Professional Documents
Culture Documents
Rzeczypospolitej Polskiej
Kadencja VI
Sprawozdanie Stenograficzne
z 64 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
ANEKS
Interpelacje i zapytania poselskie
oraz odpowiedzi na zapytania
część 1
Wa r s z a w a
2010
str. str.
TREŚĆ
część 1
str. str.
Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . .314 Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . 353
Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . .316 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 354
Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . .317 Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 355
Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . .318 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 355
Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 320 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 356
Sekretarz stanu Kazimierz Plocke . . . . . . . .321 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .357
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 322 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 358
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 322 Podsekretarz stanu Dariusz Daniluk . . . . . 360
Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 324
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 360
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 325
Podsekretarz stanu Hanna Trojanowska . . . 362
Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 326
Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . .327 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 363
Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 329 Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 363
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 329 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 365
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 330 Sekretarz stanu Czesław Piątas . . . . . . . . . 365
Podsekretarz stanu Podsekretarz stanu
Joanna Strzelec-Łobodzińska . . . . . . . . . . . .331 Joanna Strzelec-Łobodzińska . . . . . . . . . . . 366
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 332 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . 367
Podsekretarz stanu Radosław Stępień . . . . 334 Podsekretarz stanu Maciej Jankowski . . . . 368
Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 Zastępca prokuratora generalnego
Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . 336 Jerzy Szymański. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 338 Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . .370
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 339 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . .371
Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . 341 Minister Jerzy Miller . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . 342 Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . .372
Podsekretarz stanu Piotr Kołodziejczyk . . . 343
Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . .373
Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 344
Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .374
Prokurator krajowy,
zastępca prokuratora generalnego Podsekretarz stanu Andrzej Parafianowicz. . . 375
Edward Zalewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .375
Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 348 Minister Jerzy Miller . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376
Podsekretarz stanu Zbigniew Wrona . . . . . 349 Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . .377
Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . 349 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .378
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 350 Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . .379
Sekretarz stanu Piotr Żuchowski . . . . . . . . .351 Podsekretarz stanu Zbigniew Włodkowski . . .379
Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 352 Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . .381
Załącznik nr 1
Druk 2913
19) posła Ludwika Dorna w sprawie informacji wynagradzania dla pracowników zatrudnionych
prasowych o sytuacji Grupy Bumar – do ministra w samorządowych szkołach oraz placówkach oświa-
skarbu państwa – ponowna (14263), towych i wychowawczych – do ministra spraw we-
20) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie utylizacji wnętrznych i administracji (15129),
odpadów medycznych – do ministra środowiska – po- 33) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie stosowania
nowna (14288), przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i prze-
21) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie pla- ciwdziałaniu alkoholizmowi – do ministra zdrowia
nów Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczących (15130),
opracowywania przez szkoły własnych wzorów świa- 34) poseł Joanny Muchy w sprawie przekształce-
dectw promocyjnych – do ministra edukacji narodo- nia gospodarstwa pomocniczego Wojskowe Zakłady
wej – ponowna (14495), Lotnicze nr 3 w Dęblinie w instytucję gospodarki bu-
22) posła Joachima Brudzińskiego w sprawie bra- dżetowej WZL-3 – do ministra obrony narodowej
ku postępów w budowie portu gazu skroplonego w Świ- (15131),
noujściu – do ministra skarbu państwa (15119),
35) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
23) posła Joachima Brudzińskiego w sprawie nie-
w sprawie przywrócenia postojów pociągów daleko-
pokojącej sytuacji gospodarczej i finansowej w Zakła-
bieżnych na stacji Kępno – do ministra infrastruktu-
dach Chemicznych Police SA oraz braku działań
ry (15132),
obecnego rządu zmierzających do uzdrowienia kon-
dycji przedsiębiorstwa – do ministra gospodarki oraz 36) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
ministra skarbu państwa (15120), w sprawie planowanej likwidacji części oddziałów go-
24) posłów Grzegorza Pisalskiego i Bożeny Kot- spodarowania nieruchomościami w PKP SA, w tym
kowskiej w sprawie stanowiska RP w kwestii utaj- oddziału w Szczecinie – do ministra infrastruktury
niania przebiegu negocjacji nad układem o zwalcza- (15133),
niu podrabiania w handlu ACTA (Anti-Counterfe- 37) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
iting Trade Agreement) oraz proponowanych w tym w sprawie budowy obwodnicy miasta Jarocina w cią-
układzie zapisach zagrażających wolności Internetu gu drogi krajowej S11 – do ministra infrastruktury
– do prezesa Rady Ministrów (15121), (15134),
25) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie sytuacji 38) poseł Joanny Muchy oraz grupy posłów w spra-
Polaków na Litwie – do ministra spraw zagranicz- wie sankcji karnych wobec osób znęcających się nad
nych (15122), zwierzętami – do ministra sprawiedliwości (15135),
26) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie likwidowa- 39) poseł Joanny Muchy oraz grupy posłów w spra-
nych gospodarstw pomocniczych na przykładzie Woj- wie nieodpłatnego zatrudniania skazanych przy pra-
skowego Zakładu Remontowo-Budowlanego w Jaro- cach wykonywanych na cele charytatywne – do mi-
sławiu – do ministra obrony narodowej (15123), nistra sprawiedliwości (15136),
27) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie 40) poseł Joanny Muchy oraz grupy posłów w spra-
działań podejmowanych przez rząd – w szczególności wie ustawy Prawo łowieckie oraz projektu rozporzą-
Ministerstwo Środowiska – w kwestii opracowania dzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi dotyczącego
regulacji prawnych dotyczących emisji uciążliwych warunków i sposobu hodowania i utrzymywania
zapachów – do ministra środowiska (15124), chartów rasowych oraz ich mieszańców – do ministra
28) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie sta- rolnictwa i rozwoju wsi (15137),
nowiska Ministerstwa Gospodarki odnośnie do pla- 41) posła Wojciecha Szaramy w sprawie wysokości
nów utworzenia samorządu gospodarczego – do mi- świadczenia pielęgnacyjnego przyznawanego rodzi-
nistra gospodarki (15125),
com sprawującym opiekę nad niepełnosprawnymi
29) poseł Jolanty Szymanek-Deresz w sprawie no-
dziećmi – do ministra pracy i polityki społecznej
welizacji art. 2 ust. 2 ustawy o świadczeniu pienięż-
(15138),
nym przysługującym osobom deportowanym do pra-
42) posła Jana Musiała w sprawie rozważenia pro-
cy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy
przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik pozycji nowelizacji ustawy Ordynacja wyborcza do rad
Radzieckich – do ministra pracy i polityki społecznej gmin, rad powiatów i sejmików województw dotyczą-
(15126), cej umożliwienia tworzenia mniejszych okręgów w wy-
30) posła Wiesława Wody w sprawie sytuacji ma- borach samorządowych do rad powiatów – do ministra
łych ubojni w kontekście regulacji tego problemu spraw wewnętrznych i administracji (15139),
wprowadzonej prawem UE – do ministra rolnictwa 43) posła Witolda Pahla w sprawie Kompleksowe-
i rozwoju wsi (15127), go Systemu Informatycznego Zakładu Ubezpieczeń
31) posła Marcina Zawiły w sprawie umieszczenia Społecznych – do ministra pracy i polityki społecznej
bibliotek w strukturze centrów dziennego pobytu – (15140),
do prezesa Rady Ministrów (15128), 44) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie zmiany
32) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie możliwo- zasad opodatkowania dochodu z tytułu udziału
ści zmiany ustawy o pracownikach samorządowych w jednostkach uczestnictwa funduszy inwestycyj-
w celu usprawnienia wprowadzenia regulaminów nych – do ministra finansów (15141),
3
45) posła Henryka Milcarza w sprawie zaniecha- wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
nia działań zmierzających do likwidacji Izby Celnej likwidacji odrębności wojewódzkich urzędów ochrony
w Kielcach – do ministra finansów (15142), zabytków – do ministra kultury i dziedzictwa naro-
46) posła Zenona Durki w sprawie realizacji „Po- dowego (15156),
lityki energetycznej Polski do 2030 r.” w kontekście 60) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
poszukiwania nowych złóż gazu ziemnego w Polsce Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu rolnictwa
– do ministra gospodarki (15143), wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
47) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zmian likwidacji odrębności wojewódzkich inspekcji jakości
w systemie kształcenia zawodowego – do ministra handlowej artykułów rolno-spożywczych – do mini-
edukacji narodowej (15144), stra rolnictwa i rozwoju wsi (15157),
48) poseł Marzeny Machałek w sprawie nieścisło- 61) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
ści obowiązujących przepisów dotyczących korzysta- Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu rolnictwa
nia z dopłat unijnych ze środków funduszu „Różni- wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
cowanie w kierunku działalności nierolniczej” przy likwidacji odrębności wojewódzkich inspekcji wete-
produkcji przetworów rolniczych w świetle przepisów rynarii – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (15158),
oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej 62) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
– do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (15145), Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu rolnictwa
49) posła Ryszarda Terleckiego w sprawie popra- wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
wy sytuacji rodziców i opiekunów rezygnujących likwidacji odrębności wojewódzkich inspektoratów
z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad dziec- ochrony roślin i nasiennictwa – do ministra rolnictwa
kiem o znacznym stopniu niepełnosprawności – do i rozwoju wsi (15159),
ministra pracy i polityki społecznej (15146), 63) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty Sa-
50) posła Dariusza Bąka w sprawie konieczności durskiej w sprawie stanowiska resortu środowiska wo-
zapewnienia środków finansowych na konserwację bec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru li-
obrazu Jana Matejki „Bitwa pod Grunwaldem” – do kwidacji odrębności wojewódzkich inspektoratów
ministra kultury i dziedzictwa narodowego (15147), ochrony środowiska – do ministra środowiska (15160),
51) posła Dariusza Bąka w sprawie jakości nad- 64) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
zoru ministra środowiska nad Państwowym Gospo- Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu zdrowia
darstwem Leśnym Lasy Państwowe – do ministra wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
środowiska (15148), likwidacji odrębności wojewódzkich inspektoratów
52) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha Żu- farmaceutycznych – do ministra zdrowia (15161),
kowskiego w sprawie sprzedaży Lubelskiego Węgla 65) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
Bogdanka SA – do ministra skarbu państwa (15149), Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu zdrowia
53) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha Żu- wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
kowskiego w sprawie reklamy matematyki – do mi- likwidacji odrębności wojewódzkich stacji sanitar-
nistra edukacji narodowej (15150), no-epidemiologicznych – do ministra zdrowia
54) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha Żu- (15162),
kowskiego w sprawie likwidacji zakładów budżeto- 66) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
wych funkcjonujących w oświacie – do ministra edu- Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu infrastruk-
kacji narodowej (15151), tury wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego za-
55) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha Żu- miaru likwidacji odrębności wojewódzkich inspekto-
kowskiego w sprawie dramatycznej sytuacji produ- ratów transportu drogowego – do ministra infra-
centów chmielu w Polsce, na przykładzie plantatorów struktury (15163),
z gm. Wilków – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi 67) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
(15152), Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu gospodarki
56) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha Żu- wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
kowskiego w sprawie wysokich cen gazu ziemnego dla likwidacji odrębności wojewódzkich inspektoratów In-
branży chemicznej, na przykładzie Zakładów Azoto- spekcji Handlowej – do ministra gospodarki (15164),
wych Puławy SA – do ministra gospodarki (15153), 68) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
57) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha Żu- Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu infrastruk-
kowskiego w sprawie dramatycznej sytuacji planta- tury wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego za-
torów tytoniu na Lubelszczyźnie – do ministra rol- miaru likwidacji odrębności wojewódzkich inspekto-
nictwa i rozwoju wsi (15154), ratów nadzoru budowlanego – do ministra infra-
58) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha Żu- struktury (15165),
kowskiego w sprawie reklamowania edukacji przed- 69) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
szkolnej w popularnych serialach telewizyjnych – do Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu oświaty
ministra edukacji narodowej (15155), wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego zamiaru
59) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty likwidacji odrębności kuratoriów oświaty – do mini-
Sadurskiej w sprawie stanowiska resortu kultury stra edukacji narodowej (15166),
4
70) posła Waldemara Andzela oraz grupy posłów ne posadowione na gruntach rolnych i działkach bu-
w sprawie harmonogramu realizacji autostrady A1 dowlanych – do ministra skarbu państwa (15180),
– do ministra infrastruktury (15167), 84) posła Jerzego Gosiewskiego w sprawie utrzy-
71) posła Józefa Rojka w sprawie działań rządu mania stosowanych dotychczas druków VAT-7: De-
na rzecz poprawy warunków nauczania w gimna- klaracja dla podatku od towarów i usług – do mini-
zjach – do ministra edukacji narodowej (15168), stra finansów (15181),
72) posła Józefa Rojka w sprawie wyposażania 85) posła Marka Cebuli w sprawie udzielania ślu-
nowych budynków wielorodzinnych w sieć światło- bów przez konsula – do ministra spraw zagranicz-
wodową – do ministra infrastruktury (15169), nych (15182),
73) posła Józefa Rojka w sprawie zapowiedzi rzą- 86) posła Adama Wykręta w sprawie uproszczenia
du dotyczącej rejestracji firm w jednym okienku – do przepisów dotyczących zwrotu podatku VAT osobom
ministra gospodarki (15170), spoza UE – do ministra finansów (15183),
74) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie 87) posła Adama Wykręta w sprawie nieodprowa-
proponowanych przez Ministerstwo Sprawiedliwości dzania przez państwo składek emerytalnych w przy-
zmian w przepisach dotyczących adwokatów i radców padku kobiet przedsiębiorców przebywających na
prawnych – do ministra sprawiedliwości (15171), urlopach wychowawczych – do ministra pracy i poli-
75) posła Stanisława Lamczyka w sprawie rozpo- tyki społecznej (15184),
rządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 16 88) posła Stanisława Steca w sprawie działalności
marca 2009 r. dotyczącego szczegółowych zasad go- grup producentów rolnych – do ministra rolnictwa
spodarki finansowej Agencji Nieruchomości Rolnych i rozwoju wsi (15185),
oraz gospodarki finansowej Zasobu Własności Rolnej 89) posła Stanisława Steca w sprawie realizacji
Skarbu Państwa – do ministra rolnictwa i rozwoju ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze – do mini-
wsi (15172), stra sprawiedliwości (15186),
76) posła Romana Kaczora w sprawie legitymo- 90) posła Stanisława Steca w sprawie reklamy le-
wania przez służby medyczne osób poszkodowanych ków – do ministra zdrowia (15187),
w wypadkach – do ministra zdrowia (15173), 91) posła Sylwestra Pawłowskiego w sprawie
wdrażania Programu Operacyjnego „Innowacyjna
77) posła Tomasza Kuleszy w sprawie kierunku
gospodarka”, ze szczególnym uwzględnieniem dzia-
rozwiązań systemowych polityki rodzinnej w Polsce
łania 4.4: Nowe inwestycje o wysokim potencjale in-
– do ministra pracy i polityki społecznej (15174),
nowacyjnym – do ministra rozwoju regionalnego
78) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie podję-
(15188),
tych procesów prywatyzacji – do ministra skarbu
92) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie po-
państwa (15175),
datku dochodowego od świadczeń na rzecz ochrony
79) poseł Lidii Staroń w sprawie zasad naliczania
zdrowia pracowników – do ministra finansów (15189),
przychodu na podstawie art. 104 ust. 1a ustawy 93) posła Norberta Wojnarowskiego w sprawie in-
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń terpretacji przez Ministerstwo Finansów przepisów
Społecznych, jeżeli skutkiem jest odebranie świad- dotyczących darowizny w postaci honorowo oddanej
czeń emerytalnych – do ministra pracy i polityki spo- krwi – do prezesa Rady Ministrów (15190),
łecznej (15176), 94) posła Norberta Wojnarowskiego w sprawie
80) posłów Jerzego Polaczka i Kazimierza Micha- rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i ad-
ła Ujazdowskiego w sprawie zasad regulujących dzia- ministracji z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie wy-
łalność legislacyjną Rady Ministrów w świetle przy- kazu ras psów uznanych za agresywne – do ministra
gotowywanego przez ministra gospodarki projektu spraw wewnętrznych i administracji (15191),
ustawy zmieniającej warunki wykonywania zawodu 95) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
pośrednika w obrocie nieruchomościami – do prezesa statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
Rady Ministrów (15177), Zawady – do prezesa Rady Ministrów (15192),
81) posła Lucjana Karasiewicza w sprawie niepo- 96) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
kojących potencjalnych skutków wejścia w życie usta- statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
wy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów po- Zabłudów – do prezesa Rady Ministrów (15193),
wszechnych – do ministra sprawiedliwości (15178), 97) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
82) posła Tadeusza Naguszewskiego oraz grupy statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
posłów w sprawie trudności w przekazywaniu regio- Wyszki – do prezesa Rady Ministrów (15194),
nalnemu zarządowi gospodarki wodnej urządzeń 98) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
wodnych znajdujących się na wodach publicznych, statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
w stosunku do których prawa właścicielskie wykonu- Wasilków – do prezesa Rady Ministrów (15195),
je prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej – do 99) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
ministra środowiska (15179), statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
83) posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego Tykocin – do prezesa Rady Ministrów (15196),
w sprawie uregulowania stanu prawnego dotyczące- 100) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
go odszkodowań za słupy i inne urządzenia elektrycz- dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
5
Turośń Kościelna – do prezesa Rady Ministrów 119) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
(15197), dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
101) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- Płaska – do prezesa Rady Ministrów (15216),
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. 120) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Szudziałowo – do prezesa Rady Ministrów (15198), dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
102) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- Perlejewo – do prezesa Rady Ministrów (15217),
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. 121) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
Sztabin – do prezesa Rady Ministrów (15199), statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
103) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- Mielnik – do prezesa Rady Ministrów (15218),
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. 122) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Suraż – do prezesa Rady Ministrów (15200), dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
104) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- Milejczyce – do prezesa Rady Ministrów (15219),
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. 123) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
Supraśl – do prezesa Rady Ministrów (15201),
Michałowo – do prezesa Rady Ministrów (15220),
105) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
124) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
Suchowola – do prezesa Rady Ministrów (15202),
Łapy – do prezesa Rady Ministrów (15221),
106) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- 125) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
Sokółka – do prezesa Rady Ministrów (15203), Lipsk – do prezesa Rady Ministrów (15222),
107) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 126) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
miejskiej Siemiatycze – do prezesa Rady Ministrów Kuźnica – do prezesa Rady Ministrów (15223),
(15204), 127) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
108) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. Krynki – do prezesa Rady Ministrów (15224),
Siemiatycze – do prezesa Rady Ministrów (15205), 128) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
109) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. Korycin – do prezesa Rady Ministrów (15225),
Orla – do prezesa Rady Ministrów (15206), 129) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
110) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. Augustów – do prezesa Rady Ministrów (15226),
Nurzec Stacja – do prezesa Rady Ministrów 130) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
(15207), dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
111) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- Juchnowiec Kościelny – do prezesa Rady Ministrów
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. (15227),
Nowy Dwór – do prezesa Rady Ministrów (15208), 131) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
112) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. Janów – do prezesa Rady Ministrów (15228),
Nowinka – do prezesa Rady Ministrów (15209), 132) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
113) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
miejskiej Hajnówka – do prezesa Rady Ministrów
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
(15229),
Narewka – do prezesa Rady Ministrów (15210),
133) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
114) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
Hajnówka – do prezesa Rady Ministrów (15230),
Narew – do prezesa Rady Ministrów (15211), 134) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
115) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla miasta Gródek – do prezesa Rady Ministrów (15231),
Białystok – do prezesa Rady Ministrów (15212), 135) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
116) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. Grodzisk – do prezesa Rady Ministrów (15232),
Sidra – do prezesa Rady Ministrów (15213), 136) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
117) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. Dziadkowice – do prezesa Rady Ministrów (15233),
Rudka – do prezesa Rady Ministrów (15214), 137) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
118) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. Dubicze Cerkiewne – do prezesa Rady Ministrów
Poświętne – do prezesa Rady Ministrów (15215), (15234),
6
138) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 155) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie re-
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. alizacji programu „Owoce w szkole” – do prezesa
Dobrzyniewo Duże – do prezesa Rady Ministrów Rady Ministrów (15252),
(15235), 156) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie li-
139) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- kwidacji policyjnego ośrodka wypoczynkowego Pusz-
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. cza w Supraślu – do ministra spraw wewnętrznych
Dąbrowa Białostocka – do prezesa Rady Ministrów i administracji (15253),
(15236), 157) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
140) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- jasności podczas przekazywania sprzętu wojskowego
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. – do ministra obrony narodowej (15254),
Czeremcha – do prezesa Rady Ministrów (15237), 158) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie upo-
141) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- ważnienia policjantów do posiadania broni poza służ-
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. bą – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Czarna Białostocka – do prezesa Rady Ministrów (15255),
(15238), 159) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wzra-
142) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- stającej liczby przypadków fikcyjnego ogłaszania
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. upadłości przedsiębiorstw – do prezesa Rady Mini-
Choroszcz – do prezesa Rady Ministrów (15239), strów (15256),
143) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- 160) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
statecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. nów tzw. cichej amnestii – do ministra sprawiedliwo-
Brańsk – do prezesa Rady Ministrów (15240), ści (15257),
144) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 161) poseł Anny Sobeckiej w sprawie planów
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. wprowadzenia podatku od przychodów koncernów
Boćki – do prezesa Rady Ministrów (15241), farmaceutycznych ze sprzedaży leków refundowa-
145) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- nych – do ministra zdrowia (15258),
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. 162) poseł Anny Sobeckiej w sprawie dofinanso-
miejskiej Bielsk Podlaski – do prezesa Rady Mini-
wania e-usług – do ministra rozwoju regionalnego
strów (15242),
(15259),
146) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
163) poseł Anny Sobeckiej w sprawie sytuacji
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
w PKP – do ministra infrastruktury (15260),
Bielsk Podlaski – do prezesa Rady Ministrów
164) poseł Anny Sobeckiej w sprawie szkół zawo-
(15243),
dowych – do ministra edukacji narodowej (15261),
147) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
165) poseł Anny Sobeckiej w sprawie prywatyzacji
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm.
miejskiej Białystok – do prezesa Rady Ministrów uzdrowisk – do ministra skarbu państwa (15262),
(15244), 166) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zwrotu przez
148) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- NFZ pieniędzy za świadczenia wykonane ponad limit
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. – do ministra zdrowia (15263),
Białowieża – do prezesa Rady Ministrów (15245), 167) poseł Anny Sobeckiej w sprawie edukacji
149) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- szkolnej – do ministra edukacji narodowej (15264),
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. 168) poseł Anny Sobeckiej w sprawie procedur
Bargłów Kościelny – do prezesa Rady Ministrów otrzymywania dotacji przez przedsiębiorców – do mi-
(15246), nistra rozwoju regionalnego (15265),
150) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 169) poseł Anny Sobeckiej w sprawie leczenia nie-
dostatecznej wysokości subwencji oświatowej dla gm. ubezpieczonych osób – do ministra zdrowia (15266),
miejskiej Augustów – do prezesa Rady Ministrów 170) poseł Anny Sobeckiej w sprawie rent struk-
(15247), turalnych – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
151) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pro- (15267),
gramu terapeutycznego leczenia stwardnienia roz- 171) poseł Anny Sobeckiej w sprawie sytuacji w ZUS
sianego – do ministra zdrowia (15248), – do ministra pracy i polityki społecznej (15268),
152) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 172) poseł Anny Sobeckiej w sprawie unijnych
przekazania środków za nadwykonania – do ministra środków na budowę lokalnych i regionalnych sieci
zdrowia (15249), szerokopasmowych – do ministra rozwoju regional-
153) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wy- nego (15269),
dłużenia się okresu oczekiwania pacjentów na lecze- 173) posłów Tadeusza Arkita i Andrzeja Ryszki
nie bólu – do ministra zdrowia (15250), w sprawie kontroli sądu i prokuratury nad czynno-
154) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie moż- ściami operacyjnymi ingerującymi w prawo do pry-
liwości wprowadzenia obowiązkowych badań mam- watności – do ministra sprawiedliwości (15270),
mograficznych i cytologicznych dla kobiet pracują- 174) posła Henryka Siedlaczka w sprawie przy-
cych – do ministra zdrowia (15251), znawania zaniżanych dopłat w ramach systemu
7
wsparcia bezpośredniego – do ministra rolnictwa i roz- 187) posłów Tadeusza Arkita i Witolda Kochana
woju wsi (15271), w sprawie możliwości użycia środków przymusu bez-
175) posła Henryka Siedlaczka w sprawie trudno- pośredniego przez funkcjonariuszy Służby Celnej –
ści w prowadzeniu samodzielnej działalności gospo- do ministra finansów (15284),
darczej na niewielką skalę – do ministra gospodarki 188) posła Mariusza Grada w sprawie likwidacji
(15272), Posterunku Policji w Komarowie-Osadzie – do mini-
176) posła Henryka Siedlaczka w sprawie projek- stra spraw wewnętrznych i administracji (15285),
tu ustawy o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa 189) poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie prze-
do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przed- kształcenia ratownictwa medycznego w służbę pu-
siębiorstw robót górniczych, ze szczególnym uwzględ- bliczną oraz przyszłości jego finansowania – do mi-
nieniem kwestii wypłaty tych deputatów dla emery- nistra zdrowia (15286),
tów i rencistów tych przedsiębiorstw – do ministra 190) posła Roberta Tyszkiewicza w sprawie za-
gospodarki oraz ministra pracy i polityki społecznej sadności zmiany przepisów regulujących kwestię po-
(15273), działu części oświatowej subwencji ogólnej dla jedno-
177) posła Henryka Siedlaczka w sprawie uprosz- stek samorządu terytorialnego w 2010 r. – do mini-
czenia czynności materialno-technicznych dokony- stra edukacji narodowej (15287),
wanych przez funkcjonariuszy Policji w przypadku 191) posła Marka Opioły w sprawie prywatyzacji
zgłoszenia kolizji drogowej lub wypadku – do mini- siedmiu przedsiębiorstw komunikacji samochodowej
stra spraw wewnętrznych i administracji (15274), na Mazowszu – do prezesa Rady Ministrów (15288),
178) posła Henryka Siedlaczka w sprawie legity- 192) posłów Piotra Tomańskiego i Renaty Butryn
macji dla emerytów i rencistów uprawniających do w sprawie zmiany art. 49 ustawy o promocji zatrud-
zniżek na przejazd koleją – do ministra infrastruk- nienia i instytucjach rynku pracy – do ministra pra-
tury (15275), cy i polityki społecznej (15289),
179) posła Krzysztofa Popiołka w sprawie niezro- 193) posła Piotra Tomańskiego oraz grupy posłów
zumiałych i krzywdzących decyzji podejmowanych w sprawie zmiany art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy
w stosunku do osób nieuleczalnie chorych przez le- o świadczeniach rodzinnych, który uniemożliwia
karzy orzeczników ZUS, odmawiających im upraw- przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu re-
nień do rent – do ministra pracy i polityki społecznej zygnacji z zatrudnienia w celu sprawowania opieki
(15276), nad niepełnosprawną osobą pozostającą w związku
180) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie dodatków małżeńskim – do ministra pracy i polityki społecznej
do emerytur i rent z tytułu niewolniczej pracy w cza- (15290),
sie okupacji niemieckiej – do ministra pracy i polity- 194) posłów Piotra Tomańskiego i Renaty Butryn
ki społecznej (15277), w sprawie rozszerzenia listy pracowników medycz-
181) posła Stanisława Steca w sprawie postępo- nych uprawnionych do stwierdzania zgonów o ratow-
wania przygotowawczego prowadzonego w Prokura- ników wchodzących w skład zespołów ratownictwa
turze Apelacyjnej w Krakowie przeciwko byłej po- medycznego – do ministra zdrowia (15291),
słance SLD – do ministra sprawiedliwości (15278), 195) poseł Danuty Olejniczak w sprawie wyboru
182) posła Tadeusza Motowidły w sprawie pol- rad nadzorczych przez cząstkowe walne zgromadze-
skich zasobów ropy i gazu – do ministra środowiska nia w spółdzielniach mieszkaniowych – do ministra
(15279), infrastruktury (15292),
183) posła Adama Gawędy w sprawie sprzedaży 196) posła Krzysztofa Putry w sprawie wykorzy-
w drodze bezprzetargowej nieruchomości grunto- stania funduszy europejskich z perspektywy finan-
wych niezabudowanych stanowiących własność gmi- sowej na lata 2007–2013 wg stanu na dzień 31 grud-
ny miasta w celu poprawienia warunków zagospoda- nia 2009 r. – do ministra rozwoju regionalnego
rowania nieruchomości przyległej – do ministra in- (15293),
frastruktury (15280), 197) posłanek Izabeli Kloc i Marzeny Machałek
184) poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie likwidacji w sprawie problemów z realizacją „Programu budo-
Wojskowego Zakładu Remontowo-Budowlanego wy dróg krajowych na lata 2008–2012” w związku z
w Jarosławiu Gospodarstwa Pomocniczego Rejono- opóźnieniami w harmonogramie prac na odcinku au-
wego Zarządu Infrastruktury w Lublinie – do mini- tostrady A1 Stryków – Pyrzowice – do ministra in-
stra obrony narodowej (15281), frastruktury (15294),
185) posła Jacka Brzezinki w sprawie nowelizacji 198) posłanek Izabeli Kloc i Marzeny Machałek
przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakre- w sprawie opóźnień w realizacji inwestycji, budowy
sie ich dostosowania do wyroku TK z dnia 3 czerwca zbiornika w Raciborzu w woj. śląskim w ramach
2008 r. – do ministra spraw wewnętrznych i admini- „Programu dla Odry – 2006” – do ministra środowi-
stracji (15282), ska (15295),
186) posła Bogdana Bojki w sprawie podjęcia dzia- 199) posłanek Izabeli Kloc i Marzeny Machałek w
łań mających na celu zmianę przepisów dotyczących sprawie nieporadności administracyjnej w Polskiej
pobierania przez samorządy opłat za przedszkola – do Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, której skutkiem
ministra edukacji narodowej (15283), jest chaos w przebiegu konkursu w ramach Programu
8
229) poseł Iwony Arent w sprawie planowanych jowych w całej Polsce, będącej skutkiem konfliktu
zmian prawa pozwalających na likwidację bibliotek pomiędzy przewoźnikami – do ministra infrastruk-
w małych miejscowościach – do ministra kultury tury (15341),
i dziedzictwa narodowego (15326), 245) posła Piotra Stanke w sprawie wzrastających
230) poseł Iwony Arent w sprawie organizmów kosztów obsługi administracyjnej i zarządzania pro-
zmodyfikowanych genetycznie (GMO) – do prezesa jektami współfinansowanymi z funduszy UE – do
Rady Ministrów (15327), ministra rozwoju regionalnego (15342),
231) poseł Iwony Arent w sprawie stanu sieci ko- 246) posła Czesława Hoca w sprawie drastycznej
munikacyjnej na Warmii i Mazurach – do prezesa opieszałości połączonej z wielce lekceważącym stosun-
Rady Ministrów (15328), kiem administracji sektora rybołówstwa do rybaków,
232) posła Andrzeja Szlachty w sprawie oceny re- którzy złożyli wnioski w ramach rekompensat społecz-
strukturyzacji PKP SA – do ministra infrastruktury no-gospodarczych w zakresie utraty miejsca pracy – do
(15329), ministra rolnictwa i rozwoju wsi (15343),
233) posła Andrzeja Szlachty w sprawie prognozy 247) poseł Barbary Bartuś w sprawie kontraktów
zadłużenia FUS – do ministra pracy i polityki spo- NFZ z pielęgniarkami opieki długoterminowej – do
łecznej (15330), ministra zdrowia (15344),
234) posła Waldemara Andzela w sprawie proble- 248) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
mów z usuwaniem i utylizacją wyrobów azbestowych Sadurskiej w sprawie stanu technicznego budynków
– do ministra gospodarki (15331), szpitalnych – do ministra zdrowia (15345),
235) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie nie- 249) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
zapłacenia SPZOZ-om woj. lubelskiego za świadcze- Sadurskiej w sprawie sytuacji finansowej Grupy PKP
nia mieszczące się w limicie umowy z NFZ, na przy- SA – do ministra infrastruktury (15346),
kładzie SPZOZ w Puławach – do ministra zdrowia 250) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
(15332), Sadurskiej w sprawie prowadzenia Biuletynu Infor-
236) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie pla- macji Publicznej przez organy władzy publicznej oraz
nu prywatyzacji Zakładów Azotowych Puławy SA – inne podmioty wykonujące zadania publiczne – do mi-
do ministra skarbu państwa (15333), nistra spraw wewnętrznych i administracji (15347),
237) poseł Marii Nowak w sprawie braku przepi- 251) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
sów dotyczących przejścia na rzecz Skarbu Państwa Sadurskiej w sprawie możliwości dalszej eksploatacji
pojazdów nieodebranych przez uprawnioną osobę gminnych składowisk odpadów – do ministra środo-
w terminie 6 miesięcy od dnia usunięcia, w następ- wiska (15348),
stwie wyroku TK z dnia 3 czerwca 2008 r., sygn. akt 252) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
P 4/6 – do ministra spraw wewnętrznych i admini- Sadurskiej w sprawie przydzielania środków pomo-
stracji (15334), cowych z UE w ramach Regionalnego Programu
238) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie zarządze- Operacyjnego Województwa Lubelskiego – do mini-
nia prezesa NFZ, które może skutkować pozbawie- stra rozwoju regionalnego (15349),
niem tysięcy ludzi opieki stomatologicznej – do mini- 253) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
stra zdrowia (15335), Sadurskiej w sprawie realizacji wniosków z kontroli
239) posła Artura Górskiego w sprawie dyskry- NIK w zakresie szkolenia kierowców – do ministra
minacji samorządów na Wileńszczyźnie, w których infrastruktury (15350),
przedstawiciele narodowości polskiej zdobyli manda- 254) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
ty, przed zbliżającymi się wyborami samorządowymi Sadurskiej w sprawie zwolnień pracowników zakła-
– do ministra spraw zagranicznych (15336), dów budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
240) posła Jana Kamińskiego w sprawie przepi- – do prezesa Rady Ministrów (15351),
sów regulujących rozpatrywanie przez przedsiębior- 255) posłów Wojciecha Żukowskiego i Małgorzaty
stwa energetyczne reklamacji konsumentów – do Sadurskiej w sprawie przepełnienia zakładów kar-
ministra gospodarki (15337), nych – do ministra sprawiedliwości (15352),
241) posła Jana Kamińskiego w sprawie dyskry- 256) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha
minacji osób z tzw. starą maturą – do ministra nauki Żukowskiego w sprawie sytuacji rodzin z dziećmi nie-
i szkolnictwa wyższego (15338), pełnosprawnymi – do ministra pracy i polityki spo-
242) poseł Marii Zuby w sprawie kształtu nowej łecznej (15353),
podstawy programowej wprowadzonej rozporządze- 257) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha
niem ministra edukacji narodowej z dnia 23 grudnia Żukowskiego w sprawie przyznania miastom: Puła-
2008 r. – do ministra edukacji narodowej (15339), wy, Kazimierz Dolny i Nałęczów statusu centrum
243) poseł Marii Zuby w sprawie koniecznej dodat- pobytu sportowców podczas Mistrzostw Europy w Pił-
kowej pomocy dla regionów i powiatów, takich jak ce Nożnej Euro 2012 – do ministra sportu i turystyki
pow. skarżyński, dotkniętych wysokim bezrobociem (15354),
– do ministra pracy i polityki społecznej (15340), 258) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha
244) posła Piotra Stanke w sprawie przewidywa- Żukowskiego w sprawie techników analityki medycz-
nej redukcji liczby kas biletowych na dworcach kole- nej – do ministra zdrowia (15355),
10
259) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha zaplanowanych na 2010 r. – do ministra skarbu pań-
Żukowskiego w sprawie interpretacji art. 184 ustawy stwa (15369),
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń 273) posłów Sławomira Kopycińskiego i Tomasza
Społecznych w kontekście zatrudnienia w szczegól- Kamińskiego w sprawie zaniedbań w realizacji rzą-
nych warunkach lub w szczególnym charakterze – do dowego „Programu usuwania azbestu oraz wyrobów
ministra pracy i polityki społecznej (15356), zawierających azbest stosowanych na terytorium
260) posłów Maksa Kraczkowskiego i Zbigniewa Polski” – do ministra gospodarki (15370),
Kozaka w sprawie godzącej w interesy ekonomiczne 274) posłów Krzysztofa Matyjaszczyka i Tadeusza
Skarbu Państwa wyprzedaży dochodowych polskich Motowidły w sprawie prywatyzacji Polskiego Cen-
przedsiębiorstw, na przykładzie Przedsiębiorstwa trum Badań i Certyfikacji SA – do prezesa Rady Mi-
Budownictwa Elektroenergetycznego Elbud Gdańsk nistrów (15371),
SA z siedzibą w Sopocie – do prezesa Rady Ministrów 275) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
(15357), w sprawie III etapu zwolnień grupowych w Poczcie
261) posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów Polskiej SA – do ministra infrastruktury (15372),
w sprawie procederu reaktywacji przedwojennych 276) posła Grzegorza Dolniaka w sprawie sprze-
przedsiębiorstw – do ministra gospodarki, ministra daży przez Centralę Zaopatrzenia Górnictwa SA
obrony narodowej oraz ministra skarbu państwa mieszkań zakładowych z pominięciem prawa pierwo-
(15358), kupu nabycia lokali przez lokatorów – do ministra
262) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie zmia- skarbu państwa (15373),
ny przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym w od- 277) posła Marka Zielińskiego w sprawie proble-
niesieniu do rowerzystów – do ministra infrastruk- mów systemowych środowiska aptekarskiego – do
tury (15359), ministra zdrowia (15374),
263) posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława 278) posła Marka Zielińskiego w sprawie przeciw-
Żaczka w sprawie błędów w funkcjonowaniu ARiMR działania wykluczeniu społecznemu rodziców dzieci
– do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (15360), niepełnosprawnych – do ministra pracy i polityki spo-
264) poseł Barbary Bartuś w sprawie trudnej sy-
łecznej (15375),
tuacji finansowej małopolskich szpitali – do ministra
279) posła Marka Wójcika w sprawie formy prze-
zdrowia (15361),
prowadzenia egzaminu radcowskiego w 2010 r. – do
265) posła Krzysztofa Sońty oraz grupy posłów
ministra sprawiedliwości (15376),
w sprawie rozliczenia efektu ekologicznego w projek-
280) posła Stanisława Steca w sprawie wyceny
tach realizowanych w ramach Funduszu Spójności,
firmy Merazet SA w Poznaniu przeznaczonej do
a dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi
sprzedaży – do ministra skarbu państwa (15377),
– do ministra środowiska (15362),
281) posła Stanisława Steca w sprawie opłat sta-
266) posła Marka Polaka w sprawie pobierania
opłaty targowej przez urzędy miejskie – do ministra łych związanych z dostawą energii elektrycznej i gazu
spraw wewnętrznych i administracji (15363), – do ministra gospodarki (15378),
267) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie 282) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przy- ujednolicenia przepisów w zakresie objęcia klauzulą
rody oraz niektórych innych ustaw – do ministra śro- „zastrzeżone” lub jej zniesienia odnośnie do oświad-
dowiska (15364), czeń majątkowych dotyczących rodzinnego wywiadu
268) posłów Edwarda Wojtasa i Jana Łopaty środowiskowego – do ministra pracy i polityki spo-
w sprawie możliwości przekształcenia gospodarstwa łecznej (15379),
pomocniczego Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 3 w Dę- 283) poseł Agnieszki Pomaskiej oraz grupy posłów
blinie w instytucję gospodarki budżetowej WZL-3 – w sprawie zasad zdawania końcowego egzaminu rad-
do ministra obrony narodowej (15365), cowskiego – do ministra sprawiedliwości (15380),
269) posła Piotra Cieślińskiego oraz grupy posłów 284) posłów Dariusza Seligi i Roberta Telusa
w sprawie możliwej szkodliwości dla zdrowia używa- w sprawie modernizacji systemu kształcenia zawodo-
nia przez widzów w kinach okularów 3D – do mini- wego i potwierdzania kwalifikacji zawodowych – do
stra zdrowia (15366), ministra edukacji narodowej (15381),
270) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie 285) posłów Dariusza Seligi i Roberta Telusa
pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki dla osób w sprawie projektu ustawy o świadczeniach pienięż-
usamodzielnianych – do ministra pracy i polityki spo- nych przysługujących w razie wypadków lub chorób
łecznej (15367), pozostających w związku z pełnieniem służby w Po-
271) posłów Sławomira Kopycińskiego i Tomasza licji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej
Kamińskiego w sprawie pomocy pieniężnej udziela- oraz Biurze Ochrony Rządu – do ministra spraw we-
nej przez Senat RP organizacjom polonijnym na Bia- wnętrznych i administracji (15382),
łorusi – do ministra spraw zagranicznych (15368), 286) poseł Elżbiety Kruk w sprawie likwidacji Od-
272) posłów Sławomira Kopycińskiego i Tomasza działu Gospodarowania Nieruchomościami PKP SA
Kamińskiego w sprawie przychodów z prywatyzacji w Lublinie – do ministra infrastruktury (15383),
11
287) poseł Elżbiety Kruk w sprawie modernizacji umieszczania małoletnich w rodzinach zastępczych
infrastruktury drogowej w pow. kraśnickim – do mi- lub w placówkach opiekuńczo-wychowawczych – do
nistra infrastruktury (15384), ministra pracy i polityki społecznej (15399),
288) poseł Elżbiety Kruk w sprawie zmniejszenia 303) posła Marcina Zawiły w sprawie decyzji ad-
dotacji z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Naro- ministracyjnych utrudniających maturzystom wgląd
dowego dla placówek muzealnych w Polsce – do mi- do ocenionych przez komisję egzaminacyjną prac ma-
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (15385), turalnych – do ministra edukacji narodowej (15400),
289) posła Józefa Piotra Klima w sprawie warun- 304) posła Jana Rzymełki w sprawie sytuacji
ków i form przeprowadzania egzaminu maturalnego członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych
dla osób autystycznych oraz refundacji poniesionych w izbach celnych, w związku z wejściem w życie usta-
kosztów kształcenia pracowników młodocianych – do wy o Służbie Celnej – do prezesa Rady Ministrów
ministra edukacji narodowej (15386), (15401),
290) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie regu- 305) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie
lacji stanu prawnego dróg gminnych – do ministra projektu rozporządzenia ministra obrony narodowej
spraw wewnętrznych i administracji (15387), w sprawie wojewódzkich sztabów wojskowych i woj-
291) posła Czesława Hoca w sprawie karygodnego skowych komend uzupełnień – do ministra obrony
zaniedbania polskiej administracji sektora rybołów- narodowej (15402),
stwa w kwestii polityki połowów śledzi na Bałtyku 306) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie trudnej
– do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (15388), sytuacji finansowej TVP SA – do ministra skarbu
292) posła Stanisława Pięty w sprawie działań państwa (15403),
podjętych przez Ministerstwo Gospodarki wobec za- 307) posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie
powiedzi przeniesienia przez koncern Fiat produkcji zaliczenia piwnic do odrębnej własności i dokonania
nowego modelu Fiata Pandy do Włoch – do ministra korekty aktów notarialnych przez spółdzielnie miesz-
gospodarki (15389), kaniowe – do ministra infrastruktury (15404),
293) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie prywa- 308) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie prze-
tyzacji firmy Merazet SA w Poznaniu – do prezesa kazania kompetencji dotyczących budowy farm wia-
Rady Ministrów (15390), trowych z poziomu gminnego na poziom wojewódzki
294) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego – do ministra spraw wewnętrznych i administracji,
w sprawie wykupu mieszkań zakładowych przez by- ministra środowiska oraz ministra infrastruktury
łych pracowników zlikwidowanych zakładów do- (15405),
świadczalnych stanowiących własność placówki PAN 309) posła Franciszka Jerzego Stefaniuka w spra-
(osiedle PAN Jabłonna) – do ministra nauki i szkol- wie prywatyzacji PCBC – Polskiego Centrum Badań
nictwa wyższego (15391), i Certyfikacji SA, jednostki z ponad 50-letnią trady-
295) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- cją w dziedzinie badań, certyfikacji i szkoleń – do
wie stosowania przepisów dotyczących wspierania ministra skarbu państwa (15406),
zatrudniania osób niepełnosprawnych – do ministra 310) posła Franciszka Jerzego Stefaniuka w spra-
pracy i polityki społecznej (15392), wie zbyt wysokich kar pieniężnych za usuwanie
296) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia – do
wie działań podejmowanych przez resort rolnictwa ministra środowiska (15407),
dotyczących wsparcia mieszkańców obszarów wiej- 311) posła Arkadego Fiedlera w sprawie podjęcia
skich – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (15393), działań umożliwiających uzyskiwanie specjalizacji
297) posła Wojciecha Szaramy w sprawie raportu lekarskich na terenie woj. wielkopolskiego – do mi-
dokumentującego naruszenia praw związkowych – nistra zdrowia (15408),
do ministra pracy i polityki społecznej (15394), 312) posła Arkadego Fiedlera w sprawie wprowa-
298) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie dzenia zmian w systemie kształcenia w celu dostoso-
usprawnienia czynności wykonywanych przez pra- wania go do potrzeb i możliwości zatrudniania absol-
cowników Poczty Polskiej SA – do ministra infra- wentów – do ministra edukacji narodowej (15409),
struktury (15395), 313) posła Tomasza Lenza w sprawie kręgu osób
299) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie poprawy uprawnionych do dziedziczenia z mocy ustawy – do
bezpieczeństwa ruchu drogowego na drodze krajowej ministra sprawiedliwości (15410),
nr 25 na trasie Bydgoszcz – Inowrocław – do ministra 314) posła Stanisława Wziątka w sprawie zmian
infrastruktury (15396), organizacyjnych w PKP SA polegających na likwida-
300) poseł Anny Zalewskiej w sprawie wykorzy- cji części oddziałów gospodarowania nieruchomościa-
stania zbóż do produkcji energii – do ministra gospo- mi, w tym oddziału w Szczecinie – do ministra infra-
darki (15397), struktury (15411),
301) poseł Anny Zalewskiej w sprawie problemów 315) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie
edukacyjnych dzieci reemigrantów – do ministra emisji w TVP programów edukacyjnych dla dzieci
edukacji narodowej (15398), i młodzieży – do ministra skarbu państwa (15412),
302) posła Marcina Zawiły w sprawie inicjatywy 316) poseł Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie
ustawodawczej w zakresie regulacji dotyczących rozszerzenia zakresu stosowania kas fiskalnych
12
w korporacyjnych zawodach prawniczych – do mini- darka” w III rundzie naboru działania 8.1 – do mini-
stra finansów (15413), stra rozwoju regionalnego (15428),
317) posła Bogusława Kowalskiego w sprawie po- 332) posła Witolda Namyślaka w sprawie noweli-
rozumienia z Niemcami odnośnie do wspólnej popra- zacji ustawy o izbach rolniczych – do ministra rolnic-
wy sytuacji na drogach wodnych – do ministra śro- twa i rozwoju wsi (15429),
dowiska (15414), 333) posła Leszka Deptuły w sprawie bezpieczne-
318) poseł Krystyny Grabickiej w sprawie obciążeń go dostępu do leków oraz zagrożeń dla aptek i apte-
samorządów lokalnych wynikających z konieczności karzy – do ministra zdrowia (15430),
wypłacania nauczycielom zatrudnionym w placów- 334) posła Stanisława Rydzonia w sprawie zago-
kach, dla których organem prowadzącym jest gmina, spodarowania wspólnot gruntowych – do ministra
dodatków uzupełniających w oparciu o przepisy usta- rolnictwa i rozwoju wsi (15431),
wy Karta Nauczyciela, na przykładzie gm. Uniejów – 335) posła Wiesława Janczyka w sprawie poważ-
do ministra edukacji narodowej (15415), nych skutków zmiany zasad w ustawie Karta Na-
319) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie niepo- uczyciela oraz zagrożenia zwolnieniami z pracy
kojących zmian zachodzących w procesie restruktu- znacznej liczby osób pracujących w świetlicach szkol-
ryzacji PZU SA – do ministra skarbu państwa nych – do ministra edukacji narodowej (15432),
(15416), 336) posła Marka Rząsy w sprawie nowelizacji
320) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- ustawy o broni i amunicji w związku z wyrokiem Izby
wie przepisów dotyczących bonifikaty stosowanej Karnej Sądu Najwyższego – do ministra spraw we-
przez gm. przy wykupie lokali mieszkalnych – do mi- wnętrznych i administracji (15433),
nistra infrastruktury (15417), 337) posła Marka Rząsy w sprawie projektu usta-
321) posła Krzysztofa Matyjaszczyka w sprawie wy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy nad dziec-
finansowania opieki zdrowotnej – do ministra zdro- kiem – do ministra pracy i polityki społecznej
wia (15418), (15434),
322) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie polskich 338) poseł Izabeli Kloc w sprawie programu wpro-
pomników na Ukrainie – do ministra spraw zagra- wadzającego energię atomową na terytorium Polski
nicznych (15419), – do ministra gospodarki (15435),
323) poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie osób 339) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie decyzji
niepełnosprawnych ruchowo chcących rozwijać się prezesa KRUS o ustaniu z mocą wsteczną ubezpie-
poprzez studia i pracę – do ministra pracy i polityki czenia społecznego rolników prowadzących działal-
społecznej oraz ministra nauki i szkolnictwa wyższe- ność gospodarczą – do ministra rolnictwa i rozwoju
go (15420), wsi (15436),
324) posła Tomasza Górskiego w sprawie plano- 340) posła Jarosława Katulskiego w sprawie po-
wanej przebudowy dróg szybkiego ruchu S11 i S5 – do minięcia w nowelizacji ustawy o finansach publicz-
ministra infrastruktury (15421), nych szkół resortowych jako jednostek mogących
325) posła Tomasza Górskiego w sprawie Zakła- korzystać z wypracowanych przez siebie środków
dów Naprawczych Taboru Kolejowego Poznań SA – własnych – do ministra finansów (15437),
do prezesa Rady Ministrów (15422), 341) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie pi-
326) posła Tomasza Górskiego w sprawie prywa- lotażowego projektu rozwiązań dla metropolii ślą-
tyzacji i wyceny poniżej wartości poznańskiej firmy skiej – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
Merazet SA – do ministra skarbu państwa (15423), stracji (15438),
327) posła Jana Filipa Libickiego w sprawie świad- 342) posła Jana Widackiego w sprawie realizacji
czenia pielęgnacyjnego należnego z tytułu rezygnacji czynności operacyjno-rozpoznawczych – do ministra
z pracy w celu sprawowania opieki nad krewnym, ale spraw wewnętrznych i administracji (15439),
nie nad powinowatym – do ministra pracy i polityki 343) posła Jana Widackiego w sprawie Muzeum
społecznej (15424), Policji – V Oddział Muzeum Narodowego w Warsza-
328) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie di- wie – do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
gitalizacji zbiorów kultury narodowej – do ministra (15440),
kultury i dziedzictwa narodowego (15425), 344) posła Stanisława Pięty w sprawie pogorsze-
329) posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libic- nia ochrony praw pacjentów na skutek planowanych
kiego w sprawie zmian w ustawie Prawo farmaceu- zmian w statucie NFZ oraz rezygnacji z zatrudniania
tyczne zaproponowanych przez Wielkopolską Okręgo- w oddziałach NFZ rzeczników praw pacjentów – do
wą Izbę Aptekarską – do ministra zdrowia (15426), ministra zdrowia (15441),
330) posła Wojciecha Szaramy w sprawie rozwa- 345) posła Stanisława Pięty w sprawie rozważa-
żenia możliwości uzupełnienia kryteriów przyznawa- nego lub planowanego udziału reprezentacji polskich
nia pomocy socjalnej dla uczniów – do ministra edu- Sił Zbrojnych w defiladzie w Moskwie z okazji 65.
kacji narodowej (15427), rocznicy zakończenia II wojny światowej – do mini-
331) posła Witolda Namyślaka w sprawie działań stra obrony narodowej (15442),
Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w ra- 346) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie eg-
mach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospo- zekwowania prawidłowego znakowania posesji nie-
13
zbędnego w przypadku konieczności podjęcia jak naj- 3) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
szybciej akcji ratowniczej – do ministra infrastruk- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
tury (15443), – na interpelację posła Marka Zielińskiego oraz gru-
347) posła Jacka Żalka w sprawie umów notarial- py posłów w sprawie trudnej sytuacji gmin związanej
nych zawieranych w związku z przekształceniem spół- z wypłatą odszkodowań za grunty przejmowane pod
dzielczych praw do lokalu w odrebną własność – do drogi (13882),
ministra sprawiedliwości (15444), 4) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe-
348) posła Witolda Namyślaka w sprawie propo- dak na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego
zycji zmian w ustawie o systemie oświaty – do mini- w sprawie stanu prac nad ratyfikacją Konwencji ONZ
stra edukacji narodowej (15445), o prawach osób niepełnosprawnych (13966),
349) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- 5) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
wie planowanej likwidacji Straży Ochrony Kolei – do wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
ministra spraw wewnętrznych i administracji z upoważnienia ministra – na interpelację posła Jó-
(15446), zefa Piotra Klima w sprawie możliwości finansowa-
350) posła Andrzeja Bętkowskiego w sprawie li- nia przedsięwzięć na terenach wiejskich wspólnot
kwidacji dotychczasowej struktury terytorialnej izb gruntowych (14030),
adwokackich – do ministra sprawiedliwości (15447), 6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
351) posła Witolda Namyślaka w sprawie zmian Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter-
w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych pelację posła Janusza Chwieruta w sprawie zmiany
– do ministra finansów (15448), regulacji zasad finansowania i rozliczania przez NFZ
352) posła Jana Dziedziczaka w sprawie histo- świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych wobec ta-
rycznego napisu na ścianie gmachu Sądu Okręgowe- kich samych świadczeniobiorców w pielęgniarskiej
go w Kaliszu – do ministra kultury i dziedzictwa na- długoterminowej opiece domowej (14031),
rodowego (15449), 7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
353) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie ska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia ministra
wynagrodzenia dla założycieli punktów przedszkol- – na ponowną interpelację poseł Moniki Wielichow-
nych – do ministra edukacji narodowej (15450), skiej w sprawie zmiany granicy Parku Narodowego
354) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie Gór Stołowych na terenie miasta i gm. Szczytna, ob-
podziału wspólnoty gruntowej – do ministra rolnic- ręb Studzienna, Wolany, Chocieszów, Szczytna
twa i rozwoju wsi (15451), i Łużyce (zwiększenie powierzchni o 1651,4358 ha)
355) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie (14037),
nowelizacji ustawy Prawo geodezyjne i kartograficz- 8) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe-
ne – do ministra spraw wewnętrznych i administracji dak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
(15452), interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej oraz grupy
356) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie nie- posłów w sprawie konieczności pilnej poprawy rządo-
legalnego wysypiska śmieci w Wojciechowie – do mi- wego pakietu antykryzysowego (14112),
nistra środowiska (15453), 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
357) posłów Edwarda Wojtasa i Jana Łopaty Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
w sprawie możliwości przekształcenia gospodarstwa interpelację posła Tadeusza Arkita oraz grupy po-
pomocniczego Kasyno Wojskowe nr 52 w Lublinie słów w sprawie wstrzymania rozpatrywania nowych
w instytucję gospodarki budżetowej – do ministra wniosków o zawarcie umów dotyczących pielęgniar-
obrony narodowej (15454). skiej opieki domowej (14149),
Interpelacje te – zgodnie z art. 192 ust. 6 regula- 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
minu Sejmu – zostały przekazane adresatom. Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
– na interpelację posła Zbigniewa Konwińskiego
w sprawie standardów leczenia stwardnienia rozsia-
Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące nego w Polsce (14155),
odpowiedzi: 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra z upoważnienia ministra – na interpelację posła Wie-
– na interpelację posła Krzysztofa Lipca w sprawie sława Wody w sprawie problemu przewlekłości w usu-
postulowanych przez samorząd aptekarski zmian le- waniu awarii sieci elektrycznej spowodowanych ata-
gislacyjnych w ustawie Prawo farmaceutyczne, które kiem zimy (14168),
skutkować będą zmniejszeniem wydatków NFZ na 12) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
refundację leków (13550), Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- – na interpelację posła Artura Ostrowskiego w spra-
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra wie rekultywacji Zalewu Sulejowskiego (14174),
– na ponowną interpelację posła Jarosława Stawiar- 13) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
skiego w sprawie wysokości pomocy państwa udzie- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
lonej bankom (13845), nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Ma-
14
tyjaszczyka w sprawie braku energii elektrycznej 24) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
u tysięcy mieszkańców północnej części woj. śląskie- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
go (14188), pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie moż-
14) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- liwości wsparcia Polskiego Radia (14308),
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ministra – na interpelację posła Stanisława Wziątka Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
w sprawie złego traktowania przez polskie prawo interpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
osób z niepełnosprawnością intelektualną (14202), faktycznych warunków leczenia chorych na mukowi-
15) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- scydozę (14311),
struktury Anny Wypych-Namiotko – z upoważnienia 26) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
ministra – na interpelację posła Tomasza Lenza na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra-
w sprawie portów morskich w Szczecinie i Świnouj- wie zastawienia akcji Radwaru (14313),
ściu (14219), 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia pre-
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosła-
interpelację posła Marka Balickiego w sprawie finan- wa Matwiejuka w sprawie zasad udziału akcjonariu-
sowania świadczeń udzielanych w zakładach opie- szy w walnych zgromadzeniach spółek (14316),
kuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno-opiekuńczych 28) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
oraz przyszłości tych zakładów (14220), Fedak na interpelację poseł Barbary Marianowskiej
17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia w sprawie naprawy finansów publicznych i sytuacji
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra finansowej ZUS w świetle informacji ministra pracy
– na interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej w spra- i polityki społecznej o aktualnej sytuacji FUS
wie ustalenia, adekwatnych do sytuacji, minimal- (14318),
nych standardów leczenia stwardnienia rozsianego 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
oraz projektu unijnej dyrektywy „Pacjenci bez gra- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
nic” (14239), – na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie pro-
18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy pozycji wprowadzenia zmian w ustawie Prawo bu-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia dowlane (14328),
ministra – na interpelację poseł Marii Zuby w spra- 30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wie niesprawiedliwych przepisów w zakresie wyso- Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
kości opodatkowania emerytur Polaków, którzy pra- interpelację posła Kazimierza Moskala w sprawie do-
cowali w Polsce, a następnie wyjechali do Niemiec stępności mobilnej diagnostyki obrazowej dla pol-
i tam osiągnęli wiek emerytalny (14245), skich pacjentów (14331),
19) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- 31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia pre- Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Anto- interpelację posła Kazimierza Moskala w sprawie
niego Błądka w sprawie pogarszającej się kondycji terminu wejścia w życie „Narodowego programu
gospodarczo-finansowej największych zakładów ochrony zdrowia psychicznego” (14333),
w Stalowej Woli (14268), 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
20) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa ska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia mi-
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia nistra – na interpelację posła Henryka Siedlaczka
ministra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w sprawie wykreślenia z rządowego projektu ustawy
w sprawie naruszania przepisów ustawy o ochronie o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze prze-
zwierząt podczas połowów ryb metodą złap i wypuść pisów godzących w interes gmin górniczych (14340),
(14270), 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
21) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja Szlachty
ministra – na interpelację posła Witolda Pahla w sprawie nowej strategii Poczty Polskiej SA (14346),
w sprawie polityki wspomagającej przewozy intermo- 34) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
dalne (14292), tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
22) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- nistra – na interpelację posła Piotra Cieślińskiego
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- oraz grupy posłów w sprawie protestów mieszkańców
nistra – na interpelację posła Tadeusza Tomaszew- gm. Dywity przeciwko projektowi GDDKiA dotyczą-
skiego w sprawie opóźnień w budowie drogi ekspre- cemu przebiegu północno-wschodniego odcinka ob-
sowej S5 (14302), wodnicy Olsztyna (14348),
23) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 35) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
– na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego ministra – na interpelację posłów Tadeusza Arkita
w sprawie spadku liczby przeszczepów w Polsce i Jana Musiała w sprawie sytuacji mniejszości pol-
(14303), skiej w Czechach (14349),
15
36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 46) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia prezesa
interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława
uruchomienia w ponadregionalnym Specjalistycz- Matwiejuka w sprawie zniesienia obowiązku powia-
nym Centrum Medycznym w Polanicy-Zdroju oddzia- damiania wojskowych komend uzupełnień przez
łu neurochirurgii (14351), uczelnie o osobach studiujących (14394),
37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 47) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
interpelację posła Tomasza Piotra Nowaka w sprawie pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie moż-
problemu kryzysu w polskim krwiodawstwie oraz liwości wsparcia Telewizji Polskiej SA (14395),
problemów honorowych krwiodawców z uzyskaniem 48) ministra środowiska Andrzeja Kraszewskiego
zwolnienia z pracy w dniu oddania krwi z zachowa- na interpelację posła Lecha Kołakowskiego w spra-
niem prawa do wynagrodzenia (14352), wie przebiegu trasy kolejowej Rail Baltica (14403),
38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
ministra – na interpelację posła Tomasza Kuleszy
ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej
w sprawie junaczek i junaków przymusowo pracują-
w sprawie limitów dorabiania dla emerytów (14422),
cych w brygadach Powszechnej Organizacji „Służba
Polsce” (14353), 50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
twa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upoważ- ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej
nienia ministra – na interpelację poseł Anny Paluch w sprawie becikowego (14430),
w sprawie zagrożeń gospodarstw ekologicznych przez 51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wzrost upraw GMO (14356), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie che-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia mioterapii niestandardowej (14439),
ministra – na interpelację posła Janusza Krasonia 52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
w sprawie niewystarczającego wdrożenia przepisów Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
dyrektywy Rady 2007/78/WE z 2000 r. w sprawie – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pra- pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie zniesienia
cy (14368), obowiązku meldunkowego (14447),
41) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- prezesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Anny
lację posła Tomasza Górskiego w sprawie stanu przy- Sobeckiej w sprawie powrotu emigrantów do Polski
gotowania państwa do ewentualnej powodzi (14374), (14448),
42) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkol- 54) ministra środowiska Andrzeja Kraszewskiego
nictwa Wyższego Marii Elżbiety Orłowskiej – z upo- na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie opra-
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację cowania mapy powodzi w Polsce (14449),
poseł Jadwigi Wiśniewskiej oraz grupy posłów w spra- 55) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
wie negatywnych skutków finansowych dla wyż- interpelację posła Stanisława Rydzonia w sprawie
szych uczelni wynikających z art. 48 ustawy o fi- działalności gospodarczej niektórych spółek należą-
nansach publicznych oraz ustawy budżetowej na rok cych do związków wyznaniowych, na przykładzie
2010 (14384),
spółki Augustana z Bielska-Białej (14475),
43) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
nistra – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej
w sprawie zagrożonego planu budowy odcinka auto- ministra – na interpelację posła Grzegorza Roszaka
strady A1 Stryków – Pyrzowice w związku z zerwa- w sprawie określania zasad udzielania i wysokości
niem umowy z koncesjonariuszem (14386), upustów przy zbywaniu lokali komunalnych (14477),
44) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
bary Kudryckiej na interpelację posła Piotra Babi- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
netza w sprawie senackiego projektu ustawy o zmia- – na interpelację posła Macieja Orzechowskiego oraz
nie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i niektó- grupy posłów w sprawie finansowania ze środków
rych innych ustaw z 17 grudnia 2008 r. (14389), publicznych w 2010 r. leczenia wysiękowej postaci
45) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- zwyrodnienia plamki żółtej związanego z wiekiem
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – (AMD) (14482),
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- 58) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie dzia- Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
łań właściwych organów i służb w związku z groźbą – na interpelację posła Zdzisława Czuchy w sprawie
powodzi (14392), zasad ustalania wysokości czynszów dzierżawnych
16
i zawieranych przez rybaków śródlądowych umów lację posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie zmiany
dzierżawnych na rybackie użytkowanie jezior (14484), ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indy-
59) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha na widualnych i członków ich rodzin (14527),
interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie cięć 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
finansowych w lotnictwie (14490) – zastrzeżona, Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter-
60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- pelację posła Cezarego Tomczyka oraz grupy posłów
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ- w sprawie zbyt małej liczby honorowych krwiodaw-
nienia ministra – na interpelację poseł Marii Zuby ców w Polsce (14532),
w sprawie opłacania składek na ubezpieczenie spo- 71) ministra sprawiedliwości Krzysztofa Kwiat-
łeczne i niezaliczania przez KRUS przy ustalaniu kowskiego na interpelację posłów Sławomira Zawi-
prawa do świadczenia emerytalnego składek opłaca- ślaka i Jarosława Żaczka w sprawie wynagrodzenia
nych do ZUS (14491), asystentów sędziów po uchwaleniu rządowego pro-
61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw jektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju są-
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka dów powszechnych (14536),
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła 72) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
Marka Opioły w sprawie dyskryminacji osób niewi- bary Kudryckiej na interpelację poseł Barbary Bar-
dzących przez administrację publiczną w ramach tuś w sprawie protestu studentów, którzy nie są za-
prowadzonych witryn internetowych (14494), dowoleni z obecnej polityki ministerstwa (14539),
62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- 73) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na bary Kudryckiej na interpelację poseł Barbary Bar-
interpelację posła Wiesława Andrzeja Szczepańskie- tuś oraz grupy posłów w sprawie powszechnej odpłat-
go w sprawie prac nad projektem ustawy o ograni- ności za studia (14540),
czeniu barier administracyjnych dla obywateli i przed- 74) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
siębiorców w zakresie zniesienia licencji w obrocie darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
nieruchomościami i obligatoryjnej przynależności do nia ministra – na interpelację posła Jarosława Żacz-
izb gospodarczych (14499), ka w sprawie pozyskiwania alternatywnych źródeł
63) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Na-
gazu w Polsce (14542),
rodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia ministra
75) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
– na interpelację posła Witolda Gintowt-Dziewałtow-
na interpelację posłów Jarosława Żaczka i Sławomi-
skiego w sprawie prywatyzacji (wykupu) lokali miesz-
ra Zawiślaka w sprawie zagrożenia sprzedażą stra-
kalnych znajdujących się w zasobach WAM użytko-
tegicznej firmy zbrojeniowej Radwar SA działającej
wanych przez żołnierzy służby stałej i byłych żołnie-
w ramach grupy Bumar (14545),
rzy zawodowych, na przykładzie Elbląga (14501),
76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
64) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
ministra – na interpelację posła Andrzeja Ćwierza ministra – na interpelację posłów Jarosława Żaczka
w sprawie nasilających się prześladowań chrześcijan i Sławomira Zawiślaka w sprawie podjęcia radykal-
w Wietnamie (14502), nych działań mających na celu zachowanie płynności
65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy składek w związku z wygaśnięciem z dniem 10 paź-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia dziernika 2010 r. umowy ZUS z Asseco dotyczącej
ministra – na interpelację posła Henryka Siedlaczka nadzoru nad systemem KSI (14546),
w sprawie uwag i propozycji do projektu ustawy o for- 77) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
mach opieki nad dziećmi do lat 3 (14506), Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- interpelację posła Kazimierza Matusznego w sprawie
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- zmiany przepisu ustawy o świadczeniach rodzinnych
stra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego dotyczącego świadczeń pielęgnacyjnych (14547),
w sprawie przepisów podatkowych (14508), 78) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkol-
67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nictwa Wyższego Marii Elżbiety Orłowskiej – z upo-
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnowskie- ważnienia ministra – na interpelację poseł Marii No-
go – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów wak w sprawie skutków finansowych dla uczelni
Zdzisława Czuchy i Witolda Namyślaka w sprawie wyższych wynikających z art. 48 ustawy o finansach
obowiązku przeprowadzania badań lekarskich człon- publicznych oraz ustawy budżetowej na rok 2010
ków ochotniczych straży pożarnych (14510), (14551),
68) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha 79) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
na interpelację posła Zbigniewa Chmielowca w spra- lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
wie środków przeznaczonych w budżecie na szkole- ministra – na interpelację posłów Adama Gawędy
nia i remonty w Siłach Powietrznych (14526) – za- i Wiesława Janczyka w sprawie procedury wdrażania
strzeżona, przyjętych rozwiązań legislacyjnych w zakresie prze-
69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- kazywania przez podatników 1% należnego podatku
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka na interpe- dochodowego jako darowizny na rzecz organizacji
17
pożytku publicznego, w szczególności ewidencjono- tacji określenia „osoba wykonująca zawód medycz-
wania i przekazywania darowizn (14553), ny” (14566),
80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 90) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra interpelację posła Waldemara Andzela w sprawie po-
– na interpelację posła Tomasza Latosa w sprawie stępu w budowie stadionów, w tym głównie Stadionu
refundacji kosztów leczenia choroby zwyrodnienio- Miejskiego we Wrocławiu (14569),
wej plamki żółtej (AMD) (14555), 91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
81) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- stra – na interpelację posła Dariusza Bąka w sprawie
nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Ga- sprzedaży przez rząd RP jednostek AAU Hiszpanii
dowskiego w sprawie interpretacji definicji osoby na podstawie protokołu z Kioto (14570),
uprawnionej, zawartej w art. 2 pkt 1 ustawy o ekwi- 92) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
walencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót nia ministra – na interpelację posła Jana Religi
górniczych (14556), w sprawie możliwości uzyskania środków finanso-
82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wych na instalację zeroemisyjnego kompleksu ener-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- gokarbochemicznego CCS pn. „Projekt Kędzie-
stra – na interpelację posła Krzysztofa Gadowskiego rzyn-Koźle – elektrownia poligeneracyjna z usuwa-
w sprawie ograniczenia odpadów biodegradowalnych niem dwutlenku węgla” (14571),
kierowanych do składowania, wydzielania odpadów 93) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
niebezpiecznych ze strumienia zmieszanych odpadów lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
komunalnych oraz osiągnięcia wymaganych pozio- ministra – na interpelację posłów Sławomira Piecho-
mów odzysku i recyklingu innych odpadów stanowią- ty i Stanisława Huskowskiego w sprawie zapewnie-
cych surowce wtórne (14557), nia osobie niepełnosprawnej ciągłości korzystania
83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- z uprawnień w razie konieczności wystąpienia z po-
twa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upoważ- nownym wnioskiem o wydanie orzeczenia o niepełno-
nienia ministra – na interpelację poseł Aldony Młyń-
sprawności lub stopniu niepełnosprawności (14572),
czak w sprawie aktualnego stanowiska ministra rol-
94) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
nictwa i rozwoju wsi dotyczącego wpisania do Krajo-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
wego rejestru roślin uprawnych kukurydzy odmiany
nia ministra – na interpelację posła Wojciecha Sza-
hodowlanej TXP138-F (14558),
ramy w sprawie zagrożeń dla polskiego górnictwa
84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
spowodowanych gwałtownie rosnącym importem wę-
i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważnienia
gla z Rosji (14573),
ministra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszcza-
ka w sprawie dopłat w ramach specjalnego programu 95) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
wsparcia dla producentów tytoniu (14559), lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
85) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ministra – na interpelację posła Wojciecha Szaramy
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na w sprawie opóźnienia aktualizacji bazy danych doty-
interpelację posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie czącej organizacji pożytku publicznego (14574),
finansowania świadczeń zdrowotnych w woj. lubel- 96) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju
skim, na przykładzie SPZOZ w Łukowie (14560), Regionalnego Adama Zdziebły – z upoważnienia mi-
86) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- nistra – na interpelację posła Wojciecha Szaramy
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia w sprawie opóźnień w wypłacaniu dotacji z progra-
ministra – na interpelację posła Tadeusza Toma- mów UE (14575),
szewskiego w sprawie formy prawnej funkcjonowania 97) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na-
centrów integracji społecznej (14561), rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mini-
87) minister pracy i polityki społecznej Jolanty stra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery
Fedak na interpelację posła Jacka Falfusa w sprawie w sprawie przeciwdziałania przemocy wśród mło-
pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym dzieży w wieku szkolnym (14576),
charakterze (14563), 98) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Stani-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra sława Steca w sprawie opłat za korzystanie z praw
– na interpelację posła Jacka Falfusa w sprawie poję- autorskich (14577),
cia „remont” w świetle ustawy o pomocy państwa 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji ban- – na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie
kom wypłaconych premii gwarancyjnych (14565), podjęcia działań zmierzających do wspierania budow-
89) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- nictwa socjalnego i komunalnego (14578),
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na 100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
interpelację posła Jacka Falfusa w sprawie interpre- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
18
ministra – na interpelację posła Stanisława Steca 110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
w sprawie nowego rozkładu jazdy PKP (14579), kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo-
101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy ważnienia ministra – na interpelację posła Adama
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia Wykręta w sprawie utrudnionego dostępu do eduka-
ministra – na interpelację poseł Beaty Bublewicz cji uczniów przewlekle chorych (14594),
w sprawie dochodów opiekunów osób niepełnospraw- 111) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
nych (14580), Fedak na interpelację posła Adama Wykręta w spra-
102) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- wie naruszenia przez ZUS i NFZ prawa obywateli do
bary Kudryckiej na interpelację posła Krzysztofa Lip- prywatności (14595),
ca w sprawie sytuacji studentów niepaństwowych 112) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
szkół wyższych, którzy w dobrej wierze stali się słu- na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szczepań-
chaczami kierunków studiów, na które w świetle usta- skiego w sprawie prywatyzacji Międzynarodowych
wy Prawo o szkolnictwie wyższym szkoła nie ma Targów Poznańskich (14596),
113) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
uprawnień, na przykładzie Wyższej Szkoły Handlu i Fi-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
nansów Międzynarodowych w Warszawie (14581),
nia ministra – na interpelację posła Wiesława An-
103) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
drzeja Szczepańskiego w sprawie tańszego prądu dla
wickiego na interpelację posła Przemysława Gosiew-
najuboższych (14597),
skiego w sprawie zamiaru posłów z PSL-u z woj. 114) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-
świętokrzyskiego wykorzystania ARiMR oraz ARR cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra
w kampanii wyborczej PSL (14582), – na interpelację poseł Barbary Marianowskiej
104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie nieuzasadnionego zwiększania pensum
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia pre- nauczycieli o jedną godzinę tygodniowo (14598),
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosła- 115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wa Zielińskiego w sprawie działań i decyzji rządu, wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
których skutkiem jest przekreślenie szans na szybką stra – na interpelację poseł Barbary Marianowskiej
budowę dróg ekspresowych i obwodnic miast w woj. w sprawie wprowadzenia w życie „Kodeksu dobrych
podlaskim, oraz przywrócenia odebranych środków praktyk w zakresie praw i jakości życia osób dotknię-
z Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środo- tych stwardnieniem rozsianym” (14600),
wisko” na inwestycje drogowe w tym regionie 116) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
(14584), na interpelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie
105) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- nieprawidłowości w działaniu przedsiębiorstwa Sto-
kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo- mil-Poznań SA (14602),
ważnienia ministra – na interpelację posła Marka 117) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Krząkały oraz grupy posłów w sprawie przepisów re- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
gulujących dofinansowanie kosztów kształcenia pra- nia ministra – na interpelację posła Marka Cebuli
cowników młodocianych (14587), w sprawie naliczania odpłatności za pobyt w domach
106) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony pomocy społecznej i zakładach opiekuńczo-leczni-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- czych (14605),
stra – na interpelację posła Jarosława Żaczka w spra- 118) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
wie przekształceń gospodarstw pomocniczych dzia- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
łających w strukturach wojska w instytucje gospo- nistra – na interpelację posła Marka Cebuli w spra-
darki budżetowej zgodnie z ustawą o finansach pu- wie liberalizacji systemu sporządzania świadectw
szkolnych (14606),
blicznych, na przykładzie Wojskowych Zakładów
119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Lotniczych WZL-3 w Dęblinie (14588),
sów Dariusza Daniluka na interpelację posła Marka
107) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Cebuli w sprawie pojazdów mechanicznych typu quad
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- (14607),
nia ministra – na interpelację poseł Bożeny Kotkow- 120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
skiej w sprawie nagminnej praktyki odmawiania na- sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia ministra
uczycielom prawa do renty z tytułu choroby zawodo- – na interpelację posła Andrzeja Buły w sprawie zli-
wej (14590), kwidowania z dniem 1 stycznia 2010 r. gminnych i po-
108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wiatowych funduszy ochrony środowiska (14608),
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra 121) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
– na interpelację posła Sylwestra Pawłowskiego lityki Społecznej Jarosława Dudy na interpelację po-
w sprawie dalszych losów rodzinnych ogrodów dział- seł Anny Sobeckiej w sprawie nowelizacji ustawy
kowych (14591), o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (14609),
109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
stra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szcze- stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
pańskiego w sprawie recept lekarskich (14593), podatku od nieruchomości (14610),
19
123) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie ła- – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
mania praw pacjentów (14611), Andrzeja Buły w sprawie art. 3 ust. 7 ustawy o bez-
124) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- pieczeństwie imprez masowych (14629),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
wie jakości polskich autostrad (14612), nistra – na interpelację poseł Izabeli Kloc w sprawie
125) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha problemów wynikających z interpretacji przepisów
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie pol- dotyczących prowadzenia postępowań egzekucyjnych
skiego lotnictwa (14614) – zastrzeżona, (14630),
126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 138) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – bary Kudryckiej oraz sekretarz stanu w Minister-
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie ra- stwie Finansów Elżbiety Suchockiej-Roguskiej –
portu NIK o wykorzystaniu aparatury medycznej z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Iza-
(14615), beli Kloc w sprawie skutków finansowych dla uczelni
127) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wyższych wynikających z art. 48 ustawy o finansach
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- publicznych oraz ustawy budżetowej na rok 2010
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- (14631),
wie budowy tras szybkiego ruchu (14616), 139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
128) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie sie- na interpelację poseł Izabeli Kloc w sprawie ograni-
dziby Krajowej Spółki Cukrowej (14617), czenia pacjentom prawa do badań, takich jak np.
129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- tomografia komputerowa, rezonans magnetyczny
kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo- i innych ambulatoryjnych świadczeń diagnostycz-
ważnienia ministra – na interpelację posła Marka nych kosztochłonnych (ASDK) realizowanych na
Łatasa w sprawie obecnego systemu kształcenia za- podstawie skierowań lekarzy podstawowej opieki
wodowego (14619), zdrowotnej, wystawionych w 2009 r. (14633),
130) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa 140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry na interpelację posła Andrzeja Ćwierza w sprawie
w sprawie stanu zatrudnienia i wynagradzania w Mi- sytuacji w dziecięcym uzdrowisku w Rymanowie-
nisterstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz instytu- -Zdroju (14634),
cjach podległych w 2009 r. (14621), 141) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
131) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
na interpelację posła Krzysztofa Putry w sprawie ministra – na interpelację posła Andrzeja Ćwierza
stanu zatrudnienia i wynagradzania w Minister- w sprawie sytuacji Polaków na Białorusi (14635),
stwie Skarbu Państwa oraz instytucjach podległych 142) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
w 2009 r. (14622), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
132) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha na interpelację posła Marka Rząsy w sprawie dra-
na interpelację posła Krzysztofa Putry w sprawie stycznie zmniejszających się od 2000 r. środków fi-
stanu zatrudnienia i wynagradzania w Ministerstwie nansowych na sanatoryjne lecznictwo dzieci i mło-
Obrony Narodowej w 2009 r. (14624), dzieży w wieku szkolnym (14636),
133) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki 143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
i Szkolnictwa Wyższego Marii Elżbiety Orłowskiej kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła ważnienia ministra – na interpelację posła Marka
Józefa Rojka w sprawie propozycji wprowadzenia Rząsy w sprawie pogarszającej się sytuacji szkół spe-
zmian w ustawie o jednostkach badawczo-rozwojo- cjalnych działających przy uzdrowiskach i sanato-
wych (14625), riach dziecięcych (14637),
134) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła interpelację posła Janusza Cichonia w sprawie regu-
Józefa Rojka w sprawie nowelizacji ustawy o broni lacji prawnej dotyczącej zawodu technika medyczne-
i amunicji (14626), go jako zawodu medycznego (14638),
135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 145) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia wiedliwości Piotra Kluza – z upoważnienia ministra
ministra – na interpelację poseł Izabeli Kloc w spra- – na interpelację posłów Tadeusza Arkita i Witolda
wie braku regulacji prawnych przyznających najem- Kochana w sprawie alternatywnego zawodu prawni-
com mieszkań zakładowych prawo pierwokupu bądź czego opisanego w projekcie ustawy o państwowych
pierwszeństwa w nabyciu mieszkania (14628), egzaminach prawniczych (14639),
20
146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- „Racibórz Dolny” oraz budowy wałów przeciwpowo-
wiedliwości Piotra Kluza – z upoważnienia ministra dziowych (14654),
– na interpelację posłów Tadeusza Arkita i Witolda 157) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Kochana w sprawie konsekwencji zmian w ustawie Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Wojcie-
o bezpieczeństwie imprez masowych (14640), cha Kossakowskiego w sprawie wprowadzenia zmian
147) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w przepisach dotyczących realizacji misji publicznej
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia przez TVP SA (14656),
ministra – na interpelację posłów Tadeusza Arkita 158) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
i Andrzeja Ryszki w sprawie procedur administracyj- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
nych związanych z rejestracją pojazdu dostawczego nistra – na interpelację posła Roberta Telusa oraz
nabytego poza granicami Polski (14641), grupy posłów w sprawie kwalifikacji wymaganych od
148) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- nauczycieli (14657),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – 159) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
Krzysztofa Putry w sprawie stanu zatrudnienia i wy- ważnienia ministra – na interpelację posła Roberta
nagradzania w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Telusa oraz grupy posłów w sprawie niskich cen sku-
i Administracji oraz podległych jednostkach w 2009 r. pu żywca (14658),
(14643), 160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
149) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry Roberta Telusa oraz grupy posłów w sprawie nowe-
w sprawie stanu zatrudnienia i wynagradzania w Mi- lizacji ustawy o broni i amunicji (14659),
nisterstwie Spraw Zagranicznych i placówkach dy- 161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
plomatycznych w 2009 r. (14644), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
150) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- stra – na interpelację poseł Domiceli Kopaczewskiej
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra w sprawie rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostęp-
nych (14660),
– na interpelację posła Ryszarda Terleckiego w spra-
162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
wie obowiązkowej dodatkowej godziny niewliczanej
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
do pensum nauczyciela (14645),
ważnienia ministra – na interpelację poseł Moniki
151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Wielichowskiej w sprawie zwiększenia alokacji w ra-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
mach programu Promesa MKiDN na projekt pn.
na interpelację posła Kazimierza Gwiazdowskiego
„Adaptacja części donjonu w Twierdzy Srebrna Góra
w sprawie wysokości kosztów finansowania świad-
do funkcji muzealno-ekspozycyjnych” (14661),
czeń opieki zdrowotnej w woj. podlaskim w 2010 r. 163) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
(14646), i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego –
152) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Mo-
na interpelację posłów Dariusza Seligi i Krzysztofa niki Wielichowskiej w sprawie wniosku o dofinanso-
Sońty w sprawie zasad opłacania marynarzy wyjeż- wanie realizowanego w ramach programów opera-
dżających na misje zagraniczne (14647), cyjnych Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej – Pro-
153) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha gramu Operacyjnego „Rozwój kin” – zadania: „Mo-
na interpelację posła Dariusza Seligi oraz grupy po- dernizacja kina MOK w Miejskim Ośrodku Kultury
słów w sprawie zaniżenia lotnictwu limitu na paliwo w Nowej Rudzie – etap III” (14662),
(14649) – zastrzeżona, 164) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia ważnienia ministra – na interpelację poseł Domiceli
ministra – na interpelację posłów Piotra Stanke i Je- Kopaczewskiej w sprawie małych ubojni (14663),
rzego Rębka w sprawie stworzenia regulacji praw- 165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nych umożliwiających nabycie prawa do wcześniej- wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
szej emerytury z tytułu opieki nad dzieckiem specjal- interpelację poseł Marii Nowak w sprawie organiza-
nej troski (14652), cji zespołów opieki długoterminowej w domach opie-
155) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- ki społecznej (14664),
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- 166) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
nia ministra – na interpelację posłów Izabeli Kloc kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo-
i Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie niepokojącej ważnienia ministra – na interpelację posła Tadeusza
sytuacji w polskim przemyśle górniczym (14653), Tomaszewskiego w sprawie wzmocnienia kształcenia
156) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- praktycznego uczniów (14665),
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- 167) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nistra – na interpelację posła Jana Religi w sprawie struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
realizacji budowy zbiornika przeciwpowodziowego ministra – na interpelację posła Stanisława Steca
21
w sprawie wystąpienia rzecznika praw obywatelskich – na interpelację posła Piotra Babinetza w sprawie
z dnia 18 stycznia 2010 r. dotyczącego wprowadzenia potrzeby pilnej nowelizacji ustawy zobowiązującej
nadzoru nad działalnością Polskiego Związku Dział- gm. uzdrowiskowe do opracowania miejscowego pla-
kowców (14666), nu zagospodarowania przestrzennego (14683),
168) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 180) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Fedak na interpelację posła Stanisława Steca w spra- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
wie funkcjonowania otwartych funduszy emerytal- nistra – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej
nych (14667), w sprawie zmian w organizacji konkursów przedmio-
169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy towych (14684),
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia 181) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja- lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
rosława Matwiejuka w sprawie kontraktu na kompu- ministra – na interpelację posła Przemysława Go-
teryzację ZUS (14669), siewskiego w sprawie skutków znowelizowania prze-
170) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- pisów dotyczących zatrudniania cudzoziemców spoza
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia prezesa Unii Europejskiej (14686),
Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława 182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
Matwiejuka w sprawie stanu technicznego budynków wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – na
publicznych zakładów opieki zdrowotnej (14671), interpelację posła Pawła Poncyljusza w sprawie absol-
171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wentów wydziałów prawa kanonicznego (14687),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia prezesa 183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
Matwiejuka w sprawie wzrostu liczby samobójstw skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
(14672), posła Wojciecha Jasińskiego w sprawie udziału jed-
172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- nostek Państwowej Straży Pożarnej w usuwaniu
kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo- skutków zdarzeń drogowych (14688),
ważnienia ministra – na interpelację posła Jarosława 184) minister zdrowia Ewy Kopacz na interpela-
Matwiejuka w sprawie umożliwienia uzupełnienia cję posła Krzysztofa Putry w sprawie stanu zatrud-
edukacji dorosłym Polakom przebywającym za gra- nienia i wynagradzania w Ministerstwie Zdrowia
nicą (14673), oraz w jednostkach podległych i nadzorowanych
173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw w 2009 r. (14690),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 185) podsekretarza stanu w Ministerstwie Roz-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła woju Regionalnego Augustyna Kubika – z upoważ-
Jarosława Matwiejuka w sprawie homologacji prze- nienia ministra – na interpelację posła Krzysztofa
nośnych fotoradarów (14674), Putry w sprawie stanu zatrudnienia i wynagradza-
174) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony nia w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego oraz w jed-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- nostkach podległych i nadzorowanych w 2009 r.
stra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka (14691),
w sprawie harmonogramu dostaw samolotów typu 186) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
Herkules C-130 dla polskiej armii (14675), ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
175) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nistra – na interpelację posła Krzysztofa Putry w spra-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- wie stanu zatrudnienia i wynagradzania w Minister-
nistra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszcza- stwie Środowiska oraz w jednostkach nadzorowanych
ka w sprawie zagrożeń bezpieczeństwa związanych w 2009 r. (14692),
z nadmierną śliskością nawierzchni i szlaków pie- 187) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
szych (14677), Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Krzysz-
176) minister pracy i polityki społecznej Jolanty tofa Putry w sprawie stanu zatrudnienia i wynagra-
Fedak na interpelację posła Zbigniewa Matuszczaka dzania w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Naro-
w sprawie zasiłku rodzinnego (14678), dowego oraz w jednostkach nadzorowanych w 2009 r.
177) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy (14693),
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- 188) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
nia ministra – na interpelację posłów Tadeusza To- dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie-
maszewskiego i Stanisława Steca w sprawie statusu nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry
zakładu aktywności zawodowej (14680), w sprawie stanu zatrudnienia i wynagradzania
178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz w jednostkach
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – nadzorowanych w 2009 r. (14694),
na interpelację posła Zbigniewa Babalskiego w spra- 189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wie dofinansowania przez NFZ lecznictwa odwyko- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
wego ambulatoryjnego (14682), ministra – na interpelację posła Andrzeja Szlachty
179) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- w sprawie modernizacji i remontu taboru kolejowego
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra w Polsce (14695),
22
190) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Fedak na interpelację posła Andrzeja Szlachty sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
w sprawie zawierania umów o pracę na czas określo- stra – na interpelację posła Tadeusza Wity oraz gru-
ny (14696), py posłów w sprawie niewykonania wyroku Trybu-
191) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju nału Konstytucyjnego w zakresie zwolnienia z obo-
Regionalnego Adama Zdziebły – z upoważnienia mi- wiązku stosowania kas fiskalnych (14707),
nistra – na interpelację posła Andrzeja Szlachty 202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
w sprawie ostatecznej wersji obszarów metropolital- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
nych w Polsce (14697), ministra – na interpelację posła Waldemara Andzela
192) minister pracy i polityki społecznej Jolanty w sprawie wsparcia dla rodziców adoptujących chore
Fedak na interpelację posła Andrzeja Szlachty dzieci (14708),
w sprawie bezrobocia wśród Polaków przebywających 203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
w Islandii (14698), sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
193) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji stra – na interpelację posła Waldemara Andzela
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- w sprawie podwyższenia do 1,5% obecnie obowiązu-
nistra – na interpelację posła Andrzeja Szlachty jącego 1% podatku dochodowego od osób fizycznych
w sprawie skali edukacji domowej w Polsce (14699), przekazywanego organizacjom pożytku publicznego
194) podsekretarza stanu w Ministerstwie Roz- (14709),
woju Regionalnego Waldemara Sługockiego – z upo- 204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Tomasza wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
Mirosława Dudzińskiego w sprawie przeprowadzenia – na interpelację posła Waldemara Andzela w sprawie
kontroli w przedmiocie zbadania zgodności z ustawo- wprowadzenia całkowitego zakazu upraw i dystrybu-
dawstwem polskim oraz unijnym, a także zasadami cji żywności modyfikowanej genetycznie (14710),
wdrażania regionalnych programów operacyjnych, 205) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
oraz spowodowania unieważnienia uchwał Zarządu wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
Województwa Lubelskiego podjętych na posiedzeniu na interpelację posła Krzysztofa Maciejewskiego oraz
grupy posłów w sprawie określenia kryteriów oceny
w dniu 9 lutego 2010 r. (14700),
ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy
195) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (14711),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
206) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
stra – na interpelację posła Sławomira Neumanna
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia pre-
w sprawie statusu pracowników sekcji ochrony regio-
zesa Rady Ministrów – oraz sekretarz stanu w Kan-
nalnych ośrodków psychiatrii sądowej (14701),
celarii Prezesa Rady Ministrów Julii Pitery – z upo-
196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra posła Maksa Kraczkowskiego oraz grupy posłów
– na interpelację posła Waldemara Andzela w spra- w sprawie zasad wykonywania kontroli resortowej
wie planowanych zmian w sposobie ubiegania się Ministerstwa Finansów nad podległymi instytucjami
o świadczenia z pomocy społecznej (14702), i organami (14712),
197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- 207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
interpelację posła Jarosława Żaczka w sprawie dzia- oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
łań mających na celu poprawę funkcjonowania sys- Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia ministra
temu informacji gospodarczej w Polsce (14703), – na interpelację posłów Maksa Kraczkowskiego
198) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- i Zbigniewa Kozaka w sprawie zasad sprawowania
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na nadzoru prawnego nad działalnością fundacji dzia-
interpelację posła Jarosława Żaczka w sprawie reali- łających w obszarze ochrony i promocji zdrowia na
zacji w woj. lubelskim programów usuwania azbestu przykładzie działalności Europejskiej Fundacji Ho-
i wyrobów zawierających azbest stosowanych na te- norowego Dawcy Krwi (14713),
rytorium Polski (14704), 208) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sów Andrzeja Parafianowicza, prokuratora krajowe-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra go, zastępcy prokuratora generalnego Edwarda Za-
– na interpelację posłów Jarosława Żaczka i Sławo- lewskiego oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie
mira Zawiślaka w sprawie „Narodowego programu Spraw Wewnętrznych i Administracji Adama Rapac-
rozwoju budownictwa mieszkaniowego na lata 2010– kiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
–2020” (14705), posłów Zbigniewa Kozaka i Leonarda Krasulskiego
200) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- w sprawie monitorowania i ochrony interesów eko-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia nomicznych i prawnych państwa przez uprawnione
ministra – na interpelację posła Jarosława Żaczka organy w odniesieniu do procederu reaktywowania
w sprawie reakcji rządu RP na sytuację Polaków przedwojennych polskich przedsiębiorstw oraz żąda-
mieszkających na Białorusi (14706), nia przez nie nienależnych odszkodowań (14714),
23
231) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji nistra – na interpelację posła Wojciecha Szaramy
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- w sprawie skutków finansowych dla uczelni wyż-
nistra – na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie szych wynikających z ustawy o finansach publicz-
podjęcia działań mających na celu zapewnienie środ- nych (14754),
ków finansowych niezbędnych do organizacji olim- 242) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
piad przedmiotowych (14744), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
232) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha nistra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery
na interpelację posłów Konstantego Oświęcimskiego w sprawie przeciwdziałania wirtualnej przemocy
i Pawła Suskiego w sprawie jednostki wojskowej i skutecznej pomocy ofiarom (14755),
w Trzebiatowie (14745), 243) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
233) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mini- na interpelację poseł Barbary Marianowskiej w spra-
stra – na interpelację posła Wojciecha Szczęsnego Za- wie podejrzenia zaistnienia okoliczności wskazują-
rzyckiego w sprawie przebudowy drogi krajowej nr 45 cych na naruszenie art. 7 ustawy Prawo zamówień
w miejscowości Kadłub w pow. wieluńskim (14746), publicznych podczas przeprowadzania procedury
234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw przetargowej na zakup wyspecjalizowanego sprzętu
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- medycznego (14756),
skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację 244) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
posła Piotra Polaka w sprawie podjęcia działań za- nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
pewniających w przyszłości sprawne powołanie i skie- ważnienia ministra – na interpelację posła Janusza
rowanie do działań ratunkowych grupy bądź grup Palikota w sprawie zakupu przez KRUS nowych sa-
ratowniczych niosących pomoc w nagłych sytuacjach mochodów służbowych (14757),
spowodowanych klęskami żywiołowymi, szczególnie 245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
poza granicami kraju (14747), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
235) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada nistra – na interpelację posła Tomasza Tomczykie-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- wicza w sprawie zmiany decyzji lokalizacyjnej doty-
pelację posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie prywa-
czącej realizacji projektu budowy autostrady A1,
tyzacji przedsiębiorstw państwowych bez pakietów
uwzględniającej konflikt przestrzenny z terenem lot-
socjalnych i celów rozwojowych (14748),
niska Katowice (14758),
236) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
246) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia prezesa
pelację posła Krzysztofa Jurgiela w sprawie zwolnień
Rady Ministrów – na interpelację posła Krzysztofa
grupowych w spółce Madro Białystok w związku
Jurgiela w sprawie obecnych regulacji prawnych, sta-
z prywatyzacją (14749),
237) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkol- tusu i przyszłych rozstrzygnięć legislacyjnych doty-
nictwa Wyższego Marii Elżbiety Orłowskiej – z upo- czących audytu wewnętrznego prowadzonego w sek-
ważnienia ministra – na interpelację posłów Sławo- torze finansów publicznych (14761),
mira Zawiślaka i Jarosława Żaczka w sprawie syste- 247) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
mu naliczania i dystrybucji stypendiów dla studen- na interpelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie
tów (14750), planów prywatyzacji Międzynarodowych Targów Po-
238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- znańskich (14763),
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- 248) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
ważnienia ministra – na interpelację posła Francisz- na interpelację posła Jana Burego s. Antoniego
ka Jerzego Stefaniuka w sprawie niektórych zobo- w sprawie decyzji władz telewizji publicznej o odstą-
wiązań warunkujących uzyskanie pełnej emerytury pieniu od tworzenia satelitarnej platformy cyfrowej
z KRUS (14751), (14764),
239) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- 249) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia na interpelację poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie
ministra – na interpelację posłów Krystyny Łybackiej poniesionych kosztów realizacji procesu prywatyzacji
i Stanisława Steca w sprawie zasad naliczania środ- GPW na rzecz inwestora branżowego (14765),
ków PFRON na dofinansowanie działalności obsłu- 250) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
gowo-rehabilitacyjnej zakładu aktywności zawodo- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
wej (14752), ministra – na interpelację poseł Gabrieli Masłowskiej
240) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- w sprawie organizacji konferencji prasowych na za-
darki Marcina Korolca – z upoważnienia ministra – granicznych giełdach papierów wartościowych przez
na interpelację posła Jana Kulasa w sprawie pol- szefów państw (14766),
sko-rosyjskiej współpracy gospodarczej i wymiany 251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
handlowej (14753), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
241) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów stra – na interpelację posła Mirosława Koźlakiewicza
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi- w sprawie rozporządzenia dotyczącego wartości od-
25
niesienia dla niektórych substancji w powietrzu w sprawie odbudowy linii kolejowej Nowy Targ –
(14767), Trstena (14780),
252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 262) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
stra – na interpelację posła Marka Rząsy w sprawie stra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra-
przyspieszenia prac nad nowelizacją ustaw regulują- wie poszerzenia wykazu produktów leczniczych, któ-
cych obrót produktami i wyrobami medycznymi, re są dopuszczone do obrotu w punktach aptecznych
a w szczególności ustawy Prawo farmaceutyczne oraz (14781),
ustawy o cenach (14769), 263) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
253) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia nistra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra-
ministra – na interpelację posła Józefa Rackiego wie praw członków spółek wodnych (14782),
w sprawie wprowadzenia w rozkładzie jazdy PKP 264) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
postoju pociągów na stacji Kępno (14771), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
254) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- na interpelację posła Adama Lipińskiego w sprawie
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia zmniejszenia przez NFZ środków finansowych na
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Sta- 2010 r. na lecznictwo uzdrowiskowe (14783),
nisława Wziątka w sprawie dodatku pielęgnacyjnego 265) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
dla członków Polskiego Związku Byłych Więźniów na interpelację posła Krzysztofa Lipca w sprawie za-
Politycznych Hitlerowskich Więzień i Obozów Kon- powiedzianej prywatyzacji zakładów lecznictwa
centracyjnych (14773), uzdrowiskowego i jej niekorzystnych skutków zarów-
255) minister rozwoju regionalnego Elżbiety no dla Skarbu Państwa, jak i lokalnych społeczności
Bieńkowskiej na interpelację poseł Anny Paluch na przykładzie Uzdrowiska Busko-Zdrój SA w woj.
w sprawie wydatkowania środków Unii Europejskiej świętokrzyskim (14784),
ujętych w perspektywie finansowej na lata 2007–2013 266) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
(14774), nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Krzysz-
256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
tofa Lipca w sprawie problemów producentów żyw-
kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo-
ności ekologicznej, związanych ze sprzedażą produk-
ważnienia ministra – oraz podsekretarza stanu
tów, za które skupujące firmy uchylają się od należy-
w Ministerstwie Finansów Macieja Grabowskiego –
tej płatności, na przykładzie producentów żywca
z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Be-
wieprzowego z gm. Mirzec w woj. świętokrzyskim
aty Kempy w sprawie projektu nowelizacji ustawy
(14785),
o podatku od towarów i usług, który przewiduje ob-
267) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
jęcie niepublicznych szkół językowych 22-procentową darki Hanny Trojanowskiej – z upoważnienia mini-
stawką podatku (14775), stra – na interpelację posła Jana Burego s. Antonie-
257) ministra sportu i turystyki Adama Giersza go w sprawie planów utworzenia w Polsce składowi-
na interpelację posła Jerzego Szmajdzińskiego w spra- ska wysokoradioaktywnych odpadów z elektrowni
wie skutków uchwalenia ustawy o grach hazardo- atomowych z krajów Unii Europejskiej (14786),
wych dla polskiego sportu (14776), 268) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
258) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia nia ministra – na interpelację posła Jana Burego
ministra – na interpelację posła Jana Burego s. An- s. Antoniego w sprawie zmian w systemie opłat za
toniego w sprawie dyskryminacyjnej polityki prowa- energię elektryczną i usługi dystrybucyjne wprowa-
dzonej przez rząd Białorusi wobec polskiej mniejszo- dzonych przez ich dostawców, w tym Polską Grupę
ści narodowej oraz braku konsekwentnych i spójnych Energetyczną SA (14787),
działań naszego MSZ w kwestiach związanych z obro- 269) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
ną Polaków mieszkających w Republice Białoruś Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
(14777), stra – na interpelację posła Zenona Durki w sprawie
259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- niezaakceptowania przez ministra obrony narodowej
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wniosku o przekształcenie wojskowych zakładów re-
stra – na interpelację posła Witolda Namyślaka montowo-budowlanych w instytucję gospodarki bu-
w sprawie specjalistycznej opieki medycznej (14778), dżetowej (14788),
260) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- 270) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia ministra
ministra – na interpelację posła Jana Widackiego – na interpelację posła Mieczysława Marcina Łuczaka
w sprawie sytuacji mniejszości polskiej na Białorusi w sprawie zmiany w ustawie Prawo budowlane doty-
(14779), czącej opodatkowania nieruchomości (14789),
261) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- 271) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
kowskiej na interpelację poseł Barbary Bartuś Fedak na interpelację posła Mieczysława Marcina
26
Łuczaka w sprawie budzących wątpliwości przepisów 282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
(14791), interpelację posła Józefa Rojka w sprawie kosztów
272) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- okresowych badań lekarskich strażaków ochotników
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra (14808),
– na interpelację posła Mieczysława Marcina Łucza- 283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
ka w sprawie informatyzacji w szkołach (14792), i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
273) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- ministra – na interpelację posła Stanisława Szweda
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- w sprawie kryterium dochodowego uprawniającego
ważnienia ministra – na interpelację posła Mieczy- do zasiłku rodzinnego w przypadku posiadania wię-
sława Marcina Łuczaka w sprawie wysokich cen pod- cej niż jednego dziecka niepełnosprawnego (14815),
ręczników szkolnych (14793), 284) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
274) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – ministra – na interpelację poseł Marzeny Doroty
na interpelację posła Tomasza Górskiego w sprawie Wróbel w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 8
sprzedaży przez Ministerstwo Skarbu Państwa po- (14821),
nad 70 mln akcji poznańskiego koncernu energetycz- 285) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
nego ENEA (14794), Fedak na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery
275) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego dla opieku-
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na nów osób niepełnosprawnych (14824),
interpelację posła Tomasza Górskiego w sprawie nie- 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wypłacania dotacji unijnych z Programu Operacyj- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
nego „Innowacyjna gospodarka” (14795), stra – na interpelację poseł Anny Bańkowskiej oraz
276) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- grupy posłów w sprawie przepisów dotyczących po-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- datku od towarów i usług w zakresie aportów wno-
stra – na interpelację posła Witolda Namyślaka szonych przez gm. do towarzystw budownictwa spo-
w sprawie interpretacji przepisów ustawy o podatku łecznego (14840),
dochodowym od osób fizycznych (14796), 287) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
277) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia stra – na interpelację posła Eugeniusza Grzeszczaka
ministra – na interpelację posła Marka Kuchcińskie- w sprawie nowelizacji ustawy o izbach lekarskich
go w sprawie przyznania świadczeń pieniężnych oso- (14845),
bom, które przymusowo realizowały w latach 1948– 288) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
–1955 obowiązek powszechnego przysposobienia za- na interpelację posła Stanisława Steca oraz grupy
wodowego (14797), posłów w sprawie prywatyzacji Międzynarodowych
278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Targów Poznańskich (14847),
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na 289) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
interpelację posła Piotra Walkowskiego w sprawie bary Kudryckiej na interpelację posła Stanisława
zmian w ustawie o podatku akcyzowym (14798), Steca w sprawie stypendiów socjalnych dla studen-
279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- tów (14851),
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na 290) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
interpelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie nie- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
doboru stanowisk intensywnej terapii w szpitalach ministra – na interpelację posła Stanisława Steca
na terenie woj. wielkopolskiego (14801), w sprawie zwiększenia wydatków na świadczenia ro-
280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- dzinne (14852),
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- 291) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
ważnienia ministra – na interpelację poseł Katarzy- na interpelację posła Jarosława Rusieckiego w spra-
ny Matusik-Lipiec w sprawie regulacji prawnych do- wie zmiany ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym,
tyczących asortymentu żywności sprzedawanej na uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej
terenie szkół (14803), oraz o gminach uzdrowiskowych przewidującej m.in.
281) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw prywatyzację zakładów lecznictwa uzdrowiskowego,
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka tj. wyłączenia z prywatyzacji Uzdrowiska Bu-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- sko-Zdrój SA w Busku-Zdroju (14859),
pelację posła Stanisława Wziątka w sprawie budowy 292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
systemu łączności na potrzeby służb odpowiedzial- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
nych za zapewnienie porządku i bezpieczeństwa pu- stra – na interpelację posła Jarosława Rusieckiego
blicznego oraz ratownictwa w Polsce w ramach przy- w sprawie podjęcia działań legislacyjnych mających
gotowań do Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA na celu usunięcie nierówności w opodatkowaniu po-
Euro 2012 (14804), datkiem VAT usług związanych z kulturą, w szcze-
27
wie niejasnych regulacji prawnych dotyczących re- 326) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
kultywacji terenów zdegradowanych (14987), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
316) podsekretarza stanu w Ministerstwie Eduka- na interpelację posła Jerzego Gosiewskiego w spra-
cji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upoważ- wie dofinansowania przez NFZ placówek lecznictwa
nienia ministra – na interpelację poseł Bożeny Kot- odwykowego ambulatoryjnego działających na tere-
kowskiej w sprawie prac resortu edukacji nad zmia- nie woj. warmińsko-mazurskiego (15016),
nami systemu kształcenia zawodowego (14988), 327) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra ministra – na interpelację posła Zbigniewa Dolaty
– na interpelację posła Zbigniewa Rynasiewicza oraz grupy posłów w sprawie kosztów funkcjonowa-
w sprawie budowy przydomowych oczyszczalni ście- nia gabinetu politycznego (15027),
ków (14989), 328) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Zbi-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- gniewa Dolaty oraz grupy posłów w sprawie kosztów
nistra – na interpelację posła Zbigniewa Rynasiewi- funkcjonowania gabinetu politycznego (15032),
cza w sprawie przebudowy drogi krajowej nr 4 na 329) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
odcinku Łańcut – Radymno (14990), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
319) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- z upoważnienia ministra – na interpelację posła Jana
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia Widackiego oraz grupy posłów w sprawie dotacji dla
ministra – na interpelację posła Tadeusza Iwińskiego Stowarzyszenia Romów w Polsce (15046),
w sprawie potrzeby zwiększenia polskiej pomocy dla 330) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Haiti (14992), sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy stra – na interpelację posła Tomasza Garbowskiego
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia oraz grupy posłów w sprawie stanu prac nad noweli-
ministra – na interpelację posła Jacka Brzezinki zacją rozporządzenia dotyczącego SMS-ów charyta-
w sprawie podejmowanych przez rząd działań na tywnych (15050),
rzecz wspierania zatrudnienia osób młodych, a w szcze-
331) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
gólności osób kończących edukację (14993),
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
321) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nistra – na interpelację posła Piotra Stanke w spra-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
wie planowanych zmian dotyczących pozbawienia
stra – na interpelację posła Dariusza Lipińskiego
wpływu oceny z zachowania na promocję ucznia
w sprawie zapowiadanych zmian w ustawie Prawo
(15054),
farmaceutyczne (14996),
332) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
322) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Grze- nia ministra – na interpelację posła Jarosława Żacz-
gorza Sztolcmana w sprawie przepisów ustawy o ewi- ka w sprawie ograniczonego wsparcia rodziny z za-
dencji ludności i dowodach osobistych oraz ustawy kresu świadczeń pielęgnacyjnych wobec osób legity-
Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Pol- mujących się orzeczeniem o niepełnosprawności lub
skiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (15006), o znacznym stopniu niepełnosprawności, wynikają-
323) minister pracy i polityki społecznej Jolanty cego z art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy o świadczeniach
Fedak na interpelację posła Grzegorza Sztolcmana rodzinnych (15057),
w sprawie możliwości podwyższenia świadczenia pie- 333) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
lęgnacyjnego dla rodzin i opiekunów dzieci niepełno- na interpelację posła Adama Rogackiego w sprawie
sprawnych (15007), dramatycznej sytuacji w Kaliskich Zakładach Prze-
324) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- mysłu Terenowego (15061),
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na 334) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
interpelację posła Przemysława Gosiewskiego w spra- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
wie projektu zmiany rozporządzenia ministra finan- – na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szczepań-
sów z dnia 23 października 2009 r. w sprawie utwo- skiego w sprawie funkcjonowania rad nadzorczych
rzenia izb celnych i urzędów celnych oraz określenia w spółdzielniach mieszkaniowych (15071),
ich siedzib, polegającej na likwidacji Izby Celnej 335) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
w Kielcach, a także Izb Celnych w Rzepinie, Opolu kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
oraz Toruniu (15012), ważnienia ministra – na interpelację poseł Teresy
325) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- Piotrowskiej w sprawie znacznych niedoborów miejsc
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- w przedszkolach publicznych (15076),
nia ministra – na interpelację posła Eugeniusza 336) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
Grzeszczaka w sprawie opłat za energię elektryczną na interpelację posła Sławomira Kłosowskiego
pobieranych od jednostek ochotniczych straży pożar- w sprawie prywatyzacji Zakładów Azotowych Kę-
nych (15014), dzierzyn SA (15079),
29
337) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- do 2030 r.” w kontekście poszukiwania nowych złóż
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- gazu ziemnego w Polsce (15143),
ważnienia ministra – na interpelację posła Macieja 347) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Orzechowskiego w sprawie wydawania zaświadczeń i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
o dysleksji (15094), nia ministra – na interpelację posła Ryszarda Terlec-
338) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- kiego w sprawie poprawy sytuacji rodziców i opieku-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – nów rezygnujących z zatrudnienia w celu sprawowa-
na interpelację posła Macieja Orzechowskiego w spra- nia opieki nad dzieckiem o znacznym stopniu niepeł-
wie wykazu produktów leczniczych, które mogą być nosprawności (15146),
dopuszczone do sprzedaży w placówkach obrotu po- 348) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
zaaptecznego oraz punktach aptecznych (15099), kacji Narodowej Krzysztofa Stanowskiego – z upo-
339) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy ważnienia ministra – na interpelację posłów Małgo-
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- rzaty Sadurskiej i Wojciecha Żukowskiego w sprawie
nia ministra – na interpelację posła Macieja Orze- reklamowania edukacji przedszkolnej w popularnych
chowskiego w sprawie wysokości świadczeń pielęgna- serialach telewizyjnych (15155).
cyjnych (15102), Odpowiedzi te – zgodnie z art. 193 ust. 2 regula-
340) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- minu Sejmu – zostały przekazane posłom.
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
interpelację posła Lecha Sprawki w sprawie wysoko-
ści stawki podatku akcyzowego na sprężony gaz Informuję również, że w regulaminowym termi-
ziemny CNG (15106), nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące interpe-
341) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia lacje:
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na in- 1) posła Marka Zielińskiego oraz grupy posłów
terpelację posła Krzysztofa Lipca w sprawie ograni- w sprawie trudnej sytuacji gmin związanej z wypła-
czenia dostępu do leków mieszkańcom terenów wiej- tą odszkodowań za grunty przejmowane pod drogi
skich w związku ze zmniejszeniem listy leków, które – od ministra infrastruktury (13882) – 26 dni,
mogą być sprzedawane w punktach aptecznych, przez 2) posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie obywa-
co wzrosło poczucie zagrożenia bezpieczeństwa wśród teli zamieszkałych na tzw. ziemiach odzyskanych, ich
mieszkańców polskich wsi (15118), statusu prawnego i materialnego w sytuacji, gdy co-
342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy raz częściej pojawiają się roszczenia ze strony byłych
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia właścicieli lub ich spadkobierców, obywateli Niemiec,
ministra – na interpelację poseł Jolanty Szyma- o zwrot pozostawionych nieruchomości – od prezesa
nek-Deresz w sprawie nowelizacji art. 2 ust. 2 ustawy Rady Ministrów (14689) – 14 dni,
o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom 3) posła Piotra van der Coghena w sprawie umoż-
deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzo- liwienia mieszkańcom obiektów zaadaptowanych
nym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek So- systemem gospodarczym legalnego w nich przebywa-
cjalistycznych Republik Radzieckich (15126), nia – od ministra spraw wewnętrznych i administra-
343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- cji (14738) – 14 dni.
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację poseł Joanny
Muchy oraz grupy posłów w sprawie ustawy Prawo ZAPYTANIA
łowieckie oraz projektu rozporządzenia ministra rol-
nictwa i rozwoju wsi dotyczącego warunków i sposo- Informuję, że wpłynęły następujące zapytania:
bu hodowania i utrzymywania chartów rasowych 1) posła Romualda Ajchlera w sprawie nowelizacji
oraz ich mieszańców (15137), rozporządzenia dotyczącego recept lekarskich oraz
344) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy planowanych zmian w ustawie Prawo farmaceutycz-
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- ne – do ministra zdrowia (6635),
nia ministra – na interpelację posła Wojciecha Sza- 2) posła Romualda Ajchlera w sprawie przyszłości
ramy w sprawie wysokości świadczenia pielęgnacyj- Międzynarodowych Targów Poznańskich – do mini-
nego przyznawanego rodzicom sprawującym opiekę stra skarbu państwa (6636),
nad niepełnosprawnymi dziećmi (15138), 3) posła Jana Widackiego w sprawie wysokości
345) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy emerytur byłych funkcjonariuszy organów bezpie-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia czeństwa PRL po ich wyliczeniu zgodnie z zasadami
ministra – na interpelację posła Witolda Pahla tzw. ustawy deubekizacyjnej – do ministra spraw we-
w sprawie Kompleksowego Systemu Informatyczne- wnętrznych i administracji (6637),
go Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (15140), 4) posła Dawida Jackiewicza w sprawie spotów re-
346) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- klamowych zleconych przez Centralną Komisję Egza-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- minacyjną – do ministra edukacji narodowej (6638),
nia ministra – na interpelację posła Zenona Durki 5) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie kon-
w sprawie realizacji „Polityki energetycznej Polski trowersyjnych i trudnych do zaakceptowania przez
30
mieszkańców Łańcuta propozycji rozwiązań komu- 19) posła Józefa Rojka w sprawie zakupu karetek
nikacyjnych na styku drogi krajowej E4 i dróg lokal- pogotowia przez samorządy w Łowiczu, Radomsku
nych – do ministra infrastruktury (6639), i Zduńskiej Woli – do ministra zdrowia (6653),
6) posła Jerzego Kozdronia w sprawie interwencji 20) posła Sławomira Woracha w sprawie drogowej
obywatela w przedmiocie przewlekłości postępowa- obwodnicy Brzezin – do ministra infrastruktury
nia zawisłego przed Sądem Rejonowym w Gdańsku (6654),
(sygn. akt XI K921/08/KR) – do ministra sprawiedli- 21) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
wości (6640), umożliwienia samorządowi woj. warmińsko-mazur-
7) posła Jerzego Kozdronia w sprawie podjęcia skiego realizacji zadań powierzonych w ramach Pro-
energicznych działań usprawniających zarówno po- gramu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–
stępowanie przygotowawcze, jak i rozpoznanie zawi- –2013 – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (6655),
słych przed sądami gospodarczymi spraw cywilnych 22) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie
– do ministra sprawiedliwości (6641), trudnej sytuacji Poczty Polskiej SA w woj. warmiń-
8) posła Wiesława Janczyka w sprawie wątpliwo- sko-mazurskim – do ministra infrastruktury (6656),
ści związanych z zamiarem likwidacji dotychczaso- 23) posła Tadeusza Wity w sprawie likwidacji opłat
wej formy prowadzenia warsztatów szkolnych dzia- urzędowych – do prezesa Rady Ministrów (6657),
łających przy szkołach technicznych i zawodowych 24) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie form po-
– do ministra edukacji narodowej (6642), mocy osobom, które rezygnują z pracy w celu spra-
9) posła Jana Religi w sprawie warunków przy- wowania opieki nad całkowicie niezdolnymi do samo-
znawania i wysokości zasiłku pielęgnacyjnego oraz dzielnej egzystencji rodzicami – do ministra pracy
dodatku pielęgnacyjnego – do ministra pracy i poli- i polityki społecznej (6658),
tyki społecznej (6643), 25) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie zmian
10) posła Marka Polaka w sprawie utworzenia jed- w ustawie Prawo farmaceutyczne – do ministra zdro-
nej komendy Policji dla miasta Krakowa i pow. kra- wia (6659),
kowskiego – do ministra spraw wewnętrznych 26) posłów Tadeusza Arkita i Witolda Kochana
w sprawie programów państwa będących pomocą
i administracji (6644),
w tzw. starcie w dorosłość – do ministra pracy i poli-
11) posła Stanisława Szweda w sprawie ustawy
tyki społecznej (6660),
o emeryturach pomostowych i problemów interpre-
27) posłów Tadeusza Arkita i Witolda Kochana
tacyjnych z nią związanych – do ministra pracy i po-
w sprawie możliwości wsparcia naukowców rodziców
lityki społecznej (6645),
– do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (6661),
12) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie płatno-
28) posła Adama Szejnfelda w sprawie możliwości
ści zaliczkowych wypłacanych beneficjentom działa-
stosowania w Polsce instrumentu Europejskiego
nia 8.1 Programu Operacyjnego „Innowacyjna go-
Funduszu Dostosowania do Globalizacji jako formy
spodarka” – do ministra gospodarki (6646), pomocy dla zwalnianych pracowników polskich
13) posła Lucjana Karasiewicza w sprawie kryte- przedsiębiorstw – do ministra rozwoju regionalnego
riów udziału polskich policjantów i policjantek w mi- (6662),
sji EULEX w Kosowie – do ministra spraw wewnętrz- 29) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie zasad han-
nych i administracji (6647), dlu niektórymi produktami rolnymi na obszarze Unii
14) poseł Lidii Staroń w sprawie opisania i osza- Europejskiej – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
cowania nieruchomości przez komornika Sądu Rejo- (6663),
nowego w Olsztynie w trakcie prowadzenia postępo- 30) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie zmiany
wania egzekucyjnego nr V Km 1046/00 – do ministra przepisów dotyczących zasiłków pielęgnacyjnych – do
sprawiedliwości (6648), ministra pracy i polityki społecznej (6664),
15) posła Jana Dziedziczaka w sprawie zastrzeżeń 31) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie procedur
NSZZ „Solidarność” do konkursu na naczelnika nabywania spadku po obywatelach innych państw
Urzędu Skarbowego we Wrześni – do ministra finan- Unii Europejskiej – do ministra sprawiedliwości
sów (6649), (6665),
16) posła Jana Dziedziczaka w sprawie upamięt- 32) poseł Anny Sobeckiej w sprawie sytuacji
nienia miejsca kaźni w obozach nazistowskich i ko- w Szpitalu Uniwersyteckim nr 2 im. dr. Jana Biziela
munistycznych w Lesznie-Gronowie – do ministra w Bydgoszczy – do ministra zdrowia (6666),
kultury i dziedzictwa narodowego oraz ministra 33) poseł Anny Sobeckiej w sprawie realizacji Pro-
spraw wewnętrznych i administracji (6650), gramu Operacyjnego „Kapitał ludzki” – do ministra
17) posła Jana Religi w sprawie planów dotyczą- rozwoju regionalnego (6667),
cych przebiegu międzynarodowej linii kolejowej E30 34) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
– do ministra infrastruktury (6651), sku gm. miejskiej Nowa Ruda o dofinansowanie za-
18) posła Ryszarda Terleckiego w sprawie plano- dania publicznego „Sport to zdrowie – zajęcia spor-
wanej zmiany systemu oceniania zachowania uczniów towo-rekreacyjne z pływania” – do ministra sportu
w szkole – do ministra edukacji narodowej (6652), i turystyki (6668),
31
35) posła Andrzeja Jaworskiego w sprawie Komi- 50) poseł Beaty Szydło w sprawie możliwości kon-
sji Nadzoru Finansowego – do ministra finansów tynuacji przez samorządy gminne i powiatowe finan-
(6669), sowania programów ekologicznych, których realiza-
36) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie no- cja rozpoczęła się przed 1 stycznia 2010 r. – do mini-
welizacji ustawy Prawo zamówień publicznych – do stra finansów (6684),
prezesa Rady Ministrów (6670), 51) poseł Beaty Szydło w sprawie możliwości roz-
37) posła Artura Górskiego w sprawie losów sys- szerzenia subwencji oświatowej o działalność przed-
temu niejawnej poczty internetowej „Opal” – do mi- szkoli publicznych – do ministra edukacji narodowej
nistra spraw wewnętrznych i administracji (6671), (6685),
38) posła Krzysztofa Putry w sprawie interpreta- 52) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie sfi-
cji przepisów dotyczących przeniesienia prawa wła- nansowania zakupu fortepianu dla Państwowej
sności byłych mieszkań zakładowych na najemców Szkoły Muzycznej I stopnia w Puławach – do mini-
– do ministra infrastruktury (6672), stra kultury i dziedzictwa narodowego (6686),
39) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie 53) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie włą-
roszczeń zgłaszanych wobec Ministerstwa Infra- czenia jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Po-
struktury przez PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. żogu w gm. Końskowola do krajowego systemu ra-
– do ministra infrastruktury (6673), towniczo-gaśniczego – do ministra spraw wewnętrz-
40) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie od- nych i administracji (6687),
wołania przed upływem kadencji świętokrzyskiego 54) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie sytu-
wojewódzkiego konsultanta w dziedzinie neonatolo- acji finansowej PKS w Puławach – do ministra skar-
gii – do ministra zdrowia (6674), bu państwa (6688),
41) posłów Sławomira Kopycińskiego i Tomasza 55) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie dosto-
Kamińskiego w sprawie bezzwrotnej publicznej po- sowania dworca kolejowego w Puławach do potrzeb
mocy finansowej dla przedsiębiorców finansowanej osób niepełnosprawnych – do ministra infrastruktu-
z regionalnych programów operacyjnych – do mini- ry (6689),
stra rozwoju regionalnego (6675), 56) poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie moż-
42) posłów Sławomira Kopycińskiego i Tomasza liwości zainstalowania sygnalizacji świetlnej na dro-
Kamińskiego w sprawie śledztwa dotyczącego dzia- gach krajowych nr 17 i 12 w miejscowości Markuszów
łalności Zakładu Inwestycji Organizacji Traktatu – do ministra infrastruktury (6690),
Północnoatlantyckiego – do ministra obrony narodo- 57) poseł Anny Paluch w sprawie odmowy zapłaty
wej (6676), przez Małopolski Oddział Wojewódzki NFZ za nad-
43) posłów Sławomira Kopycińskiego i Tomasza wykonania stanowiące świadczenia nagłe lub ratu-
Kamińskiego w sprawie podziału pomocy unijnej dla jące życie, wynikające z rozliczenia umowy o finan-
producentów mleka – do ministra rolnictwa i rozwo- sowanie świadczenia usług medycznych za 2009 r. –
ju wsi (6677), do ministra zdrowia (6691),
44) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie systemu 58) posła Witolda Kochana w sprawie uruchomie-
rejestracji chemikaliów Reach – do ministra gospo- nia dotacji Narodowego Funduszu Ochrony Środowi-
darki (6678), ska i Gospodarki Wodnej na instalacje solarne – do
45) posła Tadeusza Arkita w sprawie równych ministra środowiska (6692),
szans firm polskich należących do strefy UE i GPA i 59) posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława
firm spoza niej w staraniach o zamówienia publiczne Żaczka w sprawie planowanej likwidacji Oddziału
– roboty budowlane, pomiędzy, na przykładzie wy- Gospodarowania Nieruchomościami PKP SA w Lu-
granego zamówienia na odcinki autostrady A2 przez blinie – do ministra infrastruktury (6693),
przedsiębiorców z Chin – do ministra gospodarki 60) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie możli-
(6679), wości przekształcenia gospodarstwa pomocniczego
46) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie uzna- Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 3 w Dęblinie w insty-
nia wykonywanej pracy za pracę w warunkach szcze- tucję gospodarki budżetowej WZL-3 – do ministra
gólnych – do ministra pracy i polityki społecznej obrony narodowej (6694),
(6680), 61) poseł Beaty Szydło oraz grupy posłów w spra-
47) posłów Stanisława Steca i Tadeusza Toma- wie nieprawidłowości i niegospodarności w spółce
szewskiego w sprawie wyników badania zgodności skarbu państwa Fabios SA zgłaszanych przez pra-
z prawem sprzedaży RSP Pokój w Lubiniu – do mi- cowników – do ministra skarbu państwa (6695),
nistra sprawiedliwości (6681), 62) posła Wiesława Wody w sprawie podstaw
48) posła Zbigniewa Babalskiego w sprawie re- prawnych decyzji starosty uniemożliwiającej przystą-
strukturyzacji Poczty Polskiej SA – do ministra in- pienie do procesu scalania gruntów w gm. Szczurowa
frastruktury (6682), w woj. małopolskim – do ministra rolnictwa
49) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie zmiany i rozwoju wsi (6696),
planowanej obsługi komunikacyjnej terenów wokół 63) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
węzłów autostrady A1: Rząsawa i Kościelec – do mi- sku starosty kłodzkiego o wyrażenie zgody na prze-
nistra infrastruktury (6683), kazanie w trwały zarząd Państwowej Szkole Muzycz-
32
nej I stopnia im. K. Szymanowskiego w Bystrzycy 79) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie
Kłodzkiej nieruchomości zabudowanej, położonej wsparcia Polskiego Związku Byłych Więźniów Poli-
w Bystrzycy Kłodzkiej przy ul. Okrzei 34, oznaczonej tycznych Hitlerowskich Więzień i Obozów Koncen-
geodezyjne jako działka nr 435 (AM-5), stanowiącej tracyjnych w działaniach dotyczących przyznania
własność Skarbu Państwa, na cele edukacyjne – do ustawowego dodatku pielęgnacyjnego przez parla-
ministra kultury i dziedzictwa narodowego (6697), ment Niemiec członkom związku – do ministra pracy
64) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie i polityki społecznej (6713),
zmian w strukturze terytorialnej izb adwokackich 80) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie hospi-
– do ministra sprawiedliwości (6698), talizacji osób powyżej 90. roku życia – do ministra
65) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie zdrowia (6714),
przyszłości kieleckiej izby celnej – do ministra finan- 81) posła Sławomira Piechoty w sprawie możliwo-
sów (6699), ści zatrudnienia opiekuna zastępczego w celu wspar-
66) posła Krzysztofa Brejzy oraz grupy posłów cia rodziny zastępczej niezdolnej czasowo do wypeł-
w sprawie sytuacji byłych pracowników Budopol-Kiel- niania swych funkcji, na gruncie ustawy o pomocy
ce sp. z o.o. – do ministra sprawiedliwości (6700), społecznej – do ministra pracy i polityki społecznej
67) poseł Agnieszki Pomaskiej oraz grupy posłów (6715),
w sprawie organizacji obchodów upamiętniających 82) poseł Krystyny Grabickiej w sprawie sytuacji
przyznanie Nagrody Nobla Marii Skłodowskiej-Curie firm transportowych z woj. łódzkiego, na które urzę-
– do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (6701), dy skarbowe nakładają obowiązek ponownego opła-
68) poseł Agnieszki Pomaskiej oraz grupy posłów cenia podatku od towarów i usług od zakupionego
w sprawie podwyżki cen biletów wprowadzonej przez paliwa – do ministra finansów (6716),
PKP – do ministra infrastruktury (6702), 83) poseł Stanisławy Prządki w sprawie zapew-
69) posła Marka Matuszewskiego w sprawie bu- nienia z budżetu państwa środków na realizację pro-
dowy autostrady A1 od Strykowa do Torunia w aspek- jektu ujętego w Regionalnym Programie Operacyj-
cie wstrzymania wycinki drzew – do ministra infra- nym Województwa Mazowieckiego na lata 2004–
struktury (6703), –2013: Zakup wyposażenia do szpitala powiatowego
70) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie centra- w Garwolinie w celu podniesienia jakości usług me-
lizacji wydziałów poszczególnych urzędów – do mini- dycznych oraz zwiększenia możliwości diagnozowa-
stra spraw wewnętrznych i administracji (6704), nia i leczenia – do ministra rozwoju regionalnego
71) posła Wojciecha Szaramy w sprawie niepoko- (6717),
jących doniesień napływających ze Szkoły Policji w Ka- 84) posła Stanisława Kalemby w sprawie krytycz-
towicach – do ministra spraw wewnętrznych i admi- nej sytuacji na odcinku kolejowych przewozów pasa-
nistracji (6705), żerskich – do ministra infrastruktury (6718),
72) posła Wojciecha Szaramy w sprawie pilnej po- 85) posła Mirosława Maliszewskiego w sprawie
trzeby poprawy opieki okołoporodowej w woj. śląskim subwencji oświatowej dla samorządów gminnych – do
– do ministra zdrowia (6706), ministra edukacji narodowej (6719),
73) poseł Anny Zalewskiej w sprawie dofinanso- 86) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie grupy
wania projektu rewitalizacji terenu twierdzy w Srebr- zawodowej higienistek szkolnych – do ministra zdro-
nej Górze – do ministra kultury i dziedzictwa naro- wia (6720),
dowego (6707), 87) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie zwięk-
74) posłów Artura Gierady i Andrzeja Pałysa szenia liczby adwokatów i radców prawnych – do mi-
w sprawie planowanej likwidacji Izby Celnej w Kiel- nistra sprawiedliwości (6721),
cach – do ministra finansów (6708), 88) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie prac
75) posła Marka Rząsy w sprawie realizacji inwe- nad projektem ustawy dotyczącej doradców praw-
stycji mającej na celu przebudowę drogi krajowej nych – do ministra sprawiedliwości (6722),
nr 4 na odcinku Łańcut – Korczowa – do ministra 89) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
infrastruktury (6709), wie parametrów techniczno-kolizyjnych, jakie powin-
76) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie regula- ny odpowiadać drogowym barierom ochronnym – do
cji dotyczących turbin wiatrowych – do ministra ministra infrastruktury (6723),
zdrowia (6710), 90) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie degra-
77) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie wyko- dacji Polski w służbie dyplomatycznej Unii Europej-
nania przepisu art. 5 ust. 4 ustawy o zmianie ustawy skiej – do prezesa Rady Ministrów (6724),
o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie nie- 91) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie niewy-
których innych ustaw – do ministra sprawiedliwości konywania prawomocnych wyroków sądowych przez
(6711), organy wymiaru sprawiedliwości – do ministra spra-
78) posła Romana Koseckiego w sprawie działań wiedliwości (6725),
dyrekcji Transportowego Dozoru Technicznego do- 92) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
tyczących firmy Irene – do ministra infrastruktury wie różnych miesięcznych kwot dotacji przypadają-
(6712), cych na jednego pensjonariusza domu opieki społecz-
33
13) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 27) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po-
mocy dla gminy Sidra w woj. podlaskim (6205), mocy dla gminy Dubicze Cerkiewne w woj. podlaskim
14) minister pracy i polityki społecznej Jolanty (6219),
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na 28) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
mocy dla gminy Siemiatycze w woj. podlaskim zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po-
(6206), mocy dla gminy Dziadkowice w woj. podlaskim
15) minister pracy i polityki społecznej Jolanty (6220),
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na 29) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
mocy dla gminy Szudziałowo w woj. podlaskim zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po-
(6207), mocy dla gminy Grodzisk w woj. podlaskim (6221),
16) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 30) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po-
mocy dla gminy Wyszki w woj. podlaskim (6208), mocy dla gminy Gródek w woj. podlaskim (6222),
17) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 31) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na dak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po-
mocy dla gminy Zabłudów w woj. podlaskim (6209), mocy dla gminy Hajnówka w woj. podlaskim (6223),
18) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 32) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego –
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Tade-
mocy dla gminy Korycin w woj. podlaskim (6210), usza Tomaszewskiego w sprawie realizacji programu
19) minister pracy i polityki społecznej Jolanty „Infrastruktura kultury” w gm. Skulsk w pow. ko-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na nińskim (6230),
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- 33) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
mocy dla gminy Janów w woj. podlaskim (6211), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
20) minister pracy i polityki społecznej Jolanty z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na tanie posła Jacka Falfusa w sprawie środków finan-
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- sowych na działalność GOPR (6237),
mocy dla gminy Białowieża w woj. podlaskim 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
(6212), Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
21) minister pracy i polityki społecznej Jolanty zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego w sprawie
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zasad finansowania Ośrodka Tlenoterapii Hiperba-
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- rycznej w Łodzi w 2010 r. (6266),
mocy dla gminy Bielsk Podlaski w woj. podlaskim 35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
(6213), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
22) minister pracy i polityki społecznej Jolanty – na zapytanie posła Jana Filipa Libickiego w spra-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na wie testu nowego leku o roboczej nazwie KNS-760704
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- (6269),
mocy dla gminy Boćki w woj. podlaskim (6214), 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
23) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na za-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na pytanie posła Wojciecha Szaramy w sprawie finanso-
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- wania leczenia poparzonych górników w Centrum Le-
mocy dla gminy Brańsk w woj. podlaskim (6215), czenia Oparzeń w Siemianowicach Śląskich (6272),
24) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 37) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Boże-
mocy dla gminy Choroszcz w woj. podlaskim (6216), ny Kotkowskiej w sprawie możliwości zwiększenia
25) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe- wydatków budżetowych na ratownictwo górskie
dak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na w 2010 r. (6282),
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- 38) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
mocy dla gminy Czeremcha w woj. podlaskim (6217), tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
26) minister pracy i polityki społecznej Jolanty nistra – na zapytanie posła Pawła Arndta w sprawie
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na przyszłości gnieźnieńskiej parowozowni (6303),
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
mocy dla gminy Czyże w woj. podlaskim (6218), sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
35
zapytanie posła Jana Kochanowskiego w sprawie za- 50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
miaru reorganizacji administracji celnej, w tym jed- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
nostek zlokalizowanych na terenie woj. lubuskiego ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
(6306), zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw procesu informatyzacji gm. Zabłudów w ramach
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka projektu informatyzacji województw Polski wschod-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- niej (6328),
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie opóź- 51) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
nień w procesie informatyzacji województw Polski tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
wschodniej (6307), nistra – na zapytanie posła Wojciecha Kossakowskie-
41) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy- go w sprawie nowelizacji przepisów o ruchu drogo-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na wym dotyczących szkoleń kandydatów na kierowców
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie i lokalizacji ośrodków egzaminacyjnych (6346),
problemów z wykupem na własność mieszkań nale- 52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
żących do instytucji mundurowych, będących obecnie Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
w zasobach gm. Białystok (6308), – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
42) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- nie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu in-
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia formatyzacji gm. Kleszczele w ramach projektu infor-
ministra – na zapytanie poseł Izabeli Katarzyny matyzacji województw Polski wschodniej (6350),
Mrzygłockiej w sprawie postanowień konwencji 53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
nr 176 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczą- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
cej bezpieczeństwa i zdrowia w kopalniach (6313), – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
43) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia informatyzacji gm. Korycin w ramach projektu infor-
ministra – na zapytanie posła Stanisława Pięty w spra- matyzacji województw Polski wschodniej (6351),
wie przekazania marszałkowi woj. śląskiego Ośrodka 54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Sportów Konnych w Ochabach (6315), Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
44) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
nistra – na zapytanie posła Czesława Hoca w sprawie informatyzacji gm. Krynki w ramach projektu infor-
protestu mieszkańców osiedla w Niekłonicach w aspek- matyzacji województw Polski wschodniej (6352),
cie nieprawidłowości w przygotowaniu i realizacji 55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
budowy drogi krajowej S11 przebiegającej przez tere- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
ny gm. Świeszyno (6319), – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia informatyzacji gm. Kuźnica w ramach projektu infor-
ministra – na zapytanie posła Henryka Siedlaczka matyzacji województw Polski wschodniej (6353),
w sprawie ubruttowienia wskaźnika emerytalnego 56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
(6320), Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
skiego – z upoważnienia ministra – na zapytanie po- informatyzacji gm. Lipsk w ramach projektu infor-
sła Janusza Dzięcioła w sprawie reformy systemu matyzacji województw Polski wschodniej (6354),
emerytalnego służb mundurowych (6322), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
wiedliwości Jacka Czai na zapytanie posła Tomasza – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
Kuleszy w sprawie byłego rektora Państwowej Wyż- nie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu in-
szej Szkoły Zawodowej im. Bronisława Markiewicza formatyzacji gm. Michałowo w ramach projektu infor-
w Jarosławiu (6323), matyzacji województw Polski wschodniej (6356),
48) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- 58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
nistra – na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
w sprawie węzła Tuszyn, tj. skrzyżowania autostrady tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
A1 z drogą krajową nr 1 (6325), informatyzacji gm. Płaska w ramach projektu infor-
49) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy- matyzacji województw Polski wschodniej (6357),
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie li- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
kwidacji Zakładów Naprawczych Taboru Kolejowego – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
w Łapach oraz licytacji majątku zakładowego (6327), tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
36
informatyzacji gminy Mielnik w ramach projektu in- informatyzacji gminy Juchnowiec Kościelny w ra-
formatyzacji województw Polski wschodniej (6358), mach projektu informatyzacji województw Polski
60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wschodniej (6367),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- 69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
procesu informatyzacji gminy Milejczyce w ramach zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
projektu informatyzacji województw Polski wschod- procesu informatyzacji gminy Augustów w ramach
niej (6359), projektu informatyzacji województw Polski wschod-
61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw niej (6368),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
procesu informatyzacji gminy Drohiczyn w ramach tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
projektu informatyzacji województw Polski wschod- informatyzacji gminy Bargłów Kościelny w ramach
niej (6360), projektu informatyzacji województw Polski wschod-
62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw niej (6369),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka 71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
informatyzacji gminy Dubicze Cerkiewne w ramach zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
projektu informatyzacji województw Polski wschod- procesu informatyzacji gminy Białowieża w ramach
niej (6361), projektu informatyzacji województw Polski wschod-
63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw niej (6370),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka 72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
informatyzacji gminy Dziadkowice w ramach projek- tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
tu informatyzacji województw Polski wschodniej informatyzacji gminy Bielsk Podlaski w ramach pro-
(6362), jektu informatyzacji województw Polski wschodniej
64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw (6371),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
procesu informatyzacji gminy Grodzisk w ramach tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
projektu informatyzacji województw Polski wschod- informatyzacji gminy Boćki w ramach projektu in-
niej (6363), formatyzacji województw Polski wschodniej (6372),
65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
informatyzacji gminy Gródek w ramach projektu in- informatyzacji gminy Brańsk w ramach projektu in-
formatyzacji województw Polski wschodniej (6364), formatyzacji województw Polski wschodniej (6373),
66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
procesu informatyzacji gminy Hajnówka w ramach procesu informatyzacji gminy Choroszcz w ramach
projektu informatyzacji województw Polski wschod- projektu informatyzacji województw Polski wschod-
niej (6365), niej (6374),
67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
informatyzacji gminy Janów w ramach projektu in- informatyzacji gminy Czarna Białostocka w ramach
formatyzacji województw Polski wschodniej (6366), projektu informatyzacji województw Polski wschod-
68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw niej (6375),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka 77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
37
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
procesu informatyzacji gminy Czeremcha w ramach tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
projektu informatyzacji województw Polski wschod- informatyzacji gminy Orla w ramach projektu infor-
niej (6376), matyzacji województw Polski wschodniej (6385),
78) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 87) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
informatyzacji gminy Czyże w ramach projektu in- procesu informatyzacji gminy Perlejewo w ramach
formatyzacji województw Polski wschodniej (6377), projektu informatyzacji województw Polski wschod-
79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw niej (6386),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka 88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
informatyzacji gminy Dąbrowa Białostocka w ra- zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
mach projektu informatyzacji województw Polski procesu informatyzacji gminy Poświętne w ramach
wschodniej (6378), projektu informatyzacji województw Polski wschod-
80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw niej (6387),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka 89) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
informatyzacji gminy Dobrzyniewo Kościelne w ra- tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
mach projektu informatyzacji województw Polski informatyzacji gminy Rudka w ramach projektu in-
wschodniej (6379), formatyzacji województw Polski wschodniej (6388),
81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
informatyzacji gminy Narew w ramach projektu in- informatyzacji gminy Sidra w ramach projektu infor-
formatyzacji województw Polski wschodniej (6380), matyzacji województw Polski wschodniej (6389),
82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
procesu informatyzacji gminy Narewka w ramach procesu informatyzacji gminy Siemiatycze w ra-
projektu informatyzacji województw Polski wschod- mach projektu informatyzacji województw Polski
niej (6381), wschodniej (6390),
83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
procesu informatyzacji gminy Nowinka w ramach procesu informatyzacji gminy Sokółka w ramach
projektu informatyzacji województw Polski wschod- projektu informatyzacji województw Polski wschod-
niej (6382), niej (6391),
84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie
procesu informatyzacji gminy Nowy Dwór w ra- procesu informatyzacji gminy Suchowola w ramach
mach projektu informatyzacji województw Polski projektu informatyzacji województw Polski wschod-
wschodniej (6383), niej (6392),
85) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu
informatyzacji gminy Nurzec-Stacja w ramach pro- informatyzacji gminy Supraśl w ramach projektu in-
jektu informatyzacji województw Polski wschodniej formatyzacji województw Polski wschodniej (6393),
(6384), 95) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
38
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu ministra – na zapytanie posła Marka Matuszewskie-
informatyzacji gminy Suraż w ramach projektu in- go w sprawie projektu CCS realizowanego przez PGE
formatyzacji województw Polski wschodniej (6394), Elektrownia Bełchatów SA (6413),
96) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 106) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- ministra – na zapytanie posła Marka Matuszewskie-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu go w sprawie budowy autostrady A1 ze Strykowa do
informatyzacji gminy Sztabin w ramach projektu in- Pyrzowic (6416),
formatyzacji województw Polski wschodniej (6395), 107) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wiedliwości Igora Dzialuka – z upoważnienia mini-
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka stra – na zapytanie posła Zdzisława Czuchy w spra-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- wie przyszłości Gospodarstwa Rybnego Uroża
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu w miejscowości Czarna Woda w woj. pomorskim
informatyzacji gminy Szudziałowo w ramach projek- (6432),
tu informatyzacji województw Polski wschodniej 108) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
(6396), na zapytanie posła Ludwika Dorna w sprawie zaku-
98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw pu taktycznych bezzałogowych statków rozpoznaw-
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka czych (6434),
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- 109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
informatyzacji gminy Turośń Kościelna w ramach skiego – z upoważnienia ministra – na zapytanie po-
projektu informatyzacji województw Polski wschod- sła Andrzeja Nowakowskiego w sprawie budowy
niej (6397), strażnicy dla Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 2
99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Państwowej Straży Pożarnej w Płocku (6435),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- 110) prokuratora krajowego, zastępcy prokurato-
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ra generalnego Edwarda Zalewskiego – z upoważnie-
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nia ministra – na zapytanie posła Jarosława Rusiec-
procesu informatyzacji gminy Tykocin w ramach kiego w sprawie wyjaśnienia okoliczności zatrzyma-
projektu informatyzacji województw Polski wschod- nia reżysera biorącego udział w uroczystości upa-
niej (6398), miętniającej rocznicę zbrodni katyńskiej (6436),
100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczy- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
ka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapytanie poseł Anny Sobeckiej w sprawie planów
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie likwidacji Izby Celnej w Toruniu (6437),
procesu informatyzacji gminy Wasilków w ramach 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
projektu informatyzacji województw Polski wschod- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
niej (6399), nistra – na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie
101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw autostrady A1 na odcinku Stryków – Pyrzowice
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka (6438),
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- 113) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie miast kan-
informatyzacji gminy Wyszki w ramach projektu in- dydatów na centra pobytowe Euro 2012 z woj. ślą-
formatyzacji województw Polski wschodniej (6400), skiego (6439),
102) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- – na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie postępo-
tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie procesu wania dotyczącego roszczeń z tytułu środków finan-
informatyzacji gminy Zawady w ramach projektu in- sowych zgromadzonych na książeczkach oszczędno-
formatyzacji województw Polski wschodniej (6401), ściowych w latach 1942–1945 (6440),
103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 115) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na za- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
pytanie posła Jerzego Materny w sprawie zasadności ministra – na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie
planów likwidacji Izby Celnej w Rzepinie (6408), procedur związanych ze zwrotem części opłaty za
104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wydanie karty pojazdu (6441),
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- 116) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nistra – na zapytanie poseł Aldony Młyńczak w spra- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
wie zmiany art. 28 ustawy o spółdzielniach mieszka- tanie poseł Izabeli Kloc w sprawie braku alternatywy
niowych (6411), dla rodziców w kwestii szczepień dzieci szczepionką
105) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- euvax B przeciw wirusowemu zapaleniu wątroby
wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia (6442),
39
117) ministra sportu i turystyki Adama Giersza 128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
na zapytanie posła Dariusza Seligi oraz grupy posłów struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
w sprawie niewypłacenia przez federację katarską do nistra – na zapytanie posłów Krzysztofa Brejzy i Grze-
chwili obecnej nagrody pieniężnej należnej PGE Skra gorza Roszaka w sprawie zamiany ulic w ciągu drogi
Bełchatów (6443), krajowej nr 15 pomiędzy samorządem gminnym
118) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy a GDDKiA (6458),
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia 129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
prezesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Kazi- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
mierza Gwiazdowskiego w sprawie przeliczenia pod- nistra – na zapytanie posłów Jacka Brzezinki i Iza-
stawy wymiaru renty z tytułu całkowitej niezdolno- beli Leszczyny w sprawie zmiany harmonogramu
ści do pracy (6444), budowy autostrady A1 na odcinku Stryków – Pyrzo-
119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wice (6460),
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – 130) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
na zapytanie posła Kazimierza Gwiazdowskiego Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
w sprawie proponowanych przez Narodowy Fundusz nistra – na zapytanie posła Marka Borowskiego
Zdrowia warunków finansowych kontraktowania w sprawie zmian w systemie organizowania olimpiad
usług zdrowotnych dla Samodzielnego Publicznego przedmiotowych (6461),
Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacji 131) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
w Suwałkach na 2010 r. (6445), i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nia ministra – na zapytanie posłów Witolda Kochana
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia i Tadeusza Arkita w sprawie przepisów regulujących
ministra – na zapytanie posła Kazimierza Gwiaz- funkcjonowanie domów pomocy społecznej na przy-
dowskiego w sprawie interpretacji przepisów ustawy kładzie DPS w Kasinie Wielkiej (6462),
o gospodarce nieruchomościami (6446), 132) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na stra – na zapytanie poseł Magdaleny Gąsior-Marek
oraz grupy posłów w sprawie możliwości przekształ-
zapytanie poseł Elżbiety Rafalskiej w sprawie zamia-
cenia gospodarstwa pomocniczego WZL-3 w Dęblinie
ru likwidacji Izby Celnej w Rzepinie (6447),
w instytucję gospodarki budżetowej, zgodnie z art. 116
122) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Eugeniu-
publicznych (6463),
sza Kłopotka w sprawie konieczności uchwalenia
133) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
ustawy o książce (6448),
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
123) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
ministra – na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia w sprawie przystąpienia polskiego rządu do skargi
ministra – na zapytanie posła Stanisława Rydzonia katyńskiej w postępowaniu przed Europejskim Try-
w sprawie przyszłości Stada Ogierów w Klikowej bunałem Praw Człowieka w Strasburgu (6464),
(6449), 134) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
124) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- ministra – na zapytanie poseł Marii Nowak w spra-
nistra – na zapytanie posła Janusza Krasonia w spra- wie zamknięcia kas biletowych na stacjach kolejo-
wie planowanej przebudowy węzła drogowego przy wych Chorzów Miasto, Bytom i Ruda Śląska Chebzie
pl. Społecznym we Wrocławiu (6450), (6465),
125) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 135) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnienia
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ja- ministra – na zapytanie poseł Ewy Malik oraz grupy
rosława Matwiejuka w sprawie braku środków na posłów w sprawie uniemożliwienia wykupu mieszkań
podstawowe szkolenia policjantów (6451), zakładowych byłym i obecnym pracownikom KWK
126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Kazimierz-Juliusz sp. z o.o., wchodzącej w skład Ka-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego towickiego Holdingu Węglowego SA (6467),
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ja- 136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
rosława Matwiejuka w sprawie braku środków na Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
szkolenia policjantów w zakresie szybkiej jazdy na – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbi-
motorach (6453), gniewa Chmielowca w sprawie sytuacji Policji na te-
127) ministra kultury i dziedzictwa narodowego renie woj. podlaskiego (6468),
Bogdana Zdrojewskiego – z upoważnienia prezesa 137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Rady Ministrów – na zapytanie posła Jarosława Ma- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
twiejuka w sprawie braku wsparcia dla Międzynaro- – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbi-
dowego Festiwalu Hajnowskie Dni Muzyki Cerkiew- gniewa Chmielowca w sprawie sytuacji Policji na te-
nej w Hajnówce (6454), renie woj. lubelskiego (6469),
40
138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw systemu kontroli wjazdów przewoźników transportu
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego – z samochodowego przez przejście graniczne w Budzi-
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbignie- sku (6483),
wa Chmielowca w sprawie sytuacji Policji na terenie 150) prokuratora krajowego, zastępcy prokura-
woj. warmińsko-mazurskiego (6470), tora generalnego Edwarda Zalewskiego – z upoważ-
139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nienia ministra – na zapytanie posła Andrzeja Ce-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego lińskiego w sprawie zatrzymania toruńskiego poli-
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbi- cjanta oskarżonego o przyjęcie łapówki w zamian za
gniewa Chmielowca w sprawie sytuacji Policji na te- odstąpienie od wystawienia mandatu karnego
renie woj. świętokrzyskiego (6471), (6484),
140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 151) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbi- ministra – na zapytanie posła Marka Wójcika w spra-
gniewa Chmielowca w sprawie sytuacji Policji na te- wie wysokości stawek opłat za przejazd autostradą
renie woj. podkarpackiego (6472), A4 dla motocykli (6485),
141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
nistra – na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie nistra – na zapytanie posła Zenona Durki w sprawie
zagrożonej realizacji planu budowy dróg ekspreso- braku nowelizacji rozporządzenia z dnia 24 stycznia
wych i autostrad, mającego zapewnić sprawną orga- 2005 r. określającego wynagrodzenia dla tłumaczy
nizację Euro 2012 (6473), przysięgłych (6486),
142) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha 153) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
na zapytanie posła Sławomira Zawiślaka w sprawie wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
przeformowania 7. Rejonowej Bazy Materiałowej na zapytanie posła Mariusza Błaszczaka w sprawie
w Stawach (6474), kontraktu na świadczenie usług medycznych przez
143) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury Mazowiecki Szpital Onkologiczny w Wieliszewie
i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – (6487),
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana 154) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
Kulasa w sprawie wsparcia i promocji polskich fil- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
mów (6475), ministra – na zapytanie posła Mariusza Błaszczaka
144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy w sprawie zmian kadrowych dokonywanych w Mini-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia sterstwie Spraw Zagranicznych (6488),
ministra – na zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie 155) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
znaczenia i wzrostu płacy minimalnej w 2010 r. (6476), i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego –
145) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Dariu-
na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego w spra- sza Lipińskiego w sprawie możliwości sfinansowania
wie sytuacji w Grupie Kapitałowej Chemar SA (6478), filmu „Rota – pieśń dumy i chwały” (6489),
146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 156) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wiedliwości Jacka Czai na zapytanie posła Wojciecha wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
Szaramy w sprawie decyzji Sądu Apelacyjnego w Ka- stra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łu-
towicach umożliwiającej zwolnienie z aresztu przy- czaka w sprawie oszczędności Ministerstwa Zdrowia
wódcy lokalnego gangu terroryzującego mieszkań- dotyczących przeglądów i konserwacji specjalistycz-
ców Zabrza-Rokitnicy (6480), nych sprzętów publicznych szpitali (6490),
147) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 157) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
ministra – na zapytanie posła Włodzimierza Kuli na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka
w sprawie nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach w sprawie łamania praw pacjentów w publicznych
działkowych (6481), szpitalach i przychodniach (6491),
148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 158) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Wie- tanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka w sprawie
sława Janczyka w sprawie opóźnień w wypłacie unij- zróżnicowania cen porodu rodzinnego (6492),
nych środków polskim przedsiębiorcom i organiza- 159) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
cjom pozarządowym (6482), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
149) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nistra – na zapytanie posła Marka Kuchcińskiego
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia w sprawie przebudowy drogi krajowej nr 4 przez mia-
ministra – na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza sto Łańcut i dalej w kierunku wschodnim (6494),
w sprawie przedłużających się rozmów bilateralnych 160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
dotyczących przydziału zezwoleń wjazdowych i tran- ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty na za-
zytowych do i z Rosji oraz potrzeby wprowadzenia pytanie posła Janusza Chwieruta w sprawie utworze-
41
nia na terenie nieruchomości obecnej bazy Państwo- gazowni rolniczych w Polsce w świetle ustawy o na-
wej Komunikacji Samochodowej i Spedycji centrum wozach i nawożeniu (6517),
obsługi turystów Państwowego Muzeum Au- 172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
schwitz-Birkenau (6495), wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego w sprawie
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na możliwości przystąpienia do egzaminu na aplikację
zapytanie posła Jana Widackiego w sprawie likwida- notarialną absolwentów kierunku administracja
cji oddziału 7D Szpitala Wojewódzkiego im. dr. J. Ba- oraz doktorów nauk prawnych (6522),
bińskiego w Krakowie (6496), 173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- ministra – na zapytanie poseł Anny Sobeckiej w spra-
stra – na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz w spra- wie planów przeniesienia siedziby centrum dystry-
wie pielęgniarek zatrudnionych w NZOZ oraz w do- bucji poczty z Torunia do Lisiego Ogona pod Byd-
mach opieki społecznej (6497), goszczą (6524),
163) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 174) zastępcy prokuratora generalnego Jerzego
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia mi- Szymańskiego – z upoważnienia ministra – na zapy-
nistra – na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskie- tanie posła Witolda Kochana w sprawie prawdopo-
go w sprawie gnieźnieńskiej parowozowni (6498), dobnego konfliktu interesów, do którego mogło dojść
164) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- w Grupie Kapitałowej Glinik SA (6526),
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra 175) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
– na zapytanie posła Artura Dunina w sprawie opie- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
szałości urzędników Departamentu Rachunkowości na zapytanie posła Czesława Hoca w sprawie osta-
Ministerstwa Finansów dotyczącej przyznania cer- tecznego rozpoznania i wdrożenia stosownej terapii
tyfikatu księgowego uprawiającego do usługowego hormonalnej u niskorosłego dziecka (6529),
prowadzenia ksiąg podatkowych (6499), 176) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- na zapytanie posła Ludwika Dorna w sprawie linii
produkcyjnej silników do czołgów Twardy (6544),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
177) ministra spraw wewnętrznych i administra-
ministra – na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie
cji Jerzego Millera na zapytanie poseł Marzeny Ma-
likwidacji stacji kolejowych w woj. śląskim (6500),
chałek w sprawie budowy remizy strażackiej w Bie-
166) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
lawie Górnej (6581),
darki Hanny Trojanowskiej – z upoważnienia mini-
178) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
stra – na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie lo-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
kalizacji Krajowego Składowiska Odpadów Promie-
nistra – na zapytanie poseł Domiceli Kopaczewskiej
niotwórczych (6502), w sprawie naliczania subwencji oświatowej (6583),
167) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 179) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Lu- nia ministra – na zapytanie poseł Janiny Okrągły
dwika Dorna w sprawie losu zespołu badającego prze- w sprawie dalszych losów PFRON (6584),
targi na dostawę sprzętu dla Policji w latach 2001– 180) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
–2005 (6506), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- prezesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Jaro-
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- sława Matwiejuka w sprawie utrudnień w komuni-
ważnienia ministra – na zapytanie poseł Anny Za- kacji mieszkańców puszczańskich wsi w gm. Biało-
lewskiej w sprawie planowanych dotacji dla hodow- wieża (6587),
ców bydła z terenów górskich i podgórskich (6511), 181) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
169) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – nistra – na zapytanie posła Wiesława Wody w sprawie
z upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Boże- obsady stanowisk dyrektorów izb skarbowych oraz
ny Kotkowskiej w sprawie niewykorzystania środków naczelników urzędów skarbowych (6597),
budżetowych przez wojewodę śląskiego (6512), 182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
170) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- ministra – na zapytanie poseł Anny Zalewskiej
stra – na zapytanie posła Józefa Rackiego w sprawie w sprawie złego funkcjonowania linii kolejowych na
przekształcenia Wojskowego Zakładu Remonto- trasie Legnica – Kamieniec Ząbkowicki (6598),
wo-Budowlanego w Krotoszynie (6513), 183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
171) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- ministra – na zapytanie poseł Beaty Szydło w spra-
nia ministra – na zapytanie posła Adama Krupy wie optymalizacji warunków połączeń kolejowych
w sprawie zniesienia barier w rozwoju budowy bio- w Małopolsce zachodniej na przykładzie linii Biel-
42
INTERPELACJE
Tab. 1
Inwestycje sportowo-rekreacyjne realizowane w poszczególnych województwach w latach 1999–2009
Tab. 2.
Wydatki ponoszone na inwestycje sportowo-rekreacyjne realizowane w poszczególnych województwach
w latach 1999–2009 w tys. zł
…
Razem wszystkie inwestycje
Tab. 3.
Liczba osób niezrzeszonych oraz zrzeszonych w stowarzyszeniach (klubach) sportowych korzystających
z obiektów sportowo-rekreacyjnych w poszczególnych województwach w latach 1999–2009
Stowarzyszenia (kluby)
Liczba osób korzystających z obiektów sportowych w latach 1999–2009
oraz niezrzeszeni korzystający
Lp. z obiektów sportowych
Nazwa Liczba
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
stowarzyszenia członków
1.
2.
3.
…
…
Razem stowarzyszenia
w tym niepełnosprawni
Niezrzeszeni
w tym niepełnosprawni
Kibice
Razem wszystkie osoby
korzystające z obiektów
46
wiedliwości uznającą, że brak jest podstaw uzasad- stępowaniach mieszczą się kamienice zlokalizowane
niających zlecenie sędziemu wizytatorowi ds. cywil- w Przemyślu?
nych kontroli spraw wskazanych we wcześniejszej 5. Czy regułą w orzeczeniach jest dwukrotne prze-
interpelacji. Byłbym jednak bardzo zobowiązany za prowadzanie postępowań spadkowych i wydawanie
wyjaśnienie następującej wątpliwości. W sprawie nie- postanowień na podstawie oświadczeń – zapewnień
ruchomości przy ulicy Dworskiego 40 postępowanie spadkowych niezłożonych osobiście przez domniema-
spadkowe przeprowadzono dwukrotnie: przed Sądem nych spadkobierców?
Powiatowym w Głubczycach pod sygn. Ns 161/64 oraz 6. Czy możliwe byłoby utworzenie specjalnej gru-
przed Sądem Rejonowym w Jarosławiu pod sygn. 1 Ns py prokuratorów zajmujących się sprawami pod sy-
427/04 (niezgodnie z właściwością miejscową). Jak po- gnaturą akt VI Ds. 34/09/Sp?
wyższe postępowania mają się do zasady: rei iudicata,
czyli: powagi rzeczy osądzonej, lub: ne bis in idem, Z poważaniem
czyli: nie dwa razy w tej samej sprawie?
Pragnę poinformować Pana Ministra, że po mojej Poseł Marek Rząsa
pierwszej interpelacji w przedmiotowej sprawie zgła-
szają się do mnie kolejni lokatorzy pokrzywdzeni Przemyśl, dnia 10 marca 2010 r.
przez osoby nabywające kamienice w – co najmniej
– dziwnych okolicznościach. W większości przypad-
ków kupującymi różne kamienice są te same osoby. Interpelacja
Powtarzalność nazwisk osób, które występują na róż- (nr 14263)
nych etapach tego procederu (wyszukiwanie obiek-
tów, odnalezienie spadkobierców, dysponowanie do ministra skarbu państwa
oświadczeniami tychże spadkobierców podpisywany-
mi często poza granicami naszego kraju, przeprowa- w sprawie informacji prasowych
dzenie postępowań spadkowych, natychmiastowa o sytuacji Grupy Bumar – ponowna
transakcja sprzedaż – kupno nieruchomości) jest
wręcz zdumiewająca. Za sprawą lokalnych mediów Szanowny Panie Ministrze! Zmuszony jestem
sprawa ta stała się powszechnie znana, a nadzieje uznać za niezadowalającą Pana odpowiedź na inter-
zainteresowanych i poszkodowanych osób są bardzo pelację w sprawie informacji prasowych o sytuacji
rozbudzone. Wszyscy oczekują, że ktoś wreszcie prze- Grupy Bumar. Poniżej przedstawiam Panu swoje
rwie ten bulwersujący proceder przejmowania poży- wątpliwości.
dowskich kamienic. 1. Poinformował Pan, że tzw. kontrakt malezyjski
Jestem Panu Ministrowi winien informację, iż nie- został zrealizowany w połowie 2009 r. Natomiast pre-
formalnie otrzymuję „przyjacielskie” rady, że lepiej zes E. N. w dniu 17 lutego br. poinformował sejmową
byłoby, gdybym się nie interesował całą tą sprawą. Komisję Obrony Narodowej, że realizacja kontraktu
Chciałbym bardzo wyraźnie podkreślić, iż nie było malezyjskiego dopiero ma się zakończyć. Kto więc
i nie jest moim zamiarem podważanie niezawisłości w tym sporze ma rację? Pan Minister czy pan prezes?
polskich sądów, wchodzenie w kompetencje organów Na wspomnianym już posiedzeniu KON prezes N.
ścigania ani oskarżanie kogokolwiek o popełnienie przekonywał posłów o dobrej kondycji spółki, która
przestępstwa. Pragnę tylko, by wymiar sprawiedliwo-
pod jego rządami wręcz kwitnie. Dlaczego zatem ta
ści uczynił wszystko co w jego mocy, by obywatele wie-
kwitnąca spółka musi brać kredyt na swoją bieżącą
dzieli, że prawo jest równe dla wszystkich, a wszelkie
działalność i, co więcej, nie jest go w stanie spłacić
ich wątpliwości zostały ostatecznie rozwiane.
w terminie przewidzianym pierwotną umową?
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
Ministra o ponowne udzielenie odpowiedzi na nastę- 2. Nie wyjaśnił Pan dostatecznie jasno, dlaczego
pujące pytania: Bumar wybrał bank francuski a nie polski. Przyjmu-
1. Czy widzi Pan możliwość dokonania kontroli ję do wiadomości wytłumaczenie powodu rezygnacji
spraw, w stosunku do których wydano odmowę wsz- z usług BGK, ale nie znajduję w Pana odpowiedzi
częcia dochodzenia lub umorzenia śledztwa? wytłumaczenia, czemu nie zwrócono się do innych
2. Czy przewiduje Pan podjąć działania w celu banków. Uprzejmie proszę o podanie listy banków,
sprawdzenia faktycznego stanu prawnego kamienic do których zwracał się Bumar w tej sprawie. Jak to
przemyskich? jest, że BGK, jak ujawnił wiceminister Łaszkiewicz,
3. Czy nie rozważa Pan jednak możliwości wyzna- uznał, że udzielenie kredytu Bumarowi nie jest ren-
czenia sędziego wizytatora do spraw cywilistycznych towne, bo – cytuję – „są lepsze biznesy”? Dlaczego
związanych z nieruchomościami przy ww. przemy- dla banku kontrolowanego przez Skarb Państwa jest
skich ulicach, tak by jego sprawozdanie ostatecznie to zły interes, a dla banku obcego – dobry?
rozstrzygnęło wszelkie wątpliwości lokatorów, lub 3. Odpowiedź na pytanie o ważne kontrakty eks-
wniesienia skarg kasacyjnych dotyczących przedmio- portowe podpisane w roku 2009 również nie jest za-
towych nieruchomości w Przemyślu? dowalająca. Nie znalazł się w niej spis kontraktów
4. Jakie są efekty 167 postępowań w ramach po- z ich wartościami. Podał Pan jedynie ogólną wartość
zakarnej działalności prokuratury i czy w tych po- przychodu z eksportu na poziomie 550 mln zł. Czy
47
resort skarbu utracił kontrolę nad Grupą Bumar chosłowacji, Indiach. Obecnie silniki te produkują:
i nie zna nawet wyników finansowych firmy? Wice- Czelabińska Fabryka Traktorów2 w Rosji, Factory of
prezes Bumaru poinformował na posiedzeniu KON, Special Purpose Engines w Pale3 w Bośni i Hercego-
że w 2009 r. zawarto 43 kontrakty na kwotę 56 mln winie, Engine Factory Avadi w Indiach4. Biorąc pod
USD. Jak Pan wytłumaczy te rozbieżności? Tak czy uwagę to, że Rosjanie są naszą konkurencją i produ-
inaczej, należy zaznaczyć, że wynik Bumaru jest klę- kują wóz podobny do WZT-3 BREM-1, nie ma co li-
ską. Rok temu, w marcu, prezes N. informował, iż czyć na to, że sprzedadzą nam silniki, z kolei fabryka
zgodnie z jego planami na rok 2009 Bumar osiągnie w Pale powiązana jest z Yugoimportem, również bę-
wpływy z kontraktów zagranicznych na poziomie dącym konkurencją, natomiast fabryka w Indiach
426 mln USD.1 Czy zrealizowanie planu w 13% nie z racji obłożenia produkcją związaną z eksploatacją
jest przypadkiem wynikiem dyskwalifikującym za-
T-72 i licencyjną produkcją T-90 również nie dostar-
rząd Bumaru? Czy nie jest to m.in. efekt „reklamy”
czy nam silników. Zidentyfikowanie potencjalnych
polskiego sprzętu czynionej przez prezesa N.? Na po-
kooperantów w tej materii zajmuje dzięki Interneto-
siedzeniu KON prezes N. wypowiedział ciekawe sło-
wa w kontekście polskiego przemysłu obronnego: wi ok. 40 minut; obawiam się, że to jedyny realny
„Powiem państwu wprost i bez ogródek, że wyroby sukces Bumaru pod rządami prezesa N.
naszego przemysłu naprawdę nie są najlepsze”. Czy prawdą jest, że plan Bumaru przewiduje za-
W normalnej spółce, po takiej promocji i z taką reali- warcie kontraktu w maju 2010 r. i dostarczenie w br.
zacją planów, udziałowcy zażądaliby głowy prezesa. blisko 10 WZT-3? Czy jest to ten zapowiadany od roku
W niedawnym wywiadzie udzielonym miesięczni- „wielki” kontrakt indyjski? Skąd więc Bumar weź-
kowi „Nowy Przemysł” postulował Pan kierowanie mie silniki do WZT-3?
się zdrowym rozsądkiem. Co w tej sytuacji podpowia- 5. Odpowiedź na pytania o dyrektor finansową
da Panu zdrowy rozsądek i co – jako osoba powołana Bumaru panią W. uważam za niezadowalającą. Dla-
do dbania o interes Skarbu Państwa – zamierza Pan czego tak ważne i newralgiczne stanowisko zajęła
przedsięwziąć? Należy podkreślić, że w ubiegłym osoba, którą zgodnie z uchwałą rady nadzorczej kon-
roku Bumar przegrał wszystko, co przegrać można cernu Bumar zajęła dopiero drugie miejsce w postę-
było, m.in. kontrakt na dostawę czołgów do Peru powaniu kwalifikacyjnym przeprowadzonym przez
(150 mln USD), kontrakt na dostawę sprzętu wojsko- radę nadzorczą w maju 2009 r? Jakie rekomendacje
wego do Iraku (wartego 2,4 mld USD), a tzw. kon- mieli przedstawiciele Skarbu Państwa w Bumarze
trakt indyjski na WZT-3 (na ok. 280 mln USD) to od i dlaczego? Dlaczego członkiem zarządu została oso-
roku tylko zapowiedzi. Wyniki Bumaru nie mogą dzi- ba, którą odwołano z PLO, podając za przyczynę: ne-
wić, skoro zwalnia się najlepszych fachowców: preze- potyzm, nadużycie uprawnień i ukrywanie informa-
sa Radwaru p. P., autora sztandarowego projektu cji przed radą nadzorczą, złamanie statutu spółki
Bumaru – Tarczy Polski, i prezesa OBRUM p. K.
PLO?5 Pojawiły się również w stosunku do pani W.
(czyli tego, który stracił stanowisko za to, że jako
zarzuty realizowania prywatnych interesów poprzez
jedyny z Bumaru podpisał na Defexpo 2010 umowę
sprzedaż spółki POL-Euro należącej do ARP.6
z partnerem indyjskim). Pan, wiceminister Łaszkie-
wicz oraz prezes N. tłumaczycie problemy Bumaru Czy to są dobre rekomendacje dla wiceprezes i dy-
światowym kryzysem gospodarczym. Jak więc Pan rektor ds. finansowych strategicznie ważnego kon-
wytłumaczy, że w czasie tego kryzysu szwedzki eks- cernu? Czy uważa Pan Minister, że prezes PKO BP
port uzbrojenia wzrósł o 7%, do 1,9 mld USD, i jest mylił się, mówiąc, że za słabe wyniki finansowe Kre-
najwyższy od kilku lat, szwajcarski eksport zwięk- dobanku odpowiada nie tylko słaby stan gospodarki,
szył się do 727 mln CHF (czyli o 5,7 mln w stosunku ale też fatalny stan portfela kredytowego z lat, kiedy
do roku 2008), sprzedaż rosyjskiego koncernu Roso- pani W. zasiadała w radzie nadzorczej Kredobanku?
boroneksport wzrosła o 10%, do 7,4 mld USD, w sto- Czy pan prezes kłamie, mówiąc, że „w latach 2006–
sunku do 2008 r. itd.? Nasuwa się zatem pytanie: Czy –07 zarząd właścicielski nad Kredobankiem był nie-
Ministerstwo Skarbu Państwa ma jakiekolwiek po- wystarczający, a ukraińskim klientom udzielano kre-
jęcie o tendencjach na światowym rynku handlu bro- dytów w mało profesjonalny sposób”?7 Pani W. jako
nią, który – jak widać – ma się dobrze?
4. W sprawie kontraktu na dostawy pojazdów 2
http://chtz-uraltrac.ru/
WZT dla Indii również nie udzielił Pan odpowiedzi 3
http://www.fmsn.info/index_en.html
satysfakcjonującej. Nie przyznał Pan wprost, że linia 4
http://ofbindia.gov.in/units/index.php?unit=efa&page=product-
s&lang=en
produkcyjna silników do WZT została zlikwidowana. 5
Zyski na plusie, prezes na minusie, http://trojmiasto.gazeta.p1/troj-
Wspomniani przez Pana potencjalni kooperanci miasto/l.35636.2054745.html;
– producenci silników to mrzonki. Jest powszechnie Niczego nie owijam w bawełnę, http://www.portalmorski.pl/caly ar-
wiadomo, że WZT dla Indii mają mieć silniki takie, tykul.php?ida=2758
jak T-72, czyli W-84 i W-46 i ich pochodne. Czołgi 6
Ważne doświadczenie, nie przeszłość, http://www.mi.gov.pl/2-
-48777dl6cOd44-29584-p 66.htm
T-72 produkowano w ZSRR, Polsce, Jugosławii, Cze- 7
PKO BP słono płaci za Ukrainę, a to miała być żyła złota, http://
wvborcza.p1/l.76842.6324293.PKO BP słono placi za Ukraine, a to mia-
1
Eksport obroni polską armię, „Rzeczpospolita”, 23.03.2009 r. la byc zyla.html
48
w roku 2014. Za sprawą braku, przez prawie rok, po- w sprawie budowy 200-kilometrowego gazociągu
litycznej decyzji rządu PO–PSL (do sierpnia 2008 r.) Baltic Pipe. Polska powinna budować interkonektory
w sprawie kontynuowania realizacji tego projektu na kierunkach, z których będzie płynął inny niż ro-
dywersyfikacyjnego budowa terminalu staje się coraz syjski gaz ziemny.
to bardziej opóźniona. Należy przy tym stwierdzić, Proszę o enumeratywne wskazanie konkretnych
że rząd PO–PSL nie traktuje budowy terminala LNG działań, jakie kierowane przez Pana Ministerstwo
w Świnoujściu jako jednego z najważniejszych pro- Gospodarki podjęło w okresie 6.11.2007 r. –6.12.2009 r.
jektów infrastrukturalnych w Polsce, która ma szan- w sprawie budowy portu gazu skroplonego w Świno-
sę zmienić oblicze uwarunkowań cechujących polski ujściu.
rynek gazu ziemnego. Intencją rządów PiS było zbu-
dowanie terminala LNG, dzięki któremu Polska bę- Łączę wyrazy szacunku
dzie mogła importować minimum 5 mld m3 surowca,
który, jak pokazują wszelkie prognozy, będzie na ryn- Poseł Joachim Brudziński
kach światowych dużo tańszy niż ten obecnie spro-
wadzany za pośrednictwem systemu rurociągów. Szczecin, dnia 1 marca 2010 r.
Skutkiem zaniechań reprezentowanego przez Pana
Ministra rządu będzie umocnienie monopolistycznej
pozycji dostawców rosyjskich. Nawet intensywny roz- Interpelacja
wój gospodarczy Polski nie będzie wywierał potrzeby (nr 15120)
odbioru od 2014 r. dodatkowych 2,8 mld m3 gazu
ziemnego z kierunku rosyjskiego, co ma się dziać aż do ministra gospodarki
do 2037 r. Ten wolumen, jeżeli okaże się przydatny, oraz
powinien być importowany z innych kierunków za ministra skarbu państwa
pośrednictwem terminala LNG.
Od chwili kiedy objął Pan urząd ministra gospo- w sprawie niepokojącej sytuacji gospodarczej
darki, wyczekiwany jest projekt ustawy o inwesty- i finansowej w Zakładach Chemicznych
cjach liniowych, której Pana resort do tej pory nie Police SA oraz braku działań obecnego rządu
przygotował. Pragnę również dostrzec, że Minister- zmierzających do uzdrowienia kondycji
stwo Gospodarki wstrzymało całkowicie prace nad przedsiębiorstwa
realizacją drugiego z projektów dywersyfikacyjnych,
czyli budowy interkonektora do Danii (gazociąg Bal- Szanowny Panie Premierze! Szanowny Panie Mi-
tic Pipe). Dziś ta inwestycja powinna być realizowa- nistrze! Zakłady Chemiczne Police są chlubą gospo-
na jako inwestycja służąca terminalowi LNG. Rząd darki regionu Pomorza Zachodniego. Zatrudniają wie-
PiS był zainteresowany w pierwszej kolejności budo- le osób, dając utrzymanie wielkiej liczbie rodzin na-
wą połączenia z szelfem norweskim, via Dania, dają- szego województwa. Przez lata rozwoju przedsiębior-
cym perspektywę realnego zróżnicowania źródeł do- stwo to było ważnym eksporterem produktów syntezy
starczanego do Polski gazu. Międzysystemowe połą- chemicznej, te produkty zaś zdobywały najwyższe
czenia z Niemcami wschodnimi powinny być rozwa- noty na rynkach krajowych i zagranicznych.
żane dopiero po oddaniu do użytku przynajmniej Niestety, od chwili kiedy rządy w naszym kraju
terminala w Świnoujściu i interkonektora między zostały przejęte przez Platformę Obywatelską, sytu-
Polską a Danią. acja gospodarcza i finansowa Zakładów Chemicznych
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie kieruję do Police uległa drastycznemu pogorszeniu. Regionalne
Pana Ministra następujące pytania: media często donoszą o problemach ekonomicznych,
Czy Pan Minister wyraża potrzebę kontynuowa- a nawet – co byłoby dla naszego województwa kata-
nia prac nad budową portu gazu skroplonego w Świ- strofalne – wskazują na plany związane z redukcją
noujściu, czy też zaszły w tej sprawie zmiany, o któ- zatrudnienia. Ogranicza się również produkcję po-
rych opinia publiczna nie jest informowana? szczególnych nawozów oraz komponentów.
Dlaczego Pan Minister nie podejmuje żadnych Wyrażam przekonanie, że władze centralne po-
działań związanych z budową terminala i chronią- winny podjąć wszelkie możliwe działania, aby nie
cego go falochronu w sytuacji wciąż aktualnej po- dopuścić do dalszego spadku produkcji, a nadto win-
trzeby dywersyfikacji źródeł dostaw gazu ziemnego ny przeciwdziałać planom redukcji załogi. Utrata bo-
do Polski? wiem wysoko wykwalifikowanych fachowców, którzy
Dlaczego rząd Donalda Tuska zaprzepaszcza nie- zatrudnieni są w przedmiotowym przedsiębiorstwie,
kwestionowany dorobek rządów Prawa i Sprawiedli- będzie miała nieodwracalny charakter, a na to nasz
wości, który zdecydował się na budowę gazoportu, co region nie może sobie na to pozwolić.
jest gwarancją uniezależnienia Polski od dostaw gazu Zwracam również uwagę Panów Ministrów, że
z kierunku wschodniego? region Pomorza Zachodniego, poprzez niczym nie-
Proszę o enumeratywne wskazanie konkretnych uzasadnioną likwidację Stoczni Szczecińskiej, jest
działań, jakie kierowane przez Pana Ministerstwo w sposób rażący dotknięty bezrobociem oraz kata-
Gospodarki podjęło w okresie 6.11.2007 r. – 6.12.2009 r. stroficznymi jego skutkami na płaszczyźnie społecz-
51
nej. Nie można zatem w żadnej mierze dozwolić, aby które wymuszają na państwach zmianę prawa likwi-
Zakłady Chemiczne Police podzieliły losy upadłej dującą ochronę prawną, dzięki której pośrednicy (do-
stoczni. Taka obawa jednak istnieje, przez co obecny stawcy Internetu) nie ponoszą odpowiedzialności za
rząd powinien przyjąć taką strategię wsparcia zakła- naruszenia prawa popełniane przez ich klientów.
dów, aby wróciły one do grona czołowych krajowych Taka zmiana jest wyłącznie w interesach wielkich
i europejskich wyrobów chemicznych. koncernów przemysłu rozrywkowego.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie kieruję do Wydaje się, że wszystkie rozpatrywane warianty
Panów Ministrów następujące pytania: zapisu rozdz. 2 sekcja 4 § 3 układu ACTA są sprzecz-
Czy Panowie Ministrowie na bieżąco i z należytą ne z art. 15.1 obowiązującej dyrektywy 2000/31/WE
wnikliwością monitorują sytuację gospodarczą i fi- o handlu elektronicznym, gdzie zapisano: Państwa
nansową Zakładów Chemicznych Police? członkowskie nie nakładają na usługodawców świad-
Czy powstał rzetelny program poprawy sytuacji czących usługi określone w art. 12, 13 i 14 ogólnego
ekonomicznej zakładów? Jakie są jego główne zało- obowiązku nadzorowania informacji, które przeka-
żenia i oczekiwane skutki? zują lub przechowują ani ogólnego obowiązku aktyw-
Jakie konkretne działania (proszę o wskazanie nego poszukiwania faktów i okoliczności wskazują-
enumeratywne) zostały podjęte przez obecną Radę cych na bezprawną działalność.
Ministrów, aby przywrócić zakładom należne im Ta osiągnięta w trybie tajnych negocjacji handlo-
miejsce na krajowych i europejskich rynkach obrotu wych zmiana prowadz, naszym zdaniem, do tego, że
produktami syntezy chemicznej? dostawcy Internetu (ISP) będą zmuszani do:
Czy przewidywane jest udzielenie zakładom nie- — wprowadzenia blokowania i filtrowania, celem
zbędnej pomocy publicznej, aby mogły one rozwinąć przeciwdziałania temu, co będzie nazywane wymia-
swoje zdolności produkcyjne i oferować produkty ną chronionych prawem autorskim plików;
w konkurencyjnych cenach? — odcinania od sieci podejrzanych o naruszenia.
Jak wspomnieliśmy, propozycje zawarte w doku-
Łączę wyrazy szacunku mencie nr 6437/10 znane są tylko dzięki jego „prze-
ciekowi”. Wiemy, że o udostępnienie dokumentów
Poseł Joachim Brudziński negocjacyjnych ACTA zwróciło się do rządu stowa-
rzyszenie Internet Society Poland (ISOC-PL). Jego
Szczecin, dnia 1 marca 2010 r. wniosek został jednak odrzucony przez Ministerstwo
Kultury i Dziedzictwa Narodowego nieformalnym
pismem, w którym informuje się, że sprawa będzie
Interpelacja umorzona na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy o do-
(nr 15121) stępie do informacji publicznej, jednak mimo upływu
terminu przewidzianego prawem MKiDN nie wyda-
do prezesa Rady Ministrów ło decyzji administracyjnej ze szczególnym, określo-
nym w art. 16 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji
w sprawie stanowiska RP publicznej, uzasadnieniem. Ministerstwo argumen-
w kwestii utajniania przebiegu negocjacji towało, że, po pierwsze, informacje w sprawie poro-
nad układem o zwalczaniu zumienia ACTA nie podlegają udostępnieniu w trybie
podrabiania w handlu ACTA ustawy o dostępie do informacji publicznej i, po dru-
(Anti-Counterfeiting Trade Agreement) gie, mające w tym przypadku zastosowanie regulacje
oraz proponowanych w tym układzie unijne wykluczają ich udostępnienie.
zapisach zagrażających wolności Internetu Wiadomo, że 9 marca br. Parlament Europejskim
niemal jednogłośnie podjął rezolucję, w której wezwał
Szanowny Panie Premierze! Od 2008 r. Unia Eu- Komisję i Radę do wykluczenia jakichkolwiek dal-
ropejska, USA, Japonia i jeszcze kilka zaproszonych szych negocjacji o charakterze poufnym. Parlament
państw prowadzą za zamkniętymi drzwiami prace oczekuje, że przed kolejną rundą negocjacyjną w kwiet-
nad nowymi międzynarodowymi przepisami, które niu 2010 r. Komisja przedstawi wnioski w sprawie
– według założeń – mają służyć zwalczaniu naruszeń uwzględnienia zagadnienia przejrzystości w porząd-
własności intelektualnej. Będący przedmiotem tych ku dziennym tego posiedzenia. Parlament podkreślił,
negocjacji układ o zwalczaniu podrabiania w handlu że o ile nie będzie bezzwłocznie otrzymywał pełnych
ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement) ma informacji na wszystkich etapach negocjacji, zastrze-
zawierać m.in. przepisy dotyczące naruszeń praw au- ga on sobie prawo podjęcia odpowiednich działań,
torskich w Internecie. w tym wszczęcia postępowania przed Trybunałem
Z nieoficjalnie ujawnionego w dniu 1 marca br. Sprawiedliwości Unii Europejskiej w celu ochrony
dokumentu Sekretariatu Generalnego UE nr 6437/ swoich praw, a tym samym praw wszystkich obywa-
10, który jest szczegółowym (42 strony tylko o dwóch teli, gdyż wszystkie dokumenty udostępnione Parla-
sekcjach jednego rozdziału) sprawozdaniem zespołu mentowi Europejskiemu są publicznie dostępne.
negocjacyjnego Komisji Europejskiej dla państw Prosimy Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi
członkowskich wiadomo, że omawiane są propozycje, na następujące pytania:
52
1. Czy Polska mogłaby oficjalnie podać do wiado- wią ok. 6,7% ludności tego kraju. Mieszkają głównie
mości publicznej dokument nr 6347/10, skoro jego w Wilnie i w zwartym osadnictwie w rejonach: wileń-
treść i tak jest już znana światowej opinii publicznej, skim, solecznickim, święciańskim i trockim. W rejo-
a jego oficjalne ujawnienie pozwoliłoby na rozpoczę- nach solecznikowskim i wileńskim stanowią więk-
cie szerokiej debaty społecznej? szość lokalną (odpowiednio 80% i 61% ludności).
2. Jakie jest stanowisko Polski w sprawie propo- Mimo członkostwa Litwy w Unii Europejskiej pra-
nowanych w ACTA regulacji w kwestii odpowiedzial- wa mniejszości narodowych, w tym zwłaszcza mniej-
ności dostawców Internetu za postępowanie ich szości polskiej, nie są na Litwie w pełni respektowa-
klientów (rozdz. 2 sekcja 4 § 3)? ne. Chociaż w 2000 r. Litwa podpisała Konwencję
3. Jaki jest realny wpływ władz Rzeczypospolitej ramową Rady Europy o ochronie mniejszości naro-
Polskiej na przebieg negocjacji ws. ACTA? Z jakimi dowych, prawa mniejszości polskiej są systematycz-
konkretnymi dezyderatami rząd polski występował nie naruszane przez władze litewskie. W ostatnich
do prowadzącego w imieniu UE rokowania zespołu czasach nawet zauważyć można znaczne pogorszenie
negocjacyjnego Komisji? się sytuacji Polaków mieszkających na Litwie. Rząd
4. Jakie działania zamierza podjąć kierowana litewski stale zawęża jej prawa w wielu dziedzinach,
przez Pana Rada Ministrów, aby zapobiec ciągłemu w tym zwłaszcza w oświacie, życiu politycznym i spo-
pojawianiu się propozycji ograniczania wolności łecznym oraz w kulturze.
w Internecie i ignorowania prywatności, dlatego tyl- Jednym z obszarów, w którym dyskryminacja Po-
ko, że jest to w interesach wielkich koncernów prze- laków jest szczególnie widoczna, jest oświata. Przy-
mysłu rozrywkowego? czyną jej jest m.in. różna podległość szkół polskich
5. Czy rząd Rzeczypospolitej Polskiej rozważa i litewskich. Polskie szkoły podlegają samorządom
bezpośredni, aktywny udział w negocjacjach, mając i są przez nie finansowane, natomiast szkoły litew-
na celu ochronę praw obywateli, o których mowa skie podlegają administracji państwowej, czego skut-
w punkcie 4? kiem jest właśnie niedofinansowanie polskich szkół.
6. Dlaczego, zdaniem Pana Premiera, w przypad- Wynikiem tego będzie w przyszłości konieczność ich
ku takiego wniosku, który zgłosiło stowarzyszenie zamykania z braku środków finansowych koniecz-
ISOC Polska, nie została wydana przewidziana usta- nych do ich dalszego funkcjonowania. Brakuje także
wą decyzja administracyjna wraz z jej szczególnym podręczników w języku polskim, nie wprowadzono
uzasadnieniem, o którym mowa w art. 16 ust. 2 usta- obowiązkowego egzaminu maturalnego z języka pol-
wy o dostępie do informacji publicznej? skiego. Nierówne traktowanie mniejszości polskiej
7. Czy również, zdaniem Pana Premiera, art. 61 w tej dziedzinie będzie postępowało, jako że od 2012 r.
Konstytucji RP nie jest wystarczającą podstawą do Ministerstwo Oświaty zaplanowało ujednolicenia eg-
udzielenia informacji publicznej w tego typu sytu- zaminów maturalnych, czego konsekwencją będzie
acji i jaka jest, zdaniem Pana Premiera, relacja zwiększanie liczby godzin lekcji języka litewskiego
między tym artykułem a przepisami dotyczącymi kosztem lekcji języka polskiego. Celem litewskich
przejrzystości działania struktur unijnych? Czy, władz jest zawężanie możliwości polskiego szkolnic-
zdaniem Premiera, w sferze dostępu do informacji twa oraz powodowanie odpływu uczniów ze szkół
publicznej wewnętrzne przepisy UE mogą wyłączyć polskich do litewskich. Jednym ze skutecznych spo-
prawo dostępu do informacji publicznej ponad gło- sobów jest utrudnianie polskim maturzystom dostę-
wami obywateli oraz Sejmu i konstytucyjnych or- pu na wyższe uczelnie litewskie. Na terenach, gdzie
ganów państwa? mieszkają Polacy, otwiera się szkoły litewskie, które
w przeciwieństwie do szkół polskojęzycznych są no-
Z poważaniem woczesne i dobrze wyposażone. Rodzice posyłający
uczniów do takich szkół są wynagradzani obietnica-
Posłowie Grzegorz Pisalski mi pracy, zasiłkami.
i Bożena Kotkowska Mniejszość polska na Litwie ma też poważne pro-
blemy z odzyskaniem majątków. Mimo że do roku
Warszawa, dnia 12 marca 2010 r. 2007 przeprowadzono niemal pełną prywatyzację
w stosunku do Litwinów, Polakom na Wileńszczyźnie
udało się odzyskać ok. 16–20% ziemi. Polakom często
Interpelacja proponuje się tereny zamienne, najczęściej przy gra-
(nr 15122) nicy z Łotwą, co doprowadziłoby do rozproszenia
mniejszości polskiej. Również proponowane rekom-
do ministra spraw zagranicznych pensaty finansowe są niekorzystne dla Polaków.
Mniejszość polska podkreśla również zmniejszające
w sprawie sytuacji Polaków na Litwie się możliwości używania języka polskiego w życiu
publicznym, zwłaszcza brak języka polskiego jako
Szanowny Panie Ministrze! Społeczność Polaków pomocniczego w urzędach.
na Litwie liczy ok. 235–300 tys. osób. Polacy są naj- W podpisanym w 1994 r. traktacie polsko-litew-
liczniejszą mniejszością narodową na Litwie i stano- skim o przyjaznych stosunkach i dobrosąsiedzkiej
53
Co więcej Ministerstwo Obrony Narodowej posiada dalicznych – nie tylko w mojej ocenie – przypadków
zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze. wydawania przez lokalne administracje zezwoleń na
Wojskowy Zakład Remontowo-Budowlany w Jaro- lokalizację zakładów produkcyjnych w pobliżu du-
sławiu funkcjonuje od 1 kwietnia 1961 r., posiada do- żych skupisk ludzkich. Brak wiążących przepisów
brze wykwalifikowaną i specjalistycznie wyszkoloną regulujących kwestie emisji nieprzyjemnych zapa-
kadrę pracowników. Ponadto WZRB nigdy nie korzy- chów umożliwia instytucjom wydającym wspomnia-
stał z dotacji budżetu państwa. Likwidacja tego zakła- ne wyżej zezwolenia na bardzo liberalne ocenianie
du przyniosłaby wiele niepożądanych skutków. oddziaływania skutków towarzyszących prowadzonej
Sytuacja pracowników Wojskowego Zakładu Re- działalności produkcyjnej na środowisko. Typowym
montowo-Budowlanego w Jarosławiu jest trudna, przykładem takich poczynań – jednym z licznych
w związku z powyższym proszę Pana Ministra o od- w skali kraju – jest zgoda na prowadzenie przez jed-
powiedź na pytania: ną z krakowskich firm zakładu utylizującego poope-
1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort racyjne odpady medyczne (także zakażone) oraz we-
przewiduje przekształcenie WZRB w Jarosławiu terynaryjne w centrum mieszkaniowo-rekreacyjnym,
w instytucję gospodarki budżetowej? jakim jest zamieszkałe przez sześć tysięcy osób Osie-
2. Jaka część istniejących gospodarstw pomocni- dle Słoneczne w Dębicy.
czych zostanie poddana przekształceniu? Problem jest z pewnością złożony, co w żadnym
3. Czy kierowany przez Pana Ministra resort wypadku nie może stanowić usprawiedliwienia dla
przewiduje wprowadzenie rozwiązań, które umożli- rządu – a w szczególności resortu środowiska – braku
wiłyby dalszą pracę wykwalifikowanym pracowni- przedstawienia konkretnych rozwiązań prawnych
kom likwidowanych gospodarstw pomocniczych? regulujących uciążliwości zapachowe dla otoczenia
wynikające z działalności niektórych podmiotów go-
Poseł Andrzej Ćwierz spodarczych.
Panie Ministrze!
Jarosław, dnia 5 marca 2010 r. — Jakie są powody, dla których obecny rząd spo-
wolnił (a może wręcz zaprzestał) prace nad aktem
prawnym regulującym kwestie związane z emisją
Interpelacja nieprzyjemnych zapachów oraz ochroną środowiska
(nr 15124) i obywateli przed negatywnymi skutkami ich oddzia-
ływania? Czy w chwili obecnej prowadzone są jakie-
do ministra środowiska kolwiek prace nad tzw. ustawą odorową?
— Czy nasze obecne prawodawstwo dotyczące
w sprawie działań podejmowanych wspomnianych wyżej kwestii jest zgodne z wymo-
przez rząd – w szczególności gami prawa unijnego? Jeżeli nie, to jakie działania
Ministerstwo Środowiska – w kwestii i w jakim przedziale czasowym zamierza podjąć
opracowania regulacji prawnych dotyczących rząd, aby nasze przepisy prawne dostosować do wy-
emisji uciążliwych zapachów mogów UE?
— Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby wy-
Szanowny Panie Ministrze! W poprzedniej kaden- eliminować negatywne i szkodliwe skutki działalno-
cji Sejmu RP zostały rozpoczęte prace nad projektem ści prowadzonej przez podmioty gospodarcze zloka-
ustawy o przeciwdziałaniu uciążliwości zapachowej lizowane w bezpośrednim sąsiedztwie dużych sku-
(tzw. ustawą antyodorową) autorstwa głównego in- pisk ludzkich?
spektora ochrony środowiska, które po dojściu do
władzy przez obecną koalicję zostały zaniechane. Z poważaniem
Już po przedstawieniu założeń wspomnianej wy- Poseł Jan Bury s. Antoniego
żej ustawy pojawiły się protesty płynące głównie ze Przeworsk, dnia 2 marca 2010 r.
strony części przedsiębiorców, których zapisy pro-
jektu zmusiłyby do podjęcia stosownych działań
ograniczających emisję nieprzyjemnych zapachów, Interpelacja
jakie były związane z prowadzoną przez nich dzia- (nr 15125)
łalnością produkcyjną. Należy ubolewać, że obecny
rząd raczył zauważyć problematyczne racje lobby do ministra gospodarki
przemysłowego, a nie pochylił się nad problemami
zwykłych obywateli sąsiadujących z zakładami pro- w sprawie stanowiska
dukcyjnymi, fermami hodowlanymi czy spalarniami Ministerstwa Gospodarki
odpadów bezkarnie emitującymi bardzo często szko- odnośnie do planów utworzenia
dliwe dla zdrowia i trudne do zniesienia nieprzyjem- samorządu gospodarczego
ne zapachy.
Pragnę podkreślić, że z racji braku precyzyjnych Szanowny Panie Ministrze! Od kilku lat środowi-
regulacji prawnych w tym zakresie dochodzi do skan- ska przedsiębiorców w szczególności zrzeszonych
55
w Business Centre Club (BCC) lansują potrzebę po- dzie dla nich pomocne, to nie ma formalnych prze-
wołania samorządu gospodarczego. Prezes BCC, któ- szkód, aby taki podmiot został powołany do życia.
ry jest autorem założeń do projektu ustawy o po- Jednakże pod pewnymi warunkami. Jego działal-
wszechnym samorządzie gospodarczym, taką potrze- ność nie może być finansowana ze środków publicz-
bę uzasadnia zbyt małymi możliwościami wpływania nych, a zakres wpływania na funkcjonowanie pań-
lobby biznesowego na kształtowanie polityki gospo- stwa i jego instytucji nie może dawać uprzywilejowa-
darczej państwa, rozwiązywania problemów gospo- nej pozycji w stosunku do innych.
darczych w skali lokalnej i ogólnokrajowej oraz re- Panie Ministrze!
prezentowania interesów zrzeszonych podmiotów. — Jaka jest Pańska ocena inicjatywy podjętej
W tym względzie inicjatorzy pomysłu zachowują się przez niektóre środowiska biznesowe zmierzającej do
tak, jakby zapomnieli, że od wielu lat środowiska powołania samorządu gospodarczego?
przedsiębiorców mają realny wpływ na kształtowa- — Czy w przypadku powołania takiego podmiotu
nie polityki gospodarczej kraju z racji swojej bardzo do życia państwo bierze pod uwagę możliwość finan-
mocnej pozycji w Komisji Trójstronnej. Niepokojące sowania jego działalności ze środków publicznych?
– przy już obecnie bardzo mocnej pozycji lobby biz- — Czy w ocenie Ministerstwa Gospodarki obecny
nesowego w zakresie kształtowania naszej realnej wpływ lobby biznesowego na kształt życia gospodar-
rzeczywistości – jawią się zamysły inicjatorów powo- czego w kraju jest wystarczający?
łania samorządu, tak by mieć jeszcze większy wpływ — Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby sku-
na strategię rządu, szczególnie w zakresie polityki teczniej egzekwować od podmiotów prawnych obo-
gospodarczej i tworzenia prawa z nią związanego. wiązek pełnej realizacji swych powinności wobec
Powołanie nowej instytucji samorządowej – zgod- pracowników?
nie z zamysłami inicjatorów jej utworzenia – nałoży-
łoby na budżet państwa obowiązek finansowania jej Z poważaniem
działalności. Corocznie miałaby być to kwota nie
mniejsza niż 200 mln zł. W sytuacji gdy brakuje pie- Poseł Jan Bury s. Antoniego
niędzy na funkcjonowanie służby zdrowia, gdy defi-
cyt w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych gwałtow- Przeworsk, dnia 10 marca 2010 r.
nie rośnie, gdy na ustawowo gwarantowane przez
państwo świadczenia społeczne w budżecie zabezpie-
czane są relatywnie mniejsze środki, taki pomysł Interpelacja
jawi się jak ponury żart. Tym bardziej że od pomy- (nr 15126)
słów BCC i kilku innych pomniejszych organizacji
zrzeszających przedsiębiorców zdecydowanie odcina- do ministra pracy i polityki społecznej
ją się biznesmeni zrzeszeni w Konfederacji Praco-
dawców Polskich oraz PKPP Lewiatan. w sprawie nowelizacji art. 2 ust. 2 ustawy
Próby podejmowane przez prezesa BCC, by prze- o świadczeniu pieniężnym
konać opinię publiczną do swej tezy, iż finansowanie przysługującym osobom deportowanym
działalności samorządu odbywałoby się nie z pienię- do pracy przymusowej oraz osadzonym
dzy publicznych, lecz z podatków (VAT) płaconych w obozach pracy przez III Rzeszę
przez właścicieli jednostek gospodarczych do budże- i Związek Socjalistycznych Republik
tu, są tak naiwne, że aż trudno z nimi polemizować. Radzieckich
Pan prezes jakby zapomniał o fakcie, że na każdym
podmiocie fizycznym i prawnym ciążą ustawowe po- W dniu 16 grudnia 2009 r. Trybunał Konstytu-
winności podatkowe, które w zasadniczy sposób de- cyjny po rozpoznaniu wniosku rzecznika praw oby-
cydują o zasobności budżetu państwa i jego możliwo- watelskich o zbadanie zgodności art. 2 pkt 2 ustawy
ściach realizowania swych zobowiązań wobec społe- z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym
czeństwa. przysługującym osobom deportowanym do pracy
Panie Premierze, z pewnością jest wiele kwestii przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez
do poprawienia, tak by ułatwić przedsiębiorcom i pra- III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Ra-
codawcom działalność. Ale to także w ich środowisku dzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395, ze zm.) z art. 2 oraz
można zauważyć wiele nieprawidłowości, które nie art. 32 konstytucji orzekł, iż art. 2 pkt 2 ustawy
kto inny tylko oni sami muszą wyrugować. Mam na z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym
uwadze m.in. przestrzeganie w całej rozciągłości pra- przysługującym osobom deportowanym do pracy
wa pracy oraz podjęcie działań eliminujących tzw. przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez
szarą strefę. Nie muszę przypominać, że istnienie tej III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Ra-
ostatniej naraża budżet państwa na poważne straty dzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395; z 1998 r. Nr 162,
skutkujące w konsekwencji koniecznością znacznych poz. 1118; z 1999 r. Nr 28, poz. 257; z 2001 r. Nr 154,
oszczędności. poz. 1788; z 2003 r. Nr 110, poz. 1060 oraz z 2005 r.
Oczywiście – jeżeli środowiska przedsiębiorców Nr 85, poz. 725) w zakresie, w jakim pomija przesłan-
uważają, że powołanie samorządu gospodarczego bę- kę deportacji (wywiezienia) do pracy przymusowej
56
w granicach przedwojennego państwa polskiego, jest go. Ten fakt niejako automatycznie odciął małe za-
niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospo- kłady przetwórcze produkujące na rynek lokalny od
litej Polskiej. dostawy surowca. A zaletą tych małych ubojni jest
W uzasadnieniu tego wyroku TK wskazał, iż m.in. to, że są one położone blisko miejsca lokalizacji
„przywrócenie stanu zgodności z Konstytucją w ni- małego zakładu. Ponadto dla dużej zalegalizowanej
niejszej sprawie będzie wymagało interwencji usta- rzeźni taki mały zakład jest niewiele znaczącym
wodawcy, który powinien m.in. na nowo określić de- partnerem gospodarczym, a także z reguły leży on
finicję wywiezienia do pracy przymusowej, uwzględ- w dużej odległości od owego przetwórcy, co w sumie
niając ustalenia zawarte w niniejszym wyroku. Po- tylko generuje koszty. Te zjawiska są szczególnie wi-
winna ona zostać podjęta w możliwie najkrótszym doczne w Małopolsce i wynikają z historycznych uwa-
terminie z uwagi na wiek i sytuację osobistą ofiar runkowań.
tej represji, zwłaszcza że świadczenie deportacyjne Aktualny stan rzeczy jest zatem taki, że obecnie
jest świadczeniem osobistym i nie podlega dziedzi- owe małe ubojnie albo zaprzestały działalności, albo
czeniu”. przenoszą się do szarej strefy, a to zachowanie się
Proszę zatem o odpowiedź: tych podmiotów stanowi reakcję na działania wła-
1. Czy ministerstwo prowadzi prace nad nowym ściwego rzeczowo resortu. Zasygnalizowany wyżej
kształtem regulacji? problem był już bowiem znany w roku 2006, nato-
2. Kiedy przewiduje się skierowanie projektu do miast dopiero w połowie 2009 r. wystąpiono do
Sejmu? Brukseli z postulatem równie elastycznego potrak-
towania małych ubojni, jak to ma miejsce w przy-
Z poważaniem padku zakładów produkujących na potrzeby rynku
Poseł Jolanta Szymanek-Deresz krajowego. Z dostępnych mi danych wynika, że ten
polski wniosek do dzisiaj nie doczekał się odpowie-
Płock, dnia 11 marca 2010 r. dzi i dlatego pytam:
1. Dlaczego resort rolnictwa i rozwoju wsi z tak
dużym opóźnieniem wystąpił do władz unijnych
Interpelacja z wnioskiem o szczególne i konieczne w polskich wa-
(nr 15127) runkach potraktowanie małych ubojni, skoro ten
problem był już znany w roku 2006?
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi 2. Jakie są koszty wyłączenia działalności małych
ubojni od 1 stycznia br. do połowy marca, kto ponosi
w sprawie sytuacji małych ubojni za to odpowiedzialność oraz kto pokryje straty ponie-
w kontekście regulacji tego problemu sione przez właścicieli owych małych ubojni?
wprowadzonej prawem UE
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Przed naszą akcesją Poseł Wiesław Woda
do Unii Europejskiej działająca w Polsce Inspekcja Tarnów, dnia 8 marca 2010 r.
Weterynaryjna w 2004 r. dokonała klasyfikacji rzeź-
ni i zakładów przetwórstwa mięsa na zakłady produ-
kujące na rynki unijne oraz na rynek krajowy i to bez Interpelacja
względu na wielkość prowadzonej produkcji. Kryte- (nr 15128)
rium owej klasyfikacji była bowiem nie wielkość pro-
dukcji, lecz spełnianie przez dany zakład określonych do prezesa Rady Ministrów
wymogów strukturalno-technologicznych.
Poczynając jednak od roku 2006 na obszarze całej w sprawie umieszczenia bibliotek
UE zaczęło obowiązywać jednolite prawo żywnościo- w strukturze centrów dziennego pobytu
we zezwalające na produkcję żywności pochodzenia
zwierzęcego tylko i wyłącznie w zakładach dopusz- Szanowny Panie Premierze! W trakcie wielu spo-
czonych do produkcji jedynie w oparciu o przepisy tkań z wyborcami z małych ośrodków, w tym także
unijne. Dopuszczono jednak na okres przejściowy, mieszkańców wsi, odebrałem wiele uwag dotyczących
w tym przypadku do 31 grudnia 2009 r., produkcję braku jakiegokolwiek zaplecza kulturalnego, sporto-
w zakładach wytwarzających różny asortyment mięsa wego czy też rekreacyjnego dla dzieci i młodzieży.
i przetworów na rynek krajowy. Ten okres pozwolił Z tym większym zadowoleniem odnoszę się do
zainteresowanym zakładom podjąć stosowne działa- propozycji określonej w „Planie rozwoju i konsolida-
nia w zakresie dostosowania się do wymogów wspól- cji finansów” zakładającej tworzenie centrów dzien-
notowych lub skupienia się na produkcji na potrzeby nego pobytu dla dzieci i młodzieży. Inicjatywa ta tym
rynków lokalnych, co rozwiązało ten problem. bardziej cieszy, że w ślad za projektem podążać będą
Ta elastyczna regulacja nie objęła jednak rzeźni, środki finansowe. Przyjęta zasada o dofinansowaniu
które bez względu na wielkość uboju zostały w cało- 80% kosztów z budżetu państwowego, 10% z budżetu
ści zobowiązane do pełnego wdrożenia prawa unijne- województwa oraz 10% wkładu własnego jest niewąt-
57
Pozbawienie Kępna możliwości pełnienia roli sta- nie swojego działania. Realizował on postawione
cji w ruchu kolejowym w kierunku południa i półno- przed nim zadania zgodnie z planem, za co niejedno-
cy kraju spowoduje praktyczne uniemożliwienie kil- krotnie był bardzo pozytywnie oceniany. Niezrozu-
ku tysiącom mieszkańców nie tylko gminy Kępno, miałym jest zatem planowanie zlikwidowania efek-
ale też powiatu kępińskiego, poruszania się pociąga- tywnie pracującego oddziału i utworzenie nowego
mi dalekobieżnymi, nie tylko w okresie sezonu wa- w miejscu i na bazie kadr oddziału w Poznaniu.
kacyjnego. Według pracowników PKP, przeniesienie kom-
Według PKP InterCity powodem braku postojów petencji do nowo utworzonych oddziałów (obejmują-
ww. pociągów TLK są zbyt krótkie krawędzie pero- cych terytorialnie kilka województw) nie będzie
nowe. Władze gminy i powiatu kępińskiego twierdzą, sprzyjało lepszemu i bardziej efektywnemu ich funk-
że podobnej długości perony są w Ostrzeszowie, lecz cjonowaniu.
tam te pociągi się zatrzymują. Jednocześnie dekla-
Likwidacja oddziału w Szczecinie ma również
rują ewentualną pomoc w poprawie peronów.
szerszy aspekt. Byłby to kolejny zakład pracy znika-
W związku z powyższym zwracam się do Pana
jący z mapy województwa zachodniopomorskiego i tak
Ministra z pytaniem i prośbą o pomoc:
1. Jakie są faktyczne przesłanki braku postojów już ubogiego w miejsca pracy.
pociągów TLK w Kępnie? W związku z powyższym zwracam się do Pana
2. Czy widzi Pan Minister możliwość w najbliż- Ministra z następującymi pytaniami:
szym rozkładzie jazdy przywrócenia postoju tych po- 1. Jakie merytoryczne przesłanki legły u podstaw
ciągów w Kępnie? likwidacji części oddziałów gospodarowania nieru-
3. Czy istnieje możliwość remontu krawędzi pero- chomościami w PKP SA?
nowych w Kępnie i czy rzeczywiście w Ostrzeszowie 2. Jakie przesłanki przemawiają za koncepcją li-
są one podobnych rozmiarów? kwidacji zakładu w Szczecinie?
3. Czy nie istnieje możliwość pozostawienia od-
Z poważaniem
działu w Szczecinie do chwili zakończenia prac nad
postawionymi przed nim zadaniami rzeczowymi?
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
4. Czy Zarząd PKP SA nie widzi możliwości od-
Leszno, dnia 8 marca 2010 r. stąpienia od planowanej reorganizacji?
Z poważaniem
brzmi: Hodowanie lub utrzymywanie chartów raso- szej tradycji łowieckiej, które nie mają nawet polskich
wych lub ich mieszańców wymaga zezwolenia staro- nazw. Rasy te były w X grupie FCI w 1995 r., gdy
sty właściwego ze względu na miejsce prowadzenia uchwalana była ustawa Prawo łowieckie, obecnie jed-
ich hodowli lub utrzymywania, wydawanego na wnio- nak są w grupie V (szpice i rasy prymitywne). Rasy
sek osoby zamierzającej prowadzić taką hodowlę lub te uczestniczą w amatorskich wyścigach chartów
utrzymywać takiego psa. Celem ustawodawcy jest w krajach Unii Europejskiej. Psy te polują w dzień
zwalczanie kłusownictwa, o czym stanowi art. 9 ust. 1 i w nocy, posługując się zarówno wzrokiem jak char-
ww. ustawy. Osiągnięcie tego celu mają ułatwić ze- ty, ale również węchem i słuchem. Uznając cel usta-
zwolenia, uzyskiwane w formie decyzji administra- wodawcy, czyli zwalczanie kłusownictwa, powinny
cyjnej, na hodowanie i utrzymywanie chartów raso- być one również objęte zezwoleniami.
wych oraz ich mieszańców w warunkach określonych W związku z powyższym zwracamy się z uprzej-
w projektowanym rozporządzeniu ministra rolnictwa mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące
i rozwoju wsi w sprawie warunków i sposobu hodo- pytania:
wania, i utrzymywania chartów rasowych oraz ich 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w odnie-
mieszańców. sieniu do przedstawionych argumentów?
Ponieważ celem ustawodawcy jest zwalczanie kłu- 2. Czy i jakie działania podejmie ministerstwo
sownictwa, zezwolenia powinny obejmować rasy, w celu wyeliminowania konieczności uzyskiwania
z którymi można kłusować. Z przedstawionych nam zezwolenia na hodowlę lub utrzymywanie charcika
informacji wynika jednak, że zezwolenia obowiązują włoskiego?
wszystkie rasy z X grupy FCI. Chart w naszej trady- 3. Czy ministerstwo rozważy sprecyzowanie
cji łowieckiej to duży, mocny pies, z którym polowano w projektowanym rozporządzeniu wykazu ras, któ-
nawet na wilki. Obok takich ras do grupy X (charty) rych dotyczy rozporządzenie?
w klasyfikacji Międzynarodowej Organizacji Kynolo-
gicznej (FCI), do której należy Związek Kynologiczny Z wyrazami szacunku
w Polsce, zaliczona została również jedna miniatu-
rowa rasa – charcik włoski. Charcik ze względu na Poseł Joanna Mucha
warunki fizyczne (wzrost 32–38 cm i do 5 kg wagi) oraz grupa posłów
nie nadaje się do polowania czy kłusowania i nigdy
u nas nie był używany do polowań. Lublin, dnia 11 lutego 2010 r.
Polska nazwa tej rasy brzmi: charcik włoski – jest
to rasa miniaturowa, co potwierdza standard Mię-
dzynarodowej Organizacji Kynologicznej (FCI). Na- Interpelacja
zwa: charcik używana była dla tej rasy właśnie (nr 15138)
w celu odróżnienia jej od chartów już co najmniej od
początków XIX wieku. Była to rasa popularna u nas do ministra pracy i polityki społecznej
w XIX wieku i nawet wtedy, gdy polowano jeszcze
w Polsce z chartami, charcik hodowany był wyłącz- w sprawie wysokości świadczenia
nie jako piesek salonowy i maskotka. Również obec- pielęgnacyjnego przyznawanego rodzicom
nie charcik ma u nas status pieska ozdobnego i choć sprawującym opiekę
może brać udział w amatorskich wyścigach chartów nad niepełnosprawnymi dziećmi
organizowanych w Polsce od 1975 r., do dziś zaledwie
12 charcików uzyskało licencje wyścigowe, ponieważ Rodzice i opiekunowie dzieci niepełnosprawnych
wyścigi są w odczuciu właścicieli dla tego delikatne- są ciężko doświadczeni przez los w wielu aspektach
go pieska zbyt niebezpieczne. W Anglii czy Stanach życia, nie tylko prywatnego czy społecznego, ale rów-
Zjednoczonych charciki zawsze były i są zaliczane do nież zawodowego, co przekłada się bezpośrednio na
grupy nazywanej „toy”, a przez lata również w FCI stopę życiową i zabezpieczenie emerytalno-rentowe.
były w grupie ras ozdobnych. Ponieważ zostały zmi- Wielu rodziców i opiekunów jest zmuszonych zrezy-
niaturyzowane do przesady, a cechy skarlenia i dege- gnować z pracy zarobkowej, by móc w pełni poświęcić
neracji prowadziły do wymierania rasy, FCI zadecy- się opiece nad niepełnosprawnym dzieckiem. Obo-
dowała umieścić je w grupie chartów, aby zachować wiązki te nie kończą się z chwilą osiągnięcia przez
znane od wieków zewnętrzne podobieństwo charcika niepełnosprawne osoby 18 lat. Świadczenie pielęgna-
do dużych chartów. cyjne, w kwocie 520 zł, ma częściowo zrekompenso-
Z drugiej strony w Polsce hodowane i utrzymywa- wać utracony dochód wynikający z niemożności
ne są: tajgan i tazy, rasy chartów używane do polo- świadczenia pracy. Jednak jest to kwota zbyt niska,
wań obecnie. Rasy te nie są w ogóle ujęte w klasyfi- aby zaspokoić nawet minimalne potrzeby związane
kacji FCI jako rasy przez tę organizację nieuznawa- z koniecznością zapewnienia niepełnosprawnemu
ne. Tym bardziej niezasadna jest interpretacja, że dziecku leczenia, rehabilitacji i edukacji. Ponadto
ww. ustawa i rozporządzenie obejmować ma rasy sprzeciw rodziców budzi sposób ustalania wysokości
z X grupy FCI. W Polsce utrzymywane są również tego świadczenia. Uważają, że zasady te nie mogą być
tzw. prymitywne rasy chartów, rasy nieznane w na- identyczne jak w przypadku ustalania innych świad-
63
czeń socjalnych, gdyż świadczenie pielęgnacyjne nie dynacji, który stanowi, że okręgiem wyborczym w wy-
służy wsparciu osób znajdujących się chwilowo lub borach do rad jest jedna gmina.
nawet przez dłuższy czas w trudnej sytuacji, lecz Obecnie, aby dla potrzeb ordynacji wyborczej
osób borykających się z sytuacją często przekracza- utworzyć minimalny, 3-mandatowy okręg wyborczy,
jącą ich siły przez całe życie. łączy się np. 4 gminy, a to daje gminom o wyższej
Podkreślić należy, że rodzice i opiekunowie dzie- liczbie mieszkańców większe szansę na wybór swoich
ci niepełnosprawnych, biorąc na siebie ciężar opieki przedstawicieli i grozi pozostawieniem bez reprezen-
i pielęgnacji, powinni być szczególnie wspierani tantów w radzie powiatu tych gmin, gdzie jest mniej-
przez państwo. Jest bowiem oczywiste, że umiesz- sza liczba uprawnionych do głosowania.
czenie niepełnosprawnych w zakładach opieki jest Samorządowcy proponują więc taką zmianę w or-
rozwiązaniem droższym dla budżetu, wymagającym dynacji wyborczej do rad powiatu, by liczba radnych
większych nakładów niż kwota świadczenia pielę- w danym okręgu wynosiłaby 1–5. Oznacza to, że nie-
gnacyjnego. potrzebny byłby obowiązujący do tej pory przepis
Prośby rodziców dotyczą zatem dwóch kwestii: umożliwiający tworzenie okręgów wyborczych po-
podniesienia kwoty świadczenia pielęgnacyjnego do przez łączenie gmin tylko w przypadku, jeżeli liczba
wysokości płacy minimalnej oraz zagwarantowania radnych przypadająca na którąkolwiek z nich (wyni-
jego wysokości ustawowo. kająca z normy przedstawicielstwa dla okręgów), wy-
Mając na uwadze dobro niepełnosprawnych, zwra- nosi mniej niż 5. Natomiast zgodnie z pomysłem sa-
cam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o odpo- morządowców podział gminy na 2 lub więcej okręgów
wiedź na następujące pytania: byłby dopuszczalny jedynie wtedy, gdyby liczba rad-
1. Jaka jest opinia ministerstwa w tej sprawie? nych z danej gminy wynosiła więcej niż 5 (wedle
2. Czy podjęte zostaną prace legislacyjne uwzględ- obecnych uregulowań dzieje się tak dopiero przy
przekroczeniu progu 10 radnych).
niające proponowane przez rodziców i opiekunów
Należy podkreślić, że tak sformułowany przepis
dzieci niepełnosprawnych zmiany?
zapewniłby każdej gminie swojego przedstawiciela
Z poważaniem w radzie powiatu, dając szansę na pełniejszy rozwój
demokracji lokalnej.
Poseł Wojciech Szarama Pragnę ponadto nadmienić, że z inicjatywą usta-
wodawczą i stosownym projektem nowelizacji wspo-
Bytom, dnia 5 marca 2010 r. mnianej ustawy zwrócił się do Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji pan Grzegorz Śre-
dziński, burmistrz miasta Dusznik-Zdroju.
Interpelacja W związku z powyższym zwracam się z prośbą
(nr 15139) o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy resort spraw
wewnętrznych rozważa możliwość zmian ustawo-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wych w opisanej sprawie, a jeśli tak, to czy ewentu-
alna nowelizacja mogłaby wejść w życie jeszcze przed
w sprawie rozważenia propozycji nowelizacji tegorocznymi wyborami samorządowymi?
ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin,
Łączę wyrazy szacunku
rad powiatów i sejmików województw
dotyczącej umożliwienia tworzenia Poseł Jan Musiał
mniejszych okręgów w wyborach
samorządowych do rad powiatów Warszawa, dia 15 marca 2010 r.
Szanowny Panie Ministrze! W związku z wnio-
skami zgłaszanymi w moim biurze poselskim przez Interpelacja
starostów powiatowych i samorządowców z woj. ma- (nr 15140)
łopolskiego, dotyczącymi wsparcia projektu noweli-
zacji ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wybor- do ministra pracy i polityki społecznej
cza do rad gmin, rad powiatów i sejmików woje-
wództw, zwracam się z prośbą o rozważenie możli- w sprawie Kompleksowego Systemu
wości takiej zmiany w ww. ustawie, która zreduko- Informatycznego Zakładu Ubezpieczeń
wałaby liczbę radnych wybieranych do rad powiatów Społecznych
z przedziału 3–10 do przedziału 1–5. Spowoduje to
tym samym stworzenie mniejszych od obecnych okrę- Szanowna Pani Minister! W 1997 r. prezes Zakła-
gów wyborczych w związku z obowiązującą normą du Ubezpieczeń Społecznych Anna Bańkowska pod-
przedstawicielstwa. pisała umowę z firmą Prokom (obecnie Asseco) na
W istocie bowiem aktualnie obowiązujące przepi- stworzenie Kompleksowego Systemu Informatyczne-
sy nie realizują w praktyce zapisu art. 135 pkt 2 or- go (KSI), który obsługuje 20 mln ubezpieczonych.
64
KSI był częścią przygotowań do reformy emerytalnej mniejszenia dochodu z funduszy kapitałowych o stra-
wprowadzonej ostatecznie w 1999 r. ty. Przepisy te działają na niekorzyść podatników,
10 października 2010 r. ten kontrakt się zakończy, uniemożliwiając im rozliczanie dochodów i strat
jednak już teraz pojawiają się głosy, że Zakład Ubez- z podobnych i ściśle powiązanych rodzajów działal-
pieczeń Społecznych jest w takim stopniu uzależnio- ności inwestycyjnej. Jak podkreślają osoby prowadzą-
ny od Asseco, że wybór innego operatora systemu ce taka działalność, możliwe jest, przy umorzeniu
będzie niemożliwy. Powodami tego są fakty, że sys- jednostek uczestnictwa, uzyskanie jednocześnie do-
temem informatycznym w ZUS administrują pracow- chodu i straty.
nicy Asseco, także oni wprowadzają wszelkie moder- W związku z powyższym, mam do Pana Ministra
nizacje KSI wynikające ze zmian legislacyjnych, gdyż następujące pytania:
kody źródłowe są wciąż własnością tej firmy. Nawet 1. Dlaczego art. 30a pkt 5 ustala reguły opodat-
rzecznik prasowy Asseco uważa, że przejęcie przez kowania z tytułu udziału w funduszach inwestycyj-
innego kontrahenta rozwoju KSI uważa za wysoce nych odmienne niż te ustalone względem dochodów
ryzykowne. z odpłatnego zbycia papierów wartościowych i innych
Istnieje uzasadniona obawa, że gdyby prezes ZUS pochodnych instrumentów finansowych (art. 30b)?
nie przedłużył umowy z tą firmą, to po 10 paździer- 2. Czy nie wydaje się słusznym i celowym zlikwi-
nika 2010 r. system przestanie funkcjonować. Kon- dowanie podatkowego chaosu poprzez ujednolicenie
kurencyjne firmy nie będą mogły wziąć udziału tych zasad?
w przetargu na administrację KSI, gdyż poza Asseco 3. Czy nie mamy do czynienia z sytuacja, w któ-
nikt nie ma wiedzy na temat budowy tego systemu rej art. 30a pkt 5, ustalający niekorzystne dla podat-
informatycznego. ników zasady w porównaniu z zasadami obowiązu-
W związku z powyższym pragnę skierować do Pani jącymi osoby uzyskujące dochody z odpłatnego zbycia
Minister następujące pytanie: Jakie kroki podejmuje papierów wartościowych, jest niekonstytucyjny?
Zakład Ubezpieczeń Społecznych, aby umożliwić start
innym podmiotom w przetargu na administrację Poseł Bożena Szydłowska
Kompleksowego Systemu Informatycznego?
Poznań, dnia 16 marca 2010 r.
Z poważaniem
wane są kolejne instytucje mające swoje siedziby perspektywa czasowa, jakkolwiek wydaje się odległa,
w stolicy województwa, a sytuacja niepostrzeżenie zmie- wchodzi jednak w zakres opisany dokumentem przy-
rza do zniknięcia świętokrzyskiego z mapy Polski. jętym przez Radę Ministrów w 2009 r. pn. „Polityka
Likwidacja kieleckiej izby celnej godzi także w in- energetyczna Polski do 2030 r.”.
teres i dobro mieszkańców województwa świętokrzy- Stad moje pytania do Pana Ministra:
skiego, dla których w takich przypadkach koniecz- 1. Czy Ministerstwo Gospodarki przewiduje mody-
nością byłyby wyjazdy do Krakowa w celu załatwie- fikację lub uzupełnienie wymienionego dokumentu
nia niezbędnych spraw. Nasuwa się wątpliwość co do w zakresie dotyczącym rodzimych zasobów gazu ziem-
logiki i konsekwencji stosowania w tym przypadku nego pochodzącego ze złóż w skałach łupkowych?
podnoszonego przez państwa koronnego argumentu 2. Czy Ministerstwo Gospodarki zamierza podjąć
ograniczenia administracji: przedstawiciele Mini- kroki w celu pozyskania dla polskich firm wydobyw-
sterstwa Finansów sami podkreślają, że likwidacja czych technologii umożliwiających pozyskiwanie ta-
Izby Celnej w Kielcach będzie się wiązała z koniecz- kiego gazu?
nością tworzenia centrów kompetencyjnych z orzecz- 3. Czy przewiduje się w dziedzinie pozyskania ta-
nictwem II stopnia, tak aby skutków likwidacji nie kich technologii podjęcie współpracy międzynarodo-
odczuli w tak dużym stopniu przedsiębiorcy. wej w ramach Unii Europejskiej?
Z powyższych powodów zwracam się do Pana Mi-
nistra z pytaniem: Czy spowoduje Pan wycofanie się Poseł Zenon Durka
Ministerstwa Finansów z wdrożenia krzywdzących
dla województwa świętokrzyskiego planów likwidacji Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
Izby Celnej w Kielcach?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 15144)
Poseł Henryk Milcarz
do ministra edukacji narodowej
Kielce, dnia 2 marca 2010 r.
w sprawie zmian w systemie kształcenia
zawodowego
Interpelacja
(nr 15143) Szanowna Pani Minister! Wysoki poziom kształ-
cenia zawodowego w Polsce jest doceniany przez pra-
do ministra gospodarki codawców zarówno w kraju, jak i całej Europie. Nasi
fachowcy posiadający dużą wiedzę fachową wspartą
w sprawie realizacji „Polityki energetycznej doświadczeniem traktowani są jako najlepsi specja-
Polski do 2030 r.” w kontekście poszukiwania liści w bardzo wielu branżach. Kluczowym elemen-
nowych złóż gazu ziemnego w Polsce tem wpływającym na ww. sytuację jest komplekso-
wość programu kształcenia gwarantująca przyszłym
Eksploatacja gazu ze skał łupkowych, mająca absolwentom szkół zawodowych elastyczność na ryn-
miejsce obecnie na skalę przemysłową w Stanach ku pracy.
Zjednoczonych, rodzi liczne nadzieje również wśród Niepokojem napawają pojawiające się informacje
polskich odbiorców i użytkowników gazu ziemnego. o planach Ministerstwa Edukacji Narodowej zmie-
Zachodzi znaczne prawdopodobieństwo, że za 4 lata rzających do „okrajania” programów nauczania za-
efektem poszukiwań prowadzonych w naszym kraju wodowego. Efektem takich działań ma być zawężenie
przez firmy głównie zagraniczne będzie potwierdze- specjalizacji i dostosowywanie ich do potrzeb kon-
nie przypuszczeń, iż dysponujemy złożami gazu ze kretnego stanowiska pracy.
skał łupkowych w ilości pozwalającej zaspokoić nasze Spowoduje to, że w krótkim czasie dobrze przygo-
krajowe potrzeby na najbliższe 100, a może nawet towani fachowcy posiadający szeroki zakres wiedzy
200 lat. Na dziś są to tylko szacunki i prognozy, ale fachowej i mogący elastycznie dostosowywać się do
na tyle prawdopodobne, że największe światowe fir- zapotrzebowania zgłaszanego przez pracodawców
my wydobywcze inwestują w poszukiwania tego su- pozbawieni zostaną tego kluczowego atutu. Siłą pol-
rowca w Polsce. skich fachowców jest ich przygotowanie i szeroki wa-
Problem Polski polega na tym, że obecnie nie dys- chlarz umiejętności. Ich ograniczanie stoi więc w sprzecz-
ponujemy technologiami pozwalającymi na eksplo- ności nie tylko z interesami pracowników i pracodaw-
atowanie takich złóż gazu. Wydaje się więc zasadne ców, lecz także z logiką.
udzielenie firmom zagranicznym koncesji poszuki- Przedmiotowe rozwiązania zostały ostro skryty-
wawczych, co pozwoli ustalić nasz stan posiadania kowane przez samorząd rzemieślniczy i organizacje
w tym zakresie, co już stało się faktem. branżowe.
Ministerstwo Środowiska szacuje, że wydobycie Bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź, jakie
tego surowca może rozpocząć się za 8–10 lat. Taka przesłanki skłaniają Ministerstwo Edukacji Narodo-
66
wej do wprowadzania tak drastycznych, niezrozu- upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrod-
miałych i nieakceptowanych zmian w systemie nictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlą-
kształcenia zawodowego. dowego, a także wynajmowania przez rolników pokoi,
sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospo-
Łączę wyrazy szacunku
darstwach rolnych innych usług związanych z poby-
tem turystów.
Poseł Krystyna Łybacka
W związku z powyższymi regulacjami prawnymi
nasuwają się wątpliwości co do tego, czy rolnik pro-
Poznań, dnia 8 marca 2010 r.
dukujący ser z mleka pochodzącego z jego gospodar-
stwa powinien zakładać działalność gospodarczą. Czy
Interpelacja produkcja serów w tym zakresie prowadzi do tego, że
(nr 15145) producent staje się przedsiębiorcą czy też jest rolni-
kiem produkującym sery? Ponadto pojawia się rów-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi nież kwestia dostępu do środków unijnych z działań
z działania „Różnicowanie w kierunku działalności
w sprawie nieścisłości obowiązujących nierolniczej”. Zgodnie z obowiązującymi przepisami,
przepisów dotyczących korzystania aby skorzystać z dotacji unijnych na przetwórstwo,
z dopłat unijnych ze środków funduszu konieczne jest założenie działalności gospodarczej.
„Różnicowanie w kierunku działalności Wynika z tego, że w przypadku produkcji serów ko-
nierolniczej” przy produkcji przetworów nieczne staje się założenie działalności gospodarczej
rolniczych w świetle przepisów ustawy pomimo to, że występuje zwolnienie podatkowe.
o podatku dochodowym od osób fizycznych W związku z występującymi nieścisłościami pro-
oraz ustawy o swobodzie działalności szę o udzielanie przez Pana Ministra odpowiedzi na
gospodarczej pytanie: Czy rolnik produkujący ser z mleka pocho-
dzącego z jego gospodarstwa musi założyć działal-
Szanowny Panie Ministrze! W trakcie dyżuru po- ność gospodarczą, aby uzyskać dofinansowanie z fun-
selskiego zwrócono moją uwagę na nieścisłości prze- duszu różnicowania?
pisów związanych z produkcją serów polegającą na Z poważaniem
przetwarzaniu mleka pochodzącego z gospodarstwa
producenta i kwestii rejestracji firmy, prowadzenia Poseł Marzena Machałek
działalności gospodarczej. W związku z prowadzeniem
przetwórstwa oraz sprzedażą pochodzących z prze- Warszawa, dnia 22 lutego 2010 r.
twórstwa produktów każdy z producentów objęty jest
w swojej działalności przepisami ustawy z dnia 2 lip-
ca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz Interpelacja
ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym (nr 15146)
od osób fizycznych. W związku z tym pojawiają się
pewne nieścisłości. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. do ministra pracy i polityki społecznej
o podatku dochodowym od osób fizycznych w rozdz. 3
(Zwolnienia przedmiotowe) pkt 43 i 71 zawiera nastę- w sprawie poprawy sytuacji rodziców
pujące zapisy. Pkt 43 głosi, iż: dochody uzyskane i opiekunów rezygnujących z zatrudnienia
z tytułu wynajmu pokoi gościnnych w budynkach w celu sprawowania opieki nad dzieckiem
mieszkalnych położonych na terenach wiejskich o znacznym stopniu niepełnosprawności
w gospodarstwie rolnym osobom przebywającym na
wypoczynku oraz dochody uzyskane z tytułu wy- Zwracam się do Pani Minister w związku z trud-
żywienia tych osób, jeżeli liczba wynajmowanych ną sytuacją finansową, w jakiej znajdują się rodzice
pokoi nie przekracza 5. Natomiast pkt 71 mówi i opiekunowie, którzy zrezygnowali z pracy zawodo-
o tym, że: dochody ze sprzedaży produktów roślin- wej w celu podjęcia stałej opieki nad dziećmi (niepeł-
nych i zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy no- i pełnoletnimi) ze znacznym stopniem niepełno-
lub hodowli, niestanowiących działów specjalnych sprawności. Ustawa o świadczeniach rodzinnych z dnia
produkcji rolnej, przerobionych sposobem przemy- 28 listopada 2003 r. daje rodzicom i prawnym opie-
słowym, jeżeli przerób polega na kiszeniu produktów kunkom możliwość korzystania ze świadczenia pie-
roślinnych lub przetwórstwie mleka albo na uboju lęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia na
zwierząt rzeźnych i obróbce poubojowej tych zwie- rzecz opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym w związ-
rząt, w tym również na rozbiorze, podziale i klasyfi- ku ze znacznie ograniczoną możliwością jego samo-
kacji mięsa. Natomiast ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. dzielnej egzystencji. Obecnie wysokość tego świad-
o swobodzie działalności gospodarczej w art. 3 zawie- czenia wynosi ok. 520 zł dla jednego dziecka legity-
ra zapis o treści: przepisów ustawy nie stosuje się do mującego się orzeczeniem o znacznym stopniu nie-
działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie pełnosprawności i nie wystarcza na pokrycie potrzeb
67
związanych z koniecznością stałego współudziału na Matejki. Muzeum w najbliższym czasie miało skiero-
co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, wać prośbę o środki na przeprowadzenie niezbędnych
rehabilitacji i edukacji. prac konserwatorskich do Ministerstwa Kultury i Dzie-
Liczne kontrowersje wzbudza fakt, iż zdaniem ro- dzictwa Narodowego. Dofinansowanie prac jest nie-
dziców celem zapisanego w ustawie świadczenia pie- zbędne, gdyż ostatnia duża konserwacja dzieła wy-
lęgnacyjnego miało być zastąpienie dochodu osoby konywana była w połowie XX w. Specjaliści oceniają,
rezygnującej z pracy na rzecz opieki nad dzieckiem, że koszt prac konserwatorskich powinien wynosić ok.
tymczasem jego wysokość nie sięga nawet poziomu 2,5 mln zł, gdyż obraz „Bitwa pod Grunwaldem” ma
płacy minimalnej. Wyrok Trybunału Konstytucyjne- powierzchnię ok. 40 m2, a same prace powinny się
go z dnia 18 lipca 2008 r., sygn. akt P 27/07, wyraźnie pilnie rozpocząć. Środowiska konserwatorskie mają
stwierdza, iż „celem świadczenia jest zastąpienie do- nadzieję, że konserwacja obrazu zostanie znacznie
chodu, wynikającego ze świadczenia pracy, której nie dofinansowana przez Ministerstwo Kultury i Dzie-
może podjąć osoba pielęgnująca dziecko niepełno- dzictwa Narodowego, pomimo że budżet resortu na
sprawne, również pełnoletnie”. Trybunał jednoznacz- rok 2010 został już zamknięty, a dotacja na konser-
nie zatem powiązał przyznawaną przez państwo po- wację to ogromnie ważna sprawa z punktu widzenia
moc materialną z zastąpieniem dochodu, jaki mogła- dziedzictwa narodowego.
by uzyskać osoba rezygnująca z zatrudnienia, nie zaś W związku z powyższym zwracam się z prośbą
tylko z formą zasiłku. o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Skoro w ustawie o świadczeniach rodzinnych usta- 1. Dlaczego środki na konserwację obrazu nie zo-
wodawca uznał potrzebę wsparcia ze środków pu- stały zabezpieczone w budżecie ministerstwa na rok
blicznych rodziców lub prawnych opiekunów niemo- 2010?
gących podjąć zatrudnienia z powodu konieczności 2. Czy minister Zdrojewski podjął już decyzję ws.
sprawowania długotrwałej opieki nad niepełnospraw- dofinansowania konserwacji obrazu?
nym dzieckiem, to wydaje się, iż jednocześnie ze stro- 3. Czy resort dofinansuje konserwację naszego
ny państwa powinny zostać podjęte wszelkie działa- dziedzictwa narodowego, jakim jest „Bitwa pod Grun-
nia zmierzające do realizacji przyznanego uprawnie- waldem”?
nia na odpowiednim poziomie.
Z poważaniem
W związku z tym proszę Panią Minister o odpo-
wiedź na następujące pytania:
Poseł Dariusz Bąk
1. Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby
osobom rezygnującym z zatrudnienia na rzecz opieki
Warszawa, dnia 10 marca 2010 r.
nad niepełnosprawnymi dziećmi zapewnić wsparcie
na odpowiednim poziomie?
2. Czy ministerstwo planuje zmienić zasady Interpelacja
kształtowania wysokości świadczenia pielęgnacyjne- (nr 15148)
go tak, aby uwzględnić specyficzną sytuację osób nie-
podejmujących lub rezygnujących z pracy zawodowej do ministra środowiska
na rzecz sprawowania opieki nad niepełnosprawnymi
dziećmi? w sprawie jakości nadzoru
Z poważaniem ministra środowiska
nad Państwowym Gospodarstwem Leśnym
Poseł Ryszard Terlecki Lasy Państwowe
P. T., który równocześnie pełnił funkcję wiceprze- tegia działalności górnictwa kamiennego w Polsce
wodniczącego Zakładowej Organizacji Związkowej w latach 2007–2015” – dokument przyjęty przez Radę
NSZZ „Solidarność” przy Regionalnej Dyrekcji La- Ministrów w dniu 31 lipca 2007 r. i obowiązujący do
sów Państwowych we Wrocławiu. dnia dzisiejszego – w rozdziale piątym: Działania ko-
Z posiadanej przeze mnie dokumentacji w tej spra- nieczne do osiągnięcia celów strategicznych w pod-
wie (załączam pisma: DO-111-5/10 dyrektora RDLP rozdziale drugim: Prywatyzacja górnictwa określa
we Wrocławiu i ZOZ-SP-01/10 zakładowej organiza- zasady, jakimi Skarb Państwa winien się kierować,
cji związkowej przy RDLP we Wrocławiu)*) wynika planując i przeprowadzając prywatyzację tego stra-
ewidentnie, że złamano prawo. Z pisma DO-111-5/10 tegicznego, z punktu widzenia interesu Skarbu Pań-
podpisanego przez dyrektora RDLP we Wrocławiu stwa, sektora gospodarki.
W. A. wynika niedwuznacznie, że wymieniony dyrek- W strategii zapisano m.in., iż zasadność ewentu-
tor RDLP we Wrocławiu w pośpiechu naciąga argu- alnych prywatyzacji będzie uzgadniana w porozu-
mentację przeciwko rzetelnie wykonującemu swoje mieniu ze stroną społeczną, a Skarb Państwa będzie
obowiązki, podległemu sobie pracownikowi, P. T., aby miał zagwarantowany większościowy pakiet akcji.
odwrócić uwagę i niezasłużenie przerzucić na niego Takie obwarowanie sposobu przeprowadzania
odpowiedzialność za zaistniałą sytuację przy budo- prywatyzacji spowodowane było tym, iż zarówno sek-
wie wyciągu narciarskiego w Zieleńcu na terenie tor górniczy, jak i powiązana z nim polityka energe-
Nadleśnictwa Zdroje. Dyrektor W. A. nie kwestionu- tyczna państwa mają zagwarantować bezpieczeństwo
je, że P. T. został wycofany z kontroli inwestycji energetyczne Polski.
w Zieleńcu w dniu 19 listopada 2008 r. Lubelski Węgiel Bogdanka SA jest najlepszą pol-
W związku z zaistniałymi faktami zapytuję ską kopalnią, spółką osiągającą blisko trzykrotnie
Pana Ministra o jakość sprawowanego nadzoru nad wyższą wydajność wydobycia w stosunku do całej
PGL Lasy Państwowe przez ministra środowiska branży i na jej tle, z imponującymi wynikami finan-
rządu RP. sowymi. Według opublikowanych prognoz za rok
1. Kto odpowiada za łamanie prawa pracownicze- 2009 osiągnęła 178 mln zysku. To właśnie wyniki
go i związkowego w konkretnym przypadku wyrzu- Bogdanki spowodowały, że polskie górnictwo ka-
cenia z pracy pana P. T.? mienne ogółem w 2009 r. nie zamknęło się stratą
2. Kto pozwala na nielicujące z normami cywili- w wysokości ok. 167 mln zł.
zowanego państwa dręczenie i poniewieranie pracow- Lubelska kopalnia zadebiutowała w dniu 25 czerw-
nika w instytucji państwowej, który rzetelnie wyko- ca 2009 r. na Giełdzie Papierów Wartościowych i mimo
nuje swoje obowiązki? iż jej debiut odbył się w bardzo trudnym dla rynków
3. Dlaczego dyrektor RDLP we Wrocławiu W. A. finansowych roku, to jednak okazał się sukcesem, co
uprzedza fakty, wyrzucając pracownika z pracy przed świadczy o jej kondycji i możliwościach rozwoju.
rozstrzygnięciami sejmowej Komisji Śledczej i orga- Skarb Państwa zarobił wówczas 528 mln zł.
nów ścigania? W dniu 9 marca 2010 r. Ministerstwo Skarbu
4. Dlaczego dyrektor generalny LP M. P. przyzwa- Państwa sprzedało na Giełdzie Papierów Wartościo-
la na łamanie prawa i dręczenie długoletniego pra- wych 46,7% akcji LW Bogdanka SA, zostawiając so-
cownika Lasów Państwowych przez swojego pod- bie śladową, bo 4%, ilość akcji. Transakcja ta co
władnego, jakim jest dyrektor RDLP we Wrocławiu prawda przysporzyła dotychczasowemu właścicielowi
– W. A.? 1,1 mld zł, to jednak odnosimy wrażenie, że Skarb
Z poważaniem Państwa pozbywa się najlepszych spółek, łatając bie-
żącą dziurę budżetową, bez perspektywicznego spoj-
Poseł Dariusz Bąk rzenia w przyszłość.
W związku z powyższym pytamy Pana Ministra:
Warszawa, dnia 15 marca 2010 r. 1. Jakie były przesłanki, poza łataniem dziury
budżetowej, decyzji o sprzedaży Bogdanki?
2. Dlaczego przy podejmowaniu decyzji nie wzięto
Interpelacja pod uwagę i nie zastosowano zapisów strategii dla
(nr 15149) górnictwa?
3. Dlaczego Skarb Państwa nie pozostawił sobie
do ministra skarbu państwa przynajmniej 25% pakietu kontrolnego, umożliwia-
jącego przejęcie kontroli nad spółką przy rozproszo-
w sprawie sprzedaży Lubelskiego Węgla nym akcjonariacie?
Bogdanka SA 4. Czy i kiedy prowadzone były negocjacje ze stroną
społeczną dotyczące całkowitej prywatyzacji spółki?
Szanowny Panie Ministrze! Zamieszczona na 5. Czy nie uważa Pan, że sprzedaż Bogdanki za
stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki „Stra- cenę porównywalną z rocznym przychodem spółki
jest krótkowzroczne i w konsekwencji może być ze
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. stratą dla spółki?
69
6. Czy nie uważa Pan, że sprzedaż Bogdanki za 1. Ile kosztuje roczna nauka matematyki jednego
cenę 70,5 zł za akcję w pakiecie jest za niska, zwa- maturzysty?
żywszy na fakt, iż spółka ogłosiła bardzo dobre 2. Czy nie uważa Pani, że z większą korzyścią dla
wyniki finansowe i w dniu 05.03.2010 r. podpisała maturzystów byłoby zwiększenie środków w ramach
15-letnią umowę z Elektrownią Kozienice SA subwencji oświatowej na lekcje matematyki niż emi-
o wartości 10,5 mld zł? towanie filmików edukacyjnych?
7. Czy przy podejmowaniu decyzji brał Pan pod 3. Czy matematyczna kampania telewizyjna jest
uwagę scenariusz, iż fundusze emerytalne mogą w całości finansowana ze środków europejskich?
odsprzedać za korzystną dla nich cenę kopalnię A jeżeli jest współfinansowana, to ile wynosi wkład
w dowolnym momencie zainteresowanemu podmio- budżetu państwa?
towi (inwestorowi), który zechce przejąć nad nią
kontrolę? Z wyrazami szacunku
8. Czy prawdą jest, że zmieniono zapisy podroz-
działu 5.2 strategii? Jeżeli tak, to prosimy o informa- Posłowie Małgorzata Sadurska
cję, w jakim zakresie i czy ewentualna zmiana uzgod- i Wojciech Żukowski
niona została z Komisją Trójstronną?
Uprzejmie prosimy o odpowiedź na każde z pytań Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
oddzielnie.
Z wyrazami szacunku Interpelacja
(nr 15151)
Posłowie Małgorzata Sadurska
i Wojciech Żukowski do ministra edukacji narodowej
1. Czy i jakie kroki Ministerstwo Gospodarki za- W związku z powyższym uprzejmie prosimy Pana
mierza podjąć w kierunku zapewnienia krajowym Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
producentom nawozów azotowych cen gazu niezbęd- 1. Na jakie wsparcie od polskiego rządu mogą li-
nych do osiągnięcia satysfakcjonujących wyników czyć plantatorzy tytoniu na Lubelszczyźnie?
finansowych gwarantujących możliwość dalszego 2. Jakie państwa wystąpiły do Komisji Europejskiej
rozwoju krajowego przemysłu chemicznego? o udzielenie wsparcia dla plantatorów tytoniu w 2010 r.
2. W jaki sposób Ministerstwo Gospodarki wspiera i które z tych państw tę pomoc otrzymały?
lub zamierza wesprzeć polskie firmy chemiczne szu- 3. Czy prawdziwa jest informacja, że wniosek
kające alternatywnych źródeł pozyskiwania gazu? przygotowany przez Pana resort nie spełniał wymo-
Z poważaniem gów formalnych?
4. Jaka była wysokość wnioskowanej kwoty – po-
Posłowie Małgorzata Sadurska mocy dla polskich plantatorów tytoniu?
i Wojciech Żukowski 5. Czy jest Pan świadom, że sytuacja, w jakiej zna-
leźli się polscy plantatorzy tytoniu, może doprowa-
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r. dzić do likwidacji plantacji i tym samych do nieod-
wracalnych skutków społecznych i ekonomicznych?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja
(nr 15154) Posłowie Małgorzata Sadurska
i Wojciech Żukowski
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
w sprawie dramatycznej sytuacji plantatorów
tytoniu na Lubelszczyźnie
Interpelacja
Szanowny Panie Ministrze! Lubelszczyzna to
(nr 15155)
prawdziwe zagłębie tytoniowe w Polsce. Na jej tery-
torium uprawą tytoniu zajmuje się ponad 6 tys. plan-
do ministra edukacji narodowej
tatorów. Bez mała połowa polskiego tytoniu uprawia-
na jest właśnie na Lubelszczyźnie.
w sprawie reklamowania
Do końca 2009 r. Unia Europejska dotowała pro-
edukacji przedszkolnej
dukcję tytoniu. Dzięki tej pomocy polscy plantatorzy
w popularnych serialach telewizyjnych
mogli skutecznie konkurować na rynkach świato-
wych z plantatorami innych krajów. Dopłata, którą
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z doniesienia-
do ubiegłego roku dostawali rolnicy, była wyższa od
mi medialnymi Ministerstwo Edukacji Narodowej
ceny, jaką rolnicy otrzymywali za kilogram tytoniu
podpisało umowę z TVP na popularyzację wychowa-
w punktach skupu.
Polska jest obok Grecji i Włoch największym pro- nia przedszkolnego w trzech najbardziej oglądanych
ducentem tytoniu w Europie. Dlatego informacja serialach.
o odrzuceniu przez Komisję Europejską wniosku pol- Idea, by wszystkie dzieci były objęte edukacją
skiego rządu o udzielenie specjalnego wsparcia dla przedszkolną, jest z pewnością szczytna, jednak za-
producentów tytoniu spowodowała ogromnie zanie- stanawiające jest to, że Ministerstwo Edukacji Naro-
pokojenie o przyszłość rodzimych plantatorów. dowej od dwóch lat reklamuje coś, do czego Polacy
Obawa ta nasiliła się tym bardziej po informacji, i tak są przekonani. Dzisiaj problemem nie jest opór
że rządy innych krajów potrafiły zadbać o interes rodziców do objęcia ich dziecka edukacją przedszkol-
swoich rolników uprawiających tytoń i wywalczyć dla ną czy też brak świadomości o korzyściach, jakie nie-
nich unijne wsparcie. Pomoc unijną otrzymała m.in. sie wychowanie przedszkolne. Prawdziwym proble-
Francja, Hiszpania, Włochy, Węgry i Bułgaria. mem, jaki napotykają rodzice, jest ograniczona do-
To nierówne traktowanie rolników polskich i unij- stępność do przedszkoli – zbyt mała liczba, szczegól-
nych spowoduje pogorszenie i tak trudnej sytuacji nie w gminach wiejskich, kolejki przy zapisie dziecka,
polskich plantatorów, czyniąc tym samym uprawę długie listy rezerwowe.
tytoniu nieopłacalną i niekonkurencyjną. Liczba chętnych wielokrotnie przekracza liczbę
Rolnicy z Kurowa, Końskowoli i Michowa, chcąc dostępnych miejsc. Miejsc w przedszkolach wystar-
walczyć o swoją przyszłość i równe traktowania na czy dla zaledwie 40% dzieci w wieku 3–6 lat, nato-
arenie Unii Europejskiej, rozpoczęli akcję zbierania miast miejsc w żłobkach wystarczy dla 2% najmłod-
podpisów pod petycją do ministra rolnictwa i rozwo- szych dzieci.
ju wsi, w której domagają się ponownego podjęcia W związku z powyższym pytamy Panią Minister:
przez polski rząd działań, aby jeszcze w tym roku 1. Ile kosztowała budżet państwa reklama przed-
otrzymali unijną pomoc. szkoli w serialach?
72
2. Czy nie uważa Pani, że z większą korzyścią W związku z powyższym mamy następujące py-
byłoby doposażyć przedszkola, zwiększyć ich sieć? tania:
3. Czy resort rozważa dokonanie zmian systemo- 1. Czy Pan Minister widzi możliwość przeprowa-
wych poprzez objęcie wychowania przedszkolnego dzenia konsolidacji inspekcji wojewódzkich, prowa-
subwencją oświatową? dzących do likwidacji odrębności wojewódzkich urzę-
dów ochrony zabytków?
Z wyrazami szacunku
2. Czy minister spraw wewnętrznych i admini-
stracji konsultował z Panem projekt likwidacji woje-
Posłowie Małgorzata Sadurska
wódzkich urzędów ochrony zabytków? Jeśli tak, to
i Wojciech Żukowski
jakie zajął Pan stanowisko? Jeśli nie, to czy zamierza
Pan włączyć się w prowadzone prace?
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
3. Czy ewentualna likwidacja odrębności woje-
wódzkich urzędów ochrony zabytków wpłynie na ob-
Interpelacja niżenie ochrony konserwatorskiej nad zabytkami?
(nr 15156) Z poważaniem
— kontrola jakości handlowej artykułów rolno- 2. Czy minister spraw wewnętrznych i admini-
-spożywczych sprowadzanych z zagranicy, w tym stracji konsultował z Panem projekt likwidacji woje-
kontrola graniczna tych artykułów, wódzkich inspekcji jakości handlowej artykułów rol-
— dokonywanie oceny i wydawanie świadectw no-spożywczych? Jeśli tak, to jakie zajął Pan stano-
w zakresie jakości handlowej artykułów rolno-spo- wisko? Jeśli nie, to czy zamierza Pan włączyć się
żywczych, w prowadzone prace?
— powiadamianie podpunktu krajowego punktu 3. Czy ewentualna likwidacja wojewódzkich in-
kontaktowego w ramach sieci systemu wczesnego spekcji jakości handlowej artykułów rolno-spożyw-
ostrzegania o niebezpiecznych produktach żywno- czych wpłynie na obniżenie konkurencyjności pol-
ściowych i środkach żywienia zwierząt (systemu skich towarów na rynkach państw Unii Europejskiej
RASFF) o podjętych decyzjach dotyczących niebez- oraz innych krajów?
piecznych artykułów rolno-spożywczych, Z poważaniem
— kontrola artykułów rolno-spożywczych posia-
dających zarejestrowane na podstawie odrębnych Posłowie Wojciech Żukowski
przepisów chronione oznaczenia geograficzne, ozna- i Małgorzata Sadurska
czenia pochodzenia albo świadectwa dla artykułów
rolno-spożywczych o szczególnym charakterze oraz Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
współpraca z jednostkami sprawującymi taką kon-
trolę w innych państwach;
2) kontrola warunków składowania i transportu Interpelacja
artykułów rolno-spożywczych; (nr 15158)
3) gromadzenie i przetwarzanie informacji o sy-
tuacji na rynkach rolnych; do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
4) współpraca z właściwymi organami admini-
stracji rządowej w województwie, organami innych w sprawie stanowiska resortu rolnictwa
inspekcji, urzędami celnymi, Policją, jednostkami wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego
samorządu terytorialnego oraz państwowymi jed- zamiaru likwidacji odrębności
nostkami organizacyjnymi realizującymi politykę wojewódzkich inspekcji weterynarii
rolną państwa;
5) współpraca lub uczestnictwo w międzynarodo- Szanowny Panie Ministrze! Według doniesień za-
wych organizacjach zajmujących się jakością handlo- mieszczonych w dzienniku „Rzeczpospolita” z dnia
wą artykułów rolno-spożywczych oraz międzynaro- 1 marca 2010 r. w Ministerstwie Spraw Wewnętrz-
dowym obrotem artykułami rolno-spożywczymi; nych i Administracji trwają prace nad konsolidacją
6) prowadzenie szkoleń w zakresie przepisów i wy- inspekcji wojewódzkich, których konsekwencją ma
magań dotyczących jakości handlowej lub ustalania być likwidacja wyspecjalizowanych jednostek kontro-
klas jakości handlowej oraz metod i badań artykułów lnych. W myśl założeń do projektu opracowanego
rolno-spożywczych; w MSWiA, z dniem wejścia w życie ustawy, tj. od 1 stycz-
7) współpraca z urzędowymi jednostkami kontro- nia 2011 r., mają zostać zlikwidowane wojewódzkie
lnymi w innych państwach w zakresie kontroli jako- inspekcje weterynarii.
ści handlowej artykułów rolno-spożywczych, w tym Należy zwrócić uwagę na konsekwencje wynika-
wymienianie informacji lub próbek artykułów rolno- jące z ewentualnej realizacji zamierzeń, które nie
-spożywczych. tylko obniżą poczucie bezpieczeństwa, ale również
To tylko główne zadania wynikające m.in. z prze- mogą wpłynąć na wyeliminowanie produkowanych
pisów ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości han- w Polsce artykułów mięsnych z rynków państw na-
dlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2001 r. leżących do Unii Europejskiej.
Nr 5, poz. 44). Wojewódzkie inspekcje jakości handlo- Każda z inspekcji jest wyspecjalizowanym orga-
wej artykułów rolno-spożywczych są inspekcjami re- nem kontroli, a w swych zadaniach wykonuje ważną
alizującymi specyficzne, określone i indywidualne za- część wspólnotowego prawa. Celem i głównym zada-
dania. Po wprowadzeniu zapowiadanych zmian mogą niem Inspekcji Weterynaryjnej jest m.in. ochrona
stracić na znaczeniu, skutkiem czego powstanie me- zdrowia zwierząt oraz bezpieczeństwa produktów
gainspekcja, ale zupełnie niesprawna, nieefektywna pochodzenia zwierzęcego w celu zapewnienia ochro-
struktura o znikomej skuteczności. ny zdrowia publicznego. To jedynie główne zadania,
W związku z powyższym mamy następujące py- wynikają m.in. z przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
tania: 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (t.j. Dz. U. z 2007 r.
1. Czy Pan Minister widzi możliwość przeprowa- Nr 121, poz. 842, z późn. zm.). Należy doliczyć cały
dzenia konsolidacji inspekcji wojewódzkich, prowa- zakres zadań związanych z ochroną zwierząt, z któ-
dzących do likwidacji odrębności wojewódzkich in- rego korzystają hodowcy. Trudno wyobrazić sobie
spekcji jakości handlowej artykułów rolno-spożyw- skuteczne działania w okresie zagrożenia pandemo-
czych? niami przenoszonymi przez zwierzęta.
74
grozi skutecznej realizacji przepisów ustawy z dnia sprawna, nieefektywna struktura o znikomej sku-
6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. teczności.
z 2001 r. Nr 126, poz. 1381, z późn. zm.)? W związku z powyższym mamy następujące py-
tania:
Z poważaniem
1. Czy Pani Minister widzi możliwość przeprowa-
dzenia konsolidacji inspekcji wojewódzkich, prowa-
Posłowie Wojciech Żukowski
dzących do likwidacji odrębności wojewódzkich stacji
i Małgorzata Sadurska sanitarno-epidemiologicznych?
2. Czy minister spraw wewnętrznych i admini-
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r. stracji konsultował z Panią projekt likwidacji woje-
wódzkich stacji sanitarno-epidemiologicznych? Jeśli
tak, to jakie zajęła Pani stanowisko? Jeśli nie, to czy
Interpelacja
zamierza Pani włączyć się w prowadzone prace?
(nr 15162) 3. Czy ewentualna likwidacja odrębności woje-
wódzkich stacji sanitarno-epidemiologicznych wpły-
do ministra zdrowia nie na obniżenie kontroli nad stanem sanitarnym
w kraju?
w sprawie stanowiska resortu zdrowia
wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego Z poważaniem
zamiaru likwidacji odrębności wojewódzkich
stacji sanitarno-epidemiologicznych Posłowie Wojciech Żukowski
i Małgorzata Sadurska
Szanowna Pani Minister! Według doniesień za-
mieszczonych w dzienniku „Rzeczpospolita” z dnia Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
1 marca 2010 r. w Ministerstwie Spraw Wewnętrz-
nych i Administracji trwają prace nad konsolidacją
inspekcji wojewódzkich, których konsekwencją ma Interpelacja
być likwidacja wyspecjalizowanych jednostek kontro- (nr 15163)
lnych. W myśl założeń do projektu opracowanego
w MSWiA, z dniem wejścia w życie ustawy, tj. od 1 stycz- do ministra infrastruktury
nia 2011 r., mają zostać zlikwidowane wojewódzkie
w sprawie stanowiska resortu infrastruktury
stacje sanitarno-epidemiologiczne.
wobec projektu ustawy MSWiA dotyczącego
Należy zwrócić uwagę na konsekwencje wynika-
zamiaru likwidacji odrębności
jące z ewentualnej realizacji zamierzeń, które nie
wojewódzkich inspektoratów
tylko obniżą poczucie bezpieczeństwa, ale również
transportu drogowego
mogą wpłynąć na obniżenie stanu sanitarnego w kra-
ju. Każda z inspekcji jest wyspecjalizowanym orga-
Szanowny Panie Ministrze! Według doniesień za-
nem kontroli, a w swych zadaniach wykonuje ważną mieszczonych w dzienniku „Rzeczpospolita” z dnia
część wspólnotowego prawa. 1 marca 2010 r. w Ministerstwie Spraw Wewnętrz-
Celem i głównym zadaniem wojewódzkich stacji nych i Administracji trwają prace nad konsolidacją
sanitarno-epidemiologicznych jest m.in. realizacja inspekcji wojewódzkich, których konsekwencją ma
zadań z zakresu zdrowia publicznego, w szczególno- być likwidacja wyspecjalizowanych jednostek kontro-
ści poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami: lnych. W myśl założeń do projektu opracowanego
higieny środowiska, higieny pracy w zakładach pra- w MSWiA, z dniem wejścia w życie ustawy, tj. od 1 stycz-
cy, higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać nia 2011 r., mają zostać zlikwidowane wojewódzkie
personel medyczny oraz pomieszczenia, w których są inspektoraty transportu drogowego.
udzielane świadczenia zdrowotne w celu ochrony Należy zwrócić uwagę na konsekwencje wynikają-
zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem ce z ewentualnej realizacji zamierzeń, które w znacz-
szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobie- nym stopniu obniżą poczucie bezpieczeństwa porusza-
gania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych jących się na drogach. Każda z inspekcji jest wyspe-
i zawodowych. cjalizowanym organem kontroli, a w swych zadaniach
Zadania te wynikają m.in. z przepisów ustawy z dnia wykonuje ważną część wspólnotowego prawa.
14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej Celem i głównym zadaniem Inspekcji Transportu
(Dz. U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575, z późn. zm.). Drogowego jest m.in. kontrola mająca na celu wykry-
Wojewódzkie stacje sanitarno-epidemiologiczne cie i eliminowanie nieprawidłowości w wykonywaniu
są inspekcjami realizującymi specyficzne, określone przewozów drogowych. Zadania te wynikają m.in.
i indywidualne zadania. Po wprowadzeniu zapowia- z przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o trans-
danych zmian mogą stracić na znaczeniu, skutkiem porcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874,
czego powstanie megainspekcja, ale zupełnie nie- z późn. zm.)
77
Interpelacja Interpelacja
(nr 15169) (nr 15171)
towie ratunkowe oraz lekarze medyczni są jednost- matki i poziomu dochodów gospodarstwa domowego,
kami, które jako pierwsze zostają powiadomione jest niestety standardem w Polsce. Potencjalne ma-
o wypadku drogowym i jako pierwsze docierają na cierzyństwo postrzegane jest zarówno przez praco-
miejsce zdarzenia. dawców, jak i przez pracowników, za czynnik defa-
Biorąc pod uwagę fakt, iż w akcji ratunkowej naj- woryzujący, zmniejszający konkurencyjność kobiet
ważniejszych jest pierwszych kilkanaście minut, któ- na rynku pracy. Wyraża się ona w nierównym dostę-
re mogą uratować życie człowieka, sprawdzenie do- pie do zatrudnienia, niższych płacach kobiet, ofero-
kumentu tożsamości, a co się z tym również wiąże waniu im peryferyjnych stanowisk – pierwszych do
dotarcie do rodziny poszkodowanego oraz uzyskanie redukcji, a także pozakodeksowych form zatrudnia-
od niej często niezbędnych informacji na temat zdro- nia, które nie są objęte regulacjami chroniącymi cią-
wia poszkodowanego jest bardzo istotne. Informacje żę i macierzyństwo na rynku pracy. Praca zawodowa
dotyczące na przykład zażywanych leków, uczuleń kobiety w efekcie ma mniejsze znaczenie dla gospo-
bądź też przebytych chorób i zabiegów są cennym darstwa domowego i rodziny niż praca mężczyzny
źródłem mogącym pomóc lekarzowi w pierwszych – zarówno finansowe, jak i stabilizacyjne.
chwilach reanimacji. Możliwość przeszukania toreb- Większość rodzin z dziećmi w Polsce ma trudno-
ki lub telefonu komórkowego przez lekarza w celu ści z zaspokojeniem potrzeb na poziomie minimum
nawiązania natychmiastowego kontaktu z rodziną socjalnego. Niedostatek dotyka blisko co drugą ro-
poszkodowanego pozwoliłaby uzyskać informacje, dzinę z dwojgiem dzieci w Polsce. Wynagrodzenie
które podczas pierwszych minut akcji ratunkowej jednego pracującego rodzica, na poziomie przecięt-
i reanimacji są niezbędne i bez wątpienia mogą przy- nym w gospodarce narodowej, nie pozwala na utrzy-
czynić się do uratowania życia ludzkiego. manie czteroosobowej rodziny na poziomie niezbęd-
W związku z powyższym, mając na uwadze tak nym do zaspokojenia podstawowych i integracyj-
ważną kwestię, jaką jest ratowanie życia ludzkiego, nych potrzeb. Podstawową strategią adaptacyjną
uważam, iż lekarze przybywający na miejsce wy- rodzin staje się więc ograniczenie dzietności w celu
padku powinni mieć prawo do przeszukania toreb- utrzymania pracy zawodowej kobiety oraz poziomu
ki lub telefonu komórkowego poszkodowanego zarobków umożliwiających przetrwanie rodziny na
w wypadku. godziwym poziomie.
Pani Minister, kieruję do Pana następujące pyta- Problemy związane z godzeniem ról rodzinnych
nia: i zawodowych kobiet i mężczyzn są negocjowane je-
1. Czy w Pani ocenie należałoby zwiększyć dynie w ramach rodziny oraz gospodarstwa domowe-
uprawnienia służb ratunkowych w zakresie spraw- go. To małżonkowie podejmują decyzję o podziale
dzania dokumentów tożsamości osób poszkodowa- obowiązków i czasie przeznaczonym na pracę zawo-
nych w ww. wypadkach? dową. Kierują się przy tym doraźnym efektem eko-
2. Czy resort pracuje nad zmianami do ustawy nomicznym oraz bezdyskusyjnym przyjmowaniem
o ratownictwie medycznym? wymagań i ograniczeń lokalnego rynku pracy. Dziec-
Z poważaniem ko jest wspólną wartością i powinno się wiązać z bez-
pieczeństwem, a nie ryzykiem, np. utraty pracy. Wie-
Poseł Roman Kaczor le krajów Unii Europejskiej umiejętnie wprowadziło
dobre praktyki i wiodące rozwiązania na poziomie
Oława, dnia 17 marca 2010 r. legislacyjnym i wykonawczym, które pozwalają na
godzenie rodzicielstwa z pracą zawodową i wsparcie
rodziny na poziomie centralnym i lokalnym. Wdra-
Interpelacja żanie dobrych modeli polityki społecznej i rodzinnej
(nr 15174) to sprawa priorytetowa, która mogłaby doprowadzić
do zwiększenia dynamiki urodzeń oraz zmniejszyć
do ministra pracy i polityki społecznej trudności rodziny na rynku pracy.
Zwracam się z zapytaniem do Pani Minister: Czy
w sprawie kierunku rozwiązań systemowych Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w chwili
polityki rodzinnej w Polsce obecnej prowadzi prace nad wypracowaniem modelu
rozwiązań tego problemu dla Polski w oparciu o do-
Szanowna Pani Minister! Polska to kraj posiada- bre praktyki krajów UE?
jący bardzo niski wskaźnik przyrostu naturalnego Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej ma
(1,3) oraz posiadający jeden z najniższych w Europie określony kierunek działania w zakresie polityki ro-
współczynnik aktywności zawodowej kobiet (47,5%). dzinnej, który należałoby wprowadzić do debaty eu-
Tak niskie wskaźniki to główne parametry określa- ropejskiej?
jące deficyty polityki godzenia ról rodzinnych i zawo- Czy zostały podjęte działania mające na celu
dowych kobiet i mężczyzn. zdecydowane poszerzenie polskiego forum w kwe-
Negatywne sprzężenie zwrotne, między decyzją stii kształtowania kierunków rozwoju polityki ro-
o urodzeniu kolejnego dziecka a utrzymaniem pracy dzinnej?
83
Czy zostały podjęte jakieś działania mające na (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 21, ze zm.), zwracam
celu przede wszystkim zwiększenie wiedzy władz sa- się do Pani z uprzejmą prośbą o przedstawienie sta-
morządowych i lokalnych instytucji rynku pracy nowiska w zakresie naliczania nieistniejącego przy-
o mechanizmach godzenia ról na gruncie lokalnym? chodu na podstawie art. 104 ust. 1a ustawy o emery-
turach i rentach z FUS, w wyniku czego obywatele
Z poważaniem
RP tracą prawo do emerytury.
Uzasadnienie
Poseł Tomasz Kulesza
W związku z kierowanymi do mojego biura posel-
skiego interwencjami proszę o przedstawienie stano-
Warszawa, dnia 12 marca 2010 r.
wiska w sprawie odbierania świadczeń emerytalnych
i rentowych obywatelom przez ZUS na podstawie za-
łożenia, iż płatnik osiągnął wyższy dochód niż rze-
Interpelacja czywisty, z powodu zarejestrowanej działalności go-
(nr 15175) spodarczej.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych podejmuje decy-
do ministra skarbu państwa zje w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 grudnia
1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez-
w sprawie podjętych procesów prywatyzacji pieczeń Społecznych – o zawieszeniu prawa do eme-
rytury, zwrotu bądź zmniejszeniu świadczenia, po-
W ramach toczących się obecnie procesów prywa- mimo że interweniujący u mnie emeryci nie osiągnę-
tyzacji powstają niepokoje wśród lokalnych środo- li dodatkowych dochodów (z tytułu zarejestrowanej
wisk i pracowników prywatyzowanych zakładów. działalności gospodarczej).
Jednym z wielu prywatyzowanych zakładów jest Za- Organ rentowy – według interweniujących – błęd-
kład Ceramiki Budowlanej SA w Markowiczach. nie dokonuje wyliczenia poprzez powiększanie war-
Zwracam się do Pana Ministra z interpelacją tości osiągniętych przez ubezpieczonych przychodów.
o odpowiedź, czy podjęte procesy prywatyzacyjne są Powyższe wyliczenie nie odzwierciedla faktycznie
prowadzone z należytą starannością o zachowanie osiągniętych przez nich przychodów i pomija okolicz-
miejsc pracy pracowników prywatyzowanych zakła- ności, iż ubezpieczeni świadomie w spornym okresie
dów. W związku z tym proszę o informację na powyż- zaprzestali prowadzenia działalności gospodarczej
szy temat na przykładzie Zakładu Ceramiki Budow- i z tego tytułu nie uzyskiwali żadnych przychodów.
lanej SA w Markowiczach. Proszę również o dodat- Zgodnie z art. 104 ust. 1a ustawy o emeryturach
kowe informacje: i rentach z FUS: „Dla emerytów i rencistów prowa-
Na jakim etapie znajduje się proces prywatyzacji dzących pozarolniczą działalność za przychód, o któ-
spółki w chwili obecnej? rym mowa w ust. 1, przyjmuje się przychód stanowią-
Czy prawdą jest, że oferta prywatyzacyjna pra- cy podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia spo-
cowników została odrzucona, a jeżeli tak, to dla- łeczne w rozumieniu przepisów o systemie ubezpie-
czego? czeń społecznych”.
Czy w przypadku dojścia do skutku przejęcia za- Kluczową kwestią jest ustalenie, czy organ ren-
kładu przez inwestora zewnętrznego pracownicy towy pomimo zadeklarowania przez ubezpieczonych
otrzymają gwarancję zatrudnienia? nieuzyskania przychodu z prowadzonej działalności
Liczę na szybką i wyczerpującą informację. gospodarczej jest uprawniony do ustalenia, iż ubez-
pieczeni uzyskali określony przychód z działalności,
Poseł Grzegorz Raniewicz który wpłynął na uprawnienie do otrzymania świad-
czeń emerytalnych. O wyliczeniu uzyskiwanych przez
Chełm, dnia 17 marca 2010 r. ubezpieczonych „wirtualnych” przychodów stanowi
art. 104 ust. 1a, zgodnie z którym dla emerytów
i rencistów prowadzących pozarolniczą działalność
Interpelacja za przychód, którego osiągnięcie może spowodować
(nr 15176) zawieszenie lub zmniejszenie oraz odebranie świad-
czenia, przyjmuje się przychód stanowiący podsta-
do ministra pracy i polityki społecznej wę wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne
w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń
w sprawie zasad naliczania przychodu społecznych.
na podstawie art. 104 ust. 1a ustawy Ogólna definicja przychodu określa go jako przy-
o emeryturach i rentach z Funduszu chód w rozumieniu przepisów o podatku dochodo-
Ubezpieczeń Społecznych, jeżeli skutkiem wym od osób fizycznych. Przychodem są więc otrzy-
jest odebranie świadczeń emerytalnych mane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku
kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz
Działając w trybie art. 20 ustawy z dnia 9 maja wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych
1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora nieodpłatnych świadczeń (art. 11 ust. 1 ustawy z dnia
84
26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fi- micznego pojęcia przychodu, w którym przychodem
zycznych). Przychód w tym rozumieniu, a więc po są zawsze wpływy, zwłaszcza pieniężne. Stąd też na-
odliczeniu kosztów uzyskania, stanowi podstawę wy- leży uznać, że przy ustaleniu zawieszenia lub zmniej-
miaru składek na ubezpieczenie społeczne grup szenia oraz odebrania emerytury zastosowano spe-
ubezpieczonych wymienionych w art. 18 ust. 1 usta- cyficzne pojęcie przychodu, zastępujące ekonomiczne
wy o emeryturach i rentach z FUS. Zgodnie z art. 18 pojęcie przychodu.
ust. 8 tej ustawy podstawą wymiaru składek na ubez- Wobec powyższego ZUS stoi na stanowisku, iż
pieczenie społeczne osób prowadzących pozarolniczą sam fakt, że w rzeczywistości emeryci lub renciści
działalność stanowi zadeklarowana kwota, nie niż- nie osiągnęli dochodu z działalności gospodarczej
sza jednak niż 60% przeciętnego miesięcznego wyna- w rozumieniu czystego zysku, nie oznacza, iż spełni-
grodzenia w poprzednim kwartale. Interpretacja po- li oni warunek nieuzyskiwania przychodu w rozu-
wyższych regulacji prawnych wskazuje, że nie sposób mieniu ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emerytu-
przyjąć za organem rentowym, iż ubezpieczony uzy- rach i rentach z FUS. Mając powyższe na uwadze,
skał przychód z prowadzonej działalności w wysoko- ZUS, dokonując rozliczenia, powiększa wartość osią-
ści ustalonej przez organ. Szczególnie że decyzje gniętych wpływów o „wirtualny przychód” osiągnię-
ubezpieczonych o faktycznym zawieszeniu prowadzo- ty z prowadzonej działalności gospodarczej, stano-
nej działalności gospodarczej wiązały się z obawami wiący podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia
przekroczenia limitu przychodu, z którym obowiązu- społeczne w rozumieniu przepisów o systemie ubez-
jące przepisy wiązały zawieszenie przyznanego świad- pieczeń społecznych, pomimo że ubezpieczeni osią-
czenia emerytalnego. Według interweniujących świa- gnęli dochód/przychód 0 zł.
domy brak aktywności ubezpieczonych w dziedzinie Działanie takie według interweniujących jest
zarejestrowanej działalności wskazuje, iż należało błędne, gdyż nie odzwierciedla faktycznie osiągnię-
przyjąć zgodnie z złożonymi deklaracjami podatko- tych przez nich przychodów.
wymi w urzędzie skarbowym, iż faktyczny przychód Pani Minister! Wobec powyższego proszę o przed-
z tego tytułu wyniósł 0 zł. stawienie stanowiska w tej sprawie i odpowiedź na
Natomiast organ rentowy uznaje, iż ubezpieczeni pytanie: Czy w obrocie prawnym powinny obowiązy-
osiągnęli przychód w kwocie wyliczonej przez organ, wać dwie definicje przychodu, które wywołują tak
mimo że deklarowali brak przychodu z prowadzonej sprzeczne skutki ekonomiczne i prawne?
działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 104 ust. 1 Należy zwrócić także uwagę, iż warunkiem żą-
i 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach dania zwrotu nienależnie pobranego świadczenia
i rentach z FUS prawo do emerytury lub renty ulega bądź zawieszenia emerytury lub renty jest stosowne
zawieszeniu lub świadczenia te ulegają zmniejszeniu, pouczenie, co uważa się za przychód emerytów lub
na zasadach określonych w ust. 3–8 oraz w art. 105 rencistów prowadzących pozarolniczą działalność
ustawy, w razie osiągania przychodu z tytułu dzia- gospodarczą. Wymienioną regulację wprowadza art. 138
łalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia spo- ust. 1, 2 i 3 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emerytu-
łecznego, o której mowa w ust. 2, oraz z tytułu służ- rach i rentach z FUS (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353,
by wymienionej w art. 6 ust. 1 pkt 4 i 6. Dla emerytów ze zm.), zgodnie z którym osoba, która nienależnie po-
i rencistów prowadzących pozarolniczą działalność brała świadczenie, jest zobowiązana do ich zwrotu:
za przychód, o którym mowa w ust. 1, przyjmuje się — za nienależnie pobrane świadczenie uważa się
przychód stanowiący podstawę wymiaru składki na wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodują-
ubezpieczenia społeczne w rozumieniu przepisów cej ustanie lub zawieszenie prawa do świadczenia
o systemie ubezpieczeń społecznych. Ogólną prze- albo wstrzymanie wypłaty świadczeń w całości lub
słanką brania pod uwagę przychodów, które wpływa- w części, jeżeli osoba pobierająca świadczenia była
ją na zawieszenie lub zmniejszenie emerytury, jest pouczona o braku prawa do ich pobierania;
„wykonywanie” (zarejestrowanie) działalności pod- — świadczenia przyznane lub wypłacone na pod-
legającej obowiązkowi ubezpieczeń emerytalnych stawie fałszywych zeznań lub dokumentów albo
i rentowych. w innym przypadku świadomego wprowadzenia
ZUS, kierując się powyższą regulacją, dokonuje w błąd przez osobę pobierającą świadczenie.
oceny, iż sam fakt prowadzenia (zarejestrowania) Tymczasem – według interweniujących – nie otrzy-
przez emeryta pozarolniczej działalności gospodar- mali oni w odpowiednim czasie od ZUS żadnej infor-
czej powoduje ustalenie, że osiąga on przychód, sta- macji w tym przedmiocie, a jeżeli już, to po fakcie.
nowiący podstawę wymiaru składek na ubezpiecze- Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z dnia
nia społeczne w rozumieniu przepisów o systemie 7 czerwca 2001 r., sygn. akt III AUa 1996/00 (Pr.
ubezpieczeń społecznych. Należy jednak mieć na Pracy 2002/4/45), w sprawie W. S. o zwrot nienależ-
uwadze, że w powyżej cytowanym art. 104 ust. 1a nie pobranego świadczenia z ZUS-u, stwierdził, iż
wprowadzono nową definicję przychodu jako podsta- brak pouczenia ubezpieczonego o tym, co uważa się
wę wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne za przychód emerytów prowadzących pozarolniczą
w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń spo- działalność gospodarczą, ma istotny skutek prawny.
łecznych. Definicja ta zdecydowanie odbiega od do- Ustawą z dnia 8 lipca 1999 r. dokonano nowelizacji
tychczas funkcjonującego w obrocie prawnym ekono- ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubez-
85
pieczeń Społecznych w ten sposób, że wprowadzono prowadzi niewątpliwie do wyrządzenia szkody świad-
zupełnie odmienne pojęcie przychodu. Oznacza to, że czeniobiorcom. Na organie rentowym tym bardziej
gdyby ubezpieczony (emeryt) w tym zakresie uzyskał spoczywa obowiązek udzielania stosownych pouczeń,
prawidłowe pouczenie, to niewątpliwie wyrejestro- w sytuacji kiedy w obrocie prawnym funkcjonują
wałby działalność gospodarczą, nie narażając się na dwie definicje przychodu.
przypisanie mu przychodu, którego faktycznie nie Pani Minister! W tym stanie rzeczy proszę także
uzyskał. Sądy, zarówno okręgowy jak i apelacyjny, o odpowiedź na pytania:
badając wymienioną sprawę, stanęły zgodnie na sta- — Czy słuszne jest odbieranie świadczeń emery-
nowisku, iż po stronie ZUS-u wystąpiły uchybienia talnych i rentowych obywatelom przez ZUS z tytułu
co do pouczenia zainteresowanego emeryta. I tak wy- nieistniejącego przychodu, wyliczonego przez organ
rokiem z dnia 29 czerwca 2000 r. Sąd Okręgowy na podstawie wymiaru składki na ubezpieczenia spo-
– Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Bielsku- łeczne, z powodu zarejestrowanej działalności gospo-
-Białej zmienił decyzję ZUS-u i zwolnił ubezpieczo- darczej (kiedy faktycznie przychód wynosi 0 zł)
nego z obowiązku zwrotu kwoty 597,26 zł. Sąd usta- w oparciu o niespójną definicję przychodu?
lił, że z tytułu prowadzonej działalności gospodar- — Czy ZUS, w przypadku kiedy obowiązują dwie
czej ubezpieczony nie uzyskał żadnego dochodu/ definicje przychodu, nie powinien obligatoryjnie
przychodu. W tym stanie faktycznym nie zachodzą i wyczerpująco udzielać informacji pouczających
przesłanki z art. 37 ustawy z dnia 25 listopada 1986 r. o możliwości ustalenia przychodu na podstawie art. 104
o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecz- ust. 1a i związanych z tym skutków prawnych i eko-
nych (Dz. U. Nr 25, ze zm.) do zwrotu nienależnie nomicznych, jeżeli wyliczony w ten sposób przychód
pobranego świadczenia. Analogicznych ustaleń do- może być tytułem odebrania świadczenia emerytal-
konał Sąd Okręgowy w Olsztynie IV Wydział Pracy nego?
i Ubezpieczeń Społecznych w wyroku z dnia 28 maja — Czy i kiedy podejmie Pani działania w przed-
2009 r., sygn. akt IV U 859/09, w sprawie E. S. miotowej sprawie?
o ustalenie, że nie istnieje obowiązek zwrotu wypła-
conego świadczenia. Z poważaniem
Ponadto sąd apelacyjny w sprawie W. S. podjął, że
cytowany ust. 1a art. 104 wprowadził zupełnie od- Poseł Lidia Staroń
mienne pojęcie przychodu, oderwane od kategorii
ekonomicznych (w których przychodem są zawsze Olsztyn, dnia 2 lutego 2010 r.
wpływy, zwłaszcza pieniężne). Ekonomiczne pojęcie
przychodu przy ustalaniu zasad zawieszania lub
zmniejszania emerytury lub renty zastąpione zatem Interpelacja
zostało pojęciem prawnym. Żądanie zwrotu świad- (nr 15177)
czeń powinno być więc poprzedzone prawidłowym
pouczeniem o zmienionym pojęciu przychodu. do prezesa Rady Ministrów
Zgodnie z treścią art. 138 ustawy z dnia 17 grud-
nia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS organ ren- w sprawie zasad regulujących działalność
towy może żądać tylko zwrotu świadczenia nienależ- legislacyjną Rady Ministrów w świetle
nego, a za takie uważa się świadczenie wypłacone przygotowywanego przez ministra
mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie gospodarki projektu ustawy zmieniającej
lub zawieszenie prawa do świadczeń, jeżeli osoba po- warunki wykonywania zawodu pośrednika
bierająca świadczenie była pouczona o braku prawa w obrocie nieruchomościami
do ich pobierania.
Tymczasem według sądu brak w aktach poucze- Szanowny Panie Premierze! W ostatnim czasie
nia ubezpieczonego o tym, co uważa się za przychód rząd deklarował wprowadzenie racjonalnych zasad
emerytów prowadzących pozarolniczą działalność regulujących działalność legislacyjną Rady Mini-
gospodarczą, niesie ze sobą odpowiednie skutki praw- strów. W strategii „Polska 2030” minister Michał
ne. Gdyby ubezpieczony takie pouczenie uzyskał, to Boni deklarował, że podstawą legislacyjnych prac
w sytuacji gdy z tytułu prowadzenia usług elektroin- rządu będą przyjęte wcześniej i precyzyjnie określone
stalacyjnych w 1999 r. nie uzyskał żadnego przycho- cele zmian ustawowych. W tej logice aktywność legi-
du, niewątpliwie wyrejestrowałby działalność, nie slacyjna poszczególnych ministrów miała realizować
narażając się na przypisanie mu przychodu, którego cele i wskazania całego rządu. Taka procedura jest
faktycznie nie uzyskał. gwarancją pewności prawa i zaufania obywateli do
Jak wskazują interweniujący, brak jest ze strony państwa, którzy nie powinni być zaskakiwani zmia-
ZUS-u prawidłowych pouczeń odnośnie do możliwo- nami przepisów prawnych.
ści ustalenia przychodu na podstawie art. 104 ust. 1a Tymczasem prace nad nowym uregulowaniem
i, co za tym idzie, powstania skutków prawnych prawnych warunków wykonywania zawodu pośred-
i ekonomicznych, zależnych od zachowania i decyzji nika w obrocie nieruchomościami odbywają się przy
ubezpieczonego. Takie działanie organu rentowego braku poszanowania dla racjonalnych kryteriów.
86
Projekt ustawy przedstawiony wstępnie przez ministra Obawy dotyczą przede wszystkim marginalizacji
gospodarki nie jest ujęty w oficjalnym harmonogramie sądów rejonowych. Według ministerialnych zapowie-
prac legislacyjnych Rady Ministrów na 2010 r. dzi w sądach rejonowych obligatoryjne miałyby po-
Projekt zakłada zniesienie licencji pośrednika zostać tylko dwa wydziały – cywilny i karny, przy
w obrocie nieruchomościami, a zatem likwidację wy- czym wydział cywilny mógłby rozpatrywać szerszy
mogów merytorycznych, które stanowią gwarancję zakres przedmiotowych spraw (z zakresu spraw ro-
jakości tej usługi i bezpieczeństwa osób dokonujących dzinnych, dotyczących nieletnich, prawa pracy, spraw
transakcji. Projekt zniesienia licencji przedstawiony gospodarczych, ubezpieczeń społecznych). Należy
został po długim okresie zaostrzania wymogów me- z dużą dozą prawdopodobieństwa domniemywać, iż
rytorycznych (m.in. wymóg wykształcenia wyższego, nadmierne obciążanie wydziałów cywilnych dodat-
warunek odbycia studiów podyplomowych), które kowymi sprawami z ww. zakresu przedmiotowego
obowiązują osoby chcące wykonywać zawód pośred- sprawi, że w sposób znaczny wydłuży się okres ob-
nika w obrocie nieruchomościami. Praktyka taka sługi petentów w sądach.
narusza zasadę zaufania obywateli do państwa, al- Wypowiedzi płynące z ministerstwa mówią także
bowiem projektowana zmiana przepisów prawnych jedynie o tym, że ww. sprawy mogłyby zostać prze-
niweczy wysiłek podejmowany przez ludzi, którzy kazane do wydziału cywilnego, co oznacza, że nie
w ostatnich latach uzupełniali swoje kwalifikacje musiałyby. A jeśli nie zostaną przeniesione do wy-
z powodu wzrostu wymogów w procesie przyznawa- działów cywilnych, to tym samym ministerstwo
nia licencji. w sposób oczywisty utrudni obywatelom dostęp do
Dlatego też prosimy Pana Premiera o odpowiedź placówek sądowych, w szczególności na obszarach
na pytania: takich jak pow. lubliniecki, gdzie najbliższy sąd wła-
Czy nowe racjonalne zasady regulujące działal- ściwy do rozpatrywania ww. spraw znajduje się do-
ność legislacyjną Rady Ministrów zostały wcielone piero w Częstochowie i dojazd do niego dla wielu
w życie? mieszkańców terenów wiejskich będzie niezmiernie
Czy Rada Ministrów przyjęła w jakiejkolwiek for- uciążliwy i kosztowny.
mie merytoryczne założenie, które może być podsta- Wątpliwości budzi również sugestia ministerstwa,
wą prac mających na celu zniesienie licencji pośred- iż obligatoryjność funkcjonowania w sądzie rejono-
nika nieruchomości? wym dwóch wydziałów (karnego i cywilnego), nie
Czy działania legislacyjne ministra gospodarki wyklucza możliwości tworzenia innych wydziałów
podjęte w sprawie zawodu pośrednika w obrocie nie- (np. rodzinnego, do spraw nieletnich, pracy, ubezpie-
ruchomościami mieszczą się w ramach planów legi- czeń społecznych i gospodarczych), których zakres
slacyjnych rządu? działań przedmiotowych jest de facto identyczny
Jaki status mają projekty ustaw przygotowane z dodatkowym zakresem przedmiotowym spraw, któ-
przez poszczególnych ministrów, które znajdują się ry mogłyby obsługiwać wydziały cywilne. Powstaje
poza planami legislacyjnymi Rady Ministrów? więc pytanie dotyczące przyjęcia ścisłych, kwantyfi-
Z poważaniem kowalnych kategoryzatorów, które pozwolą jedno-
znacznie określić, czy dany sąd rejonowy powinien
Posłowie Jerzy Polaczek mieć przykładowo wydział rodzinny, czy też zakres
i Kazimierz Michał Ujazdowski spraw rodzinnych powinien przejąć wydział cywilny.
Może to prowadzić do paradoksów, np. jeżeli okaże
Warszawa, dnia 17 marca 2010 r. się, że raz zlikwidowany wydział będzie trzeba otwo-
rzyć na nowo, a następnie, gdy po pewnym okresie
nie spełni określonych kryteriów (np. liczby rozpa-
Interpelacja trywanych spraw), zostanie ponownie zamknięty.
(nr 15178) Zaniepokojeni możliwością wejścia w życie ustawy
o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszech-
do ministra sprawiedliwości nych są również pracownicy sądów, w szczególności
ci, których wydziały bądź stanowiska mają zostać
w sprawie niepokojących potencjalnych likwidowane.
skutków wejścia w życie ustawy o zmianie W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych następujące pytania:
1. Jakie czynniki (kategorie) będą decydowały
Szanowny Panie Ministrze! Doniesienia medialne o przekazywaniu spraw rodzinnych, dotyczących nie-
oraz konsultacje społeczne, a w szczególności te pro- letnich, prawa pracy, spraw gospodarczych, ubezpie-
wadzone ze środowiskiem prawniczym, ukazują nie- czeń społecznych do wydziałów cywilnych?
pokojące aspekty związane z potencjalnymi skutka- 2. Kto będzie podejmował decyzję o przekazaniu
mi wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy Prawo ww. spraw do sądów cywilnych?
o ustroju sądów powszechnych, potocznie określanej 3. Czy decyzja o przekazaniu (bądź nieprzekaza-
w mediach jako reforma sądownictwa. niu) ww. spraw będzie periodycznie weryfikowana
87
(pod kątem tego, czy w danym okresie zostały spełnio- Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) określa podmioty wy-
ne bądź nie zostały spełnione określone kryteria)? konujące prawa właścicielskie w stosunku do wód pu-
4. Czy według opinii ministerstwa możliwa jest blicznych stanowiących własność publiczną, w tym
sytuacja, w której wydział nieobligatoryjny sądu re- w pkt 4 wskazuje, iż marszałek województwa wykonu-
jonowego zostanie powołany (spełni określone kryte- je prawa właścicielskie w stosunku do wód istotnych
ria), a następnie zamknięty (przestanie spełniać kry- dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnic-
teria)? twa, służących polepszaniu zdolności produkcyjnej gle-
5. Czy ministerstwo zamierza przeprowadzić ana- by i ułatwieniu jej uprawy oraz w stosunku do pozosta-
lizę dotyczącą potencjalnego wzrostu obciążenia wy- łych wód nieprzypisanych innym podmiotom.
działów cywilnych sprawami określonymi w pytaniu Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grud-
pierwszym? nia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód powierzch-
6. W jaki sposób ministerstwo zamierza wesprzeć niowych lub w ich części stanowiących własność pu-
wydziały cywilne, których zakres zadań zostanie roz- bliczną (Dz. U. z 2003 r. Nr 16, poz. 149) określa wody
szerzony? istotne dla:
7. W ilu sądach rejonowych według szacunków — kształtowania zasobów wodnych oraz ochrony
ministerstwa pozostaną tylko wydziały obligatoryjne przeciwpowodziowej, w stosunku do których prawa
(tj. karny i cywilny), bez jakiegokolwiek wydziału fa- właścicielskie wykonuje prezes Krajowego Zarządu
kultatywnego? Gospodarki Wodnej,
8. Czy pracownicy likwidowanych wydziałów i sta- — regulacji stosunków wodnych na potrzeby rol-
nowisk zostaną zwolnieni z pracy w wymiarze są- nictwa, w stosunku do których prawa właścicielskie
downictwa? Jeżeli nie, do jakich innych jednostek wykonuje marszałek województwa.
(wydziałów) zostaną przeniesieni? Jeżeli tak, jakie Stosownie do tego podziału Żuławski Zarząd Me-
kroki zamierza podjąć ministerstwo, by zrekompen- lioracji i Urządzeń Wodnych przekazał utrzymywane
sować im utratę pracy? dotychczas przez zarząd wody do regionalnego zarzą-
9. Jakie skutki reforma sądownictwa będzie mia- du gospodarki wodnej. RZGW, przejmując wody, od-
ła dla Sądu Rejonowego w Lublińcu? W szczególności mówił przyjęcia znajdujących się na tych wodach
proszę o dokładne określenie, jakie wydziały bądź urządzeń wodnych. Istniejący spór powoduje, iż żad-
stanowiska ulegną likwidacji, co stanie się z pracow- na ze stron tych urządzeń nie utrzymuje.
nikami likwidowanych jednostek oraz czy zakres W ocenie żuławskiego zarządu mają tu zastosowa-
przedmiotowy spraw prowadzonych przez potencjal- nie przepisy ogólne, tj. przepisy art. 47 i 48 Kodeksu
nie likwidowane wydziały zostanie przekazany do cywilnego, w świetle których część składowa rzeczy
wydziału cywilnego Sądu Rejonowego w Lublińcu. nie może być odrębnym przedmiotem własności i in-
10. Jak wyglądają szacowane koszty wdrożenia nych praw rzeczowych oraz do części składowych
założeń reformy? gruntu należą w szczególności budynki i inne urzą-
11. Jak wyglądają szacowane oszczędności wyni- dzenia trwale związane z gruntem. Tym samym
kające z likwidacji wydziałów i stanowisk w sądach utrzymanie budynków i urządzeń należy do prezesa
rejonowych? Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, który wyko-
nuje prawa właścicielskie w stosunku do wód, a na
Z poważaniem
podstawie art. 14 ust. 3 ustawy również do gruntu pod
wodą. RZGW nie podziela stanowiska ŻZMiUW.
Poseł Lucjan Karasiewicz
Czy zatem nie zachodzi konieczność doprecyzo-
wania przepisów wykonawczych i jednoznacznego
Warszawa, dnia 1 marca 2010 r.
wskazania, że podmiotem zobowiązanym do utrzy-
mywania urządzeń wodnych jest podmiot, który wy-
konuje prawa właścicielskie do danej wody?
Interpelacja
(nr 15179) Z poważaniem
W związku z tym proszę o informację, jakie jest nie tylko moje wątpliwości, lecz przede wszystkim
stanowisko resortu w sprawie reklamy leków w środ- godzą w dobro beneficjentów oraz cele tego działania.
kach masowego przekazu. Na podstawie zgromadzonych przeze mnie informacji
zwracam się do Pani Minister z prośbą o odniesienie
Z poważaniem
się szeregu niżej wymienionych kwestii:
1. Proszę o weryfikację stanu realizacji PO IG
Poseł Stanisław Stec
w ramach działania 4.4. W chwili obecnej odbyły się
trzy nabory w ramach tego działania, jego budżet to
Oborniki, dnia 4 marca 2010 r.
1430 mln euro. Wątpliwości zatem budzi fakt, że
w ramach naboru, którego wyniki zostały opubliko-
wane w dniu 8 marca br., nie ma możliwości zwięk-
Interpelacja
szenia alokacji tak, aby co najmniej te projekty, któ-
(nr 15188)
re otrzymały 97 punktów, uzyskały wsparcie.
2. W sytuacji, w której budżet działania 4.4 został
do ministra rozwoju regionalnego
w znaczącym stopniu wyczerpany, zasadnym wydaje
się rozważenie możliwości przesunięcia środków z in-
w sprawie wdrażania
nych działań, które nie cieszą się powodzeniem wśród
Programu Operacyjnego potencjalnych beneficjentów (m.in. 4.3: Kredyt tech-
„Innowacyjna gospodarka”, ze szczególnym nologiczny, 4.5: Wsparcie inwestycji o dużym znacze-
uwzględnieniem działania 4.4: niu dla gospodarki).
Nowe inwestycje o wysokim potencjale 3. Niepokojącym jest również fakt opóźniania
innowacyjnym czynności związanych z podpisywaniem umów zwią-
zanych z dotychczas wyłonionymi w procedurze kon-
Szanowna Pani Minister! Członkostwo Polski kursowej wnioskami z powodu braku wzoru umowy
w strukturach Unii Europejskiej umożliwiło naszym o dofinansowanie (jest to wynikiem zmian płatnika
obywatelom i podmiotom działającym w naszym kra- środków, którym w chwili obecnej ma być BGK). Po-
ju pozyskać wsparcie w ramach funduszy struktu- woduje to nieuzasadnione opóźnienia w realizacji
ralnych oraz Funduszu Spójności. Jednym z instru- projektów inwestycyjnych oraz generuje koszty dla
mentów realizacji zapisów Narodowych Strategicz- beneficjentów.
nych Ram Odniesienia 2007–2013 jest Program Ope- 4. W związku ze znaczącymi zmianami wartości
racyjny „Innowacyjna gospodarka”. kursu złotego w stosunku do projektów złożonych
Głównym celem PO IG jest rozwój polskiej gospo- w ramach I naboru w 2008 r. istniała możliwość
darki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa. aneksowania umów i zwiększenia dofinansowania.
Osiągnięcie celu głównego będzie możliwe poprzez Procedura weryfikacji aneksów oraz nieuzasadnione
realizację 6 celów szczegółowych: wydłużanie ich oceny, jak również brak wzorów
a) zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw, umów doprowadziło do sytuacji, w której wniosko-
b) wzrost konkurencyjności polskiej nauki, dawcom odmówiono zwiększenia dofinansowania.
c) zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym, Jest to działanie mające negatywny wpływ na reali-
d) zwiększenie udziału innowacyjnych produktów zację dofinansowanych projektów, których wartość
polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym, wzrosła nawet o ok. 30%, a co nie uzyskało odwzoro-
e) tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy, wania we wzroście dofinansowania. Szczególne wąt-
f) wzrost wykorzystania technologii informacyj- pliwości budzi fakt, że PARP odmówił zwiększenia
nych i komunikacyjnych w gospodarce. wartości dofinansowania dla beneficjentów, którzy
Szanowna Pani Minister! Mija kolejny rok reali- przygotowali prawidłowo dokumentację oraz złożyli
zacji programu. Doświadczenie pokazuje, że działa- wnioski przed decyzją o wstrzymaniu podpisywania
nia wdrażane m.in. przez Polską Agencję Rozwoju aneksów.
Przedsiębiorczości cieszą się ogromną popularnością Szanowna Pani Minister! Wiele wątpliwości bu-
oraz przyczyniają się do wspierania najbardziej inno- dzi również sytuacja zaistniała po ostatnim naborze
wacyjnych pomysłów. z listopada 2009 r. W jego wyniku do dofinansowa-
Chciałbym w szczególności zwrócić uwagę na nia zostały zakwalifikowane jedynie 32 projekty,
działanie 4.4: Nowe inwestycje o wysokim potencjale które uzyskały przynajmniej 97 punktów. Należy
innowacyjnym. Celem tego działania jest wsparcie przy tym podkreślić, że część projektów z listy re-
przedsiębiorstw produkcyjnych i usługowych doko- zerwowej to również wnioski z liczbą 97 punktów.
nujących nowych inwestycji oraz niezbędnych dla ich W związku z powyższym proszę o ustosunkowanie
realizacji projektów doradczych i szkoleniowych, obej- się do następujący kwestii i odpowiedź na wynika-
mujących nabycie innowacyjnych rozwiązań techno- jące z nich pytania:
logicznych. Instytucją wdrażającą to działanie jest 1. Czy zasadne jest dokonywanie wyboru projek-
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. W tym tów przy zastosowaniu kryterium terminu wpływu
miejscu pragnę wskazać na kilka niejasności zwią- wniosku o dofinansowanie? Moim zdaniem, z całą
zanych z realizacją tego działania, które wzbudzają pewnością wybór projektów powinien być oparty
92
W praktyce oznacza to, że pracownik od tak otrzy- tów zdrowotnych czy składek dodatkowych na ubez-
manego przychodu zapłaci podatek dochodowy. pieczenia zdrowotne.:
Tak skonstruowane przepisy stają, zdaniem przed- Szanowny Panie Ministrze, wobec powyższego
siębiorców Wielkopolskiego Klubu Kapitału, w oczy- proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
wistej sprzeczności z intencją ustawodawcy, który 1. Czy resort podziela uwagi i zastrzeżenia opi-
zamierzał umożliwić pracodawcom opłacanie świad- sane w interpelacji?
czeń zdrowotnych dodatkowych poza koszykiem 2. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie
podstawowym oferowanym w społecznej służbie zmiany ustawowe odnoszące się do opisanych proble-
zdrowia. Co prawda pod pewnymi warunkami umoż- mów zgłoszonych przez Wielkopolski Klub Kapitału?
liwiają one pracodawcy zaliczenie tych wydatków do
Z poważaniem
kosztów uzyskania przychodu, jednak brak spójności
między CIT i PIT obciąża świadczenia zdrowotne po-
Poseł Tadeusz Tomaszewski
datkiem dochodowym – z ustawy o PIT płaconym
przez pracownika. Krótko mówiąc, ustawodawca
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
przerzucił na świadczeniobiorców, pracowników,
opodatkowanie z tytułu dodatkowych świadczeń
zdrowotnych wykupywanych przez pracodawcę.
Interpelacja
Tak jakby stan zdrowia pracowników nie miał
(nr 15190)
związku wg ustawodawcy z przychodami praco-
dawcy i jego wynikami finansowymi. A przecież
do prezesa Rady Ministrów
społeczna służba zdrowia nie nadąża z obsługą
wszystkich potrzebujących. Z jednej strony nieustan-
w sprawie interpretacji
nie prowadzona reforma służby zdrowia nie powodu-
przez Ministerstwo Finansów przepisów
je powstania nowej jakości w zakresie tej ważnej
dotyczących darowizny w postaci
dziedziny życia społecznego, z drugiej strony chorzy
honorowo oddanej krwi
i potencjalni pacjenci informowani są o braku
środków na kosztowne kuracje i leczenie przewle-
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z ustawą
kłych chorób bądź rzadkich dolegliwości.
o podatku od osób fizycznych darowiznę w postaci
Dodatkowo zdiagnozowanie chorego wymaga
honorowo oddanej krwi można odliczyć do wysokości
anielskiej cierpliwości, bowiem dostęp do lekarza
6% dochodu. Obliczenia wysokości darowizny doko-
specjalisty reglamentowany jest stosownie do środ-
nuje się na podstawie ekwiwalentu pieniężnego 1 li-
ków, jakimi dysponuje szpital czy przychodnia. Czę-
tra krwi lub jej składników. Ekwiwalent w różnych
sto diagnoza pojawia się wtedy, gdy leczenie pacjenta
kwotach zależy od rodzaju oddawanej krwi i jej skład-
z zaawansowanym stadium choroby wymaga dal-
ników. Na przykład za litr osocza należy się 170 zł
szych kosztownych zabiegów, chociaż wcześniejsza
– szczegóły określa rozporządzenie ministra zdrowia.
diagnoza pozwalałaby ich uniknąć. Wydatki na
Jednakże Ministerstwo Finansów w wydanej in-
służbę zdrowia rosną więc w oszałamiającym tempie.
terpretacji stwierdziło, że stawka ekwiwalentu za
W 2000 r. na służbę zdrowia wydaliśmy 29 mld zł.
1 litr, która jest podstawą wyliczenia wysokości ulgi,
W 2008 już 49 mld. Bieżący rok również mimo kry-
wynosi zawsze 130 zł, niezależnie od rodzaju oddanej
zysu będzie rekordowy w tym zakresie, a poprawy
krwi. Dawcy, którzy odliczają większe kwoty niż
warunków nie widać. 87% tych wydatków pochodzi
130 zł za litr – zgodne z zaświadczeniami wydawa-
ze składek odciąganych nam z pensji na powszechne
nymi w stacjach krwiodawstwa – są wzywani do
ubezpieczenie zdrowotne, 9% to dopłaty z budżetu,
urzędów skarbowych w celu korekty zeznania.
pozostałe 4% dokładają samorządy. W Polsce zareje-
Wnoszę o pilne zobowiązanie ministra finansów
strowanych jest wg danych Centrum Systemów In-
do dostosowania interpretacji przekazanej urzędom
formacyjnych Ochrony Zdrowia 742 szpitale, w tym
skarbowym do wartości ujętych w rozporządzeniu
154 niepubliczne. Liczba placówek niepublicznych co
ministra zdrowia. Czy Pan Premier podejmie stosow-
roku się zwiększa. Co ciekawe, niepubliczne placów-
ne działania w przedmiotowej sprawie?
ki udzielając pomocy wszystkim potrzebującym bi-
lansują się bez strat, a nawet potrafią osiągać zyski, Z poważaniem
podczas gdy szpitale państwowe często generują za-
dłużenie. Poseł Norbert Wojnarowski
Dlatego, zdaniem pracodawców zrzeszonych w Wiel-
kopolskim Klubie Kapitału, warto motywować pra- Lubin, dnia 4 marca 2010 r.
codawców i pracowników do wykupywania dodat-
kowych świadczeń zdrowotnych. Taką motywacją
powinno być naszym zdaniem jednoznaczne odstą-
pienie od opodatkowania podatkiem dochodowym od
osób fizycznych przychodów pracowników z tytułu
wydatków na ochronę zdrowia w postaci abonamen-
94
Interpelacja Interpelacje
(nr 15191) (nr 15192–15247)
Interpelacja Interpelacja
(nr 15248) (nr 15249)
nie organów, które na szczeblu lokalnym i regional- ich wpływu na wymagane prawem utrzymanie rów-
nym z wyprzedzeniem czteroletnim pomagałyby do- nego i powszechnego dostępu do świadczonych przez
stosować ofertę szkół zawodowych do potrzeb rynku uzdrowiska usług. Ministerstwo Skarbu Państwa
pracy. NIK objęła kontrolą 39 publicznych placówek w połowie 2009 r. sprawowało pełny nadzór właści-
kształcenia ustawicznego i praktycznego prowadzo- cielski nad 24 uzdrowiskami. Sprywatyzowanie
nych przez powiaty oraz jedną prowadzoną przez Mi- uzdrowisk ma być dla nich ratunkiem i poprawą bazy
nisterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Kontrola objęła noclegowej oraz wyposażenia. Ma pomóc w spełnie-
kształcenie w dwóch latach szkolnych: 2007–2008 niu wymagań unijnych pod względem sanitarnym,
i 2008–2009. W placówkach stwierdzono wiele uchy- przeciwpożarowym, dostosowania do potrzeb osób
bień, tylko pięć z nich otrzymało ocenę pozytywną niepełnosprawnych. NFZ, zamiast utrzymywać uzdro-
bez żadnych zastrzeżeń. W raporcie napisano, że wiska, będzie mógł kupować świadczenia lecznicze
w roku szkolnym 2007–2008 w szkołach dla doro- na zasadach konkurencyjnych. Tymczasem, zdaniem
słych funkcjonujących w centrach kształcenia usta- NIK, minister zdrowia nie analizował, choć zobowią-
wicznego dominowały w kształceniu zawody, w któ- zuje go do tego prawo, jak ich prywatyzacja wpłynie
rych w 2007 r. notowano najwięcej bezrobotnych ab- na powszechny dostęp pacjentów do świadczonych
solwentów (do 12 miesięcy od zakończenia szkoły). usług. Dopiero podczas kontroli NIK zebrano dane
W grupie 20 zawodów o największej liczbie bezrobot- NFZ, które dotyczą sprywatyzowanych uzdrowisk
nych były m.in. takie profesje, jak: asystent ekono- w Nałęczowie i w Szczawnicy. Okazało się, że uzdro-
miczny, kucharz małej gastronomii, technik handlo- wiska nie dość, że utrzymują profil leczenia, to w do-
wiec, organizator usług hotelarskich, pracownik ad- datku zwiększyły liczbę zakontraktowanych usług.
ministracyjny. W odpowiadających tym zawodom Zarządy uzdrowisk prawidłowo wykorzystywały po-
specjalnościach kształciło się wówczas w całym kra- moc państwa.
ju 10 tys. z 19 tys. słuchaczy szkół dla dorosłych W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
w centrach kształcenia zawodowego, czyli ponad 1. Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to
50%. Jednocześnie zawody stale zaliczane do nad- jakie – aby określić listę uzdrowisk, które nie zosta-
wyżkowych na lokalnym rynku pracy (czyli takie, ną sprzedane?
w których liczba osób bezrobotnych zarejestrowa- 2. Czy rząd monitoruje, w jaki sposób prywatyza-
nych w odpowiednim powiatowym urzędzie pracy cja wpływa na dostępność pacjentów do świadczo-
jest wyższa o ponad 10% od liczby zarejestrowanych nych przez uzdrowiska usług?
ofert pracy) stanowiły przeciętnie 35% ogólnej liczby
nauczanych zawodów w skontrolowanych placówkach Poseł Anna Sobecka
kształcenia. Tylko 12% stanowiły zawody zaliczane
do deficytowych. Pozostałe należały do zawodów Toruń, dnia 3 marca 2010 r.
zrównoważonych.
W związku z powyższym pytam Panią Minister:
Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to jakie Interpelacja
– aby wyznaczyć organy, które na szczeblu lokalnym (nr 15263)
i regionalnym z wyprzedzeniem czteroletnim będą
pomagały dostosować ofertę szkół zawodowych do do ministra zdrowia
potrzeb rynku pracy?
w sprawie zwrotu przez NFZ pieniędzy
Poseł Anna Sobecka za świadczenia wykonane ponad limit
Toruń, dnia 3 marca 2010 r. Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że tylko
szpitale w niektórych województwach mogą liczyć na
to, że NFZ zapłaci im za zeszłoroczne świadczenia
Interpelacja wykonane ponad limit. Większość z nich musi się do-
(nr 15262) magać pieniędzy przed sądem. Na Podkarpaciu więk-
szość dyrektorów szpitali już złożyła pozwy sądowe
do ministra skarbu państwa przeciwko NFZ. Będą się ubiegać o wypłatę zeszło-
rocznych nadwykonań. Tylko tam NFZ jest im wi-
w sprawie prywatyzacji uzdrowisk nien ponad 170 mln zł. Szacuje się, że w całym kraju
placówki ochrony zdrowia wykonały takich świad-
Szanowny Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kon- czeń na kwotę 2,7 mld zł. Dzięki zmianom w planie
troli sprawdziła, jak przebiegała w latach 2005–lipiec finansowym NFZ w ubiegłym roku na ich zapłatę
2009 prywatyzacja uzdrowisk. NIK doszła do wnio- zostało przekazane do wojewódzkich oddziałów fun-
sku, że proces ten przebiega wolno, bo kolejne rządy duszu ponad 1,6 mld zł. Na częściowe pokrycie ubie-
nie były w stanie jasno określić, które z uzdrowisk głorocznych nadwykonań zdecydował się lubuski
nie zostaną sprzedane. Sprzyjał temu brak analiz NFZ. Tam szpitale domagały się łącznie 35 mln zł.
dotąd przeprowadzonych prywatyzacji, a zwłaszcza Tymczasem nadwykonania powstają, ponieważ NFZ
101
ma mniej pieniędzy na leczenie, limity świadczeń nia przez publiczne przedszkola dokumentacji prze-
określone w umowach szpitali z NFZ są zbyt niskie, biegu nauczania?
a szpitale, bez względu na umowę z NFZ, muszą wy- 2. Czy ministerstwo weźmie pod uwagę opinie
konywać zabiegi ratujące życie. ekspertów, którzy wskazują, że dzieci na tak wcze-
W związku z powyższym pytam Panią Minister: snym etapie rozwoju nie powinny podlegać tak sfor-
1. Dlaczego NFZ nie zwraca szpitalom pieniędzy malizowanej ocenie?
za zeszłoroczne świadczenia wykonane ponad limit?
2. Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to Poseł Anna Sobecka
jakie – aby NFZ zwracał szpitalom pieniądze za
świadczenia wykonane ponad limit? Toruń, dnia 12 marca 2010 r.
Jeżeli pracodawca nie odprowadza składek za pra- kazać gospodarstw następcom, bo inaczej stracą pra-
cowników, ich prawo do korzystania ze świadczeń wo do świadczeń.
finansowanych przez NFZ wygasa po 30 dniach od W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
ostatniej wpłaty. Wtedy pracownik, który trafi do 1. Czym spowodowane jest opóźnienie ogłoszenia
szpitala, nie może udowodnić, nie z własnej winy, że terminu przyjmowania wniosków od rolników zain-
jest ubezpieczony. W szpitalach zdarzają się tacy pa- teresowanych przekazaniem gospodarstwa?
cjenci, którzy, mimo że pracują, nie są ubezpieczeni, 2. Kiedy ministerstwo zamierza ogłosić termin
bo ich firma nie odprowadza w terminie składek przyjmowania wniosków?
zdrowotnych. Wtedy powstaje pytanie, kto ma zapła-
cić szpitalowi za leczenie pracownika – NFZ, pracow- Poseł Anna Sobecka
nik czy pracodawca. Fundusz twierdzi, że to nie jego
obowiązek, bo leczony nie był ubezpieczony. Również Toruń, dnia 10 marca 2010 r.
pracownik nie może być obciążony kosztami leczenia,
bo przecież składka zdrowotna była potrącona z jego
pensji. W takiej sytuacji kosztami powinien być ob- Interpelacja
ciążony nierzetelny pracodawca. Pozwala na to art. 50 (nr 15268)
ust. 5 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- do ministra pracy i polityki społecznej
nych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn.
zm.). Wskazuje, że w razie nieodprowadzania przez w sprawie sytuacji w ZUS
płatnika (najczęściej firmę) przez okres dłuższy niż
miesiąc składki zdrowotnej za ubezpieczonego NFZ Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, że na
obciąża go kosztami udzielnych świadczeń. Jednakże emerytury brakuje aż 350 mld zł, co zmusza rząd do
NFZ w ogóle z tego prawa nie korzysta. Tłumaczy, że zaciągnięcia nowych długów. Według szacunków
jest to praktycznie niemożliwe. ZUS państwo będzie musiało co roku dokładać do
W związku z powyższym pytam Panią Minister: funduszu 70 mld zł, co w ciągu pięciu lat da kwotę
1. Dlaczego NFZ nie egzekwuje należności od nie- 350 mld zł. Natomiast w wariancie pesymistycznym
uczciwych firm nieopłacających składek zdrowot- budżet będzie musiał dopłacić do FUS aż 83 mld zł
nych? rocznie. Z najnowszej prognozy wpływów i wydatków
2. Czy ministerstwo podejmie kroki, jeśli tak, to Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że ZUS
jakie, aby zmienić ten stan rzeczy? potrzebuje coraz większych dotacji, aby wypłacać
świadczenia. Ostatnia pięcioletnia prognoza szaco-
Poseł Anna Sobecka wała deficyt FUS (w latach 2009–2013) na kwotę od
216 do 334 mld zł.
Toruń, dnia 10 marca 2010 r. W związku z powyższym pytam Panią Minister:
1. Czy prawdą jest, że według szacunków ZUS
państwo będzie musiało co roku dokładać do Fundu-
Interpelacja szu Ubezpieczeń Społecznych 70 mld zł?
(nr 15267) 2. Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak,
to jakie – aby emeryci nie pozostali pozbawieni
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi świadczeń?
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że Ko- Toruń, dnia 9 marca 2010 r.
misja Europejska wyraziła już zgodę na zmiany za-
sad przyznawania rent strukturalnych. Mimo to mi-
nisterstwo rolnictwa wciąż nie zna dokładnego ter- Interpelacja
minu przyjmowania wniosków od rolników zaintere- (nr 15269)
sowanych przekazaniem gospodarstwa. W tym roku
rolnicy po raz ostatni będą mogli ubiegać się o renty do ministra rozwoju regionalnego
strukturalne – świadczenia przyznawane ze środków
UE w zamian za przekazanie gospodarstwa m.in. w sprawie unijnych środków
członkom rodziny. Ogłoszeniem naboru są zaintere- na budowę lokalnych i regionalnych sieci
sowani nie tylko rolnicy pragnący przekazać swoje szerokopasmowych
grunty rolne sąsiadom, ale także młodzi rolnicy pra-
gnący przejąć gospodarstwa od rodziców. Od kilku Szanowna Pani Minister! Prezes Urzędu Komu-
miesięcy rolnicy czekają na rozpoczęcie przyjmowa- nikacji Elektronicznej poinformowała, że Polska od
nia wniosków przez Agencję Restrukturyzacji i Mo- 2007 r. wydała 2% unijnych środków na budowę lo-
dernizacji Rolnictwa. Do tego czasu nie mogą prze- kalnych i regionalnych sieci szerokopasmowych.
103
Oznacza to, że z 1 mld euro, które Polska może wy- W związku z powyższym pragniemy zapytać:
korzystać na ten cel w latach 2007–2013, zakontrak- 1. Czy przewidywane są zmiany w zakresie uzy-
towano dopiero 18 mln euro. Ponadto UKE chce po- skiwania zgody na niektóre działania operacyjne,
wołać organ doradczy, który pomoże przy realizacji np. zakładanie podsłuchów?
tych inwestycji, ponieważ obecnie znajdujemy się 2. Czy przewidywana jest możliwość wprowadze-
w połowie okresu wydatkowania środków unijnych, nia obowiązku corocznego składania przez prokura-
a stan wydawania jest słaby. tora generalnego przed parlamentem jawnej infor-
W związku z powyższym pytam Panią Minister: macji o łącznej liczbie ustawowo dozwolonych czyn-
Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to jakie ności ingerujących w prawo obywatela do prywatno-
– aby lepiej wykorzystywać środki na budowę lokal- ści przez poszczególne służby (w tym stan nadzoru
nych i regionalnych sieci szerokopasmowych? sądowego lub prokuratorskiego nad ww.)?
3. Jaki będzie czas zachowania materiałów ope-
Poseł Anna Sobecka racyjnych: niemających istotnego znaczenia, mają-
cych istotne znaczenie w rozumieniu kontroli opera-
Toruń, dnia 9 marca 2010 r.
cyjnej i jaki organ będzie właściwy dla podejmowania
takiej decyzji?
Interpelacja 4. Czego ma dotyczyć instytucja tzw. zgody na-
(nr 15270) stępczej?
Z wyrazami szacunku
do ministra sprawiedliwości
Posłowie Tadeusz Arkit
w sprawie kontroli sądu i prokuratury i Andrzej Ryszka
nad czynnościami operacyjnymi
ingerującymi w prawo do prywatności Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
Stan faktyczny:
Jak wynika z informacji, przewidywana noweli- Interpelacja
zacja Kodeksu postępowania karnego może wprowa- (nr 15271)
dzić intensywniejszą kontrolę sądu czy prokuratora
w związku z czynnościami operacyjnymi, które inge- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
rują w prawo do prywatności, np. zakładanie podsłu-
chów itp. w sprawie przyznawania zaniżanych dopłat
Policja, występując do sądu o pozwolenie na zało- w ramach systemu wsparcia bezpośredniego
żenie podsłuchu, po uzyskaniu pisemnej zgody pro-
kuratora okręgowego, powinna jednak dołączać uza- Szanowny Panie Ministrze! Wektoryzacja map
sadnienie jego założenia, do tej pory nie było takiego astralnych doprowadziła do sytuacji, w której po-
wymogu, wystarczał bowiem tylko sam wniosek. wierzchnia geometryczna działki nie odpowiada po-
Wydaje się, że problem wykonywania czynności wierzchni zapisanej w części opisowej ewidencji grun-
operacyjnych jest sprawą niezwykle istotną z punktu
tów. Wynika to z faktu, iż np. punkty graniczne mapy
widzenia organów ścigania, jak również w szerszej
ewidencyjnej w skali 1:5000 po wektoryzacji mają
perspektywie bezpieczeństwa państwa. Tym nie-
błąd położenia rzędu nawet 15 m. Błędy takiej wiel-
mniej należy pamiętać o tym, że działanie operacyj-
kości wykluczają możliwość wprowadzenia zmiany
ne ingerujące w prawo do prywatności powinno być
powierzchni działki w operacie ewidencyjnym. Po-
właściwe merytorycznie i kompetencyjnie. Idzie za-
tem o to, aby np. podsłuchy były faktycznie i formal- nadto nie dla wszystkich obszarów wiejskich została
nie uzasadnione, aby miały ściśle określony czas ich zakończona modernizacja ewidencji gruntów, czyli
trwania oraz aby nad takimi czynnościami bardzo funkcjonuje jeszcze mapa analogowa.
szeroki nadzór posiadał sąd lub prokurator. W związku z zaistniałym problemem wielu rolni-
Kolejną kwestią jest również problem wykorzy- ków nie wie, według jakich zasad ustalać powierzch-
stywania w ten sposób pozyskanych materiałów nię działki przyjmowanej do rozliczenia. Uzyskiwane
w postępowaniu sądowym innym niż karne czy obo- przez zainteresowanych informacje we właściwych
wiązek niszczenia uzyskanych materiałów niemają- miejscowo siedzibach Agencji Restrukturyzacji i Mo-
cych znaczenia operacyjnego lub też wtedy gdy, ma- dernizacji Rolnictwa wskazują na błędy w danych
teriały pozyskane mające istotne znaczenie, jak rów- znajdujących się w państwowym zasobie geodezyj-
nież te niemające takiej doniosłości powinny być nym i kartograficznym.
niszczone, w trybie pokontrolnym. Pierwszorzędne Ponieważ wyjaśnienie zaistniałej sytuacji pozwo-
znaczenie ma w takich przypadkach kontrola właści- li na wytłumaczenie osobom zainteresowanym tech-
wych organów. nicznych aspektów obliczenia powierzchni do płatno-
104
ści i związanych z nimi odpuszczalnych odchyłów, gospodarczej na niewielką skalę, kieruję do Pana Mi-
kieruję do Pana Ministra następujące pytania: nistra następujące pytania:
1. Które dane są podstawą do przyznawania płat- 1. Czy i ewentualnie kiedy możliwe byłoby wpro-
ności bezpośredniej? wadzenie stosownych zmian prawnych ułatwiających
2. Proszę o jasne i jednoznaczne wyjaśnienie za- indywidualnym podmiotom uzyskującym miesięcz-
sad ustalania powierzchni działki przyjmowanej do nie przychody niższe lub równe ponoszonym kosztom
rozliczenia. prowadzenia działalności gospodarczej założenie wła-
snej działalności?
Z poważaniem 2. Czy resort rozważy propozycję obniżenia pod-
miotom uzyskującym niskie dochody z tytułu prowa-
Poseł Henryk Siedlaczek dzenia działalności gospodarczej obowiązkowych
składek i opłat związanych z prowadzeniem działal-
Warszawa, dnia 18 lutego 2010 r. ności?
3. Czy i jakie mechanizmy istnieją obecnie, które
zachęcałyby tzw. małe podmioty do założenia własnej
Interpelacja działalności?
(nr 15272)
Z poważaniem
do ministra gospodarki
Poseł Henryk Siedlaczek
w sprawie trudności w prowadzeniu
samodzielnej działalności gospodarczej Warszawa, dnia 9 lutego 2010 r.
na niewielką skalę
niepokój i coraz większą irytację. I trudno się temu Niestety, w sprawie deputatów węglowych do
dziwić, skoro zdarzają się w praktyce sytuacje, kiedy chwili obecnej nie podjęto żadnych konkretnych
ten sam sąd rozpatrujący dwie identyczne sprawy, czynności. Projekt ustawy także nie doczekał reali-
przy zachowaniu identycznych warunków, jakim od- zacji dalszej jego ścieżki legislacyjnej, mimo że od
powiadają osoby wnoszące sprawę, orzeka uznaniowo jego złożenia mija prawie rok.
– dla jednej z nich o wypłacie należnego deputatu, dla Tymczasem istniejący bałagan w kwestii deputa-
drugiej o niewypłaceniu deputatu. tów węglowych i ich wypłat budzi wśród szeroko za-
Ponieważ tak żenująca sytuacja trwa już stosun- interesowanej rzeszy społeczeństwa uzasadniony
kowo długo, kieruję do Pani następujące pytania: niepokój i coraz większą irytację. I trudno się temu
1. Na jakim etapie obecnie trwają prace dotyczące dziwić, skoro zdarzają się w praktyce sytuacje, kiedy
przedłożonego w ubiegłym roku projektu ustawy ten sam sąd, rozpatrujący dwie identyczne sprawy,
o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bez- przy zachowaniu identycznych warunków, jakim od-
płatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsię- powiadają osoby wnoszące sprawę, orzeka uznaniowo
biorstw robót górniczych, ze szczególnym uwzględ- – dla jednej z nich o wypłacie należnego deputatu, dla
nieniem kwestii wypłaty tych deputatów dla emery- drugiej o niewypłaceniu deputatu.
tów i rencistów tych przedsiębiorstw? Ponieważ tak żenująca sytuacja trwa już stosun-
2. Kiedy można będzie się spodziewać zakończe- kowo długo, kieruję do Pana następujące pytania:
nia prac nad tym projektem i uchwalenia tej ustawy 1. Na jakim etapie obecnie trwają prace dotyczące
przez Sejm RP? przedłożonego w ubiegłym roku projektu ustawy
3. Czy projekt niniejszy – zdaniem Pani Minister o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bez-
– może zostać skierowany do zaopiniowania sejmowej płatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsię-
komisji „Przyjazne Państwo”? biorstw robót górniczych, ze szczególnym uwzględ-
4. Czy w budżecie państwa są środki finansowe nieniem kwestii wypłaty tych deputatów dla emery-
na wypłatę tych deputatów? tów i rencistów tych przedsiębiorstw?
2. Kiedy można będzie się spodziewać zakończe-
Z poważaniem nia prac nad tym projektem i uchwalenia tej ustawy
przez Sejm RP?
Poseł Henryk Siedlaczek 3. Czy projekt niniejszy – zdaniem Pana Ministra
– może zostać skierowany do zaopiniowania sejmowej
Warszawa, dnia 23 lutego 2010 r. komisji „Przyjazne Państwo”?
do ministra gospodarki
Interpelacja
w sprawie projektu ustawy (nr 15274)
o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa
do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych do ministra spraw wewnętrznych i administracji
z przedsiębiorstw robót górniczych,
ze szczególnym uwzględnieniem w sprawie uproszczenia czynności
kwestii wypłaty tych deputatów materialno-technicznych dokonywanych
dla emerytów i rencistów przez funkcjonariuszy Policji w przypadku
tych przedsiębiorstw zgłoszenia kolizji drogowej lub wypadku
Szanowny Panie Ministrze! Ustawą z dnia 6 lipca Szanowny Panie Ministrze! W przypadku zaist-
2007 r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do nienia kolizji drogowej lub wypadku Policja, we-
bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przed- zwana na miejsce zdarzenia, zobowiązana jest
siębiorstw robót górniczych (Dz. U. Nr 147, poz. 1031) m.in. do udokumentowania tej interwencji, co nie
przywrócono ekwiwalent węglowy dla uprawnionych budzi zastrzeżeń. Zastrzeżenia, zwłaszcza ze stro-
pracowników przedsiębiorstw robót górniczych i Przed- ny samych funkcjonariuszy, budzi ten oto fakt, że
siębiorstwa Budowy Szybów. owo wypełnianie niezbędnej dokumentacji trwa
Wiosną ubiegłego roku przygotowany został nowy średnio ok. 2,5 godz.
projekt ustawy, stanowiący podstawę prawną do wy- Funkcjonariusz wezwany do zdarzenia zobowią-
płacania ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do zany jest do sporządzenia:
bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych w myśl 1) notatki urzędowej opisowej,
ustawy, a które uzyskały emeryturę lub rentę przed 2) notatki z kolizji – x 2,
dniem 31 grudnia 2001 r., a po 31 grudnia 2001 r. nie 3) karty zdarzenia drogowego,
pobierały ekwiwalentu pieniężnego z tego tytułu. 4) dyspozycji usunięcia pojazdu,
106
dzeń układu mózgowo-rdzeniowego, gdzie absolut- zwykle trudną, sytuację życiową niewolniczo pracu-
nie nie ma żadnych szans na wyleczenie. Stosuje się jących osób.
też podchwytliwe praktyki np. takiego typu, że wy- Dotychczas osoby, które z przymusu świadczyły
wołuje się kilkadziesiąt minut przed wyznaczonym pracę w okresie okupacji niemieckiej, mogą liczyć na
pisemnie czasem osoby oczekujące w kolejce do le- dodatki do rent i emerytur. Dotyczy to jednak tylko
karza orzecznika. I jeśli osoba ta nie przybyła na tych osób, które do takiej pracy były deportowane
długo przed czasem, to przepada jej wyznaczona ko- poza granice kraju. Dodatku do świadczeń emerytal-
lejka i rejestrowana jest ponownie na nowy termin. no-rentowych nie otrzymują natomiast osoby, które
A to powoduje, że kolejny miesiąc osoba pozostaje zmuszone były do niewolniczej pracy w granicach
bez renty.
Polski. Pragnę przy tym zauważyć, że niesprawiedli-
Wydawanie decyzji na czas określony w nieuza-
wość takiego rozwiązania dostrzegana jest również
sadnionych przypadkach zawsze doprowadza do bra-
przez Trybunał Konstytucyjny, który w wyroku z dnia
ku środków na życie przez dwa, trzy miesiące. Jest
przecież rzeczą niemożliwą, aby chory człowiek 16 grudnia 2009 r. stwierdził, że taka sytuacja jest
z 700-złotową rentą mógł zgromadzić jakiekolwiek niezgodna z konstytucją.
oszczędności. W ten sposób odziera się tych ludzi Upływający czas sprawia, że coraz więcej osób,
z elementarnego poczucia godności. Bo jak mają żyć których problem dotyczy, niestety odchodzi od nas.
bez pieniędzy. Dlatego też w mojej ocenie, a także wielu innych
Moje pytania do Pani Minister są następujące: osób, niezbędne jest podjęcie intensywnych prac
1. Czy podejmie Pani działania, aby służby odpo- związanych z nowelizacją przepisów dotyczących
wiedzialne za orzekanie prawa do rent traktowały dodatków dla osób niewolniczo pracujących w okre-
ludzi chorych, rencistów z należną im godnością? sie okupacji niemieckiej. Zmiany powinny iść zatem
2. Czy Minister Pracy i Polityki Społecznej w kierunku rozszerzenia kręgu osób uprawnionych
przeprowadzi kontrole w terenie i wyciągnie kon- do dodatków o osoby, które wykonywały taką pracę
sekwencje wobec lekarzy orzeczników popełniają- w granicach naszego państwa. Wprowadzenie w ży-
cych szczególnie drastyczne błędy podczas orzeka- cie takich przepisów mogłoby w jakiś sposób zre-
nia prawa do renty? kompensować krzywdy, jakich doznali przymusowi
3. Czy według Pani Minister odbieranie środków pracownicy.
do życia ludziom najbardziej pokrzywdzonym przez W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą
los jest właściwym sposobem na obniżanie deficytu prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
budżetowego?
1. Czy w ministerstwie trwają prace legislacyjne
prowadzące do takich zmian w przepisach, które po-
Poseł Krzysztof Popiołek
zwoliłyby na otrzymanie dodatków do rent i emery-
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. tur osobom, które przymusowo pracowały na zie-
miach polskich w okresie okupacji niemieckiej?
2. Czy ministerstwo rozważa możliwość skierowa-
Interpelacja nia do Sejmu projektu ustawy rozszerzającego krąg
(nr 15277) osób uprawnionych do dodatku za niewolniczą pracę
w trybie pilnym?
do ministra pracy i polityki społecznej 3. Jakie działania w związku z wyrokiem TK
z dnia 16.12.2009 r. zamierza podjąć Ministerstwo
w sprawie dodatków do emerytur i rent Pracy i Polityki Społecznej?
z tytułu niewolniczej pracy Jednocześnie wyrażam gotowość wsparcia wszel-
w czasie okupacji niemieckiej kiego rodzaju inicjatyw ministerstwa związanych
z szybkim wprowadzeniem przepisów rozwiązują-
Szanowna Pani Minister! Z wielkim ubolewaniem cych przedstawiony powyżej problem.
i smutkiem wysłuchuję opowiadań zgłaszających się
do mojego biura osób, które niewolniczo pracowały Z wyrazami szacunku
w okresie okupacji niemieckiej. Szczególnie wstrzą-
sające są dla mnie relacje osób, które jako dzieci zmu- Poseł Krzysztof Brejza
szone były do pracy w gospodarstwach rolnych i za-
kładach przemysłowych. Tragiczne warunki egzy- Inowrocław, dnia 23 lutego 2010 r.
stencji, życie w ciągłym strachu oraz nieludzkie trak-
towanie sprawiło, że zdegradowane zostało ich zdro-
wie. Doznania, których doświadczyli przymusowi
pracownicy, zaważyło również na życiu wielu z nich,
powodując wiele urazów szczególnie w sferze psycho-
logicznej. Wszystko to przekłada się na obecną, nie-
108
pana B. W., zwracam się z prośbą do Pana Ministra Śląskiego. W jego ocenie przy sprzedaży nieruchomo-
o pomoc. ści w trybie bezprzetargowym z przeznaczeniem na
Pan B. W. zwrócił się do prezydenta miasta Wo- poprawę warunków zagospodarowania nieruchomo-
dzisławia Śląskiego w sprawie sprzedaży w drodze ści przyległej nie ustala się sposobów i terminów ich
bezprzetargowej nieruchomości gruntowej niezabu- zagospodarowania, a co za tym idzie, nie stosuje się
dowanej stanowiącej własność gminy miasta Wodzi- kar umownych. Sposób zagospodarowania nierucho-
sławia Śląskiego, położonej w Wodzisławiu Śląskim mości zbytej na poprawienie warunków zagospoda-
u zbiegu ulic Kubsza i Jana, oznaczonej jako działka rowania nieruchomości przyległej winien być jedynie
nr 884/316 o pow. 57 m2, mapa 3, obręb Wodzisław, zgodny z zapisami miejscowego planu zagospodaro-
opisanej w księdze wieczystej nr KW 55218-W, w celu wania przestrzennego gminy.
poprawienia warunków zagospodarowania nierucho- Ponadto ustalona cena zbycia przedmiotowej nie-
mości przyległej będącej jego własnością. ruchomości znacznie odbiega od ceny rynkowej, jaką
Wiadomym jest, że warunki zbycia nieruchomości można ustalić, biorąc pod uwagę średnie ceny zawar-
w drodze bezprzetargowej ustala się w protokole te w operatach szacunkowych sporządzonych przez
z rokowań prowadzonych z nabywcą. Protokół z ro- rzeczoznawców majątkowych za ostatni rok kalenda-
kowań przy zbyciu w drodze bezprzetargowej stano- rzowy, a które dotyczyły działek o prawie identycznej
wi podstawę do zawarcia umowy notarialnej. W przy- powierzchni oraz położonych w bezpośrednim są-
padku pana B. W. do chwili obecnej nie zostały prze- siedztwie z przedmiotową nieruchomością.
prowadzone żadne rokowania, a urząd miasta ogra- Dodatkowo na uwagę zasługuje fakt, że sąsiednie
niczył się jedynie do jednostronnego ukształtowania Urzędy Miast – Jastrzębia Zdroju oraz Żor, w sposób
treści protokołu z przeprowadzonych rzekomo roko- zgoła odmienny interpretują w tym zakresie ustawę
wań oraz wystąpienia z żądaniem zaakceptowania o gospodarce nieruchomościami oraz inne przepisy,
jego treści i podpisania. które regulują zasady sprzedaży w drodze bezprze-
Przypominam, że rokowania to dwustronny pro- targowej nieruchomości gruntowych niezabudowa-
ces komunikowania się, którego celem jest osiągnię- nych stanowiących własność gminy miasta w celu
cie porozumienia w sytuacji dotyczącej dojścia do poprawienia warunków zagospodarowania nierucho-
jednolitego stanowiska. To proces wzajemnego po- mości przyległej.
szukiwania takiego rozwiązania, które satysfakcjo- W załączeniu przesyłam odpowiedź na interpela-
nowałyby zaangażowane w rokowania strony. Dlate- cję*) skierowaną do prezydenta miasta Jastrzębia
go ich brak nie uprawnia żadnej ze stron do przyjęcia
Zdroju, z której jednoznacznie wynika m.in., że urząd
tylko swego rozwiązania istniejącego problemu.
ten stoi na stanowisku, iż przy sprzedaży nierucho-
W związku z powyższym pan B. W. wniósł o roz-
mości w trybie bezprzetargowym z przeznaczeniem
poczęcie procedury rokowań, podczas których wspól-
na poprawę warunków zagospodarowania nierucho-
nie przez obie strony miałyby zostać ustalone warun-
mości przyległej nie ustala się sposobów i terminów
ki przedmiotowej sprzedaży. Ponadto prezydent mia-
ich zagospodarowania, a co za tym idzie, nie stosuje
sta Wodzisławia Śląskiego poza jednostronnym, wład-
się kar umownych.
czym określeniem zasad zbycia przedmiotowej nieru-
W związku z powyższym kieruję zapytanie: Czy,
chomości próbował również nałożyć w umowie sprze-
uwzględniając przedstawione okoliczności, widzi Pan
daży na przyszłego nabywcę obowiązek zagospodaro-
wania nieruchomości, pomimo iż w aktualnie obowią- możliwość i skieruje ww. propozycje zmian legislacyj-
zującej ustawie o gospodarce nieruchomościami nie nych do dalszych prac mających na celu precyzyjne
ma unormowania zezwalającego na nałożenie w umo- i jednoznaczne określenie zasad sprzedaży w drodze
wie sprzedaży obowiązku zagospodarowania nieru- bezprzetargowej nieruchomości gruntowych nieza-
chomości przy jej sprzedaży. Przypominam, że przepi- budowanych stanowiących własność gminy miasta
sy tej ustawy mają charakter przepisów bezwzględnie w celu poprawienia warunków zagospodarowania
obowiązujących i każda regulacja odmienna, zawarta nieruchomości przyległej, inaczej mówiąc, czy istnie-
np. w cywilnoprawnej umowie stron, może być do- je możliwość zmian legislacyjnych mających na celu
tknięta wadą nieważności bezwzględnej. jasne określenie kwestii dopuszczalności lub ich bra-
Prezydent miasta Wodzisławia Śląskiego w pi- ku zawierania umów zobowiązujących, na podstawie
śmie z dnia 30 grudnia 2009 r. skierowanym do pana których urzędy miast lub gmin będą mogły nałożyć
B. W. bez wyjaśnienia, na jakiej podstawie prawnej, w umowie sprzedaży na przyszłego nabywcę obowią-
sformułował twierdzenie, że właściciel gruntu przed zek zagospodarowania nieruchomości, pomimo iż
zbyciem nieruchomości w celu poprawienia warun- w aktualnie obowiązującej ustawie o gospodarce nie-
ków zagospodarowania nieruchomości przyległej ruchomościami nie ma unormowania zezwalającego
może taką sprzedaż poprzedzić umową cywilnopraw- na nałożenie w umowie sprzedaży obowiązku zago-
ną (zobowiązującą) z przyszłym nabywcą, która sta- spodarowania nieruchomości przy jej sprzedaży?
nowić będzie zabezpieczenie wykonania w niej obo- Dodatkowo, mając na uwadze powyższe, kieruje
wiązków ze strony nabywcy pod rygorem ustanowie- do Pana Ministra następujące pytania:
nia hipoteki kaucyjnej. W tym zakresie pan B. W. nie
zgadza się z decyzją prezydenta miasta Wodzisławia *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
110
1. Czy z nabywcą nieruchomości powinny być spi- mocniczego Rejonowego Zarządu Infrastruktury
sywane protokoły uzgodnień, jeżeli tak, to jakie za- w Lublinie.
pisy się w nich powinny znajdować? Z ww. pisma wynika, iż dyrektor Departamentu
2. Czy w umowie zobowiązującej w sprawie usta- Budżetowego MON wnioskował o przekształcenie
lenia warunków zagospodarowania wspomnianych ww. zakładu w instytucję gospodarki budżetowej,
nieruchomości w przypadku ich niedotrzymania do- zgodnie z art. 116 przepisów wprowadzających do
zwolone jest stosowanie kar umownych? ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicz-
3. Wiadomym jest, że nieruchomości muszą być nych. Zakład ten zatrudnia ok. 500 osób, a jego likwi-
zagospodarowane zgodnie z planem zagospodarowa- dacja przyniesie katastrofalne skutki społeczne. Pro-
nia przestrzennego. Czy w takim przypadku nabyw- ponowane działania stanowią kolejny przejaw zmniej-
cy nieruchomości może być wyznaczony termin re- szania roli woj. podkarpackiego na mapie gospodar-
alizacji określonej władczo przez miasto czy gminę czej i społecznej Polski. Przedmiotowy zakład wyko-
inwestycji, którą nabywca będzie musiał w ściśle nuje również ważne funkcje w zakresie modernizacji
określonym czasie zrealizować? i eksploatacji obiektów budowlanych oraz sieci prze-
4. Zwracam się również z prośbą o wyjaśnienie, syłowych na potrzeby szeregu garnizonów wojsko-
wych położonych na terenie całej Polski.
na jakiej podstawie prawnej mogło zostać sformuło-
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14
wane twierdzenie zawarte w piśmie Urzędu Miasta
ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykony-
Wodzisławia Śląskiego z dnia 30 grudnia 2009 r., że
waniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r.
właściciel gruntu przed zbyciem nieruchomości
Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę Pana Ministra
w celu poprawienia warunków zagospodarowania o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
nieruchomości przyległej może taką sprzedaż poprze- 1. Kto przejmie zadania realizowane przez zakład
dzić umową cywilnoprawną (zobowiązującą) z przy- w zakresie utrzymania infrastruktury obronnej?
szłym nabywcą, która stanowić będzie zabezpiecze- 2. Czy Pan Minister przygotował, a jak tak, to ja-
nie wykonania w niej obowiązków ze strony nabywcy kie, propozycje rozwiązania trudnej sytuacji 500-oso-
pod rygorem ustanowienia hipoteki kaucyjnej. Jakie bowej załogi ww. zakładu?
przepisy prawne to regulują? 3. Jaka motywacja legła u podstaw podjęcia takiej
5. Na jakich zasadach odbywa się wycena wspo- decyzji?
mnianych nieruchomości i jakie kryteria powinny
być brane pod uwagę, a w szczególności, czy rzeczo- Poseł Grażyna Gęsicka
znawca majątkowy sporządzający operat szacunkowy
powinien uwzględnić sytuację, w której tylko właści- Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
ciel nieruchomości przyległej do nieruchomości zby-
wanej może uzyskać pozwolenie na budowę budynku
mieszkalnego lub użytkowego? Interpelacja
(nr 15282)
Z wyrazami szacunku
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Poseł Adam Gawęda
w sprawie nowelizacji przepisów ustawy
Warszawa, dnia 17 marca 2010 r. Prawo o ruchu drogowym w zakresie
ich dostosowania do wyroku TK
z dnia 3 czerwca 2008 r.
Interpelacja
(nr 15281) Szanowny Panie Ministrze! Wyrokiem z dnia
3 czerwca 2008 r. Trybunał Konstytucyjny uznał za
do ministra obrony narodowej niezgodne z Konstytucją RP przepisy art. 130a ust. 10
i 11 pkt 3 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. Prawo
w sprawie likwidacji Wojskowego Zakładu o ruchu drogowym. Trybunał Konstytucyjny odro-
Remontowo-Budowlanego w Jarosławiu czył o 12 miesięcy wejście w życie wyroku w przed-
Gospodarstwa Pomocniczego miocie uznania powyższych przepisów za niezgodne
Rejonowego Zarządu Infrastruktury z konstytucją. W ciągu roku nie było jednak stosow-
w Lublinie nej nowelizacji przepisów. Jej brak powoduje, że na
parkingach znajdują się pojazdy, które zostały usu-
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura nięte z drogi i nie zostały odebrane przez właścicieli.
wpłynęła petycja od Niezależnego Samorządnego Pojazdy te stają się coraz większym kłopotem dla
Związku Zawodowego Pracowników Wojska Zarząd właścicieli parkingów, którzy już w świetle dotych-
Zakładowy WZRB Jarosław GP RZI Lublin dotyczą- czas obowiązujących przepisów mieli problemy z uzy-
ca decyzji o likwidacji Wojskowego Zakładu Remon- skaniem opłat za cały okres przechowywania tych
towo-Budowlanego w Jarosławiu Gospodarstwa Po- pojazdów na parkingach. Odnosząc się do zapropono-
111
wanej przez Senat nowelizacji przepisów stanowią- Przepis ten brzmi: Statut przedszkola określa dzien-
cej wykonanie obowiązku dostosowania systemu ny czas pracy przedszkola ustalony przez organ pro-
prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego, rząd wadzący na wniosek dyrektora przedszkola i rady
wnosił o zaniechanie prac nad zaproponowaną przez przedszkola, w tym czas przeznaczony na realizację
Senat nowelizacją, zapowiadając przedłożenie wła- podstawy programowej wychowania przedszkolnego,
snego projektu. nie krótszy niż 5 godzin dziennie. Proponuję, aby sło-
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini- wa: nie krótszy niż 5 godzin dziennie, zastąpić sło-
stra następujące pytania: wami: w wymiarze 5 godzin dziennie (przez 5 godzin
1. Jakie rozwiązania w zakresie wykonania obo- dziennie).
wiązku dostosowania systemu prawa do wyroku Try- Zapis o podstawie programowej wychowania
bunału Konstytucyjnego z dnia 3 czerwca 2008 r. przedszkolnego nie krótszy niż 5 godzin dziennie
przewiduje rząd w swoim projekcie? i sposób uregulowania podstaw programowych wy-
2. Kiedy można spodziewać się skierowania przez chowania przedszkolnego są powodem, dla którego
rząd do Sejmu RP projektu ustawy nowelizującej gminy w woj. lubuskim i w kraju nie są w stanie przy-
uznane za niezgodne z konstytucją przepisy art. 130a gotować i podjąć uchwały na podstawie art. 14 ust. 5
ustawy Prawo o ruchu drogowym? ustawy o systemie oświaty o opłatach za świadczenia
przedszkoli publicznych. Ustawa o systemie oświaty
Z poważaniem obowiązuje od 1991 r. Od 1990 r. na gminy nałożony
został obowiązek prowadzenia przedszkoli. Od 1990 r.
Poseł Jacek Brzezinka gminy podejmowały uchwały na podstawie art. 14
ust. 5, które brzmiały w sprawie odpłatności za pobyt
Warszawa, dnia 4 marca 2010 r. dziecka w przedszkolu. Opłaty te nazywane były
opłatami stałymi i stanowiły częściową odpłatność
za usługi przedszkola świadczone na rzecz dzieci.
Interpelacja W roku 2008 sądy administracyjne zmieniły sposób
(nr 15283) interpretacji art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty
i ustaliły poniższą wykładnię art. 14: Zgodnie z po-
do ministra edukacji narodowej wołanym art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty
rada gminy posiada uprawnienie do ustalania opłat
w sprawie podjęcia działań mających za świadczenia prowadzonych przez nią przedszkoli.
na celu zmianę przepisów dotyczących Ponieważ przedszkole publiczne prowadzi bezpłatne
pobierania przez samorządy opłat nauczanie i wychowanie w zakresie co najmniej pod-
za przedszkola stawy programowej wychowania przedszkolnego, to
opłaty mogą być ustalane i pobierane jedynie za
Szanowna Pani Minister! Władze miasta Nowej świadczenia, które nie mieszczą się w podstawach
Soli zwróciły się do mnie z prośbą o interwencję wychowawczych. Jeżeli bowiem nauczanie i wycho-
w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej, mają- wanie odbywa się w ramach podstawy programowej,
cej na celu ujednolicenie przepisów prawa, które do- to jest ono bezpłatne. Dlatego też niezbędne jest okre-
tyczą opłat za publiczne przedszkola. Na dzień dzi- ślenie świadczeń, które są odpłatne. Samo wskazanie
siejszy z powodu niespójnych przepisów prawa samo- w uchwale, iż są to zajęcia opiekuńczo-wychowawcze
rządy lokalne mają problem ze stworzeniem uchwały, przekraczające podstawę programową wychowania
dzięki której gmina mogłaby pobierać opłaty za przed- przedszkolnego, nie jest wystarczające. Bowiem nie
szkole. Aby to zmienić, konieczna jest nowelizacja wynika z tego jakie zajęcia mają być prowadzone,
ustawy. Zmiana powinna dotyczyć ustawy z dnia które te podstawy przekraczają. Fakt, iż dziecko
7 września 1991 r. o systemie oświaty w zakresie art. 6. może przebywać przez maksymalnie 9 godzin dzien-
ust. 1. Obecne brzmienie powyższego artykułu jest nie w przedszkolu, nie jest równoznaczne z przekro-
następujące: przedszkolem publicznym jest przed- czeniem podstaw programowych wychowania przed-
szkole, które prowadzi bezpłatne nauczanie i wycho- szkolnego. Określenie w statucie przedszkola, iż re-
wanie w zakresie co najmniej podstawy programowej alizacja podstawy programowej realizowana jest
wychowania przedszkolnego. przez 5 godzin dziennie, nie oznacza bowiem, że
Proponuję, aby art. 6 pkt 1 miał następujące w pozostałych godzinach czasu pracy przedszkola
brzmienie: przedszkolem publicznym jest przedszko- taki program nie może być realizowany, a wtedy jego
le, które prowadzi bezpłatne nauczanie i wychowanie realizacja jest bezpłatna. Jeżeli więc zajęcia wycho-
w zakresie podstawy programowej wychowania przed- wawcze przekraczają te podstawy, to winny być one
szkolnego przez 5 godzin dziennie. określone w uchwale, bowiem tylko za te świadczenia
Proponuję również zmianę § 10 ust. 2 pkt 1 za- mogą być pobierane opłaty. Opłaty takie mogą być
łącznika do rozporządzenia ministra edukacji naro- również pobierane za usługi opiekuńcze czy bytowe,
dowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych które nie mieszczą się w podstawie programowej wy-
statutów publicznego przedszkola oraz publicznych chowania przedszkolnego, jednak to również winno
szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.) wynikać z treści uchwały.
112
Jak słusznie wskazał sąd I instancji, organ nad- Zmiana zaproponowana przeze mnie dokona ustawo-
zoru prawidłowo uznał, iż przedmiotowa uchwała wego określenia czasu podstaw programowych – bez-
wprowadziła faktycznie opłatę stałą, m.in. niezależ- płatnych 5 godzin dziennie, a za czas ponad 5 godzin
ną od czasu, w którym dziecko korzysta z zajęć prze- gminy będą miały prawo pobierać opłaty, przy czym
widzianych podstawa programową. Nie zmienia tego wysokość tych opłat i tak będzie dostosowana do
fakt, że w przypadku nieobecności dziecka w danym możliwości finansowych poszczególnych mieszkań-
dniu odpowiednia kwota podlega zwrotowi. Wpraw- ców gmin, a system ulg zapewni prawo do usług
dzie, jak to wskazała gmina, przepis nie wprowadza przedszkolnych rodzinom o niskich dochodach.
konieczności ustalania opłaty w zależności od liczby W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
godzin, w których przebywa dziecko, jednakże na powiedzi na niżej postawione pytania.
gruncie umów wzajemnych nie pozostaje to bez zna- 1. Czy ministerstwo edukacji przewiduje zmiany
czenia. Podnoszone w skardze kasacyjnej zarzuty przepisów dotyczące opłat za przedszkola?
dotyczące trudności w wyliczeniach czasu pobytu 2. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się zmian
każdego dziecka w przedszkolu nie są przekonywu- w tej sprawie?
jące. Bowiem takie ustalenia muszą być dokonywane 3. Czy wyżej przedstawiony problem znany jest
w związku z faktem, iż 5 godzin dziennie realizowa-
Pani Minister?
ne są podstawy programowe wychowania przedszkol-
4. Jeśli tak, to jaki jest pogląd Pani Minister w tej
nego, które są bezpłatne. Odpłatność może być usta-
sprawie?
lona za kolejne godziny pobytu dziecka w przedszko-
5. Czy zaproponowane przeze mnie zmiany mogą
lu, jeżeli nie jest realizowany program wychowawczy,
a więc i tak musi być prowadzona stosowna doku- mieć zastosowanie przy nowelizacji ustawy o syste-
mentacja co do czasu pobytu w przedszkolu każdego mie oświaty oraz rozporządzenia ministra edukacji
dziecka (wyrok NSA z dnia 3 marca 2009 r. sygn. akt narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramo-
l OSK 1189/08). Wyrok ten stał się sygnałem dla wych statutów publicznego przedszkola oraz publicz-
wszystkich sądów administracyjnych w kraju i dla nych szkół?
prokuratur apelacyjnych dla organów nadzoru do we- Z poważaniem
ryfikacji obowiązujących uchwał gminnych w sprawie
opłat za przedszkola. Uchwały takie są przepisami Poseł Bogdan Bojko
prawa miejscowego. Prokuratorzy zaskarżają uchwa-
ły gminne w sprawie opłat za usługi przedszkoli, Nowa Sól, dnia 17 marca 2010 r.
a sądy administracyjne stwierdzają nieważność
uchwał. Organy nadzoru, jakimi są wojewodowie,
mając świadomość linii orzeczniczej sądów admini- Interpelacja
stracyjnych również stwierdzają nieważność gmin- (nr 15284)
nych uchwał w sprawie odpłatności za świadczenia
przedszkoli publicznych, podejmowanych po dacie do ministra finansów
wydania ww. wyroku.
Szanowna Pani Minister! Problem leży w tym, że w sprawie możliwości użycia środków
organy nadzoru i sądy administracyjne wymagają przymusu bezpośredniego
wskazania w uchwałach konkretnych świadczeń,
przez funkcjonariuszy Służby Celnej
które nie mieszczą się w podstawie programowej,
wskazania godzin realizacji takich świadczeń przez
Stan faktyczny:
przedszkola, zagwarantowania rodzicom prawa wy-
Ostatnio dużo dyskutuje się na temat przyznania
boru świadczeń, zagwarantowania prawa do zwrotu
uprawnień w zakresie użycia środków przymusu bez-
opłaty za dni nieobecności dziecka w przedszkolu (nie
korzystania ze świadczeń). pośredniego, takich jak np. użycie pałek, kajdanek,
Biorąc pod uwagę, że linia orzecznicza sądów kwe- paralizatorów elektrycznych itp., przez funkcjona-
stionuje opłatę za sam pobyt dziecka w przedszkolu, riuszy celnych, tj. takich jakie przysługują funkcjo-
zasadne jest sprecyzowanie terminologii i określenie nariuszom Policji lub Straży Granicznej.
ustawowo ilości godzin podstawy programowej w brzmie- Bezsprzeczne jest, że służba funkcjonariuszy cel-
niu wyżej proponowanym, tak aby pogodzić prawo nych jest niezwykle istotna, a zarazem niebezpiecz-
gmin do ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli na. Dlatego koniecznym jest przyznanie im odpo-
i prawo rodziców do korzystania z usług przedszkoli wiednich kompetencji w zakresie możliwości użycia
poza czas realizacji podstaw programowych. Umoż- środków przymusu bezpośredniego.
liwić tym samym gminom, które nie uchylają się od Ważnym jest jednak również to, w jakich sytu-
ustawowego obowiązku realizacji bezpłatnych pod- acjach i w jakim trybie funkcjonariusze celni będą
staw programowych wychowania przedszkolnego, ale mogli używać takich środków oraz kto będzie wyko-
chcą pogodzić zapotrzebowanie rodziców na opiekę nywał nad nimi czynności kontrolne w tym zakresie,
nad dzieckiem z realnymi możliwościami budżetów mając na uwadze oddziaływanie na zdrowie i życie
gminnych i możliwościami finansowymi rodziców. człowieka.
113
2. Jeżeli nie, to czy ma Pani Minister pomysł na korzystających z zajęć dla mniejszości narodowej lub
ograniczenie przedstawionego marnotrawstwa pu- etnicznej, społeczności posługującej się językiem re-
blicznych środków? gionalnym, uczniów pochodzenia romskiego lub uczniów
niebędących obywatelami polskimi korzystających
Z wyrazami szacunku
z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego nie
przekracza 84, oraz gimnazjów i szkół ponadgimna-
Poseł Hanna Zdanowska
zjalnych, w których łączna liczba uczniów korzysta-
jących z takich zajęć nie przekracza 42, ustala się
Łódź, dnia 12 marca 2010 r.
wagę P10=1,50. W przypadku gdy łączna liczba
uczniów korzystających z zajęć dla mniejszości naro-
dowej lub etnicznej, społeczności posługującej się ję-
Interpelacja
zykiem regionalnym, uczniów pochodzenia romskie-
(nr 15287)
go lub uczniów niebędących obywatelami polskimi
korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka
do ministra edukacji narodowej
polskiego jest większa, ustala się wagę P9=0,20.
Przekroczenie liczby uczniów uczęszczających na za-
w sprawie zasadności zmiany przepisów
jęcia dla mniejszości narodowej i etnicznej czy innych
regulujących kwestię podziału części
wskazanych w rozporządzeniu powoduje automatycz-
oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek
nie przeliczenie, a co za tym idzie, znaczne zmniej-
samorządu terytorialnego w 2010 r.
szenie subwencji oświatowej, nawet o 7,5 razy. Stan
łącznej liczby uczniów uczęszczających na zajęcia dla
Szanowna Pani Minister! W powyższej sprawie
mniejszości narodowej i etnicznej określa się według
zwrócił się do mnie wójt*) jednej z gmin powiatu haj-
stanu na dzień 30 września każdego roku wskazane-
nowskiego, której zdecydowana większość mieszkań-
go w sprawozdaniach systemu informacji oświatowej.
ców należy do mniejszości narodowej pragnącej za- Zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi nie
chować własną historię i kulturę oraz podtrzymywać ma możliwości dokonania korekty w przypadku zmia-
i rozwijać poczucie tożsamości narodowej. W związku ny liczby uczniów korzystających ze wspomnianych
z powyższym gmina od wielu lat umożliwia uczniom zajęć w trakcie roku szkolnego.
istniejących na jej terenie szkół: szkoły podstawowej W gminie Dubicze Cerkiewne według stanu na
i gimnazjum, nauczanie języka białoruskiego jako dzień 30 września 2009 r. na dodatkowe zajęcia edu-
języka mniejszości narodowej. kacyjne języka mniejszości uczęszczało 43 uczniów,
Gmina Dubicze Cerkiewne jest jedyną gminą na czyli o jednego za dużo, by uzyskać większą subwen-
terenie powiatu hajnowskiego o tak małej liczbie cję oświatową. Natomiast po rozpoczęciu II półrocza,
uczniów uczęszczających do szkół. Według stanu na według stanu na dzień 8 lutego 2010 r., dwóch
dzień 30 września 2009 r. do Zespołu Szkół w Dubi- uczniów z przyczyn niezależnych od szkoły zaprze-
czach Cerkiewnych uczęszczało łącznie 117 uczniów, stało nauki języka białoruskiego. Mimo faktu, iż we-
w tym 65 do szkoły podstawowej i 52 uczniów do pu- dług stanu na 8 lutego 2010 r. gmina mogłaby otrzy-
blicznego gimnazjum. mać 7,5 razy wyższą subwencję oświatową, nie ma
Zgodnie z rozporządzeniem ministra edukacji na- możliwości zweryfikowania sprawozdania SIO i prze-
rodowej z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie podzia- liczenia subwencji. Gmina traci więc część należnej
łu części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek jej subwencji, którą mogłaby przeznaczyć na naucza-
samorządu terytorialnego w roku 2010 r. (Dz. U. nie języka mniejszości narodowej dzieci uczęszczają-
Nr 222, poz. 1756) dla każdej jednostki samorządu cych do przedszkoli.
terytorialnego będącej organem prowadzącym lub W związku z powyższym zwracam się do Pani
dotującym szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły po- Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę-
nadgimnazjalne oraz placówki funkcjonujące w sys- pujące pytania:
temie oświaty ustala się przeliczeniową liczbę uczniów Czy istnieje możliwość zmiany rozporządzenia
ogółem w bazowym roku szkolnym celem podziału ministra edukacji narodowej z dnia 22 grudnia 2009 r.
oświatowej części subwencji ogólnej dla jednostek sa- w sprawie podziału części oświatowej subwencji ogól-
morządu terytorialnego. Liczebności uczniów w jed- nej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku
nostce samorządu terytorialnego przypisane są wagi, 2010 r., tak aby możliwa była weryfikacja stanu
według których dokonuje się podziału subwencji uczniów korzystających z zajęć dla mniejszości naro-
oświatowej. I tak, w przypadku gdy liczba uczniów dowej lub etnicznej, społeczności posługującej się ję-
oddziałów i szkół podstawowych dla mniejszości na- zykiem regionalnym, uczniów pochodzenia romskie-
rodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej go lub uczniów niebędących obywatelami polskimi
się językiem regionalnym, dla uczniów pochodzenia korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka
romskiego, dla których szkoła podejmuje dodatkowe polskiego w II półroczu roku szkolnego, a w przypad-
zadania edukacyjne, w których łączna liczba uczniów ku zmniejszenia poniżej limitu, wnioskowanie o prze-
liczenie należnej jednostkom samorządu terytorial-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. nego subwencji oświatowej?
115
ust. 2 pkt 2, albo kobiet, które nie podjęły zatrudnie- Wyłączenie z kręgu osób, którym przysługuje
nia po urodzeniu dziecka; świadczenie pielęgnacyjne, tych, którzy pozostają
3) bezrobotnych powyżej 50. roku życia; w związku małżeńskim, wydaje się być głęboko
4) bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez krzywdzące, naruszające poczucie sprawiedliwości
doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia społecznej i nieuzasadnione. Na szczególne potrakto-
średniego; wanie zasługują takie przypadki, kiedy małżonkowie
5) bezrobotnych samotnie wychowujących co naj- są osobami starszymi, obydwoje posiadają znaczny
mniej jedno dziecko do 18. roku życia; stopień niepełnosprawności i obydwoje wymagają
6) bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozba- stałej opieki – opieki osoby w pełni sprawnej.
wienia wolności nie podjęli zatrudnienia; Skoro członek rodziny chce wywiązywać się ze
7) bezrobotnych niepełnosprawnych. swoich obowiązków, zarówno prawnych, jak i moral-
Wobec ww. osób mogą być dodatkowo stosowane
nych, wobec chorego krewnego, ale wymaga to re-
działania określone w art. 50–61 cytowanej wyżej
zygnacji z zarobkowania, to zasadnym wydaje się,
ustawy.
że powinien otrzymać odpowiednie wsparcie w po-
Około 2/3 ofert wpływających do urzędów pracy
realizowanych jest w ramach subsydiowanego za- staci świadczenia pielęgnacyjnego, tak jak ma to
trudnienia, z ofert tych nie mogą korzystać osoby miejsce w przypadku, kiedy np. rodzic rezygnuje
z przedziału wiekowego 25–50 lat, które nie speł- z zatrudnienia, aby opiekować się niepełnospraw-
niają np. warunku osoby długotrwale bezrobotnej, nym dzieckiem.
a posiadają wyższe wykształcenie. Oprócz tego, że Pani Minister! Z uwagi na to, że przedmiotowy
budzi to rozgoryczenie i poczucie krzywdy bezrobot- zapis zawarty w wyżej powołanej ustawie odbierany
nych, to często wymusza pozostawanie w rejestrze jest jako jaskrawa niesprawiedliwość, czy nie uważa
bezrobotnych przez 12 miesięcy i pobieranie zasił- Pani za niezbędne wprowadzenie zmian z uwzględ-
ku, podczas gdy pracodawca chętnie zatrudniłby nieniem całego systemu prawnego w tym zakresie,
taką osobę np. w ramach prac interwencyjnych tuż aby świadczenie pielęgnacyjne mogło być przyzna-
po zarejestrowaniu. wane również osobom, które chcą zrezygnować
W związku z powyższym pytamy Panią Minister, z pracy, aby zaopiekować się niepełnosprawnymi po-
czy nie należałoby zmienić zapisu art. 49, tak aby zostającym w związku małżeńskim (np. rodzicami)?
nie dyskryminował on osób w wieku 25–50 lat, unie- Warunkiem byłoby posiadanie orzeczenie o niezdol-
możliwiając im korzystanie z niektórych aktywnych ności do samodzielnej egzystencji przez obydwoje
form przeciwdziałania bezrobociu, np. z prac inter- małżonków.
wencyjnych?
Z wyrazami szacunku
Z wyrazami szacunku
Poseł Piotr Tomański
Posłowie Piotr Tomański oraz grupa posłów
i Renata Butryn
Warszawa, dnia 8 marca 2010 r.
Warszawa, dnia 3 marca 2010 r.
Interpelacja
Interpelacja (nr 15291)
(nr 15290)
do ministra zdrowia
do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie rozszerzenia listy pracowników
w sprawie zmiany art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a
medycznych uprawnionych do stwierdzania
ustawy o świadczeniach rodzinnych,
który uniemożliwia przyznanie świadczenia zgonów o ratowników wchodzących w skład
pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji zespołów ratownictwa medycznego
z zatrudnienia w celu sprawowania opieki
nad niepełnosprawną osobą pozostającą Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują-
w związku małżeńskim cym stanem prawnym – § 2 ust. 1 i § 3 rozporządze-
nia ministra zdrowia i opieki społecznej z dnia 3 sierp-
Szanowna Pani Minister! Ustawa o świadczeniach nia 1961 r. w sprawie stwierdzenia zgonu i jego przy-
rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r. z późn. zm. czyny (Dz. U. Nr 39, poz. 202) – do stwierdzenia zgo-
uniemożliwia przyznanie najbliższym krewnym świad- nu i wypisania karty zgonu uprawniony jest:
czenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrud- 1) lekarz POZ, który jako ostatni w okresie 30 dni
nienia w celu sprawowania opieki nad niepełno- przed zgonem udzielał choremu świadczeń lekar-
sprawną osobą pozostającą w związku małżeńskim. skich;
117
2) lekarz, który stwierdził zgon, będąc wezwa- ne z przepisami obowiązującego prawa spółdzielczego
nym do nieszczęśliwego wypadku lub nagłego za- i ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
chorowania; Proszę o pomoc w rozwiązaniu poniższych kwe-
3) lekarz lub starszy felczer albo felczer zatrud- stii, które wywołują wątpliwości i niepokoje oby-
niony w przychodni bądź ośrodku zdrowia lub jego wateli:
placówce terenowej (wiejski, felczerski punkt zdro- 1. Czy uchwała podejmowana przez poszczególne
wia) i sprawujący opiekę zdrowotną nad rejonem, części walnego zgromadzenia na wszystkich osie-
w którym znajdują się zwłoki; dlach musi być w treści tożsama, tzn. wszystkie czę-
4) położna wiejska, jeżeli nastąpił na terenie ści zgromadzenia głosują na tych samych kandyda-
gromady zgon pozostającego pod jej opieką nowo- tów (pełna lista)?
rodka przed upływem 7 dni życia, a najbliższa 2. Czy regulamin musi określać szczegółowy tryb
przychodnia lub ośrodek zdrowia jest oddalony zgłaszania kandydatów na członków rady nadzorczej,
o więcej niż 4 km. określając równocześnie termin, w jakim zgłoszenie
W myśl przytoczonych przepisów do stwierdzenia powinno nastąpić, do jakiego organu oraz kto może
zgonu uprawniony jest tylko lekarz i położna. Sytu- dokonać zgłoszenia kandydatów?
acja ta całkowicie odstaje od aktualnych realiów 3. Kto, zgodnie z obowiązującym prawem, ma
funkcjonowania służby zdrowia. Obecnie w karet- kompetencje do przygotowania projektu uchwały
kach pogotowia pracują głównie ratownicy medyczni, wraz z pełną listą kandydatów do Rady Nadzorczej
którzy nie posiadają uprawnień do stwierdzania zgo- spółdzielni?
nu. Jednocześnie są oni uprawnieni do podejmowania Wobec przedstawionych wątpliwości proszę o za-
akcji reanimacyjnych, których częścią jest ocena jęcie stanowiska w niniejszej sprawie, celem wyja-
czynności życiowych (czyli de facto stwierdzanie zgo- śnienia powstałych niejasności mających wpływ na
nu). Brak przedmiotowych uprawnień rodzi szereg prawa i obowiązki członków spółdzielni.
problemów (konieczność wzywania uprawnionego Przedstawiona opinia Pana Ministra będzie nie-
lekarza), a czasami prowadzi wręcz do sytuacji kon- wątpliwie bardzo pomocna i wspierająca mnie w mo-
fliktowych. jej pracy poselskiej.
W związku z powyższym, czy nie uważa Pani Mi-
Z poważaniem
nister za uzasadnione i celowe rozszerzenie grona
pracowników medycznych uprawnionych do stwier-
Poseł Danuta Olejniczak
dzania zgonów o ratowników wchodzących w skład
zespołów ratownictwa medycznego? Koszalin, dnia 15 marca 2010 r.
Z wyrazami szacunku
4) Program Operacyjny „Pomoc techniczna” rażonym w dniu 19 lutego 2010 r. podjął kwestię har-
– 2,89%; monogramu realizacji autostrady A1, co w istocie
5) Program Operacyjny „Rozwój Polski Wschod- przełoży się na załamanie rządowego „Programu bu-
niej” – 0,06%; dowy dróg krajowych na lata 2008–2010”, a w szcze-
6) Regionalne Programy Operacyjne – 0,15%. gólności planów rządu RP zmierzających do ukończe-
Razem wykorzystanie alokacji kształtuje się na nia przed rozpoczęciem Euro 2010 istotnych elemen-
poziomie 0,34%. tów sieci drogowej w Polsce. Jak zaznaczył Zarząd
Te cyfry są żenująco niskie. Śląskiego Związku Gmin i Powiatów, w świetle infor-
Ponadto w podsumowaniu przedmiotowego rapor- macji bieżących nie nastąpi wykonanie przez wyło-
tu Najwyższa Izba Kontroli wskazała na potrzebę: nionego wcześniej koncesjonariusza odcinka auto-
„— dalszego uproszczenia procedur w procesach strady A1 Stryków – Pyrzowice. Z dniem 23 stycznia
służących zarządzaniu i wdrażaniu programów ope- 2010 r. wygasła bowiem koncesja na budowę i eksplo-
racyjnych, atację tego odcinka autostrady ze względu na nie-
— terminowego wydawania właściwych regulacji zgromadzenie przez koncesjonariusza należytych
prawnych, środków finansowych.
— zapewnienia przestrzegania ustanowionych Wskazać należy, iż autostrada A1 na odcinku
w urzędach administracji publicznej procedur w sys- Stryków – Pyrzowice stanowi jedną z najważniej-
temie kontroli wewnętrznej dla należytego przebiegu szych dróg w Polsce, spajającą niepołączone dotych-
procesów realizacji ich zadań i wydatkowania środ- czas wybudowane fragmenty autostrad oraz integru-
ków publicznych, jącą terytorium naszego kraju wzdłuż osi III euro-
— przygotowywania przez beneficjentów wnio- pejskiego korytarza transportowego.
sków o dofinansowanie projektów z należytą staran- Wobec powyższego pytam Pana Ministra:
nością oraz szerszego wspierania tych działań przez 1. Czy w budżecie państwa zabezpieczono środki
instytucje pośredniczące, finansowe na wykonanie odcinka autostrady A1 Stry-
— upowszechniania informacji o projektach, któ- ków – Pyrzowice (Generalna Dyrekcja Dróg Krajo-
re można uznać za dobre praktyki, w szczególności wych i Autostrad zapowiedziała wybudowanie tego
ze względu na innowacyjność i osiągnięte rezultaty odcinka, wskazując jako źródło finansowania wła-
oraz upowszechniania dobrych praktyk w zarządza- śnie budżet państwa)?
niu projektami”. 2. Czy mimo opóźnień w harmonogramie prac na
Na koniec 2009 r. minęło już 43% czasu, jaki Pol- odcinku Stryków – Pyrzowice, a w szczególności bra-
ska otrzymała na wykorzystanie funduszy europej- ków w dokumentacji projektowej, ministerstwo widzi
skich w obecnej perspektywie finansowej. możliwość ukończenia inwestycji przed Euro 2012?
Wobec powyższego nasuwają się pytania: 3. Jakie zmiany strategiczne wobec zaistniałej sy-
1. Jaki jest stopień wykorzystania alokacji w po- tuacji są planowane w rządowym programie budowy
szczególnych programach operacyjnych wyrażony dróg krajowych? Czy rozważa się – idąc za sugestią
w procentach, wg stanu na koniec 2009 r.? Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów – prze-
2. Jaka była odpowiedź dla Najwyższej Izby Kon- sunięcie środków finansowych na te odcinki auto-
troli na zacytowane wyżej potrzeby i jak w praktyce strad, dróg ekspresowych, obwodnic miejskich, gdzie
wygląda ich realizacja? istnieje realna szansa ich wykonania w stosunkowo
Z poważaniem nieodległych terminach, tak aby zrealizowane przed-
sięwzięcia drogowe tworzyły elementy ogólnopolskiej
Poseł Krzysztof Putra sieci transportowej? Czy planuje się odejście od gene-
rującego wysokie koszty tak dla budżetu państwa,
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. jak i dla użytkowników, koncesyjnego modelu budo-
wy i eksploatacji autostrad?
4. Czy ministerstwo rozważa, aby w pierwszej ko-
Interpelacja lejności wykonać fragment autostrady Pyrzowice
(nr 15294) – Częstochowa? Brak wykonania tego fragmentu spo-
woduje dodatkowe obciążenia i tak już w wysokim
do ministra infrastruktury stopniu eksploatowanej autostrady A4 na odcinku
Gliwice – Katowice, a zwłaszcza DK1 na odcinku Ka-
w sprawie problemów z realizacją towice – Częstochowa?
„Programu budowy dróg krajowych na lata 5. Czy ministerstwo widzi możliwość uwzględnie-
2008–2012” w związku z opóźnieniami nia w projekcie możliwości budowy trzeciego pasa na
w harmonogramie prac na odcinku obwodnicy autostradowej Częstochowy (odcinek Rzą-
autostrady A1 Stryków – Pyrzowice sawa – Dźbów)? Budowa trzeciego pasa podnosi koszt
realizacji odcinka o nie więcej niż 10%, co jest sumą
Szanowny Panie Ministrze! Zarząd Śląskiego niewielką w perspektywach eksploatacyjnych odcin-
Związku Gmin i Powiatów w swoim stanowisku wy- ka – służyć on będzie ogólnokrajowemu i europejskie-
119
zamieszania i sprzeczności informacyjnej skutkującej (1 opakowanie to koszt ok. 30 tys. zł) leczy się z po-
wprowadzeniem w błąd petentów są kolejki przed wodzeniem za granicą. Prowadzi to do sytuacji,
PARP przy naborach na kolejne konkursy. w której szansę na skuteczne leczenie mają tylko pa-
Wobec powyższego pytam Panią Minister: cjenci zakwalifikowani do leczenia niestandardowego
1. Kto personalnie jest odpowiedzialny za chaos oraz ci, którzy dysponują odpowiednimi środkami
organizacyjny w czasie procesu konkursowego w ra- finansowymi.
mach działania 8.1 programu „Innowacyjna gospo- Ministerstwo Zdrowia wdraża „Narodowy pro-
darka”? Podawane przez urzędników PARP informa- gram zwalczania chorób nowotworowych”. Jak ujaw-
cje były niespójne i wprowadziły w błąd wnioskodaw- nił raport Najwyższej Izby Kontroli, część ogromnych
ców. Czy wobec odpowiedzialnych za ten stan rzeczy środków na niego przeznaczonych wydawana jest
zostały wyciągnięte konsekwencje? w sposób niegospodarny i bezcelowy. System zawiódł
2. Na spotkaniu urzędników PARP z przedsię- na poziomie finansowania, kontroli wydatkowania
biorcami ci ostatni zwrócili się z postulatem zwięk- środków, szkoleń dla lekarzy i profilaktyki. W efekcie
szenia alokacji środków w III rundzie konkursu zmarnowanych zostało wiele milionów złotych.
w ramach działania 8.1 programu „Innowacyjna go- W związku z przedstawionymi faktami mamy na-
spodarka”. Czy ministerstwo planuje wyasygnowanie stępujące pytania:
środków, co pozwoliłoby uzyskać dofinansowanie na 1. Dlaczego Ministerstwo Zdrowia nie wprowadzi-
wszystkie pozytywnie ocenione wnioski? ło leku revlimid do stosowania w terapii standardo-
3. W jaki sposób ministerstwo planuje usprawnić wej, skoro jest on stosowany nawet w uboższej od
pracę Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Polski Rumunii i Bułgarii?
tak by nie dochodziło do sytuacji, jaka zaszła podczas 2. Czy jest do zaakceptowania sytuacja, w której
konkursu w ramach działania 8.1 programu „Inno- z jednej strony marnotrawione są publiczne pieniądze
wacyjna gospodarka”? przeznaczone na walkę z nowotworami, a z drugiej,
Z poważaniem z powodów finansowych, rezygnuje się ze skutecz-
Posłanki Izabela Kloc nych form terapii, skazując tysiące pacjentów na cier-
i Marzena Machałek pienie spowodowane działaniami ubocznymi stoso-
wanych preparatów?
Warszawa, dnia 10 marca 2010 r. 3. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza wprowa-
dzić zmiany w tej kwestii?
4. Czy podległy Pani resort dokonywał analizy
Interpelacja ewentualnych oszczędności wynikających z wprowa-
(nr 15297) dzenia revlimidu do powszechnego użycia w związku
z negatywnymi efektami ubocznymi powodowanymi
do ministra zdrowia przez stosowane obecnie leki?
w sprawie leczenia niestandardowego Z poważaniem
szpiczaka mnogiego
Posłanki Marzena Machałek
Szanowna Pani Minister! Składamy na Pani ręce i Izabela Kloc
interpelację w sprawie leczenia niestandardowego
szpiczaka mnogiego. W Polsce, w przeciwieństwie do Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
większości krajów europejskich leczy się ten nowo-
twór przy pomocy preparatów powodujących szereg
dramatycznych skutków ubocznych, znacznie obni- Interpelacja
żających długość i jakość życia pacjentów. Uszkodze- (nr 15298)
niu w wyniku tradycyjnego leczenia ulegają serce,
nerki i układ nerwowy pacjentów. Z tego powodu przy do ministra edukacji narodowej
nawrocie choroby chemioterapia może być stosowana
u nich w ograniczonym zakresie lub wcale. w sprawie nauczycielskich świadczeń
Nowoczesny, stosowany w całej Europie lek o na- kompensacyjnych dla nauczycieli
zwie revlimid podaje się zaledwie ok. 0,5% chorych, w ogniskach pracy pozaszkolnej
których kwalifikuje się do programu na podstawie
niejasnych kryteriów. Zdarza się, że pacjent, by móc Szanowna Pani Minister! Ognisko pracy pozasz-
z niego skorzystać, musi czekać na nawrót choroby! kolnej jest placówką oświatową określoną w ustawie
Lek ten jest z powodzeniem stosowany za granicą o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. (Dz. U.
w terapii standardowej, jego skuteczność potwierdza- z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) w art. 2 pkt 3
ją specjaliści z dziedziny onkologii. Jest skuteczny jako placówka oświatowo-wychowawcza. Zasady dzia-
również w przypadku tzw. lekooporności. łania tego typu placówki oświatowo-wychowawczej
Opisany środek jest w Polsce praktycznie niedo- określa rozporządzenie ministra edukacji narodowej
stępny. Część pacjentów, którą stać na jego zakup i sportu z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie rodzajów
121
Pojawiają się pierwsze rozstrzygnięcia sądowe tum konsekwencje owej wadliwości przerzucać na
oraz bezskuteczne apelacje i samorządy powiatowe samorząd.
zmuszone są do wypłacenia nadpłat. Biorąc pod uwa- Szanowny Panie Ministrze, czy mając powyższe
gę koszty związane z prowadzeniem postępowań są- na uwadze, Ministerstwo Infrastruktury w porozu-
dowych w każdym indywidualnym przypadku, często mieniu z Radą Ministrów bądź innym gremium przy-
samorządy powiatowe odstępują od dalszego kiero- gotowuje konkretne rozwiązanie, takie, by odciążyć
wania tych spraw na drogę sądową, proponując wszyst- od zobowiązań finansowych powiaty pobierające, jak
kim zgłaszającym roszczenie ugodowe załatwienie się okazało, nienależne opłaty za karty pojazdu i te-
sprawy poprzez wpłatę należności głównej i odstą- raz zobowiązane są je wraz z odsetkami zwracać,
pienie zainteresowanych od odsetek. rujnując swój budżet?
Jednakże problem zwrotu tej nadpłaty narasta
lawinowo od początku 2010 r. Do każdego starostwa Z wyrazami należnego szacunku
wpływa po kilkadziesiąt wniosków dziennie. Ten
stan rzeczy stwarza poważne zagrożenie dla prawi- Poseł Monika Wielichowska
dłowej realizacji przyjętego przez zarządy powiatów
i uchwalonego przez rady powiatów budżetu na 2010 r. Nowa Ruda, dnia 16 marca 2010 r.
W budżetach nie przewidziano środków na realizację
zobowiązań z tytułu zwrotu nadpłaty za wydane kar-
ty pojazdu. W sumie może to oznaczać konieczność Interpelacja
wypłacenia z budżetów powiatów w 2010 r. nawet (nr 15301)
kwot rzędu 2,5 mln zł–6 mln zł, w zależności od liczby
i tempa ich składania, co w praktyce byłoby dla nich do ministra edukacji narodowej
rujnujące. Istnieje zatem realne zagrożenie dla zakre-
su i jakości realizowanych przez powiaty zadań. w sprawie rozporządzenia ministra
Szanowny Panie Ministrze, Biuro Prawne Związ- edukacji narodowej z dnia 30 grudnia 2009 r.
ku Powiatów Polskich wydało opinię mówiącą o tym, zmieniającego rozporządzenie w sprawie
że Skarb Państwa jest bezpośrednio odpowiedzialny organizacji roku szkolnego
za zaistniałą sytuację oraz konsekwencje niedostoso-
wania przez ministra infrastruktury, pomimo przy- Szanowna Pani Minister! Celem rzeczonego roz-
wołanego wyżej wyroku Trybunału Konstytucyjne- porządzenia ministra edukacji narodowe była m.in.
go, przepisów cytowanego rozporządzenia do przepi- prawidłowa organizacja matur.
sów prawa wspólnotowego (rozporządzenie zostało W zespołach szkół, gdzie oddziały technikum i za-
wydane przed akcesją Polski do UE, natomiast wej- sadniczej szkoły zawodowej są proporcjonalne, nadal
ście w życie wyroku TK zostało odroczone do 1 maja będzie dezorganizacja pracy (niezbędne zastępstwa).
2006 r., stąd minister infrastruktury, nie wydając Szanowna Pani Minister, wymieniając typy szkół
odpowiedniego rozporządzenia, działa na szkodę po- ponadgimnazjalnych, czyli: licea ogólnokształcące,
wiatu zobowiązanego do pobierania opłat w wysoko- licea profilowane, technika uzupełniające, licea ogól-
ści określonej w rozporządzeniu). Z prezentowanej nokształcące i technika uzupełniające na mocy § 6
przez Związek Powiatów Polskich opinii prawnej wy- pkt 4 rozporządzenia ministra edukacji narodowej
nika również, że może stanowić podstawę do ewen- z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku
tualnej odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu szkolnego (Dz. U. Nr 46, poz. 432), nie uwzględniono
Państwa wobec powiatów w trybie art. 417 § 1 Ko- zasadniczych szkół zawodowych, którym również
deksu cywilnego za szkodę wyrządzoną powiatom przysługiwałyby wolne dni w czasie matur.
poprzez niewydanie stosownego aktu normatywne- W wyniku nieuwzględnienia zasadniczych szkół
go, tak w odniesieniu do zasądzanych przez sądy od- zawodowych w tym rozporządzeniu z problemami
setek oraz kosztów procesowych, jak i do należności zastępstw i organizacji pracy podczas matur borykać
głównej. W takich okolicznościach zwrócenie przez będą się zespoły szkół w całej Polsce, gdzie kształce-
powiaty nadpłaty stanowiłoby szkodę powiatów, jako nie zawodowe uwzględnia klasy technikum, a nie
że jest oczywistym następstwem zdarzenia wywołu- bierze pod uwagę zasadniczych szkół zawodowych.
jącego szkodę. Ten tok myślowy znajduje oparcie Szanowna Pani Minister, dlaczego w ww. rozporzą-
w konstytucyjnej zasadzie państwa prawa, które dzeniu wśród szkół ponadgimnazjalnych nie uwzględ-
wymaga, aby dochody własne przyznane samorzą-
niono zespołów szkół ponadgimazjalnych, w których są
dowi przez państwo i pobierane przez ten samorząd
zasadnicze szkoły zawodowe?
na podstawie wyraźnych przepisów prawa miały
charakter pewny i niewzruszalny. Przyjęcie od- Z wyrazami należnego szacunku
miennego stanowiska prowadziłoby do paradoksal-
nych wniosków, że państwo mogłoby przyznać w wa- Poseł Monika Wielichowska
dliwy sposób samorządowi terytorialnemu dowolne
kategorie dochodów jako dochody własne, a post fac- Nowa Ruda, dnia 16 marca 2010 r.
123
działania podjęte w oparciu o jednolite prawo dają W związku z powyższym zwracam się do Pana
możliwość optymalizacji kosztów i spotęgowanie ko- Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
rzystnych dla środowiska efektów. Jednolite prawo 1. Czy rząd podejmie działania w celu zweryfiko-
w tym zakresie powinno ułatwić współdziałanie wie- wania liczby siedlisk Natura 2000 w granicach gmi-
lu instytucji zajmujących się ochroną przyrody stale ny Suchedniów i gminy Nowa Słupia oraz wypraco-
i tych, dla których jest to działanie oboczne. wania kompromisu, dzięki któremu gminy te będą
W traktacie ateńskim z dnia 16 kwietnia 2003 r., mogły realizować zaplanowane inwestycje, korzysta-
stanowiącym podstawę prawną przystąpienia Polski jąc z szansy (która nie będzie wiecznie trwać) korzy-
i dziewięciu innych krajów europejskich do Unii Eu- stania z finansowych środków unijnych?
ropejskiej, jako kraj zobowiązaliśmy się do wyznacze- 2. W jaki sposób są nadzorowane i kontrolowane
nia na swoim terytorium sieci Natura 2000. Do pol- ustalenia ekspertów z wojewódzkiego zespołu specja-
skiego prawa wprowadziliśmy unijne przepisy stano- listycznego decydującego o liczbie i wielkości obsza-
wiące podstawę dla tworzenia sieci Natura 2000. rów siedlisk Natura 2000?
Wprowadzenie obszarów ochrony siedlisk ma cenne, 3. Jakie działania podejmuje rząd, aby wdrażanie
pozytywne znaczenie m.in. w postaci ochrony przy- programu Natura 2000 nie miało negatywnego wpły-
rody i gatunków zagrożonych wyginięciem, dzięki wu na zahamowanie rozwoju infrastruktury w gmi-
czemu możliwe będzie utrzymywanie różnorodności nach, a w efekcie na niewykorzystanie przeznaczo-
gatunkowej na danym obszarze. nych na jej budowę środków unijnych?
Niestety, poprzez złe przeprowadzanie procesów 4. Jak gminy powinny realizować zamierzone cele
wyznaczania siedlisk bez dialogu z samorządami po- inwestycyjne, skoro przy ustalaniu obszarów siedlisk
jawiają się negatywne aspekty skutków wprowadze- sieci Natura 2000 nie uwzględnia się ich zamierzeń
nia siedlisk Natura 2000. Siedliskami zostały objęte inwestycyjnych?
tereny obejmujące 30, a nawet ponad 60% obszaru Wnoszę również o poinformowanie mnie w przed-
gminy. Przykładami takich gmin mogą być gminy: miotowej sprawie.
Suchedniów czy Nowa Słupia w województwie świę- Z wyrazami szacunku
tokrzyskim. W gminie Nowa Słupia obszary Natura
2000 stanowią ok. 30% powierzchni i planuje się dal- Poseł Maria Zuba
sze tworzenie siedlisk sieci Natura 2000. Już dotych-
czas określone siedliska stoją na przeszkodzie plano- Warszawa, dnia 19 marca 2010 r.
wanym inwestycjom tej gminy, a w szczególności
przebudowy dróg wojewódzkich nr 753 i 756: Huta
Nowa – Milanowska Wólka oraz Nowa Słupia – Mi- Interpelacja
lanowska Wólka, wchodzących w skład tzw. małej (nr 15304)
pętli świętokrzyskiej, czy budowa obwodnicy Mila-
nowska Wólka – Stara Słupia, a także budowy wodo- do ministra środowiska
ciągów i kanalizacji gminy Nowa Słupia. Ta sytuacja
wywołuje duże obawy lokalnych władz, które nega- w sprawie funkcjonowania ustawy
tywnie odnoszą się do rozszerzania obszarów obję- o zużytym sprzęcie elektrycznym
tych programem na terenie ich gminy. i elektronicznym
Władze gmin słusznie obawiają się, że objęcie pro-
ponowanych obszarów ochroną uczyni niemożliwym, Zwracamy się do Pana Ministra z interpelacją do-
a na pewno co najmniej opóźni realizację dużych tyczącą funkcjonowania ustawy o zużytym sprzęcie
ustalonych od dawna zamierzeń inwestycyjnych. Jak elektrycznym i elektronicznym.
w tej sytuacji gmina może realizować swoje zamie- Ustawa określa m.in. zasady postępowania ze
rzone inwestycje? zużytym sprzętem w sposób zapewniający ochronę
Należy chronić naturę, ale także dbać o rozwój zdrowia i życia ludzi oraz ochronę środowiska zgod-
miast i gmin. Założenia ochrony unikatowych gatun- nie z zasadami tzw. zrównoważonego rozwoju. Na
ków fauny i flory na chronionych obszarach nie mogą mocy ustawy powstawać zaczęły tzw. organizacje od-
stać na przeszkodzie rozwojowi infrastruktury lokal- zysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego utwo-
nej i krajowej. Jednolite prawo w zakresie określania rzone przez podmioty wprowadzające taki sprzęt do
granic siedlisk powinno ułatwić współdziałanie wie- obrotu rynkowego lub reprezentujące ich związki
lu instytucji zajmujących się ochroną przyrody stale gospodarcze i izby gospodarcze, przedmiotem któ-
i tych, dla których jest to działanie oboczne. Ono ma rych jest wykonywanie określonych w ustawie obo-
służyć nie tylko na poziomie międzynarodowym, ale wiązków, głównie w zakresie zbiórki i przetwarza-
w szczególności ma uwzględniać aspekty biologiczne, nia odpadów.
gospodarcze i socjalne społeczeństwa zamieszkujące- Zgodnie z zapisami ustawy podmiot wprowadzają-
go teren danej miejscowości, którą zamierza się objąć cy sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych
ochroną Natura 2000. Dlatego są działania mające przekazuje sprzedawcom informację obejmującą kosz-
na celu określania granic siedlisk Natura 2000. ty zbierania, przetwarzania, recyklingu albo innego
125
ny środowiska, tak by przywrócić możliwość dofinan- osoby na wolne miejsce w zakładzie leczenia uzdro-
sowania indywidualnych inwestycji w ochronę środo- wiskowego.
wiska? Zgodnie z art. 78 Konstytucji RP każda ze stron
ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wyda-
Z wyrazami szacunku
nych w pierwszej instancji. Wyjątki od tej zasady
Poseł Witold Kochan
określać zaś może jedynie ustawa. Sytuacja, w której
oraz grupa posłów
od decyzji organu państwowego, jakim jest NFZ, nie
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. ma środków odwoławczych na podstawie aktu nor-
matywnego rangi rozporządzenia, może budzić także
wątpliwości natury konstytucyjnej.
Interpelacja W tej sytuacji prosimy o odpowiedź na pytania:
(nr 15306) Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje opiniami
prawnymi wskazującymi na brak sprzeczności z usta-
do ministra zdrowia wą zasadniczą i ustawą o prawach pacjenta zapisu
§ 5 ust. 3 rozporządzenia z dnia 28 sierpnia 2009 r.
w sprawie przepisów określających zasady w sprawie kierowania na leczenie uzdrowiskowe?
kierowania na leczenie uzdrowiskowe Czy zdaniem ministerstwa lista przeciwwskazań
medycznych do skierowania na leczenie uzdrowisko-
Zwracamy się do Pani Minister z interpelacją do-
we nie powinna być skorygowana z uwzględnieniem
tyczącą przepisów określających zasady kierowania
łagodniejszych form niektórych schorzeń?
na leczenie uzdrowiskowe. Zasady te określone zo-
stały m.in. w rozporządzeniu ministra zdrowia wy- Z wyrazami szacunku
danym w dniu 28 sierpnia 2009 r. w sprawie kiero-
wania na leczenie uzdrowiskowe. Poseł Witold Kochan
Zgodnie z rozporządzeniem skierowanie na lecze- oraz grupa posłów
nie uzdrowiskowe wydane przez lekarza ubezpiecze-
nia zdrowotnego podlega potwierdzeniu przez woje- Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
wódzki oddział Narodowego Funduszu Zdrowia. Jest
to oczywiście spowodowane faktem, że NFZ jako
płatnik ma prawo do badania, jakie osoby, z jakimi Interpelacja
schorzeniami korzystają z takiego lecznictwa. Rów- (nr 15307)
nież oczywistym jest wynikające z tego faktu prawo
NFZ do odmówienia potwierdzenia skierowania. Le- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
czenie uzdrowiskowe może nie być wskazane dla
wszystkich chorych. w sprawie wydania opinii dotyczącej herbu,
Przeciwwskazania dla leczenia uzdrowiskowego flagi, baneru oraz pieczęci
są zawarte w załączniku do rozporządzenia z dnia pow. międzyrzeckiego
13 lutego 2007 r. w sprawie zasad kierowania i kwa-
lifikowania pacjentów do zakładów lecznictwa uzdro- Szanowny Panie Ministrze! Władze samorządo-
wiskowego. Pewne jednak uregulowania w tym za- we pow. międzyrzeckiego zwróciły się do mnie
kresie budzą wątpliwości, dotyczy to np. chorych na z prośbą o pomoc i interwencję u Pana Ministra
łagodniejszą formę niektórych schorzeń będących w sprawie wydania opinii dotyczącej herbu, flagi,
przeciwwskazaniem do leczenia uzdrowiskowego,
baneru oraz pieczęci powiatu międzyrzeckiego
np. na tzw. hemofilię typu A.
w woj. lubuskim. Włodarze powiatu poinformowali
Według naszej opinii sprawa potwierdzenia skie-
mnie, iż interweniowali wielokrotnie już u Pana Mi-
rowania na leczenie uzdrowiskowe nie powinna pod-
nistra w tej sprawie, jednak ich pisma i prośby do
legać całkowitej uznaniowości urzędników NFZ. De-
cyzje te powinny podlegać kontroli instancyjnej. dzisiaj nie zostały rozpatrzone. Jak wspominam wy-
Tymczasem zgodnie z § 5 ust. 3 rozporządzenia żej, sprawa dotyczy uzyskania opinii w sprawie do-
z dnia 28 sierpnia 2009 r. do odmowy potwierdzenia tyczącej herbu, flagi, baneru oraz pieczęci powiatu
skierowania przez oddział wojewódzki Narodowego międzyrzeckiego. W piśmie skierowanym do mnie
Funduszu Zdrowia nie przysługuje odwołanie. pan starosta powiatu międzyrzeckiego poinformo-
Pacjent nie może też skorzystać z prawa, jakie wał mnie, iż pierwszy projekt w tej sprawie został
daje mu ustawa o prawach pacjenta, do zasięgnięcia przesłany do MSWiA w dniu 13 września 2007 r.,
opinii u innego specjalisty lub złożenia sprzeciwu do a kolejny – 23 listopada 2009 r.
komisji lekarskiej. Co prawda, osoba, której odmó- Posługując się obowiązującym ustawowym termi-
wiono potwierdzenia skierowania, może złożyć wnio- nem 3 miesięcy na wydanie opinii, sprawa powinna
sek ponownie, niemniej oznacza to wszczęcie nowego być już bezprzedmiotowa. Władze powiatu poinfor-
postępowania, które może być długotrwałe, podobnie mowały mnie, iż na opinię do pierwszego projektu
jak długotrwałe może być ponowne oczekiwanie tej czekały 14 miesięcy, natomiast drugiego – 8 miesięcy.
127
Po złożeniu trzeciego projektu władze powiatu otrzy- zaną z kwestią ekologiczną. Mianowicie chodzi o to,
mały po 4 miesiącach telefoniczną informację z De- że od wprowadzenia tego obowiązku do atmosfery
partamentu Administracji Publicznej oraz informa- przenika coraz więcej dwutlenku węgla, co w dobie
cję z sekretariatu Komisji Heraldycznej, iż określe- postępującego efektu cieplnego, jest sprawą niezmier-
nie terminu uzyskania opinii jest nierealne, ponie- nie istotną.
waż komisja nie może się zebrać z powodu niemoż- W związku z powyższym zwracam się do Pana
ności uzyskania wymaganej większości. Zachodzi Ministra z pytaniem: Czy resort pracuje nad zmianą
więc pytanie: Jak rozwiązać problem i czy nie ma owego przepisu, czy ma jakiś alternatywny pomysł?
odpowiednich instrumentów prawnych, aby zwołać
członków komisji w celu zaopiniowania różnych do- Z poważaniem
kumentów?
Szanowny Panie Ministrze! Jak podkreślają i słusz- Poseł Jan Rzymełka
nie włodarze powiatu międzyrzeckiego, za niespełna
Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
8 miesięcy kończy się kadencja samorządowa. Brak
prawomocnej uchwały rady powiatu o ustanowieniu
symboli powiatu – herbu, flagi – zniweczy realizację
Interpelacja
szeregu inicjatyw społecznych, np. ufundowanie
(nr 15309)
sztandaru dla Policji powiatu międzyrzeckiego, usta-
nowienie tytułu: Zasłużony, Honorowy Obywatel Po-
do ministra gospodarki
wiatu Międzyrzeckiego i innych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana
w sprawie sytuacji w zakresie
Ministra o interwencję w tej sprawie oraz o odpo-
realizacji przedsięwzięć w trybie
wiedź na następujące pytania:
partnerstwa publiczno-prywatnego
1. Czy znana jest Panu Ministrowi sprawa doty-
cząca wydania opinii w ww. sprawie, o którą zwraca-
Stan faktyczny:
ją się do MSWiA władze powiatu międzyrzeckiego?
Do grudnia 2008 r., czyli do czasu kiedy partner-
2. Jeśli tak, to czy nie uważa Pan Minister, iż
stwo publiczno-prywatne funkcjonowało pod rząda-
przekroczone zostały wszelkie terminy do udzielenia
mi starej ustawy, tryb partnerstwa p.p. nie cieszył się
odpowiedzi na pismo wnioskodawców?
popularnością ze względu na przepisy prawne, które
3. Kiedy władze powiatu międzyrzeckiego mogą
niemalże uniemożliwiały stronie publicznej oraz
spodziewać się rozwiązania ww. problemu?
stronie prywatnej podejmowanie skutecznych dzia-
Z poważaniem łań w tym trybie.
W grudniu 2008 r. zaczęła obowiązywać nowa
Poseł Bogdan Bojko ustawa dotycząca partnerstwa publiczno-prywatne-
go. Intencją ustawodawcy była zmiana przepisów
Nowa Sól, dnia 18 marca 2010 r. prawa tak, aby umożliwić, promować, a przede
wszystkim nie utrudniać i nie zniechęcać strony try-
bu p.p.p. do podejmowania konkretnych przedsię-
Interpelacja wzięć w jego ramach.
(nr 15308) Podczas sejmowej debaty nad tym projektem, w oce-
nie zarówno przedstawicieli administracji publicznej,
do ministra infrastruktury samorządów oraz sektora prywatnego, pozytywnie oce-
niono nową ustawę.
w sprawie zmiany obowiązku jazdy
W związku z powyższym pragniemy zapytać:
przez cały rok na światłach mijania
1. Ile przedsięwzięć jest obecnie realizowanych
oraz ile zostało już zrealizowanych w skali kraju
Szanowny Panie Ministrze! 17 kwietnia 2007 r.
w trybie partnerstwa publiczno-prywatnego przez
wprowadzono w Polsce obowiązek jazdy na świa-
administrację rządową, a ile przez samorządy?
tłach mijania przez cały rok. Uprzednio obowiązek
2. Jeśli to możliwe, proszę o wykaz przedsięwzięć
taki obowiązywał tylko od 1 października do koń-
realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-pry-
ca lutego.
watnego.
Wprowadzenie bardziej restrykcyjnych przepisów
miało sprawić, że na polskich drogach liczba wypad- Z poważaniem
ków zmaleje i poprawi się bezpieczeństwo. Dziś, po
blisko trzech latach obowiązywania przepisu, jak po- Posłowie Tadeusz Arkit
dają statystyki, nic takiego nie miało miejsca, a licz- i Andrzej Ryszka
ba wypadków nie maleje, a rośnie. Niestety, ten prze-
pis ma jeszcze jedną negatywną konsekwencję zwią- Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
128
743/09 z dnia 17 września 2009 r. ustalono kwotę Zainteresowani zaproponowali następujące pro-
nienależnie pobranych płatności z tytułu wspiera- pozycje zmian w ustawie o pomocy społecznej i in-
nia gospodarstw niskotowarowych uzyskanych na nych dotyczących pomocy społecznej:
mocy decyzji kierownika Biura Powiatowego ARiMR 1. Wprowadzenie do ustawy o pomocy społecznej
w Lęborku nr 0209-2007-000108 z dnia 9 lutego przepisu dotyczącego możliwości wstrzymania reali-
2007r. o przyznaniu płatności dla gospodarstwa ni- zacji świadczenia z pomocy społecznej.
skotowarowego. Jak podkreślili zainteresowani, bardzo często do-
Powodem powstania ww. sytuacji było przekaza- chodzi do sytuacji, w której z przyczyn niezależnych
nie, po dwóch latach od otrzymania decyzji o przyzna- od pracownika socjalnego przedłuża się do dwóch na-
wet trzech miesięcy okres gromadzenia dokumentów
niu płatności przez państwo P., nieruchomości na
niezbędnych do uchylenia bądź zmiany decyzji admi-
rzecz syna. ARiMR wstrzymała kolejne raty płatności
nistracyjnej. W tym czasie klient ma prawo pobierać
i zażądała zwrotu dwóch wypłaconych do tej pory. świadczenie z pomocy społecznej, np. zasiłek stały
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż- w określonej wcześniej decyzją wysokości. Oczywi-
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania: ście ośrodek i klient wiedzą, że kwota zasiłku powin-
1. Czy fakt przekazania ziemi synowi, który w ro- na ulec zmianie bądź w ogóle nie powinna być wy-
zumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia płacana. Ośrodek pouczany jest w decyzjach samo-
7 grudnia 2004 r. w sprawie szczególnych warunków rządowego kolegium odwoławczego, że nie może do-
i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie konywać wstrzymania świadczeń, jak również nie
gospodarstw niskotowarowych, objętej Planem Roz- może uchylać z mocą wsteczną, oczywiście z wyjąt-
woju Obszarów Wiejskich pozostaje następcą produ- kiem świadczeń niezależnie pobranych. Wobec czego
centa rolnego, jednocześnie bez udzielenia przekazu- często dochodzi do sytuacji, że świadczenia pienięż-
jącemu zapisanej w ww. rozporządzeniu renty struk- nego pobieranego przez klienta nie można uznać za
turalnej, nie jest wystarczający do kontynuowania nienależnie pobrane, bowiem nie zachodzą okolicz-
płatności przez ARiMR? ności wymienione w definicji świadczeń nienależnie
2. Jeżeli sensem ww. rozporządzenia jest wspieranie pobranych, art. 6 ust.16, a jednak klientowi udało się
kontynuowania użytkowania ziemi przez kolejne poko- pobrać świadczenie nie w takiej wysokości jak powi-
lenia rolników, to czy nieudzielanie renty strukturalnej nien bądź też w ogóle nie powinien go pobrać.
faktycznie podważa celowość wypłaty pozostałych płat- Wyżej opisane sytuacje nie należą do rzadkości
i powodują nieracjonalne wykorzystanie środków fi-
ności przyznanych na mocy decyzji kierownika Biura
nansowych, które mogłyby uzyskać inne gorzej sytu-
Powiatowego ARiMR w Lęborku nr 0209-2007-000108
owane rodziny.
z dnia 9 lutego 2007 r. o przyznaniu płatności dla go-
2. Rozporządzenie z dnia 19.04.2005 r. w sprawie
spodarstwa niskotowarowego? rodzinnego wywiadu środowiskowego § 6.1 ust. 2
Z poważaniem określa przeprowadzenie wywiadu środowiskowego
przez pracowników socjalnych zatrudnionych w za-
Posłowie Witold Namyślak kładzie opieki zdrowotnej albo umożliwienie przepro-
i Zdzisław Czucha wadzenia wywiadu środowiskowego przez pracowni-
ków socjalnych ośrodka pomocy społecznej. Do chwi-
Lębork, dnia 10 marca 2010 r. li obecnej wywiady środowiskowe na potrzeby róż-
nych instytucji przeprowadzają pracownicy socjalni
ośrodka pomocy społecznej. Propozycja – wywiady
Interpelacja na potrzeby tych instytucji powinni przeprowadzać
(nr 15313) pracownicy socjalni zatrudnieni w tych jednostkach,
dom pomocy społecznej, zakład opieki zdrowotnej,
zakład opiekuńczo-leczniczy, centrum integracji spo-
do ministra pracy i polityki społecznej
łecznej, klub integracji społecznej itp.
3. Art. 8 ust 3 ustawy o pomocy społecznej określa
w sprawie możliwości wprowadzenia
zasady określające sposób naliczania dochodu bene-
zaproponowanych zmian w ustawie
ficjentów do pomocy społecznej, iż jest to suma mie-
o pomocy społecznej oraz w innych sięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego
przepisach dotyczących tej kwestii złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu
z miesiąca, w którym wniosek został złożony. W za-
Szanowna Pani Minister! Komisja Zakładowa sadzie nie jest możliwe ustalenie dochodu rodziny
NSZZ „Solidarność” Pracowników Miejskiego Ośrod- z miesiąca, w którym składany jest wniosek o pomoc,
ka Pomocy Społecznej w Ostrowcu Świętokrzyskim ponieważ pracownicy ośrodka pomocy społecznej nie
zwróciła się do mojego biura poselskiego z prośbą są w stanie przewidzieć, jakimi dochodami będzie do
o podjęcie działań w sprawie możliwości wprowadze- końca miesiąca dysponować rodzina. Propozycja
nia zmian w ustawie o pomocy społecznej i innych – zlikwidowanie pojęcia dochodu utraconego i przyj-
dotyczących pomocy społecznej. mowanie dochodu jedynie z miesiąca poprzedzające-
131
go datę złożenia wniosku o pomoc, gdyż wpływa to ustalenia wysokości, jak też wyliczenia faktycznego
na konieczność weryfikacji dochodów i świadczeń dochodu rodziny. W konsekwencji czego posiadają
w następnym miesiącu, co z kolei mnoży biurokrację dochody, których nie wykazują, a pracownicy socjal-
i powoduje liczne pomyłki i przeoczenia. ni nie mają możliwości ustalenia faktycznej sytuacji
4. Art. 8 ust. 5–8 ustawy o pomocy społecznej do- finansowej rodziny. W chwili obecnej praktyka jest
tyczy sposobu ustalania dochodu osób prowadzących taka, że dopiero w momencie powrotu osoby do kraju,
pozarolniczą działalność gospodarczą. po odliczeniu kosztów podróży i innych, dolicza się
Niejednokrotnie naliczając dochody tych osób, pra- uzyskane dochody, co nie odzwierciedla ich rzeczy-
cownicy ośrodka pomocy społecznej opierają się jedy- wistej wysokości. Według oceny zainteresowanych
nie na złożonych przez nich pisemnych oświadcze- sposób taki jest niewłaściwy i rodzi wiele kontrower-
niach dotyczących osiągniętego przez te osoby docho- sji nie tylko wśród pracowników socjalnych, ale in-
du. Taka sytuacja umożliwia ww. osobom dowolność nych klientów pomocy społecznej utrzymujących się
i niejednokrotnie zaniżanie rzeczywistych przycho- z dochodów uzyskanych z legalnej pracy w kraju. Na-
dów w celu uzyskania świadczenia pomocy społecznej. leży podkreślić, że osoby pracujące poza miejscem
W rzeczywistości są trudności z ustaleniem faktycznej zamieszkania, np. w Warszawie, dostarczają niezbęd-
sytuacji finansowej tych osób i ich rodzin. Propozycja ne dokumenty potwierdzające zarobki i dochód ten
– uproszczenie zasad obliczania dochodu z prowadzo- jest wyliczany w całości bez odejmowania ponoszo-
nej pozarolniczej działalności gospodarczej i umożli- nych kosztów. Propozycja – wprowadzenie zapisu
wienie jej dokumentowania przez urząd skarbowy ustawowego regulującego powyższą sytuację poprzez
w celu zwiększenia wiarygodności co do wysokości, uniemożliwienie stosowania dowolności w tym za-
a także wyeliminowana dowolności. kresie. Ważnym elementem byłoby również wprowa-
5. Art. 107 ust. 4 określa sytuacje, w których dzanie dobrze określonych i czytelnych procedur
przeprowadza się wywiad środowiskowy i jego ak- sprawdzania poprzez ambasady dochodów uzyskiwa-
tualizacje. Na podstawie wieloletnich doświadczeń nych przez osoby przebywające za granicą w sytuacji,
należy stwierdzić, że wprowadzenie zapisu, iż wy- gdy jedno z małżonków jest zatrudnione poza obsza-
wiad przeprowadza się „w przypadku ubiegania się rem Rzeczypospolitej Polskiej.
o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej po 7. Zainteresowani dostrzegają konieczność opra-
raz kolejny” jest przepisem nieracjonalnym i nie- cowania i wprowadzenia bazy danych o kliencie po-
przemyślanym. Przeprowadzenie wywiadu w miej- mocy społecznej i jego rodzinie. Baza danych powin-
scu zamieszkania klienta za każdym razem, kiedy na zawierać informacje o sytuacji finansowej i mająt-
zgłosi on wniosek o pomoc (a zdarza się często, że kowej beneficjentów pomocy społecznej, źródeł finan-
klient prosi o pomoc 2 lub 3 razy w miesiącu), sta- sowania oraz rodzajach, formach i wysokościach
nowi zbyteczne obciążenie dodatkową pracą pra- świadczonych pomocy od wszystkich podmiotów po-
cownika socjalnego. Pracownicy, którzy i tak nie- mocowych. Obecnie mamy do czynienia z sytuacją,
ustannie poddawani są presji czasu, zobligowani w której sposobem na życie wielu rodzin stało się
dodatkowo takim zapisem, muszą w przypadku, kie- wręcz wyłudzanie pomocy od wszystkich możliwych
dy tak naprawdę nie dokonały się żadne zmiany instytucji i organizacji pozarządowych. Po zsumowa-
w sytuacji bytowej rodziny, ponownie wejść do śro- niu wszystkich form pomocy okazuje się, że rodziny
dowiska, przeprowadzić wywiad i wypełnić po raz tym sposobem zyskują po kilka tysięcy złotych mie-
kolejny stosowne dokumenty. Należy zaznaczyć, że sięcznie.
wyżej opisana sytuacja niejednokrotnie bulwersuje Mając na uwadze powyższą sytuację, która nega-
samych klientów, którzy również poświęcają czas na tywnie wpływa na wykazywanie aktywności w kie-
wywiad z pracownikiem socjalnym, wypełnienie i do- runku rozwiązania własnych problemów, należy
niesienie wymaganych dokumentów. Ponadto ocze- stwierdzić, że pracownik socjalny nie ma możliwości
kują od pracowników socjalnych konkretnego dzia- zmotywowania tych rodzin do podjęcia jakichkolwiek
łania, a nie zbyt daleko posuniętej biurokracji. działań, ponieważ zyskują więcej, nie dokonując żad-
Wskazane byłoby określenie w ustawie o pomocy nego wysiłku. W ocenie zainteresowanych jest to zja-
społecznej konkretnego terminu ważności rodzin- wisko negatywne rodzące postawę bierną i roszcze-
nego wywiadu środowiskowego, w oparciu o który niową wśród beneficjentów, a także powoduje patolo-
można byłoby wnioskować o inne formy pomocy. gię i wyłudzenia kolejnych świadczeń przez co system
6. Zainteresowani zaproponowali szczegółowe spre- pomocy nie jest szczelny, a pieniądze, które niejednej
cyzowanie w ustawie o pomocy społecznej zasad postę- rodzinie mogłyby rozwiązać trudną sytuację, są wy-
powania w sytuacjach: datkowane nieprawidłowo bez żadnej kontroli. Waż-
— posiadania przez rodzinę: samochodów, zabez- nym elementem byłoby limitowanie miesięczne i cza-
pieczenia majątkowego (place, działki, nieruchomości sookresowe udzielanej pomocy w celu uniknięcia
i inne), wyżej opisanej sytuacji, jak też zmotywowania do
— uzyskiwania przez członków rodziny dochodu podjęcia działań przez rodzinę. Obecnie nie ma prak-
za granicą (sposób naliczania tego dochodu). tycznie możliwości odmówienia rodzinie pomocy
Obecnie spotykamy się z sytuacją, w której człon- w związku z brakiem współpracy z jej strony. Uzy-
kowie rodziny pracują za granicą i nie ma możliwości skiwanie comiesięcznych wysokich świadczeń pie-
132
niężnych bez włożenia jakiegokolwiek wysiłku w po- nego pracownika socjalnego. Do chwili obecnej jest
prawę własnej sytuacji deprawuje innych klientów 2000 mieszkańców. Należy zwrócić uwagę, że liczba
pomocy społecznej, ale również negatywnie wpływa beneficjentów stale wzrasta wraz z nasilającymi się
na pracowników socjalnych, którzy za swoją ciężką kwestiami grożącymi wykluczeniem społecznym, tj.:
i trudną pracę otrzymują niższe wynagrodzenie niż bezrobocie, bezdomność, alkoholizm, narkomania,
rodziny. przemoc w rodzinach, dysfunkcje rodzinne (bezrad-
8. Art. 61 ustawy o pomocy społecznej, nakładając ność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, zanie-
na osoby, rodziny i gminy obowiązek finansowania dbywanie i zaniechanie wypełniania obowiązków
pobytu mieszkańca w domu pomocy społecznej nie rodzicielskich, pozostawianie członków rodzin bez
zapewnia jednocześnie tym podmiotom wpływu na opieki i pomocy), kwestie uchodźstwa i inne. Nie bez
zarząd ich pieniędzmi. Taka sytuacja jest niedopusz- znaczenia jest wprowadzenie nowych programów po-
czalna, aby podmiot finansujący nie miał również mocowych zwiększających liczbę osób korzystających
kontroli nad wydawaniem ponoszonych przez siebie ze środków pomocy społecznej bez należytego zabez-
kosztów. Propozycja – wprowadzenie zapisu ustawo- pieczenia środków na ten cel, np. zwiększania liczby
wego regulującego powyższą kwestię. etatów.
9. Zainteresowani proponują dokonanie zmiany Pracownikom socjalnym doskwiera nadmiar biu-
brzmienia art. 17 ustawy o pracownikach samorzą- rokracji, zmieniające się co chwila przepisy i koniecz-
dowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1201) tak, aby w grupie ność ich poznania, i stosowania oraz funkcja śledcze-
osób ocenianych znaleźli się również pracownicy so- go zajmującego się dochodzeniem, co do źródeł uzy-
cjalni. Ważnym elementem jest jasne sprecyzowanie skiwania dochodów, np. z szarej strefy lub wyjazdów
zapisu, który wyraźnie określałby status pracownika zagranicznych. Przez to spada wydajność w realizo-
socjalnego, czy jest on pracownikiem samorządowym, waniu podstawowego zadania, jakim jest praca so-
czy budżetowym. Ponadto konieczne jest jasne i czy- cjalna szeroko rozumiana. Propozycja – zmniejszenie
telne opracowanie kryteriów oceny pracowników so- liczby przypadających mieszkańców na jednego pra-
cjalnych – najlepiej w ustawie o pomocy społecznej. cownika socjalnego do 1000 oraz niewliczanie do eta-
10. Zainteresowani zauważają konieczność wpro- tów pracowników socjalnych wykonujących pracę
wadzenia do ustawy o pomocy społecznej zasad etyki administracyjno-biurową.
zawodowej pracowników socjalnych, według których 13. Art. 37 ust. 2 pkt 1,2 ustawy o pomocy spo-
pracowałaby powyższa grupa zawodowa. Za łamanie łecznej dotyczy ustalenia wysokości zasiłku stałego
zasad i nierespektowanie wartości wskazanych w ko- dla osoby samotnie gospodarującej oraz osoby w ro-
deksie etycznym kierownicy, pracownicy, wolontariu- dzinie:
sze winni być wykluczani z pomocy społecznej. a) w przypadku osoby samotnie gospodarującej
11. Istnieje konieczność pilnego uregulowania za- – różnicy miedzy kryterium dochodowym osoby sa-
pisem ustawowym obowiązku tworzenia w ośrod- motnie gospodarujące a dochodem tej osoby, z tym że
kach pomocy społecznej zespołu interdyscyplinarne- kwota zasiłku nie może być wyższa niż 444 zł mie-
go (pracownik socjalny, pedagog, psycholog, lekarz, sięcznie,
policjant, kurator sądowy, prawnik) z jasnym i czy- b) w przypadku osoby w rodzinie – różnicy miedzy
telnym określeniem jego zadań i uprawnień na po- kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a docho-
trzeby rozwiązywania różnorodnych problemów wy- dem na osobę w rodzinie.
stępujących w rodzinach z jednocześnie lepszym Powyższy zapis ustawowy powoduje konieczność
przepływem informacji o rodzinie. Ważne jest rów- comiesięcznego kontrolowania dochodów osób i ro-
nież ustalenie obowiązków i uprawnień poszczegól- dzin oraz dokonywania zmian w wysokości wypłaco-
nych członków tego zespołu w celu eliminacji pono- nego zasiłku. Takie działanie zwiększa jedynie biu-
szenia odpowiedzialności za powierzone zadania mię- rokrację i powoduje mnożenie dokumentów w teczce
dzy członkami zespołu. Nie bez znaczenia jest rów- klienta, nie wpływa również korzystnie na rzecz nie-
nież nałożenie na ośrodki interwencji kryzysowej pełnosprawnych beneficjentów pomocy społecznej.
obowiązku kompleksowego zajmowania się przemocą Propozycja:
domową, w tym podejmowania interwencji w rodzi- — dla osoby samotnie gospodarującej – zasiłek
nach. Obecnie pracownik socjalny OPS podejmuje stały w wysokości miesięcznej 477 zł, przy kryterium
interwencję sam bez żadnego zabezpieczenia, choćby dochodowym 477 zł.
wsparcia, natomiast OIK ogranicza się jedynie do — dla osoby w rodzinie – zasiłek stały w wysoko-
przekazywania pisemnych informacji o interwen- ści 351 zł, przy spełnieniu kryterium ustawowego
cjach policji w rodzinach oraz do prowadzenia porad- w rodzinie, np. 3 osoby w rodzinie x 351 zł = 1053 zł.
nictwa w ośrodku. Zainteresowani stoją na stanowi- 14. Art. 106 ust. 3a ustawy o pomocy społecznej
sku, że zespół interdyscyplinarny winien funkcjono- – zmiana dochodu osoby samotnie gospodarującej lub
wać w OIK i on powinien podejmować interwencję rodziny w okresie pobierania świadczenia pieniężne-
w rodzinach zagrożonych patologią. go nie wpływa na wysokość świadczenia pieniężnego,
12. Art. 11o ust. 11 – zapis niezmieniony od 18 lat, jeżeli kwota zmiany nie przekroczyła 10% odpowied-
tj. od pierwszej ustawy o pomocy społecznej z dnia nio kryterium dochodowego osoby samotnie gospo-
29.11.1990 r., dotyczący liczby mieszkańców na jed- darującej lub kryterium dochodowego na osobę
133
w rodzinie. Zainteresowani proponują, aby nie doko- przeznaczenie tych środków na cele niezgodne z usta-
nywać w trakcie trwania zasiłku okresowego zmian, wą o pomocy społecznej.
nie badać dochodu rodziny przed wygaśnięciem decy- 18. Rozporządzenie ministra polityki społecznej
zji przyznającej, ponieważ wprowadza to wiele zamę- z dnia 19.04.2005 r. w sprawie rodzinnego wywiadu
tu. Rodzina winna jedynie spełniać kryterium docho- środowiskowego na podstawie art. 107 ust. 6 ustawy
dowe, gdyż ciągłe dokonywanie zmian wymusza na z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej określa wzór
pracownikach tworzenia całej masy dokumentów. wywiadu środowiskowego, który według oceny zain-
15. W oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów teresowanych jest zbyt rozbudowany i zawiera zbęd-
z dnia 29.12. 2005 r. w sprawie realizacji programu ne pytania niemające znaczenia dla diagnozy socjal-
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywia- nej, np. ilość łóżek w domu. Propozycja – dokonanie
nia” pomoc w formie posiłku jest udzielana, ze szcze- zmian również w druku aktualizacji ww. wywiadu
gólnym uwzględnieniem posiłku gorącego, w celu poprzez umieszczenie danych osobowych, opisu pro-
zapewnienia zdrowego żywienia. Młodzież i dzieci blemu rodziny, podjętych i planowanych działań pra-
uczęszczające do szkół, przedszkoli oraz żłobków, któ- cownika socjalnego, wnioskowana pomoc i decyzja
rym przyznano pomoc w formie posiłku, spożywają dyrekcji. Obecnie aktualizacja wywiadu zawiera in-
obiady w ww. placówkach. Propozycja – aby ww. po- formacje powielane każdorazowo, zamiast uwzględ-
moc w naturze mogła być przyznawana na dłuższy nienia jedynie zachodzących zmian w sytuacji rodzi-
okres czasu, tj. dożywianie w szkołach, przedszko- ny i dalszej pomocy z rodziną.
lach, żłobkach od 1 września do 30 czerwca następ- 19. Propozycja – wprowadzenie zapisu do ustawy
nego roku (cały rok szkolny), a obiady na stołówce o pomocy społecznej, który uniemożliwiłby dokonywa-
MOPS od 1 stycznia do 31 grudnia (cały rok kalen- nie egzekucji komorniczych alimentacyjnych ze świad-
darzowy). Uzasadnieniem powyższych propozycji jest czeń pomocy społecznej (zasiłek stały). W związku
zmniejszenie ilości dokumentacji i wydawanych de- z powyższymi potrąceniami sytuacja osób i rodzin jest
cyzji administracyjnych. nadal trudna i dalej uprawnia do korzystania z innych
16. Zainteresowani proponują również rozdział form pomocy.
środków finansowych na 12 miesięcy w roku obra- 20. Propozycja – wprowadzenie wyraźnego i czy-
chunkowym (od stycznia do grudnia), aby zapobiec
telnego zapisu w ustawie o pomocy społecznej doty-
sytuacji, gdzie ośrodki pomocy społecznej otrzymują
czącego obowiązku egzekwowania świadczenia po-
pod koniec roku duże środki finansowe do wykorzy-
mocy na rzecz członków rodziny znajdujących się
stania, które mają obowiązek wydatkować do 31 grud-
w trudnej sytuacji i korzystających z jakiejkolwiek
nia każdego roku. Należy zwrócić uwagę, aby środki
formy pomocy. Obecnie tworzone są przez beneficjen-
finansowe na świadczenia pomocy społecznej były
tów fikcyjne gospodarstwa domowe w celu uzyskania
przekazywane ośrodkom pomocy społecznej równo-
pomocy, niejednokrotnie pracownik socjalny nie ma
miernie w ciągu całego roku budżetowego (od stycz-
nia do grudnia), tak żeby ośrodki mogły zaplanować możliwości ustalenia stanu faktycznego. Uzasadnie-
formę i wysokość udzielanej pomocy zgodnie z zasa- niem wprowadzenia takiego zapisu jest fakt, iż nie-
dami pracy socjalnej z klientem (art. 6 pkt 12). Obec- które z rodzin są bardzo dobrze sytuowane i według
nie powtarza się sytuacja, w której ośrodek pomocy oceny to one w pierwszym rzędzie winny zaspokajać
społecznej w pierwszym kwartale danego roku otrzy- potrzeby swoich członków rodziny będących w niedo-
muje bardzo skromne środki finansowe na pomoc, statku.
natomiast w ostatnim kwartale przekazywana jest 21. Propozycja – zmniejszenie ilości dokumentów
do ośrodka duża pula pieniędzy, której zainteresowa- do wywiadu środowiskowego. Pracownik socjalny
ni nie są w stanie prawidłowo rozdysponować do koń- kosztem pracy socjalnej – podstawowego zadania
ca roku. Sytuacja taka prowadzi do rozdawnictwa – z klientem wypełnia dużą ilość dokumentów w celu
pieniędzy przez ośrodek i znacznie utrudnia prowa- udzielenia rodzinie stosownej formy pomocy, tj. ob-
dzenie pracy socjalnej z beneficjentami. szerny druk rodzinnego wywiadu środowiskowego,
17. Art. 38 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej protokół przesłuchania strony, protokół przesłucha-
– kwota zasiłku okresowego ustalana zgodnie z ust. 2 nia świadka, oświadczenie dotyczące prowadzenia
nie może być niższa niż 50% różnicy miedzy: wspólnego gospodarstwa domowego, notatki służbo-
a) kryterium dochodowym osoby samotnie gospo- we, rożnego rodzaju pisma, wywiady alimentacyjne
darującej a dochodem tej osoby, itp. Zatem większość czasu pracownicy socjalni zmu-
b) kryterium dochodowym rodziny a dochodem szeni są poświęcić na prace biurowe. Propozycja – od-
tej rodziny. dzielenie pracy biurowej oraz przyznawania świad-
Propozycja – umożliwienie pracownikowi socjal- czeń pieniężnych od pracy socjalnej. Wypłatą i reali-
nemu wnioskowania kwoty zasiłku okresowego uzna- zacją świadczeń oraz komplementowaniem niezbęd-
niowo w zależności od potrzeb i sytuacji rodziny. Zda- nej dokumentacji winni zajmować się pracownicy
rza się, że zasiłki okresowe w niektórych rodzinach administracyjni, ponieważ wielokrotnie dochodzi do
są zbyt wysokie i nieadekwatne do potrzeb rodziny. sytuacji sprzeczności ról pracownika socjalnego
Przyznawanie bowiem zbyt wysokich zasiłków powo- w udzielaniu pomocy rodzinie, np. dochodzenia do-
duje roszczeniowość i bierność rodzin, jak również tyczące dodatkowych źródeł dochodu rodziny.
134
22. Zainteresowani dostrzegają daleko posunięte dwa lata w wymiarze 10 dni. Proponowana zmiana
zjawisko uzależniania klientów od świadczeń pomo- dotyczy możliwości uzyskania przez pracownika so-
cy społecznej z powodu nadopiekuńczości państwa, cjalnego urlopu dodatkowego w powyższym wymia-
nieprzekazującego obywatelowi odpowiedzialności za rze, ale co rok. Zapewnienie corocznego dodatkowego
własną sytuację materialną i niesprzyjającego usa- wypoczynku jest uzasadnione z uwagi na duże obcią-
modzielnianiu się jednostek. Przyczyną takiego sta- żenie psychiczne, wymagające regeneracji, i koniecz-
nu rzeczy są również: niewłaściwie pojmowany cel ność zapobiegania wypalaniu zawodowemu. Dodat-
pomocy społecznej (nastawienie na świadczenie po- kowy urlop pozwala zredukować skutki pracy z róż-
mocy finansowej, zamiast poprawy funkcjonowania nymi grupami klientów (alkoholicy, narkomani, nie-
jednostki, rodziny i grupy w celu doprowadzenia do pełnosprawni, bezradni w sprawach opiekuńczo-wy-
samodzielności i rozwoju), nieprawidłowe gospodaro- chowawczych, agresywni i roszczeniowi, osoby opusz-
wanie środkami finansowymi (przekazanie pieniędzy czające zakłady karne, bezdomni). Urlop dodatkowy
na pomoc finansową zamiast na poradnictwo i za- powinien przysługiwać również osobom realizującym
trudnienie specjalistów), zbyt mała liczba pracowni- zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej
ków socjalnych i ich niskie wynagrodzenie. Zainte- poprzez bezpośrednią pracę z klientem (opiekunki,
resowani postulują zatem zmiany ustawowe zmierza- pielęgniarki, koordynatorzy, kierownicy działów po-
jące do ograniczenia roli pieniądza, a w razie potrze- mocy środowiskowej, gdzie świadczona jest praca so-
by rodziny pomoc w naturze na określony cel z okre- cjalna z klientem). Konieczne jest również zaliczenie
śleniem maksymalnego okresu wsparcia rzeczowego, zawodu pracownika socjalnego pracującego w terenie
nałożenie na beneficjentów pomocy społecznej wyko- za wykonywany w warunkach szkodliwych.
nania określonych zadań, z których byliby szczegó- D. Propozycja – nałożenie na pracodawcę obo-
łowo rozliczeni. Otrzymanie bezwarunkowe pienię- wiązku organizowania i finansowania szczepień
dzy rodzi patologię, uniemożliwia podejmowanie ochronnych mających na celu ochronę pracowników
działań zmierzających do rozwiązywania swoich pro- socjalnych pracujących w terenie przed chorobami
blemów, jak również rodzi zjawisko przestępstw so- zakaźnymi. Pracownik socjalny poprzez kontakt
cjalnych. z klientem w miejscu jego zamieszkania bezpośred-
Sprawy dotyczące pracowników socjalnych: nio narażony jest (często nieświadomie) na kontakt
A. Art. 121 ust. 3 – pracownikowi socjalnemu, do z różnymi chorobami (gruźlica, żółtaczka, sepsa,
którego podstawowych obowiązków należy świadcze- grypa, świerzb, wszawica oraz pogryzienia przez
nie pracy socjalnej w środowisku, w tym przeprowa- zwierzęta domowe). W związku z codziennym zagro-
dzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych poza żeniem zdrowia i życia pracownika socjalnego należy
siedzibą jednostki, przysługuje wypłacany co miesiąc wprowadzić dodatkowe ubezpieczenie zdrowotne
dodatek do wynagrodzenia w wysokości 250 zł. Za- opłacane przez pracodawcę.
interesowani stoją na stanowisku, że kwota powyż- E. Zainteresowani proponują opracowanie i usta-
szego dodatku powinna być wliczana w pełnej wyso- wowe wdrożenie nowej siatki płac w celu uniemożli-
kości do podstawy wynagrodzenia. Uzasadnieniem wienia sytuacji, w której pracownik socjalny w niż-
dla tej propozycji jest to, iż dodatek może być z róż- szej grupie płacowej otrzymuje niższe wynagrodzenie
nych przyczyn odebrany, a wówczas wpłynie to nie- od pracownika, który umieszczony jest w wyższej ka-
korzystnie na i tak już zaniżone wynagrodzenia. tegorii płac. Chodzi tu o taką sytuację, w której wy-
B. Zainteresowani proponują wprowadzenie usta- sokość wynagrodzenia w poszczególnych kategoriach
wowego zapisu o konieczności przeszeregowania nie zazębiają się ze sobą, XI grupa od 1000 do 1300 zł,
pracowników socjalnych po każdym etapie podnie- XII grupa od 1301 do 1600 zł itd. Obecnie występuje
sienia kwalifikacji oraz określenia jasnych i czytel- taka, w której wysokość wynagrodzenia w grupie
nych zasad wynagradzania po każdorazowym prze- np. XI jest taka sama, co w XII i XIII. Ważnym czyn-
szeregowaniu. Obecnie mamy do czynienia z sytu- nikiem jest jasne i czytelne, niepozostawiające wąt-
acją, w której pracownik socjalny zdobył wszystkie pliwości, ustawowe określenie zasad wynagradzania
możliwe etapy kształcenia w swoim zawodzie, zgod- pracowników, ponieważ występuje zbyt duża dowol-
nie z art. 116 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, ność stosowania przepisów, co w konsekwencji skut-
i nadal zajmuje to samo stanowisko bez dodatkowej kuje tym, że długoletni pracownik i bardziej wy-
gratyfikacji. Powyższa sytuacja wpływa demoralizu- kształcony ma niższe podstawowe wynagrodzenie od
jąco na chcących podnosić swoje kwalifikacje pracow- pracownika nowo przyjętego. Brak jest również gwa-
ników oraz zniechęca pozostałych pracowników do rancji corocznego podwyższania wynagrodzeń (nie
dokształcania. Pozbawia to dążenia do profesjonali- waloryzacji), co po części wynika z niedookreślenia
zmu oraz wprowadzania nowych metod i narzędzi statusu zainteresowanych. Zainteresowanym trudno
pracy z klientem. Niedopuszczalny jest fakt, aby jest się zidentyfikować jako grupie zawodowej, tj. czy
awanse zawodowe pracownika socjalnego odbywały są pracownikami budżetowymi, czy samorządowymi,
się uznaniowo przez przełożonych, po interwencji i z kim mają prowadzić rozmowy w temacie podwyż-
związków zawodowych. ki swoich wynagrodzeń, oraz kto odpowiada za taki
C. Art. 121. ust 3 dotyczy urlopu dodatkowego stan rzeczy, w którym wynagrodzenia są niewspół-
przysługującego pracownikowi socjalnemu raz na mierne do wnoszonego nakładu pracy, mając na uwa-
135
dze inne formacje zawodowe. Od wielu lat mamy do Świętokrzyskiego wyraża negatywne stanowisko
czynienia z sytuacją, w której zainteresowani są po- w niniejszej sprawie*). Zdaniem zainteresowanych
mijani przy podwyżkach płac od 9 lat. jest to krok w kierunku marginalizacji województwa
F. Zainteresowani zauważyli konieczność wpro- świętokrzyskiego.
wadzenia zapisu w ustawie o pomocy społecznej re- Konwent Starostów Województwa Świętokrzy-
gulującego wysokość i zasady wypłacania ekwiwa- skiego jest świadomy, iż w aktualnej sytuacji finan-
lentu pieniężnego za używanie własnej odzieży przez sów publicznych podjęcie racjonalnych działań
pracowników socjalnych. Obecnie mamy do czynie- oszczędnościowych jest niezbędne. Nie może się to
nia z sytuacją dowolności w ustalaniu ekwiwalentu, jednak odbyć kosztem prawidłowości wykonywania
który nie odzwierciedla realnych cen odzieży oraz jej zadań publicznych czy stanowić zagrożenia dla lokal-
prania i czyszczenia, jak też zużywania. Bywają sy- nego rozwoju gospodarczego. Zdaniem zainteresowa-
tuacje, że po powrocie z terenu zimową porą odzież nych realizacja przyjętych założeń takie negatywne
wierzchnia nadaje się jedynie do pralni. zagrożenia stwarza. Utrudnienia będące skutkiem
G. Art. 116 ust. 1 pkt 3 ustawy o pomocy społecz- takich działań mogłyby dotyczyć w szczególności
nej wymienia katalog studiów przygotowujących do funkcjonowania lokalnych podmiotów gospodarczych
zawodu pracownika socjalnego, nie wymieniono w tym prowadzących działalność ponadkrajową, jak rów-
zapisie resocjalizacji. Według oceny zainteresowa- nież załatwienia spraw związanych z rejestracją po-
nych kierunek ten winien zostać uwzględniony, po- jazdów mechanicznych sprowadzanych z zagranicy.
nieważ pracownicy socjalni pracują z osobami opusz- Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
czającymi zakłady karne, areszty śledcze oraz inne o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
placówki resocjalizacyjne. Wobec powyższego uważa- W związku z powyższym zwracam się z pytania-
ją, że resocjalizacja winna znaleźć się w ww. katego- mi do Pana Ministra:
rii kierunków. 1. Czy istnieje możliwość podjęcia działań mają-
Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, proszę cych na celu pozostawienie w strukturach Służby
Panią Minister o zainteresowanie się niniejszą Celnej samodzielnej placówki tej służby w wojewódz-
sprawą. twie świętokrzyskim?
W związku z powyższym, zwracam się z pytania- 2. Jak Pan ocenia tę sytuację i czym ją uzasad-
mi do Pani Minister: nia?
1. Czy istnieje możliwość wprowadzenia zapro- Z poważaniem
ponowanych zmian w ustawie o pomocy społecznej
i innych dotyczących pomocy społecznej? Poseł Jarosław Rusiecki
2. Jakie kroki zamierza Pani podjąć w przedmio-
towej sprawie? Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 10 marca 2010 r.
Z poważaniem
niezależnie od posiadanego stopnia żyje skromnie na nakże nowa ustawa objęła także osoby będące już
poziomie minimum socjalnego, a ok. 10–15% rodzin poza służbą. Następnie powołano komitet obywatel-
żyje w ubóstwie – nawet poniżej minimum egzysten- ski, który opracował projekt ustawy i zebrał pod nim
cji. Część byłej kadry zawodowej zaczyna korzystać 300 tys. podpisów. W 2001 r. projektem zajął się Sejm
z pomocy żywnościowej organizowanej przez Caritas. RP, ale na przeszkodzie stanęły przyśpieszone wybo-
Znaczna część kadry bez względu na posiadany sto- ry. Sejm w nowym składzie w 2002 r. podjął temat,
pień zaopatruje się w tanich sklepach z ubraniami ale sprawę odłożono ze względu na złą kondycję fi-
czy odzieżą. W ostatnim pięcioleciu standard życia nansową państwa.
tej grupy uległ obniżeniu nawet o 10%. Istnieją duże Środowisko emeryckie żyje też problemami so-
różnice w wypłacanych emeryturach wśród tych sa- cjalnymi. Powszechnie krytykuje się zmiany doko-
mych grup i stopni wojskowych. Są fakty, że jeden nane przez MON w funduszu socjalnym. Jeszcze
oficer starszy pobiera emeryturę do 1000 zł, a drugi, w pierwszej połowie 2009 r. osoby o najniższych do-
który odszedł na emeryturę po 1999 r., pobiera 8130 zł chodach mogły liczyć na dopłaty do kosztów wypo-
brutto. Brak waloryzacji płacowej doprowadził do ta- czynku w WDW. Dopłaty obejmowały także wypo-
kich olbrzymich różnic. Należy uwzględnić treść art. 32 czynek na terenie kraju dzieci i młodzieży. Od 22
Konstytucji RP, który mówi: Wszyscy są wobec prawa lipca 2009 r. weszło w życie rozporządzenie MON,
równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania które nie daje możliwości stosowania dopłat w obec-
przez władze publiczne. Nikt nie może być dyskry- nej formie. Ograniczono zakres przydzielania zapo-
minowany w życiu politycznym lub gospodarczym móg pieniężnych, ograniczono dotacje zwrotu kosz-
z jakiejkolwiek przyczyny. tów opieki paliatywno-hospicyjnej. Świadczenia so-
Jak twierdzą zainteresowani, praktycznie nie ma cjalne przysługują tylko w przypadku zdarzeń loso-
takiej grupy emeryckiej, która by nie składała próśb wych, klęsk żywiołowych lub przewlekłej choroby
o zapomogę, począwszy od oficera do pułkownika osoby uprawnionej.
(zwolnionych ze służby do 31 grudnia 1998 r.), nie Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
mówiąc o członkach rodzin po byłych emerytach o zainteresowanie się niniejszą sprawą*).
i rencistach wojskowych. Zainteresowani uważają, że W związku z powyższym zwracam się z pytania-
są jedyną grupą społeczną, która jest skrzywdzona mi do Pana Ministra:
przez państwo prawa. Nie domagają się podwyżki 1. Jak Pan ocenia sytuację socjalno-zdrowotną
emerytur, nie strajkują, ale chcieliby, aby respekto- emerytów i rencistów wojskowych oraz ich rodzin
wano w stosunku do nich prawo oraz prawa już na- w woj. świętokrzyskim?
byte. Osoby te służyły Polsce najlepiej, jak tylko po- 2. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w przedmio-
trafiły, podobnie jak służą obecni żołnierze. Byli żoł- towej sprawie?
nierze zawodowi, kombatanci zostali zaliczeni do
II kategorii obywateli RP ze względu na pozbawienie Z poważaniem
waloryzacji emerytur według zasad obowiązujących
w czasie ich zwolnienia i kiedy kilka lat byli poza Poseł Jarosław Rusiecki
wojskiem w cywilu.
Najważniejszym problemem środowiska emery- Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 5 marca 2010 r.
tów i rencistów wojskowych oraz członków ich rodzin
jest polityczna decyzja sprzed lat, która pozbawiła
tylko emerytów i rencistów służb mundurowych tzw. Interpelacja
waloryzacji płacowej. Ustawa sejmowa z 1993 r. o za- (nr 15316)
opatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz
ich rodzin obniżyła poziom emerytur ze 100% do 75% do ministra sprawiedliwości
w stosunku do uposażeń kadry czynnej. Ten krok
budził niezadowolenie, ale ustawa gwarantowała w sprawie prac
utrzymanie waloryzacji w przypadku każdej podwyż- Ministerstwa Sprawiedliwości związanych
ki wynagrodzeń w wojsku. Gwarantowała tym sa- z przygotowaniem projektu ustawy
mym w miarę stabilny poziom życia, chroniła przed o zawodzie adwokata
rosnącym zróżnicowaniem emerytury w zależności
od terminu zwolnienia odejścia z wojska. Z czasem Szanowny Panie Ministrze! Świętokrzyska Izba
środowisko zaakceptowało owe 75%, licząc, że będzie Adwokacka, Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach
to trwałe rozwiązanie. Niestety, w 1998 r. Sejm RP zwróciła się do mojego biura poselskiego z prośbą
przyjął nową ustawę, w której pozbawił środowisko o podjęcie działań w sprawie przygotowywanego pro-
mundurowe waloryzacji płacowej. Dla wszystkich jektu ustawy o zawodzie adwokata. Adwokaci Świę-
emerytów i rencistów przyjęto waloryzację cenową tokrzyskiej Izby Adwokackiej w Kielcach są zaniepo-
zależną od poziomu inflacji. Gdyby przyjęto zasadę, kojeni prowadzonymi przez Ministerstwo Sprawie-
że prawo nie działa wstecz i zastosowano zmianę dliwości pracami związanymi z przygotowaniem ww.
w stosunku do osób, które przyszły do służby po
1 stycznia 1999 r., to nie byłoby kontrowersji. Jed- *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
137
projektu. Zdaniem zainteresowanych jego realizacja one obecnie wobec oczywistego w najbliższym czasie
oznaczałaby w rzeczywistości likwidację niezależnej zmniejszenia się ilości studentów prawa i łatwego do
i samorządnej adwokatury polskiej. Proponowane przewidzenia bezrobocia absolwentów tych uczelni,
zmiany budzą kategoryczny sprzeciw i nie służą roz- który spowodowany jest nasyceniem się rynku usług
wojowi idei samorządności i społeczeństwa obywatel- prawnych, do stworzenia rynku szkoleniowego w po-
skiego. Zainteresowani są zaniepokojeni zapowie- staci prowadzenia obowiązkowych szkoleń dla kilku-
dziami likwidacji dotychczasowej struktury teryto- dziesięciu tysięcy osób – członków nowej adwokatury.
rialnej izb adwokackich i ograniczeniem ich liczby do Z drugiej strony dążą one do zagwarantowania sobie
11 w siedzibach sądów apelacyjnych. Oznaczałoby to zatrudnienia w wielkich kancelariach adwokacko-
likwidację również Izby Adwokackiej w Kielcach, co -radcowskich mogących bez skrępowania tworzyć
w konsekwencji powodowałoby marginalizację woj. filie poza miejscem swych siedzib nowych adwokatów
świętokrzyskiego i obniżenie jego prestiżu. na zasadzie umów o pracę. Kolejną inicjatywą będzie
Nadzwyczajne Zgromadzenie Świętokrzyskiej Izby złagodzenie niekorzystnych dla wielkich kancelarii
Adwokackiej w Kielcach podjęło uchwałę nr 1/2010 przepisów zakazujących reklamy usług adwokackich,
z dnia 13 lutego 2010 r.*) wyrażającą stanowisko izby co pozwoli im na prowadzenie reklamy telewizyjnej
w przedmiocie projektu Ministerstwa Sprawiedliwo- i radiowej, niedostępnej finansowo dla małych kan-
ści pt. „Założenia do projektu ustawy o zawodzie ad- celarii adwokackich;
wokata” i innych projektów ustaw regulujących świad- 5) zainteresowani zdecydowanie sprzeciwiają się
czenie pomocy prawnej. także likwidacji dotychczasowej liczy izb adwokac-
Adwokaci Świętokrzyskiej Izby Adwokackiej w Kiel- kich, co oznaczałoby rozerwanie wytworzonych hi-
cach po zapoznaniu się z założeniami do projektu usta- storycznie struktur instytucjonalnych, dezintegra-
wy o zawodzie adwokata (nowej adwokaturze): cję środowiska adwokatów i odebranie dotychczaso-
1) wyrażają kategoryczny sprzeciw wobec propo- wym dysponentom samodzielnie zgromadzonego
nowanych zmian ustawowych zakładających likwi- majątku, dorobku wielu pokoleń adwokatów. Takie
dację niezależnej i samorządnej adwokatury oraz arbitralne narzucenie nowych struktur terytorial-
przymusowe połączenie zawodów adwokata i radcy nych pozostaje w sprzeczności z ideą samorządności
prawnego; i społeczeństwa obywatelskiego oraz stanowi inge-
2) uznają, iż projekt tego rodzaju zmian jest do- rencję w wewnętrzne kompetencje samorządu za-
konywany bez uwzględnienia stanowiska środowisk gwarantowane Konstytucją RP i będzie skutkowało
adwokackich i radców prawnych reprezentowanych likwidacją Świętokrzyskiej Izby Adwokackiej w Kiel-
przez demokratycznie wybrane organy statutowe, cach. Ograniczenie liczby izb adwokackich wyłącz-
które w swojej zdecydowanej większości opowiadają nie do dużych miast – siedzib sądów apelacyjnych,
się za utrzymaniem odrębności samorządu adwokac- a zarazem ośrodków uniwersyteckich z wydziałami
kiego i samorządu radców prawnych. Przymusowe prawa, stanowi zapowiedź odebrania samorządowi
połączenie tych dwóch zawodów, w sytuacji gdy adwokackiemu uprawnienia do prowadzenia szko-
w aktualnym stanie prawnym istnieje możliwość peł- lenia zawodowego, które w zamyśle twórców projek-
nego i swobodnego przepływu pomiędzy tymi zawo- tu nowej ustawy zostanie oddane w ręce placówek
dami, byłoby działaniem godzącym w zasadę wolno- naukowo-dydaktycznych. Wspólnota zawodowa ad-
ści wyboru formy wykonywania zawodu; wokatów jest depozytariuszem wiedzy zawodowej
3) uznają, iż tego rodzaju działania legislacyjne oraz jej etycznych aspektów i tylko ona jest w stanie
niszczą integralność obu samorządów, ich wieloletni wprowadzić kolejne pokolenia w tajniki tej wiedzy
dorobek samorządowy i stanowią jaskrawe pogwał- i arkana profesji. Uważamy, że aplikacja adwokacka
cenie przez organy polityczne państwa polskiego za- winna opierać się na formule patron – uczeń, a szko-
sady samostanowienia istniejących już samorządów lenie aplikantów winno być ukierunkowane na
zawodowych zagwarantowanej w art. 2 i art. 17 ust. 1 przygotowanie do praktycznego wykonywania za-
oraz art. 64 Konstytucji RP, na które to działanie nie wodu i pozostawać w kompetencji samorządu adwo-
odważyła się nawet władza państwa totalitarnego kackiego. Zainteresowani stwierdzili, że tylko sami
i to nawet w okresie stalinizmu w Polsce; adwokaci mogą decydować, czy izby adwokackie,
4) uznają, iż przed opinią publiczną ukrywany jest utrzymywane przecież wyłącznie tylko z ich pienię-
rzeczywisty cel proponowanych zmian legislacyj- dzy, a nie z pieniędzy budżetu państwa, mają dalej
nych, który zdaniem zainteresowanych jest wyni- funkcjonować, czy też nie;
kiem działań lobbingowych środowisk naukowo-dy- 6) uznają koncepcję ograniczenia sądownictwa
daktycznych oraz środowisk związanych z wielkimi dyscyplinarnego adwokatury tylko do I instancji za
kancelariami adwokacko-radcowskimi, powiązanymi tak samo absurdalną, jak założenia do łączenia sa-
często z zagranicznym kapitałem. Środowiska te po- morządów adwokackich i radcowskich. Koncepcja ta
wiązane personalnie i zawodowo uzyskały poważny nie ma żadnego uzasadnienia, bowiem praktyka są-
wpływ na kierunek działań Ministerstwa Sprawie- dów dyscyplinarnych odpowiada europejskim stan-
dliwości oraz prac legislacyjnych parlamentu. Dążą dardom do rzetelnego procesu. Przekazanie orzecz-
nictwa dyscyplinarnego sądom powszechnym po-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. większy ich niewydolność. Dostrzegają w nim jedynie
138
przejaw niczym nieuzasadnionej niechęci autorów spraw cywilnych w sądach rejonowych. I choć wpły-
owego ministerialnego pomysłu do adwokatury i wy- wa ich więcej, to według Ministerstwa Sprawiedliwo-
bieranych z jej grona sędziów dyscyplinarnych. Co ści były załatwiane szybciej niż rok wcześniej. Podob-
ważne, owa niechęć dotyczy tylko tej jednej prawni- nie jak te związane z wykroczeniami. Potwierdzają
czej grupy zawodowej, bowiem nie pojawiły się jak to adwokaci, ale podkreślają, że spraw ważniejszych,
dotąd projekty, by na przykład adwokaci rozstrzyga- w których chodzi o pieniądze albo poważny zarzut
li sprawy dyscyplinarne sędziów czy prokuratorów; karny, nie jest tak dużo, a sądy i tak za nimi nie na-
7) zainteresowani uważają, że w Polsce nie bra- dążają.
kuje nierozwiązanych do dziś niezwykle ważnych W związku z powyższym zwracam się do Pana
problemów społecznych oraz dotyczących zasad funk- Ministra z poniższym pytaniem:
cjonowania państwa, wymagających prac ustawo- Jakie kroki podejmuje Ministerstwo Sprawiedli-
dawczych. Uzasadnione jest np. podjęcie dyskusji wości, by zmniejszyć kolejki w sądach?
i inicjatywy ustawodawczej w zakresie uchwalenia Pozostaję z szacunkiem
nowej ustawy antylobbingowej wobec powszechnie Poseł Jan Kamiński
krytykowanej fasadowości ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
To takie działania winny być uznane za ważniejsze Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
z punktu widzenia państwa niż demontowanie ist-
niejących już organizacji samorządu zawodowego,
w tym samorządu adwokackiego, powołanego do ży- Interpelacja
cia przez naczelnika państwa polskiego marszałka (nr 15318)
Józefa Piłsudskiego dekretem z dnia 24 grudnia 1918 r.
Samorządna i niezależna adwokatura oparta na za- do ministra infrastruktury
sadach wypracowanych przez 91 lat jej istnienia jest
zagrożona zamierzeniami legislacyjnymi Minister- w sprawie zamiaru przesunięcia w czasie
stwa Sprawiedliwości. budowy drogi S7 na odcinku
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra Skarżysko-Kamienna – Występa
o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
W związku z powyższym zwracam się z pytania- Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
mi do Pana Ministra: selskiego wpływa wiele niepokojących sygnałów
1. Jak Pan ocenia tę sytuację i czym ją uzasad- w sprawie zamiaru przesunięcia w czasie budowy
nia? drogi S7 na odcinku Skarżysko-Kamienna – Wystę-
2. Jakie kroki zamierza Pan podjąć, aby zmienić pa. Jak wynika z uzyskanych informacji, przesunię-
ten stan rzeczy? cie to ma nastąpić ze względów proceduralnych oraz
Z poważaniem programu Natura 2000.
Należy uwzględnić fakt, iż realizacja drogi eks-
Poseł Jarosław Rusiecki presowej S7 w jak najszybszym czasie jest potrzebna
z wielu powodów. Ogromne znaczenie mają względy
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 5 marca 2010 r. gospodarcze związane z możliwością aktywizacji ob-
szarów problemowych dotkniętych strukturalnym
bezrobociem. Mając na uwadze podniesienie konku-
Interpelacja rencyjności woj. świętokrzyskiego, a także jego pra-
(nr 15317) widłowe skomunikowanie z innymi województwami
Polski, zainteresowani uważają, iż budowa drogi S7
do ministra sprawiedliwości na odcinku Skarżysko-Kamienna – Występa powin-
na zostać wykonana jak najszybciej. Inwestycje dro-
w sprawie kolejek w sądach gowe są niezbędne dla dalszego i należytego rozwoju
gospodarczego woj. świętokrzyskiego.
Szanowny Panie Ministrze! Polacy coraz częściej Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Mini-
idą do sądów. Na poważniejsze werdykty muszą jed- stra o zainteresowanie się niniejszą sprawą. W związ-
nak nadal czekać latami. ku z powyższym, zwracam się z pytaniami do Pana
W 2009 r. wpłynęło do sądów blisko 6,7 mln spraw Ministra:
cywilnych, czyli ok. pół miliona więcej niż rok wcze- 1. Czy budowa drogi S7 na odcinku Skarżysko-Ka-
śniej. Wszystkich spraw było prawie 12 mln, blisko mienna – Występa zostanie przesunięta w czasie?
2. Jakie kroki zamierza Pan podjąć, aby zmienić
700 tys. więcej. Rosnąca liczba spraw cywilnych to
ten stan rzeczy?
rezultat większej świadomości prawnej społeczeń-
stwa oraz także większej ilości przepisów regulują- Z poważaniem
cych nowe obszary życia społecznego. Poseł Jarosław Rusiecki
Najliczniejsza grupa wśród spraw cywilnych do-
tyczy ksiąg wieczystych. Stanowią ponad połowę Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 8 marca 2010 r.
139
Interpelacja Interpelacja
(nr 15319) (nr 15320)
gminy jest właściwy, spełnia oczekiwania społeczeń- nia planów restrukturyzacyjnych oraz wielkości
stwa i zapewnia poczucie bezpieczeństwa mieszkań- oszczędności, jakie one mają przynieść. Zgadzają się
com. Nie można w imię iluzorycznych oszczędności z faktem, że wobec planowanego przekazania mająt-
finansowych podejmować działań zagrażających bez- ku za kilka lat PKP SA musi zmienić organizację, ale
pieczeństwu mieszkańców gminy. do tego czasu obecne oddziały mają do wykonania
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie- szereg bardzo ważnych zadań, dlatego wg nich naj-
lenie odpowiedzi na następujące pytania: korzystniejszym modelem spółki do czasu uregulo-
1. Czy zasadne jest przenoszenie wzorowego Po- wania wszystkich spraw jest pozostawienie dotych-
sterunku Policji w Leśniowicach funkcjonującego czasowej struktury oddziałów.
w bardzo dobrych warunkach lokalowych i wspiera- Związki Zawodowe zwracają też uwagę, iż oddział
nego (nie tylko finansowo) przez władze samorządo- w Lublinie od kilku lat znajduje się w czołówce ran-
we do pomieszczeń o niższym standardzie i w punk- kingów prowadzonych przez centralę PKP, a pomimo
cie oddalonym o wiele kilometrów od mieszkańców to w planowanej restrukturyzacji ma być włączony
gminy Leśniowice? w strukturę oddziału południowego z siedzibą w Kra-
2. Czy Pan Minister uwzględni protest lokalnej kowie. Przyniesie to dodatkowe utrudnienia w funk-
społeczności i podejmie działania zapewniające utrzy- cjonowaniu jednostki i będzie generować dodatkowe
manie Posterunku Policji w Leśniowicach? koszty.
Z wyrazami szacunku Podkreślają, że ewentualna likwidacja lubelskie-
go oddziału ma szerszy aspekt społeczny. Otóż byłby
Poseł Zbigniew Matuszczak to kolejny zakład pracy znikający z lubelskiego węzła
PKP, a także z mapy województwa i tak już ubogiego
Chełm, dnia 11 marca 2010 r. w miejsca pracy.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Interpelacja 1. Czy ministerstwo rozważa możliwość pozosta-
(nr 15321) wienia lubelskiego oddziału z siedzibą w dotychcza-
sowym miejscu?
do ministra infrastruktury 2. Czy i jakie działania zamierza podjąć resort by
pracownicy lubelskiego oddziału zachowali obecne
w sprawie zmian organizacyjnych PKP SA miejsca pracy?
polegających na likwidacji części oddziałów
gospodarowania nieruchomościami Z wyrazami szacunku
2. Jaka jest ocena resortu stanu realizacji i zain- Szanowna Pani Minister! Wobec powyższego pro-
teresowania adresatów siedmiu kluczowych postano- szę o odpowiedź na następujące pytania:
wień dla polskiej piłki? 1. Jakie jest stanowisko resortu w sprawie higie-
3. Czy nowa ustawa o sporcie, nad którą obecnie nistki szkolnej jako zawodu medycznego?
prace trwają w Sejmie, jest odpowiedzią na część 2. Czy resort w ramach prac nad nowelizacją usta-
spraw zawartych w rekomendacjach poszczególnych wy o niektórych zawodach medycznych zasięga opinii
paneli? dyplomowanych higienistek szkolnych w sprawie hi-
gienistek szkolnych?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Tadeusz Tomaszewski
oraz grupa posłów Poseł Tadeusz Tomaszewski
Interpelacja Interpelacja
(nr 15323) (nr 15324)
czałoby naruszenie podstawowych zasad demokra- stwierdzenie przeciwwskazań lub ich brak do podję-
tycznego państwa prawa oraz podstawowych praw cia pracy na określonym stanowisku?
człowieka. Wprowadzenie do Kodeksu pracy takich 4. W jaki sposób zamierza Pani wprowadzić przy-
regulacji budzi wątpliwości co do ich zgodności mus badań cytologicznych i mammograficznych dla
z Konstytucją RP, w tym z art. 33 dotyczącym rów- kobiet pod groźbą utraty pracy przy jednoczesnym
nych praw kobiet i mężczyzn, art. 47 dotyczącym poszanowaniu podstawowych zasad Konstytucji RP
m.in. ochrony życia prywatnego i decydowania o swo- i Kodeksu pracy o równości kobiet i mężczyzn i nie-
im życiu osobistym oraz art. 68 ust. 2 zobowiązują- dyskryminacji pracowników ze względu na płeć?
cym władze publiczne do zapewnienia wszystkim 5. Czy w przypadku odmowy poddania się bada-
obywatelom równego dostępu do świadczeń opieki niu cytologicznemu bądź mammograficznemu kobie-
zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych. ta zostanie uznana za niezdolną do pracy na określo-
Z protestami w tej sprawie, jak dotąd bezskutecz- nym stanowisku, nawet jeśli wykona wszystkie inne
nie, występowały organizacje kobiece. Swoje oburze- pozostałe badania jak mężczyźni?
nie wyrażają również obywatele, lecz można odnieść 6. Jakie uzasadnienie ma skupianie się minister-
wrażenie, że ich głosy są celowo tłumione. Nie ma stwa na agresywnym „promowaniu” profilaktyki
w Polsce prawdziwej debaty publicznej na ten temat. chorób typowo kobiecych, pomijając profilaktykę cho-
Skutki wprowadzenia takiego przepisu są niezwy- rób typowo męskich, takich jak nowotwór prostaty,
kle niepokojące, jeśli chodzi o zaufanie obywateli do jądra czy jelita grubego?
władzy. Wiele kobiet jest w stanie prędzej porzucić 7. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo,
pracę i wyjechać z Polski niż być traktowane jak oso- aby poprawić profilaktykę raka prostaty wśród męż-
by ubezwłasnowolnione. Dla wielu polskich kobiet czyzn?
udowadnianie zdolności do pracy poprzez poddawa- 8. Jak zamierza Pani rozwiązać problem profilak-
nie się przymusowym badaniom ginekologicznym tyki przeciw nowotworowi piersi i szyjki macicy
jest nie do zaakceptowania i dowodzi problemu u kobiet niepracujących i ze środowisk wiejskich?
ogromnej dyskryminacji i upokorzenia. 9. Jak Pani Minister odnosi się do danych staty-
Prawo do zatrudnienia nie powinno być w żadnym stycznych wskazujących, że umieralność na wspo-
wypadku uzależnione od poddania się badaniom ma- mniane wyżej nowotwory jest najwyższa wśród tej
jącym na celu zdiagnozowanie ewentualnego nowo- właśnie grupy kobiet (a one nie zostaną objęte obo-
tworu, zwłaszcza badaniom ingerującym w sferę in- wiązkiem wykonywania obowiązkowych badań cyto-
tymną człowieka. Podstawowym czynnikiem decydu- logicznych i mammograficznych)?
jącym o zatrudnieniu powinny być takie czynniki, jak: 10. Czy zaświadczenia o wykonaniu badań cyto-
kompetencje, umiejętności i doświadczenie człowieka logicznych w prywatnych gabinetach ginekologicz-
a nie fakt poddania się lub nie badaniom cytologicz- nych będą respektowane przez lekarzy medycyny
nym i mammograficznym. Wprowadzenie takiego obo- pracy, a jeśli nie, to dlaczego, oraz jak to się ma do
wiązku oznaczałoby, że kobieta, aby zostać uznaną za prawa pacjenta do wyboru lekarza?
pełnoprawnego i wartościowego pracownika, niezależ-
nie od jej kompetencji, będzie musiała się poddać upo- Poseł Iwona Arent
karzającemu przymusowemu badaniu jej okolic intym-
nych, którego wykonanie ma być czynnikiem decydu- Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
jącym o dopuszczeniu jej do pracy.
Uważam, że nie ma uzasadnienia wprowadzanie
tych badań do badań pracowniczych, lepsze są tu roz- Interpelacja
wiązania np. innych krajów europejskich, jak wyżej (nr 15325)
opisane.
Należy zaznaczyć, iż nie pragnę występować prze- do ministra edukacji narodowej
ciw znaczeniu profilaktyki i zdaję sobie sprawę z wagi
problemu wzrastającej zachorowalności na nowotwo- w sprawie protestu nauczycieli
ry, jednakże moim zdaniem rozwiązanie zapropono- dotyczącego zwiększania im pensum
wane przez Panią Minister jest nie do przyjęcia
w państwie demokratycznym, jakim zgodnie z usta- Z dniem 1 września 2009 r. MEN nakazało po-
wą zasadniczą jest Polska. przez wprowadzenie art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a i b usta-
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- wy Karta Nauczyciela nauczycielom szkół podstawo-
powiedzi na poniższe pytania: wych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, w tym
1. Dlaczego Pani Minister nie propaguje innych specjalnych, realizować dodatkowo nieodpłatnie jed-
badań, np. USG? ną godzinę dydaktyczną tygodniowo. W roku przy-
2. Co z audytem pracowni cytologicznych? Czy ta- szłym mają to być już dwie godziny tygodniowo
kie informacje będą do publicznej wiadomości, a jeśli w szkole podstawowej i gimnazjum. Chyłkiem, bez
nie, to dlaczego? podania jakiegokolwiek powodu, na dodatek wma-
3. Co wspólnego mają badania ginekologiczne wiając, że narzucane nam dodatkowe godziny nieod-
z badaniami pracowniczymi, które mają na celu płatnej pracy są częścią składową 40-godzinnego ty-
143
godnia pracy, MEN wprowadza obowiązek odrabiania 3. Co Pani Minister zrobiła, aby nie dopuścić do
pańszczyzny przez rzeszę nauczycieli. To wyraźny sytuacji, w której znaleźli się obecnie nauczyciele?
przykład aroganckiego traktowania środowiska na-
uczycielskiego przez obecne władze Ministerstwa Poseł Iwona Arent
Edukacji Narodowej, gdyż protesty ZNP i oświatowej
„Solidarności” nie przyniosły żadnego skutku, a ofe- Warszawa, dnia 4 lutego 2010 r.
rowane przez resort oświaty podwyżki są tak napraw-
dę jedynie rewaloryzacją, a poza tym nie uwzględnia-
ją dodatkowej obowiązkowej pracy pracowników pla- Interpelacja
cówek edukacyjnych i wychowawczych. (nr 15326)
Zwracamy uwagę, że ustawodawca, pisząc Kartę
Nauczyciela w 1982 r. i ustalając pensum dla nauczy- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
cieli oraz 40-godzinny tydzień pracy, nie przewidywał
dodatkowych zadań związanych głównie z reforma- w sprawie planowanych zmian prawa
mi ministra Handtkego i jego następców i że dodat- pozwalających na likwidację bibliotek
kowe obciążenia będą czekały na nauczycieli wraz ze w małych miejscowościach
zmieniającą się rzeczywistością szkolną. Rozrośnięte
procedury biurokratyczne, konieczność tworzenia Od pewnego czasu mówi się o likwidacji bibliotek
„teczek” na potrzeby awansu zawodowego, konstruk- w małych miejscowościach. Ministerstwo kultury
cja całego systemu egzaminów zewnętrznych, szereg próbuje zmniejszyć wydatki, jednak dla biblioteka-
dodatkowych obowiązków przydzielanych nauczycie- rzy, pisarzy, a przede wszystkim czytelników oznacza
lom, wynikających z organizacji pracy szkoły, to tyl- to bolesny cios i mniejszy dostęp do książek.
ko niektóre przykłady zwiększonych obowiązków W tej sprawie został wysłany list otwarty do pre-
nauczycieli. miera Donalda Tuska:
„Panie Premierze! My, niżej podpisani – pisarze,
Po odebraniu prawa do wcześniejszej emerytury,
tłumacze, redaktorzy, wydawcy, bibliotekarze i czy-
po procedurach ograniczających ochronę zawodu
telnicy – protestujemy przeciwko planowanym zmia-
i tak już wystawionego na ataki środowisk traktują-
nom w prawie pozwalającym na likwidację bibliotek
cych edukację narodową jedynie w wymiarze prag-
w małych miejscowościach. Pan minister kultury
matycznym, po reformie, która zniszczyła skutecznie
i dziedzictwa narodowego Bogdan Zdrojewski twier-
lub radykalnie ograniczyła możliwości oddziaływa-
dzi, że chodzi tu o łączenie niedochodowych bibliotek
nia wychowawczego nauczycieli, przyszła kolej na
z innymi niedochodowymi instytucjami kulturalny-
obniżenie statusu prawnego i finansowego nauczy-
mi, co ma obniżyć koszty ich utrzymywania. Kryte-
cieli przy dociążeniu go obowiązkami. W tej sytuacji rium dochodowości placówki kulturalnej, jaką jest
nie możemy milczeć i żądamy wycofania się minister- biblioteka, użyte przez ministra kultury zdumiewa
stwa z pomysłu ukonstytuowania w systemie dodat- i wysoce niepokoi. Podzielamy obawy polskich biblio-
kowych godzin lekcyjnych w etacie nauczycielskim. tekarzy, którzy słusznie widzą w tym zamysł likwi-
(...) Dziś nas, nauczycieli, boli fakt, że minister edu- dacji bibliotek.
kacji, nie znając widocznie specyfiki zawodu nauczy- Znamy dobrze polską rzeczywistość. Jeździmy po
cielskiego, lekceważy ogrom pracy pozalekcyjnej na- polskiej prowincji, do małych miejscowości i jeszcze
uczycieli i daje wyraźny sygnał społeczeństwu, że istniejących małych bibliotek. Polski pisarz często
40-godzinny tydzień pracy nauczyciela to fikcja. (...) nie ma innego sposobu dotarcia do czytelników. Zwa-
Dodatkowa godzina już przyniosła w wielu szkołach żywszy na niski poziom oferty kulturalnej mediów,
zwolnienia nauczycieli. Zlikwidowano płatne, zali- w tym mediów publicznych, dla czytelników to jedy-
czane do pensum zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze, ny żywy kontakt z autorami. To małe biblioteki są
w dużej mierze przepadły także zajęcia rozwijające oazami, w których przetrwała sztuka czytania i sztu-
zainteresowania uczniów. Warto przy tym pamiętać, ka rozmowy o książce, i często są jedynymi w promie-
że mamy przynajmniej kilkanaście uczelni kształcą- niu wielu kilometrów ośrodkami kultury. Biblioteki
cych nauczycieli, dla których przy tak realizowanej nie są – wbrew mniemaniu polskiej klasy politycznej
polityce nie będzie pracy. Rozpaczliwe szukanie do- – reliktem odchodzącego świata, o czym świadczy ich
raźnych oszczędności nie tylko nie służy nauczycie- rola w Europie Zachodniej, gdzie liczba wypożyczeń
lom, ale również przynosi szkodę uczniom (http:// z roku na rok rośnie.
www.tnsp.pl/ (28.01.2010 r.). Publicznie anonsowany przez ministra Zdrojew-
W związku z powyższym proszę Panią Minister skiego zamiar przetworzenia bibliotek w”centra in-
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: nowacyjności i kreatywności”okazuje się politycznym
1. Czym MEN argumentuje przeprowadzone pustosłowiem. W roku 2009 w ramach programu me-
zmiany? cenatu kulturalnego państwo przeznaczyło na biblio-
2. Czy wprowadzenie dodatkowego pensum spo- teki 2 mln zł. Czystą fikcją staje się program Biblio-
woduje zwolnienia w polskich szkołach? Jeżeli tak, teka+, który do tej pory nie ma ani budżetu, ani har-
to dlaczego? monogramu wprowadzania w życie. Ten sam mini-
144
ster ogranicza wydatki na finansowanie bibliotek dzący w warunkach naturalnych wskutek krzyżowa-
z budżetu ministerstwa w 2010 r. z założonych nia lub naturalnej rekombinacji.
40 mln zł do 10 mln zł. W trosce o ochronę życia i zdrowia mieszkańców
Panie Premierze! Dwadzieścia lat temu byliśmy Polski oraz bioróżnorodność i walory turystyczne
dwa razy biedniejsi, a stać nas było na biblioteki. prezentowanego przeze mnie regionu zwracam się do
Przez te dwadzieścia lat kraj bogacił się o kilka pro- Pana Premiera z prośbą, aby woj. warmińsko-mazur-
cent PKB rocznie. Teraz, przy postępującym spadku skie było wolne od GMO. Apeluję zarazem, aby wy-
czytelnictwa i groźbie funkcjonalnego analfabety- cofać w Polsce pasze i żywność zawierające GMO.
zmu, okazuje się, że Polski nie stać ani na program W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
walki z tymi zjawiskami, ani na utrzymanie biblio- poniższe pytania:
tek. Przez dwadzieścia lat wyeliminowaliśmy z pro- 1. Panie Premierze, biorąc pod uwagę sprzeczne
gramów szkolnych edukację kulturalną, zamykali- wyniki badań nad bezpieczeństwem żywności mody-
śmy czytelnie publiczne i nie uzupełnialiśmy dosta- fikowanej i nad skutkami środowiskowymi, czy nie
tecznie zbiorów bibliotek. Polski nie stać na pełnienie należy się kierować zasadą przezorności i nie podej-
roli niewyedukowanego pariasa Europy, Polaków mować niepotrzebnego ryzyka?
– na bycie narodem barbarzyńców. Wzywamy Pana, 2. Czy jest Pan Premier w stanie jako szef polskie-
Panie Premierze, do działań, które zaświadczą, że go rządu wziąć osobistą odpowiedzialność za nieznane
podziela Pan nasze zdanie. Wzywamy do poszanowa- dotąd, niezbadane naukowo negatywne skutki upraw
nia Konstytucji RP, gwarantującej obywatelom do- GMO dla życia lub zdrowia polskich obywateli?
stęp do kultury.
Sami nie będziemy stać bezczynnie. Powołujemy Poseł Iwona Arent
Obywatelskie Forum Dostępu do Książki – forum dla
wszystkich, którzy chcą uczestniczyć w walce ze Warszawa, dnia 16 lutego 2010 r.
spadkiem czytelnictwa, w pracach nad uzdrowieniem
rynku książki i odrodzeniem bibliotek w Polsce. Do
udziału w tym przedsięwzięciu zapraszamy wszyst- Interpelacja
kich ludzi książki i czytelników”1). (nr 15328)
W związku z powyższym proszę Pana Ministra
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: do prezesa Rady Ministrów
1. Jak Pan Minister odnosi się do wyżej wspo-
mnianego protestu obywatelskiego? w sprawie stanu sieci komunikacyjnej
2. Co Pan Minister zrobił, aby nie dopuścić do li- na Warmii i Mazurach
kwidacji małych bibliotek?
Znaczne zasoby terenowe pod budownictwo prze-
Poseł Iwona Arent mysłowe i usługowe oraz walory przyrodnicze wa-
runkujące rozwój turystyki predysponują np. wschod-
Warszawa, dnia 10 marca 2010 r. nią część woj. warmińsko-mazurskiego do dynamicz-
nego rozwoju gospodarczego. Wiele analiz i opraco-
wań oraz przeprowadzonych dyskusji dowodzi, iż
Interpelacja niedobór sieci dróg o odpowiednich parametrach ko-
(nr 15327) munikacyjnych oraz wyeksploatowane szlaki kolejo-
we skutecznie zniechęcają inwestorów do tworzenia
do prezesa Rady Ministrów nowych miejsc pracy. Brak odpowiednich połączeń
odstrasza również turystów. Powoduje to opóźnienie
w sprawie organizmów zmodyfikowanych rozwoju cywilizacyjnego regionu oraz wzrost bezro-
genetycznie (GMO) bocia sięgającego dziś 20%. Należy podkreślić, że
Warmia i Mazury są najgorzej skomunikowanym re-
Wprowadzenie do sprzedaży i upowszechnienie gionem Unii Europejskiej.
żywności modyfikowanej genetycznie jest tematem Poprawienie stanu sieci komunikacyjnej jest jed-
budzącym ogromne kontrowersje. Z jednej strony pa- nym z podstawowych warunków wyrównania dys-
nuje zachwyt nad nowymi możliwościami, jakie stwa- proporcji społeczno-gospodarczych pomiędzy północ-
rzają genetyczne modyfikacje, z drugiej istnieje wie- no-wschodnią częścią a resztą kraju.
le obaw z tym związanych. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
Organizm genetycznie zmodyfikowany to orga- poniższe pytania:
nizm inny niż organizm człowieka, w którym mate- 1. Panie Premierze, kiedy rozpocznie się realiza-
riał genetyczny został zmieniony w sposób niezacho- cja trasy Rail Baltica w wariancie przebiegu istnie-
jącym szlakiem komunikacyjnym Białystok – Ełk
1)
http://www.petycje.pl/petycja/4721/list_otwarty_w_sprawie_likwi- – Olecko (z rozgałęzieniem na Gołdap) – Suwałki
dacji_bibliotek_w_małych_miejscowościach. html (08.03.2010 r.) – Trakiszki?
145
2. Co polski rząd zrobił lub zamierza zrobić, aby cyt. Szacuje się, że państwo będzie musiało co roku
zmniejszyć wyżej wymienione dysproporcje? dopłacać do tego funduszu 70 mld zł, co w ciągu
5 najbliższych lat da astronomiczną kwotę 350 mld zł.
Poseł Iwona Arent Wariant pesymistyczny przewiduje, że z budżetu
państwa trzeba będzie dopłacić do FUS aż 83 mld zł
Warszawa, dnia 16 lutego 2010 r. rocznie, co daje 415 mld zł deficytu za 5 lat. Jeszcze
3 lata temu planowano, że maksymalna dopłata do
FUS w ciągu 5 lat wyniesie 184 mld zł.
Interpelacja Dlatego zwracam się do Pani Minister z następu-
(nr 15329) jącymi pytaniami:
1. Jakie są prognozy deficytu Funduszu Ubezpie-
do ministra infrastruktury czeń Społecznych na najbliższe 5 lat, opracowane
przez rząd?
w sprawie oceny restrukturyzacji PKP SA 2. Jakie czynniki wpłynęły na tak duży wzrost
tego deficytu w stosunku do prognoz sprzed 3 lat?
Szanowny Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kon- 3. Jakie działania przewiduje podjąć rząd w za-
troli dokonała oceny działalności Polskich Kolei Pań- kresie prognozowanego wzrostu zadłużenia Fundu-
stwowych od 2001 r., kiedy przekształciły się z przed- szu Ubezpieczeń Społecznych?
siębiorstwa państwowego w grupę spółek akcyjnych,
działających pod wspólnym szyldem. Najbardziej nie- Z poważaniem
pokojąca jest konstatacja NIK, że „po 8 latach reform
Poseł Andrzej Szlachta
i 3 programach naprawczych zadłużenie Grupy PKP
na koniec 2008 r. wynosiło 6,8 mld zł. Spółki grupy
Warszawa, dnia 10 marca 2010 r.
mają fatalne wyniki finansowe”.
Główne przyczyny kłopotów Grupy PKP to nie-
skuteczna restrukturyzacja na wszystkich trzech
Interpelacja
polach: finansowym, organizacyjnym i własnościo-
(nr 15331)
wym. NIK krytycznie oceniła brak realizacji ustawo-
wego obowiązku przekazania do spółek należnego im
do ministra gospodarki
majątku. Na przykład do końca października 2009 r.
PKP Intercity otrzymało 0,25% nieruchomości, a PKP
w sprawie problemów z usuwaniem
Cargo – 0,02%.
i utylizacją wyrobów azbestowych
Dlatego zwracam się do Pana Ministra z pyta-
niami: Szanowny Panie Ministrze! Wyroby zawierające
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury, odpowie- włókna azbestowe są niezwykle szkodliwe i niebez-
dzialne za przebieg restrukturyzacji PKP, wpłynie pieczne dla życia i zdrowia obywateli naszego kraju.
na proces przekazywania spółkom należnego im ma- Azbest, jako jeden z podstawowych materiałów bu-
jątku? dowlanych, wykorzystywany był na terenie całego
2. Czy ministerstwo przewiduje w tym roku wpro- kraju. Pokrywano nim dachy, ocieplano budynki oraz
wadzenie na giełdę spółek kolejowych? wypełniano ubytki drogowe. Według obliczeń zalega
3. Która ze spółek kolejowych jest najlepiej przy- tam nadal ok. 14 mln t azbestu, dotychczas usunięto
gotowana do procesu prywatyzacji poprzez giełdę? zaledwie 1 mln t, z czego zutylizowano zaledwie
Z poważaniem 0,5 mln t. W efekcie np. w województwie lubelskim
usunięto do dziś zaledwie 0,3% wyrobów azbesto-
Poseł Andrzej Szlachta wych.
Również sam proces usuwania materiałów azbesto-
Warszawa, dnia 10 marca 2010 r. wych nie przebiega prawidłowo. Według raportu Pań-
stwowej Inspekcji Pracy aż 77% firm zajmuje się tym
dorywczo, a co piąta niewłaściwie postępowała z pozy-
Interpelacja skanymi odpadami. Stwarza to bezpośrednie zagroże-
(nr 15330) nie dla zdrowia wszystkich znajdujących się w pobliżu
miejsca prowadzenia prac usuwania azbestu.
do ministra pracy i polityki społecznej Od 2003 r. realizowane są na terenie naszego kra-
ju rządowe programy usuwania wyrobów azbesto-
w sprawie prognozy zadłużenia FUS wych. Obecny plan usuwania azbestu zakłada, iż
proces jego całkowitego wycofywania zostanie zakoń-
Szanowna Pani Minister! Według informacji po- czony do 2032 r. Jednak z raportu Najwyższej Izby
danych przez media Fundusz Ubezpieczeń Społecz- Kontroli wynika, iż obecne tempo usuwania wyro-
nych osiągnie w najbliższych latach rekordowy defi- bów azbestowych pozwoli na pozbycie się tego pro-
146
blemu dopiero w 2576 r., jeśli nie podejmiecie działań 15% kwoty dla każdego rodzaju, również według sta-
zmierzających do przyspieszenia tych prac, Polska nu na pierwszy dzień okresu rozliczeniowego.
jeszcze przez 500 lat nie będzie krajem wolnym od Mimo iż kontrakty dla SPZOZ-ów województwa
rakotwórczego azbestu. lubelskiego są i tak zaniżone, NFZ nie wypłacił na-
Do końca 2008 r. na choroby wywołane pyłem leżnych kwot za wykonanie tzw. świadczeń ponadli-
azbestowym zapadło prawie 2 tys. osób z miejscowo- mitowych za 2008 i 2009 r., to jeszcze nie wyraża
ści, w których funkcjonowały zakłady azbestowe. zgody na dokonywanie przesunięć w ramach kon-
Osoby te cierpią na raka płuc lub międzybłoniaka traktu.
opłucnej, co kończy się zazwyczaj śmiercią w przecią- Tylko w drugim półroczu 2009 r. puławski SPZOZ
gu roku. stracił na procederze uniemożliwiania przez lubelski
W związku ze zbliżającą się wiosną i rozpoczęciem oddział NFZ zafakturowania faktycznie wykonanych
sezonu budowlanego, a co za tym idzie, prac związa- świadczeń i mieszczących się w ramach maksymal-
nych z usuwaniem azbestu, proszę o odpowiedź na nych wartości zawartych umów aż 0,8 mln zł.
następujące pytania: W związku z powyższym pytam Panią Minister:
1. Jakie działania zostaną podjęte, by przyspie- 1. W których województwach dyrektorzy oddzia-
szyć proces usuwania wyrobów azbestowych z oto- łów NFZ nie wyrażali zgody na przesunięcia w ra-
czenia? mach zawartego kontraktu?
2. Czy ministerstwo będzie monitorować proces 2. Jaka jest skala finansowa tego procederu?
składowania wyrobów azbestowych, by nie dochodzi- 3. W jaki sposób NFZ zrekompensuje SPZOZ
ło do sytuacji, w których usuwa się więcej azbestu, w Puławach powstałą z winy LO NFZ stratę?
niż składuje? Z wyrazami szacunku
Poseł Waldemar Andzel Poseł Małgorzata Sadurska
Warszawa, dnia 15 marca 2010 r. Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
Interpelacja Interpelacja
(nr 15332) (nr 15333)
obywateli, na najbardziej odpowiednim szczeblu. Jak Czy polski rząd monitoruje działania władz litew-
wynika z tej deklaracji, w Komitecie Regionów, jednej skich w celu wczesnego, skutecznego reagowania na
z instytucji konsultacyjnych Unii Europejskiej, powi- wszelkie inicjatywy rządowe czy sejmowe mające na
nien zasiadać przedstawiciel mniejszości polskiej re- celu pogorszenie szans polskiej mniejszości na uzy-
prezentujący najsilniejszą partię polityczną na Wi- skanie swojej reprezentacji w samorządach Wileńsz-
leńszczyźnie, która w skali kraju w wyborach samo- czyzny?
rządowych uzyskała poparcie 5,42% głosów. Tymcza- Jakie polski rząd podejmuje działania, aby zmniej-
sem zgodnie z postanowieniem ministra spraw we- szyć dyskryminację samorządów na Wileńszczyźnie,
wnętrznych do grona reprezentantów samorządów szczególnie w zakresie ich kompetencji (np. w obsza-
Republiki Litewskiej mogli być wybrani przedstawi- rze zwrotu własności czy w sprawach oświatowych),
ciele tych partii politycznych, które uzyskały przy- w których rządzą tamtejsi Polacy?
najmniej 5,56% poparcia, choć próg w wyborach sa-
morządowych wynosi 4%, a w wyborach do Sejmu li- Poseł Artur Górski
tewskiego i Parlamentu Europejskiego – 5%.
Komitet Regionów ma służyć przybliżaniu Unii Warszawa, dnia 19 marca 2010 r.
Europejskiej obywatelom, aby „zjednoczona w swej
różnorodności Europa” czerpała pełne korzyści ze
swej różnorodności terytorialnej, kulturalnej i języ- Interpelacja
kowej, która stanowi jej siłę i bogactwo oraz jest gwa-
(nr 15337)
rancją tożsamości jej obywateli. Tymczasem brak
przedstawiciela społeczności polskiej z Wileńszczy-
do ministra gospodarki
zny, wykluczonego na podstawie kolejnego triku ad-
ministracyjnego, powoduje, że społeczność ta ma pra-
w sprawie przepisów regulujących
wo czuć się pokrzywdzona i dyskryminowana.
rozpatrywanie przez przedsiębiorstwa
Jeśli przy tym weźmie się pod uwagę wcześniejsze
energetyczne reklamacji konsumentów
kaleczenie przez litewskie władze realnej samorząd-
ności na Litwie tylko dlatego, by nie dać z niej sko-
rzystać litewskim Polakom, czy tworzenie pokręt- Szanowny Panie Ministrze! Regulacje prawne do-
nych granic okręgów wyborczych nieuwzględniają- tyczące rozpatrywania reklamacji konsumentów sta-
cych specyfiki narodowościowej, by Polacy na Wi- wiają przedsiębiorstwa energetyczne w pozycji zde-
leńszczyźnie otrzymywali jak najmniej mandatów cydowanie uprzywilejowanej względem ich klientów.
samorządowych i poselskich, realnych kształtów na- Nie konkretyzują, jakie skutki miałoby niezachowa-
bierają plany rozdrobnienia i dalszego ubezwłasno- nie przez przedsiębiorcę wskazanego prawem termi-
wolnienia samorządności na Litwie wschodniej. Przy- nu na rozpatrzenie reklamacji. Dlatego takie rekla-
pomnę tylko najnowszą wypowiedź kontrowersyjne- macje bardzo często pozostają bez odpowiedzi, choć
go eurodeputowanego Vytautasa Landsbergisa, przed- powinny zostać rozpatrzone w terminie 14 dni. Po-
stawiciela Związku Ojczyzny, który przestrzega przed dobny problem dotyczy wniosków o wypłacenie przez
wzrostem polskiego nacjonalizmu na Wileńszczyźnie firmy energetyczne bonifikat za brak dostaw energii.
i zjawiskami feudalnymi w samorządach Litwy Teoretycznie odpowiedzi w tej sprawie przedsiębior-
wschodniej. Znów rozgorzała wśród litewskich poli- stwo powinno udzielić w ciągu 30 dni. W przypadku
tyków dyskusja, jak zmniejszyć polski stan posiada- nierozpoznania przez przedsiębiorstwo energetyczne
nia w najbliższych wyborach samorządowych na Li- wniosku w terminie brak jest podstaw do uznania,
twie, co tylko może pogłębić dyskryminację polskiej że milczenie przedsiębiorstwa oznacza akceptację re-
mniejszości w tym kraju. klamacji.
W związku z powyższym mam następujące pyta- W związku z powyższym zwracam się do Pana
nia do Pana Ministra: Ministra z poniższym pytaniem:
Czy polski rząd poprze wystąpienie posła do Par- Czy kierowany przez Pana resort zamierza zająć
lamentu Europejskiego Waldemara Tomaszewskiego, się pracami mającymi na celu skonkretyzowanie
który zwrócił się do przewodniczącej Komitetu Re- przepisów w wyżej wymienionej sprawie?
gionów Mercedes Besso, aby wstawiła się do władz
Republiki Litewskiej, by w Komitecie Regionów spra- Pozostaję z szacunkiem
wiedliwie były reprezentowane wszystkie regiony
zgodnie z zasadami unijnymi? Poseł Jan Kamiński
Czy polski rząd zwróci się o wyjaśnienia do rzą-
du litewskiego, dlaczego tamtejsze Ministerstwo Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
Spraw Wewnętrznych wydało postanowienie jawnie
krzywdzące polską mniejszość przesz sztuczne wy-
kluczenie jej przedstawiciela z delegacji do Komite-
tu Regionów UE?
150
skupi się na przygotowaniach do studiów wyższych Sytuacja ta ma charakter złożony i jest wynikiem
i wchłanianiu dużych porcji teoretycznej wiedzy? wieloletnich procesów zachodzących w tym regionie.
2. Czy uczeń, który po pierwszej klasie liceum nie Źródeł tego należy upatrywać przede wszystkim
zdecyduje się na rozszerzony kurs historii, traci re- w skutkach transformacji gospodarczej z początków
alną szansę na zdawanie tego przedmiotu na matu- lat 90. w tym regionie. Doszło wówczas do likwidacji
rze, a tym samym blokuje sobie dostęp do wielu kie- w powiecie dużych zakładów, takich jak np. Zakłady
runków studiów? Obuwia Fosko, Fabryki Urządzeń Transportowych
3. Spośród różnorodnych źródeł wiedzy historycz- w Suchedniowie oraz do znaczącej redukcji zatrud-
nej podstawa programowa wymienia jedynie przygo- nienia w pozostałych zakładach, przeprowadzanej
towanie uczniów do korzystania ze źródeł historycz- w ramach restrukturyzacji. Kryzys w gospodarce
nych, map i materiałów ikonicznych. Skąd takie zu- w szybkim tempie przełożył się na pogorszenie wa-
bożenie? Czy na tym ma polegać przygotowanie do runków zatrudnienia na skarżyskim rynku pracy.
życia w świecie multimediów? Brak pracy powoduje, iż region przestaje być
4. Czy tak głębokie i wczesne sprofilowanie kształ- atrakcyjnym miejscem dla mieszkańców, a szczegól-
cenia ponadgimnazjalnego, jakie zakłada reforma, nie dla ludzi młodych, którzy emigrują do innych
jest poparte wynikami badań stwierdzającymi, iż miast. Powiatu skarżyskiego nie uwzględniają w swo-
szesnastoletni uczeń ma sprecyzowane plany co do ich planach inwestorzy. Przykład szczególnie kry-
wyboru dalszej ścieżki kształcenia i kariery zawo- tycznej sytuacji pow. skarżyskiego nie jest jedynym
dowej? przykładem regionu będącego w trudnej sytuacji, ale
5. Analiza wymagań szczegółowych nasuwa na- jest potwierdzeniem, że te regiony potrzebują dodat-
stępujący wniosek – odpowiedź na pytanie: Po co kowej pomocy rządu.
uczyć się historii? w świetle wymagań programowych Rząd w celu wypracowania skutecznej pomocy dla
może być tylko następująca: Po to, by znać historię. poszukujących pracy mieszkańców tych regionów po-
Brak zapisów sugerujących, że wiedza historyczna winien podjąć współpracę z samorządami tych regio-
powinna być wykorzystywana do wyjaśniania rze- nów. Konieczne jest wypracowanie dla tych regionów
czywistości społecznej, w której żyje uczeń. programu przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji
6. Dla większości młodych ludzi klasa pierwsza osób bezrobotnych w każdym wieku. Należy stworzyć
liceum lub technikum może być ostatnią, jeśli chodzi programy lokalne, które umożliwiłby aktywizację
o kontakt z historią. W czasach, gdy tak wiele mówi osób bezrobotnych.
się o kształtowaniu postaw patriotycznych, o tym, Samorządom lokalnym brak środków na przygo-
byśmy byli dumni z naszej historii, czy takie działa- towanie terenów pod inwestycje dla inwestorów miej-
nia ministerstwa budzą zdziwienie? scowych i zewnętrznych. Inwestycje tworzą miejsca
Wnoszę również o poinformowanie mnie w przed- pracy. Obecnie samorządy dążą do maksymalnego
miotowej sprawie. wykorzystania szansy stworzonej przez możliwość
realizacji inwestycji gminnych z wykorzystaniem
Z poważaniem unijnych środków finansowych. Na wykup i urzą-
dzenie terenów pod inwestycje już brakuje im pie-
Poseł Maria Zuba niędzy. Pomoc rządu dla tych samorządów udzielona
w formie dotacji na wykup i urządzanie terenów pod
Warszawa, dnia 19 marca 2010 r. inwestycje mogłaby być najbardziej efektywną po-
mocą, zarówno w perspektywie krótko-, jak i długo-
falowej.
Interpelacja W związku z powyższym zwracam się do Pani
(nr 15340) Minister o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie działania podejmuje rząd w celu zniwelo-
do ministra pracy i polityki społecznej wania regionalnych różnic na rynku pracy?
2. Jakie rząd oferuje mieszkańcom regionów do-
w sprawie koniecznej dodatkowej pomocy tkniętych bezrobociem w wysokości znacznie powy-
dla regionów i powiatów, takich jak żej średniej krajowej (13%) programy aktywizacji
pow. skarżyński, dotkniętych osób bezrobotnych?
wysokim bezrobociem 3. Czy rząd zdecyduje się na udzielenie pomocy
samorządom na terenach, gdzie stopa bezrobocia jest
Szanowna Pani Minister! Na rynku pracy w pow. znacznie powyżej średniej krajowej?
skarżyskim popyt na pracę zdecydowanie przewyż- Wnoszę również o poinformowanie mnie w przed-
sza podaż. Stopa bezrobocia w kraju wynosi 13%. miotowej sprawie.
W pow. skarżyskim stopa bezrobocia jest bardzo wy-
Z poważaniem
soka, na dzień 31.12.2009 r. wynosiła 24,1%, w stycz-
Poseł Maria Zuba
niu 2010 r. przybyła kolejna 500-osobowa grupa bez-
robotnych. Warszawa, dnia 19 marca 2010 r.
152
Interpelacja Interpelacja
(nr 15341) (nr 15342)
2. Czy zostaną opracowane i wdrożone standardy, państwa, która nakazuje, aby organ państwowy,
według których instytucje przydzielające unijne do- a także ustawodawca traktował obywateli z zacho-
tacje oceniają budżety projektów zgłaszanych w kon- waniem pewnych reguł uczciwości.
kursach? Otóż w grudniu 2009 r. rybacy z Kołobrzegu
z powodu złomowania ich statków rybackich składa-
Z poważaniem
ją wnioski o rekompensaty społeczno-gospodarcze,
stosownie do rozporządzenia ministra rolnictwa
Poseł Piotr Stanke
i rozwoju wsi z dnia 26 czerwca 2009 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wy-
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
płaty i zwracania pomocy finansowej na realizację
środków objętych osią priorytetową 1: Środki na
rzecz dostosowania floty rybackiej, zawartą w Pro-
Interpelacja
gramie Operacyjnym „Zrównoważony rozwój sekto-
(nr 15343)
ra rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich”
na lata 2007–2013.
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Oczywiście rybacy, którzy złożyli owe wnioski,
spełniają wszelkie wymogi i kryteria ustalone w roz-
w sprawie drastycznej opieszałości porządzeniu.
połączonej z wielce lekceważącym Ale w tymże rozporządzeniu są także takie zapisy,
stosunkiem administracji które dają urzędnikom nieograniczone pole manew-
sektora rybołówstwa do rybaków, ru w zakresie nękania i wręcz naigrywania się z ry-
którzy złożyli wnioski dotyczące baków, chyba że… Chodzi o inne formy zachęcające
rekompensat społeczno-gospodarczych tychże urzędników do sprawnego funkcjonowania!
w zakresie utraty miejsca pracy Oto § 40 ust. 1. Wniosek o dofinansowanie roz-
patruje się w terminie 3 miesięcy od dnia jego zło-
Uzasadnienie. W grudniu 2009 r. wielu rybaków żenia.
złożyło w Zachodniopomorskim Oddziale Regional- Jednakże, by arbitrem był tylko i jedynie urzęd-
nego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic- nik administracji, do rozporządzenia wprowadza się
twa w Szczecinie wnioski zgodnie m.in. z ustawą ust. 2, 3 i 4, które de facto dają nieograniczoną wła-
z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważo- dzę urzędnikowi. Mianowicie można wstrzymać bieg
nego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europej- terminu rozpatrywania wniosku o dofinansowanie
skiego Funduszu Rybackiego w ramach środka 1.5: do czasu wykonania przez wnioskodawcę czynności.
Rekompensaty społeczno-gospodarcze w celu zarzą- Jakie mogą być te czynności? W zasadzie – nieogra-
dzania krajową flota rybacką dla operacji realizowa- niczone, w zależności od pomysłowości urzędników:
nych w zakresie: utrata miejsca pracy, w nadziei szyb- uzyskanie dodatkowych wyjaśnień lub opinii innego
kiego uzyskania tak potrzebnych środków za utratę podmiotu lub zajdą nowe okoliczności budzące wąt-
miejsc pracy na statku rybackim z powodu jego zło- pliwości co do możliwości przyznania pomocy. Oczy-
mowania, by móc przetrwać trudny okres bez zatrud- wiście urzędnicy, niestety, skrupulatnie i obowiązko-
nienia i znaleźć nowe miejsce pracy. W załączeniu wo wykorzystują te dodatkowe możliwości pod pre-
– wniosek rybaka z Kołobrzegu złożony w dniu 11 grud- tekstem chociażby wstrzymania biegu terminu roz-
nia 2009 r., inne zostały złożone 14, 15 grudnia patrywania wniosków! A wystarczyłoby poprawić
Niestety, kolejny raz polska administracja sektora ewentualne niedociągnięcia bezpośrednio w trakcie
rybołówstwa z uporem godnym lepszej sprawy udo- osobistego zdawania wniosku w oddziale regional-
wadnia, że jest w głównej mierze po to, by uprzykrzać nym ARiMR.
życie wielu rybakom i niejednokrotnie naigrywać się Dalej, § 50 tego rozporządzenia. Wysokość stawek
z przepisów prawa, w mistrzowski sposób opanowu- pomocy wyrażoną w euro przelicza się na złote zgod-
jąc tzw. falandyzację prawa (vide: moje interpelacje, nie z obrachunkowym kursem wymiany publikowa-
zapytania i oświadczenia poselskie, w tym jedna nym przez Komisję Europejską w Dzienniku Urzę-
z obecnych interpelacji, nr 13483 z 15 grudnia 2009 r. dowym Unii Europejskiej z dnia:
w sprawie nieuprawnionej odmowy przyznawania 1) 2 stycznia, w przypadku decyzji o przyznaniu
rybakom pomocy finansowej w ramach rekompensat pomocy wydanych albo umów o dofinansowanie
społeczno-gospodarczych na realizację operacji doty- zawartych w okresie od dnia 2 stycznia do dnia
czących wcześniejszych emerytur, na przykładzie ry- 30 czerwca.
baka z Kołobrzegu). I oto staje się rzecz niebywała, przerastająca zdol-
Nie poddając się złudnej nadziei zbawiennych ności urzędnicze całego zespołu OR ARiMR w Szcze-
skutków, podkreślę jednakże w tym miejscu art. 2 cinie. 2 stycznia 2010 r. był dniem wolnym od pracy,
Konstytucji RP stanowiący, że Rzeczpospolita Polska stąd w tym dniu nie został opublikowany kurs wy-
jest demokratycznym państwem prawnym urzeczy- miany euro przez KE w Dzienniku Urzędowym. Zo-
wistniającym zasady sprawiedliwości społecznej. Wy- stał opublikowany w dniu 4 stycznia 2010 r. (w załą-
raża się w niej zasadę ochrony zaufania obywatela do czeniu!!!). Nie mogąc temu zaradzić, OR ARiMR
154
w Szczecinie przedłuża rozpatrywanie wniosku z tego mi przebywającymi w domu, którzy nie wymagają
powodu i… wyznacza nowy termin na załatwienie hospitalizacji w oddziałach lecznictwa stacjonarne-
przedmiotowej sprawy do dnia 30 kwietnia 2010 r. go i z różnych względów nie chcą lub nie mogą prze-
(sic!) – w załączeniu kuriozalne uzasadnienie posta- bywać w zakładach opieki długoterminowej. Jednak
nowienia nr POST/01/OR16-61704-OR1601709/09/10 w związku z istniejącymi problemami zdrowotnymi
o wydłużeniu terminu rozpatrywania wniosku o do- wymagają systematycznej i intensywnej opieki pielę-
finansowanie. Zatem każdy pretekst może być powo- gniarskiej udzielanej w warunkach domowych i re-
dem absurdalnych decyzji! alizowanej we współpracy z lekarzem podstawowej
Szanowny Panie Ministrze! Tak nie wolno! Nie opieki zdrowotnej. Oprócz czynności medycznych pie-
można eksperymentować na wartościach społecz- lęgniarka uczy rodzinę, m.in. jak zmieniać opatrun-
nych i badać za pomocą grupy nieodpowiedzialnych ki czy gimnastykować mięśnie, by nie doszło do od-
urzędników wytrzymałość i cierpliwość ludzi morza, leżyn i przykurczy. Odwiedzają one pacjentów za-
pracujących przecież tak ciężko i w warunkach szcze- mieszkałych w promieniu nawet do 30 km od przy-
gólnie uciążliwych. chodni.
W mojej opinii owe zapisy rozporządzenia mogą Pielęgniarki zajmujące się opieką nad obłożnie
tworzyć mechanizmy korupcjogenne, bo przecież chorymi ukończyły specjalistyczne kursy i założyły
kryteria wyrażenia bądź niewyrażenia zgody są bar- własne firmy. Otrzymały kontrakty, których teraz
dzo ocenne, zależne od swobodnego uznania danego im nie przedłużono.
urzędnika! Wszak ci rybacy nie mają aktualnie środ- W jednej ze spółek w Małopolsce świadczącej usłu-
ków do życia! Tracą na kursie wymiany euro publi- gi opieki długoterminowej pracowało siedem pielę-
kowanej przez Komisję Europejską w dzienniku UE gniarek, które opiekowały się 43 pacjentami. Od
(jeszcze w grudniu 2009 r. złoty polski – 4,34 euro, 1 marca zostały tam dwie siostry z 12 podopiecznymi.
a obecnie – 4,10 euro). Nieodpowiedzialni urzędnicy Przyznanie pielęgniarki wiąże się więc z powodu na-
mogą przeciągać to do następnego ustalenia kursu rzuconych przez NFZ ograniczeń z czekaniem.
wymiany euro, tj. do dnia 1 lipca 2010 r. Przecież ww. Dla pielęgniarskich NZOZ-ów decyzja funduszu
zapisy rozporządzenia im na to zezwalają! o nieprzedłużeniu z nimi umów lub radykalnym
Zatem najpierw rybacy – zachęcani i namawiani ograniczeniu liczby pacjentów oznacza bankructwo.
do złomowania statków rybackich, a obecnie – upo- Co prawda w ich miejsce weszły nowe podmioty, któ-
karzani i oszukiwani! re jednak nie zawsze do końca wywiązują się ze swo-
Pytania: ich obowiązków.
1. Kiedy konkretnie rybacy z Kołobrzegu otrzy- Ludzie chorzy, najczęściej w podeszłym wieku, po-
mają rekompensaty społeczno-gospodarcze w zakre- zostali bez pomocy, a wykwalifikowane pielęgniarki
sie utraty pracy na podstawie złożonych wniosków – bez pracy.
w grudniu 2009 r.? W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
2. Czy i kiedy Pan Minister spowoduje normalne Pani Minister z zapytaniem:
funkcjonowanie OR ARiMR w Szczecinie traktują- 1. Jakie rozwiązania proponuje ministerstwo, aby
cego ludzi morza z poszanowaniem ich praw i szacun- rozwiązać problem pozbawienia opieki tych, którzy
kiem dla ich ciężkiej i ofiarnej pracy!? są zbyt słabi, by upomnieć się o swoje prawa?
3. Czy Pan Minister przewiduje zmiany w zapi- 2. Kiedy nastąpi wznowienie kontraktów z zakła-
sach owego rozporządzenia eliminujące uznaniowość dami opieki zdrowotnej zatrudniającymi pielęgniar-
urzędników ARiMR? ki opieki długoterminowej?
Z poważaniem Z poważaniem
Poseł Czesław Hoc Poseł Barbara Bartuś
Interpelacja Interpelacja
(nr 15344) (nr 15345)
Od 1 marca wygasły kontrakty zawarte przez Szanowna Pani Minister! Z najnowszego raportu
NFZ z niepublicznymi zakładami opieki zdrowotnej NIK LLU-410-13/09 na temat stanu technicznego
zatrudniającymi pielęgniarki opieki długotermino- budynków szpitalnych wynika, że blisko połowa
wej. Jest to opieka nad obłożnie i przewlekle chory- skontrolowanych placówek służby zdrowia znajduje
155
się w złym stanie technicznym. Wyniki kontroli zo- nieruchomości, prywatyzacji spółek zależnych oraz
stały ocenione w znacznym stopniu negatywnie. Nie- wyposażenia spółek zależnych w niezbędny majątek
prawidłowości dotyczyły m.in. nieprawidłowego za- uznano za niecelową. Ponadto PKP SA nie wypełni-
bezpieczenia przeciwpożarowego. Stwierdzono w szcze- ła swojego ustawowego obowiązku i nie przekazała
gólności brak gaśnic, hydrantów i alarmów. Nato- spółkom grupy należnego im majątku. Nierzetelna
miast stan dróg pożarowych uniemożliwia prawidło- i niegospodarna była działalność inwestycyjna spół-
we ich użytkowanie. ek PKP SA oraz PKP PLK SA z powodu niepełnego
Szpitale nie wywiązują się z ustawowego wymogu wykorzystania środków na finansowanie inwestycji.
zgłoszenia zamiaru wykonywania robot budowla- Przyczynami takiego stanu rzeczy były m.in. nieter-
nych do organu administracji architektoniczno-bu- minowe rozpoczynanie robót oraz opóźnienia w po-
dowlanej. W wielu przypadkach nie przeprowadzano stępowaniach przetargowych.
obowiązkowych rocznych kontroli okresowych stanu Według NIK Grupa PKP prowadziła nieskutecz-
technicznego budynków albo przeprowadzano je ną restrukturyzację na polu finansowym, organiza-
przez osoby nieposiadające odpowiednich uprawnień cyjnym oraz własnościowym. NIK ocenił również
budowlanych. Nie przestrzegano terminów comie- negatywnie działalność kolejnych ministrów właści-
sięcznych przeglądów konserwacyjnych wind. Książ- wych do spraw transportu w zakresie nadzoru nad
ki obiektów budowlanych były prowadzone nierzetel- działalnością PKP SA dotyczącą wyposażenia spółek
nie lub stwierdzono ich brak. Ponadto w wielu przy- zależnych w niezbędny majątek do prowadzenia sta-
padkach nie przechowywano kompletnej dokumen- tutowej działalności. Ponadto nie zapewniono stabil-
tacji budowy i powykonawczej dotyczącej użytkowa- ności ustalania warunków dostępu do infrastruktu-
nych obiektów. ry kolejowej oraz nie opracowano koncepcji funkcjo-
Wobec powyższego zwracamy się z następującym nowania zarządcy infrastruktury. Finansowe skutki
pytaniem: Jakie działania Pani Minister zamierza
nieprawidłowości ujawnionych w toku postępowania
podjąć, aby wyeliminować nieprawidłowości wskaza-
kontrolnego wynosiły ogółem 1 140 862 tys. zł.
ne w raporcie NIK?
Wobec powyższego zwracamy się z następującym
Z poważaniem pytaniem: Jakie działania Pan Minister zamierza
podjąć, aby wyeliminować nieprawidłowości wskaza-
Posłowie Wojciech Żukowski ne w raporcie NIK?
i Małgorzata Sadurska
Z poważaniem
Warszawa, dnia 19 marca 2010 r.
Posłowie Wojciech Żukowski
i Małgorzata Sadurska
Interpelacja
(nr 15346) Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
do ministra infrastruktury
Interpelacja
w sprawie sytuacji finansowej Grupy PKP SA (nr 15347)
Szanowny Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kon- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
troli przeprowadziła kontrolę gospodarki finansowej
wybranych spółek Grupy PKP w latach 2007–2009, w sprawie prowadzenia Biuletynu Informacji
którą objęto pięć spośród dziewięciu spółek o najwięk- Publicznej przez organy władzy publicznej
szych przychodach ze sprzedaży w Grupie PKP. oraz inne podmioty wykonujące
NIK interesowała również działalność Minister- zadania publiczne
stwa Infrastruktury w zakresie realizacji strategii
rozwoju transportu kolejowego. W wyniku przepro- Szanowny Panie Ministrze! Chcielibyśmy poru-
wadzonej kontroli został opracowany raport oznaczo- szyć temat udostępniania informacji publicznej przez
ny numerem KKT-410-02/2009. Jego wyniki zostały ograny władzy publicznej oraz inne podmioty wyko-
ocenione w znacznym stopniu negatywnie. nujące zadania publiczne.
Grupa PKP od momentu jej utworzenia, tj. od Mimo nałożenia tego obowiązku przez zapisy
2001 r., nie osiągała korzystnych wyników finanso- ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do infor-
wych. W kolejnych latach jej działalności nastąpiło macji publicznej nie wszystkie ww. podmioty się z nie-
pogorszenie sytuacji ekonomiczno-finansowej. We- go wywiązują. Konsekwencją niewykonania tego
dług stanu na koniec 2008 r. jej zadłużenie wynosiło obowiązku jest kara grzywny, ograniczenia wolności
6,8 mld zł. Podejmowane wewnętrzne działania na- albo pozbawienia wolności do roku.
prawcze nie przyniosły zamierzonych rezultatów. Przykładem jest spółka PKP InterCity, która co
Działalność PKP SA w zakresie sprzedaży zbędnych prawda prowadzi Biuletyn Informacji Publicznej, jed-
156
nak nie spełnia on wymagań ustawowych, zarówno Samorządy gminne pow. tomaszowskiego od wielu
w formie, jak i treści. lat starają się uzyskać pozwolenie na budowę składo-
Każdemu przysługuje prawo do informacji pu- wiska zlokalizowanego w miejscowości Rogóźno. Nie-
blicznej, zwłaszcza osobom niepełnosprawnym. Oso- stety proces uzgodnień środowiskowych znacznie się
by takie, korzystając z Biuletynu Informacji Pu- przedłużył i w chwili obecnej nadal trwają uzgodnie-
blicznej, mają często jedyną możliwość uzyskania nia z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska
m.in. podstawowych informacji o działalności dane- w Lublinie. Duży wpływ na przewlekłość procedur
go podmiotu. miały zmieniające się przepisy oraz rozbudowany pro-
Wobec powyższego zwracamy się z następującymi ces konsultacji społecznych wraz z rozstrzyganiem
pytaniami: zgłaszanych protestów (również indywidualnych).
1. Czy Pan Minister widzi potrzebę dokonania Konsekwencją takiej sytuacji była konieczność
kontroli podmiotów zobowiązanych do prowadzenia znalezienia składowiska, które pozwalałoby w okre-
Biuletynu Informacji Publicznej? sie przejściowym składować odpady. Jednak najbliż-
2. Jakie działania Pan Minister zamierza podjąć, sze wysypisko spełniające wymogi techniczne zloka-
aby wyegzekwować udostępnianie informacji publicz- lizowane jest kilkadziesiąt kilometrów od obecnego,
co znacznie podnosi koszty wywozu. Naturalną kon-
nej przez ww. podmioty?
sekwencją jest obciążenie nimi mieszkańców. Istnie-
Z poważaniem je naturalne niebezpieczeństwo, że znaczna część
odpadów zostanie spalona w domowych kotłowniach
Posłowie Wojciech Żukowski lub porzucona w lesie. W takiej sytuacji nastąpiłoby
i Małgorzata Sadurska klasyczne wylanie dziecka z kąpielą.
Dla wielu samorządów szansą na rozwiązanie bie-
Warszawa, dnia 19 marca 2010 r. żącego problemu było zapoznanie się z opinią pani
Joanny Piekutowskiej, dyrektora Departamentu In-
spekcji i Orzecznictwa Głównego Inspektoratu Ochro-
Interpelacja ny Środowiska.
(nr 15348) W wyżej przywołanej opinii stwierdza się:
„W Traktacie dotyczącym przystąpienia Rzeczypo-
do ministra środowiska spolitej Polskiej do Unii Europejskiej znajduje się za-
pis o możliwych odstępach od dyrektywy Rady 1999/
w sprawie możliwości dalszej eksploatacji 31/WE z dnia 26 kwietnia w sprawie składowania
gminnych składowisk odpadów odpadów w zakresie m.in. uszczelnienia podłoża do
dnia 1 stycznia 2012 r. w odniesieniu do istniejących
Szanowny Panie Ministrze! Wiele samorządów gminnych składowisk odpadów, pod warunkiem speł-
zwraca uwagę na problem zbyt rygorystycznego sto- nienia przez Polskę celów pośrednich, określonych
sowania przepisów prawa wspólnotowego w zakresie w traktacie. Zgodnie z raportem przekazanym przez
terminu dostosowania istniejących wysypisk do wy- Polskę Komisji Europejskiej za rok 2008 cel pośredni
mogów technicznych. na ten rok został osiągnięty. Dlatego też możliwe jest
Jest rzeczą oczywistą, że prawo należy stosować, zastosowanie odstępstwa od ww. dyrektywy do dnia
zwłaszcza gdy służy ono podniesieniu bezpieczeń- 1 stycznia 2012 r. Po tym terminie składowisko nie-
spełniające wymagań nie może być eksploatowane”.
stwa obywateli oraz chroni środowisko naturalne.
Przedłużenie eksploatacji wiąże się również
Tak jest również w przypadku wdrażania dyrektywy
z możliwością dalszego deponowania odpadów w ist-
Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w spra-
niejących kwaterach. Zgodnie z uzyskaną informa-
wie składowania odpadów. Implementacja zapisów
cją na składowisku w Tomaszowie Lubelskim pro-
ww. dyrektywy została wprowadzona w ustawie wadzona jest rekultywacja zamkniętych kwater,
z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo przy posiadaniu wolnej pojemności mogącej jeszcze
ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz niektó- przyjąć znaczną ilość odpadów. W tym przypadku
rych ustaw. szacunkowa pojemność sektora, na którym można
Zgodnie z zapisami ustawy termin ostateczny jeszcze deponować odpady, wynosi ok. 14 tys. m3,co
zamknięcia istniejących, a niedostosowanych tech- stanowi ok. 46 700 t.
nicznie składowisk określono na koniec 2009 r. Takie rozwiązanie wiązałoby się z dodatkowymi
W takiej sytuacji znalazło się również składowisko korzyściami. Utrzymano by dotychczasowe obciąże-
odpadów w Tomaszowie Lubelskim zlokalizowane nia za wywóz nieczystości oraz obniżono koszt rekul-
przy ul. Łaszczowieckiej. Brak odpowiedniego uszczel- tywacji poprzez uzyskanie jednakowych rzędnych
nienia podłoża spowodował wydanie decyzji o jego wysokościowych wierzchowiny składowiska.
zamknięciu. Jednak zamknięcie istniejącego skła- Oczywista jest również korzyść w postaci czaso-
dowiska nie zbiegło się z uzyskaniem pozwolenia na wego zmniejszenia zapełniania nowego wysypiska,
użytkowanie nowego wysypiska, spełniającego wy- które dłużej mogłoby przyjmować odpady. Wykorzy-
mogi techniczne. stanie możliwości dalszej, czasowej eksploatacji już
157
Interpelacja Interpelacja
(nr 15354) (nr 15355)
pakiet krajowych i zagranicznych zamówień m.in. na 11. Czy zasadność i okoliczności sprzedaży spół-
budowę stacji bazowych telefonii komórkowej i elek- ki generującej dla Skarbu Państwa znaczne dochody
trowni wiatrowych, a także nieruchomość (będącą finansowe nie powinny być wnikliwie zbadane pod
siedzibą spółki) w atrakcyjnym miejscu Sopotu i za- względem legalnościowym i celowościowym przez
kłady produkcyjne w Owśnicach. Centralne Biuro Antykorupcyjne lub Najwyższa
Działania podejmowane przez Pański rząd, na Izbę Kontroli? Jeżeli nie, to dlaczego? Jakie jest
przykładzie m.in. Przedsiębiorstwa Budownictwa w tej materii stanowisko szefa Centralnego Biura
Elektroenergetycznego Elbud Gdańsk SA z siedzibą Antykorupcyjnego?
w Sopocie, powodują, iż wysprzedawane są spółki 12. Czy proces zasadności z podjęciem decyzji
bardzo cenne i dochodowe dla budżetu państwa. Ich o sprzedaży dochodowej dla budżetu Państwa, spółki
sprzedaż spowoduje, iż zamiast corocznej wypłaty Przedsiębiorstwo Budownictwa Elektroenergetycz-
znacznej kwotowo dywidendy Skarb Państwa otrzy- nego Elbud Gdańsk SA z siedzibą w Sopocie nie po-
ma jednorazową tylko należną mu wypłatę. winien być zbadany przez organy prokuratury? Jakie
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie prosimy jest stanowisko ministra sprawiedliwości (prokura-
o informacje: tora generalnego) w tej materii?
1. Jakie jest faktyczne i ekonomiczne uzasadnie-
Z poważaniem
nie ministra skarbu państwa sprzedaży inwestorom
Posłowie Maks Kraczkowski
m.in. zagranicznym spółki ze 100-procentowym
i Zbigniew Kozak
udziałem Skarbu Państwa – Przedsiębiorstwa Bu-
downictwa Elektroenergetycznego Elbud Gdańsk SA Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
z siedzibą w Sopocie?
2. Jakie kwoty wskazana spółka odprowadziła do
budżetu państwa z tytułu dywidendy w roku: 2004, Interpelacja
2005, 2006, 2007 i 2008? (nr 15358)
3. Jakiego rodzaju przychodu spodziewa się mini-
ster skarbu państwa z tytułu sprzedaży akcji spółki do ministra gospodarki,
oraz wskazanego powyżej majątku spółki? ministra obrony narodowej
4. Czy zdaniem Pana Premiera zamiar sprzedaży oraz
wskazanej spółki nie narusza prawnie chronionych ministra skarbu państwa
interesów ekonomicznych Skarbu Państwa?
5. Czy w odniesieniu do spółki Przedsiębiorstwo w sprawie procederu reaktywacji
Budownictwa Elektroenergetycznego Elbud Gdańsk przedwojennych przedsiębiorstw
SA z siedzibą w Sopocie nie bardziej zasadne byłoby
przeprowadzenie prywatyzacji pracowniczej? Szanowni Panowie Ministrowie! W ostatnim cza-
6. Jakie są w sprawie tejże wyprzedaży majątku sie media prasowe („Dziennik”, „Gazeta Prawna”
narodowego stanowiska: zarządu spółki, rady nad- oraz „Rzeczpospolita”) oraz telewizyjne (TVP 1, pro-
zorczej spółki oraz związków zawodowych działają- gram z dnia 10 marca 2010 r. „Misja specjalna”)
cych w spółce? wskazują na istnienie poważnego zagrożenia dla bez-
7. Jak wygląda sprawa bezpieczeństwa intere- pieczeństwa wewnętrznego oraz dla interesów eko-
sów ekonomicznych i prawnych pracowników spół- nomicznych i prawnych państwa związanych z reak-
ki – Przedsiębiorstwa Budownictwa Elektroenerge- tywacją na podstawie akcji kolekcjonersko-historycz-
tycznego Elbud Gdańsk SA z siedzibą w Sopocie? Czy nych przedwojennych polskich przedsiębiorstw, zaj-
planowane będą w tym zakresie zwolnienia? mujących się produkcją zarówno cywilną, jak i woj-
8. Czy tak naprawdę sprzedaż dochodowej spółki skową (np. reaktywowane Zakłady Amunicyjne Po-
Skarbu Państwa przez rząd Platformy Obywatelskiej cisk SA z siedzibą w Warszawie).
zmierza do jej likwidacji i usunięcia tym samym kon- Zakłady Amunicyjne Pocisk SA z siedzibą w War-
kurencji dla spółek niemieckich prowadzących w Pol- szawie w okresie przedwojennym jako spółka pań-
sce działalność o takim samym profilu, tj. w zakresie stwowa zajmowała się produkcją amunicji do broni
budowy farm elektrowni wiatrowych oraz stacji ba- strzeleckiej i artyleryjskiej oraz materiałów wybu-
zowych telefonii komórkowych? chowych dla celów wojskowych.
9. Czy Pan Premier i Pana rząd weźmiecie na Z obecnych zapisów zawartych w KRS (nr 0000321388)
siebie odpowiedzialność karną i konstytucyjną Zakładów Amunicyjnych Pocisk SA z siedzibą w War-
w przypadku ziszczenia się wskazanego w pkt 8 zda- szawie wynika, iż nadal posiada ona w profilu swojego
rzenia? działania produkcję broni, amunicji i materiałów wybu-
10. Jakie jest stanowisko wiceprezesa Rady Mini- chowych.
strów, ministra gospodarki w sprawie legalności Pragniemy zauważyć, iż osoby fizyczne i prawne
i celowości ekonomicznej dokonania sprzedaży przez zajmujące się tym procederem w następstwie reak-
Skarb Państwa, spółki Przedsiębiorstwo Budownic- tywowania przedwojennych przedsiębiorstw często
twa Elektroenergetycznego Elbud Gdańsk SA z sie- występują z żądaniami wypłaty im znacznego kwo-
dzibą w Sopocie? towo odszkodowania finansowego z tytułu rzekomej
163
utraty mienia nieruchomego posiadanego przez te Morskich SA z siedzibą w Gdyni? Czy miały one zna-
przedsiębiorstwa przed II wojną światową. Niestety, czenie dla zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrzne-
tym fikcyjnym spadkobiercom udaje się często odzy- go i obronności państwa?
skać nieruchomości posiadane przed II wojną świa- 8. Jakie negatywne znaczenie dla bezpieczeń-
tową przez reaktywowane przedsiębiorstwa. stwa wewnętrznego państwa mają działania podej-
Mając na uwadze ustawowe zadania spoczywają- mowane przez reaktywowane spółki Giesche SA
ce na kierowanych przez Panów Ministrów organach oraz Lilpop SA?
administracji państwowych, uprzejmie prosimy o na- 9. Jakie działania - w zakresie swojej właściwości
stępujące informacje: podejmują kierowane przez Panów Ministrów organy
1. Czy zdaniem Panów Ministrów przedwojenne administracji państwowej w celu przeciwdziałania
prywatne lub państwowe przedsiębiorstwa reakty- procederowi wyłudzania od Skarbu Państwa przez
wowane przez prywatne osoby fizyczne lub prywatne reaktywowane przedwojenne przedsiębiorstwa nie-
osoby prawne (zarządzane m.in. przez cudzoziemców należnych odszkodowań i nieruchomości?
lub będące współwłasnością zagranicznych osób 10. Jakie ekonomiczne straty może ponieść Skarb
prawnych) były w latach 20.–30. XX w. właścicielami Państwa w wyniku procederu wyłudzania przez re-
znacznych terenów miejskich oraz przemysłowych, aktywowane przedwojenne przedsiębiorstwa niena-
które to obecnie mogą mieć duże znaczenie dla za- leżnych odszkodowań finansowych oraz nierucho-
pewnienia bezpieczeństwa i obronności państwa ze mości?
względu na to, że na nich lub obok nich znajdować 11. Czy zdaniem Panów Ministrów z procederem
się mogą budynki lub urządzenia służące zapewnie- masowego reaktywowania, na podstawie akcji kolek-
niu bezpieczeństwa i obronności państwa (np. Zakła- cjonersko-historycznych, przedwojennych polskich
dy Amunicyjne Pocisk SA z siedzibą w Warszawie) przedsiębiorstw, w tym również o profilu zbrojenio-
lub budynki administracji rządowej? wym, mogą mieć również związek osoby fizyczne wy-
2. Czy dopuszczalne dla bezpieczeństwa we- wodzące się z byłych cywilnych lub wojskowych służb
wnętrznego jest posiadanie w KRS przez reaktywo- specjalnych PRL albo osoby fizyczne związane kra-
waną przedwojenną spółkę Zakłady Amunicyjne Po- jowymi lub międzynarodowymi zorganizowanymi
cisk SA z siedzibą w Warszawie wpisu, iż posiada ona grupami lub związkami przestępczymi?
obecnie w zakresie swojego działania produkcję bro-
Z poważaniem
ni, amunicji i materiałów wybuchowych?
Poseł Zbigniew Kozak
3. Czy jakikolwiek związek z procederem reakty-
oraz grupa posłów
wacji przedwojennych polskich przedsiębiorstw na
podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych mają Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
osoby powiązane kapitałowo lub personalnie ze spółką
Prokom SA oraz ze spółką Sovereign Capital SA?
4. Czy akcjonariat podmiotów zajmujących się pro- Interpelacja
cederem reaktywacji przedwojennych polskich przed- (nr 15359)
siębiorstw, w tym m.in. Zakładów Amunicyjnych Po-
cisk SA z siedzibą w Warszawie, zawiera podmioty do ministra infrastruktury
mające status zagranicznych osób prawnych? W jakich
krajach jest ich siedziba macierzysta i jakie jest Panów w sprawie zmiany przepisów ustawy
Ministrów stanowisko w tej sprawie, biorąc pod uwa- Prawo o ruchu drogowym w odniesieniu
gę bezpieczeństwo wewnętrzne państwa? do rowerzystów
5. Czy w związku z powyższym pkt 4 podległe
Panom Ministrom organy oraz służby, właściwe Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
w sprawach wewnętrznych, jak również zagranicz- selskiego zgłosili się mieszkańcy Zamościa i Za-
nych, powinny otrzymać polecenie stałego monitoro- mojszczyzny z zapytaniem w sprawie możliwości
wania procederu związanego z reaktywowaniem na podjęcia inicjatywy legislacyjnej mającej na celu
podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przed- zmianę przepisów ustawy Prawo o ruchu drogo-
wojennych polskich przedsiębiorstw, w tym o profilu wym. Przedłożony przez nich problem dotyczy dys-
zbrojeniowym, mając na uwadze zapewnienie bezpie- kryminacji rowerzystów na drodze publicznej, na
czeństwa wewnętrznego i obronności państwa oraz której są chodniki dla pieszych z wydzielonymi na
ochronę interesów ekonomiczno-prawnych Skarbu nich ścieżkami rowerowymi.
Państwa? Jeżeli nie, to dlaczego? Przepisy ww. ustawy zawarte w art. 33 pkt 1
6. Czy Panowie Ministrowie posiadają imienny brzmią: „Kierujący rowerem jednośladowym jest
wykaz reaktywowanych przedwojennych polskich obowiązany korzystać z drogi dla rowerów lub drogi
przedsiębiorstw? Prosimy o przedstawienie go nam. dla rowerów i pieszych. Kierujący rowerem, korzy-
7. Jakie, komu i na jakich zasadach zostały prze- stając z drogi dla rowerów i pieszych, jest obowiąza-
kazane na podstawie przedwojennych akcji kolekcjo- ny zachować szczególną ostrożność i ustępować miej-
nersko-historycznych atrakcyjne nieruchomości zwią- sca pieszym”. Zaś art. 33 pkt 6: „Kierujący rowerem,
zane z Pierwszym Polskim Towarzystwem Kąpieli korzystając z chodnika lub drogi dla pieszych, jest
164
2. Jaki jest udział Małopolskiego Oddziału Woje- zgodnie z obowiązującym wówczas prawem istniała
wódzkiego NFZ w kosztach świadczeń opieki zdro- możliwość wykorzystywania go do budowy skarp i ob-
wotnej? wałowań na składowiskach oraz jako warstwa prze-
3. W jakim terminie małopolski oddział NFZ wy- sypowa pośrednia. Wybudowane i budowane zakłady
płaci szpitalom zaległe środki za nadwykonania oparte są na procesie kompostowania i mają przyczy-
świadczeń za 2009 r.? nić się do prawidłowej gospodarki odpadami, w znacz-
4. Czy wypłata nadwykonań za 2009 r. zostanie nym stopniu ograniczyć ilości odpadów nieprzetwo-
zrealizowana w pełnej wysokości? Jeżeli nie, to jakie rzonych kierowanych do składowania, a tym samym
zostaną określone zasady wypłat? ograniczyć wpływ odpadów na środowisko. Przebie-
5. W jaki sposób wyceniane są przez NFZ świad- gający w systemie zamkniętym kontrolowany proces
czenia udzielane przez szpitale? W szczególności jaki kompostowania intensywnego prowadzony jest w celu
jest powód, iż w szpitalach najbardziej deficytowe są wytworzenia z odpadów organicznych końcowego
oddziały ratunkowe? produktu, który jest wystarczająco ustabilizowany
do magazynowania i wbudowania do gruntu bez
Z poważaniem
szkodliwego wpływu na środowisko.
Brak możliwości wykorzystania kompostu nieod-
Poseł Barbara Bartuś
powiadającego wymaganiom (produktu ustabilizo-
wanego po procesie kompostowania) jako warstwy
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
przesypowej i kierowanie go do składowania spowo-
duje szybsze niż przewidywano w projektach zapeł-
nienie składowiska, gdyż odpad ustabilizowany bę-
Interpelacja
dzie musiał być przykrywany warstwą izolacyjną
(nr 15362)
zgodnie z nowym rozporządzeniem. Ponadto należy
podkreślić, że znacząco wzrosną ceny przetworzenia
do ministra środowiska
odpadów komunalnych np. o koszt za korzystanie ze
w sprawie rozliczenia efektu ekologicznego środowiska z tytułu umieszczenia go na składowisku
w projektach realizowanych w ramach oraz koszty zakupu ziemi lub piachu w celu wykona-
nia warstw izolacyjnych na składowisku.
Funduszu Spójności, a dotyczących
Jednym z najważniejszych problemów beneficjen-
gospodarki odpadami komunalnymi
tów, będących warunkiem koniecznym do utrzyma-
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 26 lutego nia przyznanej pomocy unijnej, jest rozliczenie efek-
2009 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Śro- tu ekologicznego projektów.
dowiska w sprawie szczegółowych wymagań doty- Pytania:
czących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknię- Czy w związku z opisaną powyżej sytuacją odpa-
cia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy dy ustabilizowane powstające w procesie mechanicz-
składowisk odpadów (Dz. U. Nr 39/2009, poz. 320). no-biologicznego przetwarzania i w konsekwencji
W wyniku tego nastąpiła istotna zmiana w sposobie kierowanie ich do składowania będą zaliczane do
postępowania z niektórymi rodzajami odpadów, efektu ekologicznego?
Jakimi kryteriami kierowano się przy dopuszcze-
w tym z kompostem nieodpowiadającym wymaga-
niu kompostu nieodpowiadającego wymaganiom do
niom (niższej jakości). Odpad ten nie został uwzględ-
wykorzystania do rekultywacji biologicznej zamknię-
niony w wykazie odpadów dopuszczonych do wyko-
tego składowiska lub jego części (tzw. okrywy rekul-
rzystania jako warstwa izolacyjna, jedynie w załącz-
tywacyjnej) – R14 i do rozprowadzenia na powierzch-
niku do rozporządzenia Ministra Środowiska do-
ni ziemi w celu nawożenia lub ulepszania – R 10,
puszczony jest do wykonania okrywy rekultywacyj-
a nie dopuszczając do jego wykorzystania na składo-
nej (biologicznej).
wiskach jako warstwa przesypowa?
W ramach projektów Funduszu Spójności „Gospo-
W jakim celu budowane są instalacje mechanicz-
darka odpadami komunalnymi” jednym z celów pro-
no-biologicznego przetwarzania odpadów wchodzące
jektów było zmniejszenie objętości składowanych
w skład zakładów zagospodarowania odpadów, współ-
odpadów i znaczne przedłużenie czasu funkcjonowa-
finansowane ze środków Unii Europejskiej, skoro
nia składowisk.
w konsekwencji wszystkie produkty powstające
Na etapie przygotowywania wniosków o wsparcie
w trakcie procesów traktowane są jako odpad z prze-
przedsięwzięcia w ramach Funduszu ISPA zakłada-
znaczeniem do dalszego składowania?
no, że kompost niższej jakości wykorzystywany bę-
dzie do rekultywacji terenów zdegradowanych, w tym Z poważaniem
również do zamykania składowisk odpadów niespeł-
niających wymagań, które zlokalizowane są w oto- Poseł Krzysztof Sońta
czeniu realizowanych projektów. oraz grupa posłów
Beneficjenci nie zgłaszali wcześniej problemu za-
gospodarowania kompostu niższej jakości, ponieważ Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
167
Interpelacja Interpelacja
(nr 15363) (nr 15364)
korzystny dla pracowników, skoro zmiana obowiązu- wieloasortymentowe zadania mają zdecydowany
jących przepisów wynika wyłącznie z konieczności wpływ na wyniki ekonomiczne zakładu.
przekształcenia formy organizacyjnoprawnej parków Mając na uwadze dobro Sił Zbrojnych oraz zapew-
narodowych? nienie bezpiecznego bytu 287 rodzinom pracowników
zakładu, pozwalamy sobie zadać pytanie: Czy w obec-
Z wyrazami szacunku
nym stanie prawnym możliwe jest przekształcenie
Poseł Andrzej Gut-Mostowy gospodarstwa pomocniczego Wojskowe Zakłady Lot-
nicze nr 3 w Dęblinie w instytucję gospodarki budże-
Zakopane, dnia 12 marca 2010 r. towej WZL-3?
Z poważaniem
2. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmowało kiedy- łach ponadgimnazjalnych nie mają z uwagi na brak
kolwiek działania ukierunkowane na zbadanie ewen- kwalifikacji i doświadczenia szansy na podjęcie za-
tualnych zagrożeń dla zdrowia stosowanej w kinach trudnienia. Wydaje się celowe zastosowanie tu roz-
technologii okularów 3D? wiązań analogicznych do stosowanych w przypadku
tzw. rent rodzinnych przysługujących na czas konty-
Poseł Piotr Cieśliński nuowania nauki osobom bliskim ubezpieczonego,
oraz grupa posłów który zmarł.
W związku z powyższym proszę Panią Minister
Lidzbark Warmiński, dnia 1 marca 2010 r. o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
dostrzega wskazaną powyżej lukę w systemie wspar-
Interpelacja cia osób usamodzielnianych, które po zdaniu matury
(nr 15367) zamierzają podjąć studia?
2. Czy istnieją obecnie jakieś formy wsparcia dla
do ministra pracy i polityki społecznej tych kategorii osób od momentu zakończenia przez
nie nauki w szkole ponadgimnazjalnej do momentu
w sprawie pomocy pieniężnej rozpoczęcia studiów?
na kontynuowanie nauki dla osób 3. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
usamodzielnianych planuje zmianę wskazanych powyżej regulacji w celu
udzielenia osobom usamodzielnianym pomocy pie-
Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie mini- niężnej od momentu zakończenia przez nie nauki
stra polityki społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w szkole ponadgimnazjalnej do momentu rozpoczę-
w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, cia studiów?
kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. Łączę wyrazy szacunku
z 2005 r. Nr 6, poz. 45, z późn. zm.) określa m.in.
warunki i tryb przyznawania pomocy pieniężnej na Poseł Sławomir Kopyciński
usamodzielnienie oraz pomocy pieniężnej na konty-
nuowanie nauki. Podstawową formą pomocy udzie- Kielce, dnia 20 marca 2010 r.
lanej bezpośrednio po uzyskaniu pełnoletniości
przez wychowanków domów dziecka, rodzinnych
domów dziecka oraz wychowanków umieszczonych Interpelacja
w rodzinach zastępczych jest pomoc pieniężna na (nr 15368)
kontynuowanie nauki. Pomoc pieniężna na konty-
nuowanie nauki jest przyznawana na czas trwania do ministra spraw zagranicznych
roku szkolnego i roku akademickiego (§ 2 ust 5 ww.
rozporządzenia). w sprawie pomocy pieniężnej
Regulacja ta powoduje lukę w systemie pomocy udzielanej przez Senat RP
osobom usamodzielnianym, które kończą naukę w kla- organizacjom polonijnym na Białorusi
sach programowo najwyższych szkół ponadgimna-
zjalnych (z wyjątkiem zasadniczych szkół zawodo- Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich tygo-
wych i szkół policealnych), a zamierzają kontynuować dniach w polskiej polityce zagranicznej poważnym
naukę na studiach. Rok szkolny tych osób, a tym sa- problemem stały się działania władz białoruskich
mym okres, na który przysługuje im pomoc pienięż- wobec grupy działaczy Związku Polaków na Białoru-
na na kontynuowanie nauki kończy się w dniu 30 kwiet- si skupionych wokół Angeliki Borys. Organizacji tej
nia (§ 2 ust. 4 rozporządzenia ministra edukacji na- wsparcia udziela grupa stowarzyszeń i fundacji
rodowej i sportu z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie wspieranych przez Senat RP. Z uwagi na implikacje,
organizacji roku szkolnego, Dz. U. z 2002 r. Nr 46, jakie wynikają dla polskiej polityki zagranicznej
poz. 432, z późn. zm.), rok akademicki zaczyna się z powyższej współpracy Senatu RP z organizacjami
zaś 1 października. Przez pięć miesięcy osoby usa- skupiającymi Polaków za granicą, działalność ta po-
modzielniane, częstokroć pozbawione rodzin i innej winna być przedmiotem zainteresowania Minister-
poza pomocą udzielaną przez powiatowe centra po- stwa Spraw Zagranicznych, tym bardziej że niektóre
mocy rodzinie form pomocy pieniężnej, są pozosta- aspekty wspierania naszych rodaków na Białorusi
wiane same sobie. Dopiero z rozpoczęciem roku aka- mogą budzić poważne zastrzeżenia.
demickiego przyznawana im jest pomoc na okres Jak wynika z informacji prasowych, wsparcie dla
trwania roku, tj. do września roku następnego. Jest Polaków za granicą jest przez Senat RP przekazywa-
to rozwiązanie wybitnie niesprawiedliwe, występuje ne ze pośrednictwem m.in.:
tu luka w przepisach regulujących pomoc dla osób — Stowarzyszenia Wspólnota Polska,
usamodzielnianych, które nie dość, że najczęściej są — Fundacji Pomoc Polakom na Wschodzie,
pozbawione wsparcia materialnego ze strony swoich — Fundacji Semper Polonia,
rodzin biologicznych, to po zakończeniu nauki w szko- — Fundacji Wolność i Demokracja.
170
Interpelacja Interpelacja
(nr 15370) (nr 15371)
pów. Kolejne zwolnienia według związków mogą ty nie są w stanie uzyskać konstruktywnych odpo-
skutkować jeszcze większym chaosem i dezorganiza- wiedzi lub podjęcia w ich obronie jakichkolwiek czyn-
cją pracy firmy. ności zainicjowanych przez instytucje i władze odpo-
W związku z powyższym zwracam się do Pana wiedzialne za udzielenie pomocy poszkodowanym,
Ministra z następującymi pytaniami: którzy zostali sprzedani razem z mieszkaniami.
1. Jakie są przesłanki planowanych kolejnych W związku z zaistniałą sprawą zapytuję Pana Mi-
zwolnień w Poczcie Polskiej SA? nistra:
2. Ilu pracowników ma objąć III etap zwolnień 1. Czy proces sprzedaży mieszkań należących do
grupowych w Poczcie Polskiej SA? Fabryki Lin i Drutów Falind przebiegał zgodnie z obo-
3. Czy ministerstwo nie zamierza wstrzymać pla- wiązującymi procedurami i normami prawnymi?
nowanych zwolnień do czasu przeprowadzenia szcze- 2. Na jaką pomoc mogą liczyć poszkodowani
gółowych analiz i opracowania strategii rozwoju mieszkańcy na obecnym etapie spornej sprawy?
Poczty Polskiej SA? 3. Czy ministerstwo ma w planach wprowadzenie
4. Jakie są dla Poczty Polskiej SA oszczędności przepisów poprawiających stan prawny mieszkańców
i uzyski z tytułu przeprowadzonych już wcześniej zajmującym mieszkania zakładowe?
zwolnień grupowych? 4. Jak wygląda przeprowadzany przez ministerstwo
5. Jaka jest obecna kondycja finansowa tej spółki proces kontroli nad sprzedażą mieszkań zakładowych
i jakie są wobec niej najbliższe plany Ministerstwa z prawem pierwokupu należącym do lokatorów?
Infrastruktury?
Z wyrazami szacunku
Z poważaniem
Poseł Grzegorz Dolniak
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański Będzin, dnia 19 marca 2010 r.
do egzaminu. Co ważniejsze, jeśli miałby zostać zor- o efektywny etap kształcenia. Przecież małe i średnie
ganizowany podmiot dostarczający i sprawdzający przedsiębiorstwa stanowią nie tylko główną siłę napę-
komputery przenośne oraz systemy informacji praw- dową gospodarki, lecz także zapewniają możliwość
nej, to może już nie wystarczyć czasu na ich odpo- praktycznej nauki zawodu, co przy ciągłych zmianach
wiednią konfigurację. na rynku pracy jest najsprawniejszym, najtańszym
W związku z powyższym stanem rzeczy mam do oraz najskuteczniejszym sposobem kształcenia. Nato-
Pana Ministra następujące pytania: miast kształcenie modułowe wymagać będzie innej
1. Czy istnieje możliwość opracowywania przez organizacji nauki, innych warunków materiałowych
zdających zadań z części od 2. do 5. egzaminu przy oraz innego przygotowania kadr, niewątpliwie znacz-
użyciu dostarczonych przez nich w wyznaczonym nie kosztowniejszego od obecnego systemu.
przez ministerstwo (względnie radę OIRP) terminie Ponadto projekt zmian nie precyzuje, jaki rzeczy-
komputerów przenośnych oraz zapewnieniu odpo- wisty czas przewiduje się docelowo na praktyczną
wiedniej ilości licencji na dostęp do komputerowej naukę zawodu oraz jak będzie wyglądał podział mię-
bazy aktów prawnych, komentarzy i orzecznictwa? dzy nauką przedmiotów ogólnych i zawodowych.
2. Czy w przypadku gdyby zdający egzamin apli- Zgodnie z założeniami za powyższe kwestie odpowie-
kanci pokryli wszelkie koszta związane z podmiotem dzialny będzie dyrektor szkoły. W ocenie przedstawi-
odpowiedzialnym za obsługę techniczną egzaminu, cieli rzemiosła oddanie dyrektorowi szkoły mocy de-
ich szanse na komputerową formę zdawania egzami- cyzyjnych w przedmiocie ustalania godzin kształce-
nu by wzrosły? nia praktycznego spowoduje, że w wielu rejonach
3. Czy będzie możliwe korzystanie podczas egza- uczniowie będą kształceni wyłącznie w zakresie
minu zarówno z wydrukowanych tekstów ustaw, jak przedmiotów ogólnokształcących, ponieważ szkoły
i komentarzy prawniczych opatrzonych podkreśle- nie od dziś mają problem z zatrudnianiem wykwali-
niami? fikowanych fachowców. W praktyce tę lukę wypełnia-
4. Czy możliwe jest wcześniejsze pełne doprecyzo- li właśnie rzemieślnicy, którzy wielokrotnie wystę-
wanie przez Ministerstwo Sprawiedliwości zasad powali z wnioskiem o zwiększenie liczby godzin
przeprowadzenia egzaminu radcowskiego? kształcenia praktycznego.
Z poważaniem Zastrzeżenia budzi również zaproponowana przez
resort edukacji nowa struktura szkół. Według pro-
Poseł Agnieszka Pomaska jektu absolwent szkoły zawodowej nie może kształcić
oraz grupa posłów się w szkole na poziomie wyższym w ramach wybra-
nej specjalizacji. Zamiar likwidacji technikum uzu-
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. pełniającego zamyka jedyną ścieżkę dalszego kształ-
cenia uczniom, którzy podjęli naukę w zasadniczych
szkołach zawodowych. Ewentualna kontynuacja na-
Interpelacja uki w liceum ogólnokształcącym przyczyni się do
(nr 15381) zwiększenia liczby bezrobotnych.
Wątpliwości pojawiają się także na tle zapropono-
do ministra edukacji narodowej wanych zmian w zakresie systemu potwierdzania
kwalifikacji zawodowych. Założenia projektu wyra-
w sprawie modernizacji żają zamiar całkowitego odejścia od egzaminów w za-
systemu kształcenia zawodowego wodzie. W tym miejscu należy podkreślić, iż dotych-
i potwierdzania kwalifikacji zawodowych czasowy system, oparty na egzaminach czeladniczych
i mistrzowskich, służy idei doskonalenia umiejętno-
Szanowna Pani Minister! Chciałbym zwrócić ści zawodowych i nigdy nie budził zastrzeżeń, godząc
uwagę Pani Minister na zaproponowane przez Mini- wymogi edukacyjne i warsztatowe.
sterstwo Edukacji Narodowej zmiany w procesie W związku z powyższym zwracam się do Pani
kształcenia zawodowego i potwierdzania kwalifikacji Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi
zawodowych. Środowisko rzemieślnicze zgłasza bo- na następujące pytania:
wiem wiele zastrzeżeń co do efektywności nowej idei 1. Jakie przesłanki celowościowe uzasadniają
kształcenia zawodowego. wprowadzenie przez ministerstwo powyżej wskaza-
Liczne wątpliwości budzi przede wszystkim roz- nych zmian?
wiązanie polegające na wprowadzeniu szkoleń na 2. Czy przy opracowywaniu zmiany systemu
podstawie programów modułowych na przykładzie kształcenia zawodowego i potwierdzania kwalifikacji
systemów austriackich i niemieckich. W ocenie przed- zawodowych zostały dogłębnie przeanalizowane kwe-
stawicieli rzemiosła ministerialny projekt doprowa- stie organizacyjne oraz finansowe wprowadzenia
dzi do zaniku zawodów rzemieślniczych, odgrywają- owych zmian?
cych istotną rolę w gminach poniżej 100 tys. miesz- 3. Czy w ocenie Pani Minister zaproponowane
kańców. W konsekwencji przyczyni się do wzrostu zmiany z zakresie kształcenia zawodowego są opty-
bezrobocia i zuboży system edukacyjny młodzieży malnym rozwiązaniem?
176
4. Czy ministerstwo przewiduje podjęcie dialogu będzie miała własny wskaźnik ustalania wysokości
z przedstawicielami środowiska rzemieślniczego świadczenia uzależniony od wysokości średniego
w przedmiotowej sprawie? uposażenia pracujących w niej funkcjonariuszy. Ta-
kie rozwiązanie budzi poważne zastrzeżenia wśród
Z poważaniem
związkowców.
W związku z powyższym zwracam się do Pana
Posłowie Dariusz Seliga
Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi
i Robert Telus
na następujące pytania:
1. Jakie są merytoryczne przesłanki uzasadniają-
Skierniewice, dnia 18 marca 2010 r.
ce wprowadzenie, w zaproponowanym przez mini-
sterstwo kształcie, zmian w przedmiocie zasad przy-
Interpelacja znawania świadczeń funkcjonariuszom?
(nr 15382) 2. Czy zdaniem Pana Ministra wprowadzenie owych
zmian jest słusznym i optymalnym rozwiązaniem?
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Z poważaniem
lizowanych pracowników, którzy są gwarantem wych oraz które będą autentyczną pomocą rozwojową
owocnej i dochodowej pracy tego oddziału. dla tego regionu.
Biorąc powyższe pod uwagę uprzejmie, proszę Pana Biorąc powyższe pod uwagę, uprzejmie proszę
Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Pana Ministra o odpowiedź na pytania:
1. Jakie jest uzasadnienie likwidacji Oddziału 1. Jakie widzi Pan możliwości, aby decyzje o po-
Gospodarowania Nieruchomościami PKP SA w Lu- dziale środków unijnych prowadziły do jak najlepsze-
blinie? go ich wykorzystania dla zachowania zasady zrówno-
2. Czy zamknięcie tak prężnie działającego od- ważonego rozwoju regionów Polski Wschodniej i Za-
działu przyniesie oszczędności, które zrekompensują chodniej oraz zapobieżenia marginalizacji takich po-
brak jednostki na tym obszarze kraju i utratę miejsc wiatów jak kraśnicki?
pracy? 2. Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo
3. Czy były brane pod uwagę inne warianty mo- w celu poprawy jakości infrastruktury drogowej
dernizacji struktury? w powiecie kraśnickim?
Interpelacja Interpelacja
(nr 15384) (nr 15385)
pracodawca powinien otrzymać dofinansowanie kosz- Jestem przekonany, iż gmina Krzeszowice jest
tów kształcenia w sytuacji ukończenia przez ucznia zaledwie przykładem takiego zjawiska, z którym
nauczania w szkole zawodowej. w rzeczywistości boryka się wiele samorządów gmin-
W związku z powyższym – działając na podstawie nych w naszym kraju.
art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1966 r. Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo-
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. wiedź na następujące pytania:
Nr 74, poz. 350, z późn. zm.) – proszę Panią Minister 1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort za-
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: mierza podjąć kroki zmierzające do diagnozy opisanej
Czy ministerstwo otrzymuje sygnały podobne do powyżej sytuacji i działań na rzecz stworzenia roz-
tych opisanych w niniejszej interpelacji? wiązań systemowych i prawnych poprawiających
obecną sytuację samorządów?
Z poważaniem
2. Czy Pan Minister podziela pogląd, iż zmiany
prawno-systemowe w tym zakresie mogą znacząco
Poseł Józef Piotr Klim
poprawić skuteczność samorządów w zakresie peł-
nienia funkcji zarządców ww. obiektów drogowych?
Białystok, dnia 16 marca 2010 r.
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
selskiego zgłosili się radni gminy Krzeszowice, zaan-
gażowani w kreowanie procesu budowy i moderniza- w sprawie karygodnego zaniedbania
cji dróg lokalnych. polskiej administracji sektora rybołówstwa
Wnoszący w przedstawionym materiale podnieśli w kwestii polityki połowów śledzi na Bałtyku
kwestię nieskomunalizowanych dróg wewnętrznych
i osiedlowych będących we władaniu gminy Krzeszo- Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Rolnic-
wice, których właścicielami są osoby prywatne. Czę- twa i Rozwoju Wsi poinformowało, że w dniu 5 mar-
stokroć okazuje się, iż figurujący w zapisach ksiąg ca br. zostanie wszczęta procedura związana z za-
wieczystych, będący właścicielami dróg dawno nie mknięciem połowów śledzi stada zachodniego w ob-
żyją i wobec braku przeprowadzonych postępowań szarach ICES 22–24, tzw. fishing stop. Tak więc wio-
spadkowych w tym zakresie samorząd gminny ma sna 2010 po raz pierwszy w historii rybołówstwa
znacznie ograniczone pole manewru co do możliwości bałtyckiego przejdzie do historii jako wiosna bez śle-
wykupu działek będących drogami. Praktyka poka- dzi nie tylko na międzyzdrojskiej plaży. W roku 2010
zuje, iż spadkobiercy nie wyrażają zainteresowania w Polsce nie odbędą się „śledziowe żniwa”.
przeprowadzeniem procedury spadkowej ze względu Z jednej z gazet czytam taki tytuł: „Kutry już bez
na skomplikowane procedury, niską wartość spadku śledzi. Rybacy: tylko się modlić”. Rybacy modlą się
oraz niezbędne do poniesienia przy tej okazji koszty. co dzień, by powrócić szczęśliwie i w zdrowiu. Modlić
Praktyką w latach 70. i 80. okazało się przekazywa- się powinien pan premier Donald Tusk. Obiecywał
nie praw własności co do ww. dróg w zamian za zwol- cuda. W tym przypadku nawet nie chodziło o cuda,
nienie z podatku. Taki krok był niewystarczający, po prostu o tradycyjną normalność. W tej kwestii, co
gdyż z różnorakich przyczyn gminy w tamtym czasie dla rządu jest tylko i jedynie propagandą, to dla ry-
nie przeprowadziły procedur zmiany właścicieli po- baka i jego rodziny oraz tych, którzy z nim kooperu-
zyskanych dróg w księgach wieczystych. Formalnych ją, jest walką o przetrwanie i o życie. O tym stale
właścicieli może zatem satysfakcjonować stan obec- należy pamiętać.
ny, jednak wobec chęci realizacji zadań inwestycyj- W roku 2009 unijny limit na połów śledzi dla
nych lub czynności zarządców dróg (samorządów wszystkich polskich rybaków wyniósł 3,3 tys. ton.
gminnych) mających na celu poprawę stanu technicz- W roku bieżącym limit był mniejszy o 10 proc., do-
nego nie jest możliwe wydatkowanie środków na ten datkowo uszczuplono go o 895 ton, co było skutkiem
cel ze środków budżetów gmin ze względu na oczy- przełowienia limitów ubiegłorocznych. Pozostało
wiste ograniczenia prawne. Pozostałe możliwości więc do złowienia około 2 tys. ton. Kropla w stosunku
mające na celu rozwiązanie takich problemów jak do zapotrzebowania. Ten superskromny limit poło-
wykup czy zasiedzenie są dla samorządu niezwykle wowy został już odłowiony przez rybaków z Koło-
czasochłonne i uciążliwe do przeprowadzenia. brzegu i Darłowa, którzy nie wylosowali prawa do
180
połowu dorszy, dysponujących większymi jednostka- kowo w kwietniu dochodzi zakaz połowu dorszy na
mi połowowymi i mogących wyjść na połów wcze- zachodnim Bałtyku i sprzętu na flądry, zakaz połowu
śniej, już na początku marca. Stąd na „żniwa śledzio- sandaczy i na sprzęt okoniowy w określonej strefie
we” w okresie przełomu marca i kwietnia dla ryba- od brzegu itp.
ków z zachodniej części już nie ma limitu. Jednakże Tak więc w tej beznadziei i braku konkretnej
nie chodzi tutaj, że jedni rybacy byli szybsi, a inni się perspektywy jak ma przeżyć armator łodziowy, gdy
opóźnili. Clou sprawy jest karygodne zaniedbanie na dodatek pozbawiono go połowu śledzi w tym
i brak jakiejkolwiek planowanej strategii rybołów- okresie?
stwa bałtyckiego polskiej administracji w sektorze Pytanie: Czy i w jaki sposób polska administracja
rybołówstwa. sektora rybołówstwa zamierza naprawić swoje nie-
W okresie, gdy np. duńska dyrekcja ds. rybołów- dopatrzenie czy też zaniedbanie w opisywanej wyżej
stwa z satysfakcją publikuje dane dotyczące zarob- kwestii wiosny bez śledzi?
ków brutto duńskich rybaków oraz połowów w stycz-
niu 2010 r., z dumą odnotowując wzrost całkowitych Z poważaniem
przychodów o 6% w porównaniu do stycznia 2009 r.,
znaczną wartość połowów w tym miesiącu rzędu Poseł Czesław Hoc
174 mln dolarów. Słusznie się chwaląc wyładunkami
o 35% większymi niż w styczniu 2009 roku i podając, Kołobrzeg – Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
że połowy przemysłowe w styczniu 2010 były znacz-
nie wyższe niż rok temu. Z zadowoleniem też duńska
administracja sektora rybołówstwa konstatuje, że Interpelacja
zyskują wszyscy: duńska gospodarka i duński rybak. (nr 15389)
Stale ją monitorując i merytorycznie analizując, do-
stosowuje odpowiednie działania w zależności od do ministra gospodarki
zmieniających się okoliczności zewnętrznych, w tym
nawet zaskakujących działań Komisji Europejskiej. w sprawie działań podjętych
Tymczasem polska administracja sektora rybo- przez Ministerstwo Gospodarki
łówstwa funkcjonuje i postępuje zgoła odmiennie. wobec zapowiedzi przeniesienia
Restrykcje, rygor, a nawet nadgorliwość w przestrze- przez koncern Fiat produkcji nowego modelu
ganiu zakazów i nakazów KE (niekiedy bzdurnych, Fiata Pandy do Włoch
a niekiedy wielce krzywdzących polskich rybaków,
vide – moje wcześniejsze interpelacje, zapytania Szanowny Panie Ministrze! Z informacji praso-
i oświadczenia poselskie dotyczące rybołówstwa bał- wych wynika, że Fiat zamierza znacząco zwiększyć
tyckiego). Polityka tyleż błędna, co niesprawiedliwa produkcję aut we Włoszech, a w ciągu najbliższych
i bardzo krzywdząca polskiego rybaka. W konse- 2 lat planuje zainwestować 8 mld euro w fabryki kon-
kwencji prowadząca najpierw do marginalizacji pol- cernu. Produkcja dotychczasowego modelu Fiata
skiego rybołówstwa bałtyckiego, co już się dzieje, aż Pandy miałaby zostać utrzymana w zakładach Fiata
do całkowitej jego likwidacji. Co gorsza, polska admi- w Tychach aż do wygaszenia popytu, natomiast nowy
nistracja rybołówstwa, zamiast czerpać wzorce z za- model miałby już być produkowany w fabryce Poma-
chodnich sposobów działań, ponadto doskonali raczej iliano pod Neapolem. Takie informacje miał przeka-
starą rzymską antysolidarnościową zasadę divide et zać 22 grudnia dyrektor generalny turyńskiego kon-
impera – dziel i rządź. Czyli najpierw skłóć, potem cernu Sergio Marchione po spotkaniu z włoskim rzą-
bądź wspaniałomyślnym rozjemcą i decydentem. dem i włoskimi związkowcami. Zapowiedzi dyrekcji
Tak też należy postrzegać fatalny fakt zgody pol- Fiata są skutkiem polityki gospodarczej włoskiego
skiej administracji rybołówstwa na dramatycznie rządu, który zachęca koncern do zwiększenia pro-
niski limit połowów śledzi z jednoczesnym brakiem dukcji we Włoszech. W tej sytuacji konieczne jest roz-
jego indywidualnego podziału do poszczególnych jed- poznanie przez Ministerstwo Gospodarki strategicz-
nostek (z ewentualnym obrotem na rynku wtórnym), nych planów koncernu Fiata i rozpoczęcie negocjacji,
podobnie jak podział kwot połowowych w stosunku których efektem powinno być nie tylko utrzymanie
do dorszy. dotychczasowej produkcji, ale jej poszerzenie, w tym
Tak więc sprowadza się do stworzenia warunków także o nowy model Fiat Panda. Ponadto za wskaza-
bratobójczej walki lub, jak to sami określają rybacy, ne należy uznać podjęcie przez polskie MSZ starań
przydzielając tzw. limit olimpijski – ten wygrywa, kto mających na celu wyjaśnienie włoskiemu rządowi, że
jest szybszy. Tyle tylko, że to nie sport, a ten, kto używanie osłon protekcjonistycznych nie może być
przegrywa, musi walczyć o przetrwanie. On, jego ro- akceptowane w jednoczącej się Europie i nie służy
dzina i ludzie, którzy z nim współpracują na wodzie budowaniu zaufania między naszymi krajami.
i na lądzie. Fabryka Fiata w Tychach jest jednym z najnowo-
Zatem brak środków na aktualne prowadzenie cześniejszych zakładów produkcyjnych dzięki nowo-
działalności gospodarczej przez tych rybaków, a na- czesnym technologiom i sprawnemu zarządzaniu
leży przygotować sprzęt i organizować pracę. Dodat- charakteryzuje się wysoką wydajnością i stosunkowo
181
niskimi kosztami. Auta wytwarzane w Tychach ce- alnej wartości. Nie ma ona odzwierciedlenia zarówno
chuje też wysoka jakość i niezawodność – przewyż- w sytuacji ekonomicznej, ani – co ważniejsze – w ma-
szająca osiągnięcia konkurencji. Fiat Panda w 70% jątku zakładu. Sama wartość nieruchomości Merazet
produkowany jest z części zamawianych u 100 pod- SA jest bowiem wyższa niż oferowana do prywatyza-
dostawców – przedsiębiorców działających w Polsce, cji wartość całego przedsiębiorstwa.
w tym wielu zatrudniających pracowników w zakła- Uzasadnione wątpliwości budzi zatem sposób
dach na Podbeskidziu. Wycofanie produkcji tak po- przeprowadzenia wyceny zakładu oraz brak realnej
pularnego modelu – do końca 2009 r. w tyskiej fabry- oceny jego wartości.
ce wyprodukowano ok. 1 500 000 egzemplarzy, w tym Pominięto również możliwość prywatyzacji pra-
ponad 90% wyeksportowano – przyniesie poważne cowniczej pozwalającej utrzymać profil działalności
straty nie tylko dla branży motoryzacyjnej, ale dla firmy i gwarantującej zachowanie miejsc pracy.
całej polskiej gospodarki. Oczywiste jest, że nawet Bardzo proszę Pana Premiera o odpowiedź, czy
obiecywane przekazanie do Polski produkcji małych intencją rządu, a także Ministerstwa Skarbu Pań-
modeli Lancii nie zrekompensuje ubytków spowodo- stwa jest prywatyzacja dobrze prosperujących pol-
wanych przeniesieniem produkcji Pandy III do Włoch. skich firm poniżej ich realnej wartości. Jeśli nie, to
Według szacunku działaczy związkowych z Sierpnia- jakie działania zamierza podjąć Pan Premier w celu
’80 zakończenie wytwarzania Pandy II w Tychach przeciwdziałania takim jak powyższa prywatyzacyj-
oznaczać będzie utratę pracy przez 2000 pracowni- nym patologiom?
ków Fiat Auto Poland i nawet 6000 u poddostawców
i kooperantów. Łączę wyrazy szacunku
W związku z opisaną sytuacją zadaję pytanie: Ja-
kie działania podjęło Ministerstwo Gospodarki, aby Poseł Krystyna Łybacka
Fiat Panda III był produkowany w Polsce?
Poznań, dnia 11 marca 2010 r.
Z poważaniem
W związku z powyższym zwracam się do Pani środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub
Minister z następującymi pytaniami: doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bez-
1. Czy PAN widzi możliwość zbycia po preferen- robotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na
cyjnych cenach mieszkań dotychczasowym najem- podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpie-
com? czenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. z 2005 r.
2. Jeśli tak, to na jakim etapie są prace z tym Nr 236, poz. 2002, z późn. zm.), ze środków Europej-
związane i kiedy to może nastąpić? skiego Funduszu Społecznego? Działalność ta zosta-
ła zamknięta z dniem 30 listopada 2008 r.
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
Leszno, dnia 12 marca 2010 r.
Wałbrzych, dnia 8 marca 2010 r.
Interpelacja
(nr 15392) Interpelacja
(nr 15393)
do ministra pracy i polityki społecznej
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie stosowania przepisów dotyczących
wspierania zatrudniania osób w sprawie działań podejmowanych
niepełnosprawnych przez resort rolnictwa dotyczących wsparcia
mieszkańców obszarów wiejskich
W związku z interwencjami urzędów pracy doty-
czącymi stosowania przepisów dotyczących wsparcia Podczas spotkania z rolnikami w miejscowości
zatrudnienia osób bezrobotnych uprzejmie proszę Mieroszów (woj. dolnośląskie) dotyczącego działań
o zapoznanie się z poniższymi problemami i odpo- rządu RP dotyczących obszarów wiejskich przedsta-
wiedź na pytania. wiono mi aktualne problemy, które nurtują rolników
Czy jest możliwe przyznanie środków na podjęcie na tym terenie. Z uwagi na fakt, że część spraw obej-
działalności gospodarczej dla osoby bezrobotnej na mowała zagadnienia, które znajdują się w gestii re-
podstawie rozporządzenia ministra pracy i polityki sortu rolnictwa, uprzejmie proszę o odpowiedź na
społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie do- następujące pytania:
konywania refundacji kosztów wyposażenia lub do- 1. Duża część „małych” producentów rolnych (sa-
posażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezro- downicy, hodowcy bydła mlecznego) ma możliwość
botnego oraz przyznania bezrobotnemu środków na wzrostu dochodów z gospodarstwa dzięki programom
podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 62, „Szklanka mleka” i „Owoce w szkole”. Czy prawdą
poz 512), która złożyła wniosek o przyznanie jedno- jest, że w tym roku ograniczono funkcjonowanie tych
razowo środków na podjęcie działalności gospodar- projektów? Jeśli tak, to dlaczego?
czej w powiatowym urzędzie pracy? W trakcie rozpa- 2. Rolnicy, którzy nie są w stanie uzyskać godzi-
trzenia wniosku osoba uzyskała zaświadczenie o wpi- wych zysków z tytułu posiadanego gospodarstwa,
sie do ewidencji działalności gospodarczej z dniem a jednocześnie osiągnęli wymagany przepisami wiek,
5 stycznia 2010 r., jako datę rozpoczęcia działalności mogą skorzystać z rent strukturalnych. Czy prawdą
gospodarczej wskazano dzień 1 lutego 2010 r. W dniu jest, że w ostatnim czasie utrudniono rolnikom uzy-
6 stycznia 2010 r. osoba uzyskała decyzję o wykreśle- skanie renty strukturalnej? Jeśli tak, to w jakim za-
niu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej. Czy kresie i z jakiego powodu?
po ponownym zarejestrowaniu w powiatowym urzę- Problemem zgłaszanym podczas spotkań wiej-
dzie pracy osoba bezrobotna może uzyskać jednora- skich, w których uczestniczyłam, na terenie powia-
zowe środki na podjęcie działalności gospodarczej? tów wałbrzyskiego i świdnickiego wielokrotnie zwra-
Czy jest możliwe udzielenie dotacji w roku bieżą- cano mi uwagę na problemy z przepisami dotyczący-
cym ze środków PFRON na podstawie art. 12a usta- mi sprzedaży gruntów rolnych przez Agencję Nieru-
wy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrud- chomości Rolnych.
nianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia Dlatego proszę o wskazanie, czy ministerstwo rol-
1997 r. (Dz. U. Nr 123, poz. 776) t.j. z dnia 18 stycznia nictwa analizuje tę sprawę i czy planowana jest no-
2008 r. (Dz. U. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.), jeśli oso- welizacja przepisów.
ba bezrobotna w 2007 r. otrzymała jednorazowe środ- Z poważaniem
ki na podjęcie działalności gospodarczej zgodnie
z rozporządzeniem ministra pracy i polityki społecz- Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
nej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegóło-
wych warunków i trybu dokonywania refundacji ze Wałbrzych, dnia 8 marca 2010 r.
183
Interpelacja Interpelacja
(nr 15396) (nr 15397)
prawny, który narzuca obowiązek finansowania do- dzin nie patologicznych a przechodzących okresowe
datkowych godzin dla polskich dzieci powracających trudności istnieje możliwość zapobiegania trauma-
z zagranicy i nieznających języka polskiego samorzą- tycznym przeżyciom dzieci.
dom. Każdy dyrektor musi wyznaczyć dla takiego Wydanie przez sąd opiekuńczy zarządzenia o umiesz-
dziecka nauczyciela do pomocy i za pieniądze, które czeniu dzieci z powodu złych warunków socjalnych
dostaje od organu prowadzącego, zorganizować mu w placówce opiekuńczo-wychowawczej powoduje, iż kosz-
dodatkową, bezpłatną naukę polskiego. Na tej pod- ty utrzymania dziecka w tej placówce ponosi powiat.
stawie resort edukacji zapewnia, że polskie szkoły Z wiedzy, jaką posiadam, wynika, że jest to koszt ok.
pomogą dzieciom reemigrantów nadrobić różnice 2,5 tys zł. miesięcznie na każde dziecko.
programowe po powrocie do kraju. Jednak doświad- Czy zatem nie należałoby się zastanowić, aby za-
czenia tych, którzy zdecydowali się na powrót, poka- miast automatycznego umieszczania dzieci w placów-
zują, że to puste deklaracje. Szkoły nie mają pienię- kach, w pierwszej kolejności nie byłoby słuszne na-
dzy na organizowanie zajęć dodatkowych. Nieznajo- kazanie zapewnienia mieszkania socjalnego, wyna-
mość języka polskiego pociąga za sobą inne problemy, jęcia lokalu mieszkalnego bądź pokrycie innych po-
jak np. nadpobudliwość, agresję. trzeb bytowych dziecka w rodzinie, co mogłoby być
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do finansowane ze środków przeznaczonych przez po-
Pani z interpelacją poselską: wiat na ten cel? Dzięki temu można byłoby uniknąć
W jaki sposób resort edukacji ma zamiar efektyw- wielu dramatycznych przeżyć dzieci, zaś często na-
nie rozwiązać powstałą sytuację? wet połowa kwoty, jaką powiat przekazuje na utrzy-
manie jednego dziecka, wystarczyłaby na polepszenie
Z poważaniem warunków bytowych całej rodziny.
Wiadomo jest, iż sędzia każdorazowo bada oko-
Poseł Anna Zalewska liczności sprawy, jednak nigdy do końca nie ma pew-
ności co do reakcji dziecka i konsekwencji w dorosłym
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r. życiu, jakie ponosi za sobą rozbicie rodziny.
Dlatego pozwalam sobie zadać pytanie: Czy widzi
Pani możliwość podjęcia inicjatywy ustawodawczej,
Interpelacja która mogłaby wpłynąć na rozwiązanie tego palące-
(nr 15399) go problemu?
do ministra pracy i polityki społecznej Poseł Marcin Zawiła
w sprawie inicjatywy ustawodawczej Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
w zakresie regulacji dotyczących
umieszczania małoletnich w rodzinach
zastępczych lub w placówkach Interpelacja
opiekuńczo-wychowawczych (nr 15400)
dziennym życiu nowych technologii informatycznych, w przeważającej części były realizowane przez człon-
zupełnie nie rozumie powodu, dla którego ich prace ków korpusu służby cywilnej przeniesionych do struk-
nie mogą być przekazane drogą elektroniczną. Rów- tur Służby Celnej z urzędów kontroli skarbowej i urzę-
nie niezrozumiałym jest przetrzymywanie arkuszy dów skarbowych na mocy ustawy z dnia 27 czerwca
papierowych prac w siedzibie administracyjnej okrę- 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbo-
gowej komisji egzaminacyjnej bez możliwości prze- wych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących
kazania ich oryginałów bądź kopii do siedzib admi- zadania i kompetencje organów oraz organizację jed-
nistracji oświatowej w dawnych miastach wojewódz- nostek organizacyjnych podległych ministrowi właści-
kich. Jak zorientowałem się z ostatniej odpowiedzi wemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. z 2003 r.
na moje wystąpienie, rozwiązanie tego problemu jest Nr 137, poz. 1302, z późn. zm.).
niemożliwe ze względu na regulacje zawarte w roz- W związku z faktem, iż w zdecydowanej większo-
porządzeniu ministra edukacji narodowej z dnia ści przypadków chodzi o pracowników z długoletnim
30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu stażem w jednostkach organizacyjnych podległych
oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słu- ministrowi właściwemu do spraw finansów publicz-
chaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egza- nych, spełniających zarówno wymogi wykształcenia,
minów w szkołach publicznych. jak i doświadczenia zawodowego związanego z zakre-
Z przykrością muszę stwierdzić, iż obawiam się,
sem działania Służby Celnej, zwracam się do Pana
że w trakcie spotkań z młodzieżą wyjaśnienie sytu-
Premiera o podjęcie działań w celu pełnego wykorzy-
acji, że sprawa jest nie do załatwienia ze względu na
stania tej wykwalifikowanej kadry, w tym poprzez
rozporządzenie ministra, spotkać się może ze śmie-
określenie właściwych warunków i kryteriów doty-
chem i drwiną.
Proszę więc o pilne rozważenie zmiany ww. roz- czących propozycji składanych członkom korpusu
porządzenia, aby podmiotem działań komisji egza- służby cywilnej na podstawie z art. 99 ustawy o Służ-
minacyjnej był uczeń maturzysta, a nie, w końcu bie Celnej, w szczególności w zakresie stopni służbo-
banalnie proste do rozwiązania, problemy biurokra- wych, tzn. aby proponowany pracownikowi cywilne-
tyczne. mu stopień służbowy był adekwatny do posiadanego
Czy Pani Minister w trosce o wychowawczy wpływ stażu pracy i doświadczenia zawodowego nabytego
procedur administracyjnych i oczywiste ułatwienia we wszystkich jednostkach organizacyjnych podle-
słusznych oczekiwań młodych ludzi – obywateli Rze- głych ministrowi właściwemu do spraw finansów pu-
czypospolitej Polskiej, dokona zmian w tym nieżycio- blicznych.
wym rozporządzeniu? Pragnę w tym miejscu zwrócić uwagę, że osoby,
o których mowa, potwierdziły już w praktyce swoją
Poseł Marcin Zawiła przydatność zawodową poprzez długoletnią pracę
w ramach obecnie już zlikwidowanego szczególnego
Warszawa, dnia 15 marca 2010 r. nadzoru podatkowego, a w wielu przypadkach od
2003 r. służyły pomocą w zakresie codziennego szko-
lenia funkcjonariuszy celnych podczas wspólnego
Interpelacja wykonywania czynności kontrolnych.
(nr 15401) W związku z powyższym proszę o ustosunkowa-
nie się do przedstawionego problemu z możliwością
do prezesa Rady Ministrów wskazania jego rozwiązania w sposób, który pozwo-
li w pełni wykorzystać doświadczenie członków kor-
w sprawie sytuacji członków korpusu pusu służby cywilnej podczas czynności kontrolnych
służby cywilnej zatrudnionych realizowanych przez Służbę Celną, w szczególności
w izbach celnych, w związku z wejściem w obszarze wysokiego ryzyka, do którego zaliczane
w życie ustawy o Służbie Celnej są gry hazardowe.
Jakie jest stanowisko Pana Premiera w powyższej
Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art. 23 sprawie?
ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie
Celnej zadania w zakresie kontroli wykonywanej Z poważaniem
przez Służbę Celną m.in. w zakresie podatku akcy-
zowego oraz gier hazardowych zostały zastrzeżone Poseł Jan Rzymełka
do realizacji wyłącznie dla funkcjonariuszy celnych.
Na mocy przepisów przejściowych ww. ustawy pra- Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
cownicy korpusu służby cywilnej, którzy dotychczas
realizowali te zadania, będą mogli je wykonywać wy-
łącznie do 30 czerwca 2010 r.
Podkreślenia wymaga fakt, iż właśnie zadania
w zakresie kontroli podatku akcyzowego oraz urzą-
dzania i prowadzenia gier hazardowych dotychczas
187
czoną do ich przetwarzania oraz ryzykiem dot. bez- dytorów systemu zarządzania środowiskowego i au-
pieczeństwa informacji. dytorów systemu zarządzania bezpieczeństwem i hi-
Wśród organizacji certyfikowanych przez PCBC gieną pracy. Polskie Centrum Akredytacji potwier-
znaczącą grupę stanowią podmioty administracji pu- dziło kompetencje ośrodka kolejnym wydaniem cer-
blicznej, zarówno samorządowe, jak i rządowe. Nasze tyfikatu akredytacji z dnia 26 listopada 2007 r. waż-
certyfikaty otrzymały m.in. 2 ministerstwa, 9 urzę- nym do 30 października 2011 r.
dów wojewódzkich, 5 urzędów marszałkowskich, Uważam, że Rzeczpospolita Polska zasługuje na
12 starostw, kilkadziesiąt urzędów miast i gmin. posiadanie własnej, narodowej jednostki certyfikują-
Wiele z nich certyfikowało w PCBC nie tylko system cej, która wypracowała samodzielnie, pracą pokoleń
zarządzania jakością ISO 9001 czy system zarządza- wielu pracowników swoją markę na świecie. Nie moż-
nia środowiskowego ISO 14001, ale również systemy na prywatyzować Ministerstwa Rolnictwa ani Mini-
przeciwdziałania zagrożeniom korupcyjnym oraz sterstwa Gospodarki, gdyż są to bardzo ważne insty-
systemy zarządzania bezpieczeństwem informacji. tucje państwowe niezbędne do funkcjonowania pań-
PCBC SA jest dla administracji publicznej wiarygod- stwa polskiego. Tak samo nie można prywatyzować
nym i pewnym partnerem w certyfikacji systemów Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji, które po-
zarządzania. wstało na bazie ustawy sejmowej z dnia 3 kwietnia
Głównym celem Ośrodka Certyfikacji Personelu 1993 r. jako jednostka podległa bezpośrednio panu
(DA2) jest działalność związana z certyfikacją osób premierowi i jest dostosowana do działania według
w zakresie systemów zarządzania dla potrzeb akre- wymagań Unii Europejskiej oraz podobnych jednostek
dytacji, badań i certyfikacji. W 1997 r. Polskie Cen- działających w poszczególnych państwach świata.
trum Badań i Certyfikacji SA Ośrodek Doskonale- Zwracam się o zatrzymanie przebiegu procesu
nia Kompetencji Personelu został uznany przez Eu- prywatyzacji Polskiego Centrum Badań i Certyfika-
ropejską Organizację Jakości (do EOQ może należeć cji SA, kontynuującego ponad 50-letnią tradycję swo-
tylko jedna jednostka certyfikująca personel w ob- jej działalności.
szarze systemów zarządzania z danego kraju, w zde- Jakie jest zdanie Pana Ministra w tej sprawie?
cydowanej mierze są to krajowe jednostki certyfiku- Obserwując rosnące na całym świecie, zwłaszcza
jące – Polskę EOQ reprezentuje PCBC SA) za jed- w kontekście wydarzeń z dnia 11 września 2001 r.
nostkę spełniającą wymagania normy EN 45013 dla oraz innych aktów międzynarodowego terroryzmu,
jednostek certyfikujących personel, jak również za zainteresowanie kwestiami dotyczącymi stworzenia
jednostkę, która spełnia wymagania Europejskiej skutecznego systemu nadzoru nad przepływem to-
Organizacji Jakości (EOQ) w tym zakresie. System warów i technologii podwójnego zastosowania, moż-
zarządzania funkcjonujący w Polskim Centrum Ba- na stwierdzić, że rozwiązania zastosowane w Polsce
dań i Certyfikacji SA Ośrodku Doskonalenia Kom- nie tylko są zgodne z tymi tendencjami, ale nawet
petencji Personelu, Ośrodku Certyfikacji Personelu wyprzedzają niektóre z obecnie powstających kon-
spełnia wymagania najnowszego standardu, który cepcji.
ma zastosowanie w obszarze certyfikacji personelu Czy można sprzedawać jednostkę, która wydaje
– normy PN-EN ISO/IEC 17024 „Ocena zgodności. certyfikaty WSK (wewnętrzny system kontroli dla
Ogólne wymagania dotyczące jednostek certyfiku- jednostek podległych lub nadzorowanych przez Mi-
jących osoby”. W listopadzie 2006 r. Europejska Or- nisterstwo Obrony Narodowej oraz dla towarów tzw.
ganizacja Jakości wydała kolejne przedłużenie waż- podwójnego zastosowania), mające wpływ na bezpie-
ności certyfikatu akredytacji na cztery następne lata. czeństwo państwa?
Certyfikat przyznany przez EOQ uprawnia Ośrodek
Pozostaję z szacunkiem
Doskonalenia Kompetencji Personelu PCBC SA do
szkolenia europejskich menedżerów i audytorów sys- Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk
temu zarządzania jakością, menedżerów i audyto-
rów systemu zarządzania środowiskowego, mene- Warszawa, dnia 23 marca 2010 r.
dżerów i audytorów systemu zarządzania bezpie-
czeństwem i higieną pracy na podstawie ramowego
programu szkoleń EOQ oraz wydawania certyfika- Interpelacja
tów kompetencji europejskiego menedżera i audito- (nr 15407)
ra w obszarach:
— systemu zarządzania jakością, do ministra środowiska
— systemu zarządzania środowiskowego,
— systemu zarządzania bezpieczeństwem i higie- w sprawie zbyt wysokich kar pieniężnych
ną pracy. za usuwanie drzew lub krzewów
Polskie Centrum Badań i Certyfikacji SA, Ośro- bez wymaganego zezwolenia
dek Doskonalenia Kompetencji Personelu, Ośrodek
Certyfikacji Personelu posiada również akredytację Zwrócił się do mnie rolnik emeryt w sprawie zbyt
Polskiego Centrum Akredytacji w zakresie certyfi- wysokich kar pieniężnych za usuwanie drzew lub
kacji audytorów systemu zarządzania jakością, au- krzewów bez wymaganego zezwolenia.
191
decyzji przez organy państwa zarządzające ochroną dla władz oświatowych. Polityka społeczna w zakre-
zdrowia. W tym stanie rzeczy niniejsza interpelacja sie dopasowania kształcenia do potrzeb winna być
jest w pełni zasadna. wdrażana niemal od początku nauki. Ścieżka kształ-
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy cenia inżynierów powinna obejmować szkoły zawo-
o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia dowe i techniczne aż do politechniki, gdzie podobnie
9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. Nr 221/2003, poz. 2199), jak w Niemczech, Francji czy Wielkiej Brytanii nie
realizując uprawnienia posła RP, uprzejmie proszę mogliby uczęszczać absolwenci liceów ogólnokształ-
o odpowiedź na niniejszą interpelację. cących. Młodych ludzi trzeba przekonać do nauk in-
Z wyrazami szacunku żynieryjnych. W zderzeniu z intensywną reklamą
prywatnych szkół humanistycznych absolwenci gim-
Poseł Arkady Fiedler nazjów podejmują nie zawsze słuszne decyzje o dal-
szej nauce.
Poznań, dnia 16 marca 2010 r. Duże zamieszanie spowodowało też wprowadze-
nie liceów profilowanych. Trzeba wreszcie przyznać,
że nie spełniły one założonego zadania, gdyż ani nie
Interpelacja dają przyzwoitego wykształcenia ogólnego, ani tym
(nr 15409) bardziej wymaganego przez pracodawców wykształ-
cenia zawodowego.
do ministra edukacji narodowej Struktura zatrudnienia uległa w ostatnich latach
dużej zmianie, głównie z powodu dynamicznego roz-
w sprawie wprowadzenia zmian woju wysokich technologii i globalizacji. Dotychcza-
w systemie kształcenia w celu sowy system kształcenia, niestety, nie uwzględnia
dostosowania go do potrzeb i możliwości tego faktu. Już nie potrzeba specjalistów od marke-
zatrudniania absolwentów tingu, politologów, ekonomistów itp., których liczba
przekracza możliwości zatrudnienia. Poszukiwani są
Na podstawie własnych obserwacji oraz wniosków inżynierowie wysoko wyspecjalizowani oraz różno-
ze spotkań z wyborcami wyrażam swój niepokój wy- rodni specjaliści w niszowych dziedzinach, stąd
nikający z niedostosowania polskiego systemu kształ- kształcenie tzw. masowe jest nieadekwatne do po-
cenia młodzieży do potrzeb pracodawców i kierunko- trzeb. Wymaga to analizy i przygotowania dopaso-
wego rozwoju gospodarczego naszego kraju. wanego do potrzeb modelu kształcenia.
Pytam więc Panią Minister: Zmian wymaga także kształcenie rzemieślników,
1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej dyspo- których często poszukują pracodawcy. Nie chodzi jed-
nuje analizą, względnie przewiduje opracowanie ana- nak o tradycyjnie rozumiane znaczenie rzemiosła.
lizy przydatności dotychczasowego systemu kształ- Niektóre zawody przestają istnieć, ale pozostaje po-
cenia do potrzeb oraz możliwości zatrudnienia absol- trzeba kształcenia pracowników będących ogniwem
wentów? pomocniczym dla wysoko wykwalifikowanych inży-
2. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej zamie- nierów w określonych dziedzinach. Trzeba odpowie-
rza zlikwidować licea profilowane, które nie spraw- dzieć na pytanie, jakich pracowników poszukują pra-
dziły się na rynku pracy? codawcy i w tym kierunku kształcić młodzież.
3. Czy wielokrotnie postulowana reforma systemu Zaplanowanie perspektyw zatrudnienia jest nie-
kształcenia zawodowego (rzemieślniczego) znajduje wątpliwie sprawą trudną, ale bez próby podjęcia tego
się w polu zainteresowania Ministerstwa Edukacji zadania skazujemy dalszy rozwój naszego kraju na
Narodowej? opóźnienia. Stąd, moim zdaniem, pytania na wstępie
Uzasadnienie: Pomimo widocznego wzrostu po- niniejszej interpelacji uznaję za zasadne.
ziomu wykształcenia polskiego społeczeństwa i funk- Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy
cjonowania wielu różnego rodzaju szkół wyższych
o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia
i licencjackich, absolwenci tych szkół mają coraz
9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. Nr 221/2003, poz. 2199),
większe problemy z zatrudnieniem. Tysiące młodych
realizując uprawnienia posła RP, uprzejmie proszę
ludzi z wyższym wykształceniem humanistycznym
o odpowiedź na niniejszą interpelację.
poszukuje pracy, podczas gdy jednocześnie wzrasta
zapotrzebowanie na wysoko wykwalifikowanych pra- Z wyrazami szacunku
cowników fizycznych i inżynierów.
A przecież dopasowanie systemu kształcenia do Poseł Arkady Fiedler
możliwości zatrudnienia należy do organów decyzyj-
nych państwa. Perspektywiczny rozwój gospodarczy Poznań, dnia 16 marca 2010 r.
kraju powinien być bowiem oparty o zapotrzebowa-
nie określonych grup fachowców, których kształcenie
zajmuje wiele lat. Pewne tendencje i doświadczenia
krajów wysoko rozwiniętych winny być wskazówką
193
to kolejny zakład pracy znikający z zachodniopomor- „Czterej pancerni i pies”. Brak także emisji wcześniej
skiego węzła PKP oraz z mapy województwa ubogie- zapowiedzianych produkcji „Fryderyk Mocarta”,
go w miejsca pracy. Pozostawienie jednostki w Szcze- „Polskie Naj”, „Na ratunek zwierzętom”, „Rezerwat
cinie o dotychczasowej randze zapewni pozytywny nauki” oraz „3 pak”.
wizerunek całej spółce w kontaktach z lokalnymi Równie ważnym problem jest rzeczywisty czas
władzami, mediami oraz przedsiębiorcami krajowy- emisji wieczorynek, które są radykalnie skracane
mi i zagranicznymi. i niekiedy nadawane są zaledwie przez 12 minut
W związku z powyższym zwracam się do Pana w stosunku do zaplanowanych 25 minut.
Ministra z pytaniem: Czy w świetle powyższych ar- Sytuacja taka skutkuje poważnymi brakami
gumentów spowoduje Pan Minister ponowną, bar- oferty telewizyjnej skierowanej do najmłodszych od-
dziej rzetelną analizę uwzględniającą argumenty biorców.
przemawiające za pozostawieniem Szczecina jako W związku z powyższym pragnę zapytać czy
jednostki równorzędnej z oddziałami powołanymi do Ministerstwo Skarbu planuje podjąć działania ma-
nowych struktur? jące na celu wyegzekwowanie na Zarządzie TVP
Z poważaniem SA realizacji ustawy w zakresie realizacji misji pu-
blicznej?
Poseł Stanisław Wziątek Z poważaniem
Interpelacja Interpelacja
(nr 15414) (nr 15415)
się zwłaszcza w małych szkołach zatrudniać nauczy- do pracy w miejscach oddalonych nie tylko od miejsca
cieli – specjalistów, w niepełnym wymiarze godzin. zamieszkania, ale również od siedziby firmy. Zasad-
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące ność wprowadzonych zmian budzi kontrowersje, gdyż
pytania: pracownicy muszą spotykać się z klientami, których
1. Czy Ministerstwu Edukacji Narodowej znany pozyskali dotychczas, co wiąże się z ogromnymi kosz-
jest problem zbyt małej subwencji oświatowej, która tami np. dojazdów. Jest to również mało komfortowe
nie pokrywa faktycznych wydatków samorządu na dla klientów, którzy nie trafią do dobrze zorganizo-
wypłaty dla nauczycieli? wanej jednostki, a w razie ewentualnych skarg lub
2. Czy ministerstwo edukacji planuje zwiększe- interwencji są odsyłani do oddalonej siedziby firmy.
nie subwencji oświatowej tak, aby gminy takie jak Zamknięcie kilku regionalnych centrów likwidacji
Uniejów nie musiały zaciągać kredytów na pokrycie szkód doprowadzi do przeniesienia np. siedziby z Byd-
faktycznych kosztów wyrównania wypłat dla na- goszczy do Poznania. Wówczas miasto wojewódzkie,
uczycieli?
jakim jest Bydgoszcz, będzie posiadało jedynie filię
oddziału, która zarządzana będzie przez kierownika,
Poseł Krystyna Grabicka
a nie jak dotychczas – dyrektora. Siedziba oddalona
Warszawa, dnia 22 marca 2010 r. od dyrekcji o ok. 150 km znacznie obniży wypraco-
wany już prestiż spółki. W opustoszałych lokalach
mają powstać tzw. grupy agencyjne, które będą sku-
Interpelacja piać agentów z PZU Życie, z PZU SA, ewentualnie
(nr 15416) pracowników zajmujących się likwidacją szkód, któ-
rzy będą służyć szeroką, fachową wiedzą oraz profe-
do ministra skarbu państwa sjonalnymi poradami. Pracownicy zwracają jednak
uwagę na fakt, iż do tej pory również można było je
w sprawie niepokojących zmian uzyskać, a spółka była doskonale prosperującą i roz-
zachodzących w procesie restrukturyzacji wijającą się firmą, która systematycznie pozyskiwała
PZU SA nowych klientów oraz poszerzała ofertę dla tych, któ-
rzy od lat z nią współpracują.
PZU SA to spółka z 200-letnią tradycją, która W związku z tym mam do Pana Ministra nastę-
dzięki oddziałom regionalnym, pracownikom, którzy pujące pytania:
przez wiele lat wspomagali ją swoim doświadczeniem, 1. Czy ministerstwo zapoznało się z planami re-
ciężką pracą oraz zaangażowaniem, jakie wkładali strukturyzacji PZU SA oraz jaka jest opinia Pana
w wykonywane zadania, stała się jedną z lepiej pro- Ministra w tej sprawie?
sperujących instytucji w dziedzinie ubezpieczeń. Po 2. Czy nie obawia się Pan Minister, że likwidacja
zwolnieniach, które miały miejsce w roku 2008,
oddziałów terenowych negatywnie wpłynie na rozwój
w wyniku niesatysfakcjonujących władze spółki osią-
firmy, której Skarb Państwa jest znacznym udziałow-
gnięć wieloletnich pracowników w przeprowadzonych
cem?
przez zewnętrzną firmę testach, na ich miejsce za-
3. Czy ministerstwo planuje podjąć działania ma-
trudniono nowe osoby, które wymagały dodatkowego
dokształcenia. Pracownicy wątpią w sukces tych jące na celu wyjaśnienie celowości zmian oraz zamie-
zmian, chociażby ze względu na fakt, iż szkolenie rzeń prezesa zarządu spółki?
nowych pracowników oraz zapoznanie ich ze struk- 4. Czy zdaniem Pana Ministra dotychczasowe wy-
turą firmy wygenerują większe koszty niż dokształ- niki finansowe wypracowane przez wiele lat przez
cenie starej kadry. Dziś zapowiadane są kolejne zwol- pracowników były niesatysfakcjonujące i wymagały
nienia, tym razem grupowe. Pracownicy, którzy aż tak drastycznych zmian?
przejęli klientów swoich zwolnionych kolegów, są tak 5. Czy nie obawia się Pan Minister, że grupowe
obciążeni pracą, że ich usługi są wykonywane na co- zwolnienia osiągną zbyt wysoki poziom i przyczynią
raz niższym poziomie. W opinii pracowników do re- się do powstania być może możliwego do uniknięcia
dukcji dochodzi jedynie wśród szeregowych pracow- konfliktu?
ników, nie wśród kadry menadżerskiej czy licznego
grona teoretyków, których chociażby minimalna re- Poseł Teresa Piotrowska
dukcja skutkowałaby znacznymi oszczędnościami.
Proponowane zmiany obejmą system pracy osób Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
zatrudnionych w oddziałach terenowych. Likwido-
wane są miejsca pracy w wielu województwach, część
funkcjonujących tam jednostek przenoszonych jest
do centrali. Lokale, które w wyniku redukcji nie są
zagospodarowywane przez pracowników PZU, nadal
pozostają własnością spółki. Pracownicy zmuszeni są
197
skich pomników położonych w zachodniej części i wykonywać pracę na równi z kolegami pełno-
Ukrainy. Działania ukraińskiego organu samorządu sprawnymi.
należy odbierać jako oburzające, szczególnie w kon- Jeden wypadek przekreślić może plany dotyczące
tekście polskiej historii Lwowa i okolic oraz wciąż drogi kształcenia czy też kariery zawodowej osoby
żywej pamięci dotyczącej tych terenów. zdrowej. O ile osoba niepełnosprawna bez większych
Mam świadomość, że powyższe działania są naj- problemów może studiować nauki humanistyczne czy
prawdopodobniej spowodowane intensyfikacją kam- ścisłe, to kierunki techniczne już mogą sprawić jej
panii wyborczej we Lwowie. Wierzę też, że nie od- problem nie do przezwyciężenia. Przystosowanie jed-
zwierciedlają poglądów większości Ukraińców ani nego wydziału uczelni technicznych dla grupy 5–10
stanowiska rządu w Kijowie. Niemniej uważam, że niepełnosprawnych studentów to niewielki wydatek,
inicjatywa lwowskich radnych wymaga zdecydowa- który pozwoli im na rozwijanie się, a co za tym idzie
nego sprzeciwu ze strony polskiej dyplomacji. Prze- – zwiększy ich szanse na rynku pracy. Biorąc pod
ciwnicy obecności polskich symboli pamięci powinni uwagę to, że niepełnosprawni staną się podatnikami
spotkać się z jednoznacznym przekazem, że na ich i zrezygnują z pobierania niektórych zasiłków, nakła-
działania nie ma i nie może być zgody. dy finansowe na modernizację wydziałów zwrócą się
W związku z powyższym zwracam się do Pana państwu.
Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Przykładem może być grupa znajdująca się w szcze-
1. Jakie działania podjął polski rząd w celu prze- gólnie trudnej sytuacji – osoby niepełnosprawne z aspi-
ciwdziałania usuwaniu polskich pomników na Ukra- racjami farmaceutycznymi. Niestety, nauka farmacji
inie? jak i praca w aptece nie należą do najłatwiejszych.
2. Czy umowy międzynarodowe między Rzeczą- Osoby niepełnosprawne oczekują stworzenia im wa-
pospolitą Polską a Ukrainą gwarantują nienaruszal- runków, które dawałyby im szansę na równi z oso-
ność polskich miejsc pamięci? bami pełnosprawnymi.
3. Czy istnieją skuteczne mechanizmy egzekwo- Niestety, sytuacja osób niepełnosprawnych rucho-
wania postanowień tych umów? wo na rynku pracy w ich relacji przedstawia się wręcz
tragicznie. Zdecydowana większość interweniujących
Z wyrazami szacunku
w poruszanej sprawie ma poważne problemy ze zna-
lezieniem zatrudnienia. Pracodawcy w naszym kraju
Poseł Krzysztof Brejza
w dalszym ciągu nie kwapią się do zatrudnienia oso-
by niepełnosprawnej, wychodząc zapewne z błędnego
Warszawa, dnia 19 marca 2010 r.
założenia, że osoba niepełnosprawna nie dorówna
w pracy osobie pełnosprawnej. Absolwentom poru-
szającym się na wózkach inwalidzkich pozostają
Interpelacja
w zasadzie jedynie zakłady pracy chronionej. W sek-
(nr 15420)
torze prywatnym znalezienie pracy przez osoby nie-
do ministra pracy i polityki społecznej pełnosprawne często graniczy z cudem. Zapomina
się, iż często usługobiorcami są również osoby nie-
w sprawie osób niepełnosprawnych ruchowo pełnosprawne. Obsługujący je niepełnosprawni mogą
chcących rozwijać się poprzez studia i pracę stworzyć klimat przyjazny petentom wymagającym
szczególnej troski, życzliwości, uwagi i zrozumienia.
Szanowna Pani Minister! W związku z licznymi Należy promować i upowszechniać działania w rów-
indywidualnymi i zbiorowymi interwencjami osób nym traktowaniu wszystkich ludzi poszukujących
niepełnosprawnych ruchowo, ze szczególnym wyeks- pracy i pragnących doskonalić się zawodowo.
ponowaniem problemów osób z aspiracjami zdobycia Szanowna Pani Minister!
zawodu farmaceuty, zwracam się z prośbą o kon- — Czy i jakimi narzędziami motywacyjnymi
struktywne podejście do niżej opisanego problemu. w stosunku do pracodawcy dysponuje ministerstwo
We wszystkich krajach Unii Europejskiej, również pracy, by skutecznie zapewnić wykształconym oso-
w Polsce, jest wiele osób niepełnosprawnych ruchowo bom niepełnosprawnym ruchowo miejsca pracy?
ze średnim wykształceniem, posiadających sprawne — Czy w dalszym ciągu ministerstwo zamierza
ręce. W związku z tym mogłyby studiować na dowol- tolerować praktyki pracodawców, którzy wolą płacić
nych kierunkach, a co za tym idzie – stać się konku- kary za niezatrudnianie niepełnosprawnych niż ada-
rencyjnymi na rynku pracy. Prawo do kształcenia ptować miejsca pracy, uwzględniając ich niepełno-
i stwarzania warunków pracy osobom niepełno- sprawność ruchową?
sprawnym zagwarantowane jest w Konstytucji RP. Z wyrazami szacunku
Nikt nie może ingerować w kształcenie i wykonywa-
nie zawodu człowieka niepełnosprawnego, trzeba mu Poseł Danuta Pietraszewska
tylko stworzyć warunki, które pomogą rozpocząć na-
ukę czy studia w wybranym przez siebie zawodzie Ruda Śląska, dnia 23 marca 2010 r.
199
Jak wynika z art. 128 Kodeksu rodzinnego i opie- Wyrażam nadzieję, że prace ministerstwa w kie-
kuńczego, obowiązek alimentacyjny obciąża krew- runku udostępnienia polskich zasobów kultury na-
nych w linii prostej oraz rodzeństwo, nie obciąża więc rodowej są jednym z priorytetów w działaniu mini-
powinowatych. W związku z tym synowa nie ma obo- sterstwa i środki finansowe na ten cel będą systema-
wiązku alimentacyjnego wobec teściowej. Jak wyni- tycznie wzrastały. Jest to bowiem szczególna inwe-
ka z wykładni Ministerstwa Pracy i Polityki Społecz- stycja, która umożliwia dostęp do dzieł kultury na-
nej, nie można więc uznać jej za inną osobę, na której rodowej mieszkańcom małych miejscowości.
zgodnie z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym ciąży Z poważaniem
obowiązek alimentacyjny.
Uważam, że zmiana przepisów umożliwiłaby efek- Poseł Grzegorz Karpiński
tywniejszą pomoc osobom starszym. Państwo powin-
no ułatwiać pomoc osobom, które chcą opiekować się Toruń, dnia 22 marca 2010 r.
swoimi najbliższymi.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą
o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Interpelacja
1. Czy ministerstwo zamierza znowelizować usta- (nr 15426)
wę tak, aby również synowa/zięć mogli sprawować
opiekę nad swoją teściową? do ministra zdrowia
2. Dlaczego osoby krewne, ale nie powinowate nie
mogą korzystać z powyższej ustawy? w sprawie zmian w ustawie
Prawo farmaceutyczne
Poseł Jan Filip Libicki zaproponowanych przez
Wielkopolską Okręgową Izbę Aptekarską
Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
Szanowna Pani Minister! Od wielu miesięcy Wiel-
kopolska Okręgowa Izba Aptekarska oczekuje zapo-
Interpelacja wiadanej zmiany w ustawie Prawo farmaceutyczne.
(nr 15425) Do tej pory izba bezskutecznie apeluje o uszczelnienie
sytemu refundacji i likwidację nieuzasadnionego,
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego sztucznie wywoływanego popytu na leki refundowa-
ne finansowane ze środków publicznych. Izba wska-
w sprawie digitalizacji zuje na nierówny dostęp Polaków do leków, co wyni-
zbiorów kultury narodowej ka z obowiązywania zapisów o maksymalnych ce-
nach i marżach, zamiast marż i cen urzędowych. Nie
Szanowny Panie Ministrze! U progu drugiej de- bez znaczenia – jak wskazuje izba – są przepisy ze-
kady XXI w. Polska stoi przed wielkim wyzwaniem zwalające podmiotowi prowadzącemu aptekę odstę-
cywilizacyjnym, przed budową społeczeństwa infor- powanie od pobierania opłaty ryczałtowej bądź innej
macyjnego. Projekt otwartej Polski mający zwiększyć dopłaty ze strony pacjenta.
naszą przewagę konkurencyjną nad innymi krajami Wielkopolska Okręgowa Izba Aptekarska jest za
dotyczy informatyzacji administracji publicznej, sze- całkowitym zakazem reklamy aptek i leków. W wielu
rokich możliwości konsultacji w ramach procesu le- powszechnie dostępnych ocenach ekspertów, zarów-
gislacyjnego, zwiększenia partycypacji społecznej, no krajowych jak i zagranicznych, z zakresu farma-
ale także łatwego dostępu do edukacji i zbiorów kul- kologii wskazuje się, że leki nie powinny być rekla-
tury narodowej. W celu włączenia się w ten proces mowane, gdyż tylko sprawą odpowiedniej dawki jest
w maju 2009 r. powstał przy ministrze kultury i dzie- to, że produkt leczniczy zadziała jako lek czy jako
dzictwa narodowego zespół do spraw digitalizacji. trucizna. W aptece odpowiednio do tego przygotowa-
Przygotował on do tej pory dwa ważne dokumenty ni fachowcy – farmaceuci, świadczą na wysokim po-
dotyczące stanu digitalizacji obiektów dziedzictwa ziomie usługi farmaceutyczne, w tym także polega-
kulturowego, a także gromadzenia i przechowywania jące na wydawaniu pacjentom bezpiecznych i sku-
obiektów cyfrowych. Dzięki pracom ministerstwa tecznych leków. Wysoki poziom wymagań, jaki prze-
stworzono wieloletni program rządowy „Kultura+”, pisy prawa stawiają aptekom i zatrudnionym w nich
którego część III poświęcona jest zagadnieniu digi- aptekarzom, pozwała na stwierdzenie, że nie ma ap-
talizacji. tek lepszych czy gorszych. Wszystkie bez wyjątku
W związku z powyższym chciałbym spytać Pana muszą spełniać odpowiednie standardy. Samorząd
Ministra: Jakie zasoby kultury narodowej zostaną zawodowy farmaceutów od lat stoi na stanowisku, że
zdigitalizowane w pierwszej kolejności? Czy jednost- niepotrzebna jest jakakolwiek reklama aptek, bo tak
ki samorządu terytorialnego mogą ubiegać się o do- naprawdę sprowadza się ona do walki cenowej, co
finansowanie ewentualnych własnych projektów? z kolei wpływa jedynie na obniżenie poziomu świad-
Jeśli tak, to na jakiej zasadzie i w jakim trybie? czonych w aptekach usług. Z drugiej zaś strony, wy-
202
musza nieuzasadniony popyt na leki, wymuszając puszczalne. Propozycja nauczycieli odnosi się do uzu-
w ten sposób na NFZ nadmierne wydatki. pełnienia kryteriów właśnie o weryfikację realizacji
Zdaniem Wielkopolskiej Okręgowej Izby Aptekar- obowiązku szkolnego.
skiej pilnej nowelizacji wymaga rozporządzenie Mi- Inicjatywa środowiska nauczycielskiego jest bar-
nistra Zdrowia w sprawie recept lekarskich, które dzo cenna i zasługuje ze wszech miar na uwagę
w aktualnie obowiązującej postaci w uprzywilejowa- i analizę. Oczywistym jest, że środki budżetowe po-
nej sytuacji stawia jedynie lekarzy, a wynikające winny być rozdzielane ze szczególną starannością;
koszty z nieczytelnych i niestarannie wypisanych re- na pochwałę zasługuje zatem postawa prezentowana
cept przerzuca na pacjentów bądź właścicieli aptek. przez ww. środowisko.
W związku z powyższym zwracamy się do Pani Mając na uwadze przedstawione powyżej informa-
Minister z następującymi pytaniami: cje, zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą
1. Czy Ministerstwo Zdrowia pracuje nad uszczel- o odpowiedź na następujące pytania:
nieniem sytemu refundacji i likwidacji nieuzasadnio- 1. Jaka jest opinia ministerstwa w tej sprawie?
nego, sztucznie wywoływanego popytu na leki refun- 2. Czy ministerstwo podejmie działania mające
dowane finansowane ze środków publicznych? na celu rozszerzenie kryteriów przyznawania pomo-
2. Czy Ministerstwo Zdrowia jest za całkowitym cy socjalnej uczniom, uwzględniając w ten sposób
zakazem reklamy aptek i leków? apel środowiska nauczycielskiego?
3. Czy Minister Zdrowia planuje zmianę rozpo-
rządzenia Ministra Zdrowia w sprawie recept le- Z poważaniem
karskich? Poseł Wojciech Szarama
4. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza uprościć Bytom, dnia 18 marca 2010 r.
procedury uzyskiwania zezwoleń na prowadzenie
hurtowni farmaceutycznej?
Interpelacja
Posłowie Jacek Tomczak (nr 15428)
i Jan Filip Libicki
do ministra rozwoju regionalnego
Poznań, dnia 12 marca 2010 r.
w sprawie działań Polskiej Agencji
Rozwoju Przedsiębiorczości
Interpelacja w ramach Programu Operacyjnego
(nr 15427) „Innowacyjna gospodarka” w III rundzie
naboru działania 8.1
do ministra edukacji narodowej
Szanowna Pani Minister! Zwróciły się do mnie
w sprawie rozważenia możliwości osoby, które uważają się za poszkodowane przez dzia-
uzupełnienia kryteriów przyznawania łania PARP, do których doszło w czasie III rundy
pomocy socjalnej dla uczniów naboru do działania 8.1 POIG. Z wypowiedzi rzecz-
nika PARP podczas składania przez zainteresowane
Dyrektorzy bytomskich placówek oświatowych osoby wniosków o dotacje w III rundzie wynikało, że
zwracają uwagę na konieczność zmiany i/lub uzupeł- w razie potrzeby, rozumianej jako duża liczba wnio-
nienia kryteriów przyznawania pomocy socjalnej dla sków spełniających kryteria formalne, przesunięte
uczniów (pismo w załączeniu)*). Problem ten jest bar- zostaną środki w ramach działania 8.1 POIG tak, by
dzo istotny, szczególnie ze względu na stopę bezrobo- zaakceptować wszystkie te wnioski. W związku z tą
cia, która w Bytomiu przekracza znacznie średnią wypowiedzią część wnioskodawców zrezygnowała
krajową, co wiąże się bezpośrednio ze zubożeniem z czekania w kolejce i złożyła wnioski w terminie
społeczeństwa i trudną sytuacją finansową wielu ro- późniejszym, przewidzianym w regulaminie. Argu-
dzin. Tak istotne jest zatem dołożenie starań, aby mentem przemawiającym za takim rozwiązaniem
pomoc trafiała rzeczywiście do tych najbardziej po- było również zastosowanie ww. mechanizmu alokacji
trzebujących. środków w I i II rundzie działania 8.1 POIG.
Nauczyciele zwracają uwagę na fakt, że wnioski Ogłaszając wyniki oceny wniosków, PARP poin-
o stypendium są rozpatrywane głównie w oparciu formowała, że dofinansowanie przyznane zostanie
o kryterium dochodowe (wysokość dochodu na osobę jedynie wnioskom złożonym w pierwszym i drugim
w rodzinie ucznia nie może przekraczać kwoty 351 zł dniu naboru III rundy, informując również, że pozo-
netto). Niepokojące jest, że zdarzają się przypadki stałe środki w ramach działania 8.1 POIG wynoszą
pobierania świadczenia przez uczniów nierealizują- ok. 700 mln zł. Według poszkodowanych suma wnio-
cych obowiązku szkolnego. Dzieje się tak często przy sków niezakwalifikowanych w III rundzie wynosi ok.
aprobacie rodziców lub opiekunów dziecka. To niedo- 250 mln zł.
Szanowna Pani Minister! W związku z powyż-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
203
Czy możliwe było zwiększenie puli środków w ra- ków i w sposób bezwzględny wypierają z nich małe
mach III rundy działania 8.1 POIG do tego stopnia, rodzinne apteki. Wkrótce ci monopoliści będą mogli
by wszystkie wnioski spełniające wymogi formalne dowolnie dyktować warunki na rynku leków ze szko-
zostały zaakceptowane tak, jak stało się to w run- dą dla nas wszystkich.
dach I i II? Kolejnym niepokojącym zjawiskiem jest rozsze-
Z poważaniem rzająca się dystrybucja leków w sieciach pozaaptecz-
Poseł Witold Namyślak nych oraz niekontrolowany handel lekami w Inter-
necie i na bazarach. Jest to bardzo niebezpieczne
Lębork, dnia 23 marca 2010 r. zjawisko nie tylko dla równowagi na rynku leków, ale
co najważniejsze, może ono zagrażać życiu i zdrowiu
osób, które kupują te leki.
Interpelacja W związku z powyższym środowiska aptekarzy
(nr 15429) postulują podjęcie pilnych i wielokierunkowych dzia-
łań zmierzających do przywrócenia równowagi na
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi rynku leków, w ramach których:
— należy dokonać pilnych zmian legislacyjnych
w sprawie nowelizacji ustawy wyrównujących szansę funkcjonowania wszystkich
o izbach rolniczych aptek; zmiany prawa powinny w pierwszej kolejności
dotyczyć: wprowadzenia stałych cen urzędowych le-
Szanowny Panie Ministrze! Zwrócił się do mnie ków, całkowitego zakazu reklamy aptek, a także po-
prezes Zarządu Pomorskiej Izby Rolniczej, który wrotu do zasady: apteka dla aptekarza, konieczne
w imieniu skupionych w niej rolników wyraził zanie- jest także prawidłowe ustalenie odpowiedzialności
pokojenie obecnym statusem izb rolniczych. Porów- lekarza i aptekarza w zakresie wystawiania i reali-
nując do statusu podobnych organizacji w krajach
zacji recept lekarskich;
Europy Zachodniej, zauważa brak realnego wpływu
— należy umocować prawnie Kodeks Etyki Apte-
na bieżącą politykę dotyczącą sektora rolniczego przy
karza RP w ustawie o zawodzie farmaceuty apteka-
jednoczesnym ograniczeniu jego funkcji jedynie do
rza dla podniesienia rangi zawodu farmaceuty będą-
wydawania opinii i składania wniosków.
cego zawodem zaufania publicznego;
Szanowny Panie Ministrze, w związku z powyż-
— należy rozpocząć i przeprowadzić szeroką akcję
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy
informacyjną dotyczącą nieprawidłowości na rynku
w najbliższym czasie planowana jest nowelizacja
dystrybucji leków.
ustawy o izbach rolniczych, która uwzględniałaby
Spełnienie powyższych postulatów na pewno po-
postulaty środowiska samorządu rolniczego polega-
jące na zwiększeniu realnego wpływu na politykę prawiłoby i zrównoważyłoby sytuację na rynku leków
rolną na wzór państw Europy Zachodniej? w Polsce, ponieważ za sytuację panującą na rynku
leków, jak i za prowadzenie polityki lekowej państwa
Z poważaniem odpowiada minister zdrowia.
Poseł Witold Namyślak Dlatego też zwracam się do Pani Minister z na-
Lębork, dnia 23 marca 2010 r. stępującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje sytuację
na rynku leków, zwłaszcza w aspekcie praktyk nie-
Interpelacja uczciwej konkurencji stosowanych przez sieci aptek,
(nr 15430) co prowadzi do wyparcia z rynku małych rodzinnych
aptek? Jeżeli tak, to czy zauważa takie sytuacje i jak
do ministra zdrowia zamierza im przeciwdziałać?
2. Czy istnieją mechanizmy, które uniemożliwia-
w sprawie bezpiecznego dostępu do leków łyby sieciom aptek i wspierającym je niektórym pro-
oraz zagrożeń dla aptek i aptekarzy ducentom leków zmonopolizowanie rynku leków
w Polsce?
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani 3. Czy obrót lekami w Internecie jest monitorowa-
Minister w sprawie bezpiecznego dostępu do leków ny przez Ministerstwo Zdrowia?
oraz zagrożeń dla aptek i aptekarzy. Sytuacja, jaką 4. Czy powyższe postulaty zawarte w tej interpe-
mamy obecnie na rynku leków, jest niepokojąca, lacji, a zgłaszane zarówno przez samorząd aptekar-
o czym świadczą liczne głosy środowiska aptekarzy, ski, jak również zwykłych obywateli zostaną uwzględ-
jak i zwykłych obywateli, którzy od dłuższego czasu nione przez Panią Minister i staną się podstawą do
obserwują niepokojące działania na tym ważnym przeprowadzenia stosownych zmian legislacyjnych?
społecznie rynku. Pierwszym z tych niepokojących
Kreślę wyrazy szacunku
zjawisk jest agresywna działalność na rynku leków
Poseł Leszek Deptuła
sieci aptek wspieranych przez niektórych producen-
tów leków, którzy monopolizują wiele lokalnych ryn- Mielec, dnia 23 marca 2010 r.
204
należy kwalifikować ją jako broń myśliwską. W świe- kup amunicji scalonej do broni skonstruowanej przed
tle obowiązującego brzmienia art. 11 ust. 1 ustawy 1850 r. oraz jej repliki. Ewentualnie wprowadzenia
o broni i amunicji posiadanie repliki dubeltówki poprawki do wspomnianej ustawy polegającej na wy-
skonstruowanej przez francuskiego rusznikarza nie kluczeniu broni ładowanej nabojami scalonymi z gro-
wymaga pozwolenia na broń. Stan ten nie sprowa- na jednostek broni, których posiadanie nie wymaga
dzałby zagrożenia dla bezpieczeństwa publicznego pozwolenia na broń, poprzez nadanie art. 11 pkt 1
w przypadku zakazu posiadania amunicji do tego ro- wymienionej ustawy następującego brzmienia: „po-
dzaju broni, jednak ustawa o broni i amunicji wiąże siadania ładowanej odprzodowo broni palnej wytwo-
prawo do amunicji z prawem do posiadania broni. rzonej przed rokiem 1850 lub replikę tej broni”.
Izba Karna Sądu Najwyższego w Warszawie W związku z powyższymi faktami uprzejmie py-
w dniu 24 lutego 2010 r. orzekła w sprawie o sygn. tam Pana Ministra:
akt. I KSP 29/09, iż: „Nie jest wymagane pozwolenie 1. Czy resort Panu podległy planuje nowelizację
na posiadanie czarnego prochu mogącego być także ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji
częścią amunicji do broni palnej wytworzonej przed polegającą na objęciu obowiązkiem posiadania po-
1850 r., w odniesieniu do której stosownie do art. 11 zwolenia na broń wszystkich jednostek broni łado-
pkt 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amuni- wanej nabojami scalonymi, bez względu na rok kon-
cji (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 52, poz. 525, ze zm.) nie strukcji?
jest wymagane pozwolenie na posiadanie w rozumie- 2. Czy ministerstwo planuje podjęcie inicjatywy
niu art. 9 tejże ustawy”. W uzasadnieniu Sąd Naj- mającej na celu ograniczenie prawa posiadania naboi
wyższy podniósł, iż: „(…) nie ma żadnego przepisu, scalonych do jednostek broni wytworzonych przed
który umożliwiałby wydawanie odrębnego pozwole- rokiem 1850 oraz ich replik?
nia na nabywanie czy posiadanie samej amunicji do
broni palnej. Tak więc możliwość posiadania amuni- Łączę wyrazy szacunku
cji jest w sposób nierozłączny związana z posiada-
niem konkretnego egzemplarza broni palnej”. W dal- Poseł Marek Rząsa
szej części uzasadnienia sędziowie wyjaśniają, że:
„Mając na uwadze tego rodzaju rozwiązanie ustawo- Przemyśl, dnia 25 marca 2010 r.
we należy stwierdzić, że w przypadku kiedy ustawo-
dawca wyłączył określone kategorie broni (wyszcze-
gólnione w art. 11 u.b.a.) spod rygoru posiadania na Interpelacja
nie pozwolenia, to tym samym umożliwił nabywanie (nr 15434)
do niech amunicji bez pozwolenia”.
Opisany powyżej stan prawny wskazuje, że istnie- do ministra pracy i polityki społecznej
je niebezpieczeństwo wprowadzenia na rynek broni,
która będzie rozpowszechniania w sposób niekontro- w sprawie projektu ustawy o wspieraniu
lowany. Konsekwencje obecnego stanu prawnego rodziny i systemie pieczy nad dzieckiem
mogą być groźne dla bezpieczeństwa i porządku pu-
blicznego. Ponadto obowiązujący stan prawny może Szanowna Pani Minister! Wspieranie rodziny
stworzyć sytuację, w której osoba będąca członkiem przeżywającej trudności w wykonywaniu funkcji
Polskiego Związku Łowieckiego, która utraci pozwo- opiekuńczo-wychowawczych to zespół działań, które
lenie na broń (np. w związku ze stwierdzonym zakłó- mają na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wy-
ceniem czynności psychicznych), będzie nadal wyko- pełniania tych funkcji. Natomiast system pieczy za-
nywała polowanie przy użyciu ładowanej nabojami stępczej to zespół instytucji i działań mających w za-
scalonymi dubeltówki skonstruowanej przed 1850 r. miarze zapewnienie opieki i wychowania dzieciom
lub jej repliki. Zgodnie bowiem z treścią art. 42 ust. 2 w przypadkach niemożności sprawowania opieki i wy-
ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowic- chowania przez rodziców. Obowiązek wspierania ro-
kie: „Podczas wykonywania polowania uprawniony dziny przeżywającej trudności w wykonywaniu funk-
do jego wykonywania zobowiązany jest posiadać po- cji opiekuńczo-wychowawczych oraz organizacji pie-
zwolenia na posiadanie broni myśliwskiej lub inny czy zastępczej w zakresie ustalonym ustawą spoczy-
dokument uprawniający do jej posiadania (…)”. wa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na
Innym dokumentem uprawniającym do posiada- organach administracji rządowej. Oczywiście obo-
nia broni, o którym mowa w powyższym przepisie, wiązek, o którym mowa, jednostki samorządu tery-
mogłoby być np. zaświadczenie producenta lub im- torialnego oraz organy administracji rządowej reali-
portera, iż broń jest repliką broni wytworzonej przed zują, w szczególności przy współpracy ze środowi-
1850 r. lub faktura potwierdzająca sprzedaż dubel- skiem lokalnym, sądami i ich organami pomocniczy-
tówki myśliwskiej – repliki broni wytworzonej przed mi, policją, instytucjami oświatowymi, zakładami
1850 r. opieki zdrowotnej, a także Kościołami i związkami
W związku z powyższym zasadne wydaje się na- wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. Za-
łożenie przez ustawę z dnia 21 maja 1999 r. o broni dania z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy
i amunicji obowiązku posiadania pozwolenia na za- zastępczej są realizowane zgodnie z zasadą pomocni-
206
czości, zwłaszcza, jeżeli przepisy ustawy przewidują samo ukończenie bez zdobycia kwalifikacji – zdaniem
możliwość zlecania realizacji tych zadań przez orga- specjalistów – nie może uprawniać do adopcji.
ny jednostek samorządu terytorialnego. Poważne obawy pracowników, na co dzień zajmu-
W związku z projektem tak bardzo ważnej normy jących się problemami rodzin, budzi zapis mówiący
prawnej pracownicy ośrodków adopcyjno-opiekuń- o przekazaniu nadzoru nad spokrewnionymi rodzi-
czych w Rzeszowie, Krośnie, Tarnobrzegu, Tarnowie nami zastępczymi z powiatów do gmin. Związane są
oraz Przemyślu przedłożyli mi szereg uwag meryto- one, przede wszystkim z brakiem, zdaniem pracow-
rycznych oraz obaw dotyczących przedmiotowej usta- ników, w gminach odpowiednio przeszkolonej kadry
wy. Ich zdaniem system opieki nad dzieckiem i rodzi- do realizowania zadań w tym zakresie. Z projektu
ną powinien być niewątpliwie reformowany. Jednak- ustawy wynika, iż placówki opiekuńczo-wychowaw-
że, jak utrzymują zmiany, nie powinny być oderwane cze będą przeznaczone dla dzieci powyżej 10. roku
od rzeczywistych i realnych możliwości, a opierać się życia. Dzieci młodsze miałaby przebywać w rodzin-
na wypracowanych przez lata i sprawdzonych już roz- nych formach opieki. Kierunek zmian jest słuszny
wiązaniach. i jest już wdrażany, jednakże jego realizacja przebie-
Na podstawie zebranych informacji pragnę po- ga z ogromnymi trudnościami, niezależnymi od or-
dzielić się z Panią Minister szeregiem spostrzeżeń ganizatorów pieczy. Powód powyższego jest bardzo
oraz obawami, jakie mają pracownicy socjalni. Jak prosty, otóż jest niewielu kandydatów gotowych do
zauważają, zważywszy na skalę proponowanych pełnienia funkcji rodzin zastępczych czy też prowa-
zmian i konieczność opanowania oraz wdrożenia po- dzenia rodzinnych domów dziecka.
przedzających je przygotowań, termin wprowadzenia Ponadto projekt ustawy przygotowany przez re-
ustawy z dniem 1 stycznia 2011 r. jest zbyt szybki sort pracy i polityki społecznej przewiduje likwidację
i grozi organizacyjnym oraz legislacyjnym chaosem. wszystkich obecnie działających ośrodków adopcyj-
Główne spostrzeżenia i uwagi pracowników z wielo- no-opiekuńczych. Według moich rozmówców posu-
letnim doświadczeniem dotyczą olbrzymich kosztów nięcie to jest wielce ryzykowne, gdyż zatrzymuje cią-
wprowadzania przedstawionych zmian, zbytniego, głość przeprowadzanych adopcji oraz zagraża bezpie-
ich zdaniem, rozbudowania wachlarza stanowisk po- czeństwu dokumentacji adopcji (w projekcie mówi się
mocniczych oraz zagrożeń dotyczących wykształce- o jej przekazaniu różnym podmiotom). Pracownicy
nia kadry stanowiskowej. uważają, że lepszym rozwiązaniem byłoby przekaza-
Projekt podległego Pani resortu przewiduje bo- nie dotychczasowych ośrodków w gestię marszałków
wiem tworzenie nowych, zdaniem specjalistów ośrod- województw. Pozwoliłoby to na pełne wykorzystanie
ków, kosztownych stanowisk pracy, tzn. asystent ro- doświadczenia i uniknięcie problemów wskazanych
dziny, organizator rodzinnej pieczy, koordynator ro- powyżej. Postulują o zachowanie aktualnego trybu
dzinnej pieczy zastępczej, rodzina wspierająca, rodzi- kwalifikowania i poszukiwania rodziców adopcyj-
na pomocowa oraz pracownicy wsparcia dziennego nych oraz o jak najszybsze stworzenie przepisów, któ-
i pracownicy interwencyjnego ośrodka preadopcyjne- re unormowałyby założenie, że przysposobienie leży
go. Zbytnie rozbudowanie wachlarza instrumentów w wyłącznej kompetencji ośrodków adopcyjnych.
pomocowych, jak twierdzą, może spowodować wydłu- W związku z powyższymi uwagami pracowników
żenie czasu do podjęcia radykalnych rozwiązań sytu- ośrodków adopcyjno-opiekuńczych oraz mając na
acji kryzysowych w stosunku do osób, które nie są uwadze jak najlepszą i najbardziej efektywną pomoc
faktycznie zainteresowane żadną pomocą. rodzinom zastępczym oraz dzieciom, uprzejmie py-
Zdaniem zainteresowanych przedstawione kom- tam Panią Minister:
petencje wsparcia i nadzoru nad rodzinami zastęp- 1. Jakie są przesłanki wyłączenia przedmiotowej
czymi i rodzinnymi domami dziecka nie są rozdzie- ustawy z ustawy o pomocy społecznej?
lone. Przykładem, wedle słów ww., może być koordy- 2. Jakie są przewidywane koszty wprowadzania
nator, który ma udzielać wsparcia i jednocześnie zmian opartych na nowym projekcie, w tym także
sprawować nadzór nad niespokrewnionymi rodzina- wygenerowanie nowych stanowisk pracy?
mi zastępczymi. Ponadto zadania koordynatora i asy- 3. Dlaczego w projekcie ustawy dla niektórych za-
stenta rodzinnego pokrywają się z zadaniami pra- wodów zaproponowano średnie wykształcenie?
cownika socjalnego. 4. W jaki sposób i kto miałby przeprowadzać we-
Niepokój budzi również zapis w projekcie ustawy ryfikację tzw. rodzin zastępczych?
zezwalający na zatrudnienie na stanowiska asysten- 5. Czy projekt ustawy był konsultowany z pracow-
tów i koordynatorów osób ze średnim wykształce- nikami ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, ośrodka-
niem, które przechodzą jedynie szkolenie i posiada- mi pomocy społecznej czy sądami rodzinnymi, a jeśli
jących krótki staż pracy. Zdaniem wnioskodawców tak, to jakie były wyniki konsultacji?
istnieje niebezpieczeństwo, iż dzieckiem i rodziną 6. Czy ośrodki adopcyjno-wychowawcze będą mo-
w Polsce będą zajmować się osoby nieprzygotowane. gły tak jak dotychczas, na mocy Kodeksu rodzinnego
Podobny problem widzą przy obowiązku uzyskiwaniu i Kodeksu postępowania cywilnego, wydawać opinie
kwalifikacji do pełnienia roli rodziny adopcyjnej. Pro- dla sądów rodzinnych w zakresie tworzenia rodzin
jekt mówi jedynie o ukończeniu szkolenia. Jednakże zastępczych?
207
7. Czy wyraźne rozdzielenie organizatorów rodzin nym z państw Europy Wschodniej istnieje ryzyko, że
zastępczych i adopcyjnych w praktyce nie okaże się to właśnie Polska stanie się miejscem składowania
problemem, gdyż skutkiem może być ograniczone odpadów atomowych?
szanse wychowania w rodzinie oraz wydłużenie pro-
Z poważaniem
cedury umieszczenia dziecka w rodzinie?
8. Czy resort nie uważa, że art. 142 pkt 5 projek- Poseł Izabela Kloc
tu ustawy nie ogranicza prawa rodziców adopcyjnych
do zachowania anonimowości w środowisku zamiesz- Mikołów, dnia 22 marca 2010 r.
kania?
9. Czym podyktowana jest konieczność obowiąz-
kowych opłat od rodzin adopcyjnych za udział w szko- Interpelacja
leniu i jakie to będą koszty? (nr 15436)
10. Art. 12 pkt 5 mówi o monitorowaniu funkcjo-
nowania rodziny po zakończeniu pracy. W jaki sposób do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
i ewentualnie jak długo?
11. Czy interwencyjne ośrodki preadopcyjne mają w sprawie decyzji prezesa KRUS o ustaniu
być regionalnymi placówkami opiekuńczo-wycho- z mocą wsteczną ubezpieczenia społecznego
wawczymi, czy leczniczymi? rolników prowadzących
12. Gdzie będą przenoszone dzieci po ukończe- działalność gospodarczą
niu 1. roku życia, które nadal oczekują na przyspo-
sobienie? Panie Ministrze! Wyborcy zgłosili do mnie spra-
13. Czy, a jeśli tak to jak głęboko, projekt ustawy wę, że prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo-
będzie powodował zmiany w obowiązujących przepi- łecznego (dalej KRUS) wydaje decyzje o ustaniu
sach prawnych, szczególnie w Kodeksie rodzinnym ubezpieczenia społecznego rolników wobec rolników
i opiekuńczym? równocześnie prowadzących działalność gospodarczą
za okres miniony, za który były opłacane składki.
Z poważaniem Zwracam się z interpelacją poselską w następują-
cej sprawie:
Poseł Marek Rząsa 1. Dlaczego prezes KRUS nie wydawał na bieżąco
decyzji o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników
Przemyśl, dnia 25 marca 2010 r. np. po nieotrzymaniu zaświadczenia, o którym mowa
w art. 5a ust. 3 i 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r.
o ubezpieczeniu społecznym rolników, tylko teraz
Interpelacja wydaje za okresy sięgające 5 lat wstecz?
(nr 15435) 2. Wobec jakiej liczby osób w poszczególnych la-
tach w okresie od 1 stycznia 2005 r. do dnia dzisiej-
do ministra gospodarki szego prezes KRUS wydał decyzje o ustaniu ubezpie-
czenia społecznego rolników wobec osób równocze-
w sprawie programu wprowadzającego śnie prowadzących działalność gospodarczą?
energię atomową na terytorium Polski 3. Ile decyzji prezesa KRUS w poszczególnych la-
tach w ww. okresie dotyczyło okresu wstecz, za który
Szanowny Panie Ministrze! W związku z plano- była opłacana składka?
wanym wprowadzeniem energii atomowej do Pol- 4. Na jaką łącznie kwotę zostały wpłacone skład-
ski, wyrażającym się w sposób szczególny we wska- ki do KRUS za okresy, wobec których prezes KRUS
zaniu lokalizacji dla budowy elektrowni atomowej, w poszczególnych latach w ww. okresie stwierdził
zwracam się do Pana Ministra z następującymi py- ustanie ubezpieczenia społecznego rolników?
taniami. 5. Jaki okres wstecz obejmowały decyzje prezesa
1. Czy i w jakim stopniu planowana elektrownia KRUS, w których stwierdzono ustanie ubezpieczenia
atomowa poprawi bilans energetyczny Polski? Czy społecznego rolników?
były przeprowadzane badania lub symulacje w tej 6. Jaką kwotę stanowią zaległości podstawowe
sprawie? Czy planowane inwestycje rzeczywiście unie- wobec ZUS powstałe w wyniku decyzji prezesa KRUS
zależnią polską energetykę od rosyjskiej? o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników podję-
2. Jakie są faktyczne koszty przygotowania, tych w poszczególnych latach w ww. okresie i jaki
budowy, eksploatacji i wygaszania elektrowni ato- stanowi to procent dochodów osiągniętych z prowa-
mowych? Jakie jest ich bezpieczeństwo technolo- dzenia pozarolniczej działalności gospodarczej przez
giczne? te osoby?
3. Czy w perspektywie toczącej się na forum Unii 7. Jaką kwotę stanowią odsetki lub inne kary od
Europejskiej dyskusji dotyczącej planów składowania zaległości podstawowych wobec ZUS powstałe w wy-
wysokoaktywnych odpadów atomowych z Unii w jed- niku decyzji prezesa KRUS o ustaniu ubezpieczenia
208
społecznego rolników w poszczególnych latach w ww. publicznych celowo pominięto szkoły resortowe jako
okresie i jaki stanowi to procent dochodów osiągnię- jednostki mogące korzystać z wypracowanych przez
tych z prowadzenia pozarolniczej działalności gospo- siebie środków własnych, czy jest to efekt niedopa-
darczej przez te osoby? trzenia?
8. Jaką kwotę stanowią największe zaległości pod- Docierają do mnie liczne przejawy niezadowole-
stawowe oraz odsetki lub inne kary naliczone wobec nia ze środowiska szkół resortowych, iż od nowego
ZUS spośród osób dotkniętych decyzją pezesa KRUS roku szkolnego nie będą one mogły korzystać z wy-
o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników i jaki pracowanych przez siebie środków własnych. Z re-
stanowi to procent dochodów osiągniętych z prowa- lacji osób zainteresowanych wynika, iż ustawa z jed-
dzenia pozarolniczej działalności gospodarczej? nostek prowadzących działalność określoną w usta-
9. Czy osobom, wobec których stwierdzono usta- wie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
nie ubezpieczenia społecznego rolników za okres mi- upoważnia do tego tylko samorządowe jednostki bu-
niony, w którym opłacali składkę, zostały zwrócone dżetowe. Dlaczego nie uwzględniono w tej kwestii
dokonane wpłaty składek i czy zwracane wpłaty zo- szkół resortowych?
stały zwaloryzowane? W związku z powyższym bardzo proszę o poin-
10. Czy KRUS informował rolników – a jeżeli tak, formowanie: Jak ma to funkcjonować w praktyce
to kiedy – o konieczności złożenia „oświadczenia o kon- i w jaki sposób można rozwiązać zgłoszony przeze
tynuowaniu tego ubezpieczenia w terminie 14 dni od mnie problem?
dnia rozpoczęcia wykonywania pozarolniczej działal-
ności gospodarczej lub współpracy przy tej działal- Z poważaniem
ności”, w szczególności czy informacja taka była prze-
kazywana do rolników łącznie z korespondencją wy- Poseł Jarosław Katulski
syłaną do rolników? Jeżeli KRUS wydał ulotki lub
druki zawierające informacje, o których mowa w art. 5a Tuchola, dnia 24 marca 2010 r.
ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników, to proszę o ich przekazanie.
Zwracam się również z zapytaniem: Czy Panu Mi- Interpelacja
nistrowi znany jest wyrok Sądu Najwyższego z dnia (nr 15438)
11 maja 2005 r. III UK 28/05, który m.in. stwierdza,
że decyzja o objęciu systemem ubezpieczenia społecz- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
nego rolników nie może być zmieniona ze skutkiem
wstecznym? Mając na uwadze powyższy wyrok Sądu w sprawie pilotażowego projektu rozwiązań
Najwyższego, proszę o wyjaśnienie przesłanek praw- dla metropolii śląskiej
nych wydawania decyzji o ustaniu ubezpieczenia spo-
łecznego ze skutkiem wstecznym. Szanowny Panie Ministrze! Jedną z najważniej-
szych potrzeb funkcjonowania samorządu terytorial-
Z poważaniem
nego w Polsce jest wprowadzenie przepisów dotyczą-
cych największych polskich miast – metropolii. Trwa-
Poseł Gabriela Masłowska
jące od kilku lat prace nad ustawą metropolitalną nie
przyniosły spodziewanego efektu. Przygotowane pro-
Lublin, dnia 22 marca 2010 r.
jekty ustaw nie zostały zaakceptowane przez Zwią-
zek Województw Rzeczypospolitej Polskiej oraz inne
Interpelacja środowiska samorządowe. W związku z powyższym
(nr 15437) w środowisku śląskich posłów powstał pomysł stwo-
rzenia pilotażowego projektu rozwiązań, które przez
do ministra finansów okres przejściowy miałyby funkcjonować wyłącznie
na teranie aglomeracji śląskiej. W informacjach me-
w sprawie pominięcia w nowelizacji ustawy dialnych można dowiedzieć się, że projekt ten ma być
o finansach publicznych szkół resortowych następnie rozszerzony na inne miasta.
jako jednostek mogących korzystać Na podstawie powyższych informacji chciałbym
z wypracowanych przez siebie spytać Pana Ministra: Na jakim etapie jest stan prac
środków własnych nad wskazanym projektem pilotażowym? Jak długo
ma on trwać i jakie są jego podstawowe założenia?
Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu W jakim stopniu ministerstwo jest zaangażowane
mandatu posła i senatora art. 14 ust. 1 pkt 7 z dnia w prace nad przygotowywanymi regulacjami? Czy
9 maja 1996 r. (Dz. U. 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. brane jest pod uwagę rozszerzenie działania projektu
zm.) oraz art. 191–193 regulaminu Sejmu (MP 2002 r. na inne miasta? Czy specyficzny organizm miejski,
Nr 23, poz. 390) zwracam się do Pana Ministra jakim jest dwurdzeniowa aglomeracja bydgosko-to-
z pytaniem: Czy w nowelizacji ustawy o finansach ruńska, może być objęta programem, co z pewnością
209
do departamentu zajmującego się obsługą ubezpie- reprezentacji polskich Sił Zbrojnych w defiladzie
czonych. Według zapowiedzi ma powstać zupełnie zwycięstwa z punktu widzenia racji Rzeczypospoli-
nowa instytucja – Urząd Rzecznika Praw Pacjenta. tej Polskiej jest nonsensem.
Jest to więc de facto próba centralizacji, przenie- Liczę, że Pan Minister nie będzie pogłębiał kom-
sienia wszystkich kompetencji do Warszawy. Rzecz- promitacji Polski, która niechybnie nastąpi poprzez
nicy, którzy do tej pory interweniowali w 15 tysiącach udział pana premiera Donalda Tuska w nieodległych
spraw rocznie, pracując z dala od jego miejsca lecze- uroczystościach w Katyniu w towarzystwie pana pre-
nia, nie będą już mieli bezpośredniego wglądu w sy- miera Federacji Rosyjskiej Władimira Putina. Przy-
tuację pacjenta. jęcie zaproszenia w sytuacji, w której Rosja neguje
Przeciwko planom resortu zdrowia protestują sa- ludobójczy charakter zbrodni katyńskiej, utrudnia
morządy pielęgniarek i lekarzy, organizacje pacjen- ekshumacje, utajnia dokumenty zamordowanych pol-
tów oraz Polskie Towarzystwo Prawa Medycznego. skich oficerów oraz zapowiada budowę cerkwi w Ka-
Czy zdaniem Pani Minister centralizacja ochrony tyniu, jest dowodem małości i braku rozumienia pol-
praw pacjentów nie przyczyni się do osłabienia pozy- skiej racji stanu.
cji pacjenta i pogorszenia ochrony jego praw? Także wysłanie polskich żołnierzy na paradę do
Jakie korzyści, zdaniem Pani Minister, przyniesie Francji z okazji 14 lipca jest co najmniej nieporozu-
proponowana zmiana statutu NFZ? mieniem. Rewolucja francuska zapoczątkowana zdo-
Z poważaniem byciem więzienia i wymordowaniem załogi Bastylii
przyniosła setki tysięcy niewinnych ofiar. Francuscy
Poseł Stanisław Pięta rewolucjoniści bestialsko mordowali niewinne dzieci
i kobiety, a z ich skóry wyrabiali obuwie i rękawiczki.
Bielsko-Biała, dnia 15 marca 2010 r. Strzelali do związanych ludzi kartaczami i tysiące
topili w przystosowanych do tego barkach. Nie mamy
wpływu na Francję, która na tradycji ludobójczych
Interpelacja mordów chce budować swoją tożsamość państwową
(nr 15442) i narodową, ale nie musimy uczestniczyć w święto-
waniu dnia, który przyniósł nieznane wcześniej ludz-
do ministra obrony narodowej kości, przemysłowe metody zabijania ludzi, bestial-
skie prześladowania katolików i idee, na gruncie
w sprawie rozważanego lub planowanego których rozwinął się socjalizm w swej odmianie hi-
udziału reprezentacji polskich Sił Zbrojnych tlerowskiej i komunistycznej.
w defiladzie w Moskwie z okazji 65. rocznicy Uprzejmie pytam Pana Ministra: Jaką decyzję
zakończenia II wojny światowej podejmie Pan Minister w sprawie udziału polskich
żołnierzy w moskiewskiej defiladzie w dniu 9 maja
Szanowny Panie Ministrze! Z informacji praso- 2010 r.?
wych wynika, że strona rosyjska przekazała Polsce
zaproszenie do udziału w tegorocznej paradzie zwy- Z poważaniem
cięstwa, która jest planowana na 9 maja 2010 r.
w Moskwie. Poseł Stanisław Pięta
Zakończenie II wojny światowej z polskiego
punktu widzenia nie może być powodem do rado- Bielsko-Biała, dnia 22 marca 2010 r.
snych obchodów. Polska „wyzwolona” przez sowietów
na kilkadziesiąt lat utraciła niepodległość. W bezna-
dziejnej walce z sowieckim okupantem i jego miej- Interpelacja
scowymi poplecznikami, z PPR, PZPR, UB, KBW (nr 15443)
i SB, oddało życie kilkadziesiąt tysięcy żołnierzy
wyklętych poległych w walce albo zamordowanych do ministra infrastruktury
skrytobójczo lub w wyniku działalności komuni-
stycznych sądów. Naród polski nigdy nie pogodził w sprawie egzekwowania prawidłowego
się z narzuconą, przywiezioną na sowieckich czoł- znakowania posesji niezbędnego
gach władzą ludową. Rządzący Polską komuniści do w przypadku konieczności podjęcia
ostatnich dni dopuszczali się mordów na polskich jak najszybciej akcji ratowniczej
patriotach (ks. Niedzielak, ks. Zych., ks. Suchowo-
lec). Być może Stany Zjednoczone i Wielka Brytania Szanowny Panie Ministrze! Ratownik medyczny
– mocarstwa, które pozostawiły Polskę w Teheranie to osoba, która w myśl ustawy o Państwowym Ra-
i Jałcie na pastwę Stalina, mają powody do wspól- townictwie Medycznym z dnia 8 września 2006 r.
nego przypominania swojego zwycięstwa. Polska nie uprawniona jest do udzielania świadczeń zdrowot-
ma powodów do świętowania daty zamiany okupacji nych w sytuacji bezpośredniego nagłego stanu zagro-
hitlerowskiej na okupację komunistyczną. Udział żenia życia lub zdrowia.
211
Aby pracownicy pogotowia mogli dotrzeć do po- ważna kwestia dotycząca nie tylko tego terytorium,
szkodowanego, muszą nie tylko znać jego adres, ale ale również całego kraju.
czasem otrzymać wskazówkę, gdzie dana osoba za- W związku z powyższym zapytuję uprzejmie: Czy
mieszkuje, gdyż wiele domów w całej Polsce nie jest Ministerstwo Infrastruktury przewiduje wprowadze-
numerowanych. Niewłaściwe oznaczenie posesji albo nie w życie zwiększonej kontroli i podjęcia innych
jego zupełny brak jest problemem ogólnokrajowym, skutecznych działań egzekwowania właściwego ozna-
z którym zmaga się w swojej codziennej pracy wiele czania posesji w Polsce w celu możliwości podjęcia
zespołów wyjazdowych ratownictwa medycznego. Dla jak najszybszej akcji ratowniczej?
akcji ratunkowej znaczenie mają minuty czy nawet
sekundy, a tymczasem chory lub jego bliscy nie są Poseł Beata Małecka-Libera
w stanie dokładnie wyjaśnić, gdzie mieszkają.
Przykładowo podczas zawału serca chorzy, którzy Dąbrowa Górnicza, dnia 22 marca 2010 r.
trafią do ośrodka kardiologicznego w ciągu złotej go-
dziny, tzn. w ciągu godziny od początku bólu spowo-
dowanego zawałem serca, odniosą największe korzy- Interpelacja
ści z przeprowadzonego leczenia. Możliwe jest, że (nr 15444)
u opisywanych osób zawał nie powstanie lub będzie
bardzo niewielki i nie będzie miał istotnego wpływu do ministra sprawiedliwości
na ich dalsze życie.
Niestety, jak pokazuje ogólnopolski rejestr zawa- w sprawie umów notarialnych
łów, czas dowiezienia pacjenta na zabieg wcale się zawieranych w związku z przekształceniem
nie skraca. Średnia dla Polski to wciąż 4 godz. 15 spółdzielczych praw do lokalu
min, a w niektórych regionach ponad 5 godzin. Na w odrębną własność
świecie przyjmuje się, że powinno to być około dwóch
godzin. Szanowny Panie Ministrze! Proszę o wyjaśnienie,
Operowanie adresem w rozmowie z dyspozytorką czy wpisanie do umowy notarialnej przeniesienia
jest często nieefektywne, zdarza się, iż tabliczki własności, zgodnie z art. 12 oraz art. 1714 ustawy
z numerem posesji osoby zainteresowanej ani jej są- o spółdzielniach mieszkaniowych, zapisu o zarządzie
siadów nie ma na budynku. Jeżeli nawet została ona częścią wspólną nieruchomości przez spółdzielnię
umieszczona, to często numer nie jest dobrze widocz- mieszkaniową oznacza, że podpisujący umowę spół-
ny. Niewidoczny numer domu może zagrozić życiu dzielca rezygnuje z uprawnienia wynikającego z art. 241
jego mieszkańców. Za brak tabliczki grozi też mandat ustawy, a także czy spółdzielca, który taki zapis
karny. Niewłaściwe oznaczenie posesji albo jego zu- w umowie podpisał i weźmie udział w głosowaniu nad
pełny brak jest problemem, z którym zmaga się uchwałą, o której mowa w art. 241, może być skutecz-
w swojej codziennej pracy wiele osób. O tym, jak waż- nie pozwany do sądu przez spółdzielnię za jedno-
ne jest prawidłowe oznakowanie posesji, mogą powie- stronne zerwanie w tym zakresie umowy.
dzieć np. listonosze, ratownicy medyczni, strażacy, Spółdzielnie mieszkaniowe w umowach notarial-
policjanci, zaproszeni goście, a nawet kontrahenci. nych dotyczących przeniesienia własności lokali umiesz-
Niedopełnienie obowiązku, o którym mowa w art. 64 czają zapisy o zarządzaniu nieruchomością sformu-
Kodeksu wykroczeń, może nieść ze sobą wiele kon- łowane w ten sposób, że spółdzielca w akcie nota-
sekwencji, nie tylko dla właściciela posesji. Art. 64 rialnym powierza zarząd spółdzielni mieszkaniowej,
§ 1 Kodeksu wykroczeń mówi, iż ten, kto, będąc wła- z którą zawiera umowę przeniesienia własności lo-
ścicielem, administratorem, dozorcą lub użytkowni- kalu. Oto przykład zapisu z umowy przeniesienia
kiem nieruchomości, nie dopełnia obowiązku umiesz- własności:
czenia w odpowiednim miejscu albo utrzymania Zarząd nieruchomością wspólną powstałą w wy-
w należytym stanie tabliczki z numerem porządko- niku przeniesienia własności lokali powierzony zo-
wym nieruchomości, nazwą ulicy lub placu albo miej- stał (nazwa spółdzielni), zgodnie z postanowieniami
scowości, podlega karze grzywny do 250 zł albo karze art. 1 ust. 3 i art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia
nagany. Tej samej karze podlega, kto nie dopełnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U.
obowiązku oświetlenia tabliczki z numerem porząd- z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, z późn. zm.).
kowym nieruchomości. W związku z umieszczaniem powyższego wpisu
Tymczasem właściciele posesji nierzadko lekce- w akcie notarialnym o zarządzaniu przez spółdziel-
ważą sprawę. Dochodzi do sytuacji kuriozalnych, eki- nię proszę o wyjaśnienie, czy owy zapis jest obligato-
pa ratunkowa przeżywa stres, denerwuje się przede ryjnie wiążący strony i zmiana zarządcy może odbyć
wszystkim, chory i jego rodzina. się jedynie za zgodą strony – w tym przypadku spół-
Dlatego właśnie mieleckie pogotowie ratunkowe dzielni mieszkaniowej. Czy też zmiana zarządcy
rozpoczęło kampanię, której celem jest nakłonienie może nastąpić wyłącznie po przeprowadzeniu postę-
mieszkańców całego powiatu mieleckiego do wyraź- powania sądowego i w jaki sposób powinna być zre-
nego numerowania swoich posesji. Jest to szczególnie alizowana? Kwestia ta wymaga wyjaśnienia i jedno-
212
znacznego rozstrzygnięcia w związku z art. 241 usta- nizowanych dla dzieci i młodzieży, co skutkowałoby
wy o spółdzielniach mieszkaniowych w brzmieniu: możliwością zwolnienia tych kursów z obowiązku od-
Art. 241. 1. Większość właścicieli lokali w budyn- prowadzania podatku VAT?
ku lub budynkach położonych w obrębie danej nieru- Z poważaniem
chomości, obliczana według wielkości udziałów w nie-
ruchomości wspólnej, może podjąć uchwałę, że w za- Poseł Witold Namyślak
kresie ich praw i obowiązków oraz zarządu nierucho-
mością wspólną będą miały zastosowanie przepisy Lębork, dnia 24 marca 2010 r.
ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali.
Do podjęcia uchwały stosuje się odpowiednio przepi-
sy art. 30 ust. 1a, art. 31 i 32 ustawy o własności Interpelacja
lokali. (nr 15446)
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, nie narusza
przysługujących członkom spółdzielni spółdzielczych do ministra spraw wewnętrznych i administracji
praw do lokali.
w sprawie planowanej likwidacji
Poseł Jacek Żalek Straży Ochrony Kolei
Białystok, dnia 23 marca 2010 r. Szanowny Panie Ministrze! W dniu 16 lutego 2010 r.
przyjęty został projekt nowych przepisów – ustawy
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz nie-
Interpelacja których innych ustaw. Projekt ten zakłada całkowitą
(nr 15445) likwidację Straży Ochrony Kolei oraz przejęcie przez
Policję części obszarów kolejowych. Cały pozostały
do ministra edukacji narodowej obszar kolejowy, w tym infrastruktura kolejowa
z urządzeniami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo
w sprawie propozycji zmian w ustawie osób, miałby być nadzorowany przez prywatne firmy
o systemie oświaty ochroniarskie, których pracownicy nie posiadają od-
powiednich uprawnień. Wprowadzenie nowych prze-
Szanowna Pani Minister! Zwrócili się do mnie pisów godzić będzie w bezpieczeństwo podróżujących
przedstawiciele jednej ze szkół językowych. Pro- obywateli, jak również w samych funkcjonariuszy
Straży Ochrony Kolei, którzy obecnie posiadają sze-
blem, który przedstawiają, dotyczy planowanej
rokie uprawnienia ustawowe oraz ochronę prawną
przez Ministerstwo Finansów nowelizacji ustawy
przysługującą funkcjonariuszom publicznym, a któ-
o podatku od towarów i usług, zakładającej zwolnie-
rzy z chwilą likwidacji SOK staną się osobami bez-
nie z podatku VAT m.in. kursów, które uzyskały robotnymi.
akredytację. Zgodnie z art. 68b ustawy z dnia 7 wrze- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
śnia 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. zadane pytania:
Nr 256, poz. 2572) akredytację mogą uzyskać „pla- 1. Komu mają służyć proponowane rozwiązania?
cówki i ośrodki, o których mowa w art. 68a ust. 1 pkt 2, 2. Czy według Pana Ministra dobrym rozwiąza-
prowadzące kształcenie ustawiczne w formach po- niem będzie pozostawienie ponad 20 tys. km linii ko-
zaszkolnych (…)”, która może obejmować „(…) całość lejowych i przyległego do nich obszaru oraz znajdu-
lub część prowadzonego kształcenia”. Zgodnie z art. 3 jących się tam urządzeń odpowiadających za bezpie-
pkt 17 ww. ustawy za kształcenie ustawiczne uznaje czeństwo ruchu, stanowiących mienie Skarbu Pań-
się „kształcenie w szkołach dla dorosłych, a także stwa w rękach pracowników firm ochroniarskich
uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy ogólnej, umiejęt- nieposiadających uprawnień do skutecznej ochrony
ności i kwalifikacji zawodowych w formach pozasz- tych obszarów?
kolnych przez osoby, które spełniły obowiązek szkol- 3. Czy według Pana Ministra słusznym będzie
ny”. Przedstawiciele szkoły językowej nie są przeko- pozbawienie środków utrzymania ponad 3 tys. obec-
nani co do słuszności przyznawania akredytacji je- nych wyszkolonych już i wyspecjalizowanych do
dynie dla kursów językowych organizowanych dla ochrony obszarów kolejowych funkcjonariuszy Stra-
osób dorosłych, co skutkuje brakiem możliwości zwol- ży Ochrony Kolei, którzy od wielu lat z powodze-
nienia innego typu działalności z obowiązku odpro- niem zapewniają bezpieczeństwo na obszarach ko-
wadzania podatku VAT. lejowych?
Szanowna Pani Minister, w związku z powyż- Z poważaniem
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy
możliwe jest wprowadzenie zmian w ustawie z dnia Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
7 września 1991 r. o systemie oświaty tak, by możli-
we było przyznawanie akredytacji dla kursów orga- Wieluń, dnia 25 marca 2010 r.
213
nionych, m.in. nie było żadnych reprezentantów 1. Jak daleko zaawansowane są prace resortu
Skarbu Państwa posiadającego coraz większy udział w sprawie nowelizacji lub opracowania nowego prawa
w majątku wspólnoty gruntowej. W załączeniu prze- geodezyjnego? Obowiązujące Prawo geodezyjne i kar-
syłam dokumenty potwierdzające nieprawidłowości tograficzne zostało uchwalone w roku 1989 przez
w prowadzeniu spraw wspólnoty gruntowej z Sawina. Sejm kontraktowy i nie odpowiada obecnym uwarun-
Dołączam również odpis postanowienia prokuratora kowaniom technicznym i technologicznym oraz dy-
rejonowego o odmowie wszczęcia postępowania kar- rektywom i standardom Unii Europejskiej. Zmiany
nego wobec wójta gminy Sawin z tytułu przekrocze- wprowadzone przez ustawę o infrastrukturze infor-
nia uprawnień. Proszę o wnikliwą analizę postano- macji przestrzennych załatwiają problem jedynie
wienia zwracając uwagę, że kluczowa, jak się wydaje szczątkowo.
kwestia bezprawnego zwołania zebrania wspólnoty 2. Czy i w jakim zakresie brane są pod uwagę:
przez wójta, pomimo przekazania odpowiednich in-
— Projekt prawa geodezyjnego opracowany w roku
formacji do urzędu prokuratorskiego została w trak-
2008 przez Federację Organizacji Przedsiębiorców
cie postępowania zupełnie pominięta. Podnoszona
Geodezyjnych. Projekt społeczny opracowano wobec
przez skarżących kwestia działania na szkodę inte-
resu wspólnoty została zmarginalizowana przez tezę braku działania ówczesnych władz nadzorujących
o tożsamości interesu społeczności gminnej i człon- geodezję.
ków wspólnoty gruntowej. Teza ta w tym konkret- — „Założenia prawnej regulacji działalności za-
nym przypadku jest zupełnie nieprawdziwa, jedno- wodowej geodetów i informatyków geodezyjnych
znaczny jest bowiem konflikt interesów wspólnoty w obszarach zadaniowych rynku usług geoinforma-
i gminy jako dwóch różnych podmiotów*). cyjnych, rynku nieruchomości, infrastruktury infor-
Proszę również o informację, czy ministerstwu macji przestrzennej oraz administracji publicznej”
znany jest problem nieprzystającej do dzisiejszych opracowane przez Tomasza Myślińskiego i Remigiu-
realiów ustawy z 1963 r. pisanej w wyraźnym kon- sza Piotrowskiego w roku 2008.
tekście ideologicznym i, co sygnalizowałem wcześniej, Wyżej wymienione opracowania zostały przeka-
w sposób niezgodny z konstytucją i zasadami pań- zane w roku 2008 ministrowi spraw wewnętrznych
stwa prawa ograniczający możliwość racjonalnego i administracji oraz głównemu geodecie kraju w celu
korzystania ze współwłasności przez członków wspól- wykorzystania przy pracach legislacyjnych.
noty gruntowej. Czy nie warto by było, wyciągając Obydwa projekty przewidują uproszczenia i przy-
wnioski z problemów wspólnoty gminy Sawin, po- spieszenia procedur administracyjnych, co będzie
wrócić do rozwiązań ustawy z 1938 r., która w sposób korzystne dla obywateli i gospodarki.
daleko bardziej racjonalny i rozsądny pozwalała do- 3. Czy przewidywane jest zreformowanie systemu
prowadzić do sprawiedliwego podziału, a wcześniej uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji po-
– zarządu majątkiem wspólnoty? przez likwidację części uprawnień i zamianę na wpis
Z poważaniem do rejestru prowadzonego przez ministra spraw we-
wnętrznych i administracji lub samorząd zawodowy?
Poseł Włodzimierz Karpiński Likwidacja części uprawnień spowoduje łatwiejszy
dostęp do samodzielnego wykonywania zawodu przez
Warszawa, dnia 10 marca 2010 r. młodych adeptów geodezyjnych.
4. Czy przewidywane jest zwiększenie wymagań
przy nadawaniu uprawnień geodetom wykonującym
Interpelacja prace do celów prawnych, mające związek z bardzo
(nr 15452) ważnym prawidłowym ustaleniem zasięgu prawa
własności nieruchomości, oraz czy przewiduje się
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
nadanie geodetom wykonującym te prace statusu
osoby zaufania publicznego?
w sprawie nowelizacji ustawy
Prawo geodezyjne i kartograficzne Z poważaniem
Zapytanie Zapytanie
(nr 6635) (nr 6636)
ganów bezpieczeństwa PRL, obliczonych według za- zarówno środowisko medialne, jak i pedagogiczne?
sad znowelizowanej ustawy (tzw. deubekizacyjnej), Kto odpowie za to zaniedbanie i czy poprawienie spo-
oraz o to, jak liczna jest grupa byłych funkcjonariu- tu zawierającego błędy wiązać się będzie z nowymi
szy, których emerytura po przeliczeniu wynosi poni- wydatkami środków publicznych?
żej 1000 zł, a także o to, ile wynoszą po przeliczeniu 10. Czy nie uważa Pani Minister, że realizacja jed-
najniższe emerytury. nego spotu za kwotę 246 913 zł (20 mln zł/81 spotów
= blisko 247 tys. zł za jeden spot) jest, delikatnie
Łączę wyrazy szacunku rzecz ujmując, dużą niefrasobliwością przy wydatko-
waniu środków publicznych?
Poseł Jan Widacki
Z poważaniem
Kraków, dnia 9 marca 2010 r. Poseł Dawid Jackiewicz
Reasumując, proszę Pana Ministra o rozpatrze- 2. Jakie są przeszkody, aby w omawianej kwestii
nie zasadności podnoszonych w skardze pełnomoc- wziąć pod uwagę szereg pozytywnych czynników pły-
nika zarzutów i podjęcie dopuszczalnych rozstrzy- nących z funkcjonowania warsztatów i głos środowi-
gnięć nadzorczych, jak również o udzielenie odpo- ska, które uważa, że nowy stan prawny w tym obsza-
wiedzi, czy podnoszone zarzuty co do nepotyzmu nie rze znacznie pogarsza, a wręcz uniemożliwia prowa-
są prawdziwe. dzenie warsztatów i gospodarstw?
Z należnym szacunkiem Z poważaniem
Zapytanie Zapytanie
(nr 6642) (nr 6643)
Zapytanie Zapytanie
(nr 6644) (nr 6645)
7. Czy ministerstwo posiada informacje dotyczące ratem sporządzonym przez rzeczoznawcę. Następnie
prognoz konieczności kontynuowania misji EULEX? komornik w protokole zaniżył powierzchnię budyn-
Jeżeli tak, jak takie prognozy wyglądają? ków posadowionych na przedmiotowej nieruchomości
i pominął ich wyposażenie oraz stan techniczny. We-
Z poważaniem
dług interweniującego w rezultacie takiego działania
komornika poniósł on szkodę w kwocie 160 369 zł, albo-
Poseł Lucjan Karasiewicz
wiem o tyle była zaniżona wartość oszacowania przed-
miotowej nieruchomości. W związku z powyższym po-
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
krzywdzony zawiadomił organy ścigania o możliwości
popełnienia przestępstwa przez komornika.
Prokuratura wszczęła postępowanie przeciwko
Zapytanie
komornikowi, któremu zarzucono, że w okresie od
(nr 6648)
20 marca 2001 r. do lipca 2006 r. w Olsztynie i Kon-
radowie (gm. Świątki, woj. warmińsko-mazurskie)
do ministra sprawiedliwości
jako komornik Sądu Rejonowego w Olsztynie w trak-
cie prowadzonego postępowania egzekucyjnego nr V
w sprawie opisania i oszacowania
Km 1046/00 przeciwko dłużnikowi Z. P. nie dopełnił
nieruchomości przez komornika ciążących na nim obowiązków prawidłowego i rzetel-
Sądu Rejonowego w Olsztynie nego opisania i oszacowania nieruchomości poddanej
w trakcie prowadzenia postępowania egzekucji, który to obowiązek wynika z art. 947 i 948
egzekucyjnego nr V Km 1046/00 Kodeksu postępowania cywilnego oraz § 131–135 roz-
porządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 9 mar-
Działając w trybie art. 20 ustawy z dnia 9 maja ca 1968 r. w sprawie czynności komorników, w ten
1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora sposób, że nie podjął działań przewidzianych prawem
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 21, ze zm.), zwracam i nie wykorzystał m.in. uprawnień przewidzianych
się do Pana z uprzejmą prośbą o podjęcie działań ma- w art. 765 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego, któ-
jących na celu wyjaśnienie przedmiotowej sprawy re pozwoliłyby rzeczoznawcy powołanemu do oceny
dotyczącej umorzonego śledztwa prowadzonego przez wartości nieruchomości położonej w Konradowie gm.
Prokuraturę Rejonową w Olsztynie w sprawie niedo- Świątki wykonanie tej wyceny zgodnie z rzeczywi-
pełnienia ciążącego na komorniku sądowym Sądu stym stanem rzeczy i w rezultacie w dniu 14 paź-
Rejonowego w Olsztynie w trakcie prowadzonego po- dziernika 2005 r. zlecił biegłemu rzeczoznawcy tako-
stępowania egzekucyjnego nr V Km 1046/00 obo- we oszacowanie, ograniczając jego podstawę tylko do
wiązku prawidłowego i rzetelnego opisania i oszaco- oględzin zewnętrznych, zapisów w księdze wieczystej
wania nieruchomości poddanej egzekucji, który to i dokumentacji geodezyjne-kartograficznej, a następ-
obowiązek wynika z art. 947 i 948 Kodeksu postępo- nie w dniu 15 lutego 2006 r. dokonał opisu i oszaco-
wania cywilnego oraz § 131–135 rozporządzenia mi- wania wspomnianej nieruchomości, posługując się
nistra sprawiedliwości z dnia 9 marca 1968 r. w spra- operatem sporządzonym przez rzeczoznawcę, po-
wie czynności komorników, w ten sposób, że komor- świadczając jednocześnie nieprawdę co do okoliczno-
nik nie podjął działań przewidzianych prawem i nie ści mających znaczenie prawne w protokole z tej
wykorzystał m.in. uprawnień przewidzianych w art. 765 czynności poprzez zaniżenie powierzchni poszczegól-
§ 1 Kodeksu postępowania cywilnego (sygn. akt V nych budynków na niej posadowionych, pominięcie
Ds. 63/08). Równocześnie proszę o objęcie nadzorem ich wyposażenia oraz stanu technicznego, ustalając
przedmiotowego postępowania przez Prokuraturę jej wartość na kwotę 326 700 zł, czym mógł działać
Krajową. na szkodę małżeństwa P., albowiem na czas oszaco-
Uzasadnienie: wania wartość tej nieruchomości była wyższa o kwo-
Do mojego biura poselskiego zgłosił się pan Z. P. tę 160 369 zł. W rezultacie tak przeprowadzonego
z prośbą o interwencję. Na podstawie relacji interwe- postępowania egzekucyjnego nieruchomość została
niującego oraz przedstawionych przez wymienionego przejęta przez wierzyciela Agrolok sp. z o.o. z siedzi-
dokumentów ustalono w sprawie następujący stan bą w Golubiu-Dobrzyniu za równowartość wierzytel-
faktyczny. ności, czyli 32 000 zł, tj. o przestępstwo z art. 231
Wobec interweniującego komornik Sądu Rejono- § 1 K.k. i art. 271 § 1 K.k. w zw. z art. 11 § 2 K.k.
wego w Olsztynie podjął egzekucję. Podczas prowa- Ponadto osobie, która sporządziła operat szacun-
dzonego postępowania egzekucyjnego komornik za- kowy, postawiono zarzut, że w okresie pomiędzy paź-
niechał przeprowadzenia oględzin nieruchomości dziernikiem i grudniem 2005 r. w Olsztynie i Konra-
poddanej egzekucji. Następnie zlecił biegłemu rzeczo- dowie (gm. Świątki, woj. warmińsko-mazurskie),
znawcy takowe oszacowanie, ograniczając jego pod- będąc rzeczoznawcą powołanym przez komornika
stawę tylko do oględzin zewnętrznych, zapisów Sądu Rejonowego w Olsztynie do oszacowania war-
w księdze wieczystej i dokumentacji geodezyjno-kar- tości nieruchomości położonej w Konradowie gm.
tograficznej. Po czym sam dokonał opisu i oszacowa- Świątki, należącej do małżeństwa P., wbrew przepi-
nia wspomnianej nieruchomości, posługując się ope- som zawartym w ustawie z 21 sierpnia 1997 r. o go-
225
spodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r. doświadczenie zawodowe komornika powinny pozwo-
Nr 261, poz. 2603), rozporządzeniu Rady Ministrów lić na sprawne i zgodne z przepisami prowadzenie
z 21 września 2004 r. (Dz. U. Nr 261, poz. 2109) oraz egzekucji, bez uciekania się do środków niemających
regułom znajdującym się w standardach zawodowych podstawy prawnej.
rzeczoznawców majątkowych Polskiej Federacji Sto- Komornik prowadzący postępowanie egzekucyjne
warzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych, poświad- nie może zrezygnować z przeprowadzenia oględzin
czył nieprawdę co do okoliczności mających znaczenie nieruchomości i tym bardziej nie może zwolnić z obo-
prawne w operacie szacunkowym z określenia war- wiązku przeprowadzenia oględzin rzeczoznawcy.
tości rynkowej zabudowanej nieruchomości rolnej Przepisy Kodeksu postępowania cywilnego oraz
wskazanej wyżej, poprzez zaniżenie powierzchni po- rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia
szczególnych budynków na niej posadowionych, po- 9 marca 1968 r. w sprawie czynności komorników,
minięcie ich wyposażenia oraz stanu technicznego, jak również bezwzględnie obowiązujące przepisy
i ustalił jej wartość na kwotę 326 700 zł, zaniżając ją ustawy o gospodarce nieruchomościami, nie dają
o kwotę 160 369 zł i tym samym przedstawiając fał- możliwości odstąpienia od oględzin nieruchomości
szywą wycenę w postępowaniu egzekucyjnym to- przy sporządzaniu operatu szacunkowego. Przepisy
czącym się na postawie ustawy Kodeks postępowa- § 131–134 rozporządzenia w sprawie czynności ko-
nia cywilnego, tj. o przestępstwo z art. 271 § 1 K.k. mornika jednoznacznie stanowią, w jaki sposób prze-
i art. 233 § 4 K.k. w zw. z art. 11 § 2 K.k. prowadza się opis i oszacowanie nieruchomości oraz
Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2009 r. proku- jakie dane muszą być bezwzględnie zebrane podczas
rator prokuratury okręgowej umorzył śledztwo tej czynności.
w sprawie przeciwko komornikowi i rzeczoznawcy § 131. Przy dokonywaniu opisu i oszacowania ko-
wobec niepopełnienia przez podejrzanych zarzucane- mornik powinien dążyć do zebrania wszelkich da-
go im czynu. nych, które umożliwiają dokładne określenie nieru-
W treści uzasadnienia postanowienia prokurator chomości i jej wartości.
wskazał, że należy pozytywnie ocenić podejmowane § 132. Opis nieruchomości powinien w przejrzysty
przez komornika działania w sprawie egzekucyjnej. sposób określać nieruchomość oraz jej rodzaj i stan
Komornik nie popełnił w ocenie prokuratora prze-
przez wymienienie wszystkich danych, o których
stępstwa, a to z tego powodu, że czynność zlecenia
mowa w art. 947 § 1, a ponadto przez wskazanie spo-
sporządzenia operatu szacunkowego oraz opisu i osza-
sobu dojazdu do nieruchomości od drogi publicznej.
cowania nastąpiła cyt.: „po wyczerpaniu realnych
§ 133. W razie gdy dane zawarte w wyciągach
możliwości i uprawnień przewidzianych w Kodeksie
z księgi wieczystej lub z ewidencji gruntów i budyn-
postępowania cywilnego i przepisach szczególnych”.
ków, a dotyczące obszaru lub sposobu użytkowania
Należy zauważyć, co znajduje poparcie również
nieruchomości, nie odpowiadają stanowi rzeczywi-
w wymienionym postanowieniu prokuratora, że zle-
cenie sporządzenia operatu szacunkowego bez prze- stemu, należy w opisie podać stan rzeczywisty i za-
prowadzenia oględzin nieruchomości, a następnie znaczyć, na czym polega niezgodność z danymi ujaw-
sporządzenie w oparciu o taki operat opisu i oszaco- nionymi w księdze wieczystej lub w ewidencji grun-
wania, również bez dokonania oględzin nieruchomo- tów i budynków. O stwierdzonej niezgodności komor-
ści, nie znajduje oparcia w obowiązujących przepi- nik zawiadomi niezwłocznie organ prowadzący księ-
sach prawa. W tych okolicznościach dziwi co najmniej gę wieczystą lub ewidencję gruntów i budynków.
stwierdzenie, iż mimo braku podstawy prawnej do § 134. Jeżeli na nieruchomości znajdują się budyn-
zaniechania oględzin nieruchomości komornik będą- ki lub inne urządzenia, opis powinien zawierać do-
cy przecież funkcjonariuszem publicznym, jak i bie- kładne wskazanie ich roku budowy, stanu, przezna-
gły sporządzający opinię na potrzeby postępowania czenia, rodzaju konstrukcji i materiału budowlanego,
egzekucyjnego, nie zaniechali swoich obowiązków ilości kondygnacji, sposobu użytkowania, jak rów-
tylko i wyłącznie z powodu nienależytego zachowa- nież sposobu i jakości wykonania i wyposażenia oraz
nia dłużników. zaopatrzenia w instalacje i urządzenia.
Fakt rażącego naruszenia przepisów mających Z powyższych przepisów, uwzględniając również
stanowić gwarancję rzetelności, uczciwości i sprawie- dyrektywę z art. 947 i 948 K.p.c., wynika prymat
dliwości postępowania tłumaczony jest zachowaniem ustalenia stanu faktycznego nieruchomości, a nie,
dłużników. Jednak należałoby się zastanowić, czemu jak w niniejszej sprawie, ustalania stanu nierucho-
funkcjonariusz publiczny, któremu ustawa przyzna- mości wyłącznie na podstawie danych dostępnych
je szereg uprawnień i daje liczne narzędzia, jest tak w dokumentach prowadzonych dla nieruchomości.
nieudolny, że przez 4 lata nie jest w stanie przepro- Zaznaczyć należy, iż zarówno biegły szacujący nieru-
wadzić opisu i oszacowania, które byłyby zgodne chomość, jak i komornik mieli świadomość, że dane
z przepisami. z księgi wieczystej, jak i z ewidencji gruntów i budyn-
Wydawać by się mogło przecież, że komornik są- ków nie odpowiadają rzeczywistości. Powinni zatem
dowy nie powinien mieć problemów z „techniczną” wyjaśnić pojawiające się rozbieżności i zgodnie z § 133
stroną postępowania egzekucyjnego. Znajomość prze- rozporządzenia w sprawie czynności komorników po-
pisów, a tym samym uprawnień ustawowych oraz dać rzeczywiste dane nieruchomości.
226
W tym stanie rzeczy należy zauważyć, iż analo- W toku śledztwa zasięgnięto opinii Polskiego Sto-
giczną sprawę rozpatrywał Sąd Najwyższy, który wy- warzyszenia Rzeczoznawców Wyceny Nieruchomości
rokiem z dnia 13 maja 2008 r. VKK 428/07 stanął na Oddział w Gdańsku w celu stwierdzenia, czy operat
stanowisku, iż „sporządzenie operatu szacunkowego szacunkowy sporządzony przez biegłego rzeczoznaw-
zawierającego poświadczenie nieprawdy wypełnia cę został wykonany prawidłowo, zgodnie z obowiązu-
przedmiotowe znamię występku określonego w art. 271 jącymi przepisami i standardami zawodowymi.
§ 1 K.k.”. Sąd Najwyższy w rozważaniach swych Opinia stowarzyszenia, a więc instytucji całkowi-
skrytykował stanowisko sądów obu instancji, które cie niezależnej i powołanej do oceny sporządzanych
to uznały, że nie można operatowi szacunkowemu operatów szacunkowych, pozostaje dla operatu rze-
przyznać atrybutu prawdy lub fałszu, gdyż stanowi czoznawcy bezwzględna. Stwierdzone zostało z całą
on tylko opinię o wartości nieruchomości. Sąd Naj- mocą, że opracowanie nie spełnia wymogów operatu
wyższy zauważył, iż „gdyby istotnie tak było, to na- szacunkowego. Nie tylko zatem operat jest dotknięty
leżałoby przyjąć, że przy sporządzaniu operatu sza- błędami, lecz takimi poważnymi uchybieniami, któ-
cunkowego rzeczoznawca majątkowy w żadnym re powodują, że nie nadaje się on do celów, dla któ-
przypadku nie dopuszcza się przestępstwa z art. 271 rych został sporządzony.
§ 1 K.k.”. Przepisy zawarte w ustawie z dnia 21 sierp- Komornik, który nie jest wprawdzie specjalistą
nia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami regulują z zakresu szacowania nieruchomości, posiada jednak
procedurę wyceny nieruchomości. Zgodnie z art. 7 doświadczenie zawodowe i wiedzę, która powinna
wymienionej ustawy, jeżeli „istnieje potrzeba okre- pozwolić mu odróżnić operat sporządzony poprawnie
ślenia wartości nieruchomości, to wyliczają ją rzeczo- od opracowania, które operatem nie może być nazwa-
znawcy majątkowi. W odniesieniu do nieruchomości, ne. Komornik jednakże nawet pobieżnie nie zwery-
które są lub mogą być przedmiotem obrotu, poprzez fikował opracowania przedstawionego mu przez rze-
wycenę określają oni ich wartość rynkową (art. 150 czoznawcę. W szczególności komornik, dokonując
ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami), czynności opisu i oszacowania „zza bramy” nierucho-
a czynią to w formie operatu szacunkowego (art. 156 mości, nie dostrzegł, że w operacie podano niepraw-
ust. 1 ustawy). Rzeczoznawca dokonuje wyboru me- dziwe informacje odnośnie do ilości budynków oraz
tody szacowania nieruchomości, uwzględniając m.in. tego, że jeden z budynków jest parterowy, podczas
cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości oraz jej gdy z nawet pobieżnych oględzin budynku wynika,
przeznaczenie w planie miejscowym (art. 154 ust. 1 iż jest on piętrowy. Jak wytłumaczyć te uchybienia,
ustawy), a wszystkie te dane muszą być zgodne ze jeśli nie podaniem informacji nieprawdziwych, które
stanem faktycznym i prawnym (§ 35 ust. 1 rozporzą- w konsekwencji doprowadziły do znacznego zaniże-
dzenia Rady Ministrów z dnia 7 lipca 1999 r. w spra- nia wartości nieruchomości i poniesienia określonej
wie szczegółowych zasad wyceny nieruchomości oraz szkody?
zasad i trybu sporządzania operatu szacunkowego Zauważyć godzi się również, że postępowanie eg-
– Dz. U. Nr 98, poz. 612: (...) jest wymogiem ustawo- zekucyjne jest częścią postępowania cywilnego i prze-
wym, by operat szacunkowy określał rzeczywistą pisy o postępowaniu rozpoznawczym znajdują odpo-
wartość rynkową nieruchomości i w tym znaczeniu wiednie zastosowanie również w egzekucji. Ma to
poświadczał prawdę. Warunkiem uzyskania takiego dwojakiego rodzaju skutek.
rezultatu jest posłużenie się przez rzeczoznawcę Po pierwsze, komornik zobowiązany jest do wery-
zgodnymi z aktualnym stanem faktycznym i praw- fikacji opinii biegłego, oczywiście nie jest uprawniony
nym przesłankami wyceny nieruchomości” (wyrok do weryfikacji wniosków wymagających wiedzy spe-
SN z dnia 13 maja 2008 r. VKK428/07). cjalistycznej, niemniej nie może też bezkrytycznie
Zasada, że sporządzenie opisu nieruchomości przyjąć wszystkich wniosków, tym bardziej tych nie-
musi być poprzedzone jej oględzinami, wynika ze odpowiadających zasadom logiki czy w oczywisty
standardów zawodowych rzeczoznawców majątko- sposób odbiegających od rzeczywistości.
wych, do których przestrzegania zobowiązany był Zgodnie z orzeczeniem SN z 7 listopada 2000 r.,
biegły. Zgodnie ze standardem zawodowym rzeczo- I CKN 1170/98 LexPolonica nr 350396 (OSNC 2001,
znawców majątkowych VII.1 „Zasady sporządzania Nr 4, poz. 64), mającym odpowiednie zastosowanie
operatu szacunkowego” sporządzenie opisu nierucho- w niniejszej sprawie, opinia biegłego podlega ocenie
mości winno być każdorazowo poprzedzone oględzi- – zgodnie z art. 233 § 1 – na podstawie właściwych
nami i badaniem stanu nieruchomości (pkt 9.3.1). dla jej przedmiotu kryteriów zgodności z zasadami
Ze spełnienia tego obowiązku rzeczoznawcy nie logiki i wiedzy powszechnej, poziomu wiedzy biegłe-
może zwolnić komornik zezwalający na dokonanie go, podstaw teoretycznych opinii, a także sposobu
wyceny „zza płotu”. Zgodnie bowiem z pkt 5.4 ww. motywowania oraz stopnia stanowczości wyrażonych
standardu zawodowego rzeczoznawców majątko- w niej wniosków.
wych, jeżeli zamawiający wycenę (w tym wypadku Sąd nie jest związany opinią biegłego (biegłych)
komornik) żąda od rzeczoznawcy majątkowego zre- i ocenia ją na podstawie art. 233 K.p.c. Swoistość tej
alizowania zakresu wyceny sprzecznej z przepisami oceny jednak polega na tym, że nie chodzi tu o kwe-
prawa, rzeczoznawca winien odmówić przyjęcia ta- stię wiarygodności, jak przy dowodzie z zeznań
kiego zamówienia. świadków i stron, lecz pozytywne lub negatywne
227
uznanie wartości rozumowania zawartego w opinii, budynku, co do którego nie było wątpliwości, iż ist-
uzasadnienie, dlaczego pogląd biegłego trafił lub nie nieje i jest widoczny nawet w przypadku, gdy nie we-
do przekonania sądu. Z jednej strony konieczna jest szli na teren nieruchomości.
kontrola z punktu widzenia zasad logicznego rozu- Komornik, by skutecznie przeprowadzić oględzi-
mowania i źródeł poznania, z drugiej – istotną rolę ny, do których zobowiązują go przepisy prawa, dys-
odgrywa stopień zaufania do wiedzy reprezentowanej ponuje szeregiem uprawnień. Najdalej idącym z nich
przez biegłego (por. W. Ossowski, „Uwagi o korzysta- jest możliwość przybrania asysty funkcjonariuszy
niu z biegłych w sprawach cywilnych”, NP 1960, Policji przy czynności. Komornik broni się w niniej-
Nr 10, s. 1350). Sąd może oceniać opinię biegłego szej sprawie tym, iż dwukrotnie wnioskował o asystę
pod względem fachowości, rzetelności czy logiczno- Policji, która jednak raz się nie stawiła, a za drugim
ści. Może pomijać oczywiste pomyłki czy błędy ra- razem odmówiła pomocy przy wejściu na nierucho-
chunkowe (por. orz. SN z 19 grudnia 1990 r., I PR mość. Komornik podał również, że nie miał możliwo-
148/90, LexPolonica Nr 326256, OSP 1991, nr 11–12, ści prawnej skorzystania z asysty przy wejściu na
poz. 300). nieruchomość.
W niniejszej sprawie komornik nie dokonał nie- Wyjaśnienia komornika w tym miejscu wydają
zbędnej weryfikacji opinii. Mimo rażących błędów się nielogiczne. Skoro bowiem komornik, jak twier-
przyjął wskazany w opinii stan faktyczny dotyczący dzi, nie miał możliwości skorzystania z asysty
m.in. nieistnienia budynku stodoły, choć budynek ten funkcjonariuszy Policji, to w takim razie po co
był widoczny zza bramy oraz istnienia na nierucho- wnosił o udzielenie takiej asysty? Czy twierdzenie
mości budynku parterowego, choć w rzeczywistości o braku podstawy prawnej nie powinno zostać
jest to budynek piętrowy, co również można z łatwo- uznane za stworzone jedynie na potrzeby niniejsze-
ścią dostrzec zza bramy nieruchomości. go postępowania? Komornik powołuje się na nie-
Po wtóre biegły, w przypadku gdy nie ma możli- aktualny już (pochodzący z roku 1972) i odosobnio-
wości, winien odstąpić od wykonania opinii. Zgodnie ny podgląd jednego z komentatorów. Prokurator
z art. 280 K.p.c. osoba wyznaczona na biegłego może natomiast, nie weryfikując twierdzeń komornika,
nie przyjąć nałożonego na niego obowiązku również przyjmuje je jako swoje.
z powodu przeszkody, która uniemożliwia jej wydanie W stanie prawnym obowiązującym w dacie spo-
opinii. Zatem jeżeli biegły nie mógł sporządzić osza- rządzania opracowania nazwanego „operatem sza-
cowania nieruchomości w sposób zgodny z przepisa- cunkowym” dopuszczalne było – i dalej jest – przy-
mi i wiążącymi go standardami, to powinien odmó- branie asysty Policji przy dokonywaniu czynności.
wić sporządzenia opinii. W przeciwnym bowiem razie Wskazać tu należy na przepisy art. 765 § 1 K.p.c.,
naraża się na odpowiedzialność za podanie niepraw- który jednoznacznie stwierdza, iż w razie oporu ko-
dy w opinii, gdyż wnioski i ustalenia opinii nie zosta- mornik może wezwać pomocy organów Policji. Z de-
ły w żaden sposób zweryfikowane i oparte na rzetel- legacji art. 765 § 2 pkt 1 K.p.c. sposób udzielenia po-
nie ustalonym stanie faktycznym. mocy komornikowi przy wykonywaniu czynności
W niniejszej sprawie komornik, jak i biegły zlek- egzekucyjnych określa rozporządzenie ministra
ceważyli swój obowiązek dążenia do zebrania pełnej spraw wewnętrznych i administracji z dnia 28 stycz-
informacji na temat szacowanej nieruchomości, a przy nia 2002 r. w sprawie udzielenia pomocy lub asysto-
tym wydaje się, że mieli świadomość, że podawane wania komornikowi przez Policję lub Straż Granicz-
w operacie szacunkowym oraz w opisie i oszacowaniu ną przy wykonywaniu czynności egzekucyjnych (Dz. U.
informacje okażą się niezgodne z rzeczywistym sta- z 2002 r. Nr 10, poz. 106). Regulacja § 3 ust. 1 mówi,
nem rzeczy. Ciężko bowiem przypuszczać, iż biegły, że Policja udziela pomocy komornikowi przy wyko-
choć niewątpliwie posiadający duże doświadczenie, nywaniu czynności egzekucyjnych, jeżeli w toku wy-
określi poprawnie stan nieruchomości, a w szczegól- konywania tych czynności komornik natrafi na opór,
ności powierzchnię zabudowań, jedynie spoglądając który utrudnia lub uniemożliwia mu wykonywanie
na nie. Jest to teza wręcz absurdalna, biegły nie tyl- tych czynności, albo jeżeli istnieje uzasadnione przy-
ko nie określił powierzchni budynków w sposób przy- puszczenie, że na taki opór natrafi.
bliżony do rzeczywistości, lecz pomylił się w niektó- W doktrynie podkreśla się, że „pojęcie oporu unie-
rych przypadkach o ponad połowę powierzchni, możliwiającego przeprowadzenie czynności egzeku-
a także nie zauważył np. że budynek nie jest parte- cyjnych obejmuje nie tylko czynne, ale również bier-
rowy, jak opisał, lecz piętrowy. ne zachowanie się. Opór osób przeszkadzających
Czy nie skrajnym przypadkiem – mogącym świad- czynnościom komornika może więc być czynny lub
czyć o świadomości sporządzania operatu szacunko- bierny, osoby te muszą jednak uniemożliwiać lub
wego przez rzeczoznawcę oraz opisu i oszacowania utrudniać komornikowi dokonanie czynności” (zob.
przez komornika – jest niezauważenie i niewpisanie Szczurek w: Kodeks postępowania cywilnego, Postę-
w treści operatu i protokołu opisu i oszacowania sto- powanie zabezpieczające i egzekucyjne, Komentarz,
doły, która jest widoczna nawet zza bramy nierucho- Wydanie III, Sopot 2005, s. 129).
mości, a także jest widoczna na zdjęciu sporządzo- Przepisy dopuszczają, a wręcz nakazują komorni-
nym przez biegłego i załączonym do operatu szacun- kowi przybranie asysty funkcjonariuszy Policji, gdy
kowego? Tak komornik, jak i biegły nie wpisali zatem czynność komornicza natrafia na opór przejawiający
228
się nie tylko w aktywnym działaniu dłużnika lub oso- chowanie powinno gwarantować jej rzetelność, lecz
by trzeciej, lecz także w całkowicie biernej postawie. także sprawiedliwość.
Komornik z całą pewnością miał świadomość takiego Postępowanie egzekucyjne jako prawnie zorga-
uprawnienia, ponieważ (jak sam twierdzi) dwa razy nizowane działanie organów egzekucyjnych ma na
próbował z niego skorzystać. Jednakże z przyczyn celu skuteczne urzeczywistnienie konkretnej normy
niezależnych od dłużnika czynność nie powiodła się. prawnej ustalonej w tytule egzekucyjnym przez do-
Z dużym prawdopodobieństwem stwierdzić można, prowadzenie za pomocą środków przymusu do uzy-
iż komornik nie potrafił przekonać asystujących mu skania przez wierzyciela świadczenia należnego mu
funkcjonariuszy do tego, by wprowadzili komornika od dłużnika (G. Julke, Z. Knypl, M. Koenner,
na teren nieruchomości państwa P. W. Kowalski, Z. Merchel, G. Sikorski, Z. Szczurek,
Według interweniujących komornik dopuścił się J. Świeczkowski, Egzekucja sądowa w Polsce, Cur-
przestępstwa polegającego na tym, że nie dopełnił renda 2007).
ciążących na nim obowiązków prawidłowego i rzetel- Zasada, że postępowanie egzekucyjne z nierucho-
nego opisania i oszacowania nieruchomości poddanej mości ma doprowadzić do przymusowego pozbawie-
egzekucji. Komornik nie działał w oparciu o przepisy nia dłużnika własności nieruchomości za odpowied-
prawa, co zostało ustalone w toku postępowania i co nim odszkodowaniem, wynika z podstawowych wol-
przyznał sam prokurator prowadzący śledztwo w tre- ności i praw zagwarantowanych w Konstytucji RP,
ści postanowienia. Komornik miał jednocześnie obo- w szczególności zaś z art. 21 i art. 64 Konstytucji RP.
wiązek i możliwości działania zgodnie z przepisami Przymusowa sprzedaż przedmiotu egzekucji nigdy
powszechnie obowiązującymi, a uprawnienia przy- nie może prowadzić do pozbawienia dłużnika istoty
znane mu przez ustawę dawały możliwość żądania prawa własności, tzn. pozbawić dłużnika prawa do
asysty Policji przy wykonywaniu czynności. Nie może równowartości sprzedawanego w egzekucji przed-
zwalniać komornika z odpowiedzialności za jego nie- miotu. Mówiąc o prawie dłużnika do równowartości
udolność, tj. niedokonanie oględzin nieruchomości przedmiotu egzekucji, należy mieć na myśli uzyska-
przez ponad 4 lata, mimo dysponowania uprawnie- nie w sprzedaży rzeczywistej wartości nieruchomo-
niami do przymuszenia dłużników do umożliwienia ści, która będzie służyć pomniejszeniu zobowiązania
realizowanego w egzekucji.
wejścia na teren nieruchomości.
Stąd też procedura egzekucyjna powinna zostać
Również rzeczoznawca, według pokrzywdzonych,
przeprowadzona w taki sposób, by przymusowa
popełnił przestępstwo polegające na tym, że poświad-
sprzedaż nieruchomości pozwoliła na pomniejszenie
czył nieprawdę co do okoliczności mających znaczenie
w maksymalnym stopniu zobowiązań dłużnika, tym
prawne w operacie szacunkowym z określenia war-
samym nie naruszając konstytucyjnego modelu
tości rynkowej zabudowanej nieruchomości rolnej
ochrony tego prawa.
wskazanej wyżej, poprzez zaniżenie powierzchni po-
W konstytucji prawo własności i inne prawa mająt-
szczególnych budynków na niej posadowionych, po- kowe chronione są dwutorowo, tj. zarówno przez regu-
minięcie ich wyposażenia oraz stanu technicznego, lację przepisu art. 21 ust. 1 Konstytucji RP od strony
skutkiem czego wartość jej ustalono na kwotę 326 powinności państwa w tym zakresie, jak i art. 64 ust. 1
700 zł, zaniżając ją o kwotę 160 369 zł i tym samym i 2 Konstytucji RP w postaci prawa jednostki.
przedstawiając fałszywą wycenę w postępowaniu eg- Protokół dodatkowy do Europejskiej Konwencji
zekucyjnym toczącym się na postawie ustawy Ko- Praw Człowieka w art. 1 wskazuje, iż każda osoba
deks postępowania cywilnego. Biegły, zdając sobie fizyczna i prawna ma prawo do poszanowania swoje-
sprawę z tego, że przepisy wymagają od niego sporzą- go mienia. Nikt nie może być pozbawiony swojej wła-
dzenia operatu szacunkowego po dokonaniu oględzin sności, chyba że w interesie publicznym i na warun-
nieruchomości, wykonał jednak operat bez przepro- kach przewidzianych przez ustawę, zgodnie z podsta-
wadzenia wymaganych oględzin, a podane przez nie- wowymi zasadami prawa międzynarodowego. Zatem
go dane nie odpowiadają rzeczywistości, gdyż nie ograniczenie własności może być dokonane jedynie
dokonał wymaganych pomiarów. w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim nie na-
Biegły nie ujął również budynku widocznego na- rusza ono istoty własności.
wet na wykonanym przez niego zdjęciu, co całkowicie Art. 21 ust. 2 Konstytucji RP wyraźnie stanowi,
dyskwalifikuje opracowanie sporządzone na potrzeby że „Wywłaszczenie jest dopuszczalne jedynie wów-
postępowania egzekucyjnego. czas, gdy jest dokonywane na cele publiczne i za
Niniejsza sprawa dotyczy możliwości dopuszcze- słusznym odszkodowaniem”.
nia się przez funkcjonariusza publicznego oraz bie- Jak wskazuje F. Zoll (w: „Prawo własności w Eu-
głego, sporządzającego opinię na potrzeby postępo- ropejskiej Konwencji Praw Człowieka z perspektywy
wania egzekucyjnego, przestępstw polegających na polskiej”): „Z punktu widzenia prawa konstytucyj-
niezgodnym z prawem oszacowaniu nieruchomości. nego nie ma powodu, aby pojęcie „wywłaszczenie”
Należy pamiętać, że egzekucja ma na celu przy- ograniczać jedynie do znaczeń, które wynikają z ak-
musowe pozbawienie dłużnika majątku o znacznej tów niższego rzędu. Wywłaszczeniem jest wszelkie
wartości. Z tego powodu egzekucja z nieruchomości ograniczenie bądź pozbawienie przysługującego pod-
poddana została szczególnym rygorom, których za- miotowi prawa przez władzę publiczną”.
229
Zatem organ egzekucyjny, prowadząc egzekucję naczelnika Urzędu Skarbowego we Wrześni, na któ-
z nieruchomości, dokonuje swoistego wywłaszczenia, re aplikuje pan C. K., były naczelnik tego urzędu
które należy uznać za dopuszczalne ograniczenie pra- w latach 2005–2007, który po kontroli Izby Skarbo-
wa własności. wej utracił to stanowisko.
Jednakże egzekucja taka nie może prowadzić do Do Zarządu Regionu Wielkopolskiego NSZZ „So-
sytuacji, w której w związku z przymusową sprzeda- lidarność” z komisji zakładowej związku napływały
żą prawa własności dochodzi do zaniżenia jego war- w przeszłości liczne sygnały o bardzo złej atmosferze
tości. W takim bowiem wypadku mamy do czynienia tworzonej we wrzesińskim urzędzie przez byłego na-
z naruszeniem prawa własności polegającym na po- czelnika, którego postępowania określają mianem
zbawieniu dłużnika prawa do uzyskania w pieniądzu lobbingu. Dlatego związek wysłał do Pana swoje za-
równowartości rzeczy sprzedanej, która to równo- strzeżenia wobec tego kandydata.
wartość służyłaby maksymalnemu pomniejszeniu W związku z powyższym proszę o odpowiedz na
jego zobowiązań. pytania:
Zgodnie bowiem z art. 21 ust. 2 Konstytucji RP 1. Czy docierały w minionym okresie i docierają
wywłaszczenia można dokonać jedynie za „słusznym obecnie do ministerstwa sygnały o zastrzeżeniach
odszkodowaniem”. wobec pana C. K.?
Według interweniujących w przedmiotowej spra- 2. Co ustaliła kontrola Izby Skarbowej w Pozna-
wie organ egzekucyjny, prowadząc egzekucję z nie- niu w sprawie funkcjonowania urzędu i jej naczelni-
ruchomości, miał obowiązek oszacować jej wartość ka w latach 2005–2007?
w taki sposób, by odpowiadała ona „wartości rynko- 3. Jakie kryteria musi spełniać kandydat na na-
wej”, wówczas kwota uzyskana ze sprzedaży nieru- czelnika urzędu skarbowego? Czy wśród kryteriów
chomości stanowiłaby jej równowartość i służyłaby jest ocena dotychczasowej działalności w podległych
pomniejszeniu zobowiązania dłużnika realizowanego Panu służbach?
w egzekucji. Do takiego szacunku nie doszło, gdyż 4. Czy umiejętność pracy w zespole, umiejętność
jak wskazują pokrzywdzeni, komornik i biegły nie kierowania, sprawiedliwej oceny pracowników, umie-
zastosowali się do powszechnie obowiązujących prze- jętność tworzenia dobrej atmosfery w zakładzie pra-
pisów, jak również podali nieprawdę w operacie sza- cy jest ważnym kryterium doboru kadry kierowni-
cunkowym i protokole opisu i oszacowania, przez co czej w Pana resorcie?
nieruchomość państwa P. oszacowana została na
Łączę pozdrowienia
kwotę o ponad 1/3 niższą niż w rzeczywistości.
Panie Ministrze! W tym stanie rzeczy proszę
Poseł Jan Dziedziczak
o przedstawienie stanowiska oraz o odpowiedź na
pytanie: Czy podejmie Pan działania mające na celu
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
wyjaśnienie przedmiotowej sprawy oraz zmierzające
do podjęcia umorzonego śledztwa prowadzonego
przez Prokuraturę Rejonową w Olsztynie w sprawie Zapytanie
niedopełnienia ciążących na komorniku sądowym (nr 6650)
Sądu Rejonowego w Olsztynie obowiązków w trakcie
prowadzonego postępowania egzekucyjnego nr V Km do ministra spraw wewnętrznych i administracji
1046/00? oraz
Z poważaniem do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
tam przebywających z wielu krajów Europy. Obecnie 2. Czy przewiduje się modernizację trasy Opole
teren od kilku lat należy do prywatnego inwestora, – Kędzierzyn – Gliwice – Katowice – Kraków, jeśli
który chce wybudować w tym miejscu osiedle dom- tak, to w jakim zakresie i okresie?
ków jednorodzinnych. Moim zdaniem, ziemia prze- Z poważaniem
siąknięta ludzką krwią nie może stać się miejscem
zamieszkania, a powinna pozostać miejscem upa- Poseł Jan Religa
miętnienia ludzkiego cierpienia.
Proszę o rozpoznanie tematu i włączenie się do Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
zachowania tego miejsca w ludzkiej pamięci o zbrod-
niach faszyzmu i komunizmu poprzez utworzenie
państwowej placówki muzealnej i objęciem tego tere- Zapytanie
nu opieką państwa we współpracy z samorządem woj. (nr 6652)
wielkopolskiego, samorządem miasta Leszna i powia-
tu leszczyńskiego. do ministra edukacji narodowej
Proszę o informację, co już zrobiono w tej sprawie
i jakie podejmą Panowie działania. w sprawie planowanej zmiany systemu
oceniania zachowania uczniów w szkole
Łączę pozdrowienia
W związku z zapowiedzią zniesienia przepisów
Poseł Jan Dziedziczak dotyczących oceniania zachowania uczniów wprowa-
dzonych na mocy rozporządzenia z dnia 30 kwietnia
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r. 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania,
klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy
oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów
Zapytanie w szkołach publicznych w środowisku nauczyciel-
(nr 6651) skim pojawiło się wiele wątpliwości i uwag. Pomysł
odejścia od zapisu pozwalającego na niepromowanie
do ministra infrastruktury do następnej klasy ucznia osiągającego po raz drugi
z rzędu ocenę naganną z zachowania budzi liczne
w sprawie planów dotyczących przebiegu kontrowersje i obawy nauczycieli o możliwości egze-
międzynarodowej linii kolejowej E30 kwowania odpowiedniego zachowania w szkole. Szko-
ła pełni funkcję instytucji wyposażającej młodych
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- ludzi nie tylko w określone umiejętności i wiedzę, ale
selskiego napływają pytania kierowane przez władze również wychowującej do życia w społeczeństwie.
samorządowe związane z niepotwierdzonymi infor- Świadomość poważnych konsekwencji nagannego za-
macjami dotyczącymi przebiegu międzynarodowej chowania w szkole skutkuje większą dyscypliną
linii kolejowej E30. Według nich linia kolejowa E30 uczniów w przestrzeganiu zasad określonych w regu-
laminie szkoły. Zniesienie restrykcji wobec uczniów
miałaby przebiegać nie przez Kędzierzyn-Koźle,
sprawiających duże problemy wychowawcze daje im
a przez Strzelce Opolskie. Względy praktyczne zwią-
sygnał, iż przestrzeganie zasad funkcjonowania
zane z obecnym stanem infrastruktury kolejowej na w społeczności nie jest istotne. Nauczyciele podkreślają,
obszarze Kędzierzyna-Koźla, jak i Strzelec Opolskich iż wymagania regulaminów szkolnych nie są wygóro-
pozwalają na stwierdzenie, że w zakresie długości wane – może ich przestrzegać każdy uczeń, zwłaszcza
linii kolejowej jest ona porównywalna, ale poziom ten, który osiąga wysokie wyniki w nauce.
uprzemysłowienia, liczba mieszkańców oraz strate- W związku z informacjami o prowadzonych przez
giczne znaczenie ekonomiczne dla województwa opol- ministerstwo pracach nad zmianą kształtu sytemu
skiego zdecydowanie przemawiają na korzyść Kędzie- oceniania zachowania uczniów proszę o odpowiedź
rzyna-Koźla. Gdyby planowana trasa linii E30 miała na następujące pytania:
przebiegać z pominięciem Kędzierzyna-Koźla, to 1. Na jakich założeniach pedagogicznych opie-
mógłby to być kolejny, po niejasnych jak dotąd oko- rać się będzie nowy system oceniania zachowania
licznościach towarzyszących prywatyzacji ZAK SA, uczniów?
bardzo negatywny impuls hamujący rozwój drugiego 2. Czy w związku z propozycjami ministerstwa
co do wielkości miasta Opolszczyzny. Myślę, że Pan będą prowadzone szerokie konsultacje ze środowi-
jako Minister Infrastruktury posiada adekwatną skiem nauczycielskim?
wiedzę w tym zakresie. Z poważaniem
Wobec powyższego proszę Pana o odpowiedź na
następujące pytania: Poseł Ryszard Terlecki
1. Jakie są plany Ministerstwa Infrastruktury
w zakresie przebiegu linii kolejowej E30? Kraków, dnia 16 marca 2010 r.
231
Zapytanie Zapytanie
(nr 6657) (nr 6659)
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje zmianę za- tywny jest to niemożliwe z powodów ekonomicznych.
pisów o maksymalnych marżach i cenach, zastępując W takich sytuacjach wydaje się zasadne wprowadze-
je zapisami o marżach i cenach urzędowych? nie programów promujących ułatwienie młodym lu-
2. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje zmianę roz- dziom startu w dorosłość, czyli usamodzielnienie się.
porządzenia w sprawie recept lekarskich? Usamodzielnienie się dzieci – młodych pracowników
3. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa zmiany i konsumentów dotychczas nieusamodzielnionych
obowiązującego prawa w zakresie możliwości i spo- z pewnością wpłynęłoby na podniesienie wskaźników
sobu reklamy zarówno aptek, jak i samych leków? produkcji niektórych dóbr czy świadczenia usług, co
4. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje zmianę w prosty sposób mogłoby pobudzić gospodarkę i wzrost
przepisów dotyczących możliwości otwierania oraz PKB. Podobny efekt dało się obserwować w budow-
posiadania aptek i hurtowni farmaceutycznych? nictwie po wprowadzeniu rządowego programu „Ro-
dzina na swoim”.
Z poważaniem
W związku z powyższym pragniemy zapytać Pa-
nią Minister:
Poseł Bożena Szydłowska
1. Czy przewidywane są rozwiązania, programy
pomagające młodym ludziom usamodzielnić się (jak
Poznań, dnia 17 marca 2010 r.
w krajach skandynawskich) za pomocą np. środków
finansowych, tzw. stypendiów, czy częściowego zwol-
Zapytanie nienia pracodawców z obowiązku ponoszenia ciężaru
(nr 6660) kosztów pracy?
2. Niedawno dało się słyszeć o możliwości mody-
do ministra pracy i polityki społecznej fikacji rządowego programu „Rodzina na swoim” na
obiegowo zwany „Singiel na swoim”. Czy przewidy-
w sprawie programów państwa wana jest data wprowadzenia tego rozwiązania?
będących pomocą w tzw. starcie w dorosłość Z wyrazami szacunku
badawczych, które poza gwarancją rozwoju naukowe- właśnie zwolnień, o których wspominam. Jedną
go dają dodatkowe źródło utrzymania dla rodziny. z nich jest wsparcie wspólnotowe w postaci Europej-
Rodzice naukowcy sugerują, że jednym z istot- skiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, któ-
nych rozwiązań mógłby być projekt stworzenia przy- ry dysponuje kwotą 500 mln euro rocznie. Fundusz
uczelnianych przedszkoli czy żłobków lub elastyczny ten, pozostający w dyspozycji Komisji Europejskiej,
system czasu pracy. uruchamiany jest na uzasadniony wniosek państwa
Nie bez znaczenia pozostają również płace, a raczej członkowskiego.
ogromna rozpiętość między płacą np. adiunkta na Udzielenie wspomnianej pomocy obwarowane jest
uczelni a 2- lub 3-krotnością tej płacy w przemyśle. pewnymi warunkami, takimi jak przyczyna zwol-
W związku z powyższym pragniemy zapytać Pa-
nień, przestrzeń czasowa zwolnień bądź minimalna
nią Minister:
liczba jednorazowo zwolnionych pracowników, które
1. Czy przewidywane są rozwiązania, w tym spe-
wszakże w coraz większej liczbie przypadków są
cjalne programy, jak np. „Pomost”, wspierające na-
ukowców, którzy zostają młodymi rodzicami? w przypadku polskich firm spełniane.
2. Jak kształtuje się średnia płaca naukowców na Fundusz ten z powodzeniem był już stosowany
szczeblach doktorantów, doktorów, inżynierów dok- w przypadku zwolnień m.in. w Irlandii, Niemczech,
torów, profesorów w uczelniach państwowych? Belgii, Hiszpanii czy Portugalii. Wszędzie tam przy-
znane fundusze pomogły zwalnianym pracownikom
Z wyrazami szacunku w podniesieniu swojej konkurencyjności na rynku
Posłowie Tadeusz Arkit pracy poprzez zapewnienie im szkoleń, doradztwa,
i Witold Kochan a także dotacji mających pomóc w założeniu własnej
działalności gospodarczej.
Warszawa, dnia 17 marca 2010 r. Mogłoby się wydawać, że popularność tego środka
pomocowego w Polsce jest nieco ograniczona. Dopie-
ro w ostatnim czasie o taką pomoc wystąpiono w dwóch
Zapytanie przypadkach zwolnień grupowych, w obu dotyczyły
(nr 6662) one zwolnień w branży motoryzacyjnej na terenie
woj. wielkopolskiego. Zdawać by się mogło, że dostęp-
do ministra rozwoju regionalnego na pomoc mogłaby być częściej stosowana, a co za
tym idzie, przysłużyć się większej liczbie zwalnia-
w sprawie możliwości stosowania w Polsce nych osób. Szczególnie obecnie, gdy nad rynkiem pra-
instrumentu Europejskiego Funduszu cy wciąż wisi cień kryzysu gospodarczego, każda for-
Dostosowania do Globalizacji jako formy ma pomocy jest wyjątkowo ważna.
pomocy dla zwalnianych pracowników W związku z powyższym mam do Pani Minister
polskich przedsiębiorstw następujące pytania:
1. Czy, a jeśli tak, to jakie działania są podejmo-
Globalizacja, poza wieloma korzyściami, które ze wane w Polsce, by wykorzystywać instrument Euro-
sobą niesie, wywołuje także negatywne skutki. Jed- pejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji na
nymi z najbardziej dotkliwych są likwidacja miejsc rzecz wsparcia przedsiębiorstw działających w Pol-
pracy w zakładach dotkniętych skutkami dekoniunk-
sce, a przede wszystkim ich pracowników?
tury lub przenoszonych miejsc pracy, ze względu na
2. Jak zastosowanie wspomnianego instrumentu
koszty działalności, w inne lokalizacje zapewniające
wpływa na inne dostępne formy wsparcia? Czy in-
dostęp do tańszej siły roboczej.
W ostatnich latach owa dolegliwość globalizacji strument ten jest komplementarny z innymi progra-
została spotęgowana przez kryzys gospodarczy. Po- mami wsparcia, czy też wyklucza zastosowanie in-
wodem zwolnień stała się nie tylko chęć obniżania nych rozwiązań?
kosztów, ale także (jeśli nie przede wszystkim) dra- 3. Czy istnieje odpowiedni przepływ informacji
stycznie pogarszająca się sytuacja niektórych pod- zapewniający szybkie i skuteczne reagowanie na pro-
miotów gospodarczych wynikająca z kondycji global- blemy osób dotkniętych zwolnieniami grupowymi
nego, światowego rynku. w przypadkach kwalifikujących się do takiej pomocy?
Opisywana specyfika zauważalna jest także na Kto i w jakim zakresie odpowiada za stosowanie oma-
polskim rynku pracy, gdzie masowe zwolnienia do- wianego instrumentu wsparcia?
tknęły (bądź dotkną w najbliższej przyszłości) wielu 4. Jakie rząd zamierza podjąć działania, by w szer-
firm. Ostatnie znane przypadki to np. problem zwal- szym zakresie korzystać ze środków Europejskiego
nianych pracowników zakładów Hipolita Cegielskie- Funduszu Dostosowania do Globalizacji?
go w Poznaniu, a w niedalekiej przyszłości należy
spodziewać się znacznych redukcji miejsc pracy np. Z poważaniem
w Poczcie Polskiej. Poseł Adam Szejnfeld
W Unii Europejskiej istnieją pewne formy pomocy
dostępne dla pracowników doświadczających takich Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
236
do ministra sprawiedliwości
Zapytanie
(nr 6664) w sprawie procedur nabywania spadku
po obywatelach innych państw
do ministra pracy i polityki społecznej Unii Europejskiej
w sprawie zmiany przepisów dotyczących Szanowny Panie Ministrze! Od kilku lat nasz kraj
zasiłków pielęgnacyjnych jest członkiem Unii Europejskiej, której jedną z pod-
stawowych zasad jest swoboda przepływu osób na jej
Szanowna Pani Minister! W obecnym stanie terenie. Powoduje to, że obywatele naszego kraju co-
prawnym, rodzinie zastępczej, która nie jest spo- raz częściej i na szerszą skalę nawiązują różnego ro-
krewniona z adoptowanym dzieckiem, nie przysłu- dzaju kontakty z mieszkańcami UE. Często zdarza
guje prawo do otrzymywania zasiłku pielęgnacyjnego się zatem, że Polacy powoływani są jako spadkobier-
przewidzianego ustawą o świadczeniach rodzinnych. cy przez obcokrajowców z państw UE.
Uprawnienie takie posiadają jedynie osoby spokrew- Niestety brak znajomości procedur obowiązują-
nione z dzieckiem, na których ciąży obowiązek ali- cych w państwie ojczystym spadkodawcy utrudnia
mentacyjny. lub wręcz uniemożliwia nabycie spadku. Dzieje się
W związku z wykonywaniem mandatu posła spo- zazwyczaj tak, w przypadkach gdy w sprawie nie wy-
tykam się z sytuacjami, w których niespokrewniona stępuje żaden element polski.
237
gm. miejska Nowa Ruda złożyła wniosek o dofinan- ści spółdzielczej KNF-u zignorował taką transakcję,
sowanie zadania publicznego „Sport to zdrowie – za- co w rzeczywistości może być interpretowane jako
jęcia sportowo-rekreacyjne z pływania”. Projekt do- działanie na korzyść nadzorowanego podmiotu.
tyczył zorganizowania dodatkowych zajęć pływania
Z wyrazami szacunku
dla dzieci uczęszczających do szkół stopnia podsta-
wowego i gimnazjalnego stanowiących jednostki pod- Poseł Andrzej Jaworski
ległe gm. Nowa Ruda.
Panie Ministrze! Na skutek pomyłki pisarskiej Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
mylnie wpisano na druku wniosku w pkt 6 kwotę
środków własnych (ppkt a wniosku w pkt 6 jest rów-
noważny z pkt b). Błąd ten wpłynął na negatywną Zapytanie
ocenę wniosku. (nr 6670)
Projekt wpłynie pozytywnie na jego odbiorców,
którymi są dzieci z miasta borykającego się z proble- do prezesa Rady Ministrów
mem ubóstwa, patologią i brakiem pozytywnych
wzorców spędzania wolnego czasu. w sprawie nowelizacji ustawy
Panie Ministrze! Czy możliwe jest, aby wniosek Prawo zamówień publicznych
gm. miejskiej Nowa Ruda został ponownie rozpa-
trzony? Szanowny Panie Premierze! Jedną z najważniej-
Czy istnieją jakieś inne możliwości, aby resort szych ustaw regulujących proces zamówień i przetar-
sportu wspomógł to publiczne zadanie? gów administracji publicznej jest ustawa o zamówie-
niach publicznych. Reguluje ona tryb ogłaszania,
Z poważaniem przeprowadzania oraz rozliczania przetargów dla
podmiotów zewnętrznych. Wyłączenie jej stosowania
Poseł Monika Wielichowska jest enumeratywnie ograniczone do przypadków za-
wartych w ustawie.
Nowa Ruda, dnia 16 marca 2010 r. W związku z ostatnią nowelizacją ustawy w art. 4
wprowadzono nowe wyłączenie stosowania przepi-
sów. Wskazuje ono, że ustawy nie stosuje się w przy-
Zapytanie padku zamówień objętych tajemnicą służbową, jeże-
(nr 6669) li wymaga tego interes publiczny lub istotny interes
państwa.
do ministra finansów W związku z powyższym zwracam się do Pana
Premiera z zapytaniem: Czy sprawdzono w okresie
w sprawie Komisji Nadzoru Finansowego obowiązywania wprowadzonej poprawki, w ilu przy-
padkach skorzystano z tego przepisu? Czy tak ogólne
Szanowny Panie Ministrze! W związku z pojawia- wyłączenie stosowania przepisów nie jest nadużywa-
jącymi się artykułami o skutecznym nadzorze spra- ne przez jednostki administracyjne?
wowanym przez Komisję Nadzoru Finansowego Wyrażam nadzieję, że wskazane uwagi pozwolą
(m.in. „Rzeczpospolita” z 15 marca br.) uprzejmie na dokładniejsze przeanalizowanie treści obowiązu-
proszę o ustosunkowanie się do pytania dotyczącego jącej ustawy i uniknięcie ewentualnych błędów w bar-
założenia lokaty bankowej w 2009 r., w banku zagra- dzo newralgicznej dziedzinie, jaką są zamówienia
nicznym niemającym siedziby ani oddziałów Polsce, publiczne.
w wysokości 50 mln zł, przez władze Mazowieckiego
Z wyrazami szacunku
Banku Regionalnego SA, bez wiedzy i uzyskania zgo-
dy banków spółdzielczych zrzeszonych w MBR. Poseł Grzegorz Karpiński
Czy taka transakcja miała miejsce?
Czy bank, w którym założono lokatę, był bankiem Toruń, dnia 18 marca 2010 r.
z Islandii i czy ta transakcja miała miejsce w Norwe-
gii, gdzie mieści się oddział tego banku?
Czy założenie takiej lokaty było przedmiotem in- Zapytanie
spekcji problemowej, a następnie inspekcji komplek- (nr 6671)
sowej KNF?
Jakie były wyniki i konkluzje tych postępowań, do ministra spraw wewnętrznych i administracji
jeśli były prowadzone?
Jak możliwe było dokonanie takiej transakcji, je- w sprawie losów systemu niejawnej
śli miała miejsce, przy skutecznym i neutralnym nad- poczty internetowej „Opal”
zorze pionu bankowości spółdzielczej KNF-u? W przy-
padku potwierdzenia zawarcia takiej transakcji ist- Na podstawie art. 195 regulaminu Sejmu zwra-
nieje uzasadniona obawa, że pion nadzoru bankowo- cam się do Pana Ministra z prośbą o informację na
239
temat losów systemu niejawnej poczty internetowej koszty budowy. Następnie dyrekcja ZNTK Łapy przy-
„Opal”, który jest stosowany do przekazywania in- stąpiła do budowy osiedla pracowniczego przy ul. Ma-
formacji do klauzuli „zastrzeżone” i wykorzystywany łej w Łapach. Wybudowanych zostaje tam kolejno
między innymi przez służby i podmioty realizujące kilka bloków mieszkalnych. Mieszkania zostają przy-
zadania zarządzania kryzysowego. dzielane pracownikom ZNTK Łapy oraz kolejnym
W dniu 16 marca 2009 r. zostało zawarte porozu- wysiedleńcom z dawnej ul. Waryńskiego, obecnie
mienie między dyrektorem generalnym MSWiA ul. Długa, oraz ul. Cichej, których domostwa przeszły
a dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, jako teren ZNTK Łapy.
zgodnie z którym centrum otrzymało zadanie ad- W 1994 r. nastąpiło przekształcenie zakładu pań-
ministrowania systemem niejawnej poczty interne- stwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa
towej „Opal”. Jednak zadanie to, mimo podpisanego ZNTK Łapy SA. Budynki mieszkalne (403 mieszka-
porozumienia, nie zostało zrealizowane z winy mi- nia) zostały przekazane aportem do spółki. Równo-
nisterstwa. Podczas posiedzenia Komisji Admini- cześnie rozpoczęła się powolna sprzedaż mieszkań
stracji i Spraw Wewnętrznych w dniu 18 marca br. zakładowych po dość przystępnej cenie – ok. 150 zł
dyrektor RCB poinformował, że już dwa miesiące po za m2. Mieszkania nabyli tylko nieliczni pracownicy.
podpisaniu porozumienia z nieznanych przyczyn Był to tylko kilkudniowy wykup. W 1996 r. Sejm RP
MSWiA wstrzymało realizację tego punktu porozu- przyjął ustawę mówiącą o tym, że zasoby mieszka-
mienia i nie wiadomo, kiedy wywiąże się ze swojego niowe zakładu nie wchodzą w majątek spółki. W związ-
zobowiązania, podjętego rok temu. ku z tym pan prezes postanowił wstrzymać sprzedaż
W związku z powyższym mam następujące py- mieszkań. W połowie 1997 r. bloki mieszkalne zosta-
tania: ły wydzielone ze spółki ZNTK Łapy SA. Utworzona
— Dlaczego MSWiA wycofało się z porozumienia została spółka córka z o.o. pn. ,,Domy”, której jedy-
zawartego z RCB w zakresie przekazania do admini- nym właścicielem została firma ZNTK Łapy SA,
strowania systemu niejawnej poczty internetowej wnosząc wkład w kwocie 10 mln zł, która zajęła się
„Opal”? m.in. zarządzaniem i eksploatowaniem przedmioto-
— Dlaczego MSWiA nie realizuje swojego obo- wych budynków mieszkalnych. Spółka wznowiła
wiązku pomimo obowiązywania porozumienia? Czy ofertę na sprzedaż mieszkań i zaproponowała cenę
takie działanie nie jest dowodem na ignorowanie za-
za mieszkanie o powierzchni 50 m2 w wysokości ok.
wieranych porozumień i brak zaufania do RCB?
25–30 tys. zł.
— Kiedy MSWiA wywiąże się ze swojego zobowią-
W 2001 r. mieszkańcy za pośrednictwem spółki
zania wobec centrum w zakresie przekazania do ad-
z o.o. ,,Domy” złożyli wniosek do Urzędu Mieszkal-
ministrowania systemu niejawnej poczty interneto-
nictwa i Rozwoju Miast w Warszawie w celu wyku-
wej „Opal”?
pienia mieszkań oraz o przekształcenie i ustanowie-
— W jakich urzędach wdrożono do użytku system
nie prawa odrębnej własności. W dniu 5 października
niejawnej poczty internetowej „Opal”, kto i w jakich
2007 r. złożyli kolejne wnioski, a następnie 18 grud-
sytuacjach może z niego korzystać?
nia 2009 r. do spółki zarządzającej budynkami miesz-
Poseł Artur Górski kalnymi. Wnioski uzasadniały w oparciu o ustawy:
— ustawę z dnia 21 czerwca 1990 r. o zwrocie
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. korzyści uzyskanych niesłusznie kosztem Skarbu
Państwa lub innych państwowych osób prawnych
(Dz. U. Nr 44, poz. 255, z późn. zm.),
Zapytanie — ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach
(nr 6672) zbywania mieszkań będących własnością przedsię-
biorstw państwowych i niektórych spółek handlo-
do ministra infrastruktury wych z udziałem Skarbu Państwa oraz niektórych
mieszkań będących własnością Skarbu Państwa
w sprawie interpretacji przepisów z roku 2001 (Dz. U. Nr 4, poz. 24, z późn. zm.),
dotyczących przeniesienia prawa własności — ustawę z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie
byłych mieszkań zakładowych na najemców ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmia-
nie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873,
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- z późn. zm.).
selskiego została zgłoszona sprawa braku zgody na Uzasadniały one także wyrok Trybunału Konsty-
przeniesienie prawa własności mieszkania zakłado- tucyjnego z dnia 6 stycznia 2003 r. (sygn. akt K24/01
wego na najemcę. Ma ona miejsce w miejscowości z 2003 r., Dz. U. Nr 5, poz. 61).
Łapy w województwie podlaskim. Wyżej wymienione wnioski rozpatrzone zostały
W 1974 i 1979 r. zostały wybudowane trzy bloki niekorzystnie dla mieszkańców ze względu na ofero-
mieszkalne jako zakładowe dla pracowników zakła- waną cenę wykupu mieszkań. Firma ,,Domy” sp. z o.o.
dów naprawczych taboru kolejowego. Inwestorem w Łapach zawsze argumentowała, że nie obowiązują
było PKP w Warszawie. Natomiast ZNTK pokryło jej przepisy dotyczące spółdzielni mieszkaniowych,
240
gdyż jest osobą prawną, której status reguluje ustawa ści o należycie wykazanej wysokości i podstawie
z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlo- prawnej do jej uznania.
wych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037, z późn. zm.). W związku z powyższym proszę Pana Ministra
W dniu 26 czerwca 2009 r. spółka ZNTK Łapy SA o odpowiedź na następujące pytania:
ogłosiła upadłość. Zarząd Regionu NSZZ „Solidar- 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury dokonało już
ność” z Białegostoku stał się 100-procentowym wła- oceny zasadności roszczeń spółki Przewozy Regio-
ścicielem firmy ,,Domy” sp. z o.o. Nowy właściciel nalne i jaki jest wynik tej oceny?
poinformował, że najemcy mogą stać się właściciela- 2. Z jakich przyczyn wynikało niedoszacowanie
mi mieszkań, wykupując je na raty. Wystarczyło do- dotacji przysługującej z tytułu utworzenia przez
konać pierwszej wpłaty. Zarząd spółki zlecił wycenę Przewozy Regionalne w latach 2006–2008 połączeń
mieszkań rzeczoznawcy. Osoby zainteresowane pospiesznych?
otrzymały po pewnym czasie informację, że cena za
mieszkanie wynosi 30–45 tys. zł w zależności od me- Poseł Sławomir Kopyciński
trażu, czyli ok. 1900 zł/m2.
Mając powyższe na uwadze, bardzo proszę Pana Kielce, dnia 20 marca 2010 r.
Ministra o informację:
1. Czy w tym konkretnym przypadku, w zakresie
przeniesienie prawa własności mieszkania zakłado- Zapytanie
wego na najemcę, mają zastosowanie przepisy prawa (nr 6674)
spółdzielczego, czy przywołany wyżej Kodeks spółek
handlowych? do ministra zdrowia
2. W przypadku gdy przeniesienie prawa własno-
ści jest niemożliwe w oparciu o prawo spółdzielcze, w sprawie odwołania przed upływem
czy resort infrastruktury podejmie się zmiany usta- kadencji świętokrzyskiego wojewódzkiego
wy, aby ta grupa ludzi mogła stać się właścicielami konsultanta w dziedzinie neonatologii
wynajmowanych mieszkań?
3. W przypadku negatywnej odpowiedzi na pytanie Szanowna Pani Minister! Przez wiele lat funkcję
nr 2 proszę poinformować, jakie jest uzasadnienie. świętokrzyskiego konsultanta wojewódzkiego w dzie-
dzinie neonatologii pełniła pani A. K.Ch. W dniu 2 lu-
Z poważaniem tego 2010 r. otrzymała ona pismo odwołujące ją z dniem
1 stycznia 2010 r., a więc przed upływem kadencji
Poseł Krzysztof Putra z tej funkcji. Pismo to jednak nie wskazało ani szcze-
gółowej podstawy prawnej dla podjęcia decyzji o od-
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. wołaniu przed upływem kadencji, ani nie wskazało
przesłanek decyzji o odwołaniu.
Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach
Zapytanie w ochronie zdrowia określa ściśle w jej art. 7, że ka-
(nr 6673) dencja konsultanta trwa pięć lat. Tenże art. 7 okre-
śla, że odwołanie przed upływem kadencji jest moż-
do ministra infrastruktury liwe wyłącznie przy spełnieniu określonych w nim
przesłanek odwołania:
w sprawie roszczeń zgłaszanych 1) jeżeli konsultant złożył rezygnację z pełnionej
wobec Ministerstwa Infrastruktury funkcji;
przez PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o. 2) jeżeli w ocenie organu, który powołał konsul-
tanta, nie realizuje on powierzonych zadań i upraw-
Szanowny Panie Ministrze! W grudniu 2009 r. nień lub zaistniały okoliczności uniemożliwiające ich
wpłynął do Ministerstwa Infrastruktury wniosek dalsze wykonywanie;
spółki Przewozy Regionalne o wypłatę 323 mln zł 3) na uzasadniony wniosek ministra właściwego
z tytułu niedoszacowania dotacji budżetowej do po- do spraw zdrowia;
łączeń pospiesznych uruchomionych przez spółkę 4) jeżeli konsultant został skazany prawomocnym
w latach 2006–2008. Łącznie z odsetkami daje to ra- wyrokiem sądu na karę ograniczenia albo pozbawie-
zem kwotę 370 mln zł, której wypłaty domaga się nia wolności albo zawieszono mu prawo wykonywa-
w tej chwili spółka. W ten sposób spółka usiłuje roz- nia zawodu.
paczliwie poprawić swój wynik finansowy, po nie- Tak więc odwołanie z funkcji przed upływem ka-
udolnie bowiem przeprowadzonym przekazaniu przez dencji nie jest decyzją dowolną, ale związaną z zaist-
Skarb Państwa akcji spółki 16 samorządom woje- nieniem wskazanych w ustawie okoliczności.
wódzkim boryka się ona z poważnymi problemami Pismo odwołujące panią A. K.Ch., nie wskazując
finansowymi. Tym niemniej wypłata pieniędzy przez takiej podstawy, powołuje się ogólnie na przepisy
Ministerstwo Infrastruktury może nastąpić tylko ustawy o konsultantach w ochronie zdrowia. Jest to
w wypadku, gdy będzie ona wynikała z wierzytelno- sytuacja niedopuszczalna, uniemożliwia bowiem kon-
241
trolę dochowania przesłanek ustawowych dla odwo- ju Regionalnego opóźniło proces przygotowania nie-
łania konsultanta wojewódzkiego przed upływem zbędnego w celu rozpoczęcia wykorzystania przez
kadencji, a samej zainteresowanej nie pozwala na przedsiębiorców wsparcia rozporządzenia. W ten spo-
obronę jej praw. Nie wskazano również, jakie kon- sób zmarnowana została szansa wsparcia firm mają-
kretnie są przyczyny odwołania. Wreszcie niedopusz- cych w związku z kryzysem lat 2008–2009 kłopoty
czalne jest odwołanie z mocą wsteczną – od 1 stycznia finansowe. Przez opieszałość urzędników resortu
2010 r., podważa to bowiem decyzje podjęte przez rozwoju regionalnego nie udało się uratować wielu
konsultanta w okresie od 1 stycznia 2010 r. do mo- firm i miejsc pracy. Należy tylko mieć nadzieję, że
mentu odwołania. pomimo że pozostało niewiele czasu do wykorzysta-
W związku z powyższym proszę Panią Minister nia bezzwrotnej pomocy publicznej dla przedsię-
o odpowiedź na następujące pytania: biorstw, poszczególne województwa w pełni wykorzy-
1. Czy procedura odwołania przed upływem ka- stają ten instrument wspierania firm.
dencji pani A. K.Ch. została przeprowadzona zgodnie W związku z powyższym proszę Panią Minister
z wymogami ustawy o konsultantach w ochronie o odpowiedź na następujące pytania:
zdrowia? 1. Z jakich przyczyn tak bardzo opóźniono przy-
2. Jaka była konkretnie podstawa prawna i fak- gotowanie rozporządzenia koniecznego do przyzna-
tyczna dla odwołania pani A. K.Ch.? wania bezzwrotnych grantów dla firm znajdujących
3. Z jakiej przyczyny dokonano odwołania ze stano- w się w trudnej sytuacji finansowej w związku z kry-
wiska konsultanta wojewódzkiego w dziedzinie neona- zysem gospodarczym?
tologii z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2010 r.? 2. Jakie środki mają zostać w skali kraju przezna-
4. Czy odwołanie A. K.Ch. ze stanowiska z mocą czone na udzielanie bezzwrotnej pomocy publicznej
wsteczną od 1 stycznia 2010 r. oznacza, że podjęte dla przedsiębiorstw?
przez nią po 1 stycznia 2010 r., a przed datą doręcze- 3. Ile województw zamierza wdrożyć w ramach
nia pisma odwołującego ją ze stanowiska decyzje regionalnych programów operacyjnych ww. instru-
związane z leczeniem pacjentów są nieważne? ment wsparcia przedsiębiorstw?
Z poważaniem Z poważaniem
sem, jak się okazuje, w przetargach organizowanych spożytkowanie do dnia 30 czerwca 2010 r. oraz po-
przez zakład inwestycji dochodziło do sytuacji, kiedy dział środków wedle kryteriów niezaburzających
firmy realizujące zamówienia wystawiały faktury konkurencji na rynku. Do chwili obecnej jednak mi-
w pełnej kwocie za prace wykonane w części lub też nisterstwo nie opracowało kryteriów przydziału do-
wykonane z dużym opóźnieniem. Badany jest też wą- datkowej pomocy dla producentów mleka. Dalsze
tek nieprawidłowości w samych procedurach przetar- opóźnienia grozić mogą zmarnowaniem środków,
gowych. które mogą być wykorzystane przez gospodarstwa
Sprawa ta wymaga jak najszybszego wyjaśnienia zamierzające rozwijać produkcję.
i poprawy funkcjonowania zakładu, tak aby wyklu- W chwili obecnej w Polsce aż 191 tys. gospodarstw
czyć możliwość wystąpienia podobnych nieprawidło- zajmuje się produkcją mleka, dlatego też konieczne
wości w przyszłości, przyspieszyć i usprawnić proce- jest opracowanie kryteriów podziału środków pozwa-
dury przetargowe związane z rozbudową i unowocze- lających na realną poprawę sytuacji beneficjentów
śnieniem infrastruktury wojskowej w Polsce. pomocy.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra W związku z powyższym proszę Pana Ministra
o odpowiedź na następujące pytania: o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaka kwota środków przeznaczonych na roz- 1. Czy opracowano już kryteria podziału środków
budowę i modernizację infrastruktury wojskowej unijnych z szybkiej pomocy dla sektora mleczarskiego
dla potrzeb NATO została już rozdysponowana i wedle jakich zasad nastąpi podział kwoty pomocy?
przez Zakład Inwestycji Organizacji Traktatu Pół- 2. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zdo-
nocnoatlantyckiego i czy występują opóźnienia ła przygotować i przeprowadzić procedury podziału
w procesie rozbudowy infrastruktury technicznej ww. środków tak, aby dotrzymać terminów podziału
NATO w naszym kraju? środków określonych przez Komisję Europejską?
2. Czy w związku z domniemanymi nieprawidło-
Z poważaniem
wościami w procedurach przetargowych prowadzo-
nych przez zakład inwestycji pojawić się może obo-
Posłowie Sławomir Kopyciński
wiązek zwrotu środków na rzecz NATO?
i Tomasz Kamiński
3. Czy zastosowano w toku postępowania przy-
gotowawczego prowadzonego przez ABW zabezpie-
czenie ewentualnych roszczeń NATO i Skarbu Pań-
Kielce, dnia 20 marca 2010 r.
stwa wobec osób winnych domniemanych nieprawi-
dłowości oraz firmy konsultingowej zamieszanej
w tej sprawie? Zapytanie
4. Czy oprócz śledztwa prowadzonego przez ABW (nr 6678)
została przeprowadzona kontrola działalności Zakładu
Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckie- do ministra gospodarki
go, jeżeli tak, to jakie są jej ustalenia i jakie kroki pod-
jęło kierownictwo resortu w celu wyeliminowania moż- w sprawie systemu rejestracji
liwości powstania nieprawidłowości w przyszłości? chemikaliów Reach
Z poważaniem
Szanowny Panie Premierze! Od pewnego czasu
Posłowie Sławomir Kopyciński przedsiębiorcy zajmujący się wytwarzaniem różnego
i Tomasz Kamiński rodzaju substancji chemicznych zobowiązani są do re-
jestracji swoich produktów w systemie Reach. Obecnie
wszystkie podmioty po bezpłatnej rejestracji wstępnej
Kielce, dnia 20 marca 2010 r. mają obowiązek dokonać rejestracji właściwej – głów-
nej. Koszt takiej rejestracji sięga ok. 100 tys. zł. Jest
to duży wydatek, szczególnie dla małych przedsię-
Zapytanie biorstw, takich jak np. gorzelnie rolnicze. Brak reje-
(nr 6677) stracji oznacza natomiast wstrzymanie produkcji,
a co za tym idzie, likwidację przedsiębiorstwa.
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Istotą funkcjonowania systemu Reach jest grun-
towne przebadanie właściwości i zarejestrowanie
w sprawie podziału pomocy unijnej wytwarzanych przez przemysł substancji chemicz-
dla producentów mleka nych. Osoby prowadzące gorzelnie rolnicze podno-
szą jednak, że skład chemiczny i właściwości wy-
Szanowny Panie Ministrze! Komisja Europejska twarzanego przez nich alkoholu etylowego są dosko-
przyznała pod koniec 2009 r. środki na szybką pomoc nale znane. Ponadto uważają, że zmuszanie ich do
dla sektora mleczarskiego. Polska otrzymała kwotę rejestracji właściwej za tak dużą opłatą jest nieuza-
20,2 mln euro. Warunkiem uzyskania pomocy jest jej sadnione, tym bardziej że wykonanie tegoż obowiąz-
243
ku nie przyczyni się w żaden sposób do rozwoju moc publiczna dla przedsiębiorców jest w praktyce
przedsiębiorstwa, a wręcz przeciwnie – może go ogra- zakazana, zaś takiego zakazu nie ma w krajach spo-
niczyć i spowodować likwidację produkcji, a w związku za UE i GPA, dzięki czemu przedsiębiorstwa z Chin
z tym miejsc pracy. są dotowane, a w efekcie mogą składać oferty opie-
Kolejnym problemem zgłaszanym mi w związku wające na kwoty o kilkadziesiąt procent niższe (42%
systemem Reach jest to, że cała korespondencja wy- przy A2) w stosunku do tych składanych przez przed-
syłana do przedsiębiorców sformułowana jest w języ- siębiorców z UE i GPA przy ubieganiu się o zamówie-
ku angielskim, powodując dodatkowe koszty związa- nia publiczne – roboty budowlane. Taki stan rzeczy
ne z jej tłumaczeniem. w sposób jednoznaczny można oceniać w kategoriach
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą naruszenia zasady uczciwej konkurencji i uczciwego
prośbą o odpowiedź na następujące pytania: traktowania. Co więcej, przedsiębiorcy polscy nie
1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Gospodar- mogą konkurować z takimi przedsiębiorstwami, po-
ki wobec przedstawionych powyżej problemów? nieważ przedsiębiorcy spoza UE i GPA często nie
2. Czy istnieje możliwość zwolnienia drobnych dbają o prawa socjalne pracowników – czego Pań-
przedsiębiorców z obowiązku ponoszenia wysokich stwowa Inspekcja Pracy skontrolować nie może – i ko-
opłat związanych z rejestracją w systemie Reach? rzystają z pomocy publicznej, na co oni pozwolić sobie
3. Czy możliwe jest obniżenie tych opłat? nie mogą. Wystarczy wskazać tu dane, że przy budo-
4. Z czego wynika wysokość opłat rejestracyjnych wie jednego kilometra autostrady pracę dostaje ok.
związanych z systemem Reach? 100 osób. Tak więc utrata kontraktu przez przedsię-
5. Dlaczego korespondencja związana z przedmio- biorców z kraju skutkuje również utratą miejsc pracy
towym systemem sformułowana jest w języku angiel- dla wielu polskich pracowników.
skim? Należy jednakowo podkreślić, że liczne ośrodki
naukowe zajmujące się prawem europejskim podkre-
Z wyrazami szacunku ślają, iż przepisy unijne nakazujące równe traktowa-
nie firm z UE i GPA nie odnoszą się do firm z innych
Poseł Krzysztof Brejza krajów, stąd wydaje się, że postulat wprowadzenia
ograniczeń wobec firm spoza UE i GPA nie jest
Inowrocław, dnia 10 marca 2010 r. sprzeczny z prawem unijnym.
W związku z powyższym pragnę zapytać Pana
Ministra:
Zapytanie 1. Jakie duże inwestycje – roboty budowlane (w ska-
(nr 6679) li infrastruktury dróg krajowych i autostrad) w chwi-
li obecnej należą do wykonawców spoza UE i GPA?
do ministra gospodarki 2. Czy składanie tak zaniżonych ofert (jak ww.)
przez przedsiębiorców z Chin w stosunku do ofert
w sprawie równych szans firm polskich składanych przez przedsiębiorców krajowych jest na-
należących do strefy UE i GPA i firm ruszeniem przepisów prawa zamówień publicznych
spoza niej w staraniach o zamówienia i tym samym powinny być odrzucane?
publiczne – roboty budowlane, 3. Czy przewiduje się zmiany legislacyjne mające
na przykładzie wygranego zamówienia na celu wprowadzenie ograniczeń dla przedsiębior-
na odcinki autostrady A2 ców spoza UE i GPA aż do momentu wykazania przez
przez przedsiębiorców z Chin nich spełnienia warunków uczciwej konkurencji opi-
sanej prawem UE i GPA, np. w zakresie korzystania
Stan faktyczny: przez nich z dotacji publicznych?
Jak wynika z szeroko przedstawianych w mediach
informacji, przedsiębiorcy z Chin coraz częściej sta- Z wyrazami szacunku
rają się o udzielenie im zamówienia publicznego na Poseł Tadeusz Arkit
roboty budowlane w naszym kraju. Taki przedsię-
biorca przedstawia oferty, które finansowo są niższe Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
często od kilku do kilkudziesięciu procent w stosun-
ku do ofert składanych przez rodzime firmy, tym sa-
mym dyskwalifikując nawet najniższą ofertę kwoto- Zapytanie
wą polskiego przedsiębiorcy. (nr 6680)
W tym miejscu szczególną uwagę należy zwrócić
na to, że Polska jako kraj należący do UE, jak rów- do ministra pracy i polityki społecznej
nież GPA (Government Procurement Agreement –
międzynarodowa umowa w sprawie zamówień rzą- w sprawie uznania wykonywanej pracy
dowych) zapewnia w swych przepisach prawa po- za pracę w warunkach szczególnych
wszechnie obowiązującego zachowanie zasad uczci-
wej konkurencji oraz równe traktowanie wykonaw- Szanowna Pani Minister! Pan T. G. zwrócił się do
ców. Idzie między innymi o to, że w krajach UE po- mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie z za-
244
W nawiązaniu do powyższego proszę Pana Mini- przez Zarządu Powiatu Częstochowskiego uwagi zo-
stra o odpowiedź na pytania: staną uwzględnione? Proszę o odniesienie się do po-
1. Dlaczego zapadła decyzja o likwidacji centrum wyższej sytuacji.
infrastruktury oddziału regionalnego w Olsztynie na
Z poważaniem
rzecz Białegostoku?
2. Dlaczego Poczta Polska w swoich działaniach
nie kieruje się strategią, której celem jest wyrówna- Poseł Jadwiga Wiśniewska
nie szans między województwami słabszymi ekono-
micznie, i lepszym dostępem obywatela do usług Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
pocztowych?
jako drogę tranzytową, uprzejmie pytam Pana Mini- wykonane przez szpital świadczenia będzie oddanie
stra: przez Zarząd Powiatu Nowotarskiego sprawy do sądu
1. Czy i kiedy powstanie w Markuszowie sygnali- i płynące stąd dodatkowe koszty dla NFZ, czego
zator świetlny? MOW, zdaje się, nie dostrzega.
2. Jaki jest koszt tej inwestycji? W związku z opisanym stanem rzeczy kieruję do
Pani Minister poniższe pytania:
Z wyrazami szacunku
1. Dlaczego Małopolski Oddział Wojewódzki NFZ
Poseł Małgorzata Sadurska nie płaci za nadwykonania za świadczenia zdrowotne
udzielane przez Podhalański Szpital Specjalistyczny
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r. im. Jana Pawła II w Nowym Targu w stanach na-
głych lub ratujących życie?
2. Czy MOW NFZ chce doprowadzić do zapaści
Zapytanie finansowej placówki świadczącej usługi dla 190 tys.
(nr 6691) mieszkańców Podhala, Spisza i Orawy?
3. Czy NFZ liczy się z koniecznością poniesienia
do ministra zdrowia dodatkowych kosztów powstałych w wyniku sądow-
nego rozstrzygnięcia powstałego sporu?
w sprawie odmowy zapłaty 4. Kto będzie ponosił konsekwencje zwiększenia
przez Małopolski Oddział Wojewódzki NFZ obciążeń finansów NFZ naliczonymi odsetkami od
za nadwykonania stanowiące świadczenia zaległej kwoty i kosztami sądowymi?
nagłe lub ratujące życie, wynikające
z rozliczenia umowy o finansowanie Poseł Anna Paluch
świadczenia usług medycznych za 2009 r.
Warszawa, dnia 12 marca 2010 r.
Podhalański Szpital Specjalistyczny im. Jana
Pawła II w Nowym Targu jest zakładem udzielają-
cym świadczeń zdrowotnych dla populacji ok. 190 tys. Zapytanie
stałych mieszkańców pow. nowotarskiego oraz dla (nr 6692)
licznie przybywających na ten teren turystów, wcza-
sowiczów i kuracjuszy. Napływają do mnie interwen- do ministra środowiska
cje i prośby o pomoc w sprawie poważnego konfliktu
pomiędzy szpitalem a Małopolskim Oddziałem Woje- w sprawie uruchomienia dotacji
wódzkim NFZ dotyczącego zagrożeń, jakie wynikają Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
dla szpitala z racji wykonywanych usług medycznych, i Gospodarki Wodnej na instalacje solarne
do których pacjenci mają prawo ze względu na gwa-
rancje konstytucyjne korzystania z opieki zdrowot- W listopadzie 2009 r. prezes zarządu Narodowego
nej. Powstały konflikt dotyczy rozliczeń umowy po- Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
między szpitalem a NFZ za rok 2009. Analiza wyko- zapowiedział, że od 2010 r. rodziny i wspólnoty miesz-
nania świadczeń zdrowotnych w roku 2009 wykaza- kaniowe mogą liczyć na dofinansowanie kredytów
ła, że ok. 13 mln zł stanowią tzw. „nadwykonania”, zaciągniętych na zakup kolektorów słonecznych do
za które NFZ odmawia zapłaty. Z analizy wynika ogrzewania wody. Według prezesa produkt finanso-
ponadto, że 80% kwoty nadwykonań stanowią świad- wy oferowany przez banki komercyjne z możliwością
czenia wykonane w trybie w art. 3 pkt 8 ustawy pozyskania dotacji NFOŚiGW powinien być dostępny
z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownic- prawdopodobnie we wrześniu 2010 r.
twie Medycznym. Procedury te określane są jako na- Według mnie w świetle objętych ramami czaso-
głe lub ratujące życie, co jasno wyznacza obowiązek wymi zobowiązań Polski do redukcji emisji CO2, jak
ich wykonania i niemożność odmowy udzielenia po- również sporego zainteresowania inwestorów mon-
mocy ze strony szpitala. Za usługi te NFZ winien tażem instalacji solarnych, planowane dofinansowa-
zapłacić zgodnie z obowiązującym prawem. Odmowa nie kredytów na ten cel jest bardzo wskazane. Wyda-
zapłaty powoduje dla szpitala problemy związane je się jednak, że niezbędne jest przyspieszenie termi-
z płynnością finansową. W dalszej perspektywie nie- nu uruchomienia procedury dofinansowania tak, by
uregulowanie płatności przez NFZ może przynieść dotowane instalacje solarne mogły być uruchamiane
ograniczenie dostępu do opieki zdrowotnej dla miesz- jak najszybciej, przy wykorzystaniu zbliżającego się
kańców powiatu nowotarskiego i przebywających na sezonu letniego.
jego terenie turystów oraz wpływać na równowagę W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
finansową samorządu powiatowego. Obecny system następujące pytania:
kontraktowy świadczeń, stale zmieniany i ustalany 1. Na jakich zasadach uruchamiane będzie dofi-
jednostronnie przez płatnika, utrudnia sprawne za- nansowanie z NFOŚiGW do kredytów zaciągniętych
rządzanie szpitalem. Efektem odmowy zapłaty za przez prywatne osoby i wspólnoty mieszkaniowe?
249
2. Kiedy można spodziewać się uruchomienia pro- ba, która prezentuje projekt zmian. Niedopuszczalna
cedury tychże dofinansowań? jest bowiem sytuacja, w której planuje się przeprowa-
dzenie tak dużych zmian organizacyjnych, które po-
Z wyrazami szacunku
chłoną duże środki finansowe, chyba że nie liczą się
jakiekolwiek oszczędności oraz nie zwraca się uwagi
Poseł Witold Kochan
na ich aspekt społeczny.
Warszawa, dnia 19 marca 2010 r. Mimo zapewnień, iż likwidacja i połączenie od-
działów w inną strukturę organizacyjną nie spowo-
duje zwolnień zatrudnionych tam pracowników, za
Zapytanie wyjątkiem tych, którzy nabyli uprawnienia do eme-
(nr 6693) rytury, zapowiada się likwidację wydziałów kadro-
wych i ekonomiczno-finansowych, co budzi uzasad-
do ministra infrastruktury niony niepokój. W miejscu likwidowanych oddziałów
planuje się zaś utworzyć wydziały techniczne i han-
w sprawie planowanej likwidacji dlowe jako komórki zamiejscowe. Jak się wydaje, tego
Oddziału Gospodarowania typu praktyka będzie najprawdopodobniej skutkować
Nieruchomościami PKP SA w Lublinie stopniowym przenoszeniem zadań do jednostki pod-
stawowej, a w konsekwencji do całkowitej likwidacji
Szanowny Panie Ministrze! Mając na uwadze pi- placówek zamiejscowych. Należy z całą stanowczo-
smo pracowników oraz przedstawicieli związków za- ścią podkreślić, iż ewentualna likwidacja Oddziału
wodowych Oddziału Gospodarowania Nieruchomo- Gospodarowania Nieruchomościami PKP SA w Lu-
ściami PKP SA w Lublinie zaniepokojonych zmiana- blinie będzie przykładem kolejnego zakładu pracy,
mi organizacyjnymi, w ramach których planuje się który zniknie z terenu funkcjonowania lubelskiego
przeprowadzić likwidację części oddziałów, m.in. od- węzła PKP, a także z mapy woj. lubelskiego, i tak
działu lubelskiego, zwracamy się do Pana Ministra ubogiego w miejsca pracy.
jako organu nadzorczego z uprzejmą prośbą o zain- Zainteresowani wskazują, iż likwidacja ww. za-
teresowanie się zasygnalizowanym problemem oraz kładu jest tym bardziej niezrozumiała, iż oddział
podjęcie stosownych działań umożliwiających dalsze w Lublinie od lat plasuje się w czołówce rankingów
funkcjonowanie ww. zakładu. prowadzonych przez centralę PKP. Mimo tego w pla-
Jak informują nasi interesanci, w dniach 21.01. nowanym modelu przekształceń docelowo powstanie
i 18.02.2010 r. w siedzibie centrali PKP SA odbyły się prawdopodobnie 5 lub 6 oddziałów, zaś oddział w Lu-
spotkania władz oraz przedstawicieli związków za- blinie zostanie włączony w strukturę organizacyjną
wodowych. Poinformowano wówczas o przewidywa- oddziału południowego z siedzibą w Krakowie.
nej reorganizacji w PKP SA. Zakłada ona m.in. li- W tym kontekście rodzi się kolejne, tym razem reto-
kwidację znacznej części oddziałów gospodarowania ryczne, pytanie: Czy ww. działania mają stanowić
nieruchomościami, co zgodnie z planami władz PKP nagrodę za dobrze wykonywaną pracę?
SA ma nastąpić z dniem 01.07.2011 r. Przewiduje się Zdaniem organizacji związkowych działających
natomiast utworzenie spółki Dworzec Polski, która w lubelskim oddziale najkorzystniejszym modelem
zajęłaby się zarządzaniem mienia wszystkich czyn- gospodarowania nieruchomościami PKP SA jest po-
nych dworców PKP w Polsce – przewidywany termin zostawienie dotychczasowej struktury oddziałów,
to 01.01.2011 r. zwłaszcza że już obecnie 5 z nich działa na rozległym
Argumentem do przeprowadzenia owej reorgani- obszarze, m.in. oddział w Lublinie na terenie woj.
zacji ma być tworzenie spółek przewozowych i spółek lubelskiego i świętokrzyskiego.
zarządzających infrastrukturą kolejową. PKP SA ma Nawet jeżeli dotychczasowi pracownicy Oddziału
wydać swój majątek do spółek Grupy PKP, a niektó- Gospodarowania Nieruchomościami PKP SA w Lu-
re z jego elementów zostaną przekazane na rzecz sa- blinie po ww. przeobrażeniach znajdą zatrudnienie
morządów lub będą zbyte w drodze sprzedaży zain- w siedzibie w Krakowie, będzie to najgorszy z możli-
teresowanym podmiotom. wych wariantów rozwiązania zaistniałej sytuacji.
Ww. informują jednocześnie, iż przedstawiciel Będzie się to bowiem wiązać z koniecznością częstych
władz PKP SA, przekazując powyższą informację, wyjazdów do głównej siedziby oddziału, a w efekcie
nie wskazał jednak jakichkolwiek merytorycznych spowoduje olbrzymie obciążenie fizyczne, które za-
i przekonywających powodów reorganizacji i kryte- bierać będzie tyle czasu, że pracownicy staną się
riów ustalania siedzib połączonych oddziałów gospo- mało efektywni w pracy.
darowania nieruchomościami PKP SA. Ponadto, co Mając na uwadze powyższe, uprzejmie prosimy
należy podkreślić, nie podał również zakładanych Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
bądź spodziewanych efektów realizacji tego przedsię- 1. Czy mógłby Pan Minister podjąć odpowiednią
wzięcia. Powstaje zatem pytanie, jakie mogą być wy- interwencję zmierzającą do przeanalizowania zasad-
mierne oszczędności planowanej restrukturyzacji, ności planów likwidacji Oddziału Gospodarowania
skoro nie potrafi ich przekazać i wyartykułować oso- Nieruchomościami PKP SA w Lublinie?
250
2. Czy przyszłe siedziby oddziałów gospodarowa- go z zagranicą (ustawa z dnia 29.11.2000 r. o obrocie
nia nieruchomościami PKP SA są przygotowane na z zagranicą towarami, technologiami i usługami
ewentualność przeniesienia tam kompetencji likwi- o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa pań-
dowanych jednostek? stwa, a także dla utrzymania międzynarodowego
pokoju i bezpieczeństwa Dz. U. Nr 119, z 2000 r.,
Z poważaniem
poz. 12590), dlatego też nie mogą kooperować z fir-
mami zagranicznymi, co stanowi niezbędny i ko-
Posłowie Sławomir Zawiślak
nieczny element umożliwiający prowadzenie napraw
i Jarosław Żaczek
maszyn lotniczych.
Podkreślają oni, iż od chwili przekształcenia ich
zakładu pracy z przedsiębiorstwa państwowego, tj. od
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
1995 r., gospodarstwo pomocnicze WZL-3 zawsze
spełniało warunki samofinansowania. Miało to miej-
Zapytanie sce również w ubiegłym roku, mimo panującego kry-
zysu gospodarczego, który nie ominął również firm
(nr 6694)
związanych z przemysłem lotniczym.
do ministra obrony narodowej Omawiany zakład jako jedyny w kraju wykonuje
remonty główne silników TW3-117 do śmigłowców
w sprawie możliwości przekształcenia Mi-14, Mi-17, Mi-24 wykorzystywanych także na mi-
gospodarstwa pomocniczego sjach, np. w Afganistanie) oraz silników SO-3 (W) do
Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 3 w Dęblinie samolotów TS-11 Iskra. Wykonuje również remonty
w instytucję gospodarki budżetowej WZL-3 główne agregatów i uzbrojenia do śmigłowców bojo-
wych Mi-14, Mi-17, Mi-24, samolotu PZL-130 Orlik,
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- dokonuje obsługi okresowej statków powietrznych
selskiego wpłynął wspólny pisemny wniosek dyrek- TS-11 Iskra, śmigłowców W-3 Sokół, samolotów
tora Wojskowych Zakładów Lotniczych nr 3 w Dębli- transportowych M-28 Bryza i Skytruck. Wykorzystu-
nie oraz przedstawicieli związków zawodowych za- jąc uprawnienia, np. certyfikat wewnętrznego syste-
wierający prośbę o wsparcie starań mających na celu mu kontroli obrotu specjalnego z zagranicą (WSK),
przekształcenie ww. zakładu w instytucję gospodar- koncesję MSWiA, certyfikaty ISO i AQAP, Wojskowe
ki budżetowej WZL-3 na mocy art. 116 ustawy Prze- Zakłady Lotnicze nr 3 w Dęblinie prowadzą obsługę
pisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, serwisową w kooperacji z firmami zagranicznymi sa-
Dz. U. Nr 157, poz. 1241 z 27.08.2009 r. molotów C-295 CASA i śmigłowca VIP Bell-412 na
Zainteresowani podnoszą, iż każda zmiana formy bardzo korzystnych ekonomicznie dla budżetu wa-
organizacyjno-prawnej ich zakładu będzie wymagać runkach.
likwidacji GP WZL-3, co będzie skutkować zaprze- Mając na uwadze dobro Sił Zbrojnych oraz zapew-
staniem jego funkcjonowania, zerwaniem realizacji nienie bezpiecznego bytu rodzinom pracowników
wszystkich umów podpisanych z kontrahentami kra- ww. zakładu, uprzejmie proszę Pana Ministra o od-
jowymi i zagranicznymi oraz odprowadzeniem wszyst- powiedź na następujące pytania:
kich środków finansowych poza budżet MON. Wska- 1. Czy w kierowanym przez Pana Ministra resor-
zują również, iż ewentualna likwidacja tego zakładu cie prowadzone są prace mające na celu umożliwienie
spowoduje dodatkowe wielomilionowe koszty, które przekształcenia gospodarstwa pomocniczego Wojsko-
trzeba będzie pokryć z budżetu MON. To w efekcie we Zakłady Lotnicze nr 3 w Dęblinie w instytucję
gospodarki budżetowej WZL-3?
uniemożliwi także zabezpieczenie istotnych potrzeb
2. Jakie działania podjęło Ministerstwo Obrony
naprawy sprzętu lotniczego jednostek MON, w tym
Narodowej w celu zapewnienia miejsc pracy dla za-
także wykorzystywanego w czasie misji stabilizacyj-
trudnionych w ww. zakładzie pracowników w sytu-
nej w Afganistanie.
acji jego ewentualnej likwidacji?
Wyżej wymienieni akcentują, iż jak dotąd nigdzie
na świecie nie zaistniała sytuacja, aby wykonywa- Z poważaniem
niem remontów głównych silników lotniczych, samo-
lotów i wyrobów je kompletujących zajmowała się Poseł Sławomir Zawiślak
jakakolwiek jednostka wojskowa, która z zasady nie
prowadzi działalności gospodarczej, ponieważ nie po- Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
siada odpowiedniej koncesji (ustawa z 22.06.2001 r.
o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi,
bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o prze-
znaczeniu wojskowym i policyjnym). Informują rów-
nież, iż jednostki budżetowe nie posiadają certyfika-
tu wewnętrznego systemu kontroli obrotu specjalne-
251
50%, co automatycznie unicestwi całą ideę scalenia ww. nieruchomości w trwały zarząd Państwowej
i w ślad za tym spowoduje niewykorzystanie środków Szkole Muzycznej I st. im. K. Szymanowskiego w By-
unijnych. Starosta stawia natomiast sprawę w ten strzycy Kłodzkiej.
sposób, że na te wymagane 50% w pierwszej kolejno- Szanowny Panie Ministrze! Czy wobec powyższe-
ści winni się składać indywidualni właściciele grun- go możliwe jest wyrażenie zgody przez Pana Ministra
tów. Gmina nie może jednak spełnić tego tak twardo na przekazanie w trwały zarząd Państwowej Szkole
stawianego przez starostwo wymogu, ponieważ zdo- Muzycznej I st. im. K. Szymanowskiego w Bystrzycy
łała uzyskać niezbędną zgodę części właścicieli go- Kłodzkiej nieruchomości położonej w Bystrzycy
spodarstw, natomiast pozostali warunkują ją omó- Kłodzkiej przy ul. Okrzei 34?
wionym już wyżej, ale niemożliwym dzisiaj do speł- Z wyrazami należnego szacunku
nienia oczekiwaniem.
W kontekście tej sytuacji pytam zatem: Czy Poseł Monika Wielichowska
uprawnione jest stanowisko starosty arbitralnie wy-
łączającego z owych wymaganych 50% tak znaczące- Nowa Ruda, dnia 16 marca 2010 r.
go właściciela gruntów, jakim jest zarząd wojewódz-
twa małopolskiego, czy też nie ma formalnych prze-
szkód, by uwzględnienie tego podmiotu pozwalało na Zapytanie
podjęcie decyzji umożliwiającej rozpoczęcie trudnego (nr 6698)
procesu scalania?
Z poważaniem do ministra sprawiedliwości
jej pracowników, to znacznie utrudni mieszkańcom prezes jest tzw. słupem, i, nie zamierzając kierować
województwa świętokrzyskiego załatwianie spraw, spółką, jedynie przejmuje na siebie za nią całą odpo-
takich jak: opłaty celne, odwołania, pozwolenia itp. wiedzialność.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem: Według informacji, jakie posiadam, pełna doku-
Czy ministerstwo może zweryfikować tę decyzję i roz- mentacja pracownicza znajduje się w budynku sprze-
ważyć pozostawienie ww. izby w Kielcach? danym przez komornika innej firmie. Niestety do
momentu jej zinwentaryzowania, co wiąże się z kosz-
Z poważaniem
tami oraz złożeniem wniosku przez prezesa do pań-
stwowego archiwum o ich przejęcie, pracownicy nie
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
mogą ich uzyskać. Dla tej kilkunastotysięcznej grupy
ludzi to niebywale ważna kwestia. Wielu z nich to już
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
obecni emeryci, którzy z powodu braku możliwości
udokumentowania swoich zarobków za wieloletni
Zapytanie okres pracy w Budopolu mają znacznie zaniżone eme-
(nr 6700) rytury. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, nie mogąc
ustalić wysokości przychodu stanowiącego podstawę
do ministra sprawiedliwości wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, wyli-
cza ich obecne świadczenie od najniższej pensji kra-
w sprawie sytuacji byłych pracowników jowej w tamtym okresie.
Budopol-Kielce sp. z o.o. Biorąc pod uwagę fakt nieposiadania żadnego
majątku przez spółkę, jak i jej prezesa oraz brak
Szanowny Panie Ministrze! Na wstępie chciałem jakiejkolwiek działalności firmy, chęć wyjaśnienia
podziękować za działania, jakie zostały podjęte po spraw pracowniczych przez obecny zarząd wydaje
moich wcześniejszych interwencjach dotyczących fir- się znikoma.
my Budopol-Kielce sp. z o.o., polegające na powołaniu Wobec powyższych proszę o udzielenie odpowiedzi
przez sąd okręgowy kuratora. Wszyscy zaintereso- na pytania:
wani, a dotyczy to ok. 20 tys. osób, widzieli w tym 1. Jakie środki prawne przewiduje system w przy-
środek do odzyskania dokumentacji pracowniczej. padku byłych pracowników Budopol-Kielce s. z o.o.
Niestety krok ten nie przyniósł oczekiwanych rezul- celem uzyskania potrzebnych zaświadczeń?
tatów, tj. kurator złożył rezygnację, nie widząc moż- 2. Jak system prawny w naszym kraju zamierza
liwości powiadomienia wspólników i wyłonienia spo- przeciwdziałać w przyszłości tak patologicznym sy-
śród nich nowego zarządu, który mógłby zająć się tuacjom?
uregulowaniem prawnej sytuacji przedsiębiorstwa. Z poważaniem
Kurator nie skorzystał z możliwości wystąpienia do
sądu rejestrowego o rozwiązanie osoby prawnej oraz Poseł Krzysztof Brejza
ustanowienie likwidatora. oraz grupa posłów
Wobec powyższego nic od chwili mojego ostatnie-
go zapytania poselskiego (01.07.2008 r.) się nie zmie-
niło – spółka formalnie wciąż istnieje, nie ma pienię- Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
dzy na ogłoszenie upadłości, majątek został sprzeda-
ny na potrzeby wierzycieli bez wcześniejszego zabez-
pieczenia dokumentacji pracowniczej, w konsekwen- Zapytanie
cji pracownicy nie mogą uzyskać zaświadczeń po- (nr 6701)
trzebnych do obliczania rent i emerytur. Nowo zaist-
niałym faktem jest odnalezienie ostatniego prezesa do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
spółki, który formalnie odpowiada za dokumentację
firmy. Na dzień dzisiejszy jest on pozbawiony wolno- w sprawie organizacji obchodów
ści i prowadzone są sprawy w zakresie wydawania upamiętniających przyznanie Nagrody Nobla
dokumentacji pracowniczej. Niestety, w opinii po- Marii Skłodowskiej-Curie
krzywdzonych pracowników, uchyla się on od odpo-
wiedzialności, nie dysponuje środkami potrzebnymi Szanowny Panie Ministrze! W przyszłym roku
na zabezpieczenie dokumentacji i przekazanie jej do mija setna rocznica od momentu przyznania drugiej
archiwum państwowego. Nadto nie wyraża woli Nagrody Nobla Marii Skłodowskiej-Curie. Otrzyma-
współpracy, a jego linia obrony opiera się na udowod- ła ją wówczas za wydzielenie czystego radu. Ta wy-
nieniu braku poczytalności. Warto dodać, że według bitna polska uczona miała ogromny wpływ na rozwój
informacji, jakie przedstawili pracownicy jest on eta- zupełnie nowej wtedy gałęzi chemii. To właśnie pod
towym prezesem w kilku innych spółkach będących jej osobistym kierunkiem prowadzono też pierwsze
w podobnej sytuacji ekonomicznej. Jeśli te informacje w świecie badania nad leczeniem raka za pomocą pro-
się potwierdzą, można odnieść wrażenie, że obecny mieniotwórczości. Do dziś pozostaje jedyną kobietą,
254
Zapytanie Zapytanie
(nr 6705) (nr 6706)
tu, są w województwie śląskim tylko trzy. Niedawno nadto prezydent RP uznał ten obiekt za zabytek naj-
700-gramowy wcześniak czekał wiele godzin na wyższej rangi.
transport ze zwykłego szpitala miejskiego na specja- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
listyczny oddział w innym szpitalu. Wszystkie trzy Pana z zapytaniem poselskim:
ww. karetki były zajęte. Dopiero interwencja u woje- Czy gmina Stoszowice może liczyć w najbliższym
wódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego czasie na dofinansowanie wymienionego wyżej pro-
i groźba zgłoszenia sprawy do prokuratury w razie jektu ze specjalnych środków ministerstwa?
śmierci dziecka spowodowały, że wydano zgodę na
Z poważaniem
transport noworodka karetką zakontraktowaną do
wyjazdów na ratunek. Takie sytuacje już nigdy nie
Poseł Anna Zalewska
powinny mieć miejsca.
Mając na uwadze dobro najmniejszych pacjentów
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
oraz informacje przedstawione powyżej, zwracam się
do Pani Minister z uprzejmą prośbą o odpowiedź na
następujące pytania: Zapytanie
1. Czy Śląski OW NFZ podpisze większe kontrakty (nr 6708)
ze szpitalami wymienionymi w tekście wystąpienia,
które zagwarantują pełną opiekę okołoporodową? do ministra finansów
2. Czy Ministerstwo Zdrowia sfinansuje etaty dla
neonatologów, tak potrzebnych na terenie wojewódz- w sprawie planowanej likwidacji
twa śląskiego? Izby Celnej w Kielcach
3. Kiedy NFZ określi liczbę pielęgniarek niezbęd-
nych na oddziale patologii noworodka zajmujących Szanowny Panie Ministrze! W związku z plano-
się dziećmi, które nie potrzebują już intensywnej te- wanym przejęciem obowiązków Izby Celnej w Kiel-
rapii, ale powinny pozostać jeszcze na oddziale? cach przez Izbę Celną w Krakowie uważamy, że nie
4. Kiedy zmienione zostaną absurdalne przepisy wszystkie argumenty zostały wzięte pod uwagę. Kie-
dotyczące transportu noworodków opisane w tekście lecki ośrodek powstał we wrześniu 2005 r. jako ostat-
zapytania? ni z tworzonej sieci ogólnokrajowej obejmującej każde
Z poważaniem województwo. Biorąc pod uwagę krótki okres funk-
cjonowania izby i poniesione na jej organizację na-
Poseł Wojciech Szarama kłady finansowe, wydaje się, że tak szybka rezygna-
cja z ośrodka w Kielcach wydaje się być pochopna
Bytom, dnia 12 marca 2010 r. oraz niesprawiedliwa nie tylko z punktu widzenia
ekonomicznego.
W założeniach przy tworzeniu kieleckiej jednost-
Zapytanie ki miało tu pracować ok. 230 osób. Obecnie izba cel-
(nr 6707) na zatrudnia ok. 200 pracowników – tj. od początku
funkcjonowania obsada etatowa była mniejsza niż
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego planowana, a więc i oszczędna dla budżetu Służby
Celnej. Mimo tego oraz faktu, iż administracja celna
w sprawie dofinansowania projektu przejęła obowiązki z zakresu kontroli hazardu, nie
rewitalizacji terenu twierdzy ma tu jednak mowy o niewywiązywaniu się z obo-
w Srebrnej Górze wiązków przez kielecką jednostkę. Porównując śred-
nią krajową zapotrzebowania etatowego w Służbie
Do mojego biura poselskiego zgłosił się wójt gmi- Celnej do sytuacji w jednostce świętokrzyskiej, sytu-
ny Stoszowice. Jest on poruszony biernością mini- ację kadrową w Izbie Celnej w Kielcach należy uznać
sterstwa w sprawie dofinansowania renowacji tere- za trudną i niewystarczającą. Ale mimo obciążenia
nów twierdzy w Srebrnej Górze. Gmina Stoszowice pracą przypadającego na jednego funkcjonariusza/
otrzymała już wprawdzie dofinansowanie z RPO pracownika oraz ilości zadań nałożonych na admini-
w wysokości 70% kosztów projektu pod nazwą „Ada- strację celną kadra izby wywiązuje się z nich z nale-
ptacja części pomieszczeń donjonu w Twierdzy Srebr- żytą starannością.
na Góra do funkcji muzealno-ekspozycyjnych”. Wy- Do argumentów pozafinansowych przemawiają-
magany wkład własny jest jednak bardzo duży – wy- cych za pozostawieniem izby w Kielcach przemawia
nosi 1 698 273,66 zł. Rewitalizacja tego 106-hektaro- przede wszystkim łatwiejsza dostępność dla podmio-
wego obiektu jest trudna do udźwignięcia dla małej tów gospodarczych. W regionie o niezadowalającym
wiejskiej gminy. Niestety ministerstwo kultury nisko rozwoju ekonomicznym, jakim jest woj. świętokrzy-
oceniło wspomniany projekt w ramach programu skie, każde takie działanie ma ogromne znaczenie;
Promesa MKiDN. Warto wspomnieć, że Twierdza utrudnia życie istniejącym przedsiębiorcom, nie za-
Srebrna Góra jest tzw. pomnikiem historii RP. Po- chęca nowych podmiotów do inwestowania, pogłębia
257
w mieszkańcach pogląd o marginalizowaniu ich re- szlak komunikacyjny, starają się o jak najszybsze roz-
gionu. poczęcie przebudowy, gdyż w naturalny i oczywisty
W planowanej reorganizacji uwzględnione jest za- sposób rozwiąże to bardzo trudną sytuację drogową
stąpienie wydziału zwalczania przestępczości jed- w regionie oraz zmniejszy znaczne uciążliwości dla
nostką o mniejszym zakresie działania, tzw. grupą mieszkańców związane z przejazdami samochodów
mobilną. Biorąc jednak pod uwagę koordynowanie ciężarowych i ogromnym natężeniem ruchu innych
działań na szczeblu wojewódzkim z jednostkami in- pojazdów mechanicznych.
nych służb, może się okazać, że kompetencje grupy W sprawie przedmiotowej przebudowy na moje
mobilnej są daleko niewystarczające. ręce przedłożone zostały apele wielu samorządów po-
Przeniesienie do innej izby kompetencji z zakresu wiatowych i gminnych woj. podkarpackiego.
rozstrzygania spraw II instancji budzi obawy, że Dodatkowo z zebranych przeze mnie informacji
może nastąpić efekt domina i wkrótce okaże się, że wynika, iż na odcinkach Głuchów – Przeworsk, Prze-
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, który worsk – Jarosław i Jarosław – Radymno już w 2006 r.
w dużej części zajmuje się sprawami z izby, nie jest opracowane zostały projekty wykonawcze na przebu-
już potrzebny. To może pociągnąć za sobą kolejne dowę dróg. Jednakże Podkarpacki Urząd Wojewódz-
instytucje, a w konsekwencji doprowadzić do likwi- ki wniósł sprzeciw i nałożył obowiązek uzyskania
dacji województwa. pozwolenia na budowę, w związku z czym zaszła ko-
Zupełnie zrozumiała jest potrzeba oszczędności, nieczność zlecenia w drodze przetargu projektów bu-
usprawniania systemu pracy i ograniczania przero- dowlanych i aktualizacji wykonanych już projektów.
stu stanowisk administracyjnych, ale w ogólnym bi- Efektem jest podpisana umowa z Biurem Projekto-
lansie działania zmierzające do likwidacji Izby Celnej wym Transprojekt. Jak stwierdził dyrektor Oddzia-
w Kielcach są krótkowzroczne, krzywdzące dla woj. łu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
świętokrzyskiego oraz sprzeczne z ideą Europy Re- w Rzeszowie w swym piśmie z dnia 20 stycznia 2010 r.,
gionów. Wobec powyższego proszę Pana Ministra znak: GDDKiA-O.PZP2-js-4100-171-54/2010, „prace
o udzielenie odpowiedzi na pytania. dokumentacyjne rozbudowy drogi krajowej nr 4 są
1. Dlaczego akurat kielecka Izba Celna została w trakcie, jednakże na różnym etapie przygotowa-
przewidziana w planach „łączenia” izb? nia”. Jak utrzymuje, „zmieniające się przepisy oraz
2. Czy była brana pod uwagę możliwość wewnętrz- utrudnienia wynikające ze składanych zastrzeżeń,
nej reorganizacji kieleckiej Izby Celnej, tak aby prze- odwołań i protestów powodują opóźnienia”.
widziany parytet stanowisk administracyjnych i ope- W związku z powyższym uprzejmie pytam Pana
racyjnych został zachowany? Ministra:
1. Czy w chwili obecnej są jakiekolwiek przeszkody
Z poważaniem
natury prawnej, środowiskowej, technicznej lub bu-
dowlanej, aby rozpocząć przedmiotową inwestycję?
Posłowie Artur Gierada
2. Na jakim etapie znajdują się prace przygoto-
i Andrzej Pałys
wawcze dla odcinków Głuchów – Przeworsk, Prze-
worsk – Jarosław i Jarosław – Radymno?
3. Czy przyznane zostały już środki finansowe
Warszawa, dnia 2 marca 2010 r.
z Centrali Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au-
tostrad na przedmiotową realizację inwestycji na
drodze krajowej nr 4?
Zapytanie
4. Czy Centrala Generalnej Dyrekcji Dróg Krajo-
(nr 6709)
wych i Autostrad wydała już zgodę rzeszowskiemu
oddziałowi na wykonanie niezbędnej kompletnej do-
do ministra infrastruktury
kumentacji projektowej (tj. projektu budowlanego,
wykonawczego i dokumentacji przetargowej) dla ob-
w sprawie realizacji inwestycji
wodnicy miasta Przeworska?
mającej na celu przebudowę drogi krajowej
5. Na kiedy planowane są faktyczne prace mające
nr 4 na odcinku Łańcut – Korczowa
na celu przebudowę drogi krajowej nr 4 oraz jaki ter-
min jest brany pod uwagę celem całkowitego zakoń-
Wielce Szanowny Panie Ministrze! Droga krajowa
czenia prac remontowych?
nr 4 na odcinku przebiegającym przez miasto Łańcut
i dalej w kierunku wschodnim jest ogromnie ważną Z wyrazami najwyższego szacunku
arterią komunikacyjną biegnącą bezpośrednio do
granicy państwa. Ma ogromne znaczenie dla Podkar- Poseł Marek Rząsa
pacia, również ze względu na rozbudzone nadzieje
władz gmin związane z przedmiotową przebudową. Przemyśl, dnia 11 marca 2010 r.
Liczą one na dynamiczniejszy i efektywniejszy rozwój
obszarów znajdujących się przy trasie. Samorządow-
cy gmin, przez które przebiega wspomniany wyżej
258
Pytanie: Czy istnieją wytyczne dotyczące szcze- bowych w stosunku do ich firm. Zwrócili oni uwagę
gólnego traktowania osób powyżej 90. roku życia na fakt, iż organy skarbowe z terenu województwa
w ramach hospitalizacji? łódzkiego wszczynają wobec firm transportowych po-
stępowania podatkowe, w toku których pozbawiają
Z poważaniem
właścicieli tych firm prawa do odliczania podatku
Poseł Daniela Chrapkiewicz VAT z faktur dokumentujących zakup paliwa za
okres przypadający po akcesji Polski do Unii Euro-
Starogard Gdański, dnia 15 marca 2010 r. pejskiej.
W efekcie tych działań firmy te zobowiązane są
do zapłacenia po raz kolejny podatku od towarów
Zapytanie i usług, pomimo iż podatek ten już raz został zapła-
(nr 6715) cony sprzedawcom paliwa, którzy zaewidencjonowa-
li transakcje, rozliczyli otrzymany podatek VAT i od-
do ministra pracy i polityki społecznej prowadzili go do urzędu skarbowego.
Zdaniem organów podatkowych paliwo zakupione
w sprawie możliwości zatrudnienia było od firm, które wprowadzały do obrotu paliwa
opiekuna zastępczego w celu wsparcia pochodzące z nieujawnionych źródeł, w postaci oleju
rodziny zastępczej niezdolnej czasowo napędowego oraz oleju opałowego stosowanego jako
do wypełniania swych funkcji, olej napędowy. Organy skarbowe w toku postępowań
na gruncie ustawy o pomocy społecznej uznają, iż firmy, które sprzedawały paliwo, nie były
jego właścicielem, przez co pozbawiają firmy trans-
Szanowna Pani Minister! W obowiązującej obec- portowe prawa do odliczenia podatku naliczonego
nie ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo- VAT, który te uprzednio już zapłaciły sprzedającym,
łecznej brak jest podstawy prawnej umożliwiającej i domagają się kolejny raz zapłaty tego podatku wraz
zatrudnienie opiekuna zastępczego w celu wsparcia z odsetkami, które niejednokrotnie sięgają niemalże
rodziny zastępczej niezdolnej czasowo do wypełnia- połowy naliczonej zaległości.
nia swych funkcji. Dodatkowo organy skarbowe nie uznają zapłaco-
Wprowadzenie odpowiedniej zmiany ustawowej nego na moment nabycia paliwa podatku VAT za
w tym zakresie ułatwiłoby zarówno funkcjonowanie koszt podatkowy w ramach prowadzonej działalno-
rodzin zastępczych w przypadku zaistnienia wypadków ści, co skutkuje kolejnymi sprawami podatkowymi,
losowych, a tym samym przyczyniłoby się do wzmoc- w toku których właściciele firm transportowych zo-
nienia poczucia bezpieczeństwa samego dziecka. bowiązani są do zapłacenia podatku dochodowego
W związku z powyższym zwracam się z zapyta- również z ustawowymi odsetkami. Nadmienić w tym
niem: Czy rząd rozważa zmianę przepisów ustawy miejscu należy, iż zobowiązania te są wobec nich na-
dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, tak by liczane za okres do 5 lat wstecz, a także że po wyda-
możliwe było zatrudnienie opiekuna zastępczego dla niu decyzji w zakresie podatku VAT i podatku docho-
wsparcia rodziny zastępczej niezdolnej czasowo do dowego organy skarbowe wszczynają wobec właści-
wypełniania swych funkcji? cieli firm transportowych sprawy karnoskarbowe,
Łączę wyrazy szacunku które jak dotychczas nie zostały jeszcze rozpoznane,
ale będą one skutkować zasądzeniem kolejnych zobo-
Poseł Sławomir Piechota wiązań pieniężnych, a być może nawet orzeczeniem
zakazu prowadzenia działalności.
Wrocław, dnia 8 marca 2010 r. W każdym przypadku sprzedaż paliwa następo-
wała od firm, które były czynnymi podatnikami po-
datku VAT i posiadały koncesję na sprzedaż paliwa
Zapytanie w okresie, kiedy państwo polskie wymagało posiada-
(nr 6716) nia takiej koncesji. W trakcie współpracy z firmami
sprzedającymi paliwo w firmach transportowych
do ministra finansów wielokrotnie były prowadzone przez organy skarbo-
we kontrole, które nie stwierdzały żadnych niepra-
w sprawie sytuacji firm transportowych widłowości, nikt nie kwestionował zakupu paliwa
z woj. łódzkiego, na które urzędy skarbowe i jego pochodzenia. Ponadto w kilku przypadkach
nakładają obowiązek ponownego opłacenia właściciele firm transportowych sami występowali
podatku od towarów i usług o sprawdzenie tych firm, uzyskując pisemne informa-
od zakupionego paliwa cje, iż firmy te nie budzą wątpliwości organów skar-
bowych.
Do mojego biura poselskiego zgłosili się przedsta- Co ciekawe, te same firmy paliwowe dostarczały
wiciele Stowarzyszenia Transportowców Ziemi Łódz- paliwo przedsiębiorcom transportowym z innych wo-
kiej z zastrzeżeniami do postępowania organów skar- jewództw, wobec których w identycznych okoliczno-
262
ściach tamtejszy aparat skarbowy żadnych działań 4. Czy Ministerstwo Finansów zamierza wpłynąć
restrykcyjnych nie podejmował. na organy skarbowe, aby prawo wspólnotowe było
Jak zapewniali mnie przedstawiciele Stowarzy- respektowane i żeby przedsiębiorcy transportowi nie
szenia Transportowców Ziemi Łódzkiej, do tej pory musieli po raz kolejny płacić podatku VAT?
wszystkie sprawy przed Sądem Administracyjnym
w Łodzi były przez nich wygrane. Sąd uchylił wszyst- Poseł Krystyna Grabicka
kie decyzje dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi, przy-
taczając na uzasadnienie wydanych spraw orzecznic- Sieradz, dnia 22 marca 2010 r.
two unijne zabraniające pozbawiania podatnika pra-
wa do odliczenia podatku z tytułu zakupu paliwa
pochodzącego z nieujawnionego źródła pochodzenia, Zapytanie
jeżeli nie miał on świadomości, iż bierze on udział (nr 6717)
w procederze oszukańczym, oraz z uwagi na umarza-
nie przez organy ścigania spraw karnych wobec osób do ministra rozwoju regionalnego
podejrzanych o wprowadzanie paliwa z nielegalnego
źródła do obrotu. w sprawie zapewnienia z budżetu państwa
Tak więc przepis będący podstawą prowadzonych środków na realizację projektu ujętego
spraw, czyli rozporządzenie ministra finansów z dnia w Regionalnym Programie Operacyjnym
27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych Województwa Mazowieckiego
przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, § 14 na lata 2004–2013: Zakup wyposażenia
ust. 2 pkt 1 lit. a, od 1 maja 2004 r. (od wejścia Polski do szpitala powiatowego w Garwolinie
do UE) winien być interpretowany przez organy w celu podniesienia jakości usług
skarbowe przy uwzględnieniu prawa wspólnotowego, medycznych oraz zwiększenia możliwości
tj. przepisów VI dyrektywy oraz orzecznictwa Euro- diagnozowania i leczenia
pejskiego Trybunału Sprawiedliwości, z którego wy-
nika, że nawet w przypadku nieważności czynności Szanowna Pani Minister! Rozbudowa i moderni-
prawnej lub oszustwa podatkowego nie można prze- zacja Szpitala Rejonowego w Garwolinie jest kluczo-
rzucać związanego z tym ryzyka na nabywcę, o ile wym zadaniem ujętym w strategii rozwoju powiatu.
świadomie nie uczestniczył on w tym procederze. Zostały już (po 12 latach) zakończone prace budow-
Wojewódzkie sądy administracyjne podnoszą lane i modernizacyjne, obiekt oddano do użytku. Za-
wprost, iż stosowana przez organy skarbowe inter- daniem najważniejszym teraz jest wyposażenie szpi-
pretacja pozbawiająca podatników prawa do odli- tala w sprzęt medyczny i techniczny.
czenia podatku VAT z tytułu zakupów dokonanych Zarząd powiatu złożył wniosek o środki w ramach
po dniu akcesji unijnej pozostaje w rażącej sprzecz- Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
ności z uregulowaniami unijnymi przedstawiony- Mazowieckiego na lata 2007–2013 przy wsparciu fi-
mi powyżej. nansowym budżetu państwa. Projekt został umiesz-
Reasumując: przewoźnicy kupowali paliwo w do- czony na liście rankingowej, a jego wartość wynosi
brej wierze od spółek legalnie działających i płacą- 24 229,200 zł. Zabezpieczenie wkładu własnego (15%)
cych podatki. Od spółek, które od 6 lat działały pod z rezerwy budżetu państwa zostało zagwarantowane
okiem urzędów skarbowych, nie budząc ich niepoko- w podpisanym oświadczeniu w dniu 17 lipca 2007 r.
ju. Paliwo było wielokrotnie kontrolowane, nie stwier- przez przedstawicieli Ministerstwa Rozwoju Regio-
dzono w żadnym przypadku jakichkolwiek odstępstw nalnego i marszałka województwa.
od norm. Dotychczas nie została podjęta decyzja przez Mini-
Mam w związku z tym do Pana Ministra nastę- stra Rozwoju Regionalnego dotycząca wykonania
pujące pytania: ustaleń z 17 lipca 2007 r. Brak możliwości pokrycia
1. Dlaczego organy skarbowe w swych postępowa- 15% ogólnej wartości ze źródeł krajowych jako wkładu
niach nie respektują prawa wspólnotowego i mimo własnego uniemożliwia dokończenie inwestycji nie-
korzystnych wyroków sądów administracyjnych pro- zbędnej do zapewnienia podstawowych standardów
wadzą postępowania podatkowe, w toku których po- umożliwiających świadczenie usług zdrowotnych.
zbawiają właścicieli firm transportowych prawa do Szanowna Pani Minister, kiedy Zakład Opieki
odliczania podatku VAT? Zdrowotnej w Garwolinie może oczekiwać decyzji
2. Dlaczego skoro te same firmy paliwowe dostar- Pani Minister umożliwiającej wyposażenie szpitala
czały paliwo przedsiębiorcom z innych województw, w sprzęt medyczny i techniczny niezbędny dla po-
organy skarbowe w identycznych okolicznościach nie trzeb leczenia pacjentów?
podejmują żadnych działań restrykcyjnych wobec Łączę wyrazy szacunku
tych firm?
3. Dlaczego ten sposób postępowania z właścicie- Poseł Stanisława Prządka
lami firm transportowych jest stosowany tylko w wo-
jewództwie łódzkim? Garwolin, dnia 22 marca 2010 r.
263
wyżone, jednak zaniżające poziom bezpieczeństwa. 200 etatów w dyplomacji. Dla Polaków przewidziane
Podwyższenie dwóch pierwszych parametrów nie jest natomiast docelowo ok. 30–40 etatów.
podwyższa bezpieczeństwa, powoduje natomiast Czy tak gorliwie popierany przez Pana traktat
wzrost kosztów. Obniżenie poziomu bezpieczeństwa z Lizbony ma oznaczać nie szansę rozwoju Polski i jej
z A na B jest zagrożeniem bezpieczeństwa kierują- znaczenia, tylko jej degradowanie 6–8-krotnie, tak
cych pojazdami. Wprowadzenie przez GDDKiA jak to przewiduje projekt pani minister UE Catheri-
wszystkich parametrów jednocześnie jest narzuce- ne Ashton?
niem wyboru konkretnego typu bariery ochronnej,
Mam nadzieję, że w innych dziedzinach Polska
a tym samym może określać producenta. Wiele pol-
nie jest degradowana kilkukrotnie z powodu przyna-
skich firm prowadziło badania swoich konstrukcji
w celu uzyskania poziomu bezpieczeństwa A i taki leżności do UE.
poziom uzyskały. Koszt za 1 mb polskiej przetesto- Panie Premierze, co Pan zrobił i zamierza zrobić,
wanej konstrukcji o powstrzymaniu N2, H1 i pozio- by Polska polityka zagraniczna nie traciła na znacze-
mie intensywności A wynosi ok. 23–45 EUR, przy niu, a Polacy byli odpowiednio reprezentowani, sto-
czym konstrukcje, które spełniają wymagania we- sownie do wielkości Polski, w tzw. służbie dyploma-
dług pisma GDDKiA, kosztują ok. 140 EUR/1 mb, tycznej UE?
a poziom ich bezpieczeństwa wynosi B. Parametry
Z poważaniem
podane przez GDDKiA nie są adekwatne do panują-
cych warunków klimatycznych i ukształtowania te-
renu w Polsce *). Poseł Gabriela Masłowska
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
zadane pytania:
1. Czy poziomy powstrzymywania barier ochron- Lublin, dnia 25 marca 2010 r.
nych z uwzględnieniem obszarów i przeszkód muszą
odbiegać od przyjętych w innych krajach standardów
(Niemcy, Francja, Anglia, Szwecja)? Zapytanie
2. Czy podstawą projektowania barier ochronnych (nr 6725)
nie powinien być poziom powstrzymania A chroniący
użytkowników dróg? do ministra sprawiedliwości
3. Kiedy GDDKiA opublikuje ostateczne wytyczne
w sprawie stosowania drogowych barier ochronnych, w sprawie niewykonywania
które odpowiadałyby warunkom klimatycznym oraz prawomocnych wyroków sądowych
ukształtowaniu terenu w Polsce, były zgodne ze sztu- przez organy wymiaru sprawiedliwości
ką inżynierską, bezpieczne dla użytkowników dróg
i uzasadnione ekonomicznie? Panie Ministrze! Dlaczego sądy i urzędy komor-
4. Co było przyczyną zmian parametrów drogo- nicze nie mogą wyegzekwować należności, mimo
wych barier ochronnych? prawomocnego wyroku sądu zasądzającego należ-
Z poważaniem ność z tytułu nieformalnej umowy kupna-sprzedaży
działki?
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak Właściciel działki sprzedał działkę w ramach nie-
formalnej umowy kupna-sprzedaży w latach 80., uzy-
Wieluń, dnia 25 marca 2010 r. skał żądaną kwotę, nabywca użytkuje działkę do
dziś, zbudował nieruchomość budynkową. Obecnie
właściciel domaga się jej opuszczenia. Sąd przyznał
Zapytanie nieformalnemu nabywcy odszkodowanie. Mimo pra-
(nr 6724) womocnego wyroku komornik nie wyegzekwował
kwoty, mimo że działka została sprzedana osobie
do prezesa Rady Ministrów
trzeciej, a ponadto uzyskuje on wynagrodzenie z pra-
w sprawie degradacji Polski cy jako funkcjonariusz publiczny.
w służbie dyplomatycznej Unii Europejskiej Dlaczego organy wymiaru sprawiedliwości przy-
zwalają na tego typu sytuację i jakie formy obrony
Panie Premierze! Środki masowego przekazu in- pozostają pierwotnemu nabywcy?
formują o projekcie minister spraw zagranicznych Z poważaniem
UE Catherine Ashton dotyczącym kształtu przyszłej
służby dyplomatycznej. Proporcjonalnie do wielkości
i liczebności obywateli Polska powinna otrzymać ok. Poseł Gabriela Masłowska
jący jest fakt, iż osoby oczekujące na liście osób w 1. Czym kieruje się rząd, proponując takie rozwią-
kolejce po mieszkanie socjalne w wielu przypadkach zania?
nie posiadają dachu nad głową. Przyczyną tej sytu- 2. Czy zamierza Pan podjąć działanie mające na celu
acji jest fakt, iż nowe budynki przeznaczone na loka- uwzględnienie uwag i postulatów tego środowiska?
le socjalne nie są budowane, a zwolnienie się miesz-
kania następuje w wyniku zgonu dotychczasowego Z poważaniem
lokatora.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na Poseł Jan Kochanowski
zadane przeze mnie pytania:
1. W jaki sposób ministerstwo zamierza rozwiązać Gorzów Wielkopolski, dnia 24 marca 2010 r.
problem braku mieszkań socjalnych, na których bu-
dowę gminy nie posiadają wystarczających środków
finansowych? Zapytanie
2. Czy ministerstwo zamierza wspomóc finansowo (nr 6730)
gminy w celu zwiększenia liczby wybudowanych lo-
kali socjalnych? do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Z poważaniem w sprawie zaopiniowania projektu
herbu, flagi, banneru i pieczęci
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak pow. międzyrzeckiego w woj. lubuskim
Wieluń, dnia 23 marca 2010 r. Szanowny Panie Ministrze! Pragnę poinformować
Pana Ministra, iż do mojego biura poselskiego zgłosi-
li się radni powiatu międzyrzeckiego w woj. lubuskim
Zapytanie
z problemem, z którym borykają się od dłuższego cza-
(nr 6729)
su, a dotyczącym wydania przez MSWiA odpowiedniej
opinii dotyczącej herbu, flagi, banneru oraz pieczęci
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
pow. międzyrzeckiego w woj. lubuskim.
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy Dla samorządu powiatowego, jak i dla mnie nie-
o transporcie kolejowym zrozumiałe jest, dlaczego tak oczywista sprawa nie
oraz niektórych innych ustaw może być pozytywnie rozpatrzona w okresie 2,5-let-
nim. Gdy po raz trzeci został przestawiony projekt,
Szanowny Panie Ministrze! Pragnę poinformo- po upływie 4 miesięcy samorząd powiatowy otrzymał
wać Pana Ministra, iż do mojego biura poselskiego telefoniczną informację z departamentu administra-
wpłynęło pismo od związków zawodowych działają- cji publicznej od naczelnika wydziału oraz Sekreta-
cych przy komendzie głównej straży kolei w Warsza- riatu Komisji Heraldycznej, że określenie terminu
wie oraz innych środowisk działających na PKP uzyskania opinii jest nierealne, ponieważ posiedze-
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o trans- nia Komisji Heraldycznej nie są zwoływane przez
porcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw. przewodniczącego komisji z uwagi na niemożność
Całe środowisko straży kolei wyraża swój głęboki uzyskania wymaganej większości. Za niespełna
niepokój wobec decyzji Rady Ministrów, która 16 lu- osiem miesięcy kończy się kadencja samorządowa,
tego br. przyjęła projekt nowych przepisów – ustawy bez prawomocnej uchwały rady powiatu o ustanowie-
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz nie- niu symboli powiatu zniweczy realizację szeregu ini-
których innych ustaw, które zakładają nie tylko li- cjatyw społecznych, jak np. ufundowanie sztandaru
kwidację Straży Ochrony Kolei, ale również przejęcie dla Policji powiatu międzyrzeckiego, ustanowienie
prze Policję niewielkiej części obszarów kolejowych, tytułu „Zasłużony, Honorowy Obywatel Powiatu
przez co pozostały obszar, w tym infrastruktura ko- Międzyrzeckiego” i innych.
lejowa wraz z urządzeniami odpowiedzialnymi za 1. Co stoi na przeszkodzie wydania odpowiedniej
bezpieczeństwo osób, pozostałaby w ręku nieposia- opinii w tej sprawie?
dających odpowiednich uprawnień firm ochrony. Pro- 2. Czy zamierza Pan podjąć jakieś działania ma-
pozycje te są dla środowiska Służby Ochrony Kolei jące na celu przyspieszenie rozwiązania tego błahego
niezrozumiałe, dyskryminują bowiem zorganizowa- problemu?
ną, ważną dla państwa służbę. 3. Czy przedstawiona sytuacja nie wymaga zmian
Straż Ochrony Kolei wyraża przekonanie, że pro- organizacyjnych w samym MSWiA?
pozycja zmiany ustawy jest wielce niekorzystna dla
bezpieczeństwa państwa i obywateli oraz samych Z poważaniem
funkcjonariuszy Straży Ochrony Kolei, którzy zosta-
ną bezrobotni. Poseł Jan Kochanowski
W związku z powyższym zwracam się do Pana
Ministra z następującymi pytaniami: Gorzów Wielkopolski, dnia 24 marca 2010 r.
268
Zapytanie Zapytanie
(nr 6731) (nr 6732)
Szanowna Pani Minister! Odpowiadając na zapy- Szanowny Panie Ministrze! Z wielkim niepokojem
tanie poselskie w sprawie finansowania oddziału he- i zdumieniem odebraliśmy od dużej grupy przedsię-
matologicznego i transplantacji szpiku w Centrum biorców z Inowrocławia i okolic wiadomość o plano-
Onkologii w Gliwicach, pan Marek Twardowski, pod- wanej likwidacji inowrocławskiego oddziału Urzędu
sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia, przywołał Celnego w Bydgoszczy – jednostki, która ze względu
fragment opinii konsultanta krajowego prof. W. Ję- na profesjonalność i sprawność działania cieszy się
drzejczaka wskazującej na niedobór ośrodków prze- dużym uznaniem wśród interesantów.
szczepiania komórek krwiotwórczych u dorosłych, Jak podkreślają właściciele firm, likwidacja tejże
w szczególności w odniesieniu do leczenia chłonia- placówki spowoduje bardzo negatywne skutki dla lo-
ków, w tym białaczek. kalnego rozwoju gospodarczego. Odział Celny w Ino-
W związku z powyższym pytam Panią Minister: wrocławiu obsługuje bardzo wiele podmiotów, w tym
1. Czy opinia prof. W. Jędrzejczaka, przywołana również spółki notowane na Giełdzie Papierów War-
dla zilustrowania specyficznej sytuacji powstania tościowych. Pozbawienie Inowrocławia tej instytucji
Poddodziału Transplantacji w Centrum Onkologii spowoduje zatem poważne komplikacje i utrudnienia
w Gliwicach, dotyczy województwa śląskiego, czy też dla osób prowadzących działalność gospodarczą, któ-
sytuacji w kraju? re zmuszone są do codziennego załatwiania spraw
Niedobór ośrodków w skali kraju nie przekłada w oddziale. Na uwagę zwraca również fakt, że plano-
się na niedobór regionalny. Jak czytamy w stanowi- wane posunięcie ministerstwa dotknie przede wszyst-
sku pani prof. dr hab. n. med. Sławomiry Kyrcz-Krze- kim podmioty dokonujące ogromnego eksportu towa-
mień, kierownika Katedry i Kliniki Hematologii rów produkowanych na Kujawach.
i Transplantacji Szpiku Śląskiego Uniwersytetu Me- Istnieją zapewne inne rozwiązania problemu niż
dycznego, wyrażonym w piśmie z dnia 15 marca 2010 r. likwidacja oddziału. Zwracamy się więc z uprzejmą
LKH-173/2009: „Nie ma potrzeby zwiększania liczby prośbą o zorganizowanie spotkania z udziałem wice-
łóżek przeszczepowych w regionie śląskim, gdyż ministra odpowiedzialnego za przedmiotową sprawę
u wszystkich pacjentów potrzebujących przeszcze- w celu omówienia możliwości jej załatwienia.
pień są one na bieżąco wykonywane w Klinice Hema- Prosimy również o odpowiedź na następujące py-
tologii i Transplantacji Szpiku w Katowicach, w tym tania:
również u pacjentów odległego zaledwie o ok. 20 km 1. Czym spowodowane są plany likwidacji oddzia-
Centrum Onkologii w Gliwicach. Czy więc nie jest to łu Urzędu Celnego w Inowrocławiu?
raczej problem niewłaściwej geograficznej diagnozy 2. W jakim trybie podejmowane są decyzje o likwi-
efektywności przekazywanych środków na ośrodki dacji poszczególnych oddziałów?
przeszczepowe, problem niemający związku z sytu- 3. Czy ministerstwo może wskazać inne rozwią-
acją w woj. śląskim, gdzie tworzony jest dodatkowy zania niż likwidacja oddziału?
4. Czy z ewentualną likwidacją planowane są
ośrodek wbrew stanowisku władz lokalnych, wbrew
również zwolnienia wśród funkcjonariuszy Służby
stanowisku konsultanta wojewódzkiego ds. hemato-
Celnej?
logii, wbrew stanowisku Śląskiego Uniwersytetu Me-
dycznego? Z wyrazami szacunku
2. Pan minister Marek Twardowski w odpowiedzi
na zapytanie poselskie stwierdza: „W ośrodku jest Posłowie Krzysztof Brejza
leczona bardzo duża liczba chorych na chłoniaki, któ- i Grzegorz Roszak
rych proces leczenia nie mógł być do tej pory zwień-
czony wykonaniem zabiegu”. Ilu chorych na chłonia-
ki jest leczonych w Centrum Onkologii w Gliwicach? Inowrocław, dnia 22 marca 2010 r.
Ilu chorym leczonym w Gliwicach nie można było
wykonać zabiegu transplantacji? Jaka była przyczy-
na niewykonania transplantacji?
Zapytanie Zapytanie
(nr 6733) (nr 6734)
Wśród wielu działających w Polsce placówek opie- Panie Ministrze! W związku z docierającymi do
kuńczo-wychowawczych działają również katolickie mnie licznymi skargami osób prowadzących małe
placówki opiekuńczo-wychowawcze. Jedną z nich jest przedsiębiorstwa – gorzelnie, pragnę zadać Panu py-
Katolicka Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza „Dom tanie: Czy prawdziwa jest informacja, iż osoby pro-
Światełko”, powołana i prowadzona przez Katolickie wadzące gorzelnie po dokonaniu obowiązkowej reje-
Stowarzyszenie „Światełko” z siedzibą w Godyniach stracji alkoholu etylowego otrzymują w danej sprawie
gm. Brąszewice. Jest ona placówką opiekuńczo-wy- korespondencję w języku angielskim? Jeżeli tak, to
chowawczą dla dziewcząt i chłopców mającą na celu z czego to wynika?
zapobieganie niedostosowaniu i sieroctwu społeczne- Z relacji osób prowadzących wspomnianą dzia-
mu oraz zapewnienie pomocy rodzicom mającym po- łalność dowiaduję się, iż wstępna rejestracja do sys-
ważne trudności w wychowaniu. temu Reach jest – na mocy przepisów wprowadzo-
Placówka ta jest niepubliczną całodobową placów- nych przez rozporządzenie Komisji Europejskiej
ka socjalizacyjną dla dzieci i młodzieży z rodzin dys- z 2006 r. – obowiązkowa. Dlaczego więc korespon-
funkcyjnych. Zapewnia ona opiekę i wychowanie jak dencja docierająca do obywateli Polski nie jest wy-
najbardziej zbliżone do warunków i klimatu przyja- syłana w języku polskim? Językiem urzędowym
znego domu rodzinnego. Działa ona w oparciu o na- w Polsce jest język polski, dlaczego więc kosztami
stępujące przepisy: tłumaczeń obciąża się prywatnych przedsiębiorców,
1) ustawę o pomocy społecznej z dnia 12 marca którzy nie mają przecież obowiązku znać języka an-
2004 r. (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.), gielskiego? W przypadku małych gorzelni koniecz-
2) rozporządzenie ministra pracy i polityki społecz- ność częstego korzystania z usług biegłych tłuma-
nej w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych czy stanowi niemałe obciążenie.
z 19 października 2007 r. (Dz. U. Nr 201, poz. 145), Proszę o poinformowanie mnie, jak można roz-
3) rozporządzenie ministra pracy i polityki spo- wiązać poruszony przeze mnie problem.
łecznej w sprawie udzielania pomocy na usamodziel-
nienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie Z poważaniem
(Dz. U. Nr 6, poz. 45, z późn. zm.).
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące Poseł Jarosław Katulski
pytania:
1. Czy prawdą jest, że w świetle nowych przepi- Tuchola, dnia 24 marca 2010 r.
sów dotyczących placówek opiekuńczo-wychowaw-
czych, wchodzących z dniem 1 stycznia 2011 r. licz-
ba dzieci w placówce będzie musiała liczyć maksy- Zapytanie
malnie 14 osób? (nr 6735)
2. Kogo można zaliczyć do składu wychowanków?
Czy studentów również? do ministra infrastruktury
3. Czy wychowawcy mogą mieszkać na terenie
placówki? w sprawie interpretacji art. 24 ustawy
4. Czy z wychowawcami musi być zawarta umowa o spółdzielniach mieszkaniowych
o pracę, czy też może to być umowa cywilnoprawna, oraz art. 18 ustawy o własności lokali
np. zlecenia?
5. Czy pedagog, pracownik socjalny i psycholog Szanowny Panie Ministrze! Uprzejmie proszę
mogą pracować jako wolontariusze, czy musi zostać o interpretację przepisu oraz informację, czy stan fak-
z nimi zawarta umowa o pracę? tyczny, jaki podaję poniżej, jest zgodny z ustawą?
6. Czy jeden wychowawca na czternastu wycho- Art. 24 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych:
wanków wystarczy? Większość właścicieli lokali w budynku lub budyn-
kach położonych w obrębie danej nieruchomości, ob-
Poseł Krystyna Grabicka liczana według udziałów w nieruchomości wspólnej,
może podjąć uchwałę, że w zakresie ich praw i obo-
Sieradz, dnia 29 marca 2010 r. wiązków będą miały zastosowanie przepisy ustawy
270
z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali. Do pod- (wyjaśnienie podano powyżej), upoważnia wspólno-
jęcia uchwały stosuje się odpowiednio przepisy art. 30 tę mieszkaniową do zarządzania nieruchomością
ust. 31 i 32 ustawy o własności lokali. wspólną?
— Czy ustawodawca, nie stosując żądnego za- Ze względu na to, że w nieruchomości powstał
strzeżenia, miał na myśli wszystkie budynki z bu- spór o zarządzanie pomiędzy spółdzielnią mieszka-
dynkami spółdzielczymi, czy tylko budynki będące niową a wspólnotą mieszkaniową, który trwa prawie
własnością gmin? od dwóch lat, bardzo proszę o pilne zinterpretowanie
Stan faktyczny: Spółdzielnia mieszkaniowa posia- ww. zapisów ustaw.
da jeden budynek. W budynku spółdzielni mieszka-
Z poważaniem
niowej, który posiada 94 lokale mieszkalne oraz kil-
ka lokali użytkowych (w tym jeden lokal posiada
Poseł Jarosław Sellin
odrębną własność lokalu), 61 mieszkań oraz 1 lokal
użytkowy posiada odrębną własność lokalu. W kwiet-
Gdynia, dnia 18 marca 2009 r.
niu 2008 r. właściciele odrębnych własności lokali
w liczbie 36 osób podjęli uchwałę, że od dnia 1 maja
2008 r. w zakresie ich praw i obowiązków będą mia-
Zapytanie
ły zastosowanie przepisy o własności lokali. Tę
(nr 6736)
uchwałę podpisał również ówczesny prezes spółdziel-
ni w imieniu spółdzielni mieszkaniowej, reprezentu-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
jącej pozostałych mieszkańców nieposiadających od-
rębnej własności lokalu (na podstawie uchwały za-
w sprawie udostępnienia informacji
rządu spółdzielni, iż w ww. uchwale zawarty jest
dotyczących byłych funkcjonariuszy SB
również zapis „Wspólnota mieszkaniowa uchwala, iż
i innych służb komunistycznych,
począwszy od dnia 1 maja 2008 r. w zakresie wzajem-
którzy złożyli odwołanie od decyzji
nych praw i obowiązków oraz zarządu nieruchomo-
o zmniejszeniu emerytur na podstawie
ścią wspólną będą miały zastosowanie przepisy o wła-
znowelizowanych ustaw
sności lokali”). Wspólnota uzyskała nr NIP oraz
o zaopatrzeniu emerytalnym
nr REGON i założyła konto bankowe.
Uprzejmie proszę o interpretację przepisu oraz
Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso-
informację, czy stan faktyczny, jaki podaję poniżej,
wych wynika, że już ponad 15 000 byłych funkcjona-
jest zgodny z ustawą?
riuszy SB złożyło odwołania od decyzji Zakładu Eme-
Art. 18 ustawy o własności lokali:
rytalno-Rentowego MSWiA o zmniejszeniu emery-
1. Właściciele lokali mogą w umowie o ustanowie-
tury na podstawie ustaw dezubekizacyjnych.
niu odrębnej własności lokali albo w umowie zawartej
Wspomniane postępowania odwoławcze nie mogą
później w formie aktu notarialnego określić sposób
toczyć się w trybie niejawnym. Funkcjonariusze ko-
zarządu nieruchomością wspólną, a w szczególności
munistycznych służb specjalnych „Polski Ludowej”
powierzyć zarząd osobie fizycznej albo prawnej.
poprzez angaż do formacji pozostających na służbie
2. Zmiana ustalonego w trybie ust. 1 sposobu za-
sowieckiego okupanta i jego lokalnej ekspozytury
rządu nieruchomością wspólną może nastąpić na
– Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej dopuścili
podstawie uchwały właścicieli lokali zaprotokołowa-
się zdrady stanu. Nie tylko powinni zostać pozbawie-
nej przez notariusza. Uchwała ta stanowi podstawę
ni jakichkolwiek świadczeń ze strony Rzeczypospoli-
wpisu do księgi wieczystej.
tej Polskiej, ale za zbrodnię zdrady powinni być są-
Stan faktyczny: W każdym akcie notarialnym
dzeni. Dzisiaj mają czelność odwoływać się do sądów
ustanawiającym odrębną własność lokalu notariusz
wolnej Polski od kosmetycznej obniżki pobieranych
umieścił zapis o zarządzaniu nieruchomością przez
emerytur. Taki stan rzeczy wywołuje społeczne obu-
spółdzielnię z informacją o art. 24. Członkowie po-
rzenie. Społeczeństwo ma prawo do wiedzy co do
wołanej na mocy ww. uchwały wspólnoty mieszka-
działań tych osobników.
niowej uważają, iż nie zmienili sposobu zarządza-
Dlatego pytam: Czy i kiedy zostaną ujawnione
nia, ponieważ do czasu podjęcia ww. uchwały zarząd
dane byłych funkcjonariuszy komunistycznych forma-
nieruchomością wspólną sprawowali właściciele
cji bezpieczeństwa odwołujących się od decyzji o obni-
w postaci członków spółdzielni, natomiast po podję-
żeniu emerytury? Wnioskuję o przesłanie mi listy tych
ciu ww. uchwały zarząd mieli sprawować również
osób obejmującej imię i nazwisko, stopień, czas i miej-
właściciele, czyli członkowie wspólnoty mieszkanio-
sce służby w komunistycznym aparacie terroru oraz
wej. Wspólnota nie zastosowała tzw. zarządu powie-
obecne miejsce zamieszkania (miejscowość).
rzonego.
— Czy na podstawie ww. przepisów ustaw wspól- Z poważaniem
nota mieszkaniowa ma prawo do zarządzania nieru-
chomością wspólną? Poseł Stanisław Pięta
— Czy uchwała podjęta przez właścicieli lokali,
która nie została zaprotokołowana przez notariusza Bielsko-Biała, dnia 22 marca 2010 r.
271
Zapytanie Zapytanie
(nr 6737) (nr 6738)
nych i administracji i nie uwzględniło zgłoszonych niezależność finansową, ma możliwość łączenia kilku
zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego. form finansowania: pozyskiwania środków sponsor-
W tym miejscu należy zauważyć, iż uchwała Ko- skich, prawa do prowadzenia własnej działalności
legium Najwyższej Izby Kontroli jako uchwała na- gospodarczej (szkolenia, zabezpieczanie imprez spor-
czelnego organu kontroli państwowej nakłada na towych itp.) oraz pozyskiwania środków finansowych
ministra spraw wewnętrznych i administracji obo- z Unii Europejskiej przyznawanych w ramach pro-
wiązek zastosowania się do zaleceń sformułowanych gramów operacyjnych lub też może otrzymywać środ-
w wystąpieniu pokontrolnym NIK, pomimo że zgod- ki finansowe z budżetu Narodowego Funduszu
nie z obowiązującymi przepisami prawa podmiota- Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na dzia-
mi uprawnionymi do organizowania pomocy oraz łalność w zakresie ochrony przyrody. W 2009 r. Gór-
ratowania osób, które uległy wypadkowi lub są na- skie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe zakupiło ze
rażone na niebezpieczeństwo utraty życia i zdrowia środków finansowych pochodzących z Narodowego
w górach i na wodach, są jedynie podmioty wymie- Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
nione w art. 55 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. samochód terenowy o wartości 180 000 zł.
o kulturze fizycznej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 226, Jednocześnie pragnę zapewnić, iż mając na wzglę-
poz. 1675, z późn. zm.) oraz organizacje, które zgod- dzie przede wszystkim dobro obywateli oraz obowią-
nie z § 6 ust. 1 rozporządzenia ministra spraw we- zek sprawowania nadzoru nad ratownictwem gór-
wnętrznych i administracji z dnia 12 listopada 2002 r. skim, minister spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków i upraw- z dużym zaangażowaniem odnosi się do kwestii za-
nień specjalistycznych organizacji ratowniczych, pewnienia stabilizacji w finansowaniu zadań z zakre-
warunków ich wykonywania przez inne organizacje su ratownictwa górskiego.
ratownicze oraz rodzaju i wysokości świadczeń przy-
sługujących ratownikom górskim i wodnym w związ- Z poważaniem
ku z udziałem w akcji ratowniczej (Dz. U. Nr 193,
poz. 1624) uzyskały zgodę ministra spraw wewnętrz- Sekretarz stanu
nych i administracji. Tomasz Siemoniak
Jednocześnie podkreślić należy, iż ze względu na
termin wydania i przekazania w listopadzie 2009 r.
do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Admini- Warszawa, dnia 12 marca 2010 r.
stracji ww. uchwały, MSWiA zostało zobligowane do
uruchomienia i wdrożenia procedury konkursowej
w trybie przyspieszonym na przełomie 2009 i 2010 r., Odpowiedź
co zbiegło się z początkiem sezonu zimowego
w górach. sekretarza stanu
Zauważyć jednak należy, że oferty na dofinanso- w Ministerstwie Infrastruktury
wanie zadań z zakresu ratownictwa górskiego i wod- - z upoważnienia ministra -
nego corocznie składane były na początku roku ka- na zapytanie posła Stanisława Lamczyka
lendarzowego. Ogłoszenie konkursu w 2009 r. na
dofinansowanie zadań do realizacji w 2010 r. miało w sprawie planowanego zamknięcia
na celu m.in. przyspieszenie procedury podpisania Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina
umów, a co za tym idzie, przekazania środków finan- w Warszawie we wrześniu 2010 r. (6191)
sowych na działalność organizacji. Zgodnie z przyję-
tymi założeniami, I transze dotacji na działalność Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
ratowniczą w górach zostały przekazane przed 30 stycz- pytanie posła Stanisława Lamczyka w sprawie pla-
nia 2010 r., tj. wcześniej niż dotychczasowa praktyka, nowanego zamknięcia Portu Lotniczego im. F. Cho-
tak aby zapewnić terminowe wypłaty wynagrodzeń pina w Warszawie (pismo znak: SPS-024-6191/10)
dla ratowników górskich. W ubiegłym roku najwcze- przedstawiam odpowiedź na zadane przez pana posła
śniej zawarto umowę z GOPR, tj. w dniu 29 stycznia pytania oraz aktualne informacje w przedmiotowej
2009 r., na podstawie której pierwsza transza dotacji sprawie.
została przekazana w dniu 3 lutego 2009 r. Na wstępie pragnę zauważyć, iż zgodnie z ustawą
Podkreślić przy tym należy, iż dotacje z budżetu z dnia 23 października 1987 r. o przedsiębiorstwie
państwa nie stanowią jedynego źródła finansowania państwowym „Porty Lotnicze” (Dz. U. Nr 33, poz. 185,
stowarzyszeń, w tym również Górskiego Ochotnicze- z późn. zm.) PPL jest samodzielną jednostką zarów-
go Pogotowia Ratunkowego. Minister spraw we- no pod względem prawnym, jak i ekonomicznym. Na-
wnętrznych i administracji jedynie dofinansowuje czelny dyrektor zarządza przedsiębiorstwem, samo-
działalność ratowniczą organizacji społecznych. Gór- dzielnie podejmuje decyzje oraz ponosi za nie odpo-
skie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe nie jest bo- wiedzialność, a Skarb Państwa nie odpowiada za
wiem jednostką budżetową utrzymywaną ze środków zobowiązania PPL.
publicznych. Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratun- Mając na względzie powyższe oraz odnosząc się
kowe jako dobrowolne stowarzyszenie posiada pełną do pytania pana posła dotyczącego przeprowadzenia
275
analizy finansowej wysokości ewentualnych strat po- operującym z/do Warszawy, rozesłano kopie depeszy
niesionych przez podmioty z branży turystycznej, SITA do 86 adresów SITA, z których zgłaszane są
lotniczej oraz pasażerów w związku z zamknięciem informacje o rozkładach lotów przewoźników, prze-
EPWA oraz zabezpieczenia przez resort infrastruk- słano pisma do 63 przewoźników regularnie korzy-
tury środków finansowych na pokrycie ewentualnych stających z lotniska. Ponadto w listopadzie ubiegłego
roszczeń odszkodowawczych, uprzejmie informuję, iż roku przekazano stosowną informację przewoźnikom
kwestie te leżą poza kompetencją Ministerstwa In- za pomocą sieci AFTN oraz na 125. konferencji slo-
frastruktury. towej w Vancouver. W grudniu 2009 r. zamieszczono
W wyniku podjęcia przez PPL ostatecznej decyzji informację w zbiorze informacji lotniczej (AIP)
w sprawie terminu przebudowy skrzyżowania dróg w formie suplementu z terminem obowiązywania od
startowych Port Lotniczy im. F. Chopina będzie za- 14 stycznia br.
mknięty dla ruchu lotniczego w następujących okre- Powyższe terminy przekazania informacji pod-
sach września br.: miotom korzystającym z lotniska Chopina w Warsza-
— od 3 września 2010 r. (piątek), godz. 23.30 LMT wie o jego zamknięciu umożliwiały wszystkim pod-
– do 6 września 2010 r. (poniedziałek), godz. 5.00
miotom podjęcie odpowiednich starań w celu zacho-
LMT,
wania ciągłości działania. Należy podkreślić, iż linie
— od 10 września 2010 r. (piątek), godz. 23.30
lotnicze, których koordynacja w tym zakresie wyma-
LMT – do 12 września 2010 r. (niedziela), godz. 8.00
gała największego wysiłku, otrzymały informacje
LMT,
— od 17 września 2010 r. (piątek), godz. 23.30 z ponadrocznym wyprzedzeniem.
LMT – do 19 września 2010 r. (niedziela), godz. 8.00 Z poważaniem
LMT.
Przebudowa skrzyżowania dróg startowych na Sekretarz stanu
warszawskim lotnisku Okęcie związana jest z ko- Tadeusz Jarmuziewicz
niecznością:
— spełnienia wymogów określonych w przepisach
prawa krajowego i międzynarodowego, Warszawa, dnia 23 marca 2010 r.
— realizacji przez PP „Porty Lotnicze” zaleceń
Urzędu Lotnictwa Cywilnego wynikających z audy-
tów certyfikacyjnych oraz spełnienia warunku uzy- Odpowiedź
skania certyfikatu na lata kolejne,
— dostosowania infrastruktury lotniska do przy- ministra pracy i polityki społecznej
jęcia statków powietrznych typu B 787 i A 380, - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
— zapewnienia przez PPL bezpieczeństwa przy- na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka
szłych operacji lotniczych.
O ile zakres bieżących remontów dróg startowych w sprawie pomocy dla gmin:
i skrzyżowania dróg startowych, przeprowadzanych Mielnik, Milejczyce, Narew, Narewka,
na EPWA co roku w nocy, pozwala na ich etapową Nowy Dwór, Nurzec-Stacja, Orla, Perlejewo,
realizację, o tyle nie jest to możliwe wobec tegorocz- Rudka, Sidra, Siemiatycze, Szudziałowo,
nej inwestycji mającej na celu gruntowną przebudo- Wyszki, Zabłudów, Korycin, Janów,
wę skrzyżowania dróg startowych z równoczesną
Białowieża, Bielsk Podlaski, Boćki, Brańsk,
zmianą niwelety. Jest to pierwsza w historii lotniska
Choroszcz, Czeremcha, Czyże,
Chopina tak poważna przebudowa dróg startowych.
Dubicze Cerkiewne, Dziadkowice, Grodzisk,
Zgodnie z opinią ekspertów z Instytutu Budowy
Gródek, Hajnówka w woj. podlaskim
Dróg i Mostów, potwierdzoną przez Boeing Airport
Technology Group i Asphalt Institute w Kalifornii, (6196–6223)
zaproponowany powyższy harmonogram i czas prac
jest optymalny. Potwierdzono, iż nie ma innej, szyb- W odpowiedzi na zapytania pana posła Jarosława
szej technologii przeprowadzenia tak znacznej korek- Matwiejuka w sprawie pomocy dla gmin: Mielnik,
ty niwelety skrzyżowania dróg startowych bez zamy- Milejczyce, Narew, Narewka, Nowy Dwór, Nurzec
kania lotniska. Przyjęty termin realizacji moderni- Stacja, Orla, Perlejewo, Rudka, Sidra, Siemiatycze,
zacji drogi startowej w trzech kolejnych weekendach Szudziałowo, Wyszki, Zabłudów, Korycin, Janów,
września 2010 r. jest optymalny ze względu na wa- Białowieża, Bielsk Podlaski, Boćki, Brańsk, Choro-
runki atmosferyczne. Październik niesie ze sobą wy- szcz, Czeremcha, Czyże, Dubicze, Cerkiewne, Dziad-
sokie ryzyko opadów i zbyt niskie temperatury, kowice, Grodzisk, Gródek oraz Hajnówka uprzejmie
zwłaszcza w nocy. informuję, iż z uwagi na brak danych gromadzonych
Działania informacyjne PPL nt. planowanego za- na poziomie gminy możliwe jest jedynie przedstawie-
mknięcia lotniska w Warszawie zostały rozpoczęte nie informacji dotyczących powiatu, gdyż stanowi on
we wrześniu 2009 r. Wówczas przekazana została pi- jednostkę terytorialną, na poziomie której gromad-
semna informacja przewoźnikom (członkom AOC) zone są dane w ramach statystyki publicznej.
276
Wymienione przez pana posła gminy znajdują się Powiatowy Urząd Pracy w Sokółce, na terenie
na obszarze 5 powiatów województwa podlaskiego działania którego leżą gminy Szudziałowo, Korycin,
(tj. białostockiego, bielskiego, hajnowskiego, siemia- Nowy Dwór, Sidra, uzyskał dodatkowo 384,8 tys. zł.
tyckiego i sokólskiego). W powiatach bielskim, haj- Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku Podlaskim, na
nowskim i siemiatyckim stopa bezrobocia w końcu terenie działania którego leżą gminy Boćki, Bielsk
stycznia 2010 r. była niższa zarówno w porównaniu Podlaski, Brańsk, Orla, Rudka, Wyszki, uzyskał do-
do kraju, jak i województwa i wynosiła odpowiednio datkowo 1997,5 tys. zł.
8,9%, 11,5% i 7,8%, natomiast w powiatach biało- Pragnę także poinformować o możliwościach
stockim i sokólskim stopa bezrobocia była wyższa stworzonych przez ustawę z dnia 1 lipca 2009 r.
w porównaniu do kraju, a także do województwa o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pra-
i wynosiła odpowiednio 17% oraz 14,9%. cowników i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 125, poz. 1035).
W powiecie białostockim, na terenie którego znaj- Ustawa zawiera szereg rozwiązań, których celem
dują się m.in. wskazane przez pana posła gminy Cho- jest pomoc przedsiębiorcom dotkniętym skutkami
roszcz, Gródek, Zabłudów, w 2009 r. zaktywizowano kryzysu, znajdującym się w przejściowych trudno-
1634 osoby, w powiecie bielskim (Bielsk Podlaski, ściach finansowych oraz zatrudnionym przez tych
Boćki, Brańsk, Orla, Rudka, Wyszki) zaktywizowano przedsiębiorców pracownikom.
966 osób, w powiecie hajnowskim (Hajnówka, Biało- Są to rozwiązania z zakresu prawa pracy służą-
wieża, Czeremcha, Czyże, Dubicze Cerkiewne, Na- ce elastyczniejszemu organizowaniu procesu pracy
rew, Narewka) zaktywizowano 960 osób, w powiecie w sposób dostosowany do bieżącej sytuacji przedsię-
siemiatyckim (Dziadkowice, Grodzisk, Mielnik, Mi- biorcy, a więc możliwość przedłużania okresu rozli-
lejczyce, Nurzec Stacja, Perlejewo, Siemiatycze) zak- czeniowego czasu pracy, ustalania indywidualnego
tywizowano 621 osób, natomiast w powiecie sokól- rozkładu czasu pracy pracownika, obniżania wymia-
skim (Janów, Korycin, Sidra, Szudziałowo, Nowy ru czasu pracy, instytucja przestoju ekonomicznego.
Dwór) zaktywizowano 1487 osób. Świadczenia finansowane ze środków Funduszu
Marszałek województwa podlaskiego został poin- Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych ukie-
formowany o przyznanej na 2010 r. kwocie środków runkowane są na ochronę stanu zatrudnienia przed-
Funduszu Pracy w wysokości 135,7 mln zł przezna- siębiorcy znajdującego się w przejściowych trudno-
czonej dla poszczególnych samorządów powiatowych ściach finansowych.
województwa na realizację programów na rzecz pro- Obejmują one świadczenie na częściowe zaspoko-
mocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia jenie wynagrodzeń pracowniczych za czas przestoju
i aktywizacji zawodowej. Mam głębokie przeświadcze- ekonomicznego, świadczenie na częściowe zrekom-
nie, że określając kryteria podziału tej kwoty, sejmik pensowanie obniżenia wymiaru czasu pracy, świad-
województwa podlaskiego uwzględni trudną sytuację czenie na opłacenie składek na ubezpieczenia spo-
poszczególnych gmin, a zastosowane w ramach Fun- łeczne pracowników należnych od pracodawcy na
duszu Pracy instrumenty poprawią trudną sytuację podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecz-
wywołaną kryzysem gospodarczym. W przypadku nych od przyznanych świadczeń, o których mowa
gdyby ww. środki okazały się niewystarczające, po- wyżej, oraz możliwość ustalania nowych warunków
szczególne samorządy powiatowe mogą otrzymać do- spłaty określonych należności Funduszu Gwaranto-
datkowe środki Funduszu Pracy z rezerwy ministra. wanych Świadczeń Pracowniczych, w tym odracza-
Jednocześnie informuję, że w 2009 r. kwota prze- nia terminu płatności należności, rozłożenia spłaty
kazana marszałkowi województwa podlaskiego na należności na raty oraz zawieszenia, na wskazany
realizację działań aktywizacyjnych była znacznie w ustawie okres czasu, postępowania egzekucyjnego
niższa i wynosiła 84,1 mln zł. i naliczania odsetek od niespłaconej kwoty świadczeń
W związku z powyższym przekazuję informację pracowniczych stanowiących należność funduszu.
o środkach Funduszu Pracy przekazanych w 2009 r. Ustawa przewiduje rozwiązania wspierające środ-
z rezerwy ministra do powiatowych urzędów pracy, kami Funduszu Pracy inwestowanie przez przedsię-
na terenie działania których znajdują się gminy wy- biorców w podnoszenie kwalifikacji pracowników
mienione w zapytaniu pana posła. w okresie przestoju lub obniżonego wymiaru czasu
Powiatowy Urząd Pracy w Siemiatyczach, na te- pracy, przeznaczone dla przedsiębiorców posiadają-
renie działania którego leżą gminy Grodzisk, Miel- cych fundusz szkoleniowy, tj. refundację kosztów
nik, Milejczyce, Nurzec Stacja, Perlejewo, uzyskał szkolenia oraz kosztów studiów podyplomowych skie-
dodatkowo 682,6 tys. zł. rowanych pracowników, podjętych przez tych pra-
Powiatowy Urząd Pracy w Białymstoku, na tere- cowników w okresie przestoju lub obniżonego wy-
nie działania którego leżą gminy Gródek, Choroszcz, miaru czasu pracy, stypendium dla pracowników
Zabłudów, uzyskał dodatkowo 4873,2 tys. zł. podnoszących kwalifikacje w obu wskazanych wyżej
Powiatowy Urząd Pracy w Hajnówce, na tere- formach – szkolenia czy studiów podyplomowych.
nie działania którego leżą gminy Białowieża, Cze- Stosowanie wprowadzonych przepisami ustawy,
remcha, Czyże, Dubicze Cerkiewne, Dziadkowice, wskazanych wyżej rozwiązań powinno doprowadzić
Hajnówka, Narew, Narewka, uzyskał dodatkowo do obniżenia kosztów pracy, a w konsekwencji do po-
401,3 tys. zł. prawy sytuacji finansowej przedsiębiorców w okresie
277
W ramach realizacji celu strategicznego progra- cji i kwalifikacji zawodowych osób pozostających bez
mu, jakim jest wyrównywanie szans osób niepełno- zatrudnienia, w tym m.in. poprzez szkolenia, staże,
sprawnych zamieszkujących regiony słabo rozwinię- praktyki zawodowe, a także wspieranie rozwoju przed-
te gospodarczo i społecznie w dostępie do rehabilita- siębiorczości i samozatrudnienia (dotacje na rozpo-
cji zawodowej i społecznej, Zarząd PFRON został częcie działalności gospodarczej w kwocie do 18 tys.
zobligowany do corocznego zatwierdzenia dokumen- lub do 40 tys. PLN na osobę). Z kolei w ramach prio-
tu wyznaczającego kierunki działań programu oraz rytetu VII: Promocja integracji społecznej realizo-
warunki brzegowe obowiązujące realizatorów pro- wane są projekty na rzecz integracji społecznej i za-
gramu w danym roku. wodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecz-
Wobec powyższego w uchwale nr 455/2009 z dnia nym, obejmujące m.in. staże, subsydiowanie zatrud-
17.12.2009 r. Zarząd PFRON, przyjmując kierunki nienia i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy,
działań i warunki brzegowe obowiązujące realizato- poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne i zawo-
rów programu w 2010 r., określił wykaz powiatów dowe, a także rozwój usług społecznych przezwycię-
kwalifikujących się do uczestnictwa w programie. żających indywidualne bariery w integracji społecz-
Z dokumentu tego wynika, że wymienione gminy zlo- nej – w tym w powrocie na rynek pracy.
kalizowane na terenie powiatów: białostockiego, biel- W związku z pogorszeniem się w 2009 r. sytuacji
skiego, hajnowskiego, siemiatyckiego, sokólskiego na rynku pracy w wyniku spowolnienia gospodarcze-
mogą ubiegać się o dofinansowanie na poziomie 50% go w ramach PO KL zostały podjęte dodatkowe dzia-
lub 30% kosztów realizacji projektu. łania mające na celu przeciwdziałanie negatywnym
Powyższe uwarunkowane jest przyjęciem przez skutkom kryzysu. Działania przewidziane w pakie-
dany powiat zaproszenia do uczestnictwa w progra- cie antykryzysowym PO KL zostały skierowane
mie i złożeniem przez gminę stosownego wniosku do przede wszystkim do pracowników zagrożonych
powiatu. Szczegółowe informacje dotyczące zasad re- utratą pracy oraz do przedsiębiorstw przechodzą-
alizacji programu oraz obowiązujących terminów cych procesy restrukturyzacyjne, w szczególności
składania wniosków zamieszczone są na stronie in- wiążących się z redukcją zatrudnienia. Wprowadzo-
ternetowej www.pfron.org.pl w zakładce „Programy ne zostały nowe instrumenty wspierające zatrud-
i zadania PFRON” (załącznik nr 1)*). nienie, w tym m.in. jednorazowe dodatki relokacyj-
Pragnę również poinformować, że w ramach ne (mobilnościowe) adresowane do osób mających
komponentu regionalnego Programu Operacyjnego zamiar podjąć zatrudnienie w odległości co naj-
„Kapitał ludzki” 2007–2013 w gminach, których do- mniej 50 km od miejsca zamieszkania oraz jedno-
tyczy zapytanie, realizowane są łącznie 62 projekty razowe dodatki motywacyjne zachęcające do podję-
współfinansowane ze środków Europejskiego Fun- cia zatrudnienia na niżej wynagradzanym stanowi-
duszu Społecznego, według danych agregowanych sku pracy przez osoby, których stosunek pracy wy-
w Krajowym Systemie Informatycznym SIMIK 07- gasł lub został rozwiązany z przyczyn niedotyczą-
-13. Za wdrażanie działań, w ramach których reali- cych pracownika. Ponadto instytucja pośrednicząca,
zowane są powyższe projekty w województwie pod- której funkcję pełni Urząd Marszałkowski Woje-
laskim, odpowiada Urząd Marszałkowski Wojewódz- wództwa Podlaskiego, ma obowiązek opracowania
twa Podlaskiego. rokrocznie dokumentu planistycznego (planu działa-
Ponadto uprzejmie informuję, że gminy te mogą nia), uwzględniającego specyfikę potrzeb oraz proble-
zostać objęte wsparciem w ramach priorytetu I PO mów występujących na terenie regionu. Wsparcie to
KL: Zatrudnienie i integracja społeczna, którego jest profilowane poprzez zastosowanie odpowiednich
działania w większości mają charakter systemowy kryteriów wyboru projektów (dostępu lub strategicz-
i koncentrują się na takich obszarach problemowych, nych) w celu lepszego dostosowania podejmowanych
jak bezrobocie, kwestia ubóstwa, wykluczenie spo- działań do istniejącej sytuacji społeczno-ekonomicz-
łeczne czy zjawisko migracji. Zakres działań przewi- nej. W planie działania na 2010 r. dla województwa
dzianych w priorytecie I przewiduje również podnie- podlaskiego duży nacisk został położony na wsparcie
sienie kompetencji pracowników instytucji rynku dla osób, które utraciły zatrudnienie w wyniku spo-
pracy w zakresie świadczenia usług prewencyjnych, wolnienia gospodarczego – w ramach poddziałania
w tym zwłaszcza pośrednictwa pracy i poradnictwa 6.1.1 oraz działania 6.2 wprowadzone zostały kryte-
zawodowego, a także prowadzenie szeroko zakrojo- ria strategiczne premiujące projekty, w ramach któ-
nych szkoleń i innych form kształcenia pracowników rych wsparcie adresowane jest w co najmniej 10% do
bezpośrednio zajmujących się aktywizacją osób ko- osób zwalnianych z przyczyn zakładu pracy.
rzystających ze świadczeń opieki (załącznik nr 2 za- Łączna alokacja środków przeznaczonych na reali-
wiera wykaz projektów realizowanych w podanych zację wsparcia w województwie podlaskim w latach
gminach)*). 2007–2013 wynosi 1 149 416 935 zł, z czego aktualnie
W ramach priorytetu VI PO KL: Rynek pracy zostało zakontraktowanych ok. 539 077 990 zł.
otwarty dla wszystkich zostały przewidziane formy Od początku roku do dnia 15 lutego br. w woje-
wsparcia ukierunkowane na podnoszenie kompeten- wództwie podlaskim zostało podpisanych 95 umów
o dofinansowanie projektu o wartości 142 947 101 zł.
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. Aktualny stopień wykorzystania alokacji środków na
279
lata 2007–2013 w województwie podlaskim wynosi — utrzymanie bieżącej płynności finansowej oraz
41,1%, co stanowi relatywnie dobry wynik na tle ca- aktywności gospodarczej przedsiębiorstw szeroko ro-
łego kraju. zumianego sektora przemysłu,
Tym niemniej pragnę podkreślić, iż zgodnie z sys- — podtrzymanie zdolności produkcyjnych pol-
temem realizacji wsparcia w ramach PO KL redy- skiego przemysłu do czasu ustąpienia skutków kry-
strybucja środków na poziomie poszczególnych gmin zysu finansowego.
i powiatów w danym regionie uzależniona jest przede Szczegółowe zasady udzielania wsparcia znajdują
wszystkim od aktywności projektodawców aplikują- się na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki
cych o dofinansowanie na realizację projektów. Mi- oraz ARP SA.
nisterstwo Rozwoju Regionalnego nie decyduje o moż- Gminy mogą również korzystać ze środków pod-
liwości przekazania dodatkowych środków na rzecz działania 6.2.2: Wsparcie działań studyjno-koncep-
poszczególnych gmin w województwie, ponieważ wspar- cyjnych w ramach przygotowania terenów inwesty-
cie to ma charakter zregionalizowany. Na terenie cyjnych dla projektów inwestycyjnych Programu
wskazanych gmin realizowanych jest obecnie ok. Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”. Działanie
to jest skierowane do jednostek samorządu teryto-
50 projektów adresowanych do osób pozostających
rialnego, które zrealizują projekty związane z przy-
bez zatrudnienia, m.in. projekt „Czas na aktywność,
gotowaniem terenów inwestycyjnych o co najmniej
czas na zmiany” wdrażany w gminie Boćki, projekt
40 ha powierzchni.
„Dobry zawód, pewna przyszłość” realizowany w gmi-
Wsparcie obejmuje przygotowanie m.in. koncepcji
nie Choroszcz, a także projekt „Aktywizacja zawodo- zagospodarowania terenu, kompleksowych badań geo-
wa mieszkańców gminy Białowieża”. technicznych, studium wykonalności, harmonogra-
Z informacji przekazanych przez Ministerstwo mów procesu inwestycyjnego, analizy formalnopraw-
Gospodarki wynika, że instrumenty, jakimi dyspo- nej nieruchomości, oddziaływania na środowisko, do-
nuje minister gospodarki, nie przewidują bezpośred- kumentacji technicznej i projektowo-budowlanej zwią-
niego finansowego wsparcia dla gmin, które umoż- zanej z uzbrojeniem terenu pod inwestycje.
liwiałoby samorządowcom efektywne zarządzanie Na realizację poddziałania 6.2.2 w latach 2007–
gminą. –2013 przeznaczono kwotę 25 mln EUR.
Ministerstwo Gospodarki przygotowało natomiast
program wsparcia dla średnich i dużych przedsiębior- Minister
ców ujęty w przyjętym przez Radę Ministrów w dniu Jolanta Fedak
26 maja 2009 r. dokumencie ramowym „Wspieranie
przez Agencję Rozwoju Przemysłu SA inicjatyw go-
spodarczych pobudzających polską gospodarkę”. Za- Warszawa, dnia 19 marca 2010 r.
łącznik nr 2 do tego dokumentu „Wsparcie dla przed-
siębiorstw w regionach najbardziej zagrożonych kry-
zysem gospodarczym” (przyjęty przez Radę Ministrów Odpowiedź
w dniu 15 grudnia 2009 r.) stwarza możliwość ubiega-
nia się o finansowanie przez ARP SA przedsięwzięć sekretarza stanu w Ministerstwie
realizowanych przez przedsiębiorstwa zlokalizowane Kultury i Dziedzictwa Narodowego
w powiatach zagrożonych wzrostem bezrobocia. Ak- - z upoważnienia ministra -
tualne listy powiatów zagrożonych publikowane są na na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego
stronach internetowych Agencji Rozwoju Przemysłu
w sprawie realizacji programu
SA. Obecnie na liście tych powiatów znajdują się
„Infrastruktura kultury”
4 powiaty z województwa podlaskiego: kolneński, łom-
w gm. Skulsk w pow. konińskim (6230)
żyński, sokólski i zambrowski.
Na realizację wymienionego powyżej programu Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
przeznaczone jest 500 mln zł. zapytanie pana posła Tadeusza Tomaszewskiego,
Celem podejmowanych w ramach dokumentu przesłane dnia 9 lutego 2010 r. (nr SPS-024-6230/10),
działań jest wsparcie średnich i dużych przedsiębior- w sprawie realizacji programu „Infrastruktura kul-
ców poprzez zwiększenie możliwości wykorzystywa- tury” w gm. Skulsk w pow. konińskim uprzejmie in-
nia takich form finansowania działalności, jak: po- formuję:
życzki, zakup obligacji, poręczenia i gwarancje oraz Ad 1. Do programu „Infrastruktura kultury”
dokapitalizowanie, co powinno przyczynić się do dal- w pierwszym naborze (do 30 listopada) na rok 2010
szego wzrostu konkurencyjności polskiej gospodarki wpłynęło 980 wniosków na łączną kwotę oczekiwa-
oraz do obniżenia kosztów społecznych w czasie spo- nego dofinansowania w wysokości 411 402 609 zł.
wolnienia gospodarczego. Ad 2. Projekt Gminnego Ośrodka Kultury w Skul-
Efektem realizacji tych działań powinny być: sku pod nazwą „Remont i modernizacja Gminnego
— poprawa dostępu do finansowania działalności Ośrodka Kultury w Skulsku oraz zakup niezbędnego
gospodarczej, wyposażenia” otrzymał następującą punktację:
280
— w zakresie oceny merytorycznej: 31,4 pkt na finansowej udziela się podmiotom z tytułu inwestycji
60 możliwych, w zakresie m.in.:
— w zakresie oceny społecznej: 11,4 pkt na 20 — budowy, przebudowy, remontu lub wyposaże-
możliwych, nia obiektów pełniących funkcje publiczne, społecz-
— w zakresie oceny organizacyjnej: 10 pkt na 20 no-kulturalne, rekreacyjne i sportowe;
możliwych. — budowy, remontu lub przebudowy infrastruk-
Łącznie wniosek uzyskał punktację w wysokości tury związanej z rozwojem funkcji turystycznych,
52,8 pkt. Ponieważ zgodnie z zapisami w regulaminie sportowych lub społeczno-kulturalnych.
programu „Infrastruktura kultury” rozpatrywane PROW na terenie woj. wielkopolskiego jest wdra-
pozytywnie są jedynie wnioski, które otrzymały mi- żany przez Urząd Marszałkowski Województwa Wiel-
nimum 60 punktów, niniejszy wniosek nie mógł kopolskiego (www.prow.umww.pl).
otrzymać dofinansowania. Ad 4. Do programu „Infrastruktura kultury”
Ad 3. W ramach programu „Infrastruktura kul- wpłynęło w ramach pierwszego naboru z woj. wielko-
tury” jest możliwe finansowanie remontów i prac polskiego 86 wniosków na łączną wnioskowaną kwotę
budowlanych (z wyjątkiem budowy) ośrodków kultu- w wysokości 22 512 141 zł. Dofinansowanie otrzyma-
ry. Niestety środki w ramach niniejszego programu ło 7 wniosków na łączną kwotę 1 713 250 zł:
(na rok 2010) zostały obecnie wyczerpane i drugi na-
bór został zamknięty.
Nazwa Miejscowość Przyznane
Oprócz środków budżetowych i w ramach Fundu- Lp.
wnioskodawcy
Nazwa zadania
wnioskodawcy
Punktacja
dofinansowanie
szu Promocji Kultury projekty z zakresu infrastruk- Filharmonia
tury kultury mogą być realizowane w perspektywie 1
Poznańska
Zakup harfy Poznań 92 68 000
im. Tadeusza
2007–2013 zarówno na poziomie centralnym poprzez Szeligowskiego
Program Operacyjny „Infrastruktura i środowisko” Zakup
instrumentów
(PO IiŚ), jak i na poziomie regionalnym w ramach 2
Zespół Szkół
Muzycznych
perkusyjnych
Poznań 89 86 800
dla Zespołu Szkół
regionalnych programów operacyjnych (RPO), zarzą- w Poznaniu
Muzycznych
dzanych przez samorządy poszczególnych województw. w Poznaniu
Państwowa Zakup organów
Równocześnie informuję, że ostatni nabór do PO IiŚ Szkoła Muzyczna dla potrzeb
odbył się w 2009 r. i alokacja przeznaczona na prio- 3
I i II stopnia
im. I. J.
Państwowej
Szkoły Muzycznej
Konin 88 58 450
mat I: Projekty z zakresu wsparcia infrastruktury nego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn.
edukacyjnej. W ramach schematu można ubiegać się zm.). Wysokość dotacji na realizację zadań ratow-
o dofinansowanie działania polegającego na: nictwa górskiego określa corocznie ustawa budże-
— budowie nowych, rozbudowie, przebudowie obiek- towa w części 42: Sprawy wewnętrzne, dziale 754:
tów dydaktycznych i kształcenia ustawicznego. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożaro-
b) działania 4.2 WRPO „Rewitalizacja zdegrado- wa, rozdziale 75415: Zadania ratownictwa górskie-
wanych obszarów poprzemysłowych i powojskowych”. go i wodnego.
W ramach konkursu dofinansowanie mogą otrzymać W ustawie budżetowej na rok 2010 z dnia 22 stycz-
projekty z zakresu: nia 2010 r. (Dz. U. Nr 19, poz. 102) na realizację
— budowy, przebudowy lub remontu obiektów dla zadań z zakresu ratownictwa górskiego i wodnego
nadania im funkcji zaplecza edukacyjnego, kultural- zapisane zostały środki finansowe w wysokości
nego, turystycznego lub rekreacyjnego obszaru dla 12 905 000 zł. Przedmiotowa dotacja, ze względu na
tworzenia stałych miejsc pracy. Szczegółowych infor- trudną sytuację ekonomiczną kraju oraz związane
macji o działaniach 5.2 i 4.2 należy szukać w Urzę- z tym ograniczenie wydatków sektora finansów pu-
dzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego blicznych, w 2010 r. jest niższa w porównaniu z 2009 r.
(www.wielkopolska.mw.gov.pl); o 2,2%.
c) działania 3.4 PROW „Odnowa i rozwój wsi”. W ramach ww. środków budżetowych, w wyniku
O dofinansowanie mogą ubiegać się projekty pole- przeprowadzonego otwartego konkursu ofert na re-
gające na: alizację zadań z zakresu ratownictwa górskiego
— budowie, przebudowie, remoncie lub wyposa- w 2010 r., przyznane zostały dotacje w następującej
żeniu obiektów pełniących funkcje publiczne, spo- wysokości:
łeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe, — Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe
— budowie, remoncie lub przebudowie infrastruk- – 5 688 000 zł, na podstawie umowy z dnia 20 stycz-
tury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, nia 2010 r. zawartej między ministrem spraw we-
sportowych lub społeczno-kulturalnych. wnętrznych i administracji a naczelnikiem GOPR,
— Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe
Z poważaniem – 3 301 000 zł, na podstawie umowy z dnia 26 stycz-
nia 2010 r. zawartej między ministrem spraw we-
Sekretarz stanu wnętrznych i administracji a naczelnikiem TOPR.
Piotr Żuchowski Terminy przekazania poszczególnych transzy do-
tacji zostały dostosowane do harmonogramu wydat-
ków zaplanowanych przez ww. organizacje w 2010 r.,
Warszawa, dnia 15 marca 2010 r. tak aby zapewnić terminowe wypłaty wynagrodzeń
dla ratowników górskich, zabezpieczyć środki nie-
zbędne do utrzymania zaplecza logistycznego oraz na
Odpowiedź pokrycie kosztów specjalistycznych szkoleń.
Zgodnie z przyjętą praktyką szczegółowy podział
sekretarza stanu w Ministerstwie dotacji na poszczególne grupy regionalne Górskiego
Spraw Wewnętrznych i Administracji Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego został zapro-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - ponowany przez Zarząd Główny Górskiego Ochotni-
na zapytanie posła Jacka Falfusa czego Pogotowia Ratunkowego. Jednocześnie Mini-
sterstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji uzy-
w sprawie środków finansowych skało zapewnienie, że wszystkie grupy wchodzące
na działalność GOPR (6237) w skład GOPR przygotowane są do realizacji zadań
zgodnie z warunkami zawartej umowy, w tym rów-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do nież z zaproponowanymi warunkami finansowymi.
pisma z dnia 8 lutego 2010 r. (sygn. SPS-024-6237/ Jednocześnie uprzejmie informuję, że w budżecie
10), przekazującego zapytanie posła na Sejm RP Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
pana Jacka Falfusa w sprawie środków finansowych pozostaje do rozdysponowania kwota w wysokości
na działalność GOPR, z upoważnienia prezesa Rady 1 458 000 zł na zadania z zakresu ratownictwa gór-
Ministrów uprzejmie przedstawiam następujące in- skiego i wodnego. W związku z powyższym organi-
formacje. zacje realizujące zadania z zakresu ratownictwa gór-
Na wstępie należy podkreślić, iż dotacje na reali- skiego i wodnego, w tym również GOPR i TOPR,
zację zadań z zakresu ratownictwa górskiego udzie- otrzymają w 2010 r. dodatkowe dotacje na działalność
lane są z części budżetowej, której dysponentem jest ratowniczą. Podział ww. środków finansowych zosta-
minister spraw wewnętrznych i administracji na pod- nie dokonany po wejściu w życie ustawy z dnia 22 stycz-
stawie art. 151 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. nia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240), publicznego i wolontariacie oraz niektórych innych
w trybie przewidzianym w art. 11 ustawy z dnia ustaw. Warunkiem ubiegania się o przyznanie ww.
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicz- dotacji na zadania z zakresu ratownictwa górskiego
282
i wodnego będzie terminowe przedstawienie sprawoz- Zadania z zakresu określania jakości i dostępno-
dań z działalności ratowniczej zleconej w ramach ści oraz analizy kosztów świadczeń opieki zdrowotnej
umów zawartych z Ministerstwem Spraw Wewnętrz- w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawiera-
nych i Administracji. nia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowot-
Podkreślić przy tym należy, iż dotacje z budżetu nej, przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań
państwa nie stanowią jedynego źródła finansowania i zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdro-
stowarzyszeń – w tym również Górskiego Ochotni- wotnej, a także monitorowanie ich realizacji i rozli-
czego Pogotowia Ratunkowego. Minister SWiA je- czanie zgodnie z przepisem art. 97 ust. 3 ustawy
dynie dofinansowuje działalność ratowniczą orga- z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdro-
nizacji społecznych. Górskie Ochotnicze Pogotowie wotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U.
Ratunkowe nie jest bowiem jednostką budżetową z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) należą do
utrzymywaną ze środków publicznych. Górskie kompetencji Narodowego Funduszu Zdrowia.
Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe jako dobrowolne W związku z powyższym w ramach nadzoru
stowarzyszenie posiada pełną niezależność finanso- sprawowanego nad Narodowym Funduszem Zdro-
wą, ma możliwość łączenia kilku form finansowa- wia minister zdrowia wystąpił do funduszu z proś-
nia: pozyskiwania środków sponsorskich, prawa do bą o przedstawienie stanowiska w przedmiotowej
prowadzenia własnej działalności gospodarczej (szko- sprawie.
lenia, zabezpieczanie imprez sportowych itp.) oraz W odniesieniu do kwestii zapewnienia świadcze-
pozyskiwania środków finansowych z Unii Europej- niobiorcom właściwej opieki medycznej w zakresie tle-
skiej przyznawanych w ramach programów opera- noterapii hiperbarycznej ze szczególnym uwzględnie-
cyjnych lub też może otrzymywać środki finansowe niem województwa łódzkiego prezes Narodowego Fun-
z budżetu Narodowego Funduszu Ochrony Środo- duszu Zdrowia poinformował, że kontrakt zawarty
wiska i Gospodarki Wodnej – na działalność w za- z ośrodkiem łódzkim jest o ponad 17,7% wyższy niż
kresie ochrony przyrody. kontrakt z roku 2009 (765 000 zł wobec 649 480 zł)
Jednocześnie pragnę zapewnić, iż mając na wzglę- i powinien zabezpieczyć potrzeby udzielania świad-
dzie przede wszystkim dobro obywateli oraz obowią- czeń opieki zdrowotnej w roku 2010 w ww. zakresie
zek sprawowania nadzoru nad ratownictwem gór- dla pacjentów z województwa łódzkiego objętych am-
skim, minister SWiA z dużym zaangażowaniem od- bulatoryjną opieką specjalistyczną.
Odnosząc się do wysokości środków finansowych
nosi się do kwestii zapewnienia stabilizacji w finan-
przewidzianych przez Narodowy Fundusz Zdrowia
sowaniu zadań z zakresu ratownictwa górskiego.
w roku 2010 na świadczenia terapii hiperbarycznej
Z wyrazami szacunku w skali kraju, prezes Narodowego Funduszu Zdro-
wia poinformował, że na chwilę obecną zostały pod-
Sekretarz stanu pisane umowy z 5 świadczeniodawcami, na łączną
Tomasz Siemoniak kwotę 15,8 mln zł. Oprócz tego w województwie pod-
karpackim bliskie zakończenia jest postępowanie
w sprawie zawarcia umowy z kolejnym świadczenio-
Warszawa, dnia 12 marca 2010 r. dawcą w tym zakresie, więc łączna wartość środków
przeznaczonych na ten zakres świadczeń wyniesie
ok. 16 mln zł.
Odpowiedź Ponadto dyrektor Łódzkiego Oddziału Wojewódz-
kiego Narodowego Funduszu Zdrowia poinformował
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia w kwestii warunków udzielania świadczeń terapii
- z upoważnienia ministra - hiperbarycznej, że zgodnie z rozporządzeniem mini-
na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego stra zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r. w sprawie
świadczeń gwarantowanych świadczenia zdrowotne
w sprawie zasad finansowania w rodzaju świadczenia odrębnie kontraktowane zo-
Ośrodka Tlenoterapii Hiperbarycznej w Łodzi stały umieszczone w ambulatoryjnej opiece specjali-
w 2010 r. (6266) stycznej. W załączniku nr 5 do rozporządzenia (inne
świadczenia ambulatoryjne) została umieszczona te-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- rapia hiperbaryczna. W związku z powyższym w roku
taniem pana Sylwestra Pawłowskiego, posła na Sejm 2010 zmieniły się warunki wykonywania powyższego
Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 25 stycznia 2010 r., świadczenia w porównaniu do roku 2009 z trybu am-
w sprawie zasad finansowania Ośrodka Tlenoterapii bulatoryjnego lub hospitalizacji na tryb ambulatoryj-
Hiperbarycznej w Łodzi w 2010 r., które zostało prze- ny, także w Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdro-
słane przy piśmie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej wotnej sp. z o.o. CREATOR realizującym umowę
Polskiej z dnia 8 lutego 2010 r. (znak: SPS-024-6266/ zawartą z Łódzkim Oddziałem Wojewódzkim Naro-
10), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wy- dowego Funduszu Zdrowia na wykonywanie tzw.
jaśnień. świadczeń odrębnie kontraktowanych.
283
Dyrektor dddziału poinformował również, że badanie kliniczne produktu leczniczego jest ekspery-
w roku 2010 nie nastąpiło ograniczenie dostępu pa- mentem medycznym z użyciem produktu leczniczego,
cjentów z województwa łódzkiego do terapii hiperba- przeprowadzanym na ludziach, w rozumieniu ustawy
rycznej. Poziom finansowania powyższych świadczeń o zawodach lekarza i lekarza dentysty.
zdrowotnych udzielonych przez NZOZ CREATOR nie Odnosząc się do pytań, uprzejmie informuję:
jest uzależniony od dnia tygodnia lub pory doby, 1. Zgodnie z informacją uzyskaną z Urzędu Reje-
a wynika wyłącznie z liczby wykonanych terapii hi- stracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycz-
perbarycznych. Także w bieżącym roku wprowadzo- nych i Produktów Biobójczych, w Centralnej Ewiden-
no możliwość rozliczania przez szpitale świadczeń cji Badań Klinicznych nie został zarejestrowany pro-
udzielonych pacjentom wymagającym wykonania te- dukt leczniczy KNS-760704. Według wiedzy konsul-
rapii hiperbarycznej ze względu na nagłe pogorszenie tanta krajowego ds. neurologii żaden ośrodek klinicz-
stanu zdrowia. Terapia hiperbaryczna wykonana ny nie brał udziału w badaniach tego produktu.
w takich warunkach jest rozliczana w ramach świad- 2. Ustawa Prawo farmaceutyczne – art. 37l, sta-
czenia zdrowotnego udzielonego pacjentowi w czasie nowi, że badanie kliniczne można rozpocząć, jeżeli
hospitalizacji. Takie rozwiązanie zapewnia pacjen- komisja bioetyczna wydała pozytywną opinię w spra-
tom kompleksową opiekę, a szpitalom możliwość roz- wie prowadzenia badania oraz minister właściwy do
liczania wykonanego świadczenia z ośrodkiem tera- spraw zdrowia wydał pozwolenie na prowadzenie ba-
pii hiperbarycznej. Powyższy sposób finansowania dania klinicznego. Wniosek o rozpoczęcie badania
terapii hiperbarycznej w warunkach szpitalnych klinicznego sponsor albo badacz składa do ministra
w żadnym przypadku nie zmienia zasad finansowania właściwego do spraw zdrowia, zgodnie z art. 37m
powyższego świadczenia zdrowotnego wykonanego oraz 37r ustawy Prawo farmaceutyczne, za pośred-
w ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej nictwem prezesa Urzędu Rejestracji Produktów
w rodzaju świadczeń odrębnie kontraktowanych.
Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Bio-
Z poważaniem bójczych. Prezes urzędu rejestracji dokonuje wpisu
badania klinicznego do Centralnej Ewidencji Badań
Podsekretarz stanu Klinicznych; wpis obejmuje również informacje o od-
Cezary Rzemek mowie wydania pozwolenia na prowadzenie badań
klinicznych. Badania kliniczne mogą się toczyć w pla-
cówkach, które spełniają definicję ośrodka badawcze-
Warszawa, dnia 15 marca 2010 r. go w rozumieniu § 2 pkt 5 rozporządzenia w sprawie
Dobrej Praktyki Klinicznej, pod warunkiem, że speł-
niają wymagania określone protokołem badania.
Odpowiedź
Z poważaniem
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
- z upoważnienia ministra - Podsekretarz stanu
na zapytanie posła Jana Filipa Libickiego Marek Twardowski
cjatywy przedstawionej przez środowisko gnieźnień- kontroli i koncentracji uwagi na „obszarach pod-
skie panu posłowi. wyższonego ryzyka”, niosących niebezpieczeństwo
Biorąc pod uwagę aktualne plany PKP SA prze- powstania strat dla budżetu państwa i naruszenia
znaczenia przedmiotowej nieruchomości do obrotu, procedur celnych i przepisów podatkowych, tak aby
mając na względzie, że zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy legalny obrót towarowy z zagranicą odbywał się
z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restruk- przy minimalnej ingerencji i z pełnym wykorzysta-
turyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwo- niem uproszczonych procedur. Powyższe wymaga
wego Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 948, odpowiednio przygotowanych i wzmocnionych ko-
z późn. zm.): „PKP SA gospodaruje mieniem, w szcze- mórek realizujących zadania bezpośrednio związa-
gólności przez wnoszenie do spółek, sprzedaż, odda- ne z obsługą obrotu towarowego (urzędy celne i odzia-
wanie do odpłatnego korzystania w drodze umów ły celne).
prawa cywilnego, a także przez zbywanie mienia Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję
zbędnego...”, przedmiotowe mienie może być zbyte, Pana Marszałka, iż najbliższe lata będą wymagały
zgodnie z art. 40 ustawy, co do zasady, w drodze prze- od Służby Celnej zabezpieczenia kadrowego kolej-
targu (ust. 1) z zastrzeżeniem możliwości zbycia ak- nych nowych oraz modernizowanych drogowych i lot-
tywów trwałych bez przeprowadzenia przetargu (ust. niczych przejść granicznych, aby skutecznie chronić
2) na rzecz jednostek samorządu terytorialnego lub granicę zewnętrzną UE i realizować obsługę na po-
Skarbu Państwa. ziomie zapewniającym płynność ruchu:
Należy również mieć na względzie, że zgodnie — Grzechotki – Mamonowo – Polska/Rosja – nowe
z art. 18 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komer- przejście (zapotrzebowanie etatowe – ok. 130 etatów),
cjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsię- — Budomierz – Hruszew – Polska/Ukraina – nowe
biorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” przejście (zapotrzebowanie etatowe – ok. 90 etatów),
(Dz. U. Nr 84, poz. 948, z późn. zm.) spółka PKP SA — Dołhobyczów – Uhrynow – Polska/Ukraina – nowe
w przypadku gospodarowania mieniem w zakresie przejście (zapotrzebowanie etatowe – ok. 70 etatów),
rozporządzenia składnikami aktywów trwałych, któ- — Terespol – Brześć – rozbudowywane przejście
rych wartość przekracza równowartość w złotych graniczne Polska/Białoruś,
kwoty 50 000 euro, jest obowiązana uzyskać zgodę — Połowce – Pieszczatka – rozbudowywane przej-
ministra właściwego do spraw transportu na doko- ście graniczne Polska/Białoruś (zapotrzebowanie eta-
nanie takiej czynności prawnej. towe – ok. 30 etatów),
— Wrocław-Strachowice, Gdańsk-Rębiechowo oraz
Z poważaniem Warszawa-Okęcie – rozbudowywane lotnicze przejścia
graniczne.
Sekretarz stanu Pragnąc w przyszłości, w sytuacji konieczności
Tadeusz Jarmuziewicz zabezpieczenia kadrowego ww. jednostek, uniknąć
bolesnego procesu alokacji osób, z jakimi mieliśmy
do czynienia w 2004 r., lub zapobiec protestom kie-
Warszawa, dnia 12 marca 2010 r. rowców wyrażającym swe niezadowolenie z obsługi
na granicy i funkcjonariuszy w przejściach granicz-
nych niewspółmiernie obciążonych pracą, koniecznie
Odpowiedź należy podjąć obecnie działania wyprzedzające, któ-
re zabezpieczą przyszłe potrzeby.
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów Alternatywą dla nieskutecznych wniosków etato-
- z upoważnienia ministra - wych kierowanych do budżetu jest racjonalizacja
na zapytanie posła Jana Kochanowskiego struktury organizacyjnej na poziomie zarządczym
(izby celne), przy jak najpełniejszym zabezpieczeniu
w sprawie zamiaru reorganizacji potrzeb kadrowych na poziomie wykonawczym (urzę-
administracji celnej, w tym jednostek dy celne, oddziały celne). Jest to realizacja idei prze-
zlokalizowanych na terenie woj. lubuskiego sunięcia kadr funkcjonariuszy celnych zza biurek
(6306) w administracji do kontroli i obsługi przedsiębiorców.
Priorytetem działania Służby Celnej jest jak naj-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- lepsza obsługa przedsiębiorców, w tym w przejściach
smo z dnia 17 lutego br., znak: SPS-024-6306/10, granicznych, zapewnienie najbardziej skutecznego
przy którym przekazane zostało zapytanie pana po- poboru należności celnych i podatkowych, ochrona
sła Jana Kochanowskiego w sprawie zamiaru reor- granicy zewnętrznej Unii Europejskiej, skuteczne
ganizacji administracji celnej, w tym jednostek zlo- zwalczanie przestępczości w obszarze cła, akcyzy
kalizowanych na terenie woj. lubuskiego, uprzejmie i gier hazardowych. Dlatego Służba Celna, realizując
informuję, co następuje. program modernizacji, wzmacnia jednostki w zaple-
Od nowoczesnej administracji celnej wymaga się, czu granicy zewnętrznej UE oraz inwestuje w sprzęt
aby była skuteczna, ekonomiczna i efektywna w dzia- i infrastrukturę dla kontroli i obsługi przedsiębior-
łaniu, co powoduje zmiany w sposobie wykonywania ców. Projektowane zmiany organizacyjne mające na
287
celu lepsze wykorzystanie kadr nie będą dotyczyć partnerami granicznymi (dwie IC o najdłuższym od-
urzędów celnych w Zielonej Górze, Gorzowie Wielko- cinku: granica polsko-niemiecka – granica wewnętrz-
polskim i podległych im jednostek, które zajmują się na UE). W przypadku alternatywnego połączenia IC
obsługą zgłoszeń celnych, deklaracji podatkowych, w Rzepinie z IC w Poznaniu (odległość ok. 160 km)
poborem należności celnych i podatkowych (podatek powstałaby jednostka rozległa terytorialnie z 6 urzę-
akcyzowy i podatek VAT z tytułu importu towarów), dami celnymi (większa obszarowo od woj. mazowiec-
oraz wydziałów zwalczania przestępczości podle- kiego), trudna do sprawnego zarządzania. Inne roz-
głych izbom celnym. wiązanie połączenia IC w Rzepinie z IC we Wrocła-
Prowadzone w związku z ww. przesłankami pra- wiu charakteryzowałoby się dużą odległością między
ce analityczne dotyczące funkcjonowania izb celnych jednostkami, powyżej 200 km, i koniecznością spra-
wykazały zróżnicowane obciążenie pracą poszczegól- wowania nadzoru nad 5 urzędami.
nych komórek organizacyjnych Służby Celnej oraz Lokalizacja siedziby połączonych IC w Rzepinie
potrzeby i możliwości efektywniejszego wykorzysta- i IC w Szczecinie w mieście Szczecin pozwala na
nia sił i środków Służby Celnej. Z przeprowadzonej umiejscowienie struktur zarządczych Służby Celnej
ewaluacji funkcjonowania izb celnych wynika m.in., w bliskości jednostek obsługujących zewnętrzną gra-
że w Izbie Celnej w Rzepinie na przestrzeni lat 2006– nicę UE (Port Morski w Szczecinie, Port Morski
–2009 odnotowuje się stosunkowo niewielkie obcią- w Świnoujściu, Port Morski w Kołobrzegu, Port Lot-
żenie pracą na poziomie izby celnej. Na przykład niczy w Goleniowie). Granica pomiędzy Polską a Niem-
w zestawieniu z innymi izbami sytuacja w zakresie cami z punktu widzenia problematyki celnej została
postępowań toczących się przed dyrektorem izby cel- zlikwidowana z dniem 1 maja 2004 r., a dotychczaso-
nej wygląda następująco: wy punkt odniesienia – zabezpieczenie granicy lądo-
1) w obszarze liczby postępowań toczących się wej, uległ przesunięciu na zabezpieczenie granicy
przed dyrektorem izby jako organem I instancji: zewnętrznej UE. Nie bez znaczenia jest fakt, że
a) Izba Celna w Rzepinie załatwiła: w przypadku woj. lubuskiego na jego terenie po znie-
— rok 2006 – 306 spraw, sieniu granicy celnej z dniem 1 maja 2004 r. nie funk-
— rok 2007 – 364 sprawy, cjonują przejścia graniczne.
— rok 2008 – 603 sprawy, Dla właściwego funkcjonowania izby celnej, przy
— rok 2009 – 751 spraw, bardzo rozległych zadaniach Służby Celnej (akcyza,
w tym samym obszarze odpowiednio w tych sa- cło, gry), zwłaszcza w zakresie orzecznictwa II in-
mych latach: stancji w postępowaniu celnym i podatkowym, nie-
b) Izba Celna w Przemyślu: 4197, 5004, 6740, zbędne jest stworzenie warunków napływu wykwa-
7204 spraw, lifikowanej kadry. Powyższe jest możliwe w dużych
c) Izba Celna w Katowicach: 7382, 12 862, 16 308, ośrodkach dysponujących stosownym zapleczem aka-
6750 spraw, demickim, jak w Szczecinie. Lokalizacja izby celnej
d) Izba Celna w Poznaniu: 2414, 2233, 1971, 3634 w miastach takich jak Rzepin, oddalonych od ośrod-
spraw, ków akademickich, rodzi ryzyko, w perspektywie
2) w obszarze spraw karnych skarbowych otrzy- czasu, ograniczonych zasobów.
manych do zatwierdzenia przez dyrektora izby celnej W przypadku Izby Celnej w Rzepinie symptomy
jako organu II instancji – Izba Celna w Rzepinie za- uzewnętrznienia ryzyka miały już miejsce w przy-
łatwiła: padku komórek orzecznictwa. Mając świadomość po-
— rok 2006 – 484 sprawy, wyższych problemów, dyrektor Izby Celnej w Rzepi-
— rok 2007 – 738 spraw, nie dwukrotnie występował w 2009 r. do ministra
— rok 2008 – 537 spraw, finansów ze stosownymi wnioskami kadrowymi, któ-
— rok 2009 – 459 spraw, rych celem było istotne wzmocnienie kadrowe pionu
w tym samym obszarze odpowiednio w tych sa- orzecznictwa. W piśmie nr 410000-IKAW-112-50/
mych latach: 2009 z dnia 28 lipca 2009 r. dyrektor Izby Celnej
a) Izba Celna w Białej Podlaskiej: 4542, 6619, w Rzepinie wnosił o powołanie na stanowisko zastęp-
4720, 6590 spraw, cy dyrektora Izby Celnej, nadzorującego komórki
b) Izba Celna w Przemyślu: 2740, 5348, 2702, orzecznictwa izby, funkcjonariusza celnego z 2-let-
3623 spraw, nim stażem, który od 1 lutego 2009 r. pełnił obowiąz-
c) Izba Celna w Katowicach: 1956, 1855, 1266, ki zastępcy dyrektora ze względu na brak innych
380 spraw. osób z odpowiednimi kwalifikacjami merytoryczny-
W wyniku przeprowadzonej analizy planowane są mi i predyspozycjami zarządczymi. W piśmie nr 410000-
zmiany w zakresie struktury organizacyjnej Służby -IKAW-0707-144/2009 z dnia 14 października 2009 r.
Celnej polegające m.in. na włączeniu zadań Izby Cel- dyrektor Izby Celnej w Rzepinie wystąpił do ministra
nej w Rzepinie do Izby Celnej w Szczecinie. Obszar finansów z wnioskiem o przeniesienie służbowe eks-
działania izby celnej obejmowałby obszar woj. lubu- perta celnego z Izby Celnej w Poznaniu celem wspar-
skiego i zachodniopomorskiego. Odległość pomiędzy cia zespołu orzecznictwa II instancji.
Rzepinem a Szczecinem wynosi 151 km. Powyższe Połączenie IC w Rzepinie z IC w Szczecinie umoż-
pozwoli na zachowanie współpracy z niemieckimi liwi poprawę jakości orzecznictwa. W 2009 r. w IC
288
wódzkiej Policji w Białymstoku w stosunku do tej sprzedaży tych lokali na rzecz najemców istnieje
nieruchomościł na podstawie protokołu z dnia 16 kwiet- możliwość udzielenia bonifikaty od ceny zbywanego
nia 2002 r. nieruchomość została przekazana do za- lokalu. Zasady i tryb udzielania tej bonifikaty okre-
sobu nieruchomości Skarbu Państwa, którym gospo- ślone zostały w art. 68 ustawy o gospodarce nieru-
daruje prezydent miasta Białegostoku, działający chomościami. W ust. 1 powołanego przepisu usta-
jako starosta wykonujący zadania z zakresu admini- wodawca wymienia przypadki, w których właściwy
stracji rządowej, organ może udzielić bonifikaty od ceny sprzedawa-
— nieruchomość położona przy ul. Berlinga 46 nej nieruchomości. Zgodnie z pkt 1 i 7 tego przepisu
stanowi własność gm. Białystok na podstawie aktu bonifikaty można udzielić m.in. przy sprzedaży nie-
notarialnego Rep. A nr 1846/2001 z dnia 13 czerwca ruchomości wykorzystywanej bądź przeznaczonej
2001 r. (grunt), a także protokołu przekazania przez na cele mieszkaniowe oraz nieruchomości stanowią-
Komendę Wojewódzką Policji w Białymstoku z dnia cej lokal mieszkalny. Należy jednak w tym miejscu
15 stycznia 2002 r. (budynek), podkreślić, że omawiane regulacje nie nakładają na
— nieruchomości położone przy ul. Pułaskiego 99, organ zbywający obowiązku udzielenia bonifikaty,
101 i 103 stanowią własność Skarbu Państwa – w dniu jedynie stwarzają taką możliwość. Decyzja w tym
7 listopada 2001 r. prezydent miasta Białegostoku zakresie należy również do właściwego organu, któ-
wydał decyzję wygaszającą trwały zarząd Komendy ry podejmuje ją na podstawie uchwały rady gminy
Wojewódzkiej Policji w Białymstoku w stosunku do – w odniesieniu do nieruchomości stanowiących
tych nieruchomościł na podstawie protokołu z dnia własność gminy, lub zarządzenia wojewody – w od-
16 kwietnia 2002 r. nieruchomości zostały przekaza- niesieniu do nieruchomości stanowiących własność
ne do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, któ- Skarbu Państwa.
rym gospodaruje prezydent miasta Białegostoku, Odnosząc się z kolei do wątpliwości dotyczącej za-
działający jako starosta wykonujący zadania z zakre- sad obowiązujących przy określaniu przez gminę wy-
su administracji rządowej. sokości bonifikat, uprzejmie informuję, że ustawo-
Uwzględniając powyższe, należy wskazać, że de- dawca, stwarzając w art. 68 ustawy o gospodarce
cyzje w sprawie wykupu przez najemców przedmio- nieruchomościami możliwość udzielania bonifikat od
towych lokali mieszkalnych pozostają wyłącznie sprzedawanych nieruchomości, pozostawił również
w kompetencji prezydenta miasta Białegostoku, dzia- autonomię w zakresie ustalenia wysokości tej boni-
łającego na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. fikaty. Interpretację taką potwierdza wyrok Naczel-
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. nego Sądu Administracyjnego z dnia 7 września 2005 r.,
Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.). Zgodnie z art. 23 ust. 1 sygn. akt I OSK 193/05. Z sentencji wyroku wynika,
pkt 7 i art. 25 ust. 2 ww. ustawy przeznaczenie do że rada gminy może podjąć uchwałę w sprawie zasad
sprzedaży omawianych lokali mieszkalnych, a także sprzedaży lokali stanowiących własność gminy, w któ-
określenie szczegółowych warunków zbycia tych lo- rej w sposób zróżnicowany określi wysokość bonifi-
kali na rzecz najemców może nastąpić na podstawie kat, uzależniając je od szczegółowych warunków do-
zarządzenia wojewody podlaskiego – w odniesieniu tyczących zbywanych nieruchomości jak np. powierzch-
do nieruchomości stanowiących własność Skarbu nia lokalu, jego stan techniczny, data budowy, liczba
Państwa, lub na podstawie uchwały Rady Miejskiej lokali w budynku itp.
Białegostoku – w odniesieniu do nieruchomości sta- Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, że nie
nowiących własność miasta Białegostoku. istnieją przeszkody prawne, aby rada gminy (miasta)
Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o gospodarce nie- w stosownej uchwale lub wojewoda w zarządzeniu
ruchomościami nieruchomości wchodzące w skład wyrazili zgodę na zastosowanie wobec najemców
zasobu nieruchomości Skarbu Państwa lub w skład przedmiotowych mieszkań kryteriów ustalania ceny
zasobów jednostek samorządu terytorialnego mogą zbywanego mieszkania, określonych w przepisie art. 6
być przedmiotem obrotu, w tym w szczególności ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywa-
przedmiotem sprzedaży. Należy jednak zaznaczyć, że nia mieszkań będących własnością przedsiębiorstw
organy właściwe w sprawach gospodarowania nieru- państwowych, niektórych spółek handlowych z udzia-
chomościami stanowiącymi własność Skarbu Pań- łem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych
stwa lub gminy nie mają obowiązku zbycia nierucho- oraz niektórych mieszkań będących własnością Skar-
mości. Przepisy prawne stwarzają jedynie taką moż- bu Państwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, z późn.
liwość. Jak wspomniano powyżej, decyzja o przezna- zm.), czyli z zastosowaniem zniżek uzależnionych od
czeniu do zbycia tych nieruchomości należy wyłącz- lat pracy w jednostkach Policji lub lat najmu tych
nie do kompetencji właściwych organów. Swoboda mieszkań. Należy jednak ponownie podkreślić, że
w tym zakresie wynika m.in. z zagwarantowanej sa- ustawodawca nie nałożył na właściwe organy gospo-
morządom samodzielności i niezależności. darujące nieruchomościami Skarbu Państwa lub jed-
W przypadku przeznaczenia omawianych miesz- nostek samorządu terytorialnego obowiązku sprze-
kań do zbycia najemcom tych lokali przysługuje daży nieruchomości, jak również udzielenia bonifi-
uprawnienie do pierwszeństwa w nabyciu tych loka- katy od ceny zbywanej nieruchomości. W związku
li. Uprawnienie to określone jest w art. 34 ust. 1 pkt 3 z powyższym ani minister infrastruktury, ani też
ustawy o gospodarce nieruchomościami. W razie inny organ nie może ingerować w rozstrzygnięcia
291
Minister
Cezary Grabarczyk Warszawa, dnia 25 marca 2010 r.
sekretarza stanu
Odpowiedź w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- z upoważnienia ministra -
sekretarza stanu na zapytanie posła Stanisława Pięty
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
- z upoważnienia ministra - w sprawie przekazania marszałkowi
na zapytanie poseł woj. śląskiego Ośrodka Sportów Konnych
Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w Ochabach (6315)
go oddziału terenowego (filii), ze względu na położe- cza nie była niższa od określonej przez rzeczoznawcę
nie nieruchomości. Wniosek o nieodpłatne przekaza- w operacie szacunkowym.
nie nieruchomości, oprócz określenia rodzaju plano- Ponadto uprzejmie informuję, iż w planie zago-
wanej inwestycji, powinien być odpowiednio uzasad- spodarowania przestrzennego teren, na którym znaj-
niony i zawierać dokumentację mającą na celu uwia- duje się nieruchomość, ma przeznaczenie podstawo-
rygodnienie wniosku, potwierdzenie realności przed- we: „usługi sportu i rekreacje oraz łąki i pastwiska”,
sięwzięcia i niezbędności danej nieruchomości dla co wyklucza samowolne dokonanie zmiany jego użyt-
realizacji zadania. kowania.
Jak wynika z informacji przekazanych przez
Biuro Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych przy Sekretarz stanu
piśmie z dnia 25 marca 2010 r., marszałek woj. ślą- Kazimierz Plocke
skiego nie występował do agencji z wnioskiem o nie-
odpłatne przekazanie Ośrodka Sportów Konnych
w Ochabach Wielkich. Warszawa, dnia 23 marca 2010 r.
Należy również podkreślić, iż ww. spółka jest
spółką Skarbu Państwa, w odniesieniu do której
agencja wykonuje uprawnienia właścicielskie. Zgod- Odpowiedź
nie z art. 5a pkt 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r.
o zasadach wykonywania uprawnień przysługują- sekretarza stanu
cych Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, w Ministerstwie Infrastruktury
z późn. zm.) państwowe osoby prawne są obowiązane - z upoważnienia ministra -
uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw skarbu na zapytanie posła Czesława Hoca
państwa na dokonanie czynności prawnej w zakresie
rozporządzenia składnikami aktywów trwałych w ro- w sprawie protestu mieszkańców osiedla
zumieniu przepisów o rachunkowości, zaliczonymi w Niekłonicach w aspekcie nieprawidłowości
do wartości niematerialnych i prawnych, rzeczowych w przygotowaniu i realizacji budowy
aktywów trwałych lub inwestycji długoterminowych, drogi krajowej S11 przebiegającej przez tereny
w tym oddania tych składników do korzystania in- gm. Świeszyno (6319)
nym podmiotom na podstawie umów prawa cywilne-
go lub ich wniesienia jako wkładu do spółki lub spół- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
dzielni, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporzą- smo z dnia 17 lutego 2010 r., znak: SPS-024-6319/10,
dzenia przekracza równowartość w złotych kwoty przy którym przekazano zapytanie pana posła Cze-
50 000 euro, obliczonej na podstawie średniego kur- sława Hoca dotyczące protestu mieszkańców osiedla
su ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski według
w Niekłonicach w aspekcie nieprawidłowości w przy-
stanu z dnia wystąpienia o zgodę.
gotowaniu i realizacji budowy drogi krajowej S11
Reasumując powyższe, uprzejmie informuję, iż
przebiegającej przez tereny gm. Świeszyno, przeka-
z uwagi na fakt, iż w odniesieniu do przedmiotowej
zuję poniższe stanowisko.
nieruchomości nie złożono wniosku o jej nieodpłatne
Na podstawie ustaleń przeprowadzonych podczas
przekazanie, zarząd Stadniny Koni „Ochaby” sp.
konsultacji społecznych, które odbyły się w dniu
z o.o. podjął decyzję o przeznaczeniu przedmiotowych
nieruchomości do sprzedaży w trybie przetargu pu- 4 września 2009 r. w Niekłonicach, Generalna Dy-
blicznego. rekcja Dróg Krajowych i Autostrad skorygowała
Ponadto należy podkreślić, iż wartość ww. ośrod- przebieg wariantu 2 (zielonego), tak aby utrzymać
ka została określona na podstawie operatu szacun- przebieg drogi zgodny ze „Studium zagospodarowa-
kowego sporządzonego przez uprawnionego rzeczo- nia przestrzennego gminy Świeszyno”. Po dokonaniu
znawcę majątkowego. W celu jego sprzedaży zarząd powyższej korekty zaprotestowali mieszkańcy osie-
spółki Stadnina Koni w Ochabach Wielkich przepro- dla Zielona Dolina, podnosząc, iż nabywając działki,
wadził następujące przetargi publiczne: nie zostali poinformowani o planach zagospodarowa-
— I przetarg odbył się w dniu 16 listopada 2009 r. nia terenu w gminie Świeszyno.
z ceną wywoławczą 3 500 000 zł, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,
— II przetarg odbył się w dniu 9 grudnia 2009 r. przychylając się do prośby mieszkańców osiedla Zie-
z ceną wywoławczą 3 150 000 zł, lona Dolina, dokonała kolejnych poprawek w projek-
— III przetarg odbył się w dniu 22 stycznia 2010 r. cie, odsuwając drogę o ok. 50 m od osiedla Zielona
z ceną wywoławczą 2 650 000 zł, Dolina w kierunku Koszalina (obecnie wariant 2).
— IV przetarg odbył się w dniu 17 lutego 2010 r. Na skutek tego działania kolejne protesty złożyły
z ceną wywoławczą 2 430 000 zł. osoby, które mieszkają po północnej stronie projek-
Należy w tym miejscu wskazać, iż z uwagi na nie- towanej drogi.
dokonanie wpłat wadium żaden z wyżej wskazanych W związku z powyższym ostatecznie w raporcie
przetargów nie został rozstrzygnięty. Istotne jest środowiskowym analizie poddawane są następujące
również, iż podawana każdorazowo cena wywoław- warianty:
293
sprawność postępowania. W kwestii dotychczasowej kazane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych
karalności oskarżonego, na podstawie dołączonej do i Autostrad burmistrzowi miasta Tuszyn pismem
akt sprawy informacji krajowego rejestru skazanych nr GDDKiA-BPP/MŁ/689/07 z dnia 3 grudnia 2007 r.
ustalono, że był on karany w 2008 r. za popełnienie Należy podkreślić, iż wszelkie zmiany dotyczące
wykroczeń określonych w art. 86 § 1 i 93 § 1 Kodek- ww. węzła będą wiązały się z koniecznością wydania
su wykroczeń i orzeczono w stosunku do niego karę nowej decyzji lokalizacyjnej oraz sporządzenia dodat-
20 dni aresztu i środek karny w postaci zakazu pro- kowej dokumentacji technicznej. Finansowanie za-
wadzenia wszystkich pojazdów mechanicznych równo dokumentacji technicznej, jak również robót
przez okres trzech lat. Natomiast oskarżony nie był dodatkowych może odbyć się przy współudziale władz
dotychczas prawomocnie skazany na karę pozbawie- samorządowych oraz instytucji i podmiotów zainte-
nia wolności. resowanych ww. zmianami.
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, że Propozycje władz samorządowych zostały uwzględ-
prezes Sądu Okręgowego w Krakowie, zarządzeniem nione w zakresie umożliwiającym zakończenie inwe-
z dnia 4 marca 2010 r., objął tę sprawę nadzorem stycji w kształcie przewidywanym obecną decyzją
administracyjnym. Jednocześnie z uwagi na wagę lokalizacyjną, natomiast dodatkowe zjazdy mogłyby
zarzutów i społeczny wydźwięk sprawy uznałem za być zrealizowane w terminie późniejszym na wyłącz-
zasadne objęcie dalszego jej biegu także nadzorem ne ryzyko władz samorządu terytorialnego i pod wa-
administracyjnym ministra sprawiedliwości i poleci- runkiem zapewnienia przez samorząd pełnego sfi-
łem prezesowi Sądu Okręgowego w Krakowie rozwa- nansowania inwestycji.
żenie możliwości wyznaczania terminów rozprawy Jednocześnie uprzejmie informuję, iż zgodnie z kon-
z większą niż dotąd częstotliwością oraz systematycz- cepcją z podstawowej dokumentacji technicznej, będą-
ne informowanie o aktualnym stanie postępowania cej załącznikiem do decyzji lokalizacyjnej, węzeł Tu-
aż do jego prawomocnego zakończenia. szyn zlokalizowany w km 334+450 autostrady umoż-
Wyrażam przekonanie, że działania te przyśpie- liwia realizację następujących relacji skrętnych:
szą rozstrzygnięcie sprawy. — dla podróżujących autostradą A1 z kierunku
Z poważaniem Katowic (Piotrkowa Trybunalskiego) w lewo na pół-
noc na drogę krajową nr 1 w kierunku Łodzi,
Podsekretarz stanu — dla podróżujących drogą krajową nr 1 z kierun-
Jacek Czaja ku Łodzi (Tuszyna, Głuchowa) wjazd w prawo na
autostradę w kierunku południowym w stronę Kato-
wic (Piotrkowa Trybunalskiego),
Warszawa, dnia 23 marca 2010 r. — dla podróżujących drogą krajową nr 91 z kie-
runku Piotrkowa Trybunalskiego wjazd w prawo na
autostradę w kierunku północnym w stronę Łodzi.
Odpowiedź Z powyższego opisu wynika, że węzeł Tuszyn nie
obsługuje relacji:
sekretarza stanu — A1 z kierunku Gdańska (Łodzi) w kierunku dro-
w Ministerstwie Infrastruktury gi krajowej nr 1 w stronę Łodzi (Tuszyna), alternatywą
- z upoważnienia ministra - jest zjazd na węźle Romanów na drogę wojewódzką
na zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego nr 714 w kierunku Rzgowa i włączenie się w Rzgowie
na drogę nr 1 lub zjazd w węźle Wrocław na drogę eks-
w sprawie węzła Tuszyn, tj. skrzyżowania presową S8 w kierunku Wrocławia (Rzgowa) i na węź-
autostrady A1 z drogą krajową nr 1 (6325) le Rzgów włączenie się na drogę krajową nr 1,
— A1 z kierunku Gdańska (Łodzi) w kierunku
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do drogi krajowej nr 91 w stronę Piotrkowa Trybunal-
zapytania pana posła Sylwestra Pawłowskiego z dnia skiego, alternatywą jest skorzystanie z węzła Wro-
8 lutego 2010 r., przekazanego przy piśmie z dnia cław i Rzgów jak w przypadku powyżej lub dalsza
17 lutego 2010 r., znak: SPS-024-6325/10, w sprawie podróż do węzła Bełchatów (przecięcie drogi krajowej
węzła Tuszyn, tj. skrzyżowania autostrady A1 z dro- nr 8 z autostradą A1) i wybór dowolnej relacji skręt-
gą krajową nr 1, przedstawiam następujące wyjaśnie- nej do Piotrkowa Trybunalskiego,
nia dotyczące postawionych pytań. — A1 z kierunku Katowic (Piotrkowa Trybunal-
Odnosząc się do pytania pierwszego, informuję, iż skiego) w kierunku drogi krajowej nr 91 w stronę
resort infrastruktury po szczegółowym przeanalizo- Piotrkowa Trybunalskiego, alternatywą jest zjazd
waniu możliwości, które uwzględniałyby dodatkowe z autostrady A1 w kierunku Piotrkowa Trybunal-
relacje zjazdowe z węzła Tuszyn, bez konieczności skiego możliwy na węźle Bełchatów (istniejący węzeł
naruszania decyzji lokalizacyjnej obecnego kształtu na skrzyżowaniu z DK 8) lub dalej (po zjechaniu na
węzła, stwierdził, iż brak jest możliwości wprowadze- S8) z projektowanej drogi ekspresowej S8 na węź-
nia zmian odbiegających od zapisów w prawomocnej le Łódź (istniejące rozwiązanie na skrzyżowaniu
decyzji lokalizacyjnej. Takie stanowisko zostało prze- obecnej drogi nr 8 i drogi nr 91 zostanie przebudo-
296
wane zgodnie z wymogami stawianymi węzłom na czych, podejmowane w związku z określoną sytuacją
drodze ekspresowej), w otoczeniu rynkowym i gospodarczym. Rolą rządu
— DK1 (droga krajowa nr 1) z kierunku Łodzi jest inicjowanie i wspieranie działań służących sta-
(Tuszyna) w stronę Gdańska (Łodzi), alternatywą bilizacji gospodarki odczuwającej skutki spowolnie-
jest korzystanie z węzła Rzgów drogi ekspresowej S8 nia gospodarczego wywołanego światowym kryzy-
i węzła Wrocław lub powrót drogą nr 1 w kierunku sem finansowym. Ponadto minister infrastruktury
Łodzi, nie podejmuje działań ukierunkowanych na wsparcie
— DK91 (droga krajowa nr 91) z kierunku Piotr- konkretnego podmiotu gospodarczego, lecz działa na
kowa Trybunalskiego w stronę Katowic (Piotrkowa rzecz całego sektora kolejowego.
Trybunalskiego), alternatywą jest wjazd w Piotrko- Z informacji przekazanych przez ministra pracy
wie Trybunalskim na węźle Bełchatów na autostradę i polityki społecznej wynika, że sytuacja społeczno-
w kierunku Katowic lub na węźle Łódź (zlokalizowa- -gospodarcza gminy Łapy w związku z likwidacją
nym na przecięciu DK91 i obecnej drogi nr 8 – pro- ZNTK w Łapach SA jest na bieżąco monitorowana.
jektowanej S8) w kierunku Katowic. Kwestiom związanym z doraźną i długofalową pomo-
cą dla miasta i gminy Łapy poświęcone są m.in. cy-
Z poważaniem kliczne spotkania w Kancelarii Prezesa Rady Mini-
strów, przedstawicieli rządu, władz samorządowych
Sekretarz stanu oraz instytucji zaangażowanych w pomoc dla miasta
Tadeusz Jarmuziewicz i gminy Łapy.
W 2009 r. minister pracy i polityki społecznej
przedstawił do dyspozycji Powiatowego Urzędu Pra-
Warszawa, dnia 11 marca 2010 r. cy w Białymstoku, obejmującego swoim zasięgiem
miasto i gminę Łapy, środki Funduszu Pracy, z któ-
rych realizowane są programy na rzecz promocji za-
Odpowiedź trudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywi-
zacji zawodowej osób bezrobotnych. Powiatowy Urząd
ministra infrastruktury Pracy w Łapach otrzymał z tych środków w 2009 r.
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - łącznie 2749,6 tys. zł. Wstępny plan wydatkowania
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka środków na 2010 r. zakłada, iż na finansowanie pro-
gramów na rzecz promocji zatrudnienia łagodzenia
w sprawie likwidacji Zakładów Naprawczych skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej do dys-
Taboru Kolejowego w Łapach oraz licytacji pozycji Powiatowego Urzędu Pracy w Łapach zosta-
majątku zakładowego (6327) nie przekazana w roku bieżącym kwota 2615 tys. zł.
W przypadku wyczerpania limitu wydatków na dzia-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na łania realizowane ze środków Funduszu Pracy po-
zapytanie posła Jarosława Matwiejuka (SPS-024- wiatowy urząd pracy może wystąpić do ministra pra-
-6327/10 z dnia 17 lutego 2010 r.) w sprawie likwida- cy i polityki społecznej z wnioskiem o zwiększenie
cji Zakładu Naprawczego Taboru Kolejowego w Ła- środków z rezerwy ministra.
pach oraz licytacji majątku zakładowego, uprzejmie Minister pracy i polityki społecznej poinformo-
informuję, co następuje. wał, że w 2009 r. Powiatowy Urząd Pracy w Białym-
Zakłady Naprawcze Taboru Kolejowego w Łapach stoku ubiegał się o zabezpieczenie przez starostę
SA (ZNTK w Łapach SA), w stosunku do których środków w wysokości 200 tys. zł z rezerwy celowej
ogłoszono upadłość likwidacyjną jako samodzielny ministra na szkolenia i studia podyplomowe pracow-
podmiot prawa handlowego podlegały regułom wol- ników oraz stypendia i naliczone od nich składki na
nego rynku. Wszelkie decyzje w zakresie bieżącej ubezpieczenia społeczne pracowników należne od
działalności spółki pozostawały w kompetencjach jej pracodawcy w ramach ustawy z dnia 1 lipca 2009 r.
organów statutowych. Zakład uzależnił swoją dzia- o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pra-
łalność od jednego kontrahenta, tj. spółki PKP Cargo cowników i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 125, poz. 1035).
SA, która, realizując program naprawczy, ograniczy- Środki te nie zostały jednak wydatkowane ze wzglę-
ła koszty związane z remontami wagonów w systemie du na brak zainteresowania ze strony przedsię-
zleconym, poprzez wykorzystanie własnego zaplecza biorstw spełniających wymagane kryteria określone
warsztatowego do naprawy posiadanego taboru ko- w rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecz-
lejowego. Realizacja przez PKP Cargo SA zadań we nej z dnia 24 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegóło-
własnym zapleczu naprawczym należy do najważ- wych warunków dofinansowania ze środków Fun-
niejszych elementów restrukturyzacji spółki, która, duszu Pracy kosztów szkoleń i studiów podyplomo-
działając na zliberalizowanym rynku, zmuszona jest wych oraz szczegółowych warunków finansowania
do realizacji zadań, które umożliwią jej rozwój kon- stypendiów i składek na ubezpieczenia społeczne
kurencyjny. (Dz. U. Nr 136, poz. 1119).
Rząd nie posiada uprawnień do ingerowania Odnosząc się do pytania dotyczącego działań, ja-
w działania samodzielnych podmiotów gospodar- kie powinny i mogą być podjęte w celu przekwalifi-
297
kowania zwolnionych pracowników ZNTK w Łapach Osoby bezrobotne mogą także wziąć udział w przy-
SA, tak aby podjęli pracę w innym zawodzie, minister gotowaniu zawodowym dorosłych, które umożliwia
pracy i polityki społecznej przekazał informacje o na- uzyskanie tytułu zawodowego, tytułu czeladnika lub
stępujących możliwościach w tym zakresie. zdobycie umiejętności zawodowych poświadczonych
Zwolnieni pracownicy mogą skorzystać z szeregu zaświadczeniem, które jest realizowane na podstawie
usług oferowanych przez urzędy pracy w celu dosko- umowy zawieranej między starostą a pracodawcą
nalenia lub uzyskania nowych kwalifikacji. Możliwo- i ewentualnie instytucją szkoleniową. Uczestnicy ww.
ści takie stwarza m.in. objęcie osób zwalnianych gru- formy aktywizacji mogą otrzymać stypendium ze
powo programem zwolnień monitorowanych. Pro- środków Funduszu Pracy.
gram może być realizowany przez powiatowy urząd
pracy, agencję zatrudnienia lub instytucję szkolenio- Z wyrazami szacunku
wą i finansowany całkowicie ze środków pracodawcy Minister
lub z różnych źródeł (w tym środków publicznych) Cezary Grabarczyk
z zachowaniem współfinansowania przez pracodaw-
cę. Pracodawca realizujący program zwolnień moni-
torowanych może wypłacać świadczenie szkoleniowe, Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
które przysługuje po rozwiązaniu przez pracownika
stosunku pracy lub stosunku służbowego na czas
udziału pracownika w szkoleniu w okresie nie dłuż- Odpowiedź
szym niż 6 miesięcy. Pracownik objęty programem
podsekretarza stanu w Ministerstwie
zwolnień monitorowanych może otrzymać bezpłatną
pomoc doradcy zawodowego w wyborze kierunku Spraw Wewnętrznych i Administracji
szkolenia udzielaną w powiatowym urzędzie pracy - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
oraz w centrum informacji i planowania kariery za- na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka
wodowej wojewódzkiego urzędu pracy.
Zwolniony pracownik (i inne osoby uprawnione) w sprawie procesu informatyzacji
po zarejestrowaniu w urzędzie pracy i uzyskaniu sta- gm. Zabłudów w ramach projektu
tusu osoby bezrobotnej mogą otrzymać skierowanie informatyzacji województw Polski wschodniej
na szkolenie grupowe organizowane przez urząd pra- (6328)
cy zgodnie z planem szkoleń podawanym do publicz-
nej wiadomości lub na uzasadniony wniosek zainte- W nawiązaniu do pisma z dnia 17 lutego 2010 r.
resowanego skierowanie na wybrane przez siebie (sygn. SPS-024-6328/10) przekazującego zapytanie
szkolenie. Bezrobotny uczestniczący w szkoleniu or- posła na Sejm RP pana Jarosława Matwiejuka z dnia
ganizowanym przez urząd pracy może otrzymać sty- 8 lutego 2010 r. w sprawie procesu informatyzacji gm.
pendium, może także być mu przyznana nieoprocen- Zabłudów w ramach projektu informatyzacji woje-
towana pożyczka szkoleniowa na sfinansowanie kosz- wództw Polski wschodniej – z upoważnienia prezesa
tów szkolenia. Uczestnicy szkoleń organizowanych Rady Ministrów – w porozumieniu z ministrem roz-
przez urząd pracy w miejscowości innej niż miejsce woju regionalnego, uprzejmie przedstawiam nastę-
zameldowania nie ponoszą kosztów zakwaterowania pujące informacje.
i wyżywienia, urząd pracy może też dokonać zwrotu Jednym z kluczowych projektów w ramach Pro-
kosztów przejazdu na to szkolenie. Urząd pracy może gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
sfinansować koszt egzaminów umożliwiających uzy- 2007–2013 jest projekt pn. „Sieć szerokopasmowa
skanie dokumentów poświadczających uprawnienie Polski Wschodniej”, który zakłada budowę ponadre-
do wykonywania danego zawodu. gionalnej sieci szerokopasmowej składającej się z pię-
Bezrobotni i inne osoby uprawnione spełniające ciu regionalnych sieci szerokopasmowych na terenie
określone kryteria mogą starać się o stypendium na województw Polski wschodniej, tj. lubelskiego, pod-
kontynuowanie nauki w szkole średniej lub wyższej, karpackiego, podlaskiego, świętokrzyskiego i war-
a także o pomoc finansową w opłaceniu kosztów stu- mińsko-mazurskiego. Realizacja wskazanego projek-
diów podyplomowych, z przysługującym im stypen- tu przyczyni się do zwiększenia dostępu do Internetu
dium. Ponadto wszystkie osoby bezrobotne mające szerokopasmowego na obszarze Polski wschodniej.
status osób będących w szczególnie trudnej sytuacji Całkowity koszt jego realizacji to ok. 1 mld PLN,
na rynku pracy mogą skorzystać ze stażu u praco- w przypadku woj. podlaskiego – ok. 200 mln PLN.
dawcy. Należą do nich m.in. osoby do 25 i powyżej Należy zaznaczyć, iż przedmiotowy projekt będzie
50 roku życia, bez wykształcenia średniego, bez kwa- realizowany na terenie całego woj. podlaskiego, nie
lifikacji zawodowych lub samotnie wychowujące co zaś w poszczególnych gminach, a zakres inwestycji
najmniej jedno dziecko do 18 roku życia. Staż jest będzie określony dla każdego z powiatów 5 woje-
realizowany w oparciu o program, który pracodawca wództw Polski wschodniej z osobna i będzie zależeć
zgłasza do urzędu pracy. Uczestnicy stażu otrzymują od wyliczonych wskaźników dokumentujących po-
stypendium wypłacane z Funduszu Pracy w wyso- ziom opłacalności inwestycji na warunkach komer-
kości 120% zasiłku. cyjnych.
298
– rok 2006 – 484 sprawy, wyższych problemów, dyrektor Izby Celnej w Rzepi-
– rok 2007 – 738 spraw, nie dwukrotnie występował w 2009 r. do ministra
– rok 2008 – 537 spraw, finansów ze stosownymi wnioskami kadrowymi, któ-
– rok 2009 – 459 sprawy; rych celem było istotne wzmocnienie kadrowe pionu
w tym samym obszarze, odpowiednio w tych sa- orzecznictwa. W piśmie nr 410000-IKAW-112-50/
mych latach: 2009 z dnia 28 lipca 2009 r. dyrektor Izby Celnej
– Izba Celna w Białej Podlaskiej: 4542, 6619, 4720, w Rzepinie wnosił o powołanie na stanowisko zastęp-
6590 spraw, cy dyrektora Izby Celnej, nadzorującego komórki
– Izba Celna w Przemyślu: 2740, 5348, 2702, 3623 orzecznictwa izby, funkcjonariusza celnego z dwulet-
sprawy, nim stażem, który od 1 lutego 2009 r. pełnił obowiąz-
– Izba Celna w Katowicach: 1956, 1855, 1266, 380 ki zastępcy dyrektora ze względu na brak innych
spraw. osób z odpowiednimi kwalifikacjami merytoryczny-
W wyniku przeprowadzonej analizy planowane są mi i predyspozycjami zarządczymi. W piśmie nr 410000-
zmiany w zakresie struktury organizacyjnej Służby -IKAW-0707-144/2009 z dnia 14 października 2009 r.
Celnej polegające m.in. na włączeniu zadań Izby Cel- dyrektor Izby Celnej w Rzepinie wystąpił do ministra
nej w Rzepinie do Izby Celnej w Szczecinie. finansów z wnioskiem o przeniesienie służbowe eks-
Obszar działania izby celnej obejmowałby obszar perta celnego z Izby Celnej w Poznaniu celem wspar-
województwa lubuskiego i zachodniopomorskiego. cia zespołu orzecznictwa II instancji.
Odległość pomiędzy Rzepinem a Szczecinem wyno- Połączenie IC w Rzepinie z IC w Szczecinie umoż-
si 151 km. Powyższe pozwoli na zachowanie współ- liwi podniesienie jakości orzecznictwa. W 2009 r.
pracy z niemieckimi partnerami granicznymi (dwie w IC w Szczecinie do WSA zostało wniesionych 70 skarg
IC o najdłuższym odcinku polsko-niemieckiej – gra- w sprawach celnych oraz 106 skarg w sprawach po-
nicy wewnętrznej UE). W przypadku alternatywne- datku akcyzowego. Jednocześnie w 2009 r. otrzyma-
go połączenia IC w Rzepinie z IC w Poznaniu (odle- no 30 wyroków wydanych przez WSA w zakresie
głość ok. 160 km), powstałaby jednostka rozległa spraw celnych, z których 8 rozstrzygnięto negatyw-
terytorialnie z 6 urzędami celnymi (większa obsza- nie dla organu, co stanowiło 26,6%. W tym samym
rowo od województwa mazowieckiego), trudna do
okresie do WSA w IC w Rzepinie wniesionych zosta-
sprawnego zarządzania. Inne rozwiązanie połącze-
ło 141 skarg w sprawach celnych oraz 44 skargi
nia IC w Rzepinie z IC we Wrocławiu charakteryzo-
w sprawach podatku akcyzowego. W 2009 r. otrzy-
wałoby się dużą odległością między jednostkami
mano 276 wyroków wydanych przez WSA w zakresie
powyżej 200 km i koniecznością sprawowania nad-
spraw celnych, z których 93 rozstrzygnięto negatyw-
zoru nad 5 urzędami.
nie dla organu celnego, co stanowiło 33,6%. W zakre-
Lokalizacja siedziby połączonych IC w Rzepinie
sie podatku akcyzowego w IC w Szczecinie otrzyma-
i IC w Szczecinie w mieście Szczecin pozwala na
umiejscowienie struktur zarządczych Służby Celnej no 54 wyroki wydane przez WSA, z których 8 roz-
w bliskości jednostek obsługujących zewnętrzną gra- strzygnięto negatywnie dla organu celnego, co sta-
nicę UE (Port Morski w Szczecinie, Port Morski nowiło 14,8%. W zakresie podatku akcyzowego otrzy-
w Świnoujściu, Port Morski w Kołobrzegu, Port Lot- mano 10 wyroków wydanych przez WSA, z których
niczy w Goleniowie). Granica pomiędzy Polską a Niem- 2 rozstrzygnięto negatywnie dla organu celnego, co
cami, z punktu widzenia problematyki celnej, zosta- stanowiło 20%.
ła zlikwidowana z dniem 1 maja 2004 r., a dotychcza- Przewiduje się, że powyższe zmiany realizowane
sowy punkt odniesienia – zabezpieczenie granicy będą równolegle z:
lądowej uległ przesunięciu na zabezpieczenie granicy 1) utworzeniem w Rzepinie dużego centrum kom-
zewnętrznej UE. Nie bez znaczenia jest fakt, że petencyjnego Służby Celnej skupiającego komórki
w przypadku województwa lubuskiego na jego tere- realizujące zadania ogólnopolskie, świadczące usługi
nie, po zniesieniu granicy celnej z dniem 1 maja 2004 r., na rzecz całej Służby Celnej z zakresu:
nie funkcjonują przejścia graniczne. — statystyki dotyczącej obrotu towarowego po-
Dla właściwego funkcjonowania izby celnej, przy między krajami członkowskimi Wspólnoty – INTRA-
bardzo rozległych zadaniach Służby Celnej (akcyza, STAT (około 155 etatów) – aktualnie zadanie reali-
cło, gry) zwłaszcza w zakresie orzecznictwa II instan- zowane jest przez każdą z 16 izb celnych, co pozwoli
cji w postępowaniu celnym i podatkowym, niezbędne na uwolnienie etatów w innych jednostkach i przesu-
jest stworzenie warunków napływu wykwalifikowa- nięcie osób do zadań kontrolnych i obsługi przedsię-
nej kadry. Powyższe jest możliwe w dużych ośrod- biorców;
kach dysponujących stosownym zapleczem akade- — zarządzania i rozwoju Elektronicznego Syste-
mickim jak w Szczecinie. Lokalizacja izby celnej mu Zarządzania Dokumentami dla jednostek Służby
w miastach takich jak Rzepin oddalonych od ośrod- Celnej, dostarczonego w ramach projektu INTRAS
ków akademickich rodzi ryzyko, w perspektywie cza- – zadanie nowe;
su, ograniczonych zasobów. — opisu i utrzymania procesów biznesowych w Służ-
W przypadku Izby Celnej w Rzepinie symptomy bie Celnej – zadanie nowe realizowane w ramach pro-
uzewnętrznienia ryzyka miały już miejsce w przy- jektu 7 osi Programu Operacyjnego „Innowacyjna
padku komórek orzecznictwa. Mając świadomość po- gospodarka”;
302
nia w pokrywaniu jej strat tak, jak gdyby był nadal bywcą budynku albo udziału w budynku nie będzie
członkiem. Regulacja ta jest kontynuacją rozwiązań w takim przypadku inna spółdzielnia mieszkaniowa,
istniejących w art. 28 ustawy z dnia 29 października spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu przekształca
1920 r. o spółdzielniach (Dz. U. z 1950 r. Nr 25, poz. 232, się w takim przypadku z mocy prawa w stosunek
z późn. zm.) oraz w art. 25 ustawy z dnia 17 lutego najmu podlegający przepisom ustawy z dnia 21 czerw-
1961 r. o spółdzielniach i ich związkach (Dz. U. ca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkanio-
Nr 12, poz. 61, z późn. zm.). wym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Przepis ten powinien być interpretowany łącznie (Dz. U. Nr 71, poz. 733, z późn. zm.), natomiast spół-
z innymi regulacjami pr. spółdz. odnoszącymi się do dzielcze własnościowe prawo do lokalu z mocy prawa
zasad odpowiedzialności członków spółdzielni za jej przekształca się w odrębną własność lokalu lub we
zobowiązania. Zgodnie z art. 19 § 3 pr. spółdz., człon- własność domu jednorodzinnego.
kowie spółdzielni nie odpowiadają za jej zobowiąza- Biorąc powyższe pod uwagę, należy uznać, iż re-
nia wobec wierzycieli spółdzielni. Odpowiadają jedy- gulacja zawarta w art. 28 pr. spółdz. stanowi istotne
nie wobec spółdzielni, ale tylko do wysokości zade- uzupełnienie przepisów regulujących zasady odpo-
klarowanych udziałów (art. 19 § 2 pr. spółdz.). Człon- wiedzialności członków spółdzielni za jej zobowią-
kowie spółdzielni ponoszą zatem ryzyko tego, że je- zania, a zatem zmiana tej regulacji nie jest uzasad-
żeli wniesione przez nich udziały zostaną przezna- niona.
czone na pokrycie strat spółdzielni, to nie odzyskają
oni tychże udziałów po ustaniu członkostwa. W ta- Z wyrazami szacunku
kim przypadku członkowi spółdzielni nie przysługu-
je więc roszczenie o zwrot udziałów wynikające z art. 26 Podsekretarz stanu
§ 1 pr. spółdz. Zbigniew Wrona
Konsekwencją rozwiązania przyjętego w art. 28
pr. spółdz. jest to, że były członek spółdzielni – w dro-
dze wyjątku od reguły wyrażonej w art. 26 § 1 pr. Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
spółdz. – może żądać wypłaty udziałów dopiero po
upływie 6 miesięcy w razie otwarcia likwidacji spół-
dzielni albo po upływie roku w razie wszczęcia postę- Odpowiedź
powania upadłościowego i to tylko pod warunkiem
że jego udziały nie zostały przeznaczone na pokrycie podsekretarza stanu
strat spółdzielni. w Ministerstwie Środowiska
Przepis art. 135 pr. spółdz. stanowi, że po ogłosze- - z upoważnienia ministra -
niu upadłości członkowie spółdzielni, na żądanie syn- na zapytanie posła Marka Matuszewskiego
dyka upadłości, niezwłocznie uiszczają niewpłaconą
jeszcze część udziału. Zgodnie z uchwałą Sądu Naj- w sprawie projektu CCS realizowanego
wyższego z dnia 10 czerwca 1998 r. (sygn. akt III CZP przez PGE Elektrownia Bełchatów SA (6413)
18/98), art. 135 pr. spółdzielczego, w związku z art. 28
i 19 § 2 pr. spółdz., uzasadnia żądanie uiszczenia Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
przez byłego członka spółdzielni niewpłaconej części taniem poselskim pana posła Marka Matuszewskie-
zadeklarowanych udziałów, jeżeli powstały straty, go z dnia 9 lutego 2010 r., przesłanym przy piśmie
a postępowanie upadłościowe wszczęto w ciągu roku znak: SPS-024-6413/10, dotyczącym projektu CCS
od ustania członkostwa. realizowanego przez PGE Bełchatów SA, uprzejmie
Uzasadnieniem dla wprowadzenia regulacji za- wyjaśniam, co następuje.
wartej w art. 28 pr. spółdz. jest zapobieżenie sytuacji, Z uwagi na zobowiązania Polski w zakresie re-
w której część członków spółdzielni – wiedząc o jej dukcji emisji gazów cieplarnianych oraz uwzględnia-
złej sytuacji finansowej – wypowiadałaby członko- jąc, że ponad 90% energii elektrycznej w Polsce jest
stwo przed otwarciem likwidacji bądź wszczęciem produkowane z węgla, zachodzi potrzeba wprowadze-
postępowania upadłościowego, zwalniając się tym nia w najbliższej przyszłości istotnych zmian w kra-
samym od pokrywania strat spółdzielni kosztem in- jowej energetyce. Szansę na zachowanie dalszej moż-
nych członków i wierzycieli. liwości wykorzystywania krajowych zasobów węgla
Wskazane powyżej regulacje odnoszą się do wszyst- kamiennego i brunatnego do wytwarzania energii
kich spółdzielni, w tym także mieszkaniowych. Człon- mogą stanowić tzw. czyste technologie węglowe, do
kowie takich spółdzielni nie ponoszą żadnego dodat- których m.in. zalicza się wychwytywanie i podziem-
kowego ryzyka w wypadku otwarcia likwidacji spół- ne składowanie dwutlenku węgla, zwane dalej tech-
dzielni albo wszczęcia postępowania upadłościowego. nologią CCS (z ang. Carbon dioxide Capture and Sto-
Ich sytuację prawną w zakresie praw do lokali regu- rage). W związku z unijnym programem flagowym
lują w takich wypadkach przepisy art. 16 i art. 1718 budowy do 2015 r. 10–12 instalacji CCS na terenie
ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach całej UE polscy przedsiębiorcy podjęli działania
mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, w celu uzyskania dofinansowania dla dwóch projek-
z późn. zm.). Zgodnie z tymi regulacjami, jeżeli na- tów demonstracyjnych: PGE Elektrownia Bełchatów
304
SA oraz Zakłady Azotowe Kędzierzyn SA. W obu przy- Przedmiotowe projekty prac geologicznych obej-
padkach projekty będą obejmowały budowę instalacji mują swoim zakresem wykonanie badań grawime-
wychwytu dwutlenku węgla oraz infrastruktury do trycznych i sejsmicznych na ww. obszarach oraz
jego transportu i podziemnego składowania. wykonanie odwiertów rozpoznawczych Kaszewy
W świetle obecnie obowiązujących przepisów IG-1 oraz Pabianice IG-1. Wymienione metody ba-
ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne dań geofizycznych są najczęściej wykorzystywane
i górnicze (P.g.g.) (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz.1947, w celu rozpoznania budowy geologicznej, a także
z późn. zm.) badania geologiczne związane z przy- oceny stanu technicznego otworów wiertniczych.
szłym składowaniem dwutlenku węgla możliwe są do Wykonanie pomiaru grawimetrycznego polega na
przeprowadzenia wyłącznie w oparciu o projekt prac dokonaniu odczytu przyspieszenia ziemskiego na
geologicznych, zatwierdzany decyzją przez właściwy urządzeniach pomiarowych bez ingerencji w środo-
organ administracji geologicznej. Przepisy P.g.g. nie wisko, co wyklucza niekorzystne oddziaływanie na
przewidują w przypadku zatwierdzania projektu prac grunty rolne, leśne lub szatę roślinną w rejonie wy-
geologicznych konieczności zasięgnięcia opinii wła- konywanych prac. Z kolei polowe pomiary sejsmicz-
ściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. ne polegają na pomiarze fal sejsmicznych, których
Ponadto wydanie decyzji zatwierdzającej projekt prac źródłem w omawianym przypadku będą pojazdy
geologicznych nie wiąże się z koniecznością zawarcia specjalistyczne wykorzystywane do generacji drgań.
umowy o ustanowienie użytkowania górniczego. Wzbudzone fale sejsmiczne będą rejestrowane za
Jednocześnie, zgodnie z obowiązującymi przepi- pomocą rozstawionych na powierzchni terenu czu-
sami, dopuszczalne jest wykonanie prac geologicz- łych aparatur do ich odczytu, tj. sejsmografów lub
nych wiążących się z zatłaczaniem dwutlenku węgla. geofonów, pozwalających na rejestrację wyników
Ilość dwutlenku węgla, która może być zatłoczona badań przy zmniejszonej wielkości wzbudzanych
w celach naukowo-badawczych, jest ograniczona mak- drgań. Opisane metody geofizyczne należą do metod
symalnie do 100 tys. ton ze względu na limit określo- nieinwazyjnych, przyjaznych środowisku.
ny w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady Przeprowadzenie ww. badań poszerzy w istotny
2009/31/WE w sprawie geologicznego składowania sposób wiedzę w zakresie budowy geologicznej oraz
nowych możliwości wykorzystania górotworu, jakim
dwutlenku węgla oraz zmieniająca dyrektywę Rady
jest m.in. podziemne składowanie dwutlenku węgla.
85/337/EWG, Euratom, dyrektywy Parlamentu Euro-
Jednocześnie umożliwi podjęcie racjonalnych decyzji
pejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE, 2004/35/
w zakresie dalszego wykorzystania zasobów natural-
WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE)
nych w omawianym regionie, biorąc pod uwagę nie
nr 1013/2006, zwanej dalej dyrektywą CCS.
tylko ich racjonalną gospodarkę, ale również priory-
Dotychczas zostały zatwierdzone, na wniosek PGE
tetowy warunek bezpieczeństwa przedsięwzięcia.
Elektrownia Bełchatów SA, cztery projekty prac
Należy zauważyć, iż całkowite pominięcie geolo-
geologicznych, których celem są badania geologicz- gicznego rozpoznania terytorium kraju postawiłoby
ne dwóch struktur geologicznych położonych mię- Polskę w trudnej pozycji wobec obowiązków nałożo-
dzy miejscowościami Lutomiersk – Tuszyn oraz nych przepisami UE w zakresie koniecznego wyzna-
w rejonie Wojszyc, wstępnie wytypowanych jako czenia obszarów kraju do podziemnego składowania
perspektywiczne dla podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz wdrożenia przepisów dyrekty-
dwutlenku węgla: wy CCS. Jednocześnie brak wiarygodnych wyników
1) „Projekt prac geologicznych dla rozpoznania projektów demonstracyjnych w konsekwencji może
struktury Lutomiersk – Tuszyn pod kątem jej przy- narazić Polskę na konieczność korzystania wyłącznie
datności do składowania dwutlenku węgla”; z doświadczeń innych krajów przy podejmowaniu de-
2) „Projekt zdjęcia grawimetrycznego w rejonie cyzji o zastosowaniu technologii CCS na skalę komer-
struktury Lutomierska – Tuszyna pod kątem jej przy- cyjną przez polskie przedsiębiorstwa energetyczne.
datności do składowania dwutlenku węgla”; Jednocześnie informuję, że przedstawiane przez
3) „Projekt prac geologicznych dla rozpoznania pana posła zagrożenia związane z realizacją przed-
struktury Wojszyce pod kątem jej przydatności do miotowych prac geologicznych nie znajdują uzasad-
składowania dwutlenku węgla”; nienia w świetle obowiązujących przepisów prawa.
4) „Projekt zdjęcia grawimetrycznego w rejonie Niemniej jednak informuję, że obowiązkiem wyko-
struktury Wojszyc pod kątem jej przydatności do nawcy prac geologicznych jest uzyskanie zgody wła-
składowania dwutlenku węgla”. ściciela nieruchomości gruntowej, w obrębie której
W przypadku projektu nr 3, który swoim zasię- planowane są roboty geologiczne, w drodze zawarcia
giem obejmuje obszary Natura 2000, zasięgnięto opi- stosownej umowy za wynagrodzeniem. Zgodnie z obo-
nii regionalnego dyrektora ochrony środowiska w Ło- wiązującymi przepisami P.g.g. istnieje także obowią-
dzi, który stwierdził, że projektowane prace nie będą zek zgłoszenia właściwemu organowi administracji
znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000. Po- geologicznej, organowi nadzoru górniczego oraz wój-
zostałe projekty, zgodnie z obowiązującymi przepisa- towi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, właści-
mi, nie wymagały przeprowadzenia oceny oddziały- wym ze względu na miejsce wykonywanych robót
wania na środowisko. geologicznych, zamiaru przystąpienia do tych ro-
305
bót. Jednocześnie wyjaśniam, że w rozumieniu przepi- gła rozwijać się w Polsce jedynie pod warunkiem spo-
sów P.g.g. robotami geologicznymi jest wykonywanie, łecznej akceptacji tej technologii. Jednocześnie zanie-
zabezpieczanie lub likwidowanie wyrobisk górniczych chanie badań nad możliwościami zastosowania tech-
w związku z działalnością regulowaną ustawą. nologii CCS w Polsce na etapie demonstracyjnym
Rozważając wystąpienie szkody górniczej powsta- może narazić już w niedalekiej przyszłości nasz kraj
łej w wyniku prowadzenia działalności geologicznej na konieczność ponoszenia olbrzymich kosztów zwią-
i górniczej, informuję, że zastosowanie tu mają prze- zanych z produkcją energii z paliw kopalnych i towa-
pisy ustawy P.g.g. dotyczące odpowiedzialności za rzyszącą jej emisją gazów cieplarnianych.
szkody, w myśl których w sprawach o ich naprawienie
orzekają sądy powszechne. Jednakże dotychczasowa Z poważaniem
praktyka wskazuje, ze większość roszczeń odszkodo-
wawczych jest załatwiana w formie ugody. Podsekretarz stanu
W nawiązaniu do pytania pana posła, dotyczące- Henryk Jacek Jezierski
go przywłaszczenia wszystkich zasobów kopalin
wraz z terenami, pod którymi się znajdują, które Warszawa, dnia 12 marca 2010 r.
miałoby nastąpić w związku z planowaną prywaty-
zacją grupy PGE, zauważam, iż jest ono niezrozu-
miałe, ponieważ wyrażana nim obawa nie znajduje Odpowiedź
podstawy w aktualnym stanie faktycznym i praw-
nym, według którego, aby m.in. poszukiwać, rozpo- sekretarza stanu
znawać i wydobywać kopaliny, należy uzyskać kon- w Ministerstwie Infrastruktury
cesję (P.g.g.). W przypadku grupy PGE podmiot ten - z upoważnienia ministra -
posiada koncesje dotyczące złóż węgla brunatnego. na zapytanie posła Marka Matuszewskiego
Dodatkowo informuję, że w obecnym stanie praw-
nym nie istnieje możliwość uzyskania koncesji na w sprawie budowy autostrady A1
podziemne składowanie dwutlenku węgla. Obecnie ze Strykowa do Pyrzowic (6416)
trwają prace nad ustanowieniem nowych ram praw-
nych dla działalności polegającej na poszukiwaniu Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
i rozpoznawaniu kompleksów podziemnego składo- smo z dnia 17 lutego 2010 r., znak: SPS-024-6416/10,
wania dwutlenku węgla oraz jego podziemnego skła- przy którym przekazano zapytanie pana posła Mar-
dowania, zgodnie z dyrektywą CCS. Ustawa o zmia- ka Matuszewskiego w sprawie budowy autostrady A1
nie P.g.g. i innych ustaw implementująca wymienioną ze Strykowa do Pyrzowic, uprzejmie przekazuję na-
dyrektywę 2009/31/WE powinna zostać transpono- stępujące informacje.
wana do dnia 25 czerwca 2011 r. Wobec tego udziele- Konsorcjum Autostrada Południe SA do 22 stycz-
nie koncesji na przedmiotową działalność będzie nia 2010 r. nie zapewniło finansowania inwestycji
możliwe najwcześniej dopiero po wejściu w życie ni- dotyczącej budowy przedmiotowego odcinka auto-
niejszych przepisów. strady A1, do czego zobowiązało się w umowie kon-
Na uwagę zasługuje fakt, iż w myśl projektowa- cesyjnej zawartej w dniu 22 stycznia 2009 r. Automa-
nych regulacji wydanie koncesji na opisaną działal- tycznie oznacza to, że straciło możliwość budowy
ność będzie poprzedzone koniecznością spełnienia i eksploatacji tego odcinka autostrady A1. W związku
przez przedsiębiorcę szeregu wymogów, do których z powyższym należy podkreślić, iż Generalna Dyrek-
zalicza się m.in. sporządzenie raportu oddziaływa-
cja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) nie ze-
nia na środowisko, uzyskanie decyzji środowisko-
rwała umowy na budowę powyższej autostrady. Umo-
wej, przedłożenie zatwierdzonego przez właściwy
wa wygasła zgodnie z zapisem w niej zawartym.
organ nadzoru górniczego planu zagospodarowania
Z uwagi na zaistniałą sytuację resort infrastruk-
składowiska, uzyskanie prawa do korzystania z in-
formacji geologicznej, w zakresie niezbędnym do tury podjął decyzję, iż realizacja zadania odbędzie się
prowadzenia zamierzonej działalności, oraz sporzą- w systemie tradycyjnym, tj. inwestorem będzie GDD-
dzenie odpowiednich dokumentacji geologicznych. KiA. Zgodnie z nowym mechanizmem finansowania
Ponadto, w przypadku koncesji na podziemne skła- inwestycji drogowych wprowadzonym ustawą z dnia
dowanie dwutlenku węgla, będzie wymagane jej 22 maja 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach
uzgodnienie z właściwym wójtem, burmistrzem lub płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
prezydentem miasta, ministrem właściwym do spraw oraz o zmianie niektórych innych ustaw inwestycja
gospodarki, a jeżeli obszar koncesyjny obejmie obsza- zostanie sfinansowana ze środków Krajowego Fun-
ry morskie – niezbędna będzie opinia właściwego duszu Drogowego (KFD). Obowiązujące przepisy ww.
terenowego organu administracji morskiej. Udzie- ustawy umożliwiają Bankowi Gospodarstwa Krajo-
lenie takiej koncesji będzie wymagać również opinii wego, w którym znajduje się KFD, zaciąganie kredy-
Komisji Europejskiej. tów, w szczególności z Europejskiego Banku Inwe-
Należy podkreślić, że działalność w zakresie pod- stycyjnego, oraz emisję obligacji infrastrukturalnych
ziemnego składowania dwutlenku węgla będzie mo- na realizację inwestycji drogowych.
306
Równocześnie informuję, że koncesjonariusz był wobec czego żądanie syndyka, aby pan H. G. wydał
zobowiązany do wykonania projektu budowlanego przedmiot dzierżawy, jest zasadne.
przedmiotowego odcinka A1 do 22 stycznia 2010 r. W odniesieniu do lokalu mieszkalnego wskazać
Projekt budowlany został złożony w GDDKiA 20 stycz- należy, że pan H. G. zajmuje lokal mieszkalny znaj-
nia 2010 r. Jednak przedstawiona przez spółkę Auto- dujący się na terenie gospodarstwa rybnego na pod-
strada Południe SA dokumentacja projektowa nie stawie umowy najmu, którą zawarł z upadłym w dniu
spełnia wymogów określonych w umowie, a także nie 15 maja 1994 r. Lokal ten stanowił mieszkanie za-
zawiera pozwoleń na budowę oraz odpowiedniej czę- kładowe. Lokal, do którego panu H. G. przysługuje
ści dokumentacji wykonawczej. prawo najmu, to mieszkanie o powierzchni ok. 50 m
Aktualnie dobiegają końca prace, które mają na w budynku leśniczówki o powierzchni ok. 200 m2.
celu określenie wartości kosztorysowej przedmioto- Zgodnie z art. 2 pkt 2a i art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy
wego zadania. Niezwłocznie po zakończeniu tego eta- z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania miesz-
pu zostanie ogłoszony przetarg na realizację zadania kań będących własnością przedsiębiorstw państwo-
w systemie „projektuj i buduj”. wych, niektórych spółek handlowych z udziałem
Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz
Pragnę zapewnić pana posła, że resort infra-
niektórych mieszkań będących własnością Skarbu
struktury dołoży wszelkich starań, aby realizacja
Państwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, ze zm.), pan
inwestycji zakończyła się w możliwie najkrótszych
H. G. jest osobą uprawnioną do skorzystania z prawa
terminach.
pierwszeństwa w nabyciu wynajmowanego lokalu na
Z poważaniem preferencyjnych warunkach co do jego ceny, określo-
nych w art. 6 powołanej ustawy.
Sekretarz stanu Pan H. G. otrzymał propozycję rozwiązania umo-
Tadeusz Jarmuziewicz wy najmu za porozumieniem stron i za odszkodowa-
niem. Rozwiązanie umowy na przedstawionych wa-
runkach jest – zdaniem syndyka – korzystne dla pana
Warszawa, dnia 11 marca 2010 r. H. G., zwłaszcza że jest on właścicielem domu jedno-
rodzinnego, zatem jego potrzeby mieszkaniowe są
zaspokojone. Przedłożona propozycja miała swe umo-
Odpowiedź cowanie w przepisie art. 11 ust. 10 ustawy z dnia
21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, miesz-
podsekretarza stanu kaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywil-
w Ministerstwie Sprawiedliwości nego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266) oraz w przepi-
- z upoważnienia ministra - sach ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadło-
na zapytanie posła Zdzisława Czuchy ściowe (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361), które
nakładają na syndyka obowiązek prowadzenia postę-
w sprawie przyszłości Gospodarstwa Rybnego powania upadłościowego w sposób umożliwiający za-
Uroża w miejscowości Czarna Woda spokojenie wierzycieli w jak największym stopniu.
w woj. pomorskim (6432) Wskutek istniejącego stosunku najmu niemożliwe
jest przeprowadzenie likwidacji masy upadłości spół-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- ki ZPP Czarna Woda SA w sposób optymalny dla
pytanie pana Zdzisława Czuchy, posła na Sejm Rze- wierzycieli spółki. Tryb postępowania, wszczęty
przez syndyka w tej sprawie, zmierza do jak najko-
czypospolitej Polskiej, z dnia 10 lutego 2010 r., przed-
rzystniejszego zbycia tego składnika masy upadłości
stawione przy piśmie pana Krzysztofa Putry, wice-
w sposób nienaruszający obowiązujących przepisów.
marszałka Sejmu, z dnia 17 lutego 2010 r., SPS-024-
Z dokonanej w toku postępowania upadłościowego
-6432/10, dotyczące Gospodarstwa Rybnego Uroża
wyceny nieruchomości wynika, że sprzedaż gospo-
wchodzącego w skład masy upadłości Zakładu Płyt darstwa rybnego w Uroży, na którym znajduje się
Pilśniowych Czarna Woda SA w Czarnej Wodzie, przedmiot umowy najmu, będzie utrudniona lub
w stosunku do którego to podmiotu toczy się postę- może być dokonana jedynie za cenę rażąco niższą niż
powanie upadłościowe w Sądzie Rejonowym Gdańsk- w przypadku, gdyby gospodarstwo nie było obciążone
-Północ w Gdańsku (sygn. akt VI U 97/05), uprzejmie prawem osoby trzeciej. Stąd podejmowane przez syn-
przedstawiam, co następuje. dyka próby polubownego rozwiązania zaistniałej sy-
Pan H. G. zajmuje lokal mieszkalny na terenie tuacji, tak aby nie ucierpiały interesy ogółu wierzy-
Gospodarstwa Rybnego Uroża w Czarnej Wodzie oraz cieli upadłych zakładów płyt pilśniowych SA w Czar-
dzierżawił na czas określony to gospodarstwo. Dzier- nej Wodzie, a zarazem aby uszanować prawa najem-
żawa gospodarstwa rybnego była wielokrotnie prze- cy pana H. G. Podkreślenia wymaga również fakt, że
dłużana, a sam zainteresowany wiele razy deklaro- masa upadłości stanowi mienie Skarbu Państwa.
wał, iż z kolejnym przedłużeniem dokona zamknięcia Termin przetargu na sprzedaż tego składnika masy
hodowli. Do chwili obecnej tego jednak nie uczynił. upadłości nie został jeszcze wyznaczony. Wskazać
Umowa dzierżawy wygasła z dniem 31 grudnia 2009 r., należy, iż pan H. G. na równi z potencjalnymi innymi
307
oferentami jest uprawniony, by stanąć do planowa- sięgu nie mniejszym niż 200 km i długotrwałości lotu
nego przetargu i nabyć powyższą nieruchomość nie krótszej niż 10 godzin. Elektrooptyczna głowica
obejmującą gospodarstwo rybne, zgodnie z obowią- obserwacyjna znajdująca się na wyposażeniu BSR
zującymi procedurami oraz warunkami przetargo- łączy funkcje kamery obserwacji dziennej i nocnej,
wymi. umożliwiając automatyczne wykrywanie i śledzenie
W celu niespornego rozwiązania powyższych kwe- obiektów z odległości 10 km. Jej konstrukcja zawiera
stii syndyk zaproponował spotkanie pełnomocnikowi laserowy dalmierz, wskaźnik oraz oświetlacz celu,
pana H. G., które zostało ustalone na dzień 5 marca umożliwiając precyzyjne lokalizowanie wykrytych
2010 r. w Gdańsku. Spotkanie takie odbyło się w wy- obiektów. W związku z tym obecnie nie przewiduje
znaczonym dniu, syndyk ponownie przedstawił peł- się doposażenia zakupionych zestawów w głowice za-
nomocnikowi pana H. G. propozycję rozwiązania wierające inne sensory rozpoznawcze. Dodatkowo
umowy najmu, podając kwotę odszkodowania. Do należy zaznaczyć, że dwa pozyskane zestawy są po-
dnia 9 marca 2010 r. pełnomocnik miał zająć stano- czątkiem szeroko rozumianej rodziny bezzałogowych
wisko co do propozycji syndyka, jednak do dnia 10 mar- statków powietrznych, zabezpieczających działania
ca 2010 r. nie skontaktował się z nim. Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na współcze-
Wyrażam nadzieję, że przedstawione informacje snym polu walki.
umożliwią wyjaśnienie powstałych wątpliwości i przy- Odnosząc się do kwestii sposobu wyboru zestawu
bliżą sytuację prawną Gospodarstwa Rybnego Uroża. BSR, uprzejmie informuję, że przy jego dokonywaniu
Z poważaniem kierowano się postanowieniami decyzji nr 101/MON
z dnia 3 kwietnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia
Podsekretarz stanu procedury pozyskania nowego uzbrojenia i sprzętu
Igor Dzialuk wojskowego w ramach pilnej potrzeby operacyjnej
(Dz. Urz. MON Nr 6, poz. 76). Na podstawie wyma-
gań określonych przez gestora (Sztab Generalny Woj-
Warszawa, dnia 12 marca 2010 r. ska Polskiego) Biuro Analiz Rynku Uzbrojenia wy-
konało tzw. doraźną analizę rynku, w której wska-
zano, że według stanu na dzień jej opracowania okre-
Odpowiedź ślone wymagania spełniały systemy produkowane
przez firmy izraelskie, stanowiące faktyczną świato-
ministra obrony narodowej wą ścisłą czołówkę pod względem zaawansowania
na zapytanie posła Ludwika Dorna technicznego tego typu sprzętu. Uwzględnione zosta-
ły również inne istotne czynniki, takie jak cena, czas
w sprawie zakupu taktycznych bezzałogowych
dostawy, szkolenie polskiego personelu oraz dostęp-
statków rozpoznawczych (6434)
ność serwisu producenta. Zakupione zestawy BSR
optymalnie spełniły powyższe wymagania.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
W ramach zawartej umowy wykonawca dostarczy
zapytanie pana posła Ludwika Dorna w sprawie za-
zestawy Polskiemu Kontyngentowi Wojskowemu
kupu taktycznych bezzałogowych statków rozpo-
w Afganistanie, gdzie przejdą one pełną procedurę
znawczych (SPS-024-6434/10), uprzejmie proszę o przy-
weryfikacji zgodności ze specyfikacjami operacyjno-
jęcie następujących wyjaśnień.
Zakup bezzałogowych statków rozpoznawczych -technicznymi, zawartymi w uprzednio określonych
(BSR) średniego zasięgu na potrzeby Polskiego Kon- wymaganiach. Możliwość ta nie istniała na etapie
tyngentu Wojskowego w Afganistanie zrealizowany opracowywania wymagań, ponieważ żaden z poten-
został w trybie pilnej potrzeby operacyjnej. Wyłonio- cjalnych dostawców nie posiadał produktu ukomple-
ny w przeprowadzonej w dniu 1 lutego br. aukcji wy- towanego w wymaganej przez gestora konfiguracji
konawca – firma Aeronautics Ltd. – dostarczy BSR wyposażenia. Pragnę podkreślić, że w myśl postano-
średniego zasięgu szczebla taktycznego (Aerostar). wień zawartej umowy ryzyko konsekwencji niespeł-
Zakupione systemy wzmocnią zdolność rozpoznania nienia wymagań taktyczno-technicznych zostało
obrazowego do poziomu wymaganego w rejonie misji. w całości przeniesione na wykonawcę.
Elektrooptyczne głowice obserwacyjne zapewniają Odnosząc się natomiast do kwestii doświadczeń do-
możliwość działania zarówno w dzień, jak i w nocy. tychczasowych użytkowników zestawów Aerostar, pra-
Ze względu na powyższe zdolności parametry opera- gnę poinformować, że dokonując analizy oferowanych
cyjno-techniczne zakupionych zestawów oceniane są zestawów BSR, Sztab Generalny Wojska Polskiego
jako w pełni wystarczające do realizacji zadań rozpo- zwrócił się do Służby Wywiadu Wojskowego o przedsta-
znania obrazowego w ramach misji Polskiego Kon- wienie informacji na ten temat. Sporządzone sprawoz-
tyngentu Wojskowego w Afganistanie. Dowódca kon- danie nie zawierało danych o negatywnym charakterze
tyngentu będzie mógł dysponować informacją obra- ani też nie precyzowało zamiarów sił zbrojnych Holan-
zową przekazywaną w czasie zbliżonym do rzeczywi- dii w kontekście dalszego postępowania z użytkowany-
stego z obszarów dotychczas niedostępnych przy za- mi zestawami BSR typu Aerostar.
308
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję owane oraz wprowadzenie do ww. programu innych
w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar- inwestycji, które mają szansę zostać zakończone
czające. w 2010 r.
W woj. mazowieckim środki finansowe pochodzą-
Z wyrazami szacunku i poważania
ce z „Programu modernizacji...” zasiliły inwestycję
Minister
w Sierpcu kwotą w wysokości 2197 tys. zł, planuje się
Bogdan Klich
także przekazanie kwoty w wysokości 645 tys. zł na
inwestycję w Pruszkowie.
Warszawa, dnia 24 marca 2010 r.
Rozpoczęcie robót związanych z budową strażni-
cy dla Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 2 Pań-
stwowej Straży Pożarnej w Płocku zależeć więc bę-
Odpowiedź
dzie od pozyskania przez Państwową Straż Pożarną
dodatkowych środków finansowych, a także od uzy-
podsekretarza stanu w Ministerstwie
skania dofinansowania przedmiotowego zadania
Spraw Wewnętrznych i Administracji
środkami pozabudżetowymi.
- z upoważnienia ministra -
Reasumując, z uwagi na ograniczone możliwości
na zapytanie posła Andrzeja Nowakowskiego
budżetowe Państwowej Straży Pożarnej jedynie kon-
struktywna współpraca z lokalnymi władzami może
w sprawie budowy strażnicy
pozwolić na realizację ww. przedsięwzięcia, mającego
dla Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 2
związek z podniesieniem stanu bezpieczeństwa wy-
Państwowej Straży Pożarnej w Płocku (6435)
nikającego z zagrożeń transportu materiałów niebez-
piecznych, szczególnie ropopochodnych, oraz z kon-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
centracji przemysłu chemicznego na terenie Płocka
pisma z dnia 26 lutego 2010 r. (sygn. SPS-024-6435/
i okolic.
10), przekazującego zapytanie posła na Sejm RP
pana Andrzeja Nowakowskiego w sprawie budowy Podsekretarz stanu
strażnicy dla Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 2 Zbigniew Sosnowski
Państwowej Straży Pożarnej w Płocku, uprzejmie
przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie wskazać należy, iż Jednostka Ratow- Warszawa, dnia 19 marca 2010 r.
niczo-Gaśnicza nr 2 Państwowej Straży Pożarnej
w Płocku została powołana w dniu 31 maja 1994 r.
i po zaadaptowaniu budynków na potrzeby Państwo- Odpowiedź
wej Straży Pożarnej zlokalizowana na terenie daw-
nych zakładów owocowo-warzywnych w Płocku przy prokuratora krajowego,
ul. Popłacińskiej 8. zastępcy prokuratora generalnego
Z uwagi na to, iż stan techniczny użytkowanych - z upoważnienia ministra -
budynków wymagał ciągłych nakładów remonto- na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego
wych, podjęto decyzję o budowie nowego obiektu.
W tym celu w 2008 r. opracowano dokumentację w sprawie wyjaśnienia okoliczności
projektowo-kosztorysową dla zadania pn. „Budowa zatrzymania reżysera biorącego udział
JRG nr 2 PSP w Płocku ul. Popłacińska”, a następ- w uroczystości upamiętniającej rocznicę
nie w 2009 r. uzyskano pozwolenie na budowę. zbrodni katyńskiej (6436)
Strażnicę dla ww. jednostki zaprojektowano jako
budynek wolnostojący, dwukondygnacyjny, bez pod- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
piwniczenia, kryty dachem płaskim – dwuspado- smo z dnia 26 lutego 2010 r., nr SPS-024-6436/10,
wym o kubaturze 8200 m3 i powierzchni użytkowej przesyłające zapytanie pana posła Jarosława Rusiec-
ogółem 1733,75 m2, którego wartość kosztorysowa kiego, w sprawie wyjaśnienia okoliczności zatrzyma-
szacowana jest na kwotę ok. 10 183 tys. zł. Przed- nia pana G. B. biorącego udział w uroczystości upa-
miotowa inwestycja wpisana jest do wieloletniego miętniającej rocznicę zbrodni katyńskiej, oraz oświad-
planu inwestycyjnego budżetu państwa, jednakże czenie pana posła Jarosława Rusieckiego w przed-
z powodu braku środków finansowych w 2010 r. nie miotowej sprawie wygłoszone na 61. posiedzeniu
przewidziano jej finansowania. Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 17 lutego
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż obecnie nie 2010 r., uprzejmie przedstawiam, co następuje.
ma możliwości dofinansowania przedmiotowego za- Prokuratura Rejonowa dla Wrocławia-Śródmie-
dania w ramach realizowanego „Programu moder- ścia nadzorowała postępowanie przygotowawcze
nizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży o sygn. 1Ds 1176/08, w toku którego ustalono, iż G. B.
Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007–2011” w dniu 12 kwietnia 2008 r. w czasie zabezpieczania
z uwagi na rozdysponowanie środków finansowych przez policję nielegalnej demonstracji członków Obo-
w 2010 r. przede wszystkim na inwestycje kontynu- zu Radykalno-Narodowego na pl. Katedralnym we
309
Wrocławiu swoim zachowaniem wyczerpał znamiona stwie naruszenie czynności narządów ciała pokrzyw-
przestępstwa z art. 224 § 3 K.k. (nie zastosował się dzonego na okres powyżej siedmiu dni, tj. o czyn
do poleceń policji opuszczenia miejsca zdarzenia, z art. 224 § 3 K.k.,
a następnie stosował czynny opór w celu zmuszenia 2) w dniu 12 kwietnia 2008 r. we Wrocławiu
funkcjonariusza Policji do zaniechania prawnej czyn- w trakcie wykonywania przez funkcjonariusza Policji
ności służbowej). Ponadto G. B. znieważył funkcjo- P. W. czynności służbowych znieważył go, zwracając
nariusza Policji po doprowadzeniu go do komendy się do niego słowami: osiłek w kurteczce w kratkę
Policji, dopuszczając się występku z art. 226 § 1 K.k. i bandyta, tj. o czyn z art. 226 § 1 K.k.
O popełnieniu przez G. B. zarzucanych mu występ- W dniu 30 września 2008 r., wyrokiem nakazo-
ków zeznali świadkowie zdarzenia, funkcjonariusze wym Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia
Policji: pokrzywdzony sierż. P. W., asp. A. S., kom. uznano G. B. za winnego popełnienia zarzucanych
G. B. i asp. M. Ś. mu przestępstw i za to został skazany na karę łączną
Z opinii lekarza z laboratorium kryminalistycz- grzywny w wymiarze 90 stawek dziennych po 30 zł
nego wynikało, że sierż. P. W. w wyniku zdarzenia każda.
z dnia 12 kwietnia 2008 r. doznał skręcenia kciuka W wyniku sprzeciwu od wyroku nakazowego, zło-
lewego z uszkodzeniem wiązadła pobocznego łokcio- żonego w dniu 27 października 2008 r., postępowanie
wego. Obrażenia te zostały uznane za inne niż okre- przed sądem toczy się w trybie zwyczajnym i trwa do
ślone w art. 156 K.k. i naruszyły czynności ciała po- chwili obecnej. W związku ze złożonym przez po-
krzywdzonego na czas przekraczający siedem dni krzywdzonego wnioskiem postępowanie przed sądem
i odpowiadają kwalifikacji z art. 157 § 1 K.k. jest prowadzone z wyłączeniem jawności. W dniu
G. B. nie przyznał się do popełnienia zarzuco- 9 marca 2010 r. odbyła się rozprawa i kolejny termin
nych mu czynów, wyjaśniając, iż policjanci z Komi- wyznaczony został na 18 marca 2010 r. Dokonana
sariatu Policji Wrocław-Ołbin fałszywie świadczą przez Prokuraturę Apelacyjną we Wrocławiu, na po-
przeciwko niemu i działają w zmowie przestępczej, lecenie Biura Postępowania Przygotowawczego Pro-
której padł ofiarą. G. B. nie przedstawił do akt żad- kuratury Krajowej, analiza sprawy dała podstawę do
nego dokumentu świadczącego o obrażeniach, ja- uznania zasadności skierowania do sądu aktu oskar-
kich doznał w wyniku brutalnego działania policji. żenia przeciwko G. B.
W zeznaniach z dnia 12 kwietnia 2008 r., złożonych Należy nadmienić, iż kompleksową ocenę zdarze-
po jego zatrzymaniu, oświadczył, że jego zdaniem nia z dnia 12 kwietnia 2008 r., w tym prawidłowości
został zatrzymany bezprawnie i został powalony na działania policji, dokona także sąd rejonowy rozpo-
ziemię przez policjantów w celu upokorzenia. Nie znający przedmiotową sprawę.
żądał jednak wezwania lekarza, pomimo że posiadał
ślady po kajdankach. Z poważaniem
W dniu 18 kwietnia 2008 r. G. B. złożył do Sądu
Rejonowego II Wydziału Karnego we Wrocławiu, za Prokurator krajowy,
pośrednictwem swojego pełnomocnika adw. M. S., zastępca prokuratora generalnego
zażalenie na jego zatrzymanie przez policję w dniu Edward Zalewski
12 kwietnia 2008 r. Sąd Rejonowy dla Wrocławia-
-Śródmieścia postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2008 r.
nie uwzględnił zażalenia, stwierdzając, że zatrzyma- Warszawa, dnia 22 marca 2010 r.
nie G. B. w dniu 12 kwietnia 2008 r. było prawidłowe,
zgodne z przepisami, a policjanci nie przekroczyli
swoich uprawnień. Odpowiedź
W toku postępowania przygotowawczego G. B.
został pouczony o uprawnieniach podejrzanego i po- podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
twierdził to własnym podpisem. W toku śledztwa - z upoważnienia ministra -
G. B. korzystał w pełni ze swoich praw, składając wnio- na zapytanie poseł Anny Sobeckiej
ski dowodowe, oraz osobiście i w obecności pełnomoc-
nika uczestniczył w czynnościach procesowych. w sprawie planów likwidacji Izby Celnej
W dniu 22 września 2008 r. prokurator rejonowy w Toruniu (6437)
dla Wrocławia-Śródmieścia zatwierdził sporządzony
przez policję akt oskarżenia przeciwko G. B., które- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-
mu zarzucono, że: smo Pana Marszałka, nr SPS-024-6437/10, z dnia
1) w dniu 12 kwietnia 2008 r. we Wrocławiu 26 lutego 2010 r., przy którym przesłano zapytanie
w celu zmuszenia funkcjonariusza Policji P. W. do poseł Anny Sobeckiej dotyczące planów likwidacji
zaniechania prawnej czynności służbowej stosował Izby Celnej w Toruniu, uprzejmie informuję, co na-
wobec niego przemoc polegającą na szarpaniu i wy- stępuje.
kręcaniu kciuka lewej ręki, co spowodowało obraże- Od nowoczesnej Służby Celnej wymaga się, aby
nia w postaci skręcenia kciuka lewego z uszkodze- była skuteczną, ekonomiczną i efektywną w działa-
niem wiązadła pobocznego łokciowego, a w następ- niu, co powoduje zmiany w sposobie wykonywania
310
sowania inwestycji ściśle związanych z UEFA EURO minie rząd niemiecki nie honorował już książeczek,
2012™, w tym także centrów pobytowych. W proce- uznając roszczenia za przedawnione. Również Euro-
durze udzielania pomocy finansowej ze środków re- pejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu
gionalnych programów operacyjnych należy mieć na w sierpniu 1998 r. uznał, że w tym przypadku nie
uwadze specyfikę projektów centrów pobytowych, na zostały naruszone prawa obywatelskie posiadaczy
które składa się infrastruktura treningowa w posta- wkładów, gdyż okres od 1945 r. do 1986 r. był wystar-
ci boisk oraz infrastruktura hotelowa. W większości czający do dochodzenia przez nich roszczeń względem
przypadków boiska stanowią własność gminy, nato- niemieckich kas oszczędnościowych.
miast część hotelowa w niemal wszystkich przypad-
kach jest projektem biznesowym realizowanym przez Z poważaniem
prywatnych inwestorów. Podsekretarz stanu
W dniu 30 kwietnia 2009 r. Zarząd PL.2012 sp. Dariusz Daniluk
z o.o. skierował do marszałków województw pismo,
w którym wymieniono wszystkie centra pobytowe Warszawa, dnia 23 marca 2010 r.
leżące w obrębie województwa, wskazano odpowied-
nie priorytety i działania RPO, na podstawie których
można rozbudować właściwą infrastrukturę, i popro- Odpowiedź
szono marszałków o pilne uruchomienie procedur
pozwalających na absorpcję środków unijnych. sekretarza stanu
w Ministerstwie Infrastruktury
Z poważaniem - z upoważnienia ministra -
Minister na zapytanie poseł Izabeli Kloc
Adam Giersz
w sprawie procedur związanych ze zwrotem
Warszawa, dnia 23 marca 2010 r. części opłaty za wydanie karty pojazdu (6441)
do 31.03.2004 r. był zgłoszony do ubezpieczeń spo- z ubezpieczeń społecznych. W myśl zaś § 2 ust. 6 roz-
łecznych jako pracownik przez spółkę cywilną Przed- porządzenia Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008 r.
siębiorstwo Budownictwa Ogólnego EKOBUD J. R. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania
i Wspólnicy (od 23.04.2002 r. przekształconą w spół- w sprawach rozliczania składek, do których poboru
kę jawną). Natomiast w okresie od 01.04.2004 r. do jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych
30.06.2005 r. był zgłoszony do ubezpieczeń z tytułu (Dz. U. Nr 78, poz. 465), dla każdego ubezpieczonego,
pozostawania w stosunku pracy z Centralą Materia- dla którego podstawę wymiaru składek na ubezpie-
łów Budowlanych EKOBUD J. R. czenia emerytalne i rentowe stanowi przychód w ro-
Zarówno spółka PBO EKOBUD, jak i Centrala zumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób
Materiałów Budowlanych EKOBUD przekazywały fizycznych, płatnik składek w imiennym raporcie
za wymienionego dokumenty rozliczeniowe z wyka- miesięcznym lub imiennym raporcie miesięcznym
zanymi podstawami wymiaru składek różnymi od 0. korygującym sporządzonym za tego ubezpieczonego
Jednakże z przedłożonego przez pana S. wyroku oraz w deklaracji rozliczeniowej i deklaracji rozli-
sądu z dnia 14.09.2005 r. wynika, że na jego rzecz od czeniowej korygującej uwzględnia należne składki
pana J. R., właściciela Centrali Materiałów Budow- na ubezpieczenia społeczne od wszystkich wypłat
lanych J. R., zostały zasądzone kwoty tytułem wyna-
stanowiących podstawę wymiaru składek na ubez-
grodzenia za pracę za marzec, kwiecień i maj 2005 r.
pieczenia społeczne, dokonanych lub pozostawio-
Zaległe wynagrodzenie od pracodawcy jest egzekwo-
nych do dyspozycji ubezpieczonego od pierwszego do
wane za pośrednictwem komornika sądowego.
ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego, którego
W przypadku zaś, gdy pracownik uzyskuje należ-
deklaracja dotyczy, z uwzględnieniem ograniczenia,
ne ze stosunku pracy wynagrodzenie wypłacane za
pośrednictwem komornika sądowego, to obowiązek o którym mowa w art. 19 ustawy o systemie ubez-
sporządzenia dokumentów rozliczeniowych oraz pieczeń społecznych. Oznacza to, że jeżeli w danym
opłacenia całości należnych składek, zarówno w czę- miesiącu pracownik nie uzyskał przychodu stano-
ści finansowanej przez płatnika, jak i ubezpieczone- wiącego podstawę wymiaru składek, to podstawa
go, obciąża płatnika składek (tj. pracodawcę). O powyż- wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne
szym oddział ZUS poinformował zarówno płatnika i rentowe wynosi zero.
składek, jak i ubezpieczonego pismem z 25.02.2010 r. Ponadto oddział ZUS prowadzi postępowanie do-
Z analizy posiadanych dokumentów wynika jednak, tyczące kwot wyegzekwowanych przez komornika
że dokumenty, w których byłyby rozliczone składki celem ustalenia, czy, w jakich wysokościach i w ja-
w związku z otrzymanym za pośrednictwem komor- kich miesiącach powinny być uwzględnione w pod-
nika sądowego wynagrodzeniem za pracę, nie zosta- stawie wymiaru składek, co wymaga uzyskania
ły jeszcze przekazane. wszystkich wyroków sądowych. Obecnie oddział ZUS
Jednocześnie Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest w posiadaniu wyroku Sądu Rejonowego – Sądu
Oddział w Białymstoku prowadzi postępowanie wy- Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Łomży z 14 wrze-
jaśniające dotyczące ustalenia podstaw wymiaru śnia 2005 r. Zgodnie z tym wyrokiem od pana J. R.,
składek na ubezpieczenia społeczne zainteresowane- właściciela Centrali Materiałów Budowlanych EKO-
go. Na tle posiadanego przez oddział wyroku sądowe- BUD, zasądzono na rzecz pana K. S. kwotę 1736,60 zł
go powstały również uzasadnione wątpliwości co do brutto tytułem wynagrodzenia za pracę za marzec
prawidłowości dokumentów rozliczeniowych składa- 2005 r. wraz z odsetkami od dnia 10.04.2005 r. do
nych przez płatnika. W dokumentach rozliczenio- dnia 14.09.2005 r i ustawowymi odsetkami od dnia
wych złożonych za marzec, kwiecień i maj 2005 r. 15.09.2005 r. do dnia zapłaty, kwotę 1736,60 zł brut-
były bowiem wykazane kwoty, podczas gdy z wyroku to tytułem wynagrodzenia za pracę za kwiecień 2005 r.
sądowego wynikałoby, że kwot tych pan S. nie otrzy- z odsetkami od dnia 10.05.2005 r. do dnia 14.09.2005 r.
mał. Podczas gdy zgodnie z art. 18 ust. 1 oraz art. 20 i ustawowymi odsetkami od dnia 15.09.2005 r. do
ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o syste- dnia zapłaty, kwotę 1736,60 zł brutto tytułem wyna-
mie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, grodzenia za pracę za maj 2005 r. z odsetkami od
poz. 1585, ze zm.) podstawę wymiaru składek na dnia 10.06.2005 r. do dnia 14.09.2005 r. z ustawowy-
ubezpieczenia społeczne pracowników stanowi przy- mi odsetkami od dnia 15.09.2005 r. do dnia zapłaty.
chód w rozumieniu przepisów o podatku dochodo-
Dalsze działania oddział ZUS będzie mógł podjąć
wym od osób fizycznych z tytułu zatrudnienia w ra-
po zakończeniu postępowania wyjaśniającego.
mach stosunku pracy z wyłączeniem przychodów
wymienionych w § 2 rozporządzenia ministra pracy Z poważaniem
i polityki socjalnej z 18 grudnia 1998 r. w sprawie
szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru Podsekretarz stanu
składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (Dz. U. Marek Bucior
Nr 161, poz. 1106, ze zm.) oraz wynagrodzeń za czas
niezdolności do pracy wskutek choroby lub odosob-
nienia w związku z chorobą zakaźną oraz zasiłków Warszawa, dnia 22 marca 2010 r.
316
poinformował, że w chwili obecnej brak jest możliwo- co do tożsamości oznaczonej przenosi własność na
ści renegocjacji warunków finansowych umów za- nabywcę, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej
wartych ze świadczeniodawcami z uwagi na rozdy- albo że strony inaczej postanowiły. Przepisem tym
sponowanie środków przeznaczonych na ich realiza- wprowadzono zatem zasadę, że umowa zobowiązują-
cję w planie finansowym Podlaskiego OW NFZ. ca do przeniesienia własności rzeczy oznaczonej co
W przypadku otrzymania dodatkowych środków fi- do tożsamości jednocześnie przenosi własność na na-
nansowych oddział rozważy możliwość renegocjacji bywcę.
umów ze świadczeniodawcami, uwzględniając przy Z powyższego wynika zatem, że umowa o przenie-
tym poziom ich realizacji i zapotrzebowanie na świad- sieniu własności nieruchomości jest umową konsen-
czenia w konkretnym zakresie na danym obszarze sualną, co oznacza, że skutek prawny w postaci przej-
kontraktowania. ścia własności nieruchomości następuje z mocy samej
umowy. Zestawiając powyższy wniosek z treścią art. 158
Z poważaniem
Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym umowa zobo-
Podsekretarz stanu wiązująca do przeniesienia własności nieruchomości
Cezary Rzemek powinna być zawarta w formie aktu notarialnego,
można zatem stwierdzić, że dla skutecznego przejścia
prawa własności nieruchomości nie jest wymagane
Warszawa, dnia 22 marca 2010 r. dokonanie innych czynności niż zawarcie umowy
w formie aktu notarialnego. Powyższa zasada usta-
wowa może jednak zostać wyłączona przepisem
Odpowiedź szczególnym lub wolą stron. Ustawa o gospodarce
nieruchomościami, zawierająca szczegółowe zasady
podsekretarza stanu dotyczące sprzedaży i oddawania w użytkowanie wie-
w Ministerstwie Infrastruktury czyste nieruchomości stanowiących własność pod-
- z upoważnienia ministra - miotów publicznych, nie zawiera jednak przepisów
na zapytanie posła wyłączających powyższe zasady wynikające z Kodek-
Kazimierza Gwiazdowskiego su cywilnego w odniesieniu do umów przenoszących
własność. W przepisie art. 27 ustawy o gospodarce
w sprawie interpretacji przepisów ustawy nieruchomościami ustawodawca nawiązuje i konty-
o gospodarce nieruchomościami (6446) nuuje bowiem tę zasadę, wskazując jedynie na obo-
wiązek zawarcia aktu notarialnego w celu dokonania
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- sprzedaży nieruchomości stanowiącej własność pu-
pytanie pana posła Kazimierza Gwiazdowskiego, bliczną. Wyłączenie zasady wynikającej z Kodeksu
przekazane przy piśmie Pana Marszałka z dnia cywilnego ustawodawca zastosował jedynie w odnie-
26 lutego 2010 r., znak SPS-024-6446/10, w sprawie sieniu do oddania nieruchomości gruntowej w użyt-
interpretacji przepisu art. 68 ust. 2 ustawy z dnia kowanie wieczyste lub przeniesienia tego prawa,
21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wskazując, że do dokonania tych czynności wymaga-
(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) uprzej- ny jest wpis w księdze wieczystej. Tym samym wpis
mie przedstawiam informacje w tym zakresie. prawa użytkowania wieczystego do księgi wieczystej
Zgodnie z art. 68 ust. 2 ustawy o gospodarce nie- jest elementem niezbędnym do powstania lub prze-
ruchomościami, jeżeli nabywca nieruchomości zbył niesienia tego prawa, co oznacza, że wpis ten ma cha-
nieruchomość lub wykorzystał ją na inne cele niż cele rakter konstytutywny. Jednakże należy zauważyć,
uzasadniające udzielenie bonifikaty, przed upływem iż wpis użytkowania wieczystego ma moc wsteczną
10 lat, a w przypadku nieruchomości stanowiącej lo- od daty złożenia wniosku o wpis, co wynika z art. 29
kal mieszkalny – przed upływem 5 lat, licząc od dnia ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych
nabycia, jest zobowiązany do zwrotu kwoty równej i hipotece (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361, z późn.
udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji. zm.). Zatem od tej daty powinien być liczony okres,
Dla rozstrzygnięcia wątpliwości pana posła Kazi- za który nieruchomość gruntową oddano w użytko-
mierza Gwiazdowskiego dotyczącej interpretacji wanie wieczyste albo też przeniesione zostało prawo
zwrotu „od dnia nabycia” użytego przez ustawodaw- użytkowania wieczystego.
cę w ww. art. 68 ust. 2 zasadnicze znaczenie ma fakt, Z przedstawionej powyżej analizy przepisów usta-
że umowa sprzedaży nieruchomości ma charakter wy o gospodarce nieruchomościami dokonanej na tle
cywilnoprawny. W związku z tym czynności mające ogólnych unormowań stosunków cywilnych, zawar-
na celu przeniesienie prawa własności nieruchomości tych w Kodeksie cywilnym, można wywieść wniosek,
realizowane są na gruncie prawa cywilnego, czyli że bieg terminów, o których mowa w art. 68 ust. 2,
z zastosowaniem przepisów Kodeksu cywilnego. rozpoczyna się z dniem podpisania umowy nabycia
Przepis a rt. 155 § 1 Kodeksu cywilnego stanowi, że własności nieruchomości, czyli z dniem sporządzenia
umowa sprzedaży, zamiany, darowizny lub inna umo- aktu notarialnego. Przepis art. 68 ustawy o gospo-
wa zobowiązująca do przeniesienia własności rzeczy darce nieruchomościami reguluje bowiem przypadki,
318
w których właściwy organ może udzielić bonifikaty — Terespol – Brześć – rozbudowywane przejście
od ceny sprzedawanej nieruchomości. graniczne Polska/Białoruś,
Przedstawiając Panu Marszałkowi powyższe sta- — Połowce – Pieszczatka – rozbudowywane przej-
nowisko, wyrażam nadzieję, że powyższe informacje ście graniczne Polska/Białoruś (zapotrzebowanie eta-
pozwolą wyeliminować wątpliwości zasygnalizowa- towe – ok. 30 etatów),
ne w zapytaniu pana posła Kazimierza Gwiazdow- — Wrocław-Strachowice, Gdańsk-Rębiechowo
skiego. oraz Warszawa-Okęcie – rozbudowywane lotnicze
przejścia graniczne.
Z wyrazami szacunku Pragnąc w przyszłości, w sytuacji konieczności
zabezpieczenia kadrowego ww. jednostek, uniknąć
Podsekretarz stanu bolesnego procesu alokacji osób, z czym mieliśmy do
Olgierd Dziekoński czynienia w 2004 r. lub zapobiec protestom kierow-
ców wyrażającym swe niezadowolenie z obsługi na
granicy i funkcjonariuszy w przejściach granicznych
Warszawa, dnia 19 marca 2010 r. niewspółmiernie obciążonych pracą, konieczne jest
podjęcie obecnie działań wyprzedzających, które za-
bezpieczą przyszłe potrzeby.
Odpowiedź Alternatywą dla nieskutecznych wniosków etato-
wych kierowanych do budżetu jest racjonalizacja
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
struktury organizacyjnej na poziomie zarządczym
- z upoważnienia ministra -
(izby celne), przy jak najpełniejszym zabezpieczeniu
na zapytanie poseł Elżbiety Rafalskiej
potrzeb kadrowych na poziomie wykonawczym (urzę-
dy celne, oddziały celne). Jest to realizacja idei prze-
w sprawie zamiaru likwidacji Izby Celnej
sunięcia kadr funkcjonariuszy celnych zza biurek
w Rzepinie (6447) w administracji do kontroli i obsługi przedsiębiorców.
Priorytetem działania Służby Celnej jest jak naj-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- lepsza obsługa przedsiębiorców (w tym w przejściach
smo z dnia 26 lutego br., znak SPS-024-6447/10, przy granicznych), zapewnienie najbardziej skutecznego
którym przekazana została interpelacja pani poseł poboru należności celnych i podatkowych, ochrona
Elżbiety Rafalskiej w sprawie zamiaru likwidacji granicy zewnętrznej Unii Europejskiej, skuteczne
Izby Celnej w Rzepinie, uprzejmie informuję, co na- zwalczanie przestępczości w obszarze cła, akcyzy
stępuje. i gier hazardowych. Dlatego Służba Celna, realizując
Od nowoczesnej administracji celnej wymaga się, program modernizacji, wzmacnia jednostki w zaple-
aby była skuteczna, ekonomiczna i efektywna w dzia- czu granicy zewnętrznej UE oraz inwestuje w sprzęt
łaniu, co powoduje zmiany w sposobie wykonywania i infrastrukturę dla kontroli i obsługi przedsiębior-
kontroli i koncentracji uwagi na obszarach podwyż- ców. Projektowane zmiany organizacyjne mające na
szonego ryzyka, niosących niebezpieczeństwo po- celu lepsze wykorzystanie kadr nie będą dotyczyć
wstania strat dla budżetu państwa i naruszenia urzędów celnych w Zielonej Górze, Gorzowie Wlkp.
procedur celnych i przepisów podatkowych, tak aby i podległych im jednostek, które zajmują się obsługą
legalny obrót towarowy z zagranicą odbywał się zgłoszeń celnych, deklaracji podatkowych, poborem
przy minimalnej ingerencji i przy pełnym wykorzy- należności celnych i podatkowych (podatek akcyzowy
stywaniu procedur uproszczonych. Powyższe wyma- i podatek VAT z tytułu importu towarów) oraz wy-
ga odpowiednio przygotowanych i wzmocnionych działów zwalczania przestępczości podległych izbie
komórek realizujących zadania bezpośrednio zwią- celnej.
zane z obsługą obrotu towarowego (urzędy celne Prowadzone w związku z ww. przesłankami pra-
i odziały celne). ce analityczne dotyczące funkcjonowania izb celnych
Niezależnie od powyższego, uprzejmie informuję wykazały zróżnicowane obciążenie pracą poszczegól-
Pana Marszałka, iż najbliższe lata będą wymagały nych komórek organizacyjnych Służby Celnej oraz
od Służby Celnej zabezpieczenia kadrowego kolej- potrzeby i możliwości efektywniejszego wykorzysta-
nych nowych oraz modernizowanych drogowych i lot- nia sił i środków Służby Celnej. Z przeprowadzonej
niczych przejść granicznych, aby skutecznie chronić ewaluacji funkcjonowania izb celnych wynika m.in.,
granicę zewnętrzną UE i realizować obsługę na po- że w Izbie Celnej w Rzepinie na przestrzeni lat 2006–
ziomie zapewniającym płynność ruchu: –2009 odnotowuje się stosunkowo niewielkie obcią-
— Grzechotki – Mamonowo (Polska/Rosja) – nowe żenie pracą na poziomie izby celnej.
przejście (zapotrzebowanie etatowe – ok. 130 etatów), Dla przykładu, w zestawieniu z innymi izbami,
— Budomierz – Hruszew (Polska/Ukraina) – nowe sytuacja w zakresie postępowań toczących się przed
przejście (zapotrzebowanie etatowe – ok. 90 etatów), dyrektorem izby celnej wygląda następująco:
— Dołhobyczów – Uhrynow (Polska/Ukraina) 1) w obszarze liczby postępowań toczących się
– nowe przejście (zapotrzebowanie etatowe – ok. przed dyrektorem izby jako organem I instancji Izba
70 etatów), Celna w Rzepinie załatwiła:
319
— w roku 2006 – 306 spraw, lubuskiego na jego terenie, po zniesieniu granicy cel-
— w roku 2007 – 364 spraw, nej z dniem 1 maja 2004 r., nie funkcjonują przejścia
— w roku 2008 – 603 sprawy, graniczne.
— w roku 2009 – 751 spraw, Dla właściwego funkcjonowania izby celnej, przy
w tym samym obszarze, odpowiednio w tych sa- bardzo rozległych zadaniach Służby Celnej (akcyza,
mych latach: cło, gry), zwłaszcza w zakresie orzecznictwa II in-
— Izba Celna w Przemyślu: 4197, 5004, 6740, stancji w postępowaniu celnym i podatkowym, nie-
7204 spraw, zbędne jest stworzenie warunków napływu wykwa-
— Izba Celna w Katowicach: 7382, 12 862, 16 308, lifikowanej kadry. Powyższe jest możliwe w dużych
6750 spraw, ośrodkach dysponujących stosownym zapleczem aka-
— Izba Celna w Poznaniu: 2414, 2233, 1971, 3634 demickim, takim jak w Szczecinie. Lokalizacja izby
spraw; celnej w miastach takich jak Rzepin, oddalonych od
2) w obszarze spraw karnych skarbowych otrzy- ośrodków akademickich, w perspektywie czasu rodzi
manych do zatwierdzenia przez dyrektora izby celnej ryzyko ograniczonych zasobów kadrowych.
jako organu II instancji Izba Celna w Rzepinie zała- W przypadku Izby Celnej w Rzepinie symptomy
twiła: uzewnętrznienia ryzyka miały już miejsce w przy-
— w roku 2006 – 484 sprawy padku komórek orzecznictwa. Mając świadomość po-
— w roku 2007 – 738 spraw, wyższych problemów, dyrektor Izby Celnej w Rzepi-
— w roku 2008 – 537 spraw, nie dwukrotnie występował w 2009 r. do ministra
— w roku 2009 – 459 sprawy, finansów ze stosownymi wnioskami kadrowymi, któ-
w tym samym obszarze, odpowiednio w tych sa- rych celem było istotne wzmocnienie kadrowe pionu
mych latach: orzecznictwa. W piśmie nr: 410000-IKAW-112-50/
— Izba Celna w Białej Podlaskiej: 4542, 6619, 2009 z dnia 28 lipca 2009 r. dyrektor Izby Celnej
4720, 6590 spraw, w Rzepinie wnosił o powołanie na stanowisko zastęp-
— Izba Celna w Przemyślu: 2740, 5348, 2702, cy dyrektora Izby Celnej, nadzorującego komórki
3623 spraw, orzecznictwa izby, funkcjonariusza celnego z dwulet-
— Izba Celna w Katowicach: 1956, 1855, 1266,
nim stażem, który od 1 lutego 2009 r. pełnił obowiąz-
380 spraw.
ki zastępcy dyrektora ze względu na brak innych
W wyniku przeprowadzonej analizy planowane są
osób z odpowiednimi kwalifikacjami merytoryczny-
zmiany w zakresie struktury organizacyjnej Służby
mi i predyspozycjami zarządczymi. W piśmie nr:
Celnej polegające m.in. na włączeniu zadań Izby Cel-
410000-IKAW-0707-144/2009 z dnia 14 października
nej w Rzepinie do Izby Celnej w Szczecinie.
2009 r. dyrektor Izby Celnej w Rzepinie wystąpił do
Obszar działania izby celnej obejmowałby obszar
ministra finansów z wnioskiem o przeniesienie służ-
woj. lubuskiego i zachodniopomorskiego. Odległość
pomiędzy Rzepinem a Szczecinem wynosi 151 km. bowe eksperta celnego z Izby Celnej w Poznaniu ce-
Powyższe pozwoli na zachowanie współpracy z nie- lem wsparcia zespołu orzecznictwa II instancji.
mieckimi partnerami granicznymi (dwie IC o naj- Połączenie IC w Rzepinie z IC w Szczecinie umoż-
dłuższym odcinku polsko-niemieckiej granicy we- liwi podniesienie jakości orzecznictwa. W 2009 r.
wnętrznej UE). W przypadku alternatywnego połą- w IC w Szczecinie do wojewódzkiego sądu admini-
czenia IC w Rzepinie z IC w Poznaniu (odległość ok. stracyjnego zostało wniesionych 70 skarg w sprawach
160 km) powstałaby jednostka rozległa terytorialnie celnych oraz 106 skarg w sprawach podatku akcyzo-
z 6 urzędami celnymi (większa obszarowo od woj. wego. Jednocześnie w 2009 r. otrzymano 30 wyroków
mazowieckiego), trudna do sprawnego zarządzania. wydanych przez WSA w zakresie spraw celnych,
Inne rozwiązanie połączenia IC w Rzepinie z IC we z których 8 rozstrzygnięto negatywnie dla organu,
Wrocławiu charakteryzowałoby się dużą odległością co stanowiło 26,6%. W tym samym okresie do WSA
między jednostkami powyżej 200 km i koniecznością w IC w Rzepinie wniesionych zostało 141 skarg
sprawowania nadzoru nad 5 urzędami. w sprawach celnych oraz 44 skargi w sprawach podat-
Lokalizacja siedziby połączonych IC w Rzepinie ku akcyzowego. W 2009 r. otrzymano 276 wyroków
i IC w Szczecinie w mieście Szczecin pozwala na wydanych przez WSA w zakresie spraw celnych, z któ-
umiejscowienie struktur zarządczych Służby Celnej rych 93 rozstrzygnięto negatywnie dla organu celne-
w bliskości jednostek obsługujących zewnętrzną gra- go, co stanowiło 33,6%. W zakresie podatku akcyzo-
nicę UE (Port Morski w Szczecinie, Port Morski wego w IC w Szczecinie otrzymano 54 wyroki wydane
w Świnoujściu, Port Morski w Kołobrzegu, Port Lot- przez WSA, z których 8 rozstrzygnięto negatywnie dla
niczy w Goleniowie). organu celnego, co stanowiło 14,8%. W zakresie po-
Granica pomiędzy Polską a Niemcami, z punktu datku akcyzowego otrzymano 10 wyroków wydanych
widzenia problematyki celnej, została zlikwidowana przez WSA, z których 2 rozstrzygnięto negatywnie dla
z dniem 1 maja 2004 r., a dotychczasowy punkt od- organu celnego, co stanowiło 20%.
niesienia – zabezpieczenie granicy lądowej – uległ Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszał-
przesunięciu na zabezpieczenie granicy zewnętrznej ka, że przewiduje się, iż powyższe zmiany realizowa-
UE. Nie bez znaczenia jest fakt, że w przypadku woj. ne będą równolegle z:
320
1) utworzeniem w Rzepinie dużego centrum kom- szybszą realizację inwestycji stanowiących bezpo-
petencyjnego Służby Celnej skupiającego komórki średnie zaplecze granicy zewnętrznej UE.
realizujące zadania ogólnopolskie, świadczące usługi Planowane zmiany struktury organizacyjnej Służ-
na rzecz całej Służby Celnej z zakresu: by Celnej nie będą skutkowały zwolnieniami funkcjo-
— statystyki dotyczącej obrotu towarowego po- nariuszy w jednostkach znoszonych ani przenoszeniem
między krajami członkowskimi Wspólnoty – IN- ich do innych izb celnych, a łączyć się będą z procesem
TRASTAT (ok. 155 etatów) – aktualnie zadanie re- przenoszenia zadań i możliwością przesunięć kadro-
alizowane jest przez każdą z 16 izb celnych, co po- wych do komórek, w których konieczne jest wsparcie
zwoli na uwolnienie etatów w innych jednostkach personalne lub do komórek nowopowstałych.
i przesunięcie osób do zadań kontrolnych i obsługi Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszał-
przedsiębiorców, ka, że planowane zmiany nie wpłyną na zmniejszenia
— zarządzania i rozwoju Elektronicznego Syste- aktywności gospodarczej regionu lubuskiego. Zapew-
mu Zarządzania Dokumentami dla jednostek Służby nianie płynnej obsługi celnej podmiotów gospodar-
Celnej, dostarczonego w ramach projektu INTRAS czych dokonujących wymiany towarowej z zagranicą
– zadanie nowe, nie jest bowiem jednoznaczne z istnieniem w pobliżu
— opisu i utrzymania procesów biznesowych organu celnego II instancji. Jednostki organizacyjne
w Służbie Celnej – zadanie nowe realizowane w ra- Służby Celnej realizujące zadania bezpośrednio
mach projektu 7 osi Programu Operacyjnego „Inno- związane z obsługą podmiotów dokonujących obrotu
wacyjna gospodarka”, towarowego z zagranicą pozostają w dotychczaso-
— pełnienia funkcji Ogólnokrajowego Centrum wych siedzibach. W związku z tym nie może być
Analizy Ryzyka i utrzymania systemu informatycz- mowy o czynniku hamującym ożywienie gospodarcze
nego ZISAR – zadanie nowe realizowane w ramach regionu.
projektu 7 osi Programu Operacyjnego „Innowacyjna Zgodnie z przygotowanym ramowym harmono-
gospodarka”, gramem prac związanych z połączeniem izb celnych,
— współpracy międzynarodowej dotyczącej wy- procedura legislacyjna dotycząca stosownych aktów
miany informacji w sprawach podatku akcyzowego prawnych zostanie rozpoczęta 15 kwietnia br. Obec-
pomiędzy krajami członkowskimi Wspólnoty – Biuro nie trwają prace związane z szacowaniem skutków
Łącznikowe ds. Akcyzy – ELO – aktualnie zadanie przedmiotowych regulacji w kontekście organizacyj-
realizowane jest przez MF, nym, kadrowym, infrastrukturalnym i informatycz-
— pełnienia funkcji Centrum Przetwarzania Ob- nym. Wejście w życie przedmiotowych zmian przewi-
razu RTG Służby Celnej – zadanie nowe, dywane jest na dzień 1 lipca 2010 r.
— uruchomienia i utrzymania Centralnego Ma- Przekazując powyższą informację, zapewniam
gazynu Mundurowego Służby Celnej (aktualnie Pana Marszałka, że płynna obsługa obrotu towaro-
funkcjonuje 16 magazynów izb celnych), co pozwoli wego z zagranicą, polepszenie jej jakości oraz odpo-
na uwolnienie etatów w innych jednostkach i przesu- wiedni poziom realizacji innych zadań Służby Celnej
nięcie ich do zadań kontrolnych i obsługi przedsię- jest troską organów Służby Celnej i w tym kierunku
biorców; zmierzają podejmowane działania.
2) pozostawieniem w Rzepinie komórki orzecz- Z poważaniem
nictwa II instancji jako komórki zamiejscowej IC
w Szczecinie. Podsekretarz stanu
Konsekwencją proponowanych zmian będzie: Jacek Kapica
— lepsze wykorzystanie zasobów kadrowych do
zadań z zakresu obsługi podmiotów gospodarczych
i wykonywania kontroli, Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
— przesuwanie uwalnianych etatów w ramach
fluktuacji kadr do oddziałów celnych w nowych i roz-
budowywanych przejściach granicznych, Odpowiedź
— przesunięcie osób zajmujących się zadaniami
rozproszonymi w każdej izbie celnej (INTRASTAT, ministra kultury i dziedzictwa narodowego
zaopatrzenie mundurowe) do funkcji kontrolnych na zapytanie posła Eugeniusza Kłopotka
i obsługi przedsiębiorców,
— wykorzystanie infrastruktury oraz kompeten- w sprawie konieczności uchwalenia ustawy
cji informatycznych i kontrolnych zatrudnionych o książce (6448)
w Rzepinie dla lokalizacji tam funkcji centrum kom-
petencyjnego całej Służby Celnej, Szanowny Panie Marszałku! Odnosząc się do zło-
— wykorzystanie infrastruktury izb celnych (Opo- żonego przez pana posła Eugeniusza Kłopotka zapy-
le, Kielce) dla urzędów celnych, przy ograniczaniu tania (SPS-024-16448/10 z marca br.) dotyczącego
inwestycji dla urzędów celnych, które wymagają konieczności uchwalenia ustawy o książce, uprzejmie
znacznych nakładów finansowych, co pozwoli na proszę o przyjęcie następujących informacji.
321
Ponadto należy wskazać, iż w opinii spółki Stado dróg w tunelach pod jego powierzchnią. Aktualny
Ogierów Białka, właściciela ogierów stacjonujących projekt miejscowego planu zagospodarowania prze-
dotychczas w Klikowej i obsługujących należący do strzennego, określony w uchwale Rady Miasta Wro-
stada rejon hodowlany, istnieje możliwość udostęp- cławia nr XIV/1366/10 z dnia 10 stycznia 2010 r. dla
nienia przyszłemu dzierżawcy określonej ilości re- fragmentu zespołu urbanistycznego centrum w rejo-
produktorów, na warunkach określonych odrębną nie tzw. placu Społecznego jest naturalną konse-
umową. kwencją ustaleń obowiązującego studium.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Sekretarz stanu nie zajmowała stanowiska w kwestii dotyczącej kie-
Kazimierz Plocke runków przebiegu dróg krajowych przez teren mia-
sta, gdyż zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Warszawa, dnia 23 marca 2010 r. (Dz. U. Nr 80, poz. 117, z późn. zm.) nie jest stroną
w ww. postępowaniu uzgadniającym.
pełniając go o szczególnie istotny komponent prak- Kwota 829 763 tys. zł przeznaczona na wydatki
tyczny. rzeczowe w 2010 r. (bez środków pochodzących
Należy jednocześnie wskazać, że zmiana progra- z „Programu modernizacji Policji...”) jest o 10,47%
mu szkolenia objęła między innymi zagadnienia większa od adekwatnej na 2009 r. po nowelizacji usta-
związane ze stosowaniem chemicznych środków wy budżetowej (751 141 tys. zł). Jednak taki wzrost
obezwładniających. W uprzednio realizowanym pro- środków na wydatki rzeczowe nie pozwoli na pełną
gramie szkolenia treści dotyczące użycia tych środ- realizację zamierzonych przedsięwzięć.
ków, w tym tzw. poligonowe zajęcia wyjazdowe, pro- Pragnę jednocześnie nadmienić, że od 2008 r. li-
wadzone były dla wszystkich słuchaczy, choć tylko mity wydatków Policji były zmieniane w następujący
część z nich korzysta z tych umiejętności w dalszej
sposób:
służbie. Obecnie zagadnienie to urealniono, dostoso-
— w 2008 r. decyzją komisji sejmowej ograniczono
wując jego zakres do aktualnych potrzeb i możliwo-
limit wydatków o kwotę 142 633 tys. zł, co skutko-
ści, przy jednoczesnym założeniu, że zostanie zwięk-
szona rola lokalnego doskonalenia zawodowego (do- wało również ograniczeniem limitu na 2009 r. o tę
skonalenie adresowane do właściwej grupy policjan- samą kwotę,
tów, którzy w trakcie realizacji zadań będą stosować — również w 2008 r., w grudniu, ograniczono li-
tego rodzaju środki). mit zasileń w środki budżetowe o kwotę 539 770 tys.
Podkreślenia wymaga również fakt, że na począt- zł, co spowodowało powstanie zobowiązań, które mu-
ku marca 2010 roku Minister Spraw Wewnętrznych siały być sfinansowane z limitu 2009 r., tym samym
i Administracji, mając na względzie konieczność już na początku roku 2009 budżet Policji ograniczo-
zwiększenia roli doskonalenia zawodowego policjan- ny został o powyższą kwotę,
tów, zwłaszcza w zakresie realizowanych zajęć mają- — w 2009 r. z powodu kryzysu gospodarczego
cych bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo osobiste, ograniczono limit wydatków Policji o kolejne
czyli szkolenia strzeleckiego oraz taktyki i technik 802 058 tys. zł.
interwencji, a przede wszystkim częstotliwości ich Na 2010 r. kierownictwo Policji określiło maksy-
prowadzenia, wystąpił do prezesa Rady Ministrów malny poziom wartości wydatków rzeczowych Policji
z wnioskiem o rozważenie możliwości przyznania Po- w wysokości 1 082 470 tys. zł. Warto w tym miejscu
licji dodatkowych środków budżetowych w wysokości zwrócić uwagę na fakt, iż limit wydatków rzeczowych
5 mln zł z przeznaczeniem na doskonalenie zawodo- przewidziany dla Policji w ustawie budżetowej na rok
we policjantów. 2010 (829 763 tys. zł) jest niższy o 252 708 tys. zł od
Odnosząc się do kwestii wysokości budżetu Poli-
oszacowanej wartości oczekiwanej wydatków rzeczo-
cji, warto wskazać, że limit wydatków budżetowych
wych. Wobec powyższego, wykonując plan wydatków
przyznanych Policji na 2010 r. wynosi 7 858 543 tys.
Policji na 2010 r., kierownictwo Policji będzie dążyć
zł, w tym środki pochodzące z „Programu moderni-
zacji Policji...” – 352 532 tys. zł, oraz przeznaczone na do racjonalizacji wydatków rzeczowych oraz zagwa-
realizacje projektów finansowanych ze środków po- rantowania podległym dysponentom środków budże-
chodzących z Unii Europejskiej – 11 429 tys. zł. Tym towych umożliwiających osiągnięcie wartości ocze-
samym na bieżące wydatki przewidziana jest kwota kiwanych wydatków rzeczowych.
7 494 582 tys. zł, na którą składają się: Zgodnie z przeprowadzonymi analizami procesów
— płace i pochodne (m.in. wynagrodzenia pracow- racjonalizujących wydatki poszczególnych obszarów
ników cywilnych, uposażenia funkcjonariuszy, nagro- działalności Policji szacuje się, że różnica pomiędzy
dy jubileuszowe i uznaniowe, nagrody motywacyjne, limitem wydatków rzeczowych a ich oszacowaną
odprawy, składki na ubezpieczenie społeczne oraz na wartością oczekiwaną będzie mogła być zrównowa-
Fundusz Pracy) w wysokości 6 344 291 tys. zł; żona w ramach środków własnych Policji. Jednym
— pozapłacowe świadczenia pieniężne (m.in. do- z głównych źródeł zbilansowania niedoborów są środ-
płaty do wypoczynku funkcjonariuszy, przejazdy raz ki z ewentualnych wakatów. Rok 2010 jest kolejnym
w roku, zasiłki na zagospodarowanie, odprawy po- rokiem budżetowym, w którym Policja będzie konty-
śmiertne i zasiłki pogrzebowe, ekwiwalenty i równo- nuowała wdrożone w ubiegłym roku programy oszczęd-
ważniki pieniężne za pranie odzieży, za remont loka- nościowe, ze szczególnym uwzględnieniem zachowa-
lu mieszkalnego oraz za brak lokalu mieszkalnego) nia dotychczasowego poziomu poczucia bezpieczeń-
w wysokości 290 279 tys. zł; stwa obywateli.
— pozostałe wydatki (m.in. środki przeznaczone
na utrzymanie obiektów, zakup materiałów, szkole- Z poważaniem
nia, zakup sprzętu, prowadzenie dochodzeń itp.)
w wysokości 829 763 tys. zł; Podsekretarz stanu
— wydatki majątkowe (wydatki na zakupy inwe- Adam Rapacki
stycyjne, których koszt wynosi powyżej 3,5 tys. zł,
tj. zaliczane do środków trwałych wymagających
amortyzacji) w wysokości 30 249 tys. zł. Warszawa, dnia 22 marca 2010 r.
324
Odpowiedź Odpowiedź
w wysokości 200 000 zł (2008 r.) i 150 000 zł (2009 r.). drogi krajowej nr 15 – ul. Bpa Antoniego Laubitza,
Dotacja przyznana festiwalowi w roku bieżącym rów- której jest zarządcą.
nież zamyka się w kwocie 200 000 zł. W opisanej przez panów posłów sytuacji na pod-
Pragnę uprzejmie poinformować, iż dostępne stawie:
środki finansowe w ramach programu „Wydarzenia — uchwały nr XV/237/2008 Rady Miejskiej Ino-
artystyczne” zostały wyczerpane, prócz tego regula- wrocławia z dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie zalicze-
min priorytetu: Muzyka stwierdza jednoznacznie, iż nia ulic do kategorii dróg gminnych i ustalenia ich
raz rozpatrzone zadanie nie może ponownie ubiegać przebiegu, zgodnie z art. 7 ust. 2 i 3 ustawy z dnia
się o dofinansowanie w tym samym roku. Z tego 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U.
względu nie ma proceduralnej możliwości, by Mię- z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn zm.), do kategorii
dzynarodowy Festiwal Hajnowskie Dni Muzyki Cer- dróg gminnych zaliczono w Inowrocławiu: ul. Górni-
kiewnej otrzymał w roku bieżącym dotację w ramach czą – od ul. Poznańskiej do ul. Szymborskiej,
programu „Wydarzenia artystyczne”. ul. Szymborską – od ul. Górniczej do ul. Andrzeja,
Biorąc jednak pod uwagę wspomnianą wyżej po- ul. Andrzeja – od ul. Szymborskiej do ul. Najświętszej
zytywną ocenę festiwalu, resort kultury rozważy Marii Panny, ul. Najświętszej Marii Panny – od
możliwość znalezienia innego sposobu wsparcia dla ul. Andrzeja do ul. Bpa Antoniego Laubitza,
tegorocznej edycji przedsięwzięcia. — uchwały nr XV/238/2008 Rady Miejskiej Ino-
wrocławia z dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie pozba-
Łączę wyrazy szacunku wienia kategorii drogi gminnej, zgodnie z art. 10
ust. 1–3 w związku z art. 7 ust. 2 ustawy o drogach
Minister publicznych, ul. Bpa Antoniego Laubitza w Inowro-
Bogdan Zdrojewski cławiu pozbawiono kategorii gminnej,
— ust. 2 załącznika do rozporządzenia ministra
infrastruktury z dnia 23 września 2008 r. w sprawie
Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych (Dz. U.
Nr 172, poz. 1067) odcinek drogi gminnej ul. Bpa An-
toniego Laubitza (od ul. Dworcowej do ul. Toruńskiej)
Odpowiedź w miejscowości Inowrocław został zaliczony do kate-
gorii dróg krajowych,
podsekretarza stanu — ust. 2 załącznika do rozporządzenia ministra
w Ministerstwie Infrastruktury infrastruktury z dnia 23 września 2008 r. w sprawie
- z upoważnienia ministra - pozbawienia dróg kategorii dróg krajowych (Dz. U.
na zapytanie posłów Krzysztofa Brejzy Nr 172, poz. 1068) odcinek drogi krajowej nr 15
i Grzegorza Roszaka – ul. Górnicza (od ul. Staszica do ul. Szymborskiej),
ul. Szymborska (od ul. Górniczej do ul. Andrzeja),
w sprawie zamiany ulic w ciągu drogi krajowej ul. Andrzeja (od ul. Szymborskiej do ul. Najświętszej
nr 15 pomiędzy samorządem gminnym Marii Panny), ul. Najświętszej Marii Panny (od
a GDDKiA (6458) ul. Andrzeja do ul. Toruńskiej) – w miejscowości Ino-
wrocław został pozbawiony kategorii drogi krajowej.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- Wobec powyższego dnia 11 maja 2009 r. pomiędzy
smo z dnia 26 lutego 2010 r., sygn. akt SPS-024- generalnym dyrektorem dróg krajowych i autostrad
-6458/10, przekazujące zapytanie posłów Krzysztofa a prezydentem miasta Inowrocławia doszło do fak-
Brejzy i Grzegorza Roszaka dotyczące przejęcia ulic tycznego przekazania zarządu nad poszczególnymi
w ciągu drogi krajowej nr 15 w Inowrocławiu przez odcinkami dróg wraz z dokumentacją (na podstawie
samorząd gminny, przedstawiam informacje w przed- protokołu zdawczo-odbiorczego przejęcia dróg krajo-
miotowej sprawie. wych i gminnych zlokalizowanych w Inowrocławiu,
Należy wskazać, że Generalna Dyrekcja Dróg podpisanego przez obie strony).
Krajowych i Autostrad (GDDKiA) jako zarządca dróg W związku z powyższym w obecnym stanie praw-
krajowych zdaje sobie sprawę z potrzeb w zakresie nym nie jest możliwe dokonanie przez GDDKiA re-
remontu dróg w obrębie granic administracyjnych montu wskazanych przez panów posłów ulic, gdyż
miasta Inowrocławia opisanych przez panów posłów. pozbawione zostały one kategorii dróg krajowych
W związku z tym podejmuje działania zmierzające i znajdują się w zarządzie prezydenta miasta Inowro-
do wybudowania i utrzymania sieci dróg o najwyż- cławia.
szym standardzie w możliwie najkrótszych termi- Jednocześnie należy wskazać, że GDDKiA jest
nach, jednakże ze względu na ograniczenia spowodo- jednostką sektora finansów publicznych, w rozumie-
wane globalnym kryzysem gospodarczym założono niu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
limity wydatków, w ramach których mogą być reali- publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.),
zowane inwestycje drogowe. i zgodnie z przepisami ww. ustawy środki publiczne,
GDDKiA w ramach posiadanych środków finan- jakimi dysponuje, przeznacza się na wydatki publicz-
sowych dokonała w Inowrocławiu remontu w ciągu ne. Wydatki publiczne mogą zaś być ponoszone na
326
cele i w wysokościach ustalonych w ustawie budże- tywnego systemu realizacji projektu. W prowadzo-
towej i w planie finansowym jednostki sektora finan- nych analizach uwzględniane są m.in. koszty reali-
sów publicznych. Zgodnie z przepisami ustawy o dro- zacji zadania, terminy zakończenia budowy oraz
gach publicznych do GDDKiA należy realizacja bu- korzyści dla użytkowników dróg.
dżetu państwa w zakresie dróg krajowych, których Po zakończeniu tych prac oraz zabezpieczeniu
jest zarządcą. Co więcej, zgodnie z przepisami ustawy środków finansowych na realizację zadania w Krajo-
z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruk- wym Funduszu Drogowym GDDKiA ogłosi nie-
tury transportu lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, zwłocznie przetarg na realizację tego zadania.
z późn. zm.) GDDKiA finansuje zadania wyłącznie Pragnę zapewnić państwa posłów, że resort infra-
w zakresie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania struktury dołoży wszelkich starań, aby realizacja
i ochrony dróg krajowych i nie ma możliwości wydat- inwestycji zakończyła się w możliwie najkrótszych
kowania środków publicznych na inne niż ww. cele. terminach.
Z poważaniem Z poważaniem
Odpowiedź Odpowiedź
publiczne w drodze wyboru najkorzystniejszej ofer- miotów, który może nadać nowy wymiar organizo-
ty spośród złożonych przez podmioty wymienione wanym olimpiadom.
w art. 21 ust. 2 ustawy o systemie oświaty. W wyni- Analizie problemów organizacyjnych i meryto-
ku wspomnianej kontroli Ministerstwu Edukacji Na- rycznych ogólnopolskich olimpiad przedmiotowych
rodowej zalecono dokonywanie wyboru organizato- oraz wypracowaniu rozwiązań w tym zakresie ma
rów olimpiad i turniejów dla uczniów w sposób za- służyć projekt pt. „Opracowanie i wdrożenie kom-
pewniający przestrzeganie zasady gospodarki finan- pleksowego systemu pracy z uczniem zdolnym”, któ-
sowej wyrażonej w art. 35 ust. 3 pkt 1 ustawy o fi- rego realizację zaplanowano na lata 2010–2013
nansach publicznych. w ramach Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki”
Dlatego też w drugiej połowie 2009 r., to jest po- współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Spo-
cząwszy od roku szkolnego 2009/2010, środki finan- łecznego. Pozwoli on opracować docelowy model
sowe przeznaczone na organizację i przeprowadzenie wspierania organizacji olimpiad przez rząd – model
ogólnopolskich olimpiad minister edukacji narodowej zapewniający wsparcie uczniom zdolnym oraz orga-
rozdysponował, ogłaszając – zgodnie z przepisami nizatorom olimpiad zgodnie z ich potrzebami, a jed-
art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o fi- nocześnie będący w zgodzie z obowiązującym w Pol-
nansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, sce prawem.
z późn. zm.) – otwarty konkurs ofert na realizację Z poważaniem
tego zadania.
W 2009 r. w ramach ogłoszonych konkursów ofert Sekretarz stanu
na realizację ogólnopolskich olimpiad ogólnokształ- Krystyna Szumilas
cących minister edukacji narodowej przyznał dotacje
na realizację wszystkich ogłoszonych w konkursie
olimpiad ogólnokształcących. W roku szkolnym Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
2009/2010 w większości przypadków do konkursów
na organizację poszczególnych olimpiad zgłosili się
dotychczasowi organizatorzy. Odpowiedź
Tryb konkursowy wyłaniania ofert realizacji za-
dań z zakresu organizacji i przeprowadzenia ogólno- sekretarza stanu
polskich olimpiad dla uczniów stworzył nową sytu- w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
ację dla organizatorów olimpiad, ale również dla Mi- - z upoważnienia ministra -
nisterstwa Edukacji Narodowej. Ministerstwo doło- na zapytanie posłów Witolda Kochana
żyło starań i podjęło możliwe w istniejących uwarun- i Tadeusza Arkita
kowaniach działania dla skutecznego rozstrzygnięcia
konkursu ofert i przeprowadzenia olimpiad przed- w sprawie przepisów regulujących
miotowych w roku szkolnym 2009/2010 w celu reali- funkcjonowanie domów pomocy społecznej
zacji nałożonego na MEN zadania wynikającego na przykładzie DPS w Kasinie Wielkiej (6462)
z art. 21 ust. 2 ustawy o systemie oświaty.
Ministerstwo dostrzega problemy, które wiążą się Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
z nowym zasadami przyznawania i rozliczania dota- zapytanie poselskie z dnia 18 lutego 2010 r. posłów
cji. Z pewnością tegoroczne doświadczenia pomogą Witolda Kochana i Tadeusza Arkita przesłane przy
usprawnić procedury, tak by ułatwić organizację piśmie z dnia 26 lutego 2010 r., znak SPS-024-6462/
olimpiad w kolejnych edycjach. MEN wyraża nadzie- 10, przekazuję poniższe wyjaśnienia.
ję, że przyszłe rozwiązania będą wypracowane wspól- Kwestie dotyczące funkcjonowania domów pomo-
nie przez obie strony zaangażowane w pomoc uczniom cy społecznej, w tym odpłatności za pobyt w tych pla-
zdolnym – resort i organizatorów olimpiad. Obecnie cówkach, uregulowane są w ustawie z dnia 12 marca
prowadzone są z przedstawicielami komitetów głów- 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175,
nych olimpiad intensywne konsultacje służące przy- poz. 1362, z późn. zm.), przy czym przepisy w zakre-
gotowaniu zasad ułatwiających organizację olimpiad sie odpłatności dotyczą osób skierowanych do DPS po
i pozwalających w większym stopniu skupić się na dniu 1 stycznia 2004 r. Osoby umieszczone lub skie-
realizacji ich celów merytorycznych. Przedmiotem rowane przed tą datą ponoszą odpłatność według sta-
konsultacji są między innymi postulaty i propozycje rych zasad (nie więcej jednak niż 70% dochodu wła-
formułowane w wystąpieniach przedstawicieli środo- snego). Ich pobyt dofinansowany jest z dotacji z bu-
wisk naukowych, w tym zawartych w liście otwartym dżetu państwa, która ustalana jest zgodnie z art. 87
z dnia 3 lutego 2010 r. do prezesa Rady Ministrów. ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jed-
Przeprowadzone dotychczas rozmowy pozwalają nostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2008 r.
mieć nadzieję na przygotowanie propozycji lepszych Nr 88, poz. 539, z późn. zm.). Środki na dotacje dla
rozwiązań zarówno na najbliższe edycje, jak i na ko- powiatów na dofinansowanie prowadzenia domów
lejne lata. Prowadzone konsultacje potwierdzają rów- pomocy społecznej planuje wojewoda. Miesięczną
nież potencjał merytoryczny zainteresowanych pod- kwotę dotacji dla powiatu ustala się w wysokości od-
328
powiadającej iloczynowi liczby mieszkańców domów, dlona, co zdaniem posłów powołujących się na infor-
o których mowa wyżej, w powiecie i średniego mie- macje w prasie lokalnej grozi 22 osobom. Zgodnie
sięcznego kosztu utrzymania w domu pomniejszone- bowiem z art. 59 ustawy o pomocy społecznej decyzję
mu o dochody uzyskiwane z odpłatności za pobyt o skierowaniu, o wysokości opłaty i o umieszczeniu
w domu za mieszkańca. Jednak dotacja na jednego w domu pomocy społecznej, wydaje właściwy organ
mieszkańca nie może być wyższa niż średnia mie- samorządu terytorialnego. Zatem o pobycie danej
sięczna kwota dotacji wyliczona dla województwa. osoby w DPS nie może decydować dyrektor placówki.
Natomiast średnią miesięczną kwotę dotacji dla wo- Jednocześnie trzeba pamiętać, że zlecenie przez sa-
jewództwa stanowi ustalana w budżecie wojewody morząd innemu podmiotowi realizacji zadania w po-
miesięczna kwota dotacji przeznaczona na działal- staci prowadzenia domu pomocy społecznej odbywa
ność DPS ustalona według zasady określonej powyżej się w formie pisemnej umowy, w której określone są
dla miesięcznej kwoty dotacji, z wyłączeniem wydat- zarówno prawa, jak i obowiązki stron umowy (w tym
ków inwestycyjnych, podzielona przez liczbę miesz- wysokość należnej dotacji celowej). Zatem zawierając
kańców w DPS. Dotacja może być w uzasadnionych ww. umowę, strony akceptują tym samym warunki
przypadkach zwiększona lub zmniejszona na podsta- realizacji danego zadania. Oczywiście istnieje możli-
wie art. 155 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, jed- wość rozwiązania zawartej umowy, przy czym moż-
nak nie więcej niż o 20%, w zależności od znajdują- liwość ta dotyczy całości umowy, a nie jej części
cych się w powiecie typów domów oraz dochodów (np. podmiot prowadzący dom pomocy społecznej zre-
uzyskanych z tytułu odpłatności za pobyt w domu. zygnuje z realizacji zawartej umowy w odniesieniu
Jednocześnie pragnę przypomnieć, że prowadze- do mieszkańców przyjętych według starych zasad).
nie domów pomocy społecznej jest zadaniem własnym Jak wynika z informacji przekazanych przez Wy-
powiatu, wspieranym (dotowanym) z budżetu pań- dział Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wo-
stwa. Zatem to na powiecie powinien spoczywać jewódzkiego w Krakowie w 2010 r. średnia miesięcz-
główny obowiązek związany z ponoszeniem kosztów na kwota dotacji w tym województwie na jedną osobę
funkcjonowania takich placówek. W praktyce jednak umieszczoną w DPS przed dniem 1 stycznia 2004 r.
powiaty bardzo rzadko przekazują dodatkowe środki nie uległa zmianie od 2009 r. i wynosi 1540 zł. Nato-
na bieżącą działalność domów pomocy społecznej. miast średni miesięczny koszt utrzymania w oma-
W miarę możliwości finansowych minister pracy wianym domu wyniósł w 2009 r. ok. 2590 zł. Różnica
i polityki społecznej wspiera realizację zadań z zakre- wynosi więc ok. 1050 zł, ale jest częściowo pokrywa-
su pomocy społecznej. W roku 2009 przekazał kwotę na z dochodów mieszkańców (odpłatność za pobyt).
ponad 8300 tys. zł z niewykorzystanych rezerw celo- Tak więc faktyczne niedobory środków są o połowę
wych dla domów pomocy społecznej na ich bieżące niższe.
funkcjonowanie. Obecnie – ze w względu na trudną Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Małopol-
sytuację gospodarczą kraju – nie ma możliwości skiego Urzędu Wojewódzkiego prowadził na przeło-
udzielenia dodatkowego wsparcia domom pomocy mie roku ubiegłego i bieżącego rozmowy ze starostą
społecznej. W rezerwie celowej budżetu państwa
limanowskim, dyrektorem DPS, prezesem Stowarzy-
znajdują się środki dla domów pomocy społecznej, ale
szenia Wspierania Osób Psychicznie Chorych „Egi-
przeznaczone są wyłącznie na zadania związane
da” w sprawie zwiększenia wysokości dofinansowa-
z realizacją programów naprawczych (przepis art. 152
nia dla DPS w Kasinie Wielkiej. Zainteresowani zo-
ustawy o pomocy społecznej określa, że DPS do końca
stali poinformowani, że aktualnie wojewoda mało-
2010 r. muszą osiągnąć obowiązujący standard).
polski nie dysponuje środkami, które mógłby prze-
Odnosząc się do zadanych przez posłów pytań,
znaczyć na zwiększenie dotacji dla tego domu, co nie
wyjaśniam, że obecne uregulowania prawne dają
wyklucza udzielenia w przyszłości wsparcia, jeżeli
możliwość zwiększenia kwoty dotacji, jednak z uwa-
taka możliwość pojawi się.
gi na ograniczenia budżetowe woj. małopolskie za-
Informuję także, że obecnie prowadzone są prace
planowało środki dla DPS w wysokości dającej moż-
nad założeniami do nowej ustawy o pomocy społecz-
liwość przekazania dotacji na poziomie 1540 zł mie-
nej, w której planuje się inny sposób finansowania
sięcznie na mieszkańca. Taka sytuacja jest obecnie
domów pomocy społecznej, w tym zapewnienie pew-
(na początku roku). W trakcie roku kwota dotacji
może ulec zwiększeniu z uwagi na zmniejszanie się nej gwarancji z budżetu państwa dla osób o najniż-
liczby mieszkańców skierowanych do DPS według szych dochodach.
starych zasad. Ponadto wojewoda małopolski może Z szacunkiem
dokonać przeniesień finansowych w ramach przysłu-
gujących mu uprawnień i zwiększyć wysokość środ- Sekretarz stanu
ków na dotacje dla samorządów z przeznaczeniem na Jarosław Duda
dofinansowanie domów pomocy społecznej.
Jednocześnie wyjaśniam, że nie ma żadnej możli-
wości, aby część mieszkańców domu została wysie- Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
329
nr SPS-024-6464/10 z dnia 26 lutego 2010 r.) w spra- tyzami sporządzonymi na ich podstawie, do których
wie przystąpienia polskiego rządu do skargi katyń- dostęp dla skarżących bez pomocy ze strony rządu
skiej w postępowaniu przed Europejskim Trybuna- byłby utrudniony, a nawet niemożliwy. Pragnę jed-
łem Praw Człowieka w Strasburgu pragnę poinfor- nocześnie zauważyć, iż skarga Wołk-Jezierska i inni
mować, iż w dniu 30 listopada 2009 r. Trybunał, jest już drugą skargą katyńską wytoczoną przez oby-
zgodnie z art. 36 § 1 Konwencji o ochronie praw czło- wateli polskich przeciwko Federacji Rosyjskiej w związ-
wieka i podstawowych wolności z 1950 r. oraz art. 44 ku z potrzebą wyjaśnienia okoliczności zbrodni ka-
Regulaminu Trybunału, poinformował pełnomocni- tyńskiej, do której rząd polski zdecydował się przy-
ka MSZ ds. postępowań przed Europejskim Trybu- stąpić. W dniu 30 stycznia 2009 r. rząd przystąpił do
nałem Praw Człowieka o postępowaniu toczącym się sprawy Janowiec i Trybowski p. Federacji Rosyjskiej
w sprawie skargi Wołk-Jezierska i inni p. Federacji (nr skargi 55508/07). Przystąpienie do obu skarg ka-
Rosyjskiej (nr skargi 29520/09) oraz zwrócił się tyńskich pozwala na zagwarantowanie w pełni pro-
z pytaniem, czy polski rząd zamierza skorzystać fesjonalnej ich obsługi. Niemniej o racji skarżących
z przysługującego mu prawa interwencji na podsta- i sprawiedliwym rozstrzygnięciu w obu sprawach za-
wie ww. przepisów. W dniu 27 stycznia 2010 r. rząd decyduje niezależny Trybunał.
wyraził wolę interwencji w sprawie.
1. Jak będzie w aktualnej sytuacji wyglądał dal- Z wyrazami szacunku
szy tok postępowania przed Trybunałem w przed-
miotowej sprawie? Sekretarz stanu
Ponieważ skarżący są obywatelami polskimi, Jan Borkowski
zgodnie z procedurą obowiązującą w postępowaniu
przed Trybunałem polski rząd uzyskał prawo do
przedkładania pisemnych uwag i uczestniczenia Warszawa, dnia 15 marca 2010 r.
w rozprawach. W szczególności rząd będzie miał moż-
liwość ustosunkowania się do stanowiska rządu Fe-
deracji Rosyjskiej w oparciu o pytania sformułowane Odpowiedź
przez Trybunał pod jego adresem w dniu 27 listopa-
da 2009 r. Pytania te dotyczą: art. 2 konwencji (pra- podsekretarza stanu
wo do życia – naruszenie obowiązków procedural- w Ministerstwie Infrastruktury
nych w wyniku nieprzeprowadzenia skutecznego - z upoważnienia ministra -
śledztwa ws. zbrodni katyńskiej), art. 3 konwencji na zapytanie poseł Marii Nowak
(zakaz tortur lub nieludzkiego traktowania – po-
przez negowanie faktu śmierci krewnych skarżą- w sprawie zamknięcia kas biletowych
cych w trakcie prowadzonych przez władze rosyjskie na stacjach kolejowych Chorzów Miasto,
postępowań w sprawie zbrodni katyńskiej), art. 6 Bytom i Ruda Śląska Chebzie (6465)
konwencji (prawo do rzetelnego sądu – poprzez od-
mowę przyznania skarżącym statusu pokrzywdzo- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
nych w trakcie wspomnianych postępowań) oraz art. 13 pytanie poseł Marii Nowak w sprawie zamknięcia
konwencji (brak efektywnego środka odwoławczego). kas biletowych na stacjach kolejowych Chorzów Mia-
Trybunał w korespondencji skierowanej do polskiego sto, Bytom i Ruda Śląska Chebzie przekazuję poniż-
rządu poinformował, iż wraz z otrzymaniem stano- sze informacje.
wiska rządu Federacji Rosyjskiej w zakresie ww. Kasy biletowe mają za zadanie ułatwić pasażerom
przepisów konwencji przekaże to stanowisko polskie- nabywanie dokumentów przewozowych. Decyzję od-
mu rządowi i wyznaczy mu termin na przedłożenie nośnie do uruchomienia bądź likwidacji punktu ka-
stanowiska w sprawie. sowego na danej stacji podejmują przewoźnicy kole-
2. Jakie dodatkowe uprawnienia zyska polski jowi w oparciu o analizę kosztowo-przychodową
rząd, przystępując do sprawy? funkcjonowania takiego punktu. Z uwagi na trudną
Wszelkie uprawnienia polskiego rządu w sprawie sytuację finansową Przewozy Regionalne sp. z o.o.
Wołk-Jezierska i inni wynikają z możliwości przed- zmuszona jest do racjonalizowania koszów, w tym
kładania pisemnych uwag i uczestniczenia w rozpra- m.in. związanych z odprawą podróżnych. Likwidacja
wach na podstawie art. 36 § 1 konwencji i art. 44 punktów kasowych dotyczy praktycznie terenu całe-
regulaminu. go kraju.
3. Czy przystąpienie polskiego rządu do sprawy Likwidacja kas biletowych nie jest następstwem
zwiększa szanse na przyznanie racji skarżącym wprowadzenia mobilnej formy sprzedaży. Urządzenia
i uzyskanie sprawiedliwego wyroku? przenośne do sprzedaży biletów mają uprościć obsłu-
W toku postępowania przed Trybunałem w spra- gę pasażerów nabywających dokumenty przejazdowe
wie Wołk-Jezierska i inni rząd gwarantuje profesjo- bezpośrednio u konduktora w pociągu.
nalną obsługę prawną. Ponadto rząd ma możliwość Odnosząc się do drugiego pytania, wyjaśniam, iż
posługiwania się przed Trybunałem różnego rodzaju zabezpieczenie obiektów dworcowych przed dewasta-
dokumentami, materiałami archiwalnymi i eksper- cją nie leży w gestii przewoźników, lecz PKP SA.
331
Na tempo sprzedaży mieszkań mają wpływ kwe- Na wstępie wskazać należy, iż w ramach środków
stie formalnoprawne oraz możliwość pokrycia straty przyznanych w ustanowionym ustawą z dnia 12 stycz-
na sprzedaży mieszkań z podstawowej działalności nia 2007 r. „Programie modernizacji Policji, Straży
spółki, którą jest wydobywanie i sprzedaż węgla. Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura
Sprzedaż mieszkań musi być poprzedzona prze- Ochrony Rządu w latach 2007–2011” (Dz. U. Nr 35,
kazaniem infrastruktury towarzyszącej, tj. sieci poz. 213, z późn. zm.) nie dokonywano zakupu moto-
wodno-kanalizacyjnej związanej z danym zasobem cykli na potrzeby Policji.
mieszkaniowym na rzecz gminy Sosnowiec. Aktual- Z informacji przekazanych przez Komendę Głów-
nie prowadzone są rozmowy na temat warunków ną Policji wynika, iż ogólna liczba motocykli użytko-
przejęcia sieci wodno-kanalizacyjnej przez gminę So- wanych w Policji na dzień 31 grudnia 2009 r. wyno-
snowiec. siła 811 pojazdów. Według danych na dzień 31 grud-
Obecna sytuacja ekonomiczna spółki nie pozwala nia 2007 r., Policja dysponowała 358 motocyklami
na szybką sprzedaż mieszkań na rzecz osób upraw- spełniającymi wymagania do wycofania z eksploata-
nionych. W ocenie spółki strata z tytułu sprzedaży cji ze względu na znaczne zużycie oraz rok produkcji.
Zakupione 143 motocykle zastąpiły 165 motocykli
mieszkań dla wszystkich osób zainteresowanych ich
wycofanych w latach 2007–2009. Zakupiony przez
nabyciem wyniosłaby w granicach 22 mln zł, co ozna-
Komendę Główną Policji w ww. okresie sprzęt trans-
cza, iż gwałtowna sprzedaż mieszkań może mieć ne-
portowy został rozdysponowany do jednostek orga-
gatywny wpływ na sytuację ekonomiczną spółki.
nizacyjnych Policji.
Jednocześnie pragnę zauważyć, że zarząd spółki Podkreślenia wymaga, iż do prowadzenia służbo-
działa w określonych warunkach prawnych i ekono- wego motocykla wymagane jest, zgodnie z art. 88
micznych. Podejmując decyzje w zakresie rozporzą- ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo
dzania zasobami mieszkaniowymi, zarząd spółki o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908,
zobowiązany jest działać przede wszystkim w inte- z późn. zm.), posiadanie dokumentu stwierdzającego
resie spółki, z uwzględnieniem jej sytuacji ekono- uprawnienie do kierowania pojazdem silnikowym,
micznej. tj. prawa jazdy kategorii A, oraz – w przypadku mo-
Sprzedaż mieszkań zakładowych osobom upraw- tocykli uprzywilejowanych w ruchu drogowym –za-
nionym z uwagi na społeczny charakter problemu świadczenia potwierdzającego spełnienie wymagań
jest sprawą priorytetową i znajduje się pod szczegól- do kierowania pojazdami służbowymi, w tym uprzy-
nym nadzorem Ministerstwa Gospodarki. wilejowanymi Policji, wydanego zgodnie z art. 95a
ust. 3 ww. ustawy. Szkolenia z techniki jazdy na mo-
Z poważaniem
tocyklach nie są wymagane do prowadzenia tego
typu pojazdów służbowych.
Podsekretarz stanu
Odnosząc się do kwestii szkoleń z zakresu szyb-
Joanna Strzelec-Łobodzińska
kiej jazdy motocyklem, uprzejmie informuję, iż
w 2009 r. zrealizowano pięć edycji kursu specjali-
stycznego dla policjantów ruchu drogowego w za-
Warszawa, dnia 24 marca 2010 r.
kresie kierowania motocyklem TJM – łącznie dla
66 uczestników – oraz jedną edycję kursu specjali-
stycznego dla policjantów techniki operacyjnej
Odpowiedź
w zakresie kierowania motocyklem KM – dla 13 uczest-
ników. Natomiast potrzeby szkoleniowe określone
podsekretarza stanu w Ministerstwie
na podstawie zgromadzonych informacji, zgodnie
Spraw Wewnętrznych i Administracji
z § 8 ust. 1 rozporządzenia ministra spraw we-
- z upoważnienia ministra - wnętrznych i administracji z dnia 19 czerwca 2007 r.
na zapytanie posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie szczegółowych warunków odbywania
szkoleń zawodowych oraz doskonalenia zawodowego
w sprawie sytuacji Policji na terenie w Policji (Dz. U. Nr 126, poz. 877, z późn. zm.), na
województw: podlaskiego, lubelskiego, dzień 31 marca 2009 r. wynosiły odpowiednio: dla
warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego, TJM – 223 osób, dla KM – 51 osób.
podkarpackiego (6468–6472) W przypadku szkoleń z zakresu kynologii policyj-
nej w 2009 r. zrealizowano m.in.:
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do — 7 edycji kursu specjalistycznego dla przewod-
pism z dnia 26 lutego 2010 r. (znak: SPS-024-6468, ników psów służbowych do wyszukiwania zapachów
6469, 6470, 6471, 6472/10), przekazujących zapyta- narkotyków SEN dla 31 osób,
nia posła na Sejm RP pana Zbigniewa Chmielowca — 1 edycję kursu specjalistycznego dla przewod-
w sprawie sytuacji Policji na terenie województw: ników psów do wyszukiwania zwłok ludzkich PZL
podlaskiego, lubelskiego, warmińsko-mazurskiego, dla 2 osób,
świętokrzyskiego, podkarpackiego, uprzejmie przed- — 1 edycję kursu specjalistycznego dla przewodni-
stawiam następujące informacje. ków psów do badań osmologicznych PBO dla 5 osób,
333
— 24 edycje kursu specjalistycznego dla przewod- przełomie stycznia i lutego 2010 r. opracowała nową
ników psów patrolowo-tropiących SEPT dla 86 osób, koncepcję finansowania działalności szkoleniowej,
— 2 edycje kursu specjalistycznego dla przewod- która ma zastosowanie w 2010 roku. W związku
ników psów patrolowych SEP dla 5 osób, z tym konieczne było ponowne rozpoznanie potrzeb
— 2 edycje kursu specjalistycznego dla przewod- szkoleniowych (weryfikacja na dzień 19 lutego 2010 r.),
ników psów służbowych do wyszukiwania zapachów przy uwzględnieniu informacji o zbilansowanych
materiałów wybuchowych SEW dla 8 osób, środkach finansowych oraz kosztach realizacji po-
— 48 edycji atestacji psów służbowych (SEIA, szczególnych kursów specjalistycznych w szkołach
SEWA, SENA, SEPA, EZA) – łącznie dla 347 osób. policyjnych (zgodnie z kosztorysem kształcenia poli-
Według danych na dzień 31 marca 2009 r. potrze- cjanta na poszczególnych kursach specjalistycznych,
by szkoleniowe w przedmiotowym zakresie przedsta- opracowanym przez komendantów szkół policyjnych).
wiały się następująco: Potrzeby szkoleniowe na 2010 rok obrazuje poniższa
tabela.
Według danych na dzień
Symbol kursu
31 marca 2009 r.
Weryfikacja na dzień
SEN 20 Symbol kursu
19 lutego 2010 r.
PZL 1 TJM 143
PBO 0 KM 22
SEPT 48 SEN 19
SEP 5 PZL 5
SEW 12 PBO 0
SET 1 SEPT 71
SEP 6
Podkreślić należy, iż w związku z ograniczeniem SEW 16
środków finansowych w budżecie Policji na 2009 rok SET 2
podjęto decyzję o modyfikacji działalności szkolenio-
wej. Opracowane zostały (na podstawie opinii ko- Obecnie trwają prace planistyczne mające na celu
mendantów wojewódzkich Policji oraz komendan- zapewnienie optymalnej i racjonalnej realizacji do-
tów szkół policyjnych) priorytety komendanta głów- skonalenia zawodowego w 2010 r., w wyniku których
nego Policji w zakresie realizacji szkolenia i dosko- opracowane zostaną plany centralnego doskonalenia
nalenia zawodowego w szkołach policyjnych, w ra- zawodowego poszczególnych szkół policyjnych na
mach których: 2010 rok.
1) ustalono, iż w pierwszej kolejności należy za- W kontekście problemu poruszonego w przedmio-
bezpieczyć środki finansowe na realizację szkolenia towych wystąpieniach, poniżej w formie tabelarycz-
zawodowego podstawowego dla nowo przyjętych po- nej przedstawiam informacje opracowane na podsta-
licjantów, wie „Meldunku o stanie kadr Policji na dzień 1 mar-
2) określono wykaz kursów specjalistycznych ca 2010 r.”, dotyczące sytuacji kadrowej w poszcze-
istotnych z punktu widzenia Policji jako organizacji, gólnych garnizonach Policji:
który stanowił podstawę w procesie realizacji cen-
tralnego doskonalenia zawodowego w jednostkach
szkoleniowych Policji w II połowie 2009 r. Warto za- stan stan wakaty
Lp. garnizon Policji
etatowy zatrudnienia
znaczyć, iż przedmiotowy dokument zawierał m.in.
następujące kursy specjalistyczne:
1 lubelski 5059 4941 118
— dla policjantów ruchu drogowego w zakresie
kierowania motocyklem TJM, 2 podkarpacki 4406 4197 209
— dla policjantów techniki operacyjnej w zakresie
kierowania motocyklem KM,
3 podlaski 3103 2964 139
— dla przewodników psów służbowych do wyszu-
kiwania zapachów narkotyków SEN, 4 świętokrzyski 2974 2875 99
— dla przewodników psów do wyszukiwania
zwłok ludzkich PZL, 5 warmińsko-mazurski 3598 3522 76
— dla przewodników psów do badań osmologicz-
nych PBO, Odnosząc się do sytuacji finansowej w ww. garni-
— dla przewodników psów patrolowo-tropiących zonach Policji, uprzejmie informuję, iż limit wydat-
SEPT, ków budżetowych przyznanych Policji na 2010 rok
— dla przewodników psów służbowych do wyszu- wyniósł 7 858 543 tys. zł, w tym środki pochodzące
kiwania zapachów materiałów wybuchowych SEW. z „Programu modernizacji Policji (...)” – 352 532 tys.
Komenda Główna Policji, mając na celu zwiększe- zł oraz środki przeznaczone na realizację projektów
nie efektywności doskonalenia zawodowego przy jed- finansowanych ze środków pochodzących z Unii Eu-
noczesnej optymalizacji kosztów jego realizacji, na ropejskiej – 11 429 tys. zł. W związku z powyższym
334
— pozostałe wydatki – 829 763 tys. zł; świętokrzyskie 15 782 22 994 23 739
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. W ich toku ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dzie-
rozpatrywano lokalizację jednej z komend regional- dzictwa narodowego, do którego zadań należy pro-
nej bazy logistycznej w miejscowości Stawy, jednak jektowanie kierunków realizacji polityki kulturalnej
o rezygnacji z tego wariantu zdecydowało kilka czyn- państwa w dziedzinie kinematografii, zapewnienie
ników. Najważniejszym było położenie operacyjne powszechnego dostępu społeczeństwa do dorobku
planowanej siedziby. Ponadto utworzenie komendy polskiej, europejskiej i światowej sztuki filmowej,
regionalnej bazy logistycznej w Stawach wymagałoby tworzenie warunków do rozwoju wszystkich gatun-
uzupełnienia o wykwalifikowaną kadrę i pracowni- ków i rodzajów twórczości filmowej, wspieranie roz-
ków wojska, w tym specjalistów służby inżynieryjno- woju artystycznego młodych twórców, wspieranie
-lotniczej. W celu dostosowania infrastruktury do edukacji i doskonalenia zawodowego twórców i ochro-
potrzeb funkcjonowania komendy konieczne byłoby na zawodów filmowych oraz wspieranie upowszech-
także wykonanie remontów i modernizacji, których niania kultury filmowej i działanie na rzecz rozwoju
koszt szacuje się na około 6 mln zł. Dodatkowych społecznego ruchu filmowego oraz piśmiennictwa fil-
nakładów finansowych wymagałaby także rozbudo- mowego.
wa sieci teleinformatycznej. Mecenat państwa w kinematografii regulują prze-
Potwierdził to także przeprowadzony w Siłach pisy ustawy o kinematografii z dnia 30 czerwca 2005 r.
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej przegląd garni- Ustawa stwierdza, że „Państwo sprawuje mecenat
zonów, który miał na celu m.in. ocenę bazy szkole- nad działalnością w dziedzinie kinematografii, jako
niowej i koszarowej, możliwości przechowywania części kultury narodowej, polegający w szczególności
sprzętu i środków zaopatrzenia oraz perspektyw na wspieraniu produkcji i promocji filmu, upowszech-
funkcjonowania garnizonów. nianiu kultury filmowej oraz ochronie dziedzictwa
W odniesieniu natomiast do kwestii wpływu po- kulturalnego w dziedzinie filmu”.
stanowień „Planu rozwoju systemu logistycznego Sił Kluczowym instrumentem realizacji polityki pań-
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007– stwa jest powołany na mocy ustawy o kinematografii
–2012” na obecną strukturę jednostek wojskowych z 2005 r. Polski Instytut Sztuki Filmowej (PISF),
na terenie woj. lubuskiego uprzejmie informuję, że który realizuje zadania z zakresu polityki państwa
aktualnie nie przewiduje się podejmowania innych w dziedzinie kinematografii w szczególności przez:
działań w tym zakresie. — tworzenie warunków do rozwoju polskiej pro-
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozosta- dukcji filmów i koprodukcji filmowej;
ję w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za — inspirowanie i wspieranie rozwoju wszystkich
zasadne. gatunków polskiej twórczości filmowej, a w szczegól-
ności filmów artystycznych, w tym przygotowania
Łączę wyrazy szacunku i poważania projektów filmowych, produkcji filmów i rozpowszech-
niania filmów;
Minister — wspieranie działań mających na celu tworzenie
Bogdan Klich warunków powszechnego dostępu do dorobku pol-
skiej, europejskiej i światowej sztuki filmowej;
— wspieranie debiutów filmowych oraz rozwoju
Warszawa, dnia 24 marca 2010 r. artystycznego młodych twórców filmowych;
— promocja polskiej twórczości filmowej;
— dofinansowywanie przedsięwzięć z zakresu
Odpowiedź przygotowania projektów filmowych, produkcji fil-
mów, dystrybucji filmów i rozpowszechniania filmów,
sekretarza stanu w Ministerstwie promocji polskiej twórczości filmowej i upowszech-
Kultury i Dziedzictwa Narodowego niania kultury filmowej, w tym produkcji filmów po-
- z upoważnienia ministra - dejmowanych przez środowiska polonijne;
na zapytanie posła Jana Kulasa — wspieranie utrzymywania archiwów filmo-
wych;
w sprawie wsparcia i promocji polskich filmów — wspieranie rozwoju potencjału polskiego nie-
(6475) zależnego przemysłu kinematograficznego.
Polski Instytut Sztuki Filmowej finansowany jest
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- z dotacji podmiotowej z budżetu państwa pozostają-
pytanie posła Jana Kulasa w sprawie wsparcia i pro- cego w dyspozycji ministra kultury i dziedzictwa na-
mocji polskich filmów (przesłane pismem z dnia rodowego oraz z przychodów z majątku.
26 lutego 2010 r. nr SPS-024-6475/10) uprzejmie pro- Na realizację zadań statutowych PISF dysponuje
szę Pana Marszałka o przyjęcie przedstawionych po- budżetem w wysokości od 100–130 mln zł rocznie
niżej wyjaśnień. (zależnie od wpływów). Najważniejsze źródła przy-
W Polsce państwo sprawuje mecenat nad kinema- chodów przeznaczonych na wspieranie kinematogra-
tografią, traktując ją jako część kultury narodowej. fii pochodzą z wpłat dokonywanych przez wymienio-
Państwo reprezentowane jest w tym względzie przez nych w ustawie płatników, tj. nadawców telewizyj-
337
nych i operatorów platform cyfrowych, dystrybuto- nić: Oscara dla „Piotrusia i Wilka” Suzie Templeton,
rów i podmiotów prowadzących kina. Uzyskane wyprodukowanego w łódzkim Se-Ma-Forze, oscaro-
w ten sposób przychody w całości wydatkowane są wą nominację dla „Katynia” Andrzeja Wajdy, Srebr-
w formie dotacji i pożyczek, poręczeń, stypendiów nego Lamparta dla Małgorzaty Szumowskiej za
i nagród na działania z zakresu kinematografii. In- „33 sceny z życia”; nagrodę im. A. Bauera na MFF
strumentem do realizacji przedmiotowego wsparcia w Berlinie i nagrodę krytyków FIPRESCI dla An-
są programy operacyjne, zatwierdzone w planie fi- drzeja Wajdy za film „Tatarak”, nagrody dla „Placu
nansowym przez ministra kultury i dziedzictwa na- Zbawiciela” Krzysztofa Krauze i Joanny Kos-Krauze
rodowego. Programy operacyjne na poszczególne lata na festiwalach w Trieście, Sozhou i Valladolid czy
ogłaszane są przez dyrektora PISF. Europejska Nagroda Filmowa dla Marcela Łoziń-
O dofinansowanie przedsięwzięcia z zakresu przy- skiego za „Poste restante” i nagroda na Hot Docs dla
gotowania projektów filmowych, produkcji filmów, „Królika po berlińsku” Bartka Konopki i Piotra Ro-
dystrybucji filmów i rozpowszechniania filmów, pro- sołowskiego, którzy byli też w 2010 r. nominowani do
mocji polskiej twórczości filmowej i upowszechniania Oscara w kategorii dokument średniometrażowy.
kultury filmowej może wystąpić każdy podmiot pro- Ostatnie lata przyniosły też liczne sukcesy mło-
wadzący działalność w zakresie kinematografii, za- dych twórców. Wiele debiutów zyskało nie tylko po-
równo polski, jak i z innego państwa członkowskiego pularność wśród widzów i uznanie krytyków, ale
UE lub EOG. zdobywało nagrody na polskich i zagranicznych fe-
Dofinansowanie produkcji filmowej przez PISF stiwalach. Można wśród nich wymienić m.in. „Pręgi”
wyniosło: Magdaleny Piekorz, „Odę do radości” Anny Kazejak-
2006 r. (pierwszy rok udzielania dotacji) – 52,2 mln zł, -Dawid, Jana Komasy i Macieja Migasa, „Warszawę”
2007 r. – 61 mln zł, Dariusza Gajewskiego, „Symetrię” Konrada Niewol-
2008 r. – 115 mln zł, skiego, „Ediego” Piotra Trzaskalskiego, polskich
2009 r. – 132,6 mln zł. kandydatów do Oscara: w 2006 r. „Z odzysku” Sła-
Ponadto wyjątkowo ważne dla kultury polskiej womira Fabickiego i w 2010 r. „Rewers” Borysa Lan-
projekty filmowe minister kultury i dziedzictwa na- kosza. Tryumf drugich filmów święcili też reżyserzy
rodowego wspiera środkami finansowym będącymi
Xawery Żuławski i jego „Wojna polsko-ruska” oraz
w jego dyspozycji, jak np. film animowany pt. „Pro-
Wojciech Smarzowski i „Dom zły”.
jekt Chopin” realizowany przez twórców oscarowego
Ubiegłoroczny Festiwal Polskich Filmów Fabular-
„Piotrusia i Wilka” (kwota 2 mln zł w 2010 r.) oraz
nych w Gdyni w ocenie zarówno widzów, jak i kryty-
„Rewers” Borysa Lankosza, laureata Złotych Lwów
ków pokazał świetną kondycję rodzimej kinematogra-
Gdyńskich. Minister kultury i dziedzictwa narodo-
fii. W ubiegłym roku powstało ponad 40 produkcji
wego wspiera także finansowo Studio Filmowe Mło-
fabularnych i kilkadziesiąt filmów dokumentalnych.
dzi i Film im. A. Munka, które jest producentem de-
biutów fabularnych, dokumentalnych i animowanych Obserwujemy także rosnącą liczbę debiutów, która
(2 mln zł w 2010 r.) jest po części efektem prowadzonej polityki wspierania
W latach 2000–2005 wyraźnie spadała liczba pro- młodych twórców. W 2009 r. w Gdyni swoje debiutanc-
dukowanych w Polsce filmów fabularnych. Od 2006 r. kie filmy zaprezentowało aż 11 reżyserów. W roku
liczba powstających w Polsce filmów systematycznie 2010 na FPFF w Gdyni (który odbędzie się w nowym
rośnie, sięga już ok. 40 fabuł rocznie. W większości majowym terminie) gotowe będą już 34 fabuły.
są to produkcje o średnim budżecie – ok. 3 mln zł. Wspieranie produkcji historycznych jest dla Pol-
Niskobudżetowe debiuty fabularne kosztują zwykle skiego Instytutu Sztuki Filmowej priorytetem. W cią-
ok. 1 mln zł. gu ostatnich trzech lat pokazano aż 14 dofinansowa-
Rzadko powstają już kosztowne megaprodukcje nych przez PISF filmów fabularnych dotyczących wy-
historyczne czy ekranizacje rodzimej klasyki, po któ- darzeń z historii współczesnej, m.in. „Post mortem.
re tak chętnie sięgali twórcy na przełomie dekad Opowieść katyńska” Andrzeja Wajdy „Generał Nil”
(„Quo vadis”, „Ogniem i mieczem”, „Przedwiośnie”, Ryszarda Bugajskiego, „Rysa” Michała Rosy czy ostat-
„Pan Tadeusz”). W ostatnich latach przeważają śred- nio „Rewers” Borysa Lankosza i „Różyczka” Jana Ki-
niobudżetowe produkcje o tematyce współczesnej, dawy-Błońskiego. Zrealizowano też 34 dokumenty
takie jak: „Komornik” Feliksa Falka, „Plac Zbawi- historyczne, m.in. „Więźniarki” Piotra Zarębskiego
ciela” Krzysztofa Krauze i Joanny Kos-Krauze, „Ko- (o losie 7 działaczek „Solidarności” w czasie stanu wo-
rowód” Jerzego Stuhra czy „Wszystko będzie dobrze” jennego i zaraz po nim) czy „Dworzec Gdański” Marii
Tomasza Wiszniewskiego, a wśród tytułów z 2008 r. Zmarz-Koczanowicz o emigrantach ’68 r.
można wymienić: „33 sceny z życia” Małgorzaty Szu- W tym roku PISF w swoich programach operacyj-
mowskiej, „Boisko bezdomnych” Kasi Adamik, nych stworzył specjalny priorytet pn. „Filmy o tema-
„Rysę” Michała Rosy czy „Cztery noce z Anną” Je- tyce historycznej”, przeznaczając na ten cel aż 35 mln zł.
rzego Skolimowskiego. Nowelizacja z 2010 r. rozporządzenia ministra kul-
O jakości naszego kina ostatnich lat może świad- tury i dziedzictwa narodowego wprowadziła zmiany
czyć imponująca liczba nagród zdobywanych przez w kwotach dofinansowania projektów fabularnych
polskie filmy. Wśród najważniejszych trzeba wymie- o tematyce historycznej, stwarzając tym samym
338
szanse na to, że takich filmów powstawać będzie co- cę wynosi 1317 zł (obwieszczenie prezesa Rady Mini-
raz więcej. strów z dnia 24 lipca 2009 r. – M. P. Nr 48, poz. 709).
Obserwowany wzrost produkcji filmowej, coraz Już po raz drugi z rzędu wysokość minimalnego wy-
wyższa jakość rodzimych filmów, rosnące zaintere- nagrodzenia za pracę została uzgodniona w Trój-
sowanie widzów polskim filmem oraz stabilna poli- stronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodar-
tyka prowadzona w zakresie kinematografii pozwa- czych. Prognozuje się, że relacja minimalnego wyna-
lają mieć nadzieję, że polskie kino umocni swoją ran- grodzenia za pracę do przeciętnego wynagrodzenia
gę w świecie. w gospodarce narodowej ukształtuje się w bieżącym
Odnosząc się do pytania o wsparcie przez minister- roku w granicach 41,9%, co oznaczać będzie wzrost,
stwo Festiwalu Polskich Filmów Fabularnych, infor- w porównaniu z rokiem ubiegłym, o 0,8 pkt. proc.
muję, iż Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodo- Zasady ustalania wysokości minimalnego wyna-
wego wchodzi w skład stałego komitetu organizacyj- grodzenia za pracę określone przepisami ustawy
nego festiwalu, zaś minister jest przewodniczącym z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wyna-
komitetu festiwalu, powołuje dyrekcję festiwalu i jury grodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z późn.
konkursu głównego. Ponadto ministerstwo współfi- zm.) są elastyczne, gdyż określają tylko minimalne
nansuje FPFF w Gdyni. W tym roku organizacja fe- gwarancje wzrostu. Pozwala to na ustalenie wysoko-
stiwalu wsparta została kwotą 400 tys. zł. ści minimalnego wynagrodzenia na poziomie odpo-
Szanowny Panie Marszałku! Mam nadzieję, że wiednio wyższym – w drodze dialogu społecznego,
odpowiedź na pytania pana posła jest wyczerpująca. zwłaszcza w warunkach ustabilizowanej sytuacji go-
Pozwolę sobie zasugerować także sięgnięcie do ma- spodarczej i na rynku pracy, a także dobrej kondycji
teriałów z posiedzenia sejmowej Komisji Kultury finansowej państwa.
i Środków Przekazu w listopadzie 2009 r., podczas Wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę
którego składane było paniom i panom posłom spra- powinna być odpowiednio wyważona. Z jednej strony
wozdanie z czterech lat działalności Polskiego Insty- nie może ona zbliżać się do poziomu dochodu, który
tutu Sztuki Filmowej. można osiągnąć bez konieczności podejmowania pra-
Pozwalam sobie ponadto załączyć wydawnictwa cy (np. z tytułu bezrobocia, zasiłku z pomocy społecz-
PISF: „Polskie filmy” 2007/2008 i 2008/2009 oraz nej), gdyż powoduje to zmniejszenie się liczby osób,
broszury informacyjne Polskiego Instytutu Sztuki które gotowe są podjąć pracę za daną stawkę. Z dru-
Filmowej z lat 2007, 2008 i 2009*). giej strony znaczące podwyższenie kwoty minimal-
nego wynagrodzenia za pracę może powodować ogra-
Sekretarz stanu niczanie zatrudnienia osób, których produktywność
Piotr Żuchowski pracy jest niższa od wynagrodzenia minimalnego,
a tym samym może to powodować zwiększenie bez-
robocia lub nielegalnego zatrudnienia.
Warszawa, dnia 17 marca 2010 r.
Podwyższenie wysokości minimalnego wynagro-
dzenia za pracę powoduje również konsekwencje dla
budżetu państwa z tytułu finansowania niektórych
Odpowiedź
wynagrodzeń i świadczeń w relacji do kwoty mini-
podsekretarza stanu malnego wynagrodzenia za pracę (składka na ubez-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pieczenia społeczne osób duchownych, wynagrodze-
- z upoważnienia ministra - nie za pracę skazanych, składka na ubezpieczenie
na zapytanie posła Jana Kulasa zdrowotne funkcjonariuszy Państwowej Straży Po-
żarnej pełniących służbę kandydacką oraz dofinan-
w sprawie znaczenia i wzrostu sowanie do wynagrodzeń pracowników niepełno-
płacy minimalnej w 2010 r. (6476) sprawnych).
Pragnę także poinformować, że na posiedzeniu
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodar-
Pana Marszałka z dnia 26 lutego br., znak: SPS-024- czych w dniu 10 grudnia 2009 r. przyjęto, że wyso-
-6476/10, dotyczącym zapytania pana posła Jana Ku- kość minimalnego wynagrodzenia za pracę przez
lasa w sprawie znaczenia i wzrostu płacy minimalnej dwa lata nie będzie nadmiernie zwiększana.
w 2010 r. uprzejmie informuję, że obszerną odpowiedź Z poważaniem
na ten temat przekazałam w piśmie z dnia 22 wrze-
śnia 2009 r., znak: DPR-V-0700-138-BW/MP/09. Podsekretarz stanu
Pozwolę sobie uprzejmie przypomnieć, że od dnia Marek Bucior
1 stycznia 2010 r. minimalne wynagrodzenie za pra-
czej ZUCHiAP Chemar SA z uwagi na kończące się wyniosły na koniec 2009 r. ok. 1400 tys. zł (w tym
w 2010 r. kadencje członków zarządu wszystkich bieżące).
spółek zależnych powołania członków zarządu na Ad 2. Według wstępnych danych zawartych w in-
nową kadencję dokonane zostaną zgodnie z nowymi formacji kwartalnej o spółce według stanu na dzień
zapisami umów spółek zależnych, po przeprowadze- 31 grudnia 2009 r. zobowiązania ZUCHiAP Chemar
niu przez rady nadzorcze postępowań kwalifikacyj- SA wobec ZUS (bieżące i zaległe) wynosiły 17 265 tys.
nych. Wskazać należy, iż brak jest podstaw, by pod- zł, z czego odsetki stanowiły ok. 52%. Stan zobowią-
ważyć uchwały zgromadzenia wspólników powołują- zań wobec ZUS na koniec 2009 r. był niższy o 10 037
ce dotychczasowych członków zarządu, a tym samym tys. zł w porównaniu do stanu na dzień 30 czerwca
wszystkie czynności podejmowane przez zarządy 2007 r. W 2009 r. spółka spłaciła zaległe zobowiąza-
spółek powołane pomimo braku przeprowadzenia po- nia wobec ZUS w kwocie 2243 tys. zł. Zobowiązania
stępowania kwalifikacyjnego są ważne i skuteczne. powstałe przed restrukturyzacją spłacane są z kwot
Uchwała taka może być zaskarżona tylko na podsta- wpływających ze sprzedaży zbędnego majątku spół-
wie art. 252 K.s.h. ki. Ponadto na spłatę zobowiązań wobec ZUS prze-
9. Przedstawiona przez Radę Nadzorczą ZU- znaczone zostaną środki finansowe uzyskane ze
CHiAP Chemar SA ocena wyboru dostawcy posiłków sprzedaży udziałów Zakładu Tłocznia Chemar SA.
regeneracyjnych dla pracowników Odlewni Chemar Ad 3. Realizacja układu sądowego z wierzycielami
sp. z o.o. wskazuje na uzasadniony wybór oferty, przebiega zgodnie z zatwierdzonym przez sąd har-
przeprowadzony w sposób prawidłowy, w oparciu monogramem. Raty kwartalne spłacane są termino-
o przyjęte kryteria wyboru. wo. Według informacji zarządu ZUCHiAP Chemar
10. Skarb Państwa nie posiada udziałów w spółce SA pozostałe do spłaty zobowiązanie na dzień 31 grud-
Zakład Armatury Chemar SA, w związku z czym nie nia 2009 r. w kwocie 439,9 tys. zł będzie spłacone
ma możliwości bezpośredniej kontroli tej spółki. Nad- w dwóch ratach. Spłata ostatniej raty przypada na
zór właścicielski nad spółką Zakład Armatury Che- dzień 30 czerwca 2010 r.
mar sp. z o.o. sprawuje ZUCHiAP Chemar SA, który Ad 4. Decyzje w sprawie zmniejszenia wpłat na
jest właścicielem wszystkich udziałów tej spółki. Pra- zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w Zakła-
wo kontroli tej spółki służy wspólnikowi ZUCHiAP dzie Tłocznia Chemar sp. z o.o. leżą w gestii zarządu
Chemar SA. spółki, a MSP nie przysługiwało prawo kontroli
11. MSP nie posiada informacji dotyczących reali- spółki zależnej. Jednocześnie jednak wyjaśniam
zacji płatności z tytułu zaliczek na podatek oraz panu posłowi, iż zgodnie postanowieniami art. 4
z tytułu składek na ubezpieczenia w okresie od koń- ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym fun-
ca października do 20 listopada 2009 r. przez Zakład duszu świadczeń socjalnych (Dz. U. 1996 Nr 70, poz. 335,
Tłocznia Chemar sp. z o.o., jak również informacji z późn. zm.) u pracodawców zatrudniających co naj-
dotyczącej zatrudnienia w tej spółce osób, którym mniej 20 pracowników układ zbiorowy pracy może
przysługuje prawo do świadczeń emerytalnych. Jed- dowolnie kształtować wysokość odpisu na fundusz,
nocześnie informuję pana posła, iż walne zgromadze- jak również postanawiać, że fundusz nie będzie two-
nie ZUCHiAP Chemar SA w dniu 15 grudnia 2009 r. rzony. U pracodawców, których pracownicy nie są
wyraziło zgodę na sprzedaż wszystkich udziałów objęci układem zbiorowym pracy, postanowienia te
spółki Zakład Tłocznia Chemar sp. z o.o. Umowa może zawierać regulamin wynagradzania. Ponadto
sprzedaży udziałów tej spółki została zawarta przez zgodnie z postanowieniami art. 24127 Kodeksu pra-
ZUCHiAP Chemar SA w dniu 28 stycznia 2010 r. cy w przypadku trudnej sytuacji finansowej praco-
W odpowiedzi na zapytania pana posła uprzejmie dawcy można zawiesić stosowanie układu zbiorowe-
informuję, co następuje. go pracy w całości lub części. Warunkiem jest za-
Ad 1. Według wstępnych wyników, tzn. niezwery- warcie porozumienia przez strony uprawnione do
fikowanych przez biegłych rewidentów i niezatwier- zawarcia układu zbiorowego pracy na okres nie
dzonych przez zgromadzenia wspólników, na dzień dłuższy niż 3 lata. Porozumienie podlega zgłoszeniu
31 grudnia 2009 r. wszystkie spółki zależne poniosły do rejestru układów.
stratę netto w wysokości: Ad 5. Wydatki poniesione przez ZUCHiAP Che-
— Zakład Armatury Chemar sp. z o.o.: (–) mar SA na przygotowanie dokumentacji prywatyza-
417 212,20 zł, cyjnej Zakładu Tłocznia Chemar SA dotyczą gospo-
— Odlewnia Chemar SA: (–) 1 817 805,38 zł, darki finansowej spółki, obejmują zakres bieżącego
— Chemarbel sp. z o.o.: (–) 96 119,11 zł. zarządzania spółką i leżą w gestii zarządu. Stały nad-
Ostateczne wyniki działalności spółek zależnych zór i kontrolę sytuacji finansowej spółki sprawuje
będą znane po sporządzeniu i przedłożeniu skonsoli- Rada Nadzorcza.
dowanego sprawozdania finansowego i sprawozdania Ad 6. Uchwała Rady Nadzorczej nr 321/V/2008
z działalności grupy kapitałowej. z dnia 28 czerwca 2008 r. nie określa terminarza pry-
Z informacji uzyskanych od reprezentanta Skar- watyzacji spółek zależnych Grupy Kapitałowej Che-
bu Państwa w Radzie Nadzorczej ZUCHiAP Chemar mar SA. Zestawienie planowanych przedsięwzięć
SA wynika, iż według wstępnych danych zobowiąza- mających na celu pozyskanie środków na działania
nia spółek zależnych wobec ZUCHiAP Chemar SA związane z restrukturyzacją finansową, w tym sprze-
341
daż udziałów spółek zależnych, zawiera zaktualizo- pod sygn. akt II K 208/09 przeciwko K. F. i aktualnie
wany program restrukturyzacji ZUCHiAP Chemar jest ono w końcowej fazie.
SA zaopiniowany pozytywnie przez radę nadzorczą Tymczasowe aresztowanie w stosunku do K. F.
spółki ww. uchwałą. W programie tym zaplanowano było stosowane nieprzerwanie od 11 lipca 2007 r. do
sprzedaż udziałów Zakładu Armatury Chemar SA 26 stycznia 2010 r. Było kilkakrotnie przedłużane,
i Odlewni Chemar sp. z o.o. po 2009 r. ostatnio przez Sąd Apelacyjny w Katowicach, który
Ad 7–10. Kontrola umowy z Zakładem Tłocznia na podstawie art. 263 § 4 K.p.k. po raz drugi, częścio-
Chemar sp. z o.o. w zakresie usługowego prowadze- wo jedynie uwzględniając wniosek sądu rejonowego,
nia ksiąg rachunkowych była prowadzona przez przedłużył wobec oskarżonego tymczasowe areszto-
Świętokrzyski Urząd Skarbowy w Kielcach w paź- wanie na okres przekraczający łącznie 2 lata, do dnia
dzierniku 2009 r. Mając na uwadze zakres prowadzo- 11 lutego 2010 r. Postanowieniem z dnia 22 stycz-
nej kontroli, urząd ten jest właściwy do zajęcia sta- nia 2010 r. Sąd Rejonowy w Zabrzu orzekł o zamia-
nowiska w przedmiotowej kwestii i powiadomienia nie tymczasowego aresztowania na środek zapobie-
właściwych organów ścigania o podejrzeniu popełnie- gawczy w postaci poręczenia majątkowego w kwo-
nia przestępstwa. Według informacji zarządu i rady cie 120 000 zł oraz dodatkowo zastosował środki
nadzorczej urząd nie przedstawił dotychczas stano- zapobiegawcze w postaci zakazu opuszczania kraju
wiska w tej sprawie. i dozoru Policji. Oskarżony opuścił areszt śledczy
Ad 11. Odpowiedź na pytanie pana posła zawarta w dniu 26 stycznia 2010 r., po wpłaceniu kwoty po-
została powyżej w pkt 7. ręczenia majątkowego.
Ad 12. Odpowiedź na pytanie pana posła zawarta W uzasadnieniu postanowienia o zmianie środka
zapobiegawczego sąd przedstawił szczegółową i wy-
została powyżej w pkt 8.
czerpującą motywację swojego stanowiska. Podkre-
Ad 13. O wyborze oferty dostawcy posiłków rege-
ślić należy, że przed wydaniem postanowienia z dnia
neracyjnych dla pracowników Odlewnia Chemar
22 stycznia 2010 r., skutkującego faktycznym zwol-
sp. z o.o. przez komisję dokonującą oceny ofert decy-
nieniem K. F. z aresztu śledczego, sąd wezwał strony
dowały kryteria cenowe i pozacenowe. Z informacji
do zajęcia stanowiska co do dalszego stosowania
Rady Nadzorczej ZUCHiAP Chemar wynika, iż ofer-
środków zapobiegawczych. Prokurator nie występo-
tę złożyło 7 oferentów. wał o skierowanie do Sądu Apelacyjnego w Katowi-
Ad 14. Odpowiedź na pytanie pana posła zawarta cach kolejnego wniosku o przedłużenie tymczasowe-
została powyżej w pkt 11. go aresztowania na okres powyżej 2 lat, a także nie
sprzeciwiał się zamianie tymczasowego aresztowania
Minister na środki wolnościowe pod warunkiem wpłacenia
Aleksander Grad poręczenia majątkowego oraz nie składał zażalenia
na to postanowienie.
Pragnę zauważyć, że tymczasowe aresztowanie
Warszawa, dnia 23 marca 2010 r. jest najsurowszym ze środków zapobiegawczych, któ-
re z istoty służą zabezpieczeniu prawidłowego toku
postępowania karnego. Stosownie do art. 257 § 1
Odpowiedź K.p.k. nie stosuje się go, jeżeli wystarczający jest inny
środek zapobiegawczy. Przepis art. 264 § 4 K.p.k. sta-
podsekretarza stanu nowi, że przedłużenie tymczasowego aresztowania
w Ministerstwie Sprawiedliwości na czas oznaczony przez sąd apelacyjny na okres po-
na zapytanie posła Wojciecha Szaramy wyżej 2 lat może nastąpić na wniosek sądu, przed
którym toczy się postępowanie, jeżeli konieczność
w sprawie decyzji Sądu Apelacyjnego taka powstaje w związku z zawieszeniem postępowa-
w Katowicach umożliwiającej zwolnienie nia karnego, czynnościami zmierzającymi do ustale-
z aresztu przywódcy lokalnego gangu nia lub potwierdzenia tożsamości oskarżonego, wy-
terroryzującego mieszkańców konywaniem czynności dowodowych w sprawie o szcze-
Zabrza-Rokitnicy (6480) gólnej zawisłości lub poza granicami kraju, a także
celowym przewlekaniem postępowania przez oskar-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- żonego. Sąd orzekający uznał, że przesłanki te nie
pytanie Pana Posła Wojciecha Szaramy, SPS-023- występują. Podnieść ponadto należy, że ponowne za-
-6480/10, przesłane przy piśmie pana wicemarszałka stosowanie tymczasowego aresztowania, które zosta-
Krzysztofa Putry z dnia 26 lutego 2010 r., w sprawie ło uchylone, może nastąpić jedynie, gdy zaistnieją
decyzji Sądu Apelacyjnego w Katowicach umożliwia- nowe okoliczności, inne niż te, które poprzednio sta-
jącej zwolnienie z aresztu przywódcy lokalnego gan- nowiły podstawę stosowania tego środka zapobie-
gu terroryzującego mieszkańców Zabrza-Rokitnicy gawczego. Decyzje w przedmiocie stosowania środ-
uprzejmie informuję, co następuje. ków zapobiegawczych należą do sfery orzeczniczej,
Z poczynionych ustaleń wynika, że w Sądzie Re- w której sędziowie zgodnie z art. 178 ust. 1 Konsty-
jonowym w Zabrzu toczy się postępowanie w sprawie tucji Rzeczypospolitej Polskiej są niezawiśli.
342
Przy czym decyzje sądu nie są arbitralne, albo- Z tych powodów minister sprawiedliwości nie po-
wiem podlegają kontroli instancyjnej inicjowanej winien być i nie jest wyposażony w żadne środki mo-
przez strony w drodze środków odwoławczych prze- gące wpłynąć na sąd celem podjęcia konkretnej de-
widzianych w Kodeksie postępowania karnego (ape- cyzji procesowej. Natomiast wszelkie skargi na spo-
lacji od wyroków i zażaleń na postanowienia). W ewen- sób rozstrzygania sprawy, przybierające formę zarzu-
tualnym środku odwoławczym, także w zakresie tów odwoławczych, mogą być rozstrzygane jedynie
innych uchybień, strona ma możliwość wypowiedze- przez właściwe sądy (odwoławcze).
nia się, czyniąc stosowny zarzut. Podkreślić ponadto należy, że inicjatywa w stoso-
Należy zauważyć, że zgodnie z art. 9 ustawy waniu środków zapobiegawczych należy przede wszyst-
z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów po- kim do prokuratora jako oskarżyciela publicznego,
wszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, ze zm.) minister który w przypadku zaistnienia przesłanek do stoso-
sprawiedliwości jest organem, który sprawuje nadzór wania tymczasowego aresztowania może wystąpić do
zwierzchni jedynie nad działalnością administracyj- sądu z wnioskiem o zastosowanie tego środka. Po
ną sądów, czego wynikiem jest wyrażona w przepisie uchyleniu przez sąd tymczasowego aresztowania wo-
art. 39 tej ustawy zasada, iż czynności z zakresu nad- bec K. F. prokurator z takim ponownym wnioskiem
zoru nad działalnością administracyjną sądów nie nie wystąpił. Uznał jednocześnie, że brak jest pod-
mogą wkraczać w dziedzinę, w której sędziowie są staw do stosowania wobec K. F. tymczasowego aresz-
niezawiśli. Przepis ten jest konkretyzacją, wynikają- towania także w innych postępowaniach przygoto-
cej z art. 10 Konstytucji RP, ogólnej zasady podziału wawczych toczących się przeciw niemu w Prokura-
i równowagi władzy ustawodawczej, wykonawczej turze Okręgowej w Gliwicach.
i sądowniczej. Przy czym dalsze przepisy rozdziału Z poważaniem
VIII konstytucji silnie akcentują odrębną pozycję
ustrojową sądownictwa. Tak ich niezależność Podsekretarz stanu
– art. 173, jak i sędziowską niezawisłość. Jacek Czaja
Jakkolwiek przepisy art. 9 ustawy Prawo o ustro-
ju sądów powszechnych oraz § 1 rozporządzenia mi-
nistra sprawiedliwości z dnia 25 października 2002 r. Warszawa, dnia 24 marca 2010 r.
w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działal-
nością administracyjną sądów (Dz. U. z 12 listopada
2002 r. Nr 187, poz. 1564) dają ministrowi sprawie- Odpowiedź
dliwości umocowanie do osobistego sprawowania
zwierzchniego nadzoru nad działalnością admini- podsekretarza stanu
stracyjną sądów lub przez właściwą służbę nadzoru, w Ministerstwie Infrastruktury
to jednak stosownie do przepisu art. 10 ust. 2 ustawy - z upoważnienia ministra -
zasadniczej władzę sądowniczą sprawują sądy i try- na zapytanie posła Włodzimierza Kuli
bunały. To właśnie dlatego w ramach czynności
z zakresu nadzoru administracyjnego nad działalno- w sprawie nowelizacji ustawy o rodzinnych
ścią sądów nie jest możliwe merytoryczne badanie ogrodach działkowych (6481)
zasadności decyzji procesowych podejmowanych
przez sąd, a związanych ze sposobem rozstrzygania Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem
sprawy. Pana Marszałka z dnia 26 lutego 2010 r., znak: SPS-
Zasada nieingerowania w tok procesu przez orga- -024-6481/10, przekazującym zapytanie pana posła
ny władzy wykonawczej jest także jednym z zasadni- Włodzimierza Kuli w sprawie nowelizacji ustawy
czych wymogów uznania, że wymiar sprawiedliwości o rodzinnych ogrodach działkowych, uprzejmie przed-
sprawowany jest przez sąd w rozumieniu art. 6 ust. 1 stawiam zaistniałe w tym zakresie wątpliwości.
Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Sąd w ro- Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że w chwi-
zumieniu tego przepisu musi być „niezawisły i bez- li obecnej w Ministerstwie Infrastruktury nie są pro-
stronny” („independent and impartial”, „indépen- wadzone prace legislacyjne dotyczące zmiany ustawy
dant et impartial”), a jedną z gwarancji tego jest o rodzinnych ogrodach działkowych. Równocześnie
odseparowanie władzy wykonawczej od władzy są- należy dodać, że podjęcie w najbliższym okresie ta-
downiczej, również przed doraźnymi wpływami. Oko- kich prac nie jest przewidywane w obowiązującym
liczność tę wielokrotnie podkreślał Europejski Try- programie prac legislacyjnych Rady Ministrów.
bunał Praw Człowieka, chociażby w orzeczeniach: W ministerstwie prowadzone są natomiast prace
Sramek przeciwko Austrii z 22.10.1984 r. (A. 84, analityczne mające na celu pogłębienie wiedzy o uwa-
§ 84) czy Campbell i Fell przeciwko Wielkiej Brytanii runkowaniach, w których obecnie funkcjonują ogro-
z 28.06.1984 r. (A. 80, § 78). Zabezpieczenie sądów dy działkowe. W ramach wyżej wspomnianych prac
przed wpływami władzy wykonawczej, o którym mó- skierowano zapytania do organizacji i zrzeszeń dział-
wił Trybunał, jest jedną z gwarancji do rzetelnego kowców w Wielkiej Brytanii, Danii, Finlandii, Ho-
procesu („fair trial”, „procés équitable”). landii i Szwecji, celem uzyskania informacji dotyczą-
343
środki w łącznej wysokości 19 141 759,13 zł (stan na jednakże wątpliwości co do kwalifikowalności wydat-
dzień 4 marca 2010 r.). Ponadto nie jest prawdą ków poniesionych przez beneficjenta nie mogą być
stwierdzenie, jakoby w ostatnim kwartale 2009 r. be- wyjaśniane bez udziału beneficjenta i bez dostarcza-
neficjenci nie otrzymali żadnych płatności. W IV kwar- nia stosownych wyjaśnień lub dokumentów.
tale 2009 r. IP2 przekazało na rzecz beneficjentów Płatności zrealizowane w IV kwartale 2009 r.
kwotę dofinansowania w wysokości 40 691 204,61 zł. w ramach zaliczek i refundacji poniesionych kosztów
Powyższa kwota stanowiła wypłaty transz dotacji wyniosły dla działań 8.1 i 8.2 PO IG odpowiednio
rozwojowej w ramach poddziałania 5.2.1 PO KL. 23 201 762,75 i 9 430 811,88 zł (zatem suma płatności
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administra- w ostatnim kwartale 2009 r. dla obydwu działań wy-
cji jest również instytucją pośredniczącą w zakresie niosła ponad 32,6 mln zł, a w całym 2009 r. – ponad
działań 8.1: Wspieranie działalności gospodarczej 89,5 mln zł). Od dnia 1 stycznia 2010 r. do chwili
w dziedzinie gospodarki elektronicznej i 8.2: Wspie- obecnej PARP przygotowała rekomendacje płatności
ranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B, lub zrealizowała płatności w ramach obydwu działań
realizowanych w ramach programu „Innowacyjna na łączną kwotę ponad 60 mln zł.
gospodarka”. Przedstawiając powyższe, jednocześnie uprzejmie
Zgodnie z treścią umów o dofinansowanie w ra- informuję, że minister spraw wewnętrznych i admi-
mach działań 8.1 i 8.2 wnioski o płatność są rozpa- nistracji wystąpił do Polskiej Agencji Rozwoju Przed-
trywane w ciągu 20 dni, najpierw przez regionalną siębiorczości o zamieszczenie na stronie internetowej
instytucję finansującą, następnie przez Polską Agen- PARP zestawienia błędów najczęściej występujących
cję Rozwoju Przedsiębiorczości, natomiast wypłata we wnioskach o płatność w celu umożliwienia bene-
środków następuje w terminie 30 dni od ostateczne- ficjentom unikania typowych pomyłek, co z kolei po-
go zatwierdzenia przez PARP wniosku o płatność. zwoli na skrócenie czasu potrzebnego na weryfikację
Zgodnie z powyższym w przypadku wniosku bez i zatwierdzanie wniosków.
błędów od momentu złożenia do momentu wypłaty
środków powinno minąć, zgodnie z umową, mini- Podsekretarz stanu
mum 70 dni (20+20 – weryfikacja i 30 – płatność). Piotr Kołodziejczyk
Należy podkreślić, że zgodnie z umową o dofinanso-
wanie termin zatwierdzenia wniosku o płatność
przez PARP biegnie od dnia dostarczenia poprawnego Warszawa, dnia 23 marca 2010 r.
i kompletnego wniosku. Doświadczenie PARP jako in-
stytucji wdrażającej (IW) pokazuje, że niemal wszystkie
wnioski wymagają poprawek i uzupełnień, często z po- Odpowiedź
wodu wnioskowania przez beneficjenta o refundację
wydatków, które nie kwalifikują się do objęcia wspar- sekretarza stanu
ciem. Zatem w przypadku wielokrotnego uzupełniania w Ministerstwie Infrastruktury
wniosku weryfikacja trwa dłużej niż przewidziane - z upoważnienia ministra -
w umowie 20 dni na każdą z instytucji. na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza
Średni czas weryfikacji wniosków o płatność (od
momentu złożenia w RIF do momentu wypłaty środ- w sprawie przedłużających się rozmów
ków z obydwu źródeł) w ramach działania 8.1 wy- bilateralnych dotyczących przydziału zezwoleń
niósł w 2009 r. 70 dni, natomiast w ramach działa- wjazdowych i tranzytowych do i z Rosji
nia 8.2 średni czas weryfikacji to 66 dni. Średnią oraz potrzeby wprowadzenia systemu kontroli
obliczono dla wniosków o płatność (zaliczkową lub wjazdów przewoźników transportu
refundację) złożonych w 2009 r. i wypłaconych do samochodowego przez przejście graniczne
dnia 28 lutego 2010 r. w Budzisku (6483)
W związku z powyższym wskazać należy, że wspo-
mnianego w wystąpieniu terminu 5–7 miesięcy od Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
dnia złożenia wniosku nie należy utożsamiać z okre- smo, nr SPS-024-6483/10, przekazujące interpelację
sem „oczekiwania” na płatność, gdyż dla wniosków posła na Sejm RP pana Roberta Tyszkiewicza w spra-
zatwierdzonych płatności są realizowane na bieżąco, wie przedłużających się rozmów bilateralnych doty-
z kolei termin zatwierdzenia jest uzależniony od licz- czących przydziału zezwoleń wjazdowych i tranzyto-
by koniecznych uzupełnień i poprawek wniosku. wych do i z Rosji oraz potrzeby wprowadzenia syste-
Ponadto podkreślenia wymaga z całą stanowczo- mu kontroli wjazdów przewoźników transportu sa-
ścią, że konieczność aneksowania umów zawartych mochodowego przez przejście graniczne w Budzisku,
z beneficjentami w związku ze zmianą systemu wy- przedstawiam poniżej informację odnoszącą się do
płat środków europejskich w żadnym przypadku nie zagadnień poruszonych w tej interpelacji.
spowodowała opóźnień w wypłacie tych środków. Z uwagi na trudności w osiągnięciu kompromisu
Zgodnie z zapisami umów o dofinansowanie RIF ze stroną rosyjską ustalanie kontyngentu zezwoleń
i instytucja wdrażająca mogą korygować we wnio- na wykonywanie międzynarodowych przewozów dro-
skach oczywiste omyłki pisarskie lub rachunkowe, gowych już drugi raz z rzędu następuje dopiero
345
Odpowiedź Odpowiedź
Mam tylko nadzieję, iż realizacja tego ważnego piecznego stosowania promieniowania jonizującego
obrazu o „Rocie”, wchodzącej w skład kanonu pol- dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej (Dz. U.
skich pieśni patriotycznych, powiedzie się. Nr 194, poz. 1625).
Państwowa Inspekcja Sanitarna w roku 2008 ob-
Sekretarz stanu jęła nadzorem ok. 11 500 aparatów rentgenodiagno-
Piotr Żuchowski stycznych, kontrolując ponad 3700 aparatów (ok.
25%). Średni wiek aparatury rentgenowskiej wyniósł
w roku 2008 ok. 9 lat (9% z ogólnej liczby aparatów
Warszawa, dnia 17 marca 2010 r. było starszych niż 20 lat).
W roku 2008 państwowi wojewódzcy inspektorzy
sanitarni wydali ok. 600 decyzji administracyjnych
Odpowiedź nakazujących usunięcie stwierdzonych w trakcie
kontroli uchybień (23% ogółu skontrolowanych),
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
z czego ok. 30% dotyczyło braku lub negatywnych
- z upoważnienia ministra -
wyników kontroli parametrów fizycznych aparatów
na zapytanie posła
rentgenowskich. Nieprawidłowości związane ze sta-
Mieczysława Marcina Łuczaka
nem technicznym aparatury rentgenodiagnostycznej
w sprawie oszczędności Ministerstwa Zdrowia stwierdzono w ok. 30 przypadkach (1,4% wydanych
dotyczących przeglądów i konserwacji decyzji).
specjalistycznych sprzętów publicznych szpitali Wyniki kontroli wykonywanej przez państwo-
(6490) wych wojewódzkich inspektorów sanitarnych nie
wskazują na zwiększenie otrzymywanej przez pra-
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- cowników i pacjentów otrzymywanej w wyniku ba-
taniem pana posła Mieczysława Marcina Łuczaka dań diagnostycznych dawki promieniowania jonizu-
w sprawie przeglądu i konserwacji specjalistycznych jącego. W roku 2008 nie stwierdzono ani jednego
sprzętów w publicznych szpitalach (pismo z dnia przypadku przekroczenia dawki granicznej u osób
3 marca 2010 r., znak: SPS-024-6490/10), uprzejmie zatrudnionych w zakładach opieki zdrowotnej wyko-
informuję Pana Marszałka, co następuje. rzystujących promieniowanie jonizujące do celów me-
Art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. dycznych i pracujących w narażeniu na promienio-
Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276, wanie jonizujące.
z późn. zm.) stwierdza, że zezwolenie na uruchamia- W związku z powyższym stwierdzenie, iż więk-
nie i stosowanie aparatów rentgenowskich do celów szość publicznych zakładów opieki zdrowotnej posia-
diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej, radio- da wyeksploatowane aparaty rentgenowskie oraz że
terapii powierzchniowej i radioterapii schorzeń nie- większość zakładów opieki zdrowotnej posiada sprzęt,
nowotworowych oraz uruchamianie pracowni stosu- który nie posiada bądź nie przechodzi testów para-
jących takie aparaty wydają państwowi wojewódzcy metrów fizycznych, jest nieuzasadnione. Wyniki prze-
inspektorzy sanitarni. prowadzonej kontroli przez Państwową Inspekcję
Za przestrzeganie wymagań bezpieczeństwa ją- Sanitarną wskazują, iż bezpieczeństwo radiologiczne
drowego i ochrony radiologicznej odpowiedzialny jest personelu i pacjentów nie było zagrożone.
kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej Uprzejmie informuję, że za przeglądy i konserwa-
działalność związaną z narażeniem (art. 7 ust. 1 cję urządzeń odpowiada użytkownik aparatury rent-
ustawy Prawo atomowe). Nieprzestrzeganie wyma- genodiagnostycznej, zatem nie jest tak, że „resort
gań skutkuje sankcjami określonymi w art. 123 szuka oszczędności, zaniedbując przeglądy i konser-
ust. 1 ww. ustawy. wację ważnych dla życia pacjentów aparatur sprzętu
Wykonywanie działalności powodującej lub mogą- medycznego”.
cej powodować narażenie ludzi i środowiska na pro-
mieniowanie jonizujące podlega nadzorowi i kontro- Z poważaniem
li w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej, nadzór i kontrola wykonywana jest Podsekretarz stanu
przez właściwego terenowo państwowego wojewódz- Marek Twardowski
kiego inspektora sanitarnego, w zakresie działalno-
ści, na której wykonywanie organy te wydają zezwo-
lenia (art. 63 ust. 1 i art. 63. ust. 2 pkt 2 ustawy Warszawa, dnia 26 marca 2010 r.
Prawo atomowe).
Użytkownicy aparatów rentgenowskich do 31 grud-
nia 2006 r. mieli obowiązek wycofać z użytkowania
aparaty niespełniające wymogów technicznych, z uwa-
gi na zapis § 57 rozporządzenia ministra zdrowia
z dnia 25 sierpnia 2005 r. w sprawie warunków bez-
353
kenau zamierza, za wiedzą i zgodą Ministerstwa Kul- Następną próbę podziału części zabytkowej woj.
tury i Dziedzictwa Narodowego, utworzyć nowe cen- małopolskie podjęło w 2007 r. Zgodnie z zaleceniami
trum obsługi zwiedzających. wyrażonymi we wnioskach z posiedzenia Zarządu
Województwa Małopolskiego w dniu 13 listopada
Łączę wyrazy szacunku
2007 r. wystąpiono do miejskiego konserwatora za-
bytków o opinię w sprawie oddzielenia łąki i folwarku
Podsekretarz stanu
od pozostałego kompleksu szpitalnego, przedstawia-
Tomasz Merta
jąc koncepcję związaną z modernizacją jednego z bu-
dynków folwarcznych w ramach budowy na terenie
folwarku Ośrodka Stacjonarnego Leczenia Uzależ-
Warszawa, dnia 22 marca 2010 r.
nień Dzieci i Młodzieży, powstającego w wyniku re-
alizacji uchwały Sejmiku Województwa Małopolskie-
go z dnia 26 stycznia 2004 r. w sprawie przyjęcia
Odpowiedź
„Małopolskiego programu profilaktyki i przeciwdzia-
łania uzależnieniom na lata 2004–2007”. Przedsta-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wione opracowanie nie stanowiło jednak w ocenie
- z upoważnienia ministra -
miejskiego konserwatora zabytków podstawy do wy-
na zapytanie posła Jana Widackiego
dzielenia tych części nieruchomości oraz zmiany
użytkowania terenów zielonych, w konsekwencji cze-
w sprawie likwidacji oddziału 7D
go wyrażona została negatywna opinia.
Szpitala Wojewódzkiego im. dr. J. Babińskiego
Podobne stanowisko zostało zaprezentowane przez
w Krakowie (6496)
wojewódzkiego konserwatora zabytków w grudniu
ub.r. w przypadku nieruchomości oznaczonej jako
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
działka nr 3/2, zabudowanej zabytkowym budynkiem
zapytanie posła Jana Widackiego, przekazane przy wodomierza. I w tym przypadku konserwator uznał,
piśmie znak SPS-024-6496/10, dotyczące ewentual- iż podział, a następnie sprzedaż części działki nr 3/2
nej sprzedaży nieruchomości, na której zlokalizowa- (na realizację przez gminę miejską Kraków inwesty-
ny jest SPZOZ Szpital Specjalistyczny im. dra cji drogowej) spowoduje oddzielenie jej od zespołu
J. Babińskiego w Krakowie, przedstawiam następu- i budynku historycznie i funkcjonalnie związanego
jące informacje. z całością założenia konserwatorskiego. Należy zwró-
W rozważaniach dotyczących przyszłości placów- cić uwagę również na jeszcze jeden istotny element
ki i ewentualnych planów woj. małopolskiego co do dotyczący niezabudowanych części nieruchomości.
sprzedaży nieruchomości, na której znajduje się Objęty ochroną konserwatorską i wpisany do rejestru
szpital, duże znaczenie ma fakt wpisania całej nie- zabytków obszar to nie tylko zabytkowe budynki
ruchomości do rejestru zabytków. W tym kontekście i park wokół nich, ale również te części, które aktu-
zbycie, rozbudowa, ewentualne plany inwestycyjne alnie nie są zabudowane. Opinia konserwatorska nie
czy podział nieruchomości stanowią ograniczenia wyklucza w przyszłości jednoznacznie ewentualnej
właściciela w jego prawach. Województwo małopol- zabudowy terenu o średniej intensywności, o pow.
skie podejmowało inicjatywę zmierzającą do oddzie- około 1 ha, jednakże uzależnia to od opracowania
lenia części mieszkaniowej kompleksu historyczne- nowego studium.
go szpitala od części nieruchomości służącej reali- Należy podkreślić, iż zgodnie z art. 36 ustawy
zacji statutowych zadań jednostki. W tym celu zle- z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdro-
ciło przygotowanie wstępnego podziału tej nieru- wotnej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.)
chomości. Celem podziału było wydzielenie nieru- tworzenie, przekształcenie i likwidacja publicznego
chomości w taki sposób, by każdy z budynków zakładu opieki zdrowotnej następuje w drodze uchwa-
mieszkalnych tzw. willi wraz z niezbędną działką ły właściwej jednostki samorządu terytorialnego
gruntu stanowił odrębną nieruchomość. Podział ten (w omawianym przypadku – woj. małopolskie). Po-
został zatwierdzony przez prezydenta miasta Kra- nadto zgodnie z brzmieniem art. 16 ust. 2 Konstytu-
kowa w dniu 7 grudnia 2001 r., a decyzja ta stała się cji RP samorząd terytorialny uczestniczy w sprawo-
ostateczna 28 grudnia 2001 r. Przedmiotowy po- waniu władzy publicznej. Przysługującą mu w ra-
dział został jednak zakwestionowany przez ówcze- mach ustaw istotną część zadań publicznych samo-
snego dyrektora szpitala, który złożył wniosek do rząd wykonuje w imieniu własnym i na własną odpo-
małopolskiego wojewódzkiego konserwatora zabyt- wiedzialność. Z uwagi na powyższe minister zdrowia
ków o powtórne zbadanie sprawy w związku z bra- nie może podjąć interwencji w omawianej sprawie.
kiem uzgodnień konserwatorskich oraz do Samorzą- Jednocześnie informuję, iż zgodnie z brzmieniem
dowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzenie art. 43 ust. 1 przywołanej ustawy o zakładach opieki
nieważności decyzji z dnia 7 grudnia 2001 r. Odpo- zdrowotnej w przypadku likwidacji publicznego za-
wiedzią na te wnioski było postanowienie małopol- kładu opieki zdrowotnej podmiot, który go utworzył,
skiego wojewódzkiego konserwatora zabytków ne- jest zobowiązany określić formę zapewnienia osobom
gatywnie opiniujące projekt podziału. korzystającym ze świadczeń zdrowotnych likwidowa-
357
nego zakładu dalsze, nieprzerwane udzielanie takich wać jednocześnie zadań” odnosi się do czasu pracy
świadczeń, bez istotnego ograniczenia ich dostępno- pielęgniarki wykonującej zadania zawodowe w opiece
ści, warunków udzielania i jakości. długoterminowej.
Odnośnie do przepisu zawartego w § 13 ust. 2 pkt 13
Z poważaniem
zarządzenia nr 84/2009/DSOZ, z późn. zm., uprzej-
mie informuję, że w sprawie realizacji świadczeń
Podsekretarz stanu
przez osoby wykonujące zawody medyczne, legitymu-
Marek Haber
jące się odpowiednimi kwalifikacjami i uprawnienia-
mi do udzielania świadczeń opieki zdrowotnej
w określonym zakresie lub określonej dziedzinie me-
Warszawa, dnia 16 marca 2010 r.
dycyny, mają zastosowanie nie tylko zarządzenia pre-
zesa NFZ, lecz również przepisy powszechnie obo-
wiązujące. Należą do nich w szczególności rozporzą-
Odpowiedź
dzenie ministra zdrowia z dnia 6 maja 2008 r.
w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 81, poz. 484),
- z upoważnienia ministra -
zwane dalej „rozporządzeniem w sprawie owu”, oraz roz-
na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz
porządzenie ministra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r.
w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu
w sprawie pielęgniarek zatrudnionych w NZOZ
świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach
oraz w domach opieki społecznej (6497)
opieki długoterminowej, z późn. zm., zwane dalej
„rozporządzeniem w sprawie świadczeń gwaranto-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
wanych”.
otrzymane za pośrednictwem Pana Marszałka przy
W rozporządzeniu owu należy mieć na uwadze
piśmie z dnia 4 marca br., znak SPS-023-6497/10, zwłaszcza § 6 ust. 1, który stanowi, iż świadczenia
zapytanie pani poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie udzielane są osobiście przez osoby wykonujące zawo-
pielęgniarek zatrudnionych w NZOZ oraz domach dy medyczne lub inne osoby posiadające odpowiednie
pomocy społecznej uprzejmie proszę o przyjęcie po- kwalifikacje i uprawnienia do udzielania świadczeń
niższych wyjaśnień opracowanych w porozumieniu opieki zdrowotnej w określonym zakresie lub okre-
z ministrem zdrowia: ślonej dziedzinie, zgodnie z załącznikiem do umowy”
Zasady realizacji świadczeń opieki zdrowotnej fi- oraz § 6 ust. 4, który stanowi, iż osoby, o których
nansowanych ze środków publicznych zostały określo- mowa w ust. 1, w czasie wyznaczonym do udzielania
ne w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. świadczeń w harmonogramie pracy, nie mogą udzie-
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze lać świadczeń:
środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, 1) w innej jednostce organizacyjnej u tego samego
z późn. zm.), aktach wykonawczych do ww. ustawy świadczeniodawcy;
oraz zarządzeniach prezesa Narodowego Funduszu 2) u innego świadczeniodawcy.
Zdrowia, dotyczących postępowań w sprawie zawarcia W związku z przepisami zawartymi w załączni-
umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w po- ku nr 4 w części III pkt 3 ppkt 1 i 2 rozporządzenia
szczególnych rodzajach i zakresach. w sprawie świadczeń gwarantowanych, które stano-
W odniesieniu do podmiotów udzielających świad- wią, iż w pielęgniarskiej opiece długoterminowej
czeń opieki zdrowotnej informuję, że świadczenia domowej warunkiem udzielania świadczeń gwaran-
zdrowotne mogą być udzielane przez zakłady opieki towanych jest:
zdrowotnej oraz przez osoby fizyczne wykonujące za- 1) dostępność od poniedziałku do piątku w godzi-
wód medyczny lub przez grupową praktykę lekarską, nach od 8 do 20;
grupową praktykę pielęgniarek lub położnych na za- 2) dostępność w soboty, niedziele i dni ustawowo
sadach określonych w odrębnych przepisach. wolne od pracy – w medycznie uzasadnionych przy-
Przywołany w zapytaniu pani poseł Danieli padkach,
Chrapkiewicz przepis § 13 ust. 2 pkt 13, zawarty harmonogramy pracy dla tej grupy pracowników
w zarządzeniu prezesa Narodowego Funduszu Zdro- medycznych ustalane są jako tygodniowe, a nie szcze-
wia nr 84/2009/DSOZ z dnia 11 grudnia 2009 r. gółowe, o czym świadczeniodawca informuje w za-
w sprawie określenia warunków zawierania i reali- łączniku nr 2 do umowy podpisanej z funduszem na
zacji umów w rodzaju świadczenia pielęgnacyjne ten zakres świadczeń.
i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej, zgod- Z uwagi na przejęcie w 2010 r. świadczeń dotych-
nie z którym pielęgniarka opieki długoterminowej czas realizowanych w ramach pielęgniarki podstawo-
domowej nie może realizować jednocześnie zadań pie- wej opieki zdrowotnej – zadaniowa metoda finanso-
lęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej oraz zadań wania, do świadczeń w zakresie pielęgniarskiej opie-
pielęgniarki w domu pomocy społecznej, wskazuje na ki długoterminowej domowej, został uszczegółowiony
organizację pracy w opiece długoterminowej. Zawar- przepis zawarty w § 13 ust. 2 pkt 13 zarządzenia
te w zarządzeniu prezesa NFZ określenie „realizo- nr 84 /2009/DSOZ, z późn. zm. W przepisie tym zo-
358
podatkowe nie jest możliwe, a względy ekonomiczne dań inwestycyjnych na terenach miasta Gniezno,
nie uzasadniają jego utrzymywania. w wyniku której określone zostaną planowane zada-
Należy jednak podkreślić, iż decyzje co do sposobu nia inwestycyjne, ujęte jako konkretne przedsięwzię-
zagospodarowania mienia będącego w posiadaniu cia inwestycyjne, ze wskazaniem w szczególności celu
PKP SA podejmuje zarząd spółki. działań, niezbędnych kroków prawnych, zakresu prze-
Zgodnie z wyjaśnieniami przedstawionymi przez widywanych robót oraz źródeł ich finansowania.
Zarząd PKP SA uprzejmie informuję, iż spółka, w ra- W umowie tej wśród spraw uznanych za szczegól-
mach optymalizacji zagospodarowania zarządzanych nie ważne uznano sprawę zagospodarowania prze-
nieruchomości, którego elementem jest przeprowa- strzennego, ze szczególnym uwzględnieniem otwar-
dzenie analiz atrakcyjności nieruchomości wskazu- cia terenów zamkniętych, w celu umożliwienia PKP
jących obszary o potencjale komercyjnym, które po- SA i miastu zmiany sposobu ich dotychczasowego za-
winny być uwolnione z terenów kolejowych, dokona- gospodarowania. Teren byłej parowozowni uznano
ła analizy w odniesieniu do nieruchomości położonej za jeden spośród szczególnie ważnych dla potrzeb
na stacji Gniezno obejmującej m.in. teren byłej loko- zmiany dotychczasowej funkcji ze względu na polity-
motywowni. kę przestrzenną oraz potrzeby inwestycyjne miasta
W efekcie przeprowadzonej analizy podjęto nastę- oraz PKP SA.
pujące działania związane z przygotowaniem przed- W dniu 12 lutego br. odbyło się spotkanie komisji
miotowego terenu do obrotu: Rady Miasta Gniezna, w którym uczestniczyli m.in.
— rozpoczęto czynności podziałowe gruntu, przedstawiciele PKP SA. W trakcie spotkania usta-
— wyłączono rzeczony obszar z ewidencji terenów lono, iż w gestii samorządu leży stworzenie zespołu,
zamkniętych, którego zadaniem będzie określenie zasad funkcjo-
— dokonano uzgodnień z PKP Cargo SA dotyczą- nowania i finansowania potencjalnego muzeum.
cych opuszczenia zajmowanej części 2 hali wachlarzo- Odnosząc się do kwestii możliwości przeznaczenia
wej, co pozwoli na powiększenie obszaru do zagospo- środków finansowych, które byłyby uzyskane z ewen-
darowania, który objąłby obie hale lokomotywowni, tualnej sprzedaży przedmiotowej nieruchomości, na
— opracowano koncepcję programowo-prze- modernizację dworca i nieruchomości okołokolejo-
strzenną.
wych w Gnieźnie, w ślad za wyjaśnieniami przedło-
Opracowujące tę koncepcję Towarzystwo Urbani-
żonymi przez Zarząd PKP SA pragnę poinformować,
stów Polskich Oddział w Poznaniu przeanalizowało, dla
iż co do zasady środki, które spółka uzyskuje ze
celu jej sporządzenia, zapisy dokumentów strategicz-
sprzedaży zbędnego mienia kolejowego, przeznacza-
nych i planistycznych, potwierdzając m.in., że w „Stu-
ne są głównie na regulowanie zobowiązań finanso-
dium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
wych PKP SA.
przestrzennego miasta Gniezna” obszar ten oznaczono
Restrukturyzacja PKP SA w przeciwieństwie do
jako zabudowa przemysłowa, z dopuszczeniem lokali-
zowania na nim dużych obiektów handlowych oraz in- innych branż gospodarki, takich jak hutnictwo czy
nych funkcji o charakterze usługowym. górnictwo, nie wiązała się z umorzeniem zaległych
Jak wynika z wyjaśnień Zarządu PKP SA, zgodnie zobowiązań byłego przedsiębiorstwa państwowego.
z opracowaną koncepcją tereny byłej parowozowni zo- Spółka PKP SA zobowiązana jest regulować zaległe
stały przeznaczone pod handel wielko-powierzchnio- zobowiązania, co stawia ją w szczególnie trudnej
wy i usługi. sytuacji.
Dziewiętnastowieczna parowozownia, która w ostat- Środki uzyskiwane ze sprzedaży majątku, w tym
nim czasie została wpisana do rejestru zabytków, głównie nieruchomości oraz udziałów i akcji prywa-
miałaby szansę łączyć w sobie komercję z kulturą tyzowanych spółek Grupy PKP, przy uwzględnieniu
w wyrafinowanym przemysłowym wnętrzu. Projek- problemów związanych z koniecznością uregulowa-
towane obiekty w kształcie walców na atriach budyn- nia stanu prawnego nieruchomości i doprowadzenia
ków parowozowni wysokością nawiązywałyby do ich do tzw. stanu zdolności do obrotu oraz czaso-
istniejących obiektów. chłonności procesu przygotowania spółek do efek-
Zgodnie z zapewnieniem Zarządu PKP SA nie jest tywnej prywatyzacji, są niestety niewystarczające
przewidywana ingerencja w zewnętrzną bryłę bu- w stosunku do rzeczywistych potrzeb.
dowli. Założono wytworzenie przestrzeni publicznych Jednakże mimo szczupłości własnych środków
skwerów kultury, pary i elektryczności z możliwością finansowych, jakimi dysponowała i dysponuje PKP
wyeksponowania np. parowozów. Z informacji Zarzą- SA, które nie pozwalały i nadal nie pozwalają na
du PKP SA wynika, iż nie jest to ostateczna wersja przeprowadzenie takich prac modernizacyjnych, re-
sposobu zagospodarowania nieruchomości. montowych i estetyzacyjnych dworców, które satys-
Ponadto pragnę poinformować, że w dniu 16 listo- fakcjonowałyby klientów kolei i mieszkańców miast,
pada 2009 r. zawarta została trójstronna umowa ra- w których są one zlokalizowane, jak informuje Za-
mowa pomiędzy Polskimi Kolejami Państwowymi rząd PKP SA, podjęte zostały działania, w efekcie
SA, PKP Polskimi Liniami Kolejowymi SA i miastem których udało się pozyskać w roku 2010 środki bu-
Gniezno, której przedmiotem jest określenie ogól- dżetowe na rozpoczęcie konkretnych przedsięwzięć
nych zasad współpracy przy ustaleniu i realizacji za- dworcowych w odniesieniu do 33 obiektów położo-
360
nych na głównych ciągach komunikacyjnych pomię- — przesyłka nadana w dniu 14.01.2010 r., awizo
dzy miastami organizatorami Euro 2012. w dniu 18.01.2010 r., awizo powtórne w dniu
Prowadzone są również prace zmierzające do: 25.01.2010 r., zwrot – nie podjęto w terminie w dniu
— przebudowy dworców: Kraków Główny, Wro- 2.02.2010 r.
cław Główny i Gdynia Główna, która to przebudowa W świetle art. 44 § 4 K.p.a. tzw. zastępcze dorę-
finansowana będzie w ramach Programu Operacyj- czenie ww. decyzji zostało dokonane z upływem 1 lu-
nego „Infrastruktura i środowisko”, tego 2010 r.
— budowy nowych dworców: Katowice Osobowa, Równolegle do pani M. F. zostało w dniu 10 grud-
Poznań Główny, Warszawa Zachodnia, których budo- nia 2009 r. (niedoręczone skutecznie pomimo dwu-
wa ma być finansowana w formule deweloperskiej. krotnej próby) oraz w dniu 5 lutego 2010 r. (doręczo-
Ponadto pragnę poinformować, iż Zarząd PKP ne w dniu 1 marca 2010 r.) wystosowane pismo infor-
SA przygotowuje aktualnie programy inwestycyjne mujące o przebiegu postępowania.
na lata 2011–2013, zgodnie z rozporządzeniem Rady Sprawa pani M. F. została więc formalnoprawnie
Ministrów z dnia 3 lipca 2006 r. w sprawie szczegó- zakończona ww. decyzją ministra finansów z dnia
łowego sposobu i trybu finansowania inwestycji 3 grudnia 2009 r.
z budżetu państwa (Dz. U. Nr 120, poz. 831), które Równocześnie pragnę zapewnić, że zostały podję-
obejmują również dworzec w Gnieźnie. Po zakończe- te adekwatne działania techniczno-organizacyjne
niu tych prac i uzgodnieniu przez Zarząd PKP SA mające na celu skrócenie terminów rozpatrywania
programy te zostaną przedłożone Ministerstwu In- wniosków o wydanie certyfikatu księgowego.
frastruktury. Z poważaniem
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Dariusz Daniluk
Juliusz Engelhardt
Warszawa, dnia 30 marca 2010 r.
Warszawa, dnia 26 marca 2010 r.
Odpowiedź
Odpowiedź
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Infrastruktury
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
- z upoważnienia ministra -
- z upoważnienia ministra -
na zapytanie poseł Izabeli Kloc
na zapytanie posła Artura Dunina
w sprawie likwidacji stacji kolejowych
w sprawie opieszałości urzędników
w woj. śląskim (6500)
Departamentu Rachunkowości
Ministerstwa Finansów dotyczącej przyznania Szanowny Panie Marszałku! W związku z nade-
certyfikatu księgowego uprawiającego słaną przy piśmie z dnia 4 marca 2010 r., znak: SPS-
do usługowego prowadzenia ksiąg -024-6500/10, interpelacją pani poseł Izabeli Kloc
podatkowych (6499) dotyczącą likwidacji stacji kolejowych w woj. śląskim
uprzejmie informuję, iż w latach 2008–2009 dokona-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- no likwidacji budynków dworcowych w miejscowo-
pytanie pana posła Artura Dunina w sprawie wnio- ściach Brzeziny Śląskie, Łaziska Śląskie Rybnickie,
sku pani M. F. o wydanie certyfikatu księgowego Rybnik Piaski, Goleszów Górny, Laliki oraz Palowi-
uprzejmie wyjaśniam, co następuje. ce ze względu na ich zły stan techniczny, mogący za-
W sprawie pani M. F., po przeprowadzeniu postę- grażać bezpieczeństwu podróżnych. Nakazy rozbiór-
powania wyjaśniającego i wymianie korespondencji ki powyższych budynków wydane zostały przez wła-
ze stroną postępowania, została wydana w dniu 3 grud- ściwe organy nadzoru budowlanego.
nia 2009 r. decyzja ministra finansów, znak: DR5/ Pragnę również poinformować, że w 2010 r. pla-
5031/82811/1/MTJ/09. nowana jest likwidacja następujących budynków
Po wydaniu ww. decyzji została dwukrotnie pod- dworcowych:
jęta próba jej doręczenia przez pocztę stronie na ad- — Ruda Śląska Wirek i Zabrze Mikulczyce – linie
res wskazany we wniosku: kolejowe, przy których znajdują się te budynki, od lat
— przesyłka nadana w dniu 14.12.2009 r., awizo są już wyłączone z ruchu pociągów osobowych, w związ-
w dniu 17.12.2009 r., awizo powtórne w dniu ku z czym obiekty te nie służyły obsłudze podróż-
28.12.2009 r., zwrot – nie podjęto w terminie w dniu nych; zły stan techniczny spowodował zakwalifiko-
6.01.2010 r., wanie tych budynków do rozbiórki,
361
— budynek dworca Gliwice Trynek – obiekt ten Ponadto PKP SA podjęła prace zmierzające do
służył kiedyś do obsługi pasażerów kolejki wąskoto- opracowania kompleksowej strategii utrzymania i funk-
rowej, która została już zlikwidowana, tak więc po- cjonowania dworców kolejowych oraz ich zagospoda-
wyższy obiekt nie pełni już żadnej funkcji związanej rowania i rozwoju, a także pozyskania inwestorów
z obsługą podróżnych; ponadto zły stan techniczny zewnętrznych, z którymi współpraca zapewni efek-
spowodował konieczność wdrożenia procedur zmie- tywne, rynkowe i zgodne z oczekiwaniem społecznym
rzających do jego rozbiórki, zagospodarowanie obiektów dworcowych. Tego typu
— Bielsko-Biała Komorowice – ze względu na bar- działania ukierunkowane są również na zlikwidowa-
dzo zły stan techniczny obiekt ten zagraża bezpie- nie barier architektonicznych utrudniających pełną
czeństwu ludzi, a także stanowi poważne zagrożenie dostępność do tych obiektów i zapewnienie intermo-
dla biegnącej obok linii kolejowej Katowice – Bielsko- dalności transportu publicznego.
-Biała. Należy również podkreślić, że Zarząd PKP SA
W 2010 r. zostały już zlikwidowane budynki zwiększa działalność remontową i inwestycyjną w za-
przystanków osobowych w Syryni i Będzinie Łagi- kresie niezbędnym do utrzymania obiektów dworco-
szy, gdyż ich stan techniczny zagrażał bezpieczeń- wych w stanie gwarantującym bezpieczeństwo ich
stwu osób i mienia. Przez powyższe stacje od lat nie użytkowania. Liczba prowadzonych remontów głów-
jest prowadzony ruch pociągów pasażerskich, a pro- nych i inwestycji o dużym zakresie prac budowlanych
wadzone są jedynie przewozy towarowe. Ponadto systematycznie wzrasta, tzn. z 22 obiektów w 2002 r.
w przypadku budynku na przystanku Syrynia zo- do 60 obiektów w 2008 r. W tym samym czasie liczba
stał wydany nakaz rozbiórki przez organ nadzoru remontów bieżących wzrosła z 168 obiektów w 2001 r.
budowlanego. do 252 obiektów w 2008 r. W minionym okresie do-
Pragnę także poinformować, iż PKP SA nie za- prowadzono także do:
mierza likwidować budynków dworcowych m.in. — zmiany ustawy o transporcie kolejowym w za-
w Chorzowie, Bytomiu, Rudzie Śląskiej Chebziu, Ryb- kresie umożliwiającym pozyskiwanie środków pu-
niku Niedobczycach oraz Wodzisławiu Śląskim. Nie blicznych na finansowanie lub współfinansowanie
ma także planu dotyczącego „masowej” rozbiórki ma- wydatków na budowę lub przebudowę dworców kole-
jowych w zakresie bezpośrednio związanym z obsłu-
łych budynków dworcowych ani przystanków osobo-
gą podróżnych,
wych, a wręcz przeciwnie – wykonywane są ich remon-
— pozyskania środków w ramach Programu Ope-
ty i modernizacje mające na celu poprawę funkcjonal-
racyjnego „Infrastruktura i środowisko” 2007–2013
ności i estetyki tych budynków. W związku z tym
na realizację inwestycji związanych z dostosowaniem
w 2010 r. planowana jest m.in. modernizacja ogrzewa-
dworców kolejowych w Krakowie, Wrocławiu, Gdyni
nia budynków dworców w miejscowościach Goleszów,
do standardów obsługi podróżnych obowiązujących
Wisła Głębce, Chorzów Batory i Ustroń, a także mo-
w UE, w tym zapewnienia bezpieczeństwa oraz pod-
dernizacja toalet z przystosowaniem dla osób niepeł- wyższenia standardu obsługi podróżnych,
nosprawnych w budynkach dworców Katowice Ligota, — wdrożenia projektów związanych z przebudo-
Chorzów Miasto oraz Racibórz. wą dworców w formule deweloperskiej z wyłonionym
Likwidacja czy też zamykanie niektórych budyn- inwestorem bądź we współpracy z samorządami i in-
ków dworcowych i przystanków osobowych jest kon- westorem.
sekwencją likwidacji świadczenia usług przewozo- Reasumując, należy zaznaczyć, że PKP SA zmie-
wych przez przewoźników na przyległych liniach rza do zapewnienia klientom kolei określonej jakości
kolejowych oraz braku zainteresowania przewoźni- usług świadczonych na dworcach oraz wypracowania
ków najmem powierzchni w tych obiektach bądź ich takiego wizerunku obiektów dworcowych, który do-
złym stanem technicznym, zagrażającym bezpie- prowadziłby do ich pozytywnego postrzegania przez
czeństwu ludzi i mienia oraz ruchu kolejowego. Obec- ogół społeczeństwa, w tym także przez osoby z ogra-
nie na terenie woj. śląskiego PKP SA dysponuje 75 obiek- niczoną możliwością poruszania się. Przeprowadzone
tami dworcowymi, służącymi w różnym zakresie już prace modernizacyjno-remontowe oraz te, które
obsłudze podróżnych. są przewidziane do wykonania w roku bieżącym i la-
Zarówno stan techniczny, jak i poziom estetyki tach następnych, mają na celu, obok radykalnej po-
poszczególnych dworców kolejowych był i jest uzależ- prawy ogólnego wizerunku estetycznego obiektów,
niony przede wszystkim od możliwości finansowania stworzenie warunków do podwyższonego standardu
ich eksploatacji, bieżącego utrzymania, niezbędnych obsługi pasażerów, w tym osób niepełnosprawnych
remontów oraz inwestycji. Brak wystarczających środ- i osób podróżujących z małymi dziećmi, oraz uspraw-
ków finansowych dotychczas przeznaczanych na ten nienie informacji dynamicznej i statycznej.
cel nie pozwala na utrzymanie całego zasobu nieru- Zarząd PKP SA wyraża przekonanie, że wdroże-
chomości dworcowych w oczekiwanym przez społe- nie zaplanowanych rozwiązań w zakresie zarządza-
czeństwo standardzie estetycznym, technicznym i funk- nia obiektami dworcowymi – powstanie spółki o ro-
cjonalnym. Ponadto część obiektów tego typu ma boczej nazwie Dworzec Polski – finansowania kosz-
charakter zabytkowy, co zwiększa koszty niezbęd- tów odnoszących się do powierzchni ogólnodostęp-
nych remontów, modernizacji i inwestycji. nych z opłaty dworcowej, finansowania inwestycji
362
wadzą do ustalenia, do końca 2012 r., jednej konkret- powych z kartami mikroprocesorowymi, z uwzględ-
nej lokalizacji składowiska. nieniem poprawności wykonania umowy;
W 2013 r. przewidywane jest rozpoczęcie prac nad 4) przygotowanie i przeprowadzenie postępowań
sporządzeniem projektu składowiska, a od 2015 r. w Komendzie Stołecznej Policji o udzielenie zamó-
planowana jest jego budowa, która powinna zakoń- wień publicznych na zakup policyjnych kasków
czyć się w 2018 r. ochronnych.
Dziękuję za zainteresowanie się kwestiami zwią- Niezależnie od powyższego pragnę poinformować,
zanymi z energetyką jądrową. Mam nadzieję, że że decyzją komendanta głównego Policji nr Z-699
przedstawione powyżej wyjaśnienia oraz informacje z dnia 29 grudnia 2005 r. została powołana grupa
uzna Pan Marszałek za satysfakcjonujące. operacyjno-śledcza, realizująca zadanie związane
z badaniem organizacji przetargów i realizacji zaku-
Z poważaniem
pów samochodów terenowych i rejestratorów rozmów
telefonicznych i radiowych oraz stanowisk dostępo-
Podsekretarz stanu
wych z kartami mikroprocesorowymi w latach 2000–
Hanna Trojanowska
–2005. Bazując m.in. na materiałach zgromadzonych
przez Komendę Główną Policji w sprawie zakupu sa-
mochodów ARO i umowy zawartej na dostawę
Warszawa, dnia 23 marca 2010 r.
105 sztuk pojazdów, prowadzone było przez Proku-
raturę Apelacyjną w Białymstoku śledztwo (sygn.
Odpowiedź akt: AP V Ds.5/09). W dniu 31 grudnia 2009 r. pro-
kuratura skierowała do Sądu Rejonowego Warszawa-
podsekretarza stanu w Ministerstwie -Mokotów akt oskarżenia. W toku natomiast jest
Spraw Wewnętrznych i Administracji śledztwo prowadzone przez Prokuraturę Apelacyjną
- z upoważnienia ministra - w Białymstoku dotyczące dostawy rejestratorów oraz
na zapytanie posła Ludwika Dorna stanowisk dostępowych.
Odnosząc się do kwestii obecnego etapu działal-
w sprawie losu zespołu badającego przetargi ności grupy, uprzejmie informuję, iż grupa operacyj-
na dostawę sprzętu dla Policji no-śledcza zajmująca się wyżej opisaną problematyką
w latach 2001–2005 (6506) została formalnie rozwiązana decyzją nr 287 komen-
danta głównego Policji z dnia 16 lipca 2009 r.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- Z poważaniem
smo z dnia 4 marca 2010 r. (sygn. SPS-024-6506/10),
przekazujące zapytanie posła na Sejm RP pana Lu- Podsekretarz stanu
dwika Dorna z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie losu Adam Rapacki
zespołu badającego przetargi na dostawę sprzętu dla
Policji w latach 2001–2005, uprzejmie przedstawiani
następujące informacje. Warszawa, dnia 26 marca 2010 r.
Z informacji przekazanych przez Komendę Głów-
ną Policji wynika, iż w zbiorach dokumentów praw-
nych komendanta głównego Policji nie ma aktu kie- Odpowiedź
rowania wydanego przez komendanta głównego Po-
licji o powołaniu zespołu, którego zadaniem był prze- podsekretarza stanu
gląd przetargów na dostawę sprzętu dla Policji w la- w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
tach 2001–2005. - z upoważnienia ministra -
Na podstawie upoważnień komendanta głównego na zapytanie poseł Anny Zalewskiej
Policji Marka Bieńkowskiego przeprowadzono w 2006 r.
następujące kontrole problemowe lub doraźne zwią- w sprawie planowanych dotacji dla hodowców
zane z zamówieniami publicznymi dotyczącymi za- bydła z terenów górskich i podgórskich (6511)
kupu sprzętu policyjnego:
1) ocenę organizacji i prawidłowości udzielania Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pi-
zamówień publicznych na dostawę samochodów te- sma, nr SPS-024-6511/10, z dnia 4 marca 2010 r. prze-
renowych ARO; kazującego zapytanie pani poseł Anny Zalewskiej
2) ocenę organizacji i prawidłowości udzielania za- w sprawie planowanych dotacji dla hodowców bydła
mówień publicznych na dostawę rejestratorów rozmów z terenów górskich i podgórskich, uprzejmie przeka-
telefonicznych i radiowych oraz stanowisk dostępo- zuję Panu Marszałkowi następujące informacje.
wych z kartami mikroprocesorowymi, z uwzględnie- W związku z wejściem w życie rozporządzenia
niem poprawności wykonania umowy; Rady (WE) nr 73/2009, które w art. 68 przewiduje
3) ocenę organizacji i prawidłowości udzielania możliwość uruchomienia w państwach członkowskich
zamówień publicznych na dostawę stanowisk dostę- tzw. wsparcia specjalnego, w Ministerstwie Rolnictwa
364
i Rozwoju Wsi przygotowany został m.in. program rze objętym programem wyniósł aż 23%, podczas gdy
„Wsparcie dla rolników utrzymujących krowy w wo- na pozostałym obszarze kraju jedynie 4%. Ponadto
jewództwach Polski południowo-wschodniej”. jest to obszar o największym w kraju rozdrobnieniu
Przedmiotowe wsparcie realizowane będzie w for- gospodarstw, największym w Polsce odsetku gospo-
mie płatności związanej z liczbą zwierząt utrzymy- darstw o wielkości ekonomicznej poniżej 4 ESU oraz
wanych w gospodarstwie przez danego producenta PKB na jednego mieszkańca poniżej średniej krajo-
na dzień 31 maja roku składania wniosku, co po- wej (oprócz województwa śląskiego).
twierdza wpis do rejestru zwierząt gospodarskich Uruchomienie wsparcia specjalnego w 2010 r. wy-
oznakowanych prowadzonego na podstawie przepi- magało akceptacji przedstawionego programu przez
sów o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Komisję Europejską, dlatego koniecznym było ścisłe
Art. 68 ust. 1 lit. b ww. rozporządzenia umożliwia dopasowanie wsparcia do wymogów formalnych
ustanowienie wsparcia ukierunkowanego na szcze- ustanowionych przez UE. Finansowanie wsparcia
gólne niedogodności, których doświadczają rolnicy specjalnego odbywa się poprzez odpowiednią reduk-
w sektorze mleczarskim, wołowiny i cielęciny, mięsa cję krajowej koperty finansowej, która została okre-
baraniego i koziego oraz w sektorze ryżu na obsza- ślona w rozporządzeniu Rady (WE) nr 73/2009, prze-
rach wrażliwych pod względem gospodarczym lub znaczonej na wypłatę jednolitej płatności obszarowej.
środowiskowym lub – w tych samych sektorach Są to środki pochodzące w całości z budżetu wspól-
– z tytułu wrażliwych gospodarczo rodzajów gospo- notowego. Na lata 2010–2012 wielkość polskiej ko-
darki rolnej. Jednocześnie, zgodnie z art. 68 ust. 3 perty finansowej została powiększona dzięki dodat-
akapit pierwszy ww. rozporządzenia, przedmiotowe kowym środkom uzyskanym w wyniku przeglądu
wsparcie może zostać przyznane tylko w zakresie, wspólnej polityki rolnej (tzw. Health Check). Zwięk-
który jest niezbędny, aby stworzyć zachętę do utrzy- szenie to wynoszące ok. 90 mln euro, a więc ok.
mania obecnych poziomów produkcji. 30 mln euro rocznie, umożliwi realizację płatności
Wsparcie to ma zatem charakter regionalny, co do owiec w wybranych województwach Polski połu-
wymaga określenia rejonów, w których pomoc ta dniowej oraz płatności do krów w województwach
może być przyznawana. Jednocześnie w art. 45 roz- wymienionych powyżej. Wybór wspomnianych woje-
porządzenia Komisji (WE) nr 1120/2009 ustawodaw- wództw pozwolił na ustalenie stawki płatności do
ca wspólnotowy doprecyzował ten obowiązek dla pań- krów na poziomie 142,5 euro za sztukę rocznie
stwa członkowskiego, wskazując kryteria, które po- (szacuje się, że wielkość pogłowia krów kwalifiku-
winny być brane pod uwagę przy określaniu rejonów, jących się do wsparcia wyniesie w tych wojewódz-
w których przyznawane jest wsparcie, tj. w szczegól- twach 200 tys. sztuk). Rozszerzenie listy województw
ności strukturę i warunki produkcji. objętych przedmiotowym wsparciem skutkowałoby
Wsparcie rolników utrzymujących krowy ma na natomiast, zgodnie z przedstawionymi wyjaśnienia-
celu utrzymanie produkcji mleczarskiej oraz produk- mi, zmniejszeniem stawki JPO i w rezultacie przy-
cji wołowiny i cielęciny w małych gospodarstwach czyniłoby się do obniżenia całkowitego wsparcia bez-
położonych na obszarach wrażliwych gospodarczo pośredniego przysługującego krajowym producentom
(duże rozdrobnienie gospodarstw) oraz środowisko- rolnym.
wo (obszary górskie i podgórskie). Podstawy prawne przedmiotowego wsparcia zo-
Wsparcie to skierowane jest do rolników z pięciu stały zawarte w ustawie z dnia 17 lutego 2010 r.
wybranych województw: lubelskiego, małopolskiego, o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów
podkarpackiego, śląskiego i świętokrzyskiego, ponie- wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych
waż rozwiązanie takie wypełnia podstawowe założe- ustaw (Dz. U. Nr 36, poz. 197). Natomiast lista woje-
nia dotyczące wsparcia specjalnego, określone w prze- wództw objętych przedmiotowym wsparciem została
pisach wspólnotowych. Po pierwsze, chroni dobrze określona w rozporządzeniu ministra rolnictwa i roz-
zachowane na tym obszarze zasoby przyrody i atrak- woju wsi z dnia 11 marca 2010 r. w sprawie rejonów
cyjny krajobraz rolniczy (obszary górskie). Po drugie, wrażliwych pod względem gospodarczym lub środo-
skierowane jest do wrażliwych gospodarczo regionów wiskowym (Dz. U. Nr 39, poz. 212).
Polski. Rejon objęty wsparciem charakteryzuje się Na zakończenie pragnę zauważyć, iż już w roku
szczególnie szybkim spadkiem liczby gospodarstw 2007 minister rolnictwa i rozwoju wsi w celu popra-
zajmujących się produkcją mleka oraz pogłowia krów. wy konkurencyjności polskich producentów bydła
W roku 2008/2009 liczba dostawców mleka w tych wprowadził w ramach krajowych uzupełniających
województwach była aż o 54% niższa niż w roku płatności bezpośrednich płatność uzupełniającą do
2004/2005, na pozostałym obszarze Polski również powierzchni upraw roślin przeznaczonych na paszę,
odnotowano spadek liczby dostawców, jednak tylko uprawianych na trwałych użytkach zielonych (tzw.
o 28%. W tym samym okresie odnotowano w woje- płatność zwierzęcą). Płatność tą mogą otrzymać
wództwach objętych programem 3-procentowy spa- wszyscy rolnicy, którzy w okresie referencyjnym po-
dek produkcji mleka, podczas gdy na pozostałym ob- siadali bydło wpisane lub zgłoszone do rejestru zwie-
szarze Polski produkcja z przeznaczeniem na rynek rząt gospodarskich oznakowanych, o którym mowa
wzrosła o 14%. Zmianom tym towarzyszył spadek w przepisach o systemie identyfikacji i rejestracji
pogłowia krów, który w okresie 2003–2008 na obsza- zwierząt. Zasady przyznawania wspomnianej płatno-
365
ści reguluje rozporządzenie ministra rolnictwa i roz- lata 2007–2008 nie stwierdziły żadnych nieprawidło-
woju wsi z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów wości w tym zakresie.
roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szcze- W odniesieniu do kwestii zwrotu przez samorząd
gółowych warunków i trybu przyznawania oraz wy- gminy Bielsko-Biała środków finansowych przezna-
płaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpo- czonych na likwidację szkód spowodowanych ulew-
średniego (Dz. U. Nr 40, poz. 326 oraz z 2010 r. nymi opadami uprzejmie informuję, iż w 2009 r. mia-
Nr 39, poz. 217). Powyższe oznacza zatem, że rolnicy sto Bielsko-Biała nie otrzymało dotacji na ww. cel.
posiadający bydło i trwałe użytki zielone, podobnie Zgodnie z decyzją wojewody śląskiego nr FB/I/3011/
jak w latach wcześniejszych, mogą ubiegać się o przy- 241/2/09 z dnia 28 lipca 2009 r., skorygowaną decyzją
znanie, poza jednolitą płatnością obszarową, również nr FB/I/3011/241/8/09 z dnia 7 września 2009 r., mia-
płatności zwierzęcej. sto otrzymało dotację celową w wysokości 1 000 000 zł,
przeznaczoną na wypłatę zasiłków celowych dla osób
Z poważaniem
i rodzin poszkodowanych w wyniku powodzi, która
Podsekretarz stanu
wystąpiła w czerwcu i lipcu 2009 r. Dotacja ta zosta-
Artur Ławniczak
ła przekazana na rachunek bankowy miasta Bielska-
-Białej w dniu 28 lipca 2009 r. Z uwagi na niewyko-
Warszawa, dnia 23 marca 2010 r. rzystanie tych środków miasto Bielsko-Biała zwróci-
ło dotację w wysokości 954 300 zł, w tym: kwota
w wysokości 800 000 zł została zwrócona w dniu
Odpowiedź 4 września 2009 r., natomiast pozostałą kwotę w wy-
sokości 154 300 zł zwrócono w dniu 9 września 2009 r.
sekretarza stanu w Ministerstwie (wpływ na rachunek wojewody śląskiego nastąpił
Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 10 września 2009 r.). Zgodnie z decyzją woje-
- z upoważnienia ministra - wody śląskiego nr FB/I/3011/241/12/3/09 z dnia
na zapytanie poseł Bożeny Kotkowskiej 28 października 2009 r. plan dotacji celowej dla mia-
sta Bielska-Białej, z przeznaczeniem na wypłatę za-
w sprawie niewykorzystania siłków celowych dla osób i rodzin poszkodowanych
środków budżetowych w wyniku powodzi, która wystąpiła w czerwcu i lip-
przez wojewodę śląskiego (6512) cu 2009 r., został zmniejszony o kwotę w wysokości
954 300 zł. Ostatecznie plan po zmianach wyniósł
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do 45 700 zł. Miasto Bielsko-Biała nie dokonało kolej-
pisma z dnia 4 marca 2010 r. (sygn. SPS-024-6512/ nych zwrotów dotacji.
10), przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pani Z wyrazami szacunku
Bożeny Kotkowskiej w sprawie niewykorzystania
środków budżetowych przez wojewodę śląskiego, Sekretarz stanu
uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Tomasz Siemoniak
Z informacji przekazanych przez wojewodę śląskie-
go wynika, iż w ciągu ostatnich trzech lat na central-
ny rachunek wydatków budżetu państwa z tytułu Warszawa, dnia 22 marca 2010 r.
niewykorzystania środków budżetowych przekaza-
na została kwota w wysokości 227 435 952,88 zł,
w tym: Odpowiedź
— w 2007 r. zwrócono kwotę w wysokości 71 365
108,73 zł, sekretarza stanu
— w 2008 r. zwrócono kwotę w wysokości 124 126 w Ministerstwie Obrony Narodowej
155,53 zł, - z upoważnienia ministra -
— w 2009 r. zwrócono kwotę w wysokości 31 944 na zapytanie posła Józefa Rackiego
688,62 zł.
Dane dotyczące przyczyn niepełnego wykorzysta- w sprawie przekształcenia
nia środków budżetowych zawarte są w informacji Wojskowego Zakładu
z wykonania budżetu wojewody (w tym wojewody ślą- Remontowo-Budowlanego
skiego) za dany rok budżetowy, sporządzanej corocz- w Krotoszynie (6513)
nie dla Ministerstwa Finansów. Ponadto każdy wy-
dział merytoryczny Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za-
posiada rozliczenie dotacji z każdej jednostki samo- pytanie pana posła Józefa Rackiego w sprawie prze-
rządu terytorialnego oraz informacje o przyczynach kształcenia Wojskowego Zakładu Remontowo-Budow-
niewykorzystania środków. Przeprowadzone kontro- lanego w Krotoszynie (SPS-024-6513/10), uprzejmie
le Najwyższej Izby Kontroli z wykonania budżetu za proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
366
Na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierp- towej na podstawie art. 116 ust. 1 ustawy Przepisy
nia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finan- wprowadzające ustawę o finansach publicznych. Ze
sach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, ze zm.) względu jednak na treść art. 23 ust. 1 ustawy z dnia
z dniem 31 grudnia br. ma ulec zakończeniu proces 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.
likwidacji państwowych zakładów budżetowych Nr 157, poz. 1240, ze zm.), z którego wynika, że in-
oraz gospodarstw pomocniczych państwowych jed- stytucje gospodarki budżetowej tworzy się w celu re-
nostek budżetowych. W związku z tym powstała alizacji zadań publicznych, zakres i charakter dzia-
konieczność określenia nowych form organizacyjno- łalności wojskowych zakładów remontowo-budowla-
-prawnych, które zapewniłyby ciągłość realizacji nych pod kątem realizacji tego rodzaju zadań wyma-
zadań oraz w sposób prawidłowy zabezpieczyły po- ga dalszych analiz.
trzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Pragnę poinformować, że mając na uwadze wagę
W celu właściwej i kompleksowej regulacji postępo- przedsięwzięcia i jego znaczenie dla załóg poszczegól-
wania w tym zakresie wydana została decyzja nych zakładów, poleciłem przyspieszenie prac anali-
nr 399/MON ministra obrony narodowej z dnia tycznych w stosunku do terminów określonych w de-
1 grudnia 2009 r. w sprawie organizacji procesu li- cyzji nr 399/MON. Zapewni to szybsze wypracowanie
kwidacji w resorcie obrony narodowej zakładów bu- ostatecznego stanowiska resortu obrony narodowej,
dżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz utwo- które swoim zakresem obejmie m.in. określenie skut-
rzenia nowych form organizacyjno-prawnych (Dz. Urz. ków finansowych likwidacji gospodarstw pomocni-
MON Nr 22, poz. 243). czych lub ich przekształcenia, a także zagadnienia
Zgodnie z postanowieniami powyższej decyzji sy- dotyczące przeznaczenia mienia gospodarstw oraz
tuacja każdego gospodarstwa pomocniczego podda- ewentualnych zwolnień ich pracowników. Natomiast
wana jest indywidualnej ocenie na kilku szczeblach do czasu zakończenia prac analitycznych w odniesie-
organizacyjnych. Podczas prac niezbędne jest niu do każdego z gospodarstw pomocniczych, w tym
uwzględnienie potrzeb profesjonalnych Sił Zbrojnych również wojskowych zakładów remontowo-budowla-
Rzeczypospolitej Polskiej, zasadności zmniejszenia nych, przedstawienie ostatecznych rozstrzygnięć
infrastruktury, stanu finansów gospodarstwa po- w przedmiotowej sprawie nie jest możliwe.
mocniczego oraz charakteru jego zadań i ich powią- Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozosta-
zania z zadaniami jednostki budżetowej, jak również ję w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za
potrzeb i możliwości nabywania usług od podmiotów zasadne.
zewnętrznych.
Wspomniana decyzja nr 399/MON, w odniesieniu Łączę wyrazy szacunku i poważania
do poszczególnych likwidowanych gospodarstw, pro-
ponuje przyjęcie jednego z poniższych wariantów: Sekretarz stanu
1) likwidacja gospodarstwa pomocniczego bez Czesław Piątas
przejmowania do budżetu resortu obrony narodowej
zadania wytworzenia świadczonej przez nie usługi;
2) likwidacja gospodarstwa pomocniczego bez Warszawa, dnia 18 marca 2010 r.
przejmowania do budżetu resortu zadania wytworze-
nia usługi i jej zakup u podmiotów zewnętrznych;
3) likwidacja gospodarstwa pomocniczego z prze- Odpowiedź
jęciem do budżetu resortu zadania wytworzenia
usługi. podsekretarza stanu
W przypadku funkcjonujących w resorcie obrony w Ministerstwie Gospodarki
narodowej czterech wojskowych zakładów remonto- - z upoważnienia ministra -
wo-budowlanych (Gniezno, Jarosław, Krotoszyn, na zapytanie posła Adama Krupy
Nowy Dwór Mazowiecki) rozważane jest rozwiązanie
wymienione jako trzecie. Przy jego zastosowaniu w sprawie zniesienia barier w rozwoju
skutki finansowe dla budżetu będą niższe niż koszty budowy biogazowni rolniczych w Polsce
zakupu całości usług na rynku zewnętrznym, a po- w świetle ustawy o nawozach i nawożeniu (6517)
nadto umożliwia ono po likwidacji gospodarstwa po-
mocniczego przejęcie części jego potencjału (pracow- Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
ników oraz mienia ruchomego i nieruchomego), co pisma z dnia 12 marca 2010 r., znak: SPS-024-6517/
zapewni kontynuowanie realizacji zadań niezbęd- 10, poniżej przedstawiam stanowisko do zagadnienia
nych dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. podniesionego w interpelacji pana posła Adama Kru-
Z pozostałymi pracownikami zostałyby rozwiązane py w sprawie zniesienia barier w rozwoju budowy
umowy o pracę, a zbędne mienie i nieruchomości biogazowni rolniczych w Polsce w świetle ustawy
– przekazane Agencji Mienia Wojskowego. o nawozach i nawożeniu.
W resorcie obrony narodowej rozważana jest rów- Uprzejmie informuję, iż dokument pn. „Kierunki
nież możliwość przekształcenia podległych gospo- rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce” (który zo-
darstw pomocniczych w instytucje gospodarki budże- stał skierowany do uzgodnień międzyresortowych
367
i konsultacji społecznych pod nazwą „Innowacyjna wentów kierunku administracja uprzejmie przedsta-
energetyka – rolnictwo energetyczne”) jest obecnie wiam, co następuje.
analizowany pod kątem nadesłanych uwag i ewentu- Nabór na aplikację notarialną przeprowadza się
alnych propozycji zmian w związku z przesłaniem go w drodze egzaminów wstępnych, których zasady nor-
przez Ministerstwo Gospodarki w dniu 10 lutego muje ustawa z dnia 14 lipca 1991 r. Prawo o notaria-
2010 r. do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady cie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158, ze zm.).
Ministrów. Przewidywany termin jego zatwierdzenia Wymieniony akt prawny w art. 11 określa warun-
przez Radę Ministrów to kwiecień 2010 r. ki, jakie obowiązany jest spełnić kandydat na apli-
„Kierunki rozwoju...” zawierają m.in. szczegółowy kanta, i stanowi, że osoba taka winna m.in. ukończyć
zestaw rozwiązań mających usprawnić procesy bu- wyższe studia prawnicze w Rzeczypospolitej Polskiej
dowy i rozwoju biogazowni rolniczych. Przewiduje się oraz uzyskać tytuł magistra lub zagraniczne studia
m.in. wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 10 lipca prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej. Nale-
2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 147, ży wskazać, że ukończenie wyższych studiów praw-
poz. 1033) w zakresie: niczych i uzyskanie tytułu magistra prawa jest rów-
— ograniczenia obowiązku zatwierdzania przez nież niezbędną przesłanką do wykonywania zawodu
okręgowe stacje chemiczno-rolnicze planów nawoże- notariusza. Stąd też ten sam wymóg został przewi-
nia, w których wykorzystane będą pozostałości po- dziany przez ustawodawcę dla kandydatów na apli-
fermentacyjne pochodzące z biogazowni rolniczych, kację notarialną.
— rozszerzenia definicji nawozów naturalnych Kierunki studiów oraz standardy i poziomy kształ-
o przetworzone i nieprzetworzone produkty powsta- cenia określa art. 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia ministra
łe w biogazowni rolniczej w procesie metanowej fer- nauki i szkolnictwa wyższego z dnia 12 lipca 2007 r.
mentacji biomasy. w sprawie standardów kształcenia dla poszczegól-
Uprzejmie informuję, iż w ciągu roku od daty nych kierunków oraz poziomów kształcenia, a także
przyjęcia dokumentu przez Radę Ministrów właściwi trybu tworzenia i warunków, jakie musi spełniać
ministrowie (w przypadku ustawy o nawozach i na- uczelnia, by prowadzić studia międzykierunkowe
wożeniu – minister rolnictwa i rozwoju wsi) będą zo- oraz makrokierunki (Dz. U. Nr 164, poz. 1166, ze
bowiązani do przygotowania stosownych przepisów zm.). W pkt 85 cytowanego przepisu wyodrębnione
prawnych umożliwiających realizację zapisanych zostały studia na kierunku prawo, a w pkt 1 wska-
priorytetów w zakresie rozwoju biogazowni rolni- zany został kierunek administracja. Taki podział
czych w Polsce. wyraźnie wskazuje, że prawo i administracja są dwo-
Wyrażam przekonanie, iż przedstawione wyja- ma całkowicie odrębnymi kierunkami studiów. Stan-
śnienia stanowią wystarczającą odpowiedź na pyta- dardy kształcenia dla wymienionych kierunków zo-
nie zawarte w interpelacji złożonej przez pana posła stały określone w załącznikach odpowiednio o nume-
Adama Krupę. rach 85 i 1 tego samego aktu prawnego.
Stosownie zatem do powyższych regulacji absol-
Z poważaniem went kierunku administracja uzyskuje tytuł magi-
stra administracji, co nie jest równoznaczne z ukoń-
Podsekretarz stanu czeniem wyższych studiów prawniczych i uzyska-
Joanna Strzelec-Łobodzińska niem tytułu magistra prawa, tytuł ten przysługuje
bowiem jedynie absolwentom kierunku prawo.
Całkowicie odmiennie są również określone treści
Warszawa, dnia 19 marca 2010 r. kształcenia na tych dwóch kierunkach, przy założe-
niu, że absolwent kierunku administracja winien być
przygotowany do pełnienia kierowniczych funkcji
Odpowiedź w służbie cywilnej oraz samodzielnego wykonywania
pracy w administracji rządowej, w strukturach sa-
podsekretarza stanu morządowych, służbach administracyjnych podmio-
w Ministerstwie Sprawiedliwości tów gospodarczych, instytucjach pozarządowych,
- z upoważnienia ministra - administracji specjalnej, administracji prywatnej,
na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego placówkach kulturalnych, organach partii politycz-
nych, instytucjach krajowych, a także przedsiębior-
w sprawie możliwości przystąpienia stwach współpracujących z krajami członkowskimi
do egzaminu na aplikację notarialną UE i ich organami.
absolwentów kierunku administracja Szczególny warunek ukończenia wyższych stu-
oraz doktorów nauk prawnych (6522) diów prawniczych przy powołaniu na stanowisko no-
tariusza, przewidziany w art. 11 pkt 3 ustawy Prawo
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- o notariacie, nie może być uchylony przez posiadanie
pytanie posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Ja- stopnia naukowego, którego uzyskanie nie wymaga
rosława Rusieckiego w sprawie możliwości przystę- ukończenia wyższych studiów prawniczych. Przepis
powania do egzaminu na aplikację notarialną absol- art. 12 § 2 powołanej ustawy wymienia osoby, które
368
są uprawnione do składania egzaminu notarialnego ganizowaniu pracy spółek, za co ponoszą one odpo-
bez odbycia aplikacji notarialnej, m.in. doktorów wiedzialność.
nauk prawnych. Osoby te muszą natomiast spełniać W związku z powyższym, opierając się o wyjaśnie-
pozostałe warunki określone w ustawie, a zatem nia uzyskane od Zarządu Poczty Polskiej SA, infor-
także warunek ukończenia wyższych studiów praw- muję, iż faktycznie ma nastąpić przeniesienie funkcji
niczych. Spełnienie tych wymagań ustawodawca węzła rozdzielczego z Urzędu Pocztowego Toruń 2 do
przewidział wprost w treści art. 12 § 4 cytowanej Węzła Ekspedycyjno-Rozdzielczego (WER) w Lisim
ustawy. Ogonie. Zmiana ta jest częścią opracowanego w paź-
W obowiązującym stanie prawnym brak jest za- dzierniku 2009 r. projektu konsolidacji działalności
tem podstaw do dopuszczenia do egzaminów na apli- Centrum Poczty WER w Lisim Ogonie – jednostki
kację notarialną absolwentów innych niż prawo kie- organizacyjnej, w której gestii leży zarządzanie funk-
runków. Również osoby posiadające stopień doktora cjami ekspedycyjno-rozdzielczymi w regionie. Prze-
nauk prawnych, które nie ukończyły studiów na kie- prowadzenie jej zostało poprzedzone analizami wska-
runku prawo, nie spełniają wymogów określonych zującymi na możliwość uzyskania znacznych oszczęd-
ności w kosztach kursów samochodowych, sięgają-
w ustawie Prawo o notariacie, uprawniających do
cych około 597 tys. zł w skali roku. Zmniejszeniu
przystąpienia do egzaminu notarialnego bez odbycia
ulegną również koszty generowane przez ogniwa po-
aplikacji notarialnej.
średnie w segregacji przesyłek.
Z poważaniem Oprócz ograniczenia kosztów funkcjonowania po-
prawie powinno ulec również bezpieczeństwo obrotu
Podsekretarz stanu pocztowego, gdyż na terenie obiektu WER w Lisim
Jacek Czaja Ogonie znajduje się monitoring obejmujący swoim
zasięgiem wszystkie istotne z punktu widzenia tech-
nologicznego miejsca opracowywania przesyłek, jak
Warszawa, dnia 25 marca 2010 r. również obszar poza halą WER. Ponadto sprzęt in-
formatyczny wykorzystywany w Urzędzie Poczto-
wym Toruń 2 odbiega od wymagań stawianych wo-
Odpowiedź bec sprzętu używanego do realizacji zadań wynika-
jących z funkcji węzła.
podsekretarza stanu Nie bez znaczenia jest również kwestia termino-
w Ministerstwie Infrastruktury wości przebiegu przesyłek pocztowych. WER w Lisim
- z upoważnienia ministra - Ogonie jest lepiej skomunikowany z pozostałymi wę-
na zapytanie poseł Anny Sobeckiej złami ekspedycyjno-rozdzielczymi działającymi na
terenie kraju. Ponadto w wyniku przeprowadzonych
w sprawie planów przeniesienia siedziby zmian nastąpi objęcie wszystkich przesyłek listo-
centrum dystrybucji poczty z Torunia wych przechodzących przez WER w Lisim Ogonie
do Lisiego Ogona pod Bydgoszczą (6524) systemem umożliwiającym określenie czasu opraco-
wywania przesyłek, co umożliwi zidentyfikowanie
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za- obszarów, w których doszło do opóźnienia. Dzięki
pytanie pani poseł Anny Sobeckiej nr SPS-024-6524/ temu możliwe będzie podjęcie skutecznych działań
10 w sprawie planów przeniesienia siedziby centrum eliminujących tego typu zjawiska
Odnosząc się do aspektu pracowniczego, informu-
dystrybucji poczty z Torunia do Lisiego Ogona pod
ję, iż zgodnie z uzyskanymi wyjaśnieniami nie na-
Bydgoszczą, przedstawiam, co następuje.
stąpi likwidacja Urzędu Pocztowego Toruń 2, lecz
Pragnę wyjaśnić, że zgodnie z § 26 ust. 2 Statutu
zmieniona zostanie jedynie jego funkcja na rozdziel-
Poczty Polskiej SA wszelkie sprawy związane z pro-
czo-przeładunkową. W związku z tym zaproponowa-
wadzeniem spraw spółki, niezastrzeżone przepisami no dokonanie przepływów etatowych wraz z wykwa-
prawa lub postanowieniami statutu dla walnego lifikowaną kadrą pracowników do WER w Lisim
zgromadzenia lub rady nadzorczej, należą do kompe- Ogonie.
tencji zarządu spółki. Zastrzeżenie takie nie ma miej- Pragnę również nadmienić, iż w związku ze zbli-
sca w przedmiotowej sprawie, toteż minister właści- żającą się liberalizacją rynku usług pocztowych, jak
wy ds. łączności, który w imieniu Skarbu Państwa i ze względu na rosnącą konkurencję Poczta Polska
sprawuje nadzór nad Pocztą Polską SA (jednoosobo- musi podejmować działania dostosowujące organiza-
wą spółką Skarbu Państwa) i posiada uprawnienia cję swojej pracy do zmian zachodzących na tym ryn-
przewidziane dla walnego zgromadzenia, nie decy- ku. Jest to element niezbędny do skutecznego kon-
duje o tego typu kwestiach. Ponadto art. 3751 Kodek- kurowania z innymi podmiotami funkcjonującymi na
su spółek handlowych stanowi, iż walne zgromadze- rynku. Ponieważ działalność Poczty Polskiej, w tym
nie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi spełnianie przez nią obowiązku świadczenia po-
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw wszechnych usług pocztowych, nie jest dofinansowy-
spółki. Zapis ten zapewnia zarządom swobodę w or- wana z budżetu państwa, Poczta Polska musi kiero-
369
wać się przy swoich decyzjach rachunkiem ekono- W dniu 24 marca 2005 r. Zakład Maszyn Górni-
micznym, gdyż w przeciwnym razie nie będzie w sta- czych Glinik spółka z ograniczona odpowiedzialno-
nie sprostać konkurencji. ścią zawarł z BRE Bankiem SA z siedzibą w Warsza-
Przedstawiając powyższe, wyrażam nadzieję, że wie umowę ramową nr 3286/05, której przedmiotem
zaprezentowane informacje w sposób wyczerpujący było uregulowanie zasad zawierania, potwierdzania
wyjaśniają problem poruszony w zapytaniu. i rozliczania transakcji rynku finansowego (opcji wa-
lutowych). W dniu 18 września 2008 r. zawarto aneks
Z poważaniem nr 1 do tej umowy.
W oparciu o wskazaną umowę ramową w okresie
Podsekretarz stanu 2008 r. Zakład Maszyn Górniczych Glinik spółka
Maciej Jankowski z ograniczoną odpowiedzialnością zawierał transak-
cje opcji walutowych. Transakcje te zostały zawarte
w dniach 7 lutego 2008 r., 13 maja 2008 r. oraz
Warszawa, dnia 25 marca 2010 r. 8 sierpnia 2008 r. Z tytułu zawarcia wspomnianych
transakcji opcji walutowych Zakład Maszyn Górni-
czych Glinik spółka z ograniczoną odpowiedzialno-
Odpowiedź ścią szacuje straty na kwotę 14 977 900 zł, przy czym
wysokość tych strat będzie weryfikowana w toku pro-
zastępcy prokuratora generalnego wadzonego śledztwa.
- z upoważnienia ministra - Wskazana w treści zapytania posła Witolda Ko-
na zapytanie posła Witolda Kochana chana A. M. zasiadała w Radzie Nadzorczej Fabryki
Maszyn Glinik Spółka Akcyjna. Z danych widnieją-
w sprawie prawdopodobnego cych w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Reje-
konfliktu interesów, do którego mogło dojść stru Sądowego wynika, że wpis jej osoby jako człon-
w Grupie Kapitałowej Glinik SA (6526) ka Rady Nadzorczej Fabryki Maszyn Glinik Spółka
Akcyjna dokonany został w dniu 15 września 2008 r.,
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na prze- a więc już po zawarciu umowy ramowej z BRE Ban-
kazane przy piśmie z dnia 12 marca 2010 r., nr SPS- kiem SA z siedzibą w Warszawie i po zawarciu trans-
-024-6526/10, zapytanie posła Witolda Kochana w spra- akcji opcji walutowych, które przyniosły straty Za-
wie prawdopodobnego konfliktu interesów, do którego kładowi Maszyn Górniczych Glinik spółka z ograni-
mogło dojść w Grupie Kapitałowej Glinik SA, uprzejmie czoną odpowiedzialnością, zaś adnotacja o jej wykre-
informuję, iż w tym zakresie prowadzone jest przez Wy- śleniu z rejestru datowana jest na dzień 19 sierpnia
dział Śledczy Prokuratury Okręgowej w Nowym Sączu 2009 r.
postępowanie przygotowawcze, które zostało zareje- Dotychczasowe ustalenia śledztwa nie dają pod-
strowane pod sygnaturą V Ds. 100/09/Sp. staw do twierdzenia, by fakt zasiadania pani A. M.
Informację o tym postępowaniu przekazano przy w Radzie Nadzorczej Fabryki Maszyn Glinik Spółka
piśmie z dnia 9 marca 2010 r. w odpowiedzi na wcze- Akcyjna i jednocześnie jej zatrudnienie na kierow-
śniejsze zapytanie posła Witolda Kochana, nr SPS- niczym stanowisku w BRE Banku mógł mieć wpływ
-024-6341/10, z dnia 17 lutego 2010 r. oraz interpela- na zawarcie niekorzystnych transakcji opcji walu-
cję poseł Barbary Bartuś, nr SPS-023-14538/10, z dnia towych. Niemniej jednak kwestie te będą przedmio-
18 lutego 2010 r. Uzupełniając powyższe dane, uprzej- tem szczegółowych ustaleń w toku prowadzonego
śledztwa.
mie przedstawiam, co następuje.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję,
Fabryka Maszyn Glinik Spółka Akcyjna w okresie
iż zgodnie z przepisami ustawy Prawo bankowe
2008 r., jak i obecnie jest jedynym udziałowcem Za-
z dnia 29 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 72,
kładu Maszyn Górniczych Glinik spółka z ograniczo-
poz. 665), a mianowicie art. 15 ust. 2 tej ustawy, dzia-
na odpowiedzialnością. Głównym profilem prowadzo- łalnością konkurencyjną nie mogą zajmować się człon-
nej przez Zakład Maszyn Górniczych Glinik spółka kowie zarządów lub rad nadzorczych banku, w szcze-
z ograniczoną odpowiedzialnością była i jest produk- gólności nie mogą oni być członkami zarządu lub
cja specjalistycznych maszyn górniczych oraz ich ele- rady nadzorczej innego banku, chyba że bank pań-
mentów na potrzeby kontrahentów zagranicznych, stwowy jest akcjonariuszem tego banku. W sprawie
co związane jest z ryzykiem kursowym. Celem ogra- niniejszej zaś taka sytuacja nie miała miejsca, zwa-
niczenia ryzyka kursowego i jego wpływu na wynik żywszy na fakt, iż Fabryka Maszyn Górniczych Gli-
finansowy działalności prowadzonej przez Zakład nik Spółka Akcyjna nie prowadziła działalności kon-
Maszyn Górniczych Glinik spółka z ograniczona od- kurencyjnej w stosunku do banku, w którym pani
powiedzialnością zmuszony był do korzystania z in- A. M., zgodnie z informacją zawartą w zapytaniu po-
strumentów rynku finansowego, które miały służyć selskim, była kierownikiem krakowskiego oddziału
zabezpieczeniu przed negatywnym wpływem zmiany BRE Banku SA.
kursu wymiany walut na wynik prowadzonej dzia- Ponadto w stosunku do pani A. M. nie mógł mieć
łalności. zastosowania zakaz określony w art. 4 ustawy z dnia
370
21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia dzia- cyzji odnośnie do odpowiedniej terapii hormonalnej,
łalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje uprzejmie informuję, iż zgodnie z zapisami rozporzą-
publiczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, z późn. dzenia ministra zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. w spra-
zm.), tj. zakaz bycia członkiem zarządu, rady nadzor- wie ogólnych warunków umów o udzielanie świad-
czej lub komisji rewizyjnej w spółce prawa handlowe- czeń opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 81, poz. 484) świad-
go, albowiem BRE Bank Spółka Akcyjna nie jest ban- czeniodawca jest zobowiązany do udzielania świad-
kiem państwowym, stosownie do treści art. 2 pkt 7 czeń świadczeniobiorcom z zachowaniem należytej
cytowanej wyżej ustawy. staranności i zgodnie z zasadami etyki zawodowej
oraz do podejmowania i prowadzenia działań mają-
Z wyrazami szacunku cych na celu zapewnienie należytej jakości udziela-
nych świadczeń. W przypadku stwierdzenia braku
Zastępca prokuratora generalnego możliwości dalszej opieki w danej poradni specjali-
Jerzy Szymański stycznej, po uzasadnieniu w dokumentacji medycz-
nej, lekarz ubezpieczenia zdrowotnego kieruje świad-
czeniobiorcę do poradni specjalistycznej, w tym o tej
Warszawa, dnia 30 marca 2010 r. samej specjalności, uwzględniając wyniki badań dia-
gnostycznych i przeprowadzonych konsultacji oraz
istotne informacje o dotychczasowym leczeniu spe-
Odpowiedź cjalistycznym i szpitalnym, a także o zastosowanym
leczeniu. Lekarz ubezpieczenia zdrowotnego, także
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w poradni specjalistycznej, lub felczer ubezpieczenia
- z upoważnienia ministra -
zdrowotnego, w przypadku stwierdzenia wskazań do
na zapytanie posła Czesława Hoca hospitalizacji wystawia skierowanie do leczenia szpi-
talnego, zwłaszcza gdy cel leczenia nie może zostać
w sprawie ostatecznego rozpoznania osiągnięty w ramach leczenia ambulatoryjnego.
i wdrożenia stosownej terapii hormonalnej Natomiast przepisy dotyczące zasad wykonywa-
u niskorosłego dziecka (6529) nia zawodu lekarza i sprawowanego nad jego wyko-
nywaniem nadzoru merytorycznego określają: usta-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- wa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza
pytanie pana Czesława Hoca, posła na Sejm RP, i lekarza dentysty (Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 857,
z dnia 2 marca 2010 r., w sprawie ostatecznego roz- ze zm.) oraz ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o izbach
poznania i wdrożenia stosownej terapii hormonalnej lekarskich (Dz. U. z 1989 r. Nr 30, poz. 158, ze zm.).
u niskorosłego dziecka, przekazane przy piśmie pana Według zapisów art. 4 i 31 ust. 1 ustawy o zawodach
Krzysztofa Putry, wicemarszałka Sejmu RP, z dnia lekarza i lekarza dentysty, lekarz ma obowiązek wy-
12 marca 2010 r., znak: SPS-024-6529/10, uprzejmie konywać zawód zgodnie ze wskazaniami aktualnej
proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień. wiedzy medycznej, dostępnymi mu metodami i środ-
Warunki udzielania i zakres świadczeń opieki kami zapobiegania, rozpoznawania i leczenia chorób,
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zgodnie z zasadami etyki zawodowej oraz z należytą
a także zasady i tryb finansowania tych świadczeń starannością. Lekarz ma również obowiązek udzielać
określa ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadcze- pacjentowi lub jego ustawowemu przedstawicielowi
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków przystępnej informacji o jego stanie zdrowia, rozpo-
publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze znaniu, proponowanych oraz możliwych metodach
zm.). Zgodnie z art. 15 cytowanej ustawy świadcze- diagnostycznych, leczniczych, dających się przewi-
niobiorcy mają prawo do świadczeń opieki zdrowot- dzieć następstwach ich zastosowania albo zaniecha-
nej, których celem jest zachowanie zdrowia, zapobie- nia, wynikach leczenia oraz rokowaniu.
ganie chorobom i urazom, wczesne wykrywanie cho- Jednocześnie należy zaznaczyć, iż zgodnie z art. 37
rób, leczenie, pielęgnacja oraz zapobieganie niepeł- ww. ustawy w razie wątpliwości diagnostycznych lub
nosprawności i jej ograniczanie. terapeutycznych lekarz z własnej inicjatywy bądź na
Wykazy oraz warunki realizacji świadczeń gwa- wniosek pacjenta lub jego przedstawiciela ustawowe-
rantowanych w poszczególnych zakresach świadczeń go, jeżeli uzna to za uzasadnione w świetle wymagań
opieki zdrowotnej zawarte zostały w rozporządze- wiedzy medycznej, powinien zasięgnąć opinii właści-
niach ministra zdrowia wydanych na podstawie art. 31d wego lekarza specjalisty lub zorganizować konsylium
ww. ustawy. Natomiast postępowanie w sprawie za- lekarskie.
warcia i realizacji umowy w omawianym zakresie Ponadto w celu wydania opinii o stosowanym po-
świadczeń oraz warunki wymagane od świadczenio- stępowaniu diagnostycznym, leczniczym i pielęgna-
dawców, w tym szczegółowe zasady rozliczania i fi- cyjnym w zakresie jego zgodności z aktualnym sta-
nansowania tych świadczeń, określa prezes Narodo- nem wiedzy, z uwzględnieniem dostępności metod
wego Funduszu Zdrowia. i środków można zwrócić się do właściwego konsul-
W odpowiedzi na pytanie pana posła, dotyczące tanta krajowego albo konsultanta wojewódzkiego,
postawienia ostatecznego rozpoznania i wydania de- zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 listopa-
371
da 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia (Dz. U. z o.o, natomiast lokalizacyjnie proces montażu silni-
Nr 52, poz. 419, z późn. zm.). ków odbywa się na terenie byłej spółki Zakłady Me-
Odnosząc się natomiast do kwestii dotyczącej Ze- chaniczne PZL-Wola SA w Warszawie, która w listo-
społu Koordynacyjnego ds. Stosowania Hormonu padzie 2009 r. została połączona ze spółką Bumar
Wzrostu, uprzejmie informuję, iż został on powołany sp. z o.o. Moce produkcyjne w zakresie produkcji sil-
przez prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w celu ników czołgowych są zachowane.
kwalifikacji i weryfikacji skuteczność leczenia pa- Ad 2. Skąd będą brane silniki do czołgów Twardy?
cjentów w ramach świadczeń gwarantowanych – te- Silniki do czołgów PT-91 Twardy są obecnie pro-
rapeutycznych programów zdrowotnych, tj. leczenie dukowane zgodnie z potrzebami w ww. spółce. Doce-
niskorosłych dzieci z somatotropinową niedoczynno- lowo będą produkowane w podmiotach Grupy Bu-
ścią przysadki, leczenie niskorosłych dzieci z zespo- mar-Łabędy w Gliwicach, gdzie zlokalizowana jest
łem Turnera, leczenie niskorosłych dzieci z przewle- produkcja pojazdów pancernych.
kłą niewydolnością nerek (PNN), leczenie dzieci Przedstawiając powyższe, pozostaję w przekona-
z zespołem Pradera-Williego oraz leczenie niskorosłych niu, iż niniejsze wyjaśnienia będą dla pana posła wy-
dzieci z ciężkim pierwotnym niedoborem IGF-1. starczające.
Szczegółowe kryteria kwalifikacji do ww. leczenia
hormonem wzrostu określają załącznik do rozporzą-
Minister
dzenia ministra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r.
Aleksander Grad
w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu pro-
gramów zdrowotnych (Dz. U. Nr 140, poz. 1148, ze
zm.) oraz załączniki do zarządzenia prezesa Narodo-
Warszawa, dnia 30 marca 2010 r.
wego Funduszu Zdrowia Nr 65/2009/DGL z dnia
3 listopada 2009 r. w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpi-
Odpowiedź
talne w zakresie terapeutyczne programy zdrowotne,
z późniejszymi zmianami. ministra spraw wewnętrznych i administracji
Mając na uwadze przedstawione powyżej informa-
na zapytanie poseł Marzeny Machałek
cje, uprzejmie wyjaśniam, iż ocena procesu diagno-
styczno-terapeutycznego oraz wskazanie niezbęd-
w sprawie budowy remizy strażackiej
nych działań, które muszą być podjęte do jego prawi-
w Bielawie Górnej (6581)
dłowej realizacji, pozostają w gestii lekarza prowa-
dzącego leczenie.
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
Z poważaniem pisma z dnia 12 marca 2010 r. (sygn. SPS-024-6581/
10) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pani
Podsekretarz stanu Marzeny Machałek w sprawie budowy remizy stra-
Cezary Rzemek żackiej w Bielawie Górnej uprzejmie przedstawiam
następujące informacje.
Na wstępie podkreślić należy, iż jednostki ochot-
Warszawa, dnia 26 marca 2010 r. niczych straży pożarnych, funkcjonując w oparciu
o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo
o stowarzyszeniach (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855,
Odpowiedź z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r.
o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr
ministra skarbu państwa
147, poz. 1229, z późn. zm.), mogą korzystać z prze-
na zapytanie posła Ludwika Dorna
widzianych prawem form pomocy, m.in. ze środków
w sprawie linii produkcyjnej silników finansowych przekazywanych Zarządowi Główne-
do czołgów Twardy (6544) mu Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP
(ZG ZOSP RP) przez ministra spraw wewnętrznych
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- i administracji na podstawie corocznie zawieranej
taniem poselskim pana posła Ludwika Dorna (znak: umowy. Przedmiotowe środki finansowe przezna-
SPS-024-6544/10) w sprawie linii produkcyjnej silni- czone są na realizację zadań obejmujących m.in.
ków do czołgów Twardy uprzejmie przedkładam od- przygotowania jednostek ochotniczych straży po-
powiedź na pytania zadane przez pana posła. żarnych do organizowania i prowadzenia akcji ra-
Ad 1. Jaki był powód zlikwidowania linii produk- towniczej w czasie walki z pożarami oraz likwidacji
cyjnej silników czołgowych w PZL-Wola? miejscowych zagrożeń, w tym budowy i remonty re-
Linia produkcyjna silników czołgowych nie zosta- miz strażackich.
ła zlikwidowana, lecz organizacyjnie przeniesiona do W budżecie państwa zarezerwowane zostały na
Zakładu Mechanicznego PZL-Wola w Siedlcach sp. ten cel środki finansowe w następującej wysokości:
372
nuje minister wskazany w ustawie tworzącej fundusz wo-finansowym stanowiącym załącznik do ustawy
albo inny organ wskazany w tej ustawie (art. 29 ust. 3 budżetowej na dany rok – będą nadal (po przekształ-
i 4 ustawy o finansach publicznych). ceniu funduszu) przekazywane algorytmem samo-
Jak wynika z przyszłego brzmienia art. 45 ust. 1 rządom wojewódzkim i powiatowym na wydzielone
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz konto, z przeznaczeniem na finansowanie zadań
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Państwowy określonych ustawą o rehabilitacji.
Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych sta- Niezależnie od powyższego, odnosząc się do twier-
nie się państwowym funduszem celowym w rozumie- dzenia pani poseł, że w wyniku zwiększenia liczby
niu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach osób niepełnosprawnych zatrudnionych w admini-
publicznych. Dysponentem tego funduszu będzie mi- stracji publicznej wzrastają koszty dofinansowania
nister właściwy do spraw zabezpieczenia społeczne- wynagrodzeń, pragnę wyjaśnić, że zgodnie z art. 26b
go, który zadania określone w art. 45 ust. 3 ustawy ust. 7 ustawy o rehabilitacji miesięczne dofinansowa-
będzie wykonywał przy pomocy biura obsługi fundu- nia nie przysługuje do wynagrodzenia pracownika
szu funkcjonującego w formie jednostki budżetowej. w części finansowanej ze środków publicznych. Po-
Z dniem 1 stycznia 2012 r. biuro i oddziały Państwo-
nieważ wynagrodzenia pracowników niepełnospraw-
wego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnospraw-
nych zatrudnionych w administracji publicznej finan-
nych staną się biurem obsługi funduszu (art. 98 ust. 1
sowane są ze środków publicznych, pracodawcom
ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
(jednostkom administracji publicznej) nie przysługu-
publicznych).
Na skutek pozbawienia Państwowego Funduszu je dofinansowanie do wynagrodzeń tych osób, a za-
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych osobowości tem nie wpływa to na zwiększenie wydatków ze środ-
prawnej dysponentem funduszu będzie minister wła- ków PFRON.
ściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, wygasną Z szacunkiem
akty powołania prezesa i zastępców prezesa PFRON
oraz dyrektorów oddziałów tego funduszu, ulegnie Sekretarz stanu
rozwiązaniu Rada Nadzorcza i Zarząd PFRON, do- Jarosław Duda
tychczasowe biuro i oddziały PFRON staną się biu-
rem obsługi funduszu funkcjonującym w formie jed-
nostki budżetowej, mienie, należności i zobowiązania Warszawa, dnia 26 marca 2010 r.
funduszu staną się mieniem, należnościami i zobo-
wiązaniami Skarbu Państwa, w imieniu którego
działać będzie minister właściwy do spraw zabezpie- Odpowiedź
czenia społecznego, prawa i obowiązki PFRON wy-
nikające z zawartych przez fundusz umów staną się sekretarza stanu
prawami i obowiązkami pełnomocnika rządu do w Ministerstwie Infrastruktury
spraw osób niepełnosprawnych – z wyłączeniem praw - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
i obowiązków wynikających z umów zawartych w za- na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka
kresie zadań realizowanych przez oddziały PFRON,
które staną się prawami i obowiązkami marszałków w sprawie utrudnień
województw, zadania realizowane przez oddziały w komunikacji mieszkańców puszczańskich wsi
PFRON staną się zadaniami marszałków woje-
w gm. Białowieża (6587)
wództw finansowanymi ze środków przekazywanych
samorządom wojewódzkim.
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
3. Dotychczasowe zadania Państwowego Fundu-
zapytanie pana posła Jarosława Matwiejuka z dnia
szu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych będzie
1 marca br., przekazane mi przy piśmie nr DSPA-
wykonywał minister pracy i polityki społecznej przy
pomocy biura obsługi funduszu, funkcjonującego -4811-1075-(1)/10 z 19 marca 2010 r. w sprawie utrud-
w formie jednostki budżetowej. Pracownicy biura nień w komunikacji mieszkańców puszczańskich wsi
funduszu staną się pracownikami biura obsługi fun- w gm. Białowieża, uprzejmie informuję, że przyjęty
duszu. Samorządy województw przejmą zadania do- przez Radę Ministrów w dniu 2 lutego br. projekt
tychczas realizowane przez oddziały funduszu, a pra- ustawy o publicznym transporcie zbiorowym zawiera
cownicy tych oddziałów staną się pracownikami instrumenty, za pomocą których właściwe władze
urzędów marszałkowskich. (samorządy gminne, powiatowe i wojewódzkie) będą
Należy również podkreślić, że wszystkie środki, miały możliwość interweniowania w celu zapewnie-
które wpłyną na wyodrębniony rachunek bankowy nia świadczenia usług transportowych koniecznych
funduszu, będą – tak jak i dotychczas – przeznaczane ze społecznego punktu widzenia, a trudnych do re-
na realizację zadań określonych w ustawie z dnia alizacji na zasadach rynkowych – m.in. poprzez de-
27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo- cydowanie o układzie linii komunikacyjnych oraz
łecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. zapewnienie dofinansowania usług nierentownych
Ponadto środki funduszu – zgodnie z planem rzeczo- w zakresie publicznego transportu zbiorowego.
375
zm.) organizowanie i dotowanie regionalnych kole- nych. Zgodnie z art. 40 ustawy z dnia 28 marca 2003 r.
jowych przewozów osób wykonywanych na podsta- o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94,
wie umowy o świadczenie usług publicznych należy z późn. zm.) organizowanie i dotowanie regionalnych
do zadań własnych samorządu województwa. Samo- kolejowych przewozów osób wykonywanych na pod-
rząd województwa wybiera przewoźnika, który na stawie umowy o świadczenie usług publicznych na-
podstawie zawartej umowy wykonuje kolejowe prze- leży do zadań własnych samorządu województwa.
wozy regionalne. Umowy tego typu określają zwykle Samorząd województwa podejmuje decyzję w zakre-
wymagane parametry jakościowe (m.in. dotyczące sie liczby pociągów na danej trasie oraz pory ich kur-
punktualności pociągów) oraz kary z tytułu ich nie- sowania. Również samorząd określa wysokość środ-
dotrzymania. Umowa określa również zasady, na ków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie
jakich wprowadza się zmiany do rozkładu jazdy po- nierentownych przewozów regionalnych. W przypad-
ciągów. ku gdy linia kolejowa przebiega przez teren dwóch
Jednocześnie wyjaśniam, że Polskie Koleje Pań- województw (tak jak ma to miejsce w przypadku od-
stwowe na mocy ustawy z dnia 8 września 2000 r. cinka Bielsko-Biała – Wadowice), decyzję podejmują
o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji w oparciu o wzajemne uzgodnienia zainteresowane
przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Pań- samorządy.
stwowe” zostały przekształcone w spółkę akcyjną, Przewoźnikiem realizującym połączenia kolejowe
w której Skarb Państwa jest jedynym akcjonariu- na trasie Bielsko-Biała – Wadowice – Kraków na zle-
szem. Następnie z jej struktur wydzielono 24 spółki cenie samorządów są Przewozy Regionalne sp. z o.o.
zależne, w tym przewoźników kolejowych. PKP SA Właścicielem spółki od grudnia 2008 r. są samorządy
nie jest już przewoźnikiem kolejowym, nie prowadzi województw. Ministerstwo Infrastruktury nie może
również przewozów na trasie Legnica – Kamieniec zająć stanowiska w sprawie współpracy pomiędzy
Ząbkowicki. W tym przypadku przewoźnikiem obsłu- samorządami województw a spółką, której samorzą-
gującym na zlecenie samorządu pociągi regionalne dy są właścicielem. Wobec powyższego wszelkie py-
jest spółka „Koleje Dolnośląskie” SA, której właści- tania dotyczące poruszonej problematyki należy kie-
cielem jest samorząd woj. dolnośląskiego. rować bezpośrednio do Urzędu Marszałkowskiego
Ministerstwo Infrastruktury nie jest stroną w przed- Województwa Małopolskiego oraz Urzędu Marszał-
miotowej umowie, dlatego nie może zająć stanowiska kowskiego Województwa Śląskiego.
w sprawie współpracy pomiędzy samorządem woje-
Z poważaniem
wództwa a spółką, której samorząd jest właścicielem.
Podsekretarz stanu
Wobec powyższego wszelkie pytania dotyczące poru-
Juliusz Engelhardt
szonej problematyki należy kierować bezpośrednio
do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolno-
Warszawa, dnia 25 marca 2010 r.
śląskiego.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Odpowiedź
Juliusz Engelhardt
ministra spraw wewnętrznych i administracji
Warszawa, dnia 25 marca 2010 r. na zapytanie poseł Beaty Szydło
zakres robót za łączną kwotę 9 839 908,43 zł, na któ- w sprawie waloryzacji kwoty zasiłku pielęgnacyjne-
rą składają się środki finansowe pochodzące z: go, uprzejmie informuję:
— budżetu wojewody małopolskiego – 6 270 988,44 zł, Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
— realizacji „Programu modernizacji Policji, Stra- o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139,
ży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura poz. 992, z późn. zm.) kwoty kryteriów dochodowych
Ochrony Rządu w latach 2007–2011” (Dz. U. z 2007 r. uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz kwo-
Nr 35, poz. 213, z późn. zm.) – 2 361 000,00 zł, ty poszczególnych świadczeń, a więc także kwota
— budżetu starostwa powiatowego – 356 999,99 zł, zasiłku pielęgnacyjnego, podlegają weryfikacji co
— budżetu prezydenta miasta – 500 000,00 zł, 3 lata. Ostatnia weryfikacja miała miejsce 1 listo-
— Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowi- pada 2009 r. Podkreślić należy, że ww. przepis wska-
ska i Gospodarki Wodnej – 78 920,00 zł, zuje na obowiązek weryfikacji kwot świadczeń ro-
— Ekofunduszu – 272 000,00 zł. dzinnych, a nie waloryzacji. Wynikiem weryfikacji
Środki finansowe niezbędne do zakończenia in- może być podwyższenie wysokości świadczeń, ale
westycji wynoszą 5 303 328,52 zł. również świadczenia te mogą pozostać na niezmie-
Na rok 2010 starosta powiatowy w Oświęcimiu nionym poziomie – co miało miejsce w przypadku
zadeklarował środki w wysokości 1 500 000,00 zł, zasiłku pielęgnacyjnego.
natomiast brakująca kwota w wysokości 3 803 328,52 zł, Zakres zmian objętych weryfikacją z dnia 1 listo-
zgodnie z zawartą deklaracją, powinna pochodzić pada 2009 r. określiła Rada Ministrów w rozporzą-
z budżetu wojewody małopolskiego. dzeniu z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysoko-
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w 2010 r. ści dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się
nastąpi dofinansowanie przedmiotowego zadania stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek ro-
kwotą w wysokości 1 000 000,00 zł w ramach reali- dzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U.
zacji „Programu modernizacji Policji, Straży Gra- z 2009 r. Nr 129, poz. 1058), na podstawie którego od
nicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochro- 1 listopada 2009 r. podwyższona została do 520 zł
ny Rządu w latach 2007–2011”. Dofinansowanie na- kwota świadczenia pielęgnacyjnego (uprzednio 420 zł)
stąpi niezwłocznie po podjęciu stosownej uchwały oraz podwyższone zostały kwoty zasiłku rodzinnego
i wynoszą: 68 zł na dziecko w wieku do ukończenia
przez Radę Ministrów, przesuwającej środki między
5. roku życia (uprzednio 48 zł), 91 zł na dziecko
przedsięwzięciami ww. programu.
w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. roku
Reasumując, podkreślić należy, iż ze względu na
życia (uprzednio 64 zł), 98 zł na dziecko w wieku po-
ograniczone możliwości finansowe budżetu państwa
wyżej 18. roku życia do ukończenia 24. roku życia
spowodowane ogólnoświatowym kryzysem gospodar-
(uprzednio 68 zł).
czym terminowe ukończenie budowy Komendy Pań-
Z uwagi na trudną sytuację budżetową wysokość
stwowej Straży Pożarnej wraz z Jednostką Ratowni-
pozostałych świadczeń rodzinnych, w tym także za-
czo-Gaśniczą w Oświęcimiu możliwe będzie jedynie
siłku pielęgnacyjnego (jego aktualna wysokość to
dzięki konstruktywnej współpracy podmiotów bezpo-
153 zł), pozostała niezmieniona.
średnio zaangażowanych w realizację przedmiotowego
Zgodnie z ww. przepisami ustawy o świadczeniach
zadania. rodzinnych kolejna weryfikacja kwot świadczeń ro-
Z poważaniem dzinnych, a więc także kwoty zasiłku pielęgnacyjne-
Minister go, przewidziana jest na 1 listopada 2012 r.
Jerzy Miller Faktem jest, że w ubiegłym roku MPiPS przygoto-
wało projekt ustawy przewidujący zrównanie wysoko-
Warszawa, dnia 29 marca 2010 r. ści zasiłku pielęgnacyjnego wypłacanego na podstawie
ustawy o świadczeniach rodzinnych z dodatkiem pie-
lęgnacyjnym wypłacanym na podstawie ustawy o eme-
Odpowiedź ryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecz-
nych. Jednak z uwagi na wysokie koszty wprowadze-
sekretarza stanu nia projektowanej zmiany – wzrost wydatków budże-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej tu państwa w skali roku o ok. 198,1 mln zł (z kosztami
- z upoważnienia ministra - obsługi) – prace nad powyższym projektem nie są kon-
na zapytanie posła Zbysława Owczarskiego tynuowane.
Niemniej jednak, mając świadomość, że aktualna
w sprawie waloryzacji kwoty wielkość wsparcia materialnego dla rodzin, w tym
zasiłku pielęgnacyjnego (6621) rodzin z osobami niepełnosprawnymi, jest niewystar-
czająca, planuje się, że – jeśli tylko sytuacja finanso-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wa państwa na to pozwoli – kierunkiem dalszych
wystąpienie Pana Marszałka z dnia 12 marca 2010 r. działań służących zwiększeniu wsparcia materialne-
dotyczące zapytania posła Zbysława Owczarskiego go dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin będzie
378
podwyższanie wysokości świadczeń rodzinnych ad- dukt nad linią kolejową Lublin – Chełm, jako bezko-
resowanych do tych rodzin, w tym wysokości zasiłku lizyjny przejazd łączący Lublin z węzłem przyszłej
pielęgnacyjnego. obwodnicy.
Wobec powyższego należy podkreślić, że projek-
Z szacunkiem towana droga będzie stanowić ważny odcinek miej-
Sekretarz stanu skiego i regionalnego układu komunikacyjnego, po-
Jarosław Duda prawiający znacznie obsługę komunikacyjną zachod-
niej części miasta.
Warszawa, dnia 25 marca 2010 r. W związku z przewidzianą inwestycją spółka PKP
Polskie Linie Kolejowe SA przekazała w 2009 r. od-
powiednie założenia do projektowania, wskazując na
Odpowiedź potrzebę zapewnienia pełnej obsługi komunikacyjnej
mieszkańcom w rejonie ul. Mełgiewskiej i ul. J. Ka-
podsekretarza stanu sprowicza poprzez odpowiednie powiązania z nowo
w Ministerstwie Infrastruktury budowaną drogą powiatową. Stanowisko spółki jest
- z upoważnienia ministra - zgodne z właściwymi uregulowaniami zawartymi
na zapytanie posła Lecha Sprawki w rozporządzeniu ministra transportu i gospodarki
morskiej z dnia 26 lutego 1996 r. w sprawie warun-
w sprawie przejazdów kolejowych ków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzy-
w lubelskich dzielnicach Hajdów i Zadębie żowania linii kolejowych z drogami publicznymi i ich
(6630) usytuowanie (Dz. U. Nr 33, poz. 144, z późn. zm.).
Istotną zasadą leżącą u podstaw przepisów wy-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- mienionego rozporządzenia jest założenie, że spółka
pytanie posła Lecha Sprawki (przesłane przy piśmie PKP PLK SA nie może być obciążana kosztami bu-
Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej nr SPS- dowy i utrzymania wszystkich skrzyżowań linii ko-
-024-6630/10 z dnia 17 marca 2010 r.) w sprawie prze- lejowych z drogami publicznymi, które można by
jazdów kolejowych w lubelskich dzielnicach Hajdów teoretycznie przewidywać – nie biorąc jednak pod
i Zadębie uprzejmie informuję. uwagę aspektów finansowych oraz ograniczeń w ru-
Planowane zamknięcie przejazdu w ul. Mełgiew- chu kolejowym, jakie wiążą się z każdym skrzyżowa-
skiej (km 180,716) oraz w ul. J. Kasprowicza (km niem w poziomie szyn.
181,933) linii kolejowej nr 7 jest związane z inwe- W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, że spółka
stycją drogową miasta Lublina, przewidzianą w Pro- PKP Polskie Linie Kolejowe SA ma podstawy prawne
gramie Operacyjnym „Rozwój Polski Wschodniej”. i ekonomiczne, aby przyjąć, że zamknięcie przejaz-
Projektowana droga dojazdowa będzie prowadzić do dów w ul. Mełgiewskiej i w ul. J.Kasprowicza jest
granic miasta i umożliwi włączenie do węzła „Meł- generalnie uzasadnione po realizacji nowej drogi do-
giew” na planowanej do budowy obwodnicy Lublina jazdowej do obwodnicy miasta. Natomiast w przypad-
drogi ekspresowej S12/S17/S19 (Warszawa, Lublin, ku podjęcia inicjatywy budowy skrzyżowań dwupo-
Zamość). Przewidywany do realizacji odcinek drogi ziomowych przez zarządcę drogi spółka nie ma pod-
dojazdowej jest projektowany również z powodu ko- staw do ewentualnego umownego współfinansowania
nieczności przeniesienia ruchu z zachodnich części inwestycji ze względu na brak jej uzasadnienia po-
miasta w kierunku przyszłego lotniska w Świdniku. trzebami kolei i brak jakichkolwiek wolnych środków
Zgodnie z projektem zostanie wybudowany odcinek finansowych na cele inwestycyjne.
drogi powiatowej nr 2020P – ul. Mełgiewska i ul. Me- Osobną natomiast kwestią pozostaje, czy inwe-
talurgiczna. Całkowita długość planowanego do budo- stor przewidział w programie inwestycji drogi do-
wy odcinka drogi na terenie miasta wynosi około jazdowej wszystkie niezbędne elementy do pełnej
3 km. Ponadto zostaną wybudowane 2 wiadukty: nad obsługi komunikacyjnej rejonu dzielnic Hajdów
torami kolejowymi i w ul. Grygowej oraz przebudowa- i Zadębie, przy założeniu likwidacji dwóch przed-
ne odcinki ulic: starej Mełgiewskiej o długości ok. 0,5 km miotowych przejazdów.
i ul. Grygowej o długości ok. 0,8 km. Zostanie wybu- Wobec wątpliwości wyrażanych przez zaintereso-
dowana bądź przebudowana infrastruktura technicz- wanych mieszkańców wydaje się właściwe, aby wszyst-
na: kanalizacja sanitarna, wodociągowa, energetycz- kie współpracujące podmioty zweryfikowały wspól-
na, teletechniczna, sieci c.o. oraz oświetlenie. nie funkcjonalność rozwiązań przyjętych w doku-
W wyniku realizacji projektu powstanie ulica mentacji przedsięwzięcia drogowego.
o klasie drogi głównej (GP) – droga dwujezdniowa Przedstawiając powyższe, pragnę zapewnić, że
z dwoma pasami ruchu wraz z koniecznymi do obsłu- problem tego typu, który wystąpił w Lublinie, będzie
gi terenów przyległych drogami serwisowymi oraz perspektywicznie uregulowany przy założeniu obli-
ścieżkami rowerowymi. W ciągu przebiegu projekto- gatoryjności ścisłej współpracy zarządców dróg pu-
wanej ulicy zostanie przebudowane skrzyżowanie blicznych i infrastruktury kolejowej zarówno na eta-
z ul. Grygowej w układzie dwupoziomowym, wybu- pie planowania obsługi komunikacyjnej w danym
dowany wiadukt drogowy nad ul. Grygowej oraz wia- rejonie, jak też na etapie budowy i utrzymania skrzy-
379
żowań istniejących. Wstępne prace zostały już rozpo- skie sp. z o.o. oraz marszałka województwa wielko-
częte w resorcie, jednak planowane zmiany przepi- polskiego o nieodpłatne zbycie na rzecz województwa
sów nie nastąpią w najbliższym czasie, gdyż wiążą wielkopolskiego dwóch trzecich posiadanych przez
się one z koniecznością korekt systemowych w zakre- Skarb Państwa udziałów w ww. spółce. Obecnie ww.
sie kompetencyjnym oraz finansowania różnych pod- wnioski poddane są wieloaspektowej analizie z udzia-
miotów sektora finansów publicznych. łem Departamentu Prawnego MSP.
Z poważaniem
Minister
Aleksander Grad
Podsekretarz stanu
Juliusz Engelhardt
Warszawa, dnia 30 marca 2010 r.
Warszawa, dnia 30 marca 2010 r.
Odpowiedź
Odpowiedź podsekretarza stanu
w Ministerstwie Edukacji Narodowej
ministra skarbu państwa - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Romualda Ajchlera na zapytanie posła Wiesława Janczyka
w sprawie przyszłości Międzynarodowych w sprawie wątpliwości związanych z zamiarem
Targów Poznańskich (6636) likwidacji dotychczasowej formy prowadzenia
warsztatów szkolnych działających
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do przy szkołach technicznych i zawodowych
pisma z dnia 17 marca 2010 r. (znak: SPS-024-6636/ (6642)
10) poniżej przedstawiam stanowisko do zagadnień
podniesionych w zapytaniu poselskim posła Romu- Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie
alda Kazimierza Ajchlera w sprawie przyszłości Mię- pana posła Wiesława Janczyka (SPS-024-6642/10)
dzynarodowych Targów Poznańskich. w sprawie uregulowań prawnych w zakresie dalsze-
Jakie są plany Ministerstwa Skarbu Państwa do- go funkcjonowania warsztatów szkolnych działają-
tyczące Międzynarodowych Targów Poznańskich? cych jako gospodarstwa pomocnicze, uprzejmie wy-
Zgodnie z przyjętym uchwałą Rady Ministrów jaśniam.
w dniu 22 kwietnia 2008 r. „Planem prywatyzacji na W wyniku wprowadzonych w Polsce na początku
lata 2008–2011” udziały spółki Międzynarodowe lat 90. zmian polityczno-gospodarczych i napływu do
Targi Poznańskie sp. z o.o. zostały przeznaczone do przemysłu nowych technik i technologii wytwarza-
odpłatnego zbycia na rzecz inwestora wyłonionego nia różnego rodzaju wyrobów oraz wprowadzenia ich
w drodze negocjacji, a termin zakończenia prywaty- do obowiązujących programów nauczania powstała
zacji określony został na rok 2011. Ten tryb prywa- konieczność dostosowania kształcenia zawodowego
tyzacji jest stosowany na ogół wobec dużych spółek, do oczekiwań pracodawców. Będąca na wyposażeniu
których pakiety udziałów/akcji są zbywane na rzecz warsztatów szkolnych baza dydaktyczna, po wielo-
inwestora strategicznego. Jest to tryb dający możli- kroć wyeksploatowana, nie była w stanie sprostać
wość wpływu na wybór przyszłego inwestora, umoż- tym wymaganiom. Brak środków finansowych na jej
liwia bowiem zawarcie w umowie sprzedaży udziałów modernizację powodował, że realizacja nauczania no-
także innych poza ceną zobowiązań, do których re- woczesnych technologii w szkole na zajęciach prak-
alizacji będzie zobligowany przyszły właściciel spółki. tycznych była praktycznie niemożliwa. Brak możli-
Mając na uwadze istniejącą strukturę udziałową wości finansowych, by wszystkie warsztaty szkolne
w spółce, w której miasto Poznań jest posiadaczem wyposażyć w nowoczesne maszyny i urządzenia, spo-
40% udziałów, sprzedaż 60% udziałów spółki należą- wodował, że koniecznością stało się powołanie przez
cych do Skarbu Państwa nie stanowi zagrożenia dla ministra edukacji narodowej (rozporządzenie z dnia
dalszego rozwoju Międzynarodowych Targów Poznań- 2 kwietnia 1996 r. zmieniającym rozporządzenie
skich oraz realizacji misji i celów, dla których spółka w sprawie rodzajów organizacji i zasad działania pu-
została powołana. Zgodnie bowiem z umową spółki blicznych placówek oświatowo-wychowawczych, Dz. U.
wszystkie strategiczne decyzje dotyczące spółki wy- Nr 44, poz. 192) nowego typu placówki do kształcenia
magają akceptacji udziałowca – miasta Poznań. praktycznego, jakim jest centrum kształcenia prak-
W dniu 24 lutego 2010 r. do Ministerstwa Skarbu tycznego, która posiadałaby maszyny i urządzenia
Państwa wpłynął wniosek prezydenta miasta Pozna- niezbędne do nauczania nowoczesnych technik i tech-
nia o nieodpłatne zbycie na rzecz miasta Poznania nologii wytwarzania wyrobów i służyła wielu szko-
jednej trzeciej posiadanych przez Skarb Państwa łom zawodowym na danym terenie. Obecnie w całym
udziałów w spółce Międzynarodowe Targi Poznań- kraju funkcjonuje 161 placówek kształcenia prak-
380
tycznego. Powołane zostały głównie na bazie byłych współpracy na rzecz poprawy kształcenia zawodowe-
warsztatów szkolnych. Centra kształcenia praktycz- go, w szczególności kształcenia praktycznego. Poro-
nego zajmują istotne miejsce w strukturze edukacji zumienia te zostały usankcjonowane prawnie w usta-
zawodowej, jako placówki mogące zapewnić odpo- wie o systemie oświaty (art. 70 ust. 6).
wiednie warunki dydaktyczne, techniczne i kadrowe Odnosząc się do problematyki funkcjonowania
pełnej realizacji podstawy programowej kształcenia warsztatów szkolnych w formie gospodarstw pomoc-
w poszczególnych zawodach. Głównym celem ich niczych, należy zauważyć, że ustawa systemowa z za-
działalności jest doskonalenie jakości edukacji zawo- kresu finansów publicznych nie przewiduje m.in. dal-
dowej poprzez optymalizację procesu kształcenia szego funkcjonowania wszystkich państwowych i sa-
praktycznego. Zadania statutowe placówek kształce- morządowych gospodarstw pomocniczych jednostek
nia praktycznego nie ograniczają się tylko do reali- budżetowych. Jednakże ustawa z dnia 27 sierpnia
zacji zajęć praktycznych dla uczniów i słuchaczy 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
szkół prowadzonych przez organ prowadzący, lecz publicznych ustanawia okres przejściowy – jeden rok
istnieje również możliwość organizowania egzami- – na przystosowanie całego sektora do rozwiązań za-
nów z nauki zawodu. Centra uczestniczą także wartych w nowych regulacjach, co oznacza, że proces
w przekwalifikowaniu zawodowym i podnoszeniu reorganizacji zostanie zakończony z końcem 2010 r.
kwalifikacji bezrobotnych. Niektóre centra posiadają Zdaniem Ministerstwa Edukacji Narodowej w przy-
bardzo bogatą ofertę szkoleniową. Biorą udział padkach uzasadnionych, tj. jeżeli dane warsztaty po-
w międzynarodowych programach edukacyjnych, a tak- siadają nowoczesną bazę dydaktyczną do realizacji
że prowadzą działalność usługową na rzecz środowi- zajęć praktycznych (bowiem większość warsztatów
ska lokalnego. Przygotowywana modernizacja kształ- szkolnych nie jest w stanie sprostać wymogom pro-
cenia zawodowego przez Ministerstwo Edukacji Na- gramowym – duży stopień dekapitalizacji wyposaże-
rodowej stawia przed centrami kształcenia praktycz- nia maszyn i urządzeń), nie ma przeszkód formalno-
nego nowe zadania edukacyjne z zakresu kształcenia prawnych do przekształcenia takich warsztatów
zawodowego uczniów i osób dorosłych. Centra prze- szkolnych w pracownie ćwiczeń praktycznych. Decy-
widziane są jako jedne z głównych ośrodków kształ- zja należy do organu prowadzącego daną szkołę. Na-
cenia zawodowego, w tym realizacji praktycznej na- leży podkreślić, że zgodnie z rozporządzeniem mini-
uki zawodu. W latach 2005–2008 Ministerstwo Edu- stra edukacji narodowej z dnia 21 maja 2001 r.
kacji Narodowej realizowało projekt „Wyposażenie w sprawie ramowych statutów publicznego przed-
centrum kształcenia praktycznego, centrum kształ- szkola oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, poz. 624,
cenia ustawicznego i szkół zawodowych w stanowiska z późn. zm.) statut szkoły publicznej prowadzącej
do egzaminów zawodowych”, współfinansowany z Eu- kształcenie zawodowe określa organizację warszta-
ropejskiego Funduszu Społecznego. Celem projektu tów szkolnych dla realizacji zajęć praktycznych, je-
było wyposażenie szkół/placówek w nowoczesny żeli szkoła takie warsztaty posiada. Zatem warsztaty
sprzęt technodydaktyczny, który pozwala uczniom szkolne są integralną częścią szkoły. Jednostki samo-
i słuchaczom przygotować się do części praktycznej rządu terytorialnego, jako organy prowadzące szkoły
egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, i placówki publiczne, otrzymują z budżetu państwa
a przede wszystkim przystąpić do egzaminów ze- część oświatową subwencji ogólnej przeznaczoną na
wnętrznych na stanowiskach wyposażonych w sprzęt finansowanie zadań szkolnych, w tym również na
zgodny ze standardami wymagań egzaminacyjnych funkcjonowanie warsztatów szkolnych. Szkolne go-
określonych w podstawach programowych kształce- spodarstwa pomocnicze są formą działalności warsz-
nia w poszczególnych zawodach. Dzięki realizacji po- tatu szkolnego służącego realizacji praktycznej nauki
wyższego projektu zakupiono doposażenie do 1200 zawodu. Prowadzona w warsztatach działalność wy-
szkół i placówek kształcenia praktycznego i ustawicz- twórcza (produkcyjna lub usługowa) jest wyłącznie
nego w 45 zawodach na łączną kwotę 133 mln zł. środkiem do osiągnięcia założonego celu dydaktycz-
Ponadto zgodnie z przygotowywaną modernizacją nego, a nie celem podstawowym. Organizacyjna od-
kształcenia zawodowego w Polsce zakłada się, że rębność gospodarstwa pomocniczego wiąże się z jego
w procesie kształcenia zawodowego, jak i egzamino- samofinansowaniem, natomiast nie oznacza odręb-
wania istotną rolę będą spełniać pracodawcy. To ności w sensie przyznania podmiotowości prawnej.
głównie u pracodawców, naszym zdaniem, powinny Szkolne gospodarstwo pomocnicze nie jest więc od-
odbywać się praktyki zawodowe oraz zajęcia prak- rębnym podmiotem, może funkcjonować jedynie przy
tyczne, jeśli szkoła nie ma warunków do ich realiza- szkole, stanowiąc jej integralną część. Jeżeli organ
cji, a brak jest centrum kształcenia praktycznego. prowadzący szkołę zamierza dokonać likwidacji
Tylko pracodawcy mogą zapewnić realizację kształ- warsztatów szkolnych danej szkoły, wówczas ma za-
cenia praktycznego w warunkach rzeczywistej pracy. stosowanie art. 59 ust. 6 ustawy z dnia 7 września
Mając na uwadze szczególną rolę pracodawców w pro- 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
cesie kształcenia zawodowego, ministerstwo podjęło poz. 2572, z późn. zm.), co oznacza, że organ prowa-
inicjatywę zawierania porozumień z organizacjami dzący musi spełnić wymogi określone w ust. 1 przy-
pracodawców, samorządami gospodarczymi oraz in- toczonego artykułu, a w przypadku organu będącego
nymi organizacjami pozarządowymi, dotyczących jednostką samorządu terytorialnego – również ust. 2.
381
W związku z tym, stosując odpowiednio art. 59 usta- Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
wy, warsztaty szkolne mogą być zlikwidowane przez o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139,
organ prowadzący po zapewnieniu uczniom innego poz. 992, z późn. zm.) kwoty kryteriów dochodowych
miejsca odbywania zajęć praktycznych, np. w cen- uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz kwoty
trum kształcenia praktycznego, u pracodawcy lub poszczególnych świadczeń, a więc także kwota zasiłku
w pracowni ćwiczeń praktycznych. Organ jest obo- pielęgnacyjnego, podlegają weryfikacji co 3 lata. Ostat-
wiązany co najmniej 6 miesięcy przed terminem li- nia weryfikacja miała miejsce 1 listopada 2009 r.
kwidacji zawiadomić rodziców uczniów. Zakres zmian objętych weryfikacją z dnia 1 listo-
Ponadto uprzejmie informuję, że w opinii Mini- pada 2009 r. określiła Rada Ministrów w rozporzą-
sterstwa Edukacji Narodowej, do prowadzenia dzia- dzeniu z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysoko-
łalności usługowej lub produkcyjnej przez warsztaty ści dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się
publicznych szkół prowadzących kształcenie zawodo- stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek ro-
we mogą mieć zastosowanie zapisy dotyczące wydzie- dzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U.
lonych rachunków, zgodnie z art. 223 ustawy z dnia z 2009 r., Nr 129, poz. 1058), na podstawie którego
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. od 1 listopada 2009 r. podwyższona została do 520 zł
Nr 157, poz. 1240). kwota świadczenia pielęgnacyjnego (uprzednio 420 zł)
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż dokonywa- oraz podwyższone zostały kwoty zasiłku rodzinnego
nie formalnych interpretacji przepisów zawartych i wynoszą: 68 zł na dziecko w wieku do ukończenia
w ww. ustawie o finansach publicznych pozostaje, 5. roku życia (uprzednio 48 zł), 91 zł na dziecko
w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. roku
zgodnie z właściwością, w kompetencji ministra fi-
życia (uprzednio 64 zł), 98 zł na dziecko w wieku po-
nansów. Projekt wprowadzonych zmian był przed-
wyżej 18. roku życia do ukończenia 24. roku życia
miotem konsultacji międzyresortowych zgodnie z obo-
(uprzednio 68 zł).
wiązującym trybem prac legislacyjnych.
Z uwagi na trudną sytuacje budżetową wysokość
Zgodnie z powyższym wyjaśnieniem likwidacja
pozostałych świadczeń rodzinnych, w tym także za-
gospodarstwa pomocniczego jako formy finansowo-
siłku pielęgnacyjnego (jego aktualna wysokość to
-organizacyjnej warsztatów szkolnych nie pozbawi 153 zł), pozostały niezmienione.
organu prowadzącego szkołę możliwości organizacyj- Zgodnie z ww. przepisami ustawy o świadczeniach
nych i finansowych, aby zapewnić wymagane warun- rodzinnych kolejna weryfikacja kwot świadczeń ro-
ki do realizacji praktycznej nauki zawodu uczniom dzinnych, a więc także kwoty zasiłku pielęgnacyjne-
szkół prowadzących kształcenie zawodowe w zawo- go, przewidziana jest na 1 listopada 2012 r.
dach występujących w klasyfikacji zawodów szkol- Faktem jest, że w ubiegłym roku MPiPS przygo-
nictwa zawodowego. towało projekt ustawy przewidujący zrównanie wy-
Z poważaniem sokości zasiłku pielęgnacyjnego wypłacanego na pod-
stawie ustawy o świadczeniach rodzinnych z dodat-
Podsekretarz stanu kiem pielęgnacyjnym wypłacanym na podstawie
Zbigniew Włodkowski ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpie-
czeń Społecznych. Jednak z uwagi na wysokie koszty
wprowadzenia projektowanej zmiany – wzrost wydat-
Warszawa, dnia 24 marca 2010 r. ków budżetu państwa w skali roku o ok. 198,1 mln zł
(z kosztami obsługi) – prace nad powyższym projek-
tem nie są kontynuowane.
Odpowiedź Niemniej, mając świadomość, że aktualna wiel-
kość wsparcia materialnego dla rodzin, w tym rodzin
sekretarza stanu z osobami niepełnosprawnymi, jest niewystarczają-
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej ca, planuje się, że – jeśli tylko sytuacja finansowa
- z upoważnienia ministra - państwa na to pozwoli – kierunkiem dalszych dzia-
na zapytanie posła Jana Religi łań służących zwiększeniu wsparcia materialnego
dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin będzie pod-
w sprawie warunków przyznawania wyższanie wysokości świadczeń rodzinnych adreso-
i wysokości zasiłku pielęgnacyjnego wanych do tych rodzin, w tym wysokości zasiłku pie-
oraz dodatku pielęgnacyjnego (6643) lęgnacyjnego.
Z szacunkiem
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
wystąpienie Pana Marszałka z dnia 18 marca 2010 r. Sekretarz stanu
dotyczące zapytania posła Jana Religi w sprawie wa- Jarosław Duda
runków przyznawania i wysokości zasiłku pielęgna-
cyjnego oraz dodatku pielęgnacyjnego, uprzejmie
informuję: Warszawa, dnia 26 marca 2010 r.