutek wypadku pozostającego w związku rowane” – do ministra infrastruktury (5421),
ze służbą wojskową lub wskutek choroby powstałej 27) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
w związku ze szczególnymi właściwościami bądź wa- wie wejścia w życie tzw. odwróconej hipoteki dla osób
runkami służby, oraz wyjaśnienia kwestii zaliczenia starszych i samotnych powyżej 62. roku życia – do
okresów pracy cywilnej tylko do ogólnego stażu pra- ministra finansów (5422),
cy – do ministra obrony narodowej (5409), 28) posła Jerzego Budnika w sprawie przyznania
15) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie re- środków na 2010 r. na dokończenie budowy sali kon-
strykcji w przydzielaniu wiz dla kandydatów na stu- certowej Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia im.
dia w Zachodniopomorskiej Szkole Biznesu w Szcze- F. Chopina w Wejherowie – do ministra kultury i
cinie – do prezesa Rady Ministrów (5410), dziedzictwa narodowego (5423),
30
29) posła Romualda Ajchlera w sprawie naboru 45) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla-
do zawodowej służby wojskowej w 2010 r. – do mini- nów prywatyzacji PKS w Puławach sp. z o.o. – do
stra obrony narodowej (5424), ministra skarbu państwa (5440),
30) posła Romualda Ajchlera w sprawie budżetu 46) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla-
Policji na 2010 r. w kontekście przygotowań do Euro nów prywatyzacji PKS w Międzyrzecu Podlaskim sp.
2012 – do ministra spraw wewnętrznych i admini- z o.o. – do ministra skarbu państwa (5441),
stracji (5425), 47) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla-
31) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie usu- nów prywatyzacji PKS w Łukowie SA – do ministra
nięcia prokuratora z wydziału ds. przestępczości zor- skarbu państwa (5442),
ganizowanej Prokuratury Apelacyjnej w Katowicach 48) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla-
oraz przyczyn wszczęcia postępowań służbowych wo- nów prywatyzacji PKS w Biłgoraju sp. z o.o. – do mi-
bec prokuratorów będących we władzach stowarzy- nistra skarbu państwa (5443),
szenia „Ad Vocem” – do ministra sprawiedliwości 49) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla-
(5426), nów prywatyzacji PKS w Białej Podlaskiej SA – do
32) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie bu- ministra skarbu państwa (5444),
dowy drogi szybkiego ruchu relacji Nowy Sącz – Brze- 50) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie dzia-
sko – do ministra infrastruktury (5427), łań kujawsko-pomorskiego kuratora oświaty wobec
33) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie pla- sytuacji w Gimnazjum w gm. Książki w pow. wąbrze-
nowanej likwidacji Komisariatu Policji w Poroninie skim w woj. kujawsko-pomorskim – do ministra edu-
i przemianowania Komendy Powiatowej Policji w Za- kacji narodowej (5445),
kopanem na komisariat – do ministra spraw we- 51) posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libic-
wnętrznych i administracji (5428), kiego w sprawie braku odpowiedzi na petycję skiero-
34) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie za- waną przez NSZZ „Solidarność” Wielkopolska – do
sadności zwolnień grupowych w spółce Ruch SA – do prezesa Rady Ministrów (5446),
ministra skarbu państwa (5429), 52) posła Ireneusza Rasia w sprawie cyfryzacji
35) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie nieru- Polski – do ministra infrastruktury (5447),
chomości położonych w Lublinie, będących w gestii
53) posła Janusza Krasonia w sprawie spadku do-
Ministerstwa Obrony Narodowej – do ministra obro-
chodów samorządów – do prezesa Rady Ministrów
ny narodowej (5430),
(5448),
36) poseł Elżbiety Jakubiak w sprawie przyspie-
54) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie umiej-
szenia realizacji modernizacji dróg wojewódzkich nr
scowienia składowiska odpadów radioaktywnych w
634 i 631 – do ministra infrastruktury (5431),
Kruszynianach w woj. podlaskim – do prezesa Rady
37) posła Jana Dziedziczaka w sprawie decyzji o
Ministrów (5449),
likwidacji 69. Leszczyńskiego Pułku Przeciwlotni-
czego stacjonującego w Lesznie – do ministra obrony 55) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie plano-
narodowej (5432), wanego umiejscowienia składowiska odpadów radio-
38) posła Jana Dziedziczaka w sprawie braku wa- aktywnych w Rydzewie w woj. podlaskim – do preze-
loryzacji zasiłków pielęgnacyjnych wypłacanych sa Rady Ministrów (5450),
przez gminy – do ministra pracy i polityki społecznej 56) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie przy-
(5433), wrócenia dotacji dla Ośrodka Wychowawczo-Rewali-
39) posła Jana Religi w sprawie zaliczenia pra- dacyjnego dla Dzieci i Młodzieży Niewidomej i Słabo-
cowników Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Sądo- widzącej w Częstochowie – do ministra edukacji na-
wej w Branicach do grupy pracowników objętych rodowej (5451),
przepisami o zakładach opieki zdrowotnej – do mini- 57) posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie na-
stra zdrowia (5434), ruszenia prawa przez radę nadzorczą w związku z
40) poseł Marzeny Machałek w sprawie wojewódz- wyborem i powołaniem nowego prezesa Zarządu PKS
kich sztabów wojskowych i wojskowych komend uzu- we Włocławku sp. z o.o. – do ministra skarbu pań-
pełnień – do ministra obrony narodowej (5435), stwa (5452),
41) posła Jerzego Materny w sprawie likwidacji 58) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo-
Wojskowego Sądu Garnizonowego w Zielonej Górze ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
– do ministra obrony narodowej (5436), ropczycko-sędziszowskim – do ministra sportu i tu-
42) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla- rystyki (5453),
nów Ministerstwa Skarbu Państwa wobec PKS 59) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo-
Wschód – do ministra skarbu państwa (5437), ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
43) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla- strzyżowskim – do ministra sportu i turystyki
nów prywatyzacji PKS w Zamościu sp. z o.o. – do (5454),
ministra skarbu państwa (5438), 60) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo-
44) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pla- ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
nów prywatyzacji PKS w Radzyniu Podlaskim SA – grodzkim Tarnobrzeg – do ministra sportu i turysty-
do ministra skarbu państwa (5439), ki (5455),
31
61) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- tarnobrzeskim – do ministra sportu i turystyki
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. (5472),
rzeszowskim – do ministra sportu i turystyki 78) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo-
(5456), ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
62) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- bieszczadzkim – do ministra sportu i turystyki
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. (5473),
kolbuszowskim – do ministra sportu i turystyki 79) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo-
(5457), ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
63) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- jasielskim – do ministra sportu i turystyki (5474),
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. 80) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo-
brzozowskim – do ministra sportu i turystyki ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
(5458), grodzkim Przemyśl – do ministra sportu i turystyki
64) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- (5475),
lubaczowskim – do ministra sportu i turystyki ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
(5459), grodzkim Rzeszów – do ministra sportu i turystyki
przemyskim – do ministra sportu i turystyki ściowego i planów budowy krytych basenów w pow.
(5460), grodzkim Krosno – do ministra sportu i turystyki
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. 83) posła Radosława Witkowskiego oraz grupy
sanockim – do ministra sportu i turystyki (5461), posłów w sprawie opodatkowania zysków z tzw. au-
67) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- kcji groszowych – do ministra finansów (5478),
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. 84) posła Krzysztofa Putry w sprawie zakontrak-
dębickim – do ministra sportu i turystyki (5462), towania świadczeń dla Oddziału Anestezjologii i In-
68) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- tensywnej Terapii oraz Szpitalnego Oddziału Ratun-
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. kowego w SPZOZ w Bielsku Podlaskim – do ministra
krośnieńskim – do ministra sportu i turystyki zdrowia (5479),
(5463), 85) posła Radosława Witkowskiego oraz grupy
69) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- posłów w sprawie budowy we Lwowie boisk w ramach
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. rządowego programu „Moje boisko – Orlik 2012” – do
łańcuckim – do ministra sportu i turystyki (5464), ministra sportu i turystyki (5480),
70) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- 86) poseł Anny Paluch oraz grupy posłów w spra-
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. wie niekontrolowanego odpalania fajerwerków stwa-
mieleckim – do ministra sportu i turystyki (5465), rzających zagrożenie pożarowe – do ministra spraw
71) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- wewnętrznych i administracji (5481),
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. 87) posła Edwarda Wojtasa w sprawie II etapu
leskim – do ministra sportu i turystyki (5466), budowy obwodnicy Puław – do ministra infrastruk-
72) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- tury (5482),
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. 88) posła Edwarda Wojtasa w sprawie przyznania
stalowowolskim – do ministra sportu i turystyki świadczenia specjalnego z Funduszu Ubezpieczeń
(5467), Społecznych – do ministra pracy i polityki społecznej
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. 89) posła Andrzeja Pałysa w sprawie planowanej
przeworskim – do ministra sportu i turystyki zmiany ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdro-
(5468), wiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o
74) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- gminach uzdrowiskowych – do ministra skarbu pań-
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. stwa (5484),
jarosławskim – do ministra sportu i turystyki 90) posła Romualda Ajchlera w sprawie planowa-
(5469), nych zmian w rozkładzie jazdy pociągów oraz warun-
75) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- ków podróży na trasie Szczecin – Poznań – do mini-
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. stra infrastruktury (5485),
leżajskim – do ministra sportu i turystyki (5470), 91) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
76) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- przekształceń placówki terenowej KRUS w Opatowie
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (5486),
niżańskim – do ministra sportu i turystyki (5471), 92) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
77) posła Andrzeja Szlachty w sprawie stanu ilo- realizacji programu „Owoce w szkole” – do ministra
ściowego i planów budowy krytych basenów w pow. edukacji narodowej (5487),
32
93) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie rodowego Funduszu Zdrowia za terapię pacjentów
możliwości rozwoju strzelnicy sportowej w Staracho- onkologii Dziecięcego Szpitala Klinicznego w Bia-
wicach – do ministra sportu i turystyki (5488), łymstoku – do ministra zdrowia (5504),
94) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie wyso- 110) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie bra-
kości waloryzacji emerytur i rent – do ministra pracy ku w Białymstoku laboratorium wykonującego bada-
i polityki społecznej (5489), nia diagnostyczne w kierunku wirusa grypy typu
95) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie szkód A/H1N1 – do ministra zdrowia (5505),
w uprawach rolnych – do ministra środowiska 111) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nasi-
(5490), lających się aktów wandalizmu w Centrum Kultury
96) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie zjaz- Islamu w Białymstoku – do prezesa Rady Ministrów
dów z planowanej drogi S12 – do ministra infrastruk- (5506),
tury (5491), 112) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie za-
97) poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk w sprawie opóź- kupu sztucznego płuca dla szpitala w Suwałkach – do
nienia w przekazywaniu środków pieniężnych na ministra zdrowia (5507),
wypłatę zasiłków i świadczeń rodzinnych – do mini- 113) posła Andrzeja Kani w sprawie planowanej
stra finansów (5492), przez Ministerstwo Skarbu Państwa prywatyzacji
98) posła Artura Górskiego w sprawie utrudnień mazowieckiej grupy przedsiębiorstw komunikacji, w
w korzystaniu z ulgi internetowej w PIT – do mini- tym także przedsiębiorstwa PKS SA z Ostrołęki
stra finansów (5493), funkcjonującego na rynku przewozów pasażerskich
99) poseł Beaty Mazurek w sprawie realizacji na od 1951 r. – do ministra skarbu państwa (5508),
Lubelszczyźnie programów „Szklanka mleka” i 114) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie wyjaśnie-
„Owoce w szkole” – do ministra rolnictwa i rozwoju nia przyczyn, z których w Ministerstwie Kultury
wsi (5494), i Dziedzictwa Narodowego nie zostało dotychczas
100) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w spra- wszczęte postępowanie administracyjne wobec wnio-
wie projektu zmian ustawy o ustanowieniu programu sku o stwierdzenie nieważności decyzji pomorskiego
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywia- wojewódzkiego konserwatora zabytków z dnia 17
nia” – do ministra pracy i polityki społecznej
czerwca 2005 r. (WKZ-5340/3/92/863/PWKZ.
(5495),
R.41900-6/3931/2005), na postawie której wpisano
101) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie
do rejestru zabytków „układ ruralistyczny wsi Kar-
zmiany kategorii ciągu dróg wojewódzkich – do mi-
wieńskie Błota I i II w granicach historycznych wraz
nistra infrastruktury (5496),
z otoczeniem” – do ministra kultury i dziedzictwa
102) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie środków
narodowego (5509),
na obwodnicę miasta Kościerzyny – do ministra in-
115) poseł Małgorzaty Kidawy-Błońskiej w spra-
frastruktury (5497),
103) posła Piotra Polaka w sprawie niewypłaco- wie pamiątek Warszawskiego Towarzystwa Cykli-
nych policjantom wymagalnych, zaległych świadczeń stów – do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
płacowych w 2009 r. – do ministra spraw wewnętrz- (5510),
nych i administracji (5498), 116) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie wąt-
104) poseł Barbary Bartuś w sprawie przepisów pliwości prawnych związanych z rozwiązaniem sto-
dotyczących przyznawania zasiłku rodzinnego – do sunku pracy i wystawieniem świadectwa pracy w
ministra pracy i polityki społecznej (5499), przypadku dyrektora niebędącego nauczycielem w
105) poseł Barbary Bartuś w sprawie zmian roz- szkołach i placówkach, dla których organem prowa-
kładów jazdy pociągów w woj. małopolskim i podkar- dzącym jest osoba prawna inna niż jednostka samo-
packim – do ministra infrastruktury (5500), rządu terytorialnego – do ministra edukacji narodo-
106) poseł Marzeny Doroty Wróbel w sprawie pla- wej (5511),
nowanej likwidacji Wydziału Gospodarczego w Są- 117) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie pro-
dzie Okręgowym w Radomiu – do ministra sprawie- jektów ustaw zmieniających ustawę o grach i zakła-
dliwości (5501), dach wzajemnych – do prezesa Rady Ministrów
107) posła Stanisława Pięty w sprawie przebiegu (5512),
i rezultatów śledztwa prowadzonego na podstawie 118) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie rosz-
zawiadomienia regionalnej izby obrachunkowej czeń przysługujących właścicielowi nieruchomości w
przez Prokuraturę Okręgową w Częstochowie, do- związku z wybudowaniem linii przesyłowych wyso-
tyczącego nieprawidłowości w Szkole Rzemieślniczej kiego napięcia – do ministra skarbu państwa
w Bielsku-Białej – do ministra sprawiedliwości (5513),
(5502), 119) posła Zbigniewa Babalskiego w sprawie złej
108) posła Jana Kuriaty w sprawie interpretacji sytuacji finansowej Niepublicznej Szkoły Podstawo-
art. 94 ust. 6 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym wej w Kalniku – do ministra edukacji narodowej
– do ministra finansów (5503), (5514),
109) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 120) posła Adama Lipińskiego w sprawie możli-
zapłacenia przez Podlaski Oddział Wojewódzki Na- wości zlikwidowania przez władze łotewskie polskiej
33
Szkoły Podstawowej im. hr. Platerów w Krasławie – Mieszkaniowej – do ministra obrony narodowej
do ministra spraw zagranicznych (5515), (5529),
121) posła Wiesława Janczyka w sprawie wątpli- 135) posła Janusza Palikota w sprawie odpowie-
wości dotyczących jakości nadzoru i prowadzenia dzialności karnej kursantów za spowodowanie wy-
działalności przez niektóre instytucje finansowe w padków drogowych w trakcie odbywania kursu na
Polsce – do ministra finansów (5516), prawo jazdy – do ministra sprawiedliwości (5530),
122) poseł Agnieszki Pomaskiej oraz grupy po- 136) posła Sylwestra Pawłowskiego w sprawie pla-
słów w sprawie statusu obszaru SOO PLH 220044 w nowanej przez Amerykanów sprzedaży łódzkiego za-
programie Natura 2000 ze szczególnym uwzględnie- kładu Della na rzecz koncernu Foxconn z Tajwanu
niem sytuacji Wysp Zielonych – do ministra środowi- – do ministra gospodarki (5531),
ska (5517), 137) posła Janusza Palikota w sprawie ujednoli-
123) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie cenia dotacji państwowej przypadającej na jednego
modernizacji drogi z Gorzysławia do Bieczyna – do mieszkańca domu pomocy społecznej – do ministra
ministra spraw wewnętrznych i administracji pracy i polityki społecznej (5532),
(5518), 138) posła Wiesława Janczyka w sprawie braku
124) posła Janusza Chwieruta w sprawie realiza- określenia sposobu zwrotu kosztów kontroli przez
cji inwestycji „Budowa Komendy Powiatowej Pań- firmy certyfikujące poniesionych przez rolników, któ-
stwowej Straży Pożarnej wraz z Jednostką Ratowni- rzy przystąpili do programu „Uczestnictwo rolników
czo-Gaśniczą w Oświęcimiu” – do ministra spraw w systemach jakości żywności” – do ministra rolnic-
wewnętrznych i administracji (5519), twa i rozwoju wsi (5533),
125) poseł Anny Zalewskiej w sprawie próbnej 139) posła Wiesława Janczyka w sprawie wątpli-
matury z matematyki, która odbyła się 3 listopada wości dotyczących rozbieżności postanowień ujętych
2009 r. – do ministra edukacji narodowej (5520), w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
126) poseł Anny Zalewskiej w sprawie bardzo złej 2004–2006 oraz 2007–2013 – do ministra rolnictwa
sytuacji w świdnickim szpitalu „Latawiec” – do mi- i rozwoju wsi (5534),
nistra zdrowia (5521), 140) posła Macieja Orzechowskiego w sprawie
127) poseł Anny Zalewskiej w sprawie braku roz- przebudowy drogi krajowej nr 15 na odcinku z Kro-
wiązań systemowych dotyczących profilaktyki sto- toszyna do Koźmina Wielkopolskiego – do ministra
matologicznej dla dzieci w wieku szkolnym – do mi- infrastruktury (5535),
nistra zdrowia (5522), 141) posła Ireneusza Rasia w sprawie zaostrzenia
128) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie wybudo- kar za znęcanie się nad zwierzętami – do ministra
wania sklepu wielkopowierzchniowego bez zapewnie- rolnictwa i rozwoju wsi (5536),
nia odpowiedniego dojazdu – do ministra infrastruk- 142) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie prze-
tury (5523), kazania w dniu 12 sierpnia 2009 r. przez Szefa Cen-
129) posła Czesława Hoca w sprawie zainstalowa- tralnego Biura Antykorupcyjnego analizy materia-
nia stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z masz- łów operacyjnych zgromadzonych w ramach SOR
tem na budynku w centrum Kołobrzegu – do mini- krypt. „Yeti” oraz SOR krypt. „Black Jack”, dotyczą-
stra środowiska (5524), cych prac nad tzw. ustawą hazardową – do prezesa
130) posła Czesława Hoca w sprawie zdecydowa- Rady Ministrów (5537),
nego i obiektywnego wyjaśnienia przyczyn zanie- 143) poseł Beaty Szydło w sprawie zaopatrzenia
czyszczenia środowiska przyrodniczego na obszarze placówek szpitalnych w lek przeciwko grypie nowego
osiedla mieszkaniowego Radzikowo II w Kołobrzegu typu A/H1N1, na podstawie sytuacji Szpitala Powia-
i przedstawienia pilnych działań Ministerstwa Śro- towego w Wadowicach – do ministra zdrowia
dowiska prowadzących do ich wyeliminowania oraz (5538),
niezapewnienia możliwości udziału społeczeństwa 144) posła Jana Kochanowskiego w sprawie listu
w postępowaniu dotyczącym oceny oddziaływania otwartego Polskiej Izby Gospodarczej Przemysłu
na środowisko w inwestycjach w pobliżu tej części Drzewnego – do ministra środowiska (5539),
Kołobrzegu – do ministra środowiska (5525), 145) posła Jana Kochanowskiego w sprawie na-
131) posła Janusza Palikota w sprawie II etapu prawienia szkód wyrządzonych przez organy pań-
budowy obwodnicy Puław – do ministra infrastruk- stwa byłym pracownikom państwowych przedsię-
tury (5526), biorstw gospodarki rolnej – do ministra rolnictwa i
132) posła Janusza Palikota w sprawie niewpisa- rozwoju wsi (5540),
nia na listę leków refundowanych analogów insulin 146) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie powo-
długo działających – do ministra zdrowia (5527), dów zmiany trybu prywatyzacji Śląskiej Fabryki Wó-
133) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie dek Gatunkowych Polmos SA w Bielsku-Białej – do
odszkodowań otrzymywanych przez rolników z kół ministra skarbu państwa (5541),
łowieckich – do ministra środowiska (5528), 147) posła Sebastiana Karpiniuka w sprawie prac
134) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w nad projektem rozporządzenia ministra rozwoju re-
sprawie możliwości wykupu przez najemców miesz- gionalnego dotyczącym udzielania pomocy na inwe-
kań znajdujących się w zasobach Wojskowej Agencji stycje w zakresie: energetyki, infrastruktury teleko-
34
munikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwo- spółkach od niej zależnych zrzeszonych w Grupie Ka-
jowej, lecznictwa uzdrowiskowego, w ramach regio- pitałowej „Chemar” SA (5058),
nalnych programów operacyjnych – do ministra roz- 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
woju regionalnego (5542), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
148) posła Marka Rząsy w sprawie możliwości – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra-
przeniesienia procesu dotyczącego korupcji w Urzę- wie nierefundowania przez Podlaski Oddział Woje-
dzie Marszałkowskim Województwa Podkarpackiego wódzki Narodowego Funduszu Zdrowia niestandar-
z Sądu Rejonowego w Rzeszowie – do ministra spra- dowej chemioterapii (5072),
wiedliwości (5543). 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Zapytania te – zgodnie z art. 195 regulaminu Sej- struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
mu – zostały przekazane adresatom. ministra – na zapytanie posła Henryka Gołębiew-
skiego w sprawie przestrzegania przez organy nad-
zoru budowlanego art. 28 Kodeksu postępowania
Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące administracyjnego (5119),
odpowiedzi: 10) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
1) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada na Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
zapytanie posła Tadeusza Arkita w sprawie terenów tanie posła Henryka Gołębiewskiego w sprawie złej
inwestycyjnych w Libiążu w woj. małopolskim, będą- sytuacji finansowej szpitali i braku umów na finan-
cych własnością Skarbu Państwa (4734), sowanie działalności na listopad i grudzień 2009 r.
2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia (5120),
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra 11) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
– na zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie leczenia struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
cukrzycy (4876), nistra – na zapytanie posła Marka Opioły w sprawie
3) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- bezpieczeństwa ruchu drogowego na drogach pow.
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z płońskiego wobec alternatywnej drogi z Warszawy
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta- do Gdańska (5127),
12) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i
nie posła Krzysztofa Lipca w sprawie postępowania
Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
wyjaśniającego prowadzonego w trybie nadzoru nad
pek – z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł
samorządem terytorialnym przez wojewodę święto-
Anny Zalewskiej w sprawie proponowanych zmian w
krzyskiego i wezwania Rady Gminy w Klimontowie
art. 261a ustawy o szkolnictwie wyższym (5131),
do podjęcia uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia
13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
mandatów radnych (5001),
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
4) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
na zapytanie posła Krzysztofa Tchórzewskiego w
Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na zapy- sprawie likwidacji Sądów Rejonowych w Węgrowie i
tanie posła Zbigniewa Kozaka w sprawie możliwości w Sokołowie Podlaskim w związku z przygotowywa-
rozwiązania problemu wybudowanego wbrew zapi- ną reformą sądownictwa w Polsce (5132),
som miejscowego planu zagospodarowania prze- 14) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
strzennego budynku w Gdyni przy ul. Inżynierskiej Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
(5005), tanie posła Romualda Ajchlera w sprawie pobierania
5) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- kaucji od pacjentów nieposiadających ważnego dowo-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- du ubezpieczenia (5133),
nistra – na zapytanie posła Marka Suskiego w spra- 15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wie przekazania w drodze darowizny działek o po- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
wierzchni ok. 24 ha, ujętych w załączniku nr 1 do – na zapytanie poseł Danuty Pietraszewskiej w spra-
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia wie refundacji leków na wirusowe zapalenie wątroby
2008 r. dotyczącego wykazu lotnisk wojskowych, któ- typu B (5139),
re mogą być wykorzystane na potrzeby lotnictwa cy- 16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
wilnego (5023), wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego w spra-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra wie zamiaru likwidacji niektórych sądów rejonowych
– na zapytanie posła Leszka Deptuły w sprawie nie- na obszarze woj. świętokrzyskiego (5140),
uregulowanych przez NFZ należności za nadwyko- 17) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
nania dla Szpitala Powiatowego im. E. Biernackiego Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie-
w Mielcu (5045), wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro-
7) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pań- gramu „Biblioteka+” w gminie Dzikowiec (5142),
stwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – na 18) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie-
sytuacji w kieleckich Zakładach Urządzeń Chemicz- wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro-
nych i Armatury Przemysłowej „Chemar” SA oraz w gramu „Biblioteka+” w gminie Borowa (5143),
35
19) ministra kultury i dziedzictwa narodowego wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- gramu „Biblioteka+” w gminie Zaleszany (5158),
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- 34) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
gramu „Biblioteka+” w gminie Jarocin (5144), Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- gramu „Biblioteka+” w gminie Radomyśl nad Sanem
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- (5159),
gramu „Biblioteka+” w gminie Majdan Królewski 35) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
(5145), Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- gramu „Biblioteka+” w gminie Jeżowe (5160),
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- 36) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
gramu „Biblioteka+” w gminie Bojanów (5146), rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra
22) ministra kultury i dziedzictwa narodowego – na zapytanie posła Tomasza Głogowskiego w spra-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- wie przyszłości Wojskowej Komendy Uzupełnień w
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- Tarnowskich Górach (5162),
gramu „Biblioteka+” w gminie Przecław (5147), 37) prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu-
23) ministra kultury i dziedzictwa narodowego mentów Małgorzaty Krasnodębskiej-Tomkiel – z upo-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- ważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapytanie
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- posła Jarosława Matwiejuka w sprawie postępowania
gramu „Biblioteka+” w gminie Krzeszów (5148), prowadzonego przez Delegaturę UOKiK w Gdańsku
24) ministra kultury i dziedzictwa narodowego w kwestii nadużywania pozycji dominującej (5163),
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- 38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
gramu „Biblioteka+” w gminie Tuszów Narodowy zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie elektronicz-
(5149), nych inhalatorów nikotyny (5165),
25) ministra kultury i dziedzictwa narodowego 39) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- tanie posła Józefa Rojka w sprawie zapewnienia środ-
gramu „Biblioteka+” w gminie Wiśniowa (5150), ków na lecznictwo szpitalne w woj. małopolskim
26) ministra kultury i dziedzictwa narodowego (5167),
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- 40) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Marka
gramu „Biblioteka+” w gminie Raniżów (5151), Polaka w sprawie możliwości pozyskiwania przez or-
27) ministra kultury i dziedzictwa narodowego ganizacje społeczne pomocy z funduszy krajowych
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- lub unijnych na realizację działalności kulturalnej
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- i renowację zabytkowych obiektów (5169),
gramu „Biblioteka+” w gminie Cmolas (5152), 41) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
28) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- tanie posła Michała Stuligrosza w sprawie możliwo-
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- ści złagodzenia wymogów warunkujących prowadze-
gramu „Biblioteka+” w gminie Niwiska (5153), nie przez szpital oddziału transplantacji szpiku kost-
29) ministra kultury i dziedzictwa narodowego nego (5172),
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- 42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
gramu „Biblioteka+” w gminie Zaklików (5154), – na zapytanie posła Witolda Kochana w sprawie
30) ministra kultury i dziedzictwa narodowego prawnych możliwości zakończenia sporu o zwrot nie-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- ruchomości łemkowskich (5173),
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- 43) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
gramu „Biblioteka+” w gminie Gorzyce (5155), na zapytanie posła Ludwika Dorna w sprawie infor-
31) ministra kultury i dziedzictwa narodowego macji o zastawieniu przez Grupę Bumar akcji CNEP
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- Radwar SA (5175),
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- 44) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
gramu „Biblioteka+” w gminie Grębów (5156), rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra
32) ministra kultury i dziedzictwa narodowego – na zapytanie posła Ludwika Dorna w sprawie pro-
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- gramu modernizacji 33. Bazy Lotnictwa Transpor-
wa Chmielowca w sprawie możliwości realizacji pro- towego (5177) – zastrzeżona,
gramu „Biblioteka+” w gminie Harasiuki (5157), 45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
33) ministra kultury i dziedzictwa narodowego wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Zbignie- na zapytanie posła Krzysztofa Sońty oraz grupy po-
36
słów w sprawie zamierzonej likwidacji VIII Wydziału prognoz dotyczących budżetu państwa na kolejne
Gospodarczego Sądu Okręgowego w Radomiu lata (5192),
(5178), 56) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
46) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na- i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra pek – z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł
– na zapytanie posła Krzysztofa Sońty oraz grupy Bożeny Kotkowskiej w sprawie możliwości wsparcia
posłów w sprawie rozformowania orkiestry garnizo- przez resort rozwoju regionalnego uczelni publicz-
nowej w Radomiu (5179), nych w mniejszych ośrodkach akademickich na przy-
47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- kładzie Akademii Techniczno-Humanistycznej w
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ- Bielsku-Białej (5193),
nienia ministra – na zapytanie posła Andrzeja Pały- 57) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sa w sprawie zdegradowania rangi Placówki Tereno- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
wej KRUS w Opatowie o rozszerzonych kompeten- tanie poseł Anny Zalewskiej w sprawie planowanego
cjach do roli placówki o podstawowym zakresie zmniejszenia poziomu finansowania świadczeń zdro-
(5180), wotnych przez Dolnośląski Oddział Wojewódzki NFZ
48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- dla mieszkańców pow. kłodzkiego (5194),
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- 58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
stra – na zapytanie posła Krzysztofa Sońty oraz gru- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
py posłów w sprawie podatku od czynności cywilno- – na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie wpro-
prawnych naliczonego przy zakupie udziałów ZTE wadzenia na listę leków refundowanych leków retro-
Radom sp. z o.o. przez zarząd spółki po zaniżonej wirusowych stosowanych przy terapii antygrypowej
cenie (5182), (5195),
49) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 59) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
na zapytanie posła Adama Krupy w sprawie zmiany Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
regulacji prawnej odnoszącej się do rad nadzorczych – na zapytanie poseł Barbary Bartuś w sprawie prze-
funkcjonujących w spółkach Skarbu Państwa ciwdziałania zagrożeniom powodziowym w południo-
wej Polsce (5196),
(5184),
50) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
nistra – na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskie-
tanie posła Krzysztofa Matyjaszczyka w sprawie
go w sprawie planowanej lokalizacji budowy północ-
wpływów finansowych ze składek zdrowotnych
no-wschodniej obwodnicy Olsztyna (5197),
(5185),
61) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Grzego-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia rza Karpińskiego w sprawie przyszłości Centrum
ministra – na zapytanie posłów Tadeusza Arkita Sztuki Współczesnej w Toruniu (5198),
i Witolda Kochana w sprawie sytuacji dłużników ali- 62) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
mentacyjnych na przykładzie mieszkańca woj. mało- na zapytanie posła Grzegorza Karpińskiego w spra-
polskiego (5186), wie tzw. obozu wojskowego w Chełmnie (5199),
52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
nistra – na zapytanie posła Andrzeja Nowakowskie- nistra – na zapytanie posłów Alicji Dąbrowskiej
go w sprawie drogi powiatowej nr 2701W Zakręt – Mi- i Czesława Mroczka w sprawie budowy dróg ekspre-
chałówek – Duchnów w pow. otwockim (5187), sowych S8 i S17 w obrębie pow. wołomińskiego oraz
53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia m.st. Warszawy (5201),
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na 64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie zwiększenia struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
bezpieczeństwa zdrowotnego Polaków poprzez pod- ministra – na zapytanie posłów Macieja Orzechow-
jęcie działań zmierzających do zniesienia opodatko- skiego i Tomasza Piotra Nowaka w sprawie powsta-
wania szczepionki przeciw grypie zakupionej przez nia kolei dużych prędkości (5202),
pracodawcę (5188), 65) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
54) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy- Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na – na zapytanie poseł Anny Paluch oraz grupy posłów
zapytanie poseł Elżbiety Witek w sprawie zasad za- w sprawie działalności regionalnych dyrekcji ochrony
rządzania wspólnotami mieszkaniowymi przez ko- środowiska w woj. małopolskim i śląskim, w szcze-
munalne zakłady budżetowe, określonych w ustawie gólności niezałatwienia wniosku gm. Łącko w woj.
o gospodarce nieruchomościami (5191), małopolskim w trybie przewidzianym ustawą Kodeks
55) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów postępowania administracyjnego (5204),
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- 66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nistra – na zapytanie posła Tadeusza Wity w sprawie struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
37
ministra – na zapytanie posła Macieja Orzechowskie- 78) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
go w sprawie realizacji przebudowy dworca kolejowe- twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ-
go w Lesznie w woj. wielkopolskim (5206), nienia ministra – na zapytanie posła Mieczysława
67) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Marcina Łuczaka w sprawie zasad wystawiania świa-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – dectw zdrowia dla trzody chlewnej (5221),
na zapytanie posła Stanisława Witaszczyka w spra- 79) prezesa Głównego Urzędu Statystycznego Jó-
wie fuzji PZU SA z PKO BP SA (5208), zefa Oleńskiego – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
68) minister pracy i polityki społecznej Jolanty nistrów – na zapytanie posła Romualda Ajchlera w
Fedak na zapytanie posła Stanisława Witaszczyka w sprawie stosowania Polskiej Klasyfikacji Działalno-
sprawie bezrobocia wśród absolwentów szkół ści PKD 2007 (5225),
(5209), 80) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli-
69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnienia
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra ministra – na zapytanie posła Bolesława Grzegorza
– na zapytanie poseł Barbary Bartuś w sprawie ure- Piechy w sprawie przymusowo osadzonych w ramach
gulowania spraw własnościowych dotyczących mie- detencji sądowej w szpitalach psychiatrycznych w
nia pozostałego po osobach przesiedlonych do ZSRR Polsce (5226),
(5211), 81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na zapy- na zapytanie posła Janusza Palikota w sprawie likwi-
tanie posła Marka Matuszewskiego w sprawie sytu- dacji Sądu i Prokuratury Rejonowej w Janowie Lu-
acji szpitala w Pabianicach (5212), belskim (5227),
71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 82) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mina zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego w
nistra – na zapytanie posłów Beaty Szydło i Andrze- sprawie przyczyn niedokonania zamiany działek po-
ja Adamczyka w sprawie zapowiadanych podwyżek łożonych w Puławach między FS Holding SA a przed-
opłat za przejazd płatnym odcinkiem autostrady A4 siębiorstwem Auto Pikul z Puław (5228),
pomiędzy Krakowem a Katowicami (5214),
83) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
ministra – na zapytanie posła Jarosława Pięty oraz
nistra – na zapytanie posłów Beaty Szydło i Andrze-
grupy posłów w sprawie ustalenia miejsca spoczynku
ja Adamczyka w sprawie budowy węzła Rudno
arcybiskupa Jana Cieplaka (5229),
(5215),
84) prokuratora krajowego, zastępcy prokuratora
generalnego Edwarda Zalewskiego na zapytanie po-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
ministra – na zapytanie posła Macieja Orzechowskie- sła Jana Widackiego w sprawie praktyki stosowania
go oraz grupy posłów w sprawie budowy linii kolejo- instytucji świadka koronnego oraz tzw. małego
wej Kalisz – Konin – Inowrocław (5216), świadka koronnego i świadka incognito w praktyce
74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw prokuratury oraz wymiaru sprawiedliwości (5230),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 85) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Da- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
riusza Lipińskiego w sprawie otwarcia i wyposażenia ministra – na zapytanie posła Tadeusza Iwińskiego
nowej siedziby Komendy Miejskiej Policji w Poznaniu w sprawie bezprecedensowej wypowiedzi polskiego
(5217), ambasadora przy Unii Europejskiej (5231),
75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 86) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
stra – na zapytanie posła Michała Jarosa w sprawie zapytanie posła Jacka Boguckiego w sprawie sytuacji
niejasnych przepisów dotyczących świadczenia usług miasta i gminy Łapy w związku z upadłością Zakła-
przez sędziów sportowych (5218), dów Naprawczych Taboru Kolejowego SA (5233),
76) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na 87) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na
zapytanie poseł Jolanty Szymanek-Deresz w sprawie zapytanie posła Marka Kuchcińskiego w sprawie
wzmocnienia mechanizmów kontroli usług tury- podpisania umowy o dofinansowanie zadania pn.
stycznych i powołania specjalnej agendy Inspekcji „Modernizacja i rozbudowa hali sportowej przy ul.
turystycznej (5219), Mickiewicza w Przemyślu” z wykorzystaniem kwoty
77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- zarezerwowanej na 2009 r. (5234),
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- 88) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
stra – oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- struktury Patrycji Wolińskiej-Bartkiewicz – z upo-
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- ważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapytanie
ważnienia ministra – na zapytanie posła Mieczysła- posła Marka Kuchcińskiego w sprawie dofinansowa-
wa Marcina Łuczaka w sprawie ustawy o funduszach nia budowy wschodniej drogi obwodowej miasta
promocji produktów rolno-spożywczych (5220), Przemyśla z budżetu państwa na 2010 r. (5237),
38
89) minister pracy i polityki społecznej Jolanty pomiędzy rządem RP a rosyjskim koncernem Gaz-
Fedak na zapytanie posła Jarosława Sellina w spra- prom (5280),
wie ustawy z dnia 27 czerwca 2008 r. o zmianie usta- 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Eduka-
wy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów cji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upoważ-
(5243), nienia ministra – na zapytanie poseł Ewy Wolak oraz
90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- grupy posłów w sprawie możliwości tworzenia klas
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- sportowych w szkołach specjalnych (5286),
nistra – na zapytanie poseł Jolanty Szymanek-Deresz 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
w sprawie realnych możliwości przyspieszenia reali- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
zacji inwestycji „Obwodnica północna miasta Płocka” na zapytanie posłów Tadeusza Arkita i Wojciecha
(5244), Saługi w sprawie przyszłości Południowego Koncer-
91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- nu Węglowego SA w Jaworznie w związku z plano-
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ- waną prywatyzacją Grupy Kapitałowej Tauron Pol-
nienia ministra – na zapytanie poseł Bożeny Sławiak ska Energia SA (5287),
w sprawie nowelizacji przepisów ustawy o ubezpie- 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
czeniu społecznym rolników (5245), i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- ważnienia ministra – na zapytanie posła Grzegorza
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- Roszaka w sprawie udzielenia dotacji na remont pa-
stra – na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego rafii św. Jana Chrzciciela w Ostrowie pod Janikowem
w sprawie prawdopodobnych działań dumpingowych w woj. kujawsko-pomorskim (5288),
podejmowanych przez sieci super- i hipermarketów
(5246),
93) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
ważnienia ministra – na zapytanie posła Krzysztofa
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia ministra
Putry w sprawie zwiększenia budżetu na 2010 r.
– na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego w
Opery i Filharmonii Podlaskiej w Białymstoku-
sprawie zasadności księgowania na koncie środków
(5312),
obrotowych comiesięcznych rat stanowiących wpły-
wy ze sprzedaży mieszkań zakładowych przez firmę 101) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
Izopol SA w Trzemesznie (5250), darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini-
94) minister pracy i polityki społecznej Jolanty stra – na zapytanie posła Andrzeja Szlachty w spra-
Fedak na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego w wie przyszłości fabryki Opla w Gliwicach (5316),
sprawie możliwości przyznania przez Zakład Ubez- 102) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
pieczeń Społecznych świadczenia przedemerytalnego na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie konwersji
i zaliczenia do stażu pracy okresu od 1 lipca 2007 r. akcji w grupie Tauron (5382),
do 31 grudnia 2007 r. w związku z rozwiązaniem 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
umowy o pracę z powodu restrukturyzacji zatrudnie- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
nia w resorcie statystyki oraz reorganizacji w urzę- ministra – na zapytanie poseł Ewy Wolak w sprawie
dzie statystycznym (5252), podjęcia działań umożliwiających szkołom prowadze-
95) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- nie stacji kontroli pojazdów (5397).
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- Odpowiedzi te – zgodnie z art. 195 regulaminu
nienia ministra – na zapytanie posła Krzysztofa Bor- Sejmu – zostały przekazane posłom.
kowskiego w sprawie producentów rolnych z terenu
wschodniego Mazowsza (5264), Informuję również, że w regulaminowym termi-
96) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- nie nie wpłynęła odpowiedź na zapytanie:
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- 1) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie likwida-
nia ministra – na zapytanie posła Tadeusza Wity w cji Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w
sprawie umowy na dostawę gazu do Polski zawartej Krośnie – od ministra sprawiedliwości (5235) – 5 dni.
Załącznik nr 2
Teksty interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE
Interpelacja nych obowiązującej do 31 grudnia 2006) nie obejmu-

(nr 13135) je mieszkań mieszczących się poza granicami Polski.
Tym samym organy podatkowe dyskryminują tych
do ministra finansów podatników, którzy chcą korzystać z pełni praw, jakie
im przysługują z tytułu członkostwa Polski w Unii
w sprawie przychodu (dochodu) z odpłatnego Europejskiej. Jak wskazują fachowcy, taka interpre-
zbycia nieruchomości i praw określonych tacja organów skarbowych jest sprzeczna z acquis
w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a–c ustawy communautaire, a w szczególności z zasadą swobod-
o podatku dochodowym od osób fizycznych, nego przepływu kapitału wyrażonej w art. 43 Trak-
nabytych lub wybudowanych (oddanych tatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.
do użytkowania) do dnia 31 grudnia 2006 r., Stanowisko ekspertów podziela również Europej-
do których stosuje się przepisy tej ustawy ski Trybunał Sprawiedliwości, który w analogicznej
w brzmieniu obowiązującym przed dniem przedmiotowo sprawie: Komisja Europejska przeciw-
1 stycznia 2007 r. ko Republice Portugalskiej (sprawa C-345/05), w sen-
tencji wyroku z dnia 26 października 2006 r. przy-
Szanowny Panie Ministrze! Dnia 1 stycznia 2007 r. chylił się skardze Komisji Europejskiej, stwierdzając,
zaczęła obowiązywać nowelizacja ustawy z dnia 26 iż: „Utrzymując w mocy przepisy podatkowe (...) usta-
lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycz- wy o podatku dochodowym od osób fizycznych, które
nych, zgodnie z którą do przychodu (dochodu) z od- uzależniają skorzystanie ze zwolnienia od opodatko-
płatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w wania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomo-
art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a–c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. ści służących jako własne i stałe miejsce zamieszka-
o podatku dochodowym od osób fizycznych, nabytych nia podatnika lub członków jego gospodarstwa domo-
lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) do wego od warunku, by uzyskane przychody zostały
dnia 31 grudnia 2006 r., stosuje się zasady określone ponownie zainwestowane w nabycie nieruchomości
w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodo- położonej na terytorium Portugalii, Republika Por-
wym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym tugalska uchybiła zobowiązaniom, które na niej cią-
przed dniem 1 stycznia 2007 r. żą na mocy art. 18 WE, 39 WE i 43 WE, jak również
Jak alarmują eksperci, podatnicy spotykają się z art. 28 i 31 Porozumienia o Europejskim Obszarze
błędną interpretacją organów podatkowych, które Gospodarczym z dnia 2 maja 1992 r.”.
niejednokrotnie błędnie określają krąg osób upraw- W oparciu o TWE oraz orzecznictwo ETS wydaje
nionych do skorzystania z ulgi mieszkaniowej na za- się wiec, iż interpretacja organów podatkowych po-
sadach ustawowych obowiązujących do dnia 31 grud- zbawiająca prawa podatników, którzy nabyli miesz-
nia 2006 r. Do skorzystania z ulgi mieszkaniowej, kania na terenie Unii Europejskiej za środki ze sprze-
która zwalniałaby z obowiązku uiszczenia zryczałto- daży mieszkań w Polsce, do skorzystania z ulgi
wanego podatku od przychodu ze sprzedaży nieru- mieszkaniowej na zasadach przewidzianych w usta-
chomości zakupionej do 31 grudnia 2006 r., są upraw- wie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
nieni podatnicy, którzy w ciągu dwóch lat pieniądze osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym sprzed
ze sprzedaży nieruchomości przeznaczyli na inny cel 1 stycznia 2007 r. jest błędna oraz narusza prawo
mieszkaniowy. Obecnie jednak podatnicy, którzy po Wspólnot Europejskich.
sprzedaży nieruchomości kupionej przed 1 stycznia Panie Ministrze:
2007 r. zakupili mieszkanie na terenie państwa Jakie jest Pana stanowisko wobec przedstawione-
członkowskiego Unii Europejskiej, spotykają się z in- go problemu?
terpretacją organów skarbowych, według których Czy wyda Pan interpretację w sprawie stosowania
ulga mieszkaniowa (w brzmieniu ustawy z dnia 26 ulgi mieszkaniowej przy zakupach nieruchomości
lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycz- położonej poza terenem Polski, ale na terenie UE,
40
zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia Interpelacja

26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fi- (nr 13137)
zycznych w brzmieniu obowiązującym przed dniem
1 stycznia 2007 r., uwzględniając przy tym orzecznic- do ministra pracy i polityki społecznej
two sądów administracyjnych oraz przepisy Wspólnot
Europejskich? w sprawie przypadków zwalniania z pracy
założycieli oraz działaczy związków
Z poważaniem
zawodowych bez podania przyczyn
oraz stosowania wobec nich nacisków
Poseł Tomasz Lenz
przez niektórych pracodawców
Toruń, dnia 23 listopada 2009 r.
Szanowna Pani Minister! W ostatnim okresie
Interpelacja czasu pojawiły się doniesienia medialne dotyczące
(nr 13136) zwalniania przez pracodawców pracowników, któ-
rzy powołali do życia i zarejestrowali pracownicze
do ministra infrastruktury związki zawodowe NSZZ „Solidarność”. Według
ustawy o związkach zawodowych (Dz. U. 2001 r. Nr
w sprawie dyskomfortowych warunków 79, poz. 854) „prawo tworzenia i wstępowania do
podróży pociągami spółki InterCity na trasie związków zawodowych mają pracownicy bez wzglę-
Łódź – Warszawa du na podstawę stosunku pracy, członkowie rolni-
czych spółdzielni produkcyjnych oraz osoby wyko-
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim okresie nujące pracę na podstawie umowy agencyjnej, jeże-
czasu docierają skargi podróżnych, a także personelu li nie są pracodawcami” (art. 2), ten stan rzeczy
PKP na zły system obsługi czystości w pociągach oso- pracodawca powinien przyjąć i zaakceptować. Nie-
bowych spółki InterCity na trasie Łódź – Warszawa. stety w niektórych przedsiębiorstwach po poinfor-
Skargi dotyczą prozaicznego, ale niezbędnego w po- mowaniu pracodawcy o fakcie rejestracji przewod-
dróży tematu nieczystych toalet w pociągach. Toale- niczący związku traci pracę bez podania przyczyn,
ty są czyszczone raz dziennie – rano, natomiast w a po kolejnych paru dniach pracę tracą następni
godzinach popołudniowych i wieczornych toalety są pracownicy założyciele.
zamykane z powodu niezdatności ich do użycia. Pa- Art. 35 ustawy brzmi: (...) „Kto w związku z zaj-
sażerowie pociągów skarżą się do pracowników ob- mowanym stanowiskiem lub pełnioną funkcją:
sługujących składy, a ci rozkładają ręce, tłumacząc, 1) przeszkadza w utworzeniu zgodnie z prawem
że za ten stan rzeczy odpowiedzialny jest przewoźnik, organizacji związkowej,
który z przyczyn nieznanych (oszczędności, zła orga- 2) utrudnia wykonywanie działalności związko-
nizacja czy też brak personelu) nie zapewnia podsta- wej prowadzonej zgodnie z przepisami ustawy,
wowych zasad higieny w pociągach osobowych obsłu- 3) dyskryminuje pracownika z powodu przynależ-
giwanych przez spółkę InterCity. Podobne problemy ności do związku zawodowego, pozostawania poza
występują na innych krajowych połączeniach. związkiem zawodowym lub wykonywania funkcji
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana związkowej,
z prośbą o odpowiedź na następujące pytanie: W jaki 4) nie dopełnia obowiązków określonych w art.
sposób można poprawić funkcjonowanie i organizację 26 , 331 i 341
1
oczyszczania toalet na tej i na innych trasach, obsłu- – podlega grzywnie albo karze ograniczenia wol-
giwanych przez przewoźników kolejowych podległych ności”.
Pana Ministra resortowi? Art. 35, który ma za zadanie uchronić związkow-
Z poważaniem ców przed restrykcjami związanymi z prowadzeniem
związku zawodowego na terenie przedsiębiorstwa,
Poseł Piotr Krzywicki zostaje w niektórych firmach łamany przez praco-
dawcę. Według ustawy jest to działanie bezprawne,
Łódź, dnia 20 listopada 2009 r. ponieważ właśnie te osoby są chronione przed zwol-
nieniem. Mało tego, wobec zwolnionych pracowników
niejednokrotnie używa się gróźb karalnych, zastra-
szania i inwigilacji w miejscach zamieszkania.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pani
Minister z prośbą o odpowiedź na następujące pyta-
nie: W jaki sposób można doprowadzić do respekto-
wania przepisów prawa pracowniczego oraz ustawy
o związkach zawodowych przez niektórych praco-
41
dawców, aby w przyszłości nie dochodziło do tego Panie Premierze! Nie tylko w mojej ocenie popu-
typu zdarzeń? listyczne obniżenie podatku dochodowego, wprowa-
dzone przez obecną koalicję rządzącą, najbiedniej-
Z poważaniem
szym Polakom, których dochody nie przekraczają
Poseł Piotr Krzywicki najniższego progu podatkowego, w gruncie rzeczy nic
nie dają. Podkreślam ten fakt w kontekście już wpro-
Łódź, dnia 23 listopada 2009 r. wadzonych podwyżek oraz wyjątkowo drastycznych
planowanych przez rząd, o których wspomniałem
wyżej. Co więcej, już nie dziurę, ale wyrwę budżeto-
Interpelacja wą zamierza Pan ograniczać kosztem najbiedniej-
(nr 13138) szych grup społecznych.
Jako parlamentarzysta – i bez znaczenia jest w
do prezesa Rady Ministrów tym miejscu fakt, że jestem posłem ugrupowania
opozycyjnego – mam obowiązek zaprotestować prze-
w sprawie planowanego przez rząd ciwko takim zamierzeniom. Rząd nie ma prawa mi-
drastycznego wzrostu cen paliw, gazu nimalizować braku swoich kompetencji kosztem spo-
i energii elektrycznej poprzez wprowadzenie łeczeństwa, kładąc na jego barki dodatkowe, kolejne
do ich ceny kolejnych parapodatków obciążenia.
Panie Premierze! Jakie przesłanki towarzyszą rzą-
Szanowny Panie Premierze! Komu pod rządami dowi przy planach wprowadzenia kolejnych drastycz-
Pańskiego gabinetu żyje się w Polsce lepiej? Z pewnych podwyżek cen paliw, prądu i gazu ziemnego?
nością ministerialnym urzędnikom, którzy w ciągu Czy zgadza się Pan z twierdzeniami ekonomistów
dwóch lat rządów obecnej koalicji zainkasowali w for- i znawców rynku, że przygotowane podwyżki mają
mie premii w sumie 122 mln zł. Z pewnością nie prze- na celu w gruncie rzeczy zmniejszenie deficytu finan-
ciętnemu Kowalskiemu, który brutalnie przekonuje sów publicznych i są de facto wprowadzeniem kolej-
się, że Pańskie obietnice dane społeczeństwu w expo- nych parapodatków?
sé są tyle warte co pisanie palcem po wodzie. W naj- Jak opisane zamierzenia rządu mają się do nie
bliższym czasie owemu Kowalskiemu – jak donoszą tak odległych zapewnień zarówno Pana, jak i Pana
media – rząd pod Pana kierownictwem wyciągnie z najbliższych współpracowników o sukcesywnym ob-
kieszeni każdego miesiąca w formie kolejnych para- niżaniu podatków i upraszczaniu systemu podatko-
podatków przypisanych do cen paliw, gazu i energii wego?
elektrycznej średnio 37 zł. Każdy obywatel za sprawą Czy ma Pan świadomość, że urealnienie planów,
rządowych decyzji będzie jednak mógł mieć satysfak- o których mowa powyżej, najboleśniej dotknie naj-
cję z partycypowania w obniżeniu deficytu, jaki jest biedniejszych mieszkańców kraju, którym nie tak
związany z planowaniem budżetu na 2010 r. dawno obiecywał Pan lepszy byt pod rządami obecnej
Pozwolę sobie w tym miejscu zacytować informa- koalicji?
cje środków społecznego przekazu dotyczące powyż- Z poważaniem
szych kwestii. Rząd przygotowuje cztery nowe opłaty,
które doliczane będą do cen głównych nośników ener- Poseł Jan Bury s. Antoniego
gii. Chodzi o opłaty zapasową, węglową, dywersyfi-
kacyjną i daninę z tytułu obowiązkowego zakupu Przeworsk, dnia 23 listopada 2009 r.
energii produkowanej z metanu. Wzrośnie także ist-
niejąca już opłata paliwowa. Największy udział w
podwyżkach będzie miała opłata paliwowa. Wzrośnie Interpelacja
już od nowego roku. Jej stawka, w przypadku oleju (nr 13139)
napędowego, skoczy aż o 140% z obecnych 115,76 zł
do ponad 270 zł za 1000 l. Poza akcyzą, VAT oraz do ministra pracy i polityki społecznej
opłatą paliwową wkrótce pojawią się w cenie paliwa
jeszcze dwa dodatki: opłata węglowa i opłata zapaso- w sprawie planów zmian w systemie
wa. W tej chwili cena surowej benzyny wynosi nieca- ubezpieczeń społecznych
ły 1 zł, to samo dotyczy oleju napędowego. Cała resz-
ta to akcyza, VAT i opłata paliwowa. Panie Premie- Szanowna Pani Minister! W ostatnich tygodniach
rze! Czy wprowadzenie kolejnego podatku to już nie społeczeństwo mogło dowiedzieć się o planach obec-
przesada? nej administracji dotyczących daleko idących zmian
Trudno nie zgodzić się ze stwierdzeniem przed- w istniejącym systemie ubezpieczeń społecznych.
stawiciela Konfederacji Pracodawców Polskich, iż Szef doradców premiera – Michał Boni, poinformował
niezależnie od tego, jak szczytne cele przyświecają o zamierzeniach zrównania wieku emerytalnego dla
nowym podatkom, ostatecznie i tak wyciągnięte nam kobiet i mężczyzn oraz wydłużenia aktywności za-
pieniądze posłużą ratowaniu finansów publicznych. wodowej do 67. roku życia. Z kolei Pani Minister za-
42
sugerowała, by kosztem otwartych funduszy emery- żącym realizowaniu wypłat świadczeń emerytalnych,
talnych większą część składki ubezpieczeniowej po- lecz tego faktu nie wiąże się z danymi mówiącymi o
zostawiać w ZUS-ie. Według Państwa zapewnień rosnącej liczbie bezrobotnych w okresie aktywności
wprowadzenie takich zmian leży w interesie przy- zawodowej, a szczególnie w najniższych przedziałach
szłych emerytów i zapewni wyższe świadczenia. Być wiekowych, co ma decydujący wpływ na niedofinan-
może, że tak będzie w istocie, choć logika i obserwa- sowanie zakładu. Trudno zauważyć także, aby gabi-
cje rynku ubezpieczeń społecznych pozwalają z du- net premiera Tuska dysponował jakimś realnym po-
żym sceptycyzmem odnosić się do zapewnień wypły- mysłem, aby ten stan rzeczy zmienić. Społeczeństwo
wających z środowisk ministerialnych. coraz bardziej niecierpliwie oczekuje głośno zapowia-
Dlatego też pozwolę sobie zwrócić uwagę na na- danych zmian, jakie obiecywał premier w ostatniej
stępujące fakty, których istotę dostrzegają także po- kampanii wyborczej do parlamentu i swoim exposé.
tencjalni emeryci i renciści. Podniesienie o 2 lata Pani Minister! Proszę o zajęcie stanowiska w na-
wieku uprawniającego (a w przypadku kobiet o 7 lat) stępujących kwestiach i udzielenie stosownych odpo-
do pobierania świadczenia emerytalnego będzie skut- wiedzi:
kowało tym, że odpowiednio emeryci i emerytki będą Czy zgadza się Pani z przemyśleniami, jakie
otrzymywali je krócej o 2 i 7 lat. Wielu z nich po przedstawiłem powyżej, a jeżeli nie, to proszę o po-
ewentualnym urealnieniu tychże planów może w danie stosownych argumentów przeciwko nim?
ogóle nie doczekać świadczenia ze względu na ewen- Jakie dane pozwalają instytucjom rządowym od-
tualną śmierć w okresie między wyznaczonym przez powiedzialnym za funkcjonowanie systemu ubezpie-
obecne progi wiekowe uprawniające do otrzymania czeń społecznych kierować do społeczeństwa infor-
emerytury a górnym progiem aktywności zawodowej, macje o tym, że sugerowane zmiany będą korzystne
jaką proponuje obecny rząd. Według danych Główne- dla ubezpieczonych?
go Urzędu Statystycznego dotyczących 2008 r. męż- Jeżeli rząd uważa, że ewentualna reforma syste-
czyźni żyli przeciętnie 71,3 lat, natomiast kobiety 80 my świadczeń emerytalnych będzie korzystna dla
lat. Wynika więc, że w oparciu o obecnie obowiązu- ubezpieczonych, to proszę o przedstawienie stosow-
jące regulacje statystyczny mężczyzna otrzymuje nej symulacji.
emeryturę przez ok. 6 lat, a kobieta przez lat 20. Pro- Czy rząd zamierza przeprowadzić odpowiednią
ponowane zmiany doprowadzą do tego, że w przypad- konsultację z partnerami społecznymi? Wszak sami
ku mężczyzn skróceniu o 1/3 ulegnie średni czas po- zainteresowani, znaczna część ekspertów oraz orga-
bierania przez nich świadczeń emerytalnych, a w nizacje związkowe negatywnie oceniają proponowane
odniesieniu do kobiet te dane są jeszcze bardziej nie- zmiany?
korzystne (czas pobierania emerytury ulegnie skró- Z poważaniem
ceniu o 40%). Jest więc oczywiste, że w opisanej sy-
tuacji wyłącznymi beneficjentami korzyści wynika- Poseł Jan Bury s. Antoniego
jących z proponowanych zmian będą ZUS i Skarb
Państwa. Przeworsk, dnia 23 listopada 2009 r.
Jeżeli natomiast chodzi o gospodarowanie środ-
kami finansowymi, jakimi dysponuje Zakład Ubez-
pieczeń Społecznych, to do jego efektywności należy Interpelacja
odnosić się, zachowując odpowiedni dystans, co zresz- (nr 13140)
tą wyrażają w swoich opiniach zarówno fachowcy, jak
i sami ubezpieczeni. do prezesa Rady Ministrów
Pani Minister! Powszechnie wiadomo, że powięk-
szają się problemy z realizacją konstytucyjnych zobo- w sprawie stanowiska rządu
wiązań Państwa wobec emerytów i rencistów, czego oraz jego działań w związku z zapowiedziami
nie ułatwiają niższe od planowanych wpływy do bu- dalszego wzrostu cen żywności
dżetu spowodowane kryzysem gospodarczym. Jed-
nakże łatanie emerytalnej dziury kosztem pracują- Szanowny Panie Premierze! W ostatnich miesią-
cych i mamienie ich iluzorycznymi korzyściami, jakie cach znacznie podrożały ceny podstawowych artyku-
miałyby płynąć z wprowadzenia radykalnych zmian łów żywnościowych, choć nie zaistniały żadne realne
w systemie, o czym wspomniałem wyżej, jest działa- powody tłumaczące takie działania przetwórców i
niem ze wszech miar niestosownym. handlowców. Chodzi głównie o podstawowe produkty
Problem dotyczący zarówno rosnącego z roku na nabiałowe i mięsne. Na przestrzeni kilku ostatnich
rok deficytu w ZUS-ie, jak i wysokości przyszłych miesięcy o kilkadziesiąt procent wzrosły ceny masła,
świadczeń emerytalnych jest kwestią bardziej złożo- twarogów i serów, będących podstawowymi produk-
ną, aniżeli mogłoby to wynikać z uproszczonego po- tami żywnościowymi, a ograniczenie spożycia któ-
kazywania go przez rządzących. Co prawda mówi się, rych – szczególnie przez dzieci i młodzież – w konse-
że składki odprowadzane przez osoby czynne zawo- kwencji będzie miało niekorzystny wpływ na ich roz-
dowo w coraz mniejszym stopniu uczestniczą w bie- wój. Znacznie wzrosły także ceny wędlin i mięsa oraz
43
jego przetworów. Na niezmienionym poziomie pozo- Interpelacja

stają (a w przypadku niektórych asortymentów na- (nr 13141)
wet wzrosły) ceny pieczywa i artykułów zbożowych,
pomimo wyjątkowo niskich cen skupu ziarna z tego- do ministra rozwoju regionalnego
rocznych zbiorów.
Opisane sytuacje nie wynikają z faktu proporcjo- w sprawie braku działań rządu
nalnego wzrostu cen surowców (mleka, żywca, zbóż), dynamizujących rozwój woj. podkarpackiego
ale są niepokojącymi działaniami firm branży spo-
żywczej, a przede wszystkim wydłużającego się łań- Szanowna Pani Minister! Opublikowane niedaw-
cucha różnego autoramentu pośredników, którzy no informacje dotyczące dynamiki rozwoju poszcze-
wprowadzając marże niemające najczęściej żadnego gólnych regionów, obejmujące przedział czasowy od
ekonomicznego uzasadnienia, powodują wzrost cen 2000 r. do chwili obecnej, pokazują, że najbiedniejsze
artykułów spożywczych do poziomu graniczącego z województwa – pomimo wielu obietnic i zapewnień
finansowymi możliwościami ich nabycia przez znacz- rządzących – nadal wykazują znacznie niższy od
ną część społeczeństwa. Może dziwić bezczynność średniej krajowej poziom bogacenia się. Regiony tzw.
rządu, biernie przyglądającego się tym praktykom i ściany wschodniej, wśród nich woj. podkarpackie,
niestety nie otrzymują należytego wsparcia ze strony
niepodejmującego stosownych przeciwdziałań. W opi-
władz centralnych, które umożliwiłoby likwidowanie
sanej sytuacji – co pragnę szczególnie mocno podkre-
rażących dysproporcji pomiędzy nimi i regionami o
ślić – poziom cen nie jest konsekwencją oddziaływa-
najwyższym poziomie rozwoju.
nia podstawowych reguł rynku, prawa podaży i po-
Woj. podkarpackie pod względem produktu kra-
pytu. Mamy do czynienia z prymitywnymi i perfid-
jowego brutto w przeliczeniu na jednego mieszkańca
nymi działaniami firm przetwórczych, pośredników z kwotą 20 829 zł plasuje się na ostatnim miejscu w
i handlowców, którzy wykorzystując swoją dominu- kraju. Dla porównania PKB na 1 mieszkańca woj.
jącą rolę na rynku, w sposób sztuczny windują ceny mazowieckiego jest prawie 2,4 razy wyższe. Oczywi-
w celu nieuzasadnionego generowania wysokich zy- ście nie można się zbytnio dziwić takiej sytuacji, je-
sków. Nie można nie wspomnieć o fakcie fatalnej ja- żeli uwzględni się fatalny stan infrastruktury trans-
kości niektórych oferowanych produktów, pozostają- portowej w regionie. Przez ostatnie lata pomimo wie-
cej w odwrotnej proporcji do kształtujących się cen. lu sygnałów wysyłanych z Podkarpacia do władz w
Mam na uwadze szczególnie wyroby mięsne i wędli- Warszawie, w których pokazywano skalę problemu
niarskie, z których wiele tak naprawdę z powodze- bezpośrednio przekładającego się na atrakcyjność
niem można określić mianem mięsopodobnych. województwa dla potencjalnych inwestorów, rządzą-
Oprócz wymienionych podstawowych artykułów cy pozostawali głusi na wszelkie argumenty przema-
spożywczych w I półroczu o kilka, a nawet kilkana- wiające za koniecznością wsparcia regionu w zakre-
ście procent podrożały inne produkty, m.in. herbata sie budowy nowej i modernizacji istniejącej infra-
czy słodycze. struktury drogowej, kolejowej i lotniczej. Bez rady-
W tej sytuacji muszą niepokoić wypowiedzi han- kalnej poprawy sytuacji na tej płaszczyźnie trudno
dlowców twierdzących, że to dopiero początek pod- zainteresować kapitał krajowy, a tym bardziej zagra-
wyżek cen żywności. Okres przedświąteczny, będący niczny, inwestowaniem w nowe podmioty gospodar-
swoistym eldorado dla branży handlowej, hamuje na cze w regionie. Koalicja rządząca przychylniejszym
razie zapędy podnoszenia cen towarów spożywczych. okiem patrzy na regiony o wyższym poziomie infra-
Te podobno mają nastąpić za kilka tygodni. struktury komunikacyjnej i gospodarczej aniżeli le-
Panie Premierze! Jaka jest Pańska ocena poru- żące na peryferiach kraju Podkarpacie. Temu regio-
szonego powyżej problemu dotyczącego drastycznego nowi przypina się etykietę terenów atrakcyjnych
wzrostu cen żywności, szczególnie istotnego dla ubo- turystycznie, o nieskażonej przyrodzie i ciekawej hi-
żejącego polskiego społeczeństwa? storii. Być może taki obraz regionu jawi się z perspek-
Czy społeczeństwo może liczyć na zaangażowanie tywy ministerialnych foteli w Warszawie. Dla ludzi
się rządu w rozwiązanie podjętych przeze mnie kwe- mieszkających na Podkarpaciu problemem są: wyso-
stii nieuzasadnionego w wielu przypadkach wzrostu kie bezrobocie związane m.in. ze znacznym ograni-
cen podstawowych artykułów spożywczych? czeniem produkcji lotniczej (Mielec, Rzeszów) czy
Czy rząd posiada program monitorowania rynku zbrojeniowej (Stalowa Wola, Nowa Dęba) oraz bez
i zamierza reagować na przypadki oszukańczych porównania gorsze zarobki aniżeli w bardziej uprze-
praktyk niektórych jego uczestników z branży spo- mysłowionych i doinwestowanych regionach kraju,
przekładające się na niższy poziom życia, inwestowa-
żywczej?
nia i konsumpcji.
Z poważaniem Aby województwo mogło czerpać korzyści ze swej
atrakcyjności turystycznej, najpierw należy wykonać
Poseł Jan Bury s. Antoniego stosowne inwestycje infrastrukturalne – w decydu-
jącej części finansowane bądź ze środków central-
Przeworsk, dnia 23 listopada 2009 r. nych, bądź ze środków unijnych. W tym ostatnim
44
przypadku należy dodatkowo liczyć na przychylność Interpelacja

decydentów w Warszawie przy podziale funduszy (nr 13142)
unijnych. Proszę pamiętać, że dochody z turystyki
mogą zaspokoić potrzeby tylko części mieszkańców do ministra infrastruktury
regionu. Aby zmniejszyć dysproporcje (niestety wciąż
rosnące, czego, wydaje się, nie chcą dostrzec rządzą- w sprawie wznowienia finansowania
cy), potrzebna jest pomoc w poszukiwaniu i zachęca- „Krajowego programu bezpieczeństwa
ruchu drogowego”
niu potencjalnych inwestorów do lokowaniu swoich
przedsięwzięć na Podkarpaciu. Sami włodarze woje-
Z informacji, którą uzyskałem z Generalnej Dy-
wództwa – pomimo dużego zaangażowania – nie są rekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Gdań-
i nie będą w stanie tego uczynić. sku, wynika, że w roku bieżącym zaniechano w wy-
Analizując okres ostatnich 20 lat, trudno dostrzec niku odgórnych „decyzji oszczędnościowych” reali-
jakiekolwiek decyzje gospodarcze podjęte na szczeblu zacji inwestycji ujętych w „Krajowym programie
centralnym, które spowodowałyby szybszy rozwój bezpieczeństwa ruchu drogowego”. Skutkiem tego
Podkarpacia. Nie chodzi tutaj tylko o autostradę A4 nie mogła być w tym roku zrealizowana m.in. budo-
łączącą Rzeszów z Krakowem, ale przede wszystkim wa chodnika wzdłuż drogi krajowej nr 6 na odcinku
o obiecywane na początku lat 90. ubiegłego stulecia przebiegającym przez miejscowość Gościcino, mimo
szybkie połączenie drogowe z Warszawą. Brak sto- iż na to zadanie inwestycyjne została już przygoto-
sownych inwestycji w transport drogowy i kolejowy wana dokumentacja techniczno-budowlana. „Krajo-
doprowadził do sytuacji, w której region jako jedyny wy program bezpieczeństwa ruchu drogowego” miał
w kraju nie ma bezpośredniego, szybkiego połączenia na celu poprawę bezpieczeństwa na drogach krajo-
ze stolicą. wych. Jego zaniechanie sprawia, że wiele potrzeb-
nych inwestycji GDDKiA nie może zrealizować.
Pani Minister! Proszę wymienić istotne inwesty-
W związku z powyższym zapytuję Pana Ministra:
cje transportowe i komunikacyjne zrealizowane na
Czy ten ważny i społecznie akceptowany program
Podkarpaciu w ciągu ostatnich dwóch dekad, finan- zostanie wznowiony w 2010 r.?
sowane z budżetu centralnego.
Czy infrastruktura komunikacyjna w woj. pod- Z poważaniem
karpackim funkcjonuje na takim poziomie, że stano- Poseł Jerzy Budnik
wi zachętę dla potencjalnych inwestorów?
Czy oczywiste, trwające od dziesięcioleci i konty- Wejherowo, dnia 27 listopada 2009 r.
nuowane przez obecną koalicję rządzącą deprecjono-
wanie Podkarpacia, marginalne wspieranie niezbęd-
nych przedsięwzięć gospodarczych i infrastruktural- Interpelacja
nych jest działaniem celowym, realizowanym z pre- (nr 13143)
medytacją? Jeżeli tak, to czemu ma służyć?
Czy resort rozwoju regionalnego posiada przygo- do ministra infrastruktury
towane plany inwestycyjne w woj. podkarpackim na
w sprawie szans na rozszerzenie,
najbliższe miesiące i lata oraz działania wspierające
także na młodocianych pracowników
poczynania władz regionu? Proszę o ich upublicz-
pozostających poza systemem szkolnym,
nienie. ulg przejazdowych
Jakie działania zamierza realizować obecny
rząd, aby zmniejszać istniejące dysproporcje w do- Szanowny Panie Ministrze! Na prośbę środowiska
chodach i poziomie życia mieszkańców Podkarpacia rzemieślniczego oraz kupieckiego 19 października br.
w odniesieniu do innych, zdecydowanie bogatszych wystąpiłem z interpelacją do ministra edukacji na-
regionów kraju? rodowej w sprawie kierunku prac nad reformą syste-
mu kształcenia młodocianych. Poruszyłem w niej
Z poważaniem
także podnoszoną przez oba ww. środowiska sprawę
rozszerzenia, także na młodocianych pracowników
Poseł Jan Bury s. Antoniego pozostających poza systemem szkolnym, ulg przejaz-
dowych, zasiłków i innych świadczeń socjalnych
Przeworsk, dnia 23 listopada 2009 r. przysługujących młodocianym pracownikom kształ-
conym w systemie szkolnym.
Odpowiadając mi na powyższą interpelację, pod-
sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodo-
wej pan Zbigniew Włodkowski zwrócił mi uwagę, że
powyższa sprawa pozostaje „w kompetencjach mini-
strów właściwych do spraw transportu, pracy i za-
bezpieczenia społecznego”.
45
W związku z powyższym pytanie w tej sprawie, w obcym jest standardowym wymaganiem stawianym
części dotyczącej szans na rozszerzenie, także na mło- wobec młodych ludzi wkraczających na rynek pracy.
docianych pracowników pozostających poza systemem Rozwiązaniem dla osób chcących rozwijać swoje umie-
szkolnym, ulg przejazdowych, kieruję do Pana Mini- jętności językowe są prywatne szkoły językowe.
stra z nadzieją na szybką i merytoryczną odpowiedź. Przedstawiony w lipcu br. przez Ministerstwa Fi-
nansów projekt nowelizacji ustawy o podatku od to-
Z poważaniem
warów i usług zakłada objęcie niepublicznych szkół
Poseł Jerzy Budnik językowych 22-procentowym podatkiem VAT. Takie
działanie przyczyni się do znacznego wzrostu kosz-
Wejherowo, dnia 27 listopada 2009 r. tów kształcenia w prywatnych szkołach językowych.
Uniemożliwi to tym samym korzystanie z ich usług
osobom mniej zamożnym. Wielu rodziców o niższym
Interpelacja statusie majątkowym podejmowało duży wysiłek, by
(nr 13144) umożliwić dzieciom nauczanie w prywatnych szko-
łach językowych. Proponowane rozwiązanie spowo-
do ministra pracy i polityki społecznej duje, że możliwość dokształcania się w obszarze języ-
ków obcych stanie się przywilejem dostępnym jedy-
w sprawie szans na rozszerzenie, także na nie dla nielicznych.
młodocianych pracowników pozostających Bardzo proszę Pana Premiera o odpowiedź na py-
poza systemem szkolnym, zasiłków i innych tanie: Czy intencją Rady Ministrów jest ograniczanie
świadczeń socjalnych Polakom dostępu do nauki języków obcych i czy rząd
zdaje sobie sprawę z daleko idących konsekwencji
Szanowna Pani Minister! Na prośbę środowiska własnego radykalnego działania?
rzemieślniczego oraz kupieckiego 19 października br.
wystąpiłem z interpelacją do ministra edukacji na- Łączę wyrazy szacunku
rodowej w sprawie kierunku prac nad reformą syste-
Poseł Krystyna Łybacka
mu kształcenia młodocianych. Poruszyłem w niej
także podnoszoną przez oba ww. środowiska sprawę
Poznań, dnia 26 listopada 2009 r.
rozszerzenia, także na młodocianych pracowników
pozostających poza systemem szkolnym, ulg przejaz-
dowych, zasiłków i innych świadczeń socjalnych
Interpelacja
przysługujących młodocianym pracownikom kształ-
(nr 13146)
conym w systemie szkolnym.
Odpowiadając mi na powyższą interpelację, pod-
do ministra obrony narodowej
sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodo-
wej Pan Zbigniew Włodkowski zwrócił mi uwagę, że
w sprawie projektu likwidacji Sądu
powyższa sprawa pozostaje „w kompetencjach mini-
Garnizonowego w Bydgoszczy
strów właściwych do spraw transportu, pracy i za-
bezpieczenia społecznego”.
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
W związku z powyższym pytanie to, w części do- Ministra z interpelacją poselską dotyczącą planów
tyczącej zasiłków i innych świadczeń socjalnych, kie- likwidacji Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy.
ruję do Pani Minister z nadzieją na szybką i meryto- Do mojego biura poselskiego docierają liczne gło-
ryczną odpowiedź. sy oburzenia mieszkańców Bydgoszczy wynikające z
Z poważaniem planów ministerstwa dotyczących likwidacji Sądu
Poseł Jerzy Budnik Garnizonowego w tym mieście. W związku z tym
przeprowadziłem wiele rozmów i konsultacji z byd-
Wejherowo, dnia 27 listopada 2009 r. goskimi samorządowcami, wojskowymi i cywilami
– mieszkańcami z różnych miejsc regionu kujawsko-
-pomorskiego. Wszyscy zwracają uwagę na dwa bar-
Interpelacja dzo negatywne aspekty projektu rozporządzenia
(nr 13145) opracowanego w kierowanym przez Pana resorcie.
Pierwszy związany jest z wpływem tych planów
do prezesa Rady Ministrów na lokalny rynek pracy. Liczne głosy wskazują na to,
że nie jest to tak błaha sprawa, jak próbuje się przed-
w sprawie objęcia niepublicznych szkół stawić w uzasadnieniu projektu. Ma to także swój
językowych 22-procentową stawką podatku VAT szczególny społeczny wymiar związany z lękiem
utraty pracy w dobie kryzysu.
Szanowny Panie Premierze! Umiejętność spraw- Drugi aspekt związany jest z łączeniem wymiaru
nego posługiwania się przynajmniej jednym językiem tego projektu w kontekście odbierania Bydgoszczy
46
kolejnej instytucji, która jest jednym z rozpoznawal- przypadku KIDL szczególnie zwraca uwagę na ocenę
nych znaków dużego wojewódzkiego miasta o szcze- dostępności. Liczba badań diagnostycznych w kraju
gólnie silnie zarysowanych tradycjach wojskowych. w przeliczeniu na liczbę mieszkańców jest niższa niż
W Bydgoszczy trwa, nasycona wielkimi emocjami, w innych państwach Europy. Zbędne wydaje się do-
społeczna dyskusja na temat tworzenia w Polsce wodzenie, że badania laboratoryjne umożliwiają
ośrodków metropolitalnych. Jednym z poważnych wczesne wykrycie choroby i skuteczne leczenie;
atrybutów miasta są instytucje wojskowe mające klu- — kontroli organizacji i sposobu udzielania świad-
czowe znaczenie dla polskiej armii. W Bydgoszczy czeń w zakresie techniki przeprowadzania badań, co
znajduje się siedziba Centrum Szkolenia Sił Połączo- szczególnie dotyczy metody: przesiewowej jako testu
nych NATO, a więc instytucja wykraczająca swoimi półjakościowego lub profesjonalnej w laboratorium.
działaniami poza granice naszego kraju. W tej sytu- KIDL zwraca uwagę na przypadki czasu transportu
acji zamiar ministerstwa odbierany jest również jako pobranego materiału, którego przekroczenie powo-
działanie polityczne osłabiające rangę Bydgoszczy, duje, że jego wartość diagnostyczna jest niewielka
nie tylko jako bardzo ważnego ośrodka wojskowego, lub zupełnie przestaje istnieć.
ale i miasta z aspiracjami metropolitalnymi. Wszyscy Mając na uwadze przestawione powyżej informa-
podnoszą fakt, że nie jest to pierwsze działanie re- cje, zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą
sortu obrony degradujące Gród nad Brdą i Wisłą. o odpowiedź na następujące pytania:
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini- 1. Jaka jest opinia ministerstwa dotycząca wyra-
stra pytanie: Czy decyzja o planach likwidacji Sądu żanych przez KIDL wątpliwości związanych z upraw-
Garnizonowego w Bydgoszczy została dokładnie nieniami kontrolnymi NFZ?
przemyślana i jaka jest szansa na zmianę projektu 2. Jak ministerstwo ocenia dostępność badań dia-
rozporządzenia? gnostycznych dla obywateli?
3. Czy wzmocniona zostanie kontrola dotycząca
Z poważaniem
czasu liczonego od momentu pobrania materiału do
oddania go do analizy?
Poseł Andrzej Walkowiak
Z poważaniem
Bydgoszcz, dnia 24 listopada 2009 r.
Poseł Wojciech Szarama
Bytom, dnia 20 listopada 2009 r.

Interpelacja
(nr 13147)
do ministra zdrowia Interpelacja

(nr 13148)
w sprawie funkcjonowania medycznych
laboratoriów diagnostycznych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie możliwości powołania

Krajowa Izba Diagnostów Laboratoryjnych zgła- Instytutu Kresów Rzeczypospolitej
sza szereg wątpliwości dotyczących sposobu przepro- i Muzeum Historii Kresów
wadzania kontroli medycznych laboratoriów diagno-
stycznych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Upraw-
nienia takie daje funduszowi ustawa z dnia 27 sierp- 5 lipca 2009 r. kresowianie z całego świata uczest-
nia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finan- niczyli na Jasnej Górze w corocznym, 15. już Świato-
sowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. wym Kongresie Kresowian. Spotkanie to było nie
Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.). tylko uroczystością religijną poświęconą pamięci Po-
Ww. uprawnienia dotyczą m.in.: laków, którzy ponad pół wieku temu ponieśli śmierć
— kontroli w zakresie zasadności wyboru leków i z rąk ukraińskich nacjonalistów, ale przede wszyst-
wyrobów medycznych, w tym przedmiotów ortope- kim możliwością debaty na temat wielu niezałatwio-
dycznych i środków pomocniczych stosowanych w nych dotychczas spraw. Obradujący na Jasnej Górze
leczeniu, rehabilitacji i badaniach diagnostycznych. podjęli szereg uchwał. Jedna z nich dotyczy sprawy
KIDL zwraca uwagę na brak określenia procedur powołania przez władze państwowe – wysiłkiem or-
medycznych w sytuacji, gdy fundusz zamierza kon- ganizacyjnym Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa
trolować zasadność wyboru badań diagnostycznych. Narodowego – Instytutu Kresów Rzeczypospolitej
Wprawdzie o wyborze badań diagnostycznych decy- oraz Muzeum Historii Kresów. Debatujący uznali
duje lekarz prowadzący, ale nie może się to odbywać powołanie tych placówek za nieodzowne.
bez stosownej kontroli; Inicjatywę tę podjęto także ostatnio, w dniu 5 li-
— kontroli organizacji i sposobu udzielania świad- stopada we Wrocławiu. W dniu tym odbyła się kon-
czeń opieki zdrowotnej oraz jej dostępności. W tym ferencja z panelem dyskusyjnym „Dlaczego powinno
47
powstać Muzeum Kresów Wschodnich”. Jako prele- Interpelacja

genci wystąpili ks. Tadeusz Isakowicz-Zaleski, Sta- (nr 13149)
nisław Srokowski i prof. Julian Winnicki. Taka in-
stytucja jest ze wszech miar potrzebna, bo jeśli zapo- do ministra finansów
mnimy o naszych rodzinnych stronach, to następne
pokolenia nie będą nic o nich wiedziały. A dzięki mu- w sprawie projektu nowelizacji ustawy
zeum miałyby szansę doświadczyć tego w formie wi- o podatku od towarów i usług,
zualnej – powiedział gorąco popierający inicjatywę który przewiduje objęcie niepublicznych
budowy muzeum pochodzący spod Wilna ks. kard. szkół językowych 22-procentową stawką
podatku VAT
Henryk Gulbinowicz. Z kolei jeden z patronów kon-
ferencji prof. Ryszard Legutko stwierdził, że taka
placówka z jednej strony byłaby narzędziem odbudo-
Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt no-
wy pamięci, a z drugiej oddaniem skomplikowanej,
welizacji ustawy o podatku od towarów i usług, któ-
wolnej od ideologicznych pokus prawdy o kresowej ry przewiduje objęcie niepublicznych szkół języko-
rzeczywistości. Uczestnicy konferencji zajęli stano- wych 22-procentową stawką podatku VAT. Projekt
wisko, iż budując dobre stosunki z naszymi wschod- ten wywołał słuszne zaniepokojenie w środowisku
nimi sąsiadami, nie możemy zapominać o własnej edukacyjnym. Stowarzyszenie na Rzecz Jakości
historii, a silne państwo nie będzie istniało bez moc- w Nauczaniu Języków Obcych PASE zorganizowało
nej tożsamości narodowej. Za miasto z wielu wzglę- spotkanie największych szkół językowych (m.in. Em-
dów najbardziej powołane do tego, by powstało tam pik School, Profi Lingua, British Council), w rezul-
Muzeum Kresów Wschodnich Rzeczypospolitej, tacie którego przedstawiciele wszystkich szkół wyra-
uznano stolicę Dolnego Śląska – Wrocław. W mieście zili zaniepokojenie i niezadowolenie wobec planów
tym mieszka największa w skali całego kraju liczba rządu dotyczących wprowadzenia podatku VAT na
osób pochodzących z dawnych Kresów Wschodnich. profesjonalne kursy językowe. Szkoły uważają, iż re-
Działają tu aktywnie liczne stowarzyszenia kresowe, komendowane w dokumencie rozwiązania są mery-
w tym m.in. Zarząd Główny Towarzystwa Miłośni- torycznie nieuzasadnione, mogą doprowadzić do za-
ków Lwowa i Kresów Południowo-Wschodnich. Wro- łamania rynku szkół językowych i przynieść wiele
cławskie instytucje i stowarzyszenia utrzymują ścisłe społecznie szkodliwych efektów. Oczywiste jest, iż
kontakty z podobnymi organizacjami m.in. na Ukra- ewentualne wprowadzenie w życie proponowanej no-
inie, Białorusi i Litwie. Szeroko rozwija się również welizacji spowoduje drastyczne podniesienie kosztów
współpraca kulturalna, naukowa, sportowa itp. Sam nauki języków obcych. Zmiany odbiorą mniej zamoż-
Lwów zaś jest miastem partnerskim Wrocławia. nym Polakom możliwość kształcenia, co w efekcie
Warte podniesienia jest to, że inicjatywa utworze- doprowadzi do zmniejszenia ich szansy na skuteczne
nia muzeum cieszy się także poparciem pełnomocni- konkurowanie na rynku pracy w Polsce i za granicą.
ka prezydenta RP do spraw Polonii pana Michała Zdaniem wiceprezes stowarzyszenia PASE Magdale-
Dworczyka. ny Raweckiej proponowane zmiany nie są także uza-
Pragnę podkreślić, że podzielam wyrażone wyżej sadnione wymogiem Unii Europejskiej.
poglądy i uważam pomysł powołania zarówno insty- Działające legalnie szkoły językowe uważają rów-
tutu, jak i Muzeum Kresów Wschodnich za inicjaty- nież, że wprowadzenie 22-procentowej stawki VAT
wę ze wszech miar godną wsparcia. na kursy lingwistyczne doprowadzi do powiększenia
Mając na uwadze informacje zamieszczone powy- „szarej strefy”, czyli rozwoju nieewidencjonowanych
żej, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpo- korepetycji językowych, od których nie są odprowa-
wiedź na następujące pytania: dzane żadne składki oraz podatki.
1. Czy podziela Pan Minister zdanie naukowców Biorąc powyższe informacje pod uwagę, uprzejmie
oraz środowisk kresowych o konieczności powołania proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące
Muzeum Historii Kresów i Instytutu Kresów Rze- pytania:
1. Czy w opinii ministerstwa konieczne jest obcią-
czypospolitej?
żenie szkół językowych 22-procentową stawką podat-
2. Czy kierowane przez Pana ministerstwo bę-
ku VAT?
dzie w stanie zabezpieczyć odpowiednie środki fi-
2. Czy kierowane przez Pana ministerstwo po-
nansowe z przeznaczeniem na realizację powyż-
siada wiedzę obrazującą wpływ wprowadzenia po-
szych inwestycji?
datku na poziom liczbowy osób uczących się języków
Z poważaniem obcych?
3. Czy zdaniem Ministerstwa Finansów obciąże-
Poseł Wojciech Szarama nie podatkiem VAT nie doprowadzi do upadku ma-
łych i średnich szkół prowadzących kursy językowe,
Bytom, dnia 20 listopada 2009 r. szczególnie w mniejszych miejscowościach, a także
48
czy nie będzie miało wpływu na redukcję zatrudnie- w swojej firmie utworów w miejscu ogólnie dostęp-
nia w tych placówkach? nym. Opinie rzemieślników i przedsiębiorców są jed-
noznaczne – albo koszty będą dostosowane do możli-
Z poważaniem
wości finansowych zakładów, albo będą prawnie ko-
rzystać z dóbr naszej kultury tylko i wyłącznie w
Poseł Wojciech Szarama
czasie wolnym od pracy w ramach płaconego abona-
mentu RTV.
Bytom, dnia 23 listopada 2009 r.
Rzemieślnicy i przedsiębiorcy są bardzo zdziwieni
i zaskoczeni sposobem załatwienia tematu przez
STOART. Nie wszyscy bowiem korzystają z odtwa-
Interpelacja
rzania muzyki w zakładach pracy, miejscach ogólnie
(nr 13150)
dostępnych. Związek Artystów Wykonawców bez
ustalenia stanu faktycznego potraktował rzemieśl-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
ników i przedsiębiorców jak przestępców z jednocze-
snym powiadomieniem Policji o popełnieniu prze-
w sprawie pobierania opłat za licencje
stępstwa.
z tytułu publicznego odtwarzania utworów
Uprzejmie proszę Szanownego Pana Ministra o
muzycznych i słowno-muzycznych objętych przedstawienie stanowiska ministerstwa w sprawie
prawami autorskimi pobierania opłat licencyjnych za publiczne odtwarza-
nie utworów chronionych prawem autorskim oraz
W bieżącym roku kalendarzowym na adresy za- odpowiedź na następujące pytania:
kładów usługowych zaczęła napływać koresponden- 1. Jaka jest w tym zakresie wykładnia minister-
cja ze Związku Artystów Wykonawców STOART stwa oraz czy na mocy przepisów ustawy o prawie
o konieczności podpisania umowy oraz wnoszenia autorskim i prawach pokrewnych podmiot odtwarza-
opłat za odtwarzanie muzyki w miejscu ogólnie do- jący publicznie utwory zobowiązany jest do zawarcia
stępnym. Największa fala korespondencji tego typu takich samych umów z wszystkimi stowarzyszeniami
skierowana została do zakładów fryzjerskich, nie- i organizacjami chroniącymi prawa?
mniej jednak zobowiązania takie mogą dotyczyć ślu- 2. Jeśli tak, to czy nie byłoby zasadne dokonanie
sarzy, szewców, krawców oraz wielu innych zawodów zmian w przepisach prawa, na mocy których umowa
rzemieślniczych. zawarta z jednym ze stowarzyszeń byłaby skuteczna
W wyniku nawiązanego przez Cechy Rzemieśl- wobec pozostałych?
ników i Przedsiębiorców kontaktu ze związkiem
artystów wynikły nieścisłości związane z ujawnie- Poseł Zbigniew Pacelt
niem kilku podmiotów, które mogą ubiegać się o
tego typu opłaty. Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 23 listopada 2009 r.
Zgodnie z przyjętą praktyką pobieraniem opłat za
udzielenie licencji na publiczne odtwarzanie utworów
objętych prawami autorskimi zajmują się organizacje Interpelacja
i stowarzyszenia mające prawo do dysponowania (nr 13151)
twórczością swoich członków lub osób, które je do
tego upoważniły. Obecnie w Polsce działa kilka ta- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
kich organizacji. Każda z nich uprawniona jest do
pobierania opłat licencyjnych. Prowadzi to do tego, w sprawie kosztów i korzyści Polski
iż podmioty publicznie odtwarzające utwory objęte w związku z członkostwem w European
prawami autorskimi zobowiązane są do zawierania Organization for Nuclear Research CERN
umów z każdą organizacją i uiszczania z tego tytułu
na jej rzecz opłat licencyjnych. Szanowna Pani Minister! W 2009 r. budżet Euro-
Nie można wykluczyć, że w przyszłości powstaną pean Organization for Nuclear Research CERN zo-
nowe stowarzyszenia, których celem będzie także stał ustalony na poziomie 1120 mln franków szwaj-
ochrona praw autorskich. Tym samym odtwórcy carskich. Polska, jako kraj członkowski CERN, po-
chronionych utworów zmuszeni będą do zawierania winna wpłacić składkę w wysokości prawie 31,4 mln
kolejnych umów i ponoszenia nowych opłat. Doce- franków, co stanowi 2,86% całego budżetu CERN na
niając działania zmierzające do ochrony praw autor- 2009 r. i daje naszemu krajowi 8. miejsce wśród 20
skich, uważam jednocześnie, że wielość stowarzy- krajów członkowskich CERN. Jako przewodnicząca
szeń chroniących prawa autorskie nie powinna wy- sejmowej Grupy Polsko-Szwajcarskiej miałam ostat-
woływać negatywnych skutków dla podmiotów opła- nio okazję wizytować CERN. Odniosłam wrażenie,
cających licencje. że udział polskich naukowców w projektach CERN
Rzemieślnicy i przedsiębiorcy nie uchylają się od nie odzwierciedla polskiego wkładu do tej organiza-
obowiązku ponoszenia realnych kosztów ustalonych cji: liczba Polaków zaangażowanych w badania (190
na „zdrowych zasadach” w związku z odtwarzaniem osób) jest niższa niż liczba przedstawicieli innych
49
krajów, w tym krajów płacących znacznie niższą Interpelacja

składkę niż Polska, np. Czech. Zdaniem moich roz- (nr 13152)
mówców polscy uczeni nie zajmują w CERN stano-
wisk kierowniczych adekwatnie do polskiego wkładu do ministra pracy i polityki społecznej
finansowego w działalność CERN. Również udział
polskich firm w realizacji zamówień CERN na towa- w sprawie przeliczania wysokości emerytury
ry i usługi jest minimalny, a warto zwrócić uwagę, według nowej kwoty bazowej
że znaczna część wymienionego wcześniej ponadmi-
liardowego (we frankach szwajcarskich, a więc pra- Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie do
wie trzymiliardowego w złotówkach) budżetu CERN mojego biura napływają liczne listy dotyczące przeli-
przeznaczana jest na zakup urządzeń, usług (np. in- czania przez ZUS wysokości emerytury według no-
formatycznych, analityczno-badawczych, promocyj- wej kwoty bazowej.
nych, ale także sprzątania i gastronomii). Ta ostatnia Wielu pracujących emerytów liczyło na to, że dzię-
sprawa ma istotne znaczenie dla poziomu innowacyj- ki dodatkowej pracy będzie miało wyższą emeryturę.
ności polskiej gospodarki. Zdobycie zamówienia od ZUS przy obliczaniu tego świadczenia przyjął nową
CERN jest dowodem na najwyższą jakość i nowocze- kwotę bazową (tzn. obowiązującą w grudniu 2005 r.)
tylko dla tzw. części socjalnej (24% kwoty bazowej).
sność pracy firmy i daje jej ogromną przewagę kon-
Oznacza to, że osoby, które pobierały wcześniejszą
kurencyjną w gospodarce światowej.
emeryturę i przez co najmniej 30 miesięcy pracowa-
Uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące py-
ły, przy obliczaniu zwykłej emerytury korzystają z
tania:
nowej kwoty bazowej, ale tylko w odniesieniu do czę-
1. Czy dla rządu RP uzyskanie adekwatności na-
ści socjalnej.
kładów budżetowych Polski z tytułu członkostwa w Według uchwały Sądu Najwyższego z dnia 8 maja
CERN do korzyści płynących z tego członkostwa, ta- 2008 r. (sygn. I UZP 1/08) stwierdza się, że ZUS po-
kich jak: liczba polskich uczestników grup badaw- winien uwzględniać nową kwotę bazową w części so-
czych, zajmowanie przez polskich uczonych ważnych cjalnej stanowiącej 24% kwoty bazowej i w części
stanowisk kierowniczych w CERN, udział polskich stażowej obliczanej na podstawie okresów składko-
firm w zamówieniach ogłaszanych przez CERN, jest wych i nieskładkowych oraz wskaźnika wynagrodze-
dostrzegalnym celem działania? Czy słuszne jest nia ze wskazanego przez emeryta okresu.
przypuszczenie, że dla rządu RP nie jest to istotna Jestem natomiast informowana przez emerytów,
kwestia? że ZUS nie uwzględnia ich roszczeń wynikających z
2. Jakie działania podejmuje polski rząd, aby pro- powyższej uchwały i informuje zainteresowanych,
mować wśród polskich naukowców uczestnictwo w aby w swojej sprawie zwracali się do sądów. ZUS stoi
projektach CERN, zwiększać liczbę takich uczonych, na stanowisku, że uchwała Sądu Najwyższego nie ma
a następnie wykorzystywać zdobyte tam kwalifikacje mocy zasady prawnej i wiąże ZUS tylko w tej kon-
i doświadczenie tych naukowców w Polsce? kretnej sprawie, a co za tym idzie, część stażowa nie
3. Proszę o informację, ilu polskich naukowców będzie mogła być obliczana przy zastosowaniu nowej
zajmuje w CERN stanowiska kierownicze. Jak się ma kwoty bazowej. Pozostałym osobom przelicza się więc
ta liczba do ogółu stanowisk kierowniczych w tej or- wcześniejszą emeryturę z wykorzystaniem nowej
ganizacji? Jakie działania dyplomatyczne podjęto dla kwoty bazowej tylko w części socjalnej świadczenia,
zapewnienia uzyskania przez polskich naukowców w część stażową pozostawiając bez zmian. Potwierdza
CERN stanowisk kierowniczych w tej organizacji? to wiele osób, które powołując się na uchwałę Sądu
4. Proszę o informację, czy i jakie polskie przed- Najwyższego z maja 2008 r., złożyły do ZUS wnioski
siębiorstwa zdobyły zamówienia na towary i usługi o przeliczenie emerytury.
od CERN w ostatnich 2 latach i orientacyjnie na jaką Jedyną szansą w tym przypadku na korzystne
kwotę. Czy Ministerstwo Gospodarki lub któraś z przeliczenie emerytury, również w części stażowej (co
podległych mu agencji rządowych przeprowadziły ak- daje wyższą emeryturę), jest odwołanie się od decyzji
cję informacyjną wśród polskich przedsiębiorstw o ZUS do sądu i uzyskanie korzystnego dla siebie wy-
zasadach uczestnictwa w zamówieniach ogłaszanych roku.
przez CERN? Czy rząd RP planuje tego rodzaju akcję W związku z powyższym proszę Panią Minister o
w najbliższym czasie? poinformowanie mnie:
5. Jakie wymierne korzyści uzyska Polska z 1. Czy Pani Minister jest zorientowana w przed-
wpłaconych w 2009 r. 31,4 mln franków (ponad 86 stawionym powyżej problemie i jakie są propozycje
na jego rozwiązanie?
mln zł)?
2. Czy taka interpretacja nie spowoduje maso-
Z poważaniem wych wystąpień emerytów do sądów?
3. Czy nie uważa Pani Minister, że nieuwzględ-
Poseł Grażyna Gęsicka nienie przy przeliczaniu emerytury części stażowej
pozbawia polskich emerytów nadziei na wyższą eme-
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. ryturę?
50
4. Dlaczego wielu pracujących emerytów o pod- zmuszeni do pościgu i użycia broni w celu zatrzyma-
wyżkę świadczenia musi starać się przed sądem? Czy nia sprawców przestępstw granicznych.
nie korzystniejsze byłoby ukształtowanie jednolitej Zarobione nielegalnie pieniądze zasilają zorgani-
linii orzecznictwa w tych sprawach bez uciekania się zowane grupy przestępcze, które brutalizując swoją
do postępowania sądowego? działalność i zwiększając skalę czynów przestęp-
czych, stwarzają coraz większe zagrożenie dla bez-
Poseł Iwona Arent pieczeństwa państwa i obywateli.
Wobec takiego stanu rzeczy wprowadzane obecnie
Warszawa, dnia 19 listopada 2009 r. ograniczenia i zmiany organizacyjne w Podlaskim
Oddziale Straży Granicznej dotyczące bezpośrednio
placówek obsługujących ponad 100-kilometrowy od-
Interpelacja cinek granicy polsko-litewskiej są nie tylko niezrozu-
(nr 13153) miałe, ale również niebezpieczne i szkodliwe, tak jak
niezrozumiałe, niebezpieczne i szkodliwe są projek-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji towane przez rząd cięcia w ustawie budżetowej na
2010 r., które w przypadku wydatków Straży Gra-
w sprawie bezpieczeństwa wewnętrznego nicznej sięgają prawie 20% w stosunku do budżetu
państwa i obywateli w kontekście 2009 r. i nie mogą w takiej skali być usprawiedliwia-
wzrastającego zagrożenia przestępczością ne trudną sytuacją finansową budżetu państwa. Nie
zorganizowaną na granicy polsko-litewskiej tłumaczy tego również argument, że dotyczy to głów-
oraz nieuzasadnionego ograniczenia nie wydatków z programu modernizacji służb mun-
potencjału placówek Podlaskiego Oddziału durowych, bowiem już sama zmiana ustawy z 12
Straży Granicznej poprzez redukcję stycznia 2007 r., polegająca na wydłużeniu tego pro-
ich stanu etatowego gramu o 2 lata, przy zmniejszeniu środków przewi-
dzianych na jego realizację, musi być uznana za de-
Dane statystyczne w sposób jednoznaczny wska- cyzję, która przyniesie negatywne skutki w sferze
zują, że w ostatnim czasie następuje wzrost przestęp- bezpieczeństwa.
czości zorganizowanej na całym odcinku polsko-li- Planowane zmniejszenie liczby etatów funkcjo-
tewskiej granicy państwowej. Zorganizowane grupy nariuszy pełniących służbę na granicy z Litwą o po-
przestępcze dokonują na coraz szerszą skalę przemy- nad połowę (jak mnie poinformowano, z obecnych
tu do Polski ludzi i towarów – imigrantów, narkoty- 450 etatów do około 200 po reorganizacji placówek
SG) obniży w sposób niedopuszczalny możliwości
ków i wyrobów tytoniowych, a także przewozu z Pol-
skutecznego przeciwdziałania ze strony Straży Gra-
ski na Litwę kradzionych samochodów.
nicznej zjawiskom groźnej przestępczości granicznej
Podlaski Oddział Straży Granicznej w okresie od
i osłabi bezpieczeństwo na obszarze nie tylko północ-
stycznia do września 2009 r. dokonał zatrzymania 65
no-wschodniej części Polski, ale całego kraju, ponie-
obywateli państw trzecich za nielegalne przekrocze-
waż zorganizowane grupy przestępcze będą bezkar-
nie granicy państwowej. W analogicznym okresie
nie przewozić nielegalnie ludzi, zwykle obywateli
roku 2008 liczba ta wynosiła 37 osób. W ciągu 9 mie- państw wschodnich i Bliskiego Wschodu, a także po-
sięcy 2009 r. przejęto przemyt o wartości 42,5 mln chodzące z przemytu towary w głąb terytorium Pol-
zł, w tym 45 kradzionych samochodów o wartości ok. ski i do naszych zachodnich sąsiadów w Unii Euro-
4 mln zł, które przestępcy usiłowali wywieźć z tery- pejskiej.
torium Polski. W tym samym okresie 2008 r. liczby Z zadowoleniem przyjmuję fakt wybudowania no-
te kształtowały się odpowiednio:10,6 mln zł oraz 33 wych obiektów Straży Granicznej w Augustowie ze
kradzione pojazdy o wartości ok. 1,8 mln zł. środków przeznaczonych na realizację programu mo-
W 2009 r. funkcjonariusze Straży Granicznej peł- dernizacji i powrotu placówki SG do tego miasta. Ist-
niący służbę na polsko-litewskiej granicy państwowej nieje uzasadnienie, aby na bazie wybudowanych
ujawnili 10 kg amfetaminy oraz 11 200 sztuk table- obiektów w Augustowie została utworzona nowa pla-
tek nitrazetam. W roku 2008 zatrzymano ponad 30 cówka Straży Granicznej bez likwidacji placówki w
mln sztuk przewożonych nielegalnie papierosów. Budzisku (mogłaby ona w tej sytuacji co najwyżej
Zjawiskiem powiązanym z przywołanymi działa- zostać odpowiednio zmniejszona). Została jednak
niami przestępczymi na granicy Rzeczypospolitej podjęta kontrowersyjna decyzja o likwidacji najwięk-
Polskiej z Litwą jest niezatrzymywanie się kierowców szej na granicy polsko-litewskiej placówki w Budzi-
pojazdów do kontroli drogowej. Tylko w I półroczu sku. Przyjęto, w moim przekonaniu błędne, założe-
2009 r. miało miejsce 38 takich zdarzeń, z czego w nie, że przeniesienie placówki z Budziska do odległe-
30 przypadkach działania podjęte przez funkcjona- go o ok. 50 km Augustowa, czyli na tzw. zaplecze,
riuszy Straży Granicznej (użycie tzw. kolczatki) do- będzie rozwiązaniem właściwym w przypadku ochro-
prowadziły skutecznie do zatrzymania tych pojaz- ny granicy wewnętrznej. Jest to koncepcja budząca
dów. Należy odnotować, że zdarzają się również przy- wątpliwości głównie dlatego, że łatwiej jest kontrolo-
padki, gdy funkcjonariusze Straży Granicznej są wać i ujawniać działania przestępcze na granicy lub
51
w jej pobliżu niż w głębi terytorium Polski, ponieważ cjonariuszy, podczas gdy analiza potrzeb wskazuje
na korzyść sprawców przestępstw działa wówczas na konieczność zatrudnienia ok. 100 funkcjonariu-
możliwość szybkiego „rozpraszenia się” na większym szy (obecny limit etatów – 131, realny stan zatrud-
obszarze przy wykorzystaniu różnych szlaków komu- nienia – 107).
nikacyjnych i obiektów służących ukryciu przedmio- Istotnym argumentem przemawiającym za po-
tów pochodzących z przemytu. Siłą rzeczy może to trzebą wzmocnienia, a nie osłabiania placówek Stra-
obniżyć skuteczność działania Straży Granicznej, a ży Granicznej na granicy polsko-litewskiej jest sytu-
inne służby prawa, porządku i bezpieczeństwa będą acja w Republice Litewskiej, gdzie ze względu na
miały także utrudnione zadanie. kryzys ekonomiczny część funkcjonariuszy litewskiej
Z przedstawionych analiz wynika, że jeśli placów- straży granicznej jest wysyłana na urlopy bezpłatne,
ka Straży Granicznej z Budziska jest przenoszona do a w 2010 r. ich pensje zostaną zmniejszone o ok. 20%,
Augustowa, to powinna ona dysponować liczbą ok. 140 co zapewne nie wpłynie pozytywnie na wydajność i
etatów (rzeczywisty stan przed reorganizacją i reduk- skuteczność pracy pracowników litewskich służb.
cją etatów), z czego ok. 40 funkcjonariuszy powinno, Chociaż Litwa jest państwem stroną Konwencji Wy-
w ramach grupy zamiejscowej w Budzisku, patrolować konawczej Schengen, nie wydzieliła wystarczających
strefę bezpośrednio przyległą do granicy. sił dla wykonania podjętych zobowiązań. Szczególne
Trzeba podkreślić, że jest to również strefa waż- zagrożenie stwarza słaba ochrona granic zewnętrz-
nej drogi krajowej nr 8, jedynej drogi tranzytowej z nych Litwy i Unii Europejskiej z obwodem kalinin-
Litwy do Unii Europejskiej, w związku z czym usy- gradzkim i Białorusią, przez które przepływają na
tuowanie w dawnym przejściu granicznym w Budzi- terytorium Litwy, a następnie do Polski i innych kra-
sku, po dyslokacji placówki SG w Budzisku do Augu- jów Unii Europejskiej, nielegalni migranci oraz wy-
stowa, jedynie 10 funkcjonariuszy Straży Granicznej roby akcyzowe. Wszelkie analizy wskazują na nara-
obsługujących polsko-litewski punkt kontaktowy, stający problem migracyjny z krajów zewnętrznych
powołany odrębną umową międzynarodową, jest roz- wobec UE przez Litwę do Polski i innych krajów. Wia-
wiązaniem dalece niewystarczającym. Drogą krajo- domo, że w ostatnim czasie z terenu Gruzji wyjecha-
wą nr 8 przebiega tranzyt imigrantów w głąb Unii ło kilka tysięcy osób zamierzających przedostać się
Europejskiej, często wykorzystywane są do tego au- do Polski i krajów Europy Zachodniej.
tobusy obsługujące regularne połączenia między sto- Początkowo problem ten był zauważalny tylko na
licami państw Unii Europejskiej. Większość dotych- granicy z Ukrainą, ale dziś już wiadomo, że migran-
czasowych sukcesów placówki Straży Granicznej w ci usiłują przedostać się do krajów Unii Europejskiej
Budzisku w walce z przestępczością graniczną wyni- również przez granicę białorusko-litewską. W dru-
kała z jej usytuowania bezpośrednio przy tym waż- giej połowie października 2009 r. tylko w ciągu jed-
nym szlaku tranzytowym i blisko granicy. Nie nego tygodnia strona litewska zatrzymała 7 obywa-
wszystkie będące przedmiotem przestępstwa towary teli Gruzji.
będą transportowane w głąb kraju drogą krajową nr Przedstawiona sytuacja i związane z nią zagroże-
8, przez Augustów i Łomżę. Część z nich będzie prze- nia wymagają pilnych i zdecydowanych działań po-
wożona innymi szlakami komunikacyjnymi. To samo legających na wzmocnieniu polskich placówek Straży
dotyczy nielegalnych migrantów. Granicznej na terenie północno-wschodniej części
W bezpośrednim związku z przedstawionymi Polski w pobliżu granicy polsko-litewskiej oraz pod-
wyżej działaniami odnoszącymi się do okoliczności jęciu zabiegów dyplomatycznych w celu skłonienia
i przewidywanych skutków dyslokacji i redukcji sta- Republiki Litewskiej do wykonywania przez to pań-
nu etatowego funkcjonariuszy dotychczasowej pla- stwo w sposób należyty swoich zobowiązań w ramach
cówki Straży Granicznej w Budzisku (z 250 do 90) strefy Schengen.
pozostaje sytuacja placówek SG obsługujących gra- Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14
nicę polsko-litewską, tj. placówek w Rutce Tartak i ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykony-
w Sejnach. waniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 1996 Nr 73,
Przeniesienie placówki SG z Budziska do Augu- poz. 350, z późń. zm.), proszę o udzielenie odpowiedzi
stowa bez wątpienia spowoduje większe obciążenie na następujące pytania:
placówek w Rutce Tartak i Sejnach, co wymaga ich 1. Czy Panu Ministrowi są znane działania ko-
wzmocnienia, m.in. etatowego. Tymczasem zamiast mendanta głównego Straży Granicznej dotyczące re-
zadbać o większy potencjał tych placówek planuje się organizacji placówek w Podlaskim Oddziale Straży
je osłabić poprzez redukcję limitu etatów. Placówka Granicznej, polegającej przede wszystkim na likwi-
SG w Rutce Tartak posiada obecnie limit 72 etatów, dacji placówki SG w Budzisku oraz redukcji stanu
z czego realnie wykorzystanych jest 48 etatów. Pla- etatowego funkcjonariuszy w placówkach zlokalizo-
nuje się w placówce tej ograniczyć limit etatów do 40, wanych na granicy o ponad połowę?
podczas gdy analiza rzeczywistych potrzeb wykazuje 2. Czy Pan Minister ma świadomość zagrożeń dla
konieczność zatrudnienia 90–100 funkcjonariuszy, bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i obywateli,
by w sposób skuteczny przeciwdziałać zagrożeniom. które będą wynikiem takich decyzji, i czy weźmie
To samo dotyczy placówki Straży Granicznej w Pan za nie polityczną, prawną i moralną odpowie-
Sejnach. Planuje się pozostawić tu 75 etatów funk- dzialność?
52
3. Jakie działania zamierza podjąć resort spraw że faktycznie ze strony internetowej przewoźnika
wewnętrznych i administracji, aby stan bezpieczeń- niemieckiego można się dowiedzieć, jak po 13 grud-
stwa na granicy polsko-litewskiej ulegał poprawie, a nia 2009 r. będą kursować wszystkie polskie pociągi
nie pogorszeniu? (zał. 1).*) W zaistniałej sytuacji uprzejmie proszę o
4. Czy podejmie Pan w ramach sprawowanego udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
nadzoru nad Strażą Graniczną decyzje, które spowo- 1. Kto obsługuje i kto jest odpowiedzialny za obsłu-
dują racjonalny podział etatów funkcjonariuszy mię- gę i aktualizację strony internetowej www.pkp.pl?
dzy poszczególnymi oddziałami i placówkami Straży 2. Dlaczego polscy pasażerowie nie mogą kupić
Granicznej na terytorium Polski, tak aby odpowied- biletów na okres świąteczny, a mogą to zrobić pasa-
nie siły zostały skierowane tam, gdzie istnieje obiek- żerowie niemieccy?
tywnie uzasadniona, największa potrzeba? 3. Jak to możliwe, że w końcu listopada polski
5. Czy spowoduje Pan odstąpienie od tak dra- podróżny nie może dowiedzieć się ze strony interne-
stycznej redukcji liczby etatów funkcjonariuszy w towej PKP o rozkładzie jazdy polskich pociągów, a
placówkach w Rutce Tartak, Budzisku (Augustowie) informacje takie może uzyskać na stronie interneto-
i Sejnach w ramach Podlaskiego Oddziału Straży wej przewoźnika niemieckiego?
Granicznej? Ponieważ pytania dotyczą funkcjonowania Polskich
6. W jaki sposób jako minister odpowiedzialny za Kolei Państwowych, uprzejmie proszę o udzielenie od-
bezpieczeństwo wewnętrzne zamierza Pan zrealizo- powiedzi na pytanie: Czy według Pana Premiera jest
wać w 2010 r. swoje konstytucyjne zadania przy tak jeszcze potrzebne państwo, gdyż, jak należy sądzić, obo-
dużych cięciach budżetowych w poszczególnych for- wiązki w zakresie transportu kolejowego rząd polski
macjach mundurowych, które w przypadku Straży scedował na rzecz przewoźnika niemieckiego?
Granicznej sięgają 20% wydatków przewidzianych w Z poważaniem
roku 2009, po nowelizacji ustawy budżetowej, a więc
po wprowadzonych już ograniczeniach? Poseł Jan Szyszko
7. Czy rząd zamierza podjąć działania dyploma- Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
tyczne w drodze kontaktów bilateralnych z władzami
Republiki Litewskiej bądź – jeśli zaistnieje taka po-
trzeba – poprzez instytucje Unii Europejskiej, aby Interpelacja
skłonić państwo litewskie do zapewnienia bezpie- (nr 13155)
czeństwa i skutecznej walki z przestępczością gra-
niczną na granicy litewsko-rosyjskiej i litewsko-bia- do ministra zdrowia
łoruskiej w ramach wspólnych zobowiązań w strefie
Schengen? w sprawie zarządzenia nr 36/2009/DSOZ
prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia
Poseł Jarosław Zieliński z 30 lipca 2009 r. zmieniającego zarządzenie
w sprawie określenia warunków zawierania
Warszawa, dnia 20 listopada 2009 r. i realizacji umów o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa
opieka zdrowotna
Interpelacja
(nr 13154) Szanowna Pani Minister! Niepokój środowiska
pielęgniarskiego budzi fakt, że wymienione zarzą-
do prezesa Rady Ministrów dzenie powoduje zaprzestanie finansowania w ra-
mach podstawowej opieki zdrowotnej świadczeń tzw.
w sprawie braku informacji o nowym pielęgniarki zadaniowej. Nie ma już możliwości skła-
rozkładzie jazdy pociągów PKP na stronach dania wniosków na ten rodzaj świadczeń i finanso-
internetowych www.pkp.pl wania ich w ramach umowy z NFZ. W związku z tym
powstaje problem dotyczący opieki w domach pomocy
Szanowny Panie Premierze! Trzynastego grudnia społecznej. Pacjenci DPS sklasyfikowani są w skali
2009 r. ma nastąpić zmiana rozkładu jazdy pociągów Barthl w przedziale 40–60 pkt, natomiast pielęgniar-
na terenie Polski. Niestety do dnia dzisiejszego po- ka opieki długoterminowej obejmuje pacjentów skla-
tencjalny podróżny nie jest w stanie skorzystać z in- syfikowanych na poziomie 0–40 pkt.
formacji, gdyż w internetowym rozkładzie jazdy na Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
stronie www.pkp.pl danych takich nie zamieszczono. 1. Czy pacjenci DPS nie będą mogli korzystać z
Jak mnie poinformowano, danych tych nie byli w sta- świadczeń realizowanych w ramach rodzaju świad-
nie udzielić także pracownicy kas biletowych PKP. czenia pielęgnacyjne i opiekuńcze?
Informowali natomiast, że rozkład jazdy polskich po- 2. Jaki rodzaj opieki pielęgniarskiej będzie reali-
ciągów aktualny po 13 grudnia jest zamieszczony na zowany w DPS-ach?
stronach internetowych kolei niemieckich (www.
bahn.de). Po sprawdzeniu tej informacji okazało się, *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
53
3. Jakie są przyczyny zaprzestania finansowania nień, otrzymałam pismo od pracowników cywilnych

pielęgniarek zawodowych? Wojskowej Komendy Uzupełnień w Grójcu, u których
4. Jakie będą skutki dokonanych zmian? planowane zmiany wywołują liczne wątpliwości.
W swojej argumentacji pracownicy cywilni stwier-
Z poważaniem
dzają, że Wojskowa Komenda Uzupełnień w Grójcu
Poseł Tadeusz Tomaszewski mieści się w centrum miasta, w odległości 500 m od
dworca autobusowego w nowym, wyremontowanym
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. w ubiegłym roku budynku, w pełni skomputeryzo-
wanym i monitorowanym, posiadającym dostęp do
sieci MIL-WAN oraz Internetu. Administruje na te-
Interpelacja
renie czterech powiatów z liczbą ludności 285 tys.
(nr 13156)
WKU w Grójcu jest jedną z przodujących komend w
WSzW Warszawa i często była stawiana za wzór in-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
nym wojskowym komendom.
w sprawie przesunięć środków finansowych Rozpoczynając proces reorganizacji organów admi-
między poszczególnymi działaniami nistracji wojskowej, przełożeni polecili WKU w Grójcu
w ramach PROW 2007–2013 przesłanie fotografii budynków. Na podstawie fotogra-
fii ustalono stan infrastruktury. Pracownicy stawiają
Szanowny Panie Ministrze! Komitet Doradczy Ko- obecnie pytanie, co spowodowało, że nowy, wyremon-
misji Europejskiej ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich, towany budynek, na który w ubiegłym roku przezna-
który obradował w Brukseli 23 i 24 listopada br., po- czono znaczne fundusze, okazał się być nieprzydatny i
zytywnie zaopiniował wniosek Polski o zwiększenie Agencja Mienia Wojskowego zamierza go sprzedać.
puli środków na: Renty strukturalne o 362 mln euro Jak widać z przygotowanego projektu nowego roz-
oraz Wspieranie gospodarstw niskotowarowych o 150 porządzenia ministra obrony narodowej, przewidy-
mln euro. Pieniądze na ten cel zostaną przesunięte z wane jest utworzenie komend, które w skrajnych
innych działań finansowanych w ramach PROW przypadkach będą administrowały ośmioma powia-
2007–2013, tak więc łączny budżet programu wyno- tami, pozostają natomiast takie, które administrują
szący 17,2 mld euro nie ulegnie zmianie. dwoma. Należy zadać pytanie, czy nowo utworzone
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- WKU będą zdolne do realizacji ustawowych zadań.
powiedzi na pytania: Biorąc pod uwagę zaniepokojenie pracowników
1. Na które działania finansowane w ramach wojska w związku z planowaną reorganizacją tere-
PROW 2007–2013 zostaną zmniejszone środki finan- nowych organów administracji wojskowej, kieruję do
sowe w związku z ich przesunięciem na działania: Pana Ministra interpelację poselską z prośbą o odpo-
Renty strukturalne oraz Wspieranie gospodarstw ni- wiedź na pytania:
skotowarowych? Dlaczego zamierza się pozostawić tylko po jednej
2. O ile zostaną zmniejszone koperty finansowe WKU w dużych miastach wojewódzkich, takich jak
na poszczególne działania, z których środki zostaną np. Wrocław, Łódź, a w mieście stołecznym Warsza-
przesunięte na działania: Renty strukturalne oraz wie – cztery WKU?
Wspieranie gospodarstw niskotowarowych? Dlaczego zamierza się pozostawić takie WKU,
które swoim obszarem działania obejmować mają 2–3
Z wyrazami szacunku powiaty, a zlikwidowaniu ma ulec np. WKU w Grój-
Poseł Romuald Ajchler cu, która administruje na terenie 4 powiatów, gdzie
liczba ludności wynosi 285,026 tys. i gdzie stacjonują
Wronki, dnia 30 listopada 2009 r. 4 macierzyste jednostki wojskowe?
Co jest powodem planowanego pozostawienia
WKU, których obszar i liczba ludności są mniejsza
Interpelacja niż likwidowanych, np. WKU Mińsk Mazowiecki –
(nr 13157) ludność na administrowanym terenie wynosi ok.
222,450 tys. (mniej od WKU Grójec o 62,576 tys.),
do ministra obrony narodowej WKU Garwolin – ludność na administrowanym te-
renie wynosi ok. 219,5 tys. (mniej od WKU Grójec o
w sprawie planowanej reorganizacji 65,523 tys.), a ponadto nie ma na swoim terenie jed-
terenowych organów administracji
nostek macierzystych, WKU Ostrołęka – ludność na
wojskowej na przykładzie Wojskowej
administrowanym terenie wynosi ok. 244,050 tys.
Komendy Uzupełnień w Grójcu
(mniej od WKU Grójec o 40,976 tys.)?
Szanowny Panie Ministrze! W związku z projek- Z szacunkiem
tem rozporządzenia ministra obrony narodowej, zmie-
Poseł Izabella Sierakowska
niającego rozporządzenie w sprawie wojewódzkich
sztabów wojskowych i wojskowych komend uzupeł- Lublin, dnia 25 listopada 2009 r.
54
Interpelacja motorem rozwoju gospodarczego i regionalnego,

(nr 13158) uznane zostały przez rząd Donalda Tuska za takie,
które lepiej będą wykonywały zadania rządowe zwią-
do prezesa Rady Ministrów zane z doradztwem rolniczym. Cel sam w sobie słusz-
ny, ale w przypadku tego rządu został zrealizowany
w sprawie dramatycznie trudnej sytuacji jak zwykle. Rząd w ramach decentralizacji przekazał
finansowej ośrodków doradztwa rolniczego kompetencje, ale już nie z całością środków finanso-
wych, które są konieczne do właściwego funkcjono-
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z rozporzą- wania wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego.
dzeniem Rady UE 1782/2003 każde państwo człon- W żadnym kraju Unii Europejskiej nie przekazano
kowskie zobowiązane jest do ustanowienia systemu dotąd zarządzania jednostkami doradztwa rolniczego
doradztwa dla rolników. W Polsce usługi doradcze lokalnym samorządom. Doradztwo podlega tam rzą-
świadczone są przez publiczne i prywatne podmioty dowi albo samorządowi rolniczemu.
doradcze. Publiczny system doradztwa rolniczego Minister rolnictwa i rozwoju wsi pozostawił w
gwarantuje jednakową usługę na terytorium całego swoich kompetencjach nadzór oraz wydawanie sto-
kraju. Korzyści wynikające z doradztwa prywatnego sownych aktów prawnych w postaci rozporządzeń,
to przede wszystkim innowacyjny i elastyczny system łącznie z bardzo ważnym, dotyczącym ramowego sta-
szkolenia, poszukiwanie nowych rozwiązań i nowych tutu ODR-ów, który jeszcze do tej pory nie ukazał się,
form pracy. co utrudnia pracę jednostek doradztwa rolniczego.
Obecnie polska wieś przechodzi ogromne prze- Na realizację zadań wojewódzkie ODR od 1 sierp-
obrażenia. Związane to jest z sytuacją ekonomiczną, nia 2009 r. otrzymują dotację celową. Przekazywana
jak i wdrażaniem norm i wymagań unijnych oraz jest ona na podstawie umowy podpisywanej z właści-
możliwością korzystania ze wspólnotowych środków wym wojewodą, który kontroluje jej wydatkowanie,
finansowych. natomiast wysokość dotacji określana jest w ustawie
Bardzo ważną rolę w tych przemianach odgrywa- budżetowej. W lipcu 2009 r. w ramach nowelizacji
ją ośrodki doradztwa rolniczego, które mają za zada- budżetu doszło do cięć i dotacja na Centrum Doradz-
nie wspierać rolników i polskie rolnictwo. ODR pro- twa Rolniczego w Brwinowie i ODR została zmniej-
wadzą szkolenia, rolnicy mogą uzyskać pomoc przy szona od 0% (woj. dolnośląskie, oczywiście przypa-
opracowywaniu biznesplanów inwestycyjnych, przy dek) do 23% w woj. podlaskim, co przyniosło oszczęd-
wypełnianiu wniosków czy pisaniu podań. Doradcy ności 145 200 000 zł na ogólną przyznaną kwotę 177
w bardzo dużym stopniu ułatwiają rolnikom pokony- 082 000 zł. W woj. świętokrzyskim z przyznanego
wanie skomplikowanych procedur w sięganiu po budżetu 8 110 000 zł zmniejszono środki o 6%, co
środki unijne i dotacje. Większość doradców posiada stanowi 496 000 zł.
wyższe wykształcenie, najczęściej rolnicze. Podnoszą Ośrodki doradztwa rolniczego nie były już dobrze
oni także w sposób ustawiczny swoje kwalifikacje, dofinansowane, kiedy były bezpośrednio w gestii rzą-
biorąc aktywny udział w kursach, szkoleniach, stu- du, ale po tych cięciach sytuacja stała się tragiczna.
diach podyplomowych. Doradcy posiadają również Zadania ODR wzrastają, a dotacje są zmniejszane –
certyfikaty, współpracują z wyższymi uczelniami i żelazna logika rządu w stosunku do samorządów.
instytutami naukowymi. W ODR pracują specjaliści Mało tego, marszałkowie nie mogą wspomóc „swo-
z zakresu uprawy roślin i hodowli zwierząt. ich” jednostek doradztwa rolniczego, ponieważ nie
Obok ośrodków doradztwa rolniczego rozwija się pozwala na to prawo. Sejmiki biorą więc odpowie-
w Polsce sektor prywatnych usług doradztwa rolni- dzialność za ich funkcjonowanie, ale to rząd ustala
czego, ale za świadczenia rolnicy muszą płacić, co środki finansowe na ich utrzymanie.
przy obecnej bardzo ciężkiej sytuacji finansowej wła- Projekt budżetu na rok 2010 doprowadzić może do
ścicieli gospodarstw rolnych jest prawie niemożliwe. upadku wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego
Źle funkcjonuje przy tym realizacja działania: Korzy- i Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie, ale
stanie z usług doradczych przez rolników i posiada- może taki jest cel tego rządu, gdyż resort rolnictwa
czy lasów w ramach PROW 2007–2013. W ramach nagle mówi o powołaniu Państwowej Służby Dorad-
pomocy doradczej płacą oni 20% środków własnych czej, że doradztwo państwowe nie może dyskrymino-
oraz podatek VAT. wać podmiotów prywatnego doradztwa, trzeba więc
Zgodnie z ustawą kompetencyjną przygotowaną pomóc zrujnować to państwowe? Obecnie propozycje
przez MSWiA, a uchwaloną przez Sejm, 16 wojewódz- koalicji PO–PSL są takie, że już nie ma nawet zróżni-
kich ośrodków doradztwa rolniczego przekazanych cowania oszczędności na poszczególne ośrodki woje-
zostało z dniem 1 sierpnia 2009 r. sejmikom woje- wódzkie, wszystkim kolejny raz dotacje zostają zmniej-
wódzkim. W gestii Ministerstwa Rolnictwa i Rozwo- szone po równo, tj. o 10%, czyli o 17 126 000 zł. Bu-
ju Wsi znalazł się tylko Centralny Ośrodek Doradz- dżet z początku 2009 r. wynosił 177 082 000 zł,
twa Rolniczego w Brwinowie. Według opinii wicepre- a obecnie zaprojektowano 144 946 000 zł, różnica
miera Grzegorza Schetyny decentralizacja jest cywi- wynosi więc 32 131 000 zł, tj. ok. 18%.
lizacyjnym warunkiem właściwego zarządzania Planowany budżet nie wystarczy nawet na płace
sprawami publicznymi. Samorządy, które mają być pracowników, które i tak należą do najniższych wśród
55
agencji rolnych. Zabraknie też środków finansowych Dlaczego rząd osłabia Centrum Doradztwa Rolni-
na opłaty za światło, wodę, gaz itp. Ministerstwo Rol- czego w Brwinowie, któremu przybywa zadań, a zmniej-
nictwa i Rozwoju Wsi radzi, by jednostki uzupełniły szane są środki finansowe na jego funkcjonowanie?
braki finansowe przez prowadzenie działalności go- Jakie są przyczyny odrzucenia przez Minister-
spodarczej. Taka polityka rządu doprowadzić może do stwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi racjonalnej propozycji
upadku doradztwa rolniczego w Polsce. Obecnie w poprawki do budżetu, zgłoszonej przez posłów Prawa
ośrodkach doradztwa zatrudnionych jest 4870 pra- i Sprawiedliwości, zwiększającej nakłady finansowe
cowników, w tym 3503 specjalistów, w woj. święto- na doradztwo rolnicze w Polsce?
krzyskim pracuje 256 osób, w tym 181 specjalistów. Szanowny Panie Premierze! Jako zwierzchnik
W Polsce średnio wypada jeden doradca na ok. 428 rządu jest Pan osobą właściwą do alarmowania o dra-
gospodarstw rolnych, w Danii na 20, a w Austrii na matycznej sytuacji polskich ODR-ów. Ministerstwo
300. Konieczne będą redukcje pracowników ODR, w Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie dostrzega bowiem po-
niektórych województwach, np. mazowieckim, zwol- wagi problemu i ignoruje liczne apele rolników. W tej
nionych będzie nawet 180 osób, co stanowi 28% za- sytuacji tylko stanowcza interwencja Pana Premiera
trudnionych, w świętokrzyskim redukcja objąć może może zmienić podejście osób decydujących o kierun-
ok. 16% osób. ku rozwoju polskiego rolnictwa i uratować od upadku
Przedstawione dane dotyczące przeznaczenia do- dobrze funkcjonujące, sprawdzone instytucje sprzy-
tacji mówią same za siebie, ale resort rolnictwa uwa- jające polskim rolnikom. Dlatego bardzo Pana proszę
o wnikliwe przeanalizowanie wyżej przedstawionego
ża, że budżet jest dobry i zadania statutowe będą
problemu.
zrealizowane. Te stwierdzenia są przerażające. Brak
jest przede wszystkim jasnej, celowej i racjonalnej Z poważaniem
polityki rządu w stosunku do jednostek doradztwa
rolniczego. Poseł Marek Kwitek
Rolnicy oczekują od rządu doradztwa sprawnego
organizacyjnie, wydolnego finansowo, gdzie zatrud- Sandomierz, dnia 23 listopada 2009 r.
nieni są dobrzy fachowcy, którzy mogą podnosić swo-
je kwalifikacje i są wyposażeni w dobry warsztat
pracy. Wojewódzkie ośrodki doradztwa rolniczego po- Interpelacja
winny funkcjonować profesjonalnie i być akceptowa- (nr 13159)
ne przez rolników.
W tak dramatycznej sytuacji ODR Ministerstwo do ministra infrastruktury
Rolnictwa i Rozwoju Wsi powinno podjąć zdecydowa-
ne działania i doprowadzić do zwiększenia nakładów w sprawie poprawy bezpieczeństwa
na doradztwo rolnicze i zmienić prowadzoną politykę. na drodze krajowej nr 7 na trasie Kraków –
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o Myślenice oraz informacji dotyczącej prac
budowlanych na dalszym odcinku tej drogi
odpowiedź na następujące pytania:
na trasie Lubień – Zabornia
Jaki model doradztwa powinien w Pana ocenie
funkcjonować w Polsce? Czy jest opracowana koncep-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy się do
cja rządowa doradztwa rolniczego i kiedy będzie
Pana z interpelacją w sprawie poprawy bezpieczeń-
przedstawiona przez resort rolnictwa? Dlaczego rząd
stwa na drodze krajowej nr 7 na trasie Kraków –
w tak drastyczny sposób ogranicza dotacje na ODR? Myślenice oraz informacji dotyczącej prac budowla-
Czy ma zamiar doprowadzić je w sposób powolny do nych w dalszym ciągu ww. drogi na odcinku Lubień
upadku, by zrobić miejsce dla ośrodków komercyj- – Zabornia.
nych? Czy rolnicy są w stanie płacić za prywatne Końcem tegorocznego lata został zakończony re-
świadczenia doradcze przy utracie dochodowości go- mont drogi krajowej nr 7 tzw. zakopianki na odcinku
spodarstw rolnych? Kraków – Myślenice, co z pewnością usprawniło i po-
Jakie są przyczyny braku aktów prawnych i pro- lepszyło poruszanie się na tym odcinku pojazdami.
jektów rządowych dotyczących struktury organiza- Równocześnie z tymi pracami GDDKiA Oddział w
cyjnej ODR? Krakowie dla poprawy bezpieczeństwa pieszych mia-
Skoro marszałkowie województw nie mogą wspie- ła wybudować dwa przejścia w formie kładek nad za-
rać finansowo ODR, to jaki był sens przekazywania kopianką w miejscowości Głogoczów (gmina Myśleni-
ich sejmikom, czy było to tylko pozbycie się proble- ce). Na potrzeby tych budowli została wykonana kon-
mu? Jakie cele przyświecały rządowi przy podejmo- cepcja techniczna oraz uzyskano niezbędne dla tego
waniu tych nieroztropnych decyzji? rodzaju inwestycji pozwolenia. Jednak z niewiado-
Jaki podmiot będzie kontrolował jakość usług do- mych dla nas przyczyn jak dotąd nie rozpoczęto żad-
radztwa komercyjnego, w jaki sposób będą nadawane nych prac w tym zakresie. Chcielibyśmy zaznaczyć, że
certyfikaty? Czy istnieją w tym zakresie jakieś usta- droga krajowa nr 7 przecina miejscowość Głogoczów
lenia i założenia rządowe? na dwie części. Piesi uczestnicy ruchu (szczególnie
56
dzieci i osoby starsze) codziennie muszą korzystać z zaspokajać potrzeby zdrowotne i społeczne populacji
tych niebezpiecznych przejść. Często w obrębie tych m.in. poprzez zapewnienie kompleksowej opieki pie-
miejsc dochodzi do potrąceń oraz wypadków śmiertel- lęgniarskiej. Model idealny będący podstawą opieki
nych. Ostatnio taki wypadek miał miejsce 6 paździer- pielęgniarskiej zawiera w sobie takie elementy, jak:
nika br., w którym zginęła 66-letnia mieszkanka wsi rozpoznanie potrzeb zdrowotnych i społecznych, ko-
Głogoczów potrącona na jednym z przejść. ordynację procesu pielęgnowania w warunkach do-
Dlatego prosimy Pana Ministra o potraktowanie mowych, domową opiekę pielęgniarską nad przewle-
sprawy budowy kładek w tej miejscowości jako pilnej kle chorymi i niepełnosprawnymi oraz wykonywanie
i udzielenie odpowiedzi, w jakim terminie zostaną zaleceń lekarskich. Do spełnienia wyżej wymienio-
rozpoczęte prace związane z ich budową i jaki jest nych standardów w polskiej służbie zdrowia daleko.
termin zakończenia tych prac. Jednocześnie prosimy Obecny system prawny odnoszący się do pielę-
o udzielenie informacji, na jaki termin datowane jest gniarstwa i położnictwa ograniczył do minimum
zakończenie prac remontowych uszkodzonego wia- opiekę pielęgniarki rodzinnej w domu pacjenta, na-
duktu w miejscowości Głogoczów. kładając przy tym na pielęgniarki podstawowej opie-
Odcinek drogi krajowej z Lubnia do Rabki-Zdroju ki zdrowotnej (POZ) obowiązki niemożliwe do wyko-
jest od lat jednym z najniebezpieczniejszych odcinków nania, jak też niezgodne z ich kompetencjami (mowa
drogi krajowej nr 7 i od wielu lat czeka na konieczną tu m.in. o przepisach rozporządzenia ministra zdro-
przebudowę. Według informacji otrzymanych od Pana wia z dnia 29 sierpnia 2009 r. w sprawie świadczeń
Ministra w listopadzie 2008 r. (Wasz znak nr TA – gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdro-
4an-0701-4663/08) przebudowa drogi na odcinku Lu- wotnej, jak też zarządzeniach prezesa NFZ).
bień – Rabka-Zdrój uległa znacznemu opóźnieniu (we- Na podstawie obowiązujących aktów prawnych na-
dług wcześniejszych informacji podanych przez Mini- łożono na pielęgniarkę obowiązek świadczenia usług
sterstwo Infrastruktury decyzja środowiskowa dla ambulatoryjnych w nieprzystosowanym do tego gabi-
tego odcinka miała być wydana w październiku 2006 r., necie pielęgniarskim. Do tego typu zabiegów właściwy
a decyzja lokalizacyjna w 2007 r.). jest lekarski gabinet zabiegowy, który, jak sama nazwa
W związku z powyższym chcielibyśmy zapytać wskazuje, jest do dyspozycji lekarza, a ze względu na
Pana Ministra: dobro pacjenta część zabiegów pielęgniarskich powin-
1. Jaki jest termin wydania decyzji o środowisko- na być wykonywana właśnie w nim.
wych uwarunkowaniach zgody na realizację przed- Kolejnym obowiązkiem, jaki nałożył ustawodaw-
sięwzięcia? ca na pielęgniarki, jest pobieranie krwi pacjenta w
2. Kiedy przewiduje się wydanie decyzji o zezwo- jego domu oraz transport pobranego materiału do
leniu na realizację inwestycji drogowej? miejsca wskazanego przez lekarza. W praktyce wy-
3. Kiedy planowane jest rozpoczęcie realizacji in- gląda to tak, że pobrany materiał do badań przewo-
westycji drogowej na odcinku Lubień – Rabka-Zdrój żony jest przez pielęgniarki w ich własnym zakresie,
oraz czy i jakie środki są przewidziane na realizację tj. taksówką, autem, tramwajem, autobusem. Winą
tej inwestycji i w jakim czasie planowane jest ich wy- za powyższy stan rzeczy jest brak pieniędzy na zor-
datkowanie? ganizowanie transportu materiału zakaźnego zgod-
Proszę o udzielenie odpowiedzi, kiedy docelowo nie z przepisami prawa i zachowaniem wszelkich
środków ostrożności.
droga krajowa nr 7 będzie całkowicie spełniała stan-
Zdaniem wielu lekarzy wskazana byłaby reforma
dardy drogi ekspresowej i na których odcinkach jej
opieki zdrowotnej przywracająca pielęgniarkę ro-
przebiegu.
dzinną i położną rodzinną, zamiast istniejącej obec-
Z wyrazami szacunku nie pielęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej, któ-
ra ma wykonywać niemalże wszystkie czynności pie-
Posłowie Marek Łatas
lęgniarskie. Prowadzi to do sytuacji, w których wy-
i Edward Siarka
maga się od tej jednej osoby tego, by była w kilku
miejscach naraz.
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. Każdy pacjent powinien mieć prawo do opieki pie-
lęgniarskiej, zwłaszcza że z roku na rok zwiększa się
liczba obłożnie chorych i starszych ludzi wymagają-
Interpelacja cych opieki w swoim domu.
(nr 13160) Czy rozważane są zmiany prawne przywracające
oddzielne stanowiska pracy: pielęgniarki i położnej
do ministra zdrowia rodzinnej?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje w czasie najbliż-
w sprawie sytuacji polskiego pielęgniarstwa szym zmiany odnośnie do wyżej opisanej sytuacji?
i położnictwa
Poseł Michał Stuligrosz
Powszechnie wiadomo, że świadczenia zdrowotne
w ramach podstawowej opieki zdrowotnej powinny Poznań, dnia 30 listopada 2009 r.
57
Interpelacja twierdzą – „nie trzeba znać przepisów ani umieć jeź-

(nr 13161) dzić”, budzi mój niepokój. Wszystko to pod znakiem
zapytania stawia umiejętności kierowców, którzy
do ministra infrastruktury zdobyli prawo jazdy w tym kraju i w efekcie mogą być
realnym zagrożeniem na polskich drogach.
w sprawie elektryfikacji linii kolejowej W związku z powyższym pragnę skierować do
nr 203 na odcinku Krzyż – Gorzów Wlkp. – Pana Ministra następujące pytanie: Czy minister-
Kostrzyn stwo planuje podjęcie działań mających na celu ogra-
niczenie tego procederu?
Gorzów Wielkopolski jako jedyna stolica woje-
Z poważaniem
wództwa w Polsce nie posiada dostępu do zelektryfi-
kowanej linii kolejowej. Stanowi to o postępującej
Poseł Witold Pahl
degradacji tego miasta na kolejowej mapie Polski.
To 130-tysięczne miasto jest głównym ośrodkiem
Gorzów Wielkopolski, dnia 30 listopada 2009 r.
gospodarczym woj. lubuskiego, charakteryzującym
się dobrze rozwiniętym przemysłem, zwłaszcza che-
micznym, elektrotechnicznym, farmaceutycznym
Interpelacja
i maszynowym. W Gorzowie kształci się 11 tys. stu-
(nr 13163)
dentów. Wszystko to stanowi o dużym zapotrzebowa-
niu na usługi transportowe.
Niestety, z powodu braku elektryfikacji linii ko-
lejowej 203 na odcinku Gorzów Wlkp. – Krzyż PKP w sprawie przekazywania gminom dotacji
InterCity jest zmuszona do likwidowania kolejnych celowej na postępowanie w sprawie zwrotu
połączeń kolejowych, gdyż transport lokomotywami podatku akcyzowego zawartego w cenie
spalinowymi jest dużo droższy i nieekologiczny. oleju napędowego wykorzystywanego
Według wstępnych wyliczeń koszt elektryfikacji do produkcji rolnej
odcinka Krzyż – Kostrzyn to ok. 100 mln zł. Rozwią-
załoby to większość problemów w zakresie transpor- Na podstawie zapisów ustawy z dnia 10 marca
tu osób, a także mogłoby zachęcić przemysł do więk- 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w
szego wykorzystania kolei. cenie oleju napędowego wykorzystywanego do pro-
W związku z powyższym pragnę skierować do dukcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379) i rozporządzenia
Pana Ministra następujące pytanie: Czy minister- ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 23 sierpnia
stwo planuje podjęcie działań mających na celu elek- 2006 r. w sprawie przekazywania gminom dotacji ce-
tryfikację odcinka Gorzów Wlkp. – Krzyż, a także lowej na postępowanie w sprawie zwrotu podatku
Gorzów Wlkp. – Kostrzyn? akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wy-
Z poważaniem korzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę
(Dz. U. Nr 160, poz. 1132) organy gmin były zobowią-
Poseł Witold Pahl zane do 30 listopada 2009 r. wypłacić producentom
rolnym należne kwoty zwrotów tego podatku, zgod-
Gorzów Wielkopolski, dnia 30 listopada 2009 r. nie z postępowaniem określonym w wyżej wymienio-
nych aktach prawnych.
Zadanie to gminy realizują jako zlecone przez ad-
Interpelacja ministrację rządową, z wykorzystaniem środków z
(nr 13162) dotacji celowej, która winna zostać przekazana w ter-
minach określonych w rozporządzeniu i w wysokości
do ministra infrastruktury określonej w zapotrzebowaniu, złożonym w odpowied-
nim terminie przez gminy do ministra właściwego do
w sprawie nabywania przez polskich spraw rozwoju wsi za pośrednictwem wojewody.
kierowców praw jazdy na Ukrainie W listopadzie br. gminy otrzymały z urzędów wo-
jewódzkich kwoty dotacji niepokrywające w 100%
W ostatnich dniach media nagłośniły sprawę zdo- zapotrzebowania złożonego wcześniej i niepokrywa-
bywania uprawnień do kierowania pojazdami na jące w 100% kwot wynikających z decyzji administra-
Ukrainie przez polskich kierowców. Pojawiło się wie- cyjnych o zwrocie podatku akcyzowego. Decyzje takie
le wątpliwości wokół tej sprawy. gminy były zobowiązane wydać wcześniej producen-
Jak się okazuje, wiele osób, które zdobyły upraw- tom rolnym.
nienia do kierowania w tym kraju, nie przeszło nawet Szanowany Panie Ministrze! W związku z powyż-
kursu nauki jazdy. Także informacja, że w Internecie szym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
ogłaszają się osoby, które obiecują za opłatą „bezstre- 1. Jak mają się zachować gminy, które powinny
sowo załatwić” prawo jazdy na Ukrainie, gdzie – jak dokonać wypłat zgodnie z decyzjami administracyj-
58
nymi, lecz nie są w stanie zgromadzić brakującej wykupić udział w gruncie pod budynkiem, muszą
kwoty we własnym zakresie? płacić duże sumy, tymczasem ich sąsiedzi kupują ten
2. Kiedy zostaną przekazane na rachunki banko- sam grunt za złotówkę.
we gmin brakujące kwoty dotacji i czy będą zawiera- Z powyższego wynika bezsprzecznie, że mamy tu
ły odsetki ustawowe, jakie należne będą producen- do czynienia z nierównym traktowaniem członków
tom rolnym od dnia 1 grudnia 2009 r.? spółdzielni mieszkaniowych. Taka sytuacja godzi w
sprawiedliwość społeczną, która jest podstawą dzia-
Z poważaniem
łania państwa demokratycznego.
W związku z tym proszę Pana Ministra o udzie-
Poseł Agnieszka Hanajczyk
lenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy osoby, które znalazły się w opisanej sytu-
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
acji, są uprawnione do żądania od spółdzielni prze-
niesienia również na nie udziału w nieruchomości
Interpelacja gruntowej, na której usadowiony jest budynek?
(nr 13164) 2. Jeśli tak, to w takim wypadku czy odbywa się
to również na preferencyjnych warunkach?
do ministra infrastruktury 3. Czy spółdzielnia legitymująca się tytułem wła-
sności do przedmiotowej nieruchomości może odmó-
w sprawie nierównego traktowania wić przeniesienia udziału do nieruchomości grunto-
w Prawie spółdzielczym członków spółdzielni wej?
mieszkaniowych przy wykupie udziałów Z poważaniem
w gruncie pod budynkiem spółdzielczym
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z infor-
macji i apeli docierających do mojego biura poselskie- Wieluń, dnia 26 listopada 2009 r.
go, istnieje społeczna potrzeba wyjaśnienia sytuacji
związanej z nierównością w Prawie spółdzielczym,
odnoszącej się do nierównego traktowania członków Interpelacja
spółdzielni mieszkaniowych przy wykupie udziału w (nr 13165)
gruncie pod budynkiem spółdzielczym. Członkowie
wielu spółdzielni mieszkaniowych wykupili w minio- do ministra sprawiedliwości
nych latach spółdzielcze prawo do lokalu położonego
w budynku wielomieszkaniowym spółdzielni miesz- w sprawie internetowych giełd wierzytelności
kaniowej, jednakże bez udziału w gruncie. Po zmia-
nach ustawowych od kilku lat funkcjonuje niekon- Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 509
stytucyjny przepis, który wygasnąć ma z końcem Kodeksu cywilnego wierzyciel może bez zgody dłuż-
tego roku, o możliwości wykupu lokalu za przysło- nika przenieść wierzytelności na osobę trzecią (prze-
wiową złotówkę, ale transakcja ta wiąże się nie tylko lew), chyba że sprzeciwiałoby się to ustawie, zastrze-
z przekształceniem własności zajmowanego lokalu, żeniu umownemu albo właściwości zobowiązania.
ale również z nabyciem odpowiedniego udziału w nie- Wychodząc naprzeciw rynkowemu zapotrzebowaniu
ruchomości gruntowej, na której usadowiony jest bu- i rozwojowi usług sprzedawanych przez Internet, w
dynek. Co w takim razie z osobami, które są właści- ostatnim okresie powstało wiele portali, które odda-
cielami lokalów, ale jednocześnie nie dysponują ją nowoczesny instrument wspomagający obrót wie-
udziałem w gruncie pod tym budynkiem? Lokator- rzytelnościami – internetowe giełdy wierzytelności.
skie spółdzielcze prawo do lokalu ma jeszcze prawdo- Niestety funkcjonowanie e-giełd oparte jest jedynie
podobnie ok. 400 tys. osób, a ok. 115 tys. z nich czeka na podstawie ogólnych przepisów prawa. Do tej pory
na decyzję spółdzielni. ustawodawca nie ustalił zasad ich funkcjonowania.
Taka sytuacja może w przyszłości rodzić wiele Efektem tego jest to, że założycielem e-giełdy może
problemów formalnoprawnych, zwłaszcza w przypad- być dowolna osoba, zarówno fizyczna, jak i prawna.
ku sprzedaży lub dziedziczenia takiego lokalu. Po- Dowolnie też można ustalać zasady funkcjonowania
wszechna praktyka spółdzielni mieszkaniowych w e-giełdy. Obowiązujące przepisy nie zobowiązują wła-
latach 90. doprowadziła do wielu konfliktów. ściciela internetowej giełdy wierzytelności do stwo-
Jak informują spółdzielnie mieszkaniowe, prawo rzenia choćby regulaminu, z którego wynikałyby
do wykupienia gruntu pod budynkiem wielorodzin- zasady wystawiania na sprzedaż wierzytelności. W
nym przysługuje lokatorom, którzy wykupili swoje portalach, które posiadają regulamin, bardzo często
mieszkania w latach 90., ale koszt tego wykupu od- brakuje procedury zawiadamiania dłużników o za-
bywa się bez preferencyjnych warunków, jakie przy- mieszczeniu ich danych, brakuje również możliwości
sługują obecnie wykupującym mieszkania za przy- wnoszenia przez dłużników zastrzeżeń, trybu wery-
słowiową złotówkę. Zatem osoby, które chcą teraz fikacji i zawieszania bądź anulowania oferty oraz
59
sprzedaży wierzytelności. W praktyce nie jest rów- uderzą w najbardziej potrzebujące wsparcia grupy
nież sprawdzane, czy wystawiony dług jest wymagal- społeczne, takie jak młodzież szkolna, studenci czy
ny, ponieważ większość internetowych giełd wierzy- rodzice inwestujący w edukację dzieci. Wprowadzenie
telności nie wymaga okazania dokumentów poświad- stawki 22% najprawdopodobniej zmniejszy ich popyt
czających istnienie długu. Zasadą jest, że dług zana profesjonalnie prowadzone kursy językowe. Pro-
mieszczany jest na stronie internetowej na podstawie ponowane zmiany odbiorą mniej zamożnym Polakom
oświadczenia wierzyciela o istnieniu i wymagalności możliwość kształcenia, co w efekcie ograniczy ich
wierzytelności. Niektóre internetowe giełdy wierzy- szanse na skuteczne konkurowanie na rynku pracy
telności oświadczają, że operator giełdy nie ponosi w Polsce i poza granicami.
odpowiedzialności za wystawiony na sprzedaż dług. Sytuacja na rynku szkół językowych już w tej
Finalnie internetowe giełdy wierzytelności stają chwili jest bardzo trudna, ponieważ kryzys ekono-
się niejednokrotnie miejscem nadużyć. Nie jest rzad- miczny spowodował drastyczne cięcia wydatków.
kością, że zamieszczony na giełdzie dług nie istnieje Wiele szkół zastanawia się nad możliwością dalszego
lub został już spłacony, a osoby podane jako dłużnicy funkcjonowania na rynku. Wprowadzenie VAT na
nie wiedzą, do kogo mają kierować reklamacje. usługi edukacyjne spowoduje upadek wielu renomo-
Panie Ministrze: wanych placówek. Część z nich będzie musiała zre-
Czy podda Pan działalność internetowych giełd zygnować z dobrych, doświadczonych lektorów i nad-
wierzytelności analizie, zwłaszcza pod kątem skut- zoru metodycznego, co spowoduje znaczące pogorsze-
ków społecznych, np. w obrocie konsumenckim? nie jakości usług edukacyjnych w Polsce. Większość
Czy podejmie Pan działania w celu wprowadzenia placówek będzie zmuszona przerzucić dodatkowy
przepisów, które regulowałyby działalność interne- koszt na słuchaczy, dla których już teraz inwestycja
towych giełd wierzytelności, w szczególności: w dodatkowy kurs językowy to ogromny wydatek.
1) wprowadzałyby odpowiedzialność operatora Konsekwencją będzie rezygnacja z edukacji języko-
giełdy w stosunku do użytkowników portalu, wej oraz wzrost szarej strefy usług edukacyjnych, od
2) ustalałyby zasady zgłaszania reklamacji przez których do budżetu państwa nie zostaną odprowa-
osoby, których dane zastały zamieszczone na portalu, dzone żadne podatki. Dzięki działalności szkół języ-
3) określałyby obowiązki wierzycieli wystawiają- kowych Ministerstwo Finansów regularnie otrzymu-
cych dług na internetowej giełdzie wierzytelności? je przychody z PIT lub CIT, zarówno od osób fizycz-
nych prowadzących taka działalność, jak i spółek
Z poważaniem handlowych, ale także od wynagrodzeń nauczycieli
prowadzących zajęcia.
Poseł Tomasz Lenz Ponadto ewentualne wprowadzenie 22% stawki
VAT 1 stycznia 2010 r. doprowadzi do swego rodzaju
Toruń, dnia 12 listopada 2009 r. paradoksu. Szkoły mają podpisane umowy z kursan-
tami na cały rok szkolny i podwyższenie ceny kursu
w tym momencie jest niemożliwe. W tym wypadku
Interpelacja szkoły, które mają już zamknięte budżety na cały
(nr 13166) rok, nie są w stanie zapłacić dodatkowego podatku.
Nowe szkoły językowe, które powstawały w ostat-
do ministra finansów nich latach, często są jednoosobowymi firmami lub
spółkami cywilnymi powstałymi przy pomocy środ-
w sprawie ministerialnego projektu ustawy ków z budżetu państwa. To już zakłóciło rynek na
o zmianie ustawy o podatku od towarów korzyść nowych placówek; objęcie szkół językowych
i usług, ustawy o transporcie drogowym podatkiem VAT przy jednoczesnym zwolnieniu osób
oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku jednoosobowo prowadzących taką samą działalność
od towarów i usług z dnia 2 lipca 2009 r. będzie nierównym traktowaniem podmiotów gospo-
darczych.
Szanowny Panie Ministrze! W związku z ukaza- W obecnej chwili oferta szkół językowych w znacz-
niem się na stronie internetowej Ministerstwa Fi- nym stopniu zapełnia lukę w szkolnictwie publicz-
nansów projektu przewidującego objęcie większości nym. Ponadto szkoły językowe, inwestując w najnow-
usług edukacyjnych 22-procentową stawką podatku sze programy i pomoce naukowe, podnoszą wysoko
VAT (projekt z dnia 2 lipca 2009 r. o zmianie ustawy poprzeczkę, stając się siłą napędową i wzorcem do
o podatku od towarów i usług, ustawy o transporcie naśladowania dla wielu placówek oświatowych. Jed-
drogowym oraz ustawy o podatku od towarów i nak w ostatnim czasie wydatki Polaków na edukację
usług) zwracam się do Pana Ministra z prośbą o po- spadły aż o 25%, po wejściu w życie proponowanych
nowne rozpatrzenie konieczności wprowadzenia za- zmian spadek ten będzie znacznie większy.
proponowanych zapisów. Jestem przekonany, że tylko inwestycja w kapitał
Obawiam się, że proponowane zmiany trwale za- ludzki i naukę daje szansę na dogonienie bogatszych
hamują rozwój językowy w Polsce i spowolnią pełną krajów Europy Zachodniej. Proponowane zapisy
integrację ze społecznością europejską. Dodatkowo mogą bardzo spowolnić ten proces: po zmianie obec-
60
nej ustawy nauka języków stanie się dobrem luksu- narodzone dziecko, bez względu na sytuację mate-
sowym dostępnym tylko dla najbardziej zamożnych. rialną rodziców.
Kierowany przez Pana Ministra resort, powołując się Niewłaściwym jest przyznawanie świadczeń so-
na wymogi unijne, wraca do rozwiązań, które zosta- cjalnych bez uwzględnienia kryterium dochodowego.
ły odrzucone w 2004 r. w procesie dostosowywania Tymczasem w polskich realiach taka sytuacja jest
naszego prawa do prawa Unii Europejskiej przy nie- nagminna.
mal jednomyślnej zgodzie posłów i senatorów ze W związku z powyższym pragnę się poinformo-
wszystkich ugrupowań parlamentarnych. Tymcza- wać: Jakie kroki ma zamiar podjąć Ministerstwo
sem zgodnie z dokumentami unijnymi (m.in. z zapi- Pracy i Polityki Społecznej w zakresie zracjonalizo-
sami tzw. białej księgi) kraje są niejako zobligowane wania tzw. transferów socjalnych?
do tego, aby ułatwić dostęp do edukacji wszystkim
zainteresowanym osobom. Poseł Adam Wykręt
Uwzględniając powyższe, chciałbym zapytać Pana
Ministra: Bielsko-Biała, dnia 30 listopada 2009 r.
1. Jakie są dokładne wymogi Unii Europejskiej
co do stawek podatku od usług edukacyjnych? Jakie
Interpelacja
jest stanowisko rządu i Ministerstwa Finansów wo-
(nr 13168)
bec nich?
2. Czy mając na uwadze groźbę znacznego spadku
do ministra zdrowia
liczby uczących się języków i obniżenia poziomu
kształcenia, możliwe jest wprowadzenie zmian w pro- w sprawie wprowadzenia zmian prawnych
ponowanym projekcie z 2 lipca 2009r. i anulowanie umożliwiających przywrócenie ambulatoriów
22-procentowej stawki podatku VAT wobec większo- w siedzibach pogotowia ratunkowego
ści usług edukacyjnych?
3. Czy w przypadku zatwierdzenia proponowa- Pani Minister! Obowiązujące przepisy prawne nie
nych zmian ministerstwo rozważy wprowadzenie przewidują możliwości funkcjonowania w siedzibach
dodatkowych ulg lub przywilejów dla podmiotów pro- pogotowia ratunkowego ambulatoriów.
wadzących usługi edukacyjne? Nie wchodząc w ocenę motywów ustawodawcy
Ufam, że decyzje Pana Ministra, odzwierciedlone przyjmującego takie rozwiązanie, należy stwierdzić,
w dobrym prawie podatkowym, będą wspierać na- że nie odpowiada ono realnym potrzebom w zakresie
ukę i budowanie nowoczesnego, otwartego społe- pomocy medycznej w przypadkach nagłych.
czeństwa. Wielokrotnie już media informowały o poważnych
problemach tego typu mających miejsce w ambulato-
Z wyrazami szacunku
riach przyszpitalnych. Zdarza się bowiem, że potrze-
bujący takiej pomocy zmuszeni są albo do podróżo-
Poseł Jarosław Pięta
wania pomiędzy kilkoma szpitalami, albo do wycze-
kiwania w nich na przyjęcie przez wiele godzin.
Sosnowiec, dnia 30 listopada 2009 r.
W związku z powyższym pragnę się poinformować:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie
zmian prawnych umożliwiających przywrócenie am-
Interpelacja
bulatoriów w siedzibach pogotowia ratunkowego?
(nr 13167)
Poseł Adam Wykręt
do ministra pracy i polityki społecznej
Bielsko-Biała, dnia 30 listopada 2009 r.
w sprawie zracjonalizowania
tzw. transferów socjalnych
Interpelacja
Pani Minister! W ostatnim czasie media poinfor- (nr 13169)
mowały o bulwersujących faktach dotyczących rze-
czywistego marnotrawienia środków publicznych do ministra sportu i turystyki
przeznaczanych na tzw. transfery socjalne.
Jak wynika np. z raportu „Polska 2030”, Diagnozy w sprawie finansowania klubów sportowych
Społecznej oraz analiz ośrodków niezależnych, około działających na rzecz dzieci i młodzieży
połowy z wielomiliardowych wydatków na pomoc spo-
łeczną i świadczenia rodzinne trafia do osób w rzeczy- Szanowny Panie Ministrze! Obecne rozwiązania
wistości niewymagających takiego wsparcia. prawne powodują, że młodzi ludzie, którzy trenują
Sztandarowym przykładem obrazującym tę sytu- daną dyscyplinę w klubie, który ma siedzibę na tere-
ację jest tzw. becikowe, przyznawane na każde nowo nie innego samorządu aniżeli ich miejsce zamieszka-
61
nia, spotykają się z dużymi trudnościami w zakresie czynnych czy też zatrudniania nauczycieli w niektó-
finansowania. Gmina, na terenie której siedzibę ma rych specjalnościach na ułamkowe części etatu w
klub, nie chce wspierać takich zawodników, gdyż nie więcej niż jednej szkole.
są jej mieszkańcami, a z kolei gminy, z których za- Wprowadzanie w szkolnictwie zawodowym nowa-
wodnicy pochodzą, twierdzą, że skoro nie trenują torskich kierunków kształcenia zgodnych z potrze-
w klubach z ich terenu, subwencja im się także nie bami gospodarki i przyszłych rynków pracy wymaga
należy. Młodzieżowe kluby sportowe zwracają uwagę, zatrudniania wielu specjalistów niepracujących do-
że w takich przypadkach, dotyczących w szczególno- tąd w oświacie. W związku z ich podstawowym miej-
ści gmin wiejskich, młodzi ludzie mają żal do trene- scem pracy (przedsiębiorstwo) zatrudniani są oni w
rów, że są dyskryminowani i gorzej traktowani. szkołach w niepełnym wymiarze czasu pracy, przez
W dotychczasowym działaniu kluby skupiające z co zaniżają średnie płace w grupie awansu zawodo-
terenu danego samorządu kilkanaście osób otwiera- wego, według której są wynagradzani. Taki mecha-
ły sekcje sportowe na terenie danej gminy i powołując nizm zdaniem j.s.t. jest barierą rozwoju kształcenia
się na art. 5 pkt 2 ustawy o sporcie kwalifikowanym nowatorskiego.
oraz art. 5.1 ustawy o pożytku publicznym i wolon- Dalej j.s.t. wskazują, że wypłata dodatkowych
tariacie otrzymywały wsparcie dla zawodników. Nie- środków w formie dodatku uzupełniającego spowo-
rozwiązanym problemem pozostało dofinansowanie duje automatyczny wzrost innych kosztów, takich jak
dla dzieci i młodzieży z samorządów, gdzie takich składki na ubezpieczenie społeczne, składki na Fun-
sekcji klub nie utworzył. Dzieci te niejednokrotnie dusz Pracy, wzrost wypłaty dodatkowego wynagro-
nie uczestniczyły w zawodach lub obozach sporto- dzenia rocznego, zwiększenie odpisu na dokształca-
wych, gdyż nie posiadały środków finansowych na nie i doskonalenie zawodowe nauczycieli.
pokrycie kosztów, a j.s.t., gdzie siedzibę ma klub, ja- Dodatki uzupełniające oraz dodatkowe koszty wy-
sno określiła, że środki mają być wydatkowane na generowane przez ich wypłatę zwiększą koszt utrzy-
mieszkańców gminy. mania jednego ucznia w szkołach prowadzonych
W związku z tym prosimy o odpowiedź na pyta- przez samorządy, a tym samym spowodują wzrost
nie: kwoty dotacji dla szkół publicznych oraz niepublicz-
Czy w świetle rządowego projektu ustawy o spo- nych prowadzonych przez podmioty niebędące j.s.t.,
rcie przedstawiony problem znajdzie rozwiązanie dla których dotacja naliczana jest w oparciu o wydat-
i młodzież będzie mogła wybierać kluby, także spoza ki ponoszone w szkołach samorządowych.
miejsca swojego zamieszkania, mając jednocześnie Dodatkowo zdaniem j.s.t. nowelizacja Karty Na-
zapewnione dofinansowanie? uczyciela nałożyła na samorządy obowiązek kontroli
wydatkowania dotacji przez placówki i szkoły prowa-
Z poważaniem dzone przez inne podmioty niż j.s.t. Nowy obowiązek
nałożony na samorządy generuje dodatkowe koszty
Posłanki Mirosława Nykiel związane z rozbudową służb kontroli. Koszty te nie
i Bożenna Bukiewicz są finansowane subwencją ani żadnym innym źró-
dłem wskazanym przez MEN.
Część oświatowa subwencji ogólnej od wielu lat
Bielsko-Biała, dnia 30 listopada 2009 r. nie pokrywa kosztów zatrudnienia pracowników
oświaty, w związku z czym samorządy muszą je po-
krywać z innych dochodów, których wysokość nie jest
Interpelacja zagwarantowana przez państwo. Wysokość tych do-
(nr 13170) chodów jest uzależniona od wielu czynników, na któ-
re samorząd nie ma wpływu, takich jak np. koniunk-
do ministra edukacji narodowej tura gospodarcza. W roku bieżącym kryzys gospo-
darczy spowodował znaczny spadek dochodów z ty-
w sprawie skutków finansowych tułu udziału w podatkach PIT i CIT, przy jednocze-
wynikających z art. 30a i art. 30b ustawy snym znacznym wzroście wydatków oświatowych
Karta Nauczyciela – obowiązku wypłaty wynikających m.in. ze zmiany Karty Nauczyciela.
dodatku uzupełniającego do średnich Powyższe okoliczności zaskutkowały ogromnymi
wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych trudnościami finansowymi samorządów w postaci
stopniach awansu zawodowego wielomilionowych dziur budżetowych.
Wyliczenie średniej i dotrzymanie terminów okre-
Szanowna Pani Minister! Jak wskazują jednost- ślonych Kartą Nauczyciela nie jest w praktyce moż-
ki samorządu terytorialnego, stanowisko MEN liwe, a wypłacenie dodatków uzupełniających wiąże
w sprawie sposobu wyliczania średnich wynagro- się z wydatkowaniem znaczących, niezaplanowanych
dzeń na poszczególnych stopniach awansu zawodo- wcześniej środków finansowych z budżetu gmin.
wego powoduje nieuprawnione obniżanie uzyskiwa- Dodatek uzupełniający, zgodnie z art. 30 KN, na-
nych średnich. Dotyczy to np. sytuacji w przypadku leży wypłacać wszystkim nauczycielom w grupie
występowania urlopów zdrowotnych, stanów nie- awansu zawodowego, w której średnia wynagrodzeń
62
nie osiągnęła odpowiedniego progu, wg stawek ich Zdaniem j.s.t. takie rozwiązania powodują nie-
osobistego zaszeregowania. W rezultacie dodatek ten równość traktowania podmiotów prowadzących pla-
otrzyma także nauczyciel z grupy opisanej wyżej, cówki oświatowe, skutkując jednocześnie ogromnym
którego osobiste wynagrodzenie przekroczyło ten obciążeniem budżetów samorządów oraz uszczuple-
próg. Sygnały z różnych samorządów wskazują, że niem finansów publicznych.
wypłata tego dodatku spowoduje skłócenie grona pe- W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
dagogicznego, wywołując szereg napięć. 1. Jak Pani Minister ustosunkowuje się do przed-
Art. 30 KN obowiązujący od 2000 r. wprowadził stawionej problematyki?
zobowiązanie dla samorządów do ustalania dodat- 2. Jakie działania podejmie Ministerstwo Eduka-
ków w taki sposób, aby średnie wynagrodzenia nacji Narodowej, aby pomóc samorządom w wypełnia-
uczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawo- niu zadań oświatowych?
dowego na obszarze działania j.s.t. odpowiadały co
najmniej średnim wynagrodzeniom określonym w Z poważaniem
karcie.
W związku z tym, że średnie wynagrodzenie na- Posłanki Mirosława Nykiel
uczycieli uzależnione jest od wielu czynników usta- i Bożenna Bukiewicz
lanych w różnym czasie, z których część ustalana jest
centralnie i publikowana jest już po uchwaleniu bu-
dżetu, ustalenie dodatków na poziomie zapewniają- Bielsko-Biała, dnia 30 listopada 2009 r.
cym uzyskanie średnich jest bardzo trudne. To w
konsekwencji powodowało, że średnie te bardzo czę-
sto nie były uzyskiwane. Jednakże żaden z przepisów Interpelacja
nie wskazywał procedury postępowania, w sytuacji (nr 13171)
gdy średnie nie zostaną osiągnięte, jak również nie
przewidywał żadnych sankcji za ich nieosiągnięcie. do ministra pracy i polityki społecznej
Ostatnia nowelizacja Karty Nauczyciela w art.
30a ust. 3 wprowadziła dodatkowy element wynagra- w sprawie przepisów ustawy o dodatku
dzania nauczycieli, który nie ma bezpośredniego i uprawnieniach przysługujących żołnierzom
związku z realizacją zadań oświatowych przez samo- zastępczej służby wojskowej przymusowo
rządy. J.s.t zaznaczają, że w wyniku wprowadzonych zatrudnianym w kopalniach węgla,
regulacji art. 30 KN zmienia funkcję regulaminu kamieniołomach i zakładach wydobywania
wynagradzania nauczycieli w kierunku wykorzysta- rud uranu
nia go jako narzędzia do ustalania średnich wyna-
grodzeń w poszczególnych grupach awansu zawodo- Szanowna Pani Minister! Na mocy tejże ustawy
wego kosztem jego funkcji motywacyjnej. Dodatki żołnierzom: 1) zastępczej służby wojskowej, którzy w
zawarte w regulaminie wynagradzania powinny mo- latach 1949–1959 byli przymusowo zatrudniani w
tywować nauczycieli do pracy (dodatek motywacyjny) kopalniach węgla, kamieniołomach oraz w zakładach
oraz powodować, że wynagrodzenie będzie adekwat- pozyskiwania i wzbogacania rud uranowych, 2) z po-
ne do wkładu i warunków pracy (dodatki: funkcyjny boru w 1949 r., którzy byli wcieleni do ponadkontyn-
i za warunki pracy). Zapisy ustawowe zmieniają isto- gentowych brygad „Służby Polsce” i przymusowo
tę regulaminów wynagradzania, powodując utratę zatrudniani w kopalniach węgla i kamieniołomach,
motywacyjnego charakteru płacy.
3) przymusowo zatrudnianym w batalionach budow-
J.s.t obawiają się, że skutkiem rozwiązań zasto-
lanych w latach 1949–1959 przysługuje świadczenie
sowanych w KN będzie zwalnianie nauczycieli i przy-
pieniężne (art. 1 ust. 1).
dzielanie uzyskanych w ten sposób godzin pozosta-
Swego rodzaju ograniczeniem realizacji tych i in-
łym w zatrudnieniu nauczycielom w postaci godzin
ponadwymiarowych oraz zwiększanie liczebności odnych uprawnień jest uregulowanie art. 1 ust. 4 tej
działów w celu zmniejszania kosztów oświatowych. ustawy w brzmieniu: „Osobie uprawnionej jednocze-
Obowiązek uzyskania średnich wynagrodzeń na- śnie do świadczenia pieniężnego, o którym mowa w
uczycieli na poszczególnych stopniach awansu nało- ust. 1, do dodatku kombatanckiego lub świadczenia
żony jest jedynie na jednostki samorządu terytorial- przysługującego w wysokości tego dodatku określo-
nego. Inne podmioty prowadzące szkoły zarówno nych w przepisach o kombatantach oraz niektórych
publiczne, w tym resortowe, jak i niepubliczne, ta- osobach będących ofiarami represji wojennych i okre-
kiego obowiązku nie mają. Podmioty prowadzące su powojennego, do dodatku określonego w przepisach
szkoły dotowane z budżetu j.s.t., pomimo że nie są o ubezpieczeniu społecznym rolników, a także do do-
zobowiązane do uzyskiwania średnich, na skutek datku za tajne nauczanie przysługującego na podsta-
wzrostu kosztów utrzymania jednego ucznia w szko- wie odrębnych przepisów bądź do świadczenia pienięż-
łach prowadzonych przez j.s.t. (spowodowanych wy- nego określonego w przepisach o osobach deportowa-
płatą dodatków uzupełniających) otrzymają jeszcze nych do pracy przymusowej oraz osadzonych w obo-
wyższe dotacje. zach pracy przez III Rzeszę i ZSRR przysługuje tylko
63
jedno z tych świadczeń lub jeden z tych dodatków – nego od ponad 30 lat, która wykształciła ok. 450 pilo-
wyższy lub wybrany przez zainteresowanego”. tów latających na samolotach typu Boeing, ATR, Air-
Z punktu widzenia osób jednocześnie uprawnio- bus oraz posiada aktualne certyfikaty przyznane dla
nych do pobierania przyznanego na mocy ustawy Ośrodka Kształcenia Lotniczego Politechniki Rze-
świadczenia oraz dodatków i świadczeń wymienio- szowskiej w Jasionce, zaczęła otrzymywać coraz mniej-
nych w cytowanym art. 1 ust. 4 zaistniały zbieg nie sze dotacje przyznawane przez Departament Lotnic-
powinien być podstawą do konieczności wyboru i wy- twa Ministerstwa Infrastruktury. Te decyzje odbie-
płaty tylko jednego z nich. Przyznanie wspomnia- ram jako działania destabilizujące sytuację finansową
nych dodatków i świadczeń opiera się na przesłan- i osłabiające potencjał szkoleniowy Politechniki Rze-
kach, mających swe źródło w odrębnych ustawach, szowskiej w zakresie kształcenia lotniczego.
odnoszących się do szczególnie bolesnej sytuacji hi- Dlatego zwracam się do Pana Ministra z następu-
storycznej. Z tego też względu problematyka ta za- jącymi pytaniami:
sięgiem podmiotowym obejmuje osoby wiekowe, w Czy ministerstwo uwzględni oczekiwania władz
których poczuciu państwo polskie wartościuje oko- akademickich Politechniki Rzeszowskiej, studentów
liczności będące podstawą przyznania zadośćuczy- oraz parlamentarzystów i podejmie starania o pokry-
nienia finansowego. Bo jak – dla przykładu – porów- cie w bieżącym roku deficytu w wysokości 1400 tys.
nać pobyt dziecka w obozie pracy nadzorowanym zł Ośrodka Kształcenia Lotniczego Politechniki Rze-
przez hitlerowców z doświadczeniem tej samej, doro- szowskiej?
słej już osoby przymusowo zatrudnionej w batalio- Czy przekazanie dotacji Państwowej Wyższej
nach budowlanych? Obie te sytuacje teoretycznie są Szkole Zawodowej w Chełmie, która nie posiada
podstawą do przyznania dwóch świadczeń, ale w własnego certyfikowanego ośrodka lotniczego, jest
praktyce tylko jedno z nich podlega wypłacie. naruszeniem obowiązujących przepisów ustawy
W związku z powyższym pragnę zwrócić się do Prawo o szkolnictwie wyższym i ustawy o finansach
Pani Minister z prośbą o rozważenie: Czy możliwym publicznych?
jest zniesienie ograniczenia dopuszczalnej liczby wy- Czy wg obowiązujących przepisów w zakresie
płat omawianych świadczeń i dodatków, wynikające- udzielania dotacji dla publicznych uczelni kształcą-
go z art. 1 ust. 4? cych personel lotniczy dla lotnictwa cywilnego pań-
stwowa wyższa szkoła zawodowa może zlecać różnym
Z wyrazami szacunku
firmom i aeroklubom szkolenia lotnicze dla studen-
tów ze środków pochodzących z dotacji?
Poseł Grzegorz Dolniak
Czy otrzymany 4 października 2009 r. certyfikat
na lotnicze szkolenie teoretyczne spełnia wymogi
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
ustawowe dotyczące utworzenia certyfikowanego
ośrodka praktycznego kształcenia lotniczego przez
PWSZ w Chełmie?
Interpelacja
Czy ministerstwo przychyli się do deklaracji prze-
(nr 13172)
jęcia do szkolenia lotniczego w 2010 r. studentów
PWSZ w Chełmie przez Politechnikę Rzeszowską pod
do ministra infrastruktury
warunkiem przyznania dla OKL Politechniki Rze-
szowskiej całej dotacji ujętej w projekcie budżetu pań-
w sprawie niedofinansowania kształcenia
stwa na 2010 r. na ten cel?
lotniczego studentów w Polsce
Czy dalsze funkcjonowanie obecnej formy kształ-
cenia pilotów w PWSZ w Chełmie, która nie posiada
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dwóch
certyfikowanego ośrodka praktycznego kształcenia
latach nastąpiło realne zmniejszenie w budżecie
lotniczego, nie naraża Polski na konsekwencje ze
państwa wydatków na kształcenie pilotów lotnictwa
strony władz lotniczych Unii Europejskiej, która w
cywilnego dla Politechniki Rzeszowskiej. Zabezpie-
najbliższym czasie przeprowadzi audyt w OKL Rze-
czona w budżecie państwa dotacja dla publicznych
szów?
uczelni kształcących personel lotniczy dla lotnictwa
cywilnego na zadania związane z utrzymaniem po- Z poważaniem
wietrznych statków szkolnych i specjalistycznych
ośrodków szkoleniowych kadr powietrznych do 2008 r. Poseł Andrzej Szlachta
dotyczyła jednej uczelni, którą była Politechnika
Rzeszowska. Rzeszów, dnia 18 listopada 2009 r.
Od 1 stycznia 2008 r. dotację przedmiotową
otrzymuje wyższa szkoła zawodowa w Chełmie, od-
powiednio w 2008 r. – 600 000 zł i w 2009 r. – 1 600 000
zł. I właśnie o te kwoty pomniejszone zostały dotacje
dla Politechniki Rzeszowskiej. W ten sposób uczel-
nia, która kształci w Polsce pilotów lotnictwa cywil-
64
Interpelacja Interpelacja
(nr 13173) (nr 13174)
do ministra infrastruktury do ministra infrastruktury
w sprawie przyznania ekwiwalentu w sprawie bezpłatnych przejazdów do szkół

pieniężnego za deputat węglowy do emerytur dla dzieci z rodzin wielodzietnych oraz
byłym pracownikom PKP, którzy pobierali dla dzieci do ukończenia 10. roku życia
zasiłek przedemerytalny w obrębie gmin objętych przez KZK GOP
Panie Ministrze! Zadaniem Komunikacyjnego

Szanowny Panie Ministrze! Prawo do deputatu Związku Komunalnego Górnośląskiego Okręgu
węglowego przysługuje byłym pracownikom kolejo- Przemysłowego z siedzibą w Katowicach (KZK GOP),
wym pobierającym emeryturę lub rentę z tytułu nie- według określonego przezeń statutu, jest wspólne za-
spokajanie potrzeb gmin w zakresie lokalnego trans-
zdolności do pracy, przyznaną na podstawie przepi-
portu zbiorowego oraz skorelowanych z nim innych
sów o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kole-
usług publicznych. Zadania związku obejmują w
jowych i ich rodzin, ustawy z dnia 12 czerwca 1975 r.
szczególności: organizację lokalnego transportu zbio-
o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i cho- rowego, utrzymanie i rozwój infrastruktury związ-
rób zawodowych oraz ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. ku, prowadzenie prac studialnych nad rozwojem sys-
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń temów transportowych, realizację innych praw i obo-
Społecznych. wiązków związanych z transportem zbiorowym, po-
Uprawnionym do otrzymywania deputatu węglo- dejmowanie działań zmierzających do rozwoju elek-
wego byłym pracownikom kolejowym przysługuje tronicznych usług publicznych (w tym transporto-
ekwiwalent pieniężny za 1800 kg węgla kamiennego wych), promocję oraz informację o usługach trans-
rocznie. Za podstawę ustalenia wysokości ekwiwa- portu zbiorowego, inicjowanie i koordynację przed-
lentu pieniężnego za deputat węglowy przyjmuje się sięwzięć związanych z zarządzaniem ruchem oraz
przeciętną średnioroczną cenę detaliczną 1000 kg parkowaniem w miastach.
węgla kamiennego z roku poprzedzającego rok, w Przejazdy miejską komunikacją publiczną uła-
którym ekwiwalent ma być wypłacany. Cena taka twiają wielu osobom możliwość poruszania się w ob-
ogłaszana jest, w terminie do 20 stycznia każdego rębie danego obszaru. W szczególności należy nad-
roku, przez prezesa Głównego Urzędu Statystyczne- mienić tu, jak istotną rolę dla najmłodszych spełnia-
go w formie komunikatu. ją autobusy czy tramwaje umożliwiające dzieciom
Ponadto wskaźnik ten korygowany jest dodatko- bezpieczny dojazd do szkół i przedszkoli.
wo o przewidywany w ustawie budżetowej średnio- Zgodnie z wyciągiem z taryfy przewozu osób i ba-
roczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług kon- gażu w komunikacji miejskiej KZK GOP przyjętej
sumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów uchwałą nr LXXXIX/16/2008 Zgromadzenia KZK
i rencistów na rok planowany. Ekwiwalent pieniężny GOP w Katowicach z dnia 27 maja 2008 r. dzieciom
za deputat węglowy dla uprawnionych byłych pra- do ukończenia czwartego roku życia (na podstawie
oświadczenia osoby opiekującej się dzieckiem w cza-
cowników kolejowych pobierających emeryturę lub
sie podróży) przysługuje bezpłatny przejazd środka-
rentę z tytułu niezdolności do pracy wypłaca oraz
mi komunikacji. Do przejazdów ulgowych uprawnio-
przyznaje Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
ne są osoby w wieku 4–10 lat (na podstawie oświad-
Niewątpliwie należy rozwiązać kwestię byłych czenia osoby opiekującej się nimi w podróży), ucznio-
pracowników Polskich Kolei Państwowych, którzy wie szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponad-
pobierali zasiłek przedemerytalny, a w czasie swojej podstawowych oraz ponadgimnazjalnych i policeal-
pracy pobierali świadczenia deputatu węglowego. nych, jednak nie dłużej niż do końca roku szkolnego,
Obecnie znajdują się oni na emeryturze i nie uzysku- w trakcie którego uczeń ukończył 21. rok życia. Jed-
ją z tego tytułu należnych im świadczeń. nak mimo to ulgowe bilety nie rozwiązują problemów
W związku z powyższym zapytuję uprzejmie: Jak wszystkich potrzebujących. Głównie chodzi tu o dzie-
Ministerstwo Infrastruktury przewiduje kwestię roz- ci uczęszczające do szkół podstawowych.
wiązania problemu wypłacania deputatu węglowego Wątpliwości budzi tu fakt, że część dzieci w wieku
byłym pracownikom Polskich Kolei Państwowych, nawet 8 lat sama pokonuje niebezpieczną trasę, aby
którzy pobierali zasiłek przedemerytalny? znaleźć się na obowiązkowych zajęciach lekcyjnych.
Często zdarza się, że dzieci nie zostają uposażone w
Z wyrazami szacunku
bilety autobusowe przez swoich rodziców, mimo iż
mają do pokonania drogę jednego, dwóch, a czasem
Poseł Beata Małecka-Libera
większej ilości przystanków autobusowych. Stwarza
to duże niebezpieczeństwo szczególnie w okresie
Dąbrowa Górnicza, dnia 18 listopada 2009 r. zimy, kiedy są one dodatkowo narażone na pogorsze-
65
nie ich stanu zdrowia ze względu na niesprzyjające nych uprawnień i po przedłożeniu odpowiednich do-
warunki atmosferyczne. kumentów w określonej jednostce.
Co więcej, gdy pupil nie jest jeszcze w stanie sa- W związku z powyższym zapytuję uprzejmie:
modzielnie uczęszczać do placówek edukacyjnych, 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważało moż-
rodzic podróżuje z nim. Uiszcza przy tym opłatę nie liwość wprowadzenia za pomocą odpowiednich ustaw
tylko za siebie, ale też płaci za ulgowy bilet dla dziec- zmian umożliwiających przejazd do szkół i z powrotem
ka. Niestety nie każdy może pozwolić sobie na tak dla dzieci do ukończenia 10. roku życia w obrębie KZK
duży wydatek, a co za tym idzie, codzienną wygodę GOP z siedzibą w Katowicach oraz we wszystkich jed-
opisywanej podróży. W efekcie wielu opiekunów godzi nostkach komunikacyjnych całej Polski?
się na długie i wyczerpujące spacery do placówek, 2. Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważało
gdzie zajęcia odbywają ich pociechy. Sytuacją całko- możliwość pomocy rodzinom wielodzietnym poprzez
wicie odmienną jest jazda do placówek oświatowych zapewnienie im bezpłatnych przejazdów komunika-
autobusami czy też tramwajami dzieci powyżej 10. cją miejską w drodze do szkół w obrębie gmin obję-
roku życia, które przez wzgląd na swój wiek są bar- tych przez KZK GOP?
dziej samodzielne i lepiej radzą sobie w wielu sytu-
acjach. Młodzież ta płaci taki sam koszt biletu jak ich Z wyrazami szacunku
młodsi, mniej samodzielni koledzy. Ponadto gdy ma-
luch podróżuje z opiekunem, koszt przejazdu jest Poseł Beata Małecka-Libera
dużo większy. Trudniejsza natomiast jest kwestia,
gdy wraz z nie najlepszą sytuacją materialną dana Dąbrowa Górnicza, dnia 25 listopada 2009 r.
rodzina jest typem rodziny wielodzietnej, co jeszcze
mocniej obciąża domowy budżet, a zwykłe dojazdy do
szkoły i z powrotem kosztują prawdziwy majątek w Interpelacja
stosunku do uzyskiwanych przychodów. Wielu z nas (nr 13175)
było świadkami sytuacji, kiedy, co prawda zgodnie z
obowiązującym prawem, kierowca nie pozwolił wsiąść do ministra zdrowia
do autobusu dziecku chcącemu jechać do szkoły, któ-
re nie posiadało ważnego biletu. w sprawie zmniejszenia środków na opiekę
Przykładowo na podstawie uchwały nr XLIII/ paliatywną
1040/2004 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z
dnia 16 grudnia 2004 r. (ze zm.) oraz uchwały nr Szanowna Pani Minister! Właściwa opieka nad
XLVII/1203/2005 Rady Miasta Stołecznego Warsza- osobami nieuleczalnie chorymi jest jedynym gestem,
wy z dnia 11 kwietnia 2005 r. Zarząd Transportu jaki służba zdrowia może wykonać wobec osób, któ-
Miejskiego w Warszawie dopuszcza, aby dzieci do rym medycyna nie jest w stanie pomóc w walce z
czasu objęcia obowiązkiem szkolnym oraz dzieci sze- chorobą. Ulga w cierpieniu i obecność przy łóżku cho-
ścioletnie spełniające obowiązek szkolny nie dłużej rego są niejednokrotnie ważniejsze niż uporczywa,
niż do końca roku szkolnego, w którym kończą 7 lat, nieefektywna terapia.
mogły korzystać z bezpłatnych przewozów komuni- Kolejny raz w ostatnim czasie pojawiła się informa-
kacją miejską. Przejazd do przedszkola staje się w cja o ograniczeniu wydatków państwa na ochronę zdro-
tym momencie dużo tańszy, a zarazem wygodny. wia Polaków. Tym razem gilotyna cięć budżetowych
Niebywały krok ku polepszeniu standardów życia w dotknąć ma i tak już bardzo niedoszacowane hospicja.
Warszawie stanowią bezpłatne przejazdy dla dzieci Efektem takiej sytuacji będzie ograniczenie liczby
z rodzin, w których jest czworo i więcej dzieci uczą- miejsc w zakładach opieki paliatywnej, a tym samym
cych się i będących na utrzymaniu rodziców (opie- pozbawienie części nieuleczalnie chorych prawa do uzy-
kunów prawnych), mieszkających stale na terenie skania pomocy w terminalnej fazie choroby.
m.st. Warszawy, nie dłużej niż do ukończenia przez Nowe wytyczne dotyczące kwalifikowania pacjen-
nie 20. roku życia. tów do umieszczenia w hospicjum w połączeniu z bra-
Idąc śladem Zarządu Transportu Miejskiego w kiem odpowiednich środków mogą doprowadzić do
Warszawie, powinniśmy bliżej przyjrzeć się opisywa- sytuacji, w której opieka paliatywna stanie się w Pol-
nej sprawie i zastanowić się nad kwestią rozwiązania sce fikcją.
w naszym regionie problemu, którym jest często zbyt Bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź: Jakie
wysoki koszt biletów ponoszony przez najmłodszych przesłanki ekonomiczne mogą przeważyć na szali po-
uczniów i ich opiekunów w drodze do szkół, oraz kwe- czucie humanitarnej troski o godność ludzkiego życia
stią rodzin wielodzietnych, których dzieci pełnią swój i prawo do ulgi w cierpieniu, a także w jaki sposób
obywatelski obowiązek uczęszczania do placówek nieuleczalnie chorzy mają bronić się przed antyludz-
edukacyjnych. Uważam, że każde dziecko do ukoń- ką polityką Ministerstwa Zdrowia?
czenia 10. roku życia powinno mieć zapewniony bez-
płatny przejazd środkami komunikacji miejskiej do Łączę wyrazy szacunku
szkół. Poza tym apeluję, aby dzieciom z rodzin wielo-
dzietnych zapewniony został bezpłatny transport do
szkół i z powrotem na podstawie uprzednio wyda- Poznań, dnia 23 października 2009 r.
66
Interpelacja ców wzbudza zaniepokojenie właścicieli, hodowców i

(nr 13176) miłośników chartów, a także Parlamentarnego Ze-
społu Przyjaciół Zwierząt.
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego Właściciele chartów zgadzają się na ograniczenia
związane z uzyskiwaniem zezwolenia na posiadanie
w sprawie zagwarantowania polskim charta, akceptują zakaz polowań z chartami, są zwo-
uczelniom stałego i bezpłatnego dostępu lennikami wprowadzenia proponowanego zakazu
online do czasopism naukowych i baz danych trzymania chartów na uwięzi. Jednak obecny kształt
projektu wzbudza protest. Należy bowiem wziąć pod
Szanowna Pani Minister! Dla uczelni prowadzą- uwagę realia dotyczące warunków chowu i hodowli
cych badania naukowe bardzo ważną rolę odgrywa chartów, ich nielicznej populacji oraz specyfikę ras
możliwość konfrontowania wyników własnych badań chartów spotykanych w Polsce, których jest około
z osiągnięciami innych ośrodków akademickich. Do- piętnaście.
tyczy to szczególnie nauk ścisłych, medycznych, przy- Wejście w życie rozporządzenia w proponowanym
rodniczych i technicznych, w których to liczba corocz- kształcie może spowodować przekazanie do schro-
nie ukazujących się publikacji jest z roku na rok co- nisk chartów, które obecnie mieszkają ze swoimi wła-
raz większa. ścicielami w mieszkaniach bez wybiegu, uniemożliwi
Polskich uczelni nie stać na pozyskiwanie we wła- zapewnienie chartom tak potrzebnego tej rasie ru-
snym zakresie dostępu do wszystkich ukazujących chu, bezwzględnie zakazując spuszczania tych psów
się materiałów. Rozwiązaniem jest uczestnictwo w ze smyczy poza wydzielonymi pomieszczeniami i za-
projektach wspólnego dostępu do przedmiotowych mkniętymi wybiegami, drastycznie ograniczy pogło-
publikacji w ramach elektronicznych baz danych do- wie wszystkich ras chartów w Polsce, doprowadzi do
stępnych online. Wiąże się to jednak z koniecznością zaniku w Polsce rasy charta polskiego, stanowiącego
uiszczania wysokich opłat, na które stać jedynie wy- część naszej polskiej tradycji i narodowego dziedzic-
brane uczelnie. twa, a także zniechęci miłośników psów do utrzymy-
Rozwiązaniem umożliwiającym równy i bezpłat- wania chartów, jako rasy zagrażającej bezpieczeń-
ny dostęp do szerokiej wiedzy zawartej w przedmio- stwu ludzi.
towych bazach informacyjnych jest opłacenie z bu- Zawarty w rozporządzeniu nakaz zapewnienia
dżetu państwa „abonamentu” gwarantującego moż- chartom i ich mieszańcom codziennego korzystania
liwość korzystania z nich wszystkim zainteresowa- z wybiegu, hodowania ich i utrzymania bez uwięzi,
nym uczelniom. Takie rozwiązanie, choć kosztowne, w pomieszczeniach z dostępem do wybiegu lub w
przyniesie wymierne korzyści wynikające ze zwięk- kojcach wydzielonych w pomieszczeniach lub na wy-
szenia postępów w wielu dziedzinach badań nauko- biegu jest niezwykle trudny do spełnienia. Z dostar-
wych. czonych danych wynika bowiem, że ok. 70% chartów
Bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź: Czy w Polsce zamieszkuje w miastach. Właścicielami jed-
Ministerstwu Nauki i Szkolnictwa Wyższego znany nak są w większości osoby, które zapewniają psom
jest powyższy problem, a także czy rozważana jest codzienną porcję ruchu wymaganą dla danej rasy,
możliwość wprowadzenia postulowanych rozwią- korzystając z takich samych możliwości i praw, jakie
zań? obecnie mają właściciele innych ras psów (w tym in-
nych ras psów myśliwskich, których projekt nie do-
Łączę wyrazy szacunku tyczy).
Wszystkie rasy chartów wymagają ruchu, ale nie
Poseł Krystyna Łybacka tylko charty i ich mieszańce – dużo ruchu potrzebują
również rasy psów myśliwskich, niezmiernie popu-
Poznań, dnia 23 listopada 2009 r. larne psy zaprzęgowe. Rozporządzenie uniemożliwia
spuszczenie charta ze smyczy poza pomieszczeniem
i ogrodzonym wybiegiem oraz wymaga, aby chart
Interpelacja zawsze miał założony kaganiec poza pomieszczeniem
(nr 13177) i wybiegiem. Wprowadzenie tego wymogu uniemoż-
liwi zapewnienie chartom zwiększonego zapotrzebo-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wania na ruch. Część hodowców chartów w Polsce
posiada duże ogrodzone wybiegi, ale nie zapewniają
w sprawie projektu rozporządzenia one i tak odpowiedniej dawki ruchu, bowiem tylko
dotyczącego warunków i sposobu hodowania swobodny spacer zaspokoi chartom wyładowanie na-
i utrzymywania chartów rasowych gromadzonej energii. Spacer na smyczy dla charta to
oraz ich mieszańców konieczność w mieście, w miejscach publicznych, na
terenach leśnych, wszędzie tam, gdzie przepisy na-
Szanowny Panie Ministrze! Projekt rozporządze- kazują zachowanie środków ostrożności przy trzyma-
nia w sprawie warunków i sposobu hodowania i niu psów. W naturze charta leży niewymuszony ruch.
utrzymywania chartów rasowych oraz ich mieszań- Art. 4 projektu rozporządzenia uniemożliwi organi-
67
zowanie terenowych wyścigów chartów, podczas któ- 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w odniesie-
rych psy biegają wprawdzie w kagańcach, ale nie na niu do przedstawionych argumentów?
smyczy, zawsze na obszarze na zewnątrz obiektów 2. Czy ministerstwo podczas prac nad projektem
wskazanych w rozporządzeniu. Charcie amatorskie brało pod uwagę realia dotyczące warunków chowu
wyścigi znalazły w Polsce liczną grupę zwolenników, i hodowli chartów oraz specyfikę ras chartów?
którzy w ten sposób sprawiają psom radość biegania 3. Czy ministerstwo rozważy wykreślenie z pro-
i potrzebnego ruchu. jektu wymogu utrzymywania psa w pomieszczeniach
Zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o z dostępem do wybiegu?
ochronie zwierząt przez „właściwe warunki bytowa- 4. Czy ministerstwo rozważy wykreślenie z pro-
nia” rozumie się zapewnienie zwierzęciu możliwości jektu bezwzględnego nakazu wyprowadzania char-
egzystencji zgodnie z potrzebami danego gatunku, tów poza pomieszczenie/ogrodzony wybieg na smyczy
rasy, płci i wieku. Przedmiotowe uregulowanie przy- i w kagańcu?
czyni się raczej do drastycznego zmniejszenia pogło-
Z wyrazami szacunku
wia chartów w Polsce, zahamuje rozwój hodowli
chartów rasowych, jako nadzwyczaj kłopotliwej z po- Poseł Joanna Mucha
wodu utrudnień administracyjnych. Największą
szkodę przepisy rozporządzenia wyrządzą niewielkiej Lublin, dnia 23 listopada 2009 r.
populacji chartów polskich, rasie dopiero w 2001 r.
uznanej przez FCI, której odtworzenie zawdzięczamy
m.in. mieszkańcom polskich wsi, którzy przygarnęli Interpelacja
po II wojnie światowej charty polskie ze zniszczonych (nr 13178)
dworów, stały się one naszym polskim dziedzictwem
kulturowym. do ministra spraw wewnętrznych i administracji
W uzasadnieniu do projektu czytamy: „Zapropo-
nowane w projekcie rozporządzenia warunki i sposób w sprawie rozporządzenia ministra spraw
hodowania i utrzymania chartów rasowych i ich mie- wewnętrznych i administracji z dnia
szańców mają na względzie konieczność zapewnienia 28 kwietnia 2003 r. dotyczącego wykazu ras
bezpieczeństwa ludzi oraz w odpowiednim zakresie psów uznanych za agresywne
bezpieczeństwa zwierząt” oraz „Jednoczesna izolacja
miejsc hodowli i utrzymywania psów tych ras przy- Szanowny Panie Ministrze! Rozporządzenie mi-
czynia się do zwiększenia bezpieczeństwa ludzi i nistra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie
zwierząt”. Argumentacja ta wydaje się niezrozumia- wykazu ras psów uznawanych za agresywne obowią-
ła, szczególnie biorąc pod uwagę różnorodność ras zuje bez zmian od 28 kwietnia 2003 r. W rozporzą-
chartów, wśród których znajdują się małe charty wło- dzeniu wymienionych jest 11 ras psów uznawanych
skie i charty angielskie whippety, większe greyhoun- za agresywne, tj.: amerykański pit bull terrier, pies
dy, charty polskie, borzoje, charty afgańskie oraz z Majorki (Perro de Presa Mallorquin), buldog ame-
największe – w opinii hodowców zarazem najłagod- rykański, dog argentyński, pies kanaryjski (Perro de
niejsze – wilczarze irlandzkie. Presa Canario), tosa inu, rottweiler, akbash dog, ana-
Zakładane przez rozporządzenie cele związane z tolian karabash, moskiewski stróżujący oraz owcza-
zapewnieniem „bezpieczeństwa ludzi oraz w odpo- rek kaukaski.
wiednim zakresie bezpieczeństwa zwierząt”, zapew- Parlamentarny Zespół Przyjaciół Zwierząt uzna-
nienie chartom zwiększonego zapotrzebowania na je za zasadne przeprowadzenie przeglądu i rewizji
ruch oraz godziwych warunków bytowania, nie tylko przedmiotowego aktu. Szczególnie istotne wydaje się
nie zostaną osiągnięte, ale w radykalny sposób do- uwzględnienie w rozporządzeniu kwestii mieszańców
prowadzą do ograniczenia ruchu tych psów. Zawarte ras agresywnych.
w rozporządzeniu uregulowania nie zapobiegną też W związku z powyższym zwracamy się z uprzej-
kłusownictwu. Tylko nieliczni właściciele chartów mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące
są kłusownikami. Aby chart skutecznie kłusował, pytania:
trzeba go tego nauczyć i wytrenować. To nie właści- 1. Czy i kiedy ministerstwo przeprowadzi weryfi-
ciele i hodowcy rasowych chartów ponoszą winę za kację wykazu ras psów uznawanych za agresywne?
rozmnażanie mieszańców chartów w celach kłusow- 2. Czy i jakie działania podejmie ministerstwo w
niczych, nie oni trzymają swoje psy w urągających celu dodania do wykazu ras psów uznawanych za
warunkach, uczą pogoni za zwierzyną, wykorzystu- agresywne, a także mieszańców w typie tych ras?
jąc w tym celu instynkt psa. Mając na uwadze, że za
Z wyrazami szacunku
dobrostan zwierząt odpowiada ich właściciel, walka
powinna zostać wypowiedziana kłusownikom, a nie
Poseł Joanna Mucha
miłośnikom i hodowcom chartów.
oraz grupa posłów
W związku z powyższym zwracamy się z uprzej-
mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące
pytania: Lublin, dnia 19 listopada 2009 r.
68
Interpelacja programu „Partner III” do dnia 31 grudnia 2008 r.

(nr 13179) zapewniał osobom niewidomym lub z niepełnospraw-
nością ruchową wsparcie w zakresie utrzymania psa
do ministra spraw wewnętrznych i administracji przewodnika lub psa asystenta. Osoby niewidome lub
z niepełnosprawnością ruchową otrzymywały ok. 180
w sprawie procederu organizowania walk zł miesięcznego dofinansowania. Przedmiotowe za-
z udziałem psów danie nie jest obecnie realizowane.
Pies przewodnik musi być odpowiednio karmiony,
Szanowny Panie Ministrze! Od dawna słyszy się a osoby niewidome lub z niepełnosprawnością rucho-
bardzo wiele o procederze organizowania walk z wą przebywające bardzo często na rencie socjalnej
udziałem psów. Do walk wykorzystywane są głównie nie są w stanie ponosić tak wysokich wydatków. W
psy obronne, a w szczególności rasy takie jak: rottwe- konsekwencji muszą zrezygnować z posiadania czwo-
iler, owczarek kaukaski, buldog amerykański, ame- ronożnego przyjaciela, czyli „zastępczych oczu”.
rykański pit bull terier, dog argentyński, moskiewski Z danych przedstawionych przez Towarzystwo
stróżujący oraz mieszańce w typie tych ras. Opieki nad Zwierzętami „Fauna” wynika, że psów
Psy przygotowywane do walk uczone są agresji od przewodników jest w skali kraju ok. 130. Przywróce-
szczeniaka. Zwierzęta są bite, przetrzymywane w nie finansowania wsparcia nie jest więc dla budżetu
ciemności bez jedzenia i picia. Dodatkowo wspoma- dużym obciążeniem.
gane są sterydami. Głównym powodem organizowa- W związku z powyższym zwracamy się z uprzej-
nia walk jest zapewne chęć wzbogacenia się. W Pol- mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące
sce, według różnych nieoficjalnych danych, za wygra- pytanie: Czy ministerstwo rozważy przywrócenie fi-
ną walkę właściciel otrzymuje od kilkuset złotych w nansowania wsparcia dla osób niewidomych lub z
przypadku pierwszej walki do nawet kilkunastu ty- niepełnosprawnością ruchową w zakresie utrzyma-
sięcy złotych. nia psa przewodnika lub psa asystenta?
Art. 16. ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o Z wyrazami szacunku
ochronie zwierząt określa, iż: zabrania się wykorzy-
stywania zwierząt w widowiskach i sportach noszą- Poseł Joanna Mucha
cych znamiona okrucieństwa, w szczególności za- oraz grupa posłów
brania się organizowania walk z udziałem byków,
psów, kogutów.
W związku z powyższym zwracamy się z uprzej- Lublin, dnia 19 listopada 2009 r.
mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące
pytania:
1. Czy ministerstwo monitoruje występowanie Interpelacja
procederu organizowania walk z udziałem psów? (nr 13181)
2. Jaki jest stan wiedzy ministerstwa na temat
tego procederu? do ministra środowiska
3. Czy i jakie działania podejmie ministerstwo w
celu ograniczenia tego zjawiska? w sprawie dofinansowania w formie dotacji
wydatków ponoszonych na budowę
Z wyrazami szacunku przydomowych urządzeń
w zakresie ochrony środowiska
Poseł Joanna Mucha
oraz grupa posłów Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 27
kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska w art.
406 dopuszczała przeznaczanie środków gminnego
Lublin, dnia 19 listopada 2009 r. funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej
na dofinansowanie w formie dotacji wydatków pono-
szonych na budowę przydomowych urządzeń (oczysz-
Interpelacja czalni) w zakresie ochrony środowiska w przypadku,
(nr 13180) gdy budowa sieci była niemożliwa lub ekonomicznie
nieuzasadniona.
do ministra pracy i polityki społecznej Obecnie, w wyniku wprowadzonych z inicjatywy
rządu zmian w przedmiotowej ustawie, czyli likwida-
w sprawie zapewnienia osobom niewidomym cji powiatowych i gminnych funduszy ochrony śro-
lub z niepełnosprawnością ruchową wsparcia dowiska i tym samym anulowania zapisów art. 406,
w postaci psa przewodnika lub psa asystenta 407 i 408, osoby decydujące się na budowę przydomo-
wych oczyszczalni ścieków zostały pozbawione takich
Szanowna Pani Minister! Państwowy Fundusz możliwości uzyskania dotacji na ten cel.
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską.
69
1. Dlaczego przy konstruowaniu ustawy nie 1. Czy Pan Minister planuje wyposażenie Podla-
uwzględniono potrzeby utrzymania dotacji na przy- skiego Oddziału Straży Granicznej i ewentualnie in-
domowe oczyszczalnie ścieków? nych służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo pań-
2. W związku z tym, jakie działania zostaną pod- stwa i obywateli w sprzęt lotniczy?
jęte przez ministerstwo w celu ułatwienia budowy 2. Kiedy Podlaski Oddział Straży Granicznej
przydomowych oczyszczalni ścieków? otrzyma śmigłowiec do swojej dyspozycji w celu
usprawnienia wykonywanych przez tę służbę zadań
Z poważaniem oraz zadań wykonywanych w zintegrowanych dzia-
łaniach z innymi służbami?
Posłowie Józef Rojek
i Edward Czesak Poseł Jarosław Zieliński

Tarnów, dnia 1 grudnia 2009 r.
Interpelacja
Interpelacja (nr 13183)
(nr 13182)
do ministra zdrowia
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zmniejszenia przez NFZ nakładów
w sprawie wyposażenia Podlaskiego na leczenie szpitalne w roku 2010
Oddziału Straży Granicznej w sprzęt lotniczy
Szanowna Pani Minister! Jak wynika z projektu
30 października 2009 r. w okolicach wsi Kluko- planu finansowego NFZ na 2010 r., w przyszłym roku
wicze na Podlasiu zdarzył się tragiczny wypadek, zamierza on przeznaczyć 54,5 mld zł na sfinansowa-
w wyniku którego zginęło trzech funkcjonariuszy nie świadczeń zdrowotnych. Na podstawową opiekę
oraz uległ zniszczeniu śmigłowiec Kania pozosta- zdrowotną NFZ wyda prawie 7 mld zł, a na leczenie
jący na wyposażeniu Podlaskiego Oddziału Straży szpitalne 23,3 mld zł. W przypadku tego ostatniego
Granicznej. oznacza to, że na ten cel będzie o 2 mld zł mniej niż
Kilka miesięcy wcześniej został wycofany poza w tym roku. Będzie to oznaczać, iż NFZ nie podwyż-
teren województwa podlaskiego inny śmigłowiec, szy wartości umów ze świadczeniodawcami w 2010 r.
którym dysponowała dotychczas Komenda Woje- To przełoży się na wysokość kontraktów szpitali z
wódzka Policji w Białymstoku. NFZ. Nie ma więc co marzyć o zwiększeniu ich war-
Zaistniała więc sytuacja, w której żadna z forma- tości. Niższe kontrakty, a jednocześnie rosnące kosz-
cji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na terenie ty utrzymania szpitali mogą spowodować wzrost ich
województwa podlaskiego nie dysponuje statkiem po- długów.
wietrznym. Położenie województwa oraz rodzaje za- Niższe nakłady NFZ na świadczenia zdrowotne
grożeń występujących na tym terenie uzasadniają to również zła informacja dla pacjentów. Brak wzro-
konieczność wyposażenia tych formacji w sprzęt lot- stu wartości kontraktów szpitali jest jednoznaczny z
niczy, zwłaszcza że do niedawna dysponowały one utrzymaniem dotychczasowych poziomów limitów
świadczeń zdrowotnych, jaki w ciągu roku mogą zre-
dwoma śmigłowcami, które były wykorzystywane w
alizować placówki. Spowoduje to drastyczny spadek
sposób efektywny do wykonywania przez nie ustawo-
bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli. Szpitale le-
wych zadań.
czą pacjentów, którzy nie mogą być leczeni ambula-
Mam świadomość, że po wypadku, któremu uległ
toryjnie ze względu na stan zdrowia. Dotyczy to sta-
śmigłowiec Kania w okolicach wsi Klukowicze, zgod- nu zagrożenia życia i zdrowia pacjentów, dlatego
nie z obowiązującymi procedurami wszystkie pozo- niewyobrażalne jest ograniczenie na ich leczenie i tak
stałe statki powietrzne tego typu muszą zostać pod- niewystarczających środków.
dane odpowiednim badaniom i testom. Istnieje uza- Wobec powyższego pytam Panią Minister:
sadniona potrzeba, żeby po zakończeniu tych badań 1. Czy w takiej sytuacji będzie możliwe zwiększe-
przynajmniej jeden śmigłowiec został natychmiast nie ceny za punkt medyczny z jednoczesnym utrzy-
przydzielony do dyspozycji podlaskim formacjom bez- maniem ilości świadczeń zdrowotnych?
pieczeństwa wewnętrznego, a w pierwszej kolejności 2. Jaki pomysł ma Ministerstwo Zdrowia na za-
Podlaskiemu Oddziałowi Straży Granicznej. pewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli?
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14
ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykony- Z poważaniem
waniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. Poseł Jacek Bogucki
350, z późn. zm.), proszę Pana Ministra o odpowiedź
na następujące pytania: Wysokie Mazowieckie, dnia 24 listopada 2009 r.
70
Interpelacja datku VAT lub w innej formie zwrot podatku od in-

(nr 13184) westycji prowadzonych w ramach Programu Rozwo-
ju Obszarów Wiejskich?
do ministra finansów
Z poważaniem
w sprawie braku środków na dopłaty Poseł Jacek Bogucki
do paliwa rolniczego
Wysokie Mazowieckie, dnia 24 listopada 2009 r.
Szanowny Panie Ministrze! Urzędy gmin nie
otrzymały środków pozwalających na wypłatę należ-
nych rolnikom dopłat do paliwa rolniczego. Termin Interpelacja
wypłaty mija 30 listopada, a z informacji uzyskanych (nr 13186)
w urzędach wojewódzkich wynika, że środki do gmin
nie trafią w tym roku. Taką sytuację dało się przewi- do prezesa Rady Ministrów
dzieć na podstawie realizacji wydatków w I półroczu,
jednak rząd nie zwiększył planowanej dotacji. w sprawie pomocy udzielanej przez
Wobec powyższego pytam Pana Ministra: samorządy zagranicznym jednostkom
1. Kiedy gminy otrzymają środki na należną rol- samorządowym
nikom wypłatę?
2. Kto pokryje koszty odsetek od nieterminowych Szanowny Panie Premierze! W ostatnich tygo-
wypłat? dniach samorządy różnych szczebli podjęły działania
3. Czy gmina, która będzie w stanie w br. wypła- mające pomóc jednostkom samorządowym innych
cić rolnikom należne kwoty z własnych środków, krajów – szczególnie na Ukrainie – w walce z grypą.
otrzyma zwrot w przyszłym roku i będzie mogła go Brak jednoznacznych unormowań prawnych dla
rozliczyć po zakończeniu roku budżetowego? takich aktów pomocy powoduje niejasność w ocenie
tego rodzaju decyzji wspierających inne kraje przez
Z poważaniem organa kontrolne, szczególnie regionalne izby obra-
chunkowe.
Poseł Jacek Bogucki Są to obciążenia budżetowe o rozmaitej wysoko-
ści: od kilku do kilkudziesięciu tysięcy złotych, naj-
Wysokie Mazowieckie, dnia 24 listopada 2009 r. częściej mające charakter pomocy rzeczowej (leki
przeciwgorączkowe, witaminy czy maseczki higie-
niczne).
Interpelacja Brak odpowiednich przepisów w ustawach o sa-
(nr 13185) morządzie gminy, powiatowym czy województwa, a
także w ustawie o finansach publicznych komplikuje
do ministra finansów sytuację jednostek samorządowych, a także bez wąt-
pienia wpływa na ograniczenie takich solidarnościo-
w sprawie możliwości odliczenia podatku VAT wych działań.
przez samorządy korzystające ze środków Organy podejmujące uchwały w tym przedmiocie
PROW posiłkują się bardzo rozszerzającymi interpretacja-
mi ustaw samorządowych (np. art. 7 ust. 1 pkt 20 i
Szanowny Panie Ministrze! Polskim gminom art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym czy
zmniejszają się wpływy z udziału podatku dochodo- art. 18 ust. 2 i pkt 4, 12a i 15 bądź też art. 184 ust. 1
wego od osób fizycznych oraz z udziału podatku od ustawy o finansach publicznych). Samorządy powia-
osób prawnych, jak także innych dochodów. Może to towe sięgają też po środki w dyspozycji wydziałów
spowodować realną groźbę braku wkładu własnego kryzysowych.
do dofinansowania inwestycji ze środków unijnych, Wnoszę o pilne wprowadzenie odpowiednich nowe-
a co za tym idzie, spowolnienie wzrostu gospodarcze- lizacji do ustaw samorządowych poszczególnych szcze-
go tych terenów. bli oraz do ustawy o finansach publicznych, aby tego
Komisja Europejska w rozporządzeniu Rady w rodzaju akty pomocy i współpracy posiadały bezpo-
sprawie rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski średnie i jasne umocowanie w przepisach prawa.
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiej- W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
skich nie zgodziła się, aby VAT stanowił koszt kwa- Jakie kroki zamierza podjąć rząd w celu rozwiązania
lifikowany. Ponieważ podatek VAT stanowi dochód opisanych problemów?
budżetu państwa, nie powinno być tak, aby budżet
państwa osiągał dochody kosztem gmin. Z poważaniem
Wobec powyższego pytam Pana Ministra: Czy wo- Poseł Norbert Wojnarowski
bec powyższego istnieje możliwość zmiany przepisów
ustawy o VAT poprzez wprowadzenie stawki 0% po- Warszawa, dnia 24 listopada 2009 r.
71
(nr 13187) (nr 13188)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra zdrowia
w sprawie możliwości zmiany w sprawie przepisów aktualizujących

obowiązujących regulacji prawnych listę produktów leczniczych dostępnych
w celu umożliwienia dofinansowywania w sklepach zielarsko-medycznych
przez państwo polis ubezpieczeniowych
od klęski suszy Szanowna Pani Minister! Do mojego biura w Ka-
liszu zgłosili się właściciele sklepów zielarsko-me-
Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu dycznych w sprawie, ich zdaniem, nieprawidłowości
związanych z wydaniem rozporządzenia ministra
mandatu posła i senatora, art. 14 ust. 1 pkt 7, z dnia
zdrowia.
9 maja 1996 r. (Dz. U. 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn.
Sklepy zielarskie zostały powołane do życia przez
zm.) oraz art. 191–193 regulaminu Sejmu (M.P. z
ministra zdrowia, który w myśl ustawy powinien co
2002 r. Nr 23, poz. 390), zwracam się do Pana Mini- pół roku aktualizować listę produktów leczniczych
stra z zapytaniem: Czy rząd przewiduje zmianę obo- dostępnych w tych sklepach o nowości wprowadzone
wiązujących przepisów prawnych w celu umożliwie- na rynek. Ministerstwo, zdaniem piszących, od wielu
nia dofinansowywania przez państwo polis ubezpie- lat przy każdej aktualizacji okrawa dostępne leki, nie
czeniowych od klęski suszy? wprowadzając nowych. Na ostatniej liście z 14 paź-
Ryzyko wystąpienia klęski suszy na terenie Pol- dziernika 2009 r. usunięto ok. 300 produktów, w tym
ski ze względu na nasze uwarunkowania klimatycz- takich jak: rutinoscorbin, witamina C 0,2, większość
ne i strukturę gleb jest bardzo wysokie. Najlepszym środków przeciwbólowych i maści. Na liście znalazły
rozwiązaniem problemów strat wynikłych z tej klęski się leki od lat nieprodukowane.
są ubezpieczenia rolnicze. Niestety, w przypadku klę- Pani Minister! Czy przy aktualizacji listy produk-
ski suszy sprawa jest bardzo skomplikowana. tów leczniczych znajdą się na niej tańsze leki ziołowe
Firmy ubezpieczeniowe są nieprzychylne ubezpie- produkowane przez polskie firmy?
czeniom na wypadek suszy, gdyż jest to niedochodowy
segment ubezpieczeń. Jeżeli już dochodzi do klęski su- Poseł Józef Racki
szy, to nie dotyczy ona pojedynczych przypadków, tyl-
ko następuje kumulacja roszczeń. Stąd klęska suszy Kalisz, dnia 1 grudnia 2009 r.
kwalifikowana jest przez ubezpieczycieli do najwyższej
grupy ryzyka, a co za tym idzie, cena ubezpieczeń jest
Interpelacja
wysoka, co zniechęca rolników, a czasami nawet unie-
(nr 13189)
możliwia im zakup ubezpieczenia.
Rozwiązaniem byłoby dotowanie polis przez pań- do prezesa Rady Ministrów
stwo. Dopłaty do ubezpieczeń rolniczych są powszech-
ne na całym świecie, nie tylko w Europie, ale także w sprawie prac legislacyjnych
w Stanach Zjednoczonych, Kanadzie czy Japonii. Do- w zakresie zmiany użytkowania wieczystego
finansowywanie polis nie miałoby pozytywnego zna- w prawo własności
czenia tylko dla rolników, ale także dla państwa, dla
którego lepsze jest dokładanie do ubezpieczeń niż ko- Szanowny Panie Premierze! W programie wybor-
nieczność udzielenia wielomilionowej pomocy suszo- czym Platformy Obywatelskiej z 2007 r. Pana ugru-
wej czy dopłacanie do kredytów klęskowych. powanie obiecało: Użytkowanie wieczyste wprowa-
W związku z powyższym bardzo proszę o poinfor- dzono w Polsce w okresie, gdy ze względów doktry-
mowanie: W jaki sposób można rozwiązać zgłoszony nalnych nie była możliwa sprzedaż gruntów pań-
przeze mnie problem? stwowych. Wykorzystywano je, o czym przypomniał
Trybunał Konstytucyjny, jako przywilej dla zasłużo-
Z poważaniem nych dla ówczesnego reżimu. Prawo to nie daje tej
pewności co własność i wiąże się z rosnącymi opła-
Poseł Jarosław Katulski tami. Władze samorządowe powinny upowszechniać
prawo własności, pozwalając na sprawniejsze prowa-
Tuchola, dnia 1 grudnia 2009 r. dzenie obrotu nieruchomościami gruntowymi. Ko-
nieczne jest też zabezpieczenie prawa własności i
dziedziczenia przez właścicieli gruntów leżących na
ziemiach odzyskanych po II wojnie światowej.
W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
powiedzi na pytanie: Na jakim etapie są prace legi-
72
slacyjne mające na celu zmianę użytkowania wieczy- Interpelacja

stego na własność? (nr 13191)
Jednocześnie chciałbym zasygnalizować, że w
Szczecinie w ostatnim roku opłata z tytułu użytko- do ministra zdrowia
wania wieczystego wzrosła kilkakrotnie.
w sprawie pilnego wdrożenia „Narodowego
Z poważaniem programu leczenia chorych na stwardnienie
rozsiane” (SM) z uwzględnieniem terapii
Poseł Grzegorz Napieralski lekami nowej generacji w jednolity sposób
finansowanych ze środków publicznych
Szanowna Pani Minister! Dzisiaj nikogo nie trze-
ba przekonywać, że stwardnienie rozsiane (sclerosis
multiplet, SM) będące przewlekłą, zapalną demieli-
Interpelacja nizacyjną chorobą centralnego układu nerwowego,
(nr 13190) dotykające ludzi młodych (szczyt występowania mię-
dzy 20 a 40 rokiem życia) – to poważny problem zdro-
do ministra pracy i polityki społecznej wotny i społeczny, a także rodzinny. Szczególnie w
Polsce, w której ponad 60 tys. osób cierpiących na tę
w sprawie konsekwencji zmian ustawy chorobę nie jest objętych nowoczesną, jednolitą i
o finansach publicznych oraz ustawy kompleksową opieką medyczną, taką jak w każdym
Przepisy wprowadzające ustawę o finansach kraju Unii Europejskiej.
publicznych (z dnia 27 sierpnia 2009 r.) Wydawać by się mogło, że problem ten zauważa
dla organizacji pozarządowych zajmujących się Ministerstwo Zdrowia, które początkowo obiecywało,
rehabilitacją społeczno-zawodową że rozwiąże go systemowo, tworząc „Narodowy pro-
osób niepełnosprawnych gram leczenia chorych ze stwardnieniem rozsianym”
z uwzględnieniem leków nowej generacji. Niestety,
jak dotąd, nadal pozostaje on w sferze obietnic.
Szanowna Pani Minister! W skierowanej do mnie W okresie, gdy w Polsce pacjent walczy o leczenie
korespondencji Polski Związek Niewidomych wyraził interferonem beta, we wszystkich państwach UE
zaniepokojenie skutkami zmian dotyczących osobo- pacjenci mają zapewniony nowoczesny lek immuno-
modulujący natalizumab (Tysarbi). Gdy w Polsce
wości prawnej Państwowego Funduszu Rehabilitacji
osoby cierpiące na SM żyją w ciągłym stresie, „od
Osób Niepełnosprawnych oraz konsekwencji wyni-
rzutu do rzutu”, ze stałą niepewnością czy „załapią
kających z tego faktu dla osób niepełnosprawnych.
się” na minimum, czyli terapię interferonem – beta
Szczególne zaniepokojenie budzi niepewność co do 1b (Betaferonem), interferonem – beta 1a (Avonex i
możliwości kontynuowania profesjonalnej rehabilita- Rebif) czy też octanem glatirameru (Copaxone), to
cji w związku ze zmianami ustawowymi. Środowisko w wielu krajach interferon beta lub glatiramer jest
oczekuje jasnego przedstawienia konsekwencji syste- podawany już wtedy, gdy nie ma jeszcze definityw-
mowych przyjęcia wymienionych ustaw w stosunku nej pewności rozpoznania choroby, by zminimalizo-
do osób niepełnosprawnych. wać ryzyko kalectwa.
Dlatego też proszę o odpowiedź na następujące W medycynie światowej i europejskiej właśnie za-
pytania: kończono badania III fazy leków doustnych modyfi-
1. Jakie zmiany w funkcjonowaniu organizacji kujących odpowiedź immunologiczną organizmu:
pozarządowych, takich jak PZN, w odniesieniu do kladrybiny, fingolimodu, teriflunomidu. Już teraz
współpracy z PFRON niosą za sobą uchwalone naukowcy zapowiadają także pojawienie się nowej
w sierpniu przepisy? generacji interferonów, które będzie można podawać
2. Czy uchwalone przepisy spowodują zmiany w tylko raz w miesiącu.
poziomie finansowania organizacji pozarządowych? Wszystkie kraje UE, za wyjątkiem Polski, zgodnie
3. Czy z organizacjami pozarządowymi działają- z rezolucją Parlamentu Europejskiego z grudnia
cymi w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej 2003 r., wdrożyły standardy, które gwarantują oso-
były konsultowane nowe przepisy zawarte w ustawie bom chorym na SM kompleksową pomoc i dostęp do
o zmianie ustawy o finansach publicznych i ustawie nowoczesnych terapii. Polska pozostaje nadal jedy-
wprowadzającej (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 i 1241)? nym europejskim krajem, który nie ma programu
kompleksowej pomocy chorym na stwardnienie roz-
Z poważaniem siane, a leczenie tego schorzenia nie jest w jednolity
sposób finansowane ze środków publicznych.
Poseł Grzegorz Napieralski Okazuje się, że dostęp do refundacji leczenia cho-
rych na SM nie jest równy na terenie całej Polski.
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. Fakt zamieszkania osoby chorej na SM w wojewódz-
73
twie zachodniopomorskim, pomorskim czy też ślą- W odpowiedzi na moją interpelację udzielonej 20
skim jest okolicznością wielce niekorzystną, bowiem lipca 2009 r. przez Podsekretarza Stanu w Minister-
w tych województwach dostęp do refundacji leków stwie Obrony Narodowej Pana Stanisława Jerzego
chorych na SM jest najtrudniejszy. Decyzja jest za- Komorowskiego wskazano, że planowane zmiany or-
leżna od polityki lokalnych oddziałów NFZ. Najła- ganizacyjno-dyslokacyjne jednostek wojskowych
twiejszy dostęp do refundacji mają: Łódź, Wrocław, będą dokonywane w oparciu o dokument pod nazwą
Zielona Góra. „Strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypo-
Polska plasuje się wśród krajów europejskich na spolitej Polskiej”, nie przedstawiono jednak konkret-
przedostatnim, przed Białorusią, miejscu pod wzglę- nej, przekonującej argumentacji, która przemawiała-
dem dostępności do nowoczesnej terapii. Należy pa- by za przeformowaniem w 2010 r. 14. Suwalskiego
miętać, że polscy chorzy na SM stanowią trzecią co Pułku Artylerii Przeciwpancernej.
do wielkości grupę w Europie. Decyzji tej nie da się również uzasadnić uwarun-
Wiadomym jest, że stwardnienie rozsiane niepod- kowaniami ekonomicznymi w okresie kryzysu go-
dane leczeniu modyfikującemu skutkuje szybszym spodarczego ani procesem profesjonalizacji armii,
postępem choroby. W konsekwencji chory szybciej na co usiłuje powoływać się Pan Minister w swojej
traci zdolność do samodzielnego aktywnego życia. odpowiedzi.
Dodać należy, że z uwagi na przewlekły charakter, Na pytania sformułowane w mojej interpelacji z
stwardnienie rozsiane jest jedną z najczęstszych 25 czerwca 2009 r. nie otrzymałem konkretnych od-
przyczyn długotrwałej niezdolności do pracy oraz powiedzi. Miałem jednak nadzieję, że Pan Minister
rent chorobowych. ponownie przeanalizuje przedstawiony problem i wy-
Pytania: cofa się z planowanych zmian osłabiających potencjał
1. Kiedy Ministerstwo Zdrowia ogłosi „Narodowy wojskowy polskich Sił Zbrojnych w północno-wschod-
program leczenia chorych na stwardnienie rozsiane” niej części naszego kraju. Ponieważ jednak zamiary
z uwzględnieniem jednolitego dostępu do terapii le- te nie zostały odsunięte, a niepokój wśród wojsko-
kami nowej generacji? wych i niepokój społeczny wśród mieszkańców Su-
2. Czy w okresie przejściowym do momentu wdro- wałk i regionu wzrasta wraz ze zbliżaniem się termi-
żenia programu pacjenci chorujący na SM będą mogli nu dyslokacji pułku, działając na podstawie art. 14
skorzystać z terapii natalizumabem, chociażby na ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykony-
pewno ci, którzy nie tolerują terapii interferonem – waniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, poz.
beta 1b, interferonu – beta 1a czy też octanu glatira- 350, z późn. zm.), jestem zmuszony ponownie zwrócić
meru bądź są one nieskuteczne? się do Pana Ministra z apelem o zmianę tej nieuza-
sadnionej decyzji, pozostawienie pułku na jego miej-
Z poważaniem scu w Suwałkach, jego wzmocnienie, doposażenie
i dozbrojenie w ramach profesjonalizacji polskiej ar-
Poseł Czesław Hoc mii, a także udzielenie konkretnej odpowiedzi na na-
stępujące pytanie:
Kołobrzeg – Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r. Jakie przesłanki, argumenty i plany wojskowo-
-obronne przemawiają, według resortu obrony naro-
dowej, za przeformowaniem 14. Suwalskiego Pułku
Interpelacja Artylerii Przeciwpancernej na dywizjon, dyslokacją
(nr 13192) pułku do garnizonu wojskowego w Węgorzewie oraz
włączeniem go w skład 1. Brygady Artylerii w Węgo-
do ministra obrony narodowej rzewie?
Wnioskuję również ponownie o zmianę planów w
w sprawie przyszłości 14. Suwalskiego Pułku stosunku do 14. Suwalskiego Pułku Artylerii Prze-
Artylerii Przeciwpancernej ciwpancernej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego, od-
im. Marszałka Józefa Piłsudskiego stąpienie od zamiarów jego przeformowania i dyslo-
kacji oraz podjęcie jednoznacznej i oczekiwanej decy-
25 czerwca 2009 r. zwróciłem się do Pana Mini- zji o pozostawieniu pułku w Suwałkach.
stra z interpelacją poselską dotyczącą nieuzasadnio-
nych zamiarów likwidacji bądź reorganizacji 14. Su- Poseł Jarosław Zieliński
walskiego Pułku Artylerii Przeciwpancernej im.
Marszałka Józefa Piłsudskiego. Suwałki, dnia 25 listopada 2009 r.
Występując w obronie 14. Suwalskiego Pułku Ar-
tylerii Przeciwpancernej i postulując pozostawienie
go w Suwałkach, przywoływałem argumenty odno-
szące się w pierwszej kolejności do problemów bezpie-
czeństwa i obronności kraju, wskazując także przy
tym na względy społeczne i finansowe.
74
Interpelacja Czy i kiedy przymusowo wcieleni w latach 1948–

(nr 13193) –1955 Polacy do Powszechnej Organizacji „Służba
Polsce” otrzymają zadośćuczynienie za doznane
do ministra pracy i polityki społecznej krzywdy podczas katorżniczej pracy?
Z poważaniem
w sprawie zmiany kontrowersyjnego przepisu
obowiązującego od 1 listopada 2009 r., Poseł Piotr Polak
a pozbawiającego polskie rodziny
jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia Poddębice, dnia 26 listopada 2009 r.
dziecka, tzw. becikowego, w przypadku
braku stosownego zaświadczenia lekarskiego
Interpelacja
Od 1 listopada 2009 r. obowiązuje przepis warun- (nr 13195)
kujący otrzymanie jednorazowej zapomogi z tytułu
urodzenia dziecka, tzw. becikowego, w przypadku do ministra sprawiedliwości
braku stosownego zaświadczenia lekarskiego. Z ww.
zaświadczenia musi wynikać, że matka pozostawała w sprawie oceny przeprowadzonej przez NIK
pod opieką medyczną nie później niż od dziesiątego kontroli dotyczącej realizacji zadań
tygodnia ciąży do porodu. przez dyrektorów zakładów poprawczych
Obecnie mamy już pierwsze odmowne decyzje przy- i schronisk dla nieletnich w zakresie
znania zasiłku w związku z obowiązującym przepisem. resocjalizacji nieletnich
Podnoszące tę kwestię, zainteresowane rodziny
informują, że nieudokumentowana wizyta u lekarza Szanowny Panie Ministrze! Z inicjatywy Najwyż-
po dziesiątym tygodniu ciąży nie wynikała z zanie- szej Izby Kontroli w roku 2009 została przeprowa-
dbania, lecz z obiektywnego braku możliwości wizy- dzona kontrola dotycząca realizacji zadań przez dy-
ty lekarskiej. rektorów zakładów poprawczych i schronisk dla nie-
Jak wiadomo, przedmiotowa zapomoga jest formą letnich oraz kierowników okręgowych zespołów nad-
wsparcia państwa dla rodziny i umożliwić miała zoru pedagogicznego w zakresie resocjalizacji nielet-
przede wszystkim zakup wyprawki dla noworodka. nich prowadzonej poprzez działalność edukacyjną i
Jakie działania będą podjęte w ministerstwie, aby wychowawczą, a także przez ministra sprawiedliwo-
wyeliminować kontrowersyjne przepisy, dyskryminu- ści w zakresie tworzenia warunków do realizacji tych
jące polskie rodziny w kwestii dostępności opisanej zadań i sprawowania nadzoru. Kontrola ta wykazała
formy wsparcia? szereg nieprawidłowości w funkcjonowaniu placówek
dla nieletnich sprawców czynów zabronionych. We-
Z poważaniem dług NIK system resocjalizacji jest niepełny i niespój-
Poseł Piotr Polak ny, a znaczna część zadań powierzonych skontrolo-
wanym jednostkom nie jest wykonywana lub wyko-
Poddębice, dnia 26 listopada 2009 r. nywana jest niezgodnie z obowiązującymi przepisami
prawnymi. Zachowania nieletnich, którzy opuszczają
zakłady poprawcze, często nie przynoszą pożądanych
Interpelacja rezultatów. Bardzo często wracają do zakładów po-
(nr 13194) prawczych i zamiast zmian na lepsze w swoim życiu
ponownie stają się zagrożeniem dla ludzi i dopuszcza-
do ministra pracy i polityki społecznej ją się coraz to większych przestępstw. Kontrola NIK
wykazała, iż w systemie brakuje istotnych elementów
w sprawie finansowego zadośćuczynienia związanych z prowadzeniem procesu resocjalizacji
za przymusową pracę młodych Polaków nieletnich, a w szczególności zasad:
w latach 1948–1955 w Powszechnej Organizacji 1) zapewniania bezpieczeństwa w zakładach po-
„Służba Polsce” prawczych i schroniskach dla nieletnich oraz powo-
ływania i odwoływania kierowników okręgowych
Szanowna Pani Minister! W latach 1948–1955 do zespołów nadzoru pedagogicznego,
„Służby Polsce” wcielono l,2 mln osób w wieku 16–21 2) współpracy zakładów poprawczych i schronisk
lat. Wielu siłą oderwanych od swych rodzin, za ka- dla nieletnich z instytucjami powołanymi do udziela-
torżniczą pracę, często w trudnych warunkach, nie nia pomocy w usamodzielnianiu się wychowanków,
otrzymywało wynagrodzenia ani żadnych świadczeń. 3) rozliczania środków finansowych będących
Wielu doznało znaczącego uszczerbku zdrowia. własnością wychowanków, pozostających w depozy-
Dziś są to ludzie w wieku 75–85 lat, często scho- cie zakładu poprawczego lub schroniska dla nielet-
rowani, wydający znaczące środki na leki i leczenie. nich, w tym tzw. kieszonkowego,
Do dziś ci ludzie nie otrzymali żadnego zadośćuczy- 4) postępowania dyrektorów zakładów popraw-
nienia za doznane krzywdy. czych i schronisk dla nieletnich wobec wychowan-
75
ków, którzy z chwilą otrzymania prawomocnego orze- Spotkało to się z powszechną dezaprobatą wśród
czenia sądu i nakazu zwolnienia z tych placówek pracowników punktów aptecznych, którzy zwracają
pozostają nadal osobami niepełnoletnimi, a rodzice uwagę na negatywne aspekty społeczne i gospodar-
(prawni opiekunowie) odmawiają ich odbioru, cze wprowadzenia w życie powołanego na wstępie
5) udzielania pomocy psychologicznej i pedago- rozporządzenia.
gicznej w zakładach poprawczych i schroniskach dla Lista leków i środków medycznych stanowiąca
nieletnich, w tym m.in. rodzajów prowadzonych zajęć załącznik do rozporządzenia zawiera wiele sprzecz-
przez psychologa i pedagoga oraz zasad dokumento- ności. Przykładowo wykreślono lioton, a pozostawio-
wania tej działalności, no lipohep, który zawiera tę samą substancję czynną.
6) sprawowania opieki następczej nad wychowan- Budzi to niejasność, czym kierowano się, wprowadza-
kami zakładów poprawczych i schronisk dla nielet- jąc takie, a nie inne preparaty medyczne.
nich oraz dokonywania okresowych analiz i ocen Zdaniem ok. 40-tysięcznej rzeszy techników me-
wykonania zadań przez zakłady poprawcze i schro- dycznych, zatrudnionych w punktach aptecznych,
niska dla nieletnich w zakresie resocjalizacji, w tym aktualna polityka legislacyjna resortu zdrowia może
powrotności wychowanków na drogę przestępstwa. prowadzić w prostej linii do likwidacji tych tak po-
Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła rów- trzebnych placówek. Zlokalizowane są one bowiem
nież nadzór ministra sprawiedliwości nad zakładami głównie na terenach wiejskich, gdzie nie ma aptek.
poprawczymi i schroniskami dla nieletnich oraz Niemożliwość zakupienia wielu leków w punktach
okręgowymi zespołami nadzoru pedagogicznego i są- aptecznych spowoduje konieczność wyjazdu pacjen-
dami rodzinnymi. tów do sąsiednich miejscowości, gdzie funkcjonują
W związku z powyższym zwracam się z prośbą do apteki. Stanowić to będzie poważne utrudnienia w
Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: dostępie do leków. Ucierpią na tym głównie osoby
1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości zapoznało schorowane i w starszym wieku, pomijając dodatko-
się z informacją o wynikach kontroli funkcjonowania we koszty również dla osób źle sytuowanych mate-
zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich? rialnie. Powstaje pytanie: Dlaczego pominięto tak
2. Jeśli tak, to jakie jest stanowisko ministerstwa istotny aspekt społeczny podczas prac poprzedzają-
w sprawie przeprowadzonej kontroli? cych wejście w życie rozporządzenia?
3. Czy odbyły się spotkania z dyrektorami placó- Powstają również kolejne wątpliwości i zapytania
wek zakładów poprawczych w celu omówienia wnio- w sferze skutków obowiązywania kontrowersyjnego
sków pokontrolnych NIK? rozporządzenia, a mianowicie:
4. Jeśli tak, to jakie zapadły decyzje w tej spra- 1. Czym kierowało się ministerstwo, wskazując
wie? konkretnych dostawców, u których punkty medyczne
5. Czy ministerstwo planuje wprowadzić zmiany, mogą się zaopatrywać, skoro poprzedni system zaku-
które przyczynią się do poprawy funkcjonowania za- pów był bardziej przejrzysty i racjonalny z ekono-
kładów dla nieletnich, a co najważniejsze zmiany do- micznego punktu widzenia?
tyczące systemu resocjalizacji? 2. Czy i jakie możliwości podnoszenia kwalifikacji
zawodowych przewiduje resort zdrowia dla techni-
Z poważaniem ków farmaceutycznych? Konieczność bowiem dodat-
kowego zatrudniania mgr farmacji w punktach ap-
Poseł Bogdan Bojko tecznych oznacza w praktyce obniżenie dochodów
(wynagrodzenia) osób prowadzących te punkty. W
Nowa Sól, dnia 2 grudnia 2009 r. ostateczności może to skutkować likwidacją miejsc
pracy w tej grupie zawodowej.
Interpelacja Z poważaniem
(nr 13196) Poseł Janusz Dzięcioł
do ministra zdrowia Grudziądz, dnia 23 listopada 2009 r.
w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia

z dnia 6 października 2009 r. w sprawie Interpelacja
wykazu produktów leczniczych, które mogą (nr 13197)
być dopuszczone do obrotu w placówkach
obrotu pozaaptecznego oraz punktach do ministra pracy i polityki społecznej
aptecznych
w sprawie zasad finansowania pobytu osób
Szanowna Pani Minister! Wyżej wymienione roz- w domach pomocy społecznej
porządzenie wykluczyło z listy leków, które były do-
tychczas dostępne w punktach aptecznych, wiele Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
środków medycznych powszechnie stosowanych. selskiego wpływają liczne interwencje w sprawie za-
76
sad finansowania pobytu osób w domach pomocy przyjmowani w takich sytuacjach stanowią jedynie
społecznej. Zainteresowanych nurtuje sprawa dopłat 20–25% ogólnej liczby leczonych pacjentów. Dyrekto-
do pobytu członka rodziny w domach pomocy spo- rzy tych jednostek nie posiadają żadnych możliwości
łecznej. Pobyt pensjonariusza w domu pomocy spo- ograniczenia przyjęć ponad limitowych, ponieważ nie
łecznej kosztuje 2200 zł miesięcznie. Pensjonariusz mogą brać na siebie odpowiedzialności za zagrożenie
opłaca 70% swojego dochodu, zaś resztę musi dopła- życia pacjentów z ciężkimi schorzeniami. Dla takich
cić rodzina, ewentualnie gmina. chorych nie można też w nieskończoność wydłużać
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra terminów przyjęć do szpitala.
o zainteresowanie się niniejszą sprawą. Zainteresowani zwrócili uwagę na fakt, że pomimo
W związku z powyższym, zwracam się z pytania- zapewnień Ministra Zdrowia o zapłaceniu w pierwszej
mi do Pana Ministra: kolejności nadwykonań zrealizowanych w pierwszym
1. Czy istnieje możliwość wprowadzenia takich półroczu tego roku, oddziały Narodowego Funduszu
rozwiązań w sprawie dopłat za pobyt osób w domach Zdrowia nie realizują tych płatności.
pomocy społecznej, aby uwzględniały one możliwości W trosce o zapewnienie bezpieczeństwa zdrowot-
finansowe członka rodziny i były współmierne do jego nego mieszkańcom województwa świętokrzyskiego
dochodów? zarówno organy założycielskie, jak i dyrektorzy szpi-
2. Jak Pan ocenia tę sytuację i czym ją uzasad- tali zgodnie występują do Świętokrzyskiego Oddzia-
nia? łu Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w
Z poważaniem celu renegocjacji zawartych umów. W konsekwencji
tych działań najczęściej otrzymują odpowiedz, że fun-
Poseł Jarosław Rusiecki dusz jest zobowiązany do finansowania jedynie
świadczeń zdrowotnych do poziomu określonego w
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 27 listopada 2009 r. umowie. Niestety, świadczeniodawcy nie mieli więk-
szego wpływu na określenie ilości świadczeń medycz-
nych umieszczonych w umowach, bo te każdego roku
Interpelacja przy kontraktowaniu są limitowane przez płatnika.
(nr 13198) Należy zwrócić uwagę na fakt, że samorząd woje-
wództwa świętokrzyskiego w każdym roku przezna-
do ministra zdrowia cza znaczne środki finansowane na poprawę infra-
struktury podległych zakładów opieki zdrowotnej
w sprawie pilnego uruchomienia przez NFZ oraz na zakupy nowoczesnego sprzętu i aparatury
środków finansowych przeznaczonych medycznej. Działania te jednak staną się nieefektyw-
na zapłatę tzw. nadwykonań dla szpitali, ne, jeśli pacjenci nie będą mogli z nich korzystać z
wynikających z konieczności ratowania życia powodu limitu świadczeń zdrowotnych narzuconych
pacjentów w 2009 r. przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Sejmik woje-
wództwa świętokrzyskiego stoi na stanowisku, że
Szanowna Pani Minister! Marszałek wojewódz- finansowanie świadczeń zdrowotnych przez Narodo-
twa świętokrzyskiego oraz sejmik województwa świę- wy Fundusz Zdrowia powinno zostać zabezpieczone
tokrzyskiego zwrócili się do mojego biura poselskiego na poziomie dotychczasowych umów powiększonych
z prośbą o podjęcie pilnych działań w sprawie uru- o wykonanie świadczeń ponadlimitowanych wynika-
chomienia przez Narodowy Fundusz Zdrowia środ- jących z konieczności ratowania życia pacjentów. Tyl-
ków finansowych przeznaczonych na pokrycie kosz- ko wówczas będzie można mówić o zapewnieniu bez-
tów poniesionych w związku z wykonywaniem przez pieczeństwa zdrowotnego mieszkańcom wojewódz-
szpitale świadczeń medycznych ponad limity określo- twa świętokrzyskiego.
ne w umowach, tj. na tzw. nadwykonania związane Mając na uwadze powyższe, proszę Panią Mini-
z ratowaniem życia pacjentów w 2009 r. ster o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
Zainteresowani zwrócili uwagę na fakt, że po
W związku z powyższym zwracam się z pytania-
upływie trzech kwartałów 2009 r. sytuacja finansowa
mi do Pani Minister:
w wielu szpitalach, szczególnie posiadających oddzia-
1. Jak Pani ocenia tę sytuację i czym ją uzasadnia?
ły specjalistyczne, wzbudza ogromny niepokój. W
2. Czy istnieje możliwość pilnego uruchomienia
szpitalach w przeciwieństwie do poradni nie jest moż-
przez Narodowy Fundusz Zdrowia środków finanso-
liwe wykonywanie świadczeń medycznych tylko i wy-
wych przeznaczonych na zapłatę tzw. nadwykonań
łącznie do poziomu limitu określonego umową zawar-
dla szpitali, wynikających z konieczności ratowania
tą z Narodowym Funduszem Zdrowia. Dotyczy to w
życia pacjentów w 2009 r.?
szczególności szpitali, które w swoich strukturach
posiadają szpitalne oddziały ratunkowe oraz inne od- Z poważaniem
działy wysokospecjalistyczne w zakresie kluczowych
dziedzin medycyny ratującej życie. W oddziałach tych Poseł Jarosław Rusiecki
75–80% pacjentów jest przyjmowanych w trybie na-
głym, w stanie zagrożenia życia. Pacjenci planowo Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 27 listopada 2009 r.
77
(nr 13199) (nr 13200)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra finansów
w sprawie zmiany zapisów ustawy w sprawie planowanego przez Ministerstwo

o świadczeniach rodzinnych w zakresie Finansów objęcia 22-procentową stawką
przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego podatku VAT niepublicznych szkół
językowych
Do niedawna świadczenie pielęgnacyjne można
było otrzymać tylko na niepełnosprawne dziecko. Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
Ubiegłoroczne wyroki Trybunału Konstytucyjnego Ministra z interpelacją w sprawie planowanego przez
sprawiły, że w nowelizowanej ustawie o świadcze- Ministerstwo Finansów objęcia 22-procentową staw-
niach rodzinnych pojawił się zapis, zgodnie z któ- ką VAT niepublicznych szkół językowych.
rym świadczenie pielęgnacyjne przysługuje osobom, Projekt nowelizacji ustawy o podatku od towarów
na których ciąży obowiązek alimentacyjny oraz i usług przewiduje objęcie 22-procentowa stawką VAT
opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli rezygnuje z
niepublicznych szkół językowych, obecnie zwolnio-
pracy w celu sprawowania opieki nad niepełno-
nych z płacenia tego podatku. Proponowane zmiany
sprawnym dzieckiem albo innym niepełnospraw-
zahamują rozwój nauki języków obcych w Polsce i
nym członkiem rodziny.
Nowe brzmienie przepisu daje prawo do pobiera- spowolnią integrację ze społecznością europejską. Te
nia świadczenia nie tylko rodzicom na chore dziec- nieprzemyślane zmiany wywołają więcej szkód niż
ko, ale również rodzinie zastępczej spokrewnionej pożytku. Uderzą w młodzież, studentów i rodziców
czy siostrze niepełnosprawnej. Zachowanie art. 17 inwestujących w edukację dzieci. Tłumaczenie resor-
ust. 5 pkt 2a, który wyklucza przyznanie tego świad- tu finansów, że podatek to wymóg UE, jest łatwy do
czenia na osobę pozostającą w związku małżeńskim, podważenia, bowiem kraje członkowskie są zobligo-
wydaje się jednak być niesprawiedliwe. Co prawda wane do tego, aby ułatwiać dostęp do edukacji. Ko-
odmawianie prawa do ww. świadczenia na współ- misja Europejska zaleca w białej księdze model 1+2
małżonka jest zgodne z nową definicją, ponieważ, w (język ojczysty plus dwa języki obce). Działania rządu
myśl kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, obowiązek idą w przeciwnym kierunku.
alimentacyjny ciąży na jednym z małżonków dopie- Skutkiem cytowanej wyżej nowelizacji ustawy bę-
ro po separacji, rozwiązaniu lub unieważnieniu dzie wzrost cen kursów językowych, co ograniczy do-
małżeństwa. stępność tych usług, a także spowoduje powstanie
Wydaje się jednak, że obowiązujące przepisy cał- szarej strefy.
kowicie pomijają obowiązek alimentacyjny dziecka W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
wobec rodzica, który pozostaje w związku małżeń- odpowiedź na następujące pytanie: Czy minister-
skim. Zdarzają się bowiem przypadki, w których stwo, biorąc pod uwagę podniesione w interpelacji
oboje rodziców zostało dotkniętych niepełnospraw- argumenty, odstąpi od planowanej nowelizacji?
nością, jednak mimo to dziecku, które w tej sytuacji
rezygnuje z pracy w celu sprawowania opieki nad Z poważaniem
rodzicami i stara się o świadczenie pielęgnacyjne,
nie zostanie ono przyznane właśnie z powodu zapi- Poseł Jadwiga Wiśniewska
su art. 17 ust. 5 pkt 2a ustawy o świadczeniach ro-
dzinnych. Pozostawienie przepisów w tej postaci jest
krzywdzące i niesprawiedliwe. Pomimo iż tego typu Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
przypadki nie są zbyt częste, prawo powinno je
uwzględniać, zapewniając wsparcie osobom star-
szym i schorowanym.
Pytanie: Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spo- Interpelacja
łecznej zamierza wprowadzenie zmian do obowiązu- (nr 13201)
jących przepisów ustawy o świadczeniach rodzin-
nych, uwzględniając argumenty przedstawione w do ministra rozwoju regionalnego
interpelacji?
w sprawie przebiegu realizacji Programu
Z wyrazami szacunku Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
w woj. podkarpackim w latach 2008–2009
Poseł Marek Polak
oraz grupa posłów Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
Andrychów, dnia 30 listopada 2009 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.),
78
prosimy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej Interpelacja

sprawie. (nr 13202)
Program Operacyjny „Rozwój Polski Wschodniej”
to program specjalny, realizowany w ramach Naro- do ministra zdrowia
dowych Strategicznych Ram Odniesienia, przewi-
dziany na okres 2007–2013. Realizacja projektów PO w sprawie profilaktyki zdrowotnej
RPW rozpoczęła się w sierpniu 2008 r. Program obej- prowadzonej w szkołach
muje – zgodnie z nazwą – tzw. Polskę wschodnią, a
zatem obszar 5 województw: lubelskiego, podkarpac-
kiego, podlaskiego, świętokrzyskiego oraz warmiń- Szanowna Pani Minister! Z danych pochodzących
sko-mazurskiego. Tereny te należą do najsłabiej roz-
z różnych źródeł wynika, że nawet połowa dzieci w
winiętych regionów całej Unii Europejskiej. Program
wieku szkolnym nie jest w ogóle badana przez spe-
jest odpowiedzią na potrzebę wielopłaszczyznowego
rozwoju ww. obszarów w celu zapobieżenia utrzymy- cjalistów, w tym lekarzy podstawowej opieki zdrowot-
waniu się peryferyjnej roli wschodniej części Polski, nej. Po likwidacji gabinetów lekarskich w szkołach
poprzez tworzenie warunków dla wzrostu konkuren- szczepienia i badania kontrolne zostały przekazane
cyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębior- lekarzom rodzinnym. Dostęp do lekarzy, a także sto-
czości, zwiększenie dostępu do Internetu szerokopa- matologów jest utrudniony, a nie wszystkich rodzi-
smowego w Polsce wschodniej, poprawę dostępności ców stać na opłacenie prywatnych wizyt. Rzecznik
i jakości powiązań komunikacyjnych województw praw dziecka i pediatrzy alarmują, że uczniowie –
Polski wschodniej oraz poprawę poziomu spójności szczególnie z małych miejscowości i wsi – nie mają
społecznej, gospodarczej i przestrzennej. zapewnionej odpowiedniej opieki zdrowotnej. W 70%
Mija kolejny rok realizacji programu. W związku szkół podstawowych nie ma gabinetów lekarskich.
z powyższym zwracamy się do Pani Minister z na- Tam, gdzie funkcjonują gabinety pielęgniarskie, licz-
stępującymi pytaniami: ba uczniów przypadająca na jedną pielęgniarkę czę-
1. Jaka część środków unijnych została przezna-
sto jest wyższa od przewidywanych norm.
czona na realizację niniejszego programu w woj. pod-
W efekcie później wykrywane są schorzenia prze-
karpackim?
2. Jak przebiega realizacja i absorpcja środków wlekłe, a umieralność dzieci i młodzieży w Polsce jest
pochodzących z tego programu w woj. podkarpac- wyższa o 40% od rozwiniętych krajów UE. Młodzież
kim? Jakie działania zostały zrealizowane w ramach szkolna to 18,4% populacji ogólnej Polski. Największa
poszczególnych osi priorytetowych i jak ten proces umieralność wśród dzieci występuje w okresie nie-
wygląda na tle pozostałych województw? mowlęcym, a później pomiędzy 15. a 19. rokiem ży-
3. Jak wygląda podział tych środków ze względu cia, głównie z powodu urazów, ale też np. samobójstw.
na poszczególne grupy beneficjentów? W szkołach profilaktyka praktycznie nie istnieje.
4. Czy i jakie widzi Pani Minister zagrożenia dla Młodzież źle się odżywia, cierpi na uzależnienia, cho-
sprawnego przebiegu realizacji działań w ramach PO ciażby od tytoniu.
RPW? Jakie działania podejmuje ministerstwo w W związku z powyższym zwracamy się do Pani
celu likwidowania tych zagrożeń? Minister z następującymi pytaniami:
5. Jakie ma zamiar podjąć Pani Minister środki 1. Czy ministerstwo posiada dane dotyczące stanu
zaradcze, które zapewnią skuteczne i terminowe wy-
zdrowia polskich uczniów?
datkowanie funduszy unijnych oraz osiągnięcie za-
2. Czy ministerstwo posiada dane dotyczące liczby
deklarowanych wobec Unii Europejskiej celów zwią-
zanych z ww. programem? gabinetów lekarskich w szkołach? Czy zdaniem mi-
6. Jak wygląda planowany harmonogram naboru nisterstwa jest ona wystarczająca?
wniosków do poszczególnych działań w najbliższym 3. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu
czasie? poprawy stanu zdrowia uczniów?
7. Jaki wpływ wywiera program na środowisko 4. Czy planowane jest wprowadzenie jakichkol-
woj. podkarpackiego? wiek zdrowotnych programów profilaktycznych dla
8. Jak przebiega kampania promocyjna PO RPW uczniów?
prowadzona celem ułatwienia potencjalnym benefi- 5. Czy możliwy jest powrót gabinetów lekarskich
cjentom ubiegania się o dofinansowanie projektów w i stomatologicznych do szkół?
ramach programu?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Moskal
Poseł Kazimierz Moskal oraz grupa posłów
oraz grupa posłów
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.

79
Interpelacja 7. Jaki wpływ wywiera program na środowisko

(nr 13203) woj. lubelskiego?
8. Jak przebiega kampania promocyjna PO RPW
do ministra rozwoju regionalnego celem ułatwienia potencjalnym beneficjentom ubie-
gania się o dofinansowanie projektów w ramach pro-
w sprawie przebiegu realizacji Programu gramu?
Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
w woj. lubelskim w latach 2008–2009 Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie Poseł Kazimierz Moskal

ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz grupa posłów
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
sprawie. Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
to program specjalny, realizowany w ramach Naro-
dowych Strategicznych Ram Odniesienia, przewi- Interpelacja
dziany na okres 2007–2013. Realizacja projektów PO (nr 13204)
RPW rozpoczęła się w sierpniu 2008 r. Program obej-
muje – zgodnie z nazwą – tzw. Polskę wschodnią, a do ministra rozwoju regionalnego
kiego, podlaskiego, świętokrzyskiego oraz warmiń- w sprawie przebiegu realizacji Programu
sko-mazurskiego. Tereny te należą do najsłabiej roz- Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
winiętych regionów całej Unii Europejskiej. Program w woj. warmińsko-mazurskim
jest odpowiedzią na potrzebę wielopłaszczyznowego w latach 2008–2009
rozwoju wymienionych wyżej obszarów w celu zapo-
bieżenia utrzymywaniu się peryferyjnej roli wschod- Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
niej części Polski, poprzez tworzenie warunków dla ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
wiedzy i przedsiębiorczości, zwiększenie dostępu do simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
Internetu szerokopasmowego we Polsce wschodniej, sprawie.
poprawę dostępności i jakości powiązań komunika- Program Operacyjny „Rozwój Polski Wschodniej”
cyjnych województw Polski wschodniej oraz poprawę to program specjalny, realizowany w ramach Naro-
poziomu spójności społecznej, gospodarczej i prze- dowych Strategicznych Ram Odniesienia, przewi-
strzennej. dziany na okres 2007–2013. Realizacja projektów PO
Mija kolejny rok realizacji programu, w związku RPW rozpoczęła się w sierpniu 2008 r. Program obej-
z powyższym zwracamy się do Pani Minister z na- muje – zgodnie z nazwą – tzw. Polskę wschodnią, a
stępującymi pytaniami: zatem obszar 5 województw: lubelskiego, podkarpac-
1. Jaka część środków unijnych została przezna- kiego, podlaskiego, świętokrzyskiego oraz warmiń-
czona na realizację niniejszego programu w woj. lu- sko-mazurskiego. Tereny te należą do najsłabiej roz-
belskim? winiętych regionów całej Unii Europejskiej. Program
2. Jak przebiega realizacja i absorpcja środków jest odpowiedzią na potrzebę wielopłaszczyznowego
pochodzących z tego programu w woj. lubelskim? Ja- rozwoju wymienionych wyżej obszarów w celu zapo-
kie działania zostały zrealizowane w ramach po- bieżenia utrzymywaniu się peryferyjnej roli wschod-
szczególnych osi priorytetowych i jak ten proces wy- niej części Polski, poprzez tworzenie warunków dla
gląda na tle pozostałych województw? wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na
3. Jak wygląda podział tych środków ze względu wiedzy i przedsiębiorczości, zwiększenie dostępu do
na poszczególne grupy beneficjentów? Internetu szerokopasmowego w Polsce wschodniej,
4. Czy i jakie zagrożenia dla sprawnego przebiegu poprawę dostępności i jakości powiązań komunika-
realizacji działań w ramach PO RPW widzi Pani Mi- cyjnych województw Polski wschodniej oraz poprawę
nister? Jakie działania podejmuje ministerstwo w poziomu spójności społecznej, gospodarczej i prze-
celu likwidowania tych zagrożeń? strzennej.
5. Jakie Pani Minister ma zamiar podjąć środki Mija kolejny rok realizacji programu, w związku
zaradcze, które zapewnią skuteczne i terminowe wy- z powyższym zwracamy się do Pani Minister z na-
datkowanie funduszy unijnych oraz osiągnięcie za- stępującymi pytaniami:
deklarowanych wobec Unii Europejskiej celów zwią- 1. Jaka część środków unijnych została przezna-
zanych z ww. programem? czona na realizację niniejszego programu w woj. war-
6. Jak wygląda planowany harmonogram naboru mińsko-mazurskim?
wniosków do poszczególnych działań w najbliższym 2. Jak przebiega realizacja i absorpcja środków
czasie? pochodzących z tego programu w woj. warmińsko-
80
-mazurskim? Jakie działania zostały zrealizowane w niej części Polski, poprzez tworzenie warunków dla
ramach poszczególnych osi priorytetowych i jak ten wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na
proces wygląda na tle pozostałych województw? wiedzy i przedsiębiorczości, zwiększenie dostępu do
3. Jak wygląda podział tych środków ze względu Internetu szerokopasmowego w Polsce wschodniej,
na poszczególne grupy beneficjentów? poprawę dostępności i jakości powiązań komunika-
4. Czy i jakie zagrożenia dla sprawnego przebiegu cyjnych województw Polski wschodniej oraz poprawę
realizacji działań w ramach PO RPW widzi Pani Mi- poziomu spójności społecznej, gospodarczej i prze-
nister? Jakie działania podejmuje ministerstwo w strzennej.
celu likwidowania tych zagrożeń? Mija kolejny rok realizacji programu, w związku
5. Jakie Pani Minister ma zamiar podjąć środki z powyższym zwracamy się do Pani Minister z na-
zaradcze, które zapewnią skuteczne i terminowe wy- stępującymi pytaniami:
datkowanie funduszy unijnych oraz osiągnięcie za- 1. Jaka część środków unijnych została przezna-
deklarowanych wobec Unii Europejskiej celów zwią- czona na realizację niniejszego programu w woj.
zanych z ww. programem? świętokrzyskim?
6. Jak wygląda planowany harmonogram naboru 2. Jak przebiega realizacja i absorpcja środków
wniosków do poszczególnych działań w najbliższym pochodzących z tego programu w woj. świętokrzy-
czasie? skim? Jakie działania zostały zrealizowane w ra-
7. Jaki wpływ wywiera program na środowisko mach poszczególnych osi priorytetowych i jak ten
woj. warmińsko-mazurskiego? proces wygląda na tle pozostałych województw?
8. Jak przebiega kampania promocyjna PO RPW 3. Jak wygląda podział tych środków ze względu
celem ułatwienia potencjalnym beneficjentom ubie- na poszczególne grupy beneficjentów?
gania się o dofinansowanie projektów w ramach pro- 4. Czy i jakie zagrożenia dla sprawnego przebiegu
gramu? realizacji działań w ramach PO RPW widzi Pani Mi-
nister? Jakie działania podejmuje ministerstwo w
Z poważaniem
celu likwidowania tych zagrożeń?
5. Jakie Pani Minister ma zamiar podjąć środki
oraz grupa posłów
deklarowanych wobec Unii Europejskiej celów zwią-
zanych z ww. programem?
6. Jak wygląda planowany harmonogram naboru
wniosków do poszczególnych działań w najbliższym
Interpelacja czasie?
(nr 13205) 7. Jaki wpływ wywiera program na środowisko
woj. świętokrzyskiego?
do ministra rozwoju regionalnego 8. Jak przebiega kampania promocyjna PO RPW
celem ułatwienia potencjalnym beneficjentom ubie-
w sprawie przebiegu realizacji Programu gania się o dofinansowanie projektów w ramach pro-
Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” gramu?
w woj. świętokrzyskim w latach 2008–2009 Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie Poseł Kazimierz Moskal

ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz grupa posłów
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
sprawie. Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
to program specjalny, realizowany w ramach Naro-
dowych Strategicznych Ram Odniesienia, przewi- Interpelacja
dziany na okres 2007–2013. Realizacja projektów PO (nr 13206)
RPW rozpoczęła się w sierpniu 2008 r. Program obej-
muje – zgodnie z nazwą – tzw. Polskę wschodnią, a do ministra rozwoju regionalnego
kiego, podlaskiego, świętokrzyskiego oraz warmiń- w sprawie przebiegu realizacji Programu
sko-mazurskiego. Tereny te należą do najsłabiej roz- Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
winiętych regionów całej Unii Europejskiej. Program w woj. podlaskim w latach 2008–2009
jest odpowiedzią na potrzebę wielopłaszczyznowego
rozwoju wymienionych wyżej obszarów w celu zapo- Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
bieżenia utrzymywaniu się peryferyjnej roli wschod- ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
81
U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), prosimy o Interpelacja

podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie. (nr 13207)
to program specjalny, realizowany w ramach Narodo- do ministra edukacji narodowej
wych Strategicznych Ram Odniesienia, przewidziany
na okres 2007–2013. Realizacja projektów PO RPW w sprawie profilaktyki zdrowotnej w szkołach
rozpoczęła się w sierpniu 2008 r. Program obejmuje
– zgodnie z nazwą – tzw. Polskę wschodnią, a zatem Szanowna Pani Minister! Z danych pochodzących
obszar 5 województw: lubelskiego, podkarpackiego, z różnych źródeł wynika, że nawet połowa dzieci w
podlaskiego, świętokrzyskiego oraz warmińsko-ma- wieku szkolnym nie jest w ogóle badana przez spe-
zurskiego. Tereny te należą do najsłabiej rozwiniętych cjalistów, w tym lekarzy podstawowej opieki zdrowot-
regionów całej Unii Europejskiej. Program jest odpo- nej. Po likwidacji gabinetów lekarskich w szkołach
wiedzią na potrzebę wielopłaszczyznowego rozwoju szczepienia i badania kontrolne zostały przekazane
wymienionych wyżej obszarów w celu zapobieżenia lekarzom rodzinnym. Tyle, że dostęp do lekarzy, a
utrzymywaniu się peryferyjnej roli wschodniej części także stomatologów jest utrudniony, a nie wszystkich
Polski, poprzez tworzenie warunków dla wzrostu kon- rodziców stać na opłacenie prywatnych wizyt. Rzecz-
kurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przed- nik praw dziecka i pediatrzy alarmują, że uczniowie
siębiorczości, zwiększenie dostępu do Internetu szero- – szczególnie z małych miejscowości i wsi – nie mają
kopasmowego w Polsce wschodniej, poprawę dostęp- zapewnionej odpowiedniej opieki zdrowotnej. W 70%
ności i jakości powiązań komunikacyjnych woje- szkół podstawowych nie ma gabinetów lekarskich.
wództw Polski wschodniej oraz poprawę poziomu Tam, gdzie funkcjonują gabinety pielęgniarskie, licz-
spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. ba uczniów przypadająca na jedną pielęgniarkę czę-
Mija kolejny rok realizacji programu, w związku sto jest wyższa od przewidywanych norm. W efekcie
z powyższym zwracamy się do Pani Minister z na- później wykrywane są schorzenia przewlekłe, a umie-
stępującymi pytaniami: ralność dzieci i młodzieży w Polsce jest wyższa o 40%
1. Jaka część środków unijnych została przezna- od rozwiniętych krajów UE.
czona na realizację niniejszego programu w woj. pod- W związku z powyższym zwracamy się do Pani
laskim? Minister z następującymi pytaniami:
2. Jak przebiega realizacja i absorpcja środków 1. Czy ministerstwo dostrzega problem złej sytu-
pochodzących z tego programu w woj. podlaskim? acji zdrowotnej polskich uczniów? Czy ministerstwo
Jakie działania zostały zrealizowane w ramach po- posiada własne dane na ten temat? Czy ministerstwo
szczególnych osi priorytetowych i jak ten proces wy- posiada dane dotyczące liczby gabinetów lekarskich
gląda na tle pozostałych województw? w szkołach? Czy zdaniem ministerstwa jest ona wy-
3. Jak wygląda podział tych środków ze względu starczająca?
na poszczególne grupy beneficjentów? 2. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu
4. Czy i jakie zagrożenia dla sprawnego przebiegu poprawy stanu zdrowia uczniów?
realizacji działań w ramach PO RPW widzi Pani Mi- 3. Czy planowane jest wprowadzenie jakichkol-
nister? Jakie działania podejmuje ministerstwo w wiek zdrowotnych programów profilaktycznych dla
celu likwidowania tych zagrożeń? uczniów?
5. Jakie Pani Minister ma zamiar podjąć środki 4. Czy możliwy jest powrót gabinetów lekarskich
i stomatologicznych do szkół?
deklarowanych wobec Unii Europejskiej celów zwią- Z poważaniem
zanych z ww. programem?
6. Jak wygląda planowany harmonogram naboru Poseł Kazimierz Moskal
wniosków do poszczególnych działań w najbliższym oraz grupa posłów
czasie?
7. Jaki wpływ wywiera program na środowisko Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
woj. podlaskiego?
8. Jak przebiega kampania promocyjna PO RPW
celem ułatwienia potencjalnym beneficjentom ubie- Interpelacja
gania się o dofinansowanie projektów w ramach pro- (nr 13208)
gramu?
Z poważaniem do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie ustawy o wsparciu rodziny
oraz grupa posłów
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
82
U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), prosimy o wszystkim ich brak świadomości o konieczności le-
podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie. czenia zębów mlecznych i podejmowania wczesnego
Coraz więcej dzieci w Polsce wychowuje się poza leczenia ortodontycznego.
rodzinami. W ciągu czterech lat przybyło w kraju Niestety, brak jest jakiejkolwiek reakcji ze strony
blisko 8 tys. dzieci, które trafiły do domów dziecka i NFZ, który nie ułatwia dostępności do leczenia ma-
rodzin zastępczych. Znawcy tematu podkreślają, że łym pacjentom. Zrównanie dzieci z dorosłymi w kon-
poprawić sytuację mogłaby ustawa o wsparciu rodzi- traktach ogólnostomatologicznych, zdaniem stoma-
ny, jednak na razie nie ma nawet jej projektu. tologów, jest błędem, tak jak i likwidacja gabinetów
Rząd przyjął w czerwcu założenia tej ustawy, któ- dla dzieci czy brak obowiązkowych badań stomato-
ra miała wejść w życie w styczniu 2010 r. W mediach logicznych dwulatków, czterolatków.
pojawiają się informacje, że może się to przesunąć o W związku z powyższym zwracamy się do Pani
rok. Realizacja projektu wymaga nakładów, co w ob- Minister z następującymi pytaniami:
liczu problemów finansowych, z jakimi boryka się 1. Czy ministerstwo dostrzega problem?
nasze państwo, może być problemem. Tyle że wydat- 2. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu
ki te byłyby rozłożone w czasie, a przyniosłoby to ochrony uzębienia dzieci i młodzieży? Czy planowane
również oszczędności, bo mniej dzieci korzystałoby z jest wprowadzenie jakiegokolwiek programu profi-
drogiej opieki w domach dziecka. laktycznego w tej kwestii?
W związku z powyższym zwracamy się do Pani 3. Czy ministerstwo posiada własne dane dotyczą-
Minister z następującymi pytaniami: ce stanu uzębienia polskich dzieci?
1. Jakie są główne założenia ustawy? Jakie są 4. Czy ministerstwo podejmuje jakiekolwiek dzia-
główne źródła finansowania działań planowanych w łania w celu podniesienia wśród rodziców świadomo-
ramach tych założeń? ści o konieczności leczenia zębów mlecznych i podej-
2. Kiedy projekt ustawy będzie gotowy? mowania wczesnego leczenia ortodontycznego?
3. Jakie inne działania podejmuje ministerstwo w 5. Teoretycznie za przeglądy stomatologiczne u
celu wspierania i promowania rodzin zastępczych? dzieci płaci Narodowy Fundusz Zdrowia. W praktyce
dentyści podpisują kontrakty z funduszem na mini-
Z poważaniem
malnym poziomie, bo bardziej opłaca im się leczyć
pacjentów prywatnie. Czy ministerstwo może podjąć
jakiekolwiek działania, by to zmienić?
oraz grupa posłów
Z poważaniem
oraz grupa posłów
Interpelacja
(nr 13209) Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
do ministra zdrowia
Interpelacja
w sprawie stanu uzębienia polskich dzieci (nr 13210)
oraz profilaktyki stomatologicznej
do ministra zdrowia
Szanowna Pani Minister! Różne źródła podają, że
zdecydowana większość dzieci i młodzieży nie jest w sprawie jakości opieki medycznej dzieci
objęta żadną profilaktyką, w tym opieką stomatolo- i młodzieży
giczną. Likwidacja gabinetów stomatologicznych w
szkołach w efekcie doprowadziła do tego, że dzieci nie Szanowna Pani Minister! Dla wszystkich oczywi-
mają wykonywanych regularnych przeglądów uzę- ste jest, że państwo powinno chronić swoich najsłab-
bienia. Aż 90% dzieci w wieku szkolnym ma próch- szych obywateli, czyli dzieci. Jednak stan polskiej
nicę. Według zaleceń Światowej Organizacji Zdrowia pediatrii na to nie pozwala. W ocenie specjalistów
80% dzieci powinno mieć zdrowe zęby. Tymczasem opieka medyczna dzieci i młodzieży w Polsce znajdu-
w Polsce statystyka jest odwrotna – zaledwie 13% je się w stanie ciężkiej zapaści. Sytuacja jest poważ-
sześciolatków nie ma problemów z próchnicą. Co dru- na, szczególnie teraz, kiedy w Polsce rodzi się coraz
gi trzylatek ma czynną próchnicę zębów mlecznych, więcej dzieci. Wiele z nich ma wady kręgosłupa i po-
a u dzieci 6-letnich jest to już prawie 100%. Podobnie stawy. Ponadto rośnie liczba nieleczonych alergików
ma się sprawa z wadami zgryzu, które również są i dzieci z niewykrytą cukrzycą. Za późno rozpozna-
powszechne. Do takiego stanu przyczynił się brak walne są też nowotwory. Jak podaje Polskie Towa-
zorganizowanej opieki stomatologicznej, brak profi- rzystwo Pediatryczne, ryzyko zgonu małych Polaków,
laktyki przeciwpróchnicowej, ortodontycznej, jak którzy nie ukończyli 15. roku życia, jest o 40% wyż-
również zaniedbania ze strony rodziców, a przede sze niż w innych krajach UE.
83
W Polsce zbyt późno rozpoznaje się u dzieci cho- medycyny. Liczba pediatrów zmniejsza się, nie ma
roby przewlekłe, m.in. z powodu braku profilaktyki dostatecznego naboru nowych kadr. Polskie Towa-
– aż jedna trzecia dzieci w okresie poniemowlęcym, rzystwo Pediatryczne szacuje, że w Polsce brakuje
tj. w wieku 2–3 lat, nie jest badana. W wieku szkol- ok. 4 tys. specjalistów od leczenia dzieci. Liczba pe-
nym, na skutek odejścia od medycyny szkolnej, odse- diatrów w Polsce zmniejsza się z roku na rok, a obec-
tek ten jest jeszcze bardziej zastraszający i dochodzi nie średnia ich wieku wynosi 58 lat. Szacuje się, że
do 50%. Pediatrzy zwracają uwagę, że zbyt późne ok. 1100 pracujących pediatrów to osoby na emery-
rozpoznawanie chorób zwiększa koszty leczenia i jest turze, które w każdej chwili mogą skończyć przyjmo-
bardziej czasochłonne, w wielu przypadkach nie powanie pacjentów.
zwala na wyleczenie dziecka, przez co wkracza ono z W związku z powyższym zwracam się do Pani
chorobą przewlekłą w wiek dojrzały i musi korzystać Minister z następującymi pytaniami:
z rent inwalidzkich. 1. Czy ministerstwo dostrzega problem braku le-
W związku z powyższym zwracamy się do Pani karzy pediatrów? Czy ministerstwo posiada własne
Minister z następującymi pytaniami: dane co do liczby pediatrów w Polsce i zapotrzebowa-
1. Czy ministerstwo dostrzega problem? Czy mi- nia na specjalistów z tej dziedziny?
nisterstwo posiada własne dane dotyczące stanu 2. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu
zdrowia dzieci i młodzieży? zwiększenia zainteresowania specjalnością z pedia-
2. Czy ministerstwo posiada plan poprawy jakości trii wśród studentów medycyny? Jakie inne działania
opieki medycznej dzieci i młodzieży, szczególnie podejmuje lub planuje podjąć ministerstwo w celu
zwiększenia wykrywalności chorób? Czy planowane zwiększenia dostępności do lekarzy pediatrów?
jest w najbliższej przyszłości wprowadzenie jakich-
kolwiek programów profilaktycznych kierowanych do Z poważaniem
dzieci i młodzieży?
3. Zdaniem pediatrów niewystarczające są w Pol- Poseł Kazimierz Moskal
sce fundusze przeznaczone na szczepienia. Już teraz
polski kalendarz szczepień ochronnych wypada nie- Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
korzystnie na tle takich krajów, jak Czechy, Słowacja,
a nawet Rumunia. Czy planowane są jakiekolwiek
zmiany w tej kwestii? Interpelacja
4. Od prawie roku działa w Ministerstwie Zdro- (nr 13212)
wia Departament Matki i Dziecka. Jakie są główne
działania i efekty tych działań, realizowane przez ten do ministra zdrowia
departament?
w sprawie konieczności stworzenia
Z poważaniem narodowego programu leczenia cukrzycy
Poseł Kazimierz Moskal i jej powikłań
oraz grupa posłów
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę
o podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
Cukrzyca została uznana przez Organizację Na-
Interpelacja rodów Zjednoczonych za pierwszą niezakaźną epide-
(nr 13211) mię cywilizacyjną. Jeszcze w 1985 r. dane wskazy-
wały, że na cukrzycę choruje na świecie 30 mln osób.
do ministra zdrowia Po 15 latach, w 2000 r., liczbę tę określano już na 150
mln, a obecnie, czyli niecałe 10 lat później, na niemal
w sprawie liczby lekarzy pediatrów w Polsce 300 mln. Międzynarodowa Federacja Diabetologicz-
na (IFD) ocenia, że jeśli to tempo się utrzyma, to w
Szanowna Pani Minister! W ocenie specjalistów 2030 r. na cukrzycę będzie cierpieć 435 mln osób na
opieka medyczna dzieci i młodzieży w Polsce znajdu- świecie. Według Polskiego Towarzystwa Diabetolo-
je się w stanie ciężkiej zapaści. Średnia wieku lekarzy gicznego w Polsce cukrzycę ma 2,5 mln osób, ale o
pediatrów to dziś 58 lat. Nie kształci się młodej ka- chorobie wie 60% z nich.
dry, zlikwidowano poradnie matki i dziecka, gabine- Cukrzyca stanowi ogromne zagrożenie dla zdro-
ty lekarskie w szkołach oraz poradnie medycyny wie- wia i życia ludzi. Co roku jest przyczyną 4 mln zgo-
ku rozwojowego. W Polsce za późno wykrywa się po- nów, głównie z powodu powikłań sercowo-naczynio-
ważne choroby, a w opiece dentystycznej jesteśmy wych, jak udary mózgu i zawały serca. Choroba istot-
kilkanaście lat do tyłu. nie skraca długość życia i pogarsza jego jakość. Jest
Jednym z głównych problemów pediatrii jest brak wiodącą przyczyną amputacji nóg, niewydolności ne-
zainteresowania tą specjalnością wśród studentów rek i istotną przyczyną utraty wzroku.
84
Bez narodowego programu leczenia cukrzycy i jej strzeżeń), gdzie w 2007 r. stwierdzono 66 przypad-
powikłań Polsce trudno będzie sobie poradzić z epi- ków błędnego odczytania wyników.
demią cukrzycy. Ponosimy bardzo wysokie koszty badań przesie-
W ocenie autorytetów w dziedzinie leczenia cu- wowych, dlatego żeby osiągnąć dobry efekt, żeby ja-
krzycy, wprowadzenie narodowego programu lecze- kość uzyskiwanych zdjęć była na tyle dobra, by miały
nia cukrzycy w Polsce zmniejszyłoby o 50% liczbę one rzeczywistą wartość diagnostyczną, powinno się
schorzeń kardiologicznych, o 30% schorzeń okuli- zadbać o sprzęt najlepszej jakości oraz by był on ob-
stycznych czy chorób nerek i dałoby ogromne oszczęd- sługiwany przez dobrze wykwalifikowany personel.
ności. Bez inwestycji w nowoczesne i skuteczne lecze- W związku z powyższym zwracam się do Pani
nie cukrzycy nie uda się obniżyć jej kosztów pośred- Minister z następującymi pytaniami:
nich związanych z rentami, zasiłkami chorobowymi, 1. Jak ministerstwo ocenia wnioski z raportu
kosztami absencji w pracy, utratą produktywności i NIK-u dotyczące stanu technicznego pracowni mam-
rehabilitacją. mograficznych?
W związku z powyższym zwracam się do Pani 2. W jaki sposób ministerstwo kontroluje stan tech-
Minister z następującymi pytaniami: niczny aparatów oraz jakość wykonywanych zdjęć?
1. Jakie dane dotyczące liczby chorych na cukrzy- 3. Jak ministerstwo ocenia obecną kondycję sprzę-
cę w Polsce posiada ministerstwo? tu do badań mammograficznych? Jakie działania są
2. Czy ministerstwo dostrzega konieczność stwo- podejmowane, by jakość sprzętu była lepsza?
rzenia narodowego programu leczenia cukrzycy i jej 4. Jakie działania podejmuje ministerstwo na
powikłań? Czy podejmowane są jakiekolwiek działa- rzecz poprawy jakości badań mammograficznych? W
nia w tym celu? jaki sposób szkoli się radiologów i techników z pra-
3. Jakie działania podejmuje ministerstwo na widłowej obsługi urządzeń i prawidłowej oceny
rzecz osób chorych na cukrzycę? zdjęć?
4. Jakie nakłady finansowe przeznacza Narodowy 5. Jak wygląda rozmieszczenie aparatów w po-
Fundusz Zdrowia na leczenie cukrzycy? Jak te na- szczególnych regionach? Jakie działania są podejmo-
kłady wyglądały w ciągu ostatnich dwóch lat? wane, by aparaty te były rozmieszczone równomier-
5. Kiedy analogi insulinowe (refundowane we nie?
wszystkich krajach UE), pompy insulinowe i inne 6. Jaki poziom prezentują badania mammogra-
leki leczące cukrzycę znajdą się na liście leków refun- ficzne w Polsce na tle porównawczym państw człon-
dowanych? kowskich Unii Europejskiej?
Z poważaniem Z poważaniem
Interpelacja
(nr 13213) Interpelacja
(nr 13214)
do ministra zdrowia
w sprawie stanu technicznego pracowni
mammograficznych w sprawie jakości wędlin
Szanowna Pani Minister! Najwyższa Izba Kontro- Szanowny Panie Ministrze! Jak podaje dziennik
li zbadała realizację wybranych zadań „Narodowego „Gazeta Prawna”, Inspekcja Jakości Handlowej Ar-
programu zwalczania chorób nowotworowych”. Na- tykułów Rolno-Spożywczych skontrolowała 101 za-
kazała ona m.in. poprawić wdrażanie programu, bo kładów przetwórstwa mięsnego. Spośród 54 skontro-
część dotychczasowych przedsięwzięć okazała się lowanych zakładów mięsnych deklarujących zgod-
zbyt kosztowna, źle zaplanowana, źle nadzorowana ność produkcji z polską normą nieprawidłowości w
i mało efektywna. Poważne obawy NIK-u budzi stan zakresie parametrów fizykochemicznych stwierdzono
techniczny pracowni mammograficznych oraz jakość w przypadku 17 firm (31,5% zakładów). Natomiast
wykonywanych w nich zdjęć. spośród 41 skontrolowanych zakładów mięsnych de-
Z badań zleconych przez Ministerstwo Zdrowia klarujących zgodność produkcji z zakładowymi nor-
wynikało, że aż 110 z 294 pracowni mammograficz- mami nieprawidłowości w zakresie parametrów fizy-
nych biorących udział w programie nie spełniało wy- kochemicznych stwierdzono w przypadku 4 podmio-
magań technicznych i nie zapewniało odpowiedniej tów (9,7% zakładów).
jakości badań. Skrajny przypadek zaniedbań to woj. Okazało się, że firmy dodają za dużo białka, tłusz-
lubelskie (na 20 pracowni tylko 1 działała bez za- czu, wody i skrobi. Zaniżona zawartość białka w wę-
85
dlinach wskazuje na użycie mniejszej od deklarowanej Interpelacja

ilości mięsa. Z kolei nadmiar tłuszczu oznacza, że do (nr 13216)
naszego organizmu dostaje się za dużo cholesterolu, a
wędliny są zbyt kaloryczne. Zawyżanie zawartości do ministra zdrowia
wody i skrobi w wyrobach wędliniarskich ma na celu
zwiększenie wydajności gotowego produktu, przy jed- w sprawie nieprawidłowości przy wdrażaniu
noczesnym mniejszym udziale droższego surowca „Narodowego programu zwalczania chorób
mięsnego. Obniża to koszty produkcji wędlin. nowotworowych”
W związku z powyższym zwracam się do Pana
Ministra z następującymi pytaniami: Szanowna Pani Minister! Najwyższa Izba Kontro-
1. Czy ministerstwo dostrzega problem? li zbadała realizację wybranych zadań „Narodowego
2. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu programu zwalczania chorób nowotworowych”. NIK
poprawy jakości wędlin? negatywnie ocenia realizację tego programu przez
3. Porównując deklarowane przez producentów ministra zdrowia z uwagi na stwierdzone nieprawi-
normy jakościowe oraz rozpiętość deklarowanych pa- dłowości, które dotyczyły m.in. nierzetelnego opra-
rametrów dla wędlin należących do tych samych cowania projektu ustawy o ustanowieniu NPZChN,
grup technologicznych, można zauważyć, że konsu- nierozeznania stanu potencjału kadrowego i tech-
menci nabywający wędliny w różnych rejonach Polski nicznego świadczeniodawców przed uruchomieniem
programu, niezapewnienia bezstronnego działania
nie mogą oczekiwać produktu tej samej jakości, mimo
komisji konkursowych wyłaniających realizatorów
że jest to produkt o tej samej nazwie handlowej. Jakie
programu, opóźnień w zawieraniu umów o realizację
działania może podjąć ministerstwo, by to zmienić?
zadań, zaniechań w wydawaniu aktów wykonaw-
Z poważaniem czych do ustaw istotnych dla realizacji programu,
niezapewnienia odpowiedniej kontroli jakości świad-
Poseł Kazimierz Moskal czeń w ramach programu, nieprawidłowości organi-
zacyjnych w koordynacji działań podległych służb,
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. zawierania umów ze świadczeniodawcami niespeł-
niającymi warunków w zakresie kwalifikacji kadry
i wyposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną, nie-
Interpelacja dostosowania planowanych środków finansowych na
(nr 13215) programy profilaktyczne do realnych możliwości
świadczeniodawców, co skutkowało ich niewykorzy-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi staniem, niezapewnienia kompatybilności progra-
mów informatycznych gromadzących informacje
w sprawie trudnej sytuacji w polskim o świadczeniach profilaktycznych udzielanych w ra-
sadownictwie mach podstawowej opieki zdrowotnej, ambulatoryj-
nej opieki specjalistycznej, lecznictwa szpitalnego
Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja branży sa- i „Narodowego programu zwalczania chorób nowo-
downiczej już drugi rok z rzędu jest ciężka. Sadow- tworowych”.
nicy skarżą się na niskie ceny skupu oraz na to, że W związku z powyższym zwracam się do Pani
coraz trudniej jest im owoce sprzedać. Wszystko Minister z następującymi pytaniami:
przez rosnącego w siłę nie tylko na polskim, ale tak- 1. Czy ministerstwo dostrzega problem? Jak mi-
że na światowym rynku azjatyckiego konkurenta – nisterstwo ocenia realizację programu?
producentów z Chin. 2. Czy ministerstwo prowadzi własne kontrole re-
Polscy sadownicy podkreślają, że jeżeli nie uda się alizacji programu?
znaleźć zagranicznych rynków zbytu, uprawa jabłek 3. Jakie działania naprawcze zastosowało mini-
przestanie im się opłacać i w przyszłym roku nawet sterstwo od stycznia br., kiedy to resort poznał wy-
nie zbiorą owoców z drzew. niki kontroli NIK?
W związku z powyższym zwracam się do Pana Z poważaniem
Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo dostrzega problem branży Poseł Kazimierz Moskal
sadowniczej w Polsce?
2. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
poprawy sytuacji sadowników?
Z poważaniem

86
(nr 13217) (nr 13217)
do ministra edukacji narodowej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie realizacji rządowego programu w sprawie realizacji rządowego programu

„Owoce w szkole” „Owoce w szkole”
Szanowna Pani Minister! Celem programu „Owo- Szanowny Panie Ministrze! Celem programu
ce w szkole” jest ukształtowanie wśród dzieci nawy- „Owoce w szkole” jest ukształtowanie wśród dzieci
ków żywieniowych polegających na regularnym spo- nawyków żywieniowych polegających na regularnym
żywaniu owoców i warzyw. Konsekwencją podniesie- spożywaniu owoców i warzyw. Konsekwencją podnie-
nia świadomości uczniów w zakresie zdrowego żywie- sienia świadomości uczniów w zakresie zdrowego ży-
nia ma być ograniczenie występowania wśród dzieci wienia ma być ograniczenie występowania wśród dzie-
nadwagi i innych chorób cywilizacyjnych spowodo- ci nadwagi i innych chorób cywilizacyjnych spowodo-
wanych zbyt małym spożyciem owoców i warzyw. wanych zbyt małym spożyciem owoców i warzyw.
Z mojej wiedzy i informacji, które napływają ze Z mojej wiedzy i informacji, które napływają ze
szkół, wynika, że szkoły są zainteresowane progra- szkół, wynika, że szkoły są zainteresowane progra-
mem „Owoce w szkole”, ale nie mogą do niego przy- mem „Owoce w szkole”, ale nie mogą do niego przy-
stąpić, bo brakuje dostawców owoców i warzyw. Wiele stąpić, bo brakuje dostawców owoców i warzyw. Wiele
firm dystrybucyjnych nie może bowiem spełnić wymo- firm dystrybucyjnych nie może bowiem spełnić wymo-
gów stawianych przez Agencję Rynku Rolnego. Pro- gów stawianych przez Agencję Rynku Rolnego. Pro-
blemem jest zarówno wybór asortymentu, jak i cena blemem jest zarówno wybór asortymentu, jak i cena
gwarantowana za jego dostarczenie. Docierają do mnie gwarantowana za jego dostarczenie. Docierają do mnie
również sygnały, że akcja była za słabo rozpropagowa- również sygnały, że akcja była za słabo rozpropagowa-
na, przez co nie wszystkie szkoły zdążyły się w nale- na, przez co nie wszystkie szkoły zdążyły się w nale-
żyty sposób z nią zapoznać i zgłosić chęć udziału. żyty sposób z nią zapoznać i zgłosić chęć udziału.
W związku z powyższym zwracam się do Pani W związku z powyższym zwracam się do Pana
Minister z następującymi pytaniami: Ministra z następującymi pytaniami:
1. Jak ministerstwo ocenia przebieg realizacji pro- 1. Jak ministerstwo ocenia przebieg realizacji pro-
gramu „Owoce w szkole”? Czy ministerstwo posiada gramu „Owoce w szkole”? Czy ministerstwo posiada
jakiekolwiek dane na temat realizacji podobnego pro- jakiekolwiek dane na temat realizacji podobnego pro-
gramu w innych krajach unijnych? gramu w innych krajach unijnych?
2. Ile szkół w woj. podkarpackim i ile w kraju sko- 2. Ile szkół w woj. podkarpackim i ile w kraju sko-
rzystało z programu „Owoce w szkole”? rzystało z programu „Owoce w szkole”?
3. Jakie działania podjęło ministerstwo w celu 3. Jakie działania podjęło ministerstwo w celu
promowania i zachęcania nauczycieli i uczniów do promowania i zachęcania nauczycieli i uczniów do
wzięcia udziału w akcji? wzięcia udziału w akcji?
4. Czy możliwe jest wprowadzenie zmian w roz- 4. Czy możliwe jest wprowadzenie zmian w roz-
porządzeniu i uproszczenie niektórych przepisów do- porządzeniu i uproszczenie niektórych przepisów do-
tyczących programu, tak by jego realizacja była tyczących programu, tak by jego realizacja była
prostsza i więcej szkół mogło z niego skorzystać? prostsza i więcej szkół mogło z niego skorzystać?
5. W jaki sposób prowadzona jest akcja informacyj-
Z poważaniem
na mająca na celu rozpropagowanie idei zdrowego od-
żywiania? Czy ministerstwo planuje prowadzenie w Poseł Kazimierz Moskal
przyszłości innych działań służących kształtowaniu
wśród dzieci zdrowych nawyków żywieniowych? Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Moskal Interpelacja
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. (nr 13218)
do ministra zdrowia
w sprawie ograniczenia działalności

oraz likwidacji punktów aptecznych
Przygotowywana w resorcie zdrowia nowelizacja

Prawa farmaceutycznego proponuje, by od 1 stycznia
2010 r. zabronić tworzenia nowych punktów aptecz-
87
nych, a do 1 stycznia 2014 r. przekształcić te, które wano o wzmocnieniu centrum i konieczności rozbu-
już działają, w apteki ogólnodostępne. Według da- dowy specjalistycznej bazy szpitalnej w innych miej-
nych firmy IMS w Polsce jest obecnie 13 380 aptek. scach w Polsce. Ostatnia tragedia górników ponow-
Dziesięciokrotnie mniej działa na naszym rynku nie przypomniała o problemach leczenia oparzeń.
punktów aptecznych – 1290. Jednak przede wszyst- Zwracam się do Pani Minister z prośbą o pomoc
kim są one obecne tam, gdzie ze względów ekono- dla Centrum Leczenia Oparzeń w Siemianowicach
micznych apteki nie powstają. Chodzi o słabiej zalud- Śląskich w rozwiązaniu istotnych dla tego specjali-
nione tereny wiejskie, na których punkty apteczne stycznego ośrodka spraw, które dotyczą:
spełniają niezwykle ważną rolę – mieszkańcom za- 1. Braku w wykazie specjalizacji z zakresu kom-
pewniają dostęp do niezbędnych leków. bustiologii.
Duży niepokój lekarzy, farmaceutów, a przede Ustanowienie kombustiologii jako podstawowej
wszystkim pacjentów budzą wprowadzane przez re- specjalizacji ma swoje uzasadnienie w interdyscypli-
sort zdrowia zmiany zabraniające sprzedaży kolej- narnym problemie leczenia chorych oparzonych i z
nych leków w punktach aptecznych. Spowoduje to ranami przewlekłymi. W kombustologii niezbędny
oczywiście upadek większości punktów aptecznych, jest udział lekarzy w zakresie takich dziedzin medy-
które i tak balansują na krawędzi opłacalności, ale cyny, jak: dermatologia, nefrologia, anestezjologia,
przede wszystkim chorzy pozbawieni dostępu do leku endokrynologia, chirurgia ogólna, chirurgia urazowa
w punkcie aptecznym zostaną zmuszeni do wieloki- i plastyczna, ortopedia, rehabilitacja.
lometrowych wypraw do aptek, a osoby starsze i sa- Decyzja o ustanowieniu podstawowej specjalizacji
motne tych leków mogą nawet zostać w ogóle pozba- z kombustiologii przyczyniłaby się zatem w zasadni-
wione. Wszystko to w konsekwencji wpłynie bardzo czy sposób do racjonalizacji prawidłowego leczenia
negatywnie na stan zdrowia ludności wielu terenów pacjentów z oparzeniami i ranami przewlekłymi. Po-
wiejskich. zwoliłoby to na wyłączenie tej grupy pacjentów z za-
W tym zakresie zgłaszamy interpelację posel- kresu leczenia chirurgii plastycznej, w znikomym
ską: stopniu zainteresowanej skomplikowanym i długo-
1. Czy w podległym Pani resorcie zostaną podjęte trwałym leczeniem tego typu ran.
działania zmierzające do utrzymania niezbędnej sie- Sytuację dodatkowo komplikuje odczuwalny brak
ci punktów aptecznych w naszym kraju? młodych lekarzy do pracy na nielicznych oddziałach
2. Czy możemy oczekiwać, że w najbliższym czasie leczenia oparzeń w kraju, dlatego ustanowienie tej
zostanie opracowana przez resort kolejna lista leków specjalizacji jest jedyną skuteczną możliwością odpo-
dostępnych w punktach aptecznych, która będzie wiedniego wykształcenia grupy młodych, kompetent-
uwzględniać przede wszystkim potrzeby pacjentów? nych lekarzy kombustiologów i zaspokojenia dużego
zapotrzebowania w kraju na specjalistów z zakresu
Z poważaniem leczenia oparzeń i ran przewlekłych.
2. Umieszczenie hodowli keratynocytów w wyka-
Posłowie Józef Rojek zie procedur wysokospecjalistycznych.
i Edward Czesak Centrum Leczenia Oparzeń jest ośrodkiem spe-
cjalizującym się w kompleksowym leczeniu oparzeń
oraz ich następstw. Stosują najskuteczniejsze, najlep-
Tarnów, dnia 27 listopada 2009 r. sze metody leczenia. Jedną z nich jest nowatorska
metoda przeszczepu tkanek pobranych od pacjenta i
namnażanych w specjalistycznej, nowoczesnej pra-
Interpelacja cowni hodowli komórek i tkanek in vitro, działającej
(nr 13219) w Centrum Leczenia Oparzeń od marca 2008 r. W
leczeniu ciężkich oparzeń, które są jednym z najtrud-
do ministra zdrowia niejszych urazów, dla wielu pacjentów jest to prze-
szczep ratujący życie. Procedura ta nie jest kontrak-
w sprawie decyzji dotyczących Centrum towana przez NFZ oraz Ministerstwo Zdrowia, dla-
Leczenia Oparzeń w Siemianowicach tego niezwykle istotnym byłoby umieszczenie tej
Śląskich oraz rozwiązania istotnych procedury w wykazie procedur wysokospecjalistycz-
dla tego specjalistycznego ośrodka spraw nych finansowanych przez Ministerstwo Zdrowia.
3. Zmian w sposobie kontraktowania świadczeń
Szanowna Pani Minister! Po tragedii górników w zdrowotnych z NFZ na rok 2010, w rodzaju lecznic-
KWK Wujek-Śląsk w Rudzie Śląskiej ponownie zwró- two szpitalne.
cono uwagę na prace Centrum Leczenia Oparzeń w Projekt zarządzenia prezesa Narodowego Fundu-
Siemianowicach Śląskich. Znam tę placówkę od kil- szu Zdrowia w sprawie określania warunków zawie-
kunastu lat i bardzo wysoko cenię jej działalność. W rania i realizacji umów w rodzaju lecznictwo szpital-
1994 r. centrum udzieliło pomocy młodym ludziom z ne na rok 2010 stwarza groźbę braku możliwości
Gdańska poparzonym w tragicznym pożarze hali rozliczania w 2010 r. pacjentów, których hospitaliza-
Stoczni Gdańskiej. Po tamtej tragedii wiele dyskuto- cja będzie kontynuowana z roku 2009. Wynika to z
88
brzmienia treści § 22 dotyczącego „świadczenia za Inwestycja zlokalizowana będzie w północno-

zgodą płatnika”. Obecnie m.in. w wyniku zdarzenia -wschodniej i wschodniej części miasta Przemyśla na
związanego z tragedią górników z KWK Wujek-Śląsk terenach użytkowanych rolniczo oraz objętych zabu-
w Rudzie Śląskiej w Centrum Leczenia Oparzeń ho- dową miejską i podmiejską. Przedmiotowa droga
spitalizowanych jest 22 górników. Są to najciężej po- obwodowa ma połączyć drogę krajową nr 77 biegną-
szkodowani w wypadku. Leczenie znacznej ich części cą w kierunku Rzeszowa z drogą krajową nr 28 zmie-
przeciągnie się na rok 2010, a przy takim brzmieniu rzającą w kierunku Lwowa w taki sposób, aby omi-
obecnych zapisów § 22 nie będzie możliwości rozli- nąć ścisłe centrum miasta Przemyśla. Droga rozpo-
czenia tych hospitalizacji. czyna swój bieg w części północnej miasta Przemyśla
W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia rozwiąże na granicy administracyjnej z gminą Żurawica, na
ww. problemy? włączeniu w km 144+144 drogi krajowej nr 77 – ul.
Licząc na zrozumienie, łączę wyrazy najwyższego Krakowska. Koniec obwodnicy zlokalizowany jest na
szacunku drodze nr 28 w miejscu włączenia istniejącej drogi
nr 77 – skrzyżowanie ulic Wincentego Pola i Toma-
Poseł Maciej Płażyński sza Zana z ul. Lwowską. Trasa drogi ma przebiegać
przez następujące dzielnice miasta: Budy Wielkie,
Warszawa, dnia 10 listopada 2009 r. Winna Góra, Wilcze, Podbrzeże i Błonie. Droga musi
przekroczyć rzekę San. Trasa drogi krzyżuje się tak-
że z torami kolejowymi. Obecnie teren przeznaczony
Interpelacja pod budowę planowanego odcinka drogi krajowej to
(nr 13220) w przeważającej większości obszar częściowo luźno
zabudowany, a częściowo rolniczy. W centrum mia-
do ministra infrastruktury sta – w rejonie ul. Lwowskiej – przy końcu planowa-
nego odcinka drogi planuje się prowadzenie obwod-
w sprawie obwodnicy miasta Przemyśla nicy istniejącymi ulicami (odcinek ul. W. Pola i
Lwowska). Całkowita długość drogi obwodowej wy-
Szanowny Panie Ministrze! Zadanie „Budowa ob- niesie 3,84 km.
wodnicy miasta Przemyśla” zostało umieszczone pod Projektowana droga będzie drogą klasy G o dwóch
numerem POPW 4.1-11 na liście projektów indywi- jezdniach dwupasmowych jednokierunkowych. Pro-
dualnych dla Programu Operacyjnego „Rozwój Pol- jektowana szerokość jezdni – 7,0 m, tj. dwa pasy ru-
ski Wschodniej” na lata 2007–2013, stanowiącej za- chu po 3,50 m. Jezdnie będą rozdzielone pasem zie-
łącznik do obwieszczenia ministra rozwoju regional- leni szerokości 5,50 m. Na początkowym odcinku do
nego z dnia 31 lipca 2008 r. (M.P. z 2008 r. Nr 62, poz. km 1+000 droga będzie posiadała przekrój szlakowy
547). Realizacja projektu planowana jest na lata z utwardzonymi poboczami o szerokości 2,0 m, pobo-
2010–2012 i przewidziana do dofinansowania w ra- czami gruntowymi o minimalnej szerokości 1,25 m.
mach powyższego programu. Od km 1+000 rozpoczyna się przekrój uliczny, w któ-
Przedmiotem projektu jest budowa wschodniego rym jezdnie od zewnętrznej strony zostaną obramo-
obejścia miasta Przemyśla, łączącego drogę krajową wane krawężnikiem betonowym. Podstawowe szero-
nr 77 z drogą krajową nr 28. Koszt całości przedsię- kości jezdni i pasa rozdziału pozostają takie jak na
wzięcia wynosi 327 534 794,30 PLN. Dofinansowa- przekroju szlakowym. Równolegle, po obydwu stro-
nie zaplanowane na liście projektów indywidualnych nach obwodnicy będą prowadzone ciągi piesze i ro-
PO RPW wynosi 187 204 416,00 PLN (tj. 42,56 mln werowe o szerokości 1,5 m chodnik i 2,0 m ścieżka
euro). Wartość środków własnych beneficjenta nie- rowerowa oddzielone od jezdni pasem zieleni o szero-
zbędna do realizacji inwestycji wynosi więc kości 3,5 m. Skrzyżowania drogi obwodowej z istnie-
40 330 378,30 PLN. jącymi ulicami zostaną wyposażone w dodatkowe
Celem głównym projektu jest poprawa dostępno- pasy ruchu dla pojazdów skręcających oraz w sygna-
ści i jakości powiązań komunikacyjnych Podkarpa- lizację świetlną. Podstawowym elementem odwod-
cia. Realizacja projektu usprawni połączenia komu- nienia drogi jest kanalizacja deszczowa.
nikacyjne na terenie Przemyśla – odciąży centrum Wody opadowe z jezdni zostaną ujęte w ścieki
miasta z ruchu drogowego, poprawi dostęp do tere- przykrawężnikowe, a na odcinku szlakowym w ście-
nów inwestycyjnych, atrakcji turystycznych, przej- ki korytkowe przy utwardzonym poboczu i poprzez
ścia granicznego w Medyce. Celami szczegółowymi studzienki ściekowe odprowadzone do kolektorów
projektu są: poprawa przejezdności przez miasto deszczowych. Wszystkie wyloty kolektorów deszczo-
Przemyśl, w ciągu ważnych dróg krajowych nr 77 i wych zostaną wyposażone w urządzenia oczyszcza-
nr 28, poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego na jące. Ponadto droga będzie wyposażona w oznakowa-
istniejących ciągach komunikacyjnych miasta, ponie poziome i pionowe oraz urządzenia bezpieczeń-
prawa dostępności komunikacyjnej istniejących stwa ruchu drogowego w postaci stalowych barier
przedsiębiorstw, poprawa ochrony zabytkowej części ochronnych i poręczy chroniących ruch pieszych i ro-
miasta. werzystów.
89
Przedmiotowa inwestycja jest ważnym elemen- Na jakich zasadach będą finansowane biogazow-
tem poprawy dostępności komunikacyjnej regionu nie rolnicze ze środków publicznych?
wpływającym szczególnie na wzmocnienie istnieją- Czy wynegocjowane niedawno przez premiera
cego układu dróg na terenie miasta, co sprzyja Pawlaka długoterminowe dostawy do 2037 r. dużych
wzmocnieniu ich pozycji, a także zapewnia stały, ilości gazu z Rosji uwzględniają od 2020 r. pokrycie
zrównoważony i harmonijny rozwój regionu. krajowych potrzeb w 10% przez gaz z biogazowni rol-
Projekt ma za zadanie udrożnienie przepływu niczych?
oraz skrócenie czasu przewozu towarów i osób. W
pośredni sposób przyczyni się również do stworzenia Z poważaniem
optymalnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczo-
Poseł Piotr Polak
ści i turystyki. Cele te zostaną osiągnięte dzięki po-
prawie dostępności do terenów inwestycyjnych,
Poddębice, dnia 1 grudnia 2009 r.
atrakcji turystycznych, przejść granicznych, a także
do sieci dróg krajowych i międzynarodowych i innych
miejsc ważnych dla rozwoju gospodarczego miasta i
Interpelacja
regionu. Efektem będzie również wzrost mobilności
(nr 13222)
społeczności lokalnych w ramach wymiany między-
regionalnej i międzynarodowej, a także kreowanie
możliwości rozwijania przedsiębiorczości, a w efekcie
rozwoju gospodarki całego kraju.
w sprawie zmiany zasad odbywania staży
Z uzyskanych informacji wynika, że zadanie to
przez osoby bezrobotne
może być zagrożone ze względu na wysoki udział
środków własnych ze strony miasta Przemyśla. Pro-
Szanowna Pani Minister! Z rynku pracy napły-
wadzone przez miasto inne zadania inwestycyjne
wają niepokojące sygnały dotyczące rosnącego dyna-
mogą utrudnić realizację tego oczekiwanego przez
micznie przyrostu osób bezrobotnych. Niepokój budzi
wszystkich przedsięwzięcia.
Mając na uwadze przedstawione fakty, zwracam szczególnie wzmożony napływ tzw. nowych bezrobot-
się do Pana Ministra z zapytaniem, czy rozważa nych z prawem do zasiłku oraz odsetek ludzi przed
wsparcie miasta Przemyśla środkami, które umożli- 30. rokiem życia pozostających bez pracy. Na zorga-
wią realizację tego zadania. nizowanej przeze mnie konferencji poświęconej pro-
blemom rynku zatrudnienia z udziałem pracodaw-
Z wyrazami szacunku ców, związków zawodowych, samorządowców, ośrod-
ków pomocy społecznej i powiatowego urzędu pracy
Poseł Mieczysław Kasprzak uczestnicy wysunęli postulat zmian obowiązujących
przepisów dotyczących odbywania staży organizowa-
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. nych przez urzędy pracy.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami staż to
okres, w którym osoba bezrobotna ma nabywać
Interpelacja umiejętności praktyczne w miejscu pracy bez nawią-
(nr 13221) zywania stosunku pracy z pracodawcą. Osoba skie-
rowana do odbywania stażu jest dalej zarejestrowana
do ministra gospodarki w urzędzie pracy i nie może czerpać dochodu z tytu-
łu wykonywanej pracy. Pracodawcy chcący docenić,
w sprawie programu „Innowacyjna wyróżnić czy zmotywować osobę odbywającą staż nie
energetyka – rolnictwo energetyczne” mają żadnej możliwości finansowej gratyfikacji osób
w zakresie biogazowni rolniczych przyuczanych do wykonywania pracy. Powoduje to
trudności z utrzymaniem stażysty po zakończeniu
Szanowny Panie Premierze! Pakiet klimatyczno-
umowy.
-energetyczny zakłada zwiększenie udziału energii
W związku z niskimi kwotami stypendiów, które
odnawialnej w bilansie energii finalnej w 2020 r. w
są wypłacane kierowanym na staże, proszę o odpo-
przypadku Polski do 15%. Polskie rolnictwo ma ol-
wiedź na następujące pytanie: Czy rząd planuje
brzymie rezerwy surowcowe w tym zakresie umożli-
zmiany przepisów, które umożliwiłyby pracodawcom
wiające wytworzenie 5–6 mld m3 biogazu rocznie.
finansowe wsparcie stażysty już w trakcie odbywania
W Ministerstwie Gospodarki jest tworzony pro-
przez niego praktyki?
gram „Innowacyjna energetyka – rolnictwo energe-
tyczne”. W wyniku realizacji tego programu do 2010 Z wyrazami szacunku
r. ma powstać w Polsce średnio jedna biogazownia w
każdej gminie. Tym samym samowystarczalność Poseł Marzena Machałek
Polski w gaz ma się zwiększyć o 10%, bo tyle gazu
mają wytworzyć biogazownie. Warszawa, dnia 23 listopada 2009 r.
90
Interpelacja PZP 1/2007, w sprawie uczestnictwa nauczyciela w

(nr 13223) przeprowadzeniu egzaminu maturalnego: Uczestnic-
two nauczyciela w przeprowadzeniu egzaminu matu-
do ministra pracy i polityki społecznej ralnego stanowi realizację zajęć dydaktycznych w
rozumieniu art. 42 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 26
w sprawie potrzeby wydłużenia czasu stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j.: Dz. U. z 2006 r.
odbywania stażu przez osoby bezrobotne Nr 97, poz. 674, ze zm.), a zatem odpłatną pracę, któ-
ra może być powierzona w celu realizacji programu
Szanowna Pani Minister! W związku z pogarsza- nauczania w godzinach ponadwymiarowych (art. 35
jącą się sytuacją na rynku pracy zwracam się z in- ust. 1 i 2 Karty Nauczyciela).
terpelacją w sprawie zasad odbywania stażu organi- Egzamin ustny z języka obcego na poziomie pod-
zowanego przez urzędy pracy. Obecnie jest to prze- stawowym ma następujący przebieg:
prowadzane w oparciu o art. 53 ustawy z dnia 20 — zapoznanie się z zadaniami (zdający i egzami-
kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytu- nator) – 5 minut,
cjach rynku pracy (t.j. z 2008 r. Dz. U. Nr 69, poz. — odpowiedź zdającego – 10 minut,
415, z późn. zm.) oraz rozporządzenie ministra go- — ocena odpowiedzi i wypełnienie protokołu –
spodarki i pracy z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie 5 minut.
szczegółowych warunków odbywania stażu oraz Realny czas przypadający na jednego zdającego
przygotowania zawodowego w miejscu pracy (Dz. U. wynosi zatem 20 minut i tak zakłada również har-
Nr 185, poz. 1912, z późn. zm.). monogram, według którego maturzyści przychodzą
Wymienione akty prawne zakładają, że maksy- na maturę na określoną godzinę.
malny okres odbywania stażu dla licznej grupy osób MEN uznał jednak, że podstawą wyliczenia wy-
nie może przekroczyć 6 miesięcy. Dotyczy to m.in.: nagrodzenia jest czas przypadający na odpowiedź
— bezrobotnych powyżej 50. roku życia, maturzysty. Zgodnie z rozporządzeniem ministra
— bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez edukacji narodowej i sportu z 7 września 2004 r. w
doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia sprawie przeprowadzania egzaminów (Dz. U. Nr 199,
średniego, poz. 2046, z późn. zm.) odpowiedź na egzaminie z
— bezrobotnych niepełnosprawnych. języka obcego wynosi 10 minut. Oznacza to, że egza-
Sygnały napływające z urzędów pracy świadczą o minator, który spędził na egzaminie np. 6 godzin,
realnej potrzebie wydłużenia czasu odbywania stażu. otrzymuje wynagrodzenie za 3 godziny.
Dotyczy to szczególnie osób bez kwalifikacji zawodo- W przypadku matury na poziomie rozszerzonym sy-
wych, dla których półroczny okres nabywania umie- tuacja wygląda podobnie. Ze względu na dłuższy czas
jętności praktycznych przez wykonywanie zadań w odpowiedzi (15 minut) proporcje czasu, za który przysłu-
miejscu pracy jest za krótki. guje wynagrodzenie, do czasu, który nie stanowi pod-
W związku z tym proszę o odpowiedź na następu- stawy do wynagrodzenia, są nieco bardziej korzystne.
jący pytania: Warto dodać, że nauczyciel egzaminator nie ma
Czy do rządu napływały sygnały o potrzebie prawa odmówić uczestniczenia w przeprowadzeniu
zmian zasad organizacji stażu dla osób bezrobot- egzaminu, albowiem realizuje polecenie służbowe
nych? wykonania dodatkowej pracy.
Czy rząd planuje wprowadzenie zmian w zakresie W związku z powyższym problem sprowadza się
maksymalnego czasu odbywania stażu przez wymie- do następującej kwestii: Jeśli zgodnie z cytowaną we
nione grupy bezrobotnych? wstępie uchwałą Sądu Najwyższego sprawdzanie wy-
ników nauczania w drodze egzaminu maturalnego w
Z wyrazami szacunku
zakresie nabytej wiedzy stanowi element procesu
Poseł Marzena Machałek edukacyjnego i dydaktycznego, a więc jego przepro-
wadzenie mieści się w pojęciu: zajęcia dydaktyczne i
Warszawa, dnia 23 listopada 2009 r. należy uznać, że jest ono objęte zakresem pojęcia go-
dzin ponadwymiarowych, dlaczego i na jakiej podsta-
wie minister edukacji podjął decyzję o wypłacaniu
Interpelacja wynagrodzenia tylko za wybraną część tego procesu,
(nr 13224) bo przecież trudno wyobrazić sobie przeprowadzenie
egzaminu bez zapoznania się z treścią zadania lub
do ministra edukacji narodowej bez oceny odpowiedzi?
Z wyrazami szacunku
w sprawie problemu rozliczania czasu pracy
egzaminatora podczas ustnego egzaminu
Posłowie Zbigniew Girzyński
maturalnego z języka obcego
i Sławomir Zawiślak
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z uchwałą Sądu
Najwyższego z dnia 22 marca 2007 r., sygn. akt: III Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
91
Interpelacja postępowania poszukiwania za granicą kontrahenta,

(nr 13225) co nie ma znaczenia w sprawie, skoro dokumentacja
urzędowa polskich państwowych urzędników jedno-
do ministra finansów cześnie świadczy o tym, że towar został sprzedany
przez firmę, odebrany i zapłacony przez odbiorcę i
w sprawie terminowości zwrotu podatku VAT faktycznie opuścił granice naszego kraju.
przez urzędy skarbowe Postanowienia naczelników urzędów skarbowych
przedłużające termin zwrotu podatku VAT, co do za-
Szanowny Panie Ministrze! Zasadą obowiązującą sady utrzymywane w mocy przez dyrektorów izb
na gruncie ustawy o VAT w przypadku wystąpienia skarbowych, są następnie uchylane przez wojewódz-
nadwyżki podatku naliczonego jest prawo do dyspo- kie sądy administracyjne. Sprawy wracają do punktu
nowania przez podatnika kwotą tej nadwyżki. Kwota wyjścia, droga administracyjna, ku rozpaczy przed-
ta może stanowić zwrot pośredni lub też bezpośred- siębiorców, ulega powtórzeniu i tym samym zwrot
ni. Obecnie, w przeciwieństwie do rozwiązań istnie- podatku przeciąga się w nieskończoność. Przewle-
jących w art. 21 ustawy o VAT z 1993 r., podatnik nie kłość postępowania powoduje, iż firmy, przedsiębior-
musi spełniać jakichkolwiek warunków, aby uzyskać cy, nie mogą prowadzić działalności, gdyż mają za-
zwrot bezpośredni na rachunek bankowy. Ustawo- blokowane środki, stają się niewiarygodni dla swych
dawca przewiduje dwa podstawowe terminy zwrotu kontrahentów, w konsekwencji nierzadko upadają, co
bezpośredniego: 180-dniowy i 60-dniowy od dnia zło- powoduje zwolnienia pracowników.
żenia rozliczenia (deklaracji podatkowej) przez po- Nie sposób nie wspomnieć o tym, iż niezasadne
datnika. Terminy te mogą jednak ulegać określonym przedłużanie zwrotu podatku VAT wskutek nieudol-
w przepisach zmianom, mogą być przedłużane lub nie i nieprofesjonalnie prowadzonego postępowania
skracane. wyjaśniającego powoduje uszczerbek w finansach
O ile, co do zasady, nie ma problemu, gdy mamy państwa poprzez konieczność wypłaty odsetek za
do czynienia ze skróceniem terminu, o tyle przedłu- okres przedłużenia.
żenie terminu zwrotu możliwe jest wówczas, gdy jego Licząc, że Pan Minister wykaże zrozumienie po-
zasadność wymaga dodatkowego sprawdzenia, sta- ruszonego przeze mnie problemu, kieruję do Pana
nowi niezwykle istotne i problematyczne zagadnienie następujące pytania:
z punktu widzenia prowadzenia działalności gospo- 1. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi nad dzia-
darczej. W przedmiotowej sytuacji bowiem naczelnik łalnością urzędów skarbowych nadzór w zakresie
urzędu skarbowego może przedłużyć termin 180- spraw związanych z terminowością zwrotu podatku
-dniowy lub 60-dniowy do czasu zakończenia postę- VAT i czy nadzór ten jest wystarczający, skoro docho-
powania wyjaśniającego. dzi do sytuacji nieuzasadnionych przewlekłości tych
Materialna podstawa możliwości przedłużenia postępowań?
zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym 2. Czy zdaniem Pana Ministra aktualny stan
określona w art. 87 ust. 2 powiązana jest z przepisem prawny pozwalający na dowolne przedłużanie postę-
postępowania, jakim jest art. 274b Ordynacji podat- powania wyjaśniającego w kwestii zwrotu podatku
kowej, który stanowi, iż: Jeżeli przeprowadzenie VAT gwarantuje realizację zasady neutralności VAT
czynności sprawdzających zasadność zwrotu podatku będącej fundamentem w zakresie funkcjonowania
wymaga przedłużenia terminu zwrotu podatku wy- VAT w Unii Europejskiej?
nikającego z odrębnych przepisów, organ podatkowy 3. Czy Ministerstwo Finansów pracuje nad zmia-
może postanowić o przedłużeniu tego terminu do cza- ną regulacji prawnej zwrotu podatku VAT w taki
su zakończenia czynności sprawdzających. Na posta-
sposób, aby zapewnić podatnikom rozsądny termin
nowienie takie przysługuje zażalenie.
zwrotu podatku, a co za tym idzie płynność finanso-
Z ubolewaniem stwierdzam, iż powyższe przepisy,
wą i możliwość kontynuowania prowadzenia działal-
szczególnie biorąc pod uwagę aktualny, szczególny
ności?
okres, jakim jest spowolnienie gospodarcze, powodu-
ją osobom prowadzącym działalność gospodarczą po- Z wyrazami szacunku
ważne dolegliwości, m.in. pozbawiając płynności fi-
nansowej. Znane są bowiem przypadki podatników, Poseł Włodzimierz Kula
którzy po złożeniu deklaracji VAT-7 bezskutecznie
oczekują zwrotu podatku. Organy podatkowe w toku Bełchatów, dnia 27 listopada 2009 r.
postępowania wyjaśniającego podejmują czynności
czasem wręcz absurdalne z punktu widzenia meri-
tum sprawy. Zdarza się, że urzędnicy tylko pozorują
działania w sprawie, np. kierują postępowanie do
prokuratury, chociaż ta już raz je umorzyła. Wielo-
krotnie zwracają się do urzędów celnych, chociaż te
nie mogą już nic nowego wnieść do sprawy, gdyż zaj-
mowały w niej uprzednio stanowisko, wszczynają
92
(nr 13226) (13227)
do ministra finansów do ministra zdrowia
w sprawie interpretacji art. 83 ust. 1 pkt 9, 9a w sprawie postulatów Wielkopolskiej

i pkt 17 ustawy o podatku od towarów i usług
Okręgowej Izby Aptekarskiej w Poznaniu
oraz § 9 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia ministra
finansów dotyczącego wykonania niektórych
przepisów tej ustawy
Szanowna Pani Minister! Na początku paździer-
Szanowny Panie Ministrze! Art. 83 ust. 1 pkt 9, nika br. odbyło się spotkanie aptekarzy szpitalnych
9a i pkt 17 ustawy o podatku od towarów i usług oraz z terenu Wielkopolski z wojewódzkim i krajowym
§ 9 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia ministra finansów w konsultantami ds. farmacji szpitalnej, przedstawicie-
sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o lami Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektoratu
podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2008 r. Nr 212, Farmaceutycznego, wielkopolskiego NFZ oraz Wy-
poz. 1336) zawierają wykaz dostaw na rzecz armato- działu Zdrowia Urzędu Wojewódzkiego i Urzędu Mia-
rów morskich, do których stosuje się zerową stawkę
sta Poznania.
tego podatku. Nowela z 17 września 2008 r. wprowa-
W trakcie spotkania przedstawiono postulaty
dziła zmianę przepisów, dodając w pkt 17 dotyczącym
pozostałych usług służących bezpośrednim potrze- konkretnych zmian legislacyjnych, które pozwalamy
bom środków transportu morskiego, rybołówstwa sobie przedstawić Pani Minister:
morskiego i statkom ratowniczym i ich ładunkom 1. W ustawie o ZOZ-ach z dnia 30 czerwca 1991 r.:
sformułowanie: świadczonych na rzecz armatora — wprowadzenie obowiązku utworzenia apteki
morskiego. Istnieją jednak sytuacje, gdy w transakcję szpitalnej we wszystkich jednostkach szpitalnych bez
zaangażowane są oprócz armatora morskiego inne względu na liczbę łóżek,
podmioty – pośrednicy – jak np. agencje spedycyjne. — uznanie usługi farmaceutycznej za usługę
Wówczas to na ich rzecz świadczone są usługi i dla
świadczenia zdrowotnego,
tych podmiotów wystawione są faktury.
— wprowadzenie zapisu o dystrybuowaniu leków
Zmiana powyższych przepisów spowodowała
dwojaką interpretację przepisu organów podatko- i wyrobów medycznych na potrzeby szpitala wyłącz-
wych, wśród których jedne stosują stawkę VAT 0%, nie przez aptekę szpitalną,
powołując się na pkt 9 i 9a, inne natomiast nakazu- — wprowadzenie przedstawiciela zawodu farma-
ją naliczać 22% VAT, podając jako podstawę prawną ceuty do rady szpitala.
pkt 17. Konsekwencją braku jednolitej interpretacji 2. Takie znowelizowanie ustawy o świadczeniach
przepisów prawa podatkowego w tym zakresie jest zdrowotnych, aby uregulować sprawy funkcjonowa-
spadek konkurencyjności polskich portów w stosun- nia aptek szpitalnych.
ku do portów europejskich.
3. Rozwiązanie problemu pacjentów żywionych
W związku z powyższym, powołując się na art. 20
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, do- i pozajelitowo oraz leczonych lekami cytotoksycz-
proszę o odpowiedź na pytania: nymi, wypisanych już ze szpitala. Pacjenci ci, zda-
1. Jaka jest właściwa interpretacja przepisów w niem dyskutantów, nie mogą być przyjmowani przez
tym zakresie? apteki ogólnodostępne.
2. Czy ministerstwo przewiduje możliwość nowe- 4. Zdefiniowanie pojęcia: wyroby medyczne.
lizacji w tym zakresie służącej wyrównaniu szans W związku z powyższym zwracamy się do Pani
portów polskich w konkurencji z pozostałymi porta- Minister z następującymi pytaniami:
mi europejskimi? 1. Czy podziela Pani powyższe postulaty?
Z poważaniem 2. Dlaczego ustawy o ZOZ i świadczeniach zdro-
Poseł Arkadiusz Litwiński wotnych są traktowane nadrzędnie w stosunku do
ustawy Prawo farmaceutyczne, której NFZ nie bierze
Szczecin, dnia 26 listopada 2009 r. pod uwagę przy podpisywaniu kontraktów?
Posłowie Jacek Tomczak

i Jan Filip Libicki

93
Interpelacja propozycje sposobu zabezpieczenia spłaty bieżących

(nr 13228) zobowiązań w przyszłości. Według informacji praso-
wych największe zadłużenie ze strony samorządowej
do ministra zdrowia spółki PKP Przewozy Regionalne powstało wobec
spółki PKP InterCity. Zaległość ta wzrosła od grud-
w sprawie dotacji budżetowej nia 2008 r. do października 2009 r. z 10 mln do 126
dla samorządów zawodów medycznych mln zł. Zadłużenie spółki Przewozy Regionalne wo-
bec spółek Grupy PKP sięgnęło 290 mln zł.
Szanowna Pani Minister! Okręgowa Rada Pielę- W związków z tym kieruję do Pana Ministra na-
gniarek i Położnych w Poznaniu wyraziła swoje nie- stępujące pytania:
zadowolenie odnośnie do zapisów w projekcie ustawy Jaki jest wpływ zadłużenia spółki Przewozy Re-
budżetowej w rozdziale 85195: Pozostała działalność, gionalne na działanie spółek Grupy PKP?
pkt 9: Dotacje dla samorządów zawodów medycznych Czy wymienione zadłużenie może wpłynąć nieko-
z przeznaczeniem na pokrycie kosztów czynności rzystnie na usługi świadczone przez spółki Grupy
przejętych od organów administracji na rok 2010. PKP i destabilizację na rynku kolejowych przewozów
Wyżej wymieniony punkt stanowi, iż planowana do- pasażerskich?
tacja dla okręgowych izb pielęgniarek i położnych Jak ministerstwo widzi możliwość rozwiązania
wynosi 3 656 000 zł, co w efekcie skutkuje pomniej- tej trudnej sytuacji spółek kolejowych?
szeniem dotacji w stosunku do roku ubiegłego o
Z poważaniem
192 000 zł.
Jak informuje Okręgowa Rada Pielęgniarek i Po-
Poseł Andrzej Szlachta
łożnych w Poznaniu, obecny, rzeczywisty koszt reali-
zacji ww. czynności wynosi w skali kraju 5 915 649
Rzeszów, dnia 25 listopada 2009 r.
zł. Różnica pomiędzy planowaną dotacją a rzeczywi-
stymi kosztami ponoszonymi przez samorząd wyno-
si 2 260 000 zł.
Interpelacja
Z powyższego wynika, iż samorząd zawodowy pie-
(nr 13230)
lęgniarek i położnych w przypadku uchwalenia usta-
wy budżetowej w jej obecnym kształcie zmuszony
będzie do wykonywania zadań przejętych od admini-
stracji państwowej, finansując ich realizację ze środ-
w sprawie kondycji finansowej spółki
ków własnych.
PKP InterCity
W związku z powyższym zwracamy się do Pani
Minister z następującym pytaniem: Czy możliwe jest
Szanowny Panie Ministrze! Na wniosek spółki
zwiększenie dotacji budżetowej dla samorządowych
PKP InterCity zostały wydane przez Sąd Okręgowy
zawodów medycznych?
w Warszawie w dniach 25 września i 15 października
2009 r. orzeczenia, w wyniku których komornik do-
Posłowie Jacek Tomczak
konał zablokowania kont bankowych spółki PKP
i Jan Filip Libicki
Przewozy Regionalne. Według członka zarządu PKP
PR Danuty Bodzek zobowiązania spółki wobec PKP
InterCity nie są jeszcze wymagalne. Natomiast z in-
nych źródeł wynika, że zysk spółki PKP InterCity za
I półrocze tego roku wyniósł 13 mln zł, co dobrze
rokuje na przyszłość.
Interpelacja
Dlatego kieruję do Pana Ministra następujące py-
(nr 13229)
tania:
1. Jaka jest aktualnie sytuacja finansowa spółki
PKP InterCity?
2. Jakie jest zadłużenie spółki PKP Przewozy Re-
w sprawie sytuacji finansowej spółek
gionalne wobec spółki PKP InterCity?
Grupy PKP
3. Czy działania spółki InterCity wobec spółki
PKP Przewozy Regionalne nie noszą znamion nie-
Szanowny Panie Ministrze! 30 października do-
uczciwej konkurencji oraz działań monopolistycz-
szło do spotkania zarządu PKP SA i zarządów spółek
nych?
Grupy PKP z zarządem samorządowej spółki Prze-
wozy Regionalne. Z poważaniem
Przedstawiciele spółki Przewozy Regionalne mie-
li przedstawić sytuację finansową spółki, w tym moż- Poseł Andrzej Szlachta
liwości finansowe regulowania bieżących zobowiązań
wobec spółek Grupy PKP. Mieli również przedstawić Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r.
94
Interpelacja mowie z »Polską«, że rząd planuje połączyć nasz kraj

(nr 13231) z zachodnim systemem energetycznym. Stamtąd pły-
nąłby do nas gaz z Nord Streamu. Według tych pla-
do ministra spraw zagranicznych nów ma powstać łącznik pozwalający Polsce czerpać
surowiec z gazociągów położonych we wschodnich
w sprawie dyskryminacji polskiej mniejszości Niemczech, które zasilane będą surowcem sprowa-
na Litwie dzanym gazociągiem północnym z Rosji”.
Dnia 26 października br. w „Gazecie Wyborczej”
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- ukazał się artykuł pana Andrzeja Kubika pt. „Polska
selskiego docierają informacje, że w ostatnim okresie poprzez Czechy może podłączyć się do gazociągu pół-
rząd Litwy nasilił praktyki zmierzające do likwidacji nocnego”, w którym jest napisane m.in.: „…Inwestycja
polskich szkół i klas. Proponuje obligatoryjnie zmusić jest już bardzo zaawansowana, bo we wrześniu RWE*)
szkoły mniejszości narodowych do wprowadzenia na- zakończyło zbieranie ofert na dostawę rur do Gazeli
uczania w języku litewskim dwóch przedmiotów w i wkrótce podpisze kontrakt w tej sprawie. Jak pod-
szkołach podstawowych oraz trzech w szkołach śred- kreśla RWE, gazociąg Gazela »podłączy Czechy do
nich. Następna kwestia to sprawa usuwania tablic z dostaw rosyjskiego gazu, który w przyszłości będzie
polskimi nazwami w rejonach, gdzie Polska mniej- dostarczany do Europy głównie gazociągiem Nord
szość stanowi większość. Nawet władze litewskie Stream«. W ten dziwaczny sposób Czechy mogą stać
uciekają się do zaangażowania komornika do wymu- się ogniwem w tranzycie do Polski gazu z Rosji, który
szenia na władzach rejonu usunięcia tablic z polskimi dotrze do nas okrężną drogą – przez Bałtyk, Niemcy,
nazwami miejscowości i ulic. Te działania są zwyczaj- a wreszcie przez połączenie na Podbeskidziu”.
nie sprzeczne nie tylko z zasadami demokracji, ale Mając powyższe na uwadze, bardzo proszę Pana
również z prawodawstwem Unii Europejskiej, której Premiera o odpowiedź na pytania:
nasze kraje są członkami. Mówi o tym dyrektywa 1. Jakie jest oficjalne stanowisko rządu RP w spra-
Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wpro- wie budowy gazociągu Nord Stream po dnie Bałtyku?
wadzająca w życie zasadę równego traktowania osób 2. Czy prawdą jest jakoby ułożenie przedmiotowe-
bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne (Dz. go gazociągu po dnie Bałtyku spowoduje, że statki o
U. L 180 z 19.7.2000). dużym zanurzeniu nie będą mogły wpływać do por-
Uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na tów Szczecin – Świnoujście, a jeżeli tak, to jakie dzia-
pytanie: Jakie działania zostaną podjęte przez resort łania podejmuje rząd RP, aby ww. porty nie zostały
w obronie polskiej mniejszości narodowej na Li- zablokowane?
twie? 3. Czy cytowane wyżej informacje z „Gazety Wy-
borczej” z dnia 26 października br. są prawdziwe?
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Putra Z poważaniem
Poseł Krzysztof Putra
Interpelacja
Interpelacja
(nr 13232)
(nr 13233)
do prezesa Rady Ministrów
do ministra zdrowia
w sprawie stanowiska rządu RP w sprawie
w sprawie uwzględnienia lekarzy
budowy gazociągu Nord Stream
specjalistów chorób oczu w wykazie
uprawnionych do przeszczepiania tkanek,
Szanowny Panie Premierze! Polska Agencja Pra-
o których mowa w § 6 rozporządzenia
sowa w dniu 6 listopada br. zacytowała Pana wypo-
ministra zdrowia z dnia 16 lipca 2007 r.
wiedź z konferencji prasowej w Sejmie na temat ga-
dotyczącego szczegółowych warunków
zociągu Nord Stream: „Nasze stanowisko się nie
pobierania, przechowywania i przeszczepiania
zmienia i będziemy tłumaczyli w Europie coś, co jest
komórek, tkanek i narządów
oczywiste – to przedsięwzięcie z punktu widzenia
części Europy, w tym wielu państw UE ze wschodniej
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustawą o po-
części kontynentu, musi budzić opór”.
bieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komó-
Natomiast w gazecie „Polska The Times” z dnia
rek, tkanek i narządów minister właściwy do spraw
25 listopada br. przeczytałem w artykule pióra pana
zdrowia określa w drodze rozporządzenia kwalifika-
Agatona Kozińskiego pt. „Polska kupi gaz z Nord
Streamu” informację: „Jednak wiceminister gospo-
darki Joanna Strzelec-Łobodzińska przyznała w roz- *) RWE - niemiecki koncern energetyczny.
95
cje osób uprawnionych do pobierania tkanek, komó- 3. Jakie są przyczyny zaprzestania finansowania
rek i narządów oraz ich przeszczepiania. Przepisy pielęgniarek zawodowych?
powyższe dotyczą także przeszczepiania tkanek oka, 4. Jakie będą skutki dokonanych zmian?
pomimo to wśród lekarzy uprawnionych, zgodnie z
Z poważaniem
rozporządzeniem ministra zdrowia z dnia 16 lipca
2007 r. w sprawie szczegółowych warunków pobiera-
Posłowie Jerzy Szmajdziński
nia, przechowywania i przeszczepiania komórek,
i Tadeusz Tomaszewski
tkanek i narządów, nie ma lekarzy specjalistów cho-
rób oczu. Uprawnienie lekarzy tej specjalności do
wykonywania przeszczepiania wydaje się w pełni za-
sadne z uwagi na posiadanie przez nich niezbędnych
do wykonywania tak precyzyjnych zabiegów kwalifi-
kacji i umiejętności. Interpelacja
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- (nr 13235)
powiedzi na pytanie: Czy i kiedy minister zdrowia
planuje zmianę rozporządzenia z dnia 16 lipca 2007 do ministra zdrowia
r. w sprawie szczegółowych warunków pobierania,
przechowywania i przeszczepiania komórek, tkanek w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia
oraz narządów i poszerzenie kręgu osób uprawnio- z dnia 6 października 2009 r. dotyczącego
nych do przeszczepiania tkanek o lekarzy specjali- wykazu produktów leczniczych, które mogą
stów chorób oczu? być dopuszczone do obrotu w placówkach
Z wyrazami szacunku obrotu pozaaptecznego oraz punktach
aptecznych
Poseł Jacek Brzezinka
Szanowna Pani Minister! Zwróciła się do mnie
Bytom, dnia 1 grudnia 2009 r. Izba Gospodarcza Właścicieli Punktów Aptecznych
i Aptek zaniepokojona działaniami Ministerstwa
Zdrowia, które już teraz prowadzą do marginalizacji
Interpelacja punktów aptecznych, a w konsekwencji doprowadzą
(nr 13234) do ich likwidacji. Punkty apteczne, które mogą być
otwierane tylko na terenach wiejskich, gdzie nie na
do ministra zdrowia żadnej apteki ogólnodostępnej, dobrze służą lokal-
nym społecznościom. Wypełniają bowiem lukę zaopa-
w sprawie zarządzenia nr 36/2009/DSOZ trzenia w leki mieszkańców wsi, szczególnie ludzi
prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia starszych i chorych, którym trudno jest dojeżdżać do
z dnia 30 lipca 2009 r. zmieniającego apteki w mieście. Tymczasem z informacji uzyska-
zarządzenie w sprawie określenia warunków nych przez IGWPAiA w Ministerstwie Zdrowia wy-
zawierania i realizacji umów o udzielanie nika, iż punkty apteczne w obecnej postaci mają ist-
świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: nieć tylko do 2012 r. Potem nie będą mogły sprzeda-
podstawowa opieka zdrowotna wać leków, a jedynie suplementy diety i kosmetyki.
Przyjęcie takiego rozwiązania utrudni znacznie
Szanowna Pani Minister! Niepokój środowiska życie ludności wiejskiej, która teraz może zaopatry-
pielęgniarskiego budzi fakt, że wymienione zarzą- wać się w leki w miejscu zamieszkania. Inną sprawą,
dzenie powoduje zaprzestanie finansowania w ra- choć dotyczącą znacznie mniejszej grupy osób, jest
mach podstawowej opieki zdrowotnej świadczeń tzw. niebagatelna kwestia utraty miejsc pracy, łącznie z
pielęgniarki zadaniowej. Nie ma już możliwości skła- nakładami poniesionymi na ich utworzenie przez
dania wniosków na ten rodzaj świadczeń i finanso- prowadzących punkty apteczne.
wania ich w ramach umowy z NFZ. W związku z tym Jednak najpoważniejsze wątpliwości budzą zmia-
powstaje problem dotyczący opieki w domach pomocy ny wprowadzone w wykazie leków dopuszczonych do
społecznej. Pacjenci DPS-ów sklasyfikowani są w sprzedaży w punktach aptecznych, zawartym rozpo-
skali Barthel w przedziale 40–60 pkt, natomiast pie- rządzeniu ministra zdrowia z dnia 6 listopada br.
lęgniarka opieki długoterminowej obejmuje pacjen- Można w nim znaleźć wiele sprzeczności i niezrozu-
tów sklasyfikowanych na poziomie 0–40 pkt. miałych wytycznych. Niejednokrotnie wyłączono z
Proszę o odpowiedź na następujące pytania: tej sprzedaży określone produkty, a jednocześnie po-
1. Czy pacjenci DPS-ów nie będą mogli korzystać zostawiono inne, inaczej nazwane, ale zawierające tę
ze świadczeń realizowanych w ramach świadczeń w samą substancje czynną, niektóre leki można sprze-
rodzaju: świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze? dawać w postaci kremu, ale maści już nie. W wykazie
2. Jaki rodzaj opieki pielęgniarskiej będzie reali- znalazły się produkty, które są ogólnodostępne w
zowany w DPS-ach? sklepach spożywczych i na stacjach benzynowych,
96
np. gripex czy mleko w proszku dla dzieci. Ponadto (W okresie od rozpoczęcia działalności polegającej
wykazowi temu nadano charakter listy pozytywnej, na modernizacji i eksploatacji systemów energetycz-
co oznacza, że do sprzedaży w punktach aptecznych nych w jednostkach wojskowych do chwili obecnej
dopuszczone są tylko produkty zamieszczone w wy- zakład przejął i eksploatuje w 20 kompleksach woj-
kazie. Biorąc pod uwagę szybki rozwój medycyny i skowych na terenie 16 garnizonów).
farmacji, a zarazem opieszałość w aktualizacji mini- 3. Utrzymanie czystości w kompleksach wojsko-
sterialnych rozporządzeń, sytuacja ta ograniczy wych w kompleksach garnizonów Rzeszów, Żurawi-
punktom aptecznym, a w istocie ludności wiejskiej ca, Przemyśl, Jarosław.
dostęp do nowoczesnych leków. Wojskowy Zakład Remontowo-Budowlany w Ja-
W związku powyższym zwracam się do Pani Mi- rosławiu zatrudnia 510 pracowników, w tym ok. 80%
nister z następującymi pytaniami: z pobliskich wiosek woj. podkarpackiego i innych.
1. W oparciu o jakie kryteria dokonano selekcji
Likwidacja WZRB oprócz skutków społecznych,
leków w ww. wykazie?
tj. pozbawienie pracy takiej liczby osób, przeważnie
2. Czy minister zdrowia dysponuje analizą dostęp-
jedynych żywicieli rodzin, w regionie o dużym bezro-
ności leków dla pacjentów z terenów wiejskich,
zwłaszcza osób mieszkających w znacznej odległości bociu, będzie również dla MON źródłem wielu pro-
od ośrodków miejskich? blemów w obszarze realizacji zadań inwestycyjno-re-
3. Jakie działania zamierza podjąć minister zdro- montowych, utrzymania i modernizacji systemów
wia, żeby mieszkańcom wsi zapewnić takie same energetycznych w wielu kompleksach wojskowych.
możliwości zaopatrywania się w leki, jakie mają Zakład ten posiada świadectwo bezpieczeństwa prze-
mieszkańcy miast? mysłowego drugiego stopnia, stwierdzające zdolność
przy wykonywaniu zadań do zapewnienia ochrony
Z poważaniem informacji niejawnych oznaczonych klauzulą ściśle
tajne z terminem ważności do 1.03.2011 r.
Poseł Marek Balicki
Zgodnie z założeniami art. 116 Przepisów wpro-
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. wadzających do ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych dopuszcza się przekształcenie
istniejącego gospodarstwa pomocniczego w instytu-
Interpelacja cję gospodarki budżetowej. Instytucję tę tworzy lub
(nr 13236) przekształca minister obrony narodowej za zgodą
Rady Ministrów.
do ministra obrony narodowej WZRB Jarosław jest następcą prawnym struktur
wykonawstwa własnego MON, które funkcjonuje od
w sprawie przekształcenia gospodarstwa 1.04.1961 r. Nie jest dotowany z budżetu państwa.
pomocniczego w instytucję gospodarki Zakład dorobił się wartościowej załogi, dobrze i spe-
budżetowej cjalistycznie wyszkolonej, dlatego uważamy, że likwi-
dacja tego zakładu przyniosłaby wiele szkód dla za-
Na mocy nowej ustawy o finansach publicznych łogi, lokalnego rynku pracy, a przede wszystkim dla
oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finan- Ministerstwa Obrony Narodowej.
sach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. z dniem Czy resort rozważa pomoc w przekształceniu ww.
1 stycznia 2010 r. ulegają likwidacji (najpóźniej z zakładu w instytucję gospodarki budżetowej i utrzy-
dniem 31 grudnia 2010 r.) m.in. wszystkie gospodar-
manie 510 stanowisk pracy?
stwa pomocnicze. Wojskowy Zakład Remontowo-Bu-
dowlany w Jarosławiu jest Gospodarstwem Pomoc- Z poważaniem
niczym Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Lu-
blinie, którego zakresem działania jest: Posłowie Mieczysław Kasprzak
1. Realizacja zadań w zakresie wykonywania ro- i Mieczysław Marcin Łuczak
bót budowlanych (remontowych i inwestycyjnych) –
działalność podstawowa.
Zakład realizuje zadania publiczne o wartości ok. Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
68 mln zł rocznie na rzecz RZI Lublin, RZI Kraków
i SZI Warszawa z planów CPR oraz bieżących. (Re-
alizacja takiej liczby zadań jest ogromnym ułatwie-
niem dla inwestorów wojskowych z uwagi na możli-
wość zlecenia bezprzetargowego).
2. Świadczenie usług w zakresie modernizacji i
zarządzania systemami energetycznymi w ramach
strony trzeciej na rzecz Sił Zbrojnych RP.
97
(nr 13237) (nr 13238)
do ministra zdrowia do ministra rozwoju regionalnego
w sprawie udostępnienia placówkom w sprawie przepływu środków w ramach

medycznym możliwości elektronicznej Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki”
weryfikacji uprawnień pacjentów do świadczeń
w ramach NFZ przed wykonaniem porady Szanowna Pani Minister! Z posiadanych przeze
lub bezpośredniego zwracania się NFZ mnie informacji wynika, że w ciągu ostatnich mie-
do pacjentów mających status osoby sięcy istnieje problem z przekazywaniem środków w
nieubezpieczonej ramach Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki”. W
woj. lubuskim środki te nieterminowo spływają do
Szanowna Pani Minister! Od czerwca 2009 r. NFZ wojewódzkiego urzędu pracy. Konsekwencją tego sta-
na podstawie danych pochodzących z ZUS weryfiku- nu rzeczy jest nieterminowy przepływ środków do
je wykonane świadczenia medyczne nie tylko mery- podmiotów, które mają podpisane umowy z WUP w
torycznie, ale i pod kątem posiadanego przez pacjen- Zielonej Górze. Na samym końcu tego łańcucha znaj-
tów ubezpieczenia zdrowotnego. Z tego tytułu porady dują się beneficjenci ostateczni projektów realizowa-
wykonane dla wielu osób są przez NFZ kwestionowa- nych w ramach POKL.
ne. Okazuje się bowiem, że z powodu różnych błędów W sytuacji gdy wnioskodawcą współpracującym
formalnych leżących po stronie ZUS czy pracodaw- z WUP jest organizacja pozarządowa, w przypadku
ców wielu pacjentów, pomimo posiadania własnych nieterminowego przepływu środków dochodzi do za-
dokumentów ubezpieczeniowych, w zasobach NFZ dłużania się takiej organizacji. Część z nich finan-
ma status osoby nieubezpieczonej. suje braki środków z kredytów (muszą pokrywać
NFZ, odmawiając zapłaty za wykonane świadcze- opłaty w ZUS i urzędach skarbowych). To w wielu
nia, nałożyło tym samym na placówki medyczne obo- przypadkach doprowadza do zniechęcenia i w przy-
wiązek wyjaśnienia, czy pacjent jest ubezpieczony. szłości może zmniejszyć nasze możliwości absorpcji
Pacjent informowany jest przez lekarzy o zaistniałej środków unijnych.
nieścisłości drogą telefoniczną lub listowną i proszo- W związku z powyższym zwracam się do Pani Mi-
ny o wyjaśnienia, a także stosowne dokumenty. Nie- nister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
stety, placówki medyczne oprócz prośby nie zostały 1. Jakie są przyczyny opisywanej przeze mnie sy-
zaopatrzone w żadne narzędzia administracyjne mo- tuacji nieterminowego przepływu środków w ramach
gące zmobilizować pacjentów do uzupełnienia doku- Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki”?
mentów. Wielokrotnie pacjenci zachowują się agre- 2. Jakie zostały podjęte działania, by zapobiec ta-
sywnie i odczytują prośbę jako dodatkowe utrudnie- kim sytuacjom w przyszłości?
nie, i odmawiają tłumaczeń. Doświadczenie pokazu-
Z poważaniem
je, że bardzo często ignorują wezwania i przestają
kontaktować się z przychodnią. Lekarze uważają, że
Poseł Marek Cebula
taka sytuacja, po pierwsze, pozbawia niesłusznie
grupę zawodową lekarzy zapłaty za wykonaną pracę,
Krosno Odrzańskie, dnia 30 listopada 2009 r.
po drugie, nakłada na świadczeniodawców dodatko-
we koszty i obciążenia związane z postępowaniem
wyjaśniającym.
Interpelacja
Szanowna Pani Minister, czy w związku z powyż-
(nr 13239)
szym Ministerstwo Zdrowia weźmie pod uwagę dwa
warianty rozwiązania zaistniałej sytuacji: pierwszy
do ministra zdrowia
to udostępnienie placówkom medycznym możliwości
elektronicznej weryfikacji uprawnień pacjentów do
w sprawie zagrożeń spowodowanych
świadczeń w ramach NFZ przed wykonaniem porady
likwidacją punktów aptecznych
(takie narzędzie udostępniono w woj. zachodnio-po-
morskim) lub drugi wariant, czyli bezpośrednie
Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie mini-
zwracanie się NFZ do pacjentów mających status oso-
stra zdrowia z dnia 6 października 2009 r. w sprawie
by nieubezpieczonej celem wyjaśnienia zaistniałej
wykazu produktów leczniczych, które mogą być do-
sytuacji?
puszczone do obrotu w placówkach obrotu pozaap-
Z wyrazami należnego szacunku tecznego oraz punktach aptecznych (Dz. U. z 2009 r.
Nr 171, poz. 1335), spowodowało ogólnokrajową dys-
Poseł Monika Wielichowska kusję o dalszej przyszłości punktów aptecznych.
W chwili obecnej w Polsce istnieje około 13 380
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r. aptek i 1290 punktów aptecznych. Punkty apteczne
98
zazwyczaj są usytuowane w bardzo małych miejsco- Sulechów i druga jezdnia od Sulechowa do Nowego
wościach i w dużej odległości od dużych ośrodków Miasteczka za Nową Solą. W pierwszej kolejności bu-
zdrowia. Zapewniają one mieszkańcom dostęp do nie- dowane będą dwupasmowe odcinki Gorzów – Mię-
zbędnych medykamentów. Wiele z nich znajduje się dzyrzecz i Międzyrzecz – Sulechów. GDDKiA na swo-
również w małych wiejskich lecznicach, które zapew- ich stronach internetowych informowała, że prace na
niają minimalny kontakt osób potencjalnie chorych tych odcinkach rozpoczną się w 2009 r. Tymczasem
ze służbą zdrowia. do dnia dzisiejszego nie ogłoszono jeszcze przetargów
Przedstawiciele Naczelnej Izby Aptekarskiej na niektóre odcinki.
twierdzą, że punkty apteczne nie mają wykwalifiko- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
wanej kadry, a dobro pacjenta powinno być stawiane następujące pytania:
na pierwszym miejscu. W ich przekonaniu dobrą ob- 1. Czy przetargi na odcinek trasy S3 z Gorzowa
sługę pacjenta nie może zapewnić technik farmacji, Wielkopolskiego do Nowego Miasteczka będą wkrót-
ale jedynie magister. Dlatego też uważają, że rozpo- ce ogłoszone?
rządzenie ministra zdrowia to pierwszy krok do li- 2. Czy nie będzie problemów ze sfinalizowaniem
kwidacji punktów aptecznych, a co za tym idzie – inwestycji odcinka trasy S3 do 2012 r.?
większej profesjonalizacji zawodu. Z poważaniem
Stowarzyszenie Magistrów i Techników Farmacji
szacuje, że punkty osiągają miesięczny dochód rzędu Poseł Marek Cebula
20–30 tys. zł, a z tego żadna apteka nie byłaby w
stanie się utrzymać. Zdaniem przedstawicieli tej or- Krosno Odrzańskie, dnia 30 listopada 2009 r.
ganizacji nie stanowią więc dla aptek żadnej konku-
rencji, bo przeważnie oddalone są od nich co najmniej
o kilkanaście kilometrów. Taka zresztą była idea ich
tworzenia – miały powstawać w miejscowościach, Interpelacja
gdzie nie ma aptek i mieszkańcy mają utrudniony (nr 13241)
dostęp do leków.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na do ministra infrastruktury
następujące pytania:
1. Czy są plany legislacyjne zmierzające do likwi- w sprawie publikacji sprawozdań spółdzielni
dacji punktów aptecznych? mieszkaniowych w Internecie
2. Czy istnieje jakiś plan zapewnienia dostępu do
leków mieszkańcom małych miejscowości po ewen- Szanowny Panie Ministrze! Spółdzielnie miesz-
tualnej likwidacji punktów aptecznych? kaniowe powinny udostępnić na stronie internetowej
Z poważaniem statut, regulaminy, protokoły obrad i sprawozdania
finansowe. Brak jest w przepisach prawa sankcji za
Poseł Marek Cebula niedopełnienie przez spółdzielnie powyższego obo-
wiązku.
Krosno Odrzańskie, dnia 30 listopada 2009 r. W ocenie prawników wątpliwe jest, czy ustawa
nakazuje spółdzielni założenie strony internetowej,
czy jedynie wskazuje, że gdy spółdzielnia ma taką
stronę, powinna za jej pośrednictwem udostępniać
Interpelacja dokumenty. Istotnym jest natomiast, iż dostęp do
(nr 13240) dokumentów zamieszczonych na stronie interneto-
wej spółdzielni powinni mieć tylko członkowie spół-
do ministra infrastruktury dzielni.
Mając na uwadze powyższe, pragnę zapytać Pana
w sprawie lubuskiego odcinka trasy S3 Ministra:
z Gorzowa Wielkopolskiego 1. Czy w opinii ministerstwa istnieje konieczność
do Nowego Miasteczka wprowadzania określonych sankcji za niedopełnienie
przez spółdzielnie obowiązku publikacji statutu, re-
Szanowny Panie Ministrze! Lubuski odcinek tra- gulaminów, protokołów obrad i sprawozdań finanso-
sy S3 z Gorzowa Wielkopolskiego do Nowego Mia- wych?
steczka według pierwotnych założeń ma zostać zre- 2. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Infrastruk-
alizowany do 2012 r. tury w powyższej sprawie?
Zielonogórski oddział GDDKiA podzielił budowę Z poważaniem
144-kilometrowej trasy S3 na pięć odcinków: druga
jezdnia obwodnicy Gorzowa, dwupasmowy odcinek Poseł Grzegorz Roszak
Gorzów – Międzyrzecz, druga jezdnia obwodnicy
Międzyrzecza, dwupasmowy odcinek Międzyrzecz – Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
99
Interpelacja janosikowe do poziomu z 2008 r., wprowadzić próg

(nr 13242) bezpieczeństwa, ustanowić górny pułap kwoty sub-
wencji wyrównawczych na poziomie 35% dochodów
do ministra finansów województwa, co pozwoliłoby na rozwój regiony.
Przekazując powyższe, proszę Pana Ministra o
w sprawie opłacania z budżetu gminy udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
kosztów szkolenia radnego 1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Finansów
w powyższej sprawie?
Szanowny Panie Ministrze! Finansowane przez 2. Czy w resorcie rozważa się w najbliższym czasie
urząd szkolenia stanowią dla radnych nieodpłatne podjęcie prac nad zmianą konstrukcji subwencji wy-
świadczenia, które należy zakwalifikować do przy- równawczej i regionalnej?
chodów wymienionych w art. 13 pkt 5 ustawy o po-
Z poważaniem
datku dochodowym od osób fizycznych.
W myśl interpretacji organów podatkowych od
Poseł Grzegorz Roszak
uzyskiwanych przez radnych przychodów z czynności
związanych z pełnieniem obowiązków społecznych i
obywatelskich, o których mowa w art. 13 pkt 5 wyżej
cytowanej ustawy, w tym również od nieodpłatnych
świadczeń, gmina jako płatnik obowiązana jest do
Interpelacja
poboru zaliczek na podatek dochodowy.
(nr 13244)
Mając na uwadze powyższe, pragnę zadać nastę-
pujące pytania:
do ministra zdrowia
1. Czy gmina, która dopłaca do szkolenia radnego,
zobowiązana jest do pobrania zaliczki na podatek do- w sprawie interpretacji przepisów
chodowy od osób fizycznych? rozporządzenia ministra zdrowia z dnia
2. Czy interpretacja organów podatkowych w opi- 29 kwietnia 2004 r. dotyczącego naturalnych
sanej przeze mnie sprawie jest prawidłowa? wód mineralnych, naturalnych wód
Z wyrazami szacunku źródlanych i wód stołowych
Poseł Grzegorz Roszak

Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel-
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. skiego zgłosił się pan Ireneusz Głębocki – członek
Zarządu Aqua East sp. z o.o. z siedzibą w Rudzie-
-Hucie, w sprawie pomocy w interpretacji zapisów
Interpelacja rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 29 kwietnia
(nr 13243) 2004 r. w sprawie naturalnych wód mineralnych, na-
turalnych wód źródlanych i wód stołowych (Dz. U.
do ministra finansów Nr 120, poz. 1256). Zgodnie z informacjami uzyska-
nymi od zainteresowanego ww. podmiot prawny za-
w sprawie subwencji wyrównawczych mierza rozpocząć wydobycie z naturalnego źródła
i regionalnych jednostek samorządu naturalną wodę źródlaną z przeznaczeniem: „odpo-
terytorialnego wiednia dla przygotowania żywności dla niemowląt”.
W toku wstępnych prac związanych z realizacją in-
westycji pan Ireneusz Głębocki napotkał na trudno-
Szanowny Panie Ministrze! Subwencje wyrów- ści interpretacyjne w zapisach ww. aktu prawnego, a
nawcze i regionalne wynikają m.in. z art. 9 Euro- dotyczące przesłanek ustawowych warunkujących
pejskiej Karty Samorządu Terytorialnego. Samo- przyznanie wydobywanej wodzie źródlanej przedmio-
rządy poprzez realizację swoich zadań tworzą pod- towych kwalifikacji.
stawowe warunki życia: zapewniają edukację, do- Rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 29 kwiet-
stęp do wody, utrzymanie drogi. W interesie całego nia 2004 r. w sprawie naturalnych wód mineralnych,
państwa jest, by nie występowały drastyczne różni- naturalnych wód źródlanych i wód stołowych doko-
ce w poziomie życia. nuje w swojej treści podziału wód na mineralne, źró-
Władze gmin, powiatów i województw stoją na dlane oraz stołowe. Ponadto kryteria odnoszące się
stanowisku, że tzw. janosikowe powinno zostać utrzy- do wód odpowiednich dla przygotowania żywności
mane, ale jego konstrukcja wymaga pewnych zmian. dla niemowląt zgodnie z literalnym brzmieniem aktu
Samorząd województwa mazowieckiego proponuje, mają jedynie zastosowanie do naturalnych wód mi-
aby: stworzyć standardy usług/zadań zlecanych sa- neralnych – stanowisko zaprezentowane przez peten-
morządom, wprowadzić pełne pokrycie kosztów za- ta. Pan Ireneusz Głębocki ponadto zwrócił uwagę na
dań zleconych, doraźnie zmniejszyć przyszłoroczne załącznik nr 6 do ww. rozporządzenia, który to prze-
100
widuje dopuszczalny skład chemiczny/pierwiastkowy kryteriów, jakie woda mineralna musi spełnić, aby
naturalnych wód mineralnych z uwzględnieniem uzyskać statut odpowiedniej dla przygotowania żyw-
kryteriów stosownych przy ich znakowaniu. Z zapisu ności dla niemowląt?
cytowanego wyżej załącznika wynika, iż woda z prze-
Z wyrazami szacunku
znaczeniem dla przygotowywania żywności dla nie-
mowląt, to taka, w której „zawartość sodu lub siar-
Poseł Zbigniew Matuszczak
czanów nie jest większa od 20 mg/l”. Zapis ten wywo-
łuje bardzo istotne wątpliwości interpretacyjne, któ-
Chełm, dnia 1 grudnia 2009 r.
re to spowodowane są użyciem przez ustawodawcę
słowa „lub” w kontekście całego zapisu.
W związku z powyższym zwracam się do Pani
Minister z prośbą o odpowiedź na następujące py-
Interpelacja
tania:
(nr 13245)
1. Czy kryteria przy znakowaniu naturalnych
wód mineralnych stanowiących załącznik nr 6 do
rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 29 kwietnia
2004 r. w sprawie naturalnych wód mineralnych, na-
w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej
turalnych wód źródlanych i wód stołowych (Dz. U.
dla kandydatów na biegłych rewidentów
Nr 120, poz. 1256) ma zastosowanie do naturalnych
wód źródlanych, czy jednie do naturalnych wód mi-
neralnych? Jak tak, to w jakim zakresie? Czy w ogó-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 6 ust. 1
le możliwym jest przy naturalnej wodzie źródlanej
ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach
spełnienie kryterium wody: „odpowiednia dla przy-
i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do ba-
gotowania żywności dla niemowląt”?
dania sprawozdań finansowych oraz nadzorze pu-
2. Jak należy interpretować zapis załącznika nr
blicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649), która weszła w
6 do ww. rozporządzenia ministra zdrowia – „zawar-
życie 6 czerwca 2009 r., minister finansów powołuje
tość sodu lub siarczanów nie jest większa 20 mg/l”?
komisję egzaminacyjną. Dotychczas minister finan-
Czy wartość składową sodu i siarczanów należy roz-
sów nie powołał komisji egzaminacyjnej, pomimo iż
patrywać łącznie, czy też oddzielnie? Czy próg 20
w ciągu 2 miesięcy od wejścia w życie ustawy nastą-
mg/l jest progiem łącznym czy indywidualnym dla
piło zgłoszenie członków rekomendowanych przez
każdego z tych składników?
Krajową Radę Biegłych Rewidentów i Komisję Nad-
3. Czy przy założeniu, iż woda posiada w swoim
zoru Finansowego.
składzie znikome ilości sodu (ok. 1 mg/l), zaś siarcza-
Wobec zaprzestania działalności przez uprzednią
nów ok. 25 mg/l, spełnione są ww. warunki zawarte
komisję, zgodnie z art. 115 ust. 1 ustawy, nie odby-
w załączniku nr 6 rozporządzenia ministra zdrowia
wają się egzaminy dla kandydatów na biegłych rewi-
z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie naturalnych
dentów. Nie zostały rozpoczęte egzaminy dla kandy-
wód mineralnych, naturalnych wód źródlanych i wód
datów z nowego naboru zakończonego 30 czerwca
stołowych dotyczące kryterium: „odpowiednia dla
2009 r., które dotychczas organizowane były we
przygotowania żywności dla niemowląt”?
wrześniu każdego roku.
4. Jakie względy celowościowe przemawiają za
Ogółem w postępowaniu kwalifikacyjnym uczest-
umieszczeniem w warunkach dopuszczających wodę
niczy ponad 7800 osób. Osoby te wykazują zniecier-
z przeznaczeniem „dla przygotowania żywności dla
pliwienie przedłużającym się terminem powołania
niemowląt” składnika siarczanów, który to faktycz-
komisji, gdyż systematycznie uczestniczą – na własny
nie jest powszechnie występującym minerałem, z
koszt – w szkoleniach przygotowujących do poszcze-
bardzo niewielkim wpływem na zdrowie i życie osób
gólnych egzaminów. Ponadto obecna sytuacja powo-
spożywających wodę? Czy kryteria przewidziane dla
duje nieuzasadnione utrudnienie w dostępie do no-
wód z przeznaczeniem dla niemowląt, a dotyczące
wego zawodu. Na podstawie dotychczasowych do-
siarczanów, występują w ustawodawstwie unijnym,
świadczeń z działalności komisji egzaminacyjnej
a dokładniej dyrektywnie Parlamentu Europejskie-
szacuje się, że przy powołaniu nowej komisji w grud-
go i Rady 2009/54/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w
niu br. opóźnienie w organizacji egzaminów wyniesie
sprawie wydobywania i wprowadzania do obrotu na-
już ok. 6 miesięcy.
turalnych wód mineralnych? Jak kształtuje się ko-
W związku z powyższym proszę o informację:
relacja pomiędzy ww. rozporządzeniem ministra
Kiedy Pan Minister powoła komisję egzaminacyjną
zdrowia a cytowaną dyrektywą Parlamentu Euro-
i jakie są przyczyny półrocznego opóźnienia?
pejskiego i Rady?
5. Czy istnieje nowy projekt rozporządzenia mini- Z poważaniem
stra zdrowia dokonujący regulacji przedmiotowej
problematyki i jaki jest ewentualny etap procesu jego Poseł Stanisław Stec
legislacji? Czy owy projekt rozporządzenia przewidu-
je zmianę zapisu załącznika nr 6, przy uwzględnieniu Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
101
Interpelacja wszystkich obywateli powinny obejmować różne

(nr 13246) płaszczyzny życia, poczynając od podstaw praw-
nych, a kończąc na świadomości obywateli i nor-
do ministra finansów mach społecznych. Ostatni rok przyniósł wiele wy-
darzeń i problemów, które nacechowane były różne-
w sprawie realizacji wyroku Europejskiego go rodzaju dyskryminacją obywateli. Od mianowa-
Trybunału Sprawiedliwości dotyczącego nia pełnomocnika minęło sporo czasu, a efekty jego
Magoora pracy są nieznane.
W związku z powyższym zwracam się do Pana z
Szanowny Panie Ministrze! ETS uznał, że Polska, pytaniami:
zmieniając przepisy o podatku od towarów i usług po 1. Kiedy zostaną ukończone prace nad ustawą do-
akcesji do UE, przekroczyła granice dopuszczalnych tyczącą równego traktowania kobiet i mężczyzn oraz
ograniczeń w prawie do odliczania tego podatku od życia rodzinnego i zawodowego?
nabycia paliw do aut osobowych. W praktyce domi- 2. Jakie działania podjął pełnomocnik w celu
nują dwa sprzeczne podejścia w tym zakresie: jedno wprowadzenia w Polsce europejskich standardów do-
reprezentowane przez organy skarbowe oraz część tyczących równouprawnienia?
sądów administracyjnych, zgodnie z którym pełne 3. Czy w działaniach pełnomocnika przewiduje się
odliczanie podatku od towarów i usług przysługuje współpracę ze środowiskami pozarządowymi?
podatnikom, którzy użytkują w działalności gospo- 4. Jakie jest zadanie pełnomocnika w sprawie
darczej tzw. samochody z kratką, natomiast stano- zmian w Kodeksie pracy ograniczających kobietom
wisko przeciwstawne oparte jest na argumentacji o w ciąży i matkom wychowującym małe dzieci okresy
braku obowiązywania starej ustawy o podatku od ochronne?
towarów i usług (wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 5. Jakie działania zapobiegające dyskryminacji
kwietnia 2009 r., sygn. akt SA/kr 147/01), co prowa- pracowników ze względu na wiek są prowadzone
dzi do braku ograniczeń w odliczaniu podatku od przez panią pełnomocnik?
towarów i usług przy zakupie samochodów osobo-
wych oraz paliwa do ich eksploatacji w działalności Poseł Janusz Krasoń
gospodarczej. Taka sytuacja nie sprzyja zasadzie
pewności prawa i naraża podatników na ryzyko spo- Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
rów z organami skarbowymi.
W związku z powyższym proszę o informację:
Kiedy rząd przedstawi projekt ustawy ustalającej za-
sady odliczania podatku od towarów i usług przy za- Interpelacja
kupie samochodów osobowych oraz paliwa do ich (nr 13248)
eksploatacji?
Z poważaniem do ministra zdrowia
Poseł Stanisław Stec w sprawie pokrywania z odsetkami kosztów

leczenia nieubezpieczonych pacjentów
Szanowna Pani Minister! Według ustaw o zdro-
wiu psychicznym oraz o wychowaniu w trzeźwości
Ministerstwo Zdrowia ma pokrywać koszty leczenia
Interpelacja nieubezpieczonych pacjentów. Jednak, jak wynika z
(nr 13247) doniesień prasowych, kierowane przez Panią mini-
sterstwo nie wywiązuje się z ustawowego obowiązku.
do prezesa Rady Ministrów Przykładem takiego postępowania są pozwy kiero-
wane przez dyrektorów szpitali psychiatrycznych do
w sprawie efektów pracy pełnomocnika sądu, w efekcie których Ministerstwo Zdrowia jest
rządu do spraw równego traktowania zobowiązane do zapłacenia zaległości za leczenie
osób nieubezpieczonych wraz z odsetkami.
Szanowny Panie Premierze! Urząd pełnomocni- W związku z powyższym zwracam się do Pani
ka rządu do spraw równego statusu prawnego jest Minister z pytaniem: Jakie działania zamierza pod-
instytucją szczególnie ważną z punktu widzenia re- jąć minister zdrowia, aby naprawić zaistniałą sytu-
aliów życia w Polsce, a samo równouprawnienie sta- ację?
nowi ważny element polityki horyzontalnej Unii
Europejskiej. Poseł Janusz Krasoń
Niestety, w Polsce mamy wielkie zaległości w tej
dziedzinie. Działania dotyczące równouprawnienia Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
102
Interpelacja wstaniu każdej z nich. Urzędnik sądowy, wykonujący

(nr 13249) czynności wymienione w § 3 ust. 1 powoływanego
wyżej rozporządzenia, nie spełnia, wbrew powszech-
do ministra sprawiedliwości nemu mniemaniu, w ogóle żadnych czynności usłu-
gowych, jak udzielanie, czy to telefonicznie, czy bez-
w sprawie różnicowania wynagrodzeń osób pośrednio, informacji o przebiegu postępowania w
zatrudnionych na stanowisku konkretnej sprawie lub sporządzanie protokołów z
asystenta sędziego rozprawy głównej. Należy w tym miejscu wyraźnie
zaznaczyć, iż asystent sędziego nie podlega i nie od-
powiada za swoje działania – bez względu na formę
Szanowny Panie Ministrze! Wysokie kwalifikacje tej odpowiedzialności – przed sekretariatem i tym
asystentów sędziów wskazane zostały już w uzasad- samym przed kierownikiem sekretariatu wydziału,
nieniu projektu ustawy Prawo o ustroju sądów po- lecz jego bezpośrednim przełożonym jest sędzia, z
wszechnych (Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, ze którym współpracuje, przy czym istnieje możliwość,
zm.), jednakże na skutek przebiegu procesu legisla- iż asystent sędziego może pełnić swoje obowiązki u
cyjnego podstawowe zasady funkcjonowania wymie- nie więcej niż dwóch sędziów (§ 2 ust. 1 wymienione-
nionego stanowiska określone zostały w akcie nor- go rozporządzenia).
matywnym mającym postać rozporządzenia, którym Obecnie art. 155 § 4 u.s.p. stanowi, że asystento-
jest rozporządzenie ministra sprawiedliwości z dnia wi sędziego przysługuje wynagrodzenie zasadnicze.
5 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu Poza tym (a więc poza prawem do wynagrodzenia
i sposobu wykonywania czynności przez asystentów zasadniczego określonym w u.s.p.) do asystentów sę-
sędziów (Dz. U. z 2002 r. Nr 192, poz. 1613, ze zm.). dziego stosuje się przepisy ustawy z dnia 18 grudnia
Akt ten wskazuje, że „asystent samodzielnie wyko- 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury (Dz. U.
nuje czynności administracji sądowej związane z za- Nr 162, poz. 1125) – czyli w zakresie dotyczącym
łatwianiem spraw oraz czynności przygotowania kwestii wynagradzania.
spraw sądowych do rozpoznania, z wyłączeniem Zgodnie z przepisem art. 155 § 6 u.s.p. (w dotych-
czynności zastrzeżonych na podstawie odrębnych czasowym brzmieniu) minister sprawiedliwości okre-
przepisów do kompetencji przewodniczących wydzia- śli, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodze-
łów” (§ 3 ust. 1) i zawiera katalog samodzielnych nia asystentów sędziów, uwzględniając poziom wy-
czynności (§ 3 ust. 2), wśród których na pierwszy nagrodzeń sędziów, referendarzy sądowych i urzęd-
plan wysuwa się: ników sądowych oraz zasadę różnicowania wynagro-
— „sporządzanie projektów orzeczeń i uzasadnień dzenia asystentów sędziów w zależności od tego, czy
orzeczeń”, zatrudnieni są w sądzie rejonowym, okręgowym czy
— „wstępna analiza akt przydzielonych do refe- apelacyjnym.
ratu sędziego”, Zgodnie natomiast z aktualnie obowiązującym
— „wstępna analiza zarzutów zawartych w środ- rozporządzeniem ministra sprawiedliwości z dnia 16
kach odwoławczych”, czerwca 2009 r. w sprawie wynagrodzenia asysten-
— „gromadzenie orzecznictwa i literatury przy- tów sędziów (Dz. U. z 2009 r. Nr 99, poz. 834) od 1
datnych do rozpoznawania spraw sądowych”. stycznia 2009 r. wynagrodzenie zasadnicze asysten-
W katalogu tym asystentom sędziów przyznano tów ustala się w następującej wysokości:
także uprawnienia kontrolne w zakresie „sprawno- — w sądzie rejonowym – 2675–3008 zł,
ści, terminowości i prawidłowości wykonywania za- — w sądzie okręgowym – 3013–3356 zł,
rządzeń sędziego przez sekretariat wydziału”, jed- — w sądzie apelacyjnym – 3361–3824 zł.
nakże zapis ten, który z teoretycznego punktu widze- Powyższe uregulowania prawne budzą poważne
nia wskazywać miał nie tylko na odrębność i nieza- wątpliwości i już są przedmiotem dyskusji w środo-
leżność opisywanego stanowiska od pracowników wisku asystentów sędziów.
sekretariatu, lecz także na podporządkowanie tych Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
ostatnich asystentom sędziów w wymienionym zado Pana Ministra z następującymi pytaniami:
kresie, z uwagi na umieszczenie go w akcie rangi 1. Czy przepis art. 155 § 6 ustawy z dnia 27 lipca
rozporządzenia, pozostaje zapisem martwym i jest 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U.
odbierany przez sekretariat wydziału wyjątkowo nie- z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, ze zm.) jest zgodny z art.
chętnie. Poza tym ustawowe braki regulacji podsta- 92 ust. 1 Konstytucji RP?
wowych uprawnień asystentów sędziów powodują, iż 2. Czy przepis art. 155 § 6 ustawy z dnia 27 lipca
ustawodawca nakazuje stosować odpowiednio do tej 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U.
kategorii pracowników przepisy ustawy z dnia 18 z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, ze zm.) jest zgodny z art. 2,
grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji RP?
(Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1125, ze zm.), co jest 3. Czy przepis art. 155 § 6 ustawy z dnia 27 lipca
dodatkowym argumentem wskazującym na zbliżoną 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U.
pozycję ustrojową dwóch kategorii pracowników, co z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, ze zm.) jest zgodny z art.
jest jawnie sprzeczne z intencją przyświecającą po- 183b § 1 pkt 2 oraz art. 183c ustawy z dnia 26 czerw-
103
ca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 1998 r. Interpelacja

Nr 21, poz. 94, z późn. zm.)? (nr 13251)
4. Czy przepis art. 155 § 6 ustawy z dnia 27 lipca
2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. do ministra zdrowia
z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, ze zm.) jest zgodny z § 66
rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z dnia 20 w sprawie czasu pracy laboratoriów
czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodaw- nad wykrywaniem wirusa A/H1N1
czej (Dz. U. Nr 100, poz. 908)?
5. Jakie kroki prawne zostaną podjęte w celu Szanowna Pani Minister! Rozprzestrzenianie się
zmiany zaistniałej sytuacji? grypy typu A/H1N1 w 2009 r. przez nowy szczep wi-
rusa grypy A/H1N1 będący zmutowaną wersją wiru-
Z wyrazami szacunku sa świńskiej grypy rozpoczęło się na przełomie mar-
ca i kwietnia 2009 r. w Meksyku. W wyniku zaraże-
Poseł Jarosław Matwiejuk nia oraz powikłań zmarło już wielu chorych. W Pol-
sce na dzień 25 listopada 2009 r. liczba zarażonych
Białystok, dnia 1 grudnia 2009 r. wynosiła 682 i, niestety, odnotowano 16 zgonów.
W walce z wykrywaniem wirusa grypy A/H1N1
istotną rolę odrywają laboratoria, które badają prób-
ki i potwierdzają zakażenie lub też nie. W związku z
Interpelacja faktem, iż ww. placówki odgrywają tak istotną rolę
(nr 13250) w walce z chorobą, niezrozumiałe jest, że np. labora-
torium w Olsztynie nie pracuje w soboty i niedziele.
do prezesa Rady Ministrów Mając powyższe na uwadze, zwracam się ponow-
nie do Pani Minister z następującymi pytaniami:
w sprawie planów zwiększenia 1. Czy dwudniowa przerwa w badaniach nad wy-
polskiego kontyngentu w Afganistanie krywaniem wirusa grypy A/H1N1 nie przyczynia się
do możliwości wystąpienia większej liczby zgonów?
2. Dlaczego niemożliwe jest wykrywanie wirusa
Szanowny Panie Premierze! Polskie wojska grypy A/H1N1 w laboratoriach białostockich?
uczestniczą w misji w Afganistanie i obecnie jest tam 3. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
kontyngent liczący 2 tys. żołnierzy. W ostatnich istniałej sytuacji?
dniach pojawiały się informacje o planach zwiększe- 4. Jakie kroki zostaną podjęte w celu wydłużenia
nia wojsk tam stacjonujących i wysłania tam dodat- czasu pracy laboratorium olsztyńskiego?
kowego tysiąca żołnierzy. Wzbudziły one liczne i po-
ważne wątpliwości. W szczególności dotyczą skutecz- Z wyrazami szacunku
nego zapewnienia bezpieczeństwa polskim żołnie-
rzom i kosztów ich dozbrojenia i doposażenia. Poseł Jarosław Matwiejuk
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się
do Pana Prezesa Rady Ministrów z następującymi Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
pytaniami:
1. Jaki będzie koszt wysłania i utrzymania dodat-
Interpelacja
kowego tysiąca żołnierzy?
(nr 13252)
2. Czy, zważywszy na fakt, iż już teraz są poważ-
ne braki w uzbrojeniu kontyngentu tam stacjonują-
do ministra zdrowia
cego, będzie można zapewnić bezpieczeństwo dla
nowo przybyłych żołnierzy?
w sprawie braku refundacji nieczytelnych
3. Czy w związku ze zwiększeniem się kontyngen- recept
tu polskich żołnierzy planowane jest ich dozbrojenie
i doposażenie? Szanowna Pani Minister! W związku z otrzyma-
4. Jeśli tak, to jaki sprzęt otrzymają żołnierze i niem odpowiedzi na interpelację złożoną w sprawie
kiedy? braku refundacji nieczytelnych recept, która w żaden
5. W jakim terminie ma nastąpić powiększenie sposób nie wyjaśnia kwestii, ponownie proszę o
kontyngentu? udzielenie stosownych wyjaśnień. Jest to spowodo-
Z wyrazami szacunku wane faktem, iż informacje zawarte w odpowiedzi z
Ministerstwa Zdrowia nie wnoszą niczego nowego do
sprawy.
Poseł Jarosław Matwiejuk W związku z powyższym w żaden sposób nie zo-
stała przybliżona wiedza posła na poruszony temat.
Białystok, dnia 30 listopada 2009 r. Dodatkowo należy zauważyć, iż udzielona odpowiedz
104
jest lakoniczna i bardzo ogólna, co może świadczyć o 5. Czy zostało już określone przez Narodowy Fun-
braku rzeczowej wiedzy o omawianym problemie. dusz Zdrowia, które operacje ratują życie, a które
Tym samym zostało uniemożliwione spełnienie funk- można określić jako planowe?
cji kontrolnych przez przedstawiciela narodu. 6. Jeśli nie, to kiedy to nastąpi?
Mając powyższe na uwadze, zwracam się ponow- Z wyrazami szacunku
nie do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Jakie uwagi zostały zgłoszone w trakcie uzgod- Poseł Jarosław Matwiejuk
nień zewnętrznych do projektu rozporządzenia Mi-
nisterstwa Zdrowia w sprawie recept lekarskich? Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
2. W jaki sposób wydawanie e-recept będzie kon-
trolowane?
3. W jaki sposób e-recepty będą zabezpieczone? Interpelacja
4. Czy będzie obowiązek opatrzenia e-recept bez- (nr 13254)
piecznym podpisem elektronicznym?
5. Jeśli tak, to czy certyfikat bezpiecznego podpi- do prezesa Rady Ministrów
su elektronicznego lekarze będą zobowiązani zakupić
na własny koszt? w sprawie planów objęcia 22-procentową
stawką podatku VAT niepublicznych
Z wyrazami szacunku
szkół językowych
Poseł Jarosław Matwiejuk Szanowny Panie Premierze! W lipcu 2009 r. Mi-
nisterstwo Finansów przedstawiło projekt noweliza-
Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
cji ustawy o podatku od towarów i usług, który prze-
widuje objęcie niepublicznych szkół językowych 22-
-procentową stawką podatku VAT. Istnieje prawdo-
Interpelacja
podobieństwo, iż proponowane zmiany trwale zaha-
(nr 13253)
mują rozwój językowy w Polsce i spowolnią pełną
integrację ze społecznością europejską. Dodatkowo
do ministra zdrowia
uderzą w najbardziej potrzebujące wsparcia grupy
społeczne, takie jak: młodzież, studenci czy rodzice
w sprawie groźby odwoływania przez szpitale
inwestujący w edukację dzieci.
planowanych zabiegów
Należy mieć również na uwadze, iż sytuacja na
rynku szkół językowych jest dziś bardzo trudna, gdyż
Szanowna Pani Minister! Narodowy Fundusz
kryzys ekonomiczny spowodował drastyczne cięcia
Zdrowia zapowiadał od początku roku, że za pacjen-
wydatków na edukację. Badania przeprowadzone
tów przyjętych ponad limit (oprócz leczenia ratujące-
przez CBOS dowodzą, że liczba osób inwestujących
go życie lub zdrowie) nie zapłaci. Niestety, w ostat-
w naukę języków obcych w Polsce spadła w ostatnim
nim czasie zaczęło dochodzi do sytuacji, w których czasie o blisko 25%, a po wejściu w życie proponowa-
szpitale były zmuszone informować pacjentów, iż zanych zmian spadek ten będzie znacznie większy. Wie-
bieg, na który tak długo czekali, nie odbędzie się. le szkół już teraz zastanawia się nad możliwością
Przedmiotowa sytuacja jest szczególnie trudna dla dalszego funkcjonowania na rynku. Wprowadzenie
szpitali, pomimo iż od dawna domagają się od fundu- VAT na usługi edukacyjne spowoduje upadek wielu
szu zdefiniowania, które operacje ratują życie, a któ- placówek. Część z nich będzie zmuszona zrezygno-
re można określić jako planowe. Należy przypomnieć, wać z dobrych, doświadczonych lektorów i nadzoru
jednocześnie mieć na uwadze, że za operacje ratujące metodycznego, co spowoduje znaczące pogorszenie
życie fundusz płaci, a za planowe po przekroczeniu jakości usług edukacyjnych w Polsce. Po wprowadze-
kontraktu już nie. niu podatku VAT większość placówek będzie zmuszo-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się ponowna przerzucić dodatkowy koszt na słuchaczy, dla któ-
nie do Pani Minister z następującymi pytaniami: rych już teraz inwestycja w kurs językowy to ogrom-
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany zany wydatek. Konsekwencją może być rezygnacja z
istniałej sytuacji? edukacji językowej oraz wzrost szarej strefy usług
2. Ile operacji odwołano z powodu groźby przekro- edukacyjnych, od których do budżetu państwa nie
czenia planowanych zabiegów w danej placówce? zostaną odprowadzone żadne podatki.
3. Ile osób zmarło na skutek nieprzeprowadzenia Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się
planowanych zabiegów? do Pana Prezesa Rady Ministrów z następującymi
4. Czy dalsze odwlekanie zbiegów pacjentów, któ- pytaniami:
rzy nieraz czekali na nie po kilkanaście miesięcy, jest 1. Kiedy przedmiotowa zmiana ustawy o podatku
etyczne? od towarów i usług, która przewiduje objęcie niepu-
105
blicznych szkół językowych 22-procentową stawką 8. Jeśli tak, to kiedy to nastąpi i w jakiej będzie
podatku VAT, wejdzie w życie? wysokości?
2. Jakie skutki społeczne takiego rozwiązania
Z wyrazami szacunku
Pan przewiduje?
3. Jakie były rzeczywiste przesłanki podjęcia de-
Poseł Jarosław Matwiejuk
cyzji o objęcie niepublicznych szkół językowych 22-
-procentową stawką podatku VAT? Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
4. Czy konsekwencją i następstwem decyzji o ob-
jęciu niepublicznych szkół językowych 22-procentową
stawką podatku VAT nie będzie zahamowanie budo- Interpelacja
wy nowoczesnego, otwartego społeczeństwa? (nr 13256)
Z wyrazami szacunku
w sprawie realizacji wniosków
Białystok, dnia 30 listopada 2009 r. pokontrolnych NIK dotyczących rządowego
Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw
Obywatelskich
Interpelacja
(nr 13255) Szanowna Pani Minister! Najwyższa Izba Kontro-
li z własnej inicjatywy przeprowadziła kontrole w
do ministra edukacji narodowej okresie od 26 maja do 20 listopada 2008 r. realizacji
rządowego Programu Operacyjnego Fundusz Inicja-
w sprawie nadmiernego ciężaru tornistrów tyw Obywatelskich.
noszonych przez uczniów szkół podstawowych Celem kontroli była ocena sposobu przyznawania
przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej dota-
Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie głów- cji ze środków FIO oraz ich wykorzystania przez do-
ny inspektor sanitarny podjął działania mające na towane organizacje. NIK pozytywnie oceniła reali-
celu zważenie i wykazanie, ile faktycznie ważą tor- zację przez MPiPS Programu Operacyjnego FIO.
nistry uczniów uczęszczających do szkół podstawo- NIK zgłosiła 14 wniosków wynikających z kontroli.
wych. W tym celu w każdym powiecie wybrano trzy Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi
szkoły: publiczną miejską i wiejską oraz niepublicz- na pytania:
ną, gdzie dokonano weryfikacji danych. Zgodnie z 1. Jak Minister Pracy i Polityki Społecznej reali-
zaleceniami Światowej Organizacji Zdrowia ciężar, zuje wnioski pokontrolne NIK w sprawie FIO?
jaki może nieść dziecko, nie powinien przekraczać 2. Które z wniosków pokontrolnych NIK zostały
10% masy jego ciała. Niestety, w praktyce często zda- uwzględnione w nowym programie PO FIO?
rza się, iż uczniowie noszą o znacznie więcej niż to 3. Jakie wnioski NIK zostały wykorzystane przy
jest dopuszczalne. nowelizacji ustawy o działalności pożytku publiczne-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się ponow- go i wolontariacie?
nie do Pani Minister z następującymi pytaniami: Z poważaniem
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
istniałej sytuacji? Poseł Tadeusz Tomaszewski
2. Dlaczego rozporządzenie ministra edukacji na-
rodowej z 25 sierpnia 2009 r. zmieniające rozporzą- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
dzenie w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicz-
nych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U.
Nr 139, poz. 1130), nakładające obowiązek umiesz- Interpelacja
czenia szafek w szkołach nie przyniosło zmierzonych (nr 13257)
efektów?
3. Ile szkół zastosowało się do ww. rozporządzenia do ministra infrastruktury
i umieściło szafki na książki w szkołach?
4. Czy szkoły mogą liczyć na dofinansowanie za- w sprawie opłat za przejazdy autostradą A4
kupu szafek na książki?
5. Jeśli tak, to w jakiej wysokości? Polskie autostrady należą do jednych z najdroż-
6. Czy wprowadzenie podwójnych kompletów szych w Europie. Cena za 1 km przejazdu autostradą
książek dla uczniów nie przyczyniłoby się do rozwią- wynosi ok. 7 eurocentów. Podobnie jest we Francji,
zania problemu? Portugalii czy Włoszech. Przeliczając tę kwotę na
7. Czy planowane jest dofinansowywanie zakupu przeciętną pensję polskiego obywatela, można stwier-
podwójnych kompletów książek dla uczniów? dzić, że te opłaty są zbyt wysokie. Pomimo to od
106
grudnia br. ma nastąpić kolejna podwyżka za prze- Interpelacja

jazd autostradą A4. (nr 13258)
Kierowcy samochodów osobowych zapłacą o 3 zł
więcej, czyli 16 zł za korzystanie z autostrady. Poko- do ministra obrony narodowej
nanie każdej bramki na A4 będzie kosztowało 8 zł.
Nowy cennik ma obowiązywać od 1 grudnia bieżące- w sprawie opieki medycznej dla weteranów
go roku. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Au- i żołnierzy powracających z wojskowych
tostrad uważa, że podwyżka nie znajduje ekonomicz- misji zagranicznych
nego uzasadnienia, jednak ostatnie słowo w tej kwe-
stii ma koncesjonariusz, czyli Stalexport Autostrada Szanowny Panie Ministrze! Żołnierze powracają-
Małopolska. To właśnie on może dowolnie zmieniać cy z misji wojskowych zasługują na najwyższy poziom
cennik opłat za przejazdy autostradą A4. Jak wynika opieki medycznej ze względu na swoje poświęcenie
z umowy koncesyjnej z 1997 r., ani Ministerstwo In- dla kraju. W skład takiej opieki wchodzą nie tylko
frastruktury, ani GDDKiA nie mają żadnych formal- lekarze od urazów fizycznych, ale także psychicz-
noprawnych możliwości do zatrzymania planowanych, których rola jest niezwykle istotna dla powra-
nych podwyżek. Nasuwa się w tym miejscu pytanie: cających wojskowych.
Dlaczego podpisano tak niekorzystną umowę? Kie- W teorii państwo zapewnia wszystkie pomoce me-
rowcom więc nie pozostaje nic innego jak tylko do- dyczne dla żołnierzy, lecz w rzeczywistości widać pro-
stosować się do nowego cennika lub zmienić trasę blemy ze sprawnym funkcjonowaniem specjalistycz-
przejazdu, co oczywiście wiąże się z dodatkowymi nych ośrodków, a przede wszystkim rzuca się w oczy
kosztami. niewielka liczba tych placówek. Powstawanie takich
Jak podają źródła, Stalexport rozważa już kolejną obiektów jest istotne w szczególności dla weteranów
podwyżkę cen od marca przyszłego roku. W swych wojskowych, którzy uzyskaliby możliwość bezproble-
decyzjach firma ta nie musi się opierać na opiniach mowego korzystania z usług medycznych, na co zasłu-
urzędników, a bynajmniej nie są one dla Stalexportu gują ze względu na swoje oddanie i pracę dla kraju.
wiążące. Wszystko wskazuje na to, iż podniesienie Dla żołnierzy z objawami stresu bojowego przygo-
ceny do 16 zł za przejazd autostradą nie będzie osta- towane są ośrodki, w których poddawani są bada-
teczna kwotą, gdyż w planach są kolejne inwestycje niom psychologicznym połączonym z terapią. Dla
związane z remontami na A4. W kwietniu ruszają przykładu w amerykańskich jednostkach taka tera-
kolejne prace, na które także będą potrzebne fundu- pia jest obowiązkowa dla każdego wojskowego wra-
sze. Od wiosny planowany jest remont 22 wiaduktów cającego z misji wojskowej. W Polsce panuje jednak
przecinających A4. Zrozumiałe jest, że wiąże się to z fałszywy stereotyp, że osoby poddające się takiej te-
kolejnymi wydatkami, jednak dlaczego dzieje się to rapii mają problemy natury psychicznej. Taka panika
kosztem kierowców? Dlaczego kierowcy mają płacić tylko utrwala chorobę, zatem należy podjąć kroki w
coraz więcej za drogi, które standardem nie przypo- celu uświadamiania żołnierzy o możliwości skorzy-
minają dróg europejskich? Widać wyraźnie, że zapisy stania przez nich z pomocy ze strony psychologów
koncesji są niekorzystne dla użytkowników dróg, dla- i psychiatrów bez żadnych negatywnych skutków na
tego apeluję do Pana Ministra o szybką zmianę tych przyszłość. Takie terapie tylko mogą im pomóc, lecz
przepisów. należy ich sukcesywnie w tym uświadamiać.
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini- Zwiększenie środków z budżetu państwa na lecznic-
stra następujące pytania: two psychiatryczne i zaplecze psychologiczne dla żoł-
1. Czy ministerstwo planuje podjąć działania ma- nierzy pozwoliłoby na polepszenie się zdrowia wojsko-
jące na celu zmianę umowy koncesyjnej ze Stalexport wych po ciężkich misjach zagranicznych, tym bardziej
Autostrada Małopolska? biorąc pod uwagę nasze zaangażowanie w ramach Mię-
2. Czy ministerstwo podejmie jakiekolwiek dzia- dzynarodowych Sił Wsparcia Bezpieczeństwa (ISAF).
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi-
łania w celu obniżenia kosztów za przejazdy autostra-
nistra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
dami?
1. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie
zwiększenie wydatków z budżetu państwa na lecze-
Poseł Waldemar Andzel
nie psychiatryczne i psychologiczne żołnierzy?
Będzin, dnia 17 listopada 2009 r. 2. Czy ministerstwo planuje zwiększyć wydatki
na ośrodki pomocy dla żołnierzy powracających z
wojskowych misji zagranicznych?
3. Czy ministerstwo jest w stanie uruchomić program
edukacyjny dla żołnierzy o pomocy psychologicznej
czekającej na nich po powrocie z misji wojskowych?
Poseł Waldemar Andzel

107
Interpelacja roku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 lipca

(nr 13259) 2009 r. dotyczącego art. 48 znowelizowanej ustawy
o spółdzielniach mieszkaniowych prosimy Pana Mi-
do ministra zdrowia nistra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy art. 48 znowelizowanej ustawy o spółdziel-
w sprawie oddziaływania fal niach mieszkaniowych dotyczący przekształcania
elektromagnetycznych mieszkań przez najemców lokali, które były wcześniej
mieszkaniami zakładowymi, nadal obowiązuje?
Szanowna Pani Minister! Z roku na rok stawia- 2. Czy najemcy tych mieszkań mogą nadal korzy-
nych jest coraz więcej masztów telefonii komórko- stać z zapisów znowelizowanej ustawy o spółdziel-
wych, które pojawiają się dosłownie wszędzie, zarów- niach mieszkaniowych?
no w centrach dużych miast (głównie na wieżowcach 3. Czy ministerstwo widzi potrzebę precyzyjnej
i wysokich budynkach), ale także w mniejszych miej- regulacji w zakresie przekształcania mieszkań za-
scowościach wśród zabudowań mieszkalnych. Pro- kładowych i czy przygotowywana jest w tym zakresie
mieniowanie fal elektromagnetycznych płynące z nowelizacja?
tych masztów oddziałuje tak na środowisko, jak i na
organizm ludzki, i nie pozostaje obojętne na zdrowie Z poważaniem
ludzi przebywających w jego zasięgu.
W wielu krajach na całym świecie maszty telefonii Poseł Jadwiga Wiśniewska
komórkowych stawia się poza terenami zamieszka- oraz grupa posłów
nia, w miejscach odsuniętych od zabudowań, gdyż
zaobserwowano wpływ oddziaływania fal elektroma-
gnetycznych na zdrowie i zwiększone pojawianie się Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
takich objawów, jak dolegliwości układu krążenia,
kłopoty ze snem, drażliwość i depresja, trudności z
koncentracją, bóle i zawroty głowy. Tymczasem w Interpelacja
Polsce maszty telefonii komórkowych stawiane są (nr 13261)
coraz częściej i w miejscach, które budzą obawy i pro-
testy mieszkańców. do ministra finansów
Szanowna Pani Minister, proszę o odpowiedź na
następujące pytania: w sprawie podjęcia działań w zakresie
1. Jakie są aktualne badania dotyczące negatyw- ochrony zdrowia zmierzających
nych skutków oddziaływania fal elektromagnetycz- do zwiększenia w ustawie budżetowej
nych płynących z masztów telefonii komórkowych na rok 2010 dotacji dla samorządów
na środowisko i zdrowie ludzi mieszkających w ich medycznych, która przeznaczona jest
pobliżu? na pokrycie kosztów czynności przejętych
2. Czy obowiązujące w Polsce normy nie są zbyt od organów administracji państwowej
liberalne w tej kwestii?
3. Czy zdaniem Pani Minister nie warto by prze- Szanowny Panie Ministrze! Z napływających sy-
analizować i ewentualnie zaostrzyć polskie normy, gnałów z terenu mojego województwa wynika, że
które określają możliwości stawiania masztów tele- grupa zawodowa pielęgniarek i położnych wyraża
fonii komórkowych? niezadowolenie w związku z zapisem w ustawie bu-
dżetowej rozdziału 85195: Pozostała działalność,
Z poważaniem punkt 9: dotacje dla samorządów zawodów medycz-
Poseł Łukasz Zbonikowski nych z przeznaczeniem na pokrycie kosztów czynno-
ści przejętych od organów administracji publicznej
Włocławek, dnia 30 listopada 2009 r. na rok 2010. Planowana dotacja dla okręgowych izb
pielęgniarek i położnych wynosi 3 656 000 zł, co
oznacza, że została pomniejszona o 192 000 zł w sto-
Interpelacja sunku do roku 2009.
(nr 13260) Według informacji Okręgowej Rady Pielęgniarek
i Położnych w Olsztynie obecne rzeczywiste koszty
do ministra infrastruktury realizacji ww. czynności wynoszą w skali kraju 5 915
649 zł. Tak więc różnica między planowaną dotacją
w sprawie przekształcania byłych mieszkań a kosztami rzeczywistymi, jakie ponoszone są przez
zakładowych samorząd, wynosi 2 260 000 zł. Nie można dopuścić
do sytuacji, w której samorząd zawodowy pielęgnia-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana rek i położnych zmuszony będzie do wykonywania
Ministra z interpelacją w sprawie przekształcania zadań przejętych od administracji państwowej z wła-
byłych mieszkań zakładowych. W nawiązaniu do wy- snych, i tak skąpych środków.
108
Należałoby wykorzystać różne możliwości zwięk- do zaprzestania właściwego wykonywania zadań do-
szenia dotacji dla samorządów medycznych w celu radczych wynikających ze statutowej działalności
finansowania kosztów czynności przejętych od orga- ośrodka, a także spowoduje redukcję zatrudnienia o
nów administracji publicznej na rok 2010. Wskaza- ok. 20 osób, co w rezultacie w województwie o tak
nym byłoby również, zgodnie z propozycją pielęgnia- wysokim wskaźniku bezrobocia po raz kolejny zwięk-
rek i położnych, rozważenie możliwości zwiększenia szy liczbę osób pozostających bez pracy.
o kwotę 270 000 zł dotacji dla ich okręgowych izb ze Panie Ministrze, jakie działania zamierza Pan
środków pochodzących z części 83: Rezerwa celowa, podjąć w celu zwiększenia dotacji, a co za tym idzie,
zawartej w ww. ustawie, tzn. przeznaczonych na do- utrzymania płynności finansowej ośrodków doradz-
finansowanie innych zadań w ochronie zdrowia wy- twa rolniczego, w tym szczególnie warmińsko-ma-
magających pilnej realizacji. zurskiego ośrodka doradztwa rolniczego?
Panie Ministrze, co uczyni Pan w celu zwiększe-
Z poważaniem
nia w ustawie budżetowej na rok 2010 w zakresie
ochrony zdrowia dotacji dla samorządów zawodów
Poseł Jerzy Gosiewski
medycznych, która przeznaczona jest na pokrycie
kosztów czynności przejętych od organów admini-
stracji państwowej?
Z poważaniem
Interpelacja
Poseł Jerzy Gosiewski (nr 13263)
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. do ministra skarbu państwa
w sprawie sytuacji pracowników

Interpelacja Południowego Koncernu Węglowego SA
(nr 13262) w związku z trwającą prywatyzacją Grupy
Kapitałowej Tauron Polska Energia SA
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić
w sprawie podjęcia działań uwagę Pana Ministra na kwestię prywatyzacji Grupy
mających na celu zwiększenie dotacji Kapitałowej Tauron Polska Energia SA. W chwili
dla Warmińsko-Mazurskiego Ośrodka obecnej trwa zamiana akcji spółek wiodących, nale-
Doradztwa Rolniczego w Olsztynie żących do Grupy Kapitałowej Tauron Polska Energia
SA, na akcje Taurona. W przyjętej strategii Grupy
Szanowny Panie Ministrze! W związku z aktual- Kapitałowej Tauron Południowy Koncern Węglowy
nie prowadzonymi pracami nad ustawą budżetową SA stawiany jest na równi z pozostałymi spółkami
na 2010 r. oraz planem finansowym dla ośrodków wiodącymi. Biorąc pod uwagę fakt, iż spółka ta ma
doradztwa rolniczego zwracam się z prośbą o podjęcie ogromny wpływ na wartość majątku całej grupy ka-
działań mających na celu zwiększenie dotacji i za- pitałowej oraz wypracowuje dla niej duże zyski, po-
pewnienie płynności finansowej ośrodkom doradztwa winna ona zajmować ważną pozycję w grupie. Oko-
rolniczego, w tym dla Warmińsko-Mazurskiego ODR liczności te świadczą też o tym, iż Południowy Kon-
w Olsztynie. cern Węglowy SA będzie miał znaczący wpływ na
Działalność warmińsko-mazurskiego ośrodka do- wycenę Grupy Kapitałowej Tauron w momencie jej
radztwa rolniczego jest niezwykle ważna dla odzna- wejścia na giełdę. Tym samym brak jest przesłanek,
czającego się szczególnie rolniczym charakterem te- które uzasadniałyby nierówne traktowanie ponad
renu Warmii i Mazur, jak również z uwagi na reali- 6000 pracowników tak ważnej spółki w Grupie Ka-
zację strategii rozwoju regionu, co nieodłącznie wią- pitałowej Tauron, których pominięto przy planowa-
że się z działaniami na rzecz zrównoważonego roz- nej konwersji akcji dla pracowników Grupy Kapita-
woju rolnictwa i obszarów wiejskich. łowej Tauron. Zaistniała sytuacja wręcz czyni z nich
Finansowanie działalności statutowej ośrodka pracowników drugiej kategorii.
opiera się głównie na dotacji celowej z budżetu pań- Dlatego też pracownicy Południowego Koncernu
stwa, jednakże należy zauważyć, iż z roku na rok Węglowego SA domagają się objęcia ich pakietem akcji
dotacja jest coraz mniejsza – w 2006 r. wynosiła po- Taurona, tak jak pozostałych pracowników w tej gru-
nad 8 mln zł, a w 2009 jedyne 6,8 mln zł. Aktualnie pie, albo szukania alternatywnych rozwiązań, rekom-
dotacja w całości przeznaczana jest na płace i ich po- pensujących nieobjęcie ich wspomnianymi akcjami.
chodne. Pozostałe wydatki pokrywane są z wpływów Ze względu na powagę sprawy Zakładowa Orga-
z działalności gospodarczej. nizacja Związkowa NSZZ „Solidarność” w Południo-
Dalsze zmniejszenie dotacji dla warmińsko-ma- wym Koncernie Węglowym SA wystosowała pismo
zurskiego ośrodka doradztwa rolniczego doprowadzi zarówno do Zarządu Tauron Polska Energia SA o
109
podjęcie negocjacji w tych kwestiach, jak i do Mini- byciem węgla kamiennego, jako wiodącego paliwa
sterstwa Skarbu Państwa. Jednakże rozmowy do przy produkcji energii elektrycznej w Tauronie. W
dnia dzisiejszego nie zostały podjęte. związku z trwającą prywatyzacją Grupy Kapitałowej
W związku z powyższym zwracam się do Pana Tauron Polska Energia SA przyszłość spółki staje się
Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę- niepewna. Brak jest bowiem długoterminowej gwa-
pujące pytania: rancji co do tego, że po przekształceniach prywaty-
1. Czy Pan Minister mógłby wyjaśnić przyczyny zacyjnych spółki węgiel kamienny nadal będzie pali-
tak nierównego traktowania pracowników Południo- wem wiodącym. Jest to sytuacja tym bardziej niepo-
wego Koncernu Węglowego SA w Grupie Kapitałowej kojąca, że powstają już elektrownie, gdzie paliwem
Tauron przy przekształceniach prywatyzacyjnych ma być gaz. Przykładem może być chociażby Elek-
spółki? trownia Stalowa Wola SA.
2. Czy Pan Minister przewiduje podjęcie dialogu Ze względu na powagę sprawy Zakładowa Orga-
z pracownikami Południowego Koncernu Węglowego nizacja Związkowa NSZZ „Solidarność” w Południo-
SA w ramach komisji trójstronnej? wym Koncernie Węglowym SA wystosowała pismo
3. W jakiej formie, zdaniem Pana Ministra, moż- zarówno do Zarządu Tauron Polska Energia SA o
liwe jest zrekompensowanie pracownikom Południo- podjęcie negocjacji w tych kwestiach, jak i do Mini-
wego Koncernu Węglowego SA nieobjęcia ich pakie- sterstwa Gospodarki. Jednakże rozmowy do dnia
tem akcji Taurona? dzisiejszego nie zostały podjęte. Tak obojętne potrak-
towanie pracowników spółki grozić może podjęciem
Z poważaniem akcji protestacyjnych.
Poseł Dariusz Seliga W związku z powyższym zwracam się do Pana
oraz grupa posłów Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę-
pujące pytania:
1. Czy Pan Minister przewiduje podjęcie dialogu
Skierniewice, dnia 17 listopada 2009 r. z pracownikami Południowego Koncernu Węglowego
SA w ramach komisji trójstronnej?
2. Jaką rolę w Grupie Kapitałowej Tauron, w oce-
Interpelacja nie Pana Ministra, będzie odgrywać Południowy
(nr 13263) Koncern Węglowy SA po przekształceniach prywa-
tyzacyjnych?
do ministra gospodarki 3. Czy Południowy Koncern Węglowy SA może
liczyć na udzielenie długoterminowej gwarancji, że
w sprawie sytuacji pracowników wiodącym paliwem przy produkcji elektrycznej w
Południowego Koncernu Węglowego SA Tauronie będzie węgiel kamienny? Brak gwarancji
w związku z trwającą prywatyzacją Grupy w tym przedmiocie oznaczać będzie dla spółki całko-
Kapitałowej Tauron Polska Energia SA witą nierentowność trwających przekształceń.
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić
uwagę Pana Ministra na kwestię prywatyzacji Grupy Poseł Dariusz Seliga
Kapitałowej Tauron Polska Energia SA. W chwili obec- oraz grupa posłów
nej trwa zamiana akcji spółek wiodących, należących
do Grupy Kapitałowej Tauron Polska Energia SA, na Skierniewice, dnia 17 listopada 2009 r.
akcje Taurona. W przyjętej strategii Grupy Kapitałowej
Tauron Południowy Koncern Węglowy SA stawiany
jest na równi z pozostałymi spółkami wiodącymi. Bio- Interpelacja
rąc pod uwagę fakt, iż spółka ta ma ogromny wpływ (nr 13264)
na wartość majątku całej grupy kapitałowej oraz wy-
pracowuje dla niej duże zyski, powinna ona zajmować do ministra finansów
ważną pozycję w grupie. Okoliczności te świadczą też
o tym, iż Południowy Koncern Węglowy SA będzie w sprawie opodatkowania szczepień
miał znaczący wpływ na wycenę Grupy Kapitałowej pracowników przeciwko grypie
Tauron w momencie jej wejścia na giełdę. Tym samym finansowanych przez pracodawców
brak jest przesłanek, które uzasadniałyby nierówne
traktowanie ponad 6000 pracowników tak ważnej Szanowny Panie Ministrze! Z interpretacji prze-
spółki w Grupie Kapitałowej Tauron, których pominię- pisów dokonywanych przez urzędy skarbowe wynika,
to przy planowanej konwersji akcji dla pracowników iż z podatku dochodowego zwolnione są tylko te
Grupy Kapitałowej Tauron. Zaistniała sytuacja wręcz świadczenia medyczne dla pracowników, do których
czyni z nich pracowników drugiej kategorii. zobowiązuje Kodeks pracy oraz inne przepisy. Pozo-
Ponadto Południowy Koncern Węglowy SA, w ra- stałe należy doliczyć do przychodu zatrudnionych
mach Grupy Kapitałowej Tauron, zajmuje się wydo- i opodatkować. W tej grupie mieszczą się również
110
szczepienia przeciwko grypie, których nie ma w wy- Interpelacja

kazie obowiązkowych szczepień pracowniczych. (nr 13265)
Jednakże urzędy skarbowe nie są jednomyślne w
odniesieniu do tego, jakie szczepienia można uznać do ministra obrony narodowej
za obowiązkowe. Wydaje się, iż powinno to wynikać
wprost z przepisów ustawy o chorobach zakaźnych i w sprawie likwidacji Sądu Garnizonowego
zakażeniach oraz rozporządzeń ministra zdrowia w w Bydgoszczy
sprawie wykazu stanowisk pracy oraz szczepień
ochronnych i w sprawie szkodliwych czynników bio-
logicznych w środowisku pracy. W rzeczywistości Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
wszystko zależy od tego, jakie przesłanki zostaną selskiego dotarło pismo od prezydenta miasta Byd-
uwzględnione przez dany urząd skarbowy. Odnosi się goszczy, który poinformował mnie o planach Mini-
to również do szczepień przeciwko grypie. Przykła- sterstwa Obrony Narodowej mających na celu likwi-
dowo Izba Skarbowa w Warszawie (interpretacja nr dację sądu garnizonowego w tym mieście. Sąd ten
IPPB2/4160 – 81/08-2/MK) uznała, iż zwolnione są z terenem działania obejmuje całe województwo.
podatku szczepienia przeciwko grypie np. dla pra- Niepokój lokalnych władz związany jest z wpły-
cowników służby zdrowia, są oni bowiem narażeni wem likwidacji sądu na lokalny rynek pracy.
na zakażenie szkodliwymi czynnikami biologiczny- Przedstawiona w uzasadnieniu projektu rozporzą-
mi, do których zaliczone zostały właśnie wirusy gry- dzenia informacja o nieznacznym wpływie na sto-
py. Z kolei Urząd Skarbowy w Rybniku (nr PDFN/ pę bezrobocia uzasadniana jest przez statystyki.
415-62/06) przyznał, że nieopodatkowane są szcze- Faktem natomiast jest to, że władze miasta pozostaną
pienia przeciwko wirusowi ptasiej grypy dla człon- z problemem zwalnianych pracowników z wielolet-
ków miejskiego zespołu reagowania kryzysowego. nim stażem, doświadczeniem i kompetencjami.
Ale można przecież uznać, że potrzeba zaszczepienia Zdziwienie wzbudzają plany Ministerstwa Obro-
występuje także w zawodach, które wymagają czę- ny Narodowej, które zdaniem prezydenta Bydgoszczy
stych kontaktów z innymi osobami, chociażby w skle- wpisują się w długofalową tendencję zmniejszania
pie, szkole czy przedszkolu. Problem ten stał się znaczenia Bydgoszczy jako ważnego centrum wojsko-
szczególnie ważny zwłaszcza teraz, kiedy coraz wię- wego, w którym swoje siedziby mają kluczowe dla
cej osób choruje na grypę, a w związku z tym szcze- polskiej armii instytucje. Trudno plany te zrozumieć
gólny nacisk należałoby położyć na profilaktykę. Jed- wobec dotychczasowej, dobrej współpracy lokalnego
nak pracodawca nie ma pewności, które ze szczepień środowiska wojskowego z samorządem oraz sukce-
fiskus uzna za obowiązkowe. Pewności nie daje także sywnego rozbudowywania infrastruktury wojsko-
zlecenie szczepień od lekarza medycyny pracy, który wej w mieście. Warto zaznaczyć w tym miejscu
może uznać, że z powodu dużego ryzyka zakażenia i przypomnieć, że Bydgoszcz jest siedzibą Centrum
powinno się wprowadzić w firmie szczepienia. Nie Szkolenia Sił Połączonych NATO, co sprawia, że mia-
oznacza to jednak, że ten argument będzie zaakcep- sto postrzegane jest jako ważny ośrodek wojskowy
towany przez urzędy skarbowe. nie tylko w kraju.
W związku z powyższym zwracam się do Pana W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę- 1. Czym ministerstwo uzasadnia plany likwidacji
pujące pytania: Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy?
1. Ze względu na to, że w naszej strefie klimatycz- 2. Czy decyzja Pana Ministra o likwidacji jest
nej zakażenie grypą jest bardzo częstym przypad- ostateczna, czy też uwzględni Pan postulaty władz
kiem chorobowym, czy nie należałoby umieścić szcze- samorządowych Bydgoszczy?
pień przeciwko grypie w wykazie obowiązkowych
szczepień pracowniczych? Poseł Anna Sobecka
2. Czy Pan Minister nie widzi potrzeby przynajm-
niej dookreślenia w Kodeksie pracy lub innych przepi- Toruń, dnia 23 listopada 2009 r.
sach, w odniesieniu do jakich grup zawodowych takie
szczepienia można byłoby uznać za obowiązkowe?
3. Czy w obecnej sytuacji realnego zagrożenia Interpelacja
pandemią grypy nie należałoby uznać pracowniczych (nr 13266)
szczepień przeciwko grypie za podstawowe działania
profilaktyczne, a zatem zwolnione od obowiązku opo- do ministra zdrowia
datkowania?
Z poważaniem w sprawie Centrum Onkologii Collegium
Medicum w Bydgoszczy
Poseł Dariusz Seliga
oraz grupa posłów
Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że Cen-
trum Onkologii Collegium Medicum w Bydgoszczy
Skierniewice, dnia 17 listopada 2009 r. ma już ponad 30 mln zł długu za nadwykonania, za
111
które Narodowy Fundusz Zdrowia nie zapłacił. Spo- Interpelacja

wodowane jest to faktem, że do centrum przyjeżdża- (nr 13268)
ją pacjenci z całej Polski. Oddział onkologii w Cen-
trum Onkologii Collegium Medicum w Bydgoszczy do ministra spraw wewnętrznych i administracji
został tymczasowo zamknięty. Jeszcze w czasie wa-
kacji dyrektor placówki zapewniał, że żadnemu pa- w sprawie sytuacji w Policji
cjentowi nie odmówi opieki. W końcu jednak trzeba
było ograniczyć przyjęcia, lekarze zaś zostali wysła- Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że w
ni na urlopy. Tymczasem zwłoka w leczeniu nowo- przyszłym roku nie będzie żadnych podwyżek wyna-
tworów skutkuje często zaprzepaszczeniem szansy grodzeń dla policjantów. Nie będzie także zwiększe-
na wyleczenie. Należy zaznaczyć, że bydgoska onko- nia liczby etatów. Zdaniem związkowców z NSZZ
logia pięć razy z rzędu wygrała konkurs na najlepszy Policjantów w 2010 r. będzie brakować aż 6 tys. funk-
szpital publiczny w Polsce. cjonariuszy. Jednocześnie zwracają oni uwagę, że
W związku z powyższym pytam Panią Minister: pieniądze z wakatów od dawna są przeznaczane na
Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki – jeśli tak, cele niewiele mające wspólnego z zatrudnianiem no-
to jakie – aby tak ceniona i skuteczna w leczeniu nowych kandydatów do służby. Obecnie Policja tylko za
wotworów placówka, jak Centrum Onkologii Colle- dzierżawę łącz płaci aż 40 mln zł właśnie z pieniędzy
gium Medicum w Bydgoszczy, mogła przyjmować z wakatów. Ponadto funkcjonariusze Policji nadal
i leczyć pacjentów? czekają na wypłatę świadczeń i należności za ten rok,
bowiem rząd nadal nie wypłacił tej grupie zawodowej
Poseł Anna Sobecka ok. 80 mln zł.
W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
Toruń, dnia 25 listopada 2009 r. 1. Czy prawdą jest, że w 2010 r. będzie brakować
6 tys. funkcjonariuszy Policji?
2. W jaki sposób może wpłynąć to na bezpieczeń-
Interpelacja stwo obywateli?
(nr 13267) 3. Kiedy rząd zamierza wypłacić policjantom
świadczenia i należności za ten rok w wysokości 80
do ministra zdrowia mln zł?
w sprawie zwolnień lekarskich dla kobiet Poseł Anna Sobecka

w ciąży
Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że wielu

lekarzy nie wystawia zwolnień lekarskich kobietom Interpelacja
tuż przed porodem, zmuszając je do wykorzystania (nr 13269)
urlopu macierzyńskiego. Zdaniem prawników, w
przypadku gdy pogorszy się stan zdrowia kobiety w do ministra finansów
ciąży, ma ona prawo do zwolnienia lekarskiego. Za-
tem nie można jej zmuszać do korzystania z urlopu w sprawie zadłużenia Polski
macierzyńskiego, zanim urodzi dziecko. Część z le-
karzy twierdzi tymczasem, że nie może wystawić Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że
zwolnienia na dwa tygodnie przed wyznaczonym ter- przeciętny Polak ma na dzisiaj do zapłaty 70–80 tys.
minem porodu, bo nie pozwalają na to przepisy Ko- zł za długi, jakie zaciągnęło nasze państwo, a nie ok.
deksu pracy. 18 tys. zł, jak wynika z oficjalnych statystyk. Insty-
W związku z powyższym pytam Panią Minister: tut Sobieskiego opracował raport nt. „Wysokość dłu-
1. Czy lekarz może odmówić kobiecie przed poro- gu publicznego Polski”. Pokazuje on, przedstawiając
dem wystawienia zwolnienia lekarskiego, zmuszając konkretne wyliczenia i analizy, że faktyczny dług
ją tym samym do wykorzystania części urlopu ma- publiczny Polski wynosi nie około 50% wartości
cierzyńskiego? rocznego PKB, jak się powszechnie podaje, ale ponad
2. Na jakiej podstawie lekarze odmawiają wysta- 200, a może nawet 300% PKB. Oznacza to, że np.
wiania zwolnień kobietom w ciąży? 4-osobowa rodzina ma teraz do spłaty ok. 300 tys. zł
3. Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki – jesli za zobowiązania państwa. Zatem przeliczając na
tak, to jakie – aby opisane praktyki nie miały miej- całą Polskę, nasze państwo ma nie ok. 650 mld zł
sca? długu (PKB Polski to ok. 1,3 biliona zł), ale ok. 3
biliony zł. Przy czym dług ten stale narasta. Konse-
Poseł Anna Sobecka kwencją tego będzie fakt, że najwięcej do spłacenia
będą mieli Polacy, którzy jeszcze się nie narodzili
Toruń, dnia 23 listopada 2009 r. oraz dzieci i młodzież.
112
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: granic”. Projekt Komisji Europejskiej zakłada, że
1. Czy prawdą jest, że faktyczny dług publiczny Polski każdy obywatel UE może wybrać kraj, w którym
wynosi ponad 200% PKB, a więc ok. 3 bilionów zł? chce się leczyć. Dla polskich pacjentów unijna dyrek-
2. Dlaczego w oficjalnych statystykach podawana tywa oznaczałaby duże korzyści: mogliby otrzymać
kwota długu wynosi 650 mld zł? lepszą i szybszą pomoc medyczną za granicą, a NFZ
musiałby pokryć koszty tych świadczeń, choć tylko
Poseł Anna Sobecka do wysokości refundacji obowiązującej w Polsce.
Różnicę pacjenci musieliby pokryć z własnej kiesze-
Toruń, dnia 26 listopada 2009 r. ni. W tej chwili Polak, który chce się leczyć bezpłat-
nie za granicą, musi za każdym razem dostać zgodę
prezesa NFZ. Jest ona wydawana jedynie wtedy, gdy
Interpelacja stan pacjenta czekającego w kolejce na zabieg się po-
(nr 13270) garsza, a nie można przyspieszyć terminu operacji.
Zgodę na zagraniczne leczenie otrzymują też osoby,
do ministra zdrowia dla których nie ma skutecznej terapii w Polsce. Au-
torzy dyrektywy „Pacjenci bez granic” uważają, że
w sprawie zapomogi z tytułu urodzenia dziecka każdy pacjent w Unii Europejskiej powinien mieć
prawo do swobodnego wyboru placówki, w której
Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że do chce się leczyć.
rzecznika praw dziecka wpłynęło już kilkanaście W związku z powyższym pytam Panią Minister:
skarg na odmowę wypłaty jednorazowej zapomogi z
1. Czy prawdą jest, że Ministerstwo Zdrowia blo-
tytułu urodzenia dziecka. Powodem było to, że ko-
kuje przyjęcie unijnej dyrektywy „Pacjenci bez gra-
biety zgłosiły się do lekarza po upływie 10. tygodnia
nic”?
ciąży, bo zbyt długo czekały na wizytę. Od listopada,
2. Jeśli tak, to jaka jest tego przyczyna?
odkąd obowiązują nowe zasady przyznawania beci-
kowego, do rzecznika stale napływają informacje o
Poseł Anna Sobecka
przypadkach kobiet, które zostały pozbawione świad-
czenia, ponieważ nie spełniły rygorystycznie prze-
strzeganego warunku – przedstawienia zaświadcze-
nia lekarskiego, z którego wynikałoby, że matka po-
zostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10.
Interpelacja
tygodnia ciąży. Problem dotyczy głównie matek za-
(nr 13272)
mieszkujących małe miejscowości i wsie, gdzie dosta-
nie się do ginekologa w krótkim czasie jest dużo trud-
do ministra sprawiedliwości
niejsze niż w dużych miastach i dlatego zgłosiły się
do lekarza dopiero po 10. tygodniu ciąży. Rzecznik
podkreśla, że godzi to w dobro dziecka, ponieważ w w sprawie planów likwidacji Izby
ten sposób pozbawia się rodzinę zapomogi, która ma Adwokackiej i Radców Prawnych w Toruniu
ułatwić zakup wyprawki.
W związku z powyższym pytam Panią Minister: Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że we-
Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki – jeśli tak, dług projektu zmian w ustawie o zawodach adwoka-
to jakie – aby kobiety, szczególnie ze wsi oraz małych ta i radcy prawnego Ministerstwo Sprawiedliwości
miast, nie były pozbawiane becikowego z powodu zamierza zlikwidować siedzibę Izby Adwokackiej
trudności dostania się do ginekologa? i Radców Prawnych w Toruniu. Zdaniem samorzą-
dowców takie rozwiązanie to zamach na suweren-
Poseł Anna Sobecka ność województwa kujawsko-pomorskiego. Z projektu
wynika, że docelowo ma zostać powołanych 11 regio-
Toruń, dnia 26 listopada 2009 r. nalnych izb adwokackich. W adnotacji do projektu
jest mowa o tym, że struktura nowej adwokatury po-
winna opierać się na rozmieszczeniu sądów apelacyj-
Interpelacja nych. Tymczasem w Toruniu takiego sądu nie ma.
(nr 13271) Najbliższy jest w Gdańsku.
do ministra zdrowia 1. Czy prawdą jest, że Toruń zostanie pozbawiony
siedziby Izby Adwokackiej i Radców Prawnych?
w sprawie unijnej dyrektywy 2. Czy decyzja w tej sprawie jest ostateczna?
„Pacjenci bez granic”
Poseł Anna Sobecka
Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że Polska
blokuje przyjęcie unijnej dyrektywy „Pacjenci bez Toruń, dnia 25 listopada 2009 r.
113
Interpelacja 1. Czy prawdą jest, że w polskich szpitalach na

(nr 13273) wypadek wybuchu epidemii grypy jest niewystarcza-
jąca liczba szpitalnych łóżek, a także respiratorów i
do ministra finansów leków?
2. Na jakim etapie są prace rządu związane z
w sprawie wypłat dotacji dla beneficjentów opracowaniem symulacji epidemii grypy w Polsce?
w ramach regionalnych programów
operacyjnych Poseł Anna Sobecka
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że sa- Toruń, dnia 18 listopada 2009 r.
morządy będą miały problemy ze znalezieniem środ-
ków na wypłaty dotacji dla beneficjentów w ramach
regionalnych programów operacyjnych. Pieniędzy Interpelacja
tych nie otrzymali od Ministerstwa Finansów, ponie- (nr 13275)
waż ministerstwo przeznaczyło je na składki do unij-
nego budżetu. Jest to kwota ponad 1 mld zł. Sygnały do ministra zdrowia
o braku środków płyną ze wszystkich województw.
W najbardziej dramatycznej sytuacji znajdują się te w sprawie zwrotu kosztów leczenia
regiony, które w tym roku pospieszyły się z wdraża- nieubezpieczonych pacjentów
niem funduszy unijnych i szybko wykorzystały przy-
znane im środki z budżetu. Z szacunków samorzą- Szanowna Pani Minister! Według ustawy o zdro-
dowców wynika, że skala cięcia w budżecie środków wiu psychicznym oraz o wychowaniu w trzeźwości
na wypłatę unijnych dotacji będzie większa niż 1 mld Ministerstwo Zdrowia zobowiązane jest pokrywać
koszty leczenia nieubezpieczonych pacjentów w szpi-
zł. Ma sięgnąć nawet 1,7 mld zł. Te pieniądze mają
talach psychiatrycznych. W praktyce ministerstwo
zostać przeznaczone na zmniejszenie dziury budże-
tych kosztów nie pokrywa. Dyrektorom tych placó-
towej, m.in. w obszarze inwestycji drogowych.
wek pozostaje droga sądowa. To rozwiązanie zasto-
sował dyrektor szpitala psychiatrycznego w Żurawi-
1. Czy prawdą jest, że samorządowcy nie otrzyma-
cy, który na drodze sądowej wyegzekwował należną
li środków dla beneficjentów na wypłaty dotacji w
kwotę pieniędzy. Jak podkreśla dyrektor szpitala w
ramach regionalnych programów operacyjnych, po-
Żurawicy, nieubezpieczeni pacjenci to ok. 20% cho-
nieważ ministerstwo wydało je na składki do unijne- rych. Ich leczenie kosztuje ponad 2 mln zł rocznie, a
go budżetu? kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia na ten
2. Jeśli samorządy nie mają dostępu do pieniędzy rok opiewa na ok. 12 mln zł). Są to pacjenci przywo-
unijnych, to jak mają je wykorzystać? żeni często z ulicy i szpital nie może odmówić ich
przyjęcia.
Poseł Anna Sobecka W związku z powyższym pytam Panią Minister:
1. Czy prawdą jest, że ministerstwo łamie zapis
Toruń, dnia 18 listopada 2009 r. ustawy o zdrowiu psychicznym oraz o wychowaniu w
trzeźwości i nie wypłaca szpitalom psychiatrycznym
kosztów leczenia nieubezpieczonych pacjentów?
Interpelacja 2. Ile szpitali psychiatrycznych w Polsce nie otrzy-
(nr 13274) mało do tej pory z ministerstwa zwrotu kosztów le-
czenia nieubezpieczonych pacjentów?
do ministra zdrowia 3. Jaką kwotę ministerstwo powinno oddać szpi-
talom z tego tytułu?
w sprawie epidemii grypy
Poseł Anna Sobecka
Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że nasz
kraj nie jest gotowy na wypadek wybuchu epidemii Toruń, dnia 18 listopada 2009 r.
grypy. Istnieje szereg nieprawidłowości, które nie po-
zwoliłyby służbom medycznym sprawnie zająć się
zakażonymi pacjentami. Okazuje się, że 50% wszyst-
kich wirusów grypy może stanowić wariant A/H1N1.
Wciąż jednak niewielu pacjentów trafia na szczegó-
łowe badania wymazu gardła. Eksperci zwracają
uwagę na niewystarczającą liczbę szpitalnych łóżek,
a także respiratorów i leków. W przypadku epidemii
w Polsce potrzeba miejsc dla 120 tys. osób.
W związku z powyższym pytam Panią Minister:
114
(nr 13276) (nr 13278)
do ministra zdrowia do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie zaświadczeń uprawniających w sprawie dzieci wychowujących się

do wypłaty becikowego poza rodziną
Szanowna Pani Minister! Od 1 listopada kobieta Szanowna Pani Minister! Z doniesień prasowych
ubiegająca się o becikowe musi przedstawić zaświad- wynika, że prawie 100 tys. dzieci wychowuje się w
czenie, że jest pod regularną opieką ginekologa. We- Polsce poza rodziną. Jest to blisko o 10% więcej niż
dług doniesień prasowych uzyskanie takiego doku- w 2004 r. Jeszcze w 2004 r. dzieci wychowujących się
mentu może być jednak trudne. Ginekolodzy często w domach dziecka lub rodzinach zastępczych było
nie wiedzą, jak ma ono wyglądać, a lekarze rodzinni 87,9 tys., w 2008 r. już 95,8 tys. Zdarzają się przypad-
są zdziwieni, że w ogóle mogą wystawić takie za- ki, kiedy dzieci zabierano rodzicom, bo mieli za małe
świadczenie. mieszkanie, chorowali na depresję albo dlatego że
W związku z powyższym pytam Panią Minister: dziecko było niedożywione. Problemem jest też to, że
1. Czy prawdą jest, że pacjentka powinna przy- pracowników socjalnych jest tak mało, iż średnio
nieść ze sobą na wizytę oryginalny druk z miejskiego mogą poświęcić jednej rodzinie 30 minut miesięcznie.
ośrodka pomocy społecznej? W wielu przypadkach rozwiązaniem problemu byłoby
2. Czy za wpis uprawniający do becikowego może wsparcie finansowe rodzin zamiast odbierania dzieci
być uważana adnotacja w karcie pacjentki? ich rodzicom. W takiej sytuacji środki, które ponosi-
3. Jakie inne formy dokumentowania wizyt łoby państwo, utrzymując dziecko w domu dziecka,
uprawniają do odbioru becikowego? pomogłyby rodzinie rozwiązać jej problemy.
Poseł Anna Sobecka Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki – jeśli tak,
to jakie – aby zamiast umieszczania dzieci w domach
Toruń, dnia 18 listopada 2009 r. dziecka wspierać finansowo rodziny potrzebujące
pomocy?
Interpelacja Poseł Anna Sobecka

(nr 13277)
w sprawie projektu ustawy o wsparciu Interpelacja

rodziny (nr 13279)
Szanowna Pani Minister! W czerwcu rząd przyjął do ministra pracy i polityki społecznej
założenia do ustawy o wsparciu rodziny. Tymczasem
w sprawie zasiłków rodzinnych
z doniesień prasowych wynika, że nie wejdzie ona w
życie przed 2011 r. Według założeń projektu ustawy
Szanowna Pani Minister! Z doniesień prasowych
państwo ma wspierać rodziny, szkolić rodziców, ofe-
wynika, że maleje liczba uprawnionych do zasiłków
rować terapię i diagnozować problem. Najmłodsze
rodzinnych, ponieważ nie zmieniło się kryterium do-
dzieci mają już nie trafiać do dużych placówek opie-
chodowe. W listopadzie br. prawo do świadczeń ro-
kuńczych. Kluczową rolę ma pełnić asystent rodzin-
dzinnych mogło stracić nawet 0,5 mln dzieci. Nieste-
ny i koordynator. Asystent będzie pracował z biolo-
ty, kryterium dochodowe zostało zamrożone do 2012 r.
gicznymi rodzicami, zanim zabierze się im dziecko.
Tymczasem niezmienione od maja 2004 r. kryterium
Rodziny zastępcze ma wspierać koordynator.
powoduje stały spadek liczby uprawnionych do świad-
czeń. Na początku tego roku otrzymywało je 3,2 mln
1. Kiedy zakończą się prace nad ustawą o wspar-
dzieci, w 2005 r. było to 5,1 mln. W rozpoczętym
ciu rodziny?
okresie zasiłkowym prawo do nich mogło stracić ko-
2. Dlaczego prace trwają tak długo, skoro część za-
lejne 0,5 mln osób. Argumenty wysuwane przez mi-
pisów o rodzicielstwie zastępczym można było przejąć nisterstwo, że progi pozostają bez zmian, ponieważ
z projektu przygotowanego przez poprzedni rząd? rosły dochody rodzin, są niedorzeczne, gdyż nie bie-
rze się pod uwagę faktu, że w tym samym czasie
Poseł Anna Sobecka wzrosły koszty utrzymania dzieci (ubrania, wyżywie-
nie, koszty edukacji itd.) oraz koszty utrzymania go-
Toruń, dnia 18 listopada 2009 r. spodarstw domowych (energia, czynsze, gaz, woda
115
itd.). Potwierdza to większość ekspertów, którzy do tej pory nawet z wnioskiem o dofinansowanie prac
uważają, że decyzja rządu o zamrożeniu progów do- przygotowawczych, co pozwoliłoby na częściowe roz-
chodowych jest sprzeczna z ideą wypłaty świadczeń wiązanie problemów finansowych w PKP i rozpoczę-
rodzinnych. Ustawa mówi, że wysokość kryterium cie inwestycji?
powinna być oparta na badaniach sytuacji material-
Z wyrazami szacunku
nej rodzin i ją uwzględniać. Te wskazują, że próg po-
winien wzrastać. W obecnej sytuacji zamrożony próg
Poseł Ewa Malik
eliminuje tylko z systemu wsparcia kolejne rodziny.
oraz grupa posłów
Dlaczego ministerstwo przy podejmowaniu decyzji
o kryteriach dochodowych nie stosuje się do zapisów Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
ustawy, która mówi, że wysokość kryterium powinna
być oparta na badaniach sytuacji materialnej rodzin
i ją uwzględniać? Interpelacja
(nr 13281)
Poseł Anna Sobecka
w sprawie możliwości zmiany ustawy
Prawo o ruchu drogowym w celu
Interpelacja wzmocnienia uprawnień pieszych
(nr 13280) na przejściach dla nich wyznaczonych
do ministra infrastruktury Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach

po raz kolejny opinię publiczną bulwersują przypad-
w sprawie problemów z wykorzystaniem ki kierowców, którzy wjeżdżają w grupy ludzi na
funduszy z UE na modernizację przejściach dla pieszych. Piesi ze zrozumiałych wzglę-
linii kolejowych w Polsce dów mają szanse nikłe w konfrontacji z pojazdami, a
wrażliwość i wyczulenie kierowców na nierówno-
Szanowny Panie Ministrze! Niedawno „Gazeta prawność uczestników ruchu drogowego w obszarze
Prawna” informowała opinię publiczną o zagrożeniu przejścia dla pieszych są niewystarczające.
związanym z wstrzymaniem realizacji ważnych in- Czy ministerstwo planuje nowelizację Prawa
westycji w obszarze infrastruktury kolejowej. Wy- o ruchu drogowym w taki sposób, jak to funkcjonuje
mienione inwestycje to przede wszystkim bardzo w innych krajach, np. w Szwecji, gdzie zatrzymanie
ważne dla rozwoju polskiego kolejnictwa moderniza- się pieszych na chodniku przed przejściem powoduje
cje odcinków linii kolejowej: Wrocław – Poznań (do zatrzymanie każdego samochodu?
granicy woj. dolnośląskiego), Katowice – Kraków,
Z poważaniem
Warszawa – Skierniewice i Warszawa – Poznań.
Do 1 października br. spółka zajmująca się utrzy- Poseł Janina Okrągły
maniem i modernizacją linii kolejowych zgłosiła tyl-
ko jeden wniosek o wypłatę unijnego dofinansowa- Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
nia. Tymczasem w budżecie na lata 2007–2013 UE
przyznała Polsce 4,8 mld euro na niezbędne inwesty-
cje w kolejnictwie. Interpelacja
Co powoduje, że spółka modernizująca infrastruk- (nr 13282)
turę kolejową zupełnie nie radzi sobie z wykorzysta-
niem ww. środków z UE? Czy jest w związku z tym do ministra pracy i polityki społecznej
dobrze zarządzana?
Skąd taka zwłoka w przygotowaniu projektów in- w sprawie zmian regulacji prawnych
dywidualnych PKP PLK i konieczność poprawiania dotyczących kryterium przyznawania
niektórych raportów środowiskowych, skoro PKP świadczeń rodzinnych – zasiłków rodzinnych
miało na to czas od 2005 r.? oraz dodatków do zasiłków rodzinnych
Kiedy będzie gotowy rządowy dokument: „Pro-
gram rozwoju kolei do roku 2015” i jakie będzie za- Szanowna Pani Minister! Przyznanie świadcze-
kładać terminy realizacji najważniejszych inwestycji, nia rodzinnego w postaci zasiłku rodzinnego oraz
o których wyżej wspominamy? dodatków do zasiłku rodzinnego warunkowane jest
Jakie działania podejmie Ministerstwo Infra- kryterium dochodowym, które nie zawsze spełnia
struktury w związku z alarmującą informacją, iż swoją rolę. Jako państwo popierające politykę proro-
spółka PKP odpowiedzialna za przygotowanie kon- dzinną powinniśmy zwrócić szczególną uwagę na
kretnych projektów unijnych dla kolei nie wystąpiła rodziców samotnie wychowujących dzieci nie z wy-
116
boru, lecz przez sytuację życiową (śmierć żony lub nym spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA spotykam
męża), w jakiej się znaleźli. się z protestami kierowanymi na moje ręce przez pra-
Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z cowników Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie.
dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych Pracownicy zwracają uwagę na zawarte w nowym
(Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z późn. zm.) usta- regulaminie przyporządkowanie organizacyjne Sek-
lenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do cji Eksploatacji Nowe Herby do Zakładu Linii Kole-
zasiłku odbywa się na podstawie wniosku, w którym jowych w Tarnowskich Górach. Rozwiązanie to jest
kryterium dochodowe na członka rodziny nie prze- według protestujących niewłaściwe.
kracza kwoty 504 zł lub gdy dochód na osobę prze- Pracownicy wnoszą o podporządkowanie Sekcji
kracza ww. kwotę, jednakże o kwotę niższą lub rów- Eksploatacji Nowe Herby do Zakładu Linii Kolejo-
ną kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi wych w Częstochowie. Uzasadniając złożony w tej
rodzinnemu, tj. 68 zł, pod warunkiem że zasiłek ro- sprawie protest, przytaczają szereg argumentów, któ-
dzinny przysługiwał w poprzednim okresie zasiłko- re w moim przekonaniu zasługują na uwzględnienie
wym. Przekroczenie ww. kryterium powoduje utratę we wprowadzanych rozwiązaniach organizacyjnych.
prawa do zasiłku i dodatków, a co się z tym wiąże, Wskazują, że:
brak środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb 1. W miejscowości Herby znajdują się dwie stacje:
rodziny. Utrata zasiłku to utrata godnego i spokojne- Herby Stare i Herby Nowe, oddalone od siebie o 1,5
go życia rodziny, która i tak została już skrzywdzona km, gdzie Herby Stare będą zarządzane przez Za-
przez życie (śmierć rodzica). Powodem przekroczenia kład Linii Kolejowych w Częstochowie, a Herby
kryterium dochodowego jest m.in. wzrost minimal- Nowe przez Zakład Linii Kolejowych w Tarnowskich
nego wynagrodzenia czy nagroda roczna za dobrą Górach.
pracę, co wiąże się z niezrozumieniem i poczuciem Z punktu ekonomicznego i eksploatacyjnego obie
krzywdy społeczeństwa. Analizując sytuację rodzi- te stacje tworzą węzeł herbski i powinny być zarzą-
ców samotnie wychowujących dzieci, zasadna wyda- dzane przez jeden zakład linii kolejowych. Sytuacja
je się zmiana przepisów, która pozwoliłaby zachować taka umożliwi prawidłową organizację pracy przewo-
przynajmniej w części zasiłek i dodatki, np. obniżone zowej, efektywniejsze wykorzystanie pracowników
procentowo lub pomniejszone o kwotę, która spowo- (podmiany na stanowiskach eksploatacyjnych), szyb-
dowałaby przekroczenie kryterium dochodowego. sze usuwanie usterek i awarii. Czas dojazdu z Zakła-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pani du Linii Kolejowych w Częstochowie do węzła herb-
Minister z następującymi pytaniami: skiego to ok. 20 minut, a z Zakładu Linii Kolejowych
1. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w Tarnowskich Górach to ok. 1,5 godziny.
zamierza podjąć działania w celu zmiany zapisów 2. Stacja Herby Nowe i Herby Stare oraz przypi-
prawnych dotyczących kryterium przyznawania sane tym stacjom posterunki odgałęźne Liswarta
świadczeń rodzinnych – zasiłków rodzinnych oraz i Kalina są ze sobą powiązane ruchem pociągów z
dodatków do zasiłku rodzinnego? czterech kierunków, stąd konieczność zarządzania
2. W jaki sposób i kiedy nastąpi zmiana finanso- przez jeden zakład, co daje gwarancję efektywnej
wania? pracy eksploatacyjnej.
3. O ile zwiększyłoby się obciążenie budżetu pań- 3. Obsługa węzła Herby, jako całości zarządzane-
stwa, gdyby nastąpiła zmiana kryterium dochodowego przez jeden zakład, znacznie usprawni prace eks-
go do przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do ploatacyjną, gdyż w węźle tym zbiegają się potoki
zasiłku na członka rodziny do kwoty 590 zł? pociągów z kierunku Częstochowy (wschodnia część
Śląska) i Lublińca (linia 61) oraz części zachodniej
Z poważaniem
Śląska (linia 152).
Poseł Janina Okrągły 4. Zakład Linii Kolejowych w Częstochowie bę-
dzie rozdzielony na dwie części z wąskim korytarzem,
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. co będzie przekładało się na utrudnione zarządzanie
(prowadzenie i bezpieczeństwo ruchu, utrzymanie
infrastruktury kolejowej, szybkie usuwanie awarii
Interpelacja i usterek, inwestycje itp.) Wycięcie Sekcji Eksploata-
(nr 13283) cji Herby Nowe ze struktur Zakładu Linii Kolejo-
wych w Częstochowie spowoduje, że sekcja lubliniec-
do ministra infrastruktury ka będzie dzieliła obszar Zakładu Linii Kolejowych
w Tarnowskich Górach. Zakład w Tarnowskich Gó-
w sprawie restrukturyzacji PKP Polskie rach łączył się będzie tylko linią 131.
Linie Kolejowe SA i przydziału sekcji 5. Włączenie Sekcji Eksploatacji Herby Nowe do
eksploatacji do nowo tworzonych zakładów Zakładu Linii Kolejowych w Częstochowie spowodu-
linii kolejowych je w miarę równomierne obciążenie pracą w trzech
nowo otworzonych zakładach linii kolejowych na te-
W związku z przeprowadzaną restrukturyzacją renie woj. śląskiego pod względem liczby zatrudnio-
i wprowadzonym nowym regulaminem organizacyjnych osób i liczby jednostek technicznych, co przy-
117
czyni się do poprawy jakości zarządzania infrastruk- Zespół pod dyrekcją Agnieszki Duczmal jest w
turą kolejową na terenie woj. śląskiego. całości finansowany przez Polskie Radio, zaprzesta-
6. Sekcja Eksploatacji Herby Nowe leży na terenie nie jego finansowania de facto oznacza koniec jej ar-
powiatów: lublinieckiego, kłobuckiego, pajęczańskie- tystycznej działalności, a w najlepszym razie znacz-
go. Powyższe powiaty były i są gospodarczo powią- nego ograniczenia ilości koncertów i prób, czego
zane z Częstochową. konsekwencją będzie spadek artystycznej wartości
7. Jednym z głównych warunków założeń restruk- orkiestry – jednej z naszych najcenniejszych kultu-
turyzacji miało być niekrzyżowanie się sekcji eksplo- ralnych pereł.
atacji należących do różnych zakładów. Przypadek Przedstawiciele Polskiego Radia podjęli rozmowy
sekcji Herby przeczy tym założeniom. z prezydentem miasta Poznania panem Ryszardem
Podzielając argumenty wynikające z przytoczo- Grobelnym oraz z marszałkiem województwa wiel-
nych danych oraz dotychczasowych doświadczeń wy- kopolskiego panem Markiem Woźniakiem mające na
konawczych i pracy Zakładu Linii Kolejowych w Czę- celu uzgodnienie warunków przejęcia przez miasto
stochowie, zwracam się z pytaniem: Czy możliwe jest lub województwo obowiązku finansowania instytucji.
powtórne przeanalizowanie regulaminu organizacyj- Niestety budżet zarówno województwa, jak i miasta,
nego spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA z z powodu nękającego nas kryzysu gospodarczego zo-
uwzględnieniem zgłoszonych uwag i wprowadzenie stał w znaczny sposób ograniczony. Trudno będzie
zmian zapewniających optymalizację nałożonych za- znaleźć w nim pieniądze, które zapewnią funkcjono-
dań na poszczególne zakłady linii kolejowych? wanie orkiestry na dotychczasowym poziomie.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra
Z poważaniem
z następującym pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Naro-
Poseł Halina Rozpondek
dowego skłonne jest podjąć się obowiązku współfi-
nansowania (wraz z Urzędem Marszałkowskim Wo-
Częstochowa, dnia 1 grudnia 2009 r.
jewództwa Wielkopolskiego lub Urzędem Miasta w
Poznaniu) Orkiestry Kameralnej Amadeus pod dy-
Interpelacja rekcją Agnieszki Duczmal?
(nr 13284) 2. Czy w przypadku fiaska rozmów przedstawicie-
li Polskiego Radia z prezydentem miasta Poznania
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego i marszałkiem województwa wielkopolskiego w spra-
wie finansowania Orkiestry Kameralnej Amadeus
w sprawie finansowania Orkiestry pod dyrekcją Agnieszki Duczmal ministerstwo podej-
Kameralnej Polskiego Radia Amadeus mie wszelkie niezbędne kroki pozwalające orkiestrze
pod dyrekcją Agnieszki Duczmal dalej funkcjonować?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Coraz większym nie-
pokojem napawają mnie plany Zarządu Polskiego Poseł Bożena Szydłowska
Radia związane z planowanymi zmianami w finan-
sowaniu instytucji kulturalnych oraz zespołów arty- Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
stycznych. Zarząd spółki zamierza zaprzestać finan-
sowania Chóru Polskiego Radia, Polskiej Orkiestry
Radiowej oraz Orkiestry Kameralnej Polskiego Radia
Amadeus pod dyrekcją Agnieszki Duczmal. Interpelacja
Orkiestra Kameralna Polskiego Radia Amadeus (nr 13285)
nieprzerwanie od 1977 r. wypełnia misję Polskiego
Radia – jako jego etatowa orkiestra nagrała w sumie do ministra środowiska
ponad 9000 minut muzyki obejmującej repertuar od
baroku do współczesności i wykonała setki koncer- w sprawie utworzenia
tów transmitowanych przez Polskie Radio. Dziś jest Mazurskiego Parku Narodowego
jedną z najbardziej znanych w świecie polskich or-
kiestr. Orkiestra prowadziła działalność koncertową Szanowny Panie Ministrze! Mazury są regionem
w większości krajów europejskich oraz USA, Kana- o niezwykłych walorach przyrodniczych i krajobra-
dzie, Meksyku, Brazylii, Kuwejcie, Tajwanie i Japo- zowych. Na tych terenach występuje wiele unikato-
nii, współpracowała również ze światowej sławy sowych gatunków ptaków i roślin. Warto wspomnieć,
listami. Orkiestra nagrała do tej pory blisko 50 płyt. że na przykład wyspy Pajęcza i Czarci Ostrów to
Jedna z nich: „Trzy utwory w dawnym stylu”, zna- miejsce żerowania rzadkich i zagrożonych ptaków:
lazła się w tym roku na 2 miejscu listy najczęściej bielika, kani czarnej. Unikatowym miejscem jest też
słuchanych w Wielkiej Brytanii utworów muzyki jezioro Łuknajno – jedno z najważniejszych ostoi
klasycznej. ptactwa wodnego, od 1976 r. objęte ochroną między-
118
narodową jako rezerwat biosfery UNESCO i wpisany K.S. Kłodawa SA zwróciły się do premiera Donalda
na listę dziedzictwa przyrodniczego świata. W 1983 Tuska o natychmiastowe wstrzymanie działań MSP
r. został objęty międzynarodową konwencją Ramsar dotyczących zamiaru przekazania akcji K.S. Kłoda-
chroniącą obszary błotne i podmokłe. Jezioro jest wy- wa SA do Agencji Rozwoju Przemysłu SA.
jątkowo płytkie – średnia głębokość wynosi nieco Autorzy wystąpienia (w tym zarząd spółki) piszą
ponad pół metra. Ze względu na rosnące rdestnice o potrzebie zachowania spokoju społecznego w spółce
panują tu wręcz luksusowe warunki dla łabędzia nie- poprzez wprowadzenie przejrzystości i zaufania dla
mego (teren zamieszkuje ponad tysiąc par – najwięcej podejmowanych wobec spółki decyzji.
na świecie). To tylko kilka przykładów z bogatej fau- Decyzje w sprawie przyszłości spółki i ponad 800
ny i flory tego obszaru. Mazury są też niezwykle pracowników nie mogą być podejmowane bez udzia-
atrakcyjnym rejonem turystycznym. Życie pokazało, łu organów spółki, jak i przedstawicieli pracowni-
że obostrzenia występujące w parku krajobrazowym czych.
nie wystarczają, by skutecznie bronić przyrodę. Roz- Mając powyższe na uwadze, oczekujemy szczegó-
wiązaniem tego problemu byłoby objęcie terenów od łowej informacji w sprawie zamierzeń właścicielskich
Piecek do jeziora Śniardwy oraz zachodnie dorzecze dotyczących przyszłości K.S. Kłodawa:
rzeki Krutyni, jeziora Nidzkie i Łuknajno parkiem Czy realizowana strategia właścicielska podjęta
narodowym. Dziś Warmia i Mazury to jedyny region została z udziałem organów spółki? Czy też została
w Polsce, w którym nie ma parku narodowego. tej spółce narzucona?
W związku z powyższym chciałbym zapytać: Kie- Dlaczego „Strategia rozwoju Kopalni Soli Kłoda-
dy ministerstwo planuje objęcie szczególną ochroną wa na lata 2009–2013” przyjęta przez zarząd spółki
unikatowej fauny i flory mazurskiej poprzez utwo- przy pozytywnej opinii związków zawodowych stała
rzenie Mazurskiego Parku Narodowego? się przyczyną odwołania członków zarządu spółki i
przez kilka miesięcy spółką – z pozytywnym skut-
Z poważaniem
kiem – kierował wybrany przez pracowników jedyny
członek tego gremium?
Poseł Sławomir Rybicki
Dlaczego Skarb Państwa w tak drażliwej sprawie,
jaką jest prywatyzacja, odmawia dialogu społeczne-
go, traktując przedstawicieli pracowników instru-
mentalnie, łamiąc zasady współżycia społecznego?
Atmosfera społeczna w K.S. Kłodawie z dnia na
Interpelacja dzień staje się bardziej napięta. Stan ten nie sprzyja
(nr 13286) wydajnej i bezpiecznej pracy, szczególnie tak potrzeb-
nej przy wykonywaniu prac górniczych pod ziemią.
do ministra skarbu państwa Przed podejmowaniem strategicznych decyzji w
sprawie przyszłości K.S. Kłodawa oczekujemy part-
w sprawie Kopalni Soli Kłodawa SA nerskiego dialogu z tymi, których mogą sięgnąć ne-
gatywne skutki nietrafnych decyzji.
Szanowny Panie Ministrze! Kopalnia Soli Kłoda- Z poważaniem
wa jest spółką akcyjną powołaną w wyniku aktu ko-
mercjalizacji Przedsiębiorstwa Państwowego Kopal- Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska
nia Soli Kłodawa z siedzibą w Kłodawie z dnia 29 i Ryszard Zbrzyzny
czerwca 2004 r. i działa jako spółka akcyjna od 2 li-
stopada 2004 r. Wszystkie akcje tej spółki są własno-
ścią Skarbu Państwa. Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
Kopalnia Soli Kłodawa jest zakładem górniczym
zatrudniającym ponad 800 pracowników. Jest to naj-
większy pracodawca w powiecie kolskim.
Przyszłość tej firmy ma istotne znaczenie dla lo- Interpelacja
kalnego rynku pracy, dlatego też kluczową sprawą (nr 13287)
jest, jakie plany wobec tej spółki ma jedyny akcjona-
riusz – Skarb Państwa. do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
Z pozyskanej informacji wynika, że Kolegium
MSP w dniu 29 sierpnia 2008 r. podjęło postanowie- w sprawie kształcenia w Polsce w zakresie
nie o wniesieniu do Agencji Rozwoju Przemysłu SA rzemiosła
akcji K.S. Kłodawa.
Decyzja ta podjęta została bez konsultacji i spo- Szanowna Pani Minister! Specyficznym obszarem
łecznej zgody reprezentacji pracowniczej w postaci kształcenia specjalistów w zakresie wzornictwa jest
organizacji związkowych i rady pracowników. W dniu kształcenie w rzemiośle. Rzemiosło dysponuje wła-
13 października 2009 r. zarząd i związki zawodowe snym, niezależnym systemem nadania tytułów kwa-
119
lifikacyjnych czeladnika i mistrza, funkcjonującym Interpelacja

na podstawie ustawy o rzemiośle z dnia 22 marca (nr 13289)
1989 r. Przykładem może być branża złotniczo-jubi-
lerska i bursztyniarska. do ministra pracy i polityki społecznej
Jubilerstwo jest nauczane w Polsce na poziomie
szkół średnich i wyższych, w nielicznych szkołach o w sprawie wzrostu bezrobocia w Polsce
profilu plastycznym. Stąd moje pytania do Pani Mi-
nister: Szanowna Pani Minister! Główny Urząd Staty-
1. W ilu polskich szkołach średnich kształci się styczny podał, że liczba bezrobotnych w Polsce wzro-
rzemieślników w branży jubilerskiej? sła o ok. 25 tys. osób. Łącznie w Polsce bez pracy
2. W ilu polskich uczelniach kształci się specjali- pozostaje 1,7 mln obywateli. W ujęciu rocznym stopa
stów z zakresu wzornictwa w dziedzinie rzemiosła? bezrobocia wzrosła o 29%, a w ujęciu miesięcznym o
3. W których polskich uczelniach kształci się spe- 1,7%. Szacuje się, że na koniec roku stopa bezrobocia
cjalistów w branży jubilerskiej? w Polsce wyniesie 12%, a w I kwartale 2010 r. może
zwiększyć się do 13%. W związku z tymi prognozami
Z poważaniem kieruję do Pani Minister pytania.
1. Czy ministerstwo jest przygotowane organiza-
Poseł Andrzej Szlachta cyjnie i finansowo na pomoc socjalną dla wzrastającej
liczby bezrobotnych w Polsce?
Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r. 2. Czy w projekcie budżetu na 2010 r. przewidzia-
no środki finansowe niezbędne na pomoc socjalną dla
bezrobotnych przy 13-procentowej skali bezrobocia
Interpelacja w Polsce?
(nr 13288) 3. Czy w tym roku powiatowe urzędy pracy otrzy-
mają niezbędne środki finansowe na zapłacenie bez-
do ministra gospodarki robotnym składek ubezpieczenia zdrowotnego?
w sprawie uwolnienia cen energii Z poważaniem
elektrycznej dla odbiorców indywidualnych
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach
wiceprezes Urzędu Regulacji Energetyki podał pod- Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r.
czas wykładu radiowego informację, że w 2010 r. ra-
czej nie nastąpi uwolnienie cen energii elektrycznej
dla odbiorców indywidualnych. Jednocześnie podał, Interpelacja
że należy się koncentrować na warunkach, w jakich (nr 13290)
to uwolnienie cen ma nastąpić. Jednym z tych wa-
runków jest wprowadzenie systemowej ochrony od- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
biorców, których nie stać na opłacenie rachunków.
Drugi warunek to wzmocnienie pozycji odbiorcy, któ- w sprawie zgodności z kartą bolońską
ry będzie mógł swobodnie wybierać dostawcę. studiów w zakresie wzornictwa w Polsce
W związku z tą informacją kieruję do Pana Mini-
stra następujące pytania: Szanowna Pani Minister! Średnio corocznie koń-
1. Czy ministerstwo przygotowało program uwol- czy w Polsce od 120 do 140 absolwentów wzornictwa
nienia cen energii elektrycznej dla odbiorców indy- z dyplomem magistra, a około 300 absolwentów uzy-
skuje licencjat. Wydziały wzornictwa tradycyjnie ist-
widualnych?
niały na uczelniach o profilu artystycznym. Obecnie
2. Kiedy realnie może nastąpić uwolnienie tych
kierunek ten otwarty jest na siedmiu uczelniach pań-
cen?
stwowych (akademiach sztuk pięknych). W ostatnich
3. Jak ministerstwo widzi praktyczną realizację
latach wydziały wzornictwa otwierane są także na
systemowej ochrony odbiorców przed skutkami uwol-
uczelniach technicznych, gdzie kształceni są projek-
nienia cen energii elektrycznej?
tanci – inżynierowie (Politechnika Koszalińska
4. Jak ministerstwo chce zapewnić praktycznie
i Łódzka oraz Uniwersytet Technologiczno-Przyrod-
odbiorcom swobodny wybór dostawcy energii elek-
niczy w Bydgoszczy). Powstały też wydziały wzornic-
trycznej?
twa w siedmiu uczelniach niepublicznych.
Z poważaniem W związku z tym kieruję do Pani Minister pyta-
nia:
Poseł Andrzej Szlachta 1. Czy wszystkie wymienione uczelnie kształcą
studentów zgodnie z kartą bolońską, czyli prowadzą
Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r. dwustopniowy system studiów?
120
2. W ilu uczelniach niespełnione są wymogi karty nych preparatu Nitrazyd tak, by udostępnić lek pa-
bolońskiej? cjentom?
3. W ilu uczelniach cofnięto pozwolenie MNiSW? 3. Jakie działania podejmie Pani Minister w celu
4. Jakie sankcje grożą krajowi, w którym uczelnie skutecznego zwalczania w Polsce gruźlicy?
nie wywiązują się z podpisanej karty bolońskiej?
Poseł Anna Paluch
Z poważaniem
oraz grupa posłów
Rzeszów, dnia 26 listopada 2009 r.
Interpelacja
Interpelacja
(nr 13291) (nr 13292)
do ministra zdrowia do ministra infrastruktury
w sprawie dostępności leków zwalczających w sprawie stanu nawierzchni dróg krajowych

gruźlicę
Analiza i porównanie danych z „Raportu o stanie
W ostatnim czasie mają miejsce przypadki zawle- technicznym nawierzchni asfaltowych i betonowych
kania do naszego kraju prątków gruźlicy opornych sieci dróg krajowych na koniec 2007 r.” z danymi z
na leki. W takich przypadkach leczenie gruźlicy musi „Raportu o stanie technicznym nawierzchni asfalto-
być prowadzone długoterminowo kilkoma lekami. wych i betonowych sieci dróg krajowych na koniec
Podstawowe znaczenie ma zatem dostępność możli- 2008 r.” – obydwa dokumenty dostępne na stronach
wie szerokiej gamy preparatów zwalczających gruź- Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad –
licę. Lek zwalczający gruźlicę o nazwie Nitrazyd (Iso- budzi poważne obawy o stan tych dróg.
niazidum, tabletki 100 mg) od dnia 1 października System oceny stanu nawierzchni, tzn. stanu spę-
2009 r. został dopuszczony do obrotu w Polsce. Nie kań, równości podłużnej, głębokości kolein, stanu
jest jednak dostępny dla pacjentów, ponieważ nie powierzchni i właściwości przeciwpoślizgowych dróg,
znalazł się jednocześnie na liście leków refundowa- pozwala w sposób obiektywny ocenić aktualny stan
nych. Zatem, mimo rejestracji leku, niemożliwy jest dróg krajowych i konieczne potrzeby w zakresie re-
jego import docelowy. Ten stan rzeczy powoduje, że montów tych dróg.
konieczne jest dla udostępnienia leku pacjentom do- Przykra jest zatem konstatacja, że w ciągu roku
konywanie skomplikowanej procedury darowizny 2008 zmniejszyła się o 123 km długość dróg krajo-
leku przez producenta. W tym celu lekarz poradni wych, których stan jest w cytowanych wyżej rapor-
lecznictwa otwartego winien wystąpić pisemnie do tach oceniany jako dobry. Na koniec roku 2007 dróg
producenta leku o taką darowiznę za pośrednictwem krajowych w stanie dobrym, tj. niewymagających re-
konsultanta krajowego w dziedzinie chorób płuc. montu, było 9634,5 km, natomiast po roku 2008 –
Konsultant krajowy zbiera informację o liczbie po- 9511,5 km. W ciągu roku 2008 przybyło dróg w stanie
trzebnych opakowań w celu ustalenia z producentem niezadowalającym – w porównaniu z końcem 2007 r.,
sumarycznej wielkości darowizny. Ośrodki lecznic- kiedy było ich 3964 km, na koniec roku 2008 ich ilość
twa otwartego wysyłają do producenta bezpośrednio wzrosła do 4456,7 km, a więc o 492,7 km. Ubyło dróg
prośby o darowizny. Producent przesyła kurierem w stanie złym z 3942,8 km do 3770 km w tym samym
darowiznę lekową wraz z umową darowizny na po- okresie. Konstatując, mimo zapowiadanych zmian,
trzebną liczbę opakowań. Ośrodki podpisują umowę stan dróg krajowych się pogarsza na skutek niewy-
i odsyłają do producenta jeden z podpisanych egzem- konywania niezbędnych remontów.
plarzy. Producent leku przedstawia konsultantowi Nasze poważne zaniepokojenie budzi fakt, że w
krajowemu listę placówek wraz z całkowitą liczbą rankingu województw najbardziej zaniedbanych pod
podarowanych opakowań leku wraz z wejściem leku względem stanu dróg krajowych niechlubne pierwsze
na listy refundacyjne. miejsce nadal zajmuje woj. małopolskie, dla którego
Wobec opisanej sytuacji, trudnej i uciążliwej za- wskaźnik potrzeb remontowych wynosi 0,32, tj. pół-
równo dla pacjentów, jak i dla lekarzy, proszę o od- torakrotność średniej krajowej w wysokości 0,21.
powiedź na poniższe pytania: Stan dróg jest jedną z najbardziej istotnych i do-
1. Czy ta skomplikowana procedura ułatwi, czy tkliwych barier utrudniających rozwój regionów, stąd
utrudni chorym na gruźlicę dostęp do właściwej te- zatem moje pytania do Pana Ministra:
rapii i niezbędnych leków? Czy i jakie działania Pan Minister podejmie w
2. Czy nie było możliwe jednoczesne dopuszczenie celu powstrzymania degradacji stanu dróg krajo-
do obrotu i umieszczenia na liście leków refundowa- wych?
121
Czy woj. małopolskie uzyska wsparcie wystarcza- gółów wypisania czy realizacji recept powinien odpo-
jące do zlikwidowania lub przynajmniej zmniejszenia wiadać wyłącznie lekarz.
zapóźnień w stanie technicznym dróg krajowych? Szanowna Pani Minister! Wnoszę o obligatoryjne
wystawianie przez lekarzy recept w formie kompu-
terowej lub wypisem literami drukowanymi. Czy
Posłowie Anna Paluch Pani Minister przychyli się do mojej prośby?
i Marek Polak
Z poważaniem
Warszawa, dnia 13 listopada 2009 r. Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Wieluń, dnia 26 listopada 2009 r.

Interpelacja
(nr 13293)
Interpelacja
(nr 13294)
do ministra zdrowia
w sprawie niedbałego wypisywania recept
w sprawie wniosku o dofinansowanie
Szanowna Pani Minister! Podczas wystawiania
zadania realizowanego ze środków
recept przez lekarzy dochodzi do bardzo wielu nie-
pozostających w dyspozycji ministra
prawidłowości popełnionych z ich strony. Procedura
właściwego do spraw kultury i ochrony
wystawienia recepty polega na tym, iż lekarz jedynie
dziedzictwa narodowego
podpisuje blankiet, zaś w wielu przypadkach leki wy- pn. „XIII Międzynarodowy Festiwal Muzyki
pisuje pielęgniarka. Często też pacjenci otrzymują Uzdrowiskowej Muzyka Świata”, złożonego
recepty na zapas z zaleceniem, by sami wpisali sobie przez Miejskie Centrum Kultury
datę. W związku z tym na recepcie widoczne są dwa w Polanicy-Zdroju, woj. dolnośląskie
charaktery pisma i dwa różne kolory atramentu, co
sprawia, iż NFZ uważa taką receptę za nieważną. Szanowny Panie Ministrze! Miejskie Centrum
Zdarza się również, iż lekarze wypisują nieczytelne Kultury w Polanicy-Zdroju złożyło do Ministerstwa
dane lub nieczytelną nazwę leku, a to z kolei NFZ Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniosek o dofi-
ocenia jako nieprawidłowe, a więc niepodlegające re- nansowanie zadania pn. „XIII Międzynarodowy Fe-
fundacji. Ponadto wystawiana recepta w sposób nie- stiwal Muzyki Uzdrowiskowej Muzyka Świata”.
czytelny lub skrócony jest zagrożeniem wprost życia Celem zadania jest odtworzenie tradycji słuchania
i zdrowia pacjenta – odczytana nieprawidłowo recep- muzyki na wysokim poziomie artystycznym w pol-
ta może spowodować nieodwracalne skutki dla osoby, skich uzdrowiskach, promocja profilaktycznej i re-
której lek był ordynowany. laksującej roli muzyki w procesie leczenia, wzboga-
Pacjenci realizujący recepty lekarskie w aptekach cenie oferty kulturalnej uzdrowisk ziemi kłodzkiej,
coraz częściej skarżą się, że z powodu niedbałego ich propagowanie kulturalnego wypoczynku, wspieranie
wystawiania odmawia się im wydania leku refundo- oraz promocja twórczości artystycznej, międzynaro-
wanego, proponując jednocześnie możliwość wyku- dowa wymiana kulturalna, promocja młodych arty-
pienia tego samego leku za pełną odpłatnością lub stów na imprezach międzynarodowych i ogólnopol-
obarcza się ich koniecznością powrotu do lekarza w skich. Priorytetem zadania jest promowanie trwa-
celu poprawienia wystawionej recepty. Jest to prze- łych wartości kulturalnych, edukacja kulturalna
rzucenie odpowiedzialności finansowej za niedbal- oraz promocja regionu i podnoszenie jego atrakcyj-
stwo lekarzy na pacjenta. ności dla turystów i mieszkańców.
Aptekarze, którzy dla dobra chorych wydadzą Wnioskodawca pragnie zaakcentować wkład dzia-
leki, podczas drobiazgowej kontroli z Narodowego łań kulturalnych w rozwój miasta, uzdrowiska i ca-
Funduszu Zdrowia obciążani zostaną finansowo, dla- łego regionu ziemi kłodzkiej, zapewniając kontakt z
tego większość ściśle trzyma się wymaganych proce- wydarzeniami o wysokiej randze artystycznej. Wnio-
dur. Taka sytuacja doprowadza wyłącznie do niewy- skodawca podkreśla wielonurtowość muzyczną festi-
kupywania leków przez pacjentów, a przecież chore- walu oraz to, że wstęp na koncerty będzie bezpłatny,
mu i ubezpieczonemu obywatelowi przysługuje po- co zachęci do udziału w imprezie osoby mające utrud-
moc, co zawarte jest w ustawie o świadczeniach opie- niony dostęp do kultury na wysokim poziomie arty-
ki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- stycznym z powodów finansowych. Wnioskodawca
nych, a także w konstytucji. zaprosi do udziału w festiwalu wybitnych artystów
Uważam, iż takie działania są niedopuszczalne, polskiej sceny muzycznej, co znacznie przyczyni się
pacjent powinien otrzymać przysługujące i przepisy- do wzrostu atrakcyjności imprezy. Jedną z propozycji
wane mu leki, a za wszelkie sprawy dotyczące szcze- programowych będzie koncert pn. „Uzdrowiskowa
122
Scena Młodych”, dający szansę młodym artystom na zwróci się do znanych postaci życia społecznego,
debiut podczas ważnego wydarzenia artystycznego. kulturalnego i politycznego z prośbą o objęcie patro-
Program festiwalu stanowi kompleksową propozycję natu honorowego nad przedsięwzięciem. W gronie
mającą na celu m.in. popularyzację i utrwalanie pol- tym znajdą się m.in. przedstawiciele władz państwo-
skich dokonań artystycznych z dziedziny muzyki. wych i samorządowych, którzy wcześniej wspierali
Główne założenia programowe i organizacyjne działania beneficjenta. Wnioskodawca składa wnio-
projektu to: prezentacja w atrakcyjnej formie różno- sek o dofinansowanie wydarzenia najbardziej spe-
rodnych zjawisk muzycznych (wielorakość gatunków cyficznego, jedynego w Polsce, charakterystycznego
muzycznych, zderzenie tradycji i nowoczesności), peł- dla Polanicy jako miejscowości uzdrowiskowej i tu-
ne wykorzystanie doświadczenia i umiejętności orga- rystycznej.
nizacyjnych beneficjenta i osób współpracujących, Opis zadania zawierający wszystkie pozycje gene-
dotarcie z ofertą do zróżnicowanych środowisk spo- rujące koszty preliminarza:
łecznych i wiekowych, zwiększenie oddziaływań spo- XIII Międzynarodowy Festiwal Muzyki Uzdrowi-
łeczno-kulturowych na terenie oddalonym od cen- skowej Muzyka Świata będzie się składał z 22 kon-
trów kulturalnych, podniesienie atrakcyjności mia- certów, które odbędą się w lipcu 2010 r. Zostaną za-
sta jako miejscowości turystycznej, wykorzystanie kupione następujące koncerty: nurt muzyki klasycz-
wydarzeń artystycznych do kreowania społecznej ak- nej – 5 koncertów (operowe, operetkowe, organowe
tywności lokalnej i budowania tożsamości społeczno- i kameralne). Istotnym założeniem w ramach tego
-kulturowej, propagowanie turystyki kulturalnej, nurtu będzie zderzenie dzieł wybitnych kompozyto-
przełamywanie stereotypów religijnych i narodowych rów (J.S. Bach, F. Mendelssohn-Bartholdy, J. Pachel-
poprzez atrakcyjne prezentacje artystyczne, promo- bel, G.F. Handel, W.A. Mozart i in.) z transkrypcjami
wanie młodych twórców i wykonawców z ziemi kłodz- na organy i zespoły kameralne klasycznej i współcze-
kiej i Dolnego Śląska. snej muzyki instrumentalnej, ze szczególnym
W związku z wyłączeniem z eksploatacji Teatru uwzględnieniem kompozytorów polskich (L. Różycki,
Zdrojowego im. Mieczysławy Ćwiklińskiej w Pola- K. Szymanowski, F. Chopin, M. Sawa i in.). Zaplano-
nicy-Zdroju (kompleksowa modernizacja) wniosko- wano prawykonania dwóch utworów oraz koncert
dawca pragnie wykorzystać zaistniałą sytuację do kameralny muzyki dawnej oparty na autorskiej in-
zwiększenia liczby i jakości działań o charakterze terpretacji utworów rzadko wykonywanych. Obok
otwartym, czyli uczynić atut z problemu organiza- istotnych celów artystycznych koncerty odgrywają
cyjnego, jaki będzie miał miejsce. Brak możliwości znaczącą rolę edukacyjną (poprzez prelekcje z zakre-
organizowania koncertów w sali teatralnej wymu- su historii muzyki) oraz społeczno-kulturową. Nurt
sza rozbudowanie oferty imprez „plenerowych”, muzyki „korzeni i źródeł” – 7 koncertów (prezentacje
opartych na zjawiskach kultury wysokiej, dając jed- artystyczne w wykonaniu zespołów zagranicznych,
nocześnie możliwości udziału w nich szerszego krę- w tym zza wschodniej granicy, oraz muzyki cygań-
gu odbiorców. skiej i żydowskiej). Obok celów artystycznych kon-
Wnioskodawca współpracować będzie z autory-
certy te mają przełamywać bariery i stereotypy na-
tetami i znanymi postaciami kultury, tworząc radę
rodowe i religijne. Nurt muzyki popularnej i rozryw-
programową projektu, w skład której wejdą m.in.
kowej na wysokim poziomie estradowym – 3 koncer-
prof. Andrzej Chorosiński – wieloletni rektor Aka-
ty (w tym: jazz, musical). Nurt piosenki poetyckiej i
demii Muzycznej im. Fryderyka Chopina w Warsza-
aktorskiej – 2 koncerty. Nurt muzyki zdrojowej czer-
wie (prof. Chorosiński jest kompozytorem i wirtu-
piącej z różnych gatunków i stylów muzycznych – 5
ozem organów, a jego szerokie kontakty z najwybit-
koncertów, w tym „Uzdrowiskowa scena młodych”.
niejszymi muzykami wszystkich kontynentów gwa-
Do prowadzenia koncertów zostaną zatrudnieni
rantują bardzo wysoki poziom artystyczny nurtu
profesjonalni konferansjerzy – znawcy tematyki, pre-
muzyki klasycznej polanickiego festiwalu), Irena
legenci. Wykonawcom, wybitnym artystom zaproszo-
Santor – wybitna artystka estradowa, honorowy
nym na festiwal, zostaną zapewnione noclegi i wyży-
obywatel Polanicy-Zdroju, Grażyna Barszczewska
– aktorka, prof. Zbigniew Horbowy – twórca polskiej wienie oraz zwrot kosztów transportu lub podróży.
szkoły szkła artystycznego, długoletni rektor ASP Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania
we Wrocławiu, laureat Gloria Artis, Krzysztof Ku- to 180 000 PLN. Kwota wnioskowana to 90 000 PLN
bański – promotor muzyki etnicznej, znawca euro- Szanowny Panie Ministrze! Czy wniosek złożony
pejskiej sceny etno, Wanda Ziembicka – dziennikar- przez Miejskie Centrum Kultury w Polanicy-Zdroju
ka, reżyser telewizyjny. ma szansę na dofinansowanie rzeczonego zadania,
Koordynatorem projektu jest Marek Mazurkie- jeśli spełni wymogi formalne?
wicz – pedagog kultury, menedżer, twórca i organi- Z wyrazami należnego szacunku
zator wielu projektów i festiwali międzynarodo-
wych, nominowany w 1995 r. do nagrody „Paszport
Polityki”. Poseł Monika Wielichowska
W celu zwiększenia oddziaływania promocyjnego
oraz podniesienia rangi wydarzenia wnioskodawca Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
123
Interpelacja okazję, ponieważ tego rodzaju spójne zespoły obecnie

(nr 13295) coraz rzadziej trafiają na rynek antykwaryczny.
W ofercie sprzedaży figurują prace artystów, któ-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego rych inne dzieła plastyczne znajdują się już w zbio-
rach kłodzkiego muzeum. Stanowią one zalążek ko-
w sprawie wniosku o dofinansowanie lekcji, która poprzez pozyskanie kolejnych prac może
zadania realizowanego ze środków stanowić samodzielny zestaw ekspozycyjny. Obiekty
pozostających w dyspozycji ministra w większości charakteryzują się idealnym wręcz sta-
właściwego do spraw kultury i ochrony nem zachowania, część z nich przeszła konserwację
dziedzictwa narodowego i staranną oprawę. Autorzy prac związani są ścisłe z
pn. „Zakup obiektów sztuki do kolekcji Kłodzczyzną, o czym może świadczyć ich obecność w
regionalnego Muzeum Ziemi Kłodzkiej”, „Leksykonie. Artyści Ziemi Kłodzkiej i z Ziemią
złożonego przez to muzeum Kłodzką związani w latach 1800–1945”, wydanym w
2005 r. przez Wrocławskie Towarzystwo Naukowe.
Szanowny Panie Ministrze! Muzeum Ziemi Kłodz- W ofercie przedstawionej kłodzkiemu muzeum
kiej, woj. dolnośląskie, złożyło do Ministerstwa Kul- znalazły się:
tury i Dziedzictwa Narodowego wniosek o dofinan- — obrazy: Bruno Zwiener, „Autoportret”, olej/
sowanie zadania pn. „Zakup obiektów sztuki do ko- płótno na tekturze, 1 ćw. XX w., 36x29 cm (B. Zwie-
lekcji regionalnego Muzeum Ziemi Kłodzkiej”. ner, 1889–1966 – urodzony w Kłodzku malarz, ry-
Realizacja zadania polegać będzie na zakupie sownik i grafik, student Akademii Sztuki i Rzemio-
obiektów do zbiorów muzeów, archiwów (dotyczy do- sła Artystycznego we Wrocławiu. Malował pejzaże,
kumentów wytworzonych do końca 1951 r.) i biblio- sceny rodzajowe, motywy przemysłowe, portrety
tek (dotyczy książek, czasopism, starych druków, oraz postacie dziecięce. Znaczną część twórczości
rękopisów, kartografii, muzykaliów, ikonografii, gra- poświęcił ziemi kłodzkiej, z którą łączyły go bliskie
fiki artystycznej, dokumentów życia społecznego – związki), Anna Plontke, „W podwórzu”, olej/tektu-
wytworzonych do końca 1945 r.). ra,1 ćw. XX w., 41x27,5 cm. (A. Plontke, 1890–1930
Projekt „Zakup obiektów sztuki do kolekcji regio- – malarka kłodzka, żona Paula Plontke, studiowała
nalnego Muzeum Ziemi Kłodzkiej” w pełni wpisuje w Akademii Sztuki Rzemiosła Artystycznego we
Wrocławiu. Malowała głównie martwe natury i sce-
się w cele programu, czyli ochronę, zachowanie, pre-
ny rodzajowe), „Matka Boska Bardzka”, obraz wo-
zentację i popularyzację materialnego dziedzictwa
tywny, olej/płótno, 1815 r., wym. 59x43 cm, „Szcze-
kulturowego. Zostanie to zrealizowane w 2010 r. i
liniec”, olej/płótno na ceracie, 2 poł. XIX w., wym.
ma charakter jednorazowy. Działanie obejmuje za-
51x62 cm, sygnowany Fortwängler „Widok na Góry
kup obiektów sztuki – dzieł artystów tworzących na
Bystrzyckie”, olej/płótno, 1889 r., wym. 70x100 cm,
ziemi kłodzkiej lub też z ziemią kłodzka związanych.
sygnowany Rich... (nieczytelny podpis), Friedrich
Kłodzkie muzeum jest jedyną placówką na obszarze
Ditter, „Pejzaż górski z drzewami”, akwarela, Zie-
całej ziemi kłodzkiej, które przyjęło profil regional- mia Kłodzka, 1 ćw. XX w., 50x60 cm (Friedrich Dit-
ny; ma największe zbiory sztuki i etnograficzne. ter, malarz, grafik kłodzki, tworzył na początku XX
Działa na terenach zdegradowanych społecznie, w.), Otto Müller-Hartau, „Portret kobiety”, akware-
wciąż o wysokiej stopie bezrobocia. Kontakt z mu- la, l. 30. XX w., Ziemia Kłodzka, 35x22 cm (Otto
zealnym kolekcjami dla wielu mieszkańców, a w Müller-Hartau, 1898–1969 – malarz, większość jego
szczególności dzieci i młodzieży, jest często jedyną znanych dzieł poświęconych jest Dusznikom i ich
możliwością obcowania ze sztuką regionu. Wiele okolicom. Był członkiem Kłodzkiej Grupy Artystycz-
prac artystów Kłodzczyzny znalazło się po II wojnie nej), Karl Zwiener, „Rynek w Kłodzku”, rysunek tu-
światowej w rękach kolekcjonerów, w mniejszym szem, l. 30. XX w., wym. 11x16 cm;
stopniu w placówkach muzealnych. Zasadne jest — rzeźba: „Święty z księgą”, rzeźba przyścienna
więc pozyskanie przez placówkę tej wyjątkowej ko- snycerowana, drewno lipowe, Kotlina Kłodzka, k.
lekcji. Zniszczenie i rozproszenie zbiorów na Dolnym XIX w., wys. 91 cm, Joachim Karsch, „Kobieta i męż-
Śląsku na skutek działań wojennych, a następnie czyzna”, płaskorzeźba, odlew brąz, wym. 40,5x14,5
powojennych zaniedbań i rabunków wpłynęło na cm (J. Karsz, 1897–1945 – rzeźbiarz, malarz, grafik
znaczne zubożenie tego obszaru w dzieła sztuki. Ob- i rysownik, w l. 1925–1929 mieszkał w Jaszkowej
razy olejne, rysunki i rzeźby stanowią dla spuścizny Górne k. Kłodzka. Wraz z żoną popełnił samobójstwo
kulturalnej ziemi kłodzkiej ogromną wartość. Ma- 11 lutego 1945 r.). Zbiór należy do jednego oferenta.
larstwo pejzażowe, portrety kłodzczan i rzeźby mają Zakup odbędzie się po ustaleniu wszystkich szczegó-
dziś dużą wartość nie tylko artystyczną, ale również łów oferty, po otrzymaniu pozytywnej decyzji MKiDN
dokumentalną. Obiekty są świadectwem życia spo- i po podpisaniu umowy. W celu promocji zadania in-
łecznego na ziemi kłodzkiej. formacje o projekcie ukażą się w prasie lokalnej, przy-
Dla kłodzkiego muzeum możliwość pozyskania gotowany zostanie również baner informacyjny, któ-
kolekcji składającej się z kilkudziesięciu prac o kłodz- ry zostanie wyeksponowany w widocznym miejscu, o
kim charakterze, tzw. glacjanów, stanowi wyjątkową realizacji zadania z informacją o dofinansowaniu z
124
programu „Dziedzictwo kulturowe” ze środków po- dzy instrumentaliści. Koncert zatytułowany będzie
zostających w dyspozycji ministra do spraw kultury „Uczeń i mistrz”. Trzeci wieczór festiwalowy dedyko-
i ochrony dziedzictwa narodowego. wany będzie polskim twórcom baroku. W koncercie
Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania tym zaprezentowane będą utwory Damiana Stacho-
to 34 400 PLN. Kwota wnioskowana to 25 000 PLN. wicza, „Requiem”, z towarzyszeniem Młodzieżowej
Szanowny Panie Ministrze! Czy wniosek złożony Orkiestry PSM II stopnia w Nysie oraz kłodzkim chó-
przez Muzeum Ziemi Kłodzkiej ma szansę na dofi- rem kameralnym Concerto Glacensis. Oprócz tego
nansowanie rzeczonego zadania, jeśli spełni wymogi dużego dzieła zaprezentowane zostaną mniejsze for-
formalne? my muzyczne innych polskich kompozytorów tego
okresu, a mianowicie: Bartłomieja Pękiela, Marcina
Z wyrazami należnego szacunku
Józefa Żebrowskiego i Mikołaja Zieleńskiego. Chcąc
zaprezentować szerzej polską kulturę tego okresu,
Poseł Monika Wielichowska
planowana jest organizacja wykładu poświęconego
polskiej sztuce tego okresu. Wykład poprowadzi dr
Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
Arkadiusz Wojtyła (Uniwersytet Wrocławski). Na za-
kończenie festiwalu zaprezentowane zostaną najpięk-
Interpelacja niejsze utwory wokalne J.S. Bacha w wykonaniu so-
(nr 13296) listów m.in. Magdaleny Kulig – mezzosopran, z to-
warzyszeniem zespołu instrumentalnego z Lipska.
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego Koszty realizacji I edycji festiwalu pokryło w całości
Kłodzkie Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji.
w sprawie wniosku o dofinansowanie Całkowity przewidywany koszt realizacji zadania to:
zadania realizowanego ze środków 125 000 PLN, kwota wnioskowana to: 80 000 PLN.
pozostających w dyspozycji ministra Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
właściwego do spraw kultury i ochrony przez Kłodzkie Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji
dziedzictwa narodowego w Kłodzku ma szansę na dofinansowanie rzeczonego
pn. „II Międzynarodowy Festiwal Muzyki zadania, jeśli spełni wymogi formalne?
Barokowej na Ziemi Kłodzkiej”, złożonego Z wyrazami należnego szacunku
przez Kłodzkie Centrum Kultury, Sportu
i Rekreacji, woj. dolnośląskie Poseł Monika Wielichowska
Szanowny Panie Ministrze! Kłodzkie Centrum Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
Kultury, Sportu i Rekreacji w Kłodzku, woj. dolno-
śląskie, złożyło do Ministerstwa Kultury i Dziedzic-
twa Narodowego wniosek o dofinansowanie zadania Interpelacja
pn. „II Międzynarodowy Festiwal Muzyki Barokowej (nr 13297)
na Ziemi Kłodzkiej”.
II Międzynarodowy Festiwal Muzyki Barokowej do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
na Ziemi Kłodzkiej będzie drugą edycją zapoczątko-
wanego w roku bieżącym festiwalu. Projekt ma na w sprawie wniosku o dofinansowanie
celu zaprezentowanie młodzieży i dorosłym niezwykle zadania realizowanego ze środków
różnorodnej kultury muzycznej okresu baroku. W te- pozostających w dyspozycji ministra
gorocznej edycji organizatorzy pragną zaprezentować właściwego do spraw kultury i ochrony
ją w wieczorach tematycznych poświęconych wybit- dziedzictwa narodowego
nym kompozytorom baroku europejskiego oraz pol- pn. „XLVIII Międzynarodowy Festiwal
skiego. Duży nacisk kładziony jest na pokazanie pol- Moniuszkowski w Kudowie-Zdroju”,
skiej kultury tego okresu, która nie ustępuje najwy- złożonego przez Moniuszkowskie
bitniejszym osiągnięciom muzycznym w Europie. Towarzystwo Kulturalne w Kudowie-Zdroju
Festiwal zainauguruje wieczór poświęcony muzy-
ce włoskiej. Planowany jest występ w koncercie wy- Szanowny Panie Ministrze! Moniuszkowskie To-
bitnych polskich solistów: Jolanty Stopki – skrzypce, warzystwo Kulturalne w Kudowie-Zdroju złożyło
Cezarego Traczewskiego – flet, z towarzyszeniem En- wniosek o dofinansowanie zadania pn. „XLVIII Mię-
glish Baroque Soloists. Zaprezentują oni „Cztery dzynarodowy Festiwal Moniuszkowski w Kudowie-
pory roku” A. Vivaldiego oraz najpiękniejsze sonaty -Zdroju”. Festiwal odbywa się od 1962 r., jego kolejne
na flet tego kompozytora. W kolejny wieczór festiwa- edycje zyskały coraz większe uznanie krytyki i pu-
lowy planowana jest prezentacja publiczności naj- bliczności. Termin festiwalu: 18–21 sierpnia 2010 r.,
młodszych wybitnie uzdolnionych instrumentalistów, impreza coroczna, Kudowa-Zdrój.
którzy zmierzą się z wykonaniem wybitnych utworów Celem zadania jest promocja kultury narodowej i
epoki baroku. Towarzyszyć im będą wybitni pedago- upowszechnianie kultury muzycznej, a zwłaszcza ga-
125
tunku z rzadka goszczącego poza wielkimi centrami Innym ważnym elementem logistyki festiwalu,
kultury, czyli opery. Jest to z pewnością cel zbieżny który angażuje setki ludzi, jest zapewnienie noclegów
z takimi celami Narodowej Strategii Rozwoju Kultu- i wyżywienia uczestnikom i gościom festiwalu. Samo
ry jak: „zmniejszenie dysproporcji regionalnych w rozmieszczenie gości, zaplanowanie posiłków i topo-
rozwoju kultury” czy „wzrost uczestnictwa i wyrów- graficzne rozlokowanie poszczególnych osób wymaga
nanie szans w dostępie do szkolnictwa artystycznego, wielkiego i precyzyjnego nakładu pracy.
dóbr i usług kultury”. Z racji patrona festiwalu Sta- Ponieważ festiwal angażuje artystów z terenu ca-
nisława Moniuszki festiwal sam w sobie stanowi waż- łej Polski, jak i również z zagranicy, dodatkowym
ny element polskiego dziedzictwa kulturowego. Aby kosztem, jaki biorą na siebie organizatorzy, jest zwrot
wzmocnić element edukacji kulturalnej, dyrektor ar- kosztów podróży oraz transport niezbędnego sprzę-
tystyczny festiwalu wprowadził do tradycji festiwa- tu, którego nie posiadamy, czy np. scenografii do wi-
lowych dyskusje i spotkania artystyczne ściśle i bez- dowisk operowych. Festiwal jako ważne wydarzenie,
pośrednio realizujące ten cel festiwalu. Festiwal Mo- nie tylko związane z operą, ale z kulturą w szerokim
niuszkowski wpisuje się doskonale w cele programu. tego słowa znaczeniu, przyciąga media oraz ludzi po-
Ideą festiwalu jest bowiem wspieranie oraz promocja lityki i biznesu. Dorocznie każdy festiwal poprzedza
twórczości artystycznej. Wszystko to w odniesieniu konferencja prasowa we Wrocławiu. Podobna organi-
do kanonu dzieł kultury narodowej, w której twórcą zowana jest przez rzecznika prasowego festiwalu już
zajmującym szczególne miejsce, co z pewnością nie podczas trwania festiwalu w Kudowie-Zdroju, na któ-
wymaga szerszego komentarza, jest Stanisław Mo- re zjeżdżają dziennikarze z całego kraju, co znajduje
niuszko. Celem organizatorów jest też podtrzymanie swoje odbicie w relacjach radiowych, prasowych i te-
ponad czterdziestoletniej tradycji Festiwali Moniusz- lewizyjnych o zasięgu lokalnym, jak i ogólnopolskim.
kowskich w Kudowie-Zdroju, ważnych zarówno w Promocja festiwalu prowadzona jest zarówno przy
kontekście celu strategicznego, czyli „zrównoważenie użyciu mass mediów o zasięgu ogólnopolskim, jak i
rozwoju kultury w regionach”, jak również ze wzglę- przez plakaty, druki i foldery. Są one propagowane
du na fakt, iż jest to jedyny festiwal ku czci tego wiel- na terenie Wrocławia – stolicy regionu, jak i w dużych
kiego Polaka. Udział w festiwalu jest często począt- ilościach i natężeniu na terenie powiatu kłodzkiego
kiem kariery wybitnych polskich młodych talentów. liczącego 180 000 mieszkańców. Łącznie w działania
Promocja talentów owocuje dla festiwalu i Polski czę- festiwalu angażuje się ok. 350 artystów z Polski i
sto po latach, kiedy młodzi artyści są autorami suk- zagranicy. Ilość widzów sięga niemalże 5000 osób i,
cesów na arenie międzynarodowej. jak wiemy, co wynika z uzdrowiskowo-turystycznego
Festiwal Moniuszkowski jest cyklem widowisk charakteru Kudowy-Zdroju, publiczność ta rekrutu-
operowych i koncertów symfonicznych oraz kameral- je się w 80% z mieszkańców wszystkich regionów
nych związanych z koncepcją artystyczną, realizo- Polski, ale też turystów i melomanów z zagranicy.
wanych zarówno w Teatrze Zdrojowym, jak i maso- Pragniemy również zwrócić uwagę, iż w roku 2010
wych przedsięwzięć prezentowanych w plenerowym zobaczymy i usłyszymy w czasie festiwalu artystów
Teatrze pod Blachą, czy Muzeum Kultury Ludowej dolnośląskich wraz z Orkiestrą Filharmonii Sudec-
Pogórza Sudeckiego w Kudowie-Pstrążnej. Od kilku kiej z Wałbrzycha pod dyrekcją Dariusza Mikulskie-
lat formułę festiwali wzbogaciły też wykłady i spo- go oraz Operę na Zamku ze Szczecina.
tkania dyskusyjne na tematy związane merytorycz- Całkowity koszt zadania to: 342 200 PLN, kwota
nie z twórczością Stanisława Moniuszki w kontekście wnioskowana o dofinansowanie to: 144 800 PLN.
muzyki poważnej w Europie i na świecie. Festiwal Szanowny Panie Ministrze, czy wniosek złożony
Moniuszkowski jest jedynym w Polsce festiwalem na-
przez Moniuszkowskie Towarzystwo Kulturalne ma
rodowym poświęconym czci ojca polskiej opery naro-
szansę na dofinansowanie rzeczonego zadania, jeśli
dowej – Stanisława Moniuszki. Koncepcja artystycz-
spełni wymogi formalne?
na polega na konfrontacji twórczości Moniuszki z
twórczością ówczesnych mu wielkich kompozytorów Z wyrazami należnego szacunku
europejskich. Organizatorzy świadomie kreują rów-
nież kulturotwórczy charakter festiwalu, jest on ani- Poseł Monika Wielichowska
macją zanikającą już na prowincji życia operowego
– spotkaniem u wód melomanów i twórców. Nowa Ruda, dnia 30 listopada 2009 r.
Zakres rzeczowy zadania, jakim jest przygotowa-
nie i realizacja festiwalu operowego, jest w dużej mie-
rze specyficzny ze względu na wyjątkowy rodzaj tego
przedsięwzięcia.
Wiąże się ono z szeregiem działań logistycznych,
jakim jest zorganizowanie miejsc realizacji wydarzeń,
czyli sal koncertowych, teatralnych, plenerowych. W
wielu przypadkach wymaga to montażu niezbędnego
sprzętu: nagłośnienia, oświetlenia, scenografii, miej-
sca dla orkiestry, garderób, miejsc dla widowni.
126
Interpelacja zamówień rządowych i tym samym zapewnić zakła-

(nr 13298) dowi większą stabilność ekonomiczną. Jednym ze
sposobów na osiągnięcie tego celu jest produkcja oraz
do ministra spraw wewnętrznych i administracji sprzedaż – zarówno na rynku polskim, jak i za gra-
nicą – broni sportowej. Wydawać by się mogło, że
w sprawie bezpieczeństwa w ruchu państwo polskie oraz jego instytucje powinny wspie-
drogowym rać te działania, chociażby ze względu na strategicz-
ne znaczenie radomskiej fabryki. Tymczasem produ-
Szanowny Panie Ministrze! Środki masowego kowane przez Fabrykę Broni Łucznik pistolet BRS
przekazu po dniach wolnych od pracy podają staty- 99 kal. 9x19 mm Para oraz karabinek sportowy cen-
styki dotyczące wypadków drogowych, liczby ofiar tralnego zapłonu Radom Sport kal. 223 Remington
śmiertelnych i rannych, liczby nietrzeźwych kierow- zostały wpisane na tzw. czarną listę broni i uznane
ców zatrzymanych przez policję itp. Dane te bywają za broń szczególnie niebezpieczną. Próba zarejestro-
zazwyczaj szokujące. W przyjętym przez Radę Mini- wana takiej broni jako broni sportowej spotyka się z
strów dnia 30 czerwca 2009 r. dokumencie: „Stan odmową ze strony organów Policji spowodowaną opi-
bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania re- nią Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego
alizowane w tym zakresie w 2008 r.” (druk nr 2155) KGP oraz Biura Prewencji Komendy Głównej Policji.
zawarto wiele interesujących statystyk dotyczących Sprawia to, że handel tymi typami broni jest niemoż-
wypadków drogowych z kilku poprzednich lat. Jed- liwy i pozbawia radomską Fabrykę Broni dochodów
nak brakuje mi wielu bardzo ważnych informacji, o z ich sprzedaży nie tylko w Polsce, ale także poza
które chciałbym Pana poprosić, a mianowicie: granicami kraju, gdzie rynki zbytu na broń sportową
1. Ilu nietrzeźwych kierowców zostało zatrzyma- są o wiele większe.
nych w poszczególnych latach 2007–2009? Zgodnie z opinią Centralnego Laboratorium Kry-
2. Jakie konsekwencje ponieśli zatrzymani kie- minalistycznego KGP pistolet BRS 99 kal. 9x19 mm
rowcy będący pod wpływem alkoholu w poszczegól- Para jest bronią palną bojową, samopowtarzalną,
nych latach 2007–2009? którego konstrukcja jest oparta na pistolecie maszy-
3. Czy resort posiada informację, ilu kierowcom nowym PM 98 kal. 9x19 mm Para i zgodnie z § 1 ust.
zostało zwrócone prawo jazdy uprzednio zatrzymane 1 rozporządzenia MSWiA z dnia 20 marca 2000 r. w
za jazdę pod wpływem alkoholu w poszczególnych sprawie rodzajów szczególnie niebezpiecznych broni
latach 2007–2009? i amunicji oraz rodzajów broni odpowiadającej celom,
4. Ile kierowców zostało ukaranych mandatami w których może być wydane pozwolenie na broń (Dz.
w poszczególnych latach 2007–2009? U. Nr 19, poz. 240, z późn. zm.), stanowi broń szcze-
5. Jakie były wpływy z mandatów do budżetu gólnie niebezpieczną. Przywołane rozporządzenie
państwa w poszczególnych latach 2007–2009? stwierdza w swym pierwszym artykule, że: „Bronią
szczególnie niebezpieczną jest: 1) automatyczna broń
Z poważaniem palna, to jest broń palna przeładowująca się samo-
czynnie po każdym oddanym strzale, przystosowana
Poseł Krzysztof Putra przez wytwórcę do odstrzelenia za jednym urucho-
mieniem spustu więcej niż jednego naboju, niezależ-
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. nie od dokonanych następnie zmian konstrukcyjnych
lub przeróbek (...)”. Tymczasem pistolet samopowta-
rzalny BRS 99 kal. 9x19 mm Para jest produkowany
Interpelacja od podstaw z nowych części. Niektóre części stoso-
(nr 13299) wane w jego produkcji mogą być również użyte do
wytworzenia pistoletu PM 98. Wizualnie obydwa pi-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji stolety są do siebie podobne, lecz różnica w konstruk-
cji obydwu jednostek broni jest znaczna. Zasadnicza
w sprawie uznania pistoletu różnica polega na tym, iż nie jest to broń automatycz-
BRS 99 kal. 9x19 mm Para oraz karabinku na (maszynowa) i jest produkowana w oparciu o inną
sportowego centralnego zapłonu konstrukcję komory zamkowej i mechanizmu spusto-
Radom Sport kal. 223 Remington za broń wego. Nie ma możliwości przy jednym naciśnięciu
szczególnie niebezpieczną i wpisanie ich spustu dokonania więcej niż jednego strzału. Jest to
na tzw. czarną listę broni broń o indywidualnych parametrach identyfikacyj-
nych, pod indywidualną nazwą i od początku przy-
Szanowny Panie Ministrze! Polski przemysł zbro- stosowaną jedynie do strzelania ogniem pojedynczym
jeniowy, w tym Fabryka Broni Łucznik – Radom sp. w wyniku prac konstrukcyjnych i badawczych. Nie
z o.o., przeżywa w ostatnim czasie poważne kłopoty. ma tu mowy o żadnych przeróbkach broni automa-
Zarząd radomskiej fabryki broni stara się zdywersy- tycznej w wyniku zmian konstrukcyjnych.
fikować źródła zamówień i rynki zbytu oraz oferowa- Również próby zarejestrowania karabinku spor-
ne produkty, by chociaż w części uniezależnić się od towego centralnego zapłonu Radom Sport kal. 223
127
Remington spotykają się z całkowitą odmową ze stro- listopada 2009 r. upłynął termin wypłaty zwrotu po-
ny WPA KWP, a broń ta trafiła na tzw. czarną listę datku przyznanego na podstawie decyzji (wójta, bur-
broni. Podstawowym elementem dyskryminującym mistrza prezydenta miasta) w przypadku wniosków
wspomniany karabinek jest to, że jest podobny do składanych przez producentów rolnych w terminie
broni wojskowej, tj. karabinu Beryl wz. 96. Tymcza- od dnia l września do 30 września 2009 r.
sem w tym przypadku sytuacja jest analogiczna do Postępowanie w sprawie zwrotu podatku i jego
tej omówionej powyżej – podobnie jak BRS 99 kal. wypłata jest zadaniem z zakresu administracji rzą-
9x19 mm Para karabinek Radom Sport kal. 223 Re- dowej. Na realizację tego zadania gmina otrzymuje
mington jest to broń o indywidualnych parametrach za pośrednictwem wojewody dotację celową z budże-
identyfikacyjnych, pod indywidualną nazwą i od po- tu państwa. Tymczasem wojewodowie przekazali
czątku przystosowaną jedynie do strzelania ogniem gminom ok. 50% należnych środków, gdy kwoty uję-
pojedynczym w wyniku prac konstrukcyjnych i ba- te w decyzjach wydanych rolnikom opiewają na 100%,
dawczych. Również tutaj nie ma mowy o żadnych zresztą zgodnie z ustawą. W takiej sytuacji z jednej
przeróbkach broni automatycznej w wyniku zmian strony mamy zdezorientowane organy wykonawcze
konstrukcyjnych. Argumentem obciążającym kara- samorządów gminnych, a z drugiej strony zdenerwo-
binek Radom Sport kal. 223 Remington jest także to, wanych rolników.
że jest on produkowany w Polsce. Ten ostatni argu- Dlaczego resort finansów nie przekazał wojewo-
ment jest szokujący i wydaje się nieprawdopodobny, dom, a ci wójtom (burmistrzom, prezydentom) odpo-
jednak z karabinkami zagranicznymi o analogicznej wiednich środków niezbędnych do wypłaty zwrotu
konstrukcji nie ma problemu i są rejestrowane bez podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napę-
przeszkód. Za przykład służyć tu mogą austriackie dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, na-
wersje karabinu Stayer Aug czy też różne wersje ka- ruszając tym samym przepisy ustawy?
rabinów M16 lub M4 produkowane przez różne firmy Co stoi na przeszkodzie, by uruchomić brakujące
amerykańskie czy kanadyjskie. środki z rezerwy budżetowej?
W związku z przedstawioną sytuacją proszę Pana Czy możliwe jest wypłacenie tych środków z bu-
Ministra o wyjaśnienie, czy uznanie pistoletu BRS dżetu samorządów bez groźby narażenia się na na-
99 kal. 9x19 mm Para oraz karabinku sportowego ruszenie dyscypliny budżetowej i przy gwarancji re-
centralnego zapłonu Radom Sport kal. 223 Reming- sortu, że te środki zostaną im zwrócone w I kwarta-
ton za broń szczególnie niebezpieczną i wpisanie ich le 2010 r.?
na tzw. czarną listę broni było zasadne? Jakich dzia- Z poważaniem
łań MSWiA oczekuje od radomskiej fabryki broni, by
broń przez nią wytwarzana mogła być dopuszczona Poseł Eugeniusz Kłopotek
jako broń sportowa, podobnie jak analogicznej kon- oraz grupa posłów
strukcji karabinki produkcji zagranicznej?
Z poważaniem Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
Poseł Radosław Witkowski

oraz grupa posłów Interpelacja
(nr 13301)
Radom, dnia 2 grudnia 2009 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie interpretacji przepisów

Interpelacja nowelizujących ustawę o ubezpieczeniu
(nr 13300) społecznym rolników
do ministra finansów Szanowny Panie Ministrze! Po znowelizowaniu

ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
w sprawie nieprzekazania wojewodom społecznym rolników rolnicy prowadzący wspólnie
odpowiednich środków finansowych działalność rolniczą w formie np. spółki cywilnej czy
niezbędnych do wypłaty zwrotu podatku grupy producenckiej podnoszą zarzut, że gdy łączna
akcyzowego zawartego w cenie powierzchnia użytkowanych przez spółkę czy grupę
oleju napędowego wykorzystywanego gruntów przekracza 50 ha, to podwyższoną składkę,
do produkcji rolnej obliczoną od całości areału zobowiązany jest zapłacić
każdy z nich, nawet gdy z osobna są oni właściciela-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 7 ust. mi gruntów poniżej 50 ha.
l pkt 2 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie po- Taka interpretacja nowych przepisów i stosowanie
datku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędo- ich w praktyce przez oddziały KRUS powoduje, że idea
wego wykorzystywanego do produkcji rolnej, dnia 30 zrzeszania się rolników może zostać zahamowana.
128
Czy resort rolnictwa dostrzega ten problem, a jeśli 2. Proszę o podanie realnych terminów, kiedy pla-
tak, to czy zarzut podnoszony przez rolników jest na nowane są modernizacje głównych szlaków komuni-
tyle uzasadniony, by obowiązujące przepisy zmienić? kacyjnych tego regionu?
Pozostaję z szacunkiem Z poważaniem
Poseł Eugeniusz Kłopotek Poseł Edward Wojtas
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. Lublin, dnia 23 listopada 2009 r.
(nr 13302) (nr 13303)
do ministra infrastruktury do ministra zdrowia
w sprawie złego stanu technicznego dróg w sprawie kryteriów klasyfikacji produktów

Lubelszczyzny leczniczych
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- Szanowna Pani Minister! W ciągu ostatnich dni
selskiego napływają liczne sygnały ze strony stowa- jesteśmy świadkami wielu polemik dotyczących roz-
rzyszeń i ugrupowań skupiających przedstawicieli porządzenia ministra zdrowia z dnia 11 września
największych organizacji pracodawców i przedsię- 2009 r. (Dz. U. Nr 155, poz. 1234) zmieniającego roz-
biorców w regionie w sprawie ogólnego zaniepokoje- porządzenie w sprawie kryteriów klasyfikacji pro-
nia, jakie wywołuje zły stan techniczny dróg na Lu- duktów leczniczych, które mogą być dopuszczone do
belszczyźnie, a także wstrzymanie planowanych in- obrotu w punktach aptecznych. Treść tegoż rozpo-
westycji. rządzenia wzbudza kontrowersje nie tylko wśród
Lubelską społecznością wstrząsnęła wiadomość o właścicieli punktów aptecznych, ale także wśród
decyzji odłożenia w czasie budowy drogi S12 – jedy- klientów z terenów wiejskich.
nego sprawnego połączenia Lublina z Warszawą i Nie ukrywam, że także i mnie bardzo niepokoi
zachodnią częścią Polski. Ponadto wyczekiwana
problem zakupów leków w naszych miejscowych
przez długie lata obwodnica Lublina, przebiegająca
punktach aptecznych zlokalizowanych na terenach
przez Konopnicę – Dąbrowicę nadal pozostaje tylko
wiejskich oddalonych od aglomeracji miejskiej. Uwa-
obietnicą bez pokrycia, gdyż ciągle na jej budowę bra-
żam, że zmniejszona dostępność do leków z pewno-
kuje funduszy. Niewiadoma jest także budowa odcin-
ścią wpłynie negatywnie na funkcjonowanie indywi-
ka Lublin – Kraśnik oraz drogi krajowej nr 74 na
dualnych praktyk lekarskich w wiejskich ośrodkach
odcinku Kraśnik – Annopol. Są także kłopoty z re-
zdrowia. Punkty apteczne zaopatrują miejscową lud-
alizacją drogi północnej Lubartów – Kraśnik oraz z
budową trasy z Puław do Żyrzyna. ność w leki od wielu lat, a pracujący w nich kierow-
Wobec powyższego dla Lubelszczyzny jako regio- nicy, technicy farmaceutyczni udzielają fachowych
nu gospodarczo i społecznie słabo rozwiniętego prio- porad oraz zapewniają bezpieczeństwo stosowania
rytetem wydaje się być konieczność budowy drogi leków. Każdy z pacjentów jest traktowany indywidu-
ekspresowej zarówno do Warszawy, jak i zachodniej alnie, ponieważ kierownik ma odpowiednio dużo cza-
Polski. Trasa ta stanowi bardzo ważny szlak komu- su, aby wytłumaczyć pacjentom, jak stosować dany
nikacyjny wpływający na rozwój gospodarczy całej lek. Nie ulega wątpliwości, że dla mieszkańców wsi,
Lubelszczyzny. Pragnę nadmienić, że na Lubelsz- gdzie odległość do miasta to najczęściej kilkanaście
czyźnie zostały utworzone 4 podstrefy specjalnych kilometrów, dojazd i zaopatrzenie się w leki to dodat-
stref ekonomicznych, jednak stan naszych dróg od- kowy problem, zwiększone koszty oraz poświęcony
strasza potencjalnych inwestorów przed zakładaniem na to czas, a dla ludzi samotnych to konieczność ca-
firm w naszym regionie, co stanowi, że w notowa- łodniowej wyprawy po leki. Ze smutkiem obserwuję
niach „lubelskie” na rynku krajowym i unijnym daje coraz powszechniejszą, głębszą ingerencję w rynek.
nieodmiennie końcową lokatę, tworząc białą plamę Wszystko w imię tzw. dostosowania do wymogów UE
na mapie inwestycji. lub dla dobra czy w imię dbałości o jakość świadczo-
Panie Ministrze, mając na względzie dobro roz- nych usług. Punkty apteczne to inicjatywa pojedyn-
woju województwa lubelskiego, pozwolę sobie zadać czych ludzi w stworzeniu sobie miejsca pracy. Rozpo-
pytania: częcie tej działalności okupione jest często zadłuże-
1. Z jakich powodów przesunięto modernizację niem u całej rodziny lub w bankach. Przed przerażo-
istniejących na terenie województwa lubelskiego nymi właścicielami punktów aptecznych stawiane
głównych szlaków komunikacyjnych, tj. dróg nr S19, jest widmo bankructwa. Kierownicy punktów ap-
S12, S74, na późniejszy okres? tecznych ze smutkiem i żalem informują nas, że zo-
129
stał wprowadzony nowy wykaz produktów lecznicach życia. Wśród obowiązkowych szczepień znajdu-
czych dopuszczonych do obrotu. ją się dwa, które podawane są w pierwszej dobie życia,
W związku z powyższym proszę o informację: Ja- a czasem nawet w dwie godziny po urodzeniu. Tym
kie działania podejmie Pani Minister, aby zmienić po- samym do organizmu dostaje się jednorazowo 25 µg
wyższe rozporządzenie celem przywrócenia dotych- Hg, co stanowi ok. 8,3 µg Hg/kg wagi ciała. Ta ilość
czasowej, dobrze funkcjonującej rzeczywistości? rtęci jest 83 razy większa od uważanej przez EPA za
bezpieczną dla dorosłego człowieka. Ponieważ u no-
Z poważaniem
worodka bariera krew – mózg nie jest dobrze wy-
kształcona, themirosal wraz z antygenami i innymi
Poseł Stanisław Stec substancjami pomocniczymi szczepionek łatwo prze-
dostają się do mózgu, gdzie mogą powodować trwałe
Oborniki, dnia 1 grudnia 2009 r. uszkodzenia, które ujawniają się jako choroby psy-
choneurologiczne (autyzm, ADHD, upośledzenie
umysłowe, padaczka i inne).
Interpelacja Analizując te wszystkie dane, nietrudno zauwa-
(nr 13304) żyć wzrost przypadków zapadania na te choroby w
ostatnich latach. Tylko na autyzm w 1970 r. cierpia-
do ministra zdrowia ło jedno dziecko na 2000, obecnie ta liczba wynosi
już jedno dziecko na 150. Ujawnia to silną korelację
w sprawie racjonalizacji programu szczepień tych zaburzeń ze szczepionkami, które w swoim
w Polsce składzie zawierają themirosal. Jakkolwiek sam the-
mirosal niesie zagrożenie, to należy również zwró-
cić uwagę na inne środki znajdujące się w szczepion-
Szanowna Pani Minister! Korzystając z upraw- kach, m.in. takie jak: aceton, ałun, aluminium fos-
nień przyznanych na mocy art. 20 ustawy o wykony- fat, formalina czy fenol.
waniu mandatu posła i senatora, składam interpela- Świadomość społeczeństwa co do substancji znaj-
cję w związku ze wzmożoną aktywnością przeciwni- dujących się w szczepionkach rośnie z dnia na dzień
ków szczepień, wskazujących na wzrost zachorowań i w związku z tym pojawia się coraz liczniejsza gru-
na choroby psychoneurologiczne. pa nie tyle negująca samą istotę szczepień, ile ma-
Sprawa w ostatnim czasie budzi coraz więcej kon- jąca uzasadnione obawy co do bezpieczeństwa szcze-
trowersji i pełnych niepokoju pytań. Mowa tu o za- pionek.
sadności przeprowadzania szczepień wśród dzieci z Należy wziąć również pod uwagę bardzo istotny
potencjalnymi zagrożeniami, które wraz z nimi mogą czynnik: Czy służba zdrowia, a dokładnie lekarze
się pojawić. pierwszego kontaktu posiadają dokładną wiedzę na
Problemu tego nie należy bagatelizować z kilku temat zawartości szczepionek i ich ewentualnego
powodów. Coraz więcej niezależnych pracowni na- wpływu na komplikacje zdrowotne? Bardzo istotna
ukowych alarmuje, że o prawdziwych i domniema- przed podaniem szczepienia jest wiedza, na jakim
nych zaletach szczepionek wiemy bardzo niewiele, o poziomie rozwoju znajduje się system immunologicz-
zagrożeniach prawie nic. Istnieje rosnąca ilość udo- ny dziecka. Pozwala to w większym stopniu uniknąć
wodnionych niebezpieczeństw oraz przeciwwskazań ewentualnych powikłań poszczepiennych. Czy nie
masowym szczepieniom. Wskazują one, że długo- należałoby wprowadzić bardziej szczegółowych ba-
trwałe efekty sztucznej stymulacji systemu immuno- dań prowadzonych pod tym kątem?
logicznego w okresie wieku dziecięcego zaczynają Z uwagi na powyższe uprzejmie proszę o odpo-
ujawniać się wraz ze starzeniem naszej populacji. Po- wiedź na następujące pytania:
jawia się w tym miejscu ogromna liczba pytań, na 1. Czy w Polsce prowadzony jest system monito-
które nie ma odpowiedzi. rowania powikłań poszczepiennych u dzieci i mło-
Co powoduje pojawienie się tych niepokojących dzieży?
głosów? Z przeprowadzonych badań przez prof. dr 2. Czy zdaniem Pani Minister nie należy wprowa-
Marię Dorotę Majewską z Instytutu Psychiatrii i dzić systemu informacji dla rodziców i opiekunów
Neurologii w Warszawie jasno wynika, jak ogromny, zawierającego szczegółowe informacje dotyczące za-
a zarazem negatywny wpływ na zdrowie mają nie wartości substancji w podawanych szczepionkach?
bezpośrednio wirusy znajdujące się w szczepionkach, 3. Czy nie należałoby, wzorując się na krajach
lecz środki, które się w nich znajdują. Chodzi tu głów- skandynawskich, gdzie odsetek umieralności wśród
nie o themirosal, który jest pochodzenia rtęciowego, noworodków i dzieci jest mniejszy niż w Polsce, pod-
a – jak wiemy – metal ten jest trujący i trudny do nieść dolnej granicy wieku szczepień?
wydalenia przez organizm. 4. Czy i jakie kroki podejmie Ministerstwo Zdro-
Polskie niemowlęta w pierwszych 18 miesiącach wia w celu przeprowadzania bardziej szczegółowych
życia otrzymują 16 obowiązkowych szczepień. Gdy badań zdrowia dzieci przed podaniem szczepionek?
do tego dodamy jeszcze szczepienia zalecane, liczba 5. Czy w Polsce istnieje program pomocy dzie-
ta dochodzi do 26 szczepień w pierwszych 24 miesią- ciom, u których wystąpiły powikłania w wyniku
130
szczepienia, nie wliczając w to wszelkiego rodzaju W okresie pełzającego kryzysu obowiązkiem rzą-
istniejących stowarzyszeń rodziców i organizacji po- du jest zapewnić ochronę szeroko pojętej kultury, w
zarządowych? której biblioteki zajmują szczególne miejsce. Wszelkie
6. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przeprowa- zmiany prawne dotyczące podstaw ich działalności
dzenie dokładnej analizy systemu szczepień w związ- grożą niepowetowanymi następstwami, które będą
ku z narastającymi obawami co do ich zasadności nie do naprawienia”.
i bezpieczeństwa? Proszę o odpowiedź na pytanie: Czy ministerstwo
przygotowuje ww. zmiany i na ile w praktyce mogą
Z poważaniem one nieść ze sobą zagrożenia wskazywane przez bi-
bliotekarzy?
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
Z poważaniem
Interpelacja Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.

(nr 13305)

Interpelacja
w sprawie projektu zmiany ustawy (nr 13306)
o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej do ministra skarbu państwa
Szanowny Panie Ministrze! Korzystając z upraw- w sprawie sytuacji spółki Skarbu Państwa
nień, na mocy art. 20 ustawy o wykonywaniu man- Zakłady H. Cegielski – Poznań SA
datu posła i senatora proszę o ustosunkowanie się do
stanowiska Walnego Zgromadzenia Członków Pol- Szanowny Panie Ministrze! W poznańskiej spółce
H. Cegielski SA do końca br. w wyniku zwolnień pra-
skiego Związku Bibliotek, przyjętego w Krakowie
cę straci około 537 pracowników. Zwolnienia grupo-
dnia 6 listopada 2009 r.
we mają ograniczyć koszty działania spółki. Zła kon-
„Walne Zgromadzenie Członków Polskiego Związ-
dycja ekonomiczna firmy doprowadziła do tego, iż od
ku Bibliotek wyraża sprzeciw wobec zapisu w pro-
kilku miesięcy trwają negocjacje zarządu ze związ-
jekcie ustawy i organizowaniu i prowadzeniu dzia-
kami zawodowymi w sprawie programu oszczędno-
łalności kulturalnej pozwalającego na łączenie bi-
ściowego. Według zarządu firma do 2010 r. zaoszczę-
bliotek z innymi podmiotami. Aktualny zapis zaka- dzi około 25 mln zł. Podpisane porozumienie w lipcu
zujący łączenia bibliotek z innymi instytucjami zo- dotyczące niższego wynagrodzenia, tzw. postojowe-
stał wprowadzony w wyniku negatywnych przykła- go, oraz zawieszenia do 2010 r. odpraw emerytalnych
dów działań samorządów, które w sposób dowolny i nagród wiele firmie nie pomogło.
i niejednokrotnie bezzasadny dokonały de facto li- Korzystając z uprawnień, na mocy art. 20 ustawy
kwidacji bibliotek, spychając je do roli podrzędnych o wykonywaniu mandatu posła i senatora proszę o
komórek niemających osobowości prawnej, niemają- informację: Jakie działania właścicielskie zamierza
cych wpływu na kształtowanie ich roli, funkcji oraz podjąć Skarb Państwa w stosunku do przedsiębior-
na ich rozwój zgodny z wymogami społeczeństwa in- stwa, w szczególności dotyczące:
formacyjnego. Negatywne skutki tych połączeń — zabezpieczenia środków na odprawy dla zwal-
funkcjonują do dzisiaj. Biblioteki, które znalazły się nianych pracowników na poziomie odpraw, które
w strukturach nowych podmiotów, przestały się roz- otrzymali zwalniani stoczniowcy,
wijać i nie są w stanie zaspokajać potrzeb czytelni- — wdrożenia programu przekwalifikowania pra-
czych, edukacyjnych i informacyjnych w lokalnych cowników,
społecznościach. W sytuacji spadku czytelnictwa, — zabezpieczenia środków na bieżące wypłaty
drastycznego obniżenia dotacji państwowych na wynagrodzeń,
uzupełnianie zbiorów bibliotecznych umożliwienie — przygotowania w trybie pilnym planu restruk-
utraty podmiotowości bibliotek jest działaniem go- turyzacyjnego dla H. Cegielski – Poznań SA połączo-
dzącym w żywotne interesy polskiego społeczeństwa, nego z nową strategią ekonomiczną?
bo pozwala na ograniczenie dostępu do czytelnictwa,
Z poważaniem
edukacji i informacji. Obowiązkiem państwa było
i będzie zapewnienie obywatelom szerokiego dostępu
do czytelnictwa i informacji. Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
To podstawowy wymóg sprostania wymogom
współczesności w rozwijającej się Europie. Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
131
Interpelacja działa, że pacjenci cierpiący na AMD (chorobę powo-

(nr 13307) dującą utratę wzroku) od nowego roku uzyskają do-
stęp do niezbędnego im leczenia. Informacja ta przy-
do ministra skarbu państwa jęta została z dużym entuzjazmem przez pacjentów
i lekarzy. Zwyrodnienie plamki żółtej związane z wie-
w sprawie ochrony interesów pracowników kiem (AMD) to choroba, która dotyka głównie osoby
oraz innych osób związanych z prywatyzacją po 50. roku życia. Szacuje się, że w Polsce na tę cho-
KWB Adamów SA w Turku robę cierpi około 84 000 pacjentów, a każdego roku
diagnozuje się około 7000 nowych zachorowań.
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustawą z 30 W czerwcu tego roku Narodowy Fundusz Zdrowia
sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. przedstawił projekt programu terapeutycznego, w
U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.) art. 2b ramach którego pacjenci z AMD uzyskaliby dostęp
ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, który wszedł do leczenia. Niestety z niewiadomych przyczyn, mimo
w życie 12 lutego 2009 r., określa, iż w przebiegu pro- wcześniejszych deklaracji, w opublikowanym zarzą-
cesu prywatyzacji sporządza się kartę prywatyzacji, dzeniu wprowadzającym nowe programy terapeu-
która zgodnie z art. 2b pkt 4 ww. ustawy zawiera: in- tyczne zabrakło programu dla pacjentów z AMD.
formację o zawarciu porozumienia dotyczącego pakie- Obecnie jedyną możliwością korzystania z lecze-
tu socjalnego, obejmującego zobowiązania związane z nia dla pacjentów z AMD są tzw. indywidualne zgody
ochroną interesów pracowników oraz innych osób na leczenie wydawane przez oddziały wojewódzkie
związanych z prywatyzowanym podmiotem. NFZ. Nie wszystkie oddziały funduszu jednak je wy-
Związki zawodowe działające w KWB Adamów dają. Pacjenci coraz częściej dostają odmowne decy-
SA w Turku z niepokojem obserwują etapy procedu- zje, które dla nich oznaczają wyrok i skazanie na
ry prywatyzacyjnej w kwestii gwarancji pracowni- utratę wzroku. Program terapeutyczny nadzorowany
czych przyszłego inwestora spółki. Dotychczasowe przez NFZ oznaczałby dla pacjentów cywilizowany
zapewnienia w sprawie negocjacji pakietu socjalnego, dostęp do niezbędnego im leczenia.
który był tematem na posiedzeniu Zespołu Trójstron- Uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
nego ds. Branży Węgla Brunatnego dawały pewność, — Jakie były przyczyny rezygnacji z programu
że: Pakiety socjalne negocjowane będą przez załogę terapeutycznego, który jest jedyną możliwością dla
z potencjalnym inwestorem branżowym, które za- pacjentów chorych na AMD?
pewnią uszanowanie wynegocjowanych świadczeń — Kiedy chorzy na AMD doczekają się skutecz-
poprzez złożenie podpisów pod takim pakietem so- nych metod leczenia?
cjalnym. Przedstawiona sytuacja wymaga od Pana
Ministra, na którym ciąży przecież obowiązek nad- Z poważaniem
zoru nad prawidłowym przebiegiem procesu prywa-
tyzacji, analizy zaistniałej sytuacji w procesie prywa- Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
tyzacji KWB Adamów w Turku.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi- Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
nistra z pytaniem: Czy, tak jak według wcześniejszych
zapewnień, Pan Minister może zagwarantować, że
zawarcie umowy sprzedaży spółki z wybranym inwe- Interpelacja
storem nastąpi tylko wówczas, gdy inwestor strate- (nr 13309)
giczny podpisze umowę społeczną, wynegocjowaną
i uzgodnioną z zakładowymi organizacjami związko- do ministra zdrowia
wymi działającymi w KWB Adamów SA w Turku?
w sprawie refundacji leków pacjentom
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska chorym na cukrzycę
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. Szanowna Pani Minister! W ubiegłym roku polscy
pacjenci chorzy na cukrzycę oraz ich organizacje zo-
stały zapewnione przez Panią Minister o włączeniu
Interpelacja do list refundacyjnych analogów insulin długo dzia-
(nr 13308) łających. W marcu tego roku w projekcie rozporzą-
dzenia określającego wysokość tzw. limitów cen le-
do ministra zdrowia ków refundowanych faktycznie resort zdrowia umie-
ścił analogi insulin długo działających, jednak już we
w sprawie sytuacji pacjentów cierpiących wrześniu z projektu nowych list refundacyjnych zo-
na AMD stały one wykreślone.
Ministerstwo tłumaczyło się najpierw doniesie-
Szanowna Pani Minister! Podczas konferencji niami o działaniach niepożądanych, które się nie po-
prasowej 25 listopada 2008 r. Pani Minister zapowie- twierdziły i zostały zdementowane przez międzyna-
132
rodowe agencje ds. oceny bezpieczeństwa leków, m.in. napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej
europejską EMEA oraz przez polskie autorytety w w drugim półroczu br. Zabezpieczono tylko 49% za-
dziedzinie diabetologii. Kiedy ten argument został potrzebowania. Większość gmin ma środki i może
zdyskwalifikowany, resort zdrowia zaczął się tłuma- uzupełnić brakujące kwoty i zrealizować pełny zwrot
czyć, że refundacja długo działających analogów bę- należny rolnikom, traktując to jako wydatek, który
dzie zbyt kosztowna, bo oszacowano, że NFZ będzie podlega refundacji przez ministerstwo finansów. W
musiał dodatkowo wydać 30–40 mln zł. Niestety, nie mojej ocenie nie może to stanowić naruszenia dyscy-
podano źródła takich wyliczeń. pliny finansów publicznych, gdyż działanie takie
Niezależni eksperci mówią natomiast, że dodat- chroni budżet państwa przed wypłatą odsetek rolni-
kowe koszty na refundację insulin długo działających kom za nieterminowy zwrot podatku akcyzowego.
będą dotyczyły tylko tych pacjentów, którzy obecnie W związku z tym proszę o informacje, jakie dzia-
na własny koszt zakupują te leki. Pozostali pacjenci łania podejmie Pan Minister, aby umożliwić gminom
zwyczajnie się przestawią z insulin szybko działają- zwrot pełnej należnej kwoty z tytułu zwrotu podatku
cych na nowe długo działające. NFZ będzie refundo- akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego.
wał pacjentom te leki w takim samym zakresie, a
Z poważaniem
więc do wysokości dotychczasowego limitu. Pacjen-
tów, którzy sami płacą teraz za insuliny długo dzia-
Poseł Stanisław Stec
łające, jest w Polsce ok. 10 tys., a to oznacza, że rocz-
nie NFZ zapłaciłby dodatkowo za refundację insulin
długo działających ok. 7 mln zł, a nie 30–40 mln, jak
wskazuje Ministerstwo Zdrowia.
Przy okazji z list refundacyjnych została też wy-
Interpelacja
kreślona jedna z insulin krótko działających, czego
(nr 13311)
ministerstwo nie wytłumaczyło. Sytuacja jest o tyle
niezrozumiała, że zgodnie z zaprezentowanym wy-
kazem limitów miała być ona najtańsza spośród do-
stępnych w danym wskazaniu.
w sprawie planowanej strefy zrzutu
Mając na uwadze, że w Polsce jest ponad 2,5 mln
dla samolotów F-16 w sąsiedztwie lotniska
chorych na cukrzycę, a każdego dnia diagnozowane
Krzesiny
są nowe przypadki, uprzejmie proszę Panią Minister
o odpowiedź na pytania:
Szanowny Panie Ministrze! Z informacji masowe-
1. Jakie są faktyczne powody nierefundowania
go przekazu wynika, że wojsko chce, by w sąsiedz-
analogów insulin długo działających?
twie lotniska Krzesiny, pomiędzy wsiami Borówiec,
2. Dlaczego z listy leków refundowanych została
Kamionki, Rogalin, umiejscowiona została strefa
wykreślona jedna z insulin krótko działających – naj-
zrzutów dla samolotów F-16.
tańsza dla pacjentów?
W strefie zrzutów piloci mogą w przypadku zagro-
3. Czy i kiedy można się spodziewać dotrzymania
żenia pozbywać się przedmiotów znajdujących się pod
obietnicy i wprowadzenia refundacji ww. insulin?
samolotem, w tym paliwa i bomb. Mieszkańcy powyż-
szych wsi są przerażeni samym pomysłem ulokowa-
nia strefy. Przeciwne są władze gminy Kórnik, z któ-
rymi nikt nie konsultował projektu. W rejonie Ka-
mionek uciążliwością jest linia wysokiego napięcia
i wprowadzenie nowego zagrożenia jest lekceważe-
niem społeczności lokalnej.
Interpelacja
W związku z tym proszę o informację: Jakie de-
(nr 13310)
cyzje podejmie Pan Minister, aby nie narażać na ko-
lejne zagrożenia mieszkańców Kamionek, Borówca
i Rogalina?
w sprawie wyrażenia zgody na wydawanie Z poważaniem
przez gminy ze środków własnych
brakujących środków na zwrot podatku Poseł Stanisław Stec
akcyzowego zawartego w cenie oleju
napędowego wykorzystywanego do produkcji Oborniki, dnia 1 grudnia 2009 r.
rolnej
Szanowny Panie Ministrze! Wiadomo, że minister

finansów przekazał wojewodom środki finansowe na
realizację zadania własnego gmin realizujących
zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju
133
(nr 13312) (nr 13314)
do ministra infrastruktury do ministra środowiska
w sprawie skutków likwidacji w sprawie dokonania darowizny

Centrum Logistyki Poczty Polskiej nieruchomości z zasobów Lasów
Oddział Regionalny w Poznaniu Państwowych na rzecz organizacji pożytku
publicznego
Szanowny Panie Ministrze! Zarządzeniem nr 33
dyrektora generalnego Poczty Polskiej z 19 marca
2009 r. celem zwiększenia efektywności funkcjono- Szanowny Panie Ministrze! Ustawą z dnia 24
wania, zmniejszenia kosztów Poczty Polskiej zlikwi- kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 29 maja 2003 r.) znoweli-
dowano m.in. Oddział Regionalny Centrum Logisty-
zowano ustawę o gospodarce nieruchomościami. Art.
ki w Poznaniu.
59 ust. 1 stworzył możliwość dla ministra właściwe-
W ocenie osób zainteresowanych usługami pocz-
towymi w ostatnim czasie nie nastąpiła poprawa, go do spraw skarbu państwa wyposażenia fundacji
lecz pogorszenie w zakresie jakości i terminowości lub dokonania darowizny nieruchomości z zasobów
dostarczania przesyłek w regionie poznańskim. Po- Skarbu Państwa na rzecz fundacji albo organizacji
nadto przesyłki pocztowe dostarczane są bez zacho- pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności
wania zasad bezpieczeństwa i ochrony danych oso- pożytku publicznego.
bowych nieoznakowanymi samochodami. Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
W związku z tym prosimy o informację: Jakie 1. W jaki sposób organizacja pożytku publicznego
działania podejmie resort infrastruktury, aby dopro- w świetle ww. przepisów prawa może wystąpić o da-
wadzić do realnej poprawy efektywności funkcjono- rowiznę nieruchomości będącej w zasobie Lasów
wania Poczty Polskiej? Państwowych z przeznaczeniem na działalność, o
Z poważaniem której mowa w art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospo-
darce nieruchomościami?
Posłowie Stanisław Stec 2. Czy organizacje pożytku publicznego, które
i Krystyna Łybacka obecnie zarządzają nieruchomościami Lasów Pań-
stwowych na podstawie umów dzierżawy, mogą wy-
Oborniki, dnia 1 grudnia 2009 r. stąpić do ministra skarbu państwa o darowiznę tych
nieruchomości z przeznaczeniem na działalność spor-
towo-turystyczną i kulturalną prowadzoną na rzecz
Interpelacja osób niepełnosprawnych?
(nr 13313) 3. Ile nieruchomości będących zasobie Lasów Pań-
stwowych od 2003 r. przekazano w formie darowizny
do ministra skarbu państwa na rzecz fundacji i organizacji pożytku publicznego?
4. Proszę o szczegółowy wykaz ewentualnych da-
w sprawie stosowania art. 59 ust. 1 ustawy rowizn Lasów Państwowych i beneficjentów tych da-
o gospodarce nieruchomościami rowizn od 2003 r.
5. Czy w świetle ww. przepisów prawa Towarzy-
Szanowny Panie Ministrze! Ustawą z dnia 24 kwiet- stwo Wykorzystania Wód Termalnych i Walorów Na-
nia 2003 r. (Dz. U. z 29 maja 2003 r.) znowelizowano turalnych Ziemi Czeszewskiej z siedzibą w Czesze-
ustawę o gospodarce nieruchomościami. Art. 59 ust. 1 wie, gm. Miłosław, ul. Szkolna 29, powiat wrzesiński
stworzył możliwość dla ministra właściwego do spraw – organizacja pożytku publicznego zarządzająca nie-
skarbu państwa wyposażenia fundacji lub dokonania ruchomością o powierzchni 3000 m² i obiektami (sto-
darowizny nieruchomości z zasobów Skarbu Państwa doła oraz stajnia) na podstawie umowy dzierżawy z
na rzecz fundacji albo organizacji pożytku publicznego
dnia 1 września 2005 r., podpisanej z przedstawicie-
na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego.
lem Skarbu Państwa reprezentowanym przez Nad-
Wobec powyższego proszę o informację: W jaki
sposób realizowany był w latach 2003–2009 ww. leśnictwo Jarocin – może wystąpić o przekazanie
przepis ustawy? tych nieruchomości do ministra skarbu państwa? Je-
Proszę o wykaz nieruchomości, które zostały śli tak, to jakie załączniki należy dołączyć do wnio-
przekazane w formie darowizny fundacjom i organi- sku o przekazanie ww. nieruchomości w formie da-
zacjom pożytku publicznego, oraz ich beneficjentów rowizny i do kogo należy taki wniosek adresować?
w latach 2003–2009. Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
134
Interpelacja wszystkie aspekty tych rozwiązań dla funkcjonowa-

(nr 13315) nia systemu edukacji w naszym kraju?
2. Czy decyzje w tej sprawie były konsultowane z
do ministra finansów ministerstwem edukacji narodowej i jakie było sta-
nowisko tego resortu wobec proponowanych zmian?
w sprawie projektu nowelizacji ustawy 3. Czy przywoływane przez ministerstwo finan-
o podatku od towarów i usług przewidującej sów dyrektywy Unii Europejskiej obligujące nasz
objęcie niepublicznych szkół językowych kraj do wprowadzenia w życie przedmiotowych roz-
22-procentową stawką podatku VAT wiązań w zakresie podatku VAT są skonstruowane
w taki sposób, iż nie przewidują odstąpienia przez
Szanowny Panie Ministrze! W lipcu br. Minister- kraje członkowskie od ich realizacji, zmniejszenia po-
stwo Finansów przedstawiło projekt nowelizacji usta- ziomu opodatkowania tym podatkiem działalności
wy o podatku od towarów i usług (projekt z dnia 2 szkół języków obcych bądź wprowadzenia okresów
lipca 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów przejściowych w tym obszarze?
i usług, ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy Z poważaniem
o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług),
który przewiduje m.in. objęcie niepublicznych szkół Poseł Anna Bańkowska
językowych 22-procentową stawką podatku VAT. oraz grupa posłów
Posłowie Klubu Poselskiego Lewica podzielają za-
niepokojenie środowiska wykładowców i pracowni- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
ków szkół językowych, iż propozycja ta będzie skut-
kować negatywnymi konsekwencjami dla funkcjono-
wania systemu edukacji w naszym kraju. W pełni Interpelacja
uzasadnione są bowiem obawy, iż proponowane zmia- (nr 13316)
ny trwale zahamują rozwój językowy w Polsce i spo-
wolnią pełną integrację, zwłaszcza młodego pokole- do prezesa Rady Ministrów
nia Polek i Polaków ze społecznością europejską.
Proponowane w przedmiotowym projekcie roz- w sprawie pobierania 22-procentowej stawki
wiązania, których nieuchronnym skutkiem będzie podatku VAT od darowizn przekazanych
wzrost kosztów funkcjonowania szkół językowych za pośrednictwem SMS-ów
przekładający się w na poziom opłat ponoszonych
przez osoby doskonalące znajomość języków obcych, Szanowny Panie Premierze! Każdego roku kilka
dotknie szczególnie najbardziej potrzebujące wspar- milionów złotych z darowizn, które ludzie o dobrych
cia grupy społeczne, takie jak: młodzież, studenci czy sercach przekazują na cele charytatywne, nie trafia
rodzice inwestujący w edukację dzieci. do osób najbardziej potrzebujących. Dzieje się tak,
Sytuacja na rynku szkół językowych jest już dziś ponieważ fiskus pobiera 22% podatku z każdej daro-
trudna, gdyż kryzys ekonomiczny spowodował dra- wizny przekazywanej za pośrednictwem SMS.
styczne cięcia w wydatkach obywateli i gospodarstw Wszystkie inne formy dotacji pieniężnych dla orga-
rodzinnych na edukację. Potwierdzają to niezależne nizacji pozarządowych, takie jak bezpośrednie datki w
badania, które dowodzą, że liczba osób inwestujących gotówce, czy przelewy bankowe, są nieopodatkowane.
w naukę języków obcych w Polsce spadła w ostatnim Zdaniem 21 największych organizacji charyta-
czasie o blisko 25%. Po wejściu w życie proponowanych tywnych w Polsce, obecny stan prawny budzi moral-
zmian spadek ten będzie znacznie większy. W tej sytu- ny sprzeciw w społeczeństwie i wśród organizacji
acji wiele szkół językowych może stanąć wobec zagro- zajmujących się pomocą potrzebującym. Są przykłady
żenia likwidacją, a inne wobec konieczności obniżenia w Unii Europejskiej (Czechy i Wielka Brytania),
kosztów swojego funkcjonowania będą zmuszone zre- gdzie nie pobiera się VAT od SMS-owych darowizn.
zygnować z dobrych, doświadczonych lektorów i nadzo- W 2008 r. obywatele przekazali darowizny kanałem
ru metodycznego, co spowoduje znaczące pogorszenie SMS-owym na rzecz organizacji charytatywnych – pra-
jakości usług edukacyjnych w Polsce. Sytuacja ta stwa- wie 22,5 mln zł, z czego fiskus zabrał ponad 4 mln zł.
rza także realne zagrożenie powstania szarej strefy Wobec powyższego prosimy Pana Premiera o od-
usług edukacyjnych, od których do budżetu państwa powiedź na pytanie:
nie zostaną odprowadzone żadne podatki. Czy rząd dokona zmiany przepisów w powyższej
W związku z powyższym, biorąc pod uwagę, iż w sprawie, tak aby nie pobierano podatku VAT od da-
obecnej chwili oferta szkół językowych w znacznym rowizn SMS-owych?
stopniu zapełnia lukę w szkolnictwie publicznym i Z poważaniem
wzmacnia szanse na dogonienie przez nasz kraj bo-
gatszych krajów Europy, zwracamy się z prośbą o Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska
i Tadeusz Tomaszewski
odpowiedź na pytania:
1. Czy, planując powyższe zmiany w systemie po-
datkowym, ministerstwo finansów uwzględniło Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
135
Interpelacja toryjną wyłącznie dla dzieci, powołując się na auto-

(nr 13317) rytety medyczne w tej dziedzinie, proszą o wstawien-
nictwo w kwestii zniesienia narzuconego im przez
do ministra edukacji narodowej Narodowy Fundusz Zdrowia zapisu, na mocy którego
jednostki te muszą być wyposażone w urządzenia do
w sprawie ponoszenia przez szkoły, emisji ultradźwięków. NFZ warunkuje tym możli-
które skorzystały z programu MEN wość realizacji kontraktów, m.in. z jedynym tego
„Pracownie komputerowe dla szkół”, opłat typu w Świętokrzyskiem Wojewódzkim Szpitalem
za korzystanie z domen internetowych Dziecięcym w Kielcach. Tymczasem, zdaniem me-
dycznych autorytetów, urządzenie to, w odniesieniu
Szanowna Pani Minister! Szkolne środowisko do dzieci, nie jest absolutnie niezbędne, a wręcz nie
bulwersuje w ostatnim czasie kwestia próby wymu- powinno być stosowane wobec osób w niezakończo-
szenia na poszczególnych placówkach opłat za posia- nym wieku kostnienia.
danie domen internetowych. Faktury przysyła im Tak więc w świetle przytaczanych opinii w mo-
Polska Poczta Elektroniczna SA z siedzibą w Jaworz- mencie kontroli dokonywanej przez Najwyższą Izbę
nie. Rzecz dotyczy szkół, które skorzystały z ministe- Kontroli szpital dziecięcy, który zdobędzie się na po-
rialnego programu „Pracownie komputerowe dla dobny zakup, może stanąć przed zarzutem o niego-
szkół” współfinansowanego z Europejskiego Fundu- spodarności. Z drugiej strony zapisy umowy z NFZ
szu Społecznego. Firma z Jaworzna grozi, że jeśli wymuszają zakup drogiego i dyskusyjnego w tego
szkoła nie zapłaci, zablokowany zostanie jej dostęp profilu placówce medycznej sprzętu.
do Internetu, a nawet będzie musiała zwrócić unijną W związku z powyższym zwracam się do Pani
dotację. Tylko na terenie świętokrzyskiego – woje- Minister z pytaniem: Czy Ministerstwo Zdrowia wi-
wództwa, które reprezentuję, sprawa dotyczy około dzi możliwość doprowadzenia do skreślenia zapisu
700 szkół. W skali ogólnopolskiej prawdopodobnie zmuszającego wspomniane placówki medyczne do
chodzi o kilkadziesiąt tysięcy placówek. dokonywania niepotrzebnych i drogich zakupów
Wprawdzie władze kuratoryjne tłumaczą, że do- urządzeń do emisji ultradźwięków?
meny używane w ramach tegoż programu mają cha-
Z poważaniem
rakter wewnętrzny, jednak druga strona replikuje,
iż bynajmniej, bo maile z nich wysyłane są na cały
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
świat.
Polska Poczta Elektroniczna uważa poszczególne
szkoły, a nie kuratoria, za strony sprawy, czyli wła-
ściwie już konfliktu. W jej ocenie to właśnie szkoły
korzystają przecież z pracowni informatycznych, a
Interpelacja
zatem wykorzystają domenę PPE.
(nr 13319)
Mister z pytaniem: do ministra zdrowia
Czy szkoły powinny płacić za domeny interneto-
we, jeśli korzystały z programu MEN pt. „Pracownie w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia
komputerowe dla szkół”? z dnia 30 sierpnia 2009 r. dotyczącego
Z poważaniem świadczeń gwarantowanych z zakresu
rehabilitacji leczniczej
Szanowna Pani Minister! W rozporządzeniu mi-
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. nistra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r. w sprawie
świadczeń gwarantowanych z zakresu rehabilitacji
leczniczej czytamy, iż czas trwania rehabilitacji dzie-
Interpelacja ci z zaburzeniami wieku rozwojowego w ośrodku lub
(nr 13318) oddziale dziennym wynosi dla jednego świadczenio-
biorcy 120 dni w roku kalendarzowym (załącznik 1
do ministra zdrowia pkt 3b: Rehabilitacja dzieci z zaburzeniami wieku
rozwojowego).
w sprawie obowiązku posiadania W związku z powyższym chcielibyśmy przedsta-
przez jednostki świadczące fizjoterapię wić sygnały od osób oraz instytucji, których dotyczy
ambulatoryjną wyłącznie dla dzieci urządzeń owo rozporządzenie, w których postulują zmianę tego
do emisji ultradźwięków punktu polegającą na wydłużeniu okresu rehabilita-
cji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego w ośrod-
Szanowna Pani Minister! Kierujący placówkami ku lub oddziale dziennym dla jednego świadczenio-
służby zdrowia, które świadczą fizjoterapię ambula- biorcy powyżej 120 dni w roku kalendarzowym.
136
Jako uzasadnienie niniejszej zmiany podaje się Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi
okoliczność, że systematyczność, a co za tym idzie – na następujące pytania:
częstotliwość udzielanych świadczeń opieki zdrowot- 1. Dlaczego nie zrobiono audytu organizacyjnego
nej w rehabilitacji ma zasadnicze, rzec by można, ani studium wykonalności przed rozpoczęciem tak
fundamentalne znaczenie dla skuteczności wykony- dużego programu (tego typu działania to standard
wanej rehabilitacji. Dzieci niepełnosprawne powinny przy tak dużych projektach)?
korzystać systematycznie, codziennie ze specjali- 2. Dlaczego nie skorzystano z doświadczeń innych
stycznych form rehabilitacji i terapii, aby miały moż- krajów i wprowadzania programów badań przesie-
liwość rozwoju oraz w przyszłości szansę samodziel- wowych nie rozpoczęto od określania warunków, ja-
nego funkcjonowania. Do tej pory dzieci z zaburze- kie powinny spełniać placówki świadczące usługi
niami wieku rozwojowego po wykorzystaniu 120 szkoleń personelu, nie wyznaczono ośrodków, w któ-
osobodni korzystały z możliwości przedłużenia reha- rych przeprowadzono by badania pilotażowe i na pod-
bilitacji na podstawie zgody dyrektora wojewódzkie- stawie analizy obserwacji uniknięto by błędów które
go oddziału NFZ. Obecne przepisy nie ustosunkowu- się pojawiły i dalej funkcjonują w systemie?
ją się do możliwości przedłużenia, co może być rozu- 3. Dlaczego w komisjach konkursowych rozdzie-
miane jako wprowadzenie limitu przydziału osobod- lających środki w ramach programu zasiadali lub
ni do 120 rocznie, bez względu na potrzeby dzieci doradzali przyszli beneficjenci takiego podziału?
niepełnosprawnych. 4. Dlaczego kampania informacyjna o badaniach
Pozbawienie możliwości przedłużenia specjali- profilaktycznych rozpoczęła się po kilku miesiącach
stycznej, kompleksowej rehabilitacji i terapii dzieci od ich rozpoczęcia i była prowadzona w fatalnym sty-
i młodzieży z niepełnosprawnością intelektualną i lu, a co najważniejsze, była nieskuteczna?
wielorakimi dysfunkcjami w negatywny sposób wpły- 5. Dlaczego nie jest prowadzona systematyczna
nie na efekty prowadzonej dotychczas ciągłej rehabi- ewaluacja programu przez niezależnych ekspertów
litacji. Spowoduje to niewątpliwie pogorszenie stanu bądź instytucje, tak aby reagować szybko na niepo-
zdrowia objętych opieką dzieci oraz wpłynie nieko- żądane zjawiska występujące w realizacji programu?
rzystnie na ich ogólny stan psychofizyczny. 6. Dlaczego brakuje informacji na temat ilości ka-
Fakt ten budzi ogromny niepokój środowiska spe- dry lekarskiej, skoro NFZ dysponuje dokładnym gra-
cjalistów i rodziców, którzy nie chcą pogodzić się z fikiem pracy lekarza świadczącego usługi dla tego
pozbawieniem ich dzieci szansy na optymalne wyni- płatnika nawet w różnych placówkach?
ki usprawniania oraz obawiają się wykluczenia spo- 7. Dlaczego badanie przesiewowe nie jest organi-
łecznego dzieci. zowane według reguł ustalonych przez Unie Euro-
Zwracamy się do Pani Minister z pytaniem, czy pejską?
ministerstwo planuje zmienić powyższy punkt niniej- 8. Czy planuje się nowelizację ustawy z 2005 r. o
szego aktu prawnego uwzględniając sygnały płynące „Narodowym programie zwalczania chorób nowo-
ze środowisk, których dotyczy owe rozporządzenie. tworowych”?
Z wyrazami szacunku Z poważaniem
Poseł Marek Zieliński
Poseł Marek Krząkała
oraz grupa posłów
Wodzisław Śląski, dnia 1 grudnia 2009 r.

Interpelacja
(nr 13321)
Interpelacja
(nr 13320) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
do ministra zdrowia w sprawie podjęcia działań mających na celu

umożliwienie zaliczenia do składek
w sprawie „Narodowego programu na ubezpieczenie zdrowotne wpłat
zwalczania chorób nowotworowych” uiszczanych przez rolników w latach 70. i 80.
Szanowna Pani Minister! W „Narodowym progra- Szanowny Panie Ministrze! Działając na podstawie
mie zwalczania chorób nowotworowych”, który został art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykony-
powołany ustawą z dnia 1 lipca 2005 r., kontrola NIK waniu mandatu posła i senatora (jednolity tekst usta-
wykazała wiele nieprawidłowości. Przyjęty sposób re- wy opracowany na podstawie: tj. Dz. U. z 2003 r. Nr
alizacji programu nie gwarantuje założonych głów- 221, poz. 2199, Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135, Dz.
nych celów, a przede wszystkim spadku umieralności U. z 2005 r. Nr 48, poz. 446, Dz. U. z 2006 r. Nr 104,
na choroby nowotworowe, gdyż m. innymi nie popra- poz. 708), kierując się szeroko pojętym interesem spo-
wia się dostępności do diagnostyki leczenia. łecznym, uprzejmie proszę Pana Ministra o podjęcie
137
działań mających na celu ochronę interesów rolników Interpelacja

opłacających składki na ubezpieczenie zdrowotne w (nr 13322)
latach 70. i 80. przy podatku rolnym do urzędu gminy
i umożliwienie im zaliczenia uiszczonych wpłat za ten do ministra zdrowia
okres do składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Szanowny Panie Ministrze! Podstawę prawną w sprawie ograniczenia oferty leków
przyznania świadczenia emerytalnego stanowi usta- dopuszczonych do obrotu w punktach
wa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu spo- aptecznych
łecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291,
z późn. zm.). Szanowna Pani Minister! Wraz z wejściem w życie
Działając na podstawie przepisów prawa, organ nowego rozporządzenia z dnia 6 października 2009 r.
przyznający świadczenie emerytalne przy ustalaniu w sprawie wykazu produktów leczniczych, które
jego wysokości bada ilość okresów składkowych i wy- mogą być dopuszczone do obrotu w punktach aptecz-
sokość uiszczonych przez rolnika wpłat w czasie ak- nych, samorządowcy z gmin obejmujących tereny
tywności zawodowej. wiejskie są zaniepokojeni ograniczeniem oferty leków
Rolnicy napotykają na poważny problem w kwe- dopuszczonych do sprzedaży w tych punktach.
stii udowodnienia, że opłacali składki na swoje ubez- Nowo wprowadzony spis leków, uszczuplony o ok.
pieczenie w latach 70. i 80. Udokumentowanie płace- 300 produktów, wycofuje z obrotu w punktach ap-
nia tych składek sprzed 30 i więcej lat wstecz dostar- tecznych produkty niejednokrotnie podstawowe, bę-
cza bardzo duże trudności ze względu na to, że urzę- dące od lat w sprzedaży. Na liście znalazły się prepa-
dy gminy, w których opłacano podatek i składkę raty określonych firm farmaceutycznych, natomiast
ubezpieczeniową, odmawiają wydania zaświadcze- zakazano sprzedaży odpowiedników o identycznym
nia, powołując się na brak dokumentów. składzie i gramaturze innych firm. Konsekwencją
Do mojego biura poselskiego z prośbą o pomoc takiej konstrukcji wykazu jest niemożność wprowa-
zgłaszają się rolnicy, którzy z uwagi na brak możli- dzenia do sprzedaży w punkcie aptecznym nowych
wości uzyskania z urzędu gminy aktualnego za- produktów leczniczych na rynku oraz brak możliwo-
świadczenia potwierdzającego fakt uiszczania opłat ści sprzedaży tańszych odpowiedników leków, które
na ubezpieczenie mają o kilka lat zaniżony okres pra- widnieją w wykazie. Przykładem niekonsekwencji
cy w gospodarstwie. Gminni urzędnicy odmawiają nowego wykazu jest umieszczenie w spisie produk-
wydania zaświadczenia, uzasadniając brakiem doku- tów leczniczych tak popularnych pozycji jak np. fle-
mentów źródłowych z uwagi na ich archiwizację gamina w płynie, natomiast pominięto flegaminę w
i brak możliwości ich odtworzenia. tabletkach; podobnie jest z zamieszczeniem szerokie-
Mając na względzie, że problem ten dotyka ludzi go asortymentu leków pod nazwą ibuprom z pomi-
starszych, którym trudno poruszać się po urzędach, nięciem leku ibuprom zatoki.
którym bezpodstawnie zaniżono okres składkowy Leki te, jak i wiele innych, były przez lata z powo-
i w niższej wysokości wypłacane są świadczenia eme- dzeniem sprzedawane przez punkty apteczne. Nie-
rytalne, zwracam się do Pani Minister z prośbą uwzględnienie ich w nowym rozporządzeniu niewąt-
o odpowiedź na następujące pytania: pliwie utrudni szybki dostęp do leków ludności za-
1. Gdzie i przez jaki okres archiwizowane są do- mieszkałej na terenach wiejskich, w szczególności
wody wpłat składek opłacanych przez rolników w ludzi starszych, samotnych i schorowanych. Będzie
latach 70. i 80. na ówczesny Fundusz Emerytalny miało to również swoje przełożenie w spadku rentow-
Rolników? ności prowadzonych punktów aptecznych, a tym sa-
2. Czy obowiązkiem wójta lub przez niego upo- mym doprowadzi do zamknięcia wielu punktów ap-
ważnionego urzędnika jest odszukanie dowodów tecznych i przyczyni się do wzrostu bezrobocia.
wpłat składek rolników i wydanie im aktualnego za- Tak drastyczne dalsze uszczuplenie asortymentu
świadczenia potwierdzającego fakt uiszczania przez nie może być uzasadniane bezpieczeństwem pacjen-
rolnika opłat na ubezpieczenie? tów. Punkty apteczne już wcześniej miały zawężony
asortyment leków, które mogły oferować w sprzeda-
3. Czy w przypadku zniszczenia tych dokumentów
ży. Odpowiednim zabezpieczeniem klientów tych
i braku możliwości ich odtworzenia istnieje inna for-
punktów jest wymóg zakazujący sprzedaży leków
ma udokumentowania płacenia składek w tym okre-
psychotropowych, przeciwnowotworowych, immuno-
sie przez rolnika?
modulacyjnych, produktów zawierających substancje
Wnoszę również o poinformowanie mnie o podję-
odurzające oraz niewykonywanie leków recepturo-
tych przez Pana Ministra działaniach w przedmioto-
wych. Punkty apteczne od wielu lat zaopatrują w leki
wej sprawie.
ludność w małych miejscowościach, najczęściej odda-
Z wyrazami szacunku lonych od miast, w których działają pełnoasortymen-
towe apteki. Prowadzą je ludzie dobrze przygotowani,
Poseł Maria Zuba z wieloletnim stażem, w większości technicy farma-
cji. Z racji funkcjonowania w małych ośrodkach do-
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. brze znają swoich pacjentów i służą im pomocą.
138
W związku z powyższym pragnę zapytać Panią — Czy nie należałoby rozważyć możliwości odstą-
Minister: pienia od wprowadzenia zmian w art. 83 ustawy z
— Jaki był cel i kierunek dalszego ograniczania dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z
listy produktów leczniczych sprzedawanych w punk- późn. zm.) polegających na dokonywaniu uzgodnień
tach aptecznych? z regionalną dyrekcją ochrony środowiska i rolnic-
— Czy przed ogłoszeniem przedmiotowego rozpo- twa? Wprowadzenie tego zapisu bezzasadnie wydłu-
rządzenia przeprowadzono analizę konsekwencji, ja- ży czas przygotowania inwestycji drogowych prowa-
kie spowoduje wejście w życie ww. rozporządzenia? dzonych na drogach publicznych w granicach
— Czy zostaną podjęte działania zmierzające do miast.
wycofania rozporządzenia ograniczającego listę le-
ków dopuszczonych do sprzedaży w punktach ap- Z wyrazami szacunku
tecznych?
Posłowie Piotr Tomański
Z poważaniem i Renata Butryn
Poseł Domicela Kopaczewska

Włocławek, dnia 27 listopada 2009 r.
Interpelacja
Interpelacja (nr 13324)
(nr 13323)
do ministra środowiska
w sprawie podjęcia przez MRiRW działań
w sprawie przyspieszenia prac nad poselskim w zakresie analizy projektu krajowego
projektem ustawy o zmianie ustawy programu dotyczącego zwalczania
o udostępnianiu informacji o środowisku niektórych serotypów Salmonella w stadach
i jego ochronie, udziale społeczeństwa indyków rzeźnych na lata 2010–2012
w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim okresie
oraz niektórych innych ustaw wpłynęło do mojego biura poselskiego pismo od śro-
dowiska drobiarskiego woj. warmińsko-mazurskiego
Szanowny Panie Ministrze! Poselski projekt ustawy
i województw ościennych, reprezentowanego przez
o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środo-
spółkę Farmer w Iławie w sprawie programu zwal-
wisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
czania niektórych serotypów Salmonelli w stadach
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowi-
indyków rzeźnych na lata 2010–2012. Grupa produ-
sko oraz niektórych innych ustaw jest kolejnym kro-
centów drobiu zwraca się z prośbą o uwzględnienie
kiem w kierunku usprawnienia procedur administra-
cyjnych związanych z przygotowaniem inwestycji. postulatów i uwag dotyczących programu.
Szczególnego podkreślenia wymaga zapis stwa- W najbliższym czasie ma wejść w życie oparta o
rzający możliwość przeniesienia wydanych już decy- dyspozycje prawa Unii Europejskiej uchwała Rady
zji środowiskowych na rzecz innego podmiotu bez Ministrów dotycząca przyjęcia krajowego programu
konieczności przeprowadzania ponownie długotrwa- w przedmiotowej sprawie. Wątpliwości budzi fakt, że
łej i skomplikowanej procedury administracyjnej. W niektóre zapisy tegoż programu są niejasne, niejed-
sytuacji rozpoczęcia inwestycji przez inwestora, któ- noznaczne i budzą obawy praktyków – hodowców.
ry już uzyskał decyzję środowiskową, a który nie Powszechnym modelem chowu jest ten oparty na
może z różnych przyczyn zrealizować inwestycji, gospodarstwach wieloobiektowych utrzymujących
przeniesienie decyzji środowiskowej na rzecz innego drób w grupach wielowiekowych. W takich gospodar-
inwestora w dużym stopniu skróci proces inwestycyj- stwach występują cykle produkcyjne zazębiające się.
ny. Jest to szczególnie istotne w przypadku dużych, Hodowcy są związani umowami dostaw piskląt i za-
mających kluczowe znaczenie, inwestycji. kupują je wcześniej przed faktycznym wstawieniem.
W związku z powyższym nasze pytania: Skutkiem uznania, że zostało zakażone całe gospo-
— Czy możliwe jest przyspieszenie prac nad ww. darstwo, będzie zatrzymanie całej produkcji, co w
projektem? konsekwencji będzie prowadzić do dotkliwych strat
— Czy nie należałoby w projekcie ustawy wpro- materialnych. W zakresie leczenia drobiu istotny jest
wadzić również zapisu umożliwiającego zmianę de- krótki czas, w jakim podejmuje się środki zaradcze.
cyzji środowiskowej polegającej jedynie na zmianie Zbyt długie oczekiwanie prowadzić może do gwał-
nazwy zadania, bez konieczności przeprowadzania townego rozprzestrzeniania się choroby i znacznych
ponownego postępowania? upadków, a tym samym do nieodwracalnych strat.
139
W świetle powyższego kieruję do Pana Ministra W tej sytuacji proszę Pana Ministra o pilne usto-
następujące pytania: sunkowanie się do następujących kwestii:
1. Czy użyty w przywołanym akcie prawnym za- — Czy wniesienie przez resort finansów projektu
pis: gospodarstwo, odnosi się do konkretnego obiek- nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług,
tu, w którym uzyskano dodatni wynik badań, czy też które dotykać będzie niepublicznych szkół języko-
dotyczy pozostałych posiadanych przez producenta wych, konsultowane było z Polskim Stowarzysze-
obiektów w gospodarstwie, wolnych od serotypów niem na Rzecz Jakości w Nauczaniu Języków Obcych
Salmonelli objętych programem? PASE?
2. Czy lekarz może podjąć leczenie na inne niż — Czy proponowane działania ministra finansów
Salmonella choroby w czasie od pobrania próbki wła- przyczynią się bezpośrednio do rozwoju nauki pol-
ścicielskiej dotyczącej Salmonelli do momentu usta- skiej i edukacji młodzieży, czy też ją znacznie spowol-
lenia wyniku tejże próbki? nią i ograniczą?
3. Czy procedury nałożone krajowym programem — Ile resort finansów po ewentualnym uchwale-
zwalczania Salmonelli dotyczą pojawienia się Salmo- niu ustawy szacuje zysku do budżetu państwa lub na
nelli Enteritidis i Typhimurium w wynikach innych inne cele (jakie)?
badań mikrobiologicznych przeprowadzanych przez — Czy Pan Minister jest świadom faktu, iż te
właściciela poza okresem okołoubojowym? działania spowodują, że nauka języków obcych stanie
Z wyrazami szacunku się towarem luksusowym dostępnym tylko dla naj-
bogatszych?
Poseł Adam Żyliński — Czy resort finansów wziął pod uwagę i zdaje
oraz grupa posłów sobie sprawę, iż konsekwencją planowanych rozwią-
zań będzie wzrost szarej strefy tych usług, od których
do budżetu państwa nie zostaną odprowadzone żad-
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. ne podatki?
— Jakie wobec przedstawionych powyżej argu-
mentów planuje Pan Minister podjąć działania, tak
Interpelacja aby nie dotykały one sfery usług edukacyjnych w
(nr 13325) Polsce?
do ministra finansów Poseł Mirosław Pawlak
w sprawie projektu nowelizacji ustawy Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.

o podatku od towarów i usług,
przewidującego obłożenie niepublicznych
szkół językowych 22-procentową stawką Interpelacja
podatku VAT (nr 13326)
W miesiącu lipcu 2009 r. Ministerstwo Finansów do ministra obrony narodowej

przedstawiło projekt nowelizacji ustawy o podatku
od towarów i usług, który przewiduje obłożenie nie- w sprawie likwidacji Wojskowego Zakładu
publicznych szkół językowych 22-procentową stawką Remontowo-Budowlanego w Jarosławiu
podatku VAT. Projekt nosi datę 2 lipca 2009 r.
Rekomendowane w tym dokumencie rozwiązania Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
ustawowe są merytorycznie nieuzasadnione, a wpro- Ministra z prośbą o udzielenie informacji w sprawie
wadzenie ich w życie może przynieść wiele negatyw- likwidacji Wojskowego Zakładu Remontowo-Budow-
nych konsekwencji. Takie rozwiązania trwale zaha- lanego w Jarosławiu.
mują rozwój językowy w Polsce, a także w sposób Wojskowy Zakład Remontowo-Budowlany w Ja-
znaczny spowolnią pełną integrację ze społecznością rosławiu jest Gospodarstwem Pomocniczym Rejono-
europejską. Dodatkowo uderzą w najbardziej potrze- wego Zarządu Infrastruktury w Lublinie, w którego
bujące wsparcia grupy społeczne, takie jak: młodzież, zakresie działania znajduje się m.in. realizacja zadań
studenci czy rodzice inwestujący w edukację swoich w obszarze wykonywania robót budowlanych, świad-
dzieci. czenia usług w zakresie modernizacji i zarządzania
Już obecnie sytuacja na rynku szkół językowych systemami energetycznymi w ramach tzw. strony
jest dziś bardzo trudna, gdyż kryzys ekonomiczny trzeciej na rzecz Sił Zbrojnych RP, utrzymanie w czy-
spowodował drastyczne cięcia wydatków na eduka- stości w kompleksach garnizonów Rzeszów, Żurawi-
cję. Niezależne ośrodki badania opinii społecznej do- ca, Przemyśl, Jarosław.
wodzą, że liczba osób inwestujących w naukę języków Obecnie zakład zatrudnia 510 osób pracowników,
obcych w Polsce spadła w ostatnich kilku miesiącach w tym ponad 80% pracowników z pobliskich miejsco-
o blisko 25%. wości woj. podkarpackiego.
140
Likwidacja zakładu poza skutkami społecznymi, 1. W jaki sposób ministerstwo planuje pokryć
utratą pracy dla ww. liczby osób, będzie obciążeniem kwotę w wysokości 2 270 000 zł, stanowiącą różnicę
dla resortu MON, źródłem wielu problemów w zakre- pomiędzy planowaną dotacją a rzeczywistymi kosz-
sie zadań inwestycyjno-remontowych dla jednostek tami ponoszonymi przez samorząd?
wojskowych podległych resortowi. WZRB jako przed- 2. Z jakich powodów nastąpiło zmniejszenie ww.
siębiorstwo nie jest dotowane z budżetu państwa, dofinansowania?
natomiast przynosi przychody dla budżetu państwa,
Z poważaniem
zaś jego likwidacja to koszt ok. 15 mln zł.
Pozytywnym rozwiązaniem problemu byłoby
Poseł Marek Suski
przekształcenie istniejącego zakładu w instytucję
gospodarki budżetowej. Instytucję tę tworzy lub
przekształca minister obrony narodowej za zgodą
Rady Ministrów. Zasadne byłoby rozważenie takiej
możliwości przez Pana Ministra w odniesieniu do
Interpelacja
Wojskowego Zakładu Remontowo-Budowlanego w
(nr 13328)
Jarosławiu.
W związku z tymi kwestiami proszę Pana Mini-
stra o udzielenie precyzyjnych i wyczerpujących in-
formacji:
w sprawie reorganizacji
1. Czy zamierza Pan Minister podjąć działania w
Wojskowej Komendy Uzupełnień w Grójcu
ww. sprawie?
2. Kiedy będzie znany efekt tych działań?
Z wyrazami szacunku Szanowny Panie Ministrze! Inspektorat Wsparcia
Sił Zbrojnych, realizując program oszczędnościowy
Poseł Mieczysław Golba w związku z reorganizacją terenowych organów ad-
ministracji wojskowej, przygotował projekt likwidacji
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. kilkunastu jednostek WKU, w tym grójeckiej. Przy-
glądając się bliżej projektowi, trudno doszukać się
racjonalnych i obiektywnych kryteriów proponowa-
Interpelacja nych zmian.
(nr 13327) Placówka WKU w Grójcu administruje czterema
powiatami, dysponuje bardzo dobrą infrastrukturą i
do ministra finansów położona jest w centrum miasta, w bliskiej odległości
od dworca. Mieści się w wyremontowanym budynku,
w sprawie zmniejszenia który jest w znacznie lepszym stanie niż inne siedzi-
w ustawie budżetowej na rok 2010 dotacji by WKU, które nie zostały przeznaczone do likwida-
dla samorządów zawodów medycznych cji. Jest jedną z najlepiej funkcjonujących komend
WSZW Warszawa i stawiana jest za wzór innym ko-
mendom wojskowym.
Szanowny Panie Ministrze! Samorząd pielęgnia- Te oraz inne okoliczności sprawiają, że decyzja
rek i położnych jest mocno zaniepokojony planami ministerstwa w tym zakresie jest kompletnie niezro-
Ministerstwa Finansów, które w ustawie budżetowej zumiała, a jej skutkiem będzie pozbawienie pracy ok.
na rok 2010 przewiduje bardzo niskie dotacje dla sa- 800 pracowników w skali całego kraju.
morządów zawodów medycznych. Jak zostałem poin- Biorąc pod uwagę duży obszar działania WKU w
formowany, środki finansowe na ww. cele w porów- Grójcu, jego dobrą organizację i wyposażenie, zwra-
naniu do roku ubiegłego będą o 192 tys. zł mniejsze. cam się do Pana Ministra z prośbą o zmianę decyzji
Zważywszy, że roczne koszty działalności samorządu
oraz odstąpienie od planu likwidacji WKU w Grójcu.
przeznaczane na realizację czynności przejętych od
Proszę także o udzielenie mi odpowiedzi na pyta-
organów administracji publicznej wynoszą 5 915 649
nia:
zł, kwota przeznaczona na ten cel w budżecie jest
1. Jakie przesłanki zdecydowały o likwidacji WKU
niewystarczająca.
w Grójcu?
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana
2. Według jakich kryteriów oceny podejmowano
Ministra z prośbą o wyjście naprzeciw oczekiwaniom
decyzję w ww. sprawie?
samorządów i rozważenie możliwości zwiększenia
dotacji ze środków z części 83 rezerwy celowej zawar- Z poważaniem
tej w ustawie budżetowej przeznaczonych na finan-
sowanie innych zadań w ochronie zdrowia, wymaga- Poseł Marek Suski
jących pilnej realizacji.
Proszę o udzielenie mi odpowiedzi na pytania: Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
141
(nr 13329) (nr 13330)
do ministra gospodarki do ministra finansów
w sprawie realizacji „Programu oczyszczania w sprawie objęcia niepublicznych szkół

kraju z azbestu na lata 2008–2032” językowych 22-procentową stawką podatku
VAT
„Program oczyszczania kraju z azbestu na lata
2008–2032” jest programem wieloletnim określają- Panie Ministrze! Niepubliczne szkoły językowe
cym cele i zadania służące do ich realizacji. Przyjęto sygnalizują, że planowane przez Pana resort objęcie
w nim 25-letni okres oczyszczenia kraju z azbestu.
ich placówek 22-procentową stawką podatku VAT
Świadomość społeczna w zakresie szkodliwości
doprowadzi do drastycznego obniżenia liczby Pola-
azbestu jest wysoka. Dlatego też oczekiwania wobec
samorządów lokalnych do systematycznego usuwa- ków uczących się języków obcych, co z kolei spowolni
nia azbestu są uzasadnione. Przesuwanie przez sa- naszą pełną integrację ze społecznością europejską.
morządy na dalsze lata wykonania tych zadań bardzo Ponadto proponowane rozwiązania obciążą najbar-
niepokoją społeczeństwo. Obawy dotyczą spiętrzenia dziej potrzebujące wsparcia grupy społeczne, jak stu-
koniecznych robót w zakresie usuwania azbestu na denci, młodzież i rodzice z relatywnie niskimi docho-
ostatnie lata realizacji programu. Takie podejście sa- dami, którzy myśląc o zapewnieniu swoim dzieciom
morządów do ochrony zdrowia mieszkańców może jak największych szans na rynku pracy, kosztem
spowodować brak środków finansowych na wywią- skromnego budżetu rodzinnego inwestują w ich edu-
zanie się z obowiązku realizacji programu. kację. Obecnie oferta szkół językowych w znacznym
Wobec zgłaszanych wątpliwości proszę o udziele- stopniu zapełnia lukę w szkolnictwie publicznym, w
nie odpowiedzi na poniższe pytania: którego podstawie programowej nadal jest niewy-
1. Czy ministerstwo dysponuje informacją doty- starczające liczba godzin nauki języków obcych.
czącą ilości występowania azbestu w wyrobach na Szkoły językowe dla uatrakcyjnienia swojej oferty
terenie kraju? inwestują duże środki finansowe w najnowsze pro-
2. Jakie ilości azbestu występują w województwie gramy, pomoce edukacyjne tak, by być konkurencyj-
kujawsko-pomorskim?
nym na rynku edukacyjnym. Proponowane przez
3. Kto i w jaki sposób monitoruje realizację pro-
resort Pana Ministra objęcie niepublicznych szkół
gramu?
4. Czy odkładanie usuwania azbestu przez samo- językowych 22-procentowym podatkiem VAT spowo-
rządy jest zjawiskiem powszechnym? duje przerzucenie tych dodatkowych kosztów na słu-
5. Czy przyjęty w programie 25-letni okres reali- chaczy, czego konsekwencją będzie ograniczenie do-
zacji programu zakłada systematyczne (w każdym stępu do ww. usług, a równocześnie rozwój szarej
roku określoną ilość) usuwanie azbestu? strefy usług edukacyjnych, od których do budżetu
6. Jakie środki finansowe zaplanowane były na państwa nie zostaną odprowadzone żadne podatki.
ten cel w 2009 r. i na 2010 r.? W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
7. Jakie jest wykorzystanie zaplanowanych środ- udzielenie odpowiedzi na pytania:
ków finansowych na ten cel? 1. Jakie jest merytoryczne uzasadnienie rekomen-
8. Czy Pan Minister podejmie działania – i jakie dowanego przez resort finansów obłożenia niepu-
– zmierzające do systematycznego usuwania azbestu blicznych szkół językowych 22-procentową stawką
w Polsce? podatku VAT?
9. Jakie konsekwencje dla Polski będzie miało nie- 2. Na jakiej podstawie oraz w jakiej wysokości za-
zrealizowanie dyrektywy UE dotyczącej obowiązku kłada resort finansów dodatkowe wpływy do budże-
oczyszczenia kraju z azbestu do 2032 r.? tu państwa z racji wprowadzenia rekomendowanej
Z poważaniem zmiany?
3. Pamiętając, że inwestycje w kapitał ludzki i na-
Poseł Marzenna Drab ukę stanowią o obecnej, a przede wszystkim przyszłej
kondycji państwa, czy ministerstwo finansów widzi
Grudziądz, dnia 25 listopada 2009 r. możliwość wycofania proponowanych zmian w pod-
niesionym przeze mnie zakresie?
Z poważaniem
Poseł Beata Mazurek
Chełm, dnia 2 grudnia 2009 r.

142
Interpelacja maja? Czy w tym okresie dzieci będą dostawały dar-

(nr 13331) mowe mleko we wszystkie dni nauki szkolnej?
Jak należy rozumieć umieszczony na stronie in-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi ternetowej ARR załącznik (poniżej go przedstawiam)
w sprawie maksymalnej liczby dni nauki szkolnej, w
w sprawie ograniczenia programu których spożycie mleka i przetworów mlecznych
„Szklanka mleka” może być objęte dopłatą krajową? Jakie uzasadnienie
znajduje ww. dokument, skąd pomysł, by np. w mie-
Panie Ministrze! Od wielu miesięcy w oficjalnych siącu listopadzie 2009 r. spożycie mleka/przetworów
wypowiedziach przedstawicieli Pana resortu w spra- mlecznych odbywało się w 5 dni nauki szkolnej w
wie realizacji programu „Szklanka mleka” powta- tygodniu, a w miesiącu grudniu 2009 r. spożycie mle-
rzane jest identyczne zapewnienie, że program po ka/przetworów mlecznych odbywało się w 3 dni na-
wielu latach realizacji osiągnął w końcu zakładane
uki szkolnej w tygodniu?
cele i w roku szkolnym 2008/2009 liczba placówek
oświatowych uczestniczących w programie wzrosła
Załącznik
ponad trzykrotnie, z 4,4 tys. do 13,9 tys. (24% ogółu
Maksymalna liczba dni nauki szkolnej, w których spożycie mleka
placówek), zaś liczba uczniów – blisko czterokrotnie, i przetworów mlecznych może być objęte dopłatą krajową
z 638 tys. do 2330 tys. (35% ogółu uczniów). Najwięk- Okres rozliczeniowy Liczba dni nauki szkolnej
szy wzrost zainteresowania programem dokonał się listopad–grudzień 2009 r. 311)
w szkołach podstawowych w latach 2007–2009, co styczeń–luty 2010 r. 18
wskazuje, iż to dopłata krajowa w szybki i skuteczny marzec–kwiecień 2010 r. 27
sposób zwiększyła zainteresowanie dzieci i młodzie- maj 2010 r. 13

W tym:
1)
ży konsumpcją mleka i przetworów mlecznych. — w miesiącu listopadzie 2009 r. – 20 dni szkolnych (spożycie mleka/
Dodatkowo, w efekcie zaistniałych pod koniec przetworów mlecznych w 5 dni nauki szkolnej w tygodniu);
ubiegłego roku szkolnego problemów z wypłacaniem — w miesiącu grudniu 2009 r. – 11 dni szkolnych (spożycie mleka/
przetworów mlecznych w 3 dni nauki szkolnej w tygodniu).
należnych beneficjentom programu „Szklanka mle-
ka” dopłat, w dniu 15 czerwca br. na mocy art. 42a
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji ryn- W jakiej kwocie MR zaplanowało środki finanso-
ku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. z 2009 r. we (z wyszczególnieniem kwot dofinansowania z UE,
Nr 11, poz. 65) Rada Ministrów w rozporządzeniu z budżetu krajowego raz z Funduszu Promocji Mle-
na rok szkolny 2009/2010 z uwagi na spadek cen czarstwa) na realizację programu „Szklanka mleka”
obniżyła ceny maksymalne mleka średnio o ok. 20% w roku szkolnym 2009/2010? Na jakiej podstawie
w stosunku do poziomów obowiązujących w roku przyjęto powyższą kwotę, jeżeli już w czerwcu usta-
szkolnym 2008/2009. Powyższe działania, jak za- lono cenę mleka w mechanizmie dopłat do spożycia
pewniało MR, miały zagwarantować „kontynuowa- mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do
nie krajowego finansowania mechanizmu »Szklanka szkół w roku szkolnym 2009/2010 oraz można było
mleka« na dotychczasowych zasadach”. Niestety dzi- zakładać szacunkową liczbę uczniów zgłoszonych do
siaj dowiadujemy się z mediów, że dzieci będą dosta- objęcia programem – chociażby na podstawie danych
wać darmowe mleko nie przez cały rok szkolny, ale z lat ubiegłych?
przez osiem miesięcy, czyli od 1 października do koń- W jakiej kwocie, po otrzymaniu zgłoszeń ze szkół,
ca maja. Ograniczenia nie znajdują racjonalnych okazało się, że program „Szklanka mleka” na rok
przesłanek społecznych – w końcu po wielu latach szkolny 2009/2010 został niedoszacowany przez Pana
ponoszenia dużych nakładów finansowych ze środ- resort?
ków publicznych, kiedy pojawiła się realna szansa W związku z pojawiającymi się obietnicami zwięk-
na ukształtowanie trwałych nawyków zdrowego od- szenia finansowania programu „Szklanka mleka” w
żywiania się wśród dzieci, czyli picia mleka, rząd przyszłym roku, w jakiej kwocie rząd zabezpieczy
podejmuje działania, które mogą to skutecznie zni- środki finansowe na realizację programu „Szklanka
weczyć. mleka” w budżecie krajowym na 2010 r.?
W związku z zaistniałą sytuacją proszę Pana Mi-
nistra o odpowiedzi na pytania: Z poważaniem
W jakiej kwocie w roku szkolnym 2008/2009 zo-
stał sfinansowany program „Szklanka mleka” w roz- Poseł Beata Mazurek
biciu na kwoty finansowania z:
1) Unii Europejskiej, Chełm, dnia 2 grudnia 2009 r.
2) budżetu krajowego (wraz z kwotą uruchomio-
nej rezerwy celowej),
3) Funduszu Promocji Mleczarstwa?
Czy prawdą jest, że w obecnym roku szkolnym
dzieci będą dostawać darmowe mleko jedynie przez
osiem miesięcy, czyli od 1 października do końca
143
Interpelacja państwa w oparciu o nowe przepisy w pierwszej edy-

(nr 13332) cji składania wniosków, która miała odbyć się we
wrześniu br.
do ministra infrastruktury Ile wniosków, autorstwa jakich samorządów, na
jaką liczbę lokali zostało zaopiniowanych pozytyw-
w sprawie wsparcia samorządów w budowie nie? W jakiej kwocie uzyskają one wsparcie finanso-
mieszkań komunalnych i lokali socjalnych we państwa?
W jakiej kwocie zakładane jest wsparcie finanso-
Panie Ministrze! Główny Urząd Statystyczny we budowy lokali socjalnych, mieszkań chronionych,
opublikował dane na temat sytuacji w budownictwie noclegowni i domów dla bezdomnych w 2010 r.?
mieszkaniowym w Polsce za ostatnie 10 miesięcy.
Zgodnie z danymi GUS ilość mieszkań oddanych ogó- Z poważaniem
łem do użytku wrosła o 4,1%, ale dotyczy to wyłącz-
nie budownictwa deweloperskiego dla bogatych Po- Poseł Beata Mazurek
laków, w przeważającej większości w 6 największych
miastach kraju. Jednocześnie w tym samym okresie Chełm, dnia 2 grudnia 2009 r.
czasu na terenie całej Polski oddano zaledwie 6 tys.
mieszkań zakładowych, komunalnych i społeczno-
-czynszowych, co stanowi średnio na gminę mniej niż Interpelacja
1 mieszkanie. Dramatycznie zmniejszyła się według (nr 13333)
GUS równocześnie ilość mieszkań, których budowę
rozpoczęto w bieżącym roku – w grupie mieszkań dla do ministra pracy i polityki społecznej
najbiedniejszych jest to aż o 25,4% mniej niż w ana-
logicznym okresie roku ubiegłego. Podsumowując, w sprawie urealnienia i ujednolicenia dotacji
Polska pozostaje na ostatnim miejscu w Europie pod państwowej na podopiecznych domów
względem zaspokajania potrzeb mieszkalnych, przy pomocy społecznej skierowanych do tych
średniej europejskiej wynoszącej 450 mieszkań na placówek przed dniem 1 stycznia 2004 r.
1000 mieszkańców Polska statystycznie ma ich 340.
Szczególnie dotyczy to budownictwa tanich mieszkań Pani Minister! Zarząd Powiatu w Krasnymstawie
dla niezamożnych i średniozamożnych rodzin. Kry- zwrócił się do mnie z wnioskiem o podjęcie działań
zys gospodarczy nie jest wystarczającym wytłuma- zmierzających do urealnienia (zwiększenia) i ujedno-
czeniem ograniczania nakładów finansowych na licenia dotacji państwowej, przypadającej na jednego
mieszkalnictwo, ponieważ według ekspertów roczna mieszkańca domu pomocy społecznej, skierowanego
wartość rynku mieszkaniowego wynosi 40–50 mld do placówki przed 1 stycznia 2004 r.
zł, z czego do kasy państwowej wpływają podatki Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomo-
(VAT, PIT, CIT) po około 8–10 mld zł rocznie. Tym- cy społecznej (Dz. U. z 2008 r., Nr 115, poz. 728) pro-
czasem roczne wydatki budżetowe m.in. na finanso- wadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy
we instrumenty wspierania popytu na mieszkania są społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszcza-
w granicach 1 mld zł. Warto też przypomnieć, że każ- nie w nich skierowanych osób jest zadaniem własnym
dy zatrudniony w budownictwie mieszkaniowym ge- powiatu (w tym gmin na prawach powiatu) dofinan-
neruje kilku zatrudnionych w innych przemysłach sowywanym z budżetu państwa. Równocześnie do-
pracujących na rzecz budownictwa. Ochrona tego tacje z budżetu państwa na utrzymanie jednego
rynku ma więc nie tylko wielkie znaczenie społeczne, mieszkańca w poszczególnych domach pomocy spo-
ale również pełne uzasadnienie ekonomiczne. łecznej wyliczane są i ustalane według zasad określo-
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o nych w ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o docho-
odpowiedzi na pytania: dach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z
Czy w ramach polityki mieszkaniowej prowadzonej 2008 r. Nr 88, poz. 539, z późń. zm.) i w znacznym
przez rząd planowane jest wsparcie samorządów w stopniu nie odpowiadają rzeczywistym potrzebom
budowie mieszkań komunalnych? Jeżeli tak, to jak te finansowym poszczególnych domów pomocy społecz-
ułatwienia mają wyglądać oraz kiedy wejdą w życie? nej, jak również ponoszonym kosztom funkcjonowa-
Ustawa nowelizująca ustawę o finansowym wspar- nia przez te jednostki. Taki podział środków jest
ciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronio- krzywdzący dla wszystkich DPS-ów, bo koszty utrzy-
nych, noclegowni i domów dla bezdomnych weszła w mania ich mieszkańców są takie same bez względu
życie z dniem 1 kwietnia 2009 r. W uzasadnieniu jej na to, kiedy zamieszkali oni w danym domu – czy
wprowadzenia zakładano wzrost zainteresowania przed 1 stycznia 2004 r., czy później koszt miesięcz-
samorządów uzyskaniem finansowego wsparcia w nego utrzymania pensjonariusza jest identyczny i
ramach programu oraz lepsze dostosowanie progra- zawsze wyższy od kwoty przyznanej przez wojewodę
mu do wymogów racjonalnego zarządzania posiada- dotacji. Ponadto środki na dotacje dla powiatów na
nym zasobem przez gminy. Uprawnione podmioty dofinansowanie prowadzenia domów pomocy społecz-
miały możliwość skorzystania z pomocy finansowej nej planuje rokrocznie wojewoda. Środki te co roku
144
ulegają zmniejszeniu z uwagi na naturalne zmniej- Interpelacja

szanie się liczby mieszkańców, co jednak nie oznacza, (nr 13334)
że zmniejsza się średnia wojewódzka dotacja na jed-
nego mieszkańca domu pomocy społecznej, ale rów- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
nocześnie nie oznacza to zwiększenia wysokości tejże
dotacji. Ponadto obowiązujące do dzisiaj zasady, w sprawie upraw genetycznie
zgodnie z którymi przyjęcie podstawy wyliczania modyfikowanych organizmów (GMO)
średniej miesięcznej dotacji na jednego mieszkańca
w skali województwa, prowadzi do nieuzasadnionego Szanowny Panie Ministrze! Na naszym rynku po-
zróżnicowania jej wielkości w poszczególnych woje- jawiły się modyfikacje genetyczne, które nie przyczy-
wództwach. Stosowane od lat zasady przyznawania niły się do zmniejszenia ilości stosowanych herbicy-
dotacji stawiają w znacznie gorszej sytuacji ekono- dów. Kolejny siew roślin GMO odpornych na herbicy-
micznej domy pomocy społecznej znajdujące się na dy wymaga jeszcze silniejszych oprysków, aby były
terenie województw z najniższą średnią przypadają- one skuteczne. Stwierdzono, że dochodzi na dużą
cą na jednego podopiecznego. Sytuacja ta pogłębia i skalę do krzyżowania roślin GMO z konwencjonal-
tak już istniejące dysproporcje pomiędzy DPS z róż- nymi. Pyłki roślin GMO są przenoszone przez wiatr,
nych regionów Polski. Odwoływanie się do tzw. za- owady, ludzi na sąsiednie uprawy i nie sposób temu
szłości, które spowodowały ten stan rzeczy, nie jest zapobiec. Pola rolników tradycyjnych i ekologicznych
rozwiązaniem problemu. Istotnym jest również fakt, sąsiadujące z uprawami GMO mogą doświadczyć ska-
że ustawodawca określił standardy, jakie winny speł- żenia i rolnicy nie będą mogli sprzedawać swoich pro-
niać domy pomocy społecznej identyczne dla całej duktów jako wolnych od GMO.
Polski. W związku z tym powiaty Lubelszczyzny za- Rolnicy, którzy kupują ziarna GMO, uzależniają
sadnie podnoszą, że mają obowiązek zapewnienia w się od chemicznych korporacji, ziarna są patentowa-
prowadzonych DPS standardów ogólnopolskich, ale ne i trzeba je kupować co roku. Zysk wynikający z
nie mają prawa do otrzymania dotacji realnej i ujed- upraw GMO trafia w dużej części do producentów
noliconej w skali całego kraju. nasion objętych patentem.
Resort pracy już w kwietniu 2008 r., podzielając GMO zamiast przyczyniać się do rozwiązania pro-
opinie o konieczności wprowadzenia zmian w zasa- blemu głodu, dodatkowo powodują jego pogłębienie.
dach dotowania podopiecznych DPS umieszczonych Wprowadzenie technologii GMO zaburza równowagę
w placówkach przed 1 stycznia 2004 r., obiecywał, że
przyrody w istniejących ekosystemach i w dalszej ko-
przygotowywane jest wystąpienie do ministra finan-
lejności powoduje jak najgorsze skutki, takie jak wy-
sów z propozycją wprowadzenia zmian do ustawy z
jałowienia gleby, niskie plony i stałe zagrożenie cho-
dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek sa-
robami. Utrata skuteczności pestycydów i herbicy-
morządu terytorialnego, które umożliwiłyby ureal-
dów zmusza rolników do stosowania ich mieszanek
nienie wysokości środków na dotację dla powiatów
o zwielokrotnionej toksyczności, wynikiem czego jest
na dofinansowanie działalności domów pomocy spo-
rosnąca zapadalność na alergie i choroby dróg odde-
łecznej. Do dzisiaj tych obietnic nie zrealizowano.
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- chowych wśród ludności wiejskiej i pracowników rol-
powiedzi na pytania: nych. Obserwuje się też coraz liczniejsze defekty pło-
Jakie działania i z jakim skutkiem podjął resort du u ptaków i postępującą erozję gleby. Natomiast w
pracy w celu ujednolicenia i podwyższenia dotacji dla rejonach turystycznych, gdzie będzie się uprawiało
powiatów na dofinansowanie bieżącej działalności rośliny GMO, nastąpi spadek cen gruntów oraz spa-
domów pomocy społecznej? dek dochodów instytucji turystycznych i zdrowot-
W jakim terminie Ministerstwo Pracy i Polityki nych. Samorządy lokalne będą zmuszone poświęcić
Społecznej złoży w Sejmie nowelizację ustawy o po- większe środki na monitoring i zabezpieczenie żyw-
mocy społecznej oraz zmianę innych ustaw, w której ności oraz sprawdzanie jej pod kątem niedozwolonej
przewidzi zmianę definicji kosztu utrzymania, a tak- zawartości GMO.
że zmianę zapisów art. 87 ustawy o dochodach jed- Do zalet upraw GMO zaliczyć można wzrost od-
nostek samorządu terytorialnego, która umożliwia- porności organizmów na niepożądane działania śro-
łaby dofinansowanie domów pomocy społecznej do dowiskowe, np. warunki klimatyczne, szybszy wzrost
realnej wysokości kosztu utrzymania, a dokładniej organizmów oraz poprawę składu chemicznego i fi-
pozwoliłaby na zwiększenie oraz ujednolicenie dota- zycznego roślin i zwierząt. Niestety, wady przewyż-
cji powiatom do wysokości średniego miesięcznego szają w dużym stopniu zalety. Wadami są zaburzenia
kosztu utrzymania w domach pomocy społecznej na ekosystemu, szkodliwość zmodyfikowanych roślin,
terenie całego kraju? które wytwarzają substancje owadobójcze, dla poży-
tecznych i nieszkodliwych gatunków owadów oraz
Z poważaniem nieodwracalne zmiany w organizmach. Zagrożone są
Poseł Beata Mazurek również uprawy ekologiczne, które zostają zmienione
genetycznie poprzez rozpylanie się w sposób niekon-
Chełm, dnia 2 grudnia 2009 r. trolowany pyłków roślin zmodyfikowanych na inne
145
uprawy. W związku z powyższym proszę Pana Mini- faktur z lat ubiegłych? Prosimy o podanie podstawy
stra o odpowiedź na następujące pytania: prawnej tych działań z określeniem okresu, za jaki
1. Czy i jak będzie monitorowana produkcja takiej mogłyby być składane faktury.
żywności?
Z poważaniem
2. Czy rząd ma pewność, iż zmodyfikowana gene-
tycznie żywność jest zdrowa dla ludzi? Poseł Robert Telus
3. Czy nie lepiej byłoby zakazać upraw GMO na oraz grupa posłów
korzyść gospodarstw ekologicznych, aby Polska stała
się producentem zdrowej żywności? Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Gwiazdowski Interpelacja

(nr 13336)
Interpelacja w sprawie pogarszającej się sytuacji

(nr 13335) na polskiej kolei
do ministra pracy i polityki społecznej Od początku III Rzeczypospolitej występuje stały

regres kolei pasażerskiej, wyrażający się redukcją
w sprawie dofinansowania zakupów długości sieci, liczby pociągów oraz liczby pasażerów.
fakturowanych w latach ubiegłych w ramach Polska wydaje na transport kolejowy najmniej w UE.
środków PFRON Dokonywana modernizacja linii i pociągów ogranicza
się głównie do połączeń Warszawy z większymi mia-
Szanowna Pani Minister! Ze względu na małą stami, jest natomiast zbyt ograniczona, by zatrzymać
ilość środków PFRON w stosunku do potrzeb osób trend spadkowy przewozów pasażerskich w skali kra-
niepełnosprawnych z zakresu przedmiotów ortope- ju. Regres kolei nie znajduje odpowiedników w powo-
dycznych i środków pomocniczych powiatowe centra jennych dziejach kolei tych krajów europejskich, któ-
pomocy rodzinie (m.in. PCPR w Opocznie) informu- re szybciej weszły w epokę powszechnej motoryzacji
ją, iż pozostało im wiele niezrealizowanych wnio- i rozwoju lotnictwa.
sków. Biorąc pod uwagę zaistniałą sytuację związaną Sytuacja Polskich Kolei Państwowych w ostatnich
z brakiem tych środków w danym roku kalendarzo- latach ulega nieustannie pogorszeniu, podczas gdy w
wym, powstaje pytanie o możliwość realizacji wnio- krajach Europy Zachodniej kolej ciągle się rozwija.
sków złożonych na podstawie faktur z lat ubiegłych Kraje wysoko uprzemysłowione cenią sobie zalety
oraz ważności tych faktur. Śledząc analizy odpowie- sprawnego funkcjonowania kolei.
dzi znajdujących się na stronach internetowych Przewozy ładunków transportem kolejowym mo-
MPiPS oraz opiniach prawników, istnieją wątpliwo- głyby być jednym z najbardziej niezawodnych i
ści co do realizacji wniosków złożonych na podstawie oszczędnych rodzajów transportu towarowego, po-
faktur z lat ubiegłych, gdyż taka sytuacja może do- nadto pociągi są znacznie przyjaźniejsze dla środo-
prowadzić do podwójnego finansowania, ponieważ wiska naturalnego. Zmniejszenie ruchu samochodo-
osoby niepełnosprawne z określonym stopniem nie- wego, a w szczególności samochodów ciężarowych na
pełnosprawności, które poniosły całkowite lub czę- rzecz transportu kolejowego przyniosłoby Polsce bar-
ściowe wydatki na zakup przedmiotów ortopedycz- dzo duże korzyści, m.in. zmniejszyły by się korki na
nych lub środków pomocniczych, mogą skorzystać z drogach, nie dochodziłoby do takiej dewastacji dróg,
odliczenia podatkowego od dochodu na cele rehabili- a zatem poprawiłoby się też bezpieczeństwo.
tacyjne (ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku W ostatnich kilkunastu latach dokonano podziału
dochodowym od osób fizycznych Dz. U. z 2000 r. Nr PKP na liczne spółki, podejmowane są kolejne restruk-
14, poz. 176, z późn. zm.) oraz mogą starać się o do- turyzacje, które jednak prowadzą do ciągłego pogarsza-
finansowanie z fundacji lub stowarzyszeń. nia się sytuacji. Zwalniani są pracownicy, zmniejszana
Mając na uwadze powyższe, zwracamy się do Pani jest liczba kursów pociągów, zmieniane są trasy i trze-
Minister z prośbą o odpowiedz na następujące pyta- ba pilnować, aby kupić bilet od właściwego przewoźni-
nie: Czy osoby niepełnosprawne spełniające kryteria ka, i często nie można w jednym miejscu kupić biletu
określone w rozporządzeniu MPiPS z dnia 25 czerw- na całą podróż, a sama podróż trwa o wiele dłużej niż
ca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań poprzed laty. Tracą na tym nie tylko podróżujący, ale tak-
wiatu, które mogą być finansowane ze środków że komunikacja kolejowa, z której korzysta coraz mniej
PFRON (Dz. U. Nr 96, poz. 861, z późn. zm.) mogą osób zniechęconych do tej formy transportu.
ubiegać się o dofinansowanie do środków pomocni- Porównując bezpieczeństwo w ruchu kolejowym,
czych i przedmiotów ortopedycznych na podstawie a ogromną wypadkowość na naszych drogach pu-
146
blicznych, to polepszenie funkcjonowania kolei w Pol- Interpelacja

sce jest sprawą priorytetową. (nr 13338)
W związku z zaistniałą sytuacją zwracamy się do
Pana Ministra z zapytaniem: do ministra zdrowia
1. Czy ministerstwo zamierza podjąć jakiekolwiek
działania, aby przywrócić Polskim Kolejom Państwo- w sprawie problemu finansowania
wym dawną świetność? świadczeń medycznych stanowiących
2. Jak ministerstwo zamierza w najbliższym cza- tzw. nadwykonania w szpitalach z terenu
sie zapewnić pokrycie kraju siecią połączeń o przy- woj. świętokrzyskiego
zwoitym standardzie i umożliwić pełne korzystanie
z transportu kolejowego?
Z poważaniem Szanowna Pani Minister! Z informacji napływa-
jących do nas jako posłów ziemi świętokrzyskiej wy-
Poseł Barbara Bartuś nika, że wartość świadczeń wykonanych ponad limit
oraz grupa posłów z umów zawartych pomiędzy placówkami medyczny-
mi a Świętokrzyskim Oddziałem NFZ w 2009 r. wy-
nosi 115 501 565 zł. W tym wartość świadczeń nieza-
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. płaconych, oznaczonych jako ratujące życie, to kwota
53 406 060 zł.
Zarządzeniem nr 49 z dnia 19 października 2009 r.
Interpelacja Pani Minister skierowała na to dodatkowe leczenie
(nr 13337) szpitalne kwotę 30 747 000 zł.
Do 25 listopada 2009 r. środki te zostały rozdy-
do ministra finansów sponowane przez tut. oddział NFZ. Jednakże tylko
16 087 830 zł mogło być skierowane na zmniejszenie
w sprawie niepokojącej sytuacji w rolnictwie zadłużenia wynikającego z niezapłacenia za świad-
związanej z wstrzymaniem przez urzędy czenia oznaczone jako ratujące życie.
gmin wypłat rolnikom zwrotów podatku Ponadto w wyniku decyzji rządu Donalda Tuska
akcyzowego zawartego w cenie oleju przez NFZ finansowane są świadczenia, które w la-
napędowego tach wcześniejszych pokrywane były bezpośrednio z
budżetu Ministerstwa Zdrowia. Kwota za te świad-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustawowymi czenia w roku 2008 dla województwa świętokrzyskie-
zapisami do końca listopada każdego roku powinny go została zabezpieczona na poziomie 5 287 763 zł.
być wypłacone rolnikom należne pieniądze, będące Świętokrzyskie placówki medyczne wykonały już ta-
zwrotem części podatku akcyzowego w cenie oleju kie świadczenia na kwotę 5 649 066 zł, a oddział NFZ
napędowego. Od trzech lat nie było problemów z wy- szacuje, że na koniec roku będą to zobowiązania rzę-
płatą przez gminy tych środków, niestety, w tym roku du 9 685 716 zł.
wielu rolników nie otrzymało pieniędzy. Urzędy gmin Taki stan rzeczy pogłębia i tak już trudną i wiel-
nie otrzymały od wojewodów w odpowiednim czasie, ce skomplikowaną sytuację świętokrzyskiej służby
mimo zgłoszonych wcześniej zapotrzebowań, wystar- zdrowia. Szpitale, w których osiągnięto limity świad-
czających środków finansowych. Okazuje się, że w czeń przewidziane w kontrakcie z NFZ, zmuszone są
skali kraju Ministerstwo Finansów nie przekazało rezygnować z planowych zabiegów. Zwiększa się w
gminom około 100 mln zł na ten cel. sposób niebezpieczny zadłużenie placówek służby
Kto odpowiada za niezrealizowanie ustawowych zdrowia wobec podmiotów zewnętrznych, co faktycz-
zapisów związanych ze zwrotem rolnikom części ponie zagraża ich prawidłowemu funkcjonowaniu. W
datku akcyzowego zawartego w cenie paliwa w odpo- przeważającej części placówek szpitalnych wstrzyma-
wiednim czasie? no przyjmowanie pacjentów na planowane zabiegi, co
Kiedy rolnicy otrzymają należne pieniądze i czy bezpośrednio przyczynia się do pogorszenia ich stanu
będą wypłacane z odsetkami? zdrowia. Leczenie tych pacjentów w przyszłości bę-
Dlaczego w budżecie państwa nie zarezerwowano dzie wymagało większych nakładów z NFZ.
odpowiedniej kwoty na wypłaty tych środków w wy- Pojawia się zatem niebezpieczeństwo, że prawo
sokości 650 mln zł, pomijając tym samym głos opo- mieszkańców naszego województwa do bezpłatnej
zycji parlamentarnej, organizacji rolniczych i eks- ochrony zdrowia finansowanej ze środków publicz-
pertów? nych, o którym mówi art. 68 Konstytucji Rzeczypo-
Z poważaniem spolitej Polskiej, stanie się wkrótce pustym zapisem.
Najsłabsi i najbardziej potrzebujący pomocy, którzy
Poseł Piotr Polak wśród mieszkańców województwa świętokrzyskiego
stanowią niestety wyjątkowo liczną grupę, zostaną
Poddębice, dnia 3 grudnia 2009 r. pozbawieni właściwej opieki medycznej.
147
Pani Minister, a także pan premier Donald Tusk Interpelacja

w publicznych wystąpieniach deklarowali, że budżet (nr 13339)
państwa ureguluje w całości należności wynikające
z tzw. nadwykonań, co niestety do dziś nie nastąpiło, do ministra spraw wewnętrznych i administracji
wobec czego ich słowa wydają się być kolejną pustą
obietnicą. w sprawie rządowego planu redukcji
Jako posłowie ziemi świętokrzyskiej czujemy się zatrudnienia w urzędach
w obowiązku podejmować wszelkie dostępne nam w
ramach obowiązujących przepisów kroki, mające na Szanowny Panie Ministrze! Projekt ustawy o ra-
celu poprawę bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkań- cjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednost-
ców naszego regionu. Stąd też, kierując się słusznym kach budżetowych, funduszach celowych i agencjach
interesem naszych wyborców, podejmujemy niniejszą zakłada zmniejszenie do połowy 2010 r. liczby urzęd-
interwencję. ników o 10%. Według kancelarii premiera zmiany
Zwracamy się wobec tego do Pani Minister o od- mają spowodować oszczędności w wysokości 1,3 mld
powiedź na następujące pytania: zł w 2011 r. Zaproponowane rozwiązania mają zwięk-
1. Kiedy Pani Minister spełni obietnice swoje, jak szyć efektywność funkcjonowania administracji pu-
i premiera Donalda Tuska, i skieruje do NFZ środki blicznej w Polsce. Obowiązkowi „racjonalizacji za-
na pokrycie tzw. nadwykonań? trudnienia” mają podlegać wszystkie państwowe jed-
2. Czy w kierowanym przez Panią resorcie znana nostki budżetowe: ministerstwa, urzędy centralne,
jest skala środków, jaka powinna być wypłacona urzędy wojewódzkie, państwowe fundusze celowe oraz
wszystkim placówkom medycznym z woj. świętokrzy- agencje państwowe, a także ZUS, KRUS i NFZ.
skiego za wykonane świadczenia medyczne? W związku z powyższym zwracam się do Pana
3. Dlaczego dla województwa świętokrzyskiego Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
została zabezpieczona tak rażąco mała kwota środ- 1. Czy dążenie do redukcji kosztów zatrudnienia
ków na pokrycie nadwykonań w 2009 r.? nie doprowadzi w efekcie do znacznego obniżenia ja-
4. Jakie kryteria zostały przyjęte przy podziale kości obsługi w urzędach oraz wydłużenia czasu
na poszczególne województwa kwoty na dodatkowe oczekiwania na wszelkie decyzje administracyjne?
świadczenia zdrowotne? 2. Czy redukcja zatrudnienia doprowadzi do blo-
5. Czy w kontekście powszechnego zadłużania się kady naboru w wyżej wymienionych placówkach?
szpitali w wyniku niepokrywania nadwykonań Pani Jeżeli tak, to na jak długo?
Minister zrewiduje swoją politykę dotyczącą komer-
cjalizacji i prywatyzacji placówek służby zdrowia? Z wyrazami szacunku
Uważamy, że gdyby wszedł w życie pakiet ustaw
przygotowanych przez resort zdrowia, to większość Poseł Damian Raczkowski
placówek – przekształconych w spółki prawa handlo-
wego, byłaby w stanie upadłości. Białystok, dnia 21 listopada 2009 r.
6. Czy i kiedy zamierza Pani Minister wrócić do
rozwiązań zaproponowanych przez rząd Prawa i
Interpelacja
Sprawiedliwości w tzw. pakiecie Religi, który koalicja
(nr 13340)
PO–PSL odrzuciła w 2008 r.?
7. Czy i kiedy Pani Minister wróci do pozyskiwa-
do ministra zdrowia
nia części środków od ubezpieczycieli pojazdów na
pokrycie kosztów leczenia pacjentów – ofiar wypad-
w sprawie dostępu do badań prenatalnych
ków samochodowych?
8. Czy i w jakim okresie rząd Donalda Tuska za-
Szanowna Pani Minister! Narodowy Fundusz
mierza podnieść składkę zdrowotną oraz o jaką war-
Zdrowia ustalił, że badanie zaleca się ciężarnym ko-
tość?
bietom po 35. roku życia oraz tym, które urodziły już
9. Jakie działania planuje Pani Minister, aby
wcześniej dzieci z wadami genetycznymi, lub jeśli ro-
przeciwdziałać prognozowanemu w przyszłym roku
dzina obciążona jest jakimś schorzeniem genetycz-
spadkowi dochodów NFZ?
nym. Umożliwia ono wyłapanie ewentualnej choroby
10. Jakie zmiany planuje Pani Minister przepro-
genetycznej, od najczęstszej, czyli zespołu Downa, po
wadzić, aby ograniczyć koszty funkcjonowania Mini-
sterstwa Zdrowia i NFZ? rzadkie ciężkie uszkodzenia, jak trisomia 13, gdy
płód w ogóle się nie rozwija.
Wydaje się więc, że wszystko działa w najlepszym
Posłowie Przemysław Gosiewski porządku i kobiety powinny korzystać z tych medycz-
i Maria Zuba nych możliwości, które są standardem w zachodniej
Europie. Niestety badania są utrudnione przez szcze-
gółowe regulacje, decydujące, kiedy i jak można się
Kielce, dnia 30 listopada 2009 r. im poddawać. Nie istnieje możliwość wykonania ba-
148
dania prywatnie, jedyną możliwością na ich wykona- świadczeń w psychiatrii i uzależnieniach, położonego
nie jest uzyskanie przez pacjentkę skierowania od w woj. mazowieckim, ok. 9 mln zł. Fakt ten nie tylko
lekarza z publicznej przychodni. Pomijając fakt, że przekłada się na kondycję finansową szpitala, ale
lekarze pierwszego kontaktu mogą ograniczać skie- także na wynagrodzenia pracownicze i jest jedną z
rowania z różnych powodów, to cała procedura trwa przyczyn odchodzenia specjalistów.
w Polsce 2–3 razy dłużej niż w krajach Europy Za- W związku z powyższym zwracam się z prośbą o
chodniej. W związku z czym wyniki badania czasem odpowiedź na następujące pytania:
docierają do pacjentek po 23. tygodniu ciąży, gdy 1. Na jaką średnią wartość wyceniony jest obecnie
zgodnie z prawem nie można już jej usunąć. punkt w zakładzie opieki zdrowotnej w Choroszczy,
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o a jaka jest średnia wartość punktu w województwach
odpowiedź na następujące pytania: ościennych, czyli: mazowieckim, warmińsko-mazur-
1. Jaki procent kobiet uprawnionych do badania skim i lubelskim?
skorzystało z niego w 2008 r.? 2. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie
2. Jakie cele są podejmowane, aby ułatwić dostęp zmienić warunki i wysokości kwotowe finansowania
do badań wszystkim kobietom, którym ono przysłu- punktów w zakresie opieki psychiatrycznej?
guje? 3. Czy istnieje szansa, aby nie było tak znacznych
3. Czy istnieje możliwość skrócenia całej procedu- różnic pomiędzy województwami w tej kwestii?
ry, aby pozostawić możliwość wyboru kobietom cię- 4. Czy przewidywana jest zmiana przepisów ma-
żarnym w razie wykrycia wad genetycznych? jąca na celu ujednolicenie wartości punktu za świad-
czenia psychiatryczne w całym kraju? Jeżeli tak, to
Z wyrazami szacunku
kiedy ewentualnie można się owej zmiany spodzie-
wać i od kiedy miałaby obowiązywać?
Poseł Damian Raczkowski
Z poważaniem
Białystok, dnia 19 listopada 2009 r.
Poseł Damian Raczkowski
Interpelacja Białystok, dnia 12 listopada 2009 r.

(nr 13341)
do ministra zdrowia Interpelacja

(nr 13342)
w sprawie niejednakowego traktowania
przez NFZ świadczeń psychiatrycznych do ministra infrastruktury
w kraju, a w szczególności w woj. podlaskim
w sprawie budowy obwodnicy Marek
Szanowna Pani Minister! Samodzielny Publiczny
Psychiatryczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Cho- Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
roszczy k. Białegostoku jest placówką obejmującą selskiego docierają głosy obywateli oraz uchwały rad-
pełnoprofilową opieką psychiatryczną wszystkich nych miast i gmin powiatu wołomińskiego, a także
mieszkańców woj. podlaskiego wymagających tego powiatów ościennych, zaniepokojonych coraz bar-
rodzaju opieki medycznej. SP PZOZ w Choroszczy dziej faktem, że dotychczas budowa obwodnicy Ma-
cieszy się bardzo dobrą opinią, co oczywiście jest za- rek na drodze S8 oraz drodze S17 (wschodnia obwod-
sługą zarówno świetnych specjalistów pracujących w nica Warszawy) nie znalazła się w „Programie budo-
tej placówce, jak i szerokiego wachlarzu świadczeń, wy dróg krajowych na lata 2008–2012”.
które ów szpital jest w stanie realizować. Przebiegający przez środek Marek odcinek obec-
Wypełniając wszelkie wymogi stawiane przez nej drogi krajowej nr 8 (DK8) jest jednym z dwóch
NFZ, ta jednostka medyczna otrzymuje średnio 2 zł najbardziej zakorkowanych odcinków dróg w Polsce.
za punkt mniej niż inne zakłady realizujące opiekę Jest to bowiem ważny szlak komunikacyjny – mię-
psychiatryczną w kraju – tak jest np. w przypadku dzynarodowy (element drogi międzynarodowej E67
woj. mazowieckiego. Sytuacja ta powoduje, iż przy oraz Via Baltica), krajowy (droga do zielonych płuc
niedoszacowaniu tych świadczeń w skali roku ogra- Polski – na Mazury i Suwalszczyznę) oraz wojewódz-
niczona jest dostępność dla wszystkich potrzebują- ki (codzienna droga do Warszawy dla mieszkańców
cych, a szpital jest zmuszony do gigantycznego wy- Radzymina i Wyszkowa, nie wspominając już o
siłku w celu utrzymania prawidłowych standardów mieszkańcach Marek). W samych Markach na od-
terapeutycznych i pobytowych. Takiego rodzaju nie- cinku 7 km jest 15 skrzyżowań i przejść z sygnaliza-
równe traktowanie placówek psychiatrycznych poło- cją świetlną, co skutkuje permanentnymi korkami,
żonych w innych województwach, sprawia, iż w ska- ponadnormatywnym hałasem, przekroczeniem
li roku szpital w Choroszczy traci wobec szpitala o norm zanieczyszczenia powietrza oraz konfliktami
identycznym kontrakcie w zakresie całodobowych lokalnymi.
149
Według danych z Generalnego Pomiaru Ruchu, czącej restrukturyzacji tej formacji. Niepokój mój
wykonanego w 2005 r., dziennie przez Marki przejeż- wzbudza z jednej strony dyskurs deklaratywny, w
dżało 54 tys. pojazdów, a dziś najprawdopodobniej którym to zapewnia się o dokonywanych permanent-
jest to ponad 60 tys. pojazdów. Około 20% tego ruchu nie analizach, na podstawie których podejmowane
to tzw. ruch ciężki – ciężarówki, samochody dostaw- będą decyzje, po czym decyzje te zapadają w zupełnie
cze i autobusy. Większe obciążenie występuje jedynie nieoczekiwanych okolicznościach w atmosferze, jak
w Raszynie, gdzie łączą się dwie drogi krajowe – nr się wydaje po studiach korespondencji i interpelacji,
7 i 8, stanowiące południowy wlot do Warszawy tras całkowitego braku uwzględniania merytorycznej ar-
z Krakowa, Katowic i Wrocławia. Według danych z gumentacji. Argumentacja ta z kolei jest niezmiennie
2005 r. dziennie przez Raszyn przejeżdżało 59 tys. ekonomiczna i merytoryczna, uzasadniająca wskaza-
pojazdów, podczas gdy np. przez Radzymin 28 tys., nie lokalizacji siedziby Śląskiego Oddziału Straży
Wyszków – 24 tys., a przez Garwolin – 20 tys. To Granicznej w Raciborzu. Szereg interpelacji, w któ-
bardzo wymowne porównanie, bo te trzy ostatnie rych poruszałem kwestie przemawiające za tą właśnie
miasta mają już obwodnice. lokalizacją, pozostały, niestety, bez merytorycznej od-
Obecnie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Au- powiedzi Pana Ministra, a działania podejmowane w
tostrad przystępuje do budowy obwodnic kolejnych tej sprawie stanowią dysonans z deklaracjami.
miast Mazowsza. Natomiast w sprawie obwodnicy Niemalże we wszystkich odpowiedziach stanowią-
Marek nie podejmuje żadnych konkretnych działań. cych głos w dyskusji zapewniano, że dokument „Za-
Odcinek Marki – Radzymin jako jedyny odcinek łożenia wieloletniej koncepcji funkcjonowania Straży
budowanej drogi S8 nie został uwzględniony w „Pro- Granicznej (2009–2015)” zatwierdzony przez pana
gramie budowy dróg krajowych”, nie zostało mu też ministra Grzegorza Schetynę w lutym br. jest wyni-
zapewnione finansowanie, pomimo iż ze wszystkich kiem trwających od wielu miesięcy w resorcie spraw
dróg wylotowych z Warszawy, które docelowo mają wewnętrznych i administracji prac nad zmianą kon-
być zastąpione drogami klasy S lub A, odcinek drogi cepcji funkcjonowania struktur Straży Granicznej
DK8 Warszawa – Marki jest obciążony największymi wewnątrz kraju, jednakże w wyniku prac analitycz-
potokami ruchu. nych będzie on podlegał korektom i uszczegółowie-
W związku powyższym zwracam się do Pana Mi- niom na etapie przygotowania wieloletniej koncepcji
nistra z następującymi pytaniami: funkcjonowania Straży Granicznej oraz – już na eta-
1. Dlaczego pomimo wiedzy na temat ogromnego pie implementacji – bieżącej ewaluacji i uzasadnio-
natężenia ruchu na przebiegającym przez miasto nym modyfikacjom. 16 września 2009 r. komendant
Marki odcinku obecnej drogi krajowej nr 8 (DK8) główny Straży Granicznej zatwierdził „Koncepcję
Ministerstwo Infrastruktury nie podjęło dotychczas funkcjonowania Straży Granicznej w latach 2009–
żadnych konkretnych decyzji w sprawie umieszcze- –2015” bez żadnych modyfikacji i uwzględnienia me-
nia obwodnicy Marek w programie budowy dróg kra- rytorycznych uwag zgłaszanych przez instytucje czy
jowych? komórki organizacyjne SG w toku konsultacji.
2. Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister Należy przy tym zaznaczyć, że w odpowiedzi na
w celu doprowadzenia do szybkiego rozwiązania na- interpelację nr 10621 w sprawie restrukturyzacji
brzmiałych od lat problemów komunikacyjnych na Śląskiego Oddziału Straży Granicznej (ŚOSG) pod-
terenie powiatu wołomińskiego? sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrz-
nych i Administracji pan Adam Rapacki przedstawił
Z poważaniem stanowisko, z którego wynika, iż „związki zawodowe
całkowicie zlekceważyły tak ważne przedsięwzięcie,
Poseł Marek Balicki jakim były prace nad koncepcją (...)”, nie włączając
się do prac nad na żadnym jej etapie”. Zwróciłem się
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. z pismem do Krajowej Komisji Wykonawczej Nieza-
leżnego Samorządnego Związku Zawodowego Funk-
cjonariuszy Straży Granicznej z prośbą o zajęcie sta-
Interpelacja nowiska. W odpowiedzi z dnia 28 października 2009
(nr 13343) r. otrzymałem wyrazy oburzenia i niedowierzania, z
jednoczesną chronologią działań podejmowanych w
do ministra spraw wewnętrznych i administracji tym zakresie:
1. 19 września 2008 r. – odprawa kadry kierowni-
w sprawie restrukturyzacji Śląskiego czej SG w Koszalinie, wstępna informacja komendan-
Oddziału Straży Granicznej (ŚOSG) ta głównego SG o założeniach...
2. 30 września 2008 r. – wystąpienie KKW NSZZ
Szanowny Panie Ministrze! Mając na względzie FSG do KGSG z wnioskiem o przedstawienie do kon-
konieczność priorytetowego działania Straży Gra- sultacji powyższego dokumentu.
nicznej w zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku 3. 28–29 października 2008 r. – posiedzenie KKW
wewnętrznego Polski z wielkim niepokojem przyglą- NSZZ FSG, podjęcie decyzji o odrzuceniu założeń...
dam się toczącej się od niemalże roku dyskusji doty- w związku z brakiem realizacji zapisów art. 6 ustawy
150
o związkach zawodowych. Jednocześnie KKW żąda renegocjowania powyższego dokumentu z zachowa-

w terminie do dnia 17 listopada 2008 r. powołania niem procedur ustawowych oraz odłożenia w czasie
zespołu, w skład którego wejdą między innymi przed- procesu likwidacji oddziałów Straży Granicznej na
stawiciele restrukturyzowanych jednostek SG i NSZZ granicy wewnętrznej.
FSG, którego zadaniem będzie przygotowanie pro- 13. 4 marca 2009 r. – przedstawiciel NSZZ FSG
gramu przekształceń z uwzględnieniem realnych bierze udział w spotkaniu w KGSG dotyczącym omó-
czasookresów zmian i etapów oraz propozycji zago- wieniu zatwierdzonych założeń.... Po przedstawieniu
spodarowania funkcjonariuszy w restrukturyzowa- stanowiska NSZZ FSG w kwestii braku ostatecznej
nych oddziałach. konsultacji i zaprezentowaniu stanowiska dotyczącego
4. 14 listopada 2008 r. – spotkanie w KGSG po- kontynuacji sporu zbiorowego oraz dezaprobaty naszej
święcone założeniom... Udział biorą: wicepremier organizacji związkowej dla formy i kształtu przepro-
MSWiA Grzegorz Schetyna, wiceminister Adam Ra- wadzonej reorganizacji przedstawiciel NSZZ FSG opu-
packi, komendant główny SG wraz z zastępcami, ko- ścił salę obrad. Odwieszenie sporu zbiorowego.
mendanci oddziałów oraz dyrektorzy biur i zarządów 14. 22 kwietnia 2009 r. – przedstawiciele NSZZ
oraz przedstawiciele związków zawodowych. Podkre- FSG uczestniczyli w posiedzeniu sejmowej Komisji
ślenie braku dialogu w tej sprawie. AiSW poświęconej założeniom... Po raz kolejny przed-
5. 18 listopada 2008 r. – NSZZ FSG wchodzi w stawiono posłankom i posłom stanowisko związku w
spór zbiorowy z komendantem głównym SG w związ- tej sprawie, tj. przesunięcie terminu rozwiązania od-
ku z brakiem powołania wspólnego zespołu do przy- działów i zagwarantowanie pracy i służby dla wszyst-
gotowania programu reorganizacji. kich pracowników i funkcjonariuszy reorganizowa-
6. 20 listopada 2008 r. – NSZZ FSG zawiesza spór nych oddziałów Straży Granicznej. Przewodniczący
zbiorowy do czasu zakończenia konsultacji i negocja- komisji obiecał, że sprawa reorganizacji będzie jesz-
cji, okazując dobrą wolę i chęć polubownego rozwią- cze nie raz omawiana.
zania sprawy oraz zobowiązania, które powziął zwią- Cała przedstawiona procedura konsultacji doty-
zek na spotkaniu z wicepremierem w dniu 14 listo- czyła założeń..., a NSZZ FSG brał w nich aktywny
pada 2008 r., iż w ciągu dwóch tygodni przedstawi udział, jednakże, jak twierdzi KKW, z chwilą odwie-
stanowisko do założeń... szenia sporu zbiorowego działania związane z tym
7. 27 listopada 2008 r. – zgodnie z ustaleniami dokumentem powinny być omawiane w ramach
zawartymi na spotkaniu z wicepremierem w dniu 14 wspólnego zespołu negocjacyjnego. Dla NSZZ FSG
listopada 2008 r. KKW NSZZ FSG wysyła uwagi do głównym i podstawowym dokumentem, nad którym
założeń... nie dokończono pracy i konsultacji, były założenia...,
8. 8 grudnia 2008 r. – spotkanie robocze przed- a nie koncepcja..., która powstawała na podstawie
stawicieli NSZZ FSG z kierownictwem Straży Gra- i bazie założeń...
nicznej. Ponadto przedstawiciele ZO NSZZ FSG przy Ślą-
9. 12 grudnia 2008 r. – ze względu na różniące się skim Oddziale Straży Granicznej wielokrotnie w cza-
wersje dokumentu KKW NSZZ FSG przesyła swoje sie prac nad projektem koncepcji..., zgłaszali liczne
ostateczne stanowisko do założeń... na 11 arkuszach uwagi, czego dowodem jest pismo z dnia 4 czerwca
i oczekuje na wyznaczenie terminu spotkania z wi- 2009 r. skierowane do komendanta głównego Straży
ceministrem Schetyną. Granicznej. Należy również przypomnieć, że już 1
10. 15–16 stycznia 2009 r. – przewodniczący czerwca 2009 r. zwróciłem się z zapytaniem do prze-
związku bierze udział w odprawie rocznej kadry kie- wodniczącego Krajowej Komisji Wykonawczej Nieza-
rowniczej Straży Granicznej, w której uczestniczy leżnego Samorządnego Związku Zawodowego Funk-
minister Rapacki. pan minister zobowiązuje się, że cjonariuszy Straży Granicznej, która wersja „Założeń
do 15 lutego 2009 r. dojdzie do następnego spotkania wieloletniej koncepcji funkcjonowania Straży Gra-
z wicepremierem w sprawie reorganizacji SG. Stwier- nicznej (2009–2015)” była z nimi konsultowana. W
dził również, że założenia... nie są oczywiście za- odpowiedzi dnia 16 czerwca 2009 r. przewodniczący
twierdzone i że będą możliwe pewne korekty i ustęp- KKW NSZZ FSG poinformował, że podpisana przez
stwa mające na względzie ewolucyjność zmian. Pana Ministra w dniu 16 lutego 2009 r. wersja doku-
11. 26 lutego 2009 r. – na stronie Biura Analiz Stra- mentu nie była konsultowana z NSZZ FSG.
tegicznych KGSG ukazuje się zatwierdzony z dniem W toczącej się dyskusji należy również wspomnieć
16 lutego 2009 r. przez wicepremiera dokument pt. o innych interpelacjach nacechowanych argumenta-
„Założenia wieloletniej koncepcji funkcjonowania mi merytorycznymi przemawiającymi za pozostawie-
Straży Granicznej(2009–2015)”. NSZZ FSG dowiadu- niem siedziby Śląskiego OSG w Raciborzu (m.in. po-
je się o tym fakcie telefonicznie dzień wcześniej. sła na Sejm Wacława Martyniuka i grupy posłów z
12. 27 lutego 2009 r. – Federacja Związków Zawo- dnia 11 lutego 2009 r.), a także licznymi pismami
dowych Służb Mundurowych przedstawia prezesowi samorządowców oraz wojewody śląskiego i wojewody
Rady Ministrów swoje stanowisko w sprawie zatwier- opolskiego, zupełnie, jak się wydaje, pominiętych.
dzonych założeń... zwracając uwagę na nieprawidło- Jak się wydaje, tylko jeden z głosów w tej dyskusji
wy sposób przeprowadzonych konsultacji z NSZZ został wzięty pod uwagę. Pani poseł na Sejm Monika
FSG. W związku z zaistniałą sytuacją federacja żąda Wielichowska w interpelacji nr 6859 z 2008 r. w spra-
151
wie wstępnego założenia koncepcji funkcjonowania Licząc tym razem na konkretną odpowiedź, wno-
Straży Granicznej w latach 2009–2015, przygotowa- szę również o przekazanie opinii publicznej i środo-
nego przez Komendę Główną Straży Granicznej, wiskom zainteresowanym sprawą decyzji Pana Mi-
przedstawiła argumenty przemawiające za wskaza- nistra o lokalizacji siedziby Komendy Śląskiego Od-
niem siedziby przyszłego Śląskiego OSG w Kłodzku. działu Straży Granicznej wraz z wyczerpującym jej
Interpelacja ta poprzedzona była wizytacją obiektów uzasadnieniem wskazującym:
przez wiceprezesa Rady Ministrów pana Grzegorza — jakie konkretnie analizy merytoryczne prze-
Schetynę oraz komendanta głównego Straży Gra- prowadzono w departamentach merytorycznych
nicznej ppłk. Leszka Elasa. W odpowiedzi na tę in- MSWiA w toku powstawania decyzji wskazującej lo-
terpelację wskazano, że lokalizacja siedziby jest kwe- kalizację siedziby Komendy Śląskiego Oddziału Stra-
stią otwartą, choć poprzednie analizy i argumenty ży Granicznej;
predysponowały do tego celu Racibórz. Można wska- — jakie wnioski uzyskano w toku nadzoru przez
zać, że od tego momentu wszelkie argumenty pier- MSWiA, badając aspekt ekonomiczny i merytoryczny
wotne, na których oparto pierwszą decyzję o lokali- wskazania lokalizacji siedziby;
zacji Komendy Śląskiego Oddziału Straży Granicznej — jakie wnioski wysunięto po dokonanej w
zostają pominięte i niedopuszczone do głosu, a jedyną MSWiA oceny rekomendacji komisji powołanej przez
oceną przywoływaną jest rekomendacja komisji po- komendanta głównego Straży Granicznej decyzją nr
wołanej przez komendanta głównego Straży Granicz- 13 z dnia 19 stycznia 2009 r. wobec pojawiającego się
nej decyzją nr 13 z dnia 19 stycznia 2009 r. Kontrar- oczywistego dysonansu w ocenie merytorycznej i eko-
gumenty merytoryczne przedstawiane w moich i in- nomicznej;
nych posłów na Sejm RP interpelacjach, a także in- — jaki harmonogram przekształceń ostatecznie
nych (m.in. rekomendacje pionów merytorycznych przyjęto po dokonaniu oceny rzeczywistych skutków
Komendy Głównej Straży Granicznej wskazujące w finansowych poniesionych na restrukturyzację od-
toku prac komisji Racibórz jako lepszą lokalizację czy działów SG na granicy z RFN.
opinie departamentu merytorycznego MSWiA pod-
Z poważaniem
ważające metodologię, na której komisja oparła swo-
ją rekomendację wskazującą Kłodzko) pozostają bez Poseł Henryk Siedlaczek
skutku, a merytoryczne pytania pozostają bez odpo- oraz grupa posłów
wiedzi. Wystarczy chociażby przypomnieć odpowiedź
otrzymaną za pismem z dnia 13 marca br., znak
BMP-0713-1385/09/MM, na interpelację z dnia 10 Warszawa, dnia 13 listopada 2009 r.
lutego 2009 r., gdzie nie uzyskano żadnej konkretnej
odpowiedzi na 15 złożonych pytań – problemów.
Tym samym nasuwa się również wniosek o ko- Interpelacja
nieczności utrzymania siedziby komendy oddziału w (nr 13344)
Kłodzku po nieadekwatnym, jak się wydaje, porów-
nawczo, wydatkowaniu środków finansowych na mo- do ministra infrastruktury
dernizację infrastruktury. Jednakże ilość poniesio-
nych nakładów finansowych nie jest wystarczająca w sprawie art. 30 ustawy Prawo budowlane
do osiągnięcia pełnej funkcjonalności infrastruktu-
ry. Nadto należy przewidzieć, iż oprócz środków ko- Zwracamy się do Pana Ministra z interpelacją do-
niecznych do ukończenia prac modernizacyjnych tyczącą mało precyzyjnego zapisu Prawa budowlane-
koszty generowane na utrzymanie infrastruktury w go, którego stosowanie skutkuje kłopotami dla osób
Kłodzku będą nieadekwatne do jej wykorzystania, co wykonujących inwestycje budowlane oraz rozbieżno-
przy założeniach budżetowych na rok 2010 wydaje ściami w orzecznictwie sądowym.
się niezwykle istotnym argumentem za dokonaniem Zgodnie z art. 30 ust. 1 Prawa budowlanego część
ponownej oceny wszystkich czynników nie tylko me- inwestycji budowlanych nie wymaga specjalnego po-
rytorycznych, lecz również finansowych, mających zwolenia na budowę, ustawa wymaga jedynie zgło-
wpływ na wskazanie lokalizacji siedziby Komendy szenia ich do właściwego organu. Ust. 5 tego artyku-
Śląskiego Oddziału Straży Granicznej. łu stanowi zaś, że do wykonywania robót budowla-
Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra nych można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od
o dokonanie kompleksowej analizy wszelkich inter- dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wnie-
pelacji, pism oraz ocen dokonywanych w departa- sie sprzeciwu do tych robót budowlanych. Sprzeciw
mentach merytorycznych (DAiN, DUEiWM) zawie- ten jest decyzją administracyjną.
rających merytoryczne i ekonomiczne argumenty W praktyce stosowanie tego przepisu wzbudza wąt-
wskazujące lokalizację siedziby komendy nowego Ślą- pliwości odnośnie do terminu wyrażenia sprzeciwu.
skiego Oddziału Straży Granicznej w aspekcie po- Osoba, która zgłosiła robotę budowlaną, nie wie, czy
równawczym z rzeczywistymi skutkami poniesiony- już trzydziestego pierwszego dnia po złożeniu zgłosze-
mi na restrukturyzacje oddziałów SG na zachodniej nia może przystąpić do wykonywania inwestycji, czy
granicy. też musi czekać jeszcze co najmniej kilka dni na dorę-
152
czenie jej decyzji o sprzeciwie, przesyłanej najczęściej Interpelacja

listem poleconym. Oczywiście pewnym rozwiązaniem (nr 13345)
tego problemu jest skontaktowanie się z organem i oso-
biste zasięgnięcie informacji. Niemniej nie likwiduje to do ministra spraw wewnętrznych i administracji
wszystkich wątpliwości związanych z nieprecyzyjnym
zapisem art. 30 ust. 5 Prawa budowlanego. w sprawie możliwości rozszerzenia katalogu
Wyrazem tych wątpliwości były rozbieżne orze- dotyczącego wykorzystywania funduszu
czenia sądów administracyjnych co do okoliczności, sołeckiego jako wkładu własnego w aplikacji
czy organ administracyjny wniósł rzeczony sprzeciw o środki unijne
w ustawowym terminie. Jest to kwestia dużej wagi,
gdyż sprzeciw wniesiony po upływie terminu pozo- Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o funduszu
staje nieskuteczny. sołeckim zakłada, że rada gminy decyduje o wyod-
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w rębnieniu w budżecie gminy funduszu sołeckiego.
wyroku z dnia 10 października 2008 r. orzekł, że Środki zagwarantowane w budżecie przeznaczane
„Przez wniesienie sprzeciwu należy rozumieć wyda- mają być na wykonanie przedsięwzięć służących po-
nie i wysłanie decyzji przez organ. Nie można utoż- prawie warunków życia mieszkańców. Wysokość
samiać tego terminu z doręczeniem decyzji o wnie- środków uzależniona jest od stanu zamożności danej
sieniu sprzeciwu, albowiem od chwili wysłania pisma gminy.
organ traci wpływ na dalsze losy pisma”. W związku z powyższym pojawiają się pytania
Odmienne stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Ad- sołtysów i rad sołeckich o możliwość wykorzystania
ministracyjny w Białymstoku w wyroku z dnia 17 należnego funduszu jako wkładu własnego w apliko-
marca 2009 r., w którym orzekł, że „przewidziany waniu o unijne środki. Jeśli tak, to proszę o wskaza-
(...) termin 30 dni do wyrażenia sprzeciwu przez or- nie procedury pozyskiwania tych środków oraz celów,
gan administracji architektoniczno-budowlanej od-
na które mogą być przeznaczone, i programów wspar-
nośnie zgłoszenia budowlanego jest terminem dorę-
cia, z których mogą być zasilane fundusze sołeckie.
czenia sprzeciwu inwestorowi”.
Jeśli nie, to czy jest możliwe rozszerzenie katalogu
Dodatkowo tenże Wojewódzki Sąd Administracyj-
wykorzystywania funduszu sołeckiego jako wkładu
ny w Białymstoku w wydanym w dniu 20 marca 2008
własnego w aplikacji o środki unijne np. w drodze
r. wyroku orzekł, że „zasadnym pozostaje twierdze-
nie, iż 30-dniowy termin uważa się za zachowany, rozporządzenia?
jeżeli przed jego upływem decyzja wnosząca sprzeciw Z poważaniem
zostanie nadana w urzędzie pocztowym”.
Okoliczność, gdy dwa sądy administracyjne wy- Posłanki Magdalena Gąsior-Marek
dają w ciągu kilkunastu miesięcy, bez zmiany w tym i Monika Wielichowska
zakresie stanu prawnego, całkowicie wykluczające
się orzeczenia, z całą pewnością nie służy zasadzie
pewności prawa i budowania zaufania obywatela do Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
własnego państwa. W naszej opinii, jeżeli dochodzi
do rozbieżności w orzecznictwie sądowym, sprawa
wymaga przeanalizowania pod kątem konieczności Interpelacja
ewentualnego doprecyzowania w drodze nowelizacji (nr 13346)
przepisu budzącego wątpliwości.
Zaznaczyć należy, iż przy przyjęciu za prawidłowe do ministra infrastruktury
stanowiska, że 30-dniowy termin jest zachowany wy-
łącznie wtedy, gdy dojdzie do doręczenia decyzji o sprze- w sprawie warunków technicznych,
ciwie jej adresatowi, rodzi się prosta możliwość (poprzez jakim powinny odpowiadać drogi publiczne
opóźnienie odbioru listu) doprowadzenia do sytuacji, w i ich usytuowanie
której sprzeciw pozostaje prawnie nieskuteczny.
Wobec powyższego zwracamy się z pytaniem: Czy Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z § 111 ust.
resort planuje zmianę art. 30 ust. 5 Prawa budowla- 2 rozporządzenia ministra transportu i gospodarki
nego, tak by zapobiec na przyszłość wątpliwościom morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warun-
co do jego interpretacji, a w szczególności rozbieżno- ków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi
ściom w orzecznictwie sądowym? publiczne i ich usytuowanie odległość między sąsied-
Z wyrazami szacunku nimi MOP na drodze klasy S powinna wynosić 10
kilometrów. Jednocześnie ten sam przepis, tj. § 111
Posłowie Witold Kochan ust. 2 rozporządzenia stanowi, że przy przebudowie
i Tadeusz Arkit albo remoncie drogi klasy S, w wypadku istniejących
obiektów i urządzeń obsługi uczestników ruchu,
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. dopuszcza się zmniejszenie do 50% tych odległości.
153
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się Interpelacja

do Pana Ministra z następującymi pytaniami: (nr 13348)
1. W oparciu o jakie przesłanki dopuszcza się
zmniejszenie odległości do 50% tych odległości? do prezesa Rady Ministrów
2. Kto wydaje w tym zakresie wiążącą decyzję?
3. Czy przedmiotowy przepis nie pozostawia or- w sprawie odpowiedzialności państwa
ganowi zbyt dużej swobody w uznawaniu mniejszych za zbrodnie wojenne popełnione
odległości pomiędzy poszczególnymi MOP? przez jego obywateli
4. Czy planowana jest zmiana tej regulacji?
Z wyrazami szacunku Szanowny Panie Premierze! W czerwcu 2005 r.
pion śledczy białostockiego oddziału Instytutu Pa-
Poseł Jarosław Matwiejuk mięci Narodowej umorzył śledztwo dotyczące pacy-
fikacji w 1946 r. kilku podlaskich wsi zamieszkałych
Białystok, dnia 1 grudnia 2009 r. przez ludność białoruską oraz rozstrzelania grupy
furmanów przez oddział podziemia niepodległościo-
wego kapitana Romualda Rajsa „Burego”.
Interpelacja Pomimo iż sprawcy tego ludobójstwa już nie żyją,
(nr 13347) to rodziny pomordowanych wielokrotnie ubiegały się
o odszkodowania z tytułu tej zbrodni od Skarbu Pań-
do ministra zdrowia stwa. Niestety dotychczas żadna ze sprawa nie docze-
kała się pozytywnego rozstrzygnięcia dla rodzin za-
w sprawie poszerzenia listy lekarzy bitych, które uważają, że przedmiotowe rozstrzygnię-
uprawnionych do wypisywania zleceń cia są dla nich krzywdzące.
na refundowane aparaty słuchowe Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
do Pana Prezesa Rady Ministrów z następującymi
Szanowna Pani Minister! Obecnie osoby niedo- pytaniami:
słyszące, które chciały uzyskać wniosek na aparat 1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
słuchowy, musiały odczekać w kolejkach do specjali- istniałej sytuacji?
stów znaczącą ilość czasu. Dlatego wydaje się, iż na- 2. Czy planowana jest zmiana regulacji prawnej
leżałoby usprawnić procedurę ułatwiającą uzyskanie rozwiązująca ten problem?
aparatu słuchowego, który często jest jedyną drogą
do normalnego funkcjonowania w życiu społecznym Z wyrazami szacunku
i zawodowym. W związku z tym zasadnym jest po-
szerzenie listy lekarzy uprawnionych do wypisywa- Poseł Jarosław Matwiejuk
nia zleceń na refundowane aparaty słuchowe dla osób
dorosłych, tj. o lekarza rodzinnego. Przedmiotowe Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
rozwiązanie pozwoli na zmniejszenie kolejek do spe-
cjalistów oraz przyczyni się do poprawy jakości życia
osób niedosłyszących. Interpelacja
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się po- (nr 13349)
nownie do Pani Minister następującymi pytaniami:
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany zado ministra finansów
istniałej sytuacji?
2. Czy lista lekarzy uprawnionych do wypisywa- w sprawie wadliwych przepisów ustawy
nia zleceń na refundowane aparaty słuchowe zosta- o transporcie drogowym
nie poszerzona o lekarzy rodzinnych?
3. Jeśli tak, to kiedy? Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z brzmieniem
Z wyrazami szacunku art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o trans-
porcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874,
Poseł Jarosław Matwiejuk z późn. zm.) przy wykonywaniu przewozów okazjonal-
nych w krajowym transporcie drogowym pojazdem
Białystok, dnia 30 listopada 2009 r. przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie wię-
cej niż 9 osób łącznie z kierowcą zabrania się:
a) umieszczania i używania w pojeździe taksome-
tru,
b) umieszczania na pojeździe oznaczeń z nazwą,
adresem oraz telefonem przedsiębiorcy,
c) umieszczania na dachu pojazdu lamp lub in-
nych urządzeń technicznych.
154
Przepis art. 18 ust. 5 ustawy o transporcie drogo- lacji w celu zaniżania przez podatników należności
wym został dodany przez art. 1 pkt 7 lit. c ustawy z podatkowych?
dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o transporcie 2. Czy Ministerstwo Finansów dostrzega możli-
drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z wość wykorzystywania wskazanego wyżej przepisu
2005 r. Nr 180, poz. 1497) i wszedł w życie z dniem w celu legalizowania środków pieniężnych pochodzą-
21 października 2005 r. Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt cych z nielegalnych źródeł poprzez wykazywanie fik-
3 lit. b ustawy o zryczałtowanym podatku dochodo- cyjnego obrotu?
wym od niektórych przychodów osiąganych przez 3. Czy Ministerstwo Finansów zamierza wystąpić
osoby fizyczne (Dz. U. z 1998 r. Nr 144, poz. 930, z z inicjatywą ustawodawczą mającą na celu likwidację
późn. zm.) przewóz osób może być objęty zryczałto- luki w przepisach powstałej w wyniku wprowadzenia
waną stawką podatkową 8,5%, może być on również do ustawy o transporcie drogowym przepisu art. 18
opodatkowany na zasadach ogólnych na podstawie ust. 5 w jego obecnym brzmieniu?
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Z poważaniem
stawką podatku liniowego 19%.
Taki sposób ukształtowania przepisów dotyczą- Poseł Sławomir Kopyciński
cych przewozu okazjonalnego umożliwia nadużycia
podatkowe na ogromną skalę, sprzyjając rozwojowi Kielce, dnia 1 grudnia 2009 r.
szarej strefy podatkowej (zakaz ujawniania taryfika-
cji usług, nazwy przedsiębiorcy, używania taksome-
trów fiskalnych lub innych podobnych urządzeń, co Interpelacja
uniemożliwia fiskalizację rzeczywistego obrotu), z (nr 13350)
drugiej strony stwarza mechanizm do legalizacji
środków pieniężnych pochodzących z przestępstwa do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
lub innych nielegalnych źródeł przychodów. Wystar-
czy bowiem, że przewoźnik, stosując się do zakazów w sprawie zmian w przepisach i zaostrzenia
art. 18 ust. 5, nie korzysta z urządzeń pomiarowych kar za przestępstwo z art. 35 ustawy
ani taryfikatora, a na kasę fiskalną nabija minimal- o ochronie zwierząt
ny obrót z tytułu świadczonych usług. Przedsiębiorca
ma zakaz ujawniania swoich danych, zakazane jest Szanowny Panie Ministrze! Opinia publiczna co-
również używanie urządzeń pomiarowych i rejestru- raz częściej, głównie za pośrednictwem środków ma-
jących, daje to możliwość zarejestrowania na kasie sowego przekazu, informuje o szokujących i drastycz-
fiskalnej dowolnej liczby i wartości obrotów z tytułu nych przypadkach zabijania i znęcania się nad zwie-
fikcyjnych, nigdy niewykonanych usług przewozo- rzętami. Problem nie dotyczy określonych gatunków
wych. Kontrola legalności tych czynności jest w tych czy też ras zwierząt, a ma raczej charakter powszech-
warunkach praktycznie nie do przeprowadzenia. nej demoralizacji w kwestii odpowiedzialności wła-
Brak jest bowiem podstaw do ustalenia jakiegokol- ścicieli za zwierzęta, którymi się opiekują. Dostęp-
wiek obrotu poza wykazanym na kasie fiskalnej. Wy- ność i łatwość w możliwości zajmowania się istotami
starczy, że w oparciu o art. 5 ustawy wydane zostaną żyjącymi, zdolnymi do odczuwania cierpienia, jakimi
wypisy z licencji na samochody użyczone (niestano- są zwierzęta, bardzo często nie idzie w korelacji z
wiące własności przedsiębiorcy), a w przedsiębior- ustawowymi obowiązkami człowieka do ich poszano-
stwie znajduje się jedna kasa fiskalna – w miejscu wania, ochrony i opieki. Nie da się ukryć, że problem
siedziby przedsiębiorcy – to w przypadku braku pod- jest szeroki. Weryfikacja co do zdolności opieki
staw do rejestracji wykonywanych usług, braku obo- np. nad psami jest iluzoryczna w kontekście licznych
wiązku posiadania urządzenia taryfikującego zinte- hodowli, w których praktycznie każdy może zakupić
growanego z kasą fiskalną oraz braku rejestracji interesujące go zwierzę. Lepiej ma się sprawa w przy-
sposobu i miejsca zawarcia umowy o przewóz to je- padku schronisk, gdzie pracownicy i wolontariusze
dynym dokumentem księgowym – legalnym i nie do starają się odpowiednio dobierać opiekunów pod ką-
podważenia jest raport z kasy fiskalnej. Należy przy tem konkretnych stworzeń, w ich interesie, aby nie
tym podkreślić, że pośrednictwo przy zawieraniu wracały do tychże placówek. Niemniej jednak coraz
umów o przewóz osób nie jest w ogóle działalnością, częstsze przypadki bezmyślnego i karygodnego znę-
do której stosuje się przepisy ustawy – jak w przypad- cania się nad zwierzętami, zarówno te głośne, jak i
ku spedycji rzeczy, a to oznacza, że brak jest równo- znane tylko np. sąsiadom oprawców, skłaniają ku
ległej ewidencji usług o przewóz osób. próbie podjęcia zdecydowanych działań o charakte-
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o rze prewencyjnym i być może represyjnym.
odpowiedź na następujące pytania: W myśl art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia
1. Czy Ministerstwo Finansów uznaje obowiązu- 1997 r. o ochronie zwierząt nadzór nad przestrzega-
jący stan normatywny wyznaczony przez treść art. niem przepisów o ochronie zwierząt sprawuje Inspek-
18 ust. 5 ustawy o transporcie drogowym za właściwy cja Weterynaryjna, natomiast nadzór nad jej działal-
i czy dostrzega możliwość wykorzystywania tej regu- nością sprawuje minister rolnictwa i rozwoju wsi,
155
który jest naczelnym organem administracji rządo- stwa Zdrowia mających uzdrowić system ochrony
wej, właściwym w dziedzinie weterynarii. W związku zdrowia w Polsce jest przekształcanie publicznych
z tym składam na Pana ręce wniosek o podjęcie kro- szpitali w spółki prawa handlowego. W celu zachęce-
ków mogących ograniczyć coraz powszechniejszy pro- nia samorządów odpowiedzialnych za funkcjonowa-
ceder niezgodnego z prawem traktowania zwierząt i nie szpitali do przekształcania szpitali w spółki pra-
przyczynić się do jego napiętnowania oraz edukacji wa handlowego Ministerstwo Zdrowia przewidywało
społeczeństwa w tym zakresie. Zdaję sobie jednocze- kwotę 2,7 mld zł na spłatę zobowiązań publiczno-
śnie sprawę, że ludzi odpowiadających za swoje zwie- prawnych przekształcanych placówek.
rzęta trudno jest nauczyć odpowiedzialności za nie Jak wynika z raportów Ministerstwa Zdrowia,
tylko za pomocą przepisów prawnych. Niemniej jed- w roku 2008 przekształciło się 18, w pierwszym pół-
nak warto zastanowić się nad możliwymi rozwiąza- roczu br. przekształciło się 7 szpitali (Ministerstwo
niami. Poza podwyższeniem górnej granicy ustawo- Zdrowia planowało, że przekształci się 57 placó-
wego zagrożenia karą pozbawienia wolności, jednym wek).
z nich mogłaby być zmiana art. 35 ww. ustawy po- W związku z powyższym zwracam się do Pani
przez jego rozszerzenie o środek karny w postaci Minister z następującymi pytaniami:
obowiązku podania wyroku do publicznej wiadomo- 1. Ile szpitali zgłosiło w roku 2008 i w roku 2009
ści, o którym mowa w art. 39 pkt 8, oraz art. 50 chęć przekształcenia i skorzystania ze środków na
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny. Orze- spłatę zobowiązań publicznoprawnych przekształ-
kany jest on fakultatywnie, natomiast przepisy canych placówek? Proszę o podanie, jakie to były
szczególne mogą wprowadzić obligatoryjną publika- szpitale.
cję orzeczenia (np. art. 215 K.k. – w sprawach o znie- 2. Ile placówek do dnia dzisiejszego zostało prze-
sławienie). Obligatoryjność mogłaby w tym przypad- kształconych i skorzystało z pomocy Ministerstwa
ku dotyczyć przedmiotowego przestępstwa w typie Zdrowia w spłacie zobowiązań publicznoprawnych?
kwalifikowanym, o którym mowa w art. 35 ust. 2 Proszę o podanie, jakie to były szpitale.
ustawy o ochronie zwierząt, chociażby w przypadku 3. Czy przekształcone w spółki szpitale w przy-
recydywy sprawcy. padku ponownego zadłużenia będą mogły liczyć na
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini- wsparcie finansowe ze strony ministerstwa, czy pro-
stra następujące pytania: blemy związane z zadłużaniem przekształconego
1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi pod- szpitala będzie musiał rozwiązać samorząd będący
jęło jakieś formalne działania w kierunku ogranicze- jego właścicielem?
nia problemu znęcania się nad zwierzętami? 4. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza
2. Jakie jest stanowisko resortu w kwestii propo- zabezpieczyć pacjentów w przypadku zadłużenia lub
nowanej powyżej zmiany przepisów ustawy o ochronie bankructwa przekształconego szpitala?
zwierząt poprzez podwyższenie górnej granicy usta-
Z wyrazami szacunku
wowego zagrożenia karą pozbawienia wolności?
3. Jakie jest stanowisko resortu w kwestii propo-
Poseł Jolanta Szczypińska
nowanej powyżej zmiany przepisów ustawy o ochronie
zwierząt poprzez dodanie sankcji w postaci środka
karnego: podania wyroku do publicznej wiadomości?
4. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
może podjąć inicjatywę w kwestii przeanalizowania Interpelacja
proponowanej zmiany pod kątem zasadności, celowo- (nr 13352)
ści i prawidłowej legislacji?
Z poważaniem do ministra pracy i polityki społecznej
Poseł Piotr Stanke w sprawie problemów z uzyskaniem

jednorazowej zapomogi finansowej z tytułu
Chojnice, dnia 2 grudnia 2009 r. urodzenia dziecka, tzw. becikowego
Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie do mo-

Interpelacja jego biura zgłosiło się wiele osób mających trudność
(nr 13351) w uzyskaniu jednorazowej zapomogi z tytułu urodze-
nia dziecka, tzw. becikowego.
do ministra zdrowia Według obowiązujących przepisów o przyznanie
becikowego mogą ubiegać się: matka, ojciec albo opie-
w sprawie prywatyzacji szpitali kun prawny dziecka. Muszą oni w tym celu przedsta-
wić zaświadczenie lekarskie potwierdzające, że mat-
Szanowna Pani Minister! Jednym ze sztandaro- ka pozostawała pod opieką medyczną nie później niż
wych projektów Platformy Obywatelskiej i Minister- od 10 tygodnia ciąży do porodu. Natomiast w przy-
156
padku zgłoszenia się do lekarza po upływie ww. ter- tem prowadzenie opracowanej przez Zarząd Główny
minu świadczenie nie zostanie przyznane. Związku OSP RP książki skarbnika, w której wpi-
Ustawodawca nie przewidział, że uchybienie temu sywane są przychody i rozchody z podaniem daty,
terminowi może być spowodowane z przyczyn nieza- kwoty, nr faktury, kontrahenta oraz numerowanie
leżnych od matki. Rozumiejąc intencję takiego zapi- faktur zgodnie z wpisami we wspominanej książce
su, pragnę zwrócić uwagę na możliwość pozbawienia skarbnika.
pomocy finansowej osoby, które w sposób niezawinio- Zgodnie z cytowanym przepisem wolne od podat-
ny przez siebie poniosą konsekwencję. W oczywisty ku są dochody jednostek organizacyjnych ochotniczej
sposób dotyczy to stworzenia właściwych warunków straży pożarnej – w części przeznaczonej na cele sta-
opieki nad dzieckiem. tutowe. W tym zakresie jednostki te nie mają obo-
W związku z powyższym zwracam się z następu- wiązku prowadzenia dokumentacji wymaganej przez
jącymi pytaniami: przepisy Ordynacji podatkowej. Obowiązek prowa-
1. Czy Pani Minister widzi możliwość nowelizacji dzenia ksiąg rachunkowych przez osoby prawne na-
ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach kłada art. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób
rodzinnych, tak aby umożliwiała ona uzyskanie jed- prawnych, który stanowi, iż podatnicy są obowiązani
norazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, tzw. do prowadzenia ewidencji rachunkowej, zgodnie z
becikowego, jeżeli zwłoka w zgłoszeniu się matki do odrębnymi przepisami, w sposób zapewniający okre-
lekarza nie była spowodowana zaniedbaniem, lecz ślenie wysokości dochodu (straty), podstawy opodat-
okolicznościami od niej niezależnymi? kowania i wysokości należnego podatku za rok po-
2. Jeśli tak, to kiedy można się spodziewać prac datkowy, a także do uwzględnienia w ewidencji środ-
w tym zakresie? ków trwałych oraz wartości niematerialnych i praw-
Z poważaniem nych informacji niezbędnych do obliczenia wysokości
odpisów amortyzacyjnych zgodnie z przepisami art.
Poseł Wojciech Żukowski 16a–16m. Tymi odrębnymi przepisami są: ustawa z
29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. 2002 r. Nr 76, poz. 694, ze zm.) oraz wydane na pod-
stawie art. 82 pkt 1 tej ustawy rozporządzenie z 15
listopada 2001 r. w sprawie szczególnych zasad ra-
Interpelacja chunkowości dla niektórych jednostek niebędących
(nr 13353) spółkami handlowymi nieprowadzącymi działalności
gospodarczej (Dz. U. Nr 137, poz. 1539, ze zm.).
do ministra finansów Zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia jego
przepisy stosuje się do niektórych jednostek niebę-
w sprawie ułatwienia funkcjonowania dących spółkami handlowymi, jeżeli nie prowadzą
ochotniczych straży pożarnych poprzez działalności gospodarczej, a w szczególności do sto-
uproszczenia w prowadzeniu ksiąg warzyszeń. W świetle § 2 i § 3 jednostki te są zobo-
rachunkowych oraz sprawozdań finansowych wiązane do prowadzenia ksiąg rachunkowych, sto-
sując odpowiednie przepisy ustawy o rachunkowości.
Szanowny Panie Ministrze! Pragnę zwrócić uwa- Ponadto mają obowiązek sporządzania rocznych
gę na problem, z jakim borykają się ochotnicze stra- sprawozdań finansowych na dzień kończący rok ob-
że pożarne funkcjonujące jako stowarzyszenia. rotowy oraz na każdy inny dzień bilansowy składa-
Ustawa o rachunkowości z 29 września 1994 r. jących się z: bilansu, rachunku wyników, informacji
(t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, ze zm.) oraz wy- dodatkowej w sposób określony w załącznikach nr 1
dane na podstawie art. 82 pkt 1 tej ustawy rozporzą- i nr 2 do rozporządzenia.
dzenie z 15 listopada 2001 r. w sprawie szczególnych Ponadto w związku z prowadzeniem wyłącznie
zasad rachunkowości dla niektórych jednostek nie- działalności statutowej przez OSP, która nie podlega
będących spółkami handlowymi nieprowadzącymi opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fi-
działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 137, poz. 1539, zycznych, naraża budżet państwa na straty. W związ-
ze zm.), oraz ustawa o podatku dochodowym od osób ku z istniejącym stanem prawnym konieczność ob-
prawnych z 15 lutego 1992 r. (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr sługi przez urzędy skarbowe składanych zeznań
54, poz. 654, z późn. zm.) nakładają na OSP obowią- rocznych CIT-8 i sprawozdań finansowych państwo
zek składania do właściwego urzędu skarbowego ze- stale ponosi nieuzasadnione koszty. W szczególności
znanie roczne CIT-8 wraz ze sprawozdaniem finan- chodzi o opłaty pocztowe dotyczące wezwań do zło-
sowym w terminie do dnia 31 marca po zakończonym żenia wymagalnych dokumentów. Istnienie w dal-
roku kalendarzowym. szym ciągu takiego stanu prawnego jest sprzeczne z
Jak z tego wynika ochotnicze straże pożarne nie ideą taniego państwa i przyjaznej administracji.
są zwolnione z prowadzenia ksiąg rachunkowych na Obowiązujące przepisy stanowią dla ochotniczych
podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4d ustawy o podatku straży pożarnych będących stowarzyszeniami ogrom-
dochodowym od osób prawnych. Nie wystarczy zane utrudnienia. W szeregach strażaków ochotników
157
brakuje specjalistów będących księgowymi. Nie po- 1. Czy nauczyciele mogą realizować zajęcia opieki
siadają również środków na ich opłacenie. świetlicowej jako opiekunowie podczas dowozu
Wobec powyższego zwracam się z następującymi uczniów?
pytaniami: 2. Czy nauczyciele zatrudnieni w taki sposób pod-
1. Czy Pan Minister widzi możliwość znowelizo- legają zapisom Karty Nauczyciela?
wania przepisów ustaw o rachunkowości oraz o po- Z poważaniem
datku dochodowym od osób prawnych w taki sposób,
aby uprościć prowadzenie ksiąg rachunkowych oraz Poseł Wojciech Żukowski
roczne sprawozdania finansowe przez ochotnicze
straże pożarne? Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r.
2. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się prac z
w tym zakresie?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 13355)
Poseł Wojciech Żukowski
do ministra edukacji narodowej
w sprawie niespójności zapisów ustawy
o systemie oświaty z rozporządzeniem
ministra edukacji narodowej z dnia
Interpelacja 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów
(nr 13354) publicznego przedszkola oraz publicznych
szkół
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani
w sprawie realizacji godzin wynikających Minister w sprawie niespójności zapisów występują-
z art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a i b ustawy cych pomiędzy ustawą o systemie oświaty a rozpo-
Karta Nauczyciela rządzeniem w sprawie ramowych statutów publicz-
nych szkół.
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani Mi- W art. 67 ustawy o systemie oświaty znajduje się
nister z pytaniem dotyczącym realizacji godzin wy- zapis, że do realizacji zadań statutowych szkoła pu-
nikających z art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a i b ustawy bliczna powinna zapewnić uczniom możliwość ko-
Karta Nauczyciela. Zgodnie z tym zapisem nauczy- rzystania m.in. ze świetlicy. W rozumieniu słownic-
ciel szkoły podstawowej i gimnazjum jest obowiąza- twa prawnego wyraz „powinien” ma formę nakazo-
ny prowadzić m.in. zajęcia opieki świetlicowej, do- wą, podobne znaczenie występuje w słowniku języka
celowo w wymiarze 2 godzin tygodniowo. W wielu polskiego, gdzie wyraz „powinien” jest określony
szkołach podstawowych i gimnazjach dyrektorzy jako coś koniecznego, aby ktoś coś zrobił. Tymcza-
szkół, zgodnie z wytycznymi organów prowadzą- sem w rozporządzeniu ministra edukacji narodowej
cych, zamieszczają w arkuszach organizacyjnych w sprawie ramowych statutów publicznego przed-
świetlicę, która faktycznie realizowana jest jako szkola oraz publicznych szkół zawarto zapisy dopusz-
opieka podczas dowożenia uczniów. Nauczyciele re- czające w praktyce możliwość braku świetlicy w
alizujący taką formę opieki świetlicowej traktowani szkole. W ramowym statucie publicznej szkoły pod-
są płacowo jako nauczyciele świetlic i pracują w wy- stawowej (załącznik nr 2 do cytowanego wyżej roz-
miarze 26 godzin na etat. Dyrektorzy szkół, u któ- porządzenia) w § 7 ust. 1 czytamy, że dla uczniów,
którzy muszą dłużej przebywać w szkole ze względu
rych występuje taka sytuacja, zwracali się do mnie
na czas pracy ich rodziców (prawnych opiekunów),
z wątpliwościami, czy jest to rozwiązanie prawne
organizację dojazdu do szkoły lub inne okoliczności
oraz czy nowelizacja Karty Nauczyciela w tym za-
wymagające zapewnienia uczniowi opieki w szkole,
kresie obejmuje także tych nauczycieli. Kolejny pro- szkoła organizuje świetlicę. Analogiczny zapis znaj-
blem, jaki jest związany z tą sprawą to brak prowa- duje się § 9 ust. 1 ramowego statutu publicznego
dzenia przez nauczycieli – opiekunów dowozu jakiej- gimnazjum (załącznik nr 3 do cytowanego wyżej roz-
kolwiek dokumentacji pedagogicznej. porządzenia). Tym samym można stwierdzić, że je-
Jak już wspomniałem, jest to zjawisko dość często żeli nie zajdą wspomniane w rozporządzeniu okolicz-
występujące, szczególnie na obszarach wiejskich, ności, to świetlica w szkole może nie funkcjonować,
gdzie organy prowadzące starały się redukować spo- co wydaje się niezgodne z dyrektywą zawartą w usta-
łeczne skutki likwidacji małych szkół, zapewniając wie o systemie oświaty.
pracę zwalnianym nauczycielom. Wielu z dyrektorów szkół podstawowych i gimna-
W związku z powyższym zwracam się do Pani zjów, zgodnie z wytycznymi organów prowadzących,
Minister z pytaniami: nie umieszcza świetlicy w arkuszu organizacji szkoły.
158
Jedną z głównych przesłanek takiej decyzji jest brak Interpelacja

funkcjonowania dowozu do danej szkoły, zaś pozosta- (nr 13357)
łe kryteria wymuszające funkcjonowanie świetlicy w
szkole pozostają pustym zapisem. do prezesa Rady Ministrów
Minister z następującymi pytaniami: w sprawie wyciągnięcia konsekwencji
1. Czy w opinii Pani Minister zapisy zawarte w wobec osób odpowiedzialnych za realizację
ramowych statutach publicznej szkoły podstawowej programu „Owoce w szkole”
i publicznego gimnazjum determinują utworzenie w roku szkolnym 2009/2010
świetlicy w każdej szkole?
2. Jeżeli nie, to czy planuje Pani dokonać zmian Szanowny Panie Premierze! W dalszym ciągu do-
w rozporządzeniu w sprawie ramowych statutów pu- chodzą do mnie bardzo niepokojące informacje doty-
blicznej szkoły podstawowej i publicznego gimna- czące realizacji programu dla uczniów „Owoce w
zjum? szkole”. Z pism, które wpłynęły do mojego biura wy-
nika, że pojawiło się zjawisko wycofywania się do-
Z poważaniem stawców z programu, które już podpisały umowy z
dyrektorami szkół. Jednocześnie, jak wynika z infor-
Poseł Wojciech Żukowski macji uzyskanych od dyrektorów szkół, firmy bory-
kają się z brakiem odpowiedniego przygotowania
Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r.
Agencji Rynku Rolnego do realizacji programu „Owo-
ce w szkole”.
Najważniejsze problemy, jakie wystąpiły podczas
Interpelacja
realizacji programu w I semestrze roku szkolnego
(nr 13356)
2009/2010, dotyczyły przede wszystkim bardzo krót-
kich terminów poprawy umów zawartych pomiędzy
dostawcami a szkołami, które zostały zakwestiono-
wane przez ARR. Jednocześnie w opinii firm brak
w sprawie stanu sanitarnego toalet
było jednoznacznej deklaracji ARR, czy mogą one da-
w szkołach na Lubelszczyźnie
lej brać udział w programie.
Jak wynika z dostarczonego do mnie pisma, firmy
Szanowna Pani minister! Chciałbym zwrócić
na spotkaniu z przedstawicielami ARR zgłaszały sze-
uwagę na wyniki kontroli przeprowadzonej przez
reg uwag dotyczących:
pracowników Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w
— sposobu przechowywania przez szkoły świe-
Lublinie dotyczącej stanu sanitarnego toalet w szko-
żych owoców i warzyw,
łach na Lubelszczyźnie. Jej wyniki są bardzo niepo-
— braku poinformowania szkół o wymaganiach,
kojące. Na 394 skontrolowanych szkół w 43 brakowa-
jakie obowiązują przy przechowywaniu świeżych
ło ciepłej wody. Jednak można przypuszczać, że licz-
owoców i warzyw,
ba ta jest zaniżona.
— braku odpowiedzialności w przypadku rezy-
Stan sanitarny pozostawia wiele do życzenia. W
gnacji szkół z programu w trakcie semestru,
większości szkół brakuje mydła i papierowych ręcz-
— poinformowania dostawców owoców i warzyw
ników. W związku z licznymi zachorowaniami na
przez ARR o częstotliwości dostaw (2, 3 lub 4 razy w
grypę powinny zostać podjęte środki mające na celu
tygodniu) na kilka godzin przed planowanymi pierw-
zapobieganie rozwojowi bakterii oraz rozprzestrze-
szymi dostawami,
nianiu się wirusów. Jak wykazała kontrola sanepidu,
— zgodności założeń programu „Owoce w szkole”
rzeczywistość jest całkiem inna. Warunki w lubel-
z obowiązującą ustawą o podatku VAT obligującą fir-
skich szkołach wręcz sprzyjają przenoszeniu się za-
my do wystawienia faktur w terminie 7 dni od dosta-
razków. Warto podkreślić, że podobny problem za-
wy towaru,
pewne występuje we wszystkich województwach.
— rozliczania faktur z uwzględnieniem stawki
Wobec powyższego zwracam się do Pani Minister
VAT.
z następującymi pytaniami:
Podczas realizacji programu „Owoce w szkole”
1. Czy wyniki kontroli są znane Ministerstwu
występuje zjawisko oskarżania wszystkich o wszyst-
Edukacji Narodowej?
ko. Przedsiębiorcy oskarżają Agencję Rynku Rolnego
2. Jakie działania zamierza podjąć MEN w celu
o nieudolność, dyrektorzy szkół oskarżają firmy o
poprawy istniejącej w tym zakresie sytuacji?
brak dostaw, zaś sama agencja oskarża ministerstwo
Z poważaniem rolnictwa, które nie dało przedsiębiorcom odpowied-
nich warunków finansowych (wypowiedź Piotra Sa-
Poseł Wojciech Żukowski wickiego – zastępcy dyrektora Agencji Rynku Rolne-
go w Lublinie dla Radia Lublin z 28 października
Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r. 2009 r.).
159
W związku z powyższym zwracam się do Pana Interpelacja

Premiera z następującymi pytaniami: (nr 13359)
1. Kto odpowiada za realizację programu „Owoce
w szkole”? do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
2. Czy zamierza Pan wyciągnąć konsekwencje wo-
bec osób odpowiedzialnych za nieudolną realizację w sprawie zwrotu podatku akcyzowego
programu „Owoce w szkole” w roku szkolnym 2009/ zawartego w cenie oleju napędowego
2010, w wyniku której polscy uczniowie zostali po- wykorzystywanego do produkcji rolnej
zbawieni bezpłatnych posiłków?
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura posel-
Z poważaniem
skiego zwracają się rolnicy w sprawie zwrotu podatku
Poseł Wojciech Żukowski akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wy-
korzystanego do produkcji rolnej. Z ich relacji wynika,
Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r. że kwota zwrotu podatku nie może być wyższa niż
kwota stanowiąca iloczyn stawki zwrotu na litr oleju
napędowego, liczby 86 oraz powierzchni użytków rol-
Interpelacja nych według stanu na dzień 1 kwietnia danego roku.
(nr 13358) Zgodnie ustawą z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie
podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napę-
do ministra edukacji narodowej dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, o
zwrot pieniędzy można się ubiegać dwa razy w ciągu
w sprawie organizacji opieki podczas dowozu roku. Jednak, jeżeli producent rolny powiększy go-
uczniów do szkół komunikacją publiczną spodarstwo rolne po dniu 1 kwietnia, nie dostanie za
nie zwrotu podatku w najbliższym okresie rozlicze-
Szanowna Pani Minister! Chciałbym zwrócić Pani niowym. Za powiększony obszar rolny będzie mógł
Minister uwagę na różną interpretację tego zapisu, składać wniosek o zwrot tego podatku dopiero w na-
zarówno przez rodziców uczniów, organy prowadzące stępnym roku.
oraz organy sprawujące nadzór pedagogiczny. Rolnicy są oburzeni takim stanem rzeczy.
Problemem, który się pojawia od wielu lat, jest Wobec powyższego zwracam się z pytaniami:
kwestia zapewnienia opieki uczniom przez organ pro- 1. Czy Pan Minister widzi możliwość wprowadze-
wadzący szkołę w przypadku zwrotu kosztów dojeż- nia zmian, które pozwolą uzyskać producentowi rol-
dżania środkami komunikacji publicznej. Szczególne nemu zwrot podatku w razie powiększenia gospodar-
problemy w tym zakresie występują w sytuacji, gdy stwa po dniu 1 kwietnia?
gmina organizuje przetarg na dowóz i wygrywa go 2. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się podję-
publiczny przewoźnik (np. PKS). Przejazd jest trak- cia prac w tym zakresie?
towany przez przewoźnika jako kursowy, mimo że
Z poważaniem
podróżują nim sami uczniowie (bez zapewnionej opie-
ki). Podobna sytuacja występuje, kiedy tylko część Poseł Wojciech Żukowski
uczniów podróżuje autobusami kursowymi. W opinii
rodziców, którzy zgłaszali mi ten problem, kierowca Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r.
autobusu nie ma możliwości sprawowania właściwej
opieki nad dojeżdżającymi uczniami, co bardzo często
powoduje sytuacje niebezpieczne dla młodszych Interpelacja
uczniów w przypadku pojawiających się przejawów (nr 13360)
przemocy. Jednocześnie w dobie prywatyzacji środ-
ków komunikacji bardzo różnie jest traktowane przez do ministra sprawiedliwości
gminy pojęcie komunikacji publicznej.
W związku z powyższym zwracam się do Pani w sprawie nieprawidłowości dotyczących
Minister z następującymi pytaniami: pracy notariuszy w zakresie nabywania
1. Czy organ prowadzący szkołę ma zapewniać nieruchomości przez cudzoziemców
opiekę uczniom dojeżdżającym do szkoły bez względu
na to, jakimi środkami komunikacji ci uczniowie są Szanowny Panie Ministrze! Podczas 54. posiedze-
dowożeni? nia Sejmu RP zostały przedstawione sprawozdania
2. Jakie instytucje, w opinii Pani Minister, kryją ministra spraw wewnętrznych i administracji z re-
się pod pojęciem „komunikacja publiczna”? alizacji ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu
nieruchomości przez cudzoziemców w latach 2007
Z poważaniem
i 2008. W obu tych sprawozdaniach są sygnalizowane
Poseł Wojciech Żukowski nieprawidłowości dotyczące pracy notariuszy. W
sprawozdaniu z 2007 r. czytamy: do ministra spraw
Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r. wewnętrznych i administracji napływają wypisy ak-
160
tów notarialnych dotyczących transakcji zawieranych Interpelacja

z udziałem cudzoziemców, wśród których stwierdzono (nr 13361)
przypadki nabycia nieruchomości niezgodnie z prze-
pisami ustawy. Minister spraw wewnętrznych i admi- do ministra zdrowia
nistracji w nadesłanych przez notariuszy wypisach
aktów notarialnych w 2007 r. ujawnił dwa przypadki w sprawie realizacji wniosków z raportu NIK
rażącej obrazy przepisów prawa przez notariuszy, w o zapobieganiu nowotworom
których to sprawach skierował do ministra sprawie-
dliwości, zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 14 lutego Szanowna Pani Minister! Wyniki kontroli zostały
1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. ocenione w znacznym stopniu negatywnie. Najwyż-
369, z późn. zm.), zawiadomienie z prośbą o rozważe- sza Izba Kontroli zarzuciła nieprawidłowości, które
nie możliwości wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie dotyczyły m.in.:
postępowania dyscyplinarnego. Obie sprawy dotyczą — nierzetelnego opracowania projektu ustawy
umów, na podstawie których cudzoziemcy z państw o ustanawianiu NPZChN,
niebędących członkami europejskiego obszaru gospo- — braku rozpoznania potencjału kadrowego
darczego nabywali bez zezwolenia prawo własności i technicznego świadczeniodawców przed uruchomie-
lokali mieszkalnych położonych w zasięgu strefy nad- niem programu,
granicznej. Nabycie lokalu mieszkalnego w takim — braku zapewnienia bezstronnego działania ko-
przypadku wymaga uzyskania zezwolenia, a brak ze- misji konkursowych wyłaniających realizatorów pro-
zwolenia wiąże się z nieważnością czynności prawnej gramu,
jako niezgodnej z prawem. — opóźnienia w zawieraniu umów o realizacje za-
Z obu sprawozdań wynika, że występują przypadki dań programu,
niedotrzymywania przez notariuszy 7-dniowych termi- — braku zapewnienia odpowiedniej kontroli, ja-
nów przesłania do ministra spraw wewnętrznych i ad- kości świadczeń w ramach programu,
ministracji wypisu aktu notarialnego. Bardzo często, — niewykorzystania planowanych środków w wy-
jak stwierdza Pan Minister, zdarzają się sytuacje prze- sokości 88 mln zł.
słania wypisów po kilku miesiącach od dnia ich sporzą- Podkreślono również fakt, że cześć lekarzy, któ-
dzenia. Wręcz za kuriozalny można uznać fakt, kiedy rzy byli zobowiązani do bezpłatnego podnoszenia
to w 2008 r. notariusz przesłał do ministra spraw we- kwalifikacji, nie była w ogóle zainteresowana bez-
wnętrznych i administracji kilkadziesiąt wypisów ak- płatnymi szkoleniami.
tów sporządzonych w latach 2000–2007. Wobec powyższego zwracam się z następującym
Kolejny problem, na który wskazuje informacja pytaniem: Jakie działania zamierza podjąć Pani Mi-
MSWiA, dotyczy braku wielu istotnych informacji, nister, aby wyeliminować nieprawidłowości wskaza-
które powinny być zamieszczone przez notariusza w ne w raporcie NIK?
akcie. W konsekwencji minister spraw wewnętrznych
i administracji musi prowadzić postępowania wyja- Z poważaniem
śniające w celu uzyskania wszystkich informacji.
Ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzo- Poseł Wojciech Żukowski
ziemców gwarantuje realizację podstawowego celu jej
obowiązywania, jakim jest kontrola obrotu nierucho- Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r.
mościami w Polsce z udziałem cudzoziemców. Nie
może jednocześnie dochodzić do sytuacji, kiedy to mi-
nister spraw wewnętrznych i administracji napotyka Interpelacja
utrudnienia w sprawowaniu kontroli nad jej realiza- (nr 13362)
cją poprzez brak rzetelności części notariuszy.
W związku z powyższym zwracam się do Pana do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy Minister Sprawiedliwości wystąpił z wnio- w sprawie wprowadzenia powszechnego
skiem o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego obowiązkowego czesnego w szkołach
wobec notariuszy, którzy sporządzili akty notarialne wyższych
niezgodnie z przepisami prawa?
2. Jakie działania podjął Minister Sprawiedliwo- Szanowna Pani Minister! Z ostatnich doniesień
ści w zakresie nieterminowego przekazywania mini- medialnych wynika, że niektórzy rektorzy uczelni
strowi spraw wewnętrznych i administracji wypisów wyższych chcą zaproponować rządowi wprowadzenie
z aktów notarialnych? powszechnego obowiązkowego czesnego w szkołach
wyższych.
Z poważaniem Podstawą wniosku jest potrzeba zwiększenia na-
Poseł Wojciech Żukowski kładów finansowych na badania naukowe, nowocze-
sne wyposażenie laboratoriów, biblioteki itp. Konse-
Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r. kwencją niedofinansowania jest fakt, że uczelnie
161
zajmują odległe miejsca w rankingach międzynaro- mogły bez problemów dojechać maksymalnie blisko
dowych. Natomiast wsparcie finansowe przyczyni się do osób potrzebujących pomocy?
do rozwoju szkolnictwa wyższego oraz podniesienia
Z poważaniem
prestiżu naszych uczelni.
Nie można jednak zgodzić się z opinią, że wpro-
wadzenie płatnych studiów jest właściwym rozwią-
zaniem. Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r.
Wydatki związane w zdobyciu wyższego wykształ-
cenia dzieci stanowią duże obciążenie dla każdego
domowego budżetu. Większość studentów wyjeżdża Interpelacja
do odległych miast w celu podjęcia nauki na wyma- (nr 13364)
rzonej uczelni, na której mogą realizować swoje aspi-
racje. Wiąże się to z wydatkami w postaci zakwate- do ministra sprawiedliwości
rowania, wyżywienia itp. Jeśli zostałby wprowadzo-
ny obowiązek związany z opłatą czesnego, w wielu w sprawie objęcia nadzorem śledztwa
przypadkach uniemożliwiłoby to uzyskanie wy- dotyczącego funkcjonariuszy celnych
kształcenia. Istniejące kredyty studenckie nie gwa-
rantują, że absolwent znajdzie pracę, która pozwoli Szanowny Panie Ministrze! Zwróciła się do mnie
mu na spłacenie zobowiązania. Wobec powyższego grupa funkcjonariuszy celnych z Izby Celnej w Białej
zwracam się z następującymi pytaniami: Podlaskiej z prośbą o interwencję w ich sprawie. Z
1. Jakie jest stanowisko Pani Minister wobec pro- przedstawionej przez zainteresowanych sytuacji wy-
pozycji wprowadzenie powszechnego obowiązkowego nika, że zostały im przedstawione zarzuty przyjęcia
czesnego w szkołach wyższych? korzyści majątkowej w związku z pełnieniem czyn-
2. Czy w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyż- ności funkcjonariuszy celnych, tj. czyn z art. 228 § 1
szego są prowadzone prace nad wprowadzeniem po- Kodeksu karnego. Śledztwo pierwotnie prowadzone
wszechnego obowiązkowego czesnego w Państwo- było przez Prokuraturę Krajową Biuro do Spraw
wych Szkołach Wyższych? Przestępczości Zorganizowanej V Wydział Zamiejsco-
Z poważaniem wy w Lublinie, sygn. akt PR IV Ds. 9/08/S. W chwili
obecnej prowadzi je Prokuratura Apelacyjna w Lu-
Poseł Wojciech Żukowski blinie Wydział do Spraw Przestępczości Zorganizo-
wanej i Korupcji, sygn. akt Ap V Ds. 8/09/S.
Podstawą podjęcia postępowania są, zdaniem pro-
kuratury, dowody wskazujące na wysokie prawdopo-
dobieństwo popełnienia przestępstwa. W opinii gru-
py celników, jedynymi dowodami w ich sprawie są
Interpelacja zeznania świadków, którzy w toczącym się śledztwie
(nr 13363) wcześniej zostali podejrzani o te same przestępstwa.
Ich zdaniem te zeznania są niewiarygodne, gdyż ci
do ministra infrastruktury świadkowie obciążają swoich kolegów w zamian za
obietnicę zmniejszenia kary. Ponadto podkreślają, że
w sprawie wprowadzenia zmian w ustawie są to jedyne dowody w sprawie. Według samych za-
Prawo budowlane w celu ułatwienia interesowanych zebrany materiał, składający się z
prowadzenia akcji ratowniczych ok. 20 000 stron, stanowią: kserokopie książki celni-
ka oraz wymiana korespondencji pomiędzy urzęda-
Szanowny Panie Ministrze! Z ostatnich doniesień mi. Tylko niewielka część to obciążające ich zeznania
medialnych wynika, że karetki czy samochody stra- świadków. Innych dowód w sprawie nie ma.
ży pożarnej mają problemy z dojazdem do wezwań w Śledztwo to trwa bardzo długo. Pierwotnie miało
wielu polskich miastach. Przyczyną tego są zabloko- zakończyć się we wrześniu 2009 r. wniesieniem aktu
wane uliczki przez wmurowane słupki, wazony z oskarżenia. Do dnia dzisiejszego to nie nastąpiło.
kwiatami, zamknięte bramy wjazdowe itp. Istotnym jest również fakt, że zgodnie z ustawą o
Ratownicy medyczni nie kryją rozczarowania, po- Służbie Celnej z chwilą postawienia zarzutów nastę-
nieważ w znacznym stopniu utrudnia to pomoc po- puje zawieszenie funkcjonariusza w wykonywaniu
szkodowanym oraz wydłuża czas akcji ratunkowej. obowiązków służbowych. W okresie zawieszenia
W skrajnych przypadkach może to skutkować tym, funkcjonariusze celni pobierają 50% swojego uposa-
iż ranna osoba nie otrzyma pomocy na czas. żenia. W niektórych przypadkach postępowanie już
Z związku z powyższym zwracam się z pyta- trwa 19 miesięcy. Dla budżetu państwa są to ogrom-
niem: ne wydatki. Obecnie prawdopodobnym terminem
Czy Pan Minister widzi możliwość zmiany Prawa zakończenia postępowania przygotowawczego jest
budowlanego w taki zakresie, aby służby ratownicze marzec 2010 r. Zainteresowani podkreślają, że od
162
momentu zatrzymania, które w większości przypad- łorusi. W związku z powyższym zwracam się do Pana
ków odbyło się w miesiącach wiosennych 2008 r., nie Ministra z pytaniami:
dokonywano z nimi żadnych czynności procesowych. 1. Jakie kroki podjęło Ministerstwo Spraw Zagra-
W chwili obecnej prokurator nie jest w stanie zakoń- nicznych w celu zaprzestania szykanowania nauczy-
czyć postępowania przygotowawczego. Być może wy- cieli języka polskiego na Białorusi?
nika to z faktu, że sprawą zajmuje się tylko jeden 2. Czy umowy międzynarodowe pomiędzy Polską
prokurator, a postępowań jest ponad sto. a Białorusią regulują nauczanie języka polskiego na
Zdając sobie sprawę ze złożoności problemu, zwra- Białorusi? Jeżeli tak, to czy strona białoruska wy-
cam się z następującymi pytaniami: wiązuje się z zaakceptowanych przez nią zobowią-
1. Czy Pan Minister rozważy możliwość objęcia zań?
bezpośrednim nadzorem przedmiotowego śledztwa? 3. W jaki sposób Ministerstwo Spraw Zagranicz-
2. Dlaczego postępowania trwają tak długo? W nych będzie wspierać nauczanie języka polskiego na
niektórych przypadkach ponad 19 miesięcy. Białorusi?
3. Jaki wpływ na przedłużanie się postępowań ma
fakt, że sprawę prowadzi jeden prokurator? Z poważaniem
4. Czy prokurator prowadzący postępowanie bie-
rze pod uwagę procedury zawieszenia funkcjonariu- Poseł Wojciech Żukowski
szy celnych, w wyniku których budżet państwa po-
nosi duże obciążenia finansowe? Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r.
Z poważaniem
Interpelacja
Poseł Wojciech Żukowski (nr 13366)
Tomaszów Lubelski, dnia 3 grudnia 2009 r. do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie świadectw pracy dla byłych

Interpelacja uczniów szkół zawodowych
(nr 13365)
Szanowna Pani Minister! Uczniowie przyzakła-
do ministra spraw zagranicznych dowych szkół zawodowych oraz osoby, które w trak-
cie trwania nauki w szkole zawodowej odbywały
w sprawie represji stosowanych przez władze praktykę w zakładach rzemieślniczych otrzymywały
administracyjne Białorusi wobec nauczycieli po zakończeniu nauki zarówno świadectwo szkolne,
języka polskiego jak i świadectwo pracy. Ubiegając się o przyznanie
świadczenia emerytalnego, mogą one wskazać ten
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 2 grudnia okres jako lata pracy. Nie dotyczy to jednak osób,
2009 r. pojawiły się informacje dotyczące represji które w ramach nauki w zasadniczej szkole zawodo-
stosowanych przez władze administracyjne Białoru- wej odbywały praktyki organizowane w ramach
si wobec nauczycieli języka polskiego. Jak wynika z warsztatów przyszkolnych. Otrzymywały one jedynie
depesz agencyjnych w tej sprawie, białoruskie urzę- świadectwo ukończenia szkoły.
dy podatkowe wzywają na przesłuchania ww. na- Powyższy stan rzeczy sprawia, że osoby, które wy-
uczycieli. Przesłuchania dotyczą otrzymywanych konywały de facto te same czynności, są w myśl pra-
przez nich wynagrodzeń, udzielanego dla nich wa różnie traktowane. Zaliczenie lat nauki w szkole
wsparcia z Polski oraz uczestnictwa w szkoleniach zawodowej, w której uczniowie pracowali w warszta-
metodycznych organizowanych w naszym kraju. tach przyszkolnych do bezskładkowych lat pracy, po-
Zdaniem pana Andrzeja Poczobuta – przewodniczą- zwoliłoby przynajmniej na częściowe zrównanie
cego Rady Naczelnej Związku Polaków na Białorusi,
wszystkich ww. grup.
przesłuchania są prowadzone na masową skalę, a ich
Bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź: Czy
celem jest zastraszenie nauczycieli oraz ograniczenie
znany jest Pani opisany powyżej problem, a także czy
nauczania języka polskiego. Jednocześnie, jak dono-
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej rozważa
szą agencje, język polski w szkołach na Białorusi co-
możliwość zmiany przepisów, tak by osoby, które wy-
raz częściej może być uczony tylko na zajęciach fa-
konują tę samą pracę, mogły korzystać z równych
kultatywnych oraz na kołach zainteresowań. Istnie-
uprawnień?
je także bardzo poważne zagrożenie, że nauka języ-
ka polskiego w bieżącym roku w ogóle zniknie z Łączę wyrazy szacunku
białoruskich szkół.
Działania podejmowane przez organy administra- Poseł Krystyna Łybacka
cji białoruskiej kolejny już raz ewidentnie zmierzają
do wynarodowienia Polaków zamieszkałych na Bia- Poznań, dnia 27 listopada 2009 r.
163
(nr 13367) (nr 13368)
do prezesa Rady Ministrów do ministra sprawiedliwości
w sprawie profilaktyki zdrowotnej dzieci w sprawie procedury kierowania nieletnich

i młodzieży do zakładów poprawczych określonego typu
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 26

Szanowny Panie Premierze! W ostatnich tygo- października 1982 r. o postępowaniu w sprawach
dniach, szczególnie w związku z trwającą pandemią nieletnich (Dz. U. z 1982 r. Nr 35, poz. 228) oraz
świńskiej grypy, toczy się nieustająca dyskusja doty- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z dnia 17
cząca stanu polskiej służby zdrowia i przygotowania października 2001 r. w sprawie zakładów popraw-
do radzenia sobie z wciąż rosnącą liczbą zachorowań. czych i schronisk dla nieletnich (Dz. U. z dnia 26
Leczenie i radzenie sobie ze skutkami pandemii jest października 2001 r.) określają szczegółowe zasady
bez wątpienia bardzo ważne, lecz w szerszym ujęciu kierowania, przyjmowania, przenoszenia, zwalnia-
problemu zdecydowanie ważniejsze jest stworzenie nia i pobytu nieletnich w zakładach poprawczych
odpowiednich praktyk w obszarze profilaktyki. i schroniskach dla nieletnich oraz sposób wykony-
Pragnę zwrócić uwagę Pana Premiera na fakt, że wania nadzoru (i nadzoru pedagogicznego) nad tymi
w Polsce praktycznie nie istnieje system opieki pro- placówkami. Zgodnie z ww. aktami prawnymi nie-
filaktycznej nad dziećmi i młodzieżą. W placówkach letni, którzy popełnili przestępstwa lub wykrocze-
przedszkolnych, gdzie poziom zachorowań jest bar- nia, kierowani są do placówki określonego rodzaju
dzo wysoki, brak jest zarówno opieki lekarskiej, jak (resocjalizacyjnej, resocjalizacyjno-rewalidacyjnej
i pielęgniarskiej. Istniejące w przeszłości na terenie bądź resocjalizacyjno-terapeutycznej) po przeanali-
przedszkoli gabinety pielęgniarskie dawały szansę na zowaniu szeregu czynników, które należy wziąć pod
prowadzenie działań profilaktycznych, których głów- uwagę przy podejmowaniu takiej decyzji. Wśród nich
nym efektem było zmniejszenie występowania wielu można wymienić osobowość nieletniego, a w szcze-
gólności wiek, stan zdrowia, stopień rozwoju psy-
schorzeń, w tym głównie pasożytniczych wśród naj-
chicznego i fizycznego, cechy charakteru, a także
młodszych dzieci. Również w przypadku szkół wła-
zachowanie się oraz przyczyny i stopień demoraliza-
ściwa opieka pielęgniarska, lekarska i stomatologicz-
cji, charakter środowiska, warunki wychowania nie-
na pozwalała na zmniejszenie liczby zachorowań, a
letniego i wiele innych.
co najważniejsze dawała szansę na objęcie wszystkich
Jednakże zdarza się, że, pomimo ściśle określo-
uczniów właściwą i okresową opieką medyczną.
nych kryteriów kwalifikacyjnych, młodociany zosta-
W chwili obecnej stan zdrowia najmłodszych bar-
je skierowany do niewłaściwej placówki, w której po-
dzo często zależy od świadomości rodziców. Wielo-
byt nie spełnia w jego przypadku funkcji terapeu-
krotnie nie są oni w stanie w porę dostrzec objawów tycznej czy resocjalizacyjnej. Bywa, że jego demora-
tak istotnych schorzeń, jak wady narządów ruchu lizacja pogłębia się skutkiem przebywania w środo-
i kręgosłupa czy też problemów dentystycznych. Wła- wisku osób bardziej zdemoralizowanych.
ściwa, obowiązkowa profilaktyka pozwala na szybsze W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
wykrywanie wielu nieprawidłowości oraz kierowanie następujące pytania:
na leczenie w okresie dającym zdecydowanie większe W jaki sposób kontrolowany jest proces decyzyjny,
szanse na trwałe usunięcie wykrytych wad. Ponadto w rezultacie którego nieletni kierowani są do placó-
wskutek wczesnego rozpoznawania schorzeń ich le- wek wychowawczych określonego typu?
czenie staje się mniej kosztowne, a co za tym idzie, w W jaki sposób, przy pomocy jakich instrumentów
mniejszym stopniu obciąża budżet państwa przezna- oraz z jaką częstotliwością kontrolowana jest prawi-
czony na ochronę zdrowia. dłowość podjętych decyzji kwalifikacyjnych?
Bardzo proszę Pana Premiera o odpowiedź: Czy Jakie są rezultaty czynności kontrolnych w tym
w wyniku narastającej liczby zachorowań dotykają- zakresie?
cych najmłodszych Polaków rząd zamierza powrócić
do sprawdzonego systemu szkolnej i przedszkolnej Z poważaniem
opieki zdrowotnej gwarantującej właściwy poziom
Poseł Jadwiga Zakrzewska
działań profilaktycznych?
Łączę wyrazy szacunku Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r.

164
Interpelacja dzenia (Dz. U. Nr 182, poz. 1423), w związku z powyż-

(nr 13369) szym dotychczasowe upoważnienia straciły moc.
Obecnie, według posiadanej przeze mnie wiedzy,
do prezesa Rady Ministrów funkcjonariusze stosowne upoważnienia posiadają.
Zaniepokojenie budzi natomiast fakt, iż przedmioto-
w sprawie art. 116 ustawy o grach hazardowych we upoważnienia nie zostały wydane niezwłocznie.
Sytuacja taka mogła prowadzić do podważenia w spo-
Szanowny Panie Premierze! Pan Jacek Kapica, sób formalny wyników kontroli. Istniało także ryzy-
szef Służby Celnej, pismem nr S.C. – 16845/1/AC/09 ko, iż podmioty kontrolowane mogły skutecznie unie-
z dnia 10 listopada 2009 r. skierowanym do pana Ma- możliwić czynności podejmowane przez funkcjona-
cieja Berka, sekretarza Rady Ministrów, zwrócił się riuszy Służby Celnej. Tysiące funkcjonariuszy nie
o wprowadzenie zmian do projektu ustawy o grach mogło sprawować kontroli w okresie nawet do trzech
hazardowych, w tym o zmianę art. 116, który spowo- tygodni od publikacji rozporządzenia.
dował zmianę art. art. 75b ustawy o Służbie Celnej. Wobec powyższego interpeluję w następującym
Art. 113 w projekcie z dnia 6 listopada 2009 r. był zakresie:
w diametralnie innej wersji i jego brzmienie umożli- 1. Czy na podstawie art. 116 ustawy o grach ha-
wiało służbom celnym ściganie patologii w hazardzie. zardowych funkcjonariusze Służby Celnej nabyli pra-
Obecne jego brzmienie (art. 116) przyczyni się do wo do niejawnego obserwowania i rejestrowania zda-
osłabienia i bezsilności Służby Celnej w zakresie ści- rzenia?
gania patologii i szarej strefy w dziedzinie związanej 2. Czy wprowadzenie powyższej regulacji art. 116
z grami losowymi i szeroko pojętym hazardem. opiniowane było przez osoby związane ze służbami
W projekcie z dnia 6 listopada 2009 r. stosowna skarbowymi, celnymi, Policją państwową itp.?
regulacja ujęta była w art. 113 i pozwalała na niejaw- 3. Kto i w jakim zakresie odpowiada za niewyda-
ne obserwowanie zdarzeń dotyczących osób, miejsc nie w trybie niezwłocznym upoważnień do dokony-
i środków transportu oraz rejestrowania ich obrazu wania kontroli funkcjonariuszom Służby Celnej
i dźwięku przy użyciu środków technicznych. i jakie konsekwencje zostaną wyciągnięte wobec osób,
Takie brzmienie ustawy dawało Służbie Celnej które dopuściły się zaniedbań w tym zakresie?
podstawę prawną do podejmowania działań operacyj- 4. Dlaczego nie podjęto działań wcześniej, kiedy
nych, te zapisy umożliwiały skuteczne rozpoznanie wiadomo było, że wzory upoważnień nie zostały do-
oraz ściganie osób dopuszczających się łamania pra- starczone na czas? Dlaczego nie wydał pan minister
wa i uszczuplania należności budżetu państwa. rozporządzenia zmieniającego, które pozwoliłoby na
Jednak w wersji zaproponowanej przez pana Jac- sprawowanie kontroli w ww. okresie, kiedy nie wy-
ka Kapicę ujętej w projekcie nastąpiła zmiana dano nowych upoważnień?
brzmienia na następujące: „Funkcjonariusze, o któ- 5. Czy w dniach odkąd celnicy wyszli z kasyn ze
rych mowa w art. 69, mają prawo do obserwowania stałych nadzorów do dnia wydania nowych upoważ-
i rejestrowania, przy użyciu środków technicznych, nień, funkcjonariusze celni mogli przeprowadzać do-
obrazu zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwię- raźną kontrolę w kasynie? Czy kontrola taka bez
ku towarzyszącego tym zdarzeniom – wyłącznie w upoważnienia mogła zostać podważona?
toku czynności podejmowanych w celu ustalenia 6. Ile takich doraźnych kontroli przeprowadzono
sprawców oraz uzyskania dowodów przestępstw lub w kasynach do dnia 20 listopada, licząc od dnia zej-
przestępstw skarbowych, o których mowa w art. 2 ścia celników ze stałych nadzorów?
ust. 1 pkt 4–6”. Z poważaniem
Zmiana ta de facto uniemożliwi większość sku-
tecznych działań wymierzonych w autorów prze- Poseł Barbara Marianowska
stępstw związanych z działalnością gospodarczą w
zakresie hazardu. Tarnów, dnia 30 listopada 2009 r.
Ustawa o grach hazardowych została uchwalona
przez Sejm 19 listopada 2009 r. i tekst ustawy został
przyjęty przez Senat bez poprawek. Interpelacja
Drugim zagadnieniem mojej interpelacji jest kwe- (nr 13370)
stia uniemożliwienia wykonywania kontroli przez
funkcjonariuszy Służby Celnej na skutek nieprzeka- do ministra finansów
zania im niezwłocznie imiennych upoważnień.
Kontrole, o których mowa w art. 36 ust. 2 ustawy w sprawie budowy oddziałów celnych
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, wykony- w Zamościu i Tomaszowie Lubelskim
wane przez funkcjonariuszy odbywają się po wcze-
śniejszym doręczeniu lub okazaniu imiennego upo- Szanowny Panie Ministrze! Tomaszów Lubelski
ważnienia i legitymacji. Nowy wzór upoważnień został i Zamość są miastami leżącymi przy trasie między-
wydany przez ministra finansów na drodze rozporzą- narodowej S17, najbliżej granicy z Ukrainą. Są bar-
165
dzo ważnymi węzłami komunikacji drogowej trans- W układzie docelowym DK nr 12 będzie drogą
portu towarowego państw Unii Europejskiej i Ukra- szybkiego ruchu S12 na odcinku Piotrków Trybunal-
iny. Wszelki transport towarów TIR-ami odbywa się ski – Puławy – Kurów – Lublin – Piaski – Chełm –
właśnie przez te miasta. Dorohusk – granica państwa – Kijów. Budowa obwod-
Aby sprawnie odprawiać towary za granicę, po- nicy Puław wraz z nowym mostem przez rzekę Wisłę
trzebne są nowoczesne oddziały celne spełniające jest częścią dużego zadania inwestycyjnego, jakim
wszelkie prawem przewidziane wymagania. jest budowa drogi ekspresowej nr 12 na trasie Radom
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: – Lublin. Efektem realizacji całej inwestycji będzie
1. Jakie plany ma ministerstwo dotyczące budo- stworzenie ważnego krajowego międzynarodowego
wy oddziałów celnych w Tomaszowie Lubelskim i ciągu drogowego, dostosowanego do obsługi tranzy-
Zamościu? towej ruchu samochodowego osobowego i ciężarowe-
2. Jaki jest harmonogram prac związany z reali- go oraz sezonowego ruchu turystycznego.
zacją tych przedsięwzięć? Oddanie do użytku w lipcu 2008 r. mostu na rze-
ce Wiśle, a tym samym zakończenie pierwszego etapu
Z poważaniem obwodnicy Puław stworzyło alternatywę przejazdu
na kierunku Radom – Lublin i umożliwiło wyprowa-
Poseł Mariusz Grad dzenie dalekobieżnego ruchu tranzytowego poza cen-
trum miasta Puławy, ale ruch tranzytowy został
Tomaszów Lubelski, dnia 26 listopada 2009 r. skierowany do nowej przeprawy mostowej z Puław
poprzez drogę wojewódzką nr 824 do Żyrzyna i dalej
drogą krajową nr 17, która łączy się z DK 12 w Ku-
Interpelacja rowie przez miejscowość Wronów położoną na terenie
(nr 13371) gminy Końskowola.
Znaczne zwiększenie ruchu tranzytowego jest
do ministra infrastruktury uciążliwe i stwarza zagrożenia dla mieszkańców ze
względu na przekraczanie przez ww. pojazdy dozwo-
w sprawie wsparcia II etapu budowy lonych prędkości oraz w praktyce uniemożliwia bez-
obwodnicy miasta Puław pieczne włączanie się do ruchu mieszkańców Wrono-
wa. Ponadto przez teren zabudowany nadal przebie-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana gają trasy przejazdu pojazdów z materiałami, których
Ministra w sprawie budowy II etapu obwodnicy mia- w tym rejonie jest bardzo dużo z uwagi na zlokalizo-
sta Puław. wane w pobliżu Zakłady Azotowe Puławy SA.
Mając na uwadze okoliczności, iż budowa obwod- W związku z powyższym słuszne jest jak najszyb-
nicy Puław wraz z nowym mostem przez rzekę Wisłę sze rozpoczęcie budowy II etapu obwodnicy, co po-
jest częścią dużego zadania inwestycyjnego, jakim zwoli na całkowite ominięcie zarówno miasta Puła-
jest budowa przyszłej drogi ekspresowej nr S12 z Ra- wy, jak i terenów zabudowanych gminy Końskowola
domia do Lublina, uznając, iż ukończenie I etapu ob- przez międzynarodowy i krajowy transport ciężki
wodnicy rozwiązało tylko częściowo problemy z nad- oraz wpłynie korzystnie na sprawność, płynność i
miernym ruchem i transportem materiałów niebez- wygodę komunikacji w tym regionie, wpisując się
piecznych przez miasto Puławy, natomiast skierowa- trwale w system międzynarodowych sieci połączeń
ło ten ruch przez teren gminy Końskowola, zwracam infrastrukturalnych, umożliwiających powstanie do-
się z uprzejmą prośbą o podjęcie działań w celu peł- godnego połączenia wschód – zachód.
nego rozwiązania problemu komunikacyjnego, zwią- Wobec powyższego chciałbym zadać pytanie:
zanego z ruchem tranzytowym. 1. Czy możliwe jest podjęcie działań zmierzają-
Droga krajowa nr 12 ma bardzo istotne znaczenie cych do kontynuacji budowy II etapu obwodnicy w
dla podstawowego układu komunikacyjnego regionu 2010 r.?
środkowo-wschodniej Polski, decydującego w głównej 2. Jaki harmonogram budowy przewiduje Mini-
mierze o możliwości zrównoważonego rozwoju woje- sterstwo Infrastruktury?
wództwa lubelskiego w stosunku do pozostałych re- Z poważaniem
gionów kraju. Na szczególne podkreślenie zasługuje
fakt, że przedmiotowa droga stanowi główne połą- Poseł Jan Łopata
czenie woj. lubelskiego z rozbudowanym układem
głównych dróg Polski centralnej i zachodniej z moż- Lublin, dnia 30 listopada 2009 r.
liwością ominięcia zatłoczonego węzła warszawskie-
go. Droga ta przenosi również ruch międzynarodowy
od przejść na granicy zachodniej do przejść na środ-
kowej części granicy wschodniej (przede wszystkim
przejścia w Dorohusku, ale również w Zosinie i Sła-
watyczach).
166
Interpelacja skiej służbie zdrowia, m.in. powracając do gwarancji

(nr 13372) dla pracowników szpitali i przychodni kroczącego
wzrostu wynagrodzeń?
do ministra zdrowia
Z poważaniem
w sprawie planowanej likwidacji art. 59a
Poseł Dawid Jackiewicz
ustawy o zakładach opieki zdrowotnej
gwarantującego pracownikom szpitali
i przychodni kroczący wzrost wynagrodzeń Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r.
Szanowna Pani Minister! W obliczu informacji

przekazanych mi przez Radę Krajowej Sekcji Służby Interpelacja
Zdrowia NSZZ „Solidarność”, wyrażających stanow- (nr 13373)
czy sprzeciw wobec zamiaru zlikwidowania przez
rządzącą koalicję PO–PSL przepisu gwarantującego do prezesa Rady Ministrów
pracownikom szpitali i przychodni kroczący wzrost
wynagrodzeń, a także obaw związanych z możliwymi w sprawie przyspieszonej sprzedaży
konfliktami społecznymi w środowisku medycznym Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu
w wyniku ww. rozstrzygnięcia, proszę Panią Mini- Rafineryjnego SA w Płocku
ster o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy przepis art. 59a ustawy o zakładach opieki
zdrowotnej gwarantujący pracownikom szpitali i W związku z sytuacją, jaka zaistniała w Ośrodku
przychodni kroczący wzrost wynagrodzeń faktycznie Badawczo-Rozwojowym Przemysłu Rafineryjnego
zostanie zlikwidowany? SA w Płocku, zwracam się do Pana Premiera z proś-
2. Czy spowodowane omawianą decyzją zmiany bą o zajęcie się sprawą błyskawicznego odwołania
pogarszające sytuację tysięcy pracowników służby dwóch członków zarządu oraz niepokojącymi decy-
zdrowia były przedmiotem konsultacji i dialogu spo- zjami dotyczącymi formy planowanej od dłuższego
łecznego? czasu prywatyzacji zakładu. Jak poinformowali mnie
3. Czy ma Pani Minister zamiar zastąpić ww. pracownicy OBR-u, odwołanie to nastąpiło w drodze
przepis jakimkolwiek rozwiązaniem w tym zakresie? złamania wszelkich praw pracowniczych. W dniu 29
Jeśli tak, uprzejmie proszę Panią Minister o przed- października 2009 r. w przeciągu kilkunastu minut
stawienie szczegółów takiego planu. zostali oni odsunięci od swoich obowiązków. Zostały
4. Dlaczego ww. przepis wprowadzony niedługo im zablokowane komputery, konta służbowe oraz za-
przed wyborami parlamentarnymi w 2007 r. i cie- mknięto przed nimi gabinety, które dotychczas zaj-
szący się wówczas aprobatą Pani Minister stojącej mowali. Rozpowszechnia się jednocześnie informa-
w owym czasie na czele sejmowej Komisji Zdrowia cje, jakoby powodem odwołania obu panów były ich
utracił na znaczeniu i zasadności w opinii Pani Mi- działania na szkodę spółki. Zaprzeczeniem tych in-
nister po upływie dwóch lat? Które z tych dwóch synuacji są dotychczasowe osiągnięcia obu panów w
stanowisk Pani Minister względem wspomnianego zakresie zarządzania ośrodkiem badawczym, który
przepisu jest w związku z powyższym zgodne z Pani szczyci się wysokim poziomem kadry badawczej, bar-
przekonaniem? dzo dobrą sytuacją finansową oraz rozpoznawalną na
5. Jakie są powody likwidacji ww. przepisu? arenie krajowej i światowej marką ośrodka. Obaj byli
6. Jaka była zasadność – w kontekście aktualnych członkowie zarządu rozpoczęli poszukiwania firmy,
rozwiązań w przedmiotowej sprawie – składania która w ramach planowanego procesu prywatyzacji
przez Panią Minister protestującym przed dwoma spółki po nabyciu akcji przedsiębiorstwa zaoferowa-
laty pracownikom służby zdrowia obietnic systemo- łaby zbycie ich części pracownikom ośrodka w ra-
wej regulacji spraw pracowniczych gwarantujących mach programu rządowego pt. „Wsparcie prywaty-
tym ludziom awans społeczno-zawodowy? Dlaczego zacji poprzez udzielenie poręczeń i gwarancji spół-
obiecane wówczas (latem 2007 r.) terminy przygoto- kom z udziałem pracowników i jednostek samorządu
wania stosownych ustaw w tym zakresie nie zostały terytorialnego (spółkom aktywności obywatelskiej)”.
dotrzymane po objęciu przez Panią Minister stano- Rozpoczęli nawet już rozmowy z konkretną polską
wiska przewodniczącej resortu właściwego do spraw firmą w tej sprawie. Najwyraźniej taka forma prywa-
służby zdrowia? tyzacji spółki nie została zaakceptowana przez mini-
7. Czy na rzecz zachowania wiarygodności wła- stra skarbu i dlatego decyzję o odwołaniu obu człon-
snych słów i deklaracji Pani woli oraz dbałości o we- ków zarządu podjęto w skandalicznym trybie. Nagłe
wnętrzny konsensus wielotysięcznej grupy zawodo- i bezzasadne odwołanie dwóch członków zarządu,
wej zamierza Pani Minister pozytywnie uregulować których wieloletnia praca przyczyniła się do rozwoju
konfliktogenną kwestię spraw pracowniczych w pol- i budowy renomy firmy, spowoduje straty finansowe
167
i obniżenie wartości spółki. Prowadzili oni najbar- Interpelacja

dziej dochodowe projekty ośrodka (w tym kontrakty (nr 13374)
międzynarodowe), byli koordynatorami prac badaw-
czych (w tym projektów unijnych). Jak twierdzą pra- do ministra infrastruktury
cownicy, podjęte działania rady nadzorczej firmy są
szkodliwe dla firmy. Prowadzą bowiem do osłabienia w sprawie rozwiązań infrastrukturalnych
pozycji ośrodka, sztucznego obniżenia własności i prawnych w funkcjonowaniu jednostek
spółki i zmniejszenia liczby pracowników, co pozwo- samorządu terytorialnego na prawach miasta
li na szybką jej sprzedaż.
Istotne jest, aby Pan Premier poprzez osobiste Szanowny Panie Ministrze! W związku z zawie-
zaangażowanie nie dopuścił do szkodliwej prywaty- szeniem prac nad projektem głośnej tzw. ustawy me-
zacji. Proszę zwrócić szczególną uwagę na działania tropolitalnej przez rząd RP uprzejmie proszę o infor-
podjęte do tej pory przez pracowników, którzy chcą, mację dotyczącą działań Ministerstwa Infrastruktu-
aby prywatyzacja była przeprowadzona na zdrowych ry i rządu RP na rzecz wsparcia systemowego jedno-
stek samorządu terytorialnego o charakterze miej-
zasadach.
skim, zwłaszcza w zakresie ułatwień infrastruktu-
Dlatego też bardzo proszę o wyjaśnienie zaistnia-
ralnych oraz znoszenia barier rozwoju ośrodków
łej sytuacji. Proszę o ponowne przemyślenie, czy nie
miejskich.
należałoby powrócić do sytuacji, w której pracownicy
W tym zakresie jako mieszkaniec województwa
chcą uczestniczyć w wyżej przedstawionym progra-
śląskiego, najbardziej zurbanizowanego regionu Pol-
mie rządowym. Proszę również o ustosunkowanie się ski, działając na podstawie materiałów Śląskiego
do następujących pytań: Związku Gmin i Powiatów, będę wdzięczny za odnie-
1. Czym zostało spowodowane przyspieszenie sienie się do szczegółowych kwestii dotyczących roz-
prywatyzacji Ośrodka Badawczo-Rozwojowego wiązań tzw. polityki miejskiej państwa.
Przemysłu Rafineryjnego SA w Płocku? Czy ma to 1. Na jakim etapie znajduje się aktualnie tzw. pro-
na celu zaprzepaszczenie możliwości skorzystania jekt ustawy metropolitalnej zakładający tworzenie
przez pracowników z programu rządowego „Wspar- kilkunastu metropolii w kraju, ułatwiającej codzienną
cie prywatyzacji poprzez udzielenie poręczeń i gwa- działalność dużych jednostek samorządu terytorial-
rancji spółkom z udziałem pracowników i jednostek nego w zarządzaniu obszarami zurbanizowanymi?
samorządu terytorialnego (spółkom aktywności Po okresie burzliwej dyskusji w mediach, zapowie-
obywatelskiej)”? dzi wdrożenia projektu przez przedstawicieli rządu
2. Czy może Pan Premier zagwarantować, że spół- od ponad roku zapanowała cisza dotycząca dalszych
ka zostanie sprzedana jedynie polskiemu przedsię- prac ustawodawczych nad tą ustawą. Być może rząd
biorstwu? Proszę zauważyć, że istnieją obawy o wro- RP wycofał się z projektu ustawy albo planuje inną
gie przejęcie przez konkurencyjną firmę Total. Płoc- koncepcję wsparcia ośrodków miejskich.
ki OBR jest w tej chwili jedynym poważnym konku- 2. Wobec ustawicznego kryzysu zasobów miesz-
rentem na rynku europejskim w dziedzinie prowa- kaniowych leżących w gestii samorządów miejskich,
dzonych badań i oferowanych produktów. spowodowanego m.in. brakiem dostatecznych środ-
3. Czy tryb, w jakim zostali odwołani obaj członko- ków finansowych, zaniechania polityki państwa w
wie zarządu, był zgodny z przepisami prawa? Czy taki tym zakresie i odpowiednich narzędzi wsparcia ze
tryb jest w jakikolwiek sposób uzasadniony? Pytanie strony państwa, czy Pan Minister przewiduje wdro-
to jest istotne w perspektywie wieloletniego zaanga- żenie w najbliższej przyszłości rozwiązań ustawo-
żowania wspomnianych osób w budowę firmy. dawczych zakładających wsparcie rządu RP w tym
4. Czy nie uważa Pan Premier za zasadne prze- zakresie? Zwłaszcza będę wdzięczny za informację
prowadzenia kontroli, która mogłaby wykazać, czy dotyczącą prac ustawodawczych dotyczących wspar-
ministerstwo skarbu w ostatnio podjętych działa- cia finansowego ze strony państwa na rzecz moder-
niach kierowało się interesem państwa, ponieważ nizacji substancji mieszkaniowych będących w gestii
sytuacja, jaka zaistniała, wydaje się bezprecedenso- j.s.t., tworzenia nowych terenów przeznaczonych na
wa? Rodzi ona obawy, że ktoś przy podejmowaniu zabudowę mieszkaniową, zwłaszcza na terenach po-
opisanych wyżej decyzji kierować się mógł interesami przemysłowych.
innymi niż publiczne. Czy w ramach przejrzystości 3. W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury lub
rządzenia podejmie Pan Premier decyzje o dogłęb- inne jednostki administracji państwowej planują
nym wyjaśnieniu zaistniałej sytuacji, podobnie jak zniesienie systemowych barier w regulacjach praw-
nych dotyczących samorządu terytorialnego? Szcze-
miało to miejsce w przypadku afery hazardowej?
gólnie proszę o informację dotyczącą ewentualnych
Z poważaniem planów proponowanych przez przedstawicieli j.s.t. w
zakresie rozwiązań zniesienia obciążeń finansowych
Poseł Marek Opioła ze strony państwa w stosunku do samorządów miej-
skich; w tym zwłaszcza likwidacji podatku VAT od
Płock, dnia 26 listopada 2009 r. inwestycji realizowanych przez te samorządy. W ten
168
sposób zwiększy się udział miast we wpływach z po- Tatrami. Początkowo w okresie Świąt Bożego Naro-
datków płaconych z ich terenu, przez co zwiększy się dzenia, później także coraz częściej latem. Zyski wy-
poziom samodzielności finansowej jednostek samo- pracowane dzięki turystom zza wschodniej granicy
rządu terytorialnego o charakterze miejskim. stały się znaczącą pozycją w gospodarce regionu.
4. Poważnym problemem jest również zagospoda- Wejście Polski do Unii Europejskiej nieco ograni-
rowanie obszarów poprzemysłowych należących naj- czyło liczbę przyjazdów, jednak atrakcyjność Podha-
częściej do podmiotów zarządzanych przez Skarb la była na tyle duża, że fala turystów nie zmniejszy-
Państwa, które są najczęściej położone w granicach ła się. Dopiero wejście Polski do strefy Schengen do-
miast, a w wypadku wielu miast śląskich – w ścisłych prowadziło do drastycznego zmniejszenia liczby tej
centrach. kategorii turystów w Polsce.
Mając świadomość, że j.s.t. mogą korzystać z na- Liczba wiz wydanych Ukraińcom zmniejszyła się
rzędzi wsparcia zapisanych w programach pomoco- o połowę. Liczba turystów z Ukrainy w Zakopanem
wych dla Polski z UE od momentu naszej akcesji, pra- spadła jeszcze bardziej. Podhalańscy przedsiębiorcy
gnę jednak zwrócić uwagę, że bez szczegółowych roz- rozumieją, że wraz z wejściem Polski do strefy Schen-
wiązań prawnych i przyśpieszenia procesu przekształ- gen musiało dojść do obostrzenia warunków, na któ-
cania tychże terenów większość tych obszarów będzie rych podstawie wydawane są wizy, jednak co najbar-
miała w długiej przestrzeni czasowej charakter ugoru dziej niepokojące, pojawiają się liczne opinie, że spa-
poprzemysłowego. Aktualne działania finansowe dek liczby turystów związany jest nie z zaostrzeniem
oparte na rewilitalizacji obszarów miejskich ze środ- polityki wizowej, ale stanowi efekt złej pracy polskich
ków UE tylko częściowo rozwiązują ten poważny pro- placówek konsularnych na Ukrainie. Szczególnie
blem. Dlatego proszę o informację dotyczącą prac nad bulwersujące było zamkniecie polskich biur wizo-
formami wsparcia ze strony rządu RP nad rozwiąza- wych na okres świąteczny, podczas gdy np. konsula-
niem tego poważnego problemu rozwojowego. ty Słowacji działały bez przeszkód. Doprowadziło to
5. Na zakończenie pragnę z pewnym wyprzedze- do sytuacji, w której mimo podwyższenia cen po
niem zapytać o ewentualne koncepcyjne prace pro- wprowadzeniu euro większość turystów z Ukrainy
wadzone przez Ministerstwo Infrastruktury lub inne wybrała wypoczynek po drugiej stronie Tatr.
ministerstwa w zakresie następnego okresu progra- Turyści przyjeżdżający do naszego regionu to nie-
mowania 2014–2020 w obszarze wykorzystania środ- mal wyłącznie przedstawiciele klasy średniej oraz
ków z Unii Europejskiej. Szczególnie w kontekście zamożni przedsiębiorcy. Wielu z nich uważa, że w
propozycji wsparcia finansowego polskich miast w obecnej sytuacji łatwiej jest uzyskać wizę słowacką
aspekcie realizacji projektów poprawy infrastruktu- czy nawet niemiecką niż polską.
ry i warunków funkcjonowania jednostek samorzą- W związku z powyższym zwracam się do Pana
dów miejskich o charakterze miejskim. Ministra z następującymi pytaniami:
Z poważaniem 1. Czy nie jest możliwe takie usprawnienie proce-
dury wizowej, aby obywatel Ukrainy nie musiał kil-
Poseł Grzegorz Janik kakrotnie pojawiać się w naszym konsulacie, a także
takie doprecyzowanie zasad udzielania wiz, by mniej
Rybnik, dnia 3 grudnia 2009 r. zależało to od uznaniowości urzędnika, a sytuacje
takie, jak nieudzielnie wizy pisarzowi Tarasowi Pro-
chaśce, nie miały więcej miejsca?
Interpelacja 2. Kraje, dla których turystyka jest kluczową ga-
(nr 13375) łęzią gospodarki, nie wahają się wykorzystywać moż-
liwości wydawania tzw. wiz krajowych. Aż 25% wiz
do ministra spraw zagranicznych wydawanych przez Hiszpanię to wizy krajowe. Czy nie
byłoby możliwym wykorzystanie wiz krajowych, tak
w sprawie sytuacji podhalańskiej branży aby ułatwić Ukraińcom przyjazd do naszego kraju?
turystycznej związanej z utrudnieniami 3. Czy byłoby możliwe, np. korzystając ze wspo-
przy wydawaniu wiz obywatelom Ukrainy
mnianych wiz krajowych, wprowadzenie szybkiej
drogi wizowej z minimum formalności, nawet jeśli
Rozwój Podhala i dobrobyt jego mieszkańców od
cena takiej wizy wzrosłaby w sposób znaczący?
lat związany jest z turystyką. Od tego czy i ilu tury-
4. Czy istnieje możliwość reorganizacji pracy pol-
stów przyjedzie do naszego regionu zależy być albo
skich placówek konsularnych w sposób umożliwiają-
nie być mieszkańców i ich rodzin. Na skutek działań
cy pracę wydziałów wizowych w okresie świąteczno-
podejmowanych przez małopolskie organizacje tury-
-noworocznym?
styczne, lokalne biura turystyczne oraz lokalnych
przedsiębiorców udało się wypracować spójną, atrak- Z wyrazami szacunku
cyjną ofertę skierowaną do turystów ze Wschodu.
Nasz produkt znalazł uznanie w ich oczach i z roku Poseł Andrzej Gut-Mostowy
na rok coraz więcej Białorusinów, Rosjan, a przede
wszystkim Ukraińców przyjeżdżało wypoczywać pod Zakopane, dnia 30 listopada 2009 r.
169
(nr 13376) (nr 13377)
do ministra infrastruktury do ministra środowiska
w sprawie pilnej potrzeby budowy drogi w sprawie nowelizacji ustawy

krajowej nr 47 (zakopianki) na odcinku o udostępnianiu informacji o środowisku
Nowy Targ – Zakopane i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach
Brak akceptacji większości propozycji rozwiązań oddziaływania na środowisko
komunikacyjnych zaproponowanych przez autorów
„Studium lokalizacyjno-funkcjonalno-ruchowego Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o udo-
rozwoju podhalańsko-tatrzańskiego układu komuni- stępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
kacyjnego, ze szczególnym uwzględnieniem dostęp- udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektó-
ności miasta Zakopane”, o czym informuje Pan Mi-
rych innych ustaw poza słusznym założeniem zakła-
nister w odpowiedzi na moją interpelację z dnia 6
dającym usprawnienie procedur administracyjnych
października br., jest ważną przesłanką determinu-
związanych z przygotowaniem inwestycji przewiduje
jącą dalsze prace przy realizacji budowy tej drogi. wprowadzenie zmian, które zgodnie z opinią przed-
Istotną zaletą tych rozwiązań był fakt akceptacji spo- stawicieli niektórych samorządów niosą ze sobą ry-
łecznej. Zlecenie przez marszałka województwa ma- zyko bezzasadnego wydłużenia czasu przygotowania
łopolskiego wykonania studium miało być pomocne inwestycji drogowych prowadzonych na drogach pu-
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad blicznych w granicach miast.
w zlikwidowaniu barier blokujących inwestycję. Proponowana we wzmiankowanym projekcie
Dalsze opóźnianie realizacji drogi krajowej nr 47 zmiana w art. 83 ustawy o ochronie przyrody z dnia
na odcinku Nowy Targ – Zakopane niesie ze sobą 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn.
szereg negatywnych skutków dla mieszkańców Pod- zm.) przewiduje wprowadzenie poniższych zapisów:
hala i całej Polski. Zwracam się do Pana Ministra z 1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: Usunięcie drzew
prośbą o rozwiązanie tego jakże ważkiego i palącego lub krzewów z terenu nieruchomości może nastąpić,
problemu. z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a, po uzyskaniu zezwolenia
Wobec braku porozumienia na linii GDDKiA – wydanego przez wójta, burmistrza albo prezydenta
marszałek województwa małopolskiego apeluję do miasta na wniosek posiadacza nieruchomości. Jeżeli
Pana Ministra o podjęcie wszelkich niezbędnych posiadacz nieruchomości nie jest właścicielem - do
działań zmierzających do zapewnienia bezpieczeń- wniosku dołącza się zgodę jej właściciela;
stwa wszystkim podróżującym drogą krajową nr 47 2) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
na odcinku Nowy Targ – Zakopane. Na skutek braku Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje zezwo-
niezbędnych decyzji droga do najpopularniejszego lenie, o którym mowa w ust. 1, w obrębie pasa dro-
ośrodka turystyki górskiej w kraju, którą rocznie po- gowego drogi publicznej, po uzgodnieniu z regional-
dróżuje kilka milionów naszych rodaków, ma zgodnie nym dyrektorem ochrony środowiska.
Wobec powyższego oraz kierując się ważnym in-
z opinią międzynarodowego stowarzyszenia Euro-
teresem publicznym, zwracam się z prośbą o udzie-
RAP status odcinka krytycznego.
lenie odpowiedzi na następujące pytania:
W związku z powyższym oraz kierując się waż-
1. Czy zdaniem Pana Ministra zachodzi potrzeba
nym interesem społecznym, zwracam się do Pana wprowadzenia ww. zmiany w obowiązujących prze-
Ministra z następującym pytaniem: Czy w najbliż- pisach?
szych latach GDDKiA ma w planach realizowanie 2. Czy zdaniem Pana Ministra proponowana
drogi krajowej nr 47 na odcinku Nowy Targ – Zako- zmiana przyczyni się do ochrony przyrody w przed-
pane? miotowym zakresie?
Z wyrazami szacunku Z wyrazami szacunku
Poseł Andrzej Gut-Mostowy Poseł Andrzej Gut-Mostowy
Zakopane, dnia 4 grudnia 2009 r. Zakopane, dnia 26 listopada 2009 r.

170
Interpelacja o funduszu sołeckim, pojawiła się kwestia sporna w

(nr 13378) sprawie możliwości finansowania przedsięwzięć na
terenach wiejskich wspólnot gruntowych.
do ministra zdrowia Gminny fundusz sołecki stanowią, wyodrębnione
w budżecie gminy, środki przeznaczone do wyłącznej
w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia dyspozycji sołectw na realizację przez nie inicjatyw
z dnia 6 października 2009 r. dotyczącego obywatelskich, będących przedsięwzięciami służący-
wykazu produktów leczniczych, które mogą mi poprawie warunków życia mieszkańców wsi,
być dopuszczone do obrotu w placówkach zgodnych ze strategią rozwoju gminy. Fundusz od-
obrotu pozaaptecznego oraz punktach grywa istotną rolę i przyczynia się do zwiększenia
aptecznych aktywności społeczności lokalnej.
W związku z powyższym – działając na podstawie
Rozporządzenie z 6 października 2009 r. wywołu- art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
je protesty przedstawicieli środowiska techników far- wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr
maceutycznych, właścicieli punktów aptecznych oraz 74, poz. 350, z późn. zm.) – proszę Pana Ministra o
klientów powyższych punktów. Na Podhalu, Spiszu i udzielenie odpowiedzi na niniejsze pytanie.
Orawie, tj. na terenie, który reprezentuję w Sejmie RP, Czy z funduszu sołeckiego można finansować
kwestia zmiany przepisów w przedmiotowym zakresie przedsięwzięcia na terenach wiejskich wspólnot
ma szczególne znaczenie. Większość mieszkańców na- gruntowych?
szego regionu zamieszkuje tereny wiejskie, często
znacznie oddalone od miast, co w konsekwencji powo- Z poważaniem
duje utrudnienia w dostępie do aptek. Poseł Józef Piotr Klim
Obowiązujące przepisy ustawy Prawo farmaceu-
tyczne oraz rachunek ekonomiczny powodują, iż w Białystok, dnia 26 listopada 2009 r.
praktyce prowadzenie aptek na wsi jest bardzo utrud-
nione lub wręcz niemożliwe.
Rozporządzenie Pani Minister w sprawie wykazu Interpelacja
produktów leczniczych, które mogą być dopuszczone (nr 13380)
do obrotu w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz
punktach aptecznych, ogranicza listę produktów lecz- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
niczych łatwo dostępnych dla klientów ww. placówek.
Wobec pojawiających się zarzutów kierowanych przez w sprawie przesłanek decyzji
przedstawicieli Izby Gospodarczej Właścicieli Punk- o zlokalizowaniu siedziby przyszłego Śląskiego
tów Aptecznych i Aptek (IGWPAiA) odnośnie do prze- Oddziału Straży Granicznej w Kłodzku
biegu procesu kwalifikacyjnego na ww. listę oraz kie-
rując się interesem mieszkańców Podhala, Spiszu i Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z „Koncepcją
Orawy, zwracam się do Pani Minister z prośbą o funkcjonowania Straży Granicznej w latach 2009–
udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: –2015” z dniem 31 grudnia 2010 r. zniesione zostaną
1. Czy powyższy wykaz ma charakter ostateczny? dwa dotychczasowe oddziały Straży Granicznej – su-
2. Czy zdaniem Pani Minister istnieje możliwość decki i śląski. W ich miejsce z dniem 1 stycznia 2011
wprowadzenia postulowanych zmian w wykazie pro- r. powstanie nowy Śląski Oddział SG, którego ko-
duktów farmaceutycznych, które mogą być dopusz- menda mieścić się będzie w Kłodzku.
czone do obrotu w punktach aptecznych? W świetle informacji, jakimi dysponujemy, decyzja
Z wyrazami szacunku o usytuowaniu komendy oddziału w Kłodzku, a nie
w Raciborzu, jest jednak wielce kontrowersyjna. I to
Poseł Andrzej Gut-Mostowy nie tylko dlatego, że w trakcie prac nad projektem
Zakopane, dnia 25 listopada 2009 r. założeń „Koncepcji...” rozważano możliwości zloka-
lizowania siedziby nowego oddziału w Raciborzu lub
w Opolu, Kłodzka w ogóle nie biorąc pod uwagę.
Interpelacja Przedstawiciele obecnego Śląskiego Oddziału SG
(nr 13379) wskazują zwłaszcza na fakt, że zlokalizowanie sie-
dziby komendy w Kłodzku mieć będzie o wiele po-
do ministra finansów ważniejsze skutki społeczne. Według najskromniej-
szych ze znanych nam szacunków zwolnionych z
w sprawie finansowania przedsięwzięć pracy zostanie ponad 200 zatrudnionych obecnie w
na terenach wiejskich wspólnot gruntowych Raciborzu pracowników cywilnych, zaś ok. 200 funk-
z funduszu sołeckiego cjonariuszy SG będzie musiało albo przenieść się w
inne miejsca, albo – wobec braku możliwości przenie-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z wej- sienia ich do innych jednostek – pożegnać się z mun-
ściem w życie nowej ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. durem. W konsekwencji dojdzie do dramatycznego
171
wręcz pogorszenia się – dziś korzystnie odbiegającej stałego zlecenia lekarskiego związanego z prowadzo-
od reszty kraju – sytuacji na lokalnym rynku pracy. nym procesem leczenia, wykonywania opatrunków,
Według danych przedstawionych nam przez karmienia przez zgłębnik lub przez przetokę) spowo-
przedstawicieli ŚOSG za zlokalizowaniem komendy duje jednak, że taką opieką zostanie objętych tylko ok.
oddziału w Raciborzu (a w Kłodzku – placówki) jed- 30% pacjentów dziś z niej korzystających. Naturalną
noznacznie przemawiają też względy ekonomiczne. koleją rzeczy spadek liczby uprawnionych pacjentów
W takim przypadku roczne koszty utrzymania nie- mieć będzie swoje konsekwencje w postaci utraty źró-
ruchomości użytkowanych przez SG w obydwu mia- dła utrzymania przez znaczną część pielęgniarek.
stach wynosiłyby bowiem 800 tys. PLN, podczas gdy To jednak nie wszystkie negatywne skutki spo-
w przypadku wariantu wybranego przez komendan- łeczne ewentualnego wejścia w życie propozycji NFZ
ta głównego SG (Kłodzko siedzibą komendy, Raci- w ich pierwotnym kształcie. Najpoważniejszym może
bórz siedzibą placówki) wynosić one mają 1,7 mln być rezygnacja wielu rodzin z zapewniania ich obłoż-
PLN, a więc ponaddwukrotnie więcej. nie chorym czy zniedołężniałym bliskim opieki w
Innym czynnikiem, który – nie tylko w naszej opi- warunkach domowych. W sytuacji gdy tylko nielicz-
nii – powinien być brany pod uwagę przy podejmo- ne polskie rodziny stać na opłacenie fachowej opieki
waniu decyzji o ulokowaniu przyszłej komendy od- pielęgniarskiej, jedynym wyjściem będzie to, które
działu, jest o wiele lepsze – nieporównywalnie lepsze dotąd zainteresowani – kosztem ogromnych wyrze-
niż w przypadku Kłodzka – skomunikowanie Raci- czeń – odrzucali, tj. oddanie osoby bliskiej do stacjo-
borza z resztą regionu i kraju. narnej placówki opiekuńczej.
Stąd też prosimy Pana Ministra o udzielenie od- W związku z powyższym prosimy Panią Minister
powiedzi na następujące pytanie: Jakimi przesłan- o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
kami kierował się komendant główny Straży Gra- 1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Zdrowia w
nicznej, podejmując decyzje o zlokalizowaniu siedziby sprawie proponowanych przez prezesa Narodowego
„nowego” Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Funduszu Zdrowia zmian w zasadach finansowania
Kłodzku? pielęgniarskiej długoterminowej opieki domowej?
Z poważaniem 2. Czy w Pani ocenie plany NFZ zgodne są z prze-
pisami rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 21
Poseł Bożena Kotkowska sierpnia 2009 r. w sprawie priorytetów zdrowotnych
oraz grupa posłów (Dz. U. Nr 137, poz. 1126), które wyraźnie stanowi, że
priorytetami zdrowotnymi są m.in. „rozwój opieki dłu-
goterminowej, ze szczególnym uwzględnieniem kom-
Warszawa, dnia 18 listopada 2009 r. pensowania utraconej sprawności” (§ l pkt 11) oraz
„poprawa jakości i skuteczności opieki geriatrycznej
nad pacjentem w wieku podeszłym” (§ l pkt 12)?
Interpelacja 3. Czy podziela Pani ocenę specjalistów, że ewen-
(nr 13381) tualne oszczędności na długoterminowej pielęgniar-
skiej opiece domowej mogą skutkować znacznym
do ministra zdrowia
wzrostem wydatków na hospitalizację pacjentów po-
zbawionych systematycznej fachowej opieki pielę-
w sprawie proponowanych przez NFZ zmian
gniarskiej?
w zakresie pielęgniarskiej długoterminowej
opieki domowej Z poważaniem
Poseł Bożena Kotkowska
Szanowna Pani Minister! Środowisko pielęgnia-
oraz grupa posłów
rek i – co najważniejsze – sami pacjenci i ich bliscy są
zaniepokojeni i oburzeni proponowanymi przez Na-
rodowy Fundusz Zdrowia zmianami w systemie fi- Warszawa, dnia 20 listopada 2009 r.
nansowania pielęgniarskiej długoterminowej opieki
domowej.
Jak Pani wiadomo, zgodnie z propozycjami Naro- Interpelacja
dowego Funduszu Zdrowia objęte dotąd zadaniową (nr 13382)
formą finansowania świadczenia realizowane w ra-
mach podstawowej opieki zdrowotnej mają być kon- do ministra rozwoju regionalnego
traktowane jako pielęgniarska opieka długoterminowa
domowa. Zastosowanie – jak tego chce NFZ – nowego w sprawie możliwości wykorzystania
kryterium kwalifikacji do objęcia opieką (do 40 punk- środków z UE do wsparcia rozwoju
tów w skali Barthel) oraz dodatkowych ograniczeń w budownictwa mieszkaniowego
postaci wymogu realizacji przez okres powyżej 14 dni
co najmniej jednego ze świadczeń pielęgniarskich Szanowna Pani Minister! Według statystyk liczba
(m.in. kroplowego wlewu dożylnego wynikającego ze mieszkań w państwach członkowskich Unii Europej-
172
skiej w przeliczeniu na 1000 mieszkańców jest o po- 1. Jakie obecnie obowiązkowe badania lekarskie
nad 30% wyższa niż w Polsce, a tylko jedna trzecia muszą wykonywać funkcjonariusze OSP, kto i w ja-
Polaków mieszka w mieszkaniach odpowiadających kim zakresie finansuje przeprowadzanie tych ba-
współczesnym standardom. W ocenie ekspertów po- dań?
trzeba aż 12–15 lat, aby sięgający obecnie 1,5–2 mln 2. Czy przygotowywane są zmiany przepisów do-
lokali deficyt mieszkań został zlikwidowany. tyczących obowiązkowych badań lekarskich dla
Te dane i szacunki pokazują, że realizowana funkcjonariuszy OSP? Jeśli tak, z jakiego powodu
przez kolejne rządy polityka wspierania rozwoju bu- i w jakim zakresie? Proszę o szczegółowe wyjaśnienie
downictwa mieszkaniowego wymaga uzupełnienia tej sprawy, ponieważ z przekazanych mi informacji
o nowe mechanizmy. Zwłaszcza zaś biorąc pod uwa- wynika, iż ewentualne zmiany przepisów mogą na-
gę nazbyt skromne w stosunku do potrzeb możliwo- łożyć bardziej restrykcyjne obowiązki na strażaków
ści budżetu państwa – zakładające wykorzystanie ochotników, niż jest w przypadku zawodowych funk-
środków unijnych. cjonariuszy PSP.
Obecnie zarządzanie polityką mieszkaniową w
Z poważaniem
ramach funduszy unijnych należy do poszczególnych
państw członkowskich UE. Celowym wydaje się więc
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
stworzenie specjalnego programu, w ramach którego
takie podmioty, jak gminy, spółdzielnie i wspólnoty
Wałbrzych, dnia 30 listopada 2009 r.
mieszkaniowe, towarzystwa budownictwa społeczne-
go i deweloperzy, mogłyby pozyskiwać środki unijne
na budowanie nowych mieszkań. Warte rozważenia Interpelacja
jest też podjęcie przez Polskę na forum instytucji (nr 13384)
unijnych działań na rzecz stworzenia specjalnego
programu wsparcia budownictwa mieszkaniowego w do ministra gospodarki
tzw. nowych państwach członkowskich Unii.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o w sprawie przepisów dotyczących elektrowni
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: wiatrowych
1. Czy widzi Pani możliwość stworzenia specjal-
nego programu (bądź rozszerzenia o stosowny prio- W związku z interwencjami mieszkańców dolno-
rytet któregoś z już realizowanych programów), w śląskich gmin wiejskich i miejsko-wiejskich w spra-
ramach którego takie podmioty, jak gminy, spółdziel- wie planowanych na tym terenie inwestycji polega-
nie i wspólnoty mieszkaniowe, towarzystwa budow- jących na budowie elektrowni wiatrowych uprzejmie
nictwa społecznego i deweloperzy, mogłyby pozyski- proszę o zapoznanie się z problemem i odpowiedź na
wać środki unijne na budowanie nowych mieszkań? pytania.
2. Czy w Pani ocenie możliwe jest przyjęcie przez Mieszkańcy terenów wiejskich są zaniepokojeni
Unię Europejską specjalnego programu wsparcia bu- planami zwiększenia liczby elektrowni wiatrowych
downictwa mieszkaniowego w tzw. nowych pań- na Dolnym Śląsku. Nie zgłaszają jednak zastrzeżeń
stwach członkowskich? co do samej idei pozyskiwania „zielonej” energii dzię-
Z poważaniem ki wiatrakom. Problemem jest raczej brak konkret-
nych informacji co do ewentualnego negatywnego
Poseł Grzegorz Pisalski wpływu wiatraków na komfort ich życia. Prywatne
podmioty, które chcą budować elektrownie, przedsta-
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. wiają jedynie pozytywne aspekty inwestycji. W tej
sytuacji niezbędne jest przekazanie zaniepokojonym
mieszkańcom rzetelnej wiedzy w tej sprawie.
Interpelacja Dlatego uprzejmie proszę o odpowiedź na nastę-
(nr 13383) pujące pytania:
1. Które przepisy regulują problem umiejscowie-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji nia elektrowni wiatrowych (minimalna odległość od
domów mieszkalnych, budynków gospodarskich, pól
w sprawie przepisów dotyczących badań uprawnych)?
lekarskich dla funkcjonariuszy ochotniczych 2. Jakie obowiązki dotyczące zabezpieczenia tere-
straży pożarnych nu elektrowni i jego otoczenia są obowiązkiem wła-
ściciela elektrowni wiatrowej (chodzi zarówno o okres
W związku z interwencjami funkcjonariuszy trwania inwestycji, jak i funkcjonowania wybudowa-
ochotniczych straży pożarnych w sprawie planowanego obiektu)?
nych zmian w przepisach dotyczących obowiązko- Proszę także o przedstawienie dostępnych analiz
wych badań lekarskich uprzejmie proszę o odpowiedź dotyczących wpływu elektrowni wiatrowych na kom-
na następujące pytania: fort życia i zdrowie osób zamieszkujących i pracują-
173
cych w pobliżu takich obiektów oraz rozwiązań sto- Interpelacja

sowanych w innych krajach. (nr 13386)
Z poważaniem
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
w sprawie propozycji wprowadzenia zmian
systemowych dotyczących osób
Wałbrzych, dnia 30 listopada 2009 r.
niepełnosprawnych i ich rodzin
Do mojego biura poselskiego zwróciły się rodziny

Interpelacja
osób niepełnosprawnych z prośbą o udzielenie pomo-
(nr 13385)
cy poprzez wsparcie dążeń służących poprawie sytu-
acji rodzin zajmujących się osobami niepełnospraw-
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
nymi. Niepełnosprawne dzieci w codziennym życiu
muszą pokonywać liczne trudności. Z poświęceniem
w sprawie podjęcia inicjatywy legislacyjnej
i oddaniem pracują ich rodziny, opiekując się swoimi
mającej na celu uchylenie niekorzystnych
pociechami, bardzo często 24 godziny na dobę. Takie
zapisów art. 48 ustawy o finansach publicznych
działania należy doceniać. Zdaniem rodziców braku-
je jednak rozwiązań systemowych jak i podmiotów,
Do mojego biura poselskiego zostało skierowane
do których można zwrócić się o dodatkowe wsparcie.
pismo od Kolegiów Rektorów Uczelni z Wrocławia,
Chcą oni, aby możliwie szybko znaleźć i wprowadzić
Opola, Częstochowy i Zielonej Góry w sprawie skut-
w życie rozwiązania poprawiające sytuację rodzin
ków finansowych nowelizacji art. 48 ustawy o finan-
osób niepełnosprawnych w naszym kraju.
sach publicznych. Środowisko akademickie wyraża
Pragnę wraz ze środowiskiem osób zajmujących
zaniepokojenie niekorzystną dla uczelni zmianą usta-
się niepełnosprawnymi zapoznać Panią Minister,
wy o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 z dnia 24
jako osobę pełniącą służbę publiczną, z najbardziej
września 2009 r., poz. 1240). Z treści art. 48 wynika,
pilnymi sprawami dotyczącymi wspomnianej sprawy,
że od 2010 r. uczelniom publicznym zabrania się lo-
proponując jednocześnie pewne rozwiązania syste-
kowania na rachunkach bankowych wolnych środ-
mowe w tej kwestii:
ków pochodzących z dotacji budżetowej. Nowelizacja
1. Świadczenie pielęgnacyjne. Celem świadczenia
pozbawia uczelnie znacznych przychodów finanso-
pielęgnacyjnego jest zastąpienie dochodu, wynikają-
wych, które są niezbędne do zbilansowania kosztów
cego ze świadczenia pracy, której nie może podjąć
działalności państwowej. Dla wielu szkół oznaczać to
osoba pielęgnująca dziecko niepełnosprawne, rów-
będzie uzyskanie ujemnego wyniku finansowego już
nież pełnoletnie, przez cały okres sprawowania opie-
w roku 2010. Zapis art. 48 jest z kolei bardzo korzyst-
ki. Ustalenie wysokości świadczenia pielęgnacyjnego
ny dla komercyjnych banków, które mając do dyspo-
na poziomie nie niższym niż minimalne wynagrodze-
zycji wolne środki z dotacji, nie będą płaciły uczel-
nie oraz opłacanie składek społecznych, przyjmując
niom odsetek od lokat na rachunkach bankowych.
za podstawę minimalne wynagrodzenie.
Założenia budżetowe na rok 2010 nie przewidują
2. Prawo do świadczenia pielęgnacyjnego dla oboj-
wzrostu dotacji dla uczelni wyższych. Niektóre skut-
ga opiekunów w przypadku rezygnacji przez nich z
ki finansowe nowelizacji ustawy o finansach publicz-
pracy zawodowej na rzecz opieki nad niepełnospraw-
nych w pełni obciążą uczelnie.
nymi, niezdolnymi do samodzielnej egzystencji, w
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
sytuacji gdy w rodzinie jest więcej niż jedna niepeł-
Pani z interpelacją poselską: Czy jest obecnie możli-
nosprawna osoba.
we podjęcie inicjatywy legislacyjnej mającej na celu
3. Pełne finansowanie przez Narodowy Fundusz
uchylenie niekorzystnych zapisów art. 48 ustawy o
Zdrowia leczenia, w tym szczególnie zabiegów wyma-
finansach publicznych?
gających specjalnego sprzętu jak i wiedzy, leków,
Z poważaniem przedmiotów ortopedycznych, sprzętu rehabilitacyj-
nego i środków pomocniczych.
Poseł Anna Zalewska 4. Dostosowanie przedszkoli oraz szkół do przyj-
mowania dzieci niepełnosprawnych, a także zapew-
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. nienie im specjalistycznej opieki w tych instytu-
cjach.
5. Prawo do renty socjalnej dla osoby niepełno-
sprawnej posiadającej orzeczony znaczny bądź umiar-
kowany stopień niepełnosprawności bez konieczności
stawania przed komisją ZUS, z chwilą ukończenia
przez nią 18 roku życia.
6. Opieka wykwalifikowanej osoby nad niepełno-
sprawnym pozostającym bez opieki na czas wykony-
174
wania pracy przez pozostałych członków rodziny lub wszystkim maturzystom czas niezbędny na odpoczy-
opiekuna. Pomoc wykwalifikowanej osoby w opiece nek i regenerację pomiędzy egzaminami?
nad niepełnosprawnym, aby umożliwić opiekunowi
Z poważaniem
załatwienie niezbędnych potrzeb życiowych.
7. Bezpłatne przejazdy kolejowe, autobusowe na
Poseł Anna Zalewska
terenie kraju oraz środkami komunikacji miejskiej dla
osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności i ich
opiekunów, dla osób z umiarkowanym stopniem nie-
pełnosprawności oraz dla dzieci do lat 16 z orzeczoną
niepełnosprawnością wraz z opiekunem. Ulga w wy- Interpelacja
sokości 50% na przejazdy kolejowe, autobusowe na (nr 13388)
terenie kraju oraz środkami komunikacji miejskiej dla
osób z lekkim stopniem niepełnosprawności. do ministra edukacji narodowej
8. Wysokość zasiłku pielęgnacyjnego powinna być
adekwatna do niepełnosprawności osób niepełno- w sprawie młodzieżowych ośrodków
sprawnych. wychowawczych
W związku z powstałą sytuacją zwracam się do
Pani z interpelacją poselską: Młodzieżowy ośrodek wychowawczy jest placówką
1. Czy jest możliwość, by ministerstwo zajęło się oświatową typu resocjalizacyjnego, działającą na
istniejącym problemem i stworzyło odpowiednie roz- mocy ustawy z dnia 7 września 1991 r. Wymieniony
wiązania systemowe, w odniesieniu również do za- został w art. 2 pkt 5 ustawy o systemie oświaty, któ-
prezentowanych postulatów, by móc wyjść naprzeciw ry stanowi, że:
problemom dotyczącym osób niepełnosprawnych i ich ,,System oświaty obejmuje: (...) 5) młodzieżowe
rodzin w naszym kraju? ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjote-
Z poważaniem rapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze oraz
specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzie-
Poseł Anna Zalewska ży wymagających stosowania specjalnej organizacji
nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. umożliwiające dzieciom i młodzieży, o których mowa
w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży upośle-
dzonym umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawno-
Interpelacja ściami realizację odpowiednio obowiązku, o którym
(nr 13387) mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obo-
wiązku nauki”.
do ministra edukacji narodowej W strukturach resortu edukacji narodowej funk-
cjonują dwie kategorie placówek, których zadaniem
w sprawie ustalonych przez Centralną jest pomoc dzieciom i młodzieży zagrożonym demo-
Komisję Egzaminacyjną terminów ralizacją lub niedostosowaniem społecznym, a także
egzaminów maturalnych uznanym przez sądy rodzinne za zdemoralizowanych
lub niedostosowanych społecznie. Są to młodzieżowe
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby ośrodki socjoterapii (MOS) oraz młodzieżowe ośrod-
skarżące się na opublikowany przez Centralną Ko- ki wychowawcze (MOW).
misję Egzaminującą harmonogram tegorocznych eg- Młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz szkoły
zaminów maturalnych. Z przekazanych mi informa- działające w ich strukturach mogą działać jako pla-
cji wynika, że uczniom zdającym egzaminy matural- cówki publiczne i niepubliczne.
ne z języka polskiego, języka obcego i matematyki na Zgodnie z ogólną zasadą polskiego prawa oświa-
poziomie podstawowym i rozszerzonym terminy eg- towego placówki publiczne mogą być tworzone przez
zaminów wyznaczono tego samego dnia (i dodatkowo jednostki samorządu terytorialnego lub właściwego
w odstępie tylko 2 godzin). W ocenie mojej, jak i sa- ministra. Natomiast placówki niepubliczne tworzone
mych zainteresowanych sprawą, takie rozwiązanie są przez osoby fizyczne lub prawne. Osoba, która za-
może mieć negatywny wpływ na wyniki egzaminów mierza założyć szkołę lub placówkę niepubliczną,
i niepotrzebnie potęgować poziom stresu maturzy- musi zarejestrować ją we właściwym organie samo-
stów. Dla zachowania zasady równości niezbędne jest rządu terytorialnego. Właściwość w tym wypadku
zapewnienie zbliżonych warunków zdawania egza- jest wyznaczona tym, który szczebel samorządu jest
minów dla wszystkich uczniów szkół średnich. właściwy do złożenia i prowadzenia danego rodzaju
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do placówki publicznej.
Pani z interpelacją poselską: Czy jest możliwość W przypadku młodzieżowych ośrodków wycho-
wpłynięcia na zmianę decyzji CKE w sprawie usta- wawczych sytuacja nie jest jednoznaczna. Dlatego też
lonego harmonogramu w taki sposób, by zapewnić zdecydowana większość ośrodków w Polsce tworzona
175
jest na szczeblu powiatu, niezależnie od swego cha- Przepis ten narzuca rejestrację wszelkich niepu-
rakteru (ponadregionalnego), ale zdarzają się też nie- blicznych młodzieżowych ośrodków wychowawczych
liczne przypadki ośrodków działających na szczeblu na szczeblu powiatu, ponieważ to z niego otrzymują
województwa samorządowego. dotację na swoją działalność. Sprzeczność polega na
Na unormowanie tej kwestii składają się dwa za- tym, że przepisy art. 5 ustawy wprowadzają zasadę,
pisy norm ustawowych art. 5 i art. 90 ust. 3a ustawy że o miejscu rejestracji placówki niepublicznej decy-
o systemie oświaty. duje jej regionalny lub ponadregionalny charakter, a
W art. 5 ustawa określa, jakie jednostki samorządu przepis art. 90 ust. 3a ustawy o systemie oświaty
terytorialnego właściwe są do zakładania i prowadze- przekreśla tę zasadę.
nia danego rodzaju szkół i placówek publicznych: Biorąc pod uwagę dwa powyższe aspekty, można
„5a. Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół założyć, że rozwiązaniem mogłaby być nowelizacja
podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych, prawa, która w sposób spójny i jednoznaczny unor-
szkół ponadgimnazjalnych, w tym z oddziałami in- mowałby te kwestie.
tegracyjnymi, szkół sportowych i mistrzostwa spor- W związku z powyższym zwracam się do Pani Mi-
towego oraz placówek wymienionych w art. 2 pkt 3–5 nister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
i 7, z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu regio- Czy istnieje możliwość zmiany zapisów w ustawie
nalnym i ponadregionalnym, należy do zadań wła- tak, by wyraźnie przypisać wojewódzkiemu samorzą-
snych powiatu, z zastrzeżeniem ust. 3c”. dowi prawo tworzenia i prowadzenia publicznych pla-
Przepis ten pozostawia otwartą kwestię prowadze- cówek wymienionych w art. 2 pkt 3–5 i 7 ustawy
nia placówek o znaczeniu regionalnym i ponadregio- o systemie oświaty (a tym samym umożliwić tworze-
nalnym. Można z niego wywnioskować, że zakładanie nie tego rodzaju placówek niepublicznych)?
i prowadzenie placówek o charakterze regionalnym i Czy możliwa jest zmiana art. 90 ust. 3a ustawy o
ponadregionalnym nie należy do powiatu, lecz do wo- systemie oświaty poprzez wskazanie jako źródła fi-
jewództwa samorządowego. Natomiast uregulowanie nansowania tego typu placówek niepublicznych rów-
dotyczące województwa samorządowego nie jest już nież budżetu województwa (byłoby to spójne z zasadą
tak jednoznaczne: art. 5 ust. 6 ustawy, zadania oświa- możliwości tworzenia placówek niepublicznych na
towe samorządu województwa, brzmi: tym szczeblu)?
„6. Zakładanie i prowadzenie publicznych zakła- Ewentualna nowelizacja wprowadziłaby przejrzy-
dów kształcenia i placówek doskonalenia nauczycieli, stość w systemie tworzenia niepublicznych placówek
bibliotek pedagogicznych oraz szkół i placówek wy- oświaty, takich jak młodzieżowy ośrodek wychowaw-
mienionych w ust. 5a o znaczeniu regionalnym lub czy o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym.
ponadregionalnym należy do zadań samorządu wo- Usunęłoby to rozbieżności pomiędzy art. 5 ust. 6
jewództwa, z zastrzeżeniem ust. 3c i 6c”. i art. 90 ust. 3a ustawy o systemie oświaty.
Niejednoznaczność tej regulacji polega na braku
jednoznacznego odesłania do art. 2 pkt 3–5 i 7 usta- Z poważaniem
wy o systemie oświaty w przypadku tych placówek o
charakterze regionalnym i ponadregionalnym. Poseł Robert Tyszkiewicz
Dodatkowo sytuację legislacyjną komplikuje fakt,
że art. 90 ust. 3a, kształtując kwestię dotowania mło- Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
dzieżowych ośrodków wychowawczych jako placówek
niepublicznych, stanowi:
„Art. 90 ust. 3a. Placówki niepubliczne, o których Interpelacja
mowa w art. 2 pkt 5 i 7, otrzymują na każdego wy- (nr 13389)
chowanka dotacje z budżetu powiatu w wysokości
równej średnim wydatkom bieżącym ponoszonym na do ministra obrony narodowej
jednego wychowanka tego samego rodzaju placówki
publicznej, a w przypadku niepublicznych ośrodków w sprawie decyzji dotyczących ogłoszenia
umożliwiających realizację obowiązku, o którym przez Agencję Mienia Wojskowego Oddział
mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obo- Regionalny w Gdyni przetargu na sprzedaż
wiązku nauki dzieciom i młodzieży, o których mowa nieruchomości położonej w Helu
w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży z upo-
śledzeniem umysłowym ze sprzężonymi niepełno- Szanowny Panie Ministrze! Podlegająca panu
sprawnościami, w wysokości nie niższej niż kwota Agencja Mienia Wojskowego oddział w Gdyni po raz
przewidziana na jednego wychowanka tego rodzaju kolejny ogłosiła przetarg na sprzedaż nieruchomości
ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej dla położonej w Helu. Przetarg nie został rozstrzygnięty
jednostek samorządu terytorialnego, pod warun- z powodu braku nabywcy. Działka wystawiona na
kiem, że osoba prowadząca placówkę przedstawi pla- sprzedaż położona jest w części półwyspu objętej
nowaną liczbę wychowanków organowi właściwemu szczególnymi wymogami ochrony środowiska. Na
do udzielenia dotacji, nie później niż do dnia 30 wrze- tym terenie został ustanowiony zespół przyrodniczo-
śnia roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji”. -krajobrazowy „Cypel helski”. Agencja Mienia Woj-
176
skowego jest też właścicielem innych działek znajdu- niał się terminarz matur, terminarz tzw. sesji po-
jących się na tym obszarze. prawkowej, zmieniano formularze maturalne. W bie-
Szanowny Panie Ministrze! O wyjątkowości żącym roku jako novum wprowadzono obowiązkowy
przyrodniczej i kulturowej „Cypla helskiego” nikogo egzamin z matematyki na poziomie podstawowym.
nie trzeba przekonywać, można by go porównać np. Wobec powyższego pytam Panią Minister:
do Morskiego Oka. Zastanawiam się, czy gdyby 1. Czy tak częste zmiany w tak istotnych spra-
Agencja Mienia Wojskowego zrządzeniem losu była wach nie zaburzają procesu maturalnego?
właścicielem terenu obejmującego Morskie Oko, to 2. Czy zaskakiwanie dyrektorów szkół co roku
też wystawiłaby go na sprzedaż? Odpowiedź chyba nowymi wytycznymi dotyczącymi organizacji matu-
jest oczywista. ry pozwala, zdaniem ministerstwa, zapewnić właści-
W pełni rozumiem potrzeby finansowe wojska, ale we jej planowanie?
teren na półwyspie helskim nie jest jednym z wielu 3. Czy wprowadzenie na poziomie podstawowym
nieruchomości agencji, z których sprzedaż ma przy- matematyki dla wszystkich uczniów nie utrudni
nieść kilka milionów złotych, okazuje się bardzo opracowania harmonogramu matur układanego
trudna. przez dyrektorów szkół zgodnie z terminarzem po-
Bez przesady jest to dla nas wszystkich teren bez- danym przez CKE? Praktyka pokazuje, że trudno
cenny. To symboliczny początek lub koniec Polski. ułożyć harmonogram zgodnie z higieną pracy ucznia
Bez względu na to, kto ma dziś władzę powinien tak, by nie musiał zdawać na przykład 3 przedmio-
czuć się zobowiązany do pozostawienia go w rękach tów dzień po dniu albo też, co stanie się najprawdo-
władzy publicznej, tak by mógł służyć kolejnym po- podobniej normą w czasie tegorocznego egzaminu,
koleniom Polaków. 2 egzaminów w jednym dniu.
Dzięki wieloletniej obecności wojska cypel helski 4. Czy wprowadzenie matury z matematyki nie
pozostał w bardzo dobrym stanie przyrodniczym. powinno być poprzedzone dokładną i rzetelną infor-
To duży powód do chwały. I nie warto tego na koniec macją dla uczniów, rodziców, a także nauczycieli
psuć. o celowości tej decyzji, o tym, co chce się uzyskać, o
Razem z władzami samorządu województwa wpływie na dalszą edukację i przyszłość młodego
i miejskimi można znaleźć formułę pozwalającą na pokolenia?
utworzenie przestrzeni publicznej chroniącej zarów- 5. Nauczanie to proces długofalowy. Czy przygo-
no przyrodę, jak i militarne tradycje tego miejsca, tak towanie do matury nie powinno rozpocząć się już w
bohatersko zapisane w najnowszej historii. pierwszej klasie szkoły podstawowej poprzez spójny
Uprzejmie proszę Pana Ministra o ustosunkowa- z innymi przedmiotami nauczania, rzetelnie opraco-
nie się do moich sugestii. Czy Pan Minister uważa za wany, a przede wszystkim świadomy dla ucznia pro-
zasadne zmianę decyzji agencji i przekazania ww. gram nauczania (uczę się tego, bo zdaję maturę, bo
nieruchomości władzom samorządowym? będzie mi to potrzebne w dalszej edukacji, w mojej
pracy)? Jak przygotować rzetelnie uczniów do matu-
Z wyrazami szacunku ry z matematyki, jeżeli przedmiot ten stał się przed-
miotem maturalnym, a liczba godzin nauczania tego
Poseł Maciej Płażyński przedmiotu nie uległa zmianie (dodatkowym czynni-
kiem utrudniającym jest liczba uczniów w klasach
Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r. licealnych, która waha się najczęściej od 31–36)?
6. Jak pracować w klasach realizujących podsta-
wę programową, jeżeli kilkoro uczniów pragnie przy-
Interpelacja stąpić do matury rozszerzonej, a przede wszystkim,
(nr 13390) jak ich oceniać, przecież ocena powinna odzwiercie-
dlać ich stopień przygotowania do matury? Nasuwa
do ministra edukacji narodowej się pytanie: Czy nie wrócić do starej, sprawdzonej
formy zajęć fakultatywnych przygotowujących do ma-
w sprawie zmian dotyczących egzaminu tury, a zarazem sprawdzających stopień przygotowa-
maturalnego oraz ich wpływu na proces nia uczniów do egzaminu?
egzaminacyjny 7. Planując kilka lat temu maturę z matematyki,
mówiło się, że ma ona sprawdzić umiejętność wyko-
Szanowna Pani Minister! Przepisy regulujące rzystania zdobytej wiedzy w sytuacjach życiowych,
tzw. nową maturę, która weszła w życie od roku 2005, w dalszej edukacji. W jaki sposób z tym założeniem
były wielokrotnie zmieniane. Dotyczyły one m.in.: korelują zadania maturalne? Warto w tym miejscu
zmiany listy przedmiotów na egzaminie matural- odnieść się do zadań z matury amerykańskiej – nie
nym, rozdzielenia poziomów egzaminu maturalnego, wymagają od ucznia umiejętności „wkucia” na pa-
wpisywania na świadectwie maturalnym dla osób mięć wielu wzorów czy zapamiętania algorytmów
zdających poziom rozszerzony również poziomu pod- działań, ale sprawdzają umiejętność czytania ze zro-
stawowego według tzw. przelicznika. Zmiany doty- zumieniem, analizy danych, wyciągania wniosków
czyły również organizacji egzaminów: co roku zmie- oraz logicznego myślenia i abstrahowania).
177
8. Czy celowym jest zdawanie matury na poziomie uczyciel języka polskiego na równi z innymi nauczy-
podstawowym przez uczniów przystępujących do ma- cielami zostaje obciążony niejako w sposób podwójny
tury rozszerzonej z matematyki? tym zadaniem wychowawczym. Nie zapominajmy, że
może temu zadaniu sprostać w oparciu o własną wie-
Poseł Izabela Kloc dzę, praktykę, ale również w oparciu o nowoczesny
oraz grupa posłów podręcznik uwzględniający nową podstawę progra-
mową kształcenia ogólnego. Podręcznik (a wraz z
nim i program nauczania) wyraźnie ukierunkowują-
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. cy i systematyzujący pracę nauczyciela-dydaktyka w
stale zmieniającej się rzeczywistości.
Nieco lepiej przedstawia się sytuacja obecności
Interpelacja podręczników do innych przedmiotów kształcenia
(nr 13391) ogólnego w zasadniczych szkołach zawodowych. Do
rejestru podręczników zgodnych z podstawą progra-
do ministra edukacji narodowej mową kształcenia ogólnego z 23 grudnia 2008 r. ubie-
gających się o dopuszczenie do użytku szkolnego zgło-
w sprawie obecności na rynku wydawnictw szono ogółem jedenaście pozycji, wśród których znaj-
edukacyjnych podręczników do kształcenia dują się podręczniki do nauki języka angielskiego (pięć
ogólnego, a zwłaszcza do nauki języka tytułów) i języka niemieckiego (sześć tytułów). Jed-
polskiego w zasadniczych szkołach nakże ta ilość podręczników w stosunku do propozycji
zawodowych, w związku z ich dostosowaniem wydawnictw dla szkoły podstawowej, gimnazjum i li-
do wymagań nowej podstawy programowej ceum ogólnokształcącego jest niezadowalająca.
Uwzględniając fakt, że do tej pory realizowanie
Szanowna Pani Minister! Według najnowszych przez Polskę celów strategii lizbońskiej w obszarze
danych, którymi dysponuje MEN SIO z 30 września edukacji przebiega niezwykle korzystnie, a jedynie
2008 r. (zamieszczonych w systemie w dniu 08.05.09), 5% młodych ludzi w wieku 18–24 zbyt wcześnie prze-
mamy w Polsce 2008 oddziałów zasadniczych szkół rywa naukę. Raport pokazał, że w Unii Europejskiej
zawodowych (dla porównania: 2469 techników, 1350 14,9% młodych kończy naukę szkolną najwyżej na
liceów profilowanych i 3809 liceów ogólnokształcą- etapie gimnazjalnym i nie uczestniczy później w żad-
cych). Tymczasem wybór podręczników do nauczania nym rodzaju kształcenia ani szkolenia. Wynik sytu-
przedmiotów ogólnych (zwłaszcza języka polskiego) uje Polskę na pierwszym miejscu w Unii Europej-
w zasadniczych szkołach zawodowych nie tylko nie skiej, która założyła, że wskaźnik ten do 2010 r. wy-
odpowiada standardom najnowocześniejszej edukacji niesie nie więcej niż 10%. Dlatego warto uwzględnić,
od strony jej warsztatu dydaktycznego, ale już w roku że czynnik braku podręczników skorelowanych z
szkolnym 2012/2013 nie będzie spełniał wymogów nową podstawą programową wraz z całą obudową
podstawy programowej kształcenia ogólnego określo- dydaktyczną (oprócz wielu innych problemów tego
nej szczegółowo w rozporządzeniu ministra edukacji typu oddziałów szkół) może utrudnić w przyszłości
narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2009 r. zrealizowanie założonych wskaźników, tak jak obec-
Nr 4, poz. 17). Podejmowany tu problem ze względu nie utrudnia pracę nauczycieli w tych szkołach. Czy
na obecne w Polsce w tym sektorze edukacji zapóź- nadal według przyjętych i funkcjonujących w Polsce
nienia nie wydaje się być problemem sygnalizowa- stereotypów społecznych uczeń zawodówki to uczeń,
nym zbyt wcześnie. Statystyki wydawnictw świadczą który zakończy już swoją edukację tylko na takiej
o braku zainteresowania wydawaniem podręczników szkole? Taki odbiór społeczny absolwenta zawodówki
do kształcenia ogólnego dla szkół zawodowych, czego z pewnością będzie wpływał negatywnie na cytowa-
dowodem może być aktualny wykaz podręczników. ne wskaźniki, a także na wizerunek absolwentów
Dzisiejszy nauczyciel języka polskiego w zasadni- zawodówek na rynku pracy.
czej szkole zawodowej nie ma w zasadzie większego Szanowna Pani Minister!
wyboru podręcznika do kształcenia językowego i lite- 1. Zgodnie ze stanem na dzień 2 grudnia 2009 r.
rackiego, choć do niedawna dla wydawnictw oświato- wydawnictwa nie zgłosiły obecnie nowych wniosków
wych ten typ podręczników stanowił element znacznie o dopuszczenie do użytku szkolnego żadnego pod-
bardziej niszowy. Kształcenie językowe i literackie ma ręcznika języka polskiego w ZSZ według obowiązu-
przecież nawet w takich szkołach ogromny wpływ na jącej podstawy programowej kształcenia ogólnego.
formowanie różnych kompetencji społecznych szcze- Czy według Pani wiedzy planowane jest wydanie ta-
gólnie ważnych dla tej grupy uczniów narażonych na kich podręczników do roku szkolnego 2012/2013?
demoralizację poprzez różne środowiska, w których 2. Na konferencji w listopadzie zorganizowanej
przyszło im się rozwijać i funkcjonować. m.in. przez MEN w 2008 r. na UR w Lublinie upo-
Ponieważ w praktyce w szkołach tego typu bardzo wszechniającej nową podstawę programową wśród
rzadko stacjonarnie funkcjonuje przy pedagogu nauczycieli marginalizowano problem podstawy pro-
szkolnym doradca zawodowy wspierający pedagoga gramowej dla kształcenia ogólnego w zasadniczych
w procesach uspołeczniania tej młodzieży, zatem na- szkołach zawodowych. Czy w ten sposób po raz kolej-
178
ny nie pozostawiono tego obszaru edukacji bez głęb- ści. PTC, unikając bezpośredniego sformułowania,
szego nadzoru z racji braku jego wpływów na wskaź- naraża się na zarzut wyłudzania bezpodstawnych
niki zdawalności matur? opłat, a przecież zgodnie z praktyką unijną żądanie
3. Czy pozbawiając tego typu ucznia nowoczesne- od klienta opłat z tego tytułu nie może mieć miejsca.
go podręcznika w tym tak podstawowym aspekcie Nie do przyjęcia przez dawnych użytkowników tej
kształcenia, jakim jest kształcenie umiejętności po- sieci jest też wysoce nieodpowiedzialne tłumaczenie,
prawnego posługiwania się rodzimym językiem, nie że korporacja przyjęła taki wzór pisma.
pozbawiamy go również dostępu do dalszej edukacji? W jaki sposób nowe przepisy w dziedzinie teleko-
Należy rozpatrzyć szczególnie fakt, że przecież nie munikacji, które wejdą w życie po ich opublikowaniu
jest to najczęściej uczeń dobrowolnie dążący do cią- w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w grud-
głości edukacji. niu 2009 r., ograniczają zwalczanie opisanych prak-
4. Czy Pani Minister zamierza podjąć działania, tyk? Należy zastanowić się w procesie dokonywania
które zachęcą wydawnictwa oświatowe do wydawa- transpozycji niniejszego pakietu do prawa krajowego,
nia od roku szkolnego 2012/2013 nowoczesnych pod- które ma nastąpić do czerwca 2011 r., jak można ukró-
ręczników do nauczania języka polskiego w tych od- cić tego rodzaju praktyki operatorów. Dodam, że dla
działach szkół w cenach przystępnych dla mniej za- klientów konkurujących telefonii opisane zabiegi są
możnej młodzieży?
rodzajem kary za podjęcie korzystniejszego wyboru,
zaś dla telefonii opłaty poniesione z tego tytułu przez
Poseł Jarosław Żaczek
klienta są rekompensatą za utracone wpływy.
Szanowny Panie Ministrze:
1. Czy wraz z pojawieniem się rozporządzenia z dnia
17 czerwca 2009 r. (§ 6) ministerstwo wprowadziło sto-
Interpelacja sowne zapisy uniemożliwiające tego typu praktyki na-
(nr 13392) rażające konsumentów na dodatkowe koszty, a dające
operatorowi okazję do łatwego zarobku?
do ministra infrastruktury 2. Czy zgodnie z prawem konsumenckim tego
typu praktyki wzajemnego zwalczania się operato-
w sprawie praktyk w usługach telefonii rów kosztem konsumenta mogą mieć miejsce? Do-
cyfrowych związanych z przeniesieniem dam, że od dnia wejścia w życie Pana rozporządzenia
przydzielonego numeru do innego operatora oferta P4 była jedną z najkorzystniejszych ofert na
rynku telefonii cyfrowych, a sposób wyboru tłuma-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z Pana roz- czenia w sprawie obciążenia podaną kwotą przez
porządzeniem z dnia 17 czerwca 2009 r., z § 6.1, wie- PTC wyraźnie niesprecyzowany (pragnę zwrócić tu
lu abonentów zdecydowało się na przeniesienie nu- jeszcze raz uwagę na zapis w korespondencji do klien-
meru przydzielanego przez jednego operatora do in- tów: wymagane należności, i sposób wyjaśniania
nej sieci zgodnie z zachowaniem okresu wypowiedze- sprawy przez pracowników call center wyraźnie su-
nia przewidzianego umową z dotychczasowym do- gerujący każdorazowo jedynie niedopełnienia ze stro-
stawcą usług. Aby uczynić tę usługę i jej proces czy- ny pracowników P4).
telnym dla abonentów, wielu operatorów wprowadzi- 3. Czy w związku z zaistniałą na rynku usług
ło możliwość bezpośredniej obserwacji on-line statu- telefonii cyfrowych sytuacją, wpisującą się w zakro-
su przeniesienia numeru i odrębne regulaminy okre- jone na szerszą skalę nieuczciwej walki o klienta
ślające zasady zmiany operatora. i wzajemnego zwalczania się tych telefonii nie należy
Jednocześnie nowi operatorzy zmuszają przyszłe- zastanowić się nad precyzyjnymi zapisami eliminu-
go klienta do oświadczenia (w postaci zapisu infor- jącymi właśnie to zjawisko oraz wprowadzić oprócz
macji drobnym drukiem) we wniosku o przeniesienie UOKiK-u dodatkowy nadzór w Ministerstwie Infra-
numeru, że nie ponoszą w pełni odpowiedzialności za struktury połączony z pogłębioną analizą zaistnia-
ten proces, nie informując o opłatach, które niezależ- łych przypadków klientów różnych sieci?
nie od tego, czy przeniesienie było wykonane zgodnie
z regulaminem, klient musi ponieść w dotychczaso- Z poważaniem
wej sieci. W przypadku np. przejścia z usług PTC na
P4 jest to kwota 19,59 zł, nazwana w pismach do Poseł Jarosław Żaczek
klientów wymaganymi należnościami. PTC nie po-
daje, z jakiego tytułu wynikają te należności. Na jej Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
uiszczenie ta sieć daje swojemu dawnemu klientowi
trzy dni od daty otrzymania pisma (jest ono wysyła-
ne w dwóch egzemplarzach jednocześnie). Uważam,
że jeżeli operator działa zgodnie z prawem, to klient
winien uzyskać w korespondencji jasne wyjaśnienie
w liście bądź na fakturze, czego dotyczą te należno-
179
Interpelacja W czasach PRL, mimo uznania ciągłości państwa,

(nr 13393) nie było możliwości zaspokojenia roszczeń z obligacji
wyemitowanych przed rokiem 1939. Do tej pory rząd
do ministra spraw wewnętrznych i administracji nie zamierzał podejmować żadnych prac legislacyj-
nych w zakresie wyceny przedwojennych obligacji.
w sprawie homologacji urządzeń Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z
i posadowień do fotoradarów 24 kwietnia 2007 r. (SK 49/05) 11 maja 2008 r. utra-
cił moc obowiązującą przepis ograniczający sądową
Szanowny Panie Ministrze! W związku z brakiem waloryzację obligacji. Trybunał celowo odroczył na
homologacji urządzeń bądź posadowień, w których 12 miesięcy utratę mocy niekonstytucyjnego przepi-
umieszczono niektóre fotoradary na drogach, kierow- su, aby dać ustawodawcy czas uregulowania sytuacji
cy mogą podważyć ważność wykonywanego przez te prawnej posiadaczy obligacji.
urządzenia zdjęcia, a zatem umożliwia im to wygry- Tymczasem dostrzegalny jest brak zainteresowa-
wanie spraw w sądach. Specjaliści z OUMI-1 nie są nia rządu, aby stworzyć odpowiednie regulacje umoż-
w stanie jednoznacznie orzekać, czy np. umiejscowie- liwiające wykup obligacji od ich posiadaczy. W imie-
nie fotoradaru w posadowieniu ruchomym np. w niu rządu głos w tej sprawie zabrał rzecznik Mini-
śmietniku ma istotny wpływ na jakość wykonywane- sterstwa Finansów, który stwierdził: Brak jest uza-
go pomiaru i zdjęcia. Prawnicy wskazują na potrzebę sadnienia dla tworzenia specjalnych przepisów praw-
posiadania homologacji również w przypadku owego nych dotyczących przedwojennych obligacji Skarbu
posadowienia, co uniemożliwiłoby przyjętą dotych- Państwa. Posiadacze takich obligacji mogą dochodzić
czas linię obrony kierowców popełniających rejestro- swoich roszczeń przed sądami powszechnymi, które
wane w ten sposób wykroczenia. są właściwe do rozstrzygania spraw tego rodzaju.
Panie Ministrze: Mam w związku z tym następujące pytania:
1. Czy podjęto jakiekolwiek działania zmierzające 1. Czy rząd planuje podjąć prace legislacyjne w
do likwidacji tego typu braku wyraźnych rozstrzy- zakresie wyceny przedwojennych obligacji?
gnięć prawnych? Nadmieniam, że ich brak powoduje 2. Czy rząd zamierza wykupić te obligacje? Jeśli
nie tylko utratę wizerunku Policji, ale wpływa także tak, to w jaki sposób?
na zmniejszenie przychodów państwa, powodując do-
datkowe wydatki sądów w przypadku potrzeby za- Poseł Krystyna Grabicka
mawiania dodatkowych ekspertyz, gdy kwestionowa-
na jest słuszność mandatu. Sieradz, dnia 7 listopada 2009 r.
2. Czy i gdzie prowadzone są szczegółowe staty-
styki rejestrujące tego typu kłopotliwe odwołania
kierowców od otrzymanego mandatu? Interpelacja
(nr 13395)
Poseł Jarosław Żaczek
do ministra zdrowia
w sprawie braku reakcji rządu na epidemię
grypy A/H1N1
Interpelacja
(nr 13394) Pani Minister! Od czasu wykrycia nowej grypy na
przełomie marca i kwietnia zmarło na nią już ponad
do ministra finansów 6250 osób w 206 krajach. Dotychczasowy bilans za-
chorowań na grypę typu A/H1N1 w Polsce to 1400
w sprawie wykupu przez rząd obligacji osób zakażonych i 54 zmarłe.
Skarbu Państwa wyemitowanych Grypa się rozprzestrzenia, ludzie umierają, dla-
przed rokiem 1939, tj. w latach 20. i 30. czego w związku z tym ministerstwo do tej pory nie
ubiegłego wieku zdecydowało się zakupić szczepionki na świńską gry-
pę, pomimo rosnącej liczby zachorowań na wirusa
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby A/H1N1? Tym bardziej, że według ekspertów w sze-
fizyczne – posiadacze obligacji Skarbu Państwa z lat rzącej się epidemii około połowa przypadków grypy
20. i 30. ubiegłego wieku – z zapytaniem, czy rząd to nowa grypa A/H1N1, o czym zarażeni nawet nie
planuje ich wykupienie. wiedzą, gdyż nikt tego nie bada. Czy nie oznacza to,
Według mojej wiedzy wartość roszczeń właścicieli że nowy wirus wypiera grypę sezonową?
obligacji wydanych przed wojną może przekroczyć Programy szczepień wdrożono już w 40 krajach
sumę 5 mld zł. Dziś posiadacze obligacji mogą liczyć na świecie. Rządy wielu państw oferują możliwość
na dochodzenie swych roszczeń tylko przed sądem po- szczepienia na grypę wywołaną wirusem A/H1N1 nie
wszechnym. Sądy powszechne zwykle nie uznają rosz- tylko swoim obywatelom, ale także cudzoziemcom.
czeń z obligacji, powołując się na przedawnienie. W Polsce niestety do takich szczepień póki co nie do-
180
szło, a polski rząd jest tylko w trakcie negocjacji krajowych wskaźnik ten był najwyższy w Polsce. Na-
z koncernami farmaceutycznymi. tomiast założenia techniczne drogi ekspresowej S16
Pani Minister, czy szczepionka nie jest jedną wskazują możliwość redukcji wypadków o ok. 80%.
z najskuteczniejszych możliwości ochrony przed wi- Zły stan techniczny istniejącej infrastruktury ko-
rusem? Czy zadaniem polskiego rządu nie jest to munikacyjnej naszego regionu determinuje również
ochrona obywateli przed niebezpieczeństwem? zachowania przedsiębiorców i inwestorów, ogranicza-
Jeżeli polski rząd uważa, że nie potrzebujemy na jąc rozwój regionu.
razie szczepionki na świńską grypę, to niech wytłu- Mając na uwadze perspektywy rozwojowe Warmii
maczy, czym się kieruje, skoro w krajach, które mają i Mazur, proszę Pana Ministra o udzielenie odpo-
lepiej zorganizowany system ochrony zdrowia od nas, wiedz na poniższe pytania:
rządy postępują zupełnie inaczej? Szczepionki są sto- Panie Ministrze, dlaczego droga S16, tak ważne
sowane we Francji, Włoszech, Niemczech, Czechach, dla regionu Warmii i Mazur przedsięwzięcie infra-
gdyż zostały zarejestrowane i dopuszczone do obrotu. strukturalne, nie została uwzględniona w rozporzą-
Dlaczego akurat my nie wierzymy w światowe i eu- dzeniu Rady Ministrów? Czy ministerstwo nie do-
ropejskie rekomendacje? strzega potrzeby podkreślenia strategicznej roli dro-
Czy Pani Minister uważa, że obecne działania gi S16 na terenie województw wschodnich?
rządu są wystarczające, aby zapobiec epidemii grypy Czy Pan Minister nie uznaje za zasadne, aby za-
i ochronić obywateli przed chorobą? proponować Radzie Ministrów wprowadzenie zmiany
Czy polski rząd nie powinien zdecydować się na niekorzystnych dla woj. warmińsko-mazurskiego
zakup szczepionek na wzór zachodnich krajów? Kie- ustaleń?
dy zatem zostaną podjęte działania zmierzające do
zakupu szczepionek przeciwko grypie A/H1N1? Poseł Iwona Arent
Poseł Iwona Arent Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.

Interpelacja
(nr 13397)
Interpelacja
(nr 13396)
w sprawie wydania 122 mln zł na urzędnicze
premie
w sprawie zmiany rozporządzenia
W ubiegłym roku urodziło się w Polsce 415 tys.
Rady Ministrów dotyczącego sieci autostrad
dzieci, a gminy wypłaciły 213,5 tys. dodatków do za-
i dróg ekspresowych przez włączenie do sieci
siłku rodzinnego z tego tytułu. Co drugie dziecko
dróg ekspresowych drogi S16 rodzi się więc w ubogiej rodzinie. Prawie 750 tys.
dzieci żyje natomiast poniżej minimum egzystencji.
Panie Ministrze! Z przykrością przyjęłam infor- Takich smutnych przykładów kondycji finansowej
mację, iż w rozporządzeniu Rady Ministrów zmienia- naszego społeczeństwa można by wymienić bardzo
jącym rozporządzenie w sprawie sieci autostrad wiele. Niestety ten stan rzeczy jest odwzorowaniem
i dróg ekspresowych droga S16 nie została uwzględ- sytuacji ekonomicznej Polski. Pieniędzy brakuje dla
niona. wielu grup społecznych, a nawet zawodowych.
Woj. warmińsko-mazurskie traktowało budowę Podległe Panu resorty oszczędzają prawie na
drogi nr 16 jako bardzo ważne przedsięwzięcie infra- wszystkim. Prawie, bo na pewno nie na premiach
strukturalne i niepowtarzalną szansę rozwoju cywi- finansowych dla ministerialnych urzędników. W cią-
lizacyjnego, gdyż droga S16 może odegrać fundamen- gu 2 lat Pana rządów pochłonęły one 122 mln zł z
talną rolę w osiągnięciu spójności ekonomicznej, spo- państwowego budżetu. Przykładowo: w Minister-
łecznej i przestrzennej Warmii i Mazur z regionami stwie Finansów na nagrody wydano 42,7 mln zł, a w
Europy. Spójność przestrzenną można osiągnąć tylko Ministerstwie Gospodarki 23,7 mln zł. Dzieląc te
poprzez włączenie województwa do ogólnej sieci in- kwoty przez liczbę zatrudnionych w poszczególnych
frastruktury transportowej w Polsce oraz w trans- resortach, wychodzą sumy, o których mogą tylko ma-
europejską sieć korytarzy transportowych. Teraz rzyć osoby na zasiłkach i ich rodziny.
szansa ta może zostać zaprzepaszczona. W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
Budowa tej drogi jest koniecznością również ze Premiera o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
względu na dużą atrakcyjność turystyczną i dostęp- 1. Czy Pan premier posiada wiedzę o przyznawa-
ność regionu dla turystów, ale przede wszystkim ze nych premiach?
względu na bezpieczeństwo podróżowania. Wypad- 2. Za co urzędnicy dostają tak duże pieniądze?
kowość ze skutkiem śmiertelnym na drodze nr 16 jest 3. Czy w dobie kryzysu polski rząd stać na takie
bardzo wysoka. W poprzednich latach wśród dróg wydatki?
181
4. Czy uważa Pan jako Prezes Rady Ministrów, że Szkoły językowe działające legalnie uważają rów-
wydanie 122 mln zł na premie dla urzędników jest nież, że wprowadzenie 22-procentowej stawki VAT
sprawiedliwe w stosunku do osób bezrobotnych bądź na kursy lingwistyczne doprowadzi do powiększenia
ubogich? szarej strefy, czyli rozwoju nieewidencjonowanych
korepetycji językowych, od których nie są odprowa-
Z poważaniem
dzane żadne składki oraz podatki. Dzięki działalno-
Poseł Iwona Arent
ści szkół językowych do budżetu państwa regularnie
wpływają składki z PIT lub CIT zarówno od osób
fizycznych prowadzących taką działalność, jak i spół-
ek handlowych, ale również od dochodów nauczycie-
li prowadzących zajęcia.
Interpelacja
Polska jest krajem, który nie może poszczycić się
(nr 13398)
wysokim poziomem znajomości języków. Decyzja o ob-
do ministra finansów jęciu szkoleń językowych najwyższą stawką VAT spo-
woduje zmniejszenie naszej zdolności konkurowania na
w sprawie objęcia niepublicznych szkół globalnym rynku o miejsca na uczelni i miejsca pracy,
językowych 22-procentową stawką podatku a w konsekwencji negatywnie wpłynie na przyszłą sy-
VAT tuację ekonomiczną i społeczną młodych Polaków.
Pan Minister powinien wiedzieć, jak znajomość języ-
W lipcu br. na stronach internetowych resortu ków obcych pomaga w życiu, w końcu mówi Pan płynnie
pojawiła się informacja o projekcie nowelizacji usta- po angielsku, francusku, rosyjsku i hiszpańsku.
wy o podatku VAT od towarów i usług (projekt z dnia W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Mi-
2 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towa- nistra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
rów i usług, ustawy o transporcie drogowym oraz 1. Dlaczego szkoły językowe mają być opodatko-
ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów wane 22-procentową stawką VAT?
i usług). Jednym z jego najważniejszych punktów jest 2. Największą grupę słuchaczy stanowią dzieci
objęcie stawką VAT 22% szkół językowych, które są i młodzież, czyli grupy wrażliwe na zmianę cen. Dla-
teraz zwolnione z płacenia tego podatku. czego wprowadzenie proponowanego podatku VAT
Ewentualne wejście w życie nowelizacji wpłynie ma zmniejszyć ich popyt na profesjonalnie prowadzo-
na drastyczny wzrost cen kursów językowych i z pewne kursy językowe?
nością ograniczy większości obecnych słuchaczy do- 3. Czy nie uważa Pan, że wprowadzenie propono-
stęp do szkoleń lingwistycznych. Zmiany odbiorą wanego podatku VAT w ustawie może spowodować
mniej zamożnym Polakom możliwość kształcenia, co upadek wielu małych średnich szkół językowych,
w efekcie doprowadzi do zmniejszenia ich szansy na a nawet załamanie się tego rynku?
skuteczne konkurowanie na rynku pracy w Polsce 4. Czy zdaniem Pana Ministra Polska nie potrze-
i za granicą. buje ludzi wykształconych i znających języki obce?
Będąc członkiem Unii Europejskiej, musimy nad- 5. Jakimi unijnymi dyrektywami posiłkowało się
rabiać dystans dzielący nas do najbogatszych jej czło- ministerstwo, przygotowując projekt?
nów, a Pan Minister chce podjąć działania mogące 6. Jakie wpływy do budżetu szacuje się uzyskać
bardzo zwolnić ten proces. Po zmianie obecnej usta- w wyniku wprowadzenia najwyższego podatku VAT
wy nauka języków obcych stanie się dobrem luksu- dla szkół językowych?
sowym dostępnym tylko dla najbardziej zamożnych, 7. Czy są już może wyniki konsultacji społecznych
a przecież tylko inwestycje w kapitał ludzki dają nam dotyczących ostatecznego kształtu projektu?
możliwość szybkiego dogonienia lepiej rozwiniętych Z poważaniem
krajów Wspólnoty. Poseł Iwona Arent
Z powodu kryzysu od roku szkoły obserwują coraz
mniejsze zainteresowanie klientów ich usługami. Nie- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
zależne badania przeprowadzone przez CBOS dowo-
dzą, że liczba kursantów w ostatnim czasie spadła
w Polsce o blisko 25%. Biorąc pod uwagę powyższe Interpelacja
dane, można łatwo przewidzieć, że mimo objęcia szkół (nr 13399)
językowych podatkiem VAT zmniejszą się wpływy do
budżetu państwa z tytułu ich działalności. Jednocze- do prezesa Rady Ministrów
śnie rozwiązania te pogorszą sytuację szkół języko-
wych w małych miejscowościach, gdzie wynagrodze- w sprawie obecnej sytuacji w państwowych
nie statystycznego mieszkańca jest znacznie niższe gospodarstwach rolnych
niż średnia krajowa. Większość placówek sieciowych
będzie musiała natomiast ograniczyć koszty, co za- Grupa społeczna związana z byłymi PGR-ami li-
pewne spowoduje konieczność redukcji zatrudnienia. czona wraz z rodzinami to prawie 2 mln osób. Wyni-
182
ki badań wskazują, że do dziś obszary (powiaty) daw- Interpelacja

nych PGR-ów cechuje znacząco niższy poziom rozwo- (nr 13400)
ju ekonomiczno-społecznego oraz nasilenie różnego
rodzaju negatywnych zjawisk. Przekształcenia i li- do ministra pracy i polityki społecznej
kwidacja objęły ok. 475 tys. pracowników państwo-
wych gospodarstw rolnych. Wartość popegeerowskiej w sprawie ustawowego zwolnienia
ziemi według średnich cen sprzedaży w 2007 r. (9 tys. z odpłatności za pobyt w środowiskowych
zł/ha) wynosiła 34,2 mld zł. Wartość majątku trwa- domach samopomocy
łego i obrotowego to ponad 8,6 mld zł, a w jego skład,
oprócz mieszkań i suszarni wchodziło m.in. 850 go- Szanowna Pani Minister! Po przedstawieniu rzą-
rzelni, winiarni i browarów, 234 masarnie i rzeźnie, dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy
378 sklepów, 124 hoteli, restauracji i zajazdów, 765 społecznej oraz niektórych innych ustaw pojawiły się
obiektów socjalnych, kulturalnych i sportowych oraz protesty osób zawodowo związanych ze środowisko-
2222 zespoły tzw. dworskie i pałacowo-parkowe. wymi domami samopomocy. Pomimo iż pozytywnie
We wszystkich badaniach respondenci podkreśla- odnoszą się one do stanowiska rządu, że konieczne
ją, że proces likwidacji przebiegał odgórnie, bez wy-
jest uporządkowanie przepisów dotyczących funkcjo-
starczającej jasności i podstawowych informacji nie-
nowania środowiskowych domów samopomocy i ujed-
zbędnych dla pracowników w takiej sytuacji. Pra-
nolicenie zasad odpłatności na terenie całej Polski,
cownicy z reguły nie wiedzieli ani jaki jest stan fak-
tyczny i kondycja ekonomiczna ich PGR-u, ani jaki uważają, że proponowane zmiany nie przyczynią się
jest stan prawny ziemi, na której pracowali, jak też do poprawy efektywności tych ośrodków.
jakie będą kolejne decyzje legislacyjne. Wszędzie pod- Środowiskowe domy samopomocy przeznaczone
kreśla się też, że likwidacja była prowadzona z po- są do prowadzenia rehabilitacji społecznej osób z za-
gwałceniem praw pracowników i ich moralnych burzeniami psychicznymi oraz upośledzonych umy-
uprawnień do majątku PGR-u. słowo. Celem tej rehabilitacji jest podtrzymanie i roz-
Byli pracownicy PGR-u twierdzą, że w zasadzie nie- wijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego
wiele im zaproponowano: wykup zajmowanego mieszka- życia. Cel ten jest osiągany m.in. poprzez psychote-
nia i odprawę finansową, w bardzo nielicznych wypad- rapię, terapię zajęciową, działania w zakresie przy-
kach inną pracę. Nie próbowano ich również w żaden gotowania do pracy osób z zaburzeniami psychiczny-
sposób aktywizować, np.: oferując możliwość założenia mi, jak i pomoc w uzyskaniu zatrudnienia. Środowi-
spółki lub działalności gospodarczej opartej o mienie skowe domy samopomocy są najbardziej komplekso-
byłego PGR-u lub preferencyjny zakup ziemi. wą formą wsparcia instytucjonalnego dla tych osób,
Wśród negatywnych konsekwencji likwidacji a jednocześnie miesięczny koszt utrzymania jednego
PGR-u byli pracownicy wymieniają przede wszyst- uczestnika jest nieporównywalnie niższy w stosunku
kim: biedę, poczucie beznadziei, wzrost kosztów do innych form opieki.
mieszkania, konieczność korzystania z pomocy opie- Osoby korzystające z opieki w środowiskowych
ki społecznej, bo brakuje innych dochodów, a nawet domach samopomocy to często osoby utrzymujące się
brak kanalizacji, jak ma to miejsce w byłym Pań- z niskich świadczeń ZUS oraz z zasiłków pomocy spo-
stwowym Gospodarstwie Rolnym Safronka w gm. łecznej. Specyfika ich schorzeń, wzrastające koszty
Janowiec Kościelny. utrzymania oraz obciążenia finansowe wynikające z
Trudności na rynku pracy i zubożenia doświadcza- konieczności zakupu leków, których ceny również
ją nie tylko byli pracownicy PGR-ów i ich rodziny, ale systematycznie wzrastają, powodują, że osoby te nie
wszyscy mieszkańcy terenów, na których zlikwidowa- są w stanie pokryć dodatkowo opłat za opiekę w śro-
no PGR-y. Młodzi ludzie tam mieszkający nie mają dowiskowych domach samopomocy. W tej sytuacji
realnych szans na kształcenie się, a ich dziadkowie –
jedynym rozwiązaniem zapewniającym wszystkim
emeryci i renciści – nie mają pieniędzy na lekarzy czy
potrzebującym równy dostęp do ośrodków wsparcia
lekarstwa tak potrzebne w ich wieku. Całe regiony
byłoby ustawowe zwolnienie z odpłatności. Dotych-
ponoszą negatywne tego konsekwencje już od 16 lat.
czasowa praktyka pokazuje, że nawet wprowadzanie
Społeczność pegeerowska została w dotkliwy sposób
wykluczona z czerpania korzyści z transformacji syste- zasad zwalniania niektórych potrzebujących z od-
mowej gospodarki Polski, została pozostawiona swoje- płatności nie gwarantuje równego traktowania
mu losowi i potraktowana ze szczególną obojętnością. wszystkich osób z uwagi na różną interpretację.
W związku z powyższym proszę Pana Premiera Środowiskowe domy samopomocy ze względu na
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: specyfikę i kompleksowość działania zapobiegają czę-
1. Czy problem byłych PGR-ów jeszcze istnieje? stym i długim hospitalizacjom osób psychicznie cho-
2. Jakie działania podjął obecny rząd, aby zmienić rych, pomagają osobom po hospitalizacji powrót do
tę dramatyczną sytuację? środowiska lokalnego. W związku z powyższym za
taką formą opieki nad osobami z zaburzeniami psy-
Z poważaniem chicznymi przemawia nie tylko wymiar moralny, spo-
Poseł Iwona Arent łeczny, ale i ekonomiczny. Aby zapewnić wszystkim
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. potrzebującym możliwość korzystania ze wsparcia
183
oferowanego w domach samopomocy, konieczne jest kość nadzoru, ale i świadczyłoby o jednolitym syste-
ustawowe zwolnienie z odpłatności. mie zarządzania i podporządkowania PIS.
Z racji wagi problemu zwracam się do Pani Mini- W sytuacji gdy przekazuje się władzom samorzą-
ster z następującymi pytaniami: dowym cześć kompetencji Państwowej Inspekcji Sa-
1. Jaką formę wsparcia dla osób z zaburzeniami nitarnej, istnieją obawy, że kontrole urzędowe stracą
psychicznymi zamierza zaproponować kierowany znaczenie. Wysokość i bardzo dobrą jakość kontroli
przez Panią Minister resort dla osób, których docho- urzędowych zapewnia jedynie podporządkowanie
dy nie pozwolą im na korzystanie z opieki w środo- PIS poprzez szczeble wojewódzki i powiatowy orga-
wiskowych domach samopomocy? nowi administracji rządowej, którym jest Główny
2. Czy nie uważa Pani, że umożliwienie wszyst- Inspektorat Sanitarny.
kim potrzebującym korzystania z opieki środowisko- Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. (Dz. U. Nr 106, poz.
wych domów samopomocy znacznie obniżyłoby kosz- 660/8, z późn. zm.) o zmianie niektórych ustaw okre-
ty związane z hospitalizacją osób z zaburzeniami ślających kompetencje organów administracji pu-
psychicznymi? blicznej wprowadziła chaos organizacyjny dotyczący
Z poważaniem podwójnego podporządkowania PIS, a ustawą z dnia
24 sierpnia 2001 r. (Dz. U. Nr 128, poz. 1407) wyco-
Poseł Andrzej Ćwierz fano się z niefortunnych rozwiązań.
Z racji wagi problemu i jego następstw proszę o
Jarosław, dnia 2 grudnia 2009 r. odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy zmiana podległości PIS jest odpowiednio
przygotowana łącznie z zabezpieczeniem odpowied-
Interpelacja nich środków finansowych na reorganizację i uchwa-
(nr 13401) leniem odpowiednich aktów wykonawczych?
2. Czy w sytuacji kryzysu gospodarczego i w obli-
do ministra zdrowia czu epidemii świńskiej grypy nie powinno się zmienić
terminu wejścia w życie ustawy o zmianie podległości
w sprawie zmiany podległości PIS?
Państwowej Inspekcji Sanitarnej 3. Czy rząd RP oszacował skutki uzależnienia PIS
od samorządów terytorialnych?
Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. 4. Czy takie podporządkowanie PIS nie zakłóci jej
o zmianie ustaw w związku ze zmianami w organi- pracy?
zacji i podziale zadań administracji publicznej w wo- 5. Jakie działania zamierza podjąć kierowany
jewództwie z dniem 1 stycznia 2010 r. nastąpi włą- przez Panią Minister resort, aby złagodzić nieko-
czenie organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej do rzystne skutki zmiany podległości PIS w zakresie
administracji zespolonej. kontroli urzędowych?
Zadania i cele PIS są na tyle istotne, że wśród
osób związanych zawodowo z Państwową Inspekcją Poseł Andrzej Ćwierz
Sanitarną pojawiły się obawy, że uzależnienie jej od
samorządów terytorialnych może naruszyć zasady Jarosław, dnia 1 grudnia 2009 r.
organizacji kontroli urzędowych.
Jednym z podstawowych zadań PIS jest nadzór
nad warunkami higienicznymi życia publicznego i Interpelacja
warunkami higieniczno-sanitarnymi poszczególnych (nr 13402)
jednostek społeczeństwa.
Wykonywanie inspekcji przez PIS polega głównie do ministra środowiska
na nadzorze sanitarnym oraz prowadzeniu na szero-
ką skalę działań zapobiegawczych epidemiom w za- w sprawie propozycji utworzenia nowych
kresie chorób zakaźnych i innych powodowanych specjalnych obszarów siedlisk Natura 2000
warunkami środowiska. Ważną kwestią w działalno- na terenie woj. podlaskiego
ści PIS jest również prowadzenie działalności oświa-
towo-zdrowotnej. Organy PIS powinny dysponować Szanowny Panie Ministrze! Po zapoznaniu się z
odpowiednią liczbą wykwalifikowanych pracowni- propozycjami utworzenia nowych specjalnych obsza-
ków, posiadać odpowiedni sprzęt, aby wykonywać rów ochrony siedlisk Natura 2000 na terenie woje-
swoje obowiązki prawidłowo. wództwa podlaskiego docierają do mnie liczne prote-
Ponadto kontrole urzędowe powinny być przepro- sty samorządów, organizacji społecznych, jak też
wadzane przy użyciu właściwych technik. Podczas i samych mieszkańców. Nasuwa się więc myśl, iż nie
kontroli urzędowych powinna być zachowana właści- przeprowadzono wystarczających konsultacji spo-
wa współpraca między różnymi jednostkami kontro- łecznych z mieszkańcami danego obszaru, które by-
lnymi, co mogłoby zapewnić nie tylko wysokość i ja- łyby wiążące dla organów stanowiących.
184
Samorządowcy kwestionują też przebieg granic Interpelacja

obszarów, według nich zostały one błędnie wyznaczo- (nr 13404)
ne i są zbyt rozległe. W sposób uproszczony objęto
zasięgiem granice wszystkich znajdujących się w te- do prezesa Rady Ministrów
renie zbiorników wodnych oraz przylegające do nich
tereny zarówno rolnicze, jak i zurbanizowane. Wy- w sprawie finansowania opieki zdrowotnej
znaczone tak granice często prowadzą np. przez śro-
dek pola ornego. Wzbudza to niepokój właścicieli.
Wobec powyższego pytam Pana Ministra: Szanowny Panie Premierze! W wyniku reformy
1. Na jakim etapie znajduje się tworzenie nowych administracji publicznej w 1999 r. szpitale, często za-
specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 dłużone, z przestarzałym sprzętem medycznym i wy-
na terenie województwa podlaskiego? magające poważnych inwestycji zostały przekazane
2. Czy zostaną uwzględnione wnioski samorzą- powiatom bez zagwarantowania środków finanso-
dów, organizacji społecznych i mieszkańców? wych na ich utrzymanie i modernizację.
Z poważaniem Jednocześnie od początku istnienia zasad po-
działu środków według algorytmu województwo
Poseł Jacek Bogucki podlaskie było traktowane w sposób sprzeczny z
Konstytucją RP oraz ewidentnie naruszający zasa-
Wysokie Mazowieckie, dnia 26 listopada 2009 r. dy równego traktowania wszystkich mieszkańców
naszego państwa.
Mimo iż od przyszłego roku algorytm zostanie
Interpelacja
zmieniony, to ilość środków na finansowanie świad-
(nr 13403)
czeń opieki zdrowotnej nie zwiększy się, a szpitale
do prezesa Rady Ministrów rozpoczną 2010 r. z wielomilionowymi zobowiązania-
mi z lat ubiegłych oraz nieuregulowanymi płatno-
w sprawie drastycznego ograniczenia dotacji ściami z roku 2009.
na zadania z zakresu melioracji wodnych Obowiązujący system finansowania świadczeń
zdrowotnych w województwach takich jak podlaskie
Szanowny Panie Premierze! Województwa samo- jest potrójnie niesprawiedliwy i niezgodny z Konsty-
rządowe wykonują zadania zlecone z zakresu admi- tucją RP. Po pierwsze, konstytucję narusza przeka-
nistracji rządowej w zakresie utrzymania urządzeń zanie szpitali samorządom bez zapewnienia jakich-
melioracji stanowiących własność Skarbu Państwa. kolwiek źródeł finansowania tych zadań przez sa-
Podczas nowelizacji budżetu na 2009 r. środki na ten morząd. Po drugie, konstytucję narusza niższe fi-
cel zostały ograniczone o ponad ¼, a w przypadku nansowanie szpitali w zależności od województwa,
województwa podlaskiego prawie o połowę. W projek- w którym położony jest szpital. Po trzecie, konsty-
cie budżetu na 2010 r. nastąpiło dalsze ograniczenie tucję narusza niepłacenia za tak zwane nadwyko-
planowanych wydatków. Przy tak niskich kwotach nania. Jeśli zgodnie z zapisami ustawy świadczenia
dotacji województwa samorządowe nie będą w stanie zdrowotne traktować jako usługę zdrowotną, za któ-
wykonać nałożonych na nie zadań. rą płaci NFZ, to za każdą wykonaną usługę musi
Wobec powyższego pytam Pana Premiera: zostać wykonana zapłata. W innym przypadku szpi-
1. Czy w ramach autopoprawek do budżetu rząd tal powinien odmówić leczenia po przekroczeniu
zwiększy wysokość dotacji do poziomu pozwalającego limitu, a tego nie może uczynić ze względów praw-
na realizację zadania? nych i etycznych.
2. Czy w przypadku niezwiększenia planowanej Wobec powyższego pytam Pana Premiera:
dotacji zostaną ograniczone – i w jakim zakresie – za- 1. Kiedy samorządy otrzymają dochody pozwala-
dania zlecone samorządowi wojewódzkiemu? jące na wywiązanie się z obowiązków właścicielskich
Z poważaniem wobec szpitala (np. prowadzenie inwestycji)?
2. Kiedy nastąpi faktyczne wyrównanie poziomu
Poseł Jacek Bogucki finansowania usług zdrowotnych pomiędzy woje-
wództwami?
Wysokie Mazowieckie, dnia 26 listopada 2009 r. 3. Kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia zostanie
zobowiązany do zapłaty za wszystkie faktycznie wy-
konane usługi medyczne?
Z poważaniem
Poseł Jacek Bogucki
Wysokie Mazowieckie, dnia 26 listopada 2009 r.

185
(nr 13405) (nr 13406)
do prezesa Rady Ministrów do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie udziału i roli Rzeczypospolitej w sprawie planowanych zmian w wypłacaniu

Polskiej oraz polskich obywateli jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia
w organizacjach międzynarodowych na tle dziecka
składek ponoszonych przez budżet państwa
Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani
Szanowny Panie Premierze! Wyrazem mojej tro- ręce interpelację poselską w sprawie planowanych
zmian w wypłacaniu jednorazowej zapomogi z tytułu
ski jest udział i rola Rzeczypospolite Polskiej w orga-
urodzenia się dziecka. Becikowe to jednorazowe zasiłki
nizacjach międzynarodowych, takich jak ONZ, Rada
z tytułu urodzenia dziecka. Dziś mamy dwa becikowe
Europy, Unia Europejska i wielu, wielu innych. Wie- – oba po 1 tys. zł. Jedno wynika z ustawy o świadcze-
lokrotnie spotykałem się z podnoszonym zarzutem, niach rodzinnych – dostają je osoby z dochodem w ro-
że udział Polski w organizacjach międzynarodowych dzinie nieprzekraczającym 504 zł na osobę – a drugie
bardzo często sprowadza się do opłacania wysokich jest niezależne od dochodu. Rodziny o niewielkich do-
składek bez realnego wpływu na politykę tych orga- chodach w konsekwencji dostają w sumie 2 tys. zł, bo-
nizacji. gatsze – 1 tys. zł. Ta zasada obowiązuje przy każdym
Podnosi się często zarzut, że nie prowadzi się po- dziecku niezależnie od tego, ile ich jest w rodzinie.
lityki, której celem byłoby zapewnienie odpowiedniej Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej propo-
roli dla Rzeczypospolitej Polskiej we władzach tych nuje, aby wysokość becikowego była uzależniona od
organizacji oraz zapewnienia odpowiedniego udziału liczby dzieci. Na każde kolejne dziecko świadczenie
polskich obywateli w aparacie administracyjnym powinno być wyższe. Przy podziale becikowego nie
tych organizacji. Powstaje zatem pytanie, czy polska liczyłby się dochód w rodzinie tylko liczba dzieci. Zda-
polityka w tych organizacjach międzynarodowych niem ekspertów proponowane przez resort pracy pod-
jest realizowana w taki sposób, aby właściwie zabez- wyższenie becikowego nie wpłynie na większą liczbę
pieczyć polski interes narodowy, m.in. polegający na urodzeń. Osoby w wieku prokreacyjnym nie są gru-
pą, która reaguje na zachęty w postaci dodatkowego
udziale przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w
tysiąca, dwóch czy trzech tysięcy złotych. Jest to ra-
organach wykonawczych, ale także udziale polskich
czej kwestia budowania świadomości o korzyściach
obywateli w strukturach administracyjnych tych or- płynących z wielodzietności oraz innych instrumen-
ganizacji. tów wspierania rodzin wielodzietnych.
Z tego względu uprzejmie proszę o odpowiedź Zgodnie z nowymi przepisami, które zaczęły obo-
Pana Premiera na następujące pytania: wiązywać od 1 listopada br., aby otrzymać becikowe
1. W ilu i w jakich organizacjach międzynarodo- trzeba przedstawić zaświadczenie, że kobieta była pod
wych Rzeczpospolita Polska jest członkiem? opieką lekarza co najmniej od 10. tygodnia ciąży. Sa-
2. Jaki koszt poniósł już i obecnie nadal ponosi morządy skarżą się, że lekarze nie radzą sobie z pra-
budżet państwa z tytułu corocznych składek wpłaca- widłowym wypełnianiem zaświadczeń, a niektóre ko-
nych do tych organizacji? biety nie dostaną becikowego, bo za późno zoriento-
3. Ilu polskich obywateli zatrudnionych jest w or- wały się, że są w ciąży. Zmiany nie dopuszczają wyjąt-
ganach wykonawczych oraz administracyjnych tych ków, wskutek czego kobiety, które – nawet z przyczyn
organizacji? od nich niezależnych – tych wymagań nie spełnią, be-
4. Czy służby dyplomatyczne rządu Pana Premie- cikowego po urodzeniu dziecka nie otrzymają.
ra utrzymują kontakt z pracownikami tych organi- W związku z powyższym uprzejmie proszę o od-
zacji? powiedzi na następujące pytania:
1. Jakie inne, poza wzrostem wartości becikowego
5. Czy prowadzona polityka zagraniczna rządu
przypadającego na kolejne urodzenia, działania prze-
Pana Premiera gwarantuje odpowiedni udział i rolę
widuje ministerstwo celem wspierania rodzin wielo-
Polski i jej przedstawicieli w tych organizacjach oraz dzietnych?
zapewnia odpowiedni parytet dla polskich obywateli, 2. Czy ministerstwo przewiduje możliwość prze-
zwłaszcza w kontekście wysokości wpłacanych skła- sunięcia terminu wieku ciążowego, od którego pa-
dek członkowskich? cjentka pozostaje pod opieką lekarza położnika, na
Z wyrazami szacunku okres pomiędzy 12. a 13. tygodniem ciąży?
Z poważaniem
Poseł Arkadiusz Mularczyk
Poseł Maciej Orzechowski
Nowy Sącz, dnia 3 grudnia 2009 r. Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r.
186
Interpelacja sach o czasie pracy, wynagrodzeniach i badaniach

(nr 13407) lekarskich?
Z poważaniem
Poseł Maciej Orzechowski
w sprawie zmian w przepisach o płacach
i urlopach Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r.
Szanowna Pani Minister! Pragnę złożyć na Pani

ręce interpelację w sprawie zmian w przepisach o Interpelacja
płacach i urlopach. Państwowa Inspekcja Pracy za- (nr 13408)
proponowała zmiany po przeprowadzonej kampanii
„Walczymy z absurdami w prawie pracy”. Czytelnicy do ministra sprawiedliwości
i internauci mogli zgłaszać niejasne i absurdalne
przepisy prawa pracy. Zespół Państwowej Inspekcji w sprawie przeciwdziałania praktykom
Pracy na ich podstawie przygotował wnioski o zmia- nieuczciwej konkurencji stosowanym przez
nę przepisów, których stosowanie powoduje najwięcej sieci sklepów dyskontowych i hipermarkety,
problemów. Państwowa Inspekcja Pracy proponuje polegającym na pobieraniu innych niż marża
wydłużenie okresu, w którym należy wykorzystać handlowa opłat za przyjęcie towaru
zaległy urlop, jak również zmianę zasad udzielania do sprzedaży
urlopu na żądanie.
W chwili obecnej pracownik, który nie wykorzy- Panie Ministrze! W ślad za napływającymi do mo-
stał przysługującego mu urlopu wypoczynkowego, jego biura poselskiego interwencjami i w oparciu o
musi wykorzystać dni wolne do marca następnego liczne przekazy medialne stała się powszechna wie-
roku. Korzystniejszym w opinii ekspertów rozwią- dza, że sieci handlowe, tj. korporacje zarządzające
sieciami sklepów dyskontowych, marketów, super-
zaniem byłoby wydłużenie tego okresu przynajm-
marketów, hipermarketów itp. (tzw. sklepów wielko-
niej do sierpnia następnego roku. Skorzystaliby na
powierzchniowych), zobowiązują swoich dostawców
tym pracownicy, którzy znacznie łatwiej mogliby
do tego, aby ci uiszczali na ich rzecz różnego rodzaju
wykorzystać przysługujące im dni wolne w okresie
bonusy od obrotów, upusty od obrotów, a także pła-
letnim aniżeli w tak mało atrakcyjnym dla wypo-
cili za bliżej nieokreślone usługi logistyczne i marke-
czynku okresie zimowo-wiosennym. Państwowa In-
tingowe. Jak zgodnie podają dostawcy, obowiązek
spekcja Pracy proponuje również zmiany, z których
zapłaty tych wszystkich różnych opłat stanowi w za-
skorzystać mogą pracodawcy. Każdy podwładny
sadzie warunek podjęcia współpracy, a następnie jej
miałby obowiązek powiadamiać przełożonego o wy- kontynuowania. Wydaje się, że jedynie renomowane
korzystaniu urlopu na żądanie przed rozpoczęciem marki, jak Coca-Cola, Pepsi, Nestle, Cudbarry, Col-
pracy w dniu, w którym chce mieć wolne, dzięki gate-Palmolive itp. są wolne od tego rodzaju opłat,
czemu pracodawca łatwiej mógłby organizować pra- albowiem to właśnie sieciom sklepowym zależy na
cę w swojej firmie. wprowadzeniu tych towarów do swoich sklepów.
Państwowa Inspekcja Pracy proponuje również Podkreślam, że problem tych opłat pojawił się do-
zmiany w przepisach o czasie pracy, wynagrodze- piero z wejściem do nas tzw. sieciowych sklepów wiel-
niach i badaniach lekarskich. Pracodawca, który kopowierzchniowych. Wcześniej dystrybucja opierała
naruszył przepisy o dobie pracowniczej nie ze swojej się na systemie niezależnych i konkurujących ze sobą
winy (np. w sytuacji, gdy z powodu absencji choro- hurtowni, a strumień dystrybucji od producenta do
bowej połowy załogi zlecił pracownikowi rozpoczę- konsumenta miał charakter wielostopniowy, wyma-
cie pracy, mimo że nie upłynęły jeszcze 24 godz. od gał bowiem udziału wielu pośredników. Dzisiaj dys-
rozpoczęcia pracy w poprzednim dniu), mógłby nie trybucja podstawowych (niespecjalistycznych) towa-
być zobowiązany do zapłaty z tego tytułu dodatku rów wśród konsumentów dokonuje się w zasadzie za
za pracę w nadgodzinach. PIP proponuje także do- pośrednictwem właśnie sieci sklepów o centralnie
precyzowanie przepisów o wstępnych badaniach le- zorganizowanym systemie dostawy. Prawdopodobnie
karskich. W chwili obecnej firma nie musi ich prze- te sieci opanowały ponad 50% krajowego rynku de-
prowadzać, jeśli podpisuje kolejną umowę z pracow- talicznego. Wielkie korporacje handlowe rządzące się
nikiem bezpośrednio po zakończeniu obowiązywa- efektem skali wypierają mniejszych konkurentów,
nia poprzedniej. stają się bowiem dominującym pośrednikiem pomię-
W związku z powyższym uprzejmie proszę o od- dzy producentami a konsumentami. W ten sposób
powiedzi na następujące pytania: deformują konkurencję na rynku handlu detaliczne-
1. Jak resort ustosunkowuje się do zmian zapro- go. O ile wcześniej rynek handlu detalicznego był
ponowanych przez Państwową Inspekcję Pracy? bardzo mocno zróżnicowany, skoro każdy sklep de-
2. Czy ministerstwo przewiduje zmiany w prze- taliczny mógł konkurować przez odpowiedni dobór
pisach o płacach i urlopach, jak również w przepi- dostawcy, to dzisiaj z tych reguł konkurencji zostało
187
wyłączonych tysiące sklepów. Dzisiaj decyzje doty- Sieci handlowe jednakże nie poddają się. Prawni-
czące tego, czyj towar zostanie wprowadzony do ob- cy z renomowanych kancelarii prawniczych w róż-
rotu, uzależnione są od stanowiska jedynie kilku nych publikacjach krytykują wyroki korzystne dla
korporacji, które skupiają w sobie przeważającą więk- producentów i starają się ukształtować poglądy praw-
szość punktów handlu detalicznego. ne, zgodnie z którymi producent towaru będzie płacił
W związku z tak ukształtowanym rynkiem sieci sieci handlowej za to, że ten właśnie towar będzie
handlowe, jako że zagarnęły rynek handlu detalicz- pokazywany w gazetce bądź znajdzie się w określo-
nego (a zatem rynek zbytu przeważającej liczby pro- nym miejscu na półce. Następnie tymi poglądami
ducentów), zaczęły dyktować producentom warunki, posługują się w sporach sądowych, uznając je za nie-
zobowiązując ich do uiszczenia opłat tylko za to, że zależny głos prawników. Producenci nie mają tak
ich towar będzie sprzedawany z zarządzanych przez dobrego zaplecza prawnego, nie dysponują wystar-
nich sklepach. W rezultacie konkurencja pomiędzy czającymi środkami finansowymi, aby mogli bronić
tymi sieciami handlowymi w zasadzie polegała jedy- się przed takimi działaniami.
nie na tym, aby uzyskać od producenta jak najwięk- Warto wskazać również, jaki jest mechanizm po-
sze opłaty, aby w ten sposób przerzucić właśnie na bierania opłat półkowych przez sieci handlowe. Dzi-
niego jak najwięcej swoich kosztów działalności. siaj polega to w zasadzie na potrącaniu przez sieć
W 2003 r. ustawodawca usiłował zatamować te handlową tych opłat z wynagrodzenia należnego pro-
praktyki, ustanawiając art. 15 ust. 1 pkt 4 ustawy o ducentowi za dostarczony towar. Innymi słowy pro-
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, zgodnie z któ- ducent, zamiast otrzymywać cenę za dostarczony
rym czyn taki uznał za utrudnianie innym przedsię- towar, otrzymuje jedynie część ceny oraz informację,
biorcom dostępu do rynku poprzez pobieranie innych że pozostała część została skompensowana z należ-
niż marża handlowa opłat za przyjęcie towaru do nościami za gazetki, za marketing, za logistykę
sprzedaży. Innymi słowy zakazane zostały różnego itp. Taki sposób rozliczenia powoduje ograniczenie
rodzaju opłaty za otwarcie sklepu, opłaty za wejście płynności finansowej producenta i dodatkowe osła-
do sieci lub opłaty listingowe. Okazało się jednak, że bienie go w relacjach z sieciami handlowymi. Co naj-
korporacje zarządzające sieciami sklepów detalicz- istotniejsze, zmusza producenta, aby ten musiał do-
nych nie dały za wygraną. Przepis jest niejasny i po- chodzić przed sądem swoich racji i wykazywać, że zo-
zostawia prawnikom wielkie pole do popisu. Sieci stały mu nieprawidłowo naliczone należności. Innymi
zaczęły zatem wymagać od dostawcy innych opłat, słowy zmusza producenta do wykazywania, że sieć
tym razem stwarzając pozory, że nie są to opłaty za handlowa nie wykonała na jego rzecz żadnych usług,
wejście towaru do sklepu. W miejsce opłat za wejście a zatem dokonane potrącenia nie są skuteczne. Przez
do sieci, jawnie łamiących prawo, pojawiło się ok. 28 ten czas sieć handlowa korzysta z uzyskanych w ten
nowych tytułów: za marketing, za logistykę, za ga- sposób dodatkowych środków pieniężnych, chociażby
zetki, za otworzenie nowego sklepu czy hurtowni, a na opłacenie prawników, którzy mają zrobić wszystko,
nawet za urodziny sieci. Opłaty te, choć mają stano- aby sieć nie musiała zwracać potrąconych należności.
wić rodzaj wynagrodzenia za różnorodne usługi, na- Producenci zaś muszą jeszcze dodatkowo ponosić
liczane są jednak od obrotu, a zatem niezależnie od koszty opłat sądowych, aby rozpocząć proces.
jakichkolwiek nakładów poniesionych na wykonanie Należy podkreślić, że problem tzw. opłat półko-
tych rzekomych usług. Podobnie jak wcześniej, sieć wych i kolejnych sposobów przerzucania przez sieci
warunkuje współpracę od wyrażenia zgody przez handlowe na dostawców kosztów swojej działalności,
producenta na ponoszenie ww. opłat. Innymi słowy których ci nie ponosiliby, gdyby korporacje nie za-
producent nie może dostarczać towaru do sieci, jeśli właszczyły sobie rynku handlu detalicznego, jest już
nie zobowiąże się ponosić kosztów bliżej nieokreślo- zjawiskiem gospodarczym i społecznym na szeroką
nych usług marketingowych. skalę. Jak wskazują ostatnie doniesienia medialne,
Urząd konkurencji nadal nie widzi podstaw do jest to zjawisko, które negatywnie wpływa na ceny,
interwencji, ponieważ żadna korporacja zarządzająca za jakie towary są kupowane przez konsumentów.
siecią sklepów nie jest dominująca na rynku. Tym- Przede wszystkim jednak jego bierne akceptowanie
czasem od kilku lat przed sądami wielu producentów, bardzo negatywnie wpływa na rynek handlu deta-
kwestionując legalność narzucanych im opłat, docho- licznego, albowiem prowadzi jedynie do wzmocnienia
dzi sprawiedliwości. Co najmniej trzykrotnie ze spra- pozycji rynkowej korporacji zarządzającymi sieciami
wą opłat półkowych udało im się dotrzeć przed obli- handlowymi i do pogłębienia zależności dostawców
cze Sądu Najwyższego: 26 stycznia 2006 r., sygn. akt od tych korporacji.
II CK 378/05, 12 czerwca 2008 r., sygn. akt III CSK Panie Ministrze, w związku z powyższym uprzej-
23/2008 i 18 sierpnia 2009 r. Sąd Najwyższy za każ- mie proszę o odpowiedź na następujące pytanie:
dym razem stanął w sporze z wielką siecią handlową Czy Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza pod-
po stronie dostawców. Sąd uznał, iż stosowanie ta- jąć działania zmierzające do wsparcia dostawców w
kich opłat „utrudnia w sposób oczywisty dostęp do sporach z sieciami handlowymi, wyrównując tym
rynku, w ten sposób narusza dobre obyczaje kupiec- samym ich szansę wygrania w tych sporach m.in.
kie”, o których mowa w ustawie o zwalczaniu nie- poprzez zlecenie prokuratorom rejonowym i okręgo-
uczciwej konkurencji. wym, aby ci na podstawie art. 55 lub 60 K.p.c. wy-
188
taczali powództwa przeciwko sieciom handlowym na taliczny mógł konkurować przez odpowiedni dobór
rzecz producenta lub wstępowali po stronie produ- dostawcy, to dzisiaj z tych reguł konkurencji zostało
centa w zainicjowanych już przez nich procesach są- wyłączonych tysiące sklepów. Dzisiaj decyzje doty-
dowych? czące tego, czyj towar zostanie wprowadzony do ob-
rotu, uzależnione są od stanowiska jedynie kilku
Z poważaniem
korporacji, które skupiają w sobie przeważającą więk-
Poseł Lidia Staroń szość punktów handlu detalicznego.
W związku z tak ukształtowanym rynkiem sieci
Olsztyn, dnia 20 listopada 2009 r. handlowe, jako że zagarnęły rynek handlu detalicz-
nego (a zatem rynek zbytu przeważającej liczby pro-
ducentów), zaczęły dyktować producentom warunki,
Interpelacja zobowiązując ich do uiszczenia opłat tylko za to, że
(nr 13408) ich towar będzie sprzedawany z zarządzanych przez
nich sklepach. W rezultacie konkurencja pomiędzy
do ministra gospodarki tymi sieciami handlowymi w zasadzie polegała jedy-
nie na tym, aby uzyskać od producenta jak najwięk-
w sprawie przeciwdziałania praktykom sze opłaty, aby w ten sposób przerzucić właśnie na
nieuczciwej konkurencji stosowanym przez niego jak najwięcej swoich kosztów działalności.
sieci sklepów dyskontowych i hipermarkety, W 2003 r. ustawodawca usiłował zatamować te
polegającym na pobieraniu innych niż marża praktyki, ustanawiając art. 15 ust. 1 pkt 4 ustawy o
handlowa opłat za przyjęcie towaru zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, zgodnie z któ-
do sprzedaży rym czyn taki uznał za utrudnianie innym przedsię-
biorcom dostępu do rynku poprzez pobieranie innych
Panie Ministrze! W ślad za napływającymi do mo- niż marża handlowa opłat za przyjęcie towaru do
jego biura poselskiego interwencjami i w oparciu o sprzedaży. Innymi słowy zakazane zostały różnego
liczne przekazy medialne stała się powszechna wie- rodzaju opłaty za otwarcie sklepu, opłaty za wejście
dza, że sieci handlowe, tj. korporacje zarządzające do sieci lub opłaty listingowe. Okazało się jednak, że
sieciami sklepów dyskontowych, marketów, super- korporacje zarządzające sieciami sklepów detalicz-
marketów, hipermarketów itp. (tzw. sklepów wielko- nych nie dały za wygraną. Przepis jest niejasny i po-
powierzchniowych), zobowiązują swoich dostawców zostawia prawnikom wielkie pole do popisu. Sieci
do tego, aby ci uiszczali na ich rzecz różnego rodzaju zaczęły zatem wymagać od dostawcy innych opłat,
bonusy od obrotów, upusty od obrotów, a także pła- tym razem stwarzając pozory, że nie są to opłaty za
cili za bliżej nieokreślone usługi logistyczne i marke- wejście towaru do sklepu. W miejsce opłat za wejście
tingowe. Jak zgodnie podają dostawcy, obowiązek do sieci, jawnie łamiących prawo, pojawiło się ok. 28
zapłaty tych wszystkich różnych opłat stanowi w za- nowych tytułów: za marketing, za logistykę, za ga-
sadzie warunek podjęcia współpracy, a następnie jej zetki, za otworzenie nowego sklepu czy hurtowni, a
kontynuowania. Wydaje się, że jedynie renomowane nawet za urodziny sieci. Opłaty te, choć mają stano-
marki, jak Coca-Cola, Pepsi, Nestle, Cudbarry, Col- wić rodzaj wynagrodzenia za różnorodne usługi, na-
gate-Palmolive itp. są wolne od tego rodzaju opłat, liczane są jednak od obrotu, a zatem niezależnie od
albowiem to właśnie sieciom sklepowym zależy na jakichkolwiek nakładów poniesionych na wykonanie
wprowadzeniu tych towarów do swoich sklepów. tych rzekomych usług. Podobnie jak wcześniej, sieć
Podkreślam, że problem tych opłat pojawił się do- warunkuje współpracę od wyrażenia zgody przez
piero z wejściem do nas tzw. sieciowych sklepów wiel- producenta na ponoszenie ww. opłat. Innymi słowy
kopowierzchniowych. Wcześniej dystrybucja opierała producent nie może dostarczać towaru do sieci, jeśli
się na systemie niezależnych i konkurujących ze sobą nie zobowiąże się ponosić kosztów bliżej nieokreślo-
hurtowni, a strumień dystrybucji od producenta do nych usług marketingowych.
konsumenta miał charakter wielostopniowy, wyma- Urząd konkurencji nadal nie widzi podstaw do
gał bowiem udziału wielu pośredników. Dzisiaj dys- interwencji, ponieważ żadna korporacja zarządzają-
trybucja podstawowych (niespecjalistycznych) towa- ca siecią sklepów nie jest dominująca na rynku.
rów wśród konsumentów dokonuje się w zasadzie za Tymczasem od kilku lat przed sądami wielu produ-
pośrednictwem właśnie sieci sklepów o centralnie centów, kwestionując legalność narzucanych im
zorganizowanym systemie dostawy. Prawdopodobnie opłat, dochodzi sprawiedliwości. Co najmniej trzy-
te sieci opanowały ponad 50% krajowego rynku de- krotnie ze sprawą opłat półkowych udało im się do-
talicznego. Wielkie korporacje handlowe rządzące się trzeć przed oblicze Sądu Najwyższego: 26 stycznia
efektem skali wypierają mniejszych konkurentów, 2006 r., sygn. akt II CK 378/05, 12 czerwca 2008 r.,
stają się bowiem dominującym pośrednikiem pomię- sygn. akt III CSK 23/2008 i 18 sierpnia 2009 r. Sąd
dzy producentami a konsumentami. W ten sposób Najwyższy za każdym razem stanął w sporze z wiel-
deformują konkurencję na rynku handlu detaliczne- ką siecią handlową po stronie dostawców. Sąd uznał,
go. O ile wcześniej rynek handlu detalicznego był iż stosowanie takich opłat „utrudnia w sposób oczy-
bardzo mocno zróżnicowany, skoro każdy sklep de- wisty dostęp do rynku, w ten sposób narusza dobre
189
obyczaje kupieckie”, o których mowa w ustawie Czy uwzględnia Pan wprowadzenie odpowiednie-
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. go przepisu prawa, który wyrównałby pozycję ryn-
Sieci handlowe jednakże nie poddają się. Prawni- kową producentów w stosunku do sieci handlowej?
cy z renomowanych kancelarii prawniczych w róż- Czy widzi Pan możliwość zakazania w ustawie o
nych publikacjach krytykują wyroki korzystne dla zwalczaniu nieuczciwej konkurencji praktyki kom-
producentów i starają się ukształtować poglądy praw- pensowania przez sieci handlowe swoich niejasnych
ne, zgodnie z którymi producent towaru będzie płacił należności z wynagrodzeniem należnym producen-
sieci handlowej za to, że ten właśnie towar będzie towi za dostarczony do sieci towar?
pokazywany w gazetce bądź znajdzie się w określo-
Z poważaniem
nym miejscu na półce. Następnie tymi poglądami
posługują się w sporach sądowych, uznając je za nie- Poseł Lidia Staroń
zależny głos prawników. Producenci nie mają tak
dobrego zaplecza prawnego, nie dysponują wystar- Olsztyn, dnia 20 listopada 2009 r.
czającymi środkami finansowymi, aby mogli bronić
się przed takimi działaniami.
Warto wskazać również, jaki jest mechanizm po- Interpelacja
bierania opłat półkowych przez sieci handlowe. Dzi- (nr 13409)
siaj polega to w zasadzie na potrącaniu przez sieć
handlową tych opłat z wynagrodzenia należnego do ministra zdrowia
producentowi za dostarczony towar. Innymi słowy
producent, zamiast otrzymywać cenę za dostarczony w sprawie refundacji analogów insulin
towar, otrzymuje jedynie część ceny oraz informację, długo działających
że pozostała część została skompensowana z należ-
nościami za gazetki, za marketing, za logistykę Szanowna Pani Minister! Na podstawie art. 192
itp. Taki sposób rozliczenia powoduje ograniczenie Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z
płynności finansowej producenta i dodatkowe osła- 2002 r. nr 23 poz. 398, z 2003 r. nr 23 poz. 337, z 2004 r.
bienie go w relacjach z sieciami handlowymi. Co naj- nr 12 poz. 182, z 2005 r. nr 16 poz. 263, nr 42 poz.
istotniejsze, zmusza producenta, aby ten musiał do- 556, nr 66 poz. 912, nr 76 poz. 1062, z 2006 r. nr 15
chodzić przed sądem swoich racji i wykazywać, że poz. 194 oraz z 2007 r. nr 23 poz. 253), w nawiązaniu
zostały mu nieprawidłowo naliczone należności. In- do ustaleń z posiedzenia sejmowej Komisji Zdrowia
nymi słowy zmusza producenta do wykazywania, że z dnia 17 listopada br., podczas którego pan Marek
sieć handlowa nie wykonała na jego rzecz żadnych Haber, podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia,
usług, a zatem dokonane potrącenia nie są skutecz- prezentował „Informację dotyczącą problemów pol-
ne. Przez ten czas sieć handlowa korzysta z uzyska- skiej diabetologii w kontekście profilaktyki i lecze-
nych w ten sposób dodatkowych środków pienięż- nia”, kieruję do Pani Minister interpelację w tej spra-
nych, chociażby na opłacenie prawników, którzy wie z prośbą o dodatkowe wyjaśnienia.
mają zrobić wszystko, aby sieć nie musiała zwracać Jednym z głównych tematów dyskusji była kwe-
potrąconych należności. Producenci zaś muszą jesz- stia zmiany decyzji Ministerstwa Zdrowia w zakresie
cze dodatkowo ponosić koszty opłat sądowych, aby refundacji analogów insulin długo działających. Po-
rozpocząć proces. słowie oraz uczestniczący w posiedzeniu goście
Należy podkreślić, że problem tzw. opłat półko- (przedstawiciele środowiska medycznego i organiza-
wych i kolejnych sposobów przerzucania przez sieci cji pacjenckich) zwracali uwagę, że jeszcze w kwiet-
handlowe na dostawców kosztów swojej działalności, niu tego roku wiceminister Marek Twardowski za-
których ci nie ponosiliby, gdyby korporacje nie za- pewniał w publicznych wystąpieniach i odpowie-
właszczyły sobie rynku handlu detalicznego, jest już dziach na poselskie interpelacje, że resort zdrowia
zjawiskiem gospodarczym i społecznym na szeroką podjął decyzję o wprowadzeniu analogów insulin dłu-
skalę. Jak wskazują ostatnie doniesienia medialne, go działających na wykazy refundacyjne przy okazji
jest to zjawisko, które negatywnie wpływa na ceny, ich najbliższej nowelizacji. Produkty te zostały wpro-
za jakie towary są kupowane przez konsumentów. wadzone do wykazu limitów cen leków i wyrobów
Przede wszystkim jednak jego bierne akceptowanie medycznych wydawanych świadczeniobiorcom bez-
bardzo negatywnie wpływa na rynek handlu deta- płatnie, za opłatą ryczałtową lub częściową odpłat-
licznego, albowiem prowadzi jedynie do wzmocnienia nością, opublikowanego przez Ministerstwo Zdrowia
pozycji rynkowej korporacji zarządzającymi sieciami na stronach internetowych 19 maja br.
handlowymi i do pogłębienia zależności dostawców Z opublikowanych 2 września br. projektów roz-
od tych korporacji. porządzeń refundacyjnych analogi insulin długo
Panie Ministrze, w związku z powyższym uprzej- działających zostały jednak wykreślone. Z niewiado-
mie proszę o odpowiedź na następujące pytania: mych przyczyn z projektu wykazów refundacyjnych
Czy zamierza Pan zaproponować ustawowe roz- z dnia 19 maja br. usunięty został jeden z analogów
wiązanie tego problemu? insulin szybko działających (insulinum glulisine),
190
lek, którego odpowiedniki znajdują się już na liście. pasków do pomiarów poziomu cukru, które są refun-
Według doniesień pacjentów insulina ta byłaby naj- dowane przez NFZ i stanowią bardzo wysoki koszt
tańsza z oferowanych na liście refundacyjnej. Jej re- dla budżetu płatnika?
fundacja oznaczałaby dla pacjentów znaczne oszczęd- 5. Czy przypadkiem planowany wzrost wydatków
ności – w granicach 3 mln zł rocznie. Oznaczałoby to, na refundację insulin nie jest związany z podniesie-
że bez wyjaśnienia i podania argumentów meryto- niem przez resort zdrowia limitu refundacyjnego dla
rycznych Ministerstwo Zdrowia wycofało się z udo- tej grupy leków? Czy Ministerstwo Zdrowia nie pla-
stępnienia pacjentom możliwości korzystania z re- nuje rozważyć możliwości pozostawienia limitu na
fundacji najtańszej z dostępnych na rynku insuliny dotychczasowym poziomie, a zaoszczędzonych w
szybko działającej. związku z tym pieniędzy przeznaczyć na refundację
Wyjaśniając decyzję Ministerstwa Zdrowia w analogów insulin długo działających?
sprawie wykreślenia analogów insulin długo działa- 6. Dlaczego Polska jest jedynym krajem, który nie
jących z wykazów refundacyjnych, wiceminister Ma- gwarantuje polskim cukrzykom dostępu do refunda-
rek Haber podkreślił, że decydującym w tej sprawie cji leków skutecznych i sprawdzonych?
był aspekt ekonomiczny, wskazując, że zgodnie z sza- Pragnę przypomnieć Pani Minister, że na cukrzy-
cunkami resortu zdrowia wydatki NFZ na refunda- cę cierpi w Polsce ponad 2,5 mln osób i, jak określają
cję insulin w roku 2010 wzrosną o 31 mln zł. Ponie- to pacjenci, to schorzenie, na które się nie choruje,
waż refundacja leków nie należy do kompetencji wi- ale z którym się żyje 7 dni w tygodniu przez cały rok.
ceministra Marka Habera, nie potrafił on szczegóło- Niezwykle istotne jest więc, by zapewnić tym osobom
wo wyjaśnić, na jakiej podstawie dokonano takich możliwie najlepszy komfort życia i umożliwić względ-
szacunków, tym bardziej, że zgodnie z wyliczeniami nie normalne funkcjonowanie w społeczeństwie. Pa-
niezależnych ekspertów refundacja analogów insulin miętać również należy, że niejednokrotnie leczenie
długo działających oznaczałaby dodatkowe wydatki powikłań cukrzycowych to koszt znacznie wyższy niż
budżetu NFZ na poziomie zaledwie ok. 5 mln zł. refundacja skutecznych i nowoczesnych terapii.
W związku z powyższym proszę o następujące wy-
jaśnienia: Z wyrazami szacunku
1. Dlaczego z wykazów list refundacyjnych zapre-
zentowanych 2 września br. wykreślony został jeden Poseł Bolesław Grzegorz Piecha
z analogów insulin szybko działających (insulinum
glulisine), najtańszy dla pacjentów, gwarantujący Rybnik, dnia 30 listopada 2009 r.
zmniejszenie ich wydatków o 3 mln zł rocznie?
2. Z jakich powodów Ministerstwo Zdrowia zmie-
niło swoją decyzję i wykreśliło analogi insulin długo Interpelacja
działających? Czy Pani Minister, powołując się na (nr 13410)
doniesienia związane z kwestiami bezpieczeństwa
tych produktów, została poinformowana przez pod- do ministra zdrowia
ległych Pani pracowników o ostatniej opinii Europej-
skiej Agencji ds. Leków (EMEA), w której zasiadają w sprawie zmian obecnie obowiązującego
przedstawiciele Pani resortu, która uznała, że przy- systemu refundacji produktów leczniczych
woływane badania „nie są powodem do obaw oraz że
w związku z tym nie są konieczne zmiany zaleceń Szanowna Pani Minister! Środowisko aptekarskie
dotyczących przepisywania tych leków”? Na podsta- zaniepokojone jest konsekwencjami obowiązywania
wie tych opinii żadne państwo unijne nie odgraniczy- obecnego systemu refundacji produktów leczniczych.
ło dostępności do analogów insulin długo działają- Zgodnie z ustawą obowiązuje tak zwana cena mak-
cych dla pacjentów. symalna leków, co niestety często wykorzystywane
3. Na jakiej podstawie Ministerstwo Zdrowia jest przez wytwórców jako element sprzyjający pro-
oszacowało dodatkowe wydatki Narodowego Fundu- mowaniu aptek sieciowych kosztem innych. Dla pa-
szu Zdrowia związane z refundacją analogów insulin cjentów oznacza to ogromne różnice w cenie tego
długo działających na poziomie 31 mln zł, podczas samego leku w różnych aptekach. Wiąże się to także
gdy niezależni eksperci (w tym krajowy konsultant z tym, że pacjenci w mniejszych miejscowościach,
ds. diabetologii prof. Krzysztof Strojek) szacują je w gdzie nie funkcjonują apteki sieciowe, nie mają moż-
granicach 5 mln zł rocznie? Czy Ministerstwo Zdro- liwości zakupienia leku po niższej cenie.
wia brało pod uwagę fakt, że dodatkowy koszt refun- Taka sytuacja jest wynikiem tego, iż firmy farma-
dacji dotyczyłby tylko pacjentów, którzy obecnie sto- ceutyczne negocjują jak najwyższą cenę urzędową
sują te insuliny, opłacając koszt terapii we własnym maksymalną, by móc następnie grać rynkiem za po-
zakresie (ok. 10 tys. osób)? mocą różnego rodzaju rabatów i upustów, nawet do
4. Czy w analizach kosztowych refundacji analo- kilkudziesięciu procent.
gów insulin długo działających Ministerstwo Zdro- Samorząd aptekarski zwraca uwagę na fakt, że
wia i Narodowy Fundusz Zdrowia uwzględniły znacz- taki proceder jest sprzeczny z art. 192c ustawy z dnia
ne zmniejszenie liczby zużywanych przez cukrzyków 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
191
finansowanych ze środków publicznych. Przepisy te o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Jak

przewidują odpowiedzialność karną w przypadku ministerstwo ocenia liczebność oddziałów szkolnych
różnicowania cen na leki podlegające refundacji. w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem podziału
Funkcjonujący system powoduje gigantyczne róż- na miasta i obszary wiejskie?
nice cenowe, znacznie zawyża koszty refundacji, a tym
samym ma wpływ na ogólne koszty leczenia ponoszo- Z poważaniem
ne przez pacjentów i Narodowy Fundusz Zdrowia.
Zgadzam się więc ze środowiskiem aptekarskim, Poseł Józef Piotr Klim
że konieczne jest wprowadzenie jednolitych zasad ce-
nowych wobec podmiotów nabywających produkty Białystok, dnia 7 grudnia 2009 r.
lecznicze.
Pragnę zapytać w związku z powyższym:
Interpelacja
1. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu
zapobiegania manipulacji cenami leków przez wy- (nr 13412)
twórców?
2. Czy Pani resort dostrzega konieczność wpro- do ministra zdrowia
wadzenia jednolitych zasad cenowych wobec nabyw-
ców leków refundowanych? w sprawie projektu zmiany planu
finansowego NFZ na 2010 r.
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Mieszkańcy wojewódz-
Poseł Henryk Milcarz twa podkarpackiego z ogromnym zaniepokojeniem
i trwogą przyjęli informację o projekcie zmiany planu
Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r. finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2010 r.
z dnia 20 listopada 2009 r. Zmiana ta zakłada zmniej-
szenie środków na leczenie szpitalne z 1 063 631 tys.
Interpelacja zł do 969 192 tys. zł. Pragnę nadmienić, iż już w roku
(nr 13411) 2009 leczenie szpitalne w województwie podkarpac-
kim pochłonęło kwotę 1350 mln zł, z czego fundusz
do ministra edukacji narodowej dotychczas szpitalom nie wypłacił ponad 110 mln zł.
Dodatkowo proponowana zmiana zakłada jedynie 10
w sprawie liczebności oddziałów
057 tys. zł na rezerwę na zobowiązania wynikające
w placówkach szkolnych
z postępowań sądowych, co jest kwotą wielce niewy-
starczającą.
Szanowna Pani Minister! Sposób naliczania sub-
Pragnę również przypomnieć, iż przez ostatnie
wencji oświatowej (na 1 ucznia) spowodował racjona-
lata zarówno podczas rządów PiS-u, jak i PO, woje-
lizację sieci szkół w Polsce i tworzenie oddziałów o
wództwo podkarpackie traktowane było jako region
dużej liczebności uczniów. Z punktu widzenia kosz-
tów ich funkcjonowania jest to uzasadnione. Mimo drugiej kategorii pod względem algorytmu podziału
tego ponad połowa samorządów w Polsce twierdzi, iż środków na poszczególne oddziały NFZ. Obecny
subwencja oświatowa jest niewystarczająca na pro- rząd, mimo wcześniejszych głośnych zapowiedzi o
wadzenie szkół. Dzielenie na grupy oddziałów szkol- wyrównywaniu szans pomiędzy poszczególnymi re-
nych nie dotyczy wszystkich przedmiotów. gionami kraju i wspieraniu Polski wschodniej swoimi
W ostatnim czasie pojawia się coraz więcej głosów decyzjami, utrwala dalsze zróżnicowanie poszczegól-
opowiadających się za zmniejszeniem liczebności nych województw i traktuje mieszkańców Podkarpa-
uczniów w oddziałach szkolnych. Uważam, iż jest to cia jako Polaków drugiej kategorii, co stoi w sprzecz-
słuszny kierunek, gdyż może to poprawić poziom wy- ności z art. 68 ust. 2 Konstytucji RP, który mówi,
kształcenia i wychowania uczniów, a jednocześnie iż: Obywatelom, niezależnie od ich sytuacji material-
zmniejszyć skalę zwolnień nauczycieli. Dobrym roz- nej, władze publiczne zapewniają równy dostęp do
wiązaniem wydaje się być uruchomienie programu świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środ-
mającego na celu utrzymywanie mniejszych placó- ków publicznych.
wek szkolnych przez samorządy, szczególnie na ob- W związku z powyższym mam do Pani Minister
szarach wiejskich. Aby polskie szkolnictwo było źró- następujące pytania:
dłem wiedzy na jeszcze większym poziomie, powin- 1. Co leżało u podstaw i jakie były przesłanki me-
niśmy zainwestować w lepsze warunki pracy i nauki, rytoryczne takich zmian w projekcie planu finanso-
zarówno nauczycieli, jak i uczniów. wego NFZ na rok 2010?
W związku z powyższym, działając na podstawie 2. Czy Pani Minister zdaje sobie sprawę, iż taki
art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1966 r. plan finansowy NFZ spowoduje fakt niepodpisania
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr przez dyrektorów poszczególnych szpitali umów z
74, poz. 350, z późn. zm.), proszę Panią Minister NFZ na rok 2010? Jakie wtedy będą działania Mini-
192
sterstwa Zdrowia, aby zabezpieczyć pacjentom do- cy, innemu podmiotowi gospodarczemu w ramach
stęp do służby zdrowia? likwidacji majątku upadłego przedsiębiorstwa. Syn-
3. Czy dla ministerstwa priorytetem jest leczenie dyk zwykle w takim przypadku uważa, że pracownik
szpitalne pacjentów, czy też administrowanie przez twórca nie ma żadnego prawa do dochodzenia swoje-
szpitale kolejkami? go wynagrodzenia z tego tytułu. Znam przypadek,
4. Kiedy podkarpackie szpitale mogą spodziewać kiedy wierzytelność twórcy wynikająca z faktu sprze-
się wypłaty tzw. nadwykonań za lata 2008/2009? daży jego projektów wynalazczych powstała 3 lata po
Przypomnę, iż podczas spotkania z dyrektorami pod- ogłoszeniu upadłości. Zatem procedura postępowania
karpackich szpitali w czasie kampanii do Parlamen- jako wierzyciela była niezwykle trudna. Odmówiono
tu Europejskiego zapewniła Pani, iż zostaną one ure- mu dostępu do treści umowy sprzedaży. Natomiast,
gulowane do końca czerwca 2009 r. Czy była to tylko aby sprostać procedurze sądowej, tj. przestrzegania
przedwyborcza niespełniona obietnica? terminów np. wniesienia sprzeciwu, musiałby, nie
5. Dlaczego rząd nadal uważa mieszkańców woje- znając daty posiedzenia sądu, śledzić wszystkie ogło-
wództwa podkarpackiego za Polaków drugiej katego- szenia, co pojedynczej osobie sprawia wielką trud-
rii, którzy mimo to, iż płacą takie same składki jak ność. Jest to kolejny przykład dyskryminacji pracow-
mieszkańcy innych województw, to jednak nakłady na nika twórcy, tym razem jako wierzyciela, w stosunku
ich zdrowie są dużo niższe niż np. w woj. mazowiec- do pozostałych wierzycieli reprezentujących społecz-
kim? Czy dla Pani Minister mieszkańcy Podkarpacia ności i mających swoich prawników. Moim zdaniem
nie zasługują na takie same nakłady na ochronę zdro- w prawie upadłościowym tryb postępowania w sto-
wia i życia jak chociażby mieszkańcy Warszawy? sunku do twórców winien być indywidualny. Nato-
6. Czy przedstawiony projekt zmiany planu finan- miast syndyk w chwili sprzedaży projektów wynalaz-
sowego NFZ to nie pierwszy krok do degradacji szpi- czych pracowników twórców winien zawiadomić za-
tali i późniejszego ich sprywatyzowania? interesowanych, podać im wartość sprzedaży i datę
zgłoszenia wierzytelności.
Z poważaniem
Druga sprawa dotyczy nieobliczonych, a zaległych
należności z tytułu praw autorskich twórców istnie-
Poseł Tomasz Kamiński
jących w chwili upadłości zakładu. W przypadku
przymusowego zwolnienia lub urlopu z powodu upa-
dłości firmy pracownicy mają zapewnione obliczenie
zaległych wynagrodzeń na podstawie Kodeksu pracy,
a twórcom, z chwilą gdy pozostają poza zakładem,
Interpelacja
nikt z urzędu tego wynagrodzenia nie obliczy. Moim
(nr 13413)
zdaniem należałoby wprowadzić taką regulację praw-
do ministra gospodarki ną w prawie upadłościowym, aby syndyk był zobo-
wiązany do podania pracownikom twórcom wartości
w sprawie uwzględnienia w pakiecie zaległego, nieobliczonego wynagrodzenia z tytułu
deregulacyjnym w ustawie Prawo stosowania projektów wynalazczych ich autorstwa,
upadłościowe i naprawcze oraz w ustawie aby umożliwić im zgłoszenie wierzytelności w termi-
Prawo własności przemysłowej zmian nie obowiązującym pozostałych pracowników.
dotyczących praw twórców patentowych W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
Szanowny Panie Ministrze! Bardzo dziękuję za 1. Czy przewiduje Pan uwzględnienie w przygoto-
uwzględnienie zawartych w mojej interpelacji, nr wywanym pakiecie deregulacyjnym zmian zabezpie-
SPS-023-8548/09, niektórych postulatów twórców czających interesy pracowników twórców w procedu-
patentów, którzy od dawna starali się, aby lepiej za- rze sprzedaży przez syndyka projektów wynalaz-
bezpieczyć ich prawa w przypadku upadłości zakła- czych, których są autorami?
dów, w których pracowali. Jestem w posiadaniu in- 2. Jaki przewiduje Pan tryb procedowania nad
formacji, iż w pakiecie deregulacyjnym przygotowy- tym pakietem i kiedy prawdopodobnie on nastąpi?
wanym do tej pory pod nadzorem wiceministra Ada- Z poważaniem
ma Szejnfelda są zaproponowane zmiany w prawie
upadłościowym i naprawczym oraz w prawie własno- Poseł Joanna Fabisiak
ści przemysłowej, które traktują należności za prace
twórców tak jak wynagrodzenie za pracę. Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
Prosiłabym, jeśli to możliwe, o dopisanie do tego
pakietu jeszcze rozwiązań prawnych dwóch spraw
istotnych dla ludzi gwarantujących innowacyjność
naszej gospodarki – twórców patentowych.
Pierwsza sprawa dotyczy zbycia przez syndyka
projektów wynalazczych, których autorami są twór-
193
Interpelacja Dziwi blokowanie tak znaczących kwot zaplano-

(nr 13414) wanych dla rolnictwa, stąd moje pytania:
1. Jaki jest stan realizacji Programu Rozwoju Ob-
do ministra pracy i polityki społecznej szarów Wiejskich 2007–2013?
2. Jakie działania w ramach Programu Rozwoju
w sprawie przyspieszenia prac Obszarów Wiejskich zostały uruchomione?
nad uchwaleniem projektu ustawy 3. Jaki jest stan wykorzystania środków finanso-
o zawodzie pracownika socjalnego wych w poszczególnych działaniach?
4. Z jakich powodów po dwóch latach obowiązy-
Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ „Solidar- wania programu PROW 2007–2013 i konieczności
ność” regionu toruńsko-włocławskiego działająca przy jego finansowania agencja płatnicza nie otrzymała
Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Grudziądzu akredytacji na poszczególne działania?
zwróciła się pismem z dnia 3 września 2009 r. do Pani 5. Jakie działania jako nadzorujący realizację pro-
Minister z apelem o przyspieszenie prac nad uchwale- gramu podejmował Pan Minister, aby agencja płat-
niem ustawy o zawodzie pracownika socjalnego. nicza uzyskała akredytację, a tym samym płatności
W apelu organizacja wskazuje na niedocenianie nie były zagrożone i realizowane systematycznie?
grupy zawodowej pracowników socjalnych, ciężkiej i 6. Które z działań w ramach Programu Rozwoju
odpowiedzialnej pracy, jak również niskich wynagro- Obszarów Wiejskich 2007–2013 są opóźnione we
dzeń. Przekazywanie przez rząd wielu nowych obo- wdrożeniu i z jakich powodów?
wiązków, w ślad za którymi nie przekazuje środków W Polsce, a przede wszystkim w województwie
finansowych na ich realizację, powoduje nadmierne ob- kujawsko-pomorskim występują wielkie zapóźnienia
ciążenie budżetów samorządów. Pogarszająca się sytu- we właściwym utrzymaniu urządzeń melioracyjnych
acja finansowa samorządów przekłada się bezpośrednio i retencyjnych.
na wynagrodzenia m.in. pracowników socjalnych. Proszę o szczegółową informację o przyczynach
Wobec powyższego proszę Panią Minister o udzie- zablokowania przez wojewodów, a w szczególności
lenie odpowiedzi na poniższe pytania: przez wojewodę kujawsko-pomorskiego, tak dużych
1. Czy Pani Minister planuje przygotowanie usta- środków w dziale 010: Rolnictwo i łowiectwo, z
wy o zawodzie pracownika socjalnego? uwzględnieniem rozdziału 01008: Melioracja wodna.
2. Jeżeli projekt ustawy powstał, na jakim jest 1. Czy Pan Minister nie jest zaniepokojony tak
etapie prac legislacyjnych? wielkimi oszczędnościami w rolnictwie?
2. Czy może Pan Minister, godząc się na oszczęd-
Poseł Marzenna Drab ności w rolnictwie, uznał, że z budżetu państwa prze-
znacza się zbyt wielkie środki finansowe dla naszego
Grudziądz, dnia 4 grudnia 2009 r. rolnictwa?
3. Czy może Pan Minister uznał, że rolnictwo bez
właściwie działającej melioracji i retencji zwiększy
Interpelacja zbiory plonów i stanie się bardziej konkurencyjne na
(nr 13415) unijnym trudnym rynku?
4. Jakie działania podejmował Pan Minister, aby
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi pozostawić zaplanowane środki finansowe w budże-
cie na 2009 r.?
w sprawie niewykorzystania środków 5. Jakie ogółem i w rozbiciu na poszczególne wo-
na melioracje wodne oraz opóźnień jewództwa zostały zablokowane środki finansowe
we wdrażaniu Programu Rozwoju Obszarów zaplanowane dla rolnictwa w 2009 r.?
Wiejskich na lata 2007–2013 Z poważaniem
W nawiązaniu do pism ministra finansów, znak: Poseł Marzenna Drab
BP1-4135/41/KIM/2009/7119 z dnia 19 listopada Grudziądz, dnia 4 grudnia 2009 r.
2009 r. oraz znak: BP1-4135/46/MLV/2009 z dnia 30
listopada 2009 r., przedłożonych Komisji Finansów
Publicznych, dotyczących zablokowanych wydatków
przez wojewodów i przekazania do nowo tworzonych
rezerw celowych, proszę o udzielenie szczegółowych
informacji w poniższych sprawach.
Największych blokad środków finansowych woje-
wodowie dokonali w dziale 010: Rolnictwo i łowiec-
two, m.in. w rozdziałach 01005: Prace geodezyjno-
-urządzeniowe na potrzeby rolnictwa, 01041: Pro-
gram Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–2013,
01008: Melioracja wodna.
194
Interpelacja z prawem za świadczenia wykonane ponad limity

(nr 13416) określone w umowach z placówkami zdrowia. Dzieje
się tak, gdyż Ministerstwo Zdrowia nie uporządko-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wało stanu prawnego jednoznacznie regulującego tę
kwestię. Oczywistym jest, że liczby pewnych świad-
w sprawie problemu kroju czcionki czeń żaden szpital czy przychodnia nie jest w stanie
na dokumentach typu dowód osobisty, dokładnie sprecyzować; dotyczy to szczególnie kar-
prawo jazdy i inne diologii i onkologii. Sprawą najpilniejszą jest zatem
określenie zasad finansowania tak, aby nie ucierpie-
Szanowny Panie Ministrze! Od pewnego czasu na li na tym pacjenci. Obecnie wojewódzkie oddziały
adres mojego biura poselskiego coraz częściej napły- NFZ zawierają ugody pozasądowe ze świadczenio-
wają pisma od kolegialnych ciał samorządowych oraz dawcami, gdyż takie rozwiązanie sugeruje Minister-
od indywidualnych obywateli, ale o zadziwiająco stwo Zdrowia. Tę prowizorkę umożliwiały nadwyżki
zbieżnej treści. Otóż autorzy przywołanych wyżej finansowe z ubiegłych lat. Eliminowało to dochodze-
pism zwracają uwagę na trudności, widoczne zwłasz- nie praw przez szpitale na drodze sądowej. W związ-
cza w przypadku ludzi starszych, jakie pojawiają się ku z pogorszeniem sytuacji gospodarczej zjawisko
przy korzystaniu z dokumentów typu dowód osobisty, może się nasilać.
prawo jazdy itp. Mając na uwadze dramatyczną sytuację wielu za-
Istota zasygnalizowanych wyżej trudności polega dłużonych szpitali, perspektywę niskich kontraktów
na tym, że zbyt mały krój czcionki na tych dokumen- na rok 2010 oraz obawy lekarzy i pacjentów, zwracam
tach stwarza sporo problemów w posługiwaniu się
się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na nastę-
nimi. Chodzi tu zwłaszcza o to, że zbyt małą czcion-
pujące pytania:
ką wydrukowane są numery tych dokumentów oraz
1. Jak ministerstwo odniesie się do wyników kon-
numer PESEL ich właściciela, a trudno przecież wy-
troli NIK w zakresie finansowania tzw. nadwykonań
magać, by właściciel owych dokumentów nosił ze
kontraktów?
sobą lupę.
2. Kiedy uregulowane zostaną przepisy prawne
W związku z powyższym pytam:
jednoznacznie regulujące kwestie finansowania za
1. Czy do kierowanego przez Pana resortu dotar-
świadczenia wykonane ponad limity określone w
ły już sygnały potwierdzające stan rzeczy podniesio-
ny w niniejszej interpelacji? umowach ze szpitalami i przychodniami?
2. Czy Pan Minister podziela merytoryczną za- Z poważaniem
sadność sprawy wypunktowanej w mojej interpelacji
i czy w ślad za tym zamierza podjąć działania zmie- Poseł Wojciech Szarama
rzające do rozwiązania tego problemu?
Z poważaniem Bytom, dnia 27 listopada 2009 r.
Poseł Wiesław Woda

Interpelacja
Tarnów, dnia 2 grudnia 2009 r. (nr 13418)

Interpelacja
(nr 13417) w sprawie obowiązkowej nauki pływania
w szkołach
do ministra zdrowia
Szanowna Pani Minister! Coraz częściej zgłasza-
w sprawie wyników kontroli wykonania ją się do mojego biura rodzice zaniepokojeni zbyt
planu finansowego NFZ za 2008 r. małą ofertą obowiązkowych zajęć sportowych dla
przeprowadzonej przez NIK dzieci i młodzieży w placówkach oświatowych. W
związku z tym zrodził się pomysł stworzenia ogólno-
Plany finansowe Narodowego Funduszu Zdrowia polskiego programu obowiązkowej nauki pływania
na 2010 r. zakładają zmniejszenie wysokości środ- dla dzieci i młodzieży. Wdrożenie programu z pewno-
ków, które przekazane zostaną poszczególnym szpi- ścią miałoby pozytywny wpływ na zdrowie dzieci i
talom. Informacje te budzą zrozumiały niepokój dy- młodzieży oraz na ich bezpieczeństwo podczas wypo-
rektorów placówek już teraz borykających się z pro- czynku nad wodami w okresie letnim. Również po-
blemami związanymi z brakiem pieniędzy za tzw. zwoliłoby na zagospodarowanie czasu w duchu spor-
nadwykonania. Te obawy potęgują wyniki kontroli towej rywalizacji.
NIK dotyczące wykonania planu finansowego NFZ W związku z powyższym proszę Panią Minister o
za 2008 r. NIK twierdzi, że fundusz płaci niezgodnie odpowiedź na następujące pytania:
195
1. Czy podziela Pani Minister konieczność wpro- nikami VAT. Szkoły te, zmuszone do podniesienia cen
wadzenia zajęć obowiązkowej nauki pływania w kursów, będą musiały konkurować z nowo powstały-
szkołach? mi, w których opłaty będą znacznie niższe.
2. Czy kierowany przez Panią resort planuje Koszty ponoszone przez szkoły językowe to głów-
wprowadzić program obowiązkowej nauki pływania nie płace pracujących tam nauczycieli, które nie za-
dla dzieci i młodzieży? wierają podatku VAT, a zatem nie będzie możliwości
odliczenia tego podatku.
Z poważaniem
Z racji wagi problemu mam do Pana Ministra na-
Poseł Jacek Pilch stępujące pytania:
1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort rze-
Tarnów, dnia 4 grudnia 2009 r. czywiście przewiduje objęcie niepublicznych szkół
językowych 22-procentową stawką podatku VAT?
2. Czy kierowany przez Pana Ministra resort
Interpelacja oszacował koszty społeczne wprowadzenia dodatko-
(nr 13419) wego obciążenia dla szkół językowych?
3. Jakie działania zamierza podjąć rząd RP w celu
do ministra finansów ograniczenia działalności edukacyjnej w tzw. szarej
strefie?
w sprawie objęcia 22-procentową stawką
podatku VAT kursów językowych Poseł Andrzej Ćwierz
Szanowny Panie Ministrze! W związku z plano- Jarosław, dnia 3 grudnia 2009 r.

wanym przez Ministerstwo Finansów wprowadze-
niem 22-procentowego podatku VAT na kursy języ-
kowe do mojego biura poselskiego docierają protesty Interpelacja
osób zawodowo związanych ze szkołami językowymi. (nr 13420)
Wykazują one, że decyzja taka przyniesie wiele nie-
korzystnych skutków. do ministra zdrowia
Obciążenie tej usługi dodatkowym podatkiem
spowoduje wzrost kosztów nauki języków obcych, w sprawie podjęcia skutecznych działań
która miała być jednym z priorytetów obecnego rzą- dotyczących zmiany zasad podziału środków
du. Obecnie w związku z kryzysem gospodarczym finansowych na leczenie
szkoły językowe, zwłaszcza te mniejsze, działające w
małych miejscowościach, stoją w obliczu znacznego Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani
odpływu klientów ze względu na drastyczny spadek Minister z interpelacją w sprawie podjęcia skutecz-
ich możliwości finansowych. Szkoły te niejednokrot- nych działań dotyczących zmiany zasad podziału
nie działają na granicy opłacalności, dlatego nie będą środków finansowych na leczenie.
w stanie pokryć dodatkowego obciążenia bez znacz- W latach 2008 i 2009 województwo podkarpackie
nego podwyższenia cen kursów. W efekcie spowoduje otrzymało kwotę mniejszą o ok. 960 mln zł na lecze-
to jeszcze większy odpływ uczniów, a w dalszej kolej- nie pacjentów w wyniku stosowania algorytmu, któ-
ności zamykanie szkół. ry obowiązywał przy podziale środków finansowych
Wprowadzenie 22-procentowej stawki podatku pomiędzy oddziałami wojewódzkimi Narodowego
VAT będzie dodatkowym bodźcem do wzmocnienia Funduszu Zdrowia.
działalności edukacyjnej w tzw. szarej strefie w po- Podział środków na opiekę zdrowotną oparty jest
staci nierejestrowanej i nieopodatkowanej nauki ję- na algorytmie, który zależy od dochodów mieszkań-
zyków obcych w postaci lekcji prywatnych. W obliczu ców w danym województwie. W województwie pod-
groźby likwidacji szkół będzie miało miejsce poszu- karpackim, które jest jednym z biedniejszych regio-
kiwanie rozwiązań na granicy prawa lub pozapraw- nów Polski, oddziały Narodowego Funduszu Zdrowia
nych. Wskutek tych działań wpływy do budżetu pań- otrzymują mniej środków finansowych na leczenie
stwa z tytułu dodatkowego opodatkowania będą i opiekę zdrowotną.
znacznie mniejsze od przewidywanych. Obecnie stosowany algorytm pociągnął za sobą
Plan zwolnienia od podatku niektórych szkół jest lawinę niepokojących zjawisk w niespotykanych w
z kolei przejawem naruszenia równych praw i szans ostatnim czasie rozmiarach. Wzrastają nie tylko
podmiotów gospodarczych. koszty utrzymania i funkcjonowania szpitali, a także
Natomiast zwolnienie od podatku firm, które w opieki zdrowotnej i leczenia pacjentów. Podział środ-
poprzednim roku nie osiągnęły odpowiednich obro- ków finansowych według obecnego algorytmu powo-
tów, ułatwiając start nowym szkołom, po wprowadze- duje to nie tylko pogorszenie płynności finansowych
niu dodatkowego opodatkowania będzie znacząco dys- szpitali i zadłużania placówek, ale również jest to
kryminować szkoły istniejące od dawna i będące płat- krzywdzące dla pacjentów, którzy mają ograniczany
196
dostęp do świadczonych przez placówki usług me- Dlatego też proszę Panią Minister o udzielenie od-
dycznych i porad specjalistów. powiedzi na następujące pytanie: Jakie jest stanowi-
W związku z powyższym proszę Panią Minister o sko Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w spra-
odpowiedź na pytania: wie postulatu przywrócenia obowiązujących przed 1
1. Jakie rozwiązania będą realizowane przez kie- stycznia 1999 r. rozwiązań prawnych dotyczących
rowany przez Panią resort w celu wyeliminowania wdów po górnikach poległych na posterunku pracy?
tego problemu?
Z poważaniem
2. Czy rząd RP i kierowany przez Panią Minister
resort podejmie zdecydowane działania w celu zmia- Poseł Bożena Kotkowska
ny przepisów dotyczących podziału środków finanso-
wych między województwami? Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r.
Poseł Andrzej Ćwierz
Interpelacja
Jarosław, dnia 24 listopada 2009 r. (nr 13422)
do ministra gospodarki
Interpelacja
(nr 13421) w sprawie stanowiska resortu w kwestii
postulatu przywrócenia wdowom
do ministra pracy i polityki społecznej po górnikach, którzy zginęli na posterunku
pracy, uprawnień do dożywotniej renty
w sprawie sytuacji wdów po górnikach, rodzinnej
którzy zginęli na posterunku pracy
Szanowny Panie Ministrze! Wraz z wprowadze-
Szanowna Pani Minister! Spośród ok. tysiąca gór- niem reformy emerytalnej zniesiono uprawnienia do
niczych wdów kilkadziesiąt już straciło lub wkrótce dożywotniej renty po małżonku dla wdów po górni-
straci rentę rodzinną przysługującą im w związku z kach, którzy zginęli na posterunku pracy. Spośród
tragiczną śmiercią małżonka na posterunku pracy. ok. tysiąca górniczych wdów kilkadziesiąt już straci-
Są one bowiem o kilka lat za młode, by otrzymywać ło lub wkrótce straci rentę, gdyż są o kilka lat za
to świadczenie na mocy obecnie obowiązujących re- młode, by otrzymywać to świadczenie na mocy obec-
gulacji. nie obowiązujących regulacji.
Są to kobiety czterdziestokilkuletnie, z reguły Są to kobiety czterdziestokilkuletnie, z reguły
mające już pełnoletnie dzieci. Z racji braku doświad- mające już pełnoletnie dzieci. Z racji braku doświad-
czenia zawodowego i wieku mają one bardzo niewiel- czenia zawodowego i wieku mają one bardzo niewiel-
kie – wręcz znikome – szanse na znalezienie zatrud- kie – wręcz znikome – szanse na znalezienie zatrud-
nienia i tym samym wypracowanie sobie godziwej nienia i tym samym wypracowanie sobie godziwej
emerytury. W praktyce odebranie tym kobietom ren- emerytury. Śląsk, jak Panu Ministrowi wiadomo, jest
ty rodzinnej oznaczałoby skazanie ich na kilkuletnią zapewne ostatnim regionem w Polsce, w którym
wegetację na łasce pomocy społecznej. utrzymał się tradycyjny model rodziny, zakładający
Z satysfakcją przyjęłam informację o decyzji pre- ścisły podział ról między małżonkami. Model, w któ-
zesa Rady Ministrów w sprawie przyznania zainte- rym mąż pracuje i zarabia na utrzymanie rodziny, a
resowanym dożywotnich rent specjalnych. Ta decyzja żona prowadzi dom i wychowuje dzieci. Wprawdzie w
nie przynosi jednak całościowego rozwiązania pro- XXI wieku taki właśnie model rodziny można uznać
blemu. Niezbędne wydaje się być przywrócenie stanu za archaiczny, ale na Śląsku był i jest on powszechnie
prawnego sprzed 1 stycznia 1999 r. zaakceptowany. Zwłaszcza z uwagi na specyfikę pra-
Śląsk – jak Pani Minister wiadomo – jest zapewne cy w górnictwie – pracy, w którą nieodłącznie wpisa-
ostatnim regionem w Polsce, w którym utrzymał się ne jest ryzyko kalectwa lub śmierci. W inny sposób
tradycyjny model rodziny, zakładający ścisły podział rodziny górnicze po prostu funkcjonować nie mogą.
ról między małżonkami. Model, w którym mąż pra- Pozwolę sobie przypomnieć, że przed 1 stycznia
cuje i zarabia na utrzymanie rodziny, a żona prowa- 1999 r. dożywotnia renta przysługiwała wszystkim
dzi dom i wychowuje dzieci. Wprawdzie w XXI wieku wdowom po górnikach, którzy zginęli w kopalniach.
taki właśnie model rodziny można uznać za wręcz Po zmianie przepisów renta rodzinna przysługuje
archaiczny, ale na Śląsku był on i wciąż jest po- wdowom, które w chwili śmierci męża skończyły 50
wszechnie zaakceptowany. Zwłaszcza w rodzinach lat lub były niezdolne do pracy albo wychowują dziec-
górniczych. Te rodziny, Pani Minister, w inny sposób ko (do 18. roku życia). Prawo do renty mają także te
po prostu nie mogą funkcjonować, bo decyduje o tym wdowy, które 50 lat skończą w czasie 5 lat od tragicz-
specyfika pracy w górnictwie. Pracy, w którą wpisa- nej śmierci małżonka lub od osiągnięcia pełnoletnio-
ne jest ryzyko kalectwa bądź śmierci. ści przez dzieci.
197
Dlatego też proszę Pana Ministra o udzielenie od- mu dla Odry” przez aktualnie funkcjonujący rząd, do
powiedzi na następujące pytania: którego należy także Pani Minister. W związku z na-
1. Czy Ministerstwo Gospodarki podejmowało ja- kreślonym powyżej problemem zwracam się więc do
kieś działania mające na celu przywrócenie wdowom Pani Minister z następującymi pytaniami:
po górnikach poległych na posterunku pracy ich 1. Ile wynosiły środki finansowe na realizację
uprawnień sprzed reformy emerytalnej? „Programu dla Odry” w momencie, gdy obejmowała Pani
2. Jakie jest stanowisko ministra gospodarki w tej Minister funkcję przewodniczącej resortu rozwoju re-
kwestii? gionalnego, a ile wynoszą one w dniu dzisiejszym?
2. Dlaczego rząd premiera Tuska w obliczu kry-
Z poważaniem
zysu szukał oszczędności w projekcie gwarantującym
bezpieczeństwo tysiącom ludzi, którego opóźnianie
Poseł Bożena Kotkowska
i lekceważenie powoduje co roku wysokie straty, poza
osobistymi dramatami oraz stratami materialnymi
także finansowe straty dla budżetu państwa? Oczy-
wisty jest fakt, iż oszczędności znajdowane w tego
Interpelacja typu newralgicznym obszarze wcześniej czy później
(nr 13423) znajdą swoje odzwierciedlenie w (zwykle jeszcze wyż-
szych) kosztach i stratach. Czy w ocenie Pani Mini-
do ministra rozwoju regionalnego ster takie postępowanie jest właściwe?
3. Czy w przyszłym roku faktycznie przyjęta zo-
w sprawie budowy zbiornika retencyjnego stanie ostateczna wersja „Programu dla Odry”?
w Kamieńcu Ząbkowickim oraz kształtu 4. Czy rzeczywiście data oddania wszystkich in-
„Programu dla Odry” westycji ujętych w „Programie dla Odry” jest okre-
ślona dopiero na 2020 r.?
Szanowna Pani Minister! Przyjęta niedawno ko- 5. Czy podejmie Pani Minister jakiekolwiek dzia-
lejna wersja „Programu dla Odry” nie przewiduje łania, aby w przyszłym roku zwiększyć środki finan-
budowy zbiornika retencyjnego w Kamieńcu Ząbko- sowe na realizację „Programu dla Odry”, od którego
wickim co najmniej do 2013 r. Jednakże, właśnie w zależy w istocie bezpieczeństwo ogromnej części wo-
celu budowy tego zbiornika, wysiedlono mieszkań- jewództwa?
ców wsi Pilce, wyburzono ich domy i wypłacono wy- 6. Jakie plany ujęte w pierwotnej wersji „Progra-
sokie rekompensaty (sięgające 50 mln zł). Decyzja o mu dla Odry” nie zostaną nigdy zrealizowane zgod-
likwidacji wsi zapadła 10 lat temu i miała docelowo nie z obecnym kształtem programu?
zagwarantować zastosowanie takiego rozwiązania, 7. Czy podejmie Pani Minister jakiekolwiek kroki
które uchroni mieszkańców powiatu przed wyla- celem przyspieszenia realizacji budowy tak ważnego
niem Nysy Kłodzkiej. Właśnie obietnice i plany za- elementu programu jak zbiornik retencyjny w Ka-
pewnienia całemu powiatowi bezpieczeństwa po- mieńcu Ząbkowickim, na który czekają m.in. ludzie,
przez budowę zbiornika retencyjnego w Kamieńcu którzy przed dziesięcioma laty opuścili swoje rodzin-
Ząbkowickim zadecydowały o zgodzie mieszkańców ne domy, poświęcając się w imię realizacji inwestycji,
Prusic na pozostawienie swoich domów. Pomimo po- którą tegoroczna decyzja i zaniedbania rządu – w
czątkowo śmiałych i wartościowych projektów w którym odpowiada Pani Minister za rozwój regional-
ramach „Programu dla Odry” planowany zbiornik ny – udaremniły i odłożyły w czasie o kolejne lata?
retencyjny do dziś nie powstał. Jak tłumaczą urzęd- Z poważaniem
nicy wydziału „Programu dla Odry” w Dolnoślą-
skim Urzędzie Wojewódzkim, wciąż brakuje pienię- Poseł Dawid Jackiewicz
dzy, aby program zrealizować w całości. Dziś urzęd-
nicy oceniają, iż początek budowy zbiornika będzie Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
możliwy dopiero po roku 2013. Tegoroczne powodzie
i podtopienia w regionie jeszcze bardziej pogorszyły
sytuację mieszkańców i wpłynęły negatywnie na Interpelacja
odbiór przez nich „Programu dla Odry” oraz inten- (nr 13424)
cji i starań władz województwa oraz Ministerstwa
Rozwoju Regionalnego. do ministra zdrowia
Wedle pierwszej wersji „Programu dla Odry” zbior-
nik retencyjny w Kamieńcu Ząbkowickim powinien w sprawie zapewnienia stabilizacji
już być gotowy. Jak planuje obecny rząd, za rok ma świadczeń pielęgniarskich w domach pomocy
zostać przyjęta ostateczna wersja programu, gdzie społecznej
data oddania wszystkich inwestycji jest określona na
rok 2020. Opóźnienia te związane są m.in. z ograni- Szanowna Pani Minister! W wyniku zaistnienia
czeniem środków finansowych na realizację „Progra- nieprzewidzianych i niepomyślnych konsekwencji,
198
jakie mają miejsce w domach pomocy społecznej po pielęgniarek w domach pomocy społecznej. Głosiło
zastosowaniu się do nowych zaleceń pani Jolanty Fe- ono, iż w świetle obowiązujących przepisów dom po-
dak, minister pracy i polityki społecznej, zwrócił się mocy społecznej nie jest miejscem pracy personelu
do mnie starosta powiatu Lwówek Śląski. medycznego, tak jak było to dotychczas, ale jedynie
Według nowych zaleceń, przedstawionych przez organizuje korzystanie z jego świadczeń. Z pisma wy-
panią minister Fedak w piśmie z dnia 23 lipca 2008 r., nika również, że: „finansowanie ze środków dotacji
adresowanym do prezydentów miast i starostów, dom czy odpłatności mieszkańców czy ich rodzin jest prze-
pomocy społecznej nie jest miejscem pracy personelu kroczeniem dyscypliny finansów publicznych i pod-
medycznego i może tylko organizować korzystanie z lega regulacjom wynikającym z łamania dyscypliny
jego świadczeń. A zatem świadczenia te nie powinny finansów publicznych”.
być finansowane ze środków dotacji, odpłatności W związku z konsekwencjami skierowanego przez
mieszkańców czy ich rodzin, ponieważ – zdaniem Panią Minister pisma zwrócił się do mnie starosta
pani minister – doszłoby wówczas do przekroczenia powiatu Lwówek Śląski, przedstawiając następujący
dyscypliny finansów publicznych. Do momentu wy- problem: otóż pielęgniarki, zgodnie z zaleceniami
stosowania przez panią minister ww. pisma, wyra- Pani Minister, po ukończeniu odpowiednich kursów
żającego stanowisko pani minister, zarówno na tere- utworzyły podmioty gospodarcze, by móc podpisać
nie powiatu lwóweckiego, jak i innych powiatów, pie- umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia na świad-
lęgniarki zatrudnione były jako pracownicy domów czenia pielęgniarskie. Otrzymały od dyrekcji domów
pomocy społecznej. pomocy społecznej pomieszczenia do realizacji tych
Stosujące się do nowych zaleceń środowisko pie- świadczeń, lecz mimo to nie mogą zapewnić ich sta-
lęgniarskie powiatu lwóweckiego po ukończeniu sto- bilizacji, gdyż NFZ – po negocjacjach – zdecydował
sownych kursów, utworzeniu podmiotów gospodar- się podpisać umowy tylko na miesiąc. Niestety, takie
czych i otrzymaniu pomieszczeń od dyrekcji domów rozwiązanie tej kwestii niesie ogromną szkodę pa-
pomocy społecznej negocjowało kontrakt z Narodo- cjentom przebywającym w domach pomocy społecz-
wym Funduszem Zdrowia. Ów kontrakt NFZ zgodził nej, czyli osobom wymagającym stałej i konsekwent-
się podpisać jedynie na miesiąc. Z racji tego, iż świad- nej opieki.
czenia pielęgniarskie są udzielane osobom wymaga- Proszę zatem Panią Minister o odpowiedź na py-
jącym stałej opieki, ważne jest zapewnienie stabili- tania:
zacji tych świadczeń. Umowa jednomiesięczna w żad- 1. Jak Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
nym wypadku jej nie gwarantuje. może rozwiązać problem zawierania przez NFZ krót-
W związku z powyższym proszę Panią Minister o koterminowych umów, niegwarantujących stabilno-
udzielenie odpowiedzi na pytanie: Jak Ministerstwo ści świadczeń pielęgniarskich? Czy zamierza Pani
Zdrowia zamierza rozwiązać problem braku stabil- Minister interweniować w tej sprawie do minister
ności świadczeń pielęgniarskich, powstały w wyniku zdrowia?
zawierania niekorzystnych umów z Narodowym 2. Czy w związku z wysokimi społecznymi kosz-
Funduszem Zdrowia, na podstawie zaleceń jednego tami, jakie wyniknęły z zastosowania się do opinii
z ministrów? Pani Mister, zamierza Pani podjąć jakiekolwiek dzia-
łania w przedmiotowej sprawie?
Z poważaniem
3. Jaki był cel wydania przez Panią Minister w
dniu 23 lipca 2008r. pisma do prezydentów miast
Poseł Dawid Jackiewicz
i starostów w sprawie zatrudniania pielęgniarek w
domach pomocy społecznej?
Z poważaniem
Interpelacja Poseł Dawid Jackiewicz

(nr 13425)
w sprawie wystosowanego przez ministra

zdrowia w dniu 23 lipca 2008 r. pisma do
prezydentów miast i starostów, dotyczącego
zatrudniania pielęgniarek w domach pomocy
społecznej, a także konsekwencji stanowiska
zajętego w tym piśmie
Szanowna Pani Minister! Dnia 23 lipca 2008 r.

wystosowała Pani Minister pismo do prezydentów
miast i starostów, dotyczące sposobu zatrudniania
199
Interpelacja 3. Czy zdaniem Pani Minister należy podjąć dzia-

(nr 13426) łania w celu ustawowej regulacji czasu pracy publicz-
nych przedszkoli, aby zapewnić stały, procentowy
do ministra edukacji narodowej wskaźnik przedszkoli publicznych czynnych dłużej
niż do godz. 17, na poziomie 10–30%, czego dowodzi
w sprawie potrzeby wydłużenia dziennego realne zapotrzebowanie w tej materii? Zapis taki bez
trybu funkcjonowania niektórych wątpienia pomógłby tysiącom rodziców w naszym
publicznych przedszkoli w największych kraju (tak jak pomaga w tym względzie ustawowy
ośrodkach miejskich w Polsce, a także zapis o nieodpłatnym pobycie dziecka w publicznych,
zapewnienia trybu dwuzmianowego w części miejskich przedszkolach przez pierwsze 5 godzin
tych przedszkoli dziennie), stanowiąc jednocześnie zabezpieczenie
przed nieprawidłowościami skutkującymi masowym
Szanowna Pani Minister! Spośród 145 wrocław- pozostawianiem dzieci w przedszkolach na niebez-
skich prywatnych i publicznych przedszkoli oraz piecznie długi czas i wyręczaniem się przez nieodpo-
punktów przedszkolnych zaledwie co dziesiąte jest
wiedzialnych rodziców opieką przedszkolnych wycho-
czynne dłużej niż do godz. 17. W grupie tych placó-
wawców. Szczególną ochroną dobra dzieci w tym za-
wek znajdują się jedynie cztery jednostki publiczne.
kresie byłoby funkcjonowanie przedszkoli w trybie
Z podobnym problemem spotkać się możemy we
dwuzmianowym, pozwalające rodzicom dostosować
wszystkich największych polskich miastach.
Obecna sytuacja zawodowa większości rodziców się do tej części dnia, w której przedszkole byłoby w
w Polsce zmusza ich do pozostawiania dzieci w ośrod- stanie zapewnić ich dzieciom opiekę.
kach przedszkolnych. Większość rodziców w naszym 4. Jakie działania zamierza podjąć Pani Minister
kraju nie może pozwolić sobie na – naturalny przecież w przedmiotowej sprawie?
– przywilej samodzielnego wychowywania dzieci do Z poważaniem
momentu rozpoczęcia przez nie nauki wczesnoszkol-
nej. Zarówno intuicyjne przekonanie, jak i zgodna Poseł Dawid Jackiewicz
opinia psychologów potwierdzają, że żadna, nawet
najlepiej dobrana i wyposażona placówka przedszkol- Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
na, nie jest w stanie zastąpić dziecku wychowania
rodzicielskiego, atmosfery domowego bezpieczeństwa i po-
czucia zainteresowania ze strony rodziców. Jednakże Interpelacja
lęk przed utratą pracy, będącej dla całej rodziny (nr 13427)
głównym zabezpieczeniem finansowym, a także po-
wszechne łamanie praw pracowniczych przez praco- do ministra sprawiedliwości
dawców i bezprawne wydłużanie czasu pracy spra-
wiają, że niemal każdy rodzic staje przed wyjątkowo w sprawie sposobu uzyskania przez rodzica
trudnym dylematem pogodzenia roli rodzica z ko- starającego się o alimenty wymaganych
nieczną pracą zawodową. Niestety, obecne przepisy przez polskie sądy rodzinne informacji
stanowiące o funkcjonowaniu przedszkoli nie rozwią- o drugim rodzicu, który jest cudzoziemcem
zują w pełni tego problemu.
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę-
selskiego zgłaszają się z interwencją kobiety starają-
pujące pytania:
ce się uzyskać informacje, których wymagają od nich
1. W ilu przedszkolach publicznych, znajdujących
polskie sądy rodzinne prowadzące postępowania w
się w największych miastach w Polsce, dzieci otrzy-
mują opiekę w wymiarze dłuższym czasowo niż do sprawie o przyznanie im alimentów, o ojcach ich dzie-
godz. 17? Czy istnieją w tych miastach publiczne ci. Ich problem stanowi fakt, iż ojcami tych dzieci są
przedszkola, funkcjonujące w trybie zmianowym, obywatele innych państw, a interweniujące kobiety
umożliwiające pozostawianie dzieci właśnie w godzi- nie żyją już wspólnie z nimi. Dlatego nie są im znane
nach popołudniowych i wczesnowieczornych? Uprzej- szczegółowe dane osobowe ojców ich dzieci. O pomoc
mie proszę o przedstawienie statystyk i udziałów w ustaleniu niezbędnych danych zwracały się już do
procentowy wspomnianych typów przedszkoli w ogó- ambasad polskich w krajach obywatelstwa ojców
le tego rodzaju placówek w ww. względzie dla po- dziecka. Niestety te nie były w stanie im pomóc.
szczególnych miast (Warszawy, Łodzi, Krakowa, Z uwagi na powyżej przedstawioną sytuację zwra-
Wrocławia, Poznania, Gdańska i Szczecina). cam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzie-
2. Czy możliwe jest zobowiązanie określonej licz- lenie odpowiedzi na następujące pytanie: W jaki spo-
by przedszkoli publicznych, działających w najwięk- sób kobieta starająca się przed polskim sądem o przy-
szych miastach w Polsce, do dostosowania czasu pra- znanie jej alimentów od ojca dziecka będącego oby-
cy do realnych potrzeb korzystających z ich usług watelem innego państwa może uzyskać wymagane
mieszkańców? w sprawie informacje, takie jak: dane osobowe ojca
200
dziecka, jego miejsce zameldowania/aktualnego za- 9-procentowy eksporter kruszyw budowlanych i dro-
mieszkania, jego miejsce pracy, jego przychody itp.? gowych, i tak: z jednej strony hojne obdarowanie i ra-
cjonalne wykorzystanie przez przyrodę sprzyja rozwo-
Z poważaniem
jowi przedsiębiorczości, generując ogromny ekono-
miczny potencjał, z drugiej strony – i tu już nie będzie
Poseł Zbigniew Kozak
optymistycznie – wywóz kruszyw przy braku odpo-
Gdynia, dnia 8 grudnia 2009 r. wiedniej infrastruktury kolejowej powoduje urucho-
mienie strumieni transportowych drogami (gminny-
mi, powiatowymi, wojewódzkimi i kolejowymi), któ-
rych następuje przyspieszona degradacja.
Interpelacja
Panie Ministrze, wywóz kruszyw z Dolnego Ślą-
(nr 13428)
ska to nie tylko problem Dolnego Śląska, tylko całe-
do ministra zdrowia go kraju.
Czy wobec powyższych informacji Ministerstwo
w sprawie zmian planu finansowego NFZ Infrastruktury wraz z rządem przystąpi do opraco-
na 2010 r. wania pilnego programu, który pozwoli uruchomić:
po pierwsze dekapitalizowanie PKP, a po drugie po-
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie zwoli uruchomić wszelkie działania interwencyjne w
art. 19 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i se- infrastrukturę i logistykę Dolnego Śląska, tak aby
natora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199) w związku uniemożliwić wywóz niezbędnych dla rozwoju gospo-
z brakiem pełnej informacji co do zasadności zapro- darki narodowej surowców w sposób generujący jak
ponowanych zmian planu finansowego NFZ na rok najmniejsze negatywne skutki dla mieszkańców i sa-
2010, przekazanych członkom Komisji Zdrowia pi- morządów regionu Dolnego Śląska, a w szczególności
smem NFZ/CF/DEF/2009/070/0006/W/21956/MMA powiatów: kłodzkiego, wałbrzyskiego, świdnickiego,
z dnia 20 listopada 2009 r., kierowany troską o za- ząbkowickiego i dzierżoniowskiego?
pewnienie ciągłości leczenia szpitalnego na terenie Jakie inwestycje do tej pory zostały zrealizowane,
woj. warmińsko-mazurskiego zwracam się z nastę- aby zmienić ten stan rzeczy? Jakie są plany na przy-
pującą interpelacją. szły rok?
1. Czy zapisy o ustawowym zagwarantowaniu Prognozy przewidują, że ok. 400 mln ton kruszyw
wysokości środków na rok 2010 w wielkości nie niż- i miliard ton mas ziemnych i skalnych masowanych
szej niż wysokość finansowania na rok 2009 dotyczą na nasypy, dojazdy, podjazdy do 2015 r. będzie po-
wyłącznie poziomu finansowania oddziału woje- trzebnych do wybudowania dróg tych kołowych, jak
wódzkiego? i kolejowych.
2. Na czyje polecenie wprowadzane są zmiany pla- Nie sposób słowa nie nadmienić o gęstej na Dol-
nu w ramach planu finansowego oddziału? Czy jest nym Śląsku sieci dróg kolejowych i nadal, mimo wie-
to samodzielna decyzja dyrektora oddziału NFZ? lu inwestycji, niewystarczającej jakości wszystkich
3. Dlaczego w propozycji zmiany planu z dnia 20 nawierzchni, które drogi są poddawane procesowi
listopada 2009 r. zwiększono nakłady na POZ przyspieszonej degradacji w wyniku dynamicznie
(o 24,91%) kosztem leczenia szpitalnego (spadek o rozwijającej się potrzebie wydobycia surowców skal-
6,48%)? Wcześniejsza wersja planu finansowego nych i kruszyw na potrzeby budowy infrastruktury
(z dnia 25 września) zakładała utrzymanie 100% po- drogowej na terenie całej Polski.
ziomu finansowania z roku 2009. Co do kolei natomiast, to do przeszłości należy
znakomicie rozwinięta sieć kolejowa, a taka niegdyś
Z poważaniem
była. Od lat 90. widoczna jest znacząca degradacja,
stała redukcja, która idąc w parze z brakiem inwe-
Poseł Adam Krzyśków
stycji, powoduje dalszą intensyfikację degradacji ca-
łego systemu.
Szczytno, dnia 7 grudnia 2009 r.
Idąc dalej, jeśli obniżają się parametry techniczne
linii kolejowych, to spada prędkość przewozu materia-
łów, a więc wzrasta czas przewozu kruszyw tą drogą.
Interpelacja Sumując te aspekty, klienci zniechęceni realiami
(nr 13429) rezygnują z transportu kolejowego na rzecz drogo-
wego.
Z poważaniem
w sprawie wywozu kruszyw z Dolnego Śląska
Poseł Monika Wielichowska
Szanowny Panie Ministrze! Dolny Śląsk to najważ-
niejszy rezerwuar surowców skalnych. Dolny Śląsk to Nowa Ruda, dnia 11 grudnia 2009 r.
ZAPYTANIA
Zapytanie również tworzą miejsce, w którym może odbywać się

(nr 5396) praktyczny kontakt uczniów z zawodem.
Obecna sytuacja doprowadziła do paradoksów –
do ministra finansów jedna szkoła, prowadząca kształcenie w zawodach
mechanicznych, może prowadzić SKP tylko dlatego,
w sprawie instalowania w sklepach wiejskich że prowadzi taką stację nieprzerwanie od lat, nato-
automatów do gier miast inna szkoła prowadząca identyczne kształce-
nie, takiej stacji prowadzić nie może.
Szanowny Panie Ministrze! Podczas moich ostat- Dlatego zwracam się do Pana Ministra z następu-
nich wizyt terenowych w woj. kujawsko-pomorskim jącym pytaniem: Czy istnieje szansa na umożliwienie
dowiedziałem się, że w znaczącej części sklepów wiej- prowadzenia stacji kontroli pojazdów szkołom, które
skich nocami lawinowo instalowane są automaty do w momencie zmiany przepisów takiej stacji nie pro-
gier typu „jednoręki bandyta”. wadziły?
W związku z powyższym zwracam się z prośbą
Z poważaniem
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo jest informowane o takich
Poseł Ewa Wolak
działaniach?
2. Czy ten proceder ma miejsce za zgodą ministra?
Wrocław, dnia 25 listopada 2009 r.
Z poważaniem
Poseł Jan Szyszko Zapytanie

(nr 5398)
Zapytanie w sprawie podjęcia działań mających na celu

(nr 5397) zapewnienie środków finansowych
niezbędnych do organizacji
do ministra infrastruktury olimpiad przedmiotowych
w sprawie podjęcia działań Szanowna Pani Minister! Organizowanie olim-

umożliwiających szkołom prowadzenie piad przedmiotowych jest niezwykle istotne dla pol-
stacji kontroli pojazdów skiego systemu edukacji. Stwarza ono możliwość
podnoszenia poziomu kształcenia i pogłębiania wie-
Szanowny Panie Ministrze! Zwróciła się do mnie dzy w duchu zdrowej rywalizacji w dziedzinach, któ-
dyrekcja jednej ze szkół o profilu zawodowym mecha- rymi się pasjonują.
nicznym, która chciałaby rozpocząć prowadzenie sta- Artykuł „Gazety Wyborczej” z dnia 19 paździer-
cji kontroli pojazdów spełniającej wymogi rozporzą- nika br. informuje o problemach dotyczących olim-
dzenia ministra transportu i budownictwa z dnia piad przedmiotowych dla licealistów z języka nie-
10 lutego 2006 r. w sprawie szczegółowych wymagań mieckiego, francuskiego oraz białoruskiego na tere-
w stosunku do stacji przeprowadzających badania nie Dolnego Śląska. Z powodu zmniejszenia przez
techniczne pojazdów. rząd dotacji na ten cel w tym roku konkursy mogą
Według mojej wiedzy prowadzenie stacji kontro- się nie odbyć.
li pojazdów w obecnym stanie prawnym możliwe jest Każdego roku w olimpiadach przedmiotowych
przez przedsiębiorców w rozumieniu ustawy o swo- brało udział wielu licealistów. Do olimpiady z języka
bodzie działalności gospodarczej oraz szkoły, które niemieckiego, dla przykładu, w poprzednich latach
w momencie zmiany przepisów taką stację prowa- przystępowało ok. 20 tys. osób, do olimpiady z języka
dziły. francuskiego natomiast ok. 3 tys. osób. Liczby te po-
Istnieją szkoły, które w przeszłości prowadziły kazują, jak wielkim zainteresowaniem wśród mło-
stacje kontroli pojazdów i ze względu na profil kształ- dzieży szkolnej cieszyły się dotychczas te konkursy.
cenia zainteresowane są ponownym ich prowadze- Nie można także zapominać o fakcie, że dla wielu
niem, jednak nie spełniają przesłanki ustawowej, licealistów udział w olimpiadach przedmiotowych
mianowicie w momencie zmiany przepisów nie pro- stanowił szansę na zdobycie indeksu wymarzonej
wadziły stacji kontroli pojazdów. szkoły wyższej.
Dzięki stacjom kontroli pojazdów szkoły mogą Dlatego też zwracam się do Ministerstwa Eduka-
mieć nie tylko zapewnione dodatkowe dochody, ale cji Narodowej z następującymi pytaniami:
202
Czy możliwe jest przywrócenie dotacji na organi- niepokój i zdezorientowanie władz oraz mieszkańców,
zację olimpiad przedmiotowych na dotychczasowym którzy bardzo liczyli i nadal liczą na tę inwestycję.
poziomie? Tymczasem, jak dowiedzieliśmy się z raportu opu-
Z jakich innych źródeł mogą być wspomagani fi- blikowanego na stronie internetowej Generalnej Dy-
nansowo organizatorzy olimpiad? rekcji Dróg Krajowych i Autostrad, a dokładniej
Czy MEN podjęło działania w celu poinformowa- z projektu, nr 2007-PL-92101-S, o tytule „Materiały
nia organizatorów olimpiad przedmiotowych o pla- do decyzji środowiskowej, materiały do decyzji loka-
nowanym zmniejszeniu dotacji na ten cel z odpowied- lizacyjnej, projekt budowlany i materiały przetargo-
nim wyprzedzeniem? we dla budowy drogi ekspresowej S19 Lutoryż – Bar-
winek”, cytuję: „W związku ze znacznym przekrocze-
Z poważaniem
niem wartości całego zadania w stosunku do przy-
znanej pomocy finansowej Wspólnoty Europejskiej
Poseł Ewa Wolak
z budżetu TEN-T Generalna Dyrekcja Dróg Krajo-
oraz grupa posłów
wych i Autostrad wnioskowała o ograniczenie zakre-
su projektu tylko do odcinka Lutoryż – Barwinek”.
W związku z priorytetowym znaczeniem budowy
Wrocław, dnia 2 listopada 2009 r.
drogi S19 zarówno dla gminy Miejsce Piastowe, dla
wielu regionów województwa podkarpackiego, jak
Zapytanie i całej Polski, mamy do Pana Ministra następujące
(nr 5399) pytania:
1. Kiedy jest planowany termin rozpoczęcia budowy
do ministra infrastruktury odcinka drogi ekspresowej S19 Lutoryż – Barwinek?
2. Czy rzeczywiście znacznie przekroczono war-
w sprawie budowy drogi ekspresowej S19 tość całego zadania i czy będzie to powodem ograni-
na odcinku Lutoryż – Barwinek czenia zakresu prac?
3. Czy planowany termin do 2013 r. zakończenia
Szanowny Panie Ministrze! Droga ekspresowa prac budowy drogi ekspresowej S19 jest nadal moż-
S19 to doskonały przykład, jak wielki wpływ ma in- liwy do spełnienia?
westycja infrastrukturalna na rozwój regionów i sty- Z poważaniem
mulację na terenach będących dotychczas drugą ligą
rozwoju. Jej budowa znacznie przyśpieszy rozwój Posłowie Marek Rząsa
Podkarpacia, biorąc pod uwagę, że trasa Via Carpa- i Piotr Tomański
tia, której S19 jest częścią, połączy wschodnie regio-
ny Polski i Słowacji z Litwą i Finlandią oraz Węgra-
mi, Rumunią, Bułgarią i Bałkanami. Jak ważny jest Warszawa, dnia 23 listopada 2009 r.
to szlak komunikacyjny, może świadczyć memoran-
dum podpisane 9 lutego 2009 r. przez Pana Ministra
i Lubomira Ważnego, ministra transportu, poczty Zapytanie
i telekomunikacji Słowacji w sprawie współpracy (nr 5400)
przy przygotowaniu i realizacji szlaku transportowe-
go Via Carpatia łączącego drogę S19 z drogą R4 na do ministra infrastruktury
Słowacji. Z racji tego, że droga S19 stanie się bardzo
ważnym korytarzem tranzytowym, ogromną szansę w sprawie budowy obwodnicy Rymanowa
na rozwój mają małe podkarpackie gminy, a w konna drodze krajowej nr 28
sekwencji regionalne firmy.
Doskonałym przykładem samorządu, który tak Szanowny Panie Ministrze! Droga krajowa nr 28
bardzo liczy na jak najszybszą budowę drogi ekspre- przebiega przez dwa województwa: małopolskie i pod-
sowej S19, jest gmina Miejsce Piastowe. karpackie, wzdłuż podnóża Karpat. Ma charakter
Inwestor – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych typowo górskiej drogi z dużą liczbą zakrętów i ser-
i Autostrad – poinformował, że konsorcjum firm re- pentyn, ale odznacza się też ogromnymi walorami
prezentowane przez lidera – firmę Arcadis Profil sp. z o.o., turystycznymi. Jest bardzo ważną arterią komuni-
przeprowadziło w dniu 25 września 2008 r. spotkanie kacyjną łączącą Wadowice – Przemyśl – Medykę aż
informacyjne dotyczące wariantów przebiegu drogi do granicy państwa i utrzymuje łączność między
ekspresowej na terenie gminy. Z konsultacji społecz- wszystkimi głównymi ośrodkami miejskimi Pod-
nych sporządzono raport w ramach opracowywanego karpacia, m.in. Jasłem, Krosnem, Sanokiem, Prze-
studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego, myślem.
z którego wynika, że są dwa warianty budowy S19 Trasa karpacka jest głównym szlakiem komuni-
na odcinku Lutoryż – Barwinek. Brak jakichkolwiek kacyjnym w kierunki Bieszczad, co szczególnie w se-
informacji na temat rozpoczęcia prac budzi ogromny zonie turystycznym wiąże się z ogromnym natęże-
203
niem ruchu i spiętrzeniem ogromnej liczby samocho- Muzyki Akordeonowej i Międzynarodowego Waka-
dów w wąskim gardle, jakim jest Rymanów. cyjnego Kursu Interpretacji Muzyki Wokalnej. Nie-
Władze gminy i miasta Rymanowa, przez które stety wszystkie te formy artystycznego wyrazu orga-
przebiega droga krajowa nr 28, od 2004 r. starają się nizowane są zazwyczaj w kościołach, a w porze letniej
o wybudowanie obwodnicy, która w naturalny sposób w plenerze. Zarówno szkoła, jak i miasto nie posia-
pomogłaby rozwiązać bardzo trudną sytuację drogo- dają sali koncertowej, która spełniałaby odpowiednie,
wą w mieście oraz uciążliwości dla mieszkańców współczesne wymogi dla zaprezentowania kunsztu
i kuracjuszy związane z przejazdami samochodów wykonawców.
ciężarowych. Jest paradoksem, że najstarsze i najbogatsze pod
Zaledwie 3 km od miasta w Rymanowie-Zdroju względem kulturowym, historycznym i turystycz-
znajduje się szpital uzdrowiskowy wraz z sanato- nym miasto województwa podkarpackiego nie posia-
rium, które jest bardzo ważnym ośrodkiem leczni- da sali koncertowej z prawdziwego zdarzenia.
czym, głównie dla dzieci i młodzieży. Budowę takiego obiektu w Przemyślu planowano
Budowa obwodnicy dla mieszkańców i władz Ry- już w latach 90. Ministerstwo Kultury miało w cało-
manowa ma niebagatelne znaczenie i w planie roz- ści sfinansować wielki kompleks zaprojektowany
woju regionalnego na lata 2007–2013 jest najwyż- przez firmę Budopol z Warszawy, w skład którego
szym priorytetem. Władze Rymanowa sporządziły wchodziła m.in. duża i mała sala koncertowa. Jed-
i zatwierdziły kompletną dokumentację, a także za- nakże ze względu na transformację ustrojową inwe-
bezpieczyły w budżecie na ten cel 100 000 zł. Jednak- stycję zahamowano.
że całkowity koszt obwodnicy wynosi 400 000 zł. Ob- W ostatnich latach pan Antoni Guran, dyrektor
wodnica niewątpliwie rozwiąże wiele problemów Państwowej Szkoły Muzycznej im. Artura Malaw-
związanych z infrastrukturą drogową, a także przy- skiego w Przemyślu, ponownie rozpoczął prace przy-
spieszy rozwój turystyczny tej małej podkarpackiej gotowawcze pod budowę sali koncertowej. Uzyskał
gminy. pozytywne decyzje prezydenta miasta Przemyśla
W związku z powyższym mamy więc do Pana Mi- o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
nistra następujące pytanie: Czy w najbliższych la- oraz podkarpackiego wojewódzkiego konserwatora
tach planowana jest budowa obwodnicy dla miasta zabytków, przygotował również dokumentację kon-
Rymanowa? cepcyjną wraz ze wstępnym kosztorysem. Planowana
sala koncertowa miałaby pomieścić ponad 300 osób,
Z poważaniem
a wartość inwestycji wraz z infrastrukturą wycenio-
Posłowie Marek Rząsa no na ok. 9 mln zł.
i Piotr Tomański We wrześniu 2008 r. doszło do rozmowy pana Da-
riusza Iwaneczko, zastępcy prezydenta miasta Prze-
myśla, z panem Maksymilianem Celedą, ówczesnym
Warszawa, dnia 24 listopada 2009 r. dyrektorem Departamentu Szkolnictwa Artystycz-
nego Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowe-
go, w trakcie której omówiono działania obu stron
Zapytanie w przedmiotowej sprawie. Wstępnie ustalono, że in-
(nr 5401) westycja może być finansowana zarówno przez mini-
sterstwo, jak i samorząd w równych proporcjach.
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego Z informacji, jakie posiadam, prezydent miasta pod-
trzymuje złożoną propozycję o gotowości partycypo-
w sprawie budowy sali koncertowej wania w kosztach inwestycji. Jej – tak długo wycze-
przy Zespole Państwowych Szkół kiwana – realizacja rozwiązałaby problemy miasta
Muzycznych im. Artura Malawskiego i szkoły związane z brakiem odpowiedniej sali kon-
w Przemyślu certowej i z pewnością przyczyniłaby się do kultural-
nego postępu Przemyśla.
Szanowny Panie Ministrze! Przemyśl to najstar- Pytam więc Pana Ministra:
sze miasto regionu podkarpackiego i jedno z najstar- 1. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Na-
szych miast Polski. Była stolica województwa prze- rodowego jest w stanie, wraz z samorządem gminy
myskiego jest miastem wielokulturowym, gdzie obok miejskiej, sfinansować tak ważną i wręcz niezbędną
siebie mieszkają przedstawiciele wielu narodów, m.in. inwestycję dla Przemyśla?
Polacy, Ukraińcy, Żydzi czy Romowie, a także wielu 2. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wnio-
wyznań i obrządków. sku w jakim terminie możliwe byłoby rozpoczęcie
Działa tu jedno z najstarszych w Polsce Przemy- budowy sali koncertowej?
skie Towarzystwo Muzyczne oraz najstarszy w Eu-
ropie amatorski teatr Fredreum. Miasto od lat jest Z poważaniem
gospodarzem „Przemyskiej Jesieni Muzycznej”, któ- Poseł Marek Rząsa
ra to impreza ma rangę międzynarodową. Od 17 lat
jest organizatorem Międzynarodowego Festiwalu Przemyśl, dnia 19 października 2009 r.
204
Zapytanie blicznych, słabą dostępność komunikacyjną, utratę

(nr 5402) funkcji miejskich czy wielkomiejskich lub bliskość
granic państwa. Chodzi również o usprawnienie pla-
do ministra rozwoju regionalnego nowania, koordynowania i prowadzenia polityki do-
tyczącej rozwoju regionalnego.
w sprawie projektu „Krajowej strategii W związku z powyższymi argumentami i celami,
rozwoju regionalnego 2010–2020” zwłaszcza drugim, uprzejmie proszę o odpowiedzi na
Wielce Szanowna Pani Minister! Odnosząc się do 1. Jakimi przesłankami kierowało się Minister-
informacji w sprawie projektu „Krajowej strategii stwo Rozwoju Regionalnego, umieszczając Rzeszów
rozwoju regionalnego 2010–2020”, przesyłam stano- w trzeciej grupie „miast wojewódzkich”?
wisko dotyczące usytuowania Rzeszowa, a co za tym 2. Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego roz-
idzie, całego województwa podkarpackiego w grupie waża koncepcję „Warszawa plus 15 stolic woje-
„pozostałych miast wojewódzkich”, a nieumieszcze- wództw”, która była podziałem sprawiedliwszym?
nia stolicy Podkarpacia w gronie dziewięciu miast
metropolitalnych.
Projekt „Krajowej strategii rozwoju regionalnego Poseł Marek Rząsa
2010–2020” jest w mojej ocenie dla Podkarpacia i sa-
mej stolicy bardzo niekorzystny. Strategia przygoto-
wana w tym projekcie nie uwzględnia Rzeszowa jako Warszawa, dnia 23 listopada 2009 r.
metropolii, a jego otoczenia jako obszaru metropoli-
talnego. Znaczenie największego miasta Podkarpacia
zostało zmarginalizowane i uznano je jako niewyróż- Zapytanie
niające się miasto wojewódzkie, które nie odgrywa (nr 5403)
i nie odegra żadnej roli w skali rozwoju Polski.
Umieszczenie Rzeszowa w trzeciej kategorii miast do ministra rozwoju regionalnego
jest swoistą degradacją i niedocenieniem dynamicz-
nego i wciąż zaawansowanego rozwoju oraz dorobku w sprawie stanu realizacji projektu
stolicy Podkarpacia. „Budowa systemu integrującego transport
Taki stan rzeczy wzbudza moje ogromne zaniepo- publiczny miasta Rzeszowa i okolic”,
kojenie, podobnie jak władz miasta, a także samorzą- który ma być współfinansowany
dowców z całego Podkarpacia. Jest absolutnie zrozu- z Europejskiego Funduszu Rozwoju
miałe, że istnieje obawa o inwestycje rządowe zwłasz- Regionalnego w ramach Programu
cza w dziedzinie infrastruktury i turystyki. Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
Środki z inwestycji rządowych są niezbędne, aby 2007–2013
Rzeszów i całe województwo podkarpackie mogły
rozwijać się na miarę swych aspiracji. Szanowna Pani Minister! Uprzejmie proszę o prze-
Szanowna Pani Minister! Pozwolę sobie przedsta- słanie mi informacji o aktualnym stanie realizacji pro-
wić fakty uzasadniające aspiracje Rzeszowa do mia- jektu „Budowa systemu integrującego transport pu-
na miasta metropolitalnego. Rzeszów należy do Unii bliczny miasta Rzeszowa i okolic”, który ma być współ-
Metropolii Polskich, która jest członkiem stowarzy- finansowany z EFRR w ramach Programu Operacyj-
szonym Światowego Stowarzyszenia Wielkich Metro- nego „Rozwój Polski Wschodniej” 2007–2013.
polii Metropolis. Od 2006 Rzeszów stale powiększa 1. Czy realizacja projektu przebiega zgodnie z pla-
swój obszar administracyjny, obecnie liczy ok. 180 nem?
tys. mieszkańców. Pragnę przypomnieć, że Rzeszów 2. Czy i kiedy została podpisana umowa na reali-
jest największym miastem Podkarpacia, bardzo waż- zację tego projektu? Jeśli nie, jaki jest planowany
nym węzłem komunikacyjnym, ogromnym ośrod- termin podpisania tej umowy?
kiem akademickim, handlowym, przemysłu lotnicze- 3. Czy beneficjent (miasto Rzeszów) dostarczył już
go oraz kulturalno-sportowym. pełną dokumentację projektu? Jeśli nie jest ona peł-
„Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010– na, to jakich elementów brakuje i kiedy PARP zakła-
–2020” ma trzy cele. Na dwa z nich chciałbym zwró- da skompletowanie dokumentacji?
cić szczególną uwagę. Pierwszy to wzrost konkuren- 4. Zważywszy na planowaną wielkość dofinanso-
cyjności regionów – przy uwzględnieniu ich silnych wania projektu (ponad 259 mln zł), a zatem że nale-
stron, wsparcia dla 16 stolic województw i założeniu ży on do kategorii projektów dużych, czy dokumen-
wpływu funkcjonowania silnych miast, ośrodków tacja projektu została przesłana celem akceptacji do
metropolitalnych, na otoczenie. Drugi to budowa Komisji Europejskiej? Jeśli nie, kiedy planowane jest
spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginali- przesłanie tej dokumentacji i jaki jest zakładany ter-
zacji obszarów wyodrębnionych ze względu na niskie min jej zatwierdzenia? Jeśli tak, czy i kiedy doku-
wskaźniki ekonomiczne, słabą dostępność usług pu- mentacja została zatwierdzona?
205
5. Czy istnieją przeszkody i zagrożenia dla reali- łania 1.1.: Bezpośrednie wsparcie sektora mikro-,
zacji tego projektu? Jakie? małych i średnich przedsiębiorstw (konkurs 1.1.2)
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Z poważaniem
Świętokrzyskiego na lata 2007–2013, w szczególności
zaś wniosku pani T. P., żony posła PSL Andrzeja Pa-
Poseł Grażyna Gęsicka
łysa („Pralnia wodno-chemiczna w Solcu-Zdroju”)
oraz Grzegorza Strzały, wiceprzewodniczącego Rady
Powiatu Staszowskiego, a zarazem prominentnego
polityka Platformy Obywatelskiej.
Z żalem muszę stwierdzić, że po dogłębnej i rze-
Zapytanie
czowej analizie przedłożonej mi dokumentacji moje
(nr 5404)
wątpliwości co do rzetelności przeprowadzania oceny
oraz zasadności wyboru projektów do sfinansowania
do ministra rozwoju regionalnego
okazały się w pełni uzasadnione.
Dotyczy to zarówno samej zasadności oceny me-
w sprawie wyników kontroli procedury
rytorycznej, zachowania wymogów procedury rozpa-
przyznawania dofinansowania z działania trywania wniosków określonej w „Instrukcji zarzą-
1.1 Regionalnego Programu Operacyjnego dzającej” Regionalnego Programu Operacyjnego Wo-
Województwa Świętokrzyskiego na lata jewództwa Świętokrzyskiego, jak również w „Regu-
2007–2013: Bezpośrednie wsparcie sektora laminie konkursu 1.1.2 dla działania 1.1. Regional-
mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw nego Programu Operacyjnego Województwa Święto-
w ramach konkursu zamkniętego nr 1.1.2 krzyskiego na lata 2007–2013”.
W wydaniu decyzji o wyborze projektów do dofi-
Szanowna Pani Minister! W związku z ujawnie- nansowaniu projektów, zgodnie z przesłanym mi
niem bulwersującej sprawy otrzymania przez żonę przez urząd marszałkowski protokołem, w dniu 15
posła Polskiego Stronnictwa Ludowego Andrzeja Pa- września 2009 r. uczestniczyli: marszałek wojewódz-
łysa dofinansowania z działania 1.1 Regionalnego twa Adam Jarubas, wicemarszałek województwa
Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzy- Zdzisław Wrzałka, członkowie zarządu Marek Gos
skiego na lata 2007–2013: Bezpośrednie wsparcie i Lech Janiszewski.
sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw To oni, podejmując tę decyzję, wzięli na siebie peł-
w ramach konkursu zamkniętego nr 1.1.2 zadekla- ną prawną i polityczną odpowiedzialność za jej legal-
rowała Pani w dniu 21 października 2009 r. przepro- ność i rzetelność. W protokole nie wskazano jednak
wadzenie przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ani kto wnioskował o przyznanie poszczególnym pro-
kontroli prawidłowości przeprowadzonej przez urząd jektom odpowiedniej liczby punktów w ramach puli
marszałkowski procedury konkursowej. punktów przyznawanych przez zarząd województwa,
W chwili obecnej, kiedy okazało się, że na liście ani ile poszczególne projekty otrzymały punktów;
projektów otrzymujących dofinansowania z wyżej jest jedynie krótka wzmianka o wyborze projektów
wspomnianego konkursu, jak również na liście re- do dofinansowania.
zerwowej znajdują się również inne nazwiska lokal- Jeżeli chodzi o ocenę merytoryczną, to budzą po-
nych polityków powiązanych z rządzącą w Sejmiku ważne wątpliwości zwłaszcza poszczególne oceny
Województwa Świętokrzyskiego koalicją Polskiego wniosku pani T. P. Należy tu przypomnieć, że ocena
Stronnictwa Ludowego, Platformy Obywatelskiej łączna projektu niewiele przekraczała granicę, poni-
oraz Prawa i Sprawiedliwości, wyjaśnienie wszel- żej której projekt żadnego dofinansowania nie otrzy-
kich niejasności w tejże sprawie jest palącą potrzebą małby.
chwili. Opinia publiczna ma bowiem pełne prawo Jak wskazuje część A „Karty oceny merytorycz-
oczekiwać, że przynależność partyjna i sympatie pono-technicznej” wniosku pani T. P., jej firma otrzy-
lityczne nie będą przesądzały o dostępie do środków mała dwa punkty w części dotyczącej kryterium po-
publicznych. prawy konkurencyjności przedsiębiorstwa na rynku.
Procedury przydziału środków unijnych winny Poważne zastrzeżenia budzi spełnianie przez jej pro-
być przeprowadzane wedle uczciwych, przejrzystych jekt wymogu prowadzenia działalności gospodarczej
i jawnych procedur, tymczasem sytuacja, jaka poprzez co najmniej 6 miesięcy przed datą składania
wstała w związku z podziałem środków na dofinan- wniosku. Firma pani P. co prawda została zareje-
sowania przez Zarząd Województwa Świętokrzyskie- strowana ponad sześć miesięcy przed złożeniem
go, rodzi szereg podejrzeń co do rzetelności procedu- wniosku, tym niemniej nie prowadziła ona żadnej
ry konkursowej. działalności, ponieważ jej działalność gospodarcza,
W dniu 18 listopada 2009 r. otrzymałem podpisa- jak wskazują media, została zawieszona. Jak można
ną przez Marcina Perza, członka zarządu wojewódz- oceniać poprawę konkurencyjności firmy, która de
twa, odpowiedź na moje wystąpienie poselskie w try- facto działalności nigdy nie rozpoczęła? W moim
bie art. 19 ustawy o wykonywaniu mandatu posła przekonaniu wymóg prowadzenia działalności przez
i senatora dotyczące oceny wniosków w ramach dzia- co najmniej sześć miesięcy przed konkursem nie zo-
206
stał w przypadku pani P. spełniony. Ponadto przy w części A i propozycji rozwiązań” jest co do przecin-
dokonywaniu oceny założono, że pralnia zatrudnia- ka takie same w obu egzemplarzach karty oceny me-
jąca raptem dziewięć osób i mająca obsługiwać lokal- rytoryczno-technicznej.
ne hotele i pensjonaty położone w Solcu-Zdroju, Ponieważ trudno uznać, żeby obaj wybitni i nie-
a więc na terenie jednej gminy, ma wywierać oddzia- zależni eksperci rzekomo oceniający projekt mieli
ływanie na teren całego powiatu. Jest to założenie zdolności telepatyczne i korzystali z nich w czasie
nader wątpliwe. Nie wiadomo również, na jakiej za- dokonywania oceny wniosków, należy uznać, że
sadzie projekt został uznany za wpływający na poli- wnioski były z pogwałceniem procedur oceniane tyl-
tykę horyzontalną w zakresie równych szans kobiet ko przez jedną osobę. Oznacza to rażące naruszenie
i mężczyzn, za co otrzymał dodatkowy punkt. W czę- procedury przyznawania dofinansowania określonej
ści B oceny merytoryczno-technicznej projekt pani w szeregu aktów unijnych, krajowych aktów ustawo-
T. P. otrzymał od zarządu województwa aż 12 punk- wych i wykonawczych oraz prawa miejscowego. Ich
tów, w tym aż sześć punktów ważonych za realizację szczegółowy wykaz zawarty jest w „Regulaminie
projektu związanego z branżą uznaną za kluczową konkursu zamkniętego nr 1.1.2” ogłaszanego w ra-
w strategii rozwoju województwa. Jeżeli za kluczową mach osi priorytetowej I działania 1.1.: Bezpośrednie
w rozwoju województwa należy uznać branżę usług wsparcie sektora mikro-, małych i średnich przedsię-
pralniczych, to pogratulować należy zarządowi woje- biorstw Regionalnego Programu Operacyjnego Wo-
wództwa wybitnego poczucia humoru. Żadna z branż jewództwa Świętokrzyskiego na lata 2007–2013.
wymienionych w samej instrukcji dokonywania oce- W mojej ocenie jest to wystarczające dla unieważnie-
ny punktowej projektu dla części B, jak również nia procedury konkursowej w części dotyczącej oceny
w strategii rozwoju województwa nie da się dopaso- projektów.
wać do usług pralniczych, w każdym razie nie w stop- Zgodnie bowiem z dokumentami określającymi
niu pozwalającym na przyznanie z tego tytułu aż sposób rozpatrywania wniosków o udzielenie dofi-
sześciu punktów przez zarząd województwa. Bez tych nansowania z Regionalnego Programu Operacyjnego
punktów projekt żony posła Pałysa nie miałby szan- Województwa Świętokrzyskiego oceny merytorycz-
sy na dofinansowanie. Podobnie jak projekt Grzego- no-technicznej wniosków dokonują dwuosobowe ze-
rza Strzały, który uzyskał od zarządu województwa społy oceniające zgodnie z zasadą ,,dwóch par oczu”
również 12 punktów, z tym że za inwestycję w klu- Obaj członkowie zespołu niezależnie od siebie doko-
czowej dla rozwoju województwa branży uznano bu- nują oceny wniosków. Ma to na celu podniesienie
dowę zajazdu. obiektywizmu oceny wniosków, dlatego nie jest do-
I wreszcie rzecz, która dyskwalifikuje oceny obu puszczalne jakiekolwiek konsultowanie, czy też
tych wniosków i upoważnia mnie do żądania prze- uzgadnianie ocen pomiędzy oboma członkami zespo-
prowadzenia ich ponownej oceny. łu. Ocen dokonują odrębnie dwaj członkowie zespołu,
Zgodnie z procedurą oceny merytorycznej wnio- każdy z nich z oceny sporządza odrębną, zawierającą
sków określoną we wskazanych na początku doku- punktację „Kartę oceny merytoryczno-technicznej
mentach ocena ich ma być przeprowadzana przez wniosku (pkt 6.12 „Instrukcji wykonawczej Instytu-
zespół dwóch niezależnych ekspertów, średnia ich cji Zarządzającej Regionalnym Programem Opera-
ocen stanowić ma podstawę dla oceny merytoryczno- cyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007–
-technicznej, część A. W dokumentach przesłanych –2013, § 4 Regulaminu konkursu zamkniętego
z urzędu marszałkowskiego istotnie znajdują się po nr 1.1.2 ogłaszanego w ramach osi priorytetowej
dwa egzemplarze ocen merytorycznych wniosków. I działania 1.1: Bezpośrednie wsparcie sektora mi-
Otóż okazuje się, że oba wnioski nie były rozpatry- kro-, małych i średnich przedsiębiorstw Regionalne-
wane przez dwie niezależnie od siebie dokonujące go Programu Operacyjnego Województwa Święto-
oceny osoby, tylko przez jedną (druga jedynie skopio- krzyskiego na lata 2007–2013).
wała część jej oceny), z rażącym złamaniem procedu- Należy tu zwrócić uwagę, że nie ujawniono składu
ry konkursowej. W kartach oceny merytoryczno- imiennego zespołu oceniającego wniosek pani T. P.
-technicznej żony posła Pałysa i Grzegorza Strzały i zespołu dokonującego oceny wniosku Grzegorza
w obu egzemplarzach oceny merytoryczno-technicz- Strzały. Choć w swoim wystąpieniu zwracałem się
nej, rzekomo dokonywanej niezależnie przez dwóch o przesłanie mi odpisów kart oceny merytoryczno-
ekspertów, całe akapity ,,Uzasadnienia oceny punk- -technicznej, przesłano mi, łamiąc art. 19 ustawy
towej w części A i propozycji rozwiązań” zostały naj- o wykonywaniu mandatu posła i senatora, jedynie
zwyczajniej w świecie skopiowane, co do przecinka, wygenerowane z plików komputerowych i niepodpi-
z egzemplarza oceny dokonanej przez jednego z człon- sane przez osoby dokonujące oceny wydruki ocen
ków zespołu oceniającego do egzemplarza oceny do- wniosków.
konanej rzekomo przez drugiego z członków zespołu. Oznacza to również wysokie prawdopodobieństwo
Przy czym w przypadku wniosku T. P. dokonano nie- wypełnienia przez zachowania członków zespołów
udolnie kosmetycznych poprawek mających marko- oceniających oba te wnioski znamion przestępstwa
wać dokonanie oceny przez dwie osoby. W przypadku z art. 271 § 1 ustawy Kodeks karny, to jest przestęp-
wniosku złożonego przez Grzegorza Strzałę nie zro- stwa poświadczenia przez funkcjonariuszy publicz-
biono nawet tego i ,,Uzasadnienie oceny punktowej nych, uprawnionych do wystawienia dokumentów
207
nieprawdy co do okoliczności mającej znaczenie praw- W załączeniu pozwalam sobie przesłać dokumen-
ne. Składając bowiem podpisy pod kartami oceny tację oceny wyżej wymienionych wniosków otrzyma-
merytoryczno-technicznej, której w rzeczywistości nych przeze mnie z Urzędu Marszałkowskiego w Kiel-
nie dokonali samodzielnie, poświadczyli w ten sposób cach*).
nieprawdę. W związku z powyższym proszę Panią Minister
Ponadto okoliczności wskazane powyżej wskazu- o odpowiedź na następujące pytania:
ją na uzasadnione podejrzenie, że zostały zrealizowa- 1. Czy wszczęto już zgodnie ze złożonymi przez
ne znamiona przestępstwa z art. 231 § 1 ustawy Ko- Panią deklaracjami procedurę kontroli przydzielania
deks karny, to jest przekroczenia przez funkcjona- dofinansowania z działania 1.1 Regionalnego Pro-
riuszy publicznych dokonujących oceny wniosków gramu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskie-
uprawnień oraz niedopełnienia przez nich obowiąz- go na lata 2007–2013: Bezpośrednie wsparcie sekto-
ków w związku z procedurą konkursową, przez co ra mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw w ra-
działali oni na szkodę interesu publicznego. mach konkursu zamkniętego nr 1.1.2, a jeżeli tak, to
W przypadku członków zarządu i osobiście mar- jaki jest zakres kontroli?
szałka Adama Jarubasa zasadne jest rozważenie 2. Jeżeli przeprowadzono już czynności kontrol-
kwestii ich odpowiedzialności karnej za niedopełnie- ne, to jakich ustaleń dokonano w toku kontroli pra-
nie obowiązku przez funkcjonariuszy publicznych widłowości procedury konkursowej w sprawie przy-
w związku z nadzorowaniem przez zarząd prawidło- dzielania dofinansowania z działania 1.1 Regional-
wości procedur konkursowych przy przydziale dofi- nego Programu Operacyjnego Województwa Święto-
krzyskiego na lata 2007–2013: Bezpośrednie wspar-
nansowań z Regionalnego Programu Operacyjnego
cie sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007–2013,
w ramach konkursu zamkniętego nr 1.1.2?
czyli z art. 231 § 1 ustawy Kodeks karny. Należy
3. Czy za prowadzenie działalności gospodarczej
wskazać, że w wypowiedziach medialnych marszałek
przez okres co najmniej 6 miesięcy przed złożeniem
Adam Jarubas wielokrotnie informował, że głosując
wniosku umożliwiającej ubieganie się o dofinansowa-
nad wyborem projektów, nie zapoznawał się ani nie z działania 1.1 Regionalnego Programu Operacyj-
z wnioskami o dofinansowanie projektów, ani nawet nego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007–
z kartami ich ocen, tym samym świadomie dopuścił –2013: Bezpośrednie wsparcie sektora mikro-, małych
się naruszenia swych obowiązków jako funkcjonariu- i średnich przedsiębiorstw może być uznanie figuro-
sza publicznego nadzorującego pracę urzędu mar- wanie jedynie w ewidencji działalności gospodarczej,
szałkowskiego. Ponadto wskazał, że wie o tym, że podczas gdy działalność ta była zawieszona?
eksperci z zespołów oceniających dokonują wspólnie 4. Jakie są nazwiska osób dokonujących oceny
oceny wniosków, konsultując się ze sobą, i stąd wy- merytoryczno-technicznej wniosków T. P. i oraz fir-
nika praktyka kopiowania części oceny dokonanej my, której współwłaścicielem jest Grzegorz Strzała?
przez jednego z członków zespołu oceniającego w oce- 5. Czy w przypadku oceny wniosków o dofinan-
nie dokonywanej przez drugiego z członków zespołu, sowanie z regionalnych programów operacyjnych
choć winna być ona dokonywania niezależnie. Poin- znajduje zastosowanie przepis art. 24 § 3 Kodeksu
formował też, że to Ministerstwo Rozwoju Regional- postępowania administracyjnego dotyczący obowiąz-
nego w swych wytycznych zalecało wzajemne ,,konku wyłączenia od rozpoznawania sprawy pracowni-
sultowanie się” członków zespołów oceniających ków, co do których zaistniały okoliczności mogące
wnioski o udzielenie dofinansowania. wywołać wątpliwości co do bezstronności pracowni-
Zapis audycji w Radiu Kielce pod tytułem: „Punk- ka, i czy w przypadku osób rozpoznających wniosek
ty widzenia” z dnia 23 listopada 2009 r. z godz. 17do- złożony przez żonę wiceprezesa Zarządu Wojewódz-
kumentujący te wypowiedzi marszałka Adama Jaru- kiego PSL, a będących działaczami tej partii mogą
basa znajduje się pod adresem internetowym: http:// zachodzić okoliczności mogące rodzić wątpliwości co
www.radio.kielce.pl/page,,Kopycinski-O-przyznaniu- do ich bezstronności, co skutkuje obowiązkiem wy-
-dotacji-zdecydowalo-polityczne-rozstrzygniecie,06fd- łączenia ich od rozpoznania tego wniosku?
d40fb32ee33f0b616926809cd464.html 6. Kto imiennie dokonywał oceny wniosków T. P.
W powyższej sprawie wnoszę o przeprowadzenie i firmy Grzegorza Strzały w części B procedury oceny
kompleksowej kontroli procedury konkursowej z dzia- merytoryczno-technicznej i wnioskował o przyznanie
łania 1.1 Regionalnego Programu Operacyjnego Wo- obu projektom po 12 punktów przez zarząd woje-
jewództwa Świętokrzyskiego na lata 2007–2013: Bez- wództwa?
pośrednie wsparcie sektora mikro-, małych i śred- 7. Jakie ilości punktów przyznał zarząd woje-
nich przedsiębiorstw w ramach konkursu zamknię- wództwa w przypadku pozostałych wniosków, które
tego nr 1.1.2, ponieważ z każdym dniem pojawia się uzyskały dofinansowanie z działania 1.1 Regional-
coraz więcej faktów uzasadniających podejrzenie na- nego Programu Operacyjnego Województwa Święto-
ruszania w urzędzie marszałkowskim w Kielcach krzyskiego na lata 2007–2013: Bezpośrednie wspar-
procedur przyznawania dofinansowania w ramach cie sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007–2013. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
208
w ramach konkursu zamkniętego nr 1.1.2 z rozbi- cen tego paliwa. Czy w związku z tym odbiorcy indy-
ciem na oba kryteria, w których zarząd przyznawał widualni energii elektrycznej będą płacić wyższe ra-
punkty? chunki w 2010 r.? Jakie działania planuje podjąć
8. Czy dopuszczalne jest zgodnie z zasadą ,,dwóch rząd, aby nie dopuścić do podwyżek cen energii elek-
par oczu” konsultowanie się ze sobą i uzgadnianie trycznej w 2010 r.?
ocen przez członków zespołów oceniających przy oce-
Z poważaniem
nie danego wniosku?
9. Czy dopuszczalne jest kopiowanie części oceny Poseł Piotr Polak
wniosku dokonywanej przez jednego z członków ze-
społu oceniającego w ocenie dokonywanej przez dru- Poddębice, dnia 26 listopada 2009 r.
giego członka zespołu?
10. W przypadku ilu wniosków, które uzyskały
dofinansowanie z działania 1.1 Regionalnego Progra- Zapytanie
mu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na (nr 5406)
lata 2007–2013: Bezpośrednie wsparcie sektora mi-
kro-, małych i średnich przedsiębiorstw w ramach do ministra finansów
konkursu zamkniętego nr 1.1.2, stwierdzono kopio-
wanie fragmentów ocen merytoryczno-technicznych w sprawie niepokojących informacji
wniosku dokonywanej przez jednego z członków ze- mówiących o braku środków w budżecie
społu oceniającego do oceny dokonywanej przez dru- państwa na zabezpieczenie do końca roku
giego członka zespołu? wszystkich niezbędnych płatności,
11. Czy w związku z kopiowaniem części treści a w szczególności na obsługę długu
oceny wniosków przez członków zespołu oceniającego publicznego, świadczenia rodzinne, fundusz
dany wniosek złożone zostanie zawiadomienie o po- alimentacyjny, składki ZUS za bezrobotnych
pełnieniu przez członków zespołu przestępstwa po-
świadczenia nieprawdy? Szanowny Panie Ministrze! W związku pojawia-
12. Czy w związku z zaistniałymi nieprawidłowo- jącymi się w coraz większym nasileniu informacjami,
ściami konkurs o dofinansowanie z działania 1.1 Re- że w budżetach wojewodów zaczyna brakować środ-
gionalnego Programu Operacyjnego Województwa ków na wypłaty świadczeń rodzinnych, świadczeń
Świętokrzyskiego na lata 2007–2013: Bezpośrednie z funduszu alimentacyjnego i składek na ubezpiecze-
wsparcie sektora mikro-, małych i średnich przedsię- nie osób bezrobotnych oraz możliwych kłopotów
biorstw w ramach konkursu 1.1.2 zostanie unieważ- z obsługą długu publicznego, a także spodziewanych
niony? mniejszych wpływów do budżetu państwa, pytam:
Z poważaniem Czy wszystkie niezbędne płatności wspomniane
powyżej są realizowane na bieżąco?
Poseł Sławomir Kopyciński Czy nie ma zagrożenia powtórzenia scenariusza
z ub.r., gdy wiele płatności przerzucono na 2009 r.?
Kielce, dnia 28 listopada 2009 r. Z poważaniem
Poseł Piotr Polak

Zapytanie
(nr 5405) Poddębice, dnia 26 listopada 2009 r.
do ministra gospodarki
Zapytanie
w sprawie proponowanych przez elektrownie (nr 5407)
i koncerny energetyczne podwyżek cen
energii elektrycznej dla odbiorców do ministra obrony narodowej
indywidualnych w 2010 r.
w sprawie likwidacji
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim czasie gospodarstw pomocniczych w związku
pojawiły się niepokojące informacje na temat plano- z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.
wanych przez elektrownie i koncerny energetyczne ustawy o finansach publicznych
kilkunastoprocentowych podwyżek cen energii elek- oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę
trycznej dla odbiorców indywidualnych. Koncerny, o finansach publicznych
występując do URE o zgodę na te podwyżki, uzasad-
niają ten krok rosnącymi cenami węgla. Kopalnie Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z wejściem
jednak na 2010 r. nie planują podwyżek cen węgla, w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. nowej ustawy o fi-
a nawet widzą możliwość kilkuprocentowych obniżek nansach publicznych oraz ustawy Przepisy wprowa-
209
dzające ustawę o finansach publicznych z dnia 27 wie protokołów zdawczo-odbiorczych. Przekształce-

sierpnia 2009 r. ulegają likwidacji najpóźniej z dniem nie gospodarstwa w instytucję wymaga także za-
31 grudnia 2010 r. między innymi wszystkie gospo- mknięcia rachunków bankowych, ksiąg rachunko-
darstwa pomocnicze. Przykładem takiego gospodar- wych i sporządzenia sprawozdań.
stwa pomocniczego jest Wojskowy Zakład Remonto- Jeśli dojdzie do przekształcenia, to zgodnie z oma-
wo-Budowlany w Jarosławiu będący gospodarstwem wianym projektem pracownicy gospodarstwa staną
pomocniczym Rejonowego Zarządu Infrastruktury się pracownikami instytucji.
w Lublinie. Panie Ministrze! Zwracam się z zapytaniem: Czy
Działalnością podstawową zakładu jest realizacja przekształcenie gospodarstw pomocniczych, takich
zadań w zakresie wykonywania robót budowlanych jak między innymi Wojskowy Zakład Remontowo-
(remontowych i inwestycyjnych). WZRB w Jarosła-
-Budowlany w Jarosławiu, w instytucję gospodarki
wiu realizuje zadania o wartości około 68 mln zł rocz-
budżetowej nie przyczyniłoby się do rozwiązania wie-
nie na rzecz RZI Lublin, RZI Kraków i SZL Warsza-
lu problemów związanych z likwidacją tychże zakła-
wa z planów CPR, a realizacja takiej ilości zadań jest
ogromnym ułatwieniem dla inwestorów wojskowych dów do końca 2010 r.?
z uwagi na możliwość zlecenia bez przetargu (proce- Likwidacja Wojskowego Zakładu Remontowo-Bu-
dury zamówień publicznych są bardzo czasochłonne). dowlanego w Jarosławiu przyniesie ogromne skutki
Na rok 2010 i lata następne wartość robót zleconych społeczne w postaci likwidacji ogromnej ilości miejsc
do realizacji wynosi około 54 mln zł. Wojskowy Za- pracy oraz skutki finansowe niekorzystne dla resor-
kład Remontowo-Budowlany w Jarosławiu zajmuje tu obrony narodowej. Likwidacja tych zakładów bę-
się również świadczeniem usług w zakresie moderni- dzie źródłem wielu problemów w obszarze realizacji
zacji i zarządzania systemami energetycznymi w ra- zadań inwestycyjno-remontowych, utrzymania i mo-
mach „strony trzeciej” na rzecz Sił Zbrojnych RP, dernizacji systemów energetycznych w wielu kom-
utrzymaniem czystości w kompleksach wojskowych pleksach wojskowych, utrzymanie czystości w jed-
garnizonów Rzeszów, Żurawica, Przemyśl, Jarosław. nostkach MON czy też realizacji zadań niejawnych
Zatrudnia 510 pracowników, w tym około 80% z po- (zakład posiada świadectwa bezpieczeństwa przemy-
bliskich obszarów wiejskich. Jest zakładem o szero- słowego drugiego stopnia, stwierdzające zdolność
kim spektrum i ogromnym znaczeniu społecznym przy wykonywaniu zadań do zapewnienia ochrony
i gospodarczym. informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „ściśle
Ministerstwo Finansów opublikowało projekt roz- tajne” z terminem ważności do 1 marca 2001 r., przy
porządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu i try- czym niewiele podmiotów na rynku cywilnym posia-
bu przekształcania gospodarstw pomocniczych pań- da uprawnienia do realizacji tych zadań).
stwowych jednostek budżetowych w instytucje go-
Wojskowy Zakład Remontowo-Budowlany w Ja-
spodarki budżetowej. Przekształcenie jest wyjątkiem
rosławiu jest następcą prawnym struktur wykonaw-
od zasady, zgodnie z którą wszystkie gospodarstwa
stwa własnego Ministerstwa Obrony Narodowej, któ-
pomocnicze jednostek państwowych i jednostek sa-
morządowych zostaną zlikwidowane. Likwidacje roz- re funkcjonuje od 1 kwietnia 1961 r. W tym okresie
poczną się 1 stycznia 2010 r. i mają zakończyć się do odnotował wiele sukcesów w zakresie wykonywania
końca przyszłego roku. Nowością w rozporządzeniu zadań dla resortu MON, realizował zadania trudne
jest możliwość przekształcenia kilku gospodarstw i specyficzne dla wojska. Posiada wartościową załogę,
w jedną instytucję. dobrze i specjalistycznie wyszkoloną.
Z projektu wynika, że przekształcenia gospodar- Szanowny Panie Ministrze! Brak przekształcenia
stwa pomocniczego państwowej jednostki w nową zakładu w Jarosławiu może spowodować znaczny
formę instytucji gospodarki budżetowej dokonuje or- wzrost bezrobocia wśród pracowników Wojskowego
gan założycielski, którym może być m.in. minister, Zakładu Remontowo-Budowlanego, konieczność wy-
szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a także or- płacania odpraw oraz finansowania zasiłków dla bez-
gany lub kierownicy takich jednostek, jak Kancelaria robotnych, co będzie stanowiło kolejne obciążenie dla
Sejmu, Najwyższa Izba Kontroli i inne, o których budżetu państwa.
mowa w art. 139 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. W związku z powyższym nasuwa się pytanie
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240). związane z przyszłością Wojskowych Zakładów Re-
Na przekształcenie musi jednak wyrazić zgodę rząd montowo-Budowlanych na terenie całego kraju. Czy
lub kierownik państwowej jednostki budżetowej, istnieje możliwość obligatoryjnego przekształcenia
przy której utworzono gospodarstwo pomocnicze. Wojskowych Zakładów Remontowo-Budowlanych
Dniem przekształcenia będzie dzień wpisu insty- w instytucje gospodarki budżetowej?
tucji gospodarki budżetowej do Krajowego Rejestru
Sądowego. Z projektu wynika też, że kierownik go- Z poważaniem
spodarstwa pomocniczego musi przeprowadzić in-
wentaryzację aktywów. Instytucja przejmie należno- Poseł Tomasz Kulesza
ści, zobowiązania i środki pieniężne gospodarstwa
pomocniczego oraz składniki majątkowe na podsta- Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r.
210
Zapytanie łej w związku ze szczególnymi właściwościami bądź

(nr 5408) warunkami służby – oraz wyjaśnienia kwestii zali-
czenia okresów pracy cywilnej tylko do ogólnego sta-
do ministra gospodarki żu pracy*).
Zainteresowany jest inwalidą wojskowym I grupy
w sprawie prac ustawodawczych z ogólnego stanu zdrowia i II grupy w związku ze
nad projektem nowej ustawy służbą wojskową. Pan E. Ś. otrzymuje rentę – 80%
Prawo geologiczne i górnicze podstawy i dodatek pielęgnacyjny. Ponadto rentę in-
walidzką zwiększa się o 10% podstawy wymiaru in-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z toczą- walidom, których inwalidztwo powstało wskutek
cymi się pracami nad projektem nowej ustawy Prawo wypadku pozostającego w związku ze służbą wojsko-
geologiczne i górnicze jednostki samorządu teryto- wą lub wskutek choroby powstałej w związku ze
rialnego zwracają uwagę na konieczność zapewnie- szczególnymi właściwościami bądź warunkami służ-
nia istotnego udziału w procesie eksploatacji węgla by. Ustawa określa również, że w przypadku inwa-
brunatnego na ich terenie. lidztwa mającego związek ze służbą wojskową przy-
W ostatnich latach eksploatacja złóż węgla bru- sługuje emerytura i połowa renty lub odwrotnie (Dz. U.
natnego budzi uzasadnione obawy społeczności lokal- Nr 8, art. 715). Jak zaznaczył zainteresowany, przepis
nych w aspekcie ochrony środowiska naturalnego, ten nie został uchylony, a nasza konstytucja określa,
a także rozwoju gospodarczego. że prawo nabyte nie działa wstecz. W związku z po-
Zapytuję Pana Premiera: Czy i w jaki sposób w trak- wyższym zainteresowany czuje się bardzo pokrzyw-
cie procesu legislacyjnego zostanie zabezpieczony dzony, ponieważ przepisy te nie znalazły zastosowa-
realny wpływ tych środowisk na decyzje co do loka- nia w jego przypadku.
lizacji na terenie gmin miejsc wydobycia węgla bru- Poza służbą wojskową pan E. Ś. ma 22 lata pracy
natnego i skutków takich decyzji? cywilnej, a wszystkie składki (w tym emerytalne)
W załączeniu – stanowisko Konwentu Burmi- były odprowadzane przez zakłady pracy na równi
strzów Województwa Kujawsko-Pomorskiego w przed- z innymi pracownikami. Obecnie do świadczeń eme-
miotowej sprawie*). rytalno-rentowych nie zostały jednak zaliczone, a tylko
Z poważaniem do ogólnego stażu pracy.
Pan E. Ś. poruszył także problem podwyżek
Poseł Janusz Dzięcioł w wojsku: jeżeli obecnie żołnierze zawodowi otrzy-
mują podwyżkę, to emeryci i renciści po trzech mie-
Grudziądz, dnia 23 listopada 2009 r. siącach byli objęci tą podwyżką o określony procent
(obecnie plutonowy nawet z 3-letnim stażem w służ-
bie zawodowej, gdyby stał się inwalidą, jego renta
Zapytanie będzie wyższa od renty zainteresowanego).
(nr 5409) Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
do ministra obrony narodowej W związku z powyższym zwracam się z pytania-
mi do Pana Ministra:
w sprawie możliwości podwyższenia 1. Czy istnieje możliwość zwiększenia renty in-
renty inwalidzkiej o 10% podstawy wymiaru walidzkiej zainteresowanego o 10% podstawy wy-
tym inwalidom, których inwalidztwo miaru – inwalidom, których inwalidztwo powstało
powstało wskutek wypadku pozostającego wskutek wypadku pozostającego w związku ze służ-
w związku ze służbą wojskową bą wojskową lub wskutek choroby powstałej w związ-
lub wskutek choroby powstałej w związku ku ze szczególnymi właściwościami bądź warunkami
ze szczególnymi właściwościami służby?
bądź warunkami służby, oraz wyjaśnienia 2. Dlaczego okresy pracy cywilnej zostały zaliczo-
kwestii zaliczenia okresów pracy cywilnej ne tylko do ogólnego stażu pracy zainteresowanego?
tylko do ogólnego stażu pracy Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Pan E. Ś. zwrócił się Poseł Jarosław Rusiecki
do mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie
z zapytaniem poselskim w sprawie swojej sytuacji, tj.
możliwości zwiększenia jego renty inwalidzkiej o 10% Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 23 listopada 2009 r.
podstawy wymiaru – inwalidom, których inwalidz-
two powstało wskutek wypadku pozostającego w związ-
ku ze służbą wojskową lub wskutek choroby powsta-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
211
Zapytanie zwiskiem. W związku z tym sprawy prowadzone przez

(nr 5410) pana D., a w szczególności prowadzone przez niego
księgi wieczyste, są przez Sąd Rejonowy w Tychach
do prezesa Rady Ministrów uważane za niezgodne z rzeczywistym stanem praw-
nym. Osoby, które były klientami rzeczonego notariu-
w sprawie restrykcji w przydzielaniu wiz sza, mimo uiszczenia opłat, czują się pokrzywdzone,
dla kandydatów na studia gdyż sprawy, które powierzyły panu D., nie zostały
w Zachodniopomorskiej Szkole Biznesu zgodnie z przyjętymi procedurami zakończone.
w Szczecinie Osoby zainteresowane nie zgadzają się ze stano-
wiskiem Sądu Rejonowego w Tychach i Izby Nota-
Szanowny Panie Premierze! Do mojego biura po- rialnej w Katowicach, gdyż, mimo dokonania wszyst-
selskiego zwrócił się rektor Zachodniopomorskiej kich obowiązujących procedur oraz opłacenia kosz-
Szkoły Biznesu w Szczecinie pan prof. dr hab. Woj- tów, raz jeszcze muszą opłacić sporządzenie rzeczo-
ciech Olejniczak, który wskazuje na niepokojące zja- nych aktów notarialnych.
wisko restrykcji w przydzielaniu wiz dla kandydatów Zwracam się do Pana Ministra o zainteresowanie się
na studia International Business Studies prowadzo- powyższą sprawą i odpowiedź na poniższe pytania:
ne na tej uczelni od 2002 r. W tym roku wnioski 1. Jakie kroki prawne powinny podjąć poszkodo-
o wizę odrzucono aż 11 kandydatom, a 16 wciąż ocze- wane osoby?
kuje na decyzję (osoby te dokonały już opłaty czesne- 2. Jakie konsekwencje zostaną wyciągnięte w sto-
go). Żaden z kandydatów do dziś nie otrzymał wizy. sunku do pana notariusza E. D. za zaistniałe zanie-
Szkoła selekcjonuje bardzo starannie kandydatów na dbania?
studentów i współpracuje w tym zakresie również ze W załączeniu: kserokopie przykładowej dokumen-
Strażą Graniczną. Sprawę naboru komplikuje dodat- tacji*).
kowo rozporządzenie ministra pracy i polityki spo- Z wyrazami szacunku
łecznej z dnia 26 sierpnia 2008 r. w sprawie minimal-
nych kwot, jakie powinny posiadać niektóre grupy Poseł Maria Nowak
cudzoziemców na pokrycie kosztów utrzymania na
terytorium RP i powrotu. Kwoty te są dla studentów Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r.
ogromnymi sumami pieniędzy, szczególnie że więk-
szość z nich pochodzi z biedniejszych krajów.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania: Zapytanie
1. Czy rząd planuje złagodzenie wymogów finan- (nr 5412)
sowych dla cudzoziemców chcących studiować na
polskich uczelniach? do ministra pracy i polityki społecznej
2. Czy możliwe jest stworzenie mniej restrykcyj-
nych przepisów w tym zakresie? w sprawie podziału środków
3. Czy w tej sprawie trwają jakiekolwiek konsul- Państwowego Funduszu Rehabilitacji
tacje pomiędzy właściwymi resortami? Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań
Z poważaniem przez powiaty
Poseł Grzegorz Napieralski Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepeł-

nosprawnych w podziale środków na rok 2009 prze-
Warszawa, dnia 18 listopada 2009 r. widział na realizację zadań przez powiaty kwotę
657 690 000 zł. To mniej w stosunku do roku po-
przedniego o 169 139 000 zł, czyli o 21,5%.
Zapytanie Powiaty z terenu Mazur alarmują, że przyznane
(nr 5411) im kwoty są jeszcze mniejsze – zauważa się spadek
finansowania zadań nie o 20%, a o ok. 40%. W po-
do ministra sprawiedliwości wiecie ełckim w 2008 r. była to kwota 2 426 000 zł,
w 2009 r. kwota 1 549 432 zł.
w sprawie nieprawidłowości Zarówno powiatowy urząd pracy, jak i powiatowe
w działaniach notariusza w kancelarii centrum pomocy rodzinie alarmują, że już ubiegło-
notarialnej w Bieruniu roczne środki były za małe w stosunku do potrzeb,
a w tym dojdzie do załamania rehabilitacji zawodowej
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- i społecznej.
selskiego zgłosili się przedstawiciele grupy ok. 300 W związku z powyższym pytam:
osób, które uważają się za pokrzywdzone przez pana 1. Jakie są przyczyny takiej sytuacji?
E. D. Według petentów notariusz nie sygnował aktów
notarialnych sporządzonych przez siebie swoim na- *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
212
2. Jakie Pani Minister widzi możliwości rozwią- Mając na uwadze ww. argumenty i popierając
zania opisanych problemów? przebieg szlaku przez miasto Ełk, zwracam się z za-
pytaniem:
Poseł Wojciech Kossakowski 1. Na jakim etapie są prace związane z wyznacze-
niem przebiegu szlaku Rail Baltica i czy przebieg zo-
Ełk, dnia 30 listopada 2009 r. stał już wyznaczony?
2. Czy warto Pana zdaniem przeprowadzać trasę
przez Augustów, mając świadomość problemów, jakie
Zapytanie mogą z tego wyniknąć – protesty środowisk ekolo-
(nr 5413) gicznych, a co za tym idzie, blokowanie rozwoju ca-
łego regionu i konflikt z Unią Europejską?
Poseł Wojciech Kossakowski
w sprawie przebiegu szlaku kolejowego
Rail Baltica Ełk, dnia 18 listopada 2009 r.
W dniu 17 listopada 2009 r. do mojego biura po-

selskiego w Ełku wpłynęło pismo w sprawie podjęcia Zapytanie
przeze mnie działań promujących przebieg szlaku (nr 5414)
kolejowego Rail Baltica przez Ełk. Fakt, że jestem
posłem na Sejm z ziemi Warmii i Mazur, powoduje, do ministra finansów
że taki przebieg szlaku w pełni popieram i pewny
jestem, że wpłynie on korzystnie na ten region w pół- w sprawie zmniejszenia
nocno-wschodniej Polsce. w ustawie budżetowej na 2010 r. dotacji
Istnieją dwa warianty przebiegu tego szlaku ko- dla okręgowych izb pielęgniarek i położnych
lejowego. Jeden z nich to przeprowadzenie szlaku
przez Ełk, drugi natomiast to przebieg trasy przez Dnia 23 listopada 2009 r. wpłynęło do mnie pismo
Augustów. Pomimo iż konkurencyjny dla Ełku wa- z Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych w Olszty-
riant jest o ok. 30 km krótszy, nie oznacza jednak, że nie z prośbą o podjęcie działań zmierzających do
jest korzystniejszy. Argumentem przeciw jest lokali- zwiększenia w ustawie budżetowej na rok 2010 w za-
zacja szlaku na chronionych terenach. Mając w pa- kresie ochrony zdrowia dotacji dla samorządów za-
mięci, ile kontrowersji i problemów wyniknęło z po- wodów medycznych, która przeznaczona jest na po-
wodu budowy obwodnicy Augustowa i jej ingerencji krycie kosztów czynności przejętych od organów ad-
w chronione tereny doliny Rospudy, należy zrobić ministracji państwowej.
wszystko, aby podobnych sytuacji uniknąć. Poza tym, Z pisma wynika, że rozdział 85195: Pozostała
nawet jeśli doszłoby do budowy, to wbrew pozornie działalność, pkt 9: Dotacje dla samorządów zawodów
mniejszemu kosztowi ostatecznie okazałby się on medycznych z przeznaczeniem na pokrycie kosztów
wyższy, niż się wydaje. Wynika to przede wszystkim czynności przejętych od administracji publicznej na
z faktu, że trzeba będzie ponieść dodatkowe nakłady rok 2010, wynoszą 3 656 000 zł, co w efekcie skutku-
na budowę odpowiedniej konstrukcji nasypów i za- je pomniejszeniem dotacji w stosunku do roku ubie-
bezpieczeń przebiegającego przez zabagnione tereny głego o 192 000 zł. Różnica między planowaną dota-
szlaku na trasie przez Sokółkę. cją a rzeczywistymi kosztami realizacji czynności
Niewątpliwie zatem atutem przebiegu trasy przez ponoszonymi przez samorząd wynosi 2 260 000 zł.
Ełk będzie niższy koszt realizacji. Składa się na to Z powyższego wynika zatem, iż samorząd zawo-
kilka czynników. Po pierwsze, część linii kolejowej dowy pielęgniarek i położnych w przypadku uchwa-
na trasie Białystok – Ełk jest już zelektryfikowana. lenia ustawy budżetowej w jej obecnym kształcie
Poza tym istniejące torowisko umożliwia wybudowa- zmuszony będzie do wykonywania zadań przejętych
nie drugiego toru, natomiast grunty, na których się od administracji państwowej, finansując ich realiza-
znajdują, w większości stanowią własność Skarbu cję ze środków własnych.
Państwa, co pozwoliłoby uniknąć ewentualnych pro- W związku z tym zwracam się z pytaniem do
blemów z ich wykupem. Pana Ministra:
Pragnę także podkreślić, że przeprowadzenie tra- 1. Dlaczego ustawa budżetowa na rok 2010 prze-
sy przez Ełk byłoby szansą na zwiększenie zaintere- widuje zmniejszenie dotacji dla okręgowych izb pie-
sowania inwestorów terenami położonymi w sąsiedz- lęgniarek i położnych na pokrycie kosztów czynności
twie trasy, co wpłynęłoby pozytywnie na rozwój go- przejętych od organów administracji państwowej?
spodarczy nie tylko samego miasta, ale także regionu 2. Czy Pana zdaniem w dobie kryzysu oszczędno-
Warmii i Mazur. Rail Baltica przebiegająca przez Ełk ści rzeczywiście warto szukać akurat w zakresie
to również połączenie Białegostoku z portami w Gdań- ochrony zdrowia?
sku i Gdyni, z obwodem kaliningradzkim i Litwą, co Poseł Wojciech Kossakowski
daje ogromne możliwości, podczas gdy wariant przez
Augustów łączy Białystok tylko z Litwą. Ełk, dnia 27 listopada 2009 r.
213
Zapytanie Zapytanie
(nr 5415) (nr 5416)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra środowiska
w sprawie planowanych zmian w sprawie przyspieszenia tempa

w systemie jednorazowych zasiłków prac legislacyjnych nad projektem ustawy
z tytułu urodzenia dziecka wynikających o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji
z ustawy o świadczeniach rodzinnych o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska
Pani Minister! Jak wszystkim wiadomo, w Polsce oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
mamy dwa rodzaje jednorazowych zasiłków na uro- oraz niektórych innych ustaw
dzenie dziecka. Jedno wynika z ustawy o świadcze-
niach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 228, poz. 2255) Szanowny Panie Ministrze! Zmiana ustawy o udo-
– dla rodzin, w których dochód nie przekracza 504 zł stępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
na osobę, i drugie – dostają je wszystkie osoby nieza- udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
leżnie od dochodu. Tak więc w tej sytuacji rodziny o ocenach oddziaływania na środowisko może być
o niskich dochodach dostają w sumie podwójną kwo- kolejnym krokiem w kierunku usprawnienia proce-
tę. Ta zasada obowiązuje przy każdym dziecku, nie dur administracyjnych związanych z przygotowa-
ważne, ile ich jest w rodzinie. I zgadzam się z polity- niem inwestycji. Zapis stwarzający możliwość prze-
ką resortu pracy, że przy podziale becikowego nie niesienia wydanych już decyzji środowiskowych na
powinien liczyć się dochód. Chcemy bowiem, aby
rzecz innego podmiotu bez konieczności przeprowa-
w Polsce rodziły się dzieci w każdej rodzinie, nie tyl-
dzania ponownie długotrwałej i skomplikowanej pro-
ko w tych najuboższych.
cedury administracyjnej wymaga szczególnego pod-
Zaniepokoiła mnie natomiast propozycja Pani Mi-
kreślenia. W sytuacjach gdy jeden inwestor rozpoczy-
nister, aby wysokość becikowego była uzależniona od
na inwestycję, wcześniej uzyskawszy decyzję środo-
liczby dzieci. Uważam, że jest to rozwiązanie niemo-
ralne. Rodzenie dzieci mogłoby bowiem stać się do- wiskową, ale z przyczyn różnych nie może jej zreali-
brym sposobem na zarabianie pieniędzy, a w przy- zować, przeniesienie decyzji środowiskowej na rzecz
szłości zaowocować zaniedbaniami, brakiem środków innego inwestora skróciłoby w dużym stopniu proces
na wychowanie i wykształcenie potomstwa. inwestycyjny, co ma kluczowe znaczenie w przypad-
Stąd moje zapytanie do Pani Minister: ku dużych inwestycji.
1. Czy zmiany w systemie wypłacania jednorazo- Ponadto pragnę również zwrócić uwagę na fakt,
wych zasiłków na urodzenie dziecka rzeczywiście iż w planowanej ustawie zamierza się wprowadzić
zachęcą do rodzenia dzieci? Przecież nie pieniądze zapis polegający na dokonywaniu uzgodnień z Regio-
powinny wpływać na decyzję posiadania dziecka. nalną Dyrekcją Ochrony Środowiska, który bezza-
2. Czy zwiększenie sumy na kolejne dziecko nie sadnie wydłużyłby czas przygotowywania inwestycji
przyniesie w przyszłości kłopotów z wychowaniem drogowych prowadzonych na drogach publicznych
i wykształceniem dzieci w ubogich rodzinach wielo- w granicach miasta. Stąd moje zapytania:
dzietnych? 1. Czy nie należałoby przyspieszyć prac nad
3. Czy nie powinniśmy szukać innych rozwiązań zmianą ustawy o udostępnianiu informacji o środo-
wyjścia z kryzysowej sytuacji? wisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochro-
4. Czy nie lepiej byłoby np. zainwestować w infra- nie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śro-
strukturę ułatwiającą wychowanie dzieci, tj. w sieć dowisko, zważywszy na jej kluczowe znaczenie w roz-
żłobków i przedszkoli, także domowych, czy też woju regionalnym?
w transport publiczny do przedszkoli i szkół? 2. Czy sens ma umieszczenie w niej zapisu wy-
5. Czy ułatwienia wynikające z takich metod nie magającego konsultacji z regionalną dyrekcją ochro-
zachęciłyby bardziej do posiadania dzieci niż kilkaset ny środowiska, który wydłuży przeprowadzanie in-
złotych więcej? westycji drogowych w miastach?
Z poważaniem
Olsztyn, dnia 24 listopada 2009 r.
Ełk, dnia 27 listopada 2009 r.
214
Zapytanie się do Pana z uprzejmą prośbą o ponowne przeanali-

(nr 5417) zowanie możliwości włączenia do sieci dróg ekspre-
sowych drogi S16 o przebiegu: Dolna Grupa – Gru-
do ministra pracy i polityki społecznej dziądz – Iława – Ostróda – Olsztyn – Mrągowo – Ełk
– Augustów – Ogrodniki – granica państwa i uwzględ-
w sprawie zmian w systemie opieki nienia jej jako strategicznej drogi krajowej na terenie
nad osieroconymi i porzuconymi dziećmi województw wschodnich.
Uzasadnienie. W ślad za skierowanymi do mojego
Szanowna Pani Minister! Mijający rok został uho- biura poselskiego licznymi prośbami o interwencję
norowany przez Sejm Rokiem Rodzicielstwa Zastęp- uprzejmie proszę o przeanalizowanie możliwości roz-
czego. Zapowiadano zmiany, rewolucyjne rozwiąza- szerzenia rozporządzenia Rady Ministrów zmienia-
nia problemów, modyfikację w systemie opieki nad jącego rozporządzenie w sprawie sieci autostrad
osieroconymi i porzuconymi dziećmi. i dróg ekspresowych o drogę S16 o przebiegu: Dolna
Obiecywano, że wszystkie tradycyjne domy dziec- Grupa – Grudziądz – Iława – Ostróda – Olsztyn –
ka odejdą w zapomnienie. Substytutem miało być Mrągowo – Ełk – Augustów – Ogrodniki – granica
pojawienie się zawodowych rodzin zastępczych. państwa i uwzględnienie jej jako strategicznej drogi
Zgodnie z założeniami sądu domy dla sierot mają krajowej na terenie województw wschodnich.
zniknąć do 2020 r., ale już od stycznia miały do nich Ministerstwo Infrastruktury, zmieniając rozpo-
nie trafiać dzieci poniżej 7. roku życia. Niestety rze- rządzenie, uwzględniło odcinek drogi krajowej nr 16
czywistość okazała się całkiem inna. Kolejny raz Grudziądz – Ostróda – Olsztyn – Ełk w ramach pro-
wielkie plany i nadzieje na zmianę sytuacji zostawiły pozycji modyfikacji rozwoju transeuropejskiej sieci
po sobie ślad jedynie na papierze. Nie przybywa ro- transportowej (TEN-T). Należy jednak zauważyć, iż
dzinnych domów dziecka, nie zwiększa się także licz- wytyczne Unii Europejskiej dotyczące sieci TEN-T
ba rodzin zastępczych. W Polsce wzrasta natomiast obejmują autostrady i drogi o wysokiej jakości, któ-
liczba dzieci porzucanych lub odbieranych biologicz- re m.in. odgrywają ważną rolę w przewozach na da-
nym rodzinom. Problemem są oczywiście pieniądze lekie odległości. Wobec powyższego wymaganiom
i wszechobecny kryzys. Stąd moje zapytanie. unijnym w przedmiocie wysokiego i jednolitego
Pani Minister! komfortu oraz bezpieczeństwa użytkowników może
1. Kryzys dotknął wielu dziedzin życia. Dlaczego sprostać jedynie droga o parametrach co najmniej
więc to bezbronne dzieci stały się jego największą drogi ekspresowej.
ofiarą? Ponadto z aktualnie sporządzanego raportu przez
2. Jak długo dzieci, już wystarczająco skrzywdzo- Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Od-
ne przez los, będą czekać na pomoc? dział w Olsztynie wstępnie wynika, iż na odcinku:
3. Czy szukając oszczędności, nie powinniśmy Sorkwity – Mrągowo – Orzysz – Ełk droga ekspreso-
szukać rozwiązań, które nie krzywdziłyby drugiego wa S16 nie będzie miała negatywnego wpływu na
człowieka? środowisko, a w konsekwencji jej wpływ będzie pozy-
4. Młode pokolenie to nasza przyszłość, czy więc jego tywny, poprzez redukcję emisji spalin. Chciałabym
los nie powinien być dla nas sprawą priorytetową? równocześnie zaznaczyć, iż ze względów ekonomicz-
nych decyzja o włączeniu do sieci dróg ekspresowych
Poseł Wojciech Kossakowski drogi S16 byłaby jak najbardziej trafiona. Instytut
Budowy Dróg i Mostów w Warszawie wykonał anali-
Olsztyn, dnia 20 listopada 2009 r. zę ekonomiczną, w której wskazał na bardzo wysokie
koszty transportu pasażerskiego na drodze nr 16 oraz
jednocześnie wyliczył możliwość ich redukcji nawet
Zapytanie o 50% w najbliższych latach, w sytuacji gdyby wy-
(nr 5418) mieniona droga osiągnęła parametry drogi ekspre-
sowej.
do ministra infrastruktury Bardzo ważnym argumentem przemawiającym za
włączeniem drogi nr 16 do sieci dróg ekspresowych
w sprawie włączenia do sieci jest najwyższy w Polsce wskaźnik wypadkowości ze
dróg ekspresowych drogi S16 o przebiegu skutkiem śmiertelnym na przedmiotowej trasie. Na-
Dolna Grupa – Grudziądz – Iława – Ostróda – tomiast powstanie drogi ekspresowej może zreduko-
Olsztyn – Mrągowo – Ełk – Augustów – wać ilość wypadków o około 80%.
Ogrodniki – granica państwa Według zapisów „Strategii rozwoju społeczno-go-
i uwzględnienia jej jako strategicznej drogi spodarczego Polski Wschodniej do roku 2020” poziom
krajowej na terenie województw wschodnich spójności terytorialnej naszego regionu należy do
najniższych w kontynentalnej części Unii Europej-
Działając w trybie art. 20 ustawy z dnia 9 maja skiej. Analizy przeprowadzone na potrzeby opraco-
1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora wania „Strategii rozwoju społeczno- gospodarczego
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 21, ze zm.), zwracam województwa warmińsko-mazurskiego” wykazały, że
215
jest ono najbardziej peryferyjnym województwem o przedstawienie stanowiska w poniżej przedstawio-

w Polsce oraz najsłabiej dostępnym komunikacyjnie nej sprawie.
regionem Unii Europejskiej. Niska dostępność komu- Do mojego biura poselskiego zwrócił się z prośbą
nikacyjna ogranicza konkurencyjność regionu i jego o interwencję pan S. K. w sprawie – jak twierdził –
możliwości rozwoju. Wobec powyższego budowa dro- bezpodstawnego aresztowania jego osoby. W tej spra-
gi ekspresowej S16 zmniejszyłaby „wykluczenie kowie zwróciłam się do prokuratury w Ostródzie, nad-
munikacyjne” regionu. zorującej przedmiotowe postępowanie, o przesłanie
Budowa przedmiotowej drogi w standardzie drogi wyjaśnień. Z przedstawionych mi informacji oraz
ekspresowej jest koniecznością nie tylko ze względu przekazów medialnych wynika, że chory, przyjmują-
na bezpieczeństwo podróżowania i dostępność regio- cy stale leki człowiek został zatrzymany przez policję
nu dla turystów, ale także z powodu jej pozytywnego i po kilku dniach przesłuchań – mimo braku przesła-
wpływu na rynek pracy i ogólnego rozwoju regionu. nek i dowodów (jak wskazywały media) – umieszczo-
Celem głównym strategii rozwoju województwa ny w areszcie śledczym w Olsztynie, gdzie miał spę-
jest spójność ekonomiczna, społeczna i przestrzenna dzić 3 miesiące. Interweniujący jest inwalidą od 14
Warmii i Mazur z regionami Europy. Spójność prze- lat i cierpi na wiele dolegliwości – leczy się na serce,
strzenną można osiągnąć poprzez włączenie woje- nadciśnienie i duszności. Wymieniony podaje, iż przed
wództwa do ogólnej sieci infrastruktury transporto- osadzeniem w policyjnej celi został poddany oględzi-
wej w Polsce oraz w transeuropejską sieć korytarzy nom ciała oraz osłuchany przez lekarza. Przed umiej-
transportowych. Fundamentalną rolę w osiągnięciu scowieniem go w celi więziennej została przeprowa-
założonego celu spełniłaby droga ekspresowa S16, dzona rewizja osobista, w trakcie której odebrano mu
która usprawniłaby ruch tranzytowy w powiązaniu wszystkie leki. Następnie poddano go ciągłym prze-
autostrady A1 i drogi ekspresowej Via Baltica. W ten słuchaniom, które według pokrzywdzonego trwały
sposób przełamana zostałaby luka transportowa Pol- przez 3 dni i polegały na tym, że kiedy jeden z poli-
ski Północnej i usprawnione kluczowe powiązania cjantów kończył przesłuchiwanie, to następny zaczy-
transportowe pomiędzy województwami nadmorski- nał. Podczas wymienionej czynności procesowej – jak
mi (województwa: pomorskie, zachodniopomorskie twierdzi - nakłaniano go do podpisania wyjaśnień
i warmińsko-mazurskie). Droga ekspresowa S16 po- obciążających jego osobę, warunkując wydanie leków
łączyłaby równoleżnikowo wiązkę dróg obecnej sieci na nadciśnienie od przyznania się do winy. Wymie-
TEN-T i utworzyłaby dogodne połączenie pomiędzy niony wskazuje, że był przesłuchiwany również przez
Niemcami i krajami bałtyckimi. prokuratora.
Panie Ministrze! W tym stanie rzeczy, mając na S. K. cały czas konsekwentnie podtrzymywał, iż
uwadze wszystkie podniesione powyżej argumenty, jest niewinny i nie popełnił zarzucanego mu prze-
proszę o odpowiedź na pytanie: Czy i kiedy podejmie stępstwa oraz złożył obszerne wyjaśnienia w sprawie,
Pan działania mające na celu włączenie do sieci dróg w których między innymi podał funkcjonariuszom,
ekspresowych drogi S16 o przebiegu: Dolna Grupa iż w czasie popełnienia przestępstwa przebywał
– Grudziądz – Iława – Ostróda – Olsztyn – Mrągowo w domu, co mogą zaświadczyć wskazani przez niego
– Ełk – Augustów – Ogrodniki – granica państwa świadkowie. Niestety – według interweniującego –
i uwzględnienie jej jako strategicznej drogi krajowej organy ścigania nie zadały sobie trudu sprawdzenia
na terenie województw wschodnich? jego alibi. Mimo to, że o jego niewinności świadczyły
Z poważaniem mocne dowody, spędził w więziennej celi 12 dni.
W trakcie pobytu w areszcie został pozbawiony moż-
Poseł Lidia Staroń liwości złożenia odwołania – jak wskazuje – nie udo-
stępniono mu kartki i długopisu. W rezultacie – jak
Olsztyn, dnia 9 listopada 2009 r. twierdzi interweniujący – przeszedł on prawdziwą
gehennę w więziennej celi, a negatywne skutki tego
zdarzenia odczuwa po dziś dzień.
Zapytanie Ponadto, jak podaje prasa, na podstawie zebrane-
(nr 5419) go materiału dowodowego w sprawie prokurator wy-
stąpił do sądu o tymczasowe aresztowanie S. K. We-
do ministra sprawiedliwości dług mediów dowodami, którymi dysponowały orga-
ny ścigania, były wyjaśnienia K. P., który spożywał
w sprawie postępowania wyjaśniającego alkohol z ofiarą zabójstwa – M. G. tej samej nocy,
dotyczącego aresztowania mieszkańca w której dokonano wymienionego czynu. Następnie
Ostródy i stosowania aresztu tymczasowego K. P. podał, iż niewiele pamięta, gdyż był w stanie
przez sądy upojenia alkoholowego, ale prawdopodobnie zabił
chłopaka. Pytany, czy był wtedy sam, odpowiedział,
Panie Ministrze! W związku z docierającymi do że chyba nie i wskazał na osobę sąsiada – S. K. Osta-
mnie licznymi informacjami dotyczącymi aresztowa- tecznie S. K. został zwolniony z aresztu z tego wzglę-
nia mieszkańca Ostródy pana S. K. uprzejmie proszę du, że do zabójstwa M. G. przyznał się K. D. i wyja-
216
śnił, iż obecny podejrzany nie miał z zabójstwem nic zaplecza logistyczne wojsk, Wojskowe Zakłady Lotni-
wspólnego. cze, 10. Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką,
Panie Ministrze, w związku z powyższym uprzej- 8 jednostek wojskowych, kościół garnizonowy, Po-
mie proszę o podjęcie działań w celu wyjaśnienia morskie Muzeum Wojskowe i wiele, wiele innych in-
przedstawionej sprawy, a także o odpowiedź na na- stytucji wojskowych mówiących o wysokiej randze
stępujące pytania: wojskowej miasta. Mieszkańcami Bydgoszczy w zna-
1. Czy przedstawione zdarzenie miało opisany czącej części są żołnierze zawodowi, byli żołnierze
przebieg? zawodowi, kombatanci i ich rodziny.
2. Jeśli tak, to czy w opisanej sprawie przeprowa- Proszę o uwzględnienie postulatów przeciwników
dzono postępowanie wyjaśniające w sprawie niedo- likwidacji Sądu Garnizonowego w Bydgoszczy.
pełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy?
3. Czy w tej sprawie były wystarczające przesłan- Z poważaniem
ki do zastosowania środka zapobiegawczego w posta-
ci tymczasowego aresztowania? Poseł Jarosław Katulski
Z poważaniem Tuchola, dnia 1 grudnia 2009 r.
Poseł Lidia Staroń

Zapytanie
Olsztyn, dnia 9 listopada 2009 r. (nr 5421)
Zapytanie
(nr 5420) w sprawie oznakowania miasta Inowrocławia
znakami „Miasto monitorowane”
Szanowny Panie Ministrze! Urząd Miasta Ino-
w sprawie ewentualnych planów wrocławia przygotował opracowanie projektowe
Ministerstwa Obrony Narodowej związanych uwzględniające oznakowanie wlotów drogowych sto-
z likwidacją Sądu Garnizonowego sownym oznakowaniem pionowym i przesłał je w celu
w Bydgoszczy zatwierdzenia do oddziału bydgoskiego GDDKiA. Pi-
smem z dnia 16 października 2009 r. zarządca drogi
Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu odmówił zatwierdzenia ww. oznakowania na drogach
mandatu posła i senatora art. 14 ust. 1 pkt 7 z dnia wjazdowych. Warte podkreślenia jest to, że GDDKiA
9 maja 1996 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199 – Oddział w Bydgoszczy nie podał uzasadnienia swojej
t.j. z późn. zm.) oraz art. 191–193 Regulaminu Sejmu odmowy.
Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47 Informacja o tym, że miasto objęte jest siecią mo-
– t.j.), w związku z otrzymanym przeze mnie do wia- nitoringu, mogłaby działać prewencyjnie, odstrasza-
domości pismem, które skierował do Pana Ministra jąc potencjalnych sprawców przestępstw. Wiązałoby
prezydent Bydgoszczy pan Konstanty Dombrowicz się to z poprawą bezpieczeństwa. Dlatego też niezro-
z prośbą o poparcie, pragnę zadać Panu pytanie: Czy zumiała jest w tym kontekście decyzja GDDKiA Od-
Ministerstwo Obrony Narodowej zamierza zlikwido- dział w Bydgoszczy.
wać Sąd Garnizonowy w Bydgoszczy? W związku z tym zwracam się z uprzejmą proś-
Otrzymana przeze mnie informacja od prezyden- bą o odpowiedź na następujące pytanie: Dlaczego
ta Bydgoszczy pana Konstantego Dombrowicza bar- GDDKiA Oddział w Bydgoszczy odmówił zatwierdze-
dzo mnie zaniepokoiła. Likwidacja Sądu Garnizono- nia projektu oznakowania wlotów drogowych do Ino-
wego w Bydgoszczy niewątpliwie pomniejsza znacze- wrocławia, a w szczególności jakie jest uzasadnienie
nie tego miasta jako znanego od lat ośrodka wojsko-
tej decyzji?
wego. Tu bowiem od dziesiątków lat miało swoja
siedzibę dowództwo Pomorskiego Okręgu Wojskowe- Z wyrazami szacunku
go. Jakiekolwiek ewentualne plany Ministerstwa
Obrony Narodowej zmierzające do zmniejszenia zna- Poseł Krzysztof Brejza
czenia Bydgoszczy jako centrum wojskowego wydają
się być krokiem nieuzasadnionym ze względu na do- Inowrocław, dnia 9 listopada 2009 r.
tychczasowe wysokie znaczenie Bydgoszczy w tej ma-
terii, co udowadnia chociażby fakt, iż jest ona siedzi-
bą Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO. Byd-
goszcz spełnia wszystkie warunki bycia ważnym
centrum wojskowym na czele z wykwalifikowaną
i doświadczoną kadrą. To w Bydgoszczy znajdują się
217
Zapytanie lejnego etapu prac. Z informacji, które do mnie docie-

(nr 5422) rają, wynika, że, mimo iż sytuacja budżetu państwa
w przyszłym roku ma być lepsza niż w roku bieżą-
do ministra finansów cym, nie znajdzie to żadnego odzwierciedlenia w wy-
sokości środków, które na kontynuowanie inwestycji
w sprawie wejścia w życie tzw. odwróconej ma otrzymać PSM w Wejherowie. Zdaję sobie spra-
hipoteki dla osób starszych i samotnych wę, że resort kultury ma swoje priorytety inwesty-
powyżej 62. roku życia cyjne, ale sensowne wydaje się skracanie cykli re-
alizowanych już inwestycji, a nie ich wydłużanie, bo
Szanowny Panie Ministrze! W związku z wej- generuje to zawsze wyższe koszty i powoduje per-
ściem w życie odwróconej hipoteki dla osób starszych turbacje prawne związane z prawem o zamówie-
i samotnych powyżej 62. roku życia uważam, iż jest niach publicznych.
to za bardzo skomplikowany mechanizm prawny,
Wdzięczny będę Panu Ministrowi za rzeczową in-
którego konsekwencji osoby w podeszłym wieku
formację, jaka jest wysokość środków, jakie PSM
mogą nie być w stanie zrozumieć.
w Wejherowie otrzyma w 2010 r. na kontynuowanie
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
rozpoczętego zadania. Mam nadzieję, że będzie to
podane pytania:
kwota, która umożliwi zrealizowanie tego zadania do
1. Czy jest możliwe, aby ze sprzedaży odwróconej
hipoteki wykluczyć firmy ubezpieczeniowe, by dla końca, tak jak zostało to przyjęte w zatwierdzonym
bezpieczeństwa klienta produkt ten sprzedawały je- przez odpowiedni departament ministerstwa harmo-
dynie renomowane banki? nogramie.
2. Co w sytuacji, gdyby transakcji dokonała firma Z poważaniem
ubezpieczeniowa, która popadłaby w długi i doszłoby
do egzekucji nieruchomości, a wówczas doszłoby do wy- Poseł Jerzy Budnik
gaśnięcia praw dożywotnika na podstawie art. 1000
§ 3 Kodeksu cywilnego? Co stałoby się z byłymi wła- Wejherowo, dnia 25 listopada 2009 r.
ścicielami mieszkania?
3. Czy istnieje możliwość, aby instytucja finanso-
wa, tak jak to funkcjonuje w innych krajach, stała się Zapytanie
właścicielem mieszkania lub domu dopiero po śmier- (nr 5424)
ci klienta?
Z poważaniem do ministra obrony narodowej
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak w sprawie naboru do zawodowej

służby wojskowej w 2010 r.
Wieluń, dnia 26 listopada 2009 r.
Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia
2010 r. wchodzi w życie znowelizowana ustawa o służ-
Zapytanie bie żołnierzy zawodowych. W chwili obecnej wielu
(nr 5423) młodych ludzi zwraca się również do mnie z pytania-
mi, czy i kiedy będzie przeprowadzany nabór kandy-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego datów gotowych do zawodowej służby wojskowej. Woj-
skowe komendy uzupełnień nie potrafią im udzielić
w sprawie przyznania środków na 2010 r. odpowiedzi na te i inne pytania.
na dokończenie budowy sali koncertowej W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
im. F. Chopina w Wejherowie 1. Czy i kiedy oraz na jakich zasadach będzie od-
bywał się nabór kandydatów do armii zawodowej?
Szanowny Panie Ministrze! Na początku roku 2. Ilu kandydatów zamierza się zatrudnić w roku
skierowałem do Pana Ministra zapytanie poselskie 2010?
w sprawie środków na kontynuowanie budowy sali 3. Czy osoby, które złożyły już dokumenty w woj-
koncertowej Państwowej Szkoły Muzycznej I Stopnia skowych komendach uzupełnień, będą musiały je
im. F. Chopina w Wejherowie. W odpowiedzi, którą
składać ponownie?
w Pana imieniu podpisał sekretarz stanu pan Piotr
Żuchowski, zawarte jest przyrzeczenie przeznaczenia Z wyrazami szacunku
na kontynuowanie tego zadania w bieżącym roku
środków w wysokości 610 tys. zł, a także deklaracja Poseł Romuald Ajchler
umieszczenia w budżecie resortu na rok 2010 dal-
szych środków, tak by możliwe było zakończenie ko- Wronki, dnia 30 listopada 2009 r.
218
Zapytanie nych „nacisków” oraz presji na prokuratorów. Wyja-

(nr 5425) śnienia wymaga m.in. sytuacja prokuratora A. R.
Z relacji Niezależnego Stowarzyszenia Prokura-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji torów „Ad Vocem” wynika, że prokuratorowi A. R.
wydano polecenie służbowe, które mogłoby wskazy-
w sprawie budżetu Policji na 2010 r. wać na próbę ingerencji w ustawowo zagwarantowa-
w kontekście przygotowań do Euro 2012 ną „niezależność prokuratorską”. Bezpośrednio po
odmowie wykonania tegoż polecenia pan A. R. został
Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja ekonomicz- usunięty z wydziału PZ Prokuratury Apelacyjnej
na Policji w 2009 r. jest tragiczna. Funkcjonariusze w Katowicach. Dla przypomnienia Pana Ministra
nie otrzymują terminowo dodatków, które wynikają pragnę zaznaczyć, że pan prokurator A. R. prowadził
z ustawy o Policji. Perspektywy na rok 2010 nie są śledztwo przeciwko lobbyście M. D. Śledztwo to, a ra-
optymistyczne. Niepokojący jest fakt, że jest to szcze- czej jego rezultat, biorąc pod uwagę szerokie zainte-
gólny okres ze względu na przygotowania do Mi- resowanie publiki i jego zakres, a także tematykę,
strzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012. Dla bez- której dotyka, ma istotne znaczenie z punktu widze-
piecznego i sprawnego funkcjonowania tak ogromnej nia praworządności i bezpieczeństwa publicznego
imprezy budżet Policji powinien być znacznie zwięk- w naszym kraju. Wszelkie zmiany osobowe związane
szony, a wyposażenie radykalnie unowocześnione. ze ścisłym kierownictwem tegoż śledztwa wywołują
Nie wyobrażam sobie sytuacji, aby w ramach propo- głęboki niepokój w opinii publicznej, winny być me-
nowanego budżetu do roku 2012 przyjąć, wyszkolić rytorycznie uzasadnione i wyjaśnione społeczeństwu,
i wyposażyć wystarczającą liczbę młodych ludzi chęt- w tym także działającemu w stowarzyszeniach, któ-
nych do służby w Policji. Wszyscy wiemy, że jest to re to wolność działania zagwarantowane mają w Kon-
proces długotrwały. Stąd najpóźniej w 2010 r. powin- stytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
ny być już podjęte wszelkie działania kadrowe i in- Szanowny Panie Ministrze, konieczne jest w szcze-
westycyjne. gólności dokładne wyjaśnienie: Jaki był cel, przesłan-
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana ki i zasadność wydania polecenia prokuratorowi
Ministra o odpowiedź na następujące pytania: A. R. zarówno od strony stanu faktycznego, jak i praw-
1. Czy w budżecie Policji na 2010 r. uwzględniono nego? Podstawy wydania polecenia winny być bada-
zwiększenie wydatków na tę służbę tak, aby bez zane z uwzględnieniem zasady niezależności prokura-
ległości regulować wszelkie zobowiązania wobec torów. Następnie konieczne jest skonfrontowanie
funkcjonariuszy, a także w pełni przygotować się do tychże przesłanek z merytorycznymi podstawami
obsługi Euro 2012? usunięcia prokuratora A. R. z wydziału przestępczo-
2. Ilu dodatkowo nowych policjantów zamierza ści zorganizowanej Prokuratury Apelacyjnej w Ka-
zatrudnić i przeszkolić resort do roku 2012 w kontek- towicach, zbadanie więc, czy między jednym a dru-
ście zabezpieczenia Euro 2012? gim z wyżej opisywanych zdarzeń nie zachodził zwią-
zek przyczynowo-skutkowy.
Z wyrazami szacunku Wyjaśnić należy, czy czasem nie wystąpiła sytu-
acja, w której na skutek wydania polecenia „niemoż-
Poseł Romuald Ajchler liwego do wykonania” z punktu widzenia zasad etyki
zawodowej, przepisów prawa czy niezależności pro-
Wronki, dnia 30 listopada 2009 r. kuratorskiej ugruntowano podstawy do podjęcia de-
cyzji o usunięciu prokuratora A. R. z wydziału PZ
Prokuratury Apelacyjnej w Katowicach, prowadzą-
Zapytanie cego m.in. śledztwo przeciwko M. D.
(nr 5426) Nadto pragnę zwrócić uwagę Pana Ministra na
dalece prawdopodobną próbę ingerencji w zagwaran-
do ministra sprawiedliwości towane przez ustawę zasadniczą oraz ustawę Prawo
o stowarzyszeniach prawo zrzeszania się m.in. w for-
w sprawie usunięcia prokuratora z wydziału mie stowarzyszenia, czego przykładem jest np. Nie-
ds. przestępczości zorganizowanej zależne Stowarzyszenie Prokuratorów „Ad Vocem”.
Prokuratury Apelacyjnej w Katowicach Dlatego też trudno sobie wyobrazić sytuację, w której
oraz przyczyn wszczęcia postępowań członkowie tegoż stowarzyszenia z powodu przyna-
służbowych wobec prokuratorów będących leżności do niego czy działania w jego imieniu jako
we władzach stowarzyszenia „Ad Vocem” członkowie jego władz mogliby ponosić ujemne na-
stępstwa z tegoż powodu. Niestety na takie ponosze-
Szanowny Panie Ministrze! Moje zaniepokojenie nie następstw wskazywać by mogło wszczynanie po-
budzą informacje prasowe oraz interwencje, jakie stępowań służbowych wobec prokuratorów będących
otrzymuję w sprawie sytuacji w prokuraturze. Infor- we władzach tegoż stowarzyszenia. Sprawa ta rów-
macje te wskazują na możliwość wywierania bezpraw- nież winna być dokładnie wyjaśniona.
219
W tym stanie rzeczy zwracam się do Pana Mini- wanych przez rząd związanych z modernizacją i prze-
stra z prośbą o udzielenie rzeczowych i wyczerpują- budową drogi krajowej nr 75 Nowy Sącz – Brzesko.
cych wyjaśnień na temat powodów usunięcia proku- W tym stanie rzeczy zwracam się do Pana Mini-
ratora A. R. z wydziału PZ Prokuratury Apelacyjnej stra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:
w Katowicach oraz przyczyn wszczynania postępo- 1. Kiedy rozpoczną się i na czym będą polegać
wań służbowych wobec prokuratorów będących we prace związane z planowaną modernizacją i przebu-
władzach tegoż stowarzyszenia. Wszelkie informacje dową drogi krajowej nr 75 Nowy Sącz – Brzesko?
proszę także przesłać w terminie ustawowo przewi- 2. Jaki jest planowany termin zakończenia prac
dzianym dla załatwiania interwencji poselskich do związanych z planowaną modernizacją i przebudową
władz Niezależnego Stowarzyszenia Prokuratorów drogi krajowej nr 75 Nowy Sącz – Brzesko?
„Ad Vocem”. Z wyrazami szacunku
Z poważaniem
Nowy Sącz, dnia 20 listopada 2009 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 5428)
(nr 5427)
w sprawie planowanej likwidacji
w sprawie budowy drogi szybkiego ruchu Komisariatu Policji w Poroninie
relacji Nowy Sącz – Brzesko i przemianowania Komendy Powiatowej
Policji w Zakopanem na komisariat
Szanowny Panie Ministrze! Droga krajowa nr 75
relacji Brzesko – Nowy S¹cz – granica państwa od- Szanowny Panie Ministrze! Zaniepokojony donie-
grywa priorytetowe znaczenie dla rozwoju Sądecczy- sieniami prasowymi na temat złej sytuacji w zako-
piańskiej komendzie policji i podległych jej komisa-
zny. Zapewnia ona dostęp do walorów turystycznych,
riatach w Poroninie i Bukowinie Tatrzańskiej zmu-
leczniczych, przyrodniczo czy krajobrazowych tejże
szony jestem zwrócić się do Pana Ministra z prośbą
południowej krainy, a poprzez planowane jej połącze-
o podjęcie interwencji, która miałaby na celu unor-
nie z autostradą A4 Kraków – Tarnów może stać się
mowanie tejże niekorzystnej sytuacji i uspokojenie
źródłem rozwoju regionalnego oraz pozytywnie wpły-
uzasadnionych obaw lokalnej społeczności o ład, bez-
nąć na stopę bezrobocia, powodując jej zmniejszenie,
pieczeństwo i porządek publiczny.
oczywiście. Niestety, jej obecny stan konstrukcyjny
Otóż zła sytuacja finansowa, skłócenie kadry i fa-
nie zapewnia płynnego i w miarę oczywiście wynika- talna atmosfera to tylko najważniejsze przyczyny złej
jącego z administracyjnych ograniczeń szybkiego sytuacji w Komendzie Powiatowej Policji w Zakopa-
przemieszczania się. nem. Skutkami tejże sytuacji jest rezygnacja z pracy
Dlatego też niezbędna jest jej przebudowa i mo- przez policjantów, a w niedalekiej przyszłości ma zo-
dernizacja zgodnie z wymogami normatywnymi stać zlikwidowany komisariat w Bukowinie Tatrzań-
przewidzianymi dla dróg szybkiego ruchu. Jej zna- skiej, a nawet przemianowanie komendy powiatowej
czenie zostało potwierdzone poprzez uznanie jej prze- w Zakopanem na komisariat.
budowy za jedną z najważniejszych inwestycji drogo- Częste zmiany kadrowe na stanowisku komen-
wych terenu Małopolski i zapisanie takiego zadania danta powodują, że policjanci nie są odpowiednio kie-
w strategii rządowej i wojewódzkiej. Ustalenia przed- rowani. Redukcje etatów, niemożność obsadzania
stawicieli Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego wolnych – wszystko to wymusza posiłkowanie się
w Krakowie, Urzędu Marszałkowskiego, kierownic- funkcjonariuszami z innych wydziałów czy też z ko-
twa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Auto- misariatów w Bukowinie Tatrzańskiej i Poroninie,
strad, posłów Platformy Obywatelskiej z wicemini- czyli miejscowości typowo turystycznych, które w okre-
strem infrastruktury panem Zbigniewem Rapackim, sie zimowym przeżywają prawdziwe oblężenie tury-
które zapadły podczas narady pod koniec 2008 r., stów i niestety także sprawców przestępstw i wykro-
wskazywały na zamiar planowania i realizacji tejże czeń. Ściągnięcie policjantów z tych komisariatów
inwestycji w ciągu najbliższych lat. może spowodować opłakane skutki i poważne zagro-
Po upływie niemal roku od tego spotkania ko- żenie realizacji celów, do których powołana została
nieczne dla celów informacyjnych mieszkańców Policja. Pozytywnych skutków dla bezpieczeństwa
przede wszystkim Sądecczyzny jest zatem przedsta- w tychże miejscowościach nie przyniesie planowana
wienie szczegółów i konkretnych rozwiązań zaplano- likwidacja komisariatu w Bukowinie Tatrzańskiej
220
czy nawet planowane przemianowanie zakopiańskiej nym pracownikom w roku 2008 z związku z wypo-
komendy na komisariat. Mieszkańcy poważnie oba- wiedzeniem umowy o pracę przez spółkę Ruch SA.
wiają się o swoje bezpieczeństwo. 3. Jaka kwota została zabezpieczona – wypłacona
Panująca więc dezorientacja prowadzi do tego, że w ramach gwarantowanych świadczeń pracowni-
policjanci albo definitywnie odchodzą ze służby, albo czych, wynikających z zawartego porozumienia ze
udają się na zwolnienia lekarskie. Taka sytuacja za- związkami zawodowymi, pracownikom zwalnianym
pewne ma także znaczący wpływ na morale wśród w roku 2009, ilu pracowników otrzymało wypowie-
funkcjonariuszy. Braki kadrowe i ogólna, wyżej dzenie zawartej umowy o pracę pomimo posiadania
przedstawiona, sytuacja powodują z kolei, że osoby gwarancji zatrudnienia?
poszkodowane skutkami przestępstwa czy wykrocze- 4. Czy zwalniani pracownicy w ramach zwolnień
nia nie mogą szybko i skutecznie realizować swoich grupowych w roku 2008 oraz 2009 zostali zatrudnie-
praw pokrzywdzonego, gdyż np. w celu dokonania ni w jakikolwiek sposób ponownie w spółce Ruch SA?
zgłoszenia o popełnieniu przestępstwa czy wykrocze- Jeżeli tak, to ilu i na jakich stanowiskach lub w jakim
nia muszą bardzo długo czekać. Należy wskazać, że rodzaju działalności gospodarczej świadczy obecnie
obniża to zaufanie obywateli do Policji. usługę na rzecz spółki Ruch SA?
W tym stanie rzeczy zwracam się do Pana Mini- 5. Mając na uwadze przeprowadzoną restruktu-
stra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Ja- ryzację zatrudnienia w spółce Ruch SA oraz związa-
kie zostaną podjęte działania, które skutecznie wy- ne z tym koszty wynikające z wypłacania odszkodo-
ciągną policjantów z powiatu tatrzańskiego z impa- wań zwalnianym pracownikom, zwracam się z proś-
su, opanują negatywną sytuację w komendzie powia- bą o udzielenie informacji, z jakich źródeł finansowa-
towej w Zakopanem i zapewnią bezpieczeństwo nia korzystał zarząd spółki, wypłacając odszkodowa-
mieszkańcom i turystom oraz poprawią ich utracone nie zwalnianym pracownikom, oraz jaki jest ogólny
koszt tych odszkodowań.
przez wyżej opisaną sytuację zaufanie do Policji?
Z poważaniem
Z wyrazami szacunku
Zapytanie
Zapytanie
(nr 5430)
(nr 5429)
do ministra skarbu państwa
w sprawie nieruchomości położonych
w sprawie zasadności zwolnień grupowych w Lublinie, będących w gestii
w spółce Ruch SA Ministerstwa Obrony Narodowej
Szanowny Panie Ministrze! W roku 2008 oraz Szanowny Panie Ministrze! W odpowiedzi na
w obecnym 2009 w spółce Ruch SA miały miejsca moje wystąpienie do władz samorządowych Lublina
zwolnienia grupowe. Wielu pracowników zostało zostałam poinformowana, że przedmiotem zaintere-
zwolnionych pomimo posiadanych gwarancji zatrud- sowania prezydenta miasta Lublin są między innymi
nienia, które wynikały z zawartego porozumienia nieruchomości położone przy ul. Droga Męczenników
pomiędzy spółką Ruch a związkami zawodowymi Majdanka 129 oraz 70, stanowiące koszary oraz po-
w ramach zakończenia sporu zbiorowego z dnia ligon. Zdaniem władz samorządowych Lublina dział-
13 czerwca 2005 r. (tj. przed wejściem spółki Ruch na ka stanowiąca poligon nie powinna być wykorzysty-
giełdę). Z związku z tym, że w 2009 r. ponownie prze- wana na ten cel ze względu na bliskie sąsiedztwo
prowadzone zostały zwolnienia grupowe w spółce Ruch z zabudową mieszkaniową oraz liczne interwencje
SA, proszę o odpowiedź na następujące pytania: mieszkańców osiedli. Działka ta natomiast mogłaby
1. Ilu pracownikom zostało wypłacone odszkodo- zostać przeznaczona na potrzeby mającego powstać
wanie w ramach zawartego porozumienia z dnia 13 w Lublinie Garnizonu Prewencji Komendy Woje-
czerwca 2005 r. z powodu wypowiedzenia zawartej wódzkiej Policji i innych służb mundurowych, w tym
umowy o pracę przez spółkę Ruch SA w roku 2008 Straży Granicznej. Utworzenie garnizonu było przed-
oraz ilu pracowników zostało zwolnionych na tych miotem ustaleń poczynionych z ministrem spraw we-
samych zasadach w roku 2009? wnętrznych i administracji. Nieruchomość stanowią-
2. Proszę o podanie ogólnej kwoty wypłacanych ca koszary wojskowe zostałaby zagospodarowana
świadczeń gwarancyjnych, jako odszkodowania w ra- jako zaplecze mieszkaniowo-szkoleniowe dla pracow-
mach posiadanych gwarancji zatrudnienia zwalnia- ników służb mundurowych. W ten sposób nierucho-
221
mości te nie straciłyby swojego pierwotnego przezna- Czy MON, uwzględniając potrzeby rozwojowe
czenia. miasta, gotowe jest do przekazania samorządowi Lu-
Kolejną nieruchomością objętą zainteresowaniem blina tych nieruchomości?
miasta jest kompleks położony przy al. Kraśnickiej, Od czego MON uzależnia spełnienie postulatów
róg ul. Głębokiej. Zgodnie z przygotowaną koncepcją władz samorządowych Lublina w tym zakresie?
miał tam zostać umieszczony Wydział Bezpieczeń- Z szacunkiem
stwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego Urzę-
du Miasta wraz z Centrum Zabezpieczenia Bezpie- Poseł Izabella Sierakowska
czeństwa Miasta, Centrum Monitoringu Wizyjnego
Lublin, dnia 25 listopada 2009 r.
oraz Straż Miejska.
W korespondencji kierowanej do ministra obrony
narodowej prezydent Lublina wyrażał również chęć Zapytanie
pozyskania nieruchomości zabudowanej położonej (nr 5431)
przy al. Kraśnickiej, w której obecnie ma siedzibę
Żandarmeria Wojskowa, oraz nieruchomości położo- do ministra infrastruktury
nej przy ul. Radziszewskiego 4, 6, ul. Żwirki i Wigu-
ry, zajmowanej na siedzibę sądu i prokuratury woj- w sprawie przyspieszenia realizacji
skowej. Władze samorządowe Lublina uważają, że modernizacji dróg wojewódzkich nr 634 i 631
zarówno nieruchomość położona przy al. Kraśnickiej
2, jak i ul. Radziszewskiego 4, 6 nie są w pełni wyko- Szanowny Panie Ministrze! Brak realizacji ob-
rzystywane przez podmioty wojskowe i w najbliższej wodnicy Marek na drodze S8 oraz wschodniej obwod-
przyszłości mogą, podobnie jak nieruchomość poło- nicy Warszawy na drodze S17 powoduje społeczną
żona przy al. Kraśnickiej 4, zostać opuszczone przez i gospodarczą marginalizację terenu powiatu woło-
dotychczasowego użytkownika. mińskiego. W zaistniałej sytuacji drogi wojewódzkie
W korespondencji kierowanej do ministra obrony 634 i 631 stanowią główny trakt komunikacyjny do
narodowej poruszano również kwestię pozyskania Warszawy dla gmin Tłuszcz, Klembów, Poświętne,
budynku przy ul. Spadochroniarzy 5, który po przy- Strachówka, Wołomin, Kobyłka, Zielonka i Ząbki.
stosowaniu mógłby spełniać funkcję siedziby urzędu Jednakże projektowane nakłady na modernizację
miasta Lublin. W nieruchomości tej mieści się siedzi- tych dróg w „Wieloletnim planie inwestycyjnym
ba Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego oraz Wojsko- Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowiec-
wa Komenda Uzupełnień. kiego” nie są wystarczające.
Część działki oznaczonej w ewidencji gruntów Dodatkowo nie została uwzględniona realizacja
nr1/67, położonej w Lublinie przy ul. Nowy Świat 40 porozumienia między marszałkiem województwa
(obręb 41, arkusz 4), jest niezbędna z punktu widze- a gminą Wołomin z dnia 29 czerwca 2006 r. w spra-
nia potrzeb gminy Lublin do realizacji inwestycji celu wie usprawnienia ruchu tranzytowego w Wołominie.
publicznego, jakim jest przedłużenie ul. Krańcowej. Miało ono polegać na budowie nowego odcinka drogi
Na realizację tego przedsięwzięcia konieczne będzie wojewódzkiej nr 634 od skrzyżowania ulicy 1 Maja
pozyskanie części działki w granicach linii regula- z aleją Niepodległości w Wołominie do skrzyżowania
cyjnych ul. Krańcowej. Przebudowa ul. Krańcowej ulicy Szosa Jadowska z ulicą Ogrodową w miejsco-
jest inwestycją prowadzoną w dwóch etapach, a do jej wości Duczki w gminie Wołomin.
zakończenia niezbędne będzie pozyskanie gruntów, W związku z powyższym pozwolę sobie przedsta-
które znajdują się we władaniu jednostek wojsko- wić Panu Ministrowi pytania:
wych. Zrealizowanie tej inwestycji przyczyni się do 1. Czy jest przewidywane przyspieszenie moder-
znacznego usprawnienia komunikacji w tym rejonie nizacji dróg wojewódzkich 634 i 631?
miasta. 2. Czy budowa stacji benzynowej w Ząbkach
Pragnę podkreślić, iż pozyskanie nieruchomości, w pasie drogowym skrzyżowania dróg wojewódzkich
o których mowa wyżej, stworzyłoby prezydentowi 634 i 631 nie będzie kolidować z modernizacją drogi
miasta Lublin możliwości przeznaczenia ich na po- 634 i 631?
3. Kiedy nastąpi realizacja porozumienia między
trzeby jednostek, którym zapewnienie właściwych
marszałkiem województwa a gminą Wołomin z dnia
warunków lokalowych należy do jego zadań. Część
29 czerwca 2006 r. w sprawie usprawnienia ruchu
z tych nieruchomości z całą pewnością nie straciłaby
tranzytowego w Wołominie?
swojego pierwotnego przeznaczenia, a pozostałe zo-
4. Czy w najbliższym czasie dojdzie do przyspie-
stałyby zagospodarowane zgodnie z zasadami prawi-
szenia prac związanych z realizacją programu „Par-
dłowej gospodarki. kuj i jedź” na trasie Warszawa – Modlin?
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini-
stra zapytanie poselskie z prośbą o odpowiedź na py- Z wyrazami szacunku
tania:
Poseł Elżbieta Jakubiak
Jakie są plany Ministerstwa Obrony Narodowej
dotyczące wyżej wymienionych nieruchomości? Warszawa, dnia 24 listopada 2009 r.
222
Zapytanie rzystający z zasiłku pielęgnacyjnego, którzy skarżą

(nr 5432) się na bark waloryzacji wysokości zasiłku. Ustawa
z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzin-
do ministra obrony narodowej nych przewidywała trzyletni okres, po którym powin-
na następować waloryzacja świadczeń. Niestety, be-
w sprawie decyzji o likwidacji neficjenci tych zasiłków nie otrzymali żadnej zwięk-
69. Leszczyńskiego Pułku Przeciwlotniczego szonej kwoty mimo upływu kolejnych trzech lat.
stacjonującego w Lesznie W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na
poniższe pytania:
Szanowny Panie Ministrze! Społeczność miasta 1. Ile osób w skali kraju otrzymuje zasiłki pielę-
Leszna z niepokojem śledzi losy 69. Leszczyńskiego gnacyjne i jaka to jest kwota wydatków budżetowych
Pułku Przeciwlotniczego, który Pana zamiarem ma w ostatnich 3 latach?
zostać połączony z 4. Zielonogórskim Pułkiem Przeciw- 2. Z jakich powodów mimo zapisów ustawowych be-
lotniczym. W Lesznie nikt nie ma wątpliwości, że to neficjenci nie otrzymali zwaloryzowanych zasiłków?
początek końca pobytu Wojska Polskiego w Lesznie. 3. Czy rząd zamierza dokonać zmian legislacyj-
Wojsko Polskie, na czele z gen. Hallerem, wkro- nych w tym temacie?
czyło 17 stycznia 1920 r. do Leszna, włączając miasto 4. Kiedy beneficjenci mogą spodziewać się walo-
w granice II Rzeczpospolitej. W 2010 r. minie 90 lat ryzacji zasiłków pielęgnacyjnych?
od tego historycznego momentu. Od 90 lat Leszno
związane jest z Wojskiem Polskim. Wiąże się to Łączę wyrazy szacunku
z tradycją, ale przede wszystkim dobrymi warunka-
mi pobytu. Miasto zawsze życzliwie traktowało sta- Poseł Jan Dziedziczak
cjonujące tu Wojsko Polskie, tak przed II wojną świa-
tową, jak i po jej zakończeniu. Wydaje się, że chwilo- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
we trudności budżetowe nie powinny w tak znaczący
sposób zmieniać dyslokacji wojsk.
Szanowny Panie Ministrze, samorząd miasta Zapytanie
Leszna z dużym niepokojem przyjął informację o za- (nr 5434)
miarze likwidacji 69. Leszczyńskiego Pułku Przeciw-
lotniczego. W tej sprawie przyjął stosowną uchwałę do ministra zdrowia
– apel o zmianę zapowiadanej decyzji.
Ze swojej strony dodam, że wspomniana jednost- w sprawie zaliczenia pracowników
ka jest już jedyną na ziemi leszczyńskiej (wcześniej Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Sądowej
zlikwidowano jednostkę w Rawiczu), że dokonano w Branicach do grupy pracowników objętych
w ostatnim czasie remontów, że na rzecz wojska pra- przepisami o zakładach opieki zdrowotnej
cuje szereg firm i osób, a baza pozostająca do dyspo-
zycji jest wystarczająca. Szanowna Pani Minister! Dotarły do mnie skargi
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na sygnowane przez przedstawicieli związku zawodowe-
następujące pytania: go pracowników Regionalnego Ośrodka Psychiatrii
1. Czy jest możliwość zmiany decyzji o likwidacji Sądowej w Branicach oraz przez Zarząd Regionu Ślą-
69. Leszczyńskiego Pułku Przeciwlotniczego? ska Opolskiego NSZZ Solidarność w Opolu dotyczące
2. Jakie warunki musiałyby być spełnione, aby sposobu umieszczania pracowników w kategoriach
pułk mógł dalej istnieć w Lesznie? zaszeregowania. Problem wynika z projektu zmiany
rozporządzenia ministra zdrowia zmieniającego roz-
Z poważaniem
porządzenie w sprawie zasad wynagradzania pra-
Poseł Jan Dziedziczak cowników publicznych zakładów opieki zdrowotnej
przekazanego do uzgodnienia zewnętrznego w dniu
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. 25 marca 2008 r.
Przedstawiciele ROPS w Branicach wystosowali
w tej sprawie pismo do pani minister w dniu 18 kwiet-
Zapytanie nia 2008 r. Prosili w nim o uwzględnienie ich propo-
(nr 5433) zycji w zakresie ujednolicenia zasad klasyfikowania
pracowników do kategorii zaszeregowania. Brak jed-
do ministra pracy i polityki społecznej nolitości powoduje wprowadzenie niesprawiedliwych
i krzywdzących zasad przydzielania wynagrodzeń
w sprawie braku waloryzacji zasiłków i podwyżek. Przedstawiciele ROPS skarżą się, iż do
pielęgnacyjnych wypłacanych przez gminy dnia dzisiejszego nie otrzymali odpowiedzi na swoje
pismo.
Szanowna Pani Minister! Do moich biur posel- Wobec powyższego proszę Panią Minister o odpo-
skich w Lesznie i Kościanie trafiają mieszkańcy ko- wiedź na następujące pytania:
223
1. Proszę wyjaśnić, dlaczego związkowcy z ROPS skoro w uzasadnieniu do projektu rozporządzenia ta-
w Branicach nie otrzymali do dnia dzisiejszego odpo- kich oszczędności nie przewiduje się w skali kraju?
wiedzi na swoje pismo, zaznaczam, że wystosowali je 2. Dlaczego na terenie Dolnego Śląska mają funk-
18 kwietnia 2008 r.? Jeżeli jest inaczej, proszę o rze- cjonować 4 WKU, podczas gdy w dużo mniejszym i dys-
telne informacje o toku postępowania w wyżej przed- ponującym lepszą infrastrukturą drogową woj. opol-
stawionej sprawie. skim mają pozostać 3 komendy uzupełnień?
2. Proszę w imieniu pracowników ROPS w Bra- 3. Czy ministerstwo, planując nowy zasięg tery-
nicach o wykładnię i odpowiedź na ich pytanie o za- torialny komend uzupełnień, brało pod uwagę kwe-
sady tworzenia kategorii zaszeregowania pracowni- stie komunikacyjne?
ków. Kopię pisma pracowników ROPS przekazuję W załączeniu przesyłam stanowisko samorządow-
Pani w załączeniu*). ców regionu jeleniogórskiego w sprawie likwidacji
WKU w Jeleniej Górze.
Z poważaniem
Z wyrazami szacunku
Poseł Jan Religa
Poseł Marzena Machałek
Zapytanie
(nr 5435) Zapytanie
(nr 5436)
w sprawie wojewódzkich
sztabów wojskowych i wojskowych w sprawie likwidacji Wojskowego
komend uzupełnień Sądu Garnizonowego w Zielonej Górze
Szanowny Panie Ministrze! 22 lipca 2009 r. MON Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach
przedstawiło projekt rozporządzenia, na mocy które- otrzymywałem wiele sygnałów dotyczących planu li-
go tworzone mają być wojskowe komendy uzupełnień kwidacji Wojskowego Sądu Garnizonowego w Zielo-
oraz ustalane ich siedziby i terytorialny zasięg. Zgod- nej Górze, czemu sprzeciwiają się zarówno miejscowi
nie z założeniami tego aktu prawnego docelowo na samorządowcy, wojskowi, jak i cywile, argumentując
terenie woj. dolnośląskiego mają funkcjonować tylko to jako marginalizowanie naszego regionu na woj-
4 wojskowe komendy uzupełnień wobec istniejących skowej mapie kraju.
dziś 9. Projekt zakłada m.in. likwidację WKU w Je- Województwo lubuskie od zawsze cechowało się
leniej Górze. silnie zarysowanymi tradycjami wojskowymi. Powo-
Wyrażam zdecydowany sprzeciw wobec projektu łując się na artykuł w „Gazecie Lubuskiej” z dn.
likwidacji tej komendy uzupełnień. WKU w Jeleniej 1.12.2009 r. to właśnie w naszym województwie dzia-
Górze obsługuje ludność z terenów powiatów jelenio- ła obecnie najwięcej jednostek wojskowych w całej
górskiego, kamiennogórskiego, lwóweckiego oraz Polsce, ponadto nasz obszar jest najbliżej tych jedno-
miasta Jelenia Góra. Jej likwidacja spowoduje ko- stek, z których żołnierze biorą udział w misji w Afga-
nieczność dojazdu petentów do odległych komend nistanie.
uzupełnień w Bolesławcu i Kłodzku, co w warunkach Do niedawna zielonogórski sąd wojskowy rozpa-
panujących w podgórskich miejscowościach, szczegól- trywał ponad tysiąc spraw rocznie, w których sądze-
nie w okresie zimowym może być utrudnione. ni byli wszyscy wojskowi, którzy popełnili jakiekol-
Jeleniogórska komenda uzupełnień w roku 2008 wiek przestępstwo.
zajmowała się ponad 18 tys. spraw. 3 lata temu z za- Niestety w chwili wejścia 1.01.2009 r. w życie
angażowaniem ogromnych środków wyremontowano przepisów, które rozpatrują tylko sprawy przestępstw
jej siedzibę, dostosowując ją do potrzeb osób niepeł- na szkodę armii, liczba spraw rozpatrywanych dia-
nosprawnych. Warto także podkreślić rolę koordyna- metralnie zmniejszyła się do ok. 300. Skutkiem tego
cyjną, jaką pełni WKU w Jeleniej Górze przy okazji jest obecność w armii osób niekompetentnych, którzy
nawiedzających region klęsk żywiołowych. byli karani, a dowództwo nie ma o tym pojęcia, gdyż
W związku z planowanymi zmianami pragnę wojskowi często ukrywają ten fakt.
również zapytać Pana Ministra: Likwidacja części tych organów państwowych
1. Jakie są szacowane oszczędności w związku może doprowadzić do całkowitego zniknięcia woj-
z likwidacją komendy uzupełnień w Jeleniej Górze, skowego sądownictwa z mapy kraju, co jak pokazu-
je przykład Czechów bądź Węgrów, którzy 10 lat
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. temu zlikwidowali sądownictwo wojskowe, a dzisiaj
224
wracają do tego systemu, nie byłoby dobrym rozwią- Do dnia 27 listopada brak było stanowiska mini-
zaniem. sterstwa wobec wniosku. Przyszłość przedsiębior-
Z uwagi na to doświadczenie uważam, że wszyst- stwa budzi oczywiste zainteresowanie pracowników.
kie sprawy, w których sądzeni są wojskowi, winny Obecnie spółka zatrudnia ok. 800 osób w pięciu od-
być rozpatrywane przez sądy wojskowe, gdyż są one działach, z czego ok. 500 osób to kierowcy.
potrzebne i dlatego nieuzasadnionym posunięciem W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
jest likwidacja tych placówek. Ponadto po zamknię- Ministra:
ciu wojskowego sądu garnizonowego wiele spraw mu- 1. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP
siałaby zostać przekazana sądom powszechnym, co wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz woj.
mogłoby doprowadzić do ich przeciążenia. lubelskiego akcji Skarbu Państwa w PKS Wschód SA
Tym niemniej ewentualna likwidacja sądu będzie z siedzibą w Lublinie?
także dużym utrudnieniem w pracy dla zielonogór- 2. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na
skich prokuratorów, gdyż większość spraw będzie wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel-
kierowana do sądu w Poznaniu, co będzie wiązało się skiego w sprawie zbycia na rzecz woj. lubelskiego ak-
z dużą uciążliwością, a także wysokimi kosztami po- cji Skarbu Państwa w PKS Wschód SA z siedzibą
stępowania. w Lublinie?
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra 3. Kiedy w przypadku pozytywnej decyzji MSP
o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy rzeczywista mogłoby nastąpić przekazanie akcji?
i konieczna jest likwidacja Wojskowego Sądu Garni- 4. Dlaczego ww. wniosek Zarządu Województwa
zonowego w Zielonej Górze? Lubelskiego podlega tak długiej procedurze rozpa-
trywania?
Z wyrazami szacunku
5. Czy w przypadku komunalizacji spółki MSP
zagwarantuje utrzymanie dotychczasowego poziomu
Poseł Jerzy Materna
zatrudnienia?
Warszawa – Zielona Góra, dnia 1 grudnia 2009 r. Z poważaniem

Zapytanie
(nr 5437) Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.

Zapytanie
w sprawie planów Ministerstwa (nr 5438)
Skarbu Państwa wobec PKS Wschód
Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko-
munikacji Samochodowej Wschód powstało w 2007 r. w sprawie planów prywatyzacji PKS
poprzez połączenie pięciu przedsiębiorstw: PPKS Lu- w Zamościu sp. z o.o.
blin, PPKS Tomaszów Lubelski, PPKS Hrubieszów,
PPKS Krasnystaw, PPKS Włodawa i przekształcenie Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko-
ich w oddziały. munikacji Samochodowej w Zamościu sp. z o.o. po-
Na podstawie aktu komercjalizacji z dnia 8 kwiet- wstało w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa
nia 2008 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało prze- państwowego pod nazwą Przedsiębiorstwo Państwo-
kształcone w spółkę akcyjną, której jedynym akcjo- wej Komunikacji Samochodowej w Zamościu.
nariuszem jest Skarb Państwa (podstawa prawna – Na podstawie aktu komercjalizacji z dnia 16 listo-
ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji pada 2007 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało
i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r., Nr 171, poz. 1397, przekształcone w spółkę z ograniczoną odpowiedzial-
z późn. zm.). nością, której jedynym wspólnikiem jest Skarb Pań-
Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami stwa (podstawa prawna – ustawa z dnia 30 sierpnia
w dniu 15 września br. Zarząd Województwa Lubel- 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r.
skiego zwrócił się z wnioskiem do MSP o nieodpłatne Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.).
zbycie na rzecz woj. lubelskiego wszystkich akcji W dniu 30 września br. Ministerstwo Skarbu
Skarbu Państwa w PPKS Wschód SA. Państwa wystosowało do władz samorządowych wo-
Podstawą wniosku były odpowiednie regulacje jewództwa lubelskiego pismo informujące o trwają-
ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji cych pracach związanych z prywatyzacją przedsię-
i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r., Nr 171, poz. 1397, biorstw komunikacji samochodowej, w tym PKS
z późn. zm.) oraz ustawy o zasadach nabywania od w Zamościu sp. z o.o. Alternatywnym rozwiązaniem
Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek miała być komunalizacja, czyli nieodpłatne zbycie
z sektora elektroenergetycznego. pakietu akcji na rzecz jednostki samorządu teryto-
225
rialnego lub związku jednostek samorządu teryto- W dniu 30 września br. Ministerstwo Skarbu
rialnego. Państwa wystosowało do władz samorządowych wo-
Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami jewództwa lubelskiego pismo informujące o trwają-
Zarząd Województwa Lubelskiego wyraził zaintere- cych pracach związanych z prywatyzacją Przedsię-
sowanie przejęciem udziałów spółki na podstawie biorstw Komunikacji Samochodowej, w tym PKS
art. 4b ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercja- w Radzyniu Podlaskim SA. Alternatywnym rozwią-
lizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. zaniem miała być komunalizacja, czyli nieodpłatne
1397, z późn. zm.). Jednak do dnia dzisiejszego brak zbycie pakietu akcji na rzecz jednostki samorządu
jest stanowiska MSP w zakresie przedstawionej pro- terytorialnego lub związku jednostek samorządu te-
pozycji. Przyszłość przedsiębiorstwa budzi oczywiste rytorialnego.
zainteresowanie 200 pracowników. Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana Zarząd Województwa Lubelskiego wyraził zaintere-
Ministra: sowanie przejęciem akcji spółki na podstawie art. 4b
1. Czy MSP zamierza wstrzymać zapowiadany ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji
proces prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397,
Samochodowej w Zamościu sp. z o.o.? z późn. zm.). Jednak do dnia dzisiejszego brak jest
2. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP stanowiska MSP w zakresie przedstawionej propozy-
wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz woje- cji. Przyszłość przedsiębiorstwa budzi oczywiste za-
wództwa lubelskiego udziałów Skarbu Państwa interesowanie pracowników.
w Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
w Zamościu sp. z o.o.? Ministra:
3. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na 1. Czy MSP zamierza wstrzymać zapowiadany
wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel-
proces prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji
skiego w sprawie zbycia na rzecz województwa lubel-
Samochodowej SA w Radzyniu Podlaskim?
skiego udziałów Skarbu Państwa w Przedsiębiorstwie
2. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP
Komunikacji Samochodowej w Zamościu sp. z o.o.?
wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz woje-
4. Kiedy, w przypadku pozytywnej decyzji MSP,
wództwa lubelskiego akcji Skarbu Państwa w Przed-
mogłoby nastąpić przekazanie udziałów?
siębiorstwie Komunikacji Samochodowej SA w Ra-
dzyniu Podlaskim?
zatrudnienia? 3. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na
wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel-
Z poważaniem skiego w sprawie zbycia na rzecz województwa lubel-
skiego akcji Skarbu Państwa w Przedsiębiorstwie
Poseł Wojciech Żukowski Komunikacji Samochodowej SA w Radzyniu Podla-
skim?
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. 4. Kiedy, w przypadku pozytywnej decyzji MSP,
mogłoby nastąpić przekazanie akcji?
Zapytanie zagwarantuje utrzymanie dotychczasowego poziomu
(nr 5439) zatrudnienia?
do ministra skarbu państwa Z poważaniem
w sprawie planów prywatyzacji PKS Poseł Wojciech Żukowski

w Radzyniu Podlaskim SA
Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko-
munikacji Samochodowej w Radzyniu Podlaskim
Spółka Akcyjna powstało w wyniku komercjalizacji Zapytanie
przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą Przedsię- (nr 5440)
biorstwo Państwowej Komunikacji Samochodowej
w Radzyniu Podlaskim. do ministra skarbu państwa
Na podstawie aktu komercjalizacji z dnia 7 marca
2008 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało prze- w sprawie planów prywatyzacji PKS
kształcone w spółkę akcyjną, której jedynym akcjo- w Puławach sp. z o.o.
nariuszem jest Skarb Państwa (podstawa prawna –
ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko-
i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, munikacji Samochodowej w Puławach sp. z o.o. po-
z późn. zm.). wstało w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa
226
państwowego pod nazwą Przedsiębiorstwo Państwo- Zapytanie

wej Komunikacji Samochodowej w Puławach. (nr 5441)
Na podstawie aktu komercjalizacji z dnia 1 marca
2008 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało prze- do ministra skarbu państwa
kształcone w spółkę z ograniczoną odpowiedzialno-
ścią, której jedynym wspólnikiem jest Skarb Państwa w sprawie planów prywatyzacji PKS
(podstawa prawna – ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. w Międzyrzecu Podlaskim sp. z o.o.
o komercjalizacji i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r.
Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.). Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko-
W dniu 30 września br. Ministerstwo Skarbu munikacji Samochodowej w Międzyrzecu Podlaskim
Państwa wystosowało do władz samorządowych Wo- sp. z o.o. powstało w wyniku komercjalizacji przed-
jewództwa Lubelskiego pismo informujące o trwają- siębiorstwa państwowego pod nazwą Przedsiębior-
cych pracach związanych z prywatyzacją Przedsię- stwo Państwowej Komunikacji Samochodowej w Mię-
biorstw Komunikacji Samochodowej, w tym PKS dzyrzecu Podlaskim.
w Puławach sp. z o.o. Alternatywnym rozwiązaniem Na podstawie aktu komercjalizacji z dnia 1 kwiet-
miała być komunalizacja, czyli nieodpłatne zbycie nia 2008 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało prze-
pakietu akcji na rzecz jednostki samorządu teryto- kształcone w spółkę z ograniczoną odpowiedzialno-
rialnego lub związku jednostek samorządu teryto- ścią, której jedynym wspólnikiem jest Skarb Państwa
rialnego. (podstawa prawna – ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r.
Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami o komercjalizacji i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r.
Zarząd Województwa Lubelskiego wyraził zaintere- Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.).
sowanie przejęciem udziałów spółki na podstawie
W dniu 30 września br. Ministerstwo Skarbu
art. 4b ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercja-
Państwa wystosowało do władz samorządowych wo-
lizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171,
jewództwa lubelskiego pismo informujące o trwają-
poz. 1397, z późn. zm.). Jednak do dnia dzisiejszego
cych pracach związanych z prywatyzacją Przedsię-
brak jest stanowiska MSP w zakresie przedstawionej
biorstw Komunikacji Samochodowej, w tym PKS
propozycji. Przyszłość przedsiębiorstwa budzi oczy-
wiste zainteresowanie kilkuset pracowników. w Międzyrzecu Podlaskim sp. z o.o. Alternatywnym
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana rozwiązaniem miała być komunalizacja, czyli nieod-
Ministra: płatne zbycie pakietu akcji na rzecz jednostki samo-
1. Czy MSP zamierza wstrzymać zapowiadany rządu terytorialnego lub związku jednostek samo-
proces prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji rządu terytorialnego.
Samochodowej w Puławach sp. z o.o.? Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami
2. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP Zarząd Województwa Lubelskiego wyraził zaintere-
wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz woje- sowanie przejęciem udziałów spółki na podstawie
wództwa lubelskiego udziałów Skarbu Państwa art. 4b ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercja-
w Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej lizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz.
w Puławach sp. z o.o.? 1397, z późn. zm.). Jednak do dnia dzisiejszego brak
3. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na jest stanowiska MSP w zakresie przedstawionej pro-
wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel- pozycji. Przyszłość przedsiębiorstwa budzi oczywiste
skiego w sprawie zbycia na rzecz województwa lubel- zainteresowanie 110 pracowników.
skiego udziałów Skarbu Państwa w Przedsiębiorstwie W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
Komunikacji Samochodowej w Puławach sp. z o.o.? Ministra:
4. Kiedy, w przypadku pozytywnej decyzji MSP, 1. Czy MSP zamierza wstrzymać zapowiadany
mogłoby nastąpić przekazanie udziałów? proces prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji
5. Czy w przypadku komunalizacji spółki MSP Samochodowej w Międzyrzecu Podlaskim sp. z o.o.?
zagwarantuje utrzymanie dotychczasowego poziomu 2. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP
zatrudnienia? wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz woje-
Z poważaniem wództwa lubelskiego udziałów Skarbu Państwa
w Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej
Poseł Wojciech Żukowski w Międzyrzecu Podlaskim sp. z o.o.?
3. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel-
skiego udziałów Skarbu Państwa w Przedsiębior-
stwie Komunikacji Samochodowej w Międzyrzecu
Podlaskim sp. z o.o.?
mogłoby nastąpić przekazanie udziałów?
227
5. Czy w przypadku komunalizacji spółki MSP 3. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na
zagwarantuje utrzymanie dotychczasowego poziomu wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel-
zatrudnienia? skiego w sprawie zbycia na rzecz województwa lubel-
skiego akcji Skarbu Państwa w Przedsiębiorstwie
Z poważaniem
Komunikacji Samochodowej w Łukowie SA?
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. 5. Czy w przypadku komunalizacji spółki MSP
zatrudnienia?
Zapytanie Z poważaniem
(nr 5442)
w sprawie planów prywatyzacji PKS
w Łukowie SA
Zapytanie
Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko- (nr 5443)
munikacji Samochodowej w Łukowie Spółka Akcyjna
powstało w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa do ministra skarbu państwa
państwowego pod nazwą Przedsiębiorstwo Państwo-
wej Komunikacji Samochodowej w Łukowie. w sprawie planów prywatyzacji PKS
Na podstawie aktu komercjalizacji z października w Biłgoraju sp. z o.o.
1998 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało prze-
kształcone w spółkę akcyjną, której jedynym akcjo- Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko-
nariuszem jest Skarb Państwa (podstawa prawna – munikacji Samochodowej w Biłgoraju sp. z o.o. po-
ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji wstało w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa
i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, państwowego pod nazwą Przedsiębiorstwo Państwo-
z późn. zm.). wej Komunikacji Samochodowej w Biłgoraju.
W dniu 30 września br. Ministerstwo Skarbu Na podstawie aktu komercjalizacji z dnia 3 lipca
Państwa wystosowało do władz samorządowych wo- 2009 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało prze-
jewództwa lubelskiego pismo informujące o trwają- kształcone w spółkę z ograniczoną odpowiedzialno-
cych pracach związanych z prywatyzacją Przedsię- ścią, której jedynym wspólnikiem jest Skarb Państwa
biorstw Komunikacji Samochodowej, w tym PKS (podstawa prawna – ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r.
w Łukowie SA. Alternatywnym rozwiązaniem miała o komercjalizacji i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r.
być komunalizacja, czyli nieodpłatne zbycie pakietu Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.).
akcji na rzecz jednostki samorządu terytorialnego W dniu 30 września br. Ministerstwo Skarbu
lub związku jednostek samorządu terytorialnego. Państwa wystosowało do władz samorządowych wo-
Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami jewództwa lubelskiego pismo informujące o trwają-
Zarząd Województwa Lubelskiego wyraził zaintere- cych pracach związanych z prywatyzacją Przedsię-
sowanie przejęciem akcji spółki na podstawie art. 4b biorstw Komunikacji Samochodowej, w tym PKS
ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji w Biłgoraju sp. z o.o. Alternatywnym rozwiązaniem
i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, miała być komunalizacja, czyli nieodpłatne zbycie
z późn. zm.). Jednak do dnia dzisiejszego brak jest pakietu akcji na rzecz jednostki samorządu teryto-
stanowiska MSP w zakresie przedstawionej propozy- rialnego lub związku jednostek samorządu teryto-
cji. Przyszłość przedsiębiorstwa budzi oczywiste za- rialnego.
interesowanie ponad 200 pracowników. Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana Zarząd Województwa Lubelskiego wyraził zaintere-
Ministra: sowanie przejęciem udziałów spółki na podstawie
1. Czy MSP zamierza wstrzymać zapowiadany art. 4b ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercja-
proces prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji lizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171,
Samochodowej w Łukowie SA? poz. 1397, z późn. zm.). Jednak do dnia dzisiejszego
2. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP brak jest stanowiska MSP w zakresie przedstawionej
wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz wo- propozycji. Przyszłość przedsiębiorstwa budzi oczy-
jewództwa lubelskiego akcji Skarbu Państwa w Przed- wiste zainteresowanie ponad 230 pracowników.
siębiorstwie Komunikacji Samochodowej w Łuko- W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
wie SA? Ministra:
228
1. Czy MSP zamierza wstrzymać zapowiadany ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji
proces prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397,
Samochodowej w Biłgoraju sp. z o.o.? z późn. zm.). Jednak do dnia dzisiejszego brak jest
2. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP stanowiska MSP w zakresie przedstawionej propozy-
wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz woje- cji. Przyszłość przedsiębiorstwa budzi oczywiste za-
wództwa lubelskiego udziałów Skarbu Państwa interesowanie ponad 200 pracowników.
w Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
w Biłgoraju sp. z o.o.? Ministra:
3. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na 1. Czy MSP zamierza wstrzymać zapowiadany
wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel- proces prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji
skiego w sprawie zbycia na rzecz województwa lubel- Samochodowej SA w Białej Podlaskiej?
skiego udziałów Skarbu Państwa w Przedsiębiorstwie 2. Jakie stanowisko zamierza przedstawić MSP
Komunikacji Samochodowej w Biłgoraju sp. z o.o.? wobec wniosku o nieodpłatne zbycie na rzecz woje-
4. Kiedy, w przypadku pozytywnej decyzji MSP, wództwa lubelskiego akcji Skarbu Państwa w Przed-
mogłoby nastąpić przekazanie udziałów? siębiorstwie Komunikacji Samochodowej SA w Białej
5. Czy w przypadku komunalizacji spółki MSP Podlaskiej?
zagwarantuje utrzymanie dotychczasowego poziomu 3. Kiedy można spodziewać się odpowiedzi na
zatrudnienia? wniosek złożony przez Zarząd Województwa Lubel-
Z poważaniem
skiego akcji Skarbu Państwa w Przedsiębiorstwie Ko-
munikacji Samochodowej SA w Białej Podlaskiej?
zagwarantuje utrzymanie dotychczasowego zatrud-
Zapytanie nienia?
(nr 5444) Z poważaniem
do ministra skarbu państwa Poseł Wojciech Żukowski
w sprawie planów prywatyzacji PKS Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.

w Białej Podlaskiej SA
Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo Ko- Zapytanie

munikacji Samochodowej w Białej Podlaskiej Spółka (nr 5445)
Akcyjna powstało z dniem 1 stycznia 2008 r. w wy-
niku komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego do ministra edukacji narodowej
pod nazwą Przedsiębiorstwo Państwowej Komunika-
cji Samochodowej w Białej Podlaskiej. w sprawie działań kujawsko-pomorskiego
Na podstawie aktu komercjalizacji z dnia 15 listo- kuratora oświaty wobec sytuacji
pada 2007 r. przedsiębiorstwo państwowe zostało w gimnazjum w gm. Książki
przekształcone w spółkę akcyjną, której jedynym ak- w pow. wąbrzeskim
cjonariuszem jest Skarb Państwa (podstawa prawna w woj. kujawsko-pomorskim
– ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji
i prywatyzacji, Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, Szanowna Pani Minister! W dniu 6 listopada br.
z późn. zm.). w toruńskim dzienniku „Nowości” ukazał się obszer-
W dniu 30 września br. Ministerstwo Skarbu ny artykuł opisujący sytuację, jaka miała miejsce
Państwa wystosowało do władz samorządowych wo- w gminie Książki – dyrektor tamtejszego gimna-
jewództwa lubelskiego pismo informujące o trwają- zjum, w porozumieniu z radą pedagogiczną, nie wy-
cych pracach związanych z prywatyzacją Przedsię- raził zgody na przystąpienie do egzaminu poprawko-
biorstw Komunikacji Samochodowej, w tym PKS wego przez jedną z uczennic, która w efekcie została
w Białej Podlaskiej SA. Alternatywnym rozwiąza- zmuszona do powtarzania roku i przeniesienia się,
niem miała być komunalizacja, czyli nieodpłatne zby- z obawy przed nieprzychylnością nauczycieli, do innej
cie pakietu akcji na rzecz jednostki samorządu tery- szkoły. W tej sprawie z dyrektorem gimnazjum kon-
torialnego lub związku jednostek samorządu teryto- taktowało się Biuro Rzecznika Praw Dziecka, inter-
rialnego. weniował rzecznik praw ucznia, a także toruńska
Zgodnie z posiadanymi przeze mnie informacjami delegatura kuratorium oświaty, jednak bezskutecz-
Zarząd Województwa Lubelskiego wyraził zaintere- nie. Władze kuratorium wskazują tu na brak instru-
sowanie przejęciem akcji spółki na podstawie art. 4b mentów nacisku w takich sytuacjach – mimo że do-
229
patrzono się w działaniach dyrektora gimnazjum Zapytanie

uchybień i złej interpretacji przepisów, nie ma moż- (nr 5447)
liwości egzekwowania udzielonych zaleceń i karania
za tego typu praktyki. do ministra infrastruktury
W związku z powyższym proszę Panią Minister
o odpowiedź na następujące pytania: w sprawie cyfryzacji Polski
1. Czy w opisanym przypadku kuratorium oświa-
ty wyczerpało przysługujące mu w ramach posiada- Zgodnie z decyzją Unii Europejskiej w połowie
nych kompetencji instrumenty, jeżeli tak, to czy Pani 2015 r. sygnał analogowy w krajach Wspólnoty prze-
Minister nie uważa, że kompetencje te są w danej stanie być definitywnie chroniony. W konsekwencji
materii zbyt ograniczone? na tych obszarach, które nie zostaną objęte pełną
2. Czy ministerstwo rozważa zajęcie się opisanym cyfryzacją, odbiór telewizji lub radia może być znacz-
przypadkiem i przeprowadzenie w gimnazjum w Książ- nie utrudniony lub po prostu niemożliwy. W wielu
kach kontroli decyzji dyrekcji w przedmiotowej spra- krajach starego kontynentu proces przechodzenia
wie pod kątem zgodności z prawem? z sygnału analogowego na cyfrowy dobiega już koń-
3. Czy, zdaniem Pani Minister, opisane działania ca. Z wiedzy, którą posiadam, wynika, że od początku
szkoły i kuratorium nie wyczerpują w tym przypadku września tego roku rozpoczął się I etap uruchamia-
nia naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T, który to pro-
znamion czynów opisanych w art. 83 ust. 1a Karty
ces dotyczy całej Unii Europejskiej. Według harmo-
Nauczyciela?
nogramu cyfryzacja Małopolski miała być przewi-
W załączeniu przesyłam tekst artykułu opisujące-
dziana na III etap, jednak gdyby pozwoliły na to
go powyższą sprawę*). Będę wdzięczny za niezwłoczną
warunki, miała „ruszyć” już w I etapie. Z informacji,
odpowiedź.
które otrzymałem, wynika, że pozytywne testy nada-
Z wyrazami szacunku wania pokazały, iż nie ma ku temu żadnych prze-
szkód technicznych. Tymczasem 7 listopada 2009 r.
Poseł Zbigniew Girzyński wyłączono nadajnik testowy Chorągwica rzekomo
jedynie z powodu luk naszym prawie krajowym.
Toruń, dnia 2 grudnia 2009 r. W związku z tym zwracam się do Pana Ministra
z pytaniem, na jakim etapie jest obecnie realizacja
cyfryzacji Polski oraz planowanego terminu zakoń-
Zapytanie czenia tego procesu. Proszę też o analogiczne infor-
(nr 5446) macje odnoszące się do woj. małopolskiego (w tym
prosiłbym także o informacje o terminie ponownego
do prezesa Rady Ministrów włączenia sygnału cyfrowego w Małopolsce).
w sprawie braku odpowiedzi na petycję Poseł Ireneusz Raś

skierowaną przez NSZZ „Solidarność”
Wielkopolska Warszawa, dnia 17 listopada 2009 r.
Szanowny Panie Premierze! W dniu 23 paździer-

nika 2009 r. w Poznaniu odbyła się kilkutysięczna Zapytanie
ogólnopolska manifestacja NSZZ „Solidarność” w obro- (nr 5448)
nie pracowników zakładów H. Cegielski – Poznań
SA. Podczas manifestacji wojewodzie wielkopolskie- do prezesa Rady Ministrów
mu została wręczona petycja skierowana do Pana
w sprawie spadku dochodów samorządów
Premiera. Jak twierdzą związkowcy, do dnia dzisiej-
szego nie doczekali się oni żadnej odpowiedzi.
Szanowny Panie Premierze! Z danych przedsta-
W związku z powyższym zwracamy się do Pana
wionych przez Ministerstwo Finansów, w tym roku
Premiera z następującym pytaniem: Kiedy zamierza
znacznie spadną dochody samorządów. Według sza-
Pan Premier udzielić odpowiedzi na petycję skiero- cunków dziura w budżetach samorządów może wy-
waną przez NSZZ „Solidarność”? nieść nawet 36 mld zł.
Według prognoz Ministerstwa Finansów przycho-
Posłowie Jacek Tomczak dy z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT)
i Jan Filip Libicki będą niższe od zaplanowanych o 14,5%, natomiast
wpływy z podatku dochodowego od osób prawnych
(CIT) będą mniejsze o 27,5%.
Poznań, dnia 30 listopada 2009 r. W bieżącym roku spadła również liczba transak-
cji, zwłaszcza tych związanych z nieruchomościami,
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. a przez to wpływy z podatku od czynności cywilno-
230
prawnych. W pierwszym półroczu br. stanowiły one 3. W oparciu o jakie szczegółowe przesłanki i kry-
jedynie nieco powyżej 60% wpływów pierwszego pół- teria zostało wytypowane to miejsce na składowisko
rocza ubiegłego roku (za „Gazetą Prawną”). odpadów?
Mimo że spadły ceny rynkowe nieruchomości, sa- 4. Jakie argumenty faktyczne i merytoryczne
morządom coraz trudniej jest sprzedać posiadane skłoniły do umiejscowienia planowanego składowi-
nieruchomości komunalne. Dochody osiągnięte w pierw- ska odpadów radioaktywnych w Kruszynianach
szej połowie 2009 r. stanowią 54% dochodów z ana- w województwie podlaskim?
logicznego okresu 2008 r.
Mając na uwadze szereg zadań, których realizacja Z wyrazami szacunku
zalicza się do zadań własnych samorządów, zwracam
się do Pana Premiera z pytaniami: Poseł Jarosław Matwiejuk
1. Czy dostrzega Pan problemy finansowe, z jaki-
mi przyjdzie się borykać samorządom wszystkich Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
szczebli?
2. Czy podejmie Pan działania wspomagające sa-
morządy? Zapytanie
3. Czy Pana zdaniem mniejsze wpływy finansowe (nr 5450)
samorządów nie spowodują załamania się inwestycji
jednostek samorządowych, w tym tych realizowa- do prezesa Rady Ministrów
nych przy udziale środków europejskich?
w sprawie planowanego umiejscowienia
Poseł Janusz Krasoń składowiska odpadów radioaktywnych
w Rydzewie w woj. podlaskim
Szanowny Panie Premierze! W związku z plano-
wanym rozwojem energetyki jądrowej kluczową spra-
Zapytanie wą będzie lokalizacja składowisk odpadów radioak-
(nr 5449) tywnych. Składowiska tego typu są lokalizowane
w miejscach specjalnie do tego wybranych i gruntow-
do prezesa Rady Ministrów nie przemyślanych. Znajdują się one z reguły w miej-
scach oddalonych od siedzib ludzkich. Spowodowane
w sprawie umiejscowienia jest to wysoką szkodliwością odpadów i długotrwa-
składowiska odpadów radioaktywnych łym okresem rozpadu materiałów radioaktywnych.
w Kruszynianach w woj. podlaskim W ostatnich dniach pojawiła się informacja o możli-
wości umiejscowienia składowiska odpadów radioak-
Szanowny Panie Premierze! W związku z plano- tywnych w Rydzewie w suwalskiej części wojewódz-
wanym rozwojem energetyki jądrowej kluczową spra- twa podlaskiego. W regionie, który ma unikalne wa-
wą będzie lokalizacja składowisk odpadów radioak- lory przyrodnicze.
tywnych. Składowiska tego typu są lokalizowane Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
w miejscach specjalnie do tego wybranych i gruntow- do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
nie przygotowanych i przemyślanych. Znajdują się 1. Proszę o podanie, jakie lokalizacje składowiska
one z reguły w miejscach oddalonych od siedzib ludz- odpadów radioaktywnych są rozważane w dokumen-
kich. Spowodowane jest to wysoką szkodliwością od- tach opracowanych przez ministerstwo lub jego eks-
padów i długotrwałym okresem rozpadu materiałów pertów, także dokumentów, które mają charakter
radioaktywnych. W ostatnich dniach pojawiła się in- analityczny i wstępny.
formacja o możliwości umiejscowienia składowiska 2. Kiedy zostanie podjęta ostateczna decyzja o pla-
odpadów radioaktywnych w Kruszynianach w woje- nowanym miejscu powstania składowiska odpadów
wództwie podlaskim. W regionie, który ma unikalne radioaktywnych w Rydzewie?
walory przyrodnicze. Jednocześnie jest to obszar za- 3. W oparciu o jakie szczegółowe przesłanki i kry-
mieszkały przez mniejszość tatarską i białoruską, co teria zostało wytypowane to miejsce na składowisko
już wywołuje zaniepokojenie. odpadów?
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się 4. Jakie argumenty faktyczne i merytoryczne
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: skłoniły do umiejscowienia planowanego składowi-
1. Proszę o podanie, jakie lokalizacje składowiska ska odpadów radioaktywnych w Rydzewie w woje-
odpadów radioaktywnych są rozważane w dokumen- wództwie podlaskim?
tach opracowanych przez ministerstwo lub jego eks-
pertów, także dokumentów, które mają charakter Z wyrazami szacunku
analityczny i wstępny.
2. Kiedy zostanie podjęta ostateczna decyzja Poseł Jarosław Matwiejuk
o planowanym miejscu powstania składowiska odpa-
dów radioaktywnych w Kruszynianach? Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
231
Zapytanie Zapytanie
(nr 5451) (nr 5452)
do ministra edukacji narodowej do ministra skarbu państwa
w sprawie przywrócenia dotacji w sprawie naruszenia prawa

dla Ośrodka Wychowawczo-Rewalidacyjnego przez radę nadzorczą w związku z wyborem
dla Dzieci i Młodzieży Niewidomej i powołaniem nowego prezesa Zarządu PKS
i Słabowidzącej w Częstochowie we Włocławku sp. z o.o.
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani Szanowny Panie Ministrze! Otrzymałem do wia-
Minister z zapytaniem dotyczącym przywrócenia do- domości pisma związkowców z Przedsiębiorstwa Ko-
tacji dla Ośrodka Wychowawczo-Rewalidacyjnego dla munikacji Samochodowej we Włocławku sp. z o.o.
Dzieci i Młodzieży Niewidomej i Słabowidzącej w Czę- w sprawie prowadzonego postępowania konkursowe-
stochowie. go. Adresatem tych pism był Pan Minister i miano-
Do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo, w któ- wany przez Pana Ministra przewodniczący rady nad-
rym zasygnalizowano, że w związku z rozszerzeniem zorczej tej spółki. Po zbadaniu sprawy chcę zadać
działalności ośrodka ma on problemy z uzyskaniem Panu Ministrowi następujące pytania:
dotacji na jego funkcjonowanie. 1. Czy faktycznie członkowie PO lub znajomi dzia-
Placówka po dokonaniu wpisu do rejestru placó- łaczy PO – jak podają związkowcy – są w takiej wiel-
wek oświatowych w marcu 2003 r. otrzymała dotację kiej potrzebie zatrudnieniowej, że łamie się dla szyb-
na finansowanie swojej działalności ze środków kiego ich zatrudnienia obowiązujące w Polsce prawo?
MEN. W 2005 r. w związku ze zmianą prawa oświa- Zgodnie z zapisami art. 202 § 2 K.s.h. mandat człon-
towego (rozporządzenie MENiS z 7 marca 2005 r.) ka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
okazało się, że placówka nie kwalifikuje się do żad- wygasa z dniem odbycia zgromadzenia wspólników
nego z wyszczególnionych w rozporządzeniu typów zatwierdzającego sprawozdanie finansowe za ostatni
placówek oświatowych. Wątpliwości związane z ty- pełny rok obrotowy pełnienia funkcji zarządu. Tak
pem placówki spowodowały wstrzymanie dotacji, więc, zgodnie z tym przepisem, mandat obecnego pre-
która jest podstawą finansowania ośrodka. Pomimo zesa zarządu tej spółki wygasa dopiero z dniem od-
doprecyzowania typu placówki (pozaszkolna placów- bycia zgromadzenia wspólników. Jeżeli tak mówi
ka specjalistyczna) tak, by był on zgodny z obowią- przepis prawa, to co jest przyczyną, że rada nadzor-
zującym prawem oświatowym w dniu 1 września cza wszczęła i zakończyła procedury wyboru nowego
2009 r., zawieszona dotacja nie została przywrócona. zarządu i dokonania powołania zarządu z wybrany-
Pieniądze z dotacji były podstawą finansowania mi przez siebie członkami zarządu od dnia 1 stycznia
ośrodka, który bez tych funduszy nie jest w stanie 2010 r. na okres trzech lat, skoro mandat członków
funkcjonować. Brak dotacji uniemożliwia realizowa- obecnego zarządu wygasa z dniem odbycia zgroma-
nie celów statutowych placówki oraz wymusił reduk- dzenia wspólników? Uważam, że nowy zarząd powi-
cję etatów. nien być wybrany dopiero przed zgromadzeniem
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- wspólników i objąć rządy w spółce po dniu zgroma-
powiedzi na następujące pytania: dzenia wspólników. W innym przypadku mamy do
1. Czy Ośrodek Wychowawczo-Rewalidacyjny dla czynienia z działaniem rady na szkodę spółki, bo-
Dzieci i Młodzieży Niewidomej i Słabowidzącej wiem w okresie od 1 stycznia 2010 r. do dnia zgroma-
w Częstochowie może liczyć na przywrócenie zawie- dzenia wspólników będzie dwóch prezesów. Uchwały
szonej dotacji? powołujące członków nowego zarządu spółki od
2. Czy ministerstwo zamierza zmienić zapisy 1 stycznia 2010 r. są moim zdaniem nieważne z mocy
w prawie oświatowym, które określają typy placówek prawa, bo trwa jeszcze mandat starego zarządu, a do
oświatowych, aby w przyszłości nie dochodziło do czasu odbycia zgromadzenia wspólników członkowie
problemów z otrzymaniem dotacji ze środków sub- zarządu mogą być powołani jedynie do czasu zakoń-
czenia mandatu obecnego zarządu. Jedyną przesłan-
wencji?
ką ich podjęcia może być sugerowana przez związ-
Z poważaniem kowców próba szybkiego zatrudnienia członków lub
sympatyków PO. Za tezą tą przemawia również spo-
Poseł Jadwiga Wiśniewska sób procedowania rady w sprawie powołania nowego
prezesa. Na pierwszym posiedzeniu kandydat ten,
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. nie uzyskał większości do objęcia funkcji prezesa,
a więc przewodniczący rady odroczył posiedzenie
o dwa tygodnie. Czy okres ten nie był wykorzystany
po to, aby wywrzeć nacisk na wahającego się członka
rady z nominacji Pana Ministra? Wnoszę więc do
Pana Ministra o zbadanie sprawy postępowania rady
232
nadzorczej oraz uchylenie w postępowaniu wewnątrz- Zapytania

spółkowym niezgodnych z prawem uchwał rady nad- (nr 5453–5477)
zorczej i wyciągnięcie konsekwencji wobec Pana
przedstawicieli w radzie nadzorczej tej spółki. Proszę do ministra sportu i turystyki
również o zbadanie, czy faktycznie nie było nacisków
politycznych do zatrudnienia właśnie tych, a nie in- w sprawie stanu ilościowego i planów
nych osób w nowym zarządzie, tym bardziej że umo- budowy krytych basenów w powiatach:
tywowane zastrzeżenia wobec wybranego przez radę ropczycko-sędziszowskim, strzyżowskim,
nadzorczą nowego prezesa zgłosiła załoga. Uważam, grodzkim Tarnobrzeg, rzeszowskim,
że Pan Minister i rada nadzorcza winni liczyć się kolbuszowskim, brzozowskim, lubaczowskim,
również z głosem przyszłych udziałowców spółki. Od- przemyskim, sanockim, dębickim,
rzucenie głosu załogi jest niczym innym jak typową krośnieńskim, łańcuckim, mieleckim, leskim,
arogancją władzy i powrotem do okresu jedynie stalowowolskim, przeworskim, jarosławskim,
słusznej linii i przewodniej siły narodu. leżajskim, niżańskim, tarnobrzeskim,
2. Na bazie tego przypadku, po którym widać, że bieszczadzkim, jasielskim,
obecna władza nie liczy się z pracownikami firm i ze grodzkim Przemyśl, grodzkim Rzeszów
społeczeństwem, chciałbym zadać Panu Ministrowi oraz grodzkim Krosno
pytanie natury ogólnej i zasadniczej: Jaki jest sens
utrzymywania w skomercjalizowanych jednoosobo- Szanowny Panie Ministrze! W „Strategii rozwoju
wych spółkach Skarbu Państwa, szczególnie w bran- sportu w Polsce do roku 2015” w zadaniu 3.2.6 zapla-
żach słabszych, dużych rad nadzorczych, jeżeli za- nowano budowę pływalni w każdym powiecie, jako
równo ministerstwo, jak i same rady, nie liczą się podstawę infrastruktury sportowej, dla prowadzenia
z głosem załóg? Czy jedynym uzasadnieniem jest zajęć powszechnego nauczania pływania. Okres re-
chęć znalezienia stołków dla szerokiej grupy swoich alizacji tego zadania ma objąć lata 2011–2015. Źró-
aktywistów partyjnych? W niejednej spółce istnienie dłami finansowania mają być: Fundusz Rozwoju Kul-
rady nadzorczej powoduje powstanie straty bilanso- tury Fizycznej, środki jednostek samorządu teryto-
wej lub jej pogłębienie. Dlaczego więc nie korzysta rialnego, programy w ramach Europejskiej Współ-
Pan Minister z zapisów art. 11 ust. 2 ustawy o pry- pracy Terytorialnej, regionalne programy operacyjne
watyzacji i komercjalizacji przedsiębiorstw państwo- i Program Rozwoju Obszarów Wiejskich.
wych? Uważam, że rady nadzorcze są potrzebne wte- Dlatego kieruję do Pana Ministra pytania doty-
dy, gdy zagwarantowane jest w rozwiązaniach praw- czące planów budowy krytych basenów na terenie
nych obowiązujących w spółce, że główne decyzje województwa podkarpackiego.
dotyczące losów spółki, w tym wybór jej zarządu, mu- 1. Jaki jest aktualny stan ilościowy krytych base-
szą uzyskać poparcie przedstawicieli załogi. Jeżeli nów na terenie poszczególnych powiatów?
zgodnie z obowiązującymi w danej spółce rozwiąza- 2. Ile basenów planuje się wybudować w najbliż-
niami przedstawiciele Ministra mogą wszystko, to szych latach na terenie poszczególnych powiatów?
przedstawiciele załogi są tylko ozdobnikiem tak jak 3. W jakich miejscowościach ww. powiatów mają
w przypadku wyboru członków zarządu w PKS we powstać baseny?
Włocławku sp. z o.o. Jeżeli więc Pan Minister nie bę- 4. Jakie będą źródła finansowania budowy tych
dzie chciał zlikwidować rad nadzorczych, to czy wpro- basenów?
wadzi Pan do uregulowań wewnętrznych w spółkach
Z poważaniem
zapisy gwarantujące realny wpływ przedstawicieli
załogi na decyzje rad nadzorczych?
Z poważaniem
Poseł Łukasz Zbonikowski
Zapytanie
Włocławek, dnia 1 grudnia 2009 r. (nr 5478)
w sprawie opodatkowania zysków

z tzw. aukcji groszowych
Szanowny Panie Ministrze! Coraz większą popu-

larność w Polsce zdobywają portale, które oferują
tzw. aukcje groszowe. Licytowane tam przedmioty
wystawiane są na sprzedaż za niewielkie – dalece
233
odbiegające od cen rynkowych – kwoty. Mechanizm cja szpitala z NFZ nie odnoszą skutku. Na pytanie
takiej aukcji jest prosty: licytujący za każde podbicie dyrekcji, czy przyjmować pacjentów, NFZ odpowiada,
ceny płaci określoną kwotę (np. 1 zł), podczas gdy że nie.
cena przedmiotu rośnie jedynie symbolicznie, o kilka W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
groszy. Aukcja kończy się w momencie, gdy przez pytania:
określony czas (np. 30 sekund) nikt nie podbije staw- 1. Czy Pani Minister pomoże w pozytywnym roz-
ki. Dzięki takiemu mechanizmowi na „aukcjach gro- wiązaniu problemu?
szowych” można wylicytować przedmioty znacznie
2. Kiedy możliwe jest podpisanie kontraktów?
poniżej ich wartości. Jednocześnie właściciele takich
portali zarabiają krocie na każdorazowych opłatach Z poważaniem
za podbicie ceny w czasie aukcji. Dla przykładu licy-
tacja komputera wartego 3000 zł zaczyna się od zło- Poseł Krzysztof Putra
tówki. Każde podbicie ceny o 5 gr kosztuje licytują-
cych złotówkę. Komputer zostaje sprzedany za 600
zł. Zysk wystawiającego ten komputer na aukcję to Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
9580 zł. Mamy tu bowiem do czynienia nie tyle z ty-
pową aukcją, co ze specyficzną loterią.
Zwracam się do Pana Ministra z następującym Zapytanie
pytaniem: Czy minister finansów nie uważa za za- (nr 5480)
sadne objęcia organizatorów „aukcji groszowych”
podatkiem od hazardu? do ministra sportu i turystyki
Z poważaniem
w sprawie budowy we Lwowie boisk
w ramach rządowego programu
Poseł Radosław Witkowski
oraz grupa posłów „Moje boisko – Orlik 2012”
Szanowny Panie Ministrze! Rządowy program

Radom, dnia 2 grudnia 2009 r. „Moje boisko – Orlik 2012” to jedno ze sztandaro-
wych przedsięwzięć rządu. Dzięki budowie ogólnodo-
stępnych kompleksów boisk sportowych wraz z szat-
Zapytanie niami i zapleczem socjalnym znacznie poprawia się
(nr 5479) dostęp do nowoczesnej infrastruktury sportowej we
wszystkich regionach Polski. Efekty realizacji pro-
do ministra zdrowia gramu już są widoczne – w wielu gminach, gdzie „Or-
liki” już powstały, boiska cieszą się ogromną popu-
w sprawie zakontraktowania świadczeń larnością. W lipcu br. ówczesny minister sportu i tu-
dla Oddziału Anestezjologii i Intensywnej rystyki poinformował, że jeszcze w tym roku dwa
Terapii oraz Szpitalnego Oddziału
„Orliki” powstaną we Lwowie. Jeden z nich miałby
Ratunkowego w SPZOZ w Bielsku Podlaskim
służyć piłkarzom Pogoni Lwów (zasłużonego klubu),
Szanowna Pani Minister! Niepokoją mnie jako który został reaktywowany dzięki staraniom ukra-
posła ziemi podlaskiej doniesienia o braku możliwo- ińskiej Polonii. Byłby to bardzo piękny gest wobec
ści leczenia ciężko chorych pacjentów w nowo otwar- Polaków mieszkających na Ukrainie. „Orliki” byłyby
tym Oddziale Anestezjologii i Intensywnej Terapii ich własnym, małym kawałkiem Polski, pozwoliłyby
w Szpitalu w Bielsku Podlaskim. rozwijać działalność Pogoni Lwów i utrwalać świa-
Według uzyskanych informacji warunkiem za- domość narodową.
kontraktowania świadczeń w SOR, postawionym Proszę o odpowiedź na pytanie: Czy Pan Minister
przez NFZ w Białymstoku było utworzenie oddziału podtrzymuje zobowiązanie i „Orliki” we Lwowie po-
intensywnej terapii. Aby zrealizować powyższy wa- wstaną? Jeśli – w co głęboko wierzę – odpowiedź na
runek, został zaciągnięty kredyt. Szpital wywiązał to pytanie będzie twierdząca, proszę o przedstawie-
się z zobowiązań, o czym w listopadzie br. poinfor- nie stanu zaawansowania prac nad tym projektem.
mował podlaski oddział NFZ. Dzisiaj, kiedy wystę-
puje zagrożenie grypą A/H1N1 i są inne przypadki Z poważaniem
zagrażające życiu, funkcjonowanie przedmiotowych
oddziałów w szpitalu jest konieczne. Tymczasem jest Poseł Radosław Witkowski
on niewykorzystany, pomimo że wszystkie jednostki oraz grupa posłów
ochrony zdrowia w celu ratowania i leczenia najczę-
ściej chorych zostały postawione w stan podwyższo-
nej gotowości. Rozmowy telefoniczne i koresponden- Radom, dnia 2 grudnia 2009 r.
234
Zapytanie 4. Jakie działania podejmie Pan Minister, aby

(nr 5481) właściwe służby, tj. Policja i PSP, podjęły niezbędne
działania prewencyjne?
Poseł Anna Paluch
w sprawie niekontrolowanego odpalania oraz grupa posłów
fajerwerków stwarzających
zagrożenie pożarowe
W związku z wystąpieniami i prośbami o inter-
wencje napływającymi do mojego biura poselskiego
pozwalam sobie zwrócić uwagę Pana Ministra na po- Zapytanie
ważny problem, jakim jest, zwłaszcza dla mieszkań- (nr 5482)
ców miejscowości o funkcjach turystycznych i rekre-
acyjnych, wypuszczanie fajerwerków stwarzające do ministra infrastruktury
poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa osób i mie-
nia. Ma to miejsce głównie w związku z zabawami w sprawie II etapu budowy obwodnicy Puław
i festynami noworocznymi, ale także w trakcie innych
dni świątecznych w całym roku kalendarzowym. Szanowny Panie Ministrze! W ślad za doniesie-
Na terenie Podhala, skąd spływa najwięcej głosów niami prasowymi, informacjami z terenu oraz inter-
protestu, szczególnie wrażliwe na zagrożenie poża- wencjami zgłaszanymi do mojego biura poselskiego
rem są tereny o skoncentrowanej zabudowie drew- zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowie-
nianej. Drewniana zabudowa charakterystyczna dla dzi na zapytanie poselskie w sprawie II etapu budowy
większości podhalańskich miejscowości, niejedno- obwodnicy miasta Puławy. Z informacji do mnie do-
krotnie o wartości zabytkowej, stanowiąca o niepo- cierających wynika, że w państwowej kasie może za-
wtarzalnym krajobrazie kulturowym tego terenu jest braknąć pieniędzy na II etap niezwykle ważnej dla
podatna na zagrożenie pożarowe. W latach ubiegłych Puław inwestycji.
miały miejsce wypadki zapalenia się zabudowań lub Społeczność miasta Puław, jak i całego regionu
uszkodzenia mienia od bezmyślnie odpalanych fajer- z wielkim zadowoleniem i wdzięcznością przyjęła od-
werków. Między innymi: danie do użytku I etapu obwodnicy miasta Puław
1. W roku 2000 w Murzasichlu spalił się dom i go- wraz z nowym mostem przez rzekę Wisłę. Wybudo-
spodarstwo w Sylwestra około północy. wanie nowego mostu na Wiśle i I etapu obwodnicy
2. W dniu 2 sierpnia 1992 r. w Białym Dunajcu nie rozwiązuje jednak sprawy tranzytu z ominięciem
spaliło się zabudowanie gospodarcze. centrum Puław. Część tirów korzysta ze starej trasy
3. W Białym Dunajcu przy ul. Skupniowej miało przez centrum miasta i stary most na Wiśle. Przejazd
miejsce uszkodzenie samochodu z powodu odpalenia przez centrum jest uciążliwy tak dla kierowców, jak
fajerwerków pod ten samochód. i dla mieszkańców miasta.
Należy także wziąć pod uwagę problemy, jakie po- Budowa obwodnicy Puław wraz z nowym mostem
woduje swobodne odpalanie fajerwerków przez hałas przez rzekę Wisłę jest częścią dużego zadania inwe-
powodowany przy ich wypuszczaniu. Częste są przy- stycyjnego, jakim jest budowa drogi ekspresowej
padki płoszenia się koni w zaprzęgach, co z kolei jest nr 12 na trasie Radom – Lublin. Efektem realizacji
przyczyną wypadków komunikacyjnych, kolizji z in- całej inwestycji będzie stworzenie ważnego krajowe-
nymi pojazdami i z pieszymi, urazów doznawanych go i międzynarodowego ciągu drogowego, dostosowa-
przez pasażerów i pieszych etc. Hałas jest przyczyną nego do obsługi tranzytowej ruchu samochodowego:
traumy przezywanej przez zwierzęta domowe i żyją- osobowego i ciężarowego oraz do sezonowego ruchu
ce w stanie dzikim. turystycznego.
Kieruję zatem do Pana Ministra poniższe py- Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,
tania: która jest inwestorem, otrzymała już najważniejszy
1. Czy w sposób należyty jest prowadzona kontro- dokument w procesie przygotowania całej inwestycji,
la fajerwerków itp. materiałów dopuszczanych do ob- jakim jest decyzja środowiskowa. GDDKiA planowa-
rotu, zarówno pod względem palności, jak i hałasu ła rozpoczęcie inwestycji w roku 2010, przedsięwzię-
powodowanego przy ich odpalaniu? cie miało być dotowane z budżetu państwa, jednak
2. Jakie działania podejmuje Pan Minister w celu zaistniała obawa, że w obecnej sytuacji kryzysowej
wyegzekwowania respektowania właściwych przepi- dla puławskiej inwestycji może zabraknąć środków.
sów przez producentów i dystrybutorów fajerwerków Aby usprawnić przejazd z Lublina do Radomia
itp. materiałów? przez Puławy, obwodnica miasta musi wkroczyć
3. Czy kiedykolwiek była rozważana kwestia ogra- w II etap.
niczenia strefy, w której można odpalać fajerwerki, Biorąc pod uwagę, że II etap budowy obwodnicy
do terenów oddalonych od zabudowań i ustanowienia miasta Puław jest pilną koniecznością, pozwolę sobie
przepisów w tym zakresie? zadać pytanie: Czy możliwe jest zabezpieczenie środ-
235
ków finansowych w krajowym budżecie na kontynu- pomocy w uzyskaniu świadczenia specjalnego dla
ację realizacji ww. zadania w roku 2010? pana W. P. z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Będę wdzięczny za udzielenie odpowiedzi na py-
Z poważaniem
tanie: Czy w ocenie Pani Minister przyznanie ww.
świadczenia byłoby w obecnej sytuacji możliwe?
Poseł Edward Wojtas
Z poważaniem
Lublin, dnia 19 listopada 2009 r.
Poseł Edward Wojtas
Zapytanie Lublin, dnia 16 listopada 2009 r.

(nr 5483)
do ministra pracy i polityki społecznej Zapytanie

(nr 5484)
w sprawie przyznania
świadczenia specjalnego do ministra skarbu państwa
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
w sprawie planowanej zmiany ustawy
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel- o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach
skiego wpłynęła prośba poparta zgromadzanym ma- i obszarach ochrony uzdrowiskowej
teriałem dowodowym od mieszkańca Lublina w spra- oraz o gminach uzdrowiskowych
wie pomocy w przyznaniu świadczenia specjalnego
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Szanowny Panie Ministrze! Wyrażam zaniepoko-
Pan W. P. zamieszkały w Lublinie jest wielolet- jenie planowanymi zmianami w ustawie o lecznic-
nim, zasłużonym działaczem kultury. Wniósł wiele twie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
wysiłku w upowszechnianie czytelnictwa i edukację ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowisko-
młodzieży, nie spełniając jednak kryteriów ustawowych, które przewidują prywatyzację uzdrowisk,
wych pozwalających na uzyskanie świadczeń emery- między innymi tych, które na gruncie dotychczaso-
talno-rentowych w trybie zwykłym. wych zapisów rozporządzenia wykonawczego do
Podczas 28-letniej pracy literata wielokrotnie był ustawy nie podlegały prywatyzacji. Jednym z takich
laureatem nagród i wyróżnień, takich jak Złoty uzdrowisk jest Uzdrowisko Busko-Zdrój SA.
Krzyż Zasługi, czy wyróżnienie literackie im. Bole- Dotychczasowy status uzdrowisk jako jednooso-
sława Prusa za powieść „Lusteryk z Krainy Światła”. bowych spółek Skarbu Państwa gwarantował tym
Pan P. otrzymywał stypendium ministra kultury jednostkom możliwość rozwoju specjalistycznych
i dziedzictwa narodowego oraz dotacje z Lubelskiego dziedzin tego lecznictwa, równy dostęp do źródeł wód
Urzędu Wojewódzkiego na publikację książek. Współ- i tworzyw leczniczych, powszechność dostępu do
pracował z telewizją i radiem w cyklicznych progra- uzdrowiskowych usług leczniczych, stabilizację kie-
mach dla dzieci emitowanych w TVP1 i TV. Do tek- runków działalności leczniczej i utrzymania wysoko
stów jego piosenek muzykę pisali m.in. Romuald Lip- wyspecjalizowanych kadr, o tyle planowana prywa-
ko, Romuald Twardowski. Jest autorem tekstów do tyzacja w moim odczuciu może zachwiać podstawą
piosenek „Tylko cień”, „Lećmy do gwiazd” i „Taniec funkcjonowania tych uzdrowisk.
naszych dusz” wykonywanych przez Darka Kordka. W takiej sytuacji może znaleźć się między innymi
Jest autorem scenariuszy do 26 odcinków animowa- Uzdrowisko Busko-Zdrój. Moim zdaniem prywatyza-
nych lalkowych dobranocek, filmów animowanych cja może spowodować destabilizację obecnej struktu-
dla Se-Ma-Fora. ry organizacyjno-prawnej uzdrowiska, a w skrajnym
Pan W. P. ma 53 lata i 28 lat pracy literackiej. Jest przypadku nawet odejście od tradycyjnych metod le-
osobą niepełnosprawną, przewlekle chorą, traci słuch, czenia uzdrowiskowego, opartych na naturalnych
ma schorzenia neurologiczne, od dawna leczy ciężkie i unikalnych w skali kraju surowcach leczniczych.
nawroty depresji i zaburzenia afektywne dwubieguno- Prywatyzacja spowoduje wprawdzie jednorazowy
we. Nie jest zatem zdolny do zarabiania na swoje utrzy- wpływ środków finansowych do Skarbu Państwa, ale
manie. Jednocześnie ma ogromne trudności z uzyska- w dalszej perspektywie czasu może powodować za-
niem renty w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, po- grożenie, że przyszły właściciel zadba przede wszyst-
nieważ pomimo uzupełnienia okresu składkowego, jego kim o własny zysk, spychając na dalszy plan proble-
wniosek został odrzucony. my rozwoju, utrzymania standardów lecznictwa czy
Uzyskanie świadczenia specjalnego z ZUS zapew- charakteru i specyfiki uzdrowiska. Prywatyzacja
niłoby mu minimum egzystencji oraz pomogło w dal- może także spowodować, że zakres dotychczasowych
szej działalności jako literata. świadczeń uzdrowiskowo-leczniczych zostanie po-
W związku z powyższym zwracam się do Pani ważnie ograniczony na rzecz usług turystyczno-wy-
Minister z uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości poczynkowych i rehabilitacyjnych typu spa czy wel-
236
lness. W skrajnym przypadku może nastąpić sytu- codziennie udających się do pracy czy nauki, które
acja, że sprywatyzowane obiekty odejdą od tradycyjnie znajdują się w miejscach ich zamieszkania.
nej działalności leczniczo-uzdrowiskowej, preferując Druga kwestia dotyczy spółki PKP Przewozy Re-
inną komercyjną działalność, co w praktyce byłoby gionalne i warunków, w jakich swoją podróż odbywa-
równoznaczne z likwidacją uzdrowiska w obecnym ją mieszkańcy ww. powiatów. Szczególnie dotyczy to
kształcie. odcinka podróży na trasie Poznań – Szamotuły –
Znaczenie Uzdrowiska Busko-Zdrój dla gospodar- Wronki. Odcinek ten obsługuje jedna jednostka po-
ki narodowej jako jednego z najstarszych kurortów ciągu EN57, co prowadzi do sytuacji, że 30% podró-
w Polsce, posiadającego unikalne w skali kraju wody żujących stoi poupychana w korytarzach oraz między
lecznicze, świetnie wyposażoną bazę zabiegową i od- miejscami siedzącymi, nie mówiąc o osobach, które
powiednio przygotowaną kadrę medyczną nie podle- przychodząc tuż przed odjazdem pociągu, mają pro-
ga wątpliwości i w moim odczuciu stwarza potrzebę blem, aby w ogóle do niego wejść. Przyznaję, że nie
jego ochrony jako dobra ogólnonarodowego. rozumiem sytuacji, w której po przekazaniu tych po-
Dlatego też zwracam się do Pana Ministra z py- ciągów samorządom miały być one „bliżej ludzi”,
taniem: Czy, biorąc pod uwagę szczególny charakter tymczasem to ludzie są naprawdę bliżej siebie, ale ze
i rangę Uzdrowiska Busko-Zdrój, możliwe jest utrzy- względu na ścisk w pociągu. Pomijam stan technicz-
manie obecnego statusu uzdrowiska? ny taboru kolejowego, zwłaszcza tego, który nie był
modernizowany, ponieważ na pewno jest on dosko-
Z wyrazami szacunku nale znany Panu Ministrowi.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
Poseł Andrzej Pałys Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy spółka PKP InterCity zamierza wycofać się
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. z proponowanych zmian w rozkładzie jazdy na odcin-
ku Poznań – Wronki – Szamotuły?
2. Czy spółka PKP Przewozy Regionalne zamie-
Zapytanie rza powiększyć składy swoich pociągów na odcinku
(nr 5485) Poznań – Wronki – Szamotuły, tak aby podróż mogła
być odbywana w naprawdę godnych warunkach?
do ministra infrastruktury 3. Dlaczego do konsultacji dotyczących zmian czy
korekt rozkładów jazd pociągów nie zaprasza się
w sprawie planowanych zmian przedstawicieli osób, które tymi pociągami codzien-
w rozkładzie jazdy pociągów oraz warunków nie udają się do swoich miejsc pracy czy nauki?
podróży na trasie Szczecin – Poznań
Z wyrazami szacunku
Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 13 grudnia
Poseł Romuald Ajchler
2009 r. spółka PKP InterCity wprowadza w życie
nowy rozkład jazdy pociągów. Związany jest on m.in.
Wronki, dnia 2 grudnia 2009 r.
z drastycznym ograniczeniem pociągów, które za-
trzymują się na stacji Wronki czy Szamotuły. Na
dziewięć pociągów pospiesznych, które obecnie za-
Zapytanie
trzymują się w obu miastach, wg nowego rozkładu (nr 5486)
jazdy – pociągi TLK – mają zatrzymywać się zaledwie
trzy (sic!). Powyższymi zmianami zaniepokojone są do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
setki mieszkańców powiatów szamotulskiego, czarn-
kowsko-trzcianeckiego i międzychodzkiego, którzy w sprawie przekształceń placówki terenowej
codziennie udają się do swoich miejsc pracy i nauki KRUS w Opatowie
w Poznaniu, Szamotułach czy Wronkach. Z informa-
cji, jakie do mnie docierają, wiem, że przedstawiciele Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie do
spółki PKP InterCity tłumaczą zmiany (spychając 62 pracowników placówki terenowej KRUS w Opa-
odpowiedzialność na spółkę PKP Polskie Linie Kole- towie (woj. świętokrzyskie) docierają niepokojące ich
jowe) zbyt krótkimi peronami we wspomnianych sygnały o planowanych przekształceniach w ich od-
miejscowościach. Jednak tym bardziej moje zdziwie- dziale, a co za tym idzie, o redukcji zatrudnienia.
nie budzi ten fakt, że od wielu lat niemal codziennie Tymczasem jak dotąd wykonują oni bardzo szeroki
zatrzymują się tu również pociągi, których długość wachlarz usług, wykorzystując do tego dobrą bazę
znacznie przekracza rozmiar peronów. Jak większość oraz swoje profesjonalne przygotowanie do powierzo-
mieszkańców tego regionu odnoszę wrażenie, zresz- nych im prac. Ewentualne ograniczenie kompetencji
tą nie po raz pierwszy, że zmian w rozkładzie doko- tejże placówki, oprócz groźby bezrobocia dla jej pra-
nuje osoba, która pociągami nigdy nie jeździła lub cowników, może też spowodować utrudnienia w kon-
robiła to sporadycznie, nie znając rzeczywistości osób takcie ze znaczną grupą jej petentów, jaką tworzą
237
osoby w starszym wieku. Dodatkową frustrację pra- Zapytanie

cowników z Opatowa powodują wieści świadczące (nr 5488)
o tym, jakoby przekształcenia KRUS dotknąć miały
tylko nieliczne województwa i placówki. do ministra sportu i turystyki
Ministra z zapytaniem: Czy ministerstwo planuje w sprawie możliwości rozwoju
przekształcenia placówek KRUS w województwie strzelnicy sportowej w Starachowicach
świętokrzyskim i czy ewentualne pomniejszenie kom-
petencji oddziału w Opatowie spowoduje spadek za- Szanowny Panie Ministrze! Strzelnica w Stara-
trudnienia w tejże placówce? chowicach (woj. świętokrzyskie) jest jedyną strzelni-
Z poważaniem cą sportową w środkowo-wschodniej Polsce, na której
można jeszcze uprawiać wszystkie konkurencje prze-
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz widziane przepisami Międzynarodowej Unii Strze-
leckiej i Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego.
Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r. Nic więc dziwnego, że jako taka uznawana jest przez
PZSS za obiekt strategiczny dla tak niegdyś medalo-
dajnego, w kontekście igrzysk olimpijskich, polskiego
Zapytanie strzelectwa. Tu odbywają się więc zawody rangi mi-
(nr 5487) strzostw i pucharów Polski oraz rywalizacja między-
narodowa. Niejako dodatkowo obiekt dysponuje bazą
do ministra edukacji narodowej noclegową jako jedyna strzelnica w kraju.
Niestety, sama strzelnica wybudowana została na
w sprawie realizacji programu przełomie lat 70. i 80. ubiegłego stulecia i od tego
„Owoce w szkole” czasu nie dokonano tam znaczących remontów. Te
niezbędne robione są tu praktycznie jedynie z pomo-
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z licznymi mi- cą skromnych środków własnych.
nisterialnymi i kuratoryjnymi publikacjami trwający W związku z powyższym zwracam się do Pana
rok szkolny miał być okresem wdrażania prozdrowot- Ministra z zapytaniem: Czy Ministerstwo Sportu
nego programu „Owoce w szkole”. W celu promowa- choćby w ramach przygotowań olimpijskich – Londyn
nia zdrowego odżywiania wśród dzieci z klas I–III 2012 i Rio de Janeiro 2016 – widzi możliwość finan-
szkół podstawowych ich dyrektorzy już podczas na- sowego wsparcia dostosowania starachowickiego
rad poświęconych organizacji roku szkolnego w wo- obiektu do sportowych norm europejskich?
jewództwie podpisywali stosowne deklaracje i wypeł-
niali niezbędne formularze Agencji Rynku Rolnego. Z poważaniem
Niestety, jak dotąd w woj. świętokrzyskim niewiele
słychać, jakie efekty ma przynieść owe zamierzenie.
Nieoficjalnie mówi się, że mogą być poważne kłopoty
z jego realizacją, a to na skutek braku niezbędnych
umów z producentami. Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r.
Minister z pytaniem: Czy według wiedzy Minister-
stwa Edukacji Narodowej program „Owoce w szkole” Zapytanie
będzie realizowany zgodnie z harmonogramem, czy (nr 5489)
też jego efekty zależą jedynie od działań konkretnych
wojewódzkich oddziałów Agencji Rynku Rolnego? do ministra pracy i polityki społecznej
Z poważaniem
w sprawie wysokości waloryzacji
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz emerytur i rent
Warszawa, dnia 4 listopada 2009 r. Rząd zaproponował, aby w 2010 r. wskaźnik wa-
loryzacji świadczeń emerytalnych i rentowych pozo-
stał na poziomie 20% realnego wzrostu przeciętnego
wynagrodzenia w 2009 r.
Proszę o odpowiedź: Czy prawdziwe są obliczenia,
z których wynika, że prognozowany wskaźnik cen
towarów i usług konsumpcyjnych w 2009 r. ukształ-
tuje się na poziomie 103%? Proszę o wskazanie, o ile
wzrośnie świadczenie emerytalne o przykładowej
kwocie 1500 zł brutto.
238
W związku z powyższym proszę również o wska- Zapytanie

zanie: Jakie działania podejmuje rząd mające na (nr 5492)
celu poprawę warunków bytowych rencistów i eme-
rytów? do ministra finansów
Poseł Grzegorz Raniewicz w sprawie opóźnienia w przekazywaniu

środków pieniężnych na wypłatę zasiłków
Chełm, dnia 26 listopada 2009 r. i świadczeń rodzinnych
Wójtowie oraz burmistrzowie alarmują, iż otrzy-

Zapytanie mali od wojewody niespełna 70% należnych pienię-
(nr 5490) dzy na wypłatę zasiłków i świadczeń rodzinnych. Dla
wielu osób sytuacja stała się bardzo poważna.
do ministra środowiska W związku z zaistniałą sytuacją proszę o wska-
zanie przyczyn opóźnienia w przekazywaniu środ-
w sprawie szkód w uprawach rolnych ków pieniężnych oraz określenie terminu, w jakim
gminy mogą spodziewać się nadrobienia zaległości ze
Zgodnie z informacjami napływającymi od rolni- strony ministerstwa. Proszę również o wyjaśnienie
ków znaczne szkody w uprawach rolnych powstają za kwestii możliwości występowania o wypłatę zasiłku
przyczyną dzików i bobrów. wraz z odsetkami z tytułu nieterminowego otrzyma-
W związku z tym, iż koła łowieckie wielokrotnie nia świadczenia. Do kogo świadczeniobiorcy mający
uchylają się od pokrywania kosztów wyrządzonych wydaną decyzję uprawniająca do otrzymania zasiłku
przez dziki, jakie środki planuje podjąć ministerstwo, mogą kierować roszczenia o wypłatę odsetek: do wój-
aby rolnicy mogli skutecznie w prostych procedurach ta/burmistrza czy też do wojewody?
uzyskać rekompensatę za szkody? Jakie środki pla- Z wyrazami szacunku
nuje podjąć ministerstwo, by udzielić wsparcia samo-
rządom wiejskim w celu skutecznego zapobiegania Poseł Irena Tomaszak-Zesiuk
szkodom czynionym przez bobry?
Turek, dnia 1 grudnia 2009 r.
Poseł Grzegorz Raniewicz
Chełm, dnia 1 grudnia 2009 r. Zapytanie

(nr 5493)
Zapytanie do ministra finansów

(nr 5491)
w sprawie utrudnień w korzystaniu
do ministra infrastruktury z ulgi internetowej w PIT
w sprawie zjazdów z planowanej drogi S12 Jak podał dziennik „Gazeta Prawna” (z 1 grudnia
2009 r.), powołując się na Ministerstwo Finansów,
Planowana droga S12 na odcinku od granicy faktura wydrukowana ze strony internetowej opera-
w miejscowości Dorohusk w kierunku Chełma spo- tora nie daje podstaw do skorzystania z ulgi interne-
tkała się z bardzo przychylnym przyjęciem przez towej w PIT, gdyż wydruk przez nabywcę usługi in-
mieszkańców i lokalne samorządy. Jednakże wątpli- ternetowej faktury z systemu informatycznego do-
wości, szczególnie wśród lokalnych przedsiębiorców, stawcy usługi internetowej nie może być uznany za
budzi znaczna odległość pierwszych od granicy zjaz- fakturę papierową.
dów z planowanej drogi S12 na drogi lokalne. Tak Aby ze zwolnienia skorzystać – czytamy w dzien-
dalekie umiejscowienie zjazdu powoduje, iż duża licz- niku – podatnik musi posiadać albo fakturę papiero-
ba firm działających w sąsiedztwie przejścia granicz- wą, albo e-fakturę z bezpiecznym podpisem elektro-
nego i ich klientów będzie miała znacznie utrudniony nicznym. Faktury papierowe wystawia się zgodnie
dojazd. z przepisami ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od
W związku z powyższym pytam: Jakie są możli- towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.)
wości umieszczenia pierwszego zjazdu przy przejściu oraz rozporządzenia z 28 listopada 2008 r. w sprawie
granicznym? zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawia-
nia faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy
Poseł Grzegorz Raniewicz towarów i usług, do których nie mają zastosowania
zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U.
Chełm, dnia 1 grudnia 2009 r. Nr 212, poz. 1337).
239
W związku z powyższym mam następujące py- jakie muszą spełniać dostawcy, a mianowicie: wszyst-
tania: kie produkty muszą być oczywiście świeże, umyte,
Czy to stanowisko Ministra Finansów nie ograni- a porcje dla każdego dziecka umieszczone w oddziel-
cza prawa obywateli do stosowania ulgi podatkowej? nych opakowaniach, tak aby uczniowie mogli je od
Czy stanowisko to nie oznacza ograniczenia spo- razu zjeść, dodatkowo warzywa, czyli papryka, mar-
łeczeństwa informacyjnego i czy było konsultowane chew i ogórki, mają dojechać do szkoły pokrojone
z ministrem spraw wewnętrznych i administracji, w słupki i w porcjach o odpowiedniej wadze, na tere-
który zabiega o maksymalne ułatwienia dla obywa- nie województwa lubelskiego ARR informuje, że zo-
teli w obszarze korzystania z Internetu i zasobów się stały zatwierdzone do realizacji tegoż programu dwie
tam znajdujących? firmy: Hubert Wieczorek „Hubert” w Górze Puław-
Do niniejszego zapytania załączam fakturę za skiej oraz Lubsad sp. z o.o. w Motyczu. Jednak nawet
usługę internetową*), którą otrzymałem od operato- te dwie firmy jeszcze w połowie września nie miały
ra Internetu na moją pocztę elektroniczną. Fakturę pewności, że faktycznie będą uczestniczyły w progra-
tę wydrukowałem i ma ona posłużyć do skorzystania mie. Na łamach mediów lokalnych informowały
z ulgi internetowej w PIT. o warunkowym przystąpieniu do realizacji programu
Czy faktura ta spełnia wymogi przytoczonej usta- – Lubsad dopiero szukał wspólnika, który zagwaran-
wy z 11 marca 2004 r. i rozporządzenia z 28 listopa- towałby dostarczanie warzyw do szkół, a „Hubert”
da 2008 r.? informował o problemie ze znalezieniem producen-
Jeśli faktura ta może posłużyć do odliczenia po- tów warzyw zainteresowanych udziałem w tym pro-
datku, to czy wystarczy przedłożyć takie faktury? jekcie.
Czy konieczne będzie dołączenie potwierdzenia z ban- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
ku o dokonanych przelewach (opłatach za Internet) o odpowiedzi na pytania:
lub inne dokumenty? Ile szkół Lubelszczyzny zostało objętych progra-
mem „Owoce w szkole” w I semestrze tego roku
Z wyrazami szacunku
szkolnego? Proszę o podanie wykazu tych szkół z licz-
bą uczniów korzystających z programu.
Poseł Artur Górski
Czy pozostałe szkoły Lubelszczyzny, które wnio-
skowały o objęcie programem „Owoce w szkole”,
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. a z przyczyn od siebie niezależnych nie zostały nim
objęte, mogą liczyć na nieograniczony (czyli przez
cały rok szkolny, przez 5 dni w tygodniu), wzorem lat
Zapytanie ubiegłych dostęp do programu „Szklanka mleka”?
(nr 5494) Ile szkól Lubelszczyzny zostało objętych progra-
mem „Szklanka mleka” w I semestrze tego roku
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi szkolnego? Proszę o podanie wykazu tych szkół z licz-
bą uczniów korzystających z programu.
w sprawie realizacji na Lubelszczyźnie W jaki sposób oba programy mają się uzupełniać,
programów „Szklanka mleka” jeżeli „Szklanka mleka” obejmuje przedszkola, szko-
i „Owoce w szkole” ły podstawowe, gimnazja i szkoły średnie, a program
„Owoce w szkole” skierowany jest jedynie do uczniów
Panie Ministrze! Jak wynika z Pana wypowiedzi klas I–III szkół podstawowych?
medialnych, program „Szklana mleka” został ogra-
niczony na rzecz programu „Owoce w szkole”. Zgod- Z poważaniem
nie z informacjami powszechnie dostępnymi, dzieci Poseł Beata Mazurek
w obecnym roku szkolnym mają na przemian dosta-
wać w szkole nieodpłatnie przysłowiową „szklankę Chełm, dnia 2 grudnia 2009 r.
mleka” lub owoce i warzywa. Oba programy mają na
celu ukształtowanie wśród dzieci nawyków zdrowego
żywienia i w dalszej kolejności ograniczenie wystę- Zapytanie
powania wśród dzieci nadwagi i innych chorób cywi- (nr 5495)
lizacyjnych, spowodowanych zbyt małym spożyciem
mleka oraz owoców i warzyw. Oba programy są re- do ministra pracy i polityki społecznej
alizowane przez Agencję Rynku Rolnego.
Zainteresowanie lubelskich szkół programem w sprawie projektu zmian ustawy
„Owoce w szkole” jest duże. Jak informuje na swojej o ustanowieniu programu wieloletniego
stronie internetowej Agencja Rynku Rolnego, wnio- „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”
ski na realizację programu w I semestrze roku szkol-
nego 2009/2010 złożyły 794 szkoły podstawowe Lu- Szanowna Pani Minister! W związku z interwen-
belszczyzny. W związku z wieloma wymaganiami, cjami samorządowców z terenu województwa podla-
skiego, a w szczególności z gminy Łapy, wpływający-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. mi do mojego biura poselskiego, dotyczącymi prac
240
nad zmianą ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o usta- ku z tak dramatycznymi danymi Rada Miejska
nowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w Łapach (powiat białostocki) podjęła uchwałę o pod-
w zakresie dożywiania” (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 wyższeniu tego kryterium dochodowego do 200%.
oraz z 2008 r. Nr 225, poz. 1487), chciałbym poruszyć Projekt zmiany ustawy o ustanowieniu programu
bulwersującą ich sprawę proponowanych zmian wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywia-
w art. 5 tej ustawy poprzez dodanie ust. 3 w brzmienia” uniemożliwi gminie Łapy i zapewne wielu in-
niu: „W przypadku, o którym mowa w ust. 2, pomoc nym gminom objęcie dożywieniem wszystkich po-
przeznaczona osobom, których dochody przekraczają trzebujących. Jednym z celów powyższego programu
150% kryterium dochodowego, o którym mowa jest wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych
w ust. 1, jest finansowana ze środków własnych gmi- o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania
ny przeznaczonych na realizację Programu”. Zda- dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom jego pozba-
niem samorządowców zapis ten pogłębi niedożywie- wionym, ze szczególnym uwzględnieniem osób z te-
nie dzieci, a w konsekwencji skutkami biedy dotknię- renów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze
te zostaną właśnie one. Skutki takiej oszczędnościo- środowisk wiejskich. W ostatnim czasie gminę Łapy
wej polityki państwa polskiego i przerzucania na dotknęła dramatyczna sytuacja na rynku pracy.
gminy dodatkowych kosztów dożywiania odbiją się W ciągu ostatniego roku zlikwidowano dwa najwięk-
na dzieciach. sze zakłady pracy. Ponad 1000 osób i ich rodzin po-
Pragnę zwrócić uwagę, że powinniśmy iść w od- zostało bez pracy. Gmina Łapy ze względu na tak
wrotnym kierunku, a więc zapewnić w szkole każde- dramatyczną sytuację mieszkańców o ponad 800 tys.
mu dziecku gorący posiłek, bez względu na zamoż- zł musiała zwiększyć wydatki na zasiłki z pomocy
ność jego rodziców, bowiem tylko to daje gwarancję, społecznej.
że faktycznie wszystkie niedożywione dzieci skorzy- W chwili obecnej gminy Łapy nie stać na to, aby
stają z programu, o którym mowa w powyższej usta- z własnych środków dofinansować dożywianie w ra-
wie. Należy pamiętać, że w wielu dobrze sytuowa- mach programu rodzinom, których dochód przekra-
nych rodzinach dzieci są niedożywione, co wynika cza 150% kryterium dochodowego, w związku z po-
z ukrytych dysfunkcji (alkoholizm nie dotyka tylko wyższym samorządowcy z tej gminy zmuszeni będą
biednych rodzin) czy choćby oszczędzania na dzie- do podjęcia uchwały Rady Miejskiej zmieniającej
ciach, a także wprowadzania złych nawyków żywie- przyjęty wskaźnik 200%, a tym samym wiele rodzin
niowych. Wychowawcy w szkołach mają wiele takich nie otrzyma pomocy w ramach dożywiania. Tak
spostrzeżeń, ale z pewnością nie da się tego zauważyć samo postąpić będzie musiało wiele innych gmin.
przez pryzmat samych danych statystycznych i ana- Gmina Łapy, choć będąca w bardzo trudnej sytu-
lizy struktury dochodów. acji finansowej, należy do tych gmin, które najlepiej
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 12 realizują program dożywiania. Posiadam informacje,
marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. że wiele gmin na różne sposoby oszczędza na progra-
Nr 175, poz. 1362) do zadań własnych gminy należy mie (na przykład przez ograniczenie wskaźnikiem
między innymi dożywianie dzieci. Z kolei ustawa dochodowości). Nie zawsze też podejmuje się wysiłek,
z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu aby docierać do dzieci głodnych (niejednokrotnie
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywia- mamy do czynienia ze źle pojętym honorem rodziców,
nia” umożliwia funkcjonowanie programu dożywia- nawet z rodzin dysfunkcyjnych, którzy zabraniają
nia uczniów. Pomoc w dożywianiu skierowana jest swoim dzieciom korzystać z dożywiania), często gmi-
w szczególności do dzieci do siódmego roku życia ny stosują też namiastki dożywiania w postaci bułki
i uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimna- i jogurtu, a nie ciepłego posiłku.
zjalnej. Dzięki programowi, o którym mowa powyżej, Odnosząc się do proponowanych zmian, chciał-
udzielana jest pomoc w następujących formach: po- bym zauważyć, że zaproponowane zapisy z pewnością
siłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub przyniosą pewną oszczędność państwu, ale pociągną
żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci pro- za sobą znaczne straty społeczne, wynikające z po-
duktów żywnościowych. Pomoc, o której wspomnia- głębienia niedożywienia dzieci.
łem, zależy od dochodów. Dochód ten nie może prze- W związku z powyższym prosiłbym o odpowiedź
kraczać 150% tzw. kryterium dochodowego, o którym na następujące pytania:
mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy 1. Czy proponowane zmiany ustawy z dnia
społecznej. 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wielo-
Z najnowszych badań na temat niedożywiania letniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”,
wynika, że nie dojada aż 880 tys. dzieci w wieku od
o których mowa w moim zapytaniu, są zgodne z pro-
7 do 15 lat. Z badań przeprowadzonych na rzecz akcji
rodzinną polityką państwa?
Pajacyk wynika, że prawie 80% szkół podstawowych
2. Jakie będą oszczędności dla budżetu państwa,
i gimnazjów dostrzega u swoich podopiecznych pro-
jeżeli zmiany te wejdą w życie?
blem niedożywienia. Tylko 1/3 uczniów je posiłek
w szkole – o reszcie nie wiadomo, co jedzą, jak często Z poważaniem
i kiedy. Z tych szacunków wynika, że wciąż 5%
wszystkich uczniów w szkołach potrzebuje dożywia- Poseł Kazimierz Gwiazdowski
nia (mimo istniejących programów dożywiania). Do
szkół i gimnazjów uczęszcza 4 200 tys. dzieci. W związ- Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
241
Zapytanie o poinformowanie mnie, czy w budżecie państwa za-

(nr 5496) pewnione są środki finansowe na przedmiotową in-
westycję.
do ministra infrastruktury Budowa obwodnicy ma kluczowe znaczenie dla
rozwoju regionu, a w szczególności powiatu i miasta
w sprawie zmiany kategorii Kościerzyny. Wydanie decyzji środowiskowej jest za-
ciągu dróg wojewódzkich kończeniem kolejnego etapu prac nad tym projektem,
a tym samym otwiera drzwi do rozpoczęcia kolejnych
Szanowny Panie Ministrze! Od wielu lat samorzą- działań.
dowcy powiatów białostockiego i wysokomazowiec- Z przekazanych mi informacji wynika, że Gene-
kiego zwracają uwagę na potrzebę zmiany kategorii ralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad jest go-
drogi wojewódzkiej nr 678 z Wysokiego Mazowieckie- towa do opracowania koncepcji programowej budowy
go do Białegostoku oraz dróg nr 681 i 682 przebiega-
obwodnicy, a następnie do przystąpienia do realizacji
jących przez Łapy, łączących się przed Białymsto-
inwestycji w systemie „zaprojektuj i wybuduj”. Jed-
kiem z drogą nr 678. Zmiana kategorii tego ciągu
nocześnie duży niepokój pana burmistrza budzi fakt
dróg na kategorię drogi krajowej spowodowałaby, że
braku zabezpieczenia w budżecie państwa środków
cały ciąg dróg na odcinku Zambrów – Wysokie Ma-
finansowych na budowę obwodnicy. Z uwagi na tak
zowieckie – Łapy – Białystok byłby drogą krajową,
podczas gdy obecnie taką kategorię posiada jedynie dalekie zaawansowanie prac nad inwestycją oraz ma-
odcinek Zambrów – Wysokie Mazowieckie. Trasa Wy- jąc na względzie pilną potrzebę jej realizacji, koniecz-
sokie Mazowieckie – Białystok to droga o bardzo du- ne jest doprowadzenie do tego, aby budowa obwodni-
żym natężeniu ruchu zarówno pojazdów osobowych, cy została ujęta w programie budowy dróg krajowych,
jak i ciężarowych. Stanowi ona doskonałe połączenie a jej realizacja nastąpiła w latach 2011–2012.
Wysokiego Mazowieckiego z Jeżewem oraz Łapami Z poważaniem
i Białymstokiem, dzięki czemu wielu mieszkańców
dojeżdża tą trasą do pracy oraz szkół. Poseł Zbigniew Kozak
W związku z tym chciałbym zapytać Pana Mini-
stra: Warszawa, dnia 9 listopada 2009 r.
1. Czy możliwa jest zmiana kategorii dróg woje-
wódzkich opisanych w moim zapytaniu na drogę kra-
jową i kiedy mogłoby to nastąpić? Zapytanie
2. Czy w związku z bardzo dużym nasileniem ru- (nr 5498)
chu oraz złym stanem technicznym powyższych dróg
podjęte zostaną prace mające na celu taki ich remont, do ministra spraw wewnętrznych i administracji
aby uzyskały takie same parametry jak droga krajowa
nr 66 na odcinku Zambrów – Wysokie Mazowieckie? w sprawie niewypłaconych policjantom
Z poważaniem wymagalnych, zaległych świadczeń
płacowych w 2009 r.
Poseł Kazimierz Gwiazdowski
Szanowny Panie Ministrze! Policjantom tak jak
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. innym służbom mundurowym przysługują świadcze-
nia dodatkowe, np. zwroty kosztów dojazdu do miej-
sca pełnienia służby czy koszty delegacji. Niestety,
Zapytanie w bieżącym roku są problemy z wypłatą tych świad-
(nr 5497) czeń. Pojawiły się zaległości sięgające 150 mln zł.
Policjanci wielokrotnie już wcześniej zabierali
do ministra infrastruktury głos w tej sprawie, oczekując pozytywnego rozwiąza-
nia problemu. Ostatni protest przed kancelarią pre-
w sprawie środków na obwodnicę miera był wyrazem desperacji i determinacji tej służ-
miasta Kościerzyny by mundurowej.
Czy i kiedy zaległe świadczenia będą policjantom
Szanowny Panie Ministrze! W sprawie realizacji wypłacone?
inwestycji budowy obwodnicy miasta Kościerzyny
Kto odpowie za taki stan rzeczy?
wrócił się do mnie z interwencją burmistrz miasta
Kościerzyny pan Marcin Modrzejewski. W związku Z poważaniem
z wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowa-
niach dla zadania inwestycyjnego: Budowa obwodni- Poseł Piotr Polak
cy miasta Kościerzyny w ciągu drogi krajowej nr 20,
zwracam się do Pana Ministra z uprzejma prośbą Poddębice, dnia 3 grudnia 2009 r.
242
Zapytanie Zapytanie
(nr 5499) (nr 5500)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra infrastruktury
w sprawie przepisów dotyczących w sprawie zmian rozkładów jazdy pociągów

przyznawania zasiłku rodzinnego w woj. małopolskim
i podkarpackim
Zasiłek rodzinny jest podstawową formą wsparcia
dla rodzin o niskim dochodzie w przeliczeniu na jed- W latach 80. stacja kolejowa Gorlice-Zagórzany
nego jej członka. Ma on pomagać rodzicom w utrzy- (woj. małopolskie) była stacją węzłową i tętniła ży-
maniu swoich dzieci. W ostatnim czasie do mojego ciem. Z Zagórzan można było pociągiem bezpośred-
biura poselskiego zwróciła się z prośbą o pomoc pani nim dojechać do wielu miast w Polsce, było też połą-
E. S. Jest to osoba będąca w trudnej sytuacji mate- czenie z pobliskimi Gorlicami.
rialnej, samotnie wychowuje ona bowiem dwójkę ma- Wiele połączeń w różnych kierunkach było rów-
łoletnich dzieci. Niestety jej obecna sytuacja prawna nież z Biecza, dokąd dziennie przyjeżdżały i skąd
nie pozwala na korzystanie przez nią z zasiłku ro- wyjeżdżały setki pasażerów. Z przewozów pociąga-
dzinnego. Kobieta ta jest w trakcie rozprawy rozwo- mi masowo korzystali uczniowie, którzy dojeżdżali
dowej, ale od dłuższego czasu nie mieszka z małżon- do bieckich lub jasielskich szkół. Dziś jest jakże od-
kiem, który nie łoży na utrzymanie ich dzieci. mienna sytuacja. Do Gorlic żaden pociąg już nie do-
Z punktu widzenia ustawy z dnia 28 listopada jeżdża, a i przez Zagórzany przejeżdża bardzo nie-
2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. t.j. z 2006 r., wiele pociągów. Stacja kolejowa w Bieczu też świeci
poz. 139, Nr 992, z późn. zm.) osoba będąca w trakcie pustkami.
postępowania rozwodowego nie może starać się o świad- Niezwykle istotna jest regularna częstotliwość
czenia rodzinne jedynie na podstawie swojego docho- i rytmiczność oferowanych połączeń. Niestety, liczba
du, bez uwzględniania dochodu małżonka. Ustalając kursów pociągów w woj. podkarpackim oraz w połu-
dochód rodziny, należy uwzględnić również dochód dniowej Małopolsce ciągle maleje, a oferowane połą-
męża nawet niezamieszkującego wspólnie z żoną i dzieć- czenia nie są ze sobą zsynchronizowane. Podróżujący
mi, i niepozostającego z nimi we wspólnym gospodar- skazani są na liczne przesiadki, co znacznie zwiększa
stwie domowym. czas przejazdu i utrudnia go osobom starszym.
Przy ustalaniu zakresu świadczeń rodzinnych Zwiększenie ruchu na trasie Kraków – Stróże –
istotny jest status prawny osoby wnioskującej, a nie Gorlice oraz Rzeszów – Jasło – Gorlice skutkowałoby
sytuacja faktyczna, w jakiej się ona znajduje, co jest dużym udogodnieniem dla mieszkańców tych miej-
bardzo krzywdzące dla wielu rodzin. Fakt pozosta- scowości, a w szczególności dla studentów krakow-
wania w związku małżeńskim nie musi wcale ozna- skich i rzeszowskich uczelni. Większość młodych lu-
czać, że małżonkowie i dzieci tworzą rodzinę, i utrzy- dzi z południowo-wschodniej Polski zdobywa wy-
mują się z połączonych dochodów. W takich sytu- kształcenie wyższe w Krakowie, Rzeszowie i Tarno-
acjach powinno dopuszczać się możliwość badania wie. Skazani są oni na uciążliwe podróżowanie auto-
faktycznych okoliczności dotyczących statusu rodzi- busami – przykładowo przejazd z Gorlic do Krakowa
ny, w tym okoliczności wspólnego prowadzenia go- trwa od 2,5 do 3,5 godziny, a czasem ze względu na
spodarstwa domowego, zamieszkiwania bądź wycho- korki – dłużej. Alternatywą mogłoby i powinno być
wywania dzieci, poprzez przeprowadzenie wywiadu podróżowanie koleją. Niestety, na dzień dzisiejszy
środowiskowego, w przypadku gdy w stosunku do takiej alternatywy nie ma.
osoby ubiegającej się o świadczenie rodzinne wystą- Od 13 grudnia 2009 r. wprowadzany jest nowy
pią wątpliwości w powyższym zakresie. rozkład jazdy, a na dzień dzisiejszy nie można jeszcze
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do sprawdzić jak po 13 grudnia będą kursowały pociągi.
Pani Minister z zapytaniem: Jednym z mankamentów transportu kolejowego jest
1. Czy ministerstwo planuje zmianę przepisów liczba połączeń, połączenia są fatalnie skorelowane, co
dotyczących uprawnień do otrzymywania zasiłków wynika z bezmyślności poszczególnych przewoźników.
rodzinnych, które krzywdzą rodziny będące w przed- Potencjalnych klientów kolei odstraszało też ciągłe
miotowej sytuacji? podnoszenie cen biletów.
2. Jakie kroki w ostatnim czasie podjęło minister- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
stwo, aby umożliwić korzystanie z zasiłku rodzinne- Pana Ministra z zapytaniem:
go nie tylko ubogim, ale także średnio zamożnym 1. Jakie możliwości widzi ministerstwo, aby po-
rodzinom? lepszyć komunikację kolejową na trasie Stróże – Gor-
lice – Biecz – Jasło, skoordynowaną z pociągami do
Z poważaniem
Rzeszowa oraz do Krakowa?
Poseł Barbara Bartuś 2. Czy będzie kursował pociąg ze Stróż do Jasła,
czy tylko do granicy województwa, tj. do Biecza, i tam
Warszawa, dnia 26 listopada 2009 r. będzie stał wiele godzin?
243
3. Czy nie uważa Pan, że należałoby podjąć dzia- Zapytanie

łania w celu odtworzenia na tym obszarze transpor- (nr 5502)
tu kolejowego?
4. Czy widziałby Pan możliwość podjęcia działań do ministra sprawiedliwości
w celu uruchomienia w przyszłości szybkiej kolejki
na trasie Biecz – Gorlice – Kraków? w sprawie przebiegu i rezultatów śledztwa
prowadzonego na podstawie zawiadomienia
Z poważaniem
regionalnej izby obrachunkowej przez
Prokuraturę Okręgową w Częstochowie,
Poseł Barbara Bartuś
dotyczącego nieprawidłowości w Szkole
Rzemieślniczej w Bielsku-Białej
Ponad 2 lata temu opinia publiczna w Bielsku-
-Białej została poinformowana przez portal Super-
Zapytanie
-nowa.pl o oburzających praktykach pobierania wy-
(nr 5501)
sokiego wynagrodzenia przez radnego Rady Miejskiej
(ówczesnego przewodniczącego RM w Bielsku-Białej
do ministra sprawiedliwości
z ramienia Platformy Obywatelskiej) pana W. H. Pan
radny z publicznych pieniędzy przeznaczonych na
w sprawie planowanej likwidacji
kształcenie młodzieży za nadzorowanie szkoły rze-
Wydziału Gospodarczego
mieślniczej otrzymał kwotę ok. 850 tys. zł. Ponadto
w Sądzie Okręgowym w Radomiu
w szkole tej miało dochodzić do innych nieprawidło-
wości w zakresie sprzecznych z prawem wypłat wy-
Szanowny Panie Ministrze! W nawiązaniu do in-
nagrodzeń. Rezultatem przeprowadzonej kontroli
formacji medialnych dotyczących planowanej likwi-
przez regionalną izbę obrachunkową było skierowa-
dacji Wydziału Gospodarczego w Sądzie Okręgowym
nie zawiadomienia do prokuratury o podejrzeniu po-
w Radomiu pragnę zadać Panu Ministrowi pytanie:
pełnienia przestępstwa. Jak informują media, pomi-
Jaki jest powód planowanej likwidacji?
mo upływu już długiego czasu od powiadomienia
Radom jest dużym, prawie ćwierćmilionowym
prokuratury śledztwo w tej sprawie jest przedłużane
miastem położonym w centrum Polski. W wyniku
bez podania przyczyn i do tej pory nie przyniosło żad-
protestu w 1976 r. został zahamowany gospodarczy
nych wyników.
rozwój Radomia. Była to kara za przeciwstawienie
Niedawno otrzymałem jednak informacje o zaży-
się komunistycznej władzy. Obecnie władze Radomia
łości pana A. K., zastępcy prokuratora apelacyjnego
starają się nadrobić zaległości i sukcesywnie podno-
w Katowicach (wywodzącego się z Bielska-Białej),
sić poziom życia mieszkańców. Jednym z warunków
łączącej go z panem radnym W. H. Pan prokurator
zwiększenia atrakcyjności tego dużego ośrodka jest
K. wraz z małżonką, nauczycielką we wspomnianej
funkcjonowanie w nim sądu gospodarczego. Jest to
szkole rzemieślniczej, miał witać nowy 2007 r. przy
sprawa niezwykle istotna nie tylko dla przedsiębior-
wspólnym stole biesiadnym wraz z państwem H. (pi-
ców już teraz funkcjonujących na terenie Radomia
smo od redaktora naczelnego Super-nowej z dnia
i w jego okolicach, ale także dla tych, którzy rozwa-
23 października 2009 r.).
żają możliwość zainwestowania w tym mieście. Bli-
W tej sytuacji powstaje uzasadniona wątpliwość
skość sądu gospodarczego byłaby z pewnością dużym
co do rzetelności pracy Prokuratury Okręgowej
atutem w walce o tak potrzebnych mojemu miastu
w Częstochowie, a także skutecznego prowadzenia
inwestorów. Likwidacja Wydziału Gospodarczego
tego postępowania na obszarze apelacji katowickiej
w Sądzie Okręgowym oznaczałaby dla mieszkańców
przez prokuratorów służbowo zależnych od pana pro-
regionu radomskiego konieczność wyjazdów do dość
kuratora A. K.
znacznie oddalonego Lublina. Takie rozwiązanie
W związku z tym pytam Pana Ministra:
z pewnością musiałoby negatywnie wpłynąć na moż-
1. Jaki jest dotychczasowy przebieg tego postępo-
liwość realizacji przez obywateli ich prawa do sądu
wania i jakie są jego wyniki?
zagwarantowanego w Konstytucji Rzeczypospolitej
2. Czy Pan Minister zamierza przenieść omawia-
Polskiej.
ne śledztwo do innej prokuratury okręgowej, pozo-
stającej poza wpływem pana prokuratora A. K., któ-
Ministra o ponowne rozważenie sprawy i zmianę de-
ry, jak mi wiadomo, jest odpowiedzialny za nadzór
cyzji.
nad prowadzonymi postępowaniami na obszarze ca-
Z wyrazami szacunku łej apelacji katowickiej?
Zawiadamiam Pana Ministra, że już na początku
Poseł Marzena Dorota Wróbel obecnej kadencji Sejmu składałem zapytanie posel-
skie do ministra sprawiedliwości w sprawie śledztwa
Radom, dnia 30 listopada 2009 r. prokuratury w Bielsku-Białej dotyczącego korupcji
244
w wymiarze sprawiedliwości. Po powołaniu pana A. Kiedy i na jakich zasadach regionalne izby obra-
K. na stanowisko zastępcy prokuratora apelacyjnego chunkowe mogłyby uznać uchwałę w tej materii za
w Katowicach informowałem o doniesieniach praso- niezgodną z prawem?
wych, z których jasno wynikało, że w okresie pełnie- Z poważaniem
nia funkcji prokuratora okręgowego w Bielsku-Białej
przez pana A. K. śledczy brali łapówki (zapytanie nr Poseł Jan Kuriata
470). Polecam uwadze Pana Ministra artykuł praso-
wy pana Cezarego Gmyza z dn. 12 stycznia 2008 r.
„Rzeczpospolita” pisze wprost, że prokurator K. miał
często biesiadować w bielskiej knajpie Bracka, która Zapytanie
należała do jednego z podejrzanych o powoływania (nr 5504)
się na wpływy w wymiarze sprawiedliwości. Ponadto
obok imprezowania z panem W. H. i biesiadowania do ministra zdrowia
w knajpie podejrzanego i aresztowanego (właściciel
Brackiej spędził kilka miesięcy w areszcie), wedle w sprawie niezapłacenia
ustaleń dziennika „Rzeczpospolita” pan prokurator przez Podlaski Oddział Wojewódzki
K. ma być zaprzyjaźniony z wieloma politykami Narodowego Funduszu Zdrowia za terapię
w Bielsku-Białej. W związku z opisaną sytuacją za- pacjentów onkologii Dziecięcego
pytuję Pana Ministra o dalsze pozostawanie pana Szpitala Klinicznego w Białymstoku
prokuratora A. K. na zajmowanym stanowisku za-
stępcy prokuratora apelacyjnego w Katowicach. Szanowna Pani Minister! W Klinice Onkologii
3. Czy Pan Minister dostrzega przydatność pana i Hematologii Dziecięcego Szpitala Klinicznego w Bia-
prokuratora A. K. do wypełniania zadań prokuratu- łymstoku są dwadzieścia cztery łóżka. Znacząca licz-
ry określonych w art. 2 ustawy o prokuraturze, ba chorych, którzy tam przebywają, są to małe dzie-
tj. strzeżenia praworządności i czuwania nad ściga- ci, dla których nieraz szpital jest drugim domem.
niem przestępstw? Placówka leczy dzieci, u których wykryto nowotwory
4. Czy zdaniem Pana Ministra pan prokurator A. i tym samym ratuje im życie. Terapie stosowane
K. daje rękojmię kierowania się w swoich działaniach w leczeniu są bardzo kosztowne i problem ze środka-
zasadami zawartymi w art. 7 ustawy o prokuraturze, mi na ten cel był już zgłaszany funduszowi w I pół-
tj. zasadą bezstronności i zasadą równego traktowa- roczu. Teraz, gdy już wiadomo, że koszt leczenia ma-
nia wszystkich obywateli? łych pacjentów wyniesie 700 tys. zł i kończą się finan-
se, NFZ odmówił pokrycia wydatków.
Z poważaniem Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się po-
nownie do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Poseł Stanisław Pięta 1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
2. Czy odmawianie finansowania terapii, która
Bielsko-Biała, dnia 30 listopada 2009 r. jest jedyną szansą na utrzymanie przy życiu małych
pacjentów, jest etyczne?
3. Dlaczego, pomimo iż placówka zgłaszała proble-
Zapytanie my już w pierwszym półroczu ze środkami finansowy-
(nr 5503) mi, nie było żadnej reakcji ze strony funduszu?
Z wyrazami szacunku
w sprawie interpretacji art. 94 ust. 6
ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
Szanowny Panie Ministrze! Przedmiotowy ust. 6

art. 94 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (z dnia Zapytanie
27 lipca 2005 r.) stanowi, że: „6. Uczelnia może otrzy- (nr 5505)
mywać inne środki finansowe z budżetu państwa
oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego do ministra zdrowia
lub ich związków”.
Czy należy rozumieć przez to, że dany samorząd w sprawie braku w Białymstoku
terytorialny, na terenie którego funkcjonuje uczel- laboratorium wykonującego
nia publiczna, może poprzez uchwały rady tejże badania diagnostyczne w kierunku
jednostki na wniosek organu wykonawczego lub wirusa grypy typu A/H1N1
wniosek klubu radnych lub innych uprawnionych
jednostek przyznawać dotacje finansowe danej Szanowna Pani Minister! Rozprzestrzenianie się
uczelni? grypy typu A/H1N1 w 2009 r. przez nowy szczep wi-
245
rusa grypy A/H1N1, będący zmutowaną wersją wi- Zapytanie

rusa świńskiej grypy, rozpoczęło się na przełomie (nr 5507)
marca i kwietnia 2009 r. w Meksyku. W wyniku za-
rażenia oraz powikłań zmarło już wielu chorych. do ministra zdrowia
W Polsce na dzień 25 listopada 2009 r. liczba zarażo-
nych wynosiła 682 i niestety odnotowano 16 zgonów. w sprawie zakupu sztucznego płuca
W walce z wykrywaniem wirusa grypy A/H1N1 dla szpitala w Suwałkach
istotną rolę odrywają laboratoria, które badają prób-
ki i potwierdzają zakażenie lub też nie. Dlatego nie- Szanowna Pani Minister! W suwalskim szpitalu
zrozumiałe jest, iż Białystok jako miasto wojewódz- toczy się walka o życie pacjentki, która jest zarażona
kie oraz akademickie nie posiada takiej placówki, wirusem A/H1N1. Od dwóch tygodni była ona pod-
która w znaczący sposób mogłaby się przyczynić do łączona do respiratora, jednak jej stan zdrowia wy-
wykrywania wirusa w Polsce północno-wschodniej. magał podłączenia do sztucznego płuca, które całko-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się ponow- wicie oddychałoby za nią. Niestety placówka nie po-
nie do Pani Minister z następującymi pytaniami: siadała takiego urządzenia i była zmuszona je wypo-
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za- życzyć. Sytuacja jest dodatkowo skomplikowana,
ponieważ w przedmiotowym szpitalu przebywa 20
2. Dlaczego dotychczas laboratorium wykonujące
osób, u których lekarze podejrzewają wirusa A/H1N1,
badania diagnostyczne w kierunku wirusa grypy
w tym u ośmiu pacjentów grypę już potwierdzono,
typu A/H1N1 nie powstało w Białymstoku?
3. Czy planowane jest utworzenie takiej placówki a jest tam tylko jedno sztuczne płuco i niestety tylko
w Białymstoku? wypożyczone.
4. Jeśli tak, to kiedy? Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam
się ponownie do Pani Minister z następującymi py-
Z wyrazami szacunku taniami:
Poseł Jarosław Matwiejuk 1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
Białystok, dnia 30 listopada 2009 r. 2. Kiedy placówka może liczyć na zakup sztucz-
nego płuca na własność?
3. Jaki jest koszt zakupu sztucznego płuca?
Zapytanie 4. W ilu miejscach jest podobna sytuacja i braku-
(nr 5506) je sztucznego płuca?
Z wyrazami szacunku
w sprawie nasilających się Poseł Jarosław Matwiejuk

aktów wandalizmu w Centrum
Kultury Islamu w Białymstoku Białystok, dnia 30 listopada 2009 r.
Szanowny Panie Premierze! Budowa Centrum

Kultury Islamu rozpoczęła się w Białymstoku ponad Zapytanie
dziesięć lat temu. Prace, jakie były prowadzone na (nr 5508)
placu budowy, zostały wstrzymane i przez kilka
ostatnich lat centrum jest pustostanem. Niestety do ministra skarbu państwa
w ostatnim czasie doszło tam do trzech pożarów. Naj-
prawdopodobniej były to akty wandalizmu. Ich skut- w sprawie planowanej przez Ministerstwo
kiem jest jednak pojawienie się obaw i zaniepokojenia Skarbu Państwa prywatyzacji mazowieckiej
żyjącej w Białymstoku licznej społeczności islamskiej. grupy przedsiębiorstw komunikacji,
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana w tym także przedsiębiorstwa PKS SA
Premiera z następującymi pytaniami: z Ostrołęki funkcjonującego na rynku
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu wzmocnie- przewozów pasażerskich od 1951 r.
nia bezpieczeństwa tego obiektu?
2. Czy budowa Centrum Kultury Islamu będzie Szanowny Panie Ministrze! Składam do Pana Mi-
wsparta środkami na szybsze jej ukończenie? nistra zapytanie poselskie w sprawie Państwowej
3. Jeśli tak, to środki w jakiej wysokości zostaną Komunikacji Samochodowej SA w Ostrołęce w pla-
przeznaczone na ten cel? nowanej przez Ministerstwo Skarbu Państwa prywa-
Z wyrazami szacunku tyzacji mazowieckiej grupy przedsiębiorstw komuni-
kacji, w tym także przedsiębiorstwa z Ostrołęki
Poseł Jarosław Matwiejuk funkcjonującego na rynku przewozów pasażerskich
Białystok, dnia 30 listopada 2009 r. już od 1951 r.
246
Zwrócili się do mnie przedstawiciele załogi Pań- 2009 wobec 19 PKS, w roku 2010 wobec 34 PKS,
stwowej Komunikacji Samochodowej SA w Ostrołęce w roku 2011 wobec 8 PKS.
w sprawie planowanej przez Ministerstwo Skarbu Działania zmierzające do przekształceń własno-
Państwa prywatyzacji mazowieckiej grupy przedsię- ściowych były kontynuowane, a decyzje w tym zakre-
biorstw komunikacji, w tym także przedsiębiorstwa sie także podejmowane. Ministerstwo Skarbu Pań-
z Ostrołęki funkcjonującego na rynku przewozów pa- stwa wybierało różne ścieżki prywatyzacyjne.
sażerskich już od 1951 r. Od 1 lutego 2004 r. poddane Między innymi w 2008 r. resort skarbu zawarł
zostało restrukturyzacji i przekształcone w spółkę umowy nieodpłatnego przeniesienia akcji lub udzia-
akcyjną z jedynym udziałowcem, jakim jest Skarb łów PKS-ów w Wadowicach, Krakowie oraz Nowym
Państwa, działające obecnie jako Przedsiębiorstwo Sączu na rzecz województwa małopolskiego.
Komunikacji Samochodowej w Ostrołęce SA z wcho- W przypadku powiatu starogardzkiego skomuna-
dzącymi w jego skład placówkami w Ostrowi Mazo- lizowano na jego rzecz oddział PKS w Starogardzie
wieckiej i Wyszkowie. Gdańskim, a na rzecz powiatu bielskiego oddział
Ministerstwo skarbu zakładało, by do końca 2009 r. PKS w Bielsku-Białej.
została przeprowadzona prywatyzacja 15 przedsię- Veolia, firma francuska działająca w sektorze
biorstw komunikacji samochodowej, będących jedno- usług publicznych, kupiła przedsiębiorstwa komuni-
osobowymi spółkami Skarbu Państwa. kacji samochodowej na Podkarpaciu i w Kętrzynie.
O takich planach mówił już 21 stycznia 2009 r. Przedsiębiorstwa w Wieluniu i Wejherowie w ra-
w Sejmie ówczesny wiceminister skarbu państwa mach prywatyzacji pracowniczej przejęli pracownicy
Krzysztof Żuk. i funkcjonują one w dalszym ciągu bardzo dobrze.
Podczas posiedzenia sejmowej komisji skarbu wy- Działania prywatyzacyjne Ministerstwa Skarbu
jaśnił, że Skarb Państwa nadzoruje 88 PKS-ów, Państwa prowadzone są w dalszym ciągu. W ostat-
z czego 74 to jednoosobowe spółki Skarbu Państwa. nim czasie wiceminister skarbu państwa Mikołaj Bu-
Wiceminister skarbu państwa poinformował, że mi- dzanowski poinformował w wypowiedzi dla jednego
nisterstwo podjęło prace zmierzające do wyboru do- z ogólnopolskich dzienników, że grupę siedmiu ma-
radcy przy prywatyzacji grupy 10 mazowieckich zowieckich przedsiębiorstw państwowej komunikacji
PKS-ów. samochodowej przeznacza się do sprzedaży.
Plany dotyczyć miały prywatyzacji PKS-ów w Ra- Zgodnie z zapowiedzią wiceministra zaproszenia
domsku, Żywcu, Pszczynie, Kielcach, Siedlcach, Miń- dla negocjacji potencjalnych inwestorów ma być wy-
sku Mazowieckim, Płocku, Przasnyszu, Ostrołęce, stosowane w najbliższym terminie.
Mławie, Ciechanowie, Łosicach, Sokołowie Podla- Sama sprzedaż w zależności od zainteresowania
skim, Gostyninie i Żyrardowie. oferentów może nastąpić pojedynczo lub pakietowo
Takie były plany Ministerstwa Skarbu Państwa w postaci zbycia kilku przedsiębiorstw jednemu za-
z początku bieżącego roku. interesowanemu nabywcy – Ministerstwo Skarbu
Sytuacja na rynku przewozów publicznych była Państwa tego nie przesądza ani nie precyzuje.
bardzo trudna od początku transformacji ustrojowej Czyli w świetle posiadanej przeze mnie wiedzy
w naszym kraju, bowiem generowane przychody oraz wypowiedzi urzędników Ministerstwa Skarbu
z przewozów pasażerskich sukcesywnie malały z roku Państwa wskazują, że jedyną drogą prywatyzacji bę-
na rok, mimo że były głównym przedmiotem działal- dzie bezpośrednia sprzedaż akcji przedsiębiorstw ko-
ności, a przekraczając w przedsiębiorstwach 60%, munikacji samochodowej, w tym także Przedsiębior-
z reguły przynosiły straty w działalności, natomiast stwa Komunikacji Samochodowej SA w Ostrołęce.
poprawę wyników ekonomicznych dawały pozostałe Wzbudza to zrozumiałe dla mnie zaniepokojenie
przychody, głównie z działalności handlowej i usłu- pracowników PKS SA w Ostrołęce o dalszy los przed-
gowej. Przedsiębiorstwa komunikacji samochodowej siębiorstwa, z którym nierzadko związani są przez
nie wypracowywały odpowiednich środków finanso- wiele lat pracy na jego rzecz, oraz niepokój o swoje
wych pozwalających odtwarzać coraz bardziej zuży- miejsca pracy, aby tzw. działania restrukturyzacyjne
wający się tabor. przyszłego właściciela nie doprowadziły do nieuza-
Mając na względzie konieczność zmian własno- sadnionego zmniejszenia zatrudnienia i utraty miejsc
ściowych prowadzących do poprawy funkcjonowania pracy. Tym bardziej że sytuacja na ostrołęckim ryn-
przedsiębiorstw komunikacji samochodowej, w przy- ku pracy i tak już trudna i nie wolno doprowadzać do
jętym przez Radę Ministrów w dniu 22 kwietnia 2008 r. kolejnego zwiększania występującego w naszym mie-
„Programie prywatyzacji na lata 2008–2011” w czę- ście bezrobocia.
ści dotyczącej transportu zamieszczony został wykaz Zdaniem reprezentujących pracowników organi-
PKS-ów będących jednoosobowymi spółkami Skarbu zacji związkowych działających w PKS SA w Ostro-
Państwa, tj. 66 PKS-ów, wraz z harmonogramem łęce najlepszym rozwiązaniem dla przedsiębiorstwa
i proponowanym kierunkiem prywatyzacyjnym. i zatrudnionych w nim pracowników byłaby komu-
W wykazie tym przewidywało się sprywatyzowa- nalizacja na rzecz samorządu miasta Ostrołęki zgod-
nie w trybie publicznym lub komunalizację wszyst- nie z pismem, jakie do Pana Ministra wystosował
kich zamieszczonych tam PKS-ów. W roku 2008 w tej sprawie prezydent Ostrołęki, z dnia 30 lipca br.
przewidziano podjęcie decyzji wobec 5 PKS, w roku Jednakże na przeszkodzie stoją względy prawne, któ-
247
re dopuszczają możliwość komunalizacji przedsię- Zapytanie

biorstwa na rzecz samorządu, gdy między innymi (nr 5509)
działalność przedsiębiorstwa dotyczy terenu gminy,
która występuje o komunalizację. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Wynika z tego, że przesłanka terytorialna ewen-
tualnej przyszłej komunalizacji w przypadku miasta w sprawie wyjaśnienia przyczyn, z których
Ostrołęki i PKS SA w Ostrołęce nie jest spełniona, w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa
bowiem przedsiębiorstwo działa także na terenie in- Narodowego nie zostało dotychczas wszczęte
nych powiatów województwa mazowieckiego. postępowanie administracyjne wobec
W związku z powyższym zwracam się do Pana wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji
Ministra z prośbą o rozważenie możliwości skomu- pomorskiego wojewódzkiego konserwatora
zabytków z dnia 17 czerwca 2005 r.
nalizowania przedsiębiorstwa komunikacji samocho-
(WKZ-5340/3/92/863/PWKZ.
dowej na rzecz samorządu Mazowsza i zainteresowa-
R.41900-6/3931/2005), na postawie której
nie tą problematyką władz samorządowych woje- wpisano do rejestru zabytków „układ
wództwa mazowieckiego, co także ja ze swojej strony ruralistyczny wsi Karwieńskie Błota I i II
deklaruję. w granicach historycznych wraz z otoczeniem”
Czy Pan Minister rozważy taką możliwą do zre-
alizowania ścieżkę prywatyzacyjną? Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
Oczywiście zdaję sobie sprawę, jako poseł na Sejm selskiego zwróciły się interwencją osoby, które dążą
RP, z trudności budżetowych i konieczności uzyska- do pilnego wyjaśnienia przyczyn, z których w resor-
nia wpływów budżetowych z tytułu prywatyzacji cie Pana Ministra nie zostało dotychczas wszczęte
przedsiębiorstw będących własnością Skarbu Pań- postępowanie administracyjne wobec wniosku o stwier-
stwa, dlatego też jako alternatywne rozwiązanie pro- dzenie nieważności decyzji pomorskiego wojewódz-
ponuję Panu Ministrowi, aby nie pozbawiając budże- kiego konserwatora zabytków z 17 czerwca 2005 r.
tu państwa możliwości uzyskania wpływów ze sprze- nr WKZ-5340/3/92/863/PWKZ.R.41900-6/3931/
daży akcji PKS SA w Ostrołęce, zaproponować w ra- 2005, na podstawie której do rejestru zabytków wpi-
mach pierwokupu samorządowi miasta Ostrołęki lub sano „układ ruralistyczny wsi Karwieńskie Błota I
samorządowi województwa mazowieckiego. i II w granicach historycznych wraz z otoczeniem”.
W przypadku przyjęcia przez Pana Ministra mojej Z otrzymanych przeze mnie informacji wynika, iż
propozycji konieczne byłoby w warunkach zaprasza- w sierpniu tego roku wniosek o wszczęcie takiego
jących potencjalnych oferentów do negocjacji w spra- postępowania skierowało do Pana Ministra Stowa-
wie zakupu zawrzeć zapis o pierwokupie po zakoń- rzyszenie na Rzecz Ochrony Właścicieli Działek oraz
czonych negocjacjach i ustalonej cenie na rzecz samo- Zagospodarowania Terenu Karwieńskie Błota II,
skupiające właścicieli nieruchomości usytuowanych
rządu Ostrołęki lub województwa mazowieckiego.
na terenie objętym ww. decyzją. Ponadto z podobnym
Wynegocjowana cena byłaby ceną, jaką samorzą-
wnioskiem wystąpiła we wrześniu br. pani Bożena
dy musiałyby wpłacić na rzecz Skarbu Państwa. Ziemnicka z Poznania. Jak dotąd w obu tych przy-
Jako celowe uważam także przed podpisaniem padkach brak jest reakcji ze strony Ministerstwa
aktu ostatecznego zbycia akcji inwestorowi spoza jed- Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
nostek samorządu terytorialnego, aby z reprezentu- Zdaniem interweniujących u mnie osób takie za-
jącymi pracowników organizacjami związkowymi chowanie wpisuje się w atmosferę towarzyszącą oko-
został podpisany pakiet gwarancji pracowniczych da- licznościom towarzyszącym zarówno wydaniu przez
jący załodze PKS SA w Ostrołęce gwarancje zatrud- pomorskiego wojewódzkiego konserwatora zabytków
nienia oraz gwarancje płacowe wraz z wynegocjowa- ww. decyzji, jak i wszelkich działaniom podejmowa-
nymi wspólnie zasadami gwarantującymi podwyż- nym przez zainteresowanych właścicieli nieruchomo-
szanie uposażeń w przypadku uzyskiwania przez ści w Karwieńskich Błotach I i II.
PKS SA pozytywnych wyników ekonomicznych nie- Ich zdaniem okoliczności sprawy, także z uwagi
stwarzających zagrożenia co do dalszego bezpieczne- na doniosłość interesu społeczności właścicieli nieru-
go funkcjonowania firmy. chomości, w tym mieszkańców wsi Karwieńskie Bło-
Czy Pan Minister Skarbu Państwa uważa za moż- ta I i II, wymagają, by po latach lekceważenia tych
liwe do wpisania do zaproszenia negocjacyjnego wa- interesów przy wykorzystaniu instytucji postępowa-
runku podpisania z organizacjami związkowymi pa- nia administracyjnego przyjrzeć się przedmiotowi
kietu gwarancji pracowniczych przez przyszłego in- decyzji pomorskiego wojewódzkiego konserwatora
westora? zabytków.
Z uwagi na wyżej przedstawiony stan faktyczny
Z poważaniem zwracam się do Pan Ministra z uprzejmą prośbą
o odpowiedzenie na następujące pytania:
Poseł Andrzej Kania 1. Czy Pan Minister, mając na uwadze argumen-
tację zawartą w ww. wnioskach, zainicjuje postępo-
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. wanie administracyjne wobec wniosku o stwierdze-
248
nie nieważności decyzji pomorskiego wojewódzkiego Zapytanie

konserwatora zabytków z 17 czerwca 2005 r. nr WKZ- (nr 5511)
-5340/3/92/863/PWKZ.R.41900-6/3931/2005, na pod-
stawie której wpisano do rejestru zabytków „układ do ministra edukacji narodowej
ruralistyczny wsi Karwieńskie Błota I i II w grani-
cach historycznych wraz z otoczeniem”? w sprawie wątpliwości prawnych
2. Jeśli Pan Minister zamierza zainicjować postę- związanych z rozwiązaniem stosunku pracy
powanie administracyjne w przedmiotowej sprawie, i wystawieniem świadectwa pracy
to kiedy można się można tego spodziewać? w przypadku dyrektora niebędącego
nauczycielem w szkołach i placówkach,
Z poważaniem
dla których organem prowadzącym
Poseł Zbigniew Kozak jest osoba prawna inna niż jednostka
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. samorządu terytorialnego
Zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy o systemie oświa-

Zapytanie ty „szkołą lub placówką może również kierować oso-
(nr 5510) ba niebędąca nauczycielem powołana na stanowisko
dyrektora przez organ prowadzący, po zasięgnięciu
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny”.
Przepis ten odnosi się do placówek publicznych (roz-
w sprawie pamiątek Warszawskiego dział 3 ustawy: Zarządzanie szkołami i placówkami
Towarzystwa Cyklistów niepublicznymi). W szkołach (placówkach) niepu-
blicznych powołanie na stanowisko dyrektora – me-
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura posel- nadżera dokonane przez organ prowadzący odpowia-
skiego wpłynęła prośba od członków Warszawskiego da sytuacji określonej w ust. 68–70 Kodeksu pracy.
Towarzystwa Cyklistów w sprawie zaginionych pa- Organ prowadzący zawiera z daną osobą umowę
miątek towarzystwa. Od marca 2008 r. podjęte zosta- o pracę na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki.
ły starania mające na celu zebranie, skatalogowanie Odwołanie z tego stanowiska oznacza rozwiązanie
i zabezpieczenie przedmiotów, które zostały w ciągu umowy o pracę i ustanie stosunku pracy w danej
123 lat jego funkcjonowania skolekcjonowane. szkole (placówce). Ze względu na organizację roku
Niestety, z powodu wewnętrznych nieporozumień szkolnego najczęstszą sytuacją jest zawieranie umów
i organizacyjnego nieporządku większość pamiątek o pracę z dyrektorami niebędącymi nauczycielami,
zaginęła. Podjęte postępowanie mające na celu za- podobnie jak z nauczycielami, z dniem 1 września
wieszenie władz, które dopuściły się tych zaniedbań, danego roku szkolnego, a ich rozwiązywanie –
nie przyniosło rezultatów. Zagadnienie legalności z dniem 31 sierpnia. W przypadku rozwiązania umo-
funkcjonowania władz należy jednak do wewnętrz- wy o pracę z dniem 31 sierpnia, z tą datą powinno
nych spraw towarzystwa i organów nadzoru. Nie jest być wystawione świadectwo pracy. Jest to ważne
to przedmiotem mojego zainteresowania. Stoję jed- z tego choćby względu, że osoba, z którą stosunek
nak na stanowisku, że organy powołane do ochrony pracy ulega rozwiązaniu z dniem 31 sierpnia, często
pamiątek dziedzictwa narodowego winny być w wal- od 1 września chce zatrudnić się w innym miejscu
ce o nie bezkompromisowe. pracy, gdzie musi przedstawić świadectwo pracy
Warszawskie Towarzystwo Cyklistów założone z poprzedniego zakładu pracy. Powstaje pytanie, kto
zostało w 1886 r. W swych szeregach skupiało przed- ma to świadectwo podpisać – czy organ prowadzący,
stawicieli ówczesnych elit. Należeli do niego m.in. który zawarł umowę o pracę z dyrektorem (menadże-
Bolesław Prus i Henryk Sienkiewicz. Pomimo że rem) szkoły lub placówki (wydaje się to prawidłowe
głównym celem towarzystwa było promowanie i upo- i logiczne), czy też następny dyrektor tej szkoły lub
wszechnienie kolarstwa, to stało się również miej- placówki. Rodzi się tu też wątpliwość dotycząca tego,
scem spotkań i wymiany myśli. Jak Panu Ministrowi co jest zakładem pracy dla takiego dyrektora – me-
wiadomo, Warszawa na skutek ciężkich, historycz- nadżera.
nych doświadczeń pozbawiona została wielu bezcen- Kwestie te wymagają prawnego rozstrzygnięcia,
nych skarbów kultury. Dlatego tak ważna jest walka bowiem zdarzają się przypadki nierespektowania
o najmniejsze świadectwa z jej historii. przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych świadectw
Zwracam się do Pana Ministra z pytaniem: Jakie pracy wydanych przez organ prowadzący, z argumen-
działania, zdaniem Pana Ministra, należałoby pod- tacją, że organ prowadzący nie jest płatnikiem skła-
jąć, aby podjąć próbę odzyskania pamiątek? dek ZUS, lecz szkoła (placówka). Trzeba zaznaczyć,
że placówki niepubliczne (zwłaszcza niepubliczne
Z poważaniem przedszkola) są często bardzo małe, a co za tym idzie
Poseł Małgorzata Kidawa-Błońska – dysponują skromnymi zasobami kadrowymi.
Wobec przedstawionych wyżej problemów, działa-
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. jąc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9
249
maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i sena- jak najszybciej zamknął prace nad projektem i reko-
tora (Dz. U. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.), proszę mendował Radzie Ministrów wprowadzenie dopłat
Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na następu- do gier.
jące pytania: W związku z powyższym zwracam się do Pana Pre-
1. Kto jest upoważniony do wystawienia świadec- miera z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
twa pracy niebędącemu nauczycielem dyrektorowi 1. Kto w imieniu Ministerstwa Gospodarki pod-
szkoły (placówki), dla której organem prowadzącym pisał dokument (uwagę), w którym Ministerstwo Go-
jest osoba prawna inna niż jednostka samorządu te- spodarki sprzeciwia się 10-procentowym dopłatom,
rytorialnego? i w jakim trybie dokument ten został przedłożony
2. Co powinno zostać wskazane na świadectwie panu ministrowi Jackowi Kapicy?
pracy w miejscu na pieczęć pracodawcy – szkoła 2. Jaka jest treść notatki pana ministra Jacka Ka-
(przedszkole) jako zakład pracy czy też organ prowa- picy? Jeżeli to możliwe, proszę o udostępnienie pełnej
dzący? treści notatki, np. w postaci kserokopii. Jeżeli Pan
Uprzejmie proszę Panią Minister o wykładnię Premier nie może udostępnić treści notatki pana mi-
prawną przywołanych wątpliwości i problemów. nistra Jacka Kapicy, proszę o podanie przyczyn od-
Z wyrazami szacunku mowy podania treści notatki.
3. Kiedy dokładnie odbyło się spotkanie pana mi-
Poseł Jarosław Zieliński nistra J. Kapicy, pana ministra S. Nowaka, pana mi-
nistra Z. Derdziuka oraz pana ministra M. Boniego
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. poświęcone analizie wniosków wynikających z notat-
ki pana ministra J. Kapicy?
4. Czy sierpniowe spotkanie pana ministra J. Ka-
Zapytanie picy, pana ministra S. Nowaka, pana ministra Z. Der-
(nr 5512) dziuka oraz pana ministra M. Boniego poświęcone
analizie wniosków wynikających z notatki pana mi-
do prezesa Rady Ministrów nistra J. Kapicy było protokołowane? Jeżeli tak, pro-
szę o udostępnienie treści protokołu.
w sprawie projektów ustaw zmieniających 5. Czy ustalenia ze spotkania polecające, by Ko-
ustawę o grach i zakładach wzajemnych mitet Stały Rady Ministrów w okresie powakacyj-
nym, tj. na początku września, jak najszybciej za-
Szanowny Panie Premierze! W dokumencie zaty- mknął prace nad projektem i rekomendował Radzie
tułowanym „Skrót kalendarium prac legislacyjnych Ministrów wprowadzenie dopłat do gier, zostały
nad najważniejszymi projektami ustaw zmieniają- utrwalone w formie pisemnej? Jeżeli tak, proszę o ich
cych ustawę o grach i zakładach w latach 2001–2009 udostępnienie.
– nieskierowanych do Sejmu RP bądź wycofanych 6. Dlaczego w sierpniowym spotkaniu pana mini-
z Sejmu RP” znajdują się następujące informacje: stra J. Kapicy, pana ministra S. Nowaka, pana mini-
— W dniu 17 lipca 2008 r. Stały Komitet Rady stra Z. Derdziuka oraz pana ministra M. Boniego
Ministrów rozpatrzył projekt ustawy o zmianie usta- poświęconym analizie wniosków wynikających z no-
wy o grach i zakładach wzajemnych oraz niektórych tatki pana ministra J. Kapicy nie brał udziału przed-
innych ustaw wraz z autopoprawką do art. 42. stawiciel Ministerstwa Gospodarki?
— W dniu 30 lipca 2008 r. dyrektor Sekretariatu 7. Czy Ministerstwo Gospodarki zostało przed
PRM przekazał do wiadomości Stałego Komitetu spotkaniem poproszone o wyjaśnienia w sprawie,
Rady Ministrów notatkę dla prezesa RM w sprawie która zaniepokoiła pana ministra J. Kapicę do tego
projektu ustawy o zmianie ustawy o grach i zakła- stopnia, że sporządził notatkę, a następnie odbyła się
dach wzajemnych oraz niektórych innych ustaw, no- narada czterech ministrów Pana rządu?
tatka ta została sporządzona w dniu 28 lipca 2008 r. 8. Jakie Pan Premier podjął kroki, by zabezpie-
przez pana Jacka Kapicę, podsekretarza stanu w MF. czyć prawidłowość procesu legislacyjnego związane-
W notatce tej pan Jacek Kapica zwrócił między inny- go z przygotowywaniem projektu ustawy o zmianie
mi uwagę na okoliczność, iż po rozpatrzeniu doku- ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz niektó-
mentu przez komitet wpłynęła uwaga Ministerstwa
rych innych ustaw, mając od lipca 2008 r. po otrzy-
Gospodarki, w której sprzeciwiano się 10-procento-
maniu notatki pana ministra J. Kapicy wiedzę o nie-
wym dopłatom.
standardowym postępowaniu Ministerstwa Gospo-
— W sierpniu 2008 r. odbyło się w KPRM robocze
darki w tej sprawie?
spotkanie z udziałem pana ministra J. Kapicy, pana
ministra S. Nowaka, pana ministra Z. Derdziuka Z wyrazami szacunku
oraz pana ministra M. Boniego poświęcone analizie
wniosków wynikających z ww. notatki. Konkluzją Poseł Jolanta Szczypińska
spotkania było, by Komitet Stały Rady Ministrów
w okresie powakacyjnym, tj. na początku września, Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
250
Zapytanie cze wojewody warmińsko-mazurskiego. Mimo wielu

(nr 5513) utrudnień, w wyniku starań Stowarzyszenia „Narie”
z siedzibą w Bogaczewie szkoła została wpisana do
do ministra skarbu państwa ewidencji przedszkoli i szkół niepublicznych jako Nie-
publiczna Szkoła Podstawowa w Kalniku w dniu
w sprawie roszczeń przysługujących 10 sierpnia 2009 r. Niestety, placówce nie udało się
właścicielowi nieruchomości w związku uzyskać dotacji na okres od września do grudnia
z wybudowaniem linii przesyłowych 2009 r., którą pobiera samorząd. Krytyczna sytuacja
wysokiego napięcia finansowa spowodowała konieczność pozyskania kre-
dytu w wysokości 10 000 zł, który należy spłacić do
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura posel- końca bieżącego roku.
skiego zgłosiła się Pani M. W., mieszkanka Tomaszo- Szanowna Pani Minister, została Pani jedyną oso-
wa Lubelskiego z prośbą o pomoc w sprawie uzyskania
bą, która może pomóc szkole oraz pokazać, że warto
odszkodowania lub innej formy. Przedstawiła pisma,
jest walczyć o nią. Mam nadzieję, iż dostrzega Pani
z których wynika, że na jej działce wybudowane są
zaangażowanie społeczności w tak ważną inicjatywę,
trzy linie przesyłowe wysokiego napięcia. Zostały one
jaką jest funkcjonowanie placówki.
zbudowane w oparciu o ostateczne decyzje administra-
cyjne kolejno w latach: 1958, 1960 i 1977. Od tych de- W związku z powyższym zwracam się do Pani
cyzji nie zostały wniesione odwołania. Minister z pytaniem: Czy istnieje możliwość uzyska-
Pani M. W. domagała się od PGE Dystrybucja Za- nia pomocy finansowej ze środków Ministerstwa
mość Sp. z o.o. wypłaty odszkodowania lub innej Edukacji Narodowej na prowadzenie Niepublicznej
opłaty za bezumowne korzystanie z jej nieruchomości Szkoły Podstawowej w Kalniku?
oraz uregulowania na przyszłość zasad korzystania
z jej gruntu. PGE Dystrybucja Zamość Sp. z o.o. nie Poseł Zbigniew Babalski
uznała żadnych roszczeń, twierdząc, że uległy one
przedawnieniu. Należy podkreślić, że usytuowanie
linii przesyłowych znacznie obniża wartość działki. Ostróda, dnia 20 listopada 2009 r.
Wobec powyższego zwracam się z pytaniami:
1. Czy za wybudowanie linii przesyłowych na
działce prywatnej przysługuje odszkodowanie lub Zapytanie
inna forma świadczeń? (nr 5515)
2. Jakie roszczenia przysługują pani M. W.
w związku z wybudowaniem na jej gruncie trzech do ministra spraw zagranicznych
linii przesyłowych wysokiego napięcia?
w sprawie możliwości zlikwidowania
Z poważaniem
przez władze łotewskie polskiej Szkoły
Podstawowej im. hr. Platerów w Krasławie
Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, które
docierają od środowisk polskich w Łatgali, wynika,
że zaistniało realne niebezpieczeństwo likwidacji pol-
skiej Szkoły Podstawowej im. hr. Platerów w Krasła-
Zapytanie wie. Szkoła ta jest jedną z pięciu polskich placówek
(nr 5514) oświatowych na Łotwie, co oznacza, że jej zamknięcie
byłoby równoznaczne z utratą blisko 20% polskoję-
do ministra edukacji narodowej zycznych szkół na Łotwie.
W związku z tym proszę Pana Ministra o udzie-
w sprawie złej sytuacji finansowej lenie odpowiedzi na następujące pytania:
Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Kalniku 1. Czy powyższe informacje są prawdziwe? Jeżeli
tak, jakie jest realne niebezpieczeństwo zamknięcia
Szkoła Podstawowa w Kalniku na mocy uchwały tej placówki?
nr XXIII/372/08 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 2. Jakie kroki podjął resort spraw zagranicznych,
27 sierpnia 2008 r. została zlikwidowana w dniu w szczególności Ambasada RP w Rydze, w tej sprawie?
31 sierpnia 2008 r. Wojewoda warmińsko-mazurski
Z poważaniem
uchylił w trybie nadzoru uchwałę o zamknięciu szko-
ły z powodu braku efektywnego poinformowania ro-
dziców o zamiarze likwidacji szkoły. Niestety, na nie- Poseł Adam Lipiński
korzyść uczniów z Kalnika Wojewódzki Sąd Admini-
stracyjny w Olsztynie uchylił rozstrzygnięcie nadzor- Legnica, dnia 24 listopada 2009 r.
251
Zapytanie Zapytanie
(nr 5516) (nr 5517)
do ministra finansów do ministra środowiska
w sprawie wątpliwości dotyczących jakości w sprawie statusu obszaru SOO PLH 220044
nadzoru i prowadzenia działalności przez w programie Natura 2000,
niektóre instytucje finansowe w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji
Wysp Zielonych
W ostatnich dniach w Limanowej (pow. limanow-
ski w woj. małopolskim) rozpętała się afera związana Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z zapy-
z wyłudzeniem wielomilionowych kwot pieniężnych taniem w sprawie aktualnego statusu obszaru SOO
przez jedną z miejscowych kancelarii ubezpieczenio- PLH 220044 Ostoja w ujściu Wisły w programie Na-
wo-finansowych. Jak się dowiadujemy, właścicielka tura 2000, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji
ww. kancelarii, powołując się na jedno z towarzystw
Wysp Zielonych.
ubezpieczeniowych, proponowała swoim klientom lo-
Gdańskie Wyspy Zielone położone na zachodnim
kowanie pieniędzy na wysoki procent (niedostępny
brzegu Wisły Śmiałej ze względu na swoją lokalizację
na lokatach w żadnym z banków). Z usług firmy sko-
u ujścia Wisły stanowią świetne miejsce dla rozwoju
rzystało kilkaset osób, niektórzy wpłacali nawet po
kilkaset tysięcy złotych. Prawdopodobnie poszkodo- wodnej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej,
wani nie otrzymają zwrotu feralnie ulokowanych której niedostatki dotkliwie widać w Gdańsku. Ob-
środków. szar ten od wielu lat stanowi lokalizację przystani
Działania tego rodzaju firm ubezpieczeniowych klubów żeglarskich, a do roku 1945 pełnił funkcje
oferujących również jednostki uczestnictwa funduszy stoczniowe i portowe. Stąd dziwi zasadność zgłosze-
powierniczych nadwerężają zaufanie ludzi do insty- nia obszaru SOO PLH220044 dla rezerwatów Ptasi
tucji finansowych. Stawiane są przez mieszkańców Raj i Mewia Łacha wraz z Wyspami Zielonymi do
pytania i powstaje szereg wątpliwości co do sensu obszarów Natura 2000. Takie jego uwzględnienie,
oszczędzania i gromadzenia środków finansowych powodujące konieczność utworzenia w tym miejscu
(na przyszłe emerytury, zabiegi medyczne, leczenie) użytku ekologicznego przez uchwałę Rady Miasta
w tego typu firmach ubezpieczeniowych. Gdańska, powoduje wiele komplikacji i sporów. Jedną
W związku z tym kieruje do Pana Ministra nastę- z komplikacji byłoby zarzucenie ważnego gdańskiego
pujące pytania: programu rozwoju infrastruktury żeglarskiej.
1. Czy nie należałoby usprawnić obecnie funkcjo- W związku z powyższym zwracam się z następu-
nującego nadzoru nad instytucjami finansowymi jącymi pytaniami:
działającymi poza bankami i domami maklerskimi 1. Jaki jest aktualny status Wysp Zielonych w pro-
celem uniknięcia nieprawidłowej działalności tego gramie Natura 2000? Czy propozycja wysłana do Ko-
typu firm? misji Europejskiej w sierpniu 2007 r. poskutkowała
2. Czy zostaną podjęte i wyczerpane wszelkie wpisaniem ich do systemu? Jeśli nie, jak zaawanso-
działania kontrolne oraz nadzorcze dotyczące uru- wane są prace w tej sprawie?
chomienia ewentualnego regresu wobec funduszu, 2. Jeśli na dzień dzisiejszy Wyspy Zielone stano-
którego jednostki były dystrybuowane w tym przy-
wią element SOO PLH220044 – proszę o określenie
padku, jeśli dokonywali tego akredytowani jego agen-
– to na podstawie jakich ekspertyz naukowych zosta-
ci, powołując się na uzyskane pełnomocnictwa?
ły one uznane za siedliska wymagające ochrony?
Z poważaniem 3. Czy możliwa jest ponowna niezależna weryfi-
kacja badań obszaru Wysp Zielonych w celu rozwa-
Poseł Wiesław Janczyk żenia zasadności jego wpisu do programu Natura
2000?
Limanowa, dnia 1 grudnia 2009 r. 4. Czy teoretycznie możliwa jest procedura oraz
czy istnieją praktyczne narzędzia umożliwiające wy-
pis obszaru już zaakceptowanego przy pojawieniu się
stosownych przesłanek merytorycznych?
Z wyrazami szacunku
Poseł Agnieszka Pomaska

oraz grupa posłów
Gdańsk, dnia 30 listopada 2009 r.

252
Zapytanie wojewodą małopolskim Jerzym Millerem, komendan-

(nr 5518) tem głównym Państwowej Straży Pożarnej nadbry-
gadierem Wiesławem Leśniakiewiczem, prezydentem
do ministra spraw wewnętrznych i administracji miasta Oświęcimia Januszem Marszałkiem i staro-
stą oświęcimskim Józefem Kałą w sprawie współfi-
w sprawie modernizacji drogi nansowania inwestycji „Budowa Komendy Powiato-
z Gorzysławia do Bieczyna wej Państwowej Straży Pożarnej wraz z Jednostką
Ratowniczo-Gaśniczą w Oświęcimiu”, proszę o infor-
Szanowny Panie Ministrze! Ważną kwestią dla mację:
mieszkańców powiatu gryfickiego jest modernizacja 1. W jakiej wysokości i w jakim terminie zainte-
drogi z Gorzysławia do Bieczyna i dalej do Karcina. resowane strony zadeklarowały współfinansowanie
Od lat nikt z polityków lokalnych nie interesował się zadania?
tą sprawą. W ostatnich wyborach do Parlamentu Eu- 2. Jakie dodatkowe nakłady inwestycyjne i w ja-
ropejskiego mieszkańcy wsi Bieczyno nie wzięli kim terminie zadeklarowane zostały po stronie mia-
udziału w głosowaniu. Postąpili tak na znak prote- sta przez prezydenta Oświęcimia?
3. Jaki jest harmonogram realizacji tej inwestycji
stu. Sprzeciwiają się władzom, które nie potrafią czy
oraz kiedy planowane jest jej zakończenie?
też nie chcą wybudować 8 km drogi.
Licząc na wyczerpującą odpowiedź, pozostaję
Jeszcze kilka miesięcy temu istniała szansa sfi-
z szacunkiem.
nansowania tej inwestycji w ramach Funduszu
Ochrony Gruntów Rolnych. Niestety, Urząd Marszał- Z poważaniem
kowski Województwa Zachodniopomorskiego przesu- Poseł Janusz Chwierut
nął ten projekt na listę rezerwową. Wiem, że nie moż-
na tej inwestycji sfinansować w ramach środków Oświęcim, dnia 26 listopada 2009 r.
Ministerstwa Infrastruktury, istnieje natomiast
możliwość sfinansowania jej w ramach „Narodowego
programu przebudowy dróg lokalnych na lata 2008– Zapytanie
–2011”, którego dysponentem jest MSWiA. (nr 5520)
Liczę na wsparcie tej inwestycji przez Pana Mini-
stra. Mam nadzieję, że znajdą się środki na zrealizo- do ministra edukacji narodowej
wanie tego zadania, zwłaszcza że całkowity koszt
przebudowy drogi szacowany jest na kwotę 675 000 w sprawie próbnej matury z matematyki,
zł, która w skali programu MSWiA nie jest ciężarem która odbyła się 3 listopada 2009 r.
nie do udźwignięcia.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ponad 400 tys. uczniów pisało we wtorek 3 listo-
Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi pada 2009 r. próbną maturę z matematyki, która po
na pytanie: Jakie Pan Minister podejmie działania, 25 latach wróciła do egzaminu dojrzałości jako przed-
aby umożliwić sfinansowanie w ramach „Narodowe- miot obowiązkowy. W poprzednich latach arkusze
go programu przebudowy dróg lokalnych na lata z próbnych matur były sprawdzane w szkołach. Oce-
2008–2011” modernizacji drogi z Gorzysławia do Bie- niali je nauczyciele według klucza odpowiedzi z Cen-
tralnej Komisji Egzaminacyjnej. Później arkusze
czyna?
wracały do maturzystów. Uczniowie mogli sprawdzić,
Pozostaję z szacunkiem jakie błędy zrobili, i omówić wybrane zagadnienia
z prac wraz ze swoimi nauczycielami. W tym roku
Poseł Grzegorz Napieralski jest jednak inaczej. Próbną maturę z matematyki
sprawdzą zewnętrzni egzaminatorzy, a arkusze do
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. maturzystów nie wrócą. Uczniowie dowiedzą się, ile
zdobyli punktów za poszczególne zadania, ale arku-
sze zostaną w ministerstwie. Zaistniała sytuacja na
Zapytanie pewno zaszkodzi tegorocznym maturzystom i nie po-
(nr 5519) może im w jak najlepszym przygotowaniu do majo-
wego egzaminu.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji W związku z tym zwracam się do Pani z zapyta-
niem poselskim: Dlaczego sprawdzone arkusze z prób-
w sprawie realizacji inwestycji „Budowa nej matury z matematyki nie trafią ponownie do
Komendy Powiatowej Państwowej Straży uczniów, by mogli oni przeanalizować swoje błędy
Pożarnej wraz z Jednostką wraz z nauczycielami?
Ratowniczo-Gaśniczą w Oświęcimiu” Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Nawiązując do pod-
pisanej we wrześniu tego roku deklaracji pomiędzy Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r.
253
Zapytanie sięga nawet dziesiątek tysięcy złotych. Na razie dba-

(nr 5521) nie o zęby w szkołach ogranicza się więc do nauki ich
mycia, edukacji dotyczącej prawidłowego odżywiania
do ministra zdrowia i fluoryzacji. Statystyki przedstawiają, że chore zęby
ma już ponad 80% dzieci w wieku od 6 do 12 lat. Nie-
w sprawie bardzo złej sytuacji których rodziców stać na korzystanie z prywatnych
w świdnickim szpitalu „Latawiec” gabinetów stomatologicznych, jednak zła sytuacja
materialna wynikająca również w dużej mierze
Ostatnimi czasy można zaobserwować ograniczo- z trwającego nadal kryzysu gospodarczego większo-
ne przyjęcia do szpitali oraz coraz dłuższe kolejki do ści rodzin po prostu na to nie pozwala.
lekarzy. O miliard dwieście tysięcy złotych zmaleją W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
w przyszłym roku wpływy ze składki zdrowotnej. To Pani z zapytaniem poselskim: Czy Ministerstwo
oznacza m.in. dłuższe oczekiwanie na operacje krę- Zdrowia planuje w najbliższym czasie zająć się poru-
gosłupa i na rozrusznik serca. Będzie także mniej szanym tematem oraz stworzyć odpowiednie rozwią-
skierowań na tomografię i rezonans. Wcześniej le- zania systemowe mające na celu poprawę obecnie
karz nie musiał myśleć o tym, ile może wypisać skie- istniejącej sytuacji?
rowań. NFZ chce teraz przerzucić część kosztów to-
Z poważaniem
mografii i rezonansu magnetycznego na kierujących
na te badania specjalistów. Poradnia, w jakiej pracu-
je ortopeda, neurolog czy onkolog, zapłaci za badanie
ze swojego kontraktu z NFZ. Najbardziej jednak za-
stanawiające jest to, że świdnicki szpital „Latawiec”,
który przez szereg lat zajmował świetne miejsca
w rankingach najlepszych oddziałów szpitalnych
Zapytanie
w Polsce, obecnie jest umieszczany przez media
(nr 5523)
w rubrykach: krytyczna sytuacja.
W związku z zaistniałą sytuacją składam na Pani
ręce interpelację poselską:
1. Dlaczego, pomimo tak wysokiej jakości usług w sprawie wybudowania sklepu
oraz wybitnego zaplecza lekarskiego, szpital „Lata- wielkopowierzchniowego bez zapewnienia
wiec” w Świdnicy jest obecnie w bardzo złej sytuacji odpowiedniego dojazdu
finansowej i nie może normalnie leczyć swoich pa-
cjentów? Szanowny Panie Ministrze! W najbliższych dniach
2. Kto odpowiada za dopuszczenie do tak kata- w Czersku zostanie otwarty wielkopowierzchniowy
strofalnej sytuacji wspomnianego szpitala? sklep spożywczy sieci Netto. Znajduje się on vis-à-vis
Z poważaniem wielorodzinnego budynku mieszkalnego, do którego
prowadzi osiedlowa uliczka z ograniczeniem wjazdu
Poseł Anna Zalewska dla pojazdów powyżej 2,5 tony ciężaru. Ponadto w jej
najbliższym sąsiedztwie znajduje się plac zabaw dla
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. dzieci, a pod jej powierzchnią biegną rury sieci gazo-
wej, która mogłaby po uszkodzeniu drogi ulec rozsz-
czelnieniu. Mimo to właśnie tamtędy odbywał się
Zapytanie dowóz materiałów i sprzętu do budowy przedmioto-
(nr 5522) wego marketu. Tamtędy także przewidziane było
zaopatrywanie placówki w towar po jego otwarciu.
do ministra zdrowia Na szczęście po licznych protestach zaintereso-
wanych sprawą mieszkańców budynków sąsiadują-
w sprawie braku rozwiązań systemowych cych z budową burmistrz Czerska przychylił się do
dotyczących profilaktyki stomatologicznej ich wniosków i postanowił, że jeśli pozwolą na to
dla dzieci w wieku szkolnym warunki, przygotowany zostanie tymczasowy pro-
wizoryczny dojazd od innej strony, tj. od ul. Królowej
Lekarze alarmują, że brakuje systemowych roz- Jadwigi.
wiązań, by dzieci zostały objęte opieką dentystyczną. Jak widać, sprawa prawdopodobnie zakończy się
Coraz więcej maluchów ma próchnicę, a sytuacja od pozytywnie dla mieszkańców budynków sąsiadują-
lat się pogarsza. Kiedyś w szkołach działały gabinety cych z przedmiotowym sklepem. Mnie jednak niepo-
dentystyczne, a teraz lekarzom już się to nie opłaca. koi inna kwestia, a mianowicie sprawa wydania po-
We Wrocławiu kilka placówek wystąpiło z propozycją zwolenia na wybudowanie tego budynku usługowego
uruchomienia w szkole takiego gabinetu, stomatolog oraz niezapewnienie odpowiedniego do niego dojaz-
miałby go jednak wyposażyć na własny koszt, a ten du. Poniżej w sposób chronologiczny przedstawiam
254
Panu Ministrowi proces wydawania pozwoleń admi- zję umarzającą postępowanie, a mimo to inwestycje
nistracyjnych na budowę przedmiotowego obiektu. zostały przeprowadzone.
W dniu 17 marca 2006 r. spółka Agro Eko sp. z o.o. Z uwagi na wyżej przedstawiony stan faktyczny
zwróciła się do burmistrza Czerska o wydanie decy- zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą
zji o warunkach zabudowy na budowę obiektu han- o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
dlowego piętrowego z pomieszczeniami biurowymi 1. Czy ze względu na charakter budowanego
na działce nr 384/154 położonej w miejscowości obiektu oraz specyfikę jego przeznaczenia, która
Czersk przy ul. gen. Hallera. może stwarzać zagrożenie dla ludności pod względem
W dniu 6 kwietnia 2006 r. zostało wysłane zawia- ewakuacyjnym, możliwe było wydanie przez burmi-
domienie o wszczęciu postępowania administracyj- strza miasta Czerska pozwolenia bez zapewnienia
nego w przedmiotowej sprawie, które zostało oprote- dróg dojazdowych dla służb ratowniczych?
stowane przez mieszkańca ul. gen. Hallera i zarazem 2. Czy zasadne było wydanie przez burmistrza
prezesa rady nadzorczej spółdzielni mieszkaniowej miasta Czerska czasowego pozwolenia na przejazd
zarządzającej blokami w Czersku ze względu na brak ciężkiego sprzętu ulicami osiedlowymi o maksymal-
możliwości zapoznania się co do usadowienia budyn- nym dozwolonym tonażu pojazdów 2,5 t, pod którymi
ku, dróg dojazdowych i charakteru obiektu. przebiegają np. instalacje gazowe?
Następnie burmistrz Czerska zwrócił się o uzgod- 3. Czy pomimo uchylenia przez burmistrza Czer-
nienie projektu decyzji do starosty chojnickiego ska swojej decyzji nr WG-7331-43/06 o warunkach
w zakresie ochrony gruntów rolnych, dyrektora po- zabudowy dla przedmiotowej działki inwestor miał
morskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych prawo kontynuować budowę obiektu?
w Gdańsku, Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabyt- 4. Czy pomimo umorzenia przez burmistrza Czer-
ków oraz Zarządu Dróg Gminnych. ska postępowania w sprawie budowy zjazdu na tere-
W dniu 21 sierpnia 2006r. burmistrz Czerska wynie działki 384/110 stanowiącej pas drogowy drogi
dał decyzję nr WG-7331-43/06 o warunkach zabudo- wewnętrznej ul. gen. Hallera oraz budowy parkingów
wy dla przedmiotowej działki, w której stwierdził, iż samochodowych z drogami dojazdowymi i kanaliza-
na części terenu działki nr 384/154 nie obowiązuje cją deszczową na części działki nr 384/110 inwestor
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. miał prawo kontynuować ich budowę?
Ponadto czytamy w niej, iż z przeprowadzonej anali-
zy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania Z poważaniem
terenu wynika, że działka ta położona jest w sąsiedz-
twie terenów zabudowy mieszkaniowej i usługowej, Poseł Zbigniew Kozak
a planowana inwestycja spełnia warunki zawarte
w art. 61 ust. l ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o pla- Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
nowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
Nr 80, poz. 717, z późn. zm.).
W dniu 12 stycznia 2007 r. burmistrz Czerska Zapytanie
swoją decyzję uchylił, uzasadniając to faktem, iż (nr 5524)
przedmiotowa działka położona jest na terenach
oznaczonych symbolem planu S/UH – przeznaczenie do ministra środowiska
pod składy i handel hurtowy z wyłączeniem towarów
żywnościowych, zgodnie z ustaleniami miejscowego w sprawie zainstalowania stacji bazowej
planu zagospodarowania przestrzennego miasta telefonii komórkowej wraz z masztem
Czersk obejmującego fragmenty terenów w rejonie na budynku w centrum Kołobrzegu
ulic: Batorego, Cisowej, Starego Urzędu (róg Al. 1000-
-lecia), Tucholskiej, Rynkowej, dr Zielińskiego, Choj- Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniu z miesz-
nickiej jako zmiany dotychczas obowiązującego na kańcami Kołobrzegu pozyskałem informację doty-
tych terenach miejscowego planu zagospodarowania czącą zainstalowania na dachu budynku Galerii Hos-
przestrzennego miasta Czersk, zatwierdzonego uchwa- so w Kołobrzegu przy placu Ratuszowym 3 stacji
łą nr XXXVT/254/97 Rady Miejskiej Czersk z dnia bazowej telefonii komórkowej wraz z masztem.
4 lipca 1997 r. (Dz. Urz. Woj. Bydg. Nr 30, poz. 160 W opinii mieszkańców zainstalowano ją z naru-
z dnia 28 lipca 1997 r.). Mimo to budowa obiektu się szeniem prawa. Będzie ona skutkować bezpośrednim
rozpoczęła. narażeniem ich zdrowia i życia. Mieszkańcy Koło-
Podobnie sprawa wygląda z budową zjazdu na te- brzegu o tym fakcie dowiedzieli się przypadkowo. Są
renie działki 384/110 stanowiącej pas drogowy drogi tym bardzo zbulwersowani i żądają natychmiastowe-
wewnętrznej ul. gen. Hallera oraz budowy parkingów go jej demontażu.
samochodowych z drogami dojazdowymi i kanaliza- W tej materii warto przytoczyć wyrok NSA z 2
cją deszczową, na części działki nr 384/110, o których lutego 2009 r.: „(…) już zatem sam brak zapewnienia
ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu
wnioskował inwestor – spółka Agro Eko sp. z o.o. Tak- w sprawie oceny oddziaływania na środowisko uza-
że w tym przypadku burmistrz Czerska wydał decy- sadnia stwierdzenie nieważności decyzji wydanej
255
w oparciu o tak przeprowadzone postępowanie sko oraz przedsięwzięcia mogące znacząco negatyw-
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko”. Za- nie oddziaływać na obszar Natura 2000, które nie są
tem brak udziału społeczeństwa powoduje, że decyzje bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub
związane z budową masztów telefonii komórkowej nie wynikają z tej ochrony, w rozumieniu ustawy
stają się nieważne. z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu infor-
Albo wyrok NSA z dnia 26 marca 2009 r.: „(…) macji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeń-
Sąd podzielił opinie organów, że planowana inwesty- stwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzia-
cja godzi w interes publiczny. Zgodnie z przepisem ływania na środowisko. W związku z powyższym
art. 2 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu inwestor, który zamierza zainstalować na obiekcie
przestrzennym przez interes publiczny należy rozu- budowlanym urządzenie emitujące pola elektroma-
mieć uogólniony cel dążeń i działań, uwzględniają- gnetyczne, zobowiązany jest wystąpić o wydanie de-
cych zobiektywizowane potrzeby ogółu społeczeń- cyzji o pozwoleniu na budowę. Do wniosku o pozwo-
stwa lub lokalnych społeczności związanych z zago- lenie na budowę musi dołączyć raport oddziaływania
spodarowaniem przestrzennym. Akta sprawy wska- przedsięwzięcia na środowisko lub ocenę oddziały-
zują, że lokalizacja projektowanej inwestycji jest wania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.
kontrowersyjna i wywołała zdecydowane protesty Należy podkreślić, że w przypadku braku planu
mieszkańców osiedla, czyli nie znalazła aprobaty spo- miejscowego stacje bazowe telefonii komórkowej
łecznej. W postępowaniu przed organami wykazano, (wraz z masztem) lokalizuje się w oparciu o tzw. de-
iż projektowane przedsięwzięcie jest niezgodne z art. 1 cyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego, nato-
ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy. Rozważania poczynione przez miast sam maszt (bez żadnych urządzeń) w oparciu
organy w tej materii uznać należy za przekonujące, o decyzję o warunkach zabudowy. Z kolei ich budowa
co oznacza, iż sąd pierwszej instancji słusznie ich nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę poprzedzo-
zakwestionował, podnosząc, iż w planowaniu i zago- nej tzw. decyzją środowiskową (wymaganą przez Pra-
spodarowania przestrzennym uwzględnia się m.in. wo ochrony środowiska oraz przez nową ustawę
wymagania ładu przestrzennego, walory architekto- o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochro-
niczne, krajobrazowe. Naruszeniem owego ładu by- nie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
łoby niewątpliwie usytuowanie masztu telefonii ko-
oraz ocenach oddziaływania na środowisko).
mórkowej o wysokości 8–12 m na dachu budynku
Eksperci WHO ostrzegają przed stawianiem
otoczonego przez zabudowę jednorodzinną o jednoli-
masztów na terenach miejskich. We Francji takie
tych gabarytach wysokościowych nieprzekraczają-
maszty demontują, a na operatorów telefonii komór-
cych dwóch kondygnacji z poddaszem. Organ w ra-
kowej, którzy ociągają się z demontażem, nakładają
mach przysługującego mu władztwa planistycznego
niemałe kary finansowe. Są także artykuły naukowe
mógł więc odmówić ustalenia lokalizacji takiej inwe-
publikowane w liczących się czasopismach, np. Lan-
stycji chociażby tylko z przyczyny wyżej wskazanej
(z powodu dysonansu pomiędzy wysokością plano- cet, mówiące o szkodliwości pola elektromagnetycz-
wanej inwestycji a inwestycjami, które zostały już nego (PEM).
zrealizowane w jej otoczeniu). Zasadne jest też sta- PEM niosą w sobie specjalny rodzaj energii (ener-
nowisko sądu pierwszej instancji, iż nie można utoż- gia elektromagnetyczna), która wnika w głąb obiek-
samiać planowanej inwestycji z inwestycją celu pu- tów biologicznych, w tym także ciała ludzkiego, i może
blicznego”. prowadzić w określonych warunkach do oddziaływań
Warto przytoczyć także decyzję Sądu Apelacyjne- szkodliwych.
go w Wersalu nakazującą jednej z trzech głównych Są doniesienia, że u ludzi, którzy mieszkali w po-
sieci we Francji zdemontowanie masztu w Tassin la bliżu (do 300 m) napowietrznej linii elektroenerge-
Demi-Lune koło Lyonu, uzasadniając to tym, że tycznej przez pierwsze 5 lat swojego życia, wzrost
mieszkańcy niepokoją się o zdrowie. Sędziowie uzna- zachorowań na białaczkę jest prawie pięciokrotny.
li, że już sam fakt, iż mieszkańcy mają „poczucie za- Pytania:
grożenia” jest wystarczającą przesłanką do ogłosze- 1. Czy stacja bazowa telefonii komórkowej wraz
nia wyroku. z masztem na budynku galerii w Kołobrzegu przy
Nadmienić należy także, że w Dolnej Saksonii placu Ratuszowym została zainstalowana z narusze-
wprowadzane jest w tej chwili prawo nakazujące bu- niem prawa? Jeśli tak, jakie będą dalsze decyzje
dowę linii 380 kV pod ziemią, jeśli jej trasa przebiega prawne?
w odległości mniejszej niż 400 m od osiedli i 200 m 2. Po uruchomieniu stacji bazowej przeprowadza-
od pojedynczych budynków. ne są pomiary natężenia promieniowania przez sa-
Powstała też rezolucja Parlamentu Europejskiego nepid lub upoważnioną przez sanepid firmę. Miesz-
z dnia 2 kwietnia 2009 r. w sprawie obaw dotyczących kańcy mają prawo wglądu do wyników tych pomia-
wpływu pól elektromagnetycznych na zdrowie czło- rów (dotyczących obsługi czy serwisu stacji, jak i od-
wieka. dzielne, dotyczących oddziaływania na okolicznych
Ponadto, zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy Prawo mieszkańców). Nadzór nad przestrzeganiem ww. nor-
budowlane pozwolenia na budowę wymagają przed- matywów sprawuje Państwowa Inspekcja Sanitarna
sięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowi- oraz Inspekcja Ochrony Środowiska. Czy takie bada-
256
nia były przeprowadzane? Jeśli tak, proszę o przesła- bezpieczeniu zaopatrzenia w wodę i zbiorowym od-
nie wyników kontroli i pomiarów. prowadzaniu ścieków, ustawy Prawo wodne, ustawy
3. Czy był zapewniony udział społeczeństwa w po- o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obsza-
stępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na śro- rach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdro-
dowisko w trakcie planowania inwestycji budowy wiskowych, a także ustawy o udostępnianiu informa-
stacji bazowej telefonii komórkowej na owym budyn- cji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeń-
ku jako przedsięwzięcia mogącego znacząco oddzia- stwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzia-
ływać na środowisko? ływania na środowisko – wpływając na modernizację
4. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Przeciwdziała- i rozwój naszego kraju, strzegąc, by ten rozwój był
nia Elektroskażeniom „Prawo do Życia” sugeruje, iż realizowany z poszanowaniem praw przyrody i praw
przeprowadzane kontrole i pomiary są działaniami człowieka w okresie współczesnym oraz dla przy-
pozornymi i nieskutecznymi, albowiem o terminie szłych pokoleń.
kontroli powiadamia się operatora, który w tym Jest to obowiązek konstytucyjny. W art. 74. Kon-
okresie może obniżyć poziom mocy emisji, przez co stytucji RP czytamy w poszczególnych ustępach:
wyniki kontroli i pomiarów są pozytywne. Czy ist- „Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą
nieje takie zjawisko? Jeśli tak, to jakie wdrożono me- bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przy-
chanizmy przeciwdziałające temu? szłym pokoleniom. Ochrona środowiska jest obowiąz-
5. Czy zainstalowanie stacji bazowej wraz z masz- kiem władz publicznych. Każdy ma prawo do infor-
tem na budynku galerii w Kołobrzegu w centrum macji o stanie i ochronie środowiska. Władze publicz-
miasta było poprzedzone tzw. decyzją o lokalizacji ne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony
inwestycji celu publicznego, (jeśli jest sam tylko i poprawy stanu środowiska” Także w art. 5 konsty-
maszt – to decyzji o warunkach zabudowy)? Czy ich tucji mamy zapisane, że „Rzeczpospolita Polska (…)
budowa była zgodna z decyzją o pozwoleniu na bu- zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą
dowę poprzedzonej tzw. decyzją środowiskową (wy- zrównoważonego rozwoju.”
maganą przez Prawo ochrony środowiska oraz przez Nikt nie przeczy, że współcześnie problemem są
nową ustawę o udostępnianiu informacji o środowi- odpady komunalne i składowiska śmieci, stąd należy
sku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochro- projektować i budować różnego rodzaju spalarnie,
nie środowiska oraz ocenach oddziaływania na śro- oczyszczalnie, kompostownie, sortownie itp. Ale mu-
dowisko)? szą być spełnione podstawowe warunki: zgodność
z przepisami Prawa o ochronie środowiska i innych
Z poważaniem ustaw wymienionych na wstępie; zastosowanie naj-
nowocześniejszej i innowacyjnej technologii z całko-
Poseł Czesław Hoc witą pewnością eliminacji zatruwania naturalnego
środowiska; obowiązek konsultacji społecznych oraz
Kołobrzeg – Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. budowania ich w pewnym oddaleniu od budynków
mieszkalnych.
Wszak nowoczesne spalarnie odpadów funkcjonu-
Zapytanie ją w wielu krajach Europy. Składowane na wysypi-
(nr 5525) skach miliony ton odpadów można przecież spalić
i uzyskać z nich ciepło do ogrzewania mieszkań oraz
do ministra środowiska biur. Budowa spalarni jest istotna ze względów eko-
nomicznych. Równie ważne są zapowiedzi nalicza-
w sprawie zdecydowanego i obiektywnego nia wysokich kar przez Unię Europejską za składo-
wyjaśnienia przyczyn zanieczyszczenia wanie odpadów nadających się do spalenia. W prze-
środowiska przyrodniczego na obszarze ciwnym razie koszty składowania odpadów znacznie
osiedla mieszkaniowego Radzikowo II wzrosną.
w Kołobrzegu i przedstawienia pilnych Niestety, to, co się dzieje w zakresie tworzenia
działań Ministerstwa Środowiska prowadzących różnego rodzaju przedsięwzięć na rzecz uporządko-
do ich wyeliminowania oraz niezapewnienia wania problemów odpadów komunalnych, medycz-
możliwości udziału społeczeństwa nych i przemysłowych w wielu regionach Polski jest
w postępowaniu dotyczącym oceny nie tylko zaprzeczeniem wszelkich standardów doty-
oddziaływania na środowisko w inwestycjach czących ochrony środowiska, ale także dowodem na
w pobliżu tej części Kołobrzegu to, że arogancja władzy i niedostosowywanie się do
przepisów prawa jest dość nagminne. Z powszech-
Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Środo- nym lekceważeniem i nieliczeniem się z opinią spo-
wiska poprzez współtworzenie polityki państwa łeczną.
troszczy się o środowisko przyrodnicze i je chroni. Oto mieszkańcy osiedla mieszkaniowego Radzi-
Realizuje zapisy wielu ustaw, m.in.: ustawy Prawo kowo II w Kołobrzegu nagle dowiadują się o skumu-
ochrony środowiska, ustawy o substancjach i prepa- lowaniu w bezpośrednim ich sąsiedztwie wielu inwe-
ratach chemicznych, ustawy o odpadach, ustawy o za- stycji i przedsięwzięć, jednych już uciążliwie istnie-
257
jących, a innych w budowie: spalarnia, kompostow- z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia

nia, oczyszczalnia ścieków, sortownia, plany przenie- raportu o oddziaływaniu na środowisko.
sienia elektrociepłowni Miejskiej Energetyki Ciepl- Natomiast, zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy o od-
nej, a także instalowania stacji bazowej telefonii padach pozwolenie na użytkowanie składowiska od-
komórkowej. padów może być wydane po zatwierdzeniu instrukcji
Co najbardziej przykre i dziwne, mieszkańcy do- eksploatacji składowiska odpadów oraz po przepro-
wiadują się „z powietrza” – dosłownie i w ujęciu sym- wadzeniu kontroli przez wojewódzkiego inspektora
bolicznym. W dniu 25 i 26 września dochodzi do za- ochrony środowiska. W art. 53 ust. 5 pkt 2 ustawy
nieczyszczenia środowiska cuchnącą, bezbarwną o odpadach mowa jest również o tym, że organ (mar-
i silnie drażniącą substancją powodującą silne po- szałek województwa albo starosta) odmawia, w dro-
drażnienie górnych i dolnych dróg oddechowych dze decyzji, zatwierdzenia instrukcji eksploatacji
z bólami w klatce piersiowej. W następnych dniach składowiska odpadów, jeżeli instrukcja zawiera usta-
okresowo wraz z nasileniem się wiatrów z kierunku lenia sprzeczne z wymaganiami sanitarnymi, bezpie-
zachodniego potęgował się odór o charakterze duszą- czeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowymi, a tak-
cego gazu. Od tego czasu dla mieszkańców tej części że wymaganiami ochrony środowiska.
Kołobrzegu zamieszkiwanie staje się gehenną, jest Zatem skądinąd celowe inwestycje potrzebne do
bardzo stresujące i przykre. Z jednej strony – obawa rozwiązywania problemów wszelkiego rodzajów od-
i lęk dotyczące zagrożenia i narażenia swojego zdro- padów i gospodarki ściekami, przeprowadzone w spo-
wia, a w perspektywie czasu – zagrożenie ich życia, sób ukazujący arogancję władzy i omijanie przepisów
z drugiej strony utrata możliwości zarobkowej z tytu- prawa, z gruntu jest skazane na niepowodzenie i na
łu wynajmu kwater w okresie sezonu turystycznego. eskalację słusznego protestu lokalnej społeczności.
Przykry i wręcz niewytłumaczalny jest również Nie zbuduje się niczego, od początku ignorując lo-
fakt ignorancji i lekceważenia ich przez władze sa- kalną społeczność i od początku będąc niewiarygod-
morządowe, co jest niezgodne z przepisami prawa. nym.
Przypomnieć należy chociażby wyrok Naczelnego Powstaje pytanie, jakie czynniki i jakie okoliczno-
Sądu Administracyjnego z 2 lutego 2009 r.: „Już za- ści powodują, że władze samorządowe i państwowe,
tem sam brak zapewnienia możliwości udziału spo- wbrew racjonalnym przesłankom, działając w pośpie-
łeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddzia- chu, jakby „w przymusie inwestora”, od początku
ływania na środowisko uzasadnia stwierdzenie nie- zrażają sobie lokalną społeczność do tego rodzaju
ważności decyzji wydanej w oparciu o tak przepro- przedsięwzięć. Tym bardziej w mieście Kołobrzegu,
wadzone postępowanie w sprawie oceny oddziaływa- będącym największym i najpiękniejszym uzdrowi-
nia na środowisko”. skiem w Polsce.
Albo wyrok NSA z dnia 26 marca 2009 r., w któ- Wszak ani we władzach samorządowych, ani
rym to sąd podzielił opinie organów, że planowana w Ministerstwie Środowiska nie dopełniono wszyst-
inwestycja godzi w interes publiczny. „Zgodnie kich wymogów w ww. ustawach i przepisach dla ku-
z przepisem art. 2 pkt 4 ustawy o planowaniu i zago- mulacji tych inwestycji w bezpośrednim sąsiedztwie
spodarowaniu przestrzennym przez interes publicz- budynków mieszkalnych.
ny należy rozumieć uogólniony cel dążeń i działań Zatem pytania do Pana Ministra.
uwzględniających zobiektywizowane potrzeby ogółu 1. Czy ww. wymienione inwestycje na terenie
społeczeństwa lub lokalnych społeczności związa- uzdrowiska Kołobrzegu (spalarnia, oczyszczalnia
nych z zagospodarowaniem przestrzennym. Akta ścieków, kompostowania i inne wyżej wymienione)
sprawy wskazują, że lokalizacja projektowanej inwe- mają obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowa-
stycji jest kontrowersyjna i wywołała zdecydowane nego zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska
protesty mieszkańców osiedla, czyli nie znalazła (art. 201) na wprowadzenie do środowiska substancji
aprobaty społecznej”. lub energii do wszystkich komponentów środowiska,
Ponadto zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy Prawo przy zachowaniu wymogów ochrony środowiska wg
budowlane, pozwolenia na budowę wymagają przed- zasad tzw. najlepszych dostępnych technik (Best Ava-
sięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowi- ilable Techniques, BAT)? Albowiem ustawa p.o.ś.
sko oraz przedsięwzięcia mogące znacząco negatyw- (art. 365) nakazuje wstrzymanie funkcjonowania in-
nie oddziaływać na obszar Natura 2000, które nie są stalacji eksploatowanych bez wymaganego pozwole-
bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nia.
nie wynikają z tej ochrony w rozumieniu ustawy 2. Czy ich budowa była zgodna z decyzją o pozwo-
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu infor- leniu na budowę poprzedzonej tzw. decyzją środowi-
macji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeń- skową (wymaganą przez Prawo ochrony środowiska
stwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzia- oraz przez nową ustawę o udostępnianiu informacji
ływania na środowisko. Rodzaje tych przedsięwzięć o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 li- w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania
stopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przed- na środowisko)? Jakie będą konsekwencje prawne
sięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środo- budowy i funkcjonowania tych inwestycji, do których
wisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych doszło bez zapewnienia możliwości udziału społe-
258
czeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziały- mem słabej infrastruktury. Sieć drogowa jest słabo
wania na środowisko? rozwinięta, a stan dróg pozostawia wiele do życzenia.
3. Czy zostało wydane pozwolenie na użytkowanie Jednocześnie, będąc województwem leżącym na gra-
składowiska odpadów po zatwierdzeniu instrukcji nicy wschodniej, odbywa się intensywny ruch tran-
eksploatacji oraz po przeprowadzeniu kontroli przez zytowy, co poprzez brak obwodnic jest utrapieniem
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska? Czy nie tylko dla kierowców, lecz również dla wszystkich
instrukcja zawierała ustalenia zgodne z wymagania- mieszkańców. Puławy są miastem, przez którego
mi sanitarnymi, bezpieczeństwa i higieny pracy, centrum przebiega droga tranzytowa z silnym natę-
przeciwpożarowymi, a także wymaganiami ochrony żeniem ruchu.
środowiska? Ukończenie I etapu obwodnicy rozwiązało tylko
4. Czy zastosowano skuteczne środki ogranicze- częściowo problemy związane z nadmiernym ruchem
nia emisji substancji toksycznych z jednoczesnym i transportem materiałów niebezpiecznych. Oddanie
wprowadzeniem norm emisji dla każdej substancji do użytku w lipcu 2008 r. mostu na Wiśle, a tym sa-
toksycznej? Czy zakłady mają zatwierdzony program mym zakończenie I etapu obwodnicy Puław stworzy-
zapobiegania awariom i czy go prawidłowo i staran- ło alternatywę przejazdu na kierunku Radom – Lu-
nie realizują? blin, jednocześnie umożliwiając wyprowadzenie ru-
5. Czy zakład prowadzi stałą ewidencję gospoda- chu tranzytowego poza centrum miasta Puławy.
rowania odpadami, czy obejmuje nią wszystkie ro- Spowodowało to jedynie częściową poprawę warun-
dzaje odpadów? Czy nie są przekraczane stany ma- ków ruchu drogowego w mieście. Ze względu na dłuż-
gazynowe substancji? Czy działająca spalarnia uzy- szy do pokonania odcinek nowo wyznaczonej DK
skała stosowane zezwolenia? nr 12 pojazdy ciężkie nadal kierują się głównymi dro-
gami przez centrum Puław bądź wykorzystują lokalne
6. Czy ww. kompleks utylizacji odpadów w Koło-
drogi. Niezbędne jest pełne rozwiązanie problemu.
brzegu ma kanalizację burzową zgodną z rozporzą-
Słuszne zatem wydaje się jak najszybsze rozpo-
dzeniem na podstawie Prawa wodnego?
częcie II etapu budowy obwodnicy, która pozwoli na
7. Czy i kiedy Ministerstwo Środowiska podejmie
całkowite ominięcie miasta Puławy przez międzyna-
natychmiastowe działania dla ustalenia przyczyn
rodowy i krajowy transport ciężki oraz zwiększy
oraz charakterystyki i stopnia toksyczności unoszą- komfort, płynność i bezpieczeństwo podróżowania.
cego się duszącego gazu na terenie osiedla Radzikowo W związku z powyższym na wniosek środowiska
II w Kołobrzegu? samorządowego zwracam się z uprzejmą prośbą
8. Czy wobec powyższych doniesień obowiązuje o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
opracowanie Program Ochrony Powietrza (POP) 1. Czy istnieje możliwość zabezpieczenia środków
w świetle dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Euro- na budowę II odcinka obwodnicy Puław w 2010 r.?
pejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie 2. Jakie są plany ministerstwa względem realiza-
jakości i czystszego powietrza dla Europy (CAFE)? cji omawianej obwodnicy?
9. Czy zostanie przeniesiona elektrociepłownia
Miejskiej Energetyki Cieplnej w Kołobrzegu w pobli- Z wyrazami szacunku
żu osiedla Radzikowo II w Kołobrzegu?
10. Czy na terenie osiedla Radzikowo II w Koło- Poseł Janusz Palikot
brzegu będzie budowana stacja bazowa telefonii ko-
mórkowej (lub usytuowany sam maszt)?*) Lublin, dnia 3 grudnia 2009 r.
Z poważaniem
Zapytanie
Poseł Czesław Hoc (nr 5527)
do ministra zdrowia
Kołobrzeg – Warszawa, dnia 28 listopada 2009 r.
w sprawie niewpisania na listę leków
refundowanych analogów insulin
Zapytanie długo działających
(nr 5526)
Szanowna Pani Minister! Z informacji otrzyma-
do ministra infrastruktury nych od Polskiego Stowarzyszenia Diabetyków wy-
nika, że 13 lutego 2009 r. złożyła Pani obietnicę, że
w sprawie II etapu budowy obwodnicy Puław analogi na pewno znajdą się na listach w czerwcu
bądź lipcu. Tak się jednak nie stało.
Szanowny Panie Ministrze! Lubelszczyzna jest Z obliczeń niezależnej firmy badawczej HTA Con-
regionem borykającym się permanentnie z proble- sulting, która zajmuje się analizami ekonomicznymi
różnych metod terapii, wynika, że rzeczywisty wzrost
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. wydatków wzrósłby o ok. 5 mln zł.
259
Dla chorujących na cukrzycę dostęp do analogów Zapytanie

insulin bezpośrednio przekłada się na stan zdrowia. (nr 5529)
Powikłania wiążące się z niewłaściwym leczeniem są
dla budżetu o wiele bardziej dotkliwe niż wydatki na do ministra obrony narodowej
refundację – należy o tym pamiętać. Dowodem na to
może być fakt, że wszystkie państwa Unii Europej- w sprawie możliwości wykupu przez
skiej mają refundowany długo działający analog in- najemców mieszkań znajdujących się
suliny. Polska jest jedynym krajem Unii nierefundu- w zasobach Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
jącym żadnego analogu.
W związku z powyższym na prośby środowiska Szanowny Panie Ministrze! Zwróciła się do mnie
diabetyków uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi grupa kilkunastu osób, mieszkańców miasta Plesze-
na następujące pytania: wa, którzy za pośrednictwem różnych instytucji sa-
1. Co spowodowało, że tak istotny lek w dalszym morządowych i państwowych podnajmowali przez
ciągu nie jest refundowany? ostatnie kilka lat mieszkania znajdujące się w zaso-
2. Czy i kiedy przewidywana jest refundacja leku? bach Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
3. Czy przeprowadzono kalkulację kosztów wyni- Na początku września br. otrzymali oni pismo
kających z powikłań w skutek niestosowania leków? z WAM Oddział Regionalny w Poznaniu, z którego
Z wyrazami szacunku wynika, że nie będzie możliwości dalszego wynajmo-
wania tych lokali, gdyż są one przeznaczone na sprze-
Poseł Janusz Palikot daż w drodze przetargu. Sprzedaż jest spowodowana
Lublin, dnia 3 grudnia 2009 r. pozyskaniem przez WAM środków finansowych na
budową mieszkań w innych miastach, gdzie stacjo-
nują jednostki wojskowe.
Zapytanie Lokatorzy tych mieszkań, wynajmując te lokale,
(nr 5528) byli świadomi czasowej możliwości ich zajmowania
i tego, że gdy będą potrzebne wojsku, będą musieli je
do ministra środowiska opuścić. Rozumieją też motywy działania WAM.
Chcą jednak, jeśli byłoby to możliwe, kupić te miesz-
w sprawie odszkodowań otrzymywanych kania na prawach pierwokupu. Ponieśli znaczne na-
przez rolników z kół łowieckich kłady na modernizację tych mieszkań, a sprzedaż
w drodze przetargu nie gwarantuje im możliwości,
Szanowny Panie Ministrze! Coraz więcej rolni- że staną się ich właścicielami.
ków boryka się z problemem niszczenia ich upraw W związku z powyższym zwracam się do Pana
rolnych przez dzikie zwierzęta, np. dziki czy jelenie. Ministra z następującymi pytaniami:
Powoduje to ogromne straty finansowe. W wielu 1. Czy Pan Minister zna sytuację mieszkań w Ple-
przypadkach bowiem uprawa, która została zniszczo- szewie będących w dyspozycji WAM Oddział Regio-
na, nie przynosi żadnych ekonomicznych korzyści. Co nalny w Poznaniu?
gorsza, rolnik musi zainwestować środki finansowe, 2. Czy istnieje możliwość sprzedaży tych miesz-
aby ją odnowić. kań na prawach pierwokupu obecnym najemcom?
Wiele kół łowieckich wypłaca rolnikom odszkodo-
wania za poniesione straty, jednakże wypłata takich Z poważaniem
świadczeń na rzecz rolnika to dla wielu kół znaczne
uszczuplenie ich budżetu. Duża część z nich ma Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
z tego powodu znaczne problemy. Wielokrotnie, kiedy
strony nie dochodzą do porozumienia, sprawa kończy Leszno, dnia 30 listopada 2009 r.
się w sądzie.
Dlatego też zwracam się z prośbą o odpowiedź na
następujące pytania: Zapytanie
1. Czy jest prawdopodobne, że rolnik, który otrzy- (nr 5530)
mał odszkodowanie za poniesione straty w wyniku
szkód spowodowanych przez dziką zwierzynę, wypła- do ministra sprawiedliwości
cone przez koło łowieckie, może zostać pozbawiony
części lub całości dopłat bezpośrednich za powierzch- w sprawie odpowiedzialności karnej
nię upraw rolnych, która została zniszczona? kursantów za spowodowanie
2. Jakie przepisy regulują tę kwestię? wypadków drogowych w trakcie odbywania
kursu na prawo jazdy
Z poważaniem
Poseł Mirosław Maliszewski Szanowny Panie Ministrze! W dniu 3 grudnia
2009 r. Sąd Rejonowy w Radzyniu Podlaskim ogłosił
Grójec, dnia 24 listopada 2009 r. wyrok w sprawie wypadku z udziałem samochodu do
260
nauki jazdy, w którym śmierć poniosły dwie osoby. aby ograniczyć lub wyłączyć odpowiedzialność nie-
Kursantka została skazana na 1,5 roku więzienia doświadczonych kursantów za skutki wypadków dro-
w zawieszeniu na 3 lata. Musi też zapłacić grzywnę gowych?
w wysokości 3 tys. zł. Instruktor skazany został na
Z wyrazami szacunku
karę bezwzględnego pozbawienia wolności na 2,5
roku. Otrzymał też zakaz wykonywania zawodu przez
Poseł Janusz Palikot
3 lata oraz zakaz prowadzenia pojazdów mechanicz-
nych przez 3 lata. Wyrok nie jest prawomocny.
Lublin, dnia 3 grudnia 2009 r.
Sprawa dotyczyła wypadku drogowego, do które-
go doszło w listopadzie 2007 r. w okolicach Radzynia
Podlaskiego. W czasie pierwszych, silnych opadów
Zapytanie
śniegu prowadzony przez kursantkę samochód do
nauki jazdy wpadł w poślizg i zjechał na przeciwny (nr 5531)
pas jezdni, w wyniku czego doszło do zderzenia z sa-
mochodem jadącym z przeciwnego kierunku. W wydo ministra gospodarki
niku tego nieszczęśliwego wypadku śmierć na miej-
scu poniosły dwie osoby, natomiast trzy osoby odnio- w sprawie planowanej przez Amerykanów
sły poważne obrażenia. Z opinii biegłych wynika, że sprzedaży łódzkiego zakładu Della
samochód do nauki jazdy jechał z prędkością ok. 60 na rzecz koncernu Foxconn z Tajwanu
km/h. Pomimo że kursantka nigdy wcześniej nie pro-
wadziła samochodu po śniegu, a jazda w takich wa- Szanowny Panie Ministrze! Informacje prasowe
runkach atmosferycznych była dla niej absolutnie potwierdzone przez kierownictwo zakładu o rychłej
nowym doświadczeniem, biegli uznali, że nie zacho- sprzedaży łódzkiej montowni komputerów wzbudziły
wała wymaganej ostrożności na drodze. Na uwagę niepokój nie tylko wśród załogi, ale również wśród sze-
zasługuje fakt, że ośrodek szkolenia kierowców nie rokiej opinii publicznej. Przed kilkoma laty inwestycja
zadbał o to, aby samochód został wyposażony w opo- ta stała się w Łodzi głośna z uwagi na znaczące wspar-
ny zimowe, co w panujących wówczas warunkach cie finansowe ze środków samorządowych oraz rekor-
atmosferycznych powinno zostać uznane za zanie- dową dotację z budżetu państwa. Mając na uwadze
dbanie ośrodka szkolenia kierowców. Prokuratura dobro pracowników oraz udzieloną pomoc finansową
wnioskowała, by odpowiedzialność za zdarzenie po- pochodzącą ze środków publicznych, proszę Pana Mi-
niosła kierująca kursantka. W uzasadnieniu wyroku nistra o odpowiedź na następujące pytania:
sąd podniósł, że zarówno kursantka, jak i instruktor, 1. Jaką pełną kwotę z budżetu państwa otrzymał
nie zachowali ostrożności, ponadto w samochodzie w formie dotacji łódzki zakład Della?
nauki jazdy znajdowała się nieprzepisowa liczba osób 2. W jaki sposób rząd RP zabezpieczył w umowie
(aż trzech kursantów). Zdaniem sądu winą kursant- z Amerykanami interes Polski w odniesieniu do prze-
ki było prowadzenie samochodu ze zbyt dużą pręd- kazanych środków finansowych oraz stworzonych
kością i w rezultacie utrata panowania nad pojazdem, miejsc pracy?
natomiast instruktor odpowiada za to, że nie reago- 3. Jakie zobowiązania zostały nałożone na bene-
wał na zbyt szybką jazdę i dopuścił do jazdy samo- ficjenta środków publicznych w przypadku sprzedaży
chodem, który nie był wyposażony w zimowe opony. zakładu innemu podmiotowi?
Sędzia podkreślił, że inny jest stopień winy kursant- 4. Czy ministerstwo zostało poinformowane przez
ki niż instruktora i z tego powodu zasądzona kara kierownictwo Della o planowanej sprzedaży zakładu
w jej przypadku jest łagodniejsza. Zgodnie z obowią- tajwańskiemu koncernowi Foxconn?
zującym prawem kursant odbywający jazdy szkole- 5. Jakie działania podejmie Pan Minister w przed-
niowe jest traktowany na równi z doświadczonym miotowej sprawie?
kierowcą posiadającym dokument prawa jazdy, pomi-
Z poważaniem
mo że de facto nie posiada on jeszcze uprawnień do
prowadzenia pojazdu.
Poseł Sylwester Pawłowski
W związku z powyższym zwracam się z prośbą
o przeanalizowanie przedstawionego stanu faktyczne-
go i udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Łódź, dnia 7 grudnia 2009 r.
1. Czy kursant, który nie posiada jeszcze upraw-
nień do kierowania pojazdem, powinien być traktowa-
ny tak jak doświadczony kierowca z prawem jazdy?
2. Jak Pan Minister ocenia obecne rozwiązania
prawne dotyczące odpowiedzialności karnej kursan-
tów, którzy w trakcie odbywania kursu na prawo jaz-
dy spowodowali wypadek drogowy?
3. Czy zdaniem Pana Ministra istnieje możliwość
zmiany przepisów Kodeksu karnego w taki sposób,
261
Zapytanie PROW na lata 2007–2013, mogą uzyskać zwrot kosz-

(nr 5532) tów za kontrole firm certyfikujących gospodarstwa
rolne. Obecnie o zwrot pieniędzy mogą ubiegać się
do ministra pracy i polityki społecznej tylko gospodarstwa, które posiadają certyfikat na
lata 2003, 2004 oraz 2005.
w sprawie ujednolicenia dotacji państwowej W związku z tym zwracam się do Pana Ministra
przypadającej na jednego mieszkańca z następującym pytaniem: Czy ministerstwo wpro-
domu pomocy społecznej wadzi w najbliższym czasie korekty do ww. programu
celem udzielenia rolnikom rzetelnej informacji w tej
Szanowna Pani Minister! Dotacje z budżetu pań- kwestii?
stwa na utrzymanie jednego mieszkańca w poszcze-
Z poważaniem
gólnych domach pomocy społecznej, wyliczane i usta-
lane według zasad określonych w ustawie z dnia 13 Poseł Wiesław Janczyk
listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, w znacznym stopniu nie odpowiadają Limanowa, dnia 2 grudnia 2009 r.
rzeczywistym potrzebom finansowym poszczegól-
nych domów pomocy społecznej.
Przyjęcie podstawy wyliczenia średniej miesięcz- Zapytanie
nej dotacji na jednego mieszkańca w skali wojewódz- (nr 5534)
twa prowadzi do nieuzasadnionego zróżnicowania jej
wielkości w zależności od województwa. Skutkuje to do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
dyskryminacją domów pomocy społecznej z biedniej-
szych województw z racji niższej średniej przypada- w sprawie wątpliwości dotyczących
jącej na jednego mieszkańca, co prowadzi do tego, że rozbieżności postanowień ujętych
domy te otrzymują mniej pieniędzy niż domy pomocy w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich
społecznej z województw, gdzie średnia jest wyższa, na lata 2004–2006 oraz 2007–2013
i co istotne, przy stawianiu tych samych standardów
i obowiązków do spełnienia. Zagadnienie to poruszył Postanowienia Planu Rozwoju Obszarów Wiej-
starosta powiatu krasnostawskiego, jednakże doty- skich na lata 2004–2006 oraz 2007–2013 zawierają
czy ono domów pomocy społecznej w całej Polsce. m.in. informacje na temat wymogów postawionych
W związku z powyższym na prośbę starosty kra- właścicielom plantacji drzewek i krzewów w zakre-
snostawskiego uprzejmie proszę o udzielenie odpo- sie ich minimalnej obsady. Należy podkreślić, iż wy-
wiedzi na następujące pytania: tyczne ww. PROW w zakresie obsady drzew zawie-
1. Czy zagadnienie związane z dotacją państwową rają pewne rozbieżności. Przykładem może być wy-
dla domów pomocy społecznej i problem związany móg sadzenia aronii (1500 szt./ha), której krzak
z jej przyznawaniem są znane ministerstwu? zajmuje trzy razy większą powierzchnię w porówna-
2. Czy istnieje możliwość zmian w stronę ujedno- niu z krzakiem porzeczki, oraz obsady winorośli
licenia przyznawania dotacji? (1500 szt./ha) ustanowionej zbyt wysoko, jeśli cho-
Z wyrazami szacunku dzi o zagęszczenie.
Poseł Janusz Palikot Ministra z następującym pytaniem: Czy nie należa-
łoby podjąć inicjatywy legislacyjnej w zakresie zmia-
Lublin, dnia 3 grudnia 2009 r. ny rozporządzeń PROW na lata 2004–2006 oraz
2007–2013 w kwestii obniżenia minimalnej obsady
drzew i krzewów zgodnie z technologią uprawy wi-
Zapytanie norośli i aronii oraz obniżyć progu dotyczącego mi-
(nr 5533) nimalnej obsady drzew i krzewów, wyznaczonego
w postanowieniach PROW na lata 2004–2006 i 2007–
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi –2013?
Z poważaniem
w sprawie braku określenia sposobu zwrotu
kosztów kontroli przez firmy certyfikujące Poseł Wiesław Janczyk
poniesionych przez rolników, którzy
przystąpili do programu „Uczestnictwo Limanowa, dnia 2 grudnia 2009 r.
rolników w systemach jakości żywności”
Z postanowień zawartych w programie „Uczest-

nictwo rolników w systemach jakości żywności” nie
wynika, w jaki sposób rolnicy, którzy przystąpili do
262
Zapytanie łające na rzecz zwierząt. Podzielam ten pogląd. W moim

(nr 5535) odczuciu osoby znęcające się nad zwierzętami powin-
ny być karane z całą bezwzględnością, tak aby czuły,
do ministra infrastruktury że za tego typu wykroczenia grożą im realne kary.
Dlatego pozwalam sobie zwrócić się do Pana Mi-
w sprawie przebudowy drogi krajowej nr 15 nistra z zapytaniem: Czy Ministerstwo Rolnictwa
na odcinku z Krotoszyna i Rozwoju Wsi planuje podjęcie działań legislacyj-
do Koźmina Wielkopolskiego nych zmierzających do nowelizacji ustawy o ochro-
nie zwierząt, która miałaby na celu zaostrzenie kar
Szanowny Panie Ministrze! Pragnę złożyć na za znęcanie się nad zwierzętami? Uważam, że ze
Pana ręce zapytanie dotyczące przebudowy odcinka względu na rangę poruszanego problemu zaostrze-
drogi krajowej nr 15 z Krotoszyna do Koźmina Wiel- nie obecnie obowiązujących w tej materii przepisów
kopolskiego. jest niezbędne.
Krajowa piętnastka na odcinku Krotoszyn – Koź- Jednocześnie pozwalam sobie poinformować Pana
min Wielkopolski jest obecnie w fatalnym stanie. Na- Ministra, że z zapytaniem poselskim w sprawie za-
wierzchnia asfaltowa jest bardzo zniszczona, co ma ostrzenia kar za znęcanie się nad zwierzętami wy-
wpływ na bezpieczeństwo uczestników ruchu. Czar- stąpiłem także do ministra sprawiedliwości.
ne statystyki pokazują wiele ofiar śmiertelnych wy-
padków, do których dochodziło na tej trasie. Wielu Poseł Ireneusz Raś
mieszkańców z trudem znosi drogowe utrudnienia.
Modernizacja i rozbudowa drogi jest uzasadniona Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
chociażby z tego powodu, że powinna stać się waż-
nym, w dobrym stanie ciągiem komunikacyjnym,
tym bardziej że trasa tworzy z drogą S5 alternatywę Zapytanie
trasy podróży Poznań – Wrocław. Ponadto remont (nr 5537)
drogi z całą pewnością zwiększy potencjał rozwojowy
powiatu krotoszyńskiego i, co najważniejsze, poprawi do prezesa Rady Ministrów
bezpieczeństwo mieszkańców.
W związku z taką sytuacją wnoszę do Pana Mini- w sprawie przekazania w dniu 12 sierpnia
stra zapytanie o działania i harmonogram prac po- 2009 r. przez szefa Centralnego Biura
dejmowanych przez GDDKiA nad remontem drogi Antykorupcyjnego analizy materiałów
krajowej nr 15 na odcinku Krotoszyn – Koźmin Wiel- operacyjnych zgromadzonych w ramach SOR
kopolski w powiecie krotoszyńskim. krypt. „Yeti” oraz SOR krypt. „Black Jack”,
Z poważaniem dotyczących prac nad tzw. ustawą hazardową
Poseł Maciej Orzechowski Szanowny Panie Premierze! W dniu 12 sierpnia

2009 r. pan Mariusz Kamiński, szef Centralnego Biu-
Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r. ra Antykorupcyjnego, przekazał Panu Premierowi
analizę materiałów operacyjnych zgromadzonych
w ramach SOR krypt. „Yeti” oraz SOR krypt. „Black
Zapytanie Jack”, dotyczących prac nad tzw. ustawą hazardową.
(nr 5536) Działania CBA podejmowane w ramach operacji
„Black Jack” miały na celu ustalenie wszystkich osób
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi uczestniczących w działaniach lobbingowych, jedno-
znaczne określenie charakteru tych działań w kon-
w sprawie zaostrzenia kar za znęcanie się tekście właściwej kwalifikacji karnoprawnej, a także
nad zwierzętami uzyskanie stosownego materiału dowodowego. W wy-
niku prowadzonej kontroli operacyjnej oraz innych
W ostatnich miesiącach opinię publiczną w Polsce czynności operacyjnych CBA ustaliła, iż Ryszard So-
zbulwersowały informacje o karygodnych przypad- biesiak (wrocławski biznesmen, współwłaściciel sieci
kach znęcania się nad zwierzętami. Osoby dopusz- Casino Polonia oraz właściciel firmy hazardowej Gol-
czające się często bardzo okrutnych czynów wobec den Play – automaty do gry) utrzymywał bezpośred-
zwierząt mogą się jednak czuć bezkarnie, gdyż obecnie i nieformalne kontakty, zarówno telefoniczne, jak
nie obowiązujące kary za tego typu zachowania, i osobiste z:
przewidujące jako górną granicę kary 2 lata pozba- — Mirosławem Drzewieckim – ministrem sportu
wienia wolności są wyraźne niewspółmierne do wy- i turystyki,
rządzonych krzywd. Na problem zbyt niskich kar za — Zbigniewem Chlebowskim – posłem na Sejm
znęcanie się nad zwierzętami wielokrotnie zwracały RP, szefem Klubu Parlamentarnego Platformy Oby-
uwagę różnego rodzaju organizacje i instytucje dzia- watelskiej.
263
Jak wynika z kalendarium prac prezesa Rady Mi- utrwalone sposób umożliwiający odtworzenie jego
nistrów w związku z informacjami o nieprawidłowo- przebiegu?
ściach związanych z rządowymi pracami nad projek- — Kto podjął decyzję, że spotkanie nie zostanie
tem zmian ustawy o grach losowych i zakładach wza- utrwalone w sposób umożliwiający jego odtworzenie?
jemnych (zwanej dalej ustawą), sporządzonego przez — Czy Pan Premier wyciągnął konsekwencje
pana Jacka Cichockiego, sekretarza Kolegium ds. w stosunku do osoby, która podjęła decyzję o nieutr-
Służb Specjalnych w KPRM, Pan Premier spotkał walaniu spotkania z dnia 19 sierpnia 2009 r.?
się w dniu 14 sierpnia 2009 r. z panem Mariuszem — Czy praktyką sprawowania przez Pana Pre-
Kamińskim, szefem Centralnego Biura Antykorup- miera urzędu jest nieprotokołowanie tak ważnych
cyjnego w celu omówienia dostarczonego przez CBA spotkań?
materiału. W czasie tego spotkania szef CBA apelo-
wał do Pana Prezesa o podjęcie bezzwłocznych dzia- Z wyrazami szacunku
łań mających na celu przywrócenie pierwotnych za-
łożeń projektu ustawy, tak aby interes ekonomiczny Poseł Jolanta Szczypińska
państwa został należycie zabezpieczony. Szef CBA
poprosił również, aby Pan Premier, podejmując dzia- Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r.
łania w tej sprawie, odwoływał się do jawnej kore-
spondencji między ministrem sportu i turystyki
a ministrem finansów, nie ujawniając roli i zaintere- Zapytanie
sowania CBA tą sprawą. Szef CBA podkreślał, że (nr 5538)
niezwykle istotne jest, aby osoby pozostające w zain-
teresowaniu operacyjnym CBA nie dowiedziały się do ministra zdrowia
o tym.
Z przywołanego powyżej kalendarium wynika, że w sprawie zaopatrzenia placówek szpitalnych
Pan Premier w dniu 19 sierpnia 2009 r. spotkał się w lek przeciwko grypie nowego typu A/H1N1,
z ministrem sportu i turystyki Mirosławem Drzewiec- na podstawie sytuacji Szpitala Powiatowego
kim, prosząc o wyjaśnienie zmiany jego stanowiska w Wadowicach
w sprawie dopłat w trakcie pracy nad ustawą.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Jedynym farmaceutykiem, który podaje się w szpi-
Premiera z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniż- talach w przypadku stwierdzenia grypy A/H1N1, jest
sze pytania: lek o nazwie Tamiflu. Podany odpowiednio wcześnie
1. Kto oprócz Pana Premiera i ministra sportu pozwala na zwalczenie objawów i wyleczenie. Jednak
i turystyki pana Mirosława Drzewieckiego brał szpitale nie posiadają zapasów tego leku, zaś poziom
udział w spotkaniu w dniu 19 sierpnia 2009 r.? jego dostępności w hurtowniach jest bardzo niski.
2. Gdzie odbyło się spotkanie Pana Premiera W dniu 4 grudnia 2009 r. w wadowickim szpitalu
z ministrem sportu i turystyki panem Mirosławem powiatowym zmarł 7-letni chłopiec, u którego zdia-
Drzewieckim? gnozowano grypę typu A/H1N1. W przypadku wado-
3. Czy spotkanie Pana Premiera z ministrem wickiego szpitala powiatowego, który obsługuje ok.
sportu i turystyki panem Mirosławem Drzewieckim 150 tys. pacjentów, na oddziałach zakaźnych zostało
w dniu 19 sierpnia 2009 r. było protokołowane bądź zaledwie kilka opakowań leku Tamiflu. Z informacji
zostało utrwalone w inny sposób umożliwiający od- uzyskanych od dyrekcji szpitala wynika, że w ogól-
tworzenie jego przebiegu? nopolskich hurtowniach zaopatrujących szpitale bra-
4. Jeżeli spotkanie było protokołowane, proszę kuje przedmiotowego farmaceutyku. Mało tego, zu-
o udostępnienie treści protokołu w formie kserokopii. pełnie niedostępny jest lek, którym w przypadku
5. Jeżeli treść spotkania została utrwalona w inny zdiagnozowania grypy typu A/H1N1 można leczyć
sposób, proszę o podanie, jakie informacje wynikają- niemowlęta i małe dzieci.
ce z materiałów CBA, dotyczące nielegalnych działań 5 listopada wiceminister zdrowia Adam Fronczak
przy pracy nad tzw. ustawą hazardową, przekazał zapewniał, że w hurtowniach zgromadzono wystar-
Pan Premier ministrowi Mirosławowi Drzewieckie- czającą ilość leków na wypadek, gdyby liczba zacho-
mu. Proszę o informacje, jakie Pan Premier zadawał rowań na grypę w Polsce znacząco wzrosła. Tymcza-
pytania panu ministrowi Mirosławowi Drzewieckie- sem z informacji udzielonych dyrekcji wadowickiego
mu i jakich pan minister Mirosław Drzewiecki udzie- szpitala powiatowego 7 grudnia przez pracowników
lił odpowiedzi. Ministerstwa Zdrowia wynika, że rezerwy te uległy
6. Jeżeli spotkanie Pana Premiera z ministrem już wyczerpaniu.
sportu i turystyki panem Mirosławem Drzewieckim Jak zapowiadało Ministerstwo Zdrowia w licz-
w dniu 19 sierpnia 2009 r. nie było protokołowane nych wystąpieniach telewizyjnych, Polska jest dosko-
bądź nie zostało utrwalone w inny sposób umożliwia- nale przygotowana na ewentualne nadejście epidemii
jący odtworzenie jego przebiegu, proszę o odpowiedź: grypy typu AH1N1. Jednakże już teraz wiadomo, że
— Dlaczego spotkanie Pana Premiera z panem zaopatrzenie szpitali w zapasy leku Tamiflu jest nie-
Ministrem Mirosławem Drzewieckim nie zostało możliwe.
264
W związku z tym zwracam się do Pani Minister na 2010 r. rozwiązania handlu polskim drewnem gor-
z następującymi pytaniami: sze niż obowiązujące dotąd, zapowiadając na kolejny
1. Jakie konkretne działania zostały podjęte przez rok jeszcze gorsze, oparte o otwarty system aukcyjny,
Ministerstwo Zdrowia w celu zabezpieczenia Polski stanowiący totalne zaprzeczenie jakiejkolwiek stabil-
przed epidemią grypy? ności i szans rozwoju przemysłu. Zignorowano
2. Co w przeciągu ostatnich 2 miesięcy zrobiono wszystkie nasze sygnały o złej sytuacji i wszystkie
w celu zapewnienia dostępności leków przeciwko gry- nasze propozycje rozwiązań kierowane na ręce mini-
pie typu A/H1N1 na polskim rynku farmaceutycz- strów i posłów. Zamiast poprawić, pogorszono naszą
nym? sytuację zaopatrzeniową. Otwarto drogę do spekula-
3. Jaka dokładnie była ilość leku, która stanowiła cyjnych zakupów drewna i niszczenia polskich przed-
rezerwę i dlaczego, pomimo wykrywania kolejnych siębiorstw przez pozbawienie ich dostępu do surowca.
przypadków grypy A/H1N1, nie podjęto działań dla Co więcej, nie ma już wątpliwości, że zgodnie z obec-
uzupełnienia uwalnianych rezerw? nym porządkiem prawnym dyrektor generalny La-
4. Kiedy można spodziewać się dostaw leku Tami- sów Państwowych nie ma żadnych uprawnień do
flu do hurtowni zaopatrujących szpitale? dysponowania drewnem, które jest mieniem Skarbu
Zaznaczam, że nie chodzi o wysokość kwot prze- Państwa. Wszystko to dzieje się w sytuacji poważne-
znaczanych przez resort zdrowia na walkę z epidemią go kryzysu gospodarczego, gdy trzeba mobilizować
grypy, ale o konkretne działania i ich przełożenie na wszelkie możliwości, aby po prostu przetrwać.
poprawę możliwości leczenia grypy typu A/H1N1 Panie Premierze, sytuacja szeregu polskich przed-
w placówkach szpitalnych na terenie kraju. siębiorstw przerabiających drewno staje się krytycz-
Z poważaniem na. Realizuje się scenariusz, przed którym wielokrot-
nie ostrzegaliśmy przedstawicieli rządu. Przecież
Poseł Beata Szydło było wiadomo, że narzucony nam system sprzedaży
otwiera szeroko dostęp do zasobów polskiego drewna,
Brzeszcze, dnia 9 grudnia 2009 r. które jest przecież dobrem narodowym o strategicz-
nym znaczeniu, spekulantom i wielkim koncernom,
a te nie zawahają się wykorzystać swojej przewagi
Zapytanie finansowej, aby je przejąć, rujnując polskich przed-
(nr 5539) siębiorców. To się właśnie dzieje, a sytuacja jest bar-
dzo poważna.
do ministra środowiska Wobec uzasadnionego podejrzenia, że jest to pla-
nowe działanie nieuczciwej konkurencji, rozmyślnie
w sprawie listu otwartego Polskiej oferującej ceny nadmiernie zawyżone, aby opanować
Izby Gospodarczej Przemysłu Drzewnego polski rynek, domagamy się podjęcia przez rząd na-
tychmiastowych działań, aby unieważnić procedurę
Szanowny Panie Ministrze! W związku z otrzy- sprzedaży drewna na I półrocze 2010 r. w części
maniem listu otwartego Polskiej Izby Gospodarczej opartej o tzw. systemowe przetargi nieograniczone
Przemysłu Drzewnego zwracam się do Pana z nastę- lub wskazania innego skutecznego rozwiązania. Do-
pującym pytaniem: Czy zamierza Pan w ramach swo- magamy się objęcia całości tej sprzedaży kontrolą
ich kompetencji podjąć działania zmierzające do roz- państwa.
wiązania spraw i problemów przedstawionych w ni- Chcemy z Panem Premierem i z przedstawicie-
niejszym liście, dotyczących kontroli przez państwo lami Pana rządu bardzo pilnie rozmawiać i o obec-
sprzedaży i zakupu drewna oraz niszczenia polskich nej sytuacji, i o rozwiązaniach docelowych. Chcemy
przedsiębiorstw przez pozbawienie ich dostępu do su- zapobiec grożącej nam fali bankructw przedsię-
rowca? biorstw, stratom dochodów Skarbu Państwa i gro-
W załączeniu kserokopia listu otwartego Polskiej żącej nam utracie setek miejsc pracy. Chcemy, aby
Izby Gospodarczej Przemysłu Drzewnego w imię dobra polskiej gospodarki zasady i reguły
handlu drewnem pochodzącym z lasów należących
Załącznik do Skarbu Państwa, którym w całości dysponuje
List otwarty monopol Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Panie Premierze! Zgodnie z wolą polskich przed- Państwowe, zostały doprowadzone do takiej formy,
siębiorców przemysłu drzewnego wyrażoną podczas jaka pozwoli na stabilne zaopatrzenie naszych za-
walnego zgromadzenia członków naszej izby w dniu kładów i na rozwój gałęzi gospodarki, która dziś
27 listopada 2009 r. po raz kolejny występujemy do wytwarza aż 9% produkcji sprzedanej całego pol-
Pana Premiera o pomoc. skiego przemysłu. Mamy tu własne propozycje roz-
Nieskuteczność tegorocznych działań podjętych wiązań.
z inicjatywy Pana kancelarii przez ministrów środo- Dlatego prosimy Pana Premiera o potraktowanie
wiska i gospodarki pozwoliła dyrektorowi generalne- naszej sprawy z największą powagą i o jak najszyb-
mu Lasów Państwowych po raz kolejny narzucić nam sze działania, gdyż każdy dzień opóźnienia pogarsza
265
naszą sytuację. Jesteśmy do dyspozycji Pana Pre- a) zwrot przez ANR wraz z odsetkami pieniędzy
miera. niesłusznie pobranych przy wykupie lokali mieszkal-
Licząc na Pana osobistą pomoc, pozostaję z szanych z pomieszczeniami przynależnymi, a dla osób nie-
cunkiem. Sławomir Wrochna. Prezydent PIGPD mieszkających w lokalach należących do pegeerów –
średniej z tej kwoty z uwzględnieniem ilości lat pracy,
Z poważaniem b) rekompensata dla byłych pracowników pege-
erów w formie przekazania gruntu lub ekwiwalentu
Poseł Jan Kochanowski w postaci akcji komercjalizowanych przedsiębiorstw
państwowych?
Gorzów Wielkopolski, dnia 7 grudnia 2009 r. 2. Czy zamierza Pan podjąć działania mające na
celu zatrudnienie w oddziałach Agencji Nieruchomo-
ści Rolnych licencjonowanych zarządców nierucho-
Zapytanie
mości z zadaniem uporządkowania spraw związa-
(nr 5540) nych z zarządzaniem w popegeerowskich wspólno-
tach mieszkaniowych i umożliwienia tym wspólno-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi tom ubiegania się o pieniądze unijne oraz przekaza-
nie przez ANR środków pieniężnych dla gmin, które
w sprawie naprawienia szkód wyrządzonych przeznaczone zostaną na wykup długów, jakie mają
przez organy państwa byłym pracownikom byli pracownicy pegeerów z tytułu opłat eksploata-
państwowych przedsiębiorstw cyjnych?
gospodarki rolnej
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura
wpłynęły liczne zapytania i prośby o interwencję oraz Poseł Jan Kochanowski
oficjalne pismo ze stowarzyszenia byłych pracowni-
ków pegeerów województwa lubuskiego dotyczące Gorzów Wielkopolski, dnia 7 grudnia 2009 r.
sytuacji byłych pracowników państwowych przedsię-
biorstw gospodarki rolnej po przekształceniach ustro-
jowych przeprowadzonych w Polsce po roku 1989. Zapytanie
Wspomniana grupa obywateli w znacznej więk- (nr 5541)
szości z dnia na dzień została pozbawiona źródeł
utrzymania, a ponadto zmuszona do wykupu miesz- do ministra skarbu państwa
kań, które wcześniej zostały wybudowane za ich pie-
w sprawie powodów zmiany trybu
niądze. Były to środki wypracowane i przeznaczone
prywatyzacji Śląskiej Fabryki Wódek
przy podziale zysków przez pracowników byłych pe-
Gatunkowych Polmos SA w Bielsku-Białej
geerów na budowę mieszkań, za które zmuszeni byli
ponownie zapłacić w chwili rozwiązania ich zakładów
Szanowny Panie Ministrze! Jako poseł na Sejm
pracy, wykupując je od Agencji Nieruchomości Rol- RP jestem przeciwnikiem proponowanej prywatyza-
nych. cji. Jednak na prośbę zrzeszonych w związkach za-
Ponadto kłóci się z pojęciem szybkiej transfor- wodowych pracowników bielskiego Polmosu zdecy-
macji ustrojowej kontynuowanie komercjalizacji, dowałam się na to wystąpienie.
w ramach której w 2007 r. z praw do nieodpłatnego Rzecz w tym, że choć rządowy plan prywatyzacji
nabycia akcji skorzystała wyłącznie grupa uprzywi- na lata 2008–2011 zakłada sprzedaż Śląskiej Fabry-
lejowanych pracowników, do których trafiło 950 mln ki Wódek Gatunkowych Polmos SA w Bielsku-Białej
akcji. w trybie zaproszenia do negocjacji, to kierowany
Kolejnym problemem jest stwierdzenie, że w chwi- przez Pana resort postanowił sprywatyzować ww.
li obecnej nie istnieją państwowe gospodarstwa rolne, spółkę w trybie nieograniczonego przetargu publicz-
które mogłyby podlegać prywatyzacji. Faktem pozo- nego. W tym trybie prywatyzacji – jak utrzymują
staje wszakże, iż majątek pegeerów jest w posiadaniu związkowcy – niemożliwe jest wynegocjowanie pa-
Agencji Nieruchomości Rolnych, z którego w planie kietu socjalnego dotyczącego tak ważnych dla pra-
inwestycyjnym na rok 2009 zakłada ona przychody cowników kwestii, jak: gwarancje zatrudnienia, wy-
rzędu blisko 2,5 mld zł. sokość płac, opieka zdrowotna, szkolenia, świadcze-
W związku z powyższym kieruję do Pana nastę- nia socjalne. Nie mogę nie zauważyć, że tryb zapro-
pujące zapytania: szenia do negocjacji jest powszechnie stosowany przy
1. Czy przygotowywana obecnie w Sejmie noweli- prywatyzacji tego typu przedsiębiorstw, o czym
zacja ustaw o komercjalizacji i prywatyzacji przedsię- świadczy jego skuteczne zastosowanie w prywatyza-
biorstw zakłada rozwiązanie takich problemów, zgła- cji innych polmosów, np. w Białymstoku.
szanych przez pracowników byłych państwowych Trudno mi nie wspomnieć, że – mając na uwadze
przedsiębiorstw gospodarki rolnej, jak: rządowy program wsparcia prywatyzacji poprzez
266
udzielenie poręczeń i gwarancji spółkom z udziałem talizacja, działanie 5.1: Infrastruktura turystyczna,
pracowników – pracownicy bielskiego Polmosu chcą poddziałanie 5.1.1: Infrastruktura turystyki.
uczestniczyć w prywatyzacji swojego zakładu pracy. Rodzaj projektów podlegających dofinanso-
W tym celu powołali oni spółkę pracowniczą, do któ- waniu:
rej obecnie należy 95% załogi. Aktualnie prowadzi W ramach poddziałania 5.1.1 wspierane będą pro-
ona rozmowy z instytucjami finansowymi na temat jekty zlokalizowane na terenie województwa zachod-
pozyskania kapitału. Nieoczekiwana zmiana trybu niopomorskiego (poza Szczecińskim Obszarem Metro-
prywatyzacji jest przeszkodą dla wspomnianej spółki politalnym, zgodnie z definicją IZ RPO WZ), podno-
pracowniczej z uwagi na – co jest odbierane jako fa- szące atrakcyjność województwa poprzez rozwój infra-
woryzowanie obcego kapitału – wprowadzenie wyso- struktury turystyki, których przedmiotem jest:
kiego wadium. — budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbu-
W związku z powyższym proszę Pana Ministra dowa), przebudowa, remont i modernizacja infra-
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Ja- struktury turystyki wodnej (m.in. mola, porty, przy-
kimi względami kierowało się Ministerstwo Skarbu stanie i pomosty służące turystyce wodnej);
Państwa, podejmując decyzję o zmianie trybu prywa- — budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbu-
tyzacji Śląskiej Fabryki Wódek Gatunkowych Polmos dowa), przebudowa, remont i modernizacja infrastruk-
SA w Bielsku-Białej? tury uzdrowiskowej, w tym odbudowa i renowacja
architektury zdrojowej, ścieżki ruchowe, tężnie, grzyb-
Z poważaniem ki inhalacyjne, odbudowa, budowa, rozbudowa oraz
wyposażenie pijalni wód, baseny solankowe;
Poseł Bożena Kotkowska — budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbu-
dowa), przebudowa, remont i modernizacja publicznej
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. infrastruktury turystycznej (m.in. place, deptaki,
promenady, parki, szlaki turystyczne: trasy rowero-
we, szlaki piesze, oznakowanie tras i szlaków, kolejki
Zapytanie wąskotorowe itp.);
(nr 5542) — budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbu-
dowa), przebudowa, remont i modernizacja infra-
do ministra rozwoju regionalnego struktury aktywnych form turystyki (np. turystyka
zimowa, turystyka konna);
w sprawie prac nad projektem — budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbu-
rozporządzenia ministra rozwoju dowa), przebudowa, remont i modernizacja bazy noc-
regionalnego dotyczącym udzielania pomocy legowej wraz z niezbędnym wyposażeniem;
na inwestycje w zakresie: energetyki, — budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbu-
infrastruktury telekomunikacyjnej, dowa), przebudowa, remont i modernizacja bazy ga-
infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, stronomicznej wraz z niezbędnym wyposażeniem;
lecznictwa uzdrowiskowego, w ramach — budowa (w tym rozbudowa, odbudowa, nadbu-
regionalnych programów operacyjnych dowa), przebudowa, remont i modernizacja infra-
struktury na potrzeby turystyki kongresowej, targo-
Na podstawie art. 191 i 195 regulaminu Sejmu wej i konferencyjnej (obszary wystawowe).
składam na ręce Pana Marszałka zapytanie posel- W wytycznych dla wnioskodawców znalazł się
skie do Pani Minister Rozwoju Regionalnego Elżbie- zapis wykluczający zakłady lecznictwa uzdrowisko-
ty Bieńkowskiej w następującej sprawie. wego z możliwości ubiegania się o dofinansowanie
Czy zostały ukończone prace nad rozporządze- inwestycji z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego.
niem ministra rozwoju regionalnego w sprawie udzie- Dla naszego województwa jest to ograniczenie za-
lania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, mykające możliwość pozyskania środków unijnych
infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury dla wiodących w kraju uzdrowisk takich jak Koło-
sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowisko- brzeg, Świnoujście, Połczyn-Zdrój, Kamień Pomor-
wego, w ramach regionalnych programów operacyj- ski i innych.
nych, a jeżeli nie, to na jakim są etapie i kiedy zosta- Cytat z wytycznych str. 8: Ze względu na niedo-
ną zakończone? kończenie prac nad rozporządzeniem ministra roz-
Szanowna Pani Minister! Zarząd Wojewódz- woju regionalnego w sprawie udzielania pomocy na
twa Zachodniopomorskiego jako instytucja zarządza- inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury
jąca Regionalnym Programem Operacyjnym Woje- telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-
wództwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013 -rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach
ogłosił 22 grudnia 2008 r. nabór wniosków o dofinan- regionalnych programów operacyjnych w niniejszym
sowanie projektów – konkurs nr RPOWZ/5.1.1/2008/1 konkursie o dofinansowanie nie mogą ubiegać się za-
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego kłady lecznictwa uzdrowiskowego w rozumieniu
Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007– ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowi-
–2013, oś priorytetowa 5: Turystyka, kultura i rewi- skowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdro-
267
wiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. rok, a prokuratura po przeprowadzonym śledztwie

z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z późn. zm.) na inwesty- skierowała akty oskarżenia do Sądu Rejonowego
cje w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego, w ramach w Rzeszowie już ponad dwa miesiące temu, to proces
których wystąpi pomoc publiczna. w przedmiotowej sprawie jeszcze się nie rozpoczął.
Mija już rok od tamtego ogłoszenia i być może Oskarżonymi w sprawie zostali były dyrektor
wkrótce pojawi się kolejna możliwość ubiegania się podkarpackiego urzędu marszałkowskiego i jego za-
o dofinansowanie w ramach tego samego działania. stępca, były dyrektor gabinetu marszałka oraz była
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem: sekretarka jednego z wicemarszałków. Zarzuty, któ-
Czy przeszkody formalne, o których wspomniano po- re prokuratura przedstawiła oskarżonym, są bardzo
wyżej, a więc niedokończenie prac nad rozporządze- poważne. Grozi za nie łącznie kara 10 lat pozbawie-
niem ministra rozwoju regionalnego zostały usunię- nia wolności.
te, a jeżeli nie, to na jakim są etapie i kiedy zostaną Afera korupcyjna w urzędzie marszałkowskim
ukończone? wzburzyła opinię publiczną Podkarpacia i w moim
Z wyrazami szacunku przekonaniu, a także wielu mieszkańców regionu,
musi zostać doprowadzona do końca. W chwili obec-
Poseł Sebastian Karpiniuk nej największym problemem jest odmowa prowadze-
nia tej sprawy przez dużą grupę sędziów Sądu Rejo-
Kołobrzeg, dnia 7 grudnia 2009 r. nowego w Rzeszowie.
Istnieją realne obawy, że taka sytuacja może
trwać bardzo długo i sprawiać wrażenie, iż nikomu
Zapytanie nie zależy na wyjaśnieniu tej bulwersującej sprawy.
(nr 5543) W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi-
nistra z następującym pytaniem: Czy Pan Minister
do ministra sprawiedliwości może przenieść proces do innego sądu lub ewentualnie
czy może objąć nadzorem toczący się proces?
w sprawie możliwości przeniesienia
Z wyrazami najwyższego szacunku
procesu dotyczącego korupcji w Urzędzie
Marszałkowskim Województwa Podkarpackiego
z Sądu Rejonowego w Rzeszowie Poseł Marek Rząsa
Szanowny Panie Ministrze! Mimo że od wybuchu

afery korupcyjnej w urzędzie marszałkowskim minął Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.
ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA
Odpowiedź nuje rozpocząć w 2010 r. wyburzanie budynków po-

przemysłowych, co umożliwi zaplanowanie podziału
ministra skarbu państwa nieruchomości. Po dokonaniu likwidacji pochylni i nie-
na zapytanie posła Tadeusza Arkita których obiektów budowlanych oraz po dokonaniu
podziałów geodezyjnych wydzielone nieruchomości
w sprawie terenów inwestycyjnych w Libiążu zostaną sprzedane przez Kompanię Węglową SA
w woj. małopolskim, będących własnością w drodze przetargu publicznego.
Skarbu Państwa (4734) Odnosząc się do pozostałych pytań pana posła –
a mianowicie: Ile podobnych nieruchomości, tzn.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- zbędnych dla władającego, znajduje się we władaniu
pytanie poselskie pana posła Tadeusza Arkita w spra- spółek z udziałem Skarbu Państwa? Czy są podejmo-
wie terenów inwestycyjnych położonych w Libiążu, wane działania zmierzające do zintensyfikowania
przesłane ministrowi skarbu państwa przy piśmie aktywności właścicieli, zarządów takich spółek co do
z dnia 15 września 2009 r., znak: SPS-024-4734/09, pozyskania inwestorów oraz tym samym do zagospo-
przedstawiam następujące informacje uzyskane z Mi- darowania tego majątku? – uprzejmie informuję, że
nisterstwa Gospodarki pełniącego nadzór nad sekto- na podstawie informacji uzyskanych od zarządów
rem górniczym. spółek z udziałem Skarbu Państwa można stwier-
Teren Ruchu II byłej kopalni Janina położony jest dzić, że zbędne nieruchomości posiadało 226 podmio-
na granicy miejscowości Libiąż i Chełmek. Teren jest tów. Pod pojęciem „zbędne nieruchomości” należy
skomunikowany z głównymi drogami publicznymi. rozumieć nieruchomości będące w posiadaniu spółek,
Łączna powierzchnia nieruchomości, które w większo- niewykorzystywane do prowadzenia działalności sta-
ści są zabudowane obiektami przemysłowymi związa- tutowej. Spółki są inspirowane do możliwie jak naj-
nymi z funkcjonowaniem byłego zakładu górniczego, szybszego zbycia przedmiotowych nieruchomości,
wynosi ponad 26 ha. Wszystkie nieruchomości wcho- zgodnie z polityką właścicielską ministra skarbu
dzące w skład kompleksu przemysłowego mają uregu- państwa. Powyższa tematyka jest systematycznie
lowany stan prawny i mogą być przedmiotem obrotu omawiana na posiedzeniach rad nadzorczych spółek,
pod warunkiem wcześniejszej likwidacji dwóch pochyl- w których minister skarbu państwa posiada swoich
ni oraz wydzielenia geodezyjnego szybu wykorzystywa- reprezentantów. Decyzje odnośnie do zagospodaro-
nego do monitorowania poziomu wody w kopalni i stre- wania nieruchomości spółek prowadzących działal-
fy ochronnej wokół tego szybu. Przedmiotowymi nie- ność gospodarczą podejmują ich organy korporacyj-
ruchomościami zarządza Kompania Węglowa SA. ne: zarządy, rady nadzorcze, zgromadzenie wspólni-
Działania, prowadzone przez Kompanię Węglową ków lub zgromadzenie akcjonariuszy, a w przypadku
SA w zakresie zagospodarowania tego terenu skupi- spółek zamykających swą działalność – likwidator
ły się zasadniczo na zaoferowaniu na rynku nieru- lub syndyk masy upadłości. Kompetencje organów
chomości wchodzących w skład tego kompleksu. korporacyjnych określone są w Kodeksie spółek han-
Główna część Ruchu II, obejmująca podstawowe dlowych oraz w ustawie o komercjalizacji i prywaty-
obiekty byłego zakładu górniczego, jako oferta inwe- zacji. Z nadesłanych przez spółki z udziałem Skarbu
stycyjna prezentowana jest na stronie internetowej Państwa informacji wynika, że wartość rynkowa
Kompanii Węglowej SA. Przeprowadzona przez spół- tzw. mienia zbędnego wynosi 587 910 641,63 zł.
kę analiza rynku nieruchomości wskazuje na ogra- W Ministerstwie Skarbu Państwa dotychczas nie
niczone zainteresowanie podmiotów zewnętrznych były prowadzone badania dotyczące kosztów utrzy-
tym terenem, traktowanym jako jednolita całość go- mania tego majątku w skali roku oraz na przestrze-
spodarcza. Atrakcyjność gospodarcza terenu może ni ostatnich lat.
Przekazując powyższe, uprzejmie informuję Pana
zostać zwiększona przez wyburzenie wielu obiektów
Marszałka, iż zwłoka w udzieleniu odpowiedzi na za-
związanych z byłym zakładem przeróbczym i posa-
pytanie poselskie spowodowana została konieczno-
dowionych na działkach gruntu obiektów infrastruk-
ścią uzyskania informacji ze spółek z udziałem Skar-
tury towarzyszącej oraz przez dokonanie podziałów
bu Państwa oraz z Ministerstwa Gospodarki pełnią-
geodezyjnych tego obszaru. Przedmiotem wyburze-
cego nadzór nad sektorem górniczym, w tym nad
nia będą jedynie te obiekty budowlane, które ograni-
Kompanią Węglową SA władającą nieruchomościa-
czają atrakcyjność gospodarczą nieruchomości. Po-
mi, których dotyczy zapytanie poselskie.
zostawione zostaną obiekty, które mogą być wykorzy-
stane przez potencjalnych nabywców na cele prowa- Z poważaniem
dzonej działalności gospodarczej. Planowany podział Minister
geodezyjny pozwoli na wydzielenie nieruchomości Aleksander Grad
inwestycyjnych przeznaczonych do komercyjnego ob-
rotu oraz działek umożliwiających swobodną komu-
nikację na tym terenie. Kompania Węglowa SA pla- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
269
Odpowiedź na Cukrzycę (dorosłych) jest uzyskanie danych doty-

czących: typu cukrzycy, daty rozpoznania, wdrożenia
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia leczenia dietą, lekami doustnymi i insuliną, wieku
- z upoważnienia ministra - pacjenta, okresu leczenia w danej poradni, występo-
na zapytanie posła Jana Kulasa wania chorób towarzyszących, parametrów życio-
wych badanych podczas wizyt (wzrost, waga, BMI,
w sprawie leczenia cukrzycy (4876) obwód talii, bioder, WHR, ciśnienie tętnicze), wyni-
ków badań poprzedzających wizytę z zakresu kon-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- troli glikemii (profile glikemii, HbA1c, hipoglikemie)
pytanie poselskie pana Jana Kulasa, posła na Sejm i gospodarki lipidowej (lipidogram), wyników badań
RP, w sprawie leczenia cukrzycy, przekazane przy specjalistycznych (hormonalnych, serologicznych)
piśmie z dnia 30 września 2009 r., znak: SPS-024- dotyczących diagnostyki typu cukrzycy, aktualnego
-4876/09, przedstawiam następujące informacje do- leczenia cukrzycy i liczby przepisanych recept, zuży-
tyczące kwestii podniesionych przez pana posła. cia pasków do glukometru i moczu, aktualnego lecze-
Z informacji Narodowego Funduszu Zdrowia wy- nia chorób towarzyszących i liczby przepisanych re-
nika, iż od października do grudnia 2008 r. lekarze cept, obecności przewlekłych powikłań cukrzycy (mi-
podstawowej opieki zdrowotnej objęli opieką medycz- kro- i makronaczyniowych), ze szczegółowym
ną 3 749 643 pacjentów, u których zdiagnozowali cu- uwzględnieniem ich zaawansowania. Dzięki wdroże-
krzycę lub choroby układu krążenia, co stanowi niu i prowadzeniu Rejestru Wieku Rozwojowego
10,37% całości populacji zadeklarowanych pacjentów (dzieci i młodzieży) w badanej grupie określono śred-
(36 175 703). Natomiast w okresie I półrocza 2008 r. ni wiek zachorowania, czas trwania cukrzycy, zapo-
w poradniach specjalistycznych o profilu diabetolo- trzebowanie na insulinę. Wyodrębniono także grupę
gicznym odnotowano 999 936 porad udzielonych dzieci i młodzieży, u których występuje postać cukrzy-
427 556 pacjentom. W I półroczu 2009 r. udzielono cy inna niż typ 1. Ponadto w tej grupie zidentyfikowa-
924 168 takich porad dla 458 724 pacjentów. no pacjentów z cukrzycą noworodkową spowodowaną
Ponadto według danych Narodowego Funduszu mutacją genu KCNJ11 i cukrzycą typu MODY. Pozwo-
Zdrowia na dzień 31 sierpnia 2009 r. na leczenie pa- liło to na zaprzestanie insulinoterapii i rozpoczęcie
cjentów w 2009 r., u których rozpoznaniem głównym leczenia celowanego dietą i/lub lekami doustnymi
wskazanym do rozliczenia była cukrzyca, wydatko- z bardzo dobrym efektem terapeutycznym.
wano kwotę ponad 255 mln zł, w tym na: W roku 2010 planowana jest kontynuacja realiza-
— ambulatoryjne świadczenia specjalistyczne – cji programu zdrowotnego pn. „Program prewencji
49 946 108,67 zł, leczenia cukrzycy w Polsce”.
— leczenie szpitalne – 186 108 576,56 zł,
— opiekę paliatywną i hospicyjną – 55 586,84 zł, Z poważaniem
— rehabilitację leczniczą – 194 659,73 zł,
— świadczenia odrębnie kontraktowane – Podsekretarz stanu
6 366 191,67 zł, Marek Twardowski
— świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze –
12 364 703,83 zł.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż mając na Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
uwadze wczesne wykrywanie cukrzycy, Narodowy
Fundusz Zdrowia, począwszy od 1 stycznia 2009 r.,
rozszerzył obowiązujący lekarza podstawowej opieki Odpowiedź
zdrowotnej „Wykaz badań diagnostycznych” o bada-
nie poziomu glikozylacji hemoglobiny (HbA1c). sekretarza stanu w Ministerstwie
Ponadto uprzejmie informuję, iż kompleksowa Spraw Wewnętrznych i Administracji
ambulatoryjna opieka specjalistyczna nad świadcze- - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
niobiorcą z cukrzycą, rozliczana przy pomocy kapi- na zapytanie posła Krzysztofa Lipca
tacyjnej stawki rocznej odrębnie kontraktowanej, jest
przewidziana do finansowania przez Narodowy Fun- w sprawie postępowania wyjaśniającego
dusz Zdrowia również w 2010 r. prowadzonego w trybie nadzoru
Odnosząc się do kwestii programów zdrowotnych nad samorządem terytorialnym przez
adresowanych do osób chorych na cukrzycę, uprzej- wojewodę świętokrzyskiego i wezwania
mie informuję, iż ze środków znajdujących się w dys- Rady Gminy w Klimontowie do podjęcia
pozycji ministra zdrowia realizowany jest program uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia
zdrowotny pn.: „Program prewencji leczenia cukrzy- mandatów radnych (5001)
cy w Polsce”. W ramach ww. programu wdrażany jest
Rejestr Chorych na Cukrzycę (dorosłych) i Rejestr Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem
Wieku Rozwojowego (dzieci i młodzieży). Efektem z dnia 14 października 2009 r. (sygn. SPS-024-5001/
dotychczasowego funkcjonowania Rejestru Chorych 09) przekazującym zapytanie posła na Sejm RP pana
270
Krzysztofa Lipca z dnia 9 października 2009 r. stwierdził nieważność przedmiotowych uchwał. Pi-
w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatów rad- smem z dnia 4 listopada 2009 r. (znak: PNK.II.0040/
nych Rady Gminy w Klimontowie, z upoważnienia 14/09) organ nadzoru poinformował ministra spraw
prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przedstawiam wewnętrznych i administracji o zamiarze wydania
następujące informacje. zarządzeń zastępczych stwierdzających wygaśniecie
Z wyjaśnień przekazanych przez wojewodę świę- mandatów pana J. M. i pani B. P. – radnych Rady
tokrzyskiego wynika, że Rada Gminy w Klimontowie Gminy w Klimontowie.
otrzymała informację o tym, iż we władzach Zarządu Podkreślenia wymaga, iż sprawy w przedmiocie
Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Konary w Konarach naruszenia ustawowych zakazów mają niejednokrot-
sprawuje funkcję radny gminy Klimontów pan J. M. nie skomplikowany charakter, a wszelkie rozstrzy-
oraz że radna Rady Gminy w Klimontowie pani B. P. gnięcia powinny być poprzedzone wnikliwą analizą
pełni funkcję w Zarządzie Stowarzyszenia Ziemi Gor- stanu faktycznego, obowiązujących regulacji praw-
licko-Ossolińskiej prowadzącym szkołę podstawową nych (wraz z istniejącym orzecznictwem) oraz z uwzględ-
w Goźlicach. nieniem całości zgromadzonego materiału dowodo-
W związku z zaistniałą sytuacją wojewoda świę- wego. Dotkliwość skutków uchwały rady gminy o wy-
tokrzyski w ramach sprawowanego nadzoru nad jed- gaśnięciu mandatu radnego, czy też wydanego przez
nostkami samorządu terytorialnego wszczął stosow- wojewodę zarządzenia zastępczego uzasadnia także
ne postępowanie i zwrócił się do przewodniczącego wykorzystanie wszystkich dostępnych środków
Rady Gminy w Klimontowie z prośbą o udzielenie umożliwiających zbadanie każdej z przesłanek prze-
wyjaśnień. W opinii przewodniczącego rady gminy mawiających za wydaniem tych aktów. Zastosowanie
brak było podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia man- art. 24f ust. 1 ww. ustawy powinno zostać dokonane
datu radnych. w konkretnie zaistniałych okolicznościach, a poja-
Dokonana przez organ nadzoru analiza zgroma- wiające się wątpliwości co do prawidłowości stosowa-
dzonej w sprawie dokumentacji potwierdziła, że ww. nia ww. regulacji może jedynie rozstrzygnąć zapadłe
stowarzyszenia prowadzą działalność edukacyjną w indywidualnej sprawie orzeczenie sądowe. Należy
w budynkach stanowiących mienie komunalne zauważyć, że zarządzenia zastępcze podlegają za-
w oparciu o zawarte umowy bezpłatnego użyczenia, skarżeniu do sądu administracyjnego (art. 98a ust. 3
a radni pełnią w nich funkcje nieodpłatnie. w zw. z art. 98 ww. ustawy) z powodu niezgodności
Podkreślić należy, że przepisy ustawy z dnia z prawem w terminie 30 dni od dnia doręczenia.
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. W przedmiotowej sytuacji trudno więc stwierdzić
z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) ograniczają popełnienie przez organ administracji błędu, zarów-
możliwość prowadzenia przez radnych dodatkowej no w ocenie stanu faktycznego jak i wykonanych
działalności. Należy do nich m.in. sformułowany czynności nadzorczych. Podjęte przez organ działa-
w art. 24f ust. 1 ustawy zakaz prowadzenia działal- nia podlegają kontroli sądu, a ewentualne kroki
ności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komu- zmierzające do zmiany rozstrzygnięć organu mogą
nalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, być skutkiem wyłącznie prawomocnego orzeczenia.
a także zarządzania taką działalnością lub też przed-
stawicielstwa czy pełnomocnictwa w prowadzeniu Z wyrazami szacunku
takiej działalności. Istotą tego zakazu jest przeciw-
działanie sytuacjom mogącym sprzyjać nadużywaniu Sekretarz stanu
pełnionej przez radnego funkcji oraz zminimalizowa- Tomasz Siemoniak
nie prawdopodobieństwa wystąpienia konfliktu inte-
resów. Ustawa wyłącza prowadzenie przez radnego
działalności gospodarczej na własny rachunek lub Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r.
wspólnie z innymi osobami, zarządzanie taką dzia-
łalnością, branie udziału w jej prowadzeniu w cha-
rakterze przedstawiciela lub pełnomocnika, jeżeli Odpowiedź
dana działalność opiera się na mieniu gminy, w któ-
rej uzyskał mandat. zastępcy prokuratora generalnego
Mając powyższe na uwadze, wojewoda święto- - z upoważnienia ministra -
krzyski – działając w oparciu o art. 98a ust. 1 ustawy na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka
o samorządzie gminnym – w dniu 17 sierpnia 2009 r.
wezwał Radę Gminy w Klimontowie do podjęcia w sprawie możliwości rozwiązania problemu
w terminie 30 dni uchwał stwierdzających wygaśnię- wybudowanego wbrew zapisom miejscowego
cie mandatów ww. radnych. W dniu 18 września 2009 r. planu zagospodarowania przestrzennego
Rada Gminy w Klimontowie podjęła uchwały budynku w Gdyni przy ul. Inżynierskiej (5005)
nr XXXI/233/09 i nr XXXI/234/09 w sprawie odmo-
wy stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnych J. M. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
oraz B. P. Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia zapytanie posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
16 października 2009 r. wojewoda świętokrzyski Zbigniewa Kozaka z dnia 9 października 2009 r.
271
w sprawie możliwości rozwiązania problemu związa- powaniu administracyjnym, przysługują jedynie

nego z wybudowaniem, wbrew zapisom miejscowego prawa strony. Jak wyżej wspomniano, z prawa tego
planu zagospodarowania przestrzennego, budynku skorzystał prokurator okręgowy w Gdyni, zgłaszając
położonego w Gdyni przy ul. Inżynierskiej, uprzejmie udział w postępowaniu wznowieniowym.
informuję, co następuje. Wobec tak ukształtowanych kompetencji proku-
Jak wynika z informacji uzyskanych przez Biuro rator nie jest uprawniony do pozaprocesowego wypo-
Postępowania Sądowego Prokuratury Krajowej, in- wiadania się o powinnościach organów, w tym in-
westycja polegająca na budowie budynku wieloro- spektora nadzoru budowlanego.
dzinnego w Gdyni przy ul. Inżynierskiej została zre- Odnosząc się do przedstawionej w zapytaniu kwe-
alizowana na podstawie ostatecznej decyzji nr RAA- stii co do liczby analogicznych spraw w skali kraju,
-II-7351/608/04/871/125/AS, wydanej w dniu 20 lipca uprzejmie informuję iż niemożliwe jest udzielenie
2005 r. z up. prezydenta miasta Gdyni o zatwierdze- precyzyjnej odpowiedzi, ponieważ w powszechnych
niu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę. jednostkach organizacyjnych prokuratury nie prowa-
Powyższe rozstrzygnięcie dokonane zostało w opar- dzi się odrębnej statystyki, która dotyczyłaby takiej
ciu o ostateczną decyzję tego samego organu nr RAA-
kategorii spraw, o jakiej jest mowa w zapytaniu pana
-II-6914/7331/1027/03/871/125/MM z dnia 30 wrze-
posła Zbigniewa Kozaka.
śnia 2009 r. o warunkach zabudowy i zagospodaro-
wania terenu. Z poważaniem
Wskutek wyeliminowania z obrotu prawnego tego
ostatniego rozstrzygnięcia, a to poprzez stwierdzenie Zastępca prokuratora generalnego
jego nieważności na mocy decyzji Samorządowego Andrzej Pogorzelski
Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 15 grud-
nia 2006 r., sygn. akt 1788/06, uległa zmianie praw-
na sytuacja przedmiotowej inwestycji. Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r.
W takim stanie sprawy postanowieniem z dnia
5 października 2007 r. prezydent miasta Gdyni wzno-
wił postępowanie administracyjne w sprawie za- Odpowiedź
twierdzenia projektu budowlanego i udzielenia po-
zwolenia na budowę. sekretarza stanu
W obowiązującym porządku prawnym istnieją bo- w Ministerstwie Infrastruktury
wiem jednoznaczne przepisy mające zastosowanie - z upoważnienia ministra -
w sprawach analogicznych do tej, która zainicjowała na zapytanie posła Marka Suskiego
wystąpienie pana posła Zbigniewa Kozaka z zapyta-
niem, nie jest zatem konieczne sięganie do orzecznic- w sprawie przekazania w drodze darowizny
twa sądów administracyjnych, ponieważ w badanym działek o powierzchni ok. 24 ha,
przypadku ma zastosowanie przepis art. 145 § l pkt 8 ujętych w załączniku nr 1 do rozporządzenia
Kodeksu postępowania administracyjnego, stano- Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2008 r.
wiący podstawę wznowienia postępowania przez pre- dotyczącego wykazu lotnisk wojskowych,
zydenta miasta Gdyni. które mogą być wykorzystane na potrzeby
Zgodnie z jego treścią w sprawie zakończonej osta- lotnictwa cywilnego (5023)
teczną decyzją wznawia się postępowanie, jeżeli zo-
stała ona wydana w oparciu o inną decyzję lub orze-
Szanowny Panie Marszałku! Niniejszym odpo-
czenie sądu, które następnie zostało uchylone lub
wiadam na zapytanie posła na Sejm RP Marka Su-
zmienione.
skiego, znak: SPS-024-5023/09, w sprawie przekaza-
W postępowaniu wznowieniowym udział zgłosił
nia w drodze darowizny działek o powierzchni 24 ha,
prokurator okręgowy w Gdańsku. Do czasu wydania
ostatecznej w tym zakresie decyzji nie można prze- ujętych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady
sądzać o sposobie zakończenia tego postępowania. Ministrów z dnia 24 grudnia 2008 r. dotyczącego wy-
W takiej sytuacji procesowej przedwczesne są rozwa- kazu lotnisk wojskowych, które mogą być wykorzy-
żania na temat rozbiórki budynku, a tym bardziej stane na potrzeby lotnictwa cywilnego, w kolejności
kwestii związanych z roszczeniami odszkodowawczy- zadanych pytań:
mi wynikającymi z faktu, gdyby do niej doszło. Pytanie 1: Czy wniosek gminy Radomia z dnia
W tym miejscu należy wyjaśnić, iż tak prokurator 14 stycznia o nr ZN.III.7220/6/09/MS spełniał wyma-
generalny, jak i prokuratorzy powszechnych jedno- gania ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie usta-
stek prokuratury nie dokonują rozstrzygnięć w sprawy o gospodarowaniu niektórymi składnikami mie-
wach administracyjnych. Nie mają też kompetencji nia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowe-
o charakterze nadzorczym wobec organów admini- go oraz o zmianie niektórych ustaw? Poseł Witkowski
stracji publicznej. Zgodnie bowiem z regulacją wyni- przedstawił informację, iż wniosek gminy miasta Ra-
kającą z art. 188 Kodeksu postępowania administra- domia był niekompletny. W sytuacji podtrzymania
cyjnego prokuratorowi, który bierze udział w postę- cytowanej powyżej opinii prosimy o wskazanie, jakie
272
były braki we wniosku, oraz stosowną podstawę praw- We wniosku brakuje określenia obrębu ewiden-
ną do nich się odnoszącą. cyjnego, w którym zlokalizowane są działki lub ich
Odpowiedź: części. We wniosku występują całe działki w przeci-
Wniosek gminy miasta Radomia z dnia 14 stycz- wieństwie do części działek w rozporządzeniu.
nia o nr ZN.III.7220/6/09/MS nie spełniał wymagań Zasady prezentowania danych ewidencyjnych
ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy określone są w rozporządzeniu ministra rozwoju re-
o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia gionalnego i budownictwa z dnia 29 marca 2001 r.
Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 r.
oraz o zmianie niektórych ustaw, gdyż niespełniony Nr 38, poz. 454).
był w sposób właściwy art. 4f ust. 2 przywołanej usta- Pytanie 2: Jaki jest czas na rozpatrzenie ww.
wy. Oznaczenie nieruchomości we wniosku było wniosku i wydanie stosownych opinii przez właści-
inne niż w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia wych ministrów zgodnie z obowiązującymi przepisami
24 grudnia 2008 r. dotyczącym wykazu lotnisk woj- prawa?
skowych, które mogą być wykorzystane na potrzeby Odpowiedź:
lotnictwa cywilnego, bez podania wyjaśnień o pocho- Każde lotnisko ma swoją specyfikę (struktura wła-
dzeniu rozbieżności (uzasadnionych dokumentami). sności nieruchomości, wygaszenie lub nie – zarządu
Wniosek z dnia 14 stycznia o nr ZN.III.7220/6/09/ AMW nad nieruchomościami, dokonany lub nie – po-
MS był niekompletny w tym sensie, że wystąpiła dział nieruchomości przed czy po złożeniu wniosku
istotna rozbieżność pomiędzy oznaczeniem działek aplikującego o przekazanie nieruchomości w drodze
we wniosku a oznaczeniem działek w rozporządzeniu darowizny itp.). Zatem również czas rozpatrywania
Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2008 r. dotyczą- wniosku traktowany jest indywidualnie. W ujęciu
cym wykazu lotnisk wojskowych, które mogą być wy- generalnym akt prawny, na bazie którego przekazy-
korzystane na potrzeby lotnictwa cywilnego. wane są nieruchomości Skarbu Państwa będące w za-
Oznaczenie działek we wniosku sobie MON, tj. ustawa z dnia 30 maja 1996 r. o gospo-
Działka nr 1/4, Księga Wieczysta RA1R/00130603/1 darowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu
Działka nr 1/7, Księga Wieczysta RA1R/00130603/1 Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U.
Działka nr 1/8, Księga Wieczysta RA1R/00130603/1
z 2004 r. Nr 163, poz. 1711, z późn. zm.), stanowi
odrębne terminy, inne niż stanowi Kodeks postępo-
wania administracyjnego.
Reprezentatywnym przykładem indywidualizacji
czasu rozpatrywania wniosku jest przypadek przeka-
zywania w drodze darowizny nieruchomości Skarbu
Państwa położonych na lotnisku Radom-Sadków.
Działka nr 1/32, Księga Wieczysta RA1R/00130603/1 — Wniosek wpłynął 22 stycznia 2009 r.
Działka nr 1/33, Księga Wieczysta RA1R/00130603/1 — Na przełomie lutego i marca, po szczegółowym
Działka nr 1/34, Księga Wieczysta RA1R/00130603/1 przeanalizowaniu wniosku, telefoniczna prośba z MI
Działka nr 1/36, Księga Wieczysta RA1R/00130603/1 o uaktualnienie danych ewidencyjnych po stwierdze-
Oznaczenie działek w rozporządzeniu niu „usterek” w oznaczeniu ewidencyjnym. W odpo-
Część lotniska wojskowego w Radomiu wiedzi zawarta jest informacja o trwaniu przetargu
Część działki nr 1/4 – brak księgi wieczystej na nowy podział nieruchomości wydzielający z cało-
Część działki nr 1/7 – brak księgi wieczystej ści lotniska, jako terenu zamkniętego, działki lub ich
Część działki nr 1/8 Księga wieczysta nr RA1R/ części przeznaczone do użyczenia i darowizny. Prze-
00116707/06 widywany termin trwania przetargu ok. 6 miesięcy.
Część działki nr 1/9 Księga wieczysta nr RA1R/ — W dniu 5 maja 2009 r. przysłano pismo z załą-
00116707/06 czonym aktualnym odpisem z rejestru przedsię-
Część działki nr 1/10 Księga wieczysta nr RA- biorstw. Ciągle był brak mapy do celów prawnych.
1R/00116707/06 — W dniu 10 czerwca 2009 r. MI wraz ze swoją
Część działki nr 1/11 Księga wieczysta nr RA- pozytywną opinią zwróciło się z prośbą do MON-u
1R/00116707/06 o zaopiniowanie wniosku gminy miasta Radomia (da-
Część działki nr 1/17 – brak księgi wieczystej rowizna i użyczenie). Wysłanie prośby do MON o za-
Część działki nr 1/23 – brak księgi wieczystej opiniowanie miało charakter wyprzedzający w celu
Część działki nr 1/24 Księga wieczysta nr RA- wstępnego przygotowania szkicu opinii, nie tracąc
1R/0016707/06 czasu na oczekiwanie na rezultaty przetargu o nowy
Część działki nr 1/25 Księga wieczysta nr RA- podział geodezyjny.
1R/0016707/06 — W dniu 21 lipca 2009 r. przysłano z Radomia
Część działki nr 1/32 – brak księgi wieczystej (na telefoniczne ponaglenia) decyzję podziałową dzia-
Część działki nr 1/33 – brak księgi wieczystej łek 1/10, 1/23, 1/24, 11/36, o które wnioskuje gmina
Część działki nr 1/34 – brak księgi wieczystej miasta Radomia (w drodze darowizny), wraz z mapą.
Część działki nr 1/36 – brak księgi wieczystej Ciągle był brak oficjalnej mapy do celów prawnych.
273
— W dniu 31 lipca 2009 r. wpłynęła do MI nega- nisterstwo Infrastruktury powinno się zwrócić do
tywna opinia MON-u odnośnie do przewidzianych do wnioskodawcy o ich dostarczenie?
przekazania 24 ha w drodze darowizny. Powodem Odpowiedź:
negatywnej opinii MON-u były rozbieżności w ozna- Ustawa z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu
czeniu ksiąg wieczystych (w rozporządzeniu nie było niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa
nr KW, a w opinii MI były wskazane nr KW zgodnie oraz o Agencji Mienia Wojskowego nie zawiera goto-
z odpisem zwykłym KW). Ciągle brak mapy do celów wych procedur postępowania, poza 14-dniowym cza-
prawnych. sem na zaopiniowanie wniosków przez ministra in-
— Wpłynęła 21 lipca br. również pozytywna opi- frastruktury i ministra obrony narodowej. Te termi-
nia MON odnośnie do nieruchomości przeznaczonych ny są absolutnie nierealne, gdyż nie uwzględniają
do przekazania w drodze użyczenia na co najmniej chociażby tylko standardowych procedur kancelaryj-
30 lat. nych w instytucjach rządowych. Terminy przesyłania
— Pismo z dnia 26 sierpnia 2009 r. z Radomia dokumentów pomiędzy kancelariami różnych resor-
podtrzymujące wniosek o przekazanie w drodze uży- tów rządowych wynoszą w praktyce około tygodnia.
czenia na co najmniej 30 lat na telefoniczną prośbę. Dla trzech resortów zaangażowanych w sprawę łącz-
To jest podstawą do wystosowania wniosku od MI do ny czas transferu dokumentów może w skrajnym wy-
MSP o wyrażenie zgody na dokonanie użyczenia. padku wynieść 3 tygodnie (!). Każda taka opinia
— W dniu 16 września 2009 r. przekazano uro- musi być uzgodniona pod względem prawnym w de-
czyście nieruchomości w drodze użyczenia. Darowi- partamentach prawnych i odpowiednich departa-
zny nie udzielono z powodu niekompletnego zbioru mentach merytorycznych, właściwych dla gospodar-
niezbędnych dokumentów. ki nieruchomościami. Każde takie uzgodnienie może
— W dniu 17 września 2009 r. (data stempla kan- zajmować czas do 30 dni. W przypadku MON proce-
celaryjnego w MI i dekretacji, z Radomia wysłano dowanie odbywa w departamentach infrastruktural-
w dniu 10 września 2009 r.) przysłano na kolejną nych odpowiednich rodzajów Sił Zbrojnych, następ-
prośbę zaktualizowany wykaz działek, o które wnio- nie w Departamencie Infrastruktury MON i nieza-
skuje gmina miasta Radomia, uwzględniający nowy leżnie w Sztabie Generalnym i dopiero na końcu kie-
rowane jest do biura obsługującego ministra obrony
podział geodezyjny. Pismo nadesłane zostało już
narodowej. Uzgadnianie w każdej jednostce organi-
dzień po uroczystym (16 września br.) przekazaniu
zacyjnej resortu pochłania co najmniej 7 dni. Osta-
lotnisk do samorządów. Bez tego dokumentu Mini-
tecznie jest nie mniej niż po 6 podmiotów przewidzia-
sterstwo Skarbu Państwa odrzuca jakąkolwiek apli-
nych do uzgodnienia we wszystkich resortach plus
kację, gdyż nie ma pełnej i wiarygodnej informacji
czas na procedowanie w Ministerstwie Skarbu Pań-
– co komu ma dać nieodpłatnie.
stwa. Czyni to łączny okres, w grubym oszacowaniu,
— Nadal nie ma mapy do celów prawnych. Tele-
przewidywany na postępowanie przewłaszczeniowe,
foniczna prośba o jej dostarczenie. wynoszący ok. 6 miesięcy. Na podstawie powyższego
— Po uzupełnieniu mapy przeglądowej zgodnie wywodu widać wyraźnie, że w ciągu 14 dni fizycznie
z przepisami ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo niemożliwe jest zakończenie procesu opiniowania
geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, stanowiska właściwego ministra resortowego, co jest
poz. 2027, z późn. zm.) MON przysyła 28 październi- oczywistą wadą ustawy bazowej.
ka 2009 r. pozytywną opinię do MI na dokonanie da- Dla przyspieszenia procedowania koordynator ds.
rowizny. sprawy przeniesienia własności Skarbu Państwa do
— 3 listopada 2009 r. Ministerstwo Infrastruk- samorządów w Ministerstwie Infrastruktury oznaj-
tury wysyła komplet dokumentów do ostatecznego miał tematykę uzupełnień drogą telefoniczną lub e-
załatwienia sprawy w Ministerstwie Skarbu Pań- -mail-ową. Ani ustawa bazowa, tj. ustawa z dnia
stwa. 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi skład-
— 16 listopada minister skarbu państwa wyraził nikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mie-
zgodę na dokonanie darowizny nieruchomości zloka- nia Wojskowego, ani inne, odrębne ustawy, w tym
lizowanej na lotnisku wojskowym Radom-Sadków ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nie-
w celu wykorzystania na potrzeby lotnictwa cywilne- ruchomościami, nie precyzują formy i czasu powia-
go. Ten etap kończy postępowanie o darowiznę mie- damiania o poprawkach i uzupełnieniach wniosków.
nia Skarbu Państwa na poziomie centralnym. Dla dobra beneficjentów nie traktowano, jak zwykle
— Na poziomie właściwej jednostki samorządu w innych sprawach procedowanych w resorcie, że
terytorialnego w przeciągu dwóch miesięcy zawiera- wniosków niekompletnych nie rozpatruje się, lecz za-
na jest umowa pomiędzy nią a wojewodą na dokona- stosowano praktykę, iż po wszystkich uzupełnieniach
nie darowizny po dokonaniu w ciągu 7 dni od zgody wniosek nabierał mocy prawnej. Do czasu ostatecz-
ministra skarbu państwa przez właściwego starostę nego uzupełnienia dokonywane były inne czynności
zniesienia zarządu AMW nad nieruchomościami przygotowawcze do uzyskania zgody ministra skarbu
Skarbu Państwa. państwa. Ten ostatni etap był więc maksymalnie
Pytanie 3: W jakiej formie i w jakim czasie, przy skrócony oraz łączny czas rozpatrywania wniosku
założeniu, że potrzebne są dodatkowe informacje, Mi- był maksymalnie skrócony.
274
Pytanie 4.: Jaka jest polityka Ministerstwa Infra- rozporządzenia ministra rozwoju regionalnego i bu-
struktury w sytuacji, gdy nieruchomości ujęte w roz- downictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewi-
porządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2008 r. dencji gruntów i budynków oraz z interesu prawnego
w sprawie wykazu lotnisk wojskowych, które mogą ministra skarbu państwa, polegającego na absolutnej
być wykorzystane na potrzeby lotnictwa cywilnego, jasności i braku wszelkich wątpliwości przy określa-
wymagają podziału geodezyjnego? Czy jest on waniu danych ewidencyjnych będących podstawą do
runkiem wydania zgody ministra skarbu państwa na dokonania darowizny/użyczenia mienia Skarbu Pań-
dokonanie darowizny/użyczenia? Na kim spoczywa stwa dużej wartości.
ten obowiązek i na którym etapie postępowania po- Pytanie 5.: Jaka jest Pana decyzja w sprawie prze-
winien być dokonany? kazania wskazanych działek?
Odpowiedź: Odpowiedź:
Tematyka zawarta w pytaniu podlega ustawie W przypadku wszystkich prawidłowo wskazanych
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo- działek decyzja ministra infrastruktury jest pozy-
ściami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.). tywna.
Polityka Ministerstwa Infrastruktury w sytuacji, Nadmieniam, że w dniu 16 listopada 2009 r. mi-
gdy nieruchomości ujęte w rozporządzeniu Rady Mi- nister skarbu państwa wyraził zgodę na dokonanie
nistrów z dnia 24 grudnia 2008 r. w sprawie wykazu darowizny dla 24 ha powierzchni nieruchomości
lotnisk wojskowych, które mogą być wykorzystane znajdujących się na lotnisku Radom-Sadków.
na potrzeby lotnictwa cywilnego, wymagają podziału
geodezyjnego, jest następująca. Z poważaniem
— Jeśli teren, na którym należy wskazać (we
wniosku) nieruchomości do przekazania ze Skarbu Sekretarz stanu
Państwa do samorządu, znajduje się na terenie za- Tadeusz Jarmuziewicz
mkniętym (tak np. jak w przypadku lotniska Radom-
-Sadków), to podział powinien być wykonany, zanim
wniesiony będzie wniosek o darowiznę. Trzeba wy- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
dzielić i od nowa oznaczyć działki, które będą pod-
stawą do wyrażenia zgody ministra skarbu państwa
na dokonanie darowizny. Odpowiedź
— W innych przypadkach obowiązują przepisy
art. 95 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodar- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ce nieruchomościami. - z upoważnienia ministra -
— Podział powinien być dokonany, jeśli we wnio- na zapytanie posła Leszka Deptuły
sku są inne dane ewidencyjne niż w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2008 r. w sprawie w sprawie nieuregulowanych przez NFZ
wykazu lotnisk wojskowych, które mogą być wyko- należności za nadwykonania dla Szpitala
rzystane na potrzeby lotnictwa cywilnego. Taka sy- Powiatowego im. E. Biernackiego w Mielcu
tuacja wystąpiła również w przypadku lotniska Ra- (5045)
dom-Sadków. Logicznie rzecz biorąc, minister skarbu
państwa musi mieć jak najbardziej aktualne dane, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
żeby ocenić, czy wyrażona zgoda na dokonanie czyn- pytanie pana Leszka Deptuły, posła na Sejm RP, z dnia
ności prawnej, jaką jest dokonanie darowizny, była 20 października 2009 r., w sprawie nieuregulowa-
ważna. nych przez Narodowy Fundusz Zdrowia należności
— Obowiązek podziału nieruchomości dokonuje za nadwykonania dla Szpitala Powiatowego im. E.
się na wniosek i koszt osoby, która ma interes praw- Biernackiego w Mielcu, przekazane przy piśmie mar-
ny. W tym wypadku interes prawny samorządu przy szałka Sejmu z dnia 23 października 2009 r., znak:
pozyskiwaniu darowizny mienia Skarbu Państwa. SPS-024-5045/09, uprzejmie proszę o przyjęcie na-
— Obowiązek dokonania podziału nieruchomości stępujących informacji.
może wystąpić na każdym etapie postępowania o prze- Odnosząc się do kwestii zapłaty za świadczenia
niesienie własności nieruchomości Skarbu Państwa, tzw. ponadlimitowe, pragnę poinformować, że zgod-
jednak w zasadzie przed dokonaniem umowy spisanej nie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
w postaci aktu notarialnego o przeniesienie własności. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
Obowiązek ten zapisany jest w opinii Ministerstwa środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz.
Infrastruktury, który należy uwzględnić przy zawie- 1027, z późn. zm) podstawą udzielania świadczeń
raniu umowy pomiędzy właściwym terytorialnie wo- opieki zdrowotnej jest umowa, która określa m.in.
jewoda a jednostką samorządu terytorialnego. rodzaj i zakres udzielanych świadczeń opieki zdro-
W konkluzji – uzasadnienie podziału nieruchomo- wotnej, zasady rozliczeń pomiędzy funduszem
ści wynika z rygorów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. a świadczeniodawcami oraz kwotę zobowiązania fun-
o gospodarce nieruchomościami, ustawy z dnia 17 maja duszu wobec świadczeniodawcy. W związku z tym,
1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, a także co do zasady, świadczenia są finansowane przez NFZ
275
do wysokości limitów określonych umową. Natomiast podpisując ugodę, oświadczył, że zrzeka się na przy-
możliwość sfinansowania dodatkowych świadczeń szłość jakichkolwiek dalszych roszczeń związanych
zrealizowanych ponad limit określony umową może z realizacją świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju
być rozważana w konkretnej sytuacji, wynikającej leczenie szpitalne w okresie od dnia 1 stycznia 2008 r.
m.in. z dysponowania przez NFZ dodatkowymi środ- do dnia 30 czerwca 2008 r.
kami finansowymi. Powyższe wynika również z kon- Dyrektor oddziału poinformował ponadto, iż re-
strukcji przepisów ustawy dotyczących gospodarki alizacja świadczeń opieki zdrowotnej przez Szpital
finansowej NFZ, zgodnie z którymi plan finansowy Powiatowy im. Edmunda Biernackiego w Mielcu
NFZ jest zrównoważony w zakresie przychodów w 2009 r. opiera się na zawartej z Podkarpackim OW
i kosztów. Jednocześnie łączna suma zobowiązań NFZ umowie, na mocy której kwota finansowania
funduszu wynikających z zawartych ze świadczenio- lecznictwa szpitalnego w pierwszym półroczu wyno-
dawcami umów nie może przekroczyć wysokości si 29 295 379 zł (obejmuje zwiększone aneksem tzw.
kosztów przewidzianych na ten cel w planie finanso- świadczenia nielimitowane wykonane w tym okre-
wym. sie), natomiast w drugim półroczu 27 641 053 zł. Ta
Ponadto ze stanowiska dyrektora Podkarpackie- ostatnia uwzględnia zwiększenie wartości umowy od
go Oddziału Wojewódzkiego NFZ wynika, iż w dru- sierpnia 2009 r. o kwotę 4 553 790 zł, dokonane
gim półroczu 2008 r. strony umowy ustaliły kwotę w związku z wydaniem przez prezesa NFZ zarządze-
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju nia nr 37/2009/DEF z dnia 4 sierpnia 2009 r. w spra-
lecznictwo szpitalne na wyższym poziomie niż w pierw- wie zmiany planu finansowego Narodowego Fundu-
szym, to jest w wysokości 25 588 288,89 zł. Odnosząc szu Zdrowia na 2009 r. Podwyższone zostały, na
się do kwestii zapłaty za tzw. ponadlimity, dyrektor mocy aneksu do umowy, kwoty finansowania dla
oddziału stwierdził, iż w grudniu 2008 r., na wniosek Szpitala Powiatowego im. Edmunda Biernackiego
szpitala, Podkarpacki Oddział Wojewódzki NFZ do- w Mielcu, przede wszystkim w tych zakresach na
konał przesunięć pomiędzy poszczególnymi oddzia- drugie półrocze 2009 r., w których nastąpiły przesu-
łami w celu zapłacenia za świadczenia wykonane nięcia, i dotyczyły głównie oddziału neurochirurgii
powyżej wartości określonych w planie. i oddziału zakaźnego.
Po zamknięciu rozliczenia roku 2008 i analizie Ponadto uprzejmie informuję, że prezes Narodo-
wykonania planu finansowego za ten rok oddział wego Funduszu Zdrowia zarządzeniem nr 49 z dnia
w oparciu o sformułowane przez prezesa NFZ wy- 19 października 2009 r. dokonał zmiany planu finan-
tyczne zawarł ze świadczeniodawcami, w tym ze szpi- sowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2009 r.,
talem w Mielcu, ugody. Ich celem było końcowe roz- która rozdysponowuje kwotę 176,5 mln zł z funduszu
liczenie realizacji świadczeń po dokonaniu analizy zapasowego, zwiększając koszty świadczeń opieki
tych wykonanych w ilości przekraczającej wartość zdrowotnej funduszu, w tym w Podkarpackim Od-
kontraktów, mając na uwadze ich rodzaj, ze szczegól- dziale Wojewódzkim NFZ, o 49 964 tys. zł.
nym uwzględnieniem świadczeń ratujących życie i tzw. Zgodnie z informacją dyrektora oddziału, biorąc
nielimitowanych, oraz poniesione w związku z tym pod uwagę zalecenia zarówno ministra zdrowia, jak
koszty. Dyrektor oddziału podkreślił, że ugody za- i prezesa NFZ, oddział zobowiązany jest w pierwszej
warte zostały ze wszystkimi świadczeniodawcami na kolejności do zabezpieczenia środków na zapewnienie
jednolitych zasadach. Z uwagi na brak środków w obo- dostępności do świadczeń onkologicznych, w tym che-
wiązującym planie finansowym przedmiotem ugód mioterapii, radioterapii, programów terapeutycznych
dotyczących lecznictwa szpitalnego objęto jedynie (lekowych), oraz, zgodnie z zawartą umową, również
okres pierwszego półrocza 2008 r. Sfinansowane zo- do zapłaty za świadczenia tzw. nielimitowane.
stały świadczenia niezbędnie konieczne do ratowania Odnosząc się do kwestii rozwiązań systemowych
życia i zdrowia ludzkiego. Ponadto z zakresu ambu- dodatkowego wsparcia szpitali posiadających akre-
latoryjnej specjalistycznej opieki zdrowotnej sfinan- dytację, uprzejmie informuję, iż w dniu 5 czerwca
sowano 40% tzw. nadwykonań za okres styczeń–luty 2009 r. weszła w życie ustawa z dnia 6 listopada 2008 r.
2008 r. oraz część z zakresu świadczeń odrębnie kon- o akredytacji w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2009 r.
traktowanych (domowe leczenie tlenem, dializy, ży- Nr 52, poz. 418, z późn. zm.). Na jej podstawie mini-
wienie pozajelitowe). Mocą postanowień zawartych ster zdrowia powołał Radę Akredytacyjną, która po
ugód Szpital Powiatowy im. Edmunda Biernackiego przeprowadzeniu przez Centrum Monitorowania Ja-
w Mielcu otrzymał dodatkowe środki finansowe na kości procedury oceniającej przedstawia ministrowi
lecznictwo szpitalne w wysokości 297 654,50 zł. Kwo- zdrowia rekomendacje rady, na podstawie których
ta ta stanowiła równowartość wykazanych przez minister zdrowia udziela akredytacji w formie certy-
świadczeniodawcę świadczeń ratujących życie i pil- fikatu akredytacyjnego. Standardy specyfikowane
nych objętych przyjętymi do rozliczenia zasadami wyłącznie dla jednostek ochrony zdrowia stawiają
oraz świadczeń z zakresu ambulatoryjnej opieki spe- przed nimi znacznie wyższe wymagania niż systemy
cjalistycznej za okres styczeń–luty 2008 r. w wysoko- ISO, co powinno odzwierciedlać się także w przyzna-
ści 8785,44 zł. niu wyższej punktacji dla akredytacji. W związku
Według stwierdzenia dyrektora oddziału Szpital z tym przeanalizowane zostaną możliwości zmian
Powiatowy im. Edmunda Biernackiego w Mielcu, obowiązujących przepisów, które umożliwiłyby
276
uwzględnienie akredytacji przy finansowaniu świad- 2. Zarzuty dotyczące pogarszania się sytuacji fi-
czeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych. nansowej ZUCHiAP „Chemar” SA nie znajdują po-
twierdzenia. Spółka dominująca od 3 lat osiąga dodat-
Z poważaniem
nie wyniki finansowe, w tym ze sprzedaży. W 2008 r.
pomimo zmniejszenia przychodów netto ze sprzedaży
Podsekretarz stanu
spółka wypracowała zysk ze sprzedaży wyższy o 279,1%
Marek Twardowski
niż w 2007 r. W 2007 r. wszystkie spółki zależne uzy-
skały dodatni wynik finansowy, a w 2008 r. stratę
netto poniósł tylko Zakład Tłocznia „Chemar” sp. z o.o.
Realizacja układu zawartego przez ZUCHiAP „Che-
mar” SA z wierzycielami przebiega zgodnie z za-
twierdzonymi propozycjami układowymi. ZUCHiAP
Odpowiedź
„Chemar” SA sukcesywnie spłaca zaległe zobowią-
zania powstałe przed restrukturyzacją. Bieżące zo-
sekretarza stanu
bowiązania regulowane są terminowo. Za trzy kwar-
w Ministerstwie Skarbu Państwa
tały br. spółka osiągnęła również dodatnie wyniki.
- z upoważnienia ministra -
Zysk netto był wyższy niż za cały 2008 r. Dodatni
na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego
wynik za trzy kwartały br. uzyskał również Zakład
Armatury „Chemar” sp. z o.o., był on jednak znacz-
w sprawie sytuacji w kieleckich Zakładach
nie niższy niż w roku ubiegłym. Pozostałe spółki za-
Urządzeń Chemicznych i Armatury
leżne poniosły stratę. Obserwowane w bieżącym roku
Przemysłowej „Chemar” SA oraz w spółkach
pogorszenie sytuacji w spółkach zależnych związane
od niej zależnych zrzeszonych
jest m.in. z utrzymywaniem się trudnej sytuacji ryn-
w Grupie Kapitałowej „Chemar” SA (5058)
kowej w branży metalowej oraz hutniczo-odlewniczej.
Według informacji zarządu podjęte zostały działania
W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana Sławo- dotyczące redukcji kosztów, jak również pozyskania
mira Kopycińskiego skierowane do ministra skarbu nowych zamówień, które pozwolą na zahamowanie
państwa przy piśmie Pana Marszałka z dnia 23 paź- tendencji spadkowej i poprawę wyników działalności.
dziernika 2009 r., znak: SPS-024-5058/09, dotyczące Zgodnie z informacją rady nadzorczej, z uwagi na
sytuacji spółki Zakłady Urządzeń Chemicznych i Ar- pogarszające się wyniki finansowe w Zakładzie
matury Przemysłowej „Chemar” SA z siedzibą w Kiel- Tłocznia sp. z o.o., podjęto redukcję kosztów zmniej-
cach oraz spółek zależnych Grupy Kapitałowej „Che- szających wydatki na fundusz płac, ograniczono re-
mar” SA uprzejmie wyjaśniam, co następuje: monty, zamrożono wynagrodzenia dla pracowników,
Spółka ZUCHiAP „Chemar” SA jest jednostką zmniejszono wydatki na fundusz socjalny. Wprowa-
dominującą w grupie kapitałowej, obejmującą 100% dzone zostały programy oszczędnościowe w Zakła-
udziałów w kapitale zakładowym czterech spółek za- dzie Armatury „Chemar” sp. z o.o. oraz w Odlewni
leżnych. „Chemar” sp. z o.o.
1. Podniesione w piśmie pana posła kwestie doty- 3. Rada nadzorcza nie dostrzegła zaniedbań za-
czące nieprawidłowości dotyczących działalności rządu spółki w procesie prywatyzacji spółek zależ-
spółki dominującej i jej spółek zależnych w większości nych oraz podstaw do obciążania zarządu bezpośred-
były już wcześniej sygnalizowane w anonimach kie- nią odpowiedzialnością za opóźnienie w jego realiza-
rowanych do Ministerstwa Skarbu Państwa. Przeka- cji. Spowolnienie procesu prywatyzacji zdaniem rady
zywane informacje były każdorazowo przedmiotem nadzorczej wynika głównie z konieczności przestrze-
analizy i podlegały na polecenie MSP badaniu przez gania złożonych procedur prywatyzacyjnych oraz
Radę Nadzorczą ZUCHiAP „Chemar” SA. Rada nad- podejmowanych działań do uzyskania najkorzystniej-
zorcza tej spółki zobowiązana została do analizy za- szych warunków zbycia udziałów spółek zależnych.
rzutów podnoszonych w anonimach. Większość za- Proces prywatyzacji jednej ze spółek zależnych został
rzutów dotyczyła działalności spółek zależnych, dla- sfinalizowany, zakończył się podpisaniem w czerwcu
tego też ich zbadanie wymagało zebrania przez radę 2007 r. umowy sprzedaży udziałów.
nadzorczą informacji od tych podmiotów oraz uzy- Złożony w 2007 r. w Ministerstwie Skarbu Pań-
skania stosownych opinii prawnych. Ministerstwo stwa wniosek w sprawie zatwierdzenia warunków
nie było dotychczas informowane o nieprawidłowo- i trybu zbycia udziałów spółki Zakładu Tłocznia
ściach dotyczących działalności prezesa Zakładu Ar- „Chemar” sp. z o.o. wymagał uzupełnienia dokumen-
matury „Chemar” sp. z o.o. W tej sprawie skierowane tacji oraz aktualizacji. MSP wskazało na kilka kwe-
zostało pismo do Rady Nadzorczej ZUCHiAP „Che- stii uniemożliwiających pozytywne rozpatrzenie
mar” SA celem wyjaśnienia podniesionych przez wniosku, m.in. brak aktualizacji analizy prawnej
pana posła zarzutów, do których rada się odniosła. przez uprawniony podmiot, brak aktualnych i pro-
Rada nadzorcza po zweryfikowaniu zarzutów doty- gnozowanych wyników działalności spółki, występo-
czących działalności grupy kapitałowej przedstawiła wanie szeregu problemów prawnych mogących mieć
swoje stanowisko w niniejszej sprawie. wpływ na tempo i warunki prywatyzacji spółki, ko-
277
nieczność należytego zabezpieczenia interesów ZU- Tłocznia „Chemar” sp. z o.o. obowiązki zwolnionej
CHiAP „Chemar” SA oraz szczegółowego wyjaśnie- księgowej przejął przez okres 5 miesięcy oddelegowa-
nia przez rzeczoznawcę majątkowego w zakresie do- ny pracownik ZUCHiAP „Chemar” SA (pani R. M.).
tyczącym wyceny nieruchomości, brak projektu umo- Pozwoliło to na ograniczenie kosztów wynagrodzenia
wy sprzedaży udziałów parafowanego przez strony. z tego tytułu o 2/3. Zawarta została umowa pomiędzy
Po dokonaniu weryfikacji i uzupełnieniu wniosku Zakładem Tłocznia „Chemar” sp. z o.o. a ZUCHiAP
przez zarząd spółki Ministerstwo Skarbu Państwa „Chemar” SA, z której m.in. wynikało, że księgi ra-
nie zaakceptowało jednak przedstawionych wówczas chunkowe spółki zależnej prowadzone będą przez
warunków sprzedaży udziałów, m.in. z uwagi na zbyt oddelegowanego pracownika. Sporządzone doku-
niską wynegocjowaną cenę sprzedaży udziałów oraz menty i sprawozdania finansowe podpisywane były
warunki umowy, które nie mogły być spełnione na przez oddelegowanego pracownika i prezesa Zakła-
dzień jej zawarcia. Kontynuowany w 2008 r. proces du Tłocznia „Chemar” sp. z o.o. Spółka ta pokrywa-
prywatyzacji tej spółki nie został sfinalizowany ła koszty zatrudnienia oddelegowanego pracownika
z uwagi na brak zainteresowania zakupem udziałów. na podstawie faktury wystawionej przez ZUCHiAP
W maju 2009 r. zostały opracowane analizy niezbęd- „Chemar” SA.
ne do wszczęcia nowego etapu prywatyzacji. Motywem podjęcia ww. decyzji był fakt uniknięcia
W wyniku ogłoszenia o zaproszeniu do negocjacji nieterminowego sporządzenia wszystkich sprawoz-
w sierpniu 2009 r. została złożona wiążąca oferta na dań. Biegły rewident badający sprawozdanie finan-
zakup udziałów ww. spółki zależnej. Aktualnie Za- sowe nie miał zastrzeżeń co do prawidłowości i rze-
rząd ZUCHiAP „Chemar” SA przedłożył nowy wnio- telności jego sporządzenia. Według informacji zarzą-
sek o wyrażenie zgody na zbycie udziałów Zakładu du sprawa prowadzenia ksiąg rachunkowych była
Tłocznia „Chemar” sp. z o.o. Przedmiotowy wniosek wyjaśniana także pisemnie do Świętokrzyskiego Od-
zostanie poddany analizie, która stanowić będzie działu Krajowej Izby Doradców Podatkowych, który
podstawę do podjęcia przez Walne Zgromadzenie ZU- przyjął wyjaśnienia za wystarczające. Sprawa ta była
CHiAP „Chemar” SA ewentualnej decyzji dotyczącej również przedmiotem kontroli przez Świętokrzyski
sprzedaży udziałów Zakładu Tłocznia „Chemar” Urząd Skarbowy, lecz dotychczas spółka nie uzyska-
sp. z o.o. ła pisemnego stanowiska urzędu.
Według informacji rady nadzorczej zarząd prowa- Obecnie prowadzeniem księgowości Zakładu
dzi działania wobec pozostałych spółek zależnych, Tłocznia „Chemar” sp. z o.o. zajmuje się biuro ra-
mające na celu znalezienie inwestora i uzyskanie ko- chunkowe.
rzystnych warunków sprzedaży udziałów. Zgodnie 6. Potwierdzony został zarzut, iż w Zakładzie
z założeniami programu restrukturyzacji prywaty- Tłocznia „Chemar” sp. z o.o. nie powołano komisji
zacja Zakładu Armatury „Chemar” sp. z o.o. oraz rewizyjnej od kwietnia 2007 r. do kwietnia 2008 r.,
Odlewnia „Chemar” sp. z o.o. jest przewidywana pomimo zapisu w umowie spółki o jej istnieniu. Tym
w latach 2010–2011. samym w okresie tym spółka pozbawiona była orga-
4. W Radzie Nadzorczej „Chemarbel” sp. z o.o. za- nu nadzorczego.
siadała osoba niespełniająca wymagań określonych Stwierdzono przyznanie nagród członkom zarzą-
przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia dów spółek zależnych pomimo niespełnienia warun-
7 września 2004 r. w sprawie szkoleń i egzaminów ków przepisów ustawy o wynagradzaniu osób kieru-
dla kandydatów na członków rad nadzorczych spółek, jących niektórymi podmiotami prawnymi. Brak speł-
w których Skarb Państwa jest jedynym akcjonariu- nienia wymaganych warunków dyskwalifikuje przy-
szem. Z dniem 31 lipca 2009 r. osoba ta zaprzestała znanie nagrody rocznej i stanowi naruszenie obowią-
zasiadania w radzie nadzorczej tej spółki. W pozosta- zujących przepisów prawa w przedmiotowym zakre-
łych przypadkach osoby wchodzące w skład organów sie. Ponadto jednemu z członków zarządu spółki za-
nadzoru w spółkach zależnych spełniają warunki for- leżnej przyznano nagrodę roczną pomimo nieudzie-
malne określone przepisami cytowanego powyżej lenia absolutorium.
rozporządzenia i posiadają wieloletnie doświadczenie Stwierdzone nieprawidłowości zostaną wzięte pod
przydatne w sprawowaniu funkcji nadzorczych. uwagę przy ocenie działalności prezesa Zarządu
Udział w składzie rady nadzorczej osoby zajmującej ZUCHiAP „Chemar” SA po zakończeniu wszystkich
kierownicze stanowisko w NSK Bearings sp. z o.o. czynności sprawdzających pracę prezesa.
nie stanowi zagrożenia dla należytej działalności 7. Członkowie zarządu spółek zależnych zostali
„Chemarbel” sp. z o.o. Rada nadzorcza wskazała, iż powołani zgodnie z umowami spółek przez zgroma-
nie zachodzi stosunek konkurencji pomiędzy tymi dzenie wspólników, z pominięciem procedury postę-
spółkami. powania kwalifikacyjnego. W ocenie MSP uchwały
5. Nie znalazły potwierdzenia zarzuty, iż sprawoz- w sprawie powołania członków zarządu naruszają
danie finansowe spółki zależnej było sporządzone przepisy art. 19a w związku z art. 69a ustawy o ko-
przez osobę (panią J. R., główną księgową ZUCHiAP mercjalizacji i prywatyzacji, czyli przepisy bezwzględ-
„Chemar” SA), która pełni również funkcję przewod- nie obowiązujące. W przypadku przedmiotowych
niczącej Komisji Rewizyjnej tej spółki. Po rozwiąza- spółek istnieje obowiązek wyboru członków zarządu
niu umowy o pracę z główną księgową Zakładu przez radę nadzorczą w drodze przeprowadzenia po-
278
stępowania kwalifikacyjnego przed powołaniem na — przy wyborze dostawcy farb Zarząd Zakładu
stanowisko członka zarządu, stosownie do ww. prze- Armatury „Chemar” sp. z o.o. kierował się wyłącznie
pisów ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Mając interesem spółki, przyjmując kryterium ceny, jakości
powyższe na uwadze Ministerstwo Skarbu Państwa oraz dostępności (magazyn w Kielcach). Zakup farb
wystąpiło do Zarządu i Rady Nadzorczej ZUCHiAP poprzedziły próby malowania dwoma zestawami ma-
„Chemar” SA z pismem o niezwłoczne dostosowanie larskimi. Wybór firmy Lankwitzer Polska sp. z o.o.
regulacji korporacyjnych do przepisów ustawy o ko- uzasadniono korzystniejszą ceną, oszczędnością pra-
mercjalizacji i prywatyzacji. cochłonności w związku z jednokrotnym malowa-
8. Wybór dostawcy posiłków regeneracyjnych dla niem i uzyskaniem lepszej przyczepności. Nie znaj-
pracowników Odlewnia „Chemar” sp. z o.o. w ocenie duje potwierdzenia zarzut, iż spółka kupuje farby
rady nadzorczej został przeprowadzony w sposób pra- w firmie należącej do żony prezesa pana M. Sz. Zgod-
widłowy, wybrana oferta była najkorzystniejsza w świe- nie z odpisem z KRS Lankwitzer Polska sp. z o.o. jest
tle kryteriów ustalonych przez komisję dokonującą jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialno-
oceny złożonych ofert. ścią, w której wszystkie udziały należą do Lankwit-
9. W zakresie dotyczącym zarzutów wobec działal- zer Lackfabrik GmbH & Co.KG. Żona prezesa jest
ności prezesa Zakładu Armatury „Chemar” sp. z o.o. zatrudniona w Lankwitzer Polska sp. z o.o. Oddział
rada nadzorcza ustaliła, iż: Kielce na stanowisku dyrektora.
— zmiany stanów należności i zobowiązań są wpi- Przedstawiając powyższe, jednocześnie informuję
sane w normalną, bieżącą działalność spółki i są pana posła, że dążąc do wzmocnienia nadzoru nad
funkcją wielkości sprzedaży, zaangażowania kosz- działalnością spółki, minister skarbu państwa zmie-
tów, umów, sytuacji finansowej kontrahentów etc. nił na Zwyczajnym Walnym Zgromadzeniu spółki
i kształtują się różnie w poszczególnych okresach, skład Rady Nadzorczej spółki ZUCHiAP „Chemar”
natomiast rozliczanie kosztów i ustalanie wyniku SA. Rada nadzorcza wszczęła postępowanie kwalifi-
finansowego jest zgodne z ustawą z dnia 29 września kacyjne na stanowisko członka zarządu spółki.
1994 r. o rachunkowości;
— spółka dokonała zakupu samochodu na podsta- Sekretarz stanu
wie pozytywnie zaopiniowanej przez radę nadzorczą Jan Bury
uchwały zarządu spółki. Zakup ten ujęty był w pla-
nie, przy zakupie samochodu służbowego nie dopusz- Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r.
czono się nieprawidłowości. W pozostałym zakresie
zarzuty zawarte w zapytaniu poselskim pana posła
dotyczące zakupu samochodu osobowego przez pana Odpowiedź
M. Sz. nie mogły być zweryfikowane przez radę nad-
zorczą. W zakresie kompetencji rady nadzorczej leżą podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
kwestie związane wyłącznie z działalnością spółki - z upoważnienia ministra -
oraz jej organów. Rada nie posiada natomiast upraw- na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka
nień do kontroli umów zawieranych w sprawach nie-
związanych z wykonywaniem obowiązków służbo- w sprawie nierefundowania przez Podlaski
wych prezesa. Jednakże z wyjaśnień złożonych przez Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu
prezesa Radzie Nadzorczej Zakładu Armatury „Che- Zdrowia niestandardowej chemioterapii (5072)
mar” sp. z o.o. wynika, iż klientem marki Ford jest
od 2003 r., zaś zakupu samochodu prywatnego doko- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in-
nał ponad miesiąc wcześniej niż spółka kupiła samo- terpelację złożoną przez pana posła Jarosława Ma-
chód służbowy; twiejuka, przesłaną przy piśmie z dnia 28 październi-
— z wyjaśnień Rady Nadzorczej Zakładu Arma- ka 2009 r. (SPS-024-5072/09), w sprawie nierefundo-
tury „Chemar” sp. z o.o. wynika, iż realizacja inwe- wania przez Podlaski Oddział Wojewódzki Narodowe-
stycji i remontów przebiegała w sposób planowany, go Funduszu Zdrowia chemioterapii niestandardowej
a wysokość poniesionych z tego tytułu kosztów nie proszę o przyjęcie następujących informacji.
przekroczyła założeń przyjętych w planie na 2009 r. Funkcjonująca od 2004 r. procedura chemiotera-
Z uwagi na poprzedni stan pomieszczeń biurowych pii niestandardowej została wprowadzona w celu
realizacja remontów i inwestycji była w pełni uzasad- udostępnienia pacjentom leków stosowanych w in-
niona i konieczna, a ich zakres ograniczony został do nych schematach niż standardowo dopuszczone poli-
niezbędnego minimum; terapie. Dotyczyła również rzadkich przypadków
— w celu ograniczenia pozapłacowych kosztów czasowego finansowania leków, które w następstwie
zatrudnienia oraz dostosowania stanu zatrudnienia miały być finansowane w ramach przygotowywanych
do możliwości i potrzeb spółki zarząd Zakładu Arma- programów terapeutycznych. Należy pamiętać, że
tury „Chemar” sp. z o.o. podjął współpracę z Agencją terapie niestandardowe są świadczeniami, które po-
Pracy Tymczasowej Start People poprzez korzysta- winny odnosić się wyłącznie do sytuacji nietypowych
nie z usług pracowników tymczasowych, co pozwoli- klinicznie, nie zaś, jak to ma miejsce w chwili obec-
ło ograniczyć koszty funduszu osobowego i przynio- nej, do nowo rejestrowanych, innowacyjnych techno-
sło oszczędności w funduszu płac; logii pretendujących do standardu leczenia. Jedno-
279
cześnie ważny jest fakt, że systematycznie pojawia- Odpowiedź

jące się nowe produkty lecznicze często nie mają sku-
teczności większej niż znacznie tańsze, sprawdzone podsekretarza stanu
i długo obecne na rynku alternatywne technologie w Ministerstwie Infrastruktury
lekowe. - z upoważnienia ministra -
Decyzja odnośnie wydania zgody na sfinansowa- na zapytanie posła Henryka Gołębiewskiego
nie produktu leczniczego w ramach chemioterapii
niestandardowej leży w kompetencjach dyrektora od- w sprawie przestrzegania przez organy
działu wojewódzkiego, jednakże powinna być ona nadzoru budowlanego art. 28 Kodeksu
każdorazowo dokładnie rozważona. Niezbędne jest postępowania administracyjnego (5119)
bowiem ścisłe monitorowanie i nadzór nad świadcze-
niami z zakresu procedur niestandardowych. Z tego Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
też powodu od tego roku funkcjonuje aplikacja kom- pytanie pana Henryka Gołębiewskiego, posła na
puterowa, do której każdy złożony wniosek jest na
Sejm RP, przesłane przy piśmie Marszałka Sejmu
bieżąco wprowadzany.
z dnia 30 października 2009 r., znak: SPS-024-5119/
Podkreślenia wymaga fakt, że decyzja dyrektora
oddziału wojewódzkiego dotycząca wydania zgody lub 09, w sprawie przestrzegania przez organy nadzoru
odmowy na leczenie w ramach terapii niestandardo- budowlanego art. 28 Kodeksu postępowania admini-
wych, a w szczególności wysoce kosztownymi produk- stracyjnego, uprzejmie informuję i wyjaśniam.
tami leczniczymi, rodzi określone prawa po stronie Przymiot strony jest niezależny od woli organu
pacjenta, w związku z czym wymaga oceny wpływu i wynika z art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Ko-
na budżet płatnika oraz analizy ewentualnych ogra- deks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r.
niczeń prawa innych pacjentów w dostępie do świad- Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), stroną jest każdy, czy-
czeń standardowych. Mając na uwadze ograniczone jego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy po-
zasoby finansowe płatnika nie jest możliwe finanso- stępowanie albo kto żąda czynności organu ze
wanie terapii o niskiej sile interwencji lub nieadekwat- względu na swój interes prawny lub obowiązek. In-
nie wysokim koszcie, gdyż właśnie takie działania teres prawny został wielokrotnie zdefiniowany
w istotny sposób ograniczają dostępność innych pa- w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyj-
cjentów do terapii efektywnych i opłacalnych. nego. Mieć interes prawny w postępowaniu admi-
Uprzejmie informujemy, iż procedura „chemiote- nistracyjnym, znaczy to samo, co ustalić przepis
rapia niestandardowa” finansowana jest w ramach prawa materialnego powszechnie obowiązującego,
już zawartej przez świadczeniodawcę umowy i nie na podstawie którego można skutecznie żądać
jest związana z przekazaniem przez fundusz dodat- czynności organu z zamiarem zaspokojenia jakiejś
kowych środków. Ponadto fakt, iż cena leku nie jest
własnej potrzeby.
negocjowana w żaden sposób z płatnikiem, powoduje,
Organy nadzoru budowlanego nie mają upraw-
że dyrektorzy oddziałów wojewódzkich są zmuszeni
dokonywać niezwykle trudnych wyborów (szczegól- nień do zawężania pojęcia strony w postępowaniu
nie przy słabej kondycji finansowej szpitala) pomię- administracyjnym. Podmiot, który nie uzyskał sta-
dzy zapewnieniem bardzo drogiego leku dla kilku tusu strony w danym postępowaniu, ma prawo do
pacjentów, a zagwarantowaniem równego dostępu do oceny tego przez organ II instancji, a następnie do
świadczeń wszystkim ubezpieczonym. Niejednokrot- kontroli sądu administracyjnego. Nieuwzględnie-
nie dyrektor oddziału wojewódzkiego stawiany jest nie w danym postępowaniu osoby będącej stroną
w sytuacji, kiedy musi dokonać wyboru pomiędzy za- tego postępowania w rozumieniu art. 28 K.p.a. sta-
pewnieniem jednemu pacjentowi niezwykle kosztow- nowi, iż decyzja kończąca to postępowanie jest
nego leku, ryzykując późniejszy brak środków finan- obarczona wadą kwalifikowaną, o której mowa
sowych na leczenie innych pacjentów. w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., ze wszystkimi konse-
W świetle powyższego, jak również konieczności kwencjami. To, czy konkretna osoba jest stroną
zapewnienia wszystkim ubezpieczonym pacjentom w określonym postępowaniu administracyjnym,
równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej fi- określają przepisy prawa.
nansowanych ze środków publicznych decyzja o fi- Bardzo często z interesem prawnym jest mylony
nansowaniu innowacyjnych i bardzo drogich techno- interes faktyczny, który nie daje przymiotu strony
logii powinna wiązać się ze szczegółową analizą, w określonym postępowaniu. Nie znając konkret-
a finansowaniu powinny podlegać technologie lekowe, nej sprawy, można powiedzieć, że generalnie na-
które uzyskały pozytywną rekomendację Rady Kon-
jemca nie jest stroną postępowania dotyczącego
sultacyjnej Agencji Oceny Technologii Medycznych.
stanu technicznego budynku. Trudno bowiem wy-
Z poważaniem obrazić sobie sytuację, aby decyzja nakazująca do-
Podsekretarz stanu prowadzenie budynku do właściwego stanu tech-
Marek Twardowski nicznego (remont) była skierowana do najemcy, a nie
do właściciela lub zarządcy tego budynku. Przy-
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. miot strony to nie tylko prawa, ale także obowiąz-
280
ki. Najemca może dochodzić swoich praw na grun- — na podstawową opiekę zdrowotną – 8000 tys. zł,
cie prawa cywilnego. — na leczenie szpitalne – 58 072 tys. zł,
— na refundację cen leków – 11 000 tys. zł.
Z wyrazami szacunku
Ponadto dyrektor oddziału poinformował, że w wy-
Podsekretarz stanu niku prowadzonych negocjacji ze świadczeniodawca-
Olgierd Dziekoński mi udzielającymi świadczeń w rodzaju: leczenie szpi-
talne na dzień 30 października 2009 r. uzgodnione
zostały warunki finansowania na miesiące listopad–
Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r. –grudzień 2009 r.
Z poważaniem
Odpowiedź Sekretarz stanu
Jakub Szulc
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
na zapytanie posła Henryka Gołębiewskiego Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r.
w sprawie złej sytuacji finansowej szpitali

i braku umów na finansowanie działalności Odpowiedź
na listopad i grudzień 2009 r. (5120)
podsekretarza stanu
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- w Ministerstwie Infrastruktury
taniem pana Henryka Gołębiewskiego, posła na Sejm - z upoważnienia ministra -
Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 19 października na zapytanie posła Marka Opioły
2009 r. w sprawie złej sytuacji finansowej szpitali
i braku umów na finansowanie działalności na mie- w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego
siące listopad i grudzień 2009 r., które zostało prze- na drogach pow. płońskiego wobec
słane przy piśmie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej alternatywnej drogi z Warszawy do Gdańska
Polskiej z dnia 30 października 2009 r. (znak: SPS- (5127)
-024-5120/09), uprzejmie proszę o przyjęcie następu-
jących wyjaśnień. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
Zadania z zakresu określania jakości i dostępno- smo z dnia 3 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5127/
ści oraz analizy kosztów świadczeń opieki zdrowotnej 09, przy którym przekazano zapytanie pana posła
w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawierania Marka Opioły w sprawie bezpieczeństwa ruchu dro-
umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, gowego na drogach powiatu płońskiego wobec alter-
przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań i zawie- natywnej drogi z Warszawy do Gdańska, uprzejmie
ranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowot- przekazuję następującą informację w przedmiotowej
nej, a także monitorowanie ich realizacji i rozliczanie, sprawie.
zgodnie z przepisem art. 97 ust 3 ustawy z dnia Przedstawiona problematyka dotycząca bezpie-
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej czeństwa uczestników ruchu w kontekście jego nasi-
finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. lenia, a także wprowadzenia ograniczenia tonażu
z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.), należą do samochodów ciężarowych, dotyczy sieci dróg powia-
kompetencji Narodowego Funduszu Zdrowia. towych i wojewódzkich.
W związku z powyższym w ramach nadzoru spra- Zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o dro-
wowanego nad Narodowym Funduszem Zdrowia mi- gach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115,
nister zdrowia wystąpił do funduszu z prośbą o przed- z późn. zm.) zarządcą dróg powiatowych jest zarząd
stawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. powiatu, a dróg wojewódzkich zarząd województwa
Ze stanowiska dyrektora Dolnośląskiego Oddzia- (art. 19.1. ustawy). Sprawy z zakresu planowania,
łu Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia budowy, przebudowy, utrzymania i ochrony dróg na-
wynika, że oddział przedstawił w sierpniu 2009 r. leżą do ww. jednostek samorządu terytorialnego.
świadczeniodawcom posiadającym umowy w zakre- Jednocześnie pragnę dodać, że wymienione w pi-
sie: leczenie szpitalne pierwszą propozycję finanso- śmie pana posła, jako drogi powiatowe, drogi o nu-
wania świadczeń w okresie listopad–grudzień 2009 r. merach 560 i 534 są drogami wojewódzkimi.
Nie zostały one zaakceptowane. Następnie zarządze- Z poważaniem
niem nr 48/2009/DEF prezesa Narodowego Fundu-
szu Zdrowia z dnia 15 października 2009 r. Dolno- Podsekretarz stanu
śląski Oddział Wojewódzki NFZ otrzymał dodatkowe Radosław Stępień
środki w łącznej kwocie 77 072 tys. zł. Dodatkowe
środki zgodnie z ww. zarządzeniem zostały podzielo-
ne w następujący sposób: Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r.
281
Odpowiedź poprzez włączenie części ich struktur w system szkol-

nictwa wyższego. Dlatego rozważanie możliwości
podsekretarza stanu przedłużenia terminu kształcenia w kolegiach lub
w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego utworzonych na ich bazie zamiejscowych jednostkach
- z upoważnienia ministra - uczelni zawodowych (bo takiej sytuacji dotyczy prze-
na zapytanie poseł Anny Zalewskiej pis art. 261a ust. 2 pkt 3) byłoby sprzeczne z celem
i terminami zakreślonymi w ustawie.
w sprawie proponowanych zmian w art. 261a Przedstawiając powyższe, pragnę podkreślić, iż
ustawy o szkolnictwie wyższym (5131) działania zmierzające do uporządkowania statusu
kolegiów są jednym z kluczowych zadań reformy
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- szkolnictwa wyższego i przyjęte w tym zakresie
pytanie pani poseł Anny Zalewskiej z dnia 6 listopa- zmiany ustawowe należy ocenić pozytywnie. Prze-
da 2009 r. (znak: SPS-024-5131/09) dotyczące propo- kształcanie kolegiów, a także ich włączanie do struk-
nowanych zmian w ustawie z dnia 27 lipca 2007 r. tur uczelni powinno odbyć się z zachowaniem dotych-
Prawo o szkolnictwie wyższym (w zakresie zmian czasowego charakteru, jakości i sposobu kształcenia
w funkcjonowaniu zakładów kształcenia nauczycieli przyszłych nauczycieli, skutkujących rzetelnym przy-
– kolegiów nauczycielskich, nauczycielskich kolegiów gotowaniem do wykonywania zawodu.
języków obcych i kolegiów służb społecznych), prze-
kazuję poniżej, co następuje. Łączę wyrazy szacunku
Pragnę uprzejmie poinformować, iż w dniu 5 li-
stopada 2009 r. ustawa o zmianie ustawy Prawo o szkol- Podsekretarz stanu
nictwie wyższym, w której zawarto propozycje zgod- Grażyna Prawelska-Skrzypek
ne z kierunkiem działań przyjętym w powyższym
zakresie, została uchwalona przez Sejm RP (po wpro-
wadzeniu poprawek wniesionych przez Senat). Ozna- Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
cza to, że z dniem uchwalenia tego aktu przez Sejm
możliwość dokonywania zmian i uzupełnień w usta-
wie została na obecnym etapie zamknięta. Odpowiedź
Ustawa umożliwi ministrowi właściwemu do
spraw szkolnictwa wyższego na wniosek organu pro- podsekretarza stanu
wadzącego: w Ministerstwie Sprawiedliwości
— przekształcenie kolegiów w publiczną uczelnię - z upoważnienia ministra -
zawodową, na zapytanie posła Krzysztofa Tchórzewskiego
— włączenie kolegiów w struktury uczelni pu-
blicznej, po uzyskaniu zgody senatu tej uczelni, w sprawie likwidacji Sądów Rejonowych
— połączenie przedmiotowych placówek w pu- w Węgrowie i w Sokołowie Podlaskim
bliczną uczelnię zawodową, określając jednocześnie w związku z przygotowywaną reformą
sposób przejęcia pracowników i słuchaczy tych pla- sądownictwa w Polsce (5132)
cówek, kierunki i specjalności studiów, na które słu-
chacze tych placówek będą przejmowani, oraz tryb Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
ukończenia studiów pierwszego stopnia, mając na pytanie pana posła Krzysztofa Tchórzewskiego w spra-
celu zachowanie wysokiego poziomu kształcenia. wie likwidacji Sądów Rejonowych w Węgrowie i So-
Wspomniana ustawa przewiduje zawarcie porozu- kołowie Podlaskim, przesłane przy piśmie z dnia 6 li-
mienia pomiędzy uczelnią przejmującą kolegium stopada 2009 r. nr SPS-024-5132/09, uprzejmie
a jednostką samorządu terytorialnego, która prowa- przedstawiam, co następuje.
dziła dotychczas taką placówkę, na przekazanie W Ministerstwie Sprawiedliwości sukcesywnie
uczelni środków finansowych. Porozumienie może prowadzone są prace mające na celu stworzenie ta-
również określać warunki przekazania uczelni skład- kiego modelu organizacji wymiaru sprawiedliwości,
ników majątku tej placówki (art. 261a ust. 3). Zagwa- który zapewniłby obywatelom konstytucyjne prawo
rantowanie regulowania kwestii majątkowych w dro- do sądu rozumiane jako rozpatrzenie ich spraw bez
dze porozumienia wydaje się być rozwiązaniem opty- nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy sąd, a jedno-
malnym, gdyż zapewnia możliwość stosowania ela- cześnie pozwoliłby na racjonalne wykorzystanie ka-
stycznych rozwiązań dostosowanych do oczekiwań dry orzeczniczej i administracyjnej.
stron porozumienia. Obecna struktura organizacyjna sądownictwa po-
Odpowiadając na pytanie nr 2, pragnę uprzejmie wszechnego wskazuje na znaczne rozdrobnienie jed-
poinformować, iż podstawowym zamierzeniem przy- nostek wymiaru sprawiedliwości, w tym szczególnie
świecającym uchwaleniu ww. ustawy było doprowa- struktur szczebla rejonowego.
dzenie do odejścia od kształcenia prowadzonego W sądownictwie powszechnym występują istotne
w kolegiach nauczycielskich, nauczycielskich kole- różnice w zakresie wielkości poszczególnych apelacji,
giach języków obcych i kolegiach służb społecznych okręgów i sądów, przy czym nie dotyczą one tylko
282
obszarów ich właściwości miejscowej, ale przede go i sokołowskiego do jednostek wymiaru sprawiedli-
wszystkim liczby wpływających spraw, a tym samym wości w przypadku likwidacji Sądu Rejonowego
wielkości struktur organizacyjnych, obciążenia sę- w Węgrowie i Sądu Rejonowego w Sokołowie Podla-
dziów i etatyzacji. skim, należy przede wszystkim wskazać, że w trakcie
W małych sądach przy niewielkim wpływie spraw dotychczasowych prac nad przedmiotową reformą nie
racjonalne wykorzystanie kadry jest niezwykle podjęto ostatecznych decyzji co do przyszłości kon-
utrudnione i kosztowne z uwagi na określoną usta- kretnych sądów rejonowych, a omawiane działania
wowo organizację sądów. Wymaga ona bowiem obli- nie przybrały charakteru legislacyjnego. Jednakże
gatoryjnego tworzenia w każdej jednostce wydziałów bez względu na końcowe rozstrzygnięcie w przedmio-
do określonych rodzajów spraw, co powoduje, że towej sprawie zapewniam, że konstytucyjna zasada
w wielu sądach niemal każdy sędzia zajmuje stano- prawa do sądu nie zostanie ograniczona.
wisko funkcyjne, które generuje dodatkowe koszty W związku z pytaniem o zagospodarowanie bu-
z tytułu dodatków. Z drugiej strony obciążenie pracą dynków w przypadku likwidacji omawianych jedno-
sędziów, którzy nie pełnią żadnej funkcji, jest zdecy- stek sądowych pragnę zauważyć, że w przypadku
dowanie mniejsze w stosunku do średniej w kraju, przekształcenia najmniejszych sądów rejonowych
gdyż mały wpływ spraw uniemożliwia zapewnienie w wydziały zamiejscowe budynki eksploatowane do-
odpowiedniej do etatu ich liczby. tychczas przez te sądy będą nadal wykorzystywane
Uwzględniając przedstawione powyżej okoliczno- do celów związanych z funkcjonowaniem wymiaru
ści, uznano za konieczne poszukiwanie rozwiązań, sprawiedliwości.
które umożliwią zmianę dotychczasowego stanu. Podkreślana przez pana posła dobra ocena funk-
Celem przeprowadzenia oceny istniejącego stanu cjonowania sądów rejonowych w Węgrowie i Sokoło-
struktury sądownictwa powszechnego oraz wypra- wie Podlaskim, wystawiona przez lokalną społecz-
cowania modelowych propozycji niezbędnych zmian ność, z całą pewnością zasługuje na uznanie. Mini-
organizacyjnych zarządzeniem z dnia 1 lipca 2009 r. sterstwo Sprawiedliwości docenia profesjonalizm
został powołany Zespół do spraw racjonalizacji struk- oraz kompetencje sędziów z ww. jednostek i zapew-
tury organizacyjnej sądownictwa powszechnego i po- nia, że ich wysokie umiejętności zostaną wykorzysta-
wszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury. ne w dalszej pracy orzeczniczej.
Aktualnie prace zespołu znajdują się na wstęp- Należy nadmienić, że przesłane przez pana posła
nym etapie związanym z ustaleniem kryteriów oraz stanowisko Konwentu Wójtów i Burmistrzów Powia-
zakresu planowanej reorganizacji. Jednym z branych tu Węgrowskiego z dnia 5 października 2009 r.
pod uwagę wariantów jest przekształcenie niektó- w sprawie zamiaru likwidacji Sądu Rejonowego
rych z niewielkich sądów w wydziały zamiejscowe do w Węgrowie zostało przedstawione również ministro-
rozpoznawania podstawowych kategorii spraw. wi sprawiedliwości przez pana Krzysztofa Fedorczy-
Ponadto przewodniczący ww. zespołu powołał ka, starostę węgrowskiego. W piśmie z dnia 30 paź-
grupę roboczą ds. inwentaryzacji obiektów sądów re- dziernika 2009 r. nr DO-I-0120-91/09 została udzie-
jonowych, która ma ocenić stan techniczny jednostek lona panu staroście wyczerpująca informacja o celach
mogących być w przyszłości przedmiotem ewentual- projektowanej reformy i stanie zaawansowania prac
nej reorganizacji. w omawianej kwestii.
Szczególnie wnikliwej analizie poddane są jed- Jednocześnie uprzejmie informuję, że stanowisko
nostki sądowe szczebla rejonowego, w których kadrę władz samorządowych z terenu powiatu węgrowskie-
orzeczniczą stanowi kilku sędziów. Przed podjęciem go oraz stanowisko burmistrza miasta Sokołów Pod-
decyzji o konieczności przeprowadzenia konkretnych laski przedstawione przez pana posła zostaną rozwa-
zmian w strukturze sądów rejonowych oceniane są żone przez właściwe komórki organizacyjne Mini-
następujące uwarunkowania: obszar właściwości sterstwa Sprawiedliwości i, jak wszystkie opinie za-
sądu, liczba wpływających spraw, limity etatów we interesowanych środowisk, będą brane pod uwagę
wszystkich grupach zatrudnienia, stan obciążenia w toku prac nad zmianami w strukturze organiza-
pracą sędziów (w zakresie właściwego rozmieszcze-
cyjnej sądownictwa powszechnego.
nia kadry), warunki komunikacyjne (pod kątem moż-
liwości dojazdu stron do sądu), warunki lokalowe Z poważaniem
sądu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce za-
mieszkania pracowników sądu we wszystkich gru- Podsekretarz stanu
pach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych Jacek Czaja
utrudnień związanych z dojazdem do pracy), odle-
głości między poszczególnymi sądami, w tym miej-
scowościami znajdującymi się w obszarach ich wła- Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
ściwości (m.in. pod kątem ewentualnych utrudnień
związanych z dojazdem do sądu w sprawach odwo-
ławczych).
Odnosząc się do wątpliwości pana posła związa-
nych z dostępem mieszkańców powiatu węgrowskie-
283
Odpowiedź miast podstawy pobierania przez zakład opieki zdro-

wotnej kaucji traktowanej jako zabezpieczenie sfi-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia nansowania świadczenia przez Narodowy Fundusz
- z upoważnienia ministra - Zdrowia.
na zapytanie posła Romualda Ajchlera
Z poważaniem
w sprawie pobierania kaucji od pacjentów
nieposiadających ważnego dowodu Sekretarz stanu
ubezpieczenia (5133) Jakub Szulc
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-

pytanie poselskie pana posła Romualda Kazimierza Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r.
Ajchlera, przekazane przy piśmie Pana Marszałka
z dnia 6 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5133/09,
w sprawie zarządzenia prezesa Zarządu Szpitala Po- Odpowiedź
wiatowego w Rawiczu sp. z o.o. w sprawie pobierania
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
kaucji od pacjentów bez ważnego dowodu ubezpiecze-
nia, która to kaucja warunkuje udzielenie świadcze-
nia zdrowotnego, uprzejmie proszę o przyjęcie poniż- na zapytanie poseł Danuty Pietraszewskiej
szych wyjaśnień.
Art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakła- w sprawie refundacji leków
dach opieki zdrowotnej (j.t. Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. na wirusowe zapalenie wątroby typu B (5139)
89, ze zm.) przesądza, że zakład opieki zdrowotnej
udziela świadczeń zdrowotnych bezpłatnie, za czę- Szanowny Panie Ministrze! W odpowiedzi na za-
ściową odpłatnością lub odpłatnie na zasadach okre- pytanie poselskie pani poseł Danuty Pietraszewskiej
ślonych w ustawie, w przepisach odrębnych lub w sprawie finansowania leczenia przewlekłego wiru-
w umowie cywilnoprawnej. sowego zapalenia wątroby typu B uprzejmie informu-
Podstawą dla odpłatnego udzielania przez zakła- ję, iż Narodowy Fundusz Zdrowia finansuje przed-
dy opieki zdrowotnej świadczeń opieki zdrowotnej miotowe leczenie substancjami leczniczymi enteka-
jest przepis art. 50 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia wir oraz adefowir w ramach programu terapeutycz-
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso- nego „Leczenie przewlekłego WZW typu B w oporno-
wanych ze środków publicznych (j.t. Dz. U. z 2008 r. ści na lamiwudynę”.
Nr 164, poz. 1027, ze zm.) stanowiący o udzielaniu WZW B to poważny problem globalny – ponad
świadczeń opieki zdrowotnej na koszt świadczenio- 2 mld ludzi na świecie (1 na 3 osoby) są zakażone
biorcy w razie nieprzedstawienia dokumentu po- wirusem HBV. Pomimo istnienia szczepionki około
twierdzającego uprawnienie do nieodpłatnych świad- 300–400 mln osób choruje na przewlekłe WZW B,
czeń opieki zdrowotnej przed udzieleniem świadcze- które jest dziesiątą przyczyną zgonów na świecie.
nia (ust. 1) lub w terminach określonych w tym ar- W ciągu roku z powodu zakażenia HBV umiera pra-
tykule w sytuacji stanu nagłego (ust. 2 i 3). Jedno- wie 1,2 mln osób. Polska należy obecnie do krajów
cześnie ust. 6 przywołanego przepisu przesądza o niskiej zapadalności na zakażenie HBV. Po wpro-
o obowiązku zwrotu przez zakład opieki zdrowotnej wadzeniu szczepień i upowszechnieniu sprzętu jed-
opłaty pobranej od świadczeniobiorcy w razie póź- norazowego użytku nastąpił znaczący spadek no-
niejszego niż w terminach określonych tym przepi- wych zakażeń. Współczynnik zapadalności na WZW
sem przedstawienia dokumentu potwierdzającego typu B w latach 80. wynosił 42–45/100 tys. miesz-
uprawnienie do nieodpłatnych świadczeń opieki kańców, pod koniec lat 90. spadł do 12,5/100 tys.,
zdrowotnej. a w 2006 r. wynosił 4,44/100 tys. mieszkańców (1693
Z powyższej przywołanych przepisów wynika za- przypadki). Według danych PZH i Instytutu Hema-
tem obowiązek zakładów opieki zdrowotnej odpłat- tologii i Transfuzjologii w populacji polskiej jest 1,5%
nego udzielania świadczeń świadczeniobiorcom, któ- zakażonych wirusem HBV.
rzy przed udzieleniem świadczenia nie okazują waż- Wirusowe zapalenie wątroby typu B (WZW B) jest
nego dowodu ubezpieczenia zdrowotnego. Z przepi- chorobą zakaźną – najczęstszą z infekcyjnych chorób
sów tych wynika także obowiązek zwrotu pobranej wątroby na świecie. Wirus HBV przenosi się przez
opłaty w razie późniejszego przedstawienia dowodu krew i inne płyny ustrojowe, przez bezpośredni kon-
ubezpieczenia zdrowotnego ważnego w dacie udzie- takt z zakażonym płynem, kontakty seksualne odby-
lenia świadczenia. wane bez właściwego zabezpieczenia z osobami za-
Przepisy te mogą zatem stanowić podstawę dla każonymi, dożylne przyjmowanie substancji odurza-
wprowadzenia przez zakłady opieki zdrowotnej we- jących zakażonymi igłami lub strzykawkami. Do
wnętrznych regulacji dotyczących zasad pobierania zakażenia dziecka może dojść podczas ciąży lub po-
opłat, a następnie ich zwrotu, ale jedynie w zakresie rodu. Prawdopodobieństwo zakażenia wirusem HBV
ustalonym przepisami ustawy. Nie stanowią nato- jest 100-krotnie wyższe niż wirusem HIV. Wykrycie
284
zakażenia HBV może nastąpić w fazie ostrego zapa- struktury organizacyjnej sądownictwa powszechne-
lenia wątroby z typowymi objawami, takimi jak ob- go, która zapewniając obywatelom konstytucyjne
jawy grypopodobne z dominującym uczuciem zmę- prawo do sądu, rozumiane jako rozpatrzenie ich
czenia, osłabieniem łaknienia, bólami brzucha, nud- spraw bez zbędnej zwłoki przez właściwy sąd, pozwo-
nościami, wymiotami, bólami stawów, żółtaczką. liłaby na bardziej racjonalne wykorzystanie kadry
Zakażenie HBV może prowadzić do przewlekłego za- orzeczniczej i administracyjnej.
palenia wątroby, o którym należy myśleć zawsze, gdy Obecna struktura organizacyjna sądownictwa po-
trwa dłużej niż 6 miesięcy. Przewlekłe zapalenie wą- wszechnego wskazuje na znaczne rozdrobnienie jed-
troby typu B charakteryzuje się zmianami martwi- nostek wymiaru sprawiedliwości, w tym szczególnie
czozapalnymi stwierdzanymi w obrazie morfologicz- struktur szczebla rejonowego.
nym wątroby, wywołanymi przetrwałym zakażeniem W małych sądach, przy niewielkim wpływie
HBV. U 8–20% osób po 5 latach trwania przewlekłe- spraw, racjonalne wykorzystanie kadry jest niezwy-
go zakażenia HBV rozwija się marskość wątroby. kle utrudnione i kosztowne z uwagi na określoną
Ponadto wszyscy zakażeni HBV są narażeni na ustawowo organizację sądów. Wymaga ona bowiem
wysokie ryzyko rozwoju raka wątrobowokomórkowe- obligatoryjnego tworzenia w każdej jednostce wy-
go, zarówno ci z marskością wątroby (2,2% chorych działów do określonych rodzajów spraw, co powoduje,
rocznie w marskości wyrównanej, do 10% w niewy- że w wielu sądach niemal każdy sędzia zajmuje sta-
równanej) jak i bez marskości (0,1% rocznie). Nowo- nowisko funkcyjne, które generuje dodatkowe koszty
twór ten częściej występuje u chorych powyżej 45. z tytułu dodatków. Z drugiej strony obciążenie pracą
roku życia. Ogółem poważne powikłania (marskość, sędziów, którzy nie pełnią żadnej funkcji, jest zdecy-
niewydolność wątroby, rak wątrobowokomórkowy) dowanie mniejsze w stosunku do średniej w kraju,
rozwijają się u 15–40% przewlekle zakażonych HBV. gdyż mały wpływ spraw uniemożliwia zapewnienie
W ciągu 5 lat umiera 14–20% chorych z wyrównaną, odpowiedniej do etatu ich liczby.
a z niewyrównaną marskością wątroby nawet 80%. Nieuzasadnione różnice w zakresie wielkości po-
Przedmiotowy program terapeutyczny obejmuje szczególnych apelacji, okręgów i sądów, dotyczące nie
finansowanie leczenia entekawirem lub adefowirem tylko obszarów ich właściwości miejscowej, ale głów-
chorych z powodu przewlekłego WZW B ze stwier- nie liczby wpływających spraw, a tym samym wiel-
dzoną czynną replikacją wirusa oraz podwyższoną kości struktur organizacyjnych, obciążenia sędziów
aktywnością aminotransferazy alaninowej (ALT) i/ i etatyzacji, zobowiązują do poszukiwania nowych
lub histologicznie potwierdzonym czynnym stanem rozwiązań organizacyjnych.
zapalnym i/lub zwłóknieniem wątroby. Celem przeprowadzenia oceny istniejącego stanu
struktury sądownictwa powszechnego oraz wypra-
Z poważaniem cowania modelowych propozycji niezbędnych zmian
organizacyjnych, zarządzeniem z dnia 1 lipca 2009 r.
Podsekretarz stanu został powołany Zespół do spraw racjonalizacji
Marek Twardowski struktury organizacyjnej sądownictwa powszechne-
go i powszechnych jednostek organizacyjnych pro-
kuratury.
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. Aktualnie prace zespołu znajdują się na wstęp-
nym etapie, związanym z ustaleniem kryteriów oraz
zakresu planowanej reorganizacji. Jednym z branych
Odpowiedź pod uwagę wariantów jest przekształcenie niektó-
rych z niewielkich sądów w wydziały zamiejscowe do
podsekretarza stanu rozpoznawania podstawowych kategorii spraw.
w Ministerstwie Sprawiedliwości Ponadto przewodniczący ww. zespołu powołał
- z upoważnienia ministra - Grupę roboczą ds. inwentaryzacji obiektów sądów
na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego rejonowych, która ma ocenić stan techniczny jedno-
stek mogących być w przyszłości przedmiotem ewen-
w sprawie zamiaru likwidacji tualnej reorganizacji.
niektórych sądów rejonowych na obszarze Szczególnie wnikliwej analizie poddane są jed-
woj. świętokrzyskiego (5140) nostki sądowe szczebla rejonowego, w których kadrę
orzeczniczą stanowi kilku sędziów. Przed podjęciem
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- decyzji o konieczności przeprowadzenia konkretnych
pytanie pana posła Sławomira Kopycińskiego w spra- zmian w strukturze sądów rejonowych oceniane są
wie zamiaru likwidacji niektórych sądów rejonowych następujące uwarunkowania: obszar właściwości
na obszarze woj. świętokrzyskiego, przesłane przy sądu, liczba wpływających spraw, limity etatów we
piśmie z dnia 6 listopada 2009 r., nr SPS-024-5140/ wszystkich grupach zatrudnienia, stan obciążenia
09, uprzejmie przedstawiam, co następuje. pracą sędziów (w zakresie właściwego rozmieszcze-
W ramach reformy wymiaru sprawiedliwości pro- nia kadry), warunki komunikacyjne (pod kątem moż-
wadzone są prace mające na celu stworzenie takiej liwości dojazdu stron do sądu), warunki lokalowe
285
sądu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce za- W Sądzie Rejonowym w Opatowie w marcu 2009 r.
mieszkania pracowników sądu we wszystkich gru- sfinalizowano zadanie inwestycyjne o wartości kosz-
pach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrud- torysowej 9 193 746 zł, w tym w roku ubiegłym na wy-
nień związanych z dojazdem do pracy), odległości posażenie przeznaczono 205 219 zł, a w bieżącym
między poszczególnymi sądami, w tym miejscowo- 1220 zł. W roku 2008 i 2009 łącznie poniesione nakła-
ściami znajdującymi się w obszarach ich właściwo- dy na remonty w tej jednostce wyniosły 1 490 000 zł.
ści (m.in. pod kątem ewentualnych utrudnień W przypadku Sądu Rejonowego w Busku-Zdroju
związanych z dojazdem do sądu w sprawach odwo- w latach 2008–2009 nie było żadnych nakładów na
ławczych). budownictwo inwestycyjne, a w 2009 nie poniesiono
W odniesieniu do kwestii podnoszonych w inter- kosztów remontów (w 2008 r. 2 329 463 zł).
pelacji pana posła należy podkreślić, że w trakcie Podobnie jak w ww. sądzie, tak i w Sądzie Rejo-
dotychczasowych prac nad przedmiotową reformą nie nowym w Pińczowie w omawianym okresie nie po-
podjęto ostatecznych decyzji co do przyszłości kon- noszono nakładów na budownictwo inwestycyjne.
kretnych jednostek sądowych, a omawiane działania Z kolei nakłady na remonty wyniosły odpowiednio
nie przybrały charakteru legislacyjnego. Tym sa- w 2008 r. 13 420 zł, a w 2009 r. 4 702 500 zł.
mym udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy prowa- W latach 2008–2009 w Sądzie Rejonowym w Sta-
dzone są prace w zakresie likwidacji niektórych są- szowie nie poniesiono nakładów na budownictwo in-
dów rejonowych na terenie woj. świętokrzyskiego, westycyjne ani na prace remontowe.
byłoby zdecydowanie przedwczesne. Ponadto wydatki na zakup środków trwałych dla
Nawiązując do pytania o zmiany, jakie zaszły poszczególnych sądów rejonowych na terenie woj.
w sytuacji wymiaru sprawiedliwości na przestrzeni świętokrzyskiego w latach 2008–2009 prezentowały
ostatnich miesięcy, mające wpływ na decyzję o ko- się następująco: Sąd Rejonowy w Busku-Zdroju –
nieczności przeprowadzenia ewentualnej reorganiza- 132 324 zł, Sąd Rejonowy w Jędrzejowie – 16 518 zł,
cji, pragnę zauważyć, że Ministerstwo Sprawiedliwo- Sąd Rejonowy w Kazimierzy Wielkiej – 268 581 zł,
ści, prowadząc odpowiedzialną politykę w zakresie Sąd Rejonowy w Kielcach – 290 639 zł, Sąd Rejonowy
zmian ustrojowych w wymiarze sprawiedliwości, w Końskich – 19 886 zł, Sąd Rejonowy w Opatowie
wszelkie prace nad zreformowaniem struktury orga- – 101 794 zł, Sąd Rejonowy w Ostrowcu Świętokrzy-
nizacyjnej sądownictwa powszechnego przeprowadza skim – 134 174 zł, Sąd Rejonowy w Pińczowie – 31 160 zł,
sukcesywnie. W 2009 r. uznano za konieczne doko- Sąd Rejonowy w Sandomierzu – 223 567 zł, Sąd Re-
nanie szczegółowej oceny funkcjonowania najmniej- jonowy w Skarżysku-Kamiennej – 285 529 zł, Sąd
szych jednostek sądowych i m.in. w tym celu powo- Rejonowy w Starachowicach – 35 398 zł, Sąd Rejono-
łano Zespół do spraw racjonalizacji struktury orga- wy w Staszowie – 5176 zł, Sąd Rejonowy we Włosz-
nizacyjnej sądownictwa powszechnego i powszech- czowie – 10 365 zł.
nych jednostek organizacyjnych prokuratury. Wyni- Reasumując, uprzejmie informuję pana posła, że
ki pracy wskazanego zespołu pozwolą ministrowi przed rozstrzygnięciem w kwestii przyszłości kon-
sprawiedliwości na podjęcie decyzji co do dalszego kretnych jednostek sądowych zostanie przeprowa-
postępowania w przedmiotowej sprawie. dzona kompleksowa, wielokierunkowa analiza za-
W związku z powyższym udzielona w 2008 r. od- równo okoliczności o charakterze społecznym, jak
powiedź na zapytanie pana posła w sprawie planów i tych związanych z dobrem wymiaru sprawiedliwo-
reorganizacji sieci sądów rejonowych była w pełni ści. Jednocześnie zapewniam, że bez względu na koń-
zgodna ze stanem faktycznym. Należy również przy- cowe rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie kon-
pomnieć, że ustosunkowując się wówczas do treści stytucyjna zasada prawa do sądu nie zostanie ogra-
zapytania, sygnalizowano niepokojące dysproporcje niczona. Realizacja tego obywatelskiego prawa, ro-
w organizacji sądownictwa powszechnego. zumianego jako sprawne załatwienie sprawy przez
Odnosząc się do pytań związanych z gospodarką właściwy merytorycznie organ, jest nadrzędnym ce-
finansową prowadzoną wobec niektórych sądów na lem projektowanych przez Ministerstwo Sprawiedli-
terenie woj. świętokrzyskiego, uprzejmie informuję wości reform.
pana posła, że w latach 2008–2009 w Sądach Rejo- Z poważaniem
nowych w: Busku-Zdroju, Opatowie, Pińczowie, Sta-
szowie i Włoszczowie nie korzystano ze środków Podsekretarz stanu
z funduszy zagranicznych i ewentualne zmiany or- Jacek Czaja
ganizacyjne nie wiązałyby się z koniecznością zwro-
tu takich środków przez beneficjentów.
W listopadzie br. w Sądzie Rejonowym we Włosz- Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
czowie zakończono zadanie inwestycyjne o łącznej
wartości 21 145 617 zł, w tym na wyposażenie w 2008 r.
przeznaczono 236 404 zł i w roku 2009 1 864 924 zł.
W omawianym okresie nie poniesiono żadnych na-
kładów na remonty w tej jednostce.
286
Odpowiedź Na stronach internetowych Instytutu Książki oraz

Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego po
ministra kultury i dziedzictwa narodowego przyjęciu programu przez rząd RP dostępne będą
na zapytania posła Zbigniewa Chmielowca wszystkie informacje niezbędne do złożenia wniosku
o dofinansowanie.
w sprawie możliwości realizacji programu
„Biblioteka+” w gminach Dzikowiec, Z poważaniem
Borowa, Jarocin, Majdan Królewski,
Bojanów, Przecław, Krzeszów, Minister
Tuszów Narodowy, Wiśniowa, Raniżów, Bogdan Zdrojewski
Cmolas, Niwiska, Zaklików, Gorzyce,
Grębów, Harasiuki, Zaleszany,
Radomyśl nad Sanem oraz Jeżowe (5142–5160) Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r.
Szanowny Panie Marszałku! Odnosząc się do zło-

żonych przez pana posła Zbigniewa Chmielowca za- Odpowiedź
pytań, SPS-024-5142-5160/09, z 6 listopada 2009 r.
sekretarza stanu
dotyczących możliwości ubiegania się o dotację w ra-
mach programu „Biblioteka+” uprzejmie proszę o przy- w Ministerstwie Obrony Narodowej
jęcie następujących informacji. - z upoważnienia ministra -
Planowane w ramach programu „Kultura+” dziana zapytanie posła Tomasza Głogowskiego
łania dotyczą kluczowych dla społeczności lokalnych,
wiejskich i wiejsko-miejskich sfer życia kulturalnego, w sprawie przyszłości Wojskowej Komendy
tj. działalności i funkcjonowania w tych społeczno- Uzupełnień w Tarnowskich Górach (5162)
ściach bibliotek oraz domów i ośrodków kultury.
Działania mają na celu przede wszystkim moderni- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zację obiektów służących działalności kulturalnej. zapytanie pana posła Tomasza Głogowskiego w spra-
Celem strategicznym programu jest poprawa dostępu wie przyszłości Wojskowej Komendy Uzupełnień
do kultury oraz uczestnictwa w kulturze na terenach w Tarnowskich Górach (SPS-024-5162/09), uprzej-
wiejskich i wiejsko-miejskich. mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
W programie uczestniczyć będą mogły gminy Prowadzone aktualnie działania restrukturyza-
wiejskie i miejsko-wiejskie, w których liczba miesz- cyjne są efektem wdrażania rozwiązań prawnych
kańców nie przekracza 15 000. Warunkami ubiega- przyjętych w ramach procesu profesjonalizacji.
nia się o dotację będą: zadeklarowanie wkładu wła- Zmiana sposobu spełniania obowiązku służby woj-
snego oraz pozyskanie środków z budżetu właściwe- skowej z obligatoryjnego na ochotniczy spowodowa-
go urzędu marszałkowskiego na realizację przedsię- ła znaczne zmniejszenie zadań wojskowych komend
wzięcia w wysokości nie mniejszej niż 60% kosztów uzupełnień.
jego realizacji, zlokalizowanie obiektu biblioteki Wobec powyższego powstała potrzeba weryfikacji
w budynku będącym własnością jednostki samorzą- ich liczebności oraz określenia terytorialnego zasięgu
du terytorialnego lub instytucji ubiegającej się o do- działania stosownie do nowego zakresu zadań. Prace
tację, przedstawienie programu działalności meryto- restrukturyzacyjne zmierzają również do ogranicze-
rycznej, zobowiązanie do finansowania działalności nia wydatków na rzecz administracji wojskowej.
przez minimum 5 lat od zakończenia modernizacji. Propozycje w powyższym zakresie zostały przed-
Wieloletni program rządowy „Kultura+” znajdu- stawione w projekcie rozporządzenia ministra obrony
je się obecnie w ostatniej fazie przygotowań. Jego narodowej, zmieniającego rozporządzenie w sprawie
rozpatrzenie przez rząd RP przewidywane jest wojewódzkich sztabów wojskowych i wojskowych ko-
w I kwartale 2010 r. W przypadku przyjęcia progra- mend uzupełnień, w którym przewidziano m.in. li-
mu przez rząd jego realizacja – finansowanie zadań kwidację Wojskowej Komendy Uzupełnień w Tarnow-
– rozpocznie się od roku 2011. Od roku bieżącego pro- skich Górach. W wyniku jej rozformowania powiat
wadzone są działania poprzedzające wdrożenie WPR tarnogórski i miasto Bytom będą w kompetencji Woj-
„Kultura+” i będące integralną częścią projektu „Bi- skowej Komendy Uzupełnień w Gliwicach, natomiast
blioteka+”. Działania te mają na celu szkolenie bi- miasto Piekary Śląskie – Wojskowej Komendy Uzu-
bliotekarzy oraz udostępnienie do użytkowania sys- pełnień w Chorzowie. Taki kształt administracji woj-
temu bibliotecznego MAK+. System zawierał będzie skowej na terenie woj. śląskiego ma na celu zapew-
moduł katalogowania, wypożyczeń, inwentarza oraz nienie ciągłości i efektywności jej funkcjonowania.
druku, tj. wszystkie moduły, które są niezbędne do Wszystkie decyzje dotyczące wytypowania po-
funkcjonowania biblioteki. Uruchomienie systemu szczególnych wojskowych komend uzupełnień prze-
planowane jest na 2 stycznia 2010 r. widzianych do likwidacji podejmowane były po doko-
Bezpośrednim realizatorem priorytetu „Bibliote- naniu szczegółowej analizy wniosków z przeprowa-
ka+” programu „Kultura+” będzie Instytut Książki. dzonych w resorcie obrony narodowej prac koncep-
287
cyjno-badawczych. W ramach prowadzonych działań słowi szczegółowych wyjaśnień na temat wszczętych

uwzględniono szereg czynników mających wpływ na postępowań wyjaśniających w sprawie działań spół-
prawidłowe funkcjonowanie wojskowych komend ki Multimedia Polska i ich zakończenia. Jednocześnie
uzupełnień na terenie poszczególnych województw, poinformowałam pana posła o wszczęciu w dniu
m.in. wielkość administrowanego obszaru, potencjał 29 stycznia 2009 r. postępowania antymonopolowego
ludnościowy, układy komunikacyjne umożliwiające o sygn. 411-1/09/HK w związku z podejrzeniem nad-
dogodny dojazd do urzędu z uwzględnieniem kosztów używania przez przedsiębiorcę Multimedia Polska
ponoszonych na ten cel, liczbę posiadanych zasobów SA pozycji dominującej na lokalnym rynku detalicz-
rezerw osobowych, zadania wojskowych komend uzu- nym telewizji kablowej i satelitarnej w miejscowości
pełnień w zakresie zabezpieczenia mobilizacyjnego Bielsk Podlaski poprzez:
rozwinięcia jednostek wojskowych i koszty admini- a) narzucanie nieuczciwych, w tym rażąco niskich
strowania budynków. cen miesięcznych z tytułu reemisji pakietu komfort
Podkreślenia wymaga fakt, że decyzję o rozfor- obejmującego 60 programów, w wysokości brutto 25
mowaniu Wojskowej Komendy Uzupełnień w Tar- zł od abonenta,
nowskich Górach podjęto w oparciu o wszystkie czyn- b) przeciwdziałanie ukształtowaniu się warun-
niki mające wpływ na funkcjonowanie administracji ków niezbędnych do rozwoju konkurencji w wyniku
wojskowej na terenie kraju, a nie wyłącznie w wyni- stosowania cen miesięcznych z tytułu reemisji pakie-
ku bezpośrednich porównań sąsiadujących ze sobą tu komfort obejmującego 60 programów poniżej kosz-
tów sprzedaży tej usługi,
wojskowych komend uzupełnień.
c) dokonanie podziału rynku wg kryteriów teryto-
Wspomniany projekt rozporządzenia znajduje się
rialnych, które to działania miałyby stanowić naru-
na etapie uzgodnień międzyresortowych. Przewiduje
szenie zakazu art. 9 ust. 1 oraz, odpowiednio, art. 9
się, że zaplanowane w nim zmiany wejdą w życie
ust. 2 pkt l, art. 9 ust. 2 pkt 5 oraz art. 9 ust. 2 pkt 7
z dniem 1 stycznia 2011 r.
ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkuren-
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję cji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, ze zm.).
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar- Pragnę zarazem poinformować Pana Marszałka,
czające. że proces zbierania dowodów w opisanym wyżej po-
Łączę wyrazy szacunku i poważania stępowaniu został już zakończony. Obecnie trwają
prace nad końcowym stadium analizy zebranych
Sekretarz stanu w toku postępowania materiałów.
Czesław Piątas Jednocześnie informuję Pana Marszałka, że roz-
strzygnięcie powyższej sprawy będzie możliwe dopie-
ro po rozpatrzeniu przez Sąd Okręgowy w Warszawie
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zażale-
nia, jakie Związek Telewizji Kablowych w Polskiej
Izbie Gospodarczej z siedzibą w Łodzi złożył na od-
Odpowiedź mowę uwzględnienia wniosku o dopuszczenie do
udziału w omawianym postępowaniu na prawach
prezesa strony. W chwili obecnej oczekujemy na rozstrzygnię-
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów cie sądu, które ma zapaść 18 grudnia 2009 r.
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - Z poważaniem
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka Prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów
w sprawie postępowania prowadzonego Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel
przez Delegaturę UOKiK w Gdańsku w kwestii
nadużywania pozycji dominującej (5163)
pytanie skierowane przez pana posła Jarosława Ma-
twiejuka w sprawie postępowania prowadzonego Odpowiedź
przez Delegaturę Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon-
sumentów w Gdańsku w kwestii nadużywania pozy- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
cji dominującej przez spółkę Multimedia Polska SA - z upoważnienia ministra -
z siedzibą w Gdyni składam na ręce Pana Marszałka na zapytanie posła Józefa Rojka
następujące wyjaśnienia.
Działania spółki Multimedia Polska były już w sprawie elektronicznych
przedmiotem zapytania pana posła Jarosława Ma- inhalatorów nikotyny (5165)
twiejuka skierowanego bezpośrednio do prezesa
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pi- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
smem z dnia 25 marca 2009 r. udzieliłam panu po- pytanie zawarte w zapytaniu posła Józefa Rojka
288
w sprawie elektronicznych inhalatorów nikotyny, tyczne, t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z późn. zm.).
skierowanym do ministra zdrowia pismem Pana Ta okoliczność wyjaśnia sens i zasadność rozróżnia-
Marszałka nr SPS-024-5165/09 z dnia 6 listopada nia produktów leczniczych i przedmiotowych inhala-
br., przedstawiam następujące wyjaśnienia. torów.
Celem polityki zdrowotnej państwa jest opanowa-
Z poważaniem
nie i ograniczenie w maksymalnym stopniu epidemii
tytoniowej, a w tym pomoc osobom uzależnionym
Podsekretarz stanu
w uwolnieniu z uzależnienia od tytoniu. Czynnikiem
Adam Fronczak
uzależniającym jest nikotyna – alkaloid silnie dzia-
łający zawarty w tytoniu i dymie tytoniowym. Wspar-
ciem dla osób zaprzestających palenia jest pomoc fa-
chowa, w tym medyczna, a w przypadkach koniecz-
ności również leki i środki nikotynowej terapii za-
stępczej. Do takich środków nie można zaliczyć ofe-
Odpowiedź
rowanych na rynku inhalatorów, ponieważ:
1) nieznany jest skład substancji czynnej, jej dzia-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
łanie i możliwe skutki dla organizmu, a zatem istnie-
je poważne ryzyko, że takie urządzenie może być
na zapytanie posła Józefa Rojka
niebezpieczne,
2) wykorzystywane w marketingu informacje wy-
w sprawie zapewnienia środków
wołują nieuzasadnione przekonanie konsumentów
na lecznictwo szpitalne w woj. małopolskim
o rzekomym bezpieczeństwie używania lub szczegól-
(5167)
nej przydatności dla zaprzestania palenia tytoniu.
Potoczne opinie o rzekomym dobroczynnym dzia-
łaniu tych urządzeń dla palaczy tytoniu nie mogą być Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
podstawą polityki zdrowotnej, tak jak nie można do taniem pana Józefa Rojka, posła na Sejm Rzeczypo-
niej włączyć działalności rozmaitych uzdrawiaczy spolitej Polskiej, z dnia 26 października 2009 r.
i środków przez nich polecanych. Nie należy też do w sprawie zapewnienia środków na lecznictwo szpi-
obszaru polityki zdrowotnej wspieranie rynku tych talne w województwie małopolskim, które zostało
inhalatorów, zwłaszcza w sytuacji, gdy mogą one po- przesłane przy piśmie Marszałka Sejmu Rzeczypo-
wodować istotne szkody zdrowotne i społeczne (np. ła- spolitej Polskiej z dnia 6 listopada 2009 r. (znak:
twość popularyzacji uzależnienia od nikotyny wśród SPS-024-5167/09), uprzejmie proszę o przyjęcie na-
dzieci i młodzieży). Na bezpodstawne używanie przez stępujących wyjaśnień.
dostawców tego wyrobu informacji o rzekomym ich Odnosząc się do sprawy obniżenia planu finanso-
przeznaczeniu do leczenia z nałogu tytoniowego lub wego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2010 r., pra-
wspomaganiu zaprzestania palenia zwracają uwagę gnę poinformować, że minister zdrowia odmówił za-
m.in. Douglas Bettcher, dyrektor departamentu an- twierdzenia sporządzonego przez prezesa NFZ planu
tynikotynowego Światowej Organizacji Zdrowia finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na rok
(WHO) oraz Al Alwan, zastępca dyrektora general- 2010 ze względu na dysproporcję w wysokościach
nego ds. chorób niezakaźnych i zdrowia psychiczne- środków przydzielanych poszczególnym oddziałom
go. Eliminowanie takich produktów zaleca stronom wojewódzkim funduszu, która w przypadku niektó-
Ramowa Konwencja WHO o Ograniczeniu Użycia rych OW NFZ mogła prowadzić do niemożności po-
Tytoniu wart. 16 ust. l(c), wskazując na potrzebę krycia kosztów części świadczeń opieki zdrowotnej
wprowadzania zakazu produkcji i sprzedaży słody- i w konsekwencji – do niezrównoważenia przychodów
czy, przekąsek, zabawek lub wszelkich innych przed- i kosztów w planie finansowym NFZ.
miotów przypominających formą wyroby tytoniowe, Jednocześnie uprzejmie informuję, że Sejm RP
które przyciągają osoby nieletnie. Przedmiotowe „e- w dniu 25 września 2009 r. przyjął ustawę o zmianie
-papierosy” należą do tej kategorii wyrobów szkodli- ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso-
wych ze względu na politykę zdrowotną. wanych ze środków publicznych, która weszła w życie
Projekt przepisu zawarty w stanowisku Rady Mi- w dniu 4 listopada 2009 r. Rozwiązania zawarte
nistrów do komisyjnego projektu nowelizacji ustawy w tej ustawie, oprócz zmiany zasad podziału środków
z 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następ- pomiędzy oddziały wojewódzkie Narodowego Fundu-
stwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych szu Zdrowia, przewidują w szczególności, że prezes
(Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 55, z późn. zm.) ma na NFZ, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie usta-
celu ochronę zdrowia ludności m.in. przed ryzykiem wy, dokona zmiany planu finansowego NFZ na rok
związanym z używaniem takich inhalatorów. Nato- 2010 wynikającej z tej ustawy. Zmiana ta będzie ba-
miast nie dotyczy produktów leczniczych i wyrobów dana i zatwierdzana przez ministra zdrowia w poro-
medycznych, które przed dopuszczeniem do sprzeda- zumieniu z ministrem finansów. W związku z tym
ży poddawane są procedurom określonym prawem odniesienie się do wysokości planowanych nakładów
(ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceu- na poszczególne rodzaje świadczeń opieki zdrowotnej
289
możliwe będzie po przygotowaniu przez prezesa NFZ sowanym wyczerpujących informacji oraz pomogą
powyższej zmiany planu finansowego. w przygotowaniu aplikacji.
Pragnę również poinformować, że wysokość kosz-
Z poważaniem
tów finansowania świadczeń opieki zdrowotnej przez
dany oddział wojewódzki Narodowego Funduszu Minister
Zdrowia w planie finansowym na 2010 r. nie może być Bogdan Zdrojewski
niższa niż wysokość kosztów finansowania świadczeń
opieki zdrowotnej przez ten oddział wojewódzki NFZ
w planie finansowym NFZ na 2009 r. obowiązującym Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r.
w dniu 30 czerwca 2009 r. (art. 2 ww. ustawy).
Z poważaniem
Odpowiedź
Sekretarz stanu
Jakub Szulc sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
na zapytanie posła Michała Stuligrosza
w sprawie możliwości złagodzenia wymogów
warunkujących prowadzenie przez szpital
Odpowiedź oddziału transplantacji szpiku kostnego (5172)
ministra kultury i dziedzictwa narodowego Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-

na zapytanie posła Marka Polaka pytanie pana posła Michała Stuligrosza (nr SPS-024-
-5172/09) z dnia 6 listopada 2009 r. w sprawie możli-
w sprawie możliwości pozyskiwania wości złagodzenia wymogów warunkujących prowa-
przez organizacje społeczne pomocy dzenie przez szpital oddziału transplantacji szpiku
z funduszy krajowych lub unijnych kostnego, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów,
na realizację działalności kulturalnej
uprzejmie informuję, co następuje.
Po wejściu w życie rozporządzeń ministra zdrowia
i renowację zabytkowych obiektów (5169)
wydawanych na podstawie art. 31d ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowot-
nej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U.
pytanie pana posła Marka Polaka w sprawie możli-
z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) zaistniała
wości pozyskiwania przez organizacje społeczne po-
sytuacja, w wyniku której nie wszyscy świadczenio-
mocy z funduszy krajowych i unijnych na działalność
dawcy spełniają określone w załącznikach do ww.
kulturalną i renowację zabytkowych obiektów uprzej-
rozporządzeń warunki realizacji świadczeń gwaran-
mie informuję, że podstawową formą ubiegania się
towanych w poszczególnych zakresach. W związku
o dotacje ze środków krajowych jest złożenie wniosku z powyższym w chwili obecnej trwają prace nad prze-
do odpowiedniego programu ministra kultury i dzie- pisem przejściowym do ww. tzw. rozporządzeń koszy-
dzictwa narodowego. kowych, którego celem będzie ułatwienie dostosowa-
Tryb zgłaszania i rozpatrywania wniosków do nia się świadczeniodawców do regulacji prawnych
programów ma charakter otwartego konkursu. Ter- w nich zawartych. Chcąc zapewnić dostępność do
min I naboru do edycji programów 2010 r. upłynął świadczeń opieki zdrowotnej na dotychczasowym po-
30 listopada 2009 r., termin II naboru upływa 31 ziomie, w projektowanym rozporządzeniu proponuje
marca 2010 r. Szczegółowe informacje o programach, się, aby w okresie przejściowym, do dnia 31 grudnia
formularze wniosków, materiały pomocnicze oraz 2010 r., na warunkach określonych przed dniem
dane kontaktowe znajdują się na stronie internetowej 1 stycznia 2010 r., w umowie o udzielanie świadczeń
Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego: opieki zdrowotnej zapewnić możliwość dalszego re-
www.mkidn.gov.pl/po2010. alizowania świadczeń gwarantowanych.
W kwestii dotyczącej finansowania interesujących Powyższa zmiana będzie dotyczyła świadczenio-
pana posła przedsięwzięć ze środków europejskich dawców, którzy mają obecnie zawarte umowy o udzie-
sugeruję skierować zainteresowanych do Punktu lanie świadczeń opieki zdrowotnej. Projektowany
Kontaktowego do Spraw Kultury, usytuowanego przepis stanowi, iż przez okres do dnia 31 grudnia
w Instytucie Adama Mickiewicza (00-560 Warszawa, 2010 r. niniejsi świadczeniodawcy będą mogli reali-
ul. Mokotowska 25, tel. 022 44 76 170-172, www. zować świadczenia gwarantowane na warunkach
mkidn.gov.pl/pkk). Pracownicy punktu posiadają dotychczas wynikających z umów o udzielanie świad-
szczegółową wiedzę z zakresu pozyskiwania środków czeń opieki zdrowotnej. Wynika z tego, że świadcze-
Unii Europejskiej na przedsięwzięcia kulturalne niodawcy ci będą, w okresie do dnia 31 grudnia 2010 r.,
w horyzoncie czasowym do 2013 r. i udzielą zaintere- obowiązani dostosować się do warunków realizacji
290
świadczeń gwarantowanych. Z kolei świadczeniodaw- Odpowiedź

cy, którzy nie mieli w 2009 r. zawartych umów o udzie-
lanie świadczeń opieki zdrowotnej z Narodowym podsekretarza stanu
Funduszem Zdrowia, nie będą objęci regulacją przej- w Ministerstwie Środowiska
ściową. Tym samym będą musieli spełniać warunki - z upoważnienia ministra -
określone dla poszczególnych świadczeń opieki zdro- na zapytanie posła Witolda Kochana
wotnej.
Należy zaznaczyć, iż w projekcie rozporządzenia w sprawie prawnych możliwości zakończenia
nie zmienia się wykazu świadczeń gwarantowanych, sporu o zwrot nieruchomości łemkowskich
ani też nie dokonuje się zmiany poziomu lub sposobu (5173)
finansowania świadczenia gwarantowanego. Rów-
nież warunki realizacji pozostają takie same. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Warto też nadmienić, że celem objęcia projekto- zapytanie posła na Sejm RP Witolda Kochana z dnia
waną regulacją wyłącznie świadczeniodawców, któ- 4 listopada 2009 r., przesłane przy piśmie Marszałka
rzy mają obecnie zawarte umowy z Narodowym Fun- Sejmu RP z dnia 6 listopada 2009 r. (znak: SPS-024-
duszem Zdrowia, jest konieczność zapewnienia do- -5173/09), w sprawie prawnych możliwości zakończe-
stępności do świadczeń opieki zdrowotnej, jak rów- nia sporu o zwrot nieruchomości łemkowskich,
nież stworzenia dla tych świadczeniodawców okresu uprzejmie informuję, że pozytywnie odnoszę się do
przejściowego na dostosowanie się do nowych regu- propozycji zawarcia ugody na warunkach przedsta-
lacji prawnych. Regulacją objęci będą także świad- wionych przez Nadleśnictwo Gorlice, tj.:
czeniodawcy, z którymi Narodowy Fundusz Zdrowia — zamiana będzie dotyczyć gruntów o podobnej
przedłuży obecnie obowiązujące umowy na dalszy wartości rynkowej,
okres, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia 2010 r., co — wartość działek stanowiących własność osób,
umożliwia art. 4 ustawy z dnia z dnia 25 września które wniosły powództwa, zostanie oszacowana przez
2009 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki uprawnionych rzeczoznawców wg stanu na 1947 r.
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (rok, w którym poprzednicy prawni powodów utraci-
(Dz. U. Nr 178, poz. 1374). li ich posiadanie),
Brak przedmiotowej regulacji powodowałby za- — w ugodzie sądowej zostanie zawarta klauzula,
kłócenia w prawidłowym zapewnieniu w 2010 r. do- że jej zrealizowanie oznaczać będzie wygaśnięcie
stępności do świadczeń opieki zdrowotnej w niektó- wszelkich roszczeń względem stron odnośnie do spor-
rych rejonach kraju, gdzie występują braki w kadrze nych gruntów,
medycznej oraz braki sprzętowe. Dlatego też wyma- — koszty sądowe każda ze stron poniesie we wła-
gania określone w rozporządzeniu mają być docelowo snym zakresie, a koszty wyceny, notarialne, geodety po-
stosowane przez wszystkich świadczeniodawców zostawi się do dalszych uzgodnień między stronami,
udzielających świadczeń na podstawie umowy z Na- — zamiana gruntów będzie możliwa wyłącznie po
rodowym Funduszem Zdrowia. uzyskaniu przez nadleśnictwo zgody dyrektora re-
Ponadto należy zauważyć, iż dotychczas zakres gionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, jako ustawo-
świadczeń opieki zdrowotnej był określany przez pre- wego wymogu wynikającego z art. 38e ust. 2 pkt 1
zesa NFZ w drodze zarządzeń. Poprzez określenie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U.
wykazów świadczeń opieki zdrowotnej w drodze roz- z 2005 r. Nr 45, poz. 435, ze zm.).
porządzeń przede wszystkim zapewnia się stabiliza- Uzupełniająco do ww. warunków zawarcia ugody
cję systemu opieki zdrowotnej (zmiany w zarządze- nadmienić należy, że de iure dochodzenie przez lud-
niach prezesa NFZ są obecnie częste i liczne) i daje ność łemkowską zwrotu mienia przejętego na rzecz
pacjentowi pewność co do przysługujących świad- Skarbu Państwa możliwe jest również w trybie nad-
zwyczajnym przewidzianym w przepisach ustawy
czeń. Określanie przez prezesa NFZ zakresu świad-
z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania ad-
czeń opieki zdrowotnych budziło zastrzeżenia co do
ministracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071,
ich usytuowania w systemie źródeł prawa.
ze zm.; dalej: K.p.a.), tj. w formie wznowienia postę-
Z poważaniem powania (art. 145–152 K.p.a.) bądź stwierdzenia nie-
ważności decyzji (art. 156–159 K.p.a.). Organem wyż-
Sekretarz stanu szego stopnia właściwym do rozpoznania roszczenio-
Jakub Szulc wych spraw, według zasad określonych w K.p.a.,
zgodnie z art. 2 i 19 w związku z art. 1 ust. 1 ustawy
z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych ko-
Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r. legiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856,
ze zm.; dalej: ustawa o sko) jest samorządowe kole-
gium odwoławcze (wyrok z dnia 10 maja 2007 r. Wo-
jewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie,
sygn. IV S.A./Wa 351/07). Wówczas w przypadku wy-
dania orzeczeń przez prezydia powiatowych rad na-
291
rodowych o przejęciu nieruchomości na własność Odpowiedź

Skarbu Państwa każdorazowo właściciel gruntu po-
winien wnieść w trybie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. od- ministra skarbu państwa
wołanie do samorządowego kolegium odwoławczego na zapytanie posła Ludwika Dorna
o stwierdzenie nieważności tego aktu, gdyż decyzje
wydawane były z rażącym naruszeniem prawa. Nie- w sprawie informacji o zastawieniu przez
mniej wskazać należy, że są to przypadki szczególne Grupę Bumar akcji CNEP Radwar SA (5175)
mające zastosowanie tylko w tych sytuacjach, kiedy
nie ma perspektyw ugodowego zakończenia sporu co Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
do wydania ludności łemkowskiej gruntów pierwot- taniem poselskim pana Ludwika Dorna, posła na
nych bądź gruntów zamiennych. Sejm RP (znak: SPS-024-5175/09), w sprawie infor-
macji o zastawieniu przez Grupę Bumar akcji CNEP
W przedstawionych przez pana posła okoliczno-
Radwar SA, uprzejmie informuję, iż spółka Bumar
ściach istnieje wzajemna dobra wola, rokująca zawar-
sp. z o.o. uzyskała kredyt w wysokości 18 mln USD,
cie ugody, co wskazuje na brak konieczności stosowa- którego zabezpieczenie stanowiły m.in. należące do
nia instrumentów administracyjnoprawnych i rozwią- spółki akcje Centrum Naukowo-Produkcyjnego Elek-
zywanie problemów polubownie przy pomocy instru- troniki Profesjonalnej Radwar SA z siedzibą w War-
mentów cywilnoprawnych, tj. ugody cywilnoprawnej. szawie – w ilości 2 686 951. Środki uzyskane z tego
Za przedstawionym przez Nadleśnictwo Gorlice spo- kredytu zostały wykorzystane na finansowanie dzia-
sobem zawierania ugod przemawiają nie tylko wzglę- łalności handlowej Bumaru sp. z o.o. Spłata kredytu
dy prakseologiczne i prawne dotyczące obowiązku nastąpi w dniu 29 stycznia 2010 r.
zwrotu gruntów, częstokrotnie przywłaszczonych
contra legem, ale również względy aksjologiczne, od- Minister
noszące się do respektowania konstytucyjnych praw Aleksander Grad
własności oraz możliwości prowadzenia trwale zrów-
noważonej gospodarki leśnej na już użytkowanych Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.
gruntach poprzez m.in. unikanie powstawania en-
klaw i półenklaw wśród gruntów leśnych i oddawanie
gruntów zamiennych. Odpowiedź
Pragnę dodać, że występowałem już w maju br.
do dyrektora generalnego Lasów Państwowych z pro- podsekretarza stanu
pozycja spowodowania dążenia przez nadleśniczych w Ministerstwie Sprawiedliwości
reprezentujących Skarb Państwa do zawierania ugód - z upoważnienia ministra -
ze spadkobiercami dawnych właścicieli łemkowskich na zapytanie posła Krzysztofa Sońty
oraz grupy posłów
jako najlepszego instrumentu prawnego do zwrotu
gruntów ludności łemkowskiej.
w sprawie zamierzonej likwidacji VIII
Ponadto uprzejmie informuję, że obecnie jest
Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego
przygotowywany projekt ustawy o świadczeniach pie- w Radomiu (5178)
niężnych przyznawanych niektórym osobom, których
dotyczyły procesy nacjonalizacji obejmujące swoim Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
zakresem przedmiotowym m.in. byłe mienie łemkow- pytanie posłów Krzysztofa Sońty, Dariusza Seligi,
skie. Przepisy przedmiotowego projektu ustawy prze- Barbary Bartuś i Roberta Telusa w sprawie zamie-
widują, że będzie można uzyskać stosowne świadcze- rzonej likwidacji VIII Wydziału Gospodarczego Sądu
nie pieniężne za przejęte przez Skarb Państwa nie- Okręgowego w Radomiu, przesłane przy piśmie z dnia
ruchomości na podstawie ówcześnie obowiązujących 12 listopada 2009 r. nr SPS-024-5178/09, uprzejmie
przepisów. Obecnie przedmiotowy projekt znajduje przedstawiam, co następuje.
się w Komitecie Stałym Rady Ministrów. Na wstępie pragnę poinformować, że plan likwi-
dacji najmniejszych wydziałów gospodarczych w są-
Z poważaniem
dach okręgowych przygotowany został w ramach
prowadzonych w Ministerstwie Sprawiedliwości
Podsekretarz stanu prac dotyczących zmiany struktury organizacyjnej
Janusz Zaleski sądownictwa powszechnego. Działania w tym za-
kresie podjęte zostały przede wszystkim w celu ra-
cjonalnego wykorzystania kadry orzeczniczej i ad-
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. ministracyjnej.
Należy podkreślić, że zniesienie niewielkich wy-
działów gospodarczych w sądach okręgowych uza-
sadnione jest także ze względu na potrzebę utworze-
nia silnych, wyspecjalizowanych jednostek sądownic-
twa gospodarczego, co z kolei przyczyni się do bar-
dziej efektywnego wykorzystania kadry sędziowskiej
292
orzekającej w tym pionie. W przypadku omawianej Odpowiedź

reorganizacji kwestie związane z poszukiwaniem
oszczędności w wydatkach resortu sprawiedliwości sekretarza stanu
nie mają decydującego znaczenia. w Ministerstwie Obrony Narodowej
Przygotowany projekt rozporządzenia ministra - z upoważnienia ministra -
sprawiedliwości, zmieniającego rozporządzenie w spra- na zapytanie posła Krzysztofa Sońty
wie utworzenia sądów gospodarczych, uwzględnia oraz grupy posłów
zniesienie z dniem 1 stycznia 2010 r. wydziałów go-
spodarczych działających w Sądach Okręgowych w sprawie rozformowania orkiestry
w: Elblągu, Gorzowie Wielkopolskim, Jeleniej Górze, garnizonowej w Radomiu (5179)
Kaliszu, Krośnie, Radomiu, Słupsku, Tarnobrzegu
i Tarnowie. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Funkcjonowanie określonej struktury sądownic- zapytanie pana posła Krzysztofa Sońty oraz grupy
twa powszechnego znajduje uzasadnienie w przypad- posłów w sprawie rozformowania orkiestry garnizo-
ku odpowiedniego wpływu spraw. Tymczasem liczba nowej w Radomiu (SPS-024-5179/09), uprzejmie pro-
spraw gospodarczych wpływających do Sądu Okrę- szę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
gowego w Radomiu kształtuje się na poziomie znacz- Profesjonalizacja Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
nie poniżej średniej krajowej. Polskiej wyznacza kierunki zmian zachodzących we
W 2008 r. do Sądu Okręgowego w Radomiu wpły- wszystkich obszarach ich funkcjonowania. Dotyczą
nęło zaledwie 59 spraw gospodarczych pierwszoin- one zarówno organizacji, struktury, szkolenia i wy-
stancyjnych (GC) i 89 spraw gospodarczych drugoin- posażenia technicznego, jak również edukacji i wy-
stancyjnych (Ga). Dla porównania, w tym samym chowania.
okresie średni wpływ spraw gospodarczych do sądu Integralną częścią działalności wychowawczej re-
okręgowego w kraju wyniósł 240 spraw GC i 201 alizowanej w wojsku jest działalność kulturalno-
spraw Ga. Wpływ omawianych kategorii spraw do -oświatowa. Pełni ona ważną rolę w kształtowaniu
Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Rado- postaw i zachowań żołnierskich, w procesie budowa-
miu stanowi zatem odpowiednio ok. 25% i ok. 44% nia tożsamości korpusów osobowych i jednostek woj-
średniego wpływu w kraju. skowych oraz umacniania więzi ze środowiskiem
Istotne znaczenie dla oceny zasadności funkcjo-
będącym społecznym otoczeniem wojska. Jej istotny-
nowania Wydziału Gospodarczego w Sądzie Okręgo-
mi elementami są kluby i orkiestry wojskowe, które
wym w Radomiu ma fakt, iż limit etatów orzeczni-
stanowią bazę dla organizacji licznych przedsięwzięć
czych w pionie gospodarczym omawianej jednostki
służących wspieraniu dowódców w procesie dowodze-
wynosi 2 sędziów. Taka liczba etatów (poniżej 3) sta-
nia, szkolenia i wychowania żołnierzy. Są one rów-
nowi poważne utrudnienie dla funkcjonowania wy-
nież ważnym instrumentem promocji Sił Zbrojnych
działu gospodarczego, gdyż w ramach pionu gospo-
darczego nie ma możliwości utworzenia składu orze- Rzeczypospolitej Polskiej i spraw obronnych, jak rów-
kającego przewidzianego do rozpoznawania spraw nież narzędziem w przekazywaniu tradycji orężnych
odwoławczych. oraz dziedzictwa kulturowego. Dlatego efektywne
Sprawy gospodarcze z obszaru właściwości miej- i racjonalne wykorzystanie klubów oraz orkiestr woj-
scowej Sądu Okręgowego w Radomiu rozpoznawane skowych staje się ważnym elementem procesu profe-
będą przez Wydział Gospodarczy Sądu Okręgowego sjonalizacji.
w Lublinie. Kwestie związane z koniecznością dojaz- Resort obrony narodowej świadomy jest faktu, iż
du do Lublina nie powinny stanowić istotnego pro- likwidacja lub przeniesienie jednostki wojskowej
blemu zarówno dla przedsiębiorców, jak i ich pełno- może wywołać negatywne reakcje społeczności lokal-
mocników. Biorąc pod uwagę niewielką liczbę spraw nej. Jednakże należy pamiętać, iż wszelkie zmiany
gospodarczych wpływających do Sądu Okręgowego skutkujące rozformowaniem jednostki wojskowej są
w Radomiu, zasięg podmiotowy negatywnych skut- poddawane wszechstronnym analizom ze szczegól-
ków społecznych będzie ograniczony. Ponadto kon- nym uwzględnieniem zasady „koszt–efekt”, w kon-
stytucyjna zasada dostępu do sądu realizowana jest tekście potrzeb obronnych i związanych z nimi pono-
przede wszystkim poprzez zapewnienie sprawnego szonymi nakładami finansowymi z budżetu pań-
rozpoznania sprawy przez sąd właściwy merytorycz- stwa.
nie, co nie musi oznaczać jego bliskiej lokalizacji. Kierując się powyższymi uwarunkowaniami, do-
Zaprezentowane powyżej argumenty wskazują na konano racjonalizacji struktur i podległości orkiestr
zasadność decyzji w zakresie zniesienia Wydziału wojskowych w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Pol-
Gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Radomiu. skiej, w tym Orkiestry Garnizonowej Sił Powietrz-
nych w Radomiu. Decyzje dotyczące przyszłości tej
Z poważaniem
orkiestry były poprzedzone wnikliwą i rzetelną oce-
Podsekretarz stanu ną, z uwzględnieniem również interesów regionu.
Jacek Czaja Decyzja nr 364/MON ministra obrony narodowej
z dnia 30 października 2009 r. w sprawie zmian or-
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. ganizacyjnych w klubach i orkiestrach wojskowych
293
jest realizacją przyjętej w resorcie obrony narodowej Andrzeja Pałysa w sprawie zdegradowania rangi Pla-
w dniu 28 października 2008 r. Koncepcji działalno- cówki Terenowej KRUS w Opatowie, uprzejmie wy-
ści wychowawczej w warunkach profesjonalizacji Sił jaśniam, co następuje:
Zbrojnych RP. Zasadniczym celem jej wprowadzenia Zmiany struktury organizacyjnej KRUS spowo-
jest konsolidacja i racjonalizacja oraz uporządkowa- dowane były nadaniem KRUS nowego statutu przez
nie struktur organizacyjnych klubów i orkiestr woj- ministra rolnictwa i rozwoju wsi, najpierw zarządze-
skowych, a także zmiana ich podległości i modelu niem nr 10 z dnia 5 września 2007 r., a następnie
funkcjonowania. W decyzji zakłada się uporządkowa- zarządzeniem nr 27 z dnia 30 maja 2008 r. (Dz. Urz.
nie struktur i podległości orkiestr wojskowych przez MRiRW Nr 10, poz. 12). Reorganizacja i przekształ-
wprowadzenie ich kategoryzacji (reprezentacyjnych cenie dotychczasowej struktury KRUS opartej na
A i B oraz wojskowych C i D) wraz z modelem struk- 49 oddziałach regionalnych na strukturę złożoną
tur etatowych. Model ten, poza funkcją porządkującą z 16 oddziałów obejmujących zakresem działania ob-
wewnętrzne struktury orkiestr, przewiduje znaczne szar poszczególnych województw dokonane były
podniesienie jakości merytorycznej mniejszych or- przez prezesa KRUS stopniowo przez cały 2008 r.,
kiestr przez zwiększenie ich obsady etatowej. W tym a także jeszcze w 2009 r. 33 jednostki organizacyjne
celu, jako zasadne uznano rozformowanie orkiestr KRUS funkcjonujące dotychczas jako oddziały regio-
garnizonowych w Radomiu i Toruniu. Dalsze funk- nalne przekształcone zostały w placówki terenowe
cjonowanie wymienionych orkiestr uznano za nie- podporządkowane oddziałom regionalnym o zasięgu
efektywne z uwagi na ich bliską lokalizację względem wojewódzkim. Zgodnie z § 5 ust. 4–6 statutu KRUS
orkiestr z Bydgoszczy i Dęblina oraz zachodzące z dnia 30 maja 2008 r. do kompetencji prezesa KRUS
zmiany organizacyjne i dyslokacyjne w Siłach Zbroj- należy m.in. tworzenie, przekształcanie i znoszenie
nych Rzeczypospolitej Polskiej. oddziałów regionalnych i placówek terenowych, okre-
W obszarze funkcjonowania orkiestr wojskowych ślenie ich wewnętrznej organizacji, szczegółowego
wprowadzono także zmiany dotyczące podporządko- zakresu zadań oraz zasięgu działania placówek tere-
wania orkiestr poszczególnym dowódcom rodzajów nowych, które mają obejmować obszar jednej lub
sił zbrojnych, nazewnictwa oraz znormalizowania większej liczby gmin.
i ujednolicenia rodzajów stanowisk etatowych. Część W wyniku przeprowadzonej reorganizacji w nie-
stanowisk służbowych z rozformowywanej orkiestry których jednostkach organizacyjnych KRUS zmniej-
garnizonowej w Radomiu, zostanie wykorzystanych szeniu uległa liczba obsługiwanych beneficjentów
do wzmocnienia pozostałych orkiestr wojskowych, (ubezpieczonych i świadczeniobiorców), co spowodo-
poprawiając tym samym ich walory artystyczne. Po- wało konieczność wprowadzenia zmian organizacyj-
nadto należy wskazać, iż orkiestra garnizonowa no-kadrowych. Sytuacja taka miała miejsce między
w Dęblinie będzie mogła uczestniczyć w uroczysto- innymi w Placówce Terenowej KRUS w Opatowie,
ściach patriotycznych i wojskowych organizowanych która, jak wynika z wyjaśnień prezesa KRUS, z dniem
na terenie Radomia oraz okolic. l grudnia br. nie realizuje już dodatkowych zadań
Przedstawiając niniejsze wyjaśnienia, wyrażam przypisanych oddziałom regionalnym. Z wyjaśnień
ufność, że uzna je Pan Marszałek za satysfakcjo- tych wynika również, że dyrektor Oddziału Regio-
nujące. nalnego KRUS w Kielcach, uwzględniając trudności
Z wyrazami szacunku i poważania na rynku pracy w Opatowie, złożył pracownikom
Placówki Terenowej KRUS w Opatowie propozycje
Sekretarz stanu pracy w Oddziale Regionalnym w Kielcach i pozosta-
Czesław Piątas łych placówkach KRUS. Z propozycji tych skorzysta-
li tylko niektórzy pracownicy. Należy zauważyć, że
Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r. Wydział Świadczeń Placówki Terenowej w Opatowie,
jak wyjaśnia prezes KRUS, nie będzie przenoszony
do Oddziału Regionalnego w Kielcach, a pracownicy
Odpowiedź tego wydziału będą zatrudnieni w Oddziale Regio-
nalnym w Kielcach z miejscem świadczenia pracy
podsekretarza stanu w Placówce Terenowej w Opatowie.
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Pragnę zwrócić uwagę, że podstawowym ustawo-
- z upoważnienia ministra - wym zadaniem KRUS jest obsługa ubezpieczonych
na zapytanie posła Andrzeja Pałysa i świadczeniobiorców w zakresie spraw wynikających
z zapisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolni-
w sprawie zdegradowania rangi ków. Utworzenie 16 oddziałów regionalnych nic
Placówki Terenowej KRUS w Opatowie w tym zakresie nie zmieniło, bowiem jak dotychczas
o rozszerzonych kompetencjach do roli podstawowym miejscem obsługi ubezpieczonych
placówki o podstawowym zakresie (5180) świadczeniobiorców pozostały istniejące placówki te-
renowe KRUS. Również orzecznictwo lekarskie jest
Odpowiadając na pismo z dnia 12 listopada br., prowadzone w tych samych miejscach z zachowaniem
znak: SPS-024-5180/09, dotyczące zapytania posła dwóch instancji. Proces zmian organizacji KRUS nie
294
spowodował zatem pogorszenia jakości w realizacji zwać podatnika do jej określenia, podwyższenia lub
ustawowych zadań KRUS ani nie wpłynął negatyw- obniżenia. Jeżeli podatnik, pomimo wezwania, nie
nie na obsługę ubezpieczonych i świadczeniobiorców określił wartości lub podał wartość nieodpowiadają-
KRUS, którzy jak dotychczas mogą załatwiać wszel- cą wartości rynkowej, organ podatkowy dokona jej
kie sprawy dotyczące ubezpieczenia społecznego rol- określenia z uwzględnieniem opinii biegłego lub
ników w każdej jednostce organizacyjnej KRUS. przedłożonej przez podatnika wyceny rzeczoznawcy.
W przypadku, gdy organ podatkowy powoła biegłego,
Podsekretarz stanu a wartość określona z uwzględnieniem jego opinii
Tadeusz Nalewajk różni się od wartości podanej przez podatnika o 33%
lub mniej, organ podatkowy ponosi koszty sporządzo-
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. nej opinii.
Jak wskazały niejednokrotnie w swoich wyrokach
sądy administracyjne, organ podatkowy, chcąc za-
Odpowiedź kwestionować cenę sprzedaży, powinien najpierw
ustalić ceny, jakie obowiązywały w dniu dokonania
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów transakcji na ryku w obrocie tymi prawami majątko-
- z upoważnienia ministra - wymi, skoro cena określona przez strony nie odpo-
na zapytanie posła Krzysztofa Sońty wiada wartości rynkowej.
oraz grupy posłów Niedopuszczalne jest, zdaniem sądu, odwoływa-
nie się w celu ustalenia wartości rynkowej udziałów
w sprawie podatku od czynności będących przedmiotem transakcji do wartości wyni-
cywilnoprawnych naliczonego przy zakupie kającej z dokumentacji księgowej spółki lub stosowa-
udziałów ZTE Radom sp. z o.o. przez nie metody polegającej na oszacowaniu wartości
zarząd spółki po zaniżonej cenie (5182) przedsiębiorstwa spółki, przy uwzględnieniu zysków
i strat, jakie mogłoby ono przynosić w oznaczonym
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- czasie w przyszłości, przy zastosowaniu racjonalnego
smo z dnia 12 listopada 2009 r., nr SPS-024-5182/09, wykorzystania jego potencjału w warunkach gospo-
przy którym przesłane zostało zapytanie z dnia darki rynkowej.
4 listopada 2009 r. państwa Krzysztofa Sońty, Dariu- Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że
sza Seligi, Barbary Bartuś i Roberta Telusa, posłów ustalenie wartości księgowej udziałów po dwóch la-
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie podat- tach od zawarcia umowy ich sprzedaży nie może sta-
ku od czynności cywilnoprawnych, uprzejmie infor- nowić podstawy do weryfikacji ich wartości rynkowej
muję. (ceny) ustalonej w dniu powstania obowiązku podat-
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia kowego (zawarcia umowy).
9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilno- Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, że
prawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 450, z późn. organy podatkowe zobligowane są w ramach swoich
zm.) podstawę opodatkowania przy umowie sprzeda- zwykłych obowiązków na bieżąco analizować prawi-
ży, z wyjątkiem umów zawieranych przez nierezyden- dłowość deklarowanych przez podatników podstaw
tów, stanowi wartość rynkowa rzeczy lub prawa ma- opodatkowania, a w przypadku ich zaniżenia wszczy-
jątkowego. nać postępowania zmierzające do określenia zobo-
Stosownie do art. 6 ust. 2 tej ustawy wartość ryn- wiązania podatkowego w należnej wysokości.
kową przedmiotu czynności cywilnoprawnych okre- Z poważaniem
śla się na podstawie przeciętnych cen stosowanych
w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku Podsekretarz stanu
(z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia) oraz Maciej Grabowski
w obrocie prawami majątkowymi tego samego rodza-
ju. Zgodnie z ww. przepisem wartość rynkową ustala
się na dzień dokonania czynności cywilnoprawnej Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
(zawarcia umowy).
Podstawę opodatkowania może stanowić cena
określona przez strony, o ile odpowiada ona wartości Odpowiedź
rynkowej ustalonej zgodnie z powyższymi zasadami.
Zasady, według których organ podatkowy doko- ministra skarbu państwa
nuje kontroli prawidłowości wykazywanych przez na zapytanie posła Adama Krupy
podatników podstaw opodatkowania, określają prze-
pisy art. 6 ust. 3 i 4 ustawy o podatku od czynności w sprawie zmiany regulacji prawnej odnoszącej
cywilnoprawnych. Zgodnie z ich brzmieniem, jeżeli się do rad nadzorczych funkcjonujących
podatnik nie określił wartości przedmiotu czynności w spółkach Skarbu Państwa (5184)
cywilnoprawnej lub wartość określona przez niego
nie odpowiada, według oceny organu podatkowego, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
wartości rynkowej, organ ten zobowiązany jest we- smo z dnia 2 listopada 2009 r., w którym zwrócił się
295
Pan o udzielenie odpowiedzi na pytanie dotyczące już zasób wysoko wykwalifikowanych menedżerów,
istnienia potrzeby zmiany przepisu art. 12 ustawy którzy decydują się podjąć pracę w spółkach z więk-
o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi pod- szościowym udziałem Skarbu Państwa. Mając po-
miotami prawnymi*) celem uniknięcia wypłacania wyższe na uwadze, nie jest obecnie konieczne wpro-
odpraw członkom zarządów i rad nadzorczych spółek wadzenie dodatkowych ograniczeń w zakresie moż-
Skarbu Państwa o bardzo krótkim stażu pracy na liwości przyznawania odpraw członkom organów
tych stanowiskach w spółkach, uprzejmie informuję, spółek z większościowym udziałem Skarbu Państwa,
co następuje. ponieważ funkcjonujące regulacje prawne należy oce-
Art. 12 ustawy o wynagradzaniu osób kierujących nić jako wystarczające dla należytego zabezpieczenia
niektórymi podmiotami prawnymi przewiduje moż- interesów Skarbu Państwa.
liwość przyznania odprawy, w wysokości nie wyższej
niż trzykrotność wynagrodzenia miesięcznego, oso- Minister
bom wymienionym w art. 2 tej ustawy, w tym człon- Aleksander Grad
kom zarządów oraz rad nadzorczych spółek z więk-
szościowym udziałem Skarbu Państwa, w razie od-
wołania ich ze stanowiska, rozwiązania umowy Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej, będącej
podstawą zatrudnienia przez podmiot zatrudniający,
z innych przyczyn niż naruszenie podstawowych obo- Odpowiedź
wiązków ze stosunku zatrudnienia. Słusznie wska-
zuje pan poseł, iż ustawa o wynagradzaniu osób kie- sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
rujących niektórymi podmiotami prawnymi nie re- - z upoważnienia ministra -
guluje kwestii minimalnego okresu, w jakim należy na zapytanie posła Krzysztofa Matyjaszczyka
zasiadać w zarządzie lub radzie nadzorczej spółki
z większościowym udziałem Skarbu Państwa, aby w sprawie wpływów finansowych
w razie odwołania móc otrzymać odprawę określoną ze składek zdrowotnych (5185)
w jej art. 12.
Niemniej jednak, zgodnie z obowiązującą w Mini- W odpowiedzi na zapytanie pana posła Krzyszto-
sterstwie Skarbu Państwa praktyką, członkom rad fa Matyjaszczyka w sprawie wpływów finansowych
nadzorczych spółek z większościowym udziałem ze składek zdrowotnych, przekazane przy piśmie
Skarbu Państwa odprawy w ogóle nie były i nie są marszałka Sejmu RP z dnia 12 listopada 2009 r.,
przyznawane. Tym samym członkowie rad nadzor- znak SPS-024-5185/09, uprzejmie proszę o przyjęcie
czych nie otrzymują innego wynagrodzenia poza wy- następujących informacji.
nagrodzeniem miesięcznym, o którym mowa w art. Wpływy NFZ ze składek w latach 2005–2009
5 ust. 1 ustawy o wynagradzaniu osób kierujących kształtowały się następująco:
niektórymi podmiotami prawnymi. w mln zł
Odprawy przyznawane członkom zarządów spół- 2005 2006 2007 2008 2009
ek z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub Styczeń 2700 2930 3333 3904 4324
zasady ich przyznawania są ustalane indywidualnie Luty 2861 3046 3474 4145 4475
dla poszczególnych osób w umowach o pracę bądź Marzec 2849 3127 3445 4242 4461
w umowach cywilnoprawnych zawieranych pomiędzy
Kwiecień 2790 2949 3420 4354 4517
spółkami reprezentowanymi przez radę nadzorczą
Maj 2763 3138 3440 4106 4301
lub pełnomocnika wspólnika a członkiem zarządu.
Czerwiec 2811 3010 3421 4162 4448
Każdorazowo pełnomocnik wspólnika lub rada nad-
Lipiec 2802 3071 3536 4243 4428
zorcza, ustalając wysokość odprawy oraz szczegółowe
warunki jej przyznania, bierze pod uwagę możliwości Sierpień 2781 3050 3545 4128 4348
finansowe spółki i celowość przyznania odprawy kon- Wrzesień 2857 3065 3459 4201 4407
kretnej osobie. Rada nadzorcza lub pełnomocnik Październik 2845 3137 3728 4293 4446
wspólnika bezpośrednio nadzorują i oceniają działal- Listopad 2909 3245 3878 4289
ność zarządu, jak i poszczególnych jego członków, Grudzień 3035 3392 3929 4619
mają zatem odpowiednie narzędzia do indywidualne-
go i prawidłowego przyznania odprawy oraz ustale- We wszystkich latach środki, jakie ma do dyspo-
nia jej wysokości. zycji NFZ na świadczenia opieki zdrowotnej, są
Należy zaznaczyć przy tym, iż mechaniczne uza- mniejsze o ok. 0,2% od podanych w tabeli z tytułu
leżnienie możliwości przyznania odprawy od okresu kosztów poboru i ewidencji składek pobieranych
sprawowania funkcji może ograniczyć i tak niewielki przez ZUS i KRUS, co wynika z przepisów ustawy
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
*) Ustawa z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób środków publicznych.
kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26, Wpływy za kolejne miesiące 2009 r. są wyższe niż
poz. 306, z późn. zm.). w latach 2005–2008, jednak nie tak wysokie, jak za-
296
kładała to prognoza będąca podstawą do konstrukcji 09, dotyczące zapytania posłów Tadeusza Arkita
planu finansowego NFZ na rok 2009 r. i Witolda Kochana w sprawie sytuacji dłużników ali-
Można wymienić następujące przyczyny tego zja- mentacyjnych na przykładzie mieszkańca woj. mało-
wiska. Z pisma z dnia 6 listopada 2009 r. otrzymane- polskiego, uprzejmie informuję.
go od prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wy- Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 września
nika, że pogarsza się ściągalność składek (obliczona 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
jako stosunek wpływów z wpłat własnych płatników (Dz. U. Nr 192, poz. 1378, z późn. zm.) świadczenia
do przypisu składek należnych). Bieżąca ściągalność z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli do-
składek za trzy kwartały 2009 r. wyniosła 95,17% chód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie
wobec 99,1% w analogicznym okresie ubiegłego roku, przekracza kwoty 725 zł (netto) na osobę w rodzinie.
co oznacza spadek o 3,93 punktu procentowego. Dochód rodziny, w świetle art. 2 pkt 5 ustawy, usta-
Wskaźnik ściągalności ogółem, obejmujący efekty la się na podstawie dochodu wszystkich członków
działań egzekucyjnych, za trzy kwartały 2009 r. wy- rodziny.
niósł 97,84%. Analiza wskaźników ściągalności bie- Do składu rodziny w świetle definicji rodziny, art.
żącej za I, II i III kwartał 2009 r. w porównaniu 2 pkt 12 ustawy, wlicza się odpowiednio następują-
z tymi wskaźnikami za kolejne kwartały 2008 r. tak- cych członków rodziny: rodziców osoby uprawnionej,
że wskazuje, że w roku 2009 nastąpiło pogorszenie małżonka rodzica osoby uprawnionej, osobę, z którą
tego wskaźnika, przy porównaniu rok do roku. Jak rodzic osoby uprawnionej wychowuje wspólne dziec-
wskazuje w swym piśmie prezes ZUS, istotną rolę ko, pozostające na ich utrzymaniu dzieci w wieku do
odegrała tu panująca w kraju sytuacja gospodarcza ukończenia 25. roku życia oraz dziecko, które ukoń-
i kondycja finansowa przedsiębiorstw, a także termi- czyło 25. rok życia otrzymujące świadczenia z fundu-
nowość przekazywania dotacji budżetowych dla jed- szu alimentacyjnego lub legitymujące się orzecze-
nostek sfery budżetowej. niem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli
W przypadku składek otrzymywanych przez NFZ w związku z tą niepełnosprawnością przysługuje
z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego świadczenie pielęgnacyjne, o którym mowa w prze-
zmniejszenie wpływów jest wynikiem niższej niż pro- pisach ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadcze-
gnozowano ceny skupu 1 kwintala żyta, która jest niach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992,
podstawą do obliczenia składek na ubezpieczenie z późn. zm.), a także osobę uprawnioną; do rodziny
zdrowotne rolników podlegających ubezpieczeniu nie zalicza się:
społecznemu. Cena ta uległa dalszemu obniżeniu (ko- a) dziecka pozostającego pod opieką opiekuna
munikat prezesa Głównego Urzędu Statystycznego prawnego,
z dnia 19 października 2009 r. w sprawie średniej b) dziecka pozostającego w związku małżeń-
ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwarta- skim,
łów 2009 r.), co będzie skutkowało zmniejszeniem c) pełnoletniego dziecka posiadającego dziecko,
wpływów NFZ w dwóch ostatnich miesiącach roku d) rodzica osoby uprawnionej zobowiązanego ty-
o ok. 152 mln zł. tułem wykonawczym pochodzącym lub zatwierdzo-
nym przez sąd do alimentów na jej rzecz.
Z poważaniem Z zapisu powyższego wynika, że do składu rodzi-
ny wliczany jest ojciec dziecka rodzica osoby upraw-
Sekretarz stanu nionej tylko wówczas, jeżeli wychowuje razem z dru-
Jakub Szulc gim rodzicem wspólne dziecko. Z interpelacji panów
posłów trudno wywnioskować, czy ojciec najmłodsze-
go dziecka osoby, która w imieniu dzieci pobiera
Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r. świadczenie z funduszu alimentacyjnego, wspólnie
wychowuje dziecko razem z matką, czy też nie. W tej
sprawie dłużnik alimentacyjny może bezpośrednio
Odpowiedź zwrócić się do organu właściwego wierzyciela, który
wypłaca świadczenia z funduszu alimentacyjnego,
podsekretarza stanu z prośbą o wyjaśnienie tej sprawy.
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Należy jednak podkreślić, że świadczenia z fun-
- z upoważnienia ministra - duszu alimentacyjnego przyznawane są tylko wów-
na zapytanie posłów Tadeusza Arkita czas, jeżeli prowadzone jest postępowanie egzekucyj-
i Witolda Kochana ne przez komornika sądowego oraz komornik sadowy
stwierdza, że egzekucja zasądzonych na rzecz dzieci
w sprawie sytuacji dłużników alimentacyjnych świadczeń alimentacyjnych jest bezskuteczna. Zgod-
na przykładzie mieszkańca woj. małopolskiego nie z art. 2 pkt 2 ustawy egzekucja świadczeń alimen-
(5186) tacyjnych jest bezskuteczna, gdy w okresie ostatnich
2 miesięcy nie wyegzekwowano pełnej należności
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na z tytułu zaległych i bieżących zobowiązań alimenta-
wystąpienie Pana Marszałka, znak: SPS-024-5186/ cyjnych. W związku z powyższym zastanawiający
297
jest fakt, że dłużnik alimentacyjny, który zwrócił się cielowi do wysokości zasądzonych miesięcznie świad-
do panów posłów, nie wywiązuje się z zobowiązań czeń, a następnie dopiero są przekazywane należno-
alimentacyjnych wobec własnych dzieci i dodatkowo ści organowi właściwemu wierzyciela z tytułu wypła-
nie chce, aby dzieci otrzymywały świadczenia z fun- conych wcześniej świadczeń z funduszu alimentacyj-
duszu alimentacyjnego, które przecież przeznaczane nego i wypłacanej do 30 września 2008 r. zaliczki
są na częściowe pokrycie ich kosztów utrzymania. alimentacyjnej oraz następnie przeznaczane są na
Dodatkowo informuję, że zgodnie z art. 27 ust. 9 pokrycie należności likwidatora funduszu alimenta-
ustawy w okresie, w którym osoba uprawniona otrzy- cyjnego powstałego z tytułu świadczeń alimentacyj-
muje świadczenia z funduszu alimentacyjnego, ko- nych wypłaconych na podstawie ustawy z dnia
mornik sądowy przekazuje wyegzekwowane od dłuż- 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym – do ich
nika kwoty zaliczone na poczet alimentów organowi całkowitego zaspokojenia.
właściwemu wierzyciela do wysokości wypłaconych Odnosząc się natomiast do poruszonego zagadnie-
świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z odset- nia dotyczącego wpisywania dłużników alimentacyj-
kami. Taka kolejność spłaty wierzycieli dłużnika ali- nych do rejestru dłużników, wyjaśniam, że zgodnie
mentacyjnego wynika z przyjęcia przez fundusz ali- z art. 1086 § 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r.
mentacyjny roli gwaranta wypłacania co miesiąc Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43,
określonej kwoty środków na utrzymanie dziecka poz. 296, z późn. zm.) w razie powstania zaległości
dłużnika alimentacyjnego, który nie wywiązuje się za okres dłuższy niż 12 miesięcy komornik z urzędu
z tego obowiązku. Jeśli w okresie tej gwarancyjnej składa wniosek do Krajowego Rejestru Sądowego
roli funduszu komornik wyegzekwuje jakieś kwoty o wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych. Do-
od dłużnika, to są one przekazywane na spłatę wie- datkowo, na mocy art. 38 ustawy z dnia 7 września
rzytelności budżetu państwa (tj. podatników), która 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimen-
powstała w wyniku wydatków poniesionych w za- tów, wprowadzona została, obowiązująca od 1 paź-
stępstwie dłużnika na świadczenia z funduszu ali- dziernika 2008 r., zmiana w ustawie z dnia 14 lutego
mentacyjnego wypłacone na jego dzieci. 2003 r. o udostępnianiu informacji gospodarczych
Jeżeli nie jest wypłacane świadczenie z funduszu (Dz. U. z 2004 r. Nr 50, poz. 424, z późn. zm.).
alimentacyjnego, to zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy W wyniku powyższej zmiany, zgodnie z art. 7 ust. 1
komornik sądowy prowadzący postępowanie egzeku- pkt 22 i ust. 2a ww. ustawy o udostępnianiu informa-
cyjne zaspokaja potrzeby w następującej kolejności: cji gospodarczych, organ właściwy wierzyciela, tj. wójt,
1) należności wierzyciela alimentacyjnego – do burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu
wysokości zasądzonych miesięcznie świadczeń, na miejsce zamieszkania wierzyciela alimentacyjne-
2) należności z tytułu świadczeń z funduszu ali- go, w zakresie określonym w ustawie o pomocy oso-
mentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na bom uprawnionym do alimentów przekazuje do biura
podstawie ustawy – do ich całkowitego zaspokojenia, informacji gospodarczej informacje o zobowiązaniu
3) należności powstałe z tytułu zaliczek alimenta- albo zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego w ra-
cyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podsta- zie powstania zaległości w ich regulowaniu za okres
wie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu dłuższy niż 6 miesięcy. Ustawa o pomocy osobom
wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce ali- uprawnionym do alimentów odnosi się do następują-
mentacyjnej – do ich całkowitego zaspokojenia, cych zobowiązań dłużnika alimentacyjnego:
4) należności wierzyciela alimentacyjnego – do ich 1) należności z tytułu świadczeń z funduszu ali-
całkowitego zaspokojenia, mentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na
5) należności likwidatora funduszu alimentacyj- podstawie ustawy,
nego powstałe z tytułu świadczeń alimentacyjnych 2) należności powstałych z tytułu zaliczek ali-
wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca mentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na
1974 r. o funduszu alimentacyjnym – do ich całkowi- podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postę-
tego zaspokojenia powaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz za-
– po należnościach określonych odpowiednio liczce alimentacyjnej,
w art. 115 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. 3) należności wierzyciela alimentacyjnego,
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub 4) należności likwidatora funduszu alimentacyj-
w art. 1025 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. nego powstałych z tytułu świadczeń alimentacyjnych
Kodeks postępowania cywilnego, a przed należno- wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca
ściami określonymi odpowiednio w art. 115 § 1 1974 r. o funduszu alimentacyjnym.
pkt 2–6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępo- W związku z powyższym obowiązek wójta, bur-
waniu egzekucyjnym w administracji lub w art. 1025 mistrza lub prezydenta miasta właściwego ze wzglę-
§ 1 pkt 2–10 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Ko- du na miejsce zamieszkania wierzyciela alimentacyj-
deks postępowania cywilnego. nego (tj. organu właściwego wierzyciela) zgłoszenia
Wynika z tego, że w przypadku gdy nie są wypła- do biura informacji o zobowiązaniu albo zobowiąza-
cane świadczenia z funduszu alimentacyjnego, to niach dłużnika alimentacyjnego powstaje w każdym
w pierwszej kolejności należności wyegzekwowane od przypadku, gdy zaległości w regulowaniu którejkol-
dłużnika alimentacyjnego przekazywane są wierzy- wiek z ww. należności wynoszą ponad 6 miesięcy.
298
Przekazywanie informacji o dłużnikach alimentacyj- wie drogi powiatowej nr 2701W Zakręt – Michałówek
nych przez organ właściwy wierzyciela odbywa się – Duchnów (pismo z dnia 12 listopada 2009 r., SPS-
w szczególnym trybie określonym w art. 7 ust. 2a -024-5187/09), uprzejmie wyjaśniam, iż minister in-
ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych. frastruktury dysponuje środkami jedynie na drogi
Przepis ten wprowadza odrębne zasady przekazywa- krajowe, zarządzane przez generalnego dyrektora
nia ww. informacji niż określone w art. 7 ust. 2 usta- dróg krajowych i autostrad.
wy o udostępnianiu informacji gospodarczych, co Natomiast zarządcą dróg powiatowych jest, zgod-
oznacza m.in., że organ właściwy wierzyciela nie ma nie z art. 19 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.
obowiązku przesyłania do dłużnika listu poleconego o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19,
zawierającego wezwanie do zapłaty i ostrzeżenia poz. 115, z późn. zm.), zarząd powiatu. Do jego zadań
o zamiarze przekazania danych do biura informacji należy budowa (w tym również nabywanie nierucho-
gospodarczej. Jedynym warunkiem przekazania da- mości pod pasy drogowe i gospodarowanie nimi
nych jest, aby zaległość w spłacie któregokolwiek w ramach posiadanego prawa do tych nieruchomo-
z wymaganych zobowiązań dłużnika alimentacyjne- ści), przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona dróg
go wynosiła ponad 6 miesięcy. publicznych, dla których jest zarządcą drogi. Na
Reasumując, w odniesieniu do szczegółowych py- mocy art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 grudnia
tań panów posłów uprzejmie informuję. 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu
1. Dłużnik alimentacyjny, tak jak każda inna oso- lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z późn. zm.) za-
ba, może zgłosić organowi właściwemu wierzyciela dania w zakresie finansowania budowy, przebudowy,
wątpliwości co do prawidłowości wydatkowania środ- remontu, utrzymania, ochrony i zarządzania droga-
ków publicznych. Postępowanie egzekucyjne w za- mi powiatowymi finansowane są przez samorząd po-
kresie świadczeń alimentacyjnych prowadzi komor- wiatowy. Od dnia l stycznia 2004 r. zmianie uległy
nik sądowy i to on podejmuje decyzje na temat spłaty zasady finansowania jednostek samorządu teryto-
zadłużenia dłużnika alimentacyjnego z tytułu nie- rialnego, w tym także finansowania dróg publicznych
wywiązywania się z zobowiązań alimentacyjnych zarządzanych przez samorząd terytorialny. Zlikwi-
nałożonych orzeczeniem sądu. dowano wówczas część drogową subwencji ogólnej na
2. Na podstawie wyżej przywołanych przepisów rzecz zwiększenia udziału jednostek samorządu te-
organ właściwy wierzyciela ma obowiązek zgłaszania rytorialnego we wpływach z podatku dochodowego
dłużników alimentacyjnych, których zaległość w spła- od osób fizycznych i prawnych. Obecnie skala wydat-
cie któregokolwiek z wymaganych zobowiązań wy- ków na drogi zarządzane przez zarząd powiatu zale-
nosi ponad 6 miesięcy, do biur informacji gospodar- ży głównie od tego, jaki jest poziom udziału docho-
czej, co może skutkować na przykład nieprzyznaniem dów budżetów samorządów w podatkach dochodo-
kredytu. Wszystkie działania wobec dłużników ali- wych od osób fizycznych i prawnych oraz od tego, ile
mentacyjnych określone w ustawie o pomocy osobom środków finansowych powiat ze środków własnych
uprawnionym do alimentów stanowią odzwierciedle- przeznaczy na drogi.
nie postulatów zgłaszanych w tym zakresie przez Dodatkowym źródłem dofinansowania dla powia-
szereg środowisk społecznych i będących bezpośred- tów na zadania drogowe jest rezerwa subwencji ogól-
nio przedmiotem projektu obywatelskiego leżącego nej tworzona w budżecie państwa na mocy art. 26
u źródła tej ustawy. ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r.
Z poważaniem Nr 88, poz. 539, z późn. zm.). Rezerwa ta przeznacza-
Podsekretarz stanu na jest m.in. na dofinansowanie inwestycji na dro-
Marek Bucior gach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz
na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych
w granicach miast na prawach powiatu. Zgodnie
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. z art. 26 ust. 3 powyższej ustawy, rezerwą dysponuje
minister właściwy do spraw finansów publicznych
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
Odpowiedź transportu, po zasięgnięciu opinii reprezentacji jed-
nostek samorządu terytorialnego. Natomiast wyso-
podsekretarza stanu kość rezerwy ustala się w ustawie budżetowej na rok
w Ministerstwie Infrastruktury bazowy na dofinansowanie zadań na drogach samo-
- z upoważnienia ministra - rządowych.
na zapytanie posła Andrzeja Nowakowskiego Corocznie ustalane są dodatkowe kryteria do oce-
ny i weryfikacji wniosków, wspólnie ze stroną rządo-
w sprawie drogi powiatowej nr 2701W Zakręt – wą i samorządową określane są także priorytety za-
Michałówek – Duchnów w pow. otwockim (5187) dań inwestycyjnych do dofinansowania. W bieżącym
roku dofinansowanie uzyskały zadania inwestycyjne
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na obejmujące budowę lub przebudowę obiektów inży-
zapytanie pana posła Andrzeja Nowakowskiego w spra- nierskich, którym nadane zostały jednolite numery
299
inwentarzowe (JNI), posiadające ważną decyzję o po- dokonania zmian w ustawie o podatku dochodowym
zwoleniu na budowę (m.in. 101 zadań na drogach po- od osób fizycznych poprzez zwolnienie z opodatkowa-
wiatowych). Środki z powyższej rezerwy, przeznaczo- nia zakupu ww. szczepionki.
ne na dofinansowanie zadań na drogach samorządo-
Z poważaniem
wych, zostały w bieżącym roku w całości rozdyspo-
nowane.
Podsekretarz stanu
Natomiast prace strony rządowej i samorządowej
Cezary Rzemek
nad kryteriami na rok 2010 do oceny i weryfikacji
wniosków o dofinansowanie z powołanej rezerwy zo-
stały zakończone. Na posiedzeniu plenarnym Komi-
sji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, któ-
ra obradowała w dniu 24 czerwca 2009 r., zostały
zaakceptowane kryteria do oceny i weryfikacji wnio- Odpowiedź
sków o dofinansowanie z rezerwy subwencji ogólnej
na rok 2010. Kryteria przyjęte na rok 2010 – na wnio- ministra infrastruktury
sek przedstawicieli strony samorządowej – są iden- - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
tyczne jak kryteria obowiązujące w roku 2009. Zain- na zapytanie poseł Elżbiety Witek
teresowani zarządcy dróg publicznych (prezydenci
miast na prawach powiatu, zarządy województw oraz w sprawie zasad zarządzania wspólnotami
zarządy powiatów) zostali poinformowani pismem mieszkaniowymi przez komunalne zakłady
z dnia 3 sierpnia 2009 r. o możliwościach ubiegania budżetowe, określonych w ustawie
się o dofinansowanie z omawianej rezerwy, dodatko- o gospodarce nieruchomościami (5191)
wych kryteriach oraz terminie złożenia wniosków
(15 stycznia 2010 r.). Odpowiadając z upoważnienia prezesa Rady Mi-
Ponadto powiaty mogą ubiegać się o dofinansowa- nistrów na zapytanie: SPS-024-5191/09 z dnia
nie inwestycji z funduszy Unii Europejskiej w ra- 12 listopada br. pani poseł Elżbiety Witek w sprawie
mach programów regionalnych oraz w ramach „Na- zasad zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi
rodowego programu przebudowy dróg lokalnych na przez komunalne zakłady budżetowe, określonych
lata 2008–2011”. w ustawie o gospodarce nieruchomościami, uprzej-
Z poważaniem mie wyjaśniam, co następuje.
Nie mogę podzielić opinii pani poseł wyrażonej
Podsekretarz stanu w przedmiotowym zapytaniu, iż nieruchomości,
Radosław Stępień w których istnieją wspólnoty mieszkaniowe, należą
do gminnych zasobów mieszkaniowych, a zatem tak-
że nie zgadzam się ze stwierdzeniem, że ma do nich
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. zastosowanie art. 189 ustawy o gospodarce nierucho-
mościami. Kwestie dotyczące zarządu nieruchomo-
ścią wspólną reguluje bowiem ustawa z dnia
Odpowiedź 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2000 r.
Nr 80, poz. 903, z późn. zm.).
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Istotne prawo właściciela lokalu to m. in. prawo
- z upoważnienia ministra - decydowania o zarządzie nieruchomością wspólną.
na zapytanie posła Piotra Polaka Przepis art. 18 ust. 1 ustawy o własności lokali sta-
nowi, że to właściciele lokali mogą w umowie o usta-
w sprawie zwiększenia bezpieczeństwa nowieniu odrębnej własności lokali albo w umowie
zdrowotnego Polaków poprzez podjęcie działań zawartej później w formie aktu notarialnego określić
zmierzających do zniesienia opodatkowania sposób zarządu nieruchomością wspólną, a w szcze-
szczepionki przeciw grypie zakupionej gólności mogą powierzyć zarząd osobie fizycznej lub
przez pracodawcę (5188) prawnej. Przepis ten może być stosowany do wszyst-
kich wspólnot mieszkaniowych, niezależnie od liczby
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem lokali w budynkach, które te wspólnoty obejmują,
z dnia 12 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5188/09, czyli nie tylko we wspólnotach dużych obejmujących
dotyczącym zapytania pana posła Piotra Polaka ponad 7 lokali, ale także we wspólnotach małych li-
w sprawie zwiększenia bezpieczeństwa zdrowotnego czących do 7 lokali.
Polaków poprzez podjęcie działań przez ministra Obowiązujący sposób zarządu nieruchomością
zdrowia zmierzających do zniesienia opodatkowania wspólną podlega wpisowi do księgi wieczystej, przy
szczepionki przeciwko grypie zakupionej przez pra- czym wpisu tego dokonuje się w księdze nieruchomo-
codawcę, uprzejmie informuję, że wystąpiłam do mi- ści, z której lokale zostały wyodrębnione. W razie
nistra finansów z propozycją rozważenia możliwości sukcesywnego wyodrębnienia lokali sposób zarządu
300
przyjęty przez dotychczasowych właścicieli lokali jest Członkowie zarządu wspólnoty mogą być w każdej
skuteczny, względem każdego kolejnego nabywcy lo- chwili na mocy uchwały właścicieli lokali w sprawo-
kalu. waniu swojej funkcji zawieszeni lub odwołani.
W sytuacji powierzenia zarządu nieruchomością W świetle powyższych wyjaśnień na pytania pani
wspólną i określenia sposobu tego zarządu według poseł Elżbiety Witek udzielam w porozumieniu z pa-
art. 18 ust. 1 ustawy stroną umowy muszą być wszy- nem Jerzym Millerem, ministrem spraw wewnętrz-
scy właściciele lokali, a umowę należy zawrzeć w for- nych i administracji następujących odpowiedzi:
mie aktu notarialnego. W takim przypadku treść 1. Czy administrowanie wspólnotą mieszkaniową
umowy może być różna, nie może jednak pozostawać przez zakład budżetowy nie wykracza poza zadania
w sprzeczności z obowiązującym prawem. Zarząd o charakterze użyteczności publicznej, określonej
w tej formie można powierzyć każdej jednostce, za- w ustawie o samorządzie gminnym?
równo osobie fizycznej, jak i prawnej. Zarząd można 2. Czy komunalny zakład budżetowy może pro-
powierzyć np. spółdzielni mieszkaniowej jak również wadzić taką działalność?
osobie fizycznej. Odnosząc się do kwestii administrowania wspól-
W przypadku powierzenia zarządu nieruchomo- notą mieszkaniową przez zakład budżetowy, zauwa-
ścią wspólną w formie, o której jest mowa wyżej, wła- żyć należy, że zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia
ściciele lokali mogą także w tym trybie określić spo- 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U.
sób tego sprawowania zarządu. W ramach tego spo- z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) w celu wy-
sobu sprawowania zarządu właściciele lokali mogą konywania zadań gmina może tworzyć jednostki or-
ustalić m.in. zasady wynagradzania zarządcy i przy- ganizacyjne, a także zawierać umowy z innymi pod-
znać szereg uprawnień zarządcy wykraczających miotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
poza zakres zwykłego zarządu. Formy prowadzenia gospodarki gminnej, w tym wy-
W przypadku gdy takiego sposobu zarządu nie konywania przez gminę zadań o charakterze uży-
ustalono, to w stosunku do wspólnot mieszkaniowych teczności publicznej, określa ustawa z dnia 20 grud-
obejmujących nieruchomości liczące do 7 lokali obo- nia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r.
wiązuje przepis art. 19, zgodnie z którym do zarządu Nr 9, poz. 43, z późn. zm.). Zgodnie z art. 1 ust. 2 ww.
nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastoso- ustawy gospodarka komunalna obejmuje w szczegól-
wanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postę- ności zadania o charakterze użyteczności publicznej,
powania cywilnego o współwłasności. W świetle tych których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokaja-
przepisów każdy ze współwłaścicieli jest obowiązany nie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadcze-
do współdziałania w zarządzie rzeczą wspólną, co nia usług powszechnie dostępnych. Stosownie zaś do
oznacza, że zarząd nieruchomością wspólną może być art. 2 ustawy gospodarka komunalna może być pro-
sprawowany bezpośrednio przez wszystkich właści- wadzona przez jednostki samorządu terytorialnego
cieli lokali. Współwłaściciele mogą także ustalić, że w szczególności w formach: zakładu budżetowego lub
zarząd nieruchomością wspólną za zgodą wszystkich spółek prawa handlowego. Warto przy tym zauważyć,
pozostałych będzie sprawował jeden z nich. Mogą iż w myśl art. 7 ustawy działalność wykraczająca
także w formie umowy zlecić czynności zarządzania poza zadania o charakterze użyteczności publicznej
nieruchomością wspólną każdej innej osobie z ze- nie może być prowadzona w formie zakładu budżeto-
wnątrz. W przypadku zlecenia czynności zarządza- wego. Zatem w świetle wskazanych przepisów ustawy
nia nieruchomością wspólną osobie spoza grona wła- o gospodarce komunalnej działalność obejmująca za-
ścicieli lokali stroną umowy powinni być wszyscy dania o charakterze użyteczności publicznej może
właściciele lokali oraz należy zauważyć, że umowa być prowadzona zarówno przez zakłady budżetowe,
taka nie wymaga formy aktu notarialnego. jak i spółki prawa handlowego. Natomiast działal-
Natomiast jeżeli sposobu zarządu nie ustalono ność wykraczająca poza zadania o charakterze uży-
według art. 18, a wspólnota mieszkaniowa w nieru- teczności publicznej może być prowadzona tylko
chomości obejmuje więcej niż siedem lokali, to obo- w formie spółek prawa handlowego. W celu określe-
wiązuje przepis art. 20, zgodnie z którym należy wy- nia dopuszczalnego zakresu działalności zakładu bu-
brać jednoosobowy lub kilkuosobowy zarząd składa- dżetowego należy więc przede wszystkim ustalić, co
jący się wyłącznie z osób fizycznych. Wybrany zarząd należy rozumieć pod pojęciem „zadania o charakte-
może sam zarządzać lub może zlecić zarządzanie nierze użyteczności publicznej”. Art. 1 ww. ustawy sta-
ruchomością wspólną. Po dokonaniu zlecenia zarząd, nowi, iż celem zadań o charakterze użyteczności pu-
który został wybrany przez właścicieli lokali odpo- blicznej jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie
wiada przed właścicielami za wywiązywanie się zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia
z umowy przez zarządcę, któremu udzielił zlecenia. usług powszechnie dostępnych. Tym samym roz-
Wybrany zarząd działa w oparciu m.in. o art. 20 i 21 strzygnięcie podniesionych wątpliwości wymaga
ustawy o własności lokali, i to jemu właściciele loka- sprecyzowania charakteru podejmowanych działań.
li udzielają absolutorium, niezależnie od tego, czy Zważyć bowiem należy, iż art. 7 ust. 1 pkt 7 ustawy
czynności zarządzania nieruchomością zarząd ten o samorządzie gminnym wskazuje na gminne budow-
wykonuje samodzielnie, czy też zlecił ich wykonywa- nictwo mieszkaniowe, jako dziedzinę, w ramach któ-
nie osobie prawnej lub fizycznej. rej przewidziane będą zadania własne, w danym
301
przypadku określone przez art. 4 ustawy z dnia wszystkich właścicieli nieruchomości, niezależnie od
21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, miesz- ich statusu prawnego.
kaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywil- Natomiast w przypadku uznania, że zarządzanie
nego (t.j.: Dz. U. z 2005 r., Nr 31, poz. 266, z późn. przez gminne zakłady budżetowe nieruchomościami,
zm.). Dla realizacji tego zadania organ jednostki sa- w których gmina nie posiada 100% udziałów we wła-
morządu terytorialnego może powołać komunalny sności, wymaga szczególnych regulacji prawnych,
zakład budżetowy – zwany zakładem gospodarki ko- regulacje te powinny zostać zawarte w przepisach
munalnej i mieszkaniowej. Wydaje się przy tym, iż odrębnych dotyczących jednostek samorządu teryto-
zarządzanie przez zakład budżetowy nieruchomo- rialnego.
ściami wspólnymi odnosi skutek również do każdego
Z wyrazami szacunku
kolejnego nabywcy lokalu, gdyż jak wynika z art. 18
ust. 2 ustawy o własności lokali, w razie sukcesyw- Minister
nego wyodrębniania lokali przyjęty przez dotychcza- Cezary Grabarczyk
sowych właścicieli sposób zarządu nieruchomością
odnosi także skutek do każdego kolejnego nabywcy
lokalu. Skoro zatem gmina jest jednym ze współwła- Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
ścicieli nieruchomości wspólnej powstałej wskutek
sukcesywnego wyodrębniania lokali mieszkalnych,
to zarządzanie taką nieruchomością mieści się w za- Odpowiedź
kresie zadań o charakterze użyteczności publicznej,
gdyż wykonywane jest również i na rzecz gminy sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
w zakresie jej własnych zadań w celu zaspokajania - z upoważnienia ministra -
zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej (wyrok na zapytanie posła Tadeusza Wity
Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 wrze-
śnia 2003 r., sygn. II SA/Wr 1234/03). w sprawie prognoz dotyczących
Natomiast zadaniem o charakterze użyteczności budżetu państwa na kolejne lata (5192)
publicznej nie będzie przejmowanie przez zakład bu-
dżetowy w zarząd nieruchomości innych podmiotów Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi-
niż gmina (osób fizycznych i osób prawnych) na pod- sma Pana Marszałka z dnia 12 listopada br., znak:
stawie stosownych umów. Tego rodzaju działalność SPS-024-5192/09, przy którym przesłana została in-
wydaje się wymagać form przewidzianych w art. 10 terpelacja pana posła Tadeusza Wity w sprawie pro-
ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej, zgodnie gnoz budżetu państwa na kolejne lata, uprzejmie
z którym poza sferą użyteczności publicznej gmina wyjaśniam, co następuje.
może tworzyć spółki prawa handlowego i przystępo- Ad 1. Czy prawdziwe są prognozy ZUS odnośnie do
wać do nich, jeżeli łącznie zostaną spełnione nastę- wysokości niedofinansowania tej instytucji w 2013?
pujące warunki: Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie
— istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty sa- ubezpieczeń społecznych nakłada na Zakład Ubez-
morządowej na rynku lokalnym, pieczeń Społecznych obowiązek sporządzania co trzy
— występujące w gminie bezrobocie w znacznym lata wieloletniej prognozy dochodów i wydatków fun-
stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty duszu emerytalnego w ramach Funduszu Ubezpie-
samorządowej, a zastosowanie innych działań i wy- czeń Społecznych oraz corocznie średnioterminowej
nikających z obowiązujących przepisów środków prognozy wpływów i wydatków Funduszu Ubezpie-
prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodar- czeń Społecznych. Podstawą prognozy są w szczegól-
czej, a w szczególności do znacznego ożywienia rynku ności założenia dotyczące sytuacji demograficznej
lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia. i społeczno-ekonomicznej kraju, a zwłaszcza założe-
3. Czy możliwe jest wprowadzenie takich zmian nia dotyczące płodności, umieralności, wzrostu go-
w zakresie przepisów prawnych ustawy o gospodarce spodarczego, wysokości zarobków, migracji, inflacji,
nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz. U. stopy bezrobocia, struktury populacji w podziale na
Nr 115, poz. 741), które jednoznacznie określałaby poszczególne grupy zawodowe oraz grupy znajdujące
zasady wykonywania zarządu nieruchomościami nie- się poza siłą roboczą, oraz wskaźniki waloryzacji
stanowiącymi w 100% własności gminy? składek i świadczeń wypłacanych z ubezpieczeń spo-
W mojej ocenie obowiązujące regulacje prawne łecznych. Prognoza wieloletnia jest przedstawiana
zawarte w ustawie o gospodarce nieruchomościami Radzie Ministrów co 3 lata do dnia 30 czerwca wraz
w chwili obecnej nie wymagają zmian ani uzupełnień z opinią aktuariusza działającego na podstawie prze-
w odniesieniu do ww. kwestii. Odrębna regulacja pisów o działalności ubezpieczeniowej.
prawna przedstawionego zagadnienia, poprzez nało- Na stronach internetowych Zakładu Ubezpieczeń
żenie na gminy bardziej rygorystycznych obowiąz- Społecznych (www.zus.pl w zakładce „Statystyka”)
ków jako właściciela/współwłaściciela nieruchomości, została zamieszczona opracowana przez Zakład
stanowiłaby naruszenie zasad równego traktowania Ubezpieczeń Społecznych prognoza wpływów i wy-
302
datków FUS na lata 2009–2013 z grudnia 2007 r. cji finansów publicznych. Obecnie w ramach rządu
oraz prognoza wieloletnia wpływów i wydatków fun- przygotowywany jest dwuletni program rozwoju i kon-
duszu emerytalnego do 2050 r. solidacji finansów publicznych obejmujący działania
Zgodnie z prognozą wpływów i wydatków FUS na związane z ograniczaniem deficytu sektora finansów
lata 2009–2013 deficyt tego funduszu w 2013 r. może publicznych i przeciwdziałający wzrostowi relacji
wynieść od 37,2 mld zł do 69,6 mld zł (a łącznie długu publicznego do PKB. Mechanizmy zapobiega-
w latach 2009–2013 od 216 mld zł do 333,6 mld zł), jące nadmiernemu narastaniu długu i przekroczeniu
natomiast w wartościach zdyskontowanych na konstytucyjnego limitu 60% zawarte są w obowiązu-
2006 r. deficyt FUS w 2013 r. wynosi od 31,5 mld zł jącym prawie. W ustawie o finansach publicznych
do 58,9 mld zł (a łącznie w latach 2009–2013 od 192,7 zawarte są procedury ostrożnościowe i sanacyjne
mld zł do 296,2 mld zł). Prezentowane wyniki pro- chroniące przed niekontrolowanym i nadmiernym
gnozy zależą od przyjętych do wyliczeń parametrów, wzrostem długu publicznego, w sytuacji gdy jego re-
takich jak m.in. parametry makroekonomiczne lacja do PKB przekracza próg 50%, 55% i 60%.
i ściągalność składek. Z wyrazami szacunku
W projekcie ustawy budżetowej na rok 2010 zapi-
sano dla FUS w 2010 r. dotację z budżetu państwa Sekretarz stanu
w kwocie 37,9 mld zł, a refundację z tytułu przeka- Elżbieta Suchocka-Roguska
zania składek do OFE na poziomie 22,5 mld zł. Czy-
li w 2010 r. FUS otrzyma łączne środki budżetowe
w kwocie 60,4 mld zł. Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r.
Ad 2. Jakie działania podjęło lub zamierza podjąć
Ministerstwo Finansów, aby wypłata rent i emerytur
w kolejnych latach nie była zagrożona? Odpowiedź
Zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecz-
nych wypłacalność świadczeń z ubezpieczeń społecz- podsekretarza stanu
nych gwarantowana jest przez państwo. Wyrazem w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego
ustawowych gwarancji państwa wypłacalności świad- - z upoważnienia ministra -
czeń z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest cona zapytanie poseł Bożeny Kotkowskiej
roczna dotacja z budżetu dla tego funduszu. W pro-
jekcie ustawy budżetowej na rok 2010, przekazanej w sprawie możliwości wsparcia
do Sejmu RP (druk nr 2375), dotacja z budżetu dla przez resort rozwoju regionalnego uczelni
FUS została zaplanowana w wysokości 37 923 650 publicznych w mniejszych ośrodkach
tys. zł. Planowana na dany rok dotacja z budżetu jest akademickich na przykładzie Akademii
sukcesywnie przekazywana do Zakładu Ubezpieczeń Techniczno-Humanistycznej w Bielsku-Białej
Społecznych, w sytuacji pojawiającego się niedoboru (5193)
środków ze składek na wypłaty emerytur i rent oraz
pozostałych świadczeń, w celu terminowego przeka- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zywania tych świadczeń osobom uprawnionym. zapytanie pani poseł Bożeny Kotkowskiej (pismo
Kolejnym instrumentem zapewniającym płyn- z dnia 12 listopada 2009 r., znak SPS-024-5193/09),
ność finansową FUS jest możliwość zaciągania przez uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
ten fundusz kredytów po uzyskaniu zgody ministra Założenia do nowelizacji ustawy Prawo o szkol-
właściwego do spraw finansów publicznych, wydanej nictwie wyższym oraz ustawy o stopniach nauko-
na podstawie upoważnienia art. 53 ust. 3 ustawy sys- wych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule
temowej. w zakresie sztuki, przyjęte przez Radę Ministrów
Należy także podkreślić, iż w dniu 25 listopada w dniu 16 października 2009 r., przewidują rozwią-
br. prezes Rady Ministrów skierował do Sejmu RP zania uwalniające uczelnie od skomplikowanych pro-
pilny rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy cedur administracyjnych, a najlepsze z nich otrzyma-
o systemie ubezpieczeń społecznych (druk nr 2534), ją pełną swobodę w zakresie tworzenia autorskich,
w którym proponuje się wprowadzenie przepisów innowacyjnych i interdyscyplinarnych kierunków
umożliwiających Funduszowi Ubezpieczeń Społecz- studiów.
nych otrzymanie z budżetu państwa (oprócz dotacji) Planuje się wyłonienie Krajowych Naukowych
nieoprocentowanych pożyczek jeszcze w 2009 r. Ośrodków Wiodących (KNOW), które będą prowa-
Ad 3. Czy Ministerstwo Finansów nie uważa za dzić badania naukowe na najwyższym poziomie – bę-
ryzykowne spekulacji medialnych dotyczących zmia- dzie to pierwszy etap budowania polskich elitarnych
ny art. 216 pkt 5 Konstytucji RP w zakresie podwyż- szkół wyższych, tzw. uczelni flagowych, wyróżniają-
szenia progu 3/5 PKB? cych się jakością badań naukowych i dydaktyki
Celem rządu jest niedopuszczenie do przekrocze- w skali Europy.
nia przez dług publiczny progu 55%, a zatem również Priorytetowo będą również traktowane te uczel-
niedopuszczenie do przekroczenia konstytucyjnego nie, które poprzez integrację z regionalnym rynkiem
limitu 60%. Wymagać to będzie znaczącej konsolida- pracy, środowiskiem gospodarczym oraz otoczeniem
303
społecznym realizować będą zadania naukowo-badaw- Odpowiedź

cze specyficzne dla regionu i które uzyskają ocenę wy-
różniającą Państwowej Komisji Akredytacyjnej. sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Zjawisko tzw. wieloetatowości nie wpływa pozy- - z upoważnienia ministra -
tywnie na poziom badań naukowych i kształcenia na zapytanie poseł Anny Zalewskiej
z powodu rozproszenia czasu pracy nauczycieli aka-
demickich na kilka ośrodków akademickich, co za- w sprawie planowanego zmniejszenia poziomu
zwyczaj wiąże się z odstąpieniem od systematycznej finansowania świadczeń zdrowotnych
kontynuacji lub wręcz z porzuceniem pracy nauko- przez Dolnośląski Oddział Wojewódzki NFZ
wej. Koncentracja na pracy naukowo-badawczej jest dla mieszkańców pow. kłodzkiego (5194)
warunkiem koniecznym do osiągnięcia wyników na-
ukowych na najwyższym poziomie, a tylko silny Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
związek między nauką i dydaktyką stanowi o cało- taniem pani Anny Zalewskiej, posła na Sejm Rzeczy-
kształcie pracy i jakości uczelni. W mojej opinii dla pospolitej Polskiej, z dnia 3 listopada 2009 r. w spra-
osiągnięcia jak najlepszych wyników badawczo-dy- wie planowanego zmniejszenia poziomu finansowa-
daktycznych uczelni niezbędne jest ograniczenie zja- nia świadczeń zdrowotnych przez DOW NFZ dla
wiska wieloetatowości.
mieszkańców powiatu kłodzkiego, które zostało prze-
Odnosząc się do kwestii wprowadzenia zmian
słane przy piśmie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej
prawnych, które przyspieszyłyby procedurę uzyski-
Polskiej z dnia 12 listopada 2009 r. (znak: SPS-024-
wania przez jednostki organizacyjne uczelni upraw-
nień do nadawania stopnia doktora, pragnę dodać, -5194/09), uprzejmie proszę o przyjęcie następują-
że do tej pory nie wpłynęły do mnie sygnały wskazu- cych wyjaśnień.
jące na zbyt długotrwałą procedurę. Zgodnie z zapi- Odnosząc się do sprawy planowanego zmniejsze-
sami art. 5 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopnia poziomu finansowania świadczeń zdrowotnych
niach naukowych i tytule naukowym oraz o stop- przez Dolnośląski Oddział Wojewódzki Narodowego
niach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. Nr 65, poz. 595, Funduszu Zdrowia, pragnę poinformować, że mini-
z późn. zm.) procedura ta trwa sześć miesięcy od dnia ster zdrowia odmówił zatwierdzenia sporządzonego
otrzymania przez Centralną Komisję do Spraw przez prezesa NFZ planu finansowego Narodowego
Stopni i Tytułów wniosku o przyznanie uprawnie- Funduszu Zdrowia na rok 2010 ze względu na dys-
nia. Wniosek ten, w celu zapewnienia obiektywnej proporcję w wysokościach środków przydzielanych
decyzji, opiniowany jest przez dwa ciała, tj. przez poszczególnym oddziałom wojewódzkim funduszu,
centralną komisję oraz Radę Główną Szkolnictwa która w przypadku niektórych OW NFZ mogła pro-
Wyższego. wadzić do niemożności pokrycia kosztów części
Odpowiadając na pytanie pani poseł, czy wniosek świadczeń opieki zdrowotnej i w konsekwencji – do
Akademii Techniczno-Humanistycznej w Bielsku- niezrównoważenia przychodów i kosztów w planie
-Białej o uzyskanie statusu uczelni uniwersyteckiej finansowym NFZ.
zostanie poparty, uprzejmie informuję, że nie widzę Jednocześnie uprzejmie informuję, że Sejm RP
przeszkód dla poparcia dobrze umotywowanego i speł- w dniu 25 września 2009 r. przyjął ustawę o zmianie
niającego przepisy wniosku. ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso-
Należy jednak mieć na uwadze, iż warunkiem po- wanych ze środków publicznych, która weszła w ży-
parcia jest spełnienie wymagań art. 3 ust. 3 ustawy cie w dniu 4 listopada 2009 r. Rozwiązania zawarte
z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym w tej ustawie, oprócz zmiany zasad podziału środ-
(Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.), tj. wyraz ków pomiędzy oddziały wojewódzkie Narodowego
„uniwersytet” uzupełniony innym przymiotnikiem Funduszu Zdrowia, przewidują w szczególności, że
lub przymiotnikami w celu określenia profilu uczelni
prezes NFZ, w terminie 30 dni od dnia wejścia
może być używany w nazwie uczelni, której jednost-
w życie ustawy, dokona zmiany planu finansowego
ki organizacyjne posiadają co najmniej sześć upraw-
NFZ na rok 2010 wynikającej z tej ustawy. Zmiana
nień do nadawania stopnia naukowego doktora,
ta będzie badana i zatwierdzana przez ministra
w tym co najmniej cztery w zakresie nauk objętych
profilem uczelni. zdrowia w porozumieniu z ministrem finansów.
Pragnę dodać, iż obecnie Akademia Techniczno- W związku z tym odniesienie się do wysokości pla-
-Humanistyczna w Bielsku-Białej ma prawo do nada- nowanych nakładów na poszczególne rodzaje świad-
wania stopnia doktora nauk technicznych w zakresie czeń opieki zdrowotnej możliwe będzie po przygoto-
budowy i eksploatacji maszyn oraz stopnia doktora waniu przez prezesa NFZ powyższej zmiany planu
nauk technicznych w zakresie włókiennictwa. finansowego.
Pragnę również poinformować, że wysokość
Łączę wyrazy szacunku kosztów finansowania świadczeń opieki zdrowotnej
Podsekretarz stanu przez dany oddział wojewódzki Narodowego Fundu-
Grażyna Prawelska-Skrzypek szu Zdrowia w planie finansowym na 2010 r. nie
może być niższa niż wysokość kosztów finansowania
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. świadczeń opieki zdrowotnej przez ten oddział wo-
304
jewódzki NFZ w planie finansowym NFZ na 2009 r. stawowych i uzupełniających, wysokość odpłatności
obowiązującym w dniu 30 czerwca 2009 r. (art. 2 za leki uzupełniające, oraz wykaz chorób, a dla każ-
ww. ustawy). dej z chorób wykaz leków i wyrobów medycznych,
które ze względu na choroby określone w wykazie są
Z poważaniem
przepisywane bezpłatnie, za opłatą ryczałtową lub
Sekretarz stanu częściową odpłatnością.
Jakub Szulc Zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. nych podmiot odpowiedzialny, przedstawiciel pod-
miotu odpowiedzialnego oraz importer równoległy,
w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. Pra-
Odpowiedź wo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271),
a także wytwórca wyrobów medycznych, jego auto-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ryzowany przedstawiciel albo importer, w rozumie-
- z upoważnienia ministra - niu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o wyrobach
na zapytanie posła Piotra Polaka medycznych (Dz. U. Nr 93, poz. 896, z późn. zm.) są
uprawnieni do złożenia do ministra zdrowia wniosku
w sprawie wprowadzenia na listę leków o umieszczenie leku lub wyrobu medycznego w wy-
refundowanych leków retrowirusowych kazach leków podstawowych i uzupełniających oraz
stosowanych przy terapii antygrypowej (5195) wykazie leków i wyrobów medycznych, które ze
względu na choroby określone w wykazie przepisy-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- wane są bezpłatnie, za opłatą ryczałtową lub za czę-
taniem pana Piotra Polaka, posła na Sejm Rzeczypo- ściową odpłatnością. Niezbędne dane, jakie powinien
spolitej Polskiej, przesłanym przy piśmie z dnia 12 zawierać wniosek, szczegółowo precyzuje art. 39 ust.
listopada 2009 r. (SPS-024-5195/09) w sprawie wpro- 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso-
wadzenia na listę leków refundowanych leków retro- wanych ze środków publicznych.
wirusowych stosowanych przy terapii antygrypowej, Pragnę podkreślić, że wszczęcie postępowania
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji. w sprawie wpisania do wykazów leków refundowa-
Zakres świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych nowych leków może nastąpić jedynie na wnio-
nych ze środków publicznych oraz warunki ich udzie- sek spełniający wszelkie wymogi formalne skierowa-
lania zostały określone w ustawie z dnia 27 sierpnia ny do ministra zdrowia przed podmiot odpowiedzial-
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso- ny. Do Ministerstwa Zdrowia nie wpłynęły spełnia-
wanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. Nr 164, jące wymogi określone przepisami prawa wnioski
poz. 1027, ze zm.) oraz aktach wykonawczych do wy- podmiotów odpowiedzialnych o objęcie refundacją
mienionej ustawy. W myśl przepisów tej ustawy re- leków działających na wirusy grypy.
fundacją są objęte produkty lecznicze określone W obowiązującym stanie prawnym produkty lecz-
w drodze stosownych rozporządzeń ministra zdrowia. nicze przeciwwirusowe stosowane w terapii antygry-
Przepisy tej ustawy szczegółowo określają zakres powej dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczy-
uprawnień ubezpieczonego do świadczeń opieki zdro- pospolitej Polskiej (m.in. tamiflu) mogą być nabywa-
wotnej finansowanych ze środków publicznych, w tym ne na podstawie recept ze 100% odpłatnością.
produktów leczniczych. Finansowaniem ze środków
publicznych są objęte produkty lecznicze i wyroby Z poważaniem
medyczne określone w drodze rozporządzeń ministra
zdrowia. Podsekretarz stanu
Należy zaznaczyć, iż Ministerstwo Zdrowia pro- Marek Twardowski
wadzi przejrzystą i racjonalną politykę lekową w opar-
ciu o możliwości finansowe Narodowego Funduszu
Zdrowia – płatnika publicznego oraz rekomendacje Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
Rady Konsultacyjnej Agencji Oceny Technologii Me-
dycznych.
Produkty lecznicze dopuszczone do obrotu na te- Odpowiedź
rytorium Rzeczypospolitej Polskiej są umieszczane
w wykazach leków refundowanych, zgodnie z przepi- sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
sami art. 36–39 ustawy o świadczeniach opieki zdro- - z upoważnienia ministra -
wotnej finansowanych ze środków publicznych. na zapytanie poseł Barbary Bartuś
Wypełniając delegacje ustawowe, minister zdro-
wia, po zasięgnięciu opinii prezesa funduszu, Naczel- w sprawie przeciwdziałania zagrożeniom
nej Rady Lekarskiej i Naczelnej Rady Aptekarskiej, powodziowym w południowej Polsce (5196)
oraz biorąc pod uwagę stanowisko Zespołu do Spraw
Gospodarki Lekami, określa w drodze rozporządzeń Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
wykazy leków refundowanych, tj. wykaz leków pod- smo znak: SPS-024-5196/09 z dnia 12 listopada 2009 r.
305
przekazujące zapytanie poseł Barbary Bartuś w spra- Wodnej na potrzeby procesu wdrażania dyrektywy
wie przeciwdziałania zagrożeniom powodziowym powodziowej metodykami dotyczącymi map zagroże-
w południowej Polsce, przedstawiam poniżej nastę- nia powodziowego, strefy takie powinny być wyzna-
pujące informacje. czane w oparciu o numeryczny model terenu, a nie,
Zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo jak miało to miejsce wcześniej, w oparciu o mapy to-
wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019) w celu pro- pograficzne.
gramowania i koordynowania działań mających na RZGW w Krakowie czyni obecnie starania o umiesz-
celu poprawę ochrony przeciwpowodziowej prowadzo- czenie opracowania wyznaczającego zasięgi stref za-
ne jest planowanie w gospodarowaniu wodami. Jed- lewowych dla zlewni rzeki Wisłoki w granicach woj.
nym z podstawowych dokumentów niezbędnych do małopolskiego (a zatem również rzeki Ropy) w „Pro-
działań planistycznych związanych z ochroną prze- gramie ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej
ciwpowodziową w Polsce są studia ochrony przeciw- Wisły na obszarze województw: śląskiego, podkar-
powodziowej, opracowywane przez dyrektorów regio- packiego i świętokrzyskiego”. Opracowanie takie
nalnych zarządów gospodarki wodnej (RZGW). spełniałoby standardy określone metodykami two-
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krako- rzenia map zagrożenia powodziowego i stanowiłoby
wie, wypełniając swoje statutowe obowiązki narzu- jeden z pierwszych etapów wdrożenia dyrektywy po-
cone ustawą Prawo wodne, podejmuje od lat działa- wodziowej na tym obszarze.
nia, których celem jest informowanie społeczeństwa Dyrektywa narzuca krajom członkowskim Wspól-
o zagrożeniu powodziowym. Działania te są realizo- noty Europejskiej opracowanie map zagrożenia i map
wane m.in. w drodze opracowań, które zawierają in- ryzyka powodziowego dla obszaru całego kraju do
formacje o przestrzennym zasięgu stref zalewowych końca 2013 r. Kolejnym etapem wdrażania dyrekty-
i rzędnych zwierciadła wielkich wód prawdopodob- wy powodziowej jest sporządzenie planów zarządza-
nych. W 2004 r. RZGW w Krakowie opracował „Stu- nia ryzykiem powodziowym do końca 2015 r. W pla-
dium określające granice obszarów bezpośredniego nach tych konieczne będzie zdefiniowanie konkret-
zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych nych działań inwestycyjnych, mających na celu ogra-
w zlewni Wisłoki”, w którym wyznaczono strefy za- niczenie zagrożenia i ryzyka powodziowego.
lewowe oraz rzędne zwierciadła wody dla siedmiu W odniesieniu do kompetencji poszczególnych in-
wielkich wód prawdopodobnych, w tym m.in. dla rze- stytucji pragnę wyjaśnić, że zgodnie z art. 11 ustawy
ki Ropy. Elektroniczna wersja wykonanego „Stu- Prawo wodne prawa właścicielskie w stosunku do
dium…” przekazana została m.in. do Urzędu Miasta wód publicznych stanowiących własność Skarbu
i Gminy Biecz pismem: OKI-533/ED/233/05 z dnia Państwa wykonują m.in.:
22 września 2005 r. — prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
Ww. opracowanie, poprzez wprowadzenie do do- – w stosunku do wód istotnych dla kształtowania za-
kumentów planistycznych „obszarów bezpośredniego sobów wodnych oraz ochrony przeciwpowodziowej,
zagrożenia powodzią” wynikających z zapisów art. 79 — marszałek województwa – w stosunku do wód
i 82 ustawy Prawo wodne, stanowi podstawę prowa- istotnych dla regulacji stosunków wodnych na po-
dzenia przez gminę racjonalnego planowania prze- trzeby rolnictwa.
strzennego uwzględniającego zagrożenie powodzio- Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów
we. Do dnia dzisiejszego gmina nie wprowadziła ob- z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych
szarów zagrożonych powodzią od rzeki Ropy i jej do- wód powierzchniowych lub ich części stanowiących
pływów do miejscowego planu zagospodarowania własność publiczną (Dz. U. z 2003 r. Nr 16, poz. 149)
przestrzennego obejmującego cały teren miasta i gmi- rzeka Ropa i wpadający do niej potok Libuszanka
ny. W ramach wprowadzanych zmian dla wybranych zostały zaliczone do wód istotnych dla kształtowania
działek obszary bezpośredniego zagrożenia powodzią zasobów wodnych oraz ochrony przeciwpowodziowej,
wyznaczono wyłącznie dla działki o nr ewid. 1255 a więc realizacja praw właścicielskich, w tym zadań
w Rożnowicach – ich granicę stanowi zasięg zalewu związanych z ich utrzymaniem i regulacją, należy do
wodą Q1% od potoku Sitniczanka – zaś dla działek prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Do
nr: 103/1, 103/2 i 104/4 w miejscowości Korczyna po- Małopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wod-
łożonych w strefie zalewu wodą Q1% od Ropy infor- nych w Krakowie, wykonującego w imieniu marszał-
macje o występującym zagrożeniu ww. wodą uwzględ- ka województwa zadania z zakresu melioracji wod-
niono w ustaleniach planu, a za granice obszarów nych, należy natomiast utrzymanie i przebudowa
bezpośredniego zagrożenia powodzią przyjęto zasięg wałów przeciwpowodziowych.
zalewu wodą Q3,33%. Odnosząc się do szkód powstałych na terenie gmi-
Z uwagi na fakt, iż wymienione wyżej „Stu- ny Biecz, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
dium…” zostało wykonane przed 5 laty, zachodzi w Krakowie zinwentaryzował wszystkie potrzeby
obecnie konieczność jego aktualizacji. Przemawia za związane z ich usunięciem po przejściu wód powodzio-
tym również różnica w stosowanej obecnie i przed wych na tym terenie. Obejmują one 8 zadań, których
kilku laty technologii i wymogach co do jakości wy- koszt realizacji szacowany jest na ogólną wartość ok.
konywania tego typu opracowań. Aktualnie, zgodnie 870 tys. zł. Brak środków finansowych uniemożliwił
z opracowanymi przez Krajowy Zarząd Gospodarki jednak realizację tych zadań w bieżącym roku.
306
Brak środków finansowych uniemożliwia również wsparcie z rezerw celowych było znacznie wyższe
RZGW w Krakowie podejmowanie współpracy z za- i wyniosło 14 224 tys. zł.
interesowanymi samorządami oraz innymi jednost- Środki z powyższych rezerw były jedynym instru-
kami przy realizacji robót. Współpraca w takiej sy- mentem pozwalającym ministrowi rolnictwa i rozwo-
tuacji może ograniczać się jedynie do kontroli reali- ju wsi oddziaływać na poprawę stanu urządzeń me-
zowanych robót poprzez zapewnienie nadzoru inwe- lioracji wodnych, choć ze względu na ich ograniczoną
storskiego. wysokość nie pozwalały na zaspokojenie wszystkich
Nie jest możliwe określenie terminu przystąpie- potrzeb w tym zakresie.
nia do realizacji wnioskowanych robót z uwagi na W czasie prac nad projektem budżetu państwa na
przyznawanie środków finansowych z budżetu pań- 2009 r. minister rolnictwa i rozwoju wsi wnioskował
stwa w układzie rocznym. W związku z powyższym o utworzenie rezerwy celowej na utrzymanie urządzeń
przedmiotowe prace ujęte zostaną w projekcie planu melioracji wodnych podstawowych w wysokości
robót na 2010 r. i lata następne, a ich realizacja uza- 100 mln zł. Rezerwa ta w toku dalszych prac została
leżniona będzie od ilości środków, jakimi będzie dys- podzielona na poszczególne województwa i przekazana
ponować RZGW w Krakowie w tych latach. bezpośrednio do budżetów wojewodów. Dzięki temu
Warto podkreślić, iż poruszone w zapytaniu po- wysokość środków planowanych w budżetach wojewo-
selskim tematy szczegółowe dotyczą również działań dów wzrosła z 84 915 tys. zł w 2008 r. do 182 669 tys.
będących w gestii resortu rolnictwa, a nie środowi- zł w 2009 r., w tym w województwie małopolskim
ska. Niemniej jednak, aby przedstawić kompleksową z kwoty 4972 tys. zł do kwoty 8982 tys. zł.
odpowiedź na postawione zagadnienia, zwróciłem się Niestety, wobec konieczności ograniczenia wydat-
z prośbą o przesłanie koniecznych informacji do Mi- ków i nowelizacji ustawy budżetowej, wojewodowie
nisterstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które poniżej dokonali zmniejszenia wydatków na utrzymanie
przedstawiam. urządzeń melioracji wodnych podstawowych, w łącz-
Marszałkowie województw realizują utrzymanie nej kwocie przekraczającej 42 mln zł, co w znacznej
urządzeń melioracji wodnych podstawowych i wód części zniweczyło wyniki działań ministra rolnictwa
istotnych dla regulacji stosunków wodnych na po-
i rozwoju wsi podjętych na etapie tworzenia projektu
trzeby rolnictwa. Środki finansowe na ten cel planu-
budżetu na 2009 r. W przypadku kilku województw
ją natomiast wojewodowie w swoich budżetach, kie-
(lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego i śląskie-
rując się ustaloną przez siebie hierarchią potrzeb
go) ograniczenia te są szczególnie duże i wynoszą ok.
oraz limitami wydatków budżetowych dla poszcze-
50% środków zapisanych w ustawie budżetowej.
gólnych województw, określanymi corocznie przez
W województwie małopolskim ograniczenie wyniosło
ministra finansów. Budżety wojewodów są więc pod-
2982 tys. zł, co stanowi 33%.
stawowym źródłem finansowania zadań w zakresie
W tej sytuacji minister rolnictwa i rozwoju wsi
utrzymania urządzeń melioracji wodnych podstawo-
wych. skierował do wojewodów pismo, w którym przekazał
Wobec szczupłości środków budżetowych wyso- swoje zaniepokojenie faktem tak znacznego ograni-
kość nakładów planowanych w ostatnich latach przez czenia przez nich powyższych środków. Wyraził tak-
wojewodów pokrywa w skali kraju zaledwie kilkana- że nadzieję, że wojewodowie podejmą działania na
ście procent potrzeb w tym zakresie. W 2007 r. woje- rzecz zwiększenia jeszcze w bieżącym roku w swoich
wodowie zaplanowali na ten cel środki w łącznej wy- budżetach środków na zadania z zakresu utrzymania
sokości 75,2 mln zł, a w 2008 r. 84,9 mln zł. urządzeń melioracji wodnych podstawowych i wód
W tej sytuacji, począwszy od 2002 r., w ustawach istotnych dla rolnictwa oraz uwzględnią wagę tego
budżetowych planowane są środki rezerwy celowej problemu przy tworzeniu budżetów na 2010 r.
z przeznaczeniem na wsparcie budżetów wojewodów. Jednocześnie ze swojej strony minister rolnictwa
W 2007 r. rezerwa wynosiła 26 mln zł, a w 2008 r. – i rozwoju wsi wystąpił o utworzenie w budżecie pań-
25 mln zł, przy wniosku ministra rolnictwa i rozwo- stwa na 2010 r. rezerwy celowej na utrzymanie urzą-
ju wsi o jej utworzenie w wysokości 100 mln zł. Po- dzeń melioracji wodnych podstawowych w wysokości
nadto w roku 2007 i 2008 na utrzymanie urządzeń 100 mln zł.
melioracji wodnych podstawowych zostały przezna- Wyrażam nadzieję, że podczas prac nad przyszło-
czone dodatkowe środki w wysokości 65 mln zł rocznym budżetem państwa posłowie i senatorowie
i 60 mln zł, pochodzące z rezerw celowych będących udzielą wsparcia staraniom o uchwalenie powyższej
w dyspozycji ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Łącz- rezerwy, gdyż tylko wtedy sytuacja w zakresie utrzy-
na kwota pomocy udzielonej w latach 2007 i 2008 mania tych urządzeń może ulec poprawie.
z rezerw celowych przewyższyła wysokość środków Do istotnych działań związanych z przeciwdzia-
przewidzianych na ten cel w budżetach wojewodów. łaniem negatywnym skutkom powodzi należy rów-
Sytuacja taka wystąpiła również w województwie nież realizacja zadań inwestycyjnych w zakresie re-
małopolskim, gdzie w budżecie wojewody małopol- gulacji koryt cieków naturalnych oraz budowy, odbu-
skiego w latach 2007–2008 zabezpieczono na ten cel dowy i modernizacji urządzeń melioracji wodnych,
środki w łącznej wysokości 9833 tys. zł, natomiast w tym zabezpieczających przed powodzią.
307
Od momentu wejścia Polski do Unii Europejskiej stwem Powiatowym w Gorlicach i władzami samorzą-
zasadniczym źródłem finansowania zadań z tego za- dowymi województwa małopolskiego Małopolski Za-
kresu są środki unijne. rząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie
W okresie programowania 2004–2006 zadania w dniu 30 września 2009 r. ogłosił przetarg nieogra-
z zakresu melioracji i ochrony przed powodzią były niczony na opracowanie dokumentacji projektowej dla
realizowane przy wsparciu środkami Sekcji Orienta- zadania pn. „Przebudowa obwałowań potoku Libu-
cji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji szanka w m. Libusza, Korczyna, gm. Biecz”.
Rolnej (EFOiGR) w ramach Sektorowego Programu Zakres opracowania obejmuje przebudowę obwa-
Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sek- łowań następujących cieków:
tora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich — rzeka Ropa w m. Libusza, Korczyna, Strzeszyn
2004–2006”, w działaniu 2.5.: Gospodarowanie rol- km: 23+500 – 24+800 (1300 mb),
niczymi zasobami wodnymi. Na realizację tego dzia- — potok Libuszanka w m. Libusza, Korczyna km:
łania przeznaczono środki finansowe w wysokości 0+000 – 3+000 (3000 mb),
132 mln zł, co daje średnio na rok nakłady w wyso- — potok Szkolny w m. Libusza km: 0+000 –
kości 44 mln euro. 0+375 (375 mb),
W nowym okresie programowania obejmującym — potok „Sz-1” w m. Libusza – prawobrzeżny do-
lata 2007–2013 inwestycje melioracyjne, w tym z za- pływ potoku Szkolnego km: 0+000 – 0+175 (175 mb).
kresu ochrony przed powodzią, są realizowane przy Realizacja powyższego zadania przyczyni się do
wsparciu Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz poprawy stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), w ramach terenów chronionych tymi wałami i mieszkańców
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007– gminy Biecz.
–2013, w działaniu: Poprawianie i rozwijanie infra-
struktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem Z poważaniem
rolnictwa i leśnictwa – schemat II Gospodarowanie
rolniczymi zasobami wodnymi. Sekretarz stanu
Minister rolnictwa i rozwoju wsi, pełniący funkcję Stanisław Gawłowski
instytucji zarządzającej dla tego programu, dokonał
zwiększenia środków na to działanie z pierwotnie
zakładanych 350 mln euro do 440 mln euro. Średnie Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
roczne nakłady wyniosą więc ok. 63 mln euro, co
stanowi wzrost o 43% w stosunku do nakładów
w poprzednim okresie. Odpowiedź
Podejmowane są działania w celu skierowania ko-
lejnych środków na to działanie. podsekretarza stanu
Limit środków dla województwa małopolskiego w Ministerstwie Infrastruktury
wynosi 19,3 mln euro. Działanie jest wdrażane przez - z upoważnienia ministra -
samorządy województw, a jego beneficjentami są wo- na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego
jewódzkie zarządy melioracji i urządzeń wodnych.
Programowanie, planowanie i nadzorowanie in- w sprawie planowanej lokalizacji budowy
westycji z zakresu melioracji wodnych należy do mar- północno-wschodniej obwodnicy Olsztyna
szałków województw, którzy realizują je jako zadania (5197)
z zakresu administracji rządowej.
W 2004 r., na zlecenie Małopolskiego Zarządu Me- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
lioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie, zostało wy- smo z dnia 12 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5197/
konane opracowanie pt. „Rozpoznanie potrzeb zabez- 09, przy którym przekazano zapytania pana posła
pieczenia przeciwpowodziowego doliny potoku Libu- Wojciecha Kossakowskiego w sprawie planowanej lo-
szanka, gm. Biecz, pow. gorlicki, woj. małopolskie”. kalizacji budowy północno-wschodniej obwodnicy
Ww. opracowanie obejmuje nie tylko dolinę Libuszan- Olsztyna, uprzejmie przekazuję następującą infor-
ki, lecz również obwałowanie rzeki Ropy. mację w przedmiotowej sprawie.
W dniu 19 października 2005 r., w wyniku prze- Przedmiotowe zadanie inwestycyjne jest na etapie
targu nieograniczonego, Małopolski Zarząd Meliora- projektowania wstępnego. Biuro Projektów Budow-
cji i Urządzeń Wodnych w Krakowie zawarł umowę nictwa Komunalnego w Gdańsku przyjął zlecenie
na wykonanie dokumentacji projektowej. Jednak polegające na opracowaniu studium techniczno-eko-
z uwagi na wycofanie się Urzędu Gminy Biecz z współ- nomiczno-środowiskowego (etap I i II) docelowego
finansowania zadania zrezygnowano z realizacji prac przebiegu drogi krajowej nr 51 na odcinku od obwod-
projektowych. nicy Spręcowa do skrzyżowania ulic Wojska Polskie-
Po zmianie władz samorządowych gminy Biecz go i Sybiraków w Olsztynie.
w 2008 r. temat zabezpieczenia przeciwpowodziowego W dniu 2 września 2009 r. odbyło się spotkanie
tej gminy został wznowiony. W oparciu o porozumie- przedstawicieli biura projektów i GDDKiA Oddział
nie zawarte pomiędzy Urzędem Gminy Biecz, Staro- w Olsztynie w sprawie zaproponowanych wariantów
308
przebiegu drogi. Spotkanie dotyczące wariantów na sów do umów w sprawie wspólnego prowadzenia do-
etapie STEŚ I, z udziałem przedstawicieli samorzą- tyczyły wszystkich instytucji kultury i miały na celu
dów, biura projektów i GDDKiA Oddział w Olsztynie podkreślenie wiodącej roli samorządów w prowadze-
miało miejsce w dniu 11 września br. niu wspólnych instytucji kultury, uporządkowanie
Po odbytym w dniu 9 listopada br. spotkaniu kon- rozbieżności wprowadzonych w tej kwestii w pierwot-
sultacyjnym z mieszkańcami w Olsztynie i Dywitach nie podpisanych umowach oraz przygotowanie insty-
zorganizowano kolejne spotkanie (20.11.2009 r.) tucji współprowadzonych do zadaniowego systemu
w ratuszu, które dotyczyło skorygowanych, po ana- konstruowania budżetu, jak również myślenia pro-
lizie środowiskowej i konsultacjach społecznych wa- jektowego przy sporządzaniu planów i sprawozdań
riantów przebiegu trasy będących w suplemencie do finansowych, w związku ze stopniowym wdrażaniem
STEŚ I. w ministerstwie i instytucjach podległych budżetu
Na spotkaniu obecni byli prezydent miasta Olsz- zadaniowego. Zgodnie z wymienionymi przesłanka-
tyna, wójt gminy Dywity oraz dyrektor GDDKiA Od- mi wprowadzono wymóg o wydatkowaniu dotacji
dział w Olsztynie. MKiDN wyłącznie na działalność merytoryczną in-
Pragnę wyjaśnić, że przeprowadzone na obecnym stytucji, która w odniesieniu do statutu CSW „Znaki
etapie prac projektowych spotkania z mieszkańcami Czasu” obejmuje rozwój, upowszechnianie i promocję
nie są wymagane żadnymi przepisami, a jedynie chę- sztuki współczesnej. Zaproponowane rozwiązanie
cią zebrania przez biuro projektowe, jak również in- w przypadku instytucji rozwijającej się, jak toruńskie
westora, możliwie jak największej liczby opinii i uwag CSW, wydaje się szczególnie uzasadnione, zwłaszcza
do dalszych prac projektowych, których celem jest iż na wspomniane koszty prowadzonej przez centrum
wybór najlepszego wariantu i jego rekomendowanie działalności merytorycznej mogą składać się honora-
we wniosku o wydanie decyzji środowiskowej. ria osób zaangażowanych w realizację poszczegól-
Reasumując, należy stwierdzić, że kolejne pra- nych projektów, koszty realizacji tych projektów,
wem obowiązujące konsultacje społeczne przewidzia- z wyłączeniem kosztów administracyjnych i stałych
ne są na etapie uzyskania ww. decyzji w ramach obo- kosztów utrzymania obiektów.
wiązujących w tym zakresie procedur. Jednocześnie uprzejmie informuję, iż podpisany
Jednocześnie pragnę podkreślić, iż resort infra- przez strony aneks do umowy o współprowadzeniu
struktury czyni wszelkie starania, aby przygotowa- powierza miastu nadzór nad funkcjonowaniem CSW,
nie inwestycji drogowych oraz ich realizacja w tere- poza uprawnieniami stron wynikającymi z umowy
nie przebiegała sprawnie i zgodnie z obowiązującymi i ze statutu centrum, przy czym każda ze stron za-
przepisami. chowuje prawo do nadzoru i kontroli w stosunku do
przekazywanych środków. Aneks nie odnosi się na-
Z poważaniem
tomiast do priorytetów, metodologii pracy rady pro-
Podsekretarz stanu gramowej oraz polityki kadrowej placówki.
Radosław Stępień Wyrażam nadzieję, iż powyższe informacje w spo-
sób wystarczający wyjaśnią postawione w zapytaniu
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. kwestie i rozwieją wątpliwości związane z przyszłym
funkcjonowaniem CSW „Znaki Czasu” w Toruniu
tak w aspekcie finansowym, jak i organizacyjnym
Odpowiedź oraz w zakresie perspektyw rozwoju programowego
i działalności statutowej instytucji. Ministerstwo
ministra kultury i dziedzictwa narodowego KiDN nie zamierza odstąpić od wspierania działal-
na zapytanie posła Grzegorza Karpińskiego ności centrum, a wprowadzone zmiany w moim prze-
konaniu powinny przynieść pozytywny wpływ w tym
w sprawie przyszłości Centrum zakresie.
Sztuki Współczesnej w Toruniu (5198) Dziękując panu posłowi Grzegorzowi Karpińskie-
mu za zainteresowanie sprawami CSW „Znaki Cza-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- su”, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Kultury
pytanie pana posła Grzegorza Karpińskiego w spra- i Dziedzictwa Narodowego dokłada wszelkich starań,
wie przyszłości Centrum Sztuki Współczesnej „Zna- aby sprawowany mecenat nad kulturą skutkował
ki Czasu” w Toruniu, przekazane przez Pana Mar- stworzeniem jak najlepszych warunków do sprawne-
szałka pismem nr SPS-024-5198/09, uprzejmie pro- go funkcjonowania i rozwoju instytucji kultury
szę o przyjęcie wyjaśnienia. w naszym kraju, w tym tak ważnych, jak toruńskie
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, centrum.
na skutek kompleksowej analizy funkcjonowania in-
stytucji przyjętych do wspólnego prowadzenia wraz Z poważaniem
z jednostkami samorządu terytorialnego, podjęło de- Minister
cyzję o konieczności przeprowadzenia zmian w sys- Bogdan Zdrojewski
temie zarządzania instytucjami kultury w naszym
kraju. Zaproponowane modyfikacje w ramach anek- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
309
Odpowiedź Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Na-

rodowi Polskiemu prowadzone na podstawie mate-
ministra obrony narodowej riałów przekazanych przez archiwa wojskowe umoż-
na zapytanie posła Grzegorza Karpińskiego liwią wyjaśnienie wszystkich okoliczności związa-
nych z powołaniem i działalnością tzw. obozów woj-
w sprawie tzw. obozu wojskowego w Chełmnie skowych będących przedmiotem zainteresowania
(5199) pana posła Grzegorza Karpińskiego.
Przedstawiając niniejsze wyjaśnienia, wyrażam uf-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na ność, że uzna je Pan Marszałek za satysfakcjonujące.
zapytanie pana posła Grzegorza Karpińskiego
w sprawie tzw. obozu wojskowego w Chełmnie (SPS- Z wyrazami szacunku i poważania
-024-5199/09), uprzejmie proszę o przyjęcie następu-
jących wyjaśnień. Minister
W kwietniu 2006 r., na podstawie decyzji nr 386/ Bogdan Klich
MON ministra obrony narodowej z dnia 29 listopada
2005 r. powołującej zespół do spraw przeglądu mate-
riałów archiwalnych Centralne Archiwum Wojskowe Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
oraz archiwa rodzajów Sił Zbrojnych przekazały do
Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu całość doku- Odpowiedź
mentacji archiwalnej (ponad dwa tysiące jednostek
archiwalnych) dotyczącej stanu wojennego. podsekretarza stanu
W materiałach tych znajdowała się również wy- w Ministerstwie Infrastruktury
tworzona przez Sztab Generalny Wojska Polskiego - z upoważnienia ministra -
dokumentacja związana z funkcjonowaniem tzw. kom- na zapytanie posłów Alicji Dąbrowskiej
panii polowych, do których w czasie stanu wojennego i Czesława Mroczka
wcielani byli działacze opozycji demokratycznej.
Ponadto w 2009 r. Centralne Archiwum Wojsko- w sprawie budowy dróg ekspresowych S8 i S17
we oraz podległe mu archiwa w Modlinie i Toruniu w obrębie pow. wołomińskiego
poddały swoje zbiory dodatkowej kwerendzie archi- oraz m.st. Warszawy (5201)
walnej dla celów związanych z prowadzonym przez
Instytut Pamięci Narodowej – Komisję Ścigania Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu śledztwem smo z dnia 12 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5201/
w sprawie kompanii polowych. Żądane w śledztwie 09, przy którym przekazano zapytanie posłów Alicji
materiały dotyczące m.in. obowiązujących w 1982 r. Dąbrowskiej i Czesława Mroczka dotyczące budowy
wytycznych w sprawie zasad szkolenia rezerwy, in- dróg ekspresowych S8 i S17 w obrębie powiatu woło-
strukcji o ocenie zdolności fizycznej i psychicznej do mińskiego, przekazuję następujące informacje.
służby wojskowej, struktury organizacyjnej Mini- W dniu 17 września br. rozpoczęto inwestycję po-
sterstwa Obrony Narodowej z 1981 r., a także wyka- legającą na dostosowaniu drogi krajowej nr 8 do pa-
zów osób funkcyjnych w Ministerstwie Obrony Na- rametrów drogi ekspresowej na odcinku od węzła
rodowej i Dowództwie Pomorskiego Okręgu Wojsko- Modlińska do węzła Piłsudskiego w Markach o dłu-
wego z lat 1982–1983, zostały przekazane prowadzą- gości 7,1 km, realizowaną jako I etap zadania inwe-
cej to postępowanie Oddziałowej Komisji Ścigania stycyjnego „Dostosowanie drogi krajowej nr 8 na
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w Gdańsku odcinku Al. Prymasa Tysiąclecia – ul. Piłsudskiego
(z siedzibą w Bydgoszczy). w Markach do parametrów trasy ekspresowej”. Za-
W związku z tą samą sprawą, we wrześniu br. kończenie inwestycji planowane jest na 2012 r. Nato-
Filia Nr 1 Archiwum Wojsk Lądowych w Toruniu miast II etap ww. inwestycji na odcinku węzeł Po-
przekazała do Wydziału Udostępniania i Archiwiza- wązkowska – węzeł Modlińska planowany jest do
cji Dokumentów Delegatury Instytutu Pamięci Na- realizacji po roku 2012.
rodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Naro- Ponadto aktualnie nieformalną obwodnicę Marek
dowi Polskiemu w Bydgoszczy wyselekcjonowane będą tworzyły dwa projektowane ciągi komunikacyj-
przez pracowników IPN akta Pomorskiego Okręgu ne sytuowane po nowych śladach:
Wojskowego (m.in. rozkazy, zarządzenia, protokoły — Wschodniej Obwodnicy Warszawy (WOW), na
z posiedzeń zespołu do spraw przeglądu materiałów odcinku od ul. Piłsudskiego w Markach do węzła Lu-
archiwalnych z lat 1980–1982) i 9. pułku pontonowe- belska z Południową Obwodnicą Warszawy, tj. obej-
go z Chełmna (m.in. rozkazy, zarządzenia, sprawoz- mującym teren m. Marki (pomiędzy węzłami Marki
dania z dyscypliny, księgi ewidencyjne, rozkazy i Drewnica),
dzienne pododdziałów, książki izby chorych). — wylotu z Warszawy w kierunku Białegostoku
Żywię głęboką nadzieję, iż wspomniane śledztwo, na odcinku od węzła Drewnica do obecnej obwodnicy
jak również badania historyków Instytutu Pamięci Radzymina.
310
Obie trasy umożliwią przejęcie ruchu tranzytowe- możliwa będzie obsługa relacji wydłużonych poza li-
go z Trasy Armii Krajowej (Trasy Toruńskiej) nię Y, np. Warszawa – Szczecin lub Wrocław – Biały-
w Warszawie w sposób pozwalający na ominięcie naj- stok. Stan zaawansowania projektu linii dużych
bardziej zurbanizowanych części miasta. Dla powyż- prędkości, tzw. linii Y, jest obecnie na etapie realiza-
szych dróg przewidywane są 2 jezdnie o 2–3 pasach cji procedury przetargowej dla wyłonienia wykonaw-
ruchu rozdzielonych pasem dzielącym o szerokości cy studium wykonalności, które zaproponuje m.in.
umożliwiającej realizację dodatkowych pasów ruchu, optymalny wariant przebiegu trasy. Do opisu przed-
równoległych jezdni „serwisowych” zapewniających miotu zamówienia, który zostanie przedstawiony
obsługę przyszłego zagospodarowania. Dostęp do wykonawcy, zostały jednak wpisane lokalizacje, któ-
trasy ekspresowej zakłada się wyłącznie poprzez wę- re stanowią warunki brzegowe projektu. Jednym
zły z ulicami poprzecznymi. z nich jest lokalizacja stacji KDP dla regionu kalisko-
GDDKiA podjęła działania umożliwiające budowę -ostrowskiego w okolicach miejscowości Skalmierzy-
postulowanej przez państwa obwodnicy, aby w mo- ce/Nowe Skalmierzyce na przecięciu z drogą krajową
mencie zabezpieczenia odpowiednich środków finan- nr 25. Taka lokalizacja przyszłej stacji jest postulo-
sowych niezwłocznie przystąpić do realizacji przed- wana przede wszystkim przez władze regionu i za-
sięwzięcia. pewniałaby dogodny dostęp do stacji dla mieszkań-
Z uwagi na powyższy etap przygotowań ww. in- ców dwóch największych ośrodków, Kalisza i Ostro-
westycji rezerwowanie środków w budżecie na 2010 r. wa Wielkopolskiego, jak i okolicznych miejscowości.
jest nieuzasadnione. Ponadto informuję, iż w związ- Spółka PKP PLK SA, która prowadzi procedurę
ku z wprowadzeniem w czerwcu br. nowego mecha- przetargową, spotkała się z władzami samorządowy-
nizmu finansowania inwestycji drogowych prace mi regionu kalisko-ostrowskiego we wrześniu br.
przygotowawcze będą finansowane z budżetu pań- w celu przedyskutowania opcji przebiegu linii KDP.
stwa, natomiast budowa ze środków Krajowego Fun- Władze samorządowe regionu kalisko-ostrowskiego
duszu Drogowego (działającego na podstawie planu zobowiązały się do przedstawienia swojej opinii co do
finansowego). przedstawionych propozycji opcji przebiegu KDP do
grudnia br. PKP PLK SA ze swej strony jest otwarta
Z poważaniem na propozycje władz regionu kalisko-ostrowskiego,
które umożliwią optymalne i jak najlepsze przygoto-
Podsekretarz stanu wanie przebiegu linii KDP. Rozpoczęcie budowy
Radosław Stępień pierwszego etapu linii dużej prędkości planowane
jest w roku 2014.
Uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie po-
Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r. wyższej odpowiedzi, a posłom Maciejowi Orzechow-
skiemu i Tomaszowi Piotrowi Nowakowi bardzo dzię-
kuję za zainteresowanie się powyższą sprawą.
Odpowiedź
Podsekretarz stanu
podsekretarza stanu Juliusz Engelhardt
w Ministerstwie Infrastruktury
na zapytanie posłów Macieja Orzechowskiego Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
i Tomasza Piotra Nowaka
w sprawie powstania kolei dużych prędkości Odpowiedź

(5202)
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na - z upoważnienia ministra -
zapytanie posłów Macieja Orzechowskiego i Tomasza na zapytanie poseł Anny Paluch
Piotra Nowaka w sprawie powstania kolei dużych oraz grupy posłów
prędkości, uprzejmie informuję.
Zatwierdzony w grudniu 2008 r. „Program budo- w sprawie działalności regionalnych
wy i uruchomienia przewozów kolejami dużych pręd- dyrekcji ochrony środowiska
kości w Polsce” dotyczy wybudowania nowej dwuto- w woj. małopolskim i śląskim, w szczególności
rowej linii kolejowej dużych prędkości o parametrach niezałatwienia wniosku gm. Łącko
umożliwiających jazdę pociągów z prędkością do 350 w woj. małopolskim w trybie przewidzianym
km/h w układzie tzw. Y (połączenie Warszawa – Po- ustawą Kodeks postępowania administracyjnego
znań, Warszawa – Wrocław z rozgałęzieniem w rejo- (5204)
nie Kalisza i obsługą Łodzi o szacunkowej długości
ok. 450 km). Z uwagi na założoną w programie intra- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
operacyjność pociągów KDP z siecią kolei konwen- smo znak: SPS-024-5204/09 z dnia 12 listopada 2009 r.
cjonalnych, które są obecnie i będą modernizowane, przekazujące zapytanie posłów na Sejm Rzeczypo-
311
spolitej Polskiej: pani Anny Paluch, pani Jadwigi Wi- smo z dnia 11 lutego 2009 r., data wpływu do RDOŚ
śniewskiej oraz pani Ewy Malik w sprawie działal- 16 lutego 2009 r.), tym razem załączając prognozę
ności regionalnych dyrekcji ochrony środowiska w wo- spełniającą wymagania ustawowe. Regionalny dy-
jewództwach małopolskim i śląskim, a w szczególno- rektor, pismem z dnia 2 marca 2009 r., uzgodnił za-
ści niezałatwienia wniosku Urzędu Gminy Łącko kres i stopień szczegółowości prognozy dla projektu
(woj. małopolskie), przedstawiam poniżej stosowne zmiany studium. W związku z tym wójt zwrócił się
wyjaśnienia. do regionalnego dyrektora z wnioskiem o zaopinio-
Wójt gminy Łącko, pismem z dnia 14 listopada wanie projektu zmiany „Studium uwarunkowań
2008 r., zwrócił się do wojewody małopolskiego i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmi-
z wnioskiem o uzgodnienie na podstawie ustawy ny Łącko” w ramach strategicznej oceny oddziaływa-
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. nia na środowisko, ponawiając jednocześnie wniosek
z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późń. zm.) projektu o uzgodnienie projektu zmiany studium w zakresie
zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zago- ochrony przyrody (pismo z dnia 27 marca 2009 r.,
spodarowania przestrzennego gminy Łącko” w części data wpływu 31 marca 2009 r.).
dotyczącej obszarów chronionych położonych na te- W pierwszej sprawie – ocena oddziaływania na
renie gminy. Wojewoda małopolski, w związku z utra- środowisko skutków realizacji dokumentu – regional-
tą w dniu 15 listopada 2008 r. kompetencji do dokony dyrektor wydał w dniu 30 kwietnia 2009 r. opinię
nania uzgodnienia przedmiotowego dokumentu, pi- do „Studium uwarunkowań i kierunków zagospoda-
smem z dnia 21 listopada 2008 r. przekazał wniosek rowania przestrzennego gminy Łącko”. Natomiast
wójta gminy Łącko regionalnemu dyrektorowi ochro- w sprawie uzgodnienia dokumentu w zakresie ochro-
ny środowiska w Krakowie. W dniu 15 listopada 2008 r. ny przyrody postanowienie wydane zostało wcze-
weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008 r. śniej, w dniu 16 kwietnia 2009 r. Regionalny dyrek-
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochro- tor uzgodnił projekt zmiany studium pod warunkiem
nie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska wprowadzenia do dokumentu zapisu wykluczającego
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. realizację budowli przegradzających rzeki i ich dopły-
Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), którą powołano re- wy, ze względu na możliwości kumulowania się za-
gionalnego dyrektora ochrony środowiska i przeka- grożeń dla obszarów Natura 2000 „Środkowy Duna-
zano mu m.in. kompetencję do dokonywania uzgod- jec z dopływami” i „Ostoja Popradzka” i niosące skut-
nień dokumentów planistycznych w zakresie ochrony ki dla organizmów i siedlisk związanych z kamień-
przyrody. Również na mocy tej ustawy projekt stu- cami oraz zakłóceniem i przerwaniem migracji w ko-
dium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania rytarzach ekologicznych rangi międzynarodowej.
przestrzennego gminy stał się jednym z dokumentów Wójt gminy Łącko złożył zażalenie na powyższe
podlegających ocenie oddziaływania na środowisko postanowienie (pismo z dnia 23 kwietnia 2009 r.,
– w ramach strategicznej oceny oddziaływania na data wpływu do RDOŚ 29 kwietnia 2009 r.) do gene-
środowisko skutków realizacji studium regionalny ralnego dyrektora ochrony środowiska. Zażalenie
dyrektor ochrony środowiska uzgadnia zakres i sto- wójta gminy Łącko, wraz z dokumentacją, zostało
pień szczegółowości informacji zawartych w progno- przekazane generalnemu dyrektorowi ochrony śro-
zie oddziaływania na środowisko sporządzonej dla dowiska w dniu 30 czerwca 2009 r. Generalny dyrek-
projektu dokumentu oraz opiniuje projekt wraz z uzgod- tor ochrony środowiska w wyniku postępowania od-
nioną prognozą. woławczego wydał w dniu 7 października 2009 r.
Wójt gminy Łącko, w celu realizacji nowych obo- postanowienie uchylające zaskarżone postanowienie
wiązków ustawowych, zwrócił się do regionalnego regionalnego dyrektora ochrony środowiska w Kra-
dyrektora ochrony środowiska w Krakowie (pismo kowie w całości oraz umorzył postępowanie I instan-
z dnia 1 grudnia 2008 r., data wpływu do RDOŚ 10 cji z uwagi na jego bezprzedmiotowość od chwili wsz-
grudnia 2008 r.) z wnioskiem o uzgodnienie zakresu częcia postępowania. Generalny dyrektor ochrony
i stopnia szczegółowości informacji wymaganych środowiska zakwestionował tryb, w którym nastąpi-
w prognozie oddziaływania na środowisko sporządzo- ło uzgodnienie projektu zmiany studium, tj. formę
nej dla projektu zmiany „Studium uwarunkowań postanowienia wydanego na podstawie art. 106 Ko-
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmi- deksu postępowania administracyjnego, i nakazał
ny Łącko”. W odpowiedzi na powyższy wniosek re- ponowne rozpatrzenie wniosku wójta gminy Łącko
gionalny dyrektor ochrony środowiska w Krakowie, na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Regional-
pismem z dnia 6 lutego 2009 r., wezwał wójta gminy ny dyrektor, po otrzymaniu oryginału postanowienia
Łącko do uzupełnienia prognozy oddziaływania na generalnego dyrektora (data wpływu 19 październi-
środowisko z uwagi na niespełnianie wymogów okre- ka 2009 r.) wraz z aktami sprawy (data wpływu
ślonych w ustawie o udostępnianiu informacji o śro- 13 listopada 2009 r.), ponownie uzgodnił projekt
dowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zago-
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania spodarowania przestrzennego gminy Łącko” (pismo
na środowisko dla zakresu prognozy. Wójt gminy z dnia 18 listopada 2009 r.). Uzgodnienie nastąpiło
Łącko ponowił swój wniosek o uzgodnienie zakresu pod warunkiem wprowadzenia do studium zapisu
i stopnia szczegółowości prognozy dla studium (pi- zakazującego przegradzania rzek i ich dopływów w spo-
312
sób uniemożliwiający migrację organizmów wodnych ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i je-
i transport rumowiska rzecznego. Dopuszczono rego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie śro-
alizację dwóch zbiorników małej retencji – na potoku dowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowi-
Czarna Woda i potoku Zakiczańskim (co pozostaje sko i należy do niego także:
w zgodzie z postanowieniami „Planu zagospodaro- 1) udział w strategicznych ocenach oddziaływa-
wania województwa małopolskiego”), przy zachowania na środowisko (jak np. zaopiniowanie „Studium
niu drożności ekologicznej cieków. uwarunkowań i kierunków zagospodarowania prze-
Należy zaznaczyć, iż proces opiniowania i uzgad- strzennego gminy Łącko”);
niania dokumentów planistycznych jest procesem 2) tworzenie i likwidacja form ochrony przyrody,
o określonej kolejności działań zmierzających do stwo- ochrona i zarządzanie obszarami Natura 2000 i in-
rzenia ostatecznego dokumentu. Studium uwarun- nymi formami ochrony przyrody oraz wydawanie
kowań i kierunków zagospodarowania przestrzenne- decyzji na podstawie ustawy o ochronie przyrody;
go gminy nie może zostać zaopiniowane bez komplet- 3) przeprowadzanie postępowań i wykonywanie
nej prognozy oddziaływania na środowisko skutków innych zadań określonych w przepisach o zapobiega-
realizacji dokumentu, spełniającej wymogi określone niu szkodom w środowisku i ich naprawie;
szczegółowo w ustawie o udostępnianiu informacji 4) wykonywanie zadań związanych z udziałem
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa organizacji w systemie ekozarządzania i audytu
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania (EMAS);
na środowisko, w tym wymóg uprzedniego uzgodnie- 5) wydawanie decyzji ustalających lokalizację in-
nia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska. westycji celu publicznego na terenach zamkniętych.
Na samo uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowo- Ponadto do zadań regionalnych dyrekcji ochrony
ści informacji zawartych w prognozie ustawa nakła- środowiska określonych w ustawie o udostępnianiu
da termin 30 dni. Taki sam termin nałożył ustawo- informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo-
dawca na zaopiniowanie studium wraz z prognozą. łeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
W tym kontekście należy zaznaczyć, że kompletna oddziaływania na środowisko należy także m.in.
prognoza oddziaływania na środowisko skutków re- uzgadnianie decyzji o środowiskowych uwarunkowa-
alizacji „Studium uwarunkowań i kierunków zago- niach przed wydaniem ich przez inne organy, w szcze-
spodarowania przestrzennego gminy Łącko” została gólności przez wójtów, burmistrzów, prezydentów
przedłożona dopiero w dniu 16 lutego 2009 r., a jej miast.
uzgodnienie nastąpiło w dniu 2 marca 2009 r., tj. po W okresie od 15 maja 2009 r. do 15 listopada 2009 r.
upływie 14 dni. regionalny dyrektor ochrony środowiska w Krakowie
Odnosząc się natomiast do uwagi dotyczącej spad- wydał 96 postanowień w tych sprawach. Ponadto
ku liczby decyzji wydanych w II półroczu br. w sto- uzgodniono 303 prognozy oddziaływania na środo-
sunku do liczby decyzji wydanych w I półroczu br., wisko skutków realizacji studiów, planów oraz pro-
informuję, że regionalny dyrektor ochrony środowi- gramów, a także zaopiniowano ponad 60 projektów
ska w Krakowie wydaje decyzje o środowiskowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzen-
uwarunkowaniach realizacji tylko niektórych przed- nego oraz ok. 20 studiów uwarunkowań i kierunków
sięwzięć spośród mogących zawsze znacząco oddzia- zagospodarowania przestrzennego gmin. Na podsta-
ływać na środowisko. Są to przedsięwzięcia „duże”, wie ustawy o ochronie przyrody wydano w tym okre-
mające często kluczowe znaczenie dla gospodarki sie ok. 30 decyzji oraz 500 postanowień uzgadniają-
kraju, a decyzje określające warunki ich realizacji cych w zakresie ochrony przyrody projekty studiów
w zakresie ochrony środowiska wydawane są zawsze uwarunkowań i kierunków zagospodarowania prze-
na wniosek strony, nigdy z urzędu. Jednocześnie in- strzennego gmin, miejscowych planów zagospodaro-
formuję, że od 15 maja 2009 r. do 15 listopada 2009 r. wania przestrzennego oraz decyzji o warunkach za-
w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kra- budowy i zagospodarowania terenu. Na podstawie
kowie wydano 12 decyzji o środowiskowych uwarun- ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zago-
kowaniach. spodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717,
Podobnie ilość wydawanych decyzji o środowisko- z późn. zm.) wydane zostały 24 decyzje ustalające
wych uwarunkowaniach przez regionalnego dyrek- lokalizację inwestycji celu publicznego na terenach
tora ochrony środowiska w Katowicach jest ściśle zamkniętych.
związana z planowanymi w regionie przedsięwzięcia- Reasumując, nowy stan prawny obowiązujący od
mi i uzależniona od ilości składanych wniosków 15 listopada 2008 r. uwzględnia zarzuty Komisji Eu-
o wydanie ww. decyzji. Jednocześnie informuję, że od ropejskiej podniesione w ramach wszczętego przeciw-
15 maja 2009 r. do 15 listopada 2009 r. w Regionalnej ko Polsce postępowania w sprawie o naruszenie prze-
Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach wydano pisów dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerw-
27 decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. ca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych
Należy zaznaczyć, że decyzje o środowiskowych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne
uwarunkowaniach nie wyczerpują wszystkich zadań na środowisko naturalne. Wprowadzone przepisy
regionalnych dyrektorów ochrony środowiska. Za- uwzględniły również zarzuty odnośnie do nieprawi-
kres działania tych organów został określony w art. 131 dłowej transpozycji dyrektywy Rady 92/43/EWG
313
z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk nych, sektorowych i mogących wpływać na obszary
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory oraz dyrek- Natura 2000, ale ustalających ramy dla późniejszej
tywy 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady realizacji przedsięwzięć, jeżeli organ administracji
z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu opracowujący dany projekt uzna, że może on spowo-
niektórych planów i programów na środowisko. Usta- dować znaczące oddziaływanie na środowisko.
wa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego Wprowadzone zmiany w tym zakresie dają obec-
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowi- nie możliwość ustalenia sposobu zagospodarowania
ska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko terenu w sposób zgodny z zasadami zrównoważonego
uwzględnia ponadto inne uwagi odnośnie do trans- rozwoju już na bardzo wczesnym etapie planowania,
pozycji prawa unijnego, podniesione wobec Polski a jednocześnie są w pełni zgodne z regulacjami wspól-
przez Komisję Europejską. notowymi w tym zakresie. Hierarchiczny układ pro-
Niezmiernie ważnym skutkiem wejścia w życie cesu planowania przestrzennego i przygotowania
ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i je- inwestycji, powiązany z systemem ocen oddziaływa-
go ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie śro- nia na środowisko, definiowanym w ustawie o udo-
dowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowi- stępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
sko jest przyspieszenie procesu wydawania decyzji udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
środowiskowych poprzez skrócenie obowiązujących o ocenach oddziaływania na środowisko, pozwala na
procedur administracyjnych. Zgodnie z nowymi prze- absorpcję środków wspólnotowych i realizację wielu
pisami organem uzgadniającym przed wydaniem de- przedsięwzięć infrastrukturalnych w Polsce.
cyzji środowiskowej jest obecnie regionalny dyrektor Generalny dyrektor ochrony środowiska i regio-
ochrony środowiska. Uzgodnienie organu inspekcji nalni dyrektorzy łączą w przedmiotowym zakresie
sanitarnej, które obowiązywało na podstawie prze- swoich kompetencji kwestie związane z ocenami od-
pisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochro- działywania na środowisko z zarządzaniem ochroną
ny środowiska, zostało zastąpione opinią, z zastrze- przyrody, w tym Europejską Siecią Ekologiczną Na-
żeniem, że niewydanie tej opinii w terminie określo- tura 2000 oraz zagadnieniami odpowiedzialności za
nym w ustawie traktuje się jako brak zastrzeżeń. szkody w środowisku. Wszystkie wymienione zagad-
Jednocześnie obowiązek uzgodnienia lub opiniowa- nienia, których konieczność realizacji wynika wprost
nia został całkowicie wyłączony w przypadku, gdy z przepisów prawa wspólnotowego, wymagają dla po-
nie jest przeprowadzana ocena oddziaływania przed- prawnej realizacji multidyscyplinarnych zespołów
sięwzięcia na środowisko. specjalistów. Są one ze sobą treściowo i funkcjonalnie
Skrócenie procedury wydawania decyzji środowi- zbieżne i wymagają zintegrowanego i kompleksowe-
skowej wynika również z wyłączenia prawa do wnie- go zarządzania. Powierzenie tych kompetencji wy-
sienia zażalenia na postanowienie uzgadniające, co specjalizowanemu organowi administracji rządowej
likwiduje problem przedłużania postępowania wsku- pozwala na skuteczne zapewnienie kontroli zadań
tek postępowania odwoławczego. W obecnym stanie związanych z procesem inwestycyjnym, a także zhar-
prawnym strona niezadowolona z treści postanowie- monizowania go z zarządzaniem środowiskiem przy-
nia uzgadniającego może zaskarżyć to postanowienie rodniczym, jako zadaniem publicznym o charakterze
w odwołaniu od decyzji środowiskowej. Skrócony zo- ponadlokalnym. GDOŚ i RDOŚ, skupiając najistot-
stał także termin dokonania uzgodnienia środowi- niejsze kompetencje w obszarze prowadzenia postę-
skowych uwarunkowań realizacji inwestycji (z 60 do powań w sprawie ocen oddziaływania na środowisko
30 dni). zarówno w skali krajowej, jak i regionalnej, w istotny
W zakresie strategicznej oceny oddziaływania na sposób przyspieszają wydawanie decyzji administra-
środowisko wejście w życie ustawy o udostępnianiu cyjnych.
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale spo- Pragnę także podkreślić, że po zwiększeniu obsa-
łeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach dy kadrowej i doposażeniu sprzętowym regionalnych
oddziaływania na środowisko spowodowało doprecy- dyrekcji ochrony środowiska sprawy załatwiane są
zowanie obowiązujących wcześniej przepisów, a tym
sprawniej i szybciej.
samym ułatwienie ich stosowania w praktyce. Istot-
ne było również zapewnienie pełnej transpozycji dy- Z poważaniem
rektywy 2001/42/WE. Znacząca zmiana w tym za-
kresie polega na wprowadzeniu obowiązku poddania Sekretarz stanu
ocenie oddziaływania na środowisko projektów stu- Stanisław Gawłowski
dium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gmin. Ponadto ustawa o udostępnia-
niu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r.
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko przewiduje możliwość
poddania procedurze oceny oddziaływania na środo-
wisko projektów, polityk, strategii, planów lub pro-
gramów, innych niż projekty dokumentów planistycz-
314
Odpowiedź zadania inwestycyjnego do współfinansowania z do-

tacji budżetowej państwa uczyniły ją bardziej realną.
podsekretarza stanu Z tego też względu w maju br. został opracowany
w Ministerstwie Infrastruktury „Program inwestycji dla przebudowy dworca kolejo-
- z upoważnienia ministra - wego w Lesznie”, a następnie, w listopadzie br., ogło-
na zapytanie posła Macieja Orzechowskiego szone zostało, w trybie przetargu nieograniczonego,
postępowanie zmierzające do wyłonienia wykonawcy
w sprawie realizacji przebudowy dworca robót budowlanych. Termin otwarcia ofert przewi-
kolejowego w Lesznie w woj. wielkopolskim dziany jest w grudniu 2009 r.
(5206) Zakres planowanych do wykonania robót budow-
lanych obejmuje m.in.:
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na 1) wykonanie nowej okładziny elewacji z termo-
zapytanie posła Macieja Orzechowskiego w sprawie izolacją,
przebudowy dworca kolejowego w Lesznie w woj. wiel- 2) wymianę stolarki wewnętrznej i zewnętrznej
kopolskim, uprzejmie informuję, co następuje. w budynku,
Dworzec kolejowy w Lesznie, będący w admini- 3) wykonanie przebudowy wnętrza budynku,
strowaniu PKP SA Oddział Dworce Kolejowe, a szcze- 4) wykonanie w budynku instalacji: elektrycznej,
gólnie jego sytuacja pod względem technicznym, jest wodno-kanalizacyjnej i hydrantowej przeciwpożaro-
właścicielowi wiadoma. Dworzec ten został wpraw- wej, c.o. i ciepła technologicznego, odgromowej, tele-
dzie wybudowany w 1877 r., ale wykonana w 1971 r. komunikacyjnej, mechanicznej i klimatyzacji,
jego przebudowa pozbawiła obiekt walorów zabytko- 5) wykonanie nowego przyłącza kanalizacji sani-
wych, nie pozwalając – w konsekwencji – na objęcie tarnej, deszczowej, wody oraz przyłącza cieplnego,
go opieką konserwatorską. Jego kompleksowa prze- 6) wykonanie systemu monitoringu wizyjnego,
budowa i modernizacja uwarunkowana była ogólną 7) wykonanie nowej instalacji sygnalizacji alarmu
dotychczasową sytuacją ekonomiczno-finansową pożaru (SAP) i dźwiękowego systemu ostrzegania
PKP SA wynikającą z całokształtu realiów, w jakich (DSO),
działała spółka w warunkach gospodarki rynkowej. 8) wykonanie nowego systemu informacji wizual-
Stan techniczny i estetyczność poszczególnych nej dynamicznej i stałej,
dworców kolejowych są uwarunkowane przede 9) prace związane z likwidacją barier architekto-
wszystkim możliwościami finansowania ich eksplo- nicznych dla niepełnosprawnych poprzez:
atacji, w tym bieżącego utrzymania oraz niezbędnych — wykonanie trzech pochylni zewnętrznych,
remontów i inwestycji. Polskie Koleje Państwowe SA — wykonanie w budynku WC dla osób niepełno-
rozumieją niezadowalający stan dworców kolejowych sprawnych,
i firma dokłada wszelkich starań – w miarę swoich — wykonanie dwóch dźwigów osobowych dla osób
możliwości finansowych – aby w sposób istotny po- niepełnosprawnych, zapewniających dostęp na 1 pię-
prawić tę sytuację. tro oraz przejścia podziemnego,
Niestety, wysokość środków finansowych dotych- — wykonanie kasy biletowej przystosowanej dla
czas przeznaczanych na ten cel nie pozwala na utrzy- osób niepełnosprawnych,
manie całego zasobu nieruchomości dworcowych — wykonanie oznakowania ostrzegawczego w po-
w oczekiwanym przez społeczeństwo standardzie es- sadzkach części ogólnodostępnej.
tetycznym, technicznym i funkcjonalnym. Część Zakończenie robót planowane jest do końca 2011 r.
obiektów tego typu ma charakter zabytkowy, co
w istotny sposób zwiększa koszty inwestycji i nie- Podsekretarz stanu
zbędnych remontów. Juliusz Engelhardt
Uzyskanie w 2010 r. dotacji budżetowej w kwocie
ok. 102 mln zł oraz odpowiednich kwot dotacji w la-
tach 2011–2012, uwzględniając wkład własny PKP Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
SA, pozwoli na przebudowę dworca kolejowego w Lesz-
nie, na którą to inwestycję przewiduje się wydatko-
wać środki budżetowe w kwocie ok. 960 tys. zł. Odpowiedź
W ramach przygotowań do tej przebudowy zosta-
ło wszczęte postępowanie przetargowe na wybór wy- sekretarza stanu
konawcy dokumentacji budowlanej planowanej mo- w Ministerstwie Skarbu Państwa
dernizacji budynku dworca kolejowego w Lesznie, - z upoważnienia ministra -
a w maju 2008 r., z firmą wyłonioną w przetargu, na zapytanie posła Stanisława Witaszczyka
podpisana została umowa na sporządzenie dokumen-
tacji. Przygotowana dokumentacja budowlana oraz w sprawie fuzji PZU SA z PKO BP SA (5208)
wydane w dniu 25.05.2009 r. przez wojewodę wielko-
polskiego, w formie decyzji administracyjnej, pozwo- Odpowiadając na zapytanie pana posła Stanisła-
lenie na realizację inwestycji, a nadto zgłoszenie tego wa Witaszczyka z dnia 2 listopada 2009 r., znak:
315
SPS-024-5208/09, w sprawie fuzji PZU SA z PKO BP około dwukrotnie wyższa niż wśród pozostałych grup
SA, uprzejmie informuję, iż w dniu l października wiekowych ludności w wieku produkcyjnym. Poziom
2009 r. została zawarta umowa ugody i dezinwestycji bezrobocia rejestrowanego osób młodych wzrasta
pomiędzy Skarbem Państwa Rzeczypospolitej Pol- zdecydowanie szybciej niż ogółu bezrobotnych czy
skiej, Eureko B.V., Powszechnym Zakładem Ubezpie- nawet osób powyżej 50. roku życia. W końcu paź-
czeń SA oraz Kappa SA (dalej: umowa ugody i dezin- dziernika 2009 r. w polskich urzędach pracy zareje-
westycji). strowanych było 400,4 tys. osób w wieku do 25. roku
Celem tej umowy jest zakończenie wieloletniego życia, tj. o 42,7% więcej niż przed rokiem. W tym cza-
sporu pomiędzy Skarbem Państwa RP i Eureko B.V. sie ogólna liczba bezrobotnych, w stosunku rok do
jako akcjonariuszami spółki PZU SA. Głównym za- roku, zwiększyła się o blisko 14 punktów procento-
łożeniem zawartej umowy ugody i dezinwestycji jest wych i wyniosła 29%. W okresie pierwszych dziesię-
przeprowadzenie pierwszej oferty publicznej PZU SA. ciu miesięcy 2009 r. w urzędach pracy zarejestrowa-
Oferta publiczna sprzedaży akcji zostanie przepro- ło się 866,5 tys. osób w wieku do 25. roku życia, co
wadzona w najkrótszym możliwym terminie, jednak stanowiło ponad 2,5 razy więcej bezrobotnych w tej
nie później niż do dnia 31 grudnia 2011 r., z zastrze- grupie wiekowej niż w końcu 2008 r. Z ewidencji bez-
żeniem możliwości przedłużenia tego terminu mak- robotnych wyłączono natomiast 717,9 tys. osób do 25.
symalnie do dnia 31 grudnia 2012 r. roku życia (2 razy więcej niż w końcu 2008 r.). Ozna-
Działania Ministerstwa Skarbu Państwa dotyczą- cza to, że po pomoc do urzędów pracy zgłasza się
ce PZU SA koncentrują się na realizacji zapisów umo- ogromna rzesza młodych ludzi. Mimo iż obecnie oso-
wy ugody i dezinwestycji, w związku z czym Skarb by młode stanowią blisko 1/4 ogółu zarejestrowanych
Państwa jako akcjonariusz PZU SA oraz PKO BP nie (ok. 23%), to są jednocześnie tą grupą wśród bezro-
rozważa w tym momencie możliwości dokonania fu- botnych, która stosunkowo łatwo radzi sobie na ryn-
zji tych podmiotów. ku pracy i najszybciej znajduje zatrudnienie (w okre-
sie od stycznia do października br. młodzi stanowili
Sekretarz stanu 34% napływu bezrobotnych i 31,6% odpływu z ewi-
Jan Bury dencji bezrobotnych).
Działania publicznych służb zatrudnienia na
rzecz bezrobotnej młodzieży zostały określone
Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r. w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji za-
trudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j.: Dz. U.
z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.). Młodzież, po-
Odpowiedź dobnie jak inni bezrobotni, ma prawo do korzystania
z usług rynku pracy, tj. pośrednictwa pracy, porad-
ministra pracy i polityki społecznej nictwa zawodowego i informacji zawodowej, pomocy
na zapytanie posła Stanisława Witaszczyka w aktywnym poszukiwaniu pracy oraz usług szkole-
niowych świadczonych przez urzędy pracy. Zgodnie
w sprawie bezrobocia wśród absolwentów szkół z art. 49 ww. ustawy osoby bezrobotne w wieku do
(5209) 25. roku życia należą do grupy osób „będących
w szczególnej sytuacji na rynku pracy”. W związku
W odpowiedzi na pismo z dnia 12 listopada 2009 r. z powyższym tym bezrobotnym w okresie do 6 mie-
(znak: SPS-024-5209/09) przekazujące zapytanie po- sięcy od dnia rejestracji powiatowy urząd pracy po-
selskie pana posła Stanisława Witaszczyka z dnia winien przedstawić propozycję zatrudnienia lub
29 października 2009 r. w sprawie działań podejmo- udziału w aktywnym programie rynku pracy w celu
wanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecz- zwiększenia szans na zatrudnienie. Dodatkowo oso-
nej w celu ułatwienia startu zawodowego osobom by do 25. roku życia z tytułu posiadania statusu
młodym, przedstawiam poniżej następujące wyja- „osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pra-
śnienia. cy” mogą korzystać z szeregu instrumentów rynku
Jednym z odczuwanych obecnie skutków ogólno- pracy, takich jak: prace interwencyjne, roboty pu-
światowego kryzysu gospodarczego jest wzrost liczby bliczne, prace społecznie użyteczne, praktyczna na-
osób bezrobotnych. Problem ten dotyczy szczególnie uka zawodu, przygotowanie zawodowe dorosłych czy
osób młodych, wkraczających dopiero na rynek pracy, otrzymać dotację na rozpoczęcie własnej działalno-
które już na starcie muszą zmierzyć się z problemem ści gospodarczej.
bezrobocia. Sytuację utrudnia fakt coraz mniejszej W przypadku młodzieży szczególnie istotne są te
liczby ofert pracy zgłaszanych do urzędów pracy oraz usługi i instrumenty rynku pracy, które umożliwią
niechęć pracodawców do zatrudniania osób młodych, zdobycie kwalifikacji lub doświadczenia zawodowego,
które bardzo często nie posiadają doświadczenia za- tak bardzo pożądanego przez pracodawców, tj. usłu-
wodowego czy kwalifikacji zawodowych poszukiwa- gi szkoleniowe, staże, przygotowanie zawodowe do-
nych na rynku pracy. Jest to sytuacja zauważalna nie rosłych i stypendia na kontynuowanie nauki w szko-
tylko w Polsce. Również w pozostałych krajach Unii le ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej dla do-
Europejskiej stopa bezrobocia młodzieży pozostaje rosłych lub w szkole wyższej (w trybie niestacjonar-
316
nym). Z możliwości zdobywania doświadczenia zawo- łecznej przygotowuje obecnie nowy program pt. „Lep-
dowego poprzez uczestniczenie w stażach mogą koszy start”, adresowany właśnie do tej grupy osób.
rzystać również osoby do 27. roku życia, spełniające Program w swoich założeniach przewiduje zwiększe-
warunek, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy nie wydatkowania środków z rezerwy Funduszu Pra-
o promocji zatrudnienia i instrumentach rynku pracy, będących w dyspozycji ministra ds. pracy, na po-
cy, tj. jeśli od dnia ukończenia przez nie szkoły wyż- moc osobom młodym w skutecznym wejściu i funk-
szej do dnia rozpoczęcia odbywania stażu nie upły- cjonowaniu na rynku pracy, co powinno przełożyć się
nęło 12 miesięcy. na ograniczenie bezrobocia wśród tej grupy osób.
Według danych statystycznych w okresie od stycz- Środki te zostaną rozdysponowane na działania ak-
nia do października br. pracę podjęło 217,2 tys. osób tywizacyjne skierowane do osób młodych zarejestro-
w wieku do 25. roku życia, zaś w ramach pomocy wanych w powiatowych urzędach pracy.
świadczonej przez urzędy pracy różnymi działaniami Na koniec pragnę zaznaczyć, iż działania realizo-
aktywizacyjnymi objęto ponad 237 tys. młodych bez- wane na rzecz osób młodych ze względu na duże za-
robotnych, co stanowiło 38,7% wszystkich zaktywi- interesowanie ze strony beneficjentów oraz na wy-
zowanych bezrobotnych. Liczba zaktywizowanych mierne korzyści z nich płynące nie tylko dla nich
młodych bezrobotnych była o 6,9 tys., tj. o 3% wyższa samych, ale i dla naszej gospodarki, będą kontynu-
niż w analogicznym okresie 2008 r. Wśród oferowa- owane wobec wszystkich, którzy zwrócą się po taką
nych przez urzędy pracy działań aktywizacyjnych pomoc do urzędów pracy.
największym zainteresowaniem osób bezrobotnych
do 25. roku życia cieszą się staże odbywane u praco- Minister
dawcy, z których skorzystało 160,4 tys. osób w oma- Jolanta Fedak
wianej grupie wiekowej, oraz szkolenia, w których
uczestniczyło 38,5 tys. osób. Młodzi stanowili rów- Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.
nież ponad 30% rozpoczynających prace interwencyj-
ne oraz podejmujących prace w ramach refundacji
pracodawcy kosztów wyposażenia lub doposażenia Odpowiedź
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego.
Szczególnie podkreślić należy, że wzrasta zaintere- podsekretarza stanu
sowanie osób młodych podejmowaniem własnej dzia- w Ministerstwie Środowiska
łalności gospodarczej. W okresie od stycznia do paź- - z upoważnienia ministra -
dziernika 2009 r. podjęcie działalności było powodem na zapytanie poseł Barbary Bartuś
wyłączenia z ewidencji 9,1 tys. osób do 25. roku życia,
tj. o prawie 2 tys. więcej niż w analogicznym okresie w sprawie uregulowania
roku 2008. spraw własnościowych dotyczących mienia
Należy pamiętać, iż zastosowanie usług i instru- pozostałego o osobach przesiedlonych
mentów rynku pracy wobec osób bezrobotnych jest do ZSRR (5211)
w dużej mierze zależne od uwarunkowań na lokal-
nych rynkach pracy. Łatwiej jest zastosować usługę Odpowiadając na zapytanie poseł na Sejm RP
pośrednictwa pracy w stosunku do osób mieszkają- Barbary Bartuś z dnia 6 listopada 2009 r., przesłane
cych w dużych aglomeracjach miejskich, gdzie sytu- przy piśmie Marszałka Sejmu RP z dnia 12 listopada
acja na rynku pracy jest stabilniejsza niż w mniej- 2009 r. (znak: SPS-024-5211/09) w sprawie uregulo-
szych miastach czy gminach wiejskich. Z młodymi wania spraw własnościowych dotyczących mienia
bezrobotnymi związany jest także inny problem, ob- pozostałego po osobach przesiedlonych do ZSRR,
serwowany na rynku pracy od wielu lat. Osoby mło- uprzejmie informuję, co następuje:
de wciąż stanowią największą grupę wśród bezrobot- Problematyka zwrotu mienia ludności łemkow-
nych, którzy odmówili bez uzasadnionej przyczyny skiej ma bardzo duże znaczenie praktyczne, gdyż do-
przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub tychczas brakowało wspólnej linii porozumienia
innej pracy zarobkowej lub uczestnictwa w aktyw- w przedmiotowej kwestii, co wyrażało się w dużej
nych programach rynku pracy (33,9% w odpływie liczbie wniosków ludności łemkowskiej składanych
z tego powodu stanowiły młode osoby) czy też nie do sądów powszechnych i administracyjnych.
potwierdzili gotowości do pracy (32,4%). Odnosząc się do pierwszego pytania dotyczącego
W związku z pytaniem dotyczącym działań Mini- „rozwiązań w możliwości uregulowania własności
sterstwa Pracy i Polityki Społecznej na rzecz popra- Skarbu Państwa względem gruntów pozostających
wy sytuacji osób młodych wkraczających na rynek od 1947 r. we władaniu Skarbu Państwa – Lasów
pracy po zakończeniu edukacji chcę zapewnić, że re- Państwowych, co do których aktualnie spadkobiercy
alizowane są sprawdzone i efektywne działania obej- byłych właścicieli ujawnili swoje prawa w księgach
mujące usługi i instrumenty rynku pracy, ale przy- wieczystych”, wskazać należy, że do prawnego docho-
gotowywane są również nowe działania w tym zakre- dzenia mienia przejętego na rzecz Skarbu Państwa
sie. W celu zapewnienia młodym bezrobotnym więk- ludność łemkowska wykorzystywała dotychczas in-
szego wsparcia Ministerstwo Pracy i Polityki Spo- strumenty administracyjno-prawne, co odbywało się
317
w trybie nadzwyczajnym przewidzianym w przepi- Za przedstawionym przez Nadleśnictwo Gorlice

sach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postę- sposobem zawierania ugód przemawiają nie tylko
powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, względy prakseologiczne i prawne dotyczące obo-
poz. 1071, ze zm.; dalej: K.p.a.), tj. w formie wznowie- wiązku zwrotu gruntów, częstokrotnie przywłaszczo-
nia postępowania (art. 145–152 K.p.a.) bądź stwier- nych contra legem, ale również względy aksjologicz-
dzenia nieważności decyzji (art. l156–159 K.p.a.). ne, odnoszące się do respektowania konstytucyjnych
Organami wyższego stopnia właściwymi do rozpo- praw własności oraz możliwości prowadzenia trwale
znania roszczeniowych spraw, według zasad określo- zrównoważonej gospodarki leśnej na już użytkowa-
nych w K.p.a., zgodnie z art. 2 i 19 w związku z art. 1 nych gruntach m.in. poprzez unikanie powstawania
ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samo- enklaw i półenklaw wśród gruntów leśnych i odda-
rządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. wanie gruntów zamiennych.
Nr 79, poz. 856, ze zm.; dalej ustawy o sko), są samo- Pragnę dodać, że występowałem już w maju br.
rządowe kolegia odwoławcze (wyrok z dnia 10 maja do dyrektora generalnego Lasów Państwowych z pro-
2007 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pozycją spowodowania dążenia przez nadleśniczych
w Warszawie, sygn. IV SA/Wa 351/07). Wówczas reprezentujących Skarb Państwa do zawierania ugód
w przypadku wydania orzeczeń przez prezydia po- ze spadkobiercami dawnych właścicieli łemkowskich
wiatowych rad narodowych o przejęciu nieruchomo- jako najlepszego instrumentu prawnego do zwrotu
ści na własność Skarbu Państwa każdorazowo wła- gruntów ludności łemkowskiej.
ściciel gruntu powinien wnieść w trybie art. 156 § l Odnosząc się do ostatniej poruszonej przez panią
pkt 2 K.p.a. odwołanie do samorządowego kolegium poseł kwestii, dotyczącej możliwości zaspokojenia
odwoławczego o stwierdzenie nieważności tego aktu, roszczeń byłych właścicieli z innych gruntów Skarbu
gdyż decyzje wydawane były z rażącym narusze- Państwa pozostających np. w zasobie Agencji Nieru-
niem prawa. Niemniej wskazać należy, że są to przy- chomości Rolnych, wspomnieć należy o przygotowy-
padki szczególne mające zastosowanie tylko w tych wanym projekcie ustawy o świadczeniach pienięż-
sytuacjach, kiedy istnieje brak perspektyw ugodo- nych przyznawanych niektórym osobom, których
wego zakończenia sporu co do wydania ludności dotyczyły procesy nacjonalizacji, obejmującym swoim
łemkowskiej gruntów pierwotnych bądź gruntów za- zakresem przedmiotowym m.in. byłe mienie łemkow-
miennych. skie. Przepisy przedmiotowego projektu ustawy prze-
Istotniejszym rozwiązaniem z praktycznego widują, że będzie można uzyskać stosowne świadcze-
punktu widzenia jest możliwość dojścia do porozu- nie pieniężne za przejęte przez Skarb Państwa nie-
mienia w drodze ugody, co jest możliwe przy istnieniu ruchomości na podstawie ówcześnie obowiązujących
wzajemnie dobrej woli stron. Zważywszy na powyż- przepisów. Obecnie przedmiotowy projekt znajduje
sze, pozytywnie odnoszę się do propozycji ugodowego się w Komitecie Stałym Rady Ministrów.
rozwiązania sporów na warunkach określonych Z poważaniem
przez Nadleśnictwo Gorlice, o co zapytuje pani poseł
w kolejnym pytaniu. Warunki, na jakich możliwa by- Podsekretarz stanu
łaby ugoda, tj.: Janusz Zaleski
— zamiana będzie dotyczyć gruntów o podobnej
wartości rynkowej,
— wartość działek stanowiących własność osób, Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
które wniosły powództwa, zostanie oszacowana przez
uprawnionych rzeczoznawców wg stanu na 1947 r.
(rok, w którym poprzednicy prawni powodów utraci- Odpowiedź
li ich posiadanie),
— w ugodzie sądowej zostanie zawarta klauzula, podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
że jej zrealizowanie oznaczać będzie wygaśnięcie - z upoważnienia ministra -
wszelkich roszczeń wzglądem stron odnośnie do sporna zapytanie posła Marka Matuszewskiego
nych gruntów,
— koszty sądowe każda ze stron poniesie we wła- w sprawie sytuacji szpitala w Pabianicach
snym zakresie, a koszty wyceny, notarialne, geodety po- (5212)
zostawi się do dalszych uzgodnień między stronami,
— zamiana gruntów będzie możliwa wyłącznie po Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
uzyskaniu przez nadleśnictwo zgody dyrektora re- pytanie posła Marka Matuszewskiego, przekazane przy
gionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, jako ustawo- piśmie z dnia 12 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5212/
wy wymóg wynikający z art. 38e ust. 2 pkt 1 ustawy 09, w sprawie sytuacji szpitala w Pabianicach uprzejmie
z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. przedstawiam następujące informacje.
Nr 45, poz. 435, ze zm.), Na podstawie programu „Wsparcie jednostek sa-
– wydają się optymalnym rozwiązaniem tego pro- morządu terytorialnego w działaniach stabilizują-
blemu. cych system ochrony zdrowia” każda jednostka sa-
318
morządu terytorialnego będąca podmiotem założy- zm.) za przejazd autostradą pobierane są opłaty.
cielskim samodzielnego publicznego zakładu opieki W odniesieniu do autostrad z systemem opłat bezpo-
zdrowotnej, która spełni określone w programie wa- średnich, do których należy odcinek autostrady A4
runki (m.in. zmieni formę organizacyjno-prawną Katowice – Kraków, spółka ma prawo swobodnego
funkcjonowania samodzielnego publicznego zakładu podnoszenia i obniżania stawek opłat za przejazdy
opieki zdrowotnej na niepubliczny zakład opieki według własnego uznania, zgodnie z przepisami
zdrowotnej, otrzyma pozytywną ocenę Banku Gospo- ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym
darstwa Krajowego co do możliwości realizacji bizne- Funduszu Drogowym. Stosownie do postanowień za-
splanu spółki oraz propozycji restrukturyzacji i spła- łącznika 6 aneksu nr 5 z dnia 21 marca 2005 r. umo-
ty przejętych przez jednostkę samorządu terytorial- wy koncesyjnej na budowę przez przystosowanie au-
nego zobowiązań), a następnie złoży wniosek o obję- tostrady A4 na odcinku Katowice – Kraków o dł. 60,9
cie programem do wojewody właściwego ze względu km do wymogów płatnej autostrady oraz eksploatację
na siedzibę samodzielnego publicznego zakładu opie- autostrady na tym odcinku z dnia 19 września 1997 r.
ki zdrowotnej, będzie mogła skorzystać z pomocy fi- zawartego pomiędzy ministrem infrastruktury a kon-
nansowej na wskazane w programie cele. cesjonariuszem i zgodnie z przepisami rozporządze-
Określenie kwoty dotacji będzie możliwe dopiero nia ministra infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2004 r.
po weryfikacji przekazanego przez wojewodę mini- w sprawie opłat za przejazd autostradą (Dz. U. z 2004 r.
strowi zdrowia wniosku miasta Pabianice o objęcie Nr 102, poz. 1075) koncesjonariusz (spółka) może wy-
programem. Dotacja zostania obliczona, w szczegól- stępować do generalnego dyrektora dróg krajowych
ności na podstawie bilansu końcowego samodzielne- i autostrad (GDDKiA) z wnioskiem o podwyższenie
go publicznego zakładu opieki zdrowotnej. stawek opłat za przejazd płatną autostradą. We wnio-
Kwestia wypłaty zaległych pensji pracownikom sku koncesjonariusz przedstawia GDDKiA uzasad-
szpitala nie leży w kompetencjach ministra zdrowia, nienie i dowody na dokonanie takiego podwyższenia.
tylko podmiotu, który utworzył dany zakład, w tym Zgodnie z umową koncesyjną wniosek należy złożyć
przypadku do miasta Pabianice. W związku z powyż- co najmniej na 60 dni przed planowaną datą wejścia
szym minister zdrowia nie może podjąć interwencji w życie podwyżki, a minister lub GDDKiA (działając
w przedmiotowej kwestii. w imieniu ministra) mają 30 dni na rozpatrzenie
wniosku. Wymienione rozporządzenie przewiduje, że
Z poważaniem stawki opłat nie mogą być podwyższone częściej niż
raz na sześć miesięcy. Poprzednia podwyżka stawek
Podsekretarz stanu opłat nastąpiła w styczniu 2006 r., tak więc wymóg
Marek Haber zachowania sześciomiesięcznego odstępu pomiędzy
podwyżkami został przez koncesjonariusza spełnio-
ny. Koncesjonariusz złożył wniosek do GDDKiA
Warszawa, dnia 25 listopada 2009 r. w dniu 23 września 2009 r., GDDKiA w dniu 23 paź-
dziernika 2009 r. pisemnie poinformowała spółkę
o wyrażeniu zgody na podwyższenie stawki opłaty
Odpowiedź przez SAM SA z kwoty 6,50 zł brutto do kwoty 8,00
zł brutto, począwszy od dnia 1 grudnia 2009 r. Stro-
podsekretarza stanu ny dopełniły zatem wszelkich wymaganych umową
w Ministerstwie Infrastruktury koncesyjną i prawem wymogów niezbędnych dla pod-
- z upoważnienia ministra - wyższenia stawki opłaty za przejazd płatną autostra-
na zapytanie posłów Beaty Szydło dą A4.
i Andrzeja Adamczyka Należy jednak zaznaczyć, iż strona publiczna, kie-
rując się potrzebą dochowania interesu publicznego,
w sprawie zapowiadanych podwyżek opłat zwróciła się w tym samym piśmie z uprzejmą prośbą
za przejazd płatnym odcinkiem autostrady A4 do SAM SA o rozważenie wprowadzenia przedmio-
pomiędzy Krakowem a Katowicami (5214) towej opłaty za przejazd od 1 marca 2010 r., uzasad-
niając swoją prośbę uniknięciem przeniesienia ruchu
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na na drogi alternatywne w okresie przedświątecznym
zapytanie posłów pani Beaty Szydło i pana Andrzeja i noworocznym, który to okres cechuje się ogólnym
Adamczyka w sprawie zapowiadanych podwyżek wzrostem natężenia ruchu na drogach publicznych.
opłat za przejazd płatnym odcinkiem autostrady A4 Wniosek strony publicznej w tym zakresie nie został
pomiędzy Krakowem a Katowicami (pismo z dnia 12 uwzględniony przez koncesjonariusza (spółkę).
listopada 2009 r., SPS-024-5214/09), uprzejmie przed- Jednocześnie wyjaśniam, iż podwyższenie stawki
stawiam następujące informacje. opłaty umożliwi spłatę zaciągniętych przez koncesjo-
Zgodnie z generalną zasadą określoną w art. 37a nariusza zobowiązań finansowych wynikających
ust. 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o auto- z umowy kredytowej, w tym zobowiązania do zapła-
stradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Dro- ty odsetek i kapitału, wpłat na rachunki rezerw oraz
gowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. wszelkie pozostałe zobowiązania wobec kredytodaw-
319
ców. Podwyższenie stawki opłaty może przyczynić się — budowę stacji poboru opłat.
do przyspieszenia zakończenia niektórych robót bu- W chwili obecnej Generalna Dyrekcja Dróg Kra-
dowlanych będących w trakcie realizacji, w tym prac jowych i Autostrad prowadzi rozmowy ze spółką
remontowych prowadzonych na niektórych odcin- SAM SA oraz niezależnym inżynierem w celu opra-
kach autostrady A4. Przewidywane wpływy wynika- cowania harmonogramu robót budowlanych etapu II
jące z podwyższenia stawki opłaty będą rozdyspono- (b), a także oszacowania kosztów, w tym przedmio-
wane zgodnie z opisanym w załączniku 7 umowy towego węzła.
koncesyjnej mechanizmem przepływu środków pie- W myśl zapisów załącznika nr 7 do umowy kon-
niężnych. Natomiast ze względu na fakt, że kore- cesyjnej do sfinansowania etapu II (b) zobowiązany
spondencja w tej sprawie dotyczy uzgodnienia przez jest koncesjonariusz poprzez gromadzenie środków
strony kwestii finansowych przedsięwzięcia, a strony na utworzonym przez niego rachunku na okres od
zobowiązały się w umowie koncesyjnej do traktowa- końca robót budowlanych etapu II (a) lub okresu
nia takich uzgodnień jako informacji poufnych, mi- przypadającego bezpośrednio po zakończeniu okresu
nister infrastruktury nie może upublicznić przedsta- udostępniania (w zależności od tego, który z tych ter-
wionego przez koncesjonariusza autostrady A4 szcze- minów będzie późniejszy) do zakończenia robót bu-
gółowego uzasadnienia planowanych podwyżek za dowlanych etapu II (b).
przejazd zarządzanym przez niego odcinkiem auto- Ponadto chciałbym nadmienić, iż w obecnej fazie
strady. negocjacji nie dokonano jeszcze ustaleń odnoszących się
do terminu czy kosztów realizacji wskazanego węzła.
Z poważaniem
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Radosław Stępień Podsekretarz stanu
Radosław Stępień

Odpowiedź
Odpowiedź
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Infrastruktury podsekretarza stanu
- z upoważnienia ministra - w Ministerstwie Infrastruktury
na zapytanie posłów Beaty Szydło - z upoważnienia ministra -
i Andrzeja Adamczyka na zapytanie posła Macieja Orzechowskiego
oraz grupy posłów
w sprawie budowy węzła Rudno (5215)
w sprawie budowy linii kolejowej
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Kalisz – Konin – Inowrocław (5216)
pytanie posłów Beaty Szydło i Andrzeja Adamczyka
z dnia 4 listopada 2009 r. (sygn. SPS-024-5215/09) Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
w sprawie budowy węzła Rudno, uprzejmie przekazu- zapytanie posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy
ję na ręce Pana Marszałka następujące wyjaśnienia. posłów w sprawie budowy linii kolejowej Kalisz – Ko-
Zgodnie z zapisami załącznika nr 9 (podpisanego nin – Inowrocław, uprzejmie informuję.
17 października 2005 r.) – wykaz robót budowlanych Nowa linia kolejowa Kalisz – Konin – Inowrocław
do aneksu nr 5 z dnia 21 marca 2005 r. do umowy niewątpliwie przyczyniłaby się do rozwoju gospodar-
koncesyjnej ze spółką Stalexport Autostrada Mało- czego tych miast, pozwoliłaby na utworzenie magi-
polska SA rozbudowa węzła Rudno została zaplano- strali północ – południe oraz uzupełniłaby w istotny
wana do realizacji w etapie II (b), który powinien sposób mapę transportową Polski. Zbudowana linia
rozpocząć się od 2011 r. kolejowa z pewnością odciążyłaby infrastrukturę
W 1999 r. Stalexport Autostrada Małopolska SA drogową, ale wymaga dużych nakładów finansowych
opracował wstępny projekt budowy tego węzła, lecz pochodzących głównie ze środków publicznych i jest
obecnie jest on nieaktualny. Na dzień dzisiejszy nie zadaniem przekraczającym możliwości finansowe
są znane dokładne dane związane ze zmianą układu spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA jako zarządcy
istniejącego węzła, jednak jego budowa powinna obej- infrastruktury kolejowej.
mować: Obecnie podstawowym dokumentem określają-
— pełny układ rozjazdów z pasami włączeń i wy- cym kierunkowe wytyczne rozwoju kolei w Polsce
łączeń, jest „Masterplan dla transportu kolejowego w Polsce
— przebudowę wiaduktu nr 41 na dwujezdniowy do 2030 r.”, przyjęty uchwałą Rady Ministrów nr 277/
dostosowany do właściwych nośności, 2008 w dniu 19 grudnia 2008 r. W dokumencie
320
tym zostały wymienione planowane przez rząd in- W 2009 r., w ramach realizacji ustawy z dnia
westycje w infrastrukturę kolejową, w tym budowa 12 stycznia 2007 r. o ustanowieniu „Programu mo-
nowych linii: linii kolei dużych prędkości Wrocław/ dernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej
Poznań – Łódź – Warszawa, z rozgałęzieniem w rejo- Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach
nie Kalisza, połączenia linii KDP z Centralną Magi- 2007–2009” (Dz. U. Nr 35, poz. 213, z późn. zm.), dla
stralą Kolejową oraz linii łączącej podkrakowskie Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu zabezpieczone
Podłęże z linią Chabówka – Nowy Sącz w okolicy Pie- zostały środki finansowe z przeznaczeniem na działal-
kiełka. Natomiast budowy linii Kalisz – Konin – Ino- ność inwestycyjną, w wysokości 20 694 tys. zł, co pozwo-
wrocław w tym dokumencie nie zaplanowano. liło na kontynuację modernizacji Komendy Miejskiej
W związku z tym właściwe jest podjęcie działań Policji w Poznaniu. Dodatkowo powyższe przedsię-
mających na celu zainteresowanie władz woj. wielko- wzięcie zostało dofinansowane kwotą w wysokości
polskiego i kujawsko-pomorskiego pomysłem budowy 457,1 tys. zł pochodzącą z Funduszu Modernizacji
nowej linii kolejowej, która mogłaby być zrealizowa- Bezpieczeństwa Publicznego.
na w ramach regionalnych programów operacyjnych W dniu 3 sierpnia 2009 r. Komenda Miejska Poli-
województw. cji w Poznaniu pozyskała zapewnienie dotacji reali-
Spółka PKP PLK SA może włączyć się w budowę zacji ww. zadania w wysokości 1 400 tys. zł ze środ-
nowych linii w charakterze inwestora, wykorzystując ków pochodzących z Wojewódzkiego Funduszu
środki na budowę linii pochodzące m.in. ze środków Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Pozna-
unijnych, budżetowych, samorządowych lub innych niu. Ponadto, zgodnie z uchwałą nr XLVII/617/V/
źródeł finansowych. Po wybudowaniu linii kolejowej 2008 z dnia 22 grudnia 2008 r., Urząd Miasta Pozna-
do zadań spółki PKP PLK SA jako zarządcy infra- nia zaoferował Komendzie Wojewódzkiej Policji w Po-
struktury kolejowej należałoby prowadzenie ruchu znaniu w formie darowizny za przekazanie budynku
kolejowego, przyjmowanie zamówień na udostępnia- po byłym Domu Kultury „Olimpia” kwotę 12 000 tys.
nie linii przewoźnikom, przygotowywanie rozkładów zł. w tym: 6000 tys. zł w 2009 r. i kolejne 6000 tys. zł
jazdy, prowadzenie bieżących napraw i remontów. w 2010 r. Kwota przekazana w 2009 r., zgodnie decy-
Uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie po- zją komendanta wojewódzkiego Policji w Poznaniu,
wyższej odpowiedzi, a posłowi Maciejowi Orzechow- została przeznaczona na zwiększenie środków finan-
skiemu bardzo dziękuję za zainteresowanie się po- sowych adaptacji Komendy Miejskiej Policji w Pozna-
wyższą sprawą. niu przy ul. Szylinga 2. Z uwagi na fakt, że ww.
uchwała nie precyzuje celu, na jaki mają być skiero-
Podsekretarz stanu wane środki w roku kolejnym, Komenda Wojewódzka
Juliusz Engelhardt Policji w Poznaniu została zobligowana do potwier-
dzenia deklaracji przeznaczenia na modernizację Ko-
Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r. mendy Miejskiej Policji w Poznaniu w 2010 r. kolejnej
transzy w wysokości 6000 tys. zł.
Niemniej jednak należy zaznaczyć, iż – pomimo
Odpowiedź uwzględnienia w 2010 r. środków w wysokości 6000
tys. przekazanych przez Urząd Miasta Poznania – po
podsekretarza stanu w Ministerstwie 2009 r. Komendzie Miejskiej Policji w Poznaniu po-
Spraw Wewnętrznych i Administracji zostaną do poniesienia nakłady w wysokości 4484
- z upoważnienia ministra - tys. zł.
na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego W 2009 r. ze względu na trudną sytuację finansową
ograniczone zostały wydatki sektora finansów pu-
w sprawie otwarcia i wyposażenia nowej blicznych – w tym również Policji. Plany budżetowe
siedziby Komendy Miejskiej Policji w Poznaniu państwa na 2010 r. nie przewidują limitów na wydat-
(5217) ki majątkowe Policji związane z uruchamianiem no-
wych inwestycji budowlanych, a jedynie środki finan-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do sowe na dokończenie zadań inwestycyjnych, których
pisma z dnia 12 listopada 2009 r. (sygn. SPS-024- realizacja została rozpoczęta w latach poprzednich
-5217/09), przekazującego zapytanie posła na Sejm (z uwagi na zobowiązania finansowe z 2008 r.).
RP pana Dariusza Lipińskiego w sprawie otwarcia Reasumując powyższe, stwierdzić należy, iż fina-
i wyposażenia nowej siedziby Komendy Miejskiej Po- lizacja robót przedmiotowego przedsięwzięcia zależy
licji w Poznaniu, uprzejmie przedstawiam następu- od możliwości finansowych budżetu państwa oraz od
jące informacje. pozyskania przez Policję brakujących środków ze
Na wstępie zaznaczyć należy, iż zadanie inwesty- źródeł pozabudżetowych.
cyjne pn. „Komenda Miejska Policji w Poznaniu –
adaptacja i modernizacja obiektu, ul. Szylinga 2” re- Z poważaniem
alizowane jest od 2005 r. w ramach planu inwesty- Podsekretarz stanu
cyjnego Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu. Adam Rapacki
Aktualnie wartość kosztorysowa przedsięwzięcia
kształtuje się na poziomie ok. 60 742 tys. zł. Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
321
Odpowiedź b) polegająca na poszukiwaniu, rozpoznawaniu

i wydobywaniu kopalin ze złóż,
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów c) polegająca na wykorzystywaniu rzeczy oraz
- z upoważnienia ministra - wartości niematerialnych i prawnych
na zapytanie posła Michała Jarosa – prowadzona we własnym imieniu bez względu
na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły,
w sprawie niejasnych przepisów dotyczących z której uzyskane przychody nie są zaliczane do in-
świadczenia usług przez sędziów sportowych nych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10
(5218) ust. 1 pkt 1, 2 i 4–9 ustawy.
Z kolei w art. 5b ust. 1 ustawy ustawodawca wska-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zuje także na przesłanki negatywne powodujące, że
wystąpienie wicemarszałka Sejmu pana Krzysztofa dana działalność (generalnie mieszcząca się w zakre-
Putry z dnia 13 listopada 2009 r., nr SPS-024-5218/ sie działalności gospodarczej) nie będzie jednak uwa-
09, przy którym załączono zapytanie pana posła Mi- żana za działalność gospodarczą na gruncie ustawy
chała Jarosa w sprawie niejasnych przepisów doty- o podatku dochodowym od osób fizycznych. Aby więc
czących świadczenia usług przez sędziów sportowych, daną działalność podatnika można było uznać za dzia-
uprzejmie wyjaśniam. łalność gospodarczą albo za pozarolniczą działalność
W przepisie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca gospodarczą, a w konsekwencji przychód uzyskany
1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych z takiej działalności można było uznać za przychód
(Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.), zwanej kwalifikowany do źródła przychodów, jakim jest poza-
dalej „ustawą”, ustawodawca dokonał rozróżnienia rolnicza działalność gospodarcza, musi ona spełniać
źródeł przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. kumulatywnie 5 przesłanek wynikających z art. 5a
I tak, źródłami przychodów są m.in.: pkt 6 i art. 5b ust. 1 ustawy, czyli powinna być:
— stosunek pracy (pkt 1), 1) działalnością zarobkową,
— działalność wykonywana osobiście (pkt 2), 2) działalnością wytwórczą, budowlaną, handlową,
— pozarolnicza działalność gospodarcza (pkt 3). usługową, działalnością polegającą na poszukiwaniu,
Na podstawie art. 13 pkt 2 ustawy za przychody rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż lub
z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa działalnością polegającą na wykorzystywaniu rzeczy
w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy, uważa się przychody oraz wartości niematerialnych i prawnych,
z osobiście wykonywanej działalności artystycznej, 3) działalnością zarobkową prowadzoną we wła-
snym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób
literackiej, naukowej, trenerskiej, oświatowej i publi-
zorganizowany i ciągły, a ponadto
cystycznej, w tym z tytułu udziału w konkursach
4) działalność ta nie może polegać na wykonywa-
z dziedziny nauki, kultury i sztuki oraz dziennikar-
niu czynności, o których mowa w art. 5b ust. 1 usta-
stwa, jak również przychody z uprawiania sportu,
wy, oraz
stypendia sportowe przyznawane na podstawie od-
5) przychody z niej uzyskane nie powinny być za-
rębnych przepisów oraz przychody sędziów z tytułu
liczane do innych przychodów ze źródeł wymienio-
prowadzenia zawodów sportowych. Przychody uzy- nych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–9 tej ustawy.
skiwane przez sędziów z tytułu prowadzenia zawo- Z pięciu powyżej wymienionych przesłanek kwa-
dów sportowych stanowią zatem przychody z osobi- lifikacji danego przychodu do źródła przychodów, ja-
stego wykonywania działalności, o której mowa kim jest pozarolnicza działalność gospodarcza, ta ostat-
w art. 13 pkt 2 ustawy. nia zawiera kryterium rozstrzygające, które przycho-
W odniesieniu do przychodów z tytułów określo- dy są przychodami z pozarolniczej działalności go-
nych w art. 13 pkt 2, 4, 6 i 8 ustawy koszty uzyskania spodarczej albo z działalności gospodarczej, a które
przychodów określa się w wysokości 20% uzyskanego przychodami z innych źródeł przychodów, w tym
przychodu, z tym że koszty te oblicza się od przycho- m.in. z przychodów z działalności wykonywanej oso-
du pomniejszonego o potrącone przez płatnika w da- biście. Jest więc zasadą, że działalnością gospodarczą
nym miesiącu składki na ubezpieczenia emerytalne jest taka aktywność, z której przychody nie są zali-
i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, o których czane do innych źródeł przychodów. Tak więc jeśli
mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b, których podstawę jakiś przychód osiągany w ramach działalności za-
wymiaru stanowi ten przychód. Jeżeli podatnik udo- robkowej prowadzonej w sposób zorganizowany i cią-
wodni, że koszty uzyskania przychodów były wyższe gły, prowadzonej we własnym imieniu bez względu
niż wynikające z zastosowania normy procentowej, na jej rezultat, jest zaliczany do przychodów wymie-
koszty uzyskania przyjmuje w wysokości kosztów nionych w definicji źródeł przychodów określonych
faktycznie poniesionych (art. 22 ust. 10 ustawy). Na- w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–9 ustawy, to nie można
tomiast zgodnie z definicją działalności gospodarczej uznać go za przychód zaliczany do przychodów z po-
zawartą w art. 5a pkt 6 ustawy działalnością gospo- zarolniczej działalności gospodarczej. Podkreślić na-
darczą albo pozarolniczą działalnością gospodarczą leży, że powyższa definicja działalności gospodarczej
jest działalność zarobkowa: ma charakter autonomiczny i jest wiążąca w obsza-
a) wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa, rze regulowanym ustawą o podatku dochodowym od
322
osób fizycznych, a więc w zakresie opodatkowania -Deresz przekazane pismem z dnia 13 listopada 2009 r.
podatkiem dochodowym dochodów osób fizycznych. (sygn. SPS-024-5219/09) w sprawie wzmocnienia me-
W przypadku podatku od towarów i usług wiążąca chanizmów kontroli usług turystycznych i powołania
jest definicja zawarta w przepisach ustawy o podatku specjalnej agendy inspekcji turystycznej uprzejmie
od towarów i usług. Nie jest zatem wykluczone, że informuję, co następuje:
dany podmiot będzie prowadził działalność gospodar- Zadania marszałków województw w zakresie
czą w rozumieniu przepisów VAT, natomiast nie bę- określonym w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usłu-
dzie on prowadził pozarolniczej działalności gospodar- gach turystycznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268,
czej w rozumieniu przepisów ustawy o podatku docho- z późn. zm.), w tym także zadania dotyczące kontro-
dowym od osób fizycznych. Inne definicje działalności li podmiotów turystycznych pod kątem spełniania
gospodarczej obowiązują też w ustawach pozapodat- wymogów określonych w tej ustawie, są zadaniami
kowych, np. w ustawie o systemie ubezpieczeń spo- zleconymi z zakresu administracji rządowej. Zadania
łecznych czy też w ustawie o swobodzie działalności te są finansowane w oparciu o dotacje z budżetu pań-
gospodarczej. Przy kwalifikacji uzyskiwanych przy- stwa. O ich poziomie decyduje minister finansów
chodów na gruncie ustawy o podatku dochodowym od w oparciu o roczne plany budżetowe przedstawione
przez marszałków województw. Zgodnie z obowiązu-
osób fizycznych nie przesądza też okoliczność, czy po-
jącymi przepisami minister sportu i turystyki nie ma
datnik posiada status przedsiębiorcy w rozumieniu
żadnej prawnej możliwości przekazania marszałkom
odrębnych przepisów, np. ustawy o swobodzie działal-
województw środków finansowych na dodatkowe pa-
ności gospodarczej, oraz czy dokonał rejestracji w or-
trole kontrolujące posiadanie wymaganych upraw-
ganie ewidencyjnym i statystycznym jako osoba pro-
nień (wynikających z przepisów ustawy o usługach
wadząca działalność gospodarczą. turystycznych).
Zatem do celów podatku dochodowego od osób fi- Odpowiadając na pytanie drugie, uprzejmie infor-
zycznych fakt, iż art. 13 pkt 2 ustawy wymienia przy- muję, że w aktualnym stanie prawnym kontroli speł-
chody sędziów z tytułu prowadzenia zawodów spor- niania wymogów określonych w ustawach i usługach
towych jako przychody z działalności wykonywanej turystycznych dokonują osoby imiennie upoważnione
osobiście, określonej w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy, przez marszałków województw. Ponadto są do tego
wyklucza możliwość zakwalifikowania przychodów uprawnione w zakresie swoich odrębnych uprawnień
uzyskanych przez podatnika z tego tytułu do przy- inne służby kontrolne, takie jak np. Państwowa In-
chodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Na spekcja Handlowa, Policja, a także Straż Miejska.
zakończenie pragnę jeszcze raz podkreślić, że wska- W zakresie przestrzegania art. 60¹ § 4 ustawy z dnia
zana powyżej kwalifikacja przychodów sędziego spor- 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2007 r.
towego do przychodów z działalności wykonywanej Nr 109, poz. 756, z późn. zm.), zgodnie z którym, kto:
osobiście służy wyłącznie celom opodatkowania po- 1) wykonuje bez wymaganych uprawnień zadania
datkiem dochodowym od osób fizycznych i w żadnej przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek,
mierze nie pozbawia osób osiągających takie przy- 2) świadcząc usługi hotelarskie używa nazw ro-
chody statusu przedsiębiorcy poza obszarem regulo- dzajowych lub określenia kategorii obiektów hotelar-
wanym ustawą o podatku dochodowym od osób fi- skich bez decyzji lub niezgodnie z decyzją,
zycznych. 2a) świadcząc usługi hotelarskie, używa ozna-
czeń, które mogą wprowadzić klientów w błąd co do
Z poważaniem rodzaju lub kategorii obiektu hotelarskiego,
3) wbrew obowiązkowi świadczy usługi hotelar-
Podsekretarz stanu skie w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji,
Maciej Grabowski 4) świadczy usługi hotelarskie wbrew decyzji na-
kazującej wstrzymanie ich świadczenia
– podlega karze ograniczenia wolności albo grzyw-
Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r. ny.
Warto także zauważyć, że do kontroli przedsię-
biorców świadczących usługi turystyczne uprawnio-
Odpowiedź na jest także Inspekcja Handlowa, a w stosunku do
organizatorów turystyki i pośredników turystycz-
ministra sportu i turystyki nych pod kątem zgodności z prawem wzorów umow-
na zapytanie poseł Jolanty Szymanek-Deresz nych kompetencje do kontroli posiada prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W chwili obec-
w sprawie wzmocnienia mechanizmów nej Ministerstwo Sportu i Turystyki nie rozważa
kontroli usług turystycznych i powołania stworzenia odrębnego, wyspecjalizowanego organu
specjalnej agendy inspekcji turystycznej (5219) kontrolującego wyłącznie w zakresie posiadania
uprawnień przewodników turystycznych i pilotów
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- wycieczek. Należy także podkreślić, iż przygotowany
pytanie poseł na Sejm RP pani Jolanty Szymanek- przez Ministerstwo Sportu i Turystyki projekt usta-
323
wy o zmianie ustawy o usługach turystycznych oraz podatkiem jest obrót, przez który rozumiana jest
o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń, przyjęty przez kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona
Radę Ministrów w dniu 27 października 2009 r. i prze- o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmu-
słany do Sejmu przez prezesa Rady Ministrów w dniu je całość świadczenia należnego od nabywcy.
13 listopada 2009 r. (druk sejmowy nr 2506) przewi- Przez całość świadczenia należnego od nabywcy
duje wzmocnienie mechanizmów kontrolnych w za- rozumiana jest nie tylko kwota, jaka jest bezpośred-
kresie dotyczącym biur podróży poprzez wprowadze- nio wypłacana sprzedawcy, lecz określona kwota
nie przepisów jednoznacznie uprawniających mini- w umowie, nawet jeżeli z innych przepisów wynika,
stra właściwego do spraw turystyki oraz marszałka że z tej kwoty dokonuje się następnie potrąceń na
województwa do kontroli działalności w zakresie or- określone przepisami cele. Potrącenia te są formą
ganizowania imprez turystycznych i pośrednictwa rozdysponowania kwoty należnej sprzedawcy w taki
turystycznego, prowadzonej przez przedsiębiorców sposób, że część z niej jest przymusowo zamiast
i inne osoby niezgłoszone do rejestru, w zakresie nie- sprzedawcy przekazywana na określone cele.
zbędnym do ustalenia, czy prowadzona działalność Należy zauważyć, iż powyższe co do zasady po-
nie jest działalnością regulowaną. Przepis ten stano- twierdzają również przepisy ustawy z dnia 22 maja
wić będzie podstawowy instrument ograniczenia sza- 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spo-
rej strefy na rynku biur podróży i związanej z nią żywczych (Dz. U. Nr 97, poz. 799), z których wynika
nieuczciwej konkurencji. m.in., że wpłaty naliczane są z należności za towary
Należy także podkreślić, że ostateczna decyzja (art. 3 ust. 5 tej ustawy).
w sprawie ewentualnego powołania inspekcji tury- Mając na uwadze powyższe, nie mogę potwierdzić
stycznej powinna być wynikiem konsultacji i współ- na tle bardzo skrótowo przedstawionego opisu pro-
pracy Ministerstwa Sportu i Turystyki z wiodącymi blemu w wystąpieniu pana posła Mieczysława Mar-
w tej sprawie resortami, czyli Ministerstwem Fi- cina Łuczaka, iż przy tego typu rozliczeniach docho-
nansów oraz Ministerstwem Spraw Wewnętrznych dzi do oszustwa podatkowego w zakresie, w jakim
i Administracji, co do możliwości prawnych i finan- podatek naliczany jest od całej kwoty należności.
sowych oraz co do zasadności powołania takiej in-
stytucji, której kompetencje pokrywałyby się z kom- Z poważaniem
petencjami innych organów i instytucji uprawnio-
nych do kontroli przedsiębiorców świadczących Podsekretarz stanu
usługi turystyczne na podstawie aktualnie obowią- Maciej Grabowski
zujących przepisów.
Z poważaniem Warszawa, dnia 27 listopada 2009 r.
Minister
Adam Giersz Odpowiedź
Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r. podsekretarza stanu

w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Odpowiedź na zapytanie posła
Mieczysława Marcina Łuczaka
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
- z upoważnienia ministra - w sprawie ustawy o funduszach promocji
na zapytanie posła produktów rolno-spożywczych (5220)
Mieczysława Marcina Łuczaka
w sprawie ustawy o funduszach promocji pytanie pana posła Mieczysława Marcina Łuczaka
produktów rolno-spożywczych (5220) przekazane przy piśmie z dnia 13 listopada 2009 r.,
znak: SPS-024-5220/09, w sprawie ustawy o fundu-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem szach promocji produktów rolno-spożywczych, uprzej-
Pana Marszałka z dnia 13 listopada 2009 r., znak: mie informuję, co następuje.
SPS-024-5220/09, przy którym przekazane zostało Na podstawie ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o fun-
zapytanie pana Mieczysława Marcina Łuczaka, posła duszach promocji produktów rolno-spożywczych (Dz. U.
na Sejm RP, dotyczące wpłat przekazanych na fun- z 2009 r. Nr 97, poz. 799) przedsiębiorcy każdorazowo
dusze promocji produktów rolno-spożywczych, naliczają i pobierają wpłaty na poszczególne fundusze
uprzejmie informuję. promocji od rolników, którzy zbywają na ich rzecz
Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca towary, tj. mleko, świnie żywe, bydło żywe, konie
2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, żywe, owce żywe, zboża, owoce i warzywa, drób żywy,
poz. 535, z późn. zm.) podstawą opodatkowania tym ryby. Wysokość wpłat wynosi 0,001 zł od każdego
324
skupionego kilograma mleka lub 0,1% wartości netto ni, bez względu na status epizootyczny stada w od-
pozostałych skupowanych towarów. Biorąc powyższe niesieniu do choroby Aujeszkyego, zaopatruje się
pod uwagę, należy zauważyć, że zobowiązanie rolni- w świadectwo zdrowia.
ków do naliczania i przekazywania wpłat spowodo- Powyższy obowiązek wynika z konieczności spra-
wałoby, że w wielu przypadkach koszt przekazania wowania przez organy Inspekcji Weterynaryjnej ści-
należnej wpłaty byłby wyższy od wysokości samej słego nadzoru nad przemieszczaniem świń na tery-
wpłaty. torium Rzeczypospolitej Polskiej, co ma w szczegól-
Reprezentanci branż wystąpili do MRiRW z wnio- ności znaczenie dla realizacji programu zwalczania
skiem o podjęcie działań mających na celu stworzenie choroby Aujeszkyego u świń, ponieważ jednym z wa-
mechanizmu zapewniającego skuteczną promocję runków skutecznej eliminacji tej choroby jest niedo-
branżową, której celem byłby wzrost sprzedaży pol- puszczenie do jej rozprzestrzenienia.
skich produktów rolnych, a w konsekwencji zdobycie Pragnę podkreślić, że Komisja Europejska wyraź-
trwałych rynków zbytu, poprawa jakości produkowa- nie wskazuje w decyzji Komisji nr 2008/185/WE
nych wyrobów oraz integracja branżowa. Należy pod- z dnia 21 lutego 2008 r. w sprawie dodatkowych gwa-
kreślić, że ustawa jest odpowiedzią na postulaty rancji w wewnątrzwspólnotowym handlu trzodą
branż. Projekt ustawy był na bieżąco konsultowany chlewną odnoszących się do choroby Aujeszkyego
z ponad 50 organizacjami branżowymi oraz był do- oraz kryteriów przekazywania informacji o tej cho-
stępny w Biuletynie Informacji Publicznej Minister- robie (art. 1 ust. 2), że na terytorium, na którym jest
stwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, gdzie wszyscy zainte- realizowany program „odpowiednie środki muszą
resowani mogli się z nim zapoznać. Zgłaszane postu- być dostępne przy transporcie lub przemieszczaniu
laty i uwagi były uwzględniane, tak aby wypracować trzody chlewnej zgodne z tym programem w celu za-
kompromisowe rozwiązania. Fakt wejścia w życie pobieżenia rozprzestrzenianiu się choroby między
ustawy jest odbierany pozytywnie przez poszczególne gospodarstwami o różnym statusie”. Wprowadzenie
branże. świadectw zdrowia ma na celu między innymi zapew-
nienie realizacji powyższego warunku.
Z poważaniem Urzędowy lekarz weterynarii lub lekarz wetery-
narii wyznaczony przez powiatowego lekarza wete-
Podsekretarz stanu rynarii, wystawiając świadectwo zdrowia, poświad-
Artur Ławniczak cza w nim informacje dotyczące między innymi po-
chodzenia i przeznaczenia danego zwierzęcia oraz
informacje o spełnieniu określonych w ustawie z dnia
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r.
Nr 213, poz. 1342) wymagań zdrowotnych, w tym
Odpowiedź również statusu stada, z jakiego zwierzę pochodzi,
w odniesieniu do choroby Aujeszkyego.
podsekretarza stanu W związku z powyższym zaopatrzenie każdej
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi przesyłki świń w świadectwo zdrowia ma istotne zna-
- z upoważnienia ministra - czenie dla pełnej kontroli przemieszczania zwierząt
na zapytanie posła w szczególności pomiędzy stadami. Niekontrolowane
Mieczysława Marcina Łuczaka przemieszczanie świń prowadzi do rozprzestrzenia-
nia się choroby, co stanowi szczególnie duże zagroże-
w sprawie zasad wystawiania nie dla gospodarstw, które już uzyskały status wol-
świadectw zdrowia dla trzody chlewnej (5221) nych od choroby Aujeszkyego. Ponadto wprowadzenie
do stada sztuk ze stada o nieznanym statusie może
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- skutkować utratą dotychczasowego statusu i koniecz-
taniem pana posła Mieczysława Marcina Łuczaka nością powtórzenia badań serologicznych, a tym sa-
przesłanym przy piśmie z dnia 13 listopada br., znak: mym przyczynia się do wydłużenia czasu realizacji
SPS-024-5221/09, w sprawie zasad wystawiania przedmiotowego programu i zwiększenia kosztów dla
świadectw zdrowia dla trzody chlewnej w związku budżetu państwa oraz producentów i hodowców trzo-
z realizacją programu zwalczania choroby Aujeszky- dy chlewnej.
ego u świń uprzejmie informuję, co następuje. W odniesieniu do kwestii dotyczących opłat za
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów świadectwa zdrowia uprzejmie informuję Pana Mar-
z dnia 19 marca 2008 r. w sprawie wprowadzenia szałka, że opłaty pobierane przez urzędowego lekarza
programu zwalczania choroby Aujeszkyego u świń weterynarii lub wyznaczonego lekarza weterynarii
(Dz. U. z 2008 r. Nr 64, poz. 397, z późn. zm.) każdą za wykonanie czynności i wystawienie świadectw
przesyłkę trzody chlewnej kierowaną do innych stad zdrowia są jedynymi kosztami ponoszonymi przez
położonych na terytorium Polski, do punktów sku- posiadacza zwierząt. Pozostałe koszty związane z re-
pu, punktów kopulacyjnych, na targi, pokazy, wy- alizacją programu finansowane są z budżetu pań-
stawy i konkursy z udziałem zwierząt oraz do rzeź- stwa, podczas gdy w większości państw członkow-
325
skich, w których program był lub jest realizowany, rządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r.
koszty ponoszone są przede wszystkim przez produ- w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD)
centów i hodowców trzody chlewnej. (Dz. U. Nr 251, poz. 1885, z późn. zm.) do stosowania
Biorąc jednak pod uwagę postulaty środowisk rol- w statystyce, ewidencji i dokumentacji oraz rachun-
niczych, w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi kowości, a także w urzędowych rejestrach i syste-
przygotowano i skierowano do uzgodnień społecz- mach informacyjnych administracji publicznej.
nych poprawiony projekt zmiany rozporządzenia mi- Określony w § 3 ust. 1 ww. rozporządzenia obo-
nistra rolnictwa i rozwoju Wwi z dnia 15 grudnia wiązek dokonania przeklasyfikowania według PKD
2006 r. w sprawie sposobu ustalania i wysokości opłat 2007 odnosi się do działalności podmiotów wpisanych
za czynności wykonywane przez Inspekcję Wetery- w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospo-
naryjną, sposobu i miejsc pobierania tych opłat oraz darki narodowej REGON, a wymieniony w przepisie
sposobu przekazywania informacji w tym zakresie prawnym jako data graniczna dokonania przeklasy-
Komisji Europejskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 2, poz. 15, fikowania dzień 31 grudnia 2009 r. jest wiążący dla
z późn. zm.). W projekcie zaproponowano obniżenie służb statystyki publicznej, co wynika z konstrukcji
stawek opłat za przeprowadzenie kontroli świń, przywołanego przepisu. Nowelizacja rozporządzenia
w miejscu ich pochodzenia, umieszczanych na rynku dotyczyła wyłącznie zmiany trybu dokonywania
krajowym wraz z wystawieniem wymaganych świa- przeklasyfikowania według PKD 2007 działalności
dectw zdrowia, w następujący sposób: podmiotów wpisanych do rejestru REGON, tj. prze-
— do 10 sztuk zwierząt 10 zł, pisów § 3.
— od 11 do 20 sztuk zwierząt – za każde następne Okres przejściowy, w którym dopuszczono do sto-
zwierzę 1 zł, sowania równocześnie Polską Klasyfikację Działal-
— od 21 do 50 sztuk zwierząt – za każde następne ności (PKD) 2007 i Polską Klasyfikację Działalności
zwierzę 0,75 zł, (PKD) 2004 wprowadzoną rozporządzeniem Rady
— powyżej 50 sztuk zwierząt – za każde następne Ministrów z dnia 2 stycznia 2004 r. w sprawie Pol-
zwierzę 0,50 zł. skiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 33,
Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, uprzej- poz. 289, z późn. zm.) oznaczony jest w § 4 rozporzą-
mie informuję Pana Marszałka, że na obecnym etapie
dzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r.
realizacji programu zwalczania choroby Aujeszkyego
i nie ulegał żadnym modyfikacjom.
nie jest możliwe odstąpienie od obowiązku zaopatrze-
Dwuletni okres przejściowy od dnia 1 stycznia
nia w świadectwo zdrowia każdej przesyłki trzody
2008 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. został wprowadzo-
chlewnej przemieszczanej do innego stada lub rzeźni
ny w celu umożliwienia wszystkim podmiotom sto-
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
sującym Polską Klasyfikację Działalności, zarówno
Z poważaniem przedsiębiorcom, jak i organom prowadzącym urzę-
dowe rejestry i systemy informacyjne administracji
Podsekretarz stanu publicznej, dostosowania się do zmian wynikających
Tadeusz Nalewajk z wejścia w życie w dniu 1 stycznia 2008 r. rozporzą-
dzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r.
W ww. okresie przedsiębiorcy wpisani do Krajowego
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. Rejestru Sądowego dwukrotnie mieli możliwość po-
łączenia kosztów sądowych wynikających z noweli-
zacji w KRS, zmian PKD, statutu oraz rocznych spra-
Odpowiedź wozdań finansowych.
Ponadto opóźnienie zmian dotyczących klasyfika-
prezesa Głównego Urzędu Statystycznego cji działalności w KRS może mieć skutki negatywne
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - także dla samych przedsiębiorców, np. w przypadku
na zapytanie posła Romualda Ajchlera ich przystępowania do procedur przetargowych
w krajach UE, które wymagają udokumentowania
w sprawie stosowania Polskiej Klasyfikacji prowadzenia działalności.
Działalności PKD 2007 (5225) W związku z powyższym nie widzę możliwości
przychylenia się do prośby pana posła i przedłużenia
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając w po- terminu stosowania Polskiej Klasyfikacji Działalno-
rozumieniu z Ministrem Gospodarki na nadesłane ści PKD 2004 do dnia 30 czerwca 2010 r.
przy piśmie pana Tomasza Arabskiego szefa Kance-
larii Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 listopada Łączę wyrazy szacunku
2009 r., znak: DSPA-4811-2119-(1)/09, zapytanie
pana posła Romualda Ajchlera w sprawie stosowania Prezes Głównego Urzędu Statystycznego
Polskiej Klasyfikacji Działalności PKD 2007, uprzej- Józef Oleński
mie wyjaśniam, co następuje.
Polska Klasyfikacja Działalności PKD 2007 zo-
stała wprowadzona z dniem 1 stycznia 2008 r. rozpo- Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r.
326
Odpowiedź środków zabezpieczających oraz składu, trybu powo-

ływania i zadań komisji psychiatrycznej do spraw
sekretarza stanu środków zabezpieczających (Dz. U. z 2004 r. Nr 178,
w Ministerstwie Sprawiedliwości poz.1854, z późn. zm.).
- z upoważnienia ministra - Sprawcy czynów zabronionych o znacznej społecz-
na zapytanie posła Bolesława Grzegorza Piechy nej szkodliwości, którzy są umieszczani w zakładach
psychiatrycznych i zakładach leczenia odwykowego,
w sprawie przymusowo osadzonych podlegają rejestracji w danym zakładzie.
w ramach detencji sądowej w szpitalach Ad 3. Ministerstwu Sprawiedliwości nie są znane
psychiatrycznych w Polsce (5226) przypadki „nadużywania orzekania detencji wobec
sprawców np. pomówień i gróźb o dyskusyjnej szkodli-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- wości społecznej oraz o innych przypadkach osób pre-
pytanie pana Bolesława Grzegorza Piechy, posła na wencyjnie przymusowo przetrzymywanych i leczonych
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 23 paździer- psychiatrycznie w zakładach zamkniętych”.
nika 2009 r. w sprawie przymusowo osadzonych Umieszczenie sprawcy w zakładzie psychiatrycz-
w ramach detencji sądowej w szpitalach psychia- nym bądź w zakładzie leczenia odwykowego, którego
trycznych, które zostało przekazane przez Biuro Mi- celem jest wykonanie środka zabezpieczającego, jest
nistra przy piśmie nr BM-I-0700-586/07 w dniu każdorazowo realizacją prawomocnego orzeczenia
17 listopada 2009 r., Departament Wykonania Orze- sądu.
czeń i Probacji uprzejmie przedstawia następujące Przebieg postępowania leczniczego, terapeutycz-
informacje: nego, rehabilitacyjnego oraz resocjalizacyjnego jest
I. Ad 1 i 5. Jak wynika z pisma pana dyrektora regulowany przepisami:
Departamentu Organizacyjnego z dnia 27 listopada — ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny
2009 r., nr DO IV 078-66/09, w 2008 r. skierowano wykonawczy (Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z późn.
do wykonania: zm.) zawartymi w rozdziale XIII „Środki zabezpie-
— 873 orzeczenia o umieszczeniu w zamkniętym czające”,
zakładzie leczniczym wydane na podstawie art. 94 — rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 10 sierp-
§ l K.k., przy czym liczba wydanych orzeczeń o umiesz- nia 2004 r. w sprawie wykazu zakładów psychia-
czeniu w zamkniętym zakładzie leczniczym podlega- trycznych i zakładów leczenia odwykowego przezna-
jących wykonaniu w ostatnim dniu okresu sprawoz- czonych do wykonywania środków zabezpieczających
dawczego wyniosła 1711, oraz składu, trybu powoływania i zadań komisji psy-
— 94 orzeczenia o umieszczeniu w zakładzie le- chiatrycznej do spraw środków zabezpieczających
czenia odwykowego, wydane na podstawie art. 96 (Dz. U. z 2004 r. Nr 178, poz.1854, z późn. zm.),
§ l K.k., przy czym liczba wydanych orzeczeń o umiesz- — rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia
czeniu w zakładzie leczenia odwykowego podlegają- 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu, zakresu i try-
cych wykonaniu w ostatnim dniu okresu sprawoz- bu sprawowania nadzoru penitencjarnego (Dz. U.
dawczego wyniosła 130. z 2003 r. Nr 152, poz. 1496).
Ad 2. Wykonanie środków zabezpieczających re- Nadzór nad prawidłowością i legalnością wykona-
gulują przede wszystkim przepisy: nia środków zabezpieczających polegających na
— ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny umieszczeniu sprawcy w zakładzie zamkniętym spra-
wykonawczy (Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z późn. wuje sędzia penitencjarny (art. 32 K.k.w.).
zm.) zawarte w rozdziale XIII „Środki zabezpiecza- Sędzia penitencjarny ma prawo wizytować zakła-
jące”, dy psychiatryczne i zakłady leczenia odwykowego.
— rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 10 sierp- Zgodnie z obowiązującymi przepisami sędzia pe-
nia 2004 r. w sprawie wykazu zakładów psychia- nitencjarny ma liczne prawa, a mianowicie wstępu
trycznych i zakładów leczenia odwykowego przezna- w każdym czasie, bez ograniczeń na teren zakładów
czonych do wykonywania środków zabezpieczających psychiatrycznych i zakładów leczenia odwykowego,
oraz składu, trybu powoływania i zadań komisji psy- poruszania się po ich terenie, przeglądania dokumen-
chiatrycznej do spraw środków zabezpieczających tów, żądania wyjaśnień od administracji tych jedno-
(Dz. U. z 2004 r. Nr 178, poz. 1854, z późn. zm.), stek oraz przeprowadzania podczas nieobecności in-
— rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca nych osób rozmów z osobami pozbawionymi wolności
2008 r. w sprawie sposobu i trybu finansowania oraz badania ich skarg i wniosków (art. 33 K.k.w.).
z budżetu państwa świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. Po zakończeniu wizytacji sędzia penitencjarny
z 2008 r. Nr 137, poz. 858). sporządza sprawozdanie, które powinno zawierać
Natomiast zagadnienia związane z liczbą oddzia- w szczególności: wskazanie terminu jej przeprowa-
łów w szpitalach psychiatrycznych, gdzie są umiesz- dzenia, szczegółową ocenę pracy wizytowanej jed-
czani detencjonowani, reguluje rozporządzenie mini- nostki i stwierdzone uchybienia, ocenę sposobu wy-
stra zdrowia z dnia 10 sierpnia 2004 r. w sprawie konania zaleceń związanych z poprzednią wizytacją,
wykazu zakładów psychiatrycznych i zakładów lecze- ustalenie wyników przeprowadzonej wizytacji wraz
nia odwykowego przeznaczonych do wykonywania z zaleceniami powizytacyjnymi, zmierzającymi do
327
usunięcia stwierdzonych uchybień i zapobieżenia ich 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553,
powstawaniu. z późn. zm.).
Odpisy sprawozdania z wizytacji są przesyłane W rekomendacjach zawarto szereg propozycji
ministrowi sprawiedliwości oraz ministrowi zdrowia związanych ze znowelizowaniem przepisów dotyczą-
(§ 7 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia cych środków zabezpieczających, zawartych w Ko-
26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu, zakresu i try- deksie karnym, Kodeksie karnym wykonawczym, jak
bu sprawowania nadzoru penitencjarnego, cytowa- też w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia-
nego powyżej). łaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz.1485,
Przesyłane sprawozdania są szczegółowo analizo- z późn. zm.).
wane w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Pro- Nie ulega wątpliwości, że będą one przedmiotem
bacji Ministerstwa Sprawiedliwości, pod kątem pra- dalszych prac i analiz, których efektem będzie opra-
widłowego zrealizowania zadań nadzorczych wyni- cowanie propozycji przepisów, które zostaną przed-
kających z treści cytowanych powyżej przepisów. stawione Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej.
Ad 4. Sądy powszechne nie rejestrują liczby spraw,
w których biegli psychiatrzy zmieniali wnioski opi- Z poważaniem
nii, wskutek wniesienia zarzutów do opinii lub wy-
dania opinii uzupełniającej. Sekretarz stanu
W tym miejscu należy podkreślić, że opinie sądo- Stanisław Chmielewski
wo-psychiatryczne są dowodami w sprawie.
Jak każdy inny dowód podlegają swobodnej ocenie
sądów, dokonanej w oparciu o zasady prawidłowego Warszawa, dnia 7 grudnia 2009 r.
rozumowania oraz wskazania wiedzy i doświadcze-
nia życiowego w korespondencji ze wszystkimi prze-
prowadzonymi dowodami (art. 7 K.p.k.). Odpowiedź
II. Zagadnienia związane z wykonaniem orzeczeń
podsekretarza stanu
o środkach zabezpieczających są nie tylko przedmio-
w Ministerstwie Sprawiedliwości
tem działań nadzorczych realizowanych przez Mini-
sterstwo Sprawiedliwości w ramach posiadanych - z upoważnienia ministra -
obecnie kompetencji, ale także przedmiotem prac na zapytanie posła Janusza Palikota
Międzyresortowego Zespołu do Spraw Poprawy Sku-
teczności Wykonania Orzeczeń Sądowych. w sprawie likwidacji Sądu i Prokuratury
W jego skład weszli m.in. przedstawiciele mini- Rejonowej w Janowie Lubelskim (5227)
stra sprawiedliwości oraz ministra zdrowia.
Zadaniem zespołu jest opracowanie projektu dzia- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
łań międzyresortowych, zmierzających do poprawy pytanie pana posła Janusza Palikota w sprawie li-
skuteczności wykonania orzeczeń sądowych, analiza kwidacji Sądu Rejonowego i Prokuratury Rejonowej
ewentualnych potrzeb legislacyjnych w tym zakresie w Janowie Lubelskim, przesłane przy piśmie z dnia
oraz rozważenie możliwości powołania stałej jednost- 13 listopada 2009 r., nr SPS-024-5227/09, uprzejmie
ki koordynującej wykonywanie orzeczeń sądowych. przedstawiam, co następuje:
W dniu 4 maja 2009 r. w Ministerstwie Sprawie- W ramach reformy wymiaru sprawiedliwości pod-
dliwości powołano Grupę Roboczą do Spraw Poprawy jęto prace mające na celu wypracowanie takiego mo-
Skuteczności Wykonania Orzeczeń Sądowych w Przed- delu organizacji sądownictwa powszechnego i po-
miocie Środków Zabezpieczających. wszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury,
Zadaniem grupy roboczej była analiza przepisów który zapewniłby obywatelom konstytucyjne prawo
dotyczących systemu wykonywania środków zabez- do sądu rozumiane jako rozpatrzenie ich spraw bez
pieczających oraz ocena skuteczności wykonywania nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy sąd oraz
orzeczeń w przedmiocie środków zabezpieczających. uefektywniłby prace prokuratury, a jednocześnie
W dniu 27 listopada 2009 r. grupa robocza zakoń- umożliwiłby racjonalne wykorzystanie kadry orzecz-
czyła pracę, formułując rekomendacje, które zostaną niczej, prokuratorskiej i administracyjnej.
w najbliższym czasie przedstawione Międzyresorto- Obecna struktura organizacyjna sądownictwa po-
wemu Zespołowi do Spraw Poprawy Skuteczności wszechnego i powszechnych jednostek organizacyj-
Wykonania Orzeczeń Sądowych. nych prokuratury wskazuje na znaczne rozdrobnie-
Należy podkreślić, że, pomimo iż najistotniejszym nie jednostek wymiaru sprawiedliwości, w tym szcze-
zadaniem postawionym przed członkami grupy ro- gólnie struktur szczebla rejonowego.
boczej było opracowanie rekomendacji mających na W sądownictwie powszechnym występują nieuza-
celu poprawienie efektywności wykonywania środ- sadnione różnice w zakresie wielkości poszczegól-
ków zabezpieczających, dokonano także dogłębnej nych apelacji, okręgów i sądów, przy czym nie dotyczą
analizy przepisów dotyczących środków zabezpiecza- one tylko obszarów ich właściwości miejscowej, ale
jących zawartych m.in. w ustawie z dnia 6 czerwca przede wszystkim liczby wpływających spraw, a tym
328
samym wielkości struktur organizacyjnych, obciąże- nad przedmiotową reformą nie podjęto ostatecznych
nia sędziów i etatyzacji. decyzji co do przyszłości konkretnych sądów rejono-
W małych sądach, przy niewielkim wpływie wych, a przedstawione powyżej działania nie przy-
spraw, racjonalne wykorzystanie kadry jest niezwy- brały charakteru legislacyjnego. Jednakże bez wzglę-
kle utrudnione i kosztowne z uwagi na określoną du na końcowe rozstrzygnięcie w przedmiotowej
ustawowo organizację sądów. Wymaga ona bowiem sprawie zaręczam, że konstytucyjna zasada dostępu
obligatoryjnego tworzenia w każdej jednostce wydo sądu nie zostanie ograniczona. Realizacja tego
działów do określonych rodzajów spraw, co powoduje, obywatelskiego prawa rozumianego jako sprawne za-
że w wielu sądach niemal każdy sędzia zajmuje sta- łatwienie sprawy przez właściwy organ jest bowiem
nowisko funkcyjne, które generuje dodatkowe koszty nadrzędnym celem planowanych przez Ministerstwo
z tytułu dodatków. Z drugiej strony obciążenie pracą Sprawiedliwości reform.
sędziów, którzy nie pełnią żadnej funkcji, jest zdecy- Ustosunkowując się do pytania o ekspertyzy i do-
dowanie mniejsze w stosunku do średniej w kraju, wody świadczące, iż w powiecie janowskim „nie ma
gdyż mały wpływ spraw uniemożliwia zapewnienie zapotrzebowania” na funkcjonowanie jednostki są-
odpowiedniej do etatu ich liczby. dowej oraz prokuratury, należy zauważyć, że ocenie
Podobnie funkcjonowanie dużej liczby małych jed- podlega zawsze całokształt istotnych dla sprawy oko-
nostek organizacyjnych prokuratury prowadzi do liczności, zarówno tych o charakterze społecznym,
niewłaściwego gospodarowania środkami finansowy- jak i tych związanych z dobrem wymiaru sprawiedli-
mi i zasobami kadrowymi resortu sprawiedliwości. wości. Dlatego przed podjęciem decyzji o konieczności
Efektem tego stanu jest przede wszystkim nadmier- przeprowadzenia konkretnych zmian w strukturze
na, w stosunku do potrzeb kadrowych, liczba stano- sądów rejonowych analizie poddane zostaną nastę-
wisk funkcyjnych w odniesieniu do ilości pracowni- pujące uwarunkowania: obszar właściwości sądu,
ków merytorycznych. liczba wpływających spraw, limity etatów we wszyst-
Uwzględniając powyższe, uznano za konieczne kich grupach zatrudnienia, stan obciążenia pracą
poszukiwanie rozwiązań, które zmienią ten nieko- sędziów (w zakresie właściwego rozmieszczenia ka-
rzystny stan. dry), warunki komunikacyjne (pod kątem możliwości
Celem przeprowadzenia oceny istniejącej struk- dojazdu stron do sądu), warunki lokalowe sądu (po-
tury sądownictwa powszechnego oraz wypracowania wierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszka-
modelowych propozycji niezbędnych zmian organi- nia pracowników sądu we wszystkich grupach za-
zacyjnych zarządzeniem z dnia 1 lipca 2009 r. został trudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnień
powołany zespół do spraw racjonalizacji struktury związanych z dojazdem do pracy), odległości między
organizacyjnej sądownictwa powszechnego i po- poszczególnymi sądami, w tym miejscowościami
wszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury. znajdującymi się w obszarach ich właściwości (m.in.
Przedmiotem jego działania jest opracowanie kon- pod kątem ewentualnych utrudnień związanych
cepcji zmian służących racjonalizacji struktury są- z dojazdem do sądu w sprawach odwoławczych). Po-
downictwa powszechnego i powszechnych jednostek nadto Prokuratura Krajowa w ramach prac studial-
organizacyjnych prokuratury. nych nad zmianami w organizacji prokuratury opra-
Aktualnie prace zespołu znajdują się na etapie cowała wieloaspektową ankietę, która będzie w przy-
związanym z przygotowaniem koncepcji planowanej szłości podstawą oceny potrzeby funkcjonowania
reorganizacji w sądownictwie powszechnym. Jednym jednostek o obsadzie od 2 do 5 etatów prokurator-
z branych pod uwagę wariantów jest przekształcenie skich. Ankieta uwzględnia m.in. takie okoliczności,
niektórych z małych sądów rejonowych w wydziały jak obsadę etatową, strukturę organizacyjną, średnie
zamiejscowe do rozpoznawania podstawowych kate- obciążenie roczne sprawami różnego typu, stan tech-
gorii spraw. niczny wyposażenia jednostki, funkcjonowanie
Przewodniczący ww. zespołu powołał dodatkowo w danej miejscowości sądu rejonowego i komendy po-
grupę roboczą ds. inwentaryzacji obiektów sądów re- licji, kwestie informatyzacji jednostki z funduszy
jonowych, która ma ocenić stan techniczny jednostek unijnych.
mogących być w przyszłości przedmiotem ewentual- W odpowiedzi na pytanie o proces konsultacji
nej reorganizacji. i wywiad środowiskowy w sprawie konieczności likwi-
Z kolei, odnosząc się do spraw związanych ze dacji przedmiotowych jednostek warto wskazać, że
zmianami w strukturze prokuratury – przyjęto, iż zgodnie z pragmatyką legislacyjną przepisy dotyczące
reorganizacja powszechnych jednostek organizacyj- zmian organizacyjnych są co do zasady przedmiotem
nych prokuratury winna zostać podjęta po ustaleniu konsultacji z komórkami organizacyjnymi Minister-
zakresu zmian w organizacji sądów, bowiem ocena stwa Sprawiedliwości, prezesami właściwych sądów
celowości funkcjonowania niektórych prokuratur jest okręgowych i Krajową Radą Sądownictwa.
wtórna wobec prac nad zracjonalizowaniem struktu- W związku z przywołanymi przez pana posła wy-
ry sądów powszechnych. stąpieniami przedstawicieli lokalnego samorządu
Nawiązując do kwestii bezpośrednio podnoszo- pragnę nadmienić, że opinia władz powiatu janow-
nych w zapytaniu pana posła, należy przede wszyst- skiego na temat ewentualnej reorganizacji Sądu Re-
kim zaznaczyć, że w trakcie dotychczasowych prac jonowego oraz Prokuratury Rejonowej w Janowie
329
Lubelskim została przesłana przez pana Józefa Wie- dzie Przemysłu Drzewnego w Puławach (podatki,
lebę, przewodniczącego Rady Powiatu w Janowie Lu- opłaty, dozór i ochrona mienia, opłaty za media) skło-
belskim, również ministrowi sprawiedliwości i obec- niła zarząd do odstąpienia od koncepcji zamiany
nie jest przedmiotem rozważań właściwych komórek działek na rzecz realizowanej aktualnie koncepcji ich
organizacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwości. Na- sprzedaży. Jak wynika z dokumentacji, zarząd spół-
leży dodać, że panu przewodniczącemu została udzie- ki jeszcze w 2008 r. powiadomił zainteresowaną fir-
lona wyczerpująca informacja o celach planowanej mę Auto Pikul o przyczynach zmiany koncepcji.
reformy i stanie zaawansowania prac w omawianej 2. Zgodnie z przyjętymi na 2009 r. planami (na-
kwestii. prawczym i rzeczowo-finansowym) nieruchomości
Reasumując, uprzejmie informuję Pana Posła, że położone w Puławach przy ul. Lubelskiej 59 zostały
dotychczas nie podjęto decyzji w sprawie przyszłości przewidziane do sprzedaży stosownie do obowiązu-
Sądu Rejonowego i Prokuratury Rejonowej w Jano- jących przepisów ustawy z dnia 30.08.1996 r. o ko-
wie Lubelskim. mercjalizacji i prywatyzacji, tj. w drodze przetargu.
Z poważaniem 3. Spółka uzyskała w dniu 26.10.2009 r. wymaga-
ną statutem zgodę walnego zgromadzenia na zbycie
Podsekretarz stanu nieruchomości. Zarząd przeprowadził rozmowę z przed-
Jacek Czaja stawicielami firmy Auto Pikul z siedzibą w Puła-
wach, w której powiadomił zainteresowanych o reali-
zowanej procedurze sprzedaży oraz o terminie prze-
Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r. targu.
4. W dniu 25.11.2009 r. odbył się przetarg ustny
na zbycie nieruchomości wchodzących w skład zli-
Odpowiedź kwidowanego Zakładu Przemysłu Drzewnego w Pu-
ławach. Z treści protokołu z przebiegu przetargu wy-
ministra skarbu państwa nika, że w terminie ustalonym w ogłoszeniu o prze-
na zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego targu wpłynęło wadium i oferta zakupu działek ozna-
czonych w ewidencji gruntów numerami 213/31,
w sprawie przyczyn niedokonania 213/34, 213/35, 213/13 od firmy Auto Pikul z siedzibą
zamiany działek położonych w Puławach w Puławach. Z uwagi na fakt, iż do przetargu stanął
między FS Holding SA a przedsiębiorstwem jeden oferent i zaoferował za ww. działki cenę wyższą
Auto Pikul z Puław (5228) od wywoławczej o jedno postąpienie, komisja stwier-
dziła, że przetarg jest ważny i nabywcą jest firma
W związku z zapytaniem posła Włodzimierza Auto Pikul z siedzibą w Puławach. Nabywca zostanie
Karpińskiego w sprawie przyczyn niedokonania za- powiadomiony przez spółkę o terminie i miejscu za-
miany działek położonych w Puławach między FS warcia umowy notarialnej kupna-sprzedaży. Termin
Holding SA a przedsiębiorstwem Auto Pikul z Pu- podpisania ww. umowy zaplanowany jest na dzień 30
ław, którego tekst został przekazany przez Pana listopada 2009 r.
Marszałka przy piśmie z dnia 13 listopada 2009 r.,
znak: SPS-024-5228/09, uprzejmie wyjaśniam, co Minister
następuje. Aleksander Grad
1. Stosownie do kompetencji wynikających ze sta-
tutu spółki FS Holding SA zarząd prowadzi sprawy
spółki i reprezentuje spółkę we wszystkich czynno- Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
ściach sądowych i pozasądowych. Walne zgromadze-
nie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw Odpowiedź
spółki. Rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad
działalnością spółki we wszystkich dziedzinach jej sekretarza stanu
działalności. Z informacji uzyskanych od organu nad- w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
zorczego wynika, że dokonana przez zarząd spółki - z upoważnienia ministra -
pod koniec 2008 r. ocena efektywności ekonomicznej na zapytanie posła Jarosława Pięty
zamiany działek 213/31, 213/34, 213/35, 213/13 oraz grupy posłów
w aspekcie planowanego zakończenia działalności
produkcyjnej Zakładu Przemysłu Drzewnego w Pu- w sprawie ustalenia miejsca spoczynku
ławach odbiegała od wstępnych analiz i szacunków arcybiskupa Jana Cieplaka (5229)
ewentualnych korzyści, wynikających dla FS Holding
SA z tytułu realizacji tej czynności. Wydłużona pro- Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
cedura zamiany oraz perspektywa ponoszenia wyso- taniem pana posła Jarosława Pięty oraz grupy po-
kich kosztów utrzymania majątku po byłym Zakła- słów (pismo nr SPS-024-5229/09 z dnia 17 listopada
330
2009 r.) w sprawie ustalenia miejsca spoczynku ar- W okresie obowiązywania ustawy, w oparciu
cybiskupa Jana Cieplaka uprzejmie informuję: o analizę praktyki stosowania dowodu z zeznań
Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP podjęło świadka koronnego, nowelizowano jej niektóre zapi-
działania w celu ustalenia miejsca pochówku abpa sy, w tym najpoważniej ustawą z dnia 22 lipca 2006 r.
Jana Cieplaka. Sprawą zajmuje się Wydział Konsu- o zmianie ustawy o świadku koronnym oraz ustawy
larny Ambasady RP w Wilnie, który wystąpił do pro- o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2006 r.
boszcza parafii katedralnej pełniącego funkcję kanc- Nr 149, poz. 1077 i 1078), którą zwiększono wymaga-
lerza Kurii Metropolitalnej w Wilnie o sprawdzenie, nia, jakie musi spełniać świadek koronny, oraz wpro-
czy grób arcybiskupa Cieplaka znajduje się w krypcie wadzono obostrzenia w zakresie jego odpowiedzial-
katedry wileńskiej. ności karnej.
W ocenie Wydziału Konsularnego Ambasady RP Nałożono bowiem na podejrzanego obowiązek
sprawa jest na tyle delikatna, że jakiekolwiek naciski ujawnienia swojego majątku oraz znanego mu mająt-
mogłyby utrudnić uzyskanie wiążącej informacji. ku innych sprawców, a także wprowadzono przedłu-
Odpowiedzi można spodziewać się w ciągu kilku ty- żenie okresu, z 1 roku do 5 lat, w którym trzeba lub
godni, prawdopodobnie już po upływie ustawowego można wznowić prawomocnie umorzone postępowa-
terminu odpowiedzi na interpelację i zapytanie ponie wobec świadka koronnego z uwagi na popełnienie
selskie, który w przypadku zapytania pana posła Ja- przez niego nowego przestępstwa lub niewykonanie
rosława Pięty upływa 8 grudnia 2009 r. W przypadku obowiązków. Ten dłuższy okres swoistej próby po-
uzyskania potwierdzonych informacji przez ww. wy- zwala na sprawdzenie rzeczywistych pobudek świad-
dział konsularny MSZ prześle odpowiedź do Sejmu ka koronnego i dużo lepiej niż dotychczas zabezpiecza
RP zgodnie z obowiązującymi procedurami. interes wymiaru sprawiedliwości przed nadużyciami
Z wyrazami szacunku ze strony takiego świadka.
W kwestii najważniejszej, czyli trafności prawnej
Sekretarz stanu i merytorycznej dopuszczenia dowodu z zeznań kon-
Jan Borkowski kretnej osoby jako świadka koronnego, uprawnienia
ocenne przyznano prokuratorowi krajowemu (po-
przednio prokurator apelacyjny), a decyzję w tym
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. względzie zastrzeżono dla sądu okręgowego (poprzed-
nio sądu właściwego do rozpoznania sprawy, więc
także sądu rejonowego).
Odpowiedź Zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami
świadkiem koronnym może być podejrzany, który zo-
prokuratora krajowego, stał dopuszczony do składania zeznań w charakterze
zastępcy prokuratora generalnego świadka postanowieniem sądu okręgowego właści-
na zapytanie posła Jana Widackiego wego dla miejsca prowadzenia postępowania przygo-
towawczego, na wniosek prokuratora prowadzącego
w sprawie praktyki stosowania instytucji lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze
świadka koronnego oraz tzw. małego świadka złożony po uzyskaniu zgody prokuratora krajowego
koronnego i świadka incognito w praktyce (art. 2 i 5 u. o ś. k.).
prokuratury oraz wymiaru sprawiedliwości Dowód z zeznań świadka koronnego można prze-
(5230) prowadzić tylko w szczególnych rodzajach postępo-
wań określonych w art. 1 ust. 1 i 2 cytowanej ustawy,
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- tj. w sprawach o przestępstwo lub przestępstwo skar-
smo pana Krzysztofa Putry, wicemarszałka Sejmu bowe popełnione w zorganizowanej grupie albo
Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 17 listopada 2009 r., związku mających na celu popełnienie przestępstwa
nr SPS-024-5230/09, przy którym nadesłano zapy- lub przestępstwa skarbowego oraz w sprawach doty-
tanie pana posła Jana Widackiego w sprawie stoso- czących enumeratywnie wymienionych przestępstw
wania instytucji świadka koronnego, świadka anoni- – łapownictwa (art. 228 § 1 i 3–6, art. 229 § 1 i 3–5
mowego (incognito) oraz nadzwyczajnego złagodze- K.k.), płatnej protekcji (art. 230 § 1, art. 230a § 1
nia kary na podstawie art. 60 § 3 i 4 K.k. (tzw. mały K.k.), nadużycia władzy – działania na szkodę przez
świadek koronny), uprzejmie przedstawiam stanowi- funkcjonariusza publicznego (art. 231 § 1 i 2 K.k.),
sko dotyczące podniesionych w zapytaniu zagad- przekupstwa i oszustwa wyborczego (art. 250a § 1
nień. i 2 K.k.), przestępczości zorganizowanej (art. 258
I. Instytucja świadka koronnego K.k.), oszustwa na stanowisku kierowniczym (art. 296a
Instytucja świadka koronnego do polskiego syste- § 1, 2 i 4 K.k.) oraz oszustwa przy organizacji profe-
mu prawnego została wprowadzona ustawą z dnia sjonalnych zawodów sportowych (art. 296b § 1 i 2
25 czerwca 1997 r. o świadku koronnym (t.j. Dz. U. K.k.).
z 2007 r. Nr 36, poz. 232), obowiązującą od dnia Świadkiem koronnym może być podejrzany, który
1 września 1998 r. (art. 3 ust. 1 pkt 1, 2, art. 4 pkt 1, 2, 3 u. o ś. k.):
331
— do chwili wniesienia aktu oskarżenia do sądu związku mających na celu popełnienie przestępstwa
przekazał organowi prowadzącemu postępowanie in- lub przestępstwa skarbowego,
formacje, które mogą przyczynić się do ujawnienia — zataił majątek w zakresie, w którym miał obo-
okoliczności przestępstwa, wykrycia pozostałych wiązek jego ujawnienia,
sprawców, ujawnienia dalszych przestępstw lub za- a ponadto gdy:
pobieżenia im, — ujawniły się okoliczności stanowiące negatyw-
— ujawnił majątek swój oraz znany mu majątek ne przesłanki dopuszczenia dowodu z zeznań świad-
pozostałych opisanych przez siebie sprawców przeka koronnego (popełnienie, usiłowanie, współdziała-
stępstw, nie w zbrodni zabójstwa, nakłanianie do popełnienia
— zobowiązał się do złożenia przed sądem wyczer- przestępstwa stanowiącego przedmiot postępowania,
pujących zeznań w zakresie okoliczności stanowią- w celu skierowania przeciwko określonej osobie po-
cych przedmiot jego wyjaśnień lub zeznań, stępowania karnego, kierowanie zorganizowaną gru-
— nie usiłował popełnić ani nie popełnił zbrodni pą albo związkiem przestępczym).
zabójstwa stanowiącej przedmiot postępowania, nie Przepisy przewidują natomiast możliwość podję-
współdziałał w popełnieniu takiej zbrodni, cia postępowania w sytuacji popełnienia przez świad-
— nie nakłaniał innej osoby do popełnienia czynu ka koronnego nowego umyślnego przestępstwa lub
zabronionego stanowiącego przedmiot postępowania, przestępstwa skarbowego albo niewykonania zobo-
w celu skierowania przeciwko niej postępowania kar- wiązania dotyczącego zwrotu korzyści majątkowej
nego, lub naprawienia szkody.
— nie kierował zorganizowaną grupą albo związ- Dodatkowym elementem mającym na celu zmobi-
kiem mającymi na celu popełnienie przestępstwa lub lizowanie świadka koronnego do przestrzegania po-
przestępstwa skarbowego, których dotyczy postępo- rządku prawnego są rozwiązania dotyczące obligato-
wanie. ryjnego i fakultatywnego wznowienia prawomocnie
Dodatkowo można uzależnić dopuszczenie dowo- umorzonego postępowania przeciwko wymienionemu
du z zeznań świadka koronnego od zobowiązania się (art. 11 ust. 1 i 2 u. o ś. k.).
podejrzanego do zwrotu korzyści majątkowej odnie- Dotychczasowa praktyka organów ścigania i wy-
miaru sprawiedliwości wykazała przydatność insty-
sionej z przestępstwa lub przestępstwa skarbowego
tucji świadka koronnego do zwalczania najgroźniej-
albo naprawienia szkody nimi wyrządzonej.
szej przestępczości o charakterze zorganizowanym.
Świadek koronny nie ma prawa do odmowy skła-
Wyłącznie albo w znacznej mierze dzięki zezna-
dania zeznań, przysługującego osobie najbliższej dla
niom świadków koronnych zweryfikowanym podczas
oskarżonego oraz współsprawcy, nie może uchylić się
śledztw innymi dowodami rozbito wiele zorganizo-
od odpowiedzi na pytanie, jeżeli udzielenie odpowiedzi
wanych grup przestępczych, w tym tych najgroźniej-
mogłoby narazić jego lub osobę dla niego najbliższą na
szych, o charakterze zbrojnym. Wykryto sprawców
odpowiedzialność karną, nie może skorzystać z insty- poważnych przestępstw, którzy już czuli się bezkarni
tucji świadka anonimowego (incognito), jak również i to ich rozzuchwalało, co jednocześnie powodowało
z prawa do zwolnienia od złożenia zeznań lub odpo- wśród obywateli poczucie bezradności policji i proku-
wiedzi na pytanie w związku z pozostawaniem z oskar- ratury, a w konsekwencji brak zaufania do sprawno-
żonym w szczególnie bliskim stosunku osobistym ści tych instytucji.
(art. 8 u. o ś. k. w zw. z art. 182–185 K.p.k.). Z archiwów wydobyto sprawy, które wcześniej
Przepisy ustawy szczegółowo określają również umorzono z powodu nieustalenia sprawców lub z bra-
procedurę dotyczącą warunków niepodlegania karze ku dowodów przeciwko typowanym sprawcom, co do
przez świadka koronnego za przestępstwa lub prze- których pokrzywdzeni bali się zeznawać.
stępstwa skarbowe, w których uczestniczył i które Zlikwidowano magazyny broni i materiałów wy-
ujawnił w trybie określonym ustawą. buchowych, wytwórnie i szlaki przemytnicze narko-
Postępowanie przeciwko świadkowi koronnemu tyków, odzyskano skradzione samochody i inne cen-
(uprzednio zawieszone) umarza się dopiero po upra- ne przedmioty.
womocnieniu się orzeczenia kończącego postępowa- Ustalono ponadto skorumpowanych funkcjona-
nie przeciwko tym sprawcom, których udział w prze- riuszy publicznych, którzy uprzedzali przestępców
stępstwie świadek koronny ujawnił oraz przeciwko o działaniach w nich wymierzonych lub ułatwiali im
którym zeznawał (art. 9 ust. 1 i 2 u. o ś. k.). działalność, przedsiębiorców, którzy „prali brudne
Postępowania nie umarza się jednak, lecz podej- pieniądze”.
muje i kontynuuje w każdym przypadku, gdy świadek W oparciu o zeznania świadków koronnych po-
koronny w toku postępowania (art. 10 ust. 1, 2, 3 u. znano założycieli, kierowników i członków grup prze-
o ś. k.): stępczych, ich struktury, metody działania, zasady
— zeznał nieprawdę lub zataił prawdę co do istot- podziału zysków, współpracowników w kraju i za
nych okoliczności sprawy albo odmówił zeznań przed granicą. Przed sądami już postawiono, a następnie
sądem, skazano, w części prawomocnie, większość z ujętych
— popełnił nowe przestępstwo lub przestępstwo przestępców działających w grupach zorganizowa-
skarbowe, działając w zorganizowanej grupie albo nych. Za pozostałymi rozesłano listy gończe i euro-
332
pejskie nakazy aresztowania (ENA), a dzięki dosko- Analiza powołanych powyżej i innych przepisów
nałej współpracy międzynarodowej wielu z nich uję- regulujących instytucję świadka koronnego oraz
to i sprawnie przekazano do Polski. praktyka jej stosowania wskazują, że obowiązujące
Od początku obowiązywania ustawy, a więc już procedury są wystarczające dla zapewnienia prawi-
ponad 11 lat, właściwe sądy dopuściły dowody z ze- dłowego funkcjonowania tej instytucji i zapobieżenia
znań 93 świadków koronnych. jej nadużywaniu przez podejrzanych starających się
W okresie, który wskazano w zapytaniu, dane o uzyskanie statusu świadka koronnego.
liczbowe przedstawiają się następująco: II. Instytucja świadka anonimowego (incognito)
— 2005 r. – 7 świadków koronnych, Instytucja świadka anonimowego (incognito) zo-
— 2006 r. – 6 świadków koronnych, stała uregulowana w art. 184 K.p.k. Zgodnie z tym
— 2007 r. – 6 świadków koronnych, przepisem sąd, a w postępowaniu przygotowawczym
— 2008 r. – 6 świadków koronnych, prokurator, może wydać postanowienie o zachowaniu
— 2009 r. – 1 świadek koronny. w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie
Podkreślić należy, iż wielu świadków koronnych tożsamości świadka, jeżeli zachodzi uzasadniona
zeznawało w kilku lub nawet kilkunastu śledztwach. obawa niebezpieczeństwa dla życia, zdrowia, wolno-
Instytucji tej więc nie nadużywano, gdyż rocznie ści albo mienia w znacznych rozmiarach świadka lub
ustanawiano mniej niż 10 takich świadków. osoby dla niego najbliższej. Dodatkowym warunkiem
W żadnej ze spraw z okresu 2005–2009 r. nie za- koniecznym dla utajnienia okoliczności umożliwiają-
istniały powody do zastosowania wobec dopuszczo- cych ujawnienie tożsamości świadka, w tym danych
nych wówczas świadków koronnych opisanych powy- osobowych, jest stwierdzenie, iż nie mają one znacze-
żej przepisów określonych w art. 10 i 11 ustawy nia dla rozstrzygnięcia w sprawie.
świadku koronnym, a więc podjęcia lub wznowienia Przedmiotowa instytucja jest reakcją ustawodaw-
wobec takiego świadka postępowania karnego. cy na wzrost przestępczości, zwłaszcza zorganizowa-
Wskazać należy, iż zeznania świadka koronnego nej, oraz zdarzające się wypadki terroryzujących za-
w toku postępowania podlegają weryfikacji na pod- chowań i oddziaływań sprawców przestępstw i ich
stawie innych dowodów, w tym zeznań świadków, otoczenia w stosunku do świadków występujących
lub mogących wystąpić w postępowaniu karnym. Ma
wyjaśnień podejrzanych, opinii biegłych, dowodów
ona sprzyjać uzyskaniu od świadka bezstronnych
rzeczowych, dokumentów, materiałów uzyskanych
i wyczerpujących zeznań, bez obaw przed niebezpie-
w wyniku czynności operacyjnych Policji udostępnio-
czeństwem związanym z ich złożeniem ze strony
nych na potrzeby danego postępowania.
sprawcy przestępstwa lub innych osób.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Naj-
Zgodzić należy się z poglądem, iż instytucja świad-
wyższego i sądów apelacyjnych wyjaśnienia podejrza-
ka anonimowego zakłada istotne odstępstwo od fun-
nego, a po nadaniu tej osobie statusu świadka koron-
damentalnych zasad postępowania karnego, to jest
nego jej zeznania, należy ocenić ze szczególną ostroż- od bezpośredniości i jawności postępowania, a tym
nością. Świadek koronny, jak każdy świadek, ma samym w sposób znaczący ogranicza prawa oskarżo-
obowiązek mówić prawdę, a rzeczą sądu, poprzez bez- nego do obrony. Wskazane okoliczności nie prowadzą
pośredni kontakt ze świadkiem, jest ocenić, czy ten jednak do podważenia tego dowodu, ale powinny
obowiązek został spełniony. Żaden przepis Kodeksu skutkować obowiązkiem przeprowadzenia go z za-
postępowania karnego nie stawia dowodu z zeznań chowaniem wszelkich wymogów prawa procesowego.
świadka koronnego ponad inne dowody. Dowód ten, Zwrócić należy uwagę na zagwarantowanie oskarżo-
jak każdy inny, podlega ocenie sądu orzekającego, nemu i jego obrońcy prawa do zadawania pytań
a zeznania osoby za nim stojącej mogą być uznane za świadkowi anonimowemu oraz uzyskania odpowie-
wiarygodne lub niewiarygodne, przy czym decyzja dzi na te pytania. Zagwarantowanie możliwości we-
sądu o uznaniu zeznań świadka koronnego opisują- ryfikowania zeznań świadka anonimowego za pomo-
cego jakieś zdarzenie za niewiarygodne w części lub cą pytań zadawanych przez obronę nie oznacza jed-
w całości powinna być w sposób przekonujący uza- nak, że to niekwestionowane uprawnienie może być
sadniona. Zeznania świadka koronnego podlegają wykorzystywane w celu sprzecznym z istotą samej
ocenie na zasadach przewidzianych w art. 7 K.p.k., instytucji, to jest prowadzącym do dekonspiracji
czyli przez pryzmat wszystkich przeprowadzonych świadka (por.: wyrok Sądu Najwyższego z dnia
dowodów, ocenianych swobodnie z uwzględnieniem 22.02.2002 r., sygn. V KKN 416/99, Lex nr 437424,
zasad prawidłowego rozumowania oraz wskazań wie- wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23.09.2004 r., sygn.
dzy i doświadczenia życiowego (por.: wyrok Sądu II KK 132/04, Lex nr 126695, wyrok Sądu Najwyż-
Apelacyjnego w Katowicach z dnia 16.12.2004 r., II szego z dnia 28.03.2002 r., sygn. III KKN 328/99, Lex
AKa 223/04, KZS 2005/7-8/154, wyrok Sądu Apela- nr 53349).
cyjnego w Lublinie z dnia 18.12.2006 r., II AKa 250/ Z uzyskanych danych statystycznych wynika, iż
06, Lex nr 314609, postanowienie Sądu Najwyższego w żądanym w zapytaniu okresie liczba spraw i usta-
z dnia 2.06.2006 r., IV KK 159/06, OSNwSK 20006/ nowionych świadków anonimowych przedstawiała
1/1159, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2.02.2006 r., się następująco:
II KK 100/05, OSNwSK 2006/1/252). — 2005 r. – 93 świadków w 55 postępowaniach,
333
— 2006 r. – 56 świadków w 42 postępowaniach, nieniu przestępstwa oraz istotne okoliczności jego

— 2007 r. – 86 świadków w 46 postępowaniach, popełnienia.
— 2008 r. – 76 świadków w 43 postępowaniach, W art. 60 § 4 K.k. przewidziano natomiast fakul-
— I połowa 2009 r. – 75 świadków w 28 postępo- tatywne nadzwyczajne złagodzenie kary w stosunku
waniach. do sprawcy przestępstwa, który niezależnie od wyja-
Przedstawione dane statystyczne wskazują na śnień złożonych w swojej sprawie ujawni przed orga-
stabilizację ilości ustanawianych świadków anoni- nami ścigania i przedstawi istotne okoliczności, nie-
mowych. znane dotychczas temu organowi, przestępstwa za-
Zwrócić należy uwagę na nowelizację przepisu grożonego karą powyżej 5 lat pozbawienia wolności.
art. 184 K.k. ustawą z dnia 10 stycznia 2003 r. (Dz. U. Skorzystanie z tego przepisu uzależnione jest od
z 2003 r. Nr 17, poz. 155), zmieniającą m.in. wskaza- wniosku prokuratora.
ny przepis z dniem 1 lipca 2003 r. Wprowadzona Podstawą wprowadzenia przedmiotowego uregu-
zmiana polegająca na doprecyzowaniu warunków lowania była chęć skłonienia podejrzanych do podję-
ustanowienia świadka anonimowego oraz uchylenia cia współpracy z organami ścigania, zwłaszcza w przy-
postanowienia w tym przedmiocie istotnie wpłynęła padku najpoważniejszych przestępstw popełnionych
na spadek stosowania tej instytucji. w konfiguracji wieloosobowej albo w zorganizowa-
W okresie do 2003 r. dowód z zeznań tego świad- nych grupach przestępczych. Perspektywa wymie-
ka stosowano bardzo często (w pierwszych dwóch rzenia przez sąd kary nadzwyczajnie złagodzonej
latach stosowania ustanowiono ok. 300 świadków miała wpłynąć motywacyjnie na podejrzanego i do-
anonimowych w ponad 150 sprawach). Na praktykę prowadzić do rozbicia solidarności przestępców.
stosowania tego dowodu wpłynęły ponadto poglądy Zwrócić należy uwagę, iż stosowanie przedmioto-
doktryny i orzecznictwa wskazujące na jego wyjąt- wych przepisów jest ograniczone nie tylko wymogami
kowy charakter. ustawowymi, ale również ich interpretacją prezento-
Jednocześnie zauważyć należy, iż nie zmienił się waną w orzecznictwie sądowym i piśmiennictwie.
przedmiot postępowań, w których instytucja ta była Wskazać należy w szczególności na stanowisko,
i jest wykorzystywana. Postępowania dotyczą przede zgodnie z którym odwołanie przez oskarżonego zło-
wszystkim spraw o zabójstwa, pobicia ze skutkiem żonych uprzednio wyjaśnień, w których ujawnił in-
śmiertelnym (ponad 230 postępowań), rozboje i wy- formacje o osobach współdziałających z nim w popeł-
muszenia rozbójnicze (ponad 210 postępowań), prze- nieniu przestępstwa i o okolicznościach jego popeł-
stępstwa narkotykowe (ponad 100 postępowań), nienia, przekreśla możliwość skorzystania z dobro-
przestępstwa korupcyjne (ponad 40 postępowań). dziejstwa oferowanego przez art. 60 § 3 K.k.
Zdecydowana większość spraw zakończyła się wyro- (por.: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8.11.2005 r.,
kiem skazującym. sygn. IV KK 2678/05, Prok. i Pr. 2006/3/2).
Reasumując, stwierdzić należy, iż aktualnie do- Składanie przez osobę ubiegającą się o dobrodziej-
wód z zeznań świadka anonimowego stosowany jest stwo z art. 60 § 3 i 4 K.k. świadomie nieprawdziwych
w wyjątkowych przypadkach, w postępowaniach do- depozycji naraża tę osobę na niebezpieczeństwo nie-
tyczących czynów większej wagi w sytuacji, gdy oba- skorzystania wobec niej ze wskazanej instytucji.
wa niebezpieczeństwa dla życia, zdrowia, wolności Przepis adresowany jest do przestępców, którzy zde-
albo mienia w znacznych rozmiarach świadka lub cydowali się na współpracę z organami ścigania, i za-
osoby dla niego najbliższej jest uzasadniona, czyli kłada lojalność z obu stron polegającą na tym, że za
oparta na znanych organowi procesowemu faktach. prawdziwe informacje o wszystkich znanych prze-
III. Nadzwyczajne złagodzenie kary w trybie art. stępstwach, ich okolicznościach i sprawcach osoba je
60 § 3 i 4 K.k. (tzw. mały świadek koronny) przekazująca może liczyć na nadzwyczajne złagodze-
Przepis art. 60 K.k. reguluje instytucję nadzwy- nie kar orzekanych za przestępstwa przez nią popeł-
czajnego złagodzenia kary. W § 3 i 4 tego przepisu nione. Stosowanie tego przepisu jest swoistą nagrodą
określono warunki zastosowania, przy wymiarze za przełamanie solidarności przestępczej, które na-
kary i środków karnych, dobrodziejstwa nadzwyczaj- stępuje mimo obaw przed represją za taką postawę.
nego złagodzenia w przypadku podjęcia przez podej- Jest w nią wpisane ryzyko gróźb pod adresem także
rzanego współpracy z organami powołanymi do ści- osób najbliższych wraz z towarzyszącą jej obawą ich
gania przestępstw. Instytucję tę nazwano „małym spełnienia (por.: postanowienie Sądu Najwyższego
świadkiem koronnym”. z dnia 26.11.2008 r., sygn. III Ko 58/08, Prok. i Pr.
W art. 60 § 3 K.k. przewidziano obligatoryjne – wkł. 2009/4/5, wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi
nadzwyczajne złagodzenie kary. Zgodnie z tym prze- z dnia 13.11.2008 r., sygn. II AKa 176/08, Prok. i Pr.
pisem sąd stosuje nadzwyczajne złagodzenie kary, – wkł. 2009/5/32).
a nawet może warunkowo zawiesić jej wykonanie Ustalono, iż w okresie od 1 stycznia 2005 r. do
w stosunku do sprawcy współdziałającego z innymi 1 grudnia 2009 r. na terenie całego kraju instytucję
osobami w popełnieniu przestępstwa, jeżeli ujawni nadzwyczajnego złagodzenia kary na podstawie
on wobec organu powołanego do ścigania przestępstw art. 60 § 3 K.k. zastosowano w 518 sprawach. Proku-
informacje dotyczące osób uczestniczących w popeł- rator wniosek w trybie art. 60 § 4 K.k. złożył w 242
334
sprawach. W większości postępowań sąd uwzględnił na stanowisko wysokiego przedstawiciela osoby, któ-
wniosek prokuratora. rej wybór nie mógłby zostać podważony z uwagi na
Przedstawione dane statystyczne wskazują, iż niektóre wydarzenia z przeszłości kandydata. Warto
przedmiotowa instytucja nie jest nadużywana. Sta- przy tym pamiętać, iż ambasador Tombiński nie od-
nowi ona skuteczny instrument walki przede wszyst- nosił się w tej części wypowiedzi bezpośrednio do
kim ze zorganizowaną przestępczością poprzez roz- osoby premiera D’Alemy z uwagi na fakt, iż Włochy
bijanie solidarności grupy, generowanie w niej kon- nie wysunęły żadnej oficjalnej kandydatury na wspo-
fliktów, co w powiązaniu z ujawnieniem wiadomości mniane stanowisko.
o jej genezie, strukturze i działalności doprowadzić Ponadto w dalszej części wypowiedzi (przytoczo-
może do jej faktycznej likwidacji. nej w oryginalnej depeszy niemieckiej agencji infor-
Reasumując, stwierdzić należy, iż instytucje macyjnej, która posłużyła mediom włoskim jako źró-
świadka koronnego, świadka anonimowego oraz nad- dło wypowiedzi) ambasador Tombiński zapewnił, że
zwyczajnego złagodzenia kary w trybie art. 60 § 3 Polska nie sprzeciwia się żadnej kandydaturze. Pra-
i 4 K.k. w praktyce organów ścigania i wymiaru spra- gnę zwrócić uwagę, że ta część wypowiedzi, która
wiedliwości nie są nadużywane, stosowane są bo- stanowiła jeden z kluczowych elementów polskiego
wiem w celu wykrycia i pociągnięcia do odpowie- stanowiska wobec kandydatur, nie została rzetelnie
dzialności karnej sprawców najpoważniejszych prze- odzwierciedlona w niektórych przekazach i została
stępstw. przekształcona w następstwie „burzy medialnej” wy-
wołanej przez włoską prasę (notabene nieobecną,
Z poważaniem
mimo wystosowanego zaproszenia, na wspomnianym
Prokurator krajowy, spotkaniu) wokół szans kandydatury M. D’Alemy.
zastępca prokuratora generalnego Pan minister Radosław Sikorski, pozostający
Edward Zalewski w bezpośrednim kontakcie z premierem M. D’Alemą,
nie uznał za konieczne reagowania na wykreowaną
przez media sytuację oraz podejmowania środków,
Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r. które w przyszłości miałyby zapobiec swobodnym
rozmowom wytrawnych dyplomatów z prasą, mając
bieżącą i pełną wiedzę na temat okoliczności, w ja-
Odpowiedź kich padła nieniosąca żadnych negatywnych konota-
cji, a przekształcona i nadinterpretowana przez
sekretarza stanu przedstawicieli środków masowego przekazu, wypo-
w Ministerstwie Spraw Zagranicznych wiedź ambasadora Tombińskiego. Rozmowom pro-
- z upoważnienia ministra - wadzonym w celu zapewnienia mediom możliwie sze-
na zapytanie posła Tadeusza Iwińskiego rokiego dostępu do wiedzy o uwarunkowaniach pro-
cesu decyzyjnego i informacji o rozwoju wydarzeń
w sprawie bezprecedensowej wypowiedzi oraz rozmowom prowadzonym w przekonaniu o do-
polskiego ambasadora przy Unii Europejskiej chowaniu przez dziennikarzy obiektywizmu i stan-
(5231) dardów zawodowych.
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- Z wyrazami szacunku

taniem pana posła Tadeusza Iwińskiego (pismo SPS-
-024-5231/09 z dnia 17 listopada 2009 r.) w sprawie Sekretarz stanu
bezprecedensowej wypowiedzi polskiego ambasadora Jan Borkowski
przy Unii Europejskiej uprzejmie przedstawiam na-
stępujące informacje. Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.
W odniesieniu do powyższej wypowiedzi nie mogę
potwierdzić, jakoby ambasador Jan Tombiński „stwier-
dził (…) że jeden z możliwych kandydatów na szefa dy- Odpowiedź
plomacji unijnej nie powinien być, ze względu na swo-
ją”komunistyczną przeszłość«, brany pod uwagę”. ministra infrastruktury
Sytuacja, o której pan poseł wspomina, dotyczyła - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
nieformalnej rozmowy z dziennikarzami w trybie off- na zapytanie posła Jacka Boguckiego
-the-record, podczas której ambasador Tombiński,
odpowiadając na hipotetyczne pytanie dziennikarza, w sprawie sytuacji miasta i gminy Łapy
czy uważa, że „gdyby Włochy wysunęły kandydaturę w związku z upadłością
premiera D’Alemy, to czy jego komunistyczna prze- Zakładów Naprawczych Taboru Kolejowego SA
szłość mogłaby być problemem dla takiego kraju, jak (5233)
Polska”, w krótkiej odpowiedzi dopuścił możliwość
postrzegania przez niektóre kraje hipotetycznej kan- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
dydatury jako problematycznej. Zaznaczył przy tym, zapytanie pana posła Jacka Boguckiego, kierowane
że jego osobistym zdaniem właściwe jest mianowanie do prezesa Rady Ministrów, w sprawie sytuacji mia-
335
sta i gminy Łapy w związku z upadłością Zakładów trzebujących specyficznej pomocy w doprowadze-
Naprawczych Taboru Kolejowego SA (SPS-024-5233/ niu do podjęcia pracy.
09 z dnia 17 listopada 2009 r.), uprzejmie informuję,
Z wyrazami szacunku
co następuje.
Kondycja zakładów naprawczych taboru kolejo-
Minister
wego związana jest z kondycją przedsiębiorstw wy-
konujących przewozy kolejowe, przede wszystkim Cezary Grabarczyk
przewozy towarowe. Ze względu na pogorszenie sy-
tuacji gospodarczej pod koniec 2008 r. nastąpił spa-
dek przewozu towarów, w szczególności transportem Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r.
kolejowym. Wpłynęło to na zmniejszenie liczby zle-
ceń przez przewoźników do zakładów dokonujących
napraw i modernizacji taboru kolejowego. Odpowiedź
Z informacji przekazanych przez ministra gospo-
ministra sportu i turystyki
darki wynika, iż resort gospodarki na bieżąco anali-
zuje sytuację panującą w krajowym przemyśle, ini- na zapytanie posła Marka Kuchcińskiego
cjując i wspierając działania służące stabilizacji sy-
tuacji gospodarczej. w sprawie podpisania umowy o dofinansowanie
W ramach tzw. planu antykryzysowego rząd przy- zadania pn. „Modernizacja i rozbudowa hali
gotował ustawę z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu sportowej przy ul. Mickiewicza w Przemyślu”
skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników z wykorzystaniem kwoty zarezerwowanej
i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 125, poz. 1035), która na 2009 r. (5234)
określa, między innymi, zasady: przedłużania okre-
su rozliczeniowego czasu pracy, ustalania indywidu- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
alnego rozkładu czasu pracy, przyznawania, wypłaty pytanie posła na Sejm RP pana Marka Kuchcińskie-
i zwrotu świadczeń finansowanych z Funduszu Gwa- go przekazane pismem z dnia 18 listopada 2009 r.
rantowanych Świadczeń Pracowniczych, przyznawa- (sygn. SPS-024-5234/09) w sprawie podpisania umo-
nia, wypłaty i zwrotu środków na dofinansowanie wy o dofinansowanie zadania pn. „Modernizacja i roz-
kosztów szkoleń. Jednakże rozwiązań zawartych budowa hali sportowej przy ul. Mickiewicza w Prze-
w ww. ustawie nie stosuje się do przedsiębiorcy, wo- myślu” z wykorzystaniem kwoty zarezerwowanej na
bec którego zachodzą przesłanki do ogłoszenia upa- 2009 r., uprzejmie informuję, co następuje.
dłości, a takim przedsiębiorcą jest ZNTK SA w Ła- Ministerstwo Sportu i Turystyki przesłało wnio-
pach, w stosunku do którego w dniu 28 lipca 2009 r. sek gminy miejskiej Przemyśl do Banku Gospodar-
Sąd Rejonowy w Białymstoku ogłosił upadłość. stwa Krajowego w dniu 2 października 2009 r. w celu
Ponadto, mając na uwadze ogłoszenie upadłości oceny wniosku przez bank pod względem technicz-
ZNTK SA w Łapach, podmiot ten nie może być bra- nym i ekonomicznym oraz przedstawienia do zaopi-
ny pod uwagę przy działaniach z programu anty- niowania na wspólnym komitecie finansowym. Za-
kryzysowego realizowanego przez Agencję Rozwoju kres rzeczowy przedsięwzięcia obejmował remont
Przemysłu SA, zawartego w przygotowywanym do- i rozbudowę istniejącej hali sportowej. Podczas oceny
kumencie ramowym „Wspieranie przez Agencję wniosku stwierdzono brak pozwolenia na budowę
Rozwoju Przemyślu SA inicjatyw pobudzających (rozbudowę) hali.
polską gospodarkę”, w którym wskazane jest, iż Rozporządzenie ministra sportu z dnia 10 lipca
przedsiębiorcy aplikujący o finansowanie nie mogą 2006 r. w sprawie dofinansowania zadań ze środków
znajdować się w trudnej sytuacji ekonomicznej Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. Nr 134,
i spełniać kryteriów tzw. przedsiębiorstwa zagrożo- poz. 944) w § 7 ust. 6 pkt 1 wskazuje na konieczność
nego w rozumieniu wytycznych wspólnotowych do- dołączenia pozwolenia do wniosku. Ze względu na
tyczących pomocy państwa w celu ratowania i re- niespełnienie wymagań zawartych w powyższym
strukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. rozporządzeniu w dniu 10 listopada 2009 r. wspólny
Urz. UE C 244 z 1.10.2004 r.). komitet finansowy negatywnie zaopiniował wniosek.
Natomiast w ocenie Ministerstwa Gospodarki Z tego względu procedura przyznania dofinansowa-
zwalniani pracownicy mogą skorzystać z rozwiązań nia została wstrzymana i podpisanie umowy o dofi-
ujętych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o pro- nansowanie nie będzie możliwe.
mocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.). Jed- Z poważaniem
nym z zawartych w niej rozwiązań jest wyposaże-
nie powiatowych urzędów pracy w nowy instru- Minister
ment rynku pracy, jakim są programy specjalne Adam Giersz
służące większemu uelastycznieniu form pomocy
oferowanej przez urzędy pracy na poziomie lokal-
nym i umożliwiające dobór i aktywizację osób po- Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r.
336
Odpowiedź kich i krajowych w granicach miast na prawach po-

wiatu. Zgodnie z art. 26 ust. 3 powyższej ustawy
podsekretarza stanu rezerwą dysponuje minister właściwy do spraw fi-
w Ministerstwie Infrastruktury nansów publicznych w porozumieniu z ministrem
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - właściwych do spraw transportu, po zasięgnięciu opi-
na zapytanie posła Marka Kuchcińskiego nii reprezentacji jednostek samorządu terytorialne-
go. Corocznie ustalane są dodatkowe kryteria oceny
w sprawie dofinansowania i weryfikacji wniosków, wspólnie ze stroną rządową
budowy wschodniej drogi obwodowej miasta i samorządową określane są także priorytety zadań
Przemyśla z budżetu państwa na 2010 r. (5237) inwestycyjnych do dofinansowania. W roku 2009 pre-
ferencją objęte były zadania inwestycyjne dotyczące
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając z upo- budowy lub przebudowy obiektów mostowych, w szcze-
ważnienia prezesa Rady Ministrów na zapytanie po- gólności: mostów, wiaduktów, estakad, kładek, po-
sła Marka Kuchcińskiego w sprawie dofinansowania siadających ważną decyzję o pozwoleniu na budowę.
budowy wschodniej drogi obwodowej miasta Przemy- W 2009 r. ze środków rezerwy wynoszącej 190 629
śla z budżetu państwa na 2010 r. (pismo z dnia 18 li- tys. zł skorzystały 34 miasta, w tym 20 miast na pra-
stopada 2009 r., SPS-024-5237/09), uprzejmie przed- wach powiatu otrzymało środki na remonty dróg kra-
stawiam następujące informacje. jowych i wojewódzkich w łącznej kwocie 42 434 tys.
Zarządcą wszystkich dróg publicznych, z wyjąt- zł. Prace strony rządowej i samorządowej nad kryte-
kiem autostrad i dróg ekspresowych, w granicach riami na rok 2010 oceny i weryfikacji wniosków
miast na prawach powiatu jest – zgodnie z art. 19 ust. o dofinansowanie z powołanej rezerwy zostały zakoń-
5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicz- czone. Na posiedzeniu plenarnym Komisji Wspólnej
nych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 24 czerw-
– prezydent miasta. Do jego zadań należy budowa ca 2009 r. zostały zaakceptowane kryteria oceny
(w tym również nabywanie nieruchomości pod pasy i weryfikacji wniosków o dofinansowanie z rezerwy
drogowe i gospodarowanie nimi w ramach posiada- subwencji ogólnej na rok 2010. Kryteria przyjęte na
nego prawa do tych nieruchomości), przebudowa, re- rok 2010 – na wniosek przedstawicieli strony samo-
mont, utrzymanie i ochrona dróg publicznych, dla rządowej – są identyczne z kryteriami obowiązujący-
których jest zarządcą drogi. Na mocy art. 3 ust. 3 mi w roku 2009. Zainteresowani zarządcy dróg pu-
ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu blicznych (prezydenci miast na prawach powiatu,
infrastruktury transportu lądowego (Dz. U. Nr 267, zarządy województw oraz zarządy powiatów) zostali
poz. 2251, z późn. zm.) zadania w zakresie finanso- poinformowani pismem z dnia 3 sierpnia 2009 r. o moż-
wania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, liwościach ubiegania się o dofinansowanie z omawia-
ochrony i zarządzania drogami publicznymi w gra- nej rezerwy, o dodatkowych kryteriach oraz o termi-
nicach miast na prawach powiatu, z wyjątkiem au- nie złożenia wniosków (15 stycznia 2010 r.).
tostrad i dróg ekspresowych, finansowane są z bu- Równocześnie wyjaśniam, iż zgodnie z obecnie
dżetów tych miast. Od dnia 1 stycznia 2004 r. zmia- obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 27 paź-
nie uległy zasady finansowania jednostek samorządu dziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Kra-
terytorialnego, w tym także finansowania dróg pu- jowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
blicznych zarządzanych przez samorząd terytorialny. poz. 2571, z późn. zm.) środki finansowe z Krajowego
Zlikwidowano wówczas część drogową subwencji Funduszu Drogowego mogą być jedynie przeznacza-
ogólnej na rzecz zwiększenia udziału jednostek sane na zadania związane z drogami krajowymi, reali-
morządu terytorialnego we wpływach z podatku do- zowane przez generalnego dyrektora dróg krajowych
chodowego od osób fizycznych i prawnych. Obecnie i autostrad albo przez spółki, z którymi podpisano
skala wydatków na drogi zarządzane przez prezyden- umowę o budowę i eksploatację lub wyłącznie eksplo-
ta miasta na prawach powiatu zależy głównie od atację autostrady płatnej, albo przez drogowe spółki
tego, jaki jest poziom udziału dochodów budżetów specjalnego przeznaczenia. Minister infrastruktury
samorządów w podatkach dochodowych od osób fi- dysponuje środkami jedynie na drogi krajowe, zarzą-
zycznych i prawnych oraz od tego, ile środków finan- dzane przez generalnego dyrektora dróg krajowych
sowych miasto ze środków własnych przeznaczy na i autostrad.
drogi. Reasumując, minister infrastruktury nie ma
Dodatkowym źródłem dofinansowania dla miast możliwości formalnych dofinansowania zadania re-
na prawach powiatu na zadania drogowe jest rezerwa alizowanego przez władze Przemyśla, tj. budowy dro-
subwencji ogólnej tworzona w budżecie państwa na gi obwodowej miasta Przemyśla łączącej drogę kra-
mocy art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. jową nr 77 z drogą krajową nr 28. Natomiast mecha-
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego nizm finansowania projektów drogowych w Progra-
(Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539, z późn. zm.). Rezer- mie Operacyjnym „Rozwój Polski Wschodniej” na
wa ta przeznaczana jest m.in. na dofinansowanie in- lata 2007–2013”, w którym zostało ujęte dane zada-
westycji na drogach publicznych powiatowych i wo- nie, przewiduje, iż 85% wartości projektu stanowi
jewódzkich oraz na drogach powiatowych, wojewódz- dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu
337
Rozwoju Regionalnego, natomiast pozostałe 15% zauważyć, że w kolejnych kwartałach 2009 r. obser-
współfinansowania powinno być zagwarantowane ze wuje się wzrost zwracanych przez dłużników kwot
środków krajowych. W przypadku beneficjentów, któ- należności z tytułu wypłaconych osobom uprawnio-
rymi są jednostki samorządu terytorialnego, ww. nym świadczeń z funduszu alimentacyjnego (z 27,9
współfinansowanie powinno być zapewnione w ich mln zł, tj. 10,68% wydatków na świadczenia w I kwar-
budżecie. W związku z powyższym nie ma możliwości tale, do 36,6 mln zł, tj. 12,73% wydatków na świad-
współfinansowania tego projektu również ze środ- czenia w III kwartale). Należy również wspomnieć,
ków budżetu państwa. że kwoty te są dużo wyższe niż w przypadku wcze-
śniejszych zwrotów należności budżetowych, w cza-
Z poważaniem sie gdy obowiązywała (do 30 września 2008 r.) usta-
wa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyj-
Podsekretarz stanu nych oraz zaliczce alimentacyjnej (np. w analogicz-
Patrycja Wolińska-Bartkiewicz nym okresie 2008 r. zwrócono 32,8 mln zł, tj. 5,9%
wydatków na zaliczki alimentacyjne).
Z ww. sprawozdawczości pochodzą również dane
Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r. dotyczące całkowitych kosztów funkcjonowania
w 2008 r. ustawy o pomocy osobom uprawnionym do
alimentów. I tak, od momentu wejścia w życie ww.
Odpowiedź ustawy (od 1 października) do końca grudnia 2008 r.
na jej realizację (tj. na wypłaty świadczeń z funduszu
ministra pracy i polityki społecznej
alimentacyjnego, koszty obsługi wypłat świadczeń
na zapytanie posła Jarosława Sellina
i koszty podejmowanych działań wobec dłużników
alimentacyjnych) wydatkowano z budżetu państwa
w sprawie ustawy z dnia 27 czerwca 2008 r.
łącznie 242,8 mln zł. W tym samym okresie kwota
o zmianie ustawy o pomocy osobom zwróconych przez dłużników należności z tytułu wy-
uprawnionym do alimentów (5243) płaconych osobom uprawnionym świadczeń z fundu-
szu alimentacyjnego wyniosła 14 mln zł. Zatem po
Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia pomniejszeniu kwoty wydatków na realizację tej
18 listopada br., znak: SPS-024-5243/09, dotyczące ustawy o wysokość dokonanych przez dłużników
zapytania posła Jarosława Sellina w sprawie ustawy zwrotów należności wartość ta stanowi kwotę 228,8
z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom upraw- mln zł. Należy jednakże mieć na uwadze, że IV kwar-
nionym do alimentów, uprzejmie wyjaśniam. tał 2008 r. był pierwszym okresem funkcjonowania
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy oso- ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimen-
bom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. tów, co znacząco wpłynęło na niską wartość wydat-
Nr 1, poz. 7, z późn. zm.), która weszła w życie 1 paź- ków z budżetu państwa na jej realizację, w porówna-
dziernika 2008 r., określa zarówno zasady przyznaniu z poszczególnymi kwartałami 2009 r., uwzględ-
wania osobom uprawnionym świadczeń z funduszu niając nawet rosnącą stopę zwrotów należności od
alimentacyjnego, wypłacanych w zastępstwie niewy- dłużników alimentacyjnych (kwota wydatków na re-
egzekwowanych alimentów, jak też mechanizm pro- alizację ustawy po jej pomniejszeniu o wartość środ-
wadzenia – za pomocą różnorakich instrumentów ków zwróconych przez dłużników przybiera następu-
prawnych – postępowania wobec dłużników alimen- jące wartości: 244 mln zł w I kwartale 2009 r., 254,8
tacyjnych, mający na celu wzrost ściągalności zasą- mln zł w II kwartale 2009 r. oraz 261,3 mln zł w III
dzonych świadczeń alimentacyjnych. kwartale 2009 r.). Należy również wspomnieć, że
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej dyspo- w 2008 r. – celem przygotowania organizacyjnego
nuje danymi statystycznymi dotyczącymi realizacji gmin do wdrożenia ww. ustawy – z rezerwy celowej
zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom ujętej w ustawie budżetowej na 2008 r. w części 83
uprawnionym do alimentów za IV kwartał 2008 r. poz. 48 uruchomiona została kwota 65,7 mln zł.
oraz I, II i III kwartał 2009 r. Pochodzą one z prze- Z informacji zebranej od wojewodów wynika, iż jed-
kazywanej przez gminy, za pośrednictwem wojewo- nostki wykorzystały 60 501 tys. zł, tj. 92% przyznanej
dów, sprawozdawczości w tym zakresie. Dane te do- dotacji na wdrożenie. Środki te stanowiły dodatkowe
tyczą m.in. stanu zwrotów przez dłużników alimen- źródło finansowania wydatków związanych z przy-
tacyjnych należności budżetowych z tytułu świad- gotowaniem gmin do realizacji ustawy (tj. z zatrud-
czeń wypłaconych w zastępstwie niewyegzekwowa- nieniem nowych pracowników, ich przeszkoleniem,
nych kwot alimentów. I tak, wysokość zwróconych wyposażeniem nowych stanowisk pracy w meble i sprzęt
przez dłużników kwot należności z tytułu wypłaco- komputerowy itp.).
nych osobom uprawnionym świadczeń z funduszu W związku z rosnącą przeciętną miesięczną wy-
alimentacyjnego, wraz z ustawowymi odsetkami, sokością świadczenia z funduszu alimentacyjnego
w okresie styczeń–wrzesień 2009 r. wyniosła 98 mln oraz wzrostem liczby osób uprawnionych do otrzy-
zł (tj. 11,86% poniesionych w tym okresie wydatków mywania tych świadczeń szacuje się, że w 2010 r.
na świadczenia z funduszu alimentacyjnego). Należy wydatki z budżetu państwa związane z realizacją
338
ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimen- o 1 057 800 tys. zł (tj. 12,73%) więcej niż w znoweli-
tów wyniosą 1443,4 mln zł. Przy czym należy pamię- zowanej ustawie budżetowej na 2009 r. Przyszłorocz-
tać, że świadczenia z funduszu alimentacyjnego fi- ny wzrost wydatków na świadczenia rodzinne wyni-
nansowane są z tego samego rozdziału klasyfikacji ka z tegorocznej ustawowej weryfikacji kwot świad-
budżetowej, co świadczenia rodzinne, tj. ze środków czeń rodzinnych i wysokości kryteriów dochodowych
ujętych w budżetach poszczególnych wojewodów do nich uprawniających. W jej wyniku od 1 listopada
(część 85) w rozdziale 85212 klasyfikacji budżetowej: 2009 r. nastąpił wzrost kwot zasiłku rodzinnego we
Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu ali- wszystkich grupach wieku dzieci o ponad 40%, w sto-
mentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emery- sunku do poprzednio obowiązujących wysokości,
talne i rentowe z ubezpieczenia społecznego. a także wzrost o 100 zł, do kwoty 520 zł (tj. o 23,81%)
Zapoznając się z uzasadnieniem do wyroku Try- wysokości świadczenia pielęgnacyjnego adresowane-
bunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2009 r. go do rodziców rezygnujących z pracy albo jej nie-
(sygn. akt P 46/07), który orzekł, że art. 5 ustawy podejmujących w związku z koniecznością opiekowa-
z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec nia się niepełnosprawnym dzieckiem. Wzrost wydat-
dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimenta- ków będzie wynikać również z uniezależnienia od
cyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732, z późn. zm.) dotyczący 1 stycznia 2010 r. prawa do świadczenia pielęgnacyj-
składania wniosku o zatrzymanie prawa jazdy dłuż- nego od spełniania ustawowego kryterium dochodo-
nika alimentacyjnego jest niezgodny z art. 2 i art. 31 wego. Przewiduje się, że po wejściu w życie tego roz-
ust. 3 konstytucji oraz z podniesionymi w nim argu- wiązania liczba osób uprawnionych do tego świadcze-
mentami, a także mając na względzie, że art. 5 ustania zwiększy się o ok. 3,2 tys. Ze względu na wielo-
wy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów raki strumień wsparcia finansowego rodzin środka-
przewiduje podobne rozwiązanie, Ministerstwo Pra- mi z budżetu państwa trudno jest jednoznacznie
cy i Polityki Społecznej dostrzega potrzebę wprowa- określić wielkość środków pośrednio lub bezpośred-
dzenia zmian przepisów o pomocy osobom uprawnio- nio do nich adresowanych (środków przeznaczonych
nym do alimentów w tym zakresie. Zmiany te mia- na politykę rodzinną). Wsparcie to dokonywane jest
łyby polegać na wprowadzeniu środków odwoław- także poprzez środki z budżetu państwa przekazy-
czych od rozstrzygnięcia gminy o zaistnieniu pod- wane na realizację innych ustaw, np.: ustawy z dnia
staw do skierowania wniosku do starosty o zatrzy- 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wielo-
manie dłużnikowi prawa jazdy. Takie rozwiązanie letniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”
będzie zgodne ze stanowiskiem Trybunału Konsty- (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.), ustawy z dnia
tucyjnego, który nie kwestionował samego zatrzymy- 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.
wania dłużnikom alimentacyjnym prawa jazdy, a je- Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), ustawy z dnia 25
dynie brak kontroli odwoławczej zasadności meryto- lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U.
rycznej wniosku kierowanego przez gminę do staro- z 2005 r. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.). Ze środków
sty. Biorąc pod uwagę zarzut, że zatrzymywanie budżetu państwa finansowane lub dofinansowywane
dłużnikom alimentacyjnym prawa jazdy narusza są również takie instrumenty bezpośrednio lub po-
konstytucyjną zasadę proporcjonalności (co nie zo- średnio związane z polityką rodzinną, jak na przy-
stało formalnie przez Trybunał Konstytucyjny kład: dodatki mieszkaniowe, ulgi w transporcie zbio-
stwierdzone), Ministerstwo Pracy i Polityki Społecz- rowym, świadczenia z pomocy społecznej, dłuższe
nej rozważa ograniczenie tego rozwiązania do nie- urlopy macierzyńskie przekładające się na dłuższy
zbędnych przypadków. zasiłek macierzyński. Wsparcie rodziny odbywa się
Odnosząc się natomiast do kwestii przedstawie- także poprzez politykę fiskalną państwa sprzyjającą
nia informacji związanych z projektem ustawy bu- pozostawieniu jak największej ilości środków pienięż-
dżetowej na 2010 r. w kontekście realizacji przez rząd nych do dyspozycji rodziny (np. w efekcie zmniejsza-
pkt 1 podpisanej w dniu 19 listopada 2008 r. Dekla- nia obciążeń podatkowych czy też poprzez system ulg
racji w sprawie polityki rodzinnej Komisji Wspólnej podatkowych). Od 1 stycznia br. obowiązują dwie
Przedstawicieli Rządu Rzeczypospolitej Polskiej stawki podatku dochodowego od osób fizycznych,
i Konferencji Episkopatu Polski dotyczącego zwięk- wzrosła kwota podatkowej ulgi prorodzinnej możli-
szania nakładów z budżetu państwa na rodzinę tak, wej do odliczenia od podatku na każde dziecko do niej
by osiągnęły one średni poziom krajów Unii Europej- uprawnione (z 1145,08 zł do 1173,70 zł), jak również
skiej, uprzejmie informuję, iż przyszłoroczny budżet rozszerzony został krąg dzieci, na które ona przysłu-
– mimo trwającego globalnego kryzysu ekonomicz- guje, w rodzinach zastępczych).
nego – zakłada m.in. wzrost wydatków na podstawo- Faktem jest, że kryterium dochodowe uprawnia-
wy instrument wsparcia rodziny, jakim są świadcze- jące do świadczeń rodzinnych przysługujących na
nia rodzinne. W projekcie ustawy budżetowej na 2010 r. podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świad-
na realizację wypłat świadczeń rodzinnych i świad- czeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992, z późn.
czeń z funduszu alimentacyjnego zaplanowano środ- zm.) wynosi 504 zł (lub 583 zł, gdy członkiem rodziny
ki ogółem w wysokości 9 367 024 tys. zł, z tego 9 277 jest niepełnosprawne dziecko), kryterium dochodowe
424 tys. zł w budżetach wojewodów oraz 89 600 tys. uprawniające do świadczeń z funduszu alimentacyj-
zł w rezerwie celowej w części 83 poz. 35. Jest to nego przysługujących na podstawie ustawy o pomocy
339
osobom uprawnionym do alimentów wynosi 725 zł, Odpowiedź

natomiast kryterium dochodowe uprawniające do
świadczeń z pomocy społecznej przysługujących na podsekretarza stanu
podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy w Ministerstwie Infrastruktury
społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362) wyno- - z upoważnienia ministra -
si 351 zł na osobę w rodzinie (lub 477 zł dla osoby na zapytanie poseł Jolanty Szymanek-Deresz
samotnie gospodarującej). Różne są też wysokości
świadczeń wynikających z tych ustaw. Tym niemniej w sprawie realnych możliwości
każdy z tych rodzajów świadczeń ma odmienny cha- przyspieszenia realizacji inwestycji
rakter i cel, stąd też różne są zasady ich przyznawa- „Obwodnica północna miasta Płocka” (5244)
nia i różne kwoty. Świadczenia rodzinne finansowa-
ne są z budżetu państwa i mają charakter bezzwrot- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
ny, a ich celem jest częściowe pokrycie wydatków smo z dnia 18 listopada 2009 r., znak: SPS-024-5244/
rodziny związanych z utrzymaniem dziecka w róż- 09, przy którym przekazano zapytanie pani poseł
nych okresach jego życia i okolicznościach mu towa- Jolanty Szymanek-Deresz w sprawie realnych moż-
rzyszących (np.: niepełnosprawność, edukacja, naro- liwości przyśpieszenia realizacji inwestycji północnej
dziny). Świadczenia z funduszu alimentacyjnego – obwodnicy miasta Płocka, przekazuję następujące
również finansowane z budżetu państwa – są świad- informacje.
czeniami zwrotnymi. Do zwrotu wydatków poniesio- Wydatkowanie środków na budowę sieci dróg kra-
nych na te świadczenia zobowiązany jest dłużnik jowych postępuje zgodnie z założonym harmonogra-
alimentacyjny, tj. rodzic, który nie wywiązuje się mem. Z uwagi na konieczność ograniczenia wydat-
ków i cięcia budżetowe spowodowane globalnym kry-
z obowiązku alimentacyjnego wobec dzieci. Wymóg
zysem gospodarczym resort infrastruktury opraco-
zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego obejmuje za-
wał nowy mechanizm finansowania inwestycji dro-
równo kwoty wypłaconych wierzycielowi świadczeń
gowych. W dniu 8 czerwca 2009 r. weszła w życie
z funduszu alimentacyjnego, jak i ustawowe odsetki,
nowelizacja ustawy o autostradach płatnych oraz
naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu
o Krajowym Funduszu Drogowym (KFD), mająca na
wypłaty świadczeń, do dnia spłaty (art. 27 ust. 1 i 1a
celu wprowadzenie elastycznego modelu finansowa-
ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimen-
nia dróg krajowych przy jednoczesnym zapewnieniu
tów). Natomiast świadczenia z pomocy społecznej
efektywnego wykorzystania w „Programie budowy
mają na celu zaspokojenie podstawowych potrzeb ży- dróg krajowych na lata 2008–2012” środków finan-
ciowych, których brak może spowodować biologiczne sowych z budżetu Unii Europejskiej przewidzianych
zagrożenie dla życia i rozwoju psychofizycznego czło- na realizację inwestycji w zakresie dróg o najwyż-
wieka. Świadczenia te są generalnie finansowane ze szym standardzie, a także koncentracji w ramach
środków własnych gminy, przy czym niektóre z nich Krajowego Funduszu Drogowego wszystkich środ-
są dofinansowywane przez budżet państwa (np.: za- ków przeznaczonych na inwestycje drogowe. Zgodnie
siłki stałe, zasiłki okresowe). z uzgodnieniami z ministrem finansów poczyniony-
Warto również wspomnieć, że ustawa o pomocy mi na etapie prac nad wprowadzaniem nowego me-
osobom uprawnionym do alimentów jest efektem chanizmu finansowania dróg krajowych, środki KFD
prac nad projektami poselskim i obywatelskim, w tym przeznaczone będą na budowę i przebudowę infra-
wiele szczegółowych rozwiązań w niej zawartych, struktury drogowej. Utrzymanie sieci oraz prace
np. dotyczących wysokości kryterium dochodowego przygotowawcze finansowane będą ze środków bu-
uprawniającego do świadczeń z funduszu alimenta- dżetu państwa.
cyjnego, zostało wprowadzonych z inicjatywy przed- W celu zapewnienia środków niezbędnych na re-
stawicieli Obywatelskiego Komitetu Inicjatywy Usta- alizację zadań Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK)
wodawczej na rzecz Ustawy Fundusz Alimentacyjny. może zaciągać kredyty, pożyczki i emitować obligacje
W stanowisku rządu do obu tych projektów zwracano na rzecz KFD. Jednocześnie na zobowiązania BGK
m.in. uwagę na wyjątkowo dużą dysproporcję wyso- z tytułu zaciągniętych kredytów, pożyczek oraz wy-
kości kryterium dochodowego w odniesieniu do emitowanych obligacji mogą być udzielane przez
świadczeń z funduszu alimentacyjnego, w porówna- Skarb Państwa gwarancje i poręczenia. W celu za-
niu z wysokością kryterium dla zaliczki alimentacyj- pewnienia efektywnego zarządzania środkami KFD
nej (583 zł) czy do świadczeń z byłego Funduszu Ali- nowa regulacja przewiduje możliwość udzielania
mentacyjnego (612 zł), uchylonego z dniem 1 maja KFD przez BGK finansowania ze środków własnych
2004 r. banku (zasilenie środkami własnymi).
Zdaniem resortu infrastruktury przyjęte zmiany
Minister pozwolą na uniknięcie zagrożeń w finansowaniu in-
Jolanta Fedak westycji drogowych. Dzięki wprowadzeniu powyż-
szych rozwiązań priorytetowe inwestycje drogowe
będą mogły być realizowane bez większych zakłóceń.
Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r. Należy jednak stwierdzić, iż powyższe zmiany nie
340
wpłynęły bezpośrednio na tempo realizacji inwestycji z założenia, że opłacana obecnie jednakowej wysoko-
drogowych. ści składka na ubezpieczenie emerytalno-rentowe
Należy jednocześnie zauważyć, iż inwestycja poprzez wszystkich rolników, bez względu na ich do-
legająca na budowie północnej obwodnicy miasta chód z gospodarstwa rolnego oznacza, że system
Płocka nie została ujęta w „Programie budowy dróg w jednakowym stopniu dotuje rolników o niskich do-
krajowych na lata 2008–2012”, przyjętym w dniu 25 chodach i tych, których stać na większy udział w fi-
września 2007 r. uchwałą Rady Ministrów. Z uwagi nansowaniu otrzymywanego świadczenia. Przyjmu-
na to brak jest podstaw formalnych do realizacji ww. jąc z jednej strony większą dochodowość większych
zadania przed 2012 r. Wykonanie przedmiotowej in- gospodarstw rolnych, z drugiej zaś strony finansowa-
westycji możliwe będzie dopiero po spełnieniu wymo- nie systemu ubezpieczenia społecznego rolników
gów formalnoprawnych (w tym wpisaniu jej do pro- przede wszystkim z dotacji budżetowych państwa,
gramu drogowego przygotowywanego dla nowej per- uznano, że przedmiotowe rozwiązanie oznacza bar-
spektywy finansowej) oraz zapewnieniu niezbędnych dziej sprawiedliwe rozłożenie udziału ubezpieczonych
środków finansowych. w sfinansowaniu ubezpieczenia.
Z poważaniem Podsekretarz stanu
Tadeusz Nalewajk
Podsekretarz stanu
Radosław Stępień
Odpowiedź
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
podsekretarza stanu na zapytanie posła Mirosława Maliszewskiego
- z upoważnienia ministra - w sprawie prawdopodobnych działań
na zapytanie poseł Bożeny Sławiak dumpingowych podejmowanych przez sieci
super- i hipermarketów (5246)
w sprawie nowelizacji przepisów ustawy
o ubezpieczeniu społecznym rolników (5245) Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
wystąpienie wicemarszałka Sejmu pana Krzysztofa
Odpowiadając na pismo z dnia 18 listopada 2009 r., Putry, nr SPS-024-5246/09, przy którym załączono
znak: SPS-024-5245/09, przy którym przedłożone zapytanie pana posła Mirosława Maliszewskiego
zostało zapytanie poseł Bożeny Sławiak w sprawie no- w sprawie prawdopodobnych działań dumpingowych
welizacji przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecz- podejmowanych przez sieci super- i hipermarketów,
nym rolników, uprzejmie wyjaśniam, co następuje. minister finansów uprzejmie informuje, iż zgodnie
Na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 kwiet- z zasadami konstytucyjnymi każdy podmiot prowa-
nia 2009 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu spo- dzący działalność gospodarczą ma prawo do równego
łecznym rolników (Dz. U. Nr 79, poz. 667) od 1 paź- traktowania przez władze publiczne i nikt nie może
dziernika br. wprowadzone zostały zmiany, zgodnie być dyskryminowany w życiu gospodarczym przez
z którymi rolnicy prowadzący działalność rolniczą władze publiczne z jakiejkolwiek przyczyny.
na dużą skalę, tj. prowadzący gospodarstwa rolne Przedsiębiorcy, a więc zarówno super- i hipermar-
o obszarze użytków rolnych przekraczającym 50 ha kety, jak i drobne punkty handlowe, mogą prowadzić
przeliczeniowych, opłacają dodatkową zróżnicowaną działalność gospodarczą w dowolny sposób zmierza-
składkę na ubezpieczenie emerytalno-rentowe, w za- jący do realizacji zakładanych celów, o ile działalność
leżności od wielkości gospodarstwa rolnego. Bez taka jest prowadzona zgodnie z przepisami prawa.
zmian pozostała wysokość składki podstawowej, wy- Przedsiębiorca, którego interes został zagrożony lub
noszącej dla wszystkich ubezpieczonych – bez wzglę- naruszony poprzez czyn nieuczciwej konkurencji,
du na wielkość gospodarstwa rolnego – 10% emery- może, zgodnie z ustawą z 16 kwietnia 1993 r. o zwal-
tury podstawowej miesięcznie. Nowelizacja nie prze- czaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz. U. z 2003 r.
widuje zwiększenia świadczeń emerytalno-rentowych Nr 153, poz. 1503, z późn. zm.), dochodzić swoich
dla rolników mających płacić składkę dodatkową. Ce- racji na drodze sądowej. Należy podkreślić, iż kom-
lem tej regulacji było bowiem zwiększenie udziału petencje do oceny, czy praktyki wskazane przez pana
niektórych ubezpieczonych prowadzących wysokodo- posła stanowią czyn nieuczciwej konkurencji, posia-
chodowe gospodarstwa rolne w finansowaniu wydat- dają sądy powszechne.
ków na świadczenia emerytalno-rentowe z ubezpie- Ponadto w sprawach z zakresu ochrony konku-
czenia społecznego rolników. Ustawodawca wyszedł rencji właściwy jest Urząd Ochrony Konkurencji i Kon-
341
sumentów, który w formie decyzji o uznaniu prakty- wie zasadności księgowania na koncie środków obro-
ki za ograniczającą konkurencję i nakazującej zanie- towych comiesięcznych rat stanowiących wpłaty ze
chanie jej stosowania może uznać, że dany przedsię- sprzedaży mieszkań zakładowych przez Zarząd firmy
biorca nadużywa pozycji dominującej np. poprzez Cembrit SA w Trzemesznie (następcy prawnego daw-
narzucanie nieuczciwych cen. nego Izopolu SA) otrzymanej przy piśmie SPS-024-
Odnośnie do zagadnień podatkowych, na które -5250/90 z 18 listopada 2009 r. uprzejmie wyjaśniam,
zwraca uwagę pan poseł, należy zaznaczyć, iż rolą co następuje.
prawa podatkowego i stosujących je organów władzy Transakcja sprzedaży pracownikom mieszkań
publicznej nie jest wpływanie na sposób prowadzenia zakładowych była dokonana przez firmę Izopol SA
przez podatników działalności gospodarczej, a jedy- w 1992 r. Przepisy nieobowiązującej aktualnie usta-
nie ocena pod względem prawnopodatkowym skut- wy z 24 października 1986 r. o zakładowych fundu-
ków ich działań. Takiej ocenie podlegają więc działa- szach socjalnych i mieszkaniowym w jednostkach
nia zarówno dużych podatników, dokonujących czę- gospodarki uspołecznionej (Dz. U. Nr 39, poz. 192, ze
sto transakcji z podmiotami powiązanymi zarejestro- zm.) stanowiły, iż środki zakładowego funduszu
wanymi za granicą, jak i działania pomiotów prowa- mieszkaniowego zwiększa się m.in. o kwoty w wyso-
dzących działalność na małą skalę. kości stanowiącej różnicę między dochodami a kosz-
Organy podatkowe dysponują szeregiem narzędzi tami z tytułu sprzedaży i likwidacji zakładowych
prawnych, które mają za zadanie przeciwdziałanie domów i lokali mieszkalnych. Dochód ze sprzedaży
niezgodnemu z prawem uchylaniu się od opodatko- mieszkań należało ustalić jako nadwyżkę przychodu
wania, a w szczególności wskazanemu przez pana ze sprzedaży (wartości wyrażonej w cenie określonej
posła zjawisku wykorzystywania tzw. cen transfero- w umowie) nad kosztami jego uzyskania (wartością
wych w relacjach pomiędzy podmiotami powiązany- sprzedanych mieszkań wynikającą z ksiąg rachun-
mi. Jednym z takich skutecznych narzędzi jest m.in. kowych na dzień sprzedaży).
obowiązek prowadzenia przez podatników dokumen- Dla ustalenia kwoty zasilenia zakładowego fun-
tacji niektórych transakcji, w związku z którymi za- duszu mieszkaniowego dochód jw. należało dodatko-
chodzi obawa, że mogłyby zostać wykorzystywane do wo pomniejszyć o koszty związane ze sprzedażą, np.:
działań niezgodnych z prawem polegających na usta- opłaty skarbowe i notarialne, koszty ogłoszenia, wy-
laniu w transakcjach pomiędzy podmiotami powią- ceny biegłego.
zanymi nierynkowych cen. Jeśli organ podatkowy W Izopolu SA strata na sprzedaży mieszkań była
uzna, że dana transakcja nie spełnia warunków, ja- stratą bilansową, co oznacza, że wartość sprzeda-
kie ustaliłyby ze sobą niezależne podmioty, co może nych mieszkań (wynikająca z ksiąg) przewyższyła
w konsekwencji prowadzić do uchylania się od opo- przychód uzyskany z ich sprzedaży.
datkowania, ma prawo samodzielnie ustalić dochody Z przepisów nieobowiązującego rozporządzenia
podatnika dokonującego takiej transakcji bez ministra finansów z 15 stycznia 1991 r. w sprawie
uwzględnienia warunków wynikających z tych po- zasad prowadzenia rachunkowości (Dz. U. Nr 10, poz. 35,
wiązań. ze zm.) wynikała m.in. zasada uwzględnienia w wy-
Wyrażam głęboką nadzieję, iż przedstawione wyniku finansowym – niezależnie od daty ich zapłaty
jaśnienie uzna Pan za satysfakcjonujące. – wszelkich osiągniętych przychodów ze sprzedaży
Z poważaniem i innych przychodów oraz kosztów uzyskania tych
Podsekretarz stanu przychodów. A zatem w wyniku finansowym Izopolu
Maciej Grabowski SA za 1992 r. powinna zostać uwzględniona całkowi-
ta wartość przychodu ze sprzedaży mieszkań, nieza-
Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r. leżnie od daty zapłaty, tj. uregulowania należności
z tego tytułu.
Praktyka wskazała, iż podmioty gospodarcze
Odpowiedź z reguły ponosiły straty na transakcjach sprzedaży
mieszkań zakładowych, co skutkowało tym, że nie
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów następowało przekazywanie środków na zakładowy
- z upoważnienia ministra - fundusz mieszkaniowy.
na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego Dlatego też już wówczas organizacje związkowe
wnioskowały o dokonanie zmiany regulacji. Nowe
w sprawie zasadności księgowania na koncie uregulowania zawarte w ustawie z dnia 4 marca
środków obrotowych comiesięcznych rat 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjal-
stanowiących wpływy ze sprzedaży mieszkań nych (t.j. Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335) uwzględ-
zakładowych przez firmę Izopol SA niają główny cel zmiany, jakim było zwiększenie za-
w Trzemesznie (5250) silania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych
w wyniku dokonywanych transakcji sprzedaży miesz-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- kań. Zwiększenie środków zakładowego funduszu
pytanie pana posła Tadeusza Tomaszewskiego w spra- świadczeń socjalnych następuje o przychód (a nie do-
342
chód) ze sprzedaży mieszkań pomniejszony o koszty była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 mie-
bezpośrednio związane ze sprzedażą. sięcy, ukończyła co najmniej 55 lat – kobieta oraz 60
Należy także zwrócić uwagę na fakt, iż firma lat – mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do
Cembrit SA (następca prawny dawnego Izopolu SA) emerytury wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet
jako spółka akcyjna jest zobowiązana przepisami i 35 lat dla mężczyzn, lub
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości 3) do dnia ogłoszenia upadłości prowadziła nie-
(t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 i Nr 165, poz. przerwanie i przez okres nie krótszy niż 24 miesiące
1316) do poddania badaniu przez biegłego rewidenta pozarolniczą działalność, w rozumieniu przepisów
sporządzanych przez nią rocznych sprawozdań finan- ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
sowych. ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887,
z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie ubez-
Z poważaniem pieczeń społecznych”, i za ten okres opłaciła składki
na ubezpieczenia społeczne, oraz do dnia ogłoszenia
Podsekretarz stanu upadłości ukończyła co najmniej 56 lat – kobieta i 61
Elżbieta Chojna-Duch lat – mężczyzna i posiada okres uprawniający do eme-
rytury wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25
lat dla mężczyzn, lub
Warszawa, dnia 3 grudnia 2009 r. 4) zarejestrowała się we właściwym powiatowym
urzędzie pracy w ciągu 30 dni od dnia ustania prawa
do renty z tytułu niezdolności do pracy, pobieranej
Odpowiedź nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat, i do
dnia, w którym ustało prawo do renty, ukończyła co
ministra pracy i polityki społecznej najmniej 55 lat – kobieta oraz 60 lat – mężczyzna,
na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego i osiągnęła okres uprawniający do emerytury wyno-
szący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla męż-
w sprawie możliwości przyznania czyzn, lub
przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych 5) do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn
świadczenia przedemerytalnego i zaliczenia dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów
do stażu pracy okresu od 1 lipca 2007 r. ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była za-
do 31 grudnia 2007 r. w związku trudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, po-
z rozwiązaniem umowy o pracę z powodu siada okres uprawniający do emerytury wynoszący co
restrukturyzacji zatrudnienia w resorcie najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, lub
statystyki oraz reorganizacji 6) do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego roz-
w urzędzie statystycznym (5252) wiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego
z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalno-
Odpowiadając na wystąpienie pana posła Jarosła- ści pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie
wa Rusieckiego z dnia 13 listopada br., znak: SPS- roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności
-024-5252/09, dotyczące prawa do świadczenia przed- pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozosta-
emerytalnego, uprzejmie wyjaśniam, co następuje: wała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia niż 6 miesięcy, posiadała okres uprawniający do eme-
2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. rytury wynoszący co najmniej 34 lata dla kobiet i 39
z 2004 r. Nr 120, poz. 1252, z późn. zm.) prawo do lat dla mężczyzn.
świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, W myśl art. 2 ust. 2 ww. ustawy za okres upraw-
która: niający do emerytury, o którym mowa w ust. l, uwa-
1) do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosun- ża się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5–9,
ku służbowego z powodu likwidacji pracodawcy lub art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia
niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepi- 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez-
sów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie nie- pieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353,
wypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudnio- Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001).
na lub pozostawała w stosunku służbowym przez Natomiast okres pobierania świadczenia pienięż-
okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co naj- nego, o którym mowa w art. 131 ust. l ustawy z dnia
mniej 56 lat – kobieta oraz 61 lat – mężczyzna i posia- 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów pań-
da okres uprawniający do emerytury wynoszący co stwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z późn.
najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub zm.), wlicza się do okresów składkowych w rozumie-
2) do dnia rozwiązania stosunku pracy lub sto- niu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu
sunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dawniej do okresów za-
pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 trudnienia w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu
kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytu- emerytalnym pracowników i ich rodzin).
cjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001), zwanej Jednocześnie wyjaśniam, iż zgodnie z art. 8 ww.
dalej „ustawą o promocji zatrudnienia”, w którym ustawy o świadczeniach przedemerytalnych decyzję
343
w sprawie świadczenia przedemerytalnego wydaje Wnioski o przyznanie pomocy składa się osobiście
i świadczenie to wypłaca organ rentowy właściwy ze lub przez upoważnioną osobę listem poleconym lub
względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej pocztą kurierską do dyrektora oddziału Agencji Re-
do świadczenia przedemerytalnego. Od decyzji orga- strukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR)
nu rentowego przysługują środki odwoławcze prze- właściwego ze względu na miejsce położenia gospo-
widziane w ustawie o systemie ubezpieczeń społecz- darstwa, w ogłoszonym przez prezesa ARiMR termi-
nych dla decyzji w sprawach emerytur i rent, tzn. nie naboru wniosków. ARiMR ma obowiązek przyjąć
sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. i rozpatrzyć każdy wniosek, który złożony został
Wobec powyższego podkreślić należy, że w przed- w powyższy sposób.
stawionej sprawie tylko sąd jest organem właści- Wnioski o przyznanie pomocy rozpatruje się zgod-
wym do weryfikacji decyzji Zakładu Ubezpieczeń nie z kolejnością ich złożenia, natomiast pomoc przy-
Społecznych. znaje się w kolejności złożenia kompletnego i popraw-
nego wniosku. Dyrektor oddziału regionalnego
Minister ARiMR wydaje decyzję w sprawie przyznania pomo-
Jolanta Fedak cy w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku
o przyznanie pomocy.
Decyzja o odmowie przyznania pomocy wydawa-
Warszawa, dnia 9 grudnia 2009 r. na jest wyłącznie w przypadku, gdy wnioskodawca
nie spełnia podstawowych kryteriów dostępu usta-
nowionych w ramach przedmiotowego działania,
Odpowiedź w szczególności gdy nie spełnia on wskazanej wyżej
definicji „młodego rolnika”. Uruchomienie naboru
podsekretarza stanu
wniosków w ramach działania: Renty strukturalne
nie jest warunkiem uzyskania pomocy w ramach dzia-
łania: Ułatwianie startu młodym rolnikom, stąd jego
na zapytanie posła Krzysztofa Borkowskiego
brak lub przesunięcie w czasie nie może skutkować
odmową przyznania premii młodemu rolnikowi.
w sprawie producentów rolnych
Wnioskodawcy, którzy nabyli gospodarstwo w spo-
z terenu wschodniego Mazowsza (5264)
sób określony w § 7 rozporządzenia, muszą co do za-
sady spełnić większość warunków przyznania pomo-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zapytanie pana posła Krzysztofa Borkowskiego, cy w dniu złożenia wniosku, natomiast osoby, które
przesłane przy piśmie z dnia 27 listopada br., znak: przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy nie
SPS-024-5264/09, dotyczące możliwości ponownego prowadziły działalności rolniczej, mają na spełnienie
złożenia wniosku o przyznanie pomocy w ramach tych warunków 180 dni od dnia doręczenia decyzji
działania: Ułatwianie startu młodym rolnikom obję- o przyznaniu pomocy.
tego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na W przypadku gdy wnioskodawca nie spełnia w dniu
lata 2007–2013 przez młodych rolników, którzy za- złożenia wniosku wszystkich warunków uzyskania
planowali przejęcie gospodarstwa od producenta rol- pomocy, dyrektor oddziału regionalnego ARiMR wy-
nego przechodzącego na rentę strukturalną, przeka- daje decyzję o przyznaniu pomocy z zastrzeżeniem
zuję, co następuje. ich dopełnienia w terminie 180 dni od dnia jej dorę-
Zgodnie z przepisami rozporządzenia ministra czenia. Jeden z warunków, z których zastrzeżeniem
rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 17 października 2007 r. wydawana jest decyzja, stanowi nabycie gospodar-
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyzna- stwa wskazanego w biznesplanie. Pomoc wypłaca się
wania pomocy finansowej w ramach działania: Uła- na wniosek o płatność, który należy złożyć również
twianie startu młodym rolnikom objętego Progra- w terminie 180 dni od dnia doręczenia decyzji o przy-
mem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 znaniu pomocy, wraz z dołączonymi dokumentami
(Dz. U. Nr 200, poz. 1443, z późn. zm.) pomoc mogą potwierdzającymi spełnienie warunków, z których
otrzymać osoby, które nigdy wcześniej nie prowadzi- zastrzeżeniem decyzja została wydana (§ 16 rozpo-
ły działalności rolniczej i dopiero planują przejęcie rządzenia).
gospodarstwa. Dopuszcza się również przyznanie Zgodnie z przepisem § 17 ust. 2 rozporządzenia,
wsparcia osobie, która podjęła prowadzenie działal- w przypadku niedopełnienia przez beneficjenta wa-
ności rolniczej w sposób określony w § 7 ww. rozpo- runków, z zastrzeżeniem dopełnienia których zosta-
rządzenia, tj. w gospodarstwie rolnym nabytym ła wydana decyzja o przyznaniu pomocy, dyrektor
w drodze spadku albo w drodze darowizny przed oddziału regionalnego ARiMR stwierdza wygaśnię-
ukończeniem 18. roku życia lub w trakcie nauki cie tej decyzji. Stosownie do ust. 3, w przypadku nie-
w systemie dziennym, jeżeli od dnia rozpoczęcia złożenia w terminie wniosku o płatność, dyrektor
przez daną osobę prowadzenia działalności rolniczej oddziału regionalnego ARiMR, w drodze decyzji,
do dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy nie stwierdza wygaśnięcie, jako bezprzedmiotowej, decy-
upłynęło więcej niż 12 miesięcy. zji o przyznaniu pomocy.
344
Przepis § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia stanowi, że posła Tadeusza Wity, przedstawiam poniższe infor-
osoba fizyczna, która wystąpiła z wnioskiem o przy- macje w sprawie poruszonej przez pana posła.
znanie pomocy w ramach przedmiotowego działania Na wstępie pragnę podkreślić, że podczas ostat-
i której nie przyznano pomocy, może ponownie wy- niej wizyty pana Waldemara Pawlaka, wiceprezesa
stąpić z wnioskiem o przyznanie pomocy, pod warun- Rady Ministrów ministra gospodarki, w Moskwie
kiem że nie dokonała ona żadnej z czynności stano- w dniach w dniach 25–26 października 2009 r. nie
wiących, zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia, przeja- została podpisana umowa międzyrządowa, ani też
wu prowadzenia działalności rolniczej. Ponadto zawarty kontrakt pomiędzy spółkami w sprawie do-
w myśl przepisu § 8 rozporządzenia pomoc przyznaje staw gazu ziemnego do Polski.
się danej osobie fizycznej tylko raz. Jednocześnie informuję, że obecne negocjacje mię-
Obecne brzmienie przepisu § 2 ust. 3 oraz § 8 wy- dzyrządowe ze stroną rosyjską w sprawie dostaw
klucza możliwość przyznania pomocy osobom, które gazu ziemnego do Polski wynikają z konieczności za-
otrzymały już raz decyzję o przyznaniu pomocy z zapewnienia dostaw paliwa gazowego do kraju po
strzeżeniem dopełnienia określonych warunków wstrzymaniu dostaw gazu przez RosUkrEnergo.
Zapotrzebowanie na gaz ziemny w Polsce w ostat-
w terminie 180 dni od dnia doręczenia tej decyzji,
nich latach kształtowało się na poziomie około 14 mld
lecz tych warunków nie dopełniły. Decyzja stwierdza-
m3/rok. W około 30% krajowe zapotrzebowanie na
jąca wygaśnięcie decyzji o przyznaniu pomocy nie
gaz ziemny jest pokrywane przez wydobycie z rodzi-
eliminuje bowiem tej decyzji z obrotu prawnego, wo-
mych złóż, większość jest przedmiotem importu,
bec czego nie można uznać, że danej osobie nie zosta- głównie z kierunku wschodniego. W listopadzie 2006 r.
ła przyznana pomoc. Tym samym w sytuacji gdy zo- PGNiG SA zawarł umowę kupna gazu ziemnego
stała wydana decyzja o wygaśnięciu decyzji o przy- od RosUkrEnergo. Umowa ta obowiązuje formalnie
znaniu pomocy, danej osobie nie można ponownie do 1 stycznia 2010 r. Roczna wielkość dostaw gazu
przyznać pomocy. zgodnie z tą umową wynosi 2,5 mld m3/rok. Jednak
Pragnę jednak poinformować, że w dniu 26 listo- w styczniu 2009 r., wskutek rosyjsko-ukraińskiego
pada 2009 r. minister rolnictwa i rozwoju wsi podpi- kryzysu gazowego RosUkrEnergo wstrzymało dosta-
sał nowelizację ww. rozporządzenia wprowadzającą wy gazu ziemnego do Polski. W związku z tym dla
m.in. stosowną zmianę przepisu § 2 ust. 3 oraz § 8 zbilansowania dostaw gazu ziemnego do kraju nie-
rozporządzenia, która umożliwia ponowne wystąpie- zbędne stało się zapewnienie dodatkowych dostaw
nie o wsparcie oraz ponowne przyznanie pomocy surowca. Z uwagi na obecny stan infrastruktury pol-
osobom, w przypadku których decyzja o przyznaniu skiego systemu przesyłowego gazu ziemnego możliwy
pomocy wygasła z powodu niedopełnienia warun- jest odbiór surowca w większej ilości przez punkty
ków określonych w tej decyzji albo niezłożenia zdawczo-odbiorcze na granicy wschodniej.
w terminie wniosku o płatność. Podpisana przez mi- Bezpośrednio po kryzysie gazowym z początku
nistra nowelizacja została skierowana do publikacji 2009 r. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo
w Dzienniku Ustaw. SA niezwłocznie podjęło rozmowy z możliwymi do-
stawcami gazu ziemnego, których efektem miało być
Z poważaniem podpisanie kontraktu na dostawy gazu ziemnego
w ilościach pozwalających na zbilansowanie krajowe-
Podsekretarz stanu go zużycia. Biorąc pod uwagę istniejącą infrastruk-
Artur Ławniczak turę przesyłową oraz to, że oczekiwano zawarcia bez-
pośredniego kontraktu na dostawy gazu z firmą
o ugruntowanej pozycji na europejskim rynku gazo-
Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r. wym, PGNiG SA podjęło rozmowy z rosyjską firmą
Gazprom.
Strona rosyjska dostarczenie dodatkowych ilości
Odpowiedź gazu (ponad te wynikające z obowiązujących kontrak-
tów) uwarunkowała zawarciem aneksu do „Porozu-
podsekretarza stanu mienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej
w Ministerstwie Gospodarki a Rządem Federacji Rosyjskiej o budowie systemu ga-
- z upoważnienia ministra - zociągów dla tranzytu gazu rosyjskiego przez teryto-
na zapytanie posła Tadeusza Wity rium Rzeczypospolitej Polskiej i dostawach gazu ro-
syjskiego do Rzeczypospolitej Polskiej”, zawartego
w sprawie umowy na dostawę gazu do Polski w dniu 25 sierpnia 1993 r., z późniejszymi aneksami.
zawartej pomiędzy rządem RP a rosyjskim Negocjacje ze stroną rosyjską prowadzone są na
koncernem Gazprom (5280) zasadach określonych w ustawie z dnia 14 kwietnia
2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. Nr 39,
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- poz. 443), rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28
smo z dnia 27 listopada 2009 r. (znak: SPS-024-5280/ sierpnia 2000 r. w sprawie wykonania niektórych
09), przy którym przesłane zostało zapytanie pana przepisów ustawy o umowach międzynarodowych
345
(Dz. U. Nr 79, poz. 981) oraz regulacji wewnętrznych gólności zakresy rzeczowe i harmonogramy poszcze-
Ministerstwa Gospodarki. gólnych podprojektów.
Negocjacje w sprawie dostaw gazu ziemnego roz- Najważniejsze zrealizowane zadania:
poczęły się w dniu 7 maja 2009 r. w Moskwie. Kolejne — 12 lutego 2009 r. wydanie przez regionalnego
rundy rozmów odbyły się: dyrektora ochrony środowiska w Szczecinie decyzji
— w dniu 26 czerwca 2009 r. w Warszawie, środowiskowej dla morskiej części terminala;
— w dniu 17 lipca 2009 r. w Moskwie, — 4 marca 2009 r. wydanie przez prezydenta mia-
— w dniach 30–31 lipca 2009 r. w Warszawie, sta Świnoujście decyzji środowiskowej dla lądowej
— w dniu 26 listopada 2009 r. w Warszawie. części terminala;
W dniu 2 czerwca 2009 r. podpisano w Moskwie — 15 lipca 2009 r. wydanie przez wojewodę za-
krótkoterminowy kontrakt na dostawy dodatkowe- chodniopomorskiego pozwolenia na budowę termina-
go gazu ziemnego pomiędzy Gazpromem Eksport lu LNG;
a PGNiG SA (tzw. kontrakt letni). W ramach tego — aktualnie trwa procedura udostępnienia zdol-
kontraktu przewidywano dostarczyć do Polski do ności regazyfikacyjnych terminalu LNG (tzw. Open
końca września 2009 r. 1,025 mld m3 gazu (wg Pol- Season);
skiej Normy). Te dodatkowe ilości gazu częściowo — od 6 sierpnia 2009 r. trwa procedura wyboru
zastąpiły surowiec, który miał być dostarczony w ra- generalnego realizatora inwestycji, podpisanie umo-
mach kontraktu z RosUkrEnergo. Dostawy gazu wy z wybranym podmiotem planowane jest 12 maja
w ramach tego kontraktu przeznaczono do zatłacza- 2010 r.;
nia do podziemnych magazynów gazu. Dzięki temu — od 18 sierpnia 2009 r. trwa procedura wyboru
stan napełnienia podziemnych magazynów gazu na firmy, która będzie sprawowała nadzór nad budową
dzień 1 października 2009 r. wynosił 100%. Obecnie terminalu LNG w imieniu inwestora – Polskiego
(6 grudnia 2009 r.) poziom zapełnienia PMG wynosi LNG sp. z o.o.; podpisanie umowy z wyłonioną firmą
93%. przewidywane jest na 15 marca 2010 r.;
W dniu 1 września 2009 r. problematyka dostaw — decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach
gazu ziemnego do Polski pojawiła się w rozmowach realizacji budowy falochronu osłonowego dla portu
pomiędzy panem premierem Donaldem Tuskiem i pa- zewnętrznego w Świnoujściu zostały podjęte:
nem premierem Władimirem Putinem, a także w cza- – dla części morskiej – w dniu 6 maja 2009 r.,
sie spotkania pana Waldemara Pawlaka, wiceprezesa − dla części lądowej – w dniu 9 czerwca 2009 r.,
Rady Ministrów ministra gospodarki, i pana Siergie- — wojewoda zachodniopomorski w dniu 3 wrze-
ja Szmatko, ministra energetyki Federacji Rosyjskiej. śnia 2009 r. wydał decyzję zatwierdzającą projekt
Rozmowy dotyczące dostaw gazu ziemnego do Polski budowy i udzielającą pozwolenia na budowę dla
były kontynuowane w czasie kolejnego spotkania przedsięwzięcia „Budowa falochronu osłonowego dla
pana Waldemara Pawlaka z panem Siergiejem Szmat- portu zewnętrznego w Świnoujściu”.
ko w dniu 7 października 2009 r. oraz w dniu 26 Należy zaznaczyć, że wszystkie dotychczasowe
października 2009 r. działania przebiegają zgodnie z przyjętym harmono-
W „Polityce energetycznej Polski do 2030 roku”, gramem prowadzenia prac.
dokumencie przyjętym przez Radę Ministrów w dniu Innym działaniem w zakresie dywersyfikacji do-
10 listopada 2009 r., realizację głównego celu – za- staw gazu ziemnego do Polski jest budowa połączeń
pewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju międzysystemowych umożliwiających odbiór gazu
w sektorze gazu ziemnego – planuje się osiągnąć z kierunku zachodniego i południowego. Obecnie te
m.in. poprzez rozbudowę krajowego systemu przesy- działania są realizowane poprzez rozbudowę punktu
łowego w celu umożliwienia odbioru gazu z termina- wejścia w Lasowie (granica polsko-niemiecka) oraz
lu LNG w Świnoujściu, który jest obecnie projektem budowę punktu wejścia w Cieszynie (granica polsko-
priorytetowym w obszarze dywersyfikacji dostaw -czeska). Realizacja tych projektów odbędzie się do
gazu ziemnego do Polski. Za projekt odpowiada 2011 r. Dzięki tym inwestycjom wzrosną możliwości
OGP GAZ-SYSTEM SA. Realizacja tego projektu odbioru gazu ziemnego do Polski o około 1 mld m3/rok
przewidywana jest na połowę 2014 r. Zdolność prze- z kierunków alternatywnych wobec wschodniego.
ładunkowa terminalu ma wynosić 5,0 mld m3 (moż- Ministerstwo Gospodarki współpracuje z Mini-
liwość rozbudowy do 7,5 mld m3). sterstwem Spraw Zagranicznych w zakresie polityki
W dniu 29 kwietnia 2009 r. PGNiG SA zawarło bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez m.in.
z katarską firma Qatargas umowę na dostawy skro- wspólne uczestniczenie w posiedzeniach Zespołu do
plonego gaz ziemnego w ilośvco 1 mln t rocznie (co Spraw Polityki Bezpieczeństwa Energetycznego oraz
odpowiada 1,4 mld m3). Umowa została podpisana na spotkaniach poświęconych przygotowaniu negocjacji
20 lat. i spotkaniach negocjacyjnych ze stroną rosyjską
W dniu 20 sierpnia 2009 r. podmioty odpowie- w sprawie dostaw gazu ziemnego do Polski.
dzialne za realizację inwestycji (tj. PLNG sp. z o.o., Informuję pana posła, że w dniu 2 grudnia 2009 r.
OGP GAZ-SYSTEM SA, ZMPSiŚ SA, UM w Szcze- na 55. posiedzeniu Sejmu RP, pomimo że umowa na
cinie) podpisały porozumienie o współpracy. Określa dostawy gazu ziemnego ze stroną rosyjską nie zosta-
ono zasady współpracy pomiędzy stronami, w szcze- ła jeszcze podpisana, na wniosek Klubu Parlamen-
346
tarnego Prawa i Sprawiedliwości pan Waldemar Mogą być tworzone w szkołach podstawowych, gim-
Pawlak przedstawił Wysokiej Izbie stan negocjacji nazjach, szkołach ponadgimnazjalnych, nie wyłącza-
gazowych oraz informacje dotyczące sektora gazu jąc szkół specjalnych.
ziemnego w Polsce. Warunkiem utworzenia klasy sportowej jest po-
Przedkładając powyższe informacje, wyrażam siadanie obiektów lub urządzeń sportowych niezbęd-
przekonanie, że będą one stanowiły wyczerpującą na nych dla realizacji szkolenia sportowego (dopuszcza-
obecnym etapie odpowiedź na zgłoszone przez pana na jest także realizacja zajęć z wykorzystaniem
posła pytania. obiektów lub urządzeń sportowych innych jednostek
Z poważaniem organizacyjnych, na podstawie umowy zawartej po-
między organem prowadzącym szkołę a daną jed-
Podsekretarz stanu nostką).
Joanna Strzelec-Łobodzińska Szkolenie sportowe w klasach sportowych prowa-
dzone jest w ramach zajęć sportowych, według pro-
gramów szkolenia sportowego opracowanych dla po-
Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r. szczególnych dyscyplin sportu, równolegle z progra-
mem kształcenia ogólnego właściwym dla danego
typu szkoły.
Odpowiedź Z art. 1 pkt 5 ustawy o systemie oświaty nato-
miast wynika, że uczniowie niepełnosprawni mają
podsekretarza stanu możliwość pobierania nauki we wszystkich typach
w Ministerstwie Edukacji Narodowej szkół, zgodnie z indywidualnymi potrzebami rozwo-
- z upoważnienia ministra - jowymi i edukacyjnymi oraz predyspozycjami.
na zapytanie poseł Ewy Wolak Należy jednak podkreślić, iż zgodnie z art. 71b
oraz grupy posłów ww. ustawy zadaniem szkół specjalnych jest kształ-
cenie uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie
w sprawie możliwości tworzenia klas kształcenia specjalnego z powodu upośledzenia umy-
sportowych w szkołach specjalnych (5286) słowego (w różnym stopniu: lekkim, umiarkowanym,
znacznym, głębokim) lub innej niepełnosprawności
Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie (słabe widzenie, słabe słyszenie, niewidzenie, niesły-
pani poseł Ewy Wolak oraz grupy posłów (SPS-024- szenie, autyzm, niepełnosprawność ruchowa, niepeł-
-5286/09) w sprawie możliwości tworzenia klas spor- nosprawności sprzężone).
towych w szkołach specjalnych, uprzejmie wyja- Orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego
śniam. wydawane są przez zespoły orzekające działające
System oświaty zapewnia w szczególności reali- w poradniach psychologiczno-pedagogicznych, na
zację prawa każdego obywatela Rzeczypospolitej Pol- wniosek rodziców, na podstawie stosownych badań
skiej do kształcenia się oraz prawa dzieci i młodzieży specjalistycznych. Zespół orzekający wskazuje w orze-
do wychowania i opieki, odpowiednich do wieku i osią- czeniu specjalne potrzeby edukacyjne, warunki funk-
gniętego rozwoju1). cjonowania niepełnosprawnego dziecka w roli ucznia
Ustawa o systemie oświaty w art. 2 stanowi, że oraz formy i metody pracy dydaktycznej, umożliwia-
system oświaty obejmuje różne typy szkół i placówek, jące optymalne zaspokojenie tych potrzeb, z uwzględ-
w tym m.in.: szkoły podstawowe, gimnazja i szkoły
nieniem jego możliwości psychofizycznych.
ponadgimnazjalne – ogólnodostępne, specjalne, inte-
Z uwagi na fakt, że w przypadku kształcenia i wy-
gracyjne, sportowe i mistrzostwa sportowego, szkoły
chowania uczniów niepełnosprawnych nie należy
ogólnodostępne z oddziałami integracyjnymi, spe-
rozdzielać edukacji od terapii, szkoły specjalne muszą
cjalnymi, sportowymi.
dostosowywać programy nauczania do indywidual-
Warunki tworzenia, organizacji oraz działania
nych potrzeb edukacyjnych i rozwojowych tych
klas i szkół sportowych oraz szkół mistrzostwa spor-
towego określa rozporządzenie ministra edukacji na- uczniów oraz zapewnić, stosownie do rodzaju niepeł-
rodowej i sportu z dnia 30 lipca 2002 r.2) Z powyż- nosprawności, wsparcie nauczycieli i specjalistów,
szych regulacji wynika, że klasami sportowymi są zindywidualizowanie kształcenia, odpowiednie wy-
oddziały, w których prowadzone jest szkolenie spor- posażenie i oprzyrządowanie miejsca pracy ucznia.
towe w jednej lub kilku dyscyplinach sportu, w kolej- Biorąc pod uwagę, że uczniowie niepełnosprawni
nych co najmniej trzech klasach danego typu szkoły. stanowią bardzo zróżnicowaną, nawet w ramach jed-
nego rodzaju niepełnosprawności, grupę osób, która
1)
wymaga dostosowywania kształcenia oraz realizacji
art. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)
zajęć rewalidacyjnych do ich możliwości i potrzeb
2)
Rozporządzenie ministra edukacji narodowej i sportu
psychofizycznych, wynikających z rodzaju niepełno-
z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie warunków tworzenia, organi- sprawności, zrealizowanie jednej lub kilku dyscyplin
zacji oraz działania klas i szkół sportowych oraz szkół mistrzo- sportu w kolejnych trzech klasach „sportowej szkoły
stwa sportowego (Dz. U. Nr 126, poz. 1078). specjalnej” napotykałoby na liczne trudności.
347
W celu stworzenia uczniom niepełnosprawnym 1. Zgodnie z przyjętą przez rząd „Polityką ener-
możliwości uprawiania sportu najbardziej odpowia- getyczną Polski do 2030 r.” Skarb Państwa planuje
dającego ich uzdolnieniom oraz popularyzacji róż- utrzymać w spółce Tauron Polska Energia SA pakiet
nych dyscyplin sportowych szkoły specjalne i nauczy- kontrolny, pozwalający zachować władztwo korpora-
ciele wychowania fizycznego zatrudnieni w tych szko- cyjne Skarbu Państwa w spółce. Aktualizacja „Planu
łach mogą współpracować z organizacjami sportowy- prywatyzacji na lata 2008–2011” – „Kluczowe spółki
mi zajmującymi się sportem osób niepełnosprawnych, do prywatyzacji w latach 2009–2010” zakłada pry-
w tym sportem dzieci i młodzieży, oraz aktywnie włą- watyzację spółki Tauron PE SA poprzez Giełdę Pa-
czać uczniów, u których rozpoznali uzdolnienia w za- pierów Wartościowych w 2010 r.
kresie konkretnych dyscyplin sportowych, do współ- 2. Południowy Koncern Węglowy SA wchodzi
pracy z tymi organizacjami (w porozumieniu i we w skład Grupy Kapitałowej Tauron pośrednio po-
współpracy z rodzicami uczniów). przez Południowy Koncern Energetyczny SA, który
Ponadto uczniowie niepełnosprawni uzdolnieni posiada pakiet 68,01% akcji w PKW SA. Proces pry-
w jakiejś dziedzinie sportu, jeżeli nie mają przeciw- watyzacji dotyczyć będzie tylko spółki Tauron PE SA,
wskazań zdrowotnych, mogą uczęszczać do szkoły nie zaś poszczególnych spółek wchodzących w skład
sportowej na zasadach określonych w rozporządzeniu grupy kapitałowej, które jednakże, w ramach grupy
ministra edukacji narodowej i sportu w sprawie wa- kapitałowej, mogą podlegać procesom restruktury-
runków i trybu przyjmowania uczniów do szkół pu- zacyjnym, zgodnie z polityką grupy.
blicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół 3. Południowy Koncern Węglowy SA powstał
do innych3). Należy jednak zaznaczyć, że w przypad- w wyniku połączenia dwóch należących do Grupy
ku przyjęcia ucznia niepełnosprawnego do szkoły Kapitałowej PKE Zakładów Górniczo-Energetycz-
sportowej dyrektor tej szkoły zobowiązany jest zor- nych: Sobieski Jaworzno III z siedzibą w Jaworznie
ganizować mu kształcenie specjalne zgodnie ze wska- oraz Janina z siedzibą w Libiążu. Zatem spółka PKW
zaniami zawartymi w orzeczeniu o potrzebie kształ- SA nie podlega ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r.
cenia specjalnego, odpowiednie do jego możliwości o komercjalizacji i prywatyzacji w zakresie realizacji
i potrzeb psychofizycznych. prawa uprawnionych pracowników do nieodpłatnego
nabycia akcji spółki, jako że nie powstała w trybie
Z poważaniem komercjalizacji. Pracownicy PKW SA nie polegają
również ustawie z dnia 7 września 2007 r. o zasadach
Podsekretarz stanu nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie kon-
Zbigniew Włodkowski solidacji spółek sektora elektroenergetycznego, po-
nieważ ww. ustawa reguluje zasady nieodpłatnego
nabywania akcji przez uprawnionych oraz zamiany
Warszawa, dnia 8 grudnia 2009 r. akcji w związku z procesem konsolidacji spółek sek-
tora elektroenergetycznego, który to proces nie doty-
czy bezpośrednio spółki Południowy Koncern Węglo-
Odpowiedź wy SA. Należy zauważyć, że w podobnej sytuacji są
pracownicy pozostałych spółek Grupy Kapitałowej
sekretarza stanu Południowego Koncernu Energetycznego SA. Ponad-
w Ministerstwie Skarbu Państwa to ww. ustawa reguluje wyłącznie zasady zamiany
- z upoważnienia ministra - akcji lub praw do akcji nabytych przez pracowników
na zapytanie posłów Tadeusza Arkita konsolidowanych spółek sektora elektroenergetycz-
i Wojciecha Saługi nego na akcje spółek konsolidujących i nie tworzy
nowych uprawnień do akcji.
w sprawie przyszłości Południowego Koncernu 4. Co do sposobu dysponowania zyskiem Połu-
Węglowego SA w Jaworznie w związku dniowego Koncernu Węglowego SA należy podkre-
z planowaną prywatyzacją Grupy Kapitałowej ślić, że jest to decyzja zastrzeżona do kompetencji
Tauron Polska Energia SA (5287) zwyczajnego walnego zgromadzenia spółki, na któ-
rym Skarb Państwa bezpośrednio nie wykonuje praw
W związku z zapytaniem poselskim panów posłów z akcji. Właścicielami PKW SA są Południowy Kon-
Tadeusza Arkita i Wojciecha Saługi z dnia 17 listo- cern Energetyczny SA (68,01% kapitału zakładowe-
pada 2009 r., znak: SPS-024-5287/09, w sprawie go) oraz Kompania Węglowa SA (pozostałe 31,99%).
przyszłości Południowego Koncernu Węglowego SA Zatem właśnie akcjonariusze PKW SA powinni być
w Jaworznie w związku z planowaną prywatyzacją adresatami wniosku dotyczącego przeznaczenia czę-
Grupy Kapitałowej Tauron Polska Energia SA, ści zysku osiągniętego za dany rok obrotowy.
uprzejmie informuję, co następuje:
Sekretarz stanu
3)
rozporządzenie ministra edukacji narodowej i sportu Jan Bury
z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowa-
nia uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych
typów szkół do innych (Dz. U. Nr 26, poz. 232, z późn. zm.) Warszawa, dnia 11 grudnia 2009 r.
348
Odpowiedź nów stanowiących, tj. sejmików województw, rad po-

wiatów i gmin. O środki na prace konserwatorskie
podsekretarza stanu w Ministerstwie i remontowe parafie mogą się również ubiegać w ra-
Kultury i Dziedzictwa Narodowego mach Funduszu Kościelnego, koordynowanego przez
- z upoważnienia ministra - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.
na zapytanie posła Grzegorza Roszaka
Łączę wyrazy szacunku
w sprawie udzielenia dotacji na remont parafii
św. Jana Chrzciciela w Ostrowie Podsekretarz stanu
pod Janikowem w woj. kujawsko-pomorskim Tomasz Merta
(5288)
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in-
terpelację pana Grzegorza Roszaka, posła na Sejm
RP (pismo SPS-024-5288/09 z dnia 27 listopada 2009 r.), Odpowiedź
w sprawie udzielenia dotacji na remont kościoła p.w.
św. Jana Chrzciciela w Ostrowie (woj. kujawsko-po- podsekretarza stanu w Ministerstwie
morskie), uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych Kultury i Dziedzictwa Narodowego
wyjaśnień. - z upoważnienia ministra -
Parafie będące jednostkami organizacyjnymi Ko- na zapytanie posła Krzysztofa Putry
ścioła Rzymskokatolickiego są podmiotami upraw-
nionymi do ubiegania się o dotację z budżetu Mini- w sprawie zwiększenia budżetu na 2010 r.
sterstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego prze- Opery i Filharmonii Podlaskiej w Białymstoku
znaczoną na prowadzenie prac konserwatorskich, (5312)
restauratorskich lub robót budowlanych przy obiek-
tach wpisanych do rejestru zabytków. Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze-
Wnioskodawca ubiegający się o wspomnianą do- kazanym przy piśmie nr SPS-024-5312/09 z dnia
tację jest obowiązany do złożenia wniosku wraz z za- 30 listopada 2009 r. zapytaniem pana posła Krzysz-
łącznikami, spełniającego wymagania regulaminu tofa Putry w sprawie zwiększenia budżetu na 2010 r.
Programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Ochro- Opery i Filharmonii Podlaskiej w Białymstoku pra-
na zabytków. Wszystkie wnioski spełniające wymogi gnę podkreślić, jak już zostało to zauważone w sa-
formalne są poddawane dalszej ocenie w ramach kry- mym zapytaniu pana posła, iż wielkości w ustawie
teriów społecznego i merytorycznego i mają szansę budżetowej na dany rok z reguły były niższe aniżeli
uzyskać rekomendację zespołu sterującego (eksperci ostatecznie wykonane, co wynikało z dodatkowo kie-
oceniający wnioski) i decyzją ministra kultury i dzie- rowanych do tych instytucji w trakcie roku budżeto-
dzictwa narodowego być objęte dofinansowaniem pla- wego środków pozyskanych z rezerw budżetu pań-
nowanych prac. stwa, jak również decyzji resortowych dotyczących
W związku z powyższym, po spełnieniu wszyst- wewnętrznych przeniesień wydatków w celu zapew-
kich przytoczonych wymagań i uzyskaniu niezbędnej nienia większego wparcia dla cennych inicjatyw kul-
(określonej przepisami regulaminu priorytetu) liczby turalnych realizowanych przez instytucję. Taka sy-
punktów, parafia p.w. św. Jana Chrzciciela ma szan- tuacja z pewnością będzie miała miejsce również
sę (jak każdy inny wnioskodawca) uzyskać dotację w roku 2010.
z budżetu Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Naro- Ponadto informuje, iż dokonano zmiany w regu-
dowego. laminie programów MKiDN na rok 2010, polegającej
Informacja o sposobie oceny wniosków o dotację na przywróceniu do grona uprawnionych beneficjen-
złożonych w ramach priorytetu 1: Ochrona zabytków tów/wnioskodawców instytucji podległych resortowi,
wraz z listami wniosków objętych dotacją i odrzuco- w tym również współprowadzonych (w 2009 r. pod-
nych z różnych przyczyn (formalnych i merytorycz- mioty te były wykluczone z grona beneficjentów).
nych) zostanie opublikowana – zgodnie z przepisami Fakt ten daje instytucjom nieograniczone możliwości
regulaminu priorytetu 1 – na przełomie stycznia ubiegania się o dodatkowe środki od MKiDN, co
i lutego 2010 r. Dla wniosków objętych dofinansowa- z pewnością będzie widoczne w wielkościach środków
niem niezwłocznie zostanie wszczęta procedura za- skierowanych w 2010 r. do tych instytucji.
wierania umów o udzielenie dotacji. Jednocześnie pragnę podkreślić, iż od 2009 r.
Program MKiDN „Dziedzictwo kulturowe”, prio- MKiDN, w ramach priorytetu XI Programu Opera-
rytet 1: Ochrona zabytków nie jest jedyną możliwo- cyjnego „Infrastruktura i środowisko”, działania
ścią pozyskania przez jednostki kościelne środków 11.2: Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kul-
na prace remontowe i konserwatorskie przy obiek- tury o znaczeniu ponadregionalnym, finansuje reali-
tach zabytkowych. Dotacji na wspomniane prace zację projektu woj. podlaskiego, dotyczącego Opery
mogą również udzielać jednostki samorządu teryto- i Filharmonii Podlaskiej w Białymstoku pn. „Budo-
rialnego na zasadach określonych uchwałami orga- wa Opery i Filharmonii Podlaskiej – Europejskie
349
Centrum Sztuki w Białymstoku”. Projekt ten jest Odpowiedź

dofinansowany ze środków PO IiŚ w 84,99%. W 2009 r.
na realizację tego zadania województwo otrzyma od ministra skarbu państwa
MKiDN 30 000 tys. zł, natomiast w 2010 roku – na zapytanie poseł Izabeli Kloc
60 000 tys. zł.
w sprawie konwersji akcji w grupie Tauron
Z poważaniem
(5382)
Podsekretarz stanu
Tomasz Merta
pytanie poselskie pani poseł Izabeli Kloc z dnia
27 listopada 2009 r. przekazane do Ministerstwa
Warszawa, dnia 10 grudnia 2009 r. Skarbu Państwa przy piśmie znak: SPS-024-5382/
09, dotyczące możliwości skorzystania przez osoby
uprawnione z prawa do zamiany akcji PKE SA na
Odpowiedź akcje Tauron Polska Energia SA, przekazuję poniżej
następujące wyjaśnienia.
podsekretarza stanu Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 07.09.2007 r.
w Ministerstwie Gospodarki o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji
- z upoważnienia ministra - w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenerge-
na zapytanie posła Andrzeja Szlachty tycznego (Dz. U. Nr 191, poz. 1367, z późn. zm.)
uprawnieni pracownicy spółek konsolidowanych oraz
w sprawie przyszłości fabryki Opla w Gliwicach uprawnieni akcjonariusze mogą skorzystać z prawa
(5316) do zamiany posiadanych akcji spółki konsolidowanej
na akcje spółki konsolidującej, o ile złożą pisemne
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- oświadczenie o zamiarze dokonania zamiany wszyst-
pytanie posła Andrzeja Szlachty, przekazane przy kich posiadanych akcji.
piśmie, znak: SPS-024-5316/09, z dnia 27 listopada Skorzystanie z prawa do zamiany akcji spółek
2009 r., w sprawie przyszłości fabryki Opla w Gliwi- konsolidowanych na akcje spółek konsolidujących
cach, uprzejmie informuję, co następuje. jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem danej osoby,
Rada Dyrektorów General Motors Company na i zgodnie z obowiązującymi przepisami uwarunko-
posiedzeniu w dniu 3 listopada 2009 r. podjęła decy- wane jest od wyrażenia woli zamiany ww. akcji
zję dotyczącą pozostawienia 100% udziałów firmy w postaci złożonego w ustawowym terminie oświad-
Opel w strukturach GMC. Strona polska przyjęła do czenia o zamianie tych akcji.
wiadomości ten fakt i oczekuje na przedstawienie biz- Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 grud-
nesplanu dla europejskiej części GM. nia 2008 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji i pry-
Minister gospodarki, pozostając w stałym kontak- watyzacji oraz ustawy o zasadach nabywania od
cie z właścicielem zakładów, na bieżąco monitoruje Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek
sytuację w fabryce Opla w Gliwicach, a polscy przed- sektora elektroenergetycznego (Dz. U. z 2009 r.
stawiciele uczestniczą w spotkaniach dotyczących Nr 13, poz. 70) bieg terminu na składanie oświadczeń
GME zarówno z zarządem GME, jak i ministrami o zamianie akcji spółek konsolidowanych na akcje
UE, i przekazuje swoje stanowisko dotyczące Opla spółek konsolidujących rozpoczął się w dniu wejścia
w Gliwicach. w życie ww. nowelizacji, tj. 12 lutego 2009 r., i skoń-
Ponadto pragnę poinformować, że zakłady GMMP czył się z upływem trzech miesięcy od dnia jego roz-
w Gliwicach rozpoczęły w bieżącym miesiącu seryjną poczęcia, tj. 12 maja 2009 r.
produkcję nowego samochodu Astra IV generacji i do Odnośnie do przywrócenia terminu na składanie
końca roku planują osiągnąć zakładaną wydajność ww. oświadczeń pragnę poinformować, iż minister
produkcji – 25 pojazdów na godzinę. skarbu państwa jako organ administracji państwo-
Z poważaniem wej może działać tylko i wyłącznie w granicach pra-
wa. W ustawie o zasadach nabywania od Skarbu
Podsekretarz stanu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora
Grażyna Henclewska elektroenergetycznego brak jest upoważnień dla mi-
nistra pozwalających mu na stosowanie szczególnego
trybu zamiany akcji spółek konsolidowanych na ak-
Warszawa, dnia 4 grudnia 2009 r. cje spółek konsolidujących. Termin na składanie ww.
oświadczeń jest zawitym terminem prawa material-
nego i żaden przepis nie przewiduje możliwości jego
przywracania.
Odnosząc się do kwestii informowania uprawnio-
nych o możliwości skorzystania z prawa zamiany ak-
350
cji spółek konsolidowanych na akcje spółki konsoli- Odpowiedź

dującej, uprzejmie informuję, iż spółka konsolidująca
Tauron Polska Energia SA wzywała w jednakowy sekretarza stanu
sposób wszystkie osoby uprawnione do składania w Ministerstwie Infrastruktury
oświadczeń o zamianie akcji spółek konsolidowanych - z upoważnienia ministra -
na akcje spółek konsolidujących poprzez zamieszcze- na zapytanie poseł Ewy Wolak
nie ogłoszeń w gazecie o zasięgu ogólnokrajowym
i gazetach lokalnych, przez wywieszenie ogłoszenia w sprawie podjęcia działań umożliwiających
w siedzibie spółki oraz we wszystkich jej oddziałach. szkołom prowadzenie stacji kontroli pojazdów
Ogłoszenia opublikowane przez spółkę ukazały się (5397)
w „Rzeczpospolitej”, „Dzienniku Zachodnim”,
„Dzienniku Polskim” oraz „Gazecie Wrocławskiej” Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
w dniu 11 lutego 2009 r. smo, znak SPS-024-5397/09, przekazujące zapytanie
Obowiązujące przepisy nie nakładały obowiązku pani poseł Ewy Wolak w sprawie podjęcia działań
indywidualnego informowania osób uprawnionych umożliwiających szkołom prowadzenie stacji kontro-
o terminie składania ww. oświadczeń. li pojazdów, uprzejmie informuję, że obecnie w resor-
Niezłożenie oświadczenia o zamiarze dokonania cie infrastruktury trwają prace legislacyjne nad pro-
zamiany wszystkich posiadanych akcji spółek konso- jektem nowej ustawy o dopuszczeniu pojazdów do
lidowanych na akcje spółek konsolidujących w termi- ruchu. Projekt ten w proponowanym brzmieniu art.
nie do dnia 12 maja 2009 r. skutkuje utratą prawa do 82 ust. 1 przewiduje możliwość prowadzenia stacji
dokonania zamiany akcji. kontroli pojazdów m.in. przez szkoły kształcące
w zawodach związanych z naprawą i eksploatacją po-
Z poważaniem
jazdów samochodowych.
Projekt ww. ustawy jest aktualnie przed akcepta-
Minister
cją przez Komitet Europejski Rady Ministrów i wkrót-
Aleksander Grad
ce zostanie przekazany do Sejmu celem dalszych prac
legislacyjnych.
Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. Z poważaniem
Sekretarz stanu
Tadeusz Jarmuziewicz

Untitled

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Untitled

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Sejm

w dniach 15, 16, 17 i 18 grudnia 2009 r.

Aneksu do Sprawozdania Stenograﬁcznego z 56. posiedzenia Sejmu

Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 224 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 265

Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . .317 Minister Cezary Grabarczyk . . . . . . . . . . . . 334

Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

INTERPELACJE 10) posła Jerzego Budnika w sprawie szans na

– na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego w czeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opie-

Teksty interpelacji i zapytań poselskich

Interpelacja nych obowiązującej do 31 grudnia 2006) nie obejmu-

zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia Interpelacja

jego przetworów. Na niezmienionym poziomie pozo- Interpelacja

przypadku należy dodatkowo liczyć na przychylność Interpelacja

Bytom, dnia 20 listopada 2009 r.

do ministra zdrowia Interpelacja

w sprawie możliwości powołania

powstać Muzeum Kresów Wschodnich”. Jako prele- Interpelacja

krajów, w tym krajów płacących znacznie niższą Interpelacja

3. Jakie są przyczyny zaprzestania ﬁnansowania nień, otrzymałam pismo od pracowników cywilnych

Interpelacja motorem rozwoju gospodarczego i regionalnego,

Interpelacja twierdzą – „nie trzeba znać przepisów ani umieć jeź-

do ministra infrastruktury do ministra infrastruktury

w sprawie przyznania ekwiwalentu w sprawie bezpłatnych przejazdów do szkół

Panie Ministrze! Zadaniem Komunikacyjnego

Interpelacja ców wzbudza zaniepokojenie właścicieli, hodowców i

Interpelacja programu „Partner III” do dnia 31 grudnia 2008 r.

Warszawa, dnia 30 listopada 2009 r.

Interpelacja datku VAT lub w innej formie zwrot podatku od in-

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra zdrowia

w sprawie możliwości zmiany w sprawie przepisów aktualizujących

slacyjne mające na celu zmianę użytkowania wieczy- Interpelacja

Interpelacja Czy i kiedy przymusowo wcieleni w latach 1948–

do ministra zdrowia Grudziądz, dnia 23 listopada 2009 r.

w sprawie rozporządzenia ministra zdrowia

do ministra pracy i polityki społecznej do ministra ﬁnansów

w sprawie zmiany zapisów ustawy w sprawie planowanego przez Ministerstwo

prosimy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej Interpelacja

Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r. Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.

Interpelacja 7. Jaki wpływ wywiera program na środowisko

Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie Poseł Kazimierz Moskal

Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie Poseł Kazimierz Moskal

U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), prosimy o Interpelacja

dlinach wskazuje na użycie mniejszej od deklarowanej Interpelacja

Warszawa, dnia 2 grudnia 2009 r.

do ministra edukacji narodowej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie realizacji rządowego programu w sprawie realizacji rządowego programu

w sprawie ograniczenia działalności

Przygotowywana w resorcie zdrowia nowelizacja

brzmienia treści § 22 dotyczącego „świadczenia za Inwestycja zlokalizowana będzie w północno-

Interpelacja PZP 1/2007, w sprawie uczestnictwa nauczyciela w

Interpelacja postępowania poszukiwania za granicą kontrahenta,

do ministra ﬁnansów do ministra zdrowia

w sprawie interpretacji art. 83 ust. 1 pkt 9, 9a w sprawie postulatów Wielkopolskiej

Posłowie Jacek Tomczak

Poznań, dnia 26 listopada 2009 r.

Interpelacja propozycje sposobu zabezpieczenia spłaty bieżących

Interpelacja mowie z »Polską«, że rząd planuje połączyć nasz kraj

do ministra zdrowia do ministra rozwoju regionalnego

w sprawie udostępnienia placówkom w sprawie przepływu środków w ramach

Interpelacja janosikowe do poziomu z 2008 r., wprowadzić próg

Poseł Grzegorz Roszak

Interpelacja wszystkich obywateli powinny obejmować różne

Poseł Stanisław Stec w sprawie pokrywania z odsetkami kosztów