Professional Documents
Culture Documents
TREŚĆ
2. posiedzenia Sejmu
(Obrady w dniu 23 listopada 2007 r.)
str. str.
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk każdy wielki naród, tak i naród polski to różne wspól-
noty: przekonań, wiary, interesów, wspólnoty etnicz-
kiego stało się, że Polacy z taką determinacją, która ne, kulturowe. Tylko w przeciwieństwie do tych,
zaimponowała także tym, którzy Polsce dobrze życzą którzy ustąpili miejsca w tych ławach, jesteśmy prze-
– z taką determinacją postawili na zmianę. konani – a sądzę, że to przekonanie podziela przy-
Po pierwsze, chciałbym przypomnieć, że obejmu- gniatająca większość Polaków – że zadaniem dobrej
jemy rządy po skróconej kadencji Sejmu. To, co jest władzy jest rozwiązywanie i łagodzenie konfliktów,
największym osiągnięciem tego 21 października, to a nie żywienie się tymi konfliktami; że głównym za-
to, że ludzie odczuli, iż demokracja w Polsce działa, daniem polityki – a pragniemy przecież właśnie ta-
że po dwóch latach, kiedy oceny krytyczne przewa- kiej polityki, nowoczesnej, dojrzałej, rozsądnej – jest
żyły nad ocenami pozytywnymi, znaleźliśmy wspól- uzgadnianie ze świadomością różnicy interesów
nie – wspólnie, wszyscy na tej sali – sposób na to, aby i konfliktów, uzgadnianie w ramach demokracji par-
demokracja, aby ludzie mogli ponownie dokonać wy- lamentarnej i w ramach rządów prawa wspólnych
boru, weryfikacji. Dlaczego ta kadencja została skró- stanowisk. Niech nigdy więcej w Polsce władza z róż-
cona? Została skrócona przede wszystkim dlatego, że nic między ludźmi, z różnic między wspólnotami
znaleźli się w polskim parlamencie ludzie, którzy i środowiskami nie czyni przedmiotu gorącego kon-
zrozumieli, że w dobrej, dojrzałej demokracji zmiana fliktu. Różnice mogą dawać pozytywne napięcie,
władzy powinna nastąpić wskutek powszechnych mogą dawać pozytywną synergię. Pierwszym zada-
wyborów, a nie podstępnych machinacji czy kuluaro- niem naszego rządu będzie wyzwolenie pozytywnej
wych politycznych gier. Mam osobistą satysfakcję, że energii w Polakach, przy całej świadomości różnic
potrafiłem, także z wieloma z was na tej sali, przeko- między nami, także pozytywnej energii tu, na tej
nać i Sejm poprzedniej kadencji, i także polską opinię sali. (Oklaski)
publiczną, że warto znowu zaufać ludziom, i że ta Jestem przekonany, że Polacy, głosując 21 paź-
szansa na dobrą zmianę, na nowy rząd – a tego Po- dziernika za nową władzą, odrzucili także władzę,
lacy chcieli – okazała się prawdziwa właśnie dlatego, która – mimo takich deklaracji i zapewne intencji –
że wszyscy, jak tu jesteśmy, zdecydowaliśmy się na nie potrafiła zmienić w sposób istotny na lepsze wa-
wcześniejsze wybory, że zaufaliśmy ludziom. Słowo runków życia ludzi i w związku z tym z jakąś zaska-
„zaufanie” będzie w związku z tym mottem nie tylko kującą nas wszystkich determinacją zabrała się za
tego wystąpienia, ale, mam nadzieję, całej naszej ka- zmienianie samych ludzi.
dencji i całego okresu, w którym przyjdzie mi, z mo- (Poseł Marek Suski: To nie jest exposé.)
imi współpracownikami, rządzić. To zaufanie stało Polacy nie potrzebują i nie chcą władzy, której
się fundamentem nowej politycznej umowy Polaków, ambicją jest zmienianie Polaków, bo Polaków nie
bo ten 21 października, ten zaskakujący dla wielu trzeba zmieniać. My wspólnie musimy zmienić wa-
rezultat wyborów jest tak naprawdę wielką nową po- runki życia i pracy Polaków na lepsze. (Oklaski) To
lityczną umową Polaków. Będę starał się z tej umowy musi być pierwszym zadaniem władzy.
wywiązać najlepiej, jak potrafię. Wydaje się także, że Polacy 21 października od-
(Głos z sali: Niemożliwe.) rzucili władzę, która wyrzekła się cnót podstawo-
Chciałbym także powiedzieć, że chyba dobrze ro- wych, kardynalnych w polityce – takich cnót, jak
zumiem – podobnie jak Platforma Obywatelska zdrowy rozsądek, umiar, powściągliwość, pokora.
i Polskie Stronnictwo Ludowe, którym przyszło bu- (Poruszenie na sali)
dować koalicję i nowy rząd – jakie oczekiwania polscy (Poseł Marek Suski: To jest obrażanie ludzi, a nie
wyborcy mają wobec nowej władzy, dlaczego dopro- exposé.)
wadzili do zmiany już po dwóch latach. Uważam – Jestem przekonany, że powrót tych cnót do prak-
i to dzisiaj powinniśmy sobie otwarcie powiedzieć – że tyki rządzenia jest także potrzebą odczuwalną i jest
Polacy zdecydowali się na zmianę władzy, ponieważ oczekiwany przez większość naszych rodaków. Jeśli
odczuwali coraz bardziej dotkliwie, że w ostatnich 21 października wszyscy byliśmy świadkami niezwy-
dwóch latach nie mogą zbudować w sobie zaufania do kłych jak na polską politykę emocji wyborców, to
władzy, która nie ma zaufania do nich samych – że właśnie dlatego, że pragnęli oni przypomnieć władzy,
być może pierwszym i głównym powodem, dla które- tej, która ustąpiła, ale także tej, która w tej chwili
go zmiana 21 października nastąpiła, był brak zaufa- zasiada w tych ławach, chcieli uświadomić każdej
nia władzy – władzy, która ustąpiła – do własnych władzy, że oczekują od niej poszanowania tych pod-
obywateli. stawowych cnót – tych, na których można ufundować
Uważam też, że Polacy 21 października zdecydo- poczucie bezpieczeństwa, wzajemnego zaufania, po-
wali o zmianie, ponieważ ich marzeniem dwa lata czucie wzajemnej odpowiedzialności za ojczyznę.
temu i teraz, w dniu wyborów, była władza, która nie (Oklaski)
szuka konfliktów, a wręcz przeciwnie – szuka poro- Chciałbym zadeklarować w imieniu Platformy
zumienia wszędzie tam, gdzie to jest możliwe. Nie Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, że
jesteśmy naiwni, wiemy, że istnieją obiektywne kon- zawiązując dzisiaj koalicję w parlamencie na rzecz
flikty interesów w każdym narodzie. Jesteśmy odpo- nowego rządu, zobowiązujemy się równocześnie wo-
wiedzialni i w związku z tym rozumiemy, że tak jak bec wszystkich Polaków, że strzec będziemy także
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
6 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk rzenia Polaków, które narodziły się w sierpniu roku
1980, marzenie o wolności i solidarności, na nowo
samych siebie przed pokusą odejścia od tych twar- wróciły do wspólnego domu. Ta koalicja, ten rząd są
dych, zdroworozsądkowych zasad. Nieprzypadkowo po to, aby nikt więcej w Polsce nie odważył się prze-
mówi się w Polsce od wieków: na zdrowy chłopski ciwstawiać wolności solidarności. (Oklaski) A tym,
rozum. Ja głęboko wierzę w to, że nasza koalicja, którzy czasami powątpiewają w to, że życie publiczne,
także dzięki temu, że (Oklaski) są w niej ludowcy, że polityka, że władza mogą być wolne od tych przy-
zaprezentuje to, czego tak bardzo brakowało Pola- gnębiających wad i przywar, że życie publiczne może
kom przez te dwa lata – zdrowy chłopski rozum, spo- być nacechowane uczuciami i wartościami szlachet-
kój, rozsądek i odpowiedzialność. (Oklaski) nymi, przypomnę słowa Ojca Świętego wypowiedzia-
Chciałbym także, aby ten dzień, 21 październi- ne w Sopocie – też dlatego tak dobrze je pamiętam
ka, i dzień dzisiejszy, dzień rozpoczęcia naszej pracy, – a mówił je, nawiązując do hasła, które część z nas
pracy nowego rządu, były dniami unieważnienia na tej sali aż do zdarcia gardeł wykrzykiwała w la-
złej, groźnej dla Polski i Polaków alternatywy. tach 1989 i 1989. To było hasło: Nie ma wolności bez
A wydawało się jeszcze kilka miesięcy temu, że ta „Solidarności”. A Ojciec Święty powiedział w Sopocie:
alternatywa niczym jakaś ponura klątwa będzie Ale pamiętajcie też, że nie ma solidarności bez miłości.
ciążyła nad naszym życiem politycznym jeszcze dłu- Wiem, że niektórzy na tej sali czasami uśmiechają się,
gi czas. Jaka to jest alternatywa? To jest alternaty- wątpiąc w to, że te słowa mają głęboki sens. Ja wierzę,
wa związana z tym, co odrzuciliśmy dwa lata temu, bardzo wierzę w sens tych słów. I wiem jedno, prędzej
a więc – nazwijmy tak tę atmosferą, ten czas – czy później wy i wy w sens tych słów też uwierzycie,
z czasem cynicznego konformizmu elit władzy, czę- bo one naprawdę mają głęboki sens. (Oklaski)
sto określanym III Rzecząpospolitą – niesłusznie, I kończąc te refleksje, chcę państwu powiedzieć,
niesprawiedliwie, bo to był tylko fragment rzeczy- że jako bardzo ważne zobowiązanie wspólnie z pre-
wistości, którą oznaczamy mianem III Rzeczypospo- mierem Waldemarem Pawlakiem i naszym gabine-
litej, ale fragment niezwykle dotkliwy i istotny. tem traktuję słowa, które słyszałem wielokrotnie
Polacy odrzucili to dwa lata temu. A drugim czło- w ostatnich tygodniach. To słowa zwykłych ludzi,
nem tej fatalnej alternatywy – wydawało się, że tak którzy na dziesiątkach spotkań mówili o jednej wiel-
musi być – jest cyniczny radykalizm. kiej potrzebie – potrzebie normalności.
Polska i Polacy nie są skazani na ten fałszywy Czego chcą tak naprawdę Polacy? Polacy chcą
wybór między cynicznym konformizmem a cynicz- normalnego rządu w normalnym kraju, gdzie ludzie
nym radykalizmem. Jest wielka przestrzeń – prze- wiodą normalny żywot...
strzeń, w której żyją normalni ludzie; przestrzeń, (Poseł Marek Suski: A dostali Tuska.)
w której nie ma i nie powinno być miejsca, z jednej ...żywot ludzi przyzwoitych, wolnych, żywot ludzi,
strony, na polityczny oportunizm, na cwaniactwo, na którym żyje się coraz lepiej, z dnia na dzień, z mie-
gotowość wykorzystywania władzy wyłącznie dla siąca na miesiąc. Nic więcej. Ale aż tyle. To jest wiel-
własnych interesów, a z drugiej strony, dla władzy, kie zobowiązanie. (Oklaski) Wiem, że w ostatnich
która w imię czasami pięknych idei, czasami wła- latach debatę publiczną ożywiały próby numerowa-
snych obsesji zamienia te najważniejsze wartości nia Rzeczypospolitej. I wiem, że niektórzy z państwa
w takie pragnienie panowania nad wszystkimi. Po- także chcieliby być może usłyszeć ode mnie, za któ-
lacy dobrze sobie radzą wtedy, kiedy władza nie prze- rym numerem opowiada się premier nowego rządu
szkadza im żyć. Polacy mają prawo do władzy, do i jego gabinet.
takiego państwa i do takiego rządu, które traktują Chcę państwu powiedzieć, że ceniąc dorobek III
swoją misję jako służbę, które uczciwość, przyzwo- Rzeczypospolitej, że podzielając większość marzeń
itość, bezinteresowność traktują jako oczywistość. i oczekiwań tych, którzy formułowali ambitny pro-
I równocześnie Polacy mają prawo do władzy, która jekt IV Rzeczypospolitej, ceniąc i akceptując, i rozu-
nie ma zamiaru nic narzucać, kontrolować każdego miejąc niecierpliwość szczególnie najmłodszych, któ-
fragmentu ich życia. Platforma Obywatelska i Pol- rzy mówią: a może piąta, chcę jednak państwu dzisiaj
skie Stronnictwo Ludowe tworzą dzisiaj rząd, który tu z tego miejsca powiedzieć, że nie będę numerował
gwarantuje Polakom wolność, swobodę działania, Rzeczypospolitej i będę w całym exposé mówił o tym,
wyzwolenie pozytywnej energii i równocześnie pomoc do czego tęskniliśmy zawsze – o Najjaśniejszej Rze-
zawsze tam i zawsze wtedy, kiedy ona jest potrzebna, czypospolitej. (Długotrwałe oklaski)
tym, którzy tej pomocy potrzebują. (Oklaski) Szanowni Państwo! Panie Marszałku! Wysoka
Mówiliśmy bardzo dużo także o innej fałszywej Izbo! Kiedy w kampanii wyborczej przekonywałem
alternatywie. Unieważniamy ją dzisiaj wspólnie, Polaków, że uda nam się dogonić najbardziej rozwi-
Platforma Obywatelska i Polskie Stronnictwo Ludo- nięte kraje Europy, mówiłem z pełnym przekona-
we – fałszywą alternatywę, w której wolność przeciw- niem, to nie był chwyt propagandowy. Wiem, że my
stawia się solidarności. Przez ostatnie lata spierali- Polacy możemy tego dokonać. I wiem, że nie wszyscy
śmy się o to. Jestem dumny, że udało nam się prze- odnajdują w sobie wiarę w to, że Polacy mogą tego
konać Polaków, polską opinię publiczną, że te dwa dokonać. Mam nadzieję, że te słowa, które wypo-
fundamenty nowoczesnej Polski, te dwa wielkie ma- wiem, i mam nadzieję, że praktyka naszego rządze-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 7
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk strony państwa mają otrzymywać ci najsłabsi, a nie
ci najsilniejsi.
nia przekona tych wątpiących w to, że Polacy są zdol- Chcemy pomóc, także poprzez wzrost płac, nie
ni do takiego skoku, że uwierzą w siły własnego na- tym, którzy najskuteczniej potrafią walczyć o swoje
rodu. Ja wierzę. (Oklaski) prawa, ale tym, którzy są pozbawieni szansy twarde-
Dlaczego tę szansę widzimy tak przejrzyście? Dla- go egzekwowania swoich praw i korzyści. Sprawiedli-
czego tak dobitnie odczuwamy ten moment przełomu, we państwo bierze pod opiekę zawsze najsłabszych,
w jakim Polska się znajduje? nigdy najsilniejszych. (Oklaski) Dlatego starannie
Wiem, że to jest odczucie nie tylko naszego rządu i stanowczo, szukając sposobów i środków, aby za-
i istotnej części tego parlamentu, ale bardzo wielu pewnić wzrost płac najbardziej potrzebującym i tym
naszych rodaków. zależnym od środków publicznych, będziemy prze-
Po pierwsze wszyscy, którzy wyznają nierozdziel- ciwstawiać się tym wszystkim, którzy przyjmą stra-
ność zasady wolności i solidarności, zrozumieli, że ta tegię „wyrwać jak najwięcej, wydrzeć, ile kto zdoła”,
synteza jest warunkiem niezbędnym, pierwszym bo każda nieroztropnie wydana złotówka na tych,
i najważniejszym, aby ten skok cywilizacyjny się do- którzy najgłośniej krzyczą, jest równocześnie złotów-
konał. Wszyscy, którzy sobie nawzajem ufają, bo, jak ką zabraną tym, którzy nie mają takiej siły przebicia,
wspomniałem, zaufania w ostatnich latach brakowało ale tej złotówki publicznej potrzebują najbardziej.
nam wszystkim najbardziej. I to zaufanie między ludź- Budowa wzajemnego zaufania wymaga, by poli-
mi a władzą, pomiędzy ludźmi, między środowiskami, tyka gospodarcza rządu oparta była na realnych pod-
to zaufanie staje się dzisiaj polską racją stanu. stawach, by jej horyzont sięgał poza termin kolejnych
W gospodarce rynkowej opartej na dobrowolnej wyborów. Państwo, które żyje na kredyt, nie będzie
współpracy obywateli zaufanie ma znaczenie pierw- dla obywateli godne zaufania. Deficyt budżetu ozna-
szorzędne. Oznacza ono przede wszystkim przekona- cza stały wzrost długu publicznego i wysokie koszty
nie, że korzyści, jakie każdy czerpie ze swojej aktyw- spłaty odsetek od tego długu. W projekcie budżetu na
ności gospodarczej, pracy najemnej lub prowadzenia przyszły rok poprzedni rząd przewidywał, że koszty
firmy, będą proporcjonalne do realnych efektów tej te przekroczą 27 mld zł. Te pieniądze można by prze-
aktywności. To oznacza prawo do sprawiedliwej pła- znaczyć na budowę nowych dróg, na oświatę czy na
cy, ale też do uczciwie wypracowanego zysku. Będzie- poprawę bezpieczeństwa.
my stanowczo zwalczać naruszenia praw pracowni- (Głos z sali: I bardzo słusznie.)
czych i będziemy równocześnie działać na rzecz umoc- Niestety tak się nie stanie, bo państwo wydawało,
nienia szacunku dla ludzi, których przedsiębiorczość nie tylko w ostatnich dwóch latach, więcej, niż zara-
i fachowość przyczynia się do tworzenia miejsc pracy biało. Żeby zbudować w tej dziedzinie zaufanie spo-
dla innych. To oni są źródłem dochodów, dzięki któ- łeczne, także zaufanie ludzi do własnego państwa,
rym państwo może lepiej realizować swe konstytucyj- potrzebne jest ograniczenie wzrostu długu publicz-
ne funkcje. Będziemy wspierać przedsiębiorczość. nego. Dług publiczny nie może narastać w takim
Wreszcie zmienimy prawo – i to jest twarda zapowiedź tempie jak do tej pory. W ciągu kilku lat budżet na-
– które ludziom, przedsiębiorcom nie pomaga, a utrud- leży doprowadzić do stanu bliskiego równowagi. Tyl-
nia działalność gospodarczą. (Oklaski) ko w ten sposób możemy trwale odsunąć groźbę po-
Naczelną zasadą polityki finansowej mojego rządu nownego wzrostu podatków i nagłych cięć wydatków
będzie w związku z tym stopniowe obniżanie podat- socjalnych czy płac w sektorze publicznym.
ków i innych danin publicznych. Dotyczy to i musi to Dążenie do tego celu, do zrównoważonego budże-
dotyczyć wszystkich: i tych mniej zamożnych, i tych tu wynika także z traktatów Unii Europejskiej.
bogatszych. Wszyscy mają prawo do tego, aby pań- Uczyni to naszą drogę do wspólnej waluty europej-
stwo przyjęło wreszcie kierunek na obniżanie podat- skiej łatwiejszą i bezpieczniejszą. Będzie to jeden
ków i danin publicznych. Będziemy prowadzili tę z głównych celów naszego rządu: aby droga do wspól-
politykę rozważnie, to musi być rozważny marsz, ale nej waluty była bezpieczna z punktu widzenia pań-
chcę, aby był to marsz zawsze w jednym kierunku, stwa i obywateli. Stabilny budżet to także gwarancja
zawsze w kierunku niższych podatków i zawsze zwiększonego napływu inwestycji zagranicznych,
w kierunku rezygnacji z nadmiernych, często zbęd- jednego z ważniejszych czynników szybkiego wzrostu
nych danin publicznych, jakie obywatel płaci na rzecz gospodarczego.
administracji. W polityce gospodarczej stajemy zatem wobec ko-
Wiem, że jednocześnie musimy zapewnić wzrost nieczności godzenia celów na krótką metę sprzecz-
płac pracownikom sektora publicznego. nych. Słyszałem od razu reakcje w ławach opozycji,
(Głos z sali: I politykom.) kiedy mówiłem o naszym zamiarze równoczesnego
O nikim nie wolno nam zapomnieć ani też, jak to obniżania podatków i danin oraz wzrostu płac w sek-
czasem miało miejsce w przeszłości, nikogo nie bę- torze publicznym i trzymania tego w odpowiedzial-
dziemy faworyzować tylko dlatego, że należy do lepiej nych ramach budżetu, czyli szukania równowagi
zorganizowanej niż inne grupy zawodowej czy lobby. budżetu. Wydawałoby się, że to sprzeczne cele, że to
To jest kluczowe przesłanie mojego rządu. Pomoc ze niemożliwe. Chciałbym państwa przekonać – nie tyl-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
8 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Wiem, że w ostatnich miesiącach pojawiły się
symptomy, które nie dają podstaw do łatwego opty-
ko tymi słowami, ale także praktyką mojego gabine- mizmu. Konieczne będzie wsparcie tej polityki wzro-
tu – że to jest możliwe. stu odpowiedzialną polityką finansową Narodowego
Po pierwsze, zgodzicie się państwo ze mną, i nie Banku Polskiego, bo nie możemy dopuścić do wzrostu
znajdę na tej sali nikogo, kto by wstał i powiedział, inflacji, a tu jesteśmy także bardzo czuli na sygnały
patrząc ludziom w oczy, że chciałby np. podwyższyć z ostatnich miesięcy. Wszyscy dobrze wiemy, że czeka
podatki albo obniżyć zarobki, albo mniej wydawać na nas bardzo poważna, odpowiedzialna praca, aby te
infrastrukturę. Wszyscy, którzy tu jesteśmy, kiedy sygnały nie zamieniły się w rzeczywistość. Zdajemy
zwracamy się do opinii publicznej... sobie sprawę, że istnieje ryzyko spowolnienia gospo-
(Poseł Wojciech Olejniczak: Nie wszyscy.) darki światowej, na co – podobnie jak nasi poprzed-
Wszyscy bez wyjątku mówimy o naszej odpowie- nicy – nie mamy wpływu. Dlatego wymaga to zmniej-
dzialności za budżet, o tym, że chcemy obniżać po- szenia deficytu w stosunku do projektu przedstawio-
datki, że chcemy wzrostu płac i większych wydatków nego przez poprzedni rząd. Powtarzam: musimy
na infrastrukturę. Chciałbym powiedzieć państwu, podjąć wspólny wysiłek, aby zmniejszyć deficyt, bio-
że jeśli rozumie się dobrze, na czym polegają warun- rąc pod uwagę niektóre wskaźniki światowe, aby
ki wzrostu gospodarczego i na czym polega szansa zmniejszyć deficyt w porównaniu do tego, jaki zapla-
europejska, rozumie się także, że te cele są tylko po- nowali poprzednicy.
zornie sprzeczne, bo tylko umysły zanurzone w takiej Konieczność uchwalenia budżetu na 2008 r. w ści-
ponurej, socjalistycznej przeszłości rozumują o gospo- śle określonym terminie – wiecie państwo, jakie pu-
darce w kategoriach gry o sumie zerowej: jak stąd się łapki czyhają na tych, którzy nie zdążą w ściśle okre-
zabierze, to tu przybędzie, a jak tu przybędzie, to tam ślonym terminie uchwalić budżetu – drastycznie
musi ubyć. Nie bierze się pod uwagę tego, co najpięk- ogranicza możliwość manewru. Ale zrobimy wszyst-
niejsze i najważniejsze w wolnej gospodarce, że wolni ko, żeby w krótkim czasie, jaki nam pozostał, tych
ludzie, nieskrępowani zbyt wysokim podatkiem, zbyt kilka manewrów wykonać, tak by budżet był bardziej
skomplikowanymi przepisami, wytwarzają coraz zrównoważony.
więcej dóbr. (Oklaski) To jest istota demokratycznego Jeśli nasz rząd ma przekonać Polaków, że jest
kapitalizmu, istota polityki, którą dzisiaj chcemy za- szansa na lepsze czasy i że warto w taką przyszłość
proponować Polakom – liberalnej polityki gospodar- inwestować, musimy udowodnić, że te pierwsze kro-
czej i solidarnej polityki społecznej. (Oklaski) To jest ki w najbliższych tygodniach to kroki w obszarze
dokładnie taka recepta – wolność gospodarcza, bez realizacji przemyślanej i długofalowej strategii roz-
której rozwój zamiera, i solidarność społeczna, bez woju, a nie gaszenie pożarów, które powstały ze
której rozwój gospodarczy przestaje służyć ludziom względu na kilka nierozważnych, nie do końca prze-
i staje się celem samym w sobie. Do tego mamy tę myślanych decyzji z przeszłości. Dlatego w sejmo-
wielką szansę europejską. To jest dokładnie ten mo- wych pracach nad budżetem na 2008 r. zapewnimy
ment historyczny – ze smutkiem stwierdzam, że większe środki na rozwój, w tym na wyższe, niż pla-
przez te dwa lata niedostatecznie wykorzystany – nowano, wydatki na edukację. (Oklaski)
w którym, wyzwalając poprzez swobody gospodarcze, W 2008 r. opracujemy i przedstawimy Wysokiej
ograniczanie podatków i przepisów tę wielką energię Izbie projekty zmian systemowych wspierających
Polaków, a więc dając szansę wzrostu, równocześnie przedsiębiorczość. Praca w tych kwestiach musi zna-
możemy wykorzystać środki europejskie w taki spo- leźć swój finał w 2008 r. Główny kierunek naszych
sób, aby ta zrównoważona polityka wzrostu płac, propozycji w najbliższych miesiącach to radykalne
obniżania podatków, danin i odpowiedzialności bu- uproszczenie prawa gospodarczego, prawa podatko-
dżetowej stała się wreszcie faktem. Proszę państwa, wego i trybu poboru składek ZUS, wprowadzenie, ale
tak prowadzona polityka daje nam szanse na zreali- wreszcie na serio, zasady jednego okienka przy za-
zowanie wielkiego snu Polaków o naszym własnym kładaniu firmy, usprawnienie sądownictwa gospo-
narodowym cudzie gospodarczym. Tylko taka poli- darczego i realne skrócenie okresu sądowego egze-
tyka daje te szanse. (Oklaski) kwowania należności. (Oklaski)
Mógłbym długo mówić o zaniechaniach w sferze Rok 2008 będzie też stał pod znakiem racjonalne-
gospodarczej i błędach poprzedniej ekipy, ale wolę go ograniczenia listy przedsiębiorstw uznawanych za
skupić się na tym, co pozytywne, i na nowych wyzwa- strategiczne, a więc pozostających we władaniu pań-
niach. Nie tylko dlatego, że Polacy oczekują progra- stwa. Należy radykalnie przyspieszyć prywatyzację,
mu na przyszłość, ale także dlatego, że wierzę, że tak by podnieść efektywność przedsiębiorstw, wzmoc-
będziemy z opozycją – i tą z lewej, i tą z prawej strony nić trend na wzrost inwestycji i zmniejszyć obciąże-
– współpracować, szczególnie jeśli chodzi o kwestie nie państwa kosztami obsługi długu publicznego. Nie
gospodarcze. Dlatego wolę mówić o pozytywach, jest to zamierzenie doktrynalne. Nie interesuje nas
o tym, jak przywrócić wysokie tempo wzrostu gospo- prywatyzacja dla samej prywatyzacji, ale przełama-
darczego. (Poruszenie na sali) nie fatalnego impasu z ostatnich dwóch lat. Bo wie-
(Poseł Leonard Krasulski: Utrzymać.) rzymy, jak wierzyli nasi przodkowie, że rękojmią
(Poseł Anna Paluch: Utrzymać.) sukcesu gospodarczego, podobnie jak rękojmią wol-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 9
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk obywateli w tym procesie będzie dla nas przykaza-
niem numer jeden.
ności osobistej, jest własność prywatna w gospodar- Prorozwojowa polityka gospodarcza, zapewnienie
ce. Nie boimy się tego. (Oklaski) równowagi ekonomicznej i przyjęcie euro, uwolnienie
Jeśli na serio traktujemy potrzebę rozważnego, przedsiębiorców od biurokratycznej gehenny, w połą-
odpowiedzialnego i równoczesnego wzrostu, zwięk- czeniu z aktywną polityką społeczną, pozwolą nam
szenia wydatków w sferze publicznej i obniżenia po- w 2012 r. na obniżenie bezrobocia do poziomu nie
datków i danin, musimy zrozumieć i uwierzyć, że wyższego niż średnia europejska.
warunkiem wstępnym jest zbudowanie najlepszych Prawo do własności jest obok prawa do życia
z możliwych okoliczności dla wzrostu gospodarczego, i wolności jednym z podstawowych praw człowieka
a więc dla ludzi, na których kreatywność, innowacyj- i stanowi fundament ładu prawnego, ekonomicznego
ność i przedsiębiorczość można liczyć. Żeby móc wię- i społecznego. Własność jest warunkiem wolności
cej wydawać, czy na infrastrukturę, czy na wzrost obywatelskiej i trwałości. Dlatego też będziemy sta-
wynagrodzeń w sferze publicznej, musimy dać szan- rali się dbać o to, żeby własność w wymiarze indywi-
se tym, którzy nie oczekują pieniędzy od państwa, dualnym stała się powszechna wśród naszych oby-
lecz oczekują więcej swobody, więcej samodzielności, wateli, a państwo będzie działało w taki sposób – i to
więcej zaufania do ich przedsiębiorczości. To waru- memu rządowi dedykuję ze szczególną determinacją
nek sine qua non, aby państwo mogło skutecznie – że zagwarantuje skuteczną i jak najlepszą ochronę
wywiązywać się ze swoich zobowiązań wobec ludzi, prywatnej własności naszych obywateli. Tam zaś,
za których bierze odpowiedzialność: maksimum wol- gdzie dzisiaj państwo pozostaje właścicielem – szcze-
ności, swobody i zaufania wobec tych, którzy pomocy gólnie dotyczy to spółek z udziałem Skarbu Państwa
nie potrzebują, którzy są w stanie samodzielnie bu- – przyjmiemy wreszcie jawny i otwarty nabór do rad
dować swoje i innych ludzi powodzenie gospodarcze, nadzorczych oraz wybór członków zarządu w drodze
i maksimum pomocy tym, którzy z różnych powodów konkursu, ale po to, by wycofywać państwo z gospo-
nie mogą być samodzielni. (Oklaski) darki, by uczciwi i kompetentni ludzie, a nie z nada-
Dlatego tak ważne będzie dla nas w inwestowaniu nia aparatu partyjnego, przygotowali większość tych
naszych publicznych pieniędzy w przyszłość inwesto- spółek do możliwie szybkiej prywatyzacji lub przeka-
zania w dyspozycję samorządowi terytorialnemu.
wanie w wydatki o charakterze rozwojowym, a więc
(Oklaski) Chcemy w ten sposób zakończyć kilkuna-
promujące przedsiębiorczość i innowacyjność. Gospo-
stoletni polityczny proceder zawłaszczania tych firm
darka wiedzy czy społeczeństwo wiedzy naprawdę
przez aparat biurokratyczny i partyjny każdej wła-
może i musi stać się w Europie także polską specjal-
dzy, która następowała po sobie.
nością. Skoro jest tak, że ludzie dzięki własnemu
W ciągu pierwszego półrocza przyjmiemy i ogło-
wysiłkowi, tak jak np. liczni polscy informatycy, po-
simy czteroletni program prywatyzacji i ustalimy
trafią wygrywać najbardziej prestiżowe konkursy na
precyzyjnie wykaz spółek, które nie podlegając pry-
świecie, to znaczy że ten talent, ta możliwość, ten watyzacji, zostaną przekazane samorządowi, a także
potencjał tkwi w Polakach. My nieudolnymi decyzja- wykaz tych spółek, które państwo uzna za strategicz-
mi i złymi przepisami paraliżujemy rozwój tego ta- ne, a więc niepodlegające prywatyzacji. Jawność,
lentu. Stawianie na innowacyjność, na przedsiębior- przejrzystość i uczciwość przeprowadzania prywaty-
czość to musi być wynik zaufania do ludzi, do tego, zacji i zabezpieczenie interesów Skarbu Państwa,
że oni lepiej od biurokraty, od urzędu, od kolejnej rozwoju firm prywatyzowanych, a także spraw pra-
ustawy, kolejnych przepisów poradzą sobie z tym wy- cowniczych, w tym przeznaczenie części przychodów
zwaniem. (Oklaski) z prywatyzacji na istotne cele dla obywateli, w szcze-
Pewnym ukoronowaniem działań na rzecz przy- gólności na Fundusz Rezerwy Demograficznej nazy-
wrócenia gospodarce pełnej stabilności i zdolności do wany przez nas „Bezpieczną emeryturą”, staną się
szybkiego wzrostu będzie przyjęcie przez Polskę podstawą odbudowywania społecznego przyzwolenia
wspólnej waluty europejskiej, czyli wejście do strefy na prywatyzację.
euro. Musimy odpowiednio przygotować się do tej Jestem świadomy, bo czuję się tak, jak powinna
zmiany tak, by proces przechodzenia na wspólną wa- się czuć ta sala, współodpowiedzialny za to, że dzisiaj
lutę był bezpieczny dla gospodarki i jak najbardziej słowo „prywatyzacja” nie budzi zaufania obywateli.
korzystny dla zwykłych ludzi. Nie będziemy się trzy- Chciałbym przy państwa pomocy, dzięki przejrzy-
mać żadnej doktryny. Tu, podobnie jak w codziennym stym, uczciwym do bólu działaniom, przywrócić za-
życiu i jak w przypadku innych zadań politycznych ufanie obywateli do tego procesu wycofywania biu-
i gospodarczych, zdrowy rozsądek też będzie bardzo, rokracji państwowej z życia gospodarczego. Wierzę,
bardzo potrzebny. W interesie Polski leży to, abyśmy że to zadanie wspólnie wykonamy. Wiem też, że nie
przygotowani do wejścia byli jak najszybciej. I ten ma lepszego zabezpieczenia przed ingerowaniem po-
rząd zrobi wszystko – doceniamy też wysiłki poprzed- lityków w zarządzanie spółkami niż realne zwiększe-
niej ekipy w tej mierze – aby Polska, Polacy byli jak nie konkurencyjności polskich firm i polskiej gospo-
najszybciej przygotowani do tego, żeby bezpiecznie darki, a to uzyskamy w drodze mądrej, szybkiej
przejść przez ten okres. Bezpieczeństwo zwykłych i dynamicznej prywatyzacji.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
10 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Oceniamy, że główną przyczyną wolnego tempa
budowy dróg i autostrad w Polsce przez ostatnich
Wysoka Izbo! Są obszary gospodarki, od których kilkanaście lat były bariery prawne i proceduralne,
zależy bezpieczeństwo kraju i wszystkich obywateli. brak decyzyjności poszczególnych urzędników odpo-
Najważniejszym elementem bezpieczeństwa gospo- wiedzialnych za te inwestycje i brak ciągłości prowa-
darczego jest bezpieczeństwo energetyczne, które dzonych działań, niewydolne, złe zarządzanie, często
rozumiemy przede wszystkim jako gwarancję nie- o stricte biurokratycznym charakterze, i z reguły
zakłóconych dostaw nośników energii po akcepto- zbyt skromny budżet na budowę i remonty. Wyelimi-
walnych cenach przy równoczesnej trosce o ekologię. nujemy bariery proceduralne i prawne hamujące
Myślimy tu przede wszystkim o odbiorcy detalicz- szybkie inwestycje infrastrukturalne. Chcemy zde-
nym. Politykę tę będziemy realizować w ramach cydowanie sprawniej kontynuować realizację zapla-
strategii narodowej, współdziałając z partnerami nowanych inwestycji i bardzo ambitnie będziemy
z Unii Europejskiej. stawiać kolejne cele infrastrukturalne. Chcemy wy-
Z uwagą potraktujemy wysiłki poprzedniego rzą- korzystać wiedzę i doświadczenie menedżerów, któ-
du w sprawie dywersyfikacji dostaw nośników ener- rzy będą potrafili – w dużo większym stopniu niż
gii. Wysoko oceniamy niektóre z jego działań w tej dotychczas – wykorzystać środki unijne na budowę
dziedzinie, ale także zastrzegamy sobie prawo do ko- dróg w Polsce. Wszyscy wiemy, że tych środków jest
rekty niektórych planów wszędzie tam, gdzie będzie- więcej niż dotychczas potrafiliśmy spożytkować,
my widzieli taką konieczność. Dotyczy to zarówno a więc wszystko zależy od nas, od klasy i fachowości
projektu dostaw ropy naftowej, jak i gazu ziemnego. ludzi, którzy za to zarządzanie wezmą się z większą
Będziemy szukać rozwiązań zabezpieczających inte- energią i z większą kompetencją niż dotychczas.
resy gospodarcze Polski w kwestiach energetycznych Fundusze unijne i budżet państwa to najważniej-
i na pewno nie stracimy z pola widzenia uwarunko- sze źródła finansowania inwestycji infrastruktural-
wań politycznych w relacjach z naszymi sąsiadami, nych, ale dostrzegamy, że jednym z głównych powo-
które tak bardzo koncentrowały uwagę naszych po- dów, dla których to tempo jest niezadowalające, był
przedników. Mój rząd będzie wspierał w naszym pol- brak czy bardzo ograniczony zakres współpracy z pry-
skim, narodowym interesie wszelkie projekty infra- watnym kapitałem przy inwestycjach. System part-
strukturalne Unii Europejskiej mogące podwyższyć nerstwa publiczno-prywatnego może być równopraw-
poziom bezpieczeństwa energetycznego kontynentu, nym źródłem finansowania tych inwestycji. Głosy,
upatrując w tych projektach szansę na rozwiązanie które słyszę z ław opozycji, z ław poprzedników, wte-
również naszych problemów. Niemniej od naszych dy kiedy mówię o partnerstwie publiczno-prywat-
unijnych partnerów oczekujemy pełnego zrozumienia nym, głosy sceptyczne to jest najlepsza ilustracja
polskich i regionalnych uwarunkowań związanych powodów, dla których to się do tej pory nie udało.
z bezpieczeństwem energetycznym. (Oklaski) Rozu- (Oklaski) Tak, proszę państwa, wasz brak zaufania
miemy także wagę mostu energetycznego między do metody będącej jednym z kluczowych powodów,
Litwą a Polską i traktujemy to jako bardzo dobry dla których rozwinęła się zachodnia cywilizacja
przykład tego typu inwestycji. w ostatnich dziesięcioleciach, był jedną z poważnych
Drogie Posłanki! Szanowni Posłowie! Chcę teraz blokad procesu inwestycyjnego, jeśli chodzi o infra-
poruszyć temat, naszym zdaniem, kluczowy dla sko- strukturę. Odbudujemy to zaufanie.
ku modernizacyjnego i rozwoju gospodarki, ale także Obecny stan infrastruktury drogowej w Polsce to
dla bezpieczeństwa i wygody życia każdego Polaka nie tylko bariera w rozwoju, lecz także – proszę
– myślę o polskich drogach. Wszystkie dotychczasowe o uwagę wszystkich naszych oponentów – realne za-
rządy bez wyjątku mówiły, że trzeba je budować grożenie spójności terytorialnej naszego kraju. Trze-
i żadnemu rządowi dotychczas to się nie udało. Auto- ba w sposób nowoczesny zrozumieć kryteria praw-
strad, przyzwoitych dróg jest skandalicznie mało. Co dziwego bezpieczeństwa, integralności i spójności
gorsza, ciągle wiele dróg tranzytowych przechodzi naszego państwa. (Oklaski) To znaczy, że nie można
przez centra naszych miast, przez środek naszych dłużej akceptować takiego stanu rzeczy, w którym
wsi. Z powodu tysięcy TIR-ów przejeżdżających pod z Wrocławia nieporównywalnie szybciej i łatwiej
oknami życie setek tysięcy mieszkańców naszego można dojechać do Pragi i Drezna, a z Poznania
kraju zamienia się w koszmar. Czarne punkty i krzy- o wiele łatwiej do Berlina niż do stolicy Polski, do
że przy drogach stały się, niestety, polską specjalno- Warszawy. (Oklaski)
ścią, częścią polskiego krajobrazu. To skutek wielo- (Głos z sali: Nieprawda.)
letniego niedoinwestowania remontów dróg przy Dedykuję te słowa tym, którzy przez ostatnie dwa
ciągle rosnącym natężeniu ruchu samochodowego. lata tak dużo mówili o zagrożeniach płynących z Za-
To niedoinwestowanie jest problemem nie mniejszej chodu. Jedynym skutecznym sposobem na zachowa-
wagi niż brak autostrad i nowych dróg, w tym dróg nie integralności w nowoczesnej rzeczywistości jest
ekspresowych. Zrobimy wszystko, żeby to zmienić, ułatwienie ludziom i podmiotom gospodarczym wza-
przyspieszymy budowę obwodnic i autostrad. Naszą jemnej komunikacji w obrębie jednego narodu. To
ambicją będzie połączenie miast, głównych aren mi- jest nasze zadanie. (Oklaski) Dobre drogi z Poznania,
strzostw Europy 2012, siecią szybkich dróg. Gdańska, Wrocławia, Białegostoku czy Lublina do
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 11
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk skiej wsi – ludzie będą mogli skorzystać z dobrodziej-
stwa globalnej sieci. Globalna sieć nie jest bowiem
Warszawy to jest dzisiaj prawdziwy wymiar nowocze- zagrożeniem, jeśli będzie się mądrze korzystać z tych
snego patriotyzmu. Kto tego nie rozumie, niech się osiągnięć techniki. Może to być naprawdę bardzo
nie zabiera do rządzenia. (Oklaski) cenny nośnik dostępu do informacji, wiedzy, edukacji
Naszą zdrową prawdziwą obsesją – my też mamy i kultury. Powszechny dostęp do sprawnie, szybko
obsesję… (Wesołość na sali) działającego Internetu to także wielka szansa wy-
(Głos z sali: Ooo!) zwolenia milionów Polaków od biurokratycznych
…będzie dbałość o naprawdę zrównoważony rozwój. form, uwolnienie od biurokratycznych ograniczeń
Wszystkim tym, którzy tak dużo mówili o równych w dostępie do kultury, do informacji, do wiedzy. To
szansach dla regionów, nie z własnej winy zapóźnio- szansa na indywidualizację i prawdziwą wolność
nych w cywilizacyjnym marszu, dedykuję obraz, jaki w obszarze kultury, informacji i wiedzy. Ci, którzy
dały wybory. Co takiego złego dzieje się w Polsce pracują z komputerem, wiedzą, o czym mówię. (Okla-
przez ostatnich kilkadziesiąt lat, że kto przychodzi ski) Naprawdę warto dać tę szansę wszystkim Pola-
do władzy, ma usta pełne frazesów o równości regio- kom. (Oklaski) Chcielibyśmy zerwać z dotychczasową
nalnej… (Burzliwe oklaski) tradycją wąskiego, resortowego pojmowania inwesty-
Zbyt pochopnie państwo klaszczecie. (Wesołość na cji w nowe technologie i systemy teleinformatyczne.
sali) A jak zdaje władzę, okazuje się, że te nierówno- W moim rządzie ministrowie bez wyjątku rozumieją,
ści są jeszcze większe. (Oklaski) Tym, którzy – jak się na czym polega międzyresortowe znaczenie współ-
okazało – pochopnie klaskali (Wesołość na sali), de- pracy na rzecz informatyzacji i rozwoju nowych tech-
dykuję mapę mostów stojących dzisiaj na Wiśle. Wte- nologii i systemów teleinformatycznych. Chcemy
dy być może przedstawiciele poprzedniej ekipy zro- bowiem, aby obywatele uzyskali kolejny stopień, ko-
zumieją, dlaczego ciągle ludzie mieszkający na Pod- lejny wymiar, jeśli chodzi o wolność indywidualną
lasiu, Podkarpaciu, Lubelszczyźnie, w świętokrzy- i niezależność od biurokracji, tak aby większość
skiem… spraw urzędowych mogli załatwiać w najbliższej per-
(Głos z sali: Nie będą…) spektywie przez Internet, aby poprzez Internet mogli
…w części wschodniej warmińsko-mazurskiego, rozliczać podatki. Nie chcemy skazywać obywatela,
w części wschodniej i północnej Mazowsza, Polacy ale także naszych instytucji państwowych i samorzą-
tam żyjący czują się ciągle pokrzywdzeni. Właśnie dowych na żmudne, czasochłonne, trudne, bardzo
dlatego, że do tej pory politycy mówili dużo o zrów- kosztowne gromadzenie mnóstwa dokumentów na
noważonym rozwoju regionalnym i nie potrafili nic papierze. Polskie lasy też dzięki temu odetchną z ulgą.
lub prawie nic zrobić w tej materii. (Oklaski) (Oklaski) To jest prawdziwa, praktyczna i realistycz-
(Poseł Beata Mazurek: Zrobili, bo dali więcej pie- na realizacja wizji taniego państwa: dać człowiekowi
niędzy, panie Tusk, zrobili.) maksimum instrumentów do swobodnego wyboru
Komunikacja to oczywiście nie tylko drogi, to też i swobodnego dysponowania.
Poczta Polska, nowoczesna kolej, i one też powinny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z tej mównicy
świadczyć o sile i sprawności nowoczesnego państwa. słyszeliśmy także wiele razy słowa polityków o miesz-
Jak wiemy, dzisiaj sytuacja w tych dwóch dziedzinach kaniach. Dlatego, to rzecz zrozumiała dla każdego
jest też bardzo daleka od ideału. Modernizacji, i to obywatela, bo samodzielne mieszkanie jest w sposób
jest także priorytet mojego rządu, wymaga infra- oczywisty jedną z najbardziej podstawowych potrzeb
struktura polskich kolei. Pasażerowie mają prawo do każdego człowieka. W przeciwieństwie do niektórych,
czystych dworców, punktualnych, szybkich pociągów, nigdy nie obiecywałem i dzisiaj też nie będę obiecy-
a kolejowy transport towarowy musi mieć warunki wał, że to rząd będzie budował mieszkania. Nie będę
do konkurowania z innymi formami przewozu. To obiecywał także dlatego, że do tej pory rządy, które,
jest po prostu prawo obywateli do punktualności ko- zaczynając swoją pracę, obiecywały, że zbudują, nie
lei i życia w czystości w miejscach publicznych. (Okla- potrafiły tego zrobić. Może dlatego, że budowanie
ski) Grupę PKP czekają kolejne lata realizacji przy- mieszkań to nie jest zadanie dla rządu i administra-
jętej strategii. Rozwiążemy problemy Przewozów cji państwowej. (Oklaski) Dobry rząd jest od tego,
Regionalnych. Mój rząd w trybie pilnym zakończy żeby stworzyć warunki i ramy prawne, szczególnie
również prace nad studium kolei dużych prędkości, dotyczące zagospodarowania przestrzennego. Myślę
aby jeszcze w tej kadencji z fazy studium wejść w fazę tu także o szeroko zakrojonej debiurokratyzacji tej
realizacji. (Oklaski) dziedziny życia, jaką jest indywidualne inwestowanie
Współczesna komunikacja to przede wszystkim we własne mieszkanie, we własny dom. Stworzymy
Internet. Jest to jeden z kluczowych czynników suk- takie warunki, aby Polacy mogli budować na tań-
cesu gospodarczego i cywilizacyjnego naszego kraju. szych gruntach budynki mieszkalne bez zbędnych
Szczególną wagę przywiązujemy do zapewnienia po- formalności i kosztów, bez dziesiątków decyzji urzę-
wszechnego dostępu do Internetu szerokopasmowe- dowych i niepotrzebnej zwłoki. Wszyscy na tej sali
go. To także wymóg nowoczesnego patriotyzmu. wiemy, jakie kroki są potrzebne, aby grunty w Polsce
Stworzymy mechanizmy, dzięki którym wszędzie stały się tańsze, a co za tym idzie, w dalszej perspek-
w Polsce – także w małych miejscowościach i na pol- tywie i mieszkania stały się tańsze, a proces budowy,
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
12 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk także zadeklarować nieporównywalnie większe za-
ufanie do samorządu terytorialnego każdego szcze-
proces inwestycji przez osoby indywidualne i podmio- bla. (Oklaski) Tam będą rozgrywały się losy Polski,
ty gospodarcze był krótszy i prostszy, co w efekcie tam będą wydawane pieniądze, także z funduszy eu-
także da tańsze mieszkanie. Wiemy, co trzeba zrobić, ropejskich.
tylko brakowało na tej sali odwagi, a poprzednim Skoro uznajemy, że polityka spójności prowadzona
rządom wyobraźni i – znowu słowo klucz – zaufania. jest w Polsce w sposób zbyt scentralizowany, to bę-
Człowiek lepiej zbuduje swój dom niż urzędnik, zrobi dziemy chcieli zmienić tę niekorzystną relację, relację
to taniej, tylko trzeba dać mu szansę. (Oklaski) 1 do 3, bo tak dzisiaj kształtuje się relacja środków
Urodziłem się nad morzem i muszę powiedzieć – zarządzanych centralnie do środków zarządzanych
nie ma w tym przesady – że chyba wszystkie dotych- regionalnie. Mówię o środkach operacyjnych w ra-
czasowe ekipy przyczyniały się do tego, że Polska mach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia.
odwracała się plecami do swojego morza. Chciałbym Decyzje dotyczące zadań, które zgodnie z zasadą po-
wszystkim przypomnieć, że Polska jest naprawdę mocniczości powinny być programowane w woje-
krajem morskim. Pragnąłbym, byśmy wreszcie jasno wództwach, zapadają dzisiaj na poziomie centralnym,
powiedzieli, że gospodarczy powrót Polski nad morze zaś te środki, którymi zarządzają województwa, pod-
wymaga przede wszystkim budowy przynajmniej legają dodatkowo wielu rygorom i ograniczeniom
niektórych dróg i autostrad. Wiecie państwo, dlacze- narzuconym centralnie, co nie zawsze służy ich efek-
go Polska odwróciła się plecami do swojego morza? tywnemu wykorzystaniu. Chcemy podjąć w tej kwe-
Bo z polskich portów nie da się skutecznie wywieźć stii szybkie działania.
towaru na południe, na wschód, na zachód naszego Damy zarządom województw swobodę decyzji
kraju. Dlatego ten rząd, zanim powstał, zrozumiał, i działania taką, jaką mają instytucje zarządzające
a dzięki temu, że zrozumiał, będzie pracował na rzecz programami operacyjnymi. Poprzez zmianę ustawy
jak najszybszego stworzenia dobrej komunikacji dro- o zasadach wspierania polityki rozwoju ograniczymy
gowej i kolejowej, by bałtyckie porty rzeczywiście relację podległości strategii rozwoju województw
wykorzystały swój potencjał. To zobowiązanie trak- względem strategii rozwoju kraju. Ograniczając kom-
tuję, także ze względu na moją znajomość tych spraw, petencje wojewodów, rozwiążemy problem dualizmu
ze szczególną namiętnością. zarządzania regionami (Oklaski), wynikający z do-
Wysoka Izbo! Wiemy także – i dużo o tym debato- tychczasowego rządowo-samorządowego statusu wo-
waliśmy, również w czasie kampanii wyborczej – jak jewództwa. Stworzymy Narodową Strategię Rozwoju
wielką historyczną szansą dla Polski są fundusze Unii Regionalnego.
Europejskiej. Chcemy je mądrze wykorzystać, bo wie- Najpilniejszym zadaniem ministra rozwoju re-
my, że to jest jeden z kluczy do osiągnięcia tego pod- gionalnego jest wykorzystanie pozostałych środków
stawowego celu, o jakim mówiłem na początku, dogo- europejskich z lat 2004–2006, z zachowaniem zasa-
nienia, jeśli chodzi o wzrost gospodarczy i poziom dy n+2, tak aby uniknąć konieczności ich zwraca-
życia naszych obywateli, europejskiej czołówki. nia. Obecny poziom wydatkowania (33% Funduszu
Jesteśmy przekonani, że mimo wszystkich wysił- Spójności, 55% funduszy strukturalnych na wrze-
ków naszych poprzedników istnieją jeszcze duże re- sień br.) nie grozi utratą środków w roku 2007, ale
zerwy jeśli chodzi o skuteczniejsze wykorzystanie kwota pozostała na rok 2008 może być zagrożona
środków europejskich. I nie dlatego, że zakładam bez z powodu istniejących opóźnień i właściwe jej wyko-
pokory, iż my będziemy mieli wyraźnie mądrzejszych rzystanie będzie dla nas wszystkich bardzo poważ-
urzędników, którzy centralnie będą się tym zajmo- nym wyzwaniem.
wać. Nie, nie o to chodzi. Doceniamy także wysiłki Zadaniem na najbliższe miesiące jest jak najszyb-
poprzedników w próbach centralnego zarządzania sze zakończenie negocjacji z Komisją Europejską
tym procesem. Ale jesteśmy przekonani, że jednym programów operacyjnych w ramach Narodowych
z problemów, które utrudniały skuteczne wykorzy- Strategicznych Ram Odniesienia. Dotyczy to przede
stanie środków europejskich, była nadmierna centra- wszystkim największego Programu Operacyjnego
lizacja procesu decyzji. I dlatego będziemy chcieli ten „Infrastruktura i środowisko”, stanowiącego trzon
proces zdecentralizować. Chcemy ośrodkom niższego pomocy unijnej w Polsce. Konieczne jest także przy-
szczebla odważniej przekazywać zadania, chociaż – gotowanie brakujących elementów ram prawnych
i to chcę podkreślić z całą mocą – do tej pory w prze- wdrażania funduszy unijnych, np. rozporządzenia
kazywaniu zadań niższym szczeblom ekipy sobie nie- w zakresie pomocy publicznej. Najważniejszym celem
źle radziły, natomiast prawie regułą stało się to, że po na najbliższe lata – do 2013 r. – jest efektywne dla
przekazaniu zadań nie przekazywano kompetencji rozwoju społeczno-gospodarczego kraju wykorzysta-
i środków do ich realizacji. (Oklaski) Użyję znowu słowa nie 67 mld euro.
dla mnie kluczowego: zaufanie. Jeśli władza centralna Panie Marszałku! Posłanki! Posłowie! Polska
nie ma zaufania do samorządu, staje się dla niego wieś jest naszym ogromnym narodowym atutem.
śmiertelnym zagrożeniem. (Oklaski) Obok naszego Rolnicy, szerzej mówiąc, mieszkańcy wsi, mają prawo
zaufania, które deklarujemy do każdego człowieka do szacunku i godnego traktowania. Koniec z przedsta-
z osobna, do przedsiębiorczości, do rynku, chcemy tu wianiem wsi jako balastu naszej gospodarki. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 13
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Filarem trzecim, nabierającym coraz większego
znaczenia, jest produkcja żywności w zgodzie ze śro-
To jest także zobowiązanie mojego rządu i moje oso- dowiskiem naturalnym. Ta służebna rola rolnictwa
biste. Niech nikt więcej z tej mównicy – czy w innych wobec środowiska naturalnego będzie brana pod
miejscach publicznych – nie traktuje polskiego rol- uwagę nie tylko w ramach polityki krajowej, ale tak-
nictwa i polskiej wsi jako negatywnego problemu. że przy kształtowaniu wspólnej polityki rolnej.
(Poruszenie na sali) Filar czwarty to wykorzystanie potencjału i moż-
(Głos z sali: A kto tak traktował?) liwości rolnictwa do poprawy bilansu energetycznego
Nie może powtórzyć się sytuacja sprzed kilku dni, Polski. Uprawa roślin energetycznych, wykorzysta-
kiedy to rolnicy zostali zmuszeni do koczowania pod nie odpadów komunalnych i z produkcji rolniczej do
oddziałami regionalnymi Agencji Restrukturyzacji wytwarzania bioenergii, biogazu czy biopaliw to
i Modernizacji Rolnictwa, aby złożyć wnioski o wspar- działania, które, chroniąc naturalne środowisko, wy-
cie ze środków unijnych inwestycji modernizujących pełniają zalecenia Komisji Europejskiej w sprawie
gospodarstwa. Taka sytuacja więcej się nie powtórzy, zwiększania produkcji energii ze źródeł odnawial-
bo przyniosła nam wszystkim wstyd. (Oklaski) Polski nych i tworzą kolejne, tak bardzo potrzebne miejsca
rolnik ma wystarczająco dużo pracy, żeby nie mar- pracy.
nować swojego czasu w tych kilometrowych i upoka- Filar piąty to dążenie do poprawy dochodowości
rzających kolejkach tylko dlatego, że odpowiedni produkcji w rolnictwie, jej stabilizacja i przeprowa-
urzędnicy nie potrafili zadbać o dobrą organizację dzenie niezbędnych reform w zakresie zabezpiecze-
własnej pracy. nia emerytalno-rentowego i zdrowotnego rolników,
Inwestycje w gospodarstwach rolnych to szansa a także osób zatrudnionych w rolnictwie. Zapewnia-
na lepszą produkcję, na poprawę jakości produktów my, że reforma systemu ubezpieczeń rolniczych do-
rolnych, na obniżkę kosztów i zmniejszenie uciążli- konywać się będzie z pełnym poszanowaniem zasad
wości pracy rolnika. Jedną z gwarancji politycznych dialogu społecznego, w tym dialogu z organizacjami
tego, że będziemy skutecznie pracować na tę rzecz, społecznymi i zawodowymi rolników.
jest taki a nie inny kształt naszej koalicji. Nie ukry-
Integralną częścią gospodarki żywnościowej jest
wam, że liczę tu szczególnie na kreatywność i pracę
rybołówstwo i rybactwo. W ciągu ostatnich kilku lat
naszego koalicyjnego partnera Polskiego Stronnic-
sytuacja ekonomiczna wielu rybaków znacznie się
twa Ludowego. (Oklaski)
pogorszyła. Połów dorsza na Bałtyku jest poważnym
Będziemy wspierać dążenia rolników do moderni-
problemem między Polską a Komisją Europejską.
zacji gospodarstw, poprawy techniki i technologii
Dołożymy wszelkich starań, aby ten konflikt rozwią-
produkcji rolniczej. Państwo wesprze też rozwój in-
zać. Podejmiemy działania w celu przyspieszenia
frastruktury stanowiącej o postępie cywilizacyjnym
wdrożenia programu operacyjnego na lata 2007–
na obszarach wiejskich i stanowiących także o popra-
wie warunków socjalno-bytowych mieszkańców wsi. –2013. Środki te będą wykorzystane na dalszy rozwój
Wykorzystamy na ten cel wszystkie dostępne środki branży, w tym także na obszarach wiejskich.
z programów Unii Europejskiej i odpowiednie środki Kolejna bardzo ważna dziedzina – ochrona środo-
z budżetu krajowego. Ułatwimy i usprawnimy proces wiska. Ważna nie tylko z tego względu, że służy
składania i obsługi wniosków o środki unijne. ochronie zdrowia ludzkiego i różnorodności biologicz-
Program rządu w sprawach wsi i rolnictwa opar- nej, ale też bardzo istotna dla gospodarki kraju. Oko-
ty został na pięciu filarach. Pierwszy z nich to ak- ło 7% wszystkich inwestycji dokonywanych w Polsce
tywna polityka wobec Komisji Europejskiej. Zdecy- to inwestycje bezpośrednio związane z budową urzą-
dowanie opowiadamy się za utrzymaniem uproszczo- dzeń służących ochronie środowiska, a w najbliższym
nego systemu dopłat rolniczych jako fundamentu czasie udział ten zwiększy się ze względu na wielo-
wspólnej polityki rolnej, który przez lata dobrze słu- miliardową pomoc z funduszy Unii Europejskiej.
żył polskiemu rolnictwu. Nie ma żadnych racjonal- Skuteczne wykorzystanie tych środków będzie jed-
nych przesłanek do podnoszenia przez Polskę kwestii nym z priorytetów rządu. Dzięki temu nie tylko po-
zniesienia dopłat bezpośrednich. (Oklaski) Konse- prawi się stan środowiska, nastąpi także wzrost do-
kwentnie natomiast dążyć będziemy do wykorzysta- chodu narodowego i powstaną tysiące nowych miejsc
nia wszystkich środków wspólnej polityki rolnej, aby pracy. Większość projektów dotyczy utylizacji odpa-
poprawiły się warunki życia rolników, a polskie pro- dów czy oczyszczalni ścieków, ale nie mniej istotne
dukty mogły skutecznie konkurować i dobrze się są przedsięwzięcia służące oszczędności energii i pro-
sprzedawać na światowych rynkach. mocji źródeł odnawialnych. W sprawie ochrony wód
Filarem drugim jest usprawnienie pracy, a w nie- przyspieszymy realizację „Krajowego programu
których przypadkach reforma instytucji rządowych oczyszczania ścieków komunalnych”. Ci wszyscy Po-
obsługujących wieś i rolnictwo. W przypadku agencji lacy, którzy mieszkają nad wielkimi rzekami, szcze-
płatniczych chodzi o poprawę jakości obsługi rolnika gólnie u ujścia tych wielkich rzek, wiedzą dobrze, jak
przez odpowiednie rozwiązania prawno-organizacyj- palący to problem – wszyscy to wiemy – ale także
ne i uproszczenie procedur, ale także o wprowadzenie ważne w tej dziedzinie są zobowiązania, jakie podję-
europejskich standardów kultury obsługi. liśmy w traktacie akcesyjnym z Unią Europejską.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
14 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk litykę społeczną oprzemy o długoterminową strate-
gię. Będzie ona wyprzedzać możliwe zdarzenia
Istotnym zagadnieniem jest jak najszybsze wdro- i procesy społeczne, będzie aktywna i sama będzie
żenie w Polsce europejskiej sieci terenów cennych także aktywizowała ludzi, całe społeczeństwo, bo
przyrodniczo Natura 2000. Ten program, wbrew wie- musimy zbudować kapitał ludzki i społeczny. Poli-
lu zapowiedziom, wcale nie musi stwarzać konfliktów tyka społeczna wreszcie, jeśli jest naprawdę solidar-
między zadaniami ochrony środowiska a gospodar- na, może stać się realnym czynnikiem rozwoju go-
czym rozwojem kraju. Jesteśmy przekonani, traktu- spodarczego. (Oklaski)
jąc priorytetowo potrzeby inwestycji infrastruktural- Solidarna polityka społeczna musi dostrzegać trzy
nych, w tym drogowych, że trzeba będzie znaleźć, kluczowe obszary. Pierwszy obszar to solidarność
w drodze dialogu i porozumienia, dobre rozwiązanie, między pokoleniami, a nie rosnące między nimi na-
które szanuje wymogi ochrony środowiska i równo- pięcia związane z zadłużaniem się jednej generacji
cześnie nie będzie dłużej blokować tych palących na koszt drugiej. Drugi wymiar to solidarność mię-
inwestycji drogowych. Minister ochrony środowiska dzy regionami kraju, a nie wzrastający ciągle dystans
przeprowadzi sprawne negocjacje i zakończy spory cywilizacyjny między jego różnymi częściami. I trze-
z Komisją Europejską. W dobrych negocjacjach z Ko- ci obszar to solidarność między grupami społeczny-
misją Europejską widzimy jedną z głównych rezerw, mi, a nie obcość, nie zapomnienie o środowiskach
jeśli chodzi o zmianę sytuacji konfliktowej między żyjących naprawdę na granicy wykluczenia, jak choć-
tymi dwiema wielkimi potrzebami, jakimi są inwe- by duża część niepełnosprawnych.
stycje drogowe i ochrona środowiska. To był jeden Jednym z głównych celów spójnej polityki społecz-
z głównych powodów, dla których w moim gabinecie no-gospodarczej jest w Polsce wzrost zatrudnienia.
tą dziedziną zajmie się wybitny specjalista i czło- Mimo spadku bezrobocia i przyrostu przeszło miliona
wiek, który poprowadzi takie negocjacje i będzie nowych miejsc pracy w ostatnim okresie koniunktu-
potrafił zbudować zaufanie Unii Europejskiej do ry gospodarczej nadal wskaźnik zatrudnienia na
naszych rozwiązań. (Oklaski) To była dotychczas poziomie 57% jest jednym z niższych w Europie. Są
chyba największa przeszkoda, aby ten problem sku- tego dwa powody – niska aktywność zawodowa osób
tecznie rozwiązać. powyżej 50 i 55 roku życia oraz trudności w starcie
Chcemy także dokonać szczegółowej analizy re- zawodowym i życiowym młodych Polaków, z których
alizacji zobowiązań traktatowych i na jej podstawie prawie 1,5 mln szuka sezonowej pracy za granicą.
podjąć odpowiednie działania, włącznie z ewentual- Polityka solidarności pokoleń będzie więc oznaczać
nym renegocjowaniem zobowiązań Polski wobec Unii poprawę warunków startu zawodowego młodej gene-
Europejskiej, po to, aby usprawnić wykorzystanie racji poprzez lepsze dopasowanie edukacji do oczeki-
źródeł i mechanizmów finansowania ochrony środo- wań gospodarki, a więc też lepsze kompetencje mło-
wiska. Także w tym celu podejmiemy działania na dych związane ze znajomością informatyki, języków
rzecz zwiększenia produkcji energii ze źródeł odna- obcych czy umiejętne prowadzenie własnej kariery
wialnych. Zostanie też opracowana Strategia Gospo- zawodowej.
darki Wodnej, w której kluczowymi problemami Trzeba także stworzyć zachęty, by czasowi mi-
będą: ochrona zasobów wodnych, społeczno-gospo- granci wracali do kraju. Tu będą mieć możliwość
darcze wykorzystanie wód, ochrona przed powodzią uzupełniania wiedzy i umiejętności, pozyskania
i przeciwdziałanie skutkom suszy. W tej dziedzinie środków na własną działalność gospodarczą rejestro-
także potrzebne są bardzo pilne działania, które po- waną szybko i sprawnie – a sieć elektronicznego do-
zwolą na wykorzystanie pieniędzy unijnych. Tutaj radztwa i pośrednictwa pracy pomoże im w podejmo-
zaległości też są spore. waniu decyzji o powrocie, jeszcze kilka miesięcy
Wysoka Izbo! We współczesnym, rozwijającym się wcześniej, niż dzisiaj to planują.
świecie warunkiem wzrostu gospodarczego, związa- Mam nadzieję, że nikogo na tej sali nie trzeba
nego z liberalnymi warunkami ekonomicznymi, jest przekonywać do tego, jak ważne dla przyszłości
solidarna polityka społeczna. Mówiłem o tym wielo- Polski jest uniknięcie zagrożeń demograficznych.
krotnie. Powtórzę jeszcze raz: gospodarka jest dla Oznacza to potrzebę rozwoju polityki prorodzinnej,
ludzi i jej wzrost jest tylko po to, żeby ludziom żyło uruchomienie wszystkich narzędzi realnie wspie-
się lepiej. rający wzrost liczby urodzeń. Jest ważne, by
(Poseł Wojciech Olejniczak: Wszystkim.) wzmacniać warunki do łączenia aktywności zawo-
Wszystkim. (Oklaski) dowej z wychowywaniem dzieci. Skoro Francja po-
Także w Polsce polityka społeczna nie może być przez rozwój sieci żłobków i przedszkoli mogła
dłużej taką ratunkową kamizelką nakładaną tylko w 10 lat poprawić wskaźnik dzietności z poziomu,
w sytuacji zagrożeń. To ma być i będzie przemyślana jaki mamy dzisiaj w Polsce, 1,3 do poziomu 1,8, to
polityka, a nie pospieszne, przypadkowe rozwiązania warto w perspektywie właśnie mniej więcej 10 lat
w reakcji na protesty. Polityka społeczna rządu nie postawić sobie taki cel.
będzie wypadkową sił grup nacisku. Tak jak nie Wysoki Sejmie! Jednym z ważnych elementów
ustąpimy przed żądaniami najsilniejszych, tak nie prorodzinnego programu jest upowszechnianie edu-
zapomnimy o najsłabszych. (Oklaski) Solidarną po- kacji przedszkolnej, która szczególnie (Oklaski) po-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 15
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk musimy my załatwić. Ta sprawa to podniesienie za-
robków polskich nauczycieli. (Oklaski)
trzebna jest dziś na terenach wiejskich. To najlepsza (Głos z sali: Brawo!)
droga wyrównywania szans w starcie życiowym To jest moje i mojego rządu zobowiązanie. Od
w dorosłe życie, a także zapobiegania dziedziczeniu przyszłego roku zmieniona zostanie Karta Nauczy-
wykluczenia społecznego. Im lepiej będziemy obejmo- ciela w sposób pozwalający na ustalenie w budżecie
wać małe dzieci zorganizowaną opieką i edukacją, państwa odrębnej kwoty bazowej dla nauczycieli,
tym większe szanse będą miały młode matki, aby oczywiście wyższej niż w 2007 r. Bezpośrednio prze-
pomyślnie rozwijać się zawodowo, zaś ich dzieci zo- łoży się to na podwyższenie wynagrodzeń nauczycie-
staną możliwie najwcześniej zachęcone do odkrywa- li w 2008 r. W dłuższej perspektywie zaproponujemy
nia oraz pogłębiania swoich zainteresowań. rozwiązanie systemowe dające tej grupie zawodowej
Edukacja, żeby spełnić swoją rolę, musi być z jed- poczucie takiego prawdziwego bezpieczeństwa finan-
nej strony dopasowana do zdolności i zainteresowań sowego i autentycznej satysfakcji z wykonywania
poszczególnych uczniów, a z drugiej do oczekiwań zawodu. Dobrze wykształcone młode pokolenie jest
rynku pracy. Dlatego dzieci kończące szkołę podsta- największą wartością Rzeczypospolitej. (Oklaski)
wową będą uzyskiwać diagnozę swoich uzdolnień Dlatego będziemy zwiększać autonomię i konku-
i możliwości, a gimnazjum zamiast przechowalnią rencyjność również w odniesieniu do uczelni pań-
dzieci w trudnym wieku stanie się miejscem rozwija- stwowych i niepaństwowych. Sposób finansowania
nia i pogłębiania zainteresowań, zaś koncepcja szkolnictwa wyższego będzie promować kierunki stu-
kształcenia zawodowego i ustawicznego będzie do- diów najwyższej jakości. Tylko prawdziwe, szlachetne
skonalona we współpracy ze środowiskiem pracodaw- współzawodnictwo studentów i młodych uczonych
ców. To oni najlepiej wiedzą, czego oczekują od przy- doprowadzi nas do osiągnięcia celów zawartych
szłych pracowników. (Oklaski) w strategii lizbońskiej.
Podobnie samorządy lokalne będą potrafiły lepiej (Poseł Krystyna Łybacka: Szlachetne?)
niż władza centralna efektywnie prowadzić finanso- Tak, pani poseł, potrzebne nam jest szlachetne
wanie edukacji i najlepiej dostosowywać polskie szko- współzawodnictwo. (Oklaski)
ły do lokalnych możliwości i potrzeb. Musimy po pro- Sektor nauki i wiedzy jako podstawa do innowa-
cyjnej, nowoczesnej gospodarki będzie priorytetem
stu zaufać także w procesie edukacji ludziom – nauczy-
w polityce prorozwojowej mojego rządu, dlatego pla-
cielom, samorządowcom, pracodawcom. Ich wiedza
nujemy stopniowe zwiększenie finansowania tego sek-
o potrzebach jest większa niż wiedza na ten temat
tora oraz powiązanie systemu finansowania badań
urzędów centralnych. Nie musimy decydować za nich
z ich efektywnością dla gospodarki. Priorytetem rzą-
w każdej sprawie. Chcemy projekt wprowadzenia bonu
du będzie więc polityka odważnego inwestowania
edukacyjnego wdrożyć po bardzo poważnej debacie
w badania, zwiększenie ich konkurencyjności oraz
i konsultacjach, nie między urzędnikami, ale ze śro-
stworzenie możliwości ich bezpośredniego wykorzy-
dowiskami samorządowymi i nauczycielskimi. Chce- stania w gospodarce. Dla tego celu zmienimy mecha-
my doprowadzić do sytuacji, w której rodzice będą nizmy finansowania nauki i zharmonizujemy je z poli-
decydowali, jak wydać pieniądze na edukację swoich tyką badań i innowacji Unii Europejskiej. Szczególnie
dzieci. (Oklaski) ważne będzie również pobudzenie do udziału sektora
(Poseł Anna Zielińska-Głębocka: Brawo!) prywatnego w tej dziedzinie, a także doprowadzenie
Komu można bardziej zaufać, jeśli chodzi o proces do synergii wydatków na badania z unijnymi fundu-
uczenia naszych dzieci, niż rodzicom? Kto bardziej szami strukturalnymi. Dołożymy wszelkich starań,
pieczołowicie niż rodzice będzie dbał o sposób eduko- aby te dalekosiężne programy edukacyjne i naukowe
wania swoich dzieci? Mój rząd to rząd, w którym są można było realizować w ramach nowoczesnych miast
rodzice, którzy wychowywali i wychowali wiele dzie- wiedzy, parków technologicznych i inkubatorów przed-
ci. Uwierzcie nam – kiedy mówimy o tych potrzebach, siębiorczości. Będziemy też wspierać starania całego
przemawia przez nas także osobiste doświadczenie. środowiska akademickiego oraz władz Wrocławia
(Oklaski) o lokalizację Europejskiego Instytutu Technologiczne-
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Oczywiście!) go w Polsce. (Oklaski)
Sam jako ojciec dwójki dzieci z dumą patrzę na Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Młode pokole-
galerię. Bez okularów już nie dojrzę twarzy, ale wiem, nie jest naszą ogromną nadzieją, ale solidarna rów-
że moja córka i mój syn są tam. (Oklaski) I wiem, ile nowaga generacji musi też oznaczać, iż pokolenie
dają mi nadziei właśnie dlatego, że są dobrze wyedu- seniorów przestanie być traktowanie jako ciężar
kowani. w wypowiedziach polityków i statystyków, wyłącznie
Najlepsze projekty edukacyjne nie udadzą się bez jako koszt dla budżetu.
nauczycieli. Potrzebują nasi nauczyciele, polscy na- Potrzebna jest polskiej gospodarce energia i wie-
uczyciele, możliwości i mobilizacji, czy też motywacji, dza osób po 50. roku życia. Uczynimy wszystko, by
do podnoszenia kwalifikacji. Chcę tutaj powiedzieć utrzymać Polaków w tym wieku na rynku pracy, ofe-
z całą odpowiedzialnością, że wymagając i oczekując rując osobom zbliżającym się do pięćdziesiątki
tego od nauczycieli, jedną pilną podstawową sprawę wszechstronne uzupełnienie i poszerzenie kwalifika-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
16 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk on publiczny, czy niepubliczny. Szpital ma być dobry,
przyjazny pacjentowi i dostępny dla chorego. (Okla-
cji. Doprowadzimy do porozumienia z pracodawcami ski) Musimy pokonać zmorę wielomiesięcznego ocze-
w tej sprawie. Wesprzemy program aktywizacji tej kiwania przez pacjentów na poradę lub zabieg, bo to
grupy wiekowej, wykorzystując środki z Unii Euro- wielomiesięczne oczekiwanie to czasami niestety wy-
pejskiej. Będziemy promować aktywność zawodową ścig ze śmiercią. Dlatego doprowadzimy do tego, aby
osób w wieku 55+, a jednocześnie określimy jasno placówki ochrony zdrowia, publiczne i niepubliczne,
warunki przechodzenia na wcześniejszą emeryturę były traktowane jednakowo i miały równe szanse
i jasno określimy, których grup to prawo do wcze- konkurowania o kontrakty z instytucjami ubezpiecze-
śniejszej emerytury będzie dotyczyć. nia zdrowotnego.
Zamiast toczyć długotrwałe i paraliżujące spory Konkurencyjność jest wypróbowaną metodą pod-
o sens polskiej reformy emerytalnej, chcemy ją jak niesienia jakości oferowanych świadczeń zdrowot-
najszybciej dokończyć. Odpowiednie projekty zosta- nych. Konkurujące o kontrakty z poszczególnych
ną przedstawione Wysokiej Izbie w ciągu pierwszych funduszy ubezpieczeniowych szpitale i przychodnie
stu dni funkcjonowania rządu. To jest nasz obowią- zostaną przez ekonomię zmuszone do oferowania
zek, by 1 stycznia 2009 r. sieć zakładów emerytal- szerszego asortymentu świadczeń i ich wyższej jako-
nych sprawnie wypłaciła pierwsze emerytury z no- ści. To jest sposób na zwiększenie dostępu do usług
wego systemu. Inne elementy zamykające reformę medycznych, na podniesienie standardów leczenia,
emerytalną powinny być przyjęte w formie rozwią- na skrócenie kolejek. Pracownicy ochrony zdrowia
zań do połowy 2008 r. Już dzisiaj badania wykazują, doczekają się wreszcie godziwych wynagrodzeń.
że Polacy, myśląc o swojej bezpiecznej starości, chcą Obok sprawności całego systemu godziwe wynagro-
pracować dłużej oraz chcą mieć możliwość dodatko- dzenia w ochronie zdrowia będą naszym prioryte-
wych ubezpieczeń i to wyraźnie na szerszą skalę niż tem. (Oklaski)
obecnie. Nie można dłużej szantażować lekarzy i pielę-
Wysoki Sejmie! Zapewnienie bezpieczeństwa gniarek ich poczuciem odpowiedzialności i gotowo-
zdrowotnego jest konstytucyjnym obowiązkiem wła- ścią do nadzwyczajnych poświęceń. (Oklaski) Pielę-
dzy publicznej, czyli także mojego rządu. Stan syste- gniarki i lekarze muszą pracować za godziwe pienią-
mu ochrony zdrowia jest w znacznym stopniu mier- dze. Państwo dobrze wiecie i ci, którzy z was pracują
nikiem stopnia rozwoju cywilizacyjnego, ma też w ochronie zdrowia, a to spory odsetek tej Izby,
podstawowe znaczenie dla komfortu życia wszystkich i pacjenci, a więc wszyscy pozostali, jaka to trudna
Polaków. Przejmując odpowiedzialność za Polskę, praca, szczególnie dzisiaj.
podejmujemy się zapewnić większe bezpieczeństwo Koalicja Platformy Obywatelskiej i Polskiego
zdrowotne obywatelom. Trudne to zadanie, bo stan Stronnictwa Ludowego i mój rząd będą gwarantami
ochrony zdrowia jest katastrofalny. Naprawa tego wzrostu wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Prze-
systemu będzie jednym z absolutnie pierwszoplano- kształcimy publiczne placówki ochrony zdrowia, któ-
wych zadań rządu. (Oklaski) My ten system napra- re w przeważającej większości dzisiaj należą do sa-
wimy, oszczędzając ludziom, pacjentom, lekarzom, morządów, w spółki prawa handlowego.
pielęgniarkom słów, a gwarantujemy szybkie decyzje. (Głosy z sali: Ooo!)
Zdajemy sobie sprawę – bo wiem, jakie wspólnie W ten sposób zdejmiemy z nich obecne ogranicze-
z Polskim Stronnictwem Ludowym przyjęliśmy na nia dające samorządom pełne prawo dysponowania
siebie zobowiązania w kampanii wyborczej w tej kwe- nimi. Niech o losie tych placówek decydują faktyczni
stii – że tutaj nie ma już ani chwili zwłoki. I dlatego gospodarze. I nie ma to niczego wspólnego ze stra-
w tej sprawie zaczęliśmy pracę od zaraz. szakiem prywatyzacji tych placówek. Takie rzeczy
Planujemy naprawę systemu ochrony zdrowia, ale mogą opowiadać tylko ludzie, którzy naprawdę nie
nie oferujemy Polakom rewolucji, między innymi dla- mają pojęcia, o czym rozmawiamy w tej Izbie od wie-
tego że trapiące system ochrony zdrowia nieustanne lu miesięcy. (Oklaski) Nadszedł czas, gdy władzę
reformy i kontrreformy doprowadziły w niemałym w Polsce objęli ludzie, którzy rozumieją, że decentra-
stopniu do utraty poczucia bezpieczeństwa zdrowot- lizacja nie musi oznaczać prywatyzacji, którzy rozu-
nego Polaków. Będziemy kontynuować niektóre do- mieją, że decyzje podejmowane na dole są z reguły
bre, choć zaniechane projekty naszych poprzedników. mądrzejsze i tańsze niż decyzje podejmowane przez
Odrzucimy to, co źle wróży powodzeniu planu na- centralę. (Oklaski)
prawczego. Przedstawimy Sejmowi projekt ustrojo- (Głos z sali: To prawda!)
wej ustawy, całościowej ustawy o systemie ochrony Nadszedł w końcu czas, właśnie w tym momencie,
zdrowia. W tej dziedzinie zrobimy wszystko, aby ce- kiedy poruszamy temat ochrony zdrowia i placówek
lem nadrzędnym naszej polityki było zdrowie pacjen- ochrony zdrowia, żeby wreszcie głośno powiedzieć,
ta. Żadne z podjętych przez nas działań nie odbędzie że jednym z powodów, dla których cierpią dzisiaj pa-
się kosztem pacjenta. To gwarantujemy. (Oklaski) cjent, lekarz i pielęgniarka, jest to, że ludzie bez po-
Podstawowym problemem ochrony zdrowia jest kory, bez świadomości swoich ułomności i ograniczeń
realna dostępność świadczeń zdrowotnych. Ta do- wzięli na siebie pełnię władzy nad ochroną zdrowia
stępność jest ważniejsza od statusu szpitala, czy jest i zostawili pacjenta, lekarza i pielęgniarkę w sytuacji
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 17
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk glądu listy leków refundowanych. Chcemy kierować
się skutecznością terapeutyczną leku oraz relacją
rozpaczliwej. Trzeba oddać władzę tym, którzy chcą ceny leku w Polsce i w innych krajach Unii Europej-
na miejscu zająć się ochroną zdrowia człowieka. O to skiej. Chcemy przede wszystkim uwzględnić na li-
chodzi Platformie Obywatelskiej i Polskiemu Stron- ście leków refundowanych preparaty stosowane
nictwu Ludowemu. To jest droga do przebudowy, do w rzadkich schorzeniach pediatrycznych. Ceny le-
skutecznej naprawy ochrony zdrowia. ków nie mogą odstraszać od ich stosowania, szcze-
Oczywiście ta droga, ten mechanizm wymaga gólnie tych pacjentów, którzy znaleźli się w drama-
czego? Znowu powiem to słowo: zaufania, zaufania tycznej sytuacji.
do ludzi, zaufania do lokalnych społeczności, a także Najlepiej obmyślony plan naprawy systemu ochro-
odrobiny pokory wobec możliwości władzy centralnej ny zdrowia nie powiedzie się, jeśli zabraknie pacjen-
i biurokracji centralnej. tów… nie, pacjentów nie zabraknie – jeśli przy pa-
Chcemy dokończyć zarzucony przez poprzedni- cjentach zabraknie pielęgniarek i lekarzy. Wszyscy
ków proces restrukturyzacji publicznych placówek z niepokojem obserwujemy lukę pokoleniową w tych
ochrony zdrowia. Szpitale, które wykonały programy zawodach. Starzejąca się Europa z powodzeniem kon-
naprawcze w ramach pomocy publicznej i zachowują kuruje o naszych najmłodszych lekarzy i najmłodsze
bieżącą równowagę finansową, będą mogły skorzy- pielęgniarki. Musimy zakończyć okres bierności pań-
stać z restrukturyzacji finansowej dawnych długów. stwa w tej kwestii. Musimy stworzyć polskim leka-
Geografia placówek ochrony zdrowia, a w szczegól- rzom i pielęgniarkom, tym rozpoczynającym pracę,
ności tzw. sieć szpitali, zostanie ukształtowana przez perspektywę pracy tu w kraju. Ona nie musi być
wybór pacjentów, dokonany na podstawie oceny po- może taka sama, ale jakoś porównywalna z tą per-
ziomu danej placówki, a nie przez polityczne decyzje spektywą, jaką dają najbardziej rozwinięte kraje Unii
rządu centralnego. (Oklaski) Europejskiej. Aby lekarz zdecydował się tu pozostać,
Wysoki Sejmie! Powszechność dostępu do świad- aby uwierzył w to, że może żyć godnie za swoje pod-
czeń zdrowotnych, taka realna dostępność, wymaga stawowe wynagrodzenie, nie może kalkulować, że
istotnych zmian w systemie ubezpieczenia zdrowot- pracować będzie 300 godzin miesięcznie. Bo jeśli tak
nego, także po to, by stał się on wolny od nacisków będzie wyglądała ta kalkulacja, to wyjedzie do miejsc,
politycznych i rzeczywiście efektywny. Chcemy, żeby gdzie praca nie wymaga tak skrajnego heroizmu.
również osoby ubogie, społecznie wykluczone i nie- Dlatego chcemy zwiększyć środki z budżetu na
dostosowane mogły na równych prawach korzystać wynagrodzenie stażystów i rezydentów. Ułatwimy
z dostępu do ochrony zdrowia, a dzisiaj dobrze wiecie, otwieranie specjalizacji (Oklaski) i uprościmy zasady
że tak nie jest. Dlatego będziemy chcieli podzielić ich uzyskiwania. Zbadamy szczegółowo celowość le-
Narodowy Fundusz Zdrowia na konkurujące między karskiego egzaminu podyplomowego w obecnej for-
sobą instytucje ubezpieczenia zdrowotnego. (Oklaski) mie i rozważymy szybką jego modyfikację. Poprzez
Chcemy, aby to ubezpieczyciele zabiegali o nasze system konkurencji wśród instytucji ubezpieczenio-
składki i żeby to pacjent stał się wreszcie realnym wych oraz świadczeniodawców doprowadzimy do
dysponentem swojej składki zdrowotnej. Chcemy, wzrostu zarobków personelu medycznego.
żeby nie urzędnik centralny, ale każdy obywatel de- Ten pokrótce przedstawiony plan wymaga wiel-
cydował, jak wydaje i gdzie wydaje swoje przecież kiej intelektualnej i finansowej mobilizacji sił i środ-
pieniądze na ochronę zdrowia. Fundusz, w którym ków. Musimy się zmierzyć z niedobrym dziedzictwem
ubezpieczy się pacjent, powinien swoim uczestnikom pozostawionym przez poprzedników w postaci płat-
zapewnić optymalną dostępność i jakość świadczeń nika monopolisty, nierównego dostępu świadczenio-
zdrowotnych. dawców do kontraktów, niedokończonej restruktury-
Będziemy chcieli – a wymaga to odwagi i kompe- zacji szpitali, niedobrej, dwuznacznej polityki lekowej
tencji – precyzyjnie określić zakres i wartość pod- i spóźnionej implementacji europejskich przepisów
stawowych świadczeń zdrowotnych, które przysłu- dotyczących dyżurów lekarskich.
gują ubezpieczonemu w ramach płaconej składki. Do naprawy systemu ochrony zdrowia zaprosimy
W sytuacji, w której powstawać będzie konkuren- ponad podziałami wszystkich chcących uczestniczyć
cyjny rynek ubezpieczeń zdrowotnych, potrzebny w tym dziele. To jest wielkie społeczne i narodowe
będzie Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych, zadanie. Zaprosimy wszystkie środowiska zawodowe,
który będzie nadzorował i kontrolował instytucje ale zapraszamy w związku z tym do pilnej współpra-
ubezpieczeniowe. Obok ubezpieczenia podstawowe- cy także opozycję. Oferujemy jak najszybszą współ-
go będziemy także wprowadzali system ubezpieczeń pracę partnerską w tej dziedzinie. Prosimy was – tak,
dodatkowych obejmujących dobrowolną dopłatę do mam odwagę to powiedzieć, patrząc w stronę opozy-
świadczenia podstawowego lub finansowanie świad- cji Prawa i Sprawiedliwości oraz Lewicy i Demokra-
czeń, które nie będą objęte podstawowym ubezpie- tów, że potrzebujemy w tym dziele także waszej po-
czeniem zdrowotnym. mocy – proszę was o pomoc w tej sprawie. (Oklaski)
Musimy zreformować politykę refundacji leków. (Poseł Wojciech Olejniczak: Pomożemy? Pomożemy.)
W świetle ostatnich zdarzeń okazuje się to potrzebą Oprócz solidarności pokoleń mówiliśmy o koniecz-
palącą. Będziemy dokonywać co trzy miesiące prze- nej solidarności międzyregionalnej. Mówiłem o tym
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
18 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk niu niepełnosprawnych zasiadających w tej Izbie – że
znakiem czasu będzie także taka zmiana tego miej-
w pierwszej części swojego wystąpienia. Chciałbym sca, która umożliwi niepełnosprawnym zabieranie
jednak podkreślić moje przekonanie, mieszkańca głosu z tego miejsca. (Oklaski)
niedużego miasta, że ta nierównowaga rozwoju re- (Poseł Sławomir Piechota: Brawo.)
gionalnego oznacza często także nierównowagę roz- Podstawą każdego demokratycznego państwa jest
woju między polską wsią a polskim miastem, między społeczeństwo obywatelskie. Nie da się go odgórnie
małym miastem a wielkim miastem. To wszystko zadekretować ani zbudować poprzez działania admi-
wymaga naszej pozytywnej koncentracji. Mówiłem nistracyjne. Może jednak trzeba je wspomagać po-
o powszechności Internetu, mówiłem o potrzebie peł- przez tworzenie ułatwień i przyjaznej przestrzeni dla
nego dostępu do dobrej edukacji, mówiłem także organizacji pozarządowych. W ostatnich dwóch la-
o sprawiedliwym, równym dostępie do środków eu- tach słyszeliśmy często z ust przedstawicieli rządu
ropejskich. Chciałbym, aby program cywilizacyjnych centralnego słowa świadczące o braku zaufania do
zmian polskiej wsi, nie tylko polityki względem rol- tych instytucji życia publicznego, które nazywamy
nictwa, ale program cywilizacyjnego rozwoju polskiej sektorem pozarządowym. Chciałbym, abyśmy jak
wsi stał się jednym z priorytetów mojego rządu, najszybciej uruchomili prace nad strategią rozwoju
a program rozwoju sześciu województw, sześciu re- społeczeństwa obywatelskiego, która objęłaby naj-
gionów Polski Wschodniej będzie programem, który bliższe 15–20 lat. Takie strategie tworzą m.in. Wiel-
może liczyć na ponadstandardowe wsparcie mojego ka Brytania i inne państwa o najdłuższej tradycji
gabinetu. (Oklaski) obywatelskiej. Chcę podkreślić z całą mocą – inaczej
Teraz chciałbym powiedzieć o solidarności, która niż niektórzy na tej sali sądzili – że właśnie zapóź-
jest mi szczególnie bliska, o solidarności z niepełno- nienia związane z wieloletnimi rządami władzy
sprawnymi. (Oklaski) My słusznie w Polsce mamy totalitarnej, zapóźnienia jeśli chodzi o obywatel-
ciągle poczucie – mam nadzieję, że mamy to poczucie stwo wynikające z dziedzictwa komunizmu wyma-
– wyrzutów sumienia wobec tej przecież pełnopraw- gają od władzy centralnej większego nacisku, więk-
nej, teoretycznie pełnoprawnej, grupy. Chciałbym szej otwartości, większej gotowości do wspierania
państwu powiedzieć, że zaległości są tu naprawdę sektora pozarządowego. (Oklaski) Realne odchodze-
przygnębiające. Mamy w Polsce dwukrotnie niższą nie od tego ponurego dziedzictwa PRL-u, w którym
aktywność zawodową osób niepełnosprawnych niż państwo miało ambicje, aby podejmować prawie
średnia w Europie. To jest znak hańby, to jest wstyd. wszystkie decyzje za obywatela, to wyposażanie ludzi
Musimy z tym problemem uporać się jak najszybciej. w możliwości działania inne niż poprzez administra-
Szczycimy się w Polsce, i słusznie, wielkim bumem cję państwową.
edukacyjnym, mówimy o naszych 2200 tys. studen- Chcielibyśmy zmienić ustawę o działalności po-
tów, ale ukrywamy przy tym wstydliwie statystykę, żytku publicznego i wolontariacie i nadać w drodze
która nie powinna mieć miejsca. Wśród tych 2200 ustawy status stałego programu Funduszowi Inicja-
tys. studentów tylko 14 tys. ludzi to niepełnosprawni, tyw Obywatelskich. W budżecie na przyszły rok chce-
którzy dostali swoją szansę podjęcia nauki na pozio- my zapewnić na ten cel 60 mln zł. Nasza koalicja
mie wyższym. To są niestety symboliczne, przygnę- przewiduje też kontynuację prac parlamentarnego
biające znaki wykluczenia wobec tej grupy Polaków. zespołu do spraw dialogu obywatelskiego pod prze-
Wystąpimy do prezydenta Rzeczypospolitej z wnio- wodnictwem marszałka Senatu. (Oklaski) Chcemy,
skiem o ratyfikację Konwencji Narodów Zjednoczo- aby dialog, także poprzez organizacje pozarządowe,
nych z grudnia 2006 r. o prawach osób niepełno- znowu stał się faktem. Jedynie w warunkach bardzo
sprawnych. (Oklaski) Jako koalicja i jako rząd po- ambitnie zakreślonych celów solidarnej polityki spo-
przemy także obywatelską inicjatywę uchwalenia łecznej będę mógł powiedzieć o moim rządzie, że re-
polskiej ustawy antydyskryminacyjnej, o czym wczo- alizuje założoną strategię.
raj dyskutowano w Trybunale Konstytucyjnym przy Mam także nadzieję, że zmiana filozofii rządze-
okazji rocznicy uchwalenia przez Sejm Karty Praw nia spotka się z dobrym przyjęciem w świecie kul-
Osób Niepełnosprawnych. Podejmiemy również pra- tury. W końcu to ludzie zaangażowani w jej tworze-
cę nad ustawą, która nada językowi migowemu sta- nie szczególnie cenią samodzielność, szczególnie nie
tus języka urzędowego. (Oklaski) Niepełnosprawnych lubią być pouczani odgórnie przez centralne urzędy
należy traktować nie tylko jako ludzi z ograniczenia- i biurokrację.
mi – oni są tego świadomi. Przede wszystkim musimy (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Dokładnie tak
dostrzegać ich potencjał. To ludzie, którzy nie mają jest.)
zdrowotnych ograniczeń, muszą zrozumieć, że w nie- Chcemy przeprowadzić długo oczekiwaną zmianę
pełnosprawnych tkwi wielki, pozytywny potencjał. systemu organizacji sektora kultury. Nie wyzbywając
(Oklaski) Jeśli zrozumiemy tę prawdę, to edukacja, się współodpowiedzialności za tę sferę, chcemy zmo-
doradztwo, rehabilitacja i praca staną się dla niepeł- dyfikować swoje kompetencje. Chcemy przyjąć zasa-
nosprawnych bardziej dostępne. Mam nadzieję, panie dę, którą przyjęła współczesna Europa, że kultura to
marszałku – tę prośbę i apel zgłaszam także w imie- sprawa państwa, a nie państwowej administracji.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 19
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk chu sportowego. Na wsparcie publiczne będą mogły
liczyć te związki sportowe, które zapewnią w mak-
Chciałbym jednak powiedzieć rzecz, która – z punk- symalnym stopniu uczciwe i efektywne wykorzysta-
tu widzenia przyszłości Polski, a szczególnie jej naj- nie środków publicznych. Wiemy, że mamy do wyko-
młodszego pokolenia – jest być może ważniejsza, cho- nania dużą pracę, w tym także monitoring związków
ciaż ma związek z samymi mistrzostwami, z tą impre- sportowych, tak żeby trafnie, celnie skierować środ-
zą. Jesteśmy gotowi – a jest to efekt przygotowań, ki publiczne.
dużej pracy studyjnej zespołu, który pracuje od wielu, Proszę państwa, jednym z najważniejszych za-
wielu miesięcy – do realizacji narodowego programu dań, jeśli wrócimy ponownie do słowa „zaufanie”,
„Boisko w mojej gminie”. Jest to realny program jest odbudowa zaufania obywateli do władzy. Dla-
i wspólnie z samorządami terytorialnymi, organiza- czego to zaufanie legło w gruzach? Bo chyba tak
cjami sportowymi i partnerami prywatnymi chcemy można powiedzieć o tym, co dzisiaj obywatel czuje
go zrealizować przy okazji Euro 2012, ponieważ ozna- do władzy. Może dlatego, że instytucje władzy pu-
cza on boisko w każdej gminie. Do roku 2012 w każdej blicznej w ostatnich latach nie potrafiły przekonać
polskiej gminie powstanie boisko ze sztuczną murawą swoich obywateli, że działają na ich rzecz i że ludzie
i z oświetleniem. (Oklaski) Nie jest to wynik czy efekt reprezentujący władzę publiczną każdego szczebla
pasji sportowych członków mojego rządu, to jest am- działają bezinteresownie po to, aby służyć swoim ro-
bitny plan, aby mniej więcej do 2012 r. powstało mniej dakom, obywatelom. Nie oszukujmy się, dzisiaj
więcej 2012 boisk po to, aby wszystkie polskie dzieci w Polsce mało kto wierzy w to, że politycy idą do
mogły oprócz domu i szkoły znaleźć także miejsce, władzy, do parlamentu, do samorządu po to, aby bez-
w którym będzie się budowało poczucie wspólnoty, interesownie służyć Polakom i Polsce. Ten stan rze-
skutecznie dbało o zdrowie naszych najmłodszych, czy trzeba i można zmienić. Polacy mogą odzyskać
budowało umiejętność kooperowania, w przyszłości wiarę w to, że wszyscy jesteśmy po to, aby im służyć.
przygotowywało najmłodszych Polaków do dorosłego Chciałbym, żebyśmy wrócili do prostej, niewymaga-
życia, które będzie dawało szansę na sprostanie kon- jącej żadnych nakładów idei, która jest oczywista,
kurencji nie tylko sportowej. i dlatego nikt w Polsce nie rozumie, dlaczego nie jest
Wiem, o czym mówię – to nie jest przytyk – wiem realizowana – idei władzy skromnej, pozbawionej
to jako człowiek wychowany na podwórku (Oklaski), zbędnych przywilejów, idei taniego państwa.
że bez dobrego boiska, bez drużyny, bez tego, co daje Chcę państwu uświadomić, że ograniczenie przy-
wychowanie wśród rówieśników, bez twardej walki, wilejów władzy, finansowych, instytucjonalnych,
bez uczenia się reguł od trzeciego, czwartego, piątego budujących zbędny komfort, obcinanie bizantyj-
roku życia, a więc bez boiska w każdej gminie nie skich kosztów, przywilejów, czasami absurdalnych
wygramy tej wielkiej konkurencji, na jaką skazuje jak sławny bilet tramwajowy za darmo dla posła
nas współczesny świat i współczesna Europa. (Okla- i posłanki, chociaż – jak wiadomo – rzadko kiedy
ski) Dlatego mówimy o boisku w każdej gminie jako Polak ma okazję zobaczyć w tramwaju parlamenta-
miejscu, gdzie polskie dziecko będzie mogło nie tyl- rzystę… (Poruszenie na sali)
ko grać w piłkę, ale także będzie miało zaplecze (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Ja jeżdżę tram-
sanitarne, poczucie bezpieczeństwa i stały kontakt wajem.)
z wychowawcą i trenerem, a kiedy będzie trzeba, tak- ...a z całą pewnością każdy Polak wie, że parlamen-
że z opieką zdrowotną. tarzystę stać na zakup biletu tramwajowego. Chciał-
(Głos z sali: Tylko czy to się uda?) bym państwa zapewnić, że te przywileje, materialne
To jest program ambitny. Państwo dobrze wiecie, przywileje władzy przestaną drażnić Polaków, bo
że kampania się skończyła i nie muszę nikogo prze- znikną. To nie jest pusty gest, to nie jest fanaberia
konywać do jakichś ambitnych a nierealnych celów. tego rządu czy tej koalicji. Przygotowując się do dzi-
Zobaczycie, że w 2012 r. będę meldował Polakom, że siejszego wystąpienia, równocześnie przez wiele dni
ta sprawa została wykonana tak, jak tu obiecałem. rozmawiałem z moimi współpracownikami o tym,
(Oklaski) gdzie, jak i jak szybko będzie można uwalniać wła-
(Głos z sali: Na razie to tylko igrzyska i teatr.) dzę od tego gorsetu i balastu niepotrzebnych przy-
Chcemy także wspierać sport wyczynowy, bo wie- wilejów. Muszę państwu powiedzieć, że wchodząc do
my dobrze, że w świecie współczesnym mistrzostwa urzędu Rady Ministrów ze zdziwieniem stwierdzi-
Europy, mistrzostwa świata, olimpiady to są główne łem, że w ostatnich latach zmiany nie poszły w do-
źródła dumy narodowej. To jest teatr, który na szczę- brą stronę. Dla dobra debaty w tej Izbie oszczędzę
ście w tak wielu miejscach na świecie zastąpił wojnę. szczegółów.
To jest ten wielki teatr, gdzie przedstawiciele naro- (Poseł Wojciech Olejniczak: Ale dlaczego?)
dów konkurują ze sobą, a zwycięstwo naszych zawsze Chcę jednak powiedzieć, że jestem bardzo rozcza-
witamy, niezależnie od tego, z jakiej jesteśmy partii, rowany praktyczną realizacją przez poprzednią wła-
z tą samą solidarną radością. dzę ideału taniego państwa. Chcę państwu również
Nikt nie może lekceważyć znaczenia międzynaro- powiedzieć, że tanie państwo dzięki tej ekipie i tej
dowego i tutaj, u nas w kraju, sukcesów sportowych. koalicji stanie się faktem szybciej niż ktokolwiek
Chcemy respektować autonomię i samorządność ru- może się spodziewać. (Oklaski) Tu, w tej Izbie przed-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 21
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk nawczego. Ostatnie lata potwierdziły, że chaotyczne
nowelizacje dokonywane co kilka miesięcy tej refor-
stawiciele mojego rządu każdego miesiąca, powta- mie nie pomogły, stały się w wielu miejscach zaprze-
rzam, każdego miesiąca będą informowali Wysoką czeniem mądrze pomyślanej reformy.
Izbę i polską opinię publiczną o kolejnych decyzjach Kolejny problem do rozwiązania to ogromne prze-
likwidujących przywileje władzy, przywileje prawne ludnienie zakładów karnych. Jest wiele osób, które
i materialne. Nie będzie takiego miesiąca, aby ko- nie mogą odbyć orzeczonej kary pozbawienia wolno-
lejna informacja o naszych kolejnych decyzjach nie ści z powodu braku miejsca w więzieniu. Jedynym
docierała do opinii publicznej. Liczę tutaj na waszą szybkim rozwiązaniem jest zakończenie prac nad
pomoc. My chcemy siebie ograniczyć, wierzę, że opo- wprowadzeniem innych rodzajów odbywania kar,
zycja będzie szczególnie gorliwie nas w tym wspo- niekoniecznie w zakładach zamkniętych, np. w po-
magała. staci dozorowanych prac wykonywanych na rzecz
(Poseł Wojciech Olejniczak: Pomożemy!) społeczeństwa.
Chciałbym także zapewnić państwa, że zaufanie Pilne ustalimy nowoczesny i jednolity model apli-
do władzy można odbudować, likwidując także za- kacji przygotowującej do zawodu po ukończeniu stu-
grożenia korupcyjne. Doceniam determinację na- diów prawniczych. Pozwoli to na łatwiejsze przecho-
szych poprzedników – przynajmniej jeśli chodzi o de- dzenie z jednego zawodu prawniczego do drugiego.
klaracje – w opisywaniu i w próbach zwalczania ko- Szybkiego rozwiązania wymaga problem asesorów,
rupcji we władzach każdego szczebla. Stwierdzam, którzy za kilkanaście miesięcy utracą prawo do orze-
że walka z korupcją będzie dla mojego rządu i dla tej kania w sądach. Chcemy to rozstrzygnąć. Chcemy
koalicji celem nadrzędnym. Będziemy z korupcją wal- także rozstrzygnąć problem wyboru najlepszego mo-
czyć bezwzględnie i równie bezwzględnie będziemy delu kariery sędziowskiej.
chcieli tej korupcji przeciwdziałać. Obiecuję państwu, W działalności Ministerstwa Sprawiedliwości na
że jeśli chodzi o nasze działania – a patrzę tu znaczą- pewno nie będzie stagnacji. Słyszałem takie obawy
co na panią minister Julię Piterę, której nasz rząd związane z moją nominacją na premiera i z nomina-
zlecił przygotowanie harmonogramu skutecznego cją ministra sprawiedliwości. Walka z przestępczo-
przeciwdziałania korupcji – to inaczej niż do tej pory, ścią będzie prowadzona z pełną determinacją. Ale nie
w odwrotnej proporcjonalności będą decyzje i działa- wystarczy wprowadzać wyłącznie zaostrzania wy-
nia antykorupcyjne do ilości konferencji prasowych. miarów kar i epatować opinię publiczną spektaku-
(Oklaski) larnymi aresztowaniami, które czasami godziły – to
(Głos z sali: To się jeszcze okaże.) jest ponury fakt z ostatnich dwóch lat – w prawa oby-
Od ministra sprawiedliwości będę oczekiwał kon- watelskie i godność człowieka.
kretów. Do konkretów zaliczyć mógłbym choćby Chcemy w trybie pilnym wyeliminować oczywi-
zmiany w prokuraturze. ste błędy legislacyjne. Chcielibyśmy zlikwidować
(Poseł Tomasz Kulesza: Brawo!) hamulce, które spowodowały, że tzw. sądy 24-go-
Łączenie funkcji ministra sprawiedliwości i pro- dzinne okazały się nieefektywne, drogie i niezbyt
kuratora generalnego przez polityków udowodniło, skutecznie działające. Wprowadzone przez nas dzia-
że prokuratura może stać się miejscem prowadzenia łania będą uwzględniać opinie wszystkich środowisk
polityki partyjnej, a nie zwalczania przestępczości. prawniczych.
(Oklaski) Wysyp patologii z tym związanych naru- Chciałbym także uspokoić niektórych naszych
szał podstawowe prawa i wolności obywatelskie. Nad- oponentów: nie będzie powrotu do rozwiązań wcze-
używanie aresztów i podsłuchów, domniemanie winy śniej wielokrotnie krytykowanych wspólnie przez
– a nie niewinności, długotrwałość prowadzonych większość siedzących tutaj parlamentarzystów.
śledztw czy wznawianie dawno rozstrzygniętych W imieniu własnym i mojego rządu gwarantuję, że
spraw – wszystko to, wraz z postępującą teatralizacją działalność wymiaru sprawiedliwości od dzisiaj opar-
stosowania prawa, uzasadnia twierdzenie, że nasi ta będzie wyłącznie na prawie i wolna będzie od ja-
poprzednicy przedkładali doraźny zysk polityczno- kichkolwiek nacisków politycznych. (Oklaski) Zobo-
-medialny nad interes państwa i obywateli. (Oklaski) wiązuję się – i chciałbym tu także rozwiać wątpliwo-
Chcemy, aby prokuratura spełniała rolę neutralnego ści niektórych osób – że nie pozwolę, aby ktokolwiek
politycznie oskarżyciela publicznego. Rozważymy w kierowanej przeze mnie administracji używał in-
likwidację czterech szczebli prokuratury, a w zamian stytucji publicznych, prawa lub podległych mu urzę-
wprowadzenie, poza asesurą, tylko jednego poziomu. dów do walki z polityczną konkurencją. Macie na to
Rozdzielenie funkcji ministra sprawiedliwości od moje słowo. (Oklaski)
funkcji prokuratora generalnego będzie zwieńcze- Chcemy stworzyć czytelny i efektywny system
niem procesu naprawy systemu sprawiedliwości, zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym. Jest
a nie jego początkiem. Tu także liczę na współpracę wolą mojego rządu, aby minister właściwy do spraw
konstytucyjną jeśli chodzi o szeregi opozycji i pana wewnętrznych oraz minister sprawiedliwości byli
prezydenta. faktycznie odpowiedzialni za zapewnienie bezpie-
Rozpoczniemy pracę nad kompleksową reformą czeństwa i praworządności w Polsce. Szczególny na-
prawa karnego materialnego, procesowego i wyko- cisk będzie położony na poprawę efektywności służb
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
22 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk ślam: podobnie jak poprzednicy, uznajemy korupcję
za jedną z najpoważniejszych chorób życia publiczne-
w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom terrory- go. Uczciwie mówiliśmy o tym, że wiemy bez żadnej
stycznym, przestępczości zorganizowanej i korupcji. wątpliwości, że korupcja jako choroba może dotknąć
Cele te zamierzamy osiągnąć poprzez scentralizowa- każdego środowiska politycznego i zawodowego. Ale
ny i skoordynowany system zwalczania najpoważ- wiemy chyba jakoś tak dokładniej, że kluczowym za-
niejszych zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa. daniem władzy publicznej jest zapobieganie korupcji,
Chcemy zbudować sprawny system prewencji wo- likwidacja przyczyn jej powstawania, a nie tylko efek-
bec przestępczości pospolitej, system ratownictwa, towne jej ściganie. (Oklaski)
ochrony ludności oraz zarządzania kryzysowego. Chcielibyśmy uzyskać takie efekty, jak choćby li-
I chcemy osiągnąć te cele poprzez sprawną koordy- kwidacja części dokumentów identyfikacyjnych, na
nację i wymianę informacji. Zmiany te poprawią po- przykład przez wprowadzenie tak zwanego e-dowodu
ziom bezpieczeństwa w Polsce oraz pozwolą na lepsze osobistego, a więc elektronicznego potwierdzania
gospodarowanie środkami publicznymi z uwzględ- tożsamości w Internecie. Chciałbym także, abyśmy
nieniem zrozumiałych żądań płacowych funkcjona- mogli udostępniać obywatelom i instytucjom dane
riuszy i pracowników cywilnych tych instytucji. z podstawowych rejestrów publicznych właśnie drogą
Chcemy w ciągu kilku pierwszych miesięcy doko- informatyczną.
nać przeglądu stanu służb specjalnych, szczególnie Często odwołujemy się w naszych wystąpieniach
pod względem zgodności z prawem podejmowanych – ja także – do europejskich porównań. Chciałbym,
przez nie działań oraz efektywności ich pracy. W tych żebyśmy w naszym języku przestali – sam czasami
sprawach działania nowego rządu nie będą miały jeszcze robię ten błąd – rozdzielać: my tu, w Polsce,
charakteru odwetu czy zemsty personalnej. Będzie- oni w Unii Europejskiej. Przecież Unia Europejska
my przywracać praworządność w działaniach tych jest tu.
instytucji. Nasze działania nie będą mieć wpływu na Cieszę się bardzo, że coraz częściej nie musimy już
toczące się postępowania, szczególnie – podkreślam czekać na wprowadzanie standardów europejskich.
to – w odniesieniu do działań dotyczących korupcji
Cieszę się, że już niedługo spełniony będzie kolejny
funkcjonariuszy publicznych. Równocześnie rząd
standard. W nocy z 20 na 21 grudnia Polska znajdzie
ustabilizuje sytuację w służbach, a ja jako premier
się wśród państw obszaru Schengen. Będzie to rów-
będę wyznaczał im zadania i rozliczał z efektywności
noznaczne z faktycznym otwarciem granic wewnętrz-
tak, aby były one sprawnym narzędziem zapewnienia
nych niemal całej Unii Europejskiej. Dla Polaków
bezpieczeństwa państwa.
oznacza to pełną swobodę podróżowania po krajach
Chcemy dokończyć reformę administracji publicz-
członkowskich Unii bez konieczności poddawania się
nej. Przekażemy cały szereg kompetencji obecnych
kontroli paszportowej. Od tej daty wszystkie czynno-
urzędów wojewódzkich urzędom marszałkowskim.
(Oklaski) Tym samym wydatnie zmniejszymy koszty ści polskich służb na naszej wschodniej granicy będą
działania administracji rządowej w terenie. Struktu- wykonywane nie tylko w imieniu i na rzecz Polski,
ra tej administracji zostanie radykalnie uproszczona. ale też w imieniu i na rzecz pozostałych państw stron
Społeczności lokalne staną się prawdziwymi gospo- układu Schengen. Trudno chyba o bardziej namacal-
darzami na swoim terenie, a wojewoda będzie tym, ny dowód takiej pełnej obecności Polski w Unii Eu-
kim powinien być – reprezentantem rządu, a nie kon- ropejskiej. Cieszę się, że mogę z wielką satysfakcją
kurentem politycznym i administracyjnym dla samo- podziękować przedstawicielom wszystkich czterech
rządu wojewódzkiego. (Oklaski) ugrupowań siedzących na tej sali, bo w tej sprawie
Jak już wspomniałem, cały czas obserwujemy pe- nasz wspólny wysiłek, wieloletni wspólny wysiłek
wien zły proces, w którym samorząd dostaje coraz wszystkich tych ugrupowań doprowadził do tego, że
więcej zadań, a nie otrzymuje pieniędzy na ich reali- stajemy się naprawdę pełnoprawnym członkiem
zację. Dotyczy to szczególnie sfery oświaty, pomocy Wspólnoty Europejskiej. (Oklaski) Możemy być z tego
społecznej, ochrony zdrowia czy drogownictwa. Jest wszyscy dumni.
wielu samorządowców na tej sali. Wspólnie z wami Te nasze ambicje, te nasze marzenia o wielkim
przeprowadzimy te działania w taki sposób, aby za skoku cywilizacyjnym są możliwe, te nasze marzenia
zadaniami można było harmonijnie przekazywać o pełnym bezpieczeństwie są realne, o godnym miej-
także pieniądze i kompetencje. scu w Europie i na świecie są realne, ale wiemy, że
Chcielibyśmy także zmienić zasady funkcjonowa- w świecie globalnym, globalnego rozwoju, globalnych
nia administracji publicznej, aby wreszcie umożliwić zmian, w pojedynkę nie można działać. I dlatego tak
administracji efektywne wykorzystanie nowocze- ważne dla mojego rządu będzie podniesienie jakości
snych technologii informatycznych. To będzie nie- naszej pracy w dziedzinie współpracy międzynarodo-
zbędne, żeby praca administracji i samorządowej, wej, a szczególnie jeśli chodzi o integrację w rodzinie
i rządowej była rzeczywiście przejrzysta, dużo szyb- narodów najbliższych nam cywilizacyjnie. To Unia
sza, wygodniejsza i bardziej przyjazna też dla obywa- Europejska i obszar euroatlantycki. Chciałbym, aby-
teli, nie tylko dla wykonawców tej pracy. To także śmy wśród zbiorowych wartości, które fundują wspól-
umożliwi eliminację zagrożeń korupcyjnych. Podkre- notę międzynarodową, tak nam bliską, podkreślali
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 23
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk w obrębie mojego rządu odpowiedzialne za politykę
europejską i politykę zagraniczną będą swoje wysiłki
coś, co jest polską marką w Europie i na świecie, integrowały.
a więc wspólnotową solidarność. Jestem przekonany, że w polskiej polityce zagra-
Do realizacji takiej polityki, polityki solidarności nicznej sojusznikiem polskiego rządu będzie prezy-
w sprawach międzynarodowych tutaj i solidarności dent Lech Kaczyński. Możemy różnić się w wielu
w wymiarze międzynarodowym, potrzebny jest moż- sprawach, powinniśmy tu, w parlamencie, spierać się
liwie szeroki dialog społeczny. Bardzo chciałbym, i dyskutować, ale, na miłość Boga, reprezentując Pol-
abyśmy wrócili – zwracam się do wszystkich partii skę za granicą, walcząc o nasz narodowy polski inte-
w tym Sejmie, bo to ułatwi pracę mojego rządu – do res, powinniśmy być razem. (Oklaski) Zwracam się
pięknej tradycji Polski niepodległej po roku 1989 w imieniu mojego rządu o solidarność i współpracę.
wspólnego działania i szukania, uporczywego, cier- (Oklaski)
pliwego szukania konsensusu w sprawach polityki Chcemy wewnątrz Unii Europejskiej realizować
międzynarodowej. Polityka międzynarodowa nie polskie interesy, ale chcemy także, i to jest zadanie
może być i nie będzie zakładnikiem wąskopartyjnych bardzo ambitne, prezentować polską wizję dalszego
interesów i doktrynerskich sporów. (Oklaski) rozwoju całej Unii Europejskiej. Wierzymy bowiem,
(Głos z sali: Z czyjej strony?) Platforma i Polskie Stronnictwo Ludowe, i mój rząd,
Chcę przywrócić konsultacje rządu ze wszystkimi że pogłębienie współpracy w ramach Unii oraz jej
ugrupowaniami parlamentarnymi wtedy, kiedy bę- rozszerzanie są żywotnym interesem całej wspólnoty
dziemy mieli do podjęcia ważne decyzje dotyczące unijnej, ale także Polski. Unia Europejska nie jest
naszej polityki międzynarodowej. Tak jest, proszę superpaństwem i nie będzie superpaństwem, ale po-
państwa – rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego winna być supermocarstwem, powinna być tą orga-
Stronnictwa Ludowego będzie chciał ważne decyzje nizacją – a my ważnym jej członkiem – która jest
dotyczące naszej polityki zagranicznej konsultować respektowana, szanowana na całym świecie i która
także z Prawem i Sprawiedliwością i Lewicą i Demo- jest głównym, podstawowym aktorem zdarzeń glo-
kratami. (Oklaski) Odbudujemy narodowy konsensus balnych. To jest ambitny zamiar, a my, Polacy, mamy
w tej dziedzinie. Ostatnie dwa lata nie były dobrą prawo i obowiązek te aspiracje kształtować. Polska
lekcją w tej materii. nie była i na pewno nie będzie kopciuszkiem w Unii
Chciałbym także, i pierwsze kroki, jak państwo wie- Europejskiej. (Oklaski) Polska będzie kluczowym
cie, jako premier poczyniłem, wykorzystać – a mam aktorem na scenie europejskiej, a co za tym idzie – na
zgodę na to ludzi, którzy chcą dać się wykorzystać scenie światowej.
– wielkie, historyczne autorytety ludzi, którzy dla Silna Unia to Unia zintegrowana, to Unia zbudo-
Polski zrobili wielkie rzeczy, wykorzystać ich autory- wana na solidnych podstawach, a solidne podstawy
tet do działania na rzecz Polski. Symbolicznie, bo to to wspólne wartości. Jeśli zbudujemy Unię Europej-
jest dopiero początek, to nie jest finał moich starań, ską i naszą w niej obecność na fundamentach warto-
pan prezydent Lech Wałęsa i pan minister Włady- ści, które podzielamy my, Polacy, jako ogół, jako
sław Bartoszewski zgodzili się wspierać działania wspólnota narodowa, to będzie to najlepsza gwaran-
mojego rządu w polityce międzynarodowej. (Oklaski) cja naszego sukcesu w Unii i Unii Europejskiej. Dla-
Dziękuję im bardzo za to, bo wiem, jak bardzo mogą tego wspólnie z reprezentantami innych krajów
jeszcze Polsce pomóc. członkowskich Unii Europejskiej podpiszę w najbliż-
Domyślacie się wszyscy państwo, jak ważną per- szych dniach traktat reformujący.
spektywą dla mojego rządu, ale chyba też dla całej Chciałbym w tym miejscu dzisiaj precyzyjnie po-
Polski, jest perspektywa polskiego przewodnictwa informować Wysoką Izbę i polską opinię publiczną
w Unii Europejskiej w 2011 r. To wielkie wyzwanie, o naszych zamiarach, jeśli chodzi o traktat reformu-
wielkie zadanie, niełatwe, ale to też ukoronowanie jący. Chcę także, aby stało się dobrą tradycją, by
naszych europejskich i międzynarodowych aspira- w najważniejszych kwestiach, także międzynarodo-
cji. To będzie wymagało naprawdę poważnego wy- wych, odrzucić rutynę dyplomatycznego języka i te
siłku, aby nasze przewodnictwo w Unii Europejskiej sprawy, które dotyczą każdego Polaka, nazywać po
zakończyło się pełnym sukcesem i pełną satysfakcją imieniu i wykładać kawa na ławę.
wszystkich Polaków – bo przecież nie chodzi o sa- Pojadę do Lizbony i Brukseli z ministrem spraw
tysfakcję urzędników rządowych, ale wszystkich zagranicznych, a wiem po mojej rozmowie z prezy-
Polaków – z naszej prezydencji. I dlatego wykonamy dentem Rzeczypospolitej, że Polskę reprezentować
wielki wysiłek, cały rząd, ja osobiście, a szczególnie będzie także pan prezydent, co przyjmuję z satysfak-
Ministerstwo Spraw Zagranicznych, aby zbudować cją i wdzięcznością. Pojadę do Lizbony i Brukseli
polską służbę dyplomatyczną na miarę XXI w. Doty- podpisać traktat reformujący z uszanowaniem efek-
czy to jakości kadry, jej profesjonalizmu, apolityczno- tów negocjacji moich poprzedników. To oznacza pod-
ści, ale także środków niezbędnych do tego, aby na- pisanie traktatu reformującego z uwzględnieniem
sza służba dyplomatyczna i jej placówki godnie repre- protokołu brytyjskiego. (Oklaski) Chciałbym w ten
zentowały Polskę. Dlatego, dzięki temu, że mamy do sposób rozstrzygnąć problem i wątpliwości dotyczące
siebie pełne zaufanie, w praktyce urzędy i instytucje naszego stanowiska wobec traktatu reformującego.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
24 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Chciałbym także, abyśmy skutecznie podtrzymy-
wali tradycyjne przyjaźnie. Przyjazne relacje mamy
Dlaczego podejmujemy taką decyzję? Dlatego że ze wszystkimi członkami Unii Europejskiej, ale po-
mamy poczucie pełnej odpowiedzialności za bezpiecz- zwolicie państwo, że wymienię także jako tradycyj-
ny przebieg ratyfikacji traktatu reformującego. nych przyjaciół Wielką Brytanię, Włochy i Hiszpanię.
Otrzymałem, także w rozmowie z panem prezyden- Tu również poświęcimy swój czas i nasze starania,
tem, ale mówię też o publicznych sygnałach, infor- aby te relacje były bardzo skuteczne, jeśli chodzi
macje, które wskazują jednoznacznie, że inny tryb o realizację interesów Unii jako całości i interesów
podpisywania zagroziłby skutecznej ratyfikacji tutaj, Polski w Unii Europejskiej.
w kraju. Ze Stanami Zjednoczonymi, podobnie jak z Unią
(Poseł Tadeusz Iwiński: A referendum ogólnona- Europejską, łączy nas wspólnota wartości. Właśnie
rodowe?) te wartości, w tym sojusznicza wiarygodność oraz
Chciałbym z pełną otwartością państwu powie- obecność Polski w NATO i w Unii Europejskiej, two-
dzieć, że zarówno Platforma Obywatelska, jak i Pol- rzą wielowymiarowość stosunków polsko-amerykań-
skie Stronnictwo Ludowe nie podzielają większości skich. Z jednej strony Polska, silna swoją pozycją
obaw tych, którzy takie obawy wobec Karty Praw w Unii, pozostanie orędownikiem zacieśniania po-
Podstawowych artykułują. Szanujemy odrębny po- wiązań oraz współdziałania całej Europy ze Stanami
gląd. Nie lekceważę głosów, które płyną zarówno ze Zjednoczonymi, a z drugiej strony będziemy starali
strony poprzedników, jak i istotnych środowisk spo- się przekonać naszych amerykańskich partnerów, by
łecznych i politycznych w kraju, bo jesteśmy po to nasz sojusz znalazł wyraz w większej obecności ame-
w Polsce, żeby uwzględniać i szanować różne opinie. rykańskiej w Polsce i we wzmocnieniu polskich zdol-
W opinii Platformy i w Stronnictwa Karta Praw ności obronnych.
Podstawowych byłaby aktem pożytecznym, ale rze- Jesteśmy świadomi wagi politycznej i militarnej,
czą najważniejszą jest bezpieczne doprowadzenie do jaką przedstawia inicjatywa obrony przeciwrakieto-
finału ratyfikacji traktatu reformującego. Chcę pań- wej. Dalsze negocjacje w sprawie tej inicjatywy bę-
stwa zapewnić, że przeprowadzone w tej sprawie kon- dziemy gotowi podjąć po rundzie konsultacji z NATO
sultacje przeze mnie osobiście z przywódcami euro- i z niektórymi naszymi sąsiadami.
pejskimi, a także przez członków mojego gabinetu, Ważnymi partnerami politycznymi i gospodarczy-
przez eurodeputowanych potwierdzają, że nasi part- mi są i będą oczywiście kraje Grupy Wyszehradzkiej
nerzy europejscy rozumieją nasze stanowisko. Dlate- oraz kraje strefy Morza Bałtyckiego.
go chciałbym, abyście państwo tę decyzję potrakto- Polska ma uzasadnioną ambicję współkształto-
wali jako wyraz odpowiedzialności za strategię euro- wać wymiar wschodni Unii Europejskiej. Wychodzi-
pejską, jako wyraz gotowości do współpracy ze wszyst- my z założenia, że poszerzenie obszaru bezpieczeń-
kimi głównymi aktorami na polskiej scenie politycz- stwa, współpracy i demokracji w tym właśnie kierun-
nej i jako ilustrację tego, że potrafimy ważne sprawy ku będzie miało zasadniczy, pozytywny wpływ na
bardzo szybko i bezkonfliktowo załatwiać w Unii Eu- naszą przyszłość i na los całej Europy. Dlatego spe-
ropejskiej. (Oklaski) cjalną uwagę poświęcimy naszym relacjom z Ukrainą
Chciałbym podkreślić także naszą gotowość i na- i Rosją oraz sytuacji na Białorusi.
dzieję na współdziałanie jeszcze intensywniejsze, bo Choć mamy swoje poglądy na sytuację w Rosji,
w ramach Unii Europejskiej, ze wszystkimi jej człon- chcemy dialogu z Rosją, taką, jaką ona jest. Brak
kami, nie tylko z Unią jako organizacją, ale także dialogu nie służy ani Polsce, ani Rosji. Psuje interesy
w relacjach bilateralnych. Chcemy zintensyfikować i reputację obu krajów na arenie międzynarodowej.
współdziałanie z Niemcami i Francją, bo jak do tej Dlatego jestem przekonany, że czas na dobrą zmianę
pory, tak i w przyszłości wtedy kiedy relacje między w tej kwestii właśnie nadszedł. (Oklaski) Jestem za-
Warszawą, Berlinem a Paryżem są dobre, to dobrze dowolony, że sygnały ze strony naszego wschodniego
realizujemy polski interes w Unii Europejskiej. Pol- sąsiada potwierdzają, że także tam dojrzewają do
ski rząd, mój rząd, jest gwarancją dobrego współdzia- tego poglądy.
łania z kluczowymi partnerami w ramach Unii Eu- Niezmiennie wspierać będziemy prozachodnie aspi-
ropejskiej. Ale nieprzypadkowo podkreślamy potrze- racje Ukrainy, artykułowane przez każdy demokratycz-
bę naprawy relacji z państwami, które przed chwilą nie wyłoniony rząd tego kraju. Przyszłość Ukrainy
wymieniłem. Chcemy rozwijać strategiczne stosunki powinna być kluczowym elementem wymiaru wschod-
z Niemcami, nie unikając spraw trudnych. Wszyscy niego i polityki sąsiedztwa Unii Europejskiej.
w Polsce wiemy, że relacje polsko-niemieckie są rów- Zadaniem naszej polityki wobec Białorusi będzie
nocześnie kluczowe dla dobrej pozycji obu państw przekonanie wszystkich kręgów politycznych w tym
w Unii Europejskiej i wymagają szczególnej pieczo- kraju, że warto postawić na demokrację.
łowitości, braku kompleksów, jasnego, twardego, kie- Polska ma wszelkie dane, by z wyobraźnią i z roz-
dy trzeba, i przyjaznego stawiania wzajemnych pro- machem angażować się we współpracę i dialog politycz-
blemów, wzajemnych oczekiwań. Gwarantuję, że te ny z wybranymi państwami obszaru pozaeuropejskie-
relacje przyniosą satysfakcję całej Unii Europejskiej go, zwłaszcza z mocarstwami regionalnymi i ponadre-
i obu partnerom. gionalnymi, jak Chiny, Indie, Brazylia i Japonia.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 25
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk – kolejne działania promocyjne. Chcemy zmoderni-
zować system promocji naszych interesów i lepiej
Z satysfakcją stwierdzam, że nawet te odległe, wykorzystać dotychczasowe instrumenty, które słu-
a jakie ważne globalnie kraje wyraziły w ostatnich żyć miały promocji Polski za granicą. W tekście na-
dniach życzenie i zainteresowanie intensyfikacją re- pisanym mam bardzo ostrożnie sformułowaną ocenę
lacji z nami i współpracy z nami. dotychczasowej działalności niektórych organizacji,
Uważamy, że długofalowe bezpieczeństwo w świe- choćby takich jak Polska Organizacja Turystyczna.
cie zależy od promowania wartości demokracji, od Chciałbym powiedzieć, że chcąc wzmocnić działania
modernizacji cywilizacyjnej i dobrego rządzenia. Bę- promocyjne, bardzo rzetelnie ocenimy także sens
dziemy się do tego przyczyniać. Polska, której oby- funkcjonowania niektórych instytucji. Te instytucje,
watele zginęli w najkrwawszych zamachach terrory- które nie spełniają swoich zadań, a kosztują podat-
stycznych ostatnich lat, będzie nadal angażowała się nika dużo pieniędzy, przestaną istnieć. Zadaniem
w walkę z międzynarodowym terroryzmem. polskiego rządu jest skuteczna promocja, a nie mno-
Misje stabilizacyjne, w których uczestniczymy, żenie urzędów, które tej promocji czasami nieudolnie
w szczególności w Iraku i w Afganistanie, stanowią służą. Chciałbym, aby ta zmiana, w porównaniu
również instrument polskiej polityki zagranicznej. z napisaną wersją mojego wystąpienia, zabrzmiała
O terminie zakończenia misji w Iraku powiem za szczególnie dobitnie w uszach urzędników, którzy są
chwilę kilka słów. do tej pory odpowiedzialni za promocję Polski w świe-
Pozostaniemy mocnym ogniwem Sojuszu Pół- cie. Traktujcie to jako bardzo poważne ostrzeżenie.
nocnoatlantyckiego. Będziemy dążyć do tego, by (Oklaski)
koszty i ryzyko działań NATO-wskich rozkładały W 2009 r. cały świat właśnie w Polsce może, po-
się sprawiedliwiej pomiędzy sojusznikami. Nasz winien upamiętnić dwie doniosłe rocznice: wybuchu
wkład w misje ekspedycyjne NATO traktujemy jako II wojny światowej i upadku komunizmu. Będziemy
inwestycję, którą Sojusz odwzajemni większym za- realizować politykę historyczną nie po to, żeby draż-
angażowaniem w zapewnienie bezpieczeństwa na nić kogokolwiek; będziemy chcieli przy pomocy poli-
zewnętrznych granicach NATO. Polsce zależy na tyki historycznej wzmocnić wizerunek Polski jako
tym, by bezpieczeństwo energetyczne Europy opie- kraju, który w swojej historii zawsze miłował wolność
rało się na solidarności całej Unii Europejskiej, a nie i który wiedział, kiedy miał tę szansę, jak mądrze ją
podlegało wpływom doraźnych interesów i korzyści wykorzystać. W ostatecznym rachunku to właśnie
wynikających z politycznego czy ekonomicznego taka polityka historyczna może być i będzie zasadni-
egoizmu. czym elementem oddziaływania Polski wobec na-
Dla polskiej polityki zagranicznej, o czym dobrze szych sąsiadów, także spoza Unii Europejskiej.
państwo wiecie, także bardzo ważny jest los naszych Chciałbym tutaj na marginesie powiedzieć jeszcze
emigrantów, naszej Polonii. Chciałbym, aby ci wszy- jedno zdanie właśnie o polityce historycznej, o tzw.
scy, którzy wyjechali, mogli także dzięki naszym polityce historycznej i o znaczeniu prawdy historycz-
działaniom realizować swoje marzenia przede nej w naszych relacjach międzynarodowych, ale tak-
wszystkim tu, w ojczyźnie. Tak jak już na początku że tutaj, krajowych. Żaden rząd w Polsce nie powi-
mojego wystąpienia mówiłem, podejmiemy starania nien polityki historycznej, prawdy historycznej szu-
ułatwiające decyzje o powrocie, ale przede wszyst- kać, a później używać przeciwko komuś. Polityka
kim będziemy chcieli ułatwić, i to szybkimi decyzja- historyczna ma służyć dziedzictwu i pamięci, a nie
mi, życie Polaków, obywateli naszego państwa, w kra- walce politycznej. (Oklaski) Dziedzictwo kulturowe
jach, które tymczasowo są miejscem ich pracy, ich ma służyć Polsce, a nie propagandzie partyjnej i – co
życia. Dotyczyć to będzie m.in. obiecanej przez nas najważniejsze – musi to być dziedzictwo, które służy
abolicji podatkowej dla Polaków, którzy podjęli pra- naszej pozycji w świecie i które służy poczuciu naro-
cę za granicą. dowej dumy Polaków z własnej ojczyzny, z naszej
Chciałbym także zwrócić uwagę na kwestię sym- historii, tej tragicznej i tej optymistycznej, a nie może
boliczną, na prawdziwe zapewnienie Polakom żyją- służyć – i pod rządami tej ekipy nigdy nie będzie słu-
cym za granicą realizacji ich praw obywatelskich, na żyło – mnożeniu i pogłębianiu konfliktów tu w Polsce
przykład możliwości głosowania. Byliśmy wszyscy i za granicą. (Oklaski)
bardzo wzruszeni, widząc te wielogodzinne kolejki, Wracając do problemów bezpieczeństwa i spraw
szczególnie w Wielkiej Brytanii, Polaków, którzy międzynarodowych, muszę podkreślić, że najlepszą
chcieli głosować, ale było nam także wstyd, że tysią- gwarancją bezpieczeństwa Polski jest nasza obecność
ce naszych rodaków nie mogło skorzystać z podsta- w strukturach NATO i oczywiście członkowstwo
wowego prawa obywatelskiego, jakim jest prawo do w Unii Europejskiej. Nasz rząd nie będzie w najbliż-
głosowania, tylko dlatego, że nasze państwo nie po- szym roku zmniejszał polskiego kontyngentu wojsko-
trafiło im zapewnić możliwości takiego głosowania. wego w Afganistanie. Adekwatny do potencjału na-
Taka sytuacja nigdy więcej już się nie powtórzy. szego państwa udział Polski w misji NATO w Afga-
(Oklaski) nistanie stanowi o naszej wiarygodności w Sojuszu.
Chcemy podjąć – bo dostrzegamy, jak wielkie zna- NATO jest głównym gwarantem i filarem bezpie-
czenie ma promocja naszego wizerunku na świecie czeństwa Polski. Musimy i chcemy poważnie trakto-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
26 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk wieść, że nasze zobowiązania traktujemy serio, że jeśli
Waldemar Pawlak i ja mówimy Polakom, że coś zrobi-
wać naszych sojuszników, musimy i chcemy okazy- my, to naprawdę to zrobimy. (Oklaski)
wać im solidarność. Tego samego oczekiwalibyśmy (Głos z sali: Brawo.)
przecież od nich, gdyby Polska znalazła się w potrze- Z niezwykłą uwagą przyjąłem także entuzjastycz-
bie. Udział w misji stabilizacyjnej w Afganistanie to ne okrzyki opozycji. Rozumiem, że mieliście państwo
także tworzenie zapory przeciwko rozprzestrzenia- poczucie deficytu w tych sprawach. (Oklaski)
niu się, przedostawaniu się narkotyków do Europy, Ale do rzeczy, tym bardziej że będzie to puenta
w tym do polskich miast i szkół. To także nasz bez- mojego exposé, sprawa niezwykle ważna. Zapowia-
pośredni polski interes. daliśmy w ostatnich miesiącach zakończenie misji
Rząd honoruje wcześniejszą deklarację o wysłaniu polskich żołnierzy w Iraku. Zapowiadaliśmy, że pol-
350 żołnierzy w ramach misji Unii Europejskiej ska misja wojskowa w Iraku zakończy swoje działa-
w Czadzie. Chcemy przyczynić się do sukcesu tej misji nie w roku 2008. Podjęliśmy taką decyzję – jeśli cho-
i przynieść ulgę uchodźcom z Darfuru, ogarniętej dzi o uprawnienia, które są w gestii Rady Ministrów
przemocą prowincji Sudanu. Misja ta będzie miała – aby rok 2008 był rokiem, w którym rozpoczniemy
charakter pomocy humanitarnej. Powinna zapewnić i zakończymy wycofywanie polskich żołnierzy z Ira-
elementarne bezpieczeństwo i stworzyć niezbędne wa- ku. (Oklaski) Podjęliśmy tę decyzję w pełni świado-
runki do normalnego życia. Aby wypełnić to zadanie mi, jak ważna jest ona dla Polaków i polskiej opinii
i wzmocnić swoją rolę w rozwiązywaniu problemów publicznej, dla naszej armii, dla naszych sojuszni-
świata, Unia Europejska potrzebuje znaczącego zaan- ków. Przeprowadziliśmy także wstępne konsulta-
gażowania Polski i to zaangażowanie chcemy naszym cje. Przeprowadzimy tę operację ze świadomością,
partnerom w Unii Europejskiej okazać. że nasze zobowiązania względem sojusznika,
Nie będziemy czekać do następnej kadencji Sej- względem Stanów Zjednoczonych, zrealizowaliśmy
mu z uzawodowieniem wojska. Nie zadowala nas z nawiązką. (Oklaski)
propozycja poprzedniego rządu, aby pełną profesjo- Konkrety logistyczne, data, będą efektem konsul-
nalizację sił zbrojnych osiągnąć dopiero w roku tacji z naszymi sojusznikami, w tym z głównym so-
2012. Armia zawodowa jest potrzebna Polsce jak jusznikiem w Iraku, czyli ze Stanami Zjednoczonymi,
najszybciej, bo zmienił się charakter zagrożeń dla ale rok 2008 – podkreślam to jeszcze raz – jest ostat-
naszego bezpieczeństwa. Dlatego też w przyszłym nim rokiem misji wojskowej w Iraku. Polacy czekali
roku ograniczymy pobór, a w 2009 r. zrezygnujemy na tę decyzję. Dzisiaj o tej decyzji naszego rządu
z niego w całości tak, aby w kolejny rok wkroczyć z satysfakcją polską opinię publiczną informuję.
z armią w pełni zawodową. Wierzymy, że ten ambit- Zapewniam także odpowiedzialnie, że zakończenie
ny projekt jest możliwy. (Oklaski) Wiem, że nie ma tej ważnej misji będzie przeprowadzone w porozu-
różnicy zdań między koalicją rządzącą, lewicą i Pra- mieniu z sojusznikami, a przemieszczenie kontyn-
wem i Sprawiedliwością co do celu, jaki chcemy osią- gentu zostanie przeprowadzone zgodnie z regułami
gnąć. Wszyscy, jak siedzimy na tej sali, chcemy ar- sztuki wojskowej, tak aby – jak do tej pory – Polska
mii, która zapewni nam w największym stopniu mogła być dumna ze swojej armii i ze swojej misji
bezpieczeństwo. To jest ambitny zamiar. Według w Iraku.
naszych analiz jest możliwy do osiągnięcia. Będzie- Szanowni Państwo! Za rok o tej porze, tu, w Sejmie,
my współpracować z opozycją i z panem prezyden- powiem wam i polskiej opinii publicznej: nasza misja
tem, aby ten zamiar się ziścił. Przewidujemy dialog, wojskowa w Iraku została zakończona. (Oklaski)
oczywiście także w ramach resortów, ale przede Kompletowałem gabinet wspólnie z premierem
wszystkim dialog ze wszystkimi zainteresowanymi Waldemarem Pawlakiem, wspólnie z moimi partne-
stronami tego politycznego sporu. rami z Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnic-
Muszę państwa zmartwić. To nie jest kartka, na twa Ludowego z przekonaniem, że budujemy ekipę
której ktoś napisałby: powinieneś kończyć. (Wesołość ludzi kompetentnych i przyzwoitych. Są tam ludzie
na sali) Niestety nie. (Oklaski) Tak, proszę państwa, dobrze przygotowani do swoich zajęć. Wielu z nich to
to są poważne sprawy. Jestem zobowiązany nie tylko bezpartyjni, ale bardzo dobrze zasłużeni, jeśli chodzi
wobec Izby, ale wobec Polaków – szczególnie w spra- o pracę na rzecz dobra wspólnego, na rzecz Polski.
wach dotyczących bezpieczeństwa ich i całego pań- Wiem, że mam prawo i poważny powód, by zwró-
stwa – mówić konkretnie i szczegółowo. Dlatego będę cić się do całej Izby z prośbą o poparcie dla mojego
prosił was jeszcze o odrobinę cierpliwości. Droga opo- rządu. Domyślam się, że nie ze wszystkimi naszymi
zycjo, tak się stało, nasz czas się dopiero zaczyna, celami wszystkie partie zasiadające w parlamencie
a nie kończy. (Oklaski) i wszyscy Polacy się identyfikują. Wiem, że dzielą nas
Chcę przejść do tematu, w którym Platforma Oby- w wielu sprawach różnice. Wiem, że w wielu spra-
watelska i Polskie Stronnictwo Ludowe zajęły stanowi- wach być może oczekiwaliście państwo innych roz-
sko jednoznaczne i precyzyjne w czasie kampanii wy- wiązań, większej ilości konkretów. Tak, zdaję sobie
borczej. Tak jak w całym moim exposé, także i w tej z tego sprawę. (Poruszenie na sali) Chciałbym jednak
sprawie, w sprawie o fundamentalnej wadze, chcę do- od was – zwracam się tu do posłanek i posłów opozy-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 27
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk wid wydawał mi się wówczas, i dzisiaj także, najpeł-
niejszym patronem tej wielkiej syntezy wolności,
cji – usłyszeć także słowa wsparcia nie dla mojego solidarności i odpowiedzialności, tej wielkiej nadziei
rządu, ale słowa wspierające Polaków w ich optymi- na nowoczesność, a równocześnie takiego zakorze-
zmie i nadziejach na lepszą przyszłość. 21 paździer- nienia w tradycji. Każdy, kto tam był, pamięta, że
nika Polacy powiedzieli bardzo wyraźnie: dosyć go- tak właśnie było. Każdy, kto tam był, wie, że tak
rących politycznych wojen, dosyć jałowych, czysto powinno być zawsze. Dlatego chcę wam powiedzieć
partyjnych sporów. Szansę rządzenia dostała Plat- za Norwidem: Wolni ludzie, tworzyć czas! Dziękuję
forma i Polskie Stronnictwo Ludowe, ale oczekiwania bardzo.
współpracy i solidarności w najważniejszych dla Pol- (Posłowie Platformy Obywatelskiej i Polskiego
ski sprawach, te oczekiwania spadają jako zobowią- Stronnictwa Ludowego oraz członkowie rządu wstają,
zanie na wszystkie partie, bez wyjątku, w tym Sej- burzliwe oklaski)
mie. Proszę, weźcie te słowa, państwo, pod uwagę. Zwracam się o udzielenie wotum zaufania mojej
(Oklaski) Radzie Ministrów. Dziękuję bardzo. (Długotrwałe
Uważam, że w niektórych najważniejszych spra- oklaski)
wach, o których starałem się dzisiaj mówić i dotrzeć
z tym do państwa, możemy o nich mówić w przyszło-
ści i przede wszystkim robić to bez zbędnej rywaliza- Marszałek:
cji tam, gdzie ona jest zbędna. Jeśli – ja zaś deklaru-
ję w imieniu obu partii tworzących rząd – byłaby Dziękuję bardzo, panie premierze.
dobra wola ze strony nas wszystkich, to jedyną dok- Proszę państwa, informuję, że tekst exposé preze-
tryną, jedyną ideologią, która mogłaby całą tę Izbę sa Rady Ministrów jest dostępny dla pań i panów po-
obowiązywać, byłaby ideologia zdrowego rozsądku
słów w skrytkach poselskich w dolnej palarni, widzia-
i odpowiedzialnego patriotyzmu. Naprawdę to jest
łem zresztą, że niektórzy już tym tekstem dysponują.
ten czas, kiedy w Polsce można razem coś zrobić bez
Jest on przekazany do państwa dyspozycji w celu przy-
jałowych wojen i konfliktów. (Burzliwe oklaski) Prze-
gotowania się do debaty nad exposé premiera.
myślcie państwo mój apel.
Proszę w tej chwili sekretarza o odczytanie komu-
Ostatnie zdanie…
(Głos z sali: Nie kończ jeszcze!) nikatów.
Ostatnie zdanie, pozwólcie – i zwrócę się też do
tych wszystkich, z którymi znam się od początku lat
80., bo przeżywaliśmy wówczas razem to niezwykłe Sekretarz Poseł Monika Wielichowska:
doświadczenie, a dla mnie to jest ważne zdanie – chciał-
bym zadedykować tym, których nie ma dzisiaj w par- Szanowni Państwo! Informuję, że w dniu dzisiej-
lamencie, tym, którzy oddali swoje zdrowie, a niektó- szym odbędą się posiedzenia:
rzy życie za to, żebyśmy mogli tu dzisiaj debatować — Komisji Kultury i Środków Przekazu – bezpo-
i żebyśmy mogli na zmianę, w zależności od woli wy- średnio po zakończeniu exposé premiera, czyli za
borców, dźwigać odpowiedzialność za naszą ojczyznę moment,
– wszystkim ludziom „Solidarności”, bo głęboko w to — Komisji Ustawodawczej – o godz 13.
wierzę, że ten wielki, nowoczesny, mądry mit „Soli-
darności” roku ’80 jest prawdziwym mitem założy-
cielskim naszej niepodległej Rzeczypospolitej. Pamię- Marszałek:
tam, że ten fundament budowaliśmy razem, bo wie-
dzieliśmy właśnie wtedy, że te zasadnicze dla Pola- Dziękuję uprzejmie.
ków wartości, a najczęściej mówiliśmy wówczas Zarządzam przerwę w obradach do godziny 14.45.
o wolności i solidarności, mogą nas łączyć. Pamiętam Wtedy przystąpimy do debaty nad exposé premiera.
– i ten obraz będę miał w swej pamięci na pewno do
końca życia – stocznię w sierpniu roku ’80, pamiętam (Przerwa w posiedzeniu od godz. 12 min 16
gdańskich aktorów, którzy czytali poezję naszych do godz. 14 min 46)
romantycznych wieszczów. To dla mojego pokolenia
i dla starszych pokoleń bardzo ważne dziedzictwo.
Młodzi może nie uwierzą, ale słów Mickiewicza, Sło- Marszałek:
wackiego czy Norwida czytanych przez gdańskich
aktorów my wszyscy, w tym także gdańscy stocz- Wznawiam obrady.
niowcy, w brudnych kombinezonach, w kaskach, Proszę wszystkich o zajęcie miejsc.
wszyscy bez wyjątku, słuchaliśmy z najwyższą uwa- Informuję Wysoką Izbę, że Komisja Finansów Pu-
gą, w najwyższym skupieniu. Taki moment zdarza blicznych przedłożyła sprawozdanie o projekcie usta-
się tylko raz w historii. Pamiętam, mam ten obraz wy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym.
w oczach. Dlatego pozwólcie, że obraz ten przywołam Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom
Norwidowskim wezwaniem. Nie dla patosu, bo Nor- doręczone w druku nr 20.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
28 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Jarosław Kaczyński sprawie już wspomniałem. Mają być komisje śledcze,
ale nie jakieś duże, publiczne, za takimi jesteśmy,
transakcyjna, to to wydarzenie byłoby znakomitym gdzie by można było przy zwolnieniu z tajemnicy
materiałem dla tego studium przypadku. (Oklaski) państwowej o różnych sprawach mówić – mówić do
Chodzi tu więc o pewną predylekcję, bo przecież plan społeczeństwa. Nie, mają być niewielkie. Komisja
był samobójczy i wycofano się z niego. Bardzo dobrze, służb specjalnych ma też mieć uprawnienia śledcze,
że się z niego wycofano, ale to, że w ogóle go podjęto, a ona z natury rzeczy działa tajnie. Ale to, Wysoka
że podjęli go także przyszli ministrowie – wtedy jesz- Izbo, nie wszystko. Mamy do czynienia z takimi wy-
cze nie byli ministrami tego rządu – jest wysoce cha- darzeniami. Znów państwo powiedzą, że sąd, ale po-
rakterystyczne. A wysoce charakterystyczne jest też wtarzam: jest pewien nastrój.
i to, że elementy tego sposobu działania owej polityki (Poseł Stefan Niesiołowski: Po to są sądy.)
transakcyjnej znalazły się również w innych planach, Sąd aresztuje czy nakazuje zatrzymać dwoje
a także w exposé pana premiera. Chodzi mi tutaj dziennikarzy „Gazety Polskiej”, czyli gazety...
o budowę autostrad. (Głos z sali: Hańba!)
Panie Premierze! Tu nie chodzi o brak zaufania. (Poseł Stefan Niesiołowski: Ale po to są sądy.)
Zaufanie to wielka sprawa. To wielki zasób społecz- ...radykalnie opozycyjnej. Pan premier jest łaskaw
ny, do którego trzeba się odwoływać. Tu się całko- mówić o dziennikarzach, którzy mają inne zdanie
wicie zgadzamy. To chodzi po prostu o doświadcze- niż on, że są w sferze hańby. Nie wiem, czy stanie
nie. Ta metoda funkcjonowała w Polsce przez 12 lat się to przedmiotem procesów o ochronę czci, ale
– są autostrady w Czechach, w Słowacji, na Litwie, może się stać.
a w Polsce nie ma – i w związku z tym lepiej z niej To jeszcze mało. Mamy do czynienia z taką wypo-
zrezygnować (Oklaski). Lepiej odrzucić politykę wiedzią pana premiera Donalda Tuska, która na-
transakcyjną, raz na zawsze, jako metodę funkcjono- prawdę zdumiewa. Otóż Donald Tusk oświadczył, że
wania. Lepiej pamiętać, że są cele społeczne, narodo- on bezlitośnie rozprawi się z historykami, którzy
we, których wymiar ekonomiczny nie ma zasadnicze- chcą wydać pewną książkę, jak rozumiem, dla Do-
go znaczenia. Oczywiście powinny być realizowane
nalda Tuska niewygodną.
jak najtaniej. To jest oczywiste. Ale nie można stoso-
(Poseł Stefan Niesiołowski: Nieprawda.)
wać tutaj tej metody mieszania spraw ekonomicz-
To jest przede wszystkim groźba karalna w naj-
nych, biznesowych ze sprawami o charakterze pu-
czystszym tego słowa znaczeniu (Wesołość na sali,
blicznym, politycznym. Bardzo o to apeluję, bardzo
oklaski) i gdyby prokuratura była tak bardzo neu-
przed taką metodą przestrzegam.
tralna politycznie, jak to jest tutaj postulowane, to
Przejdę do kolejnych elementów prologu.
byłoby już śledztwo w sprawie. W sprawie, bo inaczej
Pan marszałek Komorowski w jednym ze swoich
w tej sytuacji postąpić nie można. To jest, szanowni
wywiadów był łaskaw powiedzieć, że sprawa lustracji
jest już w gruncie rzeczy nieaktualna. Bardzo nie- państwo, godzenie w zasadę wolności słowa, to jest
wielka grupa ludzi tym się interesuje. No, mam w tej także godzenie w zasadę wolności nauki, bo chodzi
sprawie inne zdanie. Ale to tylko element pewnej ca- o książkę naukową. Wreszcie jest to pewna, nazwij-
łości. Mamy do czynienia z głęboką troską Platformy my to tak, dyferencjacja uprawnień obywatelskich:
Obywatelskiej o Wojskowe Służby Informacyjne. jedni mają prawo wiedzieć, co jest w tej książce, bo
Mamy do czynienia z zapowiedziami zmiany szefa ja rozumiem, że pan premier wie, co w tej książce się
CBA. Mamy do czynienia ze zwolnieniem czy właści- znajduje, skoro tak ostro o niej mówi, ale zwykły oby-
wie niepodjęciem decyzji o aresztowaniu w wypadku watel ma nie mieć do tego prawa. A dlaczego, proszę
pani Sawickiej, chociaż oskarżony o to samo prze- państwa? Bo ona podzieli społeczeństwo. To jest, pro-
stępstwo siedzi. szę państwa, język czysto peerelowski (Oklaski), cał-
(Poseł Stefan Niesiołowski: To sądy są...) kowicie peerelowski.
To jest już właśnie kwestia pewnego nastroju. Do tego dochodzą jeszcze takie wydarzenia, jak
Przy czym w drugiej instancji to decyzja ta zapadła na przykład próba przejęcia Muzeum Powstania
po cyrkowych sztuczkach. To samo spotkało panią Warszawskiego. (Wesołość na sali) To wszystko ra-
Ostrowską. Pan Majchrowski – to już nie sąd, tylko zem tworzy, szanowni państwo, pewien nastrój, pew-
państwo – znalazł się w Trybunale Stanu. To są wy- ną sytuację, w przypadku której można mówić już
darzenia, które trzeba widzieć łącznie. Wydarzenia nie tylko o powrocie do lat 90., ale także o planach
zasmucające. Wydarzenia pokazujące, że wracają lata odnoszących się do warunku tego powrotu, bo wa-
90. Wracają lata 90. To smutne, ale jeśli odnieść się runkiem tego powrotu jest, panie marszałku i Wyso-
do tych wydarzeń jednocześnie, co najmniej wysoce ka Izbo, pacyfikacja...
prawdopodobne. Ale jak to zwykle bywa w historii, (Głos z sali: Co?)
jeżeli coś ma powrócić, to muszą być zastosowane ...w dwóch tego słowa znaczeniach: po pierwsze, pa-
bardziej zdecydowane metody, bo tymi starymi nie cyfikacja odnosząca się do działań, które były wymie-
da się już działać, nie da się przywrócić tego, co było. rzone w ludzi establishmentu, którzy złamali prawo,
No i rzeczywiście z jednej strony słychać o podjęciu a po drugie, pacyfikacja tych, którzy ośmielili się na
walki z tymi, którzy walczyli z korupcją. O jednej ten establishment podnieść rękę.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
34 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Wojciech Olejniczak tych problemach pan już mówił w swoim exposé. Pan
je zapowiedział. Kolejną terapię szokową? Usłyszeli-
exposé jeden z premierów obszernie nawet tutaj cy- śmy dzisiaj, że może dalszą prywatyzację przedsię-
tował z niej swoich poprzedników. To jest księga na- biorstw. Może tych strategicznych. Panie premierze,
dziei roztaczanych przed Polakami i rozczarowań, mam listę przedsiębiorstw strategicznych, jest ich
których Polacy doznali. Ta księga to spis porażek tylko 17. Co pan chce sprywatyzować?
władzy, a z drugiej strony, również opis tego, co się (Poseł Tadeusz Cymański: Wszystkie 17.)
udało. Każdy, kto przedstawia exposé, musi mieć Które z tych przedsiębiorstw? Czy może, jak kie-
świadomość, że zajmie w tej księdze tak naprawdę dyś wspominało pańskie środowisko, na przykład
tylko kilka stron i że przed nim napisano już wiele Lasy Państwowe? Mam nadzieję, że tą drogą nie pój-
rozdziałów. Przede wszystkim każdy musi mieć jed- dziecie. Czy chcecie powrotu demonów populizmu?
nak świadomość, że w momencie, kiedy skończy Chcecie powrotu do władzy Jarosława Kaczyńskiego?
przedstawiać swoje exposé, ktoś inny zaczyna pisać Nie chcielibyśmy, aby po kilku miesiącach okazało
już następne. się, że pan premier Tusk uwiódł wyborców, tak jak
Pan premier Tusk wygłaszał dzisiaj swoje exposé, jeden agent CBA uwiódł posłankę Platformy Obywa-
bo 10 mln Polaków nie chciało premiera Kaczyńskie- telskiej i porzucił ją w kłopotach.
go, który właśnie wyszedł. Jednak nie chcieliśmy nie W tym kontekście chcemy zapytać o politykę spo-
tylko jego. Nie chcieliśmy mieć u władzy PiS i nie łeczną. Dobrze, że padły obietnice podwyżek dla bu-
chcieliśmy polityki powszechnie określanej już mia- dżetówki, zwłaszcza dla nauczycieli. Ale to były sło-
nem kaczyzmu. Wśród tych 10 mln Polaków byłem i wa, nie fakty. Przejdźmy więc do faktów. Jest już w
ja, było 53 posłów Lewicy i Demokratów, było 2100 lasce marszałkowskiej nasz projekt ustawy zmienia-
tys. ludzi głosujących na nasze ugrupowanie. My, jący Kartę nauczyciela. On gwarantuje realny wzrost
Lewica i Demokraci, nadal uważamy – uważają tak płacy nauczyciela – nie symboliczny, powtarzam, re-
też nasi wyborcy – że potrzebna jest radykalna zmia- alny – o 30%. Zapraszam rząd, pana premiera do
na polskiej polityki, nie tylko kosmetyka polityczna. szybkiej pracy, liczę również, że marszałek Sejmu
Tymczasem w wielu przypadkach exposé takiej zmia- niezwłocznie wniesie ten projekt ustawy pod obrady
ny nie zapowiada. Jak na manifest filozofii władzy, Sejmu. Przyłączcie się do nas i przekonajcie się do
za dużo było marketingowego pudru w rodzaju: aby społecznej gospodarki rynkowej. Warto ją potrakto-
Polska rosła w siłę, wszystkim żyło się dostatniej, wać serio. Gospodarka ma służyć ludziom, by wszyst-
może lepiej. Jak na program działania rządu, za dużo kim żyło się lepiej. (Oklaski)
było sprzecznych celów i za mało informacji, jak je (Poseł Sławomir Nowak: Brawo!)
pogodzić. Na przykład niskie podatki. I na nas proszę Tak pan mówił, panie premierze, dokładnie tak:
się nie powoływać, bo jesteśmy koalicją, która jasno by żyło się lepiej. Poprzyjcie nasze projekty ustaw –
i wyraźnie mówi: nie chcemy obniżać podatków. ten już wspominany o zmianie Karty Nauczyciela,
Zresztą przypomnę, że podobną postawę prezentowa- ale także zmieniający ustawę o świadczeniach ro-
ło Polskie Stronnictwo Ludowe przed wyborami. Pan dzinnych, likwidujący dyskryminację dzieci wiejskich
mówi: niskie podatki, wyższe płace, niski deficyt. Nie i z ubogich rodzin, przyznający dodatek w wysokości
da się tego zrobić. Pan premier ogłosił dzisiaj doktry- 1145 zł rocznie wszystkim polskim rodzinom, wszyst-
nę swojej polityki. Rząd i pan premier mają działać kim polskim dzieciom. Ten projekt również został
na chłopski rozum. (Oklaski) Jednak właśnie, panie złożony przez mój klub do laski marszałkowskiej, jest
i panowie, zdrowy chłopski rozum nakazuje nam za- kompleksowy, możemy tę ustawę szybko uchwalić.
chować wstrzemięźliwość, dystans do tego festiwalu Liczymy tutaj na dużą aktywność ze strony Polskie-
obietnic i sprzecznych celów. go Stronnictwa Ludowego, bo państwo to zapowia-
Panie i Panowie Posłowie! Nie wystarczy zamiast dali w kampanii wyborczej. My nie tylko zapowiada-
opowiadania o krępującym Polaków układzie mówić liśmy, ale pracowaliśmy. Projekt ustawy został zło-
o potrzebie wyzwolenia energii. Polskiej polityki nie żony do laski marszałkowskiej.
wystarczy przypudrować, żeby wydała się ładniejsza. Mamy także nadzieję, że rząd szybko poprze, a
Pan premier Tusk nie będzie pewnie śliczniejszy od Sejm szybko rozpatrzy nasz projekt ustawy o przy-
pana premiera Marcinkiewicza, nie będzie też strasz- wróceniu służby cywilnej. Bardzo wiele o tym mówi-
niejszy od Jarosława Kaczyńskiego. (Wesołość na liśmy, państwo w kampanii wyborczej też. Chodzi o
sali, oklaski) Wyborcy oczekują nie tylko zmiany me- standardy państwa, chodzi o likwidację tego bałaga-
dialnego wizerunku władzy i słów o cudach i miłości. nu, który wprowadził PiS.
Oczekują przede wszystkim zmiany polityki. Polityka Złożyliśmy również do laski marszałkowskiej
to słowa i fakty. Żeby ją ocenić, trzeba oceniać fakty, ustawę likwidującą blokowanie w ordynacji wybor-
a nie słowa. czej, blokowanie list w wyborach do samorządu. To
Co rząd będzie proponował w obliczu zbliżającej wspólnie krytykowaliśmy. Liczymy, że wspólnie z
się dekoniunktury w gospodarce światowej, w obliczu panami premierami... że pan premier Pawlak i pan
narastających – również na skutek zaniechań po- premier Tusk niezwłocznie opowiedzą się w tej spra-
przedniego rządu, który właśnie wyszedł – proble- wie, a prosiłbym, żeby nawet dzisiaj. Czy słowa wy-
mów gospodarczych, które są już za drzwiami? O powiedziane w poprzedniej kadencji Sejmu przez
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 39
Poseł Jarosław Kalinowski Jest też chyba coś pozytywnego w dzisiejszej de-
bacie. Przynajmniej do tego momentu nie zauważy-
...i całą kulturę chłopską, którą przenieśliśmy w łem tej zapiekłości, często wręcz nienawiści, jaka
XXI wiek. Jako przedstawiciel tej grupy społecznej, nam towarzyszyła w poprzedniej kadencji. Pewnie
zawodowej wyrażam wielką radość, że tego doczeka- moja radość jest przedwczesna. Chciałbym się pomy-
łem w Wysokiej Izbie. (Oklaski) lić. Jeżeli nadal będziemy mieli w naszej Izbie tyle
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Sza- jadu i zapiekłości, nienawiści, to może znajdzie się
nowny Panie Premierze! Zaczęliście: Nie ma wolności ktoś tak mądry, że będzie potrafił tę nienawiść za-
bez „Solidarności”. Bardzo się cieszę, że przytoczył mieniać w węglowodory. Wtedy bezpieczeństwo ener-
Pan słowa Jana Pawła II, że: Nie ma solidarności bez getyczne będziemy mieli zapewnione. Tej energii
miłości. Ale proszę mi pozwolić przypomnieć i przy- wystarczy nam nie tylko tu, w kraju, ale będziemy ją
toczyć jeszcze jedno wskazanie, jedną myśl najwięk- jeszcze eksportować.
szego Polaka: Prawdziwa solidarność to jeden z dru- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
gim, a nie jeden przeciw drugiemu. Dołóżmy starań, by w tej kadencji Sejmu współoby-
Polskie Stronnictwo Ludowe szło do tych ostat- watele nie musieli żałować swoich decyzji wybor-
nich wyborów z przesłaniem: Porozumienie służy czych, by nie wstydzili się za tu obecnych. Klub Pol-
ludziom. Mówiliśmy, że Polsce potrzebna jest polity- skiego Stronnictwa Ludowego dołoży wszelkich sta-
ka porozumienia i pokoju. Mówiliśmy, że nie można rań, by dobre imię polskiego Sejmu nie było wysta-
tolerować, nie można kontynuować w Polsce polityki wiane na szwank. Oznacza to nie tylko obowiązek
konfliktu i polityki ciągłej wewnętrznej wojny. Nie dbania o wysokie standardy etyczne, ale też umiejęt-
można tego czynić, bo przed nami wielkie wyzwanie ność szukania porozumienia z opozycją, z klubami
– wykorzystać tę szansę, jaką dała nam historia. Wy- Prawa i Sprawiedliwości oraz Lewicy i Demokratów,
korzystać tę szansę i wpisać Polskę, całe polskie spo- w sprawach najważniejszych, ale również tych mniej
łeczeństwo, na stałe wpisać, w europejską strefę roz- ważnych, bo przecież szukanie porozumienia, kon-
woju. I tej szansy nie możemy zaprzepaszczać, wikła- sensusu jest jednym z fundamentów demokracji.
jąc się w ciągłe polityczne wojny i spory w sprawach
Wierzę głęboko, że nasza koalicja z Platformą
naprawdę nie najistotniejszych, nie najważniejszych
Obywatelską jest dobrym rozwiązaniem dla Polski.
dla naszej przyszłości.
Mamy już doświadczenia we wspólnej pracy w sejmi-
Cieszymy się, panie premierze, panie i panowie
kach wojewódzkich, w powiatach i gminach, gdzie
posłowie, że te nasze przesłania złożyły się na funda-
samorządowcy Platformy i PSL pracują wspólnie dla
ment programu rządowego koalicji: Platformy Obywa-
dobra swych małych ojczyzn. Warto umacniać samo-
telskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Sądzę, że
rządność, bo samorząd jest podstawą społeczeństwa
nie tylko w Polskim Stronnictwie Ludowym, ale wszy-
obywatelskiego. Wizytówką polskiej demokracji jest
scy w Wysokiej Izbie wiemy, że prawdziwej oceny
przedłożonego dziś programu i działań, jakie rząd bę- właśnie samorząd terytorialny. Opowiadamy się za
dzie podejmował, dokonają Polacy w najbliższych – być umacnianiem kompetencji samorządu terytorialne-
może za 4 lata – wyborach parlamentarnych. Wierzę go. Winniśmy działać na rzecz likwidacji głębokich
jednak, że ocena ta będzie dobra, a rękojmię takich różnic w poziomach rozwoju społeczno-gospodarcze-
przewidywań i takiej oceny stanowi partnerstwo, go pomiędzy poszczególnymi regionami. Samorządy
współpraca, wzajemne zaufanie, poczucie odpowie- powinny otrzymywać środki proporcjonalne do prze-
dzialności i pokory wobec społeczeństwa, ale także i kazywanych im zadań.
zdecydowanie, jeżeli chodzi o wyzwania, z którymi Panie Premierze! Polacy ufają dziś panu. Polacy
trzeba nam się zmierzyć. wierzą, że pański gabinet jest w stanie tchnąć nowe-
Nie jest to pierwsze exposé, którego miałem oka- go ducha, nową nadzieję w ich serca i umysły. To
zję wysłuchać w Wysokiej Izbie. Dzisiaj Wysokiej wielkie zobowiązanie, bo przypływu takiej nadziei
Izbie została przedstawiona księga wygłoszonych nie było od 18 lat. I chyba wszyscy czujemy to, że nie
exposé. Te wszystkie exposé – gdybyśmy zaczęli je możemy tego kapitału i zobowiązania zmarnować. Z
porównywać – są w jakiejś mierze zbliżone do siebie. badań opinii publicznej wiemy, czego Polacy oczeku-
Są też między nimi olbrzymie różnice, jeżeli chodzi ją od rządzących. Oczekują rozwiązania problemu
o cele i środki, jakimi chcemy je realizować, idee, na bezrobocia i zapewnienia pracownikom godziwych
których chcemy się we wspólnej pracy opierać. Ale warunków pracy, w tym wynagrodzenia, które po-
pamiętajmy – jeszcze raz to przytoczę – że prawdzi- zwala na utrzymanie rodziny. Polacy chcą mieć do-
wej oceny dokonają wyborcy po zakończeniu kaden- stęp do sprawnej i przyjaznej służby zdrowia, a leka-
cji, ponieważ to nie słowami buduje się gospodarkę i rze, pielęgniarki, sanitariusze i technicy medyczni
pomyślność obywateli. Gdyby od ilości słów, jakie godziwą płacę. Ważne są poczucie bezpieczeństwa i
padają z tej trybuny – nie tylko przy okazji exposé – sprawiedliwości, zapewnienie dzieciom właściwego
zależała kondycja naszej gospodarki i pomyślność, wykształcenia, troska o emerytów, rencistów.
szczęście obywateli, to bylibyśmy pewnie najszczę- Te proste oczekiwania są świadectwem dojrzało-
śliwszym narodem w Europie, gospodarkę mieliby- ści polskiego społeczeństwa i zdaniem posłów Pol-
śmy najlepszą w Europie, a pewnie i na świecie. skiego Stronnictwa Ludowego powinniśmy dołożyć
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 43
Poseł Jarosław Kalinowski nym, ale jestem naprawdę pod wielkim wrażeniem
obniżenia temperatury, a podniesienia jakości deba-
które, zachowując pozory legalności, prowadzą do ty tego dnia, który przecież mógł też wywołać spore
zawłaszczania państwa. Mamy głęboką nadzieję, że emocje. Są to szczere słowa podziękowania wszyst-
kończy się proces instrumentalnego wykorzystywa- kim mówcom, którzy reprezentowali kluby. Oczywi-
nia mediów publicznych do bieżących rozgrywek ście zawsze może być lepiej. Wszyscy mielibyśmy
politycznych, naruszających niezależność i ponad- pewnie – mówię tu o siedzących na sali – jeszcze wię-
partyjność mediów. cej satysfakcji, gdyby liderzy opozycji, pan prezes
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Miałem zaszczyt Jarosław Kaczyński i pan przewodniczący Olejni-
zabrać głos w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa czak, wykazali chociaż trochę więcej… A jest pan,
Ludowego w dyskusji nad exposé premiera. Bohate- pojawił się pan przewodniczący Olejniczak, więc ta
rem dzisiejszego dnia jest pan premier Donald Tusk. uwaga będzie skierowana tylko do szefa największe-
Z jego osobą i jego gabinetem miliony Polaków łączą go ugrupowania opozycyjnego: na pewno łatwiej nam
nadzieję na lepszą przyszłość. Siłą rzeczy takie wy- się będzie debatowało i dyskutowało przez tę kaden-
stąpienie ogranicza się do kwestii, które uważamy za cję, jeśli będziemy słuchali także innych, a nie tylko
najistotniejsze, jest wyrazem nadziei, oczekiwań i siebie. Uważam, że mamy prawo tego od siebie wza-
pragnień. Zbyt długo uczestniczę w polityce, by nie jem wszyscy oczekiwać, bo ten dzień mógłby stać się
wiedzieć, że nigdy nie da się zrobić wszystkiego, ale dobrą lekcją wzajemnego szacunku wszystkich lide-
ważne jest, by mądrze i uczciwie zmierzać do celu, by rów klubowych. Ale za treść wystąpień dziękuję.
obywatele widzieli, iż podejmowane przez rząd dzia- Dziękuję za zobowiązanie pana przewodniczącego,
łania służą ich interesom, że nie wybrali nas dla diet pana marszałka Olejniczaka, jeśli chodzi o projekty
i profitów. W ostatnich miesiącach w tej Izbie działy ustaw. Przyjmę je z wielkim zaciekawieniem, a rząd
się czasem rzeczy godne ubolewania, padały ciężkie skoncentruje swoją uwagę także na projektach klu-
słowa i oskarżenia. Nie nawiązujmy do tej tradycji. bowych, niezależnie od tego, który z klubów będzie
Wierzę głęboko w to, że rząd pana premiera Donalda zgłaszał projekty.
Tuska uczyni wszystko, by nie zawieść zaufania, ja- Poruszyli państwo w wystąpieniach kilka bardzo
kim obdarzają go Polacy. Ten rząd ma dobry pro- ważnych spraw, które powinienem jako szef rządu
gram, ma poparcie większości parlamentarnej i oby skomentować, bo dotyczą interesów kraju. Gdyby
dobrze służył Polsce. prezes Kaczyński wykazał trochę więcej cierpliwości,
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! to wytłumaczyłbym mu pewne nieporozumienie, bo
Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głoso- jest ofiarą nieporozumienia, i nie obawiałby się po
wał za udzieleniem wotum zaufania gabinetowi pana moim wyjaśnieniu, że będę skłonny do okrutnej pa-
premiera Donalda Tuska. Nie tylko będziemy głoso- cyfikacji opozycji, a szczególnie Prawa i Sprawiedli-
wać za udzieleniem wotum, ale będziemy szczerze i wości. Nie mam i nigdy nie miałem najmniejszego
solidnie pracować w Wysokiej Izbie, żeby tworzyć jak zamiaru rozprawiać się ani z uczonymi, ani z polity-
najlepsze zaplecze dla prac pańskiego gabinetu, dla kami opozycji, ani z dziennikarzami. Świadczy o tym
naszego wspólnego rządu, panie premierze. Życzymy nie tylko to, co mówię całe życie, ale też to, co robię
powodzenia. (Oklaski) całe życie, i pan prezes Kaczyński tak naprawdę do-
brze o tym wie. Szkoda, ale być może będzie okazja i
to nieporozumienie, którego padł ofiarą, wyjaśnię,
Wicemarszałek Krzysztof Putra: mam nadzieję, być może jeszcze dzisiaj, rozmawiając
w cztery oczy.
Dziękuję bardzo panu marszałkowi. Chciałbym jednak kilka spraw wyjaśnić. Po
O głos po wystąpieniach klubowych prosił pan pierwsze, nie każdy z posłów, szczególnie opozycji,
premier Donald Tusk. ma obowiązek wyrażania zachwytu nad składem
Bardzo proszę. personalnym mojego gabinetu. Uważam jednak, że
kilka uwag było chyba na granicy stosowności. De-
cydując się na powierzenie funkcji wicepremiera,
Prezes Rady Ministrów ministra spraw wewnętrznych i administracji panu
Donald Tusk: Grzegorzowi Schetynie, brałem pod uwagę jego licz-
ne talenty, umiejętności, doświadczenie i wspaniały
Szanowni Państwo! Wiem, że jest jeszcze wielu życiorys. Zupełnie bez znaczenia była dla mnie spra-
mówców reprezentujących wszystkie kluby, ale po wa, czy nadaje się na czyjąś żonę czy nie. Ma wszyst-
wystąpieniach liderów klubowych czuję się zobowią- kie możliwe zalety. Mogę jednak pana prezesa Ka-
zany, po pierwsze, podziękować za ton i treść tych czyńskiego zapewnić: na żonę się nie nadaje. (Weso-
wystąpień. Podzielam opinię pana marszałka Jaro- łość na sali, oklaski) Ten problem uważam za roz-
sława Kalinowskiego – wszyscy mieliśmy takie wra- strzygnięty.
żenie, także w ławach rządowych – że rzeczywiście Chciałbym także prezesowi Jarosławowi Kaczyń-
chyba coś dobrego stało się także na tej sali i być skiemu powiedzieć, że jeśli chodzi o moje intuicje
może te wybory będą przełomem nie tylko politycz- personalne, to mogą mu one nie odpowiadać. Nato-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 45
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk sprawach tak trzeba mówić: Nie możemy narażać ani
Polski, ani Europy na ryzyko nieratyfikowania trak-
miast obiecałem, że będę mówił szczerze, więc po- tatu reformującego. Słyszę z ław lewicy bojowe okrzy-
wiem szczerze: Gdybym miał szukać polityka, do ki, bojowe zawołania: A, zróbmy na złość PiS-owi;
którego intuicji personalnych i kadrowych chciałbym PiS pokaże, że jest przeciwko, to my – referendum.
mieć zaufanie, to nie będzie to prezes Prawa i Spra- Naprawdę czuję się osobą odpowiedzialną. Pan to
wiedliwości, biorąc pod uwagę losy jego rekomendo- nazywa strachem, proszę bardzo, pańskie prawo, a
wanych z poprzedniej Rady Ministrów. (Oklaski) ja odczuwam wielką odpowiedzialność czy współod-
Nauczyciela i doradcy szukałbym naprawdę gdzie powiedzialność za to, żeby tego wielkiego europej-
indziej. skiego projektu nie narażać bez żadnej istotnej po-
Chciałbym bardzo serdecznie podziękować za cie- trzeby na szwank, na ryzyko. Kiedy przygotowywa-
płe słowa ze strony pana marszałka Kalinowskiego. liśmy referendum w sprawie przystąpienia Polski do
Tak jest, odnoszę też takie wrażenie, że dzisiaj Pola- Unii Europejskiej, gdzie emocje i zainteresowanie
cy mają wielkie nadzieje, i wiem dobrze, że one kon- opinii publicznej były nieporównywalnie większe, niż
centrują się, skupiają w dużym stopniu na naszej moglibyśmy je sobie wyobrazić przy ewentualnej ra-
koalicji. To jest wielkie wyzwanie. Czuję naprawdę tyfikacji karty i traktatu, pamiętam, kolędowałem,
tę odpowiedzialność. Powiem też szczerze, że z jednej także do prezydenta Kwaśniewskiego, raz, drugi,
strony wszystkich to nas bardzo niesie, a z drugiej trzeci, apelując, prosząc, naciskając, żeby zgodził się
strony musi też uczyć pokory. Zdanie tego egzaminu na dwudniowy termin referendum. Pamiętam tamto
będzie chyba rzeczywiście dla nas wszystkich naj- referendum, które miało wymiar absolutnie histo-
większą życiową satysfakcją. Wiem na pewno, że na ryczny i szczególny. Mimo dwóch dni – wszyscy pa-
koalicjantów i szczególnie na pana marszałka Kali- miętamy te emocje – przesadziłbym, gdybym powie-
nowskiego pod tym względem mogę liczyć – i ja oso- dział, że o włos, ale o niewiele więcej frekwencja
biście, i cały rząd. Ale za ciepłe słowa dziękuję, bo przekroczyła wymagany poziom i się udało. A po-
nigdy ciepła za dużo w tej Izbie. myślmy, co by się stało, gdyby się nie udało. Bardzo
Jeśli chodzi o wystąpienie pana przewodniczącego więc proszę, żebyśmy o tej sprawie, skoro rozumieją
Olejniczaka, także dziękuję za merytoryczne rady. Co ją także nasi partnerzy europejscy… A mówię odpo-
do dwóch spraw, muszę jednak precyzyjniej wyjaśnić wiedzialnie, proszę mi wierzyć. Rozmawiałem w tej
pewne kwestie. sprawie bezpośrednio lub pośrednio ze wszystkimi
Po pierwsze, jeśli chodzi o Irak. Bo obie sprawy istotnymi politykami w Europie i wszyscy rozumieją
dotyczą kwestii wymagających najwyższej odpowie- to, proszę się nie gniewać, jakoś lepiej, bardziej ak-
dzialności za słowo, szczególnie w moim przypadku, ceptując, niż pan przewodniczący.
kiedy wygłaszam te kwestie w imieniu polskiego rzą- (Poseł Wojciech Olejniczak: Ja bardziej precyzuję.)
du – mówię o Iraku i o Karcie Praw Podstawowych. Myślę, że szczególnie my, ludzie… Jestem starszy
Panie przewodniczący, uważam, że jest coś symbo- od pana przewodniczącego, miałem przywilej urodzić
licznego w tym, że moja formacja wspólnie z Polskim się dużo wcześniej. Muszę powiedzieć, że kiedy słyszę
Stronnictwem Ludowym doprowadzi skutecznie do z tej strony, z tych ław kierowane pod adresem moim
zakończenia misji wojskowej, którą pańska formacja i mojej formacji napomnienia, że niedostatecznie bro-
zaczęła. Nie formułuję pretensji i zawsze głośno przy- nimy godności człowieka, wolności i solidarności,
znawałem się do współodpowiedzialności za tamtą odczuwam pewien cień niestosowności.
decyzję. Ale oczekiwałbym, szczególnie ze strony (Głos z sali: Dlaczego? Ja nie mam…)
pańskiego ugrupowania, raczej uznania za to, że w Proszę mi wierzyć, że to, że dzisiaj w Polsce –
tej kwestii podjęliśmy szybką decyzję. I przyzna pan, mimo różnych zaniechań nas wszystkich – tak do-
panie marszałku, bo zna się pan na rzeczy, podobnie brze mają się wolność, prawa obywatelskie i godność
jak pański sąsiad, pan minister Szmajdziński – uży- człowieka, jest zasługą Polaków, którzy to wywalczy-
wam tytułu: minister, ponieważ w tej chwili mówimy li. Powiem coś, co może pana zdziwi. To, że jesteśmy
o obronie narodowej – że nie byłoby rzeczą stosowną, dzisiaj wolnym narodem i że w Polsce przestrzegane
bezpieczną i odpowiedzialną, gdybyśmy w czasie de- są prawa i wolności obywatelskie, nie wynika z trak-
baty nad exposé ustalali tutaj dzień i godzinę zakoń- tatów międzynarodowych tylko z tego, że to wywal-
czenia tej misji. Proszę mi wierzyć, zapowiedź, że rok czyliśmy i my tutaj, na tej sali, jesteśmy tego najlep-
2008 będzie ostatnim rokiem, jest zapowiedzią naj- szą gwarancją. Naprawdę nie przekonujmy Polaków,
bardziej konkretną, jaka dzisiaj jest możliwa. Jeśli że podpisanie Karty Praw Podstawowych w formule
nie podaję żadnych innych informacji, wynika to wy- protokołu brytyjskiego zagraża w czymkolwiek wol-
łącznie z poczucia odpowiedzialności za powodzenie nościom i prawom obywatelskim, bo to jest niepraw-
i chęci uniknięcia jakichkolwiek dodatkowych kosz- da. Gdyby tak było, to wie pan, że jestem pierwszą
tów wynikających z tej decyzji. Mam nadzieję, że osobą, która by do tego nie dopuściła. (Oklaski) Tak
dobrze się rozumiemy, że dobrze rozumie pan moją że jeszcze raz chciałbym państwu podziękować.
powściągliwość, jeśli chodzi o szczegóły. Oczywiście będę wysłuchiwał kolejnych wystąpień
Jeśli chodzi o kartę. Panie przewodniczący, prze- oraz pytań wszystkich państwa posłów, ale uznałem
cież o tym mówiłem otwarcie, bo uważam, że o tych za potrzebne podziękować także wszystkim klubom
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
46 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk w pewnym momencie wszystkie siły polityczne doszły
do wniosku, że jest to cel ogólnonarodowy. Nie było
za to, że ta debata dzisiaj tak wygląda i że Polacy to takie oczywiste, lewica dojrzała do takiego punktu
mogą chyba powiedzieć: nie jest z nami tak źle. Dzię- widzenia dopiero w 1993 r. w czasie wyborów, kiedy
kuję bardzo. (Oklaski) okazało się, że weźmie odpowiedzialność za Polskę
na własne barki.
Są więc piękne doświadczenia, są wspaniałe przy-
Wicemarszałek Krzysztof Putra: kłady, ale są także sprawy, które musimy dzisiaj głę-
boko przemyśleć, bo są i zjawiska negatywne. To
Dziękuję bardzo panu premierowi. porozumienie w kwestiach głównych kierunków po-
Bardzo proszę pana marszałka Bronisława Komo- lityki państwa polskiego pękło w zasadzie już przy
rowskiego o zabranie głosu. podejściu do kwestii członkostwa w Unii Europej-
skiej. Potem, niestety, nie było już obyczaju ani kon-
sultowania, ani uzgadniania, ani przekonywania
Poseł Bronisław Komorowski: opinii publicznej czy opozycji do własnych racji, tak
aby uczynić je racjami ogólnonarodowymi. Panowało
Dziękuję bardzo. przekonanie, że rolą opozycji jest żyrowanie i popie-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni ranie każdego pomysłu rządu w obszarze polityki
Państwo! Zdecydowałem się na zabranie głosu w ra- zagranicznej, a najlepiej, żeby opozycja siedziała ci-
mach debaty poselskiej w kwestiach związanych z cho i tylko, i wyłącznie żyrowała to, co ktoś inny wy-
polityką zagraniczną między innymi dlatego, że sam myśli, mimo że to zaprzeczało polityce ciągłości.
zajmowałem się tymi sprawami przez ostatnie lata w Chciałbym państwa zapewnić, że Platforma Oby-
moim klubie parlamentarnym, ale również dlatego, watelska nie będzie się rewanżowała za stwierdze-
że od wielu, wielu lat obserwuję polskie parlamenty nie, że połowa z ministrów spraw zagranicznych z
także pod względem zachowań w obszarze ważnym okresu IV RP to agenci obcego wywiadu. Nie będzie
z punktu widzenia polityki zagranicznej, uczestniczę się rewanżowała tak, że nie będziemy chcieli rozma-
w ich pracach. W wystąpieniu pana premiera Tuska wiać z opozycją o tym, co można i co warto uczynić
usłyszałem cały szereg sygnałów świadczących o celem ogólnonarodowym w obszarze polityki zagra-
tym, że rząd chce wrócić do dobrej tradycji, do do- nicznej.
brych zwyczajów, które w polskim parlamencie po- Chciałbym również zapewnić państwa, że nie
zwalały na znajdowanie tego, co łączy, a nie tego, co mamy zamiaru, i na pewno nie popełnimy tego błę-
dzieli w obszarze polityki zagranicznej, do dobrych du, aby przekreślić ciągłość polskiej polityki zagra-
czasów, kiedy polska polityka zagraniczna skutecznie nicznej. Wręcz odwrotnie, Platforma Obywatelska
realizowała nasze cele narodowe, między innymi dla- zapowiadała, że wszystkie zobowiązania międzyna-
tego, że istniały takie piękne słowa jak współpraca, rodowe podjęte przez rząd czy prezydenta opcji lewi-
jak konsensus czy porozumienie. cowej, prawicowej czy centrowej będą zawsze przez
Chciałbym wrócić pamięcią do tego czasu, kiedy nas wykonywane w 100%, jeżeli będziemy następca-
na początku przełomu ustrojowego, po 1989 r., poro- mi. Niekoniecznie musimy być entuzjastami sposobu
zumienie – od bardzo trudnych partnerów lewico- zaangażowania Polski w Afganistanie. Wykonamy te
wych po radykalne środowiska solidarnościowe – zobowiązania w 100%. Niekoniecznie musi się nam
oznaczało na przykład współdziałanie nie tylko na podobać forma, w jakiej zrobiono prezent z wyjazdu
rzecz wyrywania Polski z kręgu zależności pojałtań- żołnierzy polskich do Czadu. Wykonamy to w 100%.
skich, ale również oznaczało świadome wmontowy- Niekoniecznie nam się podobał sposób negocjowania
wanie Polski w system zachodni. Oznaczało także w sprawie tarczy antyrakietowej, ale jeśli były jakieś
podjęcie bardzo trudnych, ale uwieńczonych sukce- zobowiązania – a pragnę przypomnieć, że parę mie-
sem procesów, jakimi było pojednanie, porozumienie sięcy wcześniej pan prezydent w zasadzie ogłosił, że
i współpraca z państwami, z narodami sąsiadującymi decyzja polityczna przez stronę polską została już
z nami, z Polakami z regionu podzielonego przez nie- podjęta – wykonamy je. Wcześniej obejrzymy, oceni-
słychanie przecież bolesną historię. Dotyczyło to i my, zbadamy, co zostało uzgodnione, wynegocjowane,
przełomu w relacjach z Niemcami, z Ukraińcami, z ale stawiamy na politykę kontynuacji tam, gdzie to
Litwinami, a nawet – na jakimś etapie – częściowo z może służyć interesom narodowym.
Rosjanami. Konsensus oznaczał także to, że za naj- W związku z tym chciałbym prosić państwa o
ważniejsze i warte realizowania wspólnie uznawano przemyślenie, czy po exposé pana premiera Donalda
tak wielkie cele, jak członkostwo w NATO, a później Tuska nie warto razem spróbować budować porozu-
w Unii Europejskiej, nie tylko ponad podziałami par- mienia w polskim parlamencie wokół polskiej polity-
tyjnymi, ale tak uważały wszystkie kolejne ekipy ki zagranicznej. Czy nie warto, jeśli się przyjmie, że
rządowe. Pamiętam czas, kiedy Polska potrafiła mó- zmiana będzie oznaczała zmianę stylu, nie oczekiwa-
wić jednym głosem w kwestiach członkostwa w So- nia tylko i wyłącznie na poparcie, ale obowiązek strony
juszu Północnoatlantyckim i kiedy to było polską rządowej do przekonywania? Może się uda, może nie,
specjalnością na świecie. Ceniono nas tam za to, że ale trzeba przekonywać do wspólnych racji, trzeba
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 47
Poseł Grażyna Gęsicka SO2, NOx i pyłów powoduje, że być może trzeba będzie
ograniczać przemysł, a nawet zamykać instalacje w
samym kierunku, bo zostało przygotowane do budo- przemyśle cementowym, ceramicznym, chemicznym,
wy 541 km autostrad i 845 km dróg ekspresowych. hutniczym, szklarskim, papierniczym itd. I to jest
Pan premier zapewnia o zamiarze podjęcia ko- pytanie. Jeżeli mamy dokonać, jak pan premier mówi,
niecznych działań w celu uczynienia z zarządów wo- skoku cywilizacyjnego, wybudować wielką i małą
jewództw instytucji zarządzających. Otóż samorządy infrastrukturę, to w jaki sposób to zrobimy? Czy przy
województw są instytucjami zarządzającymi. (Okla- pomocy kruszywa sprowadzanego z obcych krajów?
ski) To jest zawarte w ustawie, którą Wysoki Sejm Czy przy pomocy stali kupowanej na rynkach ze-
raczył przyjąć ponad rok temu, w Narodowych Stra- wnętrznych itd.?
tegicznych Ramach Odniesienia, w regionalnych Na koniec dwa słowa o polityce finansowej pań-
programach operacyjnych i zaakceptowane przez stwa. Po pierwsze, Prawo i Sprawiedliwość wyraża
Komisję Europejską. radość, że Platforma Obywatelska odstępuje od
Chciałabym przedstawić kilka kwestii, właściwie sztandarowego pomysłu programowego, jakim był
dwie, które budzą moje wątpliwości, są dla mnie nie- podatek liniowy. (Oklaski)
jasne, a nawet wydają mi się pewnym zagrożeniem. (Poseł Zbigniew Chlebowski: Nie odstępuje.)
Po pierwsze, wielokrotnie wspomniana przez pana Po drugie, polityka finansowa przedstawiona
premiera decentralizacja. Pojawia się ona w różnych przez pana premiera to zbiór braku konkretów i we-
wymiarach, ale mnie interesuje decentralizacja w wnętrznych sprzeczności. Mówi się o tym, że obniży-
polityce regionalnej. Pan premier stwierdził, że tylko my deficyt już w 2008 r., że rząd wyrówna wydatki i
1/3 środków z perspektywy 2007–2013 trafia do wo- dochody budżetu, wręcz całkowicie zredukuje defi-
jewództw, a 2/3 pozostają na poziomie krajowym. cyt, a z drugiej strony mówi się o wzroście płac w
Chciałabym powiedzieć, że ta 1/3 to jest średnio po- sferze publicznej, wzroście nakładów na edukację,
nad miliard euro na województwo. Być może jest to sport i inne dziedziny, obniżeniu podatków, danin
za mało, ale poczekajmy, nich one coś wdrożą, niech publicznych itd.
coś zrobią i zobaczymy po dwóch, trzech latach, czy (Poseł Zbigniew Chlebowski: Przekona się pani,
nie dołożyć im pieniędzy. że to jest możliwe.)
Po drugie, decentralizacja oznacza zabranie pie- Nie mówi się w ogóle o reformie finansów publicz-
niędzy z programów krajowych, czyli rezygnację z nych. Reforma, którą przedstawiło Prawo i Sprawie-
programów infrastrukturalnych, edukacyjnych, dliwość, została zablokowana przez Platformę Oby-
wspierania nauki, innowacji itd. Polska jako jedyny watelską i PSL.
nowy kraj członkowski zadeklarowała realizację stra- (Poseł Marek Suski: Nie chcieliście przy tym pra-
tegii lizbońskiej na takim samym poziomie, jak stara cować.)
piętnastka. Jeżeli byśmy przerzucili pieniądze z pro- Nie przedstawiono żadnych propozycji dotyczą-
gramów krajowych i z tych wielkich przedsięwzięć, cych tego, w jaki sposób miałby się ten cud finansowy
to byśmy realizowali drogi gminne, powiatowe, małe dokonać.
remonty szkół itd. To jest potrzebne, ale wtedy wpi- Z tych względów, mając znaczną skłonność do ob-
sujemy się po prostu nie w strategię lizbońską, tylko darzania ludzi zaufaniem, z przykrością stwierdzam,
właśnie w tę Europę B, do której jesteśmy bez prze- że exposé pana premiera tego zaufania nie budzi.
rwy spychani przez niektórych ekspertów i państwa (Oklaski)
europejskie. (Oklaski)
Drugi problem, na który chciałam zwrócić uwagę,
to dość silne podkreślanie zagrożeń wykorzystania Wicemarszałek Krzysztof Putra:
środków Narodowego Planu Rozwoju w 2008 r. O
tym mówiła w wywiadach pani minister rozwoju re- Dziękuję bardzo, pani poseł.
gionalnego, teraz te stwierdzenia znalazły się w Proszę o zabranie głosu pana posła Marka Borow-
exposé. Otóż, panie premierze, jest jeszcze ponad rok. skiego.
Mamy dobre struktury administracyjne, samo mini-
sterstwo liczy ponad 700 osób. Mamy dobry budżet,
będziemy o tym mówić jutro, są pieniądze na współ- Poseł Marek Borowski:
finansowanie. Mamy beneficjentów, którzy są zdeter-
minowani, żeby dostać te pieniądze, mamy zakon- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan premier obie-
traktowanie prawie 100%. Pytam: Co jest przeszko- cał, że będzie nas słuchał do końca. Pierwszej obiet-
dą, żeby wykorzystać te środki do samego końca? nicy nie dotrzymał, ale rozumiem, że to będzie jedy-
(Oklaski) na obietnica, jakiej nie dotrzyma. Miejmy nadzieję.
W exposé nie znalazłam kilku rzeczy. Chciałbym (Poruszenie na sali)
zwrócić uwagę zwłaszcza na jedną. Dotyczy ona po- (Poseł Jolanta Szczypińska: Nie łudźmy się.)
lityki ochrony środowiska. Otóż europejska polityka Państwa z Prawa i Sprawiedliwości proszę o nie-
ochrony środowiska staje się tak naprawdę regulato- popieranie mnie, bo mi to przeszkadza. (Wesołość na
rem gospodarki. Obcięcie nam limitów emisji CO2, sali)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 49
Poseł Marek Borowski będą ze sobą konkurować. Aby sprawa była jasna,
powiem, że jeśli nie będzie zwiększonego zasilenia
Otóż, jak mówię, szkoda, że nie ma pana premie- finansowego, to będzie to mieszanie w herbacie, w
ra, dlatego że chciałbym po prostu zacząć od pochwa- której nie ma cukru. Od tego ona słodsza nie będzie.
lenia go… Będzie natomiast więcej administracji, a o pienią-
(Poseł Jolanta Szczypińska: Doniosą mu, donio- dzach oczywiście w wystąpieniu pana premiera nie
są.) było mowy.
…po pierwsze, za język – za język, jakiego dawno Po trzecie, padło stare sformułowanie, znane już
nie słyszeliśmy w tej Izbie. Trzeba to odnotować. To
z kampanii wyborczej: obniżymy podatki, podwyż-
jest po prostu język normalny. (Oklaski) Doszło do
szymy wydatki i obniżymy deficyt. Otóż pan premier
tego po dwóch latach rządów i po dwóch latach uży-
wania języka, do którego nie mogliśmy się przyzwy- próbował z tego jakoś wybrnąć i powiedział, że to jest
czaić. Każdy, kto mówi językiem normalnym, wyda- możliwe – trzeba wierzyć, że to jest możliwe. Ja, kie-
je się od razu sympatyczny. (Wesołość na sali) Za to dy pan premier mówił te słowa, spojrzałem na pana
oczywiście należą się wyrazy uznania. ministra Rostowskiego, który w tym momencie tro-
Po drugie, jeśli chodzi o ministrów, była tu mowa szeczkę, i powoli, zapadał się – tak, żeby go nie było
o ich wadach i zaletach, o żonach, mężach itd. Ja widać. I słusznie – to jest, proszę państwa, niemożli-
powiem tylko tyle, że nie umiem jeszcze ocenić panów we. Trzeba mieć odwagę po prostu to powiedzieć i na
ministrów i pań ministrów. Nie umiem, zobaczymy, przykład wycofać się z obniżki składki rentowej, któ-
jak to wyjdzie w praktyce. Już sam fakt natomiast, rą zarówno Platforma, jak i PiS przeforsowały w ze-
że w tych ławach nie widać postaci takich jak pan szłym Sejmie – kosztuje to budżet 20 mld zł. Zrobio-
Lepper, pan Wiechecki, pan Giertych, pani Kalata, no to w sytuacji, w której są tak ogromne potrzeby
powoduje, że chciałoby się wszystkich tych państwa służby zdrowia i edukacji. To nie był tylko błąd. I
wyściskać. (Wesołość na sali, oklaski) dzisiaj Platforma Obywatelska miała szansę, i ma
(Poseł Marek Suski: Sobotka.) jeszcze szansę, żeby ten drugi etap obniżki składki
I to tyle, proszę państwa, pochwał, a teraz już rentowej zatrzymać. Wielu ekonomistów o to apeluje.
powiem o czymś innym. Otóż to, co powiedziałem, No, widać, że doktryna jest silniejsza. Jeśli doktryna
niestety nie wystarczy, żeby popierać rząd. Chciał-
będzie silniejsza, nic nie będzie z poprawy sytuacji w
bym, żeby to było jasne. Oczywiście to powoduje, że
tych resortach, o których tu mowa, a jeśli nie będzie
stosunki są lepsze, że, mam nadzieję, będziemy roz-
mawiać, będziemy się pięknie spierać, ale to nie wy- poprawy w tych resortach, my nie możemy po prostu
starczy, żeby popierać rząd. Bardzo krótko, dosłownie poprzeć rządu i wziąć odpowiedzialności za to wszyst-
w telegraficznym skrócie, wymienię trzy, a może ko, co się będzie potem działo.
cztery sprawy, które uniemożliwiają Lewicy i Demo- I, zupełnie na koniec, w sprawie Karty Praw Pod-
kratom udzielenie wotum zaufania temu rządowi. stawowych. Otóż, proszę państwa, oczywiście Lewica
Po pierwsze, sprawa edukacji. Dla nas edukacja i Demokraci nie zamierzają toczyć jakichś potępień-
jest sprawą absolutnie pierwszoplanową. Dla nas nie czych wojen. Dla nas rzeczywiście najważniejsze jest
ma ważniejszej sprawy niż gospodarka oparta na to, żeby traktat reformujący wszedł w życie, żeby
wiedzy, społeczeństwo oparte na wiedzy i nowocze- Unia Europejska się integrowała, żeby Polska odgry-
sna edukacja. To wynika z naszego programu. Pan wała tam coraz większą rolę. Natomiast zastanawia
premier w tej sprawie był niezwykle oszczędny w sło- mnie, że pan marszałek Komorowski występuje z
wach. Właściwie nie było żadnych konkretnych za- apelem właśnie do Lewicy i Demokratów w sprawie,
powiedzi. To po pierwsze. którą przecież uważa za słuszną. Dlaczego nie wystę-
Po drugie, zaproponowany został bon oświatowy. puje z apelem do Prawa i Sprawiedliwości? Dlaczego
Przepraszam, była więc jedna konkretna zapowiedź. to nie do Prawa i Sprawiedliwości odwołuje się w
Proszę państwa, bon oświatowy jest pomysłem nie-
sprawie instynktu państwowego, w sprawie interesu
szczęśliwym. Będziemy o tym mówić, jeżeli to zosta-
kraju? Znam tylko jedną odpowiedź, mianowicie Le-
nie poddane pod dyskusję, niemniej jednak pan Chle-
bowski stwierdził: wprowadzimy bon, a nie: będziemy wica i Demokraci reprezentują wysoki poziom troski
dyskutować. Otóż chcę jasno powiedzieć, że jesteśmy o państwo…
za tym, żeby w szkołach i w klasach było mniej (Poseł Jolanta Szczypińska: Ach!)
uczniów i żeby był lepszy kontakt nauczyciela z …i o pomyślność naszego społeczeństwa. Dzięku-
uczniem, a bon oświatowy skłania do tego, jako że ję bardzo. (Oklaski)
pieniądz idzie za uczniem, żeby w szkołach i w kla-
sach było więcej uczniów. Na to nie będzie naszej
zgody. W taki sposób problemów edukacji i proble- Wicemarszałek Krzysztof Putra:
mów oświaty się nie rozwiąże.
Jeśli chodzi o służbę zdrowia, przedstawione zo- Dziękuję bardzo panu posłowi.
stały dwa pomysły. Jeden dotyczył podziału Narodo- Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Stani-
wego Funduszu Zdrowia na 6 ubezpieczalni, które sława Żelichowskiego.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
50 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nasz wielki Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym się
rodak Stefan Żeromski wiele lat temu pisał, że Pola- odnieść do kilku kwestii.
kom do czynienia rzeczy wielkich jest potrzebna wiel- Przede wszystkim zgadzam się z tym, że tonacja
ka idea. Bez idei gnuśniejemy; jak damy taką ideę, to tej dyskusji jest inna i że język jest inny. Ale jednak,
Polacy są zdolni robić rzeczy wielkie. I dziś, słuchając wzorując się na panu prezesie, liderze PiS-u, panu Ja-
pana premiera, myślę, że jedną z takich idei, ideą, rosławie Kaczyńskim, trzeba brać pod uwagę cały
która może porwać naród, jest właśnie ta idea zgody kontekst, czyli wypowiedzi towarzyszące, prasowe,
narodowej. To, że dziś to może stać się naszym atu- dzisiejsze wypowiedzi polityków PiS-u po exposé. Bar-
tem, zawdzięczamy 2-letnim rządom PiS-u. Bo prze- dzo wiele było i w samym wystąpieniu pana prezesa.
cież to jest rzecz normalna, że normalny kraj w nor- A przecież zbyt szanuję pana prezesa Kaczyńskiego,
malnych warunkach dąży do zgody, a ponieważ tej żebym jego wystąpienia nie zaszczycił jakimś komen-
zgody przez 2 lata nie było, to dziś, gdyby nie rządy tarzem. Byłoby to nieeleganckie z mojej strony.
PiS-u, trzeba by szukać jakiegoś innego spoiwa w Otóż widać, że chyba nie do końca do PiS-u dotar-
kontekście tegoż problemu. To się tak stało. ło, że... To było właściwie wystąpienie w kampanii
My, ludowcy, w szczególny sposób podchodzimy do wyborczej. Nawet niektóre zwroty, cała retoryka tego
kwestii zgody narodowej. Nasze matki pisały hasła, wystąpienia ważnego, dużego klubu opozycyjnego na
wiedząc, do jakich nieszczęść doszło wskutek tej wal- tej sali to była retoryka kampanii wyborczej. Ale hi-
ki, swarów wszystkich ze wszystkimi – „zgoda budu- storia zna takie przypadki. Na przykład, jak wiadomo,
je, niezgoda rujnuje”, „gość w dom, Bóg w dom”. I tak, niektórzy Japończycy jeszcze 20 lat po wojnie konty-
obserwując te ostatnie lata, tośmy się zastanawiali, nuowali wojnę na Filipinach. (Wesołość na sali, okla-
czy tego hasła nie trzeba zmienić: „gość w dom, pod- ski) Do nich nie dotarło, że wojna się skończyła.
słuch w ruch”. Ale to też nie było do końca precyzyj- Ale mógłbym dość krótko skomentować wystąpie-
ne, bo i goście podsłuchiwali, nie gospodarze podsłu- nie pana prezesa Kaczyńskiego. Mogę się posłużyć
cytatem. Bliski na pewno przynajmniej niektórym z
chiwali. (Wesołość na sali)
państwa Roman Dmowski powiedział tak: Jeżeli ktoś
W związku z tym na dzień dzisiejszy myślę, że jest
przegrał, to nie ma prawa żądać, żeby go naśladowa-
więcej tych spraw, które łączą Polaków, niż tych, któ-
no. Tak że my z tej strony nie chcemy przyjmować
re nas dzielą. I jeżeli to, co zaproponował pan pre-
pouczeń. (Oklaski) Dosyć tego.
mier, będzie naszym spoiwem, jeżeli będziemy szu-
A jeżeli już pan prezes cytuje, wymienia nazwę
kali tego wszystkiego, co nas łączy, a nie tego, co nas
tego skądinąd sympatycznego i pożytecznego ssaka
dzieli, to jest szansa na sukces tego rządu, a sukces
i robi z tego konstrukcję swojej wypowiedzi – bo ona
tego rządu to jest sukces wielu Polaków. nie była przypadkowa – to jednak bym prosił, żeby
Pani minister Gęsicka przed chwilą mówiła, że podał autora, bo na mnie niektórzy patrzą. No, ja
nam Unia Europejska obcięła takie czy inne wskaź- sobie tego nie przypominam. (Wesołość na sali) Czu-
niki dotyczące środowiska. Ja myślę, że to też wyni- ję się więc w jakiś sposób napiętnowany i bardzo bym
ka z takiej formuły, że my tę walkę krajową przenie- prosił, żeby jednak miał pan odwagę podać tego au-
śliśmy również na walkę w Unii Europejskiej. Musi- tora i pewien kontekst wypowiedzi, bo tu już był cały
my z Unią rozmawiać, musimy się dogadywać, a nie festiwal wyrwanych z kontekstu wypowiedzi. Nie
musimy walczyć, bo walka prowadzi do tego właśnie, chcę ich przytaczać, w ogóle nie chcę zaostrzać tej
że nam to wszystko zabrano. Wierzę, że pan minister wypowiedzi, jednak w takiej sytuacji proszę o przy-
Nowicki potrafi się z Unią Europejską również w tym pomnienie. Wiem, że pan prezes ma ważniejsze spra-
aspekcie dogadać (Dzwonek), bo byliśmy, szanowni wy niż przysłuchiwanie się tej debacie, ja to rozu-
państwo… miem, ale jeżeli się coś cytuje, jeżeli się konstruuje
Już kończę, panie marszałku. wypowiedź wokół czegoś, to trzeba przytoczyć auto-
...liderem przemian jako Polska. Wszyscy nas po- ra. To jest pewna insynuacja.
dziwiali po tym wszystkim, co się stało. Dziś jesteśmy Ton insynuacji właściwie cały czas towarzyszył
w ostatnim wagonie europejskim. Wielu się zastana- wypowiedzi, jeszcze raz mówię, dużego, ważnego klu-
wia, jak ten wagon odczepić. Wierzę, że pan premier bu opozycyjnego. Na przykład cały ten wywód na
spowoduje, i jego rząd, że będziemy znowu liderem temat sądów. Bardzo przepraszam, do kogo ta pre-
przemian. Dziękuję bardzo za uwagę. (Oklaski) tensja? Do Platformy? Do Platformy pretensja o to,
że redaktorów się zatrzyma za notoryczne niestawia-
nie się w sądzie? Myśmy protestowali przeciwko
Wicemarszałek Krzysztof Putra: temu. Platforma nie odpowiada za wyroki sądu.
Przecież zasada, że polityk się zajmuje w debacie są-
Bardzo dziękuję panu posłowi. dami, że polityk beszta, piętnuje sądy, jest zasadą
Proszę o zabranie głosu pana marszałka Stefana typową dla systemów niedemokratycznych. Istotą
Niesiołowskiego. naszej konstrukcji jest to, że w sądy się nie wtrącamy.
Bardzo proszę. To był żałosny pokaz takiej mentalnej konstrukcji,
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 51
Poseł Joanna Kluzik-Rostkowska tego chcemy, czy nie, dzisiaj Polki uzależniają decyzję
o posiadaniu dziecka od tego, czy mają łatwy, czy
(Poseł Tadeusz Tomaszewski: To dlaczego nie ma trudny dostęp do rynku pracy. Ja starannie przejrza-
tego w ustawie, pani poseł?) łam tekst exposé, szukając odniesienia do kobiet.
Niczego nie chcieliśmy wydawać. Znalazłam odniesienie do młodych mam. Rozumiem,
Również bardzo się cieszę, że chcecie państwo że starsze mamy nie są w kręgu zainteresowania
kontynuować reformę emerytalną i mogę państwa tego rządu. Chciałabym na to uczulić. Ja się oba-
uspokoić, że ustawy są przygotowane. Co prawda wiam, że ten brak odniesienia do kobiet w tym expo-
w exposé była mowa o tym, że potrzebujecie państwo sé wpisuje się w to, co się wydarzyło na tej sali przed
stu dni, ale ustawy leżą, można w każdej chwili za- tygodniem, czyli w likwidację Komisji Rodziny i Praw
cząć nad nimi pracować. Jestem przekonana, że wy- Kobiet.
starczy znacznie mniej niż 100 dni, żeby mogły one Chciałabym przypomnieć panu premierowi Tu-
do Sejmu trafić. skowi, którego niestety tutaj nie ma, że przecież
Strasznie się także cieszę z idei „boiska w każdej pierwszą pełnomocniczką była Anna Popowicz w rzą-
gminie”. Powiem więcej, uspokoję nowy rząd, stary dzie KLD, w rządzie jego kolegi Jana Krzysztofa Bie-
rząd już się tym zajmował, tylko u nas się to nazy- leckiego. Dlaczego tak nagle to się miało zmienić?
wało „Blisko boisko”. To jest program, który istnieje Dlaczego tutaj nie ma o sprawach kobiet ani słowa?
od 2007 r. (Oklaski) Tak więc bardzo się cieszę, że Co więcej, jeżeli mówimy o aktywnej polityce ro-
będzie kontynuowany. dzinnej, to mówimy nie tylko o młodych mamach –
Również bardzo się cieszę z zapowiedzi podwyżek powinniśmy pamiętać również o ojcach. Na ten te-
dla nauczycieli. Przypomnę, że w ustawie okołobu- mat nie ma ani słowa. Zatem ja tutaj apeluję o to,
dżetowej jest zapis, który zmienia zapisy Karty Na- żeby nie traktować polityki rodzinnej wyłącznie
uczyciela, i na przyszły rok w przyszłorocznym bu- w kontekście młodych kobiet, bo są to zagadnienia
dżecie, nad którym będziemy pracować jutro, są za- znacznie szersze.
gwarantowane podwyżki dla nauczycieli. Rozumiem Następna kwestia, która mnie bardzo niepokoi:
więc, że to państwo również z czeluści ciemnej doliny jest oczywiste – chyba nie będziemy się tutaj o to
przejmujecie. kłócić – że trzeba zrobić wszystko, żeby bezrobocie
Strasznie się też cieszę, że mówiąc o polityce ro- w Polsce malało, żeby aktywność zawodowa rosła,
dzinnej, mówiliście państwo o tym, że trzeba rozbu- ale tu nie pojawia się pytanie: „czy”, tylko pytanie:
dowywać przedszkola. Tutaj również odniosę się do „jak to zrobić”. Co prawda, bezrobocie nominalne
uchwalonej niedawno nowelizacji ustawy oświatowej, mamy w listopadzie na poziomie 11,3%, ale bezrobo-
gdzie kwestie edukacji przedszkolnej i innych alter- cie realne – powołuję się tutaj na diagnozę społeczną,
natywnych form edukacji przedszkolnej już zostały która była przeprowadzana kilka miesięcy temu –
zapisane, więc ten etap pracy macie państwo za sobą. mamy na poziomie średnioeuropejskim. (Oklaski)
(Oklaski) Ale to jakby koniec tych spraw, które mnie I prawdopodobnie tak jest, 7–8%. Problem jest gdzie
cieszą, bo jest kilka rzeczy, które mnie martwią. indziej, problem jest w tym, żeby zaktywizować te
Otóż jeżeli mówimy o przedszkolach – mówimy osoby, które wypadły z rynku pracy dawno temu. Ja
o tym już od dwóch lat i dobrze, że będziemy mogli nie znalazłam ani słowa, w jaki sposób to zrobić,
o tym mówić dalej – w moim wyobrażeniu polityka i przy całym szacunku dla mojej następczyni jestem
rodzinna to coś znacznie więcej niż przedszkola. To przekonana, że ten rząd po prostu jeszcze tego nie
są chociażby ulgi dla pracodawców decydujących się wie, jeszcze nie wie, jak stworzyć sytuację, w której
zatrudniać osoby, które właśnie zostały rodzicami, te osoby, które wypadły z rynku pracy dawno temu,
to są specjalne preferencje dla przedsiębiorczych ko- mogłyby na ten rynek pracy wrócić.
biet (Oklaski). My mamy w Polsce najwięcej kobiet, Odniosę się jeszcze do kwestii polityki lekowej.
które same dla siebie są przedsiębiorcami. One do tej Tu chciałabym uspokoić rząd, ponieważ premier
pory nie miały żadnych korzyści z tego, że zostawały mówił w swoim exposé, że będą istniały przepisy,
matkami. W ustawie rodzinnej, o której, mam na- w których co trzy miesiące trzeba będzie dokonywać
dzieję, będziemy mówić, nad którą będziemy praco- przeglądu list refundacyjnych – od września te prze-
wać, jest zapis, który daje tej bardzo dużej grupie pisy już są, one już działają. Już nie trzeba tutaj nic
kobiet możliwość skorzystania z urlopu wychowaw- robić, gdyż to już zostało zrobione. Również w bu-
czego. W exposé powoływał się premier na przykład dżecie na 2008 r. zostały zagwarantowane większe
polityki francuskiej, czyli tego, że dzięki przedszko- środki po to, żeby więcej mogli zarabiać stażyści
lom tam się znacznie poprawiła dzietność. Ale to nie i rezydenci w polskich szpitalach, w polskiej służbie
tylko chodzi o przedszkola. Proszę zwrócić uwagę na zdrowia.
to, że w Polsce aktywność zawodowa kobiet jest Kończę i na koniec mam dla nowego rządu pre-
znacznie niższa od tej przeciętnej, o której mówił pre- zent. Ponieważ rok 2007 jest rokiem równych szans
mier, bo nie 57%, tylko 46%. Aktywność zawodowa dla wszystkich, a mój Departament do Spraw Kobiet,
kobiet we Francji to jest 80%. Nie można mówić Rodziny i Przeciwdziałania Dyskryminacji był cia-
o aktywnej polityce rodzinnej, zapominając o rynku łem odpowiedzialnym za przeprowadzenie tego roku
pracy dla kobiet, zapominając o kobietach, bo czy równych szans w Polsce, i okazało się, że spot, który
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 53
Poseł Grzegorz Dolniak Przez dwa lata Sejmu poprzedniej kadencji i rządów
tamtej koalicji nie udało się tego zrobić, mimo że pan
Priorytetem tego rządu na pewno będzie skutecz- premier Dorn, wtedy jeszcze jako przewodniczący
na – podkreślam – skuteczna realizacja programu klubu parlamentarnego w Sejmie IV kadencji, przyjął
modernizacji służb mundurowych na lata 2007–2009, za priorytet przyszłych rządzących przyjęcie ustawy
uchwalonego przez Sejm poprzedniej kadencji w ta- o zintegrowanym systemie ratowniczym. Zresztą tak
kim koncyliarnym wymiarze. Przy pracy nad tą usta-
samo, jak o zarządzaniu kryzysowym. Nie mówię już
wą nie było między nami sporów, nie było między
o kolejnym nierozstrzygniętym przetargu na śmi-
nami kłótni. Wszyscy podjęliśmy tę decyzję, mając
świadomość, że bez odpowiednich warunków finan- głowce dla Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Wie-
sowych realizacja programu modernizacji polskich lokrotnie państwo deklarowali, że jest to rzecz wręcz
służb mundurowych odpowiedzialnych za bezpie- bardzo ważna.
czeństwo wewnętrzne kraju jest niemożliwa, ale na Panie Marszałku! Wysoka Izbo! MSWiA to trud-
razie, Wysoka Izbo, mamy z tym wielki kłopot. ny resort, bardzo wrażliwy społecznie, podatny na
Otóż przez cały okres funkcjonowania tej ustawy różne zawirowania. Mam nadzieję, że nie będzie
ważyły się kryteria, jakimi należy się posługiwać, by wstrząsany w wymiarze kadrowym na wzór tego, co
wzmacniać system finansowy wynagradzania poli- mieliśmy okazję doświadczyć przez ostatnie dwa lata.
cjantów. Czy ma to być system motywacyjny – tu pan Karuzela osób, które zmieniały się na różnych funk-
Dorn – czy wreszcie podnoszenie najniższych uposa- cjach, była wręcz oszałamiająca. Nie będę przywoły-
żeń podstawowych, zasadniczych – tu pan Kaczma- wał państwu wszystkich nazwisk, bo chyba bym
rek czy też pan Stasiak. państwa zanudził. Ten czas można właściwie podzie-
Pojawiły się wielkie problemy z realizacją proce-
lić chronologicznie na okresy. Pierwszy, w miarę
dur zamówień publicznych, głównie z uwagi na błędy
przyzwoity, za krótkich rządów Ludwika Dorna, któ-
w specyfikacjach istotnych warunków zamówień. Co
to oznacza? To oznacza, że unieważniono przetargi ry próbował, co prawda, stworzyć tzw. superresort
na broń, głównie pistolety, na tak potrzebne samo- w otoczeniu dwóch wiceszefów w randze sekretarza
chody – mówiło się wręcz o konieczności zakupu stanu, bodajże pięciu podsekretarzy stanu. Drugi,
w jak najszybszym czasie ok. 5 tys. pojazdów, które wybitnie stracony, za czasów ekipy pana ministra
zmodernizują bazę transportową Policji – wreszcie Kaczmarka i pana Kornatowskiego, którego zresztą
na kamizelki kuloodporne. Te przetargi nie doszły uczciwość jeszcze w PRL-owskich latach z takim upo-
do skutku. Czym to grozi? Tym, że jeżeli nie wydamy rem legitymizował, niestety, również pan premier
pieniędzy przeznaczonych tą ustawą, o którą tak wal- Jarosław Kaczyński.
czyliśmy, na 2007 r. chyba do końca czerwca roku (Poseł Anna Paluch: Nie było wątpliwości.)
2008, te pieniądze przepadają, wracają do budżetu. Nie, te wątpliwości się pojawiły. Państwo robili-
Nie ma pieniędzy na modernizację służb munduro- ście wszystko, aby te wątpliwości osłabić, mówiliście
wych. Musimy wreszcie wrócić do założeń podsta- wręcz, że pan generał Kornatowski jest jak żona Ce-
wowych ustaw przyjętych przez Sejm poprzedniej
zara, uwolniony od wielkich przywar, przytyków tu-
kadencji, dotyczących bezpieczeństwa wewnętrzne-
dzież niesłusznych oskarżeń. Zbyt krótki, by go jed-
go, przede wszystkim w odniesieniu do zarządzania
kryzysowego. Przypominam, że ustawa została noznacznie ocenić – mówię tu o tym ostatnim okresie
przyjęta przez Sejm, przez parlament, podpisana – był okres rządów pana ministra Stasiaka, ale
przez prezydenta, ale trafiła do Trybunału Konsty- w jakości pracy tego resortu jawi się przełom.
tucyjnego z uwagi na niekonstytucyjne zapisy. Jednym z kanonów obecnego rządu – co bardzo
Zwracaliśmy uwagę na te szczegóły, obawiając się, wyraźnie sygnalizował w swoim exposé premier Tusk
że uchwalony przez nas i podpisany przez prezyden- – jest wola współpracy z samorządami i obywatelami
ta akt prawny będzie przedmiotem skargi konsty- w kwestii bezpieczeństwa wewnętrznego. Dokładnie
tucyjnej. Cóż, rząd i większość sejmowa pozostali odwrotnie do opinii tak powszechnej w Prawie i Spra-
głusi na nasze zastrzeżenia. wiedliwości, a wielokrotnie publicznie prezentowanej
Wreszcie też późno – ustawę o zarządzaniu kry- przez pana premiera Dorna o szkodliwych skutkach
zysowym uchwaliliśmy chyba rok po zapowiedziach takich zbliżeń – mówię tutaj o służbach mundurowych
pana premiera Dorna, że jest to pilny projekt ustawy, i samorządach – mających jakoby niejednokrotnie być
a więc pracowaliśmy nad tym projektem przez rok
źródłem patologii i towarzyskich klik. Skąd taka nie-
– pojawiła się ustawa o Państwowym Ratownictwie
nawiść do samorządów i obywateli w Prawie i Spra-
Medycznym, burząca obecną strukturę ratownictwa
medycznego. Praktycznie rzecz biorąc, powstała bez wiedliwości? Skąd ta awersja?
pieniędzy, bo te pieniądze zostały przejedzone na Wysoka Izbo! Stoimy przed szansą stworzenia
inne cele, tak że musimy wrócić do tej ustawy, by ją silnego, transparentnego i skutecznego systemu bez-
zapisać na nowo. pieczeństwa, jeśli chodzi o obywateli, tak abyśmy się
O krajowym zintegrowanym systemie ratowni- mogli czuć bezpiecznie we własnym kraju. Warto
czym już nic nie mówię, jakby słuch o nim zaginął. więc o to zadbać. Dziękuję. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 55
Poseł Paweł Kowal dokładnie, gdyż problematyka zdrowia jest tego war-
ta, ale także dlatego, że przez wiele lat była margi-
formy – niektórzy, nie wszyscy – zmienili dzisiaj zda- nalizowana i nie podejmowano trudnych, systemo-
nie i że pan premier jasno i ostatecznie powiedział, wych decyzji. Czekaliśmy na taki program wiele lat.
że traktat, tak jak został uzgodniony, będzie podpi- My, pacjenci, i my, wszystkie osoby, które zajmują się
sywany. Ale pozostaje pytanie. Pan premier mówił, ochroną zdrowia. I powiem językiem medycznym: to
że do polityki zagranicznej trzeba wprowadzić język dobrze rokuje.
konkretu, uciec od pewnego banału czy sloganu dy- Od kilku lat pogarszała się sytuacja w ochronie
plomatycznego. Miałem wrażenie pewnej dwoistości, zdrowia i uwidaczniała się niewydolność systemu.
bo z jednej strony padały takie deklaracje, a z drugiej Ale dwa ostatnie lata, lata bezczynności i braku wizji
strony choćby tam, gdzie chodziło o stosunki polsko- rządu PiS-u, spowodowały całkowitą zapaść.
-rosyjskie (Dzwonek), nie miałem wrażenia, żeby (Poseł Witold Czarnecki: Nie można tego słu-
sprawy były postawione jasno i jednoznacznie. Jaki chać.)
ma sens wmawianie dzisiaj, że tylko jedno albo tylko (Poseł Anna Paluch: Ani forma, ani treść.)
dwa, albo tylko trzy środowiska polityczne w Polsce Nie można.
chcą dobrych stosunków z Rosją? Obawiam się, że Nie zrealizowano żadnego programu naprawcze-
chodzi o odwrócenie uwagi od istoty rzeczy. Wczoraj go. Słyszeliśmy tylko hasła o koszyku świadczeń,
jeden z ministrów – ale nie minister spraw zagranicz- o sieci szpitali, które mocno rozbudzały emocje, dzie-
nych – zapowiadał rozmowy z Rosją. Czyżby to mia- liły środowiska, ale niestety nie miały żadnego dal-
ły być rozmowy separatystyczne w stosunku do tych, szego ciągu.
które prowadzi Unia Europejska? Kto to wymyślił? Oprócz tych problemów, o których wszyscy wie-
Nie można się zgodzić na osłabianie pozycji Polski dzieliśmy i które znaliśmy, otrzymujemy w spadku
jako partnera w Europie. A podejmowanie takich po ustępującym rządzie strajkujący personel, zmę-
rozmów, a nawet ich zapowiadanie bez refleksji, pro- czonych sytuacją pacjentów, korupcję, ale także nie-
wadzi w tym kierunku. dopracowany budżet, gdzie nie zabezpieczono pienię-
Podobnie jeśli chodzi o prawa Polaków w Niem- dzy na szczepienia ochronne, zmniejszono dotacje na
czech wynikające z traktatu polsko-niemieckiego. wyższe uczelnie, nie znaleziono pieniędzy na osocze,
Jakie są konkretne obietnice, jakie mamy dzisiaj nie rozstrzygnięto przetargu na śmigłowce. To tylko
nowe mechanizmy i nowe sposoby na to, by traktat niektóre nowe problemy, które spadły na nas i które
polsko-niemiecki, jeśli chodzi o ochronę praw Pola- przyjdzie nam rozwiązać.
ków w Niemczech, był wykonywany? Przed rokiem usłyszeliśmy w exposé pana premie-
Rząd... Już nie mam czasu? ra Jarosława Kaczyńskiego, że nowatorski program
ochrony zdrowia zostanie zrealizowany jesienią. Nie-
stety nie został nawet rozpoczęty, a fala strajków
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: i arogancja, z jaką spotkało się środowisko medyczne,
została jednoznacznie oceniona przez jesienne wybo-
Czas już minął. ry. Obecnie zamiast rozwiązanego problemu czasu
pracy lekarzy mamy niejasność wokół listy leków re-
fundowanych, nierozwiązane problemy restruktury-
Poseł Paweł Kowal: zacji zakładów opieki zdrowotnej, narastające długi,
brak nowoczesnych rozwiązań zarządczych i wyjeż-
Dziękuję bardzo. (Oklaski) dżających fachowców, niski prestiż zawodu, złą do-
stępność świadczeń medycznych. To wszystko powo-
duje, że społeczeństwo czuje się pozbawione bezpie-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: czeństwa zdrowotnego.
Czekają nas duże zmiany systemowe, ale wiemy,
Dziękuję bardzo, panie pośle. że pacjenci i pracownicy chcą tych zmian. Jest na to
Głos zabierze pani posłanka Beata Małecka-Libera, zgoda i przyzwolenie, które wyraziło się w poparciu
Platforma Obywatelska. (Oklaski) programu naszej partii. Przed nami ogromne wyzwa-
nie, ale nasz program jest oparty na pełnej diagnozie,
stąd też bez obaw systematycznie i konsekwentnie
Poseł Beata Małecka-Libera: rozpoczniemy jego realizację. Opiera się on na kilku
ważnych zasadach: zwiększyć bezpieczeństwo zdro-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! wotne, zapewnić wzrost jakości usług medycznych
Z wielką uwagą wysłuchaliśmy dzisiaj exposé pre- i satysfakcję z wykonywanego zawodu. Proponowany
miera Donalda Tuska i z wielką satysfakcją i zado- program w zakresie ochrony zdrowia adresujemy do
woleniem przyjęliśmy, że tematyka zdrowia jest jed- wszystkich: pacjentów, pracowników i pracodawców
nym z priorytetów rządu, że jest ważna. Pan premier tego sektora. Proponujemy skuteczne rozwiązanie,
dokładnie omówił całą strategię zmian w ochronie gruntowną reformę całego systemu, która umożliwi
zdrowia, jakie zamierza wprowadzić. Omówił to tak istotną poprawę jakości usług oraz wyraźny wzrost
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
62 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Sławomir Piechota nie umie podjąć pracy. Chociaż wszyscy marzą o ro-
dzinach, 4% zakłada rodziny, które przetrwają dłużej
decyzji, bo unikano działań – ale tak dla przykładu niż trzy lata. I wreszcie wiele młodych ludzi trafia
pierwsza z brzegu sprawa, o której wspominał też do więzień. Dlaczego? Bo wychodząc z domu dziec-
pan premier – pan premier nawet zbyt łagodnie to ka, trafiają w czarną dziurę. Nie mają nikogo bliskie-
ocenił – aktywność zawodowa osób niepełnospraw- go. W związku z tym gdzie? Wciągani są na melinę,
nych. Mamy trzy razy mniejszą średnią niż średnia na melinie zapraszani, żeby poszli, nie wiedzą, że idą
europejska, to znaczy, że w Polsce ośmiu na dziesię- na skok. Dostają do kieszeni nóż i po chwili lądują
ciu niepełnosprawnych nie pracuje, a żyje ze świad- w więzieniu z 15-letnim wyrokiem. Dlatego trzeba
czeń pomocy społecznej. 20% zaledwie pracuje, śred- zamknąć domy dziecka. W domach dziecka jest 26 tys.
nia europejska – 50%. I znowu prosty przykład, że dzieci. I gdyby te dzieci przeprowadzić, tworząc im
można: Brytyjczycy, którzy mają dzisiaj średnią ak- warunki nieporównywalnie lepsze, do rodzinnych
tywności zawodowej 50%, przyjęli właśnie dziesięcio- domów dziecka albo zawodowych rodzin zastępczych,
letni program, który ma kolejne półtora miliona osób wydatki publiczne można by zmniejszyć o kwotę 600
niepełnosprawnych w Wielkiej Brytanii przywrócić mln zł. To jest przykład, jak wielkie pieniądze można
na rynek pracy. Bo co mówią Brytyjczycy? – że Wiel- by zaoszczędzić, dając ludziom lepsze warunki życia.
kiej Brytanii nie stać na to, żeby tak potężna grupa Ale istnieje potrzeba zaufania – zaufania, na którym
społeczna żyła w izolacji i w bezczynności. Podobnie można opierać wolność i solidarność. Dlatego też dzi-
problem osób starszych powyżej 55 roku życia. wi bezradność wielu kolejnych rządów przez wiele lat
Kolejny wielki problem to bezrobocie, które będzie – bezradność przejawiająca się na wiele sposobów.
coraz trudniejsze do ograniczania, bo tych, którzy Bezradność, której nie przykryją żadne, najpiękniej-
zostali wśród bezrobotnych, najtrudniej przywrócić sze, deklaracje.
na rynek pracy, bo to są ci, którzy długo nie praco- W moim przekonaniu program przedstawiony
wali, którzy mają niskie kwalifikacje, którzy są przez pana premiera Tuska to program wielkiej na-
w wieku, w którym trudno zmienić kwalifikacje dziei. Program, który wyjątkowo eksponuje właśnie
i przejść do innej pracy.
wartości niepieniężne – godność, prawa obywatel-
Następny wielki problem to załamanie demogra-
skie. I w tym kontekście, wyrażając szczególne uzna-
ficzne i kryzys rodziny, który odzwierciedlają też
nie, chciałbym podziękować, że właśnie w exposé
statystyki rozwodowe. Przypomnę: prawie jedna
znalazła się zapowiedź wystąpienia o ratyfikację
trzecia polskich małżeństw rozpada się w wyniku
Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób
rozwodów. Duży też w tym udział może mieć nasila-
niepełnosprawnych. Okazuje się, że rząd polski chęt-
jące się zjawisko emigracji.
nie i skwapliwie głosował za, ale potem, gdy doszło
A więc są wielkie problemy, ale są też sprawdzo-
do ratyfikacji, uparcie unikał konkretnej odpowiedzi.
ne doświadczenia – krajowe, zwłaszcza właśnie sa-
morządów, i innych krajów europejskich, krajów Podobnie potrzebna jest – i znowu bazująca na do-
wysoko rozwiniętych. Taki prosty przykład: nie brych doświadczeniach brytyjskich i amerykańskich
przypadkiem w najbogatszych krajach europejskich, – ustawa chroniąca prawa obywatelskie osób niepeł-
w Szwajcarii i w Norwegii, najwięcej niepełnospraw- nosprawnych tak, by nigdy się już nie zdarzyło, że
nych pracuje i utrzymuje się z własnej pracy. Inny dziecko, tylko dlatego, że jest niepełnosprawne, nie
przykład, który pokazuje niezwykle dobitnie, jak może wybrać szkoły, do której mogłoby i powinno
poprawa warunków życia ludzi może się łączyć, chodzić, żeby się nigdy więcej nie zdarzyło, że bogaty
o paradoksie, ze zmniejszeniem wydatków – domy samorząd kupuje nowe autobusy i są one nadal nie-
dziecka. W polskich domach dziecka zamkniętych dostępne dla osób niepełnosprawnych czy też osób
jest 26 tys. dzieci i wszyscy... starszych. Tak więc te działania to również polityka
Ja przepraszam pana posła obok mnie, ale nieste- społeczna, to bardzo ważne elementy polityki spo-
ty ciągle muszę z tego miejsca mówić, co ma oczywi- łecznej. To także nadanie językowi migowemu statu-
ście niekiedy tę zaletę, że jestem z dala od wchodzą- su języka urzędowego, żeby ludzie zamknięci za nie-
cych na mównicę i zachowujących się w sposób, któ- widzialną barierą mogli załatwiać swoje sprawy
ry powoduje, że cieszę się, że siedzę tak daleko, w urzędach, w biurach, w bankach. Aby tę wielką
i tylko stąd się zastanawiam, kto tych ludzi, tak mło- szansę, jaka została przedstawiona w programie rzą-
dych zresztą, tak ciężko skrzywdził, że tyle w nich du, wykorzystać, uruchomić, urzeczywistnić, trzeba
złości, którą wylewają na obecnych na sali. uwolnić obywatelską aktywność, zwłaszcza spraw-
Tak więc powracam do tych dobrych przykładów. dzoną i dobrze zweryfikowaną w samorządach i or-
Domy dziecka – niby wszyscy wiemy, że tam są te ganizacjach pozarządowych.
dzieci, ale z jakim trudem dociera do nas wiedza o ich Dlatego jestem przekonany, że koalicja Platformy
losach. Przecież nie dlatego mówimy coraz częściej Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego,
w samorządach, że trzeba te dzieci wyprowadzić wyrastająca właśnie z Polski samorządnej i obywa-
z domów dziecka, że mamy taką idée fixe. Tylko że telskiej, ma szanse, umiejętności i odwagę, żeby tę
wiemy, jakie są ich losy. Wiele z tych dzieciaków po- nową, prawdziwie solidarną politykę społeczną reali-
tem trafia do schronisk dla bezdomnych, wiele nigdy zować. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
64 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Joachim Brudziński nictwa. Uratował nieco sytuację pan premier Kali-
nowski, bo odniósł się do konkretnych spraw. Chciał-
urodzona nad morzem wie pan najlepiej, że Polska bym zapytać pana premiera ponownie o to, czy wie
powinna być zwrócona do morza przodem. Bardzo – być może jeszcze nie wie, bo tego nie było w wystą-
sympatyczne stwierdzenie, tylko żadnych konkretów. pieniu – że na najbliższe lata 2008–2009 planowany
Chciałbym więc zapytać: Co z przemysłem stocznio- jest przez Komisję Europejską przegląd m.in. wspól-
wym, co z polską żeglugą? Chciałbym również zapy- nej polityki rolnej, duży przegląd, i Polska musi mieć
tać: Dlaczego, pomimo protestu całego środowiska wypracowane stanowisko z konkretnymi propozycja-
ludzi morza, niezależnie od ich poglądów politycz- mi dotyczącymi tego, w jaki sposób chcemy wspierać
nych – reprezentantem tego środowiska jest chociaż- w dalszych latach nasze polskie rolnictwo; będzie to
by Krajowa Izba Gospodarki Morskiej – jedną bowiem skutkowało w bieżącej perspektywie finan-
z pierwszych decyzji pańskiego rządu była decyzja sowanej. Pan premier do tego się nie odniósł. Prosił-
o likwidacji Ministerstwa Gospodarki Morskiej? Jako bym o nakreślenie strategii, w jaki sposób rząd za-
poseł ziemi szczecińskiej z olbrzymim niepokojem mierza zrealizować to zadanie, w przeciwnym bo-
stwierdzam, że w pańskim exposé ani razu nie było wiem razie grozi to utratą dopłat bezpośrednich
mowy o Szczecinie czy Pomorzu Zachodnim. i pewnej płynności finansowej atrybutów moderniza-
W związku z tym chciałbym zapytać, szczególnie pa- cyjnych naszego rolnictwa. Przypomnę, panie mar-
miętając o tych historycznych, niedobrych dla ziemi szałku, już bardzo krótko, że poprzedni minister
szczecińskiej doświadczeniach z okresu rządów Kon- rolnictwa, tłumacząc wystąpienie swojego premiera,
gresu Liberalno-Demokratycznego, Unii Wolności mówił, że chłopi na swoich sztandarach mieli zawsze
czy Sojuszu Lewicy Demokratycznej: Czy będzie pan napisane, iż żywią i bronią. I to miał być argument,
premierem z Gdańska, czy pański rząd będzie rzą- dlatego że były premier chciał przeznaczyć więcej
dem odwróconym do Szczecina i do ziemi zachodnio- środków na armię europejską niż na dopłaty dla rol-
pomorskiej?
ników. Panie premierze Tusk, panie ministrze Sawic-
Chciałbym jeszcze, proszę państwa, zapytać
ki, nasi rolnicy naprawdę potrzebują dopłat i zwięk-
o inną ważną kwestię. Rząd premiera Jarosława Ka-
szonych środków na rozwój i rolnictwa, i obszarów
czyńskiego podjął decyzję niezwykle istotną, strate-
wiejskich. Dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)
giczną o dywersyfikacji dostaw gazu, o budowie ga-
zoportu w Świnoujściu, o budowie falochronu wschod-
niego w Świnoujściu i o tym, że będzie to finansowa-
ne z budżetu państwa. Czy starczy panu odwagi,
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
panie premierze, na to, by utrzymać ten kurs, żeby
Dziękuję bardzo.
ta lokalizacja pozostała w Świnoujściu? Czy nie bę-
Pytanie zadaje pan poseł Mirosław Maliszewski,
dzie się pan kierował partykularnym interesem
Polskie Stronnictwo Ludowe.
Gdańska, Trójmiasta? Czy też, nie daj Boże, nie od-
stąpi pan od tej decyzji, aby gazoport czy tzw. rura
północna – gazociąg północny pozostał? Najgorsze,
co się przytrafiło w 2001 r., kiedy do rządu… Poseł Mirosław Maliszewski:
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Dwie minuty.
Przecież będziemy siedzieli do trzeciej.) Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
…dotarło SLD (Poruszenie na sali), podjęliście decy- Chciałem wyrazić zadowolenie, że w exposé pana
zję o wycofaniu tej inwestycji, ponieważ było wam za premiera Tuska znalazło się sporo spraw dotyczących
drogo. Dzisiaj takie głosy padają też ze strony PO. rolnictwa, a przede wszystkim dwie fundamentalne
Dziękuję serdecznie. (Oklaski) sprawy, które były elementem 5 filarów: po pierwsze,
przywrócenie bądź zwiększenie dochodowości w rol-
nictwie – co ma fundamentalne znaczenie dla funk-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: cjonowania gospodarstw rolnych – po drugie, uprosz-
czenie procedur, z którymi dzisiaj borykają się rolni-
Dziękuję bardzo. cy. Otóż mam pytanie, kiedy możemy się spodziewać
Pytanie zadaje pan poseł Wojciech Pomajda, Le- pierwszych efektów, pierwszych projektów ustaw.
wica i Demokraci. Chodzi o to, aby rolnik, składając wnioski o pieniądze
europejskie na modernizację swojego gospodarstwa,
nie musiał składać całego pliku załączników, nie mu-
Poseł Wojciech Pomajda: siał kilka godzin czy kilka dni stać w kolejce, ale był
w sposób cywilizowany obsłużony, aby rolnik, które-
Dziękuję. go gospodarstwo dotknęła jakaś klęska, nie musiał 5
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Od- czy 6 miesięcy czekać na pomoc, tak jak jest dzisiaj,
noszę wrażenie, że pan premier Donald Tusk w dniu aby rolnik, który chce w swoim gospodarstwie towa-
dzisiejszym – kilku kolegów mówiło już o tym wcze- rowym, które się rozwija, zatrudnić ludzi, nie mogąc
śniej – trochę prześlizgnął się po tematach wsi i rol- spełnić skomplikowanych wymagań proceduralnych,
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 67
Dziękuję bardzo.
Pytanie zadaje pan poseł Henryk Gołębiewski, Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Lewica i Demokraci.
Dziękuję bardzo.
Pytanie zadaje pani posłanka Jadwiga Wiśniew-
Poseł Henryk Gołębiewski: ska, Prawo i Sprawiedliwość.
Poseł Andrzej Mikołaj Dera: Panie premierze, czy będzie pan odważny i zdej-
mie pan cenzurę, jaka od kilkunastu lat, od 15 lat
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu dzisiej- obowiązuje w polskich szkołach, dotyczącą wiedzy
szym usłyszeliśmy od pana premiera Donalda Tuska, o życiu seksualnym człowieka, o naszej seksualności?
że podstawą działalności jego rządu jest zaufanie, ale Dziękuję bardzo. (Oklaski)
zaufanie zdobywa się poprzez czyny, a nie poprzez
słowa. Filarem tego zaufania jest transparentność
życia publicznego. Prawo i Sprawiedliwość od dawna Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
walczyło o to, aby oświadczenia majątkowe były jaw-
ne, aby społeczeństwo mogło się dowiedzieć, z jakimi Dziękuję, pani poseł.
majątkami politycy startują, obejmując funkcje pu- Pytanie zadaje pani posłanka Alicja Olechowska,
bliczne. Platforma Obywatelska.
Otóż ze zdumieniem stwierdziłem, że w „Gazecie
Krakowskiej” ukazał się artykuł mówiący o tym, że
trzech ministrów odmówiło ujawnienia majątku, roz- Poseł Alicja Olechowska:
poczynając swoją karierę. Żeby sprawa była bardziej
poważna, odmówili ministrowie, od których powinno Panie Premierze! Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
się właśnie w głównej mierze wymagać tych oświad- W czasie 2-letnich rządów premiera Jarosława Ka-
czeń majątkowych. Myślę o ministrze sprawiedliwo- czyńskiego, jak również w jego exposé była mowa
o obsłudze przedsiębiorców za pośrednictwem jedne-
ści Zbigniewie Ćwiąkalskim, ministrze finansów
go okienka w urzędach administracji publicznej. Nie-
Jacku Rostowskim i ministrze rozwoju regionalnego
stety, nie zostało to zrealizowane. Panie premierze,
Elżbiecie Bieńkowskiej. Stąd moje pytanie: Czy ci
zwracam się z pytaniem, czy na zasadzie zaufania
ministrowie czegoś się wstydzą albo czy mają coś do
społecznego do przedsiębiorców przewiduje pan for-
ukrycia? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
mułę zgłoszenia prowadzenia działalności gospodar-
(Poseł Paweł Suski: Skandal!)
czej w postaci zgłoszenia internetowego lub zgłosze-
nia do ewidencji działalności przedsiębiorców. Czy na
zasadzie zaufania przedsiębiorcy mogą również liczyć
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: na to, że będą mogli zgłosić obroty prowadzonego
przedsiębiorstwa i dochody, jakie to przedsiębiorstwo
Dziękuję bardzo.
przynosi, do opodatkowania bez zbędnych formalno-
Pytanie zadaje pani posłanka Izabela Jaruga-No-
ści i prowadzenia żmudnych ksiąg finansowych
wacka, Lewica i Demokraci. przedsiębiorstwa? Czy również zostanie przywrócony
ryczałt dla małych i średnich przedsiębiorstw? Chcia-
łam także zapytać, czy Ministerstwo Finansów po-
Poseł Izabela Jaruga-Nowacka: dejmie się rozmowy z bankami w zakresie udzielania
kredytów hipotecznych w celu uelastycznienia kry-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! teriów przydzielania kredytów. Dziękuję bardzo.
Podczas swojego długiego, bo trzygodzinnego, exposé
pan premier wielokrotnie mówił o chłopskim rozu-
mie, ale ani słowa nie było o kobietach, słowo „kobie- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
ta” nie padło. Panie premierze, polityka równego
statusu sprzyja współczesnej rodzinie. Pan także po- Dziękuję bardzo.
winien wiedzieć, że prawa kobiet to integralna część Pytanie zadaje pani posłanka Maria Nowak, Pra-
praw człowieka. wo i Sprawiedliwość.
Ponadto przedstawił się pan jako euroentuzja-
sta, co ja też podzielam, bo ja także jestem entu-
zjastką tego wielkiego projektu politycznego, jakim Poseł Maria Nowak:
jest Unia Europejska, ale ta Unia nakazuje swoim
krajom członkowskim wprowadzenie dyrektyw, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
m.in. dyrektywy nr 73 z roku 2002 w sprawie wpro- Rząd Jarosława Kaczyńskiego miał sukcesy w wielu
wadzenia w życie zasady równego traktowania ko- dziedzinach, a przecież rozwiązywał problemy naro-
biet i mężczyzn. Panie premierze, pytam, czy usta- słe przez wiele lat. Dotyczy to także lokalnych syste-
nowi pan zgodnie z dyrektywą organ lub organy mów ciepłowniczych, których znaczenie dla miesz-
odpowiadające za politykę równego statusu. To jest kańców miast jest ogromne i nie do przecenienia.
może pierwsze pytanie. Próby prywatyzacji tych przedsiębiorstw podejmowa-
Drugie. Wysoka Izbo, państwo z pewnością wie- ne przez poprzednie rządy nie powiodły się. Dzięki
cie, że ok. 20 tys. uczennic w wieku od 14 do 19 lat zaangażowaniu śląskich posłów PiS i skutecznym
rodzi w Polsce dzieci, w tym ok. 50 dziewczynek działaniom rządu, udało się uratować przed upadło-
w wieku lat 14. ścią m.in. elektrociepłownię w Tychach, Przedsię-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
80 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Tomasz Latos: Panie pośle, czas mija, proszę już kończyć.
Dziękuję bardzo.
Panie pośle, proszę kończyć. Minął czas.
Pytanie zada pan poseł Stanisław Rydzoń, Lewi-
ca i Demokraci.
Poseł Andrzej Nowakowski:
Poseł Stanisław Rydzoń:
Proszę o wyraźny sygnał, jakie są plany rządu
w tej ważnej dla płocczan i Polaków sprawie. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sej-
mie! 80% spraw w sądach 24-godzinnych dotyczy
pijanych woźniców, rowerzystów i kierowców.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: (Poseł Wojciech Mojzesowicz: Nie ma…)
Z uwagi na przepisy proceduralne, zwłaszcza do-
Dziękuję bardzo. tyczące postępowania dowodowego, sądy te praktycz-
Pytanie zada pani posłanka Beata Szydło, Prawo nie nie zajmują się osobami, dla których je powołano,
i Sprawiedliwość. to znaczy agresywnymi kibicami czy pospolitymi
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
86 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Henryk Siedlaczek: mniał. Wiemy, że są wypadki drogowe, ale nic pan
nie powiedział na temat tego, jakie pan ma konkret-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! ne propozycje w tym zakresie. Rząd Jarosława Ka-
Od wielu lat trwają prace przygotowawcze związane czyńskiego wprowadził sądy 24-godzine, które miały
z rozpoczęciem inwestycji pod nazwą Zbiornik Raci- i mają w trybie natychmiastowym sądzić sprawców
bórz Dolny w ramach Programu dla Odry 2006, re- tych wypadków. Liczyliśmy, i słusznie, że takie prawo
alizowanego w latach 2002–2013. Pragnę nadmienić, odstraszy piratów drogowych. A co pan zrobi w tym
iż zbiornik ten chroni gminy nadodrzańskie od Cha- zakresie?
łupek w powiecie raciborskim do Wrocławia włącz- I pytanie najważniejsze. Kiedy, i jakie, podwyżki
nie. Pragnę nadmienić, iż inwestycja ta to 1/3 kosz- otrzymają lekarze, pielęgniarki, nauczyciele, kiedy
tów strat w powodzi z 1997 r. Tematem tym zajmo- i o ile nastąpi wzrost rent i emerytur? Dziękuję bar-
wałem się od początku programu, jeszcze w okresie, dzo. (Oklaski)
gdy byłem starostą raciborskim. Na dzień dzisiejszy
stwierdzam poważne opóźnienia prac rząd w tym (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek
temacie. Stąd też pytam: Kiedy, zdaniem naszego Sejmu Jerzy Szmajdziński)
nowego rządu, wydane zostanie zezwolenie na budo-
wę? W roku 2008 powinno się to rozpocząć, do 2013 r.
pozostało niewiele czasu. Kiedy wreszcie zakończone Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
zostaną negocjacje wywłaszczeniowe oraz kiedy pla-
nowane jest zakończenie kwestii dotyczących zmiany Dziękuję bardzo, pani poseł.
klasyfikacji gruntów w czaszy zbiornika? To jest pod- Proszę o zadanie pytania pana posła Zbignie-
stawowy problem blokujący inwestycję, z którym wa Matuszczaka reprezentującego Lewicę i Demo-
rząd ubiegłej kadencji sobie nie poradził. kratów.
I na koniec prośba w imieniu mieszkańców powia-
tu raciborskiego i wodzisławskiego. Panie premierze,
proszę nam pomóc przy naprawieniu kwestii granic Poseł Zbigniew Matuszczak:
Rzeczypospolitej Polskiej z Republiką Czechosłowac-
ką z 1953 r. Dziękuję. (Oklaski) Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
rze! W swoim exposé bardzo mało powiedział pan na
temat działań rządu mających na celu przyspieszenie
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: rozwoju wschodniej Polski. Tak się składa, że dotych-
czas jest to region, o którym bardzo dużo się mówi
Dziękuję bardzo, panie pośle. w trakcie kampanii wyborczej, a w zasadzie niewiele
Pytanie zadaje pani posłanka Beata Mazurek, się robi. Chciałbym również przypomnieć, że jest to
Prawo i Sprawiedliwość. region, w którym żyje 9 mln Polaków i który zajmu-
je 30% powierzchni kraju.
Kilka danych, szanowni państwo. Nakłady inwe-
Poseł Beata Mazurek: stycyjne na region wschodni wynoszą około 2–3%
całości wydatków, w zależności od województwa. Na-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! kłady inwestycyjne na jednego mieszkańca wynoszą
Ja również, panie premierze, reprezentuję Lubelsz- 1500 zł, podczas gdy w większości województw na-
czyznę. I chciałabym zapytać, czy będzie pan dalej kłady te wynoszą 3–6 tys. zł. Nakłady na działalność
wspierał budowę drogi ekspresowej z Piask do Doro-
badawczo-rozwojową stanowią 6% ogółu wydatków
huska i do Hrebennego. W mediach lokalnych poja-
w kraju. Wśród inwestycji infrastrukturalnych, któ-
wiała się informacja, że zamierzacie to zabrać. Kto
re rząd planuje zrealizować w latach 2008–2013,
przejmie długi publicznych placówek ochrony zdro-
przewidziano inwestycję drogową dotyczącą S17, kil-
wia przekształconych w spółki prawa handlowego?
Czy ograniczanie kompetencji wojewodów nie dopro- ka obwodnic i dofinansowanie budowy lotniska
wadzi w efekcie do redukcji zatrudnienia, a nawet do w Świdniku. Kilka zadań jest przewidzianych jako
likwidacji delegatur urzędów wojewódzkich? rezerwowe.
Panie premierze, w exposé nic pan nie powiedział Mam pytanie do pana. Panie premierze, jakie
na temat pracowników Służby Więziennej, choć o osa- konkretne działania podejmie pański rząd, by szyb-
dzonych – tak, ale to jest zrozumiałe, gdyż tam uzy- szy rozwój wschodniej Polski stał się faktem, a nie
skaliście duże poparcie. Pytam, czy będziecie reali- mitem, i by były odczuwalne przez mieszkańców wy-
zować ustawę przyjętą przez rząd Kaczyńskiego, mierne efekty? Czy możemy liczyć na pańską pomoc,
dotyczącą modernizacji Służby Więziennej. Szczegól- na pańskie wsparcie w takich działaniach, by inwe-
nie chodzi mi o wzrost wynagrodzeń dla funkcjona- stycje infrastrukturalne, które znajdują się w chwili
riuszy Służby Więziennej. obecnej na liście rezerwowej, mogły się znaleźć
Chciałabym, panie premierze, zapytać o sprawę w najbliższym czasie w katalogu inwestycji podsta-
wypadków drogowych, o której pan dzisiaj wspo- wowych? Dziękuję bardzo.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
88 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: Nie wiem, czy pan je pamięta. I właśnie o te konkrety
proszę. Jakie działania, co pan podejmie, co pan zrobi,
Dziękuję bardzo panu posłowi. aby to bezrobocie wśród młodych ludzi, i nie tylko
Pytanie zadaje pan poseł Michał Stuligrosz, Plat- wśród młodych ludzi, ograniczyć? Bo, panie premie-
forma Obywatelska. rze, naprawdę zaufania nie da się zdobyć, odmieniając
przez wszystkie przypadki słowo „zaufanie” i powta-
rzając je ponad 40 razy z takim bardzo ładnym ge-
Poseł Michał Stuligrosz: stem, bo komunikacja niewerbalna to nie wszystko.
Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Pierwsze pytanie dotyczy zakresu kompetencji pana
ministra Grabarczyka. Pan premier słusznie zauwa- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
żył w fragmencie exposé dotyczącym problemów
mieszkalnictwa, że nienaturalnie wysoka cena grun- Dziękuję bardzo.
tów generuje nienaturalnie wysoką cenę mieszkań. O zadanie pytania proszę pana posła Bogdana
Czy zgodzi się pan z oceną, że w tym względzie nie Lisa reprezentującego Lewicę i Demokratów.
trzeba żadnych specjalnych środków, lecz jedynie
wystarczy zrobić to, czego nie zrobili poprzednicy,
czyli tak znowelizować ustawę o planowaniu i zago- Poseł Bogdan Lis:
spodarowaniu przestrzennym, aby można było zre-
alizować proponowane przez środowisko architektów Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
i urbanistów zmiany, od lat uzgodnione i zmierzające W pańskim wystąpieniu jest mowa o obszarach Na-
do znacznie większej podaży gruntów, szczególnie tura 2000. Mówi pan, że program ten wcale nie musi
jeśli chodzi o obszary wielkich miast. stwarzać konfliktów między zadaniami ochrony śro-
I drugie pytanie. Rząd AWS – po 4 latach, rząd dowiska a gospodarczym rozwojem kraju. Ale dalej
SLD – także po 4 latach, rząd PiS – już po 2 latach. jest kolejna rzecz, mianowicie minister ochrony śro-
Czy jest element wspólny, leżący u podstaw klęsk, dowiska przeprowadzi negocjacje, zakończy spory
coraz bardziej dotkliwych i spektakularnych, które z Komisją Europejską, przystąpi do renegocjowania
dotykały poprzedników? Czy da się zidentyfikować zobowiązań Polski wobec Unii Europejskiej. Chciał-
przyczyny tych klęsk, by ustrzec się w trakcie rzą-
bym się dowiedzieć, o co tutaj chodzi. Czy chodzi
dzenia sytuacji uniemożliwiającej realizację tak do-
o obszary Natura 2000, a jeżeli tak, to o jaki obszar,
brze przygotowanego i ambitnego programu na naj-
w jakim województwie? Ja znam jeden spór, o Rospu-
bliższe 4 lata? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
dę. Czy jest jeszcze coś do renegocjowania? To jest
(Głos z sali: Brawo!)
pierwsze pytanie.
Drugie pytanie dotyczy samorządów. Samorządy
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: radzą sobie z absorpcją środków z Unii Europejskiej,
ale jeden program, tzw. projekty miękkie, stanowi
Dziękuję bardzo panu posłowi. problem. Tutaj środki wykorzystywane są w grani-
Proszę o zadanie pytania pana posła Mariusza cach 40%, a wszystkiemu winne są procedury. Czy
Kamińskiego, Prawo i Sprawiedliwość. pana rząd spróbuje przynajmniej renegocjować zmia-
nę tych procedur po to, aby samorządy mogły te środ-
ki wykorzystywać w większym stopniu? Dziękuję.
Poseł Mariusz Kamiński: (Oklaski)
Poseł Ewa Wolak też likwidowane, czy też będą rozbudowywane w tej
sytuacji, skoro prokuratury mają być jednoinstancyj-
Panie premierze, wszyscy zdajemy sobie sprawę, ne? I wreszcie dlaczego wprowadził pan w błąd pana
że całkowite odpolitycznienie edukacji jest nierealne, premiera i nie podał pan premierowi w exposé, że my
ale niestety podejmowane przez rząd w ostatnich już naprawdę napisaliśmy ustawę Kodeks postępo-
2 latach decyzje w oświacie miały wyjątkowo poli- wania cywilnego, który upraszcza procedury gospo-
tyczny charakter, wprowadzały chaos, zamęt i szero- darcze. Daliśmy asystentów, pieniądze i już są pierw-
kie niepokoje społeczne. sze efekty. A pan dzisiaj mówi, że pan dopiero będzie
(Poseł Anna Paluch: Trochę wstrzemięźliwości!) to robił.
Opierały się na niepopartych niczym mitach i ste- I trzecia, ostatnia rzecz, panie marszałku. To już
reotypach, wprowadzane były nagle, bez konsultacji jest pytanie do pana premiera. Panie premierze, po-
społecznych. W związku z powyższym mam pytanie, wiedział pan, że będzie pan ograniczał ministerstwa
panie premierze: Czy może pan zapewnić nas, że te- – akurat to, które dotyczy Gdańska tak naprawdę,
raz zmiany w oświacie będą wprowadzane po rzetel- powinno pozostać – a tworzy pan nowe stanowiska,
nej, obiektywnej diagnozie, a w przypadku ważnych na przykład dla pani Julii Pitery. Czy jako osoba,
rozstrzygnięć będą prowadzone wcześniej debaty pu- która tak naprawdę zna się na walce z korupcją,
bliczne z udziałem ekspertów? (Dzwonek) przez te dwa lata nie mogła zrobić inwentaryzacji
I jeszcze jedno, panie premierze. Głęboko wierzę przepisów jako poseł, tylko musi to robić jako mini-
w to, że w środowisku oświatowym może pan liczyć ster, czy też jest powołana w tym celu, żeby rzeczy-
na zaufanie. A dokonał pan już wielkiego czynu – wy- wiście rozłożyć na łopatki Centralne Biuro Antyko-
grał pan wybory i powołał pan na ministra edukacji rupcyjne po to, żebyście mogli świetnie prywatyzować
fachowca i eksperta, a nie kontrowersyjnego polityka, i bez kontroli? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
który nie zna się na edukacji. Dziękuję. (Oklaski) (Poseł Janusz Palikot: Będzie się pani i Ziobro
(Głos z sali: Brawo!) tłumaczyć z waszych przekrętów. Mam na myśli nad-
użycie władzy prokuratorskiej do walki politycznej.
Pani będzie przesłuchiwana przez komisję śledczą.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: Pani będzie musiała się wytłumaczyć przed komisją
śledczą. Proszę się wytłumaczyć.)
Dziękuję. (Głos z sali: Mniej emocji.)
Proszę bardzo o zadanie pytania panią poseł Be-
atę Kempę.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Poseł Beata Kempa: Dziękuję bardzo.
Panie pośle Palikot, proszę zaprzestać okrzyków.
Dziękuję bardzo. (Poruszenie na sali)
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani poseł, co do Proszę państwa, proszę nie prowadzić…
ministra edukacji, oglądałam w telewizji, jak już pani Panie pośle, panie pośle, panie pośle...
minister była desygnowana i mówiła, że czeka na Proszę przenieść te rozmowy do kuluarów. Tam
wytyczne. Zatem nie wiem, czy ma jakąś wizję tej jest lepsza atmosfera niż tu, na sali.
edukacji, czy nie. To po pierwsze. A teraz proszę o zadanie pytania pana posła
Panie Marszałku! Panie Premierze! W zasadzie Krzysztofa Matyjaszczyka reprezentującego Lewicę
zadam panu na końcu pytanie, ponieważ na to, które i Demokratów.
zadam panu ministrowi Ćwiąkalskiemu, może być
panu niezręcznie odpowiadać; w zasadzie powinien
się panu wytłumaczyć z pewnych rzeczy. Poseł Krzysztof Matyjaszczyk:
Jako adwokat reprezentował pan, panie mini-
strze, pana Stokłosę, wydawał pan opinie w sprawie Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
pana Krauzego i prawdopodobnie wypowiedział pan W kampanii wyborczej i już po wyborach przedsta-
pełnomocnictwo. Zatem pytam: Czy ta kancelaria, wiciele Platformy Obywatelskiej zapewniali, że szpi-
pańska kancelaria, też wypowiedziała to pełnomoc- tale, które będą chciały się restrukturyzować, będą
nictwo? I w świetle tego, co powiedział dzisiaj pan mogły liczyć na pomoc, w tym finansową. Obecnie
poseł Dera odnośnie do odmówienia podania prasie w Częstochowie, z której pochodzę, zarówno szpitale
danych o swoim majątku: Może powie nam pan, ile miejskie, jak i wojewódzkie są u progu restruktury-
te opinie kosztowały, jeśli to nie jest tajemnica han- zacji. A exposé, niestety nie tylko w tym punkcie, nie
dlowa? Chętnie posłuchamy. precyzuje, jak ma wyglądać zapowiadana wcześniej
Drugie pytanie dotyczy prokuratur. Panie mini- pomoc. Samorządy liczą na spełnienie tej obietnicy
strze, a jak to się będzie miało do sądów, do właści- i liczą, że zostanie ona zrealizowana jak najszybciej.
wości rzeczowej sądów? (Dzwonek) Rozumiem, że pan Panie premierze, prosiłbym o uzupełnienie exposé
wie, o co chodzi. Jakie będą koszty? Czy sądy będą o ten punkt. To było to, czego nie było w exposé.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
90 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Zbigniew Konwiński: data wejścia do Unii. Czy w stosunku do tego typu
przekształceń pański rząd będzie stosował przepisy
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! ustawy o podatku od towarów i usług, czy będzie tu
W swoim exposé mówił pan premier o rozmowach stosowany 7-procentowy podatek VAT? Dziękuję.
z partnerami z NATO o ewentualnym umieszczeniu (Oklaski)
w Polsce elementów tarczy antyrakietowej. Wszystko
na to wskazuje, że jeżeli tarcza antyrakietowa powsta-
nie w Polsce, to będzie ona zlokalizowana w Radziko- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
wie koło Słupska. To całkowicie przekreśla starania
samorządów ziemi słupskiej w sprawie restauracji lot- Dziękuję bardzo.
niska cywilnego w podsłupskim Radzikowie. To też, O zadanie pytania proszę panią poseł Elżbietę
delikatnie mówiąc, nie podnosi atrakcyjności tury- Streker-Dembińską reprezentującą Lewicę i Demo-
stycznej ziemi słupskiej. W związku z tym mam pyta- kratów.
nie: Czy rząd polski, jeżeli ta tarcza antyrakietowa
zostanie zlokalizowana w Radzikowie koło Słupska,
planuje ewentualną rekompensatę dla ziemi słupskiej Poseł Elżbieta Streker-Dembińska:
w postaci inwestycji i czy rząd polski będzie o tej spra-
wie informował opinię publiczną, bo do tej pory samo- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
rządowcy ziemi słupskiej więcej mogli dowiedzieć się Konińscy górnicy i energetycy nie otrzymali w dzi-
o tym od strony amerykańskiej niż od poprzedniego siejszym exposé odpowiedzi na bardzo ważne pyta-
rządu polskiego? Użyłem słowa „restauracja”. Chciał- nia, ważne dla środowiska energetycznego regionu
bym państwu podać prawdziwe znaczenie tego słowa, konińskiego. Przede wszystkim czy polityka energe-
bo prezes Kaczyński wprowadził państwa w błąd. Re- tyczna rządu zmierzać będzie do zachowania wpływu
stauracja to znaczy odnowa, rekonstrukcja, odbudo- państwa na ten sektor gospodarki? Jeśli tak, to
wa. Dziękuję bardzo. (Oklaski) w jakim zakresie? Czy i w jaki sposób państwo za-
mierza wspierać inwestycje w energetyce? Sam Ko-
nin potrzebuje tych inwestycji pilnie za 5 mld zł. Jaki
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: jest preferowany model konsolidacji w sektorze pali-
wowo-energetycznym? Jakie jest stanowisko Platfor-
Dziękuję bardzo panu posłowi. my Obywatelskiej i rządu wobec programu energe-
Proszę o zadanie pytania panią poseł Krystynę tycznego dla Polski do 2030 r. konsultowanego obec-
Grabicką reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość. nie w sektorze? Jakie instrumenty finansowe szcze-
gólne zostaną zastosowane w kreowaniu nowej ener-
getyki? (Dzwonek)
Poseł Krystyna Grabicka: I ostatnia prośba: panie premierze, proszę o infor-
mację, jakie decyzje w ostatnich dniach i tygodniach
Dziękuję. swoich rządów podjął rząd Jarosława Kaczyńskiego,
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! które dotyczyły Kopalni Węgla Brunatnego Konin,
W wywiadzie dla pisma „Znak” nr 11/12 z 1987 r. pan jej restrukturyzacji. Czy te decyzje są wiążące i nie-
premier powiedział: Polskość to nienormalność. Dziś odwracalne? (Oklaski)
deklaruje pan, że Polska to pana miłość. Kiedy zatem
pan kłamał, przedtem, czy teraz?
Drugie pytanie. 13 grudnia, w dniu symbolicz- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
nym dla Polaków, rząd pana Tuska podpisze traktat
reformujący Unię Europejską. Na jego mocy zniknie Dziękuję bardzo.
organizacja międzynarodowa, a powstanie nowe pań- O zadanie pytania proszę pana posła Sławomi-
stwo Unia Europejska. W jaki sposób rząd zamierza ra Neumanna reprezentującego Platformę Obywa-
ratyfikować ten traktat, czyli konstytucję, na mocy telską.
której stracimy niepodległość – zwykłą większością
głosów w parlamencie, kwalifikowaną większością,
czy też w referendum ogólnonarodowym? Poseł Sławomir Neumann:
I trzecie pytanie: Kiedy polska mniejszość w Niem-
czech będzie mieć takie same prawa jak niemiecka Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
mniejszość w Polsce? Chodzi o konkretny termin. Chciałbym zapytać pana premiera o drogi, autostra-
(Dzwonek) dy. W pana exposé zabrzmiało to optymistycznie.
Już ostatnie pytanie, panie marszałku. Duża gru- Odnieśli się do tego również prezes Kaczyński i pani
pa Polaków dokonuje obecnie przekształceń praw do poseł Gęsicka, mówiąc, że rząd PiS przygotował pro-
lokali mieszkalnych z lokatorskich na własność jekty drogowe, a prezes Kaczyński wręcz stwierdził,
w zasobach spółdzielni mieszkaniowych, gdzie zasie- że od 12 lat próbujemy budować autostradę i nikomu
dlenie miało miejsce przed 1 maja 2004 r. – to jest to nie wychodzi. Ja mieszkam w powiecie, przez któ-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
92 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Sławomir Neumann pan proponuje w swoim exposé. Rozdział funkcji pro-
kuratora generalnego i ministra sprawiedliwości jest
ry przebiega autostrada A1 i niedługo będzie można czymś koniecznym i pilnym. Pan, panie premierze,
jeździć pierwszym, kilkudziesięciokilometrowym od- odkłada to na bliżej nieokreśloną przyszłość. Dowie-
cinkiem z Gdańska do Nowych Marzów. Część tego dzieliśmy się z exposé, że to rozdzielenie funkcji ma
odcinka, 500 metrów, otworzył w kampanii wyborczej zakończyć proces reformy wymiaru sprawiedliwości,
z wielkim hukiem prezes Kaczyński, będąc jeszcze a nie rozpocząć. Z exposé dowiadujemy się, że rolą
wtedy premierem, niestety drugiego odcinka tam nie jednostopniowej prokuratury ma być jedynie oskar-
ma, nie jest budowany, ponieważ rząd PiS-u wstrzy- żanie, a więc nieprowadzenie śledztw, czyli chcecie
mał koncesję dla firmy GTC. W sądzie przegrał tę widocznie przywrócić instytucję sędziego śledczego.
batalię i prawdopodobnie firma będzie budować dwa Jeśli tak, to nie wystarczy znowelizować tylko usta-
lata później i za znacznie większe pieniądze. Jako że wę o prokuraturze, ale trzeba zmienić całą procedu-
od kilkunastu lat budujemy i nie wiemy, dlaczego nie rę karną. To wymaga czasu. Czy zdążycie do końca
możemy wybudować, chciałbym zapytać pana premie- kadencji? Czy pan minister Ćwiąkalski, którego wy-
ra, czy będziemy mogli poznać nazwiska ludzi, przez soko osobiście cenię, będzie prokuratorem general-
których nie możemy wybudować autostrad w tym kra- nym do końca kadencji? – czego mu nie życzę.
ju, którzy wstrzymują budowę autostrad i powodują I jeszcze jedno pytanie. Pan premier w exposé pi-
straty nie tylko czasowe, ale także finansowe dla bu- sze, że pilną sprawą jest sprawa asesorów. To wiemy.
dżetu państwa. Dziękuję. (Oklaski) To wiemy z orzeczenia trybunału. Ale pan, panie
premierze, nie powiedział, jaki pomysł ma rząd, żeby
problem asesorów rozwiązać. Sprawa ważna, bo gro-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: zi paraliżem sądów rejonowych. Dziękuję bardzo.
(Oklaski)
Dziękuję bardzo.
O zadanie pytania proszę pana posła Grzegorza
Janika reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Dziękuję bardzo.
Poseł Grzegorz Janik: Proszę o zadanie pytania pana posła Zdzisława
Czuchę reprezentującego Platformę Obywatelską.
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Pan premier w swoim exposé mówił, że najważniej- Poseł Zdzisław Czucha:
szym elementem bezpieczeństwa gospodarczego jest
bezpieczeństwo energetyczne kraju. Jednak ze smut- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sej-
kiem muszę stwierdzić, że ani słowem nie wspomniał mie! Już jutro zaczniemy debatować nad przyszło-
o przemyśle, o branży górniczej. Pan premier zapo- rocznym budżetem. Projekt, który nam przekazano,
mniał albo nie wie, że głównym paliwem do produk- autorstwa rządu Prawa i Sprawiedliwości, w głów-
cji energii elektrycznej w Polsce jest węgiel. Ponad nych, istotnych punktach programu PiS-u, niestety,
90% produkowanej energii w Polsce pochodzi z wę- nie wróży nam dobrze.
gla, z tego ponad 50% z węgla kamiennego. Stąd moje Szanowni Państwo! Kto odpowie za opóźnienia
pytanie: Jaka będzie polityka rządu wobec branży w budowie autostrady A1? Pan premier słusznie
górniczej? Czy rząd będzie wspierał rozwój nowych wspomniał, że powinniśmy otworzyć się na politykę
technologii, wytwarzanie paliw płynnych z węgla? morską, zwrócić się w stronę morza. Jako poseł po-
Jaki rząd ma pomysł na rozwój polskiego sektora morski, poseł z ziemi kaszubskiej, uważam, że to
górniczego? Dziękuję. (Oklaski) jest sprawa o kluczowym dla nas znaczeniu. Kto
odpowie za opóźnienia w budowie autostrady A1,
która nas otwiera na morze?
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: I pytanie ostatnie. Czy da się zwiększyć nakłady
na budowę mieszkań socjalnych na wynajem? W pro-
Dziękuję bardzo.
jekcie rządowym PiS-u, niestety, jest poziom ubiegło-
O zadanie pytania proszę pana posła Jana Widac-
roczny. Przy wzroście cen materiałów usług budow-
kiego reprezentującego Lewicę i Demokratów.
lanych to jest realna obniżka co najmniej o 20–30%?
Dziękuję bardzo.
Poseł Jan Widacki:
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Panie premierze, my podzielamy pańską diagnozę Dziękuję bardzo.
stanu wymiaru sprawiedliwości w Polsce, tylko mamy O zadanie pytania proszę panią poseł Annę Siko-
zasadnicze wątpliwości co do sposobu naprawy, jaki rę reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 93
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: ani chwili. Mówił o wielu innych Polakach zamiesz-
kałych za zachodnią granicą, natomiast na temat
Dziękuję bardzo. Polaków zza wschodniej granicy, którzy potrzebują
Proszę o zadanie pytania pana posła Wiesława realnej pomocy, nie było nic. Proszę o to, aby pan
Szczepańskiego reprezentującego Lewicę i Demokra- premier do tego się ustosunkował. Dziękuję bardzo.
tów. (Oklaski)
Poseł Edward Czesak sce jest niezwykle uboga. Szansą na jej rozwój i, co
za tym idzie, rozwój biedniejszych regionów jest two-
z ciągle wzrastającym ruchem samochodowym. Moje rzenie nowych portów regionalnych i przekształcanie
pytanie dotyczy jednak nie kwestii samych autostrad, lotnisk wojskowych w cywilne porty lotnicze. Do tej
ale w szczególności połączeń autostrad z drogami pory o tworzeniu portów i przekazywaniu wojsko-
lokalnymi. Budowa łączników autostradowych jest wych terenów w użytkowanie samorządom decydo-
finansowo nie do udźwignięcia przez samorządy, a wała głównie wola urzędników. Efektem tego była
dziś na samorządach spoczywa ten ustawowy obo- zgoda na przekazanie środków z budżetu państwa na
wiązek. Rząd Prawa i Sprawiedliwości zamierzał inwestycje w miejscach najbardziej zaskakujących,
przekształcić łączniki autostradowe w drogi krajowe takich jak podkieleckie Obice, gdzie jedynym uzasad-
i w ten sposób finansowanie ich budowy odbywałoby nieniem wydatków państwowych był fakt, że z Kielc
się z budżetu państwa. Panie premierze, jak pana wywodzi się jeden z ważniejszych polityków PiS.
rząd chce realizować zapowiadane przyjazne dla Tymczasem w przypadku innych miejsc, jak na przy-
mieszkańców miast i wsi przebiegi dróg i jakie kroki kład radomski Sadków, wydanie prostej decyzji wle-
podejmie w kwestii finansowania ich budowy, tak aby cze się latami. Co pan, panie premierze, zamierza
nie obciążać tym samorządów, których na to po pro- zrobić, by o tak istotnych dla Polaków kwestiach de-
stu nie stać? Dziękuję bardzo. (Oklaski) cydowały jasne, przejrzyste procedury i rachunek
ekonomiczny, a nie układy polityczne i łaskawość
urzędników? Dziękuję.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Poseł Maria Zuba A więc kto ma wypaść z tej listy: Orlen, PGNiG, PKP,
PSE, a może Polska Miedź?
pełniąca nieprzerwanie od 1990 r. mandat posła i (Poseł Andrzej Adamczyk: Wszystko.)
mająca wpływ na kształt warunków gospodarczych Dziekuję.
i społecznych wie, że w naszym kraju są szpitale, w
których personel jest usatysfakcjonowany warunka-
mi pracy i płacy i nie strajkuje. Ale może pan nie wie, Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
że szpitalem, którym się pan zainteresował podczas
kampanii, od 1990 r. zarządzali kolejno dyrektorzy, Dziękuję bardzo.
który od ubiegłej kadencji zasiadają w ławach Plat- Proszę o zadanie pytania panią poseł Marzenę
formy Obywatelskiej. Machałek reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość.
Panie Premierze! Latem w tym szpitalu pielę-
gniarki, ośmielone zaangażowaniem się ich dyrekto-
ra, posła, we wspieranie pielęgniarek strajkujących Poseł Marzena Machałek:
w tzw. białym miasteczku, również przystąpiły do
strajku. W odpowiedzi cały personel otrzymał wypo- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
wiedzenie warunków płacy i pracy. Do dziś ta ponad Z dużą niecierpliwością czekałam na pana exposé, a
700-osobowa załoga nie wie, co ich czeka po 31 grud- szczególnie na część dotyczącą edukacji, zwłaszcza że
nia 2007 r. W swoim exposé zapewnił pan, że pana w okresie kampanii wyborczej słyszeliśmy szumne
rząd dokończy proces restrukturyzacji publicznych zapowiedzi ogromnych podwyżek, w tym podwyżek
placówek ochrony zdrowia. Czy zatem działania po- dla nauczycieli, i przyznam szczerze, że po edukacji
dejmowane przez dyrekcję w znanym nam szpitalu też pan się tak przejechał, że nie usłyszeliśmy szcze-
stanowić będą normę postępowania w procesie re- gółów dotyczących źródeł finansowania tych podwy-
żek, skąd one mają być. W tej kwestii chyba nie liczy-
strukturyzacji według standardów Platformy Oby-
my na cud. Czy ma w tym pomóc wprowadzenie bonu
watelskiej? Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
edukacyjnego? Czy pan premier wie, że bon edukacyj-
ny może doprowadzić do niekontrolowanego upadku
szkół, do dużych zwolnień nauczycieli? Tym sposobem
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
znajdą się pieniądze dla tych nauczycieli, którzy osta-
li się po tego typu sytuacji. Czy pan wie, że jest to
Dziękuję bardzo.
ograniczenie samorządów w kreowaniu polityki oświa-
Proszę o zadanie pytania pana posła Ryszarda
towej i tworzenie swoistych gett edukacyjnych dla
Zbrzyznego reprezentującego Lewicę i Demokra-
młodzieży ze środowisk bardziej zaniedbanych?
tów.
Jeszcze jedno pytanie. Czy następnym cudownym
pomysłem na uzdrowienie oświaty jest likwidacja
kuratoriów i wprowadzenie tzw. zewnętrznych, pry-
Poseł Ryszard Zbrzyzny: watnych firm audytorskich, które mają oceniać ja-
kość pracy szkoły, bo o takich sprawach i doniesie-
Dziękuję, panie marszałku.
niach też słyszymy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Wysoka Izbo! Panie Premierze! Ja w trosce o to,
żeby panu się powiodło, żeby powiodło się rządowi pod
pana kierownictwem i żeby powiodło się Najjaśniejszej Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Rzeczypospolitej. Otóż, niewiele usłyszałem i w części
mówionej, i w tej pisanej na temat sposobu uporząd- Dziękuję bardzo.
kowania finansów publicznych. Dzisiaj finanse pu- Proszę o zadanie pytania pana posła Grzegorza
bliczne są w dramatycznej sytuacji. Ponad 70% rocz- Napieralskiego reprezentującego Lewicę i Demokra-
nego budżetu państwa to są wydatki sztywne, a więc tów.
pytanie: W jaki sposób chce pan zrealizować ambitny
plan poprawy sytuacji w służbie zdrowie, w szkolnic-
twie, zrobić zawodową armię w sytuacji, kiedy po pro- Poseł Grzegorz Napieralski:
stu finanse mogą panu pokrzyżować plany? Jest do-
brze, kiedy jest duży wzrost gospodarczy, wtedy tej Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
ruchomej części finansów publicznych jest dużo, ale Mam kilka krótkich pytań. Pierwsze pytanie. Czy
gorzej będzie, kiedy wzrost gospodarczy będzie mniej- zechce pan jako premier Rzeczypospolitej Polskiej
szy niż to ma miejsce w dniu dzisiejszym. Myślę, że tej wyjaśnić sprawę straszliwej prowokacji, która miała
sprawie powinien pan poświęcić nieco więcej czasu. miejsce dwa lata temu podczas kampanii prezydenc-
Na koniec chciałem zapytać, co oznacza racjonalne kiej wobec Włodzimierza Cimoszewicza i doprowa-
ograniczanie listy przedsiębiorstw uznawanych za dziła do jego wycofania się z tej kampanii. Czy pan
strategiczne? Czy 17 przedsiębiorstw na tej liście to to wyjaśni, powie, jakie były tego prawdziwe przy-
jest dużo, czy mało? Ja uważam, że to jest w sam raz. czyny?
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
98 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Grzegorz Tobiszowski racji, obietnic wspomniał pan, moim zdaniem, mimo
wszystko marginalnie o problemach ochrony środo-
związkami zawodowymi? W poprzednich pracach wiska. Mówiąc o gospodarce wodnej, wspomniał pan
rządu przewijał się również pomysł, który nie został o konieczności ochrony zasobów wodnych, ochronie
do końca zrealizowany, powstania w ramach Ja- przeciwpowodziowej, o przeciwdziałaniu skutkom
strzębskiej Spółki Węglowej holdingu koksowo-wę- suszy. To bardzo ważne problemy i dlatego też w tym
glowego, w którego skład miałyby być włączone kok- kontekście proszę o odpowiedź pana premiera, czy w
sownie Zabrze i Wałbrzych, które wraz z Przyjaźnią świetle tego publicznego przyrzeczenia pana rząd
tworzyłyby w Jastrzębskiej Spółce Węglowej węglo- przyjmie niezwłocznie do realizacji „Program ochro-
wo-koksowy koncern. ny przeciwpowodziowej w dorzeczu górnej Wisły”.
Trzecie pytanie. Jak pan ocenia strategię, która Jest to bardzo dobry program, opracowany przy
została przyjęta w tym roku przez rząd? Dziękuję udziale wojewodów, naukowców przez rząd pana pre-
bardzo. (Oklaski) miera Jarosława Kaczyńskiego.
Jeszcze jedna kwestia. Mówił pan o konieczności
budowania solidarności międzyregionalnej. Dotyczyło
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: to zwłaszcza sześciu województw Polski Wschodniej.
Chciałbym zapytać pana premiera, czy wyrazem tej
Dziękuję bardzo. solidarności jest redukcja czy też zagrożenie wielu in-
Pytanie zada pani poseł Marzena Wróbel repre- westycji. Myślę o autostradzie A4, drogach S19, S74.
zentująca Prawo i Sprawiedliwość. Czy przypadkiem – nie chciałbym w to wierzyć – nie
jest to wynikiem tego, że Platforma Obywatelska w
województwach południowych i wschodnich uzyskała
Poseł Marzena Wróbel: bardzo słabe wyniki? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Poseł Andrzej Walkowiak mu. Jest takie miejsce między Buskiem a Tarnowem;
ta linia kolejowa skróciłaby przewozy o 130 km. To
dzie znacznie opóźniona. Taka była zapowiedź. (Po- jest uzasadnione ekonomicznie. Bardzo bym prosił o
ruszenie na sali) odpowiedź – pisemną, jeżeli to jest możliwe. Dzięku-
(Poseł Kazimierz Plocke: Tak nie było. To nie- ję bardzo. (Oklaski)
prawda.)
Zdecydowanie tak. Proszę mi nie przeszkadzać.
Z punktu widzenia Euro 2012 to jest droga eks- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
presowa strategiczna.
(Poseł Waldy Dzikowski: I będzie ona realizowa- Dziękuję.
na.) Pytanie zada pan poseł Marek Polak reprezentu-
Łączy ona Gdańsk, Poznań i Wrocław, a więc mia- jący Prawo i Sprawiedliwość.
sta gospodarzy. Jaka jest zatem prawda o drodze S5?
Będzie okazja, żeby odpowiedzieć.
I druga sprawa, dotycząca mediów publicznych. Poseł Marek Polak:
Zapowiedział pan w swoim exposé naprawę mediów
publicznych. Jak chcecie to zrobić? Do tej pory poja- Dziękuję bardzo.
wił się tylko jeden konkret: że chcecie zlikwidować Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Pano-
abonament radiowo-telewizyjny. To są słowa pana wie Posłowie! Na ostatnim posiedzeniu Sejmu na
Zbigniewa Chlebowskiego. Czy nie obawiacie się, że wniosek Prezydium przy pełnym poparciu Platformy
ta zapowiedź jest po prostu zachętą, ażeby nie płacić Obywatelskiej zlikwidowano trzy kluczowe komisje:
abonamentu, i że to osłabi pozycję mediów publicz- Komisję Pracy, Komisję Rozwoju Przedsiębiorczości
nych? Co rząd zrobi, jeżeli spółki radiowe i spółka oraz Komisję Rodziny i Praw Kobiet – komisje, w któ-
telewizyjna będą chciały zadośćuczynienia za ponie- rych głównie pracowano nad sprawami właściwej eg-
sione straty? Dziękuję bardzo. (Oklaski) zystencji podstawowej jednostki społecznej, jaką jest
rodzina, nad metodami tworzenia nowych miejsc pra-
cy i sprawami związanymi z nieustanną potrzebą roz-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: woju przedsiębiorstw. Chciałbym zatem zapytać pana
premiera: Jak rząd zamierza realizować te tak ważne
Dziękuję.
dla polskiego społeczeństwa zagadnienia, skoro będą
Pytanie zada pan poseł Michał Wojtkiewicz repre-
sprowadzone głównie do prac jednej komisji, Komisji
zentujący Prawo i Sprawiedliwość.
Polityki Społecznej? Chyba nikt nie ma najmniejszych
wątpliwości, że przy tak ogromnej różnorodności te-
Poseł Michał Wojtkiewicz: matów, nad którymi pochyla się ta komisja, sprawy te
zostaną zmarginalizowane. I czy nie jest tak, że rząd
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! nie ma przygotowanych prorodzinnych projektów
Platforma, jak twierdził pan poseł Niesiołowski, wy- ustaw ani pomysłów i komisje te nie miałyby nad czym
prowadziła Polskę z ciemnej doliny. Panie premierze, pracować? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
proszę więc o więcej światła odnośnie do programu
rozwoju kolejnictwa. Bo, panie premierze, w exposé
usłyszeliśmy tylko, że na kolei są brudne wagony, Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
brudne dworce, pociągi się spóźniają. Proszę, panie
premierze, z taką swadą, z jaką zawsze pan wygłasza Dziękuję.
swoje przemówienia, nam, wszystkim Polakom, po- Pytanie zada pan poseł Robert Telus reprezentu-
wiedzieć, kiedy to będzie zrealizowane, że te wagony jący Prawo i Sprawiedliwość.
będą czyste, że dworce będą…
(Poseł Waldy Dzikowski: 2 lata mieliście na to.)
(Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska: Jak wy- Poseł Robert Telus:
myją.)
…również czyste, pociągi nie będą się spóźniały i Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pa-
również przynajmniej przystanki kolejowe będą tak nie Premierze! Piękne słowa wypowiedziane przez
schludne, jak we Włoszczowie. (Wesołość na sali, największego Polaka, naszego rodaka, a przypomnia-
oklaski) ne przez pana, panie premierze: „Nie ma wolności
(Poseł Urszula Augustyn: Jeden przystanek na bez solidarności i nie ma solidarności bez miłości”.
całą Polskę.) Ostatnio dużo pan używał pięknych słów, takich jak
Panie premierze, jeszcze drugie pytanie, bardzo jedność, zaufanie, no i właśnie miłość. I dobrze, bo to
ważne. Pan wspominał o takim problemie, że prze- z miłości rodzi się małżeństwo, bo to z miłości rodzi
wóz towarów z portów na południe napotyka duże się rodzina, a rodzina to najmniejsza, ale najważniej-
utrudnienia i potrzebne jest udrożnienie tego syste- sza jednostka społeczna.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 103
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: rząd Leszka Millera dość niefrasobliwie, bez wy-
obraźni podpisał zobowiązanie, z którego wynika, że
Dziękuję. jeśli polscy rolnicy nie spełnią wszystkich wymagań
Pytanie zada pani poseł Barbara Bartuś repre- unijnych dotyczących ochrony środowiska, dobrej
zentująca Prawo i Sprawiedliwość. kultury rolnej, dobrostanu zwierząt, to od 1 stycznia
(Głos z sali: Po co pytania…) 2009 r. zostaną ukarani zatrzymaniem dopłat bez-
pośrednich. Nie wiem, czy ta decyzja była podykto-
wana brakiem przewidywania, niewiedzą, czy może
Poseł Barbara Bartuś: wynikała z takich ówczesnych możliwości negocja-
cyjnych. Rząd Prawa i Sprawiedliwości otworzył ne-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
gocjacje w tej sprawie. Uważamy, że skoro nasi polscy
rze... (Gwar na sali)
rolnicy nie otrzymują pełnych dopłat, więc nie muszą
spełniać wszystkich warunków. Jest to bardzo ważne
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: i pilne zadanie, jakie stoi przed nowym rządem.
(Dzwonek)
Proszę o pół tonu ciszej. Dziękuję. (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Heniek, czas.)
Moja obawa wynika z bardzo ugodowej postawy
wobec Komisji Europejskiej, która była deklarowana
Poseł Barbara Bartuś: w tym przypadku i budzi niepokój na przyszłość. Czy
mamy prawo oczekiwać, że nowy rząd będzie z pełną
Trzy tygodnie temu sąd warszawski w sprawie z
determinacją kontynuował zaawansowane negocjacje
oskarżenia prywatnego, w sprawie politycznej, prze-
w tej sprawie? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
ciw redaktorowi naczelnemu „Gazety Polskiej” nie
(Poseł Tadeusz Aziewicz: Będzie.)
przyjął usprawiedliwienia jednokrotnej nieobecności
na rozprawie i wydał nakaz zatrzymania na 48 go-
dzin i doprowadzenia przed sąd. Dotąd sądy nawet w
sprawach mafiosów i przestępców nie były tak zde- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
cydowane. Panie premierze, jak pan ocenia to orze-
czenie w kontekście deklaracji w pana exposé o nie- Dziękuję.
upolitycznianiu wymiaru sprawiedliwości? (Oklaski) Pytanie zada pani poseł Anna Paluch reprezen-
To jest moje pierwsze pytanie. tująca Prawo i Sprawiedliwość.
Mam jeszcze trzy dotyczące innej tematyki. Jako (Głos z sali: Damy radę.)
były pracownik ZUS-u nie doszukałam się w exposé
niczego na interesujące mnie tematy, dlatego zadam
tylko trzy pytania. Poseł Anna Paluch:
Pierwsze: Co pański rząd zamierza zrobić dla po-
prawy sytuacji materialnej emerytów i rencistów? Dziękuję bardzo, panie marszałku.
(Głos z sali: Dużo.) Wysoka Izbo! Panie Premierze! W exposé podkre-
Na 56 stronach nie zobaczyłam ani jednego zda- ślił pan konieczność negocjowania i uporządkowania
nia na ten temat. obszarów Natura 2000. Mam w związku z tym pyta-
(Głos z sali: Wiele zdań...) nie: Co mianowicie chce pan porządkować? Rząd
Druga sprawa: Czy zapowiedź aktywizacji osób Prawa i Sprawiedliwości, w szczególności minister
po 50, 55 roku życia jest wstępem do wydłużenia wie- Szyszko ze współpracownikami, przez minione dwa
ku emerytalnego? lata przeprowadził konsultacje i uzgodnienia w spra-
I trzecie pytanie: Czy krytyka obniżenia składki wie obszarów Natura 2000 z samorządami, co winni
rentowej oznacza zmianę ustawy i ponowne zwięk- byli zrobić jego poprzednicy.
szenie obciążeń dla przedsiębiorców i pracowników? (Poseł Janusz Palikot: Z którymi?)
Dziękuję. (Oklaski) Sama przywiozłam ekipę z mojego okręgu na roz-
mowy i pamiętam osłupienie moich kolegów, którzy
zobaczyli, że rzeczy, które, jak myśleli, negocjują, zo-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: stały wysłane w 2004 r. Ale ja kontynuuję pytanie,
mam nadzieję, że pan marszałek uwzględni, że sala
Dziękuję bardzo.
mi przeszkadza.
Pytanie zada pan poseł Henryk Kowalczyk repre-
zentujący Prawo i Sprawiedliwość. (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Ja bardzo proszę
o spokój.)
Poseł Zbigniew Babalski dokładnie wie Dolny Śląsk. (Oklaski) Mówi pan: koń-
czymy z wojnami politycznymi. Panie premierze, za-
wę, odwrócił Warmię i Mazury, a przede wszystkim praszam do powiatu świdnickiego, gdzie Platforma
Elbląg twarzą do morza. Ta inicjatywa to tor wodny Obywatelska właśnie toczy wielką awanturę. Dzięku-
przez Mierzeję Wiślaną. Moje pytanie brzmi następu- ję. (Oklaski)
jąco: Czy pana rząd i pan osobiście, który zapewne
problematyką morską się zajmuje albo zna ją od wielu
lat, tę inicjatywę podtrzyma, czy też stanie się tak, że Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
pana rząd odwróci Elbląg i region warmińsko-mazur-
ski, nie najbogatszy, plecami do morza? (Dzwonek) Pytanie zada pan poseł Krzysztof Popiołek, Pra-
Kończąc, chcę poinformować pana, że w ubiegłym wo i Sprawiedliwość.
roku ogromnym wysiłkiem samorządu elbląskiego
wybudowano port z pełną infrastrukturą za 21 mln
zł. W tym roku przekazano 1 mln zł na wstępne pra- Poseł Krzysztof Popiołek:
ce, na studium wykonalności.
Już kończę. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
W projekcie budżetu zapisana jest następna kwota, W swoim exposé powiedział pan, że jedną z przyczyn
w wysokości 10 mln zł, na wstępny projekt. Zadaję opóźnienia w rozwoju Polski Wschodniej jest brak
panu to pytanie, nie wiem, czy zdoła pan odpowiedzieć mostów na Wiśle, co odebrałem tak, że pan chce
jutro. Jeśli nie, to bardzo proszę o odpowiedź na pi- zmienić ten stan rzeczy. Jak to się ma do zapowiedzi
śmie. Czy ta inicjatywa zostanie utrącona, czy zosta- posłów Platformy Obywatelskiej usunięcia z progra-
nie podtrzymana? Nie muszę uzasadniać, jakie zna- mu Polski Wschodniej budowy mostu na Wiśle w
czenie gospodarcze ma to dla Elbląga, dla regionu okolicach Połańca? Czy na tym ma polegać decentra-
warmińsko-mazurskiego. Dziękuję bardzo. (Oklaski) lizacja, że pan premier mówi swoje, a posłowie w te-
renie swoje? (Oklaski)
(Poseł Elżbieta Łukacijewska: Nie doczytał pan,
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: panie pośle.)
(Poseł Małgorzata Sadurska: Trochę kultury,
Dziękuję bardzo. pani poseł.)
Pytanie zada pani poseł Anna Zalewska reprezen-
tująca Prawo i Sprawiedliwość.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Dziękuję.
Poseł Zbigniew Dolata: Pytanie zada pan poseł Wiesław Jańczyk repre-
zentujący Prawo i Sprawiedliwość. Pan poseł Wie-
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- sław Janczyk, przepraszam.
rze! Przedstawiając w exposé program rządu w spra- Proszę bardzo.
wach rolnictwa i wsi, powiedział pan, że został on
oparty na pięciu filarach. Niestety z ubolewaniem
trzeba stwierdzić, że żadnym z tych filarów nie uczy- Poseł Wiesław Janczyk:
nił pan spraw oświaty rolniczej. Jak w takim razie,
panie premierze, zamierza pan zapewnić rozwój cy- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
wilizacyjny polskiej wsi, jeśli nie będzie pan doceniał Chcę uzyskać konkretną odpowiedź. Myślę, że Pola-
roli oświaty rolniczej i doradztwa rolniczego? Muszę cy oczekują odpowiedzi. Co kryje się za deklaracjami
panu premierowi powiedzieć, że rząd Prawa i Spra- pańskiego rządu dotyczącymi radykalnego przyspie-
wiedliwości odziedziczył w tej sprawie bardzo poważ- szenia prywatyzacji? Co kryje się za obietnicami, że
z wpływów ze sprzedaży państwowych spółek wzro-
ne zaniedbania. Wiele szkół rolniczych zlikwidowano,
sną przyszłe emerytury? Pytam, według jakiego klu-
wiele jest tak niedoinwestowanych, że działania, któ-
cza podziału rząd zasili konta emerytalne? Pytam,
re nasz rząd podejmował przez dwa lata… Muszę
czy potrzeba wam aż takiej zasłony i tylu obietnic o
przypomnieć panu premierowi, że to było dofinanso- wątpliwej skali korzyści dla potencjalnych beneficjen-
wanie dla szkół rolniczych: w 2006 r. 9 mln zł, a w tów, żeby wyprzedać resztę spółek, które po latach
roku bieżącym – 35 mln zł. Rozpoczęto program recesji świetnie sobie radzą w gospodarce rynkowej
przejmowania szkół rolniczych przez ministerstwo i wypłacają wysoką dywidendę do budżetu państwa,
rolnictwa. Te działania należałoby kontynuować. wzmacniając stabilną pozycję dochodu?
Moje pytanie brzmi następująco: Czy pan pre- Jeśli wolno, jeszcze jedno pytanie. Pytam, czy prze-
mier będzie te dobre działania Prawa i Sprawiedli- kształcenie szpitali w spółki prawa handlowego jest
wości w tej dziedzinie kontynuował? wstępem do ich prywatyzacji? Niestety, moim zda-
(Poseł Janusz Palikot: Będzie.) niem, jest. Obiecywanie wyższych kompetencji dla
(Głosy z sali: Będzie.) samorządów przy takiej ich formie prawnej wskazuje
Dziękuję bardzo. (Oklaski) na słabą znajomość przedmiotu przez autora exposé.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
114 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Jacek Bogucki kach mówił pan tak wiele niedobrego, że praktycznie
odniosłem wrażenie, iż nie lubi pan środowiska, w
z drogami, których budowę zapowiedział pan w którym pan teraz się znalazł i którym pan będzie
pierwszym kierunku? przecież kierował. Zdziwiłem się, że nie padło w pana
(Głos z sali: Na pewno nie.) exposé ani jedno słowo na temat funkcji kontrolnych
Czy cała Polska Wschodnia nie przegra w związku państwa. W kontekście przekazywania tak wielkich
z zapowiedziami liberalizmu gospodarczego, oświa- kompetencji, tworzenia spółek nie padło żadne słowo
towego, zdrowotnego i braku polityki rolnej? Dzięku- dotyczące funkcji kontrolnych państwa. Czyżby w
ję. (Oklaski) pana planie, panie premierze, funkcjonowanie kontro-
li państwa było marginalnym balastem?
Druga sprawa. Prasa podała, że eksperci Platfor-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: my Obywatelskiej wypowiedzieli się, iż przebieg dro-
gi Via Baltica będzie inny. Na temat tej drogi powie-
Dziękuję. dziano już wiele. Eksperci wypowiedzieli się, że bę-
Pytanie zada pan poseł Witold Czarnecki. dzie inna linia przebiegu drogi Via Baltica, mianowi-
Proszę bardzo, panie pośle. cie przez Pułtusk, Ostrołękę i Łomżę, a nie, tak jak
zakładano do tej pory, przez Wyszków do Białegosto-
ku. Po raz kolejny jest wywoływana dyskusja na te-
Poseł Witold Czarnecki: mat tej drogi. Zaczynam się obawiać, czy północno-
-wschodnia Polska w ogóle będzie miała drogę eks-
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- presową. Konkretne pytanie, panie premierze: Czy
rze! Dzisiaj w pana exposé pojawiały się często okre- jest pan w stanie powiedzieć, jaki będzie przebieg
ślenia: „zdrowy rozsądek”, „chłopski rozum”. Oczy- drogi Via Baltica, zbudowanej, mam nadzieję, w naj-
wiście pan jest liberałem. (Wesołość na sali) bliższych latach? Dziękuję. (Oklaski)
(Głos z sali: Oczywista oczywistość.)
Ale chciałbym pana spytać o coś bardzo ważnego,
nawiązując do tego. Oczywiście w spółkach Skarbu Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Państwa Skarb Państwa jest często bardzo słabo re-
prezentowany w stosunku do udziałów, które posia- Dziękuję.
da. Na przykład w spółce prawa handlowego Pątnów- Pan poseł Jacek Tomczak, Prawo i Sprawiedli-
-Adamów-Konin – wielka spółka, producent energii wość.
– Skarb Państwa ma 50% udziałów, a na 9 członków Proszę o zadanie pytania.
Skarbu Państwa ilu zaledwie wskazuje minister
skarbu państwa? Panie premierze, ilu? Zaledwie jed-
nego. Pytam, czy to jest zgodne ze zdrowym rozsąd- Poseł Jacek Tomczak:
kiem. Moim zdaniem, nie.
Panie premierze, rząd Jarosława Kaczyńskiego Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
próbował takie niezdrowe sytuacje, jak w LOT czy rze! Rząd Prawa i Sprawiedliwości przesłał do Sejmu
tutaj, odwrócić. Jakie podejmie pan działania w tym dwie nowelizacje Prawa zamówień publicznych. Obie
zakresie? Dziękuję bardzo. (Oklaski) te nowelizacje w znaczący sposób uprościły procedu-
ry i przyspieszyły realizację inwestycji, w tym ab-
sorpcję środków Unii Europejskiej.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: (Głos z sali: Nieprawda.)
Daleko idące nowelizacje uwzględniały takie
Dziękuję. aspekty jak chociażby zmieniająca się, dynamiczna
Pytanie zada pan poseł Arkadiusz Czartoryski, sytuacja na rynku zamówień, uwzględniały także
Prawo i Sprawiedliwość. kwestie znacznego ułatwienia procedur dla zamawia-
jących, również dla wykonawców. Platforma Obywa-
telska i PSL zapowiadają liczne ułatwienia gospodar-
Poseł Arkadiusz Czartoryski: cze, w tym między innymi nowelizację ustawy o za-
mówieniach publicznych. Czy jest gotowy, czy istnie-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam dwa py- je jakiś projekt nowelizacji? Kiedy trafi on do Sejmu
tania. Panie premierze, w pana dzisiejszym wystąpie- i jakie są założenia tego projektu? (Oklaski)
niu bardzo wiele mówił pan o zaufaniu, o przekazy-
waniu kompetencji do samorządu, do partnerstwa
publiczno-prywatnego. (Gwar na sali) Ba, mówił pan Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
nawet o tym, że prywatne firmy, biznes, będą wyko-
nywały zadania publiczne, będą budowały nam drogi. Dziękuję bardzo.
O administracji natomiast mówił pan wiele rzeczy Pytanie zada pan poseł Waldemar Wiązowski,
krytycznych. O instytucjach państwowych, urzędni- Prawo i Sprawiedliwość.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
116 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania
Poseł Krzysztof Maciejewski duje Wysokiej Izbie. To wszystko jest nagrane zresz-
tą, tu się wszystko nagrywa, tu „spisane będą czyny
wodowa oraz ilu w ciągu roku pański rząd jest w i rozmowy”. (Gwar na sali) I dlatego trzeba uważać,
stanie wyszkolić żołnierzy zawodowych? Bo przecież co się mówi.
to od poziomu ich wyszkolenia będzie zależało bez- (Głos z sali: Pytanie!)
pieczeństwo naszego państwa. Dziękuję bardzo. Jeszcze zdążę.
(Oklaski) Trzeba uważać, co się mówi.
(Głos z sali: Nie powiedział...)
To powiedział.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: I teraz przechodzę do puenty. To jest wprowadze-
nie, to jest preludium, a teraz pytanko na końcu. Bo
Dziękuję. nie można wyprowadzić kogoś, kogo nie ma. (Weso-
Pan poseł Ludwik Dorn, Prawo i Sprawiedli- łość na sali) I wszyscy wiemy, że misja się kończy na
wość. sylwestra w tym roku. Taka jest prawda.
Pytanie: Czy Platforma Obywatelska ze swoim
dzielnym sojusznikiem i pan premier wystąpią o
Poseł Ludwik Dorn: przedłużenie misji wojskowej w Iraku? (Wesołość na
sali, oklaski) Taka bowiem jest procedura. Zafraso-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! wane twarze Platformy – ale takie jest życie. (Weso-
Ja mam pytanie o osobę bardzo mocno, choć nie fizycz- łość na sali, oklaski)
nie, obecną w pańskim rządzie, to znaczy o pana puł- (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Aleś nam palnął,
kownika Brochwicza. Bo jeżeli przyglądać się składo- aleś nam dokuczył.)
wi pańskiego rządu – pan minister Ćwiąkalski to
pełnomocnik prawny w procesie, który pan Brochwicz
wytoczył mi jako marszałkowi Sejmu za nazwanie go Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
uosobieniem patologii służb specjalnych. Podsekreta-
rzem stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Dziękuję bardzo.
Administracji jest pan Witold Drożdż, doradca puł- Panie i panowie posłowie, lista posłów zapisanych
kownika Brochwicza, kiedy ten był wiceministrem, a do zadania pytania została wyczerpana.
pełniącym obowiązki szefa ABW jest pan Bondaryk, Zamykam dyskusję.*) (Gwar na sali)
bliski kolega i współpracownik pana pułkownika Bro- Pan premier po dyskusji, która się toczy dalej…
chwicza. A pan pułkownik Brochwicz protegował, (Prezes Rady Ministrów Donald Tusk: Będzie pan
kiedy był wiceministrem w MSWiA, ludzi z zespołu żałował tego pytania, panie Cymański.)
pułkownika Lesiaka – nie wiem, czy pan Dunajko zno- (Poseł Małgorzata Sadurska: Czy pan grozi?)
wu się przy nim znajdzie. Pan pułkownik Brochwicz Proszę państwa, marszałek Sejmu, po zasięgnięciu
był łącznikiem między panią Jarucką a panem posłem opinii Konwentu Seniorów, ustalił, że pan premier
Miodowiczem w okresie działania Komisji Śledczej do
odpowie na zadane pytania jutro rano o godz. 9.
spraw Orlenu. I moje pytanie do pana: Czy jak na pań-
Przerywamy więc rozpatrywanie tego punktu
ski gust nie za dużo pułkownika Brochwicza w pań-
porządku dziennego. (Gwar na sali)
skim gabinecie? (Oklaski)
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 3. po-
rządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Fi-
nansów Publicznych o rządowym projekcie usta-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
wy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym
(druki nr 12 i 20).
Dziękuję.
Głos za minutę zabierze sprawozdawca komisji
Pytanie ostatnie zada pan poseł Tadeusz Cymań-
ski. pan poseł Stanisław Stec.
(Głos z sali: Tadek...) Tych z państwa, którzy nie zamierzają kontynu-
ować swojej obecności w sali plenarnej, proszę o przej-
ście w kuluary. (Gwar na sali)
Poseł Tadeusz Cymański: Proszę państwa, proszę o podjęcie decyzji i albo
pozostanie na sali, albo jej opuszczenie.
Nie, no, powiało chłodem. (Wesołość na sali, okla- Zapraszam do zajęcia miejsc tych, którzy będą
ski) chcieli się przysłuchać realizacji punktu 3. porządku
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Masz minutę.) obrad.
Na zakończenie o zakończeniu. (Wesołość na sali) Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji
Tak wypada. Otóż wydarzeniem na pewno co do tego pana posła Stanisława Steca.
exposé, oprócz tego, że było najdłuższe, była ciekawa
deklaracja, a właściwie zobowiązanie. Pan premier *) Teksty wystąpień niewygłoszonych – w za-
użył sformułowania, że tutaj za rok o tej porze zamel- łączniku nr 1.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
118 Projekt ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym
Poseł Sprawozdawca Stanisław Stec: Sejm podjął decyzję o wysłuchaniu w dyskusji nad
tym punktem porządku dziennego 5-mininutowych
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt oświadczeń w imieniu klubów.
przedstawić sprawozdanie Komisji Finansów Pu- Otwieram dyskusję.
blicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie Proszę o zabranie głosu panią poseł Krystynę
ustawy o doradztwie podatkowym. Skowrońską reprezentującą Platformę Obywatel-
Wczoraj na posiedzeniu Komisji Finansów Pu- ską.
blicznych odbyło się pierwsze czytanie rządowego
projektu ustawy, następnie komisja przeszła do roz-
patrzenia projektu i po poprawkach legislacyjnych Poseł Krystyna Skowrońska:
przedstawia ustawę w druku nr 20.
Proponowana zmiana ustawy z 5 lipca 1996 r. o Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Po-
doradztwie podatkowym jest następstwem wyroku słowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platfor-
Trybunału Konstytucyjnego z 22 maja 2007 r. my Obywatelskiej chciałabym złożyć oświadczenie w
Trybunał Konstytucyjny w omawianym wyroku sprawie zmiany ustawy o doradztwie podatkowym.
orzekł zgodność art. 3a ustawy o doradztwie podat- Nowelizujemy tę ustawę. Pan poseł sprawozdawca
kowym z Konstytucją RP. Regulacja ta dotyczyła objaśnił procedurę i potrzebę nowelizacji. Jest to
przyznania podmiotom uprawnionym do usługowego pierwsza ustawa, którą nowelizujemy w tej kadencji
prowadzenia ksiąg rachunkowych możliwości wyko- Sejmu. I od razu uwaga na wstępie, że niekiedy tak
nywania niektórych czynności doradztwa podatko- jest efekt rozszerzenia zakresu poprawek i ominięcia
wego. Trybunał uznał jedynie, że z punktu widzenia pierwszego czytania, czyli zasad decydujących o po-
poprawności legislacyjnej wskazane byłoby zamiesz- prawności składania poprawek, wyjścia z intencją
czenie regulacji dotyczącej osób uprawnionych do przez Senat zaspokojenia potrzeby, która ze wzglę-
usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, a nie- dów gospodarczych jest bardzo oczekiwana. Pokazu-
należących do korporacji doradców podatkowych w je to, jak bardzo precyzyjnie winniśmy stanowić pra-
ustawie o rachunkowości lub w ustawie odrębnej. wo. Czas najwyższy – i taka jest potrzeba –tę ustawę
Trybunał więc w przedstawionej sprawie zakwe- znowelizować. W związku z tym w imieniu Klubu
stionował wyłącznie procedurę uchwalenia przez Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej oświad-
parlament zmian do omawianej ustawy, uznając, że czam, że klub będzie głosował za przyjęciem przed-
poprawki senackie ukształtowały projekt zmiany miotowej nowelizacji. (Oklaski)
ustawy w sposób, który nie mieścił się w granicach
materii objętej ustawą przekazaną Senatowi przez
Sejm. Zatem w przypadku gdyby regulacje dotyczą- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
ce niniejszego projektu nie weszły w życie z dniem 5
grudnia 2007 r., doradcy podatkowi straciliby prawo Dziękuję bardzo.
do wykonywania czynności polegających na prowa- Proszę o zabranie głosu pana posła Mariana Go-
dzeniu w imieniu i na rzecz podatników, płatników i lińskiego reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość.
inkasentów ksiąg podatkowych i innych ewidencji do
celów podatkowych, a także nie mogliby wykonywać
zawodu, uczestnicząc jako osoba fizyczna prowadzą- Poseł Marian Tomasz Goliński:
ca działalność we własnym imieniu i na rachunek
własny lub jako uczestnik spółki niemającej osobo- Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam
wości prawnej. zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość
Przedstawiona nowelizacja ma jedynie charakter wyrazić opinię na temat projektu ustawy o zmianie
formalny. Gdyby nie weszła w życie w określonym ustawy o doradztwie podatkowym wniesionej do Sej-
przez Trybunał terminie, mogłoby to oznaczać wzbu- mu przez rząd pana premiera Jarosława Kaczyńskie-
dzenie niepewności w środowisku doradców podat- go z druku nr 12 oraz sprawozdania Komisji Finan-
kowych co do zgodności z obowiązującymi przepisami sów Publicznych o tym projekcie, które zostało za-
prawa wykonywania przez członków korporacji okre- warte w druku nr 20.
ślonych czynności z zakresu doradztwa podatkowego. Projekt tej ustawy jest odpowiedzią na wyrok
W związku z tym w imieniu Komisji Finansów Pu- Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 maja 2007 r.
blicznych wnoszę o przyjęcie zmiany ustawy o do- Wyrok ten zakwestionował niektóre zapisy w ustawie
radztwie podatkowym według wersji przedstawionej o doradztwie podatkowym. Zapisy te zostały zaskar-
w sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych żone do Trybunału przez Krajową Radę Radców Po-
(druk nr 20). Dziękuję za uwagę. datkowych, która kwestionowała zmianę do ustawy
uchwaloną przez parlament w dniu 16 grudnia 2004 r.
Zmiany te dawały podmiotom uprawnionym do usłu-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: gowego prowadzenia ksiąg rachunkowych możliwość
wykonywania niektórych czynności z zakresu do-
Dziękuję bardzo panu posłowi. radztwa podatkowego.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym 119
Przedstawienie przez prezesa Rady Mini- jekty i decyzje zostały już wypracowane i podjęte,
strów programu działania Rady Ministrów tylko realizować. Ale decyzje w tej sprawie podjął
z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania poprzedni rząd. I tak dalej, i temu podobne.
– punkt 1. porządku dziennego Otóż chcę powiedzieć, że kiedy rząd Donalda Tu-
ska będzie realizował program rządu Jarosława Ka-
czyńskiego, to będzie mógł liczyć na wsparcie klubu
Poseł Ludwik Dorn (Klub Parlamentarny PiS; jeżeli Donald Tusk będzie tańczył do melodii,
Prawo i Sprawiedliwość) którą napisał i gra Jarosław Kaczyński, my wszyscy
z PiS będziemy premierowi Tuskowi klaskać. A bez
ironii i złośliwości trzeba wyrazić premierowi uzna-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Analizując expo- nie za to, że zdecydował się na podpisanie traktatu
sé każdego premiera, należy umieścić je w kontek- reformującego UE z przyłączeniem się do protokołu
ście: zapowiedzi wyborczych, wypowiedzi po dniu brytyjskiego.
wyborów, decyzji kadrowych. Taką analizę postaram Niestety, jeżeli od treści exposé odjąć zapowiedzi
się przedstawić. realizacji programu rządu Jarosława Kaczyńskiego,
Na wstępie jednak pewna uwaga: otóż premier pozostaje niewiele i to, co powiedziano, ma charakter
Tusk wygłosił najdłuższe exposé w historii III Rze- niepokojąco ogólnikowy. Premier Tusk zakończył
czypospolitej, a chyba jedno z dłuższych w najnowszej swoje wystąpienie cytatem z Norwida. Ale w jego
historii demokratycznej Europy. Trzeba było bardzo exposé zabrakło motta. Przychodzi mi na myśl jedno,
długo mówić, żeby powiedzieć jak najmniej, a ta bynajmniej niepoetyckie. W maju zeszłego roku pre-
oszczędność, wręcz skąpstwo, jeśli chodzi o podanie mier Węgier Ferenc Gyurcsany po wygranych wybo-
obywatelom realnej treści, ma chyba dwie podstawo- rach na zamkniętym zebraniu powiedział: Kłamali-
we przyczyny. Po pierwsze, realny plan rządzenia, śmy rano, kłamaliśmy wieczorem. Nie ma niczego,
który ma charakter dyskrecjonalny, nie nadaje się do z czego możemy być dumni, poza tym, że mamy wła-
tego, by go wyeksponować. Po drugie, brak umowy dzę. Otóż te dwa zdania powinny stać się mottem
koalicyjnej, a to znaczy brak uzgodnień co do tego, exposé premiera Tuska. PO kłamała rano i wieczo-
co rząd naprawdę będzie robił. Są jednak w exposé rem podczas kampanii wyborczej i ma władzę. Pre-
pana premiera konkrety i za wiele z nich trzeba go mier Tusk w swoim exposé przez ponad trzy godziny
pochwalić. Otóż te konkrety to zapowiedzi, że rząd wielomownie milczał. Milczał o realnych dylematach
Donalda Tuska zrobi to, co już zrobił rząd Jarosława polityki gospodarczej, milczał o realnych dylematach
Kaczyńskiego, albo też że rząd Donalda Tuska zrobi związanych z polityką fiskalną, milczał – wiele mó-
to, co rząd Jarosława Kaczyńskiego zaplanował, wpi- wiąc – o walce z korupcją. Ale te ogólniki i to milcze-
sując to w projekt budżetu i programy rządowe. Za- nie jest umieszczone w kontekście. W kontekście słów
powiedź podwyżek płac dla policjantów i nauczycieli? i czynów już wypowiedzianych i podjętych. I na pod-
Ależ jest w ustawie o modernizacji Policji i w projek- stawie analizy milczenia, które jest wypełniane
cie budżetu. Odblokowanie procesu inwestycyjnego mową kontekstu, można wstępnie scharakteryzować
w budownictwie? Ależ jest tzw. reforma Barszcza plan rządu Donalda Tuska. Ma to być rząd wypłat,
w formie zgłoszonej w poprzedniej kadencji i pono- wypłat wobec tych grup interesu i środowisk, które
wionej w tej z inicjatywy ustawodawczej PiS oraz umożliwiły Platformie Obywatelskiej dojście do wła-
w rządowym (rządu Jarosława Kaczyńskiego) pro- dzy. Wypłata pierwsza to zapowiedź likwidacji abo-
jekcie zmiany ustawy o zagospodarowaniu prze- namentu radiowo-telewizyjnego, co oznacza de facto
strzennym. Program „Boisko w każdej gminie”? Ależ likwidację radia i telewizji publicznych i oddanie wie-
jest w dokumentach rządu Kaczyńskiego tylko pod lomiliardowego rynku właścicielom TVN i Polsatu.
inną nazwą. Nacisk na połączenia drogowe między Wypłata druga to zapowiedź powrotu do takich
Wrocławiem i Poznaniem a Warszawą? Wprowadze- mechanizmów współpracy między państwem a pry-
nie dowodu osobistego z chipem? Odpowiednie pro- watnym biznesem przy budowie autostrad, które
2
działały z zyskiem dla prywatnych przedsiębiorców, i karnym, które pan Brochwicz mi wytoczył za okre-
a bez efektu w postaci autostrad przed 2006 r. Pan ślenie go jako uosobienie patologii służb specjalnych
premier w tym kontekście zarzucił PiS-owi brak za- w III RP. Płk Brochwicz, protektor ludzi z zespołu
ufania do przedsiębiorców prywatnych. Otóż przed płk. Lesiaka w okresie, kiedy był wiceministrem
2006 r. istniało zaufanie między rządem i państwem w MSWiA, łącznik między panią Jarucką a posłem
a np. Janem Kulczykiem czy też GTC. Ale autostrad Miodowiczem podczas przesłuchań przed komisją
nie było. śledczą, które doprowadziły do wyeliminowania Wło-
Kolejna wypłata ma postać ministra Ćwiąkalskie- dzimierza Cimoszewicza z ubiegania się o prezyden-
go i jego zdumiewającej deklaracji, że prowokacja turę, jest jedną z bardziej mrocznych i niebezpiecz-
policyjna (zakup kontrolowany, łapówka kontrolowa- nych postaci funkcjonujących w niejawnej sferze ży-
na) ma służyć ostatecznemu potwierdzeniu przestęp-
cia publicznego. A przecież wiceministrem w MSWiA
stwa. Innymi słowy, powiedziano prokuratorom, że
został pan Witold Drożdż z ekipy byłego wicepremie-
tam, gdzie nie ma dowodów niezależnych, a istnieje
ra Tomaszewskiego, w owym czasie doradca wicemi-
tylko uzasadnione podejrzenie popełnienia przestęp-
stwa, prowokacji policyjnej stosować nie wolno. To nistra Brochwicza. Zapowiadam, że panu ministrowi
przypomina atak na instytucję świadka koronnego Drożdżowi będę się bardzo uważnie przyglądał. Na-
przypuszczony za rządów Leszka Millera przez mi- tomiast p.o. szefa ABW jest pan Bondaryk, także
nister Piwnik. Handlarze narkotyków i korupcjoni- z ekipy Tomaszewskiego, także współpracownik i ko-
ści, którym przez ostatnie dwa lata stało się w Polsce lega płk. Brochwicza. Odnoszę wrażenie, że swego
ciasno i źle, mogą odetchnąć z ulgą. Tym instrukcjom rodzaju awans grupowy środowiska, które uosabia
ministra Ćwiąkalskiego towarzyszy deklaracja pana pan Brochwicz, także jest swego rodzaju wypłatą. Nie
premiera, że podsłuchy w Polsce ostatnio były nad- wiem jeszcze do końca i na pewno, za co? Ale będę
używane. Ta sprawa ma dwa aspekty. Po pierwsze, starał się dowiedzieć.
nielegalne podsłuchy zakładane bez wiedzy i zgody Na koniec pewna obawa i nadzieja zarazem. Cho-
organów państwa. Istnieją tutaj podejrzenia i tę spra- dzi o wypowiedź Donalda Tuska dotyczącą bezpie-
wę miała zbadać ABW. Ale, o ile mi wiadomo, ludzie czeństwa energetycznego. Jest ona ogólnikowa i enig-
odpowiedzialni za sferę bezpieczeństwa u prywat- matyczna i zabrakło w niej jasnego poparcia dla
nych operatorów albo już są w rządzie premiera Tu- Baltic Pipe (rurociąg norweski), dla projektu Amber
ska, albo tam się wybierają, albo wybierają się tam i podtrzymania sprzeciwu wobec Nord Streamu. Nie-
ich koledzy. Pan premier mówił jednak nie o podsłu- mniej padła zapowiedź poważnego potraktowania
chach nielegalnych, tylko o nadużywaniu legalnych dokonań rządu PiS. To mało i będziemy pilnować, by
podsłuchów. Otóż nie ma lepszego środka dla przeła- premier jak najszybciej bardzo jasno określił stano-
mania bariery dowodowej niż podsłuch. I nic nie wisko rządu. Nie ma żadnych podstaw ku temu, by
świadczy o tym, że tego środka nadużywano, chyba
rzucać najcięższe oskarżenie, że enigmatyczność pre-
że tak określić nagrania eksposłanki Sawickiej. Otóż
miera jest także rodzajem wypłaty. Przyjmuję, że
po deklaracji premiera środowiska przestępcze mu-
rząd chce zyskać na czasie z dobrą wolą przeanalizo-
szą się czuć uszczęśliwione. Znam Policję i znam tro-
chę prokuraturę. Od dnia dzisiejszego wydębienie wać dokonania poprzednika. Oby tak się stało i oby
zgody na podsłuch będzie dla funkcjonariuszy drogą jak najszybciej padły słowa jasne i stanowcze.
przez mękę. Powiem może, przerysowując i w skró- I na koniec: słowem kluczem exposé było „zaufa-
cie: te fragmenty exposé to wypłata dla tych 76% nie”. W kampanii wyborczej Donald Tusk sugerował,
osadzonych w zakładach karnych, którzy zagłosowa- że rząd PO to zatrzymanie wzrostu cen podstawo-
li na PO. wych artykułów spożywczych. Zwykli Polacy, których
I kolejna wypłata groźna i mroczna zarazem. Otóż tak często ma pan na ustach, czekają na konkrety,
pan Ćwiąkalski to nie tylko doradca prawny pana bo inaczej mogą pomyśleć: Czy on aby nas nie oszu-
Krauzego czy adwokat pana Stokłosy. To także ad- kuje? A zaufanie zyskuje się trudno, ale traci łatwo.
wokat płk. UOP Brochwicza w procesach cywilnym Wystarczy raz je zawieść.