You are on page 1of 124

str. str.

TREŚĆ

2. posiedzenia Sejmu
(Obrady w dniu 23 listopada 2007 r.)
str. str.

Otwarcie posiedzenia Poseł Jarosław Zieliński . . . . . . . . . . . . . . . . . 67


Ślubowanie poselskie Poseł Bartosz Arłukowicz . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Poseł Roman Kaczor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Poseł Stanisław Kalemba . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Poseł Aleksander Sopliński . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Poseł Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Zmiana porządku dziennego Poseł Andrzej Sośnierz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Marszałek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Poseł Stanisław Stec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Punkt 1. porządku dziennego: Przedsta- Poseł Andrzej Grzyb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
wienie przez prezesa Rady Ministrów Poseł Andrzej Czerwiński . . . . . . . . . . . . . . . . 69
programu działania Rady Ministrów Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . . 70
z wnioskiem o udzielenie jej wotum Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk. . . . . . . . . . 70
zaufania Poseł Zbigniew Wassermann. . . . . . . . . . . . . . 70
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk. . . . . . . . 4 Poseł Jakub Rutnicki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Komunikaty Poseł Mariusz Błaszczak . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Sekretarz Poseł Monika Wielichowska . . . . . 27 Poseł Joanna Senyszyn . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Poseł Jolanta Szczypińska. . . . . . . . . . . . . . . . 72
(Przerwa w posiedzeniu)
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Wznowienie posiedzenia Poseł Grzegorz Raniewicz . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Zmiana porządku dziennego Poseł Marek Suski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Marszałek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Punkt 1. porządku dziennego (cd.) Poseł Włodzimierz Witold Karpiński . . . . . . . 73
Poseł Zbigniew Chlebowski . . . . . . . . . . . . . . . 28 Poseł Antoni Macierewicz . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Poseł Małgorzata Sadurska. . . . . . . . . . . . . . . 31 Poseł Henryk Gołębiewski . . . . . . . . . . . . . . . 74
Poseł Ireneusz Raś. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
(Przerwa w posiedzeniu)
Poseł Jadwiga Wiśniewska . . . . . . . . . . . . . . . 74
Wznowienie posiedzenia Poseł Tomasz Garbowski. . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Punkt 1. porządku dziennego (cd.) Poseł Anna Sobecka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Poseł Jarosław Kaczyński . . . . . . . . . . . . . . . 31 Poseł Artur Ostrowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Poseł Wojciech Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Poseł Janusz Chwierut . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Poseł Jarosław Kalinowski . . . . . . . . . . . . . . . 41 Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . . 76
Prezes Rady Ministrów Donald Tusk. . . . . . . 44 Poseł Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Poseł Bronisław Komorowski . . . . . . . . . . . . . 46 Poseł Henryk Milcarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Poseł Grażyna Gęsicka . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Poseł Jan Rzymełka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Poseł Marek Borowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Poseł Łukasz Zbonikowski . . . . . . . . . . . . . . . 78
Poseł Stanisław Żelichowski . . . . . . . . . . . . . . 50 Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Poseł Stefan Niesiołowski . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Poseł Grzegorz Karpiński . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Poseł Joanna Kluzik-Rostkowska . . . . . . . . . 51 Poseł Andrzej Mikołaj Dera. . . . . . . . . . . . . . . 79
Poseł Grzegorz Dolniak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Poseł Izabela Jaruga-Nowacka . . . . . . . . . . . 79
Poseł Beata Kempa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Poseł Alicja Olechowska . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Poseł Waldy Dzikowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Poseł Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Poseł Henryk Kowalczyk . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Poseł Bogusław Wontor . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Poseł Andrzej Smirnow . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Poseł Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Poseł Paweł Kowal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Poseł Artur Górski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Poseł Beata Małecka-Libera . . . . . . . . . . . . . . 61 Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Poseł Sławomir Piechota . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Poseł Lucjan Karasiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Poseł Tadeusz Aziewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Poseł Stanisława Prządka . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Poseł Janusz Palikot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Poseł Tomasz Latos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Poseł Krystyna Skowrońska . . . . . . . . . . . . . . 65 Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Poseł Joachim Brudziński . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Poseł Tomasz Mirosław Dudziński . . . . . . . . . 82
Poseł Wojciech Pomajda. . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Poseł Mirosław Maliszewski . . . . . . . . . . . . . . 66 Poseł Jan Kaźmierczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Poseł Ryszard Galla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Poseł Elżbieta Witek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Poseł Andrzej Biernat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Poseł Zdzisława Janowska . . . . . . . . . . . . . . . 84
str. str.

Poseł Andrzej Nowakowski . . . . . . . . . . . . . . 85 Poseł Jerzy Gosiewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103


Poseł Beata Szydło. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Poseł Mirosława Masłowska . . . . . . . . . . . . . 103
Poseł Stanisław Rydzoń. . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Poseł Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . . . 86 Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Poseł Adam Rogacki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Poseł Kazimierz Gołojuch . . . . . . . . . . . . . . . 104
Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Poseł Barbara Bartuś . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Poseł Henryk Kowalczyk . . . . . . . . . . . . . . . 105
Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . 87 Poseł Anna Paluch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Poseł Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Poseł Mariusz Kamiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Poseł Marek Matuszewski. . . . . . . . . . . . . . . 106
Poseł Bogdan Lis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Poseł Tadeusz Woźniak . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Poseł Ewa Wolak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Poseł Beata Kempa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Poseł Gabriela Masłowska. . . . . . . . . . . . . . . 108
Poseł Krzysztof Matyjaszczyk . . . . . . . . . . . . . 89 Poseł Adam Gawęda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Poseł Dariusz Lipiński. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Poseł Stanisław Pięta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Poseł Ewa Malik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Poseł Jerzy Materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Poseł Bożena Kotkowska. . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Poseł Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Poseł Zbigniew Konwiński . . . . . . . . . . . . . . . 91 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Poseł Krystyna Grabicka. . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Poseł Krzysztof Popiołek . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska . . . . . . . . 91 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Poseł Sławomir Neumann . . . . . . . . . . . . . . . 91 Poseł Maks Kraczkowski . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Poseł Tomasz Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Poseł Jan Widacki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Poseł Elżbieta Rafalska . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Poseł Zdzisław Czucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Poseł Zbigniew Dolata . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Poseł Anna Sikora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Poseł Marek Wikiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Poseł Wiesław Janczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Poseł Wojciech Żukowski. . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Poseł Jan Religa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . . . 94 Poseł Małgorzata Sadurska. . . . . . . . . . . . . . 114
Poseł Jerzy Rębek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Poseł Jacek Bogucki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Poseł Andrzej Celiński. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Poseł Witold Czarnecki . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Poseł Edward Czesak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Poseł Arkadiusz Czartoryski. . . . . . . . . . . . . 115
Poseł Tomasz Kamiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Poseł Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Poseł Radosław Witkowski . . . . . . . . . . . . . . . 95 Poseł Waldemar Wiązowski. . . . . . . . . . . . . . 116
Poseł Kazimierz Moskal . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . . . 96 Poseł Wojciech Mojzesowicz . . . . . . . . . . . . . 116
Poseł Lech Sprawka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Poseł Krzysztof Maciejewski . . . . . . . . . . . . . 116
Poseł Anna Bańkowska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Poseł Ludwik Dorn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Poseł Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Poseł Tadeusz Cymański . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Poseł Ryszard Zbrzyzny. . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Punkt 3. porządku dziennego: Sprawozda-
Poseł Marzena Machałek. . . . . . . . . . . . . . . . . 97 nie Komisji Finansów Publicznych
Poseł Grzegorz Napieralski. . . . . . . . . . . . . . . 97 o rządowym projekcie ustawy o zmia-
Poseł Stanisław Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 nie ustawy o doradztwie podatkowym
Poseł Jarosław Jagiełło . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Poseł Sprawozdawca Stanisław Stec . . . . . . 118
Poseł Iwona Arent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Poseł Krystyna Skowrońska . . . . . . . . . . . . . 118
Poseł Dariusz Bąk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Poseł Marian Tomasz Goliński . . . . . . . . . . . 118
Poseł Jarosław Stawiarski. . . . . . . . . . . . . . . . 99 Poseł Stanisław Stec . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Poseł Grzegorz Tobiszowski . . . . . . . . . . . . . . 99 Poseł Andrzej Pałys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Poseł Marzena Wróbel . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Oświadczenia
Poseł Stanisław Zając . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Poseł Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Poseł Sławomir Kłosowski . . . . . . . . . . . . . . 100 Poseł Mirosław Sekuła . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Poseł Mirosław Koźlakiewicz . . . . . . . . . . . . 101 Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Poseł Krzysztof Sońta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Poseł Andrzej Nowakowski . . . . . . . . . . . . . . 121
Poseł Edward Siarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
(Przerwa w posiedzeniu)
Poseł Andrzej Walkowiak . . . . . . . . . . . . . . . 101
Poseł Michał Wojtkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 102 Załącznik nr 1 – Teksty wystąpień niewygło-
Poseł Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 szonych
Poseł Robert Telus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Poseł Ludwik Dorn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
(Początek posiedzenia o godz. 9 min 01)

(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Poseł Roman Kaczor:


Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie
Krzysztof Putra, Stefan Niesiołowski i Jerzy Ślubuję. Tak mi dopomóż Bóg.
Szmajdziński)

Poseł Aleksander Sopliński:


Marszałek:
Ślubuję. Tak mi dopomóż Bóg.
Wysoka Izbo! Otwieram posiedzenie Sejmu.
(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)
Marszałek:
Witam wszystkich.
Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)
poseł Monikę Wielichowską oraz panów posłów Łu- Stwierdzam, że panowie posłowie Roman Kaczor
kasza Zbonikowskiego, Krzysztofa Brejzę i Jacka i Aleksander Sopliński złożyli ślubowanie poselskie.
Pilcha. Wysoka Izbo! 21 listopada minęła 1. rocznica wy-
W pierwszej części obrad sekretarzami będą pani buchu metanu i pyłu węglowego w Kopalni Węgla
poseł Monika Wielichowska i pan poseł Łukasz Zbo- Kamiennego Halemba w Rudzie Śląskiej. Grupa po-
nikowski. słów zwróciła się z prośbą o uczczenie minutą ciszy
ofiar tej katastrofy. W związku z tym proszę o po-
Protokół i listę mówców prowadzić będą pani poseł
wstanie i uczczenie minutą ciszy – chwilą myśli, sku-
Monika Wielichowska i pan poseł Krzysztof Brejza. pienia, modlitwy – ofiar tej katastrofy.
Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie (Zebrani wstają, chwila ciszy)
miejsc przy stole prezydialnym. Dziękuję uprzejmie.
Proszę państwa, protokół 1. posiedzenia Sejmu Wysoka Izbo! Prezydium Sejmu, na podstawie
uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. art. 143 ust. 11 regulaminu Sejmu, przedłożyło wnio-
Wysoka Izbo! Informuję, że w związku z wyga- sek w sprawie wyboru składu osobowego Komisji
śnięciem mandatów panów posłów Andrzeja Łosia Etyki Poselskiej.
i Adama Struzika, na podstawie art. 179 ust. 3 usta- Wniosek ten został paniom i panom posłom dorę-
czony w druku nr 18.
wy Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej
W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opi-
Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, posta- nii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzu-
nowiłem o wstąpieniu na ich miejsca panów Romana pełnieniu porządku dziennego o punkt dotyczący
Kaczora i Aleksandra Soplińskiego, którzy zgłosili tej sprawy.
się do ślubowania poselskiego. Po złożeniu ślubowa- Prezydium Sejmu przedłożyło również projekty
nia Sejm będzie już w komplecie. uchwał:
Proszę o podejście panów posłów w celu złożenia — w sprawie utworzenia Polskiej Grupy Unii Mię-
ślubowania, a Wysoką Izbę o powstanie. dzyparlamentarnej,
(Zebrani wstają) — w sprawie ustalenia liczby członków Komisji
do Spraw Służb Specjalnych.
Odczytam rotę ślubowania.
Projekty te zostały paniom i panom posłom dorę-
„Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wyko- czone odpowiednio w drukach nr 17 i 21.
nywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii
i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślno- Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnie-
ści Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konsty- niu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpa-
tucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej”. trzenie tych projektów.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
4 Porządek dzienny. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Marszałek Następnie przeprowadzimy pierwsze czytanie


projektu ustawy budżetowej na rok 2008.
Proponuję, aby Sejm wyraził zgodę na zastosowa- Wysoka Izbo! Przystępujemy do rozpatrzenia
nie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu w przypadku punktu 1. porządku dziennego: Przedstawienie
projektu z druku nr 17 oraz art. 51 pkt 1 regulaminu przez prezesa Rady Ministrów programu dzia-
Sejmu w przypadku projektu z druku nr 21. łania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm jej wotum zaufania.
propozycję przyjął. Proszę o zabranie głosu prezesa Rady Ministrów
Sprzeciwu nie słyszę. pana Donalda Tuska. (Oklaski)
Informuję, że na bieżące posiedzenie nie zostały
zgłoszone pytania w sprawach bieżących ani wnioski
o przedstawienie informacji bieżącej. W związku Prezes Rady Ministrów
z tym punkty porządku dziennego dotyczące tych Donald Tusk:
spraw nie będą na tym posiedzeniu realizowane.
Prezydium Sejmu, po wysłuchaniu opinii Kon- Drodzy Rodacy! Panie Marszałku! Panie Mar-
wentu Seniorów, proponuje, aby Sejm przeprowadził szałku Senatu! Posłanki i Posłowie! Drodzy Goście!
debatę średnią: Chciałbym moje exposé zacząć od kilku słów refleksji
— nad przedstawionym przez prezesa Rady Mini- osobistej. Chciałbym podzielić się z państwem tu na
strów programem działania Rady Ministrów, tej sali, ale także ze wszystkimi naszymi rodakami
— w pierwszym czytaniu projektu ustawy budże- wielkim poczuciem dumy i satysfakcji, że po raz ko-
towej na rok 2008. lejny Polacy, tym razem 21 października, pokazali,
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm że chcą i potrafią wziąć na siebie odpowiedzialność
propozycje przyjął. za losy ojczyzny. Staję dzisiaj przed wami tu w pol-
Sprzeciwu nie słyszę. skim Sejmie, przed wami parlamentarzystami i przed
Wysoka Izbo! Za chwilę wysłuchamy exposé pre- całą polską opinią publiczną, chyląc nisko głowę
zesa Rady Ministrów. z poczuciem i pokory, i dumy równocześnie. Pokory,
W związku z tym witam serdecznie nie tylko pana bo mam świadomość jak nigdy dotąd w moim życiu,
premiera, ale również wszystkich zaproszonych go- że rola, która przypadła mi i którą dzisiaj rozpoczy-
ści, licznie zgromadzonych na galerii. (Oklaski) nam, jest rolą nadaną mi osobiście i całemu mojemu
Jednocześnie chciałbym poinformować, że po za- gabinetowi przez Polaków. Jestem głęboko poruszony
kończeniu wystąpienia pana premiera zostanie za- tą świadomością, że słowa o służbie są dzisiaj słowa-
rządzona dwuipółgodzinna przerwa. Jest dobrym mi mocno brzmiącymi i bardzo prawdziwie. Ja dobrze
obyczajem, aby Izba miała czas na przygotowanie się wiem, i zwracam się tu do wszystkich naszych roda-
do debaty nad exposé premiera. Będzie na to przewi- ków, że ta zaszczytna służba, jaka przypadła mi
dziane właśnie te dwie i pół godziny, dla klubów i dla w udziale i mojemu gabinetowi, to skutek, to efekt
posłów. Po przerwie rozpoczniemy dyskusję. waszego wielkiego patriotycznego wysiłku. Ja dzisiaj
Do głosowania nad wotum zaufania dla Rady Mi- jestem w tym miejscu i mówię do państwa dlatego,
nistrów przystąpimy po zakończeniu debaty. Z wyli- bo ponad 16 milionów Polaków 21 października zde-
czeń wynika, że nie nastąpi to wcześniej niż około cydowało się zagłosować i dało Polsce, dało naszej
godz. 21. ojczyźnie szansę na dobrą zmianę. (Oklaski)
W bloku głosowań przeprowadzimy również To wielka satysfakcja móc z tego miejsca nisko
pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie usta- pokłonić się Polakom, ale też wielka satysfakcja od-
lenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Spe- czuwać dumę. Jestem dumny, będąc członkiem na-
cjalnych. szej narodowej wspólnoty. Jestem dumny, że nie tyl-
Po głosowaniu planowane jest rozpatrzenie spra- ko dzisiaj dzięki wam mogę podjąć się odpowiedzial-
wozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie usta- ności za polski rząd, ale jestem dumny, że jestem
wy o doradztwie podatkowym. z wami i zawsze byłem z wami: w chwilach próby
Jutro rano w bloku głosowań: najtrudniejszej – w latach osiemdziesiątych, wtedy,
— przeprowadzimy pierwsze czytanie projektu kiedy wyzwania w Polsce niepodległej czasami prze-
uchwały w sprawie utworzenia Polskiej Grupy Unii rastały nasze umiejętności i możliwości w latach
Międzyparlamentarnej oraz dziewięćdziesiątych, i w tych ostatnich dniach, wła-
— dokonamy wyboru składu osobowego Komisji śnie 21 października. Nisko kłaniając się Polakom,
Etyki Poselskiej. chcę powiedzieć: serdeczne dzięki za to, że sobie na-
W bloku głosowań planowane jest również doko- wzajem daliśmy tę wielką szansę. Ja wierzę, że przed
nanie: nami jest wielka szansa na dobrą zmianę. (Oklaski)
— wyboru nowego składu osobowego Komisji do I chciałbym, jeśli państwo pozwolicie, opowiedzieć we
Spraw Unii Europejskiej, wstępnie do tego exposé o tym, co zdarzyło się w cią-
— zmian w składach osobowych komisji sejmo- gu ostatnich dwóch lat. Co takiego stało się, że nie-
wych, spotykana dotąd w Polsce niepodległej liczba wybor-
— wyboru składu osobowego Komisji do Spraw ców zdecydowała się pójść do wyborów, zdecydowała
Służb Specjalnych. się stać czasami w wielogodzinnych kolejkach, co ta-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 5

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk każdy wielki naród, tak i naród polski to różne wspól-
noty: przekonań, wiary, interesów, wspólnoty etnicz-
kiego stało się, że Polacy z taką determinacją, która ne, kulturowe. Tylko w przeciwieństwie do tych,
zaimponowała także tym, którzy Polsce dobrze życzą którzy ustąpili miejsca w tych ławach, jesteśmy prze-
– z taką determinacją postawili na zmianę. konani – a sądzę, że to przekonanie podziela przy-
Po pierwsze, chciałbym przypomnieć, że obejmu- gniatająca większość Polaków – że zadaniem dobrej
jemy rządy po skróconej kadencji Sejmu. To, co jest władzy jest rozwiązywanie i łagodzenie konfliktów,
największym osiągnięciem tego 21 października, to a nie żywienie się tymi konfliktami; że głównym za-
to, że ludzie odczuli, iż demokracja w Polsce działa, daniem polityki – a pragniemy przecież właśnie ta-
że po dwóch latach, kiedy oceny krytyczne przewa- kiej polityki, nowoczesnej, dojrzałej, rozsądnej – jest
żyły nad ocenami pozytywnymi, znaleźliśmy wspól- uzgadnianie ze świadomością różnicy interesów
nie – wspólnie, wszyscy na tej sali – sposób na to, aby i konfliktów, uzgadnianie w ramach demokracji par-
demokracja, aby ludzie mogli ponownie dokonać wy- lamentarnej i w ramach rządów prawa wspólnych
boru, weryfikacji. Dlaczego ta kadencja została skró- stanowisk. Niech nigdy więcej w Polsce władza z róż-
cona? Została skrócona przede wszystkim dlatego, że nic między ludźmi, z różnic między wspólnotami
znaleźli się w polskim parlamencie ludzie, którzy i środowiskami nie czyni przedmiotu gorącego kon-
zrozumieli, że w dobrej, dojrzałej demokracji zmiana fliktu. Różnice mogą dawać pozytywne napięcie,
władzy powinna nastąpić wskutek powszechnych mogą dawać pozytywną synergię. Pierwszym zada-
wyborów, a nie podstępnych machinacji czy kuluaro- niem naszego rządu będzie wyzwolenie pozytywnej
wych politycznych gier. Mam osobistą satysfakcję, że energii w Polakach, przy całej świadomości różnic
potrafiłem, także z wieloma z was na tej sali, przeko- między nami, także pozytywnej energii tu, na tej
nać i Sejm poprzedniej kadencji, i także polską opinię sali. (Oklaski)
publiczną, że warto znowu zaufać ludziom, i że ta Jestem przekonany, że Polacy, głosując 21 paź-
szansa na dobrą zmianę, na nowy rząd – a tego Po- dziernika za nową władzą, odrzucili także władzę,
lacy chcieli – okazała się prawdziwa właśnie dlatego, która – mimo takich deklaracji i zapewne intencji –
że wszyscy, jak tu jesteśmy, zdecydowaliśmy się na nie potrafiła zmienić w sposób istotny na lepsze wa-
wcześniejsze wybory, że zaufaliśmy ludziom. Słowo runków życia ludzi i w związku z tym z jakąś zaska-
„zaufanie” będzie w związku z tym mottem nie tylko kującą nas wszystkich determinacją zabrała się za
tego wystąpienia, ale, mam nadzieję, całej naszej ka- zmienianie samych ludzi.
dencji i całego okresu, w którym przyjdzie mi, z mo- (Poseł Marek Suski: To nie jest exposé.)
imi współpracownikami, rządzić. To zaufanie stało Polacy nie potrzebują i nie chcą władzy, której
się fundamentem nowej politycznej umowy Polaków, ambicją jest zmienianie Polaków, bo Polaków nie
bo ten 21 października, ten zaskakujący dla wielu trzeba zmieniać. My wspólnie musimy zmienić wa-
rezultat wyborów jest tak naprawdę wielką nową po- runki życia i pracy Polaków na lepsze. (Oklaski) To
lityczną umową Polaków. Będę starał się z tej umowy musi być pierwszym zadaniem władzy.
wywiązać najlepiej, jak potrafię. Wydaje się także, że Polacy 21 października od-
(Głos z sali: Niemożliwe.) rzucili władzę, która wyrzekła się cnót podstawo-
Chciałbym także powiedzieć, że chyba dobrze ro- wych, kardynalnych w polityce – takich cnót, jak
zumiem – podobnie jak Platforma Obywatelska zdrowy rozsądek, umiar, powściągliwość, pokora.
i Polskie Stronnictwo Ludowe, którym przyszło bu- (Poruszenie na sali)
dować koalicję i nowy rząd – jakie oczekiwania polscy (Poseł Marek Suski: To jest obrażanie ludzi, a nie
wyborcy mają wobec nowej władzy, dlaczego dopro- exposé.)
wadzili do zmiany już po dwóch latach. Uważam – Jestem przekonany, że powrót tych cnót do prak-
i to dzisiaj powinniśmy sobie otwarcie powiedzieć – że tyki rządzenia jest także potrzebą odczuwalną i jest
Polacy zdecydowali się na zmianę władzy, ponieważ oczekiwany przez większość naszych rodaków. Jeśli
odczuwali coraz bardziej dotkliwie, że w ostatnich 21 października wszyscy byliśmy świadkami niezwy-
dwóch latach nie mogą zbudować w sobie zaufania do kłych jak na polską politykę emocji wyborców, to
władzy, która nie ma zaufania do nich samych – że właśnie dlatego, że pragnęli oni przypomnieć władzy,
być może pierwszym i głównym powodem, dla które- tej, która ustąpiła, ale także tej, która w tej chwili
go zmiana 21 października nastąpiła, był brak zaufa- zasiada w tych ławach, chcieli uświadomić każdej
nia władzy – władzy, która ustąpiła – do własnych władzy, że oczekują od niej poszanowania tych pod-
obywateli. stawowych cnót – tych, na których można ufundować
Uważam też, że Polacy 21 października zdecydo- poczucie bezpieczeństwa, wzajemnego zaufania, po-
wali o zmianie, ponieważ ich marzeniem dwa lata czucie wzajemnej odpowiedzialności za ojczyznę.
temu i teraz, w dniu wyborów, była władza, która nie (Oklaski)
szuka konfliktów, a wręcz przeciwnie – szuka poro- Chciałbym zadeklarować w imieniu Platformy
zumienia wszędzie tam, gdzie to jest możliwe. Nie Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, że
jesteśmy naiwni, wiemy, że istnieją obiektywne kon- zawiązując dzisiaj koalicję w parlamencie na rzecz
flikty interesów w każdym narodzie. Jesteśmy odpo- nowego rządu, zobowiązujemy się równocześnie wo-
wiedzialni i w związku z tym rozumiemy, że tak jak bec wszystkich Polaków, że strzec będziemy także
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
6 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk rzenia Polaków, które narodziły się w sierpniu roku
1980, marzenie o wolności i solidarności, na nowo
samych siebie przed pokusą odejścia od tych twar- wróciły do wspólnego domu. Ta koalicja, ten rząd są
dych, zdroworozsądkowych zasad. Nieprzypadkowo po to, aby nikt więcej w Polsce nie odważył się prze-
mówi się w Polsce od wieków: na zdrowy chłopski ciwstawiać wolności solidarności. (Oklaski) A tym,
rozum. Ja głęboko wierzę w to, że nasza koalicja, którzy czasami powątpiewają w to, że życie publiczne,
także dzięki temu, że (Oklaski) są w niej ludowcy, że polityka, że władza mogą być wolne od tych przy-
zaprezentuje to, czego tak bardzo brakowało Pola- gnębiających wad i przywar, że życie publiczne może
kom przez te dwa lata – zdrowy chłopski rozum, spo- być nacechowane uczuciami i wartościami szlachet-
kój, rozsądek i odpowiedzialność. (Oklaski) nymi, przypomnę słowa Ojca Świętego wypowiedzia-
Chciałbym także, aby ten dzień, 21 październi- ne w Sopocie – też dlatego tak dobrze je pamiętam
ka, i dzień dzisiejszy, dzień rozpoczęcia naszej pracy, – a mówił je, nawiązując do hasła, które część z nas
pracy nowego rządu, były dniami unieważnienia na tej sali aż do zdarcia gardeł wykrzykiwała w la-
złej, groźnej dla Polski i Polaków alternatywy. tach 1989 i 1989. To było hasło: Nie ma wolności bez
A wydawało się jeszcze kilka miesięcy temu, że ta „Solidarności”. A Ojciec Święty powiedział w Sopocie:
alternatywa niczym jakaś ponura klątwa będzie Ale pamiętajcie też, że nie ma solidarności bez miłości.
ciążyła nad naszym życiem politycznym jeszcze dłu- Wiem, że niektórzy na tej sali czasami uśmiechają się,
gi czas. Jaka to jest alternatywa? To jest alternaty- wątpiąc w to, że te słowa mają głęboki sens. Ja wierzę,
wa związana z tym, co odrzuciliśmy dwa lata temu, bardzo wierzę w sens tych słów. I wiem jedno, prędzej
a więc – nazwijmy tak tę atmosferą, ten czas – czy później wy i wy w sens tych słów też uwierzycie,
z czasem cynicznego konformizmu elit władzy, czę- bo one naprawdę mają głęboki sens. (Oklaski)
sto określanym III Rzecząpospolitą – niesłusznie, I kończąc te refleksje, chcę państwu powiedzieć,
niesprawiedliwie, bo to był tylko fragment rzeczy- że jako bardzo ważne zobowiązanie wspólnie z pre-
wistości, którą oznaczamy mianem III Rzeczypospo- mierem Waldemarem Pawlakiem i naszym gabine-
litej, ale fragment niezwykle dotkliwy i istotny. tem traktuję słowa, które słyszałem wielokrotnie
Polacy odrzucili to dwa lata temu. A drugim czło- w ostatnich tygodniach. To słowa zwykłych ludzi,
nem tej fatalnej alternatywy – wydawało się, że tak którzy na dziesiątkach spotkań mówili o jednej wiel-
musi być – jest cyniczny radykalizm. kiej potrzebie – potrzebie normalności.
Polska i Polacy nie są skazani na ten fałszywy Czego chcą tak naprawdę Polacy? Polacy chcą
wybór między cynicznym konformizmem a cynicz- normalnego rządu w normalnym kraju, gdzie ludzie
nym radykalizmem. Jest wielka przestrzeń – prze- wiodą normalny żywot...
strzeń, w której żyją normalni ludzie; przestrzeń, (Poseł Marek Suski: A dostali Tuska.)
w której nie ma i nie powinno być miejsca, z jednej ...żywot ludzi przyzwoitych, wolnych, żywot ludzi,
strony, na polityczny oportunizm, na cwaniactwo, na którym żyje się coraz lepiej, z dnia na dzień, z mie-
gotowość wykorzystywania władzy wyłącznie dla siąca na miesiąc. Nic więcej. Ale aż tyle. To jest wiel-
własnych interesów, a z drugiej strony, dla władzy, kie zobowiązanie. (Oklaski) Wiem, że w ostatnich
która w imię czasami pięknych idei, czasami wła- latach debatę publiczną ożywiały próby numerowa-
snych obsesji zamienia te najważniejsze wartości nia Rzeczypospolitej. I wiem, że niektórzy z państwa
w takie pragnienie panowania nad wszystkimi. Po- także chcieliby być może usłyszeć ode mnie, za któ-
lacy dobrze sobie radzą wtedy, kiedy władza nie prze- rym numerem opowiada się premier nowego rządu
szkadza im żyć. Polacy mają prawo do władzy, do i jego gabinet.
takiego państwa i do takiego rządu, które traktują Chcę państwu powiedzieć, że ceniąc dorobek III
swoją misję jako służbę, które uczciwość, przyzwo- Rzeczypospolitej, że podzielając większość marzeń
itość, bezinteresowność traktują jako oczywistość. i oczekiwań tych, którzy formułowali ambitny pro-
I równocześnie Polacy mają prawo do władzy, która jekt IV Rzeczypospolitej, ceniąc i akceptując, i rozu-
nie ma zamiaru nic narzucać, kontrolować każdego miejąc niecierpliwość szczególnie najmłodszych, któ-
fragmentu ich życia. Platforma Obywatelska i Pol- rzy mówią: a może piąta, chcę jednak państwu dzisiaj
skie Stronnictwo Ludowe tworzą dzisiaj rząd, który tu z tego miejsca powiedzieć, że nie będę numerował
gwarantuje Polakom wolność, swobodę działania, Rzeczypospolitej i będę w całym exposé mówił o tym,
wyzwolenie pozytywnej energii i równocześnie pomoc do czego tęskniliśmy zawsze – o Najjaśniejszej Rze-
zawsze tam i zawsze wtedy, kiedy ona jest potrzebna, czypospolitej. (Długotrwałe oklaski)
tym, którzy tej pomocy potrzebują. (Oklaski) Szanowni Państwo! Panie Marszałku! Wysoka
Mówiliśmy bardzo dużo także o innej fałszywej Izbo! Kiedy w kampanii wyborczej przekonywałem
alternatywie. Unieważniamy ją dzisiaj wspólnie, Polaków, że uda nam się dogonić najbardziej rozwi-
Platforma Obywatelska i Polskie Stronnictwo Ludo- nięte kraje Europy, mówiłem z pełnym przekona-
we – fałszywą alternatywę, w której wolność przeciw- niem, to nie był chwyt propagandowy. Wiem, że my
stawia się solidarności. Przez ostatnie lata spierali- Polacy możemy tego dokonać. I wiem, że nie wszyscy
śmy się o to. Jestem dumny, że udało nam się prze- odnajdują w sobie wiarę w to, że Polacy mogą tego
konać Polaków, polską opinię publiczną, że te dwa dokonać. Mam nadzieję, że te słowa, które wypo-
fundamenty nowoczesnej Polski, te dwa wielkie ma- wiem, i mam nadzieję, że praktyka naszego rządze-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 7

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk strony państwa mają otrzymywać ci najsłabsi, a nie
ci najsilniejsi.
nia przekona tych wątpiących w to, że Polacy są zdol- Chcemy pomóc, także poprzez wzrost płac, nie
ni do takiego skoku, że uwierzą w siły własnego na- tym, którzy najskuteczniej potrafią walczyć o swoje
rodu. Ja wierzę. (Oklaski) prawa, ale tym, którzy są pozbawieni szansy twarde-
Dlaczego tę szansę widzimy tak przejrzyście? Dla- go egzekwowania swoich praw i korzyści. Sprawiedli-
czego tak dobitnie odczuwamy ten moment przełomu, we państwo bierze pod opiekę zawsze najsłabszych,
w jakim Polska się znajduje? nigdy najsilniejszych. (Oklaski) Dlatego starannie
Wiem, że to jest odczucie nie tylko naszego rządu i stanowczo, szukając sposobów i środków, aby za-
i istotnej części tego parlamentu, ale bardzo wielu pewnić wzrost płac najbardziej potrzebującym i tym
naszych rodaków. zależnym od środków publicznych, będziemy prze-
Po pierwsze wszyscy, którzy wyznają nierozdziel- ciwstawiać się tym wszystkim, którzy przyjmą stra-
ność zasady wolności i solidarności, zrozumieli, że ta tegię „wyrwać jak najwięcej, wydrzeć, ile kto zdoła”,
synteza jest warunkiem niezbędnym, pierwszym bo każda nieroztropnie wydana złotówka na tych,
i najważniejszym, aby ten skok cywilizacyjny się do- którzy najgłośniej krzyczą, jest równocześnie złotów-
konał. Wszyscy, którzy sobie nawzajem ufają, bo, jak ką zabraną tym, którzy nie mają takiej siły przebicia,
wspomniałem, zaufania w ostatnich latach brakowało ale tej złotówki publicznej potrzebują najbardziej.
nam wszystkim najbardziej. I to zaufanie między ludź- Budowa wzajemnego zaufania wymaga, by poli-
mi a władzą, pomiędzy ludźmi, między środowiskami, tyka gospodarcza rządu oparta była na realnych pod-
to zaufanie staje się dzisiaj polską racją stanu. stawach, by jej horyzont sięgał poza termin kolejnych
W gospodarce rynkowej opartej na dobrowolnej wyborów. Państwo, które żyje na kredyt, nie będzie
współpracy obywateli zaufanie ma znaczenie pierw- dla obywateli godne zaufania. Deficyt budżetu ozna-
szorzędne. Oznacza ono przede wszystkim przekona- cza stały wzrost długu publicznego i wysokie koszty
nie, że korzyści, jakie każdy czerpie ze swojej aktyw- spłaty odsetek od tego długu. W projekcie budżetu na
ności gospodarczej, pracy najemnej lub prowadzenia przyszły rok poprzedni rząd przewidywał, że koszty
firmy, będą proporcjonalne do realnych efektów tej te przekroczą 27 mld zł. Te pieniądze można by prze-
aktywności. To oznacza prawo do sprawiedliwej pła- znaczyć na budowę nowych dróg, na oświatę czy na
cy, ale też do uczciwie wypracowanego zysku. Będzie- poprawę bezpieczeństwa.
my stanowczo zwalczać naruszenia praw pracowni- (Głos z sali: I bardzo słusznie.)
czych i będziemy równocześnie działać na rzecz umoc- Niestety tak się nie stanie, bo państwo wydawało,
nienia szacunku dla ludzi, których przedsiębiorczość nie tylko w ostatnich dwóch latach, więcej, niż zara-
i fachowość przyczynia się do tworzenia miejsc pracy biało. Żeby zbudować w tej dziedzinie zaufanie spo-
dla innych. To oni są źródłem dochodów, dzięki któ- łeczne, także zaufanie ludzi do własnego państwa,
rym państwo może lepiej realizować swe konstytucyj- potrzebne jest ograniczenie wzrostu długu publicz-
ne funkcje. Będziemy wspierać przedsiębiorczość. nego. Dług publiczny nie może narastać w takim
Wreszcie zmienimy prawo – i to jest twarda zapowiedź tempie jak do tej pory. W ciągu kilku lat budżet na-
– które ludziom, przedsiębiorcom nie pomaga, a utrud- leży doprowadzić do stanu bliskiego równowagi. Tyl-
nia działalność gospodarczą. (Oklaski) ko w ten sposób możemy trwale odsunąć groźbę po-
Naczelną zasadą polityki finansowej mojego rządu nownego wzrostu podatków i nagłych cięć wydatków
będzie w związku z tym stopniowe obniżanie podat- socjalnych czy płac w sektorze publicznym.
ków i innych danin publicznych. Dotyczy to i musi to Dążenie do tego celu, do zrównoważonego budże-
dotyczyć wszystkich: i tych mniej zamożnych, i tych tu wynika także z traktatów Unii Europejskiej.
bogatszych. Wszyscy mają prawo do tego, aby pań- Uczyni to naszą drogę do wspólnej waluty europej-
stwo przyjęło wreszcie kierunek na obniżanie podat- skiej łatwiejszą i bezpieczniejszą. Będzie to jeden
ków i danin publicznych. Będziemy prowadzili tę z głównych celów naszego rządu: aby droga do wspól-
politykę rozważnie, to musi być rozważny marsz, ale nej waluty była bezpieczna z punktu widzenia pań-
chcę, aby był to marsz zawsze w jednym kierunku, stwa i obywateli. Stabilny budżet to także gwarancja
zawsze w kierunku niższych podatków i zawsze zwiększonego napływu inwestycji zagranicznych,
w kierunku rezygnacji z nadmiernych, często zbęd- jednego z ważniejszych czynników szybkiego wzrostu
nych danin publicznych, jakie obywatel płaci na rzecz gospodarczego.
administracji. W polityce gospodarczej stajemy zatem wobec ko-
Wiem, że jednocześnie musimy zapewnić wzrost nieczności godzenia celów na krótką metę sprzecz-
płac pracownikom sektora publicznego. nych. Słyszałem od razu reakcje w ławach opozycji,
(Głos z sali: I politykom.) kiedy mówiłem o naszym zamiarze równoczesnego
O nikim nie wolno nam zapomnieć ani też, jak to obniżania podatków i danin oraz wzrostu płac w sek-
czasem miało miejsce w przeszłości, nikogo nie bę- torze publicznym i trzymania tego w odpowiedzial-
dziemy faworyzować tylko dlatego, że należy do lepiej nych ramach budżetu, czyli szukania równowagi
zorganizowanej niż inne grupy zawodowej czy lobby. budżetu. Wydawałoby się, że to sprzeczne cele, że to
To jest kluczowe przesłanie mojego rządu. Pomoc ze niemożliwe. Chciałbym państwa przekonać – nie tyl-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
8 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Wiem, że w ostatnich miesiącach pojawiły się
symptomy, które nie dają podstaw do łatwego opty-
ko tymi słowami, ale także praktyką mojego gabine- mizmu. Konieczne będzie wsparcie tej polityki wzro-
tu – że to jest możliwe. stu odpowiedzialną polityką finansową Narodowego
Po pierwsze, zgodzicie się państwo ze mną, i nie Banku Polskiego, bo nie możemy dopuścić do wzrostu
znajdę na tej sali nikogo, kto by wstał i powiedział, inflacji, a tu jesteśmy także bardzo czuli na sygnały
patrząc ludziom w oczy, że chciałby np. podwyższyć z ostatnich miesięcy. Wszyscy dobrze wiemy, że czeka
podatki albo obniżyć zarobki, albo mniej wydawać na nas bardzo poważna, odpowiedzialna praca, aby te
infrastrukturę. Wszyscy, którzy tu jesteśmy, kiedy sygnały nie zamieniły się w rzeczywistość. Zdajemy
zwracamy się do opinii publicznej... sobie sprawę, że istnieje ryzyko spowolnienia gospo-
(Poseł Wojciech Olejniczak: Nie wszyscy.) darki światowej, na co – podobnie jak nasi poprzed-
Wszyscy bez wyjątku mówimy o naszej odpowie- nicy – nie mamy wpływu. Dlatego wymaga to zmniej-
dzialności za budżet, o tym, że chcemy obniżać po- szenia deficytu w stosunku do projektu przedstawio-
datki, że chcemy wzrostu płac i większych wydatków nego przez poprzedni rząd. Powtarzam: musimy
na infrastrukturę. Chciałbym powiedzieć państwu, podjąć wspólny wysiłek, aby zmniejszyć deficyt, bio-
że jeśli rozumie się dobrze, na czym polegają warun- rąc pod uwagę niektóre wskaźniki światowe, aby
ki wzrostu gospodarczego i na czym polega szansa zmniejszyć deficyt w porównaniu do tego, jaki zapla-
europejska, rozumie się także, że te cele są tylko po- nowali poprzednicy.
zornie sprzeczne, bo tylko umysły zanurzone w takiej Konieczność uchwalenia budżetu na 2008 r. w ści-
ponurej, socjalistycznej przeszłości rozumują o gospo- śle określonym terminie – wiecie państwo, jakie pu-
darce w kategoriach gry o sumie zerowej: jak stąd się łapki czyhają na tych, którzy nie zdążą w ściśle okre-
zabierze, to tu przybędzie, a jak tu przybędzie, to tam ślonym terminie uchwalić budżetu – drastycznie
musi ubyć. Nie bierze się pod uwagę tego, co najpięk- ogranicza możliwość manewru. Ale zrobimy wszyst-
niejsze i najważniejsze w wolnej gospodarce, że wolni ko, żeby w krótkim czasie, jaki nam pozostał, tych
ludzie, nieskrępowani zbyt wysokim podatkiem, zbyt kilka manewrów wykonać, tak by budżet był bardziej
skomplikowanymi przepisami, wytwarzają coraz zrównoważony.
więcej dóbr. (Oklaski) To jest istota demokratycznego Jeśli nasz rząd ma przekonać Polaków, że jest
kapitalizmu, istota polityki, którą dzisiaj chcemy za- szansa na lepsze czasy i że warto w taką przyszłość
proponować Polakom – liberalnej polityki gospodar- inwestować, musimy udowodnić, że te pierwsze kro-
czej i solidarnej polityki społecznej. (Oklaski) To jest ki w najbliższych tygodniach to kroki w obszarze
dokładnie taka recepta – wolność gospodarcza, bez realizacji przemyślanej i długofalowej strategii roz-
której rozwój zamiera, i solidarność społeczna, bez woju, a nie gaszenie pożarów, które powstały ze
której rozwój gospodarczy przestaje służyć ludziom względu na kilka nierozważnych, nie do końca prze-
i staje się celem samym w sobie. Do tego mamy tę myślanych decyzji z przeszłości. Dlatego w sejmo-
wielką szansę europejską. To jest dokładnie ten mo- wych pracach nad budżetem na 2008 r. zapewnimy
ment historyczny – ze smutkiem stwierdzam, że większe środki na rozwój, w tym na wyższe, niż pla-
przez te dwa lata niedostatecznie wykorzystany – nowano, wydatki na edukację. (Oklaski)
w którym, wyzwalając poprzez swobody gospodarcze, W 2008 r. opracujemy i przedstawimy Wysokiej
ograniczanie podatków i przepisów tę wielką energię Izbie projekty zmian systemowych wspierających
Polaków, a więc dając szansę wzrostu, równocześnie przedsiębiorczość. Praca w tych kwestiach musi zna-
możemy wykorzystać środki europejskie w taki spo- leźć swój finał w 2008 r. Główny kierunek naszych
sób, aby ta zrównoważona polityka wzrostu płac, propozycji w najbliższych miesiącach to radykalne
obniżania podatków, danin i odpowiedzialności bu- uproszczenie prawa gospodarczego, prawa podatko-
dżetowej stała się wreszcie faktem. Proszę państwa, wego i trybu poboru składek ZUS, wprowadzenie, ale
tak prowadzona polityka daje nam szanse na zreali- wreszcie na serio, zasady jednego okienka przy za-
zowanie wielkiego snu Polaków o naszym własnym kładaniu firmy, usprawnienie sądownictwa gospo-
narodowym cudzie gospodarczym. Tylko taka poli- darczego i realne skrócenie okresu sądowego egze-
tyka daje te szanse. (Oklaski) kwowania należności. (Oklaski)
Mógłbym długo mówić o zaniechaniach w sferze Rok 2008 będzie też stał pod znakiem racjonalne-
gospodarczej i błędach poprzedniej ekipy, ale wolę go ograniczenia listy przedsiębiorstw uznawanych za
skupić się na tym, co pozytywne, i na nowych wyzwa- strategiczne, a więc pozostających we władaniu pań-
niach. Nie tylko dlatego, że Polacy oczekują progra- stwa. Należy radykalnie przyspieszyć prywatyzację,
mu na przyszłość, ale także dlatego, że wierzę, że tak by podnieść efektywność przedsiębiorstw, wzmoc-
będziemy z opozycją – i tą z lewej, i tą z prawej strony nić trend na wzrost inwestycji i zmniejszyć obciąże-
– współpracować, szczególnie jeśli chodzi o kwestie nie państwa kosztami obsługi długu publicznego. Nie
gospodarcze. Dlatego wolę mówić o pozytywach, jest to zamierzenie doktrynalne. Nie interesuje nas
o tym, jak przywrócić wysokie tempo wzrostu gospo- prywatyzacja dla samej prywatyzacji, ale przełama-
darczego. (Poruszenie na sali) nie fatalnego impasu z ostatnich dwóch lat. Bo wie-
(Poseł Leonard Krasulski: Utrzymać.) rzymy, jak wierzyli nasi przodkowie, że rękojmią
(Poseł Anna Paluch: Utrzymać.) sukcesu gospodarczego, podobnie jak rękojmią wol-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 9

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk obywateli w tym procesie będzie dla nas przykaza-
niem numer jeden.
ności osobistej, jest własność prywatna w gospodar- Prorozwojowa polityka gospodarcza, zapewnienie
ce. Nie boimy się tego. (Oklaski) równowagi ekonomicznej i przyjęcie euro, uwolnienie
Jeśli na serio traktujemy potrzebę rozważnego, przedsiębiorców od biurokratycznej gehenny, w połą-
odpowiedzialnego i równoczesnego wzrostu, zwięk- czeniu z aktywną polityką społeczną, pozwolą nam
szenia wydatków w sferze publicznej i obniżenia po- w 2012 r. na obniżenie bezrobocia do poziomu nie
datków i danin, musimy zrozumieć i uwierzyć, że wyższego niż średnia europejska.
warunkiem wstępnym jest zbudowanie najlepszych Prawo do własności jest obok prawa do życia
z możliwych okoliczności dla wzrostu gospodarczego, i wolności jednym z podstawowych praw człowieka
a więc dla ludzi, na których kreatywność, innowacyj- i stanowi fundament ładu prawnego, ekonomicznego
ność i przedsiębiorczość można liczyć. Żeby móc wię- i społecznego. Własność jest warunkiem wolności
cej wydawać, czy na infrastrukturę, czy na wzrost obywatelskiej i trwałości. Dlatego też będziemy sta-
wynagrodzeń w sferze publicznej, musimy dać szan- rali się dbać o to, żeby własność w wymiarze indywi-
se tym, którzy nie oczekują pieniędzy od państwa, dualnym stała się powszechna wśród naszych oby-
lecz oczekują więcej swobody, więcej samodzielności, wateli, a państwo będzie działało w taki sposób – i to
więcej zaufania do ich przedsiębiorczości. To waru- memu rządowi dedykuję ze szczególną determinacją
nek sine qua non, aby państwo mogło skutecznie – że zagwarantuje skuteczną i jak najlepszą ochronę
wywiązywać się ze swoich zobowiązań wobec ludzi, prywatnej własności naszych obywateli. Tam zaś,
za których bierze odpowiedzialność: maksimum wol- gdzie dzisiaj państwo pozostaje właścicielem – szcze-
ności, swobody i zaufania wobec tych, którzy pomocy gólnie dotyczy to spółek z udziałem Skarbu Państwa
nie potrzebują, którzy są w stanie samodzielnie bu- – przyjmiemy wreszcie jawny i otwarty nabór do rad
dować swoje i innych ludzi powodzenie gospodarcze, nadzorczych oraz wybór członków zarządu w drodze
i maksimum pomocy tym, którzy z różnych powodów konkursu, ale po to, by wycofywać państwo z gospo-
nie mogą być samodzielni. (Oklaski) darki, by uczciwi i kompetentni ludzie, a nie z nada-
Dlatego tak ważne będzie dla nas w inwestowaniu nia aparatu partyjnego, przygotowali większość tych
naszych publicznych pieniędzy w przyszłość inwesto- spółek do możliwie szybkiej prywatyzacji lub przeka-
zania w dyspozycję samorządowi terytorialnemu.
wanie w wydatki o charakterze rozwojowym, a więc
(Oklaski) Chcemy w ten sposób zakończyć kilkuna-
promujące przedsiębiorczość i innowacyjność. Gospo-
stoletni polityczny proceder zawłaszczania tych firm
darka wiedzy czy społeczeństwo wiedzy naprawdę
przez aparat biurokratyczny i partyjny każdej wła-
może i musi stać się w Europie także polską specjal-
dzy, która następowała po sobie.
nością. Skoro jest tak, że ludzie dzięki własnemu
W ciągu pierwszego półrocza przyjmiemy i ogło-
wysiłkowi, tak jak np. liczni polscy informatycy, po-
simy czteroletni program prywatyzacji i ustalimy
trafią wygrywać najbardziej prestiżowe konkursy na
precyzyjnie wykaz spółek, które nie podlegając pry-
świecie, to znaczy że ten talent, ta możliwość, ten watyzacji, zostaną przekazane samorządowi, a także
potencjał tkwi w Polakach. My nieudolnymi decyzja- wykaz tych spółek, które państwo uzna za strategicz-
mi i złymi przepisami paraliżujemy rozwój tego ta- ne, a więc niepodlegające prywatyzacji. Jawność,
lentu. Stawianie na innowacyjność, na przedsiębior- przejrzystość i uczciwość przeprowadzania prywaty-
czość to musi być wynik zaufania do ludzi, do tego, zacji i zabezpieczenie interesów Skarbu Państwa,
że oni lepiej od biurokraty, od urzędu, od kolejnej rozwoju firm prywatyzowanych, a także spraw pra-
ustawy, kolejnych przepisów poradzą sobie z tym wy- cowniczych, w tym przeznaczenie części przychodów
zwaniem. (Oklaski) z prywatyzacji na istotne cele dla obywateli, w szcze-
Pewnym ukoronowaniem działań na rzecz przy- gólności na Fundusz Rezerwy Demograficznej nazy-
wrócenia gospodarce pełnej stabilności i zdolności do wany przez nas „Bezpieczną emeryturą”, staną się
szybkiego wzrostu będzie przyjęcie przez Polskę podstawą odbudowywania społecznego przyzwolenia
wspólnej waluty europejskiej, czyli wejście do strefy na prywatyzację.
euro. Musimy odpowiednio przygotować się do tej Jestem świadomy, bo czuję się tak, jak powinna
zmiany tak, by proces przechodzenia na wspólną wa- się czuć ta sala, współodpowiedzialny za to, że dzisiaj
lutę był bezpieczny dla gospodarki i jak najbardziej słowo „prywatyzacja” nie budzi zaufania obywateli.
korzystny dla zwykłych ludzi. Nie będziemy się trzy- Chciałbym przy państwa pomocy, dzięki przejrzy-
mać żadnej doktryny. Tu, podobnie jak w codziennym stym, uczciwym do bólu działaniom, przywrócić za-
życiu i jak w przypadku innych zadań politycznych ufanie obywateli do tego procesu wycofywania biu-
i gospodarczych, zdrowy rozsądek też będzie bardzo, rokracji państwowej z życia gospodarczego. Wierzę,
bardzo potrzebny. W interesie Polski leży to, abyśmy że to zadanie wspólnie wykonamy. Wiem też, że nie
przygotowani do wejścia byli jak najszybciej. I ten ma lepszego zabezpieczenia przed ingerowaniem po-
rząd zrobi wszystko – doceniamy też wysiłki poprzed- lityków w zarządzanie spółkami niż realne zwiększe-
niej ekipy w tej mierze – aby Polska, Polacy byli jak nie konkurencyjności polskich firm i polskiej gospo-
najszybciej przygotowani do tego, żeby bezpiecznie darki, a to uzyskamy w drodze mądrej, szybkiej
przejść przez ten okres. Bezpieczeństwo zwykłych i dynamicznej prywatyzacji.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
10 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Oceniamy, że główną przyczyną wolnego tempa
budowy dróg i autostrad w Polsce przez ostatnich
Wysoka Izbo! Są obszary gospodarki, od których kilkanaście lat były bariery prawne i proceduralne,
zależy bezpieczeństwo kraju i wszystkich obywateli. brak decyzyjności poszczególnych urzędników odpo-
Najważniejszym elementem bezpieczeństwa gospo- wiedzialnych za te inwestycje i brak ciągłości prowa-
darczego jest bezpieczeństwo energetyczne, które dzonych działań, niewydolne, złe zarządzanie, często
rozumiemy przede wszystkim jako gwarancję nie- o stricte biurokratycznym charakterze, i z reguły
zakłóconych dostaw nośników energii po akcepto- zbyt skromny budżet na budowę i remonty. Wyelimi-
walnych cenach przy równoczesnej trosce o ekologię. nujemy bariery proceduralne i prawne hamujące
Myślimy tu przede wszystkim o odbiorcy detalicz- szybkie inwestycje infrastrukturalne. Chcemy zde-
nym. Politykę tę będziemy realizować w ramach cydowanie sprawniej kontynuować realizację zapla-
strategii narodowej, współdziałając z partnerami nowanych inwestycji i bardzo ambitnie będziemy
z Unii Europejskiej. stawiać kolejne cele infrastrukturalne. Chcemy wy-
Z uwagą potraktujemy wysiłki poprzedniego rzą- korzystać wiedzę i doświadczenie menedżerów, któ-
du w sprawie dywersyfikacji dostaw nośników ener- rzy będą potrafili – w dużo większym stopniu niż
gii. Wysoko oceniamy niektóre z jego działań w tej dotychczas – wykorzystać środki unijne na budowę
dziedzinie, ale także zastrzegamy sobie prawo do ko- dróg w Polsce. Wszyscy wiemy, że tych środków jest
rekty niektórych planów wszędzie tam, gdzie będzie- więcej niż dotychczas potrafiliśmy spożytkować,
my widzieli taką konieczność. Dotyczy to zarówno a więc wszystko zależy od nas, od klasy i fachowości
projektu dostaw ropy naftowej, jak i gazu ziemnego. ludzi, którzy za to zarządzanie wezmą się z większą
Będziemy szukać rozwiązań zabezpieczających inte- energią i z większą kompetencją niż dotychczas.
resy gospodarcze Polski w kwestiach energetycznych Fundusze unijne i budżet państwa to najważniej-
i na pewno nie stracimy z pola widzenia uwarunko- sze źródła finansowania inwestycji infrastruktural-
wań politycznych w relacjach z naszymi sąsiadami, nych, ale dostrzegamy, że jednym z głównych powo-
które tak bardzo koncentrowały uwagę naszych po- dów, dla których to tempo jest niezadowalające, był
przedników. Mój rząd będzie wspierał w naszym pol- brak czy bardzo ograniczony zakres współpracy z pry-
skim, narodowym interesie wszelkie projekty infra- watnym kapitałem przy inwestycjach. System part-
strukturalne Unii Europejskiej mogące podwyższyć nerstwa publiczno-prywatnego może być równopraw-
poziom bezpieczeństwa energetycznego kontynentu, nym źródłem finansowania tych inwestycji. Głosy,
upatrując w tych projektach szansę na rozwiązanie które słyszę z ław opozycji, z ław poprzedników, wte-
również naszych problemów. Niemniej od naszych dy kiedy mówię o partnerstwie publiczno-prywat-
unijnych partnerów oczekujemy pełnego zrozumienia nym, głosy sceptyczne to jest najlepsza ilustracja
polskich i regionalnych uwarunkowań związanych powodów, dla których to się do tej pory nie udało.
z bezpieczeństwem energetycznym. (Oklaski) Rozu- (Oklaski) Tak, proszę państwa, wasz brak zaufania
miemy także wagę mostu energetycznego między do metody będącej jednym z kluczowych powodów,
Litwą a Polską i traktujemy to jako bardzo dobry dla których rozwinęła się zachodnia cywilizacja
przykład tego typu inwestycji. w ostatnich dziesięcioleciach, był jedną z poważnych
Drogie Posłanki! Szanowni Posłowie! Chcę teraz blokad procesu inwestycyjnego, jeśli chodzi o infra-
poruszyć temat, naszym zdaniem, kluczowy dla sko- strukturę. Odbudujemy to zaufanie.
ku modernizacyjnego i rozwoju gospodarki, ale także Obecny stan infrastruktury drogowej w Polsce to
dla bezpieczeństwa i wygody życia każdego Polaka nie tylko bariera w rozwoju, lecz także – proszę
– myślę o polskich drogach. Wszystkie dotychczasowe o uwagę wszystkich naszych oponentów – realne za-
rządy bez wyjątku mówiły, że trzeba je budować grożenie spójności terytorialnej naszego kraju. Trze-
i żadnemu rządowi dotychczas to się nie udało. Auto- ba w sposób nowoczesny zrozumieć kryteria praw-
strad, przyzwoitych dróg jest skandalicznie mało. Co dziwego bezpieczeństwa, integralności i spójności
gorsza, ciągle wiele dróg tranzytowych przechodzi naszego państwa. (Oklaski) To znaczy, że nie można
przez centra naszych miast, przez środek naszych dłużej akceptować takiego stanu rzeczy, w którym
wsi. Z powodu tysięcy TIR-ów przejeżdżających pod z Wrocławia nieporównywalnie szybciej i łatwiej
oknami życie setek tysięcy mieszkańców naszego można dojechać do Pragi i Drezna, a z Poznania
kraju zamienia się w koszmar. Czarne punkty i krzy- o wiele łatwiej do Berlina niż do stolicy Polski, do
że przy drogach stały się, niestety, polską specjalno- Warszawy. (Oklaski)
ścią, częścią polskiego krajobrazu. To skutek wielo- (Głos z sali: Nieprawda.)
letniego niedoinwestowania remontów dróg przy Dedykuję te słowa tym, którzy przez ostatnie dwa
ciągle rosnącym natężeniu ruchu samochodowego. lata tak dużo mówili o zagrożeniach płynących z Za-
To niedoinwestowanie jest problemem nie mniejszej chodu. Jedynym skutecznym sposobem na zachowa-
wagi niż brak autostrad i nowych dróg, w tym dróg nie integralności w nowoczesnej rzeczywistości jest
ekspresowych. Zrobimy wszystko, żeby to zmienić, ułatwienie ludziom i podmiotom gospodarczym wza-
przyspieszymy budowę obwodnic i autostrad. Naszą jemnej komunikacji w obrębie jednego narodu. To
ambicją będzie połączenie miast, głównych aren mi- jest nasze zadanie. (Oklaski) Dobre drogi z Poznania,
strzostw Europy 2012, siecią szybkich dróg. Gdańska, Wrocławia, Białegostoku czy Lublina do
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 11

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk skiej wsi – ludzie będą mogli skorzystać z dobrodziej-
stwa globalnej sieci. Globalna sieć nie jest bowiem
Warszawy to jest dzisiaj prawdziwy wymiar nowocze- zagrożeniem, jeśli będzie się mądrze korzystać z tych
snego patriotyzmu. Kto tego nie rozumie, niech się osiągnięć techniki. Może to być naprawdę bardzo
nie zabiera do rządzenia. (Oklaski) cenny nośnik dostępu do informacji, wiedzy, edukacji
Naszą zdrową prawdziwą obsesją – my też mamy i kultury. Powszechny dostęp do sprawnie, szybko
obsesję… (Wesołość na sali) działającego Internetu to także wielka szansa wy-
(Głos z sali: Ooo!) zwolenia milionów Polaków od biurokratycznych
…będzie dbałość o naprawdę zrównoważony rozwój. form, uwolnienie od biurokratycznych ograniczeń
Wszystkim tym, którzy tak dużo mówili o równych w dostępie do kultury, do informacji, do wiedzy. To
szansach dla regionów, nie z własnej winy zapóźnio- szansa na indywidualizację i prawdziwą wolność
nych w cywilizacyjnym marszu, dedykuję obraz, jaki w obszarze kultury, informacji i wiedzy. Ci, którzy
dały wybory. Co takiego złego dzieje się w Polsce pracują z komputerem, wiedzą, o czym mówię. (Okla-
przez ostatnich kilkadziesiąt lat, że kto przychodzi ski) Naprawdę warto dać tę szansę wszystkim Pola-
do władzy, ma usta pełne frazesów o równości regio- kom. (Oklaski) Chcielibyśmy zerwać z dotychczasową
nalnej… (Burzliwe oklaski) tradycją wąskiego, resortowego pojmowania inwesty-
Zbyt pochopnie państwo klaszczecie. (Wesołość na cji w nowe technologie i systemy teleinformatyczne.
sali) A jak zdaje władzę, okazuje się, że te nierówno- W moim rządzie ministrowie bez wyjątku rozumieją,
ści są jeszcze większe. (Oklaski) Tym, którzy – jak się na czym polega międzyresortowe znaczenie współ-
okazało – pochopnie klaskali (Wesołość na sali), de- pracy na rzecz informatyzacji i rozwoju nowych tech-
dykuję mapę mostów stojących dzisiaj na Wiśle. Wte- nologii i systemów teleinformatycznych. Chcemy
dy być może przedstawiciele poprzedniej ekipy zro- bowiem, aby obywatele uzyskali kolejny stopień, ko-
zumieją, dlaczego ciągle ludzie mieszkający na Pod- lejny wymiar, jeśli chodzi o wolność indywidualną
lasiu, Podkarpaciu, Lubelszczyźnie, w świętokrzy- i niezależność od biurokracji, tak aby większość
skiem… spraw urzędowych mogli załatwiać w najbliższej per-
(Głos z sali: Nie będą…) spektywie przez Internet, aby poprzez Internet mogli
…w części wschodniej warmińsko-mazurskiego, rozliczać podatki. Nie chcemy skazywać obywatela,
w części wschodniej i północnej Mazowsza, Polacy ale także naszych instytucji państwowych i samorzą-
tam żyjący czują się ciągle pokrzywdzeni. Właśnie dowych na żmudne, czasochłonne, trudne, bardzo
dlatego, że do tej pory politycy mówili dużo o zrów- kosztowne gromadzenie mnóstwa dokumentów na
noważonym rozwoju regionalnym i nie potrafili nic papierze. Polskie lasy też dzięki temu odetchną z ulgą.
lub prawie nic zrobić w tej materii. (Oklaski) (Oklaski) To jest prawdziwa, praktyczna i realistycz-
(Poseł Beata Mazurek: Zrobili, bo dali więcej pie- na realizacja wizji taniego państwa: dać człowiekowi
niędzy, panie Tusk, zrobili.) maksimum instrumentów do swobodnego wyboru
Komunikacja to oczywiście nie tylko drogi, to też i swobodnego dysponowania.
Poczta Polska, nowoczesna kolej, i one też powinny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z tej mównicy
świadczyć o sile i sprawności nowoczesnego państwa. słyszeliśmy także wiele razy słowa polityków o miesz-
Jak wiemy, dzisiaj sytuacja w tych dwóch dziedzinach kaniach. Dlatego, to rzecz zrozumiała dla każdego
jest też bardzo daleka od ideału. Modernizacji, i to obywatela, bo samodzielne mieszkanie jest w sposób
jest także priorytet mojego rządu, wymaga infra- oczywisty jedną z najbardziej podstawowych potrzeb
struktura polskich kolei. Pasażerowie mają prawo do każdego człowieka. W przeciwieństwie do niektórych,
czystych dworców, punktualnych, szybkich pociągów, nigdy nie obiecywałem i dzisiaj też nie będę obiecy-
a kolejowy transport towarowy musi mieć warunki wał, że to rząd będzie budował mieszkania. Nie będę
do konkurowania z innymi formami przewozu. To obiecywał także dlatego, że do tej pory rządy, które,
jest po prostu prawo obywateli do punktualności ko- zaczynając swoją pracę, obiecywały, że zbudują, nie
lei i życia w czystości w miejscach publicznych. (Okla- potrafiły tego zrobić. Może dlatego, że budowanie
ski) Grupę PKP czekają kolejne lata realizacji przy- mieszkań to nie jest zadanie dla rządu i administra-
jętej strategii. Rozwiążemy problemy Przewozów cji państwowej. (Oklaski) Dobry rząd jest od tego,
Regionalnych. Mój rząd w trybie pilnym zakończy żeby stworzyć warunki i ramy prawne, szczególnie
również prace nad studium kolei dużych prędkości, dotyczące zagospodarowania przestrzennego. Myślę
aby jeszcze w tej kadencji z fazy studium wejść w fazę tu także o szeroko zakrojonej debiurokratyzacji tej
realizacji. (Oklaski) dziedziny życia, jaką jest indywidualne inwestowanie
Współczesna komunikacja to przede wszystkim we własne mieszkanie, we własny dom. Stworzymy
Internet. Jest to jeden z kluczowych czynników suk- takie warunki, aby Polacy mogli budować na tań-
cesu gospodarczego i cywilizacyjnego naszego kraju. szych gruntach budynki mieszkalne bez zbędnych
Szczególną wagę przywiązujemy do zapewnienia po- formalności i kosztów, bez dziesiątków decyzji urzę-
wszechnego dostępu do Internetu szerokopasmowe- dowych i niepotrzebnej zwłoki. Wszyscy na tej sali
go. To także wymóg nowoczesnego patriotyzmu. wiemy, jakie kroki są potrzebne, aby grunty w Polsce
Stworzymy mechanizmy, dzięki którym wszędzie stały się tańsze, a co za tym idzie, w dalszej perspek-
w Polsce – także w małych miejscowościach i na pol- tywie i mieszkania stały się tańsze, a proces budowy,
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
12 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk także zadeklarować nieporównywalnie większe za-
ufanie do samorządu terytorialnego każdego szcze-
proces inwestycji przez osoby indywidualne i podmio- bla. (Oklaski) Tam będą rozgrywały się losy Polski,
ty gospodarcze był krótszy i prostszy, co w efekcie tam będą wydawane pieniądze, także z funduszy eu-
także da tańsze mieszkanie. Wiemy, co trzeba zrobić, ropejskich.
tylko brakowało na tej sali odwagi, a poprzednim Skoro uznajemy, że polityka spójności prowadzona
rządom wyobraźni i – znowu słowo klucz – zaufania. jest w Polsce w sposób zbyt scentralizowany, to bę-
Człowiek lepiej zbuduje swój dom niż urzędnik, zrobi dziemy chcieli zmienić tę niekorzystną relację, relację
to taniej, tylko trzeba dać mu szansę. (Oklaski) 1 do 3, bo tak dzisiaj kształtuje się relacja środków
Urodziłem się nad morzem i muszę powiedzieć – zarządzanych centralnie do środków zarządzanych
nie ma w tym przesady – że chyba wszystkie dotych- regionalnie. Mówię o środkach operacyjnych w ra-
czasowe ekipy przyczyniały się do tego, że Polska mach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia.
odwracała się plecami do swojego morza. Chciałbym Decyzje dotyczące zadań, które zgodnie z zasadą po-
wszystkim przypomnieć, że Polska jest naprawdę mocniczości powinny być programowane w woje-
krajem morskim. Pragnąłbym, byśmy wreszcie jasno wództwach, zapadają dzisiaj na poziomie centralnym,
powiedzieli, że gospodarczy powrót Polski nad morze zaś te środki, którymi zarządzają województwa, pod-
wymaga przede wszystkim budowy przynajmniej legają dodatkowo wielu rygorom i ograniczeniom
niektórych dróg i autostrad. Wiecie państwo, dlacze- narzuconym centralnie, co nie zawsze służy ich efek-
go Polska odwróciła się plecami do swojego morza? tywnemu wykorzystaniu. Chcemy podjąć w tej kwe-
Bo z polskich portów nie da się skutecznie wywieźć stii szybkie działania.
towaru na południe, na wschód, na zachód naszego Damy zarządom województw swobodę decyzji
kraju. Dlatego ten rząd, zanim powstał, zrozumiał, i działania taką, jaką mają instytucje zarządzające
a dzięki temu, że zrozumiał, będzie pracował na rzecz programami operacyjnymi. Poprzez zmianę ustawy
jak najszybszego stworzenia dobrej komunikacji dro- o zasadach wspierania polityki rozwoju ograniczymy
gowej i kolejowej, by bałtyckie porty rzeczywiście relację podległości strategii rozwoju województw
wykorzystały swój potencjał. To zobowiązanie trak- względem strategii rozwoju kraju. Ograniczając kom-
tuję, także ze względu na moją znajomość tych spraw, petencje wojewodów, rozwiążemy problem dualizmu
ze szczególną namiętnością. zarządzania regionami (Oklaski), wynikający z do-
Wysoka Izbo! Wiemy także – i dużo o tym debato- tychczasowego rządowo-samorządowego statusu wo-
waliśmy, również w czasie kampanii wyborczej – jak jewództwa. Stworzymy Narodową Strategię Rozwoju
wielką historyczną szansą dla Polski są fundusze Unii Regionalnego.
Europejskiej. Chcemy je mądrze wykorzystać, bo wie- Najpilniejszym zadaniem ministra rozwoju re-
my, że to jest jeden z kluczy do osiągnięcia tego pod- gionalnego jest wykorzystanie pozostałych środków
stawowego celu, o jakim mówiłem na początku, dogo- europejskich z lat 2004–2006, z zachowaniem zasa-
nienia, jeśli chodzi o wzrost gospodarczy i poziom dy n+2, tak aby uniknąć konieczności ich zwraca-
życia naszych obywateli, europejskiej czołówki. nia. Obecny poziom wydatkowania (33% Funduszu
Jesteśmy przekonani, że mimo wszystkich wysił- Spójności, 55% funduszy strukturalnych na wrze-
ków naszych poprzedników istnieją jeszcze duże re- sień br.) nie grozi utratą środków w roku 2007, ale
zerwy jeśli chodzi o skuteczniejsze wykorzystanie kwota pozostała na rok 2008 może być zagrożona
środków europejskich. I nie dlatego, że zakładam bez z powodu istniejących opóźnień i właściwe jej wyko-
pokory, iż my będziemy mieli wyraźnie mądrzejszych rzystanie będzie dla nas wszystkich bardzo poważ-
urzędników, którzy centralnie będą się tym zajmo- nym wyzwaniem.
wać. Nie, nie o to chodzi. Doceniamy także wysiłki Zadaniem na najbliższe miesiące jest jak najszyb-
poprzedników w próbach centralnego zarządzania sze zakończenie negocjacji z Komisją Europejską
tym procesem. Ale jesteśmy przekonani, że jednym programów operacyjnych w ramach Narodowych
z problemów, które utrudniały skuteczne wykorzy- Strategicznych Ram Odniesienia. Dotyczy to przede
stanie środków europejskich, była nadmierna centra- wszystkim największego Programu Operacyjnego
lizacja procesu decyzji. I dlatego będziemy chcieli ten „Infrastruktura i środowisko”, stanowiącego trzon
proces zdecentralizować. Chcemy ośrodkom niższego pomocy unijnej w Polsce. Konieczne jest także przy-
szczebla odważniej przekazywać zadania, chociaż – gotowanie brakujących elementów ram prawnych
i to chcę podkreślić z całą mocą – do tej pory w prze- wdrażania funduszy unijnych, np. rozporządzenia
kazywaniu zadań niższym szczeblom ekipy sobie nie- w zakresie pomocy publicznej. Najważniejszym celem
źle radziły, natomiast prawie regułą stało się to, że po na najbliższe lata – do 2013 r. – jest efektywne dla
przekazaniu zadań nie przekazywano kompetencji rozwoju społeczno-gospodarczego kraju wykorzysta-
i środków do ich realizacji. (Oklaski) Użyję znowu słowa nie 67 mld euro.
dla mnie kluczowego: zaufanie. Jeśli władza centralna Panie Marszałku! Posłanki! Posłowie! Polska
nie ma zaufania do samorządu, staje się dla niego wieś jest naszym ogromnym narodowym atutem.
śmiertelnym zagrożeniem. (Oklaski) Obok naszego Rolnicy, szerzej mówiąc, mieszkańcy wsi, mają prawo
zaufania, które deklarujemy do każdego człowieka do szacunku i godnego traktowania. Koniec z przedsta-
z osobna, do przedsiębiorczości, do rynku, chcemy tu wianiem wsi jako balastu naszej gospodarki. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 13

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Filarem trzecim, nabierającym coraz większego
znaczenia, jest produkcja żywności w zgodzie ze śro-
To jest także zobowiązanie mojego rządu i moje oso- dowiskiem naturalnym. Ta służebna rola rolnictwa
biste. Niech nikt więcej z tej mównicy – czy w innych wobec środowiska naturalnego będzie brana pod
miejscach publicznych – nie traktuje polskiego rol- uwagę nie tylko w ramach polityki krajowej, ale tak-
nictwa i polskiej wsi jako negatywnego problemu. że przy kształtowaniu wspólnej polityki rolnej.
(Poruszenie na sali) Filar czwarty to wykorzystanie potencjału i moż-
(Głos z sali: A kto tak traktował?) liwości rolnictwa do poprawy bilansu energetycznego
Nie może powtórzyć się sytuacja sprzed kilku dni, Polski. Uprawa roślin energetycznych, wykorzysta-
kiedy to rolnicy zostali zmuszeni do koczowania pod nie odpadów komunalnych i z produkcji rolniczej do
oddziałami regionalnymi Agencji Restrukturyzacji wytwarzania bioenergii, biogazu czy biopaliw to
i Modernizacji Rolnictwa, aby złożyć wnioski o wspar- działania, które, chroniąc naturalne środowisko, wy-
cie ze środków unijnych inwestycji modernizujących pełniają zalecenia Komisji Europejskiej w sprawie
gospodarstwa. Taka sytuacja więcej się nie powtórzy, zwiększania produkcji energii ze źródeł odnawial-
bo przyniosła nam wszystkim wstyd. (Oklaski) Polski nych i tworzą kolejne, tak bardzo potrzebne miejsca
rolnik ma wystarczająco dużo pracy, żeby nie mar- pracy.
nować swojego czasu w tych kilometrowych i upoka- Filar piąty to dążenie do poprawy dochodowości
rzających kolejkach tylko dlatego, że odpowiedni produkcji w rolnictwie, jej stabilizacja i przeprowa-
urzędnicy nie potrafili zadbać o dobrą organizację dzenie niezbędnych reform w zakresie zabezpiecze-
własnej pracy. nia emerytalno-rentowego i zdrowotnego rolników,
Inwestycje w gospodarstwach rolnych to szansa a także osób zatrudnionych w rolnictwie. Zapewnia-
na lepszą produkcję, na poprawę jakości produktów my, że reforma systemu ubezpieczeń rolniczych do-
rolnych, na obniżkę kosztów i zmniejszenie uciążli- konywać się będzie z pełnym poszanowaniem zasad
wości pracy rolnika. Jedną z gwarancji politycznych dialogu społecznego, w tym dialogu z organizacjami
tego, że będziemy skutecznie pracować na tę rzecz, społecznymi i zawodowymi rolników.
jest taki a nie inny kształt naszej koalicji. Nie ukry-
Integralną częścią gospodarki żywnościowej jest
wam, że liczę tu szczególnie na kreatywność i pracę
rybołówstwo i rybactwo. W ciągu ostatnich kilku lat
naszego koalicyjnego partnera Polskiego Stronnic-
sytuacja ekonomiczna wielu rybaków znacznie się
twa Ludowego. (Oklaski)
pogorszyła. Połów dorsza na Bałtyku jest poważnym
Będziemy wspierać dążenia rolników do moderni-
problemem między Polską a Komisją Europejską.
zacji gospodarstw, poprawy techniki i technologii
Dołożymy wszelkich starań, aby ten konflikt rozwią-
produkcji rolniczej. Państwo wesprze też rozwój in-
zać. Podejmiemy działania w celu przyspieszenia
frastruktury stanowiącej o postępie cywilizacyjnym
wdrożenia programu operacyjnego na lata 2007–
na obszarach wiejskich i stanowiących także o popra-
wie warunków socjalno-bytowych mieszkańców wsi. –2013. Środki te będą wykorzystane na dalszy rozwój
Wykorzystamy na ten cel wszystkie dostępne środki branży, w tym także na obszarach wiejskich.
z programów Unii Europejskiej i odpowiednie środki Kolejna bardzo ważna dziedzina – ochrona środo-
z budżetu krajowego. Ułatwimy i usprawnimy proces wiska. Ważna nie tylko z tego względu, że służy
składania i obsługi wniosków o środki unijne. ochronie zdrowia ludzkiego i różnorodności biologicz-
Program rządu w sprawach wsi i rolnictwa opar- nej, ale też bardzo istotna dla gospodarki kraju. Oko-
ty został na pięciu filarach. Pierwszy z nich to ak- ło 7% wszystkich inwestycji dokonywanych w Polsce
tywna polityka wobec Komisji Europejskiej. Zdecy- to inwestycje bezpośrednio związane z budową urzą-
dowanie opowiadamy się za utrzymaniem uproszczo- dzeń służących ochronie środowiska, a w najbliższym
nego systemu dopłat rolniczych jako fundamentu czasie udział ten zwiększy się ze względu na wielo-
wspólnej polityki rolnej, który przez lata dobrze słu- miliardową pomoc z funduszy Unii Europejskiej.
żył polskiemu rolnictwu. Nie ma żadnych racjonal- Skuteczne wykorzystanie tych środków będzie jed-
nych przesłanek do podnoszenia przez Polskę kwestii nym z priorytetów rządu. Dzięki temu nie tylko po-
zniesienia dopłat bezpośrednich. (Oklaski) Konse- prawi się stan środowiska, nastąpi także wzrost do-
kwentnie natomiast dążyć będziemy do wykorzysta- chodu narodowego i powstaną tysiące nowych miejsc
nia wszystkich środków wspólnej polityki rolnej, aby pracy. Większość projektów dotyczy utylizacji odpa-
poprawiły się warunki życia rolników, a polskie pro- dów czy oczyszczalni ścieków, ale nie mniej istotne
dukty mogły skutecznie konkurować i dobrze się są przedsięwzięcia służące oszczędności energii i pro-
sprzedawać na światowych rynkach. mocji źródeł odnawialnych. W sprawie ochrony wód
Filarem drugim jest usprawnienie pracy, a w nie- przyspieszymy realizację „Krajowego programu
których przypadkach reforma instytucji rządowych oczyszczania ścieków komunalnych”. Ci wszyscy Po-
obsługujących wieś i rolnictwo. W przypadku agencji lacy, którzy mieszkają nad wielkimi rzekami, szcze-
płatniczych chodzi o poprawę jakości obsługi rolnika gólnie u ujścia tych wielkich rzek, wiedzą dobrze, jak
przez odpowiednie rozwiązania prawno-organizacyj- palący to problem – wszyscy to wiemy – ale także
ne i uproszczenie procedur, ale także o wprowadzenie ważne w tej dziedzinie są zobowiązania, jakie podję-
europejskich standardów kultury obsługi. liśmy w traktacie akcesyjnym z Unią Europejską.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
14 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk litykę społeczną oprzemy o długoterminową strate-
gię. Będzie ona wyprzedzać możliwe zdarzenia
Istotnym zagadnieniem jest jak najszybsze wdro- i procesy społeczne, będzie aktywna i sama będzie
żenie w Polsce europejskiej sieci terenów cennych także aktywizowała ludzi, całe społeczeństwo, bo
przyrodniczo Natura 2000. Ten program, wbrew wie- musimy zbudować kapitał ludzki i społeczny. Poli-
lu zapowiedziom, wcale nie musi stwarzać konfliktów tyka społeczna wreszcie, jeśli jest naprawdę solidar-
między zadaniami ochrony środowiska a gospodar- na, może stać się realnym czynnikiem rozwoju go-
czym rozwojem kraju. Jesteśmy przekonani, traktu- spodarczego. (Oklaski)
jąc priorytetowo potrzeby inwestycji infrastruktural- Solidarna polityka społeczna musi dostrzegać trzy
nych, w tym drogowych, że trzeba będzie znaleźć, kluczowe obszary. Pierwszy obszar to solidarność
w drodze dialogu i porozumienia, dobre rozwiązanie, między pokoleniami, a nie rosnące między nimi na-
które szanuje wymogi ochrony środowiska i równo- pięcia związane z zadłużaniem się jednej generacji
cześnie nie będzie dłużej blokować tych palących na koszt drugiej. Drugi wymiar to solidarność mię-
inwestycji drogowych. Minister ochrony środowiska dzy regionami kraju, a nie wzrastający ciągle dystans
przeprowadzi sprawne negocjacje i zakończy spory cywilizacyjny między jego różnymi częściami. I trze-
z Komisją Europejską. W dobrych negocjacjach z Ko- ci obszar to solidarność między grupami społeczny-
misją Europejską widzimy jedną z głównych rezerw, mi, a nie obcość, nie zapomnienie o środowiskach
jeśli chodzi o zmianę sytuacji konfliktowej między żyjących naprawdę na granicy wykluczenia, jak choć-
tymi dwiema wielkimi potrzebami, jakimi są inwe- by duża część niepełnosprawnych.
stycje drogowe i ochrona środowiska. To był jeden Jednym z głównych celów spójnej polityki społecz-
z głównych powodów, dla których w moim gabinecie no-gospodarczej jest w Polsce wzrost zatrudnienia.
tą dziedziną zajmie się wybitny specjalista i czło- Mimo spadku bezrobocia i przyrostu przeszło miliona
wiek, który poprowadzi takie negocjacje i będzie nowych miejsc pracy w ostatnim okresie koniunktu-
potrafił zbudować zaufanie Unii Europejskiej do ry gospodarczej nadal wskaźnik zatrudnienia na
naszych rozwiązań. (Oklaski) To była dotychczas poziomie 57% jest jednym z niższych w Europie. Są
chyba największa przeszkoda, aby ten problem sku- tego dwa powody – niska aktywność zawodowa osób
tecznie rozwiązać. powyżej 50 i 55 roku życia oraz trudności w starcie
Chcemy także dokonać szczegółowej analizy re- zawodowym i życiowym młodych Polaków, z których
alizacji zobowiązań traktatowych i na jej podstawie prawie 1,5 mln szuka sezonowej pracy za granicą.
podjąć odpowiednie działania, włącznie z ewentual- Polityka solidarności pokoleń będzie więc oznaczać
nym renegocjowaniem zobowiązań Polski wobec Unii poprawę warunków startu zawodowego młodej gene-
Europejskiej, po to, aby usprawnić wykorzystanie racji poprzez lepsze dopasowanie edukacji do oczeki-
źródeł i mechanizmów finansowania ochrony środo- wań gospodarki, a więc też lepsze kompetencje mło-
wiska. Także w tym celu podejmiemy działania na dych związane ze znajomością informatyki, języków
rzecz zwiększenia produkcji energii ze źródeł odna- obcych czy umiejętne prowadzenie własnej kariery
wialnych. Zostanie też opracowana Strategia Gospo- zawodowej.
darki Wodnej, w której kluczowymi problemami Trzeba także stworzyć zachęty, by czasowi mi-
będą: ochrona zasobów wodnych, społeczno-gospo- granci wracali do kraju. Tu będą mieć możliwość
darcze wykorzystanie wód, ochrona przed powodzią uzupełniania wiedzy i umiejętności, pozyskania
i przeciwdziałanie skutkom suszy. W tej dziedzinie środków na własną działalność gospodarczą rejestro-
także potrzebne są bardzo pilne działania, które po- waną szybko i sprawnie – a sieć elektronicznego do-
zwolą na wykorzystanie pieniędzy unijnych. Tutaj radztwa i pośrednictwa pracy pomoże im w podejmo-
zaległości też są spore. waniu decyzji o powrocie, jeszcze kilka miesięcy
Wysoka Izbo! We współczesnym, rozwijającym się wcześniej, niż dzisiaj to planują.
świecie warunkiem wzrostu gospodarczego, związa- Mam nadzieję, że nikogo na tej sali nie trzeba
nego z liberalnymi warunkami ekonomicznymi, jest przekonywać do tego, jak ważne dla przyszłości
solidarna polityka społeczna. Mówiłem o tym wielo- Polski jest uniknięcie zagrożeń demograficznych.
krotnie. Powtórzę jeszcze raz: gospodarka jest dla Oznacza to potrzebę rozwoju polityki prorodzinnej,
ludzi i jej wzrost jest tylko po to, żeby ludziom żyło uruchomienie wszystkich narzędzi realnie wspie-
się lepiej. rający wzrost liczby urodzeń. Jest ważne, by
(Poseł Wojciech Olejniczak: Wszystkim.) wzmacniać warunki do łączenia aktywności zawo-
Wszystkim. (Oklaski) dowej z wychowywaniem dzieci. Skoro Francja po-
Także w Polsce polityka społeczna nie może być przez rozwój sieci żłobków i przedszkoli mogła
dłużej taką ratunkową kamizelką nakładaną tylko w 10 lat poprawić wskaźnik dzietności z poziomu,
w sytuacji zagrożeń. To ma być i będzie przemyślana jaki mamy dzisiaj w Polsce, 1,3 do poziomu 1,8, to
polityka, a nie pospieszne, przypadkowe rozwiązania warto w perspektywie właśnie mniej więcej 10 lat
w reakcji na protesty. Polityka społeczna rządu nie postawić sobie taki cel.
będzie wypadkową sił grup nacisku. Tak jak nie Wysoki Sejmie! Jednym z ważnych elementów
ustąpimy przed żądaniami najsilniejszych, tak nie prorodzinnego programu jest upowszechnianie edu-
zapomnimy o najsłabszych. (Oklaski) Solidarną po- kacji przedszkolnej, która szczególnie (Oklaski) po-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 15

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk musimy my załatwić. Ta sprawa to podniesienie za-
robków polskich nauczycieli. (Oklaski)
trzebna jest dziś na terenach wiejskich. To najlepsza (Głos z sali: Brawo!)
droga wyrównywania szans w starcie życiowym To jest moje i mojego rządu zobowiązanie. Od
w dorosłe życie, a także zapobiegania dziedziczeniu przyszłego roku zmieniona zostanie Karta Nauczy-
wykluczenia społecznego. Im lepiej będziemy obejmo- ciela w sposób pozwalający na ustalenie w budżecie
wać małe dzieci zorganizowaną opieką i edukacją, państwa odrębnej kwoty bazowej dla nauczycieli,
tym większe szanse będą miały młode matki, aby oczywiście wyższej niż w 2007 r. Bezpośrednio prze-
pomyślnie rozwijać się zawodowo, zaś ich dzieci zo- łoży się to na podwyższenie wynagrodzeń nauczycie-
staną możliwie najwcześniej zachęcone do odkrywa- li w 2008 r. W dłuższej perspektywie zaproponujemy
nia oraz pogłębiania swoich zainteresowań. rozwiązanie systemowe dające tej grupie zawodowej
Edukacja, żeby spełnić swoją rolę, musi być z jed- poczucie takiego prawdziwego bezpieczeństwa finan-
nej strony dopasowana do zdolności i zainteresowań sowego i autentycznej satysfakcji z wykonywania
poszczególnych uczniów, a z drugiej do oczekiwań zawodu. Dobrze wykształcone młode pokolenie jest
rynku pracy. Dlatego dzieci kończące szkołę podsta- największą wartością Rzeczypospolitej. (Oklaski)
wową będą uzyskiwać diagnozę swoich uzdolnień Dlatego będziemy zwiększać autonomię i konku-
i możliwości, a gimnazjum zamiast przechowalnią rencyjność również w odniesieniu do uczelni pań-
dzieci w trudnym wieku stanie się miejscem rozwija- stwowych i niepaństwowych. Sposób finansowania
nia i pogłębiania zainteresowań, zaś koncepcja szkolnictwa wyższego będzie promować kierunki stu-
kształcenia zawodowego i ustawicznego będzie do- diów najwyższej jakości. Tylko prawdziwe, szlachetne
skonalona we współpracy ze środowiskiem pracodaw- współzawodnictwo studentów i młodych uczonych
ców. To oni najlepiej wiedzą, czego oczekują od przy- doprowadzi nas do osiągnięcia celów zawartych
szłych pracowników. (Oklaski) w strategii lizbońskiej.
Podobnie samorządy lokalne będą potrafiły lepiej (Poseł Krystyna Łybacka: Szlachetne?)
niż władza centralna efektywnie prowadzić finanso- Tak, pani poseł, potrzebne nam jest szlachetne
wanie edukacji i najlepiej dostosowywać polskie szko- współzawodnictwo. (Oklaski)
ły do lokalnych możliwości i potrzeb. Musimy po pro- Sektor nauki i wiedzy jako podstawa do innowa-
cyjnej, nowoczesnej gospodarki będzie priorytetem
stu zaufać także w procesie edukacji ludziom – nauczy-
w polityce prorozwojowej mojego rządu, dlatego pla-
cielom, samorządowcom, pracodawcom. Ich wiedza
nujemy stopniowe zwiększenie finansowania tego sek-
o potrzebach jest większa niż wiedza na ten temat
tora oraz powiązanie systemu finansowania badań
urzędów centralnych. Nie musimy decydować za nich
z ich efektywnością dla gospodarki. Priorytetem rzą-
w każdej sprawie. Chcemy projekt wprowadzenia bonu
du będzie więc polityka odważnego inwestowania
edukacyjnego wdrożyć po bardzo poważnej debacie
w badania, zwiększenie ich konkurencyjności oraz
i konsultacjach, nie między urzędnikami, ale ze śro-
stworzenie możliwości ich bezpośredniego wykorzy-
dowiskami samorządowymi i nauczycielskimi. Chce- stania w gospodarce. Dla tego celu zmienimy mecha-
my doprowadzić do sytuacji, w której rodzice będą nizmy finansowania nauki i zharmonizujemy je z poli-
decydowali, jak wydać pieniądze na edukację swoich tyką badań i innowacji Unii Europejskiej. Szczególnie
dzieci. (Oklaski) ważne będzie również pobudzenie do udziału sektora
(Poseł Anna Zielińska-Głębocka: Brawo!) prywatnego w tej dziedzinie, a także doprowadzenie
Komu można bardziej zaufać, jeśli chodzi o proces do synergii wydatków na badania z unijnymi fundu-
uczenia naszych dzieci, niż rodzicom? Kto bardziej szami strukturalnymi. Dołożymy wszelkich starań,
pieczołowicie niż rodzice będzie dbał o sposób eduko- aby te dalekosiężne programy edukacyjne i naukowe
wania swoich dzieci? Mój rząd to rząd, w którym są można było realizować w ramach nowoczesnych miast
rodzice, którzy wychowywali i wychowali wiele dzie- wiedzy, parków technologicznych i inkubatorów przed-
ci. Uwierzcie nam – kiedy mówimy o tych potrzebach, siębiorczości. Będziemy też wspierać starania całego
przemawia przez nas także osobiste doświadczenie. środowiska akademickiego oraz władz Wrocławia
(Oklaski) o lokalizację Europejskiego Instytutu Technologiczne-
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Oczywiście!) go w Polsce. (Oklaski)
Sam jako ojciec dwójki dzieci z dumą patrzę na Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Młode pokole-
galerię. Bez okularów już nie dojrzę twarzy, ale wiem, nie jest naszą ogromną nadzieją, ale solidarna rów-
że moja córka i mój syn są tam. (Oklaski) I wiem, ile nowaga generacji musi też oznaczać, iż pokolenie
dają mi nadziei właśnie dlatego, że są dobrze wyedu- seniorów przestanie być traktowanie jako ciężar
kowani. w wypowiedziach polityków i statystyków, wyłącznie
Najlepsze projekty edukacyjne nie udadzą się bez jako koszt dla budżetu.
nauczycieli. Potrzebują nasi nauczyciele, polscy na- Potrzebna jest polskiej gospodarce energia i wie-
uczyciele, możliwości i mobilizacji, czy też motywacji, dza osób po 50. roku życia. Uczynimy wszystko, by
do podnoszenia kwalifikacji. Chcę tutaj powiedzieć utrzymać Polaków w tym wieku na rynku pracy, ofe-
z całą odpowiedzialnością, że wymagając i oczekując rując osobom zbliżającym się do pięćdziesiątki
tego od nauczycieli, jedną pilną podstawową sprawę wszechstronne uzupełnienie i poszerzenie kwalifika-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
16 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk on publiczny, czy niepubliczny. Szpital ma być dobry,
przyjazny pacjentowi i dostępny dla chorego. (Okla-
cji. Doprowadzimy do porozumienia z pracodawcami ski) Musimy pokonać zmorę wielomiesięcznego ocze-
w tej sprawie. Wesprzemy program aktywizacji tej kiwania przez pacjentów na poradę lub zabieg, bo to
grupy wiekowej, wykorzystując środki z Unii Euro- wielomiesięczne oczekiwanie to czasami niestety wy-
pejskiej. Będziemy promować aktywność zawodową ścig ze śmiercią. Dlatego doprowadzimy do tego, aby
osób w wieku 55+, a jednocześnie określimy jasno placówki ochrony zdrowia, publiczne i niepubliczne,
warunki przechodzenia na wcześniejszą emeryturę były traktowane jednakowo i miały równe szanse
i jasno określimy, których grup to prawo do wcze- konkurowania o kontrakty z instytucjami ubezpiecze-
śniejszej emerytury będzie dotyczyć. nia zdrowotnego.
Zamiast toczyć długotrwałe i paraliżujące spory Konkurencyjność jest wypróbowaną metodą pod-
o sens polskiej reformy emerytalnej, chcemy ją jak niesienia jakości oferowanych świadczeń zdrowot-
najszybciej dokończyć. Odpowiednie projekty zosta- nych. Konkurujące o kontrakty z poszczególnych
ną przedstawione Wysokiej Izbie w ciągu pierwszych funduszy ubezpieczeniowych szpitale i przychodnie
stu dni funkcjonowania rządu. To jest nasz obowią- zostaną przez ekonomię zmuszone do oferowania
zek, by 1 stycznia 2009 r. sieć zakładów emerytal- szerszego asortymentu świadczeń i ich wyższej jako-
nych sprawnie wypłaciła pierwsze emerytury z no- ści. To jest sposób na zwiększenie dostępu do usług
wego systemu. Inne elementy zamykające reformę medycznych, na podniesienie standardów leczenia,
emerytalną powinny być przyjęte w formie rozwią- na skrócenie kolejek. Pracownicy ochrony zdrowia
zań do połowy 2008 r. Już dzisiaj badania wykazują, doczekają się wreszcie godziwych wynagrodzeń.
że Polacy, myśląc o swojej bezpiecznej starości, chcą Obok sprawności całego systemu godziwe wynagro-
pracować dłużej oraz chcą mieć możliwość dodatko- dzenia w ochronie zdrowia będą naszym prioryte-
wych ubezpieczeń i to wyraźnie na szerszą skalę niż tem. (Oklaski)
obecnie. Nie można dłużej szantażować lekarzy i pielę-
Wysoki Sejmie! Zapewnienie bezpieczeństwa gniarek ich poczuciem odpowiedzialności i gotowo-
zdrowotnego jest konstytucyjnym obowiązkiem wła- ścią do nadzwyczajnych poświęceń. (Oklaski) Pielę-
dzy publicznej, czyli także mojego rządu. Stan syste- gniarki i lekarze muszą pracować za godziwe pienią-
mu ochrony zdrowia jest w znacznym stopniu mier- dze. Państwo dobrze wiecie i ci, którzy z was pracują
nikiem stopnia rozwoju cywilizacyjnego, ma też w ochronie zdrowia, a to spory odsetek tej Izby,
podstawowe znaczenie dla komfortu życia wszystkich i pacjenci, a więc wszyscy pozostali, jaka to trudna
Polaków. Przejmując odpowiedzialność za Polskę, praca, szczególnie dzisiaj.
podejmujemy się zapewnić większe bezpieczeństwo Koalicja Platformy Obywatelskiej i Polskiego
zdrowotne obywatelom. Trudne to zadanie, bo stan Stronnictwa Ludowego i mój rząd będą gwarantami
ochrony zdrowia jest katastrofalny. Naprawa tego wzrostu wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Prze-
systemu będzie jednym z absolutnie pierwszoplano- kształcimy publiczne placówki ochrony zdrowia, któ-
wych zadań rządu. (Oklaski) My ten system napra- re w przeważającej większości dzisiaj należą do sa-
wimy, oszczędzając ludziom, pacjentom, lekarzom, morządów, w spółki prawa handlowego.
pielęgniarkom słów, a gwarantujemy szybkie decyzje. (Głosy z sali: Ooo!)
Zdajemy sobie sprawę – bo wiem, jakie wspólnie W ten sposób zdejmiemy z nich obecne ogranicze-
z Polskim Stronnictwem Ludowym przyjęliśmy na nia dające samorządom pełne prawo dysponowania
siebie zobowiązania w kampanii wyborczej w tej kwe- nimi. Niech o losie tych placówek decydują faktyczni
stii – że tutaj nie ma już ani chwili zwłoki. I dlatego gospodarze. I nie ma to niczego wspólnego ze stra-
w tej sprawie zaczęliśmy pracę od zaraz. szakiem prywatyzacji tych placówek. Takie rzeczy
Planujemy naprawę systemu ochrony zdrowia, ale mogą opowiadać tylko ludzie, którzy naprawdę nie
nie oferujemy Polakom rewolucji, między innymi dla- mają pojęcia, o czym rozmawiamy w tej Izbie od wie-
tego że trapiące system ochrony zdrowia nieustanne lu miesięcy. (Oklaski) Nadszedł czas, gdy władzę
reformy i kontrreformy doprowadziły w niemałym w Polsce objęli ludzie, którzy rozumieją, że decentra-
stopniu do utraty poczucia bezpieczeństwa zdrowot- lizacja nie musi oznaczać prywatyzacji, którzy rozu-
nego Polaków. Będziemy kontynuować niektóre do- mieją, że decyzje podejmowane na dole są z reguły
bre, choć zaniechane projekty naszych poprzedników. mądrzejsze i tańsze niż decyzje podejmowane przez
Odrzucimy to, co źle wróży powodzeniu planu na- centralę. (Oklaski)
prawczego. Przedstawimy Sejmowi projekt ustrojo- (Głos z sali: To prawda!)
wej ustawy, całościowej ustawy o systemie ochrony Nadszedł w końcu czas, właśnie w tym momencie,
zdrowia. W tej dziedzinie zrobimy wszystko, aby ce- kiedy poruszamy temat ochrony zdrowia i placówek
lem nadrzędnym naszej polityki było zdrowie pacjen- ochrony zdrowia, żeby wreszcie głośno powiedzieć,
ta. Żadne z podjętych przez nas działań nie odbędzie że jednym z powodów, dla których cierpią dzisiaj pa-
się kosztem pacjenta. To gwarantujemy. (Oklaski) cjent, lekarz i pielęgniarka, jest to, że ludzie bez po-
Podstawowym problemem ochrony zdrowia jest kory, bez świadomości swoich ułomności i ograniczeń
realna dostępność świadczeń zdrowotnych. Ta do- wzięli na siebie pełnię władzy nad ochroną zdrowia
stępność jest ważniejsza od statusu szpitala, czy jest i zostawili pacjenta, lekarza i pielęgniarkę w sytuacji
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 17

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk glądu listy leków refundowanych. Chcemy kierować
się skutecznością terapeutyczną leku oraz relacją
rozpaczliwej. Trzeba oddać władzę tym, którzy chcą ceny leku w Polsce i w innych krajach Unii Europej-
na miejscu zająć się ochroną zdrowia człowieka. O to skiej. Chcemy przede wszystkim uwzględnić na li-
chodzi Platformie Obywatelskiej i Polskiemu Stron- ście leków refundowanych preparaty stosowane
nictwu Ludowemu. To jest droga do przebudowy, do w rzadkich schorzeniach pediatrycznych. Ceny le-
skutecznej naprawy ochrony zdrowia. ków nie mogą odstraszać od ich stosowania, szcze-
Oczywiście ta droga, ten mechanizm wymaga gólnie tych pacjentów, którzy znaleźli się w drama-
czego? Znowu powiem to słowo: zaufania, zaufania tycznej sytuacji.
do ludzi, zaufania do lokalnych społeczności, a także Najlepiej obmyślony plan naprawy systemu ochro-
odrobiny pokory wobec możliwości władzy centralnej ny zdrowia nie powiedzie się, jeśli zabraknie pacjen-
i biurokracji centralnej. tów… nie, pacjentów nie zabraknie – jeśli przy pa-
Chcemy dokończyć zarzucony przez poprzedni- cjentach zabraknie pielęgniarek i lekarzy. Wszyscy
ków proces restrukturyzacji publicznych placówek z niepokojem obserwujemy lukę pokoleniową w tych
ochrony zdrowia. Szpitale, które wykonały programy zawodach. Starzejąca się Europa z powodzeniem kon-
naprawcze w ramach pomocy publicznej i zachowują kuruje o naszych najmłodszych lekarzy i najmłodsze
bieżącą równowagę finansową, będą mogły skorzy- pielęgniarki. Musimy zakończyć okres bierności pań-
stać z restrukturyzacji finansowej dawnych długów. stwa w tej kwestii. Musimy stworzyć polskim leka-
Geografia placówek ochrony zdrowia, a w szczegól- rzom i pielęgniarkom, tym rozpoczynającym pracę,
ności tzw. sieć szpitali, zostanie ukształtowana przez perspektywę pracy tu w kraju. Ona nie musi być
wybór pacjentów, dokonany na podstawie oceny po- może taka sama, ale jakoś porównywalna z tą per-
ziomu danej placówki, a nie przez polityczne decyzje spektywą, jaką dają najbardziej rozwinięte kraje Unii
rządu centralnego. (Oklaski) Europejskiej. Aby lekarz zdecydował się tu pozostać,
Wysoki Sejmie! Powszechność dostępu do świad- aby uwierzył w to, że może żyć godnie za swoje pod-
czeń zdrowotnych, taka realna dostępność, wymaga stawowe wynagrodzenie, nie może kalkulować, że
istotnych zmian w systemie ubezpieczenia zdrowot- pracować będzie 300 godzin miesięcznie. Bo jeśli tak
nego, także po to, by stał się on wolny od nacisków będzie wyglądała ta kalkulacja, to wyjedzie do miejsc,
politycznych i rzeczywiście efektywny. Chcemy, żeby gdzie praca nie wymaga tak skrajnego heroizmu.
również osoby ubogie, społecznie wykluczone i nie- Dlatego chcemy zwiększyć środki z budżetu na
dostosowane mogły na równych prawach korzystać wynagrodzenie stażystów i rezydentów. Ułatwimy
z dostępu do ochrony zdrowia, a dzisiaj dobrze wiecie, otwieranie specjalizacji (Oklaski) i uprościmy zasady
że tak nie jest. Dlatego będziemy chcieli podzielić ich uzyskiwania. Zbadamy szczegółowo celowość le-
Narodowy Fundusz Zdrowia na konkurujące między karskiego egzaminu podyplomowego w obecnej for-
sobą instytucje ubezpieczenia zdrowotnego. (Oklaski) mie i rozważymy szybką jego modyfikację. Poprzez
Chcemy, aby to ubezpieczyciele zabiegali o nasze system konkurencji wśród instytucji ubezpieczenio-
składki i żeby to pacjent stał się wreszcie realnym wych oraz świadczeniodawców doprowadzimy do
dysponentem swojej składki zdrowotnej. Chcemy, wzrostu zarobków personelu medycznego.
żeby nie urzędnik centralny, ale każdy obywatel de- Ten pokrótce przedstawiony plan wymaga wiel-
cydował, jak wydaje i gdzie wydaje swoje przecież kiej intelektualnej i finansowej mobilizacji sił i środ-
pieniądze na ochronę zdrowia. Fundusz, w którym ków. Musimy się zmierzyć z niedobrym dziedzictwem
ubezpieczy się pacjent, powinien swoim uczestnikom pozostawionym przez poprzedników w postaci płat-
zapewnić optymalną dostępność i jakość świadczeń nika monopolisty, nierównego dostępu świadczenio-
zdrowotnych. dawców do kontraktów, niedokończonej restruktury-
Będziemy chcieli – a wymaga to odwagi i kompe- zacji szpitali, niedobrej, dwuznacznej polityki lekowej
tencji – precyzyjnie określić zakres i wartość pod- i spóźnionej implementacji europejskich przepisów
stawowych świadczeń zdrowotnych, które przysłu- dotyczących dyżurów lekarskich.
gują ubezpieczonemu w ramach płaconej składki. Do naprawy systemu ochrony zdrowia zaprosimy
W sytuacji, w której powstawać będzie konkuren- ponad podziałami wszystkich chcących uczestniczyć
cyjny rynek ubezpieczeń zdrowotnych, potrzebny w tym dziele. To jest wielkie społeczne i narodowe
będzie Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych, zadanie. Zaprosimy wszystkie środowiska zawodowe,
który będzie nadzorował i kontrolował instytucje ale zapraszamy w związku z tym do pilnej współpra-
ubezpieczeniowe. Obok ubezpieczenia podstawowe- cy także opozycję. Oferujemy jak najszybszą współ-
go będziemy także wprowadzali system ubezpieczeń pracę partnerską w tej dziedzinie. Prosimy was – tak,
dodatkowych obejmujących dobrowolną dopłatę do mam odwagę to powiedzieć, patrząc w stronę opozy-
świadczenia podstawowego lub finansowanie świad- cji Prawa i Sprawiedliwości oraz Lewicy i Demokra-
czeń, które nie będą objęte podstawowym ubezpie- tów, że potrzebujemy w tym dziele także waszej po-
czeniem zdrowotnym. mocy – proszę was o pomoc w tej sprawie. (Oklaski)
Musimy zreformować politykę refundacji leków. (Poseł Wojciech Olejniczak: Pomożemy? Pomożemy.)
W świetle ostatnich zdarzeń okazuje się to potrzebą Oprócz solidarności pokoleń mówiliśmy o koniecz-
palącą. Będziemy dokonywać co trzy miesiące prze- nej solidarności międzyregionalnej. Mówiłem o tym
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
18 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk niu niepełnosprawnych zasiadających w tej Izbie – że
znakiem czasu będzie także taka zmiana tego miej-
w pierwszej części swojego wystąpienia. Chciałbym sca, która umożliwi niepełnosprawnym zabieranie
jednak podkreślić moje przekonanie, mieszkańca głosu z tego miejsca. (Oklaski)
niedużego miasta, że ta nierównowaga rozwoju re- (Poseł Sławomir Piechota: Brawo.)
gionalnego oznacza często także nierównowagę roz- Podstawą każdego demokratycznego państwa jest
woju między polską wsią a polskim miastem, między społeczeństwo obywatelskie. Nie da się go odgórnie
małym miastem a wielkim miastem. To wszystko zadekretować ani zbudować poprzez działania admi-
wymaga naszej pozytywnej koncentracji. Mówiłem nistracyjne. Może jednak trzeba je wspomagać po-
o powszechności Internetu, mówiłem o potrzebie peł- przez tworzenie ułatwień i przyjaznej przestrzeni dla
nego dostępu do dobrej edukacji, mówiłem także organizacji pozarządowych. W ostatnich dwóch la-
o sprawiedliwym, równym dostępie do środków eu- tach słyszeliśmy często z ust przedstawicieli rządu
ropejskich. Chciałbym, aby program cywilizacyjnych centralnego słowa świadczące o braku zaufania do
zmian polskiej wsi, nie tylko polityki względem rol- tych instytucji życia publicznego, które nazywamy
nictwa, ale program cywilizacyjnego rozwoju polskiej sektorem pozarządowym. Chciałbym, abyśmy jak
wsi stał się jednym z priorytetów mojego rządu, najszybciej uruchomili prace nad strategią rozwoju
a program rozwoju sześciu województw, sześciu re- społeczeństwa obywatelskiego, która objęłaby naj-
gionów Polski Wschodniej będzie programem, który bliższe 15–20 lat. Takie strategie tworzą m.in. Wiel-
może liczyć na ponadstandardowe wsparcie mojego ka Brytania i inne państwa o najdłuższej tradycji
gabinetu. (Oklaski) obywatelskiej. Chcę podkreślić z całą mocą – inaczej
Teraz chciałbym powiedzieć o solidarności, która niż niektórzy na tej sali sądzili – że właśnie zapóź-
jest mi szczególnie bliska, o solidarności z niepełno- nienia związane z wieloletnimi rządami władzy
sprawnymi. (Oklaski) My słusznie w Polsce mamy totalitarnej, zapóźnienia jeśli chodzi o obywatel-
ciągle poczucie – mam nadzieję, że mamy to poczucie stwo wynikające z dziedzictwa komunizmu wyma-
– wyrzutów sumienia wobec tej przecież pełnopraw- gają od władzy centralnej większego nacisku, więk-
nej, teoretycznie pełnoprawnej, grupy. Chciałbym szej otwartości, większej gotowości do wspierania
państwu powiedzieć, że zaległości są tu naprawdę sektora pozarządowego. (Oklaski) Realne odchodze-
przygnębiające. Mamy w Polsce dwukrotnie niższą nie od tego ponurego dziedzictwa PRL-u, w którym
aktywność zawodową osób niepełnosprawnych niż państwo miało ambicje, aby podejmować prawie
średnia w Europie. To jest znak hańby, to jest wstyd. wszystkie decyzje za obywatela, to wyposażanie ludzi
Musimy z tym problemem uporać się jak najszybciej. w możliwości działania inne niż poprzez administra-
Szczycimy się w Polsce, i słusznie, wielkim bumem cję państwową.
edukacyjnym, mówimy o naszych 2200 tys. studen- Chcielibyśmy zmienić ustawę o działalności po-
tów, ale ukrywamy przy tym wstydliwie statystykę, żytku publicznego i wolontariacie i nadać w drodze
która nie powinna mieć miejsca. Wśród tych 2200 ustawy status stałego programu Funduszowi Inicja-
tys. studentów tylko 14 tys. ludzi to niepełnosprawni, tyw Obywatelskich. W budżecie na przyszły rok chce-
którzy dostali swoją szansę podjęcia nauki na pozio- my zapewnić na ten cel 60 mln zł. Nasza koalicja
mie wyższym. To są niestety symboliczne, przygnę- przewiduje też kontynuację prac parlamentarnego
biające znaki wykluczenia wobec tej grupy Polaków. zespołu do spraw dialogu obywatelskiego pod prze-
Wystąpimy do prezydenta Rzeczypospolitej z wnio- wodnictwem marszałka Senatu. (Oklaski) Chcemy,
skiem o ratyfikację Konwencji Narodów Zjednoczo- aby dialog, także poprzez organizacje pozarządowe,
nych z grudnia 2006 r. o prawach osób niepełno- znowu stał się faktem. Jedynie w warunkach bardzo
sprawnych. (Oklaski) Jako koalicja i jako rząd po- ambitnie zakreślonych celów solidarnej polityki spo-
przemy także obywatelską inicjatywę uchwalenia łecznej będę mógł powiedzieć o moim rządzie, że re-
polskiej ustawy antydyskryminacyjnej, o czym wczo- alizuje założoną strategię.
raj dyskutowano w Trybunale Konstytucyjnym przy Mam także nadzieję, że zmiana filozofii rządze-
okazji rocznicy uchwalenia przez Sejm Karty Praw nia spotka się z dobrym przyjęciem w świecie kul-
Osób Niepełnosprawnych. Podejmiemy również pra- tury. W końcu to ludzie zaangażowani w jej tworze-
cę nad ustawą, która nada językowi migowemu sta- nie szczególnie cenią samodzielność, szczególnie nie
tus języka urzędowego. (Oklaski) Niepełnosprawnych lubią być pouczani odgórnie przez centralne urzędy
należy traktować nie tylko jako ludzi z ograniczenia- i biurokrację.
mi – oni są tego świadomi. Przede wszystkim musimy (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Dokładnie tak
dostrzegać ich potencjał. To ludzie, którzy nie mają jest.)
zdrowotnych ograniczeń, muszą zrozumieć, że w nie- Chcemy przeprowadzić długo oczekiwaną zmianę
pełnosprawnych tkwi wielki, pozytywny potencjał. systemu organizacji sektora kultury. Nie wyzbywając
(Oklaski) Jeśli zrozumiemy tę prawdę, to edukacja, się współodpowiedzialności za tę sferę, chcemy zmo-
doradztwo, rehabilitacja i praca staną się dla niepeł- dyfikować swoje kompetencje. Chcemy przyjąć zasa-
nosprawnych bardziej dostępne. Mam nadzieję, panie dę, którą przyjęła współczesna Europa, że kultura to
marszałku – tę prośbę i apel zgłaszam także w imie- sprawa państwa, a nie państwowej administracji.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 19

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk (Poseł Janusz Palikot: Brawo!)


Nie zamierzamy, wbrew niektórym obawom czy
Celem zmiany będzie systemowa stabilizacja fi- opiniom, zmieniać struktury własnościowej mediów
nansowania sektora kultury, która poprzez nowe publicznych. Chcemy, aby media publiczne pozostały
źródła finansowania doprowadzi do zwiększenia puli publiczną własnością, ale żeby tak się stało napraw-
środków publicznych na ten cel. Będziemy zwalczali dę, trzeba je przede wszystkim wyrwać z rąk partyj-
przesadny fiskalizm w szeroko rozumianej kulturze. nych aparatów, które od lat traktują media publiczne
Nie ma powodu, aby sięgać szczególnie drastycznie jak swoją prywatną własność. (Oklaski)
po środki tam, gdzie najtrudniej o ich wypracowanie, (Poseł Tomasz Kulesza: Brawo!)
gdzie najrzadziej występujące talenty, umiejętności Jedna z istotnych dat, które stanowią wyzwanie
służą wypracowaniu zysku. Niemądry, przesadny także dla mojej ekipy rządowej, to rok 2012 – organi-
fiskalizm w sferze kultury, przesadny nadzór admi- zacja Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej. Mówię
nistracyjny dla każdej kultury może być zabójczy. o tym nie tylko dlatego, że trochę się na tym znam
Trzeba zakończyć etap myślenia o kulturze jako i że jest to moją pasją, tak jak sporej części siedzących
obszarze, który jest jedynie biorcą środków z budże- na tej sali, ale mówię o tym także dlatego, że to na-
tu państwa; i dobrze wiemy, że ludzie kultury wcale prawdę duże, ambitne wyzwanie cywilizacyjne oraz
nie oczekują takiego stawiania sprawy. Aktywność wielka szansa dla Polski, a nie tylko radość i satys-
twórców – chcemy na to spojrzeć odwrotnie niż do tej fakcja dla sympatyków piłki nożnej. To jest wielka
pory – to także potencjalne źródło sukcesów naszego szansa cywilizacyjna dla Polski i dlatego uznajemy
państwa. Może to być także istotne źródło sukcesu organizację tej imprezy za jeden ze swoich głównych
gospodarczego. Kultura, czego przez lata rządzący priorytetów. (Oklaski)
nie rozumieli, może być jednym ze źródeł, autentycz- (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Tak, tak!)
nym, bardzo ekologicznym, wzrostu gospodarczego. Proszę państwa, chciałbym dzisiaj rozwiać wszel-
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Tak jest.) kie wątpliwości. Przez ostatnie kilka tygodni bardzo
Świat nowoczesny to zrozumiał. Polska musi to precyzyjnie analizowaliśmy szanse i zagrożenia
zrozumieć. Wtedy nikt nie będzie traktował kultury związane z dotychczasowym procesem przygotowa-
jak balastu, a ludzi kultury – jak tych, którzy wycią- nia do Euro 2012.
gają publiczne pieniądze. Kultura i ludzie kultury to (Głos z sali: No i...)
skarb, a nie kłopot. (Oklaski) Ta analiza i ocena nie wypadła imponująco, ale
Na pewno wielkim wyzwaniem dla kultury pol- chcę z tego miejsca powiedzieć – i świadomie biorę na
skiej, także dla państwa, to pogodzenie naszej trady- siebie to ryzyko – że obiecuję Polakom: zorganizuje-
cji z nowoczesnością w warunkach szybkiego, jak my Euro 2012. Mistrzostwa Europy w 2012 r. na
nigdy do tej pory w historii, przenikania się kultury pewno odbędą się w Polsce. (Burzliwe oklaski)
globalnej i kultur narodowych, kultur regionalnych (Poseł Wojciech Olejniczak: I na Ukrainie.)
i lokalnych. Chcielibyśmy zatem stworzyć warunki W Polsce i – jak słusznie podpowiada mi poseł
dla stałej i niepoddanej politycznym modom pielęgna- lewicy – na Ukrainie, ale za tę drugą część ja odpo-
cji historycznego dziedzictwa kulturowego, dziedzic- wiedzialności przed państwem nie biorę. (Oklaski)
twa minionych pokoleń. Ale równocześnie chcieliby- Chcę także państwa zapewnić i dać słowo, że te mi-
śmy wesprzeć rozwój sztuki współczesnej, bo tutaj strzostwa nie tylko odbędą się w Polsce, ale będą
państwo może dyskretnie, ale skutecznie pomóc. Bę- także dobrze zorganizowane.
dziemy także stwarzać dogodne warunki dla rozwo- (Poseł Wojciech Olejniczak: Wygramy!)
ju przemysłów kultury, bo takie przecież istnieją, Znowu muszę sprostować optymistyczne wypo-
i sektora kreatywnego. Jak już wspomniałem, jest to wiedzi lewicy. Niestety, nie mogę zapewnić, że wy-
do tej pory niedoceniana, a jak pokazuje doświadcze- gramy te mistrzostwa, ale także w tej sprawie dołożę
nie niektórych najbardziej rozwiniętych państw, po- wszelkich starań. (Oklaski) To także nasza dobra
tencjalnie naprawdę potężna gałąź nie tylko kultury, współpraca – a będzie dobra z definicji, bo jest to zo-
ale także gospodarki. To może być dźwignią nie tyl- bowiązanie mego gabinetu – z samorządem teryto-
ko naszego wzrostu duchowego, ale także wzrostu rialnym, z prezydentami miast, które wzięły na siebie
materialnego. obowiązek i zaszczyt wybudowania stadionów, tak,
Chcielibyśmy także poprzez rozbudowę infra- wspólnie z samorządami dobrze przygotujemy te mi-
struktury kulturalnej, nie tylko tej, która wynika strzostwa. Chcemy, aby ta impreza stała się także
z postępów technologicznych, zwiększyć upowszech- istotnym elementem zintegrowanej strategii promu-
nienie dostępu do dóbr kultury. Celem naszym będzie jącej nasz kraj, bo sukcesy osiągane przez tych, któ-
także unowocześnienie i większy dostęp do edukacji rzy do tej pory organizowali tego typu wydarzenia
kulturalnej. sportowe, pokazują, że dobrze przygotowane mistrzo-
W dziedzinie mediów publicznych nasz rząd za- stwa mogą się przełożyć na realny wzrost gospodar-
gwarantuje dwie podstawowe sprawy: realizację pre- czy, na podniesienie statusu danego kraju i na wzrost
cyzyjnie zdefiniowanej misji publicznej oraz odpoli- poczucia dumy narodowej. Nie lekceważyłbym tego
tycznienie nadzoru i bezpośredniego zarządzania ostatniego znaczenia, jeśli chodzi o efekty przepro-
mediami publicznymi. (Oklaski) wadzenia mistrzostw Europy w piłce nożnej.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
20 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk chu sportowego. Na wsparcie publiczne będą mogły
liczyć te związki sportowe, które zapewnią w mak-
Chciałbym jednak powiedzieć rzecz, która – z punk- symalnym stopniu uczciwe i efektywne wykorzysta-
tu widzenia przyszłości Polski, a szczególnie jej naj- nie środków publicznych. Wiemy, że mamy do wyko-
młodszego pokolenia – jest być może ważniejsza, cho- nania dużą pracę, w tym także monitoring związków
ciaż ma związek z samymi mistrzostwami, z tą impre- sportowych, tak żeby trafnie, celnie skierować środ-
zą. Jesteśmy gotowi – a jest to efekt przygotowań, ki publiczne.
dużej pracy studyjnej zespołu, który pracuje od wielu, Proszę państwa, jednym z najważniejszych za-
wielu miesięcy – do realizacji narodowego programu dań, jeśli wrócimy ponownie do słowa „zaufanie”,
„Boisko w mojej gminie”. Jest to realny program jest odbudowa zaufania obywateli do władzy. Dla-
i wspólnie z samorządami terytorialnymi, organiza- czego to zaufanie legło w gruzach? Bo chyba tak
cjami sportowymi i partnerami prywatnymi chcemy można powiedzieć o tym, co dzisiaj obywatel czuje
go zrealizować przy okazji Euro 2012, ponieważ ozna- do władzy. Może dlatego, że instytucje władzy pu-
cza on boisko w każdej gminie. Do roku 2012 w każdej blicznej w ostatnich latach nie potrafiły przekonać
polskiej gminie powstanie boisko ze sztuczną murawą swoich obywateli, że działają na ich rzecz i że ludzie
i z oświetleniem. (Oklaski) Nie jest to wynik czy efekt reprezentujący władzę publiczną każdego szczebla
pasji sportowych członków mojego rządu, to jest am- działają bezinteresownie po to, aby służyć swoim ro-
bitny plan, aby mniej więcej do 2012 r. powstało mniej dakom, obywatelom. Nie oszukujmy się, dzisiaj
więcej 2012 boisk po to, aby wszystkie polskie dzieci w Polsce mało kto wierzy w to, że politycy idą do
mogły oprócz domu i szkoły znaleźć także miejsce, władzy, do parlamentu, do samorządu po to, aby bez-
w którym będzie się budowało poczucie wspólnoty, interesownie służyć Polakom i Polsce. Ten stan rze-
skutecznie dbało o zdrowie naszych najmłodszych, czy trzeba i można zmienić. Polacy mogą odzyskać
budowało umiejętność kooperowania, w przyszłości wiarę w to, że wszyscy jesteśmy po to, aby im służyć.
przygotowywało najmłodszych Polaków do dorosłego Chciałbym, żebyśmy wrócili do prostej, niewymaga-
życia, które będzie dawało szansę na sprostanie kon- jącej żadnych nakładów idei, która jest oczywista,
kurencji nie tylko sportowej. i dlatego nikt w Polsce nie rozumie, dlaczego nie jest
Wiem, o czym mówię – to nie jest przytyk – wiem realizowana – idei władzy skromnej, pozbawionej
to jako człowiek wychowany na podwórku (Oklaski), zbędnych przywilejów, idei taniego państwa.
że bez dobrego boiska, bez drużyny, bez tego, co daje Chcę państwu uświadomić, że ograniczenie przy-
wychowanie wśród rówieśników, bez twardej walki, wilejów władzy, finansowych, instytucjonalnych,
bez uczenia się reguł od trzeciego, czwartego, piątego budujących zbędny komfort, obcinanie bizantyj-
roku życia, a więc bez boiska w każdej gminie nie skich kosztów, przywilejów, czasami absurdalnych
wygramy tej wielkiej konkurencji, na jaką skazuje jak sławny bilet tramwajowy za darmo dla posła
nas współczesny świat i współczesna Europa. (Okla- i posłanki, chociaż – jak wiadomo – rzadko kiedy
ski) Dlatego mówimy o boisku w każdej gminie jako Polak ma okazję zobaczyć w tramwaju parlamenta-
miejscu, gdzie polskie dziecko będzie mogło nie tyl- rzystę… (Poruszenie na sali)
ko grać w piłkę, ale także będzie miało zaplecze (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Ja jeżdżę tram-
sanitarne, poczucie bezpieczeństwa i stały kontakt wajem.)
z wychowawcą i trenerem, a kiedy będzie trzeba, tak- ...a z całą pewnością każdy Polak wie, że parlamen-
że z opieką zdrowotną. tarzystę stać na zakup biletu tramwajowego. Chciał-
(Głos z sali: Tylko czy to się uda?) bym państwa zapewnić, że te przywileje, materialne
To jest program ambitny. Państwo dobrze wiecie, przywileje władzy przestaną drażnić Polaków, bo
że kampania się skończyła i nie muszę nikogo prze- znikną. To nie jest pusty gest, to nie jest fanaberia
konywać do jakichś ambitnych a nierealnych celów. tego rządu czy tej koalicji. Przygotowując się do dzi-
Zobaczycie, że w 2012 r. będę meldował Polakom, że siejszego wystąpienia, równocześnie przez wiele dni
ta sprawa została wykonana tak, jak tu obiecałem. rozmawiałem z moimi współpracownikami o tym,
(Oklaski) gdzie, jak i jak szybko będzie można uwalniać wła-
(Głos z sali: Na razie to tylko igrzyska i teatr.) dzę od tego gorsetu i balastu niepotrzebnych przy-
Chcemy także wspierać sport wyczynowy, bo wie- wilejów. Muszę państwu powiedzieć, że wchodząc do
my dobrze, że w świecie współczesnym mistrzostwa urzędu Rady Ministrów ze zdziwieniem stwierdzi-
Europy, mistrzostwa świata, olimpiady to są główne łem, że w ostatnich latach zmiany nie poszły w do-
źródła dumy narodowej. To jest teatr, który na szczę- brą stronę. Dla dobra debaty w tej Izbie oszczędzę
ście w tak wielu miejscach na świecie zastąpił wojnę. szczegółów.
To jest ten wielki teatr, gdzie przedstawiciele naro- (Poseł Wojciech Olejniczak: Ale dlaczego?)
dów konkurują ze sobą, a zwycięstwo naszych zawsze Chcę jednak powiedzieć, że jestem bardzo rozcza-
witamy, niezależnie od tego, z jakiej jesteśmy partii, rowany praktyczną realizacją przez poprzednią wła-
z tą samą solidarną radością. dzę ideału taniego państwa. Chcę państwu również
Nikt nie może lekceważyć znaczenia międzynaro- powiedzieć, że tanie państwo dzięki tej ekipie i tej
dowego i tutaj, u nas w kraju, sukcesów sportowych. koalicji stanie się faktem szybciej niż ktokolwiek
Chcemy respektować autonomię i samorządność ru- może się spodziewać. (Oklaski) Tu, w tej Izbie przed-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 21

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk nawczego. Ostatnie lata potwierdziły, że chaotyczne
nowelizacje dokonywane co kilka miesięcy tej refor-
stawiciele mojego rządu każdego miesiąca, powta- mie nie pomogły, stały się w wielu miejscach zaprze-
rzam, każdego miesiąca będą informowali Wysoką czeniem mądrze pomyślanej reformy.
Izbę i polską opinię publiczną o kolejnych decyzjach Kolejny problem do rozwiązania to ogromne prze-
likwidujących przywileje władzy, przywileje prawne ludnienie zakładów karnych. Jest wiele osób, które
i materialne. Nie będzie takiego miesiąca, aby ko- nie mogą odbyć orzeczonej kary pozbawienia wolno-
lejna informacja o naszych kolejnych decyzjach nie ści z powodu braku miejsca w więzieniu. Jedynym
docierała do opinii publicznej. Liczę tutaj na waszą szybkim rozwiązaniem jest zakończenie prac nad
pomoc. My chcemy siebie ograniczyć, wierzę, że opo- wprowadzeniem innych rodzajów odbywania kar,
zycja będzie szczególnie gorliwie nas w tym wspo- niekoniecznie w zakładach zamkniętych, np. w po-
magała. staci dozorowanych prac wykonywanych na rzecz
(Poseł Wojciech Olejniczak: Pomożemy!) społeczeństwa.
Chciałbym także zapewnić państwa, że zaufanie Pilne ustalimy nowoczesny i jednolity model apli-
do władzy można odbudować, likwidując także za- kacji przygotowującej do zawodu po ukończeniu stu-
grożenia korupcyjne. Doceniam determinację na- diów prawniczych. Pozwoli to na łatwiejsze przecho-
szych poprzedników – przynajmniej jeśli chodzi o de- dzenie z jednego zawodu prawniczego do drugiego.
klaracje – w opisywaniu i w próbach zwalczania ko- Szybkiego rozwiązania wymaga problem asesorów,
rupcji we władzach każdego szczebla. Stwierdzam, którzy za kilkanaście miesięcy utracą prawo do orze-
że walka z korupcją będzie dla mojego rządu i dla tej kania w sądach. Chcemy to rozstrzygnąć. Chcemy
koalicji celem nadrzędnym. Będziemy z korupcją wal- także rozstrzygnąć problem wyboru najlepszego mo-
czyć bezwzględnie i równie bezwzględnie będziemy delu kariery sędziowskiej.
chcieli tej korupcji przeciwdziałać. Obiecuję państwu, W działalności Ministerstwa Sprawiedliwości na
że jeśli chodzi o nasze działania – a patrzę tu znaczą- pewno nie będzie stagnacji. Słyszałem takie obawy
co na panią minister Julię Piterę, której nasz rząd związane z moją nominacją na premiera i z nomina-
zlecił przygotowanie harmonogramu skutecznego cją ministra sprawiedliwości. Walka z przestępczo-
przeciwdziałania korupcji – to inaczej niż do tej pory, ścią będzie prowadzona z pełną determinacją. Ale nie
w odwrotnej proporcjonalności będą decyzje i działa- wystarczy wprowadzać wyłącznie zaostrzania wy-
nia antykorupcyjne do ilości konferencji prasowych. miarów kar i epatować opinię publiczną spektaku-
(Oklaski) larnymi aresztowaniami, które czasami godziły – to
(Głos z sali: To się jeszcze okaże.) jest ponury fakt z ostatnich dwóch lat – w prawa oby-
Od ministra sprawiedliwości będę oczekiwał kon- watelskie i godność człowieka.
kretów. Do konkretów zaliczyć mógłbym choćby Chcemy w trybie pilnym wyeliminować oczywi-
zmiany w prokuraturze. ste błędy legislacyjne. Chcielibyśmy zlikwidować
(Poseł Tomasz Kulesza: Brawo!) hamulce, które spowodowały, że tzw. sądy 24-go-
Łączenie funkcji ministra sprawiedliwości i pro- dzinne okazały się nieefektywne, drogie i niezbyt
kuratora generalnego przez polityków udowodniło, skutecznie działające. Wprowadzone przez nas dzia-
że prokuratura może stać się miejscem prowadzenia łania będą uwzględniać opinie wszystkich środowisk
polityki partyjnej, a nie zwalczania przestępczości. prawniczych.
(Oklaski) Wysyp patologii z tym związanych naru- Chciałbym także uspokoić niektórych naszych
szał podstawowe prawa i wolności obywatelskie. Nad- oponentów: nie będzie powrotu do rozwiązań wcze-
używanie aresztów i podsłuchów, domniemanie winy śniej wielokrotnie krytykowanych wspólnie przez
– a nie niewinności, długotrwałość prowadzonych większość siedzących tutaj parlamentarzystów.
śledztw czy wznawianie dawno rozstrzygniętych W imieniu własnym i mojego rządu gwarantuję, że
spraw – wszystko to, wraz z postępującą teatralizacją działalność wymiaru sprawiedliwości od dzisiaj opar-
stosowania prawa, uzasadnia twierdzenie, że nasi ta będzie wyłącznie na prawie i wolna będzie od ja-
poprzednicy przedkładali doraźny zysk polityczno- kichkolwiek nacisków politycznych. (Oklaski) Zobo-
-medialny nad interes państwa i obywateli. (Oklaski) wiązuję się – i chciałbym tu także rozwiać wątpliwo-
Chcemy, aby prokuratura spełniała rolę neutralnego ści niektórych osób – że nie pozwolę, aby ktokolwiek
politycznie oskarżyciela publicznego. Rozważymy w kierowanej przeze mnie administracji używał in-
likwidację czterech szczebli prokuratury, a w zamian stytucji publicznych, prawa lub podległych mu urzę-
wprowadzenie, poza asesurą, tylko jednego poziomu. dów do walki z polityczną konkurencją. Macie na to
Rozdzielenie funkcji ministra sprawiedliwości od moje słowo. (Oklaski)
funkcji prokuratora generalnego będzie zwieńcze- Chcemy stworzyć czytelny i efektywny system
niem procesu naprawy systemu sprawiedliwości, zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym. Jest
a nie jego początkiem. Tu także liczę na współpracę wolą mojego rządu, aby minister właściwy do spraw
konstytucyjną jeśli chodzi o szeregi opozycji i pana wewnętrznych oraz minister sprawiedliwości byli
prezydenta. faktycznie odpowiedzialni za zapewnienie bezpie-
Rozpoczniemy pracę nad kompleksową reformą czeństwa i praworządności w Polsce. Szczególny na-
prawa karnego materialnego, procesowego i wyko- cisk będzie położony na poprawę efektywności służb
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
22 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk ślam: podobnie jak poprzednicy, uznajemy korupcję
za jedną z najpoważniejszych chorób życia publiczne-
w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom terrory- go. Uczciwie mówiliśmy o tym, że wiemy bez żadnej
stycznym, przestępczości zorganizowanej i korupcji. wątpliwości, że korupcja jako choroba może dotknąć
Cele te zamierzamy osiągnąć poprzez scentralizowa- każdego środowiska politycznego i zawodowego. Ale
ny i skoordynowany system zwalczania najpoważ- wiemy chyba jakoś tak dokładniej, że kluczowym za-
niejszych zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa. daniem władzy publicznej jest zapobieganie korupcji,
Chcemy zbudować sprawny system prewencji wo- likwidacja przyczyn jej powstawania, a nie tylko efek-
bec przestępczości pospolitej, system ratownictwa, towne jej ściganie. (Oklaski)
ochrony ludności oraz zarządzania kryzysowego. Chcielibyśmy uzyskać takie efekty, jak choćby li-
I chcemy osiągnąć te cele poprzez sprawną koordy- kwidacja części dokumentów identyfikacyjnych, na
nację i wymianę informacji. Zmiany te poprawią po- przykład przez wprowadzenie tak zwanego e-dowodu
ziom bezpieczeństwa w Polsce oraz pozwolą na lepsze osobistego, a więc elektronicznego potwierdzania
gospodarowanie środkami publicznymi z uwzględ- tożsamości w Internecie. Chciałbym także, abyśmy
nieniem zrozumiałych żądań płacowych funkcjona- mogli udostępniać obywatelom i instytucjom dane
riuszy i pracowników cywilnych tych instytucji. z podstawowych rejestrów publicznych właśnie drogą
Chcemy w ciągu kilku pierwszych miesięcy doko- informatyczną.
nać przeglądu stanu służb specjalnych, szczególnie Często odwołujemy się w naszych wystąpieniach
pod względem zgodności z prawem podejmowanych – ja także – do europejskich porównań. Chciałbym,
przez nie działań oraz efektywności ich pracy. W tych żebyśmy w naszym języku przestali – sam czasami
sprawach działania nowego rządu nie będą miały jeszcze robię ten błąd – rozdzielać: my tu, w Polsce,
charakteru odwetu czy zemsty personalnej. Będzie- oni w Unii Europejskiej. Przecież Unia Europejska
my przywracać praworządność w działaniach tych jest tu.
instytucji. Nasze działania nie będą mieć wpływu na Cieszę się bardzo, że coraz częściej nie musimy już
toczące się postępowania, szczególnie – podkreślam czekać na wprowadzanie standardów europejskich.
to – w odniesieniu do działań dotyczących korupcji
Cieszę się, że już niedługo spełniony będzie kolejny
funkcjonariuszy publicznych. Równocześnie rząd
standard. W nocy z 20 na 21 grudnia Polska znajdzie
ustabilizuje sytuację w służbach, a ja jako premier
się wśród państw obszaru Schengen. Będzie to rów-
będę wyznaczał im zadania i rozliczał z efektywności
noznaczne z faktycznym otwarciem granic wewnętrz-
tak, aby były one sprawnym narzędziem zapewnienia
nych niemal całej Unii Europejskiej. Dla Polaków
bezpieczeństwa państwa.
oznacza to pełną swobodę podróżowania po krajach
Chcemy dokończyć reformę administracji publicz-
członkowskich Unii bez konieczności poddawania się
nej. Przekażemy cały szereg kompetencji obecnych
kontroli paszportowej. Od tej daty wszystkie czynno-
urzędów wojewódzkich urzędom marszałkowskim.
(Oklaski) Tym samym wydatnie zmniejszymy koszty ści polskich służb na naszej wschodniej granicy będą
działania administracji rządowej w terenie. Struktu- wykonywane nie tylko w imieniu i na rzecz Polski,
ra tej administracji zostanie radykalnie uproszczona. ale też w imieniu i na rzecz pozostałych państw stron
Społeczności lokalne staną się prawdziwymi gospo- układu Schengen. Trudno chyba o bardziej namacal-
darzami na swoim terenie, a wojewoda będzie tym, ny dowód takiej pełnej obecności Polski w Unii Eu-
kim powinien być – reprezentantem rządu, a nie kon- ropejskiej. Cieszę się, że mogę z wielką satysfakcją
kurentem politycznym i administracyjnym dla samo- podziękować przedstawicielom wszystkich czterech
rządu wojewódzkiego. (Oklaski) ugrupowań siedzących na tej sali, bo w tej sprawie
Jak już wspomniałem, cały czas obserwujemy pe- nasz wspólny wysiłek, wieloletni wspólny wysiłek
wien zły proces, w którym samorząd dostaje coraz wszystkich tych ugrupowań doprowadził do tego, że
więcej zadań, a nie otrzymuje pieniędzy na ich reali- stajemy się naprawdę pełnoprawnym członkiem
zację. Dotyczy to szczególnie sfery oświaty, pomocy Wspólnoty Europejskiej. (Oklaski) Możemy być z tego
społecznej, ochrony zdrowia czy drogownictwa. Jest wszyscy dumni.
wielu samorządowców na tej sali. Wspólnie z wami Te nasze ambicje, te nasze marzenia o wielkim
przeprowadzimy te działania w taki sposób, aby za skoku cywilizacyjnym są możliwe, te nasze marzenia
zadaniami można było harmonijnie przekazywać o pełnym bezpieczeństwie są realne, o godnym miej-
także pieniądze i kompetencje. scu w Europie i na świecie są realne, ale wiemy, że
Chcielibyśmy także zmienić zasady funkcjonowa- w świecie globalnym, globalnego rozwoju, globalnych
nia administracji publicznej, aby wreszcie umożliwić zmian, w pojedynkę nie można działać. I dlatego tak
administracji efektywne wykorzystanie nowocze- ważne dla mojego rządu będzie podniesienie jakości
snych technologii informatycznych. To będzie nie- naszej pracy w dziedzinie współpracy międzynarodo-
zbędne, żeby praca administracji i samorządowej, wej, a szczególnie jeśli chodzi o integrację w rodzinie
i rządowej była rzeczywiście przejrzysta, dużo szyb- narodów najbliższych nam cywilizacyjnie. To Unia
sza, wygodniejsza i bardziej przyjazna też dla obywa- Europejska i obszar euroatlantycki. Chciałbym, aby-
teli, nie tylko dla wykonawców tej pracy. To także śmy wśród zbiorowych wartości, które fundują wspól-
umożliwi eliminację zagrożeń korupcyjnych. Podkre- notę międzynarodową, tak nam bliską, podkreślali
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 23

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk w obrębie mojego rządu odpowiedzialne za politykę
europejską i politykę zagraniczną będą swoje wysiłki
coś, co jest polską marką w Europie i na świecie, integrowały.
a więc wspólnotową solidarność. Jestem przekonany, że w polskiej polityce zagra-
Do realizacji takiej polityki, polityki solidarności nicznej sojusznikiem polskiego rządu będzie prezy-
w sprawach międzynarodowych tutaj i solidarności dent Lech Kaczyński. Możemy różnić się w wielu
w wymiarze międzynarodowym, potrzebny jest moż- sprawach, powinniśmy tu, w parlamencie, spierać się
liwie szeroki dialog społeczny. Bardzo chciałbym, i dyskutować, ale, na miłość Boga, reprezentując Pol-
abyśmy wrócili – zwracam się do wszystkich partii skę za granicą, walcząc o nasz narodowy polski inte-
w tym Sejmie, bo to ułatwi pracę mojego rządu – do res, powinniśmy być razem. (Oklaski) Zwracam się
pięknej tradycji Polski niepodległej po roku 1989 w imieniu mojego rządu o solidarność i współpracę.
wspólnego działania i szukania, uporczywego, cier- (Oklaski)
pliwego szukania konsensusu w sprawach polityki Chcemy wewnątrz Unii Europejskiej realizować
międzynarodowej. Polityka międzynarodowa nie polskie interesy, ale chcemy także, i to jest zadanie
może być i nie będzie zakładnikiem wąskopartyjnych bardzo ambitne, prezentować polską wizję dalszego
interesów i doktrynerskich sporów. (Oklaski) rozwoju całej Unii Europejskiej. Wierzymy bowiem,
(Głos z sali: Z czyjej strony?) Platforma i Polskie Stronnictwo Ludowe, i mój rząd,
Chcę przywrócić konsultacje rządu ze wszystkimi że pogłębienie współpracy w ramach Unii oraz jej
ugrupowaniami parlamentarnymi wtedy, kiedy bę- rozszerzanie są żywotnym interesem całej wspólnoty
dziemy mieli do podjęcia ważne decyzje dotyczące unijnej, ale także Polski. Unia Europejska nie jest
naszej polityki międzynarodowej. Tak jest, proszę superpaństwem i nie będzie superpaństwem, ale po-
państwa – rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego winna być supermocarstwem, powinna być tą orga-
Stronnictwa Ludowego będzie chciał ważne decyzje nizacją – a my ważnym jej członkiem – która jest
dotyczące naszej polityki zagranicznej konsultować respektowana, szanowana na całym świecie i która
także z Prawem i Sprawiedliwością i Lewicą i Demo- jest głównym, podstawowym aktorem zdarzeń glo-
kratami. (Oklaski) Odbudujemy narodowy konsensus balnych. To jest ambitny zamiar, a my, Polacy, mamy
w tej dziedzinie. Ostatnie dwa lata nie były dobrą prawo i obowiązek te aspiracje kształtować. Polska
lekcją w tej materii. nie była i na pewno nie będzie kopciuszkiem w Unii
Chciałbym także, i pierwsze kroki, jak państwo wie- Europejskiej. (Oklaski) Polska będzie kluczowym
cie, jako premier poczyniłem, wykorzystać – a mam aktorem na scenie europejskiej, a co za tym idzie – na
zgodę na to ludzi, którzy chcą dać się wykorzystać scenie światowej.
– wielkie, historyczne autorytety ludzi, którzy dla Silna Unia to Unia zintegrowana, to Unia zbudo-
Polski zrobili wielkie rzeczy, wykorzystać ich autory- wana na solidnych podstawach, a solidne podstawy
tet do działania na rzecz Polski. Symbolicznie, bo to to wspólne wartości. Jeśli zbudujemy Unię Europej-
jest dopiero początek, to nie jest finał moich starań, ską i naszą w niej obecność na fundamentach warto-
pan prezydent Lech Wałęsa i pan minister Włady- ści, które podzielamy my, Polacy, jako ogół, jako
sław Bartoszewski zgodzili się wspierać działania wspólnota narodowa, to będzie to najlepsza gwaran-
mojego rządu w polityce międzynarodowej. (Oklaski) cja naszego sukcesu w Unii i Unii Europejskiej. Dla-
Dziękuję im bardzo za to, bo wiem, jak bardzo mogą tego wspólnie z reprezentantami innych krajów
jeszcze Polsce pomóc. członkowskich Unii Europejskiej podpiszę w najbliż-
Domyślacie się wszyscy państwo, jak ważną per- szych dniach traktat reformujący.
spektywą dla mojego rządu, ale chyba też dla całej Chciałbym w tym miejscu dzisiaj precyzyjnie po-
Polski, jest perspektywa polskiego przewodnictwa informować Wysoką Izbę i polską opinię publiczną
w Unii Europejskiej w 2011 r. To wielkie wyzwanie, o naszych zamiarach, jeśli chodzi o traktat reformu-
wielkie zadanie, niełatwe, ale to też ukoronowanie jący. Chcę także, aby stało się dobrą tradycją, by
naszych europejskich i międzynarodowych aspira- w najważniejszych kwestiach, także międzynarodo-
cji. To będzie wymagało naprawdę poważnego wy- wych, odrzucić rutynę dyplomatycznego języka i te
siłku, aby nasze przewodnictwo w Unii Europejskiej sprawy, które dotyczą każdego Polaka, nazywać po
zakończyło się pełnym sukcesem i pełną satysfakcją imieniu i wykładać kawa na ławę.
wszystkich Polaków – bo przecież nie chodzi o sa- Pojadę do Lizbony i Brukseli z ministrem spraw
tysfakcję urzędników rządowych, ale wszystkich zagranicznych, a wiem po mojej rozmowie z prezy-
Polaków – z naszej prezydencji. I dlatego wykonamy dentem Rzeczypospolitej, że Polskę reprezentować
wielki wysiłek, cały rząd, ja osobiście, a szczególnie będzie także pan prezydent, co przyjmuję z satysfak-
Ministerstwo Spraw Zagranicznych, aby zbudować cją i wdzięcznością. Pojadę do Lizbony i Brukseli
polską służbę dyplomatyczną na miarę XXI w. Doty- podpisać traktat reformujący z uszanowaniem efek-
czy to jakości kadry, jej profesjonalizmu, apolityczno- tów negocjacji moich poprzedników. To oznacza pod-
ści, ale także środków niezbędnych do tego, aby na- pisanie traktatu reformującego z uwzględnieniem
sza służba dyplomatyczna i jej placówki godnie repre- protokołu brytyjskiego. (Oklaski) Chciałbym w ten
zentowały Polskę. Dlatego, dzięki temu, że mamy do sposób rozstrzygnąć problem i wątpliwości dotyczące
siebie pełne zaufanie, w praktyce urzędy i instytucje naszego stanowiska wobec traktatu reformującego.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
24 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk Chciałbym także, abyśmy skutecznie podtrzymy-
wali tradycyjne przyjaźnie. Przyjazne relacje mamy
Dlaczego podejmujemy taką decyzję? Dlatego że ze wszystkimi członkami Unii Europejskiej, ale po-
mamy poczucie pełnej odpowiedzialności za bezpiecz- zwolicie państwo, że wymienię także jako tradycyj-
ny przebieg ratyfikacji traktatu reformującego. nych przyjaciół Wielką Brytanię, Włochy i Hiszpanię.
Otrzymałem, także w rozmowie z panem prezyden- Tu również poświęcimy swój czas i nasze starania,
tem, ale mówię też o publicznych sygnałach, infor- aby te relacje były bardzo skuteczne, jeśli chodzi
macje, które wskazują jednoznacznie, że inny tryb o realizację interesów Unii jako całości i interesów
podpisywania zagroziłby skutecznej ratyfikacji tutaj, Polski w Unii Europejskiej.
w kraju. Ze Stanami Zjednoczonymi, podobnie jak z Unią
(Poseł Tadeusz Iwiński: A referendum ogólnona- Europejską, łączy nas wspólnota wartości. Właśnie
rodowe?) te wartości, w tym sojusznicza wiarygodność oraz
Chciałbym z pełną otwartością państwu powie- obecność Polski w NATO i w Unii Europejskiej, two-
dzieć, że zarówno Platforma Obywatelska, jak i Pol- rzą wielowymiarowość stosunków polsko-amerykań-
skie Stronnictwo Ludowe nie podzielają większości skich. Z jednej strony Polska, silna swoją pozycją
obaw tych, którzy takie obawy wobec Karty Praw w Unii, pozostanie orędownikiem zacieśniania po-
Podstawowych artykułują. Szanujemy odrębny po- wiązań oraz współdziałania całej Europy ze Stanami
gląd. Nie lekceważę głosów, które płyną zarówno ze Zjednoczonymi, a z drugiej strony będziemy starali
strony poprzedników, jak i istotnych środowisk spo- się przekonać naszych amerykańskich partnerów, by
łecznych i politycznych w kraju, bo jesteśmy po to nasz sojusz znalazł wyraz w większej obecności ame-
w Polsce, żeby uwzględniać i szanować różne opinie. rykańskiej w Polsce i we wzmocnieniu polskich zdol-
W opinii Platformy i w Stronnictwa Karta Praw ności obronnych.
Podstawowych byłaby aktem pożytecznym, ale rze- Jesteśmy świadomi wagi politycznej i militarnej,
czą najważniejszą jest bezpieczne doprowadzenie do jaką przedstawia inicjatywa obrony przeciwrakieto-
finału ratyfikacji traktatu reformującego. Chcę pań- wej. Dalsze negocjacje w sprawie tej inicjatywy bę-
stwa zapewnić, że przeprowadzone w tej sprawie kon- dziemy gotowi podjąć po rundzie konsultacji z NATO
sultacje przeze mnie osobiście z przywódcami euro- i z niektórymi naszymi sąsiadami.
pejskimi, a także przez członków mojego gabinetu, Ważnymi partnerami politycznymi i gospodarczy-
przez eurodeputowanych potwierdzają, że nasi part- mi są i będą oczywiście kraje Grupy Wyszehradzkiej
nerzy europejscy rozumieją nasze stanowisko. Dlate- oraz kraje strefy Morza Bałtyckiego.
go chciałbym, abyście państwo tę decyzję potrakto- Polska ma uzasadnioną ambicję współkształto-
wali jako wyraz odpowiedzialności za strategię euro- wać wymiar wschodni Unii Europejskiej. Wychodzi-
pejską, jako wyraz gotowości do współpracy ze wszyst- my z założenia, że poszerzenie obszaru bezpieczeń-
kimi głównymi aktorami na polskiej scenie politycz- stwa, współpracy i demokracji w tym właśnie kierun-
nej i jako ilustrację tego, że potrafimy ważne sprawy ku będzie miało zasadniczy, pozytywny wpływ na
bardzo szybko i bezkonfliktowo załatwiać w Unii Eu- naszą przyszłość i na los całej Europy. Dlatego spe-
ropejskiej. (Oklaski) cjalną uwagę poświęcimy naszym relacjom z Ukrainą
Chciałbym podkreślić także naszą gotowość i na- i Rosją oraz sytuacji na Białorusi.
dzieję na współdziałanie jeszcze intensywniejsze, bo Choć mamy swoje poglądy na sytuację w Rosji,
w ramach Unii Europejskiej, ze wszystkimi jej człon- chcemy dialogu z Rosją, taką, jaką ona jest. Brak
kami, nie tylko z Unią jako organizacją, ale także dialogu nie służy ani Polsce, ani Rosji. Psuje interesy
w relacjach bilateralnych. Chcemy zintensyfikować i reputację obu krajów na arenie międzynarodowej.
współdziałanie z Niemcami i Francją, bo jak do tej Dlatego jestem przekonany, że czas na dobrą zmianę
pory, tak i w przyszłości wtedy kiedy relacje między w tej kwestii właśnie nadszedł. (Oklaski) Jestem za-
Warszawą, Berlinem a Paryżem są dobre, to dobrze dowolony, że sygnały ze strony naszego wschodniego
realizujemy polski interes w Unii Europejskiej. Pol- sąsiada potwierdzają, że także tam dojrzewają do
ski rząd, mój rząd, jest gwarancją dobrego współdzia- tego poglądy.
łania z kluczowymi partnerami w ramach Unii Eu- Niezmiennie wspierać będziemy prozachodnie aspi-
ropejskiej. Ale nieprzypadkowo podkreślamy potrze- racje Ukrainy, artykułowane przez każdy demokratycz-
bę naprawy relacji z państwami, które przed chwilą nie wyłoniony rząd tego kraju. Przyszłość Ukrainy
wymieniłem. Chcemy rozwijać strategiczne stosunki powinna być kluczowym elementem wymiaru wschod-
z Niemcami, nie unikając spraw trudnych. Wszyscy niego i polityki sąsiedztwa Unii Europejskiej.
w Polsce wiemy, że relacje polsko-niemieckie są rów- Zadaniem naszej polityki wobec Białorusi będzie
nocześnie kluczowe dla dobrej pozycji obu państw przekonanie wszystkich kręgów politycznych w tym
w Unii Europejskiej i wymagają szczególnej pieczo- kraju, że warto postawić na demokrację.
łowitości, braku kompleksów, jasnego, twardego, kie- Polska ma wszelkie dane, by z wyobraźnią i z roz-
dy trzeba, i przyjaznego stawiania wzajemnych pro- machem angażować się we współpracę i dialog politycz-
blemów, wzajemnych oczekiwań. Gwarantuję, że te ny z wybranymi państwami obszaru pozaeuropejskie-
relacje przyniosą satysfakcję całej Unii Europejskiej go, zwłaszcza z mocarstwami regionalnymi i ponadre-
i obu partnerom. gionalnymi, jak Chiny, Indie, Brazylia i Japonia.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 25

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk – kolejne działania promocyjne. Chcemy zmoderni-
zować system promocji naszych interesów i lepiej
Z satysfakcją stwierdzam, że nawet te odległe, wykorzystać dotychczasowe instrumenty, które słu-
a jakie ważne globalnie kraje wyraziły w ostatnich żyć miały promocji Polski za granicą. W tekście na-
dniach życzenie i zainteresowanie intensyfikacją re- pisanym mam bardzo ostrożnie sformułowaną ocenę
lacji z nami i współpracy z nami. dotychczasowej działalności niektórych organizacji,
Uważamy, że długofalowe bezpieczeństwo w świe- choćby takich jak Polska Organizacja Turystyczna.
cie zależy od promowania wartości demokracji, od Chciałbym powiedzieć, że chcąc wzmocnić działania
modernizacji cywilizacyjnej i dobrego rządzenia. Bę- promocyjne, bardzo rzetelnie ocenimy także sens
dziemy się do tego przyczyniać. Polska, której oby- funkcjonowania niektórych instytucji. Te instytucje,
watele zginęli w najkrwawszych zamachach terrory- które nie spełniają swoich zadań, a kosztują podat-
stycznych ostatnich lat, będzie nadal angażowała się nika dużo pieniędzy, przestaną istnieć. Zadaniem
w walkę z międzynarodowym terroryzmem. polskiego rządu jest skuteczna promocja, a nie mno-
Misje stabilizacyjne, w których uczestniczymy, żenie urzędów, które tej promocji czasami nieudolnie
w szczególności w Iraku i w Afganistanie, stanowią służą. Chciałbym, aby ta zmiana, w porównaniu
również instrument polskiej polityki zagranicznej. z napisaną wersją mojego wystąpienia, zabrzmiała
O terminie zakończenia misji w Iraku powiem za szczególnie dobitnie w uszach urzędników, którzy są
chwilę kilka słów. do tej pory odpowiedzialni za promocję Polski w świe-
Pozostaniemy mocnym ogniwem Sojuszu Pół- cie. Traktujcie to jako bardzo poważne ostrzeżenie.
nocnoatlantyckiego. Będziemy dążyć do tego, by (Oklaski)
koszty i ryzyko działań NATO-wskich rozkładały W 2009 r. cały świat właśnie w Polsce może, po-
się sprawiedliwiej pomiędzy sojusznikami. Nasz winien upamiętnić dwie doniosłe rocznice: wybuchu
wkład w misje ekspedycyjne NATO traktujemy jako II wojny światowej i upadku komunizmu. Będziemy
inwestycję, którą Sojusz odwzajemni większym za- realizować politykę historyczną nie po to, żeby draż-
angażowaniem w zapewnienie bezpieczeństwa na nić kogokolwiek; będziemy chcieli przy pomocy poli-
zewnętrznych granicach NATO. Polsce zależy na tyki historycznej wzmocnić wizerunek Polski jako
tym, by bezpieczeństwo energetyczne Europy opie- kraju, który w swojej historii zawsze miłował wolność
rało się na solidarności całej Unii Europejskiej, a nie i który wiedział, kiedy miał tę szansę, jak mądrze ją
podlegało wpływom doraźnych interesów i korzyści wykorzystać. W ostatecznym rachunku to właśnie
wynikających z politycznego czy ekonomicznego taka polityka historyczna może być i będzie zasadni-
egoizmu. czym elementem oddziaływania Polski wobec na-
Dla polskiej polityki zagranicznej, o czym dobrze szych sąsiadów, także spoza Unii Europejskiej.
państwo wiecie, także bardzo ważny jest los naszych Chciałbym tutaj na marginesie powiedzieć jeszcze
emigrantów, naszej Polonii. Chciałbym, aby ci wszy- jedno zdanie właśnie o polityce historycznej, o tzw.
scy, którzy wyjechali, mogli także dzięki naszym polityce historycznej i o znaczeniu prawdy historycz-
działaniom realizować swoje marzenia przede nej w naszych relacjach międzynarodowych, ale tak-
wszystkim tu, w ojczyźnie. Tak jak już na początku że tutaj, krajowych. Żaden rząd w Polsce nie powi-
mojego wystąpienia mówiłem, podejmiemy starania nien polityki historycznej, prawdy historycznej szu-
ułatwiające decyzje o powrocie, ale przede wszyst- kać, a później używać przeciwko komuś. Polityka
kim będziemy chcieli ułatwić, i to szybkimi decyzja- historyczna ma służyć dziedzictwu i pamięci, a nie
mi, życie Polaków, obywateli naszego państwa, w kra- walce politycznej. (Oklaski) Dziedzictwo kulturowe
jach, które tymczasowo są miejscem ich pracy, ich ma służyć Polsce, a nie propagandzie partyjnej i – co
życia. Dotyczyć to będzie m.in. obiecanej przez nas najważniejsze – musi to być dziedzictwo, które służy
abolicji podatkowej dla Polaków, którzy podjęli pra- naszej pozycji w świecie i które służy poczuciu naro-
cę za granicą. dowej dumy Polaków z własnej ojczyzny, z naszej
Chciałbym także zwrócić uwagę na kwestię sym- historii, tej tragicznej i tej optymistycznej, a nie może
boliczną, na prawdziwe zapewnienie Polakom żyją- służyć – i pod rządami tej ekipy nigdy nie będzie słu-
cym za granicą realizacji ich praw obywatelskich, na żyło – mnożeniu i pogłębianiu konfliktów tu w Polsce
przykład możliwości głosowania. Byliśmy wszyscy i za granicą. (Oklaski)
bardzo wzruszeni, widząc te wielogodzinne kolejki, Wracając do problemów bezpieczeństwa i spraw
szczególnie w Wielkiej Brytanii, Polaków, którzy międzynarodowych, muszę podkreślić, że najlepszą
chcieli głosować, ale było nam także wstyd, że tysią- gwarancją bezpieczeństwa Polski jest nasza obecność
ce naszych rodaków nie mogło skorzystać z podsta- w strukturach NATO i oczywiście członkowstwo
wowego prawa obywatelskiego, jakim jest prawo do w Unii Europejskiej. Nasz rząd nie będzie w najbliż-
głosowania, tylko dlatego, że nasze państwo nie po- szym roku zmniejszał polskiego kontyngentu wojsko-
trafiło im zapewnić możliwości takiego głosowania. wego w Afganistanie. Adekwatny do potencjału na-
Taka sytuacja nigdy więcej już się nie powtórzy. szego państwa udział Polski w misji NATO w Afga-
(Oklaski) nistanie stanowi o naszej wiarygodności w Sojuszu.
Chcemy podjąć – bo dostrzegamy, jak wielkie zna- NATO jest głównym gwarantem i filarem bezpie-
czenie ma promocja naszego wizerunku na świecie czeństwa Polski. Musimy i chcemy poważnie trakto-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
26 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk wieść, że nasze zobowiązania traktujemy serio, że jeśli
Waldemar Pawlak i ja mówimy Polakom, że coś zrobi-
wać naszych sojuszników, musimy i chcemy okazy- my, to naprawdę to zrobimy. (Oklaski)
wać im solidarność. Tego samego oczekiwalibyśmy (Głos z sali: Brawo.)
przecież od nich, gdyby Polska znalazła się w potrze- Z niezwykłą uwagą przyjąłem także entuzjastycz-
bie. Udział w misji stabilizacyjnej w Afganistanie to ne okrzyki opozycji. Rozumiem, że mieliście państwo
także tworzenie zapory przeciwko rozprzestrzenia- poczucie deficytu w tych sprawach. (Oklaski)
niu się, przedostawaniu się narkotyków do Europy, Ale do rzeczy, tym bardziej że będzie to puenta
w tym do polskich miast i szkół. To także nasz bez- mojego exposé, sprawa niezwykle ważna. Zapowia-
pośredni polski interes. daliśmy w ostatnich miesiącach zakończenie misji
Rząd honoruje wcześniejszą deklarację o wysłaniu polskich żołnierzy w Iraku. Zapowiadaliśmy, że pol-
350 żołnierzy w ramach misji Unii Europejskiej ska misja wojskowa w Iraku zakończy swoje działa-
w Czadzie. Chcemy przyczynić się do sukcesu tej misji nie w roku 2008. Podjęliśmy taką decyzję – jeśli cho-
i przynieść ulgę uchodźcom z Darfuru, ogarniętej dzi o uprawnienia, które są w gestii Rady Ministrów
przemocą prowincji Sudanu. Misja ta będzie miała – aby rok 2008 był rokiem, w którym rozpoczniemy
charakter pomocy humanitarnej. Powinna zapewnić i zakończymy wycofywanie polskich żołnierzy z Ira-
elementarne bezpieczeństwo i stworzyć niezbędne wa- ku. (Oklaski) Podjęliśmy tę decyzję w pełni świado-
runki do normalnego życia. Aby wypełnić to zadanie mi, jak ważna jest ona dla Polaków i polskiej opinii
i wzmocnić swoją rolę w rozwiązywaniu problemów publicznej, dla naszej armii, dla naszych sojuszni-
świata, Unia Europejska potrzebuje znaczącego zaan- ków. Przeprowadziliśmy także wstępne konsulta-
gażowania Polski i to zaangażowanie chcemy naszym cje. Przeprowadzimy tę operację ze świadomością,
partnerom w Unii Europejskiej okazać. że nasze zobowiązania względem sojusznika,
Nie będziemy czekać do następnej kadencji Sej- względem Stanów Zjednoczonych, zrealizowaliśmy
mu z uzawodowieniem wojska. Nie zadowala nas z nawiązką. (Oklaski)
propozycja poprzedniego rządu, aby pełną profesjo- Konkrety logistyczne, data, będą efektem konsul-
nalizację sił zbrojnych osiągnąć dopiero w roku tacji z naszymi sojusznikami, w tym z głównym so-
2012. Armia zawodowa jest potrzebna Polsce jak jusznikiem w Iraku, czyli ze Stanami Zjednoczonymi,
najszybciej, bo zmienił się charakter zagrożeń dla ale rok 2008 – podkreślam to jeszcze raz – jest ostat-
naszego bezpieczeństwa. Dlatego też w przyszłym nim rokiem misji wojskowej w Iraku. Polacy czekali
roku ograniczymy pobór, a w 2009 r. zrezygnujemy na tę decyzję. Dzisiaj o tej decyzji naszego rządu
z niego w całości tak, aby w kolejny rok wkroczyć z satysfakcją polską opinię publiczną informuję.
z armią w pełni zawodową. Wierzymy, że ten ambit- Zapewniam także odpowiedzialnie, że zakończenie
ny projekt jest możliwy. (Oklaski) Wiem, że nie ma tej ważnej misji będzie przeprowadzone w porozu-
różnicy zdań między koalicją rządzącą, lewicą i Pra- mieniu z sojusznikami, a przemieszczenie kontyn-
wem i Sprawiedliwością co do celu, jaki chcemy osią- gentu zostanie przeprowadzone zgodnie z regułami
gnąć. Wszyscy, jak siedzimy na tej sali, chcemy ar- sztuki wojskowej, tak aby – jak do tej pory – Polska
mii, która zapewni nam w największym stopniu mogła być dumna ze swojej armii i ze swojej misji
bezpieczeństwo. To jest ambitny zamiar. Według w Iraku.
naszych analiz jest możliwy do osiągnięcia. Będzie- Szanowni Państwo! Za rok o tej porze, tu, w Sejmie,
my współpracować z opozycją i z panem prezyden- powiem wam i polskiej opinii publicznej: nasza misja
tem, aby ten zamiar się ziścił. Przewidujemy dialog, wojskowa w Iraku została zakończona. (Oklaski)
oczywiście także w ramach resortów, ale przede Kompletowałem gabinet wspólnie z premierem
wszystkim dialog ze wszystkimi zainteresowanymi Waldemarem Pawlakiem, wspólnie z moimi partne-
stronami tego politycznego sporu. rami z Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnic-
Muszę państwa zmartwić. To nie jest kartka, na twa Ludowego z przekonaniem, że budujemy ekipę
której ktoś napisałby: powinieneś kończyć. (Wesołość ludzi kompetentnych i przyzwoitych. Są tam ludzie
na sali) Niestety nie. (Oklaski) Tak, proszę państwa, dobrze przygotowani do swoich zajęć. Wielu z nich to
to są poważne sprawy. Jestem zobowiązany nie tylko bezpartyjni, ale bardzo dobrze zasłużeni, jeśli chodzi
wobec Izby, ale wobec Polaków – szczególnie w spra- o pracę na rzecz dobra wspólnego, na rzecz Polski.
wach dotyczących bezpieczeństwa ich i całego pań- Wiem, że mam prawo i poważny powód, by zwró-
stwa – mówić konkretnie i szczegółowo. Dlatego będę cić się do całej Izby z prośbą o poparcie dla mojego
prosił was jeszcze o odrobinę cierpliwości. Droga opo- rządu. Domyślam się, że nie ze wszystkimi naszymi
zycjo, tak się stało, nasz czas się dopiero zaczyna, celami wszystkie partie zasiadające w parlamencie
a nie kończy. (Oklaski) i wszyscy Polacy się identyfikują. Wiem, że dzielą nas
Chcę przejść do tematu, w którym Platforma Oby- w wielu sprawach różnice. Wiem, że w wielu spra-
watelska i Polskie Stronnictwo Ludowe zajęły stanowi- wach być może oczekiwaliście państwo innych roz-
sko jednoznaczne i precyzyjne w czasie kampanii wy- wiązań, większej ilości konkretów. Tak, zdaję sobie
borczej. Tak jak w całym moim exposé, także i w tej z tego sprawę. (Poruszenie na sali) Chciałbym jednak
sprawie, w sprawie o fundamentalnej wadze, chcę do- od was – zwracam się tu do posłanek i posłów opozy-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 27

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk wid wydawał mi się wówczas, i dzisiaj także, najpeł-
niejszym patronem tej wielkiej syntezy wolności,
cji – usłyszeć także słowa wsparcia nie dla mojego solidarności i odpowiedzialności, tej wielkiej nadziei
rządu, ale słowa wspierające Polaków w ich optymi- na nowoczesność, a równocześnie takiego zakorze-
zmie i nadziejach na lepszą przyszłość. 21 paździer- nienia w tradycji. Każdy, kto tam był, pamięta, że
nika Polacy powiedzieli bardzo wyraźnie: dosyć go- tak właśnie było. Każdy, kto tam był, wie, że tak
rących politycznych wojen, dosyć jałowych, czysto powinno być zawsze. Dlatego chcę wam powiedzieć
partyjnych sporów. Szansę rządzenia dostała Plat- za Norwidem: Wolni ludzie, tworzyć czas! Dziękuję
forma i Polskie Stronnictwo Ludowe, ale oczekiwania bardzo.
współpracy i solidarności w najważniejszych dla Pol- (Posłowie Platformy Obywatelskiej i Polskiego
ski sprawach, te oczekiwania spadają jako zobowią- Stronnictwa Ludowego oraz członkowie rządu wstają,
zanie na wszystkie partie, bez wyjątku, w tym Sej- burzliwe oklaski)
mie. Proszę, weźcie te słowa, państwo, pod uwagę. Zwracam się o udzielenie wotum zaufania mojej
(Oklaski) Radzie Ministrów. Dziękuję bardzo. (Długotrwałe
Uważam, że w niektórych najważniejszych spra- oklaski)
wach, o których starałem się dzisiaj mówić i dotrzeć
z tym do państwa, możemy o nich mówić w przyszło-
ści i przede wszystkim robić to bez zbędnej rywaliza- Marszałek:
cji tam, gdzie ona jest zbędna. Jeśli – ja zaś deklaru-
ję w imieniu obu partii tworzących rząd – byłaby Dziękuję bardzo, panie premierze.
dobra wola ze strony nas wszystkich, to jedyną dok- Proszę państwa, informuję, że tekst exposé preze-
tryną, jedyną ideologią, która mogłaby całą tę Izbę sa Rady Ministrów jest dostępny dla pań i panów po-
obowiązywać, byłaby ideologia zdrowego rozsądku
słów w skrytkach poselskich w dolnej palarni, widzia-
i odpowiedzialnego patriotyzmu. Naprawdę to jest
łem zresztą, że niektórzy już tym tekstem dysponują.
ten czas, kiedy w Polsce można razem coś zrobić bez
Jest on przekazany do państwa dyspozycji w celu przy-
jałowych wojen i konfliktów. (Burzliwe oklaski) Prze-
gotowania się do debaty nad exposé premiera.
myślcie państwo mój apel.
Proszę w tej chwili sekretarza o odczytanie komu-
Ostatnie zdanie…
(Głos z sali: Nie kończ jeszcze!) nikatów.
Ostatnie zdanie, pozwólcie – i zwrócę się też do
tych wszystkich, z którymi znam się od początku lat
80., bo przeżywaliśmy wówczas razem to niezwykłe Sekretarz Poseł Monika Wielichowska:
doświadczenie, a dla mnie to jest ważne zdanie – chciał-
bym zadedykować tym, których nie ma dzisiaj w par- Szanowni Państwo! Informuję, że w dniu dzisiej-
lamencie, tym, którzy oddali swoje zdrowie, a niektó- szym odbędą się posiedzenia:
rzy życie za to, żebyśmy mogli tu dzisiaj debatować — Komisji Kultury i Środków Przekazu – bezpo-
i żebyśmy mogli na zmianę, w zależności od woli wy- średnio po zakończeniu exposé premiera, czyli za
borców, dźwigać odpowiedzialność za naszą ojczyznę moment,
– wszystkim ludziom „Solidarności”, bo głęboko w to — Komisji Ustawodawczej – o godz 13.
wierzę, że ten wielki, nowoczesny, mądry mit „Soli-
darności” roku ’80 jest prawdziwym mitem założy-
cielskim naszej niepodległej Rzeczypospolitej. Pamię- Marszałek:
tam, że ten fundament budowaliśmy razem, bo wie-
dzieliśmy właśnie wtedy, że te zasadnicze dla Pola- Dziękuję uprzejmie.
ków wartości, a najczęściej mówiliśmy wówczas Zarządzam przerwę w obradach do godziny 14.45.
o wolności i solidarności, mogą nas łączyć. Pamiętam Wtedy przystąpimy do debaty nad exposé premiera.
– i ten obraz będę miał w swej pamięci na pewno do
końca życia – stocznię w sierpniu roku ’80, pamiętam (Przerwa w posiedzeniu od godz. 12 min 16
gdańskich aktorów, którzy czytali poezję naszych do godz. 14 min 46)
romantycznych wieszczów. To dla mojego pokolenia
i dla starszych pokoleń bardzo ważne dziedzictwo.
Młodzi może nie uwierzą, ale słów Mickiewicza, Sło- Marszałek:
wackiego czy Norwida czytanych przez gdańskich
aktorów my wszyscy, w tym także gdańscy stocz- Wznawiam obrady.
niowcy, w brudnych kombinezonach, w kaskach, Proszę wszystkich o zajęcie miejsc.
wszyscy bez wyjątku, słuchaliśmy z najwyższą uwa- Informuję Wysoką Izbę, że Komisja Finansów Pu-
gą, w najwyższym skupieniu. Taki moment zdarza blicznych przedłożyła sprawozdanie o projekcie usta-
się tylko raz w historii. Pamiętam, mam ten obraz wy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym.
w oczach. Dlatego pozwólcie, że obraz ten przywołam Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom
Norwidowskim wezwaniem. Nie dla patosu, bo Nor- doręczone w druku nr 20.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
28 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Marszałek reszcie chcemy mieć wpływ na losy naszej ojczyzny.


Chcemy decydować, w jakim kraju żyjemy i jakim
W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii politykom warto zaufać. Stąd niespotykanie wysoka
Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnie- frekwencja wyborcza i nadzieja, która towarzyszyła
niu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpa- wyborom i nadal jest obecna. Polacy obdarzyli ogrom-
trzenie tego sprawozdania. nym zaufaniem Platformę Obywatelską i Polskie
Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził Stronnictwo Ludowe z nadzieją na przywrócenie
zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu w naszym kraju normalności, naszej narodowej dumy,
Sejmu oraz aby w dyskusji nad dodanym punktem odbudowanie zaufania obywateli do władzy publicz-
wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu nej i szybki rozwój naszej ojczyzny. Polacy zdecydo-
klubów. wali, że chcemy spokoju, a nie kłótni i bałaganu.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm Chcemy wysokiego europejskiego poziomu życia.
propozycję przyjął. Chcemy sprawnego i uczciwego państwa, demokra-
Sprzeciwu nie słyszę. tycznych standardów i przestrzegania podstawowych
Punkt ten rozpatrzymy bezpośrednio po dzisiej- praw obywateli. W końcu, chcemy władzy przyzwo-
szych głosowaniach, które, proszę państwa, odbędą itej, uczciwej i skromnej.
się dosyć późno, zapewne w okolicach godziny Dzisiaj z wielką uwagą i skupieniem, nadzieją
22.30–23. i życzliwością wysłuchaliśmy exposé pana premiera
Proszę państwa, kontynuujemy rozpatrzenie punk- – spokojnego, a jednocześnie stanowczego, wyważo-
tu 1. porządku dziennego: Przedstawienie przez pre- nego – i co ważne – bardzo konkretnego, nacechowa-
zesa Rady Ministrów programu działania Rady Mini- nego dobrymi projektami i propozycjami. W sposób
strów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. precyzyjny pan premier przedstawił plan wspólnego
Sejm ustalił w dyskusji nad tym punktem porząd- koalicyjnego rządu Platformy Obywatelskiej i Pol-
ku dziennego podział czasu pomiędzy kluby, w zależ- skiego Stronnictwa Ludowego. Wspólnie, z godnością
ności od ich wielkości, w granicach od 106 do 19 mi- i honorem przejmujemy dzisiaj zaszczytną służbę na-
nut, czyli Sejm ustalił debatę średnią. szej ukochanej ojczyźnie i naszym rodakom. Bo wła-
Otwieram dyskusję. śnie nam zaufali rodacy, wiedząc, że to my możemy
Przypominam, że zgodnie z art. 112 ust. 1 regu- przywrócić w Polsce normalność. Ale to, co jest naj-
laminu Sejmu w debacie nad programem działania ważniejsze, przekazał pan w swoim dobrym dla Pol-
i wnioskiem o udzielenie wotum zaufania Radzie Mi- ski programie. Ogromne nadzieje Polaków można
nistrów, powołanej przez prezydenta w trybie art. 154 zrealizować. Ten dobry dla Polski program to pro-
ust. 1 konstytucji, przedstawionymi przez prezesa gram szybkiego awansu cywilizacyjnego, szybkiego
Rady Ministrów po wyczerpaniu listy mówców i za- nadrabiania dystansu, jaki dzieli Polskę od krajów
daniu pytań głos może zabrać tylko prezes Rady Mi- zachodnich Unii Europejskiej. Tylko jego pełna re-
nistrów. alizacja umożliwi Polakom szybki wzrost poziomu
Informuję również, że do chwili obecnej do zada- życia i zarobków.
wania pytań zgłosiło się około 150 posłów i podobno Na drodze awansu cywilizacyjnego i nadrabiania
zapisują się następni. Pragnę od razu poinformować dystansu pojawiła się potężna dziura, a nawet głębo-
Wysoką Izbę, że ogłoszę, iż czas przewidziany na każ- ka wyrwa. Tą drogą nie można już było dalej jechać.
de pytanie wynosi 1 minutę. Z tej drogi trzeba było zawrócić i obrać inną. Ta głę-
Proszę państwa, głos w imieniu klubu Platfor- boka wyrwa w drodze to minione dwa lata rządów
my Obywatelskiej zabierze pan poseł Zbigniew PiS w naszym kraju. Wasza wizja państwa to aparat
Chlebowski. władzy publicznej, który wszechobecnie panuje nad
Bardzo proszę, panie przewodniczący. (Oklaski) obywatelem. To wizja państwa, które zastrasza oby-
wateli, konfliktuje i dzieli Polaków. Wasza wizja pań-
stwa to ciągle wywoływane awantury, dążenie do
Poseł Zbigniew Chlebowski: sytuacji kryzysowych i ostra, nacechowana agresją
walka polityczna. Wasza wizja państwa to obsesyjna
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! nieufność i kontrola nad wszystkimi. Ten styl spra-
Szanowni Państwo! To dla mnie wielki zaszczyt i ho- wowania władzy legł w gruzach. Odzwierciedla go
nor przemawiać w imieniu Klubu Parlamentarnego słynna wypowiedź jednego z klasyków Prawa i Spra-
Platformy Obywatelskiej w tak ważnym dla naszych wiedliwości: I żadne krzyki i płacze nas nie przeko-
rodaków momencie, w chwili gdy Sejm podejmuje nają, że białe jest białe, a czarne jest czarne. Tak,
decyzję o udzieleniu wotum zaufania dla koalicyjne- panie prezesie, żadne krzyki i płacze nie przekonały
go rządu Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stron- Polaków. Białe było, jest i pozostanie białe. Czarne
nictwa Ludowego. Rządu, na którego czele stoi pre- było, jest i pozostanie czarne. Polacy tym razem nie
mier Rzeczypospolitej Polskiej Donald Tusk. dali się nabrać. Dokonali słusznych wyborów. Odrzu-
Jestem głęboko przekonany, że to wielki dzień dla cili wasz styl sprawowania władzy.
Polski i Polaków, którzy po raz pierwszy od wielu lat W tym miejscu należy się zatrzymać i powiedzieć
w ostatnich wyborach powiedzieli głośno: Tak, na- o tym wszystkim, co obiecaliście Polakom, a jaką szan-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 29

Poseł Zbigniew Chlebowski wy nie podjęliście trudu żadnych poważnych reform,


które mogły zagwarantować stabilny i zrównoważo-
sę zmarnowaliście. Przez te dwa lata pojawiały się ny wzrost gospodarczy. Efekty tego wzrostu, zamiast
tylko i wyłącznie nowe pomysły i projekty. Pan prezes przejadać m.in. na drogą i niekompetentną władzę,
Kaczyński w swoim exposé przedstawił swego czasu można było przeznaczyć chociaż na podwyżki dla
długą listę obietnic i haseł. Warto dzisiaj przynajmniej nauczycieli, lekarzy i pielęgniarek. Dzisiaj wiemy na
część z nich przytoczyć. Tak wiele mówiliście o bez- pewno, że koalicyjny rząd Platformy Obywatelskiej
pieczeństwie energetycznym kraju, o potrzebie dywer- i Polskiego Stronnictwa Ludowego musi szybko za-
syfikacji dostaw gazu, ropy naftowej. Wasze pomysły łatać tę dziurę w drodze, aby Polska mogła wrócić na
i projekty, choć słuszne i właściwe, pozostały tylko drogę mocnego, dynamicznie rozwijającego się kraju
i wyłącznie w fazie nie do końca przemyślanych kon- w Unii Europejskiej. Kraju, z którego Polacy, dumni
cepcji. Tak wiele mówiliście o potrzebie dialogu spo- z własnej ojczyzny, nie będą emigrować, a ci, którzy
łecznego, o potrzebie pracy Komisji Trójstronnej. Wy wyjechali, chętnie tutaj wrócą.
zaniechaliście dialogu z partnerami społecznymi, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Premier Tusk
uciekaliście od trudnych projektów, bo nie byliście w swoim exposé przedstawił dobry plan dla Polski.
zdolni do żadnych kompromisów. Tak wiele przez te Cieszę się, że zaproponował Polakom pakiet dzia-
dwa lata słyszeliśmy o bezpieczeństwie zdrowotnym. łań prowzrostowych, wychodząc z założenia, że
Miały być ustawy, miały być reformy, a służbę zdrowia jedyna polityka solidarna to polityka utrwalania
pozostawiacie w katastrofalnym stanie. Biurokracja, wysokiego tempa wzrostu gospodarczego. Propo-
nadmiar regulacji – z tym będziemy walczyli przede zycje te skierowane są przede wszystkim do tych,
wszystkim. I tu znowu wypowiedź klasyka: W sferze którzy dzisiaj najbardziej potrzebują awansu i eko-
gospodarczej i społecznej dzisiaj trudno jest zbudować nomicznego, i społecznego.
nawet psią budę. Zgadza się, panie premierze. Po Obraz polskiej gospodarki jest tylko pozornie
dwóch latach waszych rządów nadal w Polsce trudno dobry. To prawda, że szybkiemu wzrostowi gospo-
jest zbudować psią budę. Nie tylko nie dokonaliście darczemu towarzyszy spadek bezrobocia i wzrost
żadnych zmian, ale mnożyliście kolejne bariery, kolej- płac. Nie jest to jednak zasługa polityki poprzednie-
ne pozwolenia i kolejne koncesje. Tyle razy mówiliście go rządu, lecz oddolnej inicjatywy Polaków i reform
o potrzebie reformy finansów publicznych, o rodzinnej w polskich przedsiębiorstwach. Ten efekt został
polityce podatkowej, o likwidacji funduszy i agencji. zwiększony dzięki przystąpieniu Polski do Unii Eu-
Nie zrobiliście nic. Wasze plany zostały tylko i wyłącz- ropejskiej oraz dobrej koniunkturze w gospodarce
nie na papierze. globalnej. Z powodu zaniechania reform utrzyma-
(Poseł Andrzej Adamczyk: Dzięki wam.) nie tak dobrych wskaźników makroekonomicznych
Jeśli chodzi o mienie Skarbu Państwa, mieliście w dłuższym okresie jest mało prawdopodobne. Już
skończyć ze sferą łupów. Sam prezes twierdził: odwo- dzisiaj mamy do czynienia z wyższą inflacją i spo-
łam się do środowisk akademickich, środowisk eko- wolnieniem wzrostu gospodarczego. Utrzymanie
nomicznych po to, by ludzie kierowani do spółek korzystnej sytuacji wiąże się więc z koniecznością
Skarbu Państwa byli ludźmi o niepodważalnych kwa- odblokowania potencjału polskiej gospodarki, który
lifikacjach. W rzeczywistości zawłaszczyliście insty- jest dławiony wysokimi podatkami i pozapłacowymi
tucje publiczne. Spółki Skarbu Państwa obsadziliście kosztami pracy, długiem publicznym, złym i skom-
partyjnymi kolesiami bez kompetencji i doświadcze- plikowanym prawem, złym stanem infrastruktury
nia. (Poruszenie na sali) i zatrzymaniem prywatyzacji.
(Poseł Joachim Brudziński: Nieprawda!) Premier Tusk zaproponował dzisiaj Polakom od-
Obiecaliście… Wiem, że to musi boleć, naprawdę, powiedzialną politykę gospodarczą umożliwiającą
bo to jest bolesna prawda. szybki awans cywilizacyjny. Polityka odblokowania
(Głos z sali: Bez sensu.) potencjału gospodarczego została oparta na kilku
Obiecaliście budowę społeczeństwa obywatelskie- jakże ważnych i solidnych fundamentach. Obniżanie
go. Wiele haseł i niespełnionych obietnic. Zawiesili- i upraszczanie podatków, likwidacja wielu zbędnych
ście dialog z organizacjami pozarządowymi, a na danin publicznych – na to czekają Polacy i przedsię-
koniec zlikwidowaliście i tak skromne dotacje do biorcy. Ograniczenia deficytu budżetowego, długu
Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. Mógłbym długo publicznego w perspektywie kilku lat równoważenia
mówić o waszych zaniechaniach w sferze społecznej budżetu państwa to jest wyzwanie, które stoi dzisiaj
i gospodarczej, mógłbym wymieniać kolejne błędy przed finansami publicznymi. Naprawa finansów pu-
i zapewniam, że ta lista jest naprawdę długa. Proszę blicznych, ograniczanie wydatków, wzrost wydatków
więc mieć świadomość – zwłaszcza koleżanki i kole- prorozwojowych, pełne wykorzystanie środków Unii
dzy z PiS – że to jest naprawdę tylko część tej listy. Europejskiej – to jest szansa.
Dlaczego jednak zatrzymałem się dłużej przy tej nie- To, co musi cieszyć, to zapowiadana gruntowna
chlubnej liście? Bo tak naprawdę szkoda tych zmar- likwidacja biurokracji, nadmiernych przepisów, re-
nowanych dwóch lat. Wtedy, kiedy gospodarka się gulacji koncesji i zezwoleń, które dzisiaj utrudniają
rozwija, kiedy rosną dochody do budżetu państwa, życie obywatelom i tym wszystkim, którzy prowadzą
kiedy mamy do czynienia ze znakomitą koniunkturą, działalność gospodarczą. Promocja przedsiębiorczo-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
30 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Zbigniew Chlebowski powiedzią na narastający problem polskiej emigracji,


której główną przyczyną są niskie zarobki w kraju.
ści, wiedzy, innowacyjnej gospodarki – ten kierunek Cieszy nas, panie premierze, pana filozofia: libe-
bez wątpienia pomoże zwiększyć konkurencyjność ralna polityka gospodarcza jest podstawą realizacji
polskich firm i całej polskiej gospodarki. solidarnościowej polityki społecznej. To jest, myślę,
Tym fundamentem ma być w przyszłości również ważne przesłanie nowego rządu, ważne przesłanie
wspólna waluta euro, która pozwoli na szybszy wzrost przede wszystkim w ramach realizacji polityki spo-
gospodarczy. Cieszy to, że będzie to zarówno moment łecznej. To dzisiaj również ważny sygnał dla polskich
bezpieczny dla polskiej gospodarki, jak i korzystny rodzin. Polityka prorodzinna będzie absolutnym prio-
dla ludzi. Wydaje się, że rząd ma plan, ma pomysł, rytetem koalicyjnego rządu Platformy Obywatelskiej
w jakim momencie wprowadzenie wspólnej waluty i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Z nadzieją na
rzeczywiście będzie korzystne. wdrożenie tego programu czekają polskie rodziny,
Premier zapowiedział również koniec z zawłasz- panie premierze. (Gwar na sali)
czaniem firm przez partyjnych niekompetentnych
działaczy. Konkurs, transparentne publiczne postę-
powania – według takich zasad, według poważnych Marszałek:
kryteriów będą dokonywane zmiany w instytucjach
państwa i spółkach Skarbu Państwa. Te fundamen- Przepraszam bardzo, panie pośle. Przepraszam
ty to bez wątpienia potrzeba przyspieszenia prywa- bardzo, panie przewodniczący.
tyzacji, jak również zwiększenia jawności i przejrzy- Proszę państwa, to jest bardzo poważna debata
stości przeprowadzanych procedur. Ograniczanie i bardzo proszę o umiarkowanie w rozmowach na sali
roli państwa w gospodarce, uczciwy i sprawiedliwy i jednak o zajmowanie miejsc, nieprowadzenie roz-
nadzór właścicielski – to zadania dla nowego rządu mów na stojąco w szczególności.
istotne i ważne. Bardzo proszę.
Bezpieczeństwo energetyczne, dywersyfikacja do-
staw ropy naftowej, gazu ziemnego. Dzisiaj Polska
potrzebuje zrealizowania kilku ważnych przedsię-
Poseł Zbigniew Chlebowski:
wzięć infrastrukturalnych, które pozwolą w przy-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
szłości zadbać o bezpieczeństwo energetyczne. Klu-
rze! Mieszkańcy wsi czekali na treści zawarte
czem do modernizacji i rozwoju gospodarki jest in-
w pańskim wystąpieniu. Polska wieś i polskie rol-
frastruktura. Budowę dróg i autostrad trzeba zacząć
nictwo potrzebują wsparcia, by modernizować go-
od likwidacji barier prawnych i proceduralnych. Bez
spodarstwa, rozwijać infrastrukturę techniczną,
tego nawet tak dobry rząd nie zbuduje dróg. To waż-
podnosząc w ten sposób jakość produktów rolnych,
ny element w wystąpieniu premiera. Myślę, że pre- ale przede wszystkim podnosząc poziom życia na
mier będzie osobiście przywiązywał dużą wagę do wsi. Program rządu oparty na pięciu ważnych fila-
realizacji tych zamierzeń. rach daje nadzieję, nadzieję i szansę, na aktywną
Dobrze, że rząd – oprócz środków budżetowych, politykę rolną – zarówno krajową, jak i wspólnoto-
oprócz środków pochodzących z Unii Europejskiej na wą. Środki Unii Europejskiej wydają się również
realizację wielu przedsięwzięć i zadań inwestycyj- dobrym wsparciem tych procesów.
nych – dostrzega potrzebę znowelizowania i przyjęcia W życiu każdego narodu edukacja i szkolnictwo
nowych zasad partnerstwa publiczno-prywatnego. są fundamentem rozwoju i przyszłości. Wszyscy więc
Modernizować kolej, transport lotniczy, budować dro- z zadowoleniem przyjęli zapowiedzi pana premiera,
gi i autostrady można również w porozumieniu że polityka rządu PO–PSL będzie opierać się na za-
z prywatnym kapitałem. ufaniu wobec nauczycieli, rodziców, samorządowców.
Fundusze europejskie są dzisiaj bez wątpienia W przyszłości to rodzic, dysponując bonem edukacyj-
ogromną szansą dla Polski na rozwój i modernizację, nym, będzie decydował o edukacji swoich dzieci,
ale w pełni wykorzystamy je tylko wtedy, gdy rzeczy- a nauczyciele będą mieć poczucie bezpieczeństwa
wiście nastąpi decentralizacja i uproszczenie proce- i satysfakcji. Mają to uczynić zapowiadane zmiany
dur, o czym tak dużo mówił pan premier. To jest w Karcie Nauczyciela, które pozwolą na podniesienie
nasza największa szansa, to jest również szansa zarobków.
i gwarancja, że Polska zorganizuje Euro 2012. Teraz również wiemy, jak ważne dla rządu są tak-
Polityka odblokowania potencjału gospodarczego że wyzwania dotyczące inwestycji w wiedzę, innowa-
to również najlepsza polityka prorodzinna. Jedynie cje, badania i rozwój. To priorytety polityki proro-
tak naprawdę szybki wzrost zarobków zagwarantuje zwojowej. To jest największa szansa na zwiększanie
ludziom odpowiedni poziom bezpieczeństwa ekono- konkurencyjności polskiej gospodarki.
micznego, niezbędny zresztą, zwłaszcza dla ludzi Dzisiaj Polacy utracili poczucie bezpieczeństwa
młodych, do podjęcia odpowiedzialnej decyzji o zało- zdrowotnego. Stan służby zdrowia jest rzeczywiście
żeniu rodziny i posiadaniu dzieci. Utrzymanie wyso- tragiczny. Przejmując na siebie odpowiedzialność za
kiego tempa wzrostu wynagrodzeń jest również od- Polskę, musi pan, panie premierze, wykonać konsty-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 31

Poseł Zbigniew Chlebowski tentni i doświadczeni politycy i eksperci. To daje gwa-


rancję realizacji ambitnego planu, który przedstawił
tucyjny obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa zdro- pan w swoim exposé.
wotnego każdemu obywatelowi. Widać, że są to bar- Koalicja Platformy Obywatelskiej i Polskiego
dzo bliskie pana sercu sprawy, skoro w swoim exposé Stronnictwa Ludowego zbudowana jest na wzajem-
tak wiele miejsca poświęcił pan problemom służby nym zaufaniu i partnerstwie, oparta na takich war-
zdrowia. Tego polscy pacjenci oczekują najbardziej tościach jak wolność, tolerancja, solidarność i dobro
– naprawy systemu, żadnej rewolucji. To jest klucz. wspólne. Te tradycyjne wartości łączą nas, Polaków,
Czekamy na zapowiadany przez pana projekt ustro- w Najjaśniejszej Rzeczypospolitej. Ich nadzieje, ma-
jowej ustawy o systemie ochrony zdrowia, który ma rzenia, troski i oczekiwania są w pańskich rękach.
między innymi zwiększyć dostępność, podnieść stan- Wierzę, panie premierze, że nie zawiedzie pan Polski
dardy leczenia, wprowadzić godziwe wynagrodzenia i Polaków i dotrzyma złożonych obietnic. Mój klub,
dla lekarzy i pielęgniarek, dać możliwość przekształ- Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, jest za
cenia publicznych placówek, dokończyć restruktury- udzieleniem wotum zaufania pańskiemu rządowi ko-
zację w służbie zdrowia, zreformować Narodowy alicyjnemu – rządowi Platformy Obywatelskiej i Pol-
Fundusz Zdrowia, określić zakres i wartość podsta- skiego Stronnictwa Ludowego. (Oklaski)
wowych świadczeń, wprowadzić w końcu konkuren-
cyjne ubezpieczenia. To wielkie wyzwania dla nowe-
go rządu, ale również wielkie nadzieje i oczekiwania Marszałek:
Polaków.
Wśród wielkich zapowiedzi w pana dobrym pro- Dziękuję bardzo.
gramie dla Polski z satysfakcją odnotowujemy deter- Nie widzę pana prezesa Kaczyńskiego.
minację w walce z przestępczością i korupcją, a tak- (Poseł Małgorzata Sadurska: Panie marszałku...)
że zapowiedzi, że działalność wymiaru sprawiedliwo- Tak, proszę.
ści wolna będzie od nacisków politycznych. W tej
dziedzinie rząd ma naprawdę wiele do zrobienia.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Poseł Małgorzata Sadurska:
Ważne są pańskie deklaracje dotyczące polityki za-
granicznej. Przed panem ogromne wyzwania zwią- W imieniu klubu PiS-u prosimy o 5 minut prze-
zane z odbudowywaniem pozycji Polski w Europie rwy. (Gwar na sali)
i na świecie. Z sąsiadami trzeba żyć w zgodzie i ta
deklaracja daje poczucie satysfakcji. Unia Europej-
ska, Stany Zjednoczone, NATO, w którym Polska jest Marszałek:
obecna – to strategiczni partnerzy Polski. Ale szale-
nie ważna jest dzisiaj pańska deklaracja poprawy Proszę państwa, pięciominutowa przerwa, czyli
relacji z Rosją i nawiązania prawdziwego i szczerego do godz. 15.20.
dialogu.
W polityce obronnej z satysfakcją przyjmujemy (Przerwa w posiedzeniu od godz. 15 min 10
zapowiedź wprowadzenia zawodowej armii i zanie- do godz. 15 min 19)
chania poboru. Ale na tę szczególną decyzję Polacy
czekali od dawna: polscy żołnierze wrócą z misji
w Iraku. Taką decyzję mógł podjąć tylko prawdziwy Marszałek:
mąż stanu, zdając sobie sprawę z trudności i ogrom-
nego wysiłku dyplomatycznego. Proszę państwa, wznawiamy obrady po przerwie.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na czele koalicyj- Proszę o zajęcie miejsc.
nego rządu Platformy Obywatelskiej i Polskiego O stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości pro-
Stronnictwa Ludowego staje silny, wiarygodny, kom- szę przewodniczącego pana premiera Jarosława Ka-
petentny i uczciwy polityk – Donald Tusk. W sposób czyńskiego. (Oklaski)
jasny, klarowny i czytelny przedstawił Polakom
w swoim exposé wizję rozwoju dotyczącą miejsca Pol-
ski w Europie i na świecie. W tym exposé uderza Poseł Jarosław Kaczyński:
ogromna troska o los Polski i Polaków. Troska wyni-
kająca z ogromnej odpowiedzialności i tego ogrom- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kiedy sześć lat
nego kredytu zaufania, jakim obdarzyli Polacy Plat- temu z tego samego miejsca odpowiadałem na expo-
formę Obywatelską i Polskie Stronnictwo Ludowe. sé premiera Millera, mówiłem o trudnej, konfuzyjnej
Jest pan, panie premierze, piłkarzem i jak na ka- sytuacji, w której znajduje się każda odpowiedzialna
pitana zespołu przystało, zbudował pan dobrą rządo- opozycja, bo odpowiedzialna opozycja powinna do-
wą drużynę. To wyjątkowa drużyna, dlatego że w tej brze życzyć swojemu krajowi, czyli dobrze życzyć
drużynie występują sami napastnicy. (Wesołość na Polsce, a dobrze życzyć Polsce to zawsze oznacza,
sali) Tak naprawdę to dobrze przygotowani, kompe- przynajmniej w jakiejś mierze, dobrze życzyć rządo-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
32 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Kaczyński go rodzaju nadrzeczywistość, w której zagrożona


była polska demokracja, wszystko szło ku katastrofie.
wi. Sukcesy kraju są zawsze na korzyść rządu. Nie- I to jest, proszę państwa, bardzo ważne, bo bez tego
powodzenia, takie są prawa demokracji, są na korzyść nie byłoby tego wyniku wyborczego. Warto o tym
opozycji. I my oczywiście chcemy być życzliwi wobec pamiętać (Oklaski), tak samo jak i o tej metodzie,
tego rządu, bo chcemy być życzliwi wobec Polski. Ale która w moim przekonaniu nie powinna być konty-
z drugiej strony wiemy też, że jest z tej konfuzji wyj- nuowana. To jest metoda, którą najprościej można
ście. Jest z tej konfuzji wyjście, które odwołuje się do opisać tak: ktoś kogoś bije i jednocześnie woła: „na
ustrojowej pozycji opozycji w państwie demokratycz- pomoc”. (Oklaski)
nym. Otóż opozycja w państwie demokratycznym, po (Poseł Tadeusz Jarmuziewicz: Wie, jak to się robi.)
pierwsze, jest potrzebna, konieczna, a po drugie Otóż to tak dokładnie wyglądało i dobrze by było,
– musi z natury rzeczy zajmować pozycję krytyczną. żeby tej metody zaniechać, bo jej zaniechanie to jest
I właśnie ta krytyczna, acz życzliwa pozycja bę- warunek tego, żeby w Polsce rzeczywiście wojny,
dzie kanwą mojego wystąpienia. Ale co to oznacza przynajmniej w tym natężeniu bardzo niedobrym,
pozycja krytyczna? O co w gruncie rzeczy chodzi? bardzo szkodliwym dla Polski, dalej nie było.
Otóż chodzi przede wszystkim o możliwie dogłębną Podkreślam, że to jest ważne, bardzo ważne.
analizę rzeczywistości, analizę postaw, w szczegól- I muszę tutaj powiedzieć jeszcze jedno, muszę powie-
ności postaw partii czy koalicji rządzących, analizę, dzieć o pewnym swoim zawodzie, bardzo poważnym
która odwołuje się przede wszystkim do czynów, póź- zawodzie. Otóż w ciągu ostatnich tygodni w polskim
niej do różnego rodzaju wypowiedzi nieoficjalnych, życiu publicznym padły słowa, które w żadnym wy-
a w każdym razie nie do wypowiedzi uroczystych, padku paść nie powinny, słowa o podziale społeczeń-
a dopiero na końcu odwołuje się do różnego rodzaju stwa na bydło i niebydło. Żaden życiorys, nawet naj-
wypowiedzi właśnie tego uroczystego charakteru, na piękniejszy, nie daje prawa do tego rodzaju sformuło-
przykład takich jak exposé. I wreszcie ta postawa wań. (Oklaski) Ja reprezentuję tych wyborców, te
oznacza zawsze konieczność analizy kontekstów, na przeszło pięć milionów wyborców, które znalazło się
które składają się różnego rodzaju działania, fakty, po stronie bydła. Ja liczyłem...
zarówno te bezpośrednio związane z tym, co robią (Głos z sali: Kto to powiedział?)
rządzący czy kandydaci na rządzących, jak i te nieco ...ja bardzo mocno liczyłem na to, że choć nie są to
inne, na które jednak wpływ ma na przykład nastrój słowa Donalda Tuska, pana premiera, to jednak
związany z wynikiem wyborów. mimo wszystko, proszę państwa…
I dlatego pozwolę sobie zająć uwagę Wysokiej Izby (Głos z sali: Ani Kurskiego...)
trzema zespołami problemów. Najpierw zajmę się (Głos z sali: A czyje są?)
owym kontekstem, tym wszystkim, co wydarzyło się (Głos z sali: Kurskiego...)
między 21 października a dniem dzisiejszym, mo-
mentem ostatecznego, jak rozumiem, bo przecież
wotum zaufania jest chyba pewne, powołania rządu. Marszałek:
To kontekst bardzo ważny i można go nazwać prolo-
giem. Po drugie, będę analizował program, program Przepraszam, proszę państwa, proszę umożliwić
wyborczy, exposé – tu jest pewien związek – zresztą wystąpienie.
także inne szczególnego rodzaju kwestie związane
z programem. No i wreszcie zawsze analizy wymaga
skład rządu i kształt, przy czym mówię tutaj o real- Poseł Jarosław Kaczyński:
nym kształcie, koalicji. Ale zanim przejdę do tej ana-
lizy, pozwolę sobie na pewną uwagę odnoszącą się do Otóż liczyłem na to, że pan premier znajdzie
tego, co pan premier był łaskaw powiedzieć na po- w sobie siłę i odwagę, żeby za słowa swojego mentora
czątku swojego wystąpienia. Przesłanie tego, co po- przeprosić. Nie uczynił tego i to jest bardzo niedobre.
wiedział, jest w oczywisty sposób słuszne i my je Ja ciągle liczę, że skorzysta z tej szansy.
przyjmujemy. To jest przesłanie, które można wyra- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przejdźmy teraz
zić tak: skończmy z wojnami, skończmy z wojną po- do tej części, którą określiłem jako prolog. Chodzi
lityczną w Polsce. Tak, oczywiście, trzeba skończyć o wydarzenia – przypomnę to – z okresu między
z wojną polityczną w Polsce. Tyle tylko, że koniec 21 października a dniem dzisiejszym. Sądzę, że
takiej wojny politycznej wymaga jednak odniesienia pierwsze wydarzenie, na które trzeba zwrócić uwagę,
się do pewnej wartości, bez której demokracja funk- wiąże się ze sprawą Euro i sprawą stadionu. Otóż
cjonować nie może, mianowicie do prawdy. Otóż była próba, i to podjęta nie tylko przez władze samo-
prawda jest taka, że w roku 2005 PiS wygrał wybory rządowe, by ten stadion przenieść, z uzasadnieniem,
i stał się następnie przedmiotem niezwykle gwałtow- że działka, na której się znajduje, jest warta bardzo,
nego ataku. Nie tylko odrzucono koncepcję koalicji bardzo dużo pieniędzy, bodajże 3 mld zł. Jeżeli ktoś
– każda partia ma do tego prawo – ale do tego jeszcze chciałby zastosować znaną w naukach społecznych
przeprowadzono – i to trwało przez całe dwa lata metodę studium przypadku i przy pomocy takiego
– niesłychanie agresywny atak, który tworzył swoje- studium chciałby pokazać, na czym polega polityka
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 33

Poseł Jarosław Kaczyński sprawie już wspomniałem. Mają być komisje śledcze,
ale nie jakieś duże, publiczne, za takimi jesteśmy,
transakcyjna, to to wydarzenie byłoby znakomitym gdzie by można było przy zwolnieniu z tajemnicy
materiałem dla tego studium przypadku. (Oklaski) państwowej o różnych sprawach mówić – mówić do
Chodzi tu więc o pewną predylekcję, bo przecież plan społeczeństwa. Nie, mają być niewielkie. Komisja
był samobójczy i wycofano się z niego. Bardzo dobrze, służb specjalnych ma też mieć uprawnienia śledcze,
że się z niego wycofano, ale to, że w ogóle go podjęto, a ona z natury rzeczy działa tajnie. Ale to, Wysoka
że podjęli go także przyszli ministrowie – wtedy jesz- Izbo, nie wszystko. Mamy do czynienia z takimi wy-
cze nie byli ministrami tego rządu – jest wysoce cha- darzeniami. Znów państwo powiedzą, że sąd, ale po-
rakterystyczne. A wysoce charakterystyczne jest też wtarzam: jest pewien nastrój.
i to, że elementy tego sposobu działania owej polityki (Poseł Stefan Niesiołowski: Po to są sądy.)
transakcyjnej znalazły się również w innych planach, Sąd aresztuje czy nakazuje zatrzymać dwoje
a także w exposé pana premiera. Chodzi mi tutaj dziennikarzy „Gazety Polskiej”, czyli gazety...
o budowę autostrad. (Głos z sali: Hańba!)
Panie Premierze! Tu nie chodzi o brak zaufania. (Poseł Stefan Niesiołowski: Ale po to są sądy.)
Zaufanie to wielka sprawa. To wielki zasób społecz- ...radykalnie opozycyjnej. Pan premier jest łaskaw
ny, do którego trzeba się odwoływać. Tu się całko- mówić o dziennikarzach, którzy mają inne zdanie
wicie zgadzamy. To chodzi po prostu o doświadcze- niż on, że są w sferze hańby. Nie wiem, czy stanie
nie. Ta metoda funkcjonowała w Polsce przez 12 lat się to przedmiotem procesów o ochronę czci, ale
– są autostrady w Czechach, w Słowacji, na Litwie, może się stać.
a w Polsce nie ma – i w związku z tym lepiej z niej To jeszcze mało. Mamy do czynienia z taką wypo-
zrezygnować (Oklaski). Lepiej odrzucić politykę wiedzią pana premiera Donalda Tuska, która na-
transakcyjną, raz na zawsze, jako metodę funkcjono- prawdę zdumiewa. Otóż Donald Tusk oświadczył, że
wania. Lepiej pamiętać, że są cele społeczne, narodo- on bezlitośnie rozprawi się z historykami, którzy
we, których wymiar ekonomiczny nie ma zasadnicze- chcą wydać pewną książkę, jak rozumiem, dla Do-
go znaczenia. Oczywiście powinny być realizowane
nalda Tuska niewygodną.
jak najtaniej. To jest oczywiste. Ale nie można stoso-
(Poseł Stefan Niesiołowski: Nieprawda.)
wać tutaj tej metody mieszania spraw ekonomicz-
To jest przede wszystkim groźba karalna w naj-
nych, biznesowych ze sprawami o charakterze pu-
czystszym tego słowa znaczeniu (Wesołość na sali,
blicznym, politycznym. Bardzo o to apeluję, bardzo
oklaski) i gdyby prokuratura była tak bardzo neu-
przed taką metodą przestrzegam.
tralna politycznie, jak to jest tutaj postulowane, to
Przejdę do kolejnych elementów prologu.
byłoby już śledztwo w sprawie. W sprawie, bo inaczej
Pan marszałek Komorowski w jednym ze swoich
w tej sytuacji postąpić nie można. To jest, szanowni
wywiadów był łaskaw powiedzieć, że sprawa lustracji
jest już w gruncie rzeczy nieaktualna. Bardzo nie- państwo, godzenie w zasadę wolności słowa, to jest
wielka grupa ludzi tym się interesuje. No, mam w tej także godzenie w zasadę wolności nauki, bo chodzi
sprawie inne zdanie. Ale to tylko element pewnej ca- o książkę naukową. Wreszcie jest to pewna, nazwij-
łości. Mamy do czynienia z głęboką troską Platformy my to tak, dyferencjacja uprawnień obywatelskich:
Obywatelskiej o Wojskowe Służby Informacyjne. jedni mają prawo wiedzieć, co jest w tej książce, bo
Mamy do czynienia z zapowiedziami zmiany szefa ja rozumiem, że pan premier wie, co w tej książce się
CBA. Mamy do czynienia ze zwolnieniem czy właści- znajduje, skoro tak ostro o niej mówi, ale zwykły oby-
wie niepodjęciem decyzji o aresztowaniu w wypadku watel ma nie mieć do tego prawa. A dlaczego, proszę
pani Sawickiej, chociaż oskarżony o to samo prze- państwa? Bo ona podzieli społeczeństwo. To jest, pro-
stępstwo siedzi. szę państwa, język czysto peerelowski (Oklaski), cał-
(Poseł Stefan Niesiołowski: To sądy są...) kowicie peerelowski.
To jest już właśnie kwestia pewnego nastroju. Do tego dochodzą jeszcze takie wydarzenia, jak
Przy czym w drugiej instancji to decyzja ta zapadła na przykład próba przejęcia Muzeum Powstania
po cyrkowych sztuczkach. To samo spotkało panią Warszawskiego. (Wesołość na sali) To wszystko ra-
Ostrowską. Pan Majchrowski – to już nie sąd, tylko zem tworzy, szanowni państwo, pewien nastrój, pew-
państwo – znalazł się w Trybunale Stanu. To są wy- ną sytuację, w przypadku której można mówić już
darzenia, które trzeba widzieć łącznie. Wydarzenia nie tylko o powrocie do lat 90., ale także o planach
zasmucające. Wydarzenia pokazujące, że wracają lata odnoszących się do warunku tego powrotu, bo wa-
90. Wracają lata 90. To smutne, ale jeśli odnieść się runkiem tego powrotu jest, panie marszałku i Wyso-
do tych wydarzeń jednocześnie, co najmniej wysoce ka Izbo, pacyfikacja...
prawdopodobne. Ale jak to zwykle bywa w historii, (Głos z sali: Co?)
jeżeli coś ma powrócić, to muszą być zastosowane ...w dwóch tego słowa znaczeniach: po pierwsze, pa-
bardziej zdecydowane metody, bo tymi starymi nie cyfikacja odnosząca się do działań, które były wymie-
da się już działać, nie da się przywrócić tego, co było. rzone w ludzi establishmentu, którzy złamali prawo,
No i rzeczywiście z jednej strony słychać o podjęciu a po drugie, pacyfikacja tych, którzy ośmielili się na
walki z tymi, którzy walczyli z korupcją. O jednej ten establishment podnieść rękę.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
34 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Kaczyński wielkim społecznym wzmożeniem, przy czym jeden


element owego założenia jest wielce charakterystycz-
(Poseł Stefan Niesiołowski: Wyborcy was spacyfi- ny. Władze samorządowe, a także różnego rodzaju
kowali.) korporacje – bo z programu wynika, że ich pozycja
Zapamiętajmy to słowo: pacyfikacja. ma być bardzo umocniona – owej funkcji ogranicza-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Otóż w tym mo- jącej jednostki nie wypełniają. (Oklaski) Nigdzie nie
mencie warto już przejść do kolejnego punktu, mia- jest wyjaśnione dlaczego, ale nie wypełniają.
nowicie do programu. Tak się składa, że Platforma Proszę przy tym zwrócić jeszcze uwagę na jedną
Obywatelska ma aż trzy programy. To nie jest żaden sprawę. Otóż to nie jest w żadnym wypadku nawią-
zarzut, tak się zdarza. Otóż jest program, można po- zanie do krytyki, która się pojawiała w poprzedniej
wiedzieć, werbalny, formułowany w szczególności w kadencji w tej Izbie, imposybilizmu związanego ze
trakcie kampanii wyborczej, program, w przypadku specyficznym funkcjonowaniem prawa i prawników
którego sfera cudów, można powiedzieć, działa szcze- w Polsce. Nie. Jest to przypisywanie organizacji pań-
gólnie intensywnie. (Oklaski) Program zapowiedzi stwowej, administracji państwowej – tak ją kiedyś
wielkich podwyżek płac dla różnych grup, program rozumiano, kiedy administrację państwową przeciw-
zapowiedzi jednocześnie radykalnego obniżenia da- stawiano samorządowej, a samorządu nie traktowa-
nin publicznych. My w tej chwili nie będziemy zajmo- no jako państwa – pewnych immanentnie negatyw-
wać się, przynajmniej ja nie będę się zajmować, roz- nych cech. Co ma z tego wynikać? Otóż ma z tego
liczaniem tego programu. Jest na to po prostu za wynikać stworzenie w Polsce systemu, w którym
wcześnie. Poczekamy na te pierwsze sto dni, może uprawnienia w ogromnej mierze zostają przekazane
nawet jeszcze dłużej, po prostu trzeba przyjrzeć się na poziom samorządowy, ale ogromne uprawnienia
rozwojowi sytuacji. Ja z całego serca chciałbym cudu – w tym praktyczne przejęcie niezmiernie ważnej
gospodarczego i chcę w tym momencie pana premie- funkcji państwa, jaką jest wymiar sprawiedliwości
ra o tym zapewnić (Wesołość na sali, oklaski), ale to – mają przejść w ręce korporacji i korporacje w ogó-
rzeczywiście jest kwestia cudu. le w różnych dziedzinach mają odgrywać niezwykle
Jest program drugi, zawarty na 85 stronach pro- poważną rolę. Ma być także powołany szereg różne-
gram wyborczy Platformy Obywatelskiej, i jest dzi- go rodzaju rad o charakterze władczym, mających
siejsze exposé. Relacja między nimi jest dość skom- uprawnienia władcze, konsultacyjnym, doradczym
plikowana. Pewne wątki zostały podniesione, pewne itd. Polska dzisiaj jest już żartobliwie nazywana kra-
pominięte, nastąpiły też pewne skądinąd pozytywne jem rad, bo rad bardzo dużo. Ma to być bardzo zwięk-
zmiany. Nie bardzo wiem, jak w gruncie rzeczy trak- szone.
tować te dwa dokumenty, bo wystąpienie pana pre- Teraz, proszę państwa, zadajmy zasadnicze pyta-
miera też jest swego rodzaju dokumentem, ale sądzę, nie. Czy to może funkcjonować? Czy ten system bę-
że warto jednak, uwzględniając także exposé, zająć dzie sprawny, czy może doprowadzi do gigantycznego
się tym programem. Oczywiście nie jest moją rolą bałaganu? Otóż zaskoczę państwa. Ten system w
zajęcie się nim w sposób szczegółowy. Panie i panowie pewnych okolicznościach może funkcjonować, może
posłowie z PiS będą jeszcze o tym mówili. Chodzi tu funkcjonować pod warunkiem stałego i wielkiego
o analizę bardziej generalną, przy czym – chcę moc- wzmożenia społecznej aktywności, naprawdę na wiel-
no podkreślić – analizę przyjmującą, że ci, którzy ką skalę. Tylko tu powstają, szanowni państwo, dwa
przygotowywali ten program i exposé, mieli dobrą problemy. Problem pierwszy to kwestia motywacji
wolę, nie byli aspołeczni, chcieli dla Polski dobrze. owej aktywności. Otóż aktywność tego typu, przy-
Przyjmuję takie założenie, ale to nie zwalnia mnie najmniej w polskim doświadczeniu, związana jest
od wypełniania owej krytycznej funkcji. zwykle z wielkimi ideami, a te idee odnoszą się do
Otóż wydaje się, że pierwszym, właściwie funda- narodu, odnoszą się do całości. To zaś powoduje, że
mentalnym założeniem wystąpienia pana premiera celem działań jest zwykle całość, czyli, krótko mó-
tudzież programu – może jeszcze w większym stopniu wiąc, mechanizm demokratyczny w tym wydaniu,
programu – było takie oto przekonanie. Społeczeń- które odnosi się do państwa narodowego. Ale z kolei
stwo składa się z milionów jednostek, nieustruktu- państwo narodowe – to wszystko, co jest wyłaniane
ralizowanej grupy jednostek. Te jednostki doznają w ogólnych wyborach – ma mieć w tej konstrukcji
pewnego ograniczenia, pewnej opresji. Otóż ta opre- nieporównanie mniejsze niż przedtem znaczenie, ma
sja to działalność państwa, przy tym państwa rozu- być, można powiedzieć, w niemałej mierze ubezwła-
mianego bardzo wąsko. W gruncie rzeczy, jeżeli sto- snowolnione. I tutaj dochodzi do pewnego rodzaju,
sować dzisiejszą nomenklaturę, owo państwo to ad- można nawet powiedzieć, bardzo daleko idącej kon-
ministracja rządowa. Gdyby uchylić ową opresję, owe fuzji. Obawiam się, że gdyby powstał taki wielki ruch
ograniczenia, to wtedy Polacy, bo o nich tutaj chodzi, społeczny, a chciałbym, żeby powstał, to on jednak
z jednej strony zorganizują bardzo szybko potężne szedłby tą utartą polską drogą i mogłoby tutaj dojść,
społeczeństwo obywatelskie, a z drugiej strony wy- musiałoby dojść do daleko idącej sprzeczności. Jest
korzystają racjonalnie bardzo rozszerzoną sferę jednak, proszę państwa, także kwestia inna, nie
funkcjonowania praw rynkowych. Krótko mówiąc, mniej ważna, a może nawet ważniejsza. Otóż polskie
będziemy mieli tutaj do czynienia właśnie z owym społeczeństwo, jak każde społeczeństwo dojrzałe, jest
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 35

Poseł Jarosław Kaczyński gólnie wspierał tereny zapóźnione. To zostało przez


pana premiera powiedziane bardzo zręcznie, tak jak
ustrukturalizowane. Zapytajmy wobec tego, jaka ta skądinąd bardzo zręcznie wykręcił się on ze zobowią-
strukturalizacja jest i z czego wynika, kiedy i jak się zań co do podwyżek płac, mówiąc o słabszych itd. Po-
zrodziła. Oczywiście można sięgać do bardzo odległej wtarzam, było to bardzo, zręczne, ale nie zmienia to
historii, ale tak naprawdę zrodziła się w ostatnich faktu, że pojawia się tu problem, pytanie, czy to wspar-
tragicznych siedemdziesięciu latach naszych dziejów cie będzie kontynuowane, czy też będzie podważone.
i ma cechy z tym związane, można powiedzieć, że ce- To sprawa naprawdę wielkiej wagi dla spójności kraju,
chy bardzo intensywne, w szczególności na najwyż- nie tylko dla spójności terytorialnej, ale także narodo-
szych piętrach stratyfikacji społecznej, czyli hierarchii wej. Nie możemy tworzyć sobie w kraju dwóch naro-
społecznej, i to zarówno jeśli chodzi o hierarchię ogól- dów. Powtarzam: to rzecz bardzo ważna.
nopaństwową, jak i o hierarchię lokalną. Z tym pro- Sprawa druga, polityka zagraniczna. Usłyszeli-
blemem wiąże się także pewnego typu modus operan- śmy tu, a przedtem przeczytałem o tym w programie,
di, sposób działania, niektórzy nazwaliby to paradyg- że sprawa tarczy ma być w jakiejś mierze umiędzy-
matem społecznym, który w Polsce istnieje. I, szanow- narodowiona, że chcemy podjąć bezpośrednie rozmo-
ni państwo, ten paradygmat jest faktem, od którego wy z Moskwą w sprawie mięsa. Czyli nie chcemy,
nie da się w żadnym wypadku abstrahować, i nie bę- żeby dalej prowadziła to Unia Europejska, a to jest
dzie, szanowni państwo, tak, żeby on nagle zniknął. sprawa w istocie złamania praw unijnych. Rozgryw-
Natomiast bardzo łatwo może być tak, że cały ten me- ka o mięso nie jest rozgrywką o ważny skądinąd ele-
chanizm będzie w istocie odgrywał rolę petryfikacyj- ment naszego eksportu – oczywiście my to bardzo
ną, to znaczy będzie odgrywał rolę mechanizmu, któ- doceniamy – ale jest to rozgrywka o to, czy Polska z
ry utrwala istniejące układy społeczne, układy bez punktu widzenia Rosji ma być pełnoprawnym człon-
których zmiany w żadnym wypadku nie jesteśmy w kiem Unii Europejskiej, czy też nie. Decyzja o tym,
stanie zbudować nowoczesnej Polski, bo to są układy żeby rozmawiać tylko przez Unię, wpisywała się wła-
głęboko anachroniczne. Trzeba także pamiętać o tym, śnie w ten sens owego politycznego sporu. Odchodze-
że choć polskie państwo ma bardzo wiele wad, i to są nie od tego to droga, która może być dla Polski w
po części wady wynikające z cech biurokracji, to jesz- najwyższym stopniu niebezpieczna. (Oklaski)
cze ważniejsza część tych wad wynika właśnie z tego, Wreszcie sprawa trzecia, media publiczne. Próba
że państwo jest uwikłane w te wszystkie powiązania podporządkowania, oczywiście pod hasłami neutral-
i funkcjonuje w niemałej części w ramach owego mo- ności, zawsze się mówi, że jest to neutralność… (We-
dus operandi i pod wpływem tych ludzi z górnych czę- sołość na sali, oklaski)
ści stratyfikacji społecznej albo, mówiąc inaczej, pod (Głosy z sali: Ooo… )
wpływem establishmentu. (Poruszenie na sali) I to jest Otóż, proszę państwa, pod hasłami neutralności
to... media mają być w istocie podporządkowane korpora-
(Poseł Jarosław Kalinowski: Teraz wiemy, o co cjom. Mediów publicznych nie należy podporządko-
tutaj chodzi.) wywać korporacjom…
...o co tutaj chodzi. Tak, proszę państwa, słusznie. (Poseł Sławomir Nitras: Korporacji Prawa i Spra-
Wiecie państwo, o co chodzi. To jest… (Wesołość na wiedliwości.)
sali, oklaski) …bo będzie to oznaczało, że pluralizm w mediach
Otóż, proszę państwa, chodzi o to, że tego rodza- w ogóle spadnie praktycznie do poziomu zerowego.
ju system będzie w praktyce służył nie temu, żeby (Poseł Stefan Niesiołowski: Za to teraz był.)
Polskę zmieniać, tylko temu, żeby petryfikować ist- A jest to niesłychanie ważna sprawa z punktu wi-
niejącą sytuację. W programie Platformy Obywatel- dzenia rozwoju polskiej demokracji, tak jak ważną
skiej, szanowni państwo, jest szereg innych pomy- sprawą, również z punktu widzenia rozwoju polskiej
słów, niekiedy dobrych albo co najmniej wartych demokracji, jest to, żeby jednak mechanizmy demo-
rozważenia, ale są także sprawy, o których chciał- kratyczne, także te najistotniejsze, odwołujące się do
bym jeszcze wspomnieć, które wyraźnie niepokoją. wspólnoty narodowej, zachowały znaczenie i żeby in-
O jednej chyba nie muszę wspominać; mam tu na stytucje, które albo w ogóle weryfikacji demokratycz-
myśli brak rozwiązań, które by dotyczyły dywersy- nej nie podlegają, jak korporacje, albo też podlegają
fikacji dostaw energetycznych – ale pan premier na jej w istocie słabo – bo w Polsce na poziomie powiatów
szczęście o tym mówił – bo w programie jest tylko czy województw opinia publiczna działa bardzo słabo
mowa o tym, że rozwiąże to konkurencja. Otóż kon- – jednak nie przejmowały wszelkich funkcji. Bo w
kurencja z całą pewnością tego nie rozwiąże. Ale istocie jest to promocja owego przez państwa wyśmie-
jeżeli chodzi np. o sprawę rurociągu północnego, to wanego i oczywiście istniejącego nie na zasadzie jed-
ani słowa tutaj ani też w exposé, a warto jednak o nej struktury, tylko wielu struktur, układu.
takich sprawach mówić. I wreszcie, proszę państwa, podsumowanie tej czę-
Poza tym jest kwestia, o której będzie tu jeszcze ści wywodu. Bo tutaj określenie: petryfikacja jest
mowa w sposób bardziej szczegółowy, ale muszę ją niewystarczające. Jeśli uwzględnić, że w państwa pro-
podnieść. Otóż chodzi o sprawę weryfikacji podziału gramie jest bardzo dużo – nie ukrywam tego – do-
środków europejskich, który w jakiejś mierze szcze- brych pomysłów, jest wiele pomysłów, które mogą
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
36 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Kaczyński wysoce prawdopodobna. (Wesołość na sali, oklaski)


No, to też jest element powrotu do lat 90.
rzeczywiście wyzwolić pewną społeczną energię, a (Poseł Stefan Niesiołowski: Obsesja.)
jednocześnie jest to zamysł pacyfikacyjny, to mamy To też jest element powrotu do lat 90., ale powiem
tutaj do czynienia z klasyczną restauracją. To jest, uczciwie, że tego można się było spodziewać w ramach,
proszę państwa, mechanizm restauracji, tego dawne- że tak powiem, realizmu politycznego Donalda Tuska.
go przedrywinowskiego systemu. Oczywiście mówię (Oklaski) Natomiast jeśli chodzi o te elementy koalicji,
do tych spośród państwa – no, pan premier jest histo- które idą w kierunku środowisk o niedobrej sławie z
rykiem – którzy doskonale wiedzą, co to znaczy re- połowy czy pierwszej połowy lat 90., to jest to sprawa
stauracja w języku nauki. (Oklaski) To znaczy, proszę już znacznie poważniejsza i naprawdę smutna.
państwa, kontynuowanie pewnych zasadniczych ele- Proszę państwa, może to jest dobry moment, żeby
mentów układu społecznego ze zmianami, które je powiedzieć kilka słów na temat składu tego rządu.
podtrzymują i dynamizują. Pozwólcie państwo, panie Nie chodzi o to, by pouczać pana premiera o tym,
marszałku w szczególności... kogo ma powoływać, bo to jest jego wyłączna decyzja.
Nie jest to także próba oceny, kto jest działaczem
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek partyjnym, a kto specjalistą, każda partia decyduje
Sejmu Krzysztof Putra) o tym, kogo wysuwa do rządu. Po owocach ich pozna-
cie. Czasem działacz partyjny może być lepszym mi-
O, widzę, że marszałek się zmienił. (Wesołość na nistrem niż specjalista i to nawet, jak się zdaje, nie-
sali, oklaski) rzadko się zdarza. Powtarzam, że w tym sensie jest
Otóż, proszę państwa, pozwólcie, że przejdę w tej to zupełnie normalny skład rządu.
chwili do kwestii koalicji i składu rządu. Najpierw (Poseł Włodzimierz Witold Karpiński: Kaczma-
koalicja. No, jaka jest, wszyscy wiemy. (Wesołość na rek.)
sali) Tylko, proszę państwa, słuchając exposé Donal- Ale, proszę państwa, są takie miejsca w rządzie,
da Tuska, sądziłem, że znajdę tam więcej elementów, w których minister powinien być jak żona Cezara.
które wynikają z obecności PSL-u. Z jednej strony, Czy Grzegorz Schetyna – przy całym szacunku – jest
mogę powiedzieć, że jeśli chodzi o kształt koalicji, jak żona Cezara? (Wesołość na sali, oklaski)
deklarowane rozwiązania, ograniczenia partii więk- (Poseł Wojciech Olejniczak: Wstań, Grzesiu!)
szej, to mogę tylko serdecznie panu premierowi po- (Minister spraw sewnętrznych i administracji
gratulować, naprawdę majstersztyk. (Oklaski) Nato- Grzegorz Schetyna wstaje z miejsca)
miast pana premiera Pawlaka znam jako człowieka, No, ale jeszcze Grzegorz Schetyna, działacz NZS-u,
który ma dużą praktyczną wiedzę na temat gospo- z ładną przeszłością, chociaż podobno był wtedy bar-
darki i który mówi na ten temat wiele ciekawych dzo twardy, niech już pozostanie, ale otoczenie, ci
rzeczy. Jakiś czas temu miałem okazję parę razy z wszyscy ludzie z AWS-u, z tomaszewszczyzny, którzy
nim porozmawiać i mówił naprawdę ciekawe rzeczy, się tutaj pojawili, to jest już naprawdę bardzo poważny
ale nic z tego nie znalazłem w exposé i to mnie – nie problem. To już mówię bez uśmiechu, to mówię to bar-
ukrywam – martwi. (Oklaski) dzo, bardzo poważnie. To jest niestety zapowiedź cze-
(Głos z sali: PiS.) goś skrajnie, ale to skrajnie niedobrego. Trzeba tu
Jest także inny aspekt tej koalicji, to jest w istocie będzie zadawać bardzo wiele pytań, także niektórym
– wiem, że za chwilę będą protesty – trójkoalicja. To generałom, którzy wracają na kierownicze stanowiska
jest koalicja także z LiD-em. w bardzo ważnej formacji. Tych pytań – obawiam się
(Poseł Włodzimierz Witold Karpiński: A Lep- – będzie bardzo, bardzo dużo. Może nie dzisiaj, ale w
per?) trakcie najbliższych miesięcy.
Wszystkie decyzje, które dotąd zapadały tutaj w Jest także pytanie, czy pan minister Grad, bądź
Sejmie, wyraźnie to pokazują. co bądź biznesmen – o ile mi wiadomo, małżonka w
(Poseł Wojciech Olejniczak: Nie. Komisję śledczą dalszym ciągu zajmuje się biznesem…
razem wzięliście.) (Minister skarbu państwa Aleksander Grad wsta-
To jest, proszę państwa, trójkoalicja, chociaż z je z miejsca i kłania się posłom)
niewiadomych, niezrozumiałych dla mnie względów Dziękuję, to ładny gest, że zechciał się pan przed-
LiD zgodził się na pozycję takiej już zupełnej przy- stawić. (Wesołość na sali) Czy pan minister Grad jest
stawki. (Oklaski) Nie wiem dlaczego, ale w każdym właściwą osobą, jeżeli chodzi o Ministerstwo Skarbu
razie jest to trójkoalicja i nie ma się co wykręcać. Państwa? Czy jeśli chodzi o Ministerstwo Sportu i,
Wielu publicystów twierdzi także, że to jest koalicja jak rozumiem, Euro, sława pana ministra Drzewiec-
szersza i chociaż należy jeszcze… kiego…
(Poseł Elżbieta Łukacijewska: Z PiS-em.) (Minister sportu i turystyki Mirosław Drzewiecki
(Poseł Joanna Senyszyn: Z PiS-em.) wstaje z miejsca i kłania się posłom)
…się nad tym zastanowić. …znana w Sejmie, a także w Łodzi od wielu, wie-
(Poseł Jerzy Szmajdziński: Z Dornem.) lu lat jest dobrą gwarancją wypełniania tych funkcji?
Może tego rodzaju diagnozy są zbyt pospieszne, Nie chcę także kontynuować sprawy ministra Sikor-
ale jednak koalicja z „Gazetą Wyborczą” wydaje się skiego…
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 37

Poseł Jarosław Kaczyński demokracji. Mamy tutaj jednak do czynienia także z


czymś innym, z pewnymi faktami, o których być
(Poseł Sławomir Nitras: Lipiec był lepszy?) może większość z państwa nie wie, a warto, żeby pań-
Lipiec siedzi, panie pośle. (Wesołość na sali) Ni- stwo wiedzieli. Otóż na czele rządu stoi pan Donald
komu nie życzę… Tusk. (Poruszenie na sali)
Czy rzeczywiście pan minister, już dzisiaj idący w (Poseł Zbigniew Chlebowski: Poważnie?)
Brukseli na różnego rodzaju ustępstwa, o których (Poseł Elżbieta Łukacijewska: Wiemy.)
można dyskutować, jest najlepszym ministrem, po- Pan Donald Tusk, jedyny znaczący polityk, który
mijając wszystkie inne zastrzeżenia, o których mówić swego czasu, 15 lat temu, był gotów publicznie stwier-
już nie będę? dzić, że jest gotów poświęcić wartości demokratyczne
Wreszcie, proszę państwa, jest sprawa pana pro- na rzecz transformacji. Ktoś może powiedzieć: no
fesora Ćwiąkalskiego. Można powiedzieć… cóż, błędy młodości, historia, do której nie warto wra-
(Minister sprawiedliwości Zbigniew Ćwiąkalski cać. Jeżeli jednak zanalizować to wszystko, co tutaj
wstaje z miejsca i kłania się posłom) jest proponowane, te wszystkie operacje, to mamy do
Dziękuję panu ministrowi, dziękuję bardzo. (We- czynienia, z jednej strony, z taką próbą wzmożenia
sołość na sali, oklaski) tych procesów, które zaczęły się kilkanaście lat temu,
Szanowni Państwo! Jest coś takiego, co można by a z drugiej strony, przykro mówić, z próbami, które
było określić jako semiotykę polityczną. Semiotyka co najmniej pod znakiem zapytania stawiają to, czy
to nauka o znakach. (Wesołość na sali) Szanowni polska demokracja nie stanie się znów, jak to było 10
państwo, są ludzie znaki. Nie chodzi o to, że pan pro- czy kilkanaście lat temu, wysoce ułomna. A można
fesor jest adwokatem – to jest naprawdę piękny za- sobie wyobrazić także i gorsze scenariusze. Dziś bo-
wód – ale o to, że pan profesor jest ekspertem, który wiem, proszę państwa, jeżeli w paru słowach ująć
stwierdził, że pan Krauze jest niewinny, jest adwo- program tego rządu, nie ten deklarowany, ale ten,
katem pana Stokłosy… który wynika z analizy, to będzie to pacyfikacja, pe-
(Poseł Ryszard Kalisz: Na tym polega ten za- tryfikacja i restauracja – PPR. A reszta jest cudem.
wód.) (Oklaski) Nasz klub nie poprze, oczywiście, rządu
…jest adwokatem w sprawie weksli. Krótko mó- pana Donalda Tuska. Dziękuję.
wiąc, jest człowiekiem, który pozostaje w sytuacji (Posłowie Prawa i Sprawiedliwości wstają, dłu-
zupełnie oczywistego konfliktu interesów. gotrwałe oklaski)
(Poseł Sławomir Nitras: Siedzi Kryże, będą krzyże.)
W programie Platformy Obywatelskiej jest takie
przeciwstawienie: demokracja zachodnia, ta Platfor- Wicemarszałek Krzysztof Putra:
my Obywatelskiej, i demokracja wschodnia, ta Prawa
i Sprawiedliwości. Nie wiem, do jakiej demokracji Dziękuję bardzo panu premierowi.
należą tego rodzaju decyzje personalne. Wiem, że Proszę o zabranie głosu pana posła Wojciecha
jeżeliby ktoś chciał poprzez jedną osobę pokazać, o Olejniczaka w imieniu klubu Lewica i Demokraci.
co tak naprawdę chodzi poza tą falą, wodospadem
słów, tych zapewnień o miłości, to właśnie chodzi o
to, proszę państwa. Chodzi o to, co symbolizuje pan Poseł Wojciech Olejniczak:
minister Ćwiąkalski. (Oklaski) To jest decyzja w naj-
wyższym, powtarzam, w najwyższym stopniu symp- Dziękuję bardzo.
tomatyczna. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Tak
Pozwólcie państwo, panie marszałku, na pewne sobie myślę po wystąpieniu pana premiera Kaczyń-
podsumowanie. skiego, że nową kadencję Sejmu warto by rozpoczy-
(Poseł Sławomir Nitras: Jeszcze jest paru mini- nać może nie od exposé, ale takiego podsumowania
strów.) dokonań poprzedników, czyli tego rządu, który od-
Jest tak, że w Polsce znaleźliśmy się dzisiaj, może chodzi. Warto byłoby bowiem ocenić tych wszystkich
po raz pierwszy po 1989 r., w sytuacji niedobrej struk- świetnych ministrów, z których nawet jeden, jak pan
turalnie, bo demokracja z natury rzeczy wiąże się z premier się przyznał, siedzi w więzieniu. Warto by to
pewną równowagą sił. Dzisiaj ta równowaga sił jest wszystko ocenić, podsumować i oczywiście rozliczyć.
bardzo poważnie zachwiana. Jest zachwiana nie w tej (Oklaski) Zwracam się tutaj od razu do rządu, żeby-
Izbie, bo jest tu duża i mniejsza partia opozycyjna. ście o tym nie zapomnieli, bo to może później drogo
Można powiedzieć, że wszystko jest w porządku. kosztować.
(Poseł Wojciech Olejniczak: Jest dobrze.) (Poseł Ryszard Kalisz: Tak jest.)
Chodzi jednak o układ sił w społeczeństwie, w Prezentacja rządu i exposé jest rzeczą ważną, ale
tych wszystkich skupieniach energii społecznej, któ- na pewno nie nadzwyczajną. Panie premierze, to jest
re tak naprawdę decydują o biegu spraw. Te skupie- księga zawierająca exposé polskich premierów.
nia, jeżeli już trzymać się tego określenia, są w miaż- (Poseł Wojciech Olejniczak pokazuje księgę)
dżącej większości po stronie rządu. I to, powtarzam, Myślę, że powinien pan do niej zajrzeć. Pewnie
jest strukturalnie niebezpieczna sytuacja właśnie dla pan nawet zajrzał. Dwa lata temu podczas swojego
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
38 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Wojciech Olejniczak tych problemach pan już mówił w swoim exposé. Pan
je zapowiedział. Kolejną terapię szokową? Usłyszeli-
exposé jeden z premierów obszernie nawet tutaj cy- śmy dzisiaj, że może dalszą prywatyzację przedsię-
tował z niej swoich poprzedników. To jest księga na- biorstw. Może tych strategicznych. Panie premierze,
dziei roztaczanych przed Polakami i rozczarowań, mam listę przedsiębiorstw strategicznych, jest ich
których Polacy doznali. Ta księga to spis porażek tylko 17. Co pan chce sprywatyzować?
władzy, a z drugiej strony, również opis tego, co się (Poseł Tadeusz Cymański: Wszystkie 17.)
udało. Każdy, kto przedstawia exposé, musi mieć Które z tych przedsiębiorstw? Czy może, jak kie-
świadomość, że zajmie w tej księdze tak naprawdę dyś wspominało pańskie środowisko, na przykład
tylko kilka stron i że przed nim napisano już wiele Lasy Państwowe? Mam nadzieję, że tą drogą nie pój-
rozdziałów. Przede wszystkim każdy musi mieć jed- dziecie. Czy chcecie powrotu demonów populizmu?
nak świadomość, że w momencie, kiedy skończy Chcecie powrotu do władzy Jarosława Kaczyńskiego?
przedstawiać swoje exposé, ktoś inny zaczyna pisać Nie chcielibyśmy, aby po kilku miesiącach okazało
już następne. się, że pan premier Tusk uwiódł wyborców, tak jak
Pan premier Tusk wygłaszał dzisiaj swoje exposé, jeden agent CBA uwiódł posłankę Platformy Obywa-
bo 10 mln Polaków nie chciało premiera Kaczyńskie- telskiej i porzucił ją w kłopotach.
go, który właśnie wyszedł. Jednak nie chcieliśmy nie W tym kontekście chcemy zapytać o politykę spo-
tylko jego. Nie chcieliśmy mieć u władzy PiS i nie łeczną. Dobrze, że padły obietnice podwyżek dla bu-
chcieliśmy polityki powszechnie określanej już mia- dżetówki, zwłaszcza dla nauczycieli. Ale to były sło-
nem kaczyzmu. Wśród tych 10 mln Polaków byłem i wa, nie fakty. Przejdźmy więc do faktów. Jest już w
ja, było 53 posłów Lewicy i Demokratów, było 2100 lasce marszałkowskiej nasz projekt ustawy zmienia-
tys. ludzi głosujących na nasze ugrupowanie. My, jący Kartę nauczyciela. On gwarantuje realny wzrost
Lewica i Demokraci, nadal uważamy – uważają tak płacy nauczyciela – nie symboliczny, powtarzam, re-
też nasi wyborcy – że potrzebna jest radykalna zmia- alny – o 30%. Zapraszam rząd, pana premiera do
na polskiej polityki, nie tylko kosmetyka polityczna. szybkiej pracy, liczę również, że marszałek Sejmu
Tymczasem w wielu przypadkach exposé takiej zmia- niezwłocznie wniesie ten projekt ustawy pod obrady
ny nie zapowiada. Jak na manifest filozofii władzy, Sejmu. Przyłączcie się do nas i przekonajcie się do
za dużo było marketingowego pudru w rodzaju: aby społecznej gospodarki rynkowej. Warto ją potrakto-
Polska rosła w siłę, wszystkim żyło się dostatniej, wać serio. Gospodarka ma służyć ludziom, by wszyst-
może lepiej. Jak na program działania rządu, za dużo kim żyło się lepiej. (Oklaski)
było sprzecznych celów i za mało informacji, jak je (Poseł Sławomir Nowak: Brawo!)
pogodzić. Na przykład niskie podatki. I na nas proszę Tak pan mówił, panie premierze, dokładnie tak:
się nie powoływać, bo jesteśmy koalicją, która jasno by żyło się lepiej. Poprzyjcie nasze projekty ustaw –
i wyraźnie mówi: nie chcemy obniżać podatków. ten już wspominany o zmianie Karty Nauczyciela,
Zresztą przypomnę, że podobną postawę prezentowa- ale także zmieniający ustawę o świadczeniach ro-
ło Polskie Stronnictwo Ludowe przed wyborami. Pan dzinnych, likwidujący dyskryminację dzieci wiejskich
mówi: niskie podatki, wyższe płace, niski deficyt. Nie i z ubogich rodzin, przyznający dodatek w wysokości
da się tego zrobić. Pan premier ogłosił dzisiaj doktry- 1145 zł rocznie wszystkim polskim rodzinom, wszyst-
nę swojej polityki. Rząd i pan premier mają działać kim polskim dzieciom. Ten projekt również został
na chłopski rozum. (Oklaski) Jednak właśnie, panie złożony przez mój klub do laski marszałkowskiej, jest
i panowie, zdrowy chłopski rozum nakazuje nam za- kompleksowy, możemy tę ustawę szybko uchwalić.
chować wstrzemięźliwość, dystans do tego festiwalu Liczymy tutaj na dużą aktywność ze strony Polskie-
obietnic i sprzecznych celów. go Stronnictwa Ludowego, bo państwo to zapowia-
Panie i Panowie Posłowie! Nie wystarczy zamiast dali w kampanii wyborczej. My nie tylko zapowiada-
opowiadania o krępującym Polaków układzie mówić liśmy, ale pracowaliśmy. Projekt ustawy został zło-
o potrzebie wyzwolenia energii. Polskiej polityki nie żony do laski marszałkowskiej.
wystarczy przypudrować, żeby wydała się ładniejsza. Mamy także nadzieję, że rząd szybko poprze, a
Pan premier Tusk nie będzie pewnie śliczniejszy od Sejm szybko rozpatrzy nasz projekt ustawy o przy-
pana premiera Marcinkiewicza, nie będzie też strasz- wróceniu służby cywilnej. Bardzo wiele o tym mówi-
niejszy od Jarosława Kaczyńskiego. (Wesołość na liśmy, państwo w kampanii wyborczej też. Chodzi o
sali, oklaski) Wyborcy oczekują nie tylko zmiany me- standardy państwa, chodzi o likwidację tego bałaga-
dialnego wizerunku władzy i słów o cudach i miłości. nu, który wprowadził PiS.
Oczekują przede wszystkim zmiany polityki. Polityka Złożyliśmy również do laski marszałkowskiej
to słowa i fakty. Żeby ją ocenić, trzeba oceniać fakty, ustawę likwidującą blokowanie w ordynacji wybor-
a nie słowa. czej, blokowanie list w wyborach do samorządu. To
Co rząd będzie proponował w obliczu zbliżającej wspólnie krytykowaliśmy. Liczymy, że wspólnie z
się dekoniunktury w gospodarce światowej, w obliczu panami premierami... że pan premier Pawlak i pan
narastających – również na skutek zaniechań po- premier Tusk niezwłocznie opowiedzą się w tej spra-
przedniego rządu, który właśnie wyszedł – proble- wie, a prosiłbym, żeby nawet dzisiaj. Czy słowa wy-
mów gospodarczych, które są już za drzwiami? O powiedziane w poprzedniej kadencji Sejmu przez
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 39

Poseł Wojciech Olejniczak cieki jako sposób uprawiania polityki i wykańczania


przeciwników.
dwóch najważniejszych polityków w naszym pań- Pan Donald Tusk w swoim exposé powiedział, że
stwie będą słowami dzisiaj aktualnymi, czy zamier- Polacy zdecydowali się na polityczną zmianę, bo
zacie od tego odstąpić? uznali, że władza nie ma do nich zaufania. Panie pre-
Nie usłyszeliśmy od pana premiera, co z płacą mierze, czy mamy inną pamięć? Do przyspieszonych
minimalną. Projekt w tej sprawie otrzyma pan nie- wyborów doszło w Polsce w atmosferze wielkiego
zwłocznie, za kilka, kilkanaście dni. skandalu, w atmosferze działań CBA, podejrzeń o
Co z finansowaniem służby zdrowia? Usłyszeli- nadużywanie władzy przez ekipę Jarosława Kaczyń-
śmy trochę o służbie zdrowia, ale tak naprawdę kon- skiego, oskarżeń urzędującego wicepremiera o ko-
kretów niewiele. Co dla pana oznacza godna płaca rupcję, ministra spraw wewnętrznych o zdradę, stra-
pielęgniarki? 10 zł więcej, 20 czy 300? O ile wzrośnie chu również przed komisjami śledczymi.
płaca pielęgniarki, tak by i pielęgniarkom żyło się Konieczne są komisje śledcze, bo inaczej nie po-
lepiej, by płaca pielęgniarki była godna? Mówił pan konamy patologii państwa i nie poradzimy sobie z
o tym w kampanii wyborczej, pamiętam, to były dra- zatrutymi przez PiS instytucjami służb specjalnych.
matyczne słowa. Dzisiaj pan i pański rząd zobowią- Dzisiaj złożyliśmy do laski marszałkowskiej kolejny
zani przecież jesteście do czynów. projekt – ustawy oddzielającej prokuraturę od mini-
Rolnictwo. Mówił pan tutaj bardzo dużo, ogólnie, stra sprawiedliwości, kolejny kompleksowy projekt.
o sprawach polskiej wsi. Myślę, że nie do końca pań- My nie czekamy, my robimy. Liczymy, że ten projekt
stwo obejmują ten problem. Ja powiem tak – na sku- zostanie zrealizowany na początku kadencji. Poprzyj-
tek bałaganu, który został wprowadzony przez po- cie nas w dążeniu do umocnienia państwa prawa,
przedni rząd, rolnicy stali w gigantycznych kolejkach. odpolitycznienia prokuratury, krótko mówiąc: odzio-
15 tys. rolników złożyło wnioski o dofinansowanie brzenia polskiego wymiaru sprawiedliwości. To trze-
inwestycji w gospodarstwach. Praktycznie to oznacza ba zmienić, jeszcze raz podkreślę, na początku ka-
wyczerpanie wszystkich środków, a w Polsce jest po- dencji, a nie – jak mówili kolejni premierzy czy kolej-
nad 1,5 mln gospodarstw. 15 tys. złożyło wnioski. Co ne rządy – na końcu.
dla reszty, jakie konkretne działania? Co pan pre- Panie premierze, pięć ustaw jest gotowych, kom-
mier zrobi i nowy minister rolnictwa w sytuacji, kie- pleksowo przygotowanych przez dobrych ekspertów,
dy to poprzedni rząd, Jarosława Kaczyńskiego czy parlamentarzystów, polityków z dużym doświadcze-
Kazimierza Marcinkiewicza, Andrzeja Leppera i Ro- niem. Liczymy, że one zostaną szybko uchwalone.
mana Giertycha, obniżył renty strukturalne, wyso- Pan musiał zajmować się meblowaniem personalnym
kość renty strukturalnej do bardzo niskiego pozio- rządu, premier Kaczyński o tym mówił, nie warto.
mu? W czasach, kiedy my rządziliśmy, ten poziom był Dzisiaj trzeba zająć się pracami merytorycznymi. Po
po prostu lepszy i rolnikom, tym, którzy ciężko pra- pracach studyjnych pana premiera z Krakowa Roki-
cowali, odchodzącym na wcześniejszą rentę struktu- ty rozumiem, że niewiele zostało, jest więc materiał,
ralną, żyło się po prostu lepiej. Czy pan to przywróci, który warto wykorzystać.
by żyło się wszystkim lepiej, tym rolnikom również? Pan Donald Tusk w swoim exposé powiedział, że
To są konkrety, o które chodzi tak naprawdę polskiej Polacy chcą innej Polski, chcą bardziej europejskiej
wsi. 15 tys. rolników – im trzeba zapewnić tę pomoc, Polski. Domagamy się więc podpisania europejskiej
ale jest jeszcze blisko 1,5 mln, 1% do 99%. Pan po- Karty Praw Podstawowych. Chodzi o to, by Polska
święcił dzisiaj uwagę, póki co, temu jednemu procen- była krajem nowoczesnym (Oklaski), a jej obywatele
towi. Zwracam kolegom z PSL na to uwagę. pod każdym względem wolni. Zastanawiamy się, dla-
Słowa, hasła, lepsza opłacalność – tego wszystkie- czego rząd w tej sprawie postąpił w taki sposób. Dla-
go ja naprawdę słuchałem już wielokrotnie i nie o to czego Platforma Obywatelska zmieniła zdanie w
chodzi dzisiaj polskim rolnikom. Co do zrozumienia sprawie Karty Praw Podstawowych? Kogo się boicie?
funkcjonowania polskiej wsi i obszarów wiejskich, tu Boicie się PiS-u? (Oklaski) Boicie się prezydenta? Bo-
wymagam również więcej od pana i od pańskiego icie się biskupów? Karta to jest konstytucja praw
zaplecza. Mówienie o jednym boisku w gminie – to obywatelskich. A prawami obywatelskimi nie wolno
bardzo ważne, ale ten trzylatek wspominany przez handlować. (Oklaski)
pana czy czteroletnie dziecko 10 km nie pokona, żeby (Poseł Tadeusz Cymański: Ale kusiciel, ale kusi-
z tego boiska skorzystać. To nie tak wygląda polska ciel.)
wieś. Mówię to na początku pańskiej drogi jako pre- Pan dzisiaj powiedział, że najważniejszy jest ka-
miera, żeby pan zrozumiał (Oklaski), że to jest zło- pitał i własność. A ja panu mówię, polska centrolewi-
żony problem. ca panu mówi: Najważniejszy jest człowiek, jego god-
Panie Premierze! Nowy rząd, pański rząd stoi ność, wolność i równość. To jest ważniejsze od kapi-
przed wieloma wyzwaniami, choć ta skala nie wyda- tału, to jest ważniejsze od własności. (Oklaski)
je się wcale taka nadmierna. I na tle rządów gabine- Panie premierze, krótka lekcja. Czego nie chcecie
tu Jarosława Kaczyńskiego nie będzie naprawdę poprzeć? Nie chcecie poprzeć Karty Praw Podstawo-
sztuką być lepszym. Wystarczy skończyć z dzieleniem wych z powodu jej art. 1, który mówi: Godność ludz-
Polaków, porzucić grę teczkami, zlikwidować prze- ka jest nienaruszalna, musi być szanowana i chro-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
40 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Wojciech Olejniczak na zdrowy chłopski rozum. Niech pan to spokojnie


przemyśli. Przecież nie musi pan od razu tego chwy-
niona? A może z powodu art. 6 i 7, które mówią o tać. (Wesołość na sali)
prawie do wolności i bezpieczeństwa osobistego, po- Panie premierze, nie słyszeliśmy w wystąpieniu
szanowaniu życia prywatnego i rodzinnego? A może pana premiera niczego, co świadczyłoby, że będzie
przeszkadza wam art. 10, w którym mówi się o wol- pan pamiętał, co to jest państwo świeckie. Nie ocze-
ności myśli, sumienia i religii? A może art. 11, który kujemy – moje środowisko nie oczekuje – niczego
nakazuje szanować wolność i pluralizm mediów? Ja więcej niż tylko przestrzegania prawa. Interesuje
wiem, dlaczego tego nie chciał poprzeć PiS, ale pan? nas, zwłaszcza w świetle dotychczasowych doświad-
(Oklaski) Czy boicie się tego, żeby Polacy, tak jak czeń, na przykład, czy Polska będzie przestrzegać
wskazują art. 30 i 31, mieli prawo do ochrony w przy- konkordatu, czy jak za poprzedniego rządu będzie
padku nieuzasadnionego zwolnienia z pracy i prawo gorliwie go realizować w 200%. To wszystko, co wy-
do ograniczenia maksymalnego wymiaru czasu pra- mieniłem, to nie jest nic nadzwyczajnego. W świecie
cy oraz prawo do corocznego płatnego urlopu? Tego cywilizowanym to są standardy. Lewica i Demokraci
się boicie? będzie usilnie zabiegać, aby były w Polsce one reali-
Panie premierze, tyle pan mówił przecież w swoim zowane. Polacy wrócą do kraju, jeżeli będą one wła-
exposé o równości, wolności, sprawiedliwości, lu- śnie tutaj, w Polsce, obowiązywać. Oni nie uciekają,
dziach wykluczonych, najsłabszych, a tym jednym jak to się panu wydaje, od socjalizmu do liberalizmu,
zdaniem, że pan nie podpisze Karty Praw Podstawo- oni uciekają do nowoczesnego państwa socjalnego,
wych, wyrzucił pan po prostu te zapewnienia do ko- państwa zabezpieczeń społecznych.
sza. (Oklaski) Ich nie ma. Nie ma karty. Nie ma tych Państwo, Platforma Obywatelska, w kampanii
zapewnień. W tej sprawie zabrakło panu naprawdę wyborczej odwoływaliście się do młodego pokolenia.
zdrowego rozsądku, zwykłego, chłopskiego rozumu, Pan nawet ostatnio w jednym z programów mówił, ile
o którym pan dzisiaj mówił. Przekażę panu Kartę kosztuje cebula, ogórki, ziemniaki. Pan to, rozumiem,
Praw Podstawowych. (Oklaski) wie. Ale czy pan wie, ile kosztuje kredyt dla młodego
(Poseł Stefan Niesiołowski: Ale my to mamy.) człowieka, który chce pobudować mieszkanie? To jest
Przecież to „Solidarność” była związkiem, to Pol- dzisiaj już ponad 7%. I ja panu mówię, że młodych
ska była krajem, który niósł na sztandarach prawa ludzi, nawet jeżeli nieźle zarabiają, na to nie stać. Na
człowieka, prawa związkowe, wolności osobiste. To to ich nie będzie stać. A co pan im dzisiaj proponuje?
przecież Ogólnopolskie Porozumienie Związków Za- Budujcie sobie mieszkania. To ja się pytam, panie
wodowych, to „Solidarność”, to ludzie pracy apelują premierze: Za co? Za ile i dlaczego tak drogo? Po pro-
dzisiaj do pana premiera, żeby pan podpisał Kartę stu sądzę, że pan tego nie przemyślał do końca albo
Praw Podstawowych. A pan mówi tym ludziom pracy, ktoś panu źle to podpowiedział. (Oklaski)
tym związkowcom, nam wszystkim: Nie, nie podpi- (Poseł Tadeusz Cymański: Państwo nie buduje.)
szę. Pan w ogóle dzisiaj, i o to można mieć pretensje, Muszę się ująć za młodym pokoleniem, dla które-
nie wspomniał tak naprawdę, na czym ma polegać go – dzisiaj wszystkie badania na to wskazują i prze-
dialog społeczny, pan nie mówił o roli związków za- cież jak pan porozmawia ze swoimi dziećmi, to one
wodowych, o ich wielkiej roli, nie tylko tej, którą ode- panu to powiedzą – największym problemem jest to,
grały w historii, ale i tej, którą mają odegrać w przy- że nie stać go dzisiaj na to, żeby kupić sobie mieszka-
szłości, by żyło się lepiej wszystkim. Szkoda, że tego nie. Trzeba coś zrobić z tym problemem, nie obiecy-
nie było. (Oklaski) wać jak PiS trzech milionów mieszkań, ale też nie
I teraz, panie premierze, propozycja. Chodzi o mówić: budujcie sobie sami.
zdrowy chłopski rozum. Jeżeli pan się zgadza z Kar- Panie i Panowie Posłowie! Nie było dzisiaj na tej
tą Praw Podstawowych, o czym pan tu wspominał, a sali pana prezydenta Rzeczypospolitej. Wiemy, że wy-
później te słowa wyrzucił do kosza, ale jeżeli, załóż- jechał do Gruzji, martwi mnie tylko, że chyba cała
my, tak jest, to mam dla pana propozycję. Niech pan kancelaria pana prezydenta pojechała razem z nim,
się nie boi PiS-u, niech pan się nie boi prezydenta, bo nikogo dzisiaj nie było. (Oklaski) No, ale to już tak
niech pan się nie boi biskupów. W tej sprawie, jeżeli jest. Ale to źle, panie premierze, że nie potrafił pan na
PiS nie poprze traktatu reformującego wraz z całą dzień dobry, na sam początek z panem prezydentem
Kartą Praw Podstawowych, zrobimy wspólnie refe- ustalić terminu exposé, tak żeby prezydent nie miał
rendum. I niech Polacy jeszcze raz zagłosują przeciw- żadnego pretekstu i mógł być tu podczas wygłaszania
ko PiS-owi. (Oklaski) Niech jeszcze raz zagłosują exposé, bo to jest bardzo ważne wydarzenie. Ono…
przeciwko PiS-owi, a za własnymi prawami. Dajmy (Poseł Stefan Niesiołowski: Nigdy by nie wygłosił
im szansę. Zróbmy to dla Polski. Niech pan tego nie tego.) (Wesołość na sali)
odrzuca. Nie podpiszecie, nie zagłosujecie raczej za Pan poseł Niesiołowski podpowiada, że mogłoby
Kartą Praw Podstawowych w Sejmie – odwołamy się się to nigdy nie odbyć (Wesołość na sali), ale przy-
do suwerena, do społeczeństwa. Jestem przekonany, najmniej spróbować warto. Myślę, że to nie przypa-
że Polacy poprą Kartę Praw Podstawowych, konsty- dek, myślę, że pan prezydent wie, kto ma rację, kogo
tucję praw dla człowieka zwykłego, jak również poprą będzie popierał, a kogo będzie zwalczał. Wie to za-
traktat reformujący. I to jest moja propozycja, taka pewne również pan prezydent Lech Kaczyński od
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 41

Poseł Wojciech Olejniczak ła wyglądać polska obecność w Afganistanie, nie tak


była ona przygotowywana, ale niestety było to fatalnie
pana posła Jarosława Kaczyńskiego. To sygnał jed- przeprowadzone przez rząd Jarosława Kaczyńskiego
nak, panie premierze, że w wielu kwestiach pański czy Kazimierza Marcinkiewicza. Chodzi mi o to, że,
rząd będzie rządem de facto mniejszościowym. W tej po pierwsze, jesteśmy tam niesamodzielni, nie w ta-
sytuacji klub parlamentarny Lewica i Demokraci kim terenie, jak to było zapowiadane, nie te jednostki
stawia sprawę jasno: my jesteśmy w opozycji, LiD jest pojechały. To są słowa również osoby bliskiej panu,
w opozycji w stosunku do… ministra czy teraz marszałka.
(Poseł Jerzy Polaczek: Do PiS-u.) (Poseł Ryszard Kalisz: Wywiadu nie ma.)
…Platformy Obywatelskiej... Nie ma wywiadu.
(Poseł Zbigniew Chlebowski: A może jednak do I pan mówi: zostaniemy jeszcze do końca roku. To
PiS-u?) ja pytam: co w takim razie się zmieni, czy zrewidu-
...w stosunku do PiS-u również. jemy tę naszą sytuację tam w Afganistanie, żeby do
My nie będziemy popierać ustaw, które będą szko- takich zdarzeń nie dochodziło? O tym trzeba rozma-
dliwe z punktu widzenia naszego programu, naszej wiać. To, że trzeba zrealizować… I to jest podstawo-
wizji państwa, ale też nie będziemy głosować prze- we pytanie. Czy pan pozwala na to i czy pozwoli dalej,
ciwko ustawom tego rządu tylko dlatego, że jesteśmy żeby polscy żołnierze nie mieli gwarancji bezpieczeń-
w opozycji – chcę to jasno powiedzieć. I nie będziemy stwa i takiego fundamentalnego wsparcia ze strony
się z państwem, z PiS-em, ścigać, kto będzie bardziej kolejnych ministrów obrony narodowej, nawet jeżeli
pana premiera obrażał – nie, tego po prostu nie bę- są takie zdarzenia? Nie mówię już o generalicji. Na-
dziemy robić. W ogóle nie mamy zamiaru, myślę, prawdę, to wymaga gruntownej zmiany, a nie powie-
angażować się w wasze prawicowe spory. Kłóćcie się dzenia jednego zdania: pozostaniemy dalej w Afga-
tak, jak się kłóciliście, to jest wasza sprawa. (Oklaski)
nistanie. Na taką politykę po prostu nie mogę się
Nie będziemy w to ingerować. Spory na prawicy poza
zgodzić. (Oklaski) Polskie wojska miały wyjechać z
nami. Ale będziemy opozycją obliczalną, której reak-
Iraku – i o tym właśnie powinniśmy rozmawiać na
cje będzie łatwo przewidzieć i której wbrew temu, co
koniec kadencji rządu Jarosława Kaczyńskiego – do
już ktoś próbował pisać, nie da się po prostu kupić.
końca roku 2005. Taką decyzję podjął rząd Marka
Będziemy opozycją aktywną. Złożyliśmy pięć projek-
Belki, w którym ministrem obrony narodowej był
tów ustaw, jedną uchwałę o powołaniu komisji śled-
wicemarszałek Jerzy Szmajdziński. Ta decyzja przez
czej, nad kolejnymi sprawami mój klub, nasi eksper-
ci pracują, będziemy je zgłaszać. Będziemy opozycją państwa nie została zrealizowana. I to był wielki
wierną socjaldemokratycznym wartościom, będziemy błąd. Nie wiem, czy trzeba cały rok czekać, żeby zre-
prowadzić politykę opartą na doktrynie równego dy- alizować decyzję z roku 2005. Apeluję więc do pana
stansu – jeszcze raz to powtórzę: równego dystansu premiera, że może trzeba by tutaj po prostu działać
do PiS-u i do Platformy Obywatelskiej. Jeżeli wno- sprawnie.
szone projekty ustaw – nieważne skąd, czy z PiS-u, Według nas, Lewicy i Demokratów, jest wiele po-
czy z Platformy, czy z rządu – będą zbieżne z naszą wodów, by nie udzielić wotum zaufania pańskiemu
wizją Polski, będą nas zbliżały do standardów euro- rządowi i poparcia przedstawionemu programowi.
pejskich, będziemy je popierać. Innych kryteriów po Dziękuję bardzo. (Oklaski)
prostu nie będzie. (Oklaski)
Panie premierze, tuż przed wyborami apelował
pan do wyborców lewicy i centrolewicy o poparcie dla Wicemarszałek Krzysztof Putra:
siebie i dla swojej partii. Wielu z nich w atmosferze
październikowego plebiscytu taktycznie posłuchało Dziękuję bardzo panu posłowi.
pana apelu. Jednak przedstawione przez pana expo- Bardzo proszę o zabranie głosu pana marszałka
sé to naprawdę niewystarczające podziękowanie za Jarosława Kalinowskiego w imieniu Polskiego Stron-
te głosy. Myślę, że pan po prostu o nich zapomniał, a nictwa Ludowego.
szkoda.
Jedna kwestia, o której pan mówił, i na zdrowy
chłopski rozum to również moje przemyślenia: z jednej Poseł Jarosław Kalinowski:
strony mówimy o obecności polskich wojsk za granicą,
ale z drugiej strony mieliśmy doświadczenia z ostat- Na pewno jeden wniosek z toczącej się debaty
nich lat, z ostatnich dni bardzo dramatyczne – i pan można już wysnuć. Wzrasta – i to bardzo wzrasta –
podchodzi do tego bez refleksji, i to mnie martwi. Otóż ranga chłopskiego rozumu. (Wesołość na sali, okla-
chcę panu powiedzieć, że ja się nie godzę na taką sy- ski) Pewnie jest to też efekt naszego członkostwa w
tuację i nie chciałbym, żeby polski rząd to kontynu- Unii Europejskiej, bo sprawdza się po raz kolejny sta-
ował. Jeszcze przed kilkoma, kilkunastoma miesiąca- re przysłowie, że: cudze chwalicie, swojego nie znacie.
mi były minister obrony narodowej Jerzy Szmajdziń- Trzeba było wstąpić do Unii Europejskiej, żeby doce-
ski, były minister obrony narodowej pan Bronisław nić walory polskiej wsi, rolnictwa...
Komorowski jednym głosem mówili, że to nie tak mia- (Głos z sali: Chłopów!)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
42 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Kalinowski Jest też chyba coś pozytywnego w dzisiejszej de-
bacie. Przynajmniej do tego momentu nie zauważy-
...i całą kulturę chłopską, którą przenieśliśmy w łem tej zapiekłości, często wręcz nienawiści, jaka
XXI wiek. Jako przedstawiciel tej grupy społecznej, nam towarzyszyła w poprzedniej kadencji. Pewnie
zawodowej wyrażam wielką radość, że tego doczeka- moja radość jest przedwczesna. Chciałbym się pomy-
łem w Wysokiej Izbie. (Oklaski) lić. Jeżeli nadal będziemy mieli w naszej Izbie tyle
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Sza- jadu i zapiekłości, nienawiści, to może znajdzie się
nowny Panie Premierze! Zaczęliście: Nie ma wolności ktoś tak mądry, że będzie potrafił tę nienawiść za-
bez „Solidarności”. Bardzo się cieszę, że przytoczył mieniać w węglowodory. Wtedy bezpieczeństwo ener-
Pan słowa Jana Pawła II, że: Nie ma solidarności bez getyczne będziemy mieli zapewnione. Tej energii
miłości. Ale proszę mi pozwolić przypomnieć i przy- wystarczy nam nie tylko tu, w kraju, ale będziemy ją
toczyć jeszcze jedno wskazanie, jedną myśl najwięk- jeszcze eksportować.
szego Polaka: Prawdziwa solidarność to jeden z dru- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
gim, a nie jeden przeciw drugiemu. Dołóżmy starań, by w tej kadencji Sejmu współoby-
Polskie Stronnictwo Ludowe szło do tych ostat- watele nie musieli żałować swoich decyzji wybor-
nich wyborów z przesłaniem: Porozumienie służy czych, by nie wstydzili się za tu obecnych. Klub Pol-
ludziom. Mówiliśmy, że Polsce potrzebna jest polity- skiego Stronnictwa Ludowego dołoży wszelkich sta-
ka porozumienia i pokoju. Mówiliśmy, że nie można rań, by dobre imię polskiego Sejmu nie było wysta-
tolerować, nie można kontynuować w Polsce polityki wiane na szwank. Oznacza to nie tylko obowiązek
konfliktu i polityki ciągłej wewnętrznej wojny. Nie dbania o wysokie standardy etyczne, ale też umiejęt-
można tego czynić, bo przed nami wielkie wyzwanie ność szukania porozumienia z opozycją, z klubami
– wykorzystać tę szansę, jaką dała nam historia. Wy- Prawa i Sprawiedliwości oraz Lewicy i Demokratów,
korzystać tę szansę i wpisać Polskę, całe polskie spo- w sprawach najważniejszych, ale również tych mniej
łeczeństwo, na stałe wpisać, w europejską strefę roz- ważnych, bo przecież szukanie porozumienia, kon-
woju. I tej szansy nie możemy zaprzepaszczać, wikła- sensusu jest jednym z fundamentów demokracji.
jąc się w ciągłe polityczne wojny i spory w sprawach
Wierzę głęboko, że nasza koalicja z Platformą
naprawdę nie najistotniejszych, nie najważniejszych
Obywatelską jest dobrym rozwiązaniem dla Polski.
dla naszej przyszłości.
Mamy już doświadczenia we wspólnej pracy w sejmi-
Cieszymy się, panie premierze, panie i panowie
kach wojewódzkich, w powiatach i gminach, gdzie
posłowie, że te nasze przesłania złożyły się na funda-
samorządowcy Platformy i PSL pracują wspólnie dla
ment programu rządowego koalicji: Platformy Obywa-
dobra swych małych ojczyzn. Warto umacniać samo-
telskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Sądzę, że
rządność, bo samorząd jest podstawą społeczeństwa
nie tylko w Polskim Stronnictwie Ludowym, ale wszy-
obywatelskiego. Wizytówką polskiej demokracji jest
scy w Wysokiej Izbie wiemy, że prawdziwej oceny
przedłożonego dziś programu i działań, jakie rząd bę- właśnie samorząd terytorialny. Opowiadamy się za
dzie podejmował, dokonają Polacy w najbliższych – być umacnianiem kompetencji samorządu terytorialne-
może za 4 lata – wyborach parlamentarnych. Wierzę go. Winniśmy działać na rzecz likwidacji głębokich
jednak, że ocena ta będzie dobra, a rękojmię takich różnic w poziomach rozwoju społeczno-gospodarcze-
przewidywań i takiej oceny stanowi partnerstwo, go pomiędzy poszczególnymi regionami. Samorządy
współpraca, wzajemne zaufanie, poczucie odpowie- powinny otrzymywać środki proporcjonalne do prze-
dzialności i pokory wobec społeczeństwa, ale także i kazywanych im zadań.
zdecydowanie, jeżeli chodzi o wyzwania, z którymi Panie Premierze! Polacy ufają dziś panu. Polacy
trzeba nam się zmierzyć. wierzą, że pański gabinet jest w stanie tchnąć nowe-
Nie jest to pierwsze exposé, którego miałem oka- go ducha, nową nadzieję w ich serca i umysły. To
zję wysłuchać w Wysokiej Izbie. Dzisiaj Wysokiej wielkie zobowiązanie, bo przypływu takiej nadziei
Izbie została przedstawiona księga wygłoszonych nie było od 18 lat. I chyba wszyscy czujemy to, że nie
exposé. Te wszystkie exposé – gdybyśmy zaczęli je możemy tego kapitału i zobowiązania zmarnować. Z
porównywać – są w jakiejś mierze zbliżone do siebie. badań opinii publicznej wiemy, czego Polacy oczeku-
Są też między nimi olbrzymie różnice, jeżeli chodzi ją od rządzących. Oczekują rozwiązania problemu
o cele i środki, jakimi chcemy je realizować, idee, na bezrobocia i zapewnienia pracownikom godziwych
których chcemy się we wspólnej pracy opierać. Ale warunków pracy, w tym wynagrodzenia, które po-
pamiętajmy – jeszcze raz to przytoczę – że prawdzi- zwala na utrzymanie rodziny. Polacy chcą mieć do-
wej oceny dokonają wyborcy po zakończeniu kaden- stęp do sprawnej i przyjaznej służby zdrowia, a leka-
cji, ponieważ to nie słowami buduje się gospodarkę i rze, pielęgniarki, sanitariusze i technicy medyczni
pomyślność obywateli. Gdyby od ilości słów, jakie godziwą płacę. Ważne są poczucie bezpieczeństwa i
padają z tej trybuny – nie tylko przy okazji exposé – sprawiedliwości, zapewnienie dzieciom właściwego
zależała kondycja naszej gospodarki i pomyślność, wykształcenia, troska o emerytów, rencistów.
szczęście obywateli, to bylibyśmy pewnie najszczę- Te proste oczekiwania są świadectwem dojrzało-
śliwszym narodem w Europie, gospodarkę mieliby- ści polskiego społeczeństwa i zdaniem posłów Pol-
śmy najlepszą w Europie, a pewnie i na świecie. skiego Stronnictwa Ludowego powinniśmy dołożyć
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 43

Poseł Jarosław Kalinowski Cieszę się, że do historii odchodzi epizod sprzed


roku, kiedy to premier polskiego rządu zaproponował
starań, by te oczekiwania spełnić, na ile będzie to w Brukseli, żeby dopłaty bezpośrednie zamienić na eu-
możliwe, w ciągu 4 lat tej kadencji Sejmu. ropejskie armaty. (Poruszenie na sali) Jest wyrok sądu.
Wielkim wyzwaniem dla rządu pana premiera Mam nadzieję, że nie kwestionujecie tej sprawy.
Donalda Tuska będzie podjęcie starań, by zapewnić (Poseł Wojciech Mojzesowicz: 50%, i to na począt-
najlepsze warunki dla rozwoju przedsiębiorczości. ku.)
Wiele w tej Izbie padało obietnic uproszczenia proce- Polska jest dziś członkiem Unii Europejskiej i
dur i odbiurokratyzowania gospodarki, a potem było NATO, organizacji stanowiących na naszym konty-
jak zwykle. Biurokracja, niejasne przepisy, stanie w nencie najlepszą gwarancję rozwoju cywilizacyjnego,
kolejkach, by załatwić najprostszą sprawę. Wiemy, że opartego na wolnym rynku i demokracji, na wolności
te kwestie staną się jednym z najważniejszych zadań jednostek i narodów. Nie ma lepszej gwarancji suwe-
pańskiego gabinetu, panie premierze. renności Polski, ale naszym obowiązkiem jest dbać
I podatki. Mój poprzednik mówił, że byliśmy prze- też o jak najlepsze stosunki z sąsiadami, wszystkimi
ciwko obniżaniu podatków. Byliśmy i będziemy prze- sąsiadami. Budując zaufanie, można zyskać więcej,
ciwko obniżaniu podatków, jeżeli te obniżki mają niż wchodząc w konflikty. Nie oznacza to rezygnacji
dotyczyć tylko najbogatszych (Oklaski), a takie decy- z naszych polskich interesów. Jesteśmy dużym euro-
zje zostały podjęte przez odchodzący rząd PiS. Za rok pejskim krajem i polska dyplomacja winna być sku-
przecież mają wejść nowe stawki: 32% i 18%. Poseł, teczna, bo tylko to jest miarą sukcesu – skuteczne
premier dzięki takiej decyzji PiS rocznie będzie miał zabieganie o interes Polski. Wierzę, że rząd pana pre-
więcej 12–16 tys. zł, a ten, kto zarabia 1000–1500 zł, miera Donalda Tuska i jego ministrowie zadbają, by
nie będzie miał nic. Przeciwko takim obniżkom, któ- wizerunek Polski na arenie międzynarodowej był
re PiS wdrożył w życie, protestujemy i będziemy dzia- możliwie najlepszy, by szanowano nas za spokój,
łać, żeby te obniżki były sprawiedliwe i żeby z owo- umiar, ale – jeśli trzeba – żeby szanowano nas też za
ców wzrostu gospodarczego mogli korzystać wszyscy, stanowczość.
a nie tylko najbogatsi. (Oklaski) Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska wieś i Wykształcenie jest dziś najlepszą inwestycją ludzi we
własną przyszłość. To oświata i szkolnictwo wyższe
małe miasteczka rozwijają się w dość szybkim tem-
zdecydują o pozycji Polski w Europie i na świecie.
pie. Dzieje się to dzięki zdolnościom, talentom i od-
Wykształcenie określa też tożsamość narodu oraz
wadze ich mieszkańców podejmujących działalność
rozwój kultury w warunkach globalizacji. Edukacja
w różnych obszarach produkcji, handlu, usług, ale
jest najlepszym sposobem wyrównywania szans ży-
również dzięki aktywności samorządów. Wbrew oba-
ciowych. Rząd powinien dokładać wszelkich starań,
wom okazało się, że nasi rolnicy znakomicie wyko-
by nauczyciele i uczeni czuli także w sensie material-
rzystują szanse, jakie stwarza obecność Polski w Unii
nym, że ich praca jest ważna i potrzebna.
Europejskiej. Polska żywność jest przebojem i prze- Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego uważa, że
bojem zdobywa rynki od Berlina po Londyn. Po raz jeśli chcemy być nowoczesnym społeczeństwem, jeśli
kolejny potwierdza się stara prawda, że jeśli tylko chcemy, by nasz kraj był miejscem, w którym warto
stworzy się ludziom właściwe warunki, to jeśli nikt żyć, sprawy kultury i nauki muszą stać wysoko w
nie będzie przeszkadzał, poradzą sobie znakomicie. pracach rządu.
Rząd powinien dbać, by te warunki były jeszcze lep- Panie Premierze! Warto, o ile to możliwe, pomy-
sze, by opłacało się żyć i pracować na polskich wsiach, śleć o zwiększeniu środków na stypendia dla najzdol-
a to oznacza nie tylko tworzenie lepszego prawa, ale niejszej młodzieży, także młodzieży wiejskiej, które
też walkę o jak najkorzystniejsze rozwiązania doty- umożliwiłyby jej zdobycie solidnego wykształcenia
czące wspólnej europejskiej polityki rolnej, to oznacza średniego i wyższego. Co zaś do bonu edukacyjnego,
sprawne funkcjonowanie agencji pracujących na bliższe naszemu klubowi jest stanowisko wyrażone
rzecz polskiego rolnictwa, poszukiwanie większych na ten temat w exposé przez pana premiera niż sta-
środków z Brukseli i otwieranie nowych rynków zby- nowisko wyrażone w wystąpieniu klubowym naszych
tu, też odblokowanie rynków wschodnich. partnerów koalicyjnych.
Panie Premierze! Proszę w tym momencie przyjąć Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska państwem
moje, nasze, mojego klubu podziękowania za jedno- prawa, silna aktywnością swych obywateli. Cieszy-
znaczną deklarację premiera polskiego rządu, na my się, panie premierze, że zakończył się okres pod-
którą klub Polskiego Stronnictwa Ludowego czekał ważania niezawisłości władzy sądowniczej i naru-
dwa lata. Czekaliśmy na deklarację i jasne stanowi- szania praw obywatelskich, a zwłaszcza zasady do-
sko premiera polskiego rządu, jakie jest stanowisko mniemania niewinności. Zgodna z programem Pol-
premiera, rządu polskiego w sprawie przyszłości po- skiego Stronnictwa Ludowego – za co dziękujemy –
lityki rolnej. (Oklaski) Pańskie stanowisko wyrażone jest zapowiedź powstrzymania tendencji do centra-
jest jednoznacznie: będziemy walczyć o wspólną po- lizacji wielu decyzji kosztem uprawnień samorządów,
litykę rolną, o dopłaty, o to, żeby ta polityka funkcjo- organizacji społecznych i obywateli, a także radzi
nowała po 2013 r. jesteśmy, że zostaną powstrzymane te działania,
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
44 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Kalinowski nym, ale jestem naprawdę pod wielkim wrażeniem
obniżenia temperatury, a podniesienia jakości deba-
które, zachowując pozory legalności, prowadzą do ty tego dnia, który przecież mógł też wywołać spore
zawłaszczania państwa. Mamy głęboką nadzieję, że emocje. Są to szczere słowa podziękowania wszyst-
kończy się proces instrumentalnego wykorzystywa- kim mówcom, którzy reprezentowali kluby. Oczywi-
nia mediów publicznych do bieżących rozgrywek ście zawsze może być lepiej. Wszyscy mielibyśmy
politycznych, naruszających niezależność i ponad- pewnie – mówię tu o siedzących na sali – jeszcze wię-
partyjność mediów. cej satysfakcji, gdyby liderzy opozycji, pan prezes
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Miałem zaszczyt Jarosław Kaczyński i pan przewodniczący Olejni-
zabrać głos w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa czak, wykazali chociaż trochę więcej… A jest pan,
Ludowego w dyskusji nad exposé premiera. Bohate- pojawił się pan przewodniczący Olejniczak, więc ta
rem dzisiejszego dnia jest pan premier Donald Tusk. uwaga będzie skierowana tylko do szefa największe-
Z jego osobą i jego gabinetem miliony Polaków łączą go ugrupowania opozycyjnego: na pewno łatwiej nam
nadzieję na lepszą przyszłość. Siłą rzeczy takie wy- się będzie debatowało i dyskutowało przez tę kaden-
stąpienie ogranicza się do kwestii, które uważamy za cję, jeśli będziemy słuchali także innych, a nie tylko
najistotniejsze, jest wyrazem nadziei, oczekiwań i siebie. Uważam, że mamy prawo tego od siebie wza-
pragnień. Zbyt długo uczestniczę w polityce, by nie jem wszyscy oczekiwać, bo ten dzień mógłby stać się
wiedzieć, że nigdy nie da się zrobić wszystkiego, ale dobrą lekcją wzajemnego szacunku wszystkich lide-
ważne jest, by mądrze i uczciwie zmierzać do celu, by rów klubowych. Ale za treść wystąpień dziękuję.
obywatele widzieli, iż podejmowane przez rząd dzia- Dziękuję za zobowiązanie pana przewodniczącego,
łania służą ich interesom, że nie wybrali nas dla diet pana marszałka Olejniczaka, jeśli chodzi o projekty
i profitów. W ostatnich miesiącach w tej Izbie działy ustaw. Przyjmę je z wielkim zaciekawieniem, a rząd
się czasem rzeczy godne ubolewania, padały ciężkie skoncentruje swoją uwagę także na projektach klu-
słowa i oskarżenia. Nie nawiązujmy do tej tradycji. bowych, niezależnie od tego, który z klubów będzie
Wierzę głęboko w to, że rząd pana premiera Donalda zgłaszał projekty.
Tuska uczyni wszystko, by nie zawieść zaufania, ja- Poruszyli państwo w wystąpieniach kilka bardzo
kim obdarzają go Polacy. Ten rząd ma dobry pro- ważnych spraw, które powinienem jako szef rządu
gram, ma poparcie większości parlamentarnej i oby skomentować, bo dotyczą interesów kraju. Gdyby
dobrze służył Polsce. prezes Kaczyński wykazał trochę więcej cierpliwości,
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! to wytłumaczyłbym mu pewne nieporozumienie, bo
Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głoso- jest ofiarą nieporozumienia, i nie obawiałby się po
wał za udzieleniem wotum zaufania gabinetowi pana moim wyjaśnieniu, że będę skłonny do okrutnej pa-
premiera Donalda Tuska. Nie tylko będziemy głoso- cyfikacji opozycji, a szczególnie Prawa i Sprawiedli-
wać za udzieleniem wotum, ale będziemy szczerze i wości. Nie mam i nigdy nie miałem najmniejszego
solidnie pracować w Wysokiej Izbie, żeby tworzyć jak zamiaru rozprawiać się ani z uczonymi, ani z polity-
najlepsze zaplecze dla prac pańskiego gabinetu, dla kami opozycji, ani z dziennikarzami. Świadczy o tym
naszego wspólnego rządu, panie premierze. Życzymy nie tylko to, co mówię całe życie, ale też to, co robię
powodzenia. (Oklaski) całe życie, i pan prezes Kaczyński tak naprawdę do-
brze o tym wie. Szkoda, ale być może będzie okazja i
to nieporozumienie, którego padł ofiarą, wyjaśnię,
Wicemarszałek Krzysztof Putra: mam nadzieję, być może jeszcze dzisiaj, rozmawiając
w cztery oczy.
Dziękuję bardzo panu marszałkowi. Chciałbym jednak kilka spraw wyjaśnić. Po
O głos po wystąpieniach klubowych prosił pan pierwsze, nie każdy z posłów, szczególnie opozycji,
premier Donald Tusk. ma obowiązek wyrażania zachwytu nad składem
Bardzo proszę. personalnym mojego gabinetu. Uważam jednak, że
kilka uwag było chyba na granicy stosowności. De-
cydując się na powierzenie funkcji wicepremiera,
Prezes Rady Ministrów ministra spraw wewnętrznych i administracji panu
Donald Tusk: Grzegorzowi Schetynie, brałem pod uwagę jego licz-
ne talenty, umiejętności, doświadczenie i wspaniały
Szanowni Państwo! Wiem, że jest jeszcze wielu życiorys. Zupełnie bez znaczenia była dla mnie spra-
mówców reprezentujących wszystkie kluby, ale po wa, czy nadaje się na czyjąś żonę czy nie. Ma wszyst-
wystąpieniach liderów klubowych czuję się zobowią- kie możliwe zalety. Mogę jednak pana prezesa Ka-
zany, po pierwsze, podziękować za ton i treść tych czyńskiego zapewnić: na żonę się nie nadaje. (Weso-
wystąpień. Podzielam opinię pana marszałka Jaro- łość na sali, oklaski) Ten problem uważam za roz-
sława Kalinowskiego – wszyscy mieliśmy takie wra- strzygnięty.
żenie, także w ławach rządowych – że rzeczywiście Chciałbym także prezesowi Jarosławowi Kaczyń-
chyba coś dobrego stało się także na tej sali i być skiemu powiedzieć, że jeśli chodzi o moje intuicje
może te wybory będą przełomem nie tylko politycz- personalne, to mogą mu one nie odpowiadać. Nato-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 45

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk sprawach tak trzeba mówić: Nie możemy narażać ani
Polski, ani Europy na ryzyko nieratyfikowania trak-
miast obiecałem, że będę mówił szczerze, więc po- tatu reformującego. Słyszę z ław lewicy bojowe okrzy-
wiem szczerze: Gdybym miał szukać polityka, do ki, bojowe zawołania: A, zróbmy na złość PiS-owi;
którego intuicji personalnych i kadrowych chciałbym PiS pokaże, że jest przeciwko, to my – referendum.
mieć zaufanie, to nie będzie to prezes Prawa i Spra- Naprawdę czuję się osobą odpowiedzialną. Pan to
wiedliwości, biorąc pod uwagę losy jego rekomendo- nazywa strachem, proszę bardzo, pańskie prawo, a
wanych z poprzedniej Rady Ministrów. (Oklaski) ja odczuwam wielką odpowiedzialność czy współod-
Nauczyciela i doradcy szukałbym naprawdę gdzie powiedzialność za to, żeby tego wielkiego europej-
indziej. skiego projektu nie narażać bez żadnej istotnej po-
Chciałbym bardzo serdecznie podziękować za cie- trzeby na szwank, na ryzyko. Kiedy przygotowywa-
płe słowa ze strony pana marszałka Kalinowskiego. liśmy referendum w sprawie przystąpienia Polski do
Tak jest, odnoszę też takie wrażenie, że dzisiaj Pola- Unii Europejskiej, gdzie emocje i zainteresowanie
cy mają wielkie nadzieje, i wiem dobrze, że one kon- opinii publicznej były nieporównywalnie większe, niż
centrują się, skupiają w dużym stopniu na naszej moglibyśmy je sobie wyobrazić przy ewentualnej ra-
koalicji. To jest wielkie wyzwanie. Czuję naprawdę tyfikacji karty i traktatu, pamiętam, kolędowałem,
tę odpowiedzialność. Powiem też szczerze, że z jednej także do prezydenta Kwaśniewskiego, raz, drugi,
strony wszystkich to nas bardzo niesie, a z drugiej trzeci, apelując, prosząc, naciskając, żeby zgodził się
strony musi też uczyć pokory. Zdanie tego egzaminu na dwudniowy termin referendum. Pamiętam tamto
będzie chyba rzeczywiście dla nas wszystkich naj- referendum, które miało wymiar absolutnie histo-
większą życiową satysfakcją. Wiem na pewno, że na ryczny i szczególny. Mimo dwóch dni – wszyscy pa-
koalicjantów i szczególnie na pana marszałka Kali- miętamy te emocje – przesadziłbym, gdybym powie-
nowskiego pod tym względem mogę liczyć – i ja oso- dział, że o włos, ale o niewiele więcej frekwencja
biście, i cały rząd. Ale za ciepłe słowa dziękuję, bo przekroczyła wymagany poziom i się udało. A po-
nigdy ciepła za dużo w tej Izbie. myślmy, co by się stało, gdyby się nie udało. Bardzo
Jeśli chodzi o wystąpienie pana przewodniczącego więc proszę, żebyśmy o tej sprawie, skoro rozumieją
Olejniczaka, także dziękuję za merytoryczne rady. Co ją także nasi partnerzy europejscy… A mówię odpo-
do dwóch spraw, muszę jednak precyzyjniej wyjaśnić wiedzialnie, proszę mi wierzyć. Rozmawiałem w tej
pewne kwestie. sprawie bezpośrednio lub pośrednio ze wszystkimi
Po pierwsze, jeśli chodzi o Irak. Bo obie sprawy istotnymi politykami w Europie i wszyscy rozumieją
dotyczą kwestii wymagających najwyższej odpowie- to, proszę się nie gniewać, jakoś lepiej, bardziej ak-
dzialności za słowo, szczególnie w moim przypadku, ceptując, niż pan przewodniczący.
kiedy wygłaszam te kwestie w imieniu polskiego rzą- (Poseł Wojciech Olejniczak: Ja bardziej precyzuję.)
du – mówię o Iraku i o Karcie Praw Podstawowych. Myślę, że szczególnie my, ludzie… Jestem starszy
Panie przewodniczący, uważam, że jest coś symbo- od pana przewodniczącego, miałem przywilej urodzić
licznego w tym, że moja formacja wspólnie z Polskim się dużo wcześniej. Muszę powiedzieć, że kiedy słyszę
Stronnictwem Ludowym doprowadzi skutecznie do z tej strony, z tych ław kierowane pod adresem moim
zakończenia misji wojskowej, którą pańska formacja i mojej formacji napomnienia, że niedostatecznie bro-
zaczęła. Nie formułuję pretensji i zawsze głośno przy- nimy godności człowieka, wolności i solidarności,
znawałem się do współodpowiedzialności za tamtą odczuwam pewien cień niestosowności.
decyzję. Ale oczekiwałbym, szczególnie ze strony (Głos z sali: Dlaczego? Ja nie mam…)
pańskiego ugrupowania, raczej uznania za to, że w Proszę mi wierzyć, że to, że dzisiaj w Polsce –
tej kwestii podjęliśmy szybką decyzję. I przyzna pan, mimo różnych zaniechań nas wszystkich – tak do-
panie marszałku, bo zna się pan na rzeczy, podobnie brze mają się wolność, prawa obywatelskie i godność
jak pański sąsiad, pan minister Szmajdziński – uży- człowieka, jest zasługą Polaków, którzy to wywalczy-
wam tytułu: minister, ponieważ w tej chwili mówimy li. Powiem coś, co może pana zdziwi. To, że jesteśmy
o obronie narodowej – że nie byłoby rzeczą stosowną, dzisiaj wolnym narodem i że w Polsce przestrzegane
bezpieczną i odpowiedzialną, gdybyśmy w czasie de- są prawa i wolności obywatelskie, nie wynika z trak-
baty nad exposé ustalali tutaj dzień i godzinę zakoń- tatów międzynarodowych tylko z tego, że to wywal-
czenia tej misji. Proszę mi wierzyć, zapowiedź, że rok czyliśmy i my tutaj, na tej sali, jesteśmy tego najlep-
2008 będzie ostatnim rokiem, jest zapowiedzią naj- szą gwarancją. Naprawdę nie przekonujmy Polaków,
bardziej konkretną, jaka dzisiaj jest możliwa. Jeśli że podpisanie Karty Praw Podstawowych w formule
nie podaję żadnych innych informacji, wynika to wy- protokołu brytyjskiego zagraża w czymkolwiek wol-
łącznie z poczucia odpowiedzialności za powodzenie nościom i prawom obywatelskim, bo to jest niepraw-
i chęci uniknięcia jakichkolwiek dodatkowych kosz- da. Gdyby tak było, to wie pan, że jestem pierwszą
tów wynikających z tej decyzji. Mam nadzieję, że osobą, która by do tego nie dopuściła. (Oklaski) Tak
dobrze się rozumiemy, że dobrze rozumie pan moją że jeszcze raz chciałbym państwu podziękować.
powściągliwość, jeśli chodzi o szczegóły. Oczywiście będę wysłuchiwał kolejnych wystąpień
Jeśli chodzi o kartę. Panie przewodniczący, prze- oraz pytań wszystkich państwa posłów, ale uznałem
cież o tym mówiłem otwarcie, bo uważam, że o tych za potrzebne podziękować także wszystkim klubom
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
46 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Donald Tusk w pewnym momencie wszystkie siły polityczne doszły
do wniosku, że jest to cel ogólnonarodowy. Nie było
za to, że ta debata dzisiaj tak wygląda i że Polacy to takie oczywiste, lewica dojrzała do takiego punktu
mogą chyba powiedzieć: nie jest z nami tak źle. Dzię- widzenia dopiero w 1993 r. w czasie wyborów, kiedy
kuję bardzo. (Oklaski) okazało się, że weźmie odpowiedzialność za Polskę
na własne barki.
Są więc piękne doświadczenia, są wspaniałe przy-
Wicemarszałek Krzysztof Putra: kłady, ale są także sprawy, które musimy dzisiaj głę-
boko przemyśleć, bo są i zjawiska negatywne. To
Dziękuję bardzo panu premierowi. porozumienie w kwestiach głównych kierunków po-
Bardzo proszę pana marszałka Bronisława Komo- lityki państwa polskiego pękło w zasadzie już przy
rowskiego o zabranie głosu. podejściu do kwestii członkostwa w Unii Europej-
skiej. Potem, niestety, nie było już obyczaju ani kon-
sultowania, ani uzgadniania, ani przekonywania
Poseł Bronisław Komorowski: opinii publicznej czy opozycji do własnych racji, tak
aby uczynić je racjami ogólnonarodowymi. Panowało
Dziękuję bardzo. przekonanie, że rolą opozycji jest żyrowanie i popie-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni ranie każdego pomysłu rządu w obszarze polityki
Państwo! Zdecydowałem się na zabranie głosu w ra- zagranicznej, a najlepiej, żeby opozycja siedziała ci-
mach debaty poselskiej w kwestiach związanych z cho i tylko, i wyłącznie żyrowała to, co ktoś inny wy-
polityką zagraniczną między innymi dlatego, że sam myśli, mimo że to zaprzeczało polityce ciągłości.
zajmowałem się tymi sprawami przez ostatnie lata w Chciałbym państwa zapewnić, że Platforma Oby-
moim klubie parlamentarnym, ale również dlatego, watelska nie będzie się rewanżowała za stwierdze-
że od wielu, wielu lat obserwuję polskie parlamenty nie, że połowa z ministrów spraw zagranicznych z
także pod względem zachowań w obszarze ważnym okresu IV RP to agenci obcego wywiadu. Nie będzie
z punktu widzenia polityki zagranicznej, uczestniczę się rewanżowała tak, że nie będziemy chcieli rozma-
w ich pracach. W wystąpieniu pana premiera Tuska wiać z opozycją o tym, co można i co warto uczynić
usłyszałem cały szereg sygnałów świadczących o celem ogólnonarodowym w obszarze polityki zagra-
tym, że rząd chce wrócić do dobrej tradycji, do do- nicznej.
brych zwyczajów, które w polskim parlamencie po- Chciałbym również zapewnić państwa, że nie
zwalały na znajdowanie tego, co łączy, a nie tego, co mamy zamiaru, i na pewno nie popełnimy tego błę-
dzieli w obszarze polityki zagranicznej, do dobrych du, aby przekreślić ciągłość polskiej polityki zagra-
czasów, kiedy polska polityka zagraniczna skutecznie nicznej. Wręcz odwrotnie, Platforma Obywatelska
realizowała nasze cele narodowe, między innymi dla- zapowiadała, że wszystkie zobowiązania międzyna-
tego, że istniały takie piękne słowa jak współpraca, rodowe podjęte przez rząd czy prezydenta opcji lewi-
jak konsensus czy porozumienie. cowej, prawicowej czy centrowej będą zawsze przez
Chciałbym wrócić pamięcią do tego czasu, kiedy nas wykonywane w 100%, jeżeli będziemy następca-
na początku przełomu ustrojowego, po 1989 r., poro- mi. Niekoniecznie musimy być entuzjastami sposobu
zumienie – od bardzo trudnych partnerów lewico- zaangażowania Polski w Afganistanie. Wykonamy te
wych po radykalne środowiska solidarnościowe – zobowiązania w 100%. Niekoniecznie musi się nam
oznaczało na przykład współdziałanie nie tylko na podobać forma, w jakiej zrobiono prezent z wyjazdu
rzecz wyrywania Polski z kręgu zależności pojałtań- żołnierzy polskich do Czadu. Wykonamy to w 100%.
skich, ale również oznaczało świadome wmontowy- Niekoniecznie nam się podobał sposób negocjowania
wanie Polski w system zachodni. Oznaczało także w sprawie tarczy antyrakietowej, ale jeśli były jakieś
podjęcie bardzo trudnych, ale uwieńczonych sukce- zobowiązania – a pragnę przypomnieć, że parę mie-
sem procesów, jakimi było pojednanie, porozumienie sięcy wcześniej pan prezydent w zasadzie ogłosił, że
i współpraca z państwami, z narodami sąsiadującymi decyzja polityczna przez stronę polską została już
z nami, z Polakami z regionu podzielonego przez nie- podjęta – wykonamy je. Wcześniej obejrzymy, oceni-
słychanie przecież bolesną historię. Dotyczyło to i my, zbadamy, co zostało uzgodnione, wynegocjowane,
przełomu w relacjach z Niemcami, z Ukraińcami, z ale stawiamy na politykę kontynuacji tam, gdzie to
Litwinami, a nawet – na jakimś etapie – częściowo z może służyć interesom narodowym.
Rosjanami. Konsensus oznaczał także to, że za naj- W związku z tym chciałbym prosić państwa o
ważniejsze i warte realizowania wspólnie uznawano przemyślenie, czy po exposé pana premiera Donalda
tak wielkie cele, jak członkostwo w NATO, a później Tuska nie warto razem spróbować budować porozu-
w Unii Europejskiej, nie tylko ponad podziałami par- mienia w polskim parlamencie wokół polskiej polity-
tyjnymi, ale tak uważały wszystkie kolejne ekipy ki zagranicznej. Czy nie warto, jeśli się przyjmie, że
rządowe. Pamiętam czas, kiedy Polska potrafiła mó- zmiana będzie oznaczała zmianę stylu, nie oczekiwa-
wić jednym głosem w kwestiach członkostwa w So- nia tylko i wyłącznie na poparcie, ale obowiązek strony
juszu Północnoatlantyckim i kiedy to było polską rządowej do przekonywania? Może się uda, może nie,
specjalnością na świecie. Ceniono nas tam za to, że ale trzeba przekonywać do wspólnych racji, trzeba
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 47

Poseł Bronisław Komorowski Zwracam się z apelem do wszystkich środowisk


politycznych w polskim parlamencie, w VI kadencji
szukać porozumienia. Może warto wrócić do koleiny parlamentu, o to, abyśmy wspólnym wysiłkiem za-
polskiej polityki zagranicznej z lat 90., kiedy ten kon- dbali, aby traktat reformujący Unię Europejską pod-
sensus istniał. Może najlepszą okazją jest to, co się pisany przez prezydenta Lecha Kaczyńskiego, wyne-
wydarzy 13 grudnia w Lizbonie i Brukseli, czyli pod- gocjowany przez rząd Jarosława Kaczyńskiego stał
pisanie traktatu reformującego Unię Europejską, się tym momentem, tą okazją do zademonstrowania
wynegocjowanego przez rząd PIS-u i prezydenta Le- jedności i woli Polski, jeśli chodzi o pogłębienie pro-
cha Kaczyńskiego, traktatu, który będzie podpisywał cesów integracji europejskiej poprzez jak najszybszą
premier Donald Tusk, a razem z nim minister Rado- ratyfikację. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)
sław Sikorski? Może to jest ten dobry moment, żeby-
śmy pokazali ciągłość? Mamy za sobą rozliczanie, czy
te negocjacje były zakończone sukcesem czy porażką, Wicemarszałek Krzysztof Putra:
czy były prowadzone umiejętnie czy nie. Fakty są
faktami. Polski prezydent, polski premier do czegoś Dziękuję bardzo panu marszałkowi.
się zobowiązali w Brukseli. Następny polski premier Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Gra-
chce razem to podpisać, wprowadzić w życie. Może to żynę Gęsicką.
jest ten dobry moment.
Zwracamy się z apelem także do kolegów z lewicy,
aby nie próbowali tego momentu zakłócić, bo próba Poseł Grażyna Gęsicka:
wywołania wojny o protokół brytyjski do Karty Praw
Podstawowych jest próbą wywołania wojny nie w tym Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
miejscu, gdzie warto. W tym obszarze związanym z Chciałabym podkreślić pozytywne wątki z exposé
polską rolą, polskim miejscem w pogłębieniu procesu pana premiera. Zwłaszcza dwa z nich wydają mi się
integracji europejskiej nie warto toczyć wojen. Tu bardzo interesujące.
warto współpracować. Może koledzy z lewicy prze- Po pierwsze, jest to deklaracja o tym, że rząd Plat-
myśleliby tę kwestię nie tylko dlatego, że wszyscy formy Obywatelskiej i PSL będzie kontynuował poli-
wiemy, że konstytucja mówi o 2/3 głosów w parla- tykę spójności społeczno-ekonomicznej, politykę re-
mencie potrzebnych do złożenia podpisu przez prezy- gionalną, która jest dominująca w Unii Europejskiej,
denta pod ratyfikacją traktatu międzynarodowego, a która była sztandarowym projektem Prawa i Spra-
jakim jest traktat reformujący Unię Europejską wraz wiedliwości.
z Kartą Praw Podstawowych. Wszyscy to wiemy, ale Drugim takim pozytywnym wątkiem jest dekla-
nie chodzi tylko o arytmetykę parlamentarną, chodzi racja szczególnej troski i realizacji polityki wspiera-
o coś więcej. Chodzi o próbę odbudowania pewnego nia regionów najbiedniejszych, zwłaszcza Polski
dobrego zwyczaju, że sprawy tak fundamentalne jak wschodniej. Jest to o tyle cenna deklaracja, że w do-
Karta Praw Podstawowych, za którą Platforma opo- tychczasowych programach, w dokumentach progra-
wiadała się w całości, warto uczynić przedmiotem mowych Platformy Obywatelskiej akcentowano ra-
wspólnej refleksji, aby lęki, które nie są nasze, ale czej inne elementy polityki regionalnej, tzn. wspiera-
czyjeś niewątpliwie są, uczynić przedmiotem wspól- nie konkurencyjności dużych miast, metropolii i ge-
nej debaty, refleksji i przy jakiejś innej okazji jeszcze neralnie tych, nazwijmy to, motorów postępu. Ta
raz się zmierzyć z tym problemem. Nic nie stoi na deklaracja jest więc cenna i wydaje się, że idziemy w
przeszkodzie. I nie warto – w związku z tym zwra- dobrym kierunku.
cam się do kolegów z lewicy – sugerować, że to jest Jest wiele takich miejsc w exposé, gdzie znala-
obszar, gdzie istnieją zasadnicze różnice. Warto po- złam przypomnienie, czy, można nawet wręcz powie-
kazywać Polakom, że ten obszar integracji europej- dzieć, przejęcie koncepcji realizowanych przez rząd
skiej, ram wielkiego programu cywilizacyjnego, to Prawa i Sprawiedliwości. Tyle że w exposé były one
jest obszar współpracy. przedstawione w formie czasu przyszłego – sprawimy,
Marzy mi się, panie premierze, marzy mi się, pro- spowodujemy, uczynimy – podczas gdy rozwiązania
szę państwa, to, o czym mówiliśmy przed kampanią te są wdrażane, są znane, są po prostu przyjęte. Po-
wyborczą, że byłoby znakomicie, gdyby Polska, ta Naj- dam przykłady. Pan premier proponuje np. budowę
jaśniejsza Rzeczpospolita zaznaczyła swoją rolę, swoją sieci dróg zapewniających spójność kraju, m.in. to,
determinację, jeśli chodzi o uczestnictwo w pogłębie- żeby z Wrocławia do Warszawy było tak samo blisko,
niu procesów integracji europejskiej poprzez fakt nie jak z Wrocławia do Berlina, czy tak samo szybko itd.
tylko podpisania 13 grudnia traktatu reformującego, Otóż taka sieć została określona, została przyjęta
ale również przez jak najszybszą jego ratyfikację, tak przez Radę Ministrów w postaci polityki transporto-
aby Polska była pierwszym krajem, który go ratyfiku- wej kraju i w postaci kilkuset projektów transporto-
je, dając dowód nie tylko swojego zaangażowania w wych, drogowych, kolejowych, lotniskowych opubli-
proces integracji, ale także swoich nadziei, że polski kowanych przez ministra rozwoju regionalnego w
interes narodowy leży m.in. w usprawnieniu Unii Eu- Monitorze Polskim. Można powiedzieć, że również
ropejskiej i uczynieniu jej silniejszą. działania Ministerstwa Transportu zmierzają w tym
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
48 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Grażyna Gęsicka SO2, NOx i pyłów powoduje, że być może trzeba będzie
ograniczać przemysł, a nawet zamykać instalacje w
samym kierunku, bo zostało przygotowane do budo- przemyśle cementowym, ceramicznym, chemicznym,
wy 541 km autostrad i 845 km dróg ekspresowych. hutniczym, szklarskim, papierniczym itd. I to jest
Pan premier zapewnia o zamiarze podjęcia ko- pytanie. Jeżeli mamy dokonać, jak pan premier mówi,
niecznych działań w celu uczynienia z zarządów wo- skoku cywilizacyjnego, wybudować wielką i małą
jewództw instytucji zarządzających. Otóż samorządy infrastrukturę, to w jaki sposób to zrobimy? Czy przy
województw są instytucjami zarządzającymi. (Okla- pomocy kruszywa sprowadzanego z obcych krajów?
ski) To jest zawarte w ustawie, którą Wysoki Sejm Czy przy pomocy stali kupowanej na rynkach ze-
raczył przyjąć ponad rok temu, w Narodowych Stra- wnętrznych itd.?
tegicznych Ramach Odniesienia, w regionalnych Na koniec dwa słowa o polityce finansowej pań-
programach operacyjnych i zaakceptowane przez stwa. Po pierwsze, Prawo i Sprawiedliwość wyraża
Komisję Europejską. radość, że Platforma Obywatelska odstępuje od
Chciałabym przedstawić kilka kwestii, właściwie sztandarowego pomysłu programowego, jakim był
dwie, które budzą moje wątpliwości, są dla mnie nie- podatek liniowy. (Oklaski)
jasne, a nawet wydają mi się pewnym zagrożeniem. (Poseł Zbigniew Chlebowski: Nie odstępuje.)
Po pierwsze, wielokrotnie wspomniana przez pana Po drugie, polityka finansowa przedstawiona
premiera decentralizacja. Pojawia się ona w różnych przez pana premiera to zbiór braku konkretów i we-
wymiarach, ale mnie interesuje decentralizacja w wnętrznych sprzeczności. Mówi się o tym, że obniży-
polityce regionalnej. Pan premier stwierdził, że tylko my deficyt już w 2008 r., że rząd wyrówna wydatki i
1/3 środków z perspektywy 2007–2013 trafia do wo- dochody budżetu, wręcz całkowicie zredukuje defi-
jewództw, a 2/3 pozostają na poziomie krajowym. cyt, a z drugiej strony mówi się o wzroście płac w
Chciałabym powiedzieć, że ta 1/3 to jest średnio po- sferze publicznej, wzroście nakładów na edukację,
nad miliard euro na województwo. Być może jest to sport i inne dziedziny, obniżeniu podatków, danin
za mało, ale poczekajmy, nich one coś wdrożą, niech publicznych itd.
coś zrobią i zobaczymy po dwóch, trzech latach, czy (Poseł Zbigniew Chlebowski: Przekona się pani,
nie dołożyć im pieniędzy. że to jest możliwe.)
Po drugie, decentralizacja oznacza zabranie pie- Nie mówi się w ogóle o reformie finansów publicz-
niędzy z programów krajowych, czyli rezygnację z nych. Reforma, którą przedstawiło Prawo i Sprawie-
programów infrastrukturalnych, edukacyjnych, dliwość, została zablokowana przez Platformę Oby-
wspierania nauki, innowacji itd. Polska jako jedyny watelską i PSL.
nowy kraj członkowski zadeklarowała realizację stra- (Poseł Marek Suski: Nie chcieliście przy tym pra-
tegii lizbońskiej na takim samym poziomie, jak stara cować.)
piętnastka. Jeżeli byśmy przerzucili pieniądze z pro- Nie przedstawiono żadnych propozycji dotyczą-
gramów krajowych i z tych wielkich przedsięwzięć, cych tego, w jaki sposób miałby się ten cud finansowy
to byśmy realizowali drogi gminne, powiatowe, małe dokonać.
remonty szkół itd. To jest potrzebne, ale wtedy wpi- Z tych względów, mając znaczną skłonność do ob-
sujemy się po prostu nie w strategię lizbońską, tylko darzania ludzi zaufaniem, z przykrością stwierdzam,
właśnie w tę Europę B, do której jesteśmy bez prze- że exposé pana premiera tego zaufania nie budzi.
rwy spychani przez niektórych ekspertów i państwa (Oklaski)
europejskie. (Oklaski)
Drugi problem, na który chciałam zwrócić uwagę,
to dość silne podkreślanie zagrożeń wykorzystania Wicemarszałek Krzysztof Putra:
środków Narodowego Planu Rozwoju w 2008 r. O
tym mówiła w wywiadach pani minister rozwoju re- Dziękuję bardzo, pani poseł.
gionalnego, teraz te stwierdzenia znalazły się w Proszę o zabranie głosu pana posła Marka Borow-
exposé. Otóż, panie premierze, jest jeszcze ponad rok. skiego.
Mamy dobre struktury administracyjne, samo mini-
sterstwo liczy ponad 700 osób. Mamy dobry budżet,
będziemy o tym mówić jutro, są pieniądze na współ- Poseł Marek Borowski:
finansowanie. Mamy beneficjentów, którzy są zdeter-
minowani, żeby dostać te pieniądze, mamy zakon- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan premier obie-
traktowanie prawie 100%. Pytam: Co jest przeszko- cał, że będzie nas słuchał do końca. Pierwszej obiet-
dą, żeby wykorzystać te środki do samego końca? nicy nie dotrzymał, ale rozumiem, że to będzie jedy-
(Oklaski) na obietnica, jakiej nie dotrzyma. Miejmy nadzieję.
W exposé nie znalazłam kilku rzeczy. Chciałbym (Poruszenie na sali)
zwrócić uwagę zwłaszcza na jedną. Dotyczy ona po- (Poseł Jolanta Szczypińska: Nie łudźmy się.)
lityki ochrony środowiska. Otóż europejska polityka Państwa z Prawa i Sprawiedliwości proszę o nie-
ochrony środowiska staje się tak naprawdę regulato- popieranie mnie, bo mi to przeszkadza. (Wesołość na
rem gospodarki. Obcięcie nam limitów emisji CO2, sali)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 49

Poseł Marek Borowski będą ze sobą konkurować. Aby sprawa była jasna,
powiem, że jeśli nie będzie zwiększonego zasilenia
Otóż, jak mówię, szkoda, że nie ma pana premie- finansowego, to będzie to mieszanie w herbacie, w
ra, dlatego że chciałbym po prostu zacząć od pochwa- której nie ma cukru. Od tego ona słodsza nie będzie.
lenia go… Będzie natomiast więcej administracji, a o pienią-
(Poseł Jolanta Szczypińska: Doniosą mu, donio- dzach oczywiście w wystąpieniu pana premiera nie
są.) było mowy.
…po pierwsze, za język – za język, jakiego dawno Po trzecie, padło stare sformułowanie, znane już
nie słyszeliśmy w tej Izbie. Trzeba to odnotować. To
z kampanii wyborczej: obniżymy podatki, podwyż-
jest po prostu język normalny. (Oklaski) Doszło do
szymy wydatki i obniżymy deficyt. Otóż pan premier
tego po dwóch latach rządów i po dwóch latach uży-
wania języka, do którego nie mogliśmy się przyzwy- próbował z tego jakoś wybrnąć i powiedział, że to jest
czaić. Każdy, kto mówi językiem normalnym, wyda- możliwe – trzeba wierzyć, że to jest możliwe. Ja, kie-
je się od razu sympatyczny. (Wesołość na sali) Za to dy pan premier mówił te słowa, spojrzałem na pana
oczywiście należą się wyrazy uznania. ministra Rostowskiego, który w tym momencie tro-
Po drugie, jeśli chodzi o ministrów, była tu mowa szeczkę, i powoli, zapadał się – tak, żeby go nie było
o ich wadach i zaletach, o żonach, mężach itd. Ja widać. I słusznie – to jest, proszę państwa, niemożli-
powiem tylko tyle, że nie umiem jeszcze ocenić panów we. Trzeba mieć odwagę po prostu to powiedzieć i na
ministrów i pań ministrów. Nie umiem, zobaczymy, przykład wycofać się z obniżki składki rentowej, któ-
jak to wyjdzie w praktyce. Już sam fakt natomiast, rą zarówno Platforma, jak i PiS przeforsowały w ze-
że w tych ławach nie widać postaci takich jak pan szłym Sejmie – kosztuje to budżet 20 mld zł. Zrobio-
Lepper, pan Wiechecki, pan Giertych, pani Kalata, no to w sytuacji, w której są tak ogromne potrzeby
powoduje, że chciałoby się wszystkich tych państwa służby zdrowia i edukacji. To nie był tylko błąd. I
wyściskać. (Wesołość na sali, oklaski) dzisiaj Platforma Obywatelska miała szansę, i ma
(Poseł Marek Suski: Sobotka.) jeszcze szansę, żeby ten drugi etap obniżki składki
I to tyle, proszę państwa, pochwał, a teraz już rentowej zatrzymać. Wielu ekonomistów o to apeluje.
powiem o czymś innym. Otóż to, co powiedziałem, No, widać, że doktryna jest silniejsza. Jeśli doktryna
niestety nie wystarczy, żeby popierać rząd. Chciał-
będzie silniejsza, nic nie będzie z poprawy sytuacji w
bym, żeby to było jasne. Oczywiście to powoduje, że
tych resortach, o których tu mowa, a jeśli nie będzie
stosunki są lepsze, że, mam nadzieję, będziemy roz-
mawiać, będziemy się pięknie spierać, ale to nie wy- poprawy w tych resortach, my nie możemy po prostu
starczy, żeby popierać rząd. Bardzo krótko, dosłownie poprzeć rządu i wziąć odpowiedzialności za to wszyst-
w telegraficznym skrócie, wymienię trzy, a może ko, co się będzie potem działo.
cztery sprawy, które uniemożliwiają Lewicy i Demo- I, zupełnie na koniec, w sprawie Karty Praw Pod-
kratom udzielenie wotum zaufania temu rządowi. stawowych. Otóż, proszę państwa, oczywiście Lewica
Po pierwsze, sprawa edukacji. Dla nas edukacja i Demokraci nie zamierzają toczyć jakichś potępień-
jest sprawą absolutnie pierwszoplanową. Dla nas nie czych wojen. Dla nas rzeczywiście najważniejsze jest
ma ważniejszej sprawy niż gospodarka oparta na to, żeby traktat reformujący wszedł w życie, żeby
wiedzy, społeczeństwo oparte na wiedzy i nowocze- Unia Europejska się integrowała, żeby Polska odgry-
sna edukacja. To wynika z naszego programu. Pan wała tam coraz większą rolę. Natomiast zastanawia
premier w tej sprawie był niezwykle oszczędny w sło- mnie, że pan marszałek Komorowski występuje z
wach. Właściwie nie było żadnych konkretnych za- apelem właśnie do Lewicy i Demokratów w sprawie,
powiedzi. To po pierwsze. którą przecież uważa za słuszną. Dlaczego nie wystę-
Po drugie, zaproponowany został bon oświatowy. puje z apelem do Prawa i Sprawiedliwości? Dlaczego
Przepraszam, była więc jedna konkretna zapowiedź. to nie do Prawa i Sprawiedliwości odwołuje się w
Proszę państwa, bon oświatowy jest pomysłem nie-
sprawie instynktu państwowego, w sprawie interesu
szczęśliwym. Będziemy o tym mówić, jeżeli to zosta-
kraju? Znam tylko jedną odpowiedź, mianowicie Le-
nie poddane pod dyskusję, niemniej jednak pan Chle-
bowski stwierdził: wprowadzimy bon, a nie: będziemy wica i Demokraci reprezentują wysoki poziom troski
dyskutować. Otóż chcę jasno powiedzieć, że jesteśmy o państwo…
za tym, żeby w szkołach i w klasach było mniej (Poseł Jolanta Szczypińska: Ach!)
uczniów i żeby był lepszy kontakt nauczyciela z …i o pomyślność naszego społeczeństwa. Dzięku-
uczniem, a bon oświatowy skłania do tego, jako że ję bardzo. (Oklaski)
pieniądz idzie za uczniem, żeby w szkołach i w kla-
sach było więcej uczniów. Na to nie będzie naszej
zgody. W taki sposób problemów edukacji i proble- Wicemarszałek Krzysztof Putra:
mów oświaty się nie rozwiąże.
Jeśli chodzi o służbę zdrowia, przedstawione zo- Dziękuję bardzo panu posłowi.
stały dwa pomysły. Jeden dotyczył podziału Narodo- Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Stani-
wego Funduszu Zdrowia na 6 ubezpieczalni, które sława Żelichowskiego.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
50 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Stanisław Żelichowski: Poseł Stefan Niesiołowski:

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nasz wielki Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym się
rodak Stefan Żeromski wiele lat temu pisał, że Pola- odnieść do kilku kwestii.
kom do czynienia rzeczy wielkich jest potrzebna wiel- Przede wszystkim zgadzam się z tym, że tonacja
ka idea. Bez idei gnuśniejemy; jak damy taką ideę, to tej dyskusji jest inna i że język jest inny. Ale jednak,
Polacy są zdolni robić rzeczy wielkie. I dziś, słuchając wzorując się na panu prezesie, liderze PiS-u, panu Ja-
pana premiera, myślę, że jedną z takich idei, ideą, rosławie Kaczyńskim, trzeba brać pod uwagę cały
która może porwać naród, jest właśnie ta idea zgody kontekst, czyli wypowiedzi towarzyszące, prasowe,
narodowej. To, że dziś to może stać się naszym atu- dzisiejsze wypowiedzi polityków PiS-u po exposé. Bar-
tem, zawdzięczamy 2-letnim rządom PiS-u. Bo prze- dzo wiele było i w samym wystąpieniu pana prezesa.
cież to jest rzecz normalna, że normalny kraj w nor- A przecież zbyt szanuję pana prezesa Kaczyńskiego,
malnych warunkach dąży do zgody, a ponieważ tej żebym jego wystąpienia nie zaszczycił jakimś komen-
zgody przez 2 lata nie było, to dziś, gdyby nie rządy tarzem. Byłoby to nieeleganckie z mojej strony.
PiS-u, trzeba by szukać jakiegoś innego spoiwa w Otóż widać, że chyba nie do końca do PiS-u dotar-
kontekście tegoż problemu. To się tak stało. ło, że... To było właściwie wystąpienie w kampanii
My, ludowcy, w szczególny sposób podchodzimy do wyborczej. Nawet niektóre zwroty, cała retoryka tego
kwestii zgody narodowej. Nasze matki pisały hasła, wystąpienia ważnego, dużego klubu opozycyjnego na
wiedząc, do jakich nieszczęść doszło wskutek tej wal- tej sali to była retoryka kampanii wyborczej. Ale hi-
ki, swarów wszystkich ze wszystkimi – „zgoda budu- storia zna takie przypadki. Na przykład, jak wiadomo,
je, niezgoda rujnuje”, „gość w dom, Bóg w dom”. I tak, niektórzy Japończycy jeszcze 20 lat po wojnie konty-
obserwując te ostatnie lata, tośmy się zastanawiali, nuowali wojnę na Filipinach. (Wesołość na sali, okla-
czy tego hasła nie trzeba zmienić: „gość w dom, pod- ski) Do nich nie dotarło, że wojna się skończyła.
słuch w ruch”. Ale to też nie było do końca precyzyj- Ale mógłbym dość krótko skomentować wystąpie-
ne, bo i goście podsłuchiwali, nie gospodarze podsłu- nie pana prezesa Kaczyńskiego. Mogę się posłużyć
cytatem. Bliski na pewno przynajmniej niektórym z
chiwali. (Wesołość na sali)
państwa Roman Dmowski powiedział tak: Jeżeli ktoś
W związku z tym na dzień dzisiejszy myślę, że jest
przegrał, to nie ma prawa żądać, żeby go naśladowa-
więcej tych spraw, które łączą Polaków, niż tych, któ-
no. Tak że my z tej strony nie chcemy przyjmować
re nas dzielą. I jeżeli to, co zaproponował pan pre-
pouczeń. (Oklaski) Dosyć tego.
mier, będzie naszym spoiwem, jeżeli będziemy szu-
A jeżeli już pan prezes cytuje, wymienia nazwę
kali tego wszystkiego, co nas łączy, a nie tego, co nas
tego skądinąd sympatycznego i pożytecznego ssaka
dzieli, to jest szansa na sukces tego rządu, a sukces
i robi z tego konstrukcję swojej wypowiedzi – bo ona
tego rządu to jest sukces wielu Polaków. nie była przypadkowa – to jednak bym prosił, żeby
Pani minister Gęsicka przed chwilą mówiła, że podał autora, bo na mnie niektórzy patrzą. No, ja
nam Unia Europejska obcięła takie czy inne wskaź- sobie tego nie przypominam. (Wesołość na sali) Czu-
niki dotyczące środowiska. Ja myślę, że to też wyni- ję się więc w jakiś sposób napiętnowany i bardzo bym
ka z takiej formuły, że my tę walkę krajową przenie- prosił, żeby jednak miał pan odwagę podać tego au-
śliśmy również na walkę w Unii Europejskiej. Musi- tora i pewien kontekst wypowiedzi, bo tu już był cały
my z Unią rozmawiać, musimy się dogadywać, a nie festiwal wyrwanych z kontekstu wypowiedzi. Nie
musimy walczyć, bo walka prowadzi do tego właśnie, chcę ich przytaczać, w ogóle nie chcę zaostrzać tej
że nam to wszystko zabrano. Wierzę, że pan minister wypowiedzi, jednak w takiej sytuacji proszę o przy-
Nowicki potrafi się z Unią Europejską również w tym pomnienie. Wiem, że pan prezes ma ważniejsze spra-
aspekcie dogadać (Dzwonek), bo byliśmy, szanowni wy niż przysłuchiwanie się tej debacie, ja to rozu-
państwo… miem, ale jeżeli się coś cytuje, jeżeli się konstruuje
Już kończę, panie marszałku. wypowiedź wokół czegoś, to trzeba przytoczyć auto-
...liderem przemian jako Polska. Wszyscy nas po- ra. To jest pewna insynuacja.
dziwiali po tym wszystkim, co się stało. Dziś jesteśmy Ton insynuacji właściwie cały czas towarzyszył
w ostatnim wagonie europejskim. Wielu się zastana- wypowiedzi, jeszcze raz mówię, dużego, ważnego klu-
wia, jak ten wagon odczepić. Wierzę, że pan premier bu opozycyjnego. Na przykład cały ten wywód na
spowoduje, i jego rząd, że będziemy znowu liderem temat sądów. Bardzo przepraszam, do kogo ta pre-
przemian. Dziękuję bardzo za uwagę. (Oklaski) tensja? Do Platformy? Do Platformy pretensja o to,
że redaktorów się zatrzyma za notoryczne niestawia-
nie się w sądzie? Myśmy protestowali przeciwko
Wicemarszałek Krzysztof Putra: temu. Platforma nie odpowiada za wyroki sądu.
Przecież zasada, że polityk się zajmuje w debacie są-
Bardzo dziękuję panu posłowi. dami, że polityk beszta, piętnuje sądy, jest zasadą
Proszę o zabranie głosu pana marszałka Stefana typową dla systemów niedemokratycznych. Istotą
Niesiołowskiego. naszej konstrukcji jest to, że w sądy się nie wtrącamy.
Bardzo proszę. To był żałosny pokaz takiej mentalnej konstrukcji,
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 51

Poseł Stefan Niesiołowski – i to jest uwaga skierowana też do lewicy – przez


dwa lata Polska szła przez ciemną dolinę. Wyszliśmy
że sądy w gruncie rzeczy powinny być nasze, a jak z ciemnej doliny. To w dużym stopniu Platformie
wydają złe wyroki, to precz z nimi. wszyscy zawdzięczamy, że przez ciemną dolinę Pol-
A co do tego, że pan minister, pan profesor Ćwią- ska już nie idzie.
kalski był adwokatem, to rozumiem, że cały dalszy (Poseł Jolanta Szczypińska: Ojej!)
wywód w gruncie rzeczy jest taki – ja w więzieniu Nie proszę o nic więcej, tylko o to, żeby to brać pod
miałem wątpliwą przyjemność siedzieć z ludźmi, któ- uwagę. Pan przewodniczący Olejniczak, którego inteli-
rzy tak właśnie uważali – że przestępca jest winien, gencję bardzo cenię, zrobił tu cały dramatyczny wywód,
a adwokata też powiesić, tylko po cichu, bo to taki który się sprowadza do tego, że Platforma nie chce Kar-
wspólnik. Są cały czas pretensje do profesora Ćwią- ty Praw Podstawowych podpisać. Przecież wyjaśniał to
kalskiego o to, że był adwokatem i chodził koło inte- premier raz, drugi. Cały ten wywód był zupełnie absur-
resów swojego klienta. A co miał robić? No, to był dalny. Przecież wyjaśniliśmy: albo karta, albo traktat
dobrym adwokatem. (Wesołość na sali, oklaski) Czy europejski. Wybraliśmy traktat. Darujmy sobie reto-
miał swego klienta oskarżać? To byłby prokurato- rykę, która w ogóle nie ma żadnego sensu.
rem. Jeśli chodzi o cały ten wywód, mówię jeszcze I jeszcze ostatnia uwaga, bo nie chcę przedłużać.
raz: proszę nie traktować tego w kategoriach szyder- Proszę państwa, chodzi o zarzuty do Donalda Tuska
stwa, ale albo robimy sobie jakiś rodzaj rozrywki, o antydemokratyczność. I o tym mówi pan Jarosław
albo to jest wystąpienie poważne. Jak można kon- Kaczyński. Opiszę tylko jedną scenę. Stałem na ko-
struować pod adresem ministra sprawiedliwości tego rytarzu, rozmawiałem z jednym posłem PiS-u – nie
rodzaju zarzuty, że był adwokatem, a w związku z powiem z jakim, bobym mu pocałunek śmierci złożył
tym był w jakiś sposób związany ze środowiskiem (Wesołość na sali) – i on nagle uciekł gdzieś do toale-
przestępczym? Z całą pewnością to prawda, ale ad- ty. Mówię: Gdzie uciekasz? Bo Kuchciński szedł. (We-
wokat nie opiniuje wniosków o nagrodę na przykład sołość na sali) A dobrze, że tylko Kuchciński. No to
bohaterskiej matki. z tamtej strony my o demokracji uwag naprawdę nie
Proszę państwa, jeszcze jedna uwaga. Niektóre chcemy słuchać, ani o koalicji. Panie prezesie, z pa-
fragmenty – dopiero je przeczytam w stenogramie – nem zawrzeć koalicję, to tak jak wejść do smoczej
były tak zawiłe, o tej petryfikacji, restauracji, styg- jamy. (Wesołość na sali, oklaski) Mamy tutaj ofiary,
matyzacji. Muszę powiedzieć, że brakuje mi przeni- które z panem weszły w koalicję.
kliwości. Ogólny ton tego był jednak nieprzyjemny, Nie chcę przedłużać wypowiedzi. Jeszcze raz bar-
skoro mówimy, że kończymy retorykę kampanii wy- dzo dziękuję panu premierowi. Bardzo dziękuję rzą-
borczej, a równocześnie wracamy do tego. Z całej tej dowi. Odpowiedzialność wielka, żeby do ciemnej do-
retoryki zrozumiałem, że to restauracja przedrywi- liny już nie wrócić. Serdecznie dziękuję. Będę oczy-
nowskiego systemu. Przepraszam bardzo, pan pre- wiście głosował za wotum zaufania. Dziękuję bardzo.
mier już był uprzejmy częstować nas takimi określe- (Oklaski)
niami. Kreując się na ofiarę, mówił tak: jednocześnie
byliśmy bici i ci, którzy nas bili, krzyczeli „ratunku”.
Ale pan premier oszczędny też nie był w swoich ra- Wicemarszałek Krzysztof Putra:
zach. Przypomnę tylko obszar, bo nie chcę cytować
dosłownie, nie mam takiej pamięci – pan premier Dziękuję bardzo panu marszałkowi.
pamięta, co ktoś 20 lat temu czy wcześniej nawet, 40 Proszę o zabranie głosu panią poseł Joannę Klu-
lat temu na podwórku powiedział, ja takiej pamięci zik-Rostkowską.
nie mam – od prokuratora Andrieja Wyszyńskiego do
KPP i od ZOMO do 13 grudnia sięgały te porówna-
nia. Tak że my też żeśmy razy otrzymywali i propo- Poseł Joanna Kluzik-Rostkowska:
nuję to zamknąć. Jest jeden jeden, zamykamy kam-
panię wyborczą i jesteśmy gotowi to uznać, ale pod Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
jednym warunkiem – że druga strona się zgodzi na rze… Panie Wicepremierze! Premiera niestety w
to, że my nie będziemy przedmiotem ataku, bo Plat- dalszym ciągu nie widzę. Zacznę od tego, co mnie
forma naprawdę w tej kampanii nie była agresorem. cieszy i co, jak rozumiem, Platforma wdobyła z cze-
Proponuję ten rozdział zamknąć. luści tej ciemnej doliny, z której jakoby wyszliśmy.
Proszę państwa, jeszcze dwie uwagi. To było Przede wszystkim cieszą mnie kwestie zawarte w
exposé, a wiele exposé tu słyszałem, jedno z najlep- exposé, w których odnajduję sprawy, jakimi ja albo
szych, najbardziej konkretnych. Cieszę się, że wyco- moi współpartnerzy w byłym rządzie zajmowaliśmy
fali się koledzy z tego, bo w mediach była krytyka, się od dawna. (Oklaski)
że to niekonkretne. Przeanalizowałem to w pewnym Cieszę się, że będzie kontynuowana sprawa Fun-
pośpiechu, ale stwierdziłem, że w każdym punkcie duszu Inicjatyw Obywatelskich, projekt, który już
był konkret. To się prawie nie zdarzało. W każdym dawno został podjęty w ministerstwie. Zupełnie
punkcie był konkret i było to jedno z najbardziej uczciwie mówię: trzymam kciuki w nadziei, że znaj-
rzeczowych exposé, wystąpień. Mogę powiedzieć tak dziecie dodatkowe 60 mln zł na przyszły rok.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
52 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Joanna Kluzik-Rostkowska tego chcemy, czy nie, dzisiaj Polki uzależniają decyzję
o posiadaniu dziecka od tego, czy mają łatwy, czy
(Poseł Tadeusz Tomaszewski: To dlaczego nie ma trudny dostęp do rynku pracy. Ja starannie przejrza-
tego w ustawie, pani poseł?) łam tekst exposé, szukając odniesienia do kobiet.
Niczego nie chcieliśmy wydawać. Znalazłam odniesienie do młodych mam. Rozumiem,
Również bardzo się cieszę, że chcecie państwo że starsze mamy nie są w kręgu zainteresowania
kontynuować reformę emerytalną i mogę państwa tego rządu. Chciałabym na to uczulić. Ja się oba-
uspokoić, że ustawy są przygotowane. Co prawda wiam, że ten brak odniesienia do kobiet w tym expo-
w exposé była mowa o tym, że potrzebujecie państwo sé wpisuje się w to, co się wydarzyło na tej sali przed
stu dni, ale ustawy leżą, można w każdej chwili za- tygodniem, czyli w likwidację Komisji Rodziny i Praw
cząć nad nimi pracować. Jestem przekonana, że wy- Kobiet.
starczy znacznie mniej niż 100 dni, żeby mogły one Chciałabym przypomnieć panu premierowi Tu-
do Sejmu trafić. skowi, którego niestety tutaj nie ma, że przecież
Strasznie się także cieszę z idei „boiska w każdej pierwszą pełnomocniczką była Anna Popowicz w rzą-
gminie”. Powiem więcej, uspokoję nowy rząd, stary dzie KLD, w rządzie jego kolegi Jana Krzysztofa Bie-
rząd już się tym zajmował, tylko u nas się to nazy- leckiego. Dlaczego tak nagle to się miało zmienić?
wało „Blisko boisko”. To jest program, który istnieje Dlaczego tutaj nie ma o sprawach kobiet ani słowa?
od 2007 r. (Oklaski) Tak więc bardzo się cieszę, że Co więcej, jeżeli mówimy o aktywnej polityce ro-
będzie kontynuowany. dzinnej, to mówimy nie tylko o młodych mamach –
Również bardzo się cieszę z zapowiedzi podwyżek powinniśmy pamiętać również o ojcach. Na ten te-
dla nauczycieli. Przypomnę, że w ustawie okołobu- mat nie ma ani słowa. Zatem ja tutaj apeluję o to,
dżetowej jest zapis, który zmienia zapisy Karty Na- żeby nie traktować polityki rodzinnej wyłącznie
uczyciela, i na przyszły rok w przyszłorocznym bu- w kontekście młodych kobiet, bo są to zagadnienia
dżecie, nad którym będziemy pracować jutro, są za- znacznie szersze.
gwarantowane podwyżki dla nauczycieli. Rozumiem Następna kwestia, która mnie bardzo niepokoi:
więc, że to państwo również z czeluści ciemnej doliny jest oczywiste – chyba nie będziemy się tutaj o to
przejmujecie. kłócić – że trzeba zrobić wszystko, żeby bezrobocie
Strasznie się też cieszę, że mówiąc o polityce ro- w Polsce malało, żeby aktywność zawodowa rosła,
dzinnej, mówiliście państwo o tym, że trzeba rozbu- ale tu nie pojawia się pytanie: „czy”, tylko pytanie:
dowywać przedszkola. Tutaj również odniosę się do „jak to zrobić”. Co prawda, bezrobocie nominalne
uchwalonej niedawno nowelizacji ustawy oświatowej, mamy w listopadzie na poziomie 11,3%, ale bezrobo-
gdzie kwestie edukacji przedszkolnej i innych alter- cie realne – powołuję się tutaj na diagnozę społeczną,
natywnych form edukacji przedszkolnej już zostały która była przeprowadzana kilka miesięcy temu –
zapisane, więc ten etap pracy macie państwo za sobą. mamy na poziomie średnioeuropejskim. (Oklaski)
(Oklaski) Ale to jakby koniec tych spraw, które mnie I prawdopodobnie tak jest, 7–8%. Problem jest gdzie
cieszą, bo jest kilka rzeczy, które mnie martwią. indziej, problem jest w tym, żeby zaktywizować te
Otóż jeżeli mówimy o przedszkolach – mówimy osoby, które wypadły z rynku pracy dawno temu. Ja
o tym już od dwóch lat i dobrze, że będziemy mogli nie znalazłam ani słowa, w jaki sposób to zrobić,
o tym mówić dalej – w moim wyobrażeniu polityka i przy całym szacunku dla mojej następczyni jestem
rodzinna to coś znacznie więcej niż przedszkola. To przekonana, że ten rząd po prostu jeszcze tego nie
są chociażby ulgi dla pracodawców decydujących się wie, jeszcze nie wie, jak stworzyć sytuację, w której
zatrudniać osoby, które właśnie zostały rodzicami, te osoby, które wypadły z rynku pracy dawno temu,
to są specjalne preferencje dla przedsiębiorczych ko- mogłyby na ten rynek pracy wrócić.
biet (Oklaski). My mamy w Polsce najwięcej kobiet, Odniosę się jeszcze do kwestii polityki lekowej.
które same dla siebie są przedsiębiorcami. One do tej Tu chciałabym uspokoić rząd, ponieważ premier
pory nie miały żadnych korzyści z tego, że zostawały mówił w swoim exposé, że będą istniały przepisy,
matkami. W ustawie rodzinnej, o której, mam na- w których co trzy miesiące trzeba będzie dokonywać
dzieję, będziemy mówić, nad którą będziemy praco- przeglądu list refundacyjnych – od września te prze-
wać, jest zapis, który daje tej bardzo dużej grupie pisy już są, one już działają. Już nie trzeba tutaj nic
kobiet możliwość skorzystania z urlopu wychowaw- robić, gdyż to już zostało zrobione. Również w bu-
czego. W exposé powoływał się premier na przykład dżecie na 2008 r. zostały zagwarantowane większe
polityki francuskiej, czyli tego, że dzięki przedszko- środki po to, żeby więcej mogli zarabiać stażyści
lom tam się znacznie poprawiła dzietność. Ale to nie i rezydenci w polskich szpitalach, w polskiej służbie
tylko chodzi o przedszkola. Proszę zwrócić uwagę na zdrowia.
to, że w Polsce aktywność zawodowa kobiet jest Kończę i na koniec mam dla nowego rządu pre-
znacznie niższa od tej przeciętnej, o której mówił pre- zent. Ponieważ rok 2007 jest rokiem równych szans
mier, bo nie 57%, tylko 46%. Aktywność zawodowa dla wszystkich, a mój Departament do Spraw Kobiet,
kobiet we Francji to jest 80%. Nie można mówić Rodziny i Przeciwdziałania Dyskryminacji był cia-
o aktywnej polityce rodzinnej, zapominając o rynku łem odpowiedzialnym za przeprowadzenie tego roku
pracy dla kobiet, zapominając o kobietach, bo czy równych szans w Polsce, i okazało się, że spot, który
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 53

Poseł Joanna Kluzik-Rostkowska uchwaleniu przez Sejm decyzji o samorozwiązaniu


kontynuowaliśmy je z dobrym pożytkiem.
ministerstwo pracy czy ten departament przygotował Jeśli chodzi o służby państwowe, to pojawiają się
jest najlepszym ze spotów w całej Unii Europejskiej, przy tej okazji rozmaite zobowiązania. Należy przede
to jest ta dobra wiadomość, którą przekazuję nowemu wszystkim monitorować sposób realizowania przez
rządowi. (Oklaski) Mam nadzieję, że nowy rząd zro- polskie służby zadań wynikających z członkostwa
bi z tego użytek. w grupie Schengen, zapewnić sprawne funkcjonowa-
I skoro udało nam się ponad podziałami pracować nie systemu informatycznego. I tutaj, niestety, wtręt
wspólnie na rzecz kobiet – odwołuję się tutaj do pani już mniej przyjazny, jeśli chodzi o pomysły pana posła
Jarugi-Nowackiej – bardzo chciałabym – sądzę, że Ludwika Dorna, wtedy wicepremiera i ministra wła-
pani Jaruga też – znaleźć następczynię, z którą bę- ściwego do spraw wewnętrznych, aby usytuować Sys-
dzie można rozmawiać o sprawach kobiet ponad po- tem Informatyczny Schengen w gestii centralnego
działami politycznymi. Dziękuję bardzo. (Oklaski) organu technicznego, jakim w naszym polskim usta-
wodawstwie jest Komenda Główna Policji. Będziemy
na pewno zmierzać w tym kierunku, aby zarówno
Wicemarszałek Krzysztof Putra: System Informatyczny Schengen, jak i Krajowe Cen-
trum Informacji Kryminalnych wyłączyć spod Ko-
Dziękuję bardzo, pani poseł. mendy Głównej Policji, bo to się po prostu ustrojowo
Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Grze- nie zgadza, i przypisać to ministrowi właściwemu do
gorza Dolniaka. spraw wewnętrznych.
Należy zorganizować system punktów kontakto-
wych, uruchomić stanowiska oficerów łącznikowych
Poseł Grzegorz Dolniak: Policji w krajach, w których przebywa największa
liczba obywateli polskich, a zatem w Wielkiej Bryta-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Otóż przysłuchu- nii, Hiszpanii, we Włoszech, w Irlandii, Francji,
jąc się wypowiedziom przedstawicieli Prawa i Spra- współdziałać z organizacjami policyjnymi krajów
wiedliwości, można odnieść wrażenie, że, konstru- Unii Europejskiej oraz pozaunijnymi, zwłaszcza
ując je, państwo odnosicie się do wypowiedzi przed- z naszymi wschodnimi sąsiadami, i w tym celu stwo-
stawicieli Platformy Obywatelskiej w taki sposób, że rzyć system przyjaznej polityki transgranicznej
właściwie zgadzacie się ze wszystkim tym, co propo- z naszymi wschodnimi i północnymi sąsiadami, tymi,
nujemy, co zapisaliśmy w programie, co było treścią którzy wskutek naszego przystąpienia do Schengen
exposé. Państwo zrobilibyście to tak samo lub jeszcze znajdą się jakby poza granicami Unii Europejskiej,
lepiej, tylko wam czasu zabrakło. poza granicami tej strefy, a z którymi chcemy utrzy-
(Poseł Anna Paluch: Wszystko to tylko kontynu- mywać tradycyjnie dobre, przyjazne kontakty.
ujecie.) Niezmiennie jednym z podstawowych priorytetów
Otóż w wymiarze bezpieczeństwa wewnętrznego, stojących przed nami jest zapewnienie porządku pu-
o którym chciałbym powiedzieć w tej części wystą- blicznego i bezpieczeństwa wewnętrznego w naszym
pień w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej, uda- państwie. Wszelkie działania w tym zakresie będą
ła się wam tylko jedna rzecz. Udała się, jednak nie odbywać się przy ścisłej współpracy wszystkich służb
tylko i wyłącznie dzięki wysiłkom rządu czy przed- mundurowych, tych zawodowych, ale też tych ochot-
stawicieli waszego klubu, ale dzięki współpracy całe- niczych. Myślę o ochotniczej straży pożarnej.
go parlamentu. Za niecały miesiąc, bo z 20 na 21 Będziemy wspierać resort spraw wewnętrznych
grudnia obywatele Rzeczypospolitej Polskiej znajdą i administracji w zakresie jego koordynacyjnej roli
się w strefie Schengen. Tak więc będą mogli swobod- przy opracowywaniu i wdrażaniu rozwiązań syste-
nie, w pełni korzystać z dorobku Schengen, przekra- mowych w obszarze szeroko rozumianego bezpie-
czać granice wewnętrzne praktycznie wszystkich czeństwa wewnętrznego.
krajów Unii Europejskiej, no prawie wszystkich, bez Ze względu na zobowiązania zewnętrzne, między-
kontroli paszportowej. Jeśli chodzi o kontrolę na lot- narodowe Polski należy bacznie obserwować, czy do
niskach, to będzie to z końcem marca przyszłego naszego kraju nie będą przenikać osoby reprezentu-
roku. Jednak niewątpliwie jest to sukces. Tak, to jest jące różnego rodzaju organizacje terrorystyczne
sukces odchodzącej ekipy, właściwie tej, która już i ekstremistyczne. W tym celu należy dokonać prze-
odeszła, ale został on osiągnięty dzięki współpracy glądu polskiego prawodawstwa, jak i realnego przy-
całego parlamentu. gotowania do walki z tymi ugrupowaniami odpo-
Słowa podziękowania należą się panu ministrowi wiednich służb państwowych. Służby bezpieczeństwa
Dornowi i panu ministrowi Stasiakowi. W końcówce państwa i porządku publicznego muszą w tym zakre-
poprzedniej kadencji Sejmu szczególnie pan minister sie posiadać odpowiednie wsparcie polityczne, praw-
Stasiak dał przykład dobrej pracy w parlamencie. ne i finansowe. Niezbędne do realizacji powyższych
Również podobne gesty, nie tylko gesty, ale... Podjęte zadań jest zbudowanie struktur skutecznej, przyja-
prace nad projektem ustawy o przystąpieniu Polski znej, a przede wszystkim wykwalifikowanej i dobrze
do strefy Schengen były tak intensywne, że już po wyposażonej Policji.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
54 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Grzegorz Dolniak Przez dwa lata Sejmu poprzedniej kadencji i rządów
tamtej koalicji nie udało się tego zrobić, mimo że pan
Priorytetem tego rządu na pewno będzie skutecz- premier Dorn, wtedy jeszcze jako przewodniczący
na – podkreślam – skuteczna realizacja programu klubu parlamentarnego w Sejmie IV kadencji, przyjął
modernizacji służb mundurowych na lata 2007–2009, za priorytet przyszłych rządzących przyjęcie ustawy
uchwalonego przez Sejm poprzedniej kadencji w ta- o zintegrowanym systemie ratowniczym. Zresztą tak
kim koncyliarnym wymiarze. Przy pracy nad tą usta-
samo, jak o zarządzaniu kryzysowym. Nie mówię już
wą nie było między nami sporów, nie było między
o kolejnym nierozstrzygniętym przetargu na śmi-
nami kłótni. Wszyscy podjęliśmy tę decyzję, mając
świadomość, że bez odpowiednich warunków finan- głowce dla Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Wie-
sowych realizacja programu modernizacji polskich lokrotnie państwo deklarowali, że jest to rzecz wręcz
służb mundurowych odpowiedzialnych za bezpie- bardzo ważna.
czeństwo wewnętrzne kraju jest niemożliwa, ale na Panie Marszałku! Wysoka Izbo! MSWiA to trud-
razie, Wysoka Izbo, mamy z tym wielki kłopot. ny resort, bardzo wrażliwy społecznie, podatny na
Otóż przez cały okres funkcjonowania tej ustawy różne zawirowania. Mam nadzieję, że nie będzie
ważyły się kryteria, jakimi należy się posługiwać, by wstrząsany w wymiarze kadrowym na wzór tego, co
wzmacniać system finansowy wynagradzania poli- mieliśmy okazję doświadczyć przez ostatnie dwa lata.
cjantów. Czy ma to być system motywacyjny – tu pan Karuzela osób, które zmieniały się na różnych funk-
Dorn – czy wreszcie podnoszenie najniższych uposa- cjach, była wręcz oszałamiająca. Nie będę przywoły-
żeń podstawowych, zasadniczych – tu pan Kaczma- wał państwu wszystkich nazwisk, bo chyba bym
rek czy też pan Stasiak. państwa zanudził. Ten czas można właściwie podzie-
Pojawiły się wielkie problemy z realizacją proce-
lić chronologicznie na okresy. Pierwszy, w miarę
dur zamówień publicznych, głównie z uwagi na błędy
przyzwoity, za krótkich rządów Ludwika Dorna, któ-
w specyfikacjach istotnych warunków zamówień. Co
to oznacza? To oznacza, że unieważniono przetargi ry próbował, co prawda, stworzyć tzw. superresort
na broń, głównie pistolety, na tak potrzebne samo- w otoczeniu dwóch wiceszefów w randze sekretarza
chody – mówiło się wręcz o konieczności zakupu stanu, bodajże pięciu podsekretarzy stanu. Drugi,
w jak najszybszym czasie ok. 5 tys. pojazdów, które wybitnie stracony, za czasów ekipy pana ministra
zmodernizują bazę transportową Policji – wreszcie Kaczmarka i pana Kornatowskiego, którego zresztą
na kamizelki kuloodporne. Te przetargi nie doszły uczciwość jeszcze w PRL-owskich latach z takim upo-
do skutku. Czym to grozi? Tym, że jeżeli nie wydamy rem legitymizował, niestety, również pan premier
pieniędzy przeznaczonych tą ustawą, o którą tak wal- Jarosław Kaczyński.
czyliśmy, na 2007 r. chyba do końca czerwca roku (Poseł Anna Paluch: Nie było wątpliwości.)
2008, te pieniądze przepadają, wracają do budżetu. Nie, te wątpliwości się pojawiły. Państwo robili-
Nie ma pieniędzy na modernizację służb munduro- ście wszystko, aby te wątpliwości osłabić, mówiliście
wych. Musimy wreszcie wrócić do założeń podsta- wręcz, że pan generał Kornatowski jest jak żona Ce-
wowych ustaw przyjętych przez Sejm poprzedniej
zara, uwolniony od wielkich przywar, przytyków tu-
kadencji, dotyczących bezpieczeństwa wewnętrzne-
dzież niesłusznych oskarżeń. Zbyt krótki, by go jed-
go, przede wszystkim w odniesieniu do zarządzania
kryzysowego. Przypominam, że ustawa została noznacznie ocenić – mówię tu o tym ostatnim okresie
przyjęta przez Sejm, przez parlament, podpisana – był okres rządów pana ministra Stasiaka, ale
przez prezydenta, ale trafiła do Trybunału Konsty- w jakości pracy tego resortu jawi się przełom.
tucyjnego z uwagi na niekonstytucyjne zapisy. Jednym z kanonów obecnego rządu – co bardzo
Zwracaliśmy uwagę na te szczegóły, obawiając się, wyraźnie sygnalizował w swoim exposé premier Tusk
że uchwalony przez nas i podpisany przez prezyden- – jest wola współpracy z samorządami i obywatelami
ta akt prawny będzie przedmiotem skargi konsty- w kwestii bezpieczeństwa wewnętrznego. Dokładnie
tucyjnej. Cóż, rząd i większość sejmowa pozostali odwrotnie do opinii tak powszechnej w Prawie i Spra-
głusi na nasze zastrzeżenia. wiedliwości, a wielokrotnie publicznie prezentowanej
Wreszcie też późno – ustawę o zarządzaniu kry- przez pana premiera Dorna o szkodliwych skutkach
zysowym uchwaliliśmy chyba rok po zapowiedziach takich zbliżeń – mówię tutaj o służbach mundurowych
pana premiera Dorna, że jest to pilny projekt ustawy, i samorządach – mających jakoby niejednokrotnie być
a więc pracowaliśmy nad tym projektem przez rok
źródłem patologii i towarzyskich klik. Skąd taka nie-
– pojawiła się ustawa o Państwowym Ratownictwie
nawiść do samorządów i obywateli w Prawie i Spra-
Medycznym, burząca obecną strukturę ratownictwa
medycznego. Praktycznie rzecz biorąc, powstała bez wiedliwości? Skąd ta awersja?
pieniędzy, bo te pieniądze zostały przejedzone na Wysoka Izbo! Stoimy przed szansą stworzenia
inne cele, tak że musimy wrócić do tej ustawy, by ją silnego, transparentnego i skutecznego systemu bez-
zapisać na nowo. pieczeństwa, jeśli chodzi o obywateli, tak abyśmy się
O krajowym zintegrowanym systemie ratowni- mogli czuć bezpiecznie we własnym kraju. Warto
czym już nic nie mówię, jakby słuch o nim zaginął. więc o to zadbać. Dziękuję. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 55

Wicemarszałek Krzysztof Putra: Panie premierze, gdybym na przykład to ja przy-


gotowywała exposé (Wesołość na sali, oklaski), może
Dziękuję bardzo panu posłowi. kiedyś tak będzie...
Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Beatę (Głos z sali: No nie.)
Kempę. …proszę mi wierzyć, że wyrzuciłabym z rządu już
dzisiaj tych wszystkich, którzy przygotowywali wam
wkładki do tego exposé. Między innymi taką wkład-
Poseł Beata Kempa: ką była kwestia dotycząca waszych planów co do re-
sortu sprawiedliwości. Kompletnie nie ma nic. Mia-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zanim przejdę łam problem z tym, do czego się dzisiaj odnieść w tym
do kwestii, zdawałoby się, merytorycznych, bo takie obszarze merytorycznym, i właśnie zapytałam. Cho-
chciałam widzieć w exposé, niestety ślepa nie je- dził tam pewien dyrektor departamentu, jeden z no-
stem, ale ich nie zauważyłam. Może więc kilka słów wych dyrektorów, i mówił: oj, będzie się, pani mini-
ad vocem, panie pośle Niesiołowski. Tak nam obie- ster, działo. Tak mówił do mnie jak jeszcze w starej
cywano w trakcie negocjacji, kiedy to pan miał być kadencji. To powiedział w kuluarach. Urzędnicy wie-
kandydatem na wicemarszałka, że zmieni pan reto- dzą, co będzie się działo, ale posłowie nie mają prawa
rykę, że się pan zmieni. Wytrzymał pan 2 tygodnie wiedzieć, co będzie się działo w wymiarze sprawie-
i pierwsza obietnica nie spełniła się. Tak więc pierw- dliwości. (Oklaski) To ja pytam... A ja powiem, co się
szej obietnicy nie mamy spełnionej. (Oklaski) Jeden dzieje, i to ad vocem, odnośnie do pana Dolniaka i tej
zero dla nas. karuzeli kadr. W myśl stalinowskiej zasady, że naj-
(Poseł Stefan Niesiołowski: O co pani chodzi?) ważniejsze są kadry...
Kolejna kwestia. Panie pośle Dolniak, chcę powie- (Poseł Stefan Niesiołowski: Leninowskiej.)
dzieć tak: mówił pan o Kaczmarku, Krauze, Korna- ...co robi minister sprawiedliwości? Wymienia te ka-
towskim. Wyrzuciliśmy ich z rządu, a wy przyjęliście dry i przyjmuje na dyrektora kadr sędziów w Polsce,
do rządu tego, kto w ich sprawie składał opinię. Za- wszystkich sędziów w Polsce – kogo? – prokuratora.
tem... (Oklaski) Takie wiec mamy odpolitycznienie. Jest oburzenie,
(Poseł Stefan Niesiołowski: Ja mówiłem?) spore oburzenie w środowisku sędziowskim. To są
To jest oczywiste, do pana Dolniaka teraz mówi- fakty. Z kolei prokurator generalny był kiedyś wice-
łam. ministrem za Sojuszu Lewicy Demokratycznej. (Po-
(Poseł Stefan Niesiołowski: A na mnie pani pa- ruszenie na sali)
trzy.) (Poseł Marek Suski: Ooo! Koalicja.)
A tak, bo do pana mam jeszcze jedną sprawę. Mia- Czy to nie jest upolitycznienie polskiej prokura-
nowicie taką, że państwo, prawda, stan w adwokaturze tury? Takie są decyzje kadrowe. Następna kwestia
się wyrównał. Jeden adwokat będzie ministrem spra- to oddzielenie funkcji prokuratora generalnego od
wiedliwości, zatem zrozumiałam, że nie będzie adwo- funkcji ministra sprawiedliwości. Brakuje nam tu,
katem, a pan teraz jest adwokatem ministra sprawie- szanowni państwo, konkretów. Jeżeli ma to bowiem
dliwości. Jeden jeden również dla nas. (Oklaski) być w myśl projektu waszych koalicjantów z SLD,
Zatem, szanowni państwo, przechodzę do Euro który faktycznie jest w Sejmie, to nie da się przyjąć
2012 i do konkretów, o których jakoś zapomniał pan tych rozwiązań z kilku przyczyn, m.in. konstytucyj-
premier Tusk w swoim exposé, mówiąc w duchu mi- nych. Brakuje kompletnie konkretów, co naprawdę
łości, koncyliacji i czegoś tam jeszcze... miałoby to dawać, po pierwsze, i dlaczego rząd by
(Poseł Beata Mazurek: Zaufania.) chciał… Bo w myśl obowiązujących przepisów i bo-
...nie zapamiętałam, bo dużo było tych słów. dajże art. 164 konstytucji, gdyby tak się stało, odpo-
(Poseł Paweł Graś: Wy nie znacie takich słów.) wiedzialność za bezpieczeństwo państwa polskiego
Zapomniał mianowicie powiedzieć o tym, że to za w obszarze wymiaru sprawiedliwości rząd zrzuciłby
rządów Jarosława Kaczyńskiego mamy Euro 2012 na prokuratora. Rząd zatem by nie odpowiadał. Czy
(Wesołość na sali), ogłoszono Euro 2012 (Oklaski) nie jest to też upolitycznienie? A może chodzi o zu-
i że to rząd Jarosława Kaczyńskiego przygotował pełnie co innego? Może chodzi o to, żeby prokurator
ustawę o Euro 2012 i wszystkie ustawy, które mają ścigał opozycję, a rząd za to nie odpowiadał? Pan
dotyczyć przygotowania. Wy tylko nie możecie się premier Tusk powie: to nie ja gonię opozycję. (Okla-
zdecydować na to, gdzie będą stadiony. (Oklaski) ski) Sami nie znacie tej koncepcji. Jeśli czytaliście,
(Poseł Anna Paluch: Przyszliście na gotowe.) na pewno też macie to samo odczucie.
Następna kwestia to wymiar sprawiedliwości. Następna kwestia, szanowni państwo, spłaszcze-
Myślę, panie premierze Tusk… Nie ma pana premie- nie, jeśli chodzi o prokuratury. Zrozumiałam z tej
ra Tuska. Zarzucał, że nie ma premiera Kaczyńskie- koncepcji, że byłyby chyba li tylko prokuratury rejo-
go, a teraz nie ma pana premiera Tuska – niekonse- nowe. Likwidacja prokuratur apelacyjnych i co chyba
kwencja od samego początku. za tym idzie, likwidacja pionów do spraw przestęp-
(Poseł Anna Paluch: Nie ma pana premiera.) czości zorganizowanej, bo 11 takich zostało powoła-
(Poseł Jolanta Szczypińska: Jak zwykle.) nych przy prokuraturach apelacyjnych. Za ministra
(Poseł Marek Suski: Zmęczył się.) Ziobry miały konkretne efekty. Proszę bardzo: 4200
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
56 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Beata Kempa o sądy 24-godzinne: 30 tys. oskarżonych, wyroków


jest ok. 25 tys., dokładnie 25 615.
postępowań, liczba oskarżonych – 8939, kwota zabez- (Poseł Tomasz Tomczykiewicz: Rowerzystów.)
pieczonego majątku – ponad 278 mln zł. Co proponu- One działają dopiero od 12 marca tego roku. Pan
je pan minister Ćwiąkalski? Zlikwidować. Po co ści- minister Ziobro powołał zespół, który ma monitoro-
gać przestępców? Wszak z tego, co widziałam, sza- wać działanie sądów. I macie gotowca – bo my to
nowni państwo, a jak wiecie, odpowiadałam za pol- wprowadziliśmy, to novum i nikt nie powiedział, że
skie więziennictwo, do czego za chwilę wrócę, to będzie idealne – co zmienić. Możecie z tego korzystać.
właśnie w zakładach karnych dostaliście chyba naj- To jest nasze postępowanie koncyliacyjne. Czy kosz-
większe poparcie. (Oklaski) towne? A gdzie jest wyliczenie tych kosztów? Gdzie
(Głos z sali: Właśnie.) w exposé są podane konkretne liczby? Po prostu nie
Chyba to jest odpowiedź, spłacacie długi. ma. Reforma prawa karnego jest gotowa. Jeśli za-
Następna kwestia, szanowni państwo. Odnoszę czniecie ją pisać, tak jak obiecujecie w exposé, to po-
się do tzw. aresztów wydobywczych, bo to padło. Chcę trzeba wam będzie mniej więcej dwóch lat. Tam
przytoczyć, że gdy pan minister Kurczuk kończył mamy między innymi to, że mój dom jest moją twier-
swoje urzędowanie, było ok. 17 tys. nazywanych tak dzą i że państwo zwraca uwagę przede wszystkim
aresztów; wtedy mogły być wydobywcze. Gdy pan na ofiary przestępstw, a nie na skazanych, tak jak
minister Ziobro kończył urzędowanie, było ich tylko proponują liberałowie. (Oklaski) Zatem, szanowni
13 tys. Czy on rzeczywiście to eskalował, jeśli chodzi państwo, panie marszałku, Wysoka Izbo, długo by
o areszty tego typu? Liczby mówią same za siebie. mówić.
Zaufanie, słowo-klucz pana premiera Tuska. Sza- Sprawy więziennictwa. Nie ma takiego przypad-
nowni państwo, zaufanie rzeczywiście buduje się tym, ku, żeby ktoś, kto jest dowieziony przez policję, nie
co się zrobi, nie prosi się i nie błaga o zaufanie. został przyjęty. Jeżeli ktoś mówi, że się czeka i tak
(Poseł Paweł Graś: Jakoś wam nie wyszło.) jest, to znaczy, że nie zna prawa w tym zakresie i nie
Oto fakty, proszę bardzo. Badania CBOS: W cza- zna statystyk, i kompletnie nie wie, o czym mówi. To
sie, kiedy rządził Jarosław Kaczyński, a pan minister jasna sprawa. Jeśli idzie o karę ograniczenia wolno-
Ziobro był ministrem sprawiedliwości, 4/5 respon- ści, też już jest w K.k.w. i jest gotowy projekt odno-
dentów określa swoje miejsce zamieszkania jako bez- śnie do usprawnienia tejże kary.
pieczne. CBOS o tym mówi, proponuję do tego się- Służby mundurowe. No, rząd Jarosława Kaczyń-
gnąć. Wzrasta zaufanie do Policji. W maju 2007 r., skiego... Naprawdę, panie Dolniak, jeśli idzie o kwe-
czyli wtedy, kiedy rządził pan Jarosław Kaczyński, stie modernizacji służby, to był to projekt rządowy.
ocenę pozytywną wydało 73% respondentów. Chcę powiedzieć, że to…
(Poseł Tomasz Tomczykiewicz: To czemu nie wy- (Poseł Grzegorz Dolniak: Pani poseł, tego projek-
grał?) tu nie pisaliście państwo. Ten projekt był pisany 8 lat
A zatem zapracowaliśmy sobie po prostu na takie temu za rządów kogo innego. Państwo go sobie tylko
zaufanie. przyjęliście.)
Spadek przestępczości, proszę bardzo. Prawie we ...premier Kaczyński zapewnił takie a nie inne pod-
wszystkich najważniejszych kategoriach, jeśli cho- wyżki. W przyszłym roku to będzie średnio o ponad
dzi o stosunek lat 2005 i 2006 – bo trzeba porówny- 500 zł więcej dla polskich policjantów. Zatem proszę
wać okres określony statystycznie, a nie tak, jak nie przypisywać sobie czegoś, czego jeszcze nie zro-
podawał w pewnych mediach pan minister – jest biliście. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
spadek o 90 tys. przestępstw, czyli o 7%, wzrasta
wykrywalność przestępstw, z 58% do 67%, takie są
dane za lipiec 2007 r. Wicemarszałek Krzysztof Putra:
(Poseł Grzegorz Dolniak: Ale tylko tych lżejszych,
pani poseł, przy cięższych jest wzrost.) Dziękuję bardzo, pani poseł.
Ja panu nie przeszkadzałam. Bardzo proszę o zachowanie spokoju. Jeśli ktoś
Sądy 24-godzinne, kolejny temat, który był poru- chce porozmawiać, może wyjść do kuluarów.
szony w exposé. Chcę tylko przypomnieć, że raz, bo- Bardzo proszę, głos zabierze pan poseł Waldy Dzi-
dajże rano, pan minister Ćwiąkalski wypowiadał się kowski.
w mediach, że chyba je zlikwiduje, a po południu miał
zupełnie inną koncepcję. Dlatego prosiliśmy go, żeby
przyszedł wczoraj do Komisji Sprawiedliwości i Praw Poseł Waldy Dzikowski:
Człowieka i naprawdę nam to wyjaśnił. Być może
dzisiaj nie padłoby wiele pytań. Ale niestety nie przy- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałem mówić
szedł. Nasuwa się pytanie, czy się bał, czy nie mógł rzeczywiście merytorycznie na temat ustroju pań-
przyjść, czy po prostu miał kaganiec. Sprawa jasna. stwa, roli samorządu, państwa obywatelskiego, ale
Bo jeśli pisał exposé, to rzeczywiście jest napisane na powiem o trzech rzeczach, pani poseł. Kampania wy-
kolanie, a tak naprawdę wczoraj to już można było borcza skończyła się już miesiąc temu. (Oklaski) My-
poprawiać tylko kropki i przecinki. A jeśli chodzi ślę, że na ten temat nie trzeba już więcej mówić.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 57

Poseł Waldy Dzikowski drogi, instytucje, które są potrzebne w życiu codzien-


nym. Samorząd potrzebuje przekazania kompetencji
Wyborcy wybrali i lament tu nie pomoże. (Oklaski) do wykonywania zadań i w związku z tym potrzebu-
Druga rzecz, chciałem powiedzieć, pani poseł, że ży- je na to pieniędzy. Wierzę, że rząd Donalda Tuska –
cie jest naprawdę piękne i normalne. (Oklaski) tak jak to było w exposé – dotrzyma i zrealizuje to,
(Poseł Jolanta Szczypińska: To widać po panu.) co jest niezbędne, od budowy zaufania pomiędzy rzą-
Trzecia rzecz, gdyby pani poseł słuchała pana dem a samorządem, odbuduje to, co jest najważniej-
premiera Tuska, a nie tylko na niego patrzyła, to sze, a mianowicie partnerstwo. Wierzę w to, że szan-
zauważyłaby, że to exposé było merytoryczne. są dla naszego kraju jest właśnie silna polska gmina,
(Poseł Tomasz Mirosław Dudziński: Lepsze są na silny powiat i silne samorządowe województwo.
Kubie.) Drodzy państwo, myślę, że ważne jest to, abyśmy
Było najlepsze z możliwych. (Wesołość na sali) decentralizowali państwo, aby administracja pu-
Tak, drodzy państwo. bliczna ze sobą współpracowała, nie była sobie prze-
(Poseł Anna Paluch: Było tylko długie.) ciwna, aby rzeczywiście zadania, które są i będą
Trzeba było słuchać i zauważyć te elementy, któ- przekazywane samorządowi województwa, były
re są prawdziwe dla Polaków i które były zrozumiałe. przekazywane przede wszystkim z pieniędzmi. Mam
Było wreszcie normalne. (Oklaski) na myśli ustawę o dochodach, o planowaniu prze-
Drodzy państwo, chciałbym się odnieść… strzennym. To są najważniejsze narzędzia dla pol-
(Poseł Marek Suski: Było nudne.) skiego samorządu, dla naszego ustroju wewnątrz
Kto się nudził, to się nudził, panie pośle. samorządu. Wreszcie czas skończyć z debatami nad
(Poseł Tomasz Mirosław Dudziński: Społeczeń- tym, czy zmieniać ustrój wewnątrz polskiego samo-
stwo.) rządu. Nie można go zmieniać. Wreszcie trzeba po-
Chciałbym powiedzieć, że pan premier mówił spo- wiedzieć tak: wykształciły się gminy, powiaty i sa-
ro o ustroju państwa, o państwie obywatelskim, morządowe województwa w oparciu o uwarunkowa-
o samorządzie, o gminach, a ustrój to państwo, oby- nia kulturowe i historyczne. Będziemy tylko wspo-
watel i samorząd. Drodzy państwo, to jest szansa dla magać możliwość łączenia się poprzez działania fi-
Rzeczypospolitej Polskiej, to wreszcie będzie normal- nansowe i administracyjne.
ność, wreszcie Platforma Obywatelska i rząd Platfor- Na czym ma polegać także przekazywanie kom-
my Obywatelskiej spełni oczekiwania ludzi: konsty- petencji? Otóż rola wojewody – żeby wszyscy to
tucyjną zasadę pomocniczości oraz to, że gmina to wreszcie zrozumieli – rola administracji rządowej,
najpoważniejsza, najważniejsza jednostka samorządu przede wszystkim w terenie, powinna sprowadzać się
terytorialnego; to, że decentralizacja to szansa dla do trzech kwestii, mianowicie: reprezentowania rzą-
rządu i samorządu, dla nas wszystkich, bo chciałem du w terenie, nadzoru nad administracją publiczną
państwu wytłumaczyć, że decentralizacja i samorząd i, trzecia rzecz, czuwania nad bezpieczeństwem
to my wszyscy, którzy siedzimy na tej sali. To wszy- w regionie. To są trzy podstawowe rzeczy. Reszta po-
scy Polacy, którzy mieszkają w swoich gminach, po- winna być w gestii gospodarza regionu, jakim jest
wiatach i województwach. Wszyscy współdecydujemy samorząd województwa. To powinno nam wszystkim
o tym, jak ma wyglądać polskie życie. Od naszych przyświecać. Wierzę, że rząd Donalda Tuska to zrobi,
przedstawicieli zależy to, jak będą wychowywane dotrzyma słowa i wreszcie wzbudzi zaufanie pomię-
nasze dzieci, czy będą budowane przedszkola, czy dzy rządem i samorządem.
będą budowane szkoły. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Drodzy państwo, nie bójcie się swoich przedstawi- Tworzenie państwa obywatelskiego to dla nas wszyst-
cieli, nie bójcie się sąsiadów, przecież sami ich wybie- kich, Polaków, poczucie współodpowiedzialności
ramy. Samorząd jest szansą dla nas wszystkich. i współdecydowania. Wierzę, że tak będzie, że odbu-
W związku z tym państwo obywatelskie, państwo, dujemy w tym państwie zaufanie, normalność i wia-
które liczy właśnie na swoich sąsiadów, na mieszkań- rę człowieka w drugiego człowieka. Tak ma wyglądać
ców, to nasza szansa na przyszłość; kultura, polityka polskie państwo. Powodzenia, panie premierze.
społeczna, polityka mieszkaniowa, rozwój regional- (Oklaski)
ny, zdrowie, gdzieś tam na samym końcu jest nasz
przedstawiciel, nasz wójt, burmistrz, prezydent, na-
sza rada gminy, rada powiatu, samorząd wojewódz- Wicemarszałek Krzysztof Putra:
twa – to są nasi przedstawiciele. Oni pomagają nam
w codziennym życiu. Jeżeli chcemy mieć sprawne Dziękuję bardzo panu posłowi.
państwo, to budujmy sukces na polskim samorządzie, Proszę o zabranie głosu pana posła Henryka Ko-
bo sukces polskiego samorządu to sukces rządu Plat- walczyka.
formy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludo-
wego. Samorząd to skarb narodowy. A wiecie pań-
stwo dlaczego? Dlatego, że to wszyscy Polacy, żeby Poseł Henryk Kowalczyk:
do wszystkich wreszcie dotarło, że to nie jest insty-
tucja wyalienowana, która żyje sama sobie, ale taka, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
która pracuje między innymi po to, aby powstawały Mam nadzieję, że będzie to wysłuchane przynajmniej
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
58 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Henryk Kowalczyk cie krajowym, również budżetach unijnych, dofinan-


sowanie rolnictwa ekologicznego, zrównoważonego.
gdzieś w kuluarach. Mam zaszczyt w imieniu klubu Wszystkie podstawy przygotował już rząd Prawa
Prawa i Sprawiedliwości ustosunkować się do części i Sprawiedliwości, ale dobrze, że obecny rząd nie za-
exposé dotyczącej polityki rolnej i rozwoju wsi. Pro- mierza ich wywracać. Cieszymy się z tego bardzo.
blematyka ta dotyczy kilku milionów rodaków Filar kolejny to biopaliwa. I znów, przygotował to
utrzymujących się z rolnictwa i jeszcze większej czę- poprzedni rząd, a Sejm poprzedniej kadencji uchwa-
ści mieszkających na wsi. Ale przyznam, że mam lił ustawę o biopaliwach. Nie planujmy więc tego, co
z tym ogromny kłopot, bo nie ma do czego się usto- zostało już zrobione. Nie warto tracić czasu.
sunkować. Filar ostatni, dążenie do poprawy dochodowości
Wieś i rolnictwo zaprzątnęło w exposé uwagę produkcji w rolnictwie. Dążenie bardzo szczytne. Jak
pana premiera przez niespełna pięć minut. Myślę, że rząd to zrealizuje? Będzie to chyba kolejny już cud.
jak na trzygodzinne wystąpienie proporcje nie są Rolnicy oczekują jednak konkretów. Rząd Prawa
nadzwyczajne, bo samego wstępu, takiego rzucania i Sprawiedliwości realizował te cele systematycznie,
haseł o normalnym rządzeniu, o zaufaniu, o rozsąd- krok po kroku, realizował je jednak praktycznie.
nej polityce czy choćby o zdrowym chłopskim rozu- Przywrócone zostały m.in. dopłaty do paliwa rolni-
mie słuchaliśmy prawie pół godziny. Myślę, że szkoda czego i co roku wzrastały kwoty, ostatnio do 85 gro-
było tego czasu. szy za litr. Czy rząd pana premiera zamierza konty-
Już to porównanie świadczy o tym, że rolnictwo nuować, czy zlikwidować może dopłaty do paliwa
dla tego rządu pewnie będzie zepchnięte na daleki rolniczego? Przypomnę, było tak bowiem w 2004 r.,
margines. Ale nie tylko czas jest ważny. Myślę, że kiedy zostało to zlikwidowane przez ówczesny rząd
treści dotyczące tej części exposé są jeszcze waż- Leszka Millera.
niejsze, a właściwie ich brak. Rolnicy i wieś ocze- Wprowadzono dopłaty do ubezpieczeń rolniczych,
kują konkretów, a nie ogólnych stwierdzeń doty- dopłaty do materiału siewnego, rekompensaty za
czących działań, które rząd Prawa i Sprawiedliwo- kwoty mleczne, wielokrotnie wzrosły nakłady na
ści już zrealizował. Przedstawienie polityki rolnej, zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt. To są kon-
tak jak to pan premier zademonstrował, która ma kretne działania poprawiające dochodowość w rolnic-
być oparta na pięciu filarach, na szczęście więk- twie. Tego oczekują rolnicy, a nie bardzo ogólnych,
szość z nich już stoi, (Oklaski) omówmy je może
nic nieznaczących, okrągłych słów. Nawet tak ważna
jednak konkretnie.
zapowiedź, jak reforma KRUS, została potraktowana
Cytuję: wykorzystamy wszystkie dostępne środki
wymijająco. Była tylko mowa, że zostanie zaopinio-
Unii Europejskiej. Tak, zgadzam się. Za rządów Ja-
wana. Rolnicy oczekują natomiast konkretnych za-
rosława Kaczyńskiego wykorzystaliśmy już środki
powiedzi: będzie reforma, czy jej nie będzie, składka
z lat 2004–2006, zatwierdzony został Program Roz-
będzie podniesiona, czy nie. Panie premierze, odpo-
woju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013, przygo-
towane zostały akty prawne, rozpoczęte wdrażanie wiedzmy uczciwie rolnikom na takie pytania.
wielu działań. Środki Unii Europejskiej będą wyko- Osobiście współczuję działaczom Polskiego
rzystane, zgadzam się. Proces został uruchomiony. Stronnictwa Ludowego. To, że Platforma Obywatel-
Jeśli nowy rząd nic nie zepsuje, to rolnicy na pewno ska dla wsi i rolnictwa zrobi niewiele, było wiadomo
dadzą sobie radę z wykorzystaniem tych środków. od dawna. Nie jestem tym zaskoczony. Co na to
Drugi filar. Można być tu zadowolonym z dekla- PSL? Jak ocenia te fakty z exposé? Pozostaje mieć
racji, że Polska będzie prowadzić aktywną politykę tylko nadzieję, że nowy minister rolnictwa, wywo-
wobec Komisji Europejskiej. Ale co to znaczy: aktyw- dzący się z Polskiego Stronnictwa Ludowego, prze-
ną politykę? Rolnicy oczekują konkretów, czy rząd kuje te okrągłe zapowiedzi w rzeczywiste fakty.
będzie z pełną determinacją kontynuował prowadzo- Natomiast co mnie zaniepokoiło jako przedstawicie-
ne negocjacje dotyczące zwiększenia kwot mlecznych, la środowiska wiejskiego, to zapowiedzi liberalnej
redukcji kar. Te negocjacje są już na ukończeniu, żal polityki gospodarczej, radykalnego przyspieszenia
byłoby je zmarnować. Czy będą kontynuowane nego- prywatyzacji. One mogą się spełnić, ale nie są to
cjacje dotyczące wspólnej polityki rolnej? Tu zapowie- dobre zapowiedzi dla wsi i polskiego rolnictwa. Dzię-
dzi są już trochę lepsze. kuję. (Oklaski)
Kolejny filar. Cytuję: usprawnienie pracy, reforma
instytucji rządowych, odpowiednie rozwiązania
prawno-organizacyjne. Każdy myślący rolnik, na Wicemarszałek Krzysztof Putra:
zdrowy chłopski rozum, może tylko zapytać: Panie,
a o czym oni mówią? Brak choćby jednego konkretu Dziękuję bardzo panu posłowi. (Gwar na sali)
powoduje, że nawet nie można tego ocenić. Panie ministrze, nie mogę udzielić panu głosu,
Kolejny filar, czyli produkcja żywności w zgodzie dopiero po zakończeniu debaty i pytań. (Poruszenie
ze środowiskiem naturalnym. Domyślam się, że cho- na sali)
dzi o wsparcie finansowe takiej produkcji rolnej. Ta- (Głos z sali: To skandal. Z ław ministerialnych?)
kie wsparcie już jednak funkcjonuje w ramach dzia- (Poseł Anna Paluch: To dotyczy tylko prezesa
łań rolno-środowiskowych. Jest to wsparcie w budże- Rady Ministrów.)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 59

Wicemarszałek Krzysztof Putra się do rozwiązania problemów, które dzisiaj przeży-


wają szkoły. To przyniesie na pewno dużo lepszy sku-
Mogę zacytować Wysokiej Izbie regulamin. Art. tek niż program ministra Giertycha.
112: „W debacie nad programem działania i wnio- Przejawia się w dyskusji – również pan premier
skiem o udzielenie wotum zaufania Radzie Ministrów o tym wspomniał – problem zmiany systemu finan-
powołanej przez Prezydenta w trybie art. 154 ust. 1 sowania szkół, wprowadzenia bonu edukacyjnego.
Konstytucji, przedstawionymi przez Prezesa Rady Jest to oczywiście plan, który wymaga jeszcze dal-
Ministrów po wyczerpaniu listy mówców i zadaniu szych dyskusji, ale jego wprowadzenie mogłoby przy-
pytań, głos może zabrać tylko Prezes Rady Mini- czynić się do poprawy sytuacji w szkołach. Przede
strów”. (Oklaski) wszystkim zwiększyłoby konkurencyjność szkół, a to
(Poseł Anna Paluch: Słowo pisane ma swoją moc.) jest na pewno dobra droga dla poprawienia jakości
Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła An- kształcenia. Jest to istotny instrument, który zwięk-
drzeja Smirnowa. szyłby wpływ rodziców na szkoły. Sądzę, że ten bon
edukacyjny przydałby się również w szkolnictwie
wyższym.
Poseł Andrzej Smirnow: W dziedzinie nauki premier zapowiedział zwięk-
szenie nakładów. Nakłady te zwiększają się również
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym mówić dlatego, że dysponujemy obecnie środkami Unii Eu-
przede wszystkim o tzw. sektorze wiedzy, o tym, ropejskiej. Zmiany mające na celu badania stosowa-
o czym wspomniał w kilku zdaniach pan premier ne, tworzenie inkubatorów przedsiębiorczości, par-
w swoim exposé. Ten sektor jest bardzo istotny, ków technologicznych z pewnością przyczynią się do
przede wszystkim z punktu widzenia rozwoju kraju. zwiększenia efektywności wykorzystania nakładów
Chciałbym powiedzieć, że nie zgadzam się z moim na naukę.
przedmówcą panem Kowalczykiem, który stwierdził, Są jednak problemy, które nie zostały poruszone
że pan premier mało czasu poświęcił rolnictwu. w exposé, a które z pewnością będą przedmiotem
W exposé oczywiście nie sposób powiedzieć tego prac rządu. Chodzi przede wszystkim o infrastruk-
wszystkiego, co by się chciało. Ale sądzę, że o rolnic- turę nauki, o strukturę instytucji naukowych. Nasz
twie pan premier akurat mówił bardzo dużo. system nie jest obecnie dostosowany do współczesnej
(Poseł Witold Czarnecki: Mogą być dwa różne gospodarki. Funkcjonuje duża liczba instytucji na-
zdania.) ukowych, instytucji resortowych. Dotyczy to również
To jest kwestia spojrzenia. Polskiej Akademii Nauk. Powoduje to rozproszenie
Sektor wiedzy obejmuje takie dziedziny, jak edu- środków na naukę. Środki, które w naszych warun-
kacja, szkolnictwo wyższe, nauka, innowacyjność. kach i tak nie są zbyt wysokie i są dzielone na wiele
Decyduje on nie tylko o rozwoju; jakość tego sektora instytucji naukowych, wystarczają przede wszystkim
decyduje o rozwoju kraju. Gospodarka oparta na wie- na podtrzymanie ich istnienia, brakuje natomiast
dzy jest jednym z głównych kierunków strategii li- bardzo często pieniędzy na istotne badania naukowe.
zbońskiej, stąd zwrócenie szczególnej uwagi na to jest To jest zadanie, które zostało rozpoczęte przez po-
niezwykle potrzebne. przedni rząd, ale skutki są niewielkie i z pewnością
Jeżeli chodzi o edukację, pan premier zapowie- ten rząd będzie musiał to zadanie kontynuować.
dział pewne zmiany. Przede wszystkim chodzi o edu- Kilka zdań na temat szkół wyższych. Otóż
kację na potrzeby gospodarki, zwiększenie zakresu w szkolnictwie wyższym mieliśmy do czynienia z cu-
edukacji przedszkolnej, wzrost roli rodziców. Są to dem. To jest dowód na to, że cuda są możliwe. W bar-
niewątpliwie ważne i potrzebne zmiany. Siłą rzeczy dzo krótkim czasie pięciokrotnie wzrosła liczba
pan premier nie wspomniał o sytuacji, w jakiej obej- kształcącej się młodzieży i osiągnęliśmy taki poziom,
mujemy sektor edukacji. Mam na myśli problemy jaki jest w krajach najbardziej rozwiniętych. Rzeczy-
związane z działalnością poprzedniego ministra, mi- wiście to jest cud, przy czym stał się on tylko z jed-
nistra Giertycha, ze zmianami w ustawie o systemie nego powodu, a mianowicie został zdjęty gorset prze-
oświaty, z programem, który wprowadził pan pre- pisów, który krępował szkolnictwo wyższe. To był
mier Giertych. Zmiany te zostały narzucone bez dys- właściwie jedyny powód tak błyskawicznego rozwoju
kusji, wzbudziły bardzo wiele kontrowersji w środo- szkolnictwa wyższego. I to jest dobry przykład, moim
wisku oświatowym, z pewnością w przyszłości będzie zdaniem wart naśladowania również w innych dzie-
to wymagało korekt. Pani minister, która obejmuje dzinach.
w tej chwili rządy, z pewnością będzie miała trudne Nie znaczy to, że w szkolnictwie wyższym nie ma
zadanie, przede wszystkim żeby ustabilizować sytu- problemów. Obecnie jesteśmy na końcowym etapie
ację w szkołach po tym bardzo trudnym okresie. wdrażania procesu bolońskiego. Proces boloński do-
Najistotniejszą sprawą zapowiedzianą przez pana stosowuje nasze szkolnictwo do szkolnictwa europej-
premiera jest niewątpliwie zwiększenie płac nauczy- skiego, a to zwiększa mobilność studentów, przepływ
cieli oraz dalsze zmiany w tym kierunku. Jest to studentów między krajami, a równocześnie stwarza
bardzo istotne, bo zwiększenie roli nauczyciela, jego pewne problemy, a być może również zagrożenia, na
pozycji, również ekonomicznej z pewnością przyczyni przykład dla wyższego szkolnictwa zawodowego.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
60 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Andrzej Smirnow dejściu do polityki zagranicznej – to jeszcze nie jest


ocena, bo nic się jeszcze nie stało, dzisiaj wszyscy
Ujednolicenie szkolnictwa może spowodować zmniej- pytają o ocenę, a nie ma jeszcze żadnych czynów,
szenie atrakcyjności wyższego szkolnictwa zawodo- nie ma co oceniać; oceniamy to, co słyszeliśmy –
wego, które odgrywało istotną rolę w wielu regionach w tym podejściu ja widzę niebezpieczeństwo poli-
Polski. tyki, którą bym określił jako politykę balu masko-
Jest także wiele innych problemów dotyczących wego, która polegałaby na tym, że przywdziewamy
szkolnictwa. Niestety, zgodnie z oceną niezależnych maskę z uśmiechem, tańczymy kontredanse, tań-
organizacji, na przykład OECD, jakość naszego szkol- czymy tak, jak na tym balu się tańczy, bierzemy
nictwa wyższego nie jest wysoka. Polskie uczelnie udział w tym przyjęciu tak, jak się bierze udział
zajmują odległe miejsca w rankingach. Dlatego też w tym przyjęciu, ale gdzieś z tyłu zostają procedu-
problem jakości kształcenia jest problemem być może ry, gdzieś z tyłu zostają sprawy, gdzieś z tyłu zo-
najważniejszym. Po zwiększeniu ilościowym powin- stają interesy, często komuś wydawałoby się, że
niśmy się zająć przede wszystkim jakością kształce- małe, nieważne. Wielokrotnie przekonywano mnie,
nia, co wiąże się z potrzebą dokonania wielu różnych że na przykład nie jest taki ważny status polskiej
reform. Na przykład należy zwrócić uwagę na kwe- mniejszości w Niemczech. A więc te drobne sprawy
stię awansów kadry naukowej, jak również na wiele gdzieś tam są nieważne, zostawiamy je, tańczymy
spraw, które wiążą się ze szkolnictwem. z tą uśmiechniętą maską.
Sądzę, że pani minister do spraw szkolnictwa Dlatego martwimy się dzisiaj, że kontredanse,
wyższego i nauki, a także pani minister do spraw formy i uśmiechy mogą zastąpić na przykład kon-
oświaty świetnie sobie z tymi problemami poradzą. kretne działania w polityce energetycznej. Bo co sły-
Dziękuję bardzo. (Oklaski) szeliśmy? Czy na pewno w okrągłych formułkach
dzisiejszego przemówienia nie kryła się zapowiedź
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek nie małych korekt, ale większych, niebezpiecznych
Sejmu Stefan Niesiołowski) korekt? I trzeba dzisiaj udzielać, jeśli się mówi o tej
kluczowej sprawie dla bezpieczeństwa Polski, kon-
kretnych odpowiedzi. Jakie będzie – mam nadzieję,
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: że, Pan Bóg pozwoli, nie zmieni się ono – stanowisko
Polski w sprawie Gazociągu Północnego? Co dalej
Dziękuję bardzo, panie pośle. z projektem elektrowni w Ignalinie? Co z rurocią-
Głos zabierze pan poseł Paweł Kowal, Prawo giem Odessa–Brody? Pan premier w tych kluczowych
i Sprawiedliwość. sprawach, w odniesieniu do tych kluczowych dla bez-
pieczeństwa energetycznego problemów wymienił
jako godne kontynuowania tylko jedno przedsięwzię-
Poseł Paweł Kowal: cie, a każdy, kto zajmuje się bezpieczeństwem ener-
getycznym, wie, że wyjęcie choćby jednej cegiełki
Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Pa- z pewnej całościowej koncepcji dywersyfikacji dostaw
nowie Posłowie! Ton wypowiedzi pana premiera do Polski źródeł energii powoduje, że cała koncepcja
w exposé był bardzo koncyliacyjny. Może nawet nas staje się w jakimś stopniu nieaktualna. Przecież kon-
trochę zwodził. Wymaga to jednak pewnej głębszej ferencja krakowska dążąca do zbudowania porozu-
analizy i refleksji. Przemyślenie i refleksję można mienia politycznego wokół budowy rurociągu Ode-
było dostrzec tylko w jednej jasnej deklaracji, a mia- ssa–Brody–Gdańsk była krytykowana z tej trybuny
nowicie że nowa ekipa, mimo wypowiedzi niektórych przez Platformę Obywatelską jeszcze w momencie,
polityków rządowych, nie będzie próbowała kwestio- kiedy nie były znane jej ustalenia. Rano, kiedy pre-
nować ustaleń dotyczących projektu traktatu refor- zydenci zjeżdżali do Krakowa, już tutaj przedstawi-
mującego, że szczególnie w odniesieniu do naszego ciele Platformy Obywatelskiej mówili, że to się nie
stosunku do Karty Praw Podstawowych nie nastąpi uda i nie może się udać, a porozumienie w wyniku tej
zmiana. I nawet było to satysfakcjonujące, kiedy pan konferencji zostało podpisane kilka miesięcy później
premier mówił o tym, że większość, a zatem nie w Wilnie. Dzisiaj trzeba zadawać konkretne pytania:
wszystkie – większość, a zatem nie wszystkie – za- Czy te osiągnięcia, wobec których były te kurtuazje
rzuty wobec polskiego stanowiska były niewłaściwe. dzisiaj w przemówieniu, będą kontynuowane czy nie
Ale Polska w Unii Europejskiej w XXI w. potrzebuje – te konkretne?
polityki realistycznej, polityki opartej na procedu- I myślę, że trzeba dzisiaj, jeśli mówimy o tej kon-
rach, których świadomie używamy w celu realizacji tynuacji w polityce zagranicznej, o tym, że wracamy
polskiej racji stanu. To jako jedyne, proszę państwa, do polityki pewnego konsensusu, wracamy do polity-
zapewnia, ma szansę zapewnić Polsce odpowiedni ki pewnej konsekwencji, wypowiedzieć nasze życze-
status na arenie międzynarodowej. Tymczasem nie dla rządu. To życzenie to jest przypomnienie, że
uważne słuchanie pobożnych życzeń i obietnic, któ- najlepszą siostrą i doradczynią polityki zagranicznej
rych dzisiaj słuchaliśmy ponad 3 godziny, prowadzi jest konsekwencja, bo ona buduje status naszego pań-
niestety do straszliwego wniosku, że być może w po- stwa na zewnątrz. I dobrze, dobrze, że politycy Plat-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 61

Poseł Paweł Kowal dokładnie, gdyż problematyka zdrowia jest tego war-
ta, ale także dlatego, że przez wiele lat była margi-
formy – niektórzy, nie wszyscy – zmienili dzisiaj zda- nalizowana i nie podejmowano trudnych, systemo-
nie i że pan premier jasno i ostatecznie powiedział, wych decyzji. Czekaliśmy na taki program wiele lat.
że traktat, tak jak został uzgodniony, będzie podpi- My, pacjenci, i my, wszystkie osoby, które zajmują się
sywany. Ale pozostaje pytanie. Pan premier mówił, ochroną zdrowia. I powiem językiem medycznym: to
że do polityki zagranicznej trzeba wprowadzić język dobrze rokuje.
konkretu, uciec od pewnego banału czy sloganu dy- Od kilku lat pogarszała się sytuacja w ochronie
plomatycznego. Miałem wrażenie pewnej dwoistości, zdrowia i uwidaczniała się niewydolność systemu.
bo z jednej strony padały takie deklaracje, a z drugiej Ale dwa ostatnie lata, lata bezczynności i braku wizji
strony choćby tam, gdzie chodziło o stosunki polsko- rządu PiS-u, spowodowały całkowitą zapaść.
-rosyjskie (Dzwonek), nie miałem wrażenia, żeby (Poseł Witold Czarnecki: Nie można tego słu-
sprawy były postawione jasno i jednoznacznie. Jaki chać.)
ma sens wmawianie dzisiaj, że tylko jedno albo tylko (Poseł Anna Paluch: Ani forma, ani treść.)
dwa, albo tylko trzy środowiska polityczne w Polsce Nie można.
chcą dobrych stosunków z Rosją? Obawiam się, że Nie zrealizowano żadnego programu naprawcze-
chodzi o odwrócenie uwagi od istoty rzeczy. Wczoraj go. Słyszeliśmy tylko hasła o koszyku świadczeń,
jeden z ministrów – ale nie minister spraw zagranicz- o sieci szpitali, które mocno rozbudzały emocje, dzie-
nych – zapowiadał rozmowy z Rosją. Czyżby to mia- liły środowiska, ale niestety nie miały żadnego dal-
ły być rozmowy separatystyczne w stosunku do tych, szego ciągu.
które prowadzi Unia Europejska? Kto to wymyślił? Oprócz tych problemów, o których wszyscy wie-
Nie można się zgodzić na osłabianie pozycji Polski dzieliśmy i które znaliśmy, otrzymujemy w spadku
jako partnera w Europie. A podejmowanie takich po ustępującym rządzie strajkujący personel, zmę-
rozmów, a nawet ich zapowiadanie bez refleksji, pro- czonych sytuacją pacjentów, korupcję, ale także nie-
wadzi w tym kierunku. dopracowany budżet, gdzie nie zabezpieczono pienię-
Podobnie jeśli chodzi o prawa Polaków w Niem- dzy na szczepienia ochronne, zmniejszono dotacje na
czech wynikające z traktatu polsko-niemieckiego. wyższe uczelnie, nie znaleziono pieniędzy na osocze,
Jakie są konkretne obietnice, jakie mamy dzisiaj nie rozstrzygnięto przetargu na śmigłowce. To tylko
nowe mechanizmy i nowe sposoby na to, by traktat niektóre nowe problemy, które spadły na nas i które
polsko-niemiecki, jeśli chodzi o ochronę praw Pola- przyjdzie nam rozwiązać.
ków w Niemczech, był wykonywany? Przed rokiem usłyszeliśmy w exposé pana premie-
Rząd... Już nie mam czasu? ra Jarosława Kaczyńskiego, że nowatorski program
ochrony zdrowia zostanie zrealizowany jesienią. Nie-
stety nie został nawet rozpoczęty, a fala strajków
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: i arogancja, z jaką spotkało się środowisko medyczne,
została jednoznacznie oceniona przez jesienne wybo-
Czas już minął. ry. Obecnie zamiast rozwiązanego problemu czasu
pracy lekarzy mamy niejasność wokół listy leków re-
fundowanych, nierozwiązane problemy restruktury-
Poseł Paweł Kowal: zacji zakładów opieki zdrowotnej, narastające długi,
brak nowoczesnych rozwiązań zarządczych i wyjeż-
Dziękuję bardzo. (Oklaski) dżających fachowców, niski prestiż zawodu, złą do-
stępność świadczeń medycznych. To wszystko powo-
duje, że społeczeństwo czuje się pozbawione bezpie-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: czeństwa zdrowotnego.
Czekają nas duże zmiany systemowe, ale wiemy,
Dziękuję bardzo, panie pośle. że pacjenci i pracownicy chcą tych zmian. Jest na to
Głos zabierze pani posłanka Beata Małecka-Libera, zgoda i przyzwolenie, które wyraziło się w poparciu
Platforma Obywatelska. (Oklaski) programu naszej partii. Przed nami ogromne wyzwa-
nie, ale nasz program jest oparty na pełnej diagnozie,
stąd też bez obaw systematycznie i konsekwentnie
Poseł Beata Małecka-Libera: rozpoczniemy jego realizację. Opiera się on na kilku
ważnych zasadach: zwiększyć bezpieczeństwo zdro-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! wotne, zapewnić wzrost jakości usług medycznych
Z wielką uwagą wysłuchaliśmy dzisiaj exposé pre- i satysfakcję z wykonywanego zawodu. Proponowany
miera Donalda Tuska i z wielką satysfakcją i zado- program w zakresie ochrony zdrowia adresujemy do
woleniem przyjęliśmy, że tematyka zdrowia jest jed- wszystkich: pacjentów, pracowników i pracodawców
nym z priorytetów rządu, że jest ważna. Pan premier tego sektora. Proponujemy skuteczne rozwiązanie,
dokładnie omówił całą strategię zmian w ochronie gruntowną reformę całego systemu, która umożliwi
zdrowia, jakie zamierza wprowadzić. Omówił to tak istotną poprawę jakości usług oraz wyraźny wzrost
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
62 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Beata Małecka-Libera trudne sprawy, mieć odwagę, by konsekwentnie te


sprawy rozwiązywać.
wynagrodzeń. Swój program chcemy realizować po- I druga z prawd oczywistych. Pieniądze to nie
przez rozwiązania systemowe oparte na wprowadze- wszystko. Naprawdę, pieniądze to nie wszystko. Są
niu konkurencji i tak brakującego dzisiaj elementu, jeszcze wartości, które tu często są przywoływane,
aby pieniądz szedł za pacjentem. To pacjent będzie ale mam wrażenie, że mówiący o nich nie bardzo
decydował, gdzie się leczyć. Taka wizja wiąże się sami w nie wierzą, tylko pytają: Skąd będzie na to
z decentralizacją instytucji płatnika i konkurencją kasa? Ano oprócz kasy jest jeszcze godność człowie-
zarówno po stronie świadczeniodawców, jak i płat- ka. Są pytania: Czy chronimy prawa obywatelskie?
ników, a także z możliwością wprowadzenia ubez- Czy szanujemy ludzi, którzy własnym wysiłkiem,
pieczeń dodatkowych i alternatywnych. Te działa- własną pracą potrafią dbać o siebie i o swoje rodziny?
nia realizowane konsekwentnie, a nie rewolucyjnie, Czy naprawdę pomagamy najsłabszym, czy też ule-
spowodują wzrost dostępności świadczeń i dbałość gamy tylko tym, którzy wymuszają? Świetny klasycz-
o pacjenta. ny przykład z końca poprzedniej kadencji – fundusz
Znacznej reformy wymaga system finansowy, tak alimentacyjny. Ano okazuje się, że można spokojnie,
aby był oparty na równości podmiotów, na kontrak- i to z pełnym przekonaniem, wyłożyć wielkie publicz-
tach uwzględniających rzeczywistą wycenę procedur, ne pieniądze, czyli pieniądze komuś zabrane, po to,
na wzmocnieniu roli organów założycielskich. Bę- by zaspokoić żądania małej, ale dobrze zorganizowa-
dziemy przekształcać publiczne placówki w spółki nej i twardo walczącej o swoje interesy grupy – kosz-
prawa handlowego, ale za zgodą i zgodnie z wolą or- tem zwykłych rodzin, kosztem wdów wychowujących
ganów założycielskich i pracowników. samotnie dzieci, kosztem rodziców wychowujących
Oprócz zmian systemowych związanych z orga- niepełnosprawne dzieci. Im tak skorzy do pomocy
nizacją ochrony zdrowia pragniemy uprościć start poprzednio rządzący nie byli. A dziś? No właśnie,
zawodowy lekarzy i pielęgniarek, zwiększyć możli- pytają nas. No więc w moim przekonaniu trzeba
przypomnieć, że zaufanie to jest naprawdę wielka
wości specjalizowania się, jednocześnie zapewniając
wartość, która liczy się nawet w sposób wymierny w
młodym lekarzom i pielęgniarkom godziwe wynagro-
biznesie, bo jak ludzie prowadzący ze sobą biznes
dzenie w kraju.
wierzą sobie nawzajem, to nie potrzebują weksli, ko-
Rozumiemy zdrowie społeczeństwa szeroko, jako
morników, sądów, nie potrzebują dziesiątek zabezpie-
zdrowie publiczne. Będziemy więc podejmować dzia-
czeń. A więc zaufanie ma swoją wymierną wartość,
łania promujące zdrowy styl życia, profilaktykę
zwłaszcza w sprawach społecznych. Z zaufania wła-
i promocję zdrowia. To ważne, aby przyjąć strategię śnie bierze się wolność, bo ufamy innym, że ze swojej
długofalową, realizować ją od zaraz stopniowo i kon- wolności nie uczynią użytku przeciwko nam, prze-
sekwentnie, a także spójnie z gospodarczymi i spo- ciwko innym. I z zaufania bierze się solidarność,
łecznymi programami ogłoszonymi przez rząd. Dzię- w przekonaniu, że razem trzeba bronić takich war-
kuję. (Oklaski) tości, jak właśnie godność.
(Poseł Andrzej Czerwiński: O to chodzi. Brawo!) Polityka społeczna wymaga wrażliwości, to zna-
czy umiejętności dostrzegania tych, którym trzeba
pomóc. Ale żeby przynosiła efekty, trzeba umieć po-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: magać i mieć odwagę pomagać, co wcale nie jest już
takie oczywiste. Wspieranie potrzebujących – tak, ale
Dziękuję bardzo pani posłance. nie uleganie tym, którzy siłą próbują wymusić dla
Głos zabiera pan poseł Sławomir Piechota, Plat- siebie właśnie specjalne przywileje.
forma Obywatelska. I wreszcie polityka społeczna ma służyć tworzeniu
warunków, w których ludzie dzięki własnej pracy,
dzięki własnej aktywności, dzięki własnej samodziel-
Poseł Sławomir Piechota: ności funkcjonują zgodnie ze swoimi wyobrażeniami,
marzeniami, aspiracjami. Nie wolno polityki społecz-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pada wiele uwag, nej trywializować, nie wolno jej sprowadzać do pomo-
a opozycja nie szczędzi zarzutów, więc może trzeba cy społecznej, bo pomoc społeczna to trochę tak jak
przypomnieć pewne prawdy oczywiste, które właśnie ostry dyżur w szpitalu, to znaczy, że komuś się przy-
przez to, że są aż tak oczywiste, umykają chyba uwa- trafił wypadek i przywieźli go na ostry dyżur i wtedy
dze i niektórzy zdają się ich nie rozumieć. Ano nie po trzeba pomóc. Ale dobra polityka społeczna ma zapo-
deklaracjach, nie po pięknych, najpiękniejszych na- biegać wypadkom, zapobiegać chorobom, ma tworzyć
wet słowach i nie po nawet najpiękniejszych umo- warunki, które umożliwią ludziom, by mogli zdrowo
wach koalicyjnych czy deklaracjach programowych, i długo sami funkcjonować i mogli zapewniać bezpie-
ale po owocach ich poznacie. Mam głębokie przeko- czeństwo swoim rodzinom.
nanie, że właśnie w Platformie Obywatelskiej jest Mamy do czynienia z wielkimi problemami spo-
wielu ludzi o twardym samorządowym doświadcze- łecznymi i tu długa byłaby ich lista – one zresztą
niu, doświadczeniu, które nauczyło reagować na narastały przez ostatnie lata, bo unikano trudnych
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 63

Poseł Sławomir Piechota nie umie podjąć pracy. Chociaż wszyscy marzą o ro-
dzinach, 4% zakłada rodziny, które przetrwają dłużej
decyzji, bo unikano działań – ale tak dla przykładu niż trzy lata. I wreszcie wiele młodych ludzi trafia
pierwsza z brzegu sprawa, o której wspominał też do więzień. Dlaczego? Bo wychodząc z domu dziec-
pan premier – pan premier nawet zbyt łagodnie to ka, trafiają w czarną dziurę. Nie mają nikogo bliskie-
ocenił – aktywność zawodowa osób niepełnospraw- go. W związku z tym gdzie? Wciągani są na melinę,
nych. Mamy trzy razy mniejszą średnią niż średnia na melinie zapraszani, żeby poszli, nie wiedzą, że idą
europejska, to znaczy, że w Polsce ośmiu na dziesię- na skok. Dostają do kieszeni nóż i po chwili lądują
ciu niepełnosprawnych nie pracuje, a żyje ze świad- w więzieniu z 15-letnim wyrokiem. Dlatego trzeba
czeń pomocy społecznej. 20% zaledwie pracuje, śred- zamknąć domy dziecka. W domach dziecka jest 26 tys.
nia europejska – 50%. I znowu prosty przykład, że dzieci. I gdyby te dzieci przeprowadzić, tworząc im
można: Brytyjczycy, którzy mają dzisiaj średnią ak- warunki nieporównywalnie lepsze, do rodzinnych
tywności zawodowej 50%, przyjęli właśnie dziesięcio- domów dziecka albo zawodowych rodzin zastępczych,
letni program, który ma kolejne półtora miliona osób wydatki publiczne można by zmniejszyć o kwotę 600
niepełnosprawnych w Wielkiej Brytanii przywrócić mln zł. To jest przykład, jak wielkie pieniądze można
na rynek pracy. Bo co mówią Brytyjczycy? – że Wiel- by zaoszczędzić, dając ludziom lepsze warunki życia.
kiej Brytanii nie stać na to, żeby tak potężna grupa Ale istnieje potrzeba zaufania – zaufania, na którym
społeczna żyła w izolacji i w bezczynności. Podobnie można opierać wolność i solidarność. Dlatego też dzi-
problem osób starszych powyżej 55 roku życia. wi bezradność wielu kolejnych rządów przez wiele lat
Kolejny wielki problem to bezrobocie, które będzie – bezradność przejawiająca się na wiele sposobów.
coraz trudniejsze do ograniczania, bo tych, którzy Bezradność, której nie przykryją żadne, najpiękniej-
zostali wśród bezrobotnych, najtrudniej przywrócić sze, deklaracje.
na rynek pracy, bo to są ci, którzy długo nie praco- W moim przekonaniu program przedstawiony
wali, którzy mają niskie kwalifikacje, którzy są przez pana premiera Tuska to program wielkiej na-
w wieku, w którym trudno zmienić kwalifikacje dziei. Program, który wyjątkowo eksponuje właśnie
i przejść do innej pracy.
wartości niepieniężne – godność, prawa obywatel-
Następny wielki problem to załamanie demogra-
skie. I w tym kontekście, wyrażając szczególne uzna-
ficzne i kryzys rodziny, który odzwierciedlają też
nie, chciałbym podziękować, że właśnie w exposé
statystyki rozwodowe. Przypomnę: prawie jedna
znalazła się zapowiedź wystąpienia o ratyfikację
trzecia polskich małżeństw rozpada się w wyniku
Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób
rozwodów. Duży też w tym udział może mieć nasila-
niepełnosprawnych. Okazuje się, że rząd polski chęt-
jące się zjawisko emigracji.
nie i skwapliwie głosował za, ale potem, gdy doszło
A więc są wielkie problemy, ale są też sprawdzo-
do ratyfikacji, uparcie unikał konkretnej odpowiedzi.
ne doświadczenia – krajowe, zwłaszcza właśnie sa-
morządów, i innych krajów europejskich, krajów Podobnie potrzebna jest – i znowu bazująca na do-
wysoko rozwiniętych. Taki prosty przykład: nie brych doświadczeniach brytyjskich i amerykańskich
przypadkiem w najbogatszych krajach europejskich, – ustawa chroniąca prawa obywatelskie osób niepeł-
w Szwajcarii i w Norwegii, najwięcej niepełnospraw- nosprawnych tak, by nigdy się już nie zdarzyło, że
nych pracuje i utrzymuje się z własnej pracy. Inny dziecko, tylko dlatego, że jest niepełnosprawne, nie
przykład, który pokazuje niezwykle dobitnie, jak może wybrać szkoły, do której mogłoby i powinno
poprawa warunków życia ludzi może się łączyć, chodzić, żeby się nigdy więcej nie zdarzyło, że bogaty
o paradoksie, ze zmniejszeniem wydatków – domy samorząd kupuje nowe autobusy i są one nadal nie-
dziecka. W polskich domach dziecka zamkniętych dostępne dla osób niepełnosprawnych czy też osób
jest 26 tys. dzieci i wszyscy... starszych. Tak więc te działania to również polityka
Ja przepraszam pana posła obok mnie, ale nieste- społeczna, to bardzo ważne elementy polityki spo-
ty ciągle muszę z tego miejsca mówić, co ma oczywi- łecznej. To także nadanie językowi migowemu statu-
ście niekiedy tę zaletę, że jestem z dala od wchodzą- su języka urzędowego, żeby ludzie zamknięci za nie-
cych na mównicę i zachowujących się w sposób, któ- widzialną barierą mogli załatwiać swoje sprawy
ry powoduje, że cieszę się, że siedzę tak daleko, w urzędach, w biurach, w bankach. Aby tę wielką
i tylko stąd się zastanawiam, kto tych ludzi, tak mło- szansę, jaka została przedstawiona w programie rzą-
dych zresztą, tak ciężko skrzywdził, że tyle w nich du, wykorzystać, uruchomić, urzeczywistnić, trzeba
złości, którą wylewają na obecnych na sali. uwolnić obywatelską aktywność, zwłaszcza spraw-
Tak więc powracam do tych dobrych przykładów. dzoną i dobrze zweryfikowaną w samorządach i or-
Domy dziecka – niby wszyscy wiemy, że tam są te ganizacjach pozarządowych.
dzieci, ale z jakim trudem dociera do nas wiedza o ich Dlatego jestem przekonany, że koalicja Platformy
losach. Przecież nie dlatego mówimy coraz częściej Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego,
w samorządach, że trzeba te dzieci wyprowadzić wyrastająca właśnie z Polski samorządnej i obywa-
z domów dziecka, że mamy taką idée fixe. Tylko że telskiej, ma szanse, umiejętności i odwagę, żeby tę
wiemy, jakie są ich losy. Wiele z tych dzieciaków po- nową, prawdziwie solidarną politykę społeczną reali-
tem trafia do schronisk dla bezdomnych, wiele nigdy zować. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
64 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: stwa, powoduje dodatkowe koszty zmniejszające


konkurencyjność przedsięwzięć podejmowanych
Dziękuję bardzo, panie pośle. przez naszych przedsiębiorców.
Głos zabierze pan poseł Tadeusz Aziewicz, Plat- Jak już wspomniałem, cieszę się z zapowiedzi wy-
forma Obywatelska. czyszczenia naszego prawa ze zbędnych przepisów.
Wierzę, że równolegle będzie prowadzona reforma
całego procesu legislacyjnego, tak aby nie dopuścić
Poseł Tadeusz Aziewicz: do powstawania kolejnych ustaw potworków. Niesły-
chanie ważne jest mądre wpisanie w ten proces do-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! stępu do źródeł informacji, coraz bardziej we współ-
Głęboko wierzę, że skok cywilizacyjny, którego po- czesnym świecie rozproszonych i skomplikowanych,
trzebuje Polska, może dokonać się tylko poprzez po- abyśmy w nieodległej przyszłości mogli mówić nie
wrót do starych, prostych zasad gospodarowania, tylko o gospodarce opartej na wiedzy, ale również
których stosowanie jest źródłem dobrobytu, a odstęp- o opartej na wiedzy polityce.
stwa, jak uczy doświadczenie, skutkują kryzysami Warto także przypomnieć o potrzebie przywró-
i biedą. Cieszę się z zapowiedzi ograniczenia obecno- cenia niezależności organów regulacyjnych. Organy
ści państwa w gospodarce, wszak prywatyzacja to nic te działają dobrze, jeżeli spełniają wymogi wysokie-
innego jak przywracanie normalności, podobnie jak go profesjonalizmu, bezstronności i niezależności,
deregulacja, czyli pozbycie się barier ograniczających czyli odgrywają rolę zbliżoną do sądów, są wolne od
ludzką energię. Szybka prywatyzacja to najlepszy ingerencji politycznych. Rząd Prawa i Sprawiedli-
sposób na trwałą likwidację haniebnego obyczaju – wości, wprowadzając ustawę o zasobie kadrowym,
obyczaju kolonizowania państwowych przedsię- odebrał niezależność organom regulacyjnym funk-
biorstw przez polityków. Nie sądzę, aby jakikolwiek cjonującym w strukturze rządu. Zlikwidowana zo-
prywatny właściciel pozwolił na to, aby partyjni dzia- stała kadencyjność prezesów, ich status został obni-
łacze sprawdzali się w gospodarce za jego pieniądze. żony do poziomu urzędników, których można odwo-
Niestety, w spółkach Skarbu Państwa takie ekstra- łać w każdej chwili. Zmiana tego stanu na pewno
wagancje, nazwane kiedyś TKM-em, miały bardzo poprawi jakość procesów decyzyjnych w niezmiernie
szeroki zasięg, szczególnie w ostatnich dwóch latach. ważnych dla gospodarki obszarach. Przypominam,
W tym miejscu przypomnę chociażby kariery preze- że decyzje organów regulacyjnych dotyczą na ogół
sów stoczni w Gdyni i w Gdańsku, dwóch działaczy rynków zmonopolizowanych.
Prawa i Sprawiedliwości, którzy z ogromną determi- Z ogromną satysfakcją odnalazłem w wystąpieniu
nacją, chociaż bez powodzenia, startowali niemal we pana premiera zapowiedź działań na rzecz odbudowy
wszystkich możliwych wyborach i czynili to w sytu- zaufania pomiędzy ludźmi. Ja dobrze zapamiętałem
acji, kiedy powierzone im zakłady przechodziły skom- motto mojego pierwszego pracodawcy, który powta-
plikowaną restrukturyzację, której efekty ciągle rzał, że dobry biznes to taki biznes, gdzie wszyscy
trudno jest przewidzieć. zarabiają. Bardzo chciałbym, abyśmy mogli w ten
Oczywiście prywatyzacja to także środki na roz- sposób myśleć o rozwoju naszego kraju. Tylko w ten
wój oraz na wzmocnienie konkurencyjności naszych sposób możemy wyzwolić energię, która spowoduje,
przedsiębiorstw na coraz bardziej otwartych ryn- że marzenie o lepszym życiu stanie się naszą rzeczy-
kach, tym samym nadzieja na trwałe utrzymanie wistością. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
miejsc pracy.
Z satysfakcją przyjąłem deklarację zmniejszenia
deficytu budżetowego. Nie szanuje się tych, którzy Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
żyją na kredyt. Poza tym jest to życie bardzo kosz-
towne. Jeżeli chcemy, aby poważnie traktowali nas Dziękuję bardzo, panie pośle.
inwestorzy zagraniczni, a jest to warunek szybkiego Ostatni głos zabiera pan poseł Janusz Palikot,
wzrostu, musimy zadbać o stabilność budżetu nasze- Platforma Obywatelska.
go państwa.
Innym bardzo poważnym wyzwaniem, które mu-
simy podjąć, jeżeli chcemy, aby spełniło się marzenie Poseł Janusz Palikot:
o obecności Polski w gronie rozwiniętych państw Za-
chodu, jest reforma systemu stanowienia prawa. Wie- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
le wskazuje, że w dłuższym okresie o konkurencyj- Pan Donald Tusk jest pierwszym premierem po 1989 r.,
ności naszej gospodarki przesądzi jakość systemu który uznał w swoim exposé walkę z biurokracją,
regulacji. Trudno nie zgodzić się z poglądem, że me- ograniczenie biurokracji za jeden z priorytetów swo-
chanizm stanowienia prawa w Polsce jest bardzo jego rządu, a trzeba powiedzieć, że od roku 1989, od
nieefektywny, sprzeczny z poczuciem zarówno racjo- początku III Rzeczypospolitej uchwaliliśmy, proszę
nalności, jak i przyzwoitości, wzmacnia dystans po- państwa, ponad 30 tys. ustaw. Jak ja dzisiaj słyszę
między obywatelem a władzą, osłabia autorytet pań- z lewej strony propozycje kolejnych ustaw do uchwa-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 65

Poseł Janusz Palikot środowisk, także pozapolitycznych i pozapartyjnych,


warto wciągnąć do tego wielkiego zadania, zadania
lania, to widzę w tym całkowite rozminięcie się rzeczywiście narodowego, odbiurokratyzowania ży-
z oczekiwaniami społecznymi. cia w Polsce. To powinno być oczywiście przedsię-
(Głos z sali: Po to jesteśmy.) wzięcie rzeczywiście ponadpartyjne i nie powinno
(Poseł Stanisław Rydzoń: Ustawy uchwala Sejm, być przedmiotem partyjnej gry.
a nie my.) Cieszę się i deklaruję ze swojej strony i ze strony
Dzisiaj Polacy oczekują przede wszystkim ograni- swojego klubu pełne poparcie dla rządu we wszyst-
czenia przepisów. Monitor rządowy za rok 2006, pro- kich jego działaniach zmierzających do ograniczenia
szę państwa, miał 18 tys. stron. biurokracji w Polsce. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Poseł Stanisław Rydzoń: To nie nasza wina.)
Monitor rządowy za rok 2006 miał 18 tys. stron.
Z tego powodu ludzie z Polski wyjeżdżają... Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
(Poseł Tadeusz Tomaszewski: Jak pan podniesie
płace dla nauczycieli?) Dziękuję bardzo.
...i nie myślą o powrocie, bo jak sobie pomyślą, że mie- Lista mówców została wyczerpana.
liby wrócić do tego wszystkiego, to wolą zostać właśnie Przystępujemy do zadawania pytań.
w Wielkiej Brytanii i w Irlandii. Zlitujcie się nad nimi. Informuję, że marszałek Sejmu ustalił czas zada-
Wyrwijmy się z tego błędnego koła, w którym najlep- wania pytania na 1 minutę.
szą oceną dobrej pracy posła jest ilość przepisów, któ- Jako pierwsza pytanie zadaje pani posłanka Kry-
re uchwalił. Dochodzi do tego, proszę państwa, że styna Skowrońska, Platforma Obywatelska.
w środowiskach gospodarczych – to będzie ukłon
w waszą stronę – synonimem nowoczesności jest usta-
wa Wilczka. Tak bardzo w tym czasie pomnożyliśmy Poseł Krystyna Skowrońska:
ilość przepisów i regulacji w stosunku do tamtej, moż-
na powiedzieć, komunistycznej ustawy. Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze!
(Poseł Stanisław Rydzoń: To nie nasza wina.) Panie i Panowie Posłowie! Chciałabym zapytać pana
Proszę państwa, jest oczywiście cała masa rzeczy, premiera i rząd o dwie sprawy. Pierwsza sprawa do-
które trzeba w Polsce odbiurokratyzować, żeby uwol- tyczy wyrównywania szans pomiędzy regionami
nić energię wszystkich Polaków. Mamy do czynienia i obszarami. Cieszę się ogromnie, że pan premier po-
z takim kuriozum, że gminy są zobowiązane do wiedział o zrównoważonym rozwoju, co znaczy, że
uchwalania planu zagospodarowania przestrzenne- wschodnia Polska będzie miała naprawdę swoją szan-
go, a w 50% gmin tych planów nie ma. Jednym ze sę i w tym zakresie będzie poparcie rządu. Jednakże
źródeł korupcji w Polsce jest właśnie brak planów chciałabym zapytać, czy istnieje szansa i czy takie
zagospodarowania przestrzennego. Już nie mówię prace zostaną podjęte, aby możliwe było przesuwanie
o tym, ile trwa i ile kosztuje uzyskanie pozwolenia inwestycji do programu „Infrastruktura i środowi-
na budowę. To samo dzieje się w sądach. Mamy w tej sko”, zwalniając środki z programu „Rozwój Polski
sprawie raport Banku Światowego. Tyle się państwo Wschodniej” – to po pierwsze.
z prawej strony zajmowaliście prawem karnym, Druga sprawa dotyczy szkolnictwa wyższego. Usta-
a dotyczy ono tylko 10% spraw w sądach. 90% spraw, wa o szkolnictwie wyższym powoduje, że do roku 2009
z którymi obywatele mają do czynienia w sądach, to wiele uczelni, w tym Uniwersytet Rzeszowski, będzie
sprawy cywilne i administracyjne. Bank Światowy miało problemy z dostosowaniem się do rygorów usta-
informuje nas, że trzeba czekać tysiąc dni na decyzję wy. Na swój list skierowany do pana premiera Marcin-
sądu gospodarczego w Polsce, co jest najgorszym wy- kiewicza i do pana premiera Kaczyńskiego rektorzy
nikiem w Europie i jednym z najgorszych na świecie. nie otrzymali odpowiedzi. Czy w związku z tym pani
Tylko Birma ma dłuższy termin oczekiwania na de- minister i rząd przewidują nowelizację ustawy o szkol-
cyzję sądu gospodarczego niż Polska. To naprawdę nictwie wyższym? Dziękuję.
jest zawstydzające i hańbiące. To także ma wiele
wspólnego właśnie z korupcją, ze źródłami korupcji.
To właśnie w reformie procedury cywilnej i admini- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
stracyjnej kryje się wielki potencjał ograniczenia
korupcji w Polsce. Doprowadzenie do sytuacji, w któ- Dziękuję bardzo, pani poseł.
rej decyzje odpowiednich sądów zapadają w ciągu 90 Pytanie zadaje pan poseł Joachim Brudziński,
dni, tak jak na Słowacji, czy 120 dni, jak na Wę- Prawo i Sprawiedliwość.
grzech, jest jednym z wielkich zadań, jakie stoją
przed tym rządem. Cieszę się z tej mocnej deklaracji
pana premiera w tych właśnie sprawach. Poseł Joachim Brudziński:
Trzeba powiedzieć otwarcie, że wszystkie pomy-
sły, także z pakietu Kluski, jeżeli są rzeczywiście Dziękuję.
przygotowane, z pakietu Szejnfelda, listy Misiaka, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
czy też kogokolwiek innego, ze wszystkich w ogóle Stwierdził pan w swoim wystąpieniu, że jako osoba
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
66 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Joachim Brudziński nictwa. Uratował nieco sytuację pan premier Kali-
nowski, bo odniósł się do konkretnych spraw. Chciał-
urodzona nad morzem wie pan najlepiej, że Polska bym zapytać pana premiera ponownie o to, czy wie
powinna być zwrócona do morza przodem. Bardzo – być może jeszcze nie wie, bo tego nie było w wystą-
sympatyczne stwierdzenie, tylko żadnych konkretów. pieniu – że na najbliższe lata 2008–2009 planowany
Chciałbym więc zapytać: Co z przemysłem stocznio- jest przez Komisję Europejską przegląd m.in. wspól-
wym, co z polską żeglugą? Chciałbym również zapy- nej polityki rolnej, duży przegląd, i Polska musi mieć
tać: Dlaczego, pomimo protestu całego środowiska wypracowane stanowisko z konkretnymi propozycja-
ludzi morza, niezależnie od ich poglądów politycz- mi dotyczącymi tego, w jaki sposób chcemy wspierać
nych – reprezentantem tego środowiska jest chociaż- w dalszych latach nasze polskie rolnictwo; będzie to
by Krajowa Izba Gospodarki Morskiej – jedną bowiem skutkowało w bieżącej perspektywie finan-
z pierwszych decyzji pańskiego rządu była decyzja sowanej. Pan premier do tego się nie odniósł. Prosił-
o likwidacji Ministerstwa Gospodarki Morskiej? Jako bym o nakreślenie strategii, w jaki sposób rząd za-
poseł ziemi szczecińskiej z olbrzymim niepokojem mierza zrealizować to zadanie, w przeciwnym bo-
stwierdzam, że w pańskim exposé ani razu nie było wiem razie grozi to utratą dopłat bezpośrednich
mowy o Szczecinie czy Pomorzu Zachodnim. i pewnej płynności finansowej atrybutów moderniza-
W związku z tym chciałbym zapytać, szczególnie pa- cyjnych naszego rolnictwa. Przypomnę, panie mar-
miętając o tych historycznych, niedobrych dla ziemi szałku, już bardzo krótko, że poprzedni minister
szczecińskiej doświadczeniach z okresu rządów Kon- rolnictwa, tłumacząc wystąpienie swojego premiera,
gresu Liberalno-Demokratycznego, Unii Wolności mówił, że chłopi na swoich sztandarach mieli zawsze
czy Sojuszu Lewicy Demokratycznej: Czy będzie pan napisane, iż żywią i bronią. I to miał być argument,
premierem z Gdańska, czy pański rząd będzie rzą- dlatego że były premier chciał przeznaczyć więcej
dem odwróconym do Szczecina i do ziemi zachodnio- środków na armię europejską niż na dopłaty dla rol-
pomorskiej?
ników. Panie premierze Tusk, panie ministrze Sawic-
Chciałbym jeszcze, proszę państwa, zapytać
ki, nasi rolnicy naprawdę potrzebują dopłat i zwięk-
o inną ważną kwestię. Rząd premiera Jarosława Ka-
szonych środków na rozwój i rolnictwa, i obszarów
czyńskiego podjął decyzję niezwykle istotną, strate-
wiejskich. Dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)
giczną o dywersyfikacji dostaw gazu, o budowie ga-
zoportu w Świnoujściu, o budowie falochronu wschod-
niego w Świnoujściu i o tym, że będzie to finansowa-
ne z budżetu państwa. Czy starczy panu odwagi,
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
panie premierze, na to, by utrzymać ten kurs, żeby
Dziękuję bardzo.
ta lokalizacja pozostała w Świnoujściu? Czy nie bę-
Pytanie zadaje pan poseł Mirosław Maliszewski,
dzie się pan kierował partykularnym interesem
Polskie Stronnictwo Ludowe.
Gdańska, Trójmiasta? Czy też, nie daj Boże, nie od-
stąpi pan od tej decyzji, aby gazoport czy tzw. rura
północna – gazociąg północny pozostał? Najgorsze,
co się przytrafiło w 2001 r., kiedy do rządu… Poseł Mirosław Maliszewski:
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Dwie minuty.
Przecież będziemy siedzieli do trzeciej.) Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
…dotarło SLD (Poruszenie na sali), podjęliście decy- Chciałem wyrazić zadowolenie, że w exposé pana
zję o wycofaniu tej inwestycji, ponieważ było wam za premiera Tuska znalazło się sporo spraw dotyczących
drogo. Dzisiaj takie głosy padają też ze strony PO. rolnictwa, a przede wszystkim dwie fundamentalne
Dziękuję serdecznie. (Oklaski) sprawy, które były elementem 5 filarów: po pierwsze,
przywrócenie bądź zwiększenie dochodowości w rol-
nictwie – co ma fundamentalne znaczenie dla funk-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: cjonowania gospodarstw rolnych – po drugie, uprosz-
czenie procedur, z którymi dzisiaj borykają się rolni-
Dziękuję bardzo. cy. Otóż mam pytanie, kiedy możemy się spodziewać
Pytanie zadaje pan poseł Wojciech Pomajda, Le- pierwszych efektów, pierwszych projektów ustaw.
wica i Demokraci. Chodzi o to, aby rolnik, składając wnioski o pieniądze
europejskie na modernizację swojego gospodarstwa,
nie musiał składać całego pliku załączników, nie mu-
Poseł Wojciech Pomajda: siał kilka godzin czy kilka dni stać w kolejce, ale był
w sposób cywilizowany obsłużony, aby rolnik, które-
Dziękuję. go gospodarstwo dotknęła jakaś klęska, nie musiał 5
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Od- czy 6 miesięcy czekać na pomoc, tak jak jest dzisiaj,
noszę wrażenie, że pan premier Donald Tusk w dniu aby rolnik, który chce w swoim gospodarstwie towa-
dzisiejszym – kilku kolegów mówiło już o tym wcze- rowym, które się rozwija, zatrudnić ludzi, nie mogąc
śniej – trochę prześlizgnął się po tematach wsi i rol- spełnić skomplikowanych wymagań proceduralnych,
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 67

Poseł Mirosław Maliszewski Poseł Andrzej Biernat:


nie był narażony na ataki Straży Granicznej czy po- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
licji pracy, jak to ma miejsce obecnie. Mam pytanie kierowane właściwie do ministra infra-
Ciesząc się z tych zapowiedzi, zwracam się z py- struktury, do pana ministra Grabarczyka. Mieszkań-
taniem, kiedy rzeczywiście możemy liczyć na takie cy Łodzi, Pabianic, Sieradza, Łasku czy Zduńskiej
realne efekty. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Woli czekają od kilkunastu lat na inwestycję, która
dla tego regionu jest najważniejsza, na drogę S8. Czy
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: ta wieloletnia karuzela, jeśli chodzi o przebieg tej
drogi, drogi życia dla miliona mieszkańców tego re-
Dziękuję bardzo, panie pośle. gionu, wreszcie się skończy i w trakcie tej kadencji
Proszę państwa, do zadania pytań jest zapisanych pan minister dopilnuje tego, żeby ta droga została
159 posłów i posłanek. wreszcie zrealizowana?
Chciałbym zamknąć listę pytających. I jeszcze do pana premiera krótkie pytanie doty-
Czy są jeszcze osoby, które chciałyby się dopisać? czące mojej tożsamości. Panie premierze, czy jestem
(Głos z sali: Nie ma.) przedstawicielem spetryfikowanego establishmentu
Rozumiem, że nie ma. Zamykam więc listę pyta- z górnych obszarów stratyfikacji społecznej, czy też
jących. normalnym przedstawicielem Polaków w Sejmie Naj-
Przystępujemy do kontynuowania zadawania jaśniejszej RP? Dziękuję. (Oklaski)
pytań.
Pytanie zadaje pan poseł Ryszard Galla, niezrze-
szony. Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Dziękuję bardzo, panie pośle.


Poseł Ryszard Galla: Pytanie zadaje pan poseł Jarosław Zieliński, Pra-
wo i Sprawiedliwość.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Z wielką radością wysłuchiwałem wygłoszonego
przez pana premiera exposé, szczególnie że mówił
Poseł Jarosław Zieliński:
pan o pewnym powrocie do normalności, o tym, że
będziemy stosowali zasadę zdrowego rozsądku.
W swoim exposé pan premier powiedział: Przy-
Cieszy mnie także fakt, że będzie tworzony
spieszymy budowę obwodnic i autostrad. Mówił pan
sprzyjający klimat w relacjach z Niemcami, szcze-
także, panie premierze, o tym, że trudne sprawy
gólnie w budowaniu wspólnej europejskiej przyszło-
ści. Jako reprezentant Mniejszości Niemieckiej z zakresu inwestycji drogowych będą rozwiązywane
chciałbym w tym zakresie zadeklarować chęć sze- w atmosferze dialogu, chodzi tu zwłaszcza o inwesty-
rokiej współpracy. cje w obszarach chronionych. Myślę, że prawdziwość
Moje pytania odnoszą się natomiast do trzech tych deklaracji pana premiera można najłatwiej
kwestii. Pierwsza dotyczy samorządu. Chciałbym sprawdzić na nabrzmiałym przykładzie budowy ob-
zapytać, do jakiego poziomu i w jakim zakresie za- wodnicy Augustowa w ciągu planowanej drogi S8.
mierza pan wzmocnić rolę samorządów, marszałków, Problem jest znany w całej Polsce i Europie, obecnie
a ograniczyć rolę wojewodów? sprawa zawisła przed Europejskim Trybunałem
Drugie pytanie kieruję do pani minister rozwoju Sprawiedliwości.
regionalnego, jeśli chodzi o listy indykatywne zgło- Panie premierze, chciałbym o to zapytać i usłyszeć
szone do Funduszu Spójności w ramach Programu jednoznaczną deklarację, czy rząd pana premiera bę-
Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”, a za- dzie z taką samą determinacją jak rząd pana premie-
twierdzone przez rząd premiera Kaczyńskiego. Czy ra Jarosława Kaczyńskiego walczył o szybką budowę
te listy będą weryfikowane? tej obwodnicy według zaprojektowanego jej przebiegu,
Trzecie pytanie dotyczy płatności autostrad. Ja-
czy też będzie jakaś niejasna sytuacja wokół tej spra-
kie uregulowanie tych kwestii przewiduje pan pre-
wy, co zdaje się przebijać z pierwszych publicznych
mier? Dziękuję. (Oklaski)
wystąpień nowego ministra środowiska. Panie pre-
mierze, to jest bardzo ważna sprawa dla mieszkań-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: ców Augustowa, Podlasia, a także precedensowa
sprawa dla całej Polski, bo takich inwestycji w Polsce
Dziękuję bardzo. będzie dużo i możemy stracić środki finansowe, jeże-
Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Biernat, Plat- li dobrze ich nie wykorzystamy, nie podejmiemy ja-
forma Obywatelska. snych decyzji. Dziękuję. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
68 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: wykluczenia, podając za przykład dużą część niepeł-


nosprawnych. Pytam pana premiera: Jaki program
Dziękuję bardzo, panie pośle. wprowadzi rząd, jeżeli chodzi o drugą grupę bliską
Pytanie zadaje pan poseł Bartosz Arłukowicz, wykluczenia, czyli środowiska popegeerowskie? Otóż
Lewica i Demokraci. ta grupa, często pracując po dwadzieścia, trzydzieści,
czterdzieści lat, nie otrzymała w ramach prywatyza-
cji żadnych bezpłatnych akcji, co miało miejsce
Poseł Bartosz Arłukowicz: w bankach, w wielu innych zacnych instytucjach,
gdzie pracownicy za rok, trzy, cztery i pięć lat otrzy-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym szyb- mywali znaczące udziały. Te środowiska nie czekają
ciutko zacząć od refleksji. Dzisiaj pan premier Kaczyń- na bezpłatne akcje, ale na opracowany program
ski pokazał mi, jak szanuje demokrację i Polskę. Oce- wsparcia dla tych środowisk. Chodzi o to, żeby 10–
niając moim pediatrycznym okiem, zachowywał się –15% z rocznych wpływów do Agencji Nieruchomości
podobnie, jak zachowuje się pięciolatek, któremu za- Rolnej po prostu wspierało działania tych środowisk,
biera się zabawki i który rzuca wszystko i wychodzi. aktywizację zawodową, stypendia, sport, itd.
(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Trzeba było dwa lata Panie premierze, jak to będzie wykorzystane, bo
temu widzieć pana Tuska.) taki program jest? Dziękuję.
I pan premier…
(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Niech pan wróci do
wyborów.) Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
...wszedł, powiedział, co ma do powiedzenia, zapła-
kał, że zabrali mu zabawki i wyszedł. Pięciolatek Dziękuję bardzo, panie pośle.
idzie wtedy do mamy, nie wiem, gdzie poszedł pan Pytanie zadaje pan poseł Jerzy Budnik, Platforma
premier Kaczyński. (Wesołość na sali) Obywatelska.
Panie Premierze! Przystępuję do pytania. Do
września tego roku pracowałem, przez 11 lat, na od-
dziale onkologii dziecięcej w Szczecinie i tam mamy Poseł Jerzy Budnik:
46 łóżek ze średnim obłożeniem 70%, czyli przecięt-
nie cały czas zajętych jest około 30 łóżek. Jeśli po- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
mnożymy to przez 30 dni daje to około 900 dni ho- rze! Zanim przejdę do zadania konkretnych pytań,
spitalizacji małych pacjentów chorych na choroby chciałbym panu premierowi podziękować za dekla-
nowotworowe, białaczki, guzy mózgu. Pracuje tam
rację, którą zawarł w swoim exposé, że Polska znowu
nas pięciu, właściwie pracowało, bo ja przyszedłem
zwróci się twarzą ku morzu. Panie premierze, na tę
tu. Od 1 stycznia wchodzą nowe przepisy, które mó-
deklarację, na podkreślenie znaczenia i rangi gospo-
wią o tym, że lekarz w miesiącu będzie mógł praco-
darki morskiej całe Pomorze czekało od lat, czekali
wać 160 godzin, czyli w skali miesiąca obsada lekar-
nasi stoczniowcy, portowcy, marynarze i rybacy.
ska na tym oddziale będzie wynosiła 900 godzin, na
900 hospitalizacji, co daje jedną godzinę opieki na W tym regionie, jak słusznie pan zauważył, dominu-
dobę nad pacjentem. Macie państwo dwa wyjścia je przekonanie, że kolejne polskie rządy odwracały
i chciałem zapytać, które wybierzecie? Czy przekaże- się do morza plecami, trwoniąc uznany na świecie
cie pieniądze na zwiększenie ilości etatów, czego nie dorobek polskiej myśli technicznej, dorobek sektora
widzę w budżecie, czy wydacie jakieś rozporządzenie, stoczniowego, portowego i rybołówstwa. Oby panu
że u nas dzieci nie będą już chorować na nowotwory. i pana rządowi nie zabrakło nie tylko pomysłów na
Obydwa te wyjścia będą dobre, wszystkim będzie się ożywienie i rozwój gospodarki morskiej, ale także
żyło lepiej. (Oklaski) determinacji, konsekwencji i wytrwałości, by na
nowo uczynić ją jednym z podstawowych filarów go-
spodarki narodowej. Poprzedni rząd utworzył co
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: prawda Ministerstwo Gospodarki Morskiej, dużo
o gospodarce morskiej mówił, ale niewiele dla niej
Dziękuję bardzo, panie pośle. zrobił. Mam nadzieję, że teraz to się zmieni.
Pytanie zadaje pan poseł Stanisław Kalemba, Pol- Teraz pytania do pana premiera Grzegorza Sche-
skie Stronnictwo Ludowe. tyny, ministra administracji i spraw wewnętrznych.
Czy pana rząd zamierza dokonać korekty siatki po-
wiatów, eliminując jednostki najsłabsze ekonomicz-
Poseł Stanisław Kalemba: nie? I drugie, czy można się spodziewać uproszczenia
i skrócenia procedur prawnych obowiązujących przy
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! ubieganiu się o uzyskanie praw miejskich? Obecne
Pan premier słusznie stwierdził, że polska wieś jest procedury wręcz zniechęcają do podejmowania tego
naszym ogromnym narodowym atutem, a nie bala- rodzaju oddolnych inicjatyw, co przeczy idei społe-
stem. Dalej mówił o solidarności między grupami czeństwa obywatelskiego. Dziękuję i życzę panu pre-
społecznymi a środowiskami żyjącymi na granicy mierowi sukcesów w pracy. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 69

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: lata 2008–2012 nie przewiduje drogi ze Śląska na


północ przez Wielkopolskę S11. Czy pan minister
Dziękuję bardzo, panie pośle. skoryguje ten plan? Dziękuję. (Oklaski)
Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Sośnierz, Prawo
i Sprawiedliwość.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Poseł Andrzej Sośnierz: Dziękuję bardzo, panie pośle.


Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Grzyb, Polskie
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Stronnictwo Ludowe.
Gdyby streścić część exposé dotyczącą służby zdro-
wia, to generalnie ma być lepiej. Oczywiście wszyscy
byśmy tego chcieli: pacjenci mają mieć lepszy dostęp Poseł Andrzej Grzyb:
do usług zdrowotnych, lekarze więcej zarabiać, pie-
lęgniarki też, ma być klarowna polityka lekowa, i to Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać
wszystko jest słuszne. Z tym że aby się to dokonało, pytanie dotyczące zamiarów rządu dotyczących prze-
niestety potrzeba pieniędzy. Na to, aby pacjenci mie- niesienia pewnych kompetencji z obszaru władztwa
li większą dostępność do leczenia, trzeba pieniędzy, administracji rządowej, urzędów wojewodów do sa-
żeby większe były zarobki – tak samo. Prosiłbym morządów. Równocześnie chciałbym zapytać – w tej
o wskazanie źródeł finansowania tych wszystkich chwili jest obecny pan wicepremier Schetyna – czy
przedsięwzięć, które zostały zapowiedziane. Poza kompetencje, które zostały odebrane samorządom
tym mam jeszcze pytanie szczegółowe: Czy macie w ciągu ostatnich sześciu lat, w szczególności samo-
państwo zamiar nadal zasilić finanse Narodowego rządom powiatowym, wyłączone z tego władztwa
Funduszu Zdrowia 4,5 mld zł z Funduszu Pracy, co zostały również niektóre służby i inspekcje w ramach
rzeczywiście pozwoliłoby przynajmniej w dużej części administracji zespolonej… Czy mamy szansę na to,
pokryć problemy, również te związane z dyżurami żeby powiedzieć samorządom, że zastanowimy się
lekarskimi, co nas niebawem od stycznia dogoni? nad tym, czy niektóre kompetencje nie powinny wró-
No i jest jeszcze jedno krótkie pytanie: Czy macie cić do samorządu? Byłby to, powiedziałbym, dziejowy
państwo zamiar dokończyć realizację rejestru usług akt sprawiedliwości, żeby to, co powierzono, a później
medycznych, którą rozpocząłem jeszcze już w połowie
odebrano samorządom, do nich wróciło. (Oklaski)
tego roku? Dziękuję. (Oklaski)
Druga sprawa dotyczy sposobu koordynacji, jeże-
li chodzi o przygotowanie do polskiego przewodnic-
twa w Unii Europejskiej w 2011 r. Wydaje się, że
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
obecnie jest to jedno z czołowych zadań w zakresie
Dziękuję bardzo, panie pośle. spraw koordynacyjnych przygotowania do przewod-
Pytanie zadaje pan poseł Stanisław Stec, Lewica nictwa, w tym również zbudowania odpowiednich
i Demokraci. relacji pomiędzy Sejmem a rządem, tak aby to prze-
wodnictwo w sposób efektywny zostało przez Polskę
wykorzystane. Dziękuję bardzo.
Poseł Stanisław Stec:

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pierwsze pyta- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


nie do ministra gospodarki: Jak pan minister chce
pomóc eksporterom, którzy w wyniku bardzo silnej Dziękuję bardzo, panie pośle.
złotówki ponoszą kolosalne straty i mają problemy Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Czerwiński,
z utrzymaniem zdolności kredytowej? Platforma Obywatelska.
Drugie pytanie. Około 40% ludności nie ma zdol-
ności kredytowej. Czy minister finansów przewidu-
je restrukturyzację zadłużenia, co automatycznie Poseł Andrzej Czerwiński:
spowodowałoby, że te osoby mogłyby tę zdolność
uzyskać? Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze!
Trzecie pytanie skierowane jest do ministra rolnic- Trwa spór o rozwój gospodarczy. Jedni mówią, że
twa i rozwoju wsi. Pan minister dostał w spadku bar- Polska kwitnie, inni – że nie wykorzystuje nadarza-
dzo trudną sytuację rolników, którzy prowadzą chów jącej się okazji. Są jednak suche, chłodne wskaźniki,
trzody. Cena wynosi w granicach 2,90 do 3,10 zł, pod- na przykład publikowane w roczniku statystycznym.
czas gdy cena paszy wzrosła o 100%. W Wielkopolsce Możemy tam wyczytać, jeśli chodzi o dynamikę wzro-
są w tej sytuacji strajki. Jak pomóc rolnikom? stu produktu krajowego brutto, że Polska jest przed-
Ostatnie pytanie zadaję ministrowi infrastruktu- ostatnia w Europie wśród krajów nowo przyjętych do
ry. PiS w swoim programie na rozbudowę dróg na Unii Europejskiej, przed Węgrami.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
70 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Andrzej Czerwiński Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk:


Panie premierze, chciałbym zapytać, które miej- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wobec krytyki
sce planuje pan dla Polski na mapie gospodarczej w debacie sejmowej nad częścią exposé odnoszącą się
Europy pod względem dynamiki rozwoju w kolejnych do rolnictwa, chciałbym zapytać, czy będzie możliwe
latach kadencji? Dziękuję bardzo. (Oklaski) uzyskanie odpowiedzi, czy i kiedy rząd skończy z upo-
karzającym systemem przyjmowania wniosków od
rolników. Miało być krótko, prosto i szybko, a dziś
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: musimy sobie uświadomić, że wniosek inwestycyjny
wymagany od rolnika zawiera 45 stron, a instrukcja
Dziękuję bardzo, panie pośle. do tego wniosku 72 strony.
Pytanie zada pani posłanka Grażyna Gęsicka, W exposé premiera Marcinkiewicza, potem
Prawo i Sprawiedliwość. w exposé premiera Kaczyńskiego zapowiadane było
uproszczenie procedur pozyskiwania środków unij-
Nie ma, tak?
nych. Chciałbym uzyskać odpowiedź na pytanie:
(Głos z sali: Lecimy dalej.)
Jaka jest możliwość uproszczenia procedur pozyski-
W takim razie pytanie zada pan poseł Tadeusz wania? Ile na to trzeba czasu? 2 lata, 4, czy ile?
Tomaszewski, Lewica i Demokraci. Niech będzie na to wreszcie konkretna i rzeczowa
odpowiedź.
Druga sprawa. Skrytykowane zostało również
Poseł Tadeusz Tomaszewski: zdanie premiera na temat poprawienia dochodo-
wości rolników. Skrytykował to dotychczasowy
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam dwa py- sekretarz stanu w ministerstwie rolnictwa. Wobec
tania. Pierwsze pytanie kieruję do pani minister tego chciałbym zapytać, czy cena za kilogram
edukacji. O odpowiedź na nie proszą uczniowie gnieź- żywca wieprzowego, 3 zł 30 gr, jest wystarczająca
nieńskich szkół. Piszą do pana premiera Kaczyńskie- dla rolnika?
go: Pozbawiliście nas stypendiów uczniowskich, m.in. (Poseł Wojciech Mojzesowicz: Tragiczna.)
dlatego, że zawaliliście negocjacje związane z wdro-
żeniem programów operacyjnych i od 1 września nie
ma środków, które były na pomoc stypendialną z Eu- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
ropejskiego Funduszu Społecznego na wyrównywa-
nie szans edukacyjnych. Uczniowie pytają więc, kie- Dziękuję bardzo, panie pośle.
Pytanie zada pan poseł Zbigniew Wassermann.
dy będą mogli liczyć na wsparcie z tych środków
Przepraszam za nieporozumienie, jakie powstało.
i jaka również będzie pomoc z budżetu państwa na
Proszę bardzo, panie pośle.
Narodowy Program Stypendialny.
Piszą oni również: Dowiedzieliśmy się, że w roku
szkolnym 2007/2008 kwoty na stypendia socjalne Poseł Zbigniew Wassermann:
zostały znowu obniżone ze względu na brak fundu-
szy. Chciałbym zapytać panią minister, jakie jest jej Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan premier
stanowisko i co uczyni, aby środki będące szansą na słusznie dzisiaj potwierdził znaczenie bezpieczeń-
podniesienie szans dla młodzieży wiejskiej znalazły stwa, ale niesłusznie zmarginalizował przedstawie-
się w budżecie. nie istoty zmian, jakie rząd zamierza dokonać. Żyje-
Drugie pytanie, które dotyczy Funduszu Inicja- my w czasie ogromnego, globalnego zagrożenia. Bez-
tyw Obywatelskich, kieruję do pani minister pracy pieczeństwo powinno skupiać się w jednym ręku,
i polityki społecznej. Kiedy rząd przedstawi zapowia- a służby powinny być kontrolowane. Pytam zatem,
dany przez pana premiera projekt ustawy o rządo- czemu ma służyć takie przedsięwzięcie, jak rozpro-
szenie służb poprzez podporządkowanie jej czterem
wym projekcie, o którym wspominała pani minister
ministrom? Który z nich będzie ważniejszy, który
Kluzik-Rostkowska? Zapomniała ona tylko dodać, że
będzie decydował o koordynacji działań i którego de-
ten program był uchwalony w sierpniu 2004 r., a PiS cyzje będą wykonywane?
nie miał z tym nic wspólnego. (Oklaski) Wreszcie, dlaczego podjęto decyzję o likwidacji,
(Głos z sali: Brawo.) czy też podejmuje się decyzję o likwidacji ministra
koordynatora? Czy potrzebujemy takich wydarzeń,
jak w Stanach Zjednoczonych, żeby przekonać się, że
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: jest to potrzebna funkcja?
Dlaczego okrojono do tak minimalnego składu
Dziękuję bardzo, panie pośle. Komisję do Spraw Służb Specjalnych? W tak kadłu-
Pytanie zada pan poseł Franciszek Stefaniuk, bowym składzie nie będzie ona w stanie wykonywać
Polskie Stronnictwo Ludowe. nałożonych na nią obowiązków, a w szczególności
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 71

Poseł Zbigniew Wassermann Krótkie studium przypadku. Otóż w 2004 r. sze-


ściu prokuratorów Prokuratury Krajowej otrzymało
sprawować bieżącego nadzoru i kontroli nad służba- mieszkania przy ul. Grzesiuka na podstawie umowy,
mi. Należy zatem zapytać, panie premierze: Czy tak- w której zagwarantowano im praktycznie dożywot-
że w sferze bezpieczeństwa obywatele mają oczekiwać nie korzystanie z tych mieszkań. W umowie jest za-
cudu? (Oklaski) warte, że mogą korzystać z tych mieszkań na czas
pełnienia funkcji prokuratora Prokuratury Krajowej,
a więc faktycznie dożywotnio. Po wyborach w 2005 r.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: wystąpiliśmy do zainteresowanych o opuszczenie
mieszkań. Cztery osoby z sześciu to uczyniły, dwie
Dziękuję bardzo, panie pośle.
odmówiły, w tym pan Marek Staszak, powołany
Pytanie zadaje pan poseł Jakub Rutnicki, Platfor-
ma Obywatelska. wczoraj na stanowisko zastępcy prokuratora gene-
ralnego.
Być może pan premier o tych okolicznościach nie
Poseł Jakub Rutnicki: wiedział, teraz już pan wie. Jakie podejmie pan dzia-
łania w tej sprawie? Dziękuję. (Oklaski)
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Z wielką satysfakcją wysłuchałem dzisiejszego expo- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
sé premiera, szczególnie jeżeli chodzi o kwestie zwią-
zane z infrastrukturą. Pamiętamy dokonania rządu Dziękuję bardzo, panie pośle.
PiS: 3,5 tys. km autostrad. A ile wybudowaliśmy Pytanie zadaje pani posłanka Joanna Senyszyn,
w tym roku? Dosłownie 5 km. Lewica i Demokraci.
(Poseł Marek Matuszewski: Przygotowania
trwają.)
Na szczęście te czasy już za nami. Jako poseł
z Wielkopolski zapytuję pana premiera: Kiedy może- Poseł Joanna Senyszyn:
my spodziewać się kontynuacji autostrady A2 z No-
wego Tomyśla do Świecka? Jest to nasze okno na Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mówiąc o wolno-
świat, okno na świat Wielkopolski i Polski. Czy jest ści i wolnej konkurencji, premier nie odniósł się do
szansa na zwiększenie dofinansowania z budżetu ekonomicznych przywilejów Kościoła. Czy oznacza
centralnego przyszłych aren Euro 2012? Jako fan to, że będzie umacniał nieuczciwą konkurencję ko-
piłki nożnej i poseł z Wielkopolski pytam zwłaszcza ścielnych podmiotów gospodarczych? Czy będzie kle-
o arenę Lecha Poznań. Wiele samorządów chciałoby rykalizował Polskę, zgłaszając kolejne projekty finan-
wiedzieć, czy będzie szansa na znalezienie dodatko- sowania Kościoła katolickiego z budżetu?
wych środków. Bardzo dziękuję. (Oklaski) W Polsce ponad połowa obywateli żyje poniżej
minimum socjalnego, a prawie 3 mln poniżej grani-
cy ubóstwa. Wykształcenie jest dziedziczne, kobiety
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: są dyskryminowane, dzieci są indoktrynowane
w szkole. Czy to się zmieni? Czy religia będzie na
Dziękuję bardzo, panie pośle. pierwszej lub ostatniej lekcji i nie będzie wliczana
Pytanie zadaje pan poseł Mariusz Błaszczak, Pra- do średniej? Czy rząd będzie solidarny z ludźmi pra-
wo i Sprawiedliwość. cy, emerytami, rencistami, bezrobotnymi? Czy bę-
dzie prowadził afirmacyjną politykę w stosunku do
wykluczonych, skoro uważa, że źródłem dochodów
Poseł Mariusz Błaszczak:
są tylko przedsiębiorcy?
Panie Marszałku! Panie Premierze! Nie ma pana Usłyszeliśmy, że rząd będzie się troszczył o ekolo-
premiera, ale jest pan wicepremier. Wysoki Sejmie! gię, dbał o bezpieczeństwo energetyczne, zwiększy
W swoim wystąpieniu pan premier mówił, że dla konkurencyjność polskich firm, poprawi stan dróg,
rządu pana premiera Tuska uczciwość, przyzwo- kulturę uczyni ekologicznym źródłem wzrostu gospo-
itość, bezinteresowność są oczywistością. Mówił darczego, zapewni czyste, punktualne pociągi, pod-
pan premier również o skromności władzy. W tym niesie dzietność kobiet z 1,3 do 1,8, a nawet wie, co
kontekście chciałbym przedstawić panu premiero- zrobić, by grunty były tańsze. Niestety, premier nie
wi sprawę bezpodstawnego zajmowania mieszka- ujawnił, jak ma to zamiar osiągnąć. Jeśli nie były to
nia służbowego przez osobę, która od wczoraj zaj- tylko słowa ku pokrzepieniu serc i podniesieniu no-
muje wysoką funkcję w administracji pana premie- towań, proszę o ujawnienie, jak rząd tych cudów do-
ra Tuska. (Gwar na sali) kona. Dziękuję. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
72 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: technika i szkoły zawodowe są wylęgarnią bezrobot-


nych i należy je natychmiast zlikwidować.
Dziękuję bardzo, pani poseł. Sprawa druga. W exposé zawarty jest – i to jest
Pytanie zadaje pan poseł Tomasz Lenz, Platforma kuriozalne – trzyzdaniowy akapit dotyczący szkol-
Obywatelska. nictwa wyższego, bardzo ważnej dziedziny szczegól-
Jeżeli nie ma posła, to proszę panią posłankę Jo- nie w społeczeństwie budującym, zgodnie ze strategią
lantę Szczypińską, Prawo i Sprawiedliwość. lizbońską, gospodarkę opartą na wiedzy. Jest wśród
tak małej liczby konkretów w exposé jeden – i on
mnie cieszy – dotyczący 2012 boisk. Ale nawet zna-
Poseł Jolanta Szczypińska: komity piłkarz, pan premier Tusk, wie, że świat nie
jest piłką futbolową. Świat się podbija głową. Proszę
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! więc panią minister Kudrycką o rozszerzenie i po-
Bardzo proszę o odpowiedź na kilka pytań. Platfor- wiedzenie w kilku zdaniach, jakie są zamiary w dzie-
ma Obywatelska podczas strajków lekarzy i pielę- dzinie szkolnictwa wyższego. (Oklaski)
gniarek wyraźnie domagała się natychmiastowego
zwiększenia nakładów na ochronę zdrowia do 6%
PKB, co skutkować miało natychmiastowym wzro- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
stem wynagrodzeń dla pracowników ochrony zdro-
wia, a obecna pani minister zdrowia twierdziła wów- Dziękuję bardzo.
czas, że takie środki bez problemu można znaleźć. Pytanie zadaje pan poseł Grzegorz Raniewicz,
Dlatego pytam, czy rząd przewiduje wzrost tych na- Platforma Obywatelska.
kładów, o które postulowała Platforma Obywatelska?
Z jakich źródeł będą one pochodziły i kiedy pracow-
nicy otrzymają obiecane podwyżki? Poseł Grzegorz Raniewicz:
Czy będzie zrealizowany ponadzakładowy układ
zbiorowy dla lekarzy i pielęgniarek, promowany Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
i proponowany przez Platformę Obywatelską w tych rze! Dziękuję za zauważenie sprawy ściany wschod-
strajkach, i kiedy? niej. Chciałbym zapytać o niezbędne inwestycje dla
Ponieważ rząd planuje przekształcenie publicz- naszego regionu. Chodzi o drogi S12 i S17, wiodące
nych placówek w spółki prawa handlowego, a przy- do granic kraju, o dziewiętnastkę i o lotnisko w Świd-
pominam, że obecnie również istnieje taka możli- niku. Jako poseł pochodzący z Lubelszczyzny, który
wość, którą wykorzystują już samorządy, proszę reprezentuje ziemie chełmską, zamojską, pytam, czy
o stanowisko, czy w programie rządu jest przewidzia- ściana wschodnia, poza deklaracjami składanymi
na możliwość przejęcia placówek publicznej służby przez ostatnie lata, doczeka się także rzeczywistych
zdrowia nie tylko przez samorządy, ale również przez działań na rzecz wyrównywania szans? Takie dzia-
inne firmy prywatne, co oznaczałoby niesprawiedliwe łania będą doskonałym przykładem prawdziwej soli-
uwłaszczenie się na majątku publicznym? darności narodowej, która tak wiele Polsce już dała
Ostatnie pytanie. Proszę o jasną odpowiedź, czy oraz tak wiele może jeszcze nam dać.
rząd planuje wprowadzenie dodatkowych opłat za Chciałbym również zadać pytanie dotyczące nie-
świadczenia zdrowotne. Przypominam, że rząd Pra- zwykle ciężkiej pracy funkcjonariuszy Straży Gra-
wa i Sprawiedliwości temu się sprzeciwiał. Dziękuję. nicznej i Policji. W jaki sposób Platforma Obywatel-
(Oklaski) ska będzie się starała pomóc tym funkcjonariuszom
w ich bardzo odpowiedzialnej i ciężkiej pracy? Dzię-
kuję bardzo. (Oklaski)
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


Pytanie zadaje pani posłanka Krystyna Łybacka,
Lewica i Demokraci. Dziękuję bardzo, panie pośle.
Pytanie zadaje pan poseł Marek Suski, Prawo i
Sprawiedliwość.
Poseł Krystyna Łybacka:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Poseł Marek Suski:


W exposé pan premier Tusk powiedział, że będziecie
państwo, wespół z pracodawcami, doskonalili kształ- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze
cenie zawodowe. Pytam, czy w imię przyzwoitości – nieobecny! Chciałbym spytać o filozofię rządzenia
dziś deklarowanej stać państwa na powiedzenie: przez rząd Platformy Obywatelskiej. Miało to być
przepraszamy, pomyliliśmy się w 2001 r., kiedy pytanie o model sprawowania władzy, ale w gruncie
wrzeszczeliśmy – używam świadomie tego słowa – że rzeczy po exposé nie ma wątpliwości – ma to być li-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 73

Poseł Marek Suski Poseł Stanisław Wziątek:


beralna utopia. Można stwierdzić: duch niewidzialnej Szanowny panie marszałku, ja wiem, że pana po-
ręki rynku wiecznie żywy, tyle że ta ręka jest po pro- sła Suskiego pan bardziej lubi niż posłów lewicy
stu własnością oligarchów. Widać, że Platforma Oby- i jemu więcej wolno.
watelska nie ma pomysłu na rozwiązywanie polskich Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
problemów, z korzyścią dla wszystkich obywateli, ale rze!...
chodzi w gruncie rzeczy o pozory, o to, jak wmówić (Poseł Maria Nowak: Poseł Senyszyn mówiła tak
ludziom, że niewidzialna ręka rynku jest dobra dla samo długo.)
każdego i jej skinienie będzie sprawiać cuda. Słowo klucz exposé pana premiera Tuska to za-
Panie premierze, zapowiedział pan szybką prywa- ufanie – zaufanie do ludzi, wiara, że to ludzie będą
tyzację spółek strategicznych. Mam pytanie: Co kon- aktywni, będą przejmować inicjatywę, będą aktyw-
kretnie zamierzacie sprzedać? Czy trzeba się już bać nie działać w życiu społeczno-gospodarczym. Mówił
Platformy? (Dzwonek) Kiedy zostanie zaprzepaszczo- pan premier o uwolnieniu energii Polaków. Piękne
na polityka bezpiecznego państwa, która została za- słowa, pięknie brzmią. Czy starczy woli panu premie-
początkowana przez rząd Prawa i Sprawiedliwości rowi, aby rzeczywiście zrealizować te obietnice
poprzez zachowanie strategicznych sektorów w rę- w praktyce? Jak pan premier odniesie się do inicja-
kach państwa? Czy powróci polityka szalonej prywa- tywy 150 tys. mieszkańców Pomorza Środkowego,
tyzacji z czasów, kiedy pierwszy milion niektórzy którzy właśnie przejęli inicjatywę, którzy wykazali,
mogli ukraść? że chcą powstania województwa środkowopomorskie-
Za czasów Janusza Lewandowskiego – pańskiego go? Czy zechce pan premier pochylić się nad takimi
partyjnego kolegi – w Polsce podczas pierwszej fali
inicjatywami? Czy zechce pan poprowadzić tak ana-
prywatyzacji został zbudowany kapitalizm politycz-
lizę podziału administracyjnego kraju, aby udowod-
ny. Czy może pan dać gwarancję, że teraz będzie bu-
nić, że ten podział jest dobry albo że ten podział jest
dowany kapitalizm klasyczny, dający szansę każde-
zły, czyli pochylić się nad inicjatywą mieszkańców?
mu, a nie kapitalizm polityczny dla tych, którzy mają
Dziękuję. (Oklaski)
układy? Polacy, głosując na Platformę, chcieli kla-
sycznego, uczciwego kapitalizmu…
(Głos z sali: Czas!)
…który daje szansę każdemu... Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
(Poseł Ireneusz Raś: Z głowy trzeba mówić, a nie
z kartki czytać.) Dziękuję bardzo, panie pośle.
...tymczasem wygląda na to, że otrzymają kapitalizm Pytanie zadaje pan poseł Włodzimierz Karpiński,
polityczny – takie placebo oligarchów. Platforma Obywatelska.
(Głos z sali: Mikrofon!)
Kolejne pokolenia Polaków dowiedzą się, że kapi-
talizm klasyczny… Poseł Włodzimierz Witold Karpiński:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!


Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Szanowni Ministrowie! Chciałbym przede wszystkim
wyrazić radość, że w exposé premiera tak bardzo wy-
Bo wyłączę mikrofon za chwilę. raźnie została zaznaczona kwestia zrównoważonego
rozwoju, w szczególności w odniesieniu do tzw. ściany
wschodniej, Polski wschodniej. I tu konkretne pyta-
Poseł Marek Suski: nie, bo mówił pan premier o dokonaniu zmian i pew-
nej rewizji programu dla Polski wschodniej: Kiedy
…różni się tym samym od kapitalizmu polityczne- można tego się spodziewać i czy to przyjmie jakieś
go… formy instytucjonalne? To jest jedna kwestia.
(Poseł Marek Suski przemawia przy wyłączonym Druga kwestia. Pan premier Kaczyński był
mikrofonie) (Wesołość na sali) uprzejmy w odpowiedzi na exposé opisać czas między
dniem 21 października a dniem dzisiejszym w kwestii
nominacji ministrów. Ja chciałbym zapytać pana pre-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: miera Grzegorza Schetynę w tym wypadku: Co zrobi
gabinet w stosunku do praktyk, które się dzieją jesz-
Panie pośle, panie pośle… cze w wyniku działań poprzedniego rządu? Mówię
(Głos z sali: Brawo!) (Oklaski) tutaj o nominacjach na wszelkie agendy, w szczegól-
Pan poseł Stanisław Wziątek, Lewica i Demokraci. ności jeśli chodzi o inspektorów sanitarnych w całej
Tylko, proszę państwa, proszę przestrzegać limi- Polsce nominowanych przez ustępujących wojewo-
tu czasu, bo będę zmuszony wyłączać mikrofon. dów. (Dzwonek)
(Poseł Marek Matuszewski: A do tej pory, panie I trzecia sprawa, panie premierze, to jest kwestia
marszałku?) związana znowu z działalnością poprzedniego rządu.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
74 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Włodzimierz Witold Karpiński średnia wyraźnie odbiega od średniej europejskiej,


nie wspomnę o Finlandii czy też Norwegii? Sądzę, że
Mianowicie pan premier Kaczyński był uprzejmy jest potrzeba oddziaływań państwa właśnie, budżetu
opinii publicznej przedstawić, jak to zapraszając do państwa i pomocy samorządom. To da możliwość wy-
koalicji koalicjantów, zaraz za nimi wysyłał służby eliminowania tego szczególnego mankamentu na
specjalne, CBA. starcie, wyrównywania poziomów, bowiem dziecko
(Poseł Grzegorz Janik: Czas!) niemające odpowiedniego wsparcia w wychowaniu
Ja rozumiem, że tych praktyk już nie będzie. przedszkolnym potem w szkole podstawowej, w gim-
Chciałbym się dowiedzieć, kiedy te wszystkie patolo- nazjum, a nawet później oczywisty mankament po-
gie zostaną wyjaśnione. Dziękuję bardzo. (Oklaski) siada. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo, panie pośle.
Pytanie zadaje pan poseł Antoni Macierewicz, Pytanie zadaje pan poseł Ireneusz Raś, Platforma
Prawo i Sprawiedliwość. Obywatelska.

Poseł Antoni Macierewicz: Poseł Ireneusz Raś:


Panie Premierze! Uzależnił pan podpisanie umo- Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie
wy ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie tarczy an- Premierze! Myślę, że cała Polska z wielką radością
tyrakietowej od konsultacji m.in. z Rosją. Chciałbym przyjęła zapewnienie nowego rządu, iż nowy rząd pol-
zapytać: Dlaczego wraca pan do polityki podległości ski odchodzi od polityki poprzedników, nie tylko tych,
i wasalstwa? (Oklaski) Co takiego się zmieniło poza którzy przez ostatnie dwa lata rządzili, ale jeszcze nie-
tym, że władzę objęła Platforma Obywatelska? dawnych poprzedników. Dotyczy to decentralizacji
Drugie pytanie. Mówił pan wiele o miłości, sza- państwa, przekazywania kompetencji do samorządów.
cunku, zaufaniu. Tymczasem pana minister, pan To bardzo dobry kierunek i myślę, że też zapewnienie,
minister Klich, kłamał publicznie, twierdząc, iż wrę- iż wiąże się to również z pieniędzmi przekazywanymi
czono mi odwołanie na lotnisku Okęcie, że zniszczo- za decentralizowanymi zadaniami.
no twarde dyski komisji weryfikacyjnej, że były one Ale chciałbym o jeden konkret zapytać, którego
kopiowane. Dlaczego pana polityka miłości ufundo- nie było w exposé pana premiera. Od dłuższego cza-
wana jest na kłamstwie? su wielkie miasta, Unia Metropolii Polskich, pracują
Trzecie pytanie. Odwołał pan pana ministra Ko- nad projektem nowej regulacji prawnej dotyczącej
walskiego, szefa kontrwywiadu wojskowego, za to, że obszarów metropolitalnych. To bardzo istotne dla
pomógł komisji weryfikacyjnej. Pomoc komisji wery- rozwoju wokół wielkich metropolii. Wiemy, jak wiele
fikacyjnej wpisana jest w ustawowe obowiązki szefa one znaczą też (Dzwonek) dla pobudzenia rozwoju
kontrwywiadu – art. 64. Proszę powiedzieć: Dlacze- w całej Polsce, zwiększenia ilości miejsc pracy. Te
go zaczyna pan urzędowanie od łamania praworząd- metropolie są bardzo istotne według mnie w polityce
ności? Dziękuję. (Oklaski) pobudzania inicjatywy w całym państwie. Czy rząd
szybko podejmie inicjatywę w tym zakresie i jaki za-
kres ta inicjatywa będzie miała? Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: (Oklaski)

Dziękuję bardzo.
Pytanie zadaje pan poseł Henryk Gołębiewski, Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Lewica i Demokraci.
Dziękuję bardzo.
Pytanie zadaje pani posłanka Jadwiga Wiśniew-
Poseł Henryk Gołębiewski: ska, Prawo i Sprawiedliwość.

Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!


Wielokrotnie w exposé i w wypowiedziach wcześniej- Poseł Jadwiga Wiśniewska:
szych eksponowano walor edukacji, nauki, szkolnic-
twa wyższego. Chciałbym zadać pytanie. Chodzi Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
o fakt, że przedszkolach są dzieci od 3 do 5 lat. Czy Chciałabym się odnieść do zapowiadanego bonu edu-
nie mamy powodu do smutku, skoro co dziesiąte kacyjnego. Margaret Thatcher, proszę państwa, pró-
dziecko na wsi uczęszcza do przedszkola, a nasza bowała wprowadzić bon i zrezygnowała. Polecam
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 75

Poseł Jadwiga Wiśniewska Druga kwestia dotyczy ministra rolnictwa. Pan


premier zapowiadał reformę KRUS. Czy polscy rol-
pamiętniki żelaznej damy, poprzedzone wstępem nicy mają traktować to jako jedno z wielu haseł, któ-
Aleksandra Halla. re pojawiły się, żeby zapełnić treścią wystąpienie
Wprowadzenie bonu edukacyjnego wiąże się ze premiera w zakresie tematu polskiej wsi, czy też ist-
zmianą Karty Nauczyciela i jednolitego systemu wy- nieje faktyczny projekt reformy tej instytucji? Jeśli
nagradzania. Jaka będzie przyszłość wiejskich szkół, tak, to kiedy i na jakich zasadach miałby zostać
panie premierze? Czy w ramach wyrównywania wprowadzony w życie? Pozostając przy tym temacie,
szans edukacyjnych małe wiejskie szkoły będą zamy- pytam: Czy zapowiadana przed wyborami przez Plat-
kane, a dzieci dowożone do szkół w miastach? Panie formę Obywatelską likwidacja wielu agencji rządo-
premierze, proszę powiedzieć: Kiedy nauczyciele wych obejmie Agencję Restrukturyzacji i Moderni-
będą godnie zarabiać? Mówił pan o dłuższej perspek- zacji Wsi? (Dzwonek)
tywie. Mam nadzieję, że będzie pan precyzyjny i po- Ostatnie pytanie, panie marszałku. Czy powsta-
wie, jak długiej. Chciałabym również uprzejmie nie tzw. fundusz sołecki, zgodnie z następną obietni-
zwrócić panu premierowi uwagę w sprawie tego, że cą Platformy Obywatelskiej? Dziękuję. (Oklaski)
dzieci kończące szkołę podstawową, jak pan powie-
dział, będą uzyskiwać diagnozę swoich uzdolnień
i możliwości. Panie premierze, dzieci taką diagnozę Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
otrzymują.
I ostatnie pytanie, z dziedziny gospodarki. Jak Dziękuję bardzo.
pan chce pogodzić liberalną politykę gospodarczą Pytanie zadaje pan poseł Jarosław Wałęsa, Plat-
z solidarnością społeczną? Mówił pan o wzroście płac forma Obywatelska.
i obniżaniu podatków. Być może do rządu należałoby Nie ma, tak?
zaprosić Harry’ego Pottera, żeby te cuda zrealizować. Jeżeli nie ma, to proszę panią posłankę Annę So-
Czy prywatyzację będziecie prowadzić, korzystając becką, Prawo i Sprawiedliwość.
z niechlubnych…

Poseł Anna Sobecka:


Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Dziękuję, panie marszałku.
Pani posłanko, czas. Proszę kończyć. Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałabym spy-
tać pana premiera: W jaki sposób rząd zamierza od-
wrócić negatywne tendencje demograficzne? Czy
Poseł Jadwiga Wiśniewska: rząd zamierza zwiększać corocznie wysokość ulg po-
datkowych na dzieci lub też kontynuować proces co-
Kończę zdanie. rocznego wydłużania urlopów macierzyńskich? Ja-
…doświadczeń NFI? Macie w tym względzie wielkie kiego losu może się spodziewać pod pana rządami
doświadczenie. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski) fundusz alimentacyjny i w jaki sposób rząd zamierza
zabezpieczyć interesy obywateli polskich przed rosz-
czeniami ze strony tzw. organizacji niemieckich wy-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: pędzonych? I z obszaru zdrowia: Czy rząd zamierza
wprowadzić refundację szczepionek przeciwko pneu-
Dziękuję bardzo. mokokom i meningokokom? I czy rząd zamierza
Pytanie zadaje pan poseł Tomasz Garbowski, Le- stworzyć odgórne przepisy, które regulowałyby po-
wica i Demokraci. stępowanie w placówkach hospicyjnych dla dzieci, nie
pozwalając na samowolę Narodowego Funduszu
Zdrowia? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Poseł Tomasz Garbowski:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W swoim exposè Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


premier jako zagorzały kibic piłkarski pięknie mówił
o Euro 2012 i zapowiadał boiska w każdej gminie. Dziękuję bardzo.
Cel szczytny, ale pytam: Co ze wsparciem samorzą- Pytanie zadaje pan poseł Artur Ostrowski, Lewi-
dów w przygotowaniu kompleksów treningowych dla ca i Demokraci.
drużyn narodowych uczestniczących w mistrzo-
stwach Europy, obiektów wymaganych przez UEFA
i niezbędnych, aby te mistrzostwa w ogóle mogły się Poseł Artur Ostrowski:
odbyć? Czy premier zapomniał o tym ważnym aspek-
cie, czy też uznał, że samorządy same sobie poradzą Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Bezpłatna edu-
z tym problemem? kacja musi pozostać jednym z fundamentów współ-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
76 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Artur Ostrowski co powoduje, że budowa nie może być zakończona


w 2010 r.
czesnego państwa europejskiego. Czy rząd pana pre- Panie premierze, zwracam się z pytaniem w imie-
miera Tuska zamierza wprowadzić odpłatność za niu własnym, jak i w imieniu zainteresowanych sa-
studia dzienne w uczelniach publicznych? morządów lokalnych: Czy rząd zamierza zrealizować
Związek Nauczycielstwa Polskiego uważa za ustawę i czy zamierza uwzględnić postulaty samorzą-
skandaliczne zapisy dotyczące płac nauczycieli w pro- du w zakresie finansowania infrastruktury komu-
jekcie budżetu, który przedstawiło Prawo i Sprawie-
nalnej? Dziękuję bardzo.
dliwość. W exposè premier obiecał poprawę płac na-
uczycieli, w związku z tym czy pan premier poprze
propozycję Lewicy i Demokratów, by podwyższyć
kwotę bazową dla nauczycieli stażystów z 82% do
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
100%? Jaka jest propozycja pana premiera Tuska
w niezwykle ważnej sprawie dla środowiska nauczy- Dziękuję bardzo, panie pośle.
cielskiego, która dotyczy możliwości przechodzenia Pytanie zadaje pan poseł Arkadiusz Mularczyk,
na wcześniejszą emeryturę? Czy rząd nadal będzie Prawo i Sprawiedliwość.
finansował budowę Świątyni Opatrzności Bożej
i wspierał finansowanie katolickich uczelni wyższych
z budżetu państwa? Czy rząd podtrzyma decyzję by- Poseł Arkadiusz Mularczyk:
łego komendanta Policji o utworzeniu kaplic w każdej
komendzie wojewódzkiej, miejskiej czy powiatowej? Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie do pana
(Dzwonek) premiera: Panie premierze, z pana exposé niewiele
I pytanie do ministra infrastruktury: Czy będzie dowiedzieliśmy się na temat pana planów dotyczących
budowana autostrada nr 8, czy droga ekspresowa nr reformy wymiaru sprawiedliwości i walki z przestęp-
8 z Wrocławia i czy zostanie zmieniona lokalizacja czością. Ograniczył się pan jedynie w swoim exposé
drogi ekspresowej S8 z lokalizacji bełchatowsko- pisemnym do tego, że w tej kadencji będzie mniej
-piotrkowskiej na łódzką – ja jestem zwolennikiem aresztów, mniej podsłuchów, że sprawy nie będą dłu-
lokalizacji piotrkowskiej – i czy nie spowoduje to utra- go trwały i rozdzieli pan funkcje ministra sprawie-
ty środków Unii Europejskiej… dliwości i prokuratora generalnego. W zasadzie
oprócz tych rzeczy nie zostało powiedziane nic więcej.
Zaznaczono jedynie, że przygotowuje się komplekso-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
wą reformę prawa karnego, ale nie powiedziano
Panie pośle, czas mija. w jakim kierunku; że przewiduje się walkę z przelud-
nieniem w zakładach karnych, ale nie powiedziano
w jaki sposób, oraz że zakłada się przyjęcie jednego
Poseł Artur Ostrowski: modelu aplikacji prawniczych. Czy pan premier nie
wie o tym, że w tamtej kadencji przyjęliśmy ustawę
Dziękuję bardzo. (Oklaski) o dozorze elektronicznym, który właśnie ma wyeli-
minować kwestię przeludnienia? (Dzwonek) I czy pan
premier nie wie o tym, że powołaliśmy Krajowe Cen-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: trum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Proku-
ratury właśnie w celu ujednolicenia aplikacji praw-
Dziękuję bardzo, panie pośle. niczych?
Pytanie zadaje pan poseł Janusz Chwierut, Plat-
Z exposé wynika, że w pracach ministra sprawie-
forma Obywatelska.
dliwości nie będzie stagnacji, ale z tego exposé nie
wynika, w którym kierunku pójdą te prace…
Poseł Janusz Chwierut:

Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


Jedną z ważnych dziedzin poruszanych w exposé
przez pana premiera była dziedzina związana z ochro- Panie pośle, czas minął, proszę kończyć.
ną środowiska. Moje pytanie dotyczy bodaj najdłużej
realizowanej inwestycji w Polsce w zakresie gospo-
darki wodnej, to jest Świnnej Poręby. W marcu w 2005 r. Poseł Arkadiusz Mularczyk:
Sejm uchwalił ustawę o ustanowieniu wieloletniego
programu budowy tego zbiornika. Jednakże rząd Pytanie do pana premiera: Jaki jest pana pomysł na
Prawa i Sprawiedliwości w budżecie w 2006 r. oraz walkę z przestępczością i jak pan chce faktycznie zmie-
projekcie budżetu na 2008 r. nie zrealizował ustawy, niać wymiar sprawiedliwości? Dziękuję. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 77

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: własny. Chciałbym zapytać pana premiera: co rząd


zamierza zrobić, aby pomóc tym samorządom?
Dziękuję bardzo. Ogromnym problemem krajowym stają się osady
Pan poseł Tomasz Lenz, Platforma Obywatelska. pościekowe. Dotychczasowe sposoby zagospodarowa-
nia osadu stają się niemożliwe, a nowe technologie są
bardzo kosztowne. Chciałbym zapytać: czy rząd za-
Poseł Tomasz Lenz: mierza uruchomić program budowy linii technolo-
gicznych suszenia i spalania osadów? Dziękuję za
Panie Marszałku! Panie Premierze! Panowie Mi- uwagę. (Oklaski)
nistrowie! Szanowni państwo, na początek przypo-
mnę obietnicę Prawa i Sprawiedliwości sprzed dwóch
lat w bardzo ważnej kwestii dotyczącej tworzenia Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
miejsc pracy: ulga w CIT na tworzenie nowych miejsc
pracy. Każdy przedsiębiorca tworzący miejsca pracy Dziękuję bardzo, panie pośle.
otrzymuje przez dwa lata w formie potrącenia od po- Pan poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.
datku CIT comiesięczną kwotę 1000 zł, oczywiście
niezrealizowaną. Dwuletnie zwolnienie ze składek
ZUS – przedsiębiorcy dający zatrudnienie mieli być Poseł Jan Rzymełka:
zwalniani przez dwa lata z opłacania składek na
ubezpieczenia społeczne dla pracowników zatrudnio- Dziękuję, panie marszałku.
nych na nowo w utworzonych miejscach pracy. Nie Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
zrealizowano tego. Wprowadzenie dwóch stawek po- Chciałbym podziękować panu premierowi za umiesz-
datkowych 18 i 32% – nie zrealizowano. czenie tak wielu problemów ochrony środowiska
Chciałbym zadać pytanie w związku z tym, że w exposé. A słuchałem exposé w tej Izbie już wielo-
przez dwa lata niewiele zrobiono, żeby stworzyć prze- krotnie i po raz pierwszy tak wielki nacisk został po-
pisy, które rzeczywiście pozwalają tworzyć nowe łożony na ochronę środowiska, nie w klasycznym zna-
miejsca pracy: Jakiej ulgi w podatku CIT i jakich czeniu ochrony przyrody, ale w znaczeniu nowocze-
rozwiązań ułatwiających płacenie składek na ZUS snym – jako regulatora życia gospodarczego. I w tym
mogą się spodziewać przedsiębiorcy, aby rzeczywiście kontekście chciałbym zapytać o kilka spraw. Po-
nowe miejsca pracy powstawały? Dziękuję bardzo. przedni rząd dużo mówił, a niezbyt wiele zrobił
(Oklaski) w zakresie dywersyfikacji zaopatrzenia w surowce
(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Kochać trzeba...) energetyczne, w ropę i gaz, jeśli chodzi o budowę
(Poseł Tomasz Lenz: Z waszego programu spisane.) zbiorników. Jeśli będziemy mieli dostawy nowej ropy
i nowego gazu, to gdzie je zmagazynujemy?
(Poseł Marek Matuszewski: W dawnych kopal-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: niach soli.)
Czy ten rząd zamierza, realnie, zbudować lub do-
Dziękuję bardzo. kładnie zabezpieczyć zbiorniki podziemne na te su-
Pytanie zadaje pan poseł Henryk Milcarz, Lewica rowce?
i Demokraci. Druga sprawa – geolog powiatowy. Z ustawy
wynika, że ma on być strażnikiem dobrej i racjo-
nalnej gospodarki złożami, surowcami, piaskiem
Poseł Henryk Milcarz: i wieloma innymi. W naszych gminach jest prowa-
dzona głównie dzika gospodarka. Czy rząd zamie-
Dziękuję bardzo. rza to uczynić?
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! I na koniec moje pytanie jako posła z Katowic. Co
Chciałbym zapytać pana premiera: jaki pomysł ma z terenami poprzemysłowymi? W Polsce są nie tylko
rząd na rozwiązanie problemów mieszkaniowych piękne parki narodowe, ale są też miliony hektarów
w Polsce? Chciałbym też zapytać: czy Polacy pracu- terenów zdegradowanych przez państwowe przedsię-
jący m.in. w Anglii mogą liczyć na wprowadzenie biorstwa w poprzednim systemie, w poprzedniej epo-
przez rząd abolicji podatkowej? ce. Czy budżet państwa to uwzględni i czy ten rząd
Pozytywnie przyjąłem zapowiedź, że zostanie zajmie się tymi sprawami? Dziękuję bardzo.
opracowana strategia gospodarki wodnej. Tych zapo-
wiedzi było już wiele. Chciałbym zapytać: konkretnie
kiedy to nastąpi? Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Problemy dotyczące budowy oczyszczalni ścieków
oraz sieci kanalizacyjnych mogłyby być rozwiązane Dziękuję bardzo.
przez samorządy korzystające z funduszów unijnych. Pytanie zadaje pan poseł Łukasz Zbonikowski,
Niestety, wiele z nich nie ma środków na tzw. udział Prawo i Sprawiedliwość.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
78 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Łukasz Zbonikowski: Europy są ciągle bardzo wstydliwą sprawą w Rzeczy-


pospolitej, to przecież należy się to wszystkim rzetel-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! nie pracującym rodakom. Dziękuję. (Oklaski)
Pochodzę z województwa kujawsko-pomorskiego.
Jest to województwo wyjątkowo zapomniane pod Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
względem inwestycji. Chciałbym zapytać o dwie bar-
dzo ważne, ponadlokalne sprawy. Dziękuję bardzo.
Pierwsza kwestia. Czy pana rząd podejmie jakie- Pytanie zadaje pan poseł Grzegorz Karpiński,
kolwiek działania zmierzające do budowy kolejnego Platforma Obywatelska.
stopnia wodnego na Wiśle w rejonie Nieszawy–Cie-
chocinka? Od ponad 30 lat wyczekiwana sprawa pod
względem bezpieczeństwa gospodarki, a także odna- Poseł Grzegorz Karpiński:
wialnych źródeł energii – bardzo ważna.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym na
Druga inwestycja – to drugi most na Wiśle w To-
początku wrócić do dwóch fragmentów exposé preze-
runiu. Czy fakt, że pan i cała Platforma Obywatelska
sa Rady Ministrów: pierwszego, w którym odnosił on
stawia na takiego człowieka, jakim jest Antoni Mę-
się do zasady zrównoważonego rozwoju całego kraju,
żydło, poseł, który od ponad trzech lat skutecznie
i drugiego, w którym była mowa o kulturze jako
blokuje starania miasta Torunia, żeby ten most po-
istotnej gałęzi również gospodarki narodowej. Oba te
wstał, i państwo zrobiliście z niego lidera toruńskiej
fragmenty łączy bowiem inicjatywa, która będzie
listy wyborczej, oznacza, że dopóki pan i Platforma
miała miejsce w 2016 r., ale która już dotyczy tego
Obywatelska będzie rządzić, to tego mostu nie bę-
parlamentu i tego rządu, a więc organizacja w Polsce
dzie? (Oklaski)
obchodów Europejskiej Stolicy Kultury.
Kujawsko-pomorskie to województwo rolne. Zo- W 2016 r. miasto polskie i miasto hiszpańskie
stałem zobowiązany przez rolników z mojego woje- będą organizatorami obchodów Europejskiej Stolicy
wództwa, aby spytać: czy pana rząd podejmie jakie- Kultury, a najpóźniej w 2010 r. państwo członkow-
kolwiek działania, żeby naprawić dramatyczną sytu- skie zobowiązane jest ogłosić kryteria, które miasta
ację na rynku trzody chlewnej? Dziękuję. (Oklaski) muszą spełnić, aby ten tytuł uzyskać. Chciałbym
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale co państwo zro- w związku z tym zapytać, czy rząd planuje przyspie-
bili? Trzeba się przyznać, że zepsuliście najpierw.) szyć podanie daty ogłoszenia konkursu, bo taka
(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Krysiu, nie denerwuj możliwość zgodnie z decyzją Parlamentu Europej-
się. Kochać trzeba.) skiego istnieje.
I druga rzecz, wynikająca właśnie z zasady zrów-
noważonego rozwoju. (Dzwonek) W tej chwili już sie-
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: dem miast ubiega się czy zadeklarowało chęć uczest-
nictwa w organizacji tej imprezy, w tym część miast,
Dziękuję bardzo, panie pośle. które są organizatorami innych imprez o ogólnoświa-
Pytanie zadaje pan poseł Janusz Krasoń, Lewica towym bądź europejskim zasięgu. Chciałbym w związ-
i Demokraci. ku z tym zapytać, czy mając na uwadze zasadę zrów-
noważonego rozwoju...
Poseł Janusz Krasoń:
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jak wynika z da-
nych Głównego Urzędu Statystycznego, w 2006 r. Czas, panie pośle.
w Polsce zarejestrowano 95 465 osób poszkodowa-
nych w wypadkach przy pracy. Wśród poszkodowa-
nych blisko 1000 osób uległo wypadkom ciężkim, Poseł Grzegorz Karpiński:
a 493 osoby poniosły śmierć. Ubiegłoroczne wypadki
przy pracy pociągnęły za sobą ponad 3354 tys. dni Już kończę.
niezdolności do pracy. A według Centralnego Insty- ...pierwszeństwo będą miały miasta, które będą mo-
tutu Ochrony Pracy koszty związane z wypadkami gły zbudować infrastrukturę właśnie na tej imprezie.
oszacowane zostały na 17–21 mld zł, co stanowi Dziękuję bardzo. (Oklaski)
w przybliżeniu 2% produktu krajowego brutto.
Nie mam pytania, panie premierze. Zwracam się
do pana premiera Schetyny, mojego dolnośląskiego Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
parlamentarzysty z prośbą, aby tej bolesnej sfery sto-
sunków pracy nie oddawać niewidzialnej ręce plano- Dziękuję bardzo.
wanego cudu gospodarczego, ale podjąć ją w pracach Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Dera, Prawo
rządu, bo poza tym, że wypadki przy pracy na tle i Sprawiedliwość.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 79

Poseł Andrzej Mikołaj Dera: Panie premierze, czy będzie pan odważny i zdej-
mie pan cenzurę, jaka od kilkunastu lat, od 15 lat
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu dzisiej- obowiązuje w polskich szkołach, dotyczącą wiedzy
szym usłyszeliśmy od pana premiera Donalda Tuska, o życiu seksualnym człowieka, o naszej seksualności?
że podstawą działalności jego rządu jest zaufanie, ale Dziękuję bardzo. (Oklaski)
zaufanie zdobywa się poprzez czyny, a nie poprzez
słowa. Filarem tego zaufania jest transparentność
życia publicznego. Prawo i Sprawiedliwość od dawna Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
walczyło o to, aby oświadczenia majątkowe były jaw-
ne, aby społeczeństwo mogło się dowiedzieć, z jakimi Dziękuję, pani poseł.
majątkami politycy startują, obejmując funkcje pu- Pytanie zadaje pani posłanka Alicja Olechowska,
bliczne. Platforma Obywatelska.
Otóż ze zdumieniem stwierdziłem, że w „Gazecie
Krakowskiej” ukazał się artykuł mówiący o tym, że
trzech ministrów odmówiło ujawnienia majątku, roz- Poseł Alicja Olechowska:
poczynając swoją karierę. Żeby sprawa była bardziej
poważna, odmówili ministrowie, od których powinno Panie Premierze! Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
się właśnie w głównej mierze wymagać tych oświad- W czasie 2-letnich rządów premiera Jarosława Ka-
czeń majątkowych. Myślę o ministrze sprawiedliwo- czyńskiego, jak również w jego exposé była mowa
o obsłudze przedsiębiorców za pośrednictwem jedne-
ści Zbigniewie Ćwiąkalskim, ministrze finansów
go okienka w urzędach administracji publicznej. Nie-
Jacku Rostowskim i ministrze rozwoju regionalnego
stety, nie zostało to zrealizowane. Panie premierze,
Elżbiecie Bieńkowskiej. Stąd moje pytanie: Czy ci
zwracam się z pytaniem, czy na zasadzie zaufania
ministrowie czegoś się wstydzą albo czy mają coś do
społecznego do przedsiębiorców przewiduje pan for-
ukrycia? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
mułę zgłoszenia prowadzenia działalności gospodar-
(Poseł Paweł Suski: Skandal!)
czej w postaci zgłoszenia internetowego lub zgłosze-
nia do ewidencji działalności przedsiębiorców. Czy na
zasadzie zaufania przedsiębiorcy mogą również liczyć
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: na to, że będą mogli zgłosić obroty prowadzonego
przedsiębiorstwa i dochody, jakie to przedsiębiorstwo
Dziękuję bardzo.
przynosi, do opodatkowania bez zbędnych formalno-
Pytanie zadaje pani posłanka Izabela Jaruga-No-
ści i prowadzenia żmudnych ksiąg finansowych
wacka, Lewica i Demokraci. przedsiębiorstwa? Czy również zostanie przywrócony
ryczałt dla małych i średnich przedsiębiorstw? Chcia-
łam także zapytać, czy Ministerstwo Finansów po-
Poseł Izabela Jaruga-Nowacka: dejmie się rozmowy z bankami w zakresie udzielania
kredytów hipotecznych w celu uelastycznienia kry-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! teriów przydzielania kredytów. Dziękuję bardzo.
Podczas swojego długiego, bo trzygodzinnego, exposé
pan premier wielokrotnie mówił o chłopskim rozu-
mie, ale ani słowa nie było o kobietach, słowo „kobie- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
ta” nie padło. Panie premierze, polityka równego
statusu sprzyja współczesnej rodzinie. Pan także po- Dziękuję bardzo.
winien wiedzieć, że prawa kobiet to integralna część Pytanie zadaje pani posłanka Maria Nowak, Pra-
praw człowieka. wo i Sprawiedliwość.
Ponadto przedstawił się pan jako euroentuzja-
sta, co ja też podzielam, bo ja także jestem entu-
zjastką tego wielkiego projektu politycznego, jakim Poseł Maria Nowak:
jest Unia Europejska, ale ta Unia nakazuje swoim
krajom członkowskim wprowadzenie dyrektyw, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
m.in. dyrektywy nr 73 z roku 2002 w sprawie wpro- Rząd Jarosława Kaczyńskiego miał sukcesy w wielu
wadzenia w życie zasady równego traktowania ko- dziedzinach, a przecież rozwiązywał problemy naro-
biet i mężczyzn. Panie premierze, pytam, czy usta- słe przez wiele lat. Dotyczy to także lokalnych syste-
nowi pan zgodnie z dyrektywą organ lub organy mów ciepłowniczych, których znaczenie dla miesz-
odpowiadające za politykę równego statusu. To jest kańców miast jest ogromne i nie do przecenienia.
może pierwsze pytanie. Próby prywatyzacji tych przedsiębiorstw podejmowa-
Drugie. Wysoka Izbo, państwo z pewnością wie- ne przez poprzednie rządy nie powiodły się. Dzięki
cie, że ok. 20 tys. uczennic w wieku od 14 do 19 lat zaangażowaniu śląskich posłów PiS i skutecznym
rodzi w Polsce dzieci, w tym ok. 50 dziewczynek działaniom rządu, udało się uratować przed upadło-
w wieku lat 14. ścią m.in. elektrociepłownię w Tychach, Przedsię-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
80 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Maria Nowak Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


biorstwo Energetyki Cieplnej w Katowicach i wiele Dziękuję bardzo, panie pośle.
innych. Wszystko to na kanwie rządowego programu Pytanie zadaje pani posłanka Joanna Fabisiak,
dla energetyki, który umożliwił m.in. powstanie Platforma Obywatelska.
skonsolidowanej spółki Energetyka Południe z sie-
dzibą w Katowicach. Zgodnie z programem spółka ta
powinna być dokapitalizowana, było to przewidywa- Poseł Joanna Fabisiak:
ne poprzez giełdę. Dlatego proszę powiedzieć, kiedy
i w jakiej formie Energetyka Południe zostanie doka- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
pitalizowana. (Dzwonek) Pytanie ogólne, bardzo Bardzo dziękuję za exposé, w którym znalazł się pro-
krótkie. Czy nadal będzie realizowany przyjęty przez gram troski o osoby niepełnosprawne. To bardzo
rząd PiS program dla energetyki i czy kontynuowana ważne, aby taki program zapewnić, bowiem poprzed-
będzie konsolidacja tego sektora? Ponieważ te zagad- ni rząd doprowadził do znacznych cięć w budżecie
nienia, jak i program rządowy, program PiS dla gór- i do znacznych ograniczeń środków dla tych właśnie
nictwa... osób. Jeden tylko przykład. Otóż zostały przygotowa-
ne zasady przyznawania dotacji dla wyższych uczel-
ni, które przyjmują studentów niepełnosprawnych.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Zasady są, ale jest to bubel. Uczelnia występuje bo-
wiem o środki, otrzymuje je z budżetu państwa,
Pani poseł, czas mija. a potem je wydaje na to, na co ma ochotę, czy też na
to, co tam w duszy gra, ponieważ nie jest doprecyzo-
wane, na co te pieniądze mogą być przeznaczone.
Poseł Maria Nowak: Tracą zatem na tym studenci niepełnosprawni. Py-
tam więc i proszę jednocześnie o to, by te zasady jak
...nie były w exposé w ogóle poruszane. Dziękuję. najszybciej zmienić, aby już w tym roku z tych fun-
(Oklaski) duszy mogli korzystać studenci, dla których te pie-
niądze są przeznaczone. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Dziękuję, pani poseł.
Pytanie zadaje pan poseł Bogusław Wontor, Le- Dziękuję bardzo.
wica i Demokraci. Pytanie zadaje pan poseł Artur Górski, Prawo
i Sprawiedliwość.

Poseł Bogusław Wontor:


Poseł Artur Górski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sej-
rze! W ostatnim okresie, szczególnie w środowiskach
mie! W okresie PRL komuniści zrabowali własność
wiejskich i małomiasteczkowych, narasta ilość zja-
polskich obywateli i do dnia dzisiejszego przeważnie
wisk patologicznych wśród dzieci i młodzieży. Przy-
nie została ona zwrócona byłym właścicielom ani ich
czyny tego stanu upatruje się w braku programów
spadkobiercom. Z powodu braku odpowiednich ustaw
zagospodarowujących czas wolny dzieci i młodzieży wciąż mamy do czynienia z sytuacją niesprawiedli-
po zajęciach lekcyjnych lub w ich niedostępności dla wości i łamaniem zasady ochrony własności prywat-
najbiedniejszych z przyczyn finansowych. W związ- nej. Platforma Obywatelska ma w swoim programie
ku z tym mam pytania: Jakie programy zamierza zapisaną reprywatyzację jako jeden z ważnych celów,
uruchomić rząd w zakresie zajęć pozaszkolnych natomiast w swoim exposé nic pan o tym nie wspo-
– podkreślam: nie pozalekcyjnych, a pozaszkolnych mniał. Pytam zatem: Czy i kiedy można spodziewać
– i jakie środki planuje się przeznaczyć na ich reali- się w Sejmie projektów ustaw reprywatyzacyjnych?
zację? Jakie działania zamierza podjąć rząd w celu Jakie rząd zaproponuje rozwiązania w tej sprawie?
integracji i wzmocnienia organizacji młodzieżo- Kiedy zostanie rozwiązany ustawowo problem tzw.
wych? Tutaj mogę dodać, że Polska jest jedynym dekretu Bieruta? Pytam pana o to i jako premiera,
krajem w Unii Europejskiej, który nie posiada na- i jako posła z Warszawy.
rodowej rady młodzieży, przez co też nie mamy Kolejne pytanie. Niebawem do Sejmu wpłynie od
przedstawicielstwa w europejskiej radzie młodzieży. dawna oczekiwany raport Najwyższej Izby Kontroli
Dziękuję bardzo. (Oklaski) z kontroli przeprowadzonej w Polskiej Akademii
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 81

Poseł Artur Górski Poseł Lucjan Karasiewicz:


Nauk. Wyniki tego raportu są porażające zarówno Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
w obszarze wykonywania zadań, jak i polityki finan- Chcę skupić się na jednym ważnym zagadnieniu
sowej. Zresztą powszechnie wiadomo, że PAN i jej zwłaszcza dla setek tysięcy młodych ludzi. Panie pre-
struktura instytutowa to bezpośredni twór modelu mierze, Platforma przed wyborami i po wyborach dużo
sowieckiej akademii, który trwa niewzruszenie po- mówiła o młodych ludziach, którzy wyjechali za gra-
mimo przemian w kraju. Nawet w dzisiejszej „Rzecz- nicę. Panie premierze, był pan przed wyborami, był
pospolitej” możemy przeczytać, że PAN to państwo pan od razu po wyborach – i co? W całym exposé są
w państwie, jeden z bastionów oporu przed powrotem dwa zdania na temat młodych ludzi, którzy wyjechali
polskich naukowców z Zachodu. Czy rząd widzi po- za granicę. Poświęca pan tym młodym ludziom dwa
trzebę reformy PAN, a jeśli tak, to w jakim kierunku zdania, w których nie ma żadnych konkretów. Chcę
będzie ta reforma zmierzała i kiedy ona nastąpi? w związku z tym zapytać, kiedy będą te konkrety, kie-
Dziękuję. (Oklaski) dy pan poda daty wprowadzenia pewnych rozwiązań,
tak jak pan mówił o wojskach w Iraku, tak jak pan
mówił o tym, że co miesiąc ministrowie będą informo-
wać, z jakich przywilejów rezygnują. Kiedy młodzi
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: ludzie poznają daty? Przecież oni już niebawem przy-
jadą na święta Bożego Narodzenia. Wielu z nich przy-
Dziękuję bardzo. jedzie. Co pan im powie podczas tych świąt? Powie-
Pytanie zadaje pan poseł Marek Balicki, Lewica dział pan, że mają spełniać marzenia i mamy ułatwiać
i Demokraci. powroty. Mam nadzieję, że ułatwianie powrotów nie
będzie polegało na tym, że raz w tygodniu rządowy
samolot będzie leciał do Anglii czy Irlandii i ich przy-
Poseł Marek Balicki: woził. (Gwar na sali)
Z drugiej strony powiedział pan jeszcze, że ułatwi
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! im pan głosowanie, m.in. zwiększając liczbę punk-
W exposé znalazło się dużo atrakcyjnych i słusznych tów. I tu moje pytanie: Skoro wszyscy wrócą, po co
haseł, zabrakło jednak konkretów, dlatego mam trzy otwierać nowe punkty i zwiększać dostęp do głoso-
pytania. Po pierwsze, powiedział pan, że pracownicy wania? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
ochrony zdrowia doczekają się wreszcie godziwych
wynagrodzeń, że jest to tak samo ważne jak spraw- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
ność systemu. Pytam w związku z tym o konkrety
dotyczące podwyżek. Kiedy będą podwyżki, w jaki Dziękuję.
sposób się to odbędzie i w jakiej będą wysokości? Dru- Pytanie zadaje pani posłanka Stanisława Prząd-
gie pytanie. Powiedział pan, że zapewnienie bezpie- ka, Lewica i Demokraci.
czeństwa zdrowotnego jest konstytucyjnym obowiąz-
kiem władzy publicznej. Nie powiedział pan jednak, Poseł Stanisława Prządka:
panie premierze, co rząd chce zrobić po 1 stycznia,
wtedy kiedy wejdą w życie w drodze ustawy unijne Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
normy czasu pracy lekarzy i w szpitalach powstanie Zapowiedział pan wprowadzenie zmian w programie
problem obsadzenia dyżurów lekarskich. Pytam: rozwoju ściany wschodniej. Jakie pana rząd podejmie
W jaki sposób rząd chce rozbroić tę tykającą bombę? kierunki zmian i jakie działania, które pozwolą zre-
Jakie środki rząd zamierza przeznaczyć na sfinanso- alizować potrzeby społeczności zamieszkującej na
wanie dodatkowej pracy lekarzy? I ostatnie pytanie. obszarze ściany wschodniej? Czy biedne tereny pół-
Powiedział pan, że zreformujemy politykę refundacji nocne i wschodnie woj. mazowieckiego, którego Unia
leków, dokonując co trzy miesiące przeglądu listy le- Europejska nie zalicza do ściany wschodniej, rząd
ków refundowanych. Chciałbym zadać pytanie: Kto Donalda Tuska zamierza traktować jak pozostałe
panu doradził taką zmianę, skoro weszło to w życie zapóźnione w rozwoju, czy pozostawiając je poza pro-
dwa miesiące temu? Dziękuję bardzo. gramem, będzie chciał je ukarać za to, że mieszkań-
cy tych regionów w ostatnich wyborach parlamentar-
nych opowiedzieli się zdecydowanie za PiS, a nie za
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Platformą Obywatelską?
I drugie pytanie. Czy rząd dotrzyma słowa i zli-
Dziękuję bardzo. kwiduje podatek od dochodów kapitałowych i odset-
Pytanie zadaje pan poseł Krzysztof Gadowski, kowych? Osoby pracujące za granicą, np. w Anglii,
Platforma Obywatelska. są zwolnione z podwójnego opodatkowania, a miesz-
Jeżeli nie ma, to poproszę pana posła Lucjana kańcy Polski traktowani są gorzej, mimo że tutaj
Karasiewicza, Prawo i Sprawiedliwość. zarabiają i inwestują. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
82 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: teraz, że długi pozostaną w samorządach, a prywat-


ne spółki przejmą je w zarządzanie bez zadłużenia?
Dziękuję bardzo. Jeżeli tak ma wyglądać restrukturyzacja, to lepiej
Pytanie zadaje pan poseł Mirosław Koźlakiewicz, tego nie ruszać; mówię o tym specjalnie.
Platforma Obywatelska. Po trzecie, ktoś pana premiera wprowadził
(Głos z sali: Nie ma.) w błąd…
Jeżeli nie ma, to proszę pana posła Tomasza La-
tosa, Prawo i Sprawiedliwość.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Poseł Tomasz Latos: Panie pośle, czas mija, proszę już kończyć.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!


Mówił pan bardzo dużo o ważnej w kontekście całej Poseł Jan Kochanowski:
polskiej infrastruktury, również w kontekście Euro
2012, sieci dróg szybkiego ruchu. Mówił pan o waż- Ostatnia teza.
nym połączeniu portów z pozostałą częścią kraju. …mówiąc, że z Poznania prędzej dojedzie się do War-
Chciałbym zapytać, czy tak państwo planujecie, czy szawy niż do Berlina. Chcę poinformować, że auto-
też ewentualnie zdementuje pan informacje, które strada skończyła się w Nowym Tomyślu i skandalem
przyniósł regionalny dodatek „Gazety Wyborczej”, jest właśnie to, że od granicy do Poznania czy do
gdzie cytowana jest wypowiedź pana posła Jarmu- Nowego Tomyśla nie można dojechać, trzeba stać
ziewicza o wprowadzeniu przez państwo nowej kate- kilka godzin w kolejkach. Trzeba uruchomić auto-
gorii dróg – dróg głównych przyspieszonych, które stradę A2 do końca granicy…
będą drogami jednonitkowymi, o niższej kategorii
niż drogi ekspresowe, a kryterium wprowadzenia
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
takich dróg będzie natężenie ruchu poniżej 20 tys.
pojazdów na dobę. W takiej sytuacji wiele dróg, które
Czas, panie pośle, przykro mi bardzo, czas.
do tej pory były planowane jako drogi ekspresowe,
w tym droga S5, nie zostałoby wybudowanych. Dzię-
kuję. (Oklaski) Poseł Jan Kochanowski:

Dziękuję bardzo. (Oklaski)


Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Dziękuję, panie pośle. Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


Pytanie zadaje pan poseł Jan Kochanowski,
Lewica i Demokraci. Dziękuję.
Pytanie zadaje pan poseł Zdzisław Czucha, Plat-
forma Obywatelska.
Poseł Jan Kochanowski: Jeżeli nie ma, to poproszę pana posła Tomasza
Dudzińskiego, Prawo i Sprawiedliwość.
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Pan premier w swoim wystąpieniu mówił o przeka-
zaniu kompetencji samorządom. Tak się składa, że Poseł Tomasz Mirosław Dudziński:
w woj. lubuskim od dwóch lat zarząd wojewódzki,
mimo że to koalicja PiS i Platformy, stara się o prze- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
kazanie byłego lotniska wojskowego i nie może nic W exposé mówił pan o szybkiej prywatyzacji. Mam
wskórać. Myślę, że to podstawowa sprawa: przekazać pytanie: Czy ta szybka prywatyzacja ma dotyczyć
majątek województwu, by mogło tam inwestować, by także sektorów wrażliwych z punktu widzenia bez-
to lotnisko mogło funkcjonować. Powiem więcej. Jest pieczeństwa surowcowego i energetycznego Polski,
to jedyne lotnisko w woj. lubuskim, blisko Berlina gdyż jak wiemy, firmy rosyjskie w Europie Środkowo-
– później nawiążę do drogi do Berlina – które nie -Wschodniej prowadzą politykę wrogiego przejmowa-
otrzymuje wsparcia rządu. Mam nadzieję, że jeśli nia firm z tych właśnie sektorów? W szczególności co
chodzi o tę sprawę, pan premier się wypowie, czy zo- będzie z prywatyzacją PGNiG i firm sektora energe-
stanie to przekazane i czy będzie można inwestować tycznego? Czy będzie realizowany, kontynuowany
w ramach tego lotniska. program konsolidacji tego sektora? Czy nastąpi
I druga sprawa – będę mówił szybko – restruktu- sprzedaż, tak jak planował rząd premiera Jarosława
ryzacja szpitali. Czy będzie to polegało na tym, co jest Kaczyńskiego, tylko 35% firm, które będą skonsoli-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 83

Poseł Tomasz Mirosław Dudziński Poseł Romuald Ajchler:


dowane, gdyż to gwarantuje, że państwo polskie nie Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
straci nad nimi kontroli? Wiąże się z tym drugie py- W swoim exposé dotknął pan spraw dotyczących rol-
tanie, bo pan mówił o zrównoważonym rozwoju, nictwa, ale rolnicy oczekiwali czegoś więcej. Na bazie
o województwach wschodnich. Czy pański rząd i mi- tego, co pan powiedział, chciałbym zapytać o sprawy
nistrowie – a są tam pan minister Grad i pan mini- dotyczące koczowania rolników pod oddziałami
ster Grabarczyk, do których pytania również teraz Agencji Restrukturyzacji Rolnictwa podczas składa-
kieruję – doprowadzą do tego, aby zgodnie z decyzją nia wniosków. I mam pytanie szczegółowe: Czy to
rządu premiera Jarosława Kaczyńskiego siedziba jest tylko slogan na użytek dzisiejszego wystąpienia,
Polskiej Grupy Energetycznej znajdowała się w Lu- czy mógłby pan minister rolnictwa, bo rozumiem, że
blinie? on panu to tutaj umieścił, podać, jakimi metodami
zamierza to uczynić, jakie ma propozycje rozwiązań,
czy w ogóle są tego typu rozwiązania i czy macie pań-
stwo już w tej sprawie przemyślenia?
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Panie Premierze! Nie słyszałem żadnego wystą-
pienia na tej sali, a jestem posłem już czwartą ka-
Panie pośle, czas mija. dencję, w którym na temat spraw dotyczących rol-
nictwa którykolwiek z premierów wygłaszałby coś
innego niż pan, mianowicie odnośnie do sprawy po-
Poseł Tomasz Mirosław Dudziński: prawy dochodowości produkcji rolnej. Chciałbym się
dowiedzieć, jakimi metodami, biorąc pod uwagę
Ostatnie pytanie, panie marszałku. uwarunkowania, w jakich znajduje się Polska, będąc
krajem Unii Europejskiej, zamierza pan właśnie ten
postulat, czy tę sprawę opłacalności produkcji rolnej
załatwić.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Króciutko. Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Panie pośle, czas. Proszę kończyć.


Poseł Tomasz Mirosław Dudziński:

Pytanie szczególnie ważne dla województw wschod- Poseł Romuald Ajchler:


nich, bo tutaj były sprzeczne informacje płynące od
jeszcze wówczas kandydatów na ministrów z Platfor- Już kończę, panie marszałku.
my Obywatelskiej. Czy będzie realizowana inwesty- Czy znając te uwarunkowania, wziął pan także
cja, jeśli chodzi o drogę S19, ponieważ jest to droga pod uwagę bieżącą sytuację rolników i bieżącą tra-
giczną sytuację, jeśli chodzi o opłacalność produkcji
do inwestycji na wschodzie Polski, ale w perspekty-
trzody chlewnej i protesty rolników w województwie
wie nie późniejszej niż rok 2012. To jest droga do
wielkopolskim i opolskim, a jutro być może jeszcze
inwestycji…
w innych województwach? Prosiłbym dwa zdania na
ten temat. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
Za chwilę wyłączę mikrofon, to jest już druga
minuta. Dziękuję.
Pytanie zadaje pan poseł Jan Kaźmierczak, Plat-
forma Obywatelska.
Poseł Tomasz Mirosław Dudziński:

Dziękuję bardzo. (Oklaski) Poseł Jan Kaźmierczak:

Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!


Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Chciałem z tego miejsca podziękować panu premie-
rowi Tuskowi za podniesienie w exposé dwóch kwe-
Dziękuję. stii: kwestii zwiększenia kompetencji i mocy samo-
Pytanie zadaje pan poseł Romuald Ajchler, Lewi- rządu terytorialnego i doprecyzowania roli wojewo-
ca i Demokraci. dów w województwach. W okresie od 2002 r. do 2006 r.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
84 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jan Kaźmierczak Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


miałem okazję pełnić funkcję zastępcy prezydenta Czas. Dziękuję bardzo.
miasta na prawach powiatu, dwustutysięcznego mia- Pytanie zadaje pani posłanka Zdzisława Janow-
sta Gliwice. Zadaję pytanie, na które odpowiedź jest ska, Lewica i Demokraci.
może ewidentna, ale zadam je po to, żeby wskazać
problem. Obok tego, co pan premier powiedział o na-
kładaniu obowiązków bez przekazywania środków, Poseł Zdzisława Janowska:
pojawiły się elementy pewnej represyjności organów
państwowych w stosunku do organów samorządo- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
wych. W moich doświadczeniach spotkałem się Społeczeństwo polskie, a przede wszystkim młodzież,
z działaniami kuratorium oświaty, wojewody i szcze- uwierzyło, że Platforma Obywatelska jest partią nie-
gólnych służb, które pojawiały się w urzędzie, i funk-
zwykle nowoczesną, na miarę XXI w., hołdującą war-
cjonariusz z dużą szczerością mówił, że powodem ich
tościom demokratycznym i jak sama nazwa mówi,
wizyty są nie tylko kwestie polityczne. Zapytam pana
przyjmującą i traktującą wszystkich jednakowo. Nie-
premiera: Czy możemy liczyć na to, mówię o samo-
rządowcach, że tego typu praktyki się zmienią? Dzię- stety są takie sfery, uwidocznione w exposé pana
kuję bardzo. premiera, które kłócą się z politycznym i społecznym
wizerunkiem partii. Pierwsza z nich dotyczy właśnie
nierównego traktowania i nierespektowania praw
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: człowieka. Karta Praw Podstawowych jest tego ewi-
dentnym dowodem. Tam się właśnie mieszczą wszyst-
Dziękuję bardzo. kie prawa do godnego życia, sprawiedliwego i równe-
Pytanie zadaje pani posłanka Elżbieta Witek, go traktowania. Pan premier o tym mówił, ale dla-
Prawo i Sprawiedliwość. czego nie jest to potwierdzone właśnie wpisaniem do
karty. (Dzwonek)
Druga kwestia jest europejska. Chodzi o walkę
Poseł Elżbieta Witek: z ubóstwem. W związku z tym pytanie kieruję do
pani minister pracy i polityki społecznej. To co pan
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
premier powiedział, kłóci się bardzo wyraźnie: libe-
W kampanii wyborczej sprawy edukacji nauczycieli
ralna polityka gospodarcza i solidarna polityka spo-
zajmowały dużo miejsca, natomiast w exposé nieste-
ty bardzo niewiele. Są tam wręcz zapisy, które są łeczna. Jaka jest strategia wobec ludzi…
tajemnicze, i dlatego będę prosiła pana premiera
o ich wyjaśnienie. Powiedział pan, że po szkole pod-
stawowej dzieci otrzymają informację o swoich umie- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
jętnościach, kompetencjach, a gimnazjum przestanie
być przechowalnią dzieci w trudnym wieku. Pani poseł, czas mija, proszę kończyć.
Ja uczyłam przez wiele lat w gimnazjum i nigdy
tej szkoły tak bym nie nazwała, uczyłam fantastycz-
ną młodzież, było tam wielu olimpijczyków. Owszem, Poseł Zdzisława Janowska:
to jest młodzież w trudnym wieku, ale to są problemy
wychowawcze. Na pewno nie jest to przechowalnia …absolutnie wykluczonych społecznie, tych, którzy
młodzieży. W związku z tym bardzo bym prosiła naprawdę nie mogą godnie żyć i nie mają szans na
o wyjaśnienie, co to określenie znaczy, i w tym kon- godne życie i nigdy w życiu nie będą myśleli o wy-
tekście chciałabym zadać pytanie: Czy to oznacza, że budowaniu własnego mieszkania, bo mieszkają
państwo zamierzacie dokonać zmiany w systemie w noclegowniach, a ich rodziny są rozdzielone,
organizacji kształcenia młodzieży, to znaczy odejść a dzieci są w domach dziecka? To jest 14% społe-
od sześcioletniej podstawówki, trzyletniego gimna- czeństwa polskiego.
zjum i trzyletniego liceum? Póki co gimnazjum jest
szkołą obowiązkową, a obowiązek szkolny trwa do
18 roku życia. Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
I po drugie: Czy w związku z tym zamierzacie
państwo zmienić system sprawdzianów i egzaminów Proszę kończyć, bo…
organizowanych przez Centralną Komisję Egzami-
nacyjną i komisje okręgowe, ponieważ są sprawdzia-
ny po szkole podstawowej pokazujące kompetencje Poseł Zdzisława Janowska:
uczniów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Poseł Andrzej Adamczyk: Brawo!) Dziękuję bardzo. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 85

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Poseł Beata Szydło:

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!


Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Nowakowski, Bardzo się cieszę, że pan premier i pan wicepremier
Platforma Obywatelska. są na sali, bo nie będę musiała obdarzać zaufaniem
a priori, że otrzymam odpowiedź na moje pytanie.
Chciałabym zapytać o gospodarkę. Niewiele o tym
Poseł Andrzej Nowakowski: było w exposé. Być może niezręcznie pana premiera
o to pytać, bo to sztandarowy punkt programu Plat-
Panie Premierze! Panie Marszałku! Wysoka formy, a w tej chwili został w rządzie oddany w ręce
Izbo! Przewodniczący klubu Platformy Obywatel- PSL, niemniej jednak chciałabym się dowiedzieć, ja-
kie są plany rządu w stosunku do polskiego górnic-
skiej Zbigniew Chlebowski, a później także poseł
twa. Czy macie państwo zamiar, tak jak już tu wie-
Tadeusz Aziewicz dobitnie stwierdzili, że PiS za-
lokrotnie było mówione, prywatyzować również pol-
właszczył spółki Skarbu Państwa. Najlepszym tego skie kopalnie? Jeżeli tak, to na jakich warunkach?
przykładem są płockie firmy: Orlen, PERN, OLPP, Czy będziecie państwo prowadzić inwestycje w kopal-
Zakłady Mięsne. niach, w tym również jeśli chodzi o program, który
(Poseł Anna Paluch: Pytanie, panie pośle, to nie był rozpoczęty przez Prawo i Sprawiedliwość, pozy-
exposé.) skiwania nowych technologii węglowych?
Efekty tych działań są niestety zatrważające. Za- Chciałabym zapytać również o emerytury górni-
kłady Mięsne, jedyne państwowe w Polsce, zostały cze. W 2005 r. to Platforma wsparła SLD i zlikwido-
zadłużone w takim stopniu, że ich prezes, z nadania wała emerytury górnicze. Czy w tej chwili wspierana
PiS, planował zakład zlikwidować, a teren pod zakła- przez LiD również nie będzie próbowała tego uczy-
dem sprzedać. Dziwnym trafem tuż obok powstaje nić? W związku z tym chciałabym, ażeby pan premier
galeria handlowa. O mały włos 450 pracowników, odpowiedział polskim górnikom, czy mają szanse na
którzy dziś żądają prywatyzacji, chcą prywatyzacji, utrzymanie swoich emerytur górniczych.
Chciałabym jeszcze powiedzieć mojemu poprzed-
panie pośle Suski, znalazłoby się na zasiłku dla bez-
nikowi, że jest pan młodym posłem, być może nie
robotnych.
pamięta pan czasów, w jaki sposób…
Podobna kwestia dotyczy PERN-u a także Orle-
nu. Właśnie Orlenu, panie przewodniczący, dotyczy
moje pytanie. To bardzo ważna kwestia, dotycząca Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
bezpieczeństwa energetycznego Polski i tym samym
przyszłości PKN Orlen. Chciałbym zapytać, jaka Pani posłanko, mija czas.
jest koncepcja rządu w sprawie ewentualnej fuzji
PKN Orlen i Lotosu oraz przeniesienia centrali kon-
cernu do Gdańska. Pomysł ten zrodził się tuż przed Poseł Beata Szydło:
wyborami parlamentarnymi i wzbudził ogromne
kontrowersje i głosy sprzeciwu, zwłaszcza w Płocku, Już kończę.
ale również wśród fachowców z branży petroche- …były przez państwa prowadzone wcześniej prywa-
micznej. tyzacje. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:

Dziękuję bardzo.
Panie pośle, proszę kończyć. Minął czas.
Pytanie zada pan poseł Stanisław Rydzoń, Lewi-
ca i Demokraci.
Poseł Andrzej Nowakowski:
Poseł Stanisław Rydzoń:
Proszę o wyraźny sygnał, jakie są plany rządu
w tej ważnej dla płocczan i Polaków sprawie. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sej-
mie! 80% spraw w sądach 24-godzinnych dotyczy
pijanych woźniców, rowerzystów i kierowców.
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: (Poseł Wojciech Mojzesowicz: Nie ma…)
Z uwagi na przepisy proceduralne, zwłaszcza do-
Dziękuję bardzo. tyczące postępowania dowodowego, sądy te praktycz-
Pytanie zada pani posłanka Beata Szydło, Prawo nie nie zajmują się osobami, dla których je powołano,
i Sprawiedliwość. to znaczy agresywnymi kibicami czy pospolitymi
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
86 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Stanisław Rydzoń Poseł Adam Rogacki:


chuliganami. W exposé pan premier stwierdził, że Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
sądy te są drogie i nieefektywne. Co pana rząd, panie Pan przewodniczący Chlebowski mówił dzisiaj, że
premierze, ma zamiar uczynić z tym kosztownym w drużynie pana Tuska są sami napastnicy. Nie
i nieudanym tworem poprzedniej ekipy rządzącej? wiem, czy pan Chlebowski nie zna się na piłce, czy
Dziękuję. (Oklaski) selekcjoner źle dobrał tę drużynę, ale moim zdaniem,
tak na chłopski rozum, nie najlepiej wróży to Polsce,
ponieważ bez bramkarza i obrony wszyscy będą wam
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: wbijać gole. (Oklaski)
Pytanie też związane z piłką nożną. Cieszymy się,
Dziękuję bardzo, panie pośle. że nowo tworzony rząd będzie kontynuował politykę
Pytanie zada pani posłanka Danuta Pietraszew- Prawa i Sprawiedliwości w kwestii dofinansowania
ska, Platforma Obywatelska. boisk sportowych. I moje pytanie. Wiemy, jak dzieci,
młodzież, jak samorządy czekają na pieniądze, stąd
konkretne pytanie: Ile w poszczególnych latach przez
Poseł Danuta Pietraszewska: te 4 lata powstanie boisk sportowych? Dziękuję.
(Oklaski)
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Przez dwa lata rząd nie robił nic, aby rozwiązać pro-
blem unijnych norm czasu pracy lekarzy. Norm, któ- Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:
re nie przystają nijak do polskiej rzeczywistości.
W końcówce rząd sprezentował ustawę, która wcho- Dziękuję bardzo
dzi w życie 1 stycznia. Ustawa jest niespójna z Ko- Pytanie zadaje pan poseł Tadeusz Iwiński, Lewi-
deksem pracy. Zdezorganizuje całkowicie pracę na ca i Demokraci.
oddziałach szpitalnych. Nie uwzględnia braku środ-
ków finansowych szpitali na wynagrodzenia za go-
dziny nadliczbowe, również i te, o które lekarze wy-
Poseł Tadeusz Iwiński:
stąpili na drogę sądową. Nie ma zabezpieczonych
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
pieniędzy na dodatkowe zatrudnienie lekarzy w sy-
rze! Pan nieraz mówił o wizji przekształcenia na-
tuacjach, kiedy sąd orzeknie, że lekarz może wybrać szego kraju w drugą Irlandię. Pomijając to, że dla
urlop za zaległe godziny nadliczbowe. Niektórzy mają mnie kluczowe byłoby zbudowanie pierwszej porząd-
300 i 400 dni urlopu. (Dzwonek) nej Polski, nowoczesnej i sprawiedliwej, to chciałem
Pani Minister! Panie Premierze! Czy rząd znaj- pana zapytać, dlaczego nie idzie pan śladem kato-
dzie sposób, aby rozbroić tę tykającą w służbie zdro- lickiej Irlandii i nie zaaprobuje Karty Praw Podsta-
wia bombę? Czy obecny rząd ma szansę wycofania wowych? Sam pan mówił dzisiaj, że Unia Europej-
się z unijnych zobowiązań, których nie podjęło prze- ska jest oparta na wartościach. Te wartości są za-
cież wiele innych krajów członków Unii Europejskiej? warte w karcie, więc może warto wziąć z Irlandii
Czy jest szansa na... ten najlepszy przykład.
Po wtóre, czy rząd przewiduje zróżnicowanie
i rozwinięcie systemu stypendialnego na uczelniach,
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: obniżenie wieku obowiązku rozpoczynania szkoły
do 6 lat i wprowadzenia obowiązkowych zerówek od
Pani poseł, mija czas. Proszę kończyć. lat 5?
I po trzecie, 41% zatrudnionych w Polsce to pra-
cownicy fizyczni. To oni głównie otrzymują płacę
Poseł Danuta Pietraszewska: minimalną, nadal bardzo niską. Czy rząd nie rozwa-
ża podwyższenia płacy minimalnej, zgodnie ze stan-
I czy jest szansa na renegocjowanie warunków dardem unijnym, do 50% płacy średniej? Inaczej za-
czasu pracy z Unią Europejską? Dziękuję bardzo. wsze będzie w Polsce tak, że pociąg sprawiedliwości
(Oklaski) będzie się niezmiennie spóźniał. (Oklaski)

Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: Wicemarszałek Stefan Niesiołowski:


Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo.
Pytanie zadaje pan poseł Adam Rogacki, Prawo Pytanie zadaje pan poseł Henryk Siedlaczek,
i Sprawiedliwość. Platforma Obywatelska.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 87

Poseł Henryk Siedlaczek: mniał. Wiemy, że są wypadki drogowe, ale nic pan
nie powiedział na temat tego, jakie pan ma konkret-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! ne propozycje w tym zakresie. Rząd Jarosława Ka-
Od wielu lat trwają prace przygotowawcze związane czyńskiego wprowadził sądy 24-godzine, które miały
z rozpoczęciem inwestycji pod nazwą Zbiornik Raci- i mają w trybie natychmiastowym sądzić sprawców
bórz Dolny w ramach Programu dla Odry 2006, re- tych wypadków. Liczyliśmy, i słusznie, że takie prawo
alizowanego w latach 2002–2013. Pragnę nadmienić, odstraszy piratów drogowych. A co pan zrobi w tym
iż zbiornik ten chroni gminy nadodrzańskie od Cha- zakresie?
łupek w powiecie raciborskim do Wrocławia włącz- I pytanie najważniejsze. Kiedy, i jakie, podwyżki
nie. Pragnę nadmienić, iż inwestycja ta to 1/3 kosz- otrzymają lekarze, pielęgniarki, nauczyciele, kiedy
tów strat w powodzi z 1997 r. Tematem tym zajmo- i o ile nastąpi wzrost rent i emerytur? Dziękuję bar-
wałem się od początku programu, jeszcze w okresie, dzo. (Oklaski)
gdy byłem starostą raciborskim. Na dzień dzisiejszy
stwierdzam poważne opóźnienia prac rząd w tym (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek
temacie. Stąd też pytam: Kiedy, zdaniem naszego Sejmu Jerzy Szmajdziński)
nowego rządu, wydane zostanie zezwolenie na budo-
wę? W roku 2008 powinno się to rozpocząć, do 2013 r.
pozostało niewiele czasu. Kiedy wreszcie zakończone Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
zostaną negocjacje wywłaszczeniowe oraz kiedy pla-
nowane jest zakończenie kwestii dotyczących zmiany Dziękuję bardzo, pani poseł.
klasyfikacji gruntów w czaszy zbiornika? To jest pod- Proszę o zadanie pytania pana posła Zbignie-
stawowy problem blokujący inwestycję, z którym wa Matuszczaka reprezentującego Lewicę i Demo-
rząd ubiegłej kadencji sobie nie poradził. kratów.
I na koniec prośba w imieniu mieszkańców powia-
tu raciborskiego i wodzisławskiego. Panie premierze,
proszę nam pomóc przy naprawieniu kwestii granic Poseł Zbigniew Matuszczak:
Rzeczypospolitej Polskiej z Republiką Czechosłowac-
ką z 1953 r. Dziękuję. (Oklaski) Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
rze! W swoim exposé bardzo mało powiedział pan na
temat działań rządu mających na celu przyspieszenie
Wicemarszałek Stefan Niesiołowski: rozwoju wschodniej Polski. Tak się składa, że dotych-
czas jest to region, o którym bardzo dużo się mówi
Dziękuję bardzo, panie pośle. w trakcie kampanii wyborczej, a w zasadzie niewiele
Pytanie zadaje pani posłanka Beata Mazurek, się robi. Chciałbym również przypomnieć, że jest to
Prawo i Sprawiedliwość. region, w którym żyje 9 mln Polaków i który zajmu-
je 30% powierzchni kraju.
Kilka danych, szanowni państwo. Nakłady inwe-
Poseł Beata Mazurek: stycyjne na region wschodni wynoszą około 2–3%
całości wydatków, w zależności od województwa. Na-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! kłady inwestycyjne na jednego mieszkańca wynoszą
Ja również, panie premierze, reprezentuję Lubelsz- 1500 zł, podczas gdy w większości województw na-
czyznę. I chciałabym zapytać, czy będzie pan dalej kłady te wynoszą 3–6 tys. zł. Nakłady na działalność
wspierał budowę drogi ekspresowej z Piask do Doro-
badawczo-rozwojową stanowią 6% ogółu wydatków
huska i do Hrebennego. W mediach lokalnych poja-
w kraju. Wśród inwestycji infrastrukturalnych, któ-
wiała się informacja, że zamierzacie to zabrać. Kto
re rząd planuje zrealizować w latach 2008–2013,
przejmie długi publicznych placówek ochrony zdro-
przewidziano inwestycję drogową dotyczącą S17, kil-
wia przekształconych w spółki prawa handlowego?
Czy ograniczanie kompetencji wojewodów nie dopro- ka obwodnic i dofinansowanie budowy lotniska
wadzi w efekcie do redukcji zatrudnienia, a nawet do w Świdniku. Kilka zadań jest przewidzianych jako
likwidacji delegatur urzędów wojewódzkich? rezerwowe.
Panie premierze, w exposé nic pan nie powiedział Mam pytanie do pana. Panie premierze, jakie
na temat pracowników Służby Więziennej, choć o osa- konkretne działania podejmie pański rząd, by szyb-
dzonych – tak, ale to jest zrozumiałe, gdyż tam uzy- szy rozwój wschodniej Polski stał się faktem, a nie
skaliście duże poparcie. Pytam, czy będziecie reali- mitem, i by były odczuwalne przez mieszkańców wy-
zować ustawę przyjętą przez rząd Kaczyńskiego, mierne efekty? Czy możemy liczyć na pańską pomoc,
dotyczącą modernizacji Służby Więziennej. Szczegól- na pańskie wsparcie w takich działaniach, by inwe-
nie chodzi mi o wzrost wynagrodzeń dla funkcjona- stycje infrastrukturalne, które znajdują się w chwili
riuszy Służby Więziennej. obecnej na liście rezerwowej, mogły się znaleźć
Chciałabym, panie premierze, zapytać o sprawę w najbliższym czasie w katalogu inwestycji podsta-
wypadków drogowych, o której pan dzisiaj wspo- wowych? Dziękuję bardzo.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
88 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: Nie wiem, czy pan je pamięta. I właśnie o te konkrety
proszę. Jakie działania, co pan podejmie, co pan zrobi,
Dziękuję bardzo panu posłowi. aby to bezrobocie wśród młodych ludzi, i nie tylko
Pytanie zadaje pan poseł Michał Stuligrosz, Plat- wśród młodych ludzi, ograniczyć? Bo, panie premie-
forma Obywatelska. rze, naprawdę zaufania nie da się zdobyć, odmieniając
przez wszystkie przypadki słowo „zaufanie” i powta-
rzając je ponad 40 razy z takim bardzo ładnym ge-
Poseł Michał Stuligrosz: stem, bo komunikacja niewerbalna to nie wszystko.
Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Pierwsze pytanie dotyczy zakresu kompetencji pana
ministra Grabarczyka. Pan premier słusznie zauwa- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
żył w fragmencie exposé dotyczącym problemów
mieszkalnictwa, że nienaturalnie wysoka cena grun- Dziękuję bardzo.
tów generuje nienaturalnie wysoką cenę mieszkań. O zadanie pytania proszę pana posła Bogdana
Czy zgodzi się pan z oceną, że w tym względzie nie Lisa reprezentującego Lewicę i Demokratów.
trzeba żadnych specjalnych środków, lecz jedynie
wystarczy zrobić to, czego nie zrobili poprzednicy,
czyli tak znowelizować ustawę o planowaniu i zago- Poseł Bogdan Lis:
spodarowaniu przestrzennym, aby można było zre-
alizować proponowane przez środowisko architektów Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
i urbanistów zmiany, od lat uzgodnione i zmierzające W pańskim wystąpieniu jest mowa o obszarach Na-
do znacznie większej podaży gruntów, szczególnie tura 2000. Mówi pan, że program ten wcale nie musi
jeśli chodzi o obszary wielkich miast. stwarzać konfliktów między zadaniami ochrony śro-
I drugie pytanie. Rząd AWS – po 4 latach, rząd dowiska a gospodarczym rozwojem kraju. Ale dalej
SLD – także po 4 latach, rząd PiS – już po 2 latach. jest kolejna rzecz, mianowicie minister ochrony śro-
Czy jest element wspólny, leżący u podstaw klęsk, dowiska przeprowadzi negocjacje, zakończy spory
coraz bardziej dotkliwych i spektakularnych, które z Komisją Europejską, przystąpi do renegocjowania
dotykały poprzedników? Czy da się zidentyfikować zobowiązań Polski wobec Unii Europejskiej. Chciał-
przyczyny tych klęsk, by ustrzec się w trakcie rzą-
bym się dowiedzieć, o co tutaj chodzi. Czy chodzi
dzenia sytuacji uniemożliwiającej realizację tak do-
o obszary Natura 2000, a jeżeli tak, to o jaki obszar,
brze przygotowanego i ambitnego programu na naj-
w jakim województwie? Ja znam jeden spór, o Rospu-
bliższe 4 lata? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
dę. Czy jest jeszcze coś do renegocjowania? To jest
(Głos z sali: Brawo!)
pierwsze pytanie.
Drugie pytanie dotyczy samorządów. Samorządy
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: radzą sobie z absorpcją środków z Unii Europejskiej,
ale jeden program, tzw. projekty miękkie, stanowi
Dziękuję bardzo panu posłowi. problem. Tutaj środki wykorzystywane są w grani-
Proszę o zadanie pytania pana posła Mariusza cach 40%, a wszystkiemu winne są procedury. Czy
Kamińskiego, Prawo i Sprawiedliwość. pana rząd spróbuje przynajmniej renegocjować zmia-
nę tych procedur po to, aby samorządy mogły te środ-
ki wykorzystywać w większym stopniu? Dziękuję.
Poseł Mariusz Kamiński: (Oklaski)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!


Kiedy pan atakował przez 40 minut w dzisiejszym Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
wystąpieniu rząd Prawa i Sprawiedliwości, mówił
pan z głowy, z pasją i naprawdę od serca – to się Dziękuję bardzo panu posłowi.
czuło – ale kiedy pan mówił o bezrobociu wśród mło- Proszę o zadanie pytania panią poseł Ewę Wolak
dych ludzi, to, panie premierze, trwało to 20 sekund. reprezentującą Platformę Obywatelską.
Wyszło tak naprawdę, tak fiiit!… i po temacie. (Okla-
ski) I naprawdę nie dziwię się, że mój kolega, który
jest naprawdę pana wielkim fanem i który zawsze Poseł Ewa Wolak:
głosuje na Platformę, i zawsze się o to spieramy, przy-
słał do mnie SMS takiej treści: Sorry, głupio wyszło. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Bo naprawdę (Oklaski), panie premierze, naprawdę Z wielką radością i nadzieją wysłuchałam pańskiego
tak nie można. Pana przyjaciel – nie wiem, czy przy- exposé i jestem dumna, bo jako premier podkreślił
jaciel, ale na pewno kolega partyjny – Andrzej Ole- pan w swoim wystąpieniu, że edukacja jest funda-
chowski miał takie hasło: „Przejdźmy do konkretów”. mentem przyszłości naszego narodu.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 89

Poseł Ewa Wolak też likwidowane, czy też będą rozbudowywane w tej
sytuacji, skoro prokuratury mają być jednoinstancyj-
Panie premierze, wszyscy zdajemy sobie sprawę, ne? I wreszcie dlaczego wprowadził pan w błąd pana
że całkowite odpolitycznienie edukacji jest nierealne, premiera i nie podał pan premierowi w exposé, że my
ale niestety podejmowane przez rząd w ostatnich już naprawdę napisaliśmy ustawę Kodeks postępo-
2 latach decyzje w oświacie miały wyjątkowo poli- wania cywilnego, który upraszcza procedury gospo-
tyczny charakter, wprowadzały chaos, zamęt i szero- darcze. Daliśmy asystentów, pieniądze i już są pierw-
kie niepokoje społeczne. sze efekty. A pan dzisiaj mówi, że pan dopiero będzie
(Poseł Anna Paluch: Trochę wstrzemięźliwości!) to robił.
Opierały się na niepopartych niczym mitach i ste- I trzecia, ostatnia rzecz, panie marszałku. To już
reotypach, wprowadzane były nagle, bez konsultacji jest pytanie do pana premiera. Panie premierze, po-
społecznych. W związku z powyższym mam pytanie, wiedział pan, że będzie pan ograniczał ministerstwa
panie premierze: Czy może pan zapewnić nas, że te- – akurat to, które dotyczy Gdańska tak naprawdę,
raz zmiany w oświacie będą wprowadzane po rzetel- powinno pozostać – a tworzy pan nowe stanowiska,
nej, obiektywnej diagnozie, a w przypadku ważnych na przykład dla pani Julii Pitery. Czy jako osoba,
rozstrzygnięć będą prowadzone wcześniej debaty pu- która tak naprawdę zna się na walce z korupcją,
bliczne z udziałem ekspertów? (Dzwonek) przez te dwa lata nie mogła zrobić inwentaryzacji
I jeszcze jedno, panie premierze. Głęboko wierzę przepisów jako poseł, tylko musi to robić jako mini-
w to, że w środowisku oświatowym może pan liczyć ster, czy też jest powołana w tym celu, żeby rzeczy-
na zaufanie. A dokonał pan już wielkiego czynu – wy- wiście rozłożyć na łopatki Centralne Biuro Antyko-
grał pan wybory i powołał pan na ministra edukacji rupcyjne po to, żebyście mogli świetnie prywatyzować
fachowca i eksperta, a nie kontrowersyjnego polityka, i bez kontroli? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
który nie zna się na edukacji. Dziękuję. (Oklaski) (Poseł Janusz Palikot: Będzie się pani i Ziobro
(Głos z sali: Brawo!) tłumaczyć z waszych przekrętów. Mam na myśli nad-
użycie władzy prokuratorskiej do walki politycznej.
Pani będzie przesłuchiwana przez komisję śledczą.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: Pani będzie musiała się wytłumaczyć przed komisją
śledczą. Proszę się wytłumaczyć.)
Dziękuję. (Głos z sali: Mniej emocji.)
Proszę bardzo o zadanie pytania panią poseł Be-
atę Kempę.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Poseł Beata Kempa: Dziękuję bardzo.
Panie pośle Palikot, proszę zaprzestać okrzyków.
Dziękuję bardzo. (Poruszenie na sali)
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani poseł, co do Proszę państwa, proszę nie prowadzić…
ministra edukacji, oglądałam w telewizji, jak już pani Panie pośle, panie pośle, panie pośle...
minister była desygnowana i mówiła, że czeka na Proszę przenieść te rozmowy do kuluarów. Tam
wytyczne. Zatem nie wiem, czy ma jakąś wizję tej jest lepsza atmosfera niż tu, na sali.
edukacji, czy nie. To po pierwsze. A teraz proszę o zadanie pytania pana posła
Panie Marszałku! Panie Premierze! W zasadzie Krzysztofa Matyjaszczyka reprezentującego Lewicę
zadam panu na końcu pytanie, ponieważ na to, które i Demokratów.
zadam panu ministrowi Ćwiąkalskiemu, może być
panu niezręcznie odpowiadać; w zasadzie powinien
się panu wytłumaczyć z pewnych rzeczy. Poseł Krzysztof Matyjaszczyk:
Jako adwokat reprezentował pan, panie mini-
strze, pana Stokłosę, wydawał pan opinie w sprawie Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
pana Krauzego i prawdopodobnie wypowiedział pan W kampanii wyborczej i już po wyborach przedsta-
pełnomocnictwo. Zatem pytam: Czy ta kancelaria, wiciele Platformy Obywatelskiej zapewniali, że szpi-
pańska kancelaria, też wypowiedziała to pełnomoc- tale, które będą chciały się restrukturyzować, będą
nictwo? I w świetle tego, co powiedział dzisiaj pan mogły liczyć na pomoc, w tym finansową. Obecnie
poseł Dera odnośnie do odmówienia podania prasie w Częstochowie, z której pochodzę, zarówno szpitale
danych o swoim majątku: Może powie nam pan, ile miejskie, jak i wojewódzkie są u progu restruktury-
te opinie kosztowały, jeśli to nie jest tajemnica han- zacji. A exposé, niestety nie tylko w tym punkcie, nie
dlowa? Chętnie posłuchamy. precyzuje, jak ma wyglądać zapowiadana wcześniej
Drugie pytanie dotyczy prokuratur. Panie mini- pomoc. Samorządy liczą na spełnienie tej obietnicy
strze, a jak to się będzie miało do sądów, do właści- i liczą, że zostanie ona zrealizowana jak najszybciej.
wości rzeczowej sądów? (Dzwonek) Rozumiem, że pan Panie premierze, prosiłbym o uzupełnienie exposé
wie, o co chodzi. Jakie będą koszty? Czy sądy będą o ten punkt. To było to, czego nie było w exposé.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
90 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Krzysztof Matyjaszczyk sów publicznych i braku zapowiedzi jej realizacji.


W „Dzienniku” niebieskim na stronach finansowych
A teraz to, co było, a co mnie przeraziło. Według w ostatnim czasie ukazał się komunikat, że Komisja
exposé oddzielenie funkcji prokuratora generalnego Europejska wzywa nowy rząd w Warszawie do przed-
od funkcji ministra sprawiedliwości „będzie zwień- stawienia planu reform fiskalnych. Komisja Europej-
czeniem procesu naprawy systemu sprawiedliwości, ska utrzymuje, że spadek deficytu budżetowego
a nie jego początkiem”. (Dzwonek) Czy to znaczy, że w Polsce jest przejściowy i że wkrótce znów deficyt
chce pan wykorzystać możliwość związaną z łącze- przekroczy 3% PKB. Tymczasem w wystąpieniu
niem tych funkcji do końca kadencji, a dopiero na pana premiera nie ma ani słowa o podjęciu przez
koniec kadencji zlikwidować tę możliwość dla przy- nowy rząd reformy finansów publicznych, bardzo
szłych, następnych już rządów? Dziękuję. (Oklaski) ważnej sprawy.
Jak rząd Platformy Obywatelskiej, panie premie-
rze, pragnie uzyskać zrównoważony i domykający się
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: budżet w przyszłości przy jednoczesnej zapowiedzi
wielu nowych wydatków, między innymi na płace
Dziękuję bardzo. w ochronie zdrowia, w szkolnictwie, i bez wycofania
Proszę o zadanie pytania pana posła Dariusza się z realizacji drugiego etapu obniżki składki rento-
Lipińskiego reprezentującego Platformę Obywa- wej? Chyba będzie to trudne bez tej reformy, chyba że
telską. pan premier liczy na kolejny cud. Dziękuję. (Oklaski)

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Poseł Dariusz Lipiński:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Proszę o zadanie pytania panią poseł Bożenę Kot-
Premierze! Chciałbym zapytać o inwestycje komu- kowską reprezentującą Lewicę i Demokratów.
nikacyjne zapewniające sprawne połączenia między
miastami organizatorami Euro 2012. Dużym zanie-
chaniem poprzedniego rządu było pomijanie na li- Poseł Bożena Kotkowska:
ście kluczowych inwestycji drogi ekspresowej łączą-
cej Wrocław z Poznaniem i dalej przez Bydgoszcz Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
z Gdańskiem. Po licznych interwencjach droga S5 Exposé pana premiera zawiera ważną i kluczową in-
znalazła się wreszcie w programie budowy dróg kra- formację dla środowiska nauczycielskiego. Dotyczy
jowych, jednak odcinka Poznań–Wrocław nadal nie ona podwyżek dla nauczycieli. Czy prawdą jest, że pan
ma na liście podstawowych projektów kluczowych premier pragnie ograniczyć podwyżkę dla nauczycieli
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi- do 30% wynagrodzenia zasadniczego? Mam nadzieję,
sko”. Tymczasem prace przygotowawcze do budowy że podwyżka będzie znaczna, gdyż na pewno docenia
drogi S5 są już bardzo zaawansowane. Na przykład pan tę grupę społeczną. To jest pierwsze pytanie.
w samym województwie wielkopolskim w trakcie Drugie pytanie dotyczy też exposé pana premiera,
projektowania są dwa odcinki, a na projekt czterech gdyż użył pan stwierdzenia: Szczególną wagę przy-
kolejnych właśnie ogłoszony został przetarg. Stąd też wiązujemy do zapewnienia dostępu do Internetu sze-
moje pytanie: Czy rząd dokona rewizji listy projektów rokopasmowego. Zgadzam się z nim, jednak chciała-
kluczowych programu „Infrastruktura i środowisko” bym zapytać: W jaki sposób zamierza pan obniżyć
i przesunie w związku z organizacją Euro drogę Po- opłatę za Internet? Polska jest krajem, gdzie ta usłu-
znań–Wrocław do puli projektów podstawowych? ga jest najdroższa w Europie. Dostęp do Internetu
Dziękuję. jest ograniczony dla wielu polskich rodzin ze względu
na cenę. Skok cywilizacyjny, jeśli chodzi o edukację
informatyczną, zapewni dostęp do Internetu od naj-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: młodszych lat. Nie wiem, czy pan premier się orien-
tuje, że sprzęt informatyczny w szkołach jest w dra-
Dziękuję bardzo. matycznym, można powiedzieć, stanie. Czy pan za-
Proszę o zadanie pytania panią poseł Ewę Malik mierza przeznaczyć pieniądze na ten cel, żeby zmo-
reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość. dernizować sprzęt w szkołach w naszym kraju?
Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Poseł Ewa Malik: Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dziękuję bardzo.
Wiem, że ten temat był dzisiaj poruszany, ale ja tego O zadanie pytania proszę pana posła Zbigniewa
nie słyszałam, a jest to bardzo ważna sprawa, więc Konwińskiego reprezentującego Platformę Obywa-
pozwolę sobie jeszcze raz nawiązać do reformy finan- telską.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 91

Poseł Zbigniew Konwiński: data wejścia do Unii. Czy w stosunku do tego typu
przekształceń pański rząd będzie stosował przepisy
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! ustawy o podatku od towarów i usług, czy będzie tu
W swoim exposé mówił pan premier o rozmowach stosowany 7-procentowy podatek VAT? Dziękuję.
z partnerami z NATO o ewentualnym umieszczeniu (Oklaski)
w Polsce elementów tarczy antyrakietowej. Wszystko
na to wskazuje, że jeżeli tarcza antyrakietowa powsta-
nie w Polsce, to będzie ona zlokalizowana w Radziko- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
wie koło Słupska. To całkowicie przekreśla starania
samorządów ziemi słupskiej w sprawie restauracji lot- Dziękuję bardzo.
niska cywilnego w podsłupskim Radzikowie. To też, O zadanie pytania proszę panią poseł Elżbietę
delikatnie mówiąc, nie podnosi atrakcyjności tury- Streker-Dembińską reprezentującą Lewicę i Demo-
stycznej ziemi słupskiej. W związku z tym mam pyta- kratów.
nie: Czy rząd polski, jeżeli ta tarcza antyrakietowa
zostanie zlokalizowana w Radzikowie koło Słupska,
planuje ewentualną rekompensatę dla ziemi słupskiej Poseł Elżbieta Streker-Dembińska:
w postaci inwestycji i czy rząd polski będzie o tej spra-
wie informował opinię publiczną, bo do tej pory samo- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
rządowcy ziemi słupskiej więcej mogli dowiedzieć się Konińscy górnicy i energetycy nie otrzymali w dzi-
o tym od strony amerykańskiej niż od poprzedniego siejszym exposé odpowiedzi na bardzo ważne pyta-
rządu polskiego? Użyłem słowa „restauracja”. Chciał- nia, ważne dla środowiska energetycznego regionu
bym państwu podać prawdziwe znaczenie tego słowa, konińskiego. Przede wszystkim czy polityka energe-
bo prezes Kaczyński wprowadził państwa w błąd. Re- tyczna rządu zmierzać będzie do zachowania wpływu
stauracja to znaczy odnowa, rekonstrukcja, odbudo- państwa na ten sektor gospodarki? Jeśli tak, to
wa. Dziękuję bardzo. (Oklaski) w jakim zakresie? Czy i w jaki sposób państwo za-
mierza wspierać inwestycje w energetyce? Sam Ko-
nin potrzebuje tych inwestycji pilnie za 5 mld zł. Jaki
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: jest preferowany model konsolidacji w sektorze pali-
wowo-energetycznym? Jakie jest stanowisko Platfor-
Dziękuję bardzo panu posłowi. my Obywatelskiej i rządu wobec programu energe-
Proszę o zadanie pytania panią poseł Krystynę tycznego dla Polski do 2030 r. konsultowanego obec-
Grabicką reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość. nie w sektorze? Jakie instrumenty finansowe szcze-
gólne zostaną zastosowane w kreowaniu nowej ener-
getyki? (Dzwonek)
Poseł Krystyna Grabicka: I ostatnia prośba: panie premierze, proszę o infor-
mację, jakie decyzje w ostatnich dniach i tygodniach
Dziękuję. swoich rządów podjął rząd Jarosława Kaczyńskiego,
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! które dotyczyły Kopalni Węgla Brunatnego Konin,
W wywiadzie dla pisma „Znak” nr 11/12 z 1987 r. pan jej restrukturyzacji. Czy te decyzje są wiążące i nie-
premier powiedział: Polskość to nienormalność. Dziś odwracalne? (Oklaski)
deklaruje pan, że Polska to pana miłość. Kiedy zatem
pan kłamał, przedtem, czy teraz?
Drugie pytanie. 13 grudnia, w dniu symbolicz- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
nym dla Polaków, rząd pana Tuska podpisze traktat
reformujący Unię Europejską. Na jego mocy zniknie Dziękuję bardzo.
organizacja międzynarodowa, a powstanie nowe pań- O zadanie pytania proszę pana posła Sławomi-
stwo Unia Europejska. W jaki sposób rząd zamierza ra Neumanna reprezentującego Platformę Obywa-
ratyfikować ten traktat, czyli konstytucję, na mocy telską.
której stracimy niepodległość – zwykłą większością
głosów w parlamencie, kwalifikowaną większością,
czy też w referendum ogólnonarodowym? Poseł Sławomir Neumann:
I trzecie pytanie: Kiedy polska mniejszość w Niem-
czech będzie mieć takie same prawa jak niemiecka Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
mniejszość w Polsce? Chodzi o konkretny termin. Chciałbym zapytać pana premiera o drogi, autostra-
(Dzwonek) dy. W pana exposé zabrzmiało to optymistycznie.
Już ostatnie pytanie, panie marszałku. Duża gru- Odnieśli się do tego również prezes Kaczyński i pani
pa Polaków dokonuje obecnie przekształceń praw do poseł Gęsicka, mówiąc, że rząd PiS przygotował pro-
lokali mieszkalnych z lokatorskich na własność jekty drogowe, a prezes Kaczyński wręcz stwierdził,
w zasobach spółdzielni mieszkaniowych, gdzie zasie- że od 12 lat próbujemy budować autostradę i nikomu
dlenie miało miejsce przed 1 maja 2004 r. – to jest to nie wychodzi. Ja mieszkam w powiecie, przez któ-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
92 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Sławomir Neumann pan proponuje w swoim exposé. Rozdział funkcji pro-
kuratora generalnego i ministra sprawiedliwości jest
ry przebiega autostrada A1 i niedługo będzie można czymś koniecznym i pilnym. Pan, panie premierze,
jeździć pierwszym, kilkudziesięciokilometrowym od- odkłada to na bliżej nieokreśloną przyszłość. Dowie-
cinkiem z Gdańska do Nowych Marzów. Część tego dzieliśmy się z exposé, że to rozdzielenie funkcji ma
odcinka, 500 metrów, otworzył w kampanii wyborczej zakończyć proces reformy wymiaru sprawiedliwości,
z wielkim hukiem prezes Kaczyński, będąc jeszcze a nie rozpocząć. Z exposé dowiadujemy się, że rolą
wtedy premierem, niestety drugiego odcinka tam nie jednostopniowej prokuratury ma być jedynie oskar-
ma, nie jest budowany, ponieważ rząd PiS-u wstrzy- żanie, a więc nieprowadzenie śledztw, czyli chcecie
mał koncesję dla firmy GTC. W sądzie przegrał tę widocznie przywrócić instytucję sędziego śledczego.
batalię i prawdopodobnie firma będzie budować dwa Jeśli tak, to nie wystarczy znowelizować tylko usta-
lata później i za znacznie większe pieniądze. Jako że wę o prokuraturze, ale trzeba zmienić całą procedu-
od kilkunastu lat budujemy i nie wiemy, dlaczego nie rę karną. To wymaga czasu. Czy zdążycie do końca
możemy wybudować, chciałbym zapytać pana premie- kadencji? Czy pan minister Ćwiąkalski, którego wy-
ra, czy będziemy mogli poznać nazwiska ludzi, przez soko osobiście cenię, będzie prokuratorem general-
których nie możemy wybudować autostrad w tym kra- nym do końca kadencji? – czego mu nie życzę.
ju, którzy wstrzymują budowę autostrad i powodują I jeszcze jedno pytanie. Pan premier w exposé pi-
straty nie tylko czasowe, ale także finansowe dla bu- sze, że pilną sprawą jest sprawa asesorów. To wiemy.
dżetu państwa. Dziękuję. (Oklaski) To wiemy z orzeczenia trybunału. Ale pan, panie
premierze, nie powiedział, jaki pomysł ma rząd, żeby
problem asesorów rozwiązać. Sprawa ważna, bo gro-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: zi paraliżem sądów rejonowych. Dziękuję bardzo.
(Oklaski)
Dziękuję bardzo.
O zadanie pytania proszę pana posła Grzegorza
Janika reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:

Dziękuję bardzo.
Poseł Grzegorz Janik: Proszę o zadanie pytania pana posła Zdzisława
Czuchę reprezentującego Platformę Obywatelską.
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Pan premier w swoim exposé mówił, że najważniej- Poseł Zdzisław Czucha:
szym elementem bezpieczeństwa gospodarczego jest
bezpieczeństwo energetyczne kraju. Jednak ze smut- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sej-
kiem muszę stwierdzić, że ani słowem nie wspomniał mie! Już jutro zaczniemy debatować nad przyszło-
o przemyśle, o branży górniczej. Pan premier zapo- rocznym budżetem. Projekt, który nam przekazano,
mniał albo nie wie, że głównym paliwem do produk- autorstwa rządu Prawa i Sprawiedliwości, w głów-
cji energii elektrycznej w Polsce jest węgiel. Ponad nych, istotnych punktach programu PiS-u, niestety,
90% produkowanej energii w Polsce pochodzi z wę- nie wróży nam dobrze.
gla, z tego ponad 50% z węgla kamiennego. Stąd moje Szanowni Państwo! Kto odpowie za opóźnienia
pytanie: Jaka będzie polityka rządu wobec branży w budowie autostrady A1? Pan premier słusznie
górniczej? Czy rząd będzie wspierał rozwój nowych wspomniał, że powinniśmy otworzyć się na politykę
technologii, wytwarzanie paliw płynnych z węgla? morską, zwrócić się w stronę morza. Jako poseł po-
Jaki rząd ma pomysł na rozwój polskiego sektora morski, poseł z ziemi kaszubskiej, uważam, że to
górniczego? Dziękuję. (Oklaski) jest sprawa o kluczowym dla nas znaczeniu. Kto
odpowie za opóźnienia w budowie autostrady A1,
która nas otwiera na morze?
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: I pytanie ostatnie. Czy da się zwiększyć nakłady
na budowę mieszkań socjalnych na wynajem? W pro-
Dziękuję bardzo.
jekcie rządowym PiS-u, niestety, jest poziom ubiegło-
O zadanie pytania proszę pana posła Jana Widac-
roczny. Przy wzroście cen materiałów usług budow-
kiego reprezentującego Lewicę i Demokratów.
lanych to jest realna obniżka co najmniej o 20–30%?
Dziękuję bardzo.
Poseł Jan Widacki:
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
Panie premierze, my podzielamy pańską diagnozę Dziękuję bardzo.
stanu wymiaru sprawiedliwości w Polsce, tylko mamy O zadanie pytania proszę panią poseł Annę Siko-
zasadnicze wątpliwości co do sposobu naprawy, jaki rę reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 93

Poseł Anna Sikora: te wszystkie szczegółowe pytania, dlatego ja od razu


uprzejmie proszę o odpowiedź na piśmie.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Mówił pan, panie premierze, że każda władza ma
Czas na merytoryczne pytania pewnie będzie prze- usta pełne frazesów o równości regionalnej, a jak
widziany podczas uchwalania uchwał. Ja dzisiaj mam zdaje władzę, to te dysproporcje są jeszcze większe.
bardzo konkretne pytania. Ja, żeby mieć konkretne odpowiedzi co do właśnie
Panie Premierze! Czy może pan obiecać, że rozwoju regionu radomskiego, chciałbym zapytać
w Warszawie powstanie stadion narodowy? Czy to o infrastrukturę.
już jest przesądzone, bo jestem bardzo tym zainte- W exposé na temat infrastruktury kolejowej są
resowana? cztery zdania, czyli dwa razy więcej niż na temat
W związku z tym mam też pytanie do ministra zwalczania bezrobocia wśród młodzieży. Otóż w Na-
sportu i bardzo bym prosiła, żeby jednak odpowiedź rodowym Programie Wielkiej Budowy, programie
na to pytanie padła. Czy to prawda, że był pan pro- Platformy Obywatelskiej, który jeszcze do niedawna
minentnym działaczem sportowym w Łodzi w latach można było zobaczyć na stronie internetowej pana
80.? I czy znajomość ludzi i reguł z tamtego okresu partii, a który teraz już został zdjęty, trasa kolejowa
będzie determinować pana obecne działania? Proszę S8 kończy się w Radomiu.
też jasno zadeklarować, że będzie pan kontynuował Chciałbym zapytać, panie premierze, czy rzeczy-
umowę poprzedniej pani minister dotyczącą kilkuty- wiście rząd koalicyjny Platformy i PSL zamierza mo-
sięcznej rzeszy kupców ze Stadionu Dziesięciolecia. dernizację linii kolejowej S8 zakończyć na Radomiu
Tą sprawą zajmowałam się również ja od kwietnia i nie będzie tak, jak proponowały poprzednie rządy,
tego roku i bardzo zależy mi na jednoznacznej odpo- aby dalej ta trasa była przebudowywana w kierunku
południowym. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
wiedzi.
Drugie moje pytanie dotyczy pani poseł Pitery,
która została właśnie pełnomocnikiem rządu do
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
spraw korupcji. Otóż chciałabym powiedzieć, że
w 1990 r. szef BBN pan Kaczyński zatrudnił panią
Dziękuję bardzo.
Piterę w kancelarii Lecha Wałęsy. W 1998 r. pani
O zadanie pytania proszę pana posła Wojciecha
Pitera wraz z synem wstąpiła do Ligi Republikań- Żukowskiego reprezentującego Prawo i Sprawie-
skiej, prosząc Mariusza Kamińskiego o wystawienie dliwość.
jej kandydatury do Rady Warszawy. Głośno mówiła
wówczas o przekrętach, układach w UW i SLD. Pan
Kamiński uwierzył pani Piterze. Pani Pitera została Poseł Wojciech Żukowski:
radną m.st. Warszawy. W 2000 r. głosowała, umożli-
wiając powstanie w Warszawie koalicji UW–PO–SLD. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
Następnie niezgodnie ze statutem przejęła przewod- rze! Ja mam pytania dotyczące dwóch obszarów:
nictwo szacownej instytucji Transparency Interna- edukacji i wspominanej dzisiaj wielokrotnie admi-
tional. Potem był strych, pokazywanie się w telewizji nistracji rządowej.
Kwiatkowskiego, a teraz miny i histeryzowanie. Moje Otóż mam pytanie do pana premiera, w jaki spo-
pytania brzmią następująco: sób pan premier uchroni małe szkoły wiejskie po
Czy pani Pitera jakąkolwiek sprawę korupcyjną wprowadzeniu bonu edukacyjnego przed ich likwida-
doprowadziła do sprawiedliwego końca? cją, pamiętając, że te szkoły pełnią w tych środowi-
Jakie ma pani kompetencje do weryfikowania skach oprócz funkcji edukacyjnych również niesły-
kadr CBA prowadzonych przez pani dotychczasowe- chanie istotne funkcje kulturotwórcze.
go szefa, ministra Kamińskiego? Dziękuję bardzo. Pytanie dotyczące administracji rządowej: Czy
(Oklaski) pan premier nie obawia się, że w tak ważnym mo-
mencie, gdy przygotowywane są projekty infrastruk-
turalne, również dotyczące Euro 2012, przeniesienie
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: kompetencji od wojewody do marszałka wprowadzi
istotne zakłócenia w wydawaniu decyzji administra-
Dziękuję. cyjnych, decyzji dotyczących uwarunkowań środowi-
Proszę o zadanie pytania pana posła Marka Wi- skowych, uwarunkowań lokalizacyjnych i w końcu
kińskiego reprezentującego Lewicę i Demokratów. decyzji o pozwoleniu na budowę?
I ostatnie pytanie: Skąd ta nieprawdziwa infor-
macja, że rząd Jarosława Kaczyńskiego zatrzymał
Poseł Marek Wikiński: proces restrukturyzacji placówek służby zdrowia?
Otóż chcę powiedzieć, że tylko w woj. lubelskim do
Dziękuję bardzo. procesu przystąpiły 34 placówki. W tej chwili zakoń-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! czono 22 procesy, do końca miesiąca zakończonych
Cudem byłoby, gdyby pan premier odpowiedział na zostanie 25. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
94 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: ani chwili. Mówił o wielu innych Polakach zamiesz-
kałych za zachodnią granicą, natomiast na temat
Dziękuję bardzo. Polaków zza wschodniej granicy, którzy potrzebują
Proszę o zadanie pytania pana posła Wiesława realnej pomocy, nie było nic. Proszę o to, aby pan
Szczepańskiego reprezentującego Lewicę i Demokra- premier do tego się ustosunkował. Dziękuję bardzo.
tów. (Oklaski)

Poseł Wiesław Andrzej Szczepański: Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dziękuję bardzo.


O budownictwie w swoim exposé mówił pan niewiele. Proszę o zadanie pytania pana posła Andrzeja
Powiedział pan, że Polacy sami wybudują sobie Celińskiego reprezentującego Lewicę i Demokra-
mieszkania, jeśli uprości się procedury budowlane i tów.
potanieje grunt.
Mam zatem pytanie: Jakie propozycje ma pana
rząd dla tych, którzy nie mają zdolności kredytowej, Poseł Andrzej Celiński:
i dla tych, którzy w olbrzymich kolejkach czekają dzi-
siaj na mieszkanie nie socjalne, ale komunalne, w Miłość, równość szans młodych, praca i kapitał
gminach, których nie stać na ich wybudowanie? – to będzie przedmiot moich pytań do pana premiera.
Wymienił pan, panie premierze, w swoim exposé Nie ma solidarności bez miłości – te wielkie mądro-
tylko z nazwy Pocztę Polską. Czy rząd zamierza ko- ścią i prostotą słowa przywołał pan we wstępie do
mercjalizować bądź prywatyzować to przedsiębior- swego exposé. Patrząc się na lewo i na prawo, dodał:
stwo? Jeśli tak, to kiedy? wierzę, że i wy w końcu w te słowa uwierzycie. To
Głosami pana klubu parlamentarnego Sejm V tak, jakby pan był wyróżniony. Który z diabłów kazał
kadencji uchwalił ustawę o spółdzielniach mieszka- panu to powiedzieć? Jak to się ma do ducha koncy-
niowych, która przewiduje uwłaszczenie za przysło- liacji, który ma zapanować w tym Sejmie? Czy brak
wiową złotówkę spółdzielców, ale ustawa ta nie roz- mi miłości, czy solidarności, panie premierze? Pa-
wiązała problemu 100 tys. mieszkań z kredytami z trzył się pan tam i tu.
lat 90. Jak rząd zamierza rozwiązać problem tych Bon oświatowy. Czy za cel swojego rządu stawia
spółdzielców? Dziękuję bardzo. (Oklaski) pan pogłębienie różnic w szansach edukacyjnych
młodych Polaków, bo w dzisiejszym położeniu mate-
rialnym Polaków jest to konsekwencja wprowadzenia
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: bonu oświatowego?
Trzecie pytanie. Praca i kapitał. Wskaźnik Giniego,
Dziękuję bardzo. opisujący różnice dochodów społeczeństw, lokuje Pol-
Proszę o zadanie pytania pana posła Jerzego Ręb- skę na pozycji kraju o dochodach bardziej zróżnicowa-
ka reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość. nych niż wszystkie kraje skandynawskie, RFN i na
równi z Wielką Brytanią. Brazylia jest od nas dużo
lepsza, jeśli chodzi o zróżnicowanie. Gdzie Polakom
Poseł Jerzy Rębek: żyłoby się lepiej, w Brazylii czy w Skandynawii, w
Wielkiej Brytanii czy w RFN? To są pytania do pana,
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! panie premierze, fundamentalne. (Oklaski)
W swoim wystąpieniu pan premier podał kilka dat
realizacji pewnych bardzo ważnych przedsięwzięć, na
przykład wyprowadzenia polskich wojsk z Iraku. Bar- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
dzo interesują mnie, ale myślę, że nie tylko mnie, daty
realizacji kolejnych zapowiadanych działań. Panie Dziękuję bardzo.
premierze, proszę określić choćby przybliżoną datę Proszę o zadanie pytania pana posła Edwarda
przejścia Polski na wspólną walutę europejską. Czesaka reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość.
Drugie pytanie dotyczy tego, kiedy zostanie
przedstawiony Sejmowi projekt ustrojowej ustawy o
systemie ochrony zdrowia. Tak jak pan premier po- Poseł Edward Czesak:
wiedział, jest to materia niezwykle wrażliwa, ale
równocześnie pilna. Dlatego myślę, że odpowiedź na Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
te pytania i podanie konkretnych dat jest bardzo W swoim exposé podkreślił pan premier wolę swego
ważne. rządu w sprawnym budowaniu dróg i autostrad. Ak-
Kolejne pytanie dotyczy szczególnie Polaków za- centował pan konieczność takiej realizacji przebiegu
mieszkałych za wschodnią granicą. Proszę zwrócić dróg, łączników autostradowych, aby nie narażały
uwagę, że pan premier nie poświęcił temu tematowi one mieszkańców miast i wsi na koszmar związany
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 95

Poseł Edward Czesak sce jest niezwykle uboga. Szansą na jej rozwój i, co
za tym idzie, rozwój biedniejszych regionów jest two-
z ciągle wzrastającym ruchem samochodowym. Moje rzenie nowych portów regionalnych i przekształcanie
pytanie dotyczy jednak nie kwestii samych autostrad, lotnisk wojskowych w cywilne porty lotnicze. Do tej
ale w szczególności połączeń autostrad z drogami pory o tworzeniu portów i przekazywaniu wojsko-
lokalnymi. Budowa łączników autostradowych jest wych terenów w użytkowanie samorządom decydo-
finansowo nie do udźwignięcia przez samorządy, a wała głównie wola urzędników. Efektem tego była
dziś na samorządach spoczywa ten ustawowy obo- zgoda na przekazanie środków z budżetu państwa na
wiązek. Rząd Prawa i Sprawiedliwości zamierzał inwestycje w miejscach najbardziej zaskakujących,
przekształcić łączniki autostradowe w drogi krajowe takich jak podkieleckie Obice, gdzie jedynym uzasad-
i w ten sposób finansowanie ich budowy odbywałoby nieniem wydatków państwowych był fakt, że z Kielc
się z budżetu państwa. Panie premierze, jak pana wywodzi się jeden z ważniejszych polityków PiS.
rząd chce realizować zapowiadane przyjazne dla Tymczasem w przypadku innych miejsc, jak na przy-
mieszkańców miast i wsi przebiegi dróg i jakie kroki kład radomski Sadków, wydanie prostej decyzji wle-
podejmie w kwestii finansowania ich budowy, tak aby cze się latami. Co pan, panie premierze, zamierza
nie obciążać tym samorządów, których na to po pro- zrobić, by o tak istotnych dla Polaków kwestiach de-
stu nie stać? Dziękuję bardzo. (Oklaski) cydowały jasne, przejrzyste procedury i rachunek
ekonomiczny, a nie układy polityczne i łaskawość
urzędników? Dziękuję.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:

Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Proszę o zadanie pytania pana posła Tomasza
Kamińskiego reprezentującego Lewicę i Demokra- Dziękuję bardzo.
tów. O zadanie pytania proszę – bo nie widzę pana
Grzegorza Napieralskiego – pana posła Kazimierza
Moskala reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość.
Poseł Tomasz Kamiński: Proszę uprzejmie.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!


Pańskie exposé było bardzo miłe dla ucha. Obok li- Poseł Kazimierz Moskal:
beralnej polityki gospodarczej zaraz pojawiła się so-
lidarna polityka społeczna, walka o obronę praw Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
pracowniczych, ale mam pytanie. W exposé nie było Exposé pana premiera to wspaniałe wystąpienie w
mowy o związkach zawodowych, więc o jakiej obronie opinii koalicji, natomiast fatalne w opinii opozycji, dla
praw pracowniczych mówimy. Była mowa o dialogu mnie zaś to było takie tuskolenie, więcej obietnic, a
z instytucjami pozarządowymi, ale nie było mowy o mniej konkretów. Jeżeli zaś chodzi o konkrety, to po-
dialogu pomiędzy rządem, związkami zawodowymi jawiają się tutaj pewne błędy, brak logiki. Podam jeden
a pracodawcami. Cud gospodarczy w Irlandii i Hisz- przykład, panie premierze, mianowicie problem bonu
panii, o którym pan i Platforma Obywatelska tak oświatowego. To jest pewien mit, to jest pewien ste-
głośno mówiliście w kampanii, polegał właśnie na reotyp, że oto sprawy finansowe załatwi bon oświato-
takim dialogu i porozumieniu. Mam pytanie: Jak wy. Pan premier mówił o wielkim zaufaniu dla samo-
rząd wyobraża sobie dialog społeczny i na czym kon- rządowców w tej materii i w tej dziedzinie. Natomiast
kretnie ma polegać solidarna polityka społeczna i bon oświatowy to nic innego jak tylko zakwestionowa-
jakie są jej założenia? Dziękuję. (Oklaski) nie podziału środków asygnowanych przez samorząd.
Dlaczego pan premier nie ufa samorządowcom?
Sprawa kolejna, o której mówił pan premier, to
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: program rozwoju Polski Wschodniej. Mówił pan o 6
województwach, a ja wiem, że program rozwoju Pol-
Dziękuję bardzo. ski Wschodniej to 5 województw. Panie premierze,
Proszę o zadanie pytania pana posła Radosława które to jest 6. województwo? Bardzo proszę o odpo-
Witkowskiego reprezentującego Platformę Obywa- wiedź. (Oklaski)
telską.

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Poseł Radosław Witkowski:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- Proszę o zadanie pytania pana posła Sławomira
rze! Ważnym zagadnieniem w kontekście m.in. Euro Kopycińskiego reprezentującego Lewicę i Demokra-
2012 jest infrastruktura lotnicza. Sieć lotnisk w Pol- tów.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
96 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Sławomir Kopyciński: Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dziękuję.


W swoim exposé mówił pan o rozwoju regionalnym, Pytanie zada pani poseł Anna Bańkowska repre-
o potrzebie wyrównywania szans rozwojowych po- zentująca Lewicę i Demokratów. (Gwar na sali)
szczególnych województw. Jest szansa, aby się teraz
właśnie w tej sprawie wykazać, bo zapytam o woj.
świętokrzyskie, o sprawy fundamentalne dla rozwo- Poseł Anna Bańkowska:
ju tego województwa. Pierwsze pytanie to pytanie
dotyczącego tego, czy pan jako premier i pański rząd Panie Marszałku! Chciałabym skierować zdanie
będziecie popierać i wspomagać budowę Portu Lot- do pana premiera. Otóż spodziewałam się, panie pre-
niczego Kielce w Obicach. I kolejne pytanie: Czy in- mierze, że w tym exposé przynajmniej najsłabsi eko-
westycje drogowe wpisane do narodowego planu bu- nomicznie usłyszą konkrety w myśl hasła, którego
dowy dróg i autostrad, takie jak droga ekspresowa nauczyliśmy się już na pamięć: Aby żyło się lepiej.
S7 na odcinku Warszawa–Kielce–Kraków i droga Wszystkim.
S74, będą przez pański rząd zrealizowane? W me- (Poseł Tomasz Kulesza: Właśnie. Brawo.)
diach pojawia się informacja, że rząd Platformy Oby- Niestety tych konkretów, nawet dla najsłabszych
watelskiej zamierza te inwestycje z planu wykreślić. ekonomicznie, zabrakło, dlatego mam pytania.
To samo zresztą dotyczy wspominanej tu już dzisiaj Po pierwsze, czy za pana rządów emerytury i ren-
linii kolejowej nr 8. Bardzo prosiłbym pana premiera, ty będą rosły na podstawie korzystniejszch od obo-
jeżeli to możliwe, o pisemną odpowiedź na zadane wiązujących dzisiaj zasad, tzn. że będą rekompenso-
pytania. Dziękuję. wane nie tylko o skutki inflacji, ale że w waloryzacji
będą również uwzględniane w wyższym stopniu efek-
ty zapowiadanego wzrostu gospodarczego, już nie
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: mówiąc o cudzie gospodarczym? Jeśli tak, to w jakim
stopniu?
Dziękuję bardzo. Po drugie, do jakiego poziomu wzrośnie za pana rzą-
dów minimalne wynagrodzenie w relacji do przeciętne-
Pytanie zada pan poseł Lech Sprawka reprezen-
go wynagrodzenia? To istotna sprawa, która może rzu-
tujący Prawo i Sprawiedliwość.
tować na to, co się będzie działo na rynku pracy.
Po trzecie, czym konkretnie chce pan zmotywo-
wać emigrację zarobkową, żeby wróciła do kraju? Bo
Poseł Lech Sprawka:
przecież to, co pan dzisiaj powiedział, uproszczenie
procedur rejestracji przedsiębiorstw, jest mało zachę-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
cające, ponieważ najczęściej ludzie ci są pracobiorca-
Powiedział pan dzisiaj w exposé: samorządy lokalne
mi, a nie pracodawcami.
będą potrafiły lepiej niż władza centralna, efektyw-
Ostatnia sprawa. Cieszę się, że będą emerytury
nie prowadzić finansowanie edukacji i najlepiej do-
pomostowe i zakłady emerytalne, ale nie wiem, czy
stosowywać polskie szkoły do lokalnych możliwości
pan wie, bo do mnie dochodzą takie niepokojące in-
i potrzeb. W związku z tym pytanie: Dlaczego planu- formacje, o dziwnej polityce kadrowej i organizacyj-
jecie państwo ograniczenie kompetencji jednostek nej, która w tej chwili jest stosowana w Zakładzie
samorządu terytorialnego przez wprowadzenie bonu Ubezpieczeń Społecznych. Czy chce pan temu prze-
edukacyjnego? Bo oto urzędnik w centrali zdecyduje ciwdziałać? Bo w przeciwnym wypadku nie będzie
o wartości tego bonu, a w ślad za tym zdecyduje o miał kto tych emerytur pomostowych wypłacać.
planie finansowym jednostek organizacyjnych jedno- Dziękuję bardzo.
stek samorządu terytorialnego. Jest to niezgodne z
zasadami ustrojowymi związanymi z funkcjonowa-
niem samorządów lokalnych. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Drugie pytanie. Wspomniał pan, podobnie jak
również inni przedstawiciele Platformy Obywatel- Dziękuję.
skiej, o radykalnej podwyżce wynagrodzeń nauczy- Proszę o zadanie pytania panią poseł Marię Zubę
cieli. Pytanie: O ile konkretnie wzrosną wynagrodze- reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość.
nia nauczycieli w 2008 r. w stosunku do projektu
budżetu opracowanego przez rząd Jarosława Ka-
czyńskiego? Poseł Maria Zuba:
I pytanie ostatnie. Mówił pan o zaufaniu, o sza-
cunku dla ludzi i ich pracy. Jak to się ma w kontek- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
ście określenia: gimnazja przechowalnią dzieci w W kampanii wyborczej wyraził pan ubolewanie, że
trudnym wieku? Obraził pan dyrektorów i nauczy- pielęgniarki w powiatowym szpitalu w woj. święto-
cieli tych szkół. (Oklaski) krzyskim zarabiają 650 zł. Ufam, że pan jako osoba
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 97

Poseł Maria Zuba A więc kto ma wypaść z tej listy: Orlen, PGNiG, PKP,
PSE, a może Polska Miedź?
pełniąca nieprzerwanie od 1990 r. mandat posła i (Poseł Andrzej Adamczyk: Wszystko.)
mająca wpływ na kształt warunków gospodarczych Dziekuję.
i społecznych wie, że w naszym kraju są szpitale, w
których personel jest usatysfakcjonowany warunka-
mi pracy i płacy i nie strajkuje. Ale może pan nie wie, Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
że szpitalem, którym się pan zainteresował podczas
kampanii, od 1990 r. zarządzali kolejno dyrektorzy, Dziękuję bardzo.
który od ubiegłej kadencji zasiadają w ławach Plat- Proszę o zadanie pytania panią poseł Marzenę
formy Obywatelskiej. Machałek reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość.
Panie Premierze! Latem w tym szpitalu pielę-
gniarki, ośmielone zaangażowaniem się ich dyrekto-
ra, posła, we wspieranie pielęgniarek strajkujących Poseł Marzena Machałek:
w tzw. białym miasteczku, również przystąpiły do
strajku. W odpowiedzi cały personel otrzymał wypo- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
wiedzenie warunków płacy i pracy. Do dziś ta ponad Z dużą niecierpliwością czekałam na pana exposé, a
700-osobowa załoga nie wie, co ich czeka po 31 grud- szczególnie na część dotyczącą edukacji, zwłaszcza że
nia 2007 r. W swoim exposé zapewnił pan, że pana w okresie kampanii wyborczej słyszeliśmy szumne
rząd dokończy proces restrukturyzacji publicznych zapowiedzi ogromnych podwyżek, w tym podwyżek
placówek ochrony zdrowia. Czy zatem działania po- dla nauczycieli, i przyznam szczerze, że po edukacji
dejmowane przez dyrekcję w znanym nam szpitalu też pan się tak przejechał, że nie usłyszeliśmy szcze-
stanowić będą normę postępowania w procesie re- gółów dotyczących źródeł finansowania tych podwy-
żek, skąd one mają być. W tej kwestii chyba nie liczy-
strukturyzacji według standardów Platformy Oby-
my na cud. Czy ma w tym pomóc wprowadzenie bonu
watelskiej? Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
edukacyjnego? Czy pan premier wie, że bon edukacyj-
ny może doprowadzić do niekontrolowanego upadku
szkół, do dużych zwolnień nauczycieli? Tym sposobem
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
znajdą się pieniądze dla tych nauczycieli, którzy osta-
li się po tego typu sytuacji. Czy pan wie, że jest to
Dziękuję bardzo.
ograniczenie samorządów w kreowaniu polityki oświa-
Proszę o zadanie pytania pana posła Ryszarda
towej i tworzenie swoistych gett edukacyjnych dla
Zbrzyznego reprezentującego Lewicę i Demokra-
młodzieży ze środowisk bardziej zaniedbanych?
tów.
Jeszcze jedno pytanie. Czy następnym cudownym
pomysłem na uzdrowienie oświaty jest likwidacja
kuratoriów i wprowadzenie tzw. zewnętrznych, pry-
Poseł Ryszard Zbrzyzny: watnych firm audytorskich, które mają oceniać ja-
kość pracy szkoły, bo o takich sprawach i doniesie-
Dziękuję, panie marszałku.
niach też słyszymy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Wysoka Izbo! Panie Premierze! Ja w trosce o to,
żeby panu się powiodło, żeby powiodło się rządowi pod
pana kierownictwem i żeby powiodło się Najjaśniejszej Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Rzeczypospolitej. Otóż, niewiele usłyszałem i w części
mówionej, i w tej pisanej na temat sposobu uporząd- Dziękuję bardzo.
kowania finansów publicznych. Dzisiaj finanse pu- Proszę o zadanie pytania pana posła Grzegorza
bliczne są w dramatycznej sytuacji. Ponad 70% rocz- Napieralskiego reprezentującego Lewicę i Demokra-
nego budżetu państwa to są wydatki sztywne, a więc tów.
pytanie: W jaki sposób chce pan zrealizować ambitny
plan poprawy sytuacji w służbie zdrowie, w szkolnic-
twie, zrobić zawodową armię w sytuacji, kiedy po pro- Poseł Grzegorz Napieralski:
stu finanse mogą panu pokrzyżować plany? Jest do-
brze, kiedy jest duży wzrost gospodarczy, wtedy tej Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
ruchomej części finansów publicznych jest dużo, ale Mam kilka krótkich pytań. Pierwsze pytanie. Czy
gorzej będzie, kiedy wzrost gospodarczy będzie mniej- zechce pan jako premier Rzeczypospolitej Polskiej
szy niż to ma miejsce w dniu dzisiejszym. Myślę, że tej wyjaśnić sprawę straszliwej prowokacji, która miała
sprawie powinien pan poświęcić nieco więcej czasu. miejsce dwa lata temu podczas kampanii prezydenc-
Na koniec chciałem zapytać, co oznacza racjonalne kiej wobec Włodzimierza Cimoszewicza i doprowa-
ograniczanie listy przedsiębiorstw uznawanych za dziła do jego wycofania się z tej kampanii. Czy pan
strategiczne? Czy 17 przedsiębiorstw na tej liście to to wyjaśni, powie, jakie były tego prawdziwe przy-
jest dużo, czy mało? Ja uważam, że to jest w sam raz. czyny?
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
98 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Grzegorz Napieralski Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Drugie pytanie jest takie. Otóż profesor Łagowski Dziękuję bardzo.
w bardzo szerokim wywiadzie w „Gazecie Wyborczej” Pytanie zada pan poseł Jarosław Jagiełło repre-
powiedział, że ludzie lewicy są w Polsce naznaczeni, zentujący Prawo i Sprawiedliwość.
wolno im mniej, mają gorszą pozycję, nie mogą zaj-
mować ważnych stanowisk w państwie, mimo że są
świetnie przygotowani i mają do tego podstawy, i czy Poseł Jarosław Jagiełło:
pan jako premier rządu będzie przestrzegał dzisiaj
takiej zasady, że ważne są kompetencje, przygotowa- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
nie i to, kto i co reprezentuje w danej dziedzinie, a rze! Bardzo wielu, szczególnie młodych, Polaków
nie jego sympatie polityczne, czy też jego legitymacja boryka się z brakiem własnych mieszkań czy domów.
partyjna. Wiadomo, iż bierze się to z niekorzystnej relacji na-
Pytanie trzecie, panie premierze. Mówił pan dzisiaj szych dochodów do cen mieszkań, dlatego nie stać
w swoim exposé bardzo dużo o nowoczesnych techno- nas na zakup mieszkania czy budowę domu. Wiado-
logiach, o nauce, o informatyzacji, o tym, że to ma mo również, iż łatwiej jest ograniczyć koszty budowy
pomóc Polakom. Mam pytanie: Czy w takim razie po- niż zwiększyć dochody. Rząd Prawa i Sprawiedliwo-
prze pan i pana klub propozycję Lewicy i Demokratów, ści próbował zrealizować postulat ograniczenia kosz-
którzy proponują powołanie specjalnej komisji właśnie tów budowy domu czy mieszkania. Przygotowany
do tego, aby uporządkować sprawy nauki, informaty- przez ministra Barszcza projekt ustawy zakładał
zacji, nowoczesnych technologii, ale także patentów, między innymi odrolnienie gruntów w miastach po-
bo moim zdaniem jest to naprawdę droga ku temu, aby wyżej 50 tysięcy mieszkańców, a także odrolnienie
w Polsce żyło się lepiej? Dziękuję bardzo. (Oklaski) gruntów klasy czwartej, piątej i szóstej zlokalizowa-
nych poza miastami. To rozwiązanie w ogromnym
stopniu zwiększyłoby podaż działek budowlanych i w
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: konsekwencji w znaczący sposób obniżyłoby koszty
budowy domu czy mieszkań. W swoim exposé powie-
Dziękuję bardzo. dział pan, panie premierze, cytuję: Nasz rząd stworzy
Pytanie zada pan poseł Stanisław Szwed repre- takie warunki i ramy prawne dotyczące zagospoda-
rowania przestrzennego, aby Polacy mogli budować
zentujący Prawo i Sprawiedliwość.
budynki mieszkalne na tańszych gruntach.
W związku z powyższym pytam pana, panie pre-
mierze: Czy pański rząd skieruje do Sejmu projekt
Poseł Stanisław Szwed: ustawy, który będzie zawierał przytoczone przeze
mnie rozwiązania z projektu ustawy ministra Barsz-
Panie Marszałku! Panie Premierze! W swoim cza? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
exposé bardzo mało czasu poświęcił pan sprawie dla
mnie, myślę, dla Wysokiej Izby najważniejszej, czyli
rynku pracy, bezrobocia, tworzenia miejsc pracy. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Przypomnę, że półtora roku temu, w styczniu w
2006 r. bezrobocie było na poziomie 17,8%, a dzisiaj Dziękuję.
mamy 11,3%, to jest o ponad milion mniej osób na Pytanie zada pani poseł Iwona Arent reprezentu-
bezrobociu. Ale ważniejszy wskaźnik, panie premie- jąca Prawo i Sprawiedliwość.
rze, to jest ilość nowo przybyłych miejsc pracy, w tym
czasie powstało ich 1 milion 250 tysięcy. Pan w swo-
im exposé założył, że doprowadzicie do 2012 r. po- Poseł Iwona Arent:
ziom bezrobocia do średniej krajowej. Powiem szcze-
rze, że to jest mało ambitny plan, bo to jest spadek Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
bezrobocia rzędu niecałych 3%. Nie powiedział pan Po wysłuchaniu exposé odczułam niedosyt informa-
nic o tworzeniu nowych miejsc pracy i myślę, że to cji o programie pańskiego rządu, zabrakło szczegó-
jest kluczowa sprawa, na którą oczekiwałbym odpo- łów. Powiedział pan, że młode pokolenie jest ogromną
wiedzi od pana premiera. nadzieją, a także to, że, cytuję: Polityka solidarności
Druga kwestia, o którą chciałbym jeszcze dopy- pokoleń będzie oznaczać poprawę warunków startu
tać, jest związana z wejściem ustawy o zakazie han- zawodowego młodej generacji. Powiedział pan jesz-
dlu w 12 dni świątecznych. Ustawa weszła w życie 1 cze, że dobrze wykształcone młode pokolenie jest
listopada, mieliśmy już pierwszy dzień wolny od han- największą wartością Rzeczypospolitej. Boleje pan
dlu. Z zapowiedzi pana kolegów wynikało, że chcecie także nad trudnościami w starcie zawodowym i życiu
tę ustawę zmienić. Czy pan premier również w tej młodych Polaków. Wielu młodych ludzi głosowało na
sprawie zamierza dokonać jakichś zmian? Dziękuję pana i pana ugrupowanie, wierząc, że spełni pan ich
bardzo. (Oklaski) oczekiwania, czyli poprawę startu zawodowego w
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 99

Poseł Iwona Arent Poseł Jarosław Stawiarski:


dorosłym życiu. Moje pytanie dotyczy młodych praw- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
ników, którzy oczekują na otwarcie zawodów praw- Oceniając pana exposé, pan premier Kaczyński po-
niczych: Jaki jest pana stosunek do tej kwestii? Czy wiedział, że w pana programie działania można do-
oczekiwania młodych ludzi, którzy skończyli studia szukać się pewnych elementów pozytywnych. Myślę,
i chcą dostać szanse podnoszenia swoich kwalifikacji że rząd Jarosława Kaczyńskiego także zrobił wiele
i wykonywania zawodu, zostaną przez pana rząd dobrego i zostawił pewne rzeczy w spadku, m.in. w
spełnione? Tym bardziej że ogromnie wierzy pan w Ministerstwie Zdrowia. Są dwie ustawy, które są w
młodych ludzi, ceni ich dobre wykształcenie, ma do Ministerstwie Zdrowia…
nich ogromne zaufanie. Ich oczekiwania spełniłoby (Poseł Kazimierz Plocke: Piecha.)
uchwalenie ustawy o otwarciu zawodów prawniczych, Ja panu nie przeszkadzałem.
którą już w tej kadencji Sejmu Prawo i Sprawiedli- (Poseł Małgorzata Sadurska: Kaziu, nie przeszka-
wość wniosło do laski marszałkowskiej. Czy pana dzaj.)
rząd poprze starania Prawa i Sprawiedliwości o (Poseł Kazimierz Plocke: Słucham uważnie.)
otwarcie zawodów prawniczych dla młodych Pola- Są takie dwie ustawy w Ministerstwie Zdrowia, o
ków? Dziękuję. (Oklaski) których los chciałbym zapytać. Pierwsza z nich to
(Poseł Beata Kempa: Brawo!) nowa ustawa o zakładach opieki zdrowotnej, a druga
– o sieci szpitali. Te dwie ustawy wkomponowują się
w to, o czym pan mówił, o decentralizacji, o przeka-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: zaniu na dół do samorządów decyzji dotyczących
tego, czego chce społeczeństwo, a więc także jeśli
Dziękuję bardzo. chodzi o zarządzanie szpitalami i dawanie równych
Pytanie zada pan poseł Dariusz Bąk reprezentu- szans szpitalom zarówno publicznym, jak i komercyj-
jący Prawo i Sprawiedliwość. nym. Dlatego też mam pytanie: Czy te dwie ustawy
będą przez pana rząd kontynuowane?
Chciałbym powiedzieć jeszcze o jednym. Jest coś,
Poseł Dariusz Bąk: czego mi zabrakło w pana exposé, a więc kwestii do-
tyczących problemów ludzi starszych. Ludzi, którzy
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dzisiejszym są opuszczeni, którzy tak naprawdę często szukają
exposé słowo „zaufanie” było wymieniane chyba naj- pomocy tylko u państwa, czyli u nas. Jest gotowy
częściej. Żeby mówić o zaufaniu, przede wszystkim projekt ustawy pielęgnacyjnej, który te problemy bę-
trzeba dotrzymywać słowa. W czasie kampanii wy- dzie też poniekąd rozwiązywał. Czy także ten projekt
borczej pan premier, wówczas przewodniczący Plat- ustawy pielęgnacyjnej pan, panie premierze, ma za-
formy Obywatelskiej, podczas spotkań z leśnikami, miar wziąć jako swój projekt, bo nie wszystko, co było
m.in. w miejscowości Jedlnia-Letnisko, zapewniał, że do tej pory, było złe i warto korzystać z dobrych wzor-
nie dopuści do jakiejkolwiek formy prywatyzacji La- ców? Dziękuję. (Oklaski)
sów Państwowych, instytucji, która ma świetne wy-
niki gospodarcze i finansowe oraz jest dumą całego
narodu. Swoje stanowisko potwierdził pan premier Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
w liście skierowanym w bardzo dużym nakładzie do
polskich leśników. I oto 20 listopada w dzienniku Dziękuję.
„Rzeczpospolita” pański minister skarbu Aleksander Pytanie zada pan poseł Grzegorz Tobiszewski re-
Grad wypowiada się o wielkich planach prywatyza- prezentujący Prawo i Sprawiedliwość.
cyjnych rządu, a Lasy Państwowe sytuuje pośród (Poseł Małgorzata Sadurska: Tobiszowski.)
spółek, takich jak PKP PLK czy Totalizator Sporto-
wy. Lasy Państwowe nie są i nigdy nie były żadną
spółką. Czyżby pan minister Grad o tym nie wie- Poseł Grzegorz Tobiszowski:
dział?
Dzisiaj pytam pana premiera wprost: Czy docho- Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pa-
wa pan poczynionych obietnic i nie będzie w żadnej nie Premierze! W tym roku rząd przyjął strategię dla
formie prywatyzował Lasów Państwowych? Dzięku- branży górniczej. Pierwszy raz pojawił się dokument
ję bardzo. (Oklaski) mówiący o wizji górnictwa, a nie o restrukturyzacji.
Wynikiem tego była ustawa przyjęta w minionym
parlamencie. Chciałbym zapytać o to pana premiera,
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: gdyż z tej strategii wynika, czy rozważana jest pro-
pozycja upublicznienia pakietu kontrolnego 15 do
Dziękuję bardzo. 30% akcji na giełdę poszczególnych spółek węglo-
Pytanie zada pan poseł Jarosław Stawiarski re- wych. Jaki jest stosunek pana premiera i rządu do
prezentujący Prawo i Sprawiedliwość. tego pomysłu, który jest obecnie dyskutowany ze
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
100 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Grzegorz Tobiszowski racji, obietnic wspomniał pan, moim zdaniem, mimo
wszystko marginalnie o problemach ochrony środo-
związkami zawodowymi? W poprzednich pracach wiska. Mówiąc o gospodarce wodnej, wspomniał pan
rządu przewijał się również pomysł, który nie został o konieczności ochrony zasobów wodnych, ochronie
do końca zrealizowany, powstania w ramach Ja- przeciwpowodziowej, o przeciwdziałaniu skutkom
strzębskiej Spółki Węglowej holdingu koksowo-wę- suszy. To bardzo ważne problemy i dlatego też w tym
glowego, w którego skład miałyby być włączone kok- kontekście proszę o odpowiedź pana premiera, czy w
sownie Zabrze i Wałbrzych, które wraz z Przyjaźnią świetle tego publicznego przyrzeczenia pana rząd
tworzyłyby w Jastrzębskiej Spółce Węglowej węglo- przyjmie niezwłocznie do realizacji „Program ochro-
wo-koksowy koncern. ny przeciwpowodziowej w dorzeczu górnej Wisły”.
Trzecie pytanie. Jak pan ocenia strategię, która Jest to bardzo dobry program, opracowany przy
została przyjęta w tym roku przez rząd? Dziękuję udziale wojewodów, naukowców przez rząd pana pre-
bardzo. (Oklaski) miera Jarosława Kaczyńskiego.
Jeszcze jedna kwestia. Mówił pan o konieczności
budowania solidarności międzyregionalnej. Dotyczyło
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: to zwłaszcza sześciu województw Polski Wschodniej.
Chciałbym zapytać pana premiera, czy wyrazem tej
Dziękuję bardzo. solidarności jest redukcja czy też zagrożenie wielu in-
Pytanie zada pani poseł Marzena Wróbel repre- westycji. Myślę o autostradzie A4, drogach S19, S74.
zentująca Prawo i Sprawiedliwość. Czy przypadkiem – nie chciałbym w to wierzyć – nie
jest to wynikiem tego, że Platforma Obywatelska w
województwach południowych i wschodnich uzyskała
Poseł Marzena Wróbel: bardzo słabe wyniki? Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Panie Premierze! Chciałabym zapytać o plany


resortu sprawiedliwości. Nie jest tajemnicą, że do- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
strzegamy niechęć korporacji prawniczych do otwar-
cia. Z drugiej strony natomiast istnieje głód usług Dziękuję.
związanych z bezpłatnym albo stosunkowo tanim O zadanie pytania proszę pana posła Sławomira
świadczeniem usług prawniczych. Chciałabym zapy- Kłosowskiego reprezentującego Prawo i Sprawiedli-
tać pana premiera, jakie będzie stanowisko rządu i wość.
koalicji odnośnie do dwóch projektów ustaw, które
wnosi Prawo i Sprawiedliwość. Jeden z tych projek-
tów dotyczy bezpłatnej pomocy prawnej dla najuboż- Poseł Sławomir Kłosowski:
szych, drugi – ustawy o licencjach prawniczych i
świadczeniu usług prawnych. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
Panie Premierze! W exposé sporo czasu poświęcił rze! W swoim exposé pan premier niewiele powie-
pan problemowi zaufania. Jak rozumiem, będzie to dział o kwestiach dotyczących edukacji, poza ogólni-
dotyczyło wszystkich dziedzin życia. Zapewniam kowymi, mile brzmiącymi hasłami. Nieczytelny był
pana jednak, że jest taka grupa obywateli, która o też program edukacyjny Platformy Obywatelskiej.
niczym innym nie marzy, jak o zaufaniu ze strony Wobec tego pytanie: Czy w kontekście tych ogólnych
państwa, a najlepiej by było, gdyby państwo w ogóle i zdawkowych wypowiedzi, a także zapowiedzi za-
o nich zapomniało. Z exposé niczego się nie dowie- wartych w exposé, dotyczących ograniczenia kompe-
działam na temat polityki karnej państwa. Prosiła- tencji wojewodów, przeniesienia siły ciężkości jeżeli
bym o przypomnienie sobie o tej dziedzinie życia, nie chodzi o nadzór nad szkolnictwem zawodowym na
chciałabym bowiem, aby marzenia tej pewnej grupy pracodawców, rząd pana premiera planuje działania
obywateli się spełniły. Dziękuję. (Oklaski) idące w kierunku likwidacji bądź ograniczenia dzia-
łania nadzoru pedagogicznego? Mówię tutaj o niepo-
kojących zapowiedziach dotyczących ewentualnej
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: likwidacji kuratoriów oświaty. Czy w takim przypad-
ku nie obawia się pan premier, że zagrożona będzie
Dziękuję bardzo. realizacja polityki oświatowej państwa? Dziękuję.
O zadanie pytania proszę pana posła Stanisława (Oklaski)
Zająca reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość.

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Poseł Stanisław Zając:
Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pytanie zada pan poseł Mirosław Koźlakiewicz
W wypowiedzianej w exposé wielości życzeń, dekla- reprezentujący Platformę Obywatelską.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 101

Poseł Mirosław Koźlakiewicz: (Poseł Kazimierz Plocke: Kto ci to napisał, chło-


pie?)
Panie Marszałku! Panie Premierze! W swym Dzisiaj się z tego już wycofujecie. (Oklaski)
exposé wielokrotnie pan premier odwoływał się do
wolności, w szerokim znaczeniu, również gospodar-
czej. Gdy jest wolność gospodarcza, funkcjonują rów- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
nież obiektywne prawa ekonomiczne, pozwalające
funkcjonować małym i średnim przedsiębiorstwom, Dziękuję bardzo.
mikroprzedsiębiorstwom, które w znaczący sposób Proszę o zabranie głosu i o zadanie pytania pana
wzbogacają budżet państwa. Ostatnio atmosfera wo- posła Edwarda Siarkę, reprezentującego Prawo i
kół tych przedsiębiorstw była taka, że właściwie były Sprawiedliwość (Gwar na sali), a państwa w ławach
one osaczone, nie pozwalała na ich łagodny rozwój. proszę o zwrócenie uwagi na to pytanie.
Panie Premierze! Co pan uczyni konkretnego,
ażeby przywrócić dobrą atmosferę przedsiębiorcom,
aby przedsiębiorcy mogli czuć się bezpiecznie i by Poseł Edward Siarka:
rozwijali swoje firmy, płacili podatki, a w ten sposób
tworzyli nowe miejsca pracy i wpływali na rozwój Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
gospodarczy naszego kraju? Dziękuję bardzo. Jedną z najważniejszych misji każdego państwa jest
zapewnienie jego obywatelom bezpieczeństwa. Tym-
czasem w wystąpieniu pana premiera ten element, w
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: mojej ocenie, jest jednym ze słabszych punktów. Czy-
tając exposé, wyraźnie można zauważyć, że w kwestii
Dziękuję bardzo. związanej z bezpieczeństwem wewnętrznym rząd na
Pytanie zada pan poseł Krzysztof Sońta reprezen- dzień dzisiejszy nie dysponuje sprecyzowanym pro-
gramem czy też jasną wizją. Jeśli tak jest, to jest to,
tujący Prawo i Sprawiedliwość.
niestety, zły sygnał dla naszego społeczeństwa i dla
naszego bezpieczeństwa.
Trudno uznać za program rządu stwierdzenie, że
Poseł Krzysztof Sońta:
rząd stworzy czytelny i efektywny system zarządza-
nia bezpieczeństwem wewnętrznym. Co należy rozu-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
mieć przez pojęcie efektywnego systemu? Jakimi
W swoim exposé uznał pan sprawę podniesienia za-
działaniami rząd chce osiągnąć efektywność służb w
robków nauczycieli za pilną do załatwienia. W znacz-
zakresie przeciwdziałania zagrożeniom, których, nie-
nej części jest to cytat z pana exposé. W kampanii
stety, codziennie nam raczej przybywa niż ubywa?
wyborczej nauczyciele mogli często usłyszeć z ust
W exposé premier zapowiada współpracę z samo-
przyszłego premiera, że ich praca jest solą ziemi czy
rządami w zakresie bezpieczeństwa, prewencji, wy-
też że wkrótce nasze dzieci będą uczyli dobrze zara-
miany informacji. Na czym ta wymiana z samorzą-
biający nauczyciele. Dzisiaj natomiast w swoim trzy- dem informacji w zakresie bezpieczeństwa miałaby
godzinnym przemówieniu zaledwie kilka zdań po- polegać? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
święcił pan edukacji.
Z wystąpienia dowiedzieliśmy się, że nastąpi pod-
wyższenie płac w 2008 r. Oczekiwałem, panie premie- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
rze, konkretów. Wszak piętnował pan frazesy w
ustach władzy, przedstawiane w poprzednich exposé Dziękuję.
na przestrzeni lat, kiedy pan tutaj zasiadał. Chciał- Pytanie zada pan poseł Andrzej Walkowiak, re-
bym zapytać, o ile zostaną podwyższone płace na- prezentujący Prawo i Sprawiedliwość.
uczycieli w 2008 r.? Rząd Prawa i Sprawiedliwości
zaplanował podwyżki na poziomie 9,3%. W wielu wy-
powiedziach przedwyborczych politycy Platformy Poseł Andrzej Walkowiak:
Obywatelskiej rozbudzili nadzieje nauczycieli, obie-
cywali co najmniej 50-procentową podwyżkę. (Poru- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
szenie na sali) Podczas dzisiejszego exposé przekazał pan informa-
(Poseł Waldy Dzikowski: Ile?) cję – dobrą nowinę z pogranicza cudu. Otóż powie-
(Poseł Kazimierz Plocke: Ile? dział pan, że nie tylko drogi ekspresowe w Polsce
Panie premierze, czy nauczyciele mogą liczyć na będą budowane w terminie, ale też nastąpi przyspie-
taki wzrost płac? Czy dotrzyma pan słowa danego szenie budowy tychże dróg, szczególnie tych, które
polskim nauczycielom? (Poruszenie na sali) będą łączyć miasta gospodarzy turnieju Euro 2012.
(Poseł Tomasz Kulesza: Kto ci to napisał?) Jak się ma ta zapowiedź do wypowiedzi pana posła
Tak, proszę państwa, w kampanii obiecywaliście Jarmuziewicza, który powiedział, że droga ekspreso-
50%. (Poruszenie na sali) wa S5 nie będzie oddana w terminie, jej budowa bę-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
102 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Andrzej Walkowiak mu. Jest takie miejsce między Buskiem a Tarnowem;
ta linia kolejowa skróciłaby przewozy o 130 km. To
dzie znacznie opóźniona. Taka była zapowiedź. (Po- jest uzasadnione ekonomicznie. Bardzo bym prosił o
ruszenie na sali) odpowiedź – pisemną, jeżeli to jest możliwe. Dzięku-
(Poseł Kazimierz Plocke: Tak nie było. To nie- ję bardzo. (Oklaski)
prawda.)
Zdecydowanie tak. Proszę mi nie przeszkadzać.
Z punktu widzenia Euro 2012 to jest droga eks- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
presowa strategiczna.
(Poseł Waldy Dzikowski: I będzie ona realizowa- Dziękuję.
na.) Pytanie zada pan poseł Marek Polak reprezentu-
Łączy ona Gdańsk, Poznań i Wrocław, a więc mia- jący Prawo i Sprawiedliwość.
sta gospodarzy. Jaka jest zatem prawda o drodze S5?
Będzie okazja, żeby odpowiedzieć.
I druga sprawa, dotycząca mediów publicznych. Poseł Marek Polak:
Zapowiedział pan w swoim exposé naprawę mediów
publicznych. Jak chcecie to zrobić? Do tej pory poja- Dziękuję bardzo.
wił się tylko jeden konkret: że chcecie zlikwidować Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Pano-
abonament radiowo-telewizyjny. To są słowa pana wie Posłowie! Na ostatnim posiedzeniu Sejmu na
Zbigniewa Chlebowskiego. Czy nie obawiacie się, że wniosek Prezydium przy pełnym poparciu Platformy
ta zapowiedź jest po prostu zachętą, ażeby nie płacić Obywatelskiej zlikwidowano trzy kluczowe komisje:
abonamentu, i że to osłabi pozycję mediów publicz- Komisję Pracy, Komisję Rozwoju Przedsiębiorczości
nych? Co rząd zrobi, jeżeli spółki radiowe i spółka oraz Komisję Rodziny i Praw Kobiet – komisje, w któ-
telewizyjna będą chciały zadośćuczynienia za ponie- rych głównie pracowano nad sprawami właściwej eg-
sione straty? Dziękuję bardzo. (Oklaski) zystencji podstawowej jednostki społecznej, jaką jest
rodzina, nad metodami tworzenia nowych miejsc pra-
cy i sprawami związanymi z nieustanną potrzebą roz-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: woju przedsiębiorstw. Chciałbym zatem zapytać pana
premiera: Jak rząd zamierza realizować te tak ważne
Dziękuję.
dla polskiego społeczeństwa zagadnienia, skoro będą
Pytanie zada pan poseł Michał Wojtkiewicz repre-
sprowadzone głównie do prac jednej komisji, Komisji
zentujący Prawo i Sprawiedliwość.
Polityki Społecznej? Chyba nikt nie ma najmniejszych
wątpliwości, że przy tak ogromnej różnorodności te-
Poseł Michał Wojtkiewicz: matów, nad którymi pochyla się ta komisja, sprawy te
zostaną zmarginalizowane. I czy nie jest tak, że rząd
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! nie ma przygotowanych prorodzinnych projektów
Platforma, jak twierdził pan poseł Niesiołowski, wy- ustaw ani pomysłów i komisje te nie miałyby nad czym
prowadziła Polskę z ciemnej doliny. Panie premierze, pracować? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
proszę więc o więcej światła odnośnie do programu
rozwoju kolejnictwa. Bo, panie premierze, w exposé
usłyszeliśmy tylko, że na kolei są brudne wagony, Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
brudne dworce, pociągi się spóźniają. Proszę, panie
premierze, z taką swadą, z jaką zawsze pan wygłasza Dziękuję.
swoje przemówienia, nam, wszystkim Polakom, po- Pytanie zada pan poseł Robert Telus reprezentu-
wiedzieć, kiedy to będzie zrealizowane, że te wagony jący Prawo i Sprawiedliwość.
będą czyste, że dworce będą…
(Poseł Waldy Dzikowski: 2 lata mieliście na to.)
(Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska: Jak wy- Poseł Robert Telus:
myją.)
…również czyste, pociągi nie będą się spóźniały i Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pa-
również przynajmniej przystanki kolejowe będą tak nie Premierze! Piękne słowa wypowiedziane przez
schludne, jak we Włoszczowie. (Wesołość na sali, największego Polaka, naszego rodaka, a przypomnia-
oklaski) ne przez pana, panie premierze: „Nie ma wolności
(Poseł Urszula Augustyn: Jeden przystanek na bez solidarności i nie ma solidarności bez miłości”.
całą Polskę.) Ostatnio dużo pan używał pięknych słów, takich jak
Panie premierze, jeszcze drugie pytanie, bardzo jedność, zaufanie, no i właśnie miłość. I dobrze, bo to
ważne. Pan wspominał o takim problemie, że prze- z miłości rodzi się małżeństwo, bo to z miłości rodzi
wóz towarów z portów na południe napotyka duże się rodzina, a rodzina to najmniejsza, ale najważniej-
utrudnienia i potrzebne jest udrożnienie tego syste- sza jednostka społeczna.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 103

Poseł Robert Telus Poseł Mirosława Masłowska:


Panie premierze, nie będzie zdrowego społeczeń- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
stwa, jeśli nie będzie zdrowej rodziny. (Dzwonek) Nie Panie premierze, może uwierzyłabym w krainę szczę-
będzie zdrowego państwa, jeśli nie będzie zdrowej ro- śliwości, gdybym nie przyjechała ze Szczecina...
dziny. Panie premierze, to pana koalicja, koalicja (Poseł Urszula Augustyn: Tam nie ma?)
PO–PSL i LiD, rozwiązała komisję rodziny. Panie pre- ...gdzie prezydentem jest członek Platformy Oby-
mierze, pytam: Czy zmieni pan zdanie w tej sprawie, watelskiej, który w swojej kampanii obiecywał, że
tak żebyśmy mogli w tych komisjach pracować i bronić mieszkańcom będzie żyło się lepiej.
rodziny, czy po prostu już pana słowa mijają się z praw- (Poseł Grzegorz Dolniak: Wszystkim.)
dą? Dziękuję bardzo. (Oklaski) Teraz, już po wyborach, zafundował mieszkań-
com Szczecina bardzo wysokie podwyżki, łącznie z
nowym podatkiem adiacenckim...
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: (Poseł Waldy Dzikowski: To nie podatek.)
(Poseł Grzegorz Dolniak: Opłata.)
Dziękuję. ...chociaż to państwo przez cały czas mówiliście,
Pytanie zada pan poseł Jerzy Gosiewski reprezen- że obniżycie podatki, że będzie obniżenie cen grun-
tujący Prawo i Sprawiedliwość. tów itd. To wszystko nie ma miejsca w Szczecinie.
Ale teraz konkretne pytanie, na które proszę o
odpowiedź na piśmie: Co zrobi rząd w gospodarce od-
Poseł Jerzy Gosiewski: padami komunalnymi, żeby zmniejszyć ilość składo-
wanych odpadów na wysypiskach o 25% do 2010 r.?
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sza- (Dzwonek) Jeżeli bowiem nie uporamy się z tym pro-
nowny Panie Premierze! Chciałbym zadać pięć py- blemem, to zgodnie z podpisanym traktatem akce-
tań. syjnym będziemy płacić kary powyżej 250 tys. euro
(Poseł Jan Bury s. Józefa: Cztery.) dziennie. To bezwzględnie odbije się na kondycji eko-
Pierwsze: Jakie jest pana stanowisko wobec ro- nomicznej każdej rodziny. Dziękuję. (Oklaski)
ślin odmian genetycznie modyfikowanych, zwanych
GMO?
Drugie: Czy planuje pan utrzymać dla kolejnych Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
pokoleń Polaków lasy państwowe i wyłączyć je z pry-
watyzacji? Dziękuję.
Trzecie: Czy lasy, woda i powietrze zostaną wła- Pytanie zada pan poseł Krzysztof Lipiec repre-
snością państwa polskiego, własnością rodaków? zentujący Prawo i Sprawiedliwość.
(Oklaski)
Czwarte: Czy poprze pan przygotowaną i przyjętą
przez podkomisję nadzwyczajną przed zakończeniem Poseł Krzysztof Lipiec:
V kadencji Sejmu ustawę o instrumentach wspoma-
gających redukcję cieplarnianych gazów, która włą- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
czy Polskę do systemu pochłaniania – systemu, któ- Mam to szczęście, że mam zaszczyt reprezentować
rego głównym beneficjentem winien być minister w polskim Sejmie ziemię świętokrzyską, a więc ten
środowiska? teren...
I piąte (Dzwonek): Czy planuje pan realizować (Poseł Janusz Palikot: Włoszczową.)
zaplanowane już przez rząd Prawa i Sprawiedliwości Tak, Włoszczową.
inwestycje infrastrukturalne w województwie war- ...gdzie moje stronnictwo, Prawo i Sprawiedliwość,
mińsko-mazurskim... zdecydowanie zwyciężyło nad Platformą Obywatel-
(Poseł Waldy Dzikowski: Skończyło się?) ską. (Oklaski)
Nie, ale tu pan poseł przeszkadza. (Wesołość na (Poseł Waldy Dzikowski: Ale nie starczyło.)
sali) (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Bo Fedor tam nie
Chodzi o inwestycje infrastrukturalne: naprawę kandydował.)
drogi nr 16, naprawę linii kolejowych, budowę lotni- Przychylne panu premierowi media tuż po wybo-
ska regionalnego i wiele, wiele innych. Bardzo dzię- rach zapowiedziały, że z tego tytułu te województwa,
kuję. (Oklaski) w których Prawo i Sprawiedliwość zwyciężyło, ponio-
są dotkliwą klęskę. Stąd moja głęboka troska o takie
sprawy, które w minionej kadencji dla Polski B, a
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: może i dalszej, udało się załatwić.
Przede wszystkim chodzi o infrastrukturę dro-
Dziękuję. gową (Dzwonek), o drogę łączącą Pomorze z Tatrami,
Pytanie zada pani poseł Mirosława Masłowska z górami, o którą tutaj pytano. Chodzi również o
reprezentująca Prawo i Sprawiedliwość. infrastrukturę kolejową, o drogę kolejową S8, która
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
104 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Krzysztof Lipiec Poseł Czesław Hoc:


ma być ponoć doprowadzona tylko do Radomia. Ale Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
chciałbym również pana premiera zapytać o część Dzisiejsze exposé pana premiera to tak naprawdę
województwa świętokrzyskiego najbardziej dotknię- socjotechniczny majstersztyk, zgodny z PR-owską
tą transformacją ustrojową, o moje miasto, Stara- zasadą: dla każdego coś miłego. Ale o dziwo, nie dla
chowice, które pan premier doskonale zna, o drogę, każdego. Pan premier, premier znad morza, prak-
która ma przez trzy miasta, Skarżysko, Starachowi- tycznie zapomniał o ludziach morza. Kilka ogólnych
ce, Ostrowiec, przebiegać, drogę krajową nr 42 oraz haseł, w ponadtrzygodzinnym exposé dla ludzi morza
o drogę kolejową S25, najlepszą drogę z Warszawy, niecała minuta, bez żadnych konkretów. Zatem, pa-
nie premierze, co z rybołówstwem bałtyckim, co z
z Polski w ogóle, na Ukrainę, w kontekście Euro
przetwórstwem ryb, przywróceniem polskiej bandery
2012. Czy pan premier może obiecać, że zostanie do-
na naszych statkach, co z rozwojem morskich auto-
trzymane słowo, o czym pan premier dzisiaj tak strad, co z żeglugą morską?
pięknie w exposé mówił, że będzie pan pamiętał o tej Dzisiaj, panie premierze, tak ważną i pilną po-
Polsce gorzej usytuowanej? Dziękuję bardzo. (Okla- trzebą jest wsparcie dla polskich rybaków. I to z
ski) dwóch powodów. Jest to okres przełomowy dla pol-
skiego rybołówstwa, okres już prawie wygranego
sporu z Komisją Europejską, sporu o godność pol-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: skiego rybaka i równe traktowanie bałtyckiego ry-
bołówstwa. A drugi powód to likwidacja Minister-
Dziękuję. stwa Gospodarki Morskiej, które z wielkim powodze-
Pytanie zada pan poseł Waldemar Andzel repre- niem te zadania realizowało. Zatem pytanie: Jak
zentujący Prawo i Sprawiedliwość. pan premier chce rozwiązać wiele problemów z za-
kresu gospodarki morskiej? Dziękuję. (Oklaski)

Poseł Waldemar Andzel:


Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Zapowiadał pan premier solidarną politykę społeczną Dziękuję.
i mówił, że polityka społeczna nie będzie wypadkową Pytanie zada pan poseł Kazimierz Gołojuch re-
sił nacisku i że nie ustąpicie przed żądaniem najsil- prezentujący Prawo i Sprawiedliwość.
niejszych i nie zapomnicie o najsłabszych. W takim
razie pytam: Czy starczy wam odwagi i sił, by odmó-
Poseł Kazimierz Gołojuch:
wić górnikom, nauczycielom, kolejarzom i innym
grupom pracowniczym, gdy będą oczekiwały możli- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
wości przechodzenia na wcześniejsze zasłużone eme- rze! Komisja Europejska zaakceptowała 15 regional-
rytury? nych programów operacyjnych. Na wszystkie regio-
Panie Premierze! W swoim exposé mówił pan, iż nalne programy operacyjne przyznano 16,5 mld euro
należy radykalnie przyspieszyć prywatyzację, i nic z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
dziwnego, bo przecież jest pan liberałem. Ale co z Na te pieniądze czekają gminy, powiaty, przedsię-
ludźmi pracującymi w prywatyzowanych przedsię- biorcy i organizacje pozarządowe. Tymczasem pierw-
biorstwach? Co im pan i pański rząd zaproponujecie szą decyzją pani minister Elżbiety Bieńkowskiej było
poza ewentualną utratą pracy? Chciałbym spytać o niedopuszczenie do przesłania marszałkom woje-
sztandarowy element programu Platformy Obywa- wództw kontraktów wojewódzkich przygotowanych
telskiej, to jest o wprowadzenie 15-procentowego w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego i podpisa-
podatku liniowego. Czy już o tym zapomnieliście i nych przez panią minister Grażynę Gęsicką.
I moje pytania. Pierwsze: Jakie są plany pana
zamierzacie tylko stopniowo obniżać podatki, jed-
premiera dotyczące terminu uruchomienia środków
nocześnie dając podwyżki budżetówce, nauczycie-
unijnych w województwach? Drugie pytanie: Czy ob-
lom, pielęgniarkom i lekarzom, i obniżając deficyt jęcie rządów przez koalicję PO-PSL oznacza wzno-
budżetowy? To prawdziwe cuda. Dziękuję bardzo. wienie odbytych już wielomiesięcznych konsultacji
(Oklaski) nowego wzoru kontraktu? Trzecie pytanie: Ile czasu
beneficjenci mają czekać na uruchomienie środków z
nowej perspektywy finansowej?
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: I pytanie do ministra infrastruktury: Czy praw-
dziwe są doniesienia prasowe, o czym się mówi, że
Dziękuję. nastąpi rezygnacja z budowy dróg na obszarze Polski
Pytanie zada pan poseł Czesław Hoc reprezentu- Wschodniej? Mam tu na myśli drogę S19 i S74. Dzię-
jący Prawo i Sprawiedliwość. kuję. (Oklaski)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 105

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: rząd Leszka Millera dość niefrasobliwie, bez wy-
obraźni podpisał zobowiązanie, z którego wynika, że
Dziękuję. jeśli polscy rolnicy nie spełnią wszystkich wymagań
Pytanie zada pani poseł Barbara Bartuś repre- unijnych dotyczących ochrony środowiska, dobrej
zentująca Prawo i Sprawiedliwość. kultury rolnej, dobrostanu zwierząt, to od 1 stycznia
(Głos z sali: Po co pytania…) 2009 r. zostaną ukarani zatrzymaniem dopłat bez-
pośrednich. Nie wiem, czy ta decyzja była podykto-
wana brakiem przewidywania, niewiedzą, czy może
Poseł Barbara Bartuś: wynikała z takich ówczesnych możliwości negocja-
cyjnych. Rząd Prawa i Sprawiedliwości otworzył ne-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premie-
gocjacje w tej sprawie. Uważamy, że skoro nasi polscy
rze... (Gwar na sali)
rolnicy nie otrzymują pełnych dopłat, więc nie muszą
spełniać wszystkich warunków. Jest to bardzo ważne
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: i pilne zadanie, jakie stoi przed nowym rządem.
(Dzwonek)
Proszę o pół tonu ciszej. Dziękuję. (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Heniek, czas.)
Moja obawa wynika z bardzo ugodowej postawy
wobec Komisji Europejskiej, która była deklarowana
Poseł Barbara Bartuś: w tym przypadku i budzi niepokój na przyszłość. Czy
mamy prawo oczekiwać, że nowy rząd będzie z pełną
Trzy tygodnie temu sąd warszawski w sprawie z
determinacją kontynuował zaawansowane negocjacje
oskarżenia prywatnego, w sprawie politycznej, prze-
w tej sprawie? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
ciw redaktorowi naczelnemu „Gazety Polskiej” nie
(Poseł Tadeusz Aziewicz: Będzie.)
przyjął usprawiedliwienia jednokrotnej nieobecności
na rozprawie i wydał nakaz zatrzymania na 48 go-
dzin i doprowadzenia przed sąd. Dotąd sądy nawet w
sprawach mafiosów i przestępców nie były tak zde- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
cydowane. Panie premierze, jak pan ocenia to orze-
czenie w kontekście deklaracji w pana exposé o nie- Dziękuję.
upolitycznianiu wymiaru sprawiedliwości? (Oklaski) Pytanie zada pani poseł Anna Paluch reprezen-
To jest moje pierwsze pytanie. tująca Prawo i Sprawiedliwość.
Mam jeszcze trzy dotyczące innej tematyki. Jako (Głos z sali: Damy radę.)
były pracownik ZUS-u nie doszukałam się w exposé
niczego na interesujące mnie tematy, dlatego zadam
tylko trzy pytania. Poseł Anna Paluch:
Pierwsze: Co pański rząd zamierza zrobić dla po-
prawy sytuacji materialnej emerytów i rencistów? Dziękuję bardzo, panie marszałku.
(Głos z sali: Dużo.) Wysoka Izbo! Panie Premierze! W exposé podkre-
Na 56 stronach nie zobaczyłam ani jednego zda- ślił pan konieczność negocjowania i uporządkowania
nia na ten temat. obszarów Natura 2000. Mam w związku z tym pyta-
(Głos z sali: Wiele zdań...) nie: Co mianowicie chce pan porządkować? Rząd
Druga sprawa: Czy zapowiedź aktywizacji osób Prawa i Sprawiedliwości, w szczególności minister
po 50, 55 roku życia jest wstępem do wydłużenia wie- Szyszko ze współpracownikami, przez minione dwa
ku emerytalnego? lata przeprowadził konsultacje i uzgodnienia w spra-
I trzecie pytanie: Czy krytyka obniżenia składki wie obszarów Natura 2000 z samorządami, co winni
rentowej oznacza zmianę ustawy i ponowne zwięk- byli zrobić jego poprzednicy.
szenie obciążeń dla przedsiębiorców i pracowników? (Poseł Janusz Palikot: Z którymi?)
Dziękuję. (Oklaski) Sama przywiozłam ekipę z mojego okręgu na roz-
mowy i pamiętam osłupienie moich kolegów, którzy
zobaczyli, że rzeczy, które, jak myśleli, negocjują, zo-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: stały wysłane w 2004 r. Ale ja kontynuuję pytanie,
mam nadzieję, że pan marszałek uwzględni, że sala
Dziękuję bardzo.
mi przeszkadza.
Pytanie zada pan poseł Henryk Kowalczyk repre-
zentujący Prawo i Sprawiedliwość. (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Ja bardzo proszę
o spokój.)

Poseł Henryk Kowalczyk:


Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Podczas podpisywania traktatu akcesyjnego w 2003 r. Proszę o spokój.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
106 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Anna Paluch: odrolnienie gruntów, zwłaszcza w dużych miastach,


upraszczał podział nieruchomości. Zablokowaliście
A zatem wyznaczenie tych obszarów zostało osta- państwo ten projekt prawdopodobnie tylko dlatego,
tecznie zakończone, a ostatnie listy do Komisji Euro- że był on autorstwa Prawa i Sprawiedliwości.
pejskiej przesłane zostały latem tego roku. Co zatem Chcę zadać pytanie, panie premierze: czy w związ-
chce pan porządkować i uzgadniać? ku z tym, że kilkanaście dni temu klub Prawa i Spra-
I pytanie drugie: Zapisy exposé dotyczące eduka- wiedliwości złożył ponownie projekt ustawy, który
cji są sformułowane bardzo ogólnikowo, dlatego sta- zmierza ku właściwej regulacji sporządzania planów
rałam się poznać zamierzenia rządu w tej dziedzinie zagospodarowania przestrzennego, ułatwień w uzy-
z wypowiedzi członków tego rządu. (Dzwonek) Pani skiwaniu pozwolenia na budowę w budownictwie
wiceminister Szumilas stwierdziła – podaję tu za mieszkaniowym, ułatwia przeprowadzenie podziału
„Rzeczpospolitą” sprzed tygodnia – że potrzeba no- nieruchomości, państwo poprzecie ten projekt ustawy,
wocześniejszego nadzoru pedagogicznego, który nie tak jak pan powiedział w swoim exposé, że będziecie
będzie organem politycznym ministra, ale niezależ- zmierzali ku ułatwieniom inwestycyjnym, czy też po-
ną instytucją czuwającą nad pracą szkoły, kuratoria nownie zablokujecie go tylko dlatego, że jest autorstwa
należy zaś zlikwidować. Moje wątpliwości w tej spra- Prawa i Sprawiedliwości? Dziękuję. (Oklaski)
wie budzi fakt, że wasz koalicjant, Polskie Stronnic- (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Jak mogliśmy za-
two Ludowe, wyraża odmienne stanowisko w kwestii blokować, byliśmy w mniejszości.)
likwidacji kuratoriów oświaty. Pytam zatem, czy w (Poseł Kazimierz Plocke: Bezwzględnie.)
rządzie macie państwo jednolite i spójne stanowisko
w tej sprawie? Kto będzie sprawował nadzór mery-
toryczny nad szkołami? Czy wypełnią go w sposób Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
wystarczający niezależni eksperci oceniający efekty
nauczania, ale bez uprawnień nadzorczych? I czy Dziękuję bardzo.
sądzi pan, że samorządy prowadzące placówki edu- Pytanie zada pan poseł Marek Matuszewski re-
kacyjne dotrzymają właściwych standardów prowa- prezentujący Prawo i Sprawiedliwość.
dzenia placówek oświatowych? Dziękuję bardzo. Panowie…
(Oklaski)
(Poseł Jan Bury s. Józefa: Ja tego nie powiedzia-
łem.) Poseł Marek Matuszewski:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!


Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: Słuchając pana exposé, panie premierze, odniosłem
wrażenie, że do dnia dzisiejszego nie zszedł pan jeszcze
Dziękuję bardzo. na ziemię. Buja pan premier dalej w obłokach, tak jak
Pytanie zada pan poseł Andrzej Adamczyk repre- wtedy, gdy wisząc na linie, malował pan wysokie ko-
zentujący Prawo i Sprawiedliwość. miny. (Oklaski) W exposé ciągle powtarzane były sło-
wa: zrobimy, damy, zapewnimy, tylko jak – tego pan
premier nie powiedział. Gdy zamknie się oczy i słucha
Poseł Andrzej Adamczyk: tych marzeń, ukazuje się kraina mlekiem i miodem
płynąca. Tylko kto tę krainę stworzy? Czyżby ma być
Dziękuję. powołany nowy minister do spraw cudów? (Oklaski)
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie Premierze! Dużo mówił pan o warunkach,
W swoim wystąpieniu powiedział pan, panie premie- jakie stworzy dla rozwoju przedsiębiorczości. Ale przy-
rze, że poprzednicy nic nie zrobili w zakresie likwida- pomnę panu, że to obecna koalicja zlikwidowała Ko-
cji barier inwestycyjnych zwłaszcza w budownictwie misję Rozwoju Przedsiębiorczości, która miała za za-
mieszkaniowym. Zapewnia pan, że to pański rząd danie tworzyć dobre prawo dla małych i średnich firm.
wprowadzi takie regulacje, które ułatwią sporządze- Czy mówiąc o lepszych warunkach dla firm, miał pan
nie planów zagospodarowania przestrzennego, aby może na myśli firmy tzw. oligarchów? (Dzwonek)
można było budować na tańszych gruntach. Pragnę
panu przypomnieć, że pod koniec ubiegłej kadencji…
(Poseł Kazimierz Plocke: Pytanie.) Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
…to m.in. posłowie Platformy Obywatelskiej, za-
pewne za pana wiedzą, podejrzewam, że i przyzwole- Czas.
niem, zablokowali stosowny projekt ustawy, który był
przedłożony przez Prawo i Sprawiedliwość.
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Jak mogliśmy za- Poseł Marek Matuszewski:
blokować, skoro byliśmy w mniejszości.)
Ten projekt bardzo skutecznie wprowadzał uła- Powiedział pan, że radykalnie przyspieszy…
twienia w planowaniu przestrzennym, łatwiejsze (Poseł Jan Bury s. Józefa: Czas najwyższy.)
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 107

Poseł Marek Matuszewski staną utrzymane po 2009 r. i jaka będzie przyszłość


zaopatrzenia przedemerytalnego w ogóle?
Spokojnie. Jakie jest stanowisko koalicji w sprawie KRUS?
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Kto mu to pi- Czy KRUS będzie utrzymany, a jeśli tak, to ile będzie
sze?) wynosiła składka, a ile świadczenia? (Gwar na sali)
Przyspieszy prywatyzację. Czy będzie to prywa- Czy panowie nie rozumieją, co mówię?
tyzacja w stylu lat 90., kiedy pana koledzy, szczegól- Czy pan wie, ile wynosi na przykład świadczenie
nie z Kongresu Liberalno-Demokratycznego, spry- zdrowotne dla rolników i jak wysoka jest emerytura
watyzowali za grosze najlepsze polskie przedsiębior- rolnicza?
stwa, banki. Obiecał pan… Co tak naprawdę rozumie pan przez stwierdzenie,
(Poseł Janusz Palikot: Radio Maryja.) że Unia Europejska nie będzie państwem, ale chciał-
(Poseł Urszula Augustyn: Czas.) by pan, aby była supermocarstwem?
Już kończę. Ile czasu potrzebuje pan na wyraźną poprawę sto-
...że przyspieszy radykalnie budowę autostrad, sunków Polski z Rosją i jaki jest pana stosunek do
szczególnie autostrady A1 do Gdańska. Zgodnie z budowy Gazociągu Północnego, rosyjskiego embarga
planem miała być wybudowana do 2010 r. Czy miesz- na polską żywność i rozwiązania kwestii uznania
kańcy pana rodzinnego miasta mogą już się cieszyć, zbrodni popełnionych na narodzie polskim oraz zde-
finiowania spornych spraw? (Gwar na sali)
bo będzie wybudowana najpóźniej do 2009 r.?
Być może państwa to śmieszy, ale po Platformie
Panie Premierze! Jest pan pieszczochem mediów.
wszystkiego można się spodziewać.
Pan Olejniczak z LiD-u zapewnił poparcie. (Wesołość
I ostatnie pytanie: Czy planuje pan być premie-
na sali) Znaczy, sukces murowany. Niech pan nie
rem przez 4 lata, czy też obecna funkcja ma być je-
czeka, tylko już ogłasza ten cud. Dziękuję. (Okla- dynie przedbiegiem do kolejnego startu w wyborach
ski) prezydenckich? Tyle pan mówił o zaufaniu, więc
(Głos z sali: Ależ mu dołożył.) ufam w pana szczerą odpowiedź na piśmie. Dziękuję
bardzo. (Wesołość na sali, oklaski)
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Stary, jeszcze
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: szybciej.)
(Poseł Tomasz Kulesza: Płytę nagraj z tego.)
Dziękuję bardzo.
Pan, zdaje się, nie słyszał wystąpienia pana posła
Olejniczaka. Zachęcam do lektury. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Głos zabierze i pytanie zada pan poseł Tadeusz
Woźniak reprezentujący Prawo i Sprawiedliwość. Dziękuję bardzo.
Pytanie zada pan poseł Jarosław Rusiecki repre-
zentujący Prawo i Sprawiedliwość.
Poseł Tadeusz Woźniak: (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Jarek, jest późno.)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-


rze! W exposé mówił pan o dążeniu do jak najszyb- Poseł Jarosław Rusiecki:
szego przygotowania Polski do wprowadzenia euro.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Pytam zatem: na kiedy planuje pan wyparcie z na-
Rzeczywiście będzie nie tak szybko. (Wesołość na
szego rynku złotego i zastąpienie go przez euro?
sali)
W jakim czasie i w jakiej wysokości będą podwyż-
(Poseł Tomasz Kulesza: Wolniej, wolniej.)
ki dla sfery budżetowej? I to nie te zaplanowane już
W swoim niestety długim przemówieniu pan pre-
przez Jarosława Kaczyńskiego, ale nowe autorskie mier często odwoływał się do emocji. Mówił o tęsk-
rozwiązania, które mogłyby przynieść chlubę panu i nocie, o śnie, o namiętnościach, o pragnieniach i
pana rządowi. wreszcie o mocy. (Wesołość na sali) Pan premier mó-
A tak na marginesie zadam pytanie w stylu, któ- wił też dzisiaj często o tej szczególnej dacie 21 paź-
ry pan bardzo lubi: Czy pan wie, ile zarabia średnio dziernika.
na przykład pracownik merytoryczny w Powiatowym (Poseł Tomasz Kulesza: Nie płaczcie, nie płacz-
Urzędzie Pracy w Kutnie albo pielęgniarka w kut- cie.)
nowskim szpitalu powiatowym? Odwołując się również do tej granicznej daty, chcę
Pan martwi się przede wszystkim o szybkie i jed- powiedzieć, że myślę, iż pan premier dał wyraz wiel-
nocześnie drogie koleje, z których będą mogły korzy- kiej znajomości prawideł PR. Taka jest dzisiaj ocena
stać jedynie osoby odpowiednio zasobne finansowo, niektórych ekspertów od tego tematu mówiąca o
a ja pytam pana o kolejarzy, którzy ledwo wiążą ko- tym, że to trzygodzinne przemówienie pana premie-
niec z końcem. Czy emerytury pomostowe dla pra- ra mogło trwać 20–30 minut, a też charakterystycz-
cowników PKP związanych z ruchem pociągów zo- na cecha, że do 21 października pan premier częściej
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
108 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Rusiecki Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


pojawiał się w błękitnym krawacie, wskazując kon- Przepraszam.
cyliacyjność, zaś od 21 października w tym czerwo- Bardzo proszę dwóch panów z lewej strony w dru-
nym, pokazującym właśnie tę moc. (Oklaski) gim rzędzie o troszkę mniej emocji.
Panie premierze, pytanie dotyczy właśnie znajo- (Głos z sali: Po nazwiskach.)
mości PR we współczesnym świecie globalnej komu-
nikacji i telewizji. Niestety tylko dwa zdania – na stro-
nie 38 i na stronie 39 – na temat telewizji publicznej. Poseł Gabriela Masłowska:
Jeden ze znakomitych cieni ekonomicznych Plat-
formy Obywatelskiej spowodował wielki niepokój Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
wśród artystów, ludzi, którzy tworzą teatr radiowy, Co uczyni rząd pod pana kierownictwem dla obywa-
słuchowiska radiowe czy wspaniały reportaż radio- teli polskich, ofiar II wojny światowej, takich jak np.
więźniowie obozów koncentracyjnych, którzy byli
wy, niepokój, który spowodowało niestety niejasne
przepuszczeni przez grube sito regulacji niemieckich
stanowisko dotyczące poboru abonamentu radiowo-
i nie otrzymali żadnych świadczeń, a dziś ze zrujno-
-telewizyjnego, a wprowadzone przez pewne nawet
wanym przez niemieckiego okupanta zdrowiem żyją
kampanijne działanie. Jakie jest stanowisko pana w skrajnej nędzy? Co pański rząd uczyni dla takich
premiera w tej materii? ofiar, jak mieszkańcy spacyfikowanych wsi, czy też
(Poseł Jan Bury s. Józefa: Dobre, bardzo dobre.) inni poszkodowani, którzy dotychczas nie otrzymali
Ja wiem, że dobre. Sprywatyzować... żadnych odszkodowań? Żyją oni w ogromnym poczu-
ciu krzywdy. Praktycznie cała Polska jest pokryta
zbiorowymi mogiłami. Mieszkańcy spacyfikowanych
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: wsi na Lubelszczyźnie organizują się w celu docho-
dzenia roszczeń cywilnoprawnych. Czy pana rząd
Panie pośle... wesprze ich działania? (Dzwonek) Jeszcze jedno pyta-
nie. Według przeprowadzonych na zlecenie londyń-
skiego instytutu Open Europe badań, większość Po-
Poseł Jarosław Rusiecki: laków, bo aż 58% jest przeciwna wprowadzeniu euro,
a tylko 32% jest za. Podobnie zresztą, jak w większo-
...dla swoich kolegów. Tak jest. (Oklaski) ści krajów, nawet tych, które do strefy euro już weszły.
Toczy się wielki spór. Pan prezydent obiecał referen-
dum w tej sprawie. Prezes Narodowego Banku Pol-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: skiego zajmuje neutralne stanowisko, co nas bardzo
cieszy. Czy pan premier ma świadomość, że jest to
Panie pośle... proces nieodwracalny? Jaki jest pana stosunek do idei
przeprowadzenia referendum w sprawie ewentualne-
go wejścia Polski do strefy euro?
Poseł Jarosław Rusiecki: Jest jeszcze jeden bardzo pilny i palący problem o
charakterze naprawdę masowym. Uważam, że rząd
Panie Premierze! Bardzo proszę o jasne stanowi- powinien mieć w tym momencie świadomość tego zja-
sko w sprawie abonamentu. Pan minister kultury nie wiska. Otóż w obszarze spółdzielczości mieszkaniowej
zaprezentował nam tego dzisiaj na posiedzeniu ko- ma miejsce nagminny, powszechny proceder łamania
prawa, gdzie nie są realizowane nabyte, ustawowe
misji kultury. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
prawa członków spółdzielni mieszkaniowych.

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Dziękuję bardzo. Pani poseł, prosiłbym o zakończenie wypowie-
Proszę jednak pilnować czasu. dzi.
Proszę o zadanie pytania panią poseł Gabrielę
Masłowską reprezentującą Prawo i Sprawiedliwość.
(Gwar na sali) Poseł Gabriela Masłowska:
Panowie...
Potrzebna jest w tej chwili bardzo radykalna in-
gerencja, ponieważ jest ustawa, ale rządy to bojkotu-
Poseł Gabriela Masłowska: ją. Sądy toczą procesy pod dyktando radców spół-
dzielni mieszkaniowych. Notariusze wpisują do ak-
Panie Marszałku!... (Gwar na sali) tów notarialnych zadłużenia niezgodnie z ustawą, a
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 109

Poseł Gabriela Masłowska Poseł Stanisław Pięta:


członkowie spółdzielni mieszkaniowych przeżywają Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
gehennę. W tym obszarze życia społecznego potrzeb- Wysłuchałem pańskiego exposé i w związku z tym
ne są radykalne działania. Przepraszam za przedłu- chciałbym zapytać: Czy pan premier ma program,
żenie. (Oklaski) program działania pańskiego rządu? Jeżeli tak, to
uprzejmie proszę o jego ujawnienie. (Wesołość na sali,
oklaski) Otóż słyszeliśmy dzisiaj wszyscy: chcemy,
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: chcemy, chcemy. Tego chcemy, owego chcemy.
(Poseł Małgorzata Sadurska: My nie chcemy.)
Dziękuję bardzo. (Głos z sali: My chcemy.)
Pytanie zada pan poseł Adam Gawęda, reprezen- Kiedy zaś przychodzi do konkretów…
tujący Prawo i Sprawiedliwość. (Głos z sali: A dlaczego wy nie chcecie?)
…to pan premier pływa. (Wesołość na sali, okla-
ski) Weźmy sprawę polityki zagranicznej. Jakie jest
Poseł Adam Gawęda: tak naprawdę pańskie stanowisko? Mówi pan, że
chcemy, aby Rosja...
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Było już o tym.)
Z uwagą wysłuchałem dzisiejszego exposé pana pre- To jest… (Poruszenie na sali, oklaski)
miera, oczekując konkretów, a w zamian za to suk-
cesywnie w czasie całego wystąpienia przypominano
mi wydarzenia dwóch ostatnich lat, oczywiście bar- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
dzo ważne wydarzenia. Długo też musiałem czekać
na konkrety programowe i przynajmniej zarys dzia- Panowie posłowie, bardzo proszę pozwolić panu
łań gospodarczych. Kilka razy usłyszeliśmy o ko- posłowi zakończyć.
nieczności odbudowania zaufania pomiędzy grupami
zawodowymi, społecznymi i regionami Polski i to, że
prowadzona polityka będzie nowoczesna i dojrzała. Poseł Stanisław Pięta:
Jak można poważnie potraktować te zapowiedzi, je-
żeli w exposé znajdujemy zaledwie kilka informacji o Chcemy rozmawiać z Rosją taką, jaka ona jest.
propozycjach gospodarczych, nie wspomniano nawet Czy pan premier chce wejść w buty Aleksandra Kwa-
w jednym zdaniu o zamiarach co do polskiego górnic- śniewskiego? Czy pan premier chce przymknąć oczy
twa i przemysłu ciężkiego. Panie premierze, jakie na deptanie demokracji, na zbrodnie ludobójstwa w
działania zostaną podjęte w tym zakresie? Co powie Czeczenii czy na inne złe i niekorzystne działania
pan, panie premierze, górnikom, którzy już nieraz tamtego rządu?
wzięli na siebie ciężar odbudowy Polski? (Dzwonek) Otóż jest jeszcze jedna kwestia – kwestia polityki
Czy poprzez tzw. prywatyzację spółek węglowych bę- karnej. Zechciał pan w swoim wystąpieniu powie-
dzie prowadzona dalsza likwidacja kopalń, a polscy dzieć, że będziemy prowadzić kompleksową reformę
górnicy, pracujący teraz za granicą, powrócą do za- polityki karnej. Chciałbym zapytać o kierunek. Czy
mkniętych kopalń? Czy zapowiadane przyspieszenie pan premier uważa, że należy zaostrzyć czy złagodzić
terminu wejścia do strefy euro, o którym już tutaj kary? Proszę o jakiś konkret, może pan premier chce
była mowa, nie jest błędem? Przypomnę, że kraje, ogłosić amnestię lub opróżnić więzienia. (Oklaski)
które pozostają przy swojej walucie, odnotowują szyb- Tutaj byłbym ostrożny, bo właśnie pensjonariusze
szy rozwój gospodarczy. Chciałbym też zadać pyta- zakładów karnych to twardy elektorat Platformy
nie, co ze Stadionem Śląskim w Chorzowie. Czy zo- Obywatelskiej. (Oklaski)
stanie on włączony do programu Euro 2012? Będę z (Poseł Urszula Augustyn: Czas, panie pośle.)
uwagą śledził realizację wielu ambitnych obietnic i
chciałbym, żeby nie były to tylko puste słowa.
Na koniec, panie marszałku, dziękuję w imieniu Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
braci górniczych za uczczenie minutą ciszy górników,
którzy zginęli w kopalni Halemba rok temu. Szkoda Panie pośle, przekroczył pan znacznie czas. Pro-
jednak, że nie została podjęta uchwała Sejmu w tej szę zmierzać do zakończenia wypowiedzi. (Gwar na
sprawie. Dziękuję. (Oklaski) sali)
Proszę państwa o spokój.

Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


Poseł Stanisław Pięta:
Dziękuję.
Pytanie zada pan poseł Stanisław Pięta reprezen- Zmierzam do końca. Ten, panie premierze, kata-
tujący Prawo i Sprawiedliwość. log banałów, ta publicystyka, nie wiem, kogo ona
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
110 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Stanisław Pięta Poseł Jerzy Materna:


może przekonać. Może – nie wiem – gimnazjalistów, Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!
może panią Dodę Elektrodę... (Oklaski) Cieszę się bardzo, że pan premier w exposé, w swoim
(Poseł Małgorzata Sadurska: Brawo.) wystąpieniu przyznał się, że jest ono pozbawione kon-
...ale ludzi to… kretów. Niemniej interesuje mnie problem potwornie
zadłużonych szpitali, które powodują, że niektóre jed-
nostki samorządu terytorialnego są na krawędzi ban-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: kructwa. Czy pan premier naprawdę uważa, że jedy-
nym rozwiązaniem jest przekształcenie tych szpitali w
Panie pośle. spółki prawa handlowego? Jeżeli tak, to warto Polakom
powiedzieć bez ogródek, że nie każdego stać będzie na
korzystanie z podstawowych usług medycznych.
Poseł Stanisław Pięta: (Poseł Jan Bury s. Józefa: Nieprawda.)
Chciałbym zapytać jeszcze o kwestię rozwoju in-
...nie przekona. I to nie miłość, radość czy solidar- frastruktury drogowej. Problemem jest nie tylko
ność będą słowami, które będą się kojarzyć z pań- ośmieszana przez Platformę kwestia autostrad. Ob-
skim exposé. serwujemy tragiczną jakość dróg niższego szczebla:
wojewódzkich, powiatowych i gminnych. Mamienie
Polaków, że środki unijne rozwiążą ten problem, jest
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: kolejnym oszustem. Jako opozycja będziemy patrzy-
li na ręce, na to, w jaki sposób zapewnienia o bliskim
cudzie rozwiążą także ten problem, zlikwidują tę
Panie pośle, panie pośle.
bolączkę.
Na zakończenie kwestia dotycząca komunalizacji
lotnisk. Rząd Prawa i Sprawiedliwości przygotował
Poseł Stanisław Pięta:
projekt. Jednak Platforma, mówię tu o panu Zdro-
jewskim, w Komisji Obrony Narodowej to zablokowa-
Tym słowem będzie pustka. (Oklaski)
ła. Myślę, że złożony ponownie przez klub Prawa i
(Poseł Janusz Palikot: W sprawie formalnej.) Sprawiedliwości projekt zostanie przyjęty. Chodzi
m.in. o lotnisko w Babimoście w woj. lubuskim. Unia
Europejska na to lotnisko przyznała środki. Dzięku-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: ję. (Oklaski)
Dziękuję bardzo.
(Poseł Janusz Palikot: W sprawie formalnej, panie Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
marszałku.)
A co jest sprawą, w jakim... Dziękuję.
(Poseł Janusz Palikot: Proszę, żeby pan marsza- Pan poseł Zbigniew Babalski reprezentujący Pra-
łek egzekwował czas, który jest przewidziany na wy- wo i Sprawiedliwość.
stąpienie posłów, bo permanentnie przekraczany jest Proszę o zadanie pytania.
czas wystąpienia.)
Proszę pana, reaguję w takim samym zakresie, w
jakim reagowałem na wystąpienia Platformy Obywa- Poseł Zbigniew Babalski:
telskiej. Proszę nie… (Oklaski)
(Głos z sali: Nie w każdym zakresie.) Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
Natomiast prośba do panów jest taka, żeby nie (Gwar na sali)
przerywać, wtedy będzie szybciej, skończymy szyb- Panie marszałku, bardzo bym pana prosił, bo
chcę zadać naprawdę merytoryczne pytanie, nie po-
ciej i będzie dobrze.
lemizować z koleżankami i kolegami z Platformy.
Panie pośle Fedorowicz...
Panie premierze, pytanie to jest niezwykle kluczo-
(Głos z sali: Przepraszam bardzo.) we dla regionów, o których pan wspominał. Zacytuję:
Teraz pan poseł Stanisław Pięta reprezentujący… Pamiętamy o konieczności zrównoważonego rozwoju
Przepraszam bardzo, pan już był, komputery się za- kraju. Inwestycje transportowe we wschodnich woje-
wiesiły. wództwach Polski będą przedmiotem szczególnej uwa-
Pan Adam Abramowicz reprezentujący Prawo i gi ministra infrastruktury, a także mojej.
Sprawiedliwość. Pochodzę z takiego regionu, to region warmińsko-
(Głos z sali: Nie ma.) -mazurski. Z dużym sentymentem wspominał pan o
Nie ma? To pan poseł Jerzy Materna, Prawo i Gdańsku i o tym, że Polska odwróciła się plecami do
Sprawiedliwość. morza. Rząd Prawa i Sprawiedliwości podjął inicjaty-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 111

Poseł Zbigniew Babalski dokładnie wie Dolny Śląsk. (Oklaski) Mówi pan: koń-
czymy z wojnami politycznymi. Panie premierze, za-
wę, odwrócił Warmię i Mazury, a przede wszystkim praszam do powiatu świdnickiego, gdzie Platforma
Elbląg twarzą do morza. Ta inicjatywa to tor wodny Obywatelska właśnie toczy wielką awanturę. Dzięku-
przez Mierzeję Wiślaną. Moje pytanie brzmi następu- ję. (Oklaski)
jąco: Czy pana rząd i pan osobiście, który zapewne
problematyką morską się zajmuje albo zna ją od wielu
lat, tę inicjatywę podtrzyma, czy też stanie się tak, że Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
pana rząd odwróci Elbląg i region warmińsko-mazur-
ski, nie najbogatszy, plecami do morza? (Dzwonek) Pytanie zada pan poseł Krzysztof Popiołek, Pra-
Kończąc, chcę poinformować pana, że w ubiegłym wo i Sprawiedliwość.
roku ogromnym wysiłkiem samorządu elbląskiego
wybudowano port z pełną infrastrukturą za 21 mln
zł. W tym roku przekazano 1 mln zł na wstępne pra- Poseł Krzysztof Popiołek:
ce, na studium wykonalności.
Już kończę. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
W projekcie budżetu zapisana jest następna kwota, W swoim exposé powiedział pan, że jedną z przyczyn
w wysokości 10 mln zł, na wstępny projekt. Zadaję opóźnienia w rozwoju Polski Wschodniej jest brak
panu to pytanie, nie wiem, czy zdoła pan odpowiedzieć mostów na Wiśle, co odebrałem tak, że pan chce
jutro. Jeśli nie, to bardzo proszę o odpowiedź na pi- zmienić ten stan rzeczy. Jak to się ma do zapowiedzi
śmie. Czy ta inicjatywa zostanie utrącona, czy zosta- posłów Platformy Obywatelskiej usunięcia z progra-
nie podtrzymana? Nie muszę uzasadniać, jakie zna- mu Polski Wschodniej budowy mostu na Wiśle w
czenie gospodarcze ma to dla Elbląga, dla regionu okolicach Połańca? Czy na tym ma polegać decentra-
warmińsko-mazurskiego. Dziękuję bardzo. (Oklaski) lizacja, że pan premier mówi swoje, a posłowie w te-
renie swoje? (Oklaski)
(Poseł Elżbieta Łukacijewska: Nie doczytał pan,
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: panie pośle.)
(Poseł Małgorzata Sadurska: Trochę kultury,
Dziękuję bardzo. pani poseł.)
Pytanie zada pani poseł Anna Zalewska reprezen-
tująca Prawo i Sprawiedliwość.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:

Poseł Anna Zalewska: Dziękuję bardzo.


Pytanie zada pan poseł Zbigniew Kozak, Prawo i
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! – w śladowych Sprawiedliwość.
szczątkach. Panie Premierze! Zacznę od niespodzian-
ki, od cytatu z ulubionego Norwida. Norwid mówił
tak: Klaskaniem mając obrzękłe prawice, znudzony Poseł Zbigniew Kozak:
pieśnią lud wołał o czyny.
Od kilku godzin wołamy o czyny, również pana Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
koledzy z Platformy Obywatelskiej. (Oklaski) Kiedy W związku z zapowiedzią pana premiera szybkiej
pana nie było, 30 posłów zadawało konkretne pyta- informatyzacji kraju i upowszechnienia szeroko po-
nia. Gdyby poświęcił pan chociażby trzy godziny, tyle jętego dostępu do sieci telekomunikacyjnych, zgła-
ile na exposé, na pracę nad budżetem, znalazłby pan szam następujące pytania. Po pierwsze, w jaki sposób
kilka konkretów i kilka odpowiedzi, które nasuwa- przewiduje się finansowanie projektu informatyzacji
łyby się w tym exposé. Bo na pewno orientuje się pan, i kto będzie odpowiedzialny za jego realizację, np. czy
że niemożliwe jest przekształcenie dyrektywą czy gminy, czy podmioty prywatne? Po drugie, w jaki
zarządzeniem szpitali w spółki prawa handlowego. konkretny sposób rząd zamierza uprościć prawo, aby
Proszę mi wskazać w budżecie kilka miliardów na procedury prawa budowlanego umożliwiały szybką
to, żeby dać je samorządom, bo dobrze pan wie, że realizację tego zadania? Chodzi tu na przykład o za-
ustawa, jeśli chodzi o likwidowany szpital, nakazuje jęcie pasa drogowego. Czy zostanie ograniczona
przejąć jego zadłużenie. uznaniowość ustaw? Dam tu przykład z naszego
Proszę powiedzieć, gdzie 24-godzinna opieka nad Trójmiasta. Koszt, który pobiera gmina za 1 m2 pod-
pacjentem w przychodni, gdzie numer 112 i ratow- ziemnej infrastruktury w Gdańsku, wynosi 5 zł, w
nictwo medyczne. Wreszcie – to truizm, że drogi będą Gdyni – aż 30 zł. Sama ustawa daje gminom możli-
w wystarczającej wielkości finansowane z pieniędzy wość pobierania kwoty do 200 zł. Po trzecie, w jaki
europejskich. Tych pieniędzy już nie ma, zostały roz- sposób rząd zamierza wyegzekwować realizację usta-
planowane między innymi przez urzędy marszałkow- wy Prawo telekomunikacyjne w zakresie działania
skie zarządzane przez Platformę Obywatelską, o czym na rzecz obronności kraju, monitorowania połączeń
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
112 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Zbigniew Kozak Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


internetowych, poczty elektronicznej? Jak rząd chce Dziękuję.
zabezpieczyć nasze społeczeństwo przed permanent- Pan poseł Tomasz Górski, reprezentujący Prawo
ną elektroniczną inwigilacją? i Sprawiedliwość, zada pytanie.
Na koniec rzecz, która jest dla mnie bardzo in-
trygująca. Od listopada 2007 r. mamy praktycznie
wolny rynek cen energii elektrycznej i co zaskakuje, Poseł Tomasz Górski:
Platforma Obywatelska jest przeciwna liberalizacji
tego rynku. W tej kwestii, jak twierdzi pan premier, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
nie ma twardego wymogu prawa europejskiego, aby Reprezentuję Wielkopolskę, która bardzo panu za-
uwolnić ceny energii. Dodam, że zgadzam się z tą ufała, licząc na szybkie rozwiązanie wielu problemów,
opinią. Panie premierze, interesuje mnie jednak jednak słuchając pana exposé, nie znalazłem żadnych
kwestia, dlaczego pan oraz Platforma Obywatelska przesłanek, które wprost by świadczyły, że tak się
w jednym przypadku wierzy, a w innym nie wierzy stanie. Dlatego proszę o konkretną odpowiedź na
w niewidzialną rękę rynku? Od czego to zależy? poniższe pytania. Kiedy zostanie zmodernizowana
Dziękuję bardzo. (Oklaski) droga S11 Poznań–Piła–Koszalin aż do Kołobrzegu?
Czy podtrzymuje pan obiecaną przez Platformę Oby-
watelską szybką przebudowę drogi S5 i kiedy będzie
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: jej realizacja? Kiedy powstaną kolejne odcinki auto-
strady A2 Nowy Tomyśl–Świecko oraz Stryków–War-
Dziękuję. szawa? Kiedy powstanie szybka kolej na trasie Po-
Pytanie zada pan poseł Maks Kraczkowski repre- znań–Warszawa? Czy możemy liczyć na modernizację
zentujący Prawo i Sprawiedliwość. dworców kolejowych w największych miastach? Czy
możemy liczyć na tanie krajowe połączenia lotnicze?
Czy rząd wesprze budowę lotniska w Pile oraz rozbu-
Poseł Maks Kraczkowski: dowę lotniska w Poznaniu? Czy rząd będzie wspierał
rozwój stref ekonomicznych, a jeżeli tak, to jakie te-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! reny w Wielkopolsce zostaną objęte strefą ekonomicz-
Z uwagą wysłuchałem exposé, głównie, rzecz jasna, ną? Ile pieniędzy z budżetu państwa rząd przekaże
interesowała mnie pańska koncepcja strategii prac na przebudowę i modernizację stadionu w Poznaniu?
gabinetu dotyczących gospodarki. Cieszy mnie, że do- Chciałbym również uzyskać odpowiedź, czy i kiedy
cenia pan starania premiera Kaczyńskiego w zakresie będą pierwsze podwyżki płac sfery budżetowej oraz
budowy bezpieczeństwa energetycznego Polski. Zawio- czy obecny rząd planuje wyższe podwyżki rent i eme-
dłem się natomiast na tym, że oprócz miło brzmiących rytur, niż zaplanował to rząd Prawa i Sprawiedliwo-
zdań utrzymanych w tonie lekkiej publicystyki, okra- ści? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
szonych co jakiś czas, co prawda, definicjami dobrze
znanymi Wysokiej Izbie, takimi jak definicja bezpie-
czeństwa energetycznego państwa, podał pan bardzo Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
niewiele konkretów. Wobec tego pytam zatem: Czy
zamierza pan premier zrealizować, a jeśli tak, to kiedy, Dziękuję.
porozumienie zawarte przed wyborami w imieniu Pani poseł Elżbieta Rafalska, reprezentująca Pra-
Platformy Obywatelskiej ze związkami zawodowymi wo i Sprawiedliwość, zada pytanie.
Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa? Po-
rozumienie, którego treścią było zobowiązanie Plat-
formy Obywatelskiej do tego, że w zamian za poparcie Poseł Elżbieta Rafalska:
rządu Donalda Tuska przekaże pracownikom akcje
przedsiębiorstwa. (Oklaski) Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
(Poseł Andrzej Adamczyk: Bardzo dobre pytanie.) Zapowiedział pan dokończenie reformy administracji
Pomijam, panie premierze, fakt rozdysponowania publicznych, a więc ograniczenie kompetencji woje-
majątku Skarbu Państwa w ramach przedwybor- wodów na korzyść samorządu województwa. Jakich
czych targów. Interesuje mnie to, czy realizacja zo- kompetencji, jeszcze nie wiemy, i tak wojewodom zbyt
bowiązań poczynionych przez pana przed wyborami wiele ich nie pozostało. Czy w takiej sytuacji zmniej-
oznacza dla polskiego górnictwa naftowego i gazowe- szonych uprawnień zamierza pan likwidować delega-
go to, że mniejszościowi akcjonariusze będą mieli tury czy oddziały urzędów wojewódzkich i w jakiej
szansę uzyskać pulę blokującą. Czy polskie górnictwo skali będą zwolnienia urzędników w urzędach woje-
naftowe i gazowe, panie premierze, nadal będzie po- wódzkich? Jeżeli zapowiadane koszty działania ad-
zostawało w sferze podmiotów strategicznie istotnych ministracji rządowej się zmniejszą, a jej struktury
z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego ulegną uproszczeniu, czy przewidujecie państwo na
państwa? Bardzo dziękuję. (Oklaski) przykład ograniczenie ilości powoływanych wicewo-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 113

Poseł Elżbieta Rafalska Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


jewodów? Być może, panie premierze, przy tych ogra- Dziękuję.
niczonych kompetencjach stanowisko wojewodów Pytanie zada pan poseł Andrzej Szlachta, który
byłoby wystarczające do pełnienia funkcji reprezen- reprezentuje Prawo i Sprawiedliwość.
tanta rządu w terenie?
Drugie pytanie. Panie premierze, zapowiadał pan
dzisiaj kilkakrotnie wzrost wynagrodzeń, a ja dosko- Poseł Andrzej Szlachta:
nale pamiętam, z jakim dystansem i krytyką Plat-
forma Obywatelska przyjmowała skokowy wzrost Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
minimalnego wynagrodzenia, które w roku 2007 wy- W swoim exposé zapowiedział pan zredukowanie roli
nosi 936 zł, a w 2008 ma wynosić 1126 zł. Pamiętam, wojewody do funkcji reprezentanta rządu w terenie.
jak państwo krytykowaliście za to PiS. Wskazywano Jakie konkretne zadania i kompetencje pozostaną w
wówczas zagrożenia finansowe i skutki dla małych i gestii wojewody i w jakie instrumenty prawne i orga-
średnich przedsiębiorstw. Czego w takim razie mogą nizacyjne zostanie wojewoda wyposażony dla sku-
tecznego wykonywania swoich zadań?
się spodziewać Polacy zatrudnieni na minimalnych
Panie premierze, w swoim exposé pominął pan
stawkach? W wyniku wzrostu minimalnego wyna-
całkowicie zagadnienie funkcjonowania administra-
grodzenia zbliży się ono do 40% przeciętnego wyna-
cji zespolonej i niezespolonej w województwie. Proszę
grodzenia. Czy minimalne wynagrodzenie w roku zatem o odpowiedź na pytania: Czy nowy rząd prze-
2009 będzie zmierzało ku obiecanym europejskim widuje w tym zakresie jakieś zmiany w stosunku do
standardom, które wynoszą 50% przeciętnego wyna- stanu obecnego? Jaki jest stosunek pana premiera do
grodzenia? Dziękuję. (Oklaski) istniejących relacji pomiędzy administracją zespolo-
ną i niezespoloną w województwie a wojewodą?
Jeszcze jedno pytanie: Czy pana rząd zamierza
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: zlikwidować delegatury Skarbu Państwa w terenie?
Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Dziękuję.
Proszę o zadanie pytania pana posła Zbigniewa
Dolatę, Prawo i Sprawiedliwość. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:

Dziękuję.
Poseł Zbigniew Dolata: Pytanie zada pan poseł Wiesław Jańczyk repre-
zentujący Prawo i Sprawiedliwość. Pan poseł Wie-
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- sław Janczyk, przepraszam.
rze! Przedstawiając w exposé program rządu w spra- Proszę bardzo.
wach rolnictwa i wsi, powiedział pan, że został on
oparty na pięciu filarach. Niestety z ubolewaniem
trzeba stwierdzić, że żadnym z tych filarów nie uczy- Poseł Wiesław Janczyk:
nił pan spraw oświaty rolniczej. Jak w takim razie,
panie premierze, zamierza pan zapewnić rozwój cy- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
wilizacyjny polskiej wsi, jeśli nie będzie pan doceniał Chcę uzyskać konkretną odpowiedź. Myślę, że Pola-
roli oświaty rolniczej i doradztwa rolniczego? Muszę cy oczekują odpowiedzi. Co kryje się za deklaracjami
panu premierowi powiedzieć, że rząd Prawa i Spra- pańskiego rządu dotyczącymi radykalnego przyspie-
wiedliwości odziedziczył w tej sprawie bardzo poważ- szenia prywatyzacji? Co kryje się za obietnicami, że
z wpływów ze sprzedaży państwowych spółek wzro-
ne zaniedbania. Wiele szkół rolniczych zlikwidowano,
sną przyszłe emerytury? Pytam, według jakiego klu-
wiele jest tak niedoinwestowanych, że działania, któ-
cza podziału rząd zasili konta emerytalne? Pytam,
re nasz rząd podejmował przez dwa lata… Muszę
czy potrzeba wam aż takiej zasłony i tylu obietnic o
przypomnieć panu premierowi, że to było dofinanso- wątpliwej skali korzyści dla potencjalnych beneficjen-
wanie dla szkół rolniczych: w 2006 r. 9 mln zł, a w tów, żeby wyprzedać resztę spółek, które po latach
roku bieżącym – 35 mln zł. Rozpoczęto program recesji świetnie sobie radzą w gospodarce rynkowej
przejmowania szkół rolniczych przez ministerstwo i wypłacają wysoką dywidendę do budżetu państwa,
rolnictwa. Te działania należałoby kontynuować. wzmacniając stabilną pozycję dochodu?
Moje pytanie brzmi następująco: Czy pan pre- Jeśli wolno, jeszcze jedno pytanie. Pytam, czy prze-
mier będzie te dobre działania Prawa i Sprawiedli- kształcenie szpitali w spółki prawa handlowego jest
wości w tej dziedzinie kontynuował? wstępem do ich prywatyzacji? Niestety, moim zda-
(Poseł Janusz Palikot: Będzie.) niem, jest. Obiecywanie wyższych kompetencji dla
(Głosy z sali: Będzie.) samorządów przy takiej ich formie prawnej wskazuje
Dziękuję bardzo. (Oklaski) na słabą znajomość przedmiotu przez autora exposé.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
114 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Wiesław Janczyk Poseł Małgorzata Sadurska:


Już dziś samorządy biorą pełną odpowiedzialność za Proszę o spokój.
służbę zdrowia i kondycję szpitali powiatowych, w tym (Głosy z sali: O! Małgosia, słuchamy.)
za ich zobowiązania finansowe, za dobór kadry zarzą- Panie marszałku, mam nadzieję, że koledzy z
dzającej. To, czego potrzebują szpitale, to lepsze kon- Platformy pozwolą mi dokończyć moją wypowiedź,
trakty i jasne procedury, żeby mogły leczyć wszystkich której jeszcze nie rozpoczęłam.
zgłaszających się pacjentów. Dziękuję. (Oklaski) Panie Premierze! Wysoka Izbo! W swoim exposé
– dokładnie go słuchałam – powiedział pan, że na
dokończenie reformy emerytalnej potrzeba panu 100
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: dni, w tym czasie przedłoży pan do Sejmu projekty
ustaw. Pragnę pana poinformować, że te projekty są
Dziękuję. przygotowane, one są w zasobach Ministerstwa Pra-
Pytanie zada pan poseł Jan Religa reprezentujący cy... (Poruszenie na sali)
Prawo i Sprawiedliwość. (Poseł Janusz Palikot: Jakie? Gdzie?)
(Głos z sali: Nie ma go, następny.) (Głosy z sali: Dziękujemy!)
Panie Palikot! (Wesołość na sali) One są w zaso-
bach Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Mam
Poseł Jan Religa: nadzieję, że przez 100 dni nie będą ich państwo szu-
kali, bo chyba to można zrobić wcześniej, szybciej.
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- Pytanie szczegółowe. Od 1 stycznia 2009 r. z no-
rze! W wygłoszonym dzisiaj exposé jest bardzo mało wego systemu emerytalnego będą korzystały pierw-
konkretów, natomiast jest dużo haseł. Istnieje więc sze osoby. Będzie to 2000 kobiet. Mam pytanie do
również ewidentna sprzeczność. pana premiera: Czy w zakładanej sieci zakładów
Oto przykład: Naczelną zasadą polityki finanso- emerytalnych przewiduje pan zakład publiczny, czy
wej mojego rządu będzie stopniowe obniżanie podat- tylko komercyjne? Na zakończenie chciałabym prosić
ków i innych danin publicznych. Nie sprecyzowano, pana premiera w imieniu całego klubu o odpowiedź
o jakie chodzi. Jednocześnie zapewnia pan premier na nasze pytania, posłów PiS, na piśmie. Mamy na-
wzrost płac dla pracowników sektora publicznego. dzieję, że przy szukaniu odpowiedzi te nasze pytania
Wobec tego skąd te pieniądze mają być wzięte? Żeby natchną państwa, zainicjują dobre kierunki pracy
komuś dać, trzeba innym zabrać. (Gwar na sali) rządu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Poseł Janusz Palikot: Z PiS-u.)
W jaki sposób rząd pana premiera zamierza otrzy-
mać zwiększone dochody oraz zmniejszyć wydatki, Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
aby zrównoważyć budżet państwa? Chcę przypo-
mnieć, że istnieje absolutny kryzys finansów publicz- Dziękuję.
nych i ten kryzys może dać o sobie znać i to w sposób Pytanie zada pan poseł Jacek Bogucki reprezen-
bardzo poważny. tujący Prawo i Sprawiedliwość.
Drugie moje pytanie dotyczy wycofania wojsk z
Iraku. Proszę państwa, czy pan premier – bo ja bał-
bym się, będąc na miejscu pana premiera, tak jedno- Poseł Jacek Bogucki:
znacznie to powiedzieć – konsultował tę decyzję ze
stroną amerykańską? To jest niezwykle ważne, bo Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
my jesteśmy partnerem i chciałbym, żebyśmy zosta- Tyle słów padło dzisiaj na tej sali, premier mówił,
li wiarygodni. Natomiast sprawa Iraku rzeczywiście mówił, ale co mówił, to nie mówił. (Wesołość na
jest bardzo złożona i nie wiem, czy uda się aż tak, by sali)
z końcem przyszłego roku dało się wycofać wojska. (Głos z sali: Białe jest białe, a czarne jest czar-
(Głos z sali: Uda się, uda. Damy radę.) ne.)
(Głos z sali: Nacjonalizacja majątku PiS.) (Poseł Janusz Palikot: Co mówił, to mówił.)
To tyle. Dziękuję. (Oklaski) Panie premierze, a my chcielibyśmy się dowie-
(Głosy z sali: Dziękujemy!) dzieć. W czasie kampanii wyborczej pan premier wy-
brał się na Podlasie i podobno nie dojechał, bo utknął
w korku. Droga na Podlasie jest jedną z dróg o naj-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: większym natężeniu ruchu w Polsce. W ostatnim
czasie po wielu, wielu latach zaniedbań ruszyła bu-
Dziękuję. dowa tej drogi. Już widać, jak ta budowa idzie, ale na
Pytanie zada pani poseł Małgorzata Sadurska Podlasiu – ani w Białymstoku, ani w Łomży, ani w
reprezentująca Prawo i Sprawiedliwość. (Poruszenie Suwałkach – nie będzie Euro 2012. Czy w związku z
na sali) tym ta droga ma szanse na budowę? Czy nie przegra
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 115

Poseł Jacek Bogucki kach mówił pan tak wiele niedobrego, że praktycznie
odniosłem wrażenie, iż nie lubi pan środowiska, w
z drogami, których budowę zapowiedział pan w którym pan teraz się znalazł i którym pan będzie
pierwszym kierunku? przecież kierował. Zdziwiłem się, że nie padło w pana
(Głos z sali: Na pewno nie.) exposé ani jedno słowo na temat funkcji kontrolnych
Czy cała Polska Wschodnia nie przegra w związku państwa. W kontekście przekazywania tak wielkich
z zapowiedziami liberalizmu gospodarczego, oświa- kompetencji, tworzenia spółek nie padło żadne słowo
towego, zdrowotnego i braku polityki rolnej? Dzięku- dotyczące funkcji kontrolnych państwa. Czyżby w
ję. (Oklaski) pana planie, panie premierze, funkcjonowanie kontro-
li państwa było marginalnym balastem?
Druga sprawa. Prasa podała, że eksperci Platfor-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: my Obywatelskiej wypowiedzieli się, iż przebieg dro-
gi Via Baltica będzie inny. Na temat tej drogi powie-
Dziękuję. dziano już wiele. Eksperci wypowiedzieli się, że bę-
Pytanie zada pan poseł Witold Czarnecki. dzie inna linia przebiegu drogi Via Baltica, mianowi-
Proszę bardzo, panie pośle. cie przez Pułtusk, Ostrołękę i Łomżę, a nie, tak jak
zakładano do tej pory, przez Wyszków do Białegosto-
ku. Po raz kolejny jest wywoływana dyskusja na te-
Poseł Witold Czarnecki: mat tej drogi. Zaczynam się obawiać, czy północno-
-wschodnia Polska w ogóle będzie miała drogę eks-
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- presową. Konkretne pytanie, panie premierze: Czy
rze! Dzisiaj w pana exposé pojawiały się często okre- jest pan w stanie powiedzieć, jaki będzie przebieg
ślenia: „zdrowy rozsądek”, „chłopski rozum”. Oczy- drogi Via Baltica, zbudowanej, mam nadzieję, w naj-
wiście pan jest liberałem. (Wesołość na sali) bliższych latach? Dziękuję. (Oklaski)
(Głos z sali: Oczywista oczywistość.)
Ale chciałbym pana spytać o coś bardzo ważnego,
nawiązując do tego. Oczywiście w spółkach Skarbu Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
Państwa Skarb Państwa jest często bardzo słabo re-
prezentowany w stosunku do udziałów, które posia- Dziękuję.
da. Na przykład w spółce prawa handlowego Pątnów- Pan poseł Jacek Tomczak, Prawo i Sprawiedli-
-Adamów-Konin – wielka spółka, producent energii wość.
– Skarb Państwa ma 50% udziałów, a na 9 członków Proszę o zadanie pytania.
Skarbu Państwa ilu zaledwie wskazuje minister
skarbu państwa? Panie premierze, ilu? Zaledwie jed-
nego. Pytam, czy to jest zgodne ze zdrowym rozsąd- Poseł Jacek Tomczak:
kiem. Moim zdaniem, nie.
Panie premierze, rząd Jarosława Kaczyńskiego Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie-
próbował takie niezdrowe sytuacje, jak w LOT czy rze! Rząd Prawa i Sprawiedliwości przesłał do Sejmu
tutaj, odwrócić. Jakie podejmie pan działania w tym dwie nowelizacje Prawa zamówień publicznych. Obie
zakresie? Dziękuję bardzo. (Oklaski) te nowelizacje w znaczący sposób uprościły procedu-
ry i przyspieszyły realizację inwestycji, w tym ab-
sorpcję środków Unii Europejskiej.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: (Głos z sali: Nieprawda.)
Daleko idące nowelizacje uwzględniały takie
Dziękuję. aspekty jak chociażby zmieniająca się, dynamiczna
Pytanie zada pan poseł Arkadiusz Czartoryski, sytuacja na rynku zamówień, uwzględniały także
Prawo i Sprawiedliwość. kwestie znacznego ułatwienia procedur dla zamawia-
jących, również dla wykonawców. Platforma Obywa-
telska i PSL zapowiadają liczne ułatwienia gospodar-
Poseł Arkadiusz Czartoryski: cze, w tym między innymi nowelizację ustawy o za-
mówieniach publicznych. Czy jest gotowy, czy istnie-
Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam dwa py- je jakiś projekt nowelizacji? Kiedy trafi on do Sejmu
tania. Panie premierze, w pana dzisiejszym wystąpie- i jakie są założenia tego projektu? (Oklaski)
niu bardzo wiele mówił pan o zaufaniu, o przekazy-
waniu kompetencji do samorządu, do partnerstwa
publiczno-prywatnego. (Gwar na sali) Ba, mówił pan Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
nawet o tym, że prywatne firmy, biznes, będą wyko-
nywały zadania publiczne, będą budowały nam drogi. Dziękuję bardzo.
O administracji natomiast mówił pan wiele rzeczy Pytanie zada pan poseł Waldemar Wiązowski,
krytycznych. O instytucjach państwowych, urzędni- Prawo i Sprawiedliwość.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
116 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Waldemar Wiązowski: Poseł Wojciech Mojzesowicz:

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- Spokojnie.


rze! W dzisiejszym exposé usłyszałem, że będzie pan Panie Marszałku! Panie Premierze!...
kontynuował podjętą przez rząd premiera Kaczyń- (Głos z sali: Patrzymy na ciebie.)
skiego walkę z korupcją, nepotyzmem i kolesiostwem. Ale powoli, spokojnie.
Mówił pan o powierzeniu funkcji ludziom nieskazitel- Polska wieś jest naszym ogromnym narodowym
nym. Dlaczego więc powołał pan na stanowisko wice- atutem – zgadzam się, panie premierze, z panem.
Rolnicy, a szerzej mówiąc, mieszkańcy wsi mają pra-
ministra zdrowia byłego dyrektora Specjalistycznego
wo do szacunku i godnego traktowania – zgadzam
Centrum Medycznego w Polanicy Zdroju, wobec któ-
się z panem premierem. Koniec z przedstawianiem
rego toczy się postępowanie prokuratorsko-sądowe wsi jako balastu dla naszej gospodarki – oczywiście.
dotyczące nadużyć gospodarczych? Dokumenty w tej Nie może powtórzyć się sytuacja sprzed kilku dni...
sprawie mogę dostarczyć panu premierowi jak naj- (Poseł Janusz Palikot: Brawo!)
szybciej. Czy nominacja ta ma związek z planowaną ...kiedy to rolnicy zostali zmuszeni do koczowania.
prywatyzacją szpitali, w tym wyżej wymienionego, Panie premierze, pana doradcy powinni panu powie-
budowanego przez 20 lat za kwotę blisko 300 mln zł? dzieć, że od 2003 r. rolnicy koczują: za rentami struk-
Druga sprawa. Czy pana rząd będzie kontynuował turalnymi – bo mało jest środków, za kwotą mleczną
działania rządu poprzednika, czyli rządu pana Jaro- – bo mała jest, za wyrównaniem dopłat. Za tym
sława Kczyńskiego, na rzecz rewitalizacji sieci kole- wszystkim koczują. I chcę panu też powiedzieć, że…
jowej pogórza jeleniogórsko-wałbrzysko-kłodzkiego (Głos z sali: Nic nie zmieniliśmy.)
oraz na rzecz budowy obwodnic Kłodzka i Wałbrzy- Ale powoli.
cha po stronie zachodniej tego miasta? Jakich decyzji I słusznie pan premier powiedział, że będziemy
w tej sprawie można się spodziewać w najbliższym wspierać dążenia rolników do modernizacji gospo-
darstw, poprawy techniki i technologii produkcji rol-
czasie? (Oklaski, poruszenie na sali)
niczej. Słusznie. I chcę panu powiedzieć, że Unia
A ja pana nie pytam, panie pośle.
Europejska na działanie w PROW, na inwestycje w
gospodarstwie przeznaczyła nam 3 mld na 3 lata, a
potrzeba 30 mld. I mam pytanie, panie premierze: W
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: jaki sposób chce pan znaleźć te 27? Bo jak pan znaj-
dzie, to znikną kolejki, nie będzie problemu i nie bę-
Dziękuję bardzo. dzie koczowania. A więc ja bym bardzo prosił – jeśli
Pytanie zada pan poseł Piotr Stanke, reprezentu- się mówi, to trzeba patrzeć, jakie są konsekwencje
jący Prawo i Sprawiedliwość. finansowe w budżecie. Pan Pawlak się uśmiecha, ale
to jest prawda. Dziękuję. (Oklaski)
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Straszną żeś nam
Poseł Piotr Stanke: bidę zostawił.)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!


W swoim exposé powołał się pan na badania wska- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
zujące, że Polacy myślą o swojej bezpiecznej starości
oraz że chcą dłużej pracować. W związku z tym mam Dziękuję.
pytanie: Czy jest to zapowiedź wydłużenia wieku Pytanie zada pan poseł Krzysztof Maciejewski
emerytalnego? Czy pana rząd będzie chciał zrównać reprezentujący Prawo i Sprawiedliwość.
wiek emerytalny kobiet i mężczyzn, czy może gene- I, proszę państwa, 3 ostatnich mówców.
ralnie wydłużyć wiek przejścia na emeryturę? Czy są
to marzenia Polaków, które chce pan spełnić? A co z
nauczycielami, którzy do przyszłego roku mają moż-
Poseł Krzysztof Maciejewski:
liwość przejścia na wcześniejszą emeryturę? Czy to
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze!
także zostanie im zabrane? Dziękuję. (Oklaski) Moje pytania dotyczą bezpieczeństwa państwa pol-
skiego, spraw z zakresu Ministerstwa Obrony Naro-
dowej. Właściwie niewiele dzisiaj poświęcono czasu
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: temu tematowi. Otóż mówił pan, panie premierze, o
uzawodowieniu armii od 2009 r. Być może to dobra
Dziękuję bardzo. decyzja, ale czy nie spowoduje ona braku żołnierzy w
Pytanie zada pan poseł Wojciech Mojzesowicz, jednostkach wojskowych, choćby na przykład do ob-
Prawo i Sprawiedliwość. sługi uzbrojenia? Czy wszystkie jednostki wojskowe
(Głos z sali: Wojtek, zawsze byłeś po naszej stro- będą jednostkami dalej istniejącymi, czy też będą
nie. Wojtek, chodź do nas. Liczymy na ciebie.) likwidowane? Ilu żołnierzy będzie liczyła armia za-
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 117

Poseł Krzysztof Maciejewski duje Wysokiej Izbie. To wszystko jest nagrane zresz-
tą, tu się wszystko nagrywa, tu „spisane będą czyny
wodowa oraz ilu w ciągu roku pański rząd jest w i rozmowy”. (Gwar na sali) I dlatego trzeba uważać,
stanie wyszkolić żołnierzy zawodowych? Bo przecież co się mówi.
to od poziomu ich wyszkolenia będzie zależało bez- (Głos z sali: Pytanie!)
pieczeństwo naszego państwa. Dziękuję bardzo. Jeszcze zdążę.
(Oklaski) Trzeba uważać, co się mówi.
(Głos z sali: Nie powiedział...)
To powiedział.
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: I teraz przechodzę do puenty. To jest wprowadze-
nie, to jest preludium, a teraz pytanko na końcu. Bo
Dziękuję. nie można wyprowadzić kogoś, kogo nie ma. (Weso-
Pan poseł Ludwik Dorn, Prawo i Sprawiedli- łość na sali) I wszyscy wiemy, że misja się kończy na
wość. sylwestra w tym roku. Taka jest prawda.
Pytanie: Czy Platforma Obywatelska ze swoim
dzielnym sojusznikiem i pan premier wystąpią o
Poseł Ludwik Dorn: przedłużenie misji wojskowej w Iraku? (Wesołość na
sali, oklaski) Taka bowiem jest procedura. Zafraso-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! wane twarze Platformy – ale takie jest życie. (Weso-
Ja mam pytanie o osobę bardzo mocno, choć nie fizycz- łość na sali, oklaski)
nie, obecną w pańskim rządzie, to znaczy o pana puł- (Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Aleś nam palnął,
kownika Brochwicza. Bo jeżeli przyglądać się składo- aleś nam dokuczył.)
wi pańskiego rządu – pan minister Ćwiąkalski to
pełnomocnik prawny w procesie, który pan Brochwicz
wytoczył mi jako marszałkowi Sejmu za nazwanie go Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
uosobieniem patologii służb specjalnych. Podsekreta-
rzem stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Dziękuję bardzo.
Administracji jest pan Witold Drożdż, doradca puł- Panie i panowie posłowie, lista posłów zapisanych
kownika Brochwicza, kiedy ten był wiceministrem, a do zadania pytania została wyczerpana.
pełniącym obowiązki szefa ABW jest pan Bondaryk, Zamykam dyskusję.*) (Gwar na sali)
bliski kolega i współpracownik pana pułkownika Bro- Pan premier po dyskusji, która się toczy dalej…
chwicza. A pan pułkownik Brochwicz protegował, (Prezes Rady Ministrów Donald Tusk: Będzie pan
kiedy był wiceministrem w MSWiA, ludzi z zespołu żałował tego pytania, panie Cymański.)
pułkownika Lesiaka – nie wiem, czy pan Dunajko zno- (Poseł Małgorzata Sadurska: Czy pan grozi?)
wu się przy nim znajdzie. Pan pułkownik Brochwicz Proszę państwa, marszałek Sejmu, po zasięgnięciu
był łącznikiem między panią Jarucką a panem posłem opinii Konwentu Seniorów, ustalił, że pan premier
Miodowiczem w okresie działania Komisji Śledczej do
odpowie na zadane pytania jutro rano o godz. 9.
spraw Orlenu. I moje pytanie do pana: Czy jak na pań-
Przerywamy więc rozpatrywanie tego punktu
ski gust nie za dużo pułkownika Brochwicza w pań-
porządku dziennego. (Gwar na sali)
skim gabinecie? (Oklaski)
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 3. po-
rządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Fi-
nansów Publicznych o rządowym projekcie usta-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
wy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym
(druki nr 12 i 20).
Dziękuję.
Głos za minutę zabierze sprawozdawca komisji
Pytanie ostatnie zada pan poseł Tadeusz Cymań-
ski. pan poseł Stanisław Stec.
(Głos z sali: Tadek...) Tych z państwa, którzy nie zamierzają kontynu-
ować swojej obecności w sali plenarnej, proszę o przej-
ście w kuluary. (Gwar na sali)
Poseł Tadeusz Cymański: Proszę państwa, proszę o podjęcie decyzji i albo
pozostanie na sali, albo jej opuszczenie.
Nie, no, powiało chłodem. (Wesołość na sali, okla- Zapraszam do zajęcia miejsc tych, którzy będą
ski) chcieli się przysłuchać realizacji punktu 3. porządku
(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Masz minutę.) obrad.
Na zakończenie o zakończeniu. (Wesołość na sali) Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji
Tak wypada. Otóż wydarzeniem na pewno co do tego pana posła Stanisława Steca.
exposé, oprócz tego, że było najdłuższe, była ciekawa
deklaracja, a właściwie zobowiązanie. Pan premier *) Teksty wystąpień niewygłoszonych – w za-
użył sformułowania, że tutaj za rok o tej porze zamel- łączniku nr 1.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
118 Projekt ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym

Poseł Sprawozdawca Stanisław Stec: Sejm podjął decyzję o wysłuchaniu w dyskusji nad
tym punktem porządku dziennego 5-mininutowych
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt oświadczeń w imieniu klubów.
przedstawić sprawozdanie Komisji Finansów Pu- Otwieram dyskusję.
blicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie Proszę o zabranie głosu panią poseł Krystynę
ustawy o doradztwie podatkowym. Skowrońską reprezentującą Platformę Obywatel-
Wczoraj na posiedzeniu Komisji Finansów Pu- ską.
blicznych odbyło się pierwsze czytanie rządowego
projektu ustawy, następnie komisja przeszła do roz-
patrzenia projektu i po poprawkach legislacyjnych Poseł Krystyna Skowrońska:
przedstawia ustawę w druku nr 20.
Proponowana zmiana ustawy z 5 lipca 1996 r. o Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Po-
doradztwie podatkowym jest następstwem wyroku słowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platfor-
Trybunału Konstytucyjnego z 22 maja 2007 r. my Obywatelskiej chciałabym złożyć oświadczenie w
Trybunał Konstytucyjny w omawianym wyroku sprawie zmiany ustawy o doradztwie podatkowym.
orzekł zgodność art. 3a ustawy o doradztwie podat- Nowelizujemy tę ustawę. Pan poseł sprawozdawca
kowym z Konstytucją RP. Regulacja ta dotyczyła objaśnił procedurę i potrzebę nowelizacji. Jest to
przyznania podmiotom uprawnionym do usługowego pierwsza ustawa, którą nowelizujemy w tej kadencji
prowadzenia ksiąg rachunkowych możliwości wyko- Sejmu. I od razu uwaga na wstępie, że niekiedy tak
nywania niektórych czynności doradztwa podatko- jest efekt rozszerzenia zakresu poprawek i ominięcia
wego. Trybunał uznał jedynie, że z punktu widzenia pierwszego czytania, czyli zasad decydujących o po-
poprawności legislacyjnej wskazane byłoby zamiesz- prawności składania poprawek, wyjścia z intencją
czenie regulacji dotyczącej osób uprawnionych do przez Senat zaspokojenia potrzeby, która ze wzglę-
usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, a nie- dów gospodarczych jest bardzo oczekiwana. Pokazu-
należących do korporacji doradców podatkowych w je to, jak bardzo precyzyjnie winniśmy stanowić pra-
ustawie o rachunkowości lub w ustawie odrębnej. wo. Czas najwyższy – i taka jest potrzeba –tę ustawę
Trybunał więc w przedstawionej sprawie zakwe- znowelizować. W związku z tym w imieniu Klubu
stionował wyłącznie procedurę uchwalenia przez Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej oświad-
parlament zmian do omawianej ustawy, uznając, że czam, że klub będzie głosował za przyjęciem przed-
poprawki senackie ukształtowały projekt zmiany miotowej nowelizacji. (Oklaski)
ustawy w sposób, który nie mieścił się w granicach
materii objętej ustawą przekazaną Senatowi przez
Sejm. Zatem w przypadku gdyby regulacje dotyczą- Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
ce niniejszego projektu nie weszły w życie z dniem 5
grudnia 2007 r., doradcy podatkowi straciliby prawo Dziękuję bardzo.
do wykonywania czynności polegających na prowa- Proszę o zabranie głosu pana posła Mariana Go-
dzeniu w imieniu i na rzecz podatników, płatników i lińskiego reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość.
inkasentów ksiąg podatkowych i innych ewidencji do
celów podatkowych, a także nie mogliby wykonywać
zawodu, uczestnicząc jako osoba fizyczna prowadzą- Poseł Marian Tomasz Goliński:
ca działalność we własnym imieniu i na rachunek
własny lub jako uczestnik spółki niemającej osobo- Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam
wości prawnej. zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość
Przedstawiona nowelizacja ma jedynie charakter wyrazić opinię na temat projektu ustawy o zmianie
formalny. Gdyby nie weszła w życie w określonym ustawy o doradztwie podatkowym wniesionej do Sej-
przez Trybunał terminie, mogłoby to oznaczać wzbu- mu przez rząd pana premiera Jarosława Kaczyńskie-
dzenie niepewności w środowisku doradców podat- go z druku nr 12 oraz sprawozdania Komisji Finan-
kowych co do zgodności z obowiązującymi przepisami sów Publicznych o tym projekcie, które zostało za-
prawa wykonywania przez członków korporacji okre- warte w druku nr 20.
ślonych czynności z zakresu doradztwa podatkowego. Projekt tej ustawy jest odpowiedzią na wyrok
W związku z tym w imieniu Komisji Finansów Pu- Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 maja 2007 r.
blicznych wnoszę o przyjęcie zmiany ustawy o do- Wyrok ten zakwestionował niektóre zapisy w ustawie
radztwie podatkowym według wersji przedstawionej o doradztwie podatkowym. Zapisy te zostały zaskar-
w sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych żone do Trybunału przez Krajową Radę Radców Po-
(druk nr 20). Dziękuję za uwagę. datkowych, która kwestionowała zmianę do ustawy
uchwaloną przez parlament w dniu 16 grudnia 2004 r.
Zmiany te dawały podmiotom uprawnionym do usłu-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: gowego prowadzenia ksiąg rachunkowych możliwość
wykonywania niektórych czynności z zakresu do-
Dziękuję bardzo panu posłowi. radztwa podatkowego.
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym 119

Poseł Marian Tomasz Goliński Wydaje się, że nie ma potrzeby ustosunkowywa-


nia się do tej dyskusji przez pana posła sprawozdaw-
Trybunał Konstytucyjny uznał w swoim wyroku, cę ani przez pana ministra.
że zaskarżone zmiany merytorycznie są zgodne z Zamykam w związku z tym dyskusję.
konstytucją, natomiast zakwestionował tryb legisla- Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpi-
cyjny ich wprowadzenia do ustawy. Trybunał uznał, my jutro w bloku głosowań.
że dołożone poprawki przez Senat wykraczały poza Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów
sferę zmian, jaka została nakreślona przez Sejm. Za- porządku dziennego zaplanowanych na dzień 23 li-
kwestionowane przez Trybunał zapisy utracą moc w stopada.
dniu 5 grudnia 2007 r. Brak tych zapisów ograniczy Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygło-
prawa doradców podatkowych. By tego uniknąć, rząd szenia oświadczeń poselskich.
zaproponował zmiany do ustawy o doradztwie podat- Czy jeszcze ktoś z pań i panów posłów pragnie
kowym, dlatego klub Prawo i Sprawiedliwość jest za zgłosić się do oświadczenia, oprócz tych pięciu osób
szybkim uchwaleniem tekstu ustawy zawartego w zapisanych: pana posła Polaka, Henryka Siedlaczka,
sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych (druk pana posła Mirosława Sekuły, Waldemara Andzela,
nr 20). Klub Prawo i Sprawiedliwość nie wnosi po- Andrzeja Nowakowskiego? Czy ktoś jeszcze zgłasza
prawek do tekstu zawartego w sprawozdaniu Komisji się w celu wygłoszenia oświadczenia?
Finansów Publicznych i jest za szybkim jego uchwa- Nikt się nie zgłasza.
leniem. Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam
zatem za zamkniętą.
Proszę o zabranie głosu pana posła Marka Polaka
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: reprezentującego Prawo i Sprawiedliwość.
Proszę uprzejmie.
Dziękuję bardzo. Przypominam, że czas wystąpienia jest nie dłuż-
Proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława szy niż pięć minut.
Steca reprezentującego Lewicę i Demokratów.

Poseł Marek Polak:


Poseł Stanisław Stec:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klu- Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W
bu Lewica i Demokraci mam zaszczyt stwierdzić, że ostatnim czasie w mediach pojawiła się informacja,
klub popiera projekt ustawy i będzie głosował za jej że rząd zmierza do likwidacji abonamentu radiowo-
przyjęciem. Dziękuję. (Oklaski) -telewizyjnego. Pomysłem ministerstwa kultury ma
być finansowanie mediów publicznych w ramach bu-
dżetu, co może oznaczać zamach na kulturę, jakość
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: życia publicznego i demokrację. Finansowanie me-
diów publicznych zostało ustanowione w sposób za-
Dziękuję bardzo za bardzo skondensowane wystą- pewniający im maksymalną autonomię przez ustano-
pienie. wienie odrębnej daniny abonamentu. Jego całkowite
Proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Pa- zniesienie przyczyni się prawdopodobnie do skomer-
łysa reprezentującego Polskie Stronnictwo Ludowe. cjalizowania telewizji publicznej oraz uśmiercenia
publicznej radiofonii. Wpływy z opłat abonamento-
wych za używanie odbiorników radiofonicznych i te-
Poseł Andrzej Pałys: lewizyjnych po potrąceniu wynagrodzenia umownego
dla Poczty Polskiej są przeznaczone w całości na dzia-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w łalność jednostek publicznej radiofonii i telewizji, a
imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa misją tych mediów jest wspieranie przedsięwzięć kul-
Ludowego wyrazić opinię o zmianie ustawy o do- turalnych i artystycznych, działalność oświatowa,
radztwie podatkowym (druk nr 12). Podobnie jak tworzenie i rozpowszechnianie audycji edukacyjnych
pan poseł Stec będziemy do tego podchodzić pozy- w kraju i poza jego granicami oraz audycje dla mniej-
tywnie, bez zgłaszania poprawek. Dziękuję bardzo. szości narodowych i etnicznych. Dbają one też o wy-
(Oklaski) soki poziom i różnorodność programów przygotowy-
wanych także dla naszych dzieci, upowszechniają
wiedzę z zakresu sztuki i kultury, pomagają realizo-
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: wać programy dla różnych grup wiekowych oraz wie-
le imprez kulturowych i społecznych.
Dziękuję bardzo. Korzyści płynące z abonamentu są też często nie-
Stwierdzam, że lista posłów zapisanych do głosu zauważalne, szczególnie gdy coraz mniej Polaków
została wyczerpana. czyta literaturę, chodzi do teatrów czy muzeów. To
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
120 Oświadczenia poselskie

Poseł Marek Polak Tworząc coraz to nowe akty prawne, urzędnicy


tłumaczą się m.in. wymogami Unii Europejskiej. Mó-
właśnie telewizja publiczna, Polskie Radio i regional- wią, że taka jest brukselska tendencja. Ale zdecydo-
ne rozgłośnie publiczne dbają na co dzień o to, abyśmy wanie to polska administracja odpowiada za nad-
mogli korzystać z programów, które zrealizują potrze- mierne regulacje. Nasi urzędnicy są bardziej srodzy
by edukacyjne i kulturalne. Media publiczne są do- i wymagający wobec polskich obywateli i instytucji
brem społecznym i dlatego istnieje pilna potrzeba niż przysłowiowi biurokraci z Brukseli.
wypracowania takich metod, które zobligują wszyst- W prawie gospodarczym, finansowym czy ochro-
kich obywateli posiadających odbiorniki RTV do par- ny środowiska zmiany rozporządzeń są tak częste, że
tycypowania w kosztach pozakomercyjnej działalno- czasem nawet ich twórcy nie wiedzą, która wersja
ści mediów. Daje to szansę na zahamowanie podwyżek obowiązuje. Bez wątpienia inflacja prawa sprzyja ko-
w opłatach abonamentowych i znacząco zwiększy rupcji i innym patologiom.
środki. Dlatego tą drogą apeluję do rządu pana Do- Proszę zatem marszałka i Prezydium Sejmu,
nalda Tuska, aby znosząc obowiązek społecznego Konwent Seniorów oraz wszystkie kluby parlamen-
utrzymania mediów publicznych, nie doprowadził do tarne i posłów o wstrzemięźliwość legislacyjną, o
ich całkowitej likwidacji i tym samym zaniechania wyraźne zmniejszenie ilości tworzonych nowych ak-
realizacji programów, których nie stworzą i nie wy- tów prawnych.
emitują stacje komercyjne. Dziękuję za uwagę. Proszę również pana premiera, wicepremierów i
ministrów oraz wszystkich pracowników administra-
cji rządowej, aby drastycznie zmniejszyli tworzenie
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: nowych aktów prawnych.
Proszę o wydanie skutecznej walki inflacji prawa.
Dziękuję bardzo. Dziękuję. (Oklaski)
Proszę o zabranie głosu pana posła Henryka Sie-
dlaczka reprezentującego Platformę Obywatelską.
Pana posła nie widzimy. Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:
W takim razie pan poseł Mirosław Sekuła, Plat-
forma Obywatelska. Dziękuję bardzo.
Proszę bardzo. Proszę o zabranie głosu pana posła Waldemara
Andzla.

Poseł Mirosław Sekuła:


Poseł Waldemar Andzel:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dzięki niedaw-
nym wyborom na pewien czas została zahamowana Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 21 listopada 2006 r.
produkcja nowego prawa. Zanim nowo wybrany Sejm na Śląsku doszło do jednej z najtragiczniejszych ka-
VI kadencji rozpocznie uchwalać nowe ustawy, uwa- tastrof górniczych. W Kopali Węgla Kamiennego
żam za ważne zwrócić uwagę na tzw. inflację prawa, Halemba w Rudzie Śląskiej na skutek wybuchu me-
czyli na tworzenie nadmiernej ilości i najczęściej ni- tanu zginęło 23 górników. Niestety, nie była to pierw-
skiej jakości prawa. Dziennik Ustaw z ubiegłego roku sza taka tragedia w Polsce. W poprzednich latach
miał 12 936 stron, w 2005 r. – 17 600 stron, a w 2004 również miały miejsce podobne dramatyczne wyda-
r. aż 21 032 strony. Z taką ilością nowo tworzonego rzenia.
prawa nie są w stanie poradzić sobie nawet prawnicy Problem bezpieczeństwa w górnictwie dotyczy nie
i fachowcy, a co dopiero zwykli obywatele. W tym tylko Polski, o czym świadczą ostatnie doniesienia z
gąszczu prawa można zginąć i tak naprawdę to nie Ukrainy. Katastrofa w kopalni w Doniecku na Ukra-
wiadomo, co trzeba, czego nie wolno, a co można ro- inie jest jedną z większych katastrof w historii tego
bić. Zmuszeni jesteśmy do życia w ciągłej niepewno- kraju.
ści prawnej, czy coś w przepisach się nie zmieniło. Częstą przyczyną wypadków jest jednak wybuch
Prawo stało się nieprzewidywalne. metanu. Tak właśnie było rok temu w Halembie, jak
Dla porównania podam, że w 2000 r. Dziennik i kilka dni temu na Ukrainie. Po wybuchu metanu i
Ustaw miał 7405 stron, a w 1990 r. – 1348 stron. I jego zapłonie następuje gwałtowny wzrost temperatu-
jeszcze w 1970 r. – 436 stron. Na 384 uchwalone w ry do ok. 1500 stopni Celsjusza. W reakcji spalania
poprzedniej kadencji ustawy zdecydowaną większość płonący gaz wyczerpuje tlen i podnosi temperaturę, co
stanowiły nowelizacje. Często było to zmienianie uniemożliwia oddychanie. Rezultatem tego jest śmierć
tego, co niedawno zmieniono. osób znajdujących się w pobliżu miejsca wybuchu.
Do inflacji prawa przyczynia się nie tylko parla- W rocznicę tragedii w kopalni Halemba wciąż pa-
ment. W 2005 r. na ponad 17 tys. stron Dziennika miętamy o ofiarach i w dalszym ciągu jest to dla nas
Ustaw aż 15 tys. stron stanowiły akty niższego rzędu trudny i bolesny temat. Pamięć o tragedii powinna
niż ustawy. Głównie były to rozporządzenia mini- prowadzić do dyskusji, a w rezultacie do podjęcia kon-
strów. kretnych działań, aby w przyszłości taka sytuacja się
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
Oświadczenia poselskie 121

Poseł Waldemar Andzel W ostatnich dniach pracownicy tejże spółki za-


alarmowali opinię publiczną, informując o zaniecha-
nie powtórzyła. Górnicy pracujący w kopalni mają niu większości inwestycji, w tym bardzo ważnych
świadomość zagrożenia. Jak sami twierdzą, każdy inwestycji dla bezpieczeństwa energetycznego Polski.
zjazd pod ziemię może być ich ostatnim. Należy jed- Chodzi na przykład o budowę trzeciej nitki rurociągu
nak zrobić wszystko co w naszej mocy, aby było to „Przyjaźń”. Zgodnie z przyjętą przez Radę Ministrów
tylko powiedzeniem, a nie straszną przepowiednią. polityką rządu Rzeczypospolitej Polskiej dla polskie-
Praca w kopalni wiąże się z długą tradycją i bogatą go sektora naftowego inwestycja ta została zakwali-
historią Śląska. Mimo śmiertelnego zagrożenia życia fikowana do kluczowych, jaką powinno realizować
kolejne pokolenia górniczych rodzin rozpoczynają PERN Przyjaźń. Tymczasem zarząd spółki brakiem
pracę w kopalni. Należy zadbać o to, by była to praca podejmowania jakichkolwiek decyzji, unikaniem i
bezpieczna. odwlekaniem w nieskończoność spraw z realizacją tej
Katastrofa w Rudzie Śląskiej i wiele innych poka- kluczowej dla bezpieczeństwa energetycznego Polski
zały, że człowiek jest bezradny wobec żywiołu i nisz- inwestycji spowodował właściwie jej całkowite
czącej siły natury, pokazały również, jak cierpienie i wstrzymanie. Skutkiem tych działań jest narażenie
ból potrafią jednoczyć ludzi. Rok po tragedii rodziny spółki na wielomilionowe straty.
i znajomi ofiar, a także mieszkańcy Rudy Śląskiej Ważne w tym zakresie są następujące fakty. Rury
dają świadectwo pamięci o zmarłych. Cała Polska zakupione już w 2005 r. obecnie składowane są na
uświadamia sobie bilans wypadków górniczych. Na- składowiskach wzdłuż trasy rurociągu, rdzewieją i
leżałoby się zastanowić, co zrobić, aby maksymalnie niszczeją. Z końcem 2007 r. mija zakupionym rurom
ograniczyć ryzyko pracy pod ziemią. okres gwarancji i pod dużym znakiem zapytania stoi
Równocześnie trzeba podkreślić konieczność możliwość wykorzystania ich podczas kontynuacji
przestrzegania przepisów, od których w dużej mierze procesu inwestycji. Do tej pory, głównie poprzez za-
zależy bezpieczeństwo górników. Zastanowić się niechania decyzyjne, nie dokonano także uruchomie-
również trzeba, w jaki sposób pomóc rodzinom ofiar, nia ułożonego i przygotowanego do eksploatacji ru-
aby chociaż w najmniejszym procencie złagodzić ich rociągu na odcinku Adamowo–Zawady, co tym sa-
ból po stracie zazwyczaj najbliższych im ludzi: ojców, mym zwiększyłoby przepustowość rurociągu i ogra-
synów. niczyłoby koszty zakupu środka chemicznego wspo-
W dzień rocznicy 21 listopada 2006 r. na cmenta- magającego przesył. Z niezrozumiałych przyczyn
rzu komunalnym została odsłonięta tablica z nazwi- wstrzymano też decyzję w sprawie uruchomienia re-
skami ofiar z 2006 r. Oby liczba katastrof górniczych alizacji prac inwestycyjnych na odcinkach, gdzie
nigdy się nie powiększyła. Debata o sposobach nie- PERN Przyjaźń SA posiada pozwolenie na budowę.
dopuszczania do kolejnych ofiar śmiertelnych w gór- Problemem funkcjonowania spółki jest także
nictwie oraz ustanowienie odpowiednich procedur wstrzymanie większości inwestycji, modernizacji i re-
powinny prowadzić do zwiększenia bezpieczeństwa montów. Do tej pory budżet na inwestycje, moderniza-
w polskich kopalniach. Dziękuję bardzo. (Oklaski) cje i remonty został wykonany w niespełna 20%. PERN
jest firmą infrastrukturalną o dość specyficznej formie
działania. Trzeba pamiętać, że znaczna część instalacji
Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński: ma ponad 40 lat. To oznacza, że zaniedbania w remon-
tach mogą mieć katastrofalny skutek.
Dziękuję. Niepokój pracowników budzi również wydzielenie
Proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja No- rurociągów produktowych. Groźny dla bezpieczeń-
wakowskiego z Platformy Obywatelskiej. stwa energetycznego kraju wydaje się także brak
decyzyjności w sprawie tranzytu. Pozostałe zarzuty,
które pracownicy formułują w liście otwartym, to
Poseł Andrzej Nowakowski: stosowanie niedozwolonego prawem mobbingu wzglę-
dem pracowników oraz istnienie dyskryminacji w
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zacznę, tak jak traktowaniu przedstawicieli pracowników w radzie
zacząłem swoje wystąpienie przy okazji debaty. Prze- nadzorczej.
wodniczący Klubu Parlamentarnego Platformy Oby- Wyłaniający się z pisma obraz sytuacji w PERN
watelskiej Zbigniew Chlebowski, a później także Przyjaźń jest przerażający. Oto niekompetentne wła-
poseł, przewodniczący Komisji Skarbu Państwa Ta- dze spółki próbowały stworzyć z niej prywatny fol-
deusz Aziewicz dobitnie stwierdzili, że PiS zawłasz- wark. Świadczą o tym z jednej strony karygodna
czył spółki Skarbu Państwa. Mówiłem o dwóch płoc- bierność i brak decyzji w kluczowych dla PERN kwe-
kich firmach, które mogą być tego najlepszym przy- stiach inwestycji i remontów, a z drugiej – bezwzględ-
kładem, o zakładach mięsnych oraz o Orlenie. Zabra- na walka z tymi, którzy praktycznie całe swoje życie
kło nieco czasu, by wspomnieć o trzeciej, o której związali z zakładem i nie chcą się przyglądać, jak
chciałbym powiedzieć w tej chwili. Chodzi o Przed- ktoś niszczy budowany przez dziesięciolecia kapitał.
siębiorstwo Eksploatacji Rurociągów Naftowych, Zamiast działań mających na celu rozwój przedsię-
PERN Przyjaźń Spółka Akcyjna. biorstwa, widzimy wyłaniający się z tego listu cały
2. posiedzenie Sejmu w dniu 23 listopada 2007 r.
122 Oświadczenia poselskie

Poseł Andrzej Nowakowski Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński:


szereg chaotycznych posunięć, które ze sprawnym Dziękuję bardzo.
zarządzaniem spółką nie mają nic wspólnego. Jeżeli
Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.
choć w części przedstawiane zarzuty się potwierdzą,
Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, tj. do
to Ministerstwo Skarbu Państwa nie tylko powinno
szybko dokonać zmian w zarządzie, ale również za- 24 listopada 2007 r., do godz. 9.
interesować sprawą prokuraturę. Dziękuję bardzo. Dobranoc wszystkim paniom i panom posłom oraz
(Oklaski) obsłudze. Wszystkiego dobrego.

(Przerwa w posiedzeniu o godz. 23 min 50)


Załącznik nr 1

Teksty wystąpień niewygłoszonych

Przedstawienie przez prezesa Rady Mini- jekty i decyzje zostały już wypracowane i podjęte,
strów programu działania Rady Ministrów tylko realizować. Ale decyzje w tej sprawie podjął
z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania poprzedni rząd. I tak dalej, i temu podobne.
– punkt 1. porządku dziennego Otóż chcę powiedzieć, że kiedy rząd Donalda Tu-
ska będzie realizował program rządu Jarosława Ka-
czyńskiego, to będzie mógł liczyć na wsparcie klubu
Poseł Ludwik Dorn (Klub Parlamentarny PiS; jeżeli Donald Tusk będzie tańczył do melodii,
Prawo i Sprawiedliwość) którą napisał i gra Jarosław Kaczyński, my wszyscy
z PiS będziemy premierowi Tuskowi klaskać. A bez
ironii i złośliwości trzeba wyrazić premierowi uzna-
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Analizując expo- nie za to, że zdecydował się na podpisanie traktatu
sé każdego premiera, należy umieścić je w kontek- reformującego UE z przyłączeniem się do protokołu
ście: zapowiedzi wyborczych, wypowiedzi po dniu brytyjskiego.
wyborów, decyzji kadrowych. Taką analizę postaram Niestety, jeżeli od treści exposé odjąć zapowiedzi
się przedstawić. realizacji programu rządu Jarosława Kaczyńskiego,
Na wstępie jednak pewna uwaga: otóż premier pozostaje niewiele i to, co powiedziano, ma charakter
Tusk wygłosił najdłuższe exposé w historii III Rze- niepokojąco ogólnikowy. Premier Tusk zakończył
czypospolitej, a chyba jedno z dłuższych w najnowszej swoje wystąpienie cytatem z Norwida. Ale w jego
historii demokratycznej Europy. Trzeba było bardzo exposé zabrakło motta. Przychodzi mi na myśl jedno,
długo mówić, żeby powiedzieć jak najmniej, a ta bynajmniej niepoetyckie. W maju zeszłego roku pre-
oszczędność, wręcz skąpstwo, jeśli chodzi o podanie mier Węgier Ferenc Gyurcsany po wygranych wybo-
obywatelom realnej treści, ma chyba dwie podstawo- rach na zamkniętym zebraniu powiedział: Kłamali-
we przyczyny. Po pierwsze, realny plan rządzenia, śmy rano, kłamaliśmy wieczorem. Nie ma niczego,
który ma charakter dyskrecjonalny, nie nadaje się do z czego możemy być dumni, poza tym, że mamy wła-
tego, by go wyeksponować. Po drugie, brak umowy dzę. Otóż te dwa zdania powinny stać się mottem
koalicyjnej, a to znaczy brak uzgodnień co do tego, exposé premiera Tuska. PO kłamała rano i wieczo-
co rząd naprawdę będzie robił. Są jednak w exposé rem podczas kampanii wyborczej i ma władzę. Pre-
pana premiera konkrety i za wiele z nich trzeba go mier Tusk w swoim exposé przez ponad trzy godziny
pochwalić. Otóż te konkrety to zapowiedzi, że rząd wielomownie milczał. Milczał o realnych dylematach
Donalda Tuska zrobi to, co już zrobił rząd Jarosława polityki gospodarczej, milczał o realnych dylematach
Kaczyńskiego, albo też że rząd Donalda Tuska zrobi związanych z polityką fiskalną, milczał – wiele mó-
to, co rząd Jarosława Kaczyńskiego zaplanował, wpi- wiąc – o walce z korupcją. Ale te ogólniki i to milcze-
sując to w projekt budżetu i programy rządowe. Za- nie jest umieszczone w kontekście. W kontekście słów
powiedź podwyżek płac dla policjantów i nauczycieli? i czynów już wypowiedzianych i podjętych. I na pod-
Ależ jest w ustawie o modernizacji Policji i w projek- stawie analizy milczenia, które jest wypełniane
cie budżetu. Odblokowanie procesu inwestycyjnego mową kontekstu, można wstępnie scharakteryzować
w budownictwie? Ależ jest tzw. reforma Barszcza plan rządu Donalda Tuska. Ma to być rząd wypłat,
w formie zgłoszonej w poprzedniej kadencji i pono- wypłat wobec tych grup interesu i środowisk, które
wionej w tej z inicjatywy ustawodawczej PiS oraz umożliwiły Platformie Obywatelskiej dojście do wła-
w rządowym (rządu Jarosława Kaczyńskiego) pro- dzy. Wypłata pierwsza to zapowiedź likwidacji abo-
jekcie zmiany ustawy o zagospodarowaniu prze- namentu radiowo-telewizyjnego, co oznacza de facto
strzennym. Program „Boisko w każdej gminie”? Ależ likwidację radia i telewizji publicznych i oddanie wie-
jest w dokumentach rządu Kaczyńskiego tylko pod lomiliardowego rynku właścicielom TVN i Polsatu.
inną nazwą. Nacisk na połączenia drogowe między Wypłata druga to zapowiedź powrotu do takich
Wrocławiem i Poznaniem a Warszawą? Wprowadze- mechanizmów współpracy między państwem a pry-
nie dowodu osobistego z chipem? Odpowiednie pro- watnym biznesem przy budowie autostrad, które
2

działały z zyskiem dla prywatnych przedsiębiorców, i karnym, które pan Brochwicz mi wytoczył za okre-
a bez efektu w postaci autostrad przed 2006 r. Pan ślenie go jako uosobienie patologii służb specjalnych
premier w tym kontekście zarzucił PiS-owi brak za- w III RP. Płk Brochwicz, protektor ludzi z zespołu
ufania do przedsiębiorców prywatnych. Otóż przed płk. Lesiaka w okresie, kiedy był wiceministrem
2006 r. istniało zaufanie między rządem i państwem w MSWiA, łącznik między panią Jarucką a posłem
a np. Janem Kulczykiem czy też GTC. Ale autostrad Miodowiczem podczas przesłuchań przed komisją
nie było. śledczą, które doprowadziły do wyeliminowania Wło-
Kolejna wypłata ma postać ministra Ćwiąkalskie- dzimierza Cimoszewicza z ubiegania się o prezyden-
go i jego zdumiewającej deklaracji, że prowokacja turę, jest jedną z bardziej mrocznych i niebezpiecz-
policyjna (zakup kontrolowany, łapówka kontrolowa- nych postaci funkcjonujących w niejawnej sferze ży-
na) ma służyć ostatecznemu potwierdzeniu przestęp-
cia publicznego. A przecież wiceministrem w MSWiA
stwa. Innymi słowy, powiedziano prokuratorom, że
został pan Witold Drożdż z ekipy byłego wicepremie-
tam, gdzie nie ma dowodów niezależnych, a istnieje
ra Tomaszewskiego, w owym czasie doradca wicemi-
tylko uzasadnione podejrzenie popełnienia przestęp-
stwa, prowokacji policyjnej stosować nie wolno. To nistra Brochwicza. Zapowiadam, że panu ministrowi
przypomina atak na instytucję świadka koronnego Drożdżowi będę się bardzo uważnie przyglądał. Na-
przypuszczony za rządów Leszka Millera przez mi- tomiast p.o. szefa ABW jest pan Bondaryk, także
nister Piwnik. Handlarze narkotyków i korupcjoni- z ekipy Tomaszewskiego, także współpracownik i ko-
ści, którym przez ostatnie dwa lata stało się w Polsce lega płk. Brochwicza. Odnoszę wrażenie, że swego
ciasno i źle, mogą odetchnąć z ulgą. Tym instrukcjom rodzaju awans grupowy środowiska, które uosabia
ministra Ćwiąkalskiego towarzyszy deklaracja pana pan Brochwicz, także jest swego rodzaju wypłatą. Nie
premiera, że podsłuchy w Polsce ostatnio były nad- wiem jeszcze do końca i na pewno, za co? Ale będę
używane. Ta sprawa ma dwa aspekty. Po pierwsze, starał się dowiedzieć.
nielegalne podsłuchy zakładane bez wiedzy i zgody Na koniec pewna obawa i nadzieja zarazem. Cho-
organów państwa. Istnieją tutaj podejrzenia i tę spra- dzi o wypowiedź Donalda Tuska dotyczącą bezpie-
wę miała zbadać ABW. Ale, o ile mi wiadomo, ludzie czeństwa energetycznego. Jest ona ogólnikowa i enig-
odpowiedzialni za sferę bezpieczeństwa u prywat- matyczna i zabrakło w niej jasnego poparcia dla
nych operatorów albo już są w rządzie premiera Tu- Baltic Pipe (rurociąg norweski), dla projektu Amber
ska, albo tam się wybierają, albo wybierają się tam i podtrzymania sprzeciwu wobec Nord Streamu. Nie-
ich koledzy. Pan premier mówił jednak nie o podsłu- mniej padła zapowiedź poważnego potraktowania
chach nielegalnych, tylko o nadużywaniu legalnych dokonań rządu PiS. To mało i będziemy pilnować, by
podsłuchów. Otóż nie ma lepszego środka dla przeła- premier jak najszybciej bardzo jasno określił stano-
mania bariery dowodowej niż podsłuch. I nic nie wisko rządu. Nie ma żadnych podstaw ku temu, by
świadczy o tym, że tego środka nadużywano, chyba
rzucać najcięższe oskarżenie, że enigmatyczność pre-
że tak określić nagrania eksposłanki Sawickiej. Otóż
miera jest także rodzajem wypłaty. Przyjmuję, że
po deklaracji premiera środowiska przestępcze mu-
rząd chce zyskać na czasie z dobrą wolą przeanalizo-
szą się czuć uszczęśliwione. Znam Policję i znam tro-
chę prokuraturę. Od dnia dzisiejszego wydębienie wać dokonania poprzednika. Oby tak się stało i oby
zgody na podsłuch będzie dla funkcjonariuszy drogą jak najszybciej padły słowa jasne i stanowcze.
przez mękę. Powiem może, przerysowując i w skró- I na koniec: słowem kluczem exposé było „zaufa-
cie: te fragmenty exposé to wypłata dla tych 76% nie”. W kampanii wyborczej Donald Tusk sugerował,
osadzonych w zakładach karnych, którzy zagłosowa- że rząd PO to zatrzymanie wzrostu cen podstawo-
li na PO. wych artykułów spożywczych. Zwykli Polacy, których
I kolejna wypłata groźna i mroczna zarazem. Otóż tak często ma pan na ustach, czekają na konkrety,
pan Ćwiąkalski to nie tylko doradca prawny pana bo inaczej mogą pomyśleć: Czy on aby nas nie oszu-
Krauzego czy adwokat pana Stokłosy. To także ad- kuje? A zaufanie zyskuje się trudno, ale traci łatwo.
wokat płk. UOP Brochwicza w procesach cywilnym Wystarczy raz je zawieść.

You might also like