Untitled

Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Kadencja VI
Sprawozdanie Stenograficzne
z 74 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 22, 23 i 24 września 2010 r.
ANEKS
Interpelacje i zapytania poselskie
część 1
Wa r s z a w a
2010
str. str.
TREŚĆ
Aneksu do Sprawozdania Stenograficznego z 74. posiedzenia Sejmu

w dniach 22, 23 i 24 września 2010 r.
część 1
str. str.
Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . .137

o wpływie interpelacji i zapytań poselskich oraz Poseł Adam Wykręt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
odpowiedzi na interpelacje i zapytania Poseł Stanisław Ożóg . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Załącznik nr 2 – Teksty interpelacji i zapytań Poseł Monika Ryniak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
i zapytania Posłowie Wiesław Kilian
Interpelacje i Waldemar Wiązowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . . 89 Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Poseł Adam Gawęda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Posłowie Edward Czesak i Józef Rojek . . . . .145
Poseł Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 Poseł Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Poseł Kazimierz Smoliński . . . . . . . . . . . . . . 95 Poseł Adam Wykręt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Poseł Marek Rząsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .147
Poseł Marcin Zawiła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Poseł Andrzej Buła oraz grupa posłów . . . . .148
Poseł Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Poseł Marek Zieliński oraz grupa posłów . . . 149
Poseł Beata Małecka-Libera . . . . . . . . . . . . . 98 Poseł Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . .150
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Poseł Kazimierz Moskal oraz grupa posłów. . . .170
Poseł Krzysztof Tołwiński . . . . . . . . . . . . . . .100 Poseł Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 Poseł Tomasz Kulesza . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 Poseł Wiesława Suchowiejko . . . . . . . . . . . . .173
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . .103 Poseł Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Poseł Włodzimierz Karpiński . . . . . . . . . . . .103 Poseł Barbara Bartuś oraz grupa posłów . . . 174
Poseł Bożena Sławiak. . . . . . . . . . . . . . . . . . .107 Poseł Witold Kochan oraz grupa posłów . . . .175
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . .108 Poseł Marek Cebula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .109 Poseł Jan Musiał oraz grupa posłów . . . . . . .177
Posłowie Jacek Tomczak i Jan Filip Libicki . . . 110 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .177
Posłowie Sławomir Piechota Posłowie Tadeusz Arkit i Andrzej Ryszka . . . 184
i Stanisław Huskowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 Posłowie Barbara Bartuś i Robert Telus . . . . 184
Poseł Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Poseł Jan Rzymełka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . .116 Poseł Andrzej Czerwiński
Poseł Edward Siarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . .118 Poseł Eugeniusz Grzeszczak . . . . . . . . . . . . .187
Poseł Stanisław Rakoczy . . . . . . . . . . . . . . . .119 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Poseł Grzegorz Napieralski . . . . . . . . . . . . . 122 Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . 190
Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . 123 Poseł Hanna Zdanowska . . . . . . . . . . . . . . . .191
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . 123 Poseł Andrzej Kania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Poseł Łukasz Gibała . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Poseł Piotr Walkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Poseł Marek Balicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Poseł Eugeniusz Kłopotek . . . . . . . . . . . . . . 200
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 127 Poseł Karol Karski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Poseł Zbigniew Girzyński . . . . . . . . . . . . . . 128 Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Poseł Stanisława Prządka Poseł Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . 204
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Posłowie Wiesław Kilian
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 130 i Waldemar Wiązowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . 206
Poseł Bartłomiej Dorywalski . . . . . . . . . . . . 134 Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 207
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 135 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
str. str.
Poseł Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257

Posłowie Jerzy Rębek i Piotr Stanke. . . . . . .210 Poseł Krzysztof Brejza oraz grupa posłów . . . .257
Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210 Poseł Piotr Cieśliński oraz grupa posłów . . . 258
Poseł Piotr Babinetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Posłowie Bartłomiej Dorywalski Posłanki Mirosława Nykiel
i Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212 i Bożenna Bukiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213 Poseł Beata Małecka-Libera . . . . . . . . . . . . 262
Poseł Jacek Brzezinka . . . . . . . . . . . . . . . . . .214 Poseł Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 Poseł Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 264
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .215 Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Poseł Michał Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219 Poseł Marek Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . 220 Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Poseł Bronisław Dutka. . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Poseł Tadeusz Woźniak . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Posłowie Marzena Dorota Wróbel Poseł Stanisław Lamczyk. . . . . . . . . . . . . . . 267
i Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Poseł Bartłomiej Dorywalski . . . . . . . . . . . . 268
Poseł Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . .221 Poseł Anna Paluch oraz grupa posłów . . . . 269
Posłowie Sławomir Zawiślak Poseł Magdalena Gąsior-Marek. . . . . . . . . . .270
i Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 224 Poseł Adam Gawęda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Poseł Stanisław Żelichowski . . . . . . . . . . . . 226 Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .276
Poseł Anna Paluch oraz grupa posłów . . . . 227 Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276
Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Posłowie Rafał Grupiński
Poseł Jerzy Materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 i Dariusz Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Poseł Longin Komołowski . . . . . . . . . . . . . . .277
Poseł Czesław Hoc oraz grupa posłów. . . . . 230 Poseł Marian Starownik . . . . . . . . . . . . . . . .279
Posłowie Tadeusz Arkit i Witold Kochan. . . . 231 Poseł Andrzej Sztorc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
Poseł Dariusz Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Poseł Elżbieta Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . .281
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . .281
Poseł Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Poseł Robert Tyszkiewicz . . . . . . . . . . . . . . 282
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . 238 Poseł Eugeniusz Grzeszczak . . . . . . . . . . . . 284
Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . 240 Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . 284
Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . 240 Poseł Adam Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Posłowie Robert Telus i Krzysztof Sońta. . . . 240 Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . 287
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 241 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Poseł Grzegorz Tobiszowski. . . . . . . . . . . . . 241 Poseł Marek Łatas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Poseł Elżbieta Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . 290
Poseł Tadeusz Wita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Poseł Robert Telus oraz grupa posłów . . . . 243 Poseł Jerzy Gosiewski . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 244 Poseł Grzegorz Janik . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Poseł Adam Gawęda oraz grupa posłów . . . 245 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Poseł Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . .247 Poseł Jarosław Stawiarski . . . . . . . . . . . . . . 294
Posłowie Jarosław Żaczek Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . 295
i Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . 295
Poseł Jarosław Żaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Poseł Maks Kraczkowski Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . 299
Poseł Mirosław Koźlakiewicz. . . . . . . . . . . . 250 Poseł Andrzej Halicki. . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 300
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . .301
Poseł Wojciech Jasiński . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 303
Poseł Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Poseł Marek Krząkała . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Poseł Stanisław Gawłowski . . . . . . . . . . . . . 309
Poseł Agnieszka Pomaska Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . .311
Poseł Artur Gierada oraz grupa posłów . . . .257 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
Poseł Agnieszka Pomaska Poseł Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
str. str.
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . .313 Poseł Artur Ostrowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .375

Poseł Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . .314 Poseł Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . .376
Poseł Stanisław Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . .315 Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376
Poseł Janusz Cichoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316 Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . .377
Poseł Bożena Sławiak. . . . . . . . . . . . . . . . . . .316 Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . .317 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . .318 Poseł Józef Piotr Klim . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
Poseł Zdzisław Czucha . . . . . . . . . . . . . . . . . .318 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 382
Poseł Stefan Strzałkowski . . . . . . . . . . . . . . .319 Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 382
Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Poseł Kazimierz Smoliński . . . . . . . . . . . . . 383
Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . 320 Poseł Grzegorz Napieralski . . . . . . . . . . . . . 386
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . 386
Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . 322 Poseł Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . 387
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . 323 Poseł Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 Poseł Joachim Brudziński . . . . . . . . . . . . . . 392
Poseł Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 Poseł Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . 394
Poseł Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Poseł Tomasz Kulesza . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .331 Poseł Adam Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 Poseł Dawid Jackiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 333 Poseł Andrzej Ćwierz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Poseł Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . 398
Posłowie Małgorzata Sadurska Zapytania
i Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Poseł Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 343 Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 343 Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . 404
Poseł Marek Opioła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 Poseł Marek Rząsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . 345 Poseł Włodzimierz Karpiński . . . . . . . . . . . 405
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .347 Poseł Dawid Jackiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . .347 Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Posłowie Marek Rząsa i Piotr Tomański. . . . 350 Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . 408
Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 Poseł Łukasz Gibała . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Poseł Witold Klepacz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351 Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . .410
Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . 352 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . .411
Posłowie Mariusz Błaszczak i Beata Szydło. . . . 353 Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .411
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . .412
Poseł Marzenna Drab. . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 Poseł Krzysztof Tchórzewski . . . . . . . . . . . . .412
Poseł Edward Siarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357 Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
Poseł Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Poseł Kazimierz Gwiazdowski . . . . . . . . . . . .413
Poseł Anna Bańkowska . . . . . . . . . . . . . . . . .361 Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414
Poseł Elżbieta Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . 362 Posłowie Sławomir Piechota
Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 363 i Stanisław Huskowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .415
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . 363 Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .415
Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 Poseł Wojciech Kossakowski . . . . . . . . . . . . .416
Poseł Janusz Chwierut . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 Poseł Kazimierz Gwiazdowski . . . . . . . . . . . .417
Poseł Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 Poseł Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 Poseł Marzenna Drab. . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
Poseł Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367 Poseł Stanisław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . .421
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 367 Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . .421
Poseł Włodzimierz Karpiński . . . . . . . . . . . .370 Poseł Krzysztof Sońta oraz grupa posłów . . . 423
Poseł Jarosław Katulski. . . . . . . . . . . . . . . . .370 Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 423
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . .371 Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . .372 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Poseł Beata Małecka-Libera . . . . . . . . . . . . .373 Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374 Poseł Piotr Ołowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Poseł Andrzej Halicki. . . . . . . . . . . . . . . . . . .374 Poseł Eugeniusz Grzeszczak . . . . . . . . . . . . 426
str. str.
Poseł Danuta Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . 427 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 468

Poseł Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428 Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .471
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 Poseł Kazimierz Michał Ujazdowski . . . . . . .472
Poseł Michał Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 Poseł Janusz Cichoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .472
Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . 430 Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .472
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 Poseł Arkadiusz Litwiński . . . . . . . . . . . . . . .473
Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 432 Poseł Jarosław Zieliński. . . . . . . . . . . . . . . . .473
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . 432 Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . .474
Poseł Jerzy Materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . .475
Poseł Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 Poseł Stanisław Kalemba . . . . . . . . . . . . . . . .476
Poseł Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 436 Poseł Stanisław Stec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Poseł Czesław Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Poseł Dariusz Lipiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Poseł Sławomir Neumann . . . . . . . . . . . . . . 439 Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . .478
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . 439 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
Poseł Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . 440 Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
Poseł Zbigniew Kozak oraz grupa posłów . . . 441 Poseł Grażyna Ciemniak . . . . . . . . . . . . . . . .481
Poseł Elżbieta Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . 444 Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . .481
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 445 Poseł Eugeniusz Grzeszczak . . . . . . . . . . . . 482
Poseł Grzegorz Tobiszowski. . . . . . . . . . . . . 446 Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . 483
Poseł Tadeusz Wita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .447 Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 483
Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 484
Poseł Teresa Wargocka. . . . . . . . . . . . . . . . . 448 Poseł Kazimierz Gwiazdowski . . . . . . . . . . . 485
Poseł Wojciech Żukowski . . . . . . . . . . . . . . . 449 Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . 485
Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . 450
Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . 486
Poseł Stanisław Witaszczyk . . . . . . . . . . . . . 450
Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 488
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka . . . . . .451
Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . .451
Poseł Artur Górski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Poseł Marek Rząsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451
Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . 490
Poseł Magdalena Kochan . . . . . . . . . . . . . . . 452
Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .491
Poseł Bartłomiej Dorywalski . . . . . . . . . . . . 452
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . 492
Poseł Magdalena Gąsior-Marek. . . . . . . . . . 453
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . 453 Poseł Włodzimierz Karpiński . . . . . . . . . . . 492
Poseł Tadeusz Woźniak . . . . . . . . . . . . . . . . 454 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . 493
Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455 Poseł Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
Poseł Elżbieta Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . 456 Poseł Łukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . 494
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 456 Poseł Mariusz Błaszczak . . . . . . . . . . . . . . . 494
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . 494
Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . .457 Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . .457 Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . 495
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . .457 Poseł Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . 496
Poseł Grzegorz Karpiński . . . . . . . . . . . . . . 458 Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . 497
Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 458 Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . 498
Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . 459 Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski . . . . . 498
Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 Poseł Sławomir Neumann . . . . . . . . . . . . . . 498
Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 460 Poseł Wiesław Janczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
Poseł Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461 Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . 499
Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . 461 Poseł Marcin Zawiła . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
Poseł Stanisław Witaszczyk . . . . . . . . . . . . . 462 Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . 502
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 463 Poseł Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503
Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . 464 Poseł Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 Poseł Daniela Chrapkiewicz. . . . . . . . . . . . . 505
Poseł Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . 466 Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 507
Poseł Eugeniusz Grzeszczak . . . . . . . . . . . . 467 Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . 507
Poseł Stanisław Kalemba . . . . . . . . . . . . . . . 467 Poseł Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . 508
Poseł Ireneusz Raś . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468 Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
Załącznik nr 1
Druk nr 3379
Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE sp. z o.o. – do prezesa Rady Ministrów – ponowna

(16897),
9) posła Marka Rząsy w sprawie propozycji nowe-
Informuję, że wpłynęły następujące interpelacje: lizacji ustawy o zarządzaniu kryzysowym – do mini-
1) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie nie- stra spraw wewnętrznych i administracji – ponowna
prawidłowości w wykorzystywaniu specjalistycznej (16954),
aparatury medycznej będącej w wyposażeniu pu- 10) posła Marcina Zawiły w sprawie ograniczeń
blicznych ZOZ – do ministra zdrowia – ponowna konstytucyjnego biernego prawa wyborczego osób z
(16112), dysfunkcją wzroku – do prezesa Rady Ministrów
2) posła Adama Gawędy w sprawie prawa zwrotu (17359),
kosztów poniesionych przez inwestora prywatnego
11) posła Marcina Zawiły w sprawie występowa-
na inwestycję – budowę przewodów wodociągowych
nia pomocy publicznej w projektach z zakresu dzia-
– położoną na obcym terenie, mającą na celu dopro-
łalności kulturalnej – do prezesa Rady Ministrów
wadzenie wody do nieruchomości budowlanej – domu
jednorodzinnego – do ministra infrastruktury – po- (17360),
nowna (16196), 12) posła Jerzego Polaczka w sprawie wyjaśnienia
3) posła Jerzego Polaczka w sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów i uwarunkowań związanych z
wątpliwości – dotyczących działań organów państwa katastrofą lotniczą pod Smoleńskiem dotyczących
– co do prawidłowości procesu dochodzenia do usta- wyboru języka przygotowywanego raportu końcowe-
leń przyczyn katastrofy pod Smoleńskiem – do pre- go przez Międzypaństwowy Komitet Lotniczy w Mo-
zesa Rady Ministrów – ponowna (16233), skwie – do prezesa Rady Ministrów (17361),
4) posła Jerzego Polaczka w sprawie wyjaśnienia 13) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie pre-
niektórych aspektów i uwarunkowań związanych z paratów odchudzających groźnych dla zdrowia i życia
katastrofą lotniczą pod Smoleńskiem dotyczących – do ministra zdrowia (17362),
regulacji prawnych – do prezesa Rady Ministrów – 14) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie sprzedaży
ponowna (16531), nieruchomości Browar w Czarnkowie – do ministra
5) posła Jerzego Polaczka w sprawie wyjaśnienia sprawiedliwości, ministra skarbu państwa oraz mi-
niektórych aspektów i uwarunkowań związanych z nistra rolnictwa i rozwoju wsi (17363),
katastrofą lotniczą pod Smoleńskiem dotyczących 15) posła Krzysztofa Tołwińskiego w sprawie de-
polskiej Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lot- legacji parlamentu RP do Grodna w dniu 11 lipca
nictwa Państwowego – do prezesa Rady Ministrów 2010 r. na uroczystości 66. rocznicy akcji „Ostra Bra-
– ponowna (16717), ma” – do ministra spraw zagranicznych (17364),
6) posła Jerzego Polaczka w sprawie składu Mię-
16) posła Krzysztofa Tołwińskiego w sprawie nie-
dzypaństwowego Komitetu Lotniczego powołanego
odpłatnego przekazywania na rzecz samorządów
w celu wyjaśnienia przyczyn katastrofy samolotu
praw własności 100% udziałów jednoosobowych spół-
TU-154M w dniu 10 kwietnia 2010 r. – do prezesa
Rady Ministrów – ponowna (16750), ek Skarbu Państwa z branży osobowego transportu
7) posła Jerzego Polaczka w sprawie uprawnień samochodowego pod nazwą PKS – do ministra skar-
rosyjskiej służby ruchu lotniczego na lotnisku Smo- bu państwa (17365),
leńsk-Siewiernyj w dniu 10 kwietnia 2010 r. w związ- 17) poseł Izabeli Kloc w sprawie braku procedur
ku z katastrofą samolotu TU-154M – do prezesa Rady przy przekazywaniu zagrożonych noworodków i cię-
Ministrów – ponowna (16794), żarnych do szpitali wysokospecjalistycznych – do mi-
8) posła Kazimierza Smolińskiego w sprawie po- nistra zdrowia (17366),
prawności i skuteczności rozwiązań przyjętych przez 18) posła Józefa Piotra Klima w sprawie łączenia
ministra infrastruktury w zakresie świadczenia świadczeń emerytalnych ZUS oraz KRUS – do mini-
usług publicznych przez PKP Przewozy Regionalne stra pracy i polityki społecznej (17367),
2
19) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- 34) posła Jarosława Żaczka w sprawie płynnego
wie realizacji projektu budowy obwodnicy Wielunia przekształcenia gospodarstwa pomocniczego Wojsko-
– do ministra infrastruktury (17368), we Zakłady Lotnicze nr 3 w instytucję gospodarki
20) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie budżetowej – do ministra obrony narodowej
wysokości benchmarków dla firm nawozowych w (17383),
związku z pracami nad implementacją dyrektywy 35) posła Jarosława Żaczka w sprawie braku wy-
2009/29/EC – do ministra środowiska (17369), tycznych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
21) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie do art. 36 tzw. ustawy antypowodziowej dotyczącego
infrastruktury drogowej na Lubelszczyźnie – do mi- ulgi w postaci odroczenia płatności składek pracow-
nistra infrastruktury (17370), niczych na rzecz ZUS i NFZ przez przedsiębiorstwa
22) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie poszkodowane w powodzi – do ministra pracy i poli-
dostępu do lokali wyborczych osób niepełnospraw- tyki społecznej (17384),
nych – do ministra spraw wewnętrznych i admini- 36) posła Jarosława Żaczka w sprawie planów re-
stracji (17371), strukturyzacji Wschodniego Zakładu Spółki PKP
23) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie Cargo SA – do ministra infrastruktury (17385),
leczenia chorych na stwardnienie rozsiane – do mi- 37) posła Jarosława Żaczka w sprawie podjęcia
nistra zdrowia (17372), prac nad łagodzeniem skutków społecznych wynika-
24) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie jących z likwidacji zakładów budżetowych i gospo-
wypłaty świadczeń pomocowych dla powodzian – darstw pomocniczych, na przykładzie miasta Dęblina
do ministra spraw wewnętrznych i administracji – do ministra finansów (17386),
(17373), 38) posła Jarosława Żaczka w sprawie możliwości
25) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie naruszania praw człowieka i mobbingu w pracy w
leczenia nowotworu nerek terapią niestandardową hipermarketach sieci Carrefour znajdujących się na
– do ministra zdrowia (17374), terenie Polski – do ministra pracy i polityki społecz-
26) poseł Bożeny Sławiak w sprawie ograniczenia nej (17387),
dostępu chorych na raka jelita grubego oraz raka 39) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie ujed-
nolicenia przepisów dotyczących udzielania pomocy
nerki do leków w ramach terapii niestandardowej –
obywatelom poszkodowanym w wyniku powodzi oraz
do ministra zdrowia (17375),
w wyniku osuwisk spowodowanych długotrwałymi
27) poseł Bożeny Sławiak w sprawie małoletnich
opadami deszczu – do prezesa Rady Ministrów
pracujących przymusowo na rzecz III Rzeszy, lecz
(17388),
niedeportowanych poza teren Rzeczypospolitej Pol-
40) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie przy-
skiej w jej granicach sprzed 1939 r. – do prezesa Rady
wrócenia w ustawie o systemie oświaty przepisu
Ministrów (17376),
przeciwdziałającego konieczności kupowania przez
28) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie złe- rodziców nowych podręczników na każdy rok szkolny
go stanu dróg oraz braku właściwego oznakowania – do ministra edukacji narodowej (17389),
szlaków komunikacyjnych w woj. podkarpackim – 41) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie podję-
do ministra infrastruktury (17377), cia przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej pilnych de-
29) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie opłat za cyzji i działań dotyczących prawnej i finansowej po-
przywóz paliwa spoza UE do Polski – do ministra fi- mocy dla osób poszkodowanych w wyniku osuwisk w
nansów (17378), pow. strzyżowskim na Podkarpaciu – do prezesa
30) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów Rady Ministrów (17390),
regulujących obowiązki pracodawców związane z wy- 42) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie propo-
sokimi temperaturami powietrza atmosferycznego nowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej
– do ministra pracy i polityki społecznej (17379), zmiany obecnie obowiązujących zasad działania spe-
31) posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libic- cjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych – do mi-
kiego w sprawie finansowania przedsięwzięć środo- nistra edukacji narodowej (17391),
wiskowych z budżetów gmin i powiatów – do mini- 43) posła Edwarda Siarki w sprawie sytuacji fi-
stra środowiska (17380), nansowej Podhalańskiego Szpitala Specjalistycznego
32) posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libic- im. Jana Pawła II w Nowym Targu – do ministra
kiego w sprawie art. 29a ustawy z dnia 22 maja zdrowia (17392),
2009 r. o zmianie ustawy o strażach gminnych, usta- 44) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie nega-
wy o Policji oraz ustawy Prawo o ruchu drogowym tywnych skutków wprowadzanych zmian organiza-
– do ministra pracy i polityki społecznej oraz mini- cyjnych w PKP Polskie Linie Kolejowe SA – do mini-
stra spraw wewnętrznych i administracji (17381), stra infrastruktury (17393),
33) posłów Sławomira Piechoty i Stanisława Hu- 45) posła Stanisława Rakoczego w sprawie nieja-
skowskiego w sprawie obowiązku zapewnienia oso- sności przepisów regulujących postępowanie sądowe
bom niepełnosprawnym, osobom starszym oraz mat- i administracyjne dotyczących stosowania klauzul
kom z małymi dziećmi nieograniczonego dostępu niedozwolonych w obrocie z udziałem konsumentów
do aptek – do prezesa Rady Ministrów (17382), – do prezesa Rady Ministrów (17394),
3
46) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie 61) poseł Anny Sobeckiej w sprawie raportu o sta-
ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielę- nie zdrowia Polaków – do ministra zdrowia (17410),
gniarek i położnych w zakładach opieki zdrowotnej 62) poseł Anny Sobeckiej w sprawie dotowania
– do ministra zdrowia (17395), inwestycji w górnictwie węgla kamiennego – do mi-
47) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie dofi- nistra gospodarki (17411),
nansowania działań Policji w związku z wykonywa- 63) poseł Anny Sobeckiej w sprawie ratowników
niem dodatkowych zadań – do ministra spraw we- wodnych – do ministra spraw wewnętrznych i admi-
wnętrznych i administracji (17396), nistracji (17412),
48) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- 64) poseł Anny Sobeckiej w sprawie opieki nad
wie proponowanych przez nadzór budowlany zmian matkami i noworodkami w polskich szpitalach –
w ustawie Prawo budowlane – do ministra infra- do ministra zdrowia (17413),
struktury (17397), 65) posła Bartłomieja Dorywalskiego w sprawie
49) posła Łukasza Gibały w sprawie stanu prac wątpliwości dotyczących stosowania przepisu art. 29
nad projektem ustawy Prawo nieletnich realizującym ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do ali-
założenia przyjęte na posiedzeniu komitetu Rady Mi- mentów w zakresie zmiany wysokości świadczeń z
nistrów w dniu 20 listopada 2008 r. – do ministra funduszu alimentacyjnego w przypadkach, w których
sprawiedliwości (17398), komornik nie prowadzi egzekucji wobec swojej nie-
50) posła Łukasza Gibały w sprawie zmian w właściwości – do ministra pracy i polityki społecznej
ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych zmierza- (17414),
jących do poszerzenia kręgu przedsiębiorców upraw- 66) posła Bartłomieja Dorywalskiego w sprawie
nionych do opłacania niższej składki na ubezpiecze- nieuzasadnionego ograniczenia możliwości sprzeda-
nia emerytalne i rentowe – do ministra pracy i poli- ży leków w placówkach obrotu pozaaptecznego i w
tyki społecznej (17399), punktach aptecznych – do ministra zdrowia
51) posła Marka Balickiego w sprawie rezygnacji (17415),
z programu terapeutycznego „Leczenie neowasku- 67) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie za-
larnej wysiękowej postaci plamki żółtej” preparatem mierzeń rządu związanych z obniżeniem świadczeń
ranibizumab – do ministra zdrowia (17400),
natury socjalnej, do których zobowiązane jest pań-
52) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie nie-
stwo, oraz wzrostu obciążeń podatkowych, jakie z
wystarczających środków, jakimi dysponuje Podkar-
mocy prawa spoczywają na obywatelach – do mini-
packi Oddział Wojewódzki NFZ na refundowanie
stra finansów oraz ministra pracy i polityki społecz-
zakupu sprzętu ortopedycznego przez osoby niepeł-
nej (17416),
nosprawne – do ministra zdrowia (17401),
68) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie
53) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie kosz-
utrudnień stwarzanych przez Ministerstwo Finan-
tów wprowadzenia planowanej przez rząd podwyżki
podatku VAT – do ministra finansów (17402), sów w kwestii legalnego i bezproblemowego posługi-
54) poseł Stanisławy Prządki oraz grupy posłów wania się przez podmioty gospodarcze fakturami
w sprawie pozbawienia Polskiej Akademii Nauk pa- elektronicznymi – do ministra finansów (17417),
ryskiej stacji przy ul. Lamande – do prezesa Rady 69) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie nie-
Ministrów (17403), zadowalających efektów realizacji rządowego „Pro-
55) posła Stanisława Rydzonia w sprawie potrze- gramu 45/50 Plus” – do ministra pracy i polityki spo-
by zwiększenia środków finansowych przekazywa- łecznej (17418),
nych przez PFRON na zadania realizowane przez 70) posła Michała Stuligrosza w sprawie pozycji
powiaty, na przykładzie pow. krakowskiego – do mi- kobiet na polskim rynku pracy – do ministra pracy i
nistra pracy i polityki społecznej (17404), polityki społecznej (17419),
56) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie 71) posła Michała Stuligrosza w sprawie działań
planowanych zwolnień grupowych w Poczcie Polskiej kontrolnych Inspekcji Transportu Drogowego –
SA – do ministra infrastruktury (17405), do ministra infrastruktury (17420),
57) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie 72) posła Adama Wykręta w sprawie nieefektyw-
braku środków finansowych na utrzymanie komisa- ności przepisów dotyczących zatrudniania osób nie-
riatów Policji w Polsce – do ministra spraw wewnętrz- pełnosprawnych w administracji publicznej – do mi-
nych i administracji (17406), nistra pracy i polityki społecznej (17421),
58) poseł Anny Sobeckiej w sprawie firm farma- 73) posła Stanisława Ożoga w sprawie tragicznej
ceutycznych sponsorujących badania kliniczne w sytuacji popowodziowej na terenie woj. podkarpac-
szpitalach – do ministra zdrowia (17407), kiego – do prezesa Rady Ministrów (17422),
59) poseł Anny Sobeckiej w sprawie zakupu sa- 74) posła Stanisława Ożoga w sprawie dyspozycji
molotów dla VIP – do ministra obrony narodowej ministra spraw zagranicznych Radosława Sikorskie-
(17408), go wydanej polskim placówkom dyplomatycznym na-
60) poseł Anny Sobeckiej w sprawie podatku do- kazującej wieszanie portretów prezydenta Bronisła-
chodowego z tytułu sprzedaży mieszkania – do mini- wa Komorowskiego – do prezesa Rady Ministrów
stra finansów (17409), (17423),
4
75) posła Stanisława Ożoga w sprawie tragicznej zywanych staroście na realizację zadań wynikają-
sytuacji Zgromadzenia Sióstr św. Dominika w Tar- cych z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach
nobrzegu spowodowanej powodzią – do ministra rynku pracy, na przykładzie pow. kłodzkiego – do mi-
spraw wewnętrznych i administracji (17424), nistra pracy i polityki społecznej (17437),
76) posła Stanisława Ożoga w sprawie gorszego 89) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie regu-
traktowania powodzian z woj. podkarpackiego – lacji potoku Dzik w Nowej Rudzie, pow. kłodzki, woj.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji dolnośląskie – do ministra środowiska oraz ministra
(17425), spraw wewnętrznych i administracji (17438),
77) poseł Moniki Ryniak w sprawie zrzeczenia się 90) posła Andrzeja Buły oraz grupy posłów w
miejsca w zarządzie Europejskiego Banku Inwesty- sprawie zmian legislacyjnych zwiększających kompe-
cyjnego na rzecz przedstawiciela Słowenii – do mini- tencje i uprawnienia rad oddziałów wojewódzkich
stra finansów (17426), NFZ – do ministra zdrowia (17439),
78) poseł Moniki Ryniak w sprawie prac parla- 91) posła Marka Zielińskiego oraz grupy posłów
mentu litewskiego nad nową ustawą oświatową, któ- w sprawie wydatków gmin na pokrycie kosztów
ra ogranicza prawa mniejszości narodowych, w tym oświetlenia dróg krajowych i wojewódzkich – do mi-
Polaków – do prezesa Rady Ministrów (17427), nistra finansów (17440),
79) posła Józefa Rojka w sprawie zmniejszenia lub 92) posła Marka Zielińskiego oraz grupy posłów
zniesienia opłat od kierowców motocykli za przejazd w sprawie funkcjonowania rad pracowników – do mi-
autostradami – do ministra infrastruktury (17428), nistra pracy i polityki społecznej (17441),
80) posła Józefa Rojka w sprawie planów Mini- 93) posła Marka Zielińskiego oraz grupy posłów
sterstwa Sprawiedliwości w zakresie asesury nota- w sprawie przeciwdziałania sprzedaży tzw. dopalaczy
rialnej – do ministra sprawiedliwości (17429), – do ministra zdrowia (17442),
81) posła Józefa Rojka w sprawie zapewnienia 94) posła Marka Zielińskiego oraz grupy posłów
sprawnej naprawy osuwisk na terenach znajdujących w sprawie wpływu udziałów z tytułu podatku docho-
się pod jurysdykcją więcej niż jednego podmiotu – dowego od osób fizycznych do gmin – do ministra fi-
do prezesa Rady Ministrów (17430), nansów (17443),
82) posła Józefa Rojka w sprawie rządowego pro-
95) posła Kazimierza Moskala w sprawie skutków
jektu ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotknię-
powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
tych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r. –
rzecz poszkodowanych w pow. białobrzeskim w la-
do prezesa Rady Ministrów (17431),
tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
83) posłów Wiesława Kiliana i Waldemara Wią-
(17444),
zowskiego w sprawie nasilenia się nielegalnych dzia-
96) posła Kazimierza Moskala w sprawie skutków
łań na rynku tytoniu – do ministra finansów
powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
(17432),
84) posła Czesława Hoca w sprawie niecelowych rzecz poszkodowanych w pow. grodziskim w latach
i szkodliwych dla prawidłowego i przejrzystego funk- 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17445),
cjonowania (już 20-letniego) samorządowych kole- 97) posła Kazimierza Moskala w sprawie skutków
giów odwoławczych zmian proponowanych w posel- powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
skim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorzą- rzecz poszkodowanych w pow. gostynińskim w latach
dowych kolegiach odwoławczych, na przykładzie 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17446),
SKO w Koszalinie, jego deprecjacji i dezorganizacji 98) posła Kazimierza Moskala w sprawie skutków
po wejściu w życie tej ustawy – do prezesa Rady Mi- powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
nistrów (17433), rzecz poszkodowanych w pow. garwolińskim w latach
85) posłów Edwarda Czesaka i Józefa Rojka w 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17447),
sprawie rozważenia możliwości udzielenia wsparcia 99) posła Kazimierza Moskala w sprawie skutków
finansowego Starostwu Powiatowemu w Bochni, powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
ukierunkowanego na zmodernizowanie i remont in- rzecz poszkodowanych w pow. ciechanowskim w la-
frastruktury drogowej w ww. jednostce samorządu tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
terytorialnego – do ministra infrastruktury (17448),
(17434), 100) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
86) posła Artura Dunina w sprawie Instytutu ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
Barwników i Produktów Organicznych w Zgierzu – rzecz poszkodowanych w pow. pruszkowskim w la-
do ministra gospodarki (17435), tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
87) posła Adama Wykręta w sprawie problemów (17449),
polskich przedsiębiorców świadczących usługi na 101) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
rzecz niemieckich kontrahentów, którzy nie posiada- ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
ją numeru VAT UE – do ministra finansów (17436), rzecz poszkodowanych w pow. płońskim w latach
88) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie roz- 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17450),
ważenia możliwości włączenia do budżetów samorzą- 102) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
dów powiatowych środków Funduszu Pracy przeka- ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
5
rzecz poszkodowanych w pow. płockim w latach 1997– 117) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17451), ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
103) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. grójeckim w latach
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17466),
rzecz poszkodowanych w pow. piaseczyńskim w la- 118) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
(17452), rzecz poszkodowanych w pow. żyrardowskim w la-
104) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na (17467),
rzecz poszkodowanych w pow. otwockim w latach 119) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17453), ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
105) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. żuromińskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. ostrowskim w latach 120) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
106) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. jaworskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. ostrołęckim w latach 121) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
107) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. kamiennogórskim w
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
rzecz poszkodowanych w pow. nowodworskim w la- (17470),
tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów 122) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
(17456), ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
108) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. legnickim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. mławskim w latach 123) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
109) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. lwóweckim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. przysuskim w latach 124) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
110) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. oławskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. przasnyskim w latach 125) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
111) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. świdnickim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. mińskim w latach 126) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
112) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. wałbrzyskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. makowskim w latach 127) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
113) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. wrocławskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. łosickim w latach 128) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
114) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. złotoryjskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. lipskim w latach 1997– 129) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17463), ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
115) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. głogowskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. legionowskim w latach 130) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
116) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. kłodzkim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. kozienickim w latach 131) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
6
rzecz poszkodowanych w pow. lubańskim w latach 146) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
132) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. łęczyńskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. milickim w latach 147) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
133) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. lubelskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. polkowickim w latach 148) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
134) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- rzecz poszkodowanych w pow. lubartowskim w la-
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
rzecz poszkodowanych w pow. średzkim w latach (17497),
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17483), 149) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
135) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na rzecz poszkodowanych w pow. kraśnickim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. wołowskim w latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17498),
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17484), 150) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
136) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na rzecz poszkodowanych w pow. krasnostawskim w la-
rzecz poszkodowanych w pow. ząbkowickim w latach tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17485), (17499),
137) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- 151) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
rzecz poszkodowanych w pow. zamojskim w latach rzecz poszkodowanych w pow. janowskim w latach
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17486), 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17500),
rzecz poszkodowanych w pow. włodawskim w latach rzecz poszkodowanych w pow. hrubieszowskim w la-
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17487), tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
139) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- (17501),
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na 153) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
rzecz poszkodowanych w pow. tomaszowskim w la- ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów rzecz poszkodowanych w pow. chełmskim w latach
(17488), 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17502),
rzecz poszkodowanych w pow. świdnickim w latach rzecz poszkodowanych w pow. biłgorajskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. ryckim w latach 1997– rzecz poszkodowanych w pow. bialskim w latach
–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17490), 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17504),
rzecz poszkodowanych w pow. radzyńskim w latach rzecz poszkodowanych w pow. pułtuskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. puławskim w latach rzecz poszkodowanych w pow. radomskim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. parczewskim w latach rzecz poszkodowanych w pow. siedleckim w latach
rzecz poszkodowanych w pow. łukowskim w latach rzecz poszkodowanych w pow. sierpeckim w latach
7
rzecz poszkodowanych w pow. sochaczewskim w la- rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Lublin w
tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
(17509), (17522),
rzecz poszkodowanych w pow. sokołowskim w latach rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Radom w
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17510), latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
rzecz poszkodowanych w pow. szydłowieckim w la- ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Ostrołęka
(17511), w latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
rzecz poszkodowanych w pow. warszawskim zachod- ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
nim w latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Płock w la-
(17512), tach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
rzecz poszkodowanych w pow. węgrowskim w latach ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17513), rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Siedlce w
165) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na (17526),
rzecz poszkodowanych w pow. wołomińskim w latach 178) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17514),
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na
166) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
rzecz poszkodowanych w m.st. Warszawa w latach
rzecz poszkodowanych w pow. wyszkowskim w latach
179) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia-
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w
167) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut-
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. warmiń-
sko-mazurskiego – do ministra spraw wewnętrznych
rzecz poszkodowanych w pow. zwoleńskim w latach
1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów (17516), i administracji (17528),
168) posła Kazimierza Moskala w sprawie skut- 180) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia-
ków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w
rzecz poszkodowanych w pow. opolskim (woj. lubel- maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. zachodniopo-
skie) w latach 1997–2010 – do prezesa Rady Mini- morskiego – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
strów (17517), ministracji (17529),
rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Jelenia Góra maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. wielkopolskie-
w latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17518), (17530),
rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Zamość w maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. świętokrzy-
latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów skiego – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
(17519), stracji (17531),
rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Chełm w maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. śląskiego –
latach 1997–2010 – do prezesa Rady Ministrów do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17520), (17532),
rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Biała Pod- maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. pomorskiego
laska w latach 1997–2010 – do prezesa Rady Mini- – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
strów (17521), (17533),
8
185) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia- 197) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia-
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. podlaskiego – maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. jarosławskie-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17534), (17546),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. opolskiego – maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. jasielskiego
do ministra spraw wewnętrznych i administracji – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17535), (17547),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. mazowieckiego maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. kolbuszow-
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji skiego – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
(17536), stracji (17548),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. małopolskiego maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. krośnieńskie-
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17537), (17549),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. łódzkiego – maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. leskiego –
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17538), (17550),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. lubuskiego – maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. leżajskiego –
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17539), (17551),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. lubelskiego – maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. lubaczowskie-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17540), (17552),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. kujawsko-po- maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. łańcuckiego
morskiego – do ministra spraw wewnętrznych i ad- – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
ministracji (17541), (17553),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie woj. dolnośląskiego maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. mieleckiego
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17542), (17554),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. bieszczadzkie- maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. niżańskiego
go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17543), (17555),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. brzozowskiego maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. przemyskiego
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17544), (17556),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. dębickiego – maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. przeworskiego
do ministra spraw wewnętrznych i administracji – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
(17545), (17557),
9
209) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia- go w woj. opolskim – do ministra spraw wewnętrz-
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w nych i administracji (17571),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. ropczycko-sę- 223) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
dziszowskiego – do ministra spraw wewnętrznych i cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
administracji (17558), go w woj. mazowieckim – do ministra spraw we-
210) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia- wnętrznych i administracji (17572),
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w 224) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. rzeszowskiego cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji go w woj. małopolskim – do ministra spraw we-
(17559), wnętrznych i administracji (17573),
211) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia- 225) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. sanockiego – go w woj. łódzkim – do ministra spraw wewnętrznych
do ministra spraw wewnętrznych i administracji i administracji (17574),
(17560), 226) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
212) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia- cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w go w woj. lubuskim – do ministra spraw wewnętrz-
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. stalowowol- nych i administracji (17575),
skiego – do ministra spraw wewnętrznych i admini- 227) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
stracji (17561), cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
213) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia- go w woj. lubelskim – do ministra spraw wewnętrz-
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w nych i administracji (17576),
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. strzyżowskie- 228) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
(17562), go w woj. kujawsko-pomorskim – do ministra spraw
214) posła Kazimierza Moskala w sprawie udzia- wewnętrznych i administracji (17577),
łu OSP i PSP w akcjach przeciwpowodziowych w 229) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
maju i czerwcu 2010 r. na terenie pow. tarnobrzeskie- cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
go – do ministra spraw wewnętrznych i administracji go w woj. dolnośląskim – do ministra spraw we-
(17563), wnętrznych i administracji (17578),
215) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk- 230) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk-
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze-
go w woj. zachodniopomorskim – do ministra spraw go w pow. bieszczadzkim – do ministra spraw we-
wewnętrznych i administracji (17564), wnętrznych i administracji (17579),
go w woj. wielkopolskim – do ministra spraw wego w pow. brzozowskim – do ministra spraw we-
wnętrznych i administracji (17565), wnętrznych i administracji (17580),
go w woj. warmińsko-mazurskim – do ministra spraw go w pow. dębickim – do ministra spraw wewnętrz-
wewnętrznych i administracji (17566), nych i administracji (17581),
go w woj. świętokrzyskim – do ministra spraw wego w pow. jarosławskim – do ministra spraw we-
wnętrznych i administracji (17567), wnętrznych i administracji (17582),
go w woj. śląskim – do ministra spraw wewnętrznych go w pow. jasielskim – do ministra spraw wewnętrz-
i administracji (17568), nych i administracji (17583),
go w woj. pomorskim – do ministra spraw wewnętrz- go w pow. kolbuszowskim – do ministra spraw we-
nych i administracji (17569), wnętrznych i administracji (17584),
go w woj. podlaskim – do ministra spraw wewnętrz- go w pow. krośnieńskim – do ministra spraw we-
nych i administracji (17570), wnętrznych i administracji (17585),
10
go w pow. leskim – do ministra spraw wewnętrznych ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. grodz-
i administracji (17586), kiego Przemyśl – do prezesa Rady Ministrów
238) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk- (17601),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- 253) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
go w pow. leżajskim – do ministra spraw wewnętrz- słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
nych i administracji (17587), ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. grodz-
239) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk- kiego Rzeszów – do prezesa Rady Ministrów
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- (17602),
go w pow. lubaczowskim – do ministra spraw we- 254) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
wnętrznych i administracji (17588), słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
240) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. grodz-
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- kiego Tarnobrzeg – do prezesa Rady Ministrów
go w pow. łańcuckim – do ministra spraw wewnętrz- (17603),
nych i administracji (17589), 255) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
241) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk- słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. kro-
go w pow. mieleckim – do ministra spraw wewnętrz- śnieńskiego – do prezesa Rady Ministrów (17604),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. prze-
go w pow. niżańskim – do ministra spraw wewnętrz- myskiego – do prezesa Rady Ministrów (17605),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. brzo-
go w pow. przemyskim – do ministra spraw we- zowskiego – do prezesa Rady Ministrów (17606),
wnętrznych i administracji (17592), 258) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. leskiego
go w pow. przeworskim – do ministra spraw we- – do prezesa Rady Ministrów (17607),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. luba-
go w pow. rzeszowskim – do ministra spraw we- czowskiego – do prezesa Rady Ministrów (17608),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. sanoc-
go w pow. sanockim – do ministra spraw wewnętrz- kiego – do prezesa Rady Ministrów (17609),
nych i administracji (17595), 261) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów
247) posła Kazimierza Moskala w sprawie funk- w sprawie planowanych inwestycji z zakresu ochrony
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- przeciwpowodziowej na terenie pow. przeworskiego
go w pow. stalowowolskim – do ministra spraw we- – do prezesa Rady Ministrów (17610),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. stalo-
go w pow. strzyżowskim – do ministra spraw we- wowolskiego – do prezesa Rady Ministrów (17611),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. strzy-
go w pow. tarnobrzeskim – do ministra spraw we- żowskiego – do prezesa Rady Ministrów (17612),
cjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśnicze- ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. tarno-
go w pow. ropczycko-sędziszowskim – do ministra brzeskiego – do prezesa Rady Ministrów (17613),
spraw wewnętrznych i administracji (17599), 265) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
251) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
w sprawie planowanych inwestycji z zakresu ochrony ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. rze-
przeciwpowodziowej na terenie pow. grodzkiego Kro- szowskiego – do prezesa Rady Ministrów (17614),
sno – do prezesa Rady Ministrów (17600), 266) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
252) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. rop-
11
czycko-sędziszowskiego – do prezesa Rady Ministrów przeciwpowodziowej na terenie woj. mazowieckiego

(17615), – do prezesa Rady Ministrów (17630),
267) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- 282) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. niżań- ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. opol-
skiego – do prezesa Rady Ministrów (17616), skiego – do prezesa Rady Ministrów (17631),
ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. mielec- ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. podla-
kiego – do prezesa Rady Ministrów (17617), skiego – do prezesa Rady Ministrów (17632),
ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. łańcuc- ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. pomor-
kiego – do prezesa Rady Ministrów (17618), skiego – do prezesa Rady Ministrów (17633),
ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. leżaj- ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. śląskie-
skiego – do prezesa Rady Ministrów (17619), go – do prezesa Rady Ministrów (17634),
271) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów 286) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
w sprawie planowanych inwestycji z zakresu ochrony słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
przeciwpowodziowej na terenie pow. kolbuszowskie- ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. święto-
go – do prezesa Rady Ministrów (17620), krzyskiego – do prezesa Rady Ministrów (17635),
ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. jasiel- ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. warmiń-
skiego – do prezesa Rady Ministrów (17621), sko-mazurskiego – do prezesa Rady Ministrów
273) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- (17636),
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu 288) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. jaro- słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
sławskiego – do prezesa Rady Ministrów (17622), ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. wielko-
274) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów polskiego – do prezesa Rady Ministrów (17637),
w sprawie planowanych inwestycji z zakresu ochrony 289) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po-
przeciwpowodziowej na terenie pow. dębickiego – słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu
do prezesa Rady Ministrów (17623), ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. zachod-
275) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- niopomorskiego – do prezesa Rady Ministrów
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu (17638),
ochrony przeciwpowodziowej na terenie pow. biesz- 290) posła Jerzego Polaczka w sprawie wdrożenia
czadzkiego – do prezesa Rady Ministrów (17624), w Polsce dyrektywy 2007/60/WE PE i Rady z dnia
276) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- 23 października 2007 r. w sprawie oceny ryzyka po-
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu wodziowego i zarządzania nim, tj. tzw. dyrektywy
ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. dolno- powodziowej – do prezesa Rady Ministrów (17639),
śląskiego – do prezesa Rady Ministrów (17625), 291) posła Tomasza Kuleszy w sprawie skrócenia
277) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- procedur administracyjnych dotyczących udostęp-
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu niania złóż kopalin piasku i kamienia na obszarach
ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. lubel- objętych powierzchniowymi formami ochrony przy-
skiego – do prezesa Rady Ministrów (17626), rody (parki krajobrazowe, obszary chronionego kra-
278) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- jobrazu, Natura 2000) – do ministra środowiska
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu (17640),
ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. lubu- 292) posła Wiesława Suchowiejko w sprawie tań-
skiego – do prezesa Rady Ministrów (17627), ców narodowych – do ministra kultury i dziedzictwa
279) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- narodowego (17641),
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu 293) posła Jana Warzechy w sprawie problemów
ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. łódzkie- polskiego pszczelarstwa – do ministra rolnictwa i
go – do prezesa Rady Ministrów (17628), rozwoju wsi (17642),
280) posła Kazimierza Moskala oraz grupy po- 294) poseł Barbary Bartuś oraz grupy posłów w
słów w sprawie planowanych inwestycji z zakresu sprawie niesprawiedliwego sposobu naliczania eme-
ochrony przeciwpowodziowej na terenie woj. mało- rytur w nowym systemie emerytalnym – do ministra
polskiego – do prezesa Rady Ministrów (17629), pracy i polityki społecznej (17643),
281) posła Kazimierza Moskala oraz grupy posłów 295) poseł Barbary Bartuś oraz grupy posłów w
w sprawie planowanych inwestycji z zakresu ochrony sprawie proponowanych zmian w systemie zatrud-
12
niania osób niepełnosprawnych – do ministra pracy 310) posła Stanisława Wziątka w sprawie „Wy-
i polityki społecznej (17644), tycznych ministra obrony narodowej do działalności
296) posła Witolda Kochana oraz grupy posłów w kadrowej w Siłach Zbrojnych RP w 2010 r.” – do mi-
sprawie sytuacji prawnej klientów firm deweloper- nistra obrony narodowej (17659),
skich – do ministra infrastruktury (17645), 311) posła Stanisława Wziątka w sprawie możli-
297) posła Marka Cebuli w sprawie bezrobocia – wości rozszerzenia projektu pn. „Bezpieczne miasto
do ministra pracy i polityki społecznej (17646), – monitoring wizyjny Sławna” – do ministra spraw
298) posła Jana Musiała oraz grupy posłów w wewnętrznych i administracji (17660),
sprawie rozważenia propozycji nowelizacji ustawy o 312) poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie rewita-
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochro- lizacji Księżego Młyna w ramach Programu Opera-
nie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska cyjnego „Infrastruktura i środowisko” na lata 2013–
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w za- –2020 – do ministra rozwoju regionalnego (17661),
kresie usunięcia art. 72 ust. 1a – do ministra środo- 313) posła Andrzeja Kani w sprawie podejmowa-
wiska (17647), nych działań prowadzących do stabilizacji wzrostu
299) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie uwag gospodarczego w naszym kraju, wspomagania przed-
do planu zagospodarowania przestrzennego, na przy- siębiorców w zakresie rozwoju produkcji oraz zwięk-
kładzie terenu górniczego złoża Dębówka, pow. szania innowacyjności polskich przedsiębiorstw –
kłodzki, woj. dolnośląskie – do ministra środowiska do ministra gospodarki (17662),
(17648), 314) posła Andrzeja Kani w sprawie wprowadze-
300) posłów Tadeusza Arkita i Andrzeja Ryszki w nia w naszym kraju całkowitego zakazu upraw oraz
sprawie rozwiązań legislacyjnych pozwalających na wprowadzania do obrotu gospodarczego na etapie
optymalizację zasobów ludzkich przez spółki skupio- produkcji pasz dla zwierząt w gospodarstwach rol-
ne w ramach jednej grupy kapitałowej – do ministra nych oraz jako komponentów przy produkcji żywno-
pracy i polityki społecznej (17649), ści produktów genetycznie modyfikowanych – do mi-
301) posłów Barbary Bartuś i Roberta Telusa w nistra środowiska (17663),
sprawie deficytu sektora finansów publicznych – 315) posła Andrzeja Kani w sprawie działań Mi-
nisterstwa Zdrowia mających na celu usprawnienie
do ministra finansów (17650),
działalności rejestrów potencjalnych dawców szpiku
302) posłów Barbary Bartuś i Roberta Telusa w
kostnego, zwiększenie bazy dawców oraz liczby nie-
sprawie pozostawienia Karpackiego Oddziału Straży
zbędnych transplantacji szpiku kostnego u chorych
Granicznej z komendą w Nowym Sączu – do ministra
na białaczkę w naszym kraju – do ministra zdrowia
spraw wewnętrznych i administracji (17651),
(17664),
303) posła Jana Rzymełki w sprawie zakazu foto-
316) posła Piotra Walkowskiego w sprawie nowe-
grafowania w obiektach kultury – do ministra kul-
lizacji art. 25¹ § 1 ustawy Kodeks pracy – do ministra
tury i dziedzictwa narodowego (17652), pracy i polityki społecznej (17665),
304) posła Andrzeja Czerwińskiego oraz grupy 317) posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie zwol-
posłów w sprawie propozycji zmian struktury orga- nienia klubów sportowych prowadzących działalność
nizacyjnej Straży Granicznej na południowej granicy gospodarczą z płacenia podatku od nieruchomości i
Rzeczypospolitej Polskiej – do ministra spraw we- opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, je-
wnętrznych i administracji (17653), żeli dochody z tej działalności przeznaczone są na
305) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie działalność statutową tych klubów – do ministra fi-
propozycji zmian w ustawie o pracownikach samo- nansów (17666),
rządowych – do ministra spraw wewnętrznych i ad- 318) posła Karola Karskiego w sprawie opodatko-
ministracji (17654), wania usług pocztowych podatkiem od towarów i
306) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie re- usług – do ministra finansów (17667),
kompensowania strażnikom pracy w godzinach nad- 319) posła Karola Karskiego w sprawie niewzięcia
liczbowych – do ministra spraw wewnętrznych i ad- przez ambasadora RP na Węgrzech oraz przez in-
ministracji (17655), nych przedstawicieli Ambasady RP na Węgrzech
307) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie udziału w uroczystości odsłonięcia w Tatabanyi
zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu – pod Budapesztem pomnika ofiar tragedii katyńskiej
do ministra infrastruktury (17656), 1940 r. i tragedii smoleńskiej 2010 r. – do prezesa
308) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie fi- Rady Ministrów (17668),
nansowania przedsięwzięć środowiskowych z budże- 320) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie za-
tów gmin i powiatów – do ministra środowiska miaru uchylenia obowiązującej od 28 lat ustawy Kar-
(17657), ta Nauczyciela – do ministra edukacji narodowej
309) poseł Anny Zalewskiej w sprawie propozycji (17669),
wprowadzenia zerowej stawki podatku VAT na 321) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie pro-
wszystkie darowizny przekazywane osobom poszko- jektu ustawy o ograniczaniu barier administracyj-
dowanym przez powódź – do ministra finansów nych dla obywateli i przedsiębiorców zmieniającego
(17658), ustawę o gospodarce nieruchomościami w zakresie
13
likwidacji uprawnień zawodowych dla pośredników warunkowego – do ministra pracy i polityki społecz-
w obrocie nieruchomościami – do ministra gospodar- nej (17684),
ki (17670), 336) posła Piotra Babinetza w sprawie planowa-
322) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie pro- nych zmian w projekcie rozporządzenia z 28 kwietnia
ponowanych ulg dla honorowych krwiodawców – 2010 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad
do ministra zdrowia (17671), działania placówek publicznych w zakresie specjal-
323) posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie oby- nych ośrodków szkolno-wychowawczych – do mini-
watelskiego projektu „Przedszkole dla każdego dziec- stra edukacji narodowej (17685),
ka” – do ministra edukacji narodowej (17672), 337) posła Piotra Babinetza w sprawie osób przy-
324) poseł Barbary Bartuś w sprawie zlikwidowa- musowo wcielonych do Powszechnej Organizacji
nia chaosu kompetencyjnego w zakresie zarządu wo- „Służba Polsce”, tzw. junaków – do prezesa Rady Mi-
dami śródlądowymi – do ministra środowiska nistrów (17686),
(17673), 338) posła Piotra Babinetza w sprawie likwidacji
325) posłów Wiesława Kiliana i Waldemara Wią- Wojskowego Zakładu Remontowo-Budowlanego w
zowskiego w sprawie zbiornika wodnego Kamieniec Jarosławiu Gospodarstwa Pomocniczego Rejonowego
na rzece Nysa Kłodzka – do ministra środowiska Zarządu Infrastruktury w Lublinie – do ministra fi-
(17674), nansów (17687),
326) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie ko- 339) posłów Bartłomieja Dorywalskiego i Andrze-
nieczności zmiany niekorzystnych dla rozwoju Czę- ja Adamczyka w sprawie wpływu wzrostu podatku
stochowy zapisów w „Krajowej strategii rozwoju re- od towarów i usług na koszty inwestycji w zakresie
gionalnego 2010–2020: regiony, miasta, obszary wiej- infrastruktury – do ministra infrastruktury
skie” z 13 lipca 2010 r. – do prezesa Rady Ministrów (17688),
(17675), 340) posła Jana Kulasa w sprawie stanu i możli-
327) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wości wzrostu gospodarczego w Polsce – do ministra
priorytetów w obszarze rolnictwa i obszarów wiej- gospodarki (17689),
skich w czasie polskiej prezydencji – do ministra rol- 341) posła Jacka Brzezinki w sprawie realizacji
obowiązku wprowadzenia zmian w statutach spół-
nictwa i rozwoju wsi (17676),
dzielni mieszkaniowych zgodnie z przepisami ustawy
328) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spół-
stanu rezerw walutowych Polski – do ministra finan-
dzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektó-
sów (17677),
rych innych ustaw – do ministra infrastruktury
329) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
(17690),
stanowiska rządu dotyczącego wspólnej polityki rol-
342) posła Jacka Brzezinki w sprawie skutków
nej UE po 2013 r. – do ministra rolnictwa i rozwoju
obowiązywania ustawy o nauczycielskich świadcze-
wsi (17678), niach kompensacyjnych – do ministra pracy i polity-
330) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie kontrolo- ki społecznej (17691),
wania przez pracodawców prywatnej aktywności pra- 343) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie kurio-
cowników w Internecie – do ministra pracy i polityki zalnego głosowania przedstawiciela Polski w Zgro-
społecznej (17679), madzeniu Ogólnym ONZ – do ministra spraw zagra-
331) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie organiza- nicznych (17692),
cji i podziału obowiązków w sądach powszechnych 344) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
– do ministra sprawiedliwości (17680), nów zlikwidowania przepisów zezwalających na łą-
332) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wykorzy- czenie pensji za pracę z emeryturą – do ministra pra-
stania środków z funduszu pomocy materialnej cy i polityki społecznej (17693),
przeznaczonych dla uczestników studiów doktoranc- 345) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie sta-
kich – do ministra nauki i szkolnictwa wyższego wek za dializy przyjmowanych przez NFZ – do pre-
(17681), zesa Rady Ministrów (17694),
333) posła Jacka Osucha w sprawie przyspiesze- 346) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pro-
nia przez rząd prac legislacyjnych mających na celu jektu rozporządzenia zakładającego powiększenie
wprowadzenie całkowitego zakazu handlu i dystry- obszaru Białowieskiego Parku Narodowego – do mi-
bucji substancji zwanych potocznie dopalaczami – nistra środowiska (17695),
do prezesa Rady Ministrów (17682), 347) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
334) posłów Jerzego Rębka i Piotra Stanke w korzystnego algorytmu, na podstawie którego doko-
sprawie utworzenia w ramach ujednoliconych struk- nywany jest podział środków na ochronę zdrowia –
tur organizacyjnych urzędów skarbowych stanowisk do ministra zdrowia (17696),
udzielających informacji podatkowych – do ministra 348) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
finansów (17683), nowanej likwidacji NFZ – do ministra zdrowia
335) posła Piotra Polaka w sprawie niemożliwości (17697),
kierowania przez organ gminny osób do domu pomo- 349) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wpro-
cy społecznej prowadzonego na podstawie zezwolenia wadzenia możliwości opłacania mandatów za pomo-
14
cą karty płatniczej – do ministra spraw wewnętrz- 363) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie opłat
nych i administracji (17698), za znieczulanie podczas porodu – do ministra zdro-
350) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla- wia (17712),
nowanej podwyżki podatku VAT – do prezesa Rady 364) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie uwzględ-
Ministrów (17699), nienia w przygotowywanej ustawie o szczególnych
351) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie fak- zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów
tycznej liczby polskich żołnierzy rannych podczas budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wy-
misji w Afganistanie – do ministra obrony narodowej niku działania żywiołu potrzeb osób poszkodowa-
(17700), nych wskutek osuwiska – do ministra infrastruktury
352) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zmia- (17713),
ny zasad żywienia żołnierzy – do ministra obrony 365) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie opodat-
narodowej (17701), kowania terenów zlokalizowanych wzdłuż szlaków
353) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie moż- komunikacyjnych – do ministra finansów (17714),
366) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie wzrostu
liwości dokonywania w ciągu roku zmian budżetu w
wynagrodzeń funkcjonariuszy Policji – do ministra
części określającej wydatki funduszu sołeckiego –
do prezesa Rady Ministrów (17702),
367) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie plano-
354) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
wanej likwidacji państwowych zakładów budżeto-
nów likwidacji ulgi w podatku akcyzowym na bio- wych i gospodarstw pomocniczych państwowych jed-
komponenty dolewane obowiązkowo do paliw – do mi- nostek budżetowych oraz utworzenia na ich bazie
nistra gospodarki (17703), instytucji gospodarki budżetowej pn. „Instytucje ob-
355) posła Michała Jarosa w sprawie opodatko- sługi działalności szkoleniowej, kwaterunkowej,
wania podatkiem VAT premii od obrotu – do ministra transportowej i teleinformatycznej w Policji” – do mi-
finansów (17704), nistra spraw wewnętrznych i administracji (17716),
356) posła Michała Jarosa w sprawie kwalifikacji 368) posła Stanisława Żelichowskiego w sprawie
przychodów osiąganych przez sędziów sportowych problemów patologii w obrocie lekami i ich refundacji
– do ministra finansów (17705), – do ministra zdrowia (17717),
357) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie de- 369) poseł Anny Paluch oraz grupy posłów w spra-
cyzji o przeprowadzeniu prywatyzacji Przedsiębior- wie działań mających na celu przeciwdziałanie nar-
stwa Energetyki Cieplnej SA w Jastrzębiu-Zdroju – komanii, w tym ograniczenie dostępności środków
do ministra skarbu państwa (17706), psychoaktywnych (tzw. dopalaczy) – do ministra
358) posła Bronisława Dutki w sprawie zwiększe- zdrowia (17718),
nia środków finansowych przekazywanych przez 370) poseł Barbary Bartuś w sprawie likwidacji
PFRON na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu – do mi-
i zawodowej realizowane przez pow. krakowski – nistra infrastruktury (17719),
do ministra pracy i polityki społecznej (17707), 371) posła Jerzego Materny w sprawie określenia
359) posłów Marzeny Doroty Wróbel i Zbigniewa stawek, jakie będą obowiązywały za korzystanie z
Kozaka w sprawie niepodwyższania przez rząd opłat dróg krajowych po wprowadzeniu Krajowego Syste-
za wydobycie gazu łupkowego w Polsce w sytuacji mu Opłat Drogowych – do ministra infrastruktury
kryzysu finansów państwa i tendencji do podwyższa- (17720),
nia obciążeń dla osób najuboższych – do prezesa 372) posła Piotra Stanke w sprawie norm ilościo-
Rady Ministrów (17708), wych masowej lub wielkotowarowej produkcji zwie-
rzęcej – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (17721),
360) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie moż-
373) posła Piotra Stanke w sprawie opodatkowa-
liwych złych skutków finansowych wprowadzenia w
nia podatkiem akcyzowym paliw energetycznych
życie projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 12
oznaczonych symbolem CN 2902 wykorzystywanych
stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych w
do celów innych niż napędowe i grzewcze – do mini-
odniesieniu do gmin uzdrowiskowych – do ministra stra finansów (17722),
finansów (17709), 374) posła Czesława Hoca oraz grupy posłów w
361) posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława sprawie braku konkretnych działań, opieszałości
Żaczka w sprawie możliwości przeprowadzenia reha- oraz ciągle niespełnionych obietnic Ministerstwa
bilitacji kombatantów, którzy w wyniku radzieckich Zdrowia wobec ludzi chorujących na cukrzycę w kwe-
represji zostali rozstrzelani na terenie byłej Białoru- stii kompleksowej poprawy opieki diabetologicznej
skiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej – do mi- oraz wyjaśnienia zasadności i aspektu prawnego roz-
nistra spraw zagranicznych (17710), porządzenia skutkującego opóźnieniem publikacji
362) posłów Sławomira Zawiślaka i Jarosława rekomendacji przyjętych przez Agencję Oceny Tech-
Żaczka w sprawie braku skutecznego wykorzystania nologii Medycznych – do ministra zdrowia (17723),
środków zapisanych w budżecie państwa na 2009 r. 375) posłów Tadeusza Arkita i Witolda Kochana
na kwotę ponad 50 mln zł – do ministra edukacji na- w sprawie regulacji NFZ utrudniającej firmom me-
rodowej (17711), dycznym świadczenie usług z zakresu diagnostyki
15
obrazowej w specjalistycznych mobilnych pracow- 390) posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie

niach badawczych – do ministra zdrowia (17724), uzupełnienia oznakowania drogi ekspresowej S1 na
376) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie nowe- odcinku Cieszyn – Bielsko-Biała – do ministra infra-
lizacji ustawy Prawo energetyczne w zakresie obo- struktury (17739),
wiązków gmin dotyczących oświetlenia dróg publicz- 391) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie wysokich
nych – do ministra gospodarki (17725), cen wyprawki szkolnej oraz ustawy o systemie oświa-
377) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie pla- ty, z której po cichu zniknął przepis gwarantujący, że
nów wprowadzenia certyfikatów dla pośredników w rodzice nie będą musieli co roku kupować nowych
obrocie nieruchomościami – do ministra gospodarki podręczników szkolnych dla swoich dzieci – do mini-
(17726), stra edukacji narodowej (17740),
378) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie dal- 392) posła Tadeusza Wity w sprawie drastycznego
szego funkcjonowania specjalnych ośrodków szkol- obniżenia przez NATO poziomu inwestycji w Polsce
no-wychowawczych dla dzieci i młodzieży z upośle- – do ministra obrony narodowej (17741),
dzeniem w stopniu lekkim – do ministra edukacji 393) posła Roberta Telusa oraz grupy posłów w
narodowej (17727), sprawie bezpieczeństwa imprez masowych – do mi-
379) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie pro- nistra spraw wewnętrznych i administracji (17742),
jektu zmiany przepisów dotyczących standardów 394) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
opieki pielęgniarskiej – do ministra zdrowia opłat za aplikacje korporacyjne – do ministra spra-
(17728), wiedliwości (17743),
380) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie finan- 395) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie pro-
sowania przedsięwzięć proekologicznych przez samo- jektu zmiany ustawy o gospodarce nieruchomościami
rządy – do ministra środowiska (17729), w zakresie likwidacji uprawnień zawodowych dla po-
381) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie ogra- średników w obrocie nieruchomościami – do ministra
niczenia sprzedaży środków psychoaktywnych, tzw. gospodarki (17744),
dopalaczy – do prezesa Rady Ministrów (17730), 396) posła Adama Gawędy oraz grupy posłów w
382) posła Henryka Milcarza w sprawie utworze- sprawie planowanej reorganizacji zakładów PKP
nia systemu opieki paliatywno-hospicyjnej w kraju Cargo SA polegającej na likwidacji sześciu zakładów,
– do ministra zdrowia (17731), w tym Górnośląskiego Zakładu Spółki z siedzibą w
383) posła Artura Górskiego w sprawie omijania Rybniku – do ministra infrastruktury (17745),
prawa przez ministra finansów w kwestii naboru na 397) posła Jarosława Żaczka w sprawie stanu re-
stanowisko dyrektora generalnego Ministerstwa Fi- alizacji „Programu budowy dróg krajowych na lata
nansów – do prezesa Rady Ministrów (17732), 2008–2012” – do ministra infrastruktury (17746),
384) poseł Marii Zuby w sprawie barier i zatorów 398) posłów Jarosława Żaczka i Sławomira Zawi-
proceduralnych, jakie napotykają przedsiębiorcy z ślaka w sprawie obecności na rynku wydawnictw
woj. mazowieckiego ubiegający się o dotacje w ra- edukacyjnych podręczników do kształcenia ogólnego
mach działania 1.5: Rozwój przedsiębiorczości w zgodnych z wymogami nowej podstawy programowej,
trzecim roku realizacji Regionalnego Programu Ope- w tym do nauki języka polskiego w zasadniczych
racyjnego Województwa Mazowieckiego 2007–2013 szkołach zawodowych – do ministra edukacji naro-
– do ministra rozwoju regionalnego (17733), dowej (17747),
385) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie 399) posła Jarosława Żaczka w sprawie potrzeby
projektu ustawy o niektórych zawodach medycznych wprowadzenia monitoringu kosztów ponoszonych
i zasadach uzyskiwania tytułu specjalisty w innych przez MSZ w związku z roszczeniami przyznawany-
dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdro- mi obywatelom przez Europejski Trybunał Praw
wia – do ministra zdrowia (17734), Człowieka – do ministra spraw zagranicznych
386) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie ko- (17748),
nieczności zmiany planu finansowego NFZ na 2011 400) posła Maksa Kraczkowskiego oraz grupy po-
r., który w obecnym kształcie dyskryminuje oddziały słów w sprawie przepisów związanych z e-fakturami
NFZ o największej liczbie leczonych pacjentów – – do prezesa Rady Ministrów (17749),
do ministra zdrowia (17735), 401) posła Mirosława Koźlakiewicza w sprawie
387) posła Waldemara Andzela w sprawie zakupu rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek
przez MON śmigłowców – do ministra obrony naro- publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w
dowej (17736), tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności
388) posłów Roberta Telusa i Krzysztofa Sońty w wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych
sprawie zatrudnienia współmałżonka przez prowa- placówkach – do ministra edukacji narodowej
dzącego działalność gospodarczą – do ministra pracy (17750),
i polityki społecznej (17737), 402) posła Jana Widackiego w sprawie korzysta-
389) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie nia z instytucji świadka koronnego – do ministra
ograniczenia odbywania staży przez bezrobotnych w sprawiedliwości (17751),
organizacjach pozarządowych – do ministra pracy i 403) posła Jana Widackiego w sprawie działań
polityki społecznej (17738), rządu zapobiegających nietolerancji i nienawiści na
16
tle rasowym i etnicznym – do prezesa Rady Mini- mieszkalnych – do ministra spraw wewnętrznych i
strów (17752), administracji (17765),
404) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie zjawiska 417) posłanek Mirosławy Nykiel i Bożenny Bukie-
porzucania zwierząt domowych w okresie wakacyj- wicz w sprawie sposobu naliczania podatku VAT w
no-urlopowym – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi związku z rozliczeniami za dostawę mediów przez
(17753), najemców lokali komunalnych w budynkach wspól-
405) posła Wojciecha Jasińskiego w sprawie doku- not mieszkaniowych – do ministra finansów
mentów stanowiących zezwolenie na powszechne ko- (17766),
rzystanie z amatorskiego połowu ryb – do ministra 418) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie
rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra środowiska sprzedaży produktów zielarsko-medycznych w pla-
(17754), cówkach obrotu pozaaptecznego i punktach aptecz-
406) posła Stanisława Rydzonia w sprawie zasad nych – do ministra zdrowia (17767),
przyznawania zasiłku celowego z tytułu poniesio- 419) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie do-
nych strat w wyniku powodzi w maju 2010 r. – do mi- finansowania z budżetów gminnych i powiatowych
nistra pracy i polityki społecznej (17755), prac związanych z usuwaniem azbestu z pokryć da-
407) posła Artura Dunina w sprawie nowelizacji chowych i elewacji budynków mieszkalnych – do mi-
rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z nistra finansów (17768),
dnia 1 kwietnia 2008 r. dotyczącego szczegółowych 420) posła Jana Warzechy w sprawie możliwości
warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomo- zmian przepisów regulujących funkcjonowanie so-
cy finansowej w ramach działania: Podstawowe usłu- łectw – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
gi dla gospodarki i ludności wiejskiej, objętego Pro- stracji (17769),
gramem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007– 421) posła Marka Matuszewskiego w sprawie bra-
–2013 – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (17756), ku pieniędzy z NFZ dla szpitali – do ministra zdrowia
408) posła Witolda Namyślaka w sprawie planu (17770),
finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 422) posła Czesława Hoca w sprawie wydania de-
2011 r. dla regionu Pomorza – do ministra zdrowia cyzji dotyczącej emisji amoniaku w ilości 24 kg/h dla
firmy Kronospan Szczecinek sp. z o.o. przez marszał-
(17757),
ka woj. zachodniopomorskiego – do ministra środo-
409) posła Marka Krząkały w sprawie odliczenia
wiska (17771),
podatku VAT od zakupu samochodów i innych pojaz-
423) posła Marka Zielińskiego w sprawie wyda-
dów samochodowych przez przedsiębiorców – do mi-
wania funduszy unijnych z Programu Operacyjnego
nistra finansów (17758),
„Innowacyjna gospodarka” – do ministra rozwoju re-
410) posła Marka Krząkały w sprawie użytkowa-
gionalnego (17772),
nia motocykla jako wyposażenia dodatkowego zespo-
424) posła Piotra Polaka w sprawie ustalenia jed-
łu ratownictwa medycznego w ramach ustawy o Pań- nolitych parametrów skupu ziarna zbóż konsumpcyj-
stwowym Ratownictwie Medycznym – do ministra nych w Polsce – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
zdrowia (17759), (17773),
411) poseł Agnieszki Pomaskiej oraz grupy po- 425) posła Tadeusza Woźniaka w sprawie norm
słów w sprawie projektu rozporządzenia do ustawy o zatrudniania pielęgniarek i położnych w zakładach
prawie autorskim i prawach pokrewnych – do mini- opieki zdrowotnej – do ministra zdrowia (17774),
stra kultury i dziedzictwa narodowego (17760), 426) posła Stanisława Lamczyka w sprawie pro-
412) posła Artura Gierady oraz grupy posłów w gramu „Kultura +” – do ministra kultury i dziedzic-
sprawie sporów kompetencyjnych w zakresie działań twa narodowego (17775),
Policji i prokuratury – do ministra sprawiedliwości 427) posła Bartłomieja Dorywalskiego w sprawie
(17761), wpływu wzrostu podatku od towarów i usług na
413) poseł Agnieszki Pomaskiej oraz grupy po- koszty inwestycji sportowych związanych z przygo-
słów w sprawie uporządkowania przepisów dotyczą- towaniami do organizacji Euro 2012 – do ministra
cych ciszy nocnej – do ministra spraw wewnętrznych sportu i turystyki (17776),
i administracji (17762), 428) posła Bartłomieja Dorywalskiego w sprawie
414) posła Krzysztofa Brejzy oraz grupy posłów kontynuowania dotychczasowego planu restruktury-
w sprawie reprezentacji uczestników studiów dokto- zacji PKP Polskie Linie Kolejowe SA, w szczególności
ranckich w organach kolegialnych uczelni wyższych w zakresie połączenia Zakładu Linii Kolejowych
– do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (17763), Kielce z Zakładem Linii Kolejowych Skarżysko-Ka-
415) posła Piotra Cieślińskiego oraz grupy posłów mienna – do ministra infrastruktury (17777),
w sprawie odszkodowań dla rolników z tytułu szkód 429) poseł Anny Paluch oraz grupy posłów w
w uprawach spowodowanych przez zwierzynę łowną sprawie planowanej likwidacji Karpackiego Oddzia-
– do ministra środowiska (17764), łu Straży Granicznej w Nowym Sączu – do ministra
416) posła Wojciecha Wilka w sprawie wsparcia spraw wewnętrznych i administracji (17778),
dla powodzian z terenu gm. Wilków poprzez wydłu- 430) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie
żenie czasu użytkowania przez nich kontenerów kryteriów stosowanych przez rzeczoznawców przy
17
ocenie skutków powodzi – do ministra spraw we- 448) posła Stanisława Steca w sprawie zabezpie-
wnętrznych i administracji (17779), czenia finansowego przygotowania polskich lekko-
431) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie atletów do mistrzostw świata w 2011 r. oraz olimpia-
rozwoju dróg krajowych w woj. lubelskim – do mini- dy w 2012 r. – do ministra sportu i turystyki
stra infrastruktury (17780), (17797),
432) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie 449) posłów Rafała Grupińskiego i Dariusza Li-
przepisów dotyczących składowania odpadów komu- pińskiego w sprawie nieprawidłowości w funkcjono-
nalnych – do ministra środowiska (17781), waniu administracji skarbowej w Wielkopolsce –
433) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie do ministra finansów (17798),
inwestycji drogowych w woj. lubelskim – do ministra 450) posła Longina Komołowskiego w sprawie
infrastruktury (17782), rządowego programu społecznych mieszkań czynszo-
434) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie wych – do prezesa Rady Ministrów (17799),
wprowadzenia przepisów zobowiązujących do opra- 451) posła Mariana Starownika w sprawie kwestii
cowania, zatwierdzenia i stosowania projektów stałej repatriacji, problemów z nią związanych w kontek-
organizacji ruchu dla wszystkich dróg publicznych ście obowiązywania ustawy o repatriacji, a także ko-
– do ministra infrastruktury (17783), nieczności nowelizacji aktualnie obowiązującej usta-
435) poseł Anny Sobeckiej w sprawie budowy dróg wy o repatriacji – do prezesa Rady Ministrów
na Euro 2012 – do ministra infrastruktury (17784), (17800),
436) poseł Anny Sobeckiej w sprawie projektu 452) posła Andrzeja Sztorca w sprawie problemów
podwyższenia podatków – do ministra finansów szeroko pojętej opłacalności w produkcji rolnej w kon-
(17785), tekście ostatnich anomalii pogodowych na obszarze
437) poseł Anny Sobeckiej w sprawie sytuacji de- południowej Polski – do ministra rolnictwa i rozwoju
mograficznej Polski – do prezesa Rady Ministrów wsi (17801),
(17786), 453) posła Józefa Piotra Klima w sprawie likwi-
438) poseł Anny Sobeckiej w sprawie nowego po- dacji Zakładu Linii Kolejowych w Białymstoku –
datku na rzecz twórców – do ministra kultury i dzie- do ministra infrastruktury (17802),
dzictwa narodowego (17787), 454) posła Józefa Piotra Klima w sprawie rozfor-
439) poseł Anny Sobeckiej w sprawie nadzoru nad mowania garnizonu Osowiec – do ministra obrony
kształceniem pielęgniarek i położnych – do ministra narodowej (17803),
zdrowia (17788), 455) posła Józefa Piotra Klima w sprawie obecnej
440) poseł Anny Sobeckiej w sprawie finansowa- sytuacji na rynku wyrobów tytoniowych – do mini-
nia Prokuratury Generalnej – do ministra sprawie- stra finansów (17804),
dliwości (17789), 456) poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie drogi
441) poseł Anny Sobeckiej w sprawie kredytów S3 z Legnicy do Lubawki – do ministra infrastruk-
preferencyjnych – do ministra rolnictwa i rozwoju tury (17805),
wsi (17790), 457) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie zmian w
442) poseł Anny Sobeckiej w sprawie sytuacji po- ustawie o systemie oświaty dotyczących obniżenia
wodzian – do ministra spraw wewnętrznych i admi- wieku rozpoczynania obowiązku szkolnego – do mi-
nistracji (17791), nistra edukacji narodowej (17806),
443) posła Adama Gawędy w sprawie utworzenia 458) posła Roberta Tyszkiewicza w sprawie pla-
samodzielnego sądu okręgowego w Rybniku dla ob- nowanej przez Zarząd PKP PLK SA likwidacji Za-
szarów właściwości Sądów Rejonowych w: Jastrzę- kładu Linii Kolejowych w Białymstoku i przeniesie-
biu-Zdroju, Raciborzu, Rybniku, Wodzisławiu Ślą- nia siedziby zakładu do Siedlec – do ministra infra-
skim i Żorach – do ministra sprawiedliwości struktury (17807),
(17792), 459) posła Roberta Tyszkiewicza w sprawie pla-
444) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie nowanej przez Zarząd PKP Cargo SA restruktury-
podjęcia działań ograniczających lub całkowicie eli- zacji i reorganizacji istniejących zakładów PKP Car-
minujących sprzedaż tzw. dopalaczy – do ministra go – do ministra infrastruktury (17808),
zdrowia (17793), 460) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie
445) posła Stanisława Steca w sprawie wzrostu nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porząd-
kosztu nabywania winiet przez kierowców samocho- ku w gminach – do ministra spraw wewnętrznych
dów ciężarowych – do ministra infrastruktury i administracji (17809),
(17794), 461) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w
446) posła Stanisława Steca w sprawie realizacji sprawie realizacji wydatków finansowych i rzeczo-
ustawy o podatku od towarów i usług – do ministra wych w 2010 r. w ramach rządowego „Programu bu-
finansów (17795), dowy dróg krajowych na lata 2008–2012” – do mini-
447) posła Stanisława Steca w sprawie sprzedaży stra infrastruktury (17810),
browaru w Czarnkowie przez Agencję Nieruchomości 462) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w
Rolnych – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi sprawie planowanych zwolnień w Poczcie Polskiej SA
(17796), – do ministra infrastruktury (17811),
18
463) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w 478) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie osób wy-
sprawie planowanej prywatyzacji spółek podległych łudzających nielegalne opłaty za parkowanie samo-
ministrowi infrastruktury – do ministra infrastruk- chodów – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
tury (17812), stracji oraz ministra infrastruktury (17827),
464) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w 479) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie
sprawie poselskiego projektu ustawy o samorządach procedur i przejrzystości wykorzystywania krajo-
zawodowych architektów, inżynierów budownictwa wych środków budżetowych na instrumenty wspar-
oraz ustawy Prawo budowlane – do ministra infra- cia eksportu – do ministra gospodarki (17828),
struktury (17813), 480) posła Witolda Namyślaka w sprawie opóź-
465) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w nień w składaniu wniosku o wydanie decyzji admi-
sprawie prac nad programem rozwoju budownictwa nistracyjnych dotyczących ustalenia przebiegu drogi
mieszkaniowego na lata 2010–2020 – do prezesa ekspresowej S6 na odcinku Lębork – obwodnica Trój-
Rady Ministrów (17814), miasta – do ministra infrastruktury (17829),
466) posła Adama Krupy w sprawie podjęcia prac 481) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie
legislacyjnych nad przepisami prawnymi regulujący- działań prawnych podjętych wobec osób uniemożli-
mi kwestie opuszczonych nieruchomości budowla- wiających sprawowanie kultu religijnego pod krzy-
nych – do ministra infrastruktury (17815), żem smoleńskim – do ministra spraw wewnętrznych
467) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie nega- i administracji (17830),
tywnego zaopiniowania przez Radę Ministrów zmia- 482) posła Piotra Stanke w sprawie sytuacji doty-
ny granic Przemyśla poprzez dołączenie miejscowości czącej olimpiad przedmiotowych organizowanych dla
Krówniki – do prezesa Rady Ministrów (17816), licealistów – do ministra edukacji narodowej
468) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie likwi- (17831),
dacji uprawnień zawodowych dla pośredników w ob- 483) posła Piotra Stanke w sprawie zmiany kate-
rocie nieruchomościami – do ministra gospodarki gorii drogi nr 235 z wojewódzkiej na krajową – do mi-
(17817), nistra infrastruktury (17832),
469) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie aktu- 484) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie interpre-
alnego stanu przygotowań do uruchomienia pol- tacji niektórych przepisów ustawy o ochronie praw
sko-ukraińskiego przejścia granicznego Malhowice lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmia-
– Niżankowice – do prezesa Rady Ministrów nie Kodeksu cywilnego – do ministra infrastruktury
(17818), (17833),
470) posła Stanisława Rydzonia w sprawie potrze- 485) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wykorzy-
by nowelizacji art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skar- stywania dzieci do walki z nielegalną imigracją w
bowej – do ministra finansów (17819), Stanach Zjednoczonych Ameryki – do ministra spraw
471) posła Marka Łatasa w sprawie prowadzenia zagranicznych (17834),
stacji diagnostycznych przez podmioty niebędące 486) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wspiera-
przedsiębiorcami na przykładzie warsztatów szkol- nia budowy stacji tankowania pojazdów gazem ziem-
nych – do ministra infrastruktury oraz ministra edu- nym (CNG) – do ministra gospodarki (17835),
kacji narodowej (17820), 487) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów
472) poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie nie- regulujących zagadnienia obrony cywilnej – do mini-
czynnego dworca PKP w Kowarach w woj. dolnoślą- stra spraw wewnętrznych i administracji (17836),
skim – do ministra infrastruktury (17821), 488) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów
473) poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie nie- regulujących procedurę składania wniosku o wyda-
czynnego dworca PKP w Kamiennej Górze w woj. nie dowodu osobistego – do ministra spraw wewnętrz-
dolnośląskim – do ministra infrastruktury (17822), nych i administracji (17837),
474) posła Wojciecha Szaramy w sprawie limitów 489) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie zapew-
finansowych przeznaczonych na gospodarkę wodną, nienia jakości wyrobów piekarskich – do ministra
przyznawanych przez ministra finansów – do mini- gospodarki (17838),
stra finansów (17823), 490) posła Andrzeja Halickiego w sprawie budowy
475) posła Jerzego Gosiewskiego w sprawie reali- południowej obwodnicy Warszawy – do ministra in-
zacji w woj. warmińsko-mazurskim działania: frastruktury (17839),
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywno- 491) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie
ści, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiej- możliwości wprowadzenia tzw. podatku gazowego
skich na lata 2007–2013 – do ministra rolnictwa i umożliwiającego sfinansowanie inwestycji związa-
rozwoju wsi (17824), nych z dywersyfikacją dostaw tego paliwa z pieniędzy
476) posła Grzegorza Janika w sprawie utworze- podatników – do ministra gospodarki (17840),
nia sądu okręgowego w Rybniku – do ministra spra- 492) poseł Barbary Bartuś w sprawie braku ter-
wiedliwości (17825), minowości wypłacania wynagrodzenia pracownikom
477) posła Stanisława Rydzonia w sprawie szko- – do ministra pracy i polityki społecznej (17841),
lenia aplikantów notarialnych – do ministra sprawie- 493) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie zatrud-
dliwości (17826), niania osób niepełnosprawnych w instytucjach pu-
19
blicznych – do ministra pracy i polityki społecznej 503) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
(17842), trudnej sytuacji Zespołu Szkół Specjalnych przy Szpi-
494) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów talu Uzdrowiskowym „Słoneczko” w Kołobrzegu
regulujących zasady wnoszenia opłat z tytułu korzy- i innych szkół specjalnych działających przy uzdro-
stania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholo- wiskach w kraju – do ministra edukacji narodowej
wych – do ministra gospodarki (17843), (17852),
495) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie za- 504) posła Wojciecha Wilka w sprawie odtajnienia
gadnień systemowych rozwiązań w ograniczeniu i udostępnienia osobom internowanym dokumentów
skutków powodzi i profilaktyki powodziowej na przy- dotyczących specjalnych obozów wojskowych – do mi-
kładzie Agencji Rozwoju Regionalnego Agroreg SA nistra obrony narodowej (17853),
w Nowej Rudzie w woj. dolnośląskim – do ministra 505) posła Wojciecha Wilka w sprawie problemu
gospodarki (17844), nieregulowania przez NFZ należności za nadwyko-
496) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie konania świadczeń medycznych za lata ubiegłe w kon-
nieczności budowy drogi S8 Wrocław – Kłodzko – gra- tekście zmian w planie finansowym NFZ w związku
nica państwa – do ministra infrastruktury (17845), z wyższymi wpływami ze składki zdrowotnej – do mi-
497) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie nistra zdrowia (17854),
uwzględnienia gm. miejskiej Nowa Ruda, zalanej w 506) posła Wojciecha Wilka w sprawie zwolnienia
wyniku powodzi 17 lipca 2010 r., w rozporządzeniu z podatku bonów towarowych emitowanych przez
prezesa Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2010 r. izby gospodarcze i handlowe – do ministra finansów
zmieniającym rozporządzenie dotyczące gmin i miej- (17855),
scowości, w których stosuje się szczególne zasady od- 507) posła Wojciecha Wilka w sprawie pomocy dla
budowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych powodzian i działań mających na celu przeciwdzia-
zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania łanie powodziom, na przykładzie gmin Annopol i Wil-
żywiołu – do ministra spraw wewnętrznych i admi- ków na Lubelszczyźnie – do ministra spraw we-
nistracji (17846), wnętrznych i administracji (17856),
498) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie ochrony 508) posła Wojciecha Wilka w sprawie konieczno-
interesów ekonomicznych państwa w procesie reak- ści zmiany przepisów dotyczących nieuczciwej kon-
tywowania na podstawie akcji kolekcjonersko-histo- kurencji – do ministra gospodarki (17857),
rycznych przedwojennej spółki Skarbu Państwa A. 509) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie projektu
Piasecki Fabryka Czekolady SA z siedzibą w Krako- „Programu działań dla transportu kolejowego do ro-
wie – do ministra gospodarki oraz ministra sprawie- ku 2015” – do ministra infrastruktury (17858),
dliwości (17847), 510) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie trybu
499) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie monito- składania wniosków o dofinansowanie działalności
rowania środowiska osób i podmiotów zajmujących prowadzonej przy wykorzystaniu Internetu – do mi-
się reaktywacją na podstawie akcji kolekcjonersko-hi- nistra rozwoju regionalnego (17859),
storycznych przedwojennych spółek Skarbu Państwa, 511) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie stosowa-
na przykładzie spółki A. Piasecki Fabryka Czekolady nia przepisów regulujących organizację roku szkol-
SA w Krakowie – do ministra spraw wewnętrznych nego – do ministra edukacji narodowej (17860),
i administracji (17848), 512) posła Jerzego Polaczka w sprawie programu
500) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie okolicz- naprawczego 36. Specjalnego Pułku Lotnictwa
ności zaginięcia w Ministerstwie Finansów skonso- Transportowego w związku z nominacją nowego do-
lidowanych sprawozdań finansowych spółki Eureko wódcy tej jednostki – do prezesa Rady Ministrów
SA podczas postępowania prywatyzacyjnego PZU SA (17861),
oraz przeprowadzonych w tym zakresie ustaleń – 513) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie
do ministra finansów oraz ministra sprawiedliwości budowy drogowego przejścia granicznego Malhowice
(17849), – Niżankowice – do ministra spraw wewnętrznych i
501) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie ochrony administracji (17862),
prawnej funkcjonariuszy publicznych (posłów) wy- 514) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie ob-
stępujących w interesie państwa przeciwko procede- niżenia podatku od nieruchomości od obiektów sana-
rowi reaktywowania na podstawie akcji kolekcjoner- toryjnych – do ministra finansów (17863),
sko-historycznych przedwojennych spółek Skarbu 515) posła Damiana Raczkowskiego w sprawie
Państwa – do prezesa Rady Ministrów (17850), sytuacji Polonii i Polaków na Białorusi – do ministra
502) posła Henryka Milcarza w sprawie oburza- spraw zagranicznych (17864),
jącego braku równego traktowania poszczególnych 516) posła Stanisława Szweda w sprawie nierów-
regionów kraju w dostępie do środków pomocowych nego traktowania zatrudnionych emerytów w dostę-
na inwestycje drogowe, mającego swój konkretny pie do świadczenia rehabilitacyjnego w świetle usta-
efekt w postaci opóźnień w modernizacji drogi nr 73 wy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia spo-
na odcinku Kielce – Wola Morawicka – do ministra łecznego w razie choroby i macierzyństwa – do mini-
infrastruktury (17851), stra pracy i polityki społecznej (17865),
20
517) posła Janusza Cichonia w sprawie nielegal- 534) posła Henryka Milcarza w sprawie zaniecha-
nych przewozów pasażerskich – do ministra infra- nia działań zmierzających do likwidacji Zakładu Li-
struktury (17866), nii Kolejowych w Kielcach – do ministra infrastruk-
518) poseł Bożeny Sławiak w sprawie wykupu lo- tury (17883),
kali mieszkalnych należących do PKP SA – do mini- 535) posła Henryka Milcarza w sprawie podjęcia
stra infrastruktury (17867), działań mających na celu uproszczenie procedur bu-
519) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie dowlanych na terenach najciężej dotkniętych powo-
poważnych opóźnień inwestycyjnych związanych z dzią – do ministra infrastruktury (17884),
Euro 2012 – do prezesa Rady Ministrów (17868), 536) posła Henryka Milcarza w sprawie utrzyma-
520) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie nia w aktualnej formie obowiązującej od 28 lat Kar-
wytłumaczenia faktu dopuszczenia rosyjskich dzien- ty Nauczyciela – do ministra edukacji narodowej
nikarzy do remontowanego rządowego samolotu (17885),
TU-154M oraz wyjaśnienia, dlaczego polski rząd nie 537) posła Henryka Milcarza w sprawie zasad za-
dopełnił elementarnych powinności związanych z liczania okresów zatrudnienia i wysokości zarobków
jego zabezpieczeniem w czasie przeglądu w zakładach obywateli polskich w Niemieckiej Republice Demo-
w Samarze – do ministra obrony narodowej (17869), kratycznej i Republice Federalnej Niemiec – do mini-
521) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zapowia- stra pracy i polityki społecznej (17886),
danego zamrożenia wynagrodzeń cywilnych pracow- 538) posła Wojciecha Wilka w sprawie uproszcze-
ników służb mundurowych – do ministra spraw we- nia przepisów rachunkowych – do ministra finansów
wnętrznych i administracji (17870), (17887),
522) posła Zdzisława Czuchy w sprawie zasad sto- 539) posła Marka Polaka w sprawie zahamowań
sowania tzw. taryfikatora – do ministra rozwoju re- w realizacji Beskidzkiej Drogi Integracyjnej – do pre-
gionalnego (17871), zesa Rady Ministrów (17888),
523) posła Stefana Strzałkowskiego w sprawie 540) posła Marka Polaka w sprawie wprowadze-
wyjaśnienia charakteru udziału przedstawicieli or- nia zmian w przepisach normujących aktywność go-
ganu nadzoru pedagogicznego w komisji konkurso- spodarczą klubów sportowych – do ministra sportu
wej w konkursie na stanowisko dyrektora szkoły lub i turystyki (17889),
innej placówki oświatowej – do ministra edukacji na- 541) posła Marka Polaka w sprawie projektu usta-
rodowej (17872), wy o ograniczaniu barier administracyjnych dla oby-
524) posła Wojciecha Szaramy w sprawie zagro- wateli i przedsiębiorców zmieniającego ustawę o go-
żeń dla systemu ostrzegania przed żywiołami – do mi- spodarce nieruchomościami w zakresie likwidacji
nistra środowiska (17873), uprawnień zawodowych dla pośredników w obrocie
525) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie regu- nieruchomościami – do ministra gospodarki
lacji dotyczącej pobytu w domu dziecka – do ministra (17890),
sprawiedliwości (17874), 542) poseł Izabeli Kloc w sprawie przygotowania
526) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie ope- Polski do organizacji finałowego turnieju Mistrzostw
ratorów pocztowych – do ministra infrastruktury Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012 w kontek-
(17875), ście raportu NIK z lipca 2010 r. – do ministra sportu
527) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie opłat i turystyki (17891),
za przejazd płatnymi odcinkami autostrad – do mi- 543) poseł Izabeli Kloc w sprawie zerowej stawki
nistra infrastruktury (17876), podatku VAT na książki obowiązującej do końca
528) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie pra- 2010 r. – do ministra finansów (17892),
cowników aptek – do ministra zdrowia (17877), 544) poseł Marii Zuby w sprawie odstąpienia
529) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie planu od wprowadzenia II etapu zmian organizacyjnych w
finansowego dla Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego PKP Polskie Linie Kolejowe SA i od likwidacji Zakła-
NFZ na 2011 r. – do ministra zdrowia (17878), du Linii Kolejowych w Skarżysku-Kamiennej – do mi-
530) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wieloletnich nistra infrastruktury (17893),
programów gospodarowania mieszkaniowym zaso- 545) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów
bem gminy – do ministra infrastruktury (17879), regulujących odpłatność za środki stosowane w le-
531) posła Stanisława Wziątka w sprawie decyzji czeniu reumatoidalnego zapalenia stawów – do mini-
waloryzacyjnej wydanej przez wojskowy organ eme- stra zdrowia (17894),
rytalny – do ministra obrony narodowej (17880), 546) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów
532) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbioro-
sprawie nowelizacji ustawy o samorządowych kole- wym odprowadzaniu ścieków – do ministra infra-
giach odwoławczych – do prezesa Rady Ministrów struktury (17895),
(17881), 547) posła Henryka Milcarza w sprawie ostatecz-
533) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w nego uporządkowania listy leków, którymi mogą han-
sprawie stałego połączenia w Świnoujściu w ciągu dlować punkty apteczne, poprzez wyeliminowanie
drogi ekspresowej S3 – do ministra infrastruktury błędnych zapisów preferencyjnych dla dużych sieci
(17882), aptecznych – do ministra zdrowia (17896),
21
548) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie duszu zapasowego pomiędzy siedem oddziałów woje-
wdrażania systemu alarmowego numeru telefonicz- wódzkich NFZ – do ministra zdrowia (17910),
nego 112 – do prezesa Rady Ministrów (17897), 562) posła Piotra Stanke w sprawie planów inwe-
549) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie uzna- stycyjnych GDDKiA w woj. pomorskim, ze szczegól-
nia rdzeniowego zaniku mięśni (SMA) za chorobę nym uwzględnieniem drogi krajowej nr 22 na odcin-
przewlekłą oraz refundacji rehabilitacji – do ministra ku Chojnice – Czersk i w mieście Czersk – do mini-
zdrowia (17898), stra infrastruktury (17911),
550) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie uzna- 563) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
nia dystrofii mięśniowej Duchenne’a za chorobę prze- planowanej fuzji bankowej w Banku Zachodnim
wlekłą oraz refundacji rehabilitacji – do ministra WBK – do ministra skarbu państwa (17912),
zdrowia (17899), 564) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie wpro-
551) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie prowadzenia podatku bankowego od zysku – do ministra
jektu nowelizacji przepisów regulujących organizację finansów (17913),
roku szkolnego – do ministra edukacji narodowej 565) posła Marka Opioły w sprawie funkcjonowa-
(17900), nia Centrum Szkolenia ONZ w Kielcach w związku
552) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla- z informacjami o likwidacji jednostki wojskowej –
nów przekazania samorządom władztwa nad odpa- do ministra obrony narodowej (17914),
dami – do prezesa Rady Ministrów (17901), 566) posła Marka Opioły w sprawie pogłębienia
553) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu Wisły i ochrony przed ewentualną powodzią – do mi-
technicznego elektrowni – do prezesa Rady Mini- nistra środowiska (17915),
strów (17902), 567) posła Henryka Siedlaczka w sprawie ograni-
554) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie uści- czenia transportu drogowego w odniesieniu
ślenia obszaru przeprowadzania zbiórki publicznej w do TIR-ów na rzecz transportu kolejowego – do mi-
formie dobrowolnych wpłat na konto – do prezesa nistra infrastruktury (17916),
Rady Ministrów (17903), 568) posła Henryka Siedlaczka w sprawie zaniża-
555) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie „Pro- nia wycen i wypłat odszkodowań dla powodzian –
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
gramu rozwoju Sił Zbrojnych RP w latach 2009–
(17917),
–2018” i planów rozformowania garnizonu Osowiec
569) posła Henryka Siedlaczka w sprawie zmian
– do ministra obrony narodowej (17904),
w przepisach prawnych w zakresie obowiązku utrzy-
556) posła Mariusza Grada w sprawie zbyt czę-
mywania urządzeń melioracji szczegółowych – do mi-
stych zmian podręczników przez nauczycieli – do mi-
nistra środowiska (17918),
nistra edukacji narodowej (17905),
570) posła Henryka Siedlaczka w sprawie nowe-
557) posła Mariusza Grada w sprawie kontroli
lizacji ustawy o ochronie zwierząt w części dotyczącej
przez instytucje państwowe sklepów sprzedających likwidacji możliwości eliminacji zdziczałych psów i
tzw. dopalacze – do ministra zdrowia (17906), kotów – do ministra środowiska (17919),
558) posła Piotra Stanke w sprawie wykorzysty- 571) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie dopusz-
wania w zamówieniach publicznych instytucji tzw. czalnej zawartości glutaminianu sodu (tzw. wzmac-
centralnego zamawiającego i związanych z tym niacza smaku w produktach spożywczych) – do mi-
oszczędności – do prezesa Rady Ministrów, ministra nistra zdrowia (17920),
gospodarki, ministra środowiska, ministra spraw we- 572) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
wnętrznych i administracji, ministra sprawiedliwo- spraw wytaczanych Polsce przez więźniów przed Eu-
ści, ministra rozwoju regionalnego, ministra rolnic- ropejskim Trybunałem Praw Człowieka w Strasbur-
twa i rozwoju wsi, ministra zdrowia, ministra nauki gu dotyczących warunków odbywania kary pozba-
i szkolnictwa wyższego, ministra edukacji narodowej, wienia wolności – do ministra sprawiedliwości
ministra skarbu państwa, ministra spraw zagranicz- (17921),
nych, ministra finansów, ministra obrony narodowej, 573) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
ministra sportu i turystyki, ministra kultury i dzie- zaległości podatkowych związanych z opłacaniem
dzictwa narodowego, ministra pracy i polityki spo- przez pracodawców na rzecz pracowników tzw. pa-
łecznej oraz ministra infrastruktury (17907), kietów medycznych – do ministra finansów (17922),
559) posła Piotra Stanke w sprawie raportu NIK 574) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
dotyczącego przygotowań do Euro 2012 – do ministra planów likwidacji części wydziałów rodzinnych i nie-
sportu i turystyki, ministra rozwoju regionalnego letnich w sądach rejonowych – do ministra sprawie-
oraz ministra infrastruktury (17908), dliwości (17923),
560) posła Piotra Stanke w sprawie spółki PL.2012 575) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
w kontekście wyników kontroli NIK – do ministra skandalicznego opóźnienia w realizacji „Programu
sportu i turystyki (17909), dla Odry – 2006” – do ministra środowiska (17924),
561) posłów Małgorzaty Sadurskiej i Wojciecha 576) posłów Marka Rząsy i Piotra Tomańskiego
Żukowskiego w sprawie krzywdzącej dla lubelskich w sprawie problemów miast grodzkich z narastają-
szpitali decyzji prezesa NFZ dotyczącej podziału fun- cymi zaległościami z tytułu nieuiszczonych podat-
22
ków i opłat lokalnych – do ministra spraw wewnętrz- 594) poseł Ewy Wolak w sprawie budowy połącze-
nych i administracji (17925), nia kolejowego z dworca głównego na lotnisko we
577) posła Jana Widackiego w sprawie kosztów Wrocławiu – do ministra infrastruktury (17943),
nauczania religii w szkołach – do ministra edukacji 595) poseł Ewy Wolak w sprawie ochrony Puszczy
narodowej (17926), Białowieskiej – do ministra środowiska (17944),
578) posła Jana Widackiego w sprawie finansowa- 596) poseł Ewy Wolak w sprawie projektu rozpo-
nia wyższych szkół kościelnych – do ministra nauki rządzenia wprowadzającego 1% opłaty od cyfrowych
i szkolnictwa wyższego (17927), aparatów fotograficznych – do ministra kultury i
579) posła Jana Widackiego w sprawie emerytur dziedzictwa narodowego (17945),
księży finansowanych ze środków Funduszu Kościel- 597) poseł Ewy Wolak w sprawie upowszechnienia
nego – do ministra spraw wewnętrznych i admini- Internetu – do ministra infrastruktury (17946),
stracji (17928), 598) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie stanu
580) posła Witolda Klepacza w sprawie planów gospodarki wodnej – do ministra środowiska
GDDKiA Oddział w Katowicach dotyczących za- (17947),
mknięcia skrzyżowania drogi DK1 z DK78 (ul. By- 599) poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie pro-
tomska) w Siewierzu – do ministra infrastruktury blemów pacjentów wymagających obuwia ortope-
(17929), dycznego – do ministra zdrowia (17948),
581) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie ko- 600) posła Wojciecha Szaramy w sprawie postę-
nieczności uregulowania kwestii dotyczących zawodu powania ZUS wobec przedsiębiorców wykonujących
technika elektroradiologii – do ministra zdrowia czynności na podstawie umowy o pracę nakładczą –
(17930), do ministra pracy i polityki społecznej (17949),
582) posłów Mariusza Błaszczaka i Beaty Szydło 601) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie żołnie-
w sprawie sytuacji finansowej Polski – do ministra rzy i funkcjonariuszy służb mundurowych rannych
gospodarki (17931), na misjach zagranicznych – do prezesa Rady Mini-
583) posłów Mariusza Błaszczaka i Beaty Szydło strów (17950),
w sprawie sytuacji finansowej Polski oraz przyszło- 602) posła Jana Widackiego w sprawie darowizn
rocznego budżetu państwa – do prezesa Rady Mini- w parafiach – do ministra finansów (17951),
strów (17932), 603) posła Janusza Chwieruta w sprawie działal-
584) posła Artura Górskiego w sprawie polityki ności Fundacji „Polsko-Niemieckie Pojednanie” –
rządu wobec repatriacji Polaków z byłych republik do ministra skarbu państwa (17952),
ZSRR – do prezesa Rady Ministrów (17933), 604) posła Jana Warzechy w sprawie dofinanso-
585) posła Artura Górskiego w sprawie stanowi- wania wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowni-
ska ministra finansów wobec trzyletniego planu li- ków – do ministra pracy i polityki społecznej
mitu mianowań urzędników w służbie cywilnej – (17953),
do prezesa Rady Ministrów (17934), 605) posła Jana Warzechy w sprawie trudności w
586) poseł Marzenny Drab w sprawie zwiększenia funkcjonowaniu aptek – do ministra zdrowia
środków finansowych na utrzymanie urządzeń me- (17954),
lioracji podstawowych i szczegółowych – do ministra 606) posła Jana Warzechy w sprawie problemu
rolnictwa i rozwoju wsi (17935), bezdomnych zwierząt padłych na drogach publicz-
587) posła Edwarda Siarki w sprawie finansowanych – do ministra środowiska (17955),
nia szkół niepublicznych – do ministra edukacji na- 607) posła Tadeusza Arkita w sprawie zmian
rodowej (17936), przepisów prawnych zawartych w ustawie Prawo
588) posła Edwarda Siarki w sprawie likwidacji wodne minimalizujących wystąpienie ryzyka powo-
linii lotniczej Kraków (Balice) – Chicago – do mini- dzi w przyszłości – do ministra środowiska (17956),
stra skarbu państwa (17937), 608) posła Tadeusza Arkita w sprawie mechanicz-
589) poseł Ewy Wolak w sprawie opłat za korzy- no-biologicznej stabilizacji odpadów (MBS) oraz MBP
stanie z autostrad przez pojazdy jednośladowe – jako alternatywy dla termicznej utylizacji odpadów,
do ministra infrastruktury (17938), tj. spalarni odpadów – do ministra środowiska
590) poseł Ewy Wolak w sprawie tworzenia przy- (17957),
zakładowych żłobków – do ministra pracy i polityki 609) posła Jerzego Polaczka w sprawie niewpro-
społecznej (17939), wadzenia języka migowego jako języka urzędowego
591) poseł Ewy Wolak w sprawie remontu na dro- w związku z deklaracją zawartą w exposé premiera
dze krajowej nr 5 – do ministra infrastruktury Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. – do pre-
(17940), zesa Rady Ministrów (17958),
592) poseł Ewy Wolak w sprawie wdrażania dy- 610) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie
rektywy UE dotyczącej rad pracowników – do mini- braku działań ze strony rządu umożliwiających przy-
stra pracy i polityki społecznej (17941), znanie stosownej rekompensaty żyjącym junakom
593) poseł Ewy Wolak w sprawie radarowych map przymusowo wcielonym w latach 1948–1955 do bry-
opadów publikowanych przez IMiGW – do ministra gad Powszechnej Organizacji „Służba Polsce” –
środowiska (17942), do ministra pracy i polityki społecznej (17959),
23
611) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie 624) posła Stanisława Pięty w sprawie działania
jednych z najwyższych w Europie i nadal rosnących na szkodę spółki przez Zarząd firmy Lotos SA po-
kosztów utrzymania mieszkań w Polsce, pogarszają- przez łączenie jej nazwy z osobą niegodną, tj. byłym
cej się sytuacji ekonomiczno-socjalnej obywateli oraz prezydentem RP Lechem Wałęsą, zarejestrowanym
spełnienia obietnic wyborczych – do prezesa Rady jako tajny współpracownik SB ps. Bolek – do mini-
Ministrów (17960), stra skarbu państwa – wstrzymano bieg (17973),
612) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie 625) posła Stanisława Wziątka w sprawie wymo-
podziału środków będących w dyspozycji prezesa gów środowiskowych oraz restrykcyjnych norm do-
NFZ pochodzących z nadwyżki za 2009 r., między tyczących jakości wody w kąpieliskach – do ministra
oddziały wojewódzkie, w których wystąpiło obniżenie zdrowia (17974),
środków na świadczenia z powodu zmiany algorytmu 626) posła Stanisława Wziątka w sprawie noweli-
w 2007 r. – do ministra zdrowia (17961), zacji zapisów w ustawach o udostępnianiu informacji
613) posła Jarosława Katulskiego w sprawie o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
zmian w przepisach prawnych regulujących system w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania
opieki nad osobami starszymi i przewlekle chorymi na środowisko oraz ustawy o ochronie przyrody zwią-
– do ministra zdrowia (17962), zanej z wycinką drzew rosnących przy drogach gmin-
614) posła Jarosława Katulskiego w sprawie moż- nych, powiatowych i wojewódzkich, prowadzoną
liwości przeprowadzenia zmian w przepisach praw- przez wojewódzkie i powiatowe zarządy dróg, na
nych regulujących sposób przyznawania zasiłku pie- przykładzie woj. zachodniopomorskiego – do mini-
lęgnacyjnego – do ministra pracy i polityki społecznej stra środowiska (17975),
(17963), 627) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie kon-
615) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- troli podatkowej pod względem szczególnych zasad
wie regulacji stanów prawnych gruntów zajętych pod ustalania dochodu niektórych banków – do ministra
rowy melioracyjne – do ministra rolnictwa i rozwoju finansów (17976),
wsi (17964), 628) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie działań
616) posła Henryka Milcarza w sprawie prac nad podejmowanych przez organy państwa oraz ochrony
projektem ustawy dotyczącym zniesienia obowiązku
interesów ekonomicznych i prawnych Skarbu Pań-
przynależności do Polskiej Izby Inżynierów Budow-
stwa w związku z próbami odzyskiwania przez rze-
nictwa – do ministra infrastruktury (17965),
komych właścicieli przedwojennych przedsiębiorstw,
617) poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie
na przykładzie Fabryki Wyrobów Metalowych Suli-
wprowadzenia nauczania dwóch obowiązkowych ję-
kowski i Spadkobiercy w Krakowie – do prezesa Rady
zyków obcych dla dzieci w szkołach podstawowych
Ministrów (17977),
– do ministra edukacji narodowej (17966),
629) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie sporu
618) posła Jana Widackiego w sprawie dopusz-
czalności stosowania czynności operacyjno-rozpo- miasta Gdańska ze spółką Sovereign Capital SA do-
znawczych wobec osób osadzonych – do ministra tyczącego studium wykonalności dla inwestycji
sprawiedliwości (17967), pod nazwą: Budowa wielofunkcyjnej hali sporto-
619) posła Andrzeja Halickiego w sprawie wyko- wo-widowiskowej na granicy miast Gdańska i Sopo-
rzystania potencjału dotyczącego możliwości rozwo- tu – do ministra spraw wewnętrznych i administra-
ju bazy lotniskowej w Polsce dzięki przekazywaniu cji, ministra sprawiedliwości oraz ministra finansów
samorządom na ten cel składników mienia Skarbu (17978),
Państwa – do ministra obrony narodowej oraz mini- 630) posła Józefa Piotra Klima w sprawie nowe-
stra infrastruktury (17968), lizacji ustawy o lasach – do ministra środowiska
620) posła Artura Ostrowskiego w sprawie dra- (17979),
stycznego wzrostu cen podręczników po wprowadze- 631) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie pod-
niu nowej stawki podatku VAT na książki – do mini- wyższenia stawki podatku VAT na książki – do mi-
stra edukacji narodowej (17969), nistra finansów (17980),
621) posła Artura Ostrowskiego w sprawie orga- 632) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie
nizowania uroczystości rozpoczęcia roku szkolnego znieważenia polskich symboli narodowych przed me-
w kościołach – do ministra edukacji narodowej czem piłkarskim Polska – Ukraina w Łodzi – do mi-
(17970), nistra sportu i turystyki (17981),
622) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie 633) posła Kazimierza Smolińskiego w sprawie
likwidacji przez PLL LOT połączeń transatlantyc- programu działań dla rozwoju transportu kolejowego
kich z Krakowa – do ministra skarbu państwa do 2015 r. – do ministra infrastruktury (17982),
(17971), 634) posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie
623) posła Jana Widackiego w sprawie progra- niektórych przepisów ustawy o emeryturach pomo-
mów integracyjnych poświęconych adaptacji zawodo- stowych – do ministra pracy i polityki społecznej
wej, przeciwdziałaniu bezrobociu i patologii społecz- (17983),
nej Romów w Polsce – do ministra spraw wewnętrz- 635) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
nych i administracji (17972), kosztów związanych z udziałem Sił Zbrojnych RP w
24
okupacji Afganistanu – do ministra obrony narodo- w Polsce w kontekście przepisów wspólnotowych –

wej (17984), do ministra gospodarki (17999),
636) posła Jarosława Żaczka w sprawie należyte- 651) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie rekom-
go zabezpieczenia nadzoru sprawowanego przez sę- pensowania pracy w godzinach nadliczbowych
dziów w wyborach samorządowych – do ministra w Państwowej Straży Pożarnej – do ministra spraw
sprawiedliwości – nie nadano biegu (17985), wewnętrznych i administracji (18000),
637) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie proble- 652) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie możliwo-
mów związanych z niską wykrywalnością celiakii ści zmiany rachunku bankowego przez klienta –
oraz kwestii dotyczących badania żywności bezglu- do ministra finansów (18001),
tenowej – do ministra zdrowia (17986), 653) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wymogów
638) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie dotyczących informacji umieszczanych na bankoma-
niepokojących incydentów związanych z profanacją tach – do ministra finansów (18002),
symboli chrześcijańskich i usunięciem przez niezna- 654) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie
nych sprawców symboli religijnych na Wzgórzu umożliwienia spółdzielniom mieszkaniowym uzyska-
Trzech Krzyży w Przemyślu – do ministra spraw we- nia pomocy finansowej pochodzącej ze środków Unii
wnętrznych i administracji (17987), Europejskiej na rewitalizację zasobów mieszkanio-
639) poseł Barbary Bartuś w sprawie konieczno- wych – do ministra infrastruktury (18003),
ści nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego w 655) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie fi-
związku z ustawą o ochronie praw lokatorów, miesz- nansowania świadczeń zdrowotnych w woj. lubel-
kaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywil- skim – do ministra zdrowia (18004),
nego – do ministra sprawiedliwości (17988), 656) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie pil-
640) poseł Barbary Bartuś w sprawie tragicznej nej modernizacji przejazdu kolejowego na ul. Okszow-
sytuacji dyrektor Domu Polskiego w Iwieńcu oraz skiej w Chełmie – do ministra infrastruktury
Polaków mieszkających na Białorusi – do ministra (18005),
spraw zagranicznych (17989), 657) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie pry-
641) poseł Barbary Bartuś w sprawie koniecznych watyzacji PKP LHS sp. z o.o. w Zamościu – do mini-
zmian w wymogach dotyczących podręczników szkol- stra infrastruktury (18006).
nych – do ministra edukacji narodowej (17990), Interpelacje te – zgodnie z art. 192 ust. 6 regula-
642) poseł Barbary Bartuś w sprawie zbyt cięż- minu Sejmu – zostały przekazane adresatom.
kich tornistrów szkolnych – do ministra edukacji na-
rodowej (17991),
643) poseł Barbary Bartuś w sprawie wprowadze- Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące
nia podatku pielęgnacyjnego, czyli nowych obciążeń odpowiedzi:
finansowych płacy pracowniczej – do ministra finan- 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sów (17992), Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
644) poseł Barbary Bartuś w sprawie brakujących ponowną interpelację posła Andrzeja Pałysa w spra-
pieniędzy na wypłacanie rent i emerytur – do mini- wie zbadania pod względem zgodności z prawem za-
stra pracy i polityki społecznej (17993), rządzenia nr 56/2009/DSOZ prezesa NFZ z dnia 29
645) posła Joachima Brudzińskiego w sprawie ko- października 2009 r. dotyczącego określenia warun-
nieczności zachowania zerowej stawki podatku od to- ków zawierania i realizacji umów w rodzaju rehabi-
warów i usług na usługi portowe świadczone przez litacja lecznicza (15473),
polskie porty – do ministra finansów (17994), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
646) poseł Izabeli Leszczyny w sprawie zmian tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
przepisów Kodeksu karnego w zakresie dotyczącym nistra – na interpelację posła Stanisława Lamczyka
pijanych kierowców – do ministra sprawiedliwości w sprawie działań podejmowanych przez Urząd Lot-
(17995), nictwa Cywilnego w zakresie stosowania przepisów
647) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie więk- ustawy Prawo lotnicze przy procedurze wydawania
szego dostępu spółdzielni mieszkaniowych do fundu- zezwoleń na przewozy nieregularne z i na terytorium
szy Unii Europejskiej – do ministra infrastruktury RP poza obszar Europejskiego Obszaru Gospodar-
(17996), czego w kontekście relacji z Cyprem (15679),
648) posła Tomasza Kuleszy w sprawie zakwali- 3) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Mi-
fikowania i zamiaru włączenia Państwowego Gospo- nistrów Julii Pitery – z upoważnienia prezesa Rady
darstwa Leśnego Lasy Państwowe do sektora finan- Ministrów – na interpelację posła Zbigniewa Kozaka
sów publicznych – do ministra finansów (17997), w sprawie prawdopodobieństwa nadużyć przy korzy-
649) posła Adama Lipińskiego w sprawie sytuacji staniu z samochodu służbowego przez wiceszefa PSE
finansowej w dolnośląskich szpitalach – do ministra Operator SA (15706),
zdrowia (17998), 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
650) posła Dawida Jackiewicza w sprawie realiza- Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
cji dokumentu „Polityka energetyczna Polski do 2030 r.” ponowną interpelację posła Jana Burego s. Antonie-
oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii go w sprawie nieprawidłowości w wykorzystywaniu
25
specjalistycznej aparatury medycznej będącej w wy- skiej Spółki Węglowej SA na Giełdzie Papierów War-
posażeniu publicznych ZOZ (16112), tościowych (16363),
5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 15) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra kowskiej na interpelację posła Bartłomieja Dorywal-
– na interpelację posła Macieja Orzechowskiego w skiego w sprawie przyjętych zasad przeprowadzania
sprawie wprowadzenia obowiązkowych badań cyto- konkursu w ramach Programu Operacyjnego „Inno-
logicznych i mammograficznych dla pracujących ko- wacyjna gospodarka” (16392),
biet (16130), 16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
6) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z interpelację poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ponowną sprawie zapewnienia opieki pielęgniarskiej w domach
interpelację posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskie- pomocy społecznej (16394),
go oraz grupy posłów w sprawie nieprawidłowości w 17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
funkcjonowaniu wojewódzkiego małopolskiego szta- Cezarego Rzemka – z upoważnienia prezesa Rady
bu zarządzania kryzysowego (16164), Ministrów – na interpelację posła Zbigniewa Kozaka
7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- oraz grupy posłów w sprawie barier rozwoju przed-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra siębiorczości (16424),
– na ponowną interpelację posła Adama Gawędy w 18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sprawie prawa zwrotu kosztów poniesionych przez Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – oraz
inwestora prywatnego na inwestycję – budowę prze- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ceza-
wodów wodociągowych – położoną na obcym terenie, rego Rzemka – z upoważnienia ministra – na inter-
mającą na celu doprowadzenie wody do nieruchomo- pelację posła Tomasza Latosa oraz grupy posłów w
ści budowlanej – domu jednorodzinnego (16196), sprawie sposobu zakontraktowania niektórych pro-
8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia cedur dermatologicznych, który uniemożliwia podję-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra cie skutecznej terapii (16463),
– na interpelację posła Stanisława Witaszczyka w 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
sprawie zmian w ustawie Kodeks pracy odnośnie
Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
do badań lekarskich (16214),
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ka-
9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
zimierza Michała Ujazdowskiego w sprawie założeń
Cezarego Rzemka – z upoważnienia prezesa Rady
do projektów ustaw dotyczących reformy systemu
Ministrów – na interpelację posłanek Alicji Dąbrow-
emerytalnego i terminu, w którym przedstawione
skiej i Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie wojskowej
zostaną Sejmowi (16466),
służby zdrowia (16222),
10) ministra spraw wewnętrznych i administracji
Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi- Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
nistrów – oraz ministra spraw wewnętrznych i admi- interpelację posła Kazimierza Moskala w sprawie
nistracji Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa nieprawidłowości w zapewnieniu dostępu do świad-
Rady Ministrów – na interpelację posła Jerzego Po- czeń zdrowotnych pensjonariuszom domów pomocy
laczka w sprawie wyjaśnienia wątpliwości dotyczą- społecznej (16469),
cych działań organów państwa co do prawidłowości 21) ministra spraw wewnętrznych i administracji
procesu dochodzenia do ustaleń przyczyn katastrofy Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
pod Smoleńskiem (16233), nistrów – na interpelację posła Jerzego Polaczka w
11) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów i uwarun-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa Rady kowań związanych z katastrofą lotniczą pod Smoleń-
Ministrów – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w skiem dotyczących 36. Specjalnego Pułku Lotnictwa
sprawie budowy polskiego gazoportu (16253), Transportowego (16511),
12) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 22) ministra spraw wewnętrznych i administracji
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- nistrów – na interpelację posła Jerzego Polaczka w
lację poseł Anny Sobeckiej w sprawie funkcjonowa- sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów i uwarun-
nia jednostek samorządu terytorialnego (16322), kowań związanych z katastrofą lotniczą pod Smoleń-
13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia skiem dotyczących sposobu realizacji transportu pre-
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na zydenta RP przez rządowe służby (16514),
interpelację posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie 23) ministra spraw wewnętrznych i administracji
niedofinansowania zakładów pielęgnacyjno-opiekuń- Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
czych i opiekuńczo-leczniczych w związku z przyjętą nistrów – na interpelację posła Jerzego Polaczka w
przez NFZ interpretacją skali Barthel (16355), sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów i uwarun-
14) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada kowań związanych z katastrofą lotniczą pod Smoleń-
na interpelację posła Tadeusza Motowidły w sprawie skiem dotyczących powołania polskiej komisji bada-
przygotowania do ewentualnego debiutu Jastrzęb- nia wypadków lotniczych (16525),
26
24) ministra spraw wewnętrznych i administracji 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi- struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
nistrów – na interpelację posła Jerzego Polaczka w prezesa Rady Ministrów – oraz sekretarza stanu w
sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów i uwarun- Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji
kowań związanych z katastrofą lotniczą pod Smoleń- Tomasza Siemoniaka – z upoważnienia prezesa Rady
skiem dotyczących regulacji prawnych (16531), Ministrów – na interpelację posła Michała Jarosa w
25) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i sprawie rozporządzenia dotyczącego szczególnych
Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z zasad odbudowy na terenach objętych (dotkniętych)
upoważnienia ministra – na interpelację posła Józe- powodzią (16617),
fa Piotra Klima w sprawie modernizacji drogi woje- 35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wódzkiej nr 671 przebiegającej przez centrum Tyko- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
cina w kontekście zagrożeń dla zabytkowej zabudowy nistra – na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie
miasta (16534), wprowadzenia opłat za przejazd autostradową ob-
26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wodnicą Wrocławia (16622),
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia preze- 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sa Rady Ministrów – na interpelację posła Janusza sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia prezesa
Krasonia w sprawie przebiegu procesu budowy i mo- Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława
dernizacji oczyszczalni ścieków oraz systemu kana- Matwiejuka w sprawie nowelizacji ustawy o Policji i
lizacji wynikającego z wdrożenia dyrektywy unijnej wprowadzenia możliwości korzystania z kontroli ope-
dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych racyjnej przy ściganiu przestępstw giełdowych
do 2015 r. (16568), (16639),
27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia preze- wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia preze-
sa Rady Ministrów – na interpelację posła Janusza sa Rady Ministrów – na interpelację posłów Marka
Krasonia w sprawie niewystarczającej ochrony prze- Polaka i Anny Paluch w sprawie przekazania Regio-
ciwpowodziowej kraju (16569), nalnemu Zarządowi Gospodarki Wodnej w Krakowie
środków finansowych w wysokości umożliwiającej
28) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
mu realizację zadań wynikających z przepisów prawa
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
(16642),
nistra – na interpelację poseł Joanny Fabisiak w
38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sprawie uciążliwości lotniska Bemowo (Babice)
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
(16571),
stra – na interpelację poseł Anny Bańkowskiej w
29) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sprawie zróżnicowania wypłat stypendiów z tytułu
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
staży i szkoleń, których uczestnikami są osoby bez-
pelację posła Andrzeja Walkowiaka w sprawie praw robotne (16647),
rodziców, którzy utracili dziecko w wyniku poronie- 39) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy-
nia (16587), ka na interpelację posła Wiesława Andrzeja Szcze-
30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- pańskiego w sprawie szkoleń prowadzonych przez
darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra kierownictwo Urzędu Transportu Kolejowego w za-
– na interpelację posła Sławomira Rybickiego w spra- kresie oceny zgodności i interoperacyjności kolei oraz
wie bezpiecznego podpisu elektronicznego (16597), zamierzonego blokowania krajowych jednostek noty-
31) ministra spraw wewnętrznych i administracji fikowanych (16652),
Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi- 40) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli-
nistrów – na ponowną interpelację posła Jerzego Po- wości Stanisława Chmielewskiego na interpelację
laczka w sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów i posła Henryka Milcarza w sprawie działań na rzecz
uwarunkowań związanych z katastrofą lotniczą obniżania kosztów utrzymania więźniów (16662),
pod Smoleńskiem dnia 10 kwietnia 2010 r., dotyczą- 41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
cych standardu wymagań w zakresie przygotowania Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
lotniska do sytuacji zagrożenia (16601), interpelację posła Sławomira Zawiślaka w sprawie
32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia negatywnych skutków propozycji zmian w planie fi-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra nansowym Narodowego Funduszu Zdrowia na przy-
– na interpelację posła Janusza Dzięcioła w sprawie kładzie woj. lubelskiego (16669),
zakupu leków przez osoby cierpiące na chorobę Par- 42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
kinsona (16606), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
33) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- – na interpelację posła Jarosława Rusieckiego w spra-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z wie sytuacji osób chorych na szpiczaka i możliwości
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- uruchomienia programu terapeutycznego leczenia
lację posła Michała Jarosa w sprawie szczególnych lenalidomidem (16678),
zasad przyznawania przez gminy pomocy poszkodo- 43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wanym na terenach dotkniętych powodzią (16615), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
27
– na interpelację poseł Marzenny Drab w sprawie – na interpelację posła Edwarda Siarki w sprawie
rozszerzenia listy leków refundowanych dla osób nie- zagrożenia powodziowego na obszarze Natura 2000
pełnosprawnych przewlekle chorych na chorobę Par- (16740),
kinsona (16679), 55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- interpelację posła Tomasza Lenza w sprawie wpro-
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- wadzenia rozwiązań przewidzianych w dyrektywie
wie odpłatności za korzystanie z obwodnic autostra- Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w
dowych (16707), sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów
45) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha ramowych dotyczących opodatkowania produktów
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie sa- energetycznych i energii elektrycznej (16744),
molotów dla VIP-ów (16708), 56) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Kon-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra stantego Miodowicza w sprawie nieprawidłowości
– na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie dotyczących ochrony zabytków archeologicznych
osób cierpiących na chorobę Parkinsona (16713), (16745),
47) ministra spraw wewnętrznych i administracji 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
nistrów – na ponowną interpelację posła Jerzego Po- stra – na interpelację posła Stanisława Rydzonia w
laczka w sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów i sprawie stosowania art. 32 ustawy o podatku od to-
uwarunkowań związanych z katastrofą lotniczą warów i usług w kontaktach gminy z utworzonym
pod Smoleńskiem dotyczących polskiej Komisji Ba- przez nią ośrodkiem kultury i sportu (16746),
dania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowe- 58) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
go (16717), Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- – na interpelację posła Stanisława Rydzonia w spra-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- wie zasad dofinansowania zakupu kolektorów sło-
nistra – na interpelację posła Tomasza Smolarza w necznych (16749),
sprawie uregulowań prawnych w ustawie Kodeks po- 59) ministra spraw wewnętrznych i administracji
stępowania w sprawach o wykroczenia (16722), Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia nistrów – na interpelację posła Jerzego Polaczka w
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na sprawie składu Międzypaństwowego Komitetu Lot-
interpelację posła Bronisława Dutki w sprawie rozli- niczego powołanego w celu wyjaśnienia przyczyn ka-
czenia umowy o finansowanie świadczenia usług me- tastrofy samolotu TU-154M w dniu 10 kwietnia
dycznych za 2009 r. (16728), 2010 r. (16750),
50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 60) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter- na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w
pelację poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie osób sprawie wycofania polskich wojsk z Afganistanu
korzystających z opieki długoterminowej (16731), (16751),
51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
nistra – na interpelację poseł Iwony Śledzińskiej-Ka- skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
tarasińskiej w sprawie przyczyn opieszałości w pod- posła Zenona Durki w sprawie wstrzymania czynno-
jęciu decyzji co do przebiegu obwodnicy miasta Brze- ści związanych ze sprzedażą mieszkań przez Zarząd
ziny w ciągu drogi krajowej nr 72 (16734), Zasobów Mieszkaniowych MSWiA (16752),
52) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- 62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
ministra – na interpelację poseł Barbary Marianow- ministra – na interpelację posła Zenona Durki w
skiej w sprawie konieczności przeprowadzenia szero- sprawie niemożności poprawnego wykonywania prze-
ko zakrojonej akcji promocyjnej w celu odmienienia widzianych prawem działań przez powiatowe inspek-
zniekształcających Polskę i Polaków stereotypów pa- toraty nadzoru budowlanego (16753),
nujących na Litwie (16737), 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
Cezarego Rzemka – z upoważnienia prezesa Rady stra – na interpelację posła Jana Warzechy w sprawie
Ministrów – na interpelację poseł Krystyny Łybac- ulgi internetowej w podatku dochodowym od osób
kiej w sprawie ograniczenia dostępu do świadczeń fizycznych (16754),
wykonywanych przez pielęgniarki sprawujące opiekę 64) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na-
długoterminową nad pacjentami w domach pomocy rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mini-
społecznej (16739), stra – na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie
54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- planowanych zmian w ustawie Karta Nauczyciela
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra (16756),
28
65) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- nistra – na interpelację posła Zdzisława Czuchy
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – w sprawie kar nakładanych przez Inspekcję Trans-
na interpelację posła Dariusza Kaczanowskiego w portu Drogowego (16773),
sprawie wprowadzenia zmian w ustawie o finansach 79) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
publicznych (16757), tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
66) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- nistra – na interpelację posła Zdzisława Czuchy
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – w sprawie sposobu ważenia cystern (16774),
na interpelację posła Dariusza Kaczanowskiego w 80) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
sprawie ustawy o finansach publicznych (16758), tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
67) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- nistra – na interpelację posła Zdzisława Czuchy
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- w sprawie przewozu materiałów sypkich (16775),
nia ministra – na interpelację posła Adama Wykręta 81) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
w sprawie trudności w rozwoju energii odnawialnej granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
w Polsce (16761), ministra – na interpelację posłów Jacka Tomczaka i
68) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha Jana Filipa Libickiego w sprawie Ambasady RP w
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie sy- Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej
tuacji finansowej armii (16762), (16777),
69) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli- 82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wości Stanisława Chmielewskiego na interpelację Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
poseł Anny Sobeckiej w sprawie sytuacji w więzie- – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery w
niach (16763), sprawie dostępu osób dotkniętych rakiem jelita gru-
70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- bego do leczenia (16781),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 83) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
wie wykorzystania środków na budowę dróg – na interpelację posła Janusza Chwieruta w sprawie
(16764), inwestycji hydrologicznych podwyższających bezpie-
71) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na-
czeństwo na wypadek powodzi na rzece Wiśle w pow.
rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mini-
oświęcimskim (16782),
stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
84) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
zmian w funkcjonowaniu szkół (16765),
struktury Anny Wypych-Namiotko – z upoważnienia
ministra – na interpelację poseł Krystyny Łybackiej
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
w sprawie złego stanu technicznego taboru PKP
interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie ochrony
(16783),
zdrowia (16766),
73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 85) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- nistra – na interpelację posła Mariana Filara w spra-
wie obwodnicy autostradowej Torunia (16768), wie planowanej likwidacji kujawskiego zakładu PKP
74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cargo SA (16785),
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na inter- 86) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie podwyżek dla Fedak na interpelację posła Łukasza Zbonikowskie-
pielęgniarek i położnych (16769), go w sprawie planowanych zmian w ustawie Karta
75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- Nauczyciela (16786),
darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra 87) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
– na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie bio- Fedak na interpelację posła Stanisława Szweda w
komponentów (16770), sprawie zmiany sposobu obliczania podstawy wymia-
76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- ru rent dla osób, które nie przepracowały pełnych 10
wiedliwości Piotra Kluza – z upoważnienia ministra lat kalendarzowych, na mocy ustawy o emeryturach
– na interpelację poseł Danuty Olejniczak w sprawie i rentach z FUS (16791),
ułatwienia dostępu do zawodów prawniczych magi- 88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
strom prawa oraz przeciwdziałania nierównemu struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
traktowaniu absolwentów prawa w korporacjach nistra – na interpelację posłów Marka Polaka i Anny
prawniczych (16771), Paluch w sprawie ustanowienia osobnej kategorii ce-
77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nowej dla motocyklistów za przejazd płatnymi odcin-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- kami autostrad (16792),
nistra – na interpelację posła Zdzisława Czuchy w 89) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
sprawie systemu elektronicznego poboru opłat dro- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
gowych (16772), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
78) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- Longina Komołowskiego w sprawie likwidacji Ośrod-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- ka Informatyki Terenowego Banku Danych w Gdań-
29
sku i innych wojewódzkich ośrodków informatyki sprawie zatrudniania nauczycieli z niepełnymi kwa-
w Polsce (16793), lifikacjami do nauczania przedmiotów (16830),
90) ministra spraw wewnętrznych i administracji 101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady Mi- i Polityki Społecznej Marka Buciora na interpelację
nistrów – na ponowną interpelację posła Jerzego Po- posła Jana Kamińskiego w sprawie późniejszego
laczka w sprawie uprawnień rosyjskiej służby ruchu przechodzenia na emeryturę (16831),
lotniczego na lotnisku Smoleńsk-Siewiernyj w dniu 102) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
10 kwietnia 2010 r. w związku z katastrofą samolotu Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
TU-154M (16794), nistra – na interpelację posła Jana Kamińskiego
91) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha w sprawie realizowania projektów Unii Europejskiej
na interpelację poseł Izabelli Sierakowskiej w spra- dotyczących oświaty (16832),
wie Wojskowych Zakładów Lotniczych nr 3 w Dębli- 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
nie w związku z protestem związków zawodowych Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
skierowanym do MON oraz uchwałą Rady Miasta pelację posła Jana Kamińskiego w sprawie rządowe-
Dęblin (16820), go projektu „Monitoring zdrowia jamy ustnej”
92) minister pracy i polityki społecznej Jolanty (16835),
Fedak na interpelację posła Cezarego Atamańczuka 104) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z
w sprawie zatrudniania osób nieletnich i niepełnolet- upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
nich jako pracowników tymczasowych (16821), lację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie przepi-
93) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- sów regulujących debiut spółki na giełdzie (16836),
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini- 105) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia pre-
wie przeniesienia produkcji nowego samochodu mar- zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosła-
ki Fiat Panda z Polski do Włoch (16822), wa Matwiejuka w sprawie wydatków na infrastruk-
94) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- turę transportową mających usprawnić poruszanie
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z się po aglomeracjach miejskich (16837),
upoważnienia ministra – na interpelację posła Wie- 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sława Rygla w sprawie środków finansowych na eks- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia pre-
pertyzy geotechniczne i ekspertyzy stanu technicz- zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosła-
nego dotyczące uszkodzeń obiektów w czasie powodzi wa Matwiejuka w sprawie odszkodowań za nierucho-
(16823), mości, które zostały przejęte z mocy prawa zgodnie
95) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- z ustawą o szczególnych zasadach przygotowania
darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
– na interpelację posła Wiesława Rygla w sprawie (16838),
możliwości poprawy jakości paliwa sprzedawanego w 107) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z
Polsce (16824), upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
96) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha lację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie rozli-
na interpelację posła Jana Łopaty w sprawie likwi- czeń roszczeń majątkowych przedwojennych spółek
dacji gospodarstwa pomocniczego Wojskowych Za- (16839),
kładów Lotniczych nr 3 w Dęblinie i wniesienia apor- 108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
tem mienia nieruchomego i ruchomego do jednej ze sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia prezesa
spółek Skarbu Państwa (16825), Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława
97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Matwiejuka w sprawie ograniczenia wydatków w
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na stopniu większym, niż wynikałoby to z przyjętej re-
interpelację posła Jana Łopaty w sprawie złego finan- guły budżetowej (16840),
sowania świadczeń medycznych przez NFZ (16826), 109) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła
ministra – na interpelację posła Jana Łopaty w spra- Jarosława Matwiejuka w sprawie zmiany przepisów
wie uznania za kopalinę i objęcia opłatą eksploata- o magazynowaniu paliwa (16841),
cyjną wód głębinowych wykorzystywanych do pro- 110) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
dukcji wody mineralnej (16827), Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
99) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja-
interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie rzą- rosława Matwiejuka w sprawie zmniejszenia kwoty
dowego programu „Moje boisko – Orlik 2012” dofinansowania z PFRON czasopism wydawanych
(16828), przez Polski Związek Niewidomych (16842),
100) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji 111) ministra spraw wewnętrznych i administra-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- cji Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady
nistra – na interpelację posła Jana Kamińskiego w Ministrów – na interpelację posła Jarosława Matwie-
30
juka w sprawie braku dostępu do szerokopasmowego do ujednolicenia dotacji państwowej przypadającej na

Internetu (16843), jednego mieszkańca domu pomocy społecznej
112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- (16854),
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – 123) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
na interpelację posłów Tadeusza Arkita i Witolda na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w
Kochana w sprawie autora i jego praw w zakresie sprawie planów likwidacji zakładów budżetowych
przetwarzania obrazu utrwalonego przez urządzenia i gospodarstw pomocniczych, na przykładzie Kasyna
rejestrujące obraz, dźwięk, obraz i dźwięk (16844), Wojskowego w Domu Żołnierza im. Józefa Piłsudskie-
113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- go w Lublinie (16856),
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na 124) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
interpelację posłów Tadeusza Arkita i Witolda Ko- na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w
chana w sprawie zmian w ustawie o gospodarce nie- sprawie planów resortu wobec likwidacji 7. Rejonowej
ruchomościami w zakresie likwidacji uprawnień za- Bazy Materiałowej w Stawach (16857),
wodowych dla pośredników w obrocie nieruchomo- 125) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
ściami oraz związanych z tym sprzeciwów (16845), na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w
114) minister pracy i polityki społecznej Jolanty sprawie ostatecznych rozstrzygnięć dotyczących
Fedak na interpelację posłów Tadeusza Arkita i Wi- możliwości przekształcenia gospodarstwa pomocni-
tolda Kochana w sprawie braku możliwości rozwią- czego WZL-3 w Dęblinie w instytucję gospodarki bu-
zania stosunku pracy przez pracodawcę przy długiej dżetowej (16858),
nieusprawiedliwionej nieobecności pracownika 126) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
(16846), ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
115) minister pracy i polityki społecznej Jolanty nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma-
Fedak na interpelację posła Waldy Dzikowskiego w rek w sprawie odbudowy wałów przeciwpowodzio-
sprawie likwidacji barier rozwoju elastycznych form wych w woj. lubelskim (16859),
zatrudnienia (16847), 127) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
116) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
kowskiej na interpelację posła Waldy Dzikowskiego ministra – na interpelację posłów Magdaleny Gą-
w sprawie procedur konkursowych dotyczących pro- sior-Marek i Andrzeja Nowakowskiego w sprawie
jektów wnioskujących o dofinansowanie ze środków systemów rowów melioracyjnych (16860),
unijnych (16848), 128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów Magdaleny Gą-
ministra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego sior-Marek i Andrzeja Nowakowskiego w sprawie
w sprawie rozwiązań i propozycji pakietu antykryzy- przyspieszenia procedur otrzymywania pozwoleń na
sowego (16849), odbudowę obiektów budowlanych zniszczonych lub
118) ministra sportu i turystyki Adama Giersza uszkodzonych w wyniku powodzi (16861),
na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w 129) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
sprawie budowy basenu przy Al. Zygmuntowskich i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
w Lublinie (16850), ministra – na interpelację posłów Magdaleny Gą-
119) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha sior-Marek i Andrzeja Nowakowskiego w sprawie
na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w preferencyjnych kredytów dla rolników poszkodowa-
sprawie udziału żołnierzy w pracach pomocowych na nych w wyniku powodzi (16862),
terenach powodziowych w pow. opolskim (woj. lubel- 130) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
skie) (16851), i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw ministra – na interpelację posłów Magdaleny Gą-
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- sior-Marek i Andrzeja Nowakowskiego w sprawie
skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację pomocy celowej dla rolników na remont gospodarstw
poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie udziału i sprzętu rolniczego (16863),
więźniów oraz przedstawicieli służb mundurowych 131) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
w pracach pomocowych na terenach powodziowych i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
w pow. opolskim (woj. lubelskie) (16852), nia ministra – na interpelację posłów Magdaleny Gą-
121) minister pracy i polityki społecznej Jolanty sior-Marek i Andrzeja Nowakowskiego w sprawie
Fedak na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma- drugiego zasiłku celowego dla powodzian (16864),
rek w sprawie możliwości wprowadzenia parytetu 132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
płci w zakresie zatrudniania osób bezrobotnych w i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
ramach robót publicznych (16853), prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła An-
122) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i drzeja Kani w sprawie ułatwiania i przyspieszania
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia procedur adopcyjnych w naszym kraju oraz przeciw-
ministra – na interpelację poseł Magdaleny Gą- działania występującym w trakcie tych procedur nie-
sior-Marek w sprawie podjęcia działań zmierzających korzystnym zjawiskom powodującym opóźnienia w
31
procesach adopcyjnych, a także patologiom na etapie 142) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
adopcji dzieci (16865), i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
133) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z ministra – na interpelację poseł Małgorzaty Sadur-
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- skiej w sprawie pomocy dla rolników z terenów obję-
lację posła Andrzeja Kani w sprawie przeciwdziała- tych powodzią (16876),
nia sprzecznym z polskim narodowym interesem 143) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i
roszczeniom majątkowym reaktywowanych przedwo- Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
jennych spółek oraz podejmowania działań mających upoważnienia ministra – na interpelację posła Piotra
na celu wyeliminowanie możliwości ich wpisów w re- Babinetza w sprawie wysokości dotacji dla niepu-
jestry sądowe oraz ich anulowanie jako działań go- blicznych szkół artystycznych o uprawnieniach szkół
dzących w praworządność w naszym kraju (16866), publicznych (16877),
134) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- 144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Kani – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów
w sprawie programu „Polityka energetyczna Polski Jerzego Rębka i Wojciecha Żukowskiego w sprawie
do roku 2030”, ze szczególnym uwzględnieniem prze- usprawnienia zasad przekraczania granicy pol-
ciwdziałania barierom w zakresie powstawania i włą- sko-ukraińskiej przez zorganizowane grupy dzieci
czania do krajowego systemu elektroenergetycznego i młodzieży (16878),
energii elektrycznej wytwarzanej za pomocą energii 145) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wiatru i likwidacji tych barier (16867), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- ministra – na interpelację posła Stanisława Lamczy-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- ka w sprawie ułatwienia pracy przewoźnikom beto-
nistra – na interpelację posła Jacka Brzezinki w spra- nów towarowych (16879),
wie nowelizacji ustawy o postępowaniu w sprawach 146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nieletnich (16869), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw stra – na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
sprawie poprawienia dostępu do terapii niestandar-
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
dowej chorym na raka nerki (16880),
Marzenny Drab w sprawie likwidacji Straży Ochrony
147) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Kolei oraz przejęcia przez Policję funkcji ochrony czę-
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację poseł Moniki
ści obszarów kolejowych (16870),
Wielichowskiej w sprawie możliwości połączenia
dwóch instytucji kultury – muzeum i miejskiej biblio-
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
teki publicznej (16881),
interpelację poseł Marzenny Drab w sprawie dyskry-
minacji pracowników cywilnych zatrudnionych w 148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
izbach celnych (16871), struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- – na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w spra-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wie możliwości zgłoszenia budowy domku ogrodowe-
stra – na interpelację poseł Marzenny Drab w spra- go przeznaczonego do przechowywania niezbędnych
wie ograniczenia dostępu do terapii niestandardowej narzędzi do prowadzenia winnicy (16882),
chorym na raka (16872), 149) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- na interpelację posła Jacka Falfusa w sprawie egze-
stra – na interpelację posła Roberta Telusa oraz gru- kucji odpłatności za pobyt w izbach wytrzeźwień oraz
py posłów w sprawie trudnej sytuacji firm przewozo- formy organizacyjno-prawnej izb wytrzeźwień
wych w Polsce (16873), (16883),
140) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 150) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
upoważnienia ministra – oraz minister rozwoju re- stra – na interpelację posła Kazimierza Moskala w
gionalnego Elżbiety Bieńkowskiej na interpelację sprawie organizacji przez gminy wywozu odpadów
poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie wsparcia (16886),
gmin, które ucierpiały w wyniku powodzi, w realiza- 151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
cji inwestycji unijnych, na przykładzie gm. Janowiec, wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
woj. lubelskie (16874), interpelację posła Kazimierza Moskala w sprawie po-
141) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu trzeby jak najszybszego wdrożenia programu tera-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – peutycznego dla chorych na raka jelita grubego
na interpelację poseł Małgorzaty Sadurskiej w spra- (16888),
wie udziału spółki PGNiG w procesie udzielania kon- 152) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
cesji na rozpoznanie złóż węglowodorów w zakresie Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
gazu niekonwencjonalnego (w łupkach) (16875), nistra – na interpelację posła Zbigniewa Chmielowca
32
w sprawie wydatkowania środków finansowych bę- świadectwo homologacji z kategorią samochodu cię-
dących w dyspozycji MEN (16889), żarowego i wpis do dowodu rejestracyjnego, że są sa-
153) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- mochodami ciężarowymi, a nieposiadających za-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z świadczenia z okręgowej stacji kontroli pojazdów w
upoważnienia ministra – na interpelację posła Zbi- świetle ustawy o podatku dochodowym od osób fi-
gniewa Chmielowca w sprawie działań podejmowa- zycznych (16902),
nych przez rząd w związku z licznymi osuwiskami 164) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
(16890), Fedak na interpelację posła Grzegorza Sztolcmana
154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- w sprawie przepisów dotyczących ewidencji działal-
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia prezesa ności gospodarczej oraz ustawy o promocji zatrudnie-
Rady Ministrów – na interpelację poseł Moniki Ry- nia i instytucjach rynku pracy (16903),
niak w sprawie sprzedaży substancji syntetycznych 165) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
zwanych dopalaczami (16891), Fedak na interpelację posłów Tadeusza Arkita i Jana
155) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Musiała w sprawie porzucenia pracy przez pracow-
Fedak na interpelację posła Jacka Falfusa w sprawie nika (16906),
świadczeń dla osób niepełnosprawnych (16892), 166) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
156) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek oraz
– na interpelację posła Jacka Falfusa w sprawie ad- grupy posłów w sprawie obecności na listach leków
ministracyjnych kar za usuwanie drzew i krzewów refundowanych analogów insulin długo działających
(16894), (16908),
157) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 167) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra
– na interpelację poseł Beaty Szydło w sprawie sto- – na interpelację poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w
sowania przez Ministerstwo Finansów instrumen- sprawie zakładów energetyki cieplnej (16909),
tów pochodnych (16895), 168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
158) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- na interpelację posła Henryka Siedlaczka w sprawie
nia ministra – na interpelację posłów Jana Warzechy udzielania świadczeń pacjentom poniżej 18. roku ży-
i Kazimierza Gołojucha w sprawie możliwości prowa- cia, na przykładzie Szpitala Rejonowego w Raciborzu
dzenia dokumentacji pracowniczej związanej ze sto- (16910),
sunkiem pracy oraz akt osobowych pracowników w 169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
formie elektronicznej (16896), sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
159) ministra infrastruktury Cezarego Grabar- stra – na interpelację posła Henryka Siedlaczka w
czyka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na sprawie uproszczenia procedury rejestracji samocho-
interpelację posła Kazimierza Smolińskiego w spra- dów zakupionych poza granicami Polski (16911),
wie poprawności i skuteczności rozwiązań przyjętych 170) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
przez ministra infrastruktury w zakresie świadcze- sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
nia usług publicznych przez PKP Przewozy Regio- – na interpelację posła Henryka Siedlaczka w spra-
nalne sp. z o.o. (16897), wie warunków dotyczących wyceny części zamien-
160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nych z tytułu ubezpieczenia samochodu w przypadku
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- zaistniałej szkody (16912),
nistra – na interpelację posła Piotra Stanke w spra- 171) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
wie realizacji budowy obwodnicy północnej aglome- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
racji trójmiejskiej (16898), upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
161) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa lację posła Krzysztofa Lipca w sprawie pomocy finan-
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia sowej dla rolników poszkodowanych w wyniku powo-
ministra – na interpelację posłów Jana Warzechy i dzi (16914),
Kazimierza Gołojucha w sprawie ubezpieczeń w rol- 172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
nictwie (16900), sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
162) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy stra – na interpelację posła Krzysztofa Lipca w spra-
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- wie objęcia usług zdrowotnych zerową stawką podat-
nia ministra – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniew- ku od towarów i usług zamiast stosowania krzyw-
skiej w sprawie potrzeby pilnej nowelizacji art. 8 ust. dzącego podmioty służby zdrowia zwolnienia z tego
9 ustawy o pomocy społecznej w związku z powodzią podatku (16915),
w 2010 r. (16901), 173) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
163) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- upoważnienia ministra – na interpelację posła Jaro-
stra – na interpelację posła Andrzeja Biernata w sława Żaczka w sprawie założeń do nowelizacji usta-
sprawie samochodów ciężarowych posiadających wy o pracownikach urzędów państwowych (16916),
33
174) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu oraz grupy posłów w sprawie zwolnienia z opłat za
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – korzystanie z autostrady w obrębie aglomeracji ryb-
na interpelację posła Jarosława Żaczka w sprawie nickiej i okolic (16927),
łamania gwarancji pracowniczych po procesie pry- 185) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
watyzacji PZL Świdnik SA (16917), i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
175) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- upoważnienia ministra – na interpelację posła Jana
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- Kulasa w sprawie promocji dziedzictwa „Solidarno-
stra – na interpelację posła Jarosława Żaczka w spra- ści” w związku z 30. rocznicą Sierpnia 1980 r.
wie zwiększenia wymagań wobec samorządów doty- (16929),
czących kontroli nad zbieraniem elektrozłomu w 186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
związku z zaostrzeniem dotychczasowej dyrektywy nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
unijnej 2002/96/WE (WEEE) (16918), ważnienia ministra – na interpelację posła Bronisła-
176) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wa Dutki w sprawie problemu pszczelarzy w związku
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – z chorobami pszczół (16930),
na interpelację posła Jarosława Żaczka w sprawie 187) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
projektu założeń do rządowej nowelizacji ustawy o i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
zawodach lekarza i lekarza dentysty (16919), ministra – na interpelację posła Piotra Walkowskie-
177) ministra spraw wewnętrznych i administra- go w sprawie podziału środków finansowych z Euro-
cji Jerzego Millera na interpelację posła Jarosława pejskiego Funduszu Rybackiego (16932),
Żaczka w sprawie terminu wyjazdu naukowców z In- 188) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
stytutu Archeologii i Etnologii PAN do Smoleńska i wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
trudności prawnych związanych z wyjazdem stra – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery
(16920), w sprawie narastającego problemu otyłości w Polsce
178) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha (16933),
na interpelację posłów Jarosława Żaczka i Sławomi- 189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
ra Zawiślaka w sprawie dalszych losów zaplecza ka- wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
drowego Sił Zbrojnych RP (16921), na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie
179) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- obniżenia progu zdawalności testu na syndyka licen-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- cjonowanego oraz wydłużenia okresu przejściowego
stra – na interpelację posłów Jarosława Żaczka i Sła- dla obecnych syndyków, którzy nie uzyskali jeszcze
womira Zawiślaka w sprawie bieżących problemów licencji (16934),
w budowaniu przez miasta spalarni wysokokalorycz- 190) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
nych odpadów (16922), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
180) prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Jac- nistra – na interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej w
ka Sadowego – z upoważnienia prezesa Rady Mini- sprawie liczby dzieci zapisanych do szkół w związku
strów – na interpelację posłów Jarosława Żaczka i z obniżeniem wieku szkolnego w roku szkolnym
Sławomira Zawiślaka w sprawie praktyk aktualizacji 2009/2010 oraz 2010/2011 (16935),
systemów informacji prawnej w urzędach samorzą- 191) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
dowych i centralnych (16923), i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
181) ministra – członka Rady Ministrów Michała nia ministra – na interpelację posła Sławomira Za-
Boniego – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów wiślaka w sprawie zasadności tzw. adopcji zastępczej
– na interpelację posła Maksa Kraczkowskiego oraz i problemów związanych z funkcjonowaniem ośrod-
grupy posłów w sprawie skuteczności prac legislacyj- ków adopcyjnych (16936),
nych rządu (16924), 192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
182) minister rozwoju regionalnego Elżbiety darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
Bieńkowskiej na interpelację posła Zbigniewa Dolaty interpelację posła Zbigniewa Kozaka w sprawie znie-
oraz grupy posłów w sprawie naruszenia przepisów sienia obowiązku posiadania licencji zawodowych
prawa przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego przez pośredników w obrocie nieruchomościami
przy podziale środków z Wielkopolskiego Regional- (16937),
nego Programu Operacyjnego na lata 2007–2013 193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
(16925), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
183) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada stra – na interpelację posła Dariusza Lipińskiego w
na interpelację posła Piotra Polaka w sprawie pogar- sprawie problemów osób chorych na raka nerki
szającej się sytuacji w polskim przemyśle motoryza- (16938),
cyjnym i planowanych działań rządu wspomagają- 194) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
cych utrzymanie produkcji samochodów w naszym Fedak na interpelację posła Dariusza Lipińskiego w
kraju (16926), sprawie świadczenia pieniężnego dla ofiar pracy
184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- przymusowej w czasie II wojny światowej (16939),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 195) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
nistra – na interpelację posła Henryka Siedlaczka sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
34
– na interpelację posła Dariusza Lipińskiego w spra- ministra – na interpelację posła Marka Rząsy w spra-
wie zmian w ustawie o podatku akcyzowym dotyczą- wie wprowadzenia przyspieszonego trybu wydawania
cych spirytusu skażonego (16941), pozwoleń na budowę dla poszkodowanych w wyniku
196) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- powodzi lub osuwisk (16953),
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia 208) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ministra – na interpelację posła Dariusza Lipińskie- Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
go w sprawie zwiększenia udziału transportu kolejo- skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
wego w przewozie towarów w Polsce (16942), posła Marka Rząsy w sprawie propozycji nowelizacji
197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- ustawy o zarządzaniu kryzysowym (16954),
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra 209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
– na interpelację posła Dariusza Lipińskiego w spra- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
wie systemu elektronicznej sprzedaży drewna przez nistra – na interpelację posła Łukasza Gibały w spra-
PGL Lasy Państwowe (16943), wie liberalizacji przepisów ustawy Prawo zamówień
198) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- publicznych (16955),
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na 210) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
interpelację posła Dariusza Lipińskiego w sprawie wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
pomocy dla przedsiębiorców w związku ze świato- stra – na interpelację poseł Joanny Muchy w sprawie
wym kryzysem gospodarczym (16944), prac zespołu powołanego w celu opracowania projek-
199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- tu nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- (16956),
stra – na interpelację posła Dariusza Lipińskiego w 211) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
sprawie wyroków organów europejskich dotyczących Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
zakładania i prowadzenia aptek (16945), – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
200) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Krystyny Łybackiej w sprawie planów powołania in-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia prezesa stytucji gospodarki budżetowej pod nazwą „Instytu-
Rady Ministrów – na interpelację posła Michała Ja- cja obsługi działalności szkoleniowej, kwaterunko-
rosa w sprawie powołania urzędu rzecznika praw wej, transportowej i teleinformatycznej w Policji”
podatnika (16946), (16957),
201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 212) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa Rady
stra – na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie Ministrów – na interpelację poseł Krystyny Łybac-
przyspieszenia wykonywania map przeciwpowodzio- kiej w sprawie sprzedaży części majątku PLL LOT
wych terenów najbardziej zagrożonych (16947), SA (16958),
202) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 213) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
ministra – na interpelację posła Michała Jarosa w nistra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja
sprawie przystosowania dróg kolejowych tranzyto- Szczepańskiego w sprawie obniżenia opłat za prze-
wych do transportu intermodalnego (16948), jazd autostradami dla motocyklistów (16959),
203) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 214) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Bieńkowskiej na interpelację posła Michała Jarosa w Fedak na interpelację poseł Marzenny Drab w spra-
sprawie przeniesienia z listy rezerwowej Programu wie podjęcia prac nad nowelizacją ustawy o świadcze-
Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” projektu niach przedemerytalnych (16960),
systemu informatycznego wspomagającego zarządza- 215) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nie ryzykiem powodziowym (16949), struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- – na interpelację posła Macieja Orzechowskiego w
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – sprawie zmian w rządowym programie „Rodzina na
na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie pro- swoim” (16961),
jektu wprowadzenia sądów patentowych (16950), 216) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
205) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini- – na interpelację posła Macieja Orzechowskiego w
stra – na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie sprawie wprowadzenia waluty euro w Polsce
tymczasowej ochrony patentowej (16951), (16962),
206) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 217) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia prezesa darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
Rady Ministrów – na interpelację posła Arkadiusza interpelację posła Macieja Orzechowskiego w sprawie
Litwińskiego w sprawie wynagrodzenia za pracę asy- projektu ustawy o ograniczaniu barier administra-
stentów sędziów zatrudnionych w sądach powszech- cyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (16963),
nych (16952), 218) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia nistra – na interpelację posła Macieja Orzechowskie-
35
go w sprawie funkcjonowania firm zajmujących się skowskiego i Sławomira Piechoty w sprawie rozsze-
eksmisją lokatorów (16965), rzenia katalogu podmiotów uprawnionych do prowa-
219) ministra spraw wewnętrznych i administra- dzenia domów pomocy społecznej oraz zlecania zadań
cji Jerzego Millera na interpelację posła Włodzimie- z zakresu pomocy społecznej, a także stworzenia cen-
rza Kuli w sprawie przepisu nakładającego obowią- tralnego rejestru wolnych miejsc w domach pomocy
zek meldunku na pobyt tymczasowy (16966), społecznej (16976),
220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- 230) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
interpelację posła Stanisława Kalemby w sprawie li- interpelację posła Marka Kwitka w sprawie koniecz-
kwidacji uprawnień zawodowych dla pośredników w ności podjęcia prac legislacyjnych dostosowujących
obrocie nieruchomościami (16967), projekt ustawy o wspieraniu przedsiębiorców do-
221) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i tkniętych skutkami klęsk żywiołowych do realnej
Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z skali zniszczeń i szkód, którymi zostali dotknięci
upoważnienia ministra – na interpelację posła Jana przedsiębiorcy z zalanych przez powódź terenów
Widackiego w sprawie konieczności remontu polskie- (16977),
go cmentarza wojskowego na Monte Cassino 231) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
(16968), na interpelację posłów Stanisława Huskowskiego
222) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw i Sławomira Piechoty w sprawie emisji napisów
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego do programów telewizyjnych przez TVP SA (16978),
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła 232) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
Andrzeja Halickiego w sprawie nowelizacji ustawy o Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
bezpieczeństwie imprez masowych (16969), ministra – na interpelację posła Jana Burego s. An-
223) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- toniego w sprawie niedostosowania prawa w zakresie
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra wspierania działalności gospodarczej inicjowanej
– na interpelację posła Henryka Milcarza w sprawie przez bezrobotnych (16979),
uszczegółowienia przepisów ustawy o zbiorowym za- 233) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
opatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ście- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
ków prowadzących na dzień dzisiejszy do niejasnej i na interpelację posła Mariana Starownika w sprawie
paradoksalnej sytuacji prawnej odnośnie do usuwa- podziału środków będących w dyspozycji prezesa
nia awarii na przyłączu wodociągowym (16970), NFZ dla oddziałów wojewódzkich Polski wschodniej,
224) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- w tym oddziału lubelskiego na rok 2010, pochodzą-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- cych z nadwyżki za 2009 r., w którym wystąpiło ob-
nistra – na interpelację posła Henryka Milcarza w niżenie środków na świadczenia z powodu zmiany
sprawie nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowi- algorytmu w 2007 r. (16980),
ska przywracającej możliwość finansowania przez 234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
gminy kosztów demontażu, transportu i unieszkodli- wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
wiania wyrobów zawierających azbest, należących na interpelację posła Piotra Walkowskiego w sprawie
do osób fizycznych (16971), tzw. dopalaczy (16981),
225) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- 235) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
stra – na interpelację posła Jana Kochanowskiego w stra – na interpelację posła Wojciecha Szaramy w
sprawie warunków rozwoju rynku motoryzacyjnego sprawie ustanowienia przepisów umożliwiających
w Polsce (16972), przedsiębiorcom stosowanie faktur elektronicznych
226) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- (16982),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 236) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
stra – na interpelację poseł Joanny Fabisiak w spra- ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
wie ograniczenia dostępności skutecznego leczenia nistra – na interpelację posła Marka Kwitka w spra-
pacjentów z chorobą nowotworową (16973), wie nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska
227) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- w zakresie przywrócenia możliwości finansowania w
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra całości przez samorządy zadań związanych z usuwa-
– na interpelację posła Stanisława Rydzonia w spra- niem azbestu (16984),
wie obowiązywania w Polsce obszarów chronionych 237) ministra infrastruktury Cezarego Grabar-
Natura 2000 (16974), czyka na interpelację posła Witolda Gintowt-Dzie-
228) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wałtowskiego w sprawie polityki zatrudnienia
Fedak na interpelację posła Stanisława Rydzonia w w Urzędzie Transportu Kolejowego (16985),
sprawie funkcjonowania ustawy o zakładowym fun- 238) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
duszu świadczeń socjalnych (16975), i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
229) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i nia ministra – na interpelację posła Stanisława Ka-
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia lemby w sprawie zmian w zakresie świadczenia usług
ministra – na interpelację posłów Stanisława Hu- pielęgniarskich w ramach opieki długoterminowej,
36
zwłaszcza świadczeń na rzecz mieszkańców domów listycznego Szpitala św. Jana w Starogardzie Gdań-
pomocy społecznej (16986), skim (16997),
239) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 250) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
stra – na interpelację posła Aleksandra Soplińskiego nistra – na interpelację posła Witolda Namyślaka w
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko celem sprawie obwodnicy północnej aglomeracji trójmiej-
uzyskania pozwolenia na zlokalizowanie w Dąbku skiej (16998),
(gm. Stupsk, pow. mławski), w niedalekim otoczeniu 251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Krajowego Ośrodka Mieszkalno-Rehabilitacyjnego sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
dla Osób Chorych na Stwardnienie Rozsiane, inwe- – na interpelację posła Jana Burego s. Antoniego w
stycji polegającej na budowie kompleksu kurników sprawie strat Skarbu Państwa w następstwie prowa-
(16987), dzenia przez członków Polskiego Związku Łowieckie-
240) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji go nielegalnych odstrzałów dzikiej zwierzyny ponad
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- ustalone limity (16999),
nistra – na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie 252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
bibliotek szkolnych (16988), wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
241) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- – na interpelację posła Jana Burego s. Antoniego w
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra sprawie niezgodnych z prawem poczynań członków
– na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie rządo- Polskiego Związku Łowieckiego w zakresie ponadli-
wego programu „Rodzina na swoim” na 2011 r. mitowych odstrzałów (17000),
(16989), 253) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
wiedliwości Piotra Kluza na interpelację poseł Ewy na interpelację posła Dawida Jackiewicza w sprawie
Wolak w sprawie Centralnej Bazy Danych Ksiąg Wie- prywatyzacji spółek Skarbu Państwa i przychodów z
czystych (16990), tego tytułu (17001),
243) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 254) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
nistra – na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie – na interpelację posła Andrzeja Pałysa w sprawie
drogi wojewódzkiej nr 451 w Oleśnicy (16991), uznania za niedozwolone niektórych postanowień
244) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wzorców regulaminów i umów stosowanych przez
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia banki spółdzielcze w Polsce (17002),
ministra – na interpelację poseł Ewy Wolak w spra- 255) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wie opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczyste- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
go (16992), na interpelację posła Andrzeja Ćwierza w sprawie
245) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji leczenia chorych na nowotwory nerek (17003),
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- 256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
nistra – na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie nictwa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upo-
matur dla osób słabosłyszących (16993), ważnienia ministra – na interpelację poseł Marii
246) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Zuby w sprawie konieczności podtrzymania zakazu
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – wprowadzania do obrotu i upraw roślin genetycznie
na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie wprowa- zmodyfikowanych (17006),
dzania do obrotu substancji psychoaktywnych 257) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
(16994), granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra rosława Zielińskiego w sprawie potrzeby pilnych i
– na interpelację posła Mirosława Koźlakiewicza w energicznych działań ze strony instytucji państwa
sprawie projektu rozporządzenia z dnia 26 kwietnia polskiego w celu wyjaśnienia rzeczywistych okolicz-
2010 r. w sprawie roślin i zwierząt gatunków obcych, ności obławy augustowskiej z lipca 1945 r. oraz uzy-
które w przypadku uwolnienia do środowiska przy- skania dostępu do dokumentów zawartych w rosyj-
rodniczego mogą zagrozić gatunkom rodzimym lub skich archiwach (17007),
siedliskom przyrodniczym (16995), 258) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
248) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia pre-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Marka
na interpelację poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie Kuchcińskiego w sprawie zmian w ustawie Karta Na-
zwiększenia dostępności świadczeń medycznych w uczyciela wynikających z przygotowanego przez rząd
systemie opieki zdrowotnej (16996), dokumentu o nazwie „Plan rozwoju i konsolidacji fi-
249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- nansów 2010–2011” (17008),
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na 259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
interpelację poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
sposobu spłaty zobowiązań cywilnoprawnych Specja- na interpelację posła Arkadego Fiedlera oraz grupy
37
posłów w sprawie zdelegalizowania sprzedaży tzw. 269) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
dopalaczy (17009), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
260) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- wie uprawnień nauczycieli w placówkach opiekuń-
nistra – na interpelację posła Arkadego Fiedlera oraz czo-wychowawczych (17019),
grupy posłów w sprawie wprowadzenia niższej staw- 270) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
ki na przejazdy motocyklami po autostradach w Pol- sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
sce (17010), na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie na-
261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- kładów na wojsko (17020),
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na 271) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
interpelację posła Arkadego Fiedlera w sprawie przy- sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
gotowywanego przez Ministerstwo Zdrowia projektu na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie fak-
rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w tur VAT (17021),
sprawie gwarantowanych świadczeń z zakresu lecze- 272) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
nia szpitalnego (17011), struktury Magdaleny Gaj – z upoważnienia ministra
262) ministra kultury i dziedzictwa narodowego – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Wiesła- upowszechnienia Internetu (17022),
wa Suchowiejko w sprawie funkcjonowania bibliotek 273) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
(17012), wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
263) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie pro-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- kuratorskich asesorów (17023),
stra – na interpelację posła Wiesława Suchowiejko w 274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sprawie uciążliwości związanych z funkcjonowaniem struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
zakładów Kronospan Grupa Polska w Szczecinku nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
(17013), wie infrastruktury polskich miast (17024),
264) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i 275) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
ministra – na interpelację poseł Moniki Wielichow- nistra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra-
skiej w sprawie możliwości wprowadzenia zmian w wie wynagrodzeń nauczycieli (17025),
ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku 276) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
pracy w zakresie zwiększenia z 7 do 12% limitu środ- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
ków Funduszu Pracy przeznaczonych na realizację ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodze- sprawie remontu siedziby Konsulatu Generalnego
nia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, na RP w Chicago (17026),
przykładzie pow. kłodzkiego (17014), 277) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
265) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie re-
na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w spra- formy finansów publicznych (17027),
wie obniżenia poziomu finansowania świadczeń zdro- 278) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
wotnych w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego na sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
terenie pow. kłodzkiego w stosunku do lat ubiegłych na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie ob-
(17015), niżenia deficytu finansów publicznych (17028),
266) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
ministra – na interpelację poseł Moniki Wielichow- – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
skiej w sprawie pilnego remontu linii kolejowej na Jana Warzechy w sprawie rozwiązań prawnych ma-
odcinku Ścinawka Średnia – Kłodzko Główne, w tym jących na celu wprowadzenie udogodnień dla praco-
stacji PKP w Ścinawce Średniej (17016), dawców, których pracownicy będący członkami OSP
267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- biorą udział w akcjach ratowniczych (17029),
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- 280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
stra – na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
sprawie opodatkowania zerową stawką podatku VAT ministra – na interpelację posła Jana Warzechy w
wszystkich darowizn rzeczowych przekazanych przez sprawie zmiany niektórych regulacji zawartych w
przedsiębiorców jako pomocy dla osób, które ucier- projekcie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat
piały w wyniku powodzi w 2010 r. (17017), 3 (17030),
268) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i 281) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
sprawie zatrudnienia osób niepełnosprawnych Kazimierza Gołojucha w sprawie osuwisk powstałych
(17018), w wyniku tegorocznych powodzi (17031),
38
282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 293) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
nistra – na interpelację posła Tadeusza Tomaszew- na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie
skiego w sprawie obniżenia opłat za przejazd moto- źródeł finansowania gazoportu k. Świnoujścia
cykli autostradami (17032), (17043),
283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 294) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
nistra – na interpelację posła Tadeusza Tomaszew- – na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie
skiego w sprawie planowanych opłat za korzystanie szkód powodowanych przez zwierzynę leśną
z autostrady A2 (17033), (17044),
284) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i 295) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
ministra – na interpelację posła Tadeusza Toma- stra – na interpelację posłów Anny Paluch i Kazimie-
szewskiego w sprawie powstrzymania upadku orga- rza Matusznego w sprawie przywrócenia możliwości
nizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych udzielania wsparcia przez gminy i powiaty podmio-
(17034), tom niepublicznym na realizację inwestycji zgodnych
285) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia z celami określonymi w ustawie Prawo ochrony śro-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- dowiska (17045),
pelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie 296) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
wyników pokontrolnych NIK dotyczących funkcjono- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
wania oddziałów położniczo-ginekologicznych na interpelację posła Lecha Kołakowskiego w spra-
(17035), wie sytuacji finansowej Białostockiego Centrum On-
286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- kologii im. Marii Skłodowskiej-Curie (17046),
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- 297) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
stra – na interpelację posła Stanisława Steca w sprawia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
wie rozliczania strat w funduszach inwestycyjnych stra – na interpelację posłów Lecha Kołakowskiego i
(17036), Tadeusza Woźniaka w sprawie ograniczeń w dostępie
287) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- do terapii niestandardowych w onkologii (17047),
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- 298) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
ważnienia ministra – na interpelację posła Stanisła- Bieńkowskiej na interpelację posła Lecha Kołakow-
wa Steca w sprawie przyznawania pomocy przez skiego w sprawie wygospodarowania środków finan-
Agencję Rynku Rolnego na rzecz dywersyfikacji sowych na przebudowę drogi wojewódzkiej nr 645 na
zwiększenia wartości dodanej podstawowej produkcji odcinku granica województwa – Zbójna – Nowogród
rolnej i leśnej (17037), (17048),
288) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 299) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie ważnienia ministra – na interpelację posła Lecha
handlu substancjami psychoaktywnymi (17038), Kołakowskiego w sprawie projektu Ministerstwa
289) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Edukacji Narodowej dotyczącego modyfikacji kształ-
Bieńkowskiej na interpelację posła Stanisława Steca cenia zawodowego (17049),
w sprawie ocen wniosków o dotacje unijne (17039), 300) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
290) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
interpelację posła Stanisława Steca w sprawie zmian Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego w sprawie posza-
zasad realizacji umów na świadczenia pielęgnacyjne nowania symboli narodowych przez obywateli oraz
i opiekuńcze w ramach opieki długoterminowej organa administracji (17050),
(17040), 301) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
291) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie nienia ministra – na interpelację posła Wojciecha
umożliwienia kołom łowieckim lub rolnikom korzy- Szczęsnego Zarzyckiego w sprawie rent struktural-
stania z terenu poligonu w Biedrusku (17041), nych dla rolników (17051),
292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- 302) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
ważnienia ministra – na interpelację posła Stanisła- ministra – na interpelację posła Adama Gawędy w
wa Steca w sprawie realizacji uchwały Rady Mini- sprawie nowelizacji ustawy o pomocy osobom upraw-
strów nr 87/2010 z dnia 1 czerwca 2010 r. w sprawie nionym do alimentów (17052),
ustanowienia programu pomocy dla rodzin rolni- 303) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
czych, w których gospodarstwach rolnych powstały granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
szkody spowodowane przez powódź w 2010 r. ministra – na interpelację posła Michała Stuligrosza
(17042), w sprawie polskiej polityki zagranicznej w stosunku
39
do fundacji „Ucieczka, Wypędzenie, Pojednanie” 313) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-

(17054), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
304) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ministra – na interpelację posła Witolda Klepacza w
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia sprawie wprowadzenia odpłatności za przejazd auto-
ministra – na interpelację posła Michała Stuligrosza stradami na odcinkach aglomeracyjnych (17065),
w sprawie braku tłumaczeń na język polski komuni- 314) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
katów na ekranach komputerów pokładowych w sa- struktury Magdaleny Gaj – z upoważnienia ministra
mochodach sprowadzanych na teren Polski (17055), – na interpelację posła Witolda Klepacza w sprawie
305) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- harmonogramu realizacji autostrady A1 (17066),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z 315) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
upoważnienia ministra – na interpelację posła Marka Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
Krząkały w sprawie opinii na temat opracowywane- na interpelację posła Tomasza Garbowskiego w spra-
go w Sejmie projektu ustawy o szczególnej odpowie- wie komunalizacji opolskiego Przedsiębiorstwa Ko-
dzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące munikacji Samochodowej SA (17067),
naruszenie prawa (17057), 316) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
306) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- ministra – na interpelację posła Stefana Strzałkow-
ważnienia ministra – na interpelację posła Marka skiego w sprawie ewentualnych zmian dotyczących
Krząkały w sprawie kryteriów przyznawania stypen- ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
diów szkolnych dla uczniów pochodzących z ubogich pracy oraz ustawy o świadczeniach przedemerytal-
rodzin oraz form zapewniania pomocy tym uczniom nych (17068),
(17058), 317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
307) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia prezesa
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- Rady Ministrów – na interpelację posła Zbigniewa
stra – na interpelację posła Marka Krząkały w spra- Kozaka w sprawie podłego traktowania ubezpieczo-
wie pozytywnie zakwalifikowanych wniosków w nych w NFZ przy wydawaniu Europejskiej Karty
2009 r. o dofinansowanie z gminnych i powiatowych Ubezpieczenia Zdrowotnego (EKUZ) (17069),
funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej 318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
(17059), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
308) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- pelację poseł Beaty Kempy w sprawie projektu usta-
nistra – na interpelację posła Marka Krząkały w wy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz
sprawie bezpłatnych odcinków autostrad w obrębie niektórych innych ustaw (17070),
miast i aglomeracji woj. śląskiego (17060), 319) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
309) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- ministra – na interpelację posła Józefa Rojka w spra-
ważnienia ministra – na interpelację posła Marka wie propozycji wprowadzenia zmian prawnych w
Krząkały w sprawie rozwiązania problemów związa- ustawie Prawo o ruchu drogowym, jak również w
nych ze spłatą ciężaru realnego wobec Skarbu Pań- ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpie-
stwa (17061), czeniowym Funduszu Gwarancyjnym oraz Polskim
310) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (17071),
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – 320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
na interpelację posła Marka Krząkały w sprawie art. wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
48 ustawy o finansach publicznych, który zakazuje stra – na interpelację posła Jana Religi w sprawie
lokowania przez jednostki sektora finansów publicz- pilnego przywrócenia drożności drogi wodnej na rze-
nych wolnych środków finansowych pochodzących z ce Odrze na odcinku skanalizowanym od portu Koź-
dotacji z budżetu (17062), le km 98 do portu Wrocław km 254 (17072),
311) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 321) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
stra – na interpelację posła Tadeusza Arkita oraz gru- – na interpelację posła Stanisława Ożoga w sprawie
py posłów w sprawie prac nad projektem ustawy doty- możliwości wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
czącej gospodarki odpadami komunalnymi (17063), rocznego dla pracowników likwidowanych samorzą-
312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- dowych zakładów budżetowych, na przykładzie Pod-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia karpackiego Biura Geodezji i Terenów Rolnych w
ministra – na interpelację posła Witolda Klepacza w Rzeszowie (17073),
sprawie prac nad projektem ustawy o społecznym za- 322) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i
sobie mieszkań czynszowych, społecznych grupach Szkolnictwa Wyższego Marii Elżbiety Orłowskiej – z
mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych upoważnienia ministra – na interpelację posła Sta-
ustaw, która ma zastąpić ustawę o niektórych formach nisława Ożoga w sprawie nostryfikacji dyplomów me-
popierania budownictwa mieszkaniowego (17064), dycznych (17074),
40
323) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- kich inspektoratów nadzoru budowlanego oraz woje-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- wódzkich inspektoratów sanitarnych (17084),
stra – na interpelację posła Marka Polaka w sprawie 332) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ograniczeń dostępności leczenia chorych na nowo- struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
twór terapią niestandardową (17075), ministra – na interpelację poseł Izabeli Kloc w spra-
324) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy wie zamiarów wprowadzenia odpłatności za przejazd
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia autostradami na odcinkach aglomeracyjnych
ministra – na interpelację posła Stanisława Szweda (17085),
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wspie- 333) wiceprezesa Głównego Urzędu Statystyczne-
raniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (17077), go Haliny Dmochowskiej – z upoważnienia prezesa
325) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Rady Ministrów – na interpelację posła Zbysława
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra Owczarskiego w sprawie utworzenia z powiatu olku-
– na interpelację posła Stanisława Szweda w sprawie skiego integralnej jednostki NUTS 3 (17087),
wyeliminowania problemu podwójnego ubezpiecze- 334) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
nia obowiązkowego, w szczególności podwójnego nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicz- ważnienia ministra – na interpelację posła Marka
nych, na mocy ustawy o ubezpieczeniach obowiązko- Kwitka w sprawie konieczności podjęcia prac legisla-
wych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym cyjnych zmierzających do doprecyzowania programu
i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodar-
(17078), stwach rolnych i działach specjalnych produkcji rol-
326) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy nej powstały szkody spowodowane przez powódź,
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia obsunięcia ziemi i huragan w 2010 r. (17088),
ministra – na interpelację posła Stanisława Szweda 335) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
w sprawie odstąpienia od wymogu 5-letniego okresu nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
składkowego i nieskładkowego w ostatnim dziesię- ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha
cioleciu przed złożeniem wniosku o rentę lub Wilka w sprawie dopłat do produkcji surowca tyto-
niowego (17089),
przed dniem powstania całkowitej niezdolności
336) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
do pracy osób ubezpieczonych, legitymujących się
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
20-letnim stażem kobiet i 25-letnim mężczyzn
ministra – na interpelację posłanek Iwony Guzow-
(17079),
skiej i Magdaleny Kochan w sprawie konieczności
327) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
wprowadzenia zmian ustawowych dotyczących ro-
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
dzinnej opieki zastępczej (17090),
ważnienia ministra – na interpelację posłów Mieczy-
337) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
sława Kasprzaka i Jana Łopaty w sprawie likwidacji Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
państwowych stad ogierów (17080), – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
328) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Bożeny Szydłowskiej w sprawie możliwości zwiększe-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia nia bezpieczeństwa osób wypoczywających nad wodą
ministra – na interpelację posła Tadeusza Arkita w (17091),
sprawie wdrożenia w życie nowych zasad eksploatacji 338) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
taboru szynowego (17081), i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
329) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- ministra – na interpelację poseł Bożeny Szydłowskiej
darki Marcina Korolca – z upoważnienia ministra – w sprawie wynagrodzeń za pracę przymusową w cza-
na interpelację posła Tadeusza Arkita w sprawie uła- sie II wojny światowej (17092),
twień finansowych w zakupie samochodów o napę- 339) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury
dzie hybrydowym oraz planów rozwoju w Polsce in- i Dziedzictwa Narodowego Moniki Smoleń – z upo-
frastruktury niezbędnej do poruszania się samocho- ważnienia ministra – na interpelację poseł Bożeny
dami o napędzie elektrycznym (17082), Szydłowskiej w sprawie upowszechnienia programu
330) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy nauki gry na flażolecie dla dzieci i młodzieży
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- (17093),
nia ministra – na interpelację posłów Tadeusza Ar- 340) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
kita i Andrzeja Ryszki w sprawie archiwizacji doku- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
mentacji pracowniczej przez okres 50 lat (17083), upoważnienia ministra – na interpelację posła Grze-
331) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- gorza Roszaka w sprawie ratownictwa wodnego
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z (17094),
upoważnienia ministra – na interpelację posła Jaro- 341) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
sława Rusieckiego w sprawie założeń do projektu Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów
zmianami w organizacji terenowych organów admi- Grzegorza Roszaka i Marka Wojtkowskiego w spra-
nistracji rządowej w zakresie likwidacji wojewódz- wie uproszczonej procedury dla gmin w odbudowie
41
i remontach budynków zniszczonych przez powódź 352) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju
(17095), Regionalnego Adama Zdziebło – z upoważnienia mi-
342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma-
wiedliwości Igora Dzialuka – z upoważnienia mini- rek w sprawie wsparcia dla Lubelszczyzny w ramach
stra – na interpelację posłów Grzegorza Roszaka i Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego (17106),
Marka Wojtkowskiego w sprawie określenia szczegó- 353) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
łowych procedur przymusowego odebrania dziecka i bary Kudryckiej na interpelację poseł Magdaleny
przekazania go osobie uprawnionej (17096), Gąsior-Marek w sprawie powołania Europejskiego
343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Uniwersytetu Wschodniego (17107),
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia 354) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
ministra – na interpelację posłów Grzegorza Roszaka sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
i Marka Wojtkowskiego w sprawie zestawienia da- – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w
nych o czynszach za najem lokali w budynkach pry- sprawie automatycznego przedłużania polis OC
watnych (17097), (17108),
344) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 355) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
upoważnienia ministra – na interpelację posłów ważnienia ministra – na interpelację posła Jana Wa-
Grzegorza Roszaka i Marka Wojtkowskiego w spra- rzechy w sprawie braku powszechnego dostępu
wie wyodrębnienia środków finansowych dla jedno- do wychowania przedszkolnego (17110),
stek pomocniczych w miastach położonych na terenie 356) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
gminy (17098), nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
345) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- ważnienia ministra – na interpelację posła Zenona
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z Durki w sprawie braku spójnej polityki państwa w
upoważnienia ministra – na interpelację posłów zakresie postępowania z bezdomnymi zwierzętami i
Grzegorza Roszaka i Marka Wojtkowskiego w spra- zapobiegania bezdomności zwierząt (17111),
wie ubezpieczeń grupowych na życie zawieranych 357) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
przez samorządy terytorialne (17099),
ważnienia ministra – na interpelację posła Tomasza
346) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Piotra Nowaka oraz grupy posłów w sprawie przed-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
szkoli powstających z funduszy unijnych (17112),
pelację posłów Grzegorza Roszaka i Marka Wojtkow-
358) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
skiego w sprawie odmowy przyjęcia do szpitala dziec-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
ka poniżej 16. roku życia w przypadku braku pisem-
ministra – na interpelację posła Tomasza Piotra No-
nej zgody jego prawnego opiekuna (17100),
waka oraz grupy posłów w sprawie zwrotu kosztów
347) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- parkowania samochodów na zlecenie organów admi-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- nistracji publicznej (17113),
ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha 359) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Wilka w sprawie planowanej reformy szkolnictwa po- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
nadgimnazjalnego (17101), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
348) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Janusza Dzięcioła w sprawie propozycji zmian struk-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia tury organizacyjnej Straży Granicznej na południo-
ministra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w wej granicy RP oraz skutków jej wdrażania (17114),
sprawie planów likwidacji Straży Ochrony Kolei 360) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
(17102), i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
349) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- ministra – na interpelację posła Janusza Dzięcioła w
wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia sprawie projektu ustawy o wspieraniu rodziny i sys-
ministra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w temie pieczy zastępczej (17115),
sprawie koncesji na poszukiwanie złóż gazu ziemne- 361) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
go na terenie Polski (17103), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
350) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- na interpelację posła Tadeusza Arkita oraz grupy
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- posłów w sprawie odpłatnych świadczeń udzielanych
ważnienia ministra – na interpelację posła Wojciecha przez SPZOZ wg stanowiska Małopolskiego Związku
Wilka w sprawie rozszerzenia wykazu terenów o nie- Pracodawców ZOZ (17116),
korzystnych warunkach gospodarowania na terenie 362) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Lubelszczyzny (17104), i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
351) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- ministra – na interpelację posłów Tadeusza Arkita i
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- Witolda Kochana w sprawie monitoringu w miejscu
stra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek pracy (17117),
w sprawie „Narodowego programu rozwoju medycy- 363) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
ny transplantacyjnej na lata 2011–2020” (17105), na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w
42
sprawie strategii rozwoju sportu polskiego do 2015 r. gospodarce nieruchomościami w celu jednoznaczne-
(17118), go sprecyzowania przesłanek sprzedaży nieruchomo-
364) ministra sportu i turystyki Adama Giersza ści w trybie bezprzetargowym na rzecz długoletnich
na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w dzierżawców (17130),
sprawie zapisów ustawy o sporcie (17119), 375) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
365) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na interpelację posła Jerzego Materny w sprawie pry-
na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w watyzacji Lubuskich Zakładów Aparatów Elektrycz-
sprawie funkcjonowania lig zawodowych (17120), nych Lumel w Zielonej Górze (17131),
366) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- 376) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- wiedliwości Igora Dzialuka – z upoważnienia mini-
ważnienia ministra – na interpelację posła Tadeusza stra – na interpelację posła Tomasza Lenza w spra-
Tomaszewskiego w sprawie zajęć wychowania fizycz- wie standardów postępowania kuratorów sądowych
nego w przedszkolach (17121), w sytuacji egzekucji orzeczeń sądów o przymusowym
367) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- odebraniu małoletniego (17132),
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – 377) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
sprawie rozwiązań podatkowych zawartych w usta- nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brej-
wie o sporcie (17122), zy w sprawie rozbudowy i modernizacji sieci elektro-
368) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- energetycznych (17133),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 378) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
nistra – na interpelację posła Tadeusza Motowidły w i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnie-
sprawie budowy oraz funkcjonowania autostrady A1 nia ministra – na interpelację posła Jana Walentego
na terenie woj. śląskiego w aglomeracji rybnickiej Tomaki w sprawie dodatkowej pomocy pieniężnej na
(związek subregionu zachodniego) (17123), dziecko z tytułu sprawowania nad nim osobistej
369) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- opieki i jego wychowania przez rodziny zastępcze
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- (17134),
nia ministra – na interpelację posła Jarosława Ru- 379) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sieckiego w sprawie podejrzenia popełnienia prze- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
stępstwa polegającego na zatajeniu w oświadczeniach nistra – na interpelację posła Grzegorza Janika w
majątkowych prawdy o otrzymywanych dopłatach sprawie wprowadzenia od 2012 r. opłat za przejazd
unijnych w związku z prowadzeniem gospodarstwa autostradą A1 w okolicach Rybnika (17135),
rolnego (17124), 380) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
370) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- na interpelację poseł Elżbiety Zakrzewskiej w spra-
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- wie dofinansowania inwestycji pn. „Budowa bieżni
ważnienia ministra – na interpelację posła Jarosława łyżwo-nartorolkowej przy Zespole Szkół Ogólno-
Rusieckiego w sprawie wprowadzenia specjalnego kształcących i Mistrzostwa Sportowego w Szklar-
programu pomocy dla rolników, których uprawy i skiej Porębie” (17136),
gospodarstwa zostały zniszczone w wyniku powodzi 381) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
(17125), wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
371) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- ministra – oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- Gospodarki Marcina Korolca – z upoważnienia mi-
stra – na interpelację posła Jarosława Rusieckiego w nistra – na interpelację posła Tadeusza Woźniaka w
sprawie dostępności leczenia chorych na raka z za- sprawie stanowiska rządu Rzeczypospolitej Polskiej
stosowaniem terapii niestandardowej (17126), w zakresie wdrażanego w Polsce eksperymentu wtła-
372) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu czania skroplonego dwutlenku węgla w strukturę
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – geologiczną, z odrębnym uwzględnieniem zakresu
na interpelację posła Jarosława Rusieckiego w spra- planowanych prac w woj. łódzkim, pow. kutnowskim,
wie działań Zarządu i Rady Nadzorczej PLL LOT SA gm. Krzyżanów, ze szczególnym uwzględnieniem wa-
oraz ministra skarbu państwa (17127), runków bezpieczeństwa okolicznej ludności w kon-
373) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- tekście ewentualnych zagrożeń wynikających z tego
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- projektu (17137),
stra – na interpelację posła Jarosława Rusieckiego w 382) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
sprawie przywrócenia możliwości finansowania przez nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka na inter-
gminy m.in. kosztów demontażu, transportu i uniesz- pelację posła Jana Warzechy oraz grupy posłów w
kodliwiania wyrobów zawierających azbest należą- sprawie sytuacji ośrodków doradztwa rolniczego
cych do osób fizycznych (17128), (17138),
374) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 383) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia preze-
ministra – na interpelację posła Jarosława Rusiec- sa Rady Ministrów – oraz podsekretarza stanu w
kiego w sprawie nowelizacji art. 37 ust. 3 ustawy o Ministerstwie Środowiska Bernarda Błaszczyka – z
43
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- 394) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
lację posła Kazimierza Moskala w sprawie podjęcia na interpelację posła Zdzisława Czuchy w sprawie
działań zmierzających do cofnięcia firmie Serwimed prywatyzacji WUŻ – Przedsiębiorstwa Usług Żeglu-
sp. z o.o. zezwolenia na przetwarzanie zakaźnych nie- gowych i Portowych Gdynia sp. z o.o. (17259),
bezpiecznych odpadów medycznych i weterynaryj- 395) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
nych na terenie osiedla Słoneczne w Dębicy (17139), wickiego na interpelację posła Zdzisława Czuchy w
384) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- sprawie konieczności zmian rozporządzenia ministra
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 2 marca 2010 r. zmie-
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Izabe- niającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych
li Kloc oraz grupy posłów w sprawie planów reorga- warunków, jakim powinna odpowiadać lokalna stra-
nizacji struktury służby geodezyjnej i kartograficz- tegia rozwoju obszarów rybackich, kryteriów wyboru
nej (17140), lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii
385) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony oraz wymagań, jakim powinna odpowiadać umowa
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii
stra – na interpelację posła Roberta Telusa oraz gru- w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony
py posłów w sprawie nadawania stopni oficerskich rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obsza-
księżom po odbyciu zasadniczej służby wojskowej w rów rybackich 2007–2013” (17260),
okresie PRL (17141), 396) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
386) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego ministra – na interpelację posła Krzysztofa Popiołka
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł w sprawie nowelizacji art. 8 ust. 9 ustawy o pomocy
Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie możliwości wy- społecznej określającego miesięczny dochód rolników
korzystania przez powodzian zasiłków na remont z hektara przeliczeniowego (17261),
(17142), 397) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
387) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- bary Kudryckiej na interpelację posła Dariusza Seli-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – gi oraz grupy posłów w sprawie art. 104 ustawy o
na interpelację posła Andrzeja Pałysa w sprawie al- Polskiej Akademii Nauk regulującego zasady wyna-
gorytmu, według którego rozdziela się pieniądze na gradzania pracowników instytutów PAN (17262),
leczenie w regionalnych oddziałach NFZ (17143), 398) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
388) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wiedliwości Igora Dzialuka oraz sekretarza stanu w
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- Ministerstwie Obrony Narodowej Czesława Piątasa
stra – na interpelację posła Jana Kamińskiego w – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
sprawie leczenia interferonem dzieci poniżej 16. roku Dariusza Seligi oraz grupy posłów w sprawie zbada-
życia (17144), nia prawidłowości postępowania upadłościowego i
389) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- sprzedaży Wojskowych Zakładów Graficznych w
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- Warszawie (17263),
ważnienia ministra – na interpelację posła Jana Ka- 399) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
mińskiego w sprawie nowej podstawy nauczania sów Wiesława Szczuki – z upoważnienia ministra –
(17145), na interpelację posła Dariusza Seligi oraz grupy po-
390) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka- słów w sprawie przedwojennych polskich przedsię-
cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra biorstw, których akcje znajdują się na liście przewo-
– na interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej w spra- zowej rządu USA do rządu PRL (17264),
wie protestu przeciwko projektowi rozporządzenia 400) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
skracającego nauczycielom należne im urlopy wypo- sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
czynkowe (17255), na interpelację posła Dariusza Seligi oraz grupy po-
391) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- słów w sprawie likwidacji gospodarstw pomocniczych
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – państwowych i samorządowych jednostek budżeto-
na interpelację poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w wych (17265),
sprawie wynagrodzenia asystentów sędziów (17256), 401) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
392) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- ministra – na interpelację posła Zbigniewa Dolaty
nistra – na interpelację poseł Marzeny Okła-Drew- oraz grupy posłów w sprawie działań dyplomatycz-
nowicz w sprawie uzyskiwania promocji do następnej nych zmierzających do zwrócenia uwagi władz Fede-
klasy szkoły ponadgimnazjalnej z jedną oceną niedo- racji Rosyjskiej na niewłaściwe zabezpieczenie miej-
stateczną (17257), sca katastrofy smoleńskiej i spowodowania stosow-
393) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nych działań w celu wyeliminowania stwierdzonych
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego – z uchybień (17266),
upoważnienia ministra – na interpelację posła Wojcie- 402) ministra spraw wewnętrznych i administra-
cha Ziemniaka w sprawie przepisów rozporządzenia cji Jerzego Millera – z upoważnienia prezesa Rady
w sprawie kierowania ruchem drogowym (17258), Ministrów – na interpelację posła Dariusza Seligi
44
oraz grupy posłów w sprawie kosztów finansowych niczną i przechowywania wydruków w formie papie-
poniesionych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrz- rowej (17276),
nych i Administracji oraz Biuro Ochrony Rządu z 412) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
tytułu transportu na wiece i spotkania przedwybor- na interpelację posła Bartłomieja Dorywalskiego w
cze wywodzących się z Platformy Obywatelskiej sprawie nieprawidłowości w sprawowaniu nadzoru
członków sztabu i komitetu wyborczego kandydują- nad działalnością Przedsiębiorstwa Komunikacji Sa-
cego na prezydenta RP urzędującego Marszałka Sej- mochodowej SA w Jędrzejowie (17277),
mu RP (17267), 413) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
403) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- bary Kudryckiej na interpelację posła Krzysztofa
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia pre- Lipca w sprawie projektów badawczych w dziedzinie
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jacka bezpieczeństwa finansowanych ze środków publicz-
Boguckiego oraz grupy posłów w sprawie perspektyw nych i prawidłowości ich realizacji, na przykładzie
budowy dróg ekspresowych w woj. podlaskim wymie- Wyższej Szkoły Handlu i Finansów Międzynarodo-
nionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 wych im. Fryderyka Skarbka w Warszawie (17278),
października 2009 r. zmieniającym rozporządzenie 414) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki
w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych i Szkolnictwa Wyższego Zbigniewa Marciniaka – z
(17268), upoważnienia ministra – na interpelację posła
404) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Krzysztofa Lipca w sprawie prawidłowości funkcjo-
Bieńkowskiej na interpelację posła Jacka Boguckiego nowania Wyższej Szkoły Handlu i Finansów Między-
oraz grupy posłów w sprawie realizacji inwestycji z narodowych im. Fryderyka Skarbka w Warszawie w
woj. podlaskiego wymienionych na listach projektów przestrzeni niepublicznego szkolnictwa wyższego
indywidualnych dla Programów Operacyjnych „In- (17279),
frastruktura i środowisko” oraz „Rozwój Polski 415) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
Wschodniej na lata 2007–2013” (17269), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
405) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- stra – na interpelację poseł Anny Paluch w sprawie
nictwa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upo- uwzględnienia zadania IV: Ochrona zlewni zbiornika
ważnienia ministra – na interpelację posła Roberta w związku z nowelizacją ustawy o ustanowieniu pro-
Telusa oraz grupy posłów w sprawie dopłat do upraw gramu wieloletniego „Program budowy Zbiornika
roślin strączkowych (17270), Wodnego Świnna Poręba w latach 2006–2010”
406) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- (17281),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z 416) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ-
lację posłanek Jadwigi Wiśniewskiej i Ewy Malik w nienia ministra – na interpelację posłów Marii Zuby
sprawie konieczności uproszczenia procedur związa- i Krzysztofa Tołwińskiego w sprawie pomocy dla rol-
nych z ubieganiem się przez powodzian o zasiłki na ników z terenów dotkniętych powodzią (17282),
prace remontowo-budowlane (17271), 417) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
407) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na ministra – na interpelację poseł Marii Zuby w spra-
interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie pry- wie objęcia rolników z terenów dotkniętych powodzią
watyzacji szpitali (17272), statusem bezrobotnego (17283),
408) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 418) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w spra-
– na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w sprawie wie ponownego rozpatrzenia możliwości przekazania
przepisów regulujących dokonywanie inwestycji zana rzecz pow. kłodzkiego nieruchomości pozostającej
granicznych przez otwarte fundusze emerytalne w trwałym zarządzie MON – Rejonowego Zarządu
(17273), Infrastruktury we Wrocławiu, na której usytuowano
409) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- WKU, położonej w Kłodzku, na cele związane z za-
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra pewnieniem siedziby dla Starostwa Powiatowego w
– na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w sprawie Kłodzku (17285),
hipoteki odwróconej (17274), 419) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
410) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia stra – na interpelację posła Macieja Orzechowskiego
ministra – na interpelację posła Sławomira Kopyciń- oraz grupy posłów w sprawie wprowadzenia urzędo-
skiego w sprawie pomocy we wznowieniu produkcji wej ceny na leki refundowane ze środków publicz-
rolnej dla rolników poszkodowanych w tegorocznej nych (17286),
powodzi (17275), 420) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
411) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – stra – na interpelację posła Macieja Orzechowskiego
na interpelację posła Marka Wójcika w sprawie do- oraz grupy posłów w sprawie ograniczenia zakłada-
puszczalności przesyłania faktur VAT drogą elektro- nia nowych aptek poprzez wprowadzenie zmian w
45
ustawie Prawo farmaceutyczne kryteriów demogra- stra – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w
ficznych i geograficznych przy wydawaniu zezwoleń sprawie opóźnień w realizacji zakupu śmigłowców
na prowadzenie apteki (17287), Mi-17, które mają być wykorzystywane podczas misji
421) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- w Afganistanie (17298),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 432) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
stra – na interpelację posła Macieja Orzechowskiego sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
oraz grupy posłów w sprawie wystawiania recept le- na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra-
karskich i refundowania leków przez NFZ (17288), wie planów likwidacji pełnego odliczenia podatku
422) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- VAT od samochodów z kratką (17299),
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini- 433) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
stra – na interpelację posła Marka Rząsy w sprawie wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
wprowadzenia zmian w ustawie o wychowaniu w stra – na interpelację poseł Anny Zalewskiej w spra-
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wie terapii niestandardowej dla osób chorych na no-
(17289), wotwory (17300),
423) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- 434) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację ministra – na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej
posła Jarosława Matwiejuka w sprawie groźby wy- w sprawie wstrzymania likwidacji ośrodka informa-
stąpienia suszy rolniczej na terenie woj. podlaskiego cji dla osób niepełnosprawnych w Łodzi (17301),
oraz działań mających zapobiec jej negatywnym 435) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
skutkom (17290), sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
424) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- – na interpelację posła Damiana Raczkowskiego w
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzial-
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację ności cywilnej lekarzy i lekarzy dentystów (17302),
posła Jarosława Matwiejuka w sprawie groźby wy- 436) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
stąpienia suszy rolniczej oraz działań mających za- Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
pobiec jej skutkom (17291), na interpelację posła Damiana Raczkowskiego w
425) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw sprawie sprzedaży pakietu kontrolnego Banku Za-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego chodniego WBK (17303),
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- 437) ministra finansów Jana Vincent-Rostowskie-
pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pro- go na interpelację posłów Jarosława Gowina i Tade-
blemów przy liczeniu punktów karnych uzyskiwa- usza Arkita w sprawie zwolnienia z opodatkowania
nych przez kierowców (17292), stypendiów zagranicznych, które otrzymują osoby
426) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- odbywające staże w krajach UE oraz w innych kra-
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – jach (17304),
na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra- 438) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wie faktur przesyłanych przez Internet (17293), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
427) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy pelację posłów Jarosława Gowina i Tadeusza Arkita
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia w sprawie postępowania szpitali wobec rodziców, któ-
ministra – na interpelację posła Jarosława Matwie- rzy stracili dziecko wskutek poronienia (17305),
juka w sprawie planów zmiany zasad wyliczania rent 439) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
(17294), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
428) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- nistra – na interpelację poseł Izabeli Kloc oraz grupy
sów Dominika Radziwiłła – z upoważnienia prezesa posłów w sprawie opóźnień w realizacji planów bu-
Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława dowy autostrad (17307),
Matwiejuka w sprawie rzeczywistego zadłużenia 440) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
Skarbu Państwa (17295), darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
429) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- interpelację posła Waldemara Andzela w sprawie pla-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia nów likwidacji uprawnień zawodowych dla pośredni-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja- ków w obrocie nieruchomościami (17308),
rosława Matwiejuka w sprawie braku ochrony praw- 441) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
nej osób, które kupiły mieszkania w trakcie budowy, wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
w przypadku bankructwa dewelopera (17296), stra – na interpelację poseł Marii Nowak w sprawie
430) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy wdrożenia w Polsce europejskich rekomendacji lecze-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia nia wirusowego zapalenia wątroby typu B (WZW B)
ministra – na interpelację posła Jarosława Matwie- (17309),
juka w sprawie planów zmniejszenia kwoty zasiłku 442) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
pogrzebowego (17297), struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
431) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony nistra – na interpelację posła Adama Gawędy w spra-
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- wie skierowanego w dniu 25 czerwca 2010 r. przez
46
Ministerstwo Infrastruktury do Rady Ministrów podmiotów biorących udział w procedurze przetar-

projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach gowej na dostawy sprzętu medycznego w kontekście
płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym postępowań prowadzonych w jednostkach nadzoro-
(17310), wanych przez ministra zdrowia (17321),
443) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 453) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
na interpelację posła Marka Łatasa w sprawie tere- ministra – na interpelację poseł Barbary Marianow-
nów, na których mieszkańcy pozbawieni są opieki skiej w sprawie pominięcia w trakcie wizyty prezy-
stomatologicznej z NFZ, na przykładzie miejscowości dent Litwy Dalii Grybauskaite problemu mniejszości
Skomielna Biała, woj. małopolskie (17311), polskiej na Litwie (17322),
444) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji 454) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa
nistra – na interpelację posła Wojciecha Saługi w Libickiego w sprawie redukcji wydatków w Minister-
sprawie zniesienia w szkołach artystycznych obo- stwie Gospodarki (17323),
wiązkowego egzaminu maturalnego z matematyki 455) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
445) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy ministra – na interpelację posłów Jacka Tomczaka i
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia Jana Filipa Libickiego w sprawie redukcji wydatków
ministra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w w Ministerstwie Infrastruktury (17324),
sprawie konieczności wyjaśnienia przepisów dotyczą- 456) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
cych pomocy w opłacaniu składek ZUS przedsiębior- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
com, którzy ucierpieli podczas powodzi (17313), ministra – na interpelację posłów Jacka Tomczaka i
446) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Jana Filipa Libickiego w sprawie redukcji wydatków
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
nistra – na interpelację posła Stanisława Witaszczy- (17325),
ka w sprawie obniżenia opłat dla motocyklistów za 457) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
przejazd autostradami (17314),
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
447) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
nistra – na interpelację posłów Jacka Tomczaka i
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
Jana Filipa Libickiego w sprawie redukcji wydatków
ministra – na interpelację posła Stanisława Witasz-
w Ministerstwie Edukacji Narodowej (17326),
czyka w sprawie działań zmierzających do wyelimi-
nowania zjawiska łamania praw pracowniczych
sów Wiesława Szczuki – z upoważnienia ministra –
(17315),
na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa
448) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- Libickiego w sprawie redukcji wydatków w Minister-
stra – na interpelację posła Stanisława Witaszczyka stwie Finansów (17327),
w sprawie wprowadzenia zmian do ustawy o utrzy- 459) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
maniu czystości i porządku w gminach, które pozwo- bary Kudryckiej na interpelację posłów Jacka Tom-
lą przejmować samorządom kontrolę nad gospodaro- czaka i Jana Filipa Libickiego w sprawie redukcji
waniem odpadami (17316), wydatków w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyż-
449) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada szego (17328),
na interpelację poseł Izabeli Kloc oraz grupy posłów 460) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
w sprawie decyzji o sprzedaży Przedsiębiorstwa i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
Energetyki Cieplnej z siedzibą w Jastrzębiu-Zdroju upoważnienia ministra – na interpelację posłów Jac-
(17317), ka Tomczaka i Jana Filipa Libickiego w sprawie re-
450) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- dukcji wydatków w Ministerstwie Kultury i Dziedzic-
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na twa Narodowego (17329),
interpelację posła Mariusza Grada w sprawie likwi- 461) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
dacji uprawnień zawodowych dla pośredników w ob- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
rocie nieruchomościami (17318), upoważnienia ministra – na interpelację posłów Jac-
451) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- ka Tomczaka i Jana Filipa Libickiego w sprawie re-
twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ- dukcji wydatków w Ministerstwie Spraw Wewnętrz-
nienia ministra – na interpelację posła Piotra Wal- nych i Administracji (17330),
kowskiego w sprawie nieobjęcia klaczy huculskich 462) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
nieurodzonych w Polsce „Programem ochrony zaso- granicznych Mikołaja Dowgielewicza – z upoważnie-
bów genetycznych koni rasy huculskiej” (17320), nia ministra – na interpelację posłów Jacka Tomcza-
452) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- ka i Jana Filipa Libickiego w sprawie redukcji wydat-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – ków w Ministerstwie Spraw Zagranicznych (17331),
na interpelację poseł Barbary Marianowskiej w spra- 463) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
wie braku skutecznych środków odwoławczych dla wickiego na interpelację posłów Jacka Tomczaka i
47
Jana Filipa Libickiego w sprawie redukcji wydatków 475) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi (17332), kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
464) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- ważnienia ministra, ministra skarbu państwa Alek-
wiedliwości Igora Dzialuka – z upoważnienia mini- sandra Grada oraz podsekretarza stanu w Minister-
stra – na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana stwie Zdrowia Marka Habera – z upoważnienia mi-
Filipa Libickiego w sprawie redukcji wydatków w Mi- nistra – na interpelację posłów Czesława Hoca i Jo-
nisterstwie Sprawiedliwości (17333), achima Brudzińskiego w sprawie projektu ustawy o
465) ministra środowiska Andrzeja Kraszewskie- zmianie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym,
go na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Fi- uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej
lipa Libickiego w sprawie redukcji wydatków w Mi- oraz o gminach uzdrowiskowych (druk sejmowy nr
nisterstwie Środowiska (17334), 3111) prowadzącego do prywatyzacji wszystkich pol-
466) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia skich uzdrowisk (w tym tzw. narodowych) oraz po-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- wodującego uchylenie obowiązku szkolnego i obo-
pelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libic- wiązku nauki dla dzieci przebywających w szpitalach
kiego w sprawie redukcji wydatków w Ministerstwie i sanatoriach uzdrowiskowych, a także wykreślają-
Zdrowia (17335), cego świadczenia zdrowotne rzeczowe (leki, wyroby
467) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony medyczne, środki pomocnicze) z zadań sanatorium
Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini- uzdrowiskowego (17345),
stra – na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana 476) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
Filipa Libickiego w sprawie redukcji wydatków w Mi- sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
nisterstwie Obrony Narodowej (17336), na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek w
468) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada sprawie refundacji części kosztów zakupu kas fiskal-
na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa nych przez gabinety lekarskie i kancelarie prawnicze
Libickiego w sprawie redukcji wydatków w Minister- (17346),
stwie Skarbu Państwa (17337), 477) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
469) ministra sportu i turystyki Adama Giersza struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma-
Libickiego w sprawie redukcji wydatków w Minister- rek w sprawie działań edukacyjnych zmierzających
stwie Sportu i Turystyki (17338), do upowszechnienia odpowiedzialnych zachowań w
470) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju ruchu drogowym (17347),
Regionalnego Adama Zdziebło na interpelację posłów 478) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki
Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libickiego w sprawie i Szkolnictwa Wyższego Zbigniewa Marciniaka – z
redukcji wydatków w Ministerstwie Rozwoju Regio- upoważnienia ministra – na interpelację poseł Mag-
nalnego (17339), daleny Gąsior-Marek w sprawie ujednolicenia zasad
471) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- zdawania egzaminu dyplomowego na wyższych uczel-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – niach (17348),
na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa 479) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
Libickiego w sprawie projektu rozporządzenia mini- darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini-
stra zdrowia zmieniającego rozporządzenie w spra- stra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek
wie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia w sprawie braku dostępu konsumentów do podsta-
szpitalnego (17340), wowych informacji o produktach spożywczych kupo-
472) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw wanych na wagę (17349),
Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow- 480) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
skiego – z upoważnienia ministra – oraz sekretarza wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
stanu w Ministerstwie Infrastruktury Tadeusza Jar- stra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek
muziewicza – z upoważnienia ministra – na interpe- w sprawie nowelizacji ustawy o zawodach lekarza
lację posłów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libickiego i lekarza dentysty (17350),
w sprawie lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych 481) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
oraz zmian w ich funkcjonowaniu (17341), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
473) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy stra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Marek
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia w sprawie kontroli nad realizacją zadań gmin zwią-
ministra – na interpelację poseł Grażyny Ciemniak zanych z utrzymaniem właściwego stanu rowów me-
w sprawie przygotowywanego projektu ustawy o lioracyjnych (17351),
wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej 482) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
(17343), sów Jacka Kapicy na interpelację poseł Magdaleny
474) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Gąsior-Marek w sprawie powołania tzw. osób pierw-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- szego kontaktu w ramach „Programu antykorupcyj-
stra – na interpelację posła Grzegorza Tobiszowskie- nego polskiej Służby Celnej 2010–2013+” (17352),
go w sprawie problemów osób chorych na raka nerki 483) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
(17344), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
48
na interpelację poseł Danuty Pietraszewskiej w spra- 494) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
wie finansowania przez NFZ hospicjów dziecięcych na interpelację posła Krzysztofa Tołwińskiego w
(17353), sprawie nieodpłatnego przekazywania na rzecz sa-
484) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- morządów praw własności 100% udziałów jednooso-
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia bowych spółek Skarbu Państwa z branży osobowego
ministra – na interpelację posła Andrzeja Biernata transportu samochodowego pod nazwą PKS
w sprawie praw działkowców zagwarantowanych (17365),
ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych w obo- 495) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wiązującym jej brzmieniu (17354), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
485) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- pelację poseł Izabeli Kloc w sprawie braku procedur
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – przy przekazywaniu zagrożonych noworodków i cię-
na interpelację posła Artura Dunina w sprawie usta- żarnych do szpitali wysokospecjalistycznych
wy dotyczącej zakazu sprzedaży tzw. dopalaczy (17366),
(17355), 496) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
486) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia ministra – na interpelację posła Józefa Piotra Klima
ministra – na interpelację posła Adama Abramowi- w sprawie łączenia świadczeń emerytalnych ZUS
cza w sprawie finansowania ośrodków informacji dla oraz KRUS (17367),
osób niepełnosprawnych ze środków PFRON do koń- 497) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ca 2010 r. (17356), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
487) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- ministra – na interpelację posła Mieczysława Marci-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- na Łuczaka w sprawie realizacji projektu budowy
stra – na interpelację poseł Anny Bańkowskiej w obwodnicy Wielunia (17368),
sprawie likwidacji gminnych i powiatowych funduszy 498) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
ochrony środowiska i gospodarki wodnej (17357), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
488) ministra sportu i turystyki Adama Giersza stra – na interpelację posła Włodzimierza Karpiń-
skiego w sprawie wysokości benchmarków dla firm
na interpelację poseł Ewy Wolak w sprawie budowy
nawozowych w związku z pracami nad implementa-
hali sportowej w Wierzbnie w woj. dolnośląskim
cją dyrektywy 2009/29/EC (17369),
(17358),
499) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
489) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
nistra – na interpelację posła Włodzimierza Karpiń-
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
skiego w sprawie infrastruktury drogowej na Lu-
lację posła Marcina Zawiły w sprawie ograniczeń
belszczyźnie (17370),
konstytucyjnego biernego prawa wyborczego osób z 500) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
dysfunkcją wzroku (17359), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
490) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
i Dziedzictwa Narodowego Moniki Smoleń – z upo- Włodzimierza Karpińskiego w sprawie dostępu do lo-
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację kali wyborczych osób niepełnosprawnych (17371),
posła Marcina Zawiły w sprawie występowania po- 501) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
mocy publicznej w projektach z zakresu działalności wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
kulturalnej (17360), stra – na interpelację posła Włodzimierza Karpiń-
491) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- skiego w sprawie leczenia chorych na stwardnienie
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – rozsiane (17372),
na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery w spra- 502) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
wie preparatów odchudzających groźnych dla zdro- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
wia i życia (17362), upoważnienia ministra – na interpelację posła Wło-
492) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- dzimierza Karpińskiego w sprawie wypłaty świad-
wiedliwości Igora Dzialuka – z upoważnienia mini- czeń pomocowych dla powodzian (17373),
stra oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 503) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
twa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnie- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
nia ministra – na interpelację posła Zbigniewa Ko- stra – na interpelację posła Włodzimierza Karpiń-
zaka w sprawie sprzedaży nieruchomości Browar w skiego w sprawie leczenia nowotworu nerek terapią
Czarnkowie (17363), niestandardową (17374),
493) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- 504) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Tołwiń- stra – na interpelację poseł Bożeny Sławiak w spra-
skiego w sprawie delegacji parlamentu RP do Grodna wie ograniczenia dostępu chorych na raka jelita gru-
w dniu 11 lipca 2010 r. na uroczystości 66. rocznicy bego oraz raka nerki do leków w ramach terapii nie-
akcji „Ostra Brama” (17364), standardowej (17375),
49
505) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy mobbingu w pracy w hipermarketach sieci Carrefour
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia znajdujących się na terenie Polski (17387),
prezesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Bo- 515) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
żeny Sławiak w sprawie małoletnich pracujących wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
przymusowo na rzecz III Rzeszy, lecz niedeportowa- upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
nych poza teren Rzeczypospolitej Polskiej w jej gra- lację posła Marka Kuchcińskiego w sprawie ujedno-
nicach sprzed 1939 r. (17376), licenia przepisów dotyczących udzielania pomocy
506) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- obywatelom poszkodowanym w wyniku powodzi oraz
struktury Magdaleny Gaj – z upoważnienia ministra w wyniku osuwisk spowodowanych długotrwałymi
– na interpelację posła Jana Burego s. Antoniego w opadami deszczu (17388),
sprawie złego stanu dróg oraz braku właściwego 516) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
oznakowania szlaków komunikacyjnych w woj. pod- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
karpackim (17377), nistra – na interpelację posła Marka Kuchcińskiego
507) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- w sprawie przywrócenia w ustawie o systemie oświa-
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na ty przepisu przeciwdziałającego konieczności kupo-
interpelację posła Krzysztofa Brejzy w sprawie opłat wania przez rodziców nowych podręczników na każ-
za przywóz paliwa spoza UE do Polski (17378), dy rok szkolny (17389),
508) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 517) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
sprawie przepisów regulujących obowiązki pracodaw- lację posła Marka Kuchcińskiego w sprawie podjęcia
ców związane z wysokimi temperaturami powietrza przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej pilnych decyzji
atmosferycznego (17379), i działań dotyczących prawnej i finansowej pomocy
509) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- dla osób poszkodowanych w wyniku osuwisk w pow.
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- strzyżowskim na Podkarpaciu (17390),
stra – na interpelację posłów Jacka Tomczaka i Jana 518) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
Filipa Libickiego w sprawie finansowania przedsię-
ważnienia ministra – na interpelację posła Marka
wzięć środowiskowych z budżetów gmin i powiatów
Kuchcińskiego w sprawie proponowanej przez Mini-
(17380),
sterstwo Edukacji Narodowej zmiany obecnie obo-
510) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wiązujących zasad działania specjalnych ośrodków
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
szkolno-wychowawczych (17391),
– z upoważnienia ministra – na interpelację posłów
519) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libickiego w sprawie
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
art. 29a ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie na interpelację posła Edwarda Siarki w sprawie sy-
ustawy o strażach gminnych, ustawy o Policji oraz tuacji finansowej Podhalańskiego Szpitala Specjali-
ustawy Prawo o ruchu drogowym (17381), stycznego im. Jana Pawła II w Nowym Targu
na interpelację posła Jarosława Żaczka w sprawie 520) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
płynnego przekształcenia gospodarstwa pomocnicze- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
go Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 3 w instytucję go- ministra – na interpelację posła Jarosława Zieliń-
spodarki budżetowej (17383), skiego w sprawie negatywnych skutków wprowadza-
512) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy nych zmian organizacyjnych w PKP Polskie Linie
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia Kolejowe SA (17393),
ministra – na interpelację posła Jarosława Żaczka w 521) prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon-
sprawie braku wytycznych Ministerstwa Pracy i Po- sumentów Małgorzaty Krasnodębskiej-Tomkiel – z
lityki Społecznej do art. 36 tzw. ustawy antypowo- upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
dziowej dotyczącego ulgi w postaci odroczenia płat- lację posła Stanisława Rakoczego w sprawie nieja-
ności składek pracowniczych na rzecz ZUS i NFZ sności przepisów regulujących postępowanie sądowe
przez przedsiębiorstwa poszkodowane w powodzi i administracyjne dotyczących stosowania klauzul
(17384), niedozwolonych w obrocie z udziałem konsumentów
513) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- (17394),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia 522) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ministra – na interpelację posła Jarosława Żaczka w wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
sprawie planów restrukturyzacji Wschodniego Za- interpelację posła Grzegorza Napieralskiego w spra-
kładu Spółki PKP Cargo SA (17385), wie ustalania minimalnych norm zatrudnienia pie-
514) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy lęgniarek i położnych w zakładach opieki zdrowotnej
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia (17395),
ministra – na interpelację posła Jarosława Żaczka w 523) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
sprawie możliwości naruszania praw człowieka i Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
50
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł 533) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

Danieli Chrapkiewicz w sprawie dofinansowania wia Marka Twardowskiego na interpelację poseł
działań Policji w związku z wykonywaniem dodatko- Anny Sobeckiej w sprawie firm farmaceutycznych
wych zadań (17396), sponsorujących badania kliniczne w szpitalach
524) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- (17407),
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- 534) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
nia ministra – na interpelację posła Łukasza Gibały sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
w sprawie stanu prac nad projektem ustawy Prawo na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie po-
nieletnich realizującym założenia przyjęte na posie- datku dochodowego z tytułu sprzedaży mieszkania
dzeniu komitetu Rady Ministrów w dniu 20 listopada (17409),
2008 r. (17398), 535) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
525) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie raportu
ministra – na interpelację posła Łukasza Gibały w o stanie zdrowia Polaków (17410),
sprawie zmian w ustawie o systemie ubezpieczeń spo- 536) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
łecznych zmierzających do poszerzenia kręgu przed- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
siębiorców uprawnionych do opłacania niższej skład- upoważnienia ministra – na interpelację poseł Anny
ki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (17399), Sobeckiej w sprawie ratowników wodnych (17412),
526) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 537) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
na interpelację posła Marka Balickiego w sprawie pelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie opieki nad
rezygnacji z programu terapeutycznego „Leczenie matkami i noworodkami w polskich szpitalach
neowaskularnej wysiękowej postaci plamki żółtej” (17413),
preparatem ranibizumab (17400), 538) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – ministra – na interpelację posła Bartłomieja Dory-
walskiego w sprawie wątpliwości dotyczących stoso-
na interpelację posła Jana Burego s. Antoniego w
wania przepisu art. 29 ust. 1 ustawy o pomocy oso-
sprawie niewystarczających środków, jakimi dyspo-
bom uprawnionym do alimentów w zakresie zmiany
nuje Podkarpacki Oddział Wojewódzki NFZ na re-
wysokości świadczeń z funduszu alimentacyjnego w
fundowanie zakupu sprzętu ortopedycznego przez
przypadkach, w których komornik nie prowadzi eg-
osoby niepełnosprawne (17401),
zekucji wobec swojej niewłaściwości (17414),
528) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
na interpelację posła Zbigniewa Girzyńskiego w spra- stra – na interpelację posła Bartłomieja Dorywalskie-
wie kosztów wprowadzenia planowanej przez rząd go w sprawie nieuzasadnionego ograniczenia możli-
podwyżki podatku VAT (17402), wości sprzedaży leków w placówkach obrotu pozaap-
529) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada tecznego i w punktach aptecznych (17415),
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- 540) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
pelację poseł Stanisławy Prządki oraz grupy posłów i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
w sprawie pozbawienia Polskiej Akademii Nauk pa- ministra – oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie
ryskiej stacji przy ul. Lamande (17403), Finansów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia
530) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy ministra – na interpelację posła Jana Burego s. An-
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- toniego w sprawie zamierzeń rządu związanych z
nia ministra – na interpelację posła Stanisława Ry- obniżeniem świadczeń natury socjalnej, do których
dzonia w sprawie potrzeby zwiększenia środków fi- zobowiązane jest państwo, oraz wzrostu obciążeń
nansowych przekazywanych przez PFRON na zada- podatkowych, jakie z mocy prawa spoczywają na oby-
nia realizowane przez powiaty, na przykładzie pow. watelach (17416),
krakowskiego (17404), 541) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
531) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia na interpelację posła Jana Burego s. Antoniego w
ministra – na interpelację posła Tadeusza Toma- sprawie utrudnień stwarzanych przez Ministerstwo
szewskiego w sprawie planowanych zwolnień grupo- Finansów w kwestii legalnego i bezproblemowego
wych w Poczcie Polskiej SA (17405), posługiwania się przez podmioty gospodarcze faktu-
532) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw rami elektronicznymi (17417),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 542) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie braku środków ministra – na interpelację posła Jana Burego s. An-
finansowych na utrzymanie komisariatów Policji w toniego w sprawie niezadowalających efektów reali-
Polsce (17406), zacji rządowego „Programu 45/50 Plus” (17418),
51
543) minister pracy i polityki społecznej Jolanty planów Ministerstwa Sprawiedliwości w zakresie
Fedak na interpelację posła Michała Stuligrosza w asesury notarialnej (17429),
sprawie pozycji kobiet na polskim rynku pracy 554) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
(17419), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
544) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia lację posła Józefa Rojka w sprawie zapewnienia
ministra – na interpelację posła Michała Stuligrosza sprawnej naprawy osuwisk na terenach znajdujących
w sprawie działań kontrolnych Inspekcji Transportu się pod jurysdykcją więcej niż jednego podmiotu
Drogowego (17420), (17430),
545) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 555) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia darki Rafała Baniaka – z upoważnienia prezesa Rady
ministra – na interpelację posła Adama Wykręta w Ministrów – na interpelację posła Józefa Rojka w
sprawie nieefektywności przepisów dotyczących za- sprawie rządowego projektu ustawy o wspieraniu
trudniania osób niepełnosprawnych w administracji przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z
publicznej (17421), maja i czerwca 2010 r. (17431),
546) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 556) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- interpelację posłów Wiesława Kiliana i Waldemara
lację posła Stanisława Ożoga w sprawie tragicznej Wiązowskiego w sprawie nasilenia się nielegalnych
sytuacji popowodziowej na terenie woj. podkarpac- działań na rynku tytoniu (17432),
kiego (17422), 557) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
547) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Sta- lację posła Czesława Hoca w sprawie niecelowych i
nisława Ożoga w sprawie dyspozycji ministra spraw szkodliwych dla prawidłowego i przejrzystego funk-
zagranicznych Radosława Sikorskiego wydanej pol- cjonowania (już 20-letniego) samorządowych kole-
skim placówkom dyplomatycznym nakazującej wie-
giów odwoławczych zmian proponowanych w posel-
szanie portretów prezydenta Bronisława Komorow-
skim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorzą-
skiego (17423),
dowych kolegiach odwoławczych, na przykładzie
SKO w Koszalinie, jego deprecjacji i dezorganizacji
po wejściu w życie tej ustawy (17433),
upoważnienia ministra – na interpelację posła Sta-
nisława Ożoga w sprawie tragicznej sytuacji Zgroma-
dzenia Sióstr św. Dominika w Tarnobrzegu spowo-
dowanej powodzią (17424), nistra – na interpelację posłów Edwarda Czesaka i
549) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Józefa Rojka w sprawie rozważenia możliwości udzie-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z lenia wsparcia finansowego Starostwu Powiatowemu
upoważnienia ministra – na interpelację posła Sta- w Bochni, ukierunkowanego na zmodernizowanie i
nisława Ożoga w sprawie gorszego traktowania po- remont infrastruktury drogowej w ww. jednostce sa-
wodzian z woj. podkarpackiego (17425), morządu terytorialnego (17434),
550) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 559) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
sów Jacka Dominika – z upoważnienia ministra – na darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra
interpelację poseł Moniki Ryniak w sprawie zrzecze- – na interpelację posła Artura Dunina w sprawie In-
nia się miejsca w zarządzie Europejskiego Banku In- stytutu Barwników i Produktów Organicznych w
westycyjnego na rzecz przedstawiciela Słowenii Zgierzu (17435),
(17426), 560) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
551) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia na interpelację posła Adama Wykręta w sprawie pro-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Mo- blemów polskich przedsiębiorców świadczących usłu-
niki Ryniak w sprawie prac parlamentu litewskiego gi na rzecz niemieckich kontrahentów, którzy nie
nad nową ustawą oświatową, która ogranicza prawa posiadają numeru VAT UE (17436),
mniejszości narodowych, w tym Polaków (17427), 561) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
552) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- ministra – na interpelację poseł Moniki Wielichow-
nistra – na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie skiej w sprawie rozważenia możliwości włączenia
zmniejszenia lub zniesienia opłat od kierowców mo- do budżetów samorządów powiatowych środków
tocykli za przejazd autostradami (17428), Funduszu Pracy przekazywanych staroście na reali-
553) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- zację zadań wynikających z ustawy o promocji za-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- trudnienia i instytucjach rynku pracy, na przykła-
nistra – na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie dzie pow. kłodzkiego (17437),
52
562) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- ministra – na interpelację poseł Barbary Bartuś oraz
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- grupy posłów w sprawie niesprawiedliwego sposobu
nistra oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw naliczania emerytur w nowym systemie emerytal-
Wewnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka nym (17643),
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł 573) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
Moniki Wielichowskiej w sprawie regulacji potoku Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
Dzik w Nowej Rudzie, pow. kłodzki, woj. dolnośląskie ministra – na interpelację poseł Barbary Bartuś oraz
(17438), grupy posłów w sprawie proponowanych zmian w
563) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- systemie zatrudniania osób niepełnosprawnych
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – (17644),
na interpelację posła Andrzeja Buły oraz grupy po- 574) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
słów w sprawie zmian legislacyjnych zwiększających struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
kompetencje i uprawnienia rad oddziałów wojewódz- ministra – na interpelację posła Witolda Kochana
kich NFZ (17439), oraz grupy posłów w sprawie sytuacji prawnej klien-
564) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- tów firm deweloperskich (17645),
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – 575) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
na interpelację posła Marka Zielińskiego oraz grupy Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
posłów w sprawie wydatków gmin na pokrycie kosz- ministra – na interpelację posła Marka Cebuli w
tów oświetlenia dróg krajowych i wojewódzkich sprawie bezrobocia (17646),
(17440), 576) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
565) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
Fedak na interpelację posła Marka Zielińskiego oraz ministra – na interpelację posła Jana Musiała oraz
grupy posłów w sprawie funkcjonowania rad pracow- grupy posłów w sprawie rozważenia propozycji nowe-
ników (17441), lizacji ustawy o udostępnianiu informacji o środowi-
566) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- sku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środo-
interpelację posła Marka Zielińskiego oraz grupy po- wisko w zakresie usunięcia art. 72 ust. 1a (17647),
słów w sprawie przeciwdziałania sprzedaży tzw. do- 577) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
palaczy (17442), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
567) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- stra – na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – sprawie uwag do planu zagospodarowania prze-
na interpelację posła Marka Zielińskiego oraz grupy strzennego, na przykładzie terenu górniczego złoża
posłów w sprawie wpływu udziałów z tytułu podatku Dębówka, pow. kłodzki, woj. dolnośląskie (17648),
dochodowego od osób fizycznych do gmin (17443), 578) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
568) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia preze- ministra – na interpelację posłów Tadeusza Arkita i
sa Rady Ministrów – na interpelację posła Jerzego Andrzeja Ryszki w sprawie rozwiązań legislacyjnych
Polaczka w sprawie wdrożenia w Polsce dyrektywy pozwalających na optymalizację zasobów ludzkich
2007/60/WE PE i Rady z dnia 23 października 2007 r. przez spółki skupione w ramach jednej grupy kapi-
w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania tałowej (17649),
nim, tj. tzw. dyrektywy powodziowej (17639), 579) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
569) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów Barbary Bartuś i Roberta
– na interpelację posła Tomasza Kuleszy w sprawie Telusa w sprawie deficytu sektora finansów publicz-
skrócenia procedur administracyjnych dotyczących nych (17650),
udostępniania złóż kopalin piasku i kamienia na ob- 580) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
szarach objętych powierzchniowymi formami ochro- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
ny przyrody (parki krajobrazowe, obszary chronione- – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów
go krajobrazu, Natura 2000) (17640), Barbary Bartuś i Roberta Telusa w sprawie pozosta-
570) ministra kultury i dziedzictwa narodowego wienia Karpackiego Oddziału Straży Granicznej z
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Wiesła- komendą w Nowym Sączu (17651),
wa Suchowiejko w sprawie tańców narodowych 581) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i
(17641), Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
571) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa upoważnienia ministra – na interpelację posła Jana
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia Rzymełki w sprawie zakazu fotografowania w obiek-
ministra – na interpelację posła Jana Warzechy w tach kultury (17652),
sprawie problemów polskiego pszczelarstwa 582) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
572) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia Andrzeja Czerwińskiego oraz grupy posłów w spra-
53
wie propozycji zmian struktury organizacyjnej Stra- na etapie produkcji pasz dla zwierząt w gospodar-
ży Granicznej na południowej granicy Rzeczypospo- stwach rolnych oraz jako komponentów przy produk-
litej Polskiej (17653), cji żywności produktów genetycznie modyfikowanych
583) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- (17663),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z 593) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
upoważnienia ministra – na interpelację posła Euge- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
niusza Grzeszczaka w sprawie propozycji zmian w stra – na interpelację posła Eugeniusza Kłopotka w
ustawie o pracownikach samorządowych (17654), sprawie zwolnienia klubów sportowych prowadzą-
584) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw cych działalność gospodarczą z płacenia podatku
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego od nieruchomości i opłat z tytułu użytkowania wie-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła czystego gruntów, jeżeli dochody z tej działalności
Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie rekompensowa- przeznaczone są na działalność statutową tych klu-
nia strażnikom pracy w godzinach nadliczbowych bów (17666),
(17655), 594) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
585) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia stra – na interpelację posła Karola Karskiego w spra-
ministra – na interpelację posła Eugeniusza Grzesz- wie opodatkowania usług pocztowych podatkiem
czaka w sprawie zwrotu części opłaty za wydanie od towarów i usług (17667),
karty pojazdu (17656), 595) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
586) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ka-
nistra – na interpelację posła Eugeniusza Grzeszcza- rola Karskiego w sprawie niewzięcia przez ambasa-
ka w sprawie finansowania przedsięwzięć środowi- dora RP na Węgrzech oraz przez innych przedstawi-
skowych z budżetów gmin i powiatów (17657), cieli Ambasady RP na Węgrzech udziału w uroczy-
587) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- stości odsłonięcia w Tatabanyi pod Budapesztem
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- pomnika ofiar tragedii katyńskiej 1940 r. i tragedii
stra – na interpelację poseł Anny Zalewskiej w spra- smoleńskiej 2010 r. (17668),
wie propozycji wprowadzenia zerowej stawki podatku 596) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-
VAT na wszystkie darowizny przekazywane osobom cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra
poszkodowanym przez powódź (17658), – na interpelację posła Jarosława Rusieckiego w spra-
588) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha wie zamiaru uchylenia obowiązującej od 28 lat usta-
na interpelację posła Stanisława Wziątka w sprawie wy Karta Nauczyciela (17669),
„Wytycznych ministra obrony narodowej do działal- 597) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
ności kadrowej w Siłach Zbrojnych RP w 2010 r.” darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
(17659), interpelację posła Jarosława Rusieckiego w sprawie
589) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw projektu ustawy o ograniczaniu barier administra-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego cyjnych dla obywateli i przedsiębiorców zmieniające-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła go ustawę o gospodarce nieruchomościami w zakre-
Stanisława Wziątka w sprawie możliwości rozszerze- sie likwidacji uprawnień zawodowych dla pośredni-
nia projektu pn. „Bezpieczne miasto – monitoring ków w obrocie nieruchomościami (17670),
wizyjny Sławna” (17660), 598) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
590) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
Regionalnego Adama Zdziebło – z upoważnienia mi- interpelację posła Zbigniewa Chmielowca w sprawie
nistra – na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej w proponowanych ulg dla honorowych krwiodawców
sprawie rewitalizacji Księżego Młyna w ramach Pro- (17671),
gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” 599) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
na lata 2013–2020 (17661), kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
591) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na Chmielowca w sprawie obywatelskiego projektu
interpelację posła Andrzeja Kani w sprawie podejmo- „Przedszkole dla każdego dziecka” (17672),
wanych działań prowadzących do stabilizacji wzro- 600) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
stu gospodarczego w naszym kraju, wspomagania wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
przedsiębiorców w zakresie rozwoju produkcji oraz stra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra-
zwiększania innowacyjności polskich przedsiębiorstw wie zlikwidowania chaosu kompetencyjnego w zakre-
(17662), sie zarządu wodami śródlądowymi (17673),
592) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 601) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
– na interpelację posła Andrzeja Kani w sprawie stra – na interpelację posłów Wiesława Kiliana i Wal-
wprowadzenia w naszym kraju całkowitego zakazu demara Wiązowskiego w sprawie zbiornika wodnego
upraw oraz wprowadzania do obrotu gospodarczego Kamieniec na rzece Nysa Kłodzka (17674),
54
602) minister rozwoju regionalnego Elżbiety blicznych w zakresie specjalnych ośrodków szkol-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- no-wychowawczych (17685),
strów – na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej 613) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
w sprawie konieczności zmiany niekorzystnych dla Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
rozwoju Częstochowy zapisów w „Krajowej strategii prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Pio-
rozwoju regionalnego 2010–2020: regiony, miasta, tra Babinetza w sprawie osób przymusowo wcielo-
obszary wiejskie” z 13 lipca 2010 r. (17675), nych do Powszechnej Organizacji „Służba Polsce”,
603) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- tzw. junaków (17686),
wickiego na interpelację posła Tadeusza Tomaszew- 614) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
skiego w sprawie priorytetów w obszarze rolnictwa i sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
obszarów wiejskich w czasie polskiej prezydencji na interpelację posła Piotra Babinetza w sprawie li-
(17676), kwidacji Wojskowego Zakładu Remontowo-Budowla-
604) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- nego w Jarosławiu Gospodarstwa Pomocniczego Re-
sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra jonowego Zarządu Infrastruktury w Lublinie
– na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego w (17687),
sprawie stanu rezerw walutowych Polski (17677), 615) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
605) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
wickiego na interpelację posła Tadeusza Tomaszew- ministra – na interpelację posłów Bartłomieja Dory-
skiego w sprawie stanowiska rządu dotyczącego walskiego i Andrzeja Adamczyka w sprawie wpływu
wspólnej polityki rolnej UE po 2013 r. (17678), wzrostu podatku od towarów i usług na koszty inwe-
606) minister pracy i polityki społecznej Jolanty stycji w zakresie infrastruktury (17688),
Fedak na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w 616) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
sprawie kontrolowania przez pracodawców prywat- darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini-
nej aktywności pracowników w Internecie (17679), stra – na interpelację posła Jana Kulasa w sprawie
607) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- stanu i możliwości wzrostu gospodarczego w Polsce
wiedliwości Piotra Kluza – z upoważnienia ministra (17689),
– na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w sprawie 617) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
organizacji i podziału obowiązków w sądach po- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
wszechnych (17680), – na interpelację posła Jacka Brzezinki w sprawie
608) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- realizacji obowiązku wprowadzenia zmian w statu-
bary Kudryckiej na interpelację posła Krzysztofa tach spółdzielni mieszkaniowych zgodnie z przepisa-
Brejzy w sprawie wykorzystania środków z funduszu mi ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie usta-
pomocy materialnej przeznaczonych dla uczestników wy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie
studiów doktoranckich (17681), niektórych innych ustaw (17690),
609) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 618) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia prezesa Zagranicznych Andrzeja Kremera – z upoważnienia
Rady Ministrów – na interpelację posła Jacka Osucha ministra – na interpelację posła Tadeusza Iwińskiego
w sprawie przyspieszenia przez rząd prac legislacyj- w sprawie kuriozalnego głosowania przedstawiciela
nych mających na celu wprowadzenie całkowitego Polski w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ (17692),
zakazu handlu i dystrybucji substancji zwanych po- 619) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
tocznie dopalaczami (17682), Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
610) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- ministra – na interpelację posła Jarosława Matwie-
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na juka w sprawie planów zlikwidowania przepisów ze-
interpelację posłów Jerzego Rębka i Piotra Stanke w zwalających na łączenie pensji za pracę z emeryturą
sprawie utworzenia w ramach ujednoliconych struk- (17693),
tur organizacyjnych urzędów skarbowych stanowisk 620) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
udzielających informacji podatkowych (17683), wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
611) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia wie projektu rozporządzenia zakładającego powięk-
ministra – na interpelację posła Piotra Polaka w szenie obszaru Białowieskiego Parku Narodowego
sprawie niemożliwości kierowania przez organ gmin- (17695),
ny osób do domu pomocy społecznej prowadzonego 621) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
na podstawie zezwolenia warunkowego (17684), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
612) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- wie niekorzystnego algorytmu, na podstawie którego
ważnienia ministra – na interpelację posła Piotra dokonywany jest podział środków na ochronę zdro-
Babinetza w sprawie planowanych zmian w projekcie wia (17696),
rozporządzenia z 28 kwietnia 2010 r. w sprawie ro- 622) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
dzajów i szczegółowych zasad działania placówek pu- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
55
na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra- nistra – na interpelację posłów Sławomira Zawiślaka
wie planowanej likwidacji NFZ (17697), i Jarosława Żaczka w sprawie braku skutecznego wy-
623) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw korzystania środków zapisanych w budżecie państwa
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego na 2009 r. na kwotę ponad 50 mln zł (17711),
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła 633) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Jarosława Matwiejuka w sprawie wprowadzenia Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
możliwości opłacania mandatów za pomocą karty pelację poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie opłat za
płatniczej (17698), znieczulanie podczas porodu (17712),
624) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 634) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia prezesa sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
Rady Ministrów – na interpelację posła Jarosława stra – na interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej w
Matwiejuka w sprawie planowanej podwyżki podat- sprawie opodatkowania terenów zlokalizowanych
ku VAT (17699), wzdłuż szlaków komunikacyjnych (17714),
625) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 635) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
lację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie możli- Bożeny Kotkowskiej w sprawie wzrostu wynagro-
wości dokonywania w ciągu roku zmian budżetu w dzeń funkcjonariuszy Policji (17715),
części określającej wydatki funduszu sołeckiego 636) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
626) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- Bożeny Kotkowskiej w sprawie planowanej likwidacji
stra – na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie państwowych zakładów budżetowych i gospodarstw
opodatkowania podatkiem VAT premii od obrotu pomocniczych państwowych jednostek budżetowych
(17704), oraz utworzenia na ich bazie instytucji gospodarki
627) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- budżetowej pn. „Instytucje obsługi działalności szko-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- leniowej, kwaterunkowej, transportowej i teleinfor-
stra – na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie matycznej w Policji” (17716),
kwalifikacji przychodów osiąganych przez sędziów 637) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sportowych (17705), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
628) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada ministra – na interpelację poseł Barbary Bartuś w
na interpelację posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w No-
sprawie decyzji o przeprowadzeniu prywatyzacji wym Sączu (17719),
Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej SA w Jastrzę- 638) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
biu-Zdroju (17706), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
629) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i ministra – na interpelację posła Jerzego Materny w
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia sprawie określenia stawek, jakie będą obowiązywały
ministra – na interpelację posła Bronisława Dutki w za korzystanie z dróg krajowych po wprowadzeniu
sprawie zwiększenia środków finansowych przeka- Krajowego Systemu Opłat Drogowych (17720),
zywanych przez PFRON na zadania z zakresu reha- 639) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
bilitacji społecznej i zawodowej realizowane przez i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
pow. krakowski (17707), ministra – na interpelację posła Piotra Stanke w
630) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- sprawie norm ilościowych masowej lub wielkotowa-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- rowej produkcji zwierzęcej (17721),
stra – na interpelację posła Sławomira Zawiślaka w 640) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sprawie możliwych złych skutków finansowych wpro- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
wadzenia w życie projektu ustawy o zmianie ustawy interpelację posła Piotra Stanke w sprawie opodat-
z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokowania podatkiem akcyzowym paliw energetycz-
kalnych w odniesieniu do gmin uzdrowiskowych nych oznaczonych symbolem CN 2902 wykorzysty-
(17709), wanych do celów innych niż napędowe i grzewcze
631) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- (17722),
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia 641) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ministra – na interpelację posłów Sławomira Zawi- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
ślaka i Jarosława Żaczka w sprawie możliwości prze- stra – na interpelację posła Czesława Hoca oraz gru-
prowadzenia rehabilitacji kombatantów, którzy w py posłów w sprawie braku konkretnych działań,
wyniku radzieckich represji zostali rozstrzelani na opieszałości oraz ciągle niespełnionych obietnic Mi-
terenie byłej Białoruskiej Socjalistycznej Republiki nisterstwa Zdrowia wobec ludzi chorujących na cu-
Radzieckiej (17710), krzycę, w kwestii kompleksowej poprawy opieki dia-
632) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji betologicznej oraz wyjaśnienia zasadności i aspektu
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- prawnego rozporządzenia skutkującego opóźnieniem
56
publikacji rekomendacji przyjętych przez Agencję na interpelację poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie
Oceny Technologii Medycznych (17723), konieczności zmiany planu finansowego NFZ na 2011 r.,
642) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- który w obecnym kształcie dyskryminuje oddziały
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – NFZ o największej liczbie leczonych pacjentów
na interpelację posłów Tadeusza Arkita i Witolda (17735),
Kochana w sprawie regulacji NFZ utrudniającej fir- 652) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
mom medycznym świadczenie usług z zakresu dia- Fedak na interpelację posłów Roberta Telusa i
gnostyki obrazowej w specjalistycznych mobilnych Krzysztofa Sońty w sprawie zatrudnienia współmał-
pracowniach badawczych (17724), żonka przez prowadzącego działalność gospodarczą
643) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- (17737),
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- 653) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
nia ministra – na interpelację posła Dariusza Lipiń- Fedak na interpelację posła Tadeusza Tomaszew-
skiego w sprawie nowelizacji ustawy Prawo energe- skiego w sprawie ograniczenia odbywania staży przez
tyczne w zakresie obowiązków gmin dotyczących bezrobotnych w organizacjach pozarządowych
oświetlenia dróg publicznych (17725), (17738),
644) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- 654) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
interpelację posła Dariusza Lipińskiego w sprawie nistra – na interpelację posła Zbigniewa Kozaka w
planów wprowadzenia certyfikatów dla pośredników sprawie wysokich cen wyprawki szkolnej oraz ustawy
w obrocie nieruchomościami (17726), o systemie oświaty, z której po cichu zniknął przepis
645) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- gwarantujący, że rodzice nie będą musieli co roku
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- kupować nowych podręczników szkolnych dla swoich
ważnienia ministra – na interpelację posła Dariusza dzieci (17740),
Lipińskiego w sprawie dalszego funkcjonowania spe- 655) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
cjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych dla dzie- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
ci i młodzieży z upośledzeniem w stopniu lekkim – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
(17727),
Roberta Telusa oraz grupy posłów w sprawie bezpie-
czeństwa imprez masowych (17742),
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
656) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
interpelację posła Dariusza Lipińskiego w sprawie
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
projektu zmiany przepisów dotyczących standardów
na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego w spra-
opieki pielęgniarskiej (17728),
wie opłat za aplikacje korporacyjne (17743),
647) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
657) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi-
nistra – na interpelację posła Dariusza Lipińskiego darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
w sprawie finansowania przedsięwzięć proekologicz- interpelację posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie
nych przez samorządy (17729), projektu zmiany ustawy o gospodarce nieruchomo-
648) szefa Służby Cywilnej Sławomira Marka ściami w zakresie likwidacji uprawnień zawodowych
Brodzińskiego – z upoważnienia prezesa Rady Mini- dla pośredników w obrocie nieruchomościami
strów – na interpelację posła Artura Górskiego w (17744),
sprawie omijania prawa przez ministra finansów w 658) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
kwestii naboru na stanowisko dyrektora generalnego struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
Ministerstwa Finansów (17732), ministra – na interpelację posła Adama Gawędy oraz
649) minister rozwoju regionalnego Elżbiety grupy posłów w sprawie planowanej reorganizacji
Bieńkowskiej na interpelację poseł Marii Zuby w zakładów PKP Cargo SA polegającej na likwidacji
sprawie barier i zatorów proceduralnych, jakie napo- sześciu zakładów, w tym Górnośląskiego Zakładu
tykają przedsiębiorcy z woj. mazowieckiego ubiega- Spółki z siedzibą w Rybniku (17745),
jący się o dotacje w ramach działania 1.5: Rozwój 659) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
przedsiębiorczości w trzecim roku realizacji Regio- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
nalnego Programu Operacyjnego Województwa Ma- nistra – na interpelację posłów Jarosława Żaczka i
zowieckiego 2007–2013 (17733), Sławomira Zawiślaka w sprawie obecności na rynku
650) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- wydawnictw edukacyjnych podręczników do kształ-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- cenia ogólnego zgodnych z wymogami nowej podsta-
stra – na interpelację posła Sławomira Kopycińskie- wy programowej, w tym do nauki języka polskiego w
go w sprawie projektu ustawy o niektórych zawodach zasadniczych szkołach zawodowych (17747),
medycznych i zasadach uzyskiwania tytułu specjali- 660) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
sty w innych dziedzinach mających zastosowanie w granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
ochronie zdrowia (17734), ministra – na interpelację posła Jarosława Żaczka w
651) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- sprawie potrzeby wprowadzenia monitoringu kosz-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – tów ponoszonych przez MSZ w związku z roszczenia-
57
mi przyznawanymi obywatelom przez Europejski – na interpelację posła Piotra Cieślińskiego oraz gru-
Trybunał Praw Człowieka (17748), py posłów w sprawie odszkodowań dla rolników z
661) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- tytułu szkód w uprawach spowodowanych przez
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- zwierzynę łowną (17764),
ważnienia ministra – na interpelację posła Mirosła- 671) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
wa Koźlakiewicza w sprawie rodzajów i szczegóło- wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
wych zasad działania placówek publicznych, warun- upoważnienia ministra – na interpelację posła Woj-
ków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach ciecha Wilka w sprawie wsparcia dla powodzian z
oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez terenu gm. Wilków poprzez wydłużenie czasu użyt-
rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach kowania przez nich kontenerów mieszkalnych
(17750), (17765),
662) ministra sprawiedliwości Krzysztofa Kwiat- 672) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
kowskiego na interpelację posła Jana Widackiego w sów Dominika Radziwiłła na interpelację poseł Beaty
sprawie korzystania z instytucji świadka koronnego Małeckiej-Libery w sprawie dofinansowania z budże-
(17751), tów gminnych i powiatowych prac związanych z usu-
663) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa waniem azbestu z pokryć dachowych i elewacji bu-
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia dynków mieszkalnych (17768),
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w 673) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
sprawie zjawiska porzucania zwierząt domowych w wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
okresie wakacyjno-urlopowym (17753), na interpelację posła Marka Matuszewskiego w spra-
664) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- wie braku pieniędzy z NFZ dla szpitali (17770),
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- 674) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
stra – na interpelację posła Wojciecha Jasińskiego w wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
sprawie dokumentów stanowiących zezwolenie na stra – na interpelację posła Czesława Hoca w sprawie
powszechne korzystanie z amatorskiego połowu ryb wydania decyzji dotyczącej emisji amoniaku w ilości
(17754), 24 kg/h dla firmy Kronospan Szczecinek sp. z o.o.
665) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
przez marszałka woj. zachodniopomorskiego
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
(17771),
ministra – na interpelację posła Stanisława Rydzonia
675) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
w sprawie zasad przyznawania zasiłku celowego z
kowskiej na interpelację posła Marka Zielińskiego w
tytułu poniesionych strat w wyniku powodzi w maju
sprawie wydawania funduszy unijnych z Programu
2010 r. (17755),
Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” (17772),
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Artura nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka na inter-
Dunina w sprawie nowelizacji rozporządzenia mini- pelację posła Piotra Polaka w sprawie ustalenia jed-
stra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. nolitych parametrów skupu ziarna zbóż konsumpcyj-
dotyczącego szczegółowych warunków i trybu przy- nych w Polsce (17773),
znawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach 677) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
działania: Podstawowe usługi dla gospodarki i lud- na interpelację posła Bartłomieja Dorywalskiego w
ności wiejskiej, objętego Programem Rozwoju Obsza- sprawie wpływu wzrostu podatku od towarów i usług
rów Wiejskich na lata 2007–2013 (17756), na koszty inwestycji sportowych związanych z przy-
667) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- gotowaniami do organizacji Euro 2012 (17776),
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – 678) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
na interpelację posła Witolda Namyślaka w sprawie Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia – z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
na 2011 r. dla regionu Pomorza (17757), Anny Paluch oraz grupy posłów w sprawie planowa-
668) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- nej likwidacji Karpackiego Oddziału Straży Granicz-
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na nej w Nowym Sączu (17778),
interpelację posła Marka Krząkały w sprawie użyt- 679) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
kowania motocykla jako wyposażenia dodatkowego wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
zespołu ratownictwa medycznego w ramach ustawy upoważnienia ministra – na interpelację poseł Mag-
o Państwowym Ratownictwie Medycznym (17759), daleny Gąsior-Marek w sprawie kryteriów stosowa-
669) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- nych przez rzeczoznawców przy ocenie skutków po-
bary Kudryckiej na interpelację posła Krzysztofa wodzi (17779),
Brejzy oraz grupy posłów w sprawie reprezentacji 680) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
uczestników studiów doktoranckich w organach ko- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
legialnych uczelni wyższych (17763), nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma-
670) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- rek w sprawie rozwoju dróg krajowych w woj. lubel-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra skim (17780),
58
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
nistra – na interpelację poseł Magdaleny Gąsior-Ma- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
rek w sprawie inwestycji drogowych w woj. lubelskim pelację posła Mariana Starownika w sprawie kwestii
(17782), repatriacji, problemów z nią związanych w kontek-
682) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ście obowiązywania ustawy o repatriacji, a także ko-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia nieczności nowelizacji aktualnie obowiązującej usta-
ministra – na interpelację poseł Magdaleny Gą- wy o repatriacji (17800),
sior-Marek w sprawie wprowadzenia przepisów zo- 694) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
bowiązujących do opracowania, zatwierdzenia i sto- i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
sowania projektów stałej organizacji ruchu dla ministra – na interpelację posła Andrzeja Sztorca w
wszystkich dróg publicznych (17783), sprawie problemów szeroko pojętej opłacalności w
683) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- produkcji rolnej w kontekście ostatnich anomalii po-
sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra godowych na obszarze południowej Polski (17801),
– na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie pro- 695) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
jektu podwyższenia podatków (17785), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
684) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- ministra – na interpelację posła Józefa Piotra Klima
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – w sprawie likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w
na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie nad- Białymstoku (17802),
zoru nad kształceniem pielęgniarek i położnych 696) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
(17788), sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
685) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- interpelację posła Józefa Piotra Klima w sprawie
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- obecnej sytuacji na rynku wyrobów tytoniowych
nia ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej (17804),
w sprawie finansowania Prokuratury Generalnej 697) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
686) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa ministra – na interpelację poseł Elżbiety Zakrzew-
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia skiej w sprawie drogi S3 z Legnicy do Lubawki
ministra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w (17805),
sprawie kredytów preferencyjnych (17790), 698) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
687) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z nistra – na interpelację poseł Grażyny Ciemniak w
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Anny sprawie zmian w ustawie o systemie oświaty dotyczą-
Sobeckiej w sprawie sytuacji powodzian (17791), cych obniżenia wieku rozpoczynania obowiązku
688) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- szkolnego (17806),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 699) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nistra – na interpelację posła Stanisława Steca w struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
sprawie wzrostu kosztu nabywania winiet przez kie- ministra – na interpelację posła Roberta Tyszkiewi-
rowców samochodów ciężarowych (17794), cza w sprawie planowanej przez Zarząd PKP PLK SA
689) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w Białymstoku
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- i przeniesienia siedziby zakładu do Siedlec (17807),
stra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra- 700) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wie realizacji ustawy o podatku od towarów i usług struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
(17795), ministra – na interpelację posła Roberta Tyszkiewi-
690) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa cza w sprawie planowanej przez Zarząd PKP Cargo
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia SA restrukturyzacji i reorganizacji istniejących za-
ministra – na interpelację posła Stanisława Steca w kładów PKP Cargo (17808),
sprawie sprzedaży browaru w Czarnkowie przez 701) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
Agencję Nieruchomości Rolnych (17796), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
691) ministra sportu i turystyki Adama Giersza upoważnienia ministra – na interpelację posła Euge-
na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie za- niusza Grzeszczaka w sprawie nowelizacji ustawy o
bezpieczenia finansowego przygotowania polskich utrzymaniu czystości i porządku w gminach
lekkoatletów do mistrzostw świata w 2011 r. oraz (17809),
olimpiady w 2012 r. (17797), 702) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
692) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi- ministra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja
nistra – na interpelację posłów Rafała Grupińskiego Szczepańskiego w sprawie realizacji wydatków finan-
i Dariusza Lipińskiego w sprawie nieprawidłowości sowych i rzeczowych w 2010 r. w ramach rządowego
w funkcjonowaniu administracji skarbowej w Wiel- „Programu budowy dróg krajowych na lata 2008–
kopolsce (17798), –2012” (17810),
59
703) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- na interpelację posła Grzegorza Janika w sprawie
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia utworzenia sądu okręgowego w Rybniku (17825),
ministra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja 713) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
Szczepańskiego w sprawie planowanych zwolnień w wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
Poczcie Polskiej SA (17811), na interpelację posła Stanisława Rydzonia w sprawie
704) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- szkolenia aplikantów notarialnych (17826),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia 714) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ministra – na interpelację posła Wiesława Andrzeja Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
Szczepańskiego w sprawie planowanej prywatyzacji – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
spółek podległych ministrowi infrastruktury Krzysztofa Brejzy w sprawie osób wyłudzających nie-
(17812), legalne opłaty za parkowanie samochodów (17827),
705) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 715) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- interpelację posła Jarosława Stawiarskiego w spra-
lację posła Marka Kuchcińskiego w sprawie negatyw- wie procedur i przejrzystości wykorzystywania kra-
nego zaopiniowania przez Radę Ministrów zmiany jowych środków budżetowych na instrumenty wspar-
granic Przemyśla poprzez dołączenie miejscowości cia eksportu (17828),
Krówniki (17816), 716) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
706) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
interpelację posła Marka Kuchcińskiego w sprawie Arkadiusza Mularczyka w sprawie działań prawnych
likwidacji uprawnień zawodowych dla pośredników podjętych wobec osób uniemożliwiających sprawowa-
w obrocie nieruchomościami (17817), nie kultu religijnego pod krzyżem smoleńskim
707) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw (17830),
Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka 717) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Piotra
pelację posła Marka Kuchcińskiego w sprawie aktu-
Stanke w sprawie sytuacji dotyczącej olimpiad przed-
alnego stanu przygotowań do uruchomienia pol-
miotowych organizowanych dla licealistów (17831),
sko-ukraińskiego przejścia granicznego Malhowice
– Niżankowice (17818),
nistra – na interpelację posła Piotra Stanke w spra-
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
wie zmiany kategorii drogi nr 235 z wojewódzkiej na
nistra – na interpelację posła Stanisława Rydzonia
krajową (17832),
w sprawie potrzeby nowelizacji art. 31 ust. 1 ustawy 719) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
o kontroli skarbowej (17819), struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
709) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w sprawie
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- interpretacji niektórych przepisów ustawy o ochronie
ważnienia ministra – oraz sekretarza stanu w Mini- praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o
sterstwie Infrastruktury Tadeusza Jarmuziewicza zmianie Kodeksu cywilnego (17833),
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła 720) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
Marka Łatasa w sprawie prowadzenia stacji diagno- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
stycznych przez podmioty niebędące przedsiębiorca- ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w
mi na przykładzie warsztatów szkolnych (17820), sprawie wykorzystywania dzieci do walki z nielegal-
710) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- ną imigracją w Stanach Zjednoczonych Ameryki
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – (17834),
na interpelację posła Wojciecha Szaramy w sprawie 721) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
limitów finansowych przeznaczonych na gospodarkę Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
wodną, przyznawanych przez ministra finansów skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
(17823), posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów regu-
711) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- lujących zagadnienia obrony cywilnej (17836),
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- 722) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
nienia ministra – na interpelację posła Jerzego Go- Wewnętrznych i Administracji Piotra Kołodziejczyka
siewskiego w sprawie realizacji w woj. warmiń- – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
sko-mazurskim działania: Uczestnictwo rolników w Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów regulujących
systemach jakości żywności, objętego Programem procedurę składania wniosku o wydanie dowodu oso-
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 bistego (17837),
(17824), 723) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
712) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – nistra – na interpelację posła Andrzeja Halickiego w
60
sprawie budowy południowej obwodnicy Warszawy na interpelację posła Wojciecha Wilka w sprawie pro-
(17839), blemu nieregulowania przez NFZ należności za nad-
724) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- wykonania świadczeń medycznych za lata ubiegłe w
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- kontekście zmian w planie finansowym NFZ w
nia ministra – na interpelację posła Jana Burego s. związku z wyższymi wpływami ze składki zdrowot-
Antoniego w sprawie możliwości wprowadzenia tzw. nej (17854),
podatku gazowego umożliwiającego sfinansowanie 733) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
inwestycji związanych z dywersyfikacją dostaw tego sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
paliwa z pieniędzy podatników (17840), stra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w spra-
725) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wie zwolnienia z podatku bonów towarowych emito-
Fedak na interpelację poseł Barbary Bartuś w spra- wanych przez izby gospodarcze i handlowe (17855),
wie braku terminowości wypłacania wynagrodzenia 734) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
pracownikom (17841), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
726) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i upoważnienia ministra – na interpelację posła Woj-
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia ciecha Wilka w sprawie pomocy dla powodzian i dzia-
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w łań mających na celu przeciwdziałanie powodziom,
sprawie zatrudniania osób niepełnosprawnych w inna przykładzie gmin Annopol i Wilków na Lubelsz-
stytucjach publicznych (17842), czyźnie (17856),
727) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- 735) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini- darki Grażyny Henclewskiej – z upoważnienia mini-
stra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w spra- stra – na interpelację posła Wojciecha Wilka w spra-
wie przepisów regulujących zasady wnoszenia opłat wie konieczności zmiany przepisów dotyczących nie-
z tytułu korzystania z zezwolenia na sprzedaż napo- uczciwej konkurencji (17857),
jów alkoholowych (17843), 736) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
728) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z ministra – na interpelację poseł Grażyny Ciemniak
upoważnienia ministra – na interpelację poseł Moni- w sprawie projektu „Programu działań dla transpor-
ki Wielichowskiej w sprawie uwzględnienia gm. miej- tu kolejowego do roku 2015” (17858),
skiej Nowa Ruda, zalanej w wyniku powodzi 17 lipca 737) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
2010 r., w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z kowskiej na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w
dnia 10 sierpnia 2010 r. zmieniającym rozporządze- sprawie trybu składania wniosków o dofinansowanie
nie dotyczące gmin i miejscowości, w których stosuje działalności prowadzonej przy wykorzystaniu Inter-
się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbió- netu (17859),
rek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszko- 738) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
dzonych w wyniku działania żywiołu (17846), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
729) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- nistra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy w
wiedliwości Jacka Czai na interpelację posła Zbignie- sprawie stosowania przepisów regulujących organi-
wa Kozaka w sprawie ochrony interesów ekonomicz- zację roku szkolnego (17860).
nych państwa w procesie reaktywowania na podsta- Odpowiedzi te – zgodnie z art. 193 ust. 2 regula-
wie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojen- minu Sejmu – zostały przekazane posłom.
nej spółki Skarbu Państwa A. Piasecki Fabryka Cze-
kolady SA z siedzibą w Krakowie (17847),
730) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Informuję również, że w regulaminowym termi-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące interpe-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła lacje:
Zbigniewa Kozaka w sprawie monitorowania środo- 1) posłów Jana Musiała i Tadeusza Arkita w spra-
wiska osób i podmiotów zajmujących się reaktywacją wie rozważenia dokonania zmian w zakresie funk-
na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych cjonowania powiatowych inspektoratów nadzoru bu-
przedwojennych spółek Skarbu Państwa, na przykła- dowlanego – od ministra infrastruktury (17053) –
dzie spółki A. Piasecki Fabryka Czekolady SA w Kra- 26 dni,
kowie (17848), 2) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie wpro-
731) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- wadzenia specjalnego programu pomocy dla rolni-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- ków, których uprawy i gospodarstwa zostały znisz-
ważnienia ministra – na interpelację posła Stanisła- czone w wyniku powodzi – od ministra spraw we-
wa Gawłowskiego w sprawie trudnej sytuacji Zespo- wnętrznych i administracji (17125) – 26 dni,
łu Szkół Specjalnych przy Szpitalu Uzdrowiskowym 3) posła Tadeusza Woźniaka w sprawie stanowi-
„Słoneczko” w Kołobrzegu i innych szkół specjalnych ska rządu Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie wdra-
działających przy uzdrowiskach w kraju (17852), żanego w Polsce eksperymentu wtłaczania skroplo-
732) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- nego dwutlenku węgla w strukturę geologiczną,
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – z odrębnym uwzględnieniem zakresu planowanych
61
prac w woj. łódzkim, pow. kutnowskim, gm. Krzyża- którzy ulegli wypadkowi – do ministra zdrowia
nów, ze szczególnym uwzględnieniem warunków bez- (7542),
pieczeństwa okolicznej ludności w kontekście ewen- 4) poseł Izabeli Kloc w sprawie działalności kon-
tualnych zagrożeń wynikających z tego projektu – sultantów krajowych i wojewódzkich – do ministra
od ministra zdrowia (17137) – 26 dni, zdrowia (7543),
4) posłów Marii Zuby i Krzysztofa Tołwińskiego 5) poseł Izabeli Kloc w sprawie kwoty przeznaczo-
w sprawie pomocy dla rolników z terenów dotknię- nej na finansowanie kosztów świadczeń opieki zdro-
tych powodzią – od ministra spraw wewnętrznych i wotnej Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ w
administracji (17282) – 26 dni, planach budżetowych NFZ na 2011 r. – do ministra
5) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- zdrowia (7544),
wie proponowanych przez nadzór budowlany zmian 6) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie PKP Car-
w ustawie Prawo budowlane – od ministra infra- go SA Zakład Wschodni w Lublinie – do ministra in-
struktury (17397) – 21 dni, frastruktury (7545),
6) posła Adama Krupy w sprawie podjęcia prac 7) posła Marka Rząsy w sprawie dalszego funk-
legislacyjnych nad przepisami prawnymi regulujący- cjonowania uzdrowisk i sanatoriów dziecięcych –
mi kwestie opuszczonych nieruchomości budowla- do ministra zdrowia (7546),
nych – od ministra infrastruktury (17815) – 6 dni, 8) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie
7) posła Witolda Namyślaka w sprawie opóźnień linii kolejowej nr 7 – do ministra infrastruktury
w składaniu wniosku o wydanie decyzji administra- (7547),
cyjnych dotyczących ustalenia przebiegu drogi eks- 9) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie
presowej S6 na odcinku Lębork – obwodnica Trójmia- dostępu do Internetu szerokopasmowego na Lubelsz-
sta – od ministra infrastruktury (17829) – 6 dni, czyźnie – do ministra infrastruktury (7548),
8) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie uwzględ- 10) posła Dawida Jackiewicza w sprawie działań
nienia potrzeb osób poszkodowanych przez osuwiska Ministerstwa Skarbu Państwa w procesie komuna-
w powstającej ustawie o szczególnych zasadach od- lizacji PKS w Oławie SA – do ministra skarbu pań-
budowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych stwa (7549),
zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania 11) posła Dawida Jackiewicza w sprawie procedu-
żywiołu – od ministra infrastruktury (17713) – ralnych i organizacyjnych wymogów funkcjonowania
5 dni, oddziałów ratunkowych w Polsce – do ministra zdro-
9) posła Waldemara Andzela w sprawie zakupu wia (7550),
przez MON śmigłowców – od ministra obrony naro- 12) posła Romualda Ajchlera w sprawie wystawia-
dowej (17736) – 5 dni, nia faktur korygujących za świadczenia zdrowotne
10) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie – do ministra zdrowia (7551),
przepisów dotyczących składowania odpadów komu- 13) posła Romualda Ajchlera w sprawie prowadze-
nalnych – od ministra środowiska (17781) – 5 dni, nia Centralnego Wykazu Ubezpieczonych – do mini-
11) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w stra zdrowia (7552),
sprawie poselskiego projektu ustawy o samorządach 14) posła Romualda Ajchlera w sprawie postępo-
zawodowych architektów, inżynierów budownictwa wania Wielkopolskiego Oddziału Wojewódzkiego
oraz ustawy Prawo budowlane – od ministra infra- NFZ z osobami nieobecnymi w Centralnym Wykazie
struktury (17813) – 5 dni. Ubezpieczonych – do ministra zdrowia (7553),
15) posła Jana Kochanowskiego w sprawie pro-
gnozowanych od 2011 r. zmian dotyczących ustawy
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnia-
ZAPYTANIA niu osób niepełnosprawnych – do ministra pracy i
polityki społecznej (7554),
16) posła Łukasza Gibały w sprawie zakwalifiko-
Informuję, że wpłynęły następujące zapytania: wania odcinków autostrady A4 jako fragmentów ob-
1) posła Jerzego Budnika w sprawie akceptacji wodnicy Krakowa bezpłatnych dla ruchu samocho-
zestawu umundurowania dla żołnierzy wchodzących dów osobowych – do ministra infrastruktury
w skład nieetatowej kompanii honorowej oraz pocztu (7555),
sztandarowego i flagowego Centrum Wsparcia Tele- 17) posła Łukasza Gibały w sprawie czasu prze-
informatycznego i Dowodzenia Marynarki Wojennej jazdu pociągów na trasie Kraków – Zakopane – do mi-
RP w Wejherowie – do ministra obrony narodowej nistra infrastruktury (7556),
(7540), 18) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie wypłat
2) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie funkcjono- przez ZUS wyrównania emerytury osobom, które
wania Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w nabyły prawa do emerytury przed złożeniem wnio-
Gdańsku – do prezesa Rady Ministrów (7541), sku – do ministra pracy i polityki społecznej (7557),
3) poseł Izabeli Kloc w sprawie decyzji szpitala w 19) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie delego-
Knurowie o nieprzyjmowaniu do szpitala pacjentów, wania do sądu apelacyjnego sędziów, którzy uczest-
62
niczyli w rozpatrywaniu danej sprawy w sądzie I in- 35) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie
stancji – do ministra sprawiedliwości (7558), kosztów sądowych – do ministra skarbu państwa
20) posła Stanisława Rydzonia w sprawie likwi- (7574),
dacji placówek pocztowych w pow. oświęcimskim – 36) posła Jana Warzechy w sprawie pomocy dla
do ministra infrastruktury (7559), ogrodów działkowych, które uległy zniszczeniu w po-
21) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wodzi w 2010 r. – do ministra spraw wewnętrznych i
wysokich opłat za kopię dokumentacji medycznej – administracji oraz ministra infrastruktury (7575),
do ministra zdrowia (7560), 37) posła Jana Warzechy w sprawie zmiany kate-
22) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie zmian gorii niektórych przejazdów kolejowych na trasie linii
w kształceniu zawodowym proponowanych przez Rzeszów – Jasło – do ministra infrastruktury
MEN – do ministra edukacji narodowej (7561), (7576),
23) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie prze- 38) poseł Marzenny Drab w sprawie unieważnie-
ciwpowodziowego zabezpieczenia odcinka brzegu nia pisemnego egzaminu maturalnego z matematyki
rzeki San znajdującego się na terenie miejscowości na poziomie podstawowym – do ministra edukacji
Torki w gm. Medyka w pow. przemyskim – do mini- narodowej (7577),
stra środowiska (7562), 39) posła Stanisława Pięty w sprawie uniemożli-
24) posła Krzysztofa Tchórzewskiego w sprawie wienia przez PKP SA Oddział Gospodarowania Nie-
nierównego traktowania rolników – do ministra rol- ruchomościami w Katowicach mieszkańcom miejsco-
nictwa i rozwoju wsi (7563), wości Mnich w gm. Chybie korzystania z kładki dla
25) posła Krzysztofa Tchórzewskiego w sprawie pieszych nad linią kolejową Trzebinia – Zebrzydowi-
finansowania działalności gospodarczej rolników – ce – do ministra infrastruktury (7578),
do ministra finansów oraz ministra rolnictwa i roz- 40) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie ewen-
woju wsi (7564), tualnego zmniejszenia udziału jednostek samorządu
26) posła Józefa Rojka w sprawie nowelizacji usta- terytorialnego w podatkach stanowiących dochód
wy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program budżetu państwa – do ministra finansów (7579),
budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 41) posła Krzysztofa Sońty oraz grupy posłów w
2006–2010” – do ministra środowiska (7565), sprawie ciągłych opóźnień pociągów pośpiesznych
27) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie i osobowych na trasie kolejowej Radom – Warszawa
zasad sprzedaży składników aktywów trwałych w – do ministra infrastruktury (7580),
przetargach organizowanych przez spółki z udziałem 42) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
Skarbu Państwa – do prezesa Rady Ministrów stanu negocjacji w ramach WTO w zakresie rolnic-
(7566), twa – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (7581),
28) posła Czesława Hoca w sprawie prowadzenia 43) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
postępowania egzekucyjnego wobec mieszkańca Ko- przekazywania gruntów i nieruchomości będących
łobrzegu na wniosek ZUS Oddział w Koszalinie z w zasobach państwowych agencji na rzecz organiza-
tytułu niezapłaconych składek przez Invest-Service cji pożytku publicznego – do ministra skarbu pań-
sp. z o.o. w Koszalinie – do ministra pracy i polityki stwa (7582),
społecznej (7567), 44) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
29) posłów Sławomira Piechoty i Stanisława Hu- prac legislacyjnych resortu rolnictwa w drugiej poło-
skowskiego w sprawie stosowania przepisów ustawy wie 2010 r. – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Prawo budowlane podczas dokonywania remontów (7583),
chodników i placów miejskich – do ministra infra- 45) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie aktu-
struktury (7568), alnej wartości i mocy prawnej akcji Huty Ostrowiec
30) posła Artura Górskiego w sprawie negatyw- SA – do ministra skarbu państwa (7584),
nego wpływu metra warszawskiego na środowisko 46) poseł Barbary Bartuś w sprawie zasad przy-
– do ministra środowiska (7569), znawania renty inwalidom wojennym – do ministra
31) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie pracy i polityki społecznej (7585),
projektu reformy więziennej służby zdrowia, który 47) posła Tadeusza Arkita w sprawie zabezpiecze-
zakłada powstanie centralnego szpitala Służby Wię- nia środków finansowych na realizację zadań w kon-
ziennej – do ministra sprawiedliwości (7570), tekście konieczności niezwłocznej finalizacji projektu
32) posła Wojciecha Kossakowskiego w sprawie pod nazwą „Program budowy Zbiornika Wodnego
organizacji i zabezpieczenia obchodów 600-lecia bi- Świnna Poręba w latach 2006–2010” dla gmin Mu-
twy pod Grunwaldem – do ministra spraw wewnętrz- charz, Stryszów, Zembrzyce w woj. małopolskim –
nych i administracji (7571), do ministra środowiska (7586),
33) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie 48) posła Tadeusza Arkita w sprawie środków eu-
zmian w ustawie o gospodarce nieruchomościami – ropejskich umożliwiających dostosowanie szpitali
do prezesa Rady Ministrów (7572), powiatowych do wymagań, jakim powinny odpowia-
34) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie dać pod względem fachowym i sanitarnym pomiesz-
zalewania łąk przez rzekę Netta – do prezesa Rady czenia i urządzenia ZOZ-ów wg rozporządzenia mi-
Ministrów (7573), nistra zdrowia z dnia 10 listopada 2006 r., na przy-
63
kładzie Szpitala Powiatowego im. Jana Pawła II w do ministra sprawiedliwości oraz ministra spraw we-
Wadowicach – do ministra zdrowia (7587), wnętrznych i administracji (7599),
49) posła Piotra Ołowskiego w sprawie możliwości 61) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie komuna-
ujęcia w jednym z opracowywanych przez Krajową lizacji Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej SA z
Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego programów Jastrzębia-Zdroju – do ministra skarbu państwa
poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego inwestycji (7600),
polegającej na budowie kładek dla pieszych objętych 62) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie kata-
już programem budowy na terenie Oddziału GDD- strofy samolotu rządowego TU-154M w dniu 10
KiA w Gdańsku – do ministra infrastruktury kwietnia 2010 r. – do prezesa Rady Ministrów
(7588), (7601),
50) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie li- 63) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie ujaw-
kwidacji Pogotowia Energetycznego w Uniejowie – nienia opinii publicznej treści zapisów z rejestratora
do ministra gospodarki (7589), głosów rządowego samolotu TU-154M odcyfrowa-
51) poseł Danuty Olejniczak w sprawie koniecznych przez polskich specjalistów Instytutu Eksper-
ności przeprowadzania kontroli w kancelariach tyz Sądowych – do prezesa Rady Ministrów (7602),
prawnych pod względem zatrudniania osób odbywa- 64) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie szkoleń
jących w nich aplikacje – do ministra pracy i polityki pilotów wojskowych – do prezesa Rady Ministrów
społecznej (7590), (7603),
52) posła Marka Polaka w sprawie zwiększenia 65) posła Jerzego Materny w sprawie adaptacji
środków finansowych przekazywanych przez PFRON budynku byłego Wojskowego Sądu Garnizonowego
na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawo- przy ul. Kazimierza Wielkiego 12 w Zielonej Górze
dowej realizowane przez pow. krakowski – do mini- – do ministra obrony narodowej oraz ministra spra-
stra pracy i polityki społecznej (7591), wiedliwości (7604),
53) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie podejrze- 66) poseł Beaty Mazurek w sprawie przyznania
nia podejmowania działań mających na celu oczysz- Powiatowemu Urzędowi Pracy w Chełmie środków
czenie sędzi Sądu Rejonowego w Sopocie z podejrzeń finansowych z rezerwy resortu na programy na rzecz
o spowodowanie wypadku drogowego ze skutkiem promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobo-
śmiertelnym, dokonywanych przez trójmiejski wy- cia i aktywizacji zawodowej w 2010 r. – do ministra
miar sprawiedliwości, tj. prokuraturę i sądy, w aspek- pracy i polityki społecznej (7605),
cie wyłączenia sędziego bądź oskarżyciela publiczne- 67) posła Marka Matuszewskiego w sprawie bra-
go, z uwzględnieniem art. 37 K.p.k. – do ministra ku informacji dotyczących zatłaczania i składowania
sprawiedliwości (7592), w strukturach podziemnych dwutlenku węgla –
54) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie podejrze- do ministra środowiska (7606),
nia podejmowania działań mających na celu oczysz- 68) posła Czesława Hoca w sprawie ponownej od-
czenie sędzi Sądu Rejonowego w Sopocie z podejrzeń mowy przyznania pomocy finansowej w ramach re-
o spowodowanie wypadku drogowego ze skutkiem kompensat społeczno-gospodarczych na realizację
śmiertelnym, dokonywanych przez trójmiejski wy- operacji dotyczących wcześniejszej emerytury, na
miar sprawiedliwości, tj. prokuraturę i sądy, w aspek- przykładzie rybaka z Kołobrzegu – do ministra rol-
cie przeniesienia sędzi na inne stanowisko służbowe nictwa i rozwoju wsi (7607),
– do ministra sprawiedliwości (7593), 69) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie zalicze-
55) posła Jana Kulasa w sprawie stanu i rozwoju nia budowy linii energetycznej Ostrów Wielkopolski
zawodu trenera sportowego – do ministra sportu i – Plewiska do przedsięwzięć związanych z organiza-
turystyki (7594), cją Euro 2012 – do prezesa Rady Ministrów (7608),
56) posła Jana Kulasa w sprawie studiowania na 70) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie dalsze-
tzw. kierunkach zamawianych – do ministra nauki i go funkcjonowania Zespołu Szkół im. A. Mickiewicza
szkolnictwa wyższego (7595), w Paryżu – do ministra edukacji narodowej (7609),
57) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie rezy- 71) posła Dariusza Lipińskiego w sprawie zasad
gnacji przez Polskę z wysokiego stanowiska w Euro- wynagradzania godzin nadliczbowych dla strażni-
pejskim Banku Inwestycyjnym – do prezesa Rady ków gminnych – do ministra spraw wewnętrznych i
Ministrów (7596), administracji (7610),
58) posła Michała Jarosa w sprawie równego trak- 72) posła Sławomira Neumanna w sprawie moż-
towania faktur elektronicznych i papierowych – liwości przywrócenia stopnia awansu zawodowego
do ministra gospodarki (7597), nauczyciela mianowanego – do ministra edukacji na-
59) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie rodowej (7611),
utworzenia samodzielnej jednostki Sądu Okręgowego 73) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie re-
w Rybniku – do ministra sprawiedliwości (7598), kultywacji gruntów rolnych zalanych w czasie powo-
60) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie niesku- dzi – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (7612),
teczności ustawy o wykonywaniu mandatu posła i 74) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
senatora w kwestii zabierania głosu przez posłów na planów likwidacji starachowickiego oddziału woje-
sesji rady miasta, na przykładzie miasta Gdyni – wódzkiego Archiwum Państwowego w Kielcach –
64
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego 86) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie jako-
(7613), ści wody pitnej w woj. podlaskim – do prezesa Rady
75) posła Andrzeja Adamczyka w sprawie obniże- Ministrów (7625),
nia środków przekazywanych przez PFRON na za- 87) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
dania w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej statecznego wsparcia dla gm. Zawady w ramach Pro-
realizowane przez pow. ziemski krakowski – do mi- gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
nistra pracy i polityki społecznej (7614), oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
76) posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7626),
sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko- 88) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
lekcjonersko-historycznych przedwojennej firmy Wa- statecznego wsparcia dla gm. Zabłudów w ramach
wel Huta Szkła sp. z o.o. – do prezesa Rady Mini- Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
strów (7615), oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
lekcjonersko-historycznych przedwojennej firmy statecznego wsparcia dla gm. Wyszki w ramach Pro-
Warta Huta Szklana sp. z o.o. – do prezesa Rady Mi- gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
nistrów (7616), oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
lekcjonersko-historycznych przedwojennej firmy Bro- statecznego wsparcia dla gm. Wasilków w ramach
wary Grodziskie SA – do prezesa Rady Ministrów Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
(7617), oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
lekcjonersko-historycznych przedwojennej Fabryki statecznego wsparcia dla gm. Tykocin w ramach Pro-
gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
Sygnałów i Urządzeń Kolejowych sp. z o.o – do pre-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
zesa Rady Ministrów (7618),
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7630),
80) posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
92) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko-
statecznego wsparcia dla gm. Turośń Kościelna w
lekcjonersko-historycznych przedwojennej Emalierni
ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
Gotartowice sp. z o.o. – do prezesa Rady Ministrów
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
(7619),
pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów
81) posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
(7631),
lekcjonersko-historycznych przedwojennej firmy Pol- statecznego wsparcia dla gm. Szudziałowo w ramach
ska Fabryka Farb i Lakierów Edward Lutz sp. z o.o. Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
– do prezesa Rady Ministrów (7620), oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
lekcjonersko-historycznych przedwojennej firmy statecznego wsparcia dla gm. Sztabin w ramach Pro-
Drukarnia i Księgarnia św. Wojciecha sp. z o.o. – gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
do prezesa Rady Ministrów (7621), oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
lekcjonersko-historycznych przedwojennej firmy Eli- statecznego wsparcia dla gm. Suraż w ramach Pro-
bor Spółka Akcyjna Handlowo-Przemysłowa Biuro gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
Handlowo-Przemysłowe Borkowski – do prezesa oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
Rady Ministrów (7622), rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7634),
84) poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie incy- 96) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
dentu z dnia 3 sierpnia 2010 r., podczas którego gru- statecznego wsparcia dla gm. Supraśl w ramach Pro-
pa demonstrantów uniemożliwiła przeniesienie krzy- gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
ża spod pałacu prezydenckiego do kościoła św. Anny oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7635),
(7623), 97) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo-
85) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wyco- statecznego wsparcia dla gm. Suchowola w ramach
fania wniosku o wpisanie Kanału Augustowskiego Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
na listę UNESCO – do prezesa Rady Ministrów oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
(7624), rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7636),
65
98) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
statecznego wsparcia dla gm. Sokółka w ramach Pro- rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7648),
gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wchodniej” 110) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Mielnik w ramach
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7637), Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
99) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie niedo- oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
statecznego wsparcia dla gm. Siemiatycze w ramach rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7649),
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” 111) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Milejczyce w ramach
100) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
dostatecznego wsparcia dla gm. Sidra w ramach Pro- rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7650),
gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” 112) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Michałowo w ramach
dostatecznego wsparcia dla gm. Rudka w ramach rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7651),
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Łapy w ramach Pro-
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7640), gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
dostatecznego wsparcia dla gm. Poświętne w ramach rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7652),
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Lipsk w ramach Pro-
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7641), gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
dostatecznego wsparcia dla gm. Płaska w ramach rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7653),
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Kuźnica w ramach
dostatecznego wsparcia dla gm. Perlejewo w ramach rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7654),
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Krynki w ramach
dostatecznego wsparcia dla gm. Orla w ramach Pro- rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7655),
gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” 117) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej dostatecznego wsparcia dla gm. Korycin w ramach
dostatecznego wsparcia dla gm. Nurzec-Stacja w ra- rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7656),
mach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski 118) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i dostatecznego wsparcia dla gm. Kleszczele w ramach
pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
107) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7657),
dostatecznego wsparcia dla gm. Nowy Dwór w ra- 119) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
mach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski dostatecznego wsparcia dla gm. Juchnowiec Kościel-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i ny w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Pol-
pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów ski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia
(7646), i pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów
108) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- (7658),
dostatecznego wsparcia dla gm. Narewka w ramach 120) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” dostatecznego wsparcia dla gm. Janów w ramach
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7647), oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
dostatecznego wsparcia dla gm. Narew w ramach 121) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” dostatecznego wsparcia dla gm. Hajnówka w ramach
66
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” ski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej i pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7660), (7671),
122) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 133) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
dostatecznego wsparcia dla gm. Gródek w ramach dostatecznego wsparcia dla gm. miejskiej Czarna
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” Białostocka w ramach Programu Operacyjnego
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej „Rozwój Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatko-
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7661), wego wsparcia i pomocy w jej rozwoju – do prezesa
123) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- Rady Ministrów (7672),
dostatecznego wsparcia dla gm. Grodzisk w ramach 134) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” dostatecznego wsparcia dla gm. Czyże w ramach Pro-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
dostatecznego wsparcia dla gm. Białowieża w ramach 135) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” dostatecznego wsparcia dla gm. Czeremcha w ra-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej mach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7663), Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
125) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów
dostatecznego wsparcia dla gm. Dziadkowice w ra- (7674),
mach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski 136) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i dostatecznego wsparcia dla gm. Choroszcz w ramach
pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
dostatecznego wsparcia dla gm. Nowinka w ramach 137) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” dostatecznego wsparcia dla gm. Brańsk w ramach
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
dostatecznego wsparcia dla gm. Dubicze Cerkiewne 138) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie-
w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski dostatecznego wsparcia dla gm. Boćki w ramach Pro-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i gramu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej”
pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej
(7666), rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7677),
dostatecznego wsparcia dla gm. miejskiej Augustów dostatecznego wsparcia dla gm. miejskiej Bielsk Pod-
w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski laski w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów wsparcia i pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady
(7667), Ministrów (7678),
dostatecznego wsparcia dla gm. Drohiczyn w ramach dostatecznego wsparcia dla gm. Bielsk Podlaski w
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7668), pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów
130) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- (7679),
dostatecznego wsparcia dla gm. Augustów w ramach 141) posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschodniej” zdewastowanych dworców w Rudzie Śląskiej – do mi-
oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i pomocy w jej nistra infrastruktury (7680),
rozwoju – do prezesa Rady Ministrów (7669), 142) posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie
131) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- obniżenia opłat za przejazdy autostradami dla moto-
dostatecznego wsparcia dla gm. Dobrzyniewo Duże cyklistów – do ministra infrastruktury (7681),
w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski 143) posła Tadeusza Wity w sprawie obniżenia o
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i 200 mln zł środków na świadczenia zdrowotne dla
pomocy w jej rozwoju – do prezesa Rady Ministrów woj. śląskiego na 2011 r. – do ministra zdrowia
(7670), (7682),
132) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- 144) posła Tadeusza Wity w sprawie nieobecności
dostatecznego wsparcia dla gm. Dąbrowa Białostoc- polskich dyplomatów na uroczystości odsłonięcia na
ka w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Pol- Węgrzech pomnika upamiętniającego ofiary mordu
67
katyńskiego i katastrofy smoleńskiej – do ministra 159) posła Tadeusza Woźniaka w sprawie zaan-
spraw zagranicznych (7683), gażowania Ministerstwa Zdrowia w ratowanie szpi-
145) posła Piotra Polaka w sprawie zmian w usta- tala kutnowskiego – do ministra zdrowia (7698),
wie o systemie oświaty dotyczących podręczników – 160) poseł Izabeli Kloc w sprawie utworzenia
do ministra edukacji narodowej (7684), Sądu Okręgowego w Rybniku – do ministra sprawie-
146) poseł Teresy Wargockiej w sprawie wyjaśnie- dliwości (7699),
nia niektórych aspektów i uwarunkowań związanych 161) poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie roz-
z przygotowaniem samolotów TU-154M i C-295M porządzenia do ustawy o zmianie ustawy o strażach
zabezpieczających przelot do Smoleńska prezydenta gminnych, ustawy o Policji oraz ustawy Prawo o ru-
RP oraz delegacji na obchody 70. rocznicy zbrodni chu drogowym – do ministra zdrowia (7700),
katyńskiej – do ministra spraw wewnętrznych i ad- 162) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
ministracji (7685), planowanej likwidacji Pogotowia Energetycznego w
147) posła Wojciecha Żukowskiego w sprawie moż- Uniejowie – do ministra gospodarki (7701),
liwości zmiany lokalizacji inwestycji dofinansowanej 163) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie niedo-
z budżetu UE – do ministra rozwoju regionalnego statecznego wsparcia dla starań polskich uczelni o
(7686), pozyskiwanie studentów z zagranicy – do ministra
148) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie plano- nauki i szkolnictwa wyższego (7702),
wanych środków przeznaczonych na działalność Po- 164) posła Romualda Ajchlera w sprawie dofinan-
licji na 2011 r. – do ministra finansów (7687), sowania uporządkowania gospodarki ściekowej na
149) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie ulg terenie miasta i gminy Wronki – do ministra rozwo-
i dopłat do podręczników szkolnych na rok szkolny ju regionalnego (7703),
2010/2011 – do ministra edukacji narodowej (7688), 165) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie pro-
150) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie gramu leczenia chorób onkologicznych – do ministra
wprowadzenia zmian w przepisach ułatwiających zdrowia (7704),
przedsiębiorcom prowadzenie działalności gospodar- 166) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w
czej – do ministra sprawiedliwości (7689), sprawie sprzedaży Międzynarodowych Targów Po-
151) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie znańskich – do ministra skarbu państwa (7705),
możliwości kredytowania i zakupu kolektorów sło- 167) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w
necznych – do ministra środowiska (7690), sprawie zlikwidowania sekcji zakładu PKP Cargo SA
152) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- w Idzikowicach – do ministra infrastruktury
wie stosowania ustawy o przywróceniu terminu (7706),
do wypłaty świadczeń pracowniczych z Funduszu 168) posła Grzegorza Karpińskiego w sprawie
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych – do mi- możliwości połączenia lewobrzeżnej części Torunia z
nistra pracy i polityki społecznej (7691), autostradą A1 – do ministra infrastruktury (7707),
153) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie niedo- 169) posła Wojciecha Szaramy w sprawie zadłu-
stępności leku Thioridazin – do ministra zdrowia żenia wobec Skarbu Państwa spółki wodnej Niecka
(7692), Bytomska w Bytomiu – do ministra gospodarki
154) posła Marka Rząsy w sprawie budowy Komi- (7708),
sariatu Policji w Jedliczu – do ministra spraw we- 170) posła Wojciecha Szaramy w sprawie plano-
wnętrznych i administracji (7693), wanych zmian w 1. Śląskiej Brygadzie Rakietowej
155) poseł Magdaleny Kochan w sprawie trudnej Obrony Powietrznej w Bytomiu – do ministra obrony
sytuacji gmin przyjmujących w administrowanie sta- narodowej (7709),
re odcinki dróg krajowych – do ministra infrastruk- 171) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie zmian
tury (7694), dotyczących świadczenia pracy przez rencistów –
156) posła Bartłomieja Dorywalskiego w sprawie do ministra pracy i polityki społecznej (7710),
wyjaśnienia wątpliwości dotyczących odpowiedzi na 172) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie plano-
interpelację w sprawie strefy ochronnej dla ujęcia wanego wzrostu wartości podatku VAT i tzw. zamro-
wód podziemnych studni nr I i studni nr II w miej- żenia płac – do ministra finansów (7711),
scowości Włoszczowa – do ministra środowiska 173) posła Janusza Krasonia w sprawie możli-
(7695), wych nieprawidłowości w trakcie konkursu na sta-
157) poseł Magdaleny Gąsior-Marek w sprawie nowisko dyrektora Zespołu Szkół Leśnych w Miliczu
ustanowienia granic Pomnika Zagłady, na którego sygnalizowanych przez zaniepokojonych mieszkań-
obszarze położony jest Pomnik Męczeństwa na Maj- ców Milicza – do ministra środowiska (7712),
danku oraz obszaru i granic strefy ochronnej – do mi- 174) posła Stanisława Rydzonia w sprawie likwi-
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (7696), dacji jednostek wojskowych w zachodniej Małopolsce
158) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie zdjęć – do ministra obrony narodowej (7713),
satelitarnych miejsca katastrofy samolotu TU-154M 175) posła Artura Dunina w sprawie działania
wykonanych w dniu 10 kwietnia 2010 r. – do prezesa systemu firmy Hewlett-Packard sp. z o.o. w powiato-
Rady Ministrów (7697), wych biurach Agencji Restrukturyzacji i Moderniza-
68
cji Rolnictwa – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi 191) poseł Barbary Bartuś w sprawie zabezpiecze-
(7714), nia osuwiska w rejonie budynku mieszkalnego nr 143
176) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie propo- w Lipnikach i regulacji rzeki Libuszanka – do mini-
zycji Konfederacji Pracodawców Polskich wprowa- stra środowiska (7730),
dzenia podatku od usług zdrowotnych – do ministra 192) posła Jana Widackiego w sprawie liczby
finansów (7715), miejsc w zakładach karnych i aresztach śledczych,
177) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie liczby osób aktualnie osadzonych oraz liczby osób
możliwości przystąpienia do otwartych funduszy prawomocnie skazanych na kary bezwzględnego po-
emerytalnych przez ubezpieczonych w KRUS – do mi- zbawienia wolności, oczekujących na miejsce w za-
nistra rolnictwa i rozwoju wsi (7716), kładzie karnym, a także w sprawie realizacji progra-
178) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie pla- mów terapii dla skazanych za przestępstwa na tle
nowanych zmian odnośnie do uzyskania przez pro- seksualnym – do ministra sprawiedliwości (7731),
wadzących firmy statusu zakładu pracy chronionej 193) posła Czesława Hoca w sprawie skandalicz-
– do ministra pracy i polityki społecznej (7717), nego zamiaru przedłużania przez prezydenta Koło-
179) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie kre- brzegu dzierżawy działki na terenie górniczym i w
dytów studenckich oraz tzw. kierunków zamawia- bezpośrednim sąsiedztwie kołobrzeskich złóż boro-
nych na wyższych uczelniach – do ministra nauki i winy firmie prowadzącej w tym miejscu działalność
szkolnictwa wyższego (7718), mogącą mieć szkodliwe oddziaływanie na środowisko
180) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie re- – do ministra środowiska (7732),
formy emerytalnej – podziału składek między ZUS a 194) posła Wojciecha Wilka w sprawie problemów
otwarte fundusze emerytalne – do ministra pracy i pasażerów polskich kolei – do ministra infrastruktu-
polityki społecznej (7719), ry (7733),
181) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie za- 195) posła Wojciecha Wilka w sprawie przyszłości
ostrzenia opodatkowania używania samochodów terenów zlikwidowanego Składu Materiałowego Kra-
służbowych do celów prywatnych – do ministra fi- śnik – do ministra obrony narodowej (7734),
nansów (7720), 196) posła Kazimierza Michała Ujazdowskiego w
182) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie działań sprawie wysokości limitu wydatków na kulturę i
Policji dotyczących osób zaginionych i ich rodzin w dziedzictwo narodowe przewidzianego przez Mini-
Polsce na przykładzie zaginięcia 19-letniej kobiety w sterstwo Finansów w ramach prac nad projektem
Sopocie – do ministra spraw wewnętrznych i admi- budżetu państwa na rok 2011 – do ministra kultury
nistracji (7721), i dziedzictwa narodowego (7735),
183) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie 197) posła Janusza Cichonia w sprawie interpre-
zmiany koncepcji architektonicznej pomnika na kwa- tacji przepisów zawartych w art. 48 pkt 5 ustawy
terze żołnierzy Armii Czerwonej w Ossowie – do mi- Prawo łowieckie – do ministra środowiska (7736),
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (7722), 198) posła Krzysztofa Lipca w sprawie wstrzyma-
184) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisów nia procesu zmian organizacyjnych polegających na
regulujących skutki niewniesienia w terminie opłaty łączeniu zakładów funkcjonujących w ramach firmy
za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż alkoholu – PKP PLK SA i utrzymania Zakładu Linii Kolejowych
do ministra gospodarki (7723), w Skarżysku-Kamiennej – do ministra infrastruktu-
185) posła Artura Dunina w sprawie ustawy dory (7737),
tyczącej czipowania psów i kotów – do ministra rol- 199) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie
nictwa i rozwoju wsi (7724), liczby pracowników administracji rządowej – do pre-
186) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie bez- zesa Rady Ministrów (7738),
domnego zamieszkałego w schronisku przy ul. Gar- 200) posła Jarosława Zielińskiego w sprawie pla-
barskiej w Lublinie z powodu jaskrawego naruszenia nowanych przez resort sprawiedliwości zmian sieci
prawa – do prezesa Rady Ministrów (7725), sądów powszechnych w Polsce – do ministra sprawie-
187) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie bu- dliwości (7739),
dowy stacji poboru opłat na autostradzie A2 w węźle 201) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie pil-
Słupca – do ministra infrastruktury (7726), nej odbudowy dróg wojewódzkich: nr 971 na odcinku
188) posła Stanisława Kalemby w sprawie za- Krynica – Muszyna – Piwniczna, nr 975 na odcinku
awansowania prac w zakresie tzw. ustawy dla singli Dąbrowa Tarnowska – Biskupice Radłowskie – Woj-
– do ministra infrastruktury (7727), nicz – Zakliczyn – Dąbrowa oraz nr 981 na odcinku
189) posła Ireneusza Rasia w sprawie środków Zborowice – Grybów – Krzyżówka – Krynica, które
finansowych przeznaczonych na odbudowę i remonty zostały uszkodzone przez osuwiska – do ministra in-
samorządowej infrastruktury komunalnej zniszczo- frastruktury (7740),
nej w wyniku powodzi – do prezesa Rady Ministrów 202) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie pro-
(7728), jektu ustawy o ograniczeniu barier administracyj-
190) poseł Barbary Bartuś w sprawie stabilizacji nych dla obywateli i przedsiębiorców zmieniającego
osuwiska w miejscowości Korczyna w gm. Biecz – ustawę o gospodarce nieruchomościami w zakresie
do ministra środowiska (7729), likwidacji uprawnień zawodowych dla pośredników
69
w obrocie nieruchomościami – do ministra gospodar- 217) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
ki (7741), technicznego linii przesyłowych w pow. augustow-
203) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie mak- skim – do prezesa Rady Ministrów (7756),
symalnych stawek podatków i opłat lokalnych – 218) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
do ministra finansów (7742), technicznego linii przesyłowych w pow. bielskim –
204) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie tzw. do prezesa Rady Ministrów (7757),
podatku ekologicznego – do ministra finansów 219) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
(7743), technicznego linii przesyłowych w pow. grajewskim
205) posła Stanisława Kalemby w sprawie podję- – do prezesa Rady Ministrów (7758),
cia pilnych działań legislacyjnych w zakresie zakazu 220) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie sta-
handlu substancjami psychoaktywnymi, tzw. dopa- nu technicznego linii przesyłowych w pow. hajnow-
laczami – do ministra zdrowia (7744), skim – do prezesa Rady Ministrów (7759),
206) posła Stanisława Steca w sprawie zatrudnia- 221) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
nia osób na stanowiskach kierowniczych w Lasach technicznego linii przesyłowych w pow. kolneńskim
Państwowych – do ministra środowiska (7745), – do prezesa Rady Ministrów (7760),
207) posła Wojciecha Szaramy w sprawie projektu 222) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
planu finansowego dla Śląskiego Oddziału Woje- technicznego linii przesyłowych w pow. łomżyńskim
wódzkiego NFZ na finansowanie świadczeń zdrowot- – do prezesa Rady Ministrów (7761),
nych w 2011 r. – do ministra zdrowia (7746), 223) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
208) poseł Anny Zalewskiej w sprawie procesu technicznego linii przesyłowych w pow. monieckim
prywatyzacyjnego Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich – – do prezesa Rady Ministrów (7762),
do ministra skarbu państwa (7747), 224) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
209) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- technicznego linii przesyłowych w pow. sejneńskim
wie przepisów dotyczących zatrudniania osób w ra- – do prezesa Rady Ministrów (7763),
mach prac interwencyjnych – do ministra pracy i 225) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
polityki społecznej (7748), technicznego linii przesyłowych w pow. siemiatyckim
210) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- – do prezesa Rady Ministrów (7764),
wie możliwości udzielenia komornikom działającym 226) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie sta-
przy sądach rejonowych refundacji kosztów wyposa- nu technicznego linii przesyłowych w pow. sokólskim
żenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skiero- – do prezesa Rady Ministrów (7765),
wanego bezrobotnego – do ministra pracy i polityki 227) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
społecznej (7749), technicznego linii przesyłowych w pow. suwalskim
211) poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w spra- – do prezesa Rady Ministrów (7766),
wie możliwości udzielenia refundacji kosztów wypo- 228) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie sta-
sażenia lub doposażenia stanowiska pracy w przy- nu technicznego linii przesyłowych w pow. wysoko-
padku podmiotów prowadzących przedszkola niepu- mazowieckim – do prezesa Rady Ministrów (7767),
bliczne – do ministra pracy i polityki społecznej 229) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie sta-
(7750), nu technicznego linii przesyłowych w pow. zambrow-
212) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie zarządu skim – do prezesa Rady Ministrów (7768),
nad ul. Solankową w Inowrocławiu w kontekście art. 230) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie sta-
103 ust. 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy nu technicznego linii przesyłowych w pow. białostoc-
reformujące administrację publiczną – do ministra kim – do prezesa Rady Ministrów (7769),
infrastruktury (7751), 231) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
213) posła Henryka Milcarza w sprawie planowa- technicznego linii przesyłowych w mieście Białym-
nej likwidacji starachowickiego oddziału Archiwum stoku – do prezesa Rady Ministrów (7770),
Państwowego w Kielcach – do ministra kultury i 232) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie stanu
dziedzictwa narodowego (7752), technicznego linii przesyłowych w mieście Łomża –
214) poseł Grażyny Ciemniak w sprawie przepro- do prezesa Rady Ministrów (7771),
wadzenia ocen oddziaływania na środowisko w przy- 233) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie sta-
padku rekultywacji składowisk odpadów – do mini- nu technicznego linii przesyłowych w mieście Suwał-
stra środowiska (7753), ki – do prezesa Rady Ministrów (7772),
215) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie 234) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
ochrony polskiego pomnika kultury – domu Jana Ba- planowanego połączenia KWB Konin i ZE PAK SA
czewskiego położonego w miejscowości Rangsdorf w – do ministra skarbu państwa (7773),
Niemczech – do ministra spraw zagranicznych 235) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
(7754), brakujących środków finansowych w Wojewódzkim
216) posła Eugeniusza Grzeszczaka w sprawie za- Szpitalu Zespolonym w Koninie – do ministra zdro-
miaru sprzedaży Przedsiębiorstwa Komunikacji Sa- wia (7774),
mochodowej SA w Koninie – do ministra skarbu pań- 236) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie działań
stwa (7755), Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie wypra-
70
wek szkolnych na rzecz uczniów, których rodziny 250) posła Tadeusza Arkita w sprawie możliwości
ucierpiały na skutek powodzi na terenie gm. Bogaty- wsparcia finansowego samorządów odbudowujących
nia – do ministra edukacji narodowej (7775), infrastrukturę drogową w ramach programu wielo-
237) posła Kazimierza Gwiazdowskiego w spra- letniego „Narodowy program przebudowy dróg lokal-
wie obszaru przeprowadzania zbiórki publicznej w nych 2008–2011”, na przykładzie gmin małopolskich
formie dowolnych wpłat na konto – do ministra spraw – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
wewnętrznych i administracji (7776), (7789),
238) posła Henryka Siedlaczka w sprawie braku 251) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie
połączenia dróg dojazdowych D32 i D35 w związku z pilnego rozpoczęcia i przeprowadzenia remontu dro-
budową autostrady A1 – do ministra infrastruktury gi krajowej nr 4 na odcinku Łańcut – Głuchów oraz
(7777), zabezpieczenia stosownych środków finansowych na
239) posła Henryka Siedlaczka w sprawie stwier- realizację tego zadania – do ministra infrastruktury
dzenia posiadania obywatelstwa polskiego – do mi- (7790),
nistra spraw wewnętrznych i administracji (7778), 252) posła Włodzimierza Karpińskiego w sprawie
240) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie zorganizowania spotkań eksperckich na terenie Lu-
opóźnień w uruchomieniu możliwości składania po- belszczyzny w trakcie trwania polskiej prezydencji w
dań przy wykorzystaniu profilu zaufanego ePUAP Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 r. –
– do ministra spraw wewnętrznych i administracji do prezesa Rady Ministrów (7791),
(7779), 253) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie drama-
241) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie tycznej sytuacji w gm. Milówka na Podbeskidziu, po-
wyników badań przeprowadzonych w ramach rządo- wstałej w wyniku osuwiska – do ministra spraw we-
wego programu „Monitoring zdrowia jamy ustnej” wnętrznych i administracji (7792),
– do ministra zdrowia (7780), 254) posła Jerzego Polaczka w sprawie statusu
242) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie zatrudnienia na stanowisku zastępcy naczelnika
wydawania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Urzędu Skarbowego w Mińsku Mazowieckim – do mi-
magazynu „ZUS dla Ciebie” oraz prowadzenia radia nistra finansów (7793),
internetowego ZUS dla Ciebie – do ministra pracy i 255) posła Łukasza Zbonikowskiego w sprawie
polityki społecznej (7781), nadzoru budowlanego – do ministra infrastruktury
243) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie (7794),
stanu technicznego platform wiertniczych na Bałty- 256) posła Mariusza Błaszczaka w sprawie terapii
ku utrzymywanych przez spółkę Petrobaltic – do mi- niestandardowej w onkologii – do ministra zdrowia
nistra infrastruktury (7782), (7795),
244) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie 257) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
prac nad projektem ustawy o równym traktowaniu wie sytuacji przyszłych i młodych matek na rynku
– do ministra pracy i polityki społecznej (7783), pracy – do ministra pracy i polityki społecznej
245) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie klęski (7796),
ekologicznej na Podbeskidziu – terenach dotkniętych 258) posła Jana Widackiego w sprawie sędziów
powodzią oraz działań podejmowanych przez resort orzekających w polskich sądach – do ministra spra-
w zakresie ochrony przeciwpowodziowej – do mini- wiedliwości (7797),
stra środowiska (7784), 259) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w
246) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie urucho- sprawie sfinansowania remontów promów typu Kar-
mienia z będącej w dyspozycji Rady Ministrów rezer- sibór obsługujących przeprawę pomiędzy wyspami
wy celowej budżetu państwa środków na usuwanie Uznam i Wolin w Świnoujściu – do ministra rozwoju
skutków powodzi występujących na terenie powiatów regionalnego (7798),
bielskiego, cieszyńskiego i żywieckiego oraz pomocy 260) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego w
dla poszkodowanych osób prywatnych i instytucji – sprawie zmian organizacyjnych w spółce PKP Pol-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji skie Linie Kolejowe SA – do ministra infrastruktury
(7785), (7799),
247) poseł Anny Zalewskiej w sprawie propozycji 261) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie pro-
zmiany w sposobie wydatkowania środków w ramach blemów wynikających z działań organów podatko-
akcji „Ożywić pola” organizowanej przez wydawnic- wych w stosunku do prowadzonej przez przedsiębior-
two Polskiego Związku Łowieckiego „Łowca Polski” cę działalności gospodarczej – do ministra sprawie-
– do ministra środowiska (7786), dliwości (7800),
248) posła Artura Górskiego w sprawie skutków 262) posła Henryka Siedlaczka w sprawie zmiany
finansowych obowiązywania tzw. podatku Belki – własności zabytkowego obrazu „Kłos zboża” – do mi-
do ministra finansów (7787), nistra kultury i dziedzictwa narodowego (7801),
249) poseł Marzeny Machałek w sprawie decyzji 263) posła Stanisława Wziątka w sprawie wyja-
o likwidacji meteorologicznej stacji pomiarowej w śnienia sytuacji oficera rezerwy Wojska Polskiego –
Zgorzelcu – do ministra środowiska (7788), do ministra obrony narodowej (7802),
71
264) posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego w sujących zakup mieszkania na rynku wtórnym w

sprawie finansowania świadczeń medycznych przez ramach programu „Rodzina na swoim” – do ministra
NFZ na rzecz ZOZ MSWiA i Warmińsko-Mazurskie- infrastruktury (7816),
go Centrum Onkologii w Olsztynie – do ministra 278) posła Jana Warzechy w sprawie braku moż-
zdrowia (7803), liwości zakupu w Polsce leku o nazwie Mexicord 200
265) posła Sławomira Neumanna w sprawie moż- mg – do ministra zdrowia (7817),
liwości podjęcia interwencji dotyczącej konfiskaty na 279) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie zaopa-
granicy litewsko-białoruskiej pojazdu stanowiącego trzenia ortopedycznego – do ministra zdrowia
własność polskiego Przedsiębiorstwa Usługowo-Wy- (7818),
twórczego Torpol sp. z o.o. w Gdańsku – do ministra 280) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie rzą-
spraw zagranicznych (7804), dowego projektu dotyczącego zmian uposażenia
266) posła Wiesława Janczyka w sprawie podjęcia funkcjonariuszy Policji – do ministra spraw we-
działań i udzielenia ze środków MSWiA lub innych wnętrznych i administracji (7819),
źródeł pomocy finansowej miejscowościom w gm. Łu- 281) poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie wyda-
kowica w pow. limanowskim na usunięcie skutków wanych decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych
powodzi – do ministra spraw wewnętrznych i admi- – do ministra infrastruktury (7820),
nistracji (7805), 282) poseł Barbary Bartuś w sprawie stabilizacji
267) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie osuwiska w miejscowości Strzeszyn w gm. Biecz –
zapowiadanego przez resort zwolnienia z opłat prze- do ministra środowiska (7821),
jazdów autostradowymi obwodnicami miast – do mi- 283) poseł Barbary Bartuś w sprawie rządowego
nistra infrastruktury (7806), projektu modyfikacji i uzupełnienia przebiegu trans-
268) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie europejskiej sieci transportowej TEN-T na terenie
wydawania przez kuratoria oświaty zgód na prowa- Polski – do ministra infrastruktury (7822),
dzenie zajęć przez nauczycieli nieposiadających wy- 284) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
maganych kwalifikacji – do ministra edukacji naro- dramatycznej sytuacji w chemioterapii w poznań-
dowej (7807), skich szpitalach – do ministra zdrowia (7823),
269) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
285) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie po-
zasad przyznawania czasu wolnego w zamian za czas
datku VAT związanego z inwestycjami prowadzony-
służby ponadnormatywnie wypracowany przez stra-
mi przez samorządy – do ministra finansów (7824),
żaków Państwowej Straży Pożarnej – do ministra
286) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie spo-
wodowania kontroli stosunków służbowych w Zakła-
270) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
dzie Karnym w Rzeszowie oraz sposobu wykonywa-
zatrważających opóźnień w modernizacji sieci kole-
jowej w Polsce – do ministra infrastruktury (7809), nia nadzoru nad tymi stosunkami przez Centralny
271) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie Zarząd Służby Więziennej, na przykładzie postępo-
terminu rozpoczęcia wydobycia ropy ze złoża Yme – wania służbowego prowadzonego wobec funkcjona-
do ministra skarbu państwa (7810), riusza Służby Więziennej – do ministra sprawiedli-
272) posła Marcina Zawiły w sprawie katastrofal- wości (7825),
nego stanu domów przysłupowych na zalanych tere- 287) posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie od-
nach Bogatyni – do ministra kultury i dziedzictwa stąpienia od zamiaru likwidacji Zakładu Linii Kole-
narodowego (7811), jowych w Nowym Sączu – do ministra skarbu pań-
273) poseł Marzeny Machałek w sprawie zmian w stwa (7826),
ustawie o samorządowych kolegiach odwoławczych 288) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie zjawiska
skutkujących likwidacją Samorządowego Kolegium spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży – do mi-
Odwoławczego w Jeleniej Górze – do ministra spra- nistra zdrowia (7827),
wiedliwości (7812), 289) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie warun-
274) poseł Marzeny Machałek w sprawie niewy- ków przeprowadzania lekcji wychowania fizycznego
płacenia dotacji na usuwanie skutków powodzi w w szkołach – do ministra edukacji narodowej
Lwówku Śląskim – do ministra spraw wewnętrznych (7828).
i administracji (7813), Zapytania te – zgodnie z art. 195 regulaminu Sej-
275) posła Piotra Polaka w sprawie proponowanej mu – zostały przekazane adresatom.
przez resort likwidacji od 1 stycznia 2011 r. możliwo-
ści uzyskania zwrotu części podatku VAT zawartego
w cenie towarów budowlanych – do ministra infra- Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące
struktury (7814), odpowiedzi:
276) posła Piotra Polaka w sprawie zmiany zało- 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
żeń do ustawy w kwestii podwyżki stawki podatku darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia prezesa
akcyzowego na wyroby tytoniowe od 1 stycznia Rady Ministrów – na zapytanie posła Ludwika Dorna
2011 r. – do ministra finansów (7815), w sprawie kilkunastomiesięcznej zwłoki w zatwier-
277) posła Piotra Polaka w sprawie planowanej dzeniu przez Radę Ministrów umowy offsetowej z
przez resort rezygnacji z dopłat do kredytów finan- firmą Kongsberg Defence & Aerospace AS (7247),
72

struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
nistra – na zapytanie poseł Moniki Ryniak w sprawie – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Sta-
opłat za przejazdy autostradami dla motocyklistów nisława Rydzonia w sprawie zabezpieczenia Pań-
(7296), stwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau przed zagro-
3) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- żeniem powodziowym ze strony Małej Wisły (7364),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z 13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Michała struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
Jarosa w sprawie udostępniania mieszkańcom i or- nistra – na zapytanie posła Stanisława Rydzonia w
ganizacjom pozarządowym planów antykryzysowych sprawie planowanego przebiegu przez miasto Oświę-
przez samorządy (7307), cim łącznika do drogi ekspresowej S1 (węzeł Pławy)
4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- (7365),
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- 14) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i
nistra – na zapytanie posłów Michała Jarosa i Moni- Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
ki Wielichowskiej w sprawie autostradowej obwodni- upoważnienia ministra – na zapytanie posła Józefa
cy Wrocławia (7309), Rojka w sprawie potrzeby zapewnienia środków na
5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- usuwanie skutków powodzi na terenie Muzeum Au-
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia schwitz-Birkenau w Oświęcimiu oraz przeciwdziała-
ministra – na zapytanie posła Michała Jarosa w spra- nia kolejnym powodziom (7367),
wie odmowy dokonania darowizny terenów byłego 15) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
lotniska wojskowego położonych w obrębach Cieśle, i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
Poniatowice i Spalice na rzecz pow. oleśnickiego ministra – na zapytanie posła Marka Kwitka w spra-
(7318), wie zamierzeń Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju
6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- Wsi w zakresie uruchomienia specjalnego programu
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- pomocy dla rolników z gmin dotkniętych powodzią
nistra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina (7369),
16) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
Łuczaka w sprawie postulatu obniżenia opłat za prze-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
jazd autostradą przez motocyklistów (7321),
nia ministra – na zapytanie posłów Tadeusza Arkita
i Andrzeja Ryszki w sprawie postępowań sądowych
Marka Habera – z upoważnienia ministra – na zapy-
o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa
tanie posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przed-
planów podziału Wielkopolski na pięć rejonów ope-
siębiorstw górniczych, na przykładzie pow. chrza-
racyjnych (7324),
nowskiego i olkuskiego (7372),
8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
nistra – na zapytanie posła Wojciecha Szaramy w nistra – na zapytanie posła Jarosława Sellina w spra-
sprawie przejazdu autostradą A1 i A4 w obrębie aglo- wie nowelizacji ustawy o zmianie ustawy Prawo o
meracji śląskiej (7327), ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych
9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ustaw w zakresie dotyczącym wydziałów rodzinnych
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra i nieletnich w sądach rejonowych (7373),
– na zapytanie poseł Grażyny Ciemniak w sprawie 18) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
możliwości rozszerzenia listy leków refundowanych Państwa Jana Burego – z upoważnienia prezesa Rady
dla osób niepełnosprawnych chorych na chorobę Par- Ministrów – na zapytanie poseł Bożeny Kotkowskiej
kinsona (7355), w sprawie okoliczności i trybu przeprowadzenia upa-
10) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia dłości Fabryki Elektrofiltrów Elwo SA w Pszczynie
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- (7377),
tanie posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie uzu- 19) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
pełnienia wykazu witamin i składników mineral- lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
nych, które mogą być stosowane w produkcji suple- ministra – na zapytanie posła Tadeusza Tomaszew-
mentów diety, zawartego w załączniku do rozporzą- skiego w sprawie praktyki realizacji prawa do renty
dzenia ministra zdrowia z dnia 9 października 2007 r. socjalnej w przypadku zmiany płci (7378),
w sprawie składu oraz znakowania suplementów die- 20) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
ty (7357), sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
11) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i stra – na zapytanie posła Andrzeja Biernata w spra-
Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z wie różnych interpretacji przepisów podatkowych
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Stani- przez poszczególnych dyrektorów izb skarbowych
sława Rydzonia w sprawie zagrożenia powodziowego (7383),
Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau w 21) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Oświęcimiu-Brzezince (7363), Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posłów Witolda
73
Kochana i Tadeusza Arkita w sprawie dramatycznej akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej

sytuacji zabytkowego kościoła w Binarowej (7384), spółki akcyjnej Karol Hoffrichter (7396),
22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 33) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia pre- zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
zesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Jarosława słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
Matwiejuka w sprawie wydatków na komunikację akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennych
mających usprawnić poruszanie się w Białymstoku cukrowni, młynów, cegielni, tartaków i browarów,
(7385), zlokalizowanych w Zwierzyńcu i Szczebrzeszynie
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie 34) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
raportu NIK z realizacji budżetu resortu obrony na- zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
rodowej za 2009 r. (7386), słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
24) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- spółki Zakłady Wyrobów Włókienniczych Stradom
nistra – na zapytanie posła Tadeusza Arkita w spra- SA w Częstochowie (7398),
wie linii kolejowej nr 103 Trzebinia – Wadowice w 35) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
pow. chrzanowskim i wadowickim (7387), zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
25) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Na- słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
rodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mini- akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
stra – na zapytanie poseł Teresy Wargockiej w spra- spółki Cukrownia Ciechanów SA w Ciechanowie
wie dodatkowej pracy nauczycieli w wakacje (7388), (7399),
26) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 36) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jacka nie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
Brzezinki w sprawie podejmowanych działań na sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko-
rzecz pomocy osobom poszkodowanym wskutek po-
lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki Cu-
wstania osuwiska w miejscowości Międzybrodzie
krownia Krasiniec SA (7400),
Bialskie-Łaski w gm. Czernichów (7390),
37) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
27) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
spółki Zjednoczone Zakłady Włókiennicze w Łodzi
spółki Cukrownia Model w Modelu k. Żychlina
(7401),
(7391),
28) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na 38) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po- zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
spółki Cukrownia Łanięta (7392), spółki Towarzystwo Przemysłu Włókienniczego w
29) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na Zgierzu „Lana” SA (7402),
zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po- 39) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
spółki Cukrownia Konstancja (7393), akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
30) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na spółki Włocławska Fabryka Fajansu (7403),
zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po- 40) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
spółki Towarzystwo Fabryk Portland-Cement Wyso- akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
ka w Warszawie (7394), spółki Cukrownia Dobrzelin (7404),
31) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na 41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po- wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie stra oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie In-
akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej frastruktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mi-
spółki Fabryka Papieru Fordon w Bydgoszczy nistra – na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka w
(7395), sprawie możliwości naruszenia przepisów przy budo-
32) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na wie zasilania i bazowej sieci komórkowej BT 42457
zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po- na działce 987/6 w Czersku w woj. pomorskim
słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie (7405),
74
42) ministra sportu i turystyki Adama Giersza na 53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie realizacji sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
programu rządowego „Moje boisko – Orlik 2012” zapytanie poseł Mirosławy Nykiel w sprawie ceł na-
(7406), liczanych za zakup cygar na rynku wewnątrzwspól-
43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- notowym (7423),
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- 54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stra – na zapytanie posła Eugeniusza Grzeszczaka w struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
sprawie funkcjonowania zbiornika zaporowo-reten- nistra – na zapytanie poseł Krystyny Grabickiej w
cyjnego Jeziorsko na rzece Warcie (7408), sprawie utrudnień komunikacyjnych związanych z
44) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- remontem dróg krajowych nr 14 i 12 z Sieradza w
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z kierunku Zduńskiej Woli (7424),
upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Bożeny 55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
Kotkowskiej w sprawie uruchomienia z będącej w wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
dyspozycji Rady Ministrów rezerwy celowej budżetu ministra – na zapytanie poseł Krystyny Grabickiej w
państwa środków na usuwanie skutków osuwisk sprawie bezzbiornikowego magazynowania dwutlen-
(7412), ku węgla w strukturach podziemnych gm. Pabianice
45) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- wdrażanego przez PGE Elektrownię Bełchatów SA
sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra – (7425),
na zapytanie posłów Jarosława Urbaniaka i Danuty 56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Pietraszewskiej w sprawie likwidacji gospodarstw Marka Habera – z upoważnienia ministra – na zapy-
pomocniczych (7414), tanie posła Adama Szejnfelda w sprawie niedosta-
46) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha tecznego pokrycia bazami HEMS, Śmigłowcowej
na zapytanie posła Jerzego Budnika w sprawie nie- Służby Ratownictwa Medycznego, ważnych obszarów
odpłatnego przekazania starostwu wejherowskiemu Polski, takich jak subregion Wielkopolski północnej
budynku byłej Wojskowej Komendy Uzupełnień w z miastem Piłą i pow. pilskim (7426),
Wejherowie (7415), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Marka Habera – z upoważnienia ministra – na zapy-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego tanie posła Grzegorza Napieralskiego w sprawie sy-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy- tuacji w Samodzielnym Publicznym Szpitalu Klinicz-
tanie posła Artura Górskiego w sprawie środków fi- nym nr 7 im. prof. Leszka Gieca w Katowicach-Ochoj-
nansowych przekazywanych przez polski rząd na cu (7427),
prasę wydawaną w Polsce przez mniejszość litewską 58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
(7416), Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- zapytanie posła Sylwestra Pawłowskiego w sprawie
wiedliwości Piotra Kluza – z upoważnienia ministra dalszych zasad finansowania Ośrodka Tlenoterapii
– na zapytanie posła Grzegorza Tobiszowskiego w Hiperbarycznej w Łodzi w drugiej połowie 2010 r.
sprawie wyroku Sądu Okręgowego w Katowicach z (7428),
dnia 9 sierpnia 2007 r. w sprawie o uchylenie obo- 59) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska
wiązku płacenia renty wyrównawczej (sygn. akt IX Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia ministra
Pa 404/07) z powództwa syndyka masy upadłościowej – na zapytanie posła Wojciecha Szaramy w sprawie
KWK Niwka-Modrzejów sp. z o.o. w upadłości braku studium ochrony przeciwpowodziowej dla
(7417), zlewni rzeki Kłodnicy (7429),
49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 60) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
na zapytanie posła Bolesława Grzegorza Piechy w na zapytanie posła Wojciecha Szaramy w sprawie
sprawie Ośrodka Zamiejscowego Sądu Okręgowego konfliktu pomiędzy załogą a nowym kierownictwem
w Gliwicach z siedzibą w Rybniku (7418), Elektrowni Chorzów SA spowodowanego odwoła-
50) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha niem dotychczasowego prezesa zarządu (7430),
na zapytanie posła Jana Kochanowskiego w sprawie 61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
zmiany lokalizacji Wojskowego Oddziału Gospodar- darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra
czego Garnizonu w Skwierzynie (7419), – na zapytanie posła Wojciecha Szaramy w sprawie
51) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczy- zapewnienia dodatkowych środków pieniężnych dla
ka na zapytanie poseł Mirosławy Nykiel w sprawie Centralnej Pompowni Bolko w Bytomiu (7431),
zrekompensowania powiatom kosztów zwrotu opłat 62) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
za wydanie kart pojazdów (7420), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia nie posła Marka Kwitka w sprawie możliwości
ministra – na zapytanie poseł Mirosławy Nykiel w uwzględnienia gm. Dwikozy i Łubnice w rządowym
sprawie prawa do wydobycia gazu łupkowego na te- programie pomocy indywidualnej dla gmin dotknię-
rytorium Rzeczypospolitej Polskiej (7422), tych powodzią (7432),
75
63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- na odcinku 607–612 km, tj. od Świniar do Kępy Pol-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- skiej (7445),
nistra – na zapytanie posła Mirosława Koźlakiewicza 74) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
w sprawie braku środków finansowych na budowę wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
drogi nr 60 na odcinku Płock – Goślice (7433), upoważnienia ministra – na zapytanie posła Jana
64) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- Warzechy w sprawie dalszej pomocy finansowej na
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia usuwanie skutków powodzi dla jednostek samorządu
ministra – na zapytanie posła Bolesława Grzegorza terytorialnego woj. podkarpackiego (7446),
Piechy w sprawie tzw. długu granicznego powstałego 75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
w wyniku zawarcia w 1958 r. pomiędzy Czechosło- struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
wacją a Polską Rzecząpospolitą Ludową umowy o ministra – na zapytanie posła Jana Warzechy w spra-
ostatecznym wytyczeniu granicy państwowej, która wie zagrożeń budynków mieszkalnych spowodowa-
weszła w życie 14 lutego 1959 r. (7435), nych zjawiskami osuwiskowymi i podmyciami terenu
65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- w gm. Dębica (7447),
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na 76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
zapytanie posła Witolda Namyślaka w sprawie pro- sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
jektu ustawy o ograniczaniu barier administracyj- stra – na zapytanie posła Stanisława Steca w sprawie
nych dla obywateli i przedsiębiorców zmieniającego zobowiązań naszego kraju wobec UEFA (7448),
ustawę o gospodarce nieruchomościami w zakresie 77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
likwidacji uprawnień zawodowych dla pośredników Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
w obrocie nieruchomościami (7436), – na zapytanie posła Ryszarda Terleckiego w sprawie
66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- poprawy dostępności skutecznej terapii dla chorych
twa i Rozwoju Wsi Mariana Zalewskiego – z upoważ- na nowotwór nerki (7449),
nienia ministra – na zapytanie poseł Danieli Chrap- 78) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
kiewicz w sprawie ustalenia sytuacji dzierżawcy lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
gruntu (7437), ministra – na zapytanie poseł Anny Zalewskiej w
67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- sprawie przyszłości Ośrodka Informacji dla Osób
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- Niepełnosprawnych w Świebodzicach (7450),
nistra – na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz w 79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
sprawie wykonywania umowy darowizny spółdziel- twa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upoważ-
czego własnościowego prawa do lokalu (7438), nienia ministra – na zapytanie posła Arkadiusza Mu-
68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- larczyka w sprawie zwrotu do budżetu państwa przez
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia urząd marszałkowski w Krakowie 30 mln zł przezna-
ministra – na zapytanie posła Adama Wykręta w czonych na ochronę przeciwpowodziową w Małopol-
sprawie zaawansowania Polski we współtworzeniu sce w 2009 r. (7451),
europejskich korytarzy transportowych (7440), 80) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi- prezesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Arka-
nistra – na zapytanie posła Adama Wykręta w spra- diusza Mularczyka w sprawie konsekwencji praw-
wie nieuznawania przez niektóre urzędy skarbowe nych wobec osób odpowiedzialnych za nieprawidło-
pełnomocnictw ogólnych (7441), wości przy realizacji prac projektowych i remonto-
70) minister pracy i polityki społecznej Jolanty wych polskiego Konsulatu Generalnego RP w Chica-
Fedak na zapytanie posła Ryszarda Zawadzkiego w go (7452),
sprawie art. 237¹¹ ustawy Kodeks pracy dotyczącego 81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
służby bhp w zakładzie pracy (7442), struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia prezesa Rady Ministrów oraz podsekretarza stanu w
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na Ministerstwie Infrastruktury Olgierda Dziekońskie-
zapytanie poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie go – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
kontraktowania przez NFZ usług medycznych na zapytanie poseł Beaty Kempy w sprawie rozstrzy-
2011 r. (7443), gnięcia prawnego dotyczącego kolizji przepisów
72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- dwóch ustaw i wynikających stąd sprzeczności co
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- do umów o przeniesienie prawa użytkowania wieczy-
stra – na zapytanie poseł Elżbiety Zakrzewskiej w stego na rzecz Polskiego Związku Działkowców
sprawie abonamentów medycznych – nieodpłatne (7453),
świadczenie a podatki (7444), 82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- zapytanie posła Jana Religi w sprawie podjęcia dzia-
stra – na zapytanie posła Aleksandra Soplińskiego w łań mających na celu likwidację legalnej sprzedaży
sprawie działań zmierzających do pogłębienia Wisły i reklamy substancji psychoaktywnych (7454),
76
83) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu
na zapytanie posła Marka Suskiego w sprawie wyka- NFZ z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologicz-
zu spółek z większościowym udziałem Skarbu Pań- ną w Brzesku (7466),
stwa, które wspierały finansowo instytucje i organi- 95) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
zacje pozarządowe (7455), Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego NFZ z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologicz-
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Mar- ną w Bochni (7467),
ka Suskiego w sprawie terminu zakończenia budowy 96) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
budynku Komendy Powiatowej Policji w Grójcu Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
(7456), zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu
85) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- NFZ z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologicz-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- ną w Dąbrowie Tarnowskiej (7468),
nistra – na zapytanie posła Artura Ostrowskiego w 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
sprawie budowy obwodnicy drogi krajowej nr 48 bie- Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
gnącej przez gm. Poświętne (7457), zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu
86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia NFZ z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologicz-
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na ną w Proszowicach (7469),
zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu 98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
NFZ z Samodzielnym Gminnym ZOZ w Dąbrowie Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
Tarnowskiej (7458), zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu
87) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia NFZ z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologicz-
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na ną w Wieliczce (7470),
zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
NFZ z SPZOZ Szpitalem w Proszowicach (7459), Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na NFZ z NZOZ Centrum Zdrowia Tuchów (7471),
zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu 100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
NFZ z SPZOZ Szpitalem w Dąbrowie Tarnowskiej wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
(7460), na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak-
89) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia tu NFZ z Miejską Przychodnią Lekarską nr IV NZOZ
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na sp. z o.o. w Tarnowie (7472),
NFZ z Powiatową Stacją Pogotowia Ratunkowego w wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
Tarnowie (7461), na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak-
90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia tu NFZ z Miejską Przychodnią Lekarską nr III NZOZ
NFZ z SPZOZ Pogotowiem Ratunkowym w Bochni wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
(7462), na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak-
91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia tu NFZ z Miejską Przychodnią Lekarską nr I NZOZ
NFZ ze Specjalistycznym Ośrodkiem Diagnozy i Re- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
habilitacji Dzieci i Młodzieży z Wadą Słuchu w Tar- na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak-
nowie (7463), tu NFZ z NZOZ Szpitalem Położniczo-Operacyjnym
92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia im. św. Elżbiety sp. z o.o. w Tuchowie (7475),
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na 104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na
NFZ z Polskim Stowarzyszeniem na Rzecz Osób z zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontraktu
Upośledzeniem Umysłowym „Koło” w Tarnowie – NFZ z Centermedem sp. z o.o. w Tarnowie (7476),
Dzienne Centrum Aktywności i Punkt Wczesnej In- 105) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
terwencji (7464), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak-
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na tu NFZ z Vivamedem NZOZ w Tarnowie (7477),
NFZ z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologicz- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
ną w Tarnowie (7465), na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak-
94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia tu NFZ z SPZOZ Szpitalem Powiatowym w Bochni
Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – na (7478),
77
107) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- powodzi z maja i czerwca 2010 r., a także okresu roz-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – liczenia środków pomocy rządowej na remont bądź
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- odbudowę domu (7490),
tu NFZ ze Szpitalem Wojewódzkim im. św. Łukasza 119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
SPZOZ w Tarnowie (7479), wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- zapytanie posła Wojciecha Kossakowskiego w spra-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – wie konieczności posiadania karetek z napędem te-
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- renowym przez podmioty, które świadczą usługi me-
tu NFZ z Kol-Medem Centrum Medycznym SPZOZ dyczne w zakresie ratownictwa na terenach wiejskich
w Tarnowie (7480), (7491),
109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- stra – na zapytanie posłów Grzegorza Roszaka i Mar-
tu NFZ z Mościckim Centrum Medycznym SPZOZ w ka Wojtkowskiego w sprawie dzikich wysypisk śmie-
Tarnowie (7481), ci (7492),
110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi-
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- nistra – na zapytanie posła Wojciecha Wilka w spra-
tu NFZ ze Specjalistycznym Szpitalem im. E. Szcze- wie uwzględnienia w przyszłorocznych planach inwe-
klika w Tarnowie (7482), stycyjnych modernizacji drogi krajowej nr 19 na od-
111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- cinku Lublin – Kraśnik (7493),
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – 122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
tu NFZ z Przychodnią Onkologiczną SPZOZ w Tar- ważnienia ministra – na zapytanie posła Artura Gór-
nowie (7483), skiego w sprawie protestu nauczycieli i pracowników
112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- ośrodka szkolno-wychowawczego w Brwinowie
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – (7494),
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- 123) prezesa Rządowego Centrum Legislacji Ma-
tu NFZ z SPZOZ w Brzesku (7484), cieja Berka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów
113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- – na zapytanie posła Artura Górskiego w sprawie
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – niewykonania postanowienia Trybunału Konstytu-
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- cyjnego o zmianie prawa i listu rzecznika praw oby-
tu NFZ z Samodzielnym Publicznym Gminnym ZOZ watelskich w tej sprawie (7495),
w Bochni (7485), 124) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – nistra – na zapytanie posła Artura Górskiego w spra-
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- wie braku odpowiedzi na pytania ruchu społecznego
tu NFZ z Samodzielnym Publicznym Miejskim ZOZ „Ratuj maluchy” (7496),
w Bochni (7486), 125) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – nistra – na zapytanie poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk
na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie kontrak- w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych
tu NFZ z Zespołem Przychodni Specjalistycznych od nauczycieli (7497),
SPZOZ w Tarnowie (7487), 126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- ministra – na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego
stra – na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie two- w sprawie odmowy prawa do emerytury zagranicznej
rzenia nowego ośrodka przeszczepowego w Centrum (7498),
Onkologii w Gliwicach (7488), 127) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- ministra – na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego
stra – na zapytanie posła Tadeusza Wity w sprawie w sprawie możliwości skorzystania z jakiejkolwiek
reorganizacji Krajowego Zarządu Gospodarki Wod- formy pomocy społecznej z tytułu opieki nad chorymi
nej (7489), członkami rodziny (7499),
118) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
– z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Mar- ministra – na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego
ka Kwitka w sprawie wprowadzenia przez ośrodki w sprawie przedawnienia roszczeń ZUS z tytułu nie-
pomocy społecznej z woj. świętokrzyskiego limitów zapłaconych składek za okres od marca do czerwca
na zakup sprzętu AGD dla osób poszkodowanych w 1999 r. (7500),
78
129) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa 139) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
ministra – na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego na zapytanie poseł Anny Zalewskiej w sprawie wyni-
w sprawie możliwości i zasad nabycia przez pracow- ków przeprowadzanego programu naprawczego w
nika spółdzielni produkcyjnej lub PGR gruntów z spółce Rivendell ze Szczawna-Zdroju (7512),
Państwowego Funduszu Ziemi (7501), 140) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
130) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – nia ministra – na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy
na zapytanie posła Stanisława Pięty w sprawie pla- w sprawie świadczeń przysługujących osobie opieku-
nowanej prywatyzacji przedsiębiorstwa Bezalin SA jącej się chorymi członkami rodziny (7513),
w Bielsku-Białej i zapewnienia pracownikom odpo- 141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wiedniego pakietu socjalnego (7502), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
131) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- stra – na zapytanie posła Jana Kochanowskiego w
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia preze- sprawie przyczyn powodzi i sposobów ich likwidacji
sa Rady Ministrów – na zapytanie posła Ireneusza (7514),
Rasia w sprawie wprowadzenia zmian legislacyjnych 142) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
w zakresie ochrony przeciwpowodziowej (7503), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- stra – na zapytanie posła Bolesława Grzegorza Pie-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- chy w sprawie braku dostępności leku Mexicord sto-
stra – na zapytanie posła Ireneusza Rasia w sprawie sowanego m.in. na miotonię Beckera (7515),
nowelizacji ustawy o ustanowieniu programu wielo- 143) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
letniego „Program budowy Zbiornika Wodnego Świn- zapytanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy po-
na Poręba w latach 2006–2010” (7505), słów w sprawie zasad reaktywowania na podstawie
133) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – spółki Laboratorium Chemiczno-Kosmetyczne Aldo-
na zapytanie poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie za sp. z o.o. w Warszawie (7516),
144) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka –
kontraktów na 2011 r. (7506),
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
134) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
tanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko-
ministra – na zapytanie posła Andrzeja Pałysa w
lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki Cu-
sprawie pomocy dla poszkodowanych w powodzi z
krownia Izabelin w Glinojecku (7517),
maja i czerwca 2010 r., których miejsca zamieszkania
145) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z
nie zostały zalane przez wody powodziowe, ale ich
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
gospodarstwa, z których się utrzymywali, zostały nie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
zniszczone (7507), sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko-
135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- lekcjonersko-historycznych przedwojennej Spółki
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- Akcyjnej Granat Przemysł Metalowy w Kielcach
ważnienia ministra – na zapytanie poseł Bożeny Kot- (7518),
kowskiej w sprawie wspierania programu aktywiza- 146) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka –
cji gospodarczej oraz zachowania dziedzictwa kultu- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
rowego Beskidów i Jury Krakowsko-Częstochowskiej tanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
„Owca plus” (7508), sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko-
136) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki Cu-
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – krownia Kujawy w Janikowie (7519),
na zapytanie poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie 147) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z
planowanej prywatyzacji bielskiego przedsiębiorstwa upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
Bezalin SA (7509), nie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko-
nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo- lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki Cu-
ważnienia ministra – na zapytanie poseł Elżbiety krownia Ostrowy (7520),
Rafalskiej w sprawie przekazania marszałkowi wo- 148) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z
jewództwa lubuskiego nieruchomości rolnej o pow. 35 upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta-
ha położonej w gm. Zabór – gm. Zielona Góra nie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w
(7510), sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko-
138) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- Górnośląska Fabryka Czekolady i Cukrów w Siemia-
nia ministra – na zapytanie posła Jana Dziedziczaka nowicach Śląskich (7521),
w sprawie działań wymiaru sprawiedliwości w pow. 149) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka –
kościańskim wobec maltretowanych kobiet (7511), z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
79
tanie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w 160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki Ho- nistra – na zapytanie posła Włodzimierza Kuli w
dowla Nasion SA (7522), sprawie nakładania mandatów na podstawie odczy-
150) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z tów z fotoradarów (7534),
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta- 161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
nie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko- stra – na zapytanie posła Ireneusza Rasia w sprawie
lekcjonersko-historycznych przedwojennej Wytwórni wprowadzenia zmian legislacyjnych w ustawie o
Bargan SA z siedzibą w Milejowie (7523), zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środo-
151) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z wisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochro-
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapytanie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śro-
nie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w dowisko oraz niektórych innych ustawach (7535),
sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko- 162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
lekcjonersko-historycznych przedwojennej Iłżeckiej struktury Macieja Jankowskiego na zapytanie posła
Spółki Wapiennej sp. z o.o. (7524), Ireneusza Rasia w sprawie działań w ramach rządo-
152) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka – z wego projektu modyfikacji i uzupełnienia przebiegu
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta- transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) na te-
nie posła Zbigniewa Kozaka oraz grupy posłów w renie Polski (7536),
sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji ko- 163) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki Ra- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
fineria i Cukrownia Irena w Łyszkowicach (7525), – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Ire-
153) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- neusza Rasia w sprawie planowanych działań w za-
sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini- kresie likwidacji Komendy Karpackiego Oddziału
stra – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w Straży Granicznej w Nowym Sączu (7537),
sprawie uznania, iż abonament medyczny wykupy- 164) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wany przez firmy dla pracowników stanowi ich do- struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
chód (7526), ministra – na zapytanie poseł Grażyny Ciemniak w
154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sprawie statusu mieszkań po spłacie kredytu w To-
struktury Radosława Stępnia – z upoważnienia mi- warzystwie Budownictwa Społecznego w Bydgoszczy
nistra – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w (7538),
sprawie naprawy drogi łączącej miejscowość Żednia 165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
z miastem Michałowo (7527), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
155) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw na zapytanie poseł Anny Bańkowskiej w sprawie sta-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego tusu uzdrowiskowego miasta Inowrocławia (7539),
– z upoważnienia ministra – oraz sekretarza stanu 166) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkow- Narodowej Czesława Piątasa – z upoważnienia mini-
skiego – z upoważnienia ministra – na zapytanie po- stra – na zapytanie posła Jerzego Budnika w sprawie
sła Marka Rząsy w sprawie budowy drogowego przej- akceptacji zestawu umundurowania dla żołnierzy
ścia granicznego Malhowice – Niżankowice (7528), wchodzących w skład nieetatowej kompanii honoro-
156) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji wej oraz pocztu sztandarowego i flagowego Centrum
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- Wsparcia Teleinformatycznego i Dowodzenia Mary-
nistra – na zapytanie posłanek Izabeli Kloc i Marze- narki Wojennej RP w Wejherowie (7540),
ny Machałek w sprawie strategii dotyczącej edukacji 167) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
prawnej oraz ekonomicznej (7529), ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia pre-
157) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu zesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Zbigniewa
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – Kozaka w sprawie funkcjonowania Regionalnej Dy-
na zapytanie poseł Marii Nowak w sprawie sposobu rekcji Ochrony Środowiska w Gdańsku (7541),
wyboru nowego prezesa Zarządu Elektrowni Cho- 168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
rzów SA i aktualnej sytuacji w spółce (7530), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
158) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie decyzji
na zapytanie poseł Marii Nowak w sprawie aktualnej szpitala w Knurowie o nieprzyjmowaniu do szpitala
sytuacji w firmie Azoty-Adipol SA w Chorzowie pacjentów, którzy ulegli wypadkowi (7542),
(7531), 169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
159) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia stra – na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie dzia-
ministra – na zapytanie posła Marka Łatasa w spra- łalności konsultantów krajowych i wojewódzkich
wie likwidacji placówek pocztowych na terenach (7543),
wiejskich na przykładzie miejscowości Skomielna 170) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Biała w woj. małopolskim (7532), wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
80
na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie kwoty jako fragmentów obwodnicy Krakowa bezpłatnych
przeznaczonej na finansowanie kosztów świadczeń dla ruchu samochodów osobowych (7555),
opieki zdrowotnej Śląskiego Oddziału Wojewódzkie- 182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
go NFZ w planach budżetowych NFZ na 2011 r. struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
(7544), ministra – na zapytanie posła Łukasza Gibały w
171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sprawie czasu przejazdu pociągów na trasie Kraków
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia – Zakopane (7556),
ministra – na zapytanie poseł Gabrieli Masłowskiej 183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
w sprawie PKP Cargo SA Zakład Wschodni w Lubli- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
nie (7545), ministra – na zapytanie poseł Gabrieli Masłowskiej
172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- w sprawie wypłat przez ZUS wyrównania emerytur
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – osobom, które nabyły prawa do emerytury przed zło-
na zapytanie posła Marka Rząsy w sprawie dalszego żeniem wniosku (7557),
funkcjonowania uzdrowisk i sanatoriów dziecięcych 184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
(7546), wiedliwości Piotra Kluza – z upoważnienia ministra
173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- – na zapytanie poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia delegowania do sądu apelacyjnego sędziów, którzy
ministra – na zapytanie posła Włodzimierza Karpiń- uczestniczyli w rozpatrywaniu danej sprawy w sądzie
skiego w sprawie linii kolejowej nr 7 (7547), I instancji (7558),
174) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- 185) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
struktury Magdaleny Gaj – z upoważnienia ministra struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
– na zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego w ministra – na zapytanie posła Stanisława Rydzonia
sprawie dostępu do Internetu szerokopasmowego na w sprawie likwidacji placówek pocztowych w pow.
Lubelszczyźnie (7548), oświęcimskim (7559),
175) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
na zapytanie posła Dawida Jackiewicza w sprawie wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego w spra-
działań Ministerstwa Skarbu Państwa w procesie
wie wysokich opłat za kopię dokumentacji medycznej
komunalizacji PKS w Oławie SA (7549),
(7560),
187) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
zapytanie posła Dawida Jackiewicza w sprawie pro-
ważnienia ministra – na zapytanie posła Marka
ceduralnych i organizacyjnych wymogów funkcjono-
Kuchcińskiego w sprawie zmian w kształceniu zawo-
wania oddziałów ratunkowych w Polsce (7550),
dowym proponowanych przez MEN (7561),
177) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 188) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – wiska Henryka Jacka Jezierskiego na zapytanie po-
na zapytanie posła Romualda Ajchlera w sprawie sła Marka Kuchcińskiego w sprawie przeciwpowo-
wystawiania faktur korygujących za świadczenia dziowego zabezpieczenia odcinka brzegu rzeki San
zdrowotne (7551), znajdującego się na terenie miejscowości Torki w gm.
178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Medyka w pow. przemyskim (7562),
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – 189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
na zapytanie posła Romualda Ajchlera w sprawie nictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka – z upo-
prowadzenia Centralnego Wykazu Ubezpieczonych ważnienia ministra – na zapytanie posła Krzysztofa
(7552), Tchórzewskiego w sprawie nierównego traktowania
179) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- rolników (7563),
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – 190) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
na zapytanie posła Romualda Ajchlera w sprawie nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
postępowania Wielkopolskiego Oddziału Wojewódz- ważnienia ministra oraz podsekretarz stanu w Mi-
kiego NFZ z osobami nieobecnymi w Centralnym nisterstwie Finansów Hanny Majszczyk – z upoważ-
Wykazie Ubezpieczonych (7553), nienia ministra – na zapytanie posła Krzysztofa
180) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Tchórzewskiego w sprawie finansowania działalności
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia gospodarczej rolników (7564),
ministra – na zapytanie posła Jana Kochanowskiego 191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
w sprawie prognozowanych od 2011 r. zmian dotyczą- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
cych ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej – na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie noweli-
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (7554), zacji ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego
181) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- „Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Porę-
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia ba w latach 2006–2010” (7565),
ministra – na zapytanie posła Łukasza Gibały w 192) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
sprawie zakwalifikowania odcinków autostrady A4 – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
81
tanie posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie mieszkańcom miejscowości Mnich w gm. Chybie ko-
zasad sprzedaży składników aktywów trwałych w rzystania z kładki dla pieszych nad linią kolejową
przetargach organizowanych przez spółki z udziałem Trzebinia – Zebrzydowice (7578),
Skarbu Państwa (7566), 203) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia na zapytanie poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie
ministra – na zapytanie posła Czesława Hoca w spra- ewentualnego zmniejszenia udziału jednostek samo-
wie prowadzenia postępowania egzekucyjnego wobec rządu terytorialnego w podatkach stanowiących do-
mieszkańca Kołobrzegu na wniosek ZUS Oddział w chód budżetu państwa (7579),
Koszalinie z tytułu niezapłaconych składek przez In- 204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
vest-Service sp. z o.o. w Koszalinie (7567), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
194) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- ministra – na zapytanie posła Krzysztofa Sońty oraz
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- grupy posłów w sprawie ciągłych opóźnień pociągów
stra – na zapytanie posła Artura Górskiego w spra- pośpiesznych i osobowych na trasie kolejowej Radom
wie negatywnego wpływu metra warszawskiego na – Warszawa (7580),
środowisko (7569), 205) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
195) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- wickiego na zapytanie posła Tadeusza Tomaszew-
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- skiego w sprawie stanu negocjacji w ramach WTO w
nia ministra – na zapytanie posła Wojciecha Kossa- zakresie rolnictwa (7581),
kowskiego w sprawie projektu reformy więziennej 206) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
służby zdrowia, który zakłada powstanie centralne- na zapytanie posła Tadeusza Tomaszewskiego w
go szpitala Służby Więziennej (7570), sprawie przekazywania gruntów i nieruchomości bę-
196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- dących w zasobach państwowych agencji na rzecz
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia prezesa Rady organizacji pożytku publicznego (7582),
Ministrów – na zapytanie posła Kazimierza Gwiaz- 207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
dowskiego w sprawie zmian w ustawie o gospodarce nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
nieruchomościami (7572), ważnienia ministra – na zapytanie posła Tadeusza
197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- Tomaszewskiego w sprawie prac legislacyjnych re-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa sortu rolnictwa w drugiej połowie 2010 r. (7583),
Rady Ministrów – na zapytanie posła Kazimierza 208) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
Gwiazdowskiego w sprawie zalewania łąk przez rze- na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego w sprawie
kę Netta (7573), aktualnej wartości i mocy prawnej akcji Huty Ostro-
198) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu wiec SA (7584),
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – 209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
oraz ministra skarbu państwa Aleksandra Grada na i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
zapytanie posła Kazimierza Gwiazdowskiego w spra- ministra – na zapytanie poseł Barbary Bartuś w
wie kosztów sądowych (7574), sprawie zasad przyznawania renty inwalidom wojen-
199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw nym (7585),
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego 210) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
– z upoważnienia ministra oraz podsekretarza stanu wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
w Ministerstwie Infrastruktury Olgierda Dziekoń- – na zapytanie posła Tadeusza Arkita w sprawie za-
skiego – z upoważnienia ministra – na zapytanie po- bezpieczenia środków finansowych na realizację za-
sła Jana Warzechy w sprawie pomocy dla ogrodów dań w kontekście konieczności niezwłocznej finaliza-
działkowych, które uległy zniszczeniu w powodzi w cji projektu pod nazwą „Program budowy Zbiornika
2010 r. (7575), Wodnego Świnna Poręba w latach 2006–2010” dla
200) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- gmin Mucharz, Stryszów, Zembrzyce w woj. małopol-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia skim (7586),
ministra – na zapytanie posła Jana Warzechy w spra- 211) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wie zmiany kategorii niektórych przejazdów kolejo- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
wych na trasie linii Rzeszów – Jasło (7576), tanie posła Tadeusza Arkita w sprawie środków eu-
201) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji ropejskich umożliwiających dostosowanie szpitali
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- powiatowych do wymagań, jakim powinny odpowia-
nistra – na zapytanie poseł Marzenny Drab w spra- dać pod względem fachowym i sanitarnym pomiesz-
wie unieważnienia pisemnego egzaminu maturalne- czenia i urządzenia ZOZ-ów wg rozporządzenia mi-
go z matematyki na poziomie podstawowym (7577), nistra zdrowia z dnia 10 listopada 2006 r., na przy-
202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- kładzie Szpitala Powiatowego im. Jana Pawła II w
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia Wadowicach (7587),
ministra – na zapytanie posła Stanisława Pięty w 212) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
sprawie uniemożliwienia przez PKP SA Oddział Go- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
spodarowania Nieruchomościami w Katowicach ministra – na zapytanie posła Piotra Ołowskiego w
82
sprawie możliwości ujęcia w jednym z opracowywa- 222) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
nych przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z
Drogowego programów poprawy bezpieczeństwa ru- upoważnienia ministra oraz podsekretarza stanu w
chu drogowego inwestycji polegającej na budowie kła- Ministerstwie Sprawiedliwości Igora Dzialuka – z
dek dla pieszych objętych już programem budowy na upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbignie-
terenie Oddziału GDDKiA w Gdańsku (7588), wa Kozaka w sprawie nieskuteczności ustawy o wy-
213) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy konywaniu mandatu posła i senatora w kwestii za-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia bierania głosu przez posłów na sesji rady miasta, na
ministra – na zapytanie poseł Danuty Olejniczak w przykładzie miasta Gdyni (7599),
sprawie konieczności przeprowadzania kontroli w 223) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
kancelariach prawnych pod względem zatrudniania Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
osób odbywających w nich aplikacje (7590), na zapytanie poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie
214) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i komunalizacji Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej
Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia SA z Jastrzębia-Zdroju (7600),
ministra – na zapytanie posła Marka Polaka w spra- 224) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
wie zwiększenia środków finansowych przekazywa- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
nych przez PFRON na zadania z zakresu rehabilita- tanie poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie szkoleń
cji społecznej i zawodowej realizowane przez pow. pilotów wojskowych (7603),
krakowski (7591), 225) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
215) ministra sprawiedliwości Krzysztofa Kwiat- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
kowskiego na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka w ministra – na zapytanie poseł Beaty Mazurek w spra-
sprawie podejrzenia podejmowania działań mających wie przyznania Powiatowemu Urzędowi Pracy w
na celu oczyszczenie sędzi Sądu Rejonowego w Sopocie Chełmie środków finansowych z rezerwy resortu na
z podejrzeń o spowodowanie wypadku drogowego ze programy na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia
skutkiem śmiertelnym, dokonywanych przez trójmiej- skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2010 r.
ski wymiar sprawiedliwości, tj. prokuraturę i sądy, w (7605),
aspekcie wyłączenia sędziego bądź oskarżyciela pu- 226) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
blicznego, z uwzględnieniem art. 37 K.p.k. (7592), wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
216) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- ministra – na zapytanie posła Marka Matuszewskie-
dliwości Stanisława Chmielewskiego – z upoważnie- go w sprawie braku informacji dotyczących zatłacza-
nia ministra – na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka nia i składowania w strukturach podziemnych dwu-
w sprawie podejrzenia podejmowania działań mają- tlenku węgla (7606),
cych na celu oczyszczenie sędzi Sądu Rejonowego w 227) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
Sopocie z podejrzeń o spowodowanie wypadku dro- i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
gowego ze skutkiem śmiertelnym, dokonywanych ministra – na zapytanie posła Czesława Hoca w spra-
przez trójmiejski wymiar sprawiedliwości, tj. proku- wie ponownej odmowy przyznania pomocy finanso-
raturę i sądy, w aspekcie przeniesienia sędzi na inne wej w ramach rekompensat społeczno-gospodarczych
stanowisko służbowe (7593), na realizację operacji dotyczących wcześniejszej eme-
217) ministra sportu i turystyki Adama Giersza rytury, na przykładzie rybaka z Kołobrzegu (7607),
na zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie stanu i 228) ministra sportu i turystyki Adama Giersza
rozwoju zawodu trenera sportowego (7594), – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
218) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- tanie posła Dariusza Lipińskiego w sprawie zalicze-
bary Kudryckiej na zapytanie posła Jana Kulasa w nia budowy linii energetycznej Ostrów Wielkopolski
sprawie studiowania na tzw. kierunkach zamawia- – Plewiska do przedsięwzięć związanych z organiza-
nych (7595), cją Euro 2012 (7608),
219) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- 229) minister edukacji narodowej Katarzyny Hall
sów Jacka Dominika – z upoważnienia prezesa Rady na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego w sprawie
Ministrów – na zapytanie posła Tadeusza Iwińskiego dalszego funkcjonowania Zespołu Szkół im. A. Mic-
w sprawie rezygnacji przez Polskę z wysokiego stano- kiewicza w Paryżu (7609),
wiska w Europejskim Banku Inwestycyjnym (7596), 230) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Da-
– na zapytanie posła Michała Jarosa w sprawie rów- riusza Lipińskiego w sprawie zasad wynagradzania
nego traktowania faktur elektronicznych i papiero- godzin nadliczbowych dla strażników gminnych
wych (7597), (7610),
221) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 231) podsekretarz stanu w Ministerstwie Eduka-
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – cji Narodowej Lilli Jaroń – z upoważnienia ministra
na zapytanie posła Krzysztofa Gadowskiego w spra- – na zapytanie posła Sławomira Neumanna w spra-
wie utworzenia samodzielnej jednostki Sądu Okrę- wie możliwości przywrócenia stopnia awansu zawo-
gowego w Rybniku (7598), dowego nauczyciela mianowanego (7611),
83
232) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra-
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia wie niedostatecznego wsparcia dla gm. Tykocin w
ministra – na zapytanie posła Sławomira Kopyciń- ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
skiego w sprawie rekultywacji gruntów rolnych za- Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
lanych w czasie powodzi (7612), pomocy w jej rozwoju (7630),
233) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i 242) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
upoważnienia ministra – na zapytanie posła Sławo- strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
mira Kopycińskiego w sprawie planów likwidacji sta- sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Turośń
rachowickiego oddziału wojewódzkiego Archiwum Kościelna w ramach Programu Operacyjnego „Roz-
Państwowego w Kielcach (7613), wój Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7631),
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia 243) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
ministra – na zapytanie posła Andrzeja Adamczyka Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
w sprawie obniżenia środków przekazywanych przez strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
PFRON na zadania w zakresie rehabilitacji społecz- sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Szudzia-
nej i zawodowej realizowane przez pow. ziemski kra- łowo w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój
kowski (7614), Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
235) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7632),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – z 244) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Elżbiety Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
Zakrzewskiej w sprawie incydentu z dnia 3 sierpnia strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
2010 r., podczas którego grupa demonstrantów unie- sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Sztabin
możliwiła przeniesienie krzyża spod pałacu prezy- w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
denckiego do kościoła św. Anny (7623), Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
236) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pomocy w jej rozwoju (7633),
Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
245) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
sprawie jakości wody pitnej w woj. podlaskim
(7625),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Suraż w
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia
i pomocy w jej rozwoju (7634),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Zawady
w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski 246) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
pomocy w jej rozwoju (7626), strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
238) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Supraśl
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Zabłudów i pomocy w jej rozwoju (7635),
239) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Suchowo-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- la w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Wyszki pomocy w jej rozwoju (7636),
240) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Sokółka
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w Wchodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Wasilków i pomocy w jej rozwoju (7637),
241) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Siemia-
kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów tycze w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój
84
Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7638), sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Narewka
250) minister rozwoju regionalnego Elżbiety w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w pomocy w jej rozwoju (7647),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Sidra w 259) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
pomocy w jej rozwoju (7639), sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Narew w
251) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i
– na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra- pomocy w jej rozwoju (7648),
wie niedostatecznego wsparcia dla gm. Rudka w ra- 260) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
mach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
pomocy w jej rozwoju (7640), sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Mielnik
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Poświęt- 261) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
ne w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Pol- kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów
ski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra-
i pomocy w jej rozwoju (7641), wie niedostatecznego wsparcia dla gm. Milejczyce w
253) minister rozwoju regionalnego Elżbiety ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Płaska w
pomocy w jej rozwoju (7642),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Michało-
wo w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Pol-
ski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia
i pomocy w jej rozwoju (7651),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Perlejewo
255) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Łapy w
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Orla w pomocy w jej rozwoju (7652),
ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski 264) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
256) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Lipsk w
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Nurzec- pomocy w jej rozwoju (7653),
-Stacja w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój 265) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7645), strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
257) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Kuźnica
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Nowy pomocy w jej rozwoju (7654),
Dwór w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój 266) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7646), strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w
258) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Krynki
85
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra-
pomocy w jej rozwoju (7655), wie niedostatecznego wsparcia dla gm. Dziadkowice
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Korycin 276) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
pomocy w jej rozwoju (7656), sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Nowinka
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Kleszcze- 277) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
le w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
pomocy w jej rozwoju (7657), sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Dubicze
269) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Cerkiewne w ramach Programu Operacyjnego „Roz-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- wój Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7666),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Juchno- 278) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
wiec Kościelny w ramach Programu Operacyjnego kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów
„Rozwój Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatko- – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra-
wego wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7658), wie niedostatecznego wsparcia dla gm. miejskiej Au-
270) minister rozwoju regionalnego Elżbiety gustów w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7667),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Janów w
pomocy w jej rozwoju (7659),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Drohi-
271) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
czyn w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój
kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów
Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
– na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra-
wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7668),
wie niedostatecznego wsparcia dla gm. Hajnówka w
272) minister rozwoju regionalnego Elżbiety sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Augu-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- stów w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Gródek wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7669),
w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski 281) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów
pomocy w jej rozwoju (7661), – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra-
273) minister rozwoju regionalnego Elżbiety wie niedostatecznego wsparcia dla gm. Dobrzyniewo
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- Duże w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Grodzisk wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7670),
274) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Dąbrowa
kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów Białostocka w ramach Programu Operacyjnego
– na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w spra- „Rozwój Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatko-
wie niedostatecznego wsparcia dla gm. Białowieża w wego wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7671),
275) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. miejskiej
kowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów Czarna Białostocka w ramach Programu Operacyj-
86
nego „Rozwój Polski Wschodniej” oraz potrzeby do- skiego w sprawie obniżenia opłat za przejazdy auto-
datkowego wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7672), stradami dla motocyklistów (7681),
284) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 293) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra –
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w na zapytanie posła Tadeusza Wity w sprawie obniże-
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Czyże w nia o 200 mln zł środków na świadczenia zdrowotne
ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski dla woj. śląskiego na 2011 r. (7682),
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i 294) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
pomocy w jej rozwoju (7673), granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
285) minister rozwoju regionalnego Elżbiety ministra – na zapytanie posła Tadeusza Wity w spra-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- wie nieobecności polskich dyplomatów na uroczysto-
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w ści odsłonięcia na Węgrzech pomnika upamiętniają-
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Czerem- cego ofiary mordu katyńskiego i katastrofy smoleń-
cha w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Pol- skiej (7683),
ski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia 295) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
i pomocy w jej rozwoju (7674), Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
286) minister rozwoju regionalnego Elżbiety nistra – na zapytanie posła Piotra Polaka w sprawie
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- zmian w ustawie o systemie oświaty dotyczących
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w podręczników (7684),
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Cho- 296) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju
roszcz w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Regionalnego Adama Zdziebło – z upoważnienia mi-
Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego nistra – na zapytanie posła Wojciecha Żukowskiego
wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7675), w sprawie możliwości zmiany lokalizacji inwestycji
287) minister rozwoju regionalnego Elżbiety dofinansowanej z budżetu UE (7686),
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- 297) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w sów Hanny Majszczyk – z upoważnienia ministra –
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Brańsk na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz w sprawie
w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski planowanych środków przeznaczonych na działal-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i ność Policji na 2011 r. (7687),
pomocy w jej rozwoju (7676), 298) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
288) minister rozwoju regionalnego Elżbiety kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- ważnienia ministra – na zapytanie posła Stanisława
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w Witaszczyka w sprawie ulg i dopłat do podręczników
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Boćki w szkolnych na rok szkolny 2010/2011 (7688),
ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Polski 299) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego wsparcia i dliwości Stanisława Chmielewskiego na zapytanie
pomocy w jej rozwoju (7677), posła Stanisława Witaszczyka w sprawie wprowadze-
289) minister rozwoju regionalnego Elżbiety nia zmian w przepisach ułatwiających przedsiębior-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- com prowadzenie działalności gospodarczej (7689),
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w 300) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. miejskiej wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
Bielsk Podlaski w ramach Programu Operacyjnego ministra – na zapytanie posła Stanisława Witaszczy-
„Rozwój Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatko- ka w sprawie możliwości kredytowania i zakupu ko-
wego wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7678), lektorów słonecznych (7690),
290) minister rozwoju regionalnego Elżbiety 301) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- Fedak na zapytanie poseł Izabeli Katarzyny Mrzy-
strów – na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka w głockiej w sprawie stosowania ustawy o przywróce-
sprawie niedostatecznego wsparcia dla gm. Bielsk niu terminu do wypłaty świadczeń pracowniczych z
Podlaski w ramach Programu Operacyjnego „Rozwój Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowni-
Polski Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego czych (7691),
wsparcia i pomocy w jej rozwoju (7679), 302) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
291) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia stra – na zapytanie poseł Gabrieli Masłowskiej w
ministra – na zapytanie posła Grzegorza Tobiszow- sprawie niedostępności leku Thioridazin (7692),
skiego w sprawie zdewastowanych dworców w Rudzie 303) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Śląskiej (7680), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
292) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Mar-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia ka Rząsy w sprawie budowy Komisariatu Policji w
ministra – na zapytanie posła Grzegorza Tobiszow- Jedliczu (7693),
87
304) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- go w sprawie możliwości połączenia lewobrzeżnej

struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia części Torunia z autostradą A1 (7707),
ministra – na zapytanie poseł Magdaleny Kochan w 316) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
sprawie trudnej sytuacji gmin przyjmujących w ad- Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
ministrowanie stare odcinki dróg krajowych (7694), ministra – na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz
305) sekretarza stanu w Ministerstwie Środowi- w sprawie zmian dotyczących świadczenia pracy
ska Stanisława Gawłowskiego – z upoważnienia mi- przez rencistów (7710),
nistra – na zapytanie posła Bartłomieja Dorywalskie- 317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
go w sprawie wyjaśnienia wątpliwości dotyczących wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
odpowiedzi na interpelację w sprawie strefy ochron- stra – na zapytanie posła Janusza Krasonia w spra-
nej dla ujęcia wód podziemnych studni nr I i studni wie możliwych nieprawidłowości w trakcie konkursu
nr II w miejscowości Włoszczowa (7695), na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Leśnych w
306) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Miliczu sygnalizowanych przez zaniepokojonych
Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z mieszkańców Milicza (7712),
upoważnienia ministra – na zapytanie poseł Magda- 318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
leny Gąsior-Marek w sprawie ustanowienia granic twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
Pomnika Zagłady, na którego obszarze położony jest nienia ministra – na zapytanie posła Artura Dunina
Pomnik Męczeństwa na Majdanku, oraz obszaru i w sprawie działania systemu firmy Hewlett-Packard
granic strefy ochronnej (7696), sp. z o.o. w powiatowych biurach Agencji Restruktu-
307) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- ryzacji i Modernizacji Rolnictwa (7714),
wia Cezarego Rzemka – z upoważnienia ministra – 319) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
na zapytanie posła Tadeusza Woźniaka w sprawie sów Macieja Grabowskiego – z upoważnienia mini-
zaangażowania Ministerstwa Zdrowia w ratowanie stra – na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz w
szpitala kutnowskiego (7698), sprawie propozycji Konfederacji Pracodawców Pol-
308) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- skich wprowadzenia podatku od usług zdrowotnych
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – (7715),
na zapytanie poseł Izabeli Kloc w sprawie utworzenia
320) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa
Sądu Okręgowego w Rybniku (7699),
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia
ministra – na zapytanie posła Stanisława Witaszczy-
ka w sprawie możliwości przystąpienia do otwartych
zapytanie poseł Elżbiety Zakrzewskiej w sprawie roz-
funduszy emerytalnych przez ubezpieczonych w
porządzenia do ustawy o zmianie ustawy o strażach
KRUS (7716),
gminnych, ustawy o Policji oraz ustawy Prawo o ru-
321) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i
chu drogowym (7700),
310) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar- Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
bary Kudryckiej na zapytanie posła Tadeusza Iwiń- ministra – na zapytanie posła Stanisława Witaszczy-
skiego w sprawie niedostatecznego wsparcia dla sta- ka w sprawie planowanych zmian odnośnie do uzy-
rań polskich uczelni o pozyskiwanie studentów z skania przez prowadzących firmy statusu zakładu
zagranicy (7702), pracy chronionej (7717),
311) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień- 322) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
kowskiej na zapytanie posła Romualda Ajchlera w bary Kudryckiej na zapytanie posła Stanisława Wi-
sprawie dofinansowania uporządkowania gospodarki taszczyka w sprawie kredytów studenckich oraz tzw.
ściekowej na terenie miasta i gminy Wronki (7703), kierunków zamawianych na wyższych uczelniach
312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- (7718),
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini- 323) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
stra – na zapytanie poseł Danieli Chrapkiewicz w Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
sprawie programu leczenia chorób onkologicznych – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbi-
(7704), gniewa Kozaka w sprawie działań Policji dotyczących
313) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada osób zaginionych i ich rodzin w Polsce na przykładzie
na zapytanie posła Wiesława Andrzeja Szczepańskie- zaginięcia 19-letniej kobiety w Sopocie (7721),
go w sprawie sprzedaży Międzynarodowych Targów 324) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
Poznańskich (7705), i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
314) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- upoważnienia ministra – na zapytanie posła Arka-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia diusza Mularczyka w sprawie zmiany koncepcji ar-
ministra – na zapytanie posła Wiesława Andrzeja chitektonicznej pomnika na kwaterze żołnierzy Ar-
Szczepańskiego w sprawie zlikwidowania sekcji za- mii Czerwonej w Ossowie (7722),
kładu PKP Cargo SA w Idzikowicach (7706), 325) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
315) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia – na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy w sprawie
ministra – na zapytanie posła Grzegorza Karpińskie- przepisów regulujących skutki niewniesienia w ter-
88
minie opłaty za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż mitu wydatków na kulturę i dziedzictwo narodowe
alkoholu (7723), przewidzianego przez Ministerstwo Finansów w ra-
326) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa mach prac nad projektem budżetu państwa na rok
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia 2011 (7735),
ministra – na zapytanie posła Artura Dunina w spra- 332) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i
wie ustawy dotyczącej czipowania psów i kotów Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego – z
(7724), upoważnienia ministra – na zapytanie posła Henry-
327) szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ka Milcarza w sprawie planowanej likwidacji stara-
Tomasza Arabskiego – z upoważnienia prezesa Rady chowickiego oddziału Archiwum Państwowego w
Ministrów – na zapytanie poseł Gabrieli Masłowskiej Kielcach (7752).
w sprawie bezdomnego zamieszkałego w schronisku Odpowiedzi te – zgodnie z art. 195 regulaminu
przy ul. Garbarskiej w Lublinie z powodu jaskrawego Sejmu – zostały przekazane posłom.
naruszenia prawa (7725),
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
Informuję również, że w regulaminowym termi-
– na zapytanie posła Stanisława Kalemby w sprawie
nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące zapyta-
zaawansowania prac w zakresie tzw. ustawy dla sin-
nia:
gli (7727),
1) posłów Sławomira Piechoty i Stanisława Hu-
skowskiego w sprawie stosowania przepisów ustawy
upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapyta- Prawo budowlane podczas dokonywania remontów
nie posła Ireneusza Rasia w sprawie środków finan- chodników i placów miejskich – od ministra infra-
sowych przeznaczonych na odbudowę i remonty sa- struktury (7568) – 25 dni,
morządowej infrastruktury komunalnej zniszczonej 2) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wyco-
w wyniku powodzi (7728), fania wniosku o wpisanie Kanału Augustowskiego
330) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- na listę UNESCO – od prezesa Rady Ministrów
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- (7624) – 12 dni,
stra – na zapytanie poseł Barbary Bartuś w sprawie 3) posła Stanisława Witaszczyka w sprawie refor-
zabezpieczenia osuwiska w rejonie budynku miesz- my emerytalnej – podziału składek między ZUS a
kalnego nr 143 w Lipnikach i regulacji rzeki Libu- otwarte fundusze emerytalne – od ministra pracy i
szanka (7730), polityki społecznej (7719) – 5 dni,
331) ministra kultury i dziedzictwa narodowego 4) poseł Barbary Bartuś w sprawie stabilizacji
Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Kazimie- osuwiska w miejscowości Korczyna w gm. Biecz –
rza Michała Ujazdowskiego w sprawie wysokości li- od ministra środowiska (7729) – 5 dni.
Załącznik nr 2
Teksty interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE
Interpelacja tomiast z udzielonej informacji wynika, że Minister-

(nr 16112) stwo Zdrowia całkowicie dystansuje się od problemu.
Swoją drogą chciałbym wierzyć, że sytuacja w jed-
do ministra zdrowia nostkach uspołecznionej służby zdrowia jest tak do-
bra, jak próbuje sugerować to ministerstwo w udzie-
w sprawie nieprawidłowości lonej odpowiedzi.
w wykorzystywaniu specjalistycznej Z danych pokontrolnych NIK wynika, że tylko w
aparatury medycznej będącej w wyposażeniu 5% skontrolowanych zakładów opieki zdrowotnej nie
publicznych ZOZ – ponowna zauważono uchybień w zakresie przestrzegania za-
pisów ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej fi-
Szanowna Pani Minister! W interpelacji z 13 nansowanej ze środków publicznych oraz ustawy o
maja br. zacytowałem dane pokontrolne przygotowa-
zakładach opieki zdrowotnej. Z kolei z udzielonych
ne przez Najwyższą Izbę Kontroli, które ewidentnie
przez Ministerstwo Zdrowia wyjaśnień wyłania się
pokazują nieprawidłowości w uspołecznionej służbie
zupełnie inny obraz – braku nieprawidłowości, bez-
zdrowia w zakresie jej wyposażenia w specjalistycz-
problemowego dostępu chorych do badań według
ną aparaturę diagnostyczną oraz łamania przepisów
prawa w zakresie jej wykorzystywania. Zwróciłem ustalonej kolejności, przestrzegania przez usługo-
także uwagę – opierając się na danych udostępnio- dawców ustalonych terminów. Na podstawie posia-
nych przez NIK – na fakt łamania aż w 95% wszyst- danej wiedzy jestem skłonny stwierdzić, że jest to na
kich zakładów opieki zdrowotnej przepisów ustawy chwilę obecną raczej pobożne życzenie decydentów.
z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki Pani Minister, proszę o jednoznaczne udzielenie
zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych odpowiedzi:
(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) oraz Czy zgadza się Pani z treścią raportu pokontrol-
ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki nego przygotowanego przez NIK i zarzutami w nim
zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zawartymi, w szczególności w kwestiach, które po-
zm.) w zakresie przestrzegania obowiązku udziela- ruszyłem w swojej interpelacji oraz niniejszym pono-
nia świadczeń zdrowotnych według kolejności zgła- wieniu? Jeżeli nie, proszę wykazać, gdzie kontrolerzy
szania się pacjentów, realizując ich prawo do spra- popełnili błąd, jeżeli tak, proszę poinformować, jak
wiedliwego, równego, niedyskryminującego i przej- kierowany przez Panią resort zamierza je zlikwido-
rzystego dostępu do tych świadczeń oraz prawidło- wać oraz w jakim terminie.
wego prowadzenia stosownej dokumentacji. Pragnę Czy poczuwa się Pani do obowiązku poinformo-
z całą mocą podkreślić fakt niesatysfakcjonującej dla wania innych członków rządu, w gestii których leży
mnie pod każdym względem treści udzielonej odpo- podjęcie stosownych przeciwdziałań, o nieprawidło-
wiedzi. wościach mających miejsce w ich resortach? Czy ma-
Nawet gdyby udzielona informacja odnośnie do jąc stosowną wiedzę – m.in. na podstawie mojej in-
złego stanu aparatury do badań radiologicznych była terpelacji oraz raportu izby – podjęła Pani jakiekol-
prawdziwa – a z treści udzielonej odpowiedzi wynika, wiek działania?
że nieprawidłowości dotyczą służby zdrowia funkcjo-
nującej w ramach resortów spraw wewnętrznych i Z poważaniem
administracji oraz obrony narodowej – to nie wyobra-
żam sobie, aby minister zdrowia, który podjął taką Poseł Jan Bury s. Antoniego
informację, nie zainteresował tym problemem szefów
wspomnianych wyżej ministerstw oraz premiera. Na- Przeworsk, dnia 26 lipca 2010 r.
90
Interpelacja W obecnym stanie prawnym nie można jednako-

(nr 16196) wo traktować przyłącza wodociągowego i przyłącza
kanalizacyjnego, jeśli chodzi o ich granice, albowiem
do ministra infrastruktury w ustawie istnieją dwie odrębne definicje tych pojęć,
przy czym wiadomo jest, że definiendum (pierwszy
w sprawie prawa zwrotu kosztów człon definicji) jest różny od definiensu (to, co zosta-
poniesionych przez inwestora prywatnego je określone w drugiej części definicji), jednak ten
na inwestycję – budowę przewodów drugi człon (definiens) powinien określać wszystkie
wodociągowych – położoną na obcym terenie, aspekty stosowanego obecnie prawa, czyli przepisy z
mającą na celu doprowadzenie wody zakresu art. 49 ust. 2 K.c., jak również art. 305 K.c.
do nieruchomości budowlanej i inne, oraz stanowić jasne określenie, że przyłącze
– domu jednorodzinnego – ponowna wodociągowe mieści się w granicy nieruchomości
gruntowej osoby ubiegającej się o przyłączenie do sie-
Szanowny Panie Ministrze! W odniesieniu do ci. Pierwsza z definicji („przyłącze kanalizacyjne”)
udzielonej odpowiedzi na moją interpelację (znak: ma określone swoje granice ograniczeniem, że mieści
SPS-023-16196/10) pragnę podkreślić, że nie jest ona się w granicy nieruchomości gruntowej, druga z de-
satysfakcjonująca z uwagi na fakt pominięcia w niej finicji („przyłącze wodociągowe”) pozbawione jest
problemu zmiany definicji pojęcia przyłącza wodocią- tego ograniczenia. Stąd przyłącze, zdaniem PWiK w
gowego, a opinia wyrażona w stanowisku ministra Wodzisławiu Śląskim, może rozciągać się w nieogra-
jest nieadekwatna do stanu faktycznego. niczony sposób po wielu działkach, naruszając przy
Po pierwsze, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 13 tym przepisy art. 49 ust. 2 i art. 305 K.c.
września 2007 r. (sygn. III CZP 79/07) nie jest (w Aby wyeliminować nieprawidłowości i nadużycia
obecnym stanie prawnym) istotny dla określenia za- ze strony przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych,
kresu obowiązków odbiorcy usług w zakresie budo- które niejednokrotnie traktują w sposób dowolny po-
wy przyłączy wodociągowych, bowiem oparty jest na jęcia „sieć” i „przyłącze”, zwracam się ponownie o
istniejącej już regulacji prawnej określonej w art. 2 rozważenie możliwości wprowadzenia zmiany w za-
pkt 5, wyrok SN zatem dookreśla (precyzuje) jedynie pisie art. 2 pkt 6 w ten sposób, że do obecnej treści o
treść tego pkt 5 z art. 2, który od uchwalenia tej brzmieniu „przyłącze wodociągowe – odcinek prze-
ustawy brzmiał: przyłącze kanalizacyjne – odcinek wodu łączącego sieć wodociągową z wewnętrzną in-
przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanali- stalacją wodociągową w nieruchomości odbiorcy
zacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią ka- usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym”,
nalizacyjną, za pierwszą studzienką, licząc od strony po przecinku dodać zapis w postaci „stanowiący jed-
budynku, a w przypadku jej braku – od granicy nie- nak odległość nie dłuższą niż do granicy nierucho-
ruchomości. Wyrok jest zatem następstwem w od- mości gruntowej osoby ubiegającej się o przyłącze-
niesieniu do przepisu z art. 2 pkt 5. nie”. Nowe brzmienie uwzględni wyrażoną przez
Z inną sytuacją mamy wtedy do czynienia, kiedy Pana Ministra intencję aby wyrok SN traktować
chodzi o przyłącze wodociągowe. Art. 2 pkt 6 nie przez analogię do przyłącza wodociągowego.
określa, jak daleko sięgać może przyłącze wodocią- Należy jeszcze zwrócić uwagę, że obecny zapis
gowe, co prowadzi do licznych nadużyć ze strony ustawy art. 2 pkt 6, który wydaje się być w skutkach
przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, pole- prawnych odmiennie traktowany od pozostałych
gających nie tylko na tym, że poszczególne dzielnice przepisów określających zakres przyłączy – chodzi o
są oplecione przyłączami wodociągowymi, ale rów- to, że definicja przyłącza wodociągowego wydaje się
nież na tym, że do tych przyłączy są podłączane ko- być niesprawiedliwa (krzywdząca) w porównaniu z
lejne przyłącza, a przedsiębiorstwa, na przykładnie definicją przyłącza kanalizacyjnego z tego powodu,
PWiK w Wodzisławiu Śląskim, na stronach interne- że brak jest wyrażonego ograniczenia, że przyłącze
towych BIP zamieszczają informacje, że istnieje moż- znajdować się może jedynie w granicy nieruchomości
liwość przedłużenia przyłącza. Oczywiście taka prak- gruntowej osoby ubiegającej się o przyłączenie – uza-
tyka kłóci się z zawartością uzyskanej odpowiedzi na sadnia wprowadzenie proponowanych zmian i zadość
poprzednią interpelację, w szczególności że przyłącze uczyni wyrokowi Sądu Najwyższego, ponadto pozwo-
powinno służyć tylko jednemu odbiorcy. Nie można li w sposób jasny ograniczyć nieprawidłowości, jakich
zatem pogodzić się ze stwierdzeniem, że powyższy dopuszczają się niektóre przedsiębiorstwa wodocią-
wyrok należy stosować analogicznie jak w przypad- gowo-kanalizacyjne, czego przykładem jest PWiK w
ku przyłącza kanalizacyjnego. Nadto gdyby należa- Wodzisławiu Śląskim, np. w odniesieniu do art. 15
ło przyjąć taką interpelację, to tym bardziej uzasad- ust. 4 cyt. ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę,
nione jest wprowadzenie zmiany w przepisie art. 2 który stanowi, że obowiązkiem przedsiębiorstw jest
pkt 6, mając właśnie na uwadze intencję SN, że przy- przyłączyć do sieci nieruchomość osoby ubiegającej
łącze nie tylko kanalizacyjne, ale również przyłącze się o przyłączenie nieruchomości celem zaopatrzenia
wodociągowe, ma swoją granicę określoną granicą w wodę, a nie do przyłącza (sugerując iż istnieje moż-
nieruchomości. liwość przedłużania przyłącza), czego mamy ewident-
91
ny przykład na stronach internetowych BIP PWiK snym gminy jest zbiorowe zaopatrzenie w wodę (art.
w Wodzisławiu Śląskim. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym), nad-
Ponadto zwracam się z prośbą o udzielenie odpo- to mieści się ono w zadaniach użyteczności publicznej
wiedzi przez Pana Ministra na poniższe pytania w (art. 9 ust. 4) ustawy o samorządzie gminnym, i wy-
związku interpelacją związaną z działalnością PWiK nikające z tego obowiązki, stąd budowanie przez in-
w Wodzisławiu Śląskim: westorów urządzeń wodociągowych powinno być re-
1. Jakie są przesłanki dla pozostawienia zapisu w kompensowane zwrotem kosztów.
ustawie dot. przyłącza wodociągowego (art. 2 pkt 6) Póki istnieje zapis, że zadaniem własnym gminy
od przyłącza kanalizacyjnego (art. 2 pkt 5) w zakre- jest zbiorowe zaopatrzenie w wodę, póty wszelka in-
sie określenia, gdzie jest ich granica, skoro zdaniem westycja polegająca na budowaniu infrastruktury
Pana Ministra wyrok SN należy traktować analo- zaopatrującej w wodę więcej niż jednego odbiorcę
gicznie w odniesieniu do przyłącza wodociągowego? usług winna być realizowana przez gminę lub nie-
2. Czy zmiana tego przepisu przez doprecyzowa- zwłocznie po jej zakończeniu poniesione nakłady
nie, że przyłącze stanowi odcinek nie dłuższy niż w winny być zwracane inwestorowi. Stąd nie można
granicy nieruchomości gruntowej odbiorcy usług, nie pogodzić się z faktem, że regulacja zawarta w projek-
poprawi czytelności ustawy?
cie ustawy wyeliminuje nieprawidłowości, które zgło-
3. Czy PWiK może sieć wodociągową przekształcać
siłem w poprzedniej interpelacji (nr 16196).
w przyłącze wodociągowe? Taką praktykę można za-
W związku z powyższym proszę ponownie o prze-
obserwować na przykładzie umów zawieranych na
analizowanie zasygnalizowanych problemów, zwłasz-
zaopatrzenie w wodę (m.in. na przykładzie umowy o
zaopatrzenie w wodę między PWiK w Wodzisławiu cza w zakresie zmian w art. 2 pkt 6 ustawy o zbioro-
Śląskim a Kampanią Węglową SA Oddział Zakład wym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadza-
Elektrociepłownie w Rybniku, ul. Rymera 4, albowiem niu ścieków, mając na uwadze wyrok Sądu Najwyż-
w treści umowy nr 59/w4 z dnia 5 listopada 2007 r. szego i wynikającą z niego proponowaną przez Pana
mamy mowę o sieci wodociągowej, zaś aneksem z dnia Ministra analogię.
19 marca 2008 r. PWiK odstępuje od pojęcia sieci na Z wyrazami szacunku
rzecz pojęcia „przyłącze wodociągowe”).
4. Czy przedsiębiorstwo wodociągowe, stanowiąc Poseł Adam Gawęda
o tym, że posiada na swoim majątku przyłącza wo-
dociągowe i zapewnia ich niezawodne działanie, nie Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
generuje w ten sposób strat dla PWiK, zaś w wyniku
subsydiowania skośnego stratami tymi obarcza po-
szczególnych odbiorców usług, wliczając poniesione Interpelacja
straty do opłat taryfowych i za dostarczaną wodę? (nr 16233)
5. Czy z chwilą przekształcenia gruntu (np. z rol-
niczego) na budowlany (z możliwością zabudowy) do prezesa Rady Ministrów
gmina jest automatycznie zobowiązana do ujęcia w
wieloletnim planie rozwoju planowanych inwestycji w sprawie wyjaśnienia wątpliwości
instalacji zbiorowego zaopatrzenia w wodę, które to – dotyczących działań organów państwa –
zadanie zbiorowego zaopatrzenia w wodę leży w kom-
co do prawidłowości procesu dochodzenia
petencji gminy (art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorzą-
do ustaleń przyczyn katastrofy
dzie gminnym)?
pod Smoleńskiem – ponowna
6. Jaka jest zasada finansowania inwestycji będą-
cych zadaniami własnymi gmin, skoro prywatny in-
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się ponow-
westor uprzedza gminę w wykonaniu poszczególnych
odcinków instalacji wodociągowych, np. w postaci nie o udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w
sieci wodociągowej, z której, po jej wybudowaniu, moim wystąpieniu (interpelacji nr 16233), uznając
mogą korzystać inne osoby? odpowiedź udzieloną mi z Pana upoważnienia przez
Po drugie, wprawdzie istnieje projekt ustawy o ministra spraw wewnętrznych i administracji pana
zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu Jerzego Millera za niezadowalającą.
przestrzennym oraz zmianie innych ustaw z dnia 16 Po pierwsze, chciałbym odnotować, iż krótka „od-
czerwca 2010 r. i w art. 19 projektowane są zmiany powiedź” (licząca 4 zdania) została mi udzielona po
w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbio- upływie 60 dni, co wykracza poza terminy nałożone
rowym odprowadzaniu ścieków, jednak nie są one na organy administracji rządowej zobowiązane do
ostateczne, zaś zdaniem Izby Gospodarczej Wodocią- udzielenia odpowiedzi w terminie 21 dni.
gi Polskie (zwanej dalej „IG WP”) proponowana Z odpowiedzi, jaką uzyskałem, wnioskuję, iż dzia-
zmiana w art. 31 jest nie do przyjęcia, zaś samo uza- łania organów państwa (prokuratury) co do prawi-
sadnienie do pkt 10, zgłoszenia zainteresowania pra- dłowości procesu dochodzenia ustaleń przyczyn ka-
cami nad projektem przez IG WP, jest pozbawione tastrofy pod Smoleńskiem nie są przedmiotem zain-
sensu, albowiem należy pamiętać, że zadaniem wła- teresowania Prezesa Rady Ministrów.
92
W związku z tym, iż kwestie będące przedmiotem Pragnę zauważyć, iż od dnia 10 kwietnia br.,
mojego wystąpienia, jak to zostało zawarte w udzie- w którym miała miejsce tragiczna katastrofa lotnicza
lonej mi odpowiedzi, cytuję, „odnoszą się do działań samolotu wojskowego TU-154M będącego w rejestrze
niezależnej prokuratury” – w tym przypadku nieza- statków powietrznych prowadzonym przez ministra
leżnej prokuratury wojskowej prowadzącej śledztwo obrony narodowej, minęło ponad 5 miesięcy.
w sprawie ustalenia przyczyn katastrofy samolotu Na lakoniczną odpowiedź sygnowaną z upoważ-
wojskowego należącego do 36 SPLT, który uległ ka- nienia Pana Premiera przez ministra spraw we-
tastrofie w dniu 10 kwietnia br. na rosyjskim lotni- wnętrznych i administracji pana Jerzego Millera
sku Smoleńsk-Siewiernyj – skieruję ponownie więk- oczekiwałem ponad 3 miesiące – tj. w czasie przekra-
szość pytań zawartych w interpelacji, adresując je do czającym jakiekolwiek standardy, w których mieści
prokuratora generalnego pana Andrzeja Seremeta. się rzetelne i precyzyjne udzielanie odpowiedzi przez
Niemniej pragnę ponownie zwrócić się do Pana przedstawicieli rządu posłom w czasie określonym w
Premiera w dwóch istotnych sprawach zawartych w Regulaminie Sejmu RP.
przedmiotowej interpelacji, na które nie uzyskałem Z odpowiedzi, jaką uzyskałem, wynika jedynie to,
odpowiedzi. iż władze Federacji Rosyjskiej do września br. włącz-
nie (tj. przez okres 5 miesięcy) nie przekazały stronie
1. Czy władze państwowe, w szczególności Komi-
polskiej przepisów i procedur obowiązujących w prze-
sja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Pań-
strzeni powietrznej Federacji Rosyjskiej, a także
stwowego, planują zlecenie wykonania dodatkowych
tych, które zostały zastosowane do – odpowiednio –
ekspertyz (samodzielnie bądź w uzgodnieniu z wła-
lotów na lotnisko Smoleńsk-Siewiernyj w dniach 7 i 10
dzami Federacji Rosyjskiej) takim organizacjom eu- kwietnia, tj. wizyt kolejno premiera i prezydenta RP.
ropejskim, jak Eurocontrol (Europejska Organizacja Brak przekazania przez władze Federacji Rosyj-
ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej) lub EASA skiej żądanych materiałów jest okolicznością bezpo-
(Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego) ce- średnio wpływającą na brak możliwości zweryfiko-
lem nadania przygotowanym w Polsce i Federacji wania ewentualnych zaniedbań bądź uchybień odno-
Rosyjskiej raportom dodatkowego obiektywizmu eks- szących się do postępowania odpowiednich władz
perckiego? tejże Federacji odpowiedzialnych tam za zarządzanie
2. Czy władze polskie otrzymały od władz Fede- przestrzenią powietrzną państwa.
racji Rosyjskiej wszystkie aktualnie obowiązujące W związku z powyższym zwracam się ponownie
akty normatywne (procedury) regulujące ruch lotni- o udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w inter-
czy oraz te przepisy, które właściwe organy Federacji pelacji nr 16531.
Rosyjskiej zastosowały w odniesieniu do lotu samo- Ponadto w związku z brakiem przekazania przez
lotu TU-154M polskich Sił Powietrznych z prezyden- władze Federacji Rosyjskiej przedmiotowych przepi-
tem RP na pokładzie w dniu 10 kwietnia 2010 r.? sów, które – co oczywiste – są podstawą, na jakiej
Jeśli tak, to proszę o przedstawienie wykazu tychże proceduje Międzypaństwowy Komitet Lotniczy w
otrzymanych aktów prawnych oraz procedur. Moskwie, zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy władze Rzeczypospolitej Polskiej zamierza-
Z poważaniem ją skierować odpowiednie wnioski (skargi) do Mię-
dzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego
Poseł Jerzy Polaczek (ICAO) w związku z brakiem przekazania m.in.
przedmiotowych materiałów pozwalających na ana-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. lizę ewentualnych źródeł i przyczyn związanych z
zaistnieniem katastrofy lotniczej 10 kwietnia?
2. Czy obserwator z ramienia polskich władz
Interpelacja akredytowany przy międzypaństwowym komitecie
(nr 16531) lotniczym posiada bezpośredni dostęp do tych prze-
pisów i procedur obowiązujących na terenie Federa-
do prezesa Rady Ministrów cji Rosyjskiej?
3. Jakie działania w tej sprawie po 10 kwietnia
w sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów podjął rząd? A jeśli tak, to proszę o przytoczenie w
i uwarunkowań związanych z katastrofą odpowiedzi źródłowych wystąpień przedstawicieli
lotniczą pod Smoleńskiem dotyczących polskiego rządu (w szczególności MSZ, MON), a tak-
regulacji prawnych – ponowna że prokuratury, aby uzyskać źródłową wiedzę w tej
materii prawnej.
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się ponow- 4. Proszę o precyzyjne wskazanie konkretnych
nie o udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w organów Federacji Rosyjskiej zobowiązanych do prze-
moim wystąpieniu (interpelacji nr 16531), uznając kazania tychże dokumentów, a także wskazanie pre-
odpowiedź udzieloną mi z Pana upoważnienia przez cyzyjnie odpowiednich władz Federacji, które zobo-
ministra spraw wewnętrznych i administracji Jerze- wiązane są do ujawnienia treści przedmiotowych
go Millera za niezadowalającą. procedur lotniczych.
93
Upływ ponad 5 miesięcy od zaistnienia tragicznej dzenie w odpowiedzi udzielonej mi przez ministra
katastrofy lotniczej jest wystarczający, aby władze Jerzego Millera, iż, cytuję, „obie komisje działają nie-
Rzeczypospolitej Polskiej oraz opinia publiczna w zależnie od siebie i nie ma formalnej potrzeby uzgad-
Polsce posiadały uporządkowaną wiedzę pozwalającą niania zasad tej współpracy”.
na obiektywne wyciągnięcie wniosków płynących z Stwierdzenie to następuje w czasie, w którym
tej tragedii narodowej. przedstawiciele rządu publicznie po raz pierwszy po-
twierdzają trudności w pozyskiwaniu kluczowych dla
Z poważaniem
wyjaśnienia przyczyn tej tragedii dokumentów ze
strony właściwych organów Federacji Rosyjskiej.
Poseł Jerzy Polaczek
W związku z powyższym zwracam się ponownie
do Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na pyta-
Warszawa, dnia 15 września 2010 r.
nia, co do których nie otrzymałem wyczerpującej
bądź jakiejkolwiek odpowiedzi.
Interpelacja 1. Proszę o podanie pełnego składu doradców
(nr 16717) (ekspertów) po stronie polskiej uczestniczących w
pracach komisji rosyjskiej wraz z podaniem dnia ich
do prezesa Rady Ministrów prawnego umocowania, kwalifikacji tych osób oraz
zakresu zagadnień będących w ich kompetencji w
w sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów ramach toczących się prac komisji, w szczególności
i uwarunkowań związanych z katastrofą w związku z pełnomocnictwem nr 27/MON ministra
lotniczą pod Smoleńskiem dotyczących obrony narodowej z dnia 15 kwietnia br.
polskiej Komisji Badania Wypadków 2. Z jakich powodów rząd Rzeczypospolitej Pol-
Lotniczych Lotnictwa Państwowego skiej nie widzi celowości ani potrzeby uzgodnienia ze
– ponowna stroną Federacji Rosyjskiej zasad współpracy pomię-
dzy komisją rosyjską a polską KBWLLP w zakresie
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się ponow- wymiany informacji i wniosków, w szczególności re-
nie o udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w alizujących wnioski polskiego przewodniczącego
moim wystąpieniu (interpelacji nr 16717), uznając KBWLLP pana Jerzego Millera?
odpowiedź udzieloną mi z Pana upoważnienia przez 3. Czy polska Komisja Badania Wypadków Lotni-
ministra spraw wewnętrznych i administracji pana czych Lotnictwa Państwowego z przewodniczącym
Jerzego Millera za niezadowalającą. komisji panem ministrem spraw wewnętrznych i ad-
Na wstępie pragnę wyrazić stanowczy protest z ministracji Jerzym Millerem bada bezpośrednie
uwagi na fakt, iż odpowiedź, którą otrzymałem, nie przyczyny katastrofy w Smoleńsku, czy też swoje
odpowiada na pytania, które dotyczą kwestii syste- wnioski będzie opierać na raporcie komisji rosyjskiej,
mowych odnoszących się do działań państwa zwią- a koncentrować się będzie wyłącznie na przyczynach
zanych z wybranymi aspektami związanymi z kata- o charakterze systemowym, jak m.in. szkolenie pilo-
strofą lotniczą pod Smoleńskiem. Przedstawiciel rzą- tów, przygotowanie do lotu?
du nie udziela informacji, „zasłaniając się” niejaw- Z poważaniem
nym charakterem prac Komisji Badania Wypadków
Lotniczych Lotnictwa Państwowego (KBWLLP). Poseł Jerzy Polaczek
Za oburzające uważam sugestie zawarte w otrzy-
manej odpowiedzi, w której Jerzy Miller, minister Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
spraw wewnętrznych i administracji, poucza posłów
na Sejm RP o konieczności poszanowania prawa, su-
geruje powstrzymywanie się od zadawania pytań w Interpelacja
sytuacji, gdy te pytania nie dotyczą ujawnienia infor- (nr 16750)
macji odnoszących się do bezpośrednich i pośrednich
przyczyn katastrofy pod Smoleńskiem. do prezesa Rady Ministrów
Pragnę zwrócić uwagę, iż kluczową kwestią ma-
jącą istotny i praktyczny wpływ na braki w otrzymy- w sprawie składu Międzypaństwowego
waniu szeregu informacji przez polską KBWLLP jest Komitetu Lotniczego powołanego w celu
to, iż załącznik nr 13 konwencji chicagowskiej nie wyjaśnienia przyczyn katastrofy samolotu
normuje prowadzenia równoległego badania przez TU-154M w dniu 10 kwietnia 2010 r.
dwie odrębne komisje państwa miejsca zdarzenia i – ponowna
państwa rejestracji statku powietrznego.
Za rzecz niebywałą w kontekście rozmiaru i ska- Szanowny Panie Premierze! Z ubolewaniem pra-
li katastrofy lotniczej pod Smoleńskiem w dniu 10 gnę stwierdzić, iż w odpowiedzi, jakiej udzielił z upo-
kwietnia br., w której śmierć ponieśli prezydent RP ważnienia Pana Premiera minister spraw wewnętrz-
wraz z małżonką oraz z całą delegacją, jest stwier- nych i administracji na interpelację skierowaną do
94
Pana w sprawie składu Międzypaństwowego Komi- Interpelacja

tetu Lotniczego powołanego w celu wyjaśnienia (nr 16794)
przyczyn katastrofy samolotu TU-154M w dniu 10
kwietnia 2010 r., nie odniósł się w jakikolwiek sposób do prezesa Rady Ministrów
do zawartych przeze mnie konkretnych pytań, spro-
wadzając rzecz do jednozdaniowego stanowiska, cyt.: w sprawie uprawnień rosyjskiej służby ruchu
„z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie lotniczego na lotnisku Smoleńsk-Siewiernyj
informuję, że nie dysponuję przedmiotowymi infor- w dniu 10 kwietnia 2010 r. w związku
macjami”. z katastrofą samolotu TU-154M – ponowna
Brak informacji o składzie powołanego zespołu
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się ponow-
dla wyjaśnienia przyczyn katastrofy w dniu 10 kwiet-
nie o udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w
nia br. po upływie 4 miesięcy od tego wydarzenia jest
moim wystąpieniu (interpelacji nr 16794), uznając
kompromitacją państwową, którą – co czynię z ubo- odpowiedź udzieloną mi z Pana upoważnienia przez
lewaniem – trudno jest zaklasyfikować w kontekście ministra spraw wewnętrznych i administracji pana
wagi tego wydarzenia w aspekcie i kontaktów mię- Jerzego Millera za niezadowalającą.
dzypaństwowych między rządem Rzeczypospolitej Na wstępie pragnę zauważyć, iż treść udzielonej
Polskiej a rządem Federacji Rosyjskiej, a także uznać „odpowiedzi” dokładnie pokrywa się z „odpowiedzią”
za dowód wiarygodności rzetelnego wyjaśnienia bez- na inną interpelację skierowaną do Pana Premiera,
pośrednich przyczyn tego tragicznego wydarzenia. a dotyczącą standardu wymagań lotniska Smoleńsk-
W związku z powyższym ponawiam pytania -Siewiernyj w zakresie przygotowania tego lotniska
i wnioski: do sytuacji zagrożenia.
1. Proszę o podanie pełnego składu członków Mię- Pragnę zauważyć, iż minister spraw wewnętrz-
dzypaństwowego Komitetu Lotniczego, który został nych i administracji faktycznie odmówił mi odpowie-
powołany w celu zbadania przyczyn katastrofy w dzi na wszystkie zadane pytania dotyczące upraw-
dniu 10 kwietnia, wraz z podaniem kwalifikacji tych nień rosyjskiej służby ruchu lotniczego na lotnisku
osób i zakresu zagadnień im powierzonych w ramach Smoleńsk-Siewiernyj w związku z katastrofą samo-
podziału pracy w tejże komisji. Proszę również o po- lotu TU-154M w dniu 10 kwietnia 2010 r.
danie dnia ich prawnego umocowania. Odmowa udzielenia odpowiedzi ma miejsce, cytu-
2. W pracach Międzypaństwowego Komitetu Lot- ję, „z uwagi na stopień szczegółowości pytań zawar-
niczego oprócz przedstawicieli Federacji Rosyjskiej tych w wystąpieniu Pana Posła, na obecnym etapie
uczestniczą takie państwa, jak: Azerbejdżan, Arme- prac ww. komisji nie jest możliwe udzielenie na nie
odpowiedzi”.
nia, Białoruś, Gruzja, Kazachstan, Kirgistan, Moł-
Szanowny Panie Premierze! W dniu 10 sierpnia
dowa, Tadżykistan, Turkmenistan, Uzbekistan i
2010 r. upłyną 4 miesiące od najtragiczniejszej kata-
Ukraina. Proszę w związku z tym o odpowiedź na
strofy lotnictwa państwowego w historii lotnictwa w
pytanie: Czy w składzie komisji powołanej w celu Polsce i na świecie.
zbadania katastrofy z 10 kwietnia biorą udział przed- Upłynął już dostatecznie długi czas, aby uzyskać
stawiciele i eksperci z wyżej wymienionych państw? od władz Federacji Rosyjskiej informację, potwier-
Jeśli tak, to proszę o zaznaczenie przy składzie ko- dzić lub sprawdzić kwestie dotyczące uprawnień ro-
misji państwa, które reprezentują w Międzypaństwo- syjskiej służby ruchu lotniczego na lotnisku Smo-
wym Komitecie Lotniczym z siedzibą w Moskwie. leńsk-Siewiernyj, a także wybrane normy, procedury
Stanowczo oczekuję w niniejszym ponownym wy- i przepisy obowiązujące na terenie Federacji Rosyj-
stąpieniu, iż Pan Premier osobiście ustosunkuje się skiej, które powinny być znane z uwagi na zadania
do tej skandalicznej, bezprecedensowej, a w treści takich instytucji i służb, jak Ministerstwo Spraw Za-
jednozdaniowej odpowiedzi udzielonej z Pana upo- granicznych, Ministerstwo Obrony Narodowej, a tak-
ważnienia przez pana ministra Jerzego Millera. Od- że Biuro Ochrony Rządu podległe Ministerstwu
powiedź ta jest świadectwem pełnej bezradności Spraw Wewnętrznych i Administracji.
i kapitulacji władz Rzeczypospolitej Polskiej w spra- Zagadnienia objęte niniejszą ponowną interpela-
wach elementarnych towarzyszących pracom nad cją powinny być znane władzom Rzeczypospolitej
wyjaśnieniem przyczyn katastrofy bądź też dowodem Polskiej z uwagi na niekomunikacyjny status lotni-
jaskrawej arogancji w traktowaniu przedstawicieli ska Smoleńsk-Siewiernyj i przygotowywanie przez
polskiego parlamentu przez podległych Panu Premie- instytucje i służby państwowe wizyty prezesa Rady
rowi ministrów. Ministrów i prezydenta RP odpowiednio w dniach 7
i 10 kwietnia 2010 r.
Z poważaniem W związku z powyższym ponownie zwracam się
do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
Poseł Jerzy Polaczek 1. Czy przedstawiciele rosyjskiej służby ruchu lot-
niczego wykonujący swoje obowiązki w dniu 10 kwiet-
Warszawa, dnia 16 sierpnia 2010 r. nia br. na lotnisku Smoleńsk-Siewiernyj posiadali
95
licencje wydane zgodnie z przepisami Międzynaro- zującym prawem. W dodatku prawdopodobnie pomy-
dowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO)? lono, jak się wydaje, z jakimś innym wystąpieniem
2. Jakie są przepisy Federacji Rosyjskiej, według tekst mojej interpelacji. Nigdzie w niej bowiem nie
których prowadzony jest proces szkolenia i procedu- ma zapisu, który pan minister komentuje w następu-
ry uzyskiwania licencji służb ruchu lotniczego (cy- jących słowach: „Jednocześnie nie zgadzam się z pre-
wilnych i wojskowych)? zentowaną przez pana posła Kazimierza Smolińskie-
3. Jakie są normy i procedury (krajowe lub mię- go tezą, że sytuacja finansowa spółki Przewozy Re-
dzynarodowe), według których pracują służby ruchu gionalne sp. z o.o. usprawiedliwia fakt nieregulowa-
lotniczego dla lotniska Smoleńsk-Siewiernyj? nia przez spółkę należności z tytułu dostępu do in-
4. Jak prowadzony jest w Federacji Rosyjskiej frastruktury linii kolejowych i kredytowania działal-
państwowy nadzór nad szkoleniem i utrzymaniem ności przewoźnika przez zarządcę infrastruktury”.
kwalifikacji przez personel służb lotniska Smoleńsk- Spodziewając się podobnego obrotu sprawy, a tak-
-Siewiernyj? że biorąc pod uwagę, że problem dotyczy współdzia-
łania kilku ministrów konstytucyjnych, pozwoliłem
Z poważaniem
sobie skierować interpelację bezpośrednio do Pana
Poseł Jerzy Polaczek Premiera. W świetle zaistniałej sytuacji zmuszony
jestem powtórnie ponowić prośbę o udzielenie odpo-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. wiedzi na moją interpelację.
Poseł Kazimierz Smoliński

Interpelacja
(nr 16897) Warszawa, dnia 3 września 2010 r.
do prezesa Rady Ministrów

Interpelacja
w sprawie poprawności i skuteczności (nr 16954)
rozwiązań przyjętych przez ministra
infrastruktury w zakresie świadczenia usług do ministra spraw wewnętrznych i administracji
publicznych przez PKP Przewozy Regionalne
sp. z o.o. – ponowna w sprawie propozycji nowelizacji ustawy
o zarządzaniu kryzysowym – ponowna
W odpowiedzi na interpelację, którą skierowałem
do Pana Premiera w sprawie zagrożeń dotyczących Szanowny Panie Ministrze! Serdecznie dziękując
funkcjonowania zbiorowego kolejowego transportu za odpowiedź na interpelację w sprawie projektu usta-
publicznego w Polsce, otrzymałem stanowisko pana wy o zarządzaniu kryzysowym, sygnowaną przez pod-
ministra Cezarego Grabarczyka, którego treść prze- sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrz-
syłam w załączeniu. nych i Administracji, jednocześnie ponownie zwracam
W swoim wystąpieniu stwierdziłem, zgodnie ze się do Pana Ministra w przedmiotowej sprawie. Nie-
stanem faktycznym, że: „Realizacja inicjatywy mi- stety odnoszę wrażenia, że pan wiceminister nie do
nistra infrastruktury dotyczącej zmiany właściciela końca zapoznał się z treścią wspomnianej ustawy oraz
spółki Przewozy Regionalne (głównego przewoźnika moimi propozycjami dotyczącymi jej nowelizacji.
na rynku masowego publicznego transportu osób ko- Teza zawarta w odpowiedzi na moją interpelację
lejami) wywołała skutki przeciwne oczekiwaniom poselską z dnia 30 lipca 2010 r., znak: BMP-0713-39-
wynikającym z tego przepisu. Wprowadzona zgodnie -2/10/ER/MM, jakoby posiedzenia powiatowych i
ze scenariuszem i regulacjami prawnymi przygoto- gminnych zespołów zarządzania kryzysowego były
wanymi w Ministerstwie Infrastruktury restruktu- zwoływane incydentalnie, wyłącznie w przypadku
ryzacja tej spółki połączona z jej usamorządowieniem wystąpienia sytuacji kryzysowej, pozostaje w rażącej
doprowadziła do likwidacji pociągów, spadku prze- sprzeczności z obowiązującym stanem prawnym,
wozów oraz dramatycznego pogorszenia wyników szczególnie z art. 17 ust. 5 w związku z art. 14 ust. 8
finansowych. W chwili obecnej spółka Przewozy Re- pkt 1–4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarzą-
gionalne stoi na granicy bankructwa. Jego ogłosze- dzaniu kryzysowym.
nie uniemożliwiłoby osobom korzystającym z publicz- Zgodnie z art. 17 ust. 4 wspomnianej ustawy sta-
nego transportu kolejowego codzienne dojazdy do rosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego
szkół i pracy. Oznaczałoby to cofnięcie cywilizacyjne przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kry-
i poważne komplikacje gospodarcze naszego kraju”. zysowego. Stosowanie do treści art. 17 ust. 5 w związ-
Z pisma pana ministra wynika, że nie czuje się on ku z art. 14 ust. 8 cytowanej ustawy do zadań zespo-
odpowiedzialny za załamanie systemu obsługi po- łu należy w szczególności:
trzeb społeczeństwa przez publiczny kolejowy trans- — ocena występujących i potencjalnych zagrożeń
port zbiorowy w Polsce, gdyż negatywne zjawiska, mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne
jakie w tym zakresie zachodzą, są zgodne z obowią- i prognozowanie tychże zagrożeń,
96
— przygotowywanie propozycji działań i przed- sji lub zespołu w określonej materii. Wszelkie wątpli-
stawianie wniosków dotyczących wykonania, wości w zakresie regularności posiedzeń komisji po-
— zmiany lub zaniechania działań ujętych w pla- winny rozwiać sprawozdania publikowane w woje-
nie zarządzania kryzysowego, wódzkich dziennikach urzędowych, których treść
— przekazywanie do wiadomości publicznej infor- wskazuje, iż w niektórych powiatach posiedzenia od-
macji związanych z zagrożeniami, bywają się raz do roku.
— opiniowanie planu zarządzania kryzysowego. Na marginesie chciałbym zaznaczyć, iż nie sposób
Treść tych przepisów bezsprzecznie wskazuje, iż nie podzielić poglądu zawartego we wspomnianym
realizacja zadań zespołu zarządzania kryzysowego piśmie, że komisje bezpieczeństwa i porządku reali-
winna odbywać się we wszystkich czterech fazach zują zadania starosty w zakresie zwierzchnictwa nad
zarządzania kryzysowego, tj. zapobiegania, przygo- powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami. Pra-
towania, reagowania i odbudowy. Teza wynikająca gnę jednak zwrócić uwagę, iż jest to tylko jedno z
wprost z pisma pana wiceministra, jakoby – przykła- ustawowych zadań komisji, które jednak także pozo-
dowo – opiniowanie planu zarządzania kryzysowego staje w ścisłym związku z materią zarządzania kry-
miało odbywać się na posiedzeniu zwołanym: „wy- zysowego i ochrony ludności, bowiem kierowany na
łącznie w przypadku wystąpienia sytuacji kryzyso- szczeblu powiatu przez starostę system ratowniczo-
wej”, może wskazywać – proszę wybaczyć za te moce -gaśniczy opiera się właśnie na powiatowych służ-
słowa – iż autor przedmiotowej odpowiedzi nie tylko bach, inspekcjach i strażach.
nie zapoznał się z treścią ustawy, o której pisze, lecz Reasumując, z ubolewaniem pragnę zaznaczyć, iż
przede wszystkim nie zna mechanizmów zarządza- treść odpowiedzi wskazuje, że moja interpelacja nr
nia kryzysowego, obowiązków spoczywających na 16954 w sprawie propozycji nowelizacji ustawy o za-
organach administracji w tym zakresie oraz zasad rządzaniu kryzysowym nie tylko nie została poddana
ich realizacji. analizie, ale nie została nawet gruntownie przeczyta-
Nie sposób także podzielić wyrażonego w odpo- na, bowiem w treści tegoż pisma imputuje się autoro-
wiedzi pana wiceministra poglądu, iż: „Komisje bez- wi, że złożył propozycję dopuszczenia możliwości two-
pieczeństwa i porządku publicznego zostały powoła- rzenia wspólnych centrów zarządzania kryzysowego
ne do realizacji całkowicie innych zadań (niż powia- (co przecież jest obecnie dopuszczalne w art. 18 ust. 4
towe zespoły zarządzania kryzysowego) – realizują ustawy o zarządzaniu kryzysowym), podczas gdy w
zadania starosty w zakresie zwierzchnictwa nad po- rzeczywistości zawarta w poprzedniej interpelacji pro-
wiatowymi służbami, inspekcjami i strażami”. Art. pozycja dotyczy zespołów zarządzania kryzysowego.
38a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samo- W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
rządzie powiatowym stanowi bowiem, iż: „W celu Ministra o ponowne rozważenie możliwości projektu
realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nowelizacji ustawy o zarządzaniu kryzysowym,
nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami przedstawionej przeze mnie w poprzedniej interpela-
oraz zadań określonych w ustawach w zakresie po- cji, oraz o ponowną odpowiedź na poniższe pytania:
rządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli two- 1. Jak ocenia Pan Minister zaproponowane zmia-
rzy się komisję bezpieczeństwa i porządku (…)”. Ka- ny w ustawie o zarządzaniu kryzysowym?
talog zadań komisji zawarty jest w ust. 2 wymienio- 2. Czy resort Panu podległy planuje wprowadze-
nego artykułu. Katalog zadań nie jest zamknięty, nie ww. zmian w celu poprawy ochrony ludności?
ponieważ w ust. 2 pkt 7 ustawodawca przydziela do
zadań komisji: „opiniowanie, zleconych przez staro- Z wyrazami należnego szacunku
stę, innych niż wymienione w pkt 2 i pkt 4–6 zagad-
nień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeń- Poseł Marek Rząsa
stwa obywateli”. Treść art. 38a ust. 2 pkt 2 ustawy o
samorządzie powiatowym bezsprzecznie dowodzi, iż Przemyśl, dnia 24 sierpnia 2010 r.
komisja bezpieczeństwa i porządku jest organem opi-
niodawczym starosty w zakresie porządku publicz-
nego i bezpieczeństwa obywateli. Analogiczną funk- Interpelacja
cję pełni powiatowy zespół zarządzania kryzysowego, (nr 17359)
czego nie dostrzega się w odpowiedzi na moją inter-
pelację. do prezesa Rady Ministrów
Nadto nie podzielam poglądu zawartego w przed-
miotowym piśmie, iż posiedzenia komisji bezpieczeń- w sprawie ograniczeń konstytucyjnego
stwa i porządku mają charakter regularny, bowiem biernego prawa wyborczego osób
żaden przepis prawa nie statuuje zasady regularności z dysfunkcją wzroku
posiedzeń tejże komisji. Kwestia zwoływania posie-
dzenia komisji jest uznaniowa i analogicznie, jak w Szanowny Panie Premierze! Pozwalam sobie
przypadku zespołu zarządzania kryzysowego, jest zwrócić się do Pana w kwestii, która szczególnie po
uzależniona od woli starosty, który w określonych ostatnich wyborach na urząd prezydenta RP jest pod-
przypadkach może uznać, iż potrzebuje opinii komi- noszona przez środowisko osób z dysfunkcją wzroku.
97
Sprawa dotyczy ograniczeń, z jakimi spotykają się pomocy publicznej we wnioskach aplikacyjnych, pozwo-
niewidomi, a które uniemożliwiają im swobodne liłem sobie na analizę zarówno obowiązujących w tym
uczestnictwo w wyborach. zakresie regulacji prawnych, jak i orzecznictwa.
Konieczność korzystania z obecności pełnomoc- Analiza regulacji prawnych z zakresu pomocy pu-
nika, dzięki któremu osoby niewidzące i słabo widzą- blicznej nasuwa jeden wniosek: brak precyzyjnych
ce mogą skorzystać ze swojego konstytucyjnego bier- określeń – vide art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiają-
nego prawa wyborczego, jest przez środowisko odczu- cego Wspólnotę Europejską (TWE), który wskazuje
wana jako wyraz dyskryminacji i ograniczania ich przesłanki wsparcia, których spełnienie powoduje, iż
konstytucyjnego prawa obywatelskiego. Stąd od wie- udzielone wsparcie uznać należy jako pomoc publicz-
lu lat organizacje zrzeszające osoby niewidome i nie- ną – co w praktyce implikuje wiele niespójnych inter-
dowidzące apelowały o wprowadzenie wypukłych pretacji. Śledząc orzecznictwo wspólnotowe, można
kart do głosowania, które byłyby opisane w alfabecie wywieść konkluzję, iż wsparcie zadania z zakresu
Braille’a z odpowiednim zaznaczeniem miejsc do po- kultury o bardzo podobnym charakterze raz uzna-
stawienia znaku, lub upowszechnienie specjalnych wane jest jako pomoc publiczna, innym razem już
nakładek na karty do głosowania. nie. Poniżej przytaczam niespójne stanowisko wyra-
Z dużą radością została przyjęta informacja o wy- żone w decyzjach Komisji Europejskiej:
daniu przez Państwową Komisję Wyborczą pozytyw- — decyzja N 630/03 dot. programu oceny progra-
nej opinii dla inicjatywy Fundacji Instytutu Rozwoju mu pomocy dla lokalnych muzeów w Autonomicznym
Regionalnego polegającej na zastosowaniu przy akcie Regionie Sardynii;
głosowania specjalnych nakładek na karty wyborcze. — decyzja NN 50/2003 dot. wsparcia polegającego
I dzięki temu właśnie rozwiązaniu w II turze wybo- na poniesieniu kosztów ubezpieczenia wartościowych
rów prezydenckich 4 lipca 2010 r. w 1300 lokalach przedmiotów eksponowanych przez austriackie mu-
wyborczych po raz pierwszy osoby niewidome i sła- zea federalne;
bowidzące same mogły oddać swój głos. Niestety, roz- — decyzja NN 136/A/02 dot. wsparcia dla mu-
wiązanie zastosowane było w wybranych miastach. zeum w Alzacji.
Potwierdzenie przez Państwową Komisję Wybor- Podkreślić tu należy fakt, iż każdorazowo podmio-
czą zgodności z prawem przyjętego rozwiązania tem wsparcia była instytucja kultury, której działal-
i ogromna nadzieja całego środowisko osób niewidzą- ność nakierowana jest nie na osiągnięcie zysku, co
cych i niedowidzących na definitywne rozwiązanie stanowi niejako istotę działalności gospodarczej, lecz
problemu pozwala mi postawić pytanie: Czy powyż- na tworzenie, upowszechnianie i ochronę kultury.
sze rozwiązanie, które pozwala na zaktywizowanie Konsekwencją niespójności orzecznictwa wspólno-
grupy osób z dysfunkcją wzroku, będące krokiem do towego w tej materii jest zachowawcza postawa insty-
ich integracji ze społeczeństwem, będzie upowszech- tucji wdrażających RPO i często niejako na wyrost for-
nione i realizowane, począwszy od kolejnych wybo- mułowanie tezy o występowaniu pomocy publicznej. To
rów na terenie całego kraju? zaś powoduje albo występowanie o notyfikację albo
znaczne zmiany w montażu finansowym zadania.
Poseł Marcin Zawiła Wydaje się, że rozwiązaniem mogłyby być regula-
cje precyzujące zapisy wytycznych w sposób nienasu-
Warszawa, dnia 27 lipca 2010 r. wający wątpliwości i niepozwalający na dowolność
interpretacyjną, zwłaszcza w odniesieniu do instytu-
cji kultury niebędących przecież przedsiębiorstwami
Interpelacja prowadzącymi działalność gospodarczą w rozumie-
(nr 17360) niu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia-
łalności gospodarczej, art. 2 (Dz. U. z 2004 r. Nr 173,
do prezesa Rady Ministrów poz. 1807, z późn. zm.).
Stąd pozwalam sobie zadać pytanie, Panie Pre-
w sprawie występowania pomocy publicznej mierze: Czy, przystępując do prac nad przyszłym
w projektach z zakresu działalności okresem budżetowym Unii Europejskiej i zasadami
kulturalnej funkcjonowania wsparcia dla krajów członkowskich,
nie należałoby negocjować z Komisją Europejską pre-
Szanowny Panie Premierze! Pozwalam sobie cyzyjnych rozwiązań w zakresie występowania po-
zwrócić się do Pana w kwestii rozbieżności interpre- mocy publicznej dla instytucji kultury?
tacyjnych dotyczących występowania pomocy pu- Jestem przekonany, że byłyby one pozytywnym
blicznej w projektach z zakresu działalności kultu- impulsem do wykorzystania w jeszcze większym
ralnej aplikujących o dofinansowanie ze środków stopniu środków unijnych.
Unii Europejskiej.
Z wyrazami szacunku
Wychodząc naprzeciw sygnałom od wielu instytucji
kultury, m.in. muzeów, domów kultury, bibliotek, doty- Poseł Marcin Zawiła
czących uwag formułowanych przez instytucje wdraża-
jące regionalne programy operacyjne o występowaniu Warszawa, dnia 27 lipca 2010 r.
98
Interpelacja miejsce w sytuacji zastosowania procedury wspólne-

(nr 17361) go badania tej tragicznej katastrofy lotniczej i powo-
łania wspólnej komisji, co wynika z porozumienia
do prezesa Rady Ministrów ministrów obrony narodowej Polski i Rosji z 1993 r.
W związku z powyższym zwracam się do Pana
w sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów Premiera z następującymi pytaniami:
i uwarunkowań związanych z katastrofą 1. Czy władze Rzeczypospolitej Polskiej zastrze-
lotniczą pod Smoleńskiem dotyczących gły prawo równoczesnego otrzymania raportu koń-
wyboru języka przygotowywanego raportu cowego przetłumaczonego również na język polski w
końcowego przez Międzypaństwowy Komitet dniu, w którym taki raport zostanie przesłany do
Lotniczy w Moskwie Polski celem sporządzenia uwag, na których przygo-
towanie zgodnie z załącznikiem nr 13 konwencji chi-
Szanowny Panie Premierze! Istotnym aspektem cagowskiej przewidziane jest 60 dni liczonych od daty
mającym praktyczny wpływ na procedurę badania pisma przewodniego?
katastrofy pod Smoleńskiem w dniu 10 kwietnia br.,
2. W jakim języku Polska otrzymała raport wstęp-
wynikającym z wyznaczenia przez Rzeczpospolitą
ny, który był sporządzony zgodnie z przepisami kon-
Polskę tylko obserwatora zgodnie z załącznikiem 13
wencji w ciągu 30 dni od zaistnienia wypadku?
konwencji chicagowskiej, jest wybór języka, w któ-
3. W jakim z języków oficjalnych Organizacji Mię-
rym zostanie sporządzony raport końcowy dotyczący
tej katastrofy. dzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (angielski,
Dla przypomnienia językami oficjalnymi Między- arabski, francuski, hiszpański, rosyjski, chiński)
narodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO) Międzypaństwowy Komitet Lotniczy z siedzibą w
są języki: angielski, arabski, francuski, hiszpański, Moskwie sporządzi raport końcowy i przekaże go
rosyjski i chiński. Rzeczypospolitej Polskiej?
Dokonany przez rząd polski wybór pozycji praw- 4. Czy upoważniony obserwator strony polskiej
nej Polski w badaniu przyczyn katastrofy pod Smo- oraz wyznaczeni przez niego eksperci polscy uczest-
leńskiem niesie pod tym względem istotne konse- niczący w pracach MAK w sposób swobodny mogą
kwencje praktyczne z uwagi na konieczność odnie- porozumiewać się ze stroną rosyjską czy też korzy-
sienia się w ciągu 60 dni od daty pisma przewodnie- stają z usług tłumaczy w zakresie pozwalającym na
go do raportu końcowego, który wraz z załącznikami precyzyjne i rzetelne wykonywanie powierzonych im
będzie liczył co najmniej kilka tysięcy stron (szacun- przez stronę polską obowiązków?
kowo co najmniej między 5 a 10 tys. stron). Z poważaniem
Przykładowo prowadzone przez prokuraturę Fe-
deracji Rosyjskiej odrębne śledztwo dotyczące usta-
Poseł Jerzy Polaczek
lenia przyczyn tejże katastrofy i przekazanie części
materiałów Naczelnej Prokuraturze Wojskowej (li-
Piekary Śląskie, dnia 26 lipca 2010 r.
czących według informacji prasowych ok. 1300 stron)
skutkowało koniecznością przeznaczenia na ich prze-
tłumaczenie około dwóch miesięcy – proces ich tłu-
Interpelacja
maczenia trwa nadal.
(nr 17362)
Z uwagi na bezprecedensowość katastrofy pod
Smoleńskiem w historii międzynarodowego lotnic-
do ministra zdrowia
twa, w której śmierć ponieśli prezydent Rzeczypo-
spolitej wraz z małżonką oraz wszyscy członkowie
delegacji, upoważnieni przedstawiciele naszego pań- w sprawie preparatów odchudzających
stwa winni mieć możliwość pełnego wykorzystania groźnych dla zdrowia i życia
czasu, jaki wynika z konwencji chicagowskiej do zło-
żenia istotnych i uzasadnionych uwag do raportu Szanowna Pani Minister! Otyłość stanowi w Pol-
końcowego. sce coraz większy problem społeczny. Niektóre pre-
Dodatkowo z uwagi na fakt, iż katastrofie uległ paraty odchudzające, sprzedawane masowo w Inter-
statek powietrzny przekraczający masę 5700 kg, od- necie, są groźne dla zdrowia i życia. Kuracje mające
biorcą egzemplarza tego raportu będzie również Or- na celu zrzucenie zbędnych kilogramów są reklamo-
ganizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego. wane jako błyskawiczne i całkowicie bezpieczne. Zda-
Opinia publiczna w Polsce nie posiada jakichkol- rza się również, iż omawiane pigułki zawierają po-
wiek informacji, czy władze polskie zgłaszały za- chodne narkotyków.
strzeżenia bądź uzgadniały wybór języka przygoto- Badania dowodzą, że duża liczba pigułek odchu-
wywanego przez Międzypaństwowy Komitet Lotni- dzających na rynku jest nieskuteczna i w pewnym
czy z siedzibą w Moskwie raportu końcowego. stopniu niebezpieczna dla organizmu człowieka. Na
Równoprawna i równoważna sytuacja dla Rzeczy- rynku znajdują się również środki efektywne, które
pospolitej Polskiej i Federacji Rosyjskiej miałaby nie mają żadnych efektów ubocznych.
99
O tym, co zawierają opisywane tabletki, interne- cjonuje jako zakład państwowy, co jest unikalną for-
towi dostawcy informują lakonicznie – mają to być z mą własności na polskim rynku. Browar Czarnków
reguły bezpieczne dla zdrowia suplementy diety i zio- należy do małych zakładów piwowarskich, a jego
łowe środki oparte na recepturach medycyny chiń- moce produkcyjne oscylują w granicach od 50 do 55
skiej i japońskiej. Dostawcy są najczęściej anonimowi, tys. hektolitrów piwa rocznie. Niestety, w ostatnich
a z klientami kontaktują się drogą mailową lub tele- latach nie były wykorzystywane. Zakład piwowarski
fonicznie. Nie informują o żadnych certyfikatach, le- w Czarnkowie wytwarza na dzień dzisiejszy dwa ga-
karskich badaniach, które gwarantowałyby nie tylko tunki piw: piwo jasne pełne oraz piwo ciemne pod
skuteczność, ale i bezpieczeństwo środków odchudza- różnymi nazwami (markami handlowymi). Piwo z
jących. Dają do zrozumienia, że wstydliwego kłopotu, czarnkowskiego browaru jest zazwyczaj dostępne w
jakim jest nadwaga, można pozbyć się bez wizyt u najbliższej okolicy lub okresowo w wybranych nad-
specjalisty. morskich i górskich miejscowościach. W ostatnim
Przykładowo, efedryna jest aktywnym składni- okresie piwo z Czarnkowa można nabyć w niektórych
kiem używanym w wielu tabletkach odchudzających zwykle wyspecjalizowanych sklepach z piwem oraz
i suplementach. Od 1990 r. urząd federalny sprawu- w sieci Real i Piotr i Paweł.
jący kontrolę nad jakością żywności i lekarstw wydał Piwo w browarze w Czarnkowie produkuje się we-
liczne ostrzeżenia dla konsumentów środków odchu- dług tradycyjnych receptur za pomocą klasycznej
dzających i suplementów zawierających niniejszy śro- metody wytwarzania. Proces fermentacji przebiega
dek, gdyż zawiera związki podobne do amfetaminy tam w otwartych kadziach, co w obecnych czasach
oraz działa w podobny sposób do adrenaliny. Co wię- jest rzadko spotykanym zjawiskiem. Poza browarem
cej, mimo iż phentarmina jest środkiem sprzedawa- w Czarnkowie jedynie przykładowo browary w: Cie-
nym na receptę, łatwo można ją znaleźć w sieci w chanowie, Miłosławiu, Witnicy, Zduńskiej Woli oraz
różnej postaci. Poprzez centralny ośrodek w mózgu Lwówku Śląskim stosują klasyczną fermentację.
tłumi apetyt i jest stymulantem, który podwyższa Większość browarów dzisiaj do produkcji piwa wyko-
poziom adrenaliny w organizmie. rzystuje wysokociśnieniowe tanki: fermentory lub
W związku z powyższym zapytuję uprzejmie: tankofermentory.
1. Jakie są założenia Ministerstwa Zdrowia w Przez wiele lat piwo z czarnkowskiego browaru
związku z niniejszą kwestią? było sprzedawane pod różnymi markami, takimi jak:
2. Jak ministerstwo postrzega pomysł medialnej Jasne Pełne, Specjalne, Poznańskie. Dopiero w latach
akcji informowania społeczeństwa o niebezpiecz- siedemdziesiątych XX w. po raz pierwszy tam produ-
nych następstwach stosowania preparatów odchu- kowane piwo pojawiło się na rynku pod marką han-
dzających? dlową: Noteckie, która nawiązuje do Puszczy Notec-
kiej oraz przepływającej w pobliżu rzeki Noteć. Od
Poseł Beata Małecka-Libera tego momentu Noteckie stało się główną marką dla
piw produkowanych w browarze. Piwo to posiada wy-
Dąbrowa Górnicza, dnia 26 lipca 2010 r. jątkowe walory odżywcze i zdrowotne. Dostarcza ono
organizmowi cukry, białka oraz sole mineralne w po-
staci potasu, fosforu, magnezu i wapnia. Znaczna
Interpelacja część produkcji browaru czarnkowskiego nie jest
(nr 17363) poddawana procesowi pasteryzacji lub jest niskopa-
steryzowana. W 2004 r. cała produkcja czarnkow-
do ministra sprawiedliwości, skiej wytwórni była niepasteryzowana (w tym piwo
ministra skarbu państwa w butelce). Brak poddania piwa pasteryzacji powo-
oraz duje, że w produkcie można odnaleźć wiele witamin
ministra rolnictwa i rozwoju wsi z grupy B (głównie B2, B3, B6, B9 i B12), które pocho-
dzą z jęczmienia oraz drożdży. Piwo tradycyjne z
w sprawie sprzedaży nieruchomości Czarnkowa jest napojem orzeźwiającym i pobudzają-
Browar w Czarnkowie cym apetyt oraz ułatwiającym trawienie. Zawarte w
piwie substancje goryczkowe, dwutlenek węgla sprzy-
Szanowny Panie Premierze! Szanowni Panowie jają czynnościom żołądka.
Ministrowie! Czarnków jest miastem powiatowym Poza tym słodowanie i zacieranie, które w pewien
położonym w północnej części woj. wielkopolskiego. sposób zastępuje po części proces trawienia, powodu-
Tradycje piwowarskie w mieście sięgają XVI w. Obec- je, że substancje odżywcze występujące w piwie tego
ny browar w Czarnkowie został wybudowany w 1893 r. typu mogą być dobrze wchłonięte przez organizm.
przez niemieckiego przedsiębiorcę Rudolfa Koeppego. Naturalne piwo posiada również właściwości anty-
Rodzina Koeppe była jego właścicielem do 1945 r. Po septyczne, pochodzące z chmielu, co pozwala organi-
wojnie zakład upaństwowiono i do 1 stycznia 1989 r. zmowi walczyć i przeciwdziałać infekcjom na przy-
funkcjonował on w różnych strukturach. Od wspo- kład takim jak helicobacter pylori. Niektórzy uważa-
mnianej daty browar jest częścią gospodarstwa rol- ją, że odpowiedzialna konsumpcja piwa tradycyjnie
nego w Brzeźnie. Do dnia dzisiejszego browar funk- wyprodukowanego może zmniejszyć ryzyko zachoro-
100
wania na choroby układu krążenia bardziej niż wino alne zniknięcie z rynku produktu tradycyjnego, ja-
i inne napoje alkoholowe. Piwo Noteckie ze względu kim jest piwo z Czarnkowa. Należy uświadomić sobie,
na małą zawartość sodu może być stosowane w die- że nie stać nas na utratę kolejnego piwa związanego
tach bezsolnych. Pobudza ono również pracę nerek z dziedzictwem kulinarnym Polski. Doprowadzono
oraz obniża napięcie nerwowe i może działać prze- przecież do zaprzestania produkcji piwa Grodziskie-
ciwnowotworowo. go, które przed wojną jako jedyny produkt było chro-
Z uwagi na tradycję wytwarzania oraz praktycz- nione rozporządzeniem ministra i miało takie same
nie niezmienne metody produkcji, a także wspomnia- prawa jak koniak we Francji. Zaprzestano również
ne powyżej walory piwo jasne pełne produkowane produkcji setek marek piw metodą klasyczną w opar-
przez Browar Czarnków pod marką Noteckie zostało ciu o tradycyjne receptury. W ten sposób utraciliśmy
wpisane 20 marca 2006 r. jako pierwsze w Polsce ok. 10 lat temu tradycyjny smak Żywca, Okocimia,
piwo na listę produktów tradycyjnych Ministerstwa Warki, Tyskiego. Do dzisiaj zachowano jedynie mar-
Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Do dnia dzisiejszego piwo ki dawnych znanych wybitnych tradycyjnych piw,
Noteckie należy do grona kilku piw jasnych w na- pod którymi sprzedawany jest napój produkowany
szym kraju, które znajdują się na wymienionej liście. metodą high gravity brewing, niemający nic wspól-
Obecność piwa Noteckiego na liście produktów tra- nego z prawdziwym smakiem i zapachem piwa.
dycyjnych jest przepustką do objęcia ochroną napoju Nawiązując do powyższego tekstu, zwracam się z
prawem Unii Europejskiej. Piwo Noteckie może w prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
najbliższym czasie otrzymać prawo używania jedne- 1. W jaki sposób obecny rząd jest w stanie zagwa-
go ze znaków takich jak: chroniona nazwa pochodze- rantować, że na podstawie wymienionego przetargu
nia, chronione oznaczenie geograficzne lub świadec- zostanie ochroniona produkcja piwa tradycyjnego
two chronionego charakteru. W taki sposób oznaczo- Noteckiego według tradycyjnej technologii i receptu-
ne są niektóre piwa czeskie (na przykład piwo z Cze- ry?
skich Budziejowic), niemieckie, piwa z Wielkiej Bry- 2. Czy nowy nabywca w przypadku zadeklarowa-
tanii, Belgii oraz Finlandii, (piwo Sahti). Objęcie nia, że będzie produkował piwo tradycyjne Noteckie,
ochroną prawem Unii Europejskiej piwa pod marką będzie mógł liczyć na konkretne wsparcie, np. pro-
Noteckie może w sposób bardziej widoczny wzmocnić mocję produktu ze strony państwa?
systematycznie budowany wizerunek marki. 3. Czy na podstawie wymienionego przypadku nie
Dnia 18 sierpnia 2010 r. w Pile odbędzie się prze- należałoby się zastanowić, w jaki sposób konkretniej
targ dotyczący sprzedaży nieruchomości Browar w niż dotychczas wspierać (poprzez np. dofinansowy-
Czarnkowie. Analizując ofertę przetargową, można wanie uczestnictwa w targach czy wystawach, pomoc
wywnioskować, że zagrożona jest w przyszłości pro- państwa w promocji w mediach publicznych) produk-
dukcja tradycyjnego piwa Noteckiego w wymienio- ty tradycyjne znajdujące się na liście produktów tra-
nym zakładzie. Przyszły właściciel ma jedynie zade- dycyjnych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi?
klarować wielkość nakładów inwestycyjnych związa-
nych z produkcją piwa w nabytym browarze i konty- Z poważaniem
nuować produkcję w okresie pierwszych trzech lat od
nabycia nieruchomości. Taki zapis wymusza tylko na Poseł Zbigniew Kozak
nowym właścicielu produkcję piwa przez pierwsze
trzy lata od zakupu majątku. Nie jest natomiast po- Gdynia, dnia 28 lipca 2010 r.
wiedziane, że chodzi o produkcję piwa tradycyjnego
według określonej receptury. Nowy właściciel nie bę-
dzie według takiego zapisu zobowiązany do zachowa- Interpelacja
nia tradycyjnej metody produkcji i tradycyjnej recep- (nr 17364)
tury przypisanej piwu Noteckiemu.
Piwo jasne pełne z Czarnkowa, tak jak inne pro- do ministra spraw zagranicznych
dukty znajdujące się na liście produktów tradycyj-
nych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, należą w sprawie delegacji parlamentu RP
do naszego wspólnego dziedzictwa narodowego. Sta- do Grodna w dniu 11 lipca 2010 r.
nowią one podobnie jak inne zabytki czy wydarzenia na uroczystości 66. rocznicy akcji
historyczne o naszej tożsamości, wyjątkowości. Po- „Ostra Brama”
przez takie produkty wyróżniamy się od innych na-
rodów lub znajdujemy wspólne korzenie z innymi 11 lipca 2010 r. do Grodna (Republika Białoru-
grupami etnicznymi. Wiele produktów tradycyjnych ska) udała się oficjalna delegacja parlamentu Rze-
jest wytwarzanych przez osoby fizyczne lub produko- czypospolitej Polskiej w składzie: Krzysztof Macie-
wanych w prywatnych zakładach. Na istnienie takich jewski, Marek Matuszewski, Robert Tyszkiewicz,
produktów państwo ma ograniczony wpływ. Browar Tadeusz Woźniak, na obchody 66. rocznicy akcji
Czarnków jest jednak zakładem państwowym, a więc „Ostra Brama”. Służby graniczne Białorusi nie
w tym przypadku do momentu sprzedaży to państwo, wpuściły na swoje terytorium jedynie pana posła
a ściślej obecny rząd, będzie odpowiadał za ewentu- Roberta Tyszkiewicza.
101
Według mojej wiedzy w roku 2007 poseł Robert 3. Z kolei włączając pana posła Roberta Tyszkie-
Tyszkiewicz zgodnie z konwencją genewską, na któ- wicza w skład delegacji, w jaki sposób przewidziano
rą powołuje się strona białoruska, umożliwiającą reakcje strony białoruskiej i na tej podstawie jak pro-
ograniczenie wjazdu niektórych osób na teren dane- gnozowano rozwój relacji polsko-białoruskich?
go państwa. Pan poseł został wciągnięty przez wła-
dze Republiki Białoruskiej na listę osób niepożąda- Poseł Krzysztof Tołwiński
nych na jej obszarze, co w języku dyplomatycznym
oznacza status: persona non grata. Wiąże się to z Warszawa, dnia 20 lipca 2010 r.
określonym wpisem w paszporcie, w tym wypadku
dyplomatycznym, pana posła. Także kanałami dy-
plomatycznymi polska strona została poinformowa- Interpelacja
na o nadanym statusie politykowi Platformy Obywa- (nr 17365)
telskiej.
Niezrozumiałe jest, że polityk tej rangi nie zacho- do ministra skarbu państwa
wał należytej rozwagi i orientacji, mając pełną świa-
domość, iż na terytorium kraju, do którego zmierza, w sprawie nieodpłatnego przekazywania
ma status osoby niepożądanej. Zastanawiające jest na rzecz samorządów praw własności 100%
także, dlaczego marszałek sejmu RP, znając pozycję udziałów jednoosobowych spółek Skarbu
i status dyplomatyczny pana posła Roberta Tyszkie- Państwa z branży osobowego transportu
wicza w stosunkach z Republiką Białoruską, nie wy- samochodowego pod nazwą PKS
kazał należytej staranności oraz profesjonalizmu
poprzez zablokowanie wyjazdu pana posła. W świetle Wypełniając funkcję podsekretarza stanu w Mi-
przekazanych po tym incydencie przez media wypo- nisterstwie Skarbu Państwa prezesa Rady Ministrów
wiedzi rzecznika rządu pana Pawła Grasia stwier- pana Jarosława Kaczyńskiego zleciłem opracowanie
dzających, iż: „To jest kolejny sygnał, że nasze zabie- analizy sektora transportu w Polsce i Europie oraz
gi czy próby znormalizowania tej sytuacji nie spoty- strategie prywatyzacji i restrukturyzacji należących
kają się ze zrozumieniem Białorusi” oraz stwierdze- do Skarbu Państwa Przedsiębiorstw Komunikacji
nie pana rzecznika: „Wiem, że pan minister spraw Samochodowej.
zagranicznych Radosław Sikorski jeszcze przed tym W szeroko zaawansowanych procesach prze-
faktem, w zeszłym tygodniu, myślał o podjęciu kro- kształceń własnościowych w branży osobowego
ków bardziej zdecydowanych”. transportu samochodowego opracowanie dokumentu
Mam wrażenie, że niekoniecznie była to inicjaty- będącego mapą przekształceń PKS-ów miało strate-
wa własna pana posła Tyszkiewicza, ale można po- giczne znaczenie w procesach decyzyjnych resortu.
stawić domniemanie, iż akcja ta była uzgodniona z Niestety zgodnie z pismem skierowanym do pana
Ministerstwem Spraw Zagranicznych. Takie zdarze- Tadeusza Aziewicza, przewodniczącego Komisji
nia nie leżą w interesie polskiej racji stanu. Skarbu Państwa Sejmu RP, powziąłem wiedzę, iż Mi-
Kierowany przez pana ministra resort niejedno- nister Skarbu Państwa w dniu 14 grudnia 2007 r.
krotnie akcentował przed opinią publiczną, iż zmie- odstąpił od sfinansowania złożonego zamówienia
rza do poprawienia dobrych stosunków z Republiką strategii przez poprzedni rząd i nie podjął decyzji
Białoruską. Niezrozumiałe jest, że w tej sytuacji mi- o ponownym jej zleceniu.
nisterstwo nie potrafiło podjąć skutecznych działań Jednocześnie w tym samym piśmie do pana prze-
celem uchylenia statusu osoby niepożądanej na tere- wodniczącego Pan Minister powołuje się na przyjęty
nie Republiki Białoruskiej Roberta Tyszkiewicza, w dniu 22 kwietnia 2008 r. dokument Rady Mini-
notabene wiceprzewodniczącego sejmowej Komisji strów Rzeczypospolitej Polskiej – „Plan prywatyzacji
Spraw Zagranicznych i szefa grupy parlamentarnej na lata 2008–2011”, który w opinii Pana Ministra
Białoruś. miał być podstawą do prowadzenia przekształceń w
Mając powyższe na uwadze, bardzo proszę Pana tej branży.
Ministra o merytoryczną, a nie dyplomatyczną odpo- Zwracam uwagę Panu Ministrowi oraz proszę o
wiedź na pytania: ponowną lekturę powyższego dokumentu, ponieważ
1. Czy to był incydent wywołany przez pana posła jest to tylko enigmatyczny, ramowy plan przekształ-
Roberta Tyszkiewicza, obliczony na osobisty rozgłos? ceń własnościowych, niemający żadnego odniesienia
Czy była to własna inicjatywa pana posła Tyszkiewi- do dokumentu, który został zlecony w 2007 r.
cza, czy akcja uzgodniona z MSZ-em? W świetle procesów przekształceniowych w latach
2. Dlaczego, znając status dyplomatyczny pana 2008–2010 w zakresie PKS-ów stwierdzam, iż obec-
posła Roberta Tyszkiewicza, nie wykazał Pan Mini- nemu resortowi brakuje koncepcji przekształcenio-
ster należytej staranności i profesjonalizmu poprzez wej, jest to więc kilka lat straconych o szczególnie
niedopuszczenie do włączenia pana posła w skład de- korzystnych uwarunkowaniach, oraz brakuje jasno
legacji parlamentu RP, co można określić mianem zakreślonych celów pozycji PKS-ów po przekształce-
zaniedbania, w wyniku którego doszło do incydentu niach. Komunalizacja PKS-ów, która jak widzę ma
na granicy polsko-białoruskiej? kluczowe znaczenie w procesie przekształceń obec-
102
nego resortu, ma charakter chaotyczny, niespójny. nad matką i noworodkiem, jeden z najpoważniejszych
Panie Ministrze, pozwolę się tutaj posłużyć dwoma problemów, z jakim borykają się obecnie oddziały po-
przykładami z wielu: przykładem PKS Siemiatycze łożnicze i neonatologiczne, to brak procedur przeka-
oraz PKS Suwałki w województwie podlaskim. Oba zywania zagrożonych noworodków i ciężarnych do
PKS-y pod koniec 2009 r. otrzymały z resortu wstęp- szpitali wysokospecjalistycznych. Kontrola wykaza-
ną ofertę nieodpłatnego przekazania na rzecz miasta ła, że problem z przekazywaniem noworodków wy-
Suwałki, jak i Siemiatycz prawa własności w 100% stępuje w ponad 40% kontrolowanych szpitali i aż w
udziału spółki Skarbu Państwa Przedsiębiorstw Ko- 1/3 placówek w przypadku ciężarnych. Obecnie prze-
munikacji Samochodowej. W tym celu zostały podję- kazywanie pacjentek do szpitali specjalistycznych
te uchwały rad miast. Jednak po wielu zmianach odbywa się najczęściej na podstawie osobistych kon-
koncepcji resort Skarbu Państwa podjął decyzję o ne- taktów i znajomości między lekarzami pełniącymi
gocjacjach z urzędem marszałkowskim. W mojej opi- dyżury oraz dzięki dobrej woli ordynatorów, a nie
nii jest to kierunek szkodliwy i nierokujący perspek- według jasno ustalonych zasad, procedur i kryteriów
tyw dalszego funkcjonowania tych przedsiębiorstw współpracy.
w oparciu o władze regionalne w przeciwieństwie do Wobec powyższego pytam Panią Minister: Czy
komunalizacji poprzez strukturę właścicielską miast, ministerstwo ma w planach wprowadzenie jedno-
za którą przemawia szereg argumentów. znacznych uregulowań ustawowych dotyczących
Stąd stawiam następujące zapytania: opieki nad matką i noworodkiem? Czy trwają prace
1. Jakie były przyczyny odstąpienia od sfinanso- nad takimi uregulowaniami? Jeśli tak, na jakim są
wania zamówienia („Analiza sektora transportu w etapie? Jeśli nie, kiedy można spodziewać się wpro-
Polsce i Europie oraz strategie prywatyzacji i re- wadzenia stosownych, klarownych rozporządzeń
strukturyzacji należących do Skarbu Państwa Przed- usprawniających przekazywanie ciężarnych i nowo-
siębiorstw Komunikacji Samochodowej”)? rodków do specjalistycznych placówek?
2. W wypadku odstąpienia od tego dokumentu,
jaki jest dokument wiodący, na podstawie którego Poseł Izabela Kloc
przekształcane są PKS-y?
3. Czy według Pana Ministra jest to dokument Mikołów, dnia 28 lipca 2010 r.
spełniający wymogi prawidłowego i racjonalnego za-
rządzania procesami przekształceń?
4. Czy w procesie komunalizacji przedsiębiorstw Interpelacja
przekazywanych poszczególnym organom samorzą- (nr 17367)
dowym została wyceniona wartość majątku? W jakim
okresie poszczególnym spółkom były przygotowywa- do ministra pracy i polityki społecznej
ne wyceny i czy zachowały one swoją aktualność? W
konsekwencji czy Pan Minister jest świadom warto- w sprawie łączenia świadczeń emerytalnych
ści przekazywanego majątku? ZUS oraz KRUS
5. Czy właściwe organy samorządu, gdzie nastę-
pują lub nastąpiły procesy komunalizacji, przedsta- Szanowna Pani Minister! Na jednym z dyżurów
wiły dalsze strategie funkcjonowania i rozwoju sko- poselskich zgłosił się do mnie pan S. W., który zasy-
munalizowanych przedsiębiorstw? gnalizował mi problem związany z łączeniem świad-
6. Czy po komunalizacji samorządowe spółki za- czeń emerytalnych ZUS oraz KRUS. Pan S. W. prze-
chowają charakter i funkcje publicznej komunikacji pracował 20 lat, za które pracodawca odprowadzał
samochodowej? składki do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Po 20
latach stracił pracę i w związku z posiadaniem go-
Poseł Krzysztof Tołwiński spodarstwa rolnego ma prawo do przejścia na eme-
ryturę KRUS. Jednakże przejście na emeryturę z
Warszawa, dnia 29 lipca 2010 r. KRUS możliwe jest dopiero po przepracowaniu 30
lat. Z chwilą nabycia wieku emerytalnego zaintere-
sowany jest uprawniony do uzyskania emerytury
Interpelacja ZUS, lecz jest ona bardzo niska, co wynika z braku
(nr 17366) możliwości łączenia świadczeń emerytalnych ZUS i
KRUS. Umożliwienie łączenia tych świadczeń zapo-
do ministra zdrowia wiedział w „Planie rozwoju i konsolidacji finansów
2010–2011” premier Donald Tusk.
w sprawie braku procedur przekazywania W związku z powyższym – działając na podstawie
zagrożonych noworodków i ciężarnych art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
do szpitali wysokospecjalistycznych wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr
74, poz. 350, z późn. zm.) – proszę Panią Minister o
Szanowna Pani Minister! Jak wynika z raportu analizę powyższego problemu oraz udzielenie odpo-
Najwyższej Izby Kontroli na temat opieki szpitalnej wiedź na następujące pytanie:
103
Czy w ministerstwie trwają prace nad możliwo- łeczeństwa Wielunia i okolic, zapobiegnie narastają-
ścią łączenia ubezpieczenia w KRUS z ubezpiecze- cym protestom społecznym.
niem w ZUS?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Poseł Józef Piotr Klim
Wieluń, dnia 16 lipca 2010 r.
Białystok, dnia 26 lipca 2010 r.
Interpelacja
(nr 17369)
Interpelacja
(nr 17368) do ministra środowiska
do ministra infrastruktury w sprawie wysokości benchmarków

dla firm nawozowych w związku z pracami
w sprawie realizacji projektu budowy nad implementacją dyrektywy 2009/29/EC
obwodnicy Wielunia
Szanowny Panie Ministrze! Obecnie toczą się pra-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z plano- ce nad implementacją dyrektywy 2009/29/EC. Ich
waną budową obwodnicy Wielunia rośnie zniecierpli- efektem, jak można się spodziewać, będzie nałożenie
wienie zarówno mieszkańców miasta, szczególnie na sektory przemysłowe obowiązku ponoszenia opłat
osiedli przyległych do krajowej ósemki, jak i samo- w związku z emisją CO2.
rządowców, którzy wciąż czekają na informację o roz- Toczące się prace w wyżej wymienionym temacie,
poczęciu budowy. Jak wiadomo, gotowa jest już do- jakie trwają w Komisji Europejskiej, intensywnie śle-
kumentacja techniczna, a także pozwolenie na budo- dzą niejedne duże firmy w Polsce, ale jak sądzę także
wę wydane przez wojewodę łódzkiego. w innych krajach Unii. Jedną z takich firm są Zakła-
Budowa obwodnicy Wielunia jest koniecznością dy Azotowe Puławy SA. Niedawno otrzymały one
ze względu na duże natężenie ruchu pojazdów cięża- informacje o najnowszych propozycjach poziomów
rowych. Przejazd tych samochodów przez centrum odniesienia do przydziału bezpłatnych uprawnień do
miasta powoduje kilometrowe korki, nie tylko na emisji gazów cieplarnianych z instalacji amoniaku i
drodze krajowej nr 8. Sytuacja ta bardzo kompliku- kwasu azotowego. Poziomy te, tzw. benchmarki, wy-
je życie mieszkańców Wielunia i okolic podczas prze- znaczają ilości otrzymanych uprawnień do tzw. dar-
jazdu przez miasto. Stwarza wiele niebezpieczeństw, mowych emisji w latach 2013–2020.
przyczynia się znacząco do kolizji i wypadków samo- Proponowane rozwiązanie budzą zrozumiały
chodowych, zwiększa zanieczyszczenie powietrza niepokój, jak sądzę, nie tylko w Zakładach Azoto-
spalinami, powoduje niszczenie nawierzchni ulic wych Puławy SA. Przedstawiciele puławskiej spółki
miasta, pękanie ścian budynków przyległych do tras propozycje Komisji Europejskiej w kwestii tzw.
przejazdów samochodów i wiele innych zagrożeń. benchmarków określają wręcz jako rygorystyczne.
Tak wysokie obciążenie centrum Wielunia ruchem Dodatkowy niepokój budzi fakt, że nie uwzględnia-
pojazdów na krajowej ósemce oraz na krajowej dro- ją one stanowiska stowarzyszeń producentów (m.in.
dze nr 45 jest bardzo uciążliwe dla mieszkańców i European Fertilizer Manufacturers Association
kierowców. Sytuacja ta jest powodem do organizo- EFMA). Ponadto znacznie wykraczają poza wyzna-
wania protestów mieszkańców poprzez blokowanie czony przez dyrektywę ETS poziom 20% redukcji
przejazdu na tej trasie. emisji gazów cieplarnianych. Osiągnięcie emisji na
Wiele spotkań i narad władz powiatu i miasta z poziomie proponowanych benchmarków (tj. 1,48 t
Generalną Dyrekcją Dróg i Autostrad z udziałem CO2 /t NH3 i 0,17 t N2O/t HNO3) oznacza redukcję
parlamentarzystów przyczyniło się do wykupienia emisji o 30% z instalacji amoniaku i 96% z instala-
działek, przygotowania dokumentacji technicznej, cji kwasu azotowego.
podpisania pozwolenia na budowę obwodnicy Wielu- Te założenia całkowicie nie komponują się z przy-
nia, lecz nadal jest brak środków finansowych na jętymi przez EFMA propozycjami. Zostały one okre-
realizację tej inwestycji. ślone na podstawie danych dla najlepszych 10% eu-
W jakim terminie Pan Minister zabezpieczy środ- ropejskich instalacji kwasu azotowego i amoniaku.
ki finansowe niezbędne do rozpoczęcia prac związa- Koszty opłat za emisję wynikające z przekrocze-
nych z budową obwodnicy Wielunia w ciągu trasy nia benchmarków w wysokości proponowanej przez
krajowej nr 8? KE, jakie ponosić będzie europejski przemysł nawo-
Podanie do publicznej wiadomości realnego ter- zowy, w tym rzecz jasna również nasz krajowy, sza-
minu przydziału środków finansowych na wykonanie cowane są na ok. 1,3 mld euro rocznie. W przełożeniu
inwestycji załagodzi negatywne nastroje wśród spo- na puławską spółkę, pomimo zastosowania rozwią-
104
zań technicznych ograniczających emisję gazów cie- działających na terenie Lubelszczyzny fatalny stan
plarnianych, wyniosą one około 20 mln euro. Ta kwo- dróg tego regionu stanowi czynnik hamujący inwe-
ta to jednak nie jest ogół opłat związanych z wdra- stycje i uniemożliwia pełne wykorzystanie jego po-
żaną dyrektywą ETS (III faza systemu handlu emi- tencjału. Dużym niepokojem napawa również fakt,
sjami). Dodatkowe koszty w wysokości kilkunastu że w raportach dotyczących stanu wypadków drogo-
milionów euro rocznie będą ponoszone w związku z wych Lubelszczyzna jawi się jako region, gdzie prze-
opłatami za emisję z elektrociepłowni zakładowej oraz biegają jedne z najniebezpieczniejszych dróg w Pol-
wzrostu cen energii elektrycznej z zakupu (producen- sce, a nawet UE, co sygnalizują dane o indywidual-
ci energii również będą ponosić opłaty za emisję). Do- nym ryzyku wypadkowym dostępne w raporcie Eu-
dam, że ta sytuacja będzie wyjątkowo dotkliwa dla ropejskiej Rady Bezpieczeństwa Transportu ETSC.
naszego kraju z uwagi na duży udział elektrowni wę- Stąd za niezwykle istotne uznaje się:
glowych szczególnie w polskiej energetyce. — budowę drogi ekspresowej S-12 i S-17,
Zakłady Azotowe Puławy SA wraz z innymi pol- — modernizację drogi krajowa nr 74 oraz odcinka
skimi i europejskimi producentami nawozów są prze- drogi S-19 Lublin – Kraśnik.
ciwni obecnym propozycjom ustalenia poziomów Droga ekspresowa S-12 to trasa na odcinku Piotr-
benchmarków przez KE. W ramach stowarzyszenia ków Trybunalski – Dorohusk, która wraz z drogą
EFMA proponują ich ustalenie na poziomie l,72 t ekspresową S-8 jest najkrótszym, niemal idealnie
CO2/t NH3 i 1,29 t N2O/t HNO3. Uzasadniają to fak- równoleżnikowym łącznikiem zachodniej i wschod-
tem, iż już ten poziom w znacznym stopniu ograniczy niej granicy państwa, co sprawia, że jest najwygod-
emisję gazów cieplarnianych, a koszty dla europej- niejszym i najczęściej wybieranym szlakiem komuni-
skiego przemysłu nawozowego i tak będą olbrzymie. kacyjnym. Popularność tej trasy skutkuje jej nad-
Szacuje się je na ok. 0,9 mld euro rocznie. mierną eksploatacją i stałym pogarszaniem parame-
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi- trów technicznych.
nistra o szczegółowe informacje o dotychczasowych i Nie lepiej przedstawia się sytuacja drogi krajowej
planowanych działaniach resortu w sprawie poziomów nr 17 łączącej Warszawę z Lublinem, która łącznie z
odniesienia do przydziału bezpłatnych uprawnień do drogą ekspresową S-12 na wspólnym odcinku pomię-
emisji gazów cieplarnianych z instalacji amoniaku i dzy Kurowem a Piaskami utworzy główną oś trans-
kwasu azotowego, jak również o działaniach w obsza-
portową województwa lubelskiego. Jak informowa-
rze implementacją dyrektywy 2009/29/EC.
łem Pana Ministra w interpelacji nr 10713 z dnia 10
Proszę również o informację, czy i jak wyglądają
lipca 2009 r. trasa S-17 została uznana za jedną z
konsultacje w powyższym obszarze z Zakładami Azo-
najniebezpieczniejszych dróg Polski. Każdy, kto nią
towymi Puławy SA oraz innymi firmami. Czy i w
podróżował, zdaje sobie sprawę, jak dużo pojazdów
jakim stopniu wśród państw członkowskich można
się nią porusza, a także w jak złym stanie jest na-
znaleźć sojuszników w obszarze przyjęcia rozwiązań
wierzchnia jezdni. W obliczu zbliżających się mi-
korzystnych z wyżej przedstawionych względów?
strzostw Europy w 2012 r. ten szlak komunikacyjny
Poseł Włodzimierz Karpiński nabiera dodatkowej wagi ze względu na komunikację
z Ukrainą, dlatego też realizacja budowy drogi eks-
Warszawa, dnia 15 lipca 2010 r. presowej S-17 jest tak istotna dla mieszkańców Lu-
belszczyzny, władz samorządowych oraz wszystkich,
którym leży na sercu rozwój regionu.
Interpelacja Kolejnym poważnym problemem komunikacyj-
(nr 17370) nym Lubelszczyzny są drogi krajowe nr 19 i 74. Nie-
dawno przedstawiciele regionalnej izby turystyki,
do ministra infrastruktury Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu
Drogowego Regionu Lubelskiego i Regionalnej Izby
w sprawie infrastruktury drogowej Gospodarczej w Lublinie zwrócili się do mnie w imie-
na Lubelszczyźnie niu przewoźników oraz kilku tysięcy przedsiębiorstw
o podjęcie działań zmierzających do modernizacji dróg
Szanowny Panie Ministrze! Szlaki komunikacyj- Kraśnik – Annopol oraz Lublin – Kraśnik. Moderni-
ne w dobrym stanie technicznym stanowią istotny zacja nawierzchni ww. dróg miała się rozpocząć już w
czynnik przyczyniający się do rozwoju regionu. Jak 2009 r., natomiast według przedstawicieli firm rodzą
ważny jest to element gospodarczego sukcesu, zdają się wątpliwości co do uruchomienia prac na tych tra-
sobie doskonale sprawę pracodawcy i przedsiębiorcy, sach w roku bieżącym. Wymienione wyżej drogi są
którzy w licznych wystąpieniach skierowanych do jedynym połączeniem Lublina w kierunku Kielc, Kra-
mnie wyrazili swoje zaniepokojenie złym stanem kowa oraz wielu miast Śląska stanowiąc ważny szlak
dróg na Lubelszczyźnie i wstrzymaniem planowa- komunikacyjny. Nawierzchnia ww. odcinków dróg nie
nych inwestycji w tym obszarze. W ocenie wielu była modernizowana od ponad 20 lat, a ich obecny
mieszkańców, przewoźników branży turystycznej i katastrofalny stan w połączeniu z postępującym w
transportowej oraz przedstawicieli przedsiębiorców bardzo szybkim tempie procesem degradacji spowo-
105
duje, że w ciągu kilku miesięcy niektóre odcinki innych budynkach użyteczności publicznej. Zwięk-
wspomnianych dróg staną się trudno przejezdne. szenie liczby lokali wyborczych, które byłyby usytu-
Dlatego w nawiązaniu do powyższego proszę o owane w miejscach przystosowanych do potrzeb osób
szczegółowe informacje, jakie są plany modernizacji niepełnosprawnych, umożliwiłoby im korzystanie z
najważniejszych dróg komunikacyjnych na Lubelsz- praw wyborczych, co z kolei przełożyłoby się na
czyźnie. W szczególności proszę o dokładne dane i zwiększenie frekwencji. Miałoby także pozytywny
informacje na temat terminów i kwoty zabezpiecza- wpływ na stopniowe dostosowywanie urzędów pu-
jących wykonanie inwestycji w infrastrukturę dro- blicznych do potrzeb tej grupy.
gową tras wymienionych w niniejszym piśmie. W związku z powyższym chciałbym zapytać:
Z poważaniem 1. Czy ministerstwo przewiduje podjęcie działań
zachęcających samorządy do odpowiedniej przebudo-
Poseł Włodzimierz Karpiński wy i wyboru miejsce w budynkach, w których odby-
wają się wybory poprzez coroczne podnoszenie limitu
Warszawa, dnia 15 lipca 2010 r. lokali wyborczych, które muszą spełniać wymagania
osób niepełnosprawnych, tak by za kilka lat osoby
niepełnosprawne mogły korzystać ze wszystkich?
Interpelacja 2. Czy prowadzone były jakieś działaniach w tym
(nr 17371) obszarze i jeśli tak, to jakie przyniosły efekty?
Z poważaniem
Poseł Włodzimierz Karpiński
w sprawie dostępu do lokali wyborczych osób
niepełnosprawnych Warszawa, dnia 15 lipca 2010 r.
Szanowny Panie Ministrze! Osoby niepełnospraw-
ne stanowią niewątpliwie znaczną część wyborców. Interpelacja
Media, a także sami zainteresowani podkreślają, że (nr 17372)
sytuacja przystosowania lokali wyborczych do po-
trzeb osób niepełnosprawnych pomimo wielu pozy-
do ministra zdrowia
tywnych zmian nie jest w pełni satysfakcjonująca.
W wielu lokalach wyborczych na terenie naszego
w sprawie leczenia chorych na stwardnienie
kraju występują utrudnienia ograniczające osobom
rozsiane
niepełnosprawnym spełnienie obywatelskiego obo-
wiązku uczestniczenia w wyborach. Najczęściej spo-
Szanowna Pani Minister! Stwardnienie rozsiane
tykanymi problemami są, jak wiadomo:
jest przewlekłą chorobą demielinizacyjną ośrodkowe-
— schody przy jednoczesnym braku podjazdów,
go układu nerwowego. Należy do najpoważniejszych
— wysokość progów przy drzwiach wejściowych
do lokali, chorób neurologicznych, której pierwsze objawy wy-
— brak urządzeń umożliwiających dotarcie do lo- stępują najczęściej pomiędzy 18. a 45. rokiem życia.
kalu wyborczego osobom poruszającym się na wóz- Ze względu na stosunkowo wczesny początek choro-
kach inwalidzkich, by, jak też jej długotrwały przebieg, stwardnienie
— usytuowanie lokali wyborczych na piętrze bądź rozsiane stanowi jedną z częstych przyczyn przyzna-
w dolnych częściach budynków, brak wind, nia osobom chorym świadczeń rentowych.
— byt wąskie drzwi wejściowe do lokalu wybor- Osoby dotknięte tą chorobą zmagać muszą się z
czego, niepełnosprawnością, co związane jest także z ko-
— szerokość pomieszczeń w lokalu wyborczym niecznością korzystania z szeregu świadczeń finan-
uniemożliwiająca sprawne poruszanie się osobom sowanych ze środków publicznych.
niepełnosprawnym. Populację osób chorych na stwardnienie rozsiane
Ponadto występuje również szereg innych utrud- ocenia się według różnych wyliczeń pomiędzy 28 a
nień, jak chociażby brak miejsc parkingowych przewi- 60 tys. osób. Stwardnienie rozsiane dotyczy także
dzianych dla osób niepełnosprawnych, niefunkcjonal- dzieci: początek choroby przed 16. rokiem życia
ne podjazdy czy wąskie przejścia w ogrodzeniach. stwierdza się u 5–10% wszystkich chorych, a przed
Pragnę przypomnieć, iż osobom niepełnospraw- 10. rokiem życia – u 2–5% wszystkich chorych na
nym przysługują takie same prawa jak innym oby- SM. Częstość SM u dzieci poniżej 16. roku życia sza-
watelom, w tym czynne prawo wyborcze. Państwo cuje się na 4 zachorowania na 100 tys. mieszkańców
powinno zrobić wszystko, aby umożliwić takim oso- na rok.
bom sprawne dotarcie do urny wyborczej, a następ- Proces kwalifikacji chorych do udziału w progra-
nie oddanie głosu. mie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu
Siedziby większości obwodowych komisji wybor- programów zdrowotnych (Dz. U. Nr 140 z 2009 r.,
czych zlokalizowane są w urzędach, szkołach czy też poz. 1148, z późn. zm. – załącznik, poz. 12) polega na
106
ewaluacji poszczególnych parametrów stanu zdrowia przyjął ustawy wprowadzające szereg ułatwień dla
chorego, co znajduje odzwierciedlenie w punktowym powodzian. Ustawy te skupiają się na wsparciu od-
systemie oceny. Włączenie do udziału w programie budowy i naprawy domostw, sprzętu rolniczego, bu-
następuje po osiągnięciu progu 21 punktów. Szansę dowli przeciwpowodziowych, a także wprowadzają
mają osoby, które uzyskają najwięcej punktów, a oce- szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skut-
niane są m.in. wiek, długość choroby, ogólna kondy- ków tegorocznej powodzi.
cja. W ramach kryterium tego premiowany jest wiek Większość z osób poszkodowanych pozostała bez
poniżej 40. roku życia (osoby poniżej tej granicy zy- żadnych środków, niejednokrotnie tracąc dorobek
skują 6 punktów, podczas gdy np. wiek powyżej 60 całego życia. Mieszkańcy terenów zalewowych nara-
lat oznacza zaledwie 1 punkt). Takie podejście prefe- żeni są na ciągły strach i stres, ponieważ kolejna fala
ruje ludzi młodych, przed 40. rokiem życia. Przy powodziowa znów może zniszczyć ich pracę i zaprze-
określaniu granic udziału w programie wprowadzo- paścić ogromne środki finansowe, często pochodzące
na także została dolna bariera wieku, tj. próg odpo- z kredytów, zainwestowane w remont i odbudowę do-
wiednio 18 (octan glatirameru) i 16 (interferon beta) mów. Niestety środki finansowe w kwocie do 100 tys.
roku życia, jako granica kwalifikacji pacjentów do złotych, które wynikają z obowiązujących przepisów,
leczenia. Niezależnie od tego ograniczona została w nie umożliwiają ich wydatkowania poza miejscem
czasie długość trwania udziału w programie do mak- zalania, przez co powodzianie, którzy nie chcą inwe-
symalnie 36 miesięcy. stować w miejsce, które w ich przekonaniu nie jest
Z różnych stron padają głosy uznające za bezza- bezpieczne dla ich rodzin, nie mogą przeznaczyć prze-
sadne różnicowanie wieku pacjentów. Nie można na- widzianych w prawie środków chociażby na zakup
potkać badań potwierdzających tezę różnicy w sku- mieszkania poza terenem zalewowym.
teczności terapii w zależności od osiągnięcia progu W związku z powyższym, zwracam się do Pana
40. roku życia. Dalsze stosowanie bariery (poprzez Ministra z następującymi pytaniami:
odpowiednią punktację) dla osób, które przekroczyły 1. Jakie działania mogą podjąć osoby poszkodo-
wskazany wiek, pozostawia wiele wątpliwości. wane w powodzi, które chcą zmienić miejsce zamiesz-
W związku z powyższym zwracam się do Pani kania?
Minister z następującymi pytaniami: 2. Czy ministerstwo ma w planach wprowadzenie
1. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace i możliwości wydatkowania świadczeń dla powodzian
analizy w obszarze zasadności obowiązywania kry- poza miejscem zamieszkania?
terium wieku w punktacji oddziałującej na kwalifi-
kację do programu zdrowotnego? Z poważaniem
2. Jakie są przesłanki za utrzymaniem obecnego
stanu regulacji w wyżej wymienionym obszarze, a Poseł Włodzimierz Karpiński
jakie poza przytoczonymi przemawiają za zniesie-
niem owego kryterium? Warszawa, dnia 15 lipca 2010 r.
Ponadto proszę o informację:
3. Czy Ministerstwo Zdrowia ma w planach obni-
żenie progu wiekowego uczestnictwa w programie Interpelacja
chorych do lat 12 w zakresie leczenia interferonem? (nr 17374)
4. Czy planują państwo zniesienie ograniczenia
czasu trwania udziału w programie do 36 miesięcy? do ministra zdrowia
Poseł Włodzimierz Karpiński w sprawie leczenia nowotworu nerek terapią

niestandardową
Warszawa, dnia 15 lipca 2010 r.
Szanowna Pani Minister! Z najnowszych danych
wynika, iż w Polsce z powodu choroby nowotworowej
Interpelacja cierpi 390 tys. osób rocznie. Nowotwory to druga po
(nr 17373) chorobach układu krążenia przyczyna zgonów w Pol-
sce, stanowiąc 26% w przypadku mężczyzn i 23% w
do ministra spraw wewnętrznych i administracji przypadku kobiet. Obecnie nasz kraj znajduje się na
końcu zestawienia, z najniższym wskaźnikiem osób
w sprawie wypłaty świadczeń pomocowych wyleczonych mierzonym 5–letnim przeżyciem pa-
dla powodzian cjentów od momentu postawienia diagnozy. Z drugiej
jednak strony sytuacja się poprawia. Te najnowsze
Szanowny Panie Ministrze! Według danych Cari- statystyki są bardziej optymistyczne. Pozostaje jed-
tas w tegorocznej powodzi poszkodowanych zostało nak wiele do zrobienia. Pomiędzy Polską a pozosta-
ponad 70 tys. osób. Poza ogromnymi stratami gospo- łymi krajami Unii Europejskiej istnieje wciąż widocz-
darczymi i społecznymi powódź niesie ze sobą straty na różnica. Głównymi problemami są zbyt późne
moralne wielu ludzi. W ubiegłym miesiącu Sejm rozpoznawanie nowotworów, a także brak dostępno-
107
ści specjalistycznego leczenia czy wreszcie długi wydawana jest na finansowanie jedynie 50% kosztów
okres oczekiwania na leczenie oraz utrudniony w lub decyzja jest wyłącznie negatywna. Pacjenci cho-
znacznym stopniu dostęp do nowoczesnych terapii. rujący na raka jelita grubego skarżą się, że decyzja
Do tego dochodzą zbyt niskie nakłady na onkologię i Agencji Oceny Technologii Medycznych (AOTM) w
biurokracja. sprawie możliwości stosowania preparatu bewacyzu-
Obserwowalne ograniczenia dostępności leczenia mab w ramach programu terapeutycznego została
chorych na raka terapią niestandardową w dalszym już podjęta, lecz preparat w dalszym ciągu może być
ciągu nie rozwiązało wielu problemów pacjentów i stosowany tylko w ramach programu terapii niestan-
przede wszystkim zablokowało im możliwość podję- dardowej.
cia wyboru leczenia innymi dostępnymi lekami. Cho- Natomiast pacjenci chorzy na raka nerki kierowa-
rzy na raka nerki nadal borykają się z problemami ni są na leczenie interferonem. W wielu przypadkach
dostępności skutecznej terapii. Większość z nich kie- leczenie tym preparatem jest nieefektywne i potrzeb-
rowana jest na leczenie interferonem, które w wielu na jest zgoda na leczenie innymi dostępnymi lekami.
przypadkach nie przynosi oczekiwanych rezultatów. Narodowy Fundusz Zdrowia wydaje jednak decyzje
Narodowy Fundusz Zdrowia często odmawia pacjen- negatywne i wielu pacjentów zostaje pozbawionych
tom leczenia innymi dostępnymi i bardziej skutecz- możliwości skutecznego leczenia.
nymi środkami terapii niestandardowej, powodując Biorąc pod uwagę zasygnalizowany problem bra-
odcięcie od leczenia. ku dostępności do leków w ramach terapii niestan-
W przypadku raka nerki liczy się czas i skutecz- dardowej, finansowanych przez Narodowy Fundusz
ność terapii, a obecnie lekarze nie mogą tego pacjen- Zdrowia, oraz długich okresów oczekiwania na
tom zagwarantować. Nerki to przecież narząd nie- uwzględnienie konkretnych leków w programie tera-
unerwiony, rak rozwija się tam, pozostając przez peutycznym, zwracam się do Pani Minister z nastę-
długi okres czasu niewykryty. pującymi pytaniami:
W związku z tym zwracam się do Pani Minister 1. Dlaczego nie wszyscy pacjenci mogą być leczeni
z następującymi pytaniami: środkami terapii niestandardowej oraz jakie są kry-
1. Czy istnieją leki dopuszczone w Europie i na teria udzielania zgody na leczenie niestandardowe?
innych kontynentach, które hamują rozwój nowotwo- 2. Czy i kiedy zostanie wdrożony program tera-
ru nerek, które pozostają niedopuszczane w Polsce? peutyczny dla chorych na raka jelita grubego,
2. Jeżeli takowe leki istnieją, dlaczego nie są one uwzględniający rekomendacje AOTM dotyczące leku
dopuszczone w Polsce? bewacyzumab?
3. Czy obecnie trwają działania umożliwiające ich 3. Jaki jest powód zwłoki w tworzeniu programów
dopuszczenie i jeżeli tak, to kiedy można spodziewać terapeutycznych dla chorych na zaawansowanego
się efektów takich prac? raka jelita grubego i nerki, mając na uwadze nowo-
czesne leki, które mogą być dostępne w ich ramach?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Bożena Sławiak
Sulęcin, dnia 26 lipca 2010 r.
Interpelacja
(nr 17375) Interpelacja
(nr 17376)
do ministra zdrowia
w sprawie ograniczenia dostępu chorych
na raka jelita grubego oraz raka nerki w sprawie małoletnich pracujących
do leków ramach terapii niestandardowej przymusowo na rzecz III Rzeszy,
lecz niedeportowanych poza teren
Szanowna Pani Minister! Środowiska i organiza- Rzeczypospolitej Polskiej w jej granicach
cje wspierające osoby cierpiące na raka jelita grubego sprzed 1939 r.
i raka nerki skierowały do mnie apel o pomoc w roz-
wiązaniu problemu braku dostępu do nowoczesnych Szanowny Panie Premierze! Członkowie Stowa-
i skutecznych metod leczenia w ramach terapii nie- rzyszenia Polaków Poszkodowanych przez III Rze-
standardowej. Pacjenci bardzo długo oczekują na od- szę, którzy jako małoletni byli przymusowo zatrud-
powiedź na wniosek o możliwość skorzystania z ogra- niani do pracy na rzecz III Rzeszy na terenie Polski
niczonego zakresu programu niestandardowego, po- pod okupacją hitlerowską w czasie II wojny światowej
nieważ w każdej chwili może zostać wdrożony pro- (niedeportowani), skierowali do mnie swoje zapyta-
gram terapeutyczny. Często też, ich zdaniem, zgoda nia dotyczące świadczeń odszkodowawczych. Każde-
108
go roku otrzymują bowiem informację, że czynione gach publicznych (Dz. U z 2000 r. Nr 71, poz. 838, z
są starania o uchwalenie ustawy o małoletnich ofia- późn. zm.) oraz rozporządzenia ministra infrastruk-
rach wojny w latach 1939–1945. Jednak mimo wielu tury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych
prób nie udało się uzyskać żadnego rozstrzygnięcia warunków technicznych dla znaków i sygnałów dro-
w tej sprawie. Należy podkreślić, że grupa osób szcze- gowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogo-
gólnie zainteresowanych rozwiązaniem problemu wego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz.
corocznie się zmniejsza. Część z tych osób nie docze- U. z 2003 r. Nr 220, poz. 2181). Obowiązek realizo-
kała już zmian. wania tych przepisów jest wiążący dla zarządców
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie dróg oraz administracji rządowej, m.in. w zakresie
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: stosownego zabezpieczenia finansowego inwestycji
1. Czy rząd prowadzi prace zmierzające do opra- gwarantujących odpowiedni poziom infrastruktury
cowania ustawy, która przyzna świadczenia osobom technicznej dróg oraz ich oznakowania, co w dalszej
małoletnim, które pracowały przymusowo na rzecz kolejności przekłada się na bezpieczeństwo na dro-
III Rzeszy, lecz nie były deportowane poza teryto- gach. Pragnę zauważyć, że na wielu odcinkach dróg
rium Polski? publicznych w województwie podkarpackim brakuje
2. Jaka jest opinia Pana Premiera co do poruszo- linii krawędziowych, pomimo iż prawo nakłada na
nych zagadnień? administratorów tychże szlaków komunikacyjnych
umieszczanie tych oznakowań i dbanie o ich stan. W
Z poważaniem
szczególności dotyczy to dróg wojewódzkich, na któ-
rych nie prowadzi się lub nie planuje w przyszłości
prowadzić prac remontowych. Pragnę zauważyć, że
kwestie dotyczące zrealizowanych czy prowadzonych
Sulęcin, dnia 27 lipca 2010 r.
przez WZD remontów nie mają żadnego przełożenia
na obowiązek zapewnienia przez zarządcę warunków
zapewniających użytkownikom dróg maksymalnego
Interpelacja
bezpieczeństwa, m.in. poprzez właściwe ich oznako-
(nr 17377)
wanie.
Panie Ministrze! Wyniki przeprowadzonej kontro-
do ministra infrastruktury
li ukazują permanentny brak właściwego finansowa-
w sprawie złego stanu dróg oraz braku nia inwestycji drogowych*), co bezpośrednio przekła-
właściwego oznakowania szlaków da się na stan techniczny dróg, a ten – jak wiadomo
komunikacyjnych w woj. podkarpackim – rzutuje znacząco na bezpieczeństwo ich użytkow-
ników. Społeczeństwo ciągle jest bombardowane
Szanowny Panie Ministrze! Pokontrolne wnioski przez członków rządu informacjami o planach, zmie-
będące pokłosiem prac NIK w zakresie sprawdzenia rzeniach i dokonaniach. O ile być może stan auto-
stanu dróg w województwach podkarpackim i lubel- strad i dróg ekspresowych jest zadowalający, to już
skim powinny dać wiele do myślenia instytucjom od- znaczna część dróg krajowych (np. nr 4 Łańcut –
powiedzialnym za ich utrzymanie, w tym także de- wschodnia granica), większość wojewódzkich, nie
cydentom z Ministerstwa Infrastruktury. Jak się mówiąc o powiatowych czy gminnych przedstawia
okazuje, stan techniczny aż 3/4 mostów oraz 2/5 dróg opłakany stan realnie zagrażający bezpieczeństwu
wojewódzkich i powiatowych na Podkarpaciu stwa- ruchu drogowego, zdrowiu i życiu osób z nich korzy-
rza zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi. Zastrzeżenia stających.
dotyczącą przede wszystkim fatalnej jakości na- Panie Ministrze!
wierzchni – nierównej, popękanej, z licznymi garba- — Zadaję sobie pytanie: Czy osoby odpowiedzial-
mi i koleinami. Do tego dochodzi mniejsza od wyma- ne za powyższą problematykę mają taryfę ulgową
ganej szerokość jezdni i poboczy. Kontrolerzy zwra- wobec obowiązującego prawa i obowiązku realizowa-
cają uwagę na brak podstawowych oznakowań dróg. nia stosownych powinności, jakie to prawo na nich
Poważnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa użyt- nakłada? Liczę, że Pan Minister udzieli mi stosow-
kowników dróg jest brak słupków – także na łukach nych w tej materii wyjaśnień.
– oraz brak linii krawędziowych. Umieszczenie tych — Proszę o ustosunkowanie się do wyników kon-
ostatnich oznakowań nie pociąga za sobą wysokich troli przeprowadzonej przez Delegaturę NIK w Lu-
kosztów, a zdecydowanie poprawia bezpieczeństwo blinie oraz udzielenie informacji, jakie kroki zamie-
na drogach. W jeszcze gorszym stanie są mosty. Na rza podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby wy-
wielu z nich wprowadzono daleko idące ograniczenia tknięte uchybienia – szczególnie w zakresie bezpie-
prędkości, a przede wszystkim nośności.
*)
Zarządy dróg szacowały potrzeby finansowe na ok. 6 mld zł, tym-
Pragnę przypomnieć, że poruszone wyżej kwestie
czasem w 2007 i 2008 r. wydano jedynie 666 mln zł – ok. 10% potrzeb.
dotyczące utrzymania dróg publicznych oraz ich Na utrzymanie jednego kilometra dróg wojewódzkich na Lubelszczyźnie
ochrony w zakresie warunków bezpieczeństwa ruchu i Podkarpaciu przeznaczano rocznie ok. 100 zł, a na drogi powiatowe
reguluje m.in. ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o dro- niejednokrotnie mniej niż 4 zł.
109
czeństwa użytkowników – zostały jak najszybciej wielkość wymiany handlowej z tymi państwami. W
usunięte. Proszę o podanie terminów. szczególności obowiązują limity zezwoleń na trans-
— Jakie inwestycje w zakresie zabezpieczenia ist- port towarów z wymienionych państw. Przedstawi-
niejącej infrastruktury można zrealizować na dro- ciele tych państw jako warunek wstępny zniesienia
gach wojewódzkich i powiatowych, dysponując nakła- limitów zezwoleń wskazują zniesienie przez polskie
dami na 1 km odpowiednio w wysokości 100 i 4 zł? władze limitów przywożonego paliwa.
— Czy Ministerstwo Infrastruktury uważa za Jak wynika z powyższego, obowiązujące przepisy
stosowne zwiększenie nakładów pieniężnych na re- wydają się mieć negatywny skutek. Ich istnienie nie
alizację inwestycji drogowych w województwie pod- tylko niekorzystnie wpływa na wymianę handlową,
karpackim, w którym od wielu lat obserwuje się per- ale również powoduje nieproporcjonalne zwiększenie
manentne ich niedofinansowanie? ruchu na niektórych trasach.
Z poważaniem W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Poseł Jan Bury s. Antoniego 1. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość zniesie-
nia limitów paliwa przywożonego do Polski w bakach
Przeworsk, dnia 19 lipca 2010 r. samochodów spoza Unii Europejskiej?
2. Czy ministerstwo prowadzi obecnie prace legi-
slacyjne we wskazanym zakresie?
Interpelacja
(nr 17378) Z poważaniem
do ministra finansów Poseł Krzysztof Brejza
w sprawie opłat za przywóz paliwa spoza UE Inowrocław, dnia 24 lipca 2010 r.

do Polski
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie Interpelacja

dotarły do mnie informacje dotyczące przepisów, któ- (nr 17379)
re regulują dopuszczalną ilość paliwa, jaka może być
przewieziona przez granicę do Polski spoza Unii Eu- do ministra pracy i polityki społecznej
ropejskiej. Dopuszczalny limit paliwa przewożonego
w baku samochodu został ustalony na 600 litrów. W w sprawie przepisów regulujących obowiązki
przypadku przekroczenia powyższej ilości powstaje pracodawców związane z wysokimi
obowiązek wniesienia wysokiej opłaty. Jednocześnie temperaturami powietrza atmosferycznego
wiele samochodów ciężarowych dysponuje pojemno-
ścią baku przekraczającą 600 litrów. Paliwo w kra- Szanowna Pani Minister! W ostatnich dniach czę-
jach za wschodnią granicą Polski jest stosunkowo stym tematem doniesień medialnych były problemy
tanie, dlatego też wskazane ograniczenie uderza w związane z pracą w wysokich temperaturach. Prze-
finanse firm transportowych, ograniczając ilość pa- chodząca przez Polskę fala upałów sprawiła, że wielu
liwa, jaka może być nabyta niedrogo, i zmuszając tym ludzi było zmuszonych pracować w temperaturze
samym do tankowania większej ilości w polskich sta- przekraczającej nawet 40 stopni Celsjusza. Funkcjo-
cjach benzynowych. nowanie człowieka w takich warunkach jest związa-
Omówione przepisy są skutecznie omijane przez ne z istotnym zagrożeniem dla zdrowia. Osoby cier-
kierowców dużych samochodów transportowych. Pol- piące na niektóre choroby są narażone na niebezpie-
ska jest jedynym państwem Unii Europejskiej, w któ-
czeństwo. Pogarszają się również zdolności poznaw-
rej obowiązują limity paliwa przywożonego w baku
cze człowieka, co może prowadzić do zwiększonego
samochodu. Kierowcy jadący ze wschodu nie kierują
ryzyka wypadków.
się do Polski bezpośrednio z Białorusi, Rosji lub
Ukrainy, ale wybierają trasę przez Litwę, podczas W wielu zakładach pracy w związku z upałami
której nie są pobierane od nich żadne opłaty od przy- nastąpiło skrócenie godzin pracy lub ich zmiana w
wożonego w baku paliwa. Powoduje to znaczne wzmo- taki sposób, aby praca w godzinach występowania
żenie ruchu na drogach prowadzących od litewskiej najwyższych temperatur nie była wykonywana. Z po-
granicy. Szczególnie uciążliwe jest to zjawisko dla siadanych przeze mnie informacji wynika jednak, że
mieszkańców Augustowa, przez który prowadzi je- nie obowiązują przepisy, które nakazywałyby doko-
dyna droga z Litwy do centrum Polski. nywanie takich zmian lub nakładałyby na pracodaw-
Jak wskazują przedstawiciele przedsiębiorców cę obowiązek podejmowania działań zmniejszających
branży transportowej, w transporcie międzynarodo- temperaturę w miejscu pracy.
wym pomiędzy Polską a Rosją, Białorusią i Ukrainą W związku z powyższym zwracam się do Pani
obowiązują ograniczenia wpływające negatywnie na Minister z następującymi pytaniami:
110
1. Czy zdaniem ministerstwa obowiązujące przepi- stwo zamierza doprecyzować zasady wydatkowania
sy w dostateczny sposób chronią pracowników w sy- środków pochodzące z kar i opłat środowiskowych?
tuacji wystąpienia wysokich temperatur powietrza?
2. Czy ministerstwo rozważa podjęcie działań Posłowie Jacek Tomczak
zmierzających do zmiany przepisów, tak by zdrowie i Jan Filip Libicki
pracowników podczas upałów było należycie chro-
nione?
Poznań, dnia 20 lipca 2010 r.
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Brejza Interpelacja

(nr 17381)
Inowrocław, dnia 24 lipca 2010 r.
do ministra pracy i polityki społecznej
oraz
Interpelacja ministra spraw wewnętrznych i administracji
(nr 17380)
w sprawie art. 29a ustawy z dnia 22 maja 2009 r.
do ministra środowiska o zmianie ustawy o strażach gminnych,
ustawy o Policji oraz ustawy Prawo o ruchu
w sprawie finansowania przedsięwzięć drogowym
środowiskowych z budżetów gmin i powiatów
Szanowna Pani Minister! Szanowny Panie Mini-
Szanowny Panie Ministrze! Nowelizacja ustawy strze! Art. 29a określa czas pracy strażnika gminne-
o finansach publicznych i następująca po niej nowego w pięciodniowym tygodniu pracy w 4-miesięcz-
lizacja Prawa ochrony środowiska doprowadziły do nym okresie rozliczeniowym.
likwidacji gminnych i powiatowych funduszy ochro- W opinii uczestników konferencji „Czas pracy w
ny środowiska i gospodarki wodnej jako wydzielo- instytucjach samorządowych w świetle obowiązują-
nych części budżetowych. Środki finansowe pocho- cych przepisów prawa”, która została zorganizowana
dzące z kar i opłat środowiskowych pozostają obecnie przez Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski
w budżetach gmin i powiatów jako środki znaczone, 23 lutego 2010 r., przepis nie określa precyzyjnie, jak
przeznaczane na zadania ochrony środowiska. należy rekompensować strażnikom pracę w godzi-
Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski, nach nadliczbowych. Precyzyjna interpretacja prze-
uznając potrzebę zachowania możliwości finansowa- pisu zostanie zaprezentowana wszystkim zaintereso-
nia zadań ochrony środowiska w gminach poza moż- wanym oraz pomoże w codziennej pracy i odpowied-
liwościami finansowania przez wojewódzkie fundu- nim funkcjonowaniu instytucji samorządowych.
sze ochrony środowiska i gospodarki wodnej czy po- W związku z powyższym zwracamy się do Pań-
zyskiwania środków z funduszy europejskich, wnio- stwa z następującym pytaniem: Czy urząd gminy ma
skują o doprecyzowanie zasad wydatkowania środ- prawo, czy obowiązek wypłacać dodatkowe wynagro-
ków z tej puli. Jednym z ważniejszych aspektów dzenie z ewentualnymi dodatkami?
problemu jest kwestia finansowania zadań przedsię-
Posłowie Jacek Tomczak
wzięć zwiększających udział odnawialnych źródeł
i Jan Filip Libicki
energii i eliminacji odpadów azbestowych. Oba ro-
dzaje przedsięwzięć w znacznym stopniu są realizo-
wane przez osoby fizyczne.
Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski
uznaje za zasadne wprowadzenie ustawowej możli-
wości finansowania przedsięwzięć zgłaszanych przez Interpelacja
osoby fizyczne z ekologicznych części budżetów gmin (nr 17382)
po spełnieniu kryteriów formalnych i merytorycz-
nych opracowanych przez poszczególne gminy. W ten do prezesa Rady Ministrów
sposób samorządy będą mogły znacząco zwiększyć
udział energii odnawialnej w bilansie energetycz- w sprawie obowiązku zapewnienia osobom
nym gmin i powiatów oraz radykalnie zmniejszyć niepełnosprawnym, osobom starszym oraz
zagrożenia z tytułu występowania azbestu, przy- matkom z małymi dziećmi nieograniczonego
śpieszyć proces unieszkodliwiania azbestu na tere- dostępu do aptek
nach gmin.
W związku z powyższym zwracamy się do Pana Szanowny Panie Premierze! Przepisy prawa bu-
Ministra z następującym pytaniem: Czy minister- dowlanego, w szczególności przepisy rozporządzenia
111
ministra infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w dżetowej na mocy art. 116 ustawy Przepisy wprowa-
sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpo- dzające ustawę o finansach publicznych. Argument,
wiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. że nie spełnia przesłanki realizacji zadań publicz-
690), stanowią m.in., że zainstalowanie w budynkach nych, który miał być przeszkodą w przekształceniu,
schodów lub pochylni ruchomych nie zwalnia z obo- został ostatecznie wyjaśniony przez Ministerstwo
wiązku zastosowania schodów lub pochylni stałych. Finansów, o czym MON zostało poinformowane pi-
Wynika to z faktu, że schody i pochylnie ruchome smem nr 511/10 z dnia 19 maja 2010 r., wraz z załącz-
nie są odpowiednie dla osób starszych, niepełno- nikami.
sprawnych oraz poruszających się za pomocą kul, Pomimo wskazania w drodze analizy wybranej
lasek, balkoników czy wózków inwalidzkich. Przepi- spółki WZL-1 SA przez podsekretarza stanu ds.
sy zabraniają również stosowania schodów z noskami uzbrojenia i modernizacji, w opinii złożonej do Pana
i podcięciami w zakładach opieki zdrowotnej oraz ap- Ministra Obrony z dnia 7 maja 2010 r., dyrektor De-
tekach. partamentu Polityki Zbrojeniowej pismem nr 1990/
Z napływających do nas informacji wynika, że 0NH/DPZ z dnia 31 maja 2010 r. nakazuje sporządzić
niektóre obiekty, w których znajdują się apteki, mają bardzo obszerne analizy, które mają być rozesłane do
tylko pozorny dostęp dla osób niepełnosprawnych, spółek Skarbu Państwa, celem składania przez nie
gdyż wyposażone są one w schodołazy, które mają ofert związanych z chęcią przejęcia majątku WZL-3.
całkowicie zastąpić stałe podjazdy. Ma to również Zamiar ten jest oceniany w całym powiecie i re-
miejsce w nowo otwieranych aptekach, które powin- gionie jako grabież majątku wypracowanego w ciągu
ny spełniać warunki wynikające z Prawa budowla- 65 lat przez pracujących tu tak wiele pokoleń pracow-
nego oraz przepisów wykonawczych. Sprawa ta ma ników powiatu ryckiego. Obecnie decyzję o losie pra-
bardzo szeroki wymiar z uwagi na liczbę punktów wie 300 pracowników i ich rodzin zamieszkujących
aptecznych oraz liczbę osób korzystających z tych region o dużym bezrobociu podejmuje się w tajemni-
punktów, wśród których znaczną część stanowią oso- cy. Wprawdzie urzędnicy MON zapewniają, że pra-
by starsze, niepełnosprawne czy matki opiekujące się cowników przejmą dokapitalizowane majątkiem
małymi dziećmi, i dotyczy kilku milionów osób. WZL-3 spółki, ale decyzję pozostawia się w ich rę-
Dlatego też zwracamy się do Pana Premiera o in- kach, nie zapewniając niczego.
formacje: Wyrażam swój sprzeciw wobec faktu, że infra-
Jakie działania podejmuje rząd, aby zapewnić strukturę tego zakładu, który nie przyniósł strat, a
osobom niepełnosprawnym, osobom starszym oraz przez dyscyplinę gospodarowania środkami finanso-
matkom z małymi dziećmi nieograniczony dostęp do wymi doprowadził do zysku budżetu państwowego
aptek? na kwotę 667 791 zł za 2009 r., oraz losy pracowni-
Sprawa ma charakter międzyresortowy, dotyczy ków oddajemy w tak niepewne ręce.
bowiem w pierwszej kolejności kompetencji ministra Jeżeli docelową formą organizacyjną ma być spół-
infrastruktury oraz ministra zdrowia, dlatego też ka Skarbu Państwa, to można do niej dojść poprzez
interpelację kierujemy do prezesa Rady Ministrów instytucję gospodarki budżetowej w płynny sposób,
pana Donalda Tuska. a nie przez likwidację zakładu i dokapitalizowanie
spółki jego mieniem, jak proponuje Departament Bu-
Z poważaniem dżetowy.
Zakład chce się rozwijać i posiada do tego kon-
Posłowie Sławomir Piechota kretne zaplecze. Jego likwidacja niesie za sobą: prze-
i Stanisław Huskowski rwanie działalności zakładu z końcem lipca, niezre-
alizowanie znacznej części planu br. Czy nie zależy
nam na płynnej eksploatacji C-295 CASA, Mi-24, Mi-
Wrocław, dnia 26 lipca 2010 r. -17, szkoleniu w WSOSP, zabezpieczeniu obsługi W-3
Sokół, TS-1 Iskra, M-28 Bryza, Skytruck i wielu in-
nych obsług serwisowych różnych statków powietrz-
Interpelacja nych? Likwidacja niesie też za sobą: niepewność za-
(nr 17383) trudnienia dla załogi; zerwanie wszystkich umów
krajowych i zagranicznych; poniesienie dodatkowych
do ministra obrony narodowej kosztów likwidacji przez budżet MON, co wg szacun-
ków Departamentu Budżetowego wyniesie 9 436 350
w sprawie płynnego przekształcenia zł; utratę przez likwidowany zakład certyfikatów i
gospodarstwa pomocniczego Wojskowe uprawnień ISO, AQAP, WSK, koncesji MSWiA na
Zakłady Lotnicze nr 3 w instytucję działalność gospodarczą; brak możliwości finanso-
gospodarki budżetowej wania jakiejkolwiek działalności po likwidacji od li-
stopada br. ze względu na ograniczenia przychodów
Panie Ministrze! Gospodarstwo pomocnicze Woj- w czasie likwidacji i konieczności odprowadzenia po-
skowe Zakłady Lotnicze Nr 3 w Dęblinie spełnia wa- zostałych na dzień likwidacji wolnych środków do
runki przekształcenia w instytucję gospodarki bu- budżetu.
112
Pragnę podkreślić, że przy skorzystaniu z usta- opłacanie leczenia pracowników, wypłacanie zasił-
wowych możliwości przekształcenia w instytucję go- ków opiekuńczych w razie choroby dziecka, wydawa-
spodarki budżetowej uzyskamy zabezpieczenie cią- nie pracownikowi zaświadczeń ZUS RMUA. Brak
głości działania, realizację 100% zadań bieżącego konkretnych wytycznych powoduje oczywiście, że
roku, zatrudnienie pracowników na dotychczasowym przedsiębiorcy już na etapie decyzyjnym byli zmusze-
poziomie, brak jakichkolwiek dodatkowych kosztów ni do rezygnacji z tej formy wsparcia państwa.
dla budżetu MON. Dodatkowo wydane na likwidację Nie dziwi obawa przedsiębiorców, że brak termi-
pieniądze MON może przeznaczyć na rozliczenie swo- nowej wpłaty pozbawi ich pracowników prawa do le-
ich wydatków budżetowych w obliczu trudnej sytu- czenia, zasiłku w razie choroby czy też wypadku,
acji całego kraju. ponieważ istnieje zbyt wiele wykluczających się in-
Proszę o odpowiedź: terpretacji tego przepisu i jego spójności z innymi
1. Jakie gwarancje na dzień złożenia interpelacji formami pomocy poszkodowanym, np. z kredytem w
posiada resort dla utrzymania miejsc pracy (w regio- wysokości do 50. tys złotych dla firm zatrudniających
nie o takim wskaźniku bezrobocia) i zachowania cią- do 50 osób, przy którym warunkiem skorzystania z
głości realizacji zadań remontowo-usługowych po tej formy pomocy jest paradoksalnie brak zaległości
dokonanym przekształceniu? w urzędzie skarbowym i ZUS.
2. Czy w obecnej sytuacji państwa budżet MON Władze samorządowe zgodnie twierdzą, że o ile
stać na poniesienie dodatkowych kosztów likwidacji wytyczne na temat form pomocy dla osób prywat-
(wg szacunków Departamentu Budżetowego), wynie- nych otrzymują z urzędów wojewódzkich, to brakuje
sie ona 9 436 350 zł, jak również na utratę przez li- wyraźnie informacji na temat gwarantowanych form
kwidowany zakład certyfikatów i uprawnień ISO, pomocy podmiotom gospodarczym. Jedyną formą
AQAP, WSK, koncesji MSWiA na działalność gospo- przepływu informacji pozostają spotkania poszkodo-
darczą? wanych przedsiębiorców z przedstawicielami Mini-
2. Kto poniesie odpowiedzialność za brak płynnej sterstwa Gospodarki. Przedstawiciele tego resortu
eksploatacji C-295 CASA, Mi-24, Mi-17, szkolenia w na spotkaniach z przedsiębiorcami twierdzą, że re-
WSOSP, zabezpieczenia obsługi W-3 Sokół, TS-1 sort nie posiada pełnych danych na temat skali strat.
Iskra, M-28 Bryza, Skytruck i wielu innych obsług Czy zatem cała ustawa była tworzona wyłącznie w
serwisowych różnych statków powietrznych? oparciu o dane z województwa mazowieckiego?
Proszę Panią Minister o wyjaśnienia:
Poseł Jarosław Żaczek 1. Dlaczego do zapisu dotyczącego tej ulgi nie do-
łączono rozporządzenia Pani Minister z wytycznymi
Warszawa, dnia 23 lipca 2010 r. dotyczącymi informacji na temat gwarancji, że przed-
siębiorstwa poszkodowane w powodzi nie poniosą
konsekwencji za niewpłacanie składek pracowni-
Interpelacja czych w terminie?
(nr 17384) 2. Kiedy zakłady terenowe ZUS otrzymają od re-
sortu wytyczne do art. 36 ustawy?
do ministra pracy i polityki społecznej 3. Czy resort dokonał szczegółowej analizy zapi-
sów ustawy i dokonał stosownych zastrzeżeń, że ich
w sprawie braku wytycznych Ministerstwa wzajemna zależność nie utrudni w tej wyjątkowej sy-
Pracy i Polityki Społecznej do art. 36 tuacji ubiegania się o dostępne formy pomocy?
tzw. ustawy antypowodziowej dotyczącego
ulgi w postaci odroczenia płatności składek Poseł Jarosław Żaczek
pracowniczych na rzecz ZUS i NFZ przez
przedsiębiorstwa poszkodowane w powodzi Warszawa, dnia 23 lipca 2010 r.
Pani Minister! Rząd przyjął ustawę, dzięki której
przedsiębiorcy poszkodowani w tegorocznej powodzi
mieli uzyskać prawo do odroczenia wpłat składek Interpelacja
ZUS i NFZ za kwiecień, maj, czerwiec. Zgodnie z (nr 17385)
brzmieniem art. 36 przedsiębiorca ma prawo wpłacić
te składki do września. Niestety praktyka funkcjo- do ministra infrastruktury
nowania tego zapisu wskazuje, że instytucje te infor-
mują, iż nie ponoszą gwarancji prawnej za utrzyma- w sprawie planów restrukturyzacji
nie płynności składek oraz innych konsekwencji wy- Wschodniego Zakładu Spółki PKP Cargo SA
nikających z niniejszej ulgi. Istnieje wiele nieścisłości
w kwestiach formalnych: firmy nie wiedzą, czy mają Panie Ministrze! Rosnąca popularność ekologicz-
składać wnioski o umorzenie kwot, czy też o odrocze- nych środków transportu oraz realna perspektywa
nie terminu spłaty oraz o to, kto we wskazanym w współpracy gospodarczej z Ukrainą niestety nie ma
zapisie artykułu czasie bierze odpowiedzialność za: dziś paradoksalnie wpływu na rozwój kolei w regio-
113
nie lubelskim, a obecnie najważniejsza dla regionu jednoznacznie stwierdzają, że nie zaakceptują jawnej
linia oznaczona w D 29 jako linia nr 7 Warszawa – bądź ukrytej reorganizacji bądź likwidacji zakładu.
Dorohusk pozostaje stale w sensie infrastruktural- Wysoce nieodpowiedzialne i nieznajdujące potwier-
nym i społecznym, pomimo licznych działań i posel- dzenia w faktach organizacyjno-ekonomicznych, a
skich interpelacji, poza głębszym zainteresowaniem także w samym fakcie organizacji pracy, jest twier-
Ministerstwa Infrastruktury, co od wielu lat wpływa dzenie, że wschodni CT nie realizuje obsługi trakcyj-
negatywnie na atrakcyjność naszego regionu. Linia nej z Bogdanki do Połańca i Świerż Górnych w ra-
ta miała stanowić część projektowanego europejskie- mach jednej dyspozytury. Zarząd twierdzi, że połą-
go korytarza transportowego Gdańsk – Kijów – Ode- czenie świętokrzyskiego CT z CT wschodnim popra-
ssa, była wpisana do układu sieci TEN-R w załącz- wi i znacznie usprawni dotychczasową strukturę
niku do traktatu akcesyjnego, a tymczasem nie organizacyjną. A przecież elektrownie Kozienice i
uwzględniono jej jednak w katalogu modernizacyj- Połaniec nie zaopatrują się w węgiel wyłącznie w
nym linii kolejowych w latach 2007–2013, co było Bogdance, znaczna część sprowadzana jest ze Śląska,
faktem podstawowego braku spójności między dekla- tak więc, aby możliwy był ruch pociągów prowadzo-
racją a działaniem, pogłębiło komunikacyjną i spo- ny w ramach jednej dyspozytury, należałoby połączyć
łeczną marginalizację województwa. CT wschodni i CT świętokrzyski z trzema zakładami
Panie Ministrze! Obecna struktura organizacyj- śląskimi. Należy dodać, że łączne przewozy zakładu
na zakładów PKP Cargo SA wprowadzona od 1 stycz- wschodniego to 10 mln ton rocznie, a przewozy do
nia 2009 r. przyczyniła się do podniesienia efektyw- Kozienic i Połańca stanowią tylko ich część. Ponadto
ności zasobów, wzrosła praca przewozowa o ponad wkrótce swoje wydobycie zwiększy Bogdanka, czego
35% w stosunku do ilości eksploatowanych lokomo- nie uwzględniono w planach zarządu.
tyw czynnych w ruchu towarowym, nastąpiły rów- Przedstawiona przez zarząd koncepcja zmian nie
nież spadki: ilości eksploatowanych lokomotyw do jest kompletna, gdyż nie zawiera informacji, jakimi
pracy manewrowej oraz pracujących wagonów. Nie- kryteriami będzie kierował się zarząd przy wybiera-
podważalnym efektem działań restrukturyzacyjnych niu siedziby zakładów. Zgodnie z deklaracją wyraża-
była reorganizacja stacji manewrowych i rozrządo- jącą potrzebę restrukturyzacji i uzasadnieniem jej
wych wraz z nową obsługą pociągów TKM dostoso- procesu, spółka ma wyjść naprzeciw oczekiwaniom
wująca częstotliwość obsługi punktów ładunkowych klienta, nie określa się tu jednak tak istotnych dla
i pracy na stacjach stosownie do wielkości pracy prze- klienta lokalizacji siedzib zakładu po procesie łącze-
wozowej w danym rejonie. nia. Nie przedstawiono pracownikom w sposób rze-
Efektem bieżących działań naprawczych w zakła- telny istotnej ekonomicznej motywacji podejmowanej
dach PKP Cargo SA jest osiągnięcie za pierwsze pół- restrukturyzacji.
rocze 2010 r. netto 7,311 mln, co zdaniem zarządu Pragnę dodać, że pracownicy wschodniego zakła-
będzie miało realny wpływ na utrzymanie płynności du aktywnie uczestniczyli w dotychczasowej restruk-
finansowej spółki i jej możliwości konkurencyjnych turyzacji, np. poprzez przekazanie maszynistów z
na rynku. W założeniach do programu naprawczego Dęblina do Kolei Mazowieckiej, Przewozów Regional-
z 2009 r. ustalono, że reorganizacja będzie dotyczyła nych i InterCity, przekazanie wszystkich lokomotyw
również zasobów ludzkich poprzez zmniejszenie za- elektrycznych, redukcję zatrudnienia o ¼ w ubie-
trudnienia ogółem o 8883 pracowników, przy czym głym roku, likwidację punktu utrzymania taboru w
w ramach programów dobrowolnych odejść spółka Zamościu i Dęblinie. To nasz region (ówczesny
miała się pozbyć 5316 pracowników, z liczby zatrud- wschodni okręg kolei państwowych) w 1997 r. poniósł
nionych ogółem miało odejść 1188. Obecnie zarząd najdotkliwiej skutki ówczesnego programu pilotażo-
deklaruje gotowość do kontynuacji obecnej restruk- wego podziału kolei, nasz region również stale jest
turyzacji we wszystkich obszarach działalności spół- marginalizowany i niedoinwestowany w kwestii za-
ki, tłumacząc to niezwykle ogólnikowym stwierdze- równo wykorzystania i utrzymania całej infrastruk-
niem, że ciągła dynamika zmian otoczenia determi- tury kolejowej, jak i poprzez planowaną restruktury-
nuje konieczność elastycznego reagowania na czyn- zację zakładów pomocniczych typu WZL-3 w Dębli-
niki zewnętrzne i wymusza potrzebę ciągłego dosto- nie, likwidacją 7. bazy materiałowej w Stawach. Po-
sowywania kształtu i potencjału spółki do faktycz- noszone od lat skutki społeczne tej marginalizacji już
nych potrzeb i oczekiwań klientów. Zarząd nie przed- stały się przyczyną migracji mieszkańców wojewódz-
stawił także pracownikom konkretnych analiz i ra- twa o niekwestionowanym potencjale intelektualnym
portów dotyczących wszystkich restrukturyzowa- i gospodarczym.
nych obszarów działalności, z których wynikałyby Lublin to największe centrum przemysłowe, ad-
dotychczasowe korzyści dla spółki zdobyte dzięki ministracyjne, handlowe i naukowe we wschodniej
zdyscyplinowaniu i wyrzeczeniu pracowników. części Polski. Na tym terenie są największe pokłady
Panie Ministrze! Pracownicy wschodniego zakła- wykształconej i fachowo przygotowanej kadry. Lublin
du spółki w związku z przedstawioną przez zarząd jest położony na ważnych ciągach komunikacyjnych
PKP Cargo SA koncepcją kolejnych działań w zakre- drogowych i kolejowych. Jest aglomeracją, która ma
sie reorganizacji spółki, skutkującą zmianą liczby szansę rozwijać się w przyszłości jeszcze bardziej dy-
zakładów, reprezentowani przez związki zawodowe namicznie. Położenie, ważne przejścia graniczne, są-
114
siedztwo z Ukrainą, zwiększająca wydobycie kopal- 2009 r. będą szczególnie odczuwalne dla miast, ta-
nia Bogdanka i inne funkcjonujące w regionie zakła- kich jak Dęblin, liczących do 25 tys. mieszkańców,
dy pracy są również szansą dla rozwoju kolei. To zwłaszcza na terenach Polski wschodniej. Mieszkań-
wszystko argumenty, które powinny być decydujące cy ci są od wielu lat związani zawodowo z likwidowa-
przy podejmowaniu decyzji o siedzibie zakładu. nymi zakładami podległymi resortowi obrony naro-
W związku z postępującą degradacją znaczenia dowej. Średnia wieku tych mieszkańców oraz zmniej-
województwa lubelskiego na tle innych województw, szająca się stale atrakcyjność regionu i miast do nie-
brakiem wsparcia inicjatyw odgórnych, które wydo- go należących (poprzez spadek znaczenia linii komu-
byłby potencjał ekonomiczny województwa, domaga- nikacyjnej nr 7 – Warszawa – Dorohusk, która miała
my się od Pana Ministra zdecydowanej reakcji i spój- być realną i funkcjonalną częścią projektowanego
nego stanowiska wobec restrukturyzacji CT Wschod- Europejskiego Korytarza Transportowego Gdańsk
ni PKP Cargo SA oraz podjęcia decyzji o pozostawie- – Kijów –Odessa, wpisaną do układu sieci TEN-R w
niu Lublina jako siedziby zakładu. załączniku do traktatu akcesyjnego; planowano
W związku z postępującą degradacją znaczenia ostatnio restrukturyzację CT Wschodni Cargo SA, w
województwa lubelskiego na tle innych województw, wyniku której Lublin może przestać być siedzibą
brakiem wsparcia inicjatyw odgórnych, które wydo- spółki), także brak możliwości realnego uczestnicze-
byłby potencjał ekonomiczny województwa, proszę o nia w wielu programach unijnych podnoszących kwa-
odpowiedź: lifikacje sprawia, że nie można nie dostrzegać tak
1. Czym jest uzasadniona potrzeba połączenia za- ważnego społecznie problemu skutków społecznych
kładu wschodniego ze świętokrzyskim? decyzji podejmowanych zwłaszcza przez resort obro-
2. Czy podziela Pan pogląd, że przedstawione w ny. Miasta te już od kilku lat nie są w stanie przycią-
interpelacji argumenty powinny zadecydować o po- gnąć takiej ilości młodych ludzi, która wygenerowa-
zostawieniu Lublina jako siedziby wschodniego za- łaby pewien potencjał.
kładu PKP Cargo SA w procesie restrukturyzacji Sytuacja takiego miasta, jak Dęblin, po podejmo-
spółki? wanych od ubiegłego roku szeregu decyzji resortu
3. Jakie programy wsparcia przygotuje rząd dla obrony przedstawia się następująco: 5 WOG jako po-
ponoszących dotkliwe skutki społeczne w wyniku ko- mocnicza jednostka wojskowa zgodnie z decyzją nr
lejnych restrukturyzacji pracowników PKP Cargo SA? 88/MON ministra obrony narodowej z dnia 24 marca
2010 r. w sprawie zatrudnienia i funduszu wynagro-
Poseł Jarosław Żaczek dzeń pracowników resortu obrony narodowej oraz
rozkazem nr 59 z dnia 14 kwietnia 2010 r. w sprawie
Warszawa, dnia 23 lipca 2010 r. określenia wielkości zatrudnienia bazowego w jed-
nostkach organizacyjnych podległych szefowi In-
spektoratu Wsparcia SZ w latach 2010–2012 od 1
Interpelacja stycznia 2011 r. musi osiągnąć limit zatrudnienia
(nr 17386) pracowników wojska wskazany w ww. dokumentach,
co oznacza konieczność zmniejszenia zatrudnienia o
do ministra finansów ok. 120 pracowników. Większość pracujących miesz-
kańców Dęblina skupionych jest w przedsiębior-
w sprawie podjęcia prac nad łagodzeniem stwach budżetowych, ponieważ nawet dla niezamoż-
skutków społecznych wynikających nych absolwentów przy wyborze zatrudnienia ozna-
z likwidacji zakładów budżetowych cza to bezpieczeństwo związane ze stałą i w miarę
i gospodarstw pomocniczych, na przykładzie pewną pensją, zapewniającą godne życie, a także
miasta Dęblina atrakcyjny pakiet świadczeń socjalnych.
Masowe zwolnienia będą dotyczyły również pra-
Panie Ministrze! W ramach MON działa 11 za- cowników 7. bazy materiałowej w Stawach. Sytuacja
kładów budżetowych i ok. 60 gospodarstw pomocni- Wojskowych Zakładów Lotniczych – 3 jest również
czych, wśród nich są: kasyna, pralnie, rejonowe za- bardzo niepewna. Wstępny szacunek wskazuje, że
kłady usługowe służby mundurowej, intendenckie obejmą one łącznie prawie pół tysiąca osób. Jaki pro-
zakłady produkcyjno-usługowe czy też zakłady re- gram ochrony społecznej zostanie skierowany do tych
montowo-budowlane. Zgodnie z ustawą o finansach mieszkańców miasta? Pracownicy tych zakładów
publicznych zostaną one rozwiązane do 31 grudnia musieliby przejść na zasiłki pochodzące z budżetu.
2010 r. Bez skoordynowanego programu i wsparcia resortu
Jak poinformował pan minister Bogdan Klich, pracy nie będzie można mówić o jakimkolwiek prze-
zakłady remontowo-budowlane (budownictwo, eks- kwalifikowaniu.
ploatacja systemów cieplnych) zostaną włączone do Panie Ministrze! Zwolnienie w mieście liczącym
Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, nastąpi także ko- niespełna 20 tys. mieszkańców o stałej i niezmiennej
mercjalizacja WZL-3 w Dęblinie. strukturze wiekowej to wygenerowanie kolejnego
Panie Ministrze! Skutki społeczne tych decyzji, a szeregu bezrobotnych wśród właścicieli małych firm
także decyzji podejmowanych przez resort obrony od działających na terenie miasta. Nie mam wątpliwości
115
co do faktu, że projektowane zwolnienia są tożsame tłumaczenia dyrektor, która winą obarcza niezrozu-
ze znaczną pauperyzacją miasta, w przyszłości także mienie formuł „nowego sposobu organizacji pracy”
likwidacją licznych szkół podstawowych, gimnazjów przez pracowników. Nadmienię, że pomimo licznych
oraz szkół średnich i wyższych. Całość będzie miała interwencji różnych środków przekazu, nie podjęto
oczywisty efekt domina, gdyż w obecnej sytuacji mia- dotychczas decyzji o zlikwidowaniu czerwonych kro-
sta i braku konkretnych planów na zagospodarowa- pek, oczywiste jest, że nawet jeśli zmieni się ich funk-
nie przestrzenne i jego ekonomiczne wykorzystanie, cjonalne przeznaczenie (o czym można wnioskować
decyzje resortu obrony godzące w ten potencjał spo- z cytowanej uprzednio wypowiedzi), to punkty te
łeczny, który był czynnikiem rozwoju miasta i stabi- nadal będą w świadomości zarówno pracowników,
lizacji w nim wielu lokalnych rynków i instytucji, jak i klientów traktowane jako naruszające godność
doprowadzą do upadku miasta, które na stałe zapi- ludzką. Stosownym miejscem spotkań dla zespołów
sało się na kartach historii polskiego lotnictwa. pracowniczych powinny być, zgodnie z wymogami
Proszę Pana Ministra o odpowiedź: cywilizacyjnymi, wydzielone pomieszczenia na tere-
1. Czy przy konstruowaniu ustawy budżetowej, z nie miejsca pracy.
której wynika potrzeba likwidacji 11 gospodarstw Bagatelizowanie tego społecznego problemu, czy-
budżetowych i 60 gospodarstw pomocniczych podle- nienie z niego stale społecznego tabu sprawia, że wy-
głych resortowi, dokonano realnej oceny skutków chowujemy społeczeństwo nieświadome swoich praw
społecznych tych zmian, które dotkną przede wszyst- pracowniczych. Źródłem obowiązywania praw czło-
kim mieszkańców miast od lat związanych zawodowo wieka jest godność ludzka, prawa te mają przecież
z różnymi instytucjami zawodowymi wojska? mieć charakter powszechny, niezbywalny i przyro-
2. Czy resort analizuje informacje na temat struk- dzony.
tury wiekowej i pracowniczej miast ściany wschod- Pani Minister! Wyniki raportów kontrolnych
niej liczących do 25 tys. mieszkańców? przestrzegania prawa pracy w supermarketach i hi-
3. Czy resort finansów może udzielić konkretnego permarketach pokazują, że w oparciu o odpowiedni
systemowego wsparcia na rzecz przekwalifikowania system i programy kontroli możliwe było wypraco-
się zawodowego zwalnianych mieszkańców miasta? wanie takich procedur i zasad kontroli, dzięki któ-
rym systematycznie od 1999 r. zwiększano jednak
Poseł Jarosław Żaczek wykrywalność wielu naruszeń, np. dotyczących za-
niżania świadczeń. Warto podkreślić, że tylko dzięki
Warszawa, dnia 23 lipca 2010 r. wnikliwej obserwacji inspektorzy pracy, wykorzystu-
jąc zdobywane od lat doświadczenie poprzez korzy-
stanie w bardzo szerokim stopniu z różnorakich me-
Interpelacja tod umożliwiających dokonanie ustaleń w oparciu o
(nr 17387) dokumenty niestanowiące typowych elementów ewi-
dencji czasu pracy, takich jak: analiza rolek kaso-
do ministra pracy i polityki społecznej wych, raportów kasowych (zbiorczych zestawień
utargów), prowadzonych przez firmy ochraniające
w sprawie możliwości naruszania praw sklepy rejestrów wejść i wyjść, rejestrów włączania i
człowieka i mobbingu w pracy wyłączania systemów alarmowych oraz wydawania
w hipermarketach sieci Carrefour telefonów, mogli zwiększyć wykrywalność naruszeń
znajdujących się na terenie Polski przepisów o czasie pracy i jednocześnie przypadków
niewypłacania lub zaniżania świadczeń.
Szanowna Pani Minister! W związku z artykułem Chciałbym wskazać, że w opisywanym przypadku
dotyczącym procederu traktowania pracowników również istnieje tolerowany prawem i stosowny spo-
kas w hipermarkecie Carrefour przy ul. Andersa w sób kwalifikacji tego typu postaw pracodawcy. GIP
Lublinie, który ukazał się w „Dzienniku Wschod- może również użyć kompleksowych środków praw-
nim” w dniu 8 lipca 2010 r. (pragnę odesłać Panią nych służących do wyjaśnienia tej sprawy, a także po
Minister do lektury: http://www.dziennikwschodni. stosownej kontroli tej sieci sprawić, by pracodawca
pl/apps/pbcs.dll/article?AID=/20100708/LUBLIN/ podjął z własnej inicjatywy dla potrzeb danego zespo-
843125846), chciałbym dodać, że opisany przez łu pracowniczego zmiany w wewnętrznym zarządza-
dziennikarza sposób organizacji pracy jest również niu czasem pracy.
stosowany w hipermarketach tej sieci na terenie ca- Praktykowany we wskazanej placówce sposób or-
łego kraju, był także przedmiotem zainteresowania ganizacji pracy, noszący znamiona naruszania praw
zwłaszcza lokalnej prasy w całej Polsce. człowieka i mobbingu, może być wynikiem uchybień
Niedopuszczalne jest twierdzenie dyrektor ds. ko- w postaci dużej rotacji pracowników (a w szczególno-
munikacji zewnętrznej Carrefour Polska, że: „(…) ści na stanowiskach osób zarządzających), niewłaści-
czerwony punkt jest miejscem, w którym odbywają wej organizacji pracy oraz utrzymywaniem minimal-
się briefingi dla zespołów. Kierownicy spotykają się nego poziomu zatrudnienia.
tu z całym zespołem i omawiają zadania na najbliż- W związku z powyższym proszę Panią Minister o
szy dzień”. Nie można również zaakceptować sposobu wyjaśnienia:
116
1. Jakie procedury wypracowało ministerstwo, by 4. Jakiej pomocy w takim razie mogą być pewni
zapobiegać tego typu procederom na terenie kraju, poszkodowani w wyniku osuwisk mieszkańcy gminy
gdyż w innych krajach/regionach UE tego typu orga- Czudec i powiatu strzyżowskiego?
nizacja pracy pracowników sieciowych jest coraz rza-
Z poważaniem
dziej praktykowana i społecznie akceptowana?
2. Czy resort posiada pełne dane ilościowe doty- Poseł Marek Kuchciński
czące opisywanego procederu we wszystkich sieciach
Carrefour na terenie kraju, jak również najnowsze Warszawa, dnia 2 sierpnia 2010 r.
wyniki głównego inspektoratu pracy co do zgodności
pisemnych regulaminów pracy w tej sieci ze stanem
faktycznym? Interpelacja
3. Czy jest możliwe, by resort rozpoczął kampanię (nr 17389)
społeczną, dzięki której problem naruszania praw
człowieka i obywatela, o którym mowa, przestanie do ministra edukacji narodowej
być tematem społecznego tabu?
4. Proszę o informację, od kiedy ministerstwo w sprawie przywrócenia w ustawie
otrzymuje w rozmaitych formach oficjalne bądź ano- o systemie oświaty przepisu
nimowe skargi związane z opisywanym procede- przeciwdziałającego konieczności kupowania
rem. przez rodziców nowych podręczników
na każdy rok szkolny
Poseł Jarosław Żaczek
Obecnie obowiązujące przepisy ustawy o systemie
Warszawa, dnia 23 lipca 2010 r. oświaty, wprowadzone w 2008 r. z inicjatywy parla-
mentarzystów Platformy Obywatelskiej, powodują, że
rodzice będą musieli kupować co roku nowe podręcz-
niki szkolne. Dotychczasowe zasady gwarantowały
natomiast szkołom stosowanie jedynie trzech podręcz-
Interpelacja
ników do jednego przedmiotu, z których nauczyciele
(nr 17388)
musieli korzystać przez co najmniej trzy lata. Takie
rozwiązanie umożliwiało odkupywanie podręczników
przez uczniów z niższych klas bądź korzystanie z tych
samych książek przez rodzeństwo.
w sprawie ujednolicenia przepisów
Jak podaje 26 lipca tego roku „Dziennik Gazeta
dotyczących udzielania pomocy obywatelom
Prawna”, po wprowadzeniu nowych przepisów war-
poszkodowanym w wyniku powodzi
tość sprzedanych podręczników od razu wzrosła: z
oraz w wyniku osuwisk spowodowanych
640 mln zł w 2007 r. do 775 mln zł w 2009 r. W tym
długotrwałymi opadami deszczu
roku, także dzięki reformie programowej, będzie naj-
wyższa od 10 lat. Szacuje się, że wydawcy zarobią
Według informacji przekazanych samorządom
ponad 800 mln zł. Teraz zamiast kupować używane
dnia 11 czerwca br. przez Podkarpacki Urząd Woje-
komplety po 100–150 zł, rodzice muszą wydawać
wódzki, w związku z tegoroczną klęską powodzi, po- 300–700 zł na nowe. A nowe prawie niczym się nie
moc udzielana może być tylko tym osobom, których różnią od starych.
własność została zalana wodą, natomiast wsparcie W związku z tym proszę o odpowiedź na pytanie,
nie może być kierowane do tych mieszkańców, któ- dlaczego rząd wprowadził przepisy zwiększające
rych dobytek został zniszczony w wyniku osuwisk. koszty edukacji dzieci.
W gminie Czudec osunięcie się ziemi zniszczyło
ponad 60 budynków mieszkalnych oraz 20 gospodar- Z poważaniem
czych. W powiecie strzyżowskim, na terenie którego Poseł Marek Kuchciński
gmina ta się znajduje, jest ponad 200 w ten sposób
zniszczonych budynków. Przemyśl, dnia 2 sierpnia 2010 r.
W związku z tym zwracam się do Pana Premiera
z następującymi pytaniami:
1. Czy rzeczywiście jest tak, że osoby, które w wy-
niku osuwisk utraciły swoje domy i dorobek życia, nie
mogą otrzymać żadnej pomocy ze strony polskiego
państwa?
2. Jeśli tak jest, to czy nie należy zmienić pilnie
prawa w tym zakresie?
3. Jeżeli pomoc ta jednak jest możliwa, to w jakim
zakresie i jak długo trwa jej udzielanie?
117
Interpelacja przeprowadzone w powiecie strzyżowskim w 2000 r.

(nr 17390) również w przypadku osuwisk.
3. Czy przewidywane jest uruchomienie środków
do prezesa Rady Ministrów z rezerwy budżetu państwa na odbudowanie znisz-
czonej w wyniku osuwisk infrastruktury publicznej
w sprawie podjęcia przez rząd w powiecie strzyżowskim oraz w innych powiatach i
Rzeczypospolitej Polskiej pilnych decyzji gminach w kraju? Jeżeli tak, to w jakiej wysokości?
i działań dotyczących prawnej i finansowej 4. Jakiej pomocy rząd RP udzielił (bądź udzieli
pomocy dla osób poszkodowanych w wyniku jeszcze przed zimą) osobom poszkodowanym w wy-
osuwisk w pow. strzyżowskim na Podkarpaciu niku tegorocznych osuwisk?
Starosta powiatu strzyżowskiego przekazał mi Z poważaniem

bardzo niepokojące informacje o braku możliwości ze
strony administracji rządowej udzielenia jakiejkol- Poseł Marek Kuchciński
wiek pomocy mieszkańcom, którzy w tym roku w
wyniku osuwisk stracili domy i budynki gospodar- Przemyśl, dnia 2 sierpnia 2010 r.
skie.
Ruchy osuwiskowe – jak informuje starosta – wy-
stępują w 33 miejscowościach tego powiatu. Mają Interpelacja
charakter powolnych przemieszczeń podłoża oraz (nr 17391)
gwałtownych zsuwów całych zboczy. Do 16 czerwca
tego roku do powiatowego inspektora nadzoru budo ministra edukacji narodowej
dowlanego w Strzyżowie skierowano zgłoszenia o za-
grożeniu 252 budynków (służby inspektora skontro- w sprawie proponowanej przez Ministerstwo
lowały już 130 budynków mieszkalnych, 83 gospo- Edukacji Narodowej zmiany obecnie
darczych i 1 użyteczności publicznej). Dach nad gło- obowiązujących zasad działania specjalnych
wą straciło 75 rodzin, to jest około 150 osób. ośrodków szkolno-wychowawczych
Na mocy art. 123 § 1 i § 2 K.p.a. oraz art. 81c ust. 2
w związku z art. 66 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego Opracowywany w tym roku projekt rozporządze-
istnieje obowiązek dostarczenia w ciągu dwóch mienia ministra edukacji narodowej w sprawie rodzajów
sięcy od wydarzenia ekspertyz stanu technicznego, i szczegółowych zasad działania placówek publicz-
nakładany w formie postanowień przez powiatowego nych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych
inspektora nadzoru budowlanego na właścicieli placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wno-
zniszczonych budynków. Koszt przygotowania takiej szonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych pla-
dokumentacji sięga 20 tys. zł. cówkach pomija możliwość istnienia w systemie
Starosta strzyżowski oszacował na ww. dzień po- oświaty ośrodków dla dzieci i młodzieży z lekkim
trzebne na to środki na 1–1,5 mln zł. Natomiast stra- upośledzeniem umysłowym. Oznacza to, że takie
ty w infrastrukturze publicznej osiągnęły kwotę po- ośrodki skazane są na likwidację, a ich uczniowie na
nad 15 mln zł. pobieranie nauki w niekorzystnych intelektualnie
Zasadnicze znaczenie ma to, że działanie należa- warunkach.
łoby przeprowadzić bardzo sprawnie i szybko, aby Projekt przewiduje, że uczniowie szkół specjal-
udało się przed zimą przekazać poszkodowanym nych dla upośledzonych umysłowo w stopniu lekkim
mieszkania. Tym bardziej jest to ważne, że dokony- będą mogli mieszkać w bursach szkolnych wspólnie
wana obecnie interpretacja przepisów wskazuje, że z młodzieżą pełnosprawną. Wynikające z tego koszty
udzielenie pomocy jest możliwe tylko dla powodzian, utrzymania są znacznie wyższe niż te za pobyt i ko-
a nie dla osób poszkodowanych w wyniku jej na- rzystanie z posiłków w specjalnych ośrodkach szkol-
stępstw czy nadmiernych opadów deszczu. no-wychowawczych. Zawierają one bowiem, oprócz
W związku z tym proszę o odpowiedź na następu- opłaty za posiłki w stołówce bursy, również opłatę za
jące pytania: zakwaterowanie w wysokości do 50% kosztu utrzy-
1. Czy są przygotowywane prawne rozwiązania, mania miejsca w internacie. Dla porównania, w spe-
na podstawie których pomocą ze strony administra- cjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych jest
cji rządowej zostaną obok poszkodowanych przez po- możliwość bezpłatnego pobytu dzieci i młodzieży, ro-
wódź objęci także poszkodowani w wyniku osuwisk? dzice ponoszą jedynie koszt artykułów spożywczych
Jeśli są przygotowywane, to od kiedy będą obowią- przeznaczonych do przygotowania wyżywienia w sto-
zywać i kiedy w związku z tym pomoc trafi do po- łówce. Wzrost opłat wynikających z noclegów w bur-
szkodowanych w wyniku osuwisk? sach szkolnych odbije się znacząco na budżetach do-
2. Czy przewidywane jest wprowadzenie zastęp- mowych rodzin dzieci i młodzieży z lekkim stopniem
czego zlecenia na opracowanie powyżej wymienio- upośledzenia umysłowego.
nych ekspertyz przez odpowiednie instytucje publicz- Bardzo istotną sprawą jest to, że zasady funkcjo-
ne? Takie działanie miało już precedens i zostało nowania bursy i opieki nad przebywającymi tam
118
uczniami nie są dostosowane do potrzeb i wymagań szeniem dostępności i jakości usług medycznych, a
osób niepełnosprawnych intelektualnie. Specjalne ponadto, zważywszy na i tak bardzo trudną sytuację
ośrodki szkolno-wychowawcze zapewniały całodobo- finansową szpitala związaną z licznymi zobowiąza-
wą opiekę nad swoimi wychowankami, co ma szcze- niami finansowymi tej placówki, może się to przyczy-
gólne znaczenie w przypadku rodzin dysfunkcyjnych, nić do konieczności jej likwidacji.
oraz miały możliwość realizacji obowiązku szkolnego Ponieważ charakter sprawy i jej waga mają
dla uczniów z różnymi stopniami i rodzajami upośle- ogromne znaczenie dla nie tylko dla mieszkańców
dzenia (zaburzenia psychiczne, dysfunkcje ruchowe, południa Polski, ale również dla setek turystów od-
niedosłuch, epilepsja). wiedzających ten region, zwracam się do Pani Mini-
W związku z zagrożeniem likwidacją powyżej wy- ster z prośbą o wyjaśnienie:
mienionych specjalnych ośrodków szkolno-wycho- Czy istnieje możliwość uzyskania zwrotu pienię-
wawczych zwracam się do Pani Minister o udzielenie dzy za ponadplanowe świadczenia medyczne i rene-
odpowiedzi na pytanie: Czy jest przygotowana zmia- gocjacji umów z Małopolskim Oddziałem Narodowe-
na rozporządzenia ministra edukacji narodowej, go Funduszu Zdrowia?
umożliwiająca działanie tych ośrodków obejmujących Czy możliwa jest jakakolwiek pomoc ze strony Mi-
również opiekę dzieci i młodzieży z lekkim stopniem nisterstwa Zdrowia w oddłużeniu Podhalańskiego
upośledzenia umysłowego? Szpitala Specjalistycznego w Nowym Targu?
Z uwagi na doniosłość sprawy zwracam się do
Z poważaniem
Pani z prośbą o wyczerpujące i precyzyjne wyjaśnie-
nie wszystkich poruszonych wyżej kwestii.
Poseł Marek Kuchciński
Z wyrazami szacunku
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r.
Poseł Edward Siarka
Nowy Targ, dnia 21 lipca 2010 r.

Interpelacja
(nr 17392)
do ministra zdrowia Interpelacja

(nr 17393)
w sprawie sytuacji finansowej
Podhalańskiego Szpitala Specjalistycznego do ministra infrastruktury
im. Jana Pawła II w Nowym Targu
w sprawie negatywnych skutków
Szanowna Pani Minister! Pozwalam sobie zwrócić wprowadzanych zmian organizacyjnych
się do Pani w formie interpelacji poselskiej, ponieważ w PKP Polskie Linie Kolejowe SA
sprawa, którą niniejszym pragnę przedstawić, ma
szczególnie doniosłe znaczenie nie tylko dla społecz- Szanowny Panie Ministrze! W 2009 r. wprowa-
ności nowotarskiej, ale ze względu na turystyczny dzono w PKP Polskie Linie Kolejowe SA zmiany
charakter tego regionu również dla rzeszy osób od- organizacyjne polegające na połączeniu niektórych
wiedzających co roku południe Polski, a dotyczy sy- zakładów w większe jednostki, co miało wpłynąć na
tuacji finansowej Podhalańskiego Szpitala Specjali- wyniki ekonomiczne spółki. Zmiany te, określane
stycznego im. Jana Pawła II w Nowym Targu. mianem pierwszego etapu reorganizacji PKP PLK
Zwróciła się do mnie Rada Powiatu Nowotarskie- SA, nie przyniosły jednak istotnych skutków pozy-
go, prosząc o pomoc i wsparcie w staraniach o podpi- tywnych w postaci oszczędności i poprawy kondycji
sanie aneksów do umów zawartych z ww. szpitalem finansowej przedsiębiorstwa. Ich wynikiem był na-
przez Narodowy Fundusz Zdrowia Małopolski Od- tomiast niepokój społeczny, rezygnacja części kadry
dział w Krakowie. technicznej z pracy w spółce oraz obniżenie zaufania
W 2009 r. Podhalański Szpital Specjalistyczny załogi do kierownictwa firmy. Nie przyniosło to rów-
wykonał świadczenia medyczne przekraczające limit nież efektów w zakresie realizacji inwestycji, mimo
wyznaczony przez NFZ MOW w Krakowie o przeszło że był to jeden z kluczowych celów wprowadzanych
13 mln zł, w tym znaczna część tej kwoty, tj. 8,9 mln zmian, a w ich wyniku nastąpił znaczny wzrost za-
zł przeznaczona została na świadczenia bezpośrednio trudnienia w komórkach odpowiedzialnych za inwe-
ratujące życie, co znajduje odzwierciedlenie w doku- stycje.
mentacji medycznej. Obecnie przygotowywany jest drugi etap zmian
Brak podpisania aneksów i chociaż częściowy organizacyjnych polegający na likwidacji pięciu za-
zwrot poniesionych przez Szpital im. Jana Pawła II kładów wchodzących w skład Polskich Linii Kolejo-
w Nowym Targu wydatków na ponadplanowe lecze- wych. Perspektywa likwidacji tych zakładów wywo-
nie pacjentów skutkować będzie znaczącym pogor- łuje negatywne emocje wśród pracowników PKP
119
PLK SA związane z poczuciem zagrożenia utratą Interpelacja

miejsc pracy połączonego z przeświadczeniem, że (nr 17394)
zmiany te nie usprawnią zarządzania zakładami, a
wręcz je utrudnią i nie przyniosą zakładanych efek- do prezesa Rady Ministrów
tów ekonomicznych.
W mojej ocenie przed podjęciem jakichkolwiek w sprawie niejasności przepisów
dalszych decyzji niezbędne jest przeprowadzenie regulujących postępowanie sądowe
obiektywnej analizy dotyczącej rezultatów pierwsze- i administracyjne dotyczących stosowania
go etapu zmian organizacyjnych oraz określenie do- klauzul niedozwolonych w obrocie
celowego modelu zarządzania w spółce PKP PLK SA z udziałem konsumentów
i kształtu i wielkości infrastruktury zakładów. Nie-
zbędna jest także wiedza o środkach przeznaczonych
dla spółki w wieloletnim kontrakcie rządowym. Przy- Szanowny Panie Premierze! Obecne brzmienie
gotowywane aktualnie zmiany budzą sprzeciw zało- przepisów prawa regulujących mechanizmy elimino-
gi zakładów, która uważa, że nie zostały określone wania z obrotu konsumenckiego niedozwolonych po-
czytelne, jednoznaczne i obiektywne zasady i para- stanowień umownych pozwoliło na zaistnienie sytu-
metry, które miałyby stanowić podstawę do tworze- acji, którą trudno jest pogodzić z zasadą demokra-
nia większych jednostek organizacyjnych i dawałyby tycznego państwa prawnego oraz zasadą zaufania do
gwarancję poprawy skuteczności zarządzania spół- organów władzy publicznej. Polityka państwa w za-
ką. Brak takich kryteriów tworzy złą atmosferę wo- kresie ochrony praw konsumentów jest jedną ze sfer
kół zapowiadanej reorganizacji i rodzi podejrzenie, aktywności regulacyjnej, której implikacje są głębo-
że likwidacja jednych i wzmocnienie drugich jedno- ko osadzone w rzeczywistości społecznej, a zdarze-
stek terenowych spółki podyktowane jest względami nia, które stały się powodem wystąpienia z niniejszą
pozamerytorycznymi. Każda zmiana powinna interpelacją, wskazują na konieczność wnikliwej oce-
uwzględniać również czynniki społeczne i opinię oraz ny mechanizmów tej polityki w zakresie problematy-
potrzeby pracowników. Przygotowywana zmiana nie ki niedozwolonych postanowień umownych.
ma akceptacji znacznej części załogi. I. Przedmiot niniejszej interpelacji został zaryso-
Wobec powyższego, działając na podstawie art. wany na podstawie następującego stanu faktycznego,
14, ust. 1, pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wy- który ma walor powtarzającej się i, w mojej ocenie,
konywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, szkodliwej praktyki. Przeciwko bankom spółdziel-
poz. 350, z późn. zm.), proszę o udzielenie odpowiedzi czym w całej Polsce zainicjowanych zostało szereg
na następujące pytania: postępowań sądowych o uznanie poszczególnych po-
1. Z jakich przesłanek wynika zapowiedź likwida- stanowień regulaminów banków spółdzielczych za
cji kolejnych pięciu zakładów PKP PLK SA? niedozwolone postanowienia umowne. Postępowania
2. Jaka jest strategia rządu dotycząca transportu te zostały zainicjowane w celu rzekomej ochrony
kolejowego w Polsce i jak się ma do niej planowane praw konsumentów przez organizację społeczną To-
wprowadzenie drugiego etapu zmian organizacyj- warzystwo Lexus z Poznania wpisaną do rejestru
nych w Polskich Liniach Kolejowych SA? przedsiębiorców KRS pod nr 0000244733, która wy-
3. Jakie skutki i konsekwencje spowodowałoby stosowała do sądów kilkaset pozwów zaskarżając iden-
wprowadzenie planowanych zmian organizacyjnych tyczne w brzmieniu postanowienia regulaminów sto-
dla pracowników i samej spółki? sowanych przez banki spółdzielcze w całym kraju.
Uprzejmie proszę o poinformowanie mnie w szcze- W tym miejscu chciałbym wskazać, że banki spół-
gólności o argumentach, jakie legły u podstaw zamia- dzielcze działają na podstawie regulaminów, które
ru połączenia zakładów w Białymstoku i w Siedlcach, przygotowywane są we współpracy z Krajowym
w wyniku którego likwidacji miałby ulec zakład PLK Związkiem Banków Spółdzielczych (dalej: KZBS),
w Białymstoku. Zamiar ten uważam, podobnie jak jednym z zadań KZBS jest bowiem zapewnienie
załoga zakładu PLK w Białymstoku, za nieuzasad- prawnego wsparcia bankom spółdzielczym. KZBS
niony, pozbawiony jakichkolwiek podstaw meryto- zobligowany jest także do dokonywania okresowej
rycznych, a wręcz absurdalny. kontroli postanowień wzorców co do ich zgodności z
Apeluję do Pana Ministra o wycofanie się z zapo- obowiązującym prawem. W przypadku gdy w regu-
wiadanych, nieprzemyślanych i nieracjonalnych laminach stosowanych przez banki spółdzielcze
zmian powodujących likwidację części dobrze funk- funkcjonują postanowienia, które w toku ich wyko-
cjonujących jednostek terenowych spółki oraz zwol- rzystywania w obrocie z konsumentami zaczynają
nienia jej pracowników. budzić zastrzeżenia konsumentów lub samych ban-
Z wyrazami szacunku ków i KZBS, tj. np. mogą być interpretowane w spo-
sób niejednoznaczny, wywoływać wątpliwości inter-
Poseł Jarosław Zieliński pretacyjne lub w zbliżonym brzmieniu figurują w
rejestrze klauzul niedozwolonych Urzędu Ochrony
Białystok, dnia 2 sierpnia 2010 r. Konkurencji i Konsumentów (dalej: rejestr), to są one
120
zmieniane lub usuwane z regulaminów, aby zapew- Nadto brak jest także instrumentów po stronie
nić pełną transparentność ich postanowień. Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej:
Organizacja ta, w żadnym z ww. przypadków nie UOKiK), które pozwalałyby na podjęcie uprzedniej,
wystąpiła wcześniej do żadnego z banków w celu przedsądowej kontroli poszczególnych postanowień
umożliwienia im odniesienia się do stawianych za- umownych zanim sprawa zostanie skierowana na
rzutów, tj. stosowania w regulaminach postanowień drogę postępowania sądowego. Zgodnie z przepisem
uznanych za niedozwolone. Stowarzyszenie Towarzy- art. 24 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
stwo Lexus nie dość, że nie zgłosiło wcześniej żadne- konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2007 r., Nr 50,
mu z banków swoich zastrzeżeń co do możliwości poz. 331, dalej: ustawa o okik) stosowanie postano-
stosowania przez nie postanowienia niedozwolonego, wień wzorców umów, które zostały wpisane do reje-
to zaskarżyło identyczne w brzmieniu postanowienia stru, stanowi praktykę naruszającą zbiorowe intere-
regulaminów banków spółdzielczych, pozywając je sy konsumentów. Rejestr prowadzi prezes Urzędu
lawinowo o stosowanie niedozwolonych klauzul, po- Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: prezes
mimo że zaprzestały one, często jeszcze przed wnie- UOKiK) na podstawie wyroków uwzględniających
sieniem przeciwko nim pozwu, ich stosowania. powództwo o uznanie postanowień wzorca umowy za
II. Powyższa sytuacja, mimo że nieprawidłowa, niedozwolone, przesłanych do UOKiK przez SOKiK.
jest prawnie dopuszczalna, zgodnie bowiem z obowią- Nawet nieumyślne stosowanie przez przedsiębiorcę
zującym prawem niezależnie od tego, czy dane posta- praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumen-
nowienie wzorca umowy jest jeszcze stosowane przez tów zagrożone jest karą pieniężną wymierzaną przez
przedsiębiorcę, czy też nie – każdy (w tym i organi- prezesa UOKiK w wysokości do 10% przychodu osią-
zacje społeczne), kto na pół roku przed wytoczeniem gniętego w roku rozliczeniowym poprzedzającym rok
powództwa o uznanie postanowienia wzorca umowy nałożenia kary na podstawie przepisu art. 106 usta-
za niedozwolone mógł zawrzeć z tym przedsiębiorcą wy o okik. Co więcej, karę tę prezes UOKiK może
umowę na warunkach opisanych we wzorcu, może nałożyć również na przedsiębiorcę, który już zaprze-
żądać uznania takiego postanowienia za niedozwo- stał stosowania niedozwolonych postanowień wzorca
lone. Co więcej możliwe jest pozwanie przedsiębiorcy umowy – art. 11 ustawy o okik. W powyższym stanie
o stosowanie niedozwolonych klauzul umownych, po- prawnym brak jest jednakże jakiejkolwiek procedury,
mimo że w innej sprawie z udziałem innego przedsię- która umożliwiłaby przedsiębiorcy wstępną, uprzed-
biorcy zapadł wyrok uznający dane, konkretne po- nią w stosunku do sądowej weryfikację przez UOKiK
stanowienie umowne następnie wpisane do rejestru, ewentualnej abuzywności postanowień wzorca umo-
za niedozwolone. Powództwem takim, zgodnie z obo- wy, jaki przedsiębiorca zamierza stosować w obrocie
wiązującym prawem, można objąć osobno każdą z konsumenckim. Za taką procedurę nie sposób bo-
kwestionowanych klauzul, nawet gdy wynikają z jed- wiem uznać postępowania wyjaśniającego, które pre-
nej umowy. Można je wytoczyć również osobno prze- zes UOKiK może wszcząć na skutek zgłoszenia, o
ciwko każdemu z przedsiębiorców stosujących ten którym mowa w art. 100 ustawy o okik. W postępo-
sam wzorzec umowy. Konsekwencją tego jest możli- waniu wyjaśniającym przedsiębiorca pragnący wyja-
wość wszczęcia kilkuset procesów, których przedmiot śnić swoje wątpliwości dotyczące dopuszczalności kon-
będzie ten sam. Co więcej, postanowienia takie, czę- kretnego postanowienia wzorca umowy nie jest bo-
sto w identycznym brzmieniu, są uznawane na dro- wiem stroną postępowania, a przez to nie może mieć
dze postępowania sądowego przed Sądem Ochrony dostępu do akt postępowania. Przedsiębiorca dokonu-
Konkurencji i Konsumentów (dalej: SOKiK) za nie- jący zgłoszenia dotyczącego stosowanego przez siebie
dozwolone postanowienia umowne i w konsekwencji wzorca nie pozna zatem treści postanowień prezesa
wielokrotnie wpisywane do rejestru. UOKiK zawierających ocenę tych wzorców.
Wszystkie wskazane powyżej nieprawidłowe dzia- Wskazane powyżej kompetencje UOKiK, których
łania dokonywane są w oparciu o obowiązujące prze- celem jest zagwarantowanie, iż konsument będzie
pisy prawa, stanowią jednakże jego nadużycie i win- beneficjentem rywalizacji między przedsiębiorcami,
ny być wyeliminowane poprzez wprowadzenie wła- aktualizują się zatem dopiero po przeprowadzeniu
ściwych regulacji. Po pierwsze, brak jest regulacji, postępowania sądowego, którego efektem będzie wpi-
która nakazywałaby organizacji społecznej zwróce- sanie danego postanowienia do rejestru.
nie się o wyjaśnienia do instytucji, w stosunku do Ponadto sytuacja, która ma miejsce w obecnym
której istnieje podejrzenie, że stosuje niedozwolone stanie prawnym, podważa także sens i cel istnienia
postanowienia umowne. Żaden przepis Kodeksu po- rejestru, który rozrasta się do ogromnych rozmiarów,
stępowania cywilnego traktujący o postępowaniu w zawierając często takie same, powtórzone postano-
sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za wienia umowne. Przyczyn takiego stanu rzeczy jest
niedozwolone (art. 47936 i nn.) nie nakazuje, aby oso- kilka.
ba kierująca do sądu stosowny pozew zwróciła się W polskim systemie prawnym żaden sąd nie jest
najpierw o wyjaśnienia do instytucji, która jej zda- formalnie związany oceną prawną dokonaną przez
niem dopuszcza się używania niedozwolonego posta- inny sąd orzekający w podobnej sprawie. Jednakże
nowienia umownego lub obligatoryjnie wezwała taką przepis art. 47943 K.p.c. konstytuuje wyjątkową sy-
instytucję do zaniechania naruszeń. tuację tzw. rozszerzonej prawomocności orzeczenia.
121
Zgodnie z tym przepisem: „Wyrok prawomocny ma Nie bez znaczenia dla niezasadnego rozrastania
skutek wobec osób trzecich od chwili wpisania uzna- się rejestru jest także działalność Stowarzyszenia
nego za niedozwolone postanowienia wzorca umowy Towarzystwo Lexus. Organizacja ta, o czym już była
do rejestru, o którym mowa w art. 47943 K.p.c.”. mowa powyżej, kieruje przeciwko bankom spółdziel-
Oznacza to, że sąd władny jest odrzucić pozew, w czym identyczne pozwy – odrębnie dla każdego para-
którym legitymowany podmiot domaga się osądzenia grafu, a nawet ustępu umów zawieranych przez ban-
stanu faktycznego objętego zakresem orzeczenia o ki z konsumentami, mimo iż możliwe jest ich wno-
rozszerzonej prawomocności. W kontekście prowa- szenie w jednym pozwie. W ten sposób pomimo już
dzenia rejestru postanowień wzorców umowy uzna- wydanego wcześniej wyroku dotyczącego konkretnej
nych za niedozwolone takie odczytanie powyższego klauzuli umownej zapadają kolejne przeciwko kolej-
przepisu jest jak najbardziej prawidłowe, zapobiega nym bankom, co powoduje wpisywanie do rejestru
bowiem bezcelowemu mnożeniu postępowań sądo- kolejnych pozycji o identycznej treści.
wych, których skutki nie przyczyniają się ochronie Przykładowo wskazać można, iż wpisanie pierw-
interesów konsumentów. Skoro bowiem dane posta- szej klauzuli niedozwolonej do rejestru w sprawie z
nowienie wzorca umowy zostało już raz wpisane do powództwa Stowarzyszenia Towarzystwo Lexus na-
rejestru, ponowne angażowanie powagi sądu dla roz- stąpiło dnia 28 listopada 2007 r. (wpis w rejestrze pod
patrywania zagadnień już osądzonych jest marnowa- nr 1280). Od tego momentu do dnia 21 czerwca 2010 r.
niem środków publicznych. Na stanowisku, zgodnie do rejestru wpisane zostały ogółem 684 nowe klau-
z którym „powaga rzeczy osądzonej wyroku uznają- zule, z czego aż 320 w związku z wyrokami wytoczo-
cego postanowienie wzorca umowy za niedozwolone nymi z powództwa ww. stowarzyszenia. Unaocznia-
wyłącza, od chwili wpisania tego postanowienia do jąc nadmierną rozbudowę rejestru, odnieść się można
rejestru (art. 47943 w związku z art. 365 i 47945 § 2 przykładowo do klauzul dotyczących zapisu na sąd,
K.p.c.), ponowne wytoczenie powództwa w tym przed- który nie jest miejscowo właściwy do rozpoznania
miocie także przez osobę niebiorącą udziału w spra- spraw pomiędzy stronami umowy, a więc klauzuli
wie, w której wydano wyrok” stanął Sąd Najwyższy wymienionej już jako niedozwoloną w katalogu art.
w uchwale z dnia 19 grudnia 2003 r. (sygn. akt III 3853 K.c. (pkt 23). Wpisów dotyczących tylko tej kwe-
CZP 95/03). W istocie rzeczy taka interpretacja prze- stii jest w rejestrze przynajmniej 89, z czego ok. 30
pisu wynika wprost z literalnego brzmienia przepisu wpisanych w wyniku spraw z powództwa Stowarzy-
art. 47943 K.p.c. szenia Towarzystwo Lexus. Przykładowo można tu
Powyższe stanowisko zostało zachwiane poprzez wskazać:
uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 7 października — wpis nr 1649: ewentualne sprawy sporne po-
2008 r. (III CZP 80/08), której teza brzmi: „Rozsze- między sklepem a pomawiającym, po wyczerpaniu
rzona prawomocność wyroku uwzględniającego po- się możliwości polubownego ich rozwiązania, będzie
wództwo o uznanie postanowień wzorca umowy za rozstrzygać sąd właściwy dla siedziby sklepu,
niedozwolone (art. 47943 w związku z art. 365 K.p.c.) — wpis nr 1680: sądem właściwym dla rozpatry-
nie wyłącza możliwości wytoczenia powództwa przez wania sporów mogących wyniknąć z umów zawar-
tego samego lub innego powoda, w tym także przez tych w oparciu o niniejszy regulamin jest sąd właści-
organizację społeczną działającą na rzecz ochrony wy dla siedziby sklepu,
interesów konsumentów, przeciwko innemu przed- — wpis nr 1734: sądem właściwym dla rozpatry-
siębiorcy, niebiorącemu udziału w postępowaniu, w wania sporów wynikających z umowy sprzedaży jest
którym zapadł wyrok, stosującemu takie same lub sąd właściwy dla siedziby sklepu,
podobne postanowienia wzorca jak wpisane do reje- — wpisy nr 1743 i 1748 o identycznym brzmieniu
stru, o którym mowa w art. 47945 § 2 K.p.c.”. (sic!): sądem właściwym dla rozpatrywania sporów
Wskazane wyżej rozbieżności w rozumieniu celu wynikających z umowy jest sąd właściwy dla siedzi-
oraz skutków regulacji zawartej w przepisie art. 47943 by sklepu.
K.p.c. doprowadziły do wysokiego stopnia niepewno- Wyżej wspomnianej kwestii, w sprawach z po-
ści w obrocie konsumenckim. Dochodzi bowiem do wództwa Towarzystwa Lexus, dotyczą także wpisy
sytuacji, w której to samo postanowienie umowne, nr: 1280,1290, 1299, 1321, 1408, 1410, 1413, 1433,
będące częścią tego samego wzorca umownego jest 1568, 1587, 1590, 1618, 1619, 1630, 1636, 1645, 1663,
przedmiotem kilkuset toczących się niezależnie po- 1664, 1665, 1674, 1735, 1747, 1792, 1799, 1813, 1814.
stępowań sądowych. Abstrahując od kosztów społecz- Z doniesień prasowych i przekazanych mi infor-
nych takiego stanu rzeczy, nie może ujść uwadze, iż macji wynika także, że stowarzyszenie to proponuje
w takiej sytuacji możliwe jest wydanie zaprzeczają- niektórym podmiotom, przeciwko którym wniosło
cych sobie orzeczeń dotyczących takich samych sta- powództwo, zawarcie ugody pozasądowej i wycofanie
nów faktycznych. Nie ulega wątpliwości, że w zakre- powództwa w zamian za zwrot kosztów zastępstwa
sie, w jakim postanowienie umowne objęte powódz- procesowego, co prowadzić powinno do jednoznacznej
twem jest takie samo bądź podobne do postanowienia konkluzji, że nadrzędnym celem postępowania sto-
wpisanego do rejestru, a przedsiębiorca zaprzestał warzyszenia ewidentnie nie jest wycofanie z obrotu
jego stosowania, SOKiK powinien odrzucić pozew prawnego danej normy. Zauważyć należy, że zgodnie
bądź móc oddalić powództwo. z normą art. 47941 zdanie drugie K.p.c. zawarcie ugo-
122
dy sądowej w postępowaniu w sprawach o uznanie miera służy ochronie konsumentów, a jednocześnie nie
postanowień wzorca umowy jest niedozwolone. narusza zasady zaufania do organów państwa?
Stowarzyszenie to (i inne mu podobne) pozywa 3. Czy na chwilę obecną prowadzone są prace nad
masowo nie tylko banki, lecz także biura podróży, zmianą stanu prawnego dotyczącego przedmioto-
firmy leasingowe, sieci hoteli itp., czyli wszystkie wych zagadnień, w szczególności czy rozważane jest
podmioty, które stosują wzorce umów. Taki sposób wprowadzenie regulacji nakazującej wystąpienie za-
postępowania powoduje zalewanie sądów pozwami w interesowanym podmiotom z wezwaniem do zaprze-
sprawach, które zostały wcześniej rozstrzygnięte stania stosowania postanowień wpisanych do reje-
oraz powoduje niczemu niesłużące zasądzanie kosz- stru przed wytoczeniem powództwa, o którym mowa
tów od przedsiębiorców. w przepisie art. 47938 K.p.c.?
Powyższe wyraźnie wskazuje, że działalność pro- 4. Czy prezes Rady Ministrów rozważał wprowa-
wadzona przez Stowarzyszenie Towarzystwo Lexus dzenie do polskiego systemu prawnego modelu zakła-
i inne działające w podobny sposób organizacje na- dającego obligatoryjne przedsądowe wystąpienie do
kierowana jest nie na ochronę praw konsumentów, UOKiK, z zawiadomieniem dotyczącym podejrzenia
ale wyłącznie na zysk. Po pierwsze, wniesienie pozwu stosowania przez dany podmiot niedozwolonych po-
o uznanie postanowienia umownego za niedozwolone stanowień umownych przed skierowaniem sprawy na
jest wolne od opłat. Następnie sąd, wydając wyrok, drogę sądową?
rozstrzyga o kosztach postępowania, na które skła- 5. Czy prezes Rady Ministrów rozważał wprowa-
dają się koszty zastępstwa procesowego oraz koszty dzenie do polskiego systemu prawnego modelu zakła-
publikacji wyroku w Monitorze Sądowym i Gospo- dającego możliwość zwrócenia się przez dany pod-
darczym, a przedsiębiorca, który został pozwany, gdy miot do UOKiK z wnioskiem o interpretację, czy
postanowienie umowne objęte pozwem zostało przez dane postanowienie umowne może być uznane za
sąd uznane za niedozwolone, zobligowany jest pokryć niedozwolone?
koszty publikacji wyroku oraz koszty zastępstwa pro- 6. Czy w świetle – jak się wydaje – bezcelowego
cesowego powoda, w kwocie 360 zł (§ 18 ust. 2 pkt 1 obarczenia SOKiK obowiązkiem rozpoznawania każ-
rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 28 dego pozwu dotyczącego niedozwolonych postano-
września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwo- wień umownych rozważana jest możliwość zmiany
kackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosz- brzmienia przepisów art. 47939 K.p.c. lub art. 47943
tów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu K.p.c., której efektem byłaby możliwość odrzucenia
Dz. U. z 2002 r., Nr 163, poz. 1348). lub oddalenia pozwu, który dotyczy postanowienia już
Z uwagi na to, że w polskim procesie nie ma ge- wpisanego w takim samym bądź podobnym brzmieniu
neralnego obowiązku przedmiotowej kumulacji rosz- do rejestru, a które w chwili wniesienia pozwu nie było
czeń, żądania powództwa mogą być przez powoda już stosowane przez stronę pozwaną?
podzielone na dowolną ilość pozwów, które sąd może 7. Czy prezes Rady Ministrów zlecił w ostatnim
ewentualnie skierować do wspólnego rozpoznania. dziesięcioleciu sporządzenie analizy mającej ocenić
Pozostaje to jednak bez wpływu na koszty – tzn. bez funkcjonowanie instytucji postępowania w sprawach
względu na to, czy kilka, czy kilkanaście pozwów zo- o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwo-
stanie połączonych do wspólnego postępowania są- lone, a jeżeli tak, to jak wypadła ta ocena?
dowego czy zostanie rozpoznanych odrębnie, od każ-
dego złożonego pozwu należy się zwrot kosztów za- Poseł Stanisław Rakoczy
stępstwa procesowego. Powyższe rozwiązanie wyko-
rzystuje właśnie Towarzystwo Lexus, które działając Warszawa, dnia 21 lipca 2010 r.
przez profesjonalnego pełnomocnika, generuje ww.
koszty zastępstwa procesowego. Bez wątpienia dzia-
łanie takie nie jest działaniem nakierowanym na Interpelacja
ochronę praw konsumentów. (nr 17395)
III. Stan faktyczny wskazany powyżej nasuwa
następujące pytania do Pana Prezesa Rady Mini- do ministra zdrowia
strów jako do organu sprawującego nadzór nad pre-
zesem UOKiK, będącego centralnym organem admi- w sprawie ustalania minimalnych norm
nistracji rządowej właściwym w sprawach ochrony zatrudnienia pielęgniarek i położnych
konkurencji i konsumentów: w zakładach opieki zdrowotnej
1. Czy w ocenie Pana Premiera obecny stan praw-
ny w zakresie, w jakim dopuszcza do powstania wyżej Szanowna Pani Minister! W związku z zamiarem
opisanych sytuacji, jest zgodny z założeniami prowa- przeprowadzenia obliczania minimalnych norm za-
dzonej przez Pana Premiera polityki ochrony konsu- trudnienia pielęgniarek i położnych na terenie samo-
mentów? dzielnego publicznego szpitala klinicznego nr 7 w
2. Czy funkcjonowanie rejestru w oparciu o obecnie Katowicach-Ochojcu przez firmę zewnętrzną proszę
obowiązujące mechanizmy prawne w ocenie Pana Pre- o odpowiedź na następujące pytania:
123
1. Czy jest dopuszczalna możliwość obliczania Interpelacja

norm zatrudnienia w zakładach opieki zdrowotnej (nr 17397)
przez firmę zewnętrzną?
2. Jakie zasady powinny obowiązywać firmę ze- do ministra infrastruktury
wnętrzną w zakresie zapisów rozporządzenia mini-
stra zdrowia z dnia 21 grudnia 1999 r. w sprawie w sprawie proponowanych przez nadzór
sposobu ustalania minimalnych norm zatrudnienia budowlany zmian w ustawie
pielęgniarek i położnych w zakładach opieki zdro- Prawo budowlane
wotnej, jakie kwalifikacje powinny mieć osoby kon-
trolujące z ramienia firmy zewnętrznej i w jakim W związku z licznymi przypadkami bezpośred-
okresie czasu takie obliczenia powinny być przepro- niego zagrożenia zdrowia i życia spowodowanymi
wadzone? przez grożące zawaleniem budynki należące do osób
3. Czy obliczanie minimalnych norm zatrudnienia prywatnych oraz firm uprzejmie proszę o zapoznanie
przez podmiot zewnętrzny nie narusza art. 20 ust. 1 się z problemem i odpowiedź na pytania.
oraz art. 22 ust. 2 ustawy o prawach pacjenta i Rzecz- W kwietniu tego roku w Jedlinie-Zdroju ściana
niku Praw Pacjenta oraz ustawy o ochronie danych zrujnowanego budynku mieszkalnego przygniotła
osobowych? 16-letniego chłopca, który zmarł w wyniku dozna-
nych obrażeń. Właściciele kamienicy, osoby prywat-
Z poważaniem ne, pomimo wielu monitów powiatowego inspektora
nadzoru budowlanego przez wiele lat nie zabezpie-
Poseł Grzegorz Napieralski czyli nieruchomości oraz jej otoczenia. W powiecie
wałbrzyskim istnieje bardzo dużo takich obiektów,
Szczecin, dnia 23 lipca 2010 r. które z różnych względów zostały porzucone przez
właścicieli. Zgodnie z obowiązującą ustawą istnieje
możliwość sfinansowania rozbiórki ze środków pu-
blicznych i obciążenia kosztami właściciela, jednak
Interpelacja w praktyce zwykle nie ma możliwości odzyskania
(nr 17396) wydatkowanych kwot.
Aby zlikwidować ten problem, powiatowy inspek-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji tor nadzoru budowlanego zaproponował rozważenie
przywrócenia zapisów art. 37 ust. 2, 3, 4 nieobowią-
w sprawie dofinansowania działań Policji zującej ustawy Prawo budowlane z 24.10.1974 r., jed-
w związku z wykonywaniem dodatkowych nocześnie wskazując, że odpowiedzialność za przepro-
zadań wadzenie procedury przejęłyby władze lokalne (wójt,
burmistrz, prezydent na terenie gminy, starosta na
Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra w terenie więcej niż jednej gminy w powiecie itd.).
sprawie dofinansowania działań Policji w związku z Z uwagi na fakt, że przywrócenie zaproponowa-
wykonywaniem dodatkowych działań. nych przepisów dotyczy spraw własności nierucho-
W związku z pracami nad projektem ustawy bu- mości, uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie: Czy
dżetowej na rok 2011 nasuwa się wiele pytań w tej w obecnym stanie prawnym byłoby to możliwe bez
tematyce dotyczących działań Policji. W ramach złamania podstawowych praw gwarantowanych
swoich działań organy prewencyjne są obciążane no- przez Konstytucję RP, a w przypadkach kiedy stroną
wymi obowiązkami, które z kolei związane są z donie są obywatele Polscy – zobowiązań międzynaro-
datkowymi nakładami finansowymi (przeciwdziała- dowych?
nie alkoholizmowi, narkomanii, wszelkiej patologii). Jednocześnie proszę o odpowiedź na pytanie: Czy
Policja często bywa pierwszą jednostką, która poja- resort infrastruktury prowadzi pracę nad innymi
wia się na miejscu zdarzenia i rozpoczyna dalsze po- rozwiązaniami, które mogą mieć zastosowanie w sy-
stępowanie. Dodatkowe koszta dotyczą m.in. zwięk- tuacji, kiedy właściciel porzuca nieruchomość stano-
szonych nakładów przeznaczanych na paliwo oraz wiącą zagrożenie dla osób trzecich?
prace biurowe.
Pytanie: Czy w związku z planowanym obciąża- Z poważaniem
niem Policji dodatkowymi działaniami zostaną na
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
ten cel przyznane większe środki finansowe zapew-
niające poczucie bezpieczeństwa społeczeństwu?
Wałbrzych, dnia 26 lipca 2010 r.
Z poważaniem
Poseł Daniela Chrapkiewicz
Starogard Gdański, dnia 29 lipca 2010 r.

124
Interpelacja długą listę zarzutów pod adresem tej ustawy. Wska-

(nr 17398) zuje się przede wszystkim na to, że od momentu jej
uchwalenia minęły niemal 3 dekady, a w międzycza-
do ministra sprawiedliwości sie sytuacja społeczno-gospodarcza Polski uległa re-
wolucyjnej zmianie. Istotnie, jak już zostało wspo-
w sprawie stanu prac nad projektem ustawy mniane, problem przestępczości nieletnich nasilił się
Prawo nieletnich realizującym założenia właśnie po ustrojowym przełomie. Tymczasem u.p.n.
przyjęte na posiedzeniu komitetu Rady tylko sporadycznie nowelizowano, przez co ustawa ta
Ministrów w dniu 20 listopada 2008 r. coraz bardziej zaczęła odbiegać od wymogów stwa-
rzanych przez całkowicie zmodyfikowaną rzeczywi-
Szanowny Panie Ministrze! Przestępczość nielet- stość. Ponadto zauważa się, że niekorzystnie ukształ-
nich to jedno z tych zjawisk patologicznych, które w towano pozycję nieletniego w postępowaniu. Oczywi-
Polsce po przełomie ustrojowym z roku 1989 stały ście, nieletni sprawcy przestępstw nie powinni być
się przyczyną największych obaw obywateli o swoje traktowani w procesie w sposób uprzywilejowany, ale
bezpieczeństwo. Z danych opublikowanych na stro- obecnie obowiązujące prawo prowadzi do popadania
nie internetowej www.statystyka.policja.pl wynika, w przeciwną skrajność – otóż nieletni traktowany jest
że w ciągu pierwszych 9 miesięcy ubiegłego roku wręcz przedmiotowo, w sposób dalece odbiegający od
39 023 nieletnich było podejrzanych o popełnienie postulowanego w standardach międzynarodowych,
65 997 czynów karalnych. Oznacza to, że w stosun- co niejednokrotnie wywołuje skutek odwrotny do za-
ku do analogicznego okresu roku 2008 spadła mierzonego: nieletni wcale nie wynosi odpowiedniej
wprawdzie liczba nieletnich (o 1032, tj. o 2,6%), za- nauki z procesu, a jedynie narasta w nim frustracja
razem jednak nastąpił wzrost liczby popełnionych i agresja przeciwko organom państwa i społeczeń-
przez nich czynów (o 8100, tj. aż o 14%). Najczęściej stwu. W ten oto sposób zamiast skutecznie działać
popełnianymi czynami są: przestępstwa narkotyko- na rzecz zapobiegania patologicznym zjawiskom
we (12 414 czynów, 2337 podejrzanych), kradzieże wśród młodzieży, zwiększamy ryzyko wzrostu liczby
(7722 czyny, 6801 podejrzanych), rozboje, kradzieże recydywistów w tej grupie wiekowej.
rozbójnicze i wymuszenia rozbójnicze (7344 czyny, Wśród innych wad u.p.n. wymienia się m.in. nie-
3337 podejrzanych), kradzieże z włamaniem (6807 ostrość stosowanych przez nią pojęć (np. bardzo nie-
czynów, 4655 podejrzanych). Ponadto liczne były w precyzyjna definicja demoralizacji), zbędny dualizm
pierwszych 9 miesiącach 2009 r. przypadki uszko- odesłań do Kodeksu postępowania karnego i Kodek-
dzeń rzeczy (3766 czynów, 3895 podejrzanych nielet- su postępowania cywilnego, niepotrzebny dualizm
nich) i spowodowania uszczerbku na zdrowiu (3339 postępowania opiekuńczo-wychowawczego i postę-
czynów, 2124 podejrzanych), a także bójek i pobić z powania poprawczego, mieszanie środków wycho-
udziałem nieletnich (2353 liczba podejrzanych to wawczych i środków z Kodeksu rodzinnego i opie-
4808). Są to przestępstwa i inne czyny karalne stwa- kuńczego.
rzające poważne niebezpieczeństwo dla obywateli. Nie jest jednak tak, że w sprawie zmian w prawie
Tym istotniejsze więc jest poszukiwanie środków dotyczącym nieletnich nic się nie dzieje. Już we wrze-
zaradczych mających służyć minimalizacji skali tej śniu 2003 r. powstał specjalny zespół mający za za-
patologii społecznej. danie kompleksowo uregulować problematykę postę-
Jeden z takich środków stanowi odpowiednio powania w sprawie nieletnich (zagadnienia material-
ukształtowane prawo regulujące postępowanie z nie- noprawne, procesowe i wykonawcze miały zostać
letnimi przestępcami. W Polsce tylko w przypadku zawarte w jednej ustawie), którego celem było przede
niektórych, najcięższych zbrodni, wyliczonych enu- wszystkim dostosowanie modelu tego postępowania
meratywnie w art. 10 § 2 Kodeksu karnego, dopusz- do standardów międzynarodowych, a także zniesie-
czalne jest postawienie przed sądem karnym nieletnie dualizmu odesłań do przepisów K.p.c. i K.p.k..
niego, który ukończył 15., a nie osiągnął jeszcze 17. Członkowie tego zespołu chcieli również poprawić
roku życia. W pozostałym zakresie nieletni (także pozycję nieletnich w procesie. W efekcie ich prac sto-
młodsi niż 15-letni) odpowiadają przed sądami ro- sowny projekt ustawy wpłynął do Ministerstwa Spra-
dzinnymi. Kompleksowo problematykę procesu nie- wiedliwości. Następnie został on poważnie zmodyfi-
letnich reguluje ustawa z dnia 26 października 1982 r. kowany przez zespół powołany przez ministra Zbi-
o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z gniewa Ziobro (wówczas projekt opatrzono tytułem
1982 r. Nr 35, poz. 228, ze zm.), określana w skrócie „Kodeks nieletnich”), a później ogłoszony 21 lutego
jako u.p.n. 2007 r. jako projekt rządowy. Nie został jednak
Jak wskazuje sama data uchwalenia, ten akt nor- uchwalony przez parlament przed wyborami do Sej-
matywny obowiązuje w Polsce już od bez mała 30 lat. mu i Senatu, jakie odbyły się jesienią 2007 r. Nato-
Z jednej strony świadczy to na jego korzyść – skoro miast już po wyborach powrócono w Ministerstwie
funkcjonuje od tak dawna, musiał w wystarczającym Sprawiedliwości do prac nad nim, tyle że w kształcie
stopniu sprawdzić się w praktyce. Z drugiej jednak zaproponowanym przez zespół pod kierownictwem
strony w specjalistycznej literaturze odnaleźć można prof. A. G. Założenia do projektu ustawy Prawo nie-
125
letnich (noszące datę 7 listopada 2008 r.) zostały Interpelacja

przyjęte na posiedzeniu komitetu Rady Ministrów 20 (nr 17399)
listopada 2008 r.
Zgodnie z pierwotnymi planami projekt miał do- do ministra pracy i polityki społecznej
stosować polskie prawo dotyczące nieletnich do stan-
dardów międzynarodowych określonych w aktach w sprawie zmian w ustawie o systemie
prawa międzynarodowego, takich jak np. Konwencja ubezpieczeń społecznych zmierzających
ONZ o Prawach Dziecka, Europejska konwencja o do poszerzenia kręgu przedsiębiorców
wykonywaniu praw dzieci, reguły minimalne ONZ. uprawnionych do opłacania niższej składki
Cel stanowiło takie ukształtowanie przepisów, aby w na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
pełni była realizowana zasada dobra dziecka (dzięki
czemu łatwiejsze byłoby osiągnięcie stanu, w którym Szanowna Pani Minister! Optymalny kształt sys-
nieletni będzie czuł odpowiedzialność za swoje dzia- temu ubezpieczeń społecznych to jeden z głównych
łanie). Jednym z celów było też odejście od przedmio- problemów, z którymi borykają się ministrowie pracy
towego traktowania nieletniego na rzecz podejścia większości współczesnych państw. Również w Polsce
zagadnienie to od lat wywołuje wiele kontrowersji.
podmiotowego, co wiązałoby się z rezygnacją ze sto-
Żadnych wątpliwości nie budzi jedynie konstatacja,
sowania wszelkiego rodzaju środków odwetowych.
że system ubezpieczeń społecznych wymaga głębo-
Nie oznaczałoby to zarazem braku reakcji państwa
kich modyfikacji. Cząstkowe zmiany jego struktury
na przypadki agresywnych zachowań ze strony nie-
i mechanizmów przeprowadzają kolejne polskie rzą-
letnich. Projektowana ustawa obejmować miała całą
dy. Obecnie sprawujący władzę rząd Platformy Oby-
problematykę postępowania w sprawach nieletnich, watelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego podjął
co umożliwiałoby uwzględnienie wyjątkowej specyfi- znaczące kroki mające na celu zracjonalizowanie sys-
ki tego postępowania; zakładano także zniesienie temu ubezpieczeń społecznych, czego owocem jest
podziału na odrębne postępowanie opiekuńczo-wy- m.in. uchwalenie reformy emerytur pomostowych
chowawcze i postępowanie poprawcze. Przewidywa- zmierzającej do stopniowego wygaszania możliwości
no również poszerzenie spektrum środków reakcji na korzystania z tej formy emerytury. Wciąż jednak sys-
naganne zachowania nieletnich, dzięki czemu możli- tem cechuje szereg wad. Jeden z głównych problemów
wa byłaby pełniejsza realizacja zasady indywiduali- polega na tym, że z jednej strony wysokie składki na
zacji postępowania z nieletnimi. Wreszcie propono- ZUS prowadzą do blokowania rozwoju przedsiębior-
wano precyzyjną, jednolitą definicję nieletniego w czości, a z drugiej strony ich konsekwentne opłacanie
rozumieniu ustawy (osoba wykazująca przejawy de- przez cały okres zatrudnienia wcale nie oznacza na-
moralizacji pomiędzy ukończonym 10. a nieukończo- bycia uprawnień do godnej emerytury, wręcz prze-
nym 18. rokiem życia) oraz pogłębienie zasady dzia- ciwnie, w powszechnej opinii poziom tych świadczeń
łalności organów wyspecjalizowanych w resocjaliza- jest w Polsce rażąco niski.
cji nieletnich. Bogatsi, wskutek tego, że odprowadzają wyższe
Omawiany projekt ustawy stanowi szansę na po- składki, mogą liczyć na wypracowanie sobie wyższych
prawę złego stanu prawnego dotyczącego postępowa- emerytur, ale i one dalece odbiegają od oczekiwań tej
nia w sprawach nieletnich. Niestety od momentu grupy obywateli. Zdecydowana większość z nich, za-
przyjęcia założeń do projektu Prawa nieletnich na miast opłacać przymusowe składki na ZUS, prefero-
posiedzeniu komitetu Rady Ministrów 20 listopada wałaby samodzielne odkładanie środków na koncie
2008 r. brak jakichkolwiek dalszych publicznych in- bankowym, z przeznaczeniem na wykorzystanie ich
formacji na temat prac nad tą ustawą. właśnie w czasie jesieni życia. Trudno jednak oczeki-
Dlatego mając na uwadze konieczność uchwalania wać wprowadzenia tak głębokiej reformy, skoro zasa-
nowoczesnego prawa dopasowanego do potrzeb sku- da solidarności społecznej wymaga istnienia po-
tecznego zwalczania przestępczości wśród nieletnich, wszechnego systemu emerytalnego. Natomiast moż-
zwracam się do Pana Ministra z następującymi py- liwe jest zmniejszanie obciążeń składkowych osób,
taniami: które prowadzą własną działalność gospodarczą i któ-
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad re dzięki temu stać na samodzielne zabezpieczenie
projektem ustawy Prawo nieletnich, do którego zało- swojej przyszłości. Szczególnie palący problem stano-
żenia zostały przyjęte na posiedzeniu komitetu Rady wi kwestia wspierania przedsiębiorców dopiero roz-
Ministrów w dniu 20 listopada 2008 r.? poczynających działalność gospodarczą. Jest bowiem
rzeczą oczywistą, że w interesie naszego państwa leży
2. Kiedy należy spodziewać się wniesienia przez
jak największy wzrost liczby obywateli, którzy biorą
rząd projektu tej ustawy do Sejmu?
odpowiedzialność za swój los we własne ręce, a nie
Z wyrazami szacunku oczekują biernie udzielenia im pomocy społecznej.
Niestety, ustawa z dnia 13 października 1998 r. o
Poseł Łukasz Gibała systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r.
Nr 205, poz. 1585, ze zm.) zawiera wiele barier roz-
Kraków, dnia 23 lipca 2010 r. woju przedsiębiorczości. Przykład takiego hamulca
126
stanowi art. 18a tejże ustawy, wprowadzony do niej nia korzystnego rozwiązania, ustanowionego na
na mocy art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o mocy ust. 1 art. 18a. Wady tego ograniczenia można
zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych mnożyć, a najważniejsze z nich polegają na tym, że:
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2005 r. Nr 1) z niewiadomych powodów świadczenie usług na
150, poz. 1248). Zgodnie z ust. 1 tego artykułu pod- rzecz dawnego pracodawcy traktowane jest gorzej niż
stawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytal- taka sama działalność w relacji z innymi podmiotami
ne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. gospodarczymi;
8 ust. 6 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecz- 2) generuje ono pokusę omijania prawa, a to w
nych, w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzo- postaci zachęty do wprowadzania sztucznych pośred-
wych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności ników pomiędzy dawnym pracodawcą a nowym
gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niż- przedsiębiorcą;
sza jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodze- 3) w przypadku osób, które chcą działać zgodnie
nia. Art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń z duchem tej regulacji i nie usiłują ominąć wspomnia-
społecznych określa, kogo ustawodawca uznaje za nego ograniczenia, oznacza ono brak możliwości
osobę prowadzącą działalność pozarolniczą (w prze- opłacania niższej składki przez okres pierwszych 2
pisie zawarte jest enumeratywne wyliczenie takich lat prowadzenia działalności gospodarczej.
osób). Tak więc z ust. 1 art. 18a omawianej ustawy Dodać należy, że w znacznej ilości przypadków
wynika, że osoby dopiero rozpoczynające prowadze- zatrudnieni dotąd na umowę o pracę pracownicy po
nie pozarolniczej działalności gospodarczej mają pra- wypowiedzeniu lub rozwiązaniu tej umowy podejmu-
wo do samodzielnego ustalenia wysokości swojej ją taką samą działalność, tyle że pod własną firmą.
składki emerytalnej i rentowej opłacanej przez okres Tym samym ustawodawca poniekąd sam sobie za-
pierwszych 2 lat po rozpoczęciu tej działalności, z przeczył, nowelizując w lipcu 2005 r. ustawę o syste-
tym że nie może to być mniej niż 30% kwoty mini- mie ubezpieczeń społecznych. Z jednej strony stwo-
malnego wynagrodzenia. Takie rozwiązanie należy rzył możliwość korzystniejszego traktowania wcho-
ocenić pozytywnie, ponieważ realizuje ono postulat dzących dopiero na rynek przedsiębiorców, z drugiej
wspierania początkujących przedsiębiorców, umożli- – bardzo poważnie ograniczył krąg ewentualnie ob-
wiając im opłacanie składki znacznie niższej niż w jętych tym rozwiązaniem osób.
przypadku innych osób. Art. 18a zawiera jednak, nie- Ze względu na konieczność wspierania rozwoju
stety, także ust. 2, ustanawiający wyłączenia zakre- przedsiębiorczości w Polsce, a zwłaszcza tworzenia
su stosowania ust. 1. Otóż z opisanej zniżki nie mogą zachęt dla osób rozważających rozpoczęcie własnej
skorzystać: działalności gospodarczej, zwracam się do Pani Mi-
1) osoby, które prowadzą lub w okresie ostatnich nister z następującym pytaniem: Czy Pani Minister
60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczę- planuje w najbliższym czasie zainicjować zmiany
cia wykonywania działalności gospodarczej prowa- ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych zmierza-
dziły pozarolniczą działalność; jące do zniesienia wyłączenia możliwości odprowa-
2) osoby, które wykonują działalność gospodarczą dzania niższej składki emerytalnej i rentowej w razie
na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed wykonywania działalności gospodarczej na rzecz
dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bie- dawnego pracodawcy przez osobę rozpoczynającą
żącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wy- własną działalność gospodarczą oraz skrócenia okre-
konywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielcze- su, o którym mowa w art. 18a ust. 2 pkt 1 tej ustawy,
go stosunku pracy czynności wchodzące w zakres na przykład do 2 lat?
wykonywanej działalności gospodarczej.
Z wyrazami szacunku
Oba powyższe wyłączenia budzą wątpliwości.
Można jeszcze zrozumieć, że w uprzywilejowany spo- Poseł Łukasz Gibała
sób traktuje się osoby, które postanowiły zakończyć
działalność rolniczą i rozpocząć inną działalność go- Kraków, dnia 23 lipca 2010 r.
spodarczą – chodzi o wspieranie tendencji do zwięk-
szania udziału usług w tworzeniu PKB, a zmniejsza-
nia niebędącego motorem rozwoju sektora rolnicze- Interpelacja
go. Dlaczego jednak okres przerwy dla osób, które (nr 17400)
wcześniej prowadziły działalność pozarolniczą, wy-
nosi 60 miesięcy, czyli aż 5 lat? do ministra zdrowia
Natomiast zupełnie nieuzasadniona wydaje się
regulacja z pkt 2. Oznacza ona, że osoby, które roz- w sprawie rezygnacji z programu
wiązały umowę o pracę ze swoim dotychczasowym terapeutycznego „Leczenie neowaskularnej
pracodawcą, przez dość długi okres czasu nie mogą wysiękowej postaci plamki żółtej”
wykonywać działalności gospodarczej na jego rzecz, preparatem ranibizumab
jeśli chcą skorzystać z preferencyjnej stawki składki
emerytalnej i rentowej. Trudno zrozumieć motywy Szanowna Pani Minister! Pacjenci dotknięci zwy-
wprowadzenia tak istotnego ograniczenia stosowa- rodnieniem plamki żółtej (AMD) domagają się refun-
127
dacji przez NFZ skutecznej metody leczenia tej cho- Interpelacja

roby, określanej mianem epidemii ślepoty XXI w. Z (nr 17401)
ustaleń specjalistów wynika, że na AMD choruje w
naszym kraju ok. 1 mln osób, a niemal co piąty z nich do ministra zdrowia
cierpi na wysiękową postać schorzenia, która prowa-
dzi do całkowitej ślepoty. Każdego roku na tę postać w sprawie niewystarczających środków,
choroby zapada kilkanaście tysięcy osób. Dla wielu z jakimi dysponuje Podkarpacki Oddział
Wojewódzki NFZ na refundowanie zakupu
nich ratunkiem jest nowy lek – ranibizumab (lucen-
sprzętu ortopedycznego przez osoby
tis), którego zastosowanie umożliwia zahamowanie
niepełnosprawne
dalszego rozwoju choroby (a nawet wyleczenie), co
pozwala choremu zachować zdolność widzenia. Szanowna Pani Minister! Niepokój muszą budzić
Wiosną br. minister Marek Twardowski zadekla- informacje, jakie napływają od osób niepełnospraw-
rował publicznie, że nowy lek będzie refundowany w nych pozostających pod opieką Podkarpackiej Rady
ramach nowego programu terapeutycznego „Lecze- do Spraw Osób Niepełnosprawnych oraz kierownic-
nie neowaskularnej wysiękowej postaci plamki żół- twa tejże instytucji o dramatycznym załamaniu re-
tej”. Tym samym dał nadzieję tysiącom chorych, fundacji przez podkarpacki oddział Narodowego
zwłaszcza tym, których nie stać na zakup tego leku. Funduszu Zdrowia zakupu sprzętu ortopedycznego
Niestety, tak się nie stało. Okazało się, że terapia oraz innych środków pomocniczych i medycznych
dająca udokumentowane efekty kliniczne nadal nie niezbędnych do funkcjonowania tej grupy społecznej.
będzie dostępna dla osób niezamożnych, co skazuje Od kilku miesięcy – jak zostałem poinformowany –
je na całkowitą utratę wzroku. ma miejsce drastyczne ograniczanie ilości zaakcep-
Brak decyzji Ministerstwa Zdrowia o wprowadze- towanych zleceń na refundację kosztów zakupu
przedmiotów ortopedycznych, a w innych przypad-
niu w życie tego programu jest niezrozumiały. Budzi
kach niepełnosprawni muszą miesiącami oczekiwać
ogromny niepokój nie tylko osób chorych na AMD
na ich realizację. Pragnę podkreślić fakt – gdyby kie-
oraz ich rodzin, lecz także lekarzy. Tym większy, że rownictwo resortu zdrowia i NFZ takiej świadomości
co roku wykrywają tę chorobę u ok. 250 tys. osób. nie posiadało – że problem dotyczy osób, które bez
Zwyrodnienie plamki żółtej wysuwa się na pierwsze tychże pomocy niejednokrotnie ograniczani są do mi-
miejsce wśród przyczyn praktycznej ślepoty u pa- nimum w możliwości jakiegokolwiek funkcjonowa-
cjentów po 65. roku życia i, co jest szczególnie nienia. Z drugiej strony bez bieżącego zabezpieczenia w
pokojące, obniża się wiek osób zapadających na niezbędny sprzęt ortopedyczny w znacznym stopniu
AMD. Obecnie jest nią zagrożonych ok. 10% osób po utrudnione jest sprawowanie opieki nad tymi chory-
45. roku życia. mi. Należy także mieć świadomość, że osoby niepeł-
W związku powyższym zwracam się do Pani Mi- nosprawne w przeważającej większości borykają się
nister z następującymi pytaniami: z problemami finansowymi w zakresie zabezpieczenia
1. Dlaczego pomimo pozytywnej rekomendacji swoich bieżących potrzeb, nie mówiąc o możliwości
Agencji Oceny Technologii Medycznych z 17 września pokrycia we własnym zakresie kosztów zakupu pomo-
2008 r. uzasadnionej udowodnioną skutecznością ra- cy ortopedycznych i innego sprzętu medycznego.
Oszczędzanie na chorych i niepełnosprawnych to
nibizumabu w leczeniu AMD i dużym społecznym
działania, które obecnemu rządowi nie przynoszą
znaczeniem tej choroby dotychczas nie wprowadzono
żadnego splendoru, a wprost przeciwnie – budzą za-
finansowania jej leczenia ze środków publicznych? żenowanie i niepokój co do dalszych jego planów wo-
2. Dlaczego nie podano do publicznej wiadomości bec najsłabszych grup społecznych. Są ewidentnym
powodów odstąpienia od wprowadzenia w życie pro- zaprzeczeniem przedwyborczych obietnic kierowa-
gramu „Leczenie neowaskularnej wysiękowej posta- nych do społeczeństwa przez premiera. Świadczą
ci plamki żółtej”, skoro kilka miesięcy wcześniej ogło- także o braku koncepcji co do dalszego funkcjono-
szono, że leczenie ranibizumabem (lucentisem) znaj- wania państwa w zakresie jego konstytucyjnych po-
dzie się w grupie świadczeń gwarantowanych? winności w kwestiach ochrony zdrowia obywateli
3. Czy minister zdrowia zamierza podjąć jakiekol- oraz opieki socjalnej coraz bardziej biedniejącego
wiek działania, żeby wprowadzić w życie program społeczeństwa.
„Leczenie neowaskularnej wysiękowej postaci plam- Pani Minister, fakty świadczące o pogłębiającej
ki żółtej” zapewniający niezbędne leczenie w ramach się zapaści w systemie publicznej służby zdrowia nie
ubezpieczenia w NFZ chorych na AMD? mogą być podwaliną pod forsowany przez rząd Do-
nalda Tuska program jej komercjalizacji. Nie można
Z poważaniem wykluczyć, że ograniczanie środków na ochronę
zdrowia obywateli ma charakter nie tylko oszczęd-
Poseł Marek Balicki nościowy – gdyż akuratnie w tym aspekcie nie powin-
no się oszczędzać – a bardziej polityczny. Jeżeli jest
Warszawa, dnia 2 sierpnia 2010 r. on realizowany kosztem niepełnosprawnych, to takie
128
działanie nie ma żadnego uzasadnienia, a tym bar- Dlatego pragnę zapytać Pana Ministra o to: Czy
dziej usprawiedliwienia. Nie pierwszy to sygnał i dokonane zostały stosowne analizy wszelkich kosz-
przypadek, że w sposób szczególny na oszczędno- tów, jakie polscy przedsiębiorcy, a co za tym idzie,
ściach obecnego rządu cierpią chorzy i niepełno- polscy podatnicy, na których koszty te będą musiałby
sprawni z województwa podkarpackiego. być przerzucone, poniosą przy podwyżce stawki po-
Pani Minister, czy potwierdza Pani fakt ograni- datku VAT z 22 do 23%?
czenia ilości środków pieniężnych przeznaczonych na Stawka 22% VAT obowiązuje w Polsce od samego
finansowanie zaopatrzenia osób niepełnosprawnych początku jego wprowadzenia, czyli od 1993 r. Ponie-
w sprzęt ortopedyczny, środki pomocnicze, medyczne waż nigdy, nawet w sytuacji kryzysu gospodarczego,
i techniczne, jakie pozostają w dyspozycji podkarpac- nie była zmieniana, stała się ona dla ogromnej więk-
kiego oddziału NFZ? szości producentów urządzeń fiskalnych (zwłaszcza
Jeżeli tak, to kto podjął decyzję o takich ograni- zaś oprogramowania do nich) tak oczywista, że wpro-
czeniach i jakimi kierował się przesłankami? wadzano ją na stałe do sprzedawanego oprogramo-
Czym spowodowany jest coraz dłuższy – nierzad- wania. Przytłaczająca większość polskich przedsię-
ko nawet kilkumiesięczny – okres realizacji zleceń? biorców posługujących się kasami fiskalnymi (któ-
Czy wobec apelu niepełnosprawnych z Podkarpa- rych jest w Polsce ok. 2 mln) korzysta z gotowych
cia o zwiększenie nakładów na refundację kosztów rozwiązań, gdzie są na stałe określone stawki podat-
związanych z zakupem pomocy medycznych i orto- ku VAT (w tym stawka 22%). Sytuacja taka dotyczy
pedycznych resort zdrowia i nadzorowany przez nie- zarówno samokopiujących druków faktur, jak i opro-
go NFZ zamierzają zmienić swoją politykę w tych gramowania w samych kasach fiskalnych. W przy-
aspektach? Jeżeli nie, to czy chorzy i niepełnospraw- padku druków sprawa jest stosunkowo prosta, bo
ni mają obawiać się kolejnych posunięć oszczędno- zastąpi się je nowymi. Operacja zmiany oprogramo-
ściowych? wania jest jednak o wiele bardziej skomplikowana i
niestety kosztowna. W przypadku oprogramowania,
Z poważaniem którego producent istnieje, zapewne dokona on jego
aktualizacji (co, biorąc pod uwagę skalę zjawiska,
Poseł Jan Bury s. Antoniego wcale nie musi być czynnością prostą), ale koszty tej
operacji nieuchronnie obciążą przedsiębiorców, a co
Przeworsk, dnia 30 lipca 2010 r. za tym idzie, podatników.
Jeszcze gorzej wygląda sytuacja, w przypadku
kiedy aktualizacja będzie niemożliwa, a programista
nie przewidział możliwości zdefiniowania nowych
Interpelacja stawek VAT. To będzie powodowało konieczność za-
(nr 17402) kupu nowego oprogramowania, szkolenia osób obsłu-
gujących urządzenia fiskalne oraz konieczność prze-
do ministra finansów chowywania danych w obu programach (do 31 grud-
nia 2010 r. w starym, a od 1 stycznia 2011 w nowym).
w sprawie kosztów wprowadzenia Może to doprowadzić do poważnych zakłóceń w funk-
planowanej przez rząd podwyżki podatku cjonowaniu przedsiębiorstw.
VAT Czy ministerstwo potrafi oszacować skalę tych pro-
blemów i koszty, jakie z tego tytułu poniosą Polacy?
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie Problemy i koszty z wdrożeniem nowych stawek
opinia publiczna została zaskoczona planami rządu podatku VAT będą mieli nie tylko przedsiębiorcy, ale
związanymi z podniesieniem podatków, w szczegól- także aparat skarbowy.
ności zaś podatku VAT, z 22% do 23%. Podniesienie Kiedy i w jaki sposób urzędy skarbowe zostaną
podatków ma być w myśl założeń rządu prostym spo- przygotowane do wdrożenia nowego systemu?
sobem ratowania budżetu państwa przed nieuchron- Jakie koszty poniesie Skarb Państwa z tytułu za-
nie zbliżającą się katastrofą finansów publicznych. kupu i wdrożenia nowego oprogramowania, względ-
Nie chcę odnieść się w tym momencie do samego zanie z tytułu niezbędnej modernizacji do tej pory po-
łożenia, że podnoszenie podatków jest dobrym spo- siadanego zasobu informatycznego?
sobem wspierania gospodarki, z którym się funda- Poza kosztami bezpośrednimi całej operacji, rodzi
mentalnie nie zgadzam! Zdaję sobie sprawę, że w się wiele pytań o jej przeprowadzenie w praktyce. Jak
sytuacji, do której rząd doprowadził, zapewne nie zna bez większych zakłóceń dla gospodarki dokonać
on innych sposobów na porządkowanie budżetu niż zmiany oprogramowania w tysiącach kas fiskalnych
podnoszenie podatków. Nawet jednak tak skrajnie w noc sylwestrową na stacjach benzynowych, apte-
zła decyzja, jak podnoszenie podatku VAT (przyjmu- kach, taksówkach? Czy Pan Minister zdaje sobie
jąc za dobrą monetę obietnicę rządu, że ma to mieć sprawę, że taka operacja (nawet przy najmniejszym
charakter czasowy), powinna zostać przeprowadzona z problemów, na jakie możemy natrafić) to koniecz-
po dokonaniu wnikliwej analizy wszystkich kosztów ność co najmniej półgodzinnej pracy programisty –
takiej operacji. serwisanta?
129
Dla zobrazowania problemu pozwalam sobie za- 4. Na jakim etapie realizacyjnym znajduje się ta
cytować opinię jednego z takich serwisantów za- decyzja?
mieszczoną w Internecie: „zmiany stawki VAT w 5. Czy uważa Pan Premier za właściwe – w sytu-
urządzeniu fiskalnym może dokonać tylko i wyłącz- acji permanentnego niedofinansowania polskiej na-
nie przypisany do danej kasy z imienia i nazwiska uki – podejmowanie takich drastycznych kroków?
serwisant (lub maksymalnie dwóch), nikt inny. Ope- 6. Czy dostrzega Pan Premier rażącą sprzeczność
racja zmiany trwa minimum 30 min. (zdjęcie plomby między swoimi i rządowymi deklaracjami o potrzebie
serwisowej, przestawienie urządzenia na tryb serwi- modernizacji Polski a tego typu decyzjami pogłębia-
sowy, zmiana stawek programem, zaplombowanie jącymi materialną zapaść polskich instytucji nauko-
urządzenia), plus kolejne pół godziny na odpowiednie wych?
wydruki i adnotacje w książce serwisowej kasy (po- 7. Czy i jakie decyzje zamierza Pan Premier podjąć,
mijam, że do punktu trzeba dojechać). Formalnie zaj- aby nie dopuścić do tej zaskakującej zmiany użytkow-
muję się serwisowaniem ponad 300 kas/drukarek ników budynku przy ul. 11–15 Lamande w Paryżu?
fiskalnych. Żaden problem?” Z poważaniem
Nawet w przypadku firm i sklepów, które powró-
cą do normalnej działalności 3 stycznia 2011 r., bę- Poseł Stanisława Prządka
dzie to duży problem i wysiłek (należy przecież doko- oraz grupa posłów
nać zmiany oprogramowania w 2 mln kas fiskalnych).
Dla tych, którzy będą chcieli w noc sylwestrową pro-
wadzić działalność handlowo-usługową, może to Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r.
oznaczać paraliż.
W związku z niezwykle ważnymi sprawami, jakie
pozwoliłem sobie poruszyć, proszę o precyzyjną i wy- Interpelacja
czerpującą odpowiedź Pan Ministra na postawione (nr 17404)
pytania.
Z wyrazami szacunku
w sprawie potrzeby zwiększenia środków
Poseł Zbigniew Girzyński finansowych przekazywanych przez PFRON
na zadania realizowane przez powiaty,
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. na przykładzie pow. krakowskiego
Szanowna Pani Minister! Od roku 2008 znaczne-

Interpelacja mu, ciągłemu obniżeniu ulegają środki finansowe
(nr 17403) przekazywane z PFRON. Szacuje się, że w powiecie
krakowskim ok. 19% społeczeństwa to osoby w róż-
do prezesa Rady Ministrów nym stopniu niepełnosprawne (ok. 51 300 osób). Brak
środków finansowych na ww. cel prowadzi do wyklu-
w sprawie pozbawienia Polskiej Akademii czenia społecznego tej grupy osób, która wymaga
Nauk paryskiej stacji przy ul. Lamande szczególnej pomocy i wsparcia.
W ramach otrzymanych środków finansowych z
Szanowny Panie Premierze! Jak informują media, PFRON na rok 2010 rozpatrzonych zostanie tylko ok.
minister Aleksander Grad podjął, podobno wstępną, 30% wszystkich wniosków z zakresu rehabilitacji
decyzję o pozbawieniu Polskiej Akademii Nauk jej społecznej, które winny zostać pozytywnie rozpatrzo-
paryskiej stacji przy ul. Lamande. Budynek, od nie- ne w 100%. Na samą rehabilitację zawodową braku-
pamiętnych lat pozostający w użytkowaniu przez je ok. 1,5 mln zł.
PAN, jest własnością Skarbu Państwa, który stał się Pragnę dodać, że podobnie wygląda sytuacja w
jego właścicielem w 1927 r. na podstawie aktu daro- powiatach: Oświęcim, Wadowice, Chrzanów i Olkusz,
wizny. W akcie tym, jak nas poinformowano, jest za- w woj. małopolskim. Na przykład w powiecie oświę-
strzeżenie zawężające zakres jego użytkowania do cimskim z końcem czerwca 2010 r. zostały całkowicie
celów uniwersyteckich i naukowych. Budynek dotąd wyczerpane środki na ww. cel.
użytkowany przez polskich naukowców ma być prze- W związku z powyższym uprzejmie proszę o od-
kazany Polskiej Misji Katolickiej we Francji. powiedź na pytania:
Uprzejmie prosimy Pana Premiera o odpowiedź 1. Czy Pani Minister znane jest postępowanie
na następujące pytania: PFRON-u w przedmiocie sprawy?
1. Czy prawdą jest, że rząd zabiera Polskiej Aka- 2. Czy ministerstwo wpłynie na władze PFRON-u,
demii Nauk wspomniany budynek? by przywróciły wysokość środków finansowych prze-
2. Jakie powody o tym zdecydowały? kazywanych powiatom na cele rehabilitacji społecz-
3. Kto będzie nowym jego użytkownikiem? nej i zawodowej?
130
3. Czy PFRON, wzorem ostatnich 10 lat, przeka- Interpelacja

że powiatom dodatkowe środki pochodzące np. z win- (nr 17406)
dykacji należności, gdyż dochodzące informacje z
centrali PFRON są w tej sprawie negatywne? do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Z wyrazami szacunku
w sprawie braku środków finansowych
na utrzymanie komisariatów Policji w Polsce
Poseł Stanisław Rydzoń
Szanowny Panie Ministrze! Komisariaty Policji w
Oświęcim, dnia 29 lipca 2010 r.
całej Polsce borykają się z brakiem środków finanso-
wych na zakup najpotrzebniejszych rzeczy. Brakuje
Interpelacja głównie materiałów biurowych, papieru do drukowa-
(nr 17405) nia, środków czystości, tonerów do drukarek i ksero.
Komendanci muszą sobie radzić, głównie prosząc o
do ministra infrastruktury wsparcie samorządy. Funkcjonariusze przynoszą z
domu środki czystości, aby mogli egzystować. Brud-
w sprawie planowanych zwolnień grupowych ne ściany, odpadający tynk, zdarte podłogi – tak wy-
w Poczcie Polskiej SA gląda większość komisariatów Policji w Polsce. Poli-
cjanci nie mają wystarczającej liczby kamizelek ku-
Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień medial- loodpornych, rękawic, ochraniaczy, latarek haloge-
nych wynika, że w najbliższym czasie nadejdzie ko- nowych i aparatów cyfrowych. Brak środków finan-
lejna fala zwolnień. Tym razem z pracą pożegna się sowych uniemożliwia wykonywanie funkcjonariu-
8 tys. pracowników Poczty Polskiej, która w całym szom Policji obowiązków w należyty sposób.
kraju zatrudnia ok. 90 tys. osób. W Wielkopolsce ten Szanowny Panie Ministrze, wobec powyższego
problem może dotknąć ok. 500 pracowników. Naj- proszę o odpowiedź na następujące pytania:
większe oszczędności ma przynieść likwidacja części 1. Jak kształtują się środki finansowe będące w
placówek. Zmianom może podlegać nawet kilkadzie- dyspozycji Policji w roku bieżącym, przeznaczone na
siąt spośród ponad 800 takich miejsc w Wielkopolsce. bieżące funkcjonowanie w relacji do lat poprzednich
A to może oznaczać dłuższe kolejki do okienek i pod- i bieżących potrzeb?
wyżki cen usług. Zastąpienie urzędów pocztowych 2. Jakie są przyczyny braku środków finansowych
tzw. agencjami pocztowymi to z kolei problem dla na remonty w poszczególnych placówkach i wyposa-
mieszkańców mniejszych miejscowości. Ponadto, żeniu funkcjonariuszy?
zgodnie z wymogami Unii Europejskiej, w 2013 r. 3. Czy i w jakim terminie zostanie przeprowadzo-
nastąpi uwolnienie krajowego rynku pocztowego. na modernizacja Komendy Powiatowej Policji w
Firma co roku odnotowuje też straty. Ubiegły rok Gnieźnie oraz remont Komisariatu Policji w Witko-
zakończyła deficytem sięgającym 190 mln zł. wie (pow. gnieźnieński)?
Pracę stracą osoby zatrudnione nie tylko w 4. Czy resort przewiduje zwiększenie nakładów
„okienkach”, ale w ramach całej firmy. Podjęta przez finansowych na usprawnienie działań Policji w roku
spółkę strategia nie jest jednak sztywna. Może się bieżącym i w latach następnych?
zatem okazać, że jeśli przychody będą zbyt małe, licz- Z poważaniem
ba zwolnień wzrośnie.
Szanowny Panie Ministrze, wobec powyższego Poseł Tadeusz Tomaszewski
proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy resort monitoruje ewentualne skutki zwol- Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r.
nień tak dużej grupy pracowników Poczty Polskiej?
2. Jak wyglądać będzie proces zwolnienia pracow-
ników, czy osoby zatrudnione na podstawie umowy Interpelacja
o pracę otrzymają pełne odprawy i zostaną wdrożone (nr 17407)
specjalne programy osłonowe dla zwalnianych pra-
cowników? do ministra zdrowia
3. Proszę o zajęcie stanowiska, dlaczego w średnich
i małych miastach Polski dokonuje się wręcz masowej w sprawie firm farmaceutycznych
likwidacji firm i instytucji publicznych, co powoduje
sponsorujących badania kliniczne
ogromne zubożenie społeczności lokalnych.
w szpitalach
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Według raportu Naj-
Poseł Tadeusz Tomaszewski wyższej Izby Kontroli firmy farmaceutyczne sponso-
rujące badania kliniczne w szpitalach wydały na nie
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. miliony złotych, ale niestety szpitale na tym nie za-
131
robiły. Badań klinicznych każdego roku w polskich perci wskazują, że gdyby rząd naprawdę chciał kupić
szpitalach przeprowadza się kilkaset. Firma, która samoloty, mógł to zrobić. Przetarg mógł bowiem ru-
chce wprowadzić nowy lek czy sprzęt na rynek, przy- szyć na początku 2008 r., gdy kryzysu gospodarczego
chodzi z gotowym programem, tzn. jacy chorzy, w jeszcze nie było.
jakim wieku, jaką metodą mają być badani. Wyniki W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
koncern prezentuje, składając wniosek o rejestrację Dlaczego Ministerstwo Obrony Narodowej, mając
leku, na którym następnie zarabia miliony złotych. taką możliwość, nie zakupiło samolotów dla VIP
Tylko w tym roku firmy mają wydać na badania w przed tragedią smoleńską?
Polsce ponad 700 mln zł. Dla niedofinansowanych
polskich szpitali mogłoby to być dodatkowe źródło Poseł Anna Sobecka
dochodu. Jednak zdaniem Najwyższej Izby Kontroli
nie jest. NIK skontrolował 13 szpitali w całej Polsce, Toruń, dnia 21 lipca 2010 r.
w których firmy farmaceutyczne w latach 2006–2008
zlecały najwięcej badań. Wyniki pokontrolne wska-
zują, że czasem dyrektorzy szpitali w ogóle nie wie- Interpelacja
dzieli o badaniach odbywających się w ich budynku, (nr 17409)
ponieważ firmy podpisywały umowy bezpośrednio z
lekarzami. Najczęściej na badaniach dobrze zarabia- do ministra finansów
li lekarze, a szpital minimalnie lub nawet ponosił
straty. Zasadniczy wniosek jest taki, że finansowanie w sprawie podatku dochodowego z tytułu
badań klinicznych wymaga uporządkowania. Bada- sprzedaży mieszkania
nia te niewątpliwie są szansą dla pacjentów na sko-
rzystanie z nowych sposobów leczenia, ale zasady ich Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że
finansowania muszą być przejrzyste i należycie za- urzędy skarbowe stoją na stanowisku, iż zwolnienie
bezpieczać interesy szpitali. Brak przejrzystości w od podatku ze sprzedaży mieszkania nie dotyczy
badaniach to efekt braku ustawy, która regulowała- przypisanego do niego gruntu. Chodzi o sprzedaż
by sposób zawierania umów na badania. mieszkań kupionych w latach 2007–2008. Zgodnie
W związku z powyższym pytam Panią Minister: z przepisami podatnik, który chce sprzedać miesz-
Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to jakie kanie kupione w latach 2007–2008, powinien zapła-
– aby finansowanie badań klinicznych było przejrzy- cić 19% podatku od dochodu z takiej transakcji.
ste i należycie zabezpieczało interesy szpitali? Dzięki tzw. uldze meldunkowej podatku może jed-
nak nie płacić, pod warunkiem że przed sprzedażą
Poseł Anna Sobecka był w tym mieszkaniu zameldowany przynajmniej
przez rok. To ważna ulga – bez niej mieszkanie bez
Toruń, dnia 22 lipca 2010 r. podatku można sprzedać dopiero po 5 latach od jego
nabycia. Niestety urzędy skarbowe uznały, iż ulga
meldunkowa obejmuje wprawdzie sprzedaż miesz-
Interpelacja kań, ale nie dotyczy udziałów w gruncie przypada-
(nr 17408) jącym na te mieszkania. Do takiej interpretacji
przepisów przychyliło się też Ministerstwo Finan-
do ministra obrony narodowej sów. Ponadto, jak donosi prasa, zdaniem resortu
wartość gruntu powinna być wyodrębniona w akcie
w sprawie zakupu samolotów dla VIP notarialnym. Powinna być w nim podana oddzielnie
wartość mieszkania i oddzielnie wartość przypisa-
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że gdy- nego do niego udziału w gruncie pod budynkiem
by przetarg na zakup samolotów przeprowadzono mieszkalnym. Najczęściej tak jednak nie jest. Poda-
zgodnie z planem, to byłyby one do dyspozycji rządu na jest łączna wartość całej nieruchomości. W takiej
i prezydenta na miesiąc przed wylotem prezydenta sytuacji zdaniem urzędników skarbowych podatnik
Lecha Kaczyńskiego do Smoleńska. Okazuje się bo- sam musi wyliczyć wartość gruntu przypadającego
wiem, że ministerstwo obrony już 2 lata temu, w na jego mieszkanie, wyliczając ją w oparciu o ceny
marcu 2008 r., miało gotową dokumentację przetar- rynkowe gruntu obowiązujące na danym terenie.
gu na nowe samoloty dla VIP-ów. Jednak nikt w re- Zdaniem ekspertów podatkowych, takie stawianie
sorcie obrony nie zajął się tą sprawą. Co więcej, przez sprawy to absurd, ponieważ grunt jest nierozerwal-
kryzys obniżono budżet MON. Według harmonogra- nie złączony z mieszkaniem i nie można sprzedać
mu podpisanie umowy z wybraną firmą miało nastą- oddzielnie lokalu i ziemi, na której on stoi. W tej
pić pod koniec października 2008 r. Gdyby tak się sytuacji podatnikom pozostało czekanie na wyroki
stało, pierwsze dwa samoloty zostałyby dostarczone sądów. Szybko pojawiło się kilka wyroków woje-
do Polski w marcu 2010 r., miesiąc przed katastrofą wódzkich sądów administracyjnych, które stwier-
pod Smoleńskiem. Następne dwa byłyby dostarczone dzały, że ulga meldunkowa obejmuje jedynie war-
rok później, a dwa ostatnie pod koniec 2012 r. Eks- tość mieszkania, a od przypisanego do niego udzia-
132
łu w gruncie podatek trzeba płacić. Jednak war- Interpelacja

szawski wojewódzki sąd administracyjny w wyroku (nr 17411)
z końca kwietnia 2010 r. stwierdził, że przepisy są
nieprecyzyjne, a skoro tak, to nie można ich inter- do ministra gospodarki
pretować rozszerzająco, na niekorzyść podatników.
Nie można na siłę oddzielać sprzedaży mieszkania w sprawie dotowania inwestycji w górnictwie
od sprzedaży gruntu. Cała transakcja powinna być węgla kamiennego
więc objęta ulgą.
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że od
W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
przyszłego roku państwa Unii Europejskiej będą mu-
1. Dlaczego ministerstwo popiera oczywisty ab- siały zaprzestać dotowania inwestycji w górnictwie
surd polegający na tym, że w przypadku sprzedaży węgla kamiennego. Komisji Europejskiej przedstawi-
lokalu mieszkalnego ulga meldunkowa dotyczy wy- ła propozycję nowego rozporządzenia o pomocy pań-
łącznie mieszkania, a nie gruntu, na którym to stwa na ułatwienie zamykania kopalń. KE musi pod-
mieszkanie stoi? jąć nowe decyzje dla sektora węgla kamiennego, bo
2. Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to rok 2010 jest ostatnim, gdy UE godzi się na pomoc
jakie – aby urzędy skarbowe objęły ulgą meldunkową publiczną na inwestycje początkowe, m.in. w nowe
sprzedaż całości nieruchomości? złoża, a jednocześnie pierwszym, gdy Polska w swoim
budżecie wygospodarowała 400 mln zł na ten cel.
Poseł Anna Sobecka Tymczasem z węgla produkuje się w Polsce ponad
90% energii elektrycznej. Według nowego rozporzą-
Toruń, dnia 22 lipca 2010 r. dzenia będzie możliwe coraz mniejsze finansowanie
produkcji w kopalniach, które zostaną zamknięte za
kilka lat.
Interpelacja W jaki sposób decyzja Komisji Europejskiej może
(nr 17410) wpłynąć na bezpieczeństwo energetyczne Polski w
sytuacji, gdy z węgla produkuje się w Polsce ponad
do ministra zdrowia 90% energii elektrycznej?
Poseł Anna Sobecka

w sprawie raportu o stanie zdrowia Polaków
Toruń, dnia 21 lipca 2010 r.
Szanowna Pani Minister! Z raportu o stanie zdro-
wia Polaków, który przygotowuje Narodowy Instytut
Zdrowia Publicznego, wynika, że Polacy są bardziej Interpelacja
schorowani niż obywatele krajów starej Unii Euro- (nr 17412)
pejskiej. Aby to zmienić, potrzeba nowych technolo-
gii, lepszego dostępu do lekarzy i więcej pieniędzy na do ministra spraw wewnętrznych i administracji
leczenie. Jak wynika z danych Narodowego Instytu-
tu Zdrowia Publicznego, statystyczny Polak żyje o w sprawie ratowników wodnych
4–5 lat krócej niż Francuz, Niemiec czy Holender.
Zdaniem specjalistów, bez szybkiej reformy systemu Szanowny Panie Ministrze! Zdaniem Najwyższej
leczenia Polska nie dogoni UE w tym względzie przez Izby Kontroli ratownicy wodni mają zbyt małe wspar-
najbliższe 20 lat. W polskiej służbie zdrowia dużo pie- cie ze strony państwa. Brakuje nowoczesnej ustawy,
niędzy jest marnowanych przez złą organizację. W pieniędzy, zintegrowanych systemów łączności. W
ubiegłym roku rząd przeznaczył w sumie ponad 616 większości kontrolowanych gmin wciąż nie wiadomo,
kto jest odpowiedzialny za oznaczanie niebezpiecz-
mln zł na programy mające na celu poprawę stanu
nych miejsc i jak ma wyglądać współpraca służb w
zdrowia Polaków. Problem jednak w tym, że kontro-
wypadku ratowania tonących.
la nad wydawaniem tych pieniędzy przez samorządy W Polsce ratownictwem wodnym zajmują się spe-
i różne organizacje jest niewystarczająca. cjalistyczne organizacje: Wodne Ochotnicze Pogoto-
W związku z powyższym pytam Panią Minister: wie Ratunkowe (WOPR), Mazurska Służba Ratow-
Czy ministerstwo podejmie kroki, jeśli tak, to ja- nicza (MSR) oraz służby państwowe (Straż Pożarna,
kie, aby poprawić realizację programów mających na Policja). Największe jest WOPR – zrzesza ok. 76 tys.
celu poprawę stanu zdrowia Polaków? osób, dysponuje 518 łodziami i pontonami silnikowy-
mi oraz 623 łodziami wiosłowymi. NIK sprawdziła,
Poseł Anna Sobecka jak wykonują swoje zadania oraz czy administracja
państwowa i samorządowa stworzyła im do tego od-
Toruń, dnia 21 lipca 2010 r. powiednie warunki. Zdaniem kontrolerów NIK orga-
133
nizacje ratownictwa wodnego działają dobrze i z za- miejsc niebezpiecznych nad wodą oraz stworzenie
angażowaniem wykonują swoje zadania. Bardziej spójnego systemu ratownictwa wodnego, który usta-
zróżnicowana jest ocena samorządów – na 31 obję- li kompetencje poszczególnych podmiotów oraz okre-
tych badaniem gmin aż jedna trzecia (10) nie współ- śli procedury gwarantujące przeprowadzenie spraw-
pracowało z WOPR; 17 nie kontrolowało kąpielisk; nej i szybkiej akcji ratunkowej?
14 nie oznaczało miejsc niebezpiecznych; 13 nie spo-
rządziło analiz zagrożeń nad wodą. Poseł Anna Sobecka
Organizacje ratownictwa wodnego do skuteczne-
go działania potrzebują wsparcia administracji rzą- Toruń, dnia 20 lipca 2010 r.
dowej i samorządowej. Zdaniem NIK tak istotna dzie-
dzina jak zapewnienie bezpieczeństwa nad wodą nie
może opierać się jedynie na dobrej woli i zaangażo- Interpelacja
waniu poszczególnych ludzi oraz sprawności lokal- (nr 17413)
nych struktur (samorządów i organizacji ratowni-
czych). Niezbędne są mechanizmy wymuszające w do ministra zdrowia
skali kraju odpowiednie działania. W praktyce ozna-
cza to zmiany w prawie (np. precyzyjne określenie, w sprawie opieki nad matkami
kto jest odpowiedzialny za oznaczanie miejsc niebez- i noworodkami w polskich szpitalach
piecznych nad wodą) oraz stworzenie spójnego syste-
mu ratownictwa wodnego, który ustali kompetencje Szanowna Pani Minister! Zdaniem Najwyższej
poszczególnych podmiotów oraz określi procedury Izby Kontroli szpitale wciąż mają problemy z opieką
gwarantujące przeprowadzenie sprawnej i szybkiej nad matkami i noworodkami. Na oddziałach braku-
akcji ratunkowej (szczególnie w sytuacjach nagłych je lekarzy opiekujących się noworodkami oraz nowo-
i niebezpiecznych, np. zdarzeń masowych na wodzie). czesnego sprzętu, a także pobierane są opłaty za
Istotne jest też zapewnienie stabilnego i przejrzyste- świadczenia medyczne od ubezpieczonych pacjentek,
go systemu finansowania. Obecny system finansowa- co NIK uznaje za działanie bezprawne. Według NIK
nia nie gwarantuje organizacjom właściwego wyko- potrzebne są w tym względzie kompleksowe regula-
nywania zadań. Jest zagmatwany, nieprzejrzysty, a cje. W Polsce działa system opieki nad matką i nowo-
co najważniejsze – nie zapewnia stałego poziomu fi- rodkiem wprowadzony w latach 90. Zdaniem kontro-
nansowania. Do tej pory nie wiadomo, ile tak na- lerów NIK założenia systemu były słuszne w momen-
prawdę kosztuje ratownictwo wodne i ile pieniędzy cie powstawania, jednak obecnie wymaga on udosko-
potrzebuje w skali kraju. W latach 2007 – połowa nalenia. Najpilniejsze potrzeby to: zwiększenie liczby
2009 MSWiA przekazało na ten cel 7,52 mln zł, czy- stanowisk intensywnej terapii noworodków, wymia-
li 8 gr na jednego obywatela. Ministerstwo nie nad- na sprzętu na nowocześniejszy i zwiększenie liczby
zoruje odpowiednio wydawania tych pieniędzy. Pie- neonatologów. NIK wskazuje, że najskuteczniejsze
niądze przekazywane są ponadto przez wojewodów byłoby wprowadzenie jednoznacznych uregulowań
(jak wykazała kontrola nie wszystkich) oraz samo- ustawowych dotyczących opieki nad matką i nowo-
rządy. Dotacje te przekazywane są nieregularnie i rodkiem. Usprawniłoby to przekazywanie ciężarnych
często bez dokładnego rozpoznania potrzeb, co utrud- i noworodków do specjalistycznych placówek.
nia organizacjom zaplanowany rozwój. Najpoważniejsze problemy, z jakimi borykają się
Dla zapewnienia bezpieczeństwa nad wodą nie- obecnie oddziały położnicze i neonatologiczne to:
zbędne jest też sporządzenie kompleksowych analiz — Brak procedur przy przekazywaniu zagrożo-
stanu i potrzeb ratownictwa wodnego w skali kraju. nych noworodków i ciężarnych do szpitali wysoko-
Na wypadek wystąpienia zdarzeń masowych na wo- specjalistycznych. Problem z przekazywaniem nowo-
dzie NIK zaleca opracowanie specjalnych procedur rodków występuje w ponad 40% szpitali i aż w 1/3 w
postępowania i wprowadzenie obowiązku umieszcze- przypadku ciężarnych. Przyczyny są prozaiczne:
nia ich w planach zarządzania kryzysowego. Obecnie brak miejsc, stanowisk intensywnej terapii noworod-
15 na 31 zbadanych gmin nie posiada takich proce- ków, zbyt mała liczba karetek do przewozu noworod-
dur, co może wydłużyć czas niezbędny do przygoto- ków. NIK rekomenduje pilne stworzenie procedur
wania i podjęcia akcji ratunkowej oraz generować dotyczących przekazywania pacjentów. Do czasu za-
ryzyko błędu wynikające z pośpiechu i zaskoczenia. kończenia kontroli NIK przekazywanie pacjentek do
NIK zwraca też uwagę na potrzebę większego zinte- szpitali specjalistycznych odbywało się na podstawie
growania systemów łączności poszczególnych służb osobistych kontaktów i znajomości między lekarzami
oraz WOPR. Pozwoliłoby to na skrócenie czasu reak- pełniącymi dyżury oraz dzięki dobrej woli ordynatorów,
cji na sygnały o zagrożeniach i ułatwiło szybsze pro- a nie według jasno ustalonych zasad współpracy.
wadzenie akcji ratowniczej. — Brak odpowiedniej liczby specjalistów, zwłasz-
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: cza neonatologów. W wyniku kłopotów na rynku pra-
Czy ministerstwo podejmie kroki, jeśli tak, to jacy zdarzają się szpitale, które nie mają żadnego neo-
kie, aby dokonać zmian w prawie poprzez precyzyjne natologa w zespole. Minister zdrowia dopiero w 2009 r.
określenie, kto jest odpowiedzialny za oznaczanie uznał neonatologię za specjalizację priorytetową.
134
Zastrzeżenia kontrolerów wzbudziło także wypo- nionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7,
sażenie szpitalnych oddziałów. W niektórych szpita- z późn. zm.) w zakresie zmiany wysokości świadczeń
lach ilość sprzętu jest niewystarczająca lub jest on alimentacyjnych w przypadkach, w których dłużni-
przestarzały. Brakuje głównie pomp infuzyjnych i kiem jest obcokrajowiec przebywający poza granica-
stanowisk intensywnej terapii noworodków. Ordyna- mi kraju, w stosunku do którego nie jest prowadzona
torzy kontrolowanych szpitali potwierdzają, że liczba egzekucja komornicza.
posiadanych pomp infuzyjnych zabezpiecza podsta- W myśl art. 29 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy
wowe potrzeby tylko na minimalnym poziomie. Za zmiany w wysokości świadczeń z funduszu alimen-
szczególne niedbalstwo NIK uznaje brak certyfika- tacyjnego na skutek zmiany wysokości zasądzonych
tów i dokumentów gwarantujących sprawność apa- alimentów dokonuje się po wpływie tytułu wykonaw-
ratury wykorzystywanej do ratowania życia nowo- czego do komornika sądowego prowadzącego postę-
rodków. Zaniedbania bieżących przeglądów stwier- powanie egzekucyjne od miesiąca, w którym nastą-
dzono w 16 szpitalach (na 43 skontrolowane), a w 11 piła zmiana wysokości zasądzonych alimentów.
placówkach brakowało certyfikatów potwierdzają- Tymczasem w praktyce organy administracji pu-
cych dopuszczenie części sprzętu do użytkowania. blicznej prowadzące postępowanie w sprawie świad-
NIK alarmuje, że część państwowych szpitali (8 na czeń z funduszu alimentacyjnego spotykają się z sy-
43 skontrolowane) nielegalnie – wbrew konstytucyj- tuacjami, gdzie występują dłużnicy alimentacyjni
nym i ustawowym zapisom – oferuje ubezpieczonym będący obywatelami państw obcych, o nieznanym
pacjentkom płatne usługi, m.in.: znieczulenie zewną- miejscu pobytu, w stosunku do których komornicy,
trzoponowe i lepsze warunki pobytu – oddzielne sale wobec swojej niewłaściwości miejscowej, nie mogą
porodowe i jednoosobowe sale poporodowe. W zależ- prowadzić egzekucji.
ności od standardu i lokalizacji placówek ceny za je- Mając na uwadze powyższe oraz brzmienie art. 29
dynkę z węzłem sanitarnym wahały się od 100 do 250 ust. 1 ww. ustawy, powstaje kwestia sporna co do moż-
zł, a za znieczulenie od 300 do 660 zł. W tylko trzech liwości zmiany wysokości wypłacanych świadczeń ali-
szpitalach w kontrolowanym okresie pobrano w ten mentacyjnych w wypełnianiu postanowień wyroku
sposób blisko 600 tys. zł. Tymczasem jedyne opłaty, sądowego, w przypadkach, kiedy komornik nie prowa-
jakie szpitale mogą pobierać na podstawie obowiązu- dzi egzekucji wobec swojej niewłaściwości.
jących przepisów, to koszty dodatkowej opieki pielę- Rozwiązaniem w tego typu sytuacjach, jakie sto-
gnacyjnej, sprawowanej przez osobę bliską lub inną suje się w praktyce, jest przyjęcie procedury przewi-
wskazaną. Wysokość takiej opłaty wyznacza kierow- dzianej przy składaniu wniosku o ustalenie prawa do
nik placówki, uwzględniając rzeczywiste koszty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, z ogranicze-
(np. koszt fartuchów). niem jej do zaświadczenia, o którym mowa w art. 15
W związku z powyższym pytam Panią Minister: ust. 4 pkt 3 ppkt g przywołanej ustawy.
Czy ministerstwo podejmie kroki, jeśli tak, to ja- Tego typu rozwiązanie, zdaje się być jednak nie-
kie, aby udoskonalić system opieki nad matką i no- właściwe, przyjmując pod uwagę gramatyczną wy-
worodkiem? kładnię art. 29 ust. 1 ww. ustawy. Ergo, stosując
wprost przedmiotowy przepis, należałoby w tego typu
Poseł Anna Sobecka sytuacjach nie uwzględniać zmian wysokości świad-
czeń alimentacyjnych, orzeczonych wyrokiem sądu.
Toruń, dnia 20 lipca 2010 r.
W świetle przywołanych wyżej okoliczności zwra-
cam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na
poniższe pytania:
Interpelacja
1. Czy w myśl przepisu art. 29 ust. 1 ustawy do-
(nr 17414)
puszczalna jest zmiana wysokości świadczeń z fun-
duszu alimentacyjnego na skutek zmiany wysokości
zasądzonych alimentów, w przypadku gdy nie jest
prowadzone postępowanie egzekucyjne przez komor-
w sprawie wątpliwości dotyczących
nika, a jeżeli nie, to czy zostały podjęte stosowne
stosowania przepisu art. 29 ust. 1 ustawy
czynności zmierzające do nowelizacji tego przepisu,
o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
tak aby wyeliminować rodzące się wątpliwości przy
w zakresie zmiany wysokości świadczeń
jego stosowaniu?
z funduszu alimentacyjnego w przypadkach,
2. Jaki tok czynności winny podejmować w organy
w których komornik nie prowadzi egzekucji
administracji publicznej w sprawach o zmianę wyso-
wobec swojej niewłaściwości
kości świadczenia z funduszu alimentacyjnego, w sy-
tuacji gdy komornik nie prowadzi postępowania egze-
Szanowna Pani Minister! Występując z przedmio-
kucyjnego przeciwko dłużnikowi alimentacyjnemu?
tową interpelacją, zgłaszam wątpliwości, jakie poja-
wiają się w praktyce administracji samorządowej, Poseł Bartłomiej Dorywalski
dotyczące stosowania przepisu art. 29 ust. 1 ustawy
z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom upraw- Włoszczowa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
135
Interpelacja Interpelacja
(nr 17415) (nr 17416)
do ministra zdrowia do ministra finansów

oraz
w sprawie nieuzasadnionego ograniczenia ministra pracy i polityki społecznej
możliwości sprzedaży leków w placówkach
obrotu pozaaptecznego i w punktach w sprawie zamierzeń rządu związanych
aptecznych z obniżeniem świadczeń natury socjalnej,
do których zobowiązane jest państwo,
Szanowna Pani Minister! Wobec szeregu zgłoszeń oraz wzrostu obciążeń podatkowych, jakie
napływających do mojego biura poselskiego od wła- z mocy prawa spoczywają na obywatelach
ścicieli punktów aptecznych oraz placówek obrotu
pozaaptecznego, występując z niniejszym pismem, Szanowny Panie Ministrze! Na wstępie pozwolę
zgłaszam interpelację w zakresie zasadności nie- sobie za mediami zacytować Pańskie stanowisko za-
uwzględnienia przez ministra zdrowia części leków, prezentowane 26 lipca br., iż: trzeba się zastanowić,
tj. m.in. drosetux, hepato-drainol, homeogene 9, ho- czy wystarczą lepsze zarządzanie, dyscyplina, oszczęd-
meoptic, homeotuss, homeovox, oscillococcinum, rhi- ności, czy być może trzeba będzie podnieść składkę
nallergy, sedalia, stodal, na liście produktów leczni- rentową i podatki. Pańskie stanowisko ma bezpośred-
czych, które mogą być dopuszczone w placówkach ni związek z sytuacją naszych finansów publicznych
obrotu pozaaptecznego i w punktach aptecznych. – deficytem i rosnącym długiem publicznym.
Kryteria klasyfikacji produktów leczniczych do Wyprzedzając ewentualne Pańskie tłumaczenie,
wykazów produktów leczniczych dopuszczonych do że decydujący wpływ na sytuację finansów w Polsce
ma trwający kryzys ekonomiczno-gospodarczy, chcę
obrotu w punktach aptecznych oraz placówkach ob-
stwierdzić, że w zdecydowanie większym stopniu
rotu pozaaptecznego zostały uregulowane w drodze
przyczyniają się do tego mierne kompetencje człon-
rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 2 lutego
ków tego gabinetu odpowiedzialnych za kwestie go-
2009 r. w sprawie kryteriów klasyfikacji produktów spodarczo-finansowe.
leczniczych, które mogą być dopuszczone do obrotu Panie Ministrze, myślę, że ma Pan pełną świado-
w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach mość, iż w przypadku urzeczywistnienia planów pod-
aptecznych (Dz. U. Nr 24, poz. 151 ze zm.). niesienia podstawowej stawki podatku VAT z 22% do
W tym miejscu należy podnieść, iż powołane wyżej 25% głównymi beneficjentami tego pomysłu będą
leki w pełni spełniają kryteria określone w tymże roz- najbiedniejsze grupy społeczne, które już w chwili
porządzeniu, zatem brak jest przeciwwskazań dla ich obecnej borykają się z problemami, o których rząd
dopuszczenia do sprzedaży w placówkach obrotu ponie wie lub wiedzieć nie chce. W chwili obecnej z po-
zaaptecznego, jak również w punktach aptecznych. śród państw Unii Europejskiej najwyższe 25-procen-
Tymczasem minister zdrowia w wydanym rozpo- towe stawki VAT funkcjonują tylko w dwóch krajach
rządzeniu z dnia 6 października 2009 r. w sprawie – Danii i Szwecji. Podniesienie podstawowej stawki
wykazu produktów leczniczych, które mogą być do- tego podatku w Polsce do poziomu, jaki funkcjonuje
puszczone do obrotu w placówkach obrotu pozaap- w tych dwóch krajach skandynawskich, świadczyłoby
tecznego oraz punktach aptecznych (Dz. U. Nr 171, wyłącznie o ekonomicznej demencji tego rządu. Dla-
poz. 1335) nie uwzględnił przedmiotowych leków w tego też pozwolę sobie przypomnieć fakt, że dochód
katalogu leków, które mogą być dopuszczone do ob- na statystycznego mieszkańca tych krajów jest jed-
rotu w placówkach obrotu pozaaptecznego i w punk- nym z najwyższych w Unii1), a opieka socjalna 2) kie-
tach aptecznych. rowana do obywateli na poziomie, o którym rząd Do-
W świetle przywołanych wyżej okoliczności zwra- nalda Tuska może co najwyżej pomarzyć.
cam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na Jeżeli uważa Pan, że takie plany są przejawem
pytania jak poniżej: odpowiedzialności rządu za państwo, to z całą mocą
1. Jakie przesłanki stały się podstawą nieuwzględ- podkreślam, że w zdecydowanie większym stopniu
nienia leków wymienionych wyżej w katalogu leków, są przejawem barku odpowiedzialności za losy społe-
czeństwa oraz niezrozumieniem faktu, że społeczeń-
które mogą być dopuszczone do obrotu w placówkach
stwo jest integralnym i najważniejszym elementem
obrotu pozaaptecznego i w punktach aptecznych?
jego struktury.
2. Jakie działania zostaną podjęte w razie nieuza-
Panie Ministrze, przez cały czas trwania przemian
sadnionego pominięcia przedmiotowych leków w ka-
społecznych obywatele w przeważającej swej większo-
talogu leków, które mogą być dopuszczone do obrotu
w placówkach obrotu pozaaptecznego i w punktach 1)
PKB na jednego mieszkańca wyrażone w SSN (2007 r.): Dania –
aptecznych? 29 600 (6 miejsce w UE), Szwecja – 29 300 (8 miejsce), Polska – 12 300
(24 miejsce).
Poseł Bartłomiej Dorywalski 2)
Środki przeznaczane przez państwo na opiekę socjalną bez wydat-
ków na edukację: Dania – 29,2 % PKB, Szwecja – 28,9 % PKB, Polska
Włoszczowa, dnia 4 sierpnia 2010 r. – 23 % PKB.
136
ści ponosili i nadal ponoszą niemałe wyrzeczenia. stępniania faktur w formie e-mailowej bez koniecz-
Trudną sytuację, szczególnie mieszkańców najbied- ności posługiwania się zaawansowanym podpisem
niejszych regionów kraju, pogłębia wysoki stopień bez- elektronicznym (art. 233 ust. 1b dyrektywy 2006/
robocia, z którym obecny rząd zupełnie sobie nie radzi. 112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspól-
Zrealizowanie planów oszczędnościowych, których nego systemu podatku od wartości dodanej). Z zapi-
jednym z autorów jest Pan Minister, doprowadzi sów art. 234 tejże dyrektywy wynika również, iż:
znaczny odsetek społeczeństwa do skrajnej nędzy. państwa członkowskie nie mogą ograniczać możliwo-
Przygotowywane zamierzenia – jak donoszą media – ści sporządzania i przesyłania faktur w formie elek-
obejmują bowiem kolejne ograniczenia nakładów na- tronicznej wyłącznie do sytuacji, w których również
tury socjalnej, jakie leżą w obowiązku państwa, oraz przechowywanie tych faktur będzie następowało w
zwiększą restrykcje fiskalne, jakie ponoszą obywatele formie elektronicznej. Pomimo jasnej wykładni zacy-
z mocy prawa. W planach rządu na najbliższe trzy lata towanej przez NSA – jak donoszą media – Minister-
podobno jest: podniesienie podatków dochodowych i stwo Finansów nadal nie chce uznać, że faktury wy-
pośrednich, wzrost składki rentowej, obniżenie zasił- syłane mailem są równie ważne, jak te przesyłane
ku pogrzebowego, zamrożenie płac w budżetówce, li- pocztą. W konsekwencji takiej postawy resortu urzę-
kwidacja ulgi prorodzinnej i becikowego dla najbogat- dy skarbowe nadal mogą żądać od odbiorcy faktury
szych. Trudno nie zadać sobie pytań związanych z przesłanej mailem zwrotu podatku VAT. W tym miej-
ostatnimi poczynaniami członków tego gabinetu: Czy scu wypada wyrazić ubolewanie, iż pomimo korzyst-
nie jest hipokryzją fakt, że rząd zwlekał z upublicznie- nego dla przedsiębiorców stanowiska sądu fiskus
niem swojego stanowiska aż do zakończenia wyborów wciąż oficjalnie wspiera przepisy nieuwzględniające
prezydenckich? Czy jest to uczciwe traktowanie spo- postępu technologicznego i stwarza im niepotrzebne
łeczeństwa, które, oczekując spełnienia przedwybor- przeszkody biurokratyczne.
czych obietnic Platformy Obywatelskiej, jest w zamian Panie Ministrze, zbędne powinno być przypomi-
informowane o retorsjach finansowych, jakie planuje nanie, że regulacje obowiązujące w naszym kraju
przenieść na jego barki obecna koalicja rządowa? winny być zgodne z prawem unijnym. Chociaż wyro-
Panie Ministrze: ki NSA nie tworzą powszechnego prawa, niemniej
Jakie zamierzenia oszczędnościowe w sferze so- jednak powinny być wyznacznikiem postępowania w
cjalnej oraz związane z ewentualnym wzrostem ob- sytuacjach, gdy nasze prawodawstwo w danej chwili
ciążeń podatkowych planuje wprowadzić rząd Tuska nie jest w pełni zgodne z normami unijnymi, jak rów-
zarówno w najbliższym czasie, jak i w kolejnych mie- nież być bazą do wprowadzenia stosownych zmian w
siącach? Czy autorem listy ograniczeń i obciążeń, obowiązujących przepisach.
którą powyżej przytoczyłem, jest Pan Minister? Pragnę przypomnieć, że cytowany na wstępie wy-
Jak te plany mają się do przedwyborczych zapew- rok NSA jest kolejnym orzeczeniem, jakie w ostatnich
nień premiera i jego sztandarowego hasła: by żyło się miesiącach zostało przyjęte w sprawach związanych
lepiej (podobno) wszystkim? z możliwością wystawiania faktur elektronicznych.
Czy rząd bierze pod uwagę możliwość braku zgo- Dnia 3 listopada 2009 r. NSA uznał, że do podatnika
dy społeczeństwa na takie wyrzeczenia? należy decyzja w jakiej formie – elektronicznej czy
papierowej – chce przechowywać kopie faktur (sygn.
Z poważaniem
akt I FSK 1169/08).
Poseł Jan Bury s. Antoniego Panie Ministrze, proszę o zajęcie stanowiska w
następujących kwestiach dotyczących poruszonego
Przeworsk, dnia 28 lipca 2010 r. wyżej problemu:
Czy negowanie przez resort finansów prawa do wy-
stawiania przez firmy faktur elektronicznych i wysyła-
Interpelacja nia ich droga mailową jest zgodne z prawem unijnym?
(nr 17417) Czy zgadza się Pan z wyrokiem NSA z dnia 20
maja br. w kwestiach związanych z legalnością wy-
do ministra finansów stawiania przez firmy faktur za pomocą programów
komputerowych, wysyłanych pocztą elektroniczną w
w sprawie utrudnień stwarzanych przez postaci plików pdf?
Ministerstwo Finansów w kwestii legalnego Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w
i bezproblemowego posługiwania się kwestiach traktowania faktur elektronicznych na
przez podmioty gospodarcze fakturami równi z fakturami przekazywanymi pocztą oraz speł-
elektronicznymi niającymi wymogi stawiane przez stosowne przepisy
prawa w zakresie rozliczeń podatkowych?
Szanowny Panie Ministrze! Odpowiednie regula-
Z poważaniem
cje prawne obowiązujące w Unii Europejskiej – jak
wynika z uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Ad- Poseł Jan Bury s. Antoniego
ministracyjnego z dnia 20 maja 2010 r. (sygn. akt I
FSK 1444/09) – dają możliwość przesyłania i udo- Przeworsk, dnia 27 lipca 2010 r.
137
Interpelacja Zwracam się do Pani Minister z prośbą o zajęcie

(nr 17418) stanowiska w następujących kwestiach:
Jaka jest Pani ocena realizacji „Programu 45/50
do ministra pracy i polityki społecznej Plus”? Czy efekty jego wdrażania są dla Pani satys-
fakcjonujące?
w sprawie niezadowalających efektów Czy potwierdza Pani przytoczone dane statystyczne
realizacji rządowego „Programu 45/50 Plus” mówiące o pogorszeniu się sytuacji bezrobotnych, któ-
rzy przekroczyli 55. rok życia, i co zamierza uczynić
Szanowna Pani Minister! „»Program 45/50 Plus« rząd, aby ten stan rzeczy jak najszybciej zmienić?
ma na celu przywrócenie zdolności zatrudnieniowej, Jak ocenia Pani zaangażowanie urzędów pracy i
objęcie działaniami aktywizującymi oraz umożliwie- innych instytucji odpowiedzialnych za realizację pro-
nie podjęcia i utrzymania zatrudnienia przez osoby gramu? W przypadku negatywnej oceny proszę poin-
bezrobotne w wieku mobilnym, tj. powyżej 45. roku formować, jakie działania zamierza podjąć resort pra-
życia, ze szczególnym uwzględnieniem bezrobotnych cy i polityki społecznej, by zmienić ten stan rzeczy.
powyżej 50. roku życia, którzy w świetle art. 49 pkt Czy rząd planuje podjęcie innych działań, które
3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach ryn- pozwoliłyby poprawić sytuację bezrobotnych po 50.
ku pracy zostali uznani za osoby znajdujące się w roku życia na rynku pracy?
szczególnej sytuacji na rynku pracy”. To cytat z do- Z poważaniem
kumentu przygotowanego przez rząd, który w swych
założeniach miał pomagać osobom starszym, które Poseł Jan Bury s. Antoniego
utraciły pracę, w powrocie do ponownej aktywności
zawodowej. Obserwując sytuację na rynku pracy oraz Przeworsk, dnia 28 lipca 2010 r.
działania instytucji odpowiedzialnych za realizację
tego programu – w tym również Ministerstwa Pracy
i Polityki Społecznej – chcę stwierdzić, że jego reali- Interpelacja
zacja pozostawia wiele do życzenia. Co więcej, pozo- (nr 17419)
staje nadal głównie w sferze czysto teoretycznej.
Należy podkreślić, że wielu beneficjentów tego
programu w ogóle o nim nie wie lub ich wiedza jest
w sprawie pozycji kobiet na polskim rynku
bardzo płytka, lecz to nie oni winni domagać się od
pracy
stosownych urzędów objęcia tym programem, a bez-
sprzecznie urzędnicy i osoby kierujące tymi instytu-
Według badań przygotowanych przez Economist
cjami powinni podejmować działania leżące w zakre-
Intelligence Unit, Polska zajmuje 26 miejsce spośród
sie ich kompetencji i obowiązków w kontekście zało- 34 państw europejskich pod względem pozycji kobiet
żeń wspomnianego wyżej programu. na rynku pracy. Według danych z powyższego rapor-
Pani Minister! Pod koniec 2007 r., czyli w momentu kobietom najlepiej pracuje się w Szwecji, Belgii,
cie, gdy obecny rząd przejmował władzę, stopa bez- Norwegii oraz Finlandii, zaś na końcu rankingu zna-
robocia w naszym kraju wynosiła 11,4% (dane za- lazły się: Ukraina, Serbia, Mołdawia oraz europejska
czerpnięte ze strony internetowej Ministerstwa Pra- część Rosji. W przeprowadzonym badaniu wzięto pod
cy i Polityki Społecznej), zaś liczba osób bezrobotnych uwagę m.in.: politykę rządu, dostęp źródeł finanso-
powyżej 55. roku życia zamykała się liczbą niewiele wania, wykształcenie i szkolenia, prawny i społeczny
przekraczającą 148 tys. Dane z maja br. mówią o sto- status kobiet oraz otoczenie biznesowe.
pie bezrobocia dochodzącej do prawie 12%, a liczba Główne wnioski, które wynikają z opublikowane-
osób powyżej 55. roku pozostających bez zatrudnie- go raportu to:
nia wzrosła do ponad 169 tys. Co prawda zmniejszy- — w odniesieniu do kobiet istnieje większe ryzyko
ła się ilość bezrobotnych w przedziale wiekowym znalezienia się w niekorzystnej sytuacji na rynku
45–54 lata, ale program w swych założeniach w głów- pracy niż w stosunku do mężczyzn,
nej mierze miał wspierać i aktywizować bezrobot- — kobiety, które utraciły pracę, są obarczone
nych, którzy ukończyli 50. rok życia, a nie osiągnęli większym ryzykiem nieznalezienia jej niż mężczyźni,
jeszcze wieku emerytalnego. — wielu pracodawców postrzega kobiety jako
W mojej ocenie założenia programu nie są w ogó- mniej dyspozycyjne z powodu łączenia pracy zawodo-
le realizowane lub wdrażane w sposób marginalny wej z obowiązkami rodzinnymi.
przez urzędy pracy i inne instytucje zajmujące się Dlatego też kluczowe stają się działania w ramach
aktywizacją bezrobotnych. Wiele do życzenia pozo- aktywnej polityki pracy, które zmierzają do popra-
stawia także nadzór realizacji założeń programu ze wienia sytuacji kobiet na rynku pracy, np.: zwiększe-
strony resortu pracy i polityki społecznej. W konse- nie ilości i dostępności żłobków, przedszkoli etc.,
kwencji sytuacja osób w wieku przedemerytalnym wprowadzenie elastycznych form zatrudnienia z za-
pozostających bez pracy nie uległa poprawie, a nawet chowaniem ochrony zatrudnienia i dochodów czy sys-
uległa pogorszeniu. temów urlopowych.
138
Jakie programy społeczne są realizowane w celu Kolejnym ważnym problemem, z jakim spotykają
poprawy i zwiększenia aktywności kobiet na rynku się firmy transportowe, a co za tym idzie, również
pracy? inspektorzy transportu drogowego jest brak zacho-
Jakie inicjatywy są podejmowane, aby wyrówny- wania racjonalnych warunków gry rynkowej przez
wać szansę kobiet i mężczyzn na rynku pracy? korporacje budujące drogi, które korzystają z pracy
podwykonawców. Wiele dużych firm, które zajmują
Z poważaniem
się budową m.in. dróg i autostrad w sposób celowy,
tak kalkuluje kwoty za usługi transportowe podwy-
Poseł Michał Stuligrosz
konawców, by zmusić ich do przekroczenia norm za-
ładunkowych w celu zagwarantowania sobie opłacal-
ności usługi. Taka polityka prowadzi zawsze do nie-
przestrzegania norm użytkowania dróg, a także
Interpelacja zmusza firmy transportowe do łamania prawa.
(nr 17420) Ogólne normy prawne, na podstawie których swo-
ją pracę wykonują inspektorzy transportu drogowego,
do ministra infrastruktury są dobre i sprawdzają się w praktyce, jednak jest wie-
le aspektów, nad którymi warto jest się zastanowić i
w sprawie działań kontrolnych spróbować je poprawić, by ułatwić pracę, zarówno in-
Inspekcji Transportu Drogowego spektorom, jak i pracownikom firm transportowych.
Czy istnieje możliwość elastycznego traktowania
Działalność wojewódzkich inspektoratów trans- czasu pracy kierowców przemieszczających się na
portu drogowego polega przede wszystkim na kon- małych odległościach w ruchu miejskim przez in-
troli przestrzegania przepisów w zakresie transportu spektorów transportu drogowego?
drogowego. Do głównych zadań inspektorów zaliczyć Jak należy określać wysokość kar nakładanych
trzeba takie działania, jak poprawa bezpieczeństwa na kierowców za przekroczenie dopuszczalnego na-
w ruchu drogowym, przeciwdziałanie degradacji cisku na oś pojazdu i czy kwoty obowiązujące w Unii
dróg, oddziaływanie na przedsiębiorców w celu prze- Europejskiej są przeliczane z euro na złote, czy też
strzegania przez nich praw oraz przeciwdziałanie ich wysokość jest ustalana w każdym kraju unijnym
nieuczciwej konkurencji w transporcie drogowym. indywidualnie?
Realizacja ww. celów odbywa się przede wszyst- Czy istnieją instrumenty prawne, które są w sta-
kim przez kontrolę dokumentów związanych z wyko- nie kontrolować duże firmy budowlane, by te nie pro-
nywaniem transportu drogowego oraz przestrzega- wadziły nieuczciwej gry rynkowej i co za tym idzie,
nia warunków w nich określonych, stanu technicz- nie zmuszały podwykonawców do łamania prawa?
nego pojazdów wykonujących transport drogowy, Z poważaniem
przestrzegania przepisów dotyczących okresów pro-
wadzenia pojazdów i obowiązkowych przerw oraz Poseł Michał Stuligrosz
czasu odpoczynku kierowcy, przestrzegania szczegó-
łowych zasad i warunków transportu zwierząt, prze- Poznań, dnia 2 sierpnia 2010 r.
wozów materiałów niebezpiecznych, przewozów szyb-
ko psujących się artykułów żywnościowych oraz
transportu odpadów. Równie ważnym aspektem Interpelacja
działań wojewódzkich ITD jest kontrola użytkowni- (nr 17421)
ków dróg pod względem przestrzegania przez pojaz-
dy ciężarowe dopuszczalnej masy całkowitej oraz do ministra pracy i polityki społecznej
nacisków osi na drogę.
Normy prawne odnoszące się do czasu pracy kie- w sprawie nieefektywności przepisów
rowców mają na celu poprawę warunków socjalnych dotyczących zatrudniania osób
prowadzących pojazdy, a także ogólne polepszenie niepełnosprawnych w administracji
bezpieczeństwa na drogach. Przemęczeni i niewyspa- publicznej
ni kierowcy charakteryzują się bowiem wolniejszym
czasem reakcji, co zwykle oznacza, że popełniają Obowiązujące w Polsce przepisy, dotyczące za-
większą liczbę błędów. Tak jak czas pracy kierowców trudniania osób niepełnosprawnych w administracji
jest dobrze skalkulowany w transporcie na dużych publicznej mówią, że jeśli osoby niepełnosprawne za-
odległościach, gdzie liczba godzin pracy i postojów trudnione w urzędzie stanowią mniej niż 6% ogółu
pozwala racjonalnie gospodarować czasem, tak w wa- zatrudnionych, instytucja ta ma obowiązek dokony-
runkach aglomeracji miejskich, przy dużym natęże- wania wpłat na rzecz państwowego funduszu reha-
niu ruchu, bardzo krótkich czasach przejazdów oraz bilitacji społecznej.
długich postojów za- i wyładunkowych kierowcom Pomimo takich rozwiązań prawnych, wiele urzę-
znacznie trudniej organizować swój czas pracy. dów nie spełnia powyższego obowiązku, płacąc z tego
139
tytułu kary. Średnio są to kwoty rzędu kilkudziesię- Na terenie wielu gmin podkarpackich poszkodo-
ciu tysięcy złotych miesięcznie. Generalne powody tej wani nie otrzymali obiecanej pomocy po przejściu
sytuacji są następujące: drugiej fali powodziowej. Ich sytuacja w chwili obec-
1) niewystarczająca liczba chętnych osób niepeł- nej jest dramatyczna. Zniszczone domy, pomimo pod-
nosprawnych ubiegających się o przyjęcie do pracy w jęcia drobnych remontów, nie nadają się do zamiesz-
administracji, kania, brak pieniędzy odwleka w czasie niezbędne,
2) nie wszyscy niepełnosprawni podczas rekruta- doraźne, chociażby pozwalające na przeżycie remon-
cji spełniają formalne kryteria naboru (np. z danych ty. W obliczu zbliżającej się nieuchronnie zimy brak
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach wynika, pomocy doprowadzi do ogromnej ludzkiej tragedii.
że aż 75% zarejestrowanych niepełnosprawnych bez- Dla porównania powodzianie w sąsiednich wojewódz-
robotnych ma wykształcenie gimnazjalne lub niższe twach otrzymali pomoc finansową bezzwłocznie po
oraz zawodowe), obu falach powodzi i rozpoczęli remonty. Wielu po-
3) koszty związane z zatrudnianiem tych osób są szkodowanych czuje się osamotnionych i jest w złej
często powiązane z koniecznością adaptacji do ich kondycji psychicznej. Zwracam także uwagę na to, iż
potrzeb budynków, w których mieszczą się urzędy, pomocy humanitarnej udziela im Kościół, gdyż lokal-
zaś to często przekracza możliwości gmin, szczegól- ne ośrodki pomocy społecznej nie dysponują już wol-
nie mniejszych (często problem ten dotyczy obiektów nymi środkami, a administracja rządowa opóźnia
zabytkowych, co dodatkowo podraża koszty moder- wypłatę odszkodowań.
nizacji). Serdecznie proszę Pana o spowodowanie jak naj-
Powyższe fakty dobitnie świadczą o tym, że obec- szybszego wypłacania poszkodowanym przez drugą
nie obowiązujące w tej mierze przepisy nie są efek- falę powodzianom pomocy finansowej. Zwracam się
tywne, tzn. nie sprzyjają w wystarczającym stopniu także z propozycją utworzenie specjalnego programu,
zatrudnianiu niepełnosprawnych w administracji pu- z którego prowadzone byłyby specjalne placówki
blicznej i oparte są głównie na systemie kar, a nie świadczące pomoc prawną i psychologiczną powo-
zachęt. Nie uwzględniają też obiektywnego faktu, ja- dzianom. Środki na ten cel można wykorzystać w
kim jest poziom wykształcenia i kwalifikacji tych ramach Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki”.
osób. W związku z powyższym zwracam się do Pana
W związku z powyższym pragnę się poinformo- Premiera z następującymi pytaniami:
wać: Jakie jest stanowisko Ministerstwa Pracy i Po- 1. Jakie i kiedy podjęto działania zmierzające do
lityki Społecznej w sprawie omówionego powyżej pro- likwidacji skutków powodzi na terenie województwa
blemu nieefektywności przepisów dotyczących za- podkarpackiego, a przede wszystkim w celu wypłat
trudniania osób niepełnosprawnych w administracji odszkodowań i naprawy wałów przeciwpowodzio-
publicznej? wych?
2. Dlaczego powodzianie w różnych wojewódz-
Poseł Adam Wykręt twach są nierówno traktowani?
3. Dlaczego jeszcze nie wypłacono pomocy finan-
Bielsko-Biała, dnia 2 sierpnia 2010 r. sowej powodzianom z Podkarpacia dotkniętym przez
drugą falę?
Interpelacja Z wyrazami szacunku
(nr 17422)
Poseł Stanisław Ożóg
Rzeszów, dnia 4 sierpnia 2010 r.
w sprawie tragicznej sytuacji popowodziowej
na terenie woj. podkarpackiego
Interpelacja
W powodzi majowej i czerwcowej 2010 r. ucierpia- (nr 17423)
ło wiele miejscowości w kilku województwach. Jed-
nym z najbardziej poszkodowanych jest region, z któ- do prezesa Rady Ministrów
rego uzyskałem mandat poselski – Podkarpacie. Na
terenie objętym powodzią „wielka woda” uszkodziła w sprawie dyspozycji ministra spraw
115 km wałów przeciwpowodziowych. W 42 miej- zagranicznych Radosława Sikorskiego wydanej
scach powstały wyrwy. Dla porównania w powodzi z polskim placówkom dyplomatycznym
roku 2001 wały zostały przerwane tylko w 3 miej- nakazującej wieszanie portretów prezydenta
scach. Różnica ta najlepiej obrazuje ogrom i skalę Bronisława Komorowskiego
zniszczeń. W licznych zapowiedziach rząd obiecał za-
pomogi dla powodzian, a Pan, Panie Premierze, za- Doniesienia medialne z ostatnich dni przytaczają
pewnił, że w razie kolejnej fali poszkodowani otrzy- instrukcję ministra spraw zagranicznych Radosława
mają kolejny raz pomoc finansową. Sikorskiego przekazaną dyrektorowi protokołu dy-
140
plomatycznego. Ma ona dotyczyć wieszania portretu Głęboko wierzę w pomoc z Pana strony i przychyl-
Bronisława Komorowskiego od 6 sierpnia 2010 r. w ne ustosunkowanie się do mojej serdecznej prośby o
polskich placówkach dyplomatycznych. Z informacji pomoc wymienionemu zgromadzeniu. Klasztor służy
prasowych wynika, że portrety nowego prezydenta zarówno Kościołowi, jak i ojczyźnie, udzielając na
RP mają zostać powieszone obowiązkowo. wielu płaszczyznach pomocy osobom potrzebującym,
W związki z tym proszę Pana Premiera o odpo- także przez ostatnie powodzie.
wiedź na następujące pytania: W związku z powyższym zwracam się do Pana
1. Czemu ma służyć przymus wieszania portretów Ministra z następującymi pytaniami:
Bronisława Komorowskiego i kto jest autorem tego 1. Dlaczego Zgromadzenie Sióstr Dominikanek w
rozwiązania? Tarnobrzegu nie otrzymało rządowej pomocy, o któ-
2. Czy decyzja ta pociągnie za sobą przymus wie- rą się zwracało?
szania portretów Bronisława Komorowskiego w in-
2. Jak długo może potrwać przyznawanie pomo-
nych instytucjach państwowych, samorządowych
cy?
itp.?
3. Czy instytucje prywatne także będą musiały Z wyrazami szacunku
wieszać portrety?
4. Czy za niewykonanie polecenia o powieszeniu Poseł Stanisław Ożóg
portretu grozić będą jakieś konsekwencje?
5. Od kiedy pojawiła się w Polsce potrzeba podno- Rzeszów, dnia 4 sierpnia 2010 r.
szenia autorytetu i docenienia urzędu prezydenta
RP?
6. Kto i z jakich źródeł pokryje koszty akcji por-
tretowej? Interpelacja
Z wyrazami szacunku (nr 17425)
Poseł Stanisław Ożóg do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Rzeszów, dnia 4 sierpnia 2010 r. w sprawie gorszego traktowania powodzian

z woj. podkarpackiego
Dnia 26 lipca 2010 r. w „Gazecie Wyborczej” (do-

Interpelacja datek rzeszowski) ukazał się bulwersujący artykuł.
(nr 17424) Dotyczy on nierównego traktowania województw w
kwestii udzielania pomocy osobom i instytucjom po-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji szkodowanym przez powódź.
Mieszkańcy województwa podkarpackiego zosta-
w sprawie tragicznej sytuacji Zgromadzenia li zalani już co najmniej dwukrotnie, a niektórzy na-
Sióstr św. Dominika w Tarnobrzegu wet cztery razy. Tysiące osób nie mają gdzie miesz-
spowodowanej powodzią kać i z czego żyć. Nie otrzymują też pomocy od pań-
stwa polskiego. Mówią, że chyba są obywatelami
W powodzi majowej i czerwcowej 2010 r. zalaniu drugiej kategorii, bo nieopodal, w województwie
i zniszczeniu uległ zabytkowy klasztor Sióstr św. Do- świętokrzyskim powodzianie otrzymują terminowo
minika oraz budynek dawnej szkoły założonej przez odszkodowania. W gminie Gorzyce jak dotąd nikt nie
założycielkę zgromadzenia w Tarnobrzegu-Wielowsi. otrzymał odszkodowania za drugą powódź, ale w
W tych budynkach mieszka 26 sióstr i ojciec kapelan.
Sandomierzu pieniądze dostało już ponad 700 rodzin.
W klasztorze macierzystym kompletnemu zniszcze-
Urzędnicy wojewody podkarpackiego tłumaczą tę
niu uległa zabytkowa kaplica pod wezwaniem Niepo-
sytuację przepisami, które rzekomo wymagają posia-
kalanego Poczęcia NMP i zabytkowa zakrystia oraz
pokoje gościnne. Podwójna fala powodziowa zniszczy- dania rachunków za prace remontowe wykonane po
ła wszystkie pomieszczenia parterowe, a w tym: pierwszej transzy odszkodowania. Podobnie sprawa
kuchnie, magazyn żywności, pomieszczenia gospo- się ma, jeżeli chodzi o środki na odbudowę zniszczo-
darcze, 9 pokoi zajmowanych przez siostry niepełno- nych domów. W Sandomierzu wsparcie otrzymało już
sprawne wraz ze sprzętem do rehabilitacji. Jak dotąd 170 rodzin, na Podkarpaciu ani jedna.
nikt ze służb rządowych nie udzielił pomocy poszko- W związku z powyższym zwracam się do Pana
dowanym, pomimo zapewnień. Zgromadzenie nie Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące py-
otrzymało środków z rządowego programu zwalcza- tania:
nia skutków powodzi. Pragnę nadmienić, że siostry 1. Czy ministerstwo wydało różne dyspozycje wo-
dzień w dzień wydają posiłki dla ponad tysiąca osób, jewodom podkarpackiemu i świętokrzyskiemu w
a same żyją w trudnych do opisania warunkach. sprawie sposobów przyznawania odszkodowań?
141
2. Dlaczego w Sandomierzu odszkodowania wy- Interpelacja

płacane są na bieżąco, a w gminie Gorzyce wypłaty (nr 17428)
są opóźniane lub całkowicie wstrzymane?
Z wyrazami szacunku
w sprawie zmniejszenia lub zniesienia opłat
Poseł Stanisław Ożóg od kierowców motocykli za przejazd
autostradami
Rzeszów, dnia 4 sierpnia 2010 r.
Stan faktyczny stanowiący kontekst złożonej in-

Interpelacja terpelacji: Od przeszło roku nie ustają protesty mo-
(nr 17426) tocyklistów, którzy domagają się zmniejszenia, a na-
wet zniesienia opłat dla kierowców jednośladów ko-
do ministra finansów rzystających z autostrad. Uczestnicy protestów słusz-
nie wskazują, że ich pojazdy praktycznie nie powo-
w sprawie zrzeczenia się miejsca w zarządzie dują zużycia nawierzchni ani nie są obciążeniem dla
Europejskiego Banku Inwestycyjnego płynności ruchu, a ponadto zabierają maksymalnie
na rzecz przedstawiciela Słowenii mniej pasażerów niż samochody osobowe. Mimo to
za przejazd autostradami wciąż płacą tyle samo, co
Ostatnio pojawiają się informacje na temat odda- kierowcy wyżej wymienionych pojazdów. Właściciele
nia Słowenii stanowiska wiceprezesa zarządu w Eu- motocykli oczekują, że w naszym kraju będą jednak
ropejskim Banku Inwestycyjnym. płacić za przejazd autostradami mniej niż kierowcy
Czym spowodowany został brak poparcia ze strony samochodów osobowych i wskazują, że w wielu kra-
ministra Rostowskiego dla pani piastującej dotąd ww. jach europejskich motocykliści jeżdżą po autostradach,
stanowisko, a zajmującej się europejskimi projektami nie uiszczając z tego tytułu jakichkolwiek opłat.
w zakresie transportu i energii (w tym m.in. kwestią W tym zakresie składam interpelację poselską.
Gazociągu Północnego)? 1. Dlaczego w naszym kraju za przejazd autostra-
dami od motocyklistów pobiera się opłaty tej samej
wysokości, co od kierowców samochodów osobo-
Poseł Monika Ryniak
wych?
2. Czy w najbliższym czasie ministerstwo podej-
mie działania zmierzające do zmniejszenia lub nawet
zniesienia wyżej wspomnianych opłat pobieranych od
kierowców jednośladów?
Interpelacja
do prezesa Rady Ministrów Poseł Józef Rojek
w sprawie prac parlamentu litewskiego Tarnów, dnia 2 sierpnia 2010 r.

nad nową ustawą oświatową, która ogranicza
prawa mniejszości narodowych, w tym
Polaków Interpelacja
(nr 17429)
Ostatnio litewski parlament zajmuje się pracami
do ministra sprawiedliwości
nad ustawą oświatową, która wprowadza do szkół
obowiązek wykładania części przedmiotów po litew-
w sprawie planów Ministerstwa
sku dla mniejszości narodowych. Projekt tej ustawy Sprawiedliwości w zakresie asesury
wzbudził ostatnio spore zainteresowanie Zgromadze- notarialnej
nia Parlamentarnego Rady Europy.
Czy polski rząd nie uważa, że jest to ograniczenie Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustawą z
praw naszej mniejszości narodowej na Litwie i co zadnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z
mierza zrobić, by wpłynąć na wycofanie niekorzyst- 2002 r. Nr 42, poz. 369, z późn. zm.) asesora notarial-
nego dla Polaków projektu zmian? nego powołuje minister sprawiedliwości na wniosek
zainteresowanej osoby, po zasięgnięciu opinii rady
Poseł Monika Ryniak właściwej izby notarialnej (art. 76 § 1). Asesorem zaś
może być aplikant notarialny, który zdał egzamin
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. notarialny i przedstawił oświadczenie notariusza o
142
gotowości zawarcia z nim umowy o pracę. Minister ren należący do Lasów Państwowych, natomiast te
sprawiedliwości może odwołać asesora w razie usta- ostatnie czekają z remontami na wymagane w takiej
nia jego zatrudnienia lub w razie skreślenia go z wy- sytuacji ekspertyzy geologiczne.
kazu asesorów notarialnych na podstawie orzeczonej Wobec bardzo trudnej sytuacji w niektórych rejo-
kary dyscyplinarnej. Asesura trwa co najmniej trzy nach dotkniętych osuwiskami, ich naprawa winna
lata. W okolicznościach opisanych w art. 21 i 22 wy- być priorytetem, dlatego działaniom tym winny to-
szczególnionego powyżej aktu normatywnego asesor warzyszyć również rozwiązania legislacyjne, które
może być zastępcą notariusza i pełnić jego obowiązki. zapewniłyby sprawną realizację wspomnianych re-
Asesura notarialna dotychczas była swoistym stażem montów.
zawodowym, w trakcie której asesor pogłębiał wiedze W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską.
zdobytą w trakcie aplikacji, jak również dzięki której Czy zostaną podjęte działania legislacyjne zapew-
mógł zweryfikować swoje przygotowanie i zdolności niające sprawną naprawę osuwisk w wyżej opisanych
w praktyce. sytuacjach?
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską:
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości przewiduje Z poważaniem
zniesienie asesury notarialnej, względnie jakie roz-
wiązania zamierza wprowadzić w zakresie statusu Poseł Józef Rojek
asesora notarialnego i organizacji asesury notarial-
nej, by dostosować je do obecnych realiów? Tarnów, dnia 2 sierpnia 2010 r.
Mając zatem powyższe na uwadze, proszę Pana
Ministra o ustosunkowanie się do przedstawionej
kwestii i stosowną odpowiedź w trybie regulowanym
ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Interpelacja
(nr 17431)
Z poważaniem
Poseł Józef Rojek
w sprawie rządowego projektu ustawy
Tarnów, dnia 28 lipca 2010 r. o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych
skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r.
Interpelacja Szanowny Panie Premierze! Rządowy projektu

(nr 17430) ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych
skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r. zawiera-
do prezesa Rady Ministrów jący program pomocowy także dla przedsiębiorców
poszkodowanych przez osuwiska niestety nie
w sprawie zapewnienia sprawnej naprawy uwzględnia wszystkich aspektów zaistniałej sytuacji.
osuwisk na terenach znajdujących się Wielokrotnie, szczególnie na południu kraju, osuwa-
pod jurysdykcją więcej niż jednego podmiotu jąca się ziemia nie niszczyła terenów zajmowanych
przez przedsiębiorstwa, natomiast zupełnie rujnowa-
ła infrastrukturę wokół nich i to w taki sposób, że
Szanowny Panie Premierze! Niektóre z powsta- przedsiębiorcy zostali pozbawieni dostępu do surow-
łych w rezultacie ulewnych dreszczów osuwisk, szcze- ców i możliwości sprzedaży produktu. Wobec powyż-
gólnie na terenie województw: małopolskiego i pod- szego zasadne jest uwzględnienie w powyższym pro-
karpackiego, wystąpiły na obszarze bardzo rozle- jekcie również wspomnianej grupy przedsiębiorców
głym, a co gorsza niejednokrotnie zarządzanym przez i zapewnienie im możliwości skorzystania z progra-
dwa podmioty. Takim klasycznym przykładem tego
mu pomocowego.
zjawiska mogą być sytuacje, kiedy osuwisko znajduje
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską.
się na drodze będącej w jednej części własnością sa-
Czy do projektu ustawy o wspieraniu przedsię-
morządu, a w pozostałej Lasów Państwowych.
biorców dotkniętych skutkami powodzi z maja
Wszędzie tam, gdzie osuwiska są znacznym utrud-
i czerwca 2010 zostaną wprowadzone zmiany
nieniem dla mieszkańców i przedsiębiorców, winny
uwzględniające oczekiwania wyżej wspomnianej gru-
być w miarę możliwości jak najszybciej naprawione.
py przedsiębiorców?
Niestety, remonty tego rodzaju są w znacznym stop-
niu utrudnione właśnie z powodu wspomnianej ju- Z poważaniem
rysdykcji dwóch podmiotów. Jak pokazują doświad-
czenia ostatnich tygodni, działania naprawcze ze Poseł Józef Rojek
strony samorządu są czasami wręcz niemożliwe wła-
śnie z powodu braku przejazdu przez zniszczony te- Tarnów, dnia 2 sierpnia 2010 r.
143
Interpelacja nie napisu na banderoli wskazującego, do jakiego

(nr 17432) przedziału towar winien należeć?
Posłowie Wiesław Kilian

do ministra finansów
i Waldemar Wiązowski
w sprawie nasilenia się nielegalnych działań
na rynku tytoniu
W związku z docierającymi do mnie informacjami

Interpelacja
ze środków masowego przekazu, chciałbym poruszyć (nr 17433)
sprawę nasilenia się nielegalnych działań na rynku
tytoniu do ręcznego sporządzania papierosów, które do prezesa Rady Ministrów
podejmowane są w celu unikania płacenia podatku
akcyzowego. w sprawie niecelowych i szkodliwych
Wydaje się, że dzieje się tak wskutek tego, że w dla prawidłowego i przejrzystego
2009 r. rynek ten został dotknięty znaczącą podwyż- funkcjonowania (już 20-letniego)
ką akcyzy, o wiele większą niż papierosy. Wskutek samorządowych kolegiów odwoławczych
tego dla przedsiębiorców radykalnie zmniejszyła się zmian proponowanych w poselskim projekcie
opłacalność legalnej produkcji paczek z tytoniem do ustawy o zmianie ustawy o samorządowych
palenia, wielu z nich przeszło do szarej strefy, sięga- kolegiach odwoławczych, na przykładzie
jąc po szereg działań na granicy prawa bądź też cał- SKO w Koszalinie, jego deprecjacji
kiem nielegalnych. i dezorganizacji po wejściu w życie tej ustawy
Wśród wielu nielegalnych działań jako na najczę-
ściej spotykane wskazuje się wykorzystywanie na Szanowny Panie Premierze! Krajowa Reprezen-
dużych paczkach z tytoniem znaków akcyzy przekle- tacja Samorządowych Kolegiów Odwoławczych w
jonych z opakowań mniejszych, powszechne jest na- uchwale nr 4/2010 (w załączeniu)*) z dnia 15 lipca
wet kupowanie małych paczek z tytoniem (np. 25 g) 2010 r. jednomyślnie wydała zdecydowaną negatyw-
w celu przeklejenia go na opakowanie większe (500 ną opinię do poselskiego projektu ustawy o zmianie
g lub 1 kg). Jest to możliwe, ponieważ w Polsce, w ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych
odróżnieniu od wielu krajów europejskich, znaki ak- (SKO).
cyzy oznaczone są jedynie numerem seryjnym, nie W szerokim swym uzasadnieniu Krajowa Repre-
ma na nich informacji nt. gramatury opodatkowane- zentacja SKO wykazała całkowitą niecelowość pro-
go wyrobu. Uniemożliwia to łatwe sprawdzenie w jektowanych zmian, a także wskazała na realne za-
punkcie sprzedaży, czy towar jest prawidłowo opo- grożenia w kontekście dezorganizacji tego dotychczas
datkowany, konieczne byłoby sprawdzanie numerów bardzo dobrze funkcjonującego organu administracji
seryjnych poszczególnych opakowań. Na tym proce- państwowej.
derze z pewnością dużo traci budżet państwa, według Może to prowadzić do bardzo niekorzystnych i
niektórych szacunków ilość tytoniu wprowadzana do wielce niebezpiecznych zmian w aspekcie utraty stop-
obiegu i sprzedawana z nieprawidłowymi znakami nia niezależności i niezawisłości przez SKO – tak
akcyzy może sięgać nawet 15% rynku tytoniu do bardzo cenionych w opinii obywateli, samorządow-
ręcznego sporządzania papierosów. ców i parlamentarzystów – oraz do skomplikowania
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o procedury odwoławczej i wydłużenia drogi orzecznic-
odpowiedź na następujące pytania: twa dla obywateli.
1. Czy znany jest rozmiar szarej strefy na rynku Dziwić się też należy wielce, że powyższy poselski
tytoniu do ręcznego sporządzania papierosów? projekt zmiany ustawy o SKO, w swej istocie w żad-
2. Czy są dostępne obliczenia ile budżet państwa nym razie nieusprawniający ani też wcale niezmniej-
mógł stracić na opisanym wyżej procederze? szający kosztów funkcjonowania, powstaje tak nagle
3. Czy Pan Minister planuje podjąć działania ma- i w trybie poselskiego projektu, a więc w procedurze
jące na celu uniemożliwienie funkcjonowania zjawi- przyspieszonej, bowiem nie wymaga szerokich kon-
ska wykorzystywania na dużych opakowaniach ban- sultacji społecznych. Tym bardziej że owe – w istocie
derol akcyzowych przeznaczonych na mniejsze opa- niekorzystne, a dla 33 kolegiów bardzo krzywdzące
kowania? – gwałtowne zmiany w ustawie nie są częścią szerszej
4. Jeśli tak, to jakie działania w tym kierunku są reformy administracyjnej i kompleksowego jej ujęcia
rozważane i kiedy mogą one zostać podjęte? ani też do powyższych zmian ustawy nie obligują ter-
miny dyrektyw Unii Europejskiej.
5. Czy rozważane jest oznaczenie znaków akcyzy
gramaturą, np. poprzez zróżnicowanie kolorystyki
dla różnych przedziałów wagowych lub wprowadze- *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
144
Poselski projekt ustawy o SKO sprowadza się w nictwie odwoławczym, a także zasadę oszczędnego
istocie do zmniejszenia liczby kolegów z 49 do 16, w gospodarowania i niskich kosztów (koszt jednej spra-
zamian tworząc ośrodki zamiejscowe (zespoły orze- wy administracyjnej w kolegium wynosi niespełna
kające). 500 zł), na mocy tej ustawy zostanie włączone do
Krajowa Reprezentacja Samorządowych Kolegiów kolegium w Szczecinie. Tak więc zostanie zmargi-
Odwoławczych jednoznacznie udowodniła, że owe nalizowane, utraci swą indywidualną tożsamość w
zmiany nie przynoszą konkretnych oszczędności i na swej niezależności i wręcz wzorcowej linii orzeczni-
pewno nie zmniejszają kosztów funkcjonowania tych czej, tak wysoko ocenianej w powszechnej opinii, a
instytucji. A tylko taki powód mógłby uzasadniać ra- wreszcie zostanie pozbawione swego dorobku praw-
cjonalność tych zmian. niczego.
Co istotniejsze, nawet projektodawcy w swym Ważną konstatacją mieszkańców, polityków i sa-
uzasadnieniu nie podnoszą kwestii zmniejszenia morządowców tego regionu jest nieodparte wrażenie
kosztów działania SKO. Co dziwne i wręcz kuriozal- dalszego deprecjonowania i obniżenia rangi naszego
ne, w uzasadnieniu projektu ustawy pojawia się ar- regionu środkowopomorskiego. Nabiera to szczegól-
gumentacja całkowicie chybiona i niezrozumiała, a nego wymiaru w aspekcie dążności jego mieszkań-
mianowicie „zwiększenie przejrzystości struktury ców i polityków do powstania województwa środko-
terytorialnej kolegiów”, oraz wielce tajemnicza kon- wopomorskiego, które tylko przypadkowo nie po-
statacja, że owe zmiany wpłyną „na stosunek pracy wstało w trakcie reformy terytorialnej z powodu tzw.
osób zatrudnionych w kolegiach przekształconych w zgniłego kompromisu politycznego.
ośrodki zamiejscowe”. Niemniej ważnym aspektem odebrania samo-
Zatem burzenie dwuinstancyjnego systemu postę- dzielności SKO w Koszalinie jest zapewnienie i kon-
powania administracyjnego dotąd sprawnie i dobrze tynuacja wysokiej jakości świadczeń orzeczniczych w
funkcjonującego organu administracji państwowej, wydaniu doświadczonej i wysoko wykwalifikowanej
już ugruntowanego w opinii obywateli i samorządow- kadry jego pracowników.
ców, prowadzące w istocie do centralizacji władzy, Marginalizacja kolegium, brak jego samodzielno-
zagrażające utratą niezależności i niezawisłości, nie- ści, niepewne losy kolegium nie będą motywacją dla
przynoszące oszczędności w jego funkcjonowaniu, pracy i zatrudniania tych najlepszych z jednej strony,
tym bardziej w terminie uroczystości jubileuszu 20- z drugiej zaś będą krzywdą dla tych, którzy niejed-
-lecia jego funkcjonowania, uprawnia do postawienia nokrotnie poświęcając swoją karierę prawniczą i lep-
tezy o prowokacyjnym charakterze tej nowelizacji, sze sytuowanie, trwali w instytucji i rzetelnie praco-
projektu ustawy bądź o całkowitym niezrozumieniu wali, czyniąc z kolegium jedno z najlepiej funkcjonu-
tematu przez projektodawców. jących w Polsce.
Po ewentualnym wejściu w życie tej ustawy SKO Ale największym przegranym z chwilą wejścia tej
w Koszalinie, obejmujące swym działaniem 7 powia- ustawy w życie będzie obywatel. W art. 2 Konstytucji
tów wraz z gminami oraz miasto Koszalin, rozpatru- RP jest wyrażona tzw. zasada ochrony zaufania oby-
jące rocznie ok. 4 tys. spraw administracyjnych sta- watela do państwa jako nadrzędna idea demokratycz-
nie się ośrodkiem zamiejscowym. Pod względem ob- nego państwa prawa. SKO w Koszalinie w kształcie
szaru miejscowego, liczby mieszkańców i wpływu obecnie funkcjonującym sprawdziło się i jest gwaran-
spraw jest zaliczane do dużych kolegiów. tem praworządności i respektowania praw obywate-
Koszalińskie kolegium zajmuje czołową pozycję la, który mogąc odwołać się do kolegium, ma zapew-
w kraju. W kwestiach opodatkowania poligonów, niony osobisty udział na każdym etapie postępowa-
uzdrowisk, koszar czy też w zakresie pomocy spo- nia administracyjnego. Kolegium znajdujące się w
łecznej jego linia orzecznicza stała się obowiązująca bliskości obywatela zapewnia ekonomiczne działania
w całej Polsce. Naczelny Sąd Administracyjny na i przestrzeganie ustawowego terminu rozpatrzenia
podstawie decyzji SKO w Koszalinie wydał wiążące danej sprawy. Przyszła ustawa tego nie zapewnia,
uchwały, a niektóre decyzje kolegium (np. dotyczące mało tego – w istocie burzy zaufanie obywatela do
opodatkowania stacji transformatorowych) weszły organów państwa.
do systemów prawnych typu Lex dla samorządu te- Ponadto pragnę podkreślić zdecydowany sprzeciw
rytorialnego. parlamentarzystów, jak i Naczelnej Rady Lekarskiej,
Kolegium w Koszalinie cieszy się powszechną opi- i całkowite fiasko zamierzeń w podobnym projekcie
nią o wysokiej jakości postępowań orzeczniczych wy- zmiany ustawy o izbach lekarskich, w której zakła-
nikającej z doświadczonej i wysoce profesjonalnej dano redukcję 22 okręgowych izb lekarskich (w tym
kadry pracowników etatowych i nieetatowych. War- właśnie Koszalińskiej Okręgowej Izby Lekarskiej) na
to podkreślić, że SKO w Koszalinie wyróżnia także 16 izb, których obszar działania, poszczególnych
w opinii publicznej wyjątkowa odporność na działa- okręgowych izb lekarskich, miał się pokrywać z po-
nia lobbystyczne wielu różnych podmiotów. działem administracyjnym kraju na województwa.
Zatem tak wręcz wzorowo działające Samorządo- Ten przykład każe sądzić, że i tym razem próba
we Kolegium Odwoławcze w Koszalinie, zachowują- centralizacji władzy administracyjnej spotka się ze
ce swą niezależność i niezawisłość, respektujące ści- zdecydowanym sprzeciwem strony społecznej i wielu
słe przestrzeganie terminów ustawowych w orzecz- parlamentarzystów.
145
Pytania: w przedmiocie udzielenia wsparcia i pomocy finanso-

1. Jakie konkretne przesłanki zdecydowały o po- wej na rzecz Starostwa Powiatowego w Bochni, ukie-
wstaniu tego poselskiego projektu zmiany ustawy o runkowanych na zmodernizowanie i remont infra-
samorządowych kolegiach odwoławczych, skoro na- struktury drogowej w zakresie wskazywanym w tre-
wet w uzasadnieniu nie podano określonych i racjo- ści przedmiotowego pisma.
nalnych powodów tego projektu ustawy? W załączeniu*) przedkładamy kserokopię pisma
2. Jaka racjonalna argumentacja wytłumaczy za- Starostwa Powiatowego w Bochni z dnia 2 lipca 2010 r.
sadność tych zmian odnośnie do burzenia i deprecjo- (sygn. S.0718/133/2010).
nowania wzorowo funkcjonującego Samorządowego W tym zakresie zgłaszamy zapytanie poselskie:
Kolegium Odwoławczego w Koszalinie? 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje
3. Czym Pan Premier tłumaczy pośpiech i tryb przedsięwziąć działania zmierzające do udzielenia
poselski tego projektu ustawy, skoro nie obligują do dodatkowej pomocy finansowej na rzecz starostwa
tego żadne wymogi prawne i dostosowawcze? Nie jest bocheńskiego celem remontu i modernizacji wyszcze-
to też element kompleksowego ujęcia reformy admi- gólnionych powyżej dróg? Jeżeli tak, to zwracamy się
nistracyjnej, ale element nieprzynoszący zmniejsze- z uprzejmą prośbą o wskazanie wysokości ewentual-
nia kosztów funkcjonowania SKO, grożący utratą nego i przewidywanego wsparcia ze środków Skarbu
pewnego stopnia niezawisłości i niezależności i utra- Państwa.
tą dorobku prawniczego konkretnego kolegium, nio- 2. Czy w Ministerstwie Infrastruktury podjęte
sący zagrożenie obniżenia jakości postępowań odwo- zostaną działania techniczne, organizacyjne i admi-
ławczych, wreszcie wydłużenia oraz oddalenia oby- nistracyjne mające na celu udzielenie pomocy w tak
watela od drugiej instytucji odwoławczej w trybie oczekiwanej przez lokalne społeczności inwestycji w
administracyjnym, w końcu powodujący marginali- postaci modernizacji i remontu tychże dróg?
zację i deprecjację regionu, w tym szczególnie środ- Mając zatem powyższe na uwadze, prosimy Pana
kowopomorskiego. Ministra o ustosunkowanie się do przedstawionych
4. Wobec powyższego: Jakie będzie stanowisko kwestii i stosowną odpowiedź w trybie regulowanym
rządu do tego poselskiego projektu ustawy o samo- ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora.
rządowych kolegiach odwoławczych?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Czesław Hoc Posłowie Edward Czesak
i Józef Rojek
Koszalin – Warszawa, dnia 31 lipca 2010 r.
Tarnów, dnia 28 lipca 2010 r.
Interpelacja
(nr 17435)
do ministra gospodarki
w sprawie rozważenia możliwości udzielenia
wsparcia finansowego Starostwu w sprawie Instytutu Barwników i Produktów
Powiatowemu w Bochni, ukierunkowanego Organicznych w Zgierzu
na zmodernizowanie i remont infrastruktury
drogowej w ww. jednostce samorządu Szanowny Panie Premierze! Sygnały prasowe do-
terytorialnego tyczące Instytutu Barwników i Produktów Organicz-
nych w Zgierzu budzą moje poważne zaniepokojenie.
Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny sta- Według głoszonych informacji ta ważna dla Zgierza
nowiący kontekst złożonej interpelacji. Nawiązując placówka badawcza ma ulec likwidacji bądź sprzeda-
do treści pisma Starostwa Powiatowego w Bochni z ży, ponadto już od dłuższego czasu jest niedofinanso-
dnia 2 lipca 2010 r. (sygn. S.0718/133/2010), w któ- wana i pomijana w planach inwestycyjnych. Z infor-
rym to wskazano utrudnienia i komplikacje wystę- macji uzyskanych bezpośrednio z instytutu wynika,
pujące na drogach powiatowych w powiecie bocheń- że na zakup całości organizacyjnej placówki nie było
skim, w szczególności: na drodze powiatowej nr 1444 chętnych, zatem planowana jest wyprzedaż jej ma-
K Uszew – Nieznanowice w miejscowości Nieszkowi- jątku w częściach, co doprowadzi najpewniej do fak-
ce Wielkie na terenie gminy Bochnia, na drodze po- tycznej likwidacji instytutu.
wiatowej nr 2084 K Sobolów – Zawada w miejscowo- Laboratorium Barwometrii w Zgierzu zatrudnia
ści Wola Nieszkowska na terenie gminy Bochnia oraz obecnie 38 osób, w tym 7 z tytułem naukowym dok-
na drodze powiatowej nr 2086 K Bochnia – Zawada
w miejscowości Zawada na terenie gminy Bochnia,
zasadne jest rozważenie możliwości podjęcia działań *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
146
tora habilitowanego. Jest placówką badawczą mającą Interpelacja

ogromne znaczenie tak dla kraju, jak i Zgierza. Jako (nr 17436)
jedyna w Polsce cywilna jednostka prowadzi badania
własności maskujących i wyrobów włókienniczych w do ministra finansów
tym zakresie. Badania własności maskujących
(współczynników odbicia) prowadzone są według me- w sprawie problemów polskich
tod badawczych opracowanych przez pracowników przedsiębiorców świadczących usługi
laboratorium. Metodyka badań jest zgodna z wyma- na rzecz niemieckich kontrahentów, którzy
ganiami normy NO-84-A203 zatwierdzonej przez nie posiadają numeru VAT UE
Ministerstwo Obrony Narodowej. Wyniki badań wła-
sności maskujących prowadzonych przez instytut są Panie Ministrze! Od początku bieżącego roku ule-
honorowane przez rejonowe przedstawicielstwa woj- gły zmianie zasady opodatkowania usług. Jeśli polski
skowe i Wojskowy Ośrodek Badawczo-Wdrożeniowy przedsiębiorca wykonuje je na rzecz podatnika VAT,
Służby Mundurowej. Jednostki te przeprowadzają który ma siedzibę w innym kraju Unii Europejskiej,
bieżący nadzór nad produkcją tkanin na umunduro- to VAT rozliczany jest w państwie świadczeniobiorcy.
wania specjalne i umundurowania polowe. Problema- Równocześnie świadczeniodawcy muszą wykazywać
tyka wytwarzania nowych materiałów spełniających takie usługi w formularzu VAT UE. Jest to tzw. in-
ostre wymagania militarne wymaga prowadzenia formacja podsumowująca. Zawiera ona dane na te-
bardzo szczegółowych, specjalistycznych badań ich mat wartości usług wykonanych na rzecz zagranicz-
właściwości barwometrycznych. Laboratorium wy- nego podatnika VAT oraz jego numer rejestracji na
posażone w najwyższej klasy sprzęt i dysponujące
potrzeby transakcji wewnątrzwspólnotowych. Jest to
wysoko wykwalifikowaną kadrą badawczą będzie
numer VAT UE, zaś jego stosowanie wynika bezpo-
dysponowało możliwością realizacji tych zadań. Ro-
średnio z dyrektywy Unii Europejskiej w sprawie
dzime zakłady przemysłowe są szczególnie zaintere-
VAT (art. 214, 262 i 264).
sowane badaniami własności spektroskopowych w
Jednak problem w tej mierze spotyka polskich
zakresie promieniowania podczerwonego materiałów
włókienniczych. Wynika to z faktu, iż na terenie kra- usługodawców współpracujących z niemieckimi płat-
ju Laboratorium Barwometrii w Zgierzu jest jedyną nikami VAT, gdyż właśnie w Niemczech prawo nie
jednostką posiadającą odpowiednie uprawnienia wymaga od firmy nabywającej usługi świadczone
do wykonywania wyżej wymienionych badań oraz przez podatnika z innego kraju Wspólnoty posiada-
możliwości merytoryczne do interpretacji ich wyni- nia numeru VAT UE. Jest to interpretowane przez
ków, przez co może sugerować stosowne korekty specjalistów jako błąd niemieckiego ustawodawcy,
w technologiach wytwarzania badanych materiałów, który w ten sposób nie dostosował swych przepisów
w wymiarze zaś lokalnym jest ważnym zakładem do wyżej wymienionej dyrektywy UE w sprawie VAT.
pracy nadającym ponadto prestiż miastu. W związku z tym polskie firmy świadczące usługi u
Pragnę podkreślić, że jako poseł na Sejm RP i naszych zachodnich sąsiadów nie mogą wypełniać
mieszkaniec Zgierza jestem stanowczo przeciw ja- druku VAT UE, narażając się tym samym na sankcje
kimkolwiek działaniom zmierzającym do likwidacji karne skarbowe.
Laboratorium Barwometrii. Mając na uwadze dobro W związku z powyższym pragnę się poinformo-
instytutu, jego pracowników i miasta Zgierza zwra- wać: Jakie kroki zamierza podjąć Ministerstwo Fi-
cam się zatem do Pana Ministra z prośbą o odpo- nansów w sprawie pomocy polskim przedsiębiorcom
wiedź na następujące pytania: świadczącym usługi na rzecz niemieckich kontrahen-
1. Czy prowadzona restrukturyzacja Instytutu tów, którzy nie posiadają numeru VAT UE?
Barwników i Produktów Organicznych nie prowadzi
de facto do likwidacji jednostki? Poseł Adam Wykręt
2. Czy likwidacja przedmiotowej placówki nie za-
grozi modernizacji polskiej armii? Bielsko-Biała, dnia 2 sierpnia 2010 r.
3. Czy zaprzestanie unikalnych w skali kraju ba-
dań prowadzonych przez instytut po jego likwidacji
wymusi na jego dotychczasowych klientach koniecz-
ność zamawiania ekspertyz poza granicami Polski?
4. Czy plany likwidacji instytutu zostały poprze-
dzone analizą wpływu takiej decyzji na lokalny rynek
pracy i perspektywy rozwoju Zgierza, a jeśli tak, to
jak duże będą negatywne tego skutki?
Z poważaniem
Poseł Artur Dunin
Zgierz, dnia 29 lipca 2010 r.
147
Interpelacja W tym miejscu można mówić o ryzyku związa-

(nr 17437) nym z kształtowaniem się dochodów powiatu, gdyż
obowiązująca ustawa o dochodach j.s.t. wymusza po-
do ministra pracy i polityki społecznej zyskiwanie dochodów własnych powiatu z innych
źródeł, przede wszystkim z majątku powiatu, które-
w sprawie rozważenia możliwości włączenia go zasoby nie są duże i są dochodami fakultatywny-
do budżetów samorządów powiatowych mi. Wśród określonych ustawowo źródeł dochodów
środków Funduszu Pracy przekazywanych najmniejsze znaczenie mają te dochody, które nie są
staroście na realizację zadań wynikających związane z realizacją ściśle określonych zadań. Taki
z ustawy o promocji zatrudnienia charakter posiadają dochody własne, a także udział
i instytucjach rynku pracy, na przykładzie powiatu w podatkach stanowiący dochód budżetu
pow. kłodzkiego państwa.
Powiaty nie mają wpływu na wielkość dochodów
z tytułu subwencji oraz bardzo ograniczony wpływ
Szanowna Pani Minister! Powiat kłodzki zwrócił dotyczący udziałów w podatku dochodowym stano-
się do Pani Minister z prośbą o rozważenie możliwo- wiącym dochód budżetu państwa opłat komunikacyj-
ści włączenia do budżetów samorządów powiatowych nych. Stawki tych ostatnich ustala w drodze rozpo-
środków Funduszu Pracy przekazywanych staroście rządzenia minister właściwy do spraw transportu i
na realizację zadań wynikających z ustawy o promo- gospodarki wodnej, a pozostałe wielkości ustalane są
cji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. według zasad przyjętych do opracowania projektu, a
Powyższe działania mogą mieć istotny wpływ na następnie budżetu państwa na dany rok.
poprawę wyniku finansowego samorządów powiato- Istotne znaczenie w relacji kształtowania długu
wych w świetle nowych przepisów wynikających z publicznego powiatów mają dochody powiatu.
ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia Dochody powiatu w znacznej części pochodzą z
2009 r., dotyczących realizacji zadłużenia, które będą dotacji, subwencji, dochodów podatkowych (PIT, CIT)
miały zastosowanie przy przygotowaniu budżetu na przekazywanych przez państwo. Zmniejszenie tych
2014 r. kwot może doprowadzić do obniżenia realnego pozio-
4-letnie vacatio legis ma przygotować jednostki mu dochodów powiatu, a tym samym zmniejszenia
niespełniające w dniu dzisiejszym realizacji oblicza- limitu wynikającego z nowej ustawy o finansach pu-
nej według nowych zasad do podjęcia działań mają- blicznych. Przekazywanie powiatowi w drodze ustaw
cych na celu osiągnięcie dozwolonych wskaźników zadań wymaga zapewnienia środków finansowych
zadłużenia w roku 2014. koniecznych na ich realizację w postaci zwiększenia
Powiaty realizują zadania polityki rynku pracy dochodów. W praktyce zasada ta nie jest w pełni re-
przez jednostki organizacyjne powiatów, dysponują alizowana, a przykładem takich działań są m.in.:
faktycznie środkami Funduszu Pracy, które nie są — ciągłe zwiększenie wynagrodzeń w sferze
ujęte w budżetach samorządów powiatowych. oświaty powyżej wzrostu inflacji obowiązującej na
Zgodnie z art. 9 ustawy o promocji zatrudnienia dany rok budżetowy (w 2009 r wzrost – 10%, skutek
i instytucjach rynku pracy do zadań samorządu po- rocznych kosztów w 2010 r., w 2010 wzrost o 7% od
wiatu należą zadania realizowane w oparciu o środ- września, skutek rocznych kosztów – 2011 r.),
ki Funduszu Pracy. — stare zasady dofinansowania utrzymania
Przy takim zapisie uważa się, że wszelkie środki mieszkańców przebywających w DPS przez wojewo-
finansowe pochodzące z Funduszu Pracy powinny dę, tj. stała dotacja 70% przychodów mieszkańca, co
również zostać włączone do budżetów samorządów nie pokrywa rzeczywistego kosztu utrzymania miesz-
powiatowych, bo zgodnie z ustawą o samorządzie po- kańca, (ustawa o pomocy społecznej Dz. U Nr 64, poz.
wiatowym to rada powiatu jest właściwa do zatwier- 593, art. 61 pkt 2),
dzenia zarówno zadań nałożonych na powiat, jak i — ustawowy zapis nakładający na jednostki or-
budżetu przekazywanych środków finansowych na ganizacyjne powiatu – domy pomocy społecznej, domy
te zadania. dziecka, utrzymanie standaryzacji (zwiększenie za-
Powiaty podlegają, podobnie jak wszystkie pod- trudnienia), co powoduje zwiększenie kosztów z do-
mioty gospodarujące, ryzyku związanemu z niesta- datkowym udziałem środków własnych powiatu,
bilnością systemu prawnego. Podstawowym zagroże- — koszty utrzymania jednostki organizacyjnej
niem dla powiatów jest powierzenie przez władze powiatu, tj. powiatowego urzędu pracy, która reali-
centralne nowych zadań bez zagwarantowania odpo- zuje programy na rzecz przeciwdziałania bezrobociu
wiednich środków finansowych. (środki Funduszu Pracy nie wchodzą do budżetu po-
Biorąc pod uwagę fakt, iż dochody powiatów w wiatu). Powiat otrzymuje środki na koszty osobowe
znacznej części pochodzą z dotacji celowych i z sub- pracowników ww. jednostki w wysokości 7% z Fun-
wencji przekazywanych przez państwo, zmniejszanie duszu Pracy. Zwiększenie kwoty środków z Fundu-
tych kwot może doprowadzić do obniżenia realnego szu Pracy z 7% do np. 12%, pozwoliłoby na wycofa-
poziomu dochodów powiatu. nie części udziału środków własnych w utrzymaniu
148
jednostki organizacyjnej PUP i przesunięcie tych kowicie nieprzejezdne były dwie główne ulice tej
środków na realizację innych ustawowych zadań dzielnicy przebiegające wzdłuż potoku, tj. ul. Rad-
własnych, kowska i Kwiatkowskiego, woda wdarła się do około
— dotacje z zakresu administracji rządowej, któ- 60 domów. Mieszkańcy stracili w powodzi znaczną
re od lat nie pokrywają rzeczywistych kosztów utrzy- część swojego dorobku, występują również poważne
mania administracji rządowej. uszkodzenia urządzeń infrastruktury technicznej
W świetle powyższych zagrożeń, aby urealnić do- powodujące utrudnienia w komunikacji z poszkodo-
chody powiatów i dostosować przyszłe limity relacji wanymi. Uszkodzone zostały drogi, mosty, słupy
wynikające z realizacji budżetów (art. 243 u.of.p.) do energetyczne, urządzenia podziemne, połamane zo-
relacji łącznej kwoty do dochodów, należy. stały drzewa.
— rozważyć możliwość wprowadzenia do budże- Obecnie potok Dzik stanowi bardzo duże zagro-
tów samorządów powiatowych środków Funduszu żenie powodziowe nawet przy mniejszych opadach
Pracy przekazywanych staroście na realizację zadań deszczu. W dnie potoku zalega rumosz ze śmieciami,
wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i in- który prawie całkowicie wypełnił koryto, a płynąca
stytucjach rynku pracy, obecnie woda wylewa się na tereny przyległe do po-
— rozważyć możliwość zwiększenia środków z toku, znacznie je uszkadzając. Takie wypłycenie dna
Funduszu Pracy z 7% do np. 12%, na utrzymanie prawie całkowicie wyeliminowało prawidłowe dzia-
jednostki organizacyjnej PUP, łania kanalizacji deszczowej, której odpływy znajdu-
— rozważyć możliwość ustawy o pomocy społecz- ją się dużo poniżej zasypanego dna. Resztki murów
nej, dotacja otrzymana od wojewody na pokrycie oporowych wybudowanych jeszcze przed II wojną
kosztów utrzymania mieszkańca powinna pokrywać światową są w tragicznym stanie technicznym i gro-
koszty w 100%, a nie w 70%, żą katastrofą budowlaną. Część murów zawaliła się
— rozważyć możliwość zmiany ustawy o dochodo potoku i tamuje przepływ wody, która podmywa
dach (PIT, CIT). fundamenty budynków oraz przyczółki mostów sta-
Szanowna Pani Minister! Biorąc pod uwagę nowe nowiących jedyne dojście do posesji. W chwili obecnej
przepisy dotyczące relacji zadłużenia, które będą konieczne jest natychmiastowe pogłębienie i odmu-
miały zastosowanie przy przygotowaniu budżetu na lenie dna potoku, wycinka drzew rosnących bezpo-
rok 2014, należałoby dokonać analizy ww. relacji za- średnio w jego korycie oraz odbudowa zniszczonych
dłużenia samorządów gminnych, powiatowych, wo- murów oporowych. W kolejnym etapie należy przy-
jewódzkich, pod kątem odpowiedzi na pytanie: Czy stąpić do budowy nowych elementów hydrotechnicz-
możliwe będzie funkcjonowanie samorządów wg no- nych regulujących potok Dzik.
wych zasad? Czy jest możliwość włączenia do budże- Panie Ministrze! Wielokrotnie władze miasta
tów samorządów powiatowych środków Funduszu Nowa Ruda bezskutecznie zwracały się do RZGW z
Pracy przekazywanych staroście na realizację zadań prośbą o oczyszczenie i naprawę koryta potoku, wi-
wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i in- dząc zagrożenie po ostatniej powodzi. Widać jak bar-
stytucjach rynku pracy? dzo wykonanie tych robót było zasadne. Obecnie każ-
dy przybór wody w potoku Dzik może doprowadzić
Z wyrazami należnego szacunku
do katastrof budowlanych.
Panie ministrze, czy wobec takiego zagrożenia
Poseł Monika Wielichowska
możliwe jest otrzymanie sfinansowania na odbudowę
zniszczonych powodzią terenów w Nowej Rudzie?
Nowa Ruda, dnia 3 sierpnia 2010 r.
Z wyrazami szacunku
Interpelacja Poseł Monika Wielichowska

(nr 17438)
do ministra środowiska
oraz
ministra spraw wewnętrznych i administracji Interpelacja
(nr 17439)
w sprawie regulacji potoku Dzik
w Nowej Rudzie, pow. kłodzki, do ministra zdrowia
woj. dolnośląskie
w sprawie zmian legislacyjnych
Szanowny Panie Ministrze! 17 lipca 2010 r. miesz- zwiększających kompetencje i uprawnienia
kańców miasta Nowa Ruda dotknęło kolejne nie- rad oddziałów wojewódzkich NFZ
szczęście powodzi. Kilkugodzinne opady deszczu
sprawiły, że potok Dzik zalał część miasta Nowa Szanowna Pani Minister! Powodowani odpowie-
Ruda – mieszkalną i usługową dzielnicę Słupiec. Cał- dzialnością za poziom ochrony zdrowia mieszkańców
149
województwa opolskiego jesteśmy zaniepokojeni sy- Interpelacja

tuacją, jaka miała miejsce w opolskim oddziale Na- (nr 17440)
rodowego Funduszu Zdrowia.
Prezes NFZ przedstawił do zaopiniowania Radzie do ministra finansów
OOW NFZ wniosek o odwołanie dyrektora oddziału
poparty zarzutami wobec niego. Zarzuty te były w sprawie wydatków gmin na pokrycie
szczegółowo badane przez Radę OOW NFZ oraz kosztów oświetlenia dróg krajowych
przedstawiciela ministra zdrowia i okazały się nie- i wojewódzkich
prawdziwe. Wobec czego Rada Opolskiego Oddziału
Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia zgło- Szanowny Panie Ministrze! Gminy postulują po-
siła do prokuratury zawiadomienie o popełnieniu wrót do sprawdzonego systemu częściowego zwrotu
przestępstwa przez prezesa Narodowego Funduszu kosztów za oświetlenie dróg krajowych i wojewódz-
Zdrowia. Rada OOW NFZ zarzuciła panu prezesowi kich. Gmina, znając faktyczne i rzeczywiste zużycie
NFZ przestępstwo urzędnicze polegające na przekro- energii za oświetlenie tych dróg, występowała o
czeniu uprawnień, niedopełnieniu obowiązku rzetel- zwrot tych kosztów, było to monitorowane i dzięki
nej i obiektywnej oceny działalności podległego mu temu znana była kwota, którą zwracano w kwartale
dyrektora oddziału oraz świadome wprowadzenie w z budżetu państwa. Obecny system, według przed-
błąd organu, jakim jest Rada OOW NFZ. stawicieli JST, jest bardzo nieczytelny, a gminy pła-
Taki przykład nieprawidłowej współpracy pomię- cą za oświetlenie dróg, które nie są przez nie admi-
dzy prezesem funduszu a jego organami szkodzi inte- nistrowane.
resowi publicznemu w regionie opolskim, podważając W związku z powyższym prosimy o udzielenie od-
zaufanie obywateli do instytucji państwowych: Mini- powiedzi i wyjaśnień na następujące pytanie: Czy
sterstwa Zdrowia i Narodowego Funduszu Zdrowia. Ministerstwo Finansów planuje powrócić do pierwot-
W związku z tym zwracamy się z pytaniami: nego systemu oświetlania dróg, a jeśli nie, to w jaki
1. Czy dopuszczalne jest całkowite nieliczenie się sposób ministerstwo planuje usprawnić obecny, nowy
przez prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z opi- system, by nie obciążać gmin kosztami oświetlenia
niami rady oddziału wojewódzkiego NFZ i podawanie dróg, które do nich nie należą?
do jej wiadomości i zaopiniowania faktów nieznajdu- Z poważaniem
jących potwierdzenia w przeprowadzanych kontro-
Poseł Marek Zieliński
lach?
oraz grupa posłów
2. Czy minister zdrowia uważa, że współpraca po-
między organami NFZ jest właściwie zaprojektowa-
na legislacyjnie, czy też że wymaga ona poprawy? Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
3. Czy w świetle problemów, które zaistniały w
województwie opolskim, minister zdrowia podejmie
działania zmieniające kompetencje i uprawnienia rad Interpelacja
funduszu w celu zwiększenia roli i wpływu samorzą- (nr 17441)
dów na gospodarkę pieniędzmi publicznymi w ochro-
nie zdrowia? do ministra pracy i polityki społecznej
4. Czy jest planowana decentralizacja uprawnień
i zarządzania w NFZ i odejście od modelu wprowa- w sprawie funkcjonowania rad pracowników
dzonego przez ministra Łapińskiego?
Szanowna Pani Minister! Pojawiają się sygnały,
Z poważaniem że pracodawcy, organizując wybory przedstawiciel-
Poseł Andrzej Buła stwa załogi zgodnie z ustawą o informowaniu pra-
oraz grupa posłów cowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji,
mają problemy z synchronizacją terminów wyborów
i powołania nowych rad z datą, w której kończy się
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. kadencja starych. W efekcie działają dwie rady: stara
związkowa i nowa wyłoniona w demokratycznych
wyborach. Problemem jest zapis, że wybory muszą
się odbyć nie później niż w terminie 30 dni od usta-
lenia regulaminu wyborów i w przypadku niskiej
frekwencji trzeba organizować dodatkowe wybory.
Pracodawcy, chcąc się zabezpieczyć przed tą ewentu-
alnością, mogą wyznaczyć taki termin, aby druga
tura odbyła się przed odejściem starej rady. Istnieje
jednak wówczas ryzyko, że w jednym momencie będą
funkcjonować dwie rady jednocześnie.
150
Wobec powyższego prosimy o udzielenie odpowie- Interpelacja

dzi na następujące pytanie: Czy ministerstwo planu- (nr 17443)
je uściślenie przepisów, aby wykluczyć ryzyko funk-
cjonowania dwóch rad jednocześnie oraz ułatwić pro- do ministra finansów
cedurę przechodzenia od starych rad do nowych?
w sprawie wpływu udziałów z tytułu podatku
Z poważaniem
dochodowego od osób fizycznych do gmin
oraz grupa posłów
Szanowny Panie Ministrze! Gminy od wielu lat
postulują, by zwiększyć udział ich dochodów z tytułu
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. PIT. Postulują również, aby środki te były przekazy-
wane bezpośrednio z izb skarbowych lub urzędów
skarbowych, bo wówczas gminy miałyby większą
Interpelacja kontrolę nad ich wpływami. Obecnie zdarza się, że
(nr 17442) między kolejnymi miesiącami występuje różnica w
wysokości 30%.
do ministra zdrowia W związku z powyższym prosimy o udzielenie od-
powiedzi i wyjaśnień na następujące pytania:
w sprawie przeciwdziałania sprzedaży 1. Czy Ministerstwo Finansów planuje zwiększyć
tzw. dopalaczy kompetencje gmin, co skutkowałoby zwiększeniem
udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych?
2. Czy istnieje możliwość, by gminy otrzymywały
Szanowna Pani Minister! Zwróciły się do nas gmi- środki finansowe bezpośrednio z urzędów skarbo-
ny zaniepokojone nagłym wzrostem liczby sklepów wych bądź izb skarbowych?
prowadzących sprzedaż środków pobudzających tzw.
Z poważaniem
dopalaczy. Obecnie obowiązujące przepisy prawa w
żaden sposób nie ograniczają sprzedaży tych środ-
ków, których sprzedaż, reklamowana jako artykuły
oraz grupa posłów
kolekcjonerskie, skierowana jest szczególnie ku dzie-
ciom i młodzieży. O ich szkodliwym działaniu alar-
mują w całym kraju lekarze i terapeuci, w większości Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
bowiem substancje te działają na układ nerwowy tak
samo jak amfetamina lub metamfetanina, lecz z
mniejszą siłą. Dotychczasowe działania legislacyjne
są mało skuteczne, głównie z uwagi na aktywność Interpelacja
producentów przy tworzeniu nowych substancji che- (nr 17444)
micznych.
W związku z powyższym prosimy o udzielenie od- do prezesa Rady Ministrów
powiedzi i wyjaśnień na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje opracowanie w sprawie skutków powodzi i działań
strategii przeciwdziałania temu niebezpiecznemu podejmowanych przez rząd na rzecz
procederowi? poszkodowanych w pow. białobrzeskim
2. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdro- w latach 1997–2010
wia, by zwalczać sprzedaż tzw. dopalaczy?
Z poważaniem
Szanowny Panie Premierze! Działając na podsta-
Poseł Marek Zieliński wie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senato-
oraz grupa posłów ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.),
proszę o udzielenie informacji w przedstawionej po-
niżej sprawie.
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. Ostatnia powódź, jaka nawiedziła południe kraju,
poczyniła ogromne szkody, które trudno będzie zli-
kwidować przez najbliższe lata. Ucierpiała infra-
struktura, obiekty użyteczności publicznej. Ogromne
straty poniosły osoby prywatne i przedsiębiorcy. Pan
Premier, odwiedzając zalane tereny, obiecywał wie-
lokrotnie pełną rekompensatę poniesionych strat.
151
Udzielana pomoc dla wszystkich poszkodowanych 5. Jakie straty wyrządziły powodzie w sieci wodo-
miała być proporcjonalna do poniesionych strat. ciągowej i kanalizacyjnej? Jakie środki publiczne zo-
Prawie dwa miesiące po powodzi do wielu osób nie stały przekazane samorządowi w celu ich likwidacji?
dotarła jeszcze pomoc. Jak pokazała praktyka dzia- (tab. 5.)
łania przedstawicieli rządu, często wysokość ponie- 6. Jakich zniszczeń urządzeń melioracyjnych do-
sionych strat nie jest głównym kryterium przyzna-
konały powodzie w latach 1997–2010? Jakie środki
wania pomocy. Są to zjawiska niepokojące i wymaga-
przeznaczył rząd na ich likwidację? (tab. 6.)
ją głębszej analizy. W związku z powyższym zwra-
cam się do Pana Premiera z następującymi pytania- 7. W jakim stopniu pomoc rządowa pokryła ponie-
mi (odpowiedzi na nie proszę również umieścić w sione przez powodzie straty?
zamieszczonych poniżej tabelkach): 8. Czy wysokość pomocy rządowej dla poszkodo-
1. Jakie straty w wyniku powodzi poniosła infra- wanych powodziami samorządów i osób fizycznych
struktura drogowa w latach 1997–2010? Jaką pomoc była proporcjonalna do poniesionych strat?
uzyskał samorząd na pokrycie tych strat? (tab. 1.) 9. Jakie inne kryteria (oprócz wysokości strat) de-
2. Jakie budynki użyteczności publicznej zostały cydowały o wysokości przyznawanej j.s.t. pomocy?
zniszczone przez powodzie w latach 1997–2010? Jaka 10. Czy docierają do Pana Premiera sygnały
była wartość zniszczeń? Na jaką pomoc mogli liczyć o przypadkach skrajnie nieuczciwych i nieproporcjo-
właściciele i zarządcy budynków w odbudowie znisz-
nalnych (w stosunku do poniesionych strat) podzia-
czonych obiektów? (tab. 2.)
łów środków rządowych?
3. Jakie straty powodziowe odniosły osoby indy-
widualne? Jaka była pomoc publiczna dla tych osób? 11. Czy i jakie działania podejmie Pan Premier
(tab. 3.) w celu wyeliminowania takich praktyk?
4. Jakie szkody wyrządziły powodzie podmiotom W związku z powyższym zwracam się do Pana
gospodarczym? Na jaką pomoc publiczną mogli oni Premiera z prośbą o uzupełnienie zamieszczonych
liczyć? (tab. 4.) poniżej tabelek:
Tab. 1. Zniszczenia powodziowe dróg, mostów, przepustów w powiecie białobrzeskim oraz pomoc udzielona
przez władze rządowe w latach 1997–2010
Zniszczenia powodziowe Zniszczenia powodziowe

Pomoc publiczna w latach
infrastruktury drogowej infrastruktury drogowej Pomoc publiczna w 2010 r.
1997–2009
w latach 1997–2009 w 2010 r.
Rządowa Inna Rządowa Inna

Długość (w km) powierzchnia (m 2)
Długość (w km) powierzchnia (m 2)

Wartość zniszczeń (w tys. zł)
Wartość zniszczeń (w tys. zł

Wartość udzielonej pomocy
Wyszczególnienie
Data udzielonej pomocy

Miejscowość
Miejscowość
Nr drogi
Nr drogi
Drogi wojewódzkie,
w tym mosty, przepusty
Drogi powiatowe,
Drogi gminne
Razem:
152
Tab. 2. Zniszczenia powodziowe budynków publicznych w powiecie białobrzeskim oraz pomoc państwa
w zakresie usuwania skutków powodzi w latach 1997–2010
Zniszczenia Zniszczenia
powodziowe powodziowe
Pomoc publiczna
budynków budynków Pomoc publiczna w 2010 r.
w latach 1997–2009
publicznych publicznych
w latach 1997–2009 w 2010 r.
Rządowa Inna Rządowa Inna
Wartość zniszczeń (w tys. zł)

Wyszczególnienie
Wartość zniszczeń (w tys. zł


Rodzaj, nazwa budynku

Rodzaj budynku
Miejscowość
Miejscowość
Budynki instytucji państwowych
Budynki samorządu
wojewódzkiego
Budynki samorządu powiatowego
Budynki gminne
Kościoły, kaplice
Inne
Razem
Tab. 3. Zniszczenia powodziowe gospodarstw indywidualnych w powiecie białobrzeskim oraz pomoc państwa
Pomoc publiczna w latach

Zniszczenia powodziowe gospodarstw indywidualnych w latach 1997–2009
1997–2009
Działki, pola
Domy mieszkalne Budynki gospodarcze Sprzęt Rządowa Inna
Wyszczególnienie uprawne


Powierzchnia [m2]
Powierzchnia [m2]
Powierzchnia [m2]
Wartość [tys. zł]
Gmina Miejscowość
Liczba
Liczba
Liczba
Razem
153
cd. tabeli nr 3
Zniszczenia powodziowe gospodarstw indywidualnych w 2010 r. Pomoc publiczna w 2010 r.

Wyszczególnienie
Działki, pola
Domy mieszkalne Budynki gospodarcze Sprzęt Rządowa Inna
uprawne

Wartość udzielonej
Wartość udzielonej
Powierzchnia [m2]
Powierzchnia [m2]
Powierzchnia [m2]

Gmina Miejscowość
pomocy
pomocy
Liczba
Liczba
Liczba
Razem:
Tab. 4. Zniszczenia powodziowe podmiotów gospodarczych w powiecie białobrzeskim oraz pomoc państwa
Zniszczenia powodziowe podmiotów gospodarczych

Pomoc publiczna w latach 1997–2009
w latach 1997–2009
Rządowa
Wyszczególnienie Budynki działalności gospodarczej Sprzęt, towar, materiały Inna
Liczba [szt.,
Powierzch-
udzielonej
udzielonej
udzielonej
udzielonej
zniszczeń
zniszczeń
Wartość
Wartość
Wartość
Wartość
nia [m 2]
pomocy
pomocy
pomocy
pomocy
[tys. zł]
[tys. zł]
kg, m 2]
Liczba
Data
Data
Gmina Miejscowość
Razem
Zniszczenia powodziowe podmiotów gospodarczych w 2010 r. Pomoc publiczna w 2010 r.

Wyszczególnienie
Rządowa
Budynki działalności gospodarczej Sprzęt, towar, materiały Inna
Powierzch-
udzielonej
udzielonej
udzielonej
udzielonej
zniszczeń
zniszczeń
[szt., kg,
Wartość
Wartość
Wartość
Wartość
nia [m 2]
pomocy
pomocy
pomocy
pomocy
[tys. zł]
[tys. zł
Liczba
Liczba
Gmina Miejscowość
Data
Data
m 2]
Razem
154
Tab. 5. Zniszczenia powodziowe sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w powiecie białobrzeskim oraz pomoc
państwa w zakresie usuwania skutków powodzi w latach 1997–2010
Zniszczenia sieci wodociągowej

Pomoc publiczna w latach 1997–2009
i kanalizacyjnej w latach 1997–2009
Wyszczególnienie
Rządowa Inna
Wartość
Długość sieci [km]
zniszczeń [tys. zł] Data udzielonej Wartość udzielonej Data udzielonej Wartość udzielonej
Gmina Miejscowość
pomocy pomocy pomocy pomocy
Razem
Zniszczenia sieci wodociągowej

Pomoc publiczna w 2010 r.
i kanalizacyjnej w 2010 r.
Wyszczególnienie
Rządowa Inna
Wartość
Długość sieci [km]
zniszczeń [tys. zł] Data udzielonej Wartość udzielonej Data udzielonej Wartość udzielonej
Gmina Miejscowość
pomocy pomocy pomocy pomocy
Czarna
Razem
Tab. 6 Zniszczenia powodziowe urządzeń melioracyjnych w powiecie białobrzeskim oraz pomoc państwa
Zniszczenia urządzeń melioracyjnych w latach 1997–2009 Pomoc publiczna w latach 1997-2009

Wyszczególnienie
Wały Poldery, zbiorniki
Rowy melioracyjne Inne Rządowa Inna
przeciwpowodziowe retencyjne
długość [m]
długość [m]
powierzch-
ilość [szt.]
udzielonej
udzielonej
udzielonej
udzielonej
Wartość
Wartość
nia [m 2]
wartość
wartość
wartość
wartość
pomocy
pomocy
[tys. zł]
[tys. zł]
[tys. zł]
[tys. zł]
Gmina Miejscowość
pomoc
pomoc
Data
Data
Razem
Zniszczenia urządzeń melioracyjnych w 2010 r. Pomoc publiczna w 2010 r.

Wyszczególnienie
Wały Poldery, zbiorniki
Rowy melioracyjne Inne Rządowa Inna
przeciwpowodziowe retencyjne
powierzch-
ilość [szt.]
udzielonej
udzielonej
udzielonej
udzielonej
Wartość
Wartość
nia [m 2]
wartość
wartość
wartość
wartość
długość
długość
pomocy
pomocy
[tys. zł]
[tys. zł]
[tys. zł]
[tys. zł]
pomoc
pomoc
Gmina Miejscowość
Data
Data
[m]
[m]
Razem
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Moskal

155
Interpelacja 8. Czy wysokość pomocy rządowej dla poszkodo-

(nr 17445) wanych powodziami samorządów i osób fizycznych
była proporcjonalna do poniesionych strat?
do prezesa Rady Ministrów 9. Jakie inne kryteria (oprócz wysokości strat) de-
cydowały o wysokości przyznawanej j.s.t. pomocy?
w sprawie skutków powodzi i działań 10. Czy docierają do Pana Premiera sygnały
podejmowanych przez rząd na rzecz o przypadkach skrajnie nieuczciwych i nieproporcjo-
poszkodowanych w pow. grodziskim nalnych (w stosunku do poniesionych strat) podzia-
w latach 1997–2010 łów środków rządowych?
11. Czy i jakie działania podejmie Pan Premier w
celu wyeliminowania takich praktyk?
wie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senato-
ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), Z poważaniem
niżej sprawie. Poseł Kazimierz Moskal
Ostatnia powódź, jaka nawiedziła południe kraju,
poczyniła ogromne szkody, które trudno będzie zli- Warszawa, dnia 21 lipca 2010 r.
kwidować przez najbliższe lata. Ucierpiała infra-
struktura, obiekty użyteczności publicznej. Ogromne
straty poniosły osoby prywatne i przedsiębiorcy. Pan Interpelacja
Premier, odwiedzając zalane tereny, obiecywał wie- (nr 17446)
lokrotnie pełną rekompensatę poniesionych strat.
Udzielana pomoc dla wszystkich poszkodowanych do prezesa Rady Ministrów
miała być proporcjonalna do poniesionych strat.
Prawie dwa miesiące po powodzi do wielu osób nie w sprawie skutków powodzi i działań
dotarła jeszcze pomoc. Jak pokazała praktyka dzia- podejmowanych przez rząd na rzecz
łania przedstawicieli rządu, często wysokość ponie- poszkodowanych w pow. gostynińskim
sionych strat nie jest głównym kryterium przyzna- w latach 1997–2010
wania pomocy. Są to zjawiska niepokojące i wymaga-
ją głębszej analizy. W związku z powyższym zwra-
cam się do Pana Premiera z następującymi pytania- Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.
mi (odpowiedzi na nie proszę również umieścić w
zamieszczonych poniżej tabelkach)*):
1. Jakie straty w wyniku powodzi poniosła infra- Interpelacja
struktura drogowa w latach 1997–2010? Jaką pomoc (nr 17447)
uzyskał samorząd na pokrycie tych strat? (tab. 1.)
2. Jakie budynki użyteczności publicznej zostały do prezesa Rady Ministrów
zniszczone przez powodzie w latach 1997–2010? Jaka
była wartość zniszczeń? Na jaką pomoc mogli liczyć w sprawie skutków powodzi i działań
właściciele i zarządcy budynków w odbudowie znisz- podejmowanych przez rząd na rzecz
czonych obiektów? (tab. 2.) poszkodowanych w pow. garwolińskim
3. Jakie straty powodziowe odniosły osoby indy- w latach 1997–2010
widualne? Jaka była pomoc publiczna dla tych osób?
(tab. 3.) Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.
4. Jakie szkody wyrządziły powodzie podmiotom
gospodarczym? Na jaką pomoc publiczną mogli oni
liczyć? (tab. 4.) Interpelacja
5. Jakie straty wyrządziły powodzie w sieci wodo- (nr 17448)
ciągowej i kanalizacyjnej? Jakie środki publiczne zo-
stały przekazane samorządowi w celu ich likwidacji? do prezesa Rady Ministrów
(tab. 5.)
6. Jakich zniszczeń urządzeń melioracyjnych do- w sprawie skutków powodzi i działań
konały powodzie w latach 1997–2010? Jakie środki podejmowanych przez rząd na rzecz
przeznaczył rząd na ich likwidację? (tab. 6.) poszkodowanych w pow. ciechanowskim
7. W jakim stopniu pomoc rządowa pokryła ponie- w latach 1997–2010
sione przez powodzie straty?
*) Tabele – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.
156
(nr 17449) (nr 17453)

w sprawie skutków powodzi i działań
w sprawie skutków powodzi i działań podejmowanych przez rząd na rzecz
podejmowanych przez rząd na rzecz poszkodowanych w pow. otwockim
poszkodowanych w pow. pruszkowskim w latach 1997–2010
w latach 1997–2010
Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.
(nr 17454)
(nr 17450)
podejmowanych przez rząd na rzecz poszkodowanych w pow. ostrowskim
poszkodowanych w pow. płońskim w latach 1997–2010
w latach 1997–2010
Interpelacja
Interpelacja
(nr 17455)
(nr 17451)
poszkodowanych w pow. ostrołęckim
podejmowanych przez rząd na rzecz
w latach 1997–2010
poszkodowanych w pow. płockim
w latach 1997–2010
Interpelacja
(nr 17456)
podejmowanych przez rząd na rzecz podejmowanych przez rząd na rzecz
poszkodowanych w pow. piaseczyńskim poszkodowanych w pow. nowodworskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
Patrz interpelacja nr 17445, str. 155. Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.
157
(nr 17457) (nr 17461)

podejmowanych przez rząd na rzecz w sprawie skutków powodzi i działań
poszkodowanych w pow. mławskim podejmowanych przez rząd na rzecz
w latach 1997–2010 poszkodowanych w pow. makowskim
w latach 1997–2010
(nr 17458) (nr 17462)
poszkodowanych w pow. przysuskim podejmowanych przez rząd na rzecz
w latach 1997–2010 poszkodowanych w pow. łosickim
w latach 1997–2010
(nr 17459) (nr 17463)
poszkodowanych w pow. przasnyskim podejmowanych przez rząd na rzecz
w latach 1997–2010 poszkodowanych w pow. lipskim
w latach 1997–2010
Interpelacja
Interpelacja (nr 17464)
(nr 17460)
poszkodowanych w pow. mińskim poszkodowanych w pow. legionowskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
158
(nr 17465) (nr 17469)
do prezesa Rady Ministrów do prezesa Rady Ministrów
w sprawie skutków powodzi i działań w sprawie skutków powodzi i działań

poszkodowanych w pow. kozienickim
poszkodowanych w pow. jaworskim
w latach 1997–2010
w latach 1997–2010
Interpelacja
(nr 17470)
poszkodowanych w pow. grójeckim
w latach 1997–2010
poszkodowanych w pow. kamiennogórskim
Patrz interpelacja nr 17445, str. 155. w latach 1997–2010
Interpelacja
(nr 17471)
poszkodowanych w pow. żyrardowskim podejmowanych przez rząd na rzecz
w latach 1997–2010
poszkodowanych w pow. legnickim
Patrz interpelacja nr 17445, str. 155. w latach 1997–2010
Interpelacja
(nr 17472)
poszkodowanych w pow. żuromińskim podejmowanych przez rząd na rzecz
w latach 1997–2010 poszkodowanych w pow. lwóweckim
w latach 1997–2010
159
(nr 17473) (nr 17477)

poszkodowanych w pow. złotoryjskim
poszkodowanych w pow. oławskim
w latach 1997–2010
w latach 1997–2010
Interpelacja
(nr 17474)
podejmowanych przez rząd na rzecz poszkodowanych w pow. głogowskim
poszkodowanych w pow. świdnickim w latach 1997–2010
w latach 1997–2010
Interpelacja
(nr 17475)
do prezesa Rady Ministrów w sprawie skutków powodzi i działań

poszkodowanych w pow. kłodzkim
podejmowanych przez rząd na rzecz w latach 1997–2010
poszkodowanych w pow. wałbrzyskim
w latach 1997–2010 Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.
Interpelacja
Interpelacja
(nr 17476)
(nr 17480)

poszkodowanych w pow. wrocławskim poszkodowanych w pow. lubańskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
160
(nr 17481) (nr 17485)

poszkodowanych w pow. milickim poszkodowanych w pow. ząbkowickim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17482) (nr 17486)

poszkodowanych w pow. polkowickim poszkodowanych w pow. zamojskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17483) (nr 17487)

poszkodowanych w pow. średzkim poszkodowanych w pow. włodawskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17484) (nr 17488)

poszkodowanych w pow. wołowskim poszkodowanych w pow. tomaszowskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
161
(nr 17489) (nr 17493)

poszkodowanych w pow. świdnickim poszkodowanych w pow. parczewskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17490) (nr 17494)

poszkodowanych w pow. ryckim poszkodowanych w pow. łukowskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17491) (nr 17495)

poszkodowanych w pow. radzyńskim poszkodowanych w pow. łęczyńskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17492) (nr 17496)

poszkodowanych w pow. puławskim poszkodowanych w pow. lubelskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
162
(nr 17497) (nr 17501)

poszkodowanych w pow. lubartowskim poszkodowanych w pow. hrubieszowskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17498) (nr 17502)

poszkodowanych w pow. kraśnickim poszkodowanych w pow. chełmskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17499) (nr 17503)

poszkodowanych w pow. krasnostawskim poszkodowanych w pow. biłgorajskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17500) (nr 17504)

poszkodowanych w pow. janowskim poszkodowanych w pow. bialskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
163
(nr 17505) (nr 17509)

poszkodowanych w pow. pułtuskim poszkodowanych w pow. sochaczewskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17506) (nr 17510)

poszkodowanych w pow. radomskim poszkodowanych w pow. sokołowskim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17507) (nr 17511)

poszkodowanych w pow. siedleckim poszkodowanych w pow. szydłowieckim
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17508) (nr 17512)

poszkodowanych w pow. sierpeckim poszkodowanych w pow. warszawskim
w latach 1997–2010 zachodnim w latach 1997–2010
164
(nr 17513) (nr 17517)

poszkodowanych w pow. węgrowskim poszkodowanych w pow. opolskim
w latach 1997–2010 (woj. lubelskie) w latach 1997–2010
(nr 17514) (nr 17518)

poszkodowanych w pow. wołomińskim poszkodowanych w pow. grodzkim
w latach 1997–2010 Jelenia Góra w latach 1997–2010
(nr 17515) (nr 17519)

poszkodowanych w pow. wyszkowskim poszkodowanych w pow. grodzkim Zamość
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
(nr 17516) (nr 17520)

poszkodowanych w pow. zwoleńskim poszkodowanych w pow. grodzkim Chełm
w latach 1997–2010 w latach 1997–2010
165
(nr 17521) (nr 17525)

podejmowanych przez rząd na rzecz poszkodowanych w pow. grodzkim Płock
w latach 1997–2010
poszkodowanych w pow. grodzkim
Biała Podlaska w latach 1997–2010 Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.

Interpelacja
(nr 17526)
Interpelacja do prezesa Rady Ministrów
(nr 17522)
do prezesa Rady Ministrów podejmowanych przez rząd na rzecz
poszkodowanych w pow. grodzkim Siedlce
w latach 1997–2010
podejmowanych przez rząd na rzecz Patrz interpelacja nr 17445, str. 155.
poszkodowanych w pow. grodzkim Lublin
w latach 1997–2010
Interpelacja
(nr 17527)
Interpelacja w sprawie skutków powodzi i działań

(nr 17523)
poszkodowanych w m.st. Warszawa
w latach 1997–2010
Interpelacje
poszkodowanych w pow. grodzkim Radom (nr 17528–17542)
w latach 1997–2010
w sprawie udziału OSP i PSP w akcjach
przeciwpowodziowych w maju i czerwcu 2010 r.
na terenie województw:
Interpelacja warmińsko-mazurskiego,
(nr 17524) zachodniopomorskiego, wielkopolskiego,
świętokrzyskiego, śląskiego, pomorskiego,
do prezesa Rady Ministrów podlaskiego, opolskiego, mazowieckiego,
małopolskiego, łódzkiego, lubuskiego,
lubelskiego, kujawsko-pomorskiego
w sprawie skutków powodzi i działań oraz dolnośląskiego
poszkodowanych w pow. grodzkim Ostrołęka Szanowny Panie Ministrze! Działając na podsta-
w latach 1997–2010 ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.),
Patrz interpelacja nr 17445, str. 155. niżej sprawie.
166
W czasie powodzi w maju i czerwcu br. tysiące Blisko dwa miesiące po powodzi docierają do mnie
druhów z ochotniczej straży pożarnej i Państwowej liczne niepokojące sygnały o tym, że to wsparcie i po-
Straży Pożarnej codziennie walczyło ze skutkami moc udzielane są na nie do końca przejrzystych i rów-
wielkiej wody. Ewakuowali zagrożonych mieszkań- nych zasadach poszczególnym jednostkom ochotni-
ców, napełniali i targali ważące po kilkadziesiąt ki- czych straży pożarnych i Państwowej Straży Pożarnej.
logramów worki z piaskiem, dowozili żywność lu- Z niepokojem przyjmuję fakt nierównego traktowania
dziom odciętym od świata. Następnie likwidowali i niedostrzegania pracy wszystkich strażaków biorą-
skutki powodzi, m.in. wypompowywali wodę z piw- cych udział w akcji przeciwpowodziowej, w związku z
nic, domów i studni. Wcześniej, zanim nadeszła wiel- powyższym zwracam się do Pana Ministra z następu-
ka woda, dniami i nocami monitorowali stan wałów, jącymi pytaniami (odpowiedzi na nie proszę również
oczyszczali przepusty. Bez ofiarnej pracy strażaków umieścić w zamieszczonych poniżej tabelkach):
straty powodziowe mogłyby być znacznie większe. 1. Jaka liczba jednostek OSP i PSP oraz straża-
Udział strażaków zawodowych i ochotników w czasie ków OSP i PSP uczestniczyła w akcjach udzielania
ostatniej powodzi był nieoceniony. pomocy powodzianom na terenie ww. województw?
Pan premier Donald Tusk oraz Pan Minister 2. Jaka liczba strażaków OSP i PSP została na-
Spraw Wewnętrznych i Administracji, spotykając się grodzona i odznaczona za swoje zaangażowanie w
ze strażakami i osobami biorącymi udział w akcjach akcje przeciwpowodziowe? Według jakich kryteriów
przeciwpowodziowych podczas tych dramatycznych te odznaczenia i nagrody były przyznawane?
wydarzeń, obiecywali wszystkim zaangażowanym w 3. Jaka była wartość przyznanych nagród (w tys. zł)?
pomoc powodzianom wszechstronną pomoc i rekom- 4. Czy i które jednostki OSP z ww. województw
pensatę. zostały wsparte środkami rządowymi mającymi na
Tab. 1. Udział jednostek OSP z województwa w akcjach przeciwpowodziowych (maj–czerwiec 2010 r.)
oraz wsparcie i rekompensata rządowa tych jednostek
Udział jednostek OSP w akcjach Wsparcie rządowe jednostek OSP za udział w akcjach
przeciwpowodziowych przeciwpowodziowych
Nazwa jednostki
Stan liczbowy
Lp. OSP – Liczba strażaków Liczba godzin Liczba nagrodzonych Wysokość ekwiwalentu
jednostki OSP Wartość przyznanych
miejscowość OSP biorących przepracowanych i odznaczonych dla strażaków OSP
nagród (w tys. zł)
udział w akcjach przez strażaków strażaków (w tys. zł)
1.
2.
3.
….
Razem
Tab. 2. Udział jednostek PSP z województwa w akcjach przeciwpowodziowych (maj–czerwiec 2010 r.)
oraz wsparcie i rekompensata rządowa tych jednostek
Udział jednostek PSP w akcjach Wsparcie rządowe jednostek PSP za udział

przeciwpowodziowych w akcjach przeciwpowodziowych
Nazwa jednostki PSP – Stan liczbowy
Lp. Liczba strażaków PSP Liczba godzin
miejscowość jednostki PSP Liczba nagrodzonych Wartość przyznanych
biorących udział przepracowanych
i odznaczonych strażaków nagród (w tys. zł)
w akcjach przez strażaków
1.
2.
3.
….
Razem
167
celu rekompensatę ekwiwalentu dla strażaków OSP dziom odciętym od świata. Następnie likwidowali
(wg jakich zasad, reguł, kryteriów)? skutki powodzi, m.in. wypompowywali wodę z piw-
5. Czy w najbliższym czasie przewiduje się nagrodze- nic, domów i studni. Wcześniej, zanim nadeszła wiel-
nie i wsparcie finansowe strażaków OSP i PSP w celu ka woda, dniami i nocami monitorowali stan wałów,
zrekompensowania poniesionych strat i wkładu pracy? oczyszczali przepusty. Bez ofiarnej pracy strażaków
straty powodziowe mogłyby być znacznie większe.
Z poważaniem
Udział strażaków zawodowych i ochotników w czasie
Poseł Kazimierz Moskal ostatniej powodzi był nieoceniony.
Pan premier Donald Tusk oraz Pan Minister
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. Spraw Wewnętrznych i Administracji, spotykając się
ze strażakami i osobami biorącymi udział w akcjach
przeciwpowodziowych podczas tych dramatycznych
Interpelacje wydarzeń, obiecywali wszystkim zaangażowanym w
(nr 17543–17563) pomoc powodzianom wszechstronną pomoc i rekom-
pensatę.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Blisko dwa miesiące po powodzi docierają do mnie
liczne niepokojące sygnały o tym, że to wsparcie
w sprawie udziału OSP i PSP w akcjach i pomoc udzielane są na nie do końca przejrzystych
przeciwpowodziowych w maju i czerwcu 2010 r. i równych zasadach poszczególnym jednostkom
na terenie powiatów: bieszczadzkiego, ochotniczych straży pożarnych i Państwowej Straży
brzozowskiego, dębickiego, jarosławskiego, Pożarnej. Z niepokojem przyjmuję fakt nierównego
jasielskiego, kolbuszowskiego, traktowania i niedostrzegania pracy wszystkich stra-
krośnieńskiego, leskiego, leżajskiego, żaków biorących udział w akcji przeciwpowodziowej,
lubaczowskiego, łańcuckiego, mieleckiego, w związku z powyższym zwracam się do Pana Mini-
niżańskiego, przemyskiego, przeworskiego, stra z następującymi pytaniami (odpowiedzi na nie
ropczycko-sędziszowskiego, rzeszowskiego, proszę również umieścić w zamieszczonych poniżej
sanockiego, stalowowolskiego, tabelkach):
strzyżowskiego oraz tarnobrzeskiego 1. Jaka liczba jednostek OSP i PSP oraz straża-
ków OSP i PSP uczestniczyła w akcjach udzielania
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podsta- pomocy powodzianom na terenie ww. powiatów?
wie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senato- 2. Jaka liczba strażaków OSP i PSP została na-
ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), grodzona i odznaczona za swoje zaangażowanie w
proszę o udzielenie informacji w przedstawionej po- akcje przeciwpowodziowe? Według jakich kryteriów
niżej sprawie. te odznaczenia i nagrody były przyznawane?
W czasie powodzi w maju i czerwcu br. tysiące 3. Jaka była wartość przyznanych nagród (w
druhów z ochotniczej straży pożarnej i Państwowej tys. zł)?
Straży Pożarnej codziennie walczyło ze skutkami 4. Czy i które jednostki OSP z ww. powiatów zo-
wielkiej wody. Ewakuowali zagrożonych mieszkań- stały wsparte środkami rządowymi mającymi na celu
ców, napełniali i targali ważące po kilkadziesiąt ki- rekompensatę ekwiwalentu dla strażaków OSP (wg
logramów worki z piaskiem, dowozili żywność lu- jakich zasad, reguł, kryteriów)?
Udział jednostek OSP z powiatu w akcjach przeciwpowodziowych (maj–czerwiec 2010 r.) oraz wsparcie
i rekompensata rządowa tych jednostek
Udział jednostek OSP w akcjach Wsparcie rządowe jednostek OSP za udział w akcjach
przeciwpowodziowych przeciwpowodziowych
Nazwa jednostki Stan liczbowy
Lp. Liczba Wysokość
OSP – miejscowość jednostki OSP Liczba strażaków Liczba godzin Wartość
nagrodzonych ekwiwalentu dla
OSP biorących przepracowanych przyznanych
i odznaczonych strażaków OSP
udział w akcjach przez strażaków nagród (w tys. zł)
strażaków (w tys. zł)
1.
2.
3.
….
….
….
Razem
168
Udział jednostek PSP z powiatu w akcjach przeciwpowodziowych (maj–czerwiec 2010 r.) oraz wsparcie
i rekompensata rządowa tych jednostek
Udział jednostek PSP w akcjach Wsparcie rządowe jednostek PSP za udział

Nazwa przeciwpowodziowych w akcjach przeciwpowodziowych
Stan liczbowy
Lp. jednostki PSP – Liczba strażaków Liczba godzin Liczba nagrodzonych i
jednostki PSP Wartość przyznanych
miejscowość PSP biorących przepracowanych odznaczonych
nagród (w tys. zł)
udział w akcjach przez strażaków strażaków
1.
2.
3.
….
….
….
Razem
5. Czy w najbliższym czasie przewiduje się nagrodze- U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę o udzie-
nie i wsparcie finansowe strażaków OSP i PSP w celu lenie informacji w przedstawionej poniżej sprawie.
zrekompensowania poniesionych strat i wkładu pracy? Krajowy system ratowniczo-gaśniczy powstał w la-
tach dziewięćdziesiątych poprzedniego wieku. Celem
Z poważaniem jego istnienia jest ujednolicenie działań o charakterze
Poseł Kazimierz Moskal ratowniczym, podejmowanych w sytuacjach zagrożeń
życia, zdrowia, mienia lub środowiska, podejmowanych
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. przez Państwową Straż Pożarną i inne podmioty ra-
townicze (głównie ochotniczą straż pożarną). Docelo-
wo, chcąc dobrze realizować powyższe zadania KSRG,
Interpelacje instytucje odpowiedzialne za jego prawidłowe funkcjo-
(nr 17564–17578) nowanie powinny zmierzać do sukcesywnego zwiększa-
nia liczby jednostek OSP w tym systemie. Od samego
początku istnienia KSRG kolejne jednostki OSP, po
spełnieniu wymogów ustawowych (m.in. kwalifikacje
strażaków, sprzęt, garaże, potrzeby lokalne i regional-
w sprawie funkcjonowania krajowego
ne), były włączane do systemu. W ostatnim czasie do-
systemu ratowniczo-gaśniczego pływają do mnie pewne niepokojące sygnały związane
w województwach: zachodniopomorskim, z kwalifikowaniem jednostek OSP do tego systemu. Z
wielkopolskim, warmińsko-mazurskim, niedowierzaniem przyjmuję fakt, że nawet przedstawi-
świętokrzyskim, śląskim, pomorskim, ciele obecnego rządu informują o nadzwyczajnych po-
podlaskim, opolskim, mazowieckim, zaustawowych działaniach niektórych parlamentarzy-
małopolskim, łódzkim, lubuskim, lubelskim, stów decydujących o kwalifikowaniu określonych jed-
kujawsko-pomorskim oraz dolnośląskim nostek OSP do KSRG. W związku z powyższym zwra-
cam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podstawie (odpowiedzi na nie proszę również umieścić w zamiesz-
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. czonej poniżej tabelce):
Jednostki OSP z województwa funkcjonujące w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym
Jednostki OSP włączone do KSRG w latach

Jednostki OSP oczekujące na włączenie do systemu
2007–2010
Kryteria decydujące o włączeniu do systemu Kryteria decydujące o włączeniu do systemu

Nazwa
Powiat/ jednostki OSP
gmina funkcjonują- Data
Inne decydujące Inne decydujące
cej w KSRG Stan złożenia Stan
Sprzęt – o włączeniu do Sprzęt – licz- o włączeniu
liczbowy wniosku liczbowy
liczba i systemu (w tym ba i rodzaj do systemu
jednostki, Garaże jednostki, Garaże
rodzaj (wozy wsparcie (wozy (w tym wsparcie
kwalifikacje kwalifikacje
strażackie,...) parlamentarzy- strażackie,…) parlamentarzy-
strażaków strażaków
stów, których?) stów, których?)
169
1. Jakie kryteria muszą być spełnione przez jed- proszę o udzielenie informacji w przedstawionej po-
nostki OSP, aby zostały włączone do KSRG? niżej sprawie.
2. Jakie jednostki z ww. województw zostały włą- Krajowy system ratowniczo-gaśniczy powstał w
czone do systemu w latach 2007–2010? latach dziewięćdziesiątych poprzedniego wieku. Ce-
3. Jakie jednostki starają się o włączenie do sys- lem jego istnienia jest ujednolicenie działań o cha-
temu obecnie? rakterze ratowniczym, podejmowanych w sytuacjach
4. Czy ministerstwo widzi potrzebę zwiększenia zagrożeń życia, zdrowia, mienia lub środowiska, po-
liczby jednostek OSP funkcjonujących w KSRG? dejmowanych przez Państwową Straż Pożarną i inne
5. Czy oprócz wymogów ustawowych, jakie muszą podmioty ratownicze (głównie ochotniczą straż po-
spełniać jednostki OSP chcące funkcjonować w żarną). Docelowo, chcąc dobrze realizować powyższe
KSRG, konieczne są inne nadzwyczajne działania zadania KSRG, instytucje odpowiedzialne za jego
(np. jakie są to konkretne działania i którzy parla- prawidłowe funkcjonowanie powinny zmierzać do
mentarzyści mogą o tym współdecydować)? sukcesywnego zwiększania liczby jednostek OSP w
Z poważaniem tym systemie. Od samego początku istnienia KSRG
kolejne jednostki OSP, po spełnieniu wymogów usta-
Poseł Kazimierz Moskal wowych (m.in. kwalifikacje strażaków, sprzęt, gara-
że, potrzeby lokalne i regionalne), były włączane do
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. systemu. W ostatnim czasie dopływają do mnie pew-
ne niepokojące sygnały związane z kwalifikowaniem
jednostek OSP do tego systemu. Z niedowierzaniem
Interpelacje przyjmuję fakt, że nawet przedstawiciele obecnego
(nr 17579–17599) rządu informują o nadzwyczajnych pozaustawowych
działaniach niektórych parlamentarzystów decydu-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji jących o kwalifikowaniu określonych jednostek OSP
do KSRG. W związku z powyższym zwracam się do
w sprawie funkcjonowania krajowego Pana Ministra z następującymi pytaniami (odpowie-
systemu ratowniczo-gaśniczego w powiatach: dzi na nie proszę również umieścić w zamieszczonej
bieszczadzkim, brzozowskim, dębickim, poniżej tabelce):
jarosławskim, jasielskim, kolbuszowskim, 1. Jakie kryteria muszą być spełnione przez jed-
krośnieńskim, leskim, leżajskim, nostki OSP, aby zostały włączone do KSRG?
lubaczowskim, łańcuckim, mieleckim, 2. Jakie jednostki z ww. powiatów zostały włączo-
niżańskim, przemyskim, przeworskim, ne do systemu w latach 2007–2010?
rzeszowskim, sanockim, stalowowolskim, 3. Jakie jednostki starają się o włączenie do sys-
strzyżowskim, tarnobrzeskim oraz temu obecnie?
ropczycko-sędziszowskim 4. Czy ministerstwo widzi potrzebę zwiększenia
liczby jednostek OSP funkcjonujących w KSRG?
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podsta- 5. Czy oprócz wymogów ustawowych, jakie muszą
wie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senato- spełniać jednostki OSP chcące funkcjonować w
ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), KSRG, konieczne są inne nadzwyczajne działania
Jednostki OSP z powiatu funkcjonujące w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym

Jednostki OSP włączone do KSRG w latach
Jednostki OSP oczekujące na włączenie do systemu
2007–2010
Nazwa
Kryteria decydujące o włączeniu do systemu Kryteria decydujące o włączeniu do systemu
jednostki
OSP Sprzęt – Inne decydujące
Stan Data Stan
Gmina funkcjo- liczba o włączeniu Inne decydujące o
liczbowy złożenia liczbowy Sprzęt – liczba
nującej i rodzaj do systemu włączeniu do systemu
jednostki, Garaże wniosku jednostki, i rodzaj (wozy Garaże
w KSRG (wozy (w tym wsparcie (w tym wsparcie
kwalifikacje kwalifikacje strażackie,…)
strażac- parlamentarzy- parlamentarzystów
strażaków strażaków
kie,...) stów)
170
(np. jakie są to konkretne działania i którzy parla- kazała powódź w maju i czerwcu br., nie funkcjonuje
mentarzyści mogą o tym współdecydować)? dobrze. Przyczyn takiego stanu rzeczy w jest wiele,
m.in. wieloletnie zaniedbania w zakresie tworzenia
Z poważaniem
i realizacji programów ochrony przeciwpowodziowej,
kompromitująco niskie nakłady finansowe.
Poseł Kazimierz Moskal
Pan Premier i ministrowie Pańskiego rządu, od-
wiedzając zalane tereny, obiecywali, że podejmą kon-
kretne działania, które przyczynią się do wzrostu
bezpieczeństwa przed powodziami oraz zminimali-
zują ewentualne kolejne (co w pełni aprobuje opozycja
Interpelacje parlamentarna).
(nr 17600–17624) Potrzeby w tej kwestii są ogromne. Konieczna jest
budowa zbiorników retencyjnych, polderów, setek ki-
do prezesa Rady Ministrów lometrów obwałowań itp. Wiele z istniejących urzą-
dzeń tego typu wymaga albo stałych remontów, albo
w sprawie planowanych inwestycji z zakresu odbudowy.
ochrony przeciwpowodziowej na terenie W związku z powyższym zwracamy się do Pana
powiatów grodzkich: Krosno, Przemyśl, Premiera z następującymi pytaniami (odpowiedzi na
Rzeszów, Tarnobrzeg oraz powiatów: nie prosimy również umieścić w zamieszczonej poni-
krośnieńskiego, przemyskiego, żej tabelce):
brzozowskiego, leskiego, lubaczowskiego, 1. Gdzie i jakie przedsięwzięcia inwestycyjne oraz
sanockiego, przeworskiego, remontowe (zbiorniki retencyjne, poldery, wały prze-
stalowowolskiego, strzyżowskiego, ciwpowodziowe, regulacja rzek, urządzenia meliora-
tarnobrzeskiego, rzeszowskiego, cyjne itp.) z zakresu ochrony przeciwpowodziowej
ropczycko-sędziszowskiego, niżańskiego, będą realizowane na terenie ww. powiatów w najbliż-
mieleckiego, łańcuckiego, leżajskiego, szym czasie?
kolbuszowskiego, jasielskiego, 2. Jakie będą koszty tych inwestycji (z podziałem
jarosławskiego, dębickiego i bieszczadzkiego na środki samorządowe, rządowe i środki UE)?
3. Na kiedy planowane jest rozpoczęcie i zakoń-
czenie realizacji poszczególnych inwestycji?
Szanowny Panie Premierze! Działając na podsta- Z poważaniem
ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), Poseł Kazimierz Moskal
prosimy o udzielenie informacji w przedstawionej po- oraz grupa posłów
niżej sprawie.
Straty wyrządzane przez powodzie stale się zwięk-
szają. System ochrony przeciwpowodziowej, jak po- Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
Planowane inwestycje z zakresu ochrony przeciwpowodziowej na terenie powiatu
Koszt inwestycji (budowa, modernizacja, remont) [w tys. zł] Data
Środki
Środki Rozpoczęcia Zakończenia
Rodzaj inwestycji (budowa, Środki samorządowe budżetu Razem
Miejscowość UE inwestycji inwestycji
modernizacja, remont) państwa
w tym
gminy powiatu Wojew. Ogółem
VAT
1.
2.
…
…
Razem
wszystkie
inwestycje
171
Interpelacje W związku z powyższym zwracamy się do Pana

(nr 17625–17638) Premiera z następującymi pytaniami (odpowiedzi na
nie prosimy również umieścić w zamieszczonej poni-
do prezesa Rady Ministrów żej tabelce):
1. Gdzie i jakie przedsięwzięcia inwestycyjne oraz
w sprawie planowanych inwestycji z zakresu remontowe (zbiorniki retencyjne, poldery, wały prze-
ochrony przeciwpowodziowej na terenie ciwpowodziowe, regulacja rzek, urządzenia meliora-
województw: dolnośląskiego, lubelskiego, cyjne itp.) z zakresu ochrony przeciwpowodziowej
lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, będą realizowane na terenie ww. województw w naj-
mazowieckiego, opolskiego, podlaskiego, bliższym czasie?
pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, 2. Jakie będą koszty tych inwestycji (z podziałem
warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego na środki samorządowe, rządowe i środki UE)?
oraz zachodniopomorskiego 3. Na kiedy planowane jest rozpoczęcie i zakoń-
czenie realizacji poszczególnych inwestycji?
wie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senato- Z poważaniem
ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), Poseł Kazimierz Moskal
prosimy o udzielenie informacji w przedstawionej po- oraz grupa posłów
niżej sprawie.
Straty wyrządzane przez powodzie stale się zwięk-
szają. System ochrony przeciwpowodziowej, jak po- Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
kazała powódź w maju i czerwcu br., nie funkcjonuje
dobrze. Przyczyn takiego stanu rzeczy jest wiele,
m.in. wieloletnie zaniedbania w zakresie tworzenia i Interpelacja
realizacji programów ochrony przeciwpowodziowej, (nr 17639)
kompromitująco niskie nakłady finansowe.
Pan Premier i ministrowie Pańskiego rządu, od- do prezesa Rady Ministrów
wiedzając zalane tereny, obiecywali, że podejmą kon-
kretne działania, które przyczynią się do wzrostu w sprawie wdrożenia w Polsce dyrektywy
bezpieczeństwa przed powodziami oraz zminimali- 2007/60/WE PE i Rady z dnia
zują ewentualne kolejne (co w pełni aprobuje opozycja 23 października 2007 r. w sprawie oceny
parlamentarna). ryzyka powodziowego i zarządzania nim,
Potrzeby w tej kwestii są ogromne. Konieczna jest tj. tzw. dyrektywy powodziowej
budowa zbiorników retencyjnych, polderów, setek ki-
lometrów obwałowań itp. Wiele z istniejących urzą- Szanowny Panie Premierze! Dyrektywa Parla-
dzeń tego typu wymaga albo stałych remontów, albo mentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października
odbudowy. 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i za-
Planowane inwestycje z zakresu ochrony przeciwpowodziowej na terenie województwa
Koszt inwestycji (budowa, modernizacja, remont) [w tys. zł] Data

Rodzaj
Środki
inwestycji Rozpoczęcia Zakończenia
Środki samorządowe budżetu Środki UE Razem
Miejscowość (budowa, inwestycji inwestycji
państwa
modernizacja,
remont)
gminy powiatu Wojew. Ogółem w tym VAT
1.
2.
…
…
Razem
wszystkie
inwestycje
172
rządzania nim zobowiązywała każde z państw człon- 6. Czy ta skandaliczna sytuacja, w której, pomimo
kowskich będących członkiem Unii Europejskiej do upływu terminów w 2009 r., jak również po upływie
wprowadzenia w życie niezbędnych przepisów usta- tygodni po powodzi z maja i czerwca z br., brak jest
wowych, wykonawczych i administracyjnych, do cze- projektów ustaw wdrażających tzw. dyrektywę powo-
go była również zobowiązana Polska do dnia 26 listo- dziową, nie stanowi dla Pana Premiera podstawy do
pada 2009 r. wyciągnięcia politycznych i administracyjnych kon-
W związku z powyższym do chwili obecnej nie ma sekwencji wobec ministra ochrony środowiska i pod-
przygotowanych w Polsce podstaw prawnych do pod- ległego temu resortowi Krajowego Zarządu Gospo-
jęcia szeregu koniecznych działań rządu, takich jak: darki Wodnej?
1. Przygotowanie do grudnia 2011 r. wstępnej oce-
ny ryzyka powodziowego dla obszarów dorzeczy oraz Z poważaniem
związanych z nimi obszarów wybrzeża. Na podstawie
tego dokumentu określa się obszary, na których Poseł Jerzy Polaczek
stwierdza się: istnienie dużego ryzyka powodziowego
lub jego wystąpienie jest prawdopodobne. Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
2. Przygotowanie do grudnia 2013 r. map zagro-
żenia i ryzyka powodziowego. Na mapach tych mają
być wskazane obszary, na których prawdopodobień- Interpelacja
stwo powodzi jest odpowiednio: niskie, średnie i wy- (nr 17640)
sokie. Mapy te powinny uwzględniać informacje na
temat m.in. szacunkowej liczby mieszkańców poten- do ministra środowiska
cjalnie dotkniętych powodzią.
3. Przygotowanie do grudnia 2015 r. planów za- w sprawie skrócenia procedur
rządzania ryzykiem powodziowym dla każdego ob- administracyjnych dotyczących
szaru dorzecza, w szczególności działania zapobie- udostępniania złóż kopalin piasku i kamienia
gawcze, ochronne, w tym systemy wczesnego ostrze- na obszarach objętych powierzchniowymi
gania. formami ochrony przyrody (parki
Dramatyczna powódź, jaka wystąpiła w Polsce w krajobrazowe, obszary chronionego
br., ujawniła istotne słabości państwa i jego instytu- krajobrazu, Natura 2000)
cji w zapewnieniu skutecznej ochrony życia i mienia
tysięcy ludzi dotkniętych klęską powodzi. Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorcy zaj-
Chcę podkreślić, iż brak działań wynikających z mujący się eksploatacją złóż kopalin piasku i kamie-
nałożonych obowiązków skutkuje szeregiem nega- nia w celach gospodarczych muszą pokonywać wiele
tywnych skutków wynikających z powstałych już barier administracyjnych. Niejednokrotnie procedu-
opóźnień oraz brakiem ustaw będących podstawą do ry administracyjne trwają kilkanaście miesięcy, a
wdrożenia koniecznych i niezbędnych prac i braku obowiązujące przepisy prawne wykluczają się wza-
podjęcia polityki państwa w tym obszarze. jemnie i stanowią ogromną barierę w podejmowaniu
W związku z powyższym zwracam się do Pana działań gospodarczych.
Premiera z następującymi pytaniami: W ostatnim czasie ze względu na ożywienie inwe-
1. Czy realizacja w Polsce dyrektywy 2007/60/WE stycyjne w woj. podkarpackim zapotrzebowanie na
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 paździer- kopaliny pospolite spowodowało ogromny wzrost za-
nika 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego interesowania podmiotów gospodarczych uzyska-
i zarządzania nim była zadaniem wpisanym w plan niem prawa do ich wydobywania i wprowadzenia do
prac legislacyjnych Rady Ministrów w latach 2008– obrotu handlowego. Zainteresowanie to również do-
–2009 oraz na I półrocze 2010 r.? tyczy obszarów leśnych zarządzanych przez jednost-
2. Czy minister środowiska informował Pana Pre- ki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśne-
miera i Radę Ministrów o nałożonych obowiązkach go Lasy Państwowe, na których to obszarach znajdu-
wynikających z cytowanej powyżej dyrektywy Par- ją się rejestrowane złoża piasku i kamienia.
lamentu Europejskiego? Mając na uwadze szeroko pojęte przesłanki gospo-
3. W jakim terminie Rada Ministrów skieruje do darcze i publiczne regionu podkarpackiego, a dodat-
Sejmu niezbędnie przepisy w tym zakresie, w szcze- kowo potrzebę poszukiwania dodatkowych źródeł
gólności nowelizację Prawa wodnego? przychodu z działalności dodatkowej jednostek La-
4. Jakie środki na realizację przyszłych prac zwią- sów Państwowych (nadleśnictw), w wyniku postępo-
zanych z przygotowaniem do grudnia 2011 r. wstęp- wań przetargowych oddano do dyspozycji w formie
nej oceny ryzyka powodziowego przewiduje rząd w umów przedwstępnych dzierżawy podmiotom gospo-
projekcie budżetu na następny rok? darczym kilka potencjalnych obszarów złóż piasku i
5. Jaki jest łączny szacunek nakładów koniecz- kamienia.
nych do poniesienia w latach 2011–2015 dla wykona- Przykładem takich podmiotów gospodarczych są
nia wszystkich niezbędnych kroków realizujących spółki Jabo Marmi SA oraz Bomi spółka jawna, któ-
tzw. dyrektywę powodziową? rych właściciel zawarł umowy przedwstępne dzierża-
173
wy złóż z nadleśnictwami: Komańcza, Tuszyma, Sie- Interpelacja

niawa oraz Leżajsk. Zawarcie umów zobowiązało (nr 17641)
właściciela do wykonania wszelkich procedur zwią-
zanych z rozpoczęciem eksploatacji kopalin w termi- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
nie do 24 miesięcy. Czynsz zapisany w umowach ma
stanowić ogromne przychody dla nadleśnictw, ale w sprawie tańców narodowych
jednocześnie w przypadku niepodjęcia skutecznych
działań w zapisanym okresie 24 miesięcy zostaną Panie Ministrze! Ministerstwo Kultury i Dzie-
nałożone na firmę wielomilionowe kary. dzictwa Narodowego, jak sama nazwa wskazuje, jest
W trakcie opracowywania dokumentacji związa- organem państwa powołanym do krzewienia w na-
nej z eksploatacją złóż okazało się, że wydzierżawio- szym kraju kultury i ochrony tego, co powszechnie
ne złoża położone są na terenach objętych różnymi uznawane jest za nasze wspólne dziedzictwo narodo-
formami ochrony przyrody (parki krajobrazowe, ob- we. Jednym z elementów tworzących naszą kulturo-
szary chronionego krajobrazu, Natura 2000), o któ- wą tożsamość jest bezsprzecznie taniec narodowy.
rych nadleśnictwa nie informowały przy zawieraniu Polonezy, mazury, kujawiaki, oberki i krakowiaki –
umów przedwstępnych. Dla tych terenów ustawowo bogactwo ich typów, gatunków, rodzajów, regional-
obowiązują zakazy m.in. wykonywania prac ziemnych odmian i związany z tym kunszt wykonawczy
nych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, co stanowią bezcenny skarb narodowej kultury. Wypa-
przekreśla równocześnie możliwość eksploatacji gór- da dodać, iż to, co określamy mianem taniec narodo-
niczej. Z racji położenia w terenach leśnych obszary wy, to nie tylko historia – zabytki zachowane dzięki
potencjalnego wydobycia wymagają zmiany przezna- Karolowi Mestenhauserowi, wielkiemu polskiemu
czenia gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne mistrzowi tańca z XIX w., „skatalogowane” przez
dokonanej w trybie przepisów o planowaniu i zago- Kolberga i Glogera, uwiecznione w edycjach PWM
spodarowaniu przestrzennym. Oczywiście istnieje czy innych wydawnictw muzycznych, zapisane na
możliwość zastosowania podstaw prawnych do zdję- płytach Polskich Nagrań lub w annałach Filmoteki
cia zakazów dla obszarów górniczych przez właściwe Narodowej. Taniec narodowy to także współczesność.
organy samorządowe lub odstąpienia od nich przez To praktyka – nie tylko ta, mam nadzieję, którą pa-
organy odpowiedzialne za ochronę przyrody i środo- miętam z przedszkola, w którym uczono mnie tań-
wiska, wymaga to jednak żmudnych i długotrwałych czyć krakowiaka, czy ta pamiętana z liceum jako
procedur administracyjnych przy współudziale orga- studniówkowy polonez.
nów opiniujących i uzgadniających w oparciu o eks- Żywiąc, jak wyżej wspomniałam, nadzieję, odczu-
perckie opracowania i analizy przyrodnicze. wam również (a rodzi się ona w rozmowach z osoba-
W związku z powyższym zwracam się do Pana mi reprezentującymi sztukę taneczną) obawę, że
Ministra z zapytaniem o rozważenie możliwości działania podejmowane w tej mierze przez Pański
skrócenia i uproszczenia procedur związanych z wy- resort mogą być niewspółmierne do wagi problemu.
łączeniem niektórych obszarów z obszarów chronio- Moje zaniepokojenie budzi fakt, iż w programie Mi-
nych w uzasadnionych przyrodniczo, gospodarczo i nisterstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na
społecznie przypadkach. 2010 r. „Wydarzenia artystyczne”, priorytet: Teatr i
Czy możliwie szybkie, bez zbędnych i bardzo roz- taniec, wśród pozytywnie rozpatrzonych przez mini-
budowanych analiz przyrodniczych wyłączanie dzier- sterstwo wniosków nie ma ani jednego przedsięwzię-
żawionych gruntów przez odpowiedni organ samo- cia mającego na celu propagowanie lub kultywowanie
rządowy z obszarów chronionych krajobrazów, polskich tańców narodowych.
zwłaszcza na terenach, gdzie odstąpiono już od tych Zwracam się więc do Pana Ministra z pytaniami:
zakazów ze względu na prowadzone inne inwestycje, Czy brak dofinansowania przedsięwzięć tanecz-
jak np. budowa autostrady A4 na Podkarpaciu, nie nych o charakterze narodowym to pojedynczy przy-
spowodowałoby wielu obustronnych korzyści (przypadek czy może trend w polityce ministerstwa?
chody dla Skarbu Państwa z dzierżawy, przychody z Jakie środki ministerstwo przeznaczy na dofinan-
sowanie przedsięwzięć kultywujących i promujących
podatków i opłat koncesyjnych, stworzenie nowych
nasz taniec narodowy w kontekście naszego wejścia
miejsc pracy)?
do Wspólnoty Europejskiej?
Czy uproszczenie procedur administracyjnych i
W jaki sposób ministerstwo zamierza propagować
skrócenie ich w czasie nie przyniosłoby ogromnych
wśród młodzieży polskie tańce narodowe jako alter-
korzyści w postaci wspierania przedsiębiorczości w
natywę wobec zalewających nas tzw. tańców nowo-
Polsce i niehamowania podejmowanych przez przed-
czesnych?
siębiorców inicjatyw gospodarczych?
Czy w związku z widocznym brakiem publikacji
Z poważaniem naukowych dotyczących historii polskich tańców
przewidywane są specjalne środki na badania źródeł,
Poseł Tomasz Kulesza traktatów, materiałów naukowych pozwalających na
odtworzenie i popularyzację tradycyjnych form tań-
Warszawa, dnia 28 lipca 2010 r. ców polskich?
174
Jakie miejsce, tak w wymiarze finansowym, jak i 3. Jakie są perspektywy dofinansowania naszego
organizacyjnym, uzyskał taniec narodowy w utwo- pszczelarstwa z Unii?
rzonym niedawno Instytucie Muzyki i Tańca? 4. Czy są rozważane jakieś inne formy pomocy dla
polskiego pszczelarstwa?
Poseł Wiesława Suchowiejko
Z poważaniem
Szczecinek, dnia 30 lipca 2010 r.
Poseł Jan Warzecha
Interpelacja Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.

(nr 17642)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Interpelacja

(nr 17643)
w sprawie problemów polskiego
pszczelarstwa do ministra pracy i polityki społecznej
Szanowny Panie Ministrze! Na Podkarpaciu, we- w sprawie niesprawiedliwego sposobu

dług danych GUS, pszczelarze posiadają ok. 100 tys. naliczania emerytur w nowym systemie
rodzin pszczelich i to stanowi dla nich często główne emerytalnym
źródło dochodu. Aktualnie pszczelarze borykają się z
problemem braku pożytku, a wynika to z powiększa- Naliczanie emerytur w nowym systemie polega
jącej się powierzchni odłogów, zmniejszającej się po- na podzieleniu zgromadzonego na koncie przez po-
wierzchni upraw rzepaku i gryki. Warunki pogodowe tencjalnego emeryta kapitału przez średnie dalsze
nie sprzyjają tworzeniu się spadzi, stąd prognozy na trwanie życia. Jednak liczby z tabel dalszego średnie-
ten rok dla hodowców pszczół są niepomyślne. go trwania życia emeryta są nieco sprzeczne z oficjal-
Na zebraniach i konferencjach hodowcy zgłaszają nymi danymi przedstawionymi przez ZUS na swoich
największy problem, jakim są masowe zatrucia stronach internetowych w publikacji „Analiza wyni-
pszczół pestycydami z grupy zoocydów i herbicydów. ków badania okresów pobierania emerytur i rent”. Z
Pszczoły, które na kwitnących roślinach zetknęły się publikacji tej wynika, że średni wiek emerytów w mo-
z niebezpiecznymi dla nich pestycydami, giną w polu, mencie wyjścia z systemu z powodu zgonu w 2005 r.
w drodze do ula, jednak większość z nich ginie dopie- wynosił 75,6 lat. Tymczasem z danych opublikowa-
ro po powrocie do ula. Czerw natomiast zamiera w nych przez GUS w tym samym roku wynika, że dal-
późniejszym okresie i to często z powodu braku opie- sze trwanie życia dla osoby 65-letniej wynosi 16,5
ki ze strony pszczół dorosłych, które wcześniej maso- roku (197,8 miesięcy), a więc teoretycznie powinna ona
wo wyginęły. wyjść z systemu w wieku 81,5 roku.
Pszczelarze oczekują dofinansowania do każdej Stosowanie tablic publikowanych przez GUS za-
rodziny pszczelej z Unii i zwiększonej kontroli służb wyżających wiek wyjścia z systemu emerytalnego w
celnych przed importem, głównie z Ukrainy i Chin. stosunku do wieku rzeczywistego powoduje niespra-
Aby wprowadzić miód do obrotu handlowego, pszcze- wiedliwe zaniżenie przyszłych emerytur. Niespra-
larze muszą spełnić wymagania dotyczące pracowni wiedliwość ta ma dwa wymiary. Po pierwsze, eme-
i sprzętu. Powiatowy lekarz weterynarii wymaga ryci z nowego systemu (jako całość populacji) nie
ścian i podłóg zmywalnych, a sprzęt stykający się z odbiorą całego zgromadzonego kapitału, gdyż w rze-
miodem musi być kwasoodporny. czywistości żyją około 5 lat krócej niż wynika to z
Ze względu na niekorzystne warunki pogodowe tablic GUS. Po drugie, emerytury z nowego systemu
zachodzi konieczność dowożenia uli na miejsce wy- są w sposób niesprawiedliwy zaniżone o kilkadzie-
stępowania pożytków pszczelich. Polscy pszczelarze siąt procent w stosunku do emerytur ze starego sys-
oczekują ze strony resortu rolnictwa wsparcia w po- temu, co różnicuje ludzi z niezależnej od nich przy-
staci dofinansowania lub tanich kredytów długookre- czyny, czyli z powodu roku urodzenia, a nie wysoko-
sowych z przeznaczeniem na adaptację pomieszczeń ści wpłacanych składek.
na pracownie, zakup sprzętu, samochodów i lawet. Według najnowszych informacji wynika, że ta nie-
Pragnę zapytać Pana Ministra: sprawiedliwość ma się jeszcze pogłębić poprzez dalsze
1. Czy rząd planuje podjąć działania w celu wyco- obniżanie emerytur z nowego systemu. Wprowadza-
fania niektórych środków chemicznych działających jąc reformę emerytalną, politycy argumentowali, że
systemicznie i powodujących tak duże straty dla przyniesie ona same korzyści przyszłym emerytom,
pszczelarzy? m.in. wyższe, stabilne, niezależne od decyzji politycz-
2. Czy dla ochrony polskiego pszczelarstwa plano- nych świadczenia przy stopniowo zmniejszanych
wane są zwiększone kontrole celne na granicy pań- składkach. Jednak reforma ta nie przyniosła żadnych
stwa? korzyści, gdyż obniżyła świadczenia, nie obniżając
175
składek i nie dając tym samym szans na indywidualne nie poziomu dofinansowania do wynagrodzeń osób
oszczędzanie. niepełnosprawnych ze stopniem lekkim do 40% mi-
W związku z przedstawionym wyżej problemem nimalnego wynagrodzenia może w praktyce dopro-
zwracamy się do Pani Minister z następującym py- wadzić do znaczącego wykluczenia osób z tym stop-
taniem: niem niepełnosprawności z rynku pracy i poważnych
1. Czy ministerstwo podejmie działania, aby przy skutków społecznych.
obliczaniu wysokości emerytur uwzględniać średni Krajowe rozwiązania ustawowe w zakresie wspie-
wiek emerytów w momencie wyjścia z systemu eme- rania zatrudnienia osób niepełnosprawnych powinny
rytalnego według danych ZUS, by nie doprowadzać być spójne z prawem wspólnotowym. W rozporządze-
do niesprawiedliwego wyliczania emerytur? niu KE sankcjonuje się pracę chronioną, określa in-
2. Czy ministerstwo planuje zmiany w sposobie tensywność pomocy w formie subsydiów płacowych
naliczania emerytur? i rozszerza katalog kosztów kwalifikowanych dla be-
neficjenta oferującego zatrudnienie chronione.
Z poważaniem
W związku z zaistniałą sytuacją zwracamy się do
Pani Minister z zapytaniem:
Poseł Barbara Bartuś
1. Czy Pani Minister zamierza podjąć stosowne
oraz grupa posłów
kroki, by nie zmniejszać dofinansowania zatrudnie-
nia osób niepełnosprawnych, ale zastosować alterna-
tywne rozwiązania, niekrzywdzące ZPCh oraz osób
niepełnosprawnych w nich zatrudnionych?
2. Czy rozważa się podwyższenie kryteriów dla
Interpelacja pracodawców aspirujących do uzyskania statusu
(nr 17644) ZPCh?
Z poważaniem
w sprawie proponowanych zmian w systemie oraz grupa posłów
zatrudniania osób niepełnosprawnych
W ostatnim czasie środowisko pracodawców osób Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r.

niepełnosprawnych zostało zaskoczone propozycjami
radykalnych zmian w systemie zatrudniania osób
niepełnosprawnych, które miałyby obowiązywać od Interpelacja
roku 2011. Pracodawcy obawiają się, że poselski pro- (nr 17645)
jekt zmian w ustawie o rehabilitacji zawodowej i spo-
łecznej osób niepełnosprawnych może doprowadzić do ministra infrastruktury
do całkowitej likwidacji obecnego systemu wspiera-
nia zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz fak- w sprawie sytuacji prawnej klientów firm
tyczną likwidację zakładów pracy chronionej. deweloperskich
Pracodawcy osób niepełnosprawnych są świado-
mi problemów budżetu państwa, deficytu finansów Zwracamy się do Pana Ministra z interpelacją do-
publicznych i zwiększania się długu publicznego. tyczącą niedoskonałych regulacji prawnych określa-
Zdają sobie również sprawę ze skutków światowego jących sytuację przedsiębiorców (deweloperów), zaj-
kryzysu finansowego i gospodarczego z roku 2009, mujących się budową nieruchomości w celu później-
a także zagrożeń dla gospodarki strefy euro (kryzys szej sprzedaży lokali mieszkalnych i użytkowych,
grecki), dramatycznych skutków powodzi i wynika- oraz ich klientów.
jących z tego faktu wydatków budżetowych. Jednak Dotychczasowe obowiązujące w tym zakresie
problemów budżetowych państwa polskiego nie moż- przepisy, zdaniem wielu specjalistów, w sposób nie-
na rozwiązywać kosztem najsłabszych, obniżając wystarczający zabezpieczają słuszne interesy klien-
środki przeznaczone na wspieranie osób niepełno- tów firm deweloperskich. Brak zabezpieczenia inte-
sprawnych. resów był w przeszłości przedmiotem kilku interwen-
W ostatnich latach już znacznie zmalało zaanga- cji rzecznika praw obywatelskich u kolejnych mini-
żowanie budżetu państwa w pomoc dla PFRON i na strów właściwych do spraw budownictwa. Również z
dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników nie- orzecznictwa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu-
pełnosprawnych. mentów wynika, iż w relacjach pomiędzy dewelope-
Wiele wątpliwości budzą propozycje w zakresie rem a klientami częstym zjawiskiem jest stosowanie
zmian dla osób niepełnosprawnych z uprawnieniami niedozwolonych klauzul.
emerytalnymi, a także zrównanie dofinansowania Najistotniejszym przedmiotem sporów pomiędzy
dla otwartego i chronionego rynku pracy. Ogranicze- deweloperami a ich klientami są niekorzystne dla
176
klientów zapisy umów. W obecnym stanie prawnym ilości niedozwolonych klauzul, jakie niestety część
umowa zawierana przez klienta z deweloperem opar- przedsiębiorców stosuje.
ta jest głównie na zawartej w Kodeksie cywilnym W związku z tym zwracamy się z pytaniem: Czy
zasadzie swobody umów. Nie ulega wątpliwości, iż zdaniem Ministerstwa Infrastruktury zachodzi ko-
klient konsument jest w tej umowie stroną słabszą w nieczność podjęcia działań legislacyjnych w zakresie
stosunku do profesjonalnego przedsiębiorcy. opisanym w niniejszej interpelacji i czy resort planu-
Zawierając umowę z deweloperem, klient zobo- je podjęcie takich działań?
wiązuje się do przekazywania już na wstępie (czyli
Z wyrazami szacunku
najczęściej jeszcze przed wybudowaniem lokalu)
znacznych kwot na rzecz dewelopera, który wykorzy-
Poseł Witold Kochan
stuje środki finansowe nabywców w trakcie procesu
oraz grupa posłów
inwestycyjnego. Jeżeli przedwstępna umowa z dewe-
loperem nie została zawarta w formie aktu notarial-
nego, wówczas sytuacja prawna klienta jest nienaj-
lepsza – nie może on bowiem dochodzić zawarcia
umowy przeniesienia własności lokalu na drodze są-
dowej. W praktyce większość umów deweloperskich
Interpelacja
zawierana jest w zwykłej formie pisemnej, przy czym
(nr 17646)
deweloperzy posługują się opracowanymi przez siebie
wzorcami umów, dlatego często dochodzi do ukształ-
towania treści umowy zawieranej z nabywcą w spo-
sób zabezpieczający wyłącznie interesy dewelopera,
w sprawie bezrobocia
nierzadko kosztem klienta.
W przypadku umów deweloperskich może zacho- Szanowna Pani Minister! Stopa bezrobocia w Pol-
dzić zachwianie ekwiwalentności świadczeń stron sce w dalszym ciągu jest duża. Według Głównego
umowy, gdyż jedynie w razie całkowitego wykonania
Urzędu Statystycznego stopa bezrobocia w naszym
inwestycji i bezpodstawnego uchylania się dewelope-
kraju, w końcu maja br., wynosi średnio 11,9%. W nie-
ra od zawarcia umowy przyrzeczonej roszczenie na-
których województwach ten wskaźnik osiąga poziom
bywcy o przeniesienie na niego własności wybudo-
od 15% do 19,1% (dane z GUS, maj 2010 r.) – są to
wanego mieszkania może zostać rzeczywiście zreali-
jedne z wyższych stóp bezrobocia na tle całego kraju.
zowane.
W 2008 r. bezrobocie wynosiło 8,8%, a od paź-
Szczególnie dotkliwe dla nabywców skutki wiążą
dziernika 2008 r. (dane z GUS) stopa bezrobocia za-
się z ogłoszeniem upadłości przez dewelopera. Nie
częła wzrastać. Przyczynił się do tego kryzys ogar-
mogą oni bowiem dochodzić przeniesienia na ich
niający gospodarkę światową.
rzecz własności lokali, a przez fakt, iż osoby takie
W związku z dużym bezrobociem wielu ludzi wy-
często mają jeszcze do spłacenia zaciągnięty na wie-
jeżdża za granicę w celach zarobkowych, deklarując,
le lat w banku kredyt hipoteczny, ich sytuacja staje
że nie mają zamiaru powracać do Polski z powodu
się nierzadko dramatyczna. Okazuje się wówczas, że
braku pracy.
osoby te, wpłacając znaczne kwoty pieniężne, zain-
W związku z powyższym proszę Panią Minister o
westowały w przysłowiową dziurę w ziemi.
odpowiedź na następujące pytania:
Również wątpliwości budzi sytuacja, w której
1. Czy są plany na zmniejszenie stopy bezrobocia
klient dewelopera wpłaca na jego rzecz pewną kwotę,
w Polsce?
a ten finansuje z tych środków inne inwestycje niż
2. Czy rząd ma w planach zastosowanie progra-
ta, którą chce finansować klient. Nie ma on bowiem
mów pomagających w zmniejszeniu bezrobocia? Jeśli
żadnego wpływu na sposób wydatkowania kwot już
tak, to jakich?
wpłaconych, które znajdują się na tzw. rachunku po-
wierniczym w banku. Klient dewelopera nie ma na- 3. Czy rząd zamierza udzielać wsparcia osobom,
wet prawnych możliwości uzyskania wiedzy na ten które trwale pozostają bezrobotne?
temat. Bank wykonuje dyspozycje posiadacza ra- Z poważaniem
chunku, nie jest natomiast związany żadnym stosun-
kiem prawnym z jego klientem, który de facto wpła- Poseł Marek Cebula
ca środki na ten rachunek.
Biorąc pod uwagę fakt, że klienci deweloperów Krosno Odrzańskie, dnia 5 sierpnia 2010 r.
wpłacają na ich rzecz nieraz dorobek swojego życia
bądź jego znaczną część lub zaciągają wieloletnie zo-
bowiązania wobec banków, a nierzadko okazuje się,
że kwoty te zostały źle wydatkowane, stan prawny w
odniesieniu do umów deweloperskich powinien jak
najszybciej ulec zmianie, choćby w celu zmniejszenia
177
Interpelacja czeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach od-

(nr 17647) działywania na środowisko oraz niektórych innych
ustaw?
Łączymy wyrazy szacunku
w sprawie rozważenia propozycji nowelizacji
Poseł Jan Musiał
ustawy o udostępnianiu informacji
oraz grupa posłów
o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko
w zakresie usunięcia art. 72 ust. 1a
Szanowny Panie Ministrze! W związku z rezolu-

Interpelacja
cją nr 26/10 Sejmiku Województwa Małopolskiego z
2 lipca 2010 r., która wpłynęła do naszych biur po- (nr 17648)
selskich, dotyczącą propozycji zmiany nowelizacji
ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu in- do ministra środowiska
formacji o środowisku i jego ochronie, udziale społe-
czeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach od- w sprawie uwag do planu zagospodarowania
działywania na środowisko, zwracamy się z prośbą przestrzennego, na przykładzie terenu
o rozważenie możliwości takiej zmiany w ww. usta- górniczego złoża Dębówka, pow. kłodzki,
wie, która prowadziłaby do usunięcia z ustawy art. woj. dolnośląskie
72 ust. 1a.
Samorządowcy w swoim apelu podkreślają, iż po- Szanowny Panie Ministrze! Na terenie gminy
zostawienie tak brzmiącego zapisu uniemożliwi w Nowa Ruda planowane jest poszerzenie terenu po-
praktyce realizację bieżących zadań w zakresie powierzchniowej eksploatacji złoża na terenach górni-
prawy infrastruktury zarządzanej przez samorządy czych Słupiec-Dębówka i Dębówka oraz rozpoczęcie
oraz wykluczy możliwość szybkiej naprawy szkód po- wydobycia w nowej kopalni i odkrywkowej. W związ-
powodziowych. ku z tym wójt gminy Nowa Ruda w dniach od 27 maja
Przywołany wyżej artykuł ustawy precyzuje ro- 2010 r. do 18 czerwca 2010 r. przyjmował uwagi do
dzaje pozwoleń, dla których niezbędne jest wcześniej- projektu miejscowego planu zagospodarowania prze-
sze uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunko- strzennego dla terenu górniczego złoża Dębówka.
waniach. Brzmi on: „1a. Wydanie decyzji o środowi- Uwagi można było składać do 5 lipca 2010 r.
skowych uwarunkowaniach następuje także przed Szanowny Panie Ministrze! Poniżej przytaczam
dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót niektóre z nich.
budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użyt- Uwagi do projektu zagospodarowania przestrzen-
kowania obiektu budowlanego lub jego części na pod- nego Klubu Przyrodników. W związku z projektem
stawie ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane”. miejscowego planu zagospodarowania przestrzenne-
W świetle takich zapisów praktycznie żadne robo- go dla złoża Dębówka po zapoznaniu się z prognozą
ty prowadzone na drodze, w jej otoczeniu lub na wa- oddziaływania planu na środowisko (udostępnionej
łach przeciwpowodziowych nie będą mogły być wy- nam za pośrednictwem mieszkańców gminy Nowa
konane bez ważnej decyzji o środowiskowych uwa- Ruda) Klub Przyrodników zwraca uwagę, że progno-
runkowaniach. Konieczne stanie się wykonanie co za nie zawiera konkluzji, co do oddziaływania na po-
najmniej karty przedsięwzięcia związanej z robota- bliski obszar Natura 2000: Ostoja Nietoperzy Gór
mi, a może nawet raportu o ich oddziaływaniu na Sowich. Ze względu na niewielka odległość oddziały-
środowisko i całego postępowania w sprawie oddzia- wania takiego nie można wykluczyć.
ływania na środowisko. W konsekwencji wydłuży się Brak jednoznacznej konkluzji w tym zakresie
czas do momentu rozpoczęcia prac, a ich koszty ule- oznacza, że uchwalenie przedmiotowego planu mo-
gną zwiększeniu. głoby stanowić naruszałoby art. 55 ust 2 z 3 paź-
Jak szacują zgłaszający problem samorządowcy, dziernika o udostępnianiu informacji o środowisku i
procedura może się wydłużyć od 2 do 12 miesięcy. jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie śro-
Argumentują również, iż niewprowadzanie przywo- dowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko.
łanego artykułu do ustawy jest konieczne w związku Artykuł musi bowiem być interpretowany w świetle
z naprawami infrastruktury drogowej po ostatnich istniejącego prawa europejskiego, w tym świetle ist-
powodziach. niejącego prawa europejskiego, w tym w świetle za-
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą sady przezorności wynikającej z rat. 191 ust. 2 trak-
o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy resort śro- tatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i potwier-
dowiska rozważa możliwość wycofania art. 72 ust. dzone orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości
1a z ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu in- Wspólnot Europejskich (np. w sprawach C-157/96, C-
formacji o środowisku i jego ochronie, udziale społe- -127/02, C-239/04: „jeżeli brak jest pewności, co do
178
niewystąpienia negatywnych skutków dla obszaru darowania przestrzennego dla terenu górniczego zło-
Natura 2000, właściwy organ władzy publicznej jest ża Dębówka w granicach gminy Nowa Ruda oraz do
obowiązany odmówić pozwolenia na ten plan”). prognozy oddziaływania na środowisko.
Każdy organ władzy publicznej, także samorzą- Projekt miejscowego planu zagospodarowania
dowej, obowiązany jest do prowspólnotowej interpe- przestrzennego dla terenu górniczego złoża Dębówka
lacji prawa. Nie jest prawdą zawarte w prognozie narusza art. 15 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospo-
stwierdzenie, że siedliska przyrodnicze, a w szczegól- darowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r.
ności siedlisko przyrodnicze 91E0, mają charakter Według tegoż artykułu znajdującej się w cytowanej
dynamiczny i mogą zmieniać miejsca swojego wystę- powyżej ustawie wójt, burmistrz albo prezydent mia-
powania w przestrzeni. Stwierdzenie takie świadczy sta sporządza projekt planu miejscowego zawierający
o niekompetencji autora prognozy. Wstępowanie sie- część tekstową i graficzną zgodnie z zapisami stu-
dliska przyrodniczego 91E0 jest związane ze szcze- dium oraz z przepisami odrębnymi, odnoszącymi się
gólnymi warunkami topograficznymi i ekologiczny- do obszaru objętego planem. W niniejszym przypad-
mi i dopóki siedlisko nie zostanie zniszczone, a wa- ku projekt planu stoi w sprzeczności ze studium uwa-
runki ekologiczne zasadniczo zmienione, ma charak- runkowań i kierunków zagospodarowania prze-
ter stały. Zawarte w prognozie przekonanie, że chro- strzennego gminy Nowa Ruda. W miejscu planowa-
nienie siedliska i gatunki w przypadkowy sposób nego obszaru górniczego w granicach, którego przed-
występują w przestrzeni i w przypadkowy sposób siębiorca jest uprawniony do wydobywania kopalni
zmieniają miejsca swojego występowania jest typo- oraz prowadzenia robót górniczych związanych z wy-
wym naiwnym wyobrażeniem na temat przyrody, nie konaniem koncesji, nie ma żadnych oznaczeń, które
mając w żadnego pokrycia w rzeczywistej wiedzy eko- wskazałyby, iż na tym właśnie terenie takie wydoby-
logicznej. To właśnie w prognozie oddziaływania pla- cie jest przewidywane w studium.
nu na środowisko należało w szczególności ustalić Niniejszy projekt planu miejscowego narusza tak-
aktualny stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk że dyspozycję art. 17 pkt 4 ustawy o planowaniu i
i miejsc występowania gatunków chronionych na zagospodarowaniu przestrzennym, który stanowi, że
przedmiotowym obszarze. Brak takiego rozpoznania wójt, burmistrz albo prezydent miasta po podjęciu
oznacza, że prognoza nie spełnia swojego zadania. przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporzą-
Jeżeli potwierdziłoby się występowanie na rozpatry- dzenia planu miejscowego kolejno m.in. sporządza
wanym terenie puchacza, (o czym świadczą starsze projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddzia-
inwentaryzacje przyrodnicze, ale także nowsze obser- ływania na środowisko, uwzględniając ustalenia stu-
wacje członków i współpracowników naszej organiza- dium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
cji), to w świetle zawartych w ustawie o ochronie przy- przestrzennego gminy.
rody przesłanek udzielania zezwoleń na odstępstwa W niniejszym przypadku ustalenia te nie są wzię-
od zakazów ochrony gatunkowej wątpliwa jest możli- te pod uwagę. W tym zakresie warto przytoczyć cho-
wość uzyskania zezwolenia na zniszczenie puchacza ciażby stanowiska Wojewódzkiego Sądu Administra-
w celu eksploatacji surowców mineralnych. Zagadnie- cyjnego we Wrocławiu, który skonstatował, że nowe
nie to ma więc kluczowe znaczenie dla możliwości przeznaczenie terenu zamieszczone w projekcie miej-
wdrożenia w życie wnioskowanego planu. Powinno scowego planu zagospodarowania przestrzennego
więc zostać wnikliwie przeanalizowane w prognozie. jest dopuszczalne dopiero po uprzedniej zmianie
W związku z powyższym Klub Przyrodników uchwały w sprawie studium. W przeciwnym razie
wnosi o zasadnicze uzupełnienie prognozy oddziały- występuje naruszenie zasad sporządzania planu,
wania na środowisko, zwracając uwagę, że uchwale- skutkujące jego nieważnością. Wydanie aktu stoso-
nie planu z wykorzystaniem prognozy w wersji, jaka wanie prawa (koncesja) lub zgodności uchwały w
była przedmiotem naszej analizy, stanowiłoby naru- sprawie planu z pozostałymi wymogami jej ważności
szenie prawa. (przykładowo wykorzystanie art. 7 ustawy o ochronie
Uwagi i wnioski do projektu zagospodarowania gruntów rolnych) nie wyłączają stosowania kolejnego
przestrzennego Stowarzyszenia Odnowa Chudzowa. wymogu ważności uchwały w postaci zgodności usta-
Uwagi i wnioski w ramach konsultacji społecz- leń planu z ustaleniami studium. Argument, że zmia-
nych do projektu planu zagospodarowania prze- na przeznaczenia gruntów jest nieistotna, gdyż ma
strzennego dla terenu górniczego złoża Dębówka w charakter epizodyczny, jest bezzasadny, skoro zmia-
granicach gminy Nowa Ruda oraz do prognozy odna nastąpiła i to w sposób sprzeczny z ustaleniami
działywania na środowisko. W porozumieniu z przed- studium, zaś element czasowości tej zmiany nie ma
stawicielem Stowarzyszenia Pracownia na rzecz znaczenia dla ocen. (WSA Wrocław z dnia 03.12.2008 r.,
Wszystkich Istot, członkiem regionalnej Rady Ochro- II SA/Wr 388/08).
ny Przyrody we Wrocławiu, chiropterologiem, człon- Projekt miejscowego planu zagospodarowania
kiem Greenpeace, Poznańskiego Koła Klubu Przy- przestrzennego dla terenu górniczego złoża Dębówka
rodników oraz Towarzystwa Przyrodniczego Bocian; uchybia przepisom prawa, ponieważ ustalenia tego
Stowarzyszeniem Ochrony Sów oraz radcą prawnym projektu są oparte na prognozie oddziaływania na
Stowarzyszenia Odnowa Chudzowa zgłaszamy po- środowisko niespełniającej wymagań określonej w
niższe uwagi do projektu miejscowego planu zagospo- ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnie-
179
niu informacji środowisku i jego ochronie, udziale nieniem zależności między tymi elementami środo-
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach wiska i między oddziaływaniami na te elementy.
oddziaływania na środowisko. Wskazać należy, że prognoza oddziaływania pla-
Według art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. a–e ustawy, o któ- nu na środowisko nie ocenia w sposób pełny istnieją-
rej mowa powyżej, prognoza oddziaływania na śro- cego stanu środowiska oraz potencjalnej zmiany tego
dowisko planu zagospodarowania przestrzennego dla stanu w przypadku realizacji projektowanego doku-
terenu górniczego złoża Dębówka powinna zawierać: mentu. Prognoza winna nie tylko opisywać środowi-
informacje o zawartości, głównych celach projekto- sko naturalne w sposób zwięzły, ale także dokonywać
wego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi pewnej oceny i analizy stanu środowiska. Niezauwa-
dokumentami, informacje o metodach zastosowa- żanie w ogóle specjalnego obszaru ochrony siedlisk
nych przy sporządzaniu prognozy, propozycje doty- Ostoi Nietoperzy Gór Sowich wyklucza, co do zasady,
czące przewidywanych metod analizy skutków reali- przeprowadzenie poprawnej analizy wpływu projek-
zacji postanowień projektowego dokumentu oraz towanego dokumentu (plan zagospodarowania prze-
częstotliwości jej przeprowadzania, informacja o strzennego) na środowisko.
możliwym transgranicznym oddziaływaniu na śro- Z pewnością także prognoza skutków wpływu
dowisko, streszczenie sporządzone języku niespecja- ustaleń planu na środowisko do miejscowego planu
listycznym. zagospodarowania przestrzennego dla terenu górni-
Przedmiotowa prognoza, o ile zawiera podstawo- czego złoża Dębówka nie określa, nie analizuje i nie
we cele projektowego dokumentu, to z pewnością nie ocenia celów ochrony środowiska ustanowionych na
przedstawia tego dokumentu z innymi dokumenta- szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajo-
mi. Można mieć także zastrzeżenia co do określenia wym, istotnych z punktu widzenia projektowanego
celów i zakresu opracowania. dokumentu, oraz sposobów, w jakich te cele i inne
Niniejsza prognoza nie zawiera także informacji problemy ochrony środowiska zostały uwzględnione
o metodach zastosowania przy jej sporządzaniu. Pro- podczas opracowania planu zagospodarowania prze-
gnoza oddziaływania planu na środowisko zawiera strzennego. Wskazuje ona tylko na cele niniejszego
ogólną ocenę skutków wpływu ustaleń planu na śro- opracowania, jednak nie jest to tożsame z określe-
niem celów ochrony środowiska w rozumieniu art. 51
dowisko, jednak nie zawiera propozycji dotyczących
ust 2 pkt 2 lit. d.
przewidywanych metod analizy skutków realizacji
Nadmienić można, że przedmiotowa prognoza w
postanowień projektowego dokumentu oraz często-
ogóle nie wypowiada się co do celów ochrony środo-
tliwości jej przeprowadzania.
wiska w rozumieniu powołanego wyżej przepisu pra-
Dodać ponadto trzeba, że prognoza oddziaływa-
wa. Dodatkowo prognoza oddziaływania na środowi-
nia planu zagospodarowania przestrzennego na śro-
sko nie odnosi się do szeregu innych istotnych kwe-
dowisko nie zawiera żadnych informacji o możliwym
stii: brak analizy oddziaływań transportu kopalin,
transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. We- brak analizy oddziaływań akustycznych i sejsmicz-
dług art. 51 ust. 2 pkt 2 lit. a–e tejże ustawy progno- nych, brak analizy emisji pyłu, brak analizy oddzia-
za oddziaływania na środowisko określa, analizuje i ływania na lokalne i regionalne struktury i powią-
ocenia: istniejący stan środowiska oraz potencjalne zania ekologiczne, brak analizy oddziaływania na
zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji pro- wody powierzchowne i podziemne, brak opisu działań
jektowego dokumentu, stan środowiska na obszarach minimalizujących i kompensujących negatywne od-
objętych przewidywanym znaczącym działaniem, ist- działywania, brak odniesienia do kwestii strategicz-
niejące problemy ochrony środowiska istotne z punk- nych, ekorozwojowych i planistycznych, brak analizy
tu widzenia realizacji projektowego dokumentu, w oddziaływania na dobra materialne, brak analizy od-
szczególności dotyczące obszarów polegających na działywań skumulowanych, brak odniesienia do ob-
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochro- szarów chronionych, w tym do obszarów Natura
nie przyrody. Cele ochrony środowiska ustanowione 2000.
na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i kra- Dodać także trzeba, że obszar objęty planem gra-
jowym, istotne z punktu widzenia projektowanego niczy od strony wschodniej z Obszarem Chronionego
dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne pro- Krajobrazu Góry Bardzkie i Sowie. Natomiast ok.
blemy środowiska zostały uwzględnione podczas 150 metrów od granic planu w kierunku północnym
opracowania dokumentu. Przewidywane znaczące oraz około 1,5 km w kierunku północno-wschodnim
oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, zlokalizowany jest projektowany specjalny obszar
pośrednie, wtórne skumulowane, krótkoterminowe, ochrony siedlisk: Ostoja Nietoperzy Gór Sowich.
średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilo- Prognoza oddziaływania na środowisko powinna
we oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmio- określać, analizować i oceniać istniejące problemy
ty ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralności ochrony środowiska istotne z punktu widzenia reali-
tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególno- zacji projektowanego dokumentu, w szczególności
ści na: różnorodność biologiczną, ludzi, rośliny, wodę, dotyczące obszarów podlegających ochronie na pod-
powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, za- stawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
soby naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzględ- przyrody, a także przewidywane znaczące oddziały-
180
wanie w tym oddziaływanie pośrednie na środowisko Zapis powyższy powinien znajdować się w planie z
tego obszaru, rozwiązania mające na celu zapobieganie, polecenia regionalnego dyrektora ochrona środowi-
ograniczenie czy w końcu kompensację przyrodniczą ska we Wrocławiu (pismo z dnia 28 września 2009 r.)
negatywnych oddziaływań założeń planu na środowi- Dodatkowo, mimo wskazań regionalnego dyrektora
sko przyrodnicze. atomiast prognoza oddziaływania ochrony środowiska we Wrocławiu (pismo z dnia 6
planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu lipca 2009 r.), prognoza oddziaływania na środowisko
górniczego złoża Dębówka na środowisko w ogóle nie planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu
porusza problematyki wpływu ustaleń zawartych w górniczego złoża Dębówka w dalszym ciągu nie okre-
projekcie planu na wymienione obszary chronione prze- śla wielkości powierzchni lasy wyznaczonej pod wy-
pisami prawa powszechnie obowiązującego. cinkę oraz nie wskazuje negatywnych oddziaływań w
Projekt miejscowego planu zagospodarowania tym zakresie. Brak jest również jakichkolwiek doku-
przestrzennego dla terenu górniczego złoża Dębówka mentów świadczących o przeprowadzonej ponownie
nie zawiera dostatecznych zapisów odnośnie do inwentaryzacji przyrodniczej ukierunkowanej na ga-
ochrony przyrody, a konkretnie gatunku objętego tunek puchacza (Bubo bubo), która nakazana została
ochroną ścisłą, tj. puchacza (Bubo bubo). W miejscu, przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska we
gdzie ma być eksploatowane złoże Dębówka, stwier- Wrocławiu pismem z dnia 28 września 2009 r.
dzono występowanie stanowiska puchacza. Puchacz W związku z powyższym przed ewentualnym
(Bubo bubo) jest gatunkiem objętym ochroną ścisłą, przystąpieniem do jakichkolwiek działań na terenie
wymagającym ochrony czynnej i ustalenia stref złoża Dębówka należy przeprowadzić metodycznie
ochrony ostoi, miejsc rozrodu lub regularnego prze- ukierunkowaną na ten gatunek inwentaryzację, czy-
bywania. Polska czerwona księga zwierząt (2001) li w okresie między lutym a kwietniem, dającą odpo-
zalicza puchacza do kategorii NT – gatunek niższego wiedź na pytanie, czy jest to gatunek lęgowy na tym
ryzyka, ale bliski zagrożenia. Status zagrożenia w obszarze, jak zlokalizowane jest terytorium, jaka jest
Europie: V gatunek narażony na wyginięcie; BirdLi- jego wielkość i w jakim stopniu obejmuje obszar ob-
fe International: SPEC 3, dyrektywa ptasia: art. 4.1, jęty planowaną inwestycją.
załącznik I; konwencja berlińska: załącznik II. Dodatkowo konieczne jest określenie procentu
W związku z powyższym realizacja przedsięwzię- utraty siedliska dla tego gatunku w związku z pla-
cia polegającego na eksploatacji gabra-diabazu ze nowaną inwestycją. Powyższa ekspertyza powinna
złoża Dębówka nastąpiłoby z naruszeniem: przepi- zostać wykonana przez niezależnych ekspertów
sów o ochronie gatunkowej puchacza, Bubo bubo, (np. Stowarzyszenie Ochrony Sów). Brak jest rów-
(załącznik 1 do rozporządzenia ministra środowiska nież zgody generalnego dyrektora ochrony środowi-
z dnia 9 lipca 2004 r., w sprawie gatunków dziko ska na zniszczenie stanowiska puchacza, która to
występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. zgoda wymagana jest zgodnie z art. 56 pkt 1 ustawy
2004 Nr 220, poz. 2237) oraz dyrektywy ptasiej (dy- z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody (Dz. U.
rektywa Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzi- z 2009 r. Nr 151, poz. 1220). Przede wszystkim jed-
kich ptaków dla ochrony siedlisk ptaków). nak regionalny dyrektor ochrony środowiska we
W miejscu, gdzie ma być eksploatowane złoże Dę- Wrocławiu nie wyraził pozytywnej opinii dla planu
bówka, stwierdzono także występowanie innego ga- ani też go nie uzgodnił. Przyjęcie planu niezaopinio-
tunku objętego ochroną ścisłą, tj. kukułki szeroko- wanego pozytywnie przez regionalnego dyrektora
listnej (Dactylorhiza majalis). Projekt miejscowego ochrony środowiska byłoby zatem rażącym narusze-
planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu niem prawa uchybiającym art. 57 pkt 2 ustawy z dnia
górniczego Dębówka nie zawiera jednak dostatecz- 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
nych zapisów odnośnie do ochrony tego gatunku. W środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
związku z powyższym realizacja przedsięwzięcia po- ochronie środowiska oraz o cenach oddziaływania na
legającego na eksploatacji gabra-diabazu ze złoża Dę- środowisko oraz art. 17 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 27
bówka nastąpiłoby z naruszeniem przepisów o ochro- marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
nie gatunkowej kukułki szerokolistnej (Dactylorhiza przestrzennym.
majalis) (załącznik 1 do rozporządzenia ministra śro- Jednocześnie nadmieniamy, iż w przypadku uzy-
dowiska z dnia 9 lipca 2004 w sprawie gatunków dzi- skania pozytywnej opinii regionalnego dyrektora
ko występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. ochrony środowiska we Wrocławiu dla planu zago-
2004 Nr 168 poz. 1764). Tekst planu nie zawiera za- spodarowania przestrzennego dla terenu górniczego
pisu stanowiącego, iż ostateczne rozstrzygnięcie do- złoża Dębówka w granicach gminy Nowa Ruda sto-
tyczące warunków eksploatacji złoża Dębówka, warzyszenie nasze będzie czynić kroki celem unie-
uwzględniające stanowisko puchacza, wskazywać bę- ważnienia tej opinii poprzez informację skierowaną
dzie procedura w sprawie oceny oddziaływania przed- do generalnego dyrektora ochrony środowiska w
sięwzięcia na środowisko przeprowadzona na zasa- Warszawie. W § projektu planu na terenach po-
dach określonych w ustawie z dnia 3 października wierzchniowej eksploatacji przewidziano obowiązek
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i przeprowadzenia rekultywacji terenu po zakończeniu
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie śro- wydobycia kopalin. Jednak nie wskazano jak taka
dowiska oraz o cenach oddziaływania na środowisko. rekultywacja winna być przeprowadzona, co jest nie-
181
zgodne z rozporządzeniem ministra infrastruktury Według 13 str. prognozy oddziaływania na środo-

z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego wisko w wyniku realizacji planu dojdzie do znacz-
zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania nych wylesień. Jeżeli wylesienia są w wielkości pow.
przestrzennego (Dz. U. z dnia 19 września 2003 r.) 1 ha terenów leśnych, to wydanie zgody na wylesienie
Projekt przedmiotowego planu zagospodarowania powinno być poprzedzone wydaniem decyzji o uwa-
przestrzennego jest wewnętrznie sprzeczny i niespój- runkowaniach środowiskowych (przeprowadzeniem
ny, ponieważ z jednej strony istnieją zapisy, według indywidualnej, skonkretyzowanej oceny oddziaływa-
których uciążliwości związane z powierzchniową eks- nia na środowisko pod kątem konkretnej inwestycji).
ploatacją nie mogą wykraczać poza granice stref Jeśli zatem tej decyzji nie uzyskano, to doszło do po-
szkodliwego oddziaływania robót górniczych poka- ważnego naruszenia trybu procedury planistycznej.
zanych na rysunku planu, a z drugiej strony w tym Omawiany miejscowy plan zagospodarowania prze-
samym projekcie planu dopuszcza się takie rozwią- strzennego jest sporządzany pod kątem konkretnego
zania, których wykonanie jest utrudnione lub nie- przedsięwzięcia, a więc i przeprowadzana dla niego
możliwe w związku z powierzchniową eksploatacją strategiczna ocenia oddziaływania na środowisko po-
(chodzi o budowę indywidualnych ujęć wody, gdzie winna być skonkretyzowana. W tym przypadku tak
może okazać się, iż tak naprawdę takie przedsięwzię- nie jest, prognoza oddziaływania na środowisko po-
cie będzie nieużyteczne dla odbiorcy wody). Dzieje się siada istotne braki: brak opisu stanu środowiska (w
tak dlatego, że prognoza oddziaływania na środowi- tym brak identyfikacji powiązań ekologicznych z in-
sko nie ocenia i nie analizuje dogłębnie przewidywa- nymi obszarami poza zasięgiem planu), brak identy-
nych znaczących oddziaływań na środowisko, a w fikacji innych istotnych źródeł negatywnego oddzia-
szczególności na gospodarkę wodną. W niniejszej pro- ływania, brak identyfikacji uwarunkowań związa-
gnozie zawarty jest jedynie krótki opis dotyczących nych z transportem kopalin, brak identyfikacji uwa-
wód występujących na terenie m.in. złoża Dębówka. runkowań hydrologicznych i hydrogeologicznych. A
Nie analizuje się jednak, jaki może mieć wpływ więc, stawiamy zarzut, że ta prognoza nie jest w sta-
uchwalenie planu w proponowanym kształcie na go- nie dobrze ocenić wpływu na środowisko, ponieważ
spodarkę wodną. Tym bardziej nie ma też w progno- nie ma w niej opisu tego, co będzie odbiorcą oddzia-
zie wskazań co do metodologii oceny i analizy. Pro-
ływań. Jednocześnie wskazujemy, w nawiązaniu do
gnoza oddziaływania planu zagospodarowania prze-
pouczenia wójta gminy Nowa Ruda zawartego w
strzennego na środowisko, w oparciu o którą realizo-
ogłoszeniu z dnia 17 maja 2010 r., że żaden przepis
wany jest przedmiotowy plan (dla terenu górniczego
prawa powszechnie obowiązującego nie nakłada na
złoża Dębówka), nie określa również oddziaływań
sporządzającego uwagi do projektu miejscowego pla-
skumulowanych. Nie analizuje bowiem i nie ocenia,
nu zagospodarowania przestrzennego obowiązku
jaki wpływ na środowisko będzie miało łączne wy-
oznaczenia nieruchomości, której uwaga dotyczy.
stępowanie w niedalekiej odległości od siebie terenu
powierzchniowej eksploatacji złoża Dębówka i złoża Szanowny Panie Ministrze! Poniżej przytaczam
Słupiec-Dębówka. Naruszona zostaje w ten sposób rozstrzygniecie wójta gminy Nowa Ruda w sprawie
dyspozycja art. 51 ust. 2 pkt 2 lit e. ustawy z dnia 3 uwag wniesionych do projektu miejscowego planu za-
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o gospodarowania przestrzennego dla terenu górnicze-
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w go złoża Dębówka.
ochronie środowiska oraz o cenach oddziaływania na Przyjmuje się następujący sposób rozpatrzenia
środowisko. uwag zgłoszonych do projektu planu.
Według ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geo- Uwagi zgłoszone przez Stowarzyszenie Odnowa
logiczne i górnicze plan miejscowy dla terenu górni- Chudzowa.
czego powinien zapewniać integrację wszelkich dzia- Uwagi w sprawie zarzutu niezgodności ustaleń
łań podejmowanych w granicach terenu górniczego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowa-
w celu wykonania uprawnień określonych w koncesji nia przestrzennego z ustaleniami projektu planu
oraz zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, odpo- miejscowego i naruszeniem zasad sporządzenia pla-
wiedniej ochrony środowiska i obiektów budowla- nu oraz brak uchwały zmieniającej studium.
nych. W tym właśnie celu powinny być tworzone fi- Uwaga nieuwzględniona – ustalenia studium uwa-
lary ochronne, w granicach których, ze względu na runkowań i kierunków zagospodarowania przestrzen-
ochronę oznaczonych dóbr, wydobywanie kopalin nie nego gminy Nowa Ruda jednoznacznie przewiduje
może być prowadzone albo może być dozwolone tylko eksploatację powierzchniową w obszarze objętym pla-
w sposób zapewniający ochronę tych dóbr. Dlatego nem miejscowym poprzez wyznaczenie terenów dla
też w projekcie miejscowego planu zagospodarowania eksploatacji powierzchownej. Brak na rysunku stu-
przestrzennego dla terenu górniczego złoża Dębówka dium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
powinny być utworzone filary ochronne w pasie 400 przestrzennego gminy Nowa Ruda oznaczeń granic
metrów od najbliższych zabudowań. Również takie terenu i obszaru górniczego wynika z tego, że zasięg
same filary powinny być ustanowione w celu ochrony tych granic nie jest ustalany w dokumentach plani-
środowiska, a ściślej ochrony gatunków ściśle chro- stycznych gminy, takich jak ww. studium uwarunko-
nionych (puchacz oraz kukułka szerokolistna). wań, tylko poprzez decyzję organu koncesyjnego.
182
Uwaga w sprawie braku dostatecznych zapisów ści od potrzeb oraz uwarunkowań terenowych. Art.
odnoszących się do ochrony puchacza. 53 ust 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze z dnia
Uwaga nieuwzględniona – teren, na którym 4 lutego 1994 r. stanowi, że plan, o którym mowa w
stwierdzono występowanie siedliska puchacza (Bubo ust. 1, może w szczególności określić obiekty lub ob-
bubo), został wyłączony z terenów powierzchniowej szary, dla których wyznacza się filar ochronny, w
eksploatacji i nie zmienia dotychczasowej formy za- granicach którego, ze względu na ochronę oznaczo-
gospodarowania. Najbliższe planowane zagospoda- nych dóbr, wydobywanie kopalin nie może być pro-
rowanie zlokalizowane jest w odległości około 180 wadzone albo może być dozwolone tylko w sposób
metrów od ww. siedliska w związku z powyższym zapewniający ochronę tych dóbr.
uwagę uznaje się za bezprzedmiotową. Uwaga w sprawie braku zgody na wylesienie.
Uwaga w sprawie braku zapisu dla ochrony ga- Uwaga nieuwzględniona – w trakcie opracowywa-
tunku chronionego kukułki szerokolistnej. nia przedmiotowego projektu planu miejscowego uzy-
Uwaga nieuwzględniona – podczas prac inwenta- skano zgodę ministra środowiska z dnia 27 kwietnia
ryzacyjnych w terenie nie stwierdzono występowania 2010 r. na wylesienie terenu o łącznej powierzchni
stanowisk roślin chronionych na terenach zmienia- 8,2700 ha, w związku z powyższym uwagę uznaje się
jących przeznaczenie na mocy ustaleń projektu planu za bezprzedmiotową.
miejscowego, w związku z powyższym uwagę uznaje Uwagi zgłoszone przez panią A. F.
się za bezprzedmiotową. Uwaga w sprawie braku pozytywnej opinii regio-
Uwaga w sprawie braku zapisu w projekcie planu nalnego dyrektora ochrony środowiska.
uwzględniające stanowisko puchacza zgodnie ze stano- Uwaga nieuwzględniona – projekt planu miejsco-
wiskiem regionalnego dyrektora ochrony środowiska. wego został zaopiniowany warunkowo pozytywnie,
Uwaga nieuwzględniona – teren, na którym opinią regionalnego dyrektora ochrony środowiska
stwierdzono występowanie siedliska puchacza (Bubo we Wrocławiu z dnia 28 września 2009 r.
bubo), został wyłączny z terenów powierzchniowej nformacja dodatkowa: opinie do projektu planu
eksploatacji i nie zmienia dotychczasowej formy zamiejscowego nie są wiążące dla organu opracowują-
gospodarowania. Najbliższe planowane zagospoda- cego projekt planu miejscowego i nie ma wymogu ich
rowanie zlokalizowane jest w odległości około 180
uwzględniania.
metrów od ww. siedliska, w związku z powyższym
Uwaga w sprawie braku ekspertyzy o ochronie
uwagę uznaje się za bezprzedmiotową.
źródeł wody pitnej i terenach wodonośnych dla miesz-
Uwaga w sprawie braku pozytywnej opinii opiniu-
kańców Dzikowca.
jącej projektu planu miejscowego od regionalnego
Uwaga nieuwzględniona – problematyka analiz i
dyrektora ochrony środowiska.
ekspertyz wykracza poza przedmiot ustaleń planu
Uwaga nieuwzględniona – projekt planu miejsco-
miejscowego określony w art. 15 ust 2 i ust 3 ustawy
wego został zaopiniowany warunkowo pozytywnie,
opinią regionalnego dyrektora ochrony środowiska z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodaro-
we Wrocławiu z dnia 28 września 2009 r. waniu przestrzennym. Ustawa o planowaniu i zago-
Informacja dodatkowa: opinie do projektu planu spodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003
miejscowego nie są wiążące dla organu opracowują- r. nie przewiduje na etapie opracowania projektu pla-
cego projekt planu miejscowego i nie ma wymogu ich nu miejscowego sporządzania dokumentów dodatko-
uwzględniania. wych jak analiz i ekspertyz.
Uwaga w sprawie braku wskazania formy rekulty- Uwaga w sprawie braku zapisu o szlaku tury-
wacji po zakończeniu wydobycia w projekcie uchwały. stycznym przechodzącym przez wieś Dzikowiec.
Uwaga uwzględniona – w projekcie planu miejsco- Uwaga nieuwzględniona – przebieg szlaków tury-
wego ustalono kierunki rekultywacji. stycznych nie stanowi ustaleń planu miejscowego
Uwaga w sprawie braku zapisu w projekcie planu określonych w art. 15 ust 2 i ust 3 ustawy z dnia 27
miejscowego analizy oddziaływań na gospodarkę marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
wodną. przestrzennym.
Uwaga nieuwzględniona – problematyka analiz Uwaga w sprawie drogi w kierunku na Czerwień-
wykracza poza przedmiot ustaleń planu miejscowego czyce i ograniczenia ruchu drogowego spowodowane-
określony w art. 15 ust 2 i ust 3 ustawy z dnia 27 go działalnością kopalni.
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu Uwaga uwzględniona – w projekcie planu miejsco-
przestrzennym. wego umieszczono ustalenia regulujące obsługę ko-
Uwaga w sprawie braku zapisu w projekcie planu munikacyjną terenu kopalni związaną z odbiorem i
miejscowego zapewniającego utworzenie filarów wywozem urobku wyłącznie w kierunku drogi woje-
ochronnych w pasie 400 m od najbliższych zabudo- wódzkiej nr 381.
wań w celu ochrony dóbr materialnych oraz gatun- Uwaga w sprawie braku uwzględnienia prawidło-
ków chronionych. wych kierunków wiatrów w projekcie planu miejsco-
Uwaga nieuwzględniona – ustalenie filarów wego.
ochronnych w projekcie planu miejscowego nie jest Uwaga nieuwzględniona – kierunki wiatrów nie
obligatoryjne. Filary ochronne ustala się w zależno- stanowią ustaleń planu miejscowego określonych w
183
art. 15 ust 2 i ust 3 z dnia 27 marca 2003 r. o plano- wywozem urobku wyłącznie w kierunku drogi woje-
waniu i zagospodarowaniu przestrzennym. wódzkiej nr 381.
Uwagi zgłoszone przez panią A. S. Uwaga w sprawie braku zapisu w projekcie planu
Uwaga w sprawie braku w projekcie planu miej- miejscowego o odszkodowaniach za szkody górnicze.
scowego rozstrzygnięcia zasad odpowiedzialności za Uwaga nieuwzględniona – postulowane ustalenia
szkody górnicze pomiędzy zakładami górniczymi. wykraczają poza przedmiot ustaleń planu miejscowe-
Uwaga nieuwzględniona – postulowane ustalenia go. Kwestie szkód górniczych reguluje Prawo geolo-
wykraczają poza przedmiot ustaleń planu miejscowe- giczne i górnicze z dnia 4 lutego 1994 r., m.in. art. 94
go. Kwestie szkód górniczych reguluje Prawo geolo- ww. ustawy.
giczne i górnicze z dnia 4 lutego 1994 r., m.in. art. 94 Uwaga w sprawie braku zapisu w projekcie planu
ww. ustawy. miejscowego o możliwości zmiany stosunków wod-
Uwaga w sprawie przesunięcia wjazdu na teren nych w obrębie obszaru objętego planem.
kopalni w kierunku 400 m w kierunku południowym Uwaga nieuwzględniona – postulowane ustalenia
– wjazd od południowej strony wyrobiska. wykraczają poza przedmiot ustaleń planu miejscowe-
Uwaga częściowo uwzględniona – w ustaleniach go określony w art. 15 ust 2 i ust 3 ustawy z dnia 27
planu miejscowego przesunięto przedmiotowy wjazd marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
o około 180 metrów w kierunku południowym. przestrzennym.
Uwaga w sprawie braku w projekcie planu miej- Uwaga w sprawie braku zapisu w projekcie planu
scowego zapisu zobowiązującego kopalnie do wyko- miejscowego, iż istniejące nieruchomości mieszkalne
nania ekranów akustycznych. podlegają art. 36 ust. 1–3 ustawy z dnia 27 marca
Uwaga częściowo uwzględniona – w ustaleniach 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu prze-
planu miejscowego przewiduje się realizację wałów/ strzennym.
nasypów ochronnych dźwiękochłonnych. Uwaga nieuwzględniona – postulowane ustalenia
Uwaga w sprawie braku oznaczeń ujęć wody pit- wykraczają poza przedmiot ustaleń planu miejscowe-
nej na rysunku planu. Uwaga uwzględniona – istnie- go określony w art. 15 ust 2 i ust 3 ustawy z dnia 27
jące ujęcia wody oraz zbiornik wody pitnej zostały marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym.
oznaczone na rysunku planu miejscowego.
Uwagi zgłoszone przez burmistrza miasta Nowa
Uwaga w sprawie braku w projekcie planu miej-
Ruda, referat zagospodarowania przestrzennego.
scowego zapisu o ochronie ujęć wody pitnej na rysun-
Uwaga w sprawie ograniczenia w projekcie planu
ku planu.
miejscowego granicy stref szkodliwego oddziaływa-
Uwaga nieuwzględniona – postulowane ustalenia
nia robót górniczych do granicy gminy Nowa Ruda.
wykraczają poza przedmiot ustaleń planu miejscowe-
Uwaga nieuwzględniona – granice stref szkodli-
go określony w art. 15 ust 2 i ust 3 ustawy z dnia 27
wego oddziaływania wyznacza się na podstawie pro-
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu jektu zagospodarowania złoża.
przestrzennym. Ujęcia wody podlegają ochronie na Uwaga w sprawie zapisu regulującego obsługę ko-
mocy przepisów odrębnych. munikacyjną terenu kopalni, szczególnie ciężkiego
Uwaga w sprawie braku oznaczeń stref ochron- transportu samochodowego związanego z wywozem
nych dla ujęć wody pitnej na rysunku planu. urobku.
Uwaga nieuwzględniona – brak oznaczeń, o któ- Uwaga uwzględniona – w projekcie planu miejsco-
rych mowa w uwadze, warunkowana jest brakiem wego umieszczono ustalenia regulujące obsługę ko-
takich stref. Wyznaczanie stref ochronnych dla ujęć munikacyjną terenu kopalni związaną z odbiorem i
wody wykracza poza przedmiot planu miejscowego wywozem urobku wyłącznie w kierunku drogi woje-
określony w art. 15 ust 2 i ust 3 ustawy z dnia 27 wódzkiej nr 381.
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu Uwagi zgłoszone przez starostę kłodzkiego.
przestrzennym. Uwaga w sprawie zapisu regulującego obsługę ko-
Uwaga w sprawie braku analiz hydrologicznych munikacyjną terenu kopalni związaną z wywozem
do projektu planu miejscowego. urobku przy użyciu transportu kolejowego poprzez
Uwaga nieuwzględniona – problematyka analiz i odbudowę bocznicy KWK Nowa Ruda.
ekspertyz wykracza poza przedmiot ustaleń planu Uwaga nieuwzględniona – ustalenia planu miej-
miejscowego. Ustawa o planowaniu i zagospodarowa- scowego nie mogą wykraczać poza granice obszaru
niu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. nie prze- objętego planem.
widuje na etapie opracowania projektu planu miej- Uwagi zgłoszone przez zarząd dróg powiato-
scowego sporządzania dokumentów dodatkowych jak wych.
analizy i ekspertyzy. W sprawie zapisu dotyczącego przebudowy drogi
Uwaga w sprawie braku zapisu w projekcie planu powiatowej nr 3323D na odcinku Dzikowiec – Ko-
miejscowego o kierunku transportu urobku z kopalni. szyn.
Uwaga uwzględniona – w projekcie planu miejsco- Uwaga nieuwzględniona – ustalenia projektu pla-
wego umieszczono ustalenia regulujące obsługę ko- nu miejscowego nie ograniczają możliwości przebu-
munikacyjną terenu kopalni związaną z odbiorem i dowy i rozbudowy drogi powiatowej nr 3323D. Do-
184
datkowo ustalenia planu miejscowego nie mogą wy- spółek zależnych. Idzie o to, że w obecnym stanie
kraczać poza granice obszaru objętego planem. prawnym istnieją problemy określane przez praco-
W sprawie zapisu dotyczącego przebudowy skrzy- dawców jako brak optymalizacji zasobów ludzkich
żowania drogi powiatowej nr 3323D z drogą woje- przez spółki skupione w ramach jednej grupy kapi-
wódzką nr 381. tałowej. Pracownik zatem zobowiązany jest do pod-
Uwaga nieuwzględniona – ustalenia planu miej- pisania umowy o pracę z każdą spółką należącą do
scowego nie mogą wykraczać poza granice obszaru takiej grupy, a będącą spółką zależną. Konsekwencją
objętego planem. takiego rozwiązania są uciążliwości dla pracownika,
W sprawie zapisu regulującego obsługę komuni- który, jak się podkreśla, musi złożyć wniosek o urlop
kacyjną terenu kopalni związaną z wywozem urobku w każdej z takich spółek czy do każdej z nich dostar-
przy użyciu transportu kolejowego. czać inne dokumenty jak choćby L4. Wynagrodzenie
Uwaga nieuwzględniona – ustalenia planu miej- za pracę jest z kolei płatne proporcjonalnie do etatu,
scowego nie mogą wykraczać poza granice obszaru na który zatrudniony jest pracownik w danych spół-
objętego planem. kach. Jak się podkreśla, generuje to później problem
Szanowny Panie Ministrze! Czy uwagi wnoszone w życiu codziennym pracownika, np. przy staraniach
przez mieszańców gminy, stowarzyszenia oraz insty- o udzielenie mu świadczeń kredytowych, rozliczenie
tucje do miejscowego planu zagospodarowania prze- PIT przez pracodawcę itp. Po stronie pracodawcy w
strzennego przy tak istotnej inwestycji, jak urucho- takim wypadku istnieje problem wyznaczenia jednej
mienie kopalni odkrywkowej, która może drastycznie osoby odpowiedzialnej za pracownika. Co więcej, wie-
wpłynąć na pogorszenie jakości środowiska natural- le czynności leżących wśród obowiązków pracowni-
nego, mają charakter wiążący i powinny wpłynąć na czych po stronie pracodawcy jest ciężkich do realiza-
decyzje odmowną wójta uruchomienia omawianej in- cji, np. ocena roczna pracownika. Pracodawcy zwra-
westycji? cają również uwagę na fakt gromadzenia dokumen-
Szanowny Panie Ministrze! Czy istotne obawy tacji pracowniczej przez przepisany okres 50 lat, co
mieszkańców, właścicieli sąsiadujących z przyszłą musi robić każda spółka zależna, a mogłaby tylko
kopalnią, dotyczące jakości ich przyszłego życia i dominująca.
wskazujące, że po uruchomieniu kopalni drastycznie Pytanie: Czy planuje się zmiany przepisów prawa
ulegnie pogorszeniu (hałas, zanieczyszczenie powie- tak, aby umożliwić zawieranie umowy o pracę przez
trza, spadające odłamki skalne, potencjalne wypad- spółkę dominującą w danej grupie kapitałowej, która
ki, zła jakość dróg dojazdowych do posesji, narusze- miałaby ogólne prawo pieczy pracowniczej nad pra-
nie biegu strumieni lub ich zanik, a w konsekwencji cownikiem, przy jednoczesnym zwolnieniu z takich
pozbawienie dostępu do wody), ponieważ inwestor nie obowiązków spółek zależnych z tej samej grupy, dla
przedstawił stosownych ekspertyz, powinny mieć których również pracownik świadczy pracę?
wpływ na rozstrzygnięcia negatywne i w konsekwen-
Z wyrazami szacunku
cji niewyrażenie zgody na inwestycję?
Z wyrazami szacunku Posłowie Tadeusz Arkit
i Andrzej Ryszka
Nowa Ruda, dnia 3 sierpnia 2010 r. Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
(nr 17649) (nr 17650)
do ministra pracy i polityki społecznej do ministra finansów
w sprawie rozwiązań legislacyjnych w sprawie deficytu sektora finansów

pozwalających na optymalizację zasobów publicznych
ludzkich przez spółki skupione w ramach
jednej grupy kapitałowej Stan finansów publicznych w Polsce mimo zapew-
nień, że jest inaczej, ciągle się pogarsza. Standard &
Stan faktyczny. W oparciu o informacje przedsta- Poor’s, jedna z prestiżowych instytucji ratingowych,
wione przez Polską Konfederację Pracodawców Pry- przewiduje, że do 2012 r. deficyt finansów publicz-
watnych Lewiatan można zwrócić uwagę na problem nych utrzyma się na poziomie bliskim 7% PKB, a
dotyczący braku regulacji prawnych pozwalających wtedy grozi to obniżeniem ratingu. Dla Polski ozna-
pracodawcy na zawieranie umowy o pracę przez spół- czałoby, że inwestujący w nasze obligacje zażądaliby
kę dominującą. Taka spółka miałaby również prawo wyższego oprocentowania. Obsługa naszego zagra-
do dysponowania pracownikiem w ramach swoich nicznego długu sięgająca już 35 mld zł rocznie gwał-
185
townie by wzrosła. Eksperci ostrzegają przed bardzo nych, zwalczając jednocześnie samodzielnie lub we
szybkim wzrostem zadłużenia kraju spowodowanym współdziałaniu z innymi służbami nie tylko prze-
o wiele większymi wydatkami dla państwa niż jego stępczość o charakterze migracyjnym czy akcyzo-
dochodami. Ich zdaniem już w tym roku dług osią- wym, ale także związaną z handlem ludźmi, przemy-
gnie 55% PKB, a w średnim okresie – 60% PKB. tem broni i narkotyków itp., w tym w dużym zakresie
Rząd przekonuje, że tak stać się nie musi i przygoto- w terytorialnym zasięgu działania innych OSG,
wuje plan oszczędnościowy, który ma sprowadzić de- m.in. Śląskiego OSG. Na podkreślenie zasługuje
ficyt budżetowy poniżej 3% PKB. Jednak eksperci fakt, iż Karpacki Oddział SG jest jedynym posiada-
nie wierzą, aby przed wyborami parlamentarnymi w jącym doświadczenie w zwalczaniu handlu ludźmi na
przyszłym roku rząd zajął się redukcją długu publicz- południowej granicy. Ponadto jedynie karpacki od-
nego. Konsekwencje utrzymania do 2012 r. deficytu dział posiada w mieście swojej lokalizacji zarówno
na poziomie 7% będą niepokojące. Jeśli agencje obni- sąd okręgowy jak i prokuraturę okręgową, co ma de-
żą nasz rating, to osłabnie złoty. cydujące znaczenie dla sprawności działania przy
Informacje o Polsce jako zielonej wyspie, której korzystaniu z rozmaitych form pracy operacyjnej
nie spustoszyło finansowe tsunami, wywołały zain- oraz nadzorze nad postępowaniami.
teresowanie wśród zagranicznych inwestorów, któ- Według dokumentu podpisanego w 2009 r. przez
rzy ponownie wracają na polski rynek. Inwestycje ministra Grzegorza Schetynę „Założenia wieloletniej
zagranicznie w I półroczu 2010 r. zwiększyły się bli- koncepcji funkcjonowania Straży Granicznej na lata
sko 50%. Polska gospodarka ma ogromne szanse 2009–2015” komenda KOSG pozostanie w Nowym
otrzymać potężny zastrzyk gotówki i nowe technolo- Sączu przynajmniej przez najbliższych 5 lat. Przez
gie. Powstałoby wiele nowych miejsc pracy. Jednak ostatnie 2 lata rozbudowano w Nowym Sączu bazę
by nie zaniechać takiej szansy Polska gospodarka logistyczną, garaże, stację benzynową, powstały
potrzebuje wprowadzenia reform, a nie tylko podno- nowe budynki oraz wyremontowano stare. Zainwe-
szenia podatków. stowano w przebudowę wejścia i wjazdu do obiektu,
W związku z zaistniałą sytuacją zwracamy się do szlabany z kolczatkami, czytniki kart, czytniki linii
Pana Ministra z zapytaniami: papilarnych, kołowrotki itp. Zainwestowano wiele
1. Jakie konkretne reformy zamierza zapropono- milionów złotych.
wać ministerstwo, by obniżyć istniejący dług publicz- Decyzją komendanta głównego nr 135 z dnia 1
ny, bo jak dotąd nie ma żadnych konkretnych projek- czerwca 2010 r. powołano zespół do opracowania pro-
tów ustaw, niczego też nie ma na stronie internetowej pozycji zmiany struktury organizacyjnej Straży Gra-
ministerstwa? nicznej na południowej granicy Rzeczypospolitej Pol-
2. Czy planuje Pan wprowadzenie oszczędności w skiej. Wynikiem prac tego zespołu jest przyjęcie re-
wydatkach i jakie? komendowanego od samego początku wariantu dwóch
oddziałów z siedzibami komend w Kłodzku i Racibo-
Z poważaniem rzu oraz likwidacja oddziału w Nowym Sączu.
Niestety analiza dokumentów przygotowanych
Posłowie Barbara Bartuś przez zespół wskazuje na tendencyjność w utrzyma-
i Robert Telus niu z góry postawionego pomysłu i dokumentowaniu
tylko jego pozytywnych założeń. Występuje brak roz-
patrzenia wersji z pozostawieniem Karpackiego Od-
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. działu Straży Granicznej, a zalety oddziału przedsta-
wione zostały bardzo ogólnikowo, bez znaczących
konkretów. Niepokój budzą kwestie dotyczące podej-
Interpelacja mowania decyzji. Niezrozumiałe jest, dlaczego już na
(nr 17651) pierwszym posiedzeniu zespołu przeprowadzono gło-
sowanie, którego rezultatem był postulat likwidacji
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Karpackiego Oddziału Straży Granicznej oraz dla-
czego z głosowania zostali wykluczeni niektórzy
w sprawie pozostawienia członkowie zespołu.
Karpackiego Oddziału Straży Granicznej Realizacja rekomendowanych przez zespół działań
z komendą w Nowym Sączu doprowadzi do sytuacji, w której na odcinku granicy
Rzeczypospolitej Polskiej z Republiką Czeską zloka-
Karpacki Oddział Straży Granicznej z komendą lizowane będą komendy dwóch oddziałów, gdy tym-
w Nowym Sączu działa na granicy Polski z Republi- czasem na granicy RP z Republiką Słowacką nie bę-
ką Słowacką, na prawie całej jej długości liczącej 500 dzie żadnego. W przypadku akceptacji proponowa-
km w obrębie województw: podkarpackiego, małopol- nych zmian odległość pomiędzy siedzibami komend
skiego i śląskiego. Obejmuje swoim zasięgiem także oddziałów, tj. Kłodzkiem i Raciborzem będzie mniej-
lotnicze przejście graniczne w Balicach pod Krako- sza niż pomiędzy siedzibą komendy oddziału w Raci-
wem. Karpacki Oddział SG od kilku lat uczestniczy borzu a skrajną placówką na granicy z Republiką
aktywnie w różnego rodzaju projektach koordynacyj- Słowacką. Będzie to sytuacja, która nie pozwoli na
186
sprawne zarządzanie podległymi placówkami SG i Interpelacja

może doprowadzić do zakłócenia całego procesu de- (nr 17652)
cyzyjnego, co niewątpliwie odbije się niekorzystnie na
realizowaniu ustawowych zadań Straży Granicznej. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Zmiany proponowane przez zespół mogą dopro-
wadzić do znacznej redukcji zatrudnienia. W komen- w sprawie zakazu fotografowania
dzie Karpackiego Oddziału Straży Granicznej w No- w obiektach kultury
wym Sączu pracuje obecnie 256 pracowników cywil-
nych oraz ok. 244 funkcjonariuszy. W wielu przypad-
kach są to małżonkowie oraz jedyni żywiciele rodzin. Szanowny Panie Ministrze! W okresie wakacyj-
Zespół proponuje przeniesienie z likwidowanej ko- nym wzrasta liczba zwiedzających muzea i obiekty
mendy oddziału w Nowym Sączu funkcjonariuszy i kultury. Obecnie robienie zdjęć cyfrowych aparatem
pracowników na stanowiska w pobliskich placów-
fotograficznym lub komórką jest powszechnością. W
kach Straży Granicznej w Krakowie-Balicach oraz w
Internecie znaleźć można zdjęcia satelitarne nawet
Tarnowie. Jednak w proponowanych zmianach nie
wzięto pod uwagę warunków lokalowych i socjalnych wielu obiektów wojskowych. Amatorzy fotografujący
oraz tego, że nie dla wszystkich znajdzie się tam za- natrafiają jednak w wielu placówkach kultury na
trudnienie. Wiąże się to także z przymusem funkcjo- znaki zakazujące robienia zdjęć fotograficznych.
nowania poza rodziną i wszystkimi aspektami rozłą- Taki piktogram, przekreślony aparat fotograficzny,
ki. W związku z wysokim bezrobociem w powiecie każdy zna. W wielu muzeach można zrobić zdjęcia
nowosądeckim utrata przez nich pracy byłaby ogrom- bez flesza lub za dodatkową opłatą. W Polsce w wie-
nym dramatem dla kilkuset rodzin, które utraciłyby lu małych muzeach, na wystawach dofinansowanych
jedyne źródło utrzymania, gdyż lokalny rynek pracy z pieniędzy publicznych nie wolno robić zdjęć ama-
nie jest w stanie zapewnić zatrudnienia dla tylu osób. torskich. W największych muzeach świata, w Paryżu
Należy właśnie podkreślić, że bezrobocie w powiecie czy Nowym Jorku, można robić bez flesza. Zakaz
nowosądeckim to ok. 18%, a w Raciborzu tylko 8%. fotografowania w obiektach kultury przypomina mi-
W związku z zaistniałą sytuacją zwracamy się do nione czasy, gdy na wielu budynkach widniał obra-
Pana Ministra z zapytaniem: zek przekreślonego aparatu fotograficznego i po-
1. Czy proponowane przez zespół zniesienie Kar- wszechne w użyciu było słowo nie wolno. Nie wolno
packiego Oddziału SG nie spowodowałoby poważ- było fotografować, filmować, szkicować i rysować bez
nych utrudnień w realizacji polsko-słowackich umów
zezwolenia obiektów ze względu na ochronę tajem-
międzynarodowych?
nicy państwowej. Obecnie znak ten stawiany jest
2. Czy nie obawia się Pan Minister, że likwidacja
często w muzeach czy na wystawach, aby zachęcić
Karpackiego Oddziału SG mogłaby spowodować
wzrost przestępczości zorganizowanej? zwiedzających do zakupu gotowych publikacji albu-
3. Czy od początku, gdy powoływano zespół, nie mowych czy pocztówek.
chodziło o ratowanie komendy w Raciborzu, która Czy fotografowanie udostępnionych muzealiów
przecież była planowana do likwidacji w dokumencie jest dozwolone, jeśli odbywa się zgodnie z zasadami
podpisanym przez ministra Grzegorza Schetynę w bezpieczeństwa zbiorów i wymogami konserwator-
2009 r.? skimi, nie wpływa negatywnie na stan muzealiów i
4. Czy na decyzję komisji nie miał wpływu fakt nie narusza prawa autorskiego? Czy nie należałoby
powiązań rodzinnych jednego z zastępców komen- zadbać o uregulowanie jednolite tego zagadnienia w
danta Straży Granicznej z pracownikami Straży obiektach publicznych, prywatnych i na wystawach
Granicznej w Raciborzu? z uwzględnieniem praw autorskich? Czy pobieranie
5. Czy likwidacja Karpackiego Oddziału SG nie opłat za robienie zdjęć amatorskich jest zgodne z pra-
byłaby przykładem niegospodarności, skoro w ostat- wem? Fotografowanie i upowszechnianie tych zdjęć
nich latach w infrastrukturę KOSG państwo zain- choćby w SMS-ach czy na stronach internetowych
westowało kilkadziesiąt milionów złotych? jest darmową promocją tych obiektów. Czy zatem nie
6. Czy Pan Minister zleci przeprowadzenie kon- należałoby ograniczyć do minimum zakazów foto-
troli rzetelności pracy powołanego zespołu do opra-
grafowania i reklamować Polskę jako miejsce wspa-
cowania propozycji zmiany struktury organizacyjnej
niałej przyrody i wspaniałych zabytków, gdzie foto-
Straży Granicznej na południowej granicy Rzeczypo-
spolitej Polskiej? graf amator będzie mógł spokojnie wykonywać swo-
je hobby?
Z poważaniem
Posłowie Barbara Bartuś Z poważaniem
i Robert Telus
Poseł Jan Rzymełka
Warszawa, dnia 2 sierpnia 2010 r. Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.

187
Interpelacja Na podstawie stanowiska konferencji nt. czasu pra-

(nr 17653) cy w instytucjach samorządowych z dnia 23 lutego
oraz ustaleń Zarządu SGiPW z dnia 6 maja 2010 r.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wobec pojawiających się wątpliwości proponuje się na-
stępujące zmiany. Pracownicy zatrudnieni na stano-
w sprawie propozycji zmian struktury wiskach obsługi i pomocniczych, doradców i asysten-
organizacyjnej Straży Granicznej tów oraz urzędniczych, lecz niekierowniczych w
na południowej granicy aspekcie organizacyjnym podlegać będą ustawie o pra-
Rzeczypospolitej Polskiej cownikach samorządowych, w aspekcie ewidencyjnym
i rozliczeniowym czasu pracy podlegać będą K.p. W
Szanowny Panie Ministrze! Działający przy ko- związku z tym proponuje się wprowadzenie rozdziału
mendancie głównym Straży Granicznej zespół do do ustawy o pracownikach samorządowych:
opracowania propozycji zmiany struktury organiza- „Rozdział 4a: Czas pracy pracowników samorzą-
cyjnej Straży Granicznej na południowej granicy dowych:
Rzeczypospolitej Polskiej (granica państwowa z Re- — art.: Do pracowników samorządowych stosuje
publiką Słowacką i Republiką Czeską) oraz skutków się przepisy Kodeksu pracy, z zastrzeżeniem przepi-
jej wdrażania postuluje likwidację Karpackiego Od- sów art. [...],
działu Straży Granicznej w Nowym Sączu. — art.: Okres rozliczeniowy czasu pracy pracowni-
Podczas wizyty 29 lipca 2010 r. w Nowym Sączu, ków samorządowych, pod warunkiem przestrzegania
na spotkaniu w KOSG z pracownikami, parlamenta- ogólnych zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pra-
rzystami oraz przedstawicielami samorządów mia- cowników, może zostać przedłużony do 12 miesięcy.
sta, powiatu i województwa, komendant główny Stra- 2. Ustalenie przedłużonego okresu rozliczeniowe-
ży Granicznej oficjalnie potwierdził zamiar likwida- go w zakresie i w granicach określonych w ust. 1
cji Karpackiego Oddziału Straży Granicznej w No- następuje na podstawie regulaminu pracy, choćby
wym Sączu, nie podając konkretnych argumentów. pracodawca objęty był układem zbiorowym pracy.
Zachowanie i wypowiedzi komendanta podczas spo- 3. Rozkłady czasu pracy ustalane przez pracodaw-
tkania budziły wiele kontrowersji. cę samorządowego mogą przewidywać różne godziny
Szereg przeprowadzonych rozmów oraz pism par- rozpoczynania i kończenia pracy, w takim przypadku
lamentarzystów do MSWiA (poseł Witold Kochan, ponowne wykonywanie pracy przez pracownika w tej
senator Stanisław Kogut) oraz zapytań poselskich samej dobie nie stanowi pracy w godzinach nadlicz-
(poseł Arkadiusz Mularczyk) nie dają jednoznacz- bowych.
nych argumentów przemawiających za reorganizacją 4. Wykonywanie pracy w rozkładzie czasu pracy
KOSG w Nowym Sączu. ustalonym zgodnie z ust. 3 nie może naruszać prawa
W tym stanie rzeczy uprzejmie prosimy o głęboką pracownika do odpoczynku, o którym mowa w art.
analizę i szeroką konsultację oraz podanie wszystkich 132 i 133 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks
argumentów merytorycznych przemawiających za pracy.
proponowaną likwidacją KOSG w Nowym Sączu. 5. Indywidualne rozkłady czasu pracy pracowników
są ustalane na okresy nie krótsze niż 2 tygodnie.
Z poważaniem Art. 1. Pracownicy samorządowi wykonują w ra-
zie konieczności pracę poza normalnymi godzinami
Poseł Andrzej Czerwiński pracy.
oraz grupa posłów 2. Pracownikowi samorządowemu, o którym
mowa w ust. 1, za pracę wykonywaną w godzinach
nadliczbowych pracodawca samorządowy wypłaca
Warszawa, dnia 2 sierpnia 2010 r. normalne wynagrodzenie bez dodatku w najbliższym
terminie płatności wynagrodzenia albo udziela czasu
wolnego w tym samym wymiarze, najdalej do końca
Interpelacja roku kalendarzowego, w którym wystąpiła praca w
(nr 17654) godzinach nadliczbowych, w miarę możliwości łącząc
udzielanie czasu wolnego z udzieleniem pracowniko-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wi urlopu wypoczynkowego.
3. Pracownikowi samorządowemu, o którym
w sprawie propozycji zmian w ustawie mowa w ust. 1, za pracę wykonywaną w święto, nie-
o pracownikach samorządowych dzielę, w dniu według rozkładu czasu pracy wolnym
od pracy pracodawca udziela zawsze inny dzień wol-
Po zapoznaniu się z materiałami, jakie otrzyma- ny od pracy, w miarę możliwości do końca okresu
łem do mojego biura poselskiego w sprawie propozy- rozliczeniowego, a gdy to nie jest możliwe, do końca
cji zmian w ustawie o pracownikach samorządowych, miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym.
zwracam się do Pana Ministra z prośbą o zajęcie sta- 4. Pracownik samorządowy, o którym mowa w
nowiska w następującej kwestii. ust. 1, w ustalonym przez pracodawcę innym dniu
188
roboczym albo dniach roboczych, zobowiązany jest do Interpelacja

pracy w wymiarze zwiększonym o nieprzepracowany (nr 17656)
czas brakujący do dobowego wymiaru czasu pracy. W
przypadku wykonywania pracy w dniach, o których do ministra infrastruktury
mowa w ust. 3, praca wykonywana w tych warunkach
nie jest pracą w godzinach nadliczbowych i nie przy- w sprawie zwrotu części opłaty za wydanie
sługuje za nią żadne wynagrodzenie. karty pojazdu
5. W razie nieudzielenia dnia wolnego pracowni-
kowi, o którym mowa w ust. 1, pracownikowi wypła- Po zapoznaniu się ze stanowiskiem zjazdu przed-
ca się wynagrodzenie za każdą godzinę pracy wraz z stawicieli członków Stowarzyszenia Gmin i Powiatów
dodatkiem w wysokości 100%”. Wielkopolski z dnia 26 maja 2010 r. w sprawie zwro-
W związku z powyższym zwracam się do Pana tu części opłaty za wydanie karty pojazdu zwracam
Ministra z pytaniem: Czy Ministerstwo Spraw We- się do Pana Ministra z prośbą o zajęcie stanowiska w
wnętrznych i Administracji uwzględni proponowane tej kwestii.
zmiany, nowelizując ustawę o pracownikach samo- Wydanie karty pojazdu, tak jak wydanie dowodu
rządowych? rejestracyjnego, jest prostą konsekwencją rejestracji
pojazdu i nie stanowi odrębnej sprawy. Wydanie de-
Z poważaniem
cyzji administracyjnej w przedmiocie rejestracji po-
jazdu jest uzależnione od uiszczenia opłaty za wyda-
Poseł Eugeniusz Grzeszczak
nie dowodu rejestracyjnego, tablic rejestracyjnych,
nalepki kontrolnej oraz karty pojazdu. Niewniesienie
Słupca, dnia 28 lipca 2010 r.
należnej opłaty skutkuje wydaniem postanowienia w
sprawie zwrotu podania właściciela pojazdu o doko-
nanie jego rejestracji na podstawie art. 261 § 2
Interpelacja
K.p.a.
(nr 17655)
Uiszczenie opłaty za wydanie karty pojazdu jest
wykonaniem przez stronę obowiązku wynikającego
z przepisu prawa powszechnie obowiązującego, o któ-
rym organ nie rozstrzyga w drodze decyzji admini-
w sprawie rekompensowania strażnikom
stracyjnej. Wobec tego żądanie zwrotu opłaty powo-
pracy w godzinach nadliczbowych
duje konieczność odniesienia się przez organ do ta-
kiego obowiązku w formie aktu lub czynności, które
Po zapoznaniu się z listem, który wpłynął do mo-
strona może poddać kontroli sądu administracyjne-
jego biura poselskiego od Stowarzyszenia Gmin i
go. Należy zwrócić szczególną uwagę, iż samorządy
Powiatów Wielkopolski, zwracam się do Pana Mini-
powiatowe nie stanowią prawa, a jedynie działają na
stra z prośbą o zajęcie stanowiska w następującej
podstawie i w zakresie przepisów uchwalonych przez
kwestii.
Sejm i Senat. Starosta jest jedynie organem rejestru-
Art. 29a ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie
jącym pojazd według enumeratywnie określonych
ustawy o strażach gminnych określa czas pracy
zasad.
strażnika w pięciodniowym tygodniu pracy w 4-mie-
Pomimo tego, iż wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r.
sięcznym okresie rozliczeniowym. W opinii uczestni-
Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż obowiązek uisz-
ków konferencji pt. „Czas pracy w instytucjach sa-
czenia opłaty za kartę pojazdu w kwocie 500 zł jest
morządowych w świetle obowiązujących przepisów
niezgodny z Konstytucją RP, to w żaden sposób nie
prawa”, która została zorganizowana przez Stowa-
przesądza o konieczności zwrotu zawyżonej opłaty.
rzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski, przepis nie
W dniu 17 stycznia 2006 r. Trybunał Konstytucyjny
określa precyzyjnie, jak należy rekompensować
wydał wyrok sygn. akt 6/04, w którym orzekł, że
strażnikom pracę w godzinach nadliczbowych.
przepis § 1 rozporządzenia ministra infrastruktury
Uprzejmie proszę o interpretację art. 29a ustawy
z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za
z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie ustawy o strażach
kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310, ze zm.), usta-
gminnych, ustawy o Policji oraz ustawy Prawo o ru-
lający 500 zł za wydanie karty, jest niezgodny z art.
chu drogowym.
77 ust. 4 pkt 2 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997
r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108,
Ministra z pytaniem: Czy urząd ma prawo, czy obo-
poz. 908, ze zm.) oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konsty-
wiązek wypłacać dodatkowe wynagrodzenie z ewen-
tucji Rzeczypospolitej Polskiej. Jednocześnie trybu-
tualnymi dodatkami?
nał orzekł, iż rozpatrywany przepis traci moc z dniem
Z poważaniem 1 maja 2006 r., a wszedł w życie 15 kwietnia 2006 r.
Tym samym można przyjąć, że o tym, jaki charakter
Poseł Eugeniusz Grzeszczak ma wyrok trybunału, decyduje on sam poprzez wska-
zanie konkretnej daty lub też, jeśli tego nie czyni, z
Słupca, dnia 26 lipca 2010 r. chwilą ogłoszenia wyroku.
189
W ocenie Trybunału Konstytucyjnego upoważnie- wzięć w znacznym stopniu są realizowane przez oso-
nie zawarte art. 77 ust. 4 pkt 2 Prawo o ruchu dro- by fizyczne. Zjazd SGiPW uznaje za zasadne wpro-
gowym nie uprawniało ministra infrastruktury do wadzenie ustawowej możliwości finansowania przed-
określenia w rozporządzeniu wysokości opłaty za sięwzięć zgłaszanych przez osoby fizyczne z ekolo-
kartę pojazdu w wysokości przewyższającej rzeczy- gicznych części budżetów gmin, po spełnieniu kryte-
wiste znaczenie tego dokumentu dla rejestracji po- riów formalnych i merytorycznych opracowanych
jazdu oraz koszt związany z drukiem i dystrybucją przez poszczególne gminy. W ten sposób samorządy
tej karty. będą mogły znacząco zwiększyć udział energii odna-
W związku z powyższym proszę o podjęcie działań wialnej w bilansie energetycznym gmin i powiatów
mających na celu ustalenie zasad odpowiedzialności oraz radykalnie zmniejszyć zagrożenia z tytułu wy-
Skarbu Państwa za wydanie przez ministra infra- stępowania azbestu i przyspieszyć proces unieszko-
struktury rozporządzenia niezgodnego z prawem i dliwiania azbestu na terenach gmin.
niedostosowanie go w porę do prawa unijnego. Obo- W związku z powyższym zwracam się do Pana
wiązek w tym zakresie spoczywał na stronie rządo- Ministra z pytaniem: Jakie jest stanowisko Pana Mi-
wej, a nie samorządowej. nistra w kwestii finansowania przedsięwzięć środo-
Dlatego zwracam się do Pana Ministra z następu- wiskowych z budżetów gmin i powiatów?
jącym pytaniem: Czy istnieje szansa na skierowanie Z poważaniem
stanowiska przedstawicieli członków Stowarzyszenia
Gmin i Powiatów Wielkopolski celem uzyskania do- Poseł Eugeniusz Grzeszczak
tacji celowej z budżetu państwa oraz zrekompenso-
wanie powiatom i obywatelom wydatków poniesio- Słupca, dnia 27 lipca 2010 r.
nych niezgodnie z ustawodawstwem unijnym?
Z poważaniem
Interpelacja
Poseł Eugeniusz Grzeszczak (nr 17658)
Słupca, dnia 22 lipca 2010 r. do ministra finansów
w sprawie propozycji wprowadzenia zerowej

Interpelacja stawki podatku VAT na wszystkie darowizny
(nr 17657) przekazywane osobom poszkodowanym
przez powódź
Tegoroczna powódź wyrządziła ogromne szkody
w sprawie finansowania przedsięwzięć zarówno w infrastrukturze technicznej, jak i gospo-
środowiskowych z budżetów gmin i powiatów darstwach domowych, uprawach i płodach rolnych.
Osoby dotknięte żywiołem straciły niejednokrotnie
Nowelizacja ustawy o finansach publicznych i na- cały swój majątek, zostały bez środków do dalszej
stępująca po niej nowelizacja Prawa ochrony środo- egzystencji.
wiska doprowadziły do likwidacji gminnych i powia- Jednym z najskuteczniejszych sposobów pomocy
towych funduszy ochrony środowiska i gospodarki takim osobom jest zrezygnowanie ze standardowego
wodnej jako wydzielonych części budżetowych. Środ- opodatkowania VAT wszystkich darowizn rzeczo-
ki finansowe pochodzące z kar i opłat środowisko- wych przekazywanych przez przedsiębiorców powo-
wych pozostają obecnie w budżetach gmin i powiatów dzianom. Na przykładzie powiatu dzierżoniowskiego
jako środki znaczone przeznaczane na zadania ochro- widać, że grupa ta bardzo chętnie udzieliłaby pomo-
ny środowiska. cy rzeczowej poszkodowanym, jednak dodatkowe
Uznając potrzebę zachowania możliwości finan- koszty wynikające z opłacenia podatku VAT często
sowania zadań ochrony środowiska w gminach, poza uniemożliwiają podjęcie odpowiednich działań.
możliwościami finansowania przez wojewódzkie fun- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
dusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej czy Pana z interpelacją poselską: Czy Ministerstwo Fi-
pozyskiwania środków z funduszy europejskich, de- nansów planuje w najbliższym czasie podjąć działa-
legaci Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski nia mające na celu udzielenie ulgi podatkowej VAT
obecni na zjeździe przedstawicieli członków, wnio- (0%) na wszystkie darowizny przekazywane osobom
skują o doprecyzowanie zasad wydatkowania środ- poszkodowanym w wyniku powodzi?
ków z tej puli. Z poważaniem
Jednym z ważniejszych aspektów problemu jest
kwestia finansowania zadań i przedsięwzięć zwięk- Poseł Anna Zalewska
szających udział odnawialnych źródeł energii i elimi-
nacji odpadów azbestowych. Oba rodzaje przedsię- Warszawa, dnia 26 lipca 2010 r.
190
(nr 17659) (nr 17660)
do ministra obrony narodowej do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie „Wytycznych ministra obrony w sprawie możliwości rozszerzenia projektu

narodowej do działalności kadrowej pn. „Bezpieczne miasto – monitoring wizyjny
w Siłach Zbrojnych RP w 2010 r.” Sławna”
Szanowny Panie Ministrze! „Wytyczne ministra

obrony narodowej do działalności kadrowej w Siłach Szanowny Panie Ministrze! W związku z przepro-
Zbrojnych w 2010 r.” zostały podpisane 30 kwietnia, wadzeniem zgodnie z obowiązującymi przepisami
wysłane do realizacji do podległych dowódców, szefów procedury przetargowej wyłoniono wykonawcę zada-
instytucji w Siłach Zbrojnych 11 maja. W dokumencie nia pn. „Bezpieczne miasto – monitoring wizyjny
stwierdza się: zwalniać z zawodowej służby wojsko- Sławna”. W wyniku rozstrzygnięcia postępowania o
wej żołnierzy kończących kadencję na zajmowanym udzielenie ww. zamówienia publicznego podpisano
stanowisku służbowym, którym do osiągnięcia 60. umowę z wykonawcą na łączną sumę 74 664 zł. Po-
roku życia pozostało mniej niż trzy lata. Natomiast wstały dzięki temu oszczędności w kwocie 52 336 zł.
ustawa wyraźnie mówi, że żołnierz jest zwalniany ze W stosunku do zakładanej wcześniej szacunkowej
służby po osiągnięciu wieku 60 lat. Wytyczne mini- wartości realizacji zadania i budżecie przewidzianym
stra, które są dokumentem wewnętrznym, niższej na inwestycję w kwocie 127 000 zł zaoszczędzone pie-
rangi niż ustawa, faktycznie przesuwają wiek zwol-
niądze pozwoliłyby na montaż dodatkowych 4 kamer
nienia ze służby o prawie trzy lata, a zgodnie z art.
i zakończenie etapu monitorowania najniebezpiecz-
37 ustawy kadencja na stanowisku służbowym trwa
niejszych lokalizacji miasta.
od 18 miesięcy do trzech lat i nie ma żadnych prze-
Zgodnie z opinią zastępcy naczelnika Wydziału
szkód, aby żołnierz, któremu do ukończenia 60 lat
Prewencji i Ruchu Drogowego KPP w Sławnie uzu-
pozostało mniej niż trzy lata, mógł być wyznaczony
pełnienie systemu wizyjnego o monitorowanie kolej-
na kolejną kadencję.
nych ulic miasta będzie oddziaływało prewencyjnie
Kolejne stwierdzenie wytycznych mówi: wyzna-
na potencjalnych sprawców przestępstw oraz znacz-
czać na stanowiska żołnierzy zawodowych, którzy
ukończyli 55. rok życia lub osiągnęli pełne uprawnienie poprawi poczucie bezpieczeństwa wśród obywa-
nia emerytalne, tylko po dokonaniu szczegółowej teli. Mając na uwadze fakt, że liczba policyjnych pa-
analizy konkretnego uzasadnienia w kontekście po- troli jest niewspółmiernie mała do zapotrzebowania
trzeb Sił Zbrojnych. Z jednej strony uchwala się usta- społecznego, a możliwość skutecznego działania i kie-
wę, w której przedłuża się wiek generałów pozosta- rowania policjantów w miejsca zagrożone przestęp-
jących w służbie, którzy są szczególnie potrzebni w czością bez pomocy monitoringu mało efektywna,
szczególnej sytuacji, do 63. roku życia, i jednocześnie władze miasta starają się o możliwość rozszerzenia
ogranicza się możliwości wykorzystania doświadcze- zadania. W podobnej sytuacji są inne samorządy, któ-
nia żołnierzy wyższych stopniem niż generał. re otrzymały środki na poprawę bezpieczeństwa
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi- gmin i ze względów proceduralnych nie mogą ich w
nistra z następującym pytaniem: Dlaczego wytyczne pełni wykorzystać.
nie traktują żołnierzy równo i nie stwarzają możliwo- W związku z powyższym zwracam się do Pana
ści wykorzystania potencjału polskiego wojska? Ministra z pytaniami:
Czy władze miasta Sławna mogą liczyć na uzy-
Z poważaniem
skanie możliwości rozszerzenia projektu o instalację
dodatkowych 4 kamer z powstałych z realizacji pro-
Poseł Stanisław Wziątek
jektu oszczędności?
Połczyn-Zdrój, dnia 26 lipca 2010 r. Czy samorządy innych miast mogą spodziewać się
zmiany procedur, które umożliwią im pełne wykorzy-
stanie środków finansowych?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Wziątek
Połczyn-Zdrój, dnia 26 lipca 2010 r.

191
(nr 17661) (nr 17662)
do ministra rozwoju regionalnego do ministra gospodarki
w sprawie rewitalizacji Księżego Młyna w sprawie podejmowanych działań

w ramach Programu Operacyjnego prowadzących do stabilizacji wzrostu
„Infrastruktura i środowisko” gospodarczego w naszym kraju,
na lata 2013–2020 wspomagania przedsiębiorców w zakresie
rozwoju produkcji oraz zwiększania
Szanowna Pani Minister! Księży Młyn to unika- innowacyjności polskich przedsiębiorstw
towe w skali Europy osiedle pofabrykanckie położone
w samym sercu Łodzi. Jego wartość kulturowa i ar- Szanowny Panie Premierze! Polska gospodarka
chitektoniczna jest niepodważalna. Stanowi ono wi- urosła w ubiegłym roku o 1,7% i jako jedyna w Unii
zytówkę trzeciego co do wielkości miasta w Polsce. Europejskiej znalazła się na plusie. Rok 2009 był to
Niestety, wskutek lat zaniedbań wymaga natychmia- ciężki rok światowego kryzysu. Wyniki za ubiegły
stowej, jak najbardziej skutecznej rewitalizacji, a co rok to symbol trudnego, ale dostrzeganego na całym
za tym idzie potężnych nakładów finansowych. Jed- świecie sukcesu polskiej gospodarki – mówił premier
nym z głównych celów Unii Europejskiej jest dbanie Donald Tusk, prezentując wyniki gospodarki nasze-
o jej dziedzictwo i spuściznę. Dlatego też uważam, że go kraju za rok 2009 na tle wielkiej mapy Europy. Z
w renowację Księżego Młyna powinno zaangażować morza czerwieni, symbolizującego recesję, wyłania
się również fundusze unijne. się zielona wyspa. To właśnie Polska. Dane, jakie
Jednym ze źródeł potencjalnego finansowania charakteryzowały polską gospodarkę, lepsze od spo-
prac rewitalizacyjnych może być Program Operacyj- dziewanych przez największych optymistów, budują
ny „Infrastruktura i środowisko”. Niestety, w latach dumę Polaków – dodawał premier Donald Tusk.
2007–2013 program ten nie uwzględniał jako benefi- Na tle innych krajów Europy pozycja Polski była
cjentów wspólnot mieszkaniowych, dopuszczając je- w roku 2009 rzeczywiście bardzo dobra. PKB spadał
dynie jako przedmiot m.in. nieruchomości będące w wszędzie: w Czechach gospodarka skurczyła się o
całości własnością jednostek samorządu terytorial- niemal 6%, podobnie jak na Węgrzech, w Niemczech
nego. Sytuacja taka jest bardzo niekorzystna dla o 5%, we Francji o 2,3%, a w Wielkiej Brytanii o
ewentualnej renowacji Księżego Młyna w Łodzi, 4,8%. Wzrost PKB w Polsce napędzała przede wszyst-
gdzie występują obok siebie dwa rodzaje własności: kim konsumpcja. Tak zwane spożycie ogółem zwięk-
prywatna i komunalna, a co za tym idzie, mamy do szyło się o 2% w porównaniu z 2008 r. Oznacza to, że
czynienia ze wspólnotami mieszkaniowymi pozba- tak dobre wyniki na tle Europy zawdzięczamy tylko
wionymi możliwości czerpania środków z ww. pro- i wyłącznie sobie. Nie ulegliśmy panice w czasie kry-
gramu operacyjnego. zysu i nie ograniczyliśmy zakupów. To był motor na-
W związku z przedstawioną powyżej sytuacją pro- szej gospodarki w czasach prosperity, ale – jak się
okazało – także w okresie stagnacji.
szę Panią Minister o odpowiedź na poniższe pytania:
Według ekspertów z Raiffeisen Banku kluczem
1. Czy Komisja Europejska dopuszcza możliwość
do wzrostu PKB w 2009 r. był popyt zagraniczny.
współfinansowania projektów, w których beneficjen-
Eksport netto zwiększył się w porównaniu z 2008 r.
tami mogłyby być wspólnoty mieszkaniowe?
o 2,6 punktów procentowych. Nasze towary, tańsze
2. Jeśli tak, to czy Pani resort, przygotowując pro-
i nie gorszej jakości niż niemieckie czy francuskie,
gram dla perspektywy na lata 2013–2020, bierze pod
sprzedawały się na Zachodzie bardzo dobrze. Furorę
rozwagę stworzenie programu, który umożliwiłby
robiły np. nasze leki i żywność. Udało nam się także
skuteczną ochronę dziedzictwa narodowego w zakre-
dlatego, że praktycznie nie spadły u nas inwestycje
sie dotyczącym nieruchomości o przeznaczeniu
(jedynie o 0,3% w porównaniu z 2008 r.). Stało się
mieszkaniowym?
tak m.in. dlatego, ponieważ polskie firmy, mimo kry-
Z wyrazami szacunku zysu, były w dobrej kondycji finansowej, a także ze
względu na osłabienie złotego: staliśmy się gospodar-
Poseł Hanna Zdanowska ką konkurencyjną, nie było więc ogromnej presji na
zwolnienia pracowników czy obniżanie pensji.
Łódź, dnia 28 lipca 2010 r. Wielki wpływ na rozwój gospodarczy w ubiegłym
roku miały również inwestycje publiczne, dużo więk-
sze niż podczas zapaści naszej gospodarki w latach
2001–2002. W ubiegłym roku inwestycje, głównie in-
frastrukturalne, były napędzane przez pieniądze z
Unii Europejskiej, do których w latach 2001–2002
mieliśmy zdecydowanie mniejszy dostęp.
192
Mimo światowego kryzysu, konsumpcja we- a więc projekty o niskich nakładach inwestycyjnych,
wnętrzna uchroniła gospodarkę kraju przed recesją, jednak generujące spore zatrudnienie. Powierzchnie
a Polska w 2009 r. pozostała jedynym w Europie kra- biurowe, gdzie lokowane się tego typu projekty, są
jem z dodatnim wzrostem PKB na poziomie 1,7%. To najczęściej wynajmowane, a inwestycja polega na
podnosi wiarygodność kraju w oczach inwestorów. W urządzeniu stanowisk pracy z komputerami. To siłą
przygotowywanym przez szwajcarski Międzynarodo- rzeczy kosztuje mniej.
wy Instytut Rozwoju Zarządzania (IMD) rankingu Wiele projektów, które udało się zrealizować w
World Competitiveness Yearbook z kwietnia 2010 r. ubiegłym roku, było wartych 10–15 mln euro i dawa-
w porównaniu z poprzednim rokiem ogólna ocena ło 100–200 nowych stanowisk.
konkurencyjności Polski zwiększyła się o 12 miejsc. Takie centrum zatrudnia 100–200 osób i niewiele
Kraj nasz przesunął się z 44. na 32. pozycję. Polska kosztuje, ale przynosi to, czego polska gospodarka naj-
była jedynym krajem regionu, który tak znacząco bardziej potrzebuje: miejsca pracy dla wysoko wykwa-
poprawił swój wynik. Lepsze są tylko Czechy, i to lifikowanych specjalistów i naukowców. Daje możli-
zaledwie o 3 pozycje. wość pracy nad nowymi produktami i usługami.
Ranking mierzy międzynarodową konkurencyj- Polska zaczyna wybijać się na lidera w regionie,
ność 58 krajów w oparciu o 327 wskaźników gospo- jeśli chodzi na przykład o przemysł lotniczy czy two-
darczych, politycznych i społecznych. Wynika z nie- rzenie oprogramowania.
go, że najmocniejszą stroną Polski jest właśnie siła Swoje centra badawczo-rozwojowe mają tu Sam-
rynku wewnętrznego. Wysoko oceniany jest też ry- sung i Motorola. HP na przełomie 2004 i 2005 r. ulo-
nek pracy i zaplecze naukowo-badawcze oraz eduka- kowało swoje centrum księgowe we Wrocławiu na
cyjne. 800 osób i mimo kryzysu zwiększyło w nim zatrud-
Równie wysokie noty Polska uzyskała w Foreign nienie o kolejne 1000 osób. IBM zdecydował się na
Direct Investment Confidence Index przygotowywa- ulokowanie swojego centrum usług wspólnych, w któ-
nym przez A.T. Kearney. Polska jest na 6. miejscu na rym docelowo ma znaleźć pracę ponad 2 tys. osób.
świecie, a w Europie lepsze są tylko Niemcy. Według Swoje centrum w Katowicach ma PwC i EDF, we
PricewaterhouseCoopers EM 20 Index Polska jest na Wrocławiu powstaje centrum badawczo-rozwojowe
5. miejscu jako miejsce do lokowania produkcji i trze- McKinseya. I są tym cenniejsze, bo inwestują firmy,
cim, jeśli chodzi o usługi. Stąd zadawalające na tle które przyszły do Polski jakiś czas temu i są na tyle
regionu wyniki, jeśli chodzi o inwestycje zagraniczne. zadowolone z dotychczasowych efektów, że reinwe-
Wprawdzie ich poziom w 2009 r. zmalał o 16% wobec stują i rozszerzają swoją działalność w Polsce.
2008 r., ale w krajach, z którymi tradycyjnie Polska Bardzo często, jak Whrilpool, zaczynały w końcu
konkuruje o inwestycje, spadki były o wiele bardziej lat 90., biorąc udział w prywatyzacji naszych przed-
znaczące: w Czechach wyniósł on 55%, na Węgrzech siębiorstw, potem otwierały kolejne linie produkcyj-
– 78%, w Rumunii – 52%. Lepsza była tylko Słowacja, ne, a w tej chwili myślą o centrach inżynieryjnych,
gdzie inwestycje zmalały zaledwie o 8%. gdzie powstają nowe produkty, albo o centrach
Ten wynik to przede wszystkim efekt reinwesto- np. księgowych, które obsługują ich oddziały lub
wania w Polsce firm, które pojawiły się tu już kilka klientów w całej Europie.
lat temu i rozwijają swój biznes. Podobnie może być w W 2009 r. 14 państw Unii Europejskiej zdecydo-
roku 2010. Poziom reinwestowanych zysków w I kwar- wało się na wprowadzenie programów pomocowych
tale wyniósł 1,7 mld euro, czyli prawie połowę całego na rzecz branży motoryzacyjnej. W głównej mierze
napływu inwestycji w tym okresie. Znacznie gorzej były to programy zachęcające do złomowania starych
jest z nowymi inwestycjami. W rankingu opublikowa- samochodów i zakupu nowych przy udzieleniu przez
nym w połowie czerwca 2010 r. przez Ernst&Young w rządy dopłat wynoszących od 750 euro do 6500 euro.
2009 r. Polska zajęła 8. pozycję wśród badanych 20 Na ten cel przydzielane były również nieoprocento-
państw, przyciągając 102 inwestycje. To wynik o 42% wane pożyczki w kwocie do 10 tys. euro.
gorszy niż rok wcześniej, kiedy to do kraju napłynęło Wprowadzenie systemu dopłat do zakupu nowych
176 inwestycji. Gorsze były tylko: Rumunia, gdzie na- samochodów przy jednoczesnym złomowaniu starego
stąpił spadek o 48%, i Szwajcaria – 45%. pojazdu wywarło znaczący wpływ na zwiększenie
Zmienia się struktura inwestycji. W ogólnej licz- liczby rejestracji nowych samochodów osobowych.
bie przedsięwzięć rośnie liczba projektów usługo- W 27 krajach członkowskich w okresie styczeń–
wych, maleje zaś produkcyjnych. Coraz mniej poja- –październik 2009 r. liczba nowych rejestracji wzro-
wia się dużych, kapitałochłonnych projektów typu sła o 6% w porównaniu z analogicznym okresem roku
greenfield, porównywalnych z inwestycjami Sharpa poprzedniego. Wzrost ten nie należy do najwyższych,
czy Della, które jednorazowo inwestowały miliard jako że w tym czasie większość krajów była dotknię-
euro. Dziś mamy do czynienia przede wszystkim z ta skutkami kryzysu.
mniejszymi projektami typu brownfield: firmy otrzy- Podczas gdy w styczniu 2009 r. liczba nowych re-
mują zlecenia od swoich klientów i szybko muszą roz- jestracji spadła o 27% i o 17% w pierwszym kwartale,
począć produkcję po możliwie niskich kosztach. sytuacja na rynku widocznie się poprawiła wraz z
Realizowanych też jest dużo projektów, centra no- wystąpieniem większości krajów członkowskich o
woczesnych usług czy ośrodki badawczo-rozwojowe, wprowadzenie systemu dopłat: począwszy od czerw-
193
ca rejestracje samochodów osobowych zaczęły wzra- cia wszystkich obywateli, zwracam się do Pana Pre-
stać, i tak w październiku 2009 było ich o 11% więcej miera o ustosunkowanie się do następujących zagad-
niż w październiku 2008 r. nień oraz udzielenie odpowiedzi na następujące py-
Wpływ z dopłat na rynek motoryzacyjny jest jesz- tania:
cze bardziej widoczny, jeżeli weźmiemy pod uwagę 1. Pomimo korzyści, które system wprowadzenia
sytuację w poszczególnych krajach. Analiza taka dopłat do zakupu nowych samochodów mógł przy-
wskazuje, że trzy kraje członkowskie odnotowały nieść, tj. odnowienie parku samochodowego (średnia
wzrost nowych rejestracji w okresie styczeń–paź- wieku pojazdu w naszym kraju wynosi 15 lat), popra-
dziernik 2009 r. Są to Niemcy (+26%) i Francja (+4%) wę bezpieczeństwa na drogach, ochronę środowiska
oraz Austria z wynikiem (+6%). Kraje te zdecydowa- poprzez redukcję emisji CO2, projekt nie został wpro-
ły się na szybką wypłatę dofinansowania na odpo- wadzony w życie.
wiednio wysokim poziomie. Nasi zachodni sąsiedzi, Niemcy, choć są tylko 2,5-
Podczas gdy Włochy zarejestrowały nieznaczny, -krotnie większym krajem biorąc pod uwagę liczbę
4-procentowy spadek nowych rejestracji, jednak inne mieszkańców, kupują średnio ponad 10 razy więcej
kraje, takie jak Hiszpania i Wielka Brytania, gdzie samochodów niż Polacy. Przykładowo, w kryzyso-
wprowadzono system dopłat z pewnym opóźnieniem, wym 2009 r., Niemcy kupili aż 3,8 mln aut. Oczywi-
wciąż doświadczały znaczącego spadku w ostatnim ście, trzeba brać pod uwagę poziom zamożności, co w
roku (odpowiednio: –24% i –12%), jednak już w paź- przypadku zakupu samochodów nie jest bez znacze-
dzierniku odnotowano tam wzrost (odpowiednio + nia. Francuzi mający tylko o połowę więcej obywate-
26% i + 31%). Słowacja z wynikiem +13% jest jedy- li w tym samym czasie zakupili 2,3 mln aut. Zbliżona
nym krajem Europy Środkowo-Wschodniej, która sprzedaż miała miejsce w Wielkiej Brytanii. W Polsce
może pochwalić się tak znaczącym wzrostem nowych sprzedaż rzędu 300–330 tys. samochodów rocznie
rejestracji. uważana jest za sukces.
Ocenia się, że w tym okresie ok. 35% nowych re- Tego typu działania polegające na dopłatach bu-
jestracji w Niemczech (1,4 mln samochodów) oraz dżetowych mogłyby ożywić także inne działy gospo-
20%–25% wszystkich rejestracji we Francji (550 tys. darki polskiej, przyczyniając się do ich rozwoju, sta-
szt.) i aż 70% w Wielkiej Brytanii zostało dokonanych bilizując rynek pracy oraz wpływy do budżetu pań-
w efekcie korzyści wynikających z opłaty za złomo- stwa.
wanie starego pojazdu. We Włoszech odsetek ten wy- Czy Ministerstwo Gospodarki nie rozważa wpro-
niósł 40% (472 tys. szt.) na koniec sierpnia br. wadzenia systemu dopłat do zakupu nowych samo-
Sytuacja w krajach, które nie wprowadziły syste- chodów, przy jednoczesnym złomowaniu starego po-
mu dopłat, przedstawia się znacznie gorzej. W Belgii, jazdu, co przyczynić by się mogło do stabilizacji i
Irlandii, krajach nadbałtyckich oraz w większości zwiększenia rynku motoryzacyjnego w naszym kra-
krajów Europy Środkowo-Wschodniej liczba nowych ju poprzez zwiększenia popytu wewnętrznego na
rejestracji spadła od 14% w Belgii do 80% na Łotwie nowe samochody produkowane w naszym kraju, tym
w okresie styczeń–październik 2009 r. bardziej, że szacuje się, że przy dynamicznym wzro-
Ministerstwo Gospodarki zapowiadało wprowa- ście sprzedaży nowych samochodów wpływy z VAT
dzenie takiego programu w Polsce z dopłatami ok. 5 oraz innych opłat uiszczanych przy zakupie nowego
tys. zł do zakupów pojazdu, którego emisja CO2 nie pojazdu są w stanie zapewnić zysk netto przy dotacji
przekracza 155g/km. Program ten w Polsce miałby budżetowej tej transakcji, jak ma to miejsce w przy-
sens co najmniej z dwóch ważnych powodów. Pierw- padku np. Hiszpanii?
szy to taki, że ponad 60% samochodów zarejestrowa- Jakie podejmowano działania, ażeby przeciwdzia-
nych w Polsce to pojazdy starsze niż 10 lat (średni łać podjęciu decyzji przez koncern Fiata dotyczącej
wiek zarejestrowanego pojazdu w Polsce wynosi ok. wyprowadzenia z Polski produkcji najlepiej sprzeda-
15 lat) ze wszystkimi tego negatywnymi skutkami. wanego modelu fiat panda?
Drugi to duża liczba fabryk samochodowych funkcjo- Czy Ministerstwo Gospodarki w porozumieniu z
nujących w Polsce, w których jest zatrudnionych set- Ministerstwem Finansów nie rozważy wprowadza-
ki tysięcy pracowników (razem z pracującymi u ko- nia dotacji budżetowej do zakupu, oczywiście mając
operantów). Tego rodzaju program rozłożony na parę na względzie zwiększenie popytu gwarantujące fi-
lat mógłby wesprzeć tę ważną dla nas gałąź gospo- nansowanie się tych transakcji na materiały budow-
darki. lane, sprzęt gospodarstwa domowego, sprzęt RTV,
Wydaje się wielce prawdopodobne, że przeniesie- których zwiększenie produkcji ożywiłoby sprzedaż
nie z Polski do Włoch produkcji fiata pandy spowo- mieszkań, ich urządzanie, a w konsekwencji dać by
dowane zostało także brakiem wystarczającego po- mogło dodatkowe wpływy budżetowe z tego segmen-
pytu wewnętrznego na produkowane pojazdy, bo- tu gospodarki narodowej, tak bardzo potrzebne przy
wiem ok. 97% pojazdów kierowana jest poza nasz bardzo dużym poziomie deficytu budżetowego?
kraj, a ulgi ekologiczne mogłyby zdecydowanie zwięk- 2. Pomoc publiczna dla inwestorów zagranicznych
szyć popyt wewnętrzny na ten rodzaj pojazdów. składa się z kilku elementów. Są to granty przyzna-
Mając na względzie znaczenie stanu polskiej go- wane z funduszy Unii Europejskiej, zwolnienia z po-
spodarki dla naszego kraju, na sytuację i poziom ży- datku PIT i CIT, zwolnienia z podatków lokalnych,
194
a także granty rządowe. Ich wartość zsumowana, Jakie działania podejmuje Ministerstwo Gospo-
zgodnie z unijnym prawem, nie może przekroczyć darki na rzecz polskich przedsiębiorców, ażeby pro-
50% wartości inwestycji. mować korzystanie przez nich z ulg podatkowych
Czy Ministerstwo Gospodarki nie uważa, że zmia- wynikających z korzystania z nowych innowacyjnych
na podejścia polegająca na tym, że inwestorzy, którzy technologii? Wydaje się, że wiedza o tym wśród za-
otrzymują bezzwrotną pomoc z pieniędzy unijnych, rządzających polskimi firmami jest zbyt mała i nie-
nie powinni równocześnie korzystać z grantów przy- wystarczająca.
znawanych przez polski rząd, a którzy już rozpoczę- Polskie firmy nie korzystają w dostatecznym
li proces przygotowania inwestycji, może podważać stopniu z dostępnych możliwości ulg podatkowych w
wiarygodność naszego kraju jako obszaru o stabil- przekonaniu, że będą mieć problem z udowodnie-
nym systemie prawnym i politycznym? niem innowacyjności działań. Uzyskanie ulgi na
Czy nie wydaje się za celowe przyznanie dodatko- nowe technologie obwarowane jest licznymi wymo-
wych ulg podatkowych i inwestycyjnych inwestorom gami formalnymi. Należy m.in. spełnić definicję no-
chcącym lokować swoje nowe projekty w specjalnych wej technologii w rozumieniu ustawy o podatku CIT,
strefach ekonomicznych? Tym bardziej jest to celowe, uzyskać potwierdzenie innowacyjnego charakteru
gdyż ich napływ w I kwartale 2010 r. wyniósł 3,5 mld inwestycji przez niezależną jednostkę naukową. W
euro. To ok. 40% inwestycji w całym 2009 r. i niemal dodatku nie można łączyć ulgi z działalnością na
2,5-krotnie więcej niż w I kwartale ub.r. Należy dbać, terenie specjalnej strefy ekonomicznej, co wydaje się
aby ta tendencja okazała się trwała, wtedy Polska ma nielogicznością systemową. Czy Ministerstwo Go-
szansę na szybki powrót do wyników z rekordowych spodarki podejmie działania mające na celu ułatwie-
lat 2006–2007, kiedy inwestycje zagraniczne sięgały nie udowodnienia innowacyjności projektów oraz
16–17 mld euro rocznie. możliwość łączenia ulg z tytułu innowacyjności z
Jakie Ministerstwo Gospodarki podejmuje dzia- prowadzeniem działalności w specjalnej strefie eko-
łania, aby wspierać jednostki samorządu terytorial- nomicznej?
nego, aby zachęcić inwestorów do lokalizowania swo- Zmniejszania obciążeń podatkowych od dawna
ich inwestycji w gminach, które szczególnie mocno domagają się przemysłowi odbiorcy energii. Przypo-
odczuwają skutki spowolnienia gospodarczego prze- minają, że podatek akcyzowy od energii elektrycznej
jawiającego się m.in. we wzroście bezrobocia i spadku w Polsce jest dziesięciokrotnie wyższy od stawki mi-
własnych przychodów budżetowych? nimalnej wymaganej postanowieniami dyrektywy
3. Polska w porównaniu z głównymi krajami 2003/96/WE z 27.10.2003 r. Polska jest w gronie pię-
OECD oferuje jeden z najniższych poziomów korzyści ciu państw pobierających najwyższą akcyzę od ener-
podatkowych na jednego dolara zainwestowanego w gii elektrycznej w UE. Wyższe stawki stosują jedynie
badania i rozwój – podaje raport firmy doradczej De- Duńczycy, Szwedzi, Austriacy i Niemcy. Oprócz po-
loitte dotyczący niewykorzystanego potencjału wzro- datku akcyzowego energia elektryczna w Polsce jest
stu konkurencyjności polskiej gospodarki. Eksperci dodatkowo obłożona podatkiem VAT. Minimalne,
Deloitte wyliczyli, że w ciągu trzech lat (2006–2008) wymagane dyrektywą 2003/96/WE stawki podatku
w Polsce z ulg podatkowych na badania i rozwój sko- akcyzowego wynoszą 0,5 euro za MWh dla firm i 1
rzystało jedynie 128 firm. W tym samym czasie w euro za MWh dla pozostałych podmiotów. W Polsce
Wielkiej Brytanii było to 14 430 podmiotów. Polscy stawka akcyzy ustalona została w wysokości 20 zł
przedsiębiorcy otrzymali zwolnienia podatkowe o za MWh.
łącznej wartości 27 tys. euro, a firmy z Wysp – 1776 Czy mając na względzie możliwość wykluczenia
mln euro. Jak podaje OECD, Polska oferuje jeden z polskiego przemysłu z konkurencji z zagranicznymi
najniższych poziomów korzyści podatkowych na jed- podmiotami z powodu braku możliwości zwiększania
nego dolara zainwestowanego w badanie i rozwój. efektywności energetycznej i ograniczania zużycia
Przykładowo podczas gdy w Polsce za jednego wyda- energii, Ministerstwo Gospodarki przewiduje wystą-
nego dolara przez duże przedsiębiorstwo może uzy- pienie z inicjatywą mającą na celu obniżenie stawki
skać 0,01 dolara, to w Hiszpanii – 0,35. podatku akcyzowego na energię elektryczną nalicza-
Czy Ministerstwo Gospodarki przewiduje wspól- ną dla przedsiębiorstw energochłonnych, która spo-
nie z Ministerstwem Finansów wprowadzenie dodat- woduje i zwiększy ich konkurencyjność na rynku?
kowych ulg podatkowych dla wspierania innowacyj- Odbiorcy energii nie spodziewają się od polskiego rzą-
ności polskiej gospodarki narodowej, która stać się du jakichkolwiek przywilejów, ale podobnego trakto-
może konkurencyjna w stosunku do innych krajów? wania ich, jak podobnych, konkurencyjnych przed-
Czy Ministerstwo Gospodarki podejmuje działa- siębiorstw w pozostałych krajach Unii Europejskiej.
nia wspierające krajowych oraz zagranicznych inwe- Z poważaniem
storów w kierunku powstawania centrów badawczo-
-rozwojowych, w których rodzą się nowe pomysły i Poseł Andrzej Kania
technologie służące innowacyjności krajowej gospo-
darki i jej konkurencyjności w Unii Europejskiej? Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
195
Interpelacja By uniknąć ryzyka zakażenia sąsiednich upraw,

(nr 17663) Komisja Europejska narzuciła warunki komercjali-
zacji ziemniaka, takie jak na przykład obowiązek
do ministra środowiska zbioru zanim rośliny wyprodukują nasiona. Komisja
Europejska zapewnia, że uprawa amflory będzie
w sprawie wprowadzenia w naszym kraju ograniczona do konkretnych obszarów i całkowicie
całkowitego zakazu upraw bezpieczna dla człowieka i środowiska.
oraz wprowadzania do obrotu gospodarczego Kukurydza MON 810, produkt amerykańskiego
na etapie produkcji pasz dla zwierząt koncernu agrochemicznego, była do marca 2010 r.
w gospodarstwach rolnych oraz jako jedyną genetycznie modyfikowaną rośliną, którą
komponentów przy produkcji żywności Unia Europejska dopuściła do obrotu na swoim tere-
produktów genetycznie modyfikowanych nie. W porównaniu z USA czy Brazylią w krajach UE
uprawia się mało GMO. Zezwolenie na uprawę uzy-
Szanowny Panie Marszałku! W sprawie żywności skała jako jedyna tylko firma dla swojej kukurydzy
genetycznie modyfikowanej złożyłem interpelację po- MON 810.
selską w dniu 1 października 2009 r., na którą z upo- Obecnie w unijnym prawie jest możliwość wprowa-
ważnienia ministra środowiska odpowiedzi udzielił dzenia klauzul ochronnych, by zakazać uprawy GMO,
mi podsekretarz stanu pan Janusz Zaleski w dniu 19 o ile kraje przedstawią nowe, udokumentowane dane
października 2009 r. Jednakże z uwagi na ważność świadczące o ich niebezpieczeństwie. W odniesieniu
tego zagadnienia i upływ czasu należy wrócić do tego do MON 810 zdecydowały się na to: Austria, Węgry,
tematu jako bardzo absorbującego wiele środowisk w Francja, Grecja, Niemcy i Luksemburg.
naszym kraju w kontekście zapowiadanych i podej- Z drugiej strony w Hiszpanii, Czechach, Rumunii,
mowanych decyzji Unii Europejskiej związanych z Portugalii i Słowacji uprawia się tę odporną na szkod-
uprawami roślin genetycznie modyfikowanych na niki zmodyfikowaną kukurydzę na skalę komercyj-
cele paszowe, przemysłowe i konsumpcyjne. ną. W sumie w całej UE to ok. 100 tys. ha, przy czym
Komisja Europejska 2 marca 2010 r. wydała po-
80%. upraw przypada na Hiszpanię. Podstawą praw-
zwolenie na uprawę genetycznie modyfikowanego
ną krajowych zakazów była klauzula bezpieczeństwa
ziemniaka amflora. Ziemniak ten zawiera gen wywo-
zawarta w unijnej dyrektywie 2001/18 dotyczącej
łujący odporność na niektóre antybiotyki. Wydaje się,
GMO oraz protesty zaniepokojonych mieszkańców
że może to oznaczać wystawienie na niebezpieczeń-
tych krajów. Kierując się wynikami badań nad GMO
stwo zdrowia ludzi i zwierząt.
prowadzonymi na całym świecie, rządy tych sześciu
Amflora ma w sobie bowiem gen AMRG, który
państw uznały, że genetycznie modyfikowana kuku-
podnosi odporność na antybiotyki. Europejski Urząd
rydza może zagrozić różnorodności biologicznej na
ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) wydał pozy-
tywną decyzję dotyczącą amflory. Amflora to ziem- ich terenach.
niak wzbogacony przez niemiecki koncern i stanowi Wyniki badań z 2008 r. zleconych przez Austriac-
drugi gatunek GMO, po kukurydzy MON 810, do- ką Agencję ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności
puszczony do uprawy w Unii Europejskiej. Na za- przeprowadzone na Uniwersytecie Weterynaryjnym
twierdzenie czekał 12 lat. w Wiedniu wykazały, że zmodyfikowana kukurydza
Musimy iść naprzód na spotkanie nowych techno- dopuszczona do upraw w Unii Europejskiej powoduje
logii. Moją zasadą jest odpowiedzialna innowacja. Tak spadek masy ciała karmionych nią zwierząt oraz wy-
tłumaczył na konferencji prasowej unijny komisarz ds. wołuje patologiczne zmiany w systemie rozrodczym
zdrowia i ochrony konsumentów John Dalli. myszy laboratoryjnych.
Zgoda Komisji Europejskiej zapadła w tzw. proce- Kukurydza GMO stanowiła 33% diety myszy, a
durze pisemnej, a nie na cotygodniowym posiedzeniu spadek masy ciała potomstwa zwierząt udokumento-
komisarzy. W poprzedniej Komisji Europejskiej ko- wano już w trzecim i czwartym miocie. W świetle
misarz ds. środowiska Stavros Dimas skutecznie takich informacji i obaw oczywista staje się potrzeba
przeciwstawiał się zatwierdzeniu amflory. Teraz, za- naukowego i rzetelnego rozpatrzenia zasadności uży-
pewnił Dalli, sprzeciwu nie było. Decyzja zapadła cia pasz i żywności GMO.
jednomyślnie – powiedział. Zadowolony z decyzji KE Większość Polaków i Europejczyków boi się i nie
niemiecki koncern zapowiedział, że spodziewa się chce GMO, co pokazują sondaże, i to jest argument,
rozpoczęcia komercyjnej uprawy amflory już w tym który można i należy zrozumieć. Tymczasem bran-
roku. żowe organizacje rolnicze: Polski Związek Producen-
Amflora nie jest ziemniakiem przeznaczonym do tów Kukurydzy, Koalicja na Rzecz Nowoczesnego
konsumpcji. Wymyślono go z myślą o produkcji skrobi, Rolnictwa, Krajowy Związek Plantatorów Buraka
np. na potrzeby przemysłu papierniczego, choć do- Cukrowego, Polski Związek Producentów Roślin
puszczalne będzie też wykorzystanie produktów Zbożowych i Zamojskie Towarzystwo Rolnicze są za
ubocznych do wyrobu pasz. Koncern będzie sprzeda- GMO, przekonując, że uprawa genetycznie zmodyfi-
wać sadzonki zainteresowanym plantatorom, którzy kowanej kukurydzy jest kompleksowym rozwiąza-
mają podpisane umowy z zakładami przetwórczymi. niem problemu odporności upraw na szkodniki.
196
W obliczu rokrocznych strat spowodowanych stie bezpieczeństwa dla zdrowia i środowiska natu-
przez omacnicę (gatunek szkodnika), które w żadnej ralnego związane z uprawami GMO oraz mają nie
mierze nie są rekompensowane, apelujemy o możli- kwestionować procesu ich autoryzacji w UE.
wość wyboru stosowania nowoczesnych technologii, Bez względu na to, czy poszczególne kraje wpro-
w tym GMO, na naszych polach. Jedynie nowoczesne wadzą zakazy czy nie, pytanie o bezpieczeństwo
technologie są w stanie zapewnić odpowiednią ilość upraw GMO pozostaje bez odpowiedzi. Chociaż ko-
produktów rolniczych, które mogą sprostać zapotrze- misarz Barroso podkreśla, że proces dopuszczania
bowaniom konsumentów – głosi list rolników do prze- na rynek modyfikowanych genetycznie roślin powi-
wodniczącego Parlamentu Europejskiego Jerzego nien podlegać ocenie naukowej. Propozycja Komisji
Buzka. Jednakże GMO zdobywa świat mimo braku Europejskiej w rzeczywistości otwiera uprawom
niepodważalnych dowodów na brak negatywnego GMO drogę na europejskie pola i pokazuje, że istnie-
wpływu na organizmy żywe i na ludzi. je możliwość zanieczyszczenia europejskiej żywności
W roku 2008 r. uprawy roślin GMO dopuszczało przez GMO. Wspólnota powinna wprowadzić na nie
25 krajów na świecie zamieszkanych przez ponad po- moratorium do czasu wyjaśnienia wszelkich wątpli-
łowę ludzkości, w latach 1996–2008 światowa po- wości, jakie wiążą się z wprowadzaniem na rynki
wierzchnia upraw roślin genetycznie modyfikowa- wspólnotowe GMO.
nych wzrosła 74-krotnie, osiągając 125 mln ha. Dla Mając na uwadze wielkie zainteresowanie polskiej
porównania w Europie w 2009 r. obsiano nimi ok. opinii publicznej produkcją żywności z udziałem pro-
100 tys. ha. Obecnie w uprawie znajduje się ok. 30 duktów genetycznie modyfikowanych, proszę Pana
odmian roślin GMO, do 2015 r. liczba ta wzrośnie co Ministra o ustosunkowanie się do następujących za-
najmniej czterokrotnie. W grudniu 2009 r. Chiny do- gadnień oraz udzielenie odpowiedzi na następujące
puściły do uprawy pierwszą odmianę transgeniczne- pytania:
go ryżu. W Stanach Zjednoczonych większość upra- 1. Minister rolnictwa i rozwoju wsi Marek Sawic-
wianego rzepaku, bawełny, soi i kukurydzy to odmia- ki skrytykował propozycję, którą ma przyjąć Komisja
ny genetycznie modyfikowane. Europejska, zezwalającą państwom członkowskim
Komisja Europejska w czerwcu 2010 r. przedsta- UE, które tego chcą, na uprawę roślin genetycznie
wiła propozycję mającą na celu dopuszczania upraw modyfikowanych. Polska jest przeciw. To zła propo-
GMO na terenie Wspólnoty poprzez pozorne danie zycja, bo zrzuca odpowiedzialność z Komisji Europej-
swobody w zakresie wprowadzania GMO. W zamian skiej na państwa członkowskie – powiedział Sawicki
za zaniechanie sprzeciwu wobec tej technologii Ko- dziennikarzom po zakończeniu posiedzenia rady mi-
misja obiecuje krajom członkowskim większe prawo nistrów rolnictwa państw UE w Brukseli. Konkuren-
wprowadzenia zakazu upraw transgenicznych na cja zostałaby w ten sposób zaburzona – dodał, pod-
swoich terytoriach. kreślając, że do Polski dalej importowano by tanie,
Propozycja Komisji zezwala państwom członkow- wyprodukowane gdzie indziej pasze GMO.
skim na wprowadzanie zakazów uprawy GMO na Czy rząd Polski będzie przeciw swobodzie w wy-
podstawie argumentów odwołujących się do niebez- rażaniu zgody przez poszczególne kraje członkowskie
pieczeństwa skażenia tradycyjnych odmian i pocho- Unii Europejskiej w zakresie samodzielnego podej-
dzących od nich produktów. Nie zezwala ona jednak mowania decyzji co do wprowadzania na swoim te-
na powoływanie się na argumenty dotyczące aspek- rytorium GMO?
tów zdrowotnych i związanych ze środowiskiem na- Czy Polska wprowadzi całkowity zakaz żywności
turalnym, co było podstawą dotychczasowych zaka- genetycznie modyfikowanej na swoim terytorium w za-
zów. Ponadto nie uwzględnia procedury postępowa- kresie produkcji i wprowadzania na obszar Polski do
nia w sytuacji skażenia spowodowanego przez upra- obrotu gospodarczego i produkcji żywności oraz pasz
wy GMO dozwolone na terytorium danego kraju dla zwierząt gospodarskich z udziałem GMO, zgodnego
członkowskiego, co w ocenie samej Komisji mogłoby z wolą większości polskiego społeczeństwa?
mieć negatywny wpływ na rolników nieuprawiają- Czy rząd RP będzie domagał się całkowitego za-
cych GMO. kazu GMO wydanego na wszystkie kraje Unii Euro-
Komisja podważa w ten sposób jednogłośny apel pejskiej przez Parlament Europejski i Komisję Euro-
ministrów obradujących na Radzie ds. Środowiska w pejską?
grudniu 2008 r. o zaostrzenie procesu autoryzacji no- 2. Ziemniaki amflora, dopuszczone decyzją Komi-
wych produktów GMO, a zwłaszcza oceny ryzyka sji Europejskiej do obrotu na cele przemysłowe, mogą
nowych odmian przeznaczonych pod uprawę. być również wykorzystywane nie tylko do produkcji
Nie potrafiąc złamać sprzeciwu krajów, które papieru. Koncern przyznaje, że może on również słu-
wprowadziły zakazy na uprawy GMO – tak argumen- żyć do wyrobu paszy dla zwierząt. W kartoflu wpro-
tując, komisarz Barroso wprowadza propozycję bę- wadzony został gen, który powoduje odporność na
dącą kompromisem w zakresie dowolności wprowa- niektóre antybiotyki. Ryzyko polega na tym, że ta
dzania zakazów upraw GMO przez państwa człon- odporność może się przenieść na inne organizmy,
kowskie. W zamian za większą swobodę wprowadza- wchodząc tym samym do naszego łańcucha pokar-
nia zakazów upraw GMO kraje członkowskie mają mowego, rodząc problemy przy zwalczaniu niektó-
nie kwestionować nierozwiązanych do tej pory kwe- rych chorób u ludzi. Niektóre unijne państwa już
197
zapowiedziały sprzeciw wobec wprowadzania GMO Może wskazywać potrzebę dalszych badań diagno-
do swoich upraw. Austria i Włochy zapowiedziały, że stycznych i dlatego to proste badanie warto przy-
na pewno nie wpuszczą ziemniaków amflora na swo- najmniej raz na rok wykonywać profilaktycznie. Jed-
je terytorium. Logiczne wydaje się, że Polska winna nym z najbardziej powszechnych schorzeń krwi jest
podjąć identyczną decyzję. niedobór żelaza. Na drugim miejscu chorób krwi pla-
Jakie jest stanowisko naszego kraju w sprawie sują się uszkodzenia szpiku. U podstaw tej grupy
wprowadzenia na terytorium Polski do uprawy ziem- schorzeń leży m.in. fakt, że żyjemy w środowisku co-
niaka amflora? raz mniej naturalnym, nadużywamy leków i jemy
3. W świetle ostatnich wypowiedzi przewodniczą- przetwarzaną żywność pozbawioną w procesie pro-
cego Komisji Europejskiej oraz podejmowanych dzia- dukcji nie tylko bakterii, ale także witamin oraz mi-
łaniach przez Komisję Europejską w związku z pla- nerałów, wzbogaconą natomiast o wiele substancji
nowaną liberalizacją i pozostawieniem poszczegól- chemicznych. Te czynniki osłabiają naturalne siły
nym krajom członkowskim swobody we wprowadza- obronne człowieka i zaburzają procesy metaboliczne.
niu na terytorium swych krajów produktów gene- Ale najbardziej zdradliwą chorobą krwi jest przewle-
tycznie modyfikowanych wydaje się, że celowe byłoby kła białaczka szpikowa.
jasne przedstawienie w tej sprawie stanowiska Pol- Sama nazwa pochodzi od koloru krwi zmienione-
ski. Na podkreślenie zasługuje fakt, że ok. 95% soi go na lekko białawy. A zaczyna się wszystko od szpi-
sprowadzanej do naszego kraju jako składnik pasz ku kostnego, w którym zaczynają się mnożyć niepra-
dla zwierząt to GMO. widłowe, zmienione nowotworowo krwinki. Białacz-
Czy rząd naszego kraju wprowadzi na terytorium ka jest to nowotworowa choroba krwi polegająca na
Polski całkowity zakaz upraw oraz wprowadzania na niekontrolowanym namnażaniu się w szpiku kost-
nasze terytorium produktów genetycznie modyfiko- nym lub krwi obwodowej nieprawidłowych złośliwych
wanych, a jeżeli tak, to jaki Pan Minister przewiduje komórek pochodzących właśnie z krwi. Komórki te
termin wprowadzenia tego zakazu? w zależności od typu białaczki są mniej lub bardziej
Czy, jeżeli rząd nie zdecyduje się na wprowadzenie agresywne wobec organizmu chorego. Komórki bia-
całkowitego zakazu używania w Polsce produktów łaczkowe przez niekontrolowane namnażanie się po-
genetycznie modyfikowanych, nie należałoby wpro- wodują wyparcie prawidłowych komórek ze szpiku i
wadzić moratorium na produkty GMO do czasu wy- zaprzestanie produkcji krwi, powodując anemię i ma-
jaśnienia wszelkich aspektów ich wpływu na miesz- łopłytkowość. Są one na tyle agresywne, że zaczyna-
kańców naszego kraju i środowisko oraz zwierzęta, ją wypierać zdrowe, co więcej krążąc po krwioobiegu,
którym GMO podawana jest w postaci pasz? atakują rozmaite organy: węzły chłonne, wątrobę,
Jakie skutki ekonomiczne i społeczne dla polskie- śledzionę, nerki.
go rolnictwa rodziłby wprowadzony przez rząd RP Specjaliści rozróżniają dwa typy białaczek: ostrą,
na terenie Polski całkowity zakaz produkcji i wpro- która szybko atakuje i wyniszcza organizm, oraz
wadzania do obrotu pasz z udziałem GMO? przewlekłą. W przypadkach ostrego charakteru cho-
roby u pacjentów szybko, bo w ciągu kilku dni, nie-
Z poważaniem kiedy tygodni, pojawia się złe samopoczucie. Odczu-
wają osłabienie, stałe zmęczenie, przyspieszone bicie
Poseł Andrzej Kania serca, szybszy oddech, dokuczają im zawroty głowy
lub szum w uszach, innym – krwotoki z nosa.
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. U osób starszych, szczególnie tych cierpiących na
chorobę wieńcową, pojawiają się dotkliwe bóle w klat-
ce piersiowej, zmienia się skóra chorych, na której
Interpelacja wykwitają czerwone punkciki. Nagły atak choroby
(nr 17664) sprawia, że pacjenci szybko trafiają do lekarza i moż-
na rozpocząć terapię. O wiele trudniejsze jest uchwy-
do ministra zdrowia cenie początku białaczki przewlekłej, ponieważ nie
daje ona żadnych objawów. Chorzy mogą odczuwać
w sprawie działań Ministerstwa Zdrowia zmęczenie czy osłabienie, pocenie się nocne, ale równie
mających na celu usprawnienie działalności dobrze przyczyną tych stanów może być stres, który
rejestrów potencjalnych dawców szpiku jest obecnie naszym stałym towarzyszem życia.
kostnego, zwiększenie bazy dawców oraz Białaczki leczy się chemioterapią, której celem
liczby niezbędnych transplantacji szpiku jest zmniejszenie ilości komórek nowotworowych.
kostnego u chorych na białaczkę w naszym Później stosuje kuracje mającą na celu podtrzymanie
kraju tego poprawionego stanu krwi. Leczenie trwa długo,
występuje wiele objawów niepożądanych (toksyczne
Szanowna Pani Minister! Popularna morfologia działanie na serce, płuca, nerki i inne narządy, wy-
krwi pozwala wykryć wszystkie choroby krwi, a tak- padanie włosów).
że ustalić ponad 2000 parametrów ważnych dla sta- Kolejną metodą jest przeszczep szpiku kostnego,
nu zdrowia i ogólnego funkcjonowania organizmu. przy czym wyróżnia się dwa główne typy: przeszczep
198
od innej osoby i przeszczep własnego szpiku. Ten ne jest ok. 7–25 dni. W tym czasie pacjent znajduje
pierwszy wymaga zgodności genowej z biorcą. Im się w specjalnie odizolowanych warunkach i prze-
bardziej darowany szpik jest podobny, tym większe ważnie wymaga przetoczenia krwi, aby uzupełnić
są szanse na jego przyjęcie. Przeszczep od dawcy nie- niedobory czerwonych krwinek lub płytek. Jest bez-
spokrewnionego w pewnych typach białaczek to dla bronny w stosunku do bakterii, wirusów i innych
chorego „wszystko albo nic”. Pacjent staje przed wy- zarazków, przez co nawet zwykły katar może być dla
borem: albo kontynuuje chemioterapię, ryzykując niego problemem, nawet śmiertelnym! Dlatego tak
śmierć z powodu choroby, ale śmierć niekoniecznie w ważne są przestrzeganie zasad izolacji i uważna opie-
najbliższej przyszłości, albo przeszczep dający szansę ka nad chorym. Po najbardziej krytycznym okresie
pełnego wyleczenia. dochodzi do odbudowy układu krwiotwórczego i od-
Aby szpik pasował do chorego, muszą się zgadzać pornościowego chorego, natomiast do powikłań może
antygeny HLA – białka występujące na powierzchni dochodzić w pierwszych 100 dniach po przeszczepie
komórek. Antygeny HLA porównywane są do linii lub nawet później. Dzięki nowemu szpikowi w orga-
papilarnych, nie ma dwóch osób o takich samych an- nizmie chorego następuje odtworzenie zdrowej tkan-
tygenach. Na szczęście niektóre kombinacje powta- ki krwiotwórczej.
rzają się i można znaleźć dawcę dla chorego. Kolejny typ przeszczepu to podanie szpiku od sa-
W ostatnich latach dzięki niesłychanemu postę- mego chorego, pobranego jeszcze przed rozpoczęciem
powi w dziedzinie transplantologii leczenie prze- leczenia. Metoda obciążona jest wadą, ponieważ
szczepem ze względu na wspaniale rezultaty stało się szpik jest już zanieczyszczony komórkami nowotwo-
w pełni uznaną metodą kliniczną. Nie ma możliwo- rowymi, które trzeba potem usunąć. W przypadku
ści, niestety, wyprodukowania szpiku poza organi- tego typu przeszczepów (autologicznych), czyli kiedy
zmem ludzkim. Do tego potrzebny jest człowiek naj- dawcą komórek jest sam pacjent, głównym celem le-
częściej niespokrewniony ze znajdującym się w życio- czenia jest ochrona przed toksycznym działaniem
wej potrzebie chorym i mający chęć wspaniałomyśl- zwiększonej dawki chemioterapii (megachemiotera-
nego podzielenia się tą częścią siebie, której ma aku- pia), której podanie zwiększa szansę na eliminację
rat teraz pod dostatkiem. choroby nowotworowej. Dlatego też największe korzy-
Powodzenie zabiegu, czyli przyjęcie się szpiku w
ści z leczenia mogą uzyskać pacjenci z dobrą odpowie-
organizmie chorego, zależy głownie od jak najwięk-
dzią na poprzednie leczenie chemioterapeutyczne.
szej zgodności tzw. antygenów tkankowych dawcy i
Z autoprzeszczepem wiąże się niski odsetek powi-
biorcy (HLA). W przypadku zgodności nie następuje
kłań śmiertelnych (<5%), natomiast istnieje wysokie
odrzucanie przeszczepu, gdyż wprowadzane obce cia-
ryzyko wznowy. Ze względu na możliwość potencjal-
ło (a takim przecież jest szpik dawcy) uznaje orga-
nego zanieczyszczenia materiału pobranego do celów
nizm chorego (biorcy szpiku) za swój własny. 20%
autoprzeszczepu przed planowanym zabiegiem leka-
potrzebujących może przyjąć szpik kostny od rodzeń-
stwa. Rozwiązaniem alternatywnym dla pozostałych rze dążą do jak najlepszej eliminacji choroby ze szpiku
80% chorych jest przeszczep szpiku otrzymanego od kostnego. Niestety, u niektórych pacjentów poddanych
dawcy niespokrewnionego. Jednakże prawdopodo- wcześniejszej chemioterapii liczba komórek macierzy-
bieństwo znalezienia idealnego dawcy, a wiec dobór stych w szpiku może być zmniejszona, przez co nie
identycznych układów antygenów zgodności tkanko- można pobrać odpowiedniej ilości do przeszczepu.
wej, jest małe i w dużym stopniu zależne od częstości Przeszczepy szpiku wykonuje się na świecie od lat
występowania antygenów chorego w danej populacji 70. Pionierami byli Edward Thomas (laureat Nagro-
ludzi. dy Nobla za prace nad przeszczepianiem szpiku) w
Przeszczep szpiku jest rodzajem zabiegu polega- Ameryce i Georges Math we Francji.
jącym na przeszczepieniu komórek macierzystych od Dzięki postępowi dokonującemu się zarówno w
dawcy w liczbie zapewniającej odtworzenie wszyst- hematologii, jak i w innych dziedzinach medycyny
kich linii komórkowych szpiku, a dokonuje się go po ważnych dla przeszczepień (m.in. w serologii, immu-
uprzednim podaniu tzw. leczenia kondycjonującego. nologii, farmakologii), przeprowadza się coraz więcej
Leczenie kondycjonujące polega na całkowitym znisz- udanych transplantacji.
czeniu szpiku kostnego biorcy za pomocą wysokich W Polsce pierwsze próby przeszczepiania pojawi-
dawek chemioterapii lub naświetlania całego ciała. ły się dopiero w połowie lat 80., a program transplan-
Komórki dawcy pozyskuje się ze szpiku kostnego, tacyjny zaczął się w pierwszych latach 90. W roku
krwi obwodowej lub krwi pępowinowej. 1992 wykonano w naszym kraju tylko sześć prze-
W przypadku przeszczepu allogenicznego ilość szczepień, a w ostatnich latach ponad osiemset na
poprzednich chemioterapii, jakie przeszedł chory, nie rok. W międzyczasie na świecie technika ta bardzo
ma znaczenia. Zabieg ten wiąże się za to z dużym się rozwinęła i wykonuje się ok. pięćdziesiąt tysięcy
ryzykiem wystąpienia tzw. choroby przeszczep prze- transplantacji rocznie. W Polsce co roku jedna nowa
ciwko gospodarzowi (GvHD). osoba na każde dziesięć tysięcy zapada na białaczkę,
Przeszczep nie jest równoznaczny z natychmia- tj. u ok. 3500–4000 osób diagnozuje się corocznie bia-
stowym odzyskaniem straconej odporności. Aby łaczkę. Dla części chorych jedyną nadzieją na życie
układ odpornościowy i szpik się odbudowały, koniecz- jest przeszczep szpiku.
199
W związku z powyższym zwracam się do Pani 3. Jaka jest sytuacja pod względem zachorowal-
Minister o ustosunkowanie się następujących zagad- ności na białaczkę w Polsce, u ilu osób łącznie zdia-
nień oraz udzielenie odpowiedzi na następujące py- gnozowano tę chorobę i jakie są rokowania u tych
tania: osób co do skuteczności leczenie tej bardzo groźnej
1. Najważniejsza przy białaczce jest jednak dia- choroby nowotworowej?
gnoza, czyli rozpoznanie złośliwych komórek krwi. 4. U jakiej części osób chorych na białaczkę jako
W Polsce są dostępne wszystkie znane światowej he- sposób leczenia wskazano jako metodę leczenia i za-
matologii metody diagnostyki. Pozwalają one okre- kwalifikowano do przeszczepu szpiku kostnego?
ślić charakter i nasilenie nowotworowych zmian krwi 5. Jaki jest czas oczekiwania na znalezienie daw-
i tym samym dokonać wyboru najlepszych metod le- cy szpiku dla osoby, u której zdiagnozowano białacz-
czenia. Dają one także możliwość kontrolowania wy- kę, a jako sposób leczenia wskazania lekarskie prze-
ników leczenia, np. w trakcie i po chemioterapii. Ale widują transplantację szpiku kostnego?
ciągle podstawowym badaniem jest zwykła morfolo- 6. Czy po znalezieniu dawcy nie występuje ko-
gia krwi. nieczność oczekiwania na przeprowadzenie trans-
Czy Ministerstwo Zdrowia nie przewiduje dopro- plantacji w naszym kraju i czy możliwe jest jej doko-
wadzenia do sytuacji, aby całą populację mieszkań- nywanie w ośrodkach poza granicami naszego kraju
ców naszego kraju objąć badaniem podstawowym, sfinansowane ze środków budżetowych Ministerstwa
jakim jest wykonanie corocznie morfologii krwi trak- Zdrowia lub Narodowego Funduszu Zdrowia?
towanej jako profilaktyka między innymi białaczki
Z poważaniem
oraz innych chorób krwi?
2. W Polsce funkcjonuje 6 rejestrów dawców szpi-
Poseł Andrzej Kania
ku zrzeszonych w rejestrze światowym (dawcy dla
chorego są dobierani z zasobów światowych, nato-
miast osoby chętne do zostania dawcą mogą sobie
wybrać, do którego rejestru chcą się zgłosić):
— Poland [PL1] Lower Silesian Centre for Cellu-
Interpelacja
lar Transplantation, Wroclaw (czyli rejestr przy Dol-
(nr 17665)
nośląskim Centrum Transplantacji Komórkowych z
KBDSz, Wrocław);
— Poland Warsaw [PL2] / Poland, Warsaw
CORD [WACB] Instytut Hematologii i Transfuzjolo-
w sprawie nowelizacji art. 25¹ § 1 ustawy
gii, Warsaw (czyli rejestr przy IHiT, Warszawa);
Kodeks pracy
— Poland-ALF MDR [PL3], Warsaw (czyli rejestr
przy Fundacji Przeciwko Leukemii, Warszawa);
Szanowna Pani Minister! Dnia 7 lipca 2010 r.
— Poland-FUJ [PL4], Warsaw (czyli rejestr przy
przewodniczący Zarządu Regionu Wielkopolska Po-
Fundacji Urszuli Jaworskiej, Warszawa);
łudniowa NSZZ „Solidarność” zwrócił się do mnie w
— Poland-Poltransplant [PL5] / Poland-Poltran-
sprawie nowelizacji art. 251 § 1 Kodeksu pracy. Dele-
splant CORD [W3CB], Warsaw (czyli rejestr przy
gaci zebrani na XVI walnym zebraniu delegatów po-
Poltransplancie, Warszawa);
stulują, aby zastąpić dotychczasowy mechanizm ww.
— Poland-DKMS [PL6] rejestr prowadzony przez
artykułu poprzez wprowadzenie ograniczenia czaso-
Fundację DKMS Polska.
wego zatrudnienia pracowników na podstawie umo-
Jakie podejmowane są przez Ministerstwo Zdro-
wy na czas określony do maksymalnie 18 miesięcy.
wia działania promocyjne i zachęcające mieszkańców
Wskazany problem jest niewątpliwie bardzo istotny,
naszego kraju do zgłaszania akcesu jako potencjalni
ponieważ w obowiązującym stanie prawnym nie ma
dawcy szpiku do przeszczepów dla osób chorych na
ustalonej górnej granicy, na którą można zawierać
białaczkę?
umowę o pracę na czas określony. Tego Kodeks pracy
Czy środki finansowe przewidziane na badania
nie reguluje, a luka ta jest często wykorzystywana
potencjalnych dawców celem wpisania do rejestru są
przez pracodawców do niepodpisywania umów o pra-
wystarczające?
cę na czas nieokreślony.
Czy wszyscy chętni zgłaszający się do wpisania w
Podjęta sprawa jest obecnie szeroko komentowa-
rejestr działający w Polsce, a zrzeszony w rejestrze
na w orzecznictwie oraz w licznych artykułach pra-
światowym, są przebadani genetycznie oraz pod ką-
sowych. Dlatego zwracam się do Pani Minister o
tem ich stanu zdrowotnego i możliwości bycia daw-
udzielenie odpowiedzi: Czy resort podejmie działania
cami szpiku?
zmierzające do uregulowania ww. sprawy?
Czy Ministerstwo Zdrowia akceptuje pobieranie
szpiku do przeszczepu poza granicami naszego kraju, Z wyrazami szacunku
podczas gdy w Polsce jest wystarczająca ilość ośrod-
ków transplantacji szpiku, i czy jest to ze względów Poseł Piotr Walkowski
ekonomicznych korzystne dla kosztów leczenia pa-
cjentów chorych na białaczkę w naszym kraju? Ostrów Wielkopolski, dnia 3 sierpnia 2010 r.
200
Interpelacja Zwolnienie to implementuje odpowiednie przepisy

(nr 17666) dyrektywy 2006/112/WE (dotyczącej VAT wspólno-
towego), które obejmuje, zgodnie z przepisem art. 132
do ministra finansów ust. 1 lit. a: świadczenie usług przez pocztę państwo-
wą i dostawa towarów z tymi usługami związana, z
w sprawie zwolnienia klubów sportowych wyjątkiem przewozu osób i usług telekomunikacyj-
prowadzących działalność gospodarczą nych.
z płacenia podatku od nieruchomości i opłat Zwolnienie to powoduje liczne problemy interpre-
z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, tacyjne dotyczące zakresu podmiotów i usług, które
jeżeli dochody z tej działalności są nim objęte. Polskie przepisy nie definiują ani nie
przeznaczane są na działalność statutową posługują się pojęciem poczty państwowej. Kiedyś
tych klubów funkcjonowało Przedsiębiorstwo Państwowe Poczta
Polska, jednakże w drodze komercjalizacji zostało
Zadania w sferze kultury fizycznej realizują m.in. ono przekształcone w spółkę akcyjną, która nazywa
kluby sportowe. Działalność klubów nierozerwalnie się obecnie Poczta Polska Spółka Akcyjna. Również
wiąże się z aktywnością gospodarczą tych podmiotów. prawo pocztowe i inne przepisy nie posługują się po-
Kluby prowadzące działalność gospodarczą dochody z jęciem poczty państwowej.
tej działalności przeznaczają na bieżące utrzymanie W związku ze świadczeniem usług pocztowych
i realizację zadań statutowych. Jednakże zgodnie z zarówno przez Pocztę Polską SA (będącą operatorem
obowiązującymi przepisami kluby zobowiązane są do publicznym), jak i innych operatorów (operatorów
płacenia podatku od nieruchomości zajętych na pro- prywatnych) świadczących tożsame usługi dochodzi
wadzenie działalności gospodarczej. Wobec powyższe- do istotnych rozbieżności w stosowaniu zwolnienia
go zasadnym byłoby wprowadzenie zmian w obowią- od podatku VAT.
zujących przepisach prawa, które zwolnią kluby spor- Poczta Polska SA jest bowiem zobowiązana do
towe z podatku od nieruchomości, z tym jednakże stosowania, zgodnie z ustawą o VAT, zwolnienia od
zastrzeżeniem, iż dochody z tej działalności przezna- VAT do wszystkich usług pocztowych przez siebie
czone byłyby wyłącznie na cele statutowe. świadczonych. Wskazuje na to m.in. wykładnia hi-
Kolejnym znaczącym obciążeniem finansowym są storyczna: jako że zwolnienie to brzmiało w ten sam
opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nierucho- sposób w okresie przed wstąpieniem Polski do UE
mości. Celowe byłoby również, aby kluby zwolnione oraz w okresie przed 2008 r., gdy Poczta Polska SA
zostały z opłat z tytułu użytkowania wieczystego była jeszcze przedsiębiorstwem państwowym. Wów-
nieruchomości na wskazanych wyżej zasadach. czas nie było wątpliwości, iż zwolnienie od VAT do-
Czy możliwe jest zwolnienie klubów sportowych tyczy usług tego (i tylko tego) podmiotu, co potwier-
prowadzących działalność gospodarczą z płacenia dza liczne orzecznictwo. Wynika to również z obecnie
podatku od nieruchomości i opłat z tytułu użytkowa- wydawanych w imieniu Pana Ministra interpretacji,
nia wieczystego gruntów, jeżeli dochody z tej działal- które potwierdzają podmiotowo-przedmiotowy cha-
ności przeznacza się na działalność statutową tych rakter zwolnienia od VAT dla Poczty Polskiej SA.
klubów? Z kolei operatorzy prywatni, korzystając z dobro-
dziejstwa dyrektywy i wyroku ETS, mogą stosować
Z poważaniem
zwolnienie do usług zaliczanych do powszechnych
Poseł Eugeniusz Kłopotek usług pocztowych i nie są zobowiązani stosować go
do innych usług pocztowych. Powyższe wynika
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. wprost z orzeczenia ETS w sprawie C-357/07 (TNT
Post UK Ltd), zgodnie z którym świadczenie po-
wszechnych usług pocztowych zarówno w przypadku
Interpelacja operatorów publicznych, jak i prywatnych jest zwol-
(nr 17667) nione od VAT. Z kolei zgodnie z przepisami wspólno-
towymi świadczenie innych usług niż usługi po-
do ministra finansów wszechne (zdaniem ETS są to takie, dla których są
negocjowane indywidualne warunki) podlega opodat-
w sprawie opodatkowania usług pocztowych kowaniu VAT niezależnie od tego, przez kogo są
podatkiem od towarów i usług świadczone.
W konsekwencji Poczta Polska SA, która obliga-
Szanowny Panie Ministrze! Usługi pocztowe ko- toryjnie stosuje zwolnienie na podstawie ustawy o
rzystają ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie VAT do wszelkich usług, nie może konkurować z ope-
dyspozycji przepisu art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z ratorami pocztowymi na rynku przesyłek masowych
poz. 2 załącznika nr 4 do ustawy z dnia 11 kwietnia (usługi świadczone firmom telekomunikacyjnym, do-
2004 r. o podatku od towarów i usług (ustawa o VAT). stawcom energii, itp.).
Zwolnienie to obejmuje usługi świadczone przez pocz- Operatorzy prywatni mogą bowiem oferować im
tę państwową. niższe ceny netto (nieuwzględniające VAT, który na-
201
bywcy ci mogą sobie odliczyć), a dodatkowo podmioty mogą stosować zwolnienie do powszechnych usług
te odliczają VAT, co obniża ich koszty w porównaniu pocztowych na podstawie przepisów wspólnotowych
z Pocztą Polską SA. i odliczać VAT na podstawie przepisów krajowych, to
Poczta Polska SA, która nie może odliczyć VAT w czy wobec tego Pan Minister przewiduje zmianę obo-
związku ze stosowaniem zwolnienia od VAT, nie jest wiązujących przepisów powodujących brak możliwo-
w stanie zaoferować równie korzystnej ceny netto (w ści uczciwego konkurowania przez Pocztę Polską z
przypadku usług poczty zwolnionych od VAT cena operatorami prywatnymi?
netto = cena brutto) i ceny za jej usługi nie są kon- Na zakończenie zwracam uwagę Pana Ministra,
kurencyjne w stosunku do proponowanych przez ope- iż pogarszanie konkurencyjności Poczty Polskiej
ratorów prywatnych. względem innych operatorów świadczących usługi
Wyłącznie w odniesieniu do nabywców nie mają- pocztowe może skutkować utratą rynku przez Pocz-
cych prawa do odliczenia podatku naliczonego (np. tę Polską SA i w konsekwencji zagrozić jej upadło-
banki, ubezpieczyciele) usługi świadczone przez ścią, przy czym należy zwrócić uwagę, iż jest to pod-
Pocztę Polską SA mogą być tańsze niż proponowane miot należący do Skarbu Państwa.
przez operatorów prywatnych.
Z poważaniem
Wobec powyższego mamy do czynienia z narusze-
niem konkurencyjności i sztucznym podziałem ryn- Poseł Karol Karski
ku pomiędzy Pocztę Polską SA i operatorów prywat-
nych, wynikającym wyłącznie z przepisów podatko- Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
wych. Poczta Polska SA ma lepsze warunki na mniej-
szym rynku podmiotów niemających prawa do odli-
czenia, ale jest niekonkurencyjna na znacznie więk- Interpelacja
szym rynku podmiotów mających prawo do odlicze- (nr 17668)
nia podatku VAT.
W związku z powyższym proszę o udzielnie odpo- do prezesa Rady Ministrów
wiedzi na następujące pytania:
1. Czy zwolnienie usług poczty państwowej prze- w sprawie niewzięcia przez ambasadora RP
widziane w ustawie o VAT obejmuje wszystkie po- na Węgrzech oraz przez innych
wszechne usługi pocztowe, niezależnie od tego, przez przedstawicieli Ambasady RP na Węgrzech
kogo są one świadczone (Pocztę Polską SA czy ope- udziału w uroczystości odsłonięcia
ratorów prywatnych)? w Tatabányi pod Budapesztem pomnika
2. Czy zwolnienie od VAT usług poczty państwo- ofiar tragedii katyńskiej 1940 r. i tragedii
wej zawarte w ustawie o VAT zobowiązuje Pocztę smoleńskiej 2010 r.
Polską do stosowania niekorzystnego dla niej zwol-
nienia od VAT wszystkich świadczonych przez nią Szanowny Panie Premierze! 1 sierpnia 2010 r. w
usług pocztowych (również innych niż powszechne Tatabányi na przedmieściach Budapesztu odsłonięto
usługi pocztowe)? pierwszy w Europie pomnik ofiar tragedii smoleńskiej.
3. Jeśli tak, to czy Pan Minister zamierza podjąć Jest to jednocześnie upamiętnienie ofiar mordu katyń-
działania w celu zmiany przepisów dotyczących tego skiego. Dokonano tego w miejscu szczególnie symbo-
zwolnienia i kiedy można liczyć na ich wprowadze- licznym i bliskim wszystkim Węgrom. To tam, na pla-
nie, tak by zachować konkurencyjność Poczty Pol- cu Aradyjskich Męczenników znajdują się upamiętnie-
skiej SA? nia przywódców antyhabsburskiego zrywu węgier-
4. Czy zwolnienie usług poczty państwowej prze- skiego lat 1848–1849, bohaterów skazanych na karę
widziane w ustawie o VAT umożliwia operatorom śmierci po upadku powstania. Generałów zamordowa-
prywatnym uznanie powszechnych usług pocztowych nych w mieście Arad było wówczas trzynastu. Dlatego
za opodatkowane VAT zgodnie z tą ustawą i daje im na tatabańskim placu znajduje się 13 wyrzeźbionych
prawo do odliczenia naliczonego VAT związanego ze z drewna słupów pamiątkowych wykonanych na wzór
świadczeniem tych usług? starowęgierskich słupów nagrobkowych. Zwane są
5. Jeśli operatorzy prywatni, są zdaniem Pana one drzewcami kopijnymi (kopjafa).
Ministra, zobowiązani do stosowania tego zwolnienia To właśnie w tym miejscu, tak drogim wszystkim
w zakresie powszechnych usług pocztowych, czy Pan Węgrom, postawiony został podobny słup pamiątko-
Minister przewiduje wydanie interpretacji ogólnej wy poświęcony polskiej podwójnej tragedii 1940 r. i
określającej zakres tego zwolnienia jako dotyczącego 2010 r. Słup ten – podobnie jak 13 wcześniejszych –
powszechnych usług pocztowych, niezależnie od tego, został wyrzeźbiony dystyngowanie, z pięknem umia-
przez kogo są świadczone? ru. Głowica zakończona jest polską rogatywką woj-
6. Jeśli zaś operatorzy prywatni, zdaniem Pana skową, a na wysokości serca widnieje polski orzeł. U
Ministra, nie są zobowiązani do stosowania tego stóp pomnika trzepotały na wietrze, osadzone w zie-
zwolnienia i w konsekwencji mogą odliczać VAT przy mi, polskie i węgierskie proporczyki.
świadczeniu usług pocztowych zgodnie z polską usta- Uroczystość zapoczątkowana została hymnami
wą czy w konsekwencji powołanego wyroku ETS narodowymi Węgier i Polski. Przemówienia wygło-
202
sili: przewodniczący samorządu mniejszości polskiej jącej od 28 lat Karty Nauczyciela. Jak podkreślili
pan Józef Zábráczki, przedstawiciel miejscowego Sto- zainteresowani, dotychczasowe sprawdzone w prak-
warzyszenia Ochronnego pan dr Miklós Petrássy tyce rozwiązania mają zostać wedle resortu edukacji
oraz radca ambasady Węgier w Polsce pan Imre Mol- zastąpione przez zupełnie nowy akt ustawodawczy
nár. Koncentrowały się one na problematyce II wojny regulujący od nowa zarówno zakres osobowy obowią-
światowej, polskiej podwójnej tragedii 1940 r. i 2010 zywania karty, jak również zakres uprawnień na-
r. oraz na wielowiekowej przyjaźni polsko-węgier- uczycieli. Ponadto, jak podkreślają zainteresowani,
skiej. Poświecenia pomnika dokonał ksiądz kanonik ministerstwo nie kryje się szczególnie z zamiarami
Laszló Nagy. Uroczystościom towarzyszyła muzyka ograniczenia zakresu obowiązywania nowych prze-
Chopina, Schuberta i Bacha, recytowane były wier- pisów tyko dla niektórych grup nauczycieli, nato-
sze katyńskie. Uczestniczyły w niej wojsko węgier- miast sam zakres uprawnień pracowniczych nauczy-
skie oraz licznie zgromadzona ludność miasta. Obec- cieli w nowej regulacji został przez resort pominięty
ni byli liczni przedstawiciele Polonii, w tym także milczeniem. Brak wyraźnej deklaracji woli utrzyma-
poczet sztandarowy historycznego polonijnego Legio- nia w nowej ustawie dotychczasowego zakresu upraw-
nu im. gen. Józefa Wysockiego. nień pracowniczych nauczycieli oraz próbę wyklucze-
Jak informują osoby obecne na uroczystości, nie nia części nauczycieli z możliwości korzystania z
uczestniczyli w niej ani ambasador RP na Węgrzech, uprawnień określonych w Karcie Nauczyciela należy
ani żaden z innych przedstawicieli państwa polskie- uznać za kolejną próbę z jednej strony skonfliktowa-
go, w tym żaden z polskich dyplomatów i konsulów nia i rozbicia środowiska nauczycielskiego, a z dru-
pracujących na Węgrzech. giej – dokonania pod przykrywką zmian redakcyj-
W związku z powyższym uprzejmie proszę o nych zamachu na funkcjonujące od ponad 20 lat pra-
udzielnie odpowiedzi na następujące pytania: wa pracownicze nauczycieli.
1. W jaki sposób rząd Rzeczypospolitej Polskiej Od dziesięcioleci nauczyciele stanowili i nadal sta-
zamierza wyrazić podziękowanie dla strony węgier- nowią grupę pariasów sfery budżetowej, fatalnie wy-
skiej za ten piękny gest solidarności i jedności z Po- nagradzanych za swoją ciężką i odpowiedzialną pra-
lakami w tych trudnych dla Polski chwilach? cę. Karta Nauczyciela choć w części pozwala na zre-
2. Dlaczego w uroczystości odsłonięcia pomnika kompensowanie tego stanu rzeczy. Dlatego nauczy-
– mimo poinformowania o niej i zaproszenia na nią ciele kategorycznie sprzeciwiają się próbom dzielenia
przez stronę węgierską – nie wziął udziału ambasa- nauczycieli na podlegających regulacjom szczegól-
dor RP na Węgrzech? nym i niepodlegających nim, jak również ogranicza-
3. Dlaczego w uroczystości odsłonięcia pomnika niu praw nauczycieli pod przykrywką rzekomych
nie wziął udziału żaden z innych przedstawicieli pań- reform. Żądają, aby wszelkie zmiany statusu zawo-
stwa polskiego, w tym żaden z polskich dyplomatów dowego nauczycieli były uprzednio konsultowane
i konsulów pracujących na Węgrzech? i uzgadniane z reprezentującymi ich związkami za-
4. Jak Pan Premier oraz minister spraw zagra- wodowymi. Nauczyciele domagają się zagwarantowa-
nicznych oceniają postawę polskiego ambasadora na nia przez resort edukacji nienaruszalności dotych-
Węgrzech w tej sprawie? czasowego zakresu uprawnień pracowniczych w
5. Czy Pan i minister spraw zagranicznych za- ewentualnych dalszych pracach legislacyjnych.
mierzacie wyciągnąć jakieś wnioski z tej sprawy, tak Mając na uwadze na powyższe, proszę Panią Mi-
by w przyszłości tzw. rządowa Polska nie była wiel- nister o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
kim nieobecnym takich uroczystości? W związku z powyższym, zwracam się z pytania-
mi do Pani Minister:
Z poważaniem
1. Czy istnieje możliwość nieuchylania obowiązu-
jącej od 28 lat Karty Nauczyciela?
Poseł Karol Karski
2. Jakie kroki zamierza Pani podjąć w przedmio-
towej sprawie?
Z poważaniem
Interpelacja Poseł Jarosław Rusiecki

(nr 17669)
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 28 lipca 2010 r.
do ministra edukacji narodowej
w sprawie zamiaru uchylenia obowiązującej

od 28 lat ustawy Karta Nauczyciela
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel-

skiego wpływają liczne interwencje z prośbą o podję-
cie działań w sprawie zamiaru uchylenia obowiązu-
203
Interpelacja dopuszczenia do rynku osób posiadających zweryfi-

(nr 17670) kowaną wiedzę oraz zasad etyki i standardów zawo-
dowych oraz procedur pozbawiana prawa do wyko-
do ministra gospodarki nywania zawodu osobom, które naruszyły obowiązu-
jące reguły. Obecny system dobrze służy obywatelom
w sprawie projektu ustawy o ograniczaniu i rozwojowi rynku nieruchomości, pośrednik jest
barier administracyjnych dla obywateli sprzymierzeńcem gospodarki, ponieważ jego wiedza
i przedsiębiorców zmieniającego ustawę i znajomość rynku zwiększa zaufanie do transakcji i
o gospodarce nieruchomościami w zakresie zwiększa obrót oraz ułatwia lepsze wykorzystanie
likwidacji uprawnień zawodowych dla zasobu polskich nieruchomości. Podawane przez Mi-
pośredników w obrocie nieruchomościami nisterstwo Gospodarki informacje o jakości usług
oraz o roli pośrednika w obrocie nieruchomościami
Szanowny Panie Ministrze! Polska Federacja niesprawiedliwie kreują wizerunek pośrednika jako
Rynku Nieruchomości zwróciła się do mojego biura osoby niekompetentnej, niemającej na nic wpływu,
poselskiego z prośbą o podjęcie działań w sprawie która za nic otrzymuje wynagrodzenie.
projektu ustawy o ograniczaniu barier administra- Dzisiaj blisko 300-tysięczna rzesza osób związa-
cyjnych dla obywateli i przedsiębiorców zmieniające- nych z pośrednictwem w obrocie nieruchomościami
go ustawę o gospodarce nieruchomościami w zakre- z niepokojem patrzy w przyszłość, obserwując deter-
sie likwidacji uprawnień zawodowych dla pośredni- minację Ministerstwa Gospodarki w zniszczeniu cy-
ków w obrocie nieruchomościami. wilizowanych zasad i wprowadzeniu na rynek nieru-
Jak podkreślili zainteresowani, likwidacja licencji chomości „prawa buszu”. Każdy zastanawia się, dla-
zawodowej pośrednika w obrocie nieruchomościami czego wbrew opinii fachowców, którzy potwierdzają,
doprowadzi do usunięcia ochrony osób, które zawie- że w walce z bezrobociem najważniejszy jest kapitał
rają transakcje na rynku nieruchomości oraz otwo- ludzki, a jemu najlepiej służy edukacja oraz obowią-
rzy szeroko drzwi światu przestępczemu, wyeliminu- zek stałego doskonalenia, dlaczego dzisiaj tę wartość
je małe rodzinne firmy, które nie podołają nieuczci- dla rynku nieruchomości chce się zniszczyć, ignoru-
wej konkurencji. Likwidacja wprowadzi na rynek jąc grupę kilkudziesięciu tysięcy osób utrzymujących
nieruchomości olbrzymie środki z nieujawnionych się z miejsc pracy, które sami utworzyli, pracujących
źródeł przychodu w celu ich wyprania. od zera na zaufanie, jakim dzisiaj darzą ich klienci.
Zainteresowanych dziwi fakt, dlaczego Minister- Polska Federacja Rynku Nieruchomości prosi o
stwo Gospodarki ignoruje opinie ekspertów oraz Mi- profesjonalne działanie przy tworzeniu ustaw i ich
nisterstwa Infrastruktury zawarte w uwagach do nowelizacji, o rzetelne analizy i podanie do wiado-
ustawy o świadczeniu usług, gdy po raz pierwszy mi- mości publicznej prawdziwych skutków likwidacji
nister gospodarki próbował usunąć z zakresu regu- licencji. Prosi o niewprowadzanie w błąd posłów i
lacji ustawowych trzy grupy zawodowe: rzeczoznaw- społeczeństwa co do stanu zawodu pośrednika w ob-
ców majątkowych, zarządców nieruchomości, po- rocie nieruchomościami, a także o merytoryczne
średników w obrocie nieruchomościami. Zaintereso- uzasadnienie proponowanych zmian, o perspekty-
wani stawiają pytanie, dlaczego obecnie na celowni- wiczne spojrzenie na rynek nieruchomości, zakłada-
ku działa Ministerstwa Gospodarki pozostał już jąc 20-, 40-letni horyzont czasowy, który jest nie-
tylko pośrednik w obrocie nieruchomościami z uza- zbędny do stymulowania rozwoju rynku nierucho-
sadnieniem ustawy, iż licencja ogranicza dostęp do mości stanowiącego koło zamachowe całej gospodar-
zawodu, a jej uzyskanie wymaga poniesienia kosz- ki. Należy szanować wysiłek wielu tysięcy ludzi,
tów ok. 20 tys. zł. Dlaczego podawane są informacje drobnych przedsiębiorców, którzy własnym wysił-
wprowadzające w błąd, skoro studia podyplomowe kiem i na własne ryzyko od podstaw budują swoją
są dostępne już od kwoty 3500 zł, a praktykę zawo- zawodową pozycję.
dową można odbyć w ramach pracy zawodowej lub Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Mini-
za kwotę od 2 tys. zł? stra o zainteresowanie się niniejszą sprawą. W
Ponadto należy uwzględnić fakt, że rządy innych
związku z powyższym, zwracam się z pytaniami do
krajów chronią swoich obywateli dokonujących trans-
Pana Ministra:
akcje na rynku nieruchomości przed niekompetencją
1. Czy istnieje możliwość nielikwidowania upraw-
i dopływem przestępców do zawodu, a rząd Polski
nień zawodowych dla pośredników w obrocie nieru-
chce zniszczyć funkcjonujący od ponad 10 lat system
chomościami?
uprawnień osób obsługujących rynek nieruchomości.
2. Jakie kroki zamierza Pan podjąć w przedmio-
W czyim interesie niszczy się budowane od 1989 r.
towej sprawie?
przez wielotysięczną grupę profesjonalistów oraz
przez poprzednie rządy zaufanie do pośredników w Z poważaniem
obrocie nieruchomościami i ich usług? To w interesie
ochrony konsumenta wprowadzono, za przykładem Poseł Jarosław Rusiecki
państw członkowskich Unii Europejskiej i Stanów
Zjednoczonych, sprawdzone rozwiązania w postaci Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 21 lipca 2010 r.
204
Interpelacja 2. Czy, a jeśli tak, to kiedy widzi Pani możliwość

(nr 17671) zastosowania przedstawionych zmian?
3. Jakie kroki podejmuje Ministerstwo Zdrowia,
do ministra zdrowia by krzewić w społeczeństwie idee honorowego krwio-
dawstwa?
w sprawie proponowanych ulg
Z poważaniem
dla honorowych krwiodawców
Poseł Zbigniew Chmielowiec
Nikogo chyba nie trzeba przekonywać, jaką war-
tością dla ludzkiego zdrowia i życia jest krew. Jest to Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
jeden z najcenniejszych darów, jaki można przekazać
drugiemu człowiekowi. Ideą ruchu honorowych
krwiodawców jest altruistyczna postawa niesienia
pomocy innym ludziom. W całej Polsce ponad 400 tys.
osób oddaje krew honorowo. Poprzez odpowiednie Interpelacja
ustawodawstwo można by zachęcić społeczeństwo do (nr 17672)
tego rodzaju akcji, np. przez podjęcie następujących
czynności: do ministra edukacji narodowej
— urealnienie rozporządzenia ministra zdrowia
o przyjmowaniu do lekarza, honorowych dawców w sprawie obywatelskiego projektu
krwi, mianowicie oznakowanie kart zdrowia krwio- „Przedszkole dla każdego dziecka”
dawców i wywoływanie ich poza kolejnością (aby nie
oni się o to upominali, a prestiż ich podkreślano po- Jak wynika z informacji podawanych przez Zwią-
przez ich ukazywanie otoczeniu), zek Nauczycielstwa Polskiego (ZNP), jeszcze w sierp-
— dla honorowych dawców krwi, którzy oddali niu zostaną złożone w Sejmie podpisy zebrane pod
powyżej pewnej cyfry, np. 251 krwi lub są czynnymi obywatelską inicjatywą ustawodawczą ws. upo-
dawcami ponad 10 lat, zapewnienie raz na dwa lata wszechnienia edukacji przedszkolnej w Polsce
zupełnie bezpłatnego leczenia sanatoryjnego, „Przedszkole dla każdego dziecka”.
— przewidzenie w przyszłości modyfikacji w pra- ZNP przygotował projekt nowelizacji ustawy o
wie pracy podkreślającej odpowiedzialność praco- systemie oświaty oraz ustawy o dochodach jednostek
dawcy za udzielenie krwiodawcy dnia wolnego od samorządu terytorialnego. Projekt zakłada zmianę
pracy po oddaniu krwi (pracodawcy prywatni igno- sposobu finansowania przedszkoli, czyli objęcie tych
rują ten zapis ustawowy lub też szykanują krwiodaw- placówek subwencją oświatową. Związek Nauczyciel-
ców po skorzystaniu z powyższego, stwa Polskiego postuluje również, by umożliwić cho-
— docenienie roli, jaką Polski Czerwony Krzyż dzenie do przedszkola dzieciom dwuletnim. Dzisiaj
spełnił w 50-letniej historii krwiodawstwa w Polsce przedszkola w wyjątkowych sytuacjach przyjmują
i powierzenie promocji krwiodawstwa nie urzędni- dzieci 2,5-letnie. ZNP chce obniżyć ten wiek w związ-
kom centrum krwiodawstwa, lecz szczególnie znaku z niewielką liczbą żłobków w Polsce. ZNP podkre-
nym krwiodawcom skupionym w klubach honorowe- śla, że inicjatywa nie nakłada obowiązku, aby każde
go dawstwa krwi PCK, bowiem są oni dla młodzieży dwuletnie dziecko znalazło się w przedszkolu – to
najbardziej wiarygodnymi, jako iż zachęcają do tego, będzie prawo do edukacji przedszkolnej już od 2. roku
co sami czynią dla społeczeństwa bezpłatnie, życia. Ostateczna decyzja będzie należała do rodzi-
— zmodyfikowanie uprawnień honorowych daw- ców. Celem inicjatywy jest wyrównywanie szans edu-
ców krwi do bezpłatnych leków, obecny system po- kacyjnych poprzez upowszechnienie wychowania
działu na leki podstawowe i uzupełniające jest zupeł- przedszkolnego oraz zapewnienie kobietom równych
ną fikcją i stanowi raczej antypromocję aniżeli zachę- szans na rynku pracy.
tę dla krwiodawców, W związku z powyższym zwracam się do Pani
— zmiana zapisu dotyczącego odznaczania krwio- Minister z następującymi pytaniami:
dawców odznaczeniami państwowymi, uznanie, że 1. Czy znany jest Pani Minister poruszany pro-
krwiodawca może otrzymać odznaczenie, jeżeli jesz- blem?
cze aktywnie działa społecznie, jest śmieszne, bo- 2. Jakie jest Pani zdanie w przedmiotowej spra-
wiem już samo oddawanie krwi jest najwyższą formą wie?
działalności społecznej – odznaczenia państwowe 3. Czy i jakie rozwiązania brane są pod uwagę
winny być dla krwiodawców obligatoryjne i powiąza- w poruszanej sprawie?
ne jedynie z ilością oddanej krwi. Z poważaniem
W związku z powyższym zwracam się do Pani
Minister z następującymi pytaniami: Poseł Zbigniew Chmielowiec
1. Jakie jest Pani stanowisko w sprawie zapropo-
nowanych propozycji zmian? Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
205
Interpelacja rolnictwa. Ponadto melioracjami urządzeń o zasto-

(nr 17673) sowaniu rolniczym oraz koryt rzek również zajmują
się wojewódzkie zarządy melioracyjne, a kanałami
do ministra środowiska melioracyjnymi i rowami przydrożnymi zajmują się
samorządy gminne.
w sprawie zlikwidowania chaosu Podział kompetencji poszczególnych instytucji
kompetencyjnego w zakresie zarządu zgodnie z art. 11 ustawy Prawo wodne budzą wiele
wodami śródlądowymi zastrzeżeń. Za wody istotne dla kształtowania zaso-
bów wodnych oraz ochrony przeciwpowodziowej od-
Tegoroczna majowa i czerwcowa powódź w nie- powiada prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wod-
których regionach Polski spowodowała całkowite nej, marszałek województwa natomiast za wody istot-
zniszczenia. Szczególnie jej druga fala dotknęła w ne dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby
sposób dramatyczny powiat gorlicki i spowodowała rolnictwa.
nienotowane dotąd skutki. Małe potoki, przydrożne Chaos kompetencyjny wpływa również na złą ja-
rowy, rowy melioracyjne, występując z koryta, dopro- kość wałów przeciwpowodziowych. Z raportu NIK
wadziły do zniszczenia dróg, erozji brzegów, a koryta wynika, że zaledwie 5% wałów przeciwpowodziowych
rzek zmieniły w rwące rzeki. Lista szkód, które po- w Małopolsce ma aktualne wyniki kontroli. W 2008
wódź wyrządziła w powiecie gorlickim, jest długa. r. zaledwie 7% potoków i strumieni objętych było
Straty powstały głównie w infrastrukturze drogowo- utrzymaniem. Jeżeli chodzi o kwestie rowów przy-
-mostowej, sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, uak- drożnych, żadna ze skontrolowanych gmin nie miała
tywniły się również osuwiska zagrażające bezpośred- ewidencji rowów znajdujących się przy drogach, a po-
nio zabudowaniom mieszkalno-gospodarczym. łowa nie oczyszczała ich w ogóle. I co najważniejsze
Przykładem może być miejscowość Lipinki w po- 80% podtopień jest skutkiem wylewów nie wielkich
wiecie gorlickim, gdzie zalane zostały domostwa, a rzek, ale właśnie przepełnionych, niekonserwowa-
główną przyczyną tego były niewyregulowane kory- nych rowów melioracyjnych.
ta potoków oraz zbyt płytkie rowy melioracyjne. Pod- Panie Ministrze, trzeba bezzwłocznie podjąć od-
czas długotrwałych opadów rwące nurty spowodowa- powiednie działania, aby nie dopuścić do kolejnych
ły wyrwy i podmywanie brzegów, a także osuwanie tragedii. Wydaje się też zasadne, aby gospodarze te-
się gruntu. Oprócz strat wywołanych przez zalewa- renu, czyli wójtowie, burmistrzowie, mieli uprawnie-
nie gospodarstw domowych istniało zagrożenie dla nia do cieków wodnych na ich terenach i aby oni
życia ludzi. Niestety nie zdarzyło się to po raz pierw- otrzymywali środki finansowe, bo na dzień dzisiejszy,
szy. Wójt gminy Lipinki oraz mieszkańcy jeszcze jeżeli chcą działać dla bezpieczeństwa mieszkańców,
przed tegoroczną powodzią czynili wiele starań o re- to są tylko „petentami” w RZGW.
gulację rzeki. W kwietniu 2009 r. zgłoszono wystę- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
powanie przedmiotowego problemu do Regionalnego Pana Ministra z zapytaniem:
Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie, została 1. Czy Pan Minister zamierza podjąć stosowne kroki
wykonana wizja lokalna, która potwierdziła zasad- w kierunku zmiany obecnie obowiązujących, skom-
ność wykonania wnioskowanych prac zabezpieczają- plikowanych przepisów?
cych brzeg potoku. Jednak do dnia dzisiejszego nie 2. Jakie rozwiązania mogłoby zaproponować mini-
podjęto żadnych działań, tłumacząc się brakiem sterstwo w zakresie zarządu wodami śródlądowymi,
środków finansowych.
tak aby usprawnić możliwości zabezpieczania przed
Powodzi prawdopodobnie nie można było unik-
powodziami i podtopieniami?
nąć, ale można byłoby zmniejszyć szkody. Mieszkań-
cy sąsiadujący z rzeką nie mają żadnego wsparcia ani Z poważaniem
pomocy, gdyż urzędnicy powołują się na ustawę z
dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, która zamiast Poseł Barbara Bartuś
regulować wprowadza chaos i jest pośrednią przyczy-
ną niedostatecznej dbałości o koryta rzek i urządze- Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
nia wodne. Według zapisów ustawy minister właści-
wy ds. gospodarki morskiej zarządza wodami morza
terytorialnego oraz morskich wód wewnętrznych Interpelacja
wraz z wodami Zatoki Gdańskiej. Prezes Krajowego (nr 17674)
Zarządu Gospodarki Wodnej pełni kontrolę nad wo-
dami istotnymi dla kształtowania zasobów wodnych do ministra środowiska
oraz ochroną przeciwpowodziową, a w szczególności
nad potokami górskimi, jeziorami naturalnymi, śród- w sprawie zbiornika wodnego Kamieniec
lądowymi drogami wodnymi oraz ciekami natural- na rzece Nysa Kłodzka
nymi o średnim przepływie 2 m3/s w przekroju ujścio-
wym. Natomiast marszałek województwa ma za za- Szanowny Panie Ministrze! Budowa zbiornika
danie regulację stosunków wodnych na potrzeby Kamieniec na rzece Nysa Kłodzka była jednym z
206
zadań objętych „Programem dla Odry – 2006” i Interpelacja

zgodnie z założeniami jego realizacja miała się (nr 17675)
rozpocząć w 2004 r. Niestety, pomimo wykonania
części prac przygotowawczych, odstąpiono od real- do prezesa Rady Ministrów
izacji tego projektu.
Powódź z 1997 r., a następnie z roku 2009 i bard- w sprawie konieczności zmiany
zo obfite opady deszczu, które występowały w ostat- niekorzystnych dla rozwoju Częstochowy
nich miesiącach, po raz kolejny potwierdziły zapisów w „Krajowej strategii rozwoju
zasadność budowy tego zbiornika. Pragnę zwrócić regionalnego 2010–2020: regiony, miasta,
uwagę Pana Ministra na fakt, iż pierwotny plan obszary wiejskie” z 13 lipca 2010 r.
zakładał budowę zbiornika tzw. mokrego, następnie
został on zmodyfikowany i miał to być zbiornik tzw.
suchy. W konsekwencji ciągłych, niczym nieuzasad- Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do Pana
nionych zmian decyzji zaprzestano realizacji zada- Premiera z interpelacją w sprawie konieczności zmia-
nia, pomimo poniesienia ogromnych kosztów finan- ny niekorzystnych dla rozwoju Częstochowy zapisów
sowych i społecznych związanych z wysiedleniem w „Krajowej strategii rozwoju regionalnego 2010–
mieszkańców z okolicznych wiosek i wywłaszczeniem –2020: regiony, miasta, obszary wiejskie” z dnia
gruntów, które znajdowały się na obszarze za- 13.07.2010 r. w obszarze wspierania miast wojewódz-
planowanym pod zbiornik. kich.
Zaprzestanie realizacji projektu doprowadziło do Pierwszy cel strategiczny przyjętego dokumentu,
sytuacji, w której tereny pierwotnie przewidziane na zatytułowany 1.1. Wzmacnianie funkcji metropolital-
umiejscowienie zbiornika stają się terenami dzikimi nych ośrodków wojewódzkich i integracja ich obsza-
służącymi do nielegalnego składowania odpadów, w rów funkcjonalnych, zakłada uruchomienie mecha-
tym śmieci. nizmu wzrostu w regionach poprzez wzmocnienie
Szanowny Panie Ministrze, pragnę zwrócić Pana funkcji miast będących ośrodkami stołecznymi, zaś
uwagę na fakt, iż problem ten był przedmiotem in- pozostałym miastom przypisuje jedynie rolę uzupeł-
terpelacji złożonej przez senatorów VI kadencji niającą, rozprzestrzeniania procesów rozwojowych.
Mieczysława Szyszkę i Andrzeja Jarocha i do dnia W efekcie przyjętej strategii wiele dużych ośrod-
dzisiejszego nie został rozwiązany, nie tylko ków miejskich w naszym kraju traci szansę pozyska-
wzbudzając coraz większe niezadowolenie i oburze- nia pomocy na rozwój w ważnych obszarach, takich
nie wśród mieszkańców, ale przede wszystkim nie jak rozwój zasobów ludzkich, zapewnienie powiązań
gwarantując bezpieczeństwa dla osób zamieszku- infrastrukturalnych, rozwój bazy edukacyjnej, kul-
jących dorzecze Nysy Kłodzkiej i Odry, których do- turowej i naukowej. Jednym z takich miast jest Czę-
bytek został zalany bądź podtopiony po raz kolejny stochowa, 13. pod względem wielkości miasto Polski,
w 2010 r. ośrodek oddziałujący na 600-tysięczną populację re-
Szanowny Panie Ministrze, niezwłoczne gionalną. W efekcie przyjętych zmian Częstochowa
przystąpienie do realizacji projektu budowy zbiorni- straci szansę na pozyskanie pomocy m.in. na rozwój
ka Kamieniec na rzece Nysa Kłodzka w pierwotnym przyszłego uniwersytetu, lecznictwa wysokospecjali-
założeniu jako zbiornik „mokry” wpłynie na poprawę stycznego, subregionalnego transportu zbiorowego,
bezpieczeństwa zdrowia i życia mieszkańców dorzec- tworzenie instytucji lub przedsięwzięć kulturalnych
za Nysy Kłodzkiej i Odry, przyczyni się do uatrak- o znaczeniu krajowym, tworzenie instytucji otocze-
cyjnienia i rozwoju turystycznego tego terenu, dlat- nia biznesu, jak np. centrum transferu technologii.
ego też zwracamy się do Pana Ministra z prośbą o Rola miasta zostanie ograniczona do funkcji zaplecza
podjęcie działań zmierzających do natychmiastowego dostarczającego zasoby pracowników do przedsię-
rozpoczęcia wstrzymanych prac nad realizacją tego biorstw i instytucji górnośląskich.
bardzo ważnego dla naszego regionu projektu, tym Założenia zawarte w strategii zamiast wyrówny-
bardziej że zbiornik ten będzie stanowił rezerwuar wać szanse rozwojowe miast w konsekwencji dopro-
wody pitnej pierwszej klasy czystości, w którą jako wadzą do pogłębienia dysproporcji pomiędzy nimi.
kraj jesteśmy ubodzy. Już teraz ośrodki wojewódzkie otrzymują znacznie
Kiedy i w jakim czasie planowana jest budowa większą pomoc ze środków unijnych od pozostałych
zbiornika wodnego Kamieniec? miast. Z obserwacji wynika jednak, że te działania
Z wyrazami szacunku nie przekładają się na wzrost konkurencyjności po-
szczególnych regionów.
Posłowie Wiesław Kilian W związku z powyższym proszę Pana Premiera o
i Waldemar Wiązowski odpowiedź na pytanie: Czy rząd rozważy zmiany w
„Krajowej strategii rozwoju regionalnego 2010–2020:
eegiony, miasta, obszary wiejskie” z dnia 13.07.2010
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. r. uwzględniające podniesione w interpelacji argu-
207
menty i tym samym zadba o rozwój m.in. takich 4. Jak ocenia Pan efektywność inwestowania re-
ośrodków miejskich jak Częstochowa? zerw walutowych przez NBP w latach 2005–2009?
5. Jakie korzyści ma Polska z posiadania znaczą-
Z poważaniem
cych rezerw walutowych?
Poseł Jadwiga Wiśniewska 6. Dlaczego NBP inwestuje rezerwy walutowe w
skarbowe papiery wartościowe innych państw, a nie
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. czyni tego wobec rządowych obligacji?
7. Czy poziom naszych rezerw walutowych jest
bezpieczny w odniesieniu do długu zagranicznego
Interpelacja Polski?
(nr 17676) 8. W jaki sposób poziom rezerw walutowych NBP
wpływa na kurs złotego, zwłaszcza w stosunku do
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi euro i dolara?
9. Czy międzynarodowe instytucje finansowe
w sprawie priorytetów w obszarze rolnictwa mają wpływ na dysponowanie i gromadzenie rezerw
i obszarów wiejskich w czasie polskiej walutowych NBP?
prezydencji 10. Jakie inne ważne cele ze względu na bezpie-
czeństwo finansowe Polski spełniają rezerwy walu-
Szanowny Panie Ministrze! Trwają przygotowa- towe NBP?
nia Polski do prezydencji w Unii Europejskiej w dru-
giej połowie 2011 r. Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Wobec powyższego
proszę o odpowiedź na następujące pytania: Poseł Tadeusz Tomaszewski
1. Jakie priorytety resort rolnictwa zamierza
zgłosić w obszarze rolnictwa i obszarów wiejskich w Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
ramach naszej prezydencji?
2. Jakie akty prawne dotyczące rolnictwa i obsza-
rów wiejskich będą procedowane w czasie naszej pre- Interpelacja
zydencji? (nr 17678)
3. Jakie środki finansowe zabezpieczono w budżecie
resortu w 2010 r. na działania związane z przygotowa- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
niem do prezydencji, a jakie planuje się na rok 2011?
w sprawie stanowiska rządu dotyczącego
Z poważaniem
wspólnej polityki rolnej UE po 2013 r.
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniach z wy-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. borcami rolnicy wyrażają zaniepokojenie dotyczące
wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej po 2013 r.
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo-
Interpelacja wiedź na następujące pytania:
(nr 17677) 1. Jak wygląda obecny stan negocjacji nad kształ-
tem wspólnej polityki rolnej UE po 2013 r.?
do ministra finansów 2. Czy istnieją zagrożenia dla funkcjonowania
płatności bezpośrednich?
w sprawie stanu rezerw walutowych Polski 3. Jakie jest stanowisko Polski w sprawie WPR po
2013 r.?
Szanowny Panie Ministrze! Wyborcy na spotka- 4. Czy po 2013 r. będą funkcjonować i na jakich
niach poselskich w kontekście zapowiadanych pod- zasadach, w ramach Programu Rozwoju Obszarów
wyżek podatku VAT, czyli szukania środków finan- Wiejskich po 2013 r., takie działania, jak:
sowych w celu równoważenia budżetu państwa, za- — ułatwianie startu młodym rolnikom,
dają wiele pytań dotyczących możliwości wykorzysta- — renty strukturalne,
nia rezerw walutowych w celu bieżącego uzupełnie- — odnowa i rozwój wsi?
nia potrzeb budżetu państwa.
5. Czy istnieje szansa zrównania płatności bezpo-
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo-
średnich w Polsce i starych krajach UE?
wiedź na następujące pytania:
1. Jaka jest obecnie podstawa prawna funkcjono- Z poważaniem
wania rezerw walutowych Polski?
2. Ile obecnie wynoszą rezerwy walutowe Polski? Poseł Tadeusz Tomaszewski
3. Kto, zgodnie z prawem, jest upoważniony do
dysponowania rezerwami walutowymi? Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
208
Interpelacja 4. Czy ministerstwo dopuszcza lub rozważa pod-

(nr 17679) jęcie działań legislacyjnych, które pozwoliłyby ure-
gulować powyższe zagadnienie?
Z poważaniem
w sprawie kontrolowania przez pracodawców
Poseł Krzysztof Brejza
prywatnej aktywności pracowników
w Internecie
Inowrocław, dnia 29 lipca 2010 r.
Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie do-
cierają do mnie informacje, ujawniane również przez Interpelacja
środki masowego przekazu, dotyczące działań praco- (nr 17680)
dawców polegających na kontroli aktywności pracow-
ników w Internecie. Współcześnie znaczną popular- do ministra sprawiedliwości
nością cieszą się tzw. portale społecznościowe, za
pośrednictwem których można utworzyć w Interne- w sprawie organizacji i podziału obowiązków
cie swój profil, a następnie informować znajomych o w sądach powszechnych
rozmaitych wydarzeniach, umieszczać swoje zdjęcia
i relacje z odwiedzonych miejsc. Wiele spośród takich Szanowny Panie Ministrze! Do mojego Biura Po-
wiadomości jest dostępnych publicznie dla każdego selskiego wpłynęła informacja dotycząca zgwałcenia
użytkownika Internetu. 16-letniej mieszkanki Żnina. Jak zostałem poinfor-
Swobodny dostęp do danych w Internecie wyko- mowany, sprawcy tego czynu byli wobec swojej ofiary
rzystują pracodawcy, aby zbierać dane o pracowni- niezwykle brutalni, o czym świadczy fakt, że po-
kach lub osobach, których zatrudnienie aktualnie krzywdzona w wyniku gwałtu odniosła poważne ob-
rozważają. Jak wskazują media, dane uzyskane za rażenia, które wymagały zabiegu chirurgicznego.
pośrednictwem portali społecznościowych coraz czę- Ponadto oprawcy całe zajście nagrali kamerą z tele-
ściej bywają przyczyną zwolnień z pracy lub odmowy fonu komórkowego, co obrazuje, że pozbawieni byli
przyjęcia do niej. Pracownicy skarżą się, że praco- oni jakichkolwiek skrupułów. Jak się dowiaduję, ze
dawcy regularnie odwiedzają ich profile w portalach wstępnych ustaleń policji wynika, że podejrzanymi
społecznościowych, przeglądają zdjęcia, informacje o w tej sprawie są dwaj szesnatolatkowie i jeden czter-
znajomych czy zainteresowaniach. O zdobytych w ten nastolatek.
sposób wiadomościach zwykle nie informują pracow- Wydawałoby się, że w tej sytuacji naturalnym
ników bezpośrednio, lecz wykorzystują je bez ich wie- efektem tak brutalnego czynu jest natychmiastowe
dzy w charakterze dodatkowych kryteriów podczas odizolowanie jego sprawców od społeczeństwa. Tym-
przyznawania awansów, dostępu do szkoleń, a także czasem ze względu na przyjętą kwalifikację czynu sąd
przy zwolnieniach z pracy. nie orzekł o tymczasowym aresztowaniu, a całą spra-
Jak wskazują pracownicy, opisane działania prze- wę ma rozstrzygać sąd dla nieletnich. W tym miejscu
kładają się zwykle na znaczne pogorszenie atmosfery powstał jednak problem natury organizacyjnej albo-
w pracy, a w dalszej kolejności na konflikty i stres. wiem sędzia, który ma rozstrzygnąć problem przeby-
Powyższe działania wydają się ponadto wątpliwe w wa na urlopie i zajmie się nią dopiero ok. 20 sierpnia.
świetle zasad poszanowania prywatności pracowni- Sprawcy cieszą się więc wolnością. Nie bez znaczenia
ków. Celowe poszukiwanie w Internecie informacji pozostaje przy tym fakt, że Żnin jest małą miejscowo-
na temat pracowników bez ich wiedzy i zgody budzi ścią, co powoduje, że ofiara cały czas narażona jest na
moje wątpliwości. traumatyczny kontakt ze swoimi oprawcami.
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się Nie jest rolą posła na Sejm RP rozstrzyganie czy
do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na następu- też ocena merytorycznych orzeczeń sądów, kontrola
jące pytania: taka zgodnie z Kodeksem postępowania karnego na-
1. Czy zdaniem ministerstwa w obowiązującym leży do odpowiednich instytucji. Chciałbym jednak
stanie prawnym dozwolone jest oparcie awansu lub zwrócić uwagę w kierunku rozwiązań organizacyj-
zwolnienia na informacjach zaczerpniętych bez wie- nych funkcjonujących w sądach powszechnych. Nie
dzy pracowników z Internetu? może być bowiem tak, że z powodu urlopu rozpatrze-
2. Czy według wiedzy ministerstwa w obecnym nie sprawy o tak dużym natężeniu społecznej szko-
stanie prawnym prywatność pracowników jest chro- dliwości czynu odsuwa się w czasie. Organizacja sądu
niona w należytym stopniu? i podział zadań w obrębie konkretnej jednostki powi-
3. Czy zdaniem ministerstwa wydawanie przez nien być skonstruowany w taki sposób, by tak proza-
pracodawcę poleceń pracownikom działu personal- iczne powody jak urlop nie tamowały rozpoznania
nego, aby zbierali informacje o innych pracownikach takich spraw jak opisana powyżej. Zadaniem procesu
na podstawie danych umieszczonych na portalach karnego jest nie tylko wymierzenie sprawiedliwej
społecznościowych, jest zgodne z prawem? kary, ale także ochrona interesów pokrzywdzonego
209
(art. 2 § 1 pkt. 3 K.p.k.) a także, przez trafne zasto- nych na fundusz pomocy materialnej, pragnę zwrócić
sowanie środków przewidzianych w prawie karnym uwagę na konsekwencje regulacji ustawowych doty-
oraz ujawnienie okoliczności sprzyjających popełnie- czących pomocy materialnej, które budzą krytykę
niu przestępstwa, osiągnięcie zadań postępowania środowiska doktorantów.
karnego nie tylko w zwalczaniu przestępstw, lecz Po pierwsze, ustawodawca zmusza uczelnie do
również w zapobieganiu im oraz w umacnianiu po- przeznaczania co najmniej połowy środków z fundu-
szanowania prawa i zasad współżycia społecznego szu pomocy materialnej na świadczenia o charakte-
(art. 2 § 1 pkt. 2 K.p.k.). rze socjalnym (art. 174 ust. 4 Prawa o szkolnictwie
W świetle tych przepisów wydaje się, że słuszne wyższym).
jest zdanie mieszkańców Żnina, którzy uważają, że Po drugie, bardzo mocno zawęża krąg doktoran-
odsuwanie w czasie rozstrzygnięcia sądu w przed- tów potencjalnie uprawnionych do świadczeń socjal-
miocie odizolowania od społeczeństwa sprawców nych m.in. poprzez faktyczne uniemożliwienie ubie-
gwałtu nie służy realizacji ww. zasad. W społeczeń- gania się o stypendia socjalne osobom pobierającym
stwie należy wzmóc przekonanie, że takie zachowa- stypendia doktoranckie (art. 179 ust. 5 Prawa o szkol-
nie, jakiego dopuścili się wobec drugiej osoby żnińscy nictwie wyższym w związku z art. 3 ustawy o świad-
nastolatkowie, zawsze spotka się z szybką i stanow- czeniach rodzinnych) oraz ustalenie dochodu upraw-
czą reakcją wymiaru sprawiedliwości. niającego do tego rodzaju świadczeń na bardzo ni-
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą skim poziomie ok. 600 zł (art. 179 Prawa o szkolnic-
prośbą o odpowiedź na następujące pytania: twie wyższym w związku z art. 5 i 6 ustawy o świad-
1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec opi- czeniach rodzinnych).
sanego powyżej problemu? Powyższe regulacje powodują, że środków skiero-
2. Czy w opinii Pana Ministra możliwe są zmiany wanych na pomoc materialną dla doktorantów na
w podziale obowiązków w sądach powszechnych tak, wielu polskich uczelniach po prostu nie da się wyko-
aby podział ten gwarantował nieuchronność konse- rzystać, i to bynajmniej nie ze względu na dobrą kon-
kwencji wobec sprawców powodujących poważne dycję materialną ich potencjalnych adresatów.
szkody materialne i niematerialne na osobie? W związku z powyższym pragnę zapytać Panią
3. Czy możliwe są w opinii Pana Ministra zmiany Minister:
w ustawie Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz Jaka jest opinia ministerstwa wobec wyżej przed-
w regulaminie wewnętrznego urzędowania sądów stawionego problemu, z którym boryka się środowi-
powszechnych, tak aby zapobiec odkładaniu rozpo- sko doktorantów?
znania spraw takich, jak ta opisana powyżej? Jakie zmiany legislacyjne planuje zainicjować mi-
nisterstwo w celu umożliwienia pełnego wykorzysta-
Z wyrazami szacunku nia środków przeznaczonych na pomoc materialną
dla doktorantów?
Z poważaniem
Inowrocław, dnia 4 sierpnia 2010 r. Poseł Krzysztof Brejza
Inowrocław, dnia 3 sierpnia 2010 r.

Interpelacja
(nr 17681)
Interpelacja
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (nr 17682)
w sprawie wykorzystania środków do prezesa Rady Ministrów

z funduszu pomocy materialnej
przeznaczonych dla uczestników studiów w sprawie przyspieszenia przez rząd
doktoranckich prac legislacyjnych mających na celu
wprowadzenie całkowitego zakazu handlu
Szanowna Pani Minister! W związku z napływa- i dystrybucji substancji zwanych potocznie
jącymi do mnie postulatami środowisk akademickich dopalaczami
pragnę poruszyć kwestię wykorzystania środków z
funduszu pomocy materialnej przeznaczonych dla Od kilku miesięcy w Polsce następuje dynamiczny
uczestników studiów doktoranckich. Obecnie dokto- rozwój sklepów, które w swoim asortymencie posia-
ranci mogą liczyć na świadczenia z funduszu pomocy dają środki popularnie zwane dopalaczami. W wielu
materialnej (stypendium za wyniki w nauce oraz wypadkach są to substancje szkodliwe dla zdrowia.
wsparcie o charakterze socjalnym: stypendium so- Ich dystrybucja z punktu widzenia polskiego prawa
cjalne, mieszkaniowe, socjalne dla osób niepełno- jest zgodna z prawem m.in. dlatego, że na opakowa-
sprawnych, na wyżywienie oraz zapomogi). Abstra- niach znajduje się napis „produkt kolekcjonerski –
hując od kwestii ograniczoności środków przeznaczo- nie do spożycia”. Tymczasem po dopalacze sięgają
210
coraz młodsze osoby. W wielu wypadkach młodzi lu- jak i ją prowadzących, a w szczególności podatników
dzie nie zdają sobie sprawy ze szkodliwości zażywa- pragnących rozpocząć działalność. Sytuacja ta nie
nia tych preparatów. sprzyja dobrowolności wywiązywania się przez pod-
Dla wielu osób dystrybucja dopalaczy stała się le- mioty z obowiązków podatkowych oraz negatywnie
galna formą zarobku. W samym 40-tysięcznym mie- wpływa na wzajemne relacje między organami podat-
ście Olkusz (woj. małopolskie) w ciągu niespełna kil- kowymi a podatnikami. Problem ten wynika z faktu,
ku miesięcy powstały 3 sklepy z tymi substancjami, iż komórki obsługi podatników realizują różne zada-
co jest ewenementem na skalę Polski. Jak widać, ta nia w zakresie dystrybucji formularzy podatkowych,
forma prowadzenia działalności gospodarczej cieszy przyjmowania deklaracji, wniosków, pism, wydawania
się dużym zainteresowaniem i musi przynosić znaczą- zaświadczeń, a ponadto zajmują się udzielaniem infor-
ce zyski. Sklepy z dopalaczami licznie powstały także macji podatkowych. Tak szeroki zakres realizacji za-
w nadmorskich kurortach (Władysławowo, Jastrzębia dań nie sprzyja i nie pozwala udzielać wyczerpującej
Góra itp.), często w niedalekiej odległości od miejsc, informacji podatkowej przy jednoczesnej powszechnej
gdzie na koloniach i obozach przebywają dzieci. praktyce stosowanej przez naczelników urzędów skar-
Niezbędne wydaje się podjęcie przez polski rząd bowych polegającej na zatrudnianiu w tych komór-
w trybie pilnym inicjatywy ustawodawczej, która kach osób z niewielkim stażem pracy, wiedzą i do-
wprowadzi całkowity zakaz handlu tymi substancja- świadczeniem zawodowym, a nawet stażystów.
mi. Niezwykle ważne jest także prowadzenie szero- W zaistniałej sytuacji zwracam się z zapytaniem
kiej akcji informacyjnej o szkodliwości tych substan- do Pana Ministra:
cji. Warto w tym miejscu podkreślić, że w Polsce zna- Czy nie widzi Pan potrzeby utworzenia stanowi-
ne są już przypadki zgonu osób zażywających dopa- ska lub wieloosobowego stanowiska ds. informacji
lacze. podatkowej, w zależności od wielkości urzędu skar-
Dlatego zarówno samorządy, jak i powołane do bowego, na wzór Krajowej Informacji Podatkowej, w
tego centralne instytucje terapeutyczne powinny ramach proponowanych ujednoliconych struktur or-
wspierać i współpracować ze stowarzyszeniami taki- ganizacyjnych urzędów małych, średnich i dużych,
mi jak powstałe w Olkuszu Stowarzyszenie „Stop dla w oparciu o zmianę ustawy o urzędach i izbach skar-
dopalaczy”. bowych?
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi Czy na stanowiskach tych nie powinni być zatrud-
na poniższe pytania: niani pracownicy z dużym stażem i wiedzą zawodową
Czy polski rząd zamierza w drodze inicjatywy usta- w zakresie wszystkich podatków, tj. PIT, CIT, VAT,
wodawczej całkowicie zakazać dystrybucji i sprzedaży PPE, PCC, SD?
substancji zwanych dopalaczami na terenie Polski?
Kiedy jest szansa na przyjęcie ww. ustawy? Z poważaniem
Jakie działania profilaktyczne prowadzone są
przez instytucje centralne (np. Krajowe Biuro ds. Posłowie Jerzy Rębek
Przeciwdziałania Narkomanii), a mające na celu sze- i Piotr Stanke
roką edukację dzieci, młodzieży i dorosłych przed
negatywnymi skutkami zażywania dopalaczy?
Poseł Jacek Osuch
Warszawa, dnia 2 sierpnia 2010 r. Interpelacja

(nr 17684)
Interpelacja do ministra pracy i polityki społecznej

(nr 17683)
w sprawie niemożliwości kierowania
do ministra finansów przez organ gminny osób do domu pomocy
społecznej prowadzonego na podstawie
w sprawie utworzenia w ramach zezwolenia warunkowego
ujednoliconych struktur organizacyjnych
urzędów skarbowych stanowisk Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 12 marca
udzielających informacji podatkowych 2004 r. o pomocy społecznej w art. 152 odniosła się do
standardów, jakie powinny spełniać domy pomocy spo-
Szanowny Panie Ministrze! Mimo funkcjonują- łecznej. Jeśli DPS-y nie spełniały tych standardów,
cych w urzędach skarbowych komórek obsługi podat- mogły warunkowo prowadzić swoje placówki do czasu
ników istnieją bieżące problemy z uzyskaniem wy- realizacji programu naprawczego, po uzyskaniu zgody
czerpujących i jednoznacznych informacji podatko- wojewody. Tak ma być do końca br.
wych w zakresie obowiązków i praw podatników Jednak ustawodawca w pkt 5 ustawy zabronił kie-
zarówno nieprowadzących działalności gospodarczej, rowania przez organ gminy osób do domów pomocy
211
społecznej prowadzonych na podstawie zezwolenia wa- W związku z powyższym zwracam się do Pani
runkowego. W ten sposób takie DPS-y, mimo że dys- Minister z pytaniami:
ponują wolnymi miejscami, nie mogą pacjentów przyj- 1. Dlaczego w projekcie rozporządzenia z dnia
mować. Wytworzyła się więc sytuacja patowa: są pa- 28.04.2010 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych za-
cjenci chętni na pobyt w tych placówkach, DPS-y mają sad działania placówek publicznych, warunków po-
wolne miejsca i chciałyby tych pacjentów przyjąć, ale bytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wy-
organy gmin nie mogą wydać stosownych skierowań. sokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców
Jakie są planowane przez resort działania, aby za pobyt ich dzieci w tych placówkach zostały pomi-
ten niespójny i zły stan zmienić? nięte dzieci i młodzież z upośledzeniem umysłowym
w stopniu lekkim?
Z poważaniem
2. Czy rozważy Pani Minister podjęcie działań na
Poseł Piotr Polak rzecz zmiany ww. projektu w kierunku zgodnym z
oczekiwaniami rodziców tych dzieci i wychowawców,
Poddębice, dnia 29 lipca 2010 r. którzy troszczą się o ich dobro?
Z poważaniem
Interpelacja Poseł Piotr Babinetz
(nr 17685)
Krosno, dnia 5 sierpnia 2010 r.
w sprawie planowanych zmian w projekcie Interpelacja

rozporządzenia z 28 kwietnia 2010 r. (nr 17686)
w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad
działania placówek publicznych w zakresie do prezesa Rady Ministrów
specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych
w sprawie osób przymusowo wcielonych
Szanowna Pani Minister! Przepisy § 23 projektu do Powszechnej Organizacji „Służba Polsce”,
rozporządzenia z dnia 28 kwietnia 2010 r. w sprawie tzw. junaków
rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek
publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w Szanowny Panie Premierze! Zwracam się do Pana
tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności Premiera z zapytaniem dotyczącym sytuacji osób cy-
wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych wilnych przymusowo wcielonych do Powszechnej Or-
placówkach zawierają egzemplifikacyjne wyliczenie ganizacji „Służba Polsce”, tzw. junaków.
dzieci i młodzieży, dla których są przeznaczone spe- Ustawa z dnia 2 lutego 1994 r. o świadczeniu pie-
cjalne ośrodki szkolno-wychowawcze. Chciałbym niężnym i uprawnieniach przysługujących żołnie-
zwrócić uwagę Pani Minister na tę sprawę, gdyż bu- rzom zastępczej służby wojskowej przymusowo za-
dzi ona wielkie zaniepokojenie zarówno wśród rodzi- trudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach,
ców, jak i wychowawców. zakładach rud uranu i batalionach budowlanych (t.j.
Należy podkreślić, że w ww. paragrafie zostały Dz. U. 2001 Nr 60. poz. 622, ze zm.) nie obejmuje
pominięte dzieci i młodzież z upośledzeniem umysło- swoim zakresem podmiotowym ww. osób. Zgodnie z
wych w stopniu lekkim. Takie rozwiązanie jest kry- przepisami prawo do rekompensaty za przymusową
tykowane przez rodziców i wychowawców, którzy pracę w PRL mają jedynie żołnierze zastępczej służ-
zwracają uwagę na fakt, że szkoły nie są przygoto- by wojskowej. Wprowadza to znaczącą dysproporcję
wane na pracę z takimi dziećmi. Upośledzenie umy- uprawnień pomiędzy żołnierzami zastępczej służby
słowe, jak zaznaczają zainteresowani, często jest wojskowej a tzw. junakami. Należy podkreślić, że
sprzężone z innymi deficytami, takimi jak: zaburze- obie grupy poszkodowanych przez reżim komuni-
nia psychiczne, dysfunkcje ruchowe, niedosłuch, epi- styczny wykonywały tę samą pracę w identycznych
lepsja. Trzeba zwrócić szczególną uwagę na odpo- warunkach.
wiednie warunki nauki dla dzieci i młodzieży. Uczeń Rozwiązaniem tej społecznie niesprawiedliwej sy-
w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym ma tuacji jest nowelizacja ww. ustawy w kierunku rozsze-
szansę przebywać w grupie rówieśniczej o podobnym rzenia jej zakresu podmiotowego na osoby cywilne
stopniu możliwości rozwojowych i podobnych proble- przymusowo wcielone do Powszechnej Organizacji
mach wynikających z dysfunkcji intelektualnej. Po- „Służba Polsce”. Inną możliwością jest zgłoszenie ini-
nadto specjalne ośrodki wyposażone są w specjali- cjatywy ustawodawczej regulującej powyższy problem.
styczny sprzęt terapeutyczny oraz mają w ofercie Jednak kluczowe znaczenie dla powodzenia tego za-
możliwość bezpłatnego przebywania uczniów w in- mierzenia miałoby pozytywne stanowisko rządu RP,
ternacie, przy zapewnieniu całodobowej opieki. Ma dlatego powinna być to inicjatywa rządowa.
to szczególne znaczenie dla wychowanków pochodzą- Dotychczasowe starania środowiska byłych juna-
cych z rodzin dysfunkcyjnych. ków, jak też interpelacje poselskie do Ministerstwa
212
Pracy i Polityki Społecznej, nie dawały żadnego re- Wojskowy Zakład Remontowo-Budowlany w Jaro-
zultatu. W związku z powyższą sytuacją, licznymi sławiu, wykorzystując różne formy organizacyjno-
prośbami i wieloletnim oczekiwaniem zainteresowa- -prawne, znakomicie działa w zmiennych warunkach
nych sprawiedliwym rozwiązaniem tej sprawy miesz- gospodarki rynkowej. O wysokim prestiżu tej jednost-
kańców Podkarpacia zwracam się do Pana Premiera ki świadczy nie tylko szeroka, zróżnicowana oferta
z zapytaniem: Czy Pan Premier rozważy możliwość usług, ale również wyspecjalizowana kadra. Należy
wystąpienia z inicjatywą zmian legislacyjnych odpo- podkreślić, że bardzo dobrze funkcjonujący zakład
wiadających oczekiwaniom poszkodowanych – przy- wypracowywał zyski przekazywane (według informa-
musowo wcielonych do Powszechnej Organizacji cji otrzymanych w listach od pracowników) do Skarbu
„Służba Polsce”, tzw. junaków? Państwa w ramach realizacji zadań publicznych na
wartość ok. 68 mln PLN rocznie. Zakład ten zatrud-
Z poważaniem
nia 510 osób, obecnie ze względu na duża liczbę zleceń
musi zatrudnić jeszcze ponad 50 pracowników. Utrzy-
Poseł Piotr Babinetz
manie działalności tej firmy ma ogromne znaczenie
dla całego regionu Podkarpacia, gdzie stopa bezrobo-
Krosno, dnia 5 sierpnia 2010 r.
cia wynosi ok. 15%, a w powiecie jarosławskim ok.
18%. Należy podkreślić, że pracownicy zatrudnieni w
Interpelacja WZRB to w większości jedyni żywiciele rodzin.
(nr 17687) Zgodnie z nową ustawą o finansach publicznych
jedyną możliwością utrzymania ww. zakładu jest
do ministra finansów przekształcenie go w instytucję gospodarki budżeto-
wej jako formę organizacyjno-prawną. Niestety, jak
w sprawie likwidacji Wojskowego Zakładu stwierdza przewodniczący Niezależnego Samorządo-
Remontowo-Budowlanego w Jarosławiu wego Związku Zawodowego Pracowników Wojska
Gospodarstwa Pomocniczego Rejonowego przy WZRB w Jarosławiu („Super Nowości”, nr 145,
Zarządu Infrastruktury w Lublinie 28.07.2010 r., s. 4), ze względu na negatywną opinię
pani Hanny Majszczyk, podsekretarza stanu w Mi-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymi nisterstwie Finansów, wniosek o przekształcenie
interwencjami pracowników Wojskowego Zakładu tego zakładu w jednostkę gospodarki budżetowej nie
Remontowo-Budowlanego w Jarosławiu proszę Pana może być rozpatrywany przez Radę Ministrów.
Ministra o podjęcie działań, które umożliwią urato- W związku z powyższym zwracam się do Pana
wanie tego ważnego, zatrudniającego ponad 500 osób Ministra z zapytaniami:
zakładu pracy na Podkarpaciu. 1. Dlaczego zakład niepobierający żadnych dopłat
Wojskowy Zakład Remontowo-Budowlany w Ja- z budżetu państwa oraz wypracowujący zysk uzyskał
rosławiu, będący Gospodarstwem Pomocniczym Re- negatywną opinię Ministerstwa Finansów?
jonowego Zarządu Infrastruktury w Lublinie, po- 2. Czy Pan Minister podejmie działania zmierza-
wstał w 1961 r. Zakład oferuje szeroki pakiet usług jące do przekształcenia Wojskowego Zakładu Remon-
budowlanych w systemie generalnego wykonawstwa towo-Budowlanego w Jarosławiu w jednostkę gospo-
i podwykonawstwa dla inwestorów budżetowych, darki budżetowej, co uratuje miejsca pracy dla ponad
prawnych i prywatnych. Z powodzeniem prowadzi pięciuset mieszkańców Podkarpacia?
działalność w zakresie robót budowlanych, moderni- Z poważaniem
zacji i zarządzania systemami energetycznymi w ra-
mach tzw. strony trzeciej na rzecz Sił Zbrojnych RP Poseł Piotr Babinetz
oraz utrzymania czystości w kompleksach wojsko-
wych garnizonów w Rzeszowie, Żurawicy, Przemyślu Krosno, dnia 4 sierpnia 2010 r.
i Jarosławiu. Zakres świadczonych usług obejmuje:
usługi budowlane, wymagające przestrzegania usta-
wy o ochronie informacji niejawnych; budownictwa Interpelacja
wielorodzinnego i specjalistycznego oraz budownic- (nr 17688)
twa przemysłowego. Należy podkreślić, że zakład
posiada świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego do ministra infrastruktury
drugiego stopnia. Ponadto zakład dysponuje malar-
nią proszkową z czyszczeniem strumieniowym, a w sprawie wpływu wzrostu podatku
także wykonuje zadania z zakresu napraw stolar- od towarów i usług na koszty inwestycji
skich, ślusarskich i blacharskich. W ofercie znajduje w zakresie infrastruktury
się także sprzedaż: części zamiennych do samocho-
dów oraz maszyn i sprzętu budowlanego, masy beto- Szanowny Panie Ministrze! W dniu 3 sierpnia
nowej, materiałów z branży budowlanej, elektrycznej 2010 r. rząd RP podjął uchwałę w sprawie wielolet-
i sanitarnej. niego planu finansowego państwa na lata 2010–2013,
213
który zakłada m.in. wprowadzenie od 2011 r. trzech Interpelacja

nowych stawek podatku od towarów i usług VAT: na (nr 17689)
poziomie 5%, 8% i 23% co oznacza, że podstawowa
stawka podatku wzrośnie o 1 punkt procentowy. do ministra gospodarki
Zgodnie z wyjaśnieniami pana premiera podwyż-
szenie o 1% stawek VAT nie będzie dotyczyło więk- w sprawie stanu i możliwości wzrostu
szości produktów żywnościowych, w tym wszystkich gospodarczego w Polsce
podstawowych, zaś gdyby miało dojść do przekrocze-
nia progów ostrożnościowych związanych z długiem Ostatnio w Sejmie odbywała się debata na temat
publicznym, w 2012 czy w 2013 r., rząd nie wyklucza stanu finansów publicznych i wieloletniego planu fi-
kolejnych podwyżek VAT jako jednego z awaryjnych nansowego. Premier Donald Tusk celnie podkreślił,
sposobów dyscyplinowania finansów publicznych. że dźwignią naszego rozwoju będzie stały i dynamicz-
Podniesienie podatku VAT z 22% do 23% oznacza, ny wzrost gospodarczy. Wiadomo również, jak wiele
że do budżetu państwa rocznie wpłynie 5 mld zł więcej pracy i wysiłku wkłada Pan Wicepremier w urzeczy-
niż dotychczas, oczywiście przy założeniu sprzedaży wistnianie tej koncepcji. Niewątpliwie stały i wysoki
towarów i usług na dotychczasowym poziomie. wzrost gospodarczy jest najlepszym sposobem roz-
W świetle przywołanych wyżej okoliczności zwra- wiązania problemów społecznych i finansowych. Mia-
camy się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na łem okazję zabierać głos we wspomnianej debacie,
poniższe pytania: wskazując na konsekwentne działania rządu PO–
1. W związku ze zmianą od 2011 r. stawek podat- –PSL w tej kwestii. Niewątpliwie trzeba podejmować
ku od towarów i usług o jakie kwoty wzrosną koszty dalsze inicjatywy i działania na rzecz pobudzania
inwestycji infrastrukturalnych realizowanych z bu- wzrostu gospodarczego.
dżetu państwa w zakresie transportu: drogowego, W celu pozyskania miarodajnych informacji
kolejowego, lotniczego oraz gospodarki morskiej i uprzejmie Pana Wicepremiera zapytuję:
śródlądowej, na które zostały już zawarte umowy z 1. Jak kształtował się produkt krajowy brutto w
wykonawcami, a które nie zostały zakończone, ode- latach 1989–1999?
brane lub rozliczone? 2. Jakie zmiany w wielkości i charakterze produk-
2. Z jakich środków Ministerstwo Infrastruktury tu krajowego brutto zaszły w latach 2000–2009?
pokryje różnicę spowodowaną wzrostem podatku 3. Jakie działania rządu PO–PSL zadecydowały
VAT na ww. inwestycje, mając na uwadze fakt, że w o tym, że w roku 2009, gdy prawie wszystkie kraje
większości są to inwestycje wieloletnie? europejskie miały recesję, to w Polsce odnotowano
3. Czy ewentualny brak dodatkowych środków wzrost PKB o 1,8%?
finansowych na pokrycie wskazanej różnicy w podat- 4. Jakie obecnie są realizowane najważniejsze
ku VAT może mieć wpław, a jeżeli tak, to jaki, na programy i działania na rzecz utrwalenia i przyśpie-
zakres inwestycji infrastrukturalnych realizowanych szenia wzrostu gospodarczego?
z budżetu państwa? 5. W jakim stopniu sześcioletnia obecność Polski w
4. Czy koszty związane ze wzrostem stawek po- Unii Europejskiej wpływa na poziom PKB w Polsce?
datku VAT w przypadku umów realizowanych, a nie- 6. W jakim stopniu problemy wzrostu gospodar-
zakończonych, poniesie Skarb Państwa, czy przed- czego omawiane są w pracach komisji trójstronnej ds.
siębiorcy realizujący te inwestycje? Ponieważ zgodnie społeczno-gospodarczych?
z art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Pra- 7. W jakim stopniu rynki dalekowschodnie są po-
wo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, tencjalną i realną szansą dla pobudzenia dalszego
poz. 759, z późn. zm.) w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 wzrostu gospodarczego w Polsce?
ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, 8. Jakie dalsze inicjatywy i działania rządu PO–
poz. 1050, z późn. zm.) cena to wartość wyrażona w –PSL będą podejmowane w celu dalszego wzrostu
jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowią-
gospodarczego w najbliższych kilku latach?
zany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w
cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz Z wyrazami szacunku
podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych Poseł Jan Kulas
przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciąże-
niu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem
akcyzowym.
Z poważaniem
Posłowie Bartłomiej Dorywalski

i Andrzej Adamczyk

214
Interpelacja decydowania o sprawach spółdzielni, ale także podsta-

(nr 17690) wa do podważania legalności działań spółdzielni.
Mając na uwadze, że zgodnie z art. 93a ustawy Pra-
do ministra infrastruktury wo spółdzielcze minister właściwy do spraw budow-
nictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej ma
w sprawie realizacji obowiązku prawo żądania informacji i danych dotyczących orga-
wprowadzenia zmian w statutach spółdzielni nizacji i działalności spółdzielni mieszkaniowych, nie-
mieszkaniowych zgodnie z przepisami zbędnych do dokonywania oceny zgodności z prawem
ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie i gospodarności działalności spółdzielni, kieruję do
ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych Pana Ministra następujące pytania:
oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1. Czy zwoływanie, w oparciu o art. 9 ust. 2 usta-
wy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o
Szanowny Panie Ministrze! Przepisy ustawy z spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie nie-
dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdziel- których innych ustaw, przez zarząd spółdzielni
niach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych mieszkaniowej zebrań przedstawicieli jest działa-
innych ustaw wprowadziły zasadę, że walne zgroma- niem zgodnym z obowiązującym prawem?
dzenie spółdzielni mieszkaniowej nie może być zastą- 2. Jak wiele spółdzielni mieszkaniowych boryka
pione przez zebranie przedstawicieli i nałożyły na się z problemem uchwalenia i rejestracji zmian sta-
spółdzielnie obowiązek zmiany statutu w terminie tutu w myśl przepisów przyjętych ustawą z dnia 14
do 30 listopada 2007 r. oraz obowiązek zgłoszenia czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach
tych zmian w ciągu 30 dni od dnia podjęcia stosownej mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych
uchwały, jednak nie później niż do dnia 30 grudnia ustaw?
2007 r. Jednocześnie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 14 3. Jakie działanie podejmuje Minister Infrastruk-
czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach tury, by doprowadzić do zgodnego z prawem działa-
mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych nia spółdzielni mieszkaniowych we wskazanym prze-
ustaw stanowi, że do czasu zarejestrowania zmian ze mnie w interpelacji obszarze?
statutów postanowienia dotychczasowych statutów
regulujących funkcjonowanie zebrania przedstawi- Z poważaniem
cieli pozostają w mocy.
Pomimo że od czasu uchwalenia stosownych prze- Poseł Jacek Brzezinka
pisów minęły ponad 3 lata, w spółdzielniach mieszka-
niowych – co podnoszą podczas interwencji w moim Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
biurze poselskim członkowie spółdzielni – w dalszym
ciągu zwoływane są w oparciu o art. 9 ust. 2 ustawy
z dnia 14 czerwca 2007 r. zebrania przedstawicieli. Dla Interpelacja
przykładu podaję, że sytuacja taka miała miejsce w (nr 17691)
Spółdzielni Mieszkaniowej „Centrum” z siedzibą w
Bytomiu, ul. Łużycka 12, w której zebranie przedsta- do ministra pracy i polityki społecznej
wicieli zostało zwołane na dzień 21 czerwca 2010 r.,
czy w Spółdzielni Mieszkaniowej „Miechowice”, w któ- w sprawie skutków obowiązywania ustawy
rej zebranie przedstawicieli zostało zwołane na dzień o nauczycielskich świadczeniach
30 czerwca 2010 r. W przypadku Spółdzielni Mieszka- kompensacyjnych
niowej „Miechowice” stało się tak, mimo że wcześniej
zarząd na wniosek członków spółdzielni, pomimo bra- Szanowna Pani Minister! W dniu 1 lipca 2009 r.
ku rejestracji stosownych zmian w statucie spółdziel- weszła w życie ustawa o nauczycielskich świadcze-
ni, zwołał walne zgromadzenie w kwietniu br. Musi niach kompensacyjnych. Przyjęte w ustawie regula-
budzić zdziwienie, że ponad 2,5 roku nie wystarczyło cje stanowią rozwiązanie przejściowe prowadzące do
spółdzielniom mieszkaniowym na uchwalenie i zare- osiągnięcia sytuacji, w której nauczyciele uzyskiwać
jestrowanie zmian statutów. Trudno się zatem dziwić będą prawo do emerytury na zasadach ogólnych, tj.
coraz częściej pojawiającym się opiniom wśród człon- po osiągnięciu wieku odpowiednio 60 lat w przypad-
ków spółdzielni, że zarządy nadużywają przepisów ku kobiet i 65 lat w przypadku mężczyzn.
przejściowych zapisanych w art. 9 ustawy z dnia 14 Minął pierwszy rok obowiązywania ustawy o
czerwca 2007 r. Sytuacja ta rodzi także obawy, że taki świadczeniach kompensacyjnych dla nauczycieli, w
stan rzeczy może się utrzymywać przez kolejne lata, związku z czym kieruję do Pani Minister następują-
gdyż każde uchybienie formalne dotyczące zgłoszenia ce pytania:
zmiany statutu skutkuje odmową zarejestrowania 1. Ile osób skorzystało dotychczas z prawa do
zgłaszanych zmian przez Krajowy Rejestr Sądowy. świadczenia kompensacyjnego?
Taka sytuacja w spółdzielni to nie tylko pozbawienie 2. Jaka jest wysokość wypłacanych świadczeń
członków spółdzielni przysługujących im praw do oso- kompensacyjnych w stosunku do wysokości przysłu-
bistego udziału w obradach walnego zgromadzenia i gujących przed wejściem w życie ustawy o emerytu-
215
rach pomostowych i ustawy o świadczeniach kom- Interpelacja

pensacyjnych tzw. wcześniejszych emerytur wypła- (nr 17693)
canych nauczycielom?
3. Jaki jest wpływ regulacji przyjętych w ustawie do ministra pracy i polityki społecznej
o świadczeniach kompensacyjnych, w pierwszym roku
jej obowiązywania, na rynek pracy nauczycieli? w sprawie planów zlikwidowania przepisów
zezwalających na łączenie pensji za pracę
Z poważaniem
z emeryturą
Poseł Jacek Brzezinka
Szanowna Pani Minister! W związku z zapowie-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. dzianymi przez rząd oszczędnościami coraz więcej
się mówi o możliwości zmiany przepisów dotyczących
emerytur. Chodzi o wprowadzenie zakazu łączenia
Interpelacja wypłaty emerytury z pracą, po przekroczeniu wieku
(nr 17692) emerytalnego. Wedle założenia resortu pracy i poli-
tyki społecznej ma to przynieść znaczące oszczędno-
do ministra spraw zagranicznych ści dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Przedmiotowego pomysłu nie popierają eksperci,
w sprawie kuriozalnego głosowania którzy są sceptyczni wobec proponowanego rozwią-
przedstawiciela Polski w Zgromadzeniu zania, które według nich spowoduje to, że emeryci
Ogólnym ONZ zamiast umowy o pracę wybiorą jednak emeryturę.
Tym samym będzie to oznaczać, iż Zakład Ubezpie-
Szanowny Panie Ministrze! Zgromadzenie Ogólne czeń Społecznych będzie musiał nadal wypłacać im
Narodów Zjednoczonych przyjęło 28 lipca 2010 r. re- świadczenia, tracąc jednocześnie wpływy ze składek
zolucję, w której „dostęp do czystej wody i urządzeń i podatków.
sanitarnych” został uznany za fundamentalne prawo Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się
człowieka. Wezwano też państwa członkowskie ONZ do Pani Minister z następującymi pytaniami:
i organizacje międzynarodowe do finansowego oraz 1. Kiedy nowe przepisy wejdą w życie?
technologicznego wsparcia krajów biedniejszych, a 2. Jakie będą z tego tytułu oszczędności?
także wspólnego podejmowania wysiłków zmierzają- 3. Czy zakaz łączenia pracy z wypłatą świadczeń
cych do zapewnienia wszystkim ludziom czystej będzie dotyczył również emerytur mundurowych?
wody. Kwestia ta w skali globalnej ma ogromne zna- 4. Jakie będą inne przewidywane skutki?
czenie, gdyż szacuje się, że ok. 800 mln osób nie ma Z wyrazami szacunku
stałego dostępu do bieżącej wody pitnej, a ponad 2,6
mld osób (prawie 40% ludzkości) pozbawione jest do- Poseł Jarosław Matwiejuk
stępu do podstawowych urządzeń sanitarnych. Z po-
wodu tej sytuacji m.in. każdego roku umiera 1,5 mln Białystok, dnia 4 sierpnia 2010 r.
dzieci poniżej 5. roku życia.
Rezolucja ta została przyjęta przez 122 państwa
i nikt nie głosował przeciw. Niestety wśród 41 państw, Interpelacja
które wstrzymały się od głosu, znalazła się Polska, (nr 17694)
co spotkało się z powszechną krytyką zarówno w na-
szym kraju (np. ze strony Polskiej Akcji Humanitar- do prezesa Rady Ministrów
nej), jak i za granicą.
Pragnę zapytać Pana Ministra o to, jakie były po- w sprawie stawek za dializy przyjmowanych
wody tak kuriozalnego głosowania przedstawicieli przez NFZ
Polski – państwa głoszącego wszem i wobec ideę so-
lidarności? Dlaczego głosowaliśmy inaczej niż nasi Szanowny Panie Premierze! Stawki za dializy
najbliżsi sojusznicy: Niemcy i Francja? Jak możemy narzucane przez NFZ są najniższe w Europie, a z
w związku z tym opowiadać się za zwiększaniem po- kolei stawki w woj. podlaskim są najniższe w Polsce.
mocy rozwojowej oraz realizacją tzw. celów milenij- Stawka ta dla jednego zabiegu hemodializy wynosi
nych? Czy – podobnie jak nieprzystąpienie do Karty na Podlasiu zaledwie 390 zł, co uniemożliwia zbilan-
Praw Podstawowych Unii Europejskiej – nie kompro- sowanie jej bez straty. Są one znacznie niższe niż
mituje to Polski na arenie międzynarodowej? np. w województwie mazowieckim (jeszcze niedawno
Z wyrazami szacunku 414 zł), podczas gdy koszty dializ są wszędzie zbliżo-
ne. Według ekspertów stawki powinny być na pozio-
Poseł Tadeusz Iwiński mie 450 zł (wskazuje na to choćby Sekcja Nefrolo-
giczna Izby Gospodarczej Medycyna Polska). Tym
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. samym obecna sytuacja powoduje, że stacje dializ
216
generują straty finansowe i przyczyniają się do po- 6. Czy będą prowadzone dalsze konsultacje z sa-
ważnych trudności finansowych szpitali (jednostek morządami?
prowadzących).
Z wyrazami szacunku
Zaniżanie stawek nie pozwala na bieżące utrzy-
manie stacji, nie mówiąc o inwestycjach i działaniach Poseł Jarosław Matwiejuk
zwiększających standard usług dla dializowanych
pacjentów. Pokrywanie strat jest możliwe tylko dla- Białystok, dnia 4 sierpnia 2010 r.
tego, że szpitale prowadzą różnoraką działalność me-
dyczną (stacja dializ jest tylko jednym z działów), a
samorządy dofinansowują ich działalność. Interpelacja
Należy mieć również na uwadze, iż hemodializa (nr 17696)
jest wysokospecjalistyczną i kosztowną procedurą
medyczną, stąd wymaga szczególnej troski zarówno do ministra zdrowia
o jakość, jak i rachunek ekonomiczny. Finansowanie
jej przez NFZ (pacjenci nie są w stanie pokrywać w sprawie niekorzystnego algorytmu,
kosztów leczenia) musi to uwzględniać. na podstawie którego dokonywany jest
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się podział środków na ochronę zdrowia
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za- Szanowna Pani Minister! Narodowy Fundusz
istniej sytuacji? Zdrowia planuje przeznaczyć w przyszłym roku na le-
2. Z czego wynika tak znacząca różnica w wyso- czenie szpitalne kwotę ponad 24 mld zł. Środki te są
kości stawek za zabieg hemodializy? niższe o ponad 2,5 mld od kwoty przeznaczonej na
hospitalizację w znowelizowanym w lipcu tego roku
Z wyrazami szacunku planie finansowym NFZ na 2010 r. Oznacza to, że sa-
morządowcy są ponownie zmuszeni do zawierania nie-
Poseł Jarosław Matwiejuk korzystnych kontraktów. Jest to spowodowane fak-
tem, iż obecny podział środków na ochronę zdrowia
Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r. oparty jest na algorytmie, który uzależnia pulę prze-
kazanych pieniędzy od dochodów gospodarstw domo-
wych w danym województwie. Tym samym w regio-
Interpelacja nach, w których ludzie mniej zarabiają, oddziały NFZ
(nr 17695) otrzymują również mniej środków na ich leczenie.
Skonstruowany w ten sposób algorytm podziału pie-
do ministra środowiska niędzy z Narodowego Funduszu Zdrowia uderza w
słabe ekonomicznie regiony, głównie Polski wschod-
w sprawie projektu rozporządzenia niej, a zwłaszcza w woj. podlaskie, gdzie ludzie żyją na
zakładającego powiększenie obszaru niższym poziomie aniżeli w dużych miastach.
Białowieskiego Parku Narodowego Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się
do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z projektem 1. Czy przedmiotowy podział środków na leczenie
rozporządzenia przygotowanym przez resort środo- według przedmiotowego algorytmu nie jest sprzeczny
wiska Białowieski Park Narodowy ma zostać powięk- z zapisami art. 68 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r.
szony o obszar niemal 12 tys. ha. Planowane działa- mówiącymi o gwarancjach równego dostępu do
nia bez wątpienia mają się przyczynić do zwiększenia świadczeń medycznych wszystkim obywatelom?
ochrony tak niezwykłego obszaru, jakim jest Puszcza 2. Czy trwają obecnie prace nad stworzeniem nowe-
Białowieska. Jednak nie należy zapominać, iż jej roz- go algorytmu podziału środków na ochronę zdrowia?
szerzenie wiąże się bezpośrednio z utrudnieniami dla 3. Jeśli tak, to na jakim są one etapie i kiedy
ludzi tam mieszkających, czego przykładem są wie- przedmiotowa zmiana wejdzie w życie?
loletnie konflikty na linii leśnicy – mieszkańcy. 4. Czy przedmiotowa zmiana nastąpi w formie roz-
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się porządzenia, czy będzie dokonana zmiana ustawy?
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 5. Jakie są przyczyny tak dużych dysproporcji po-
1. Czy były prowadzone konsultacje z samorząda- między poszczególnymi regionami?
mi? 6. Dlaczego, pomimo licznych zastrzeżeń i uwag
2. Jeśli tak, to jakie ustalenia poczyniono? zgłaszanych przez samorządy, nie podjęto działań ma-
3. Kiedy zapadnie ostateczna decyzja o powięk- jących przyczynić się do zmiany zaistniałej sytuacji?
szeniu Białowieskiego Parku Narodowego?
Z wyrazami szacunku
4. Czy po rozszerzeniu obszarów chronionych
wzrośnie bezrobocie w tym regionie? Poseł Jarosław Matwiejuk
5. Jakie wsparcie otrzymają samorządy i na jakie
projekty? Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r.
217
Interpelacja 1. Jaki będzie koszt zakupu czytników kart płat-

(nr 17697) niczych?
2. Czy został już ogłoszony przetarg?
do ministra zdrowia 3. Ile czytników zostanie zakupionych?
4. Kiedy przedmiotowe rozwiązanie wejdzie
w sprawie planowanej likwidacji NFZ w życie?
Z wyrazami szacunku
Szanowna Pani Minister! W ostatnich dniach po-
jawiły się ponownie informacje o możliwości zlikwi- Poseł Jarosław Matwiejuk
dowania Narodowego Funduszu Zdrowia i powrocie
wszelkich kompetencji związanych z polityką zdrowotną Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r.
państwa do ministerstwa. Jest to swojego rodzaju powrót
do pomysłu niemal sprzed trzech lat, kiedy to zapropono-
wano likwidację funduszu i utworzenie w jego miejsce Interpelacja
konkurujących ze sobą ubezpieczalni medycznych, nad (nr 17699)
których działalnością czuwałby Urząd Nadzoru Ubezpie-
czeń Zdrowotnych. do prezesa Rady Ministrów
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się
do Pani Minister z następującymi pytaniami: w sprawie planowanej podwyżki podatku
1. Czy faktycznie jest rozważana decyzja o możli- VAT
wości likwidacji Narodowego Funduszu Zdrowia?
2. Jeśli tak, to kiedy zostanie ona podjęta? Szanowny Panie Premierze! Podczas konferencji
3. Czy w z związku z tym planowany jest powrót w dniu 30 lipca br. zapowiedział Pan, iż w najbliż-
do pomysłu utworzenia konkurujących ze sobą ubez- szym czasie powinniśmy się spodziewać podwyżki
pieczalni medycznych? podatku VAT. Niestety nadal nie wiadomo, czy o 1%
4. Czy z tytułu likwidacji Narodowego Funduszu podskoczy tylko stawka podstawowa 22%, czy też
Zdrowia wynikną oszczędności? może wszystkie inne, tj. 3% i 7% obowiązujące dzisiaj
5. Jeśli tak, to w jakiej wysokości? na żywność nieprzetwarzalną oraz leki.
Z wyrazami szacunku do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Kiedy wyższy VAT wejdzie w życie?
Poseł Jarosław Matwiejuk 2. Których stawek podwyżka będzie dotyczyć?
3. Jakie dochody przedmiotowa podwyżka wyge-
Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r. neruje?
4. Czy uzyskane w ten sposób środki w znaczący
sposób przyczynią się do obniżenia deficytu sektora
Interpelacja finansów publicznych?
(nr 17698)
Z wyrazami szacunku
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Poseł Jarosław Matwiejuk
w sprawie wprowadzenia możliwości Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r.

opłacania mandatów za pomocą karty
płatniczej
Interpelacja
Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Spraw (nr 17700)
Wewnętrznych i Administracji w ostatnim czasie pra-
cowało nad zmianami przepisów, które pozwoliłyby do ministra obrony narodowej
na szybsze i sprawniejsze ściąganie należności z ty-
tułu mandatów, m.in. za przekroczenie prędkości. w sprawie faktycznej liczby polskich
Jednym ze swoistych novum będzie możliwość opła- żołnierzy rannych podczas misji
cenia mandatu (u policjanta posiadającego stosowny w Afganistanie
czytnik) za pomocą kart płatniczych, i od razu ścią-
gną należność za łamanie przepisów. Przedmiotowe Szanowny Panie Ministrze! Według danych poda-
rozwiązanie ma przede wszystkim na celu poprawie- nych przez Dowództwo Operacyjne Sił Zbrojnych w
nie skuteczności egzekwowania mandatów od kie- ostatnich trzech miesiącach w Afganistanie rannych
rowców z zagranicy, którzy nie mają przy sobie wy- było 71 żołnierzy, przy czym w sumie obrażenia od-
starczająco dużo gotówki w polskiej walucie. niosło ok. 100. Natomiast Inspektorat Wojskowej
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się Służby Zdrowia podał z kolei, że od początku naszej
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: misji w działaniach bojowych rannych zostało 40 żoł-
218
nierzy, w tym 19 poniosło śmierć. Przedmiotowa róż- Interpelacja

nica wynika z innego uznawania za rannego przez (nr 17702)
dowództwo oraz przez inspektorat. Ten ostatni za
rannego uznaje żołnierzy, którzy odnieśli tak ciężkie do prezesa Rady Ministrów
obrażenia, że trzeba ich było wycofać z misji, nato-
miast dowództwo jako rannych uważa tych, którzy w sprawie możliwości dokonywania w ciągu
wymagali interwencji chirurga i byli dwa tygodnie roku zmian budżetu w części określającej
leczeni w szpitalu. W praktyce powoduje to swojego wydatki funduszu sołeckiego
rodzaju dezinformację opinii publicznej, gdyż nie
wszystkie wiadomości o wypadkach trafiają do niej. Szanowny Panie Premierze! Kolegium Regional-
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się nej Izby Obrachunkowej w Lublinie pismem z dnia
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 30 marca 2010 r. zajęło stanowisko co do możliwości
1. Czy planowana jest zmiana w przedmiocie dokonywania w ciągu roku zmian budżetu w części
uznawania żołnierza za rannego i ujednolicenie sta- określającej wydatki funduszu sołeckiego. W ocenie
nowiska Dowództwa Operacyjnego Sił Zbrojnych kolegium zmiany budżetu w trakcie roku budżeto-
oraz Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia? wego w części określającej wydatki z funduszu so-
2. Ilu żołnierzy zostało rannych w Afganistanie? łeckiego mogą być dokonywane uchwałą rady gminy.
3. Jakim systemem wsparcia państwa są otoczeni Inicjatywa w tej sprawie należy do zebrania wiejskie-
ranni żołnierze? go, rady sołeckiej lub co najmniej piętnastu pełnolet-
Z wyrazami szacunku nich mieszkańców sołectwa, analogicznie do trybu
zgłaszania wniosków do projektu budżetu, określo-
Poseł Jarosław Matwiejuk nego w art. 4 ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o fun-
duszu sołeckim (Dz. U. Nr 52, poz. 420, z późn. zm.).
Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r. Przedmiotowe stanowisko jest jednym z niewielu w
naszym kraju i w związku z powyższym zdarzają się
przypadki innej interpretacji przepisów dokonywa-
Interpelacja nych przez regionalne izby obrachunkowe w innych
(nr 17701) częściach kraju.
do ministra obrony narodowej do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy w świetle obowiązujących przepisów do-
w sprawie zmiany zasad żywienia żołnierzy puszczalna jest zmiana w ciągu roku budżetu w czę-
ści określającej wydatki funduszu sołeckiego?
Szanowny Panie Ministrze! W ramach kolejnych 2. Jeśli tak, to czy nie stanowi to naruszenia dys-
oszczędności resort obrony zakłada wprowadzenie cypliny finansów publicznych?
zmian zasad żywienia żołnierzy. Armia dysponuje obec- 3. Czy inicjatywa w przedmiotowej kwestii należy
nie 293 stołówkami, natomiast po planowanych zmia- do zebrania wiejskiego, rady sołeckiej lub co najmniej
nach ma aktywnie korzystać jedynie ze 150. Około 100 piętnastu pełnoletnich mieszkańców sołectwa?
stołówek – koniecznych do zabezpieczenia potrzeb na
wypadek kryzysu i wojny zakłada się utrzymywać w Z wyrazami szacunku
gotowości, dzierżawiąc je cywilnym podmiotom.
Ponadto planowane jest zmniejszenie liczby osób Poseł Jarosław Matwiejuk
uprawnionych do bezpłatnych posiłków i ograniczyć
tę grupę jedynie do żołnierzy pełniących dyżury bo- Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r.
jowe i szkolących się na poligonach oraz w ośrodkach
garnizonowych w wymiarze przekraczającym osiem
godzin dziennie, a także personelu latającego, skocz- Interpelacja
ków spadochronowych, nurków i załóg okrętów. (nr 17703)
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: do ministra gospodarki
1. Kiedy przedmiotowe zmiany wejdą w życie?
2. O ile zmniejszy się liczba osób uprawnionych do w sprawie planów likwidacji ulgi w podatku
bezpłatnych posiłków? akcyzowym na biokomponenty dolewane
3. Jakie oszczędności w skali roku przedmiotowe obowiązkowo do paliw
zmiany przyniosą?
Szanowny Panie Ministrze! W związku z zapowie-
Z wyrazami szacunku dzianymi przez rząd oszczędnościami coraz więcej się
Poseł Jarosław Matwiejuk mówi o możliwości likwidacji ulgi w podatku akcyzo-
wym na biokomponenty dolewane obowiązkowo do
Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r. paliw. Oznacza to w praktyce, iż kierowca po likwida-
219
cji tej ulgi będzie musiał zapłacić na stacji paliw o 5 do nak w całej Unii Europejskiej taka premia jest uzna-
7 gr więcej za litr paliwa. Sumując to z podwyższeniem wana za równoznaczną z rabatem. Niezależnie od
stawki podatku VAT, ostatecznie przełoży się to na tego powinna być stosowana jednolita interpretacja
wzrost cen paliw od 9 do 11 gr za litr. tego typu sytuacji, ponieważ różne interpretacje
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się wprowadzają dużą niepewność i są bardzo kłopotliwe
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: dla przedsiębiorców.
1. Kiedy ulga w podatku akcyzowym na biokom- W związku z powyższym proszę o zajęcie jedno-
ponenty dolewane obowiązkowo do paliw zostanie znacznego stanowiska w tej sprawie i wydanie tzw.
zlikwidowana? interpretacji ogólnej ministra finansów (zgodnie z
2. W jakiej wysokości przychody to przyniesie dla art. 14a Ordynacji podatkowej) i definitywnego roz-
budżetu? strzygnięcia tej kwestii poprzez jednoznaczną kwa-
3. Czy w związku z zaistniałą sytuacją planowana lifikację podatkową tzw. premii.
jest również podwyżka stawek podatku akcyzowego Proszę również Pana Ministra o udzielenie odpo-
i opłaty paliwowej? wiedzi na następujące pytanie: Czy Ministerstwo Fi-
4. Jeśli tak, to o ile? nansów wyda taką wiążącą interpretację?
5. Jeśli tak, kiedy to nastąpi?
Z poważaniem
Z wyrazami szacunku
Poseł Michał Jaros
Poseł Jarosław Matwiejuk
Białystok, dnia 4 sierpnia 2010 r.
Interpelacja
(nr 17704)
w sprawie kwalifikacji przychodów
w sprawie opodatkowania podatkiem VAT osiąganych przez sędziów sportowych
premii od obrotu
Szanowny Panie Ministrze! Organy podatkowe w
Szanowny Panie Ministrze! Sprzedawcy często zakresie zakwalifikowania źródeł przychodów osób
udzielają rabatów lub premii w przypadku przekro- fizycznych aktualnie stoją na stanowisku, że w przy-
czenia określonej wartości zakupów. O ile rabaty są padku osób fizycznych prowadzących działalność go-
rozliczane jako korekta do faktury VAT, to w przy- spodarczą samodzielnie lub osób fizycznych będących
padku premii interpretacje organów podatkowych są wspólnikami spółek osobowych prowadzących dzia-
niejednoznaczne. łalność gospodarczą przychody nie zawsze można
Często zdarza się, że sprzedawca i nabywca otrzy- kwalifikować jako uzyskane ze źródła przychodów,
mują odmienną interpretację dotyczącą tej samej sy- jakim jest właśnie działalność gospodarcza. Taka sy-
tuacji i na przykład otrzymujący premię ma interpre- tuacja ma miejsce m.in. w przypadku arbitrów, sę-
tację, że powinna być ona objęta fakturą za usługę, dziów sportowych. Mianowicie aktualnie organy po-
zaś sprzedający ma interpretację, która kwalifikuje datkowe uważają, iż przychód z sędziowania zawo-
premię jako niepodlegającą opodatkowaniu. Prowa- dów sportowych nie jest przychodem z działalności
dzi to do takiego stanu, że nabywca nie może odliczyć gospodarczej, może być jedynie potraktowany jako
podatku VAT z tytułu faktur dokumentujących pre- przychód z działalności wykonywanej osobiście.
mie, a zatem ponosi poważne straty finansowe, przy Prowadzi to do bardzo niekorzystnej i irracjonal-
czym wystawca faktur ma obowiązek podatek VAT nej sytuacji w odniesieniu do klubów sportowych. W
do urzędu odprowadzić. Jest to sytuacja niedopusz- tym przypadku bowiem należałoby uznać je za płat-
czalna w świetle zasad funkcjonowania podatku VAT ników, co wiąże się z obowiązkiem pobrania przez
i jego neutralności dla przedsiębiorców oraz pewności klub podatku dochodowego od osób fizycznych, pod-
prawa i zgodnego z prawem działania organów admi- czas gdy do tej pory sędziowie, prowadząc działalność
nistracji, dodatkowo przynosząca poważne straty fi- gospodarczą, wystawiają faktury VAT, a tym samym
nansowe dla przedsiębiorców. sami dokonują naliczenia i odprowadzenia podatku
Dotyczy to szczególnie sytuacji, kiedy premii nie dochodowego i VAT.
można powiązać z jedną określoną transakcją, ponie- Ponadto jeśli klub należy traktować jako płatni-
waż jest udzielana za całość zakupów w danym okre- ka, a sędzia nie może być traktowany jako przedsię-
sie rozliczeniowym – wtedy często premia jest inter- biorca, to klub sportowy nie ma też prawa odliczyć
pretowana przez urzędy skarbowe jako zapłata za podatku VAT z faktury wystawionej z tytułu wyko-
usługę i powinna być obciążona podatkiem VAT. Jed- nania usługi sędziowania zawodów sportowych.
220
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra Interpelacja

z następującymi pytaniami: (nr 17707)
1. Czy usługi sędziowania na zawodach sporto-
wych wykonywane przez osoby fizyczne w ramach do ministra pracy i polityki społecznej
zarejestrowanej działalności gospodarczej lub też w
ramach spółki osobowej powinny być traktowane w sprawie zwiększenia środków finansowych
jako przychód z działalności gospodarczej? przekazywanych przez PFRON na zadania z
2. Czy ministerstwo przewiduje taką zmianę prze- zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej
pisów, by powyżej opisana kłopotliwa sytuacja nie realizowane przez pow. krakowski
miała miejsca?
Szanowna Pani Minister! Zwracam się w sprawie
Z poważaniem
zwiększenia środków finansowych przekazywanych
Poseł Michał Jaros przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepeł-
nosprawnych na zadania z zakresu rehabilitacji społecz-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. nej i zawodowej realizowane przez powiat krakowski.
Od roku 2008 znacznemu obniżeniu ulegają środ-
ki finansowe przekazywane z PFRON. Szacuje się,
Interpelacja że w powiecie krakowskim ok. 19% społeczeństwa to
(nr 17706) osoby o różnym stopniu niepełnosprawności (ok. 51
300 osób).
do ministra skarbu państwa Na terenie powiatu osoby niepełnosprawne przez
okres ostatnich 10 lat otrzymały pełne informacje o
w sprawie decyzji o przeprowadzeniu przysługujących im prawach i uprawnieniach. Brak
prywatyzacji Przedsiębiorstwa Energetyki środków finansowych na ww. cel prowadzi do wyklu-
Cieplnej SA w Jastrzębiu-Zdroju czenia społecznego tej grupy osób, która wymaga
szczególnej pomocy i wsparcia.
Panie Ministrze! W związku z zaniepokojeniem W ramach otrzymanych środków finansowych z
społeczności lokalnych oraz samorządów zaintereso- PFRON na rok 2010 rozpatrzonych zostanie tylko ok.
wanych komunalizacją Przedsiębiorstwa Energetyki 30% wszystkich wniosków z zakresu rehabilitacji
Cieplnej SA w Jastrzębiu-Zdroju spowodowanym de- społecznej, które winny zostać pozytywnie rozpatrzo-
cyzją o jego prywatyzacji proszę Pana Ministra ne w 100%. Na samą rehabilitację zawodową braku-
o udzielenie następujących informacji: je ok. 1,5 mln zł.
1. Jakie były przyczyny odmownej decyzji co do W związku z powyższym zwracam się do Pani
komunalizacji Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Minister z prośbą o odpowiedź na następujące pyta-
SA? nie: Czy przyszłoroczny budżet będzie obejmował
2. Jakie argumenty zaważyły na podjęciu przez większe fundusze przeznaczone bezpośrednio na
Pana decyzji o prywatyzacji PEC SA w Jastrzębiu- Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na
-Zdroju? zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodo-
3. Jak będzie przebiegać dalsza procedura prywa- wej w powiecie krakowskim?
tyzacyjna?
4. Czy prywatyzacja przedsiębiorstwa wpłynie na Z wyrazami szacunku
wzrost cen zakupu i dostawy ciepła dystrybuowanego
przez PEC SA? Poseł Bronisław Dutka
5. W jakiej formie zostaną zabezpieczone miejsca
pracy w PEC SA? Czy obowiązujący tam pakiet so- Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
cjalny będzie utrzymany?
6. Spór o losy PEC SA trwa od wielu lat. Czy po-
przednie rządy, zwłaszcza rząd koalicyjny PiS oraz Interpelacja
wcześniejszy rząd lewicowy, podejmowały jakieś dzia- (nr 17708)
łania w sprawie komunalizacji PEC SA w Jastrzębiu-
-Zdroju? do prezesa Rady Ministrów
7. Czy Krajowy Związek Lokatorów i Spółdzielców
występował wcześniej w tej sprawie do ministra, czy w sprawie niepodwyższania przez rząd opłat
wspierał działania komunalizacyjne zainteresowa- za wydobycie gazu łupkowego w Polsce
nych gmin? w sytuacji kryzysu finansów państwa
i tendencji do podwyższania obciążeń
Z poważaniem
dla osób najuboższych
Poseł Krzysztof Gadowski
Od wielu miesięcy media informowały opinię pu-
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. bliczną o ogromnych potencjalnych złożach gazu
221
ziemnego, znajdującego się w tzw. łupkach skalnych. cjalnych zysków związanych z wydobyciem gazu
Perspektywa jego wydobycia jest niezwykle interesu- łupkowego?
jąca nie tylko dlatego, iż mogłaby pozwolić Polsce na
Z poważaniem
uniezależnienie się od dostaw tego surowca z zagra-
nicy, ale również dawałaby szansę na uzyskanie
Posłowie Marzena Dorota Wróbel
znacznych korzyści płynących z opłat licencyjnych i
i Zbigniew Kozak
podatków związanych z eksploatacją złóż tego pali-
wa. Tymczasem, jak podaje „Dziennik Gazeta Praw-
na”, poszukiwanie gazu łupkowego obłożone jest je- Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
dynie 19-procentowym podatkiem CIT, podczas gdy
np. w Norwegii opodatkowanie sięga 78%. Czy opła-
ty koncesyjne nie wydają się zaskakująco niskie? W Interpelacja
Polsce będzie to ok. 5 zł od 1000 m3 wydobytego su- (nr 17709)
rowca, czyli są to dwudziestokrotnie mniejsze opłaty
niż te, które obowiązują w USA. do ministra finansów
Zapewnienie dodatkowych wpływów do budżetu
państwa powinno być troską każdego rządu, tym w sprawie możliwych złych skutków
bardziej w obliczu kryzysu finansów publicznych. finansowych wprowadzenia w życie projektu
Dlaczego zatem rząd, który nie waha się poprzez pod- ustawy o zmianie ustawy z dnia 12 stycznia
wyżkę podatku VAT sięgać do kieszeni podatników, 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
nie podejmuje choćby prób zapewnienia budżetowi w odniesieniu do gmin uzdrowiskowych
nowych wpływów i tym samym ograniczenia ogrom-
nego deficytu? Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
Złoża gazu łupkowego zajmują ok. 12% obszaru selskiego wpłynął wspólny pisemny wniosek burmi-
Polski, a pokłady gazu łupkowego w naszym pań- strzów Nałęczowa i Krasnobrodu – gmin z terenu
stwie są szacowane na 120 lat zapotrzebowania ca- Lubelszczyzny o typowo uzdrowiskowym i turystycz-
łego kraju na ten surowiec. Jak donosi „Gazeta Fi- nym charakterze. Sygnatariusze pisma, powołując
nansowa”, polskie władze oddały prawa do wydobycia się ponadto na stanowisko Stowarzyszenia Gmin
gazu łupkowego m.in. amerykańskim koncernom i Uzdrowiskowych RP skierowane do sejmowej Komi-
to znacznie poniżej cen obowiązujących na świecie. sji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej,
Analitycy wskazują, że państwo uzależnione od do- wyrażają zaniepokojenie proponowanymi zapisami
staw tego surowca, tak jak Polska od Rosji, powinno poselskiego projektu ustawy (druk nr 2876) o zmia-
sprawować pełną kontrolę nad tak cennymi złożami, nie ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i o
znajdującymi się na jego terytorium. Dlaczego więc opłatach lokalnych..
większość polskich licencji na odwierty znalazła się Podnoszą oni, iż proponowane w ww. projekcie
w obcych rękach? Zagraniczne media wskazują, że rozwiązania drastycznie obniżą dochody gmin uzdro-
polski gaz łupkowy może zmienić układ sił energe- wiskowych, zagrażając ich funkcjonowaniu. Wskazu-
tycznych w tej części kontynentu i uniezależnić pol- ją, iż budowanie dochodów gmin uzdrowiskowych już
ską gospodarkę od dostaw z Rosji, dlatego, jak mówi jest bardzo trudne w związku z ograniczeniami na-
główny geolog kraju: „musimy mieć opracowane kładanymi na nie przez tzw. ustawę uzdrowiskową,
wszystkie standardy organizacyjne i finansowe. Każ- a wymagania stawiane tym gminom są bardzo wy-
dy, kto będzie chciał skorzystać z należących do Skar- sokie. Podkreślają, iż oprócz realizacji zadań mają-
bu Państwa zasobów, będzie musiał usiąść do stołu i cych na celu podniesienie jakości życia mieszkańców,
negocjować. Sprawa koncesji musi być opracowana gminy uzdrowiskowe są obowiązane realizować za-
teraz, a nie w przypadku potwierdzenia złóż. Nie dania wynikające z zapisów ustawy o lecznictwie
można negocjować w biegu”. Tygodnik „The Times” uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony
podkreślił, że warunki finansowe w Polsce na sprze- uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych. Jest
daż licencji są wręcz najkorzystniejsze na świecie. to związane z budową kosztownej także w utrzyma-
Dlatego prosimy o odpowiedź na poniższe py- niu infrastruktury, potrzebnej dla właściwego funk-
tania: cjonowania uzdrowisk czy obiektów sanatoryjnych.
1. Czy w związku z tym rząd planuje oddać całko- Zdaniem samorządowców ww. ustawa bardzo ogra-
wicie prawo do wydobycia gazu zagranicznym kon- nicza rozwój innej niż uzdrowiskowa działalności.
cernom? Dla przykładu przypominają, iż we wszystkich stre-
2. Czy ministerstwo posiada listę koncesji? Kto fach na terenie uzdrowiska ustawa nakazuje istnie-
je otrzymał, na jaki okres, jakiego rodzaju są to kon- nie znacznego procentu terenów zielonych, tym sa-
cesje? mym zmniejszeniu ulega powierzchnia gruntów moż-
3. Czy w dobie kryzysu gospodarczego, gdy w liwych do zagospodarowania, np. poprzez zabudowę.
Polsce jest podnoszony podatek VAT, Polskę stać na Natomiast w tzw. strefie A wykluczone jest prowa-
rozrzutność polegającą na niewykorzystaniu poten- dzenie innej działalności.
222
Podkreślają, iż wobec powyższych ograniczeń ob- Interpelacja

niżenie stawki podatkowej będzie skutkować dużym (nr 17710)
spadkiem dochodów gmin uzdrowiskowych. W kon-
tekście wyjątkowych wymagań stawianych miastom do ministra spraw zagranicznych
i gminom uzdrowiskowym oraz ich znaczenia dla roz-
woju turystyki w naszym regionie i Polsce trudne do w sprawie możliwości przeprowadzenia
zrozumienia są intencje wnioskodawców nowelizacji rehabilitacji kombatantów, którzy w wyniku
ww. ustawy, zwłaszcza że brak w niej np. propozycji radzieckich represji zostali rozstrzelani
jakiejkolwiek formy rekompensaty dla gmin uzdro- na terenie byłej Białoruskiej Socjalistycznej
wiskowych z tytułu utraconych dochodów. Republiki Radzieckiej
Zainteresowani jednocześnie podnoszą, że dzięki
wieloletnim staraniom i zabiegom gmin uzdrowisko- Szanowny Panie Ministrze! W czasie prowadzenia
wych udało się z trudem zbudować podstawy finan- działalności poselskiej zostaliśmy poproszeni przez
sowe, które dawały szansę realizacji zadań uzdrowi- jedną z interesantek o podjęcie działań w sprawie
skowych, w tym także realizacji zadań z zakresu uzyskania możliwości prawnej rehabilitacji jej męża
budowy infrastruktury uzdrowiskowej. Przez wiele – kombatanta, żołnierza Armii Krajowej. Osoba ta w
lat na gminy uzdrowiskowe nakładano zadania bez 1946 r. wyrokiem radzieckiego Wojennego Trybuna-
zapewnienia odpowiednich środków finansowych na łu Wojskowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
ich realizację, a teraz, kiedy sytuacja zaczęła się sta- w Grodnie w byłej Białoruskiej Socjalistycznej Repu-
bilizować, ww. propozycja ustawodawcza może dopro- blice Radzieckiej, na podstawie art. 63 kodeksu kar-
wadzić do znacznego uszczuplenia dochodów gmin. nego BSRR, została skazana na karę śmierci przez
Plan zmiany zapisów ww. ustawy, zawarte w niej rozstrzelanie.
propozycje rozwiązań podatkowych nie znajdują uza- W związku z tym w przygotowanym piśmie inter-
sadnienia szczególnie w obliczu szykowanej prywa- wencyjnym do ministra sprawiedliwości pana Krzysz-
tyzacji uzdrowisk. tofa Kwiatkowskiego podniesiony został ww. pro-
W związku z powyższym, mając na względzie oba- blem. Jednocześnie pismo to zawierało pytanie o
wy samorządowców z gmin uzdrowiskowych, uprzej- możliwość rehabilitacji prawnej polskich żołnierzy na
mie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na gruncie prawa polskiego, uzyskania odszkodowania
następujące pytania: z tytułu skazania za działalność na rzecz niepodle-
1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec roz- głego bytu państwa polskiego oraz poruszało kwestię
wiązań zaproponowanych w poselskim projekcie usta- możliwości uzyskania pomocy prawnej stosownych
wy o zmianie ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o po- służb polskich w celu przeprowadzenia ewentualnej
datkach i o opłatach lokalnych w odniesieniu do pro- rehabilitacji prawnej wg prawa białoruskiego.
blemów podnoszonych przez gminy uzdrowiskowe? Z informacji przekazanych przez zastępcę dyrek-
2. Czy w przypadku potwierdzenia się ww. zarzu- tora Departamentu Sądów Powszechnych Minister-
tów istnieje możliwość zaproponowania gminom roz- stwa Sprawiedliwości wynika, iż konsul Rzeczypo-
wiązań dających w efekcie możliwość rekompensaty spolitej Polskiej w Brześciu wskazał na możliwość
z tytułu utraconych dochodów? przeprowadzenia na gruncie prawa białoruskiego po-
3. Czy kierowany przez Pana Ministra resort pro- stępowania administracyjnego dotyczącego rehabili-
wadzi jakiekolwiek działania mające na celu stworze- tacji prawnej ofiar represji politycznych z czasów
ZSRR (uchwała Rady Najwyższej Białoruskiej Socja-
nie optymalnych warunków, zabezpieczających pod-
listycznej Republiki Radzieckiej z dnia 21 grudnia
stawy finansowe dla właściwego funkcjonowania
1990 r., uchwała Białoruskiej Republiki Białoruś z
gmin uzdrowiskowych?
dnia 6 czerwca 1991 r. oraz dekret nr 110 prezydenta
Z poważaniem Republiki Białoruś z dnia 28 stycznia 1997 r.).
Główny problem polega jednak na tym, iż proce-
Poseł Sławomir Zawiślak dura rehabilitacji męża interesantki była już prze-
prowadzona przez organy białoruskie, w wyniku cze-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. go został on uznany za osobę niepodlegającą rehabi-
litacji.
Ponadto w piśmie zastępcy dyrektora Departa-
mentu Sądów Powszechnych Ministerstwa Sprawie-
dliwości podniesiono, że przeprowadzenie rehabilita-
cji wobec polskiego żołnierza nie jest również możli-
we w oparciu o przepisy prawa polskiego. Jednakże
w myśl zapisów ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o
uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób
represjonowanych za działalność na rzecz niepodle-
głego bytu Państwa Polskiego (art. 8 ust. 1 pkt 2) ww.
jako małżonka może dochodzić od Skarbu Państwa
223
odszkodowania i zadośćuczynienia za poniesioną iż resort edukacji nie potrafił wydać 7 mln zł zapisa-
szkodę i krzywdę z tytułu wykonania wobec jej męża nych na doskonalenie pedagogów, co stanowić ma
orzeczenia z dnia 19 października 1946 r., składając ponad 22% kwoty zaplanowanej na ten cel. Tak zły
stosowne dokumenty do sądu okręgowego, który jest wskaźnik wykorzystania środków w tym zakresie
właściwy ze względu na miejsce zamieszkania zain- jest tym bardziej niepokojący, ponieważ nauczyciele
teresowanego. należą do tej grupy zawodowej, od której wymaga się
Ważne w tej sprawie jest to, że zainteresowana już nieustannego podnoszenia posiadanych kwalifikacji,
kilka lat temu uzyskała stosowną finansową rekom- tak aby mogli dostosować się do zmian programów
pensatę jako zadośćuczynienie za wykonany wobec nauczania. Dlatego też często są oni zmuszeni do po-
jej męża wyrok kary śmierci. noszenia dość wysokich kosztów szkoleń czy studiów
W związku z faktem podtrzymywania przez ww. podyplomowych. Jednocześnie nie mogą liczyć na tak
konieczności rozwiązania podstawowego problemu, potrzebne wsparcie finansowe czy refundację części
tj. rehabilitacji ofiar władz komunistycznych, uprzej- wydatkowanych kwot. Sytuacja taka wobec faktu
mie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na otrzymywania zbyt niskich wynagrodzeń stanowi
następujące pytania: poważny problem, zwłaszcza dla tych pedagogów,
1. Jakie kroki podejmuje kierowany przez Pana którzy dopiero rozpoczynają pracę w placówkach
Ministra resort oraz podległe mu placówki dyploma- oświatowych.
tyczne w celu ułatwienia przeprowadzenia procesu Dodatkowo brak wykorzystania tak wysokich
rehabilitacji kombatantów rozstrzelanych w wyniku kwot na ww. cel może zdaniem wielu również świad-
radzieckich represji w czasie II wojny światowej i po czyć o braku działań Ministerstwa Edukacji Narodo-
jej zakończeniu m.in. na terenach dzisiejszej Biało- wej w zakresie ogłaszania konkursów czy programów
rusi, Litwy czy Ukrainy? wspierających kształcenie nauczycieli. Raport NIK
2. Jakie jeszcze inne działania może podjąć inte- potwierdził również brak skutecznych działań mini-
resantka, aby skutecznie przeprowadzić prawną re- sterstwa w zakresie dofinansowania, jako wkładu
habilitację swojego tragicznie zmarłego męża? własnego, przy realizacji programów z Unii Europej-
skiej. Tu miałoby zostać niewykorzystanych ponad
Z poważaniem
10 mln zł. Ministerstwo „oszczędzało” również na:
komisjach egzaminacyjnych, maturach i egzaminach
Posłowie Sławomir Zawiślak
eksternistycznych, polskich szkołach za granicą, na-
i Jarosław Żaczek
grodach dla nauczycieli, książkach dla uczniów nie-
widomych i niedowidzących oraz kursach języka pol-
skiego dla repatriantów.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią
Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
tania:
Interpelacja
1. Jaka jest przyczyna tak skandalicznie niskiego
(nr 17711)
wykorzystania, co wykazał raport Najwyższej Izby
do ministra edukacji narodowej Kontroli, przez Ministerstwo Edukacji Narodowej
środków zapisanych w budżecie państwa na 2009 r.?
w sprawie braku skutecznego wykorzystania W jaki sposób Pani Minister zamierza poprawić tę
środków zapisanych w budżecie państwa niechlubną statystykę w bieżącym roku?
na 2009 r. na kwotę ponad 50 mln zł 2. Jaki jest obecnie stopień partycypacji środków
unijnych, o których pozyskanie może ubiegać się mi-
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z uzyskanymi nisterstwo?
przez nas informacjami potwierdzonymi przez me- 3. Jakie działania podejmuje kierowany przez Pa-
dia, m.in. dziennik „Gazeta Prawna” (artykuł z dnia nią Minister resort w celu pomocy polskim szkołom,
24 czerwca 2010 r. pt. „MEN nie potrafiło wydać po- zwłaszcza na terenie Białorusi i Ukrainy?
nad 50 mln. Do budżetu państwa wróciły m.in. pie- Z poważaniem
niądze na wyprawki”), zamieszczonymi także na in-
ternetowym portalu edukacyjnym Literka.pl, kiero- Posłowie Sławomir Zawiślak
wany przez Panią Minister resort miał nie wykorzy- i Jarosław Żaczek
stać blisko 10% swojego ubiegłorocznego budżetu.
Miało się tak stać na skutek m.in. braku wydatko-
wania zapisanych w budżecie państwa funduszy na Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
finansowanie szkół za granicą i dopłat do szkoleń na-
uczycieli. Powyższe informacje zostały zamieszczone
w raporcie Najwyższej Izby Kontroli.
Informacje powyższe są doprawdy zatrważające.
Bowiem jak inaczej można potraktować wiadomość,
224
(nr 17712) (nr 17713)
do ministra zdrowia do ministra infrastruktury
w sprawie opłat za znieczulenie podczas w sprawie uwzględnienia w przygotowywanej

porodu ustawie o szczególnych zasadach odbudowy,
remontów i rozbiórek obiektów budowlanych
zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku
Szanowna Pani Minister! Kontrola przeprowa- działania żywiołu potrzeb osób
dzona w ostatnich dniach przez NIK w szpitalach poszkodowanych wskutek osuwisk
wykazała, że w wielu z nich są pobierane opłaty za
ponadstandardowe znieczulenie podczas porodu. Szanowny Panie Ministrze! Wciąż zmagamy się
Zgodnie z opinią kontrolerów NIK jest to praktyka ze skutkami powodzi. Nadal wielu poszkodowanych
bezprawna, a w przypadku gdy opłata została pobra- pozostaje bez pomocy. Wprowadzenie szczególnych
na, pacjent ma prawo zażądać zwrotu wpłaconej kwo- rozwiązań prawnych mających na celu zagwaranto-
ty. Niestety, ta decyzja nie oznacza, że poprawi się wanie poszkodowanym niezbędnej pomocy oraz
komfort porodu, a pacjentki będą znieczulane nieod- uproszczenie procedur związanych z usuwaniem
płatnie. Wręcz przeciwnie, istnieje duże niebezpie- skutków tej klęski żywiołowej odbywa się etapami.
czeństwo, że szpitale będą miały poważne problemy Do tej pory regulacje prawne nie objęły jeszcze osób
z zapewnieniem rodzącym matkom ponadstandardo- poszkodowanych w wyniku osuwisk, których uak-
wego znieczulenia zewnątrzoponowego. W przypad- tywnienie się jest jednym z najdotkliwiej odczuwa-
ku tego typu znieczulenia, przez wzgląd na bezpie- nych skutków powodzi, gdyż tzw. ustawa osuwiskowa
czeństwo pacjentki, konieczna jest stała obecność jest wciąż przygotowywana.
anestezjologa. Tymczasem większość szpitali ma Z taką sytuacją mamy obecnie do czynienia na
trudną sytuację finansową i nie jest w stanie genero- terenie województwa śląskiego. W Międzybrodziu
wać stałych kosztów osobowych związanych z za- Bialskim w przysiółku Łazki w powiecie żywieckim
trudnieniem anestezjologów, więc zatrudnia ich tylko na czynnym osuwisku znajduje się 106 domów. W
na wezwanie, gdy są potrzebni, ale właśnie to powo- większości są to domy letniskowe, a ich właściciele
duje jednorazowy koszt, opłacany dotychczas przez na stałe mieszkają poza gminą Czernichów, na tere-
pacjentki. Wobec stanu finansowego polskiej służby nie której znajduje się osuwisko, dlatego też nie mogą
zdrowia trudno liczyć na to, że dodatkowe znieczule- uzyskać od władz gminy jakiekolwiek pomocy. Gmi-
nie zewnątrzoponowe będzie zapewniane przez szpi- na nie chce zajmować się problemami przyjezdnych.
tale. Spowodowałoby to znaczne zwiększenie kosztów Po 2 miesiącach, które upłynęły od powstania
przeprowadzenia porodu, których nie objęłyby kon- osuwiska, poszkodowani mają tylko tymczasowe za-
trakty z NFZ. Poród w szpitalu wyceniono na 33 kazy użytkowania swoich domów wydane przez Pań-
punkty, a zatem na kwotę 1683 zł. Cena dodatkowe- stwową Inspekcję Nadzoru Budowlanego oraz zakaz
go znieczulenia (ok. 500 zł) stanowiłaby zatem blisko wejścia na teren swoich posesji wydany przez Radę
1/3 sumy przeznaczonej na cały poród. W ten sposób Gminy Czernichów. Nikt nie chce podjąć ostatecz-
kobieta w Polsce może zostać w większości szpitali nych decyzji w ich sprawie, łącznie z towarzystwami
realnie pozbawiona możliwości uzyskania znieczule- ubezpieczeniowymi, które odwlekają swoje rozstrzy-
nia zewnątrzoponowego – dopłaty z własnej kieszeni gnięcia do czasu podjęcia przez władze ostatecznych
są niezgodne z prawem, a szpitale nie mają środków decyzji.
Nie można się dziwić, iż poszkodowane osoby do-
na finansowanie znieczulenia.
magają się zadośćuczynienia. Samorząd nie poczuwa
W zaistniałej sytuacji kieruję do Pani Minister
się do obowiązku, gdyż uważa, że de facto nie są to
następujące pytania:
mieszkańcy jego terenów ani jego wyborcy. Na pod-
1. Czy NFZ jest w stanie zapewnić szpitalom
stawie ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którą
środki na finansowanie znieczuleń zewnątrzopono-
jest realizowana obecnie pomoc poszkodowanym w
wych podczas porodu tak, aby faktycznie były one
powodzi, ich wnioski są odsyłane do ich miejsc za-
bezpłatne?
mieszkania: Bytomia, Katowic, Krakowa, Chrzano-
2. Czy wobec trudności finansowych szpitali nie
wa, gdzie miejscowe służby społeczne nie mają poję-
należałoby dopuścić dopłat pacjentów do tego typu
cia o osuwisku w Międzybrodziu Bialskim.
znieczuleń?
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini-
Z poważaniem stra następujące pytania:
1. Czy w opisanym przypadku i przypadkach po-
Poseł Bożena Kotkowska dobnych organem odpowiedzialnym za udzielenie
pomocy powinna być gmina, na terenie której doszło
Bielsko-Biała, dnia 2 sierpnia 2010 r. do tragedii?
225
2. Czy w przygotowywanej ustawie o szczególnych 2. Czy w tej sytuacji ministerstwo nie powinno
zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów uregulować ustawowo dopuszczalnej stawki rocznej,
budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wy- o jaką gmina może podnieść kwotę podatku od nie-
niku działania żywiołu znajdą się zapisy, które będą ruchomości, tak aby w przyszłości nie dopuścić do tak
gwarantować odszkodowania osobom znajdującym drastycznych i nagłych podwyżek?
się w sytuacji podobnej do opisanej, a jeśli tak, to Z poważaniem
jakie to będą przepisy?
3. Jak będzie przebiegać komunalizacja terenów Poseł Bożena Kotkowska
osuwiskowych, by nie dochodziło już więcej do opisa-
nej przeze mnie tragedii? Bielsko-Biała, dnia 1 sierpnia 2010 r.
4. Czy nie powinniśmy dążyć do wprowadzenia
zasady wyłączeń z użytkowania wszelkich terenów,
które uaktywniły się jako osuwiska? Interpelacja
Z poważaniem (nr 17715)

Poseł Bożena Kotkowska
w sprawie wzrostu wynagrodzeń
Bielsko-Biała, dnia 6 sierpnia 2010 r.
funkcjonariuszy Policji
Szanowny Panie Ministrze! W założeniach do

Interpelacja
projektu budżetu państwa za 2010 r. przedłożonych
(nr 17714)
przez ministra finansów nie przewidziano wzrostu
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej ani
dodatkowych podwyżek dla funkcjonariuszy Policji.
W związku z czym nie miało być także nowych przy-
w sprawie opodatkowania terenów jęć do służby. Z tych przyczyn w 2010 r. będzie bra-
zlokalizowanych wzdłuż szlaków kować aż 6 tys. funkcjonariuszy. Pieniądze z waka-
komunikacyjnych tów od dawna przeznaczane są na cele niewiele ma-
jące wspólnego z zatrudnianiem kandydatów do
Szanowny Panie Ministrze! Spora grupa miesz- służby.
kańców Bielska-Białej czuje się pokrzywdzona dra- Następny problem to kwestia nadgodzin w Policji.
styczną podwyżką opodatkowania gruntów związaną Zespół powołany przez komendanta głównego Policji
ze zmianą ich kwalifikacji. Zmieniono bowiem do- obliczył, że w Policji w 2008 r. w ciągu sześciu mie-
tychczasową taryfę obowiązującą grunty rolne na sięcy wypracowano ponad 1,2 mln nadgodzin. Ponad-
wyższą, obejmującą tereny mieszkalne, wskutek cze- to funkcjonariusze nadal bowiem czekają na wypłatę
go podatek wzrósł z 2 do 37 gr za m2, a zatem aż o zaległych świadczeń i należności.
1850%. Zdaniem właścicieli działek jest to zbyt duża Policjant to funkcjonariusz państwowy, który re-
podwyżka, zważywszy na wyraźnie pogarszający się prezentuje prawo i stoi na jego straży, chroni obywa-
w ostatnich latach komfort życia. Ze względu na mo- teli i daje im poczucie bezpieczeństwa. Pracują oni w
dernizację oraz rozbudowę arterii komunikacyjnej wyjątkowych, często bardzo trudnych warunkach.
należące do nich nieruchomości znalazły się w strefie Dlatego należy zapewnić im godziwe wynagrodzenie
jej szkodliwego oddziaływania na środowisko (zanie- odpowiednie do wykonywanej służby.
czyszczenie powietrza, natężenie hałasu). Tereny W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
ulegające deprecjacji straciły dotychczasowy charak- powiedzi na następujące pytania:
ter mieszkalno-rekreacyjny i przejęły role terenów 1. Czy i jakie działania podejmie ministerstwo w
– barier ochronnych dla posesji oddalonych od tych sprawie wzrostu wynagrodzeń funkcjonariuszy Po-
miejsc. Stosowanie więc identycznej stawki podatko- licji?
wej jak dla działek położonych na dogodniejszych te- 2. Dlaczego rząd nie wykorzystał w pełni ustawo-
renach o wyższych walorach narusza zasadę sprawie- wych możliwości dotyczących wysokości waloryzacji
dliwości społecznej. płac pracowników Policji?
Wobec przedstawionych powyżej faktów zwracam 3. Kiedy ministerstwo wypłaci pracownikom Po-
się do Pana Ministra z pytaniami: licji zaległe świadczenia i należności z tytułu nadgo-
1. Czy w związku z nowelizacją przepisów o po- dzin?
datku rolnym dodatkowym kryterium rozstrzygają- Z poważaniem
cym o sposobie i zróżnicowaniu opodatkowania nie-
ruchomości podatkowej nie powinno być położenie w Poseł Bożena Kotkowska
stosunku do uciążliwych obiektów oraz warunków
środowiskowych? Bielsko-Biała, dnia 28 lipca 2010 r.
226
Interpelacja ca dyrektora Departamentu Polityki Lekowej i Far-

(nr 17716) macji w Ministerstwie Zdrowia podziękował adresat-
ce (jednej z osób prowadzących aptekę na terenie
do ministra spraw wewnętrznych i administracji województwa warmińsko-mazurskiego) „za przeka-
zane informacje i uwagi odnośnie obecnego stanu
w sprawie planowanej likwidacji refundacji produktów leczniczych, a także za wnie-
państwowych zakładów budżetowych siony wkład jak i nakład pracy oraz czasu poświęco-
i gospodarstw pomocniczych państwowych nego na przygotowanie roboczych ustaleń dotyczą-
jednostek budżetowych oraz utworzenia cych metod wyłudzenia refundacji od Narodowego
na ich bazie instytucji gospodarki budżetowej Funduszu Zdrowia”.
pn. „Instytucje obsługi działalności Jednocześnie poinformował adresatkę, że: „Ze
szkoleniowej, kwaterunkowej, transportowej względu na patologiczne zjawiska w obrocie lekami
i teleinformatycznej w Policji” (nieuzasadnione względami medycznymi zwiększa-
nie refundacji, leki za 1 grosz, turystyka refundacyj-
Szanowny Panie Ministrze! Zasadniczym powo- na, niejednolite marże hurtowe stosowane wobec
dem sprzeciwu środowiska policyjnego jest przede aptek, niejednolite systemy rabatowania, darowizn,
wszystkim zagrożenie utraty miejsc pracy przez pra- zjawisko marnotrawienia leków) konieczne jest ure-
cowników Policji, trwała utrata majątku resortowego gulowanie rynku leków refundowanych przez wpro-
oraz drastyczne przekroczenie delegacji wynikającej z wadzenie stałych, jednolitych cen w aptekach oraz
podstawy wprowadzenia tak radykalnych zmian sztywnych marż hurtowych i detalicznych”.
strukturalnych i etatowych, czyli przepisów wprowa- Poinformował adresatkę również o tym, że: „Mini-
dzających ustawę o finansach publicznych z dnia 27 ster zdrowia w ramach realizacji polityki lekowej pań-
sierpnia 2009 r. Należy podkreślić, że w świetle pro- stwa, świadomy istniejących problemów w przedmioto-
ponowanych zmian zakres działalności instytucji gowym zakresie, a także z uwagi na konieczność ograni-
spodarki budżetowej zakładający m.in. świadczenie czenia nieuzasadnionego wzrostu wydatków na refun-
usług obsługowo-naprawczych na rzecz podmiotów dację produktów leczniczych i wyrobów medycznych,
zewnętrznych wykracza dalece poza zakres zadań pu- przygotował projekt ustawy o refundacji leków, środ-
blicznych przypisanych Policji. Ponadto wyprowadze- ków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywienio-
nie służb logistyki ze struktur Policji stanowi realne wego i wyrobów medycznych, w których zaproponowa-
zagrożenie utraty miejsc pracy przez jej pracowników. no wprowadzenie stałych jednolitych cen detalicznych
Istnieje również duże prawdopodobieństwo, iż w przy- we wszystkich aptekach na leki refundowane”.
padku likwidacji nierentownej IGB przekazany przez Podkreślił, że: „Wprowadzenie stałych cen pro-
Policję majątek nie zostanie jej zwrócony. duktów leczniczych skutkować będzie:
W związku z powyższym zwracam się do Pana — wyeliminowaniem różnic cen produktów lecz-
Ministra z pytaniami: niczych refundowanych ze środków publicznych w
1. Czy ministerstwo w trakcie opracowywania aptekach;
koncepcji i założeń tego przedsięwzięcia nie powinno — ustalenie wysokości cen na linii producent –
konsultować się ze wszystkimi stronami społeczny- hurtownik – aptekarz zostanie jednocześnie uregu-
mi, których dotyczą tak poważne i drastyczne zmia- lowane z korzyścią dla pacjenta;
ny organizacyjne? — zagwarantowaniem obniżenia cen urzędowych na
2. Czy ww. przekształcenie może skutkować i w ja- produkty lecznicze, co będzie miało wpływ na gospodar-
kiej liczbie utratą miejsc pracy pracowników Policji? kę finansową Narodowego Funduszu Zdrowia, a w kon-
sekwencji na budżet państwa w tym zakresie”.
Z poważaniem Szanowna Pani Minister! W przedmiotowej spra-
wie napływają niepokojące sygnały także od innych
Poseł Bożena Kotkowska osób, podkreślających zbyt wolną ich zdaniem pracę
nad wyeliminowaniem zjawisk patologicznych w ob-
Bielsko-Biała, dnia 28 lipca 2010 r. rocie refundowanymi lekami. W związku z tym w
niniejszej interpelacji kieruję do Pani Minister na-
stępujące pytania:
Interpelacja 1. Czy kontynuowane są prace nad uporządkowa-
(nr 17717) niem rynku leków i uszczelnieniem systemu ich re-
fundacji?
do ministra zdrowia 2. Kiedy zamiary w tej sprawie pojawią się w Sej-
mie w formie konkretnego projektu ustawy?
w sprawie problemów patologii w obrocie
Z wyrazami szacunku
lekami i ich refundacji
Poseł Stanisław Żelichowski
Szanowna Pani Minister! W dniu 11 maja 2010 r.
pismem znak MZ-PLO-460-10620-10/KB/10 zastęp- Działdowo, dnia 6 sierpnia 2010 r.
227
Interpelacja ciwdziałaniu narkomanii i w ustawie o inspekcji han-

(nr 17718) dlowej?
2. Kiedy ustawa, o którą upominają się organiza-
do ministra zdrowia cje społeczne zwalczające zjawisko narkomanii, trafi
pod obrady Sejmu RP?
w sprawie działań mających na celu 3. Czy zostaną podjęte działania, aby zaostrzyć
przeciwdziałanie narkomanii, w tym przepisy karne za oferowanie i sprzedawanie sub-
ograniczenie dostępności środków stancji psychoaktywnych?
psychoaktywnych (tzw. dopalaczy)
Poseł Anna Paluch
Zjawiskiem budzącym największy niepokój jest oraz grupa posłów
powstawanie sklepów oferujących substancje pobu-
dzające, tzw. dopalacze, którymi obrót nie jest praw-
nie zakazany. Oferowane substancje, opisane jako Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
produkt „kolekcjonerski” i „nie do spożycia”, nie pod-
legają przepisom dotyczącym środków spożywczych,
a także przepisom prawnym chroniącym konsumen- Interpelacja
ta. Liczba sklepów oferujących tzw. dopalacze wzra- (nr 17719)
sta lawinowo. Ich obecność w sąsiedztwie szkół i pla-
cówek oświatowych staje się coraz bardziej powszech- do ministra infrastruktury
na. Pojawiają się także licznie w sezonie letnim w
miejscowościach uzdrowiskowych i wypoczynko- w sprawie likwidacji Zakładu Linii
wych. Sprzedawane tam środki: Magic Dragon, Eu- Kolejowych w Nowym Sączu
phoric Pills, Psychedelic Pills, Smoke, Diablo, Tran-
ce i inne, są nawet dowożone na telefon przez całą
dobę. Media donoszą o śmierci młodych osób po za- W ubiegłym roku prezes PKP PLK SA na spotka-
niu ze związkami oznajmił, że przez dwa, trzy lata
życiu powyższych substancji. Taki przypadek miał
będą nadal funkcjonowały zakłady, w tym również
miejsce w Nowym Targu kilka tygodni temu – zmarł
PKP PLK SA Zakład Linii Kolejowych w Nowym
21-latek.
Sączu. Niestety te słowa okazują się puste. W dniu
Środki zaradcze stosowane dotychczas okazały się
14 lipca br. Zarząd PKP PLK SA ponownie przedsta-
daleko niewystarczające. Każdorazowe rozszerzanie
wił propozycję likwidacji Zakładu Linii Kolejowych
listy środków odurzających określonych w ustawie o
w Nowym Sączu. Miałoby się to stać z dniem 1 paź-
przeciwdziałaniu narkomanii nie może okazać się
dziernika 2010 r. Według wielu zarząd nie zajmuje
skuteczne, bo legislacja zawsze będzie kilka kroków
się wykorzystaniem środków z dotacji unijnych już
za działaniami producentów środków odurzających. drugi rok, a chce się czymś wykazać, więc wpadł na
Zmiana składu chemicznego tych środków jest prost- pomysł likwidować zakłady i robi to bez uzasadnie-
sza i szybsza niż prace legislacyjne. Podjęte ostatnio nia, łamiąc wszystkie ustalenia i obietnice.
przez rząd restrykcyjne działania wobec placówek Porozumienie zawarte ze związkami zawodowymi
handlowych oferujących dopalacze były posunięciem w dniu 22 października 2009 r. zobowiązuje zarząd do
właściwym, jednakże przedstawiciel rządu, który w przedstawienia wszystkich pozytywnych i negatyw-
mediach – w dzień przeprowadzania kontroli przez nych skutków łączenia zakładów. Do tej pory zarząd
urzędników – opowiadał z wielką swadą o tej kontro- nie przedstawił zespołowi monitorującemu prawdzi-
li, mógł tylko ostrzec sprzedawców środków odurza- wych korzyści połączenia tych zakładów.
jących. Wydaje się, że skuteczną metodą jest wpro- Szukanie przez nich pozornych oszczędności po-
wadzenie zmian w ustawie o przeciwdziałaniu nar- przez likwidację zakładów może doprowadzić jedynie
komanii i w ustawie o inspekcji handlowej, o które do całkowitej degradacji infrastruktury kolejowej.
wnoszą organizacje społeczne zwalczające narkoma- W przypadku połączenia zakładów może nie tylko
nię. Zmiany te dałyby ministrowi zdrowia instru- wiele osób stracić pracę, ale też stworzy się zagroże-
ment prowadzenia aktywnej i elastycznej polityki nie pogorszenia bezpieczeństwa ruchu kolejowego.
wobec rozprzestrzeniania środków psychoaktyw- Pracownicy PKP PLK SA Zakład Linii Kolejo-
nych. Umożliwiłyby prowadzenie kontroli produktu wych w Nowym Sączu informują, iż po 1980 r. jest to
niebezpiecznego po czasowym zdjęciu go z rynku już piąta wersja istnienia ich miejsc pracy. Zadają
przez wydanie czasowego zakazu dystrybucji, a po sobie pytanie, jak ma wyglądać struktura, gdy łamie
przeprowadzeniu niezbędnych badań – jego ostatecz- się dane słowa i znowu zaczyna się wprowadzać ner-
ne wyeliminowanie. wową atmosferę wśród pracowników. Należy też pod-
Kieruję zatem do Pani Minister następujące py- kreślić, że bezrobocie w powiecie nowosądeckim to
tania: ok. 18%.
1. Na jakim etapie są przygotowania do wprowa- Obecnie priorytetowym problemem w zakładzie
dzenia postulowanych wyżej zmian w ustawie o prze- powinno być usuwanie skutków tegorocznej powodzi,
228
m.in. doprowadzenie do prawidłowej sprawności linii szeni byli od końca czerwca br. korzystać z droższych
kolejowej i odbudowa mostu, a nie likwidacja zakładu krótkoterminowych winiet, ponieważ rząd zlikwido-
i pozbawianie pracy wielu osób. wał winiety roczne. Wprowadzenie przez rząd zmian
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do bez wcześniejszej konsultacji z najbardziej zaintere-
Pana Ministra z zapytaniem: sowanymi może mieć przykre konsekwencje dla
1. Jaki jest faktyczny zakres proponowanych branży transportowej. Likwidacja winiet rocznych
zmian organizacyjnych w zakładzie PLK w Nowym będzie pozytywna dla budżetu państwa, ale dla firmy
Sączu? logistycznej wprowadzenie winiet krótkotermino-
2. Czy Pan Minister mógłby zbadać przedstawio- wych to kolejne ryzyko zmniejszenia rentowności.
ną sytuację i czy jest możliwość jakiejkolwiek pomo- Wyższe opłaty oznaczają konieczność ustalenia ze
cy dla PKP PLK SA Zakładu Linii Kolejowych w zleceniodawcami nowych warunków cenowych za
Nowym Sączu? usługę transportową, a w konsekwencji wzrost cen
Z poważaniem wszystkich produktów, które dzięki tej usłudze do-
cierają do końcowego klienta.
Poseł Barbara Bartuś Niepokojące jest najbardziej to, iż nadal nie wia-
domo, jakie stawki będą obowiązywały za korzysta-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. nie z dróg krajowych. Nieznajomość podstawowego
kosztu, jaki będą ponosić transportowcy, a takim są
właśnie opłaty drogowe, powoduje paraliż w ich fir-
mach i uniemożliwia planowanie biznesu.
Interpelacja Jedyną znaną wielkością, która pojawia się w
(nr 17720) ustawie, to jest ewentualna kwota maksymalna, jaką
przewoźnicy będą uiszczać za kilometr drogi i wyno-
do ministra infrastruktury si ona 2 zł. Jest to kwota stanowczo za wysoka jak na
nasze realia, ale i także na realia europejskie, jest to
w sprawie określenia stawek, jakie będą
kwota zupełnie oderwana od rzeczywistości.
obowiązywały za korzystanie z dróg
Niepokój budzi związana z tym możliwość uciecz-
krajowych po wprowadzeniu Krajowego
ki tranzytu na lokalne drogi w celu uniknięcia tych
Systemu Opłat Drogowych
opłat, co w konsekwencji oznaczać będzie znaczące
wydłużenie transportu i spadek terminowości do-
Szanowny Panie Ministrze! W lipcu 2011 r. ma staw. Oprócz niszczenia niedostosowanych do takich
ruszyć w Polsce Krajowy System Opłat Drogowych obciążeń szos, problemem będzie również większa
(KSOD), czyli nowa formuła opłat za korzystanie z wypadkowość. Dlatego projekt ten musi zostać spre-
autostrad i dróg ekspresowych przez samochody cię- cyzowany, tak aby chronić infrastrukturę lokalną.
żarowe oraz autobusy. Nowa formuła ma zastąpić Niestety obecne działania administracji państwo-
obowiązujący do tej pory system winiet. Miałby to wej nad wdrożeniem projektu Krajowego Systemu
być jeden z największych tego typu systemów w Eu- Opłat Drogowych znacząco utrudniają i w pewien
ropie. Planowane wdrożenie nowego systemu poboru sposób także uniemożliwiają planowanie działalno-
opłat drogowych wiąże się dla Polski z wieloma wy- ści gospodarczej w transporcie drogowym, poza tym
zwaniami. mogą doprowadzić do pogorszenia ogólnej sytuacji w
Nowe rozwiązanie będzie miało wymierny wpływ branży i do licznych bankructw firm transporto-
na funkcjonowanie gospodarki, regionów, miast i wsi, wych, a także hamują rozwój nowych konkurencyj-
przedsiębiorstw oraz na kierowców, życie mieszkań- nych firm.
ców i środowisko naturalne. Dlatego konieczne jest dokładne określenie wyso-
Niestety sposób realizowania i wdrażania projek- kości stawek obowiązujących za korzystanie z dróg
tu KSOD pozostawia wiele do życzenia. Trudno jest krajowych po wprowadzeniu KSOD, a także bezpo-
dziś określić, czy zostanie dotrzymany termin wyko- średnia współpraca i konsultacja z branżą transpor-
nania tego systemu. Wśród wielu przedsiębiorców tową, tak aby nie doprowadzić do napięć, jakie miały
pojawiają się obawy, iż prace nad tym projektem miejsce ostatnio, chociażby likwidując z dnia na dzień
znacznie się wydłużą, a ewentualne odroczenie ter- winiety roczne.
minu niewątpliwie przyczyni się do wzrostu kosztów Czy Pan Minister podejmie działania w przedmio-
działalności wielu firm transportowych. Ogólnie za-
towej sprawie?
rysowane ramy tego projektu wprowadzają zamęt
wśród wielu przedsiębiorców. Z wyrazami szacunku
Do 30 czerwca 2011 r. firmy transportowe będą
musiały nadal kupować winiety za przejazd po dro- Poseł Jerzy Materna
gach krajowych. Już dziś wielu przedsiębiorców po-
nosi wysokie koszta swojej działalności, gdyż zmu- Warszawa – Zielona Góra, dnia 3 sierpnia 2010 r.
229
(nr 17721) (nr 17722)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra finansów
w sprawie norm ilościowych masowej w sprawie opodatkowania podatkiem

lub wielkotowarowej produkcji zwierzęcej akcyzowym paliw energetycznych
oznaczonych symbolem CN 2902
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- wykorzystywanych do celów innych
selskiego wpływają prośby o interwencje dotyczące niż napędowe i grzewcze
gospodarstw rolnych i hodowli trzody chlewnej w są-
siedztwie osiedli domków jednorodzinnych na terenie
miast oraz związanych z tym uciążliwości, zwłaszcza Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z wyroku
zapachowych i higienicznych. Sprawa ta poruszana Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzo-
była wiele razy w organach administracji samorzą- wie Wielkopolskim z dnia 28 kwietnia 2010 r., nało-
dowej, lecz jak dotąd nie znalazła szczęśliwego dla żenie polskim ustawodawstwem podatku akcyzowe-
mieszkańców takich osiedli zakończenia. Można zago na wszystkie bez wyjątku paliwa energetyczne
tem wysnuć wniosek, że na terenach rolnych usytu- jest niezgodne z zapisami dyrektyw energetycznej i
owanych w granicach miast i gmin miejskich nie ist- horyzontalnej, będących częścią ustawodawstwa
nieją limity hodowli trzody chlewnej. Jest oczywiste, wspólnotowego. Z wyżej wymienionego wyroku jasno
że nadmierna hodowla tych zwierząt wiąże się z emi- wynika, iż uregulowania prawne zawarte w ustawie
sją do otoczenia nieprzyjemnego i uciążliwego fetoru akcyzowej z dnia 23 stycznia 2004 r. są sprzeczne z
niepozwalającego normalnie funkcjonować miesz- prawem wspólnotowym. Zapisy wymienionych dy-
kańcom okolicznych terenów. Problem ten jest szcze- rektyw mówią jasno, iż paliwa energetyczne wyko-
gólnie dotkliwy w okresie letnim. rzystywane inaczej niż jako paliwa silnikowe i
Mając na uwadze powyższe, należy pilnie uregu- grzewcze pozostają poza systemem zharmonizowa-
lować tę kwestię za pomocą odpowiedniego prawa nego podatku akcyzowego.
wykonawczego. Jasne i czytelne zasady, na jakich Jest jasne, iż niespójność ustawy akcyzowej oraz
można hodować zwierzęta na terenie gminy miejskiej
dyrektyw prawa wspólnotowego uderza w płatników
w specyficznych warunkach, jakim jest osiedle dom-
podatku akcyzowego, a więc właścicieli zarówno ma-
ków jednorodzinnych, pozwolą w wielu przypadkach
łych, jak i dużych firm. Katalog produktów energe-
uniknąć sytuacji konfliktowych. Władze samorządo-
tycznych wymieniony w art. 20 dyrektywy energe-
we, do których wielokrotnie zwracałem się z inter-
tycznej ma charakter zamknięty, a więc towary ozna-
wencją poselską, pozostawały bezradne wobec zaist-
czone symbolem CN 2902 nie podlegają ani dyrekty-
niałej sytuacji, tłumacząc się tym, iż w polskim pra-
wie energetycznej, ani dyrektywie horyzontalnej,
wie nie zdefiniowano hodowli masowej ani podobne-
więc ich opodatkowanie w Polsce jest sprzeczne z pra-
go pojęcia, które określałoby normy ilościowe maso-
wem Unii Europejskiej. Wyrok sądu zwraca też uwa-
wej lub wielkotowarowej produkcji zwierzęcej. Tym
samym twierdzą, iż nie ma podstaw, aby sposób za- gę, że możliwość zwolnienia paliw energetycznych z
gospodarowania działki lub terenu ustalić w zależ- podatku akcyzowego wiąże się z wieloma dodatkowy-
ności od wielkości hodowli. mi formalnościami, co powoduje utrudnienia w obro-
Mając na uwadze powyższe kwestie, proszę Pana cie tymi wyrobami, co jest sprzeczne z art. 90 trak-
Ministra o odpowiedź na następujące pytanie: Czy tatu WE, narusza bowiem swobodę handlu i wymia-
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje podjąć ny towarowej między krajami członkowskimi.
działania w celu ustalenia wyżej wymienionych Mając na uwadze powyższe kwestie, proszę Pana
norm, a co za tym idzie rozwiązania opisanego pro- Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
blemu? 1. Dlaczego paliwa energetyczne oznaczone sym-
bolem CN 2902 wykorzystywane do celów innych niż
Z poważaniem paliwa silnikowe lub grzewcze są objęte podatkiem
akcyzowym? Czy nie stoi to w jawnej sprzeczności z
Poseł Piotr Stanke obowiązującym prawem Unii Europejskiej?
2. Czy ministerstwo przewiduje zmiany w tym za-
kresie i w jakim terminie mają one nastąpić?
Z poważaniem
Poseł Piotr Stanke

230
Interpelacja krzycy, a miliony chorych i ich rodzin skazuje na wy-

(nr 17723) kluczenie z życia społecznego. (...) Ministerstwo Zdro-
wia i Narodowy Fundusz Zdrowia powinny zrozu-
do ministra zdrowia mieć, że nowoczesne leczenie cukrzycy prowadzi do
zmniejszenia liczby kosztownych leczniczo powikłań
w sprawie braku konkretnych działań, kardiologicznych, okulistycznych, nefrologicznych,
opieszałości oraz ciągle niespełnionych chirurgicznych i innych. Należy zgodnie z Deklaracją
obietnic Ministerstwa Zdrowia wobec ludzi Europejską z Saint Vincent poprawić jakość leczenia
chorujących na cukrzycę w kwestii i dążyć do zmniejszenia liczby zgonów i inwalidztwa
kompleksowej poprawy opieki spowodowanego przez cukrzycę”.
diabetologicznej oraz wyjaśnienia zasadności „(…) Ministerstwo Zdrowia powyższych zaleceń
i aspektu prawnego rozporządzenia nie zrozumiało. Nie chce też zrozumieć, że leczenie
skutkującego opóźnieniem publikacji powikłań cukrzycy jest ok. ośmiokrotnie droższe niż
rekomendacji przyjętych przez Agencję leczenie samej cukrzycy”.
Oceny Technologii Medycznych W parlamencie przedstawiano wiele interwencji
w sprawie przedstawienia koncepcji i strategii roz-
Szanowna Pani Minister! Interpelacja poselska w wiązania powyższego problemu, m.in. interpelacja
sprawie braku konkretnych działań i opieszałości posła PiS Czesława Hoca nr 8633 z dnia 16 marca
oraz ciągle niespełnionych obietnic Ministerstwa 2009 r. W tej interpelacji, na jedno z pytań w kwestii
Zdrowia wobec ludzi chorujących na cukrzycę w kwe- refundowania insulin analogowych długo działają-
stii kompleksowej poprawy opieki diabetologicznej cych, odpowiedź pana wiceministra Marka Twar-
oraz wyjaśnienia zasadności i aspektu prawnego roz- dowskiego brzmiała: „Minister zdrowia po zapozna-
porządzenia ministra zdrowia skutkującego opóźnie- niu się z rekomendacją ekspertów, uwzględniając
niem publikacji rekomendacji przyjętych przez Agen- stanowisko międzyresortowego Zespołu do Spraw
cję Oceny Technologii Medycznych (AOTM). Gospodarki Lekami, podjęła decyzję o objęciu analo-
Uzasadnienie: gów insulin długo działających dopłatami ze środków
W dniu 5 sierpnia 2010 r. na 72. posiedzeniu Sej- publicznych. Wpisanie tych insulin do wykazu leków
mu w ramach pytań w sprawach bieżących przedsta- refundowanych przewidziane jest przy kolejnej nowe-
wiliśmy problem pilnych rozwiązań w zakresie kom- lizacji wykazów leków refundowanych”.
pleksowej poprawy opieki diabetologicznej. Także na 38. posiedzeniu Sejmu RP w dniu 19
Strona społeczna, w tym Polskie Stowarzyszenie marca 2009 r. w pytaniach w sprawach bieżących
Diabetyków, bardzo zaniepokojone lekceważącym posłowie Prawa i Sprawiedliwości: Czesław Hoc, Ka-
stosunkiem i zaniechaniem działań Ministerstwa zimierz Matuszny, Krzysztof Sońta i Waldemar Wro-
Zdrowia w kwestii kompleksowej poprawy opieki dia- na zabrali głos w sprawie nieumieszczenia insulin
betologicznej, po raz kolejny wystosowała do parla- analogowych w nowoczesnym leczeniu cukrzycy. W
mentarzystów gorący apel o pomoc na forum parla- odpowiedzi pan wiceminister Marek Twardowski po-
mentu. nownie zapewniał: „Ocena (Agencji Oceny Techno-
Oto fragment tego apelu: „(…) jako organizacja logii Medycznych) została dokonana na początku
pozarządowa reprezentująca interesy ok. 2,5-milio- grudnia (2008 r.). (…) Lubię dotrzymywać słowa (…)
nowej rzeszy diabetyków w Polsce, jesteśmy całkowi- w związku z tym 27 lutego br., panie pośle, czyli jesz-
cie lekceważeni przez wysokich urzędników pań- cze nawet przed wejściem w życie nowej listy refun-
stwowych. Nasze apele, prośby i postulaty o zmianę dacyjnej, co stało się 16 marca br., podjąłem decyzję
istniejącego stanu rzeczy są zbywane milczeniem. o zamknięciu tej listy, tak żebym mógł już procedo-
Pomimo że Polska zajmuje dopiero 25. miejsce w ran- wać nad listą z insulinami analogowymi długo dzia-
kingu krajów w Europie pod względem poziomu opie- łającymi. W związku z tym ta procedura zostanie
ki nad pacjentami z cukrzycą, nikogo ten niski stan wdrożona w ciągu kilku tygodni”.
opieki nie niepokoi”. Niestety, jak dotąd Ministerstwo Zdrowia nie
Pragniemy Pani Minister podkreślić i przypo- przedstawiło konkretnych systemowych rozwiązań
mnieć, że chorującym na cukrzycę obiecywano już od w poprawie opieki diabetologicznej. Nic też dziwnego,
3 lat poprawę ich losu. że chorzy na cukrzycę i organizacje pozarządowe
W oficjalnym komunikacie Polskiego Towarzy- działające na rzecz poprawy opieki nad chorymi na
stwa Diabetologicznego jeszcze sprzed prawie 3 lat cukrzycę czują się oszukani ciągłymi obietnicami,
czytaliśmy: „W Polsce istnieje jedna z najgorszych w czemu niejednokrotnie dają wyraz w indywidualnych
Europie polityka refundacji leków i sprzętu diabeto- spotkaniach z posłami swojego regionu bądź pisem-
logicznego, w praktyce wyłączająca dostęp polskich nych apelach i prośbach.
pacjentów do nowoczesnego leczenia (analogi długo Powtarzamy zatem pytania Polskiego Stowarzy-
działające, glitazony, pompy i osprzęt przeznaczony szenia Diabetyków w apelu skierowanym do po-
do nich, opatrunki stosowane w leczeniu stopy cu- słów:
krzycowej). (...) Taka polityka zdrowotna prowadzi 1. Czy i kiedy zostanie wprowadzona refundacja
nieuchronnie do stałego zwiększania kosztów cu- zakupu pomp insulinowych dla osób z cukrzycą w
231
wieku do 26 lat i matek w ciąży (aktualnie refunda- Interpelacja

cja dotyczy tylko do 18. roku życia)? (nr 17724)
2. Czy i kiedy zostaną umieszczone na listach re-
fundowanych insuliny analogowe długo działające? do ministra zdrowia
3. Czy nastąpi usankcjonowanie zawodu „eduka-
tora diabetologicznego”? w sprawie regulacji NFZ utrudniającej
4. Czy i kiedy zostanie wprowadzona refundacja firmom medycznym świadczenie usług
jednorazowych igieł do wstrzykiwaczy insulin z zakresu diagnostyki obrazowej
PEN? w specjalistycznych mobilnych pracowniach
5. Kiedy Ministerstwo Zdrowia przedstawi rozwią- badawczych
zania systemowe profilaktyki i leczenia cukrzycy?
Osobną kwestią mogącą mieć pośredni związek z Działając na podstawie art. 191 i art. 192 regula-
mechanizmem opóźniania i braku transparentności minu Sejmu, składamy interpelację poselską do mi-
wpisywania niektórych leków bądź procedur na listę nistra zdrowia w sprawie regulacji Narodowego Fun-
refundacyjną jest rozporządzenie ministra zdrowia duszu Zdrowia utrudniającej firmom medycznym
z dnia 10 września 2008 r., które zobowiązuje Agen- świadczenie usług z zakresu diagnostyki obrazowej
cję Oceny Technologii Medycznych (AOTM) do nie- w specjalistycznych mobilnych pracowniach badaw-
zwłocznego poinformowania o wynikach posiedzenia czych.
ministra ds. zdrowia. Stan faktyczny:
Stanowisko Rady Konsultacyjnej AOTM oraz dy- Zgodnie z regulacjami Narodowego Funduszu
rektora agencji jest w opozycji do rozporządzenia MZ. Zdrowia usługi kosztochłonnej diagnostyki obrazo-
Mówi ono o tym, iż przyjmowane rekomendacje po- wej mogą być świadczone dla pacjentów ambulatoryj-
winny być publikowane na stronie internetowej zanych jedynie w budynku lub zespole budynków, gdzie
raz po ich przyjęciu przez radę. W piśmie z dnia 5 zarejestrowana jest komórka organizacyjna, czyli za-
listopada 2008 r. do minister zdrowia Ewy Kopacz kład opieki zdrowotnej. Taka regulacja powoduje
Rada Konsultacyjna AOTM w porozumieniu z jej dy- ograniczenie rynku świadczeń ambulatoryjnych dla
rektorem przedstawiła takie stanowisko: „opóźnia- podmiotów świadczących usługi w specjalistycznych
nie publikacji przyjętych rekomendacji umożliwia pracowniach mobilnych wyposażonych w sprzęt dia-
wykorzystywanie ich do gry politycznej i rozpo- gnostyczny. Powyższa regulacja powoduje również
wszechnianie nieprawdziwych informacji, a także zwiększenie wydatków placówek ochrony zdrowia na
powoduje niepotrzebne podejrzenia o upublicznieniu sprzęt diagnostyczny i usługi diagnostyczne. ZOZ-y
informacji tymczasowo poufnych. Przejrzystość w muszą inwestować w kupno drogiego sprzętu stacjo-
podejmowaniu decyzji jest jedną z najwyższych war- narnego (rezonans magnetyczny kosztuje średnio
tości w nowoczesnym państwie. Jest też niezbędną 4–5 mln zł, tomograf 2–3 mln). Szczególnie w przy-
cechą rzetelnej oceny technologii medycznych. Decy- padku zakładów opieki zdrowotnej położonych w ma-
zje o finansowaniu technologii medycznych podejmo- łych miejscowościach są to inwestycje w powszechnej
wane przez ministra zdrowia powinny opierać się na opinii nierentowne, tzn. zakupiony sprzęt często pra-
przejrzystym procesie, którego ważnym elementem cuje znacznie poniżej poziomu zapewniającego ren-
jest zapobieganie niepotrzebnym emocjom i dezinfor- towność inwestycji. Natomiast korzystanie z diagno-
macji poprzez niezwłoczne publikowanie informacji styki mobilnej dzięki wysokiemu stopniowi wykorzy-
o kolejnych etapach tego procesu. Tak działają stania sprzętu jest zwykle tańsze, jak się szacuje od
wszystkie agencje HTA na świecie”. 15% do 30%.
Zatem następne pytanie: W krajach Unii Europejskiej, np. Wielkiej Bryta-
6. Dlaczego Ministerstwu Zdrowia zależy na opóź- nii, Hiszpanii czy Finlandii, ok. 20% badań PET-CT
nianiu publikacji przyjętych przez AOTM rekomen- czy rezonansu magnetycznego jest wykonywanych w
dacji? Co z transparentnością procesu oceny techno- pracowniach mobilnych.
logii medycznych, na którą tak często i głośno Mini- Pytania:
sterstwo Zdrowia się powołuje, oraz z przejrzystym 1. Jakie przesłanki legły u podstaw wprowadzenia
podejmowaniem rekomendacji w sprawie finansowa- przez Narodowy Fundusz Zdrowia opisanej wyżej re-
nia ich ze środków publicznych?*) gulacji zakładającej świadczenie usług diagnostyki
obrazowej dla pacjentów ambulatoryjnych jedynie w
Z poważaniem
budynku lub zespole budynków, gdzie zarejestrowa-
na jest komórka organizacyjna, czyli zakład opieki
Poseł Czesław Hoc
zdrowotnej, wyłączając możliwość lub znacząco
oraz grupa posłów
utrudniając świadczenie usług przez mobilne pracow-
nie diagnostyczne?
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. 2. Czy zamierza się przywrócić stan prawny
sprzed zarządzenia prezesa NFZ nr 80/2008/DSOZ
z 14 października 2008 r. w sprawie określenia wa-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. runków zawierania umów – ambulatoryjna opieka
232
specjalistyczna, tak aby umożliwić prowadzenie ba- w art. 3 pkt 22 ustawy Prawo energetyczne, nie obej-
dań diagnostycznych przez pracownie mobilne? muje swym zakresem modernizacji”.
Środowiska samorządowe wskazują na następu-
Z wyrazami szacunku
jące przesłanki, z których wynika konieczność nowe-
lizacji ustawy Prawo energetyczne:
Posłowie Tadeusz Arkit
1) konieczne jest dostosowanie przepisów o oświe-
i Witold Kochan
tleniu do współczesnych realiów,
2) na rynku lokalnym dominuje wielki koncern,
który jest zarazem operatorem systemu dystrybucji
energii elektrycznej i właścicielem poważnej części
opraw i słupów oświetleniowych; wkrótce wszystkie
takie koncerny będą sprywatyzowane,
Interpelacja
3) gmina obecnie nie może kupić usługi oświetle-
(nr 17725) niowej od wybranego w przetargu przedsiębiorstwa
(jak w branży telefonii stacjonarnej albo telefonii ko-
do ministra gospodarki mórkowej),
4) należy zapewnić wykonanie na terenie całego
w sprawie nowelizacji ustawy Prawo kraju zadania oświetlenia dróg publicznych według
energetyczne w zakresie obowiązków gmin standardów ustalonych rozporządzeniem przez wła-
dotyczących oświetlenia dróg publicznych ściwego ministra,
5) koncern energetyczny mógłby dzierżawić od
Szanowny Panie Ministrze! Środowiska samorzą- gminy punkty świetlne będące jej własnością,
dowe zwracają się coraz częściej z wnioskami o no- 6) istnieją nowoczesne metody pomiaru parame-
welizację ustawy Prawo energetyczne. Nowelizacja trów jakościowych światła i możliwości ustalenia
powinna przede wszystkim zapewnić skuteczne wy- opłaty za jednostkę natężenia światła o określonych
konanie zadania oświetlenia dróg publicznych na te- parametrach jakościowych.
renie całego kraju. Wobec konsolidacji rynku w wiel- Pilna nowelizacja ustawy jest koniecznością, gdyż
kie grupy kapitałowe nowelizacja ustawy powinna obecnie trwa prywatyzacja grup energetycznych, a
wprowadzić również uściślenie publicznych obowiąz- zapewnienie jednolitych standardów oświetlenia dróg
ków przedsiębiorstwa energetycznego po jego prywa- publicznych jest szczególnie ważne podczas przewi-
tyzacji. Po przekształceniach własnościowych na dywanego wzrostu intensywności ruchu drogowego.
rynku energetycznym po jednej stronie rynku znaj- Gminy proponują więc, aby:
duje się samorząd gminny obarczony ustawowym 1) zapewnić oświetlenie dróg publicznych o usta-
obowiązkiem finansowania oświetlenia publicznych lonych parametrach na terenie całego kraju,
ulic, placów i dróg, a po drugiej wielkie koncerny (nie- 2) gminy nie płaciły drożej za oświetlenie miejsc
które z nich już lub w najbliższym czasie sprywaty- publicznych i dróg publicznych,
zowane) będące monopolistą naturalnym. 3) ułatwić modernizację sprzętu do oświetlenia
Oświetlenie publicznych ulic, placów i dróg na te- wymienionych publicznych miejsc i dróg zmierzającą
renie gminy zawsze było przedmiotem zainteresowa- w kierunku oszczędności energii elektrycznej.
nia samorządu gminnego z uwagi na zbiorowe po- Stąd też pragnę skierować do Pana Ministra na-
trzeby wspólnoty. Instalacje oświetleniowe są częścią stępujące pytania:
infrastruktury komunalnej, niestety nieprzekazaną 1. Czy do Ministerstwa Gospodarki dochodzą sy-
na własność gminy. Samorządy gminne finansowały gnały o problemach związanych z finansowaniem i
modernizację istniejącego oświetlenia i budowę no- modernizacją oświetlenia dróg publicznych oraz do-
wych instalacji. W części przypadków nowe oprawy tyczących tej kwestii sporach między gminami a
stawały się własnością gminy, w większości stawały przedsiębiorstwami energetycznymi?
się własnością koncernu. Sytuację zmieniło stanowi- 2. Czy w Ministerstwie Gospodarki prowadzone
sko Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunko- są prace nad nowelizacją przepisów ustawy Prawo
wych z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie finanso- energetyczne dotyczących wyżej wskazanych kwe-
wania oświetlenia dróg publicznych przez gminy, z stii? Kiedy można spodziewać się ich rezultatów?
którego wynika, iż „przypadku gdy instalacja oświe- 3. Jaki, zdaniem Pana Ministra, powinien być do-
tleniowa stanowi własność zakładu energetycznego, celowy model relacji pomiędzy gminami a przedsię-
gmina nie jest w żaden sposób uprawniona do pono- biorstwami energetycznymi w zakresie obowiązków
szenia nakładów na modernizację punktów świetl- oświetlenia dróg publicznych?
nych, niebędących jej własnością. Ponoszone w tym Z wyrazami szacunku
celu wydatki inwestycyjne gmin z racji swej istoty
powodowałyby nie tylko udoskonalenie, ale i jedno- Poseł Dariusz Lipiński
cześnie zwiększenie wartości obcego majątku. Zwy-
kłe utrzymanie punktów świetlnych, o którym mowa Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
233
(nr 17726) (nr 17727)
do ministra gospodarki do ministra edukacji narodowej
w sprawie planów wprowadzenia w sprawie dalszego funkcjonowania specjalnych

certyfikatów dla pośredników w obrocie ośrodków szkolno-wychowawczych dla dzieci
nieruchomościami i młodzieży z upośledzeniem w stopniu
lekkim
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
otrzymałem liczną korespondencję, w której wyrażo- Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie
ny jest zdecydowany sprzeciw wobec działań Mini- otrzymałem bardzo dużo protestów związanych z
sterstwa Gospodarki w odniesieniu do zasad funk- projektem rozporządzenia ministra edukacji narodo-
cjonowania zawodu pośrednika w obrocie nierucho- wej w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad dzia-
mościami. Nowy projekt ustawy o ograniczaniu ba- łania placówek publicznych, warunków pobytu dzie-
rier administracyjnych dla obywateli i przedsiębior- ci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i
ców likwiduje dotychczasowe licencje zawodowe i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt
wprowadza system certyfikacji zakończony egzami- ich dzieci w tych placówkach. Bardzo duże kontro-
nem. Nowy system nie uznaje uzyskanych wcześniej wersje budzi proponowany § 23 projektu. Zapis ten
przez pośredników licencji. Stają się one bezwarto- pomija w systemie dydaktyczno-wychowawczo-opie-
ściowym dokumentem, a całe środowisko ma zacząć kuńczym znaczącą grupę dzieci i młodzieży upośle-
zdobywanie uprawnień od nowa. dzonych w stopniu lekkim i likwiduje przeznaczone
Poważne zarzuty odnoszą się również do samego dotychczas dla tej grupy specjalne ośrodki szkolno-
procesu legislacyjnego. Projekt w zakresie art. 15 nie -wychowawcze.
był konsultowany z przedstawicielami środowiska W specjalnych ośrodkach szkolno-wychowaw-
przedsiębiorców zajmujących się obrotem nierucho- czych dziecko upośledzone umysłowo w stopniu lek-
mościami. O jego treści pośrednicy dowiedzieli się ze kim zyskuje szansę na osiąganie sukcesów szkolnych,
strony internetowej już po przekazaniu do komitetu rozwój zainteresowań, rozwój umiejętności, które
Rady Ministrów. Ministerstwo Gospodarki w zakre- dają mu szansę na budowanie poczucia własnej war-
sie treści art. 15 przekazało kompletnie inny projekt tości i godności. Prowadzone w specjalnych ośrod-
niż ten, który wcześniej był konsultowany. kach szkolno-wychowawczych specjalistyczne zajęcia
Obecny projekt jest bardzo niekorzystny dla 15 terapeutyczne dają dzieciom niepełnosprawnym in-
tys. pośredników, którzy, wydając razem ponad 150 telektualnie w stopniu lekkim możliwość podniesie-
mln zł, zdobyli licencje zawodowe pośrednika w ob- nia sprawności zarówno umysłowej, jak i fizycznej.
rocie nieruchomościami (koszty kursów, studiów po- Otwierają szansę podejmowania w przyszłości różno-
dyplomowych, praktyk zawodowych, egzaminów, po- rakich ról społecznych, niedyskryminujących ich w
stępowań kwalifikacyjnych). Za nowe dokumenty społeczeństwie. Mniej liczne klasy pozwalają na in-
będą musieli jeszcze raz zapłacić. Ludzie, którzy z dywidualizację pracy dziecka upośledzonego umysło-
wyrzeczeniem zdobyli uprawnienia, aby mieć prawo wo w stopniu lekkim, zwiększenie zainteresowania
do bycia pośrednikiem, będą musieli po raz kolejny uczniem oraz niwelowanie problemów wychowaw-
je zdobywać. czych. Dziecko przebywa w grupie rówieśniczej o po-
Stąd też pragnę skierować do Pana Ministra na- dobnych możliwościach rozwojowych, co wpływa po-
stępujące pytania: zytywnie na proces adaptacji w środowisku szkolnym
1. Jaki jest sens wprowadzania nowych dokumen- oraz łatwiejsze nawiązanie satysfakcjonujących kon-
tów (certyfikatów) w miejsce starych (licencji)? taktów rówieśniczych. Następuje również wzrost sa-
2. Jaki jest związek proponowanej zmiany z „ogra- moakceptacji dzieci i młodzieży trafiającej w środo-
niczaniem barier administracyjnych dla obywateli i wisko szkolne, w którym wszyscy uczniowie mają
przedsiębiorców”? podobne problemy wynikające z dysfunkcji intelek-
tualnej. Dziecko upośledzone w stopniu lekkim, po-
3. Kto zaproponował wprowadzenie certyfikatów
równując się ze zdrowymi rówieśnikami, ma poczucie
zamiast licencji zawodowych? Resort gospodarki, re-
niższej wartości, wpada w kompleksy, zniechęca się,
sort infrastruktury czy eksperci zewnętrzni?
wycofuje, a w konsekwencji porzuca naukę. Przeby-
4. Jak wyglądał proces konsultacji społecznych
wanie z uczniami o podobnym rozwoju intelektual-
dotyczących przedstawionego w obecnym brzmieniu
nym i fizycznym powoduje korzystniejszy obraz sie-
projektu?
bie. Dziecko osiąga sukces na miarę swoich możliwo-
Z wyrazami szacunku ści, buduje poczucie wspólnoty w środowisku szkol-
nym. Uczniowie chętnie wówczas podejmują różno-
Poseł Dariusz Lipiński rodne działania i rywalizację.
Częste przypadki upośledzenia umysłowego w
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. stopniu lekkim sprzężonego z różnymi innymi defi-
234
cytami (zaburzenia psychiczne, dysfunkcje ruchowe, Mając wybór między szkołą ogólnodostępną a spe-
niedosłuch, epilepsja) przemawiają za realizacją obo- cjalnym ośrodkiem szkolno-wychowawczym, rodzice
wiązku szkolnego w warunkach specjalnych ośrod- nadal zapisują swoje dzieci do ośrodków. Nie można
ków szkolno-wychowawczych. Mają one w ofercie więc pozbawiać ich takiego rozwiązania. Możliwość
możliwość bezpłatnego przebywania w nich, zapew- nauczania programem szkoły specjalnej powinna być
niają wychowankom całodobową opiekę. Ma to szcze- zastrzeżona dla szkół, które są do tego przygotowane
gólne znaczenie dla rodzin dysfunkcyjnych, zagrożo- pod względem kadrowym, bazowym i merytorycz-
nych patologią (alkoholizm, bezrobocie, choroby psy- nym. Według projektu rozporządzenia alternatywę
chiczne, upośledzenie umysłowe, niezaradność życio- dla dzieci i młodzieży upośledzonej umysłowo w stop-
wa). Istnienie specjalnych ośrodków szkolno-wycho- niu lekkim stanowić mają szkoły z możliwością po-
wawczych ważne jest również dla sądów rodzinnych, bytu w bursie, ale takie rozwiązanie znacznie zwięk-
którym placówki dają możliwość umieszczenia dziec- szy koszty pobierania przez dziecko nauki poza miej-
ka na tydzień z dala od patologicznego środowiska, z scem zamieszkania. Odpłatność za pobyt dziecka w
możliwością cotygodniowego powrotu do domu, a nie specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych obej-
nakłada to konieczności umieszczania dziecka w pla- muje tylko koszty wyżywienia, natomiast za pobyt
cówce interwencyjnej. Przy specjalnych ośrodkach dziecka w bursie rodzic musi również ponieść koszty
szkolno-wychowawczych funkcjonują organizacje po- zakwaterowania.
zarządowe, takie jak fundacje i stowarzyszenia, któ- W zaistniałej sytuacji pragnę skierować do Pani
re obejmują opieką materialną wychowanków oraz Minister następujące pytania:
ich rodziny. Oferta edukacyjne-wychowawcza spełnia 1. Jakie przesłanki spowodowały, iż Pani Minister
oczekiwania społeczne (nowe typy szkół, nowe zawo- zaproponowała likwidację specjalnych ośrodków
dy, realizacja projektów edukacyjnych współfinanso- szkolno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży z upo-
wanych z EFS i PFRON). Wspólne działania z inny- śledzeniem w stopniu lekkim?
mi instytucjami wspomagającymi podejmowane w 2. Jak przebiega proces konsultacji społecznych w
specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych po- sprawie projektu rozporządzenia? Czy Pani Minister
zwalają na organizację wszelakich imprez (konkursy, będzie uwzględniać jego wyniki w dalszych pracach?
wycieczki, zawody sportowe, imprezy integracyjne ze 3. Czy Pani Minister pozwoli kontynuować dzia-
środowiskiem lokalnym, spotkania integracyjne z łalność specjalnych ośrodków szkolno-wychowaw-
rówieśnikami ze szkół ogólnodostępnych), które są czych dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem w stop-
dostosowywane do możliwości psychofizycznych dzie- niu lekkim poprzez dodanie w § 23 rozporządzenia
ci i dają równe szanse aktywnego uczestnictwa w pkt 7, w brzmieniu: „7) z upośledzeniem umysłowym
nich wszystkim wychowankom – bez względu na ro- w stopniu lekkim”?
dzaj zaburzeń i status materialny.
Struktura ośrodków specjalnych pozwała na Z wyrazami szacunku
płynną kontynuację nauki na wszystkich poziomach
edukacyjnych (od przedszkola do szkoły zawodowej). Poseł Dariusz Lipiński
Dostosowanie metod, dodatkowe wsparcie, funkcja
rewalidacyjna placówek daje sukces przyszłemu ab- Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
solwentowi. W szkołach ogólnodostępnych, które z
racji swojej działalności, głównie dydaktycznej, na-
stawione są na osiągnie jak najlepszych wyników, Interpelacja
potrzeba dziecka z upośledzeniem umysłowym w (nr 17728)
stopniu lekkim będzie znacznie słabiej dostrzegana.
Specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze jako placów- do ministra zdrowia
ki pracujące z dziećmi i młodzieżą o podobnych, spe-
cyficznych potrzebach wspomagają rodziców, praw- w sprawie projektu zmiany przepisów
nych opiekunów w pełnieniu funkcji wychowawczych, dotyczących standardów opieki
edukacyjnych i życiowych. Ma to miejsce w szczegól- pielęgniarskiej
ności przez organizowanie częstych konsultacji, zajęć
psychoedukacyjnych, warsztatów i grup wsparcia dla Szanowna Pani Minister! Ze strony środowiska
rodziców i ich rodzin. pielęgniarek i położnych wpłynęły do mnie protesty
Specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze zostały dotyczące projektu zmiany rozporządzenia w sprawie
dostosowane pod względem architektonicznym do świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpi-
potrzeb dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelek- talnego, a konkretnie § 4, który ma stanowić, iż „(...)
tualnie i fizycznie, co pozwala na przebywanie dziec- sprawowanie opieki w oddziale szpitalnym przez jed-
ka w grupie rówieśniczej, a nie realizację obowiązku ną pielęgniarkę lub położną obejmuje nie więcej niż
szkolnego w formie zajęć indywidualnych. Jeżeli roz- 20 pacjentów w ciągu jednej zmiany”.
porządzenie w proponowanym brzmieniu wejdzie w Zdaniem pielęgniarek, przywołanie bardzo zawy-
życie, to nastąpi konieczność zwalniania kadry pe- żonej określonej liczby pacjentów, którymi mogłaby
dagogicznej i pracowników administracji i obsługi. opiekować się jedna pielęgniarka, bez uwzględnienia
235
specyfiki oddziału szpitalnego, stanu pacjentów oraz w budżetach gmin i powiatów jako środki „znaczo-
wieku (np. oddziały intensywnej opieki, pediatrycz- ne”, przeznaczone na zadania ochrony środowiska.
ne, opieki długoterminowej, hospicyjnej) jest posu- Organizacje samorządowe (m.in. Stowarzyszenie
nięciem działającym na szkodę chorego. Jedna pielę- Gmin i Powiatów Wielkopolski) zwracają uwagę na
gniarka nie będzie w stanie wypełnić wszystkich potrzebę doprecyzowania zasad wydatkowania środ-
zadań wynikających z procesu pielęgnowania i współ- ków z tej puli. Jednym z ważniejszych aspektów pro-
działania w terapii, diagnostyce i rehabilitacji. W blemu jest kwestia finansowania przedsięwzięć
ciągu 8-godzinnej zmiany dla jednego pacjenta bę- zwiększających udział odnawialnych źródeł energii i
dzie mogła poświęcić średnio 24 minuty opieki. Brak eliminacji odpadów azbestowych. Oba rodzaje przed-
właściwej obsady pielęgniarskiej wywoła jeszcze sięwzięć w znacznym stopniu są realizowane przez
większe niż dotychczas przeciążenia, co skutkować osoby fizyczne. Zasadne wydaje się wprowadzenie
będzie wzrostem kosztów pobytu szpitalnego w na- ustawowej możliwości finansowania przedsięwzięć
stępstwie zwiększonej liczby zakażeń wewnątrzszpi- zgłaszanych przez osoby fizyczne z „ekologicznych
talnych, powikłań i zgonów. części” budżetów gmin po spełnieniu kryteriów for-
Kształtowanie odpowiedniej polityki kadrowej w malnych i merytorycznych opracowanych przez po-
zakresie obsad pielęgniarskich powinno zapewnić szczególne gminy. W ten sposób samorządy będą mo-
bezpieczeństwo pacjentom oraz właściwą jakość opie- gły znacząco zwiększyć udział energii odnawialnej w
ki. Przygotowując tak istotną zmianę zapisu w pro- bilansie energetycznym gmin i powiatów oraz rady-
jekcie rozporządzenia, należy uwzględnić opinię au- kalnie zmniejszyć zagrożenia z tytułu występowania
torytetów w dziedzinie pielęgniarstwa, dostępne azbestu i przyspieszyć proces unieszkodliwiania
opracowania naukowe i wieloletnie badania. Zda- azbestu na terenach gmin.
niem środowiska pielęgniarek, wprowadzenie do roz- W związku z powyższym pragnę skierować do
porządzenia zmiany przepisu w zaproponowanym Pana Ministra następujące pytania:
kształcie będzie prowadziło do zapaści opieki pielę- 1. Czy Pan Minister dostrzega potrzebę doprecy-
gniarskiej, a tym samym obniży oczekiwany poziom zowania zasad wydatkowania środków z puli „ekolo-
funkcjonowania placówek szpitalnych. gicznej” budżetów gmin i powiatów oraz wprowadze-
Dlatego też pragnę skierować do Pani Minister nia możliwości finansowania z niej przedsięwzięć
następujące pytania: realizowanych przez osoby fizyczne w zakresie ener-
1. Jakie jest uzasadnienie dla proponowanych gii odnawialnej i unieszkodliwiania azbestu?
zmian w § 4 rozporządzenia w sprawie świadczeń 2. Czy Pan Minister zamierza zainicjować odpo-
gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego do- wiednie zmiany prawne w ww. kwestii?
tyczących standardów opieki pielęgniarskiej?
Z wyrazami szacunku
2. Jak wyglądał proces konsultacji proponowanej
nowelizacji z zainteresowanymi środowiskami?
Poseł Dariusz Lipiński
3. Czy zdaniem Pani Minister jedna pielęgniarka
jest w stanie skutecznie i efektywnie zajmować się
Poznań, dnia 6 sierpnia 2010 r.
jednocześnie 20 pacjentami?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja
Poseł Dariusz Lipiński (nr 17730)
Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r. do prezesa Rady Ministrów
w sprawie ograniczenia sprzedaży środków

Interpelacja psychoaktywnych, tzw. dopalaczy
(nr 17729)
Szanowny Panie Premierze! Coraz liczniejsze sa-
do ministra środowiska morządy lokalne (m.in. Stęszew, Jarocin, Kluczbork)
wyrażają swoje zaniepokojenie pojawieniem się na ich
w sprawie finansowania przedsięwzięć terenie punktów sprzedaży tzw. dopalaczy, które mają
proekologicznych przez samorządy podobne działania do substancji narkotyzujących.
Obecnie obowiązujące przepisy prawa traktują tego
Szanowny Panie Ministrze! Nowelizacja ustawy typu działalność jako niepodlegającą żadnym ograni-
o finansach publicznych i następująca po niej nowe- czeniom związanym z usytuowaniem punktu sprze-
lizacja ustawy Prawo ochrony środowiska doprowa- daży oraz kategorii osób, do których skierowana jest
dziły do likwidacji gminnych i powiatowych funduszy oferta sprzedaży. Punkty te nastawione są na sprze-
ochrony środowiska i gospodarki wodnej jako wydzie- daż środków głównie dzieciom i młodzieży, reklamu-
lonych części budżetowych. Środki finansowe pocho- jąc je jako artykuły kolekcjonerskie. O szkodliwym
dzące z kar i opłat środowiskowych pozostają obecnie działaniu dopalaczy alarmują w całym kraju lekarze
236
i terapeuci. Dopalacze są tak samo niebezpieczne i Główną przyczyną takiego stanu rzeczy są zmia-
szkodliwe, jak narkotyki. W większości substancje te ny demograficzno-społeczne, ale również obserwowa-
działają na układ nerwowy tak samo, jak amfetamina ny stopień wykorzystania rozwijającej się bazy w za-
lub metamfetamina, lecz z mniejszą siłą. kresie leczenia onkologicznego. W głównej mierze
W trosce o zdrowie swoich mieszkańców, a w wzrost zapadalności na choroby nowotworowe wiąże
szczególności młodzieży, gminy zwracają się często z się ze zwiększeniem zapotrzebowania na opiekę pa-
prośbą o podjęcie natychmiastowych działań, które liatywno-hospicyjną. Wskutek niedostatecznej wyce-
zlikwidują legalną sprzedaż i promocję substancji ny wartości świadczeń przez NFZ jak też znikomej
psychoaktywnych, czyli tzw. dopalaczy. Dotychczaso- liczby hospicjów, najczęściej prowadzonych przez or-
we działania w tym zakresie nie przyniosły zamie- ganizacje pozarządowe borykające się z brakiem
rzonych efektów. Zmiany ustawy o przeciwdziałaniu środków na inwestycje i działalność, nie zaspokaja
narkomanii spowodowały jedynie zmianę składu che- się bieżących potrzeb. Według alarmujących prognoz
micznego sprzedawanych środków. Konieczne jest stan ten może ulec dalszemu pogorszeniu. Bierne cze-
więc podjęcie bardziej radykalnych działań. kanie na taki rozwój sytuacji nie jest żadnym rozwią-
Z uwagi na krzyżujące się w tej sprawie kompe- zaniem. Wobec powyższego zachodzi konieczność
tencje resortów spraw wewnętrznych i administracji, wprowadzenia zmian prawnych w tym zakresie, jak
sprawiedliwości oraz zdrowia pozwalam sobie skie- również zwiększenia nakładów na finansowanie
rować bezpośrednio do Pana Premiera następujące opieki hospicyjnej oraz upowszechnienia formy opie-
pytania: ki hospicjum domowego w każdym powiecie. Dzięki
1. Jakie działania podjął do tej pory rząd w celu tym zmianom znacznie poprawi się jakość życia pa-
ograniczenia sprzedaży środków psychoaktywnych, cjentów chorych terminalnie, a co za tym idzie, też
czyli tzw. dopalaczy, dzieciom i młodzieży? komfort życia ich rodzin.
2. Czy rząd zamierza podjąć dalsze kroki w celu W związku z powyższych proszę Panią Minister
likwidacji tego niebezpiecznego procederu? o odpowiedź na następujące pytanie: Czy Minister-
stwo Zdrowia zamierza podjąć stosowne kroki w celu
Z wyrazami szacunku
zwiększenia dostępu osób potrzebujących do opieki
Poseł Dariusz Lipiński paliatywnej, jakie to będą działania i w jakim termi-
nie zostaną podjęte?
Z poważaniem
Poseł Henryk Milcarz
Interpelacja
(nr 17731) Warszawa, dnia 2 sierpnia 2010 r.
do ministra zdrowia
Interpelacja
w sprawie utworzenia systemu opieki (nr 17732)
paliatywno-hospicyjnej w kraju
Szanowna Pani Minister! Poruszenia wymaga
sprawa trudna już w chwili, kiedy rozmawia się na w sprawie omijania prawa
ten temat. Wymaga jednak jakiejś interwencji i pod- przez ministra finansów w kwestii naboru
jęcia konkretnych działań. Pani Minister doskonale na stanowisko dyrektora generalnego
wie, co kryje się pod pojęciem medycyny paliatywnej: Ministerstwa Finansów
leczenie i opieka nad nieuleczalnie chorymi, którzy
znajdują się w okresie terminalnym śmiertelnej cho- Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu zwra-
roby. Celem działań jest tutaj już nie tyle wyleczenie, cam się do Pana Premiera, jako konstytucyjnego
ile chociażby złagodzenie objawów choroby, elimino- zwierzchnika służby cywilnej, a także bezpośrednie-
wanie bólu, wsparcie psychiczne i duchowe chorego i go przełożonego w rządzie pana Jacka Rostowskiego,
jego najbliższych. z prośbą o odpowiedź na interpelację w sprawie omi-
Niestety fatalna sytuacja w dostępie do opieki pa- jania prawa przez ministra finansów w kwestii nabo-
liatywnej jest w naszym kraju zjawiskiem powszech- ru na stanowisko dyrektora generalnego Minister-
nym. Zapotrzebowanie na świadczenia z zakresu stwa Finansów, a także o podjęcie konkretnych dzia-
opieki paliatywno-hospicyjnej dla pacjentów wyma- łań w tej sprawie.
gających takiej opieki liczy się w tysiącach. Codzien- Wakat na stanowisku dyrektora generalnego w
nie dochodzi do sytuacji, w której rodziny śmiertelnie Ministerstwie Finansów nastąpił w dniu 10 sierpnia
chorych pacjentów błagają o pomoc w opiece nad swo- 2009 r. Gdy zazwyczaj postępowanie naboru na sta-
imi bliskimi. Istnieje ogromna potrzeba zabezpiecze- nowisko dyrektora generalnego urzędu trwa ok. 3
nia pacjentów będących w takiej potrzebie i zapew- miesięcy, w tym przypadku już przez rok zadania
nienia im godnych warunków życia. dyrektora generalnego wykonuje osoba zastępująca,
237
wskazana przez ministra i wciąż nie wiadomo, kiedy zweryfikowane podczas rozmowy kwalifikacyjnej,
zostanie wyłoniony w drodze otwartego i konkuren- która jednak nie daje obiektywnej oceny tej wiedzy,
cyjnego naboru dyrektor generalny. gdyż każdy z członków zespołu naboru dokonuje su-
Odnoszę wrażenie, że minister Jacek Rostowski biektywnej, nieweryfikowalnej oceny.
najpierw nie chciał wykonać przepisów prawa, wręcz Jednocześnie szef Służby Cywilnej w liście z dnia
bojkotował ustawę o służbie cywilnej, a obecnie chce 4 sierpnia br. zwrócił się do przewodniczącego Rady
obejść jej przepisy. Na jesieni odmówił szefowi Służby Służby Cywilnej, aby o zaistniałym fakcie poinfor-
Cywilnej wskazania do zespołu mającego przeprowa- mował Radę Służby Cywilnej, gdyż „przyjęte rozwią-
dzić nabór na to stanowisko przedstawicieli Minister- zanie stanowi odstępstwo od stosowanej dotychczas
stwa Finansów, co jest wymogiem ustawowym i co – z powodzeniem metody sprawdzenia wiedzy meryto-
jak pisze szef Służby Cywilnej w liście z dnia 9 lipca rycznej kandydatów biorących udział w naborze na
2010 r. skierowanym do przewodniczącego Rady Służ- stanowiska dyrektora generalnego urzędu w formie
by Cywilnej – „uniemożliwiło powołanie ww. zespołu”. testu pisemnego, a także ze względu na szczególne
Swoją odmowę minister Rostowski tłumaczył praca- znaczenie tego naboru”.
mi nad budżetem i zaangażowaniem w te prace W związku z powyższym mam następujące pyta-
wszystkich urzędników, którzy mogliby wejść do tania do Pana Premiera:
kiego zespołu. W dniu 19 stycznia 2010 r. szef Służby Czy Pan Premier ma wiedzę, że minister finan-
Cywilnej ponownie zwrócił się listem do ministra fi- sów najpierw opóźniał przeprowadzenie otwartego i
nansów o wznowienie prac związanych z naborem na konkurencyjnego naboru na stanowisko dyrektora
stanowisko dyrektora generalnego Ministerstwa Fi- generalnego w kierowanym przez siebie urzędzie, a
nansów i ponowił prośbę o wyznaczenie przedstawi- następnie starał się ominąć prawo przez rezygnację
cieli ministra do składu zespołu mającego przeprowa- z pisemnego testu wiedzy dla kandydatów?
dzić nabór na to stanowisko. Jednak minister finan- Czy Pan Premier akceptuje fakt, że w kwestii na-
sów – jak pisze szef Służby Cywilnej we wspomnia- boru na stanowisko dyrektora generalnego Minister-
nym liście – „nie ustosunkował się do tego pisma”. stwo Finansów będzie traktowane inaczej niż pozo-
Po kolejnym spotkaniu szefa Służby Cywilnej z stałe urzędy, i czy nie wywoła to sytuacji, że także
ministrem finansów ten ostatni 12 marca br. przeka- inni ministrowie będą postępować w podobny sposób,
zał szefowi Służby Cywilnej projekt opisu stanowiska omijając, a może nawet łamiąc postanowienia ustawy
pracy i ogłoszenia o naborze, jednak dokumenty były o służbie cywilnej?
skonstruowane niezgodnie z wymogami ustawy o Skoro szef Służby Cywilnej ze względu na swoje
służbie cywilnej. Brakowało wymagania dotyczącego słabe umocowanie ustrojowe nie ma instrumentów
poświadczenia bezpieczeństwa upoważniającego do prawnych, aby wpłynąć na zmianę stanowiska mini-
dostępu do informacji niejawnych oraz znajomości stra konstytucyjnego, czy Pan Premier swoim auto-
języka obcego, a także zakresu wiedzy wymaganej rytetem wpłynie na ministra finansów, aby prze-
do zajmowania tego stanowiska. strzegał procedur powszechnie przyjętych w admini-
14 kwietnia br., dwa dni po kolejnym spotkaniu stracji i nie starał się omijać ani naginać prawa oraz
szefa Służby Cywilnej z ministrem finansów, szef aby wycofał się ze swojego stanowiska w sprawie pi-
Służby Cywilnej przekazał ministrowi Rostowskie- semnego testu wiedzy kandydatów na dyrektora ge-
mu swoją propozycję opisu stanowiska pracy dyrek- neralnego Ministerstwa Finansów?
tora generalnego wspomnianego urzędu wraz z ogło-
szeniem naboru, spełniające kryteria ustawy o służ- Poseł Artur Górski
bie cywilnej. W odpowiedzi minister finansów zapro-
ponował pominięcie przeprowadzenia oceny posiada- Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
nej wiedzy przez kandydatów w przypadku mniejszej
ich liczby, na co szef Służby Cywilnej się nie zgodził,
gdyż jest to niezgodne z ustawą o służbie cywilnej. Interpelacja
Jednak – jak czytamy w liście z dnia 4 sierpnia 2010 (nr 17733)
r. skierowanym przez szefa Służby Cywilnej do prze-
wodniczącego Rady Służby Cywilnej – „Minister fi- do ministra rozwoju regionalnego
nansów podtrzymał swoje stanowisko w przedmiocie
rezygnacji z oceny wiedzy merytorycznej kandyda- w sprawie barier i zatorów proceduralnych,
tów biorących udział w naborze na stanowisko dy- jakie napotykają przedsiębiorcy z woj.
rektora generalnego Ministerstwa Finansów w for- mazowieckiego ubiegający się o dotacje
mie testu pisemnego”. w ramach działania 1.5: Rozwój
Ponieważ szef Służby Cywilnej nie ma prawnych przedsiębiorczości w trzecim roku realizacji
narzędzi, aby skłonić ministra finansów do zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego
stanowiska i akceptacji wszystkich reguł postępowa- Województwa Mazowieckiego 2007–2013
nia wynikających z ustawy o służbie cywilnej, mając
na względzie potrzebę obsadzenia stanowiska dyrek- Szanowna Pani Minister! Działając zgodnie z art.
tora generalnego Ministerstwa Finansów, zapropo- 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
nował, aby elementy wiedzy merytorycznej zostały mandatu posła i senatora (jednolity tekst ustawy
238
opracowany na podstawie: t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 221, się wejść do wnętrza budynku, po 6- godzinnym sta-
poz. 2199, Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135, Dz. U. niu w kolejce w 40-stopniowym upale.
z 2005 r. Nr 48, poz. 446, Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. Przedsiębiorcy pytają: czy tak funkcjonuje „Przy-
708), kierując się szeroko pojętym interesem społecz- jazne Państwo”?
nym, wnoszę do Pani Minister Rozwoju Regionalne- Dlaczego w celu usprawnienia systemu przyzna-
go o podjęcie działań mających na celu usprawnienie wania dotacji ze środków unijnych Urząd Marszał-
systemu przyznawania dotacji ze środków unijnych kowski Województwa Mazowieckiego dla beneficjen-
przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazo- tów spoza Warszawy nie wydzieli filii urzędu obsłu-
wieckiego dla beneficjentów spoza Warszawy i wy- gującego przedsiębiorców spoza Warszawy składają-
dzielenie w tym celu filii urzędu obsługującego przed- cych wnioski w ramach programów dofinansowywa-
siębiorców spoza Warszawy składających wnioski w nych ze środków unijnych, w tym w ramach działa-
ramach programów dofinansowywanych ze środków nia: Rozwój przedsiębiorczości?
unijnych, w tym w ramach działania: Rozwój przed- Wobec powyższego, uwzględniając niniejsze uwa-
siębiorczości. runkowania, proszę Panią Minister o odpowiedź na
Szanowna Pani Minister! Ministerstwo Rozwoju wyżej przedłożone pytania oraz o informację: Czy
Regionalnego ponosi odpowiedzialność za wykorzy- rząd podjął prace i w jakim zakresie, aby usprawnić
stanie środków z Unii Europejskiej, w tym m.in. na system przyznawania dotacji ze środków unijnych
finansowanie realizacji regionalnego programu w ra- przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazo-
mach działania 1.5: Rozwój przedsiębiorczości. Pro- wieckiego dla beneficjentów spoza Warszawy?
gramu, który jest realizowany od 2007 r., czyli już Wnoszę o poinformowanie mnie, jakie działania
trzeci rok. podjęła Pani Minister w przedmiotowej sprawie.
Dlatego uważam, że warto jest zadać Pani Mini-
ster pytanie: Z wyrazami szacunku
Dlaczego polski przedsiębiorca ubiegający się o
dotacje w Mazowieckiej Jednostce Wdrażania Pro- Poseł Maria Zuba
gramów Unijnych ul. Jagiellońska w Warszawie w
ramach działania 1.5: Rozwój przedsiębiorczości, aby Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
otrzymać dotację, narażony jest na zatory procedu-
ralne i zmuszony jest do pokonywania barier stwo-
rzonych przez urzędników urzędów marszałkow- Interpelacja
skich? (nr 17734)
Dlaczego zasady i kryteria przyznawania dotacji
zmieniane są w trakcie rozstrzygania konkursu, jak do ministra zdrowia
to miało miejsce podczas konkursu ogłoszonego w
dniu 30 czerwca 2010 r. przez zarząd województwa w sprawie projektu ustawy o niektórych
mazowieckiego? zawodach medycznych i zasadach
Termin składania wniosków był do 14 lipca 2010 r. uzyskiwania tytułu specjalisty w innych
We wstępnych założeniach zakładano, że projekt dziedzinach mających zastosowanie
będzie mógł obejmować koszty budowy obiektu i że z w ochronie zdrowia
dotacji będą mogły korzystać wszystkie małe i śred-
nie przedsiębiorstwa. Szanowna Pani Minister! Resort zdrowia pracuje
Tymczasem w momencie ogłoszenia konkursu za- nad projektem ustawy o niektórych zawodach me-
strzeżono, iż przedsięwzięcia nie mogą obejmować dycznych i zasadach uzyskiwania tytułu specjalisty
budowy lub remontu hali oraz że do konkursu mogą w innych dziedzinach mających zastosowanie w
przystąpić tylko firmy działające na rynku nie dłużej ochronie zdrowia. Jego ostatnia wersja została ogło-
niż 12 miesięcy. Taki wymóg spowodował, że wielu szona w dniu 31 maja 2010 r. Ustawa ta ma regulo-
przedsiębiorców ruszyło do urzędów, aby zarejestro- wać uprawnienia do wykonywania niektórych do-
wać nową firmę. Przedsiębiorczość rozwinęła skrzy- tychczas nieregulowanych prawnie zawodów związa-
dła, statystyki wskazujące, że Polacy „chcą brać spra- nych z świadczeniami służby zdrowia. Jednym z za-
wy w swoje ręce”, poprawiły się. wodów objętych zakresem projektu ustawy jest zawód
Niestety wielu zdenerwowanych przedsiębiorców psychoterapeuty.
zrezygnowało z dalszych starań o środki. Budzi to liczne kontrowersje i protesty środowi-
W wyniku protestów po kilku dniach ogłoszono, ska terapeutów zrzeszonych w kilkunastu stowarzy-
że działanie dotyczy wszystkich firm. Wówczas w szeniach o zasięgu ogólnopolskim. Wskazują oni na
wielkiej gorączce i pośpiechu część z nich przystąpi- szereg uchybień dotyczących zarówno samej proce-
ła do pisania wniosku. Siłą rzeczy na kolanie. Jeden dury przygotowania projektu, jak i rozwiązań mery-
z przedsiębiorców relacjonował mi, że z gotowym torycznych w nim zawartych.
wnioskiem do Mazowieckiej Jednostki Wdrażania W pierwszej kolejności wskazują one na brak kon-
Programów Unijnych ul. Jagiellońska w Warszawie sultowania obecnej wersji projektu ustawy ze stowa-
dotarł o godz. 14, ale dopiero ok. godz. 20 udało mu rzyszeniami zrzeszającymi psychoterapeutów, pomi-
239
mo że nowe regulacje wpłyną bezpośrednio na sytu- cego (formalnie 4 lata) od 7 do 10 lat okresu kształ-
ację prawną i prawo wykonywania zawodu ich człon- cenia podyplomowego.
ków. Stowarzyszenia psychoterapeutów podkreślają Ogromnie ważne są również predyspozycje osobo-
przy tym, że obecna wersja ustawy zawiera zapisy wościowe osób prowadzących psychoterapię. Predys-
zasadniczo różne od projektów ustawy z lat 2006 i pozycje osobowościowe dlatego są ważne, że, jak
2008 i powinna zostać ponownie skonsultowana z wskazują badania naukowe (B. Wampold, G. Lam-
środowiskami, które dotknięte zostaną skutkami jej bert), cechy osobiste psychoterapeuty 15 razy bar-
wejścia w życie, a nie miały szansy wypowiedzieć się dziej wpływają na wynik psychoterapii niż techniki,
co do nowo wprowadzonych rozwiązań. Ministerstwo i dlatego niezbędną częścią szkolenia w tym zawodzie
przedstawiło nowy, bo zawierający zasadniczo od- jest własna psychoterapia, zwana „doświadczeniem
mienne rozwiązania (m.in. oddające praktycznie całe własnym”. Psychoterapeuta odpowiada za cały pro-
kształcenie i doskonalenie zawodowe w psychotera- ces leczenia i nie powinien w tym zakresie oraz w
pii, dotychczas prowadzone przez renomowane sto- podejmowanych decyzjach zawodowych być podpo-
warzyszenia, afiliowane w międzynarodowych orga- rządkowany lekarzom. W tym zakresie zawód psy-
nizacjach zawodowych, nadzorowi i kontroli lekarzy choterapeuty w sposób znaczący odróżnia się od in-
z Centrum Egzaminów Medycznych i Centrum Me- nych zawodów uregulowanych w niniejszym projek-
dycznego Kształcenia Podyplomowego CMKP niepo- cie. Pełnią one bowiem funkcje niesamodzielne, zle-
siadających w tym zakresie stosownych kwalifikacji), cane przez lekarzy. Natomiast psychoterapeuta dzia-
niekonsultowany z środowiskiem psychoterapeutów. ła samodzielnie i samodzielnie prowadzi proces lecze-
Projekt ustawy pomija uzgodnienia dokonane w roku nia. Obserwując historię prac nad kolejnymi projek-
2006 pomiędzy Ministerstwem Zdrowia a Polską tami ustawy o niektórych zawodach medycznych, nie
Radą Psychoterapii w zakresie standardów kształce- sposób oprzeć się wrażeniu, że większości uchybień
nia w zawodzie psychoterapeuty, natomiast w szero- dałoby się uniknąć, gdyby Ministerstwo Zdrowia bar-
kim zakresie uwzględnia postulaty środowisk lekar- dziej rzetelnie podchodziło do dialogu z organizacja-
skich psychologów i psychiatrów. Krytykowana mi zrzeszającymi przedstawicieli zawodów medycz-
zwłaszcza jest dwuetapowa formuła kształcenia psy- nych, w tym psychoterapeutów.
choterapeutów. W związku z powyższym proszę Panią Minister o
Z kolei regulacja przepisów przejściowych do pro- odpowiedź na następujące pytania:
jektu ustawy w opinii środowisk psychoterapeutów 1. Czy projekt ustawy o niektórych zawodach me-
narusza prawa nabyte psychoterapeutów, którzy dycznych i zasadach uzyskiwania tytułu specjalisty
uzyskali już, tak jak np. psychoterapeuci certyfiko- w innych dziedzinach mających zastosowanie w
wani przez Polskie Towarzystwo Psychiatryczne; ochronie zdrowia w wersji z dnia 31 maja 2010 r. był
certyfikaty bez uwzględnienia standardu 1200 go- konsultowany z organizacjami zrzeszającymi psycho-
dzin szkolenia. terapeutów, a jeśli nie, to z jakiej przyczyny?
Przytaczam odnośny przepis projektu: 2. Czy osoby wykonujące obecnie zawód psycho-
4. Osoba, o której mowa w ust. 1 pkt 1, która terapeuty w oparciu o certyfikaty wydane przez or-
ukończyła inne niż określone w ust. 1 pkt 2 szkolenie ganizacje niestosujące minimalnego standardu 1200
przygotowujące do realizacji świadczeń psychotera- godzin szkolenia zostaną po wejściu w życie ustawy
peutycznych, może przystąpić do egzaminu końcowe- pozbawione możliwości wykonywania zawodu i ilu
go, o którym mowa w art. 29 ust. 1, bez konieczności osób dotyczy ten problem?
odbywania szkolenia w zakresie psychoterapii w ro- 3. Z jakich powodów Ministerstwo Zdrowia przy
zumieniu przepisów ustawy. Przepis art. 30 ust. 2 opracowaniu ostatniej wersji projektu odstąpiło od
stosuje się odpowiednio. ustaleń dokonanych z organizacjami psychoterapeu-
Ten przepis sprawia, że psychoterapeuci certyfi- tów, jeśli chodzi o standardy i procedurę szkolenia?
kowani w niektórych stowarzyszeniach, gdy jeszcze 4. Czy zapisy ustawy gwarantują psychoterapeu-
nie wymagały one 1200-godzinnego szkolenia, a tom niezbędny zakres samodzielności i autonomii
obecnie są już superwizorami i nauczycielami, będą decyzyjnej warunkujący skuteczne przeprowadzanie
musieli przechodzić egzaminy, prawdopodobnie u procesu terapeutycznego?
swoich uczniów, których wyszkolili. Ludzie ci zostaną
pozbawieni możliwości wykonywania zawodu, pomi- Z poważaniem
mo że certyfikaty uzyskali przed wejściem w życie
nowej ustawy, co i jest absurdalne, i narusza ich pra- Poseł Sławomir Kopyciński
wa nabyte. Ustawa powinna uznać za ważne certyfi-
katy stowarzyszeń, które w dniu wejścia jej w życie Kielce, dnia 2 sierpnia 2010 r.
kształcą w standardzie 1200 godzin.
Projekt nie uwzględnia nawet w minimalnym za-
kresie specyfiki zawodu psychoterapeuty jako zawo-
du korzystającego zarówno z wiedzy o charakterze
medycznym, jak i z zakresu nauk społecznych, wy-
magającego ukończenia studiów wyższych i trwają-
240
(nr 17735) (nr 17736)
do ministra zdrowia do ministra obrony narodowej
w sprawie konieczności zmiany planu w sprawie zakupu przez MON śmigłowców

finansowego NFZ na 2011 r., który
w obecnym kształcie dyskryminuje oddziały Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja polskiej ar-
NFZ o największej liczbie leczonych mii nie jest najlepsza. Zlikwidowano pobór powszech-
pacjentów ny, a profesjonalizacja wojska opóźnia się. Po cię-
ciach dokonanych w budżecie armii brakuje środków
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani na podstawowe wyposażenie, a nawet bieżące szko-
lenie żołnierzy.
Minister z interpelacją w sprawie konieczności zmia-
Prasa donosi, iż ministerstwo dokonało zakupu
ny planu finansowego NFZ na rok 2011, który w
śmigłowców rodziny Mi 17. Ostatecznie zakupiono
obecnym kształcie dyskryminuje oddziały NFZ o naj-
dwa śmigłowce Mi-171 oraz trzy Mi-17-1V za kwotę
większej liczbie leczonych pacjentów. 387,6 mln zł. Jak się jednak okazuje w przeprowadzo-
Nowy algorytm, na podstawie którego dzielone są nym w lutym bieżącego roku pierwszym przetargu
środki finansowe pomiędzy poszczególne wojewódz- na te maszyny – kontrakt opiewał ostatecznie na
twa, bierze pod uwagę jedynie liczbę osób ubezpieczo- kwotę 313 mln zł, co stanowi kwotę niższą od osta-
nych w danym województwie. Nie uwzględnia on na- tecznej aż o 75 mln zł. Do sfinalizowania transakcji
tomiast infrastruktury medycznej, wysokości skła- jednak nie doszło, ze względu na rozbieżności pomię-
dek odprowadzanych do NFZ czy ilości pacjentów dzy warunkami zamówienia a faktycznymi parame-
leczonych w danym regionie. Taki sposób podziału trami maszyn. Niespodziewanie 8 lipca resort obrony
środków spowoduje, że szereg województw dotknie narodowej podpisał z tą samą firmą kontrakt. Tym
znacząca obniżka finansowania. Zgodnie z planem razem już na inny sprzęt i za wyższą cenę.
finansowym na rok 2011 śląski oddział NFZ otrzyma Zastrzeżenia budzi również fakt, iż część zakupio-
o 200 mln zł mniej niż w roku ubiegłym. W podobnej nych śmigłowców to maszyny używane, jedynie doko-
sytuacji znalazły się jeszcze cztery inne oddziały nano ich remontu i doposażenia. Śmigłowce te wypro-
NFZ: mazowiecki, który straci ponad 400 mln zł, po- dukowane zostały na początku lat 90., co budzi kolej-
morski, łódzki i zachodniopomorski. ne obawy o ich stan użyteczności, głównie w perspek-
Przyjęty sposób podziału środków nie wyrówna tywie wysłania ich na front walk w Afganistanie.
szans pomiędzy poszczególnymi regionami. Biedniej- Doposażenie polskiego kontyngentu stacjonującego w
sze oddziały nie skorzystają w pełni z dodatkowego Afganistanie dwudziestoletnimi śmigłowcami, pod-
czas gdy toczą się tam zacięte walki, budzi niepokój.
zastrzyku finansowego, zaś dla dużych, renomowa-
Tym bardziej iż występują tam bardzo trudne warun-
nych ośrodków medycznych na Śląsku i w wojewódz-
ki atmosferyczne, wysoka temperatura i zapylenie.
twie mazowieckim zabraknie środków na realizację
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi-
kontraktów. Spowoduje to znaczne pogorszenie sytu- nistra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
acji finansowej zakładów opieki zdrowotnej, a to z 1. Dlaczego zerwano pierwszy kontrakt za zakup
kolei wpłynie na ograniczenie dostępu do świadczeń śmigłowców, gdzie cena była o 75 mln zł niższa?
zdrowotnych i obniżenie jakości usług medycznych w 2. Czy wysyłanie do Afganistanu używanych, nie-
tych regionach. mal dwudziestoletnich śmigłowców nie stanowi za-
W związku z powyższym proszę Panią Minister o grożenia dla stacjonujących tam żołnierzy?
odpowiedź na pytanie: Czy w związku z podniesio-
nymi argumentami rząd rozważy zmiany w sposobie Poseł Waldemar Andzel
dzielenia środków finansowych pomiędzy poszczegól-
ne oddziały NFZ i uwzględni je w planie finansowym Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
NFZ na rok 2011?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 17737)
Poseł Jadwiga Wiśniewska
w sprawie zatrudnienia współmałżonka
przez prowadzącego działalność gospodarczą
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustawą o sys-

temie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 październi-
241
ka 1998 r. osoba prowadząca własną działalność go- wymienionym rozporządzeniu ograniczono możli-
spodarczą nie może zatrudnić współmałżonka na wość organizowania staży dla bezrobotnych w orga-
prawach pracownika. W przypadku takiego zatrud- nizacjach pozarządowych niezatrudniających pra-
nienia automatycznie staje się on współwłaścicielem cowników na pełny wymiar czasu pracy?
firmy. Wiąże się to z kolei z koniecznością odprowa-
Z poważaniem
dzania składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowot-
ne w pełnej kwocie, jaka obowiązuje współprowadzą-
cego firmę. Kwota miesięcznej składki odprowadza-
nej do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynosi, jak
wiadomo, ok. 900 zł, co szczególnie dla małych, ro-
dzinnych firm jest sporym obciążeniem. Dla tego
typu działalności gospodarczej niekiedy dużą trud- Interpelacja
nością jest uzyskanie miesięcznych dochodów wy- (nr 17739)
starczających na pokrycie wymienionych składek
ZUS. Natomiast w przypadku zatrudnienia na pra- do ministra infrastruktury
wach pracownika składka ubezpieczenia jest znacz-
nie mniej uciążliwa dla budżetu małej firmy. w sprawie uzupełnienia oznakowania
Pani Minister, mając na uwadze powyższe, zwra- drogi ekspresowej S1 na odcinku
camy się do Pani z następującym pytaniem: Czy Mi- Cieszyn – Bielsko-Biała
nisterstwo Pracy i Polityki Społecznej nie rozważa
możliwości zmiany zapisów ustawy o systemie ubez- Ponownie zwracam się do Pana Ministra z inter-
pieczeń społecznych, tak aby możliwe było zatrud- pelacją w sprawie uzupełnienia oznakowania drogi
nianie współmałżonków na prawach pracownika? ekspresowej S1 na odcinku Cieszyn – Bielsko-Biała.
Z poważaniem Panie Ministrze, w odpowiedzi na moją interpelację
z dnia 13 sierpnia 2009 r. stwierdził Pan, że oznako-
Posłowie Robert Telus wanie drogi ekspresowej S1 na odcinku Cieszyn –
i Krzysztof Sońta Bielsko-Biała jest zgodne z zasadami określonymi w
załączniku do zarządzenia nr 1 generalnego dyrek-
tora dróg krajowych i autostrad z dnia 9 stycznia
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. 2009 r. w sprawie ustalenia oznakowania kierunko-
wego dla dróg krajowych, jednak taka odpowiedź nie
zmienia faktu, że to oznakowanie nie daje konkret-
Interpelacja nych informacji dla podróżnych.
(nr 17738) Panie Ministrze, jak wspomniałem wcześniej, po-
wołuje się Pan na zarządzenie Generalnej Dyrekcji
do ministra pracy i polityki społecznej Dróg Krajowych i Autostrad, które to nie przewiduje
umieszczenia nazwy Katowice na tablicach szlako-
w sprawie ograniczenia odbywania staży wych, ponieważ miasto Katowice nie posiada bezpo-
przez bezrobotnych w organizacjach średniego połączenia z drogą S1, w tym momencie
pozarządowych należałoby się zastanowić, czy przedstawiciele GDD-
KiA mają właściwe rozeznanie, dokąd ta droga pro-
Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie mini- wadzi.
stra pracy i polityki społecznej z dnia 20 sierpnia Panie Ministrze, powtórzę po raz kolejny: na wspo-
2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywa- mnianym przeze mnie odcinku drogi S1 Cieszyn –
nia stażu przez bezrobotnych poprzez zapis § 2 ogra- Bielsko-Biała nie ma uzupełnienia oznakowania kie-
nicza możliwość organizacji stażu dla bezrobotnych. runkowego na tablicach informacyjnych kierunku na
Przepis § 2 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że u orga- Katowice, natomiast występują oznakowania na Łódź,
nizatora stażu, który nie jest pracodawcą, staż może Gdańsk, Tychy, Kraków. Aby zjechać z odcinka Cie-
odbywać jeden bezrobotny. Oznacza to, że organiza- szyn – Bielsko-Biała drogi ekspresowej S1, jadąc w
cja pozarządowa realizująca ważne projekty ze sfery kierunku Tychów, skręcając na Łódź, a nawet na au-
zadań publicznych ma bardzo ograniczoną możliwość tostradę A4 (tak jak jest oznaczona na tablicy infor-
organizowania staży dla bezrobotnych. Wiele orga- macyjnej), nie da się nie jechać w kierunku Katowic.
nizacji pozarządowych organizuje np. wypoczynek Po raz kolejny przypominam także, że miasto Ka-
letni dzieci i młodzieży czy prowadzi kluby pracy. Do towice liczące 314,5 tys. mieszkańców jest stolicą wo-
czasu wejścia w życie wyżej wymienionego rozporzą- jewództwa Śląskiego zamieszkiwanego przez 4,9 mln
dzenia to starosta decydował o ilości bezrobotnych osób, dlatego w formie interpelacji po raz kolejny po-
skierowanych na staż. nawiam prośbę do Pana Ministra, aby spowodował
Uprzejmie proszę o analizę tej instytucji i udzie- Pan uzupełnienie informacji w oznakowaniu o mia-
lenie odpowiedzi na następujące pytanie: Dlaczego w sto Katowice.
242
Jest dla mnie niezrozumiałe, że w oznakowaniu płacimy od 50 gr (za 16-kartkowe zeszyty) przez 2–3
na nowej drodze ekspresowej nie ma miasta Katowi- zł (za te 32- i 60-kartkowe), po nawet 20–35 zł w
ce, które nie zostało tam umieszczone z powodu, przypadku grubych notatników w formacie A4;
moim zdaniem, błędnego zarządzenia GDDKiA i po- — jednym z najdroższych artykułów jest piórnik,
mimo moich wcześniejszych próśb nadal nie ma uzu- zapłacimy za niego ok. 20–50 zł, cena zależy od tego,
pełnienia w oznakowaniu. Uważam to za głębokie i czy piórnik jest wyposażony (kredki, mazaki, długo-
daleko idące złośliwe zachowanie przedstawicieli pisy, gumka, linijka i temperówka), czy nie; dla po-
GDDKiA. Uważam również, że jeśli przeszkodą do równania: za taką cenę można kupić plecak lub parę
prawidłowego oznakowania takiej czy innej drogi jest trampek na lekcję wf.;
zarządzenie GDDKiA, to należy się przecież zasta- — do tego doliczyć trzeba jeszcze farby plakatowe
nowić, Panie Ministrze, czy to zarządzenie jest pra- – średnio 15–25 zł;
widłowo skonstruowane i czy nie należałoby zmienić — blok rysunkowy i techniczny czy plastelinę,
tego zarządzenia, bo chyba zarządzenie jest dla ludzi, małe opakowanie z 6 kolorami kupimy za 4–6 zł.
a nie na odwrót. Gdy się te dane podsumuje, na szkolną wyprawkę
Na wsparcie mojej argumentacji w załączeniu do- przy jednym dziecku trzeba wydać ok. 200–300 zł.
łączam zdjęcia oznakowania na całej drodze S1, aby Do tego należy dodać cenę podręczników, które są
Pan Minister mógł się zapoznać ze stanem faktycz- najdroższe, nowe kosztują 300–700 zł. Sumując naj-
nym*). droższe warianty, wychodzi kwota ok. 1000 zł za wy-
Czy po przedłożonej argumentacji Pan Minister prawkę szkolną dla jednego dziecka. Rodzice posia-
podejmie wreszcie stosowne działania w celu uzupeł- dający trójkę pociech muszą wydać ok. 3000 zł, acz-
nienia oznakowania na drodze S1? kolwiek dla wielu gospodarstw domowych w Polsce
Z poważaniem jest to kwota nieosiągalna.
Burzliwa dyskusja co roku rozbrzmiewa wokół
Poseł Grzegorz Tobiszowski cen podręczników szkolnych. Rodzice nie rozumieją,
dlaczego, posiadając dzieci w różnym wieku, starsze
Warszawa, dnia 30 lipca 2010 r. dziecko nie może przekazać swoich książek młodsze-
mu, co spowodowałoby liczne oszczędności dla rodzi-
ny. A dzieje się tak dlatego, że z ustawy o systemie
Interpelacja oświaty po cichu zniknął przepis gwarantujący, że
(nr 17740) rodzice nie będą musieli co roku kupować nowych
podręczników (poprzednie regulacje dopuszczały
do ministra edukacji narodowej trzy podręczniki do jednego przedmiotu obowiązują-
ce minimum trzy lata, co pozwalało na sprzedawanie
w sprawie wysokich cen wyprawki szkolnej używanych książek młodszym rocznikom). Zazna-
oraz ustawy o systemie oświaty, z której po czyć należy, że komplet używanych podręczników
cichu zniknął przepis gwarantujący, że kosztował ok. 100–150 zł. Niestety, o doborze pod-
rodzice nie będą musieli co roku kupować ręczników decydują wyłącznie nauczyciele, którzy,
nowych podręczników szkolnych dla swoich mając tak szeroką gamę programową na rynku, wy-
dzieci bierają według siebie najlepszą ofertę. Należy też
wspomnieć, że księgarnie także robią rodzicom pod
Szanowna Pani Minister! Corocznie, gdy zbliża górkę, podnosząc ceny książek tuż pod koniec sierp-
się nowy rok szkolny, w domach wielu polskich rodzin nia i na początku września, kiedy jest największy
rozpoczyna się dyskusja na temat wyprawki szkolnej. boom zakupów szkolnych. Natomiast wydawnictwa
Rodzice, widząc ceny podręczników i artykułów oświatowe oferują szereg promocji i bonusów (np.
szkolnych, w które muszą wyposażyć swoje dzieci, sprzęt komputerowy, rtv czy szkolenia) za wybór
często nie są w stanie kupić wszystkich potrzebnych akurat ich podręczników przez daną szkołę.
rzeczy. Wielu rodziców odkłada kilka miesięcy pie- Rozumiem, iż koszt wydrukowania podręczników
niądze na wyprawkę szkolną, bowiem, posiadając np. jest wysoki ze względu na jakość papieru, kolorowe
trójkę dzieci, nie mają możliwości zakupu książek, fotografie, dołączane płyty CD. Podręczniki w dzi-
zeszytów, kredek, plecaka itp. z jednej wypłaty. Cena siejszych czasach pozwalają na szybszą naukę i przy-
wyprawki szkolnej przyprawia o zawrót głowy. Ty- swajanie wiedzy przez dzieci, jednak muszą zostać
siąc złotych na jednego ucznia... Taka kwota jest cał- uregulowane kwestie oszczędności dla polskich ro-
kiem realna i wcale nie chodzi tu o rzeczy z najwyż- dzin, gdyż wielu gospodarstw domowych nie stać na
szej półki. Poniżej przedstawiam orientacyjne ceny wyprawkę szkolną, a przede wszystkim należy umoż-
przeciętnej wyprawki szkolnej dla jednego ucznia: liwić odkupywanie używanych podręczników od star-
— w zależności od tego, czy zeszyt ma 16 czy 96 szych roczników.
kartek, czy jest w twardej okładce czy miękkiej, za- Dlatego w związku z powyższym zwracam się do
Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. poniższe pytania:
243
1. Dlaczego z ustawy o systemie oświaty zniknął gicznych wydarzeń, za które powinien Pan wziąć
przepis gwarantujący, że rodzice nie będą musieli co pełną odpowiedzialność. Dość przypomnieć rozbicie
roku kupować nowych podręczników? wojskowego samolotu CASA pod Mirosławcem, w
2. Dlaczego Ministerstwo Edukacji Narodowej nie którym zginęła elita polskiego lotnictwa. Wiele wska-
ma wpływu na wybór podręczników przez nauczycie- zuje na to, że największa w historii powojennej Polski
li, dlaczego nie wprowadzi się regulacji mówiącej, że katastrofa pod Smoleńskiem jest pośrednio wyni-
np. nauczyciele nie mogą zmieniać podręczników kiem nieprawidłowości w 36. specpułku, który Panu
przez pewien okres, by młodsze roczniki mogły od- podlega.
kupywać podręczniki od starszych? W ostatnim czasie mieliśmy również do czynienia
3. Jaka jest częstotliwość zmian podręczników z konfliktem w jednostce specjalnej GROM, jak rów-
przez nauczycieli w przeciętnej polskiej szkole? Czy nież z dymisją jej dowódcy.
istnieją różnice w tym zakresie w zależności od cha- Należy przypomnieć miażdżącą krytykę Pana Mi-
rakteru szkoły, tj. czy jest publiczna czy prywatna? nistra przez specjalistów – byłych wojskowych – za-
4. Jaki wpływ na wybór podręczników dla dzieci troskanych o losy armii. Mam tu na myśli dwóch
mają rodzice? Jakie istnieją podstawy prawne w tym generałów.
zakresie i czy rodzice mają możliwość zablokowania Wszystko to składa się na fatalny obraz polskiej
zmiany podręczników? armii i niewątpliwie wśród ludzi związanych z woj-
5. Jaka ilość podręczników dla podstawowych skiem rodzi ogromną uzasadnioną frustrację.
przedmiotów, tj. języka polskiego, matematyki, histo- Dlatego zatroskany o kondycję polskiego wojska i
rii oraz języka angielskiego, jest dostępna na polskim bezpieczeństwo współobywateli kieruję do Pana Mi-
rynku? nistra następujące pytania:
6. Czy w polskich szkołach są organizowane tzw. 1. W jaki sposób zamierza Pan przeprowadzić pro-
giełdy wymiany używanych podręczników szkol-
gram profesjonalizacji armii, skoro rezygnuje Pan z
nych? Ile szkół nie organizuje tego rodzaju giełd? Czy
części środków na nią przeznaczonych?
ministerstwo robi cokolwiek, by rozpropagować tego
2. W jaki sposób zamierza Pan zrekompensować
typu ideę, która de facto pozwala na duże oszczędno-
ewentualny ubytek środków natowskich?
ści finansowe dla wielu polskich rodzin?
3. Czy i w jaki sposób zabiega Pan o to, aby inwe-
7. Czy ministerstwo dysponuje informacjami na
stycje NATO w modernizację baz wojskowych w Pol-
temat łączenia przez wydawnictwa oświatowe pod-
sce zostały na umówionym wcześniej poziomie?
ręczników z ćwiczeniami, co uniemożliwia przekaza-
nie powyższego podręcznika młodszym uczniom po 4. Czy w związku z katastrofą smoleńską zlecił
kończącym się roku szkolnym? Jaka jest skala zjawi- Pan przeprowadzenie kontroli w instytucjach odpo-
ska? Czy ministerstwo podjęło jakiekolwiek działa- wiedzialnych za organizację i obsługę lotu do Smo-
nia, aby zapobiec temu zjawisku? leńska?
5. Czy wobec fatalnej sytuacji finansowej w woj-
Z poważaniem sku oraz pasma nieszczęść, które działy się podczas
Pańskiego urzędowania, rozważa Pan złożenie wnio-
Poseł Zbigniew Kozak sku o dymisję?
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. Z poważaniem
Poseł Tadeusz Wita

Interpelacja
(nr 17741) Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
do ministra obrony narodowej

Interpelacja
w sprawie drastycznego obniżenia przez (nr 17742)
NATO poziomu inwestycji w Polsce
Niezwykle niepokojące doniesienia medialne odno-
śnie do obniżenia do 40% kwoty inwestycji NATO w w sprawie bezpieczeństwa imprez masowych
modernizację polskiej infrastruktury wojskowej skła-
niają mnie do złożenia interpelacji w tej sprawie. Od Szanowny Panie Ministrze! W ubiegłym roku we-
dłuższego czasu polska armia jest w głębokim kryzy- szła w życie ustawa o bezpieczeństwie imprez maso-
sie, głównie finansowym. Należy pamiętać, że to Pana wych z dnia 20 marca 2009 r. Do chwili obecnej jed-
rząd wprowadził drastyczne cięcia uniemożliwiające nak poziom bezpieczeństwa wszelakich imprez ma-
w pełni realizację programu modernizacyjnego. sowych w rozumieniu przedmiotowej ustawy nie
Podczas sprawowania przez Pana funkcji mini- uległ widocznej poprawie. Niewystarczające są po-
stra obrony narodowej doszło do szeregu często tra- nadto działania prewencyjne i interwencyjne służb
244
mundurowych do tego powołanych, głównie Policji i W roku szkoleniowym 2010 opłata za aplikacje
Straży Miejskiej. korporacyjne wynosi odpowiednio 3-krotność, 3,5-
Przykładem tego może być choćby sytuacja, do -krotność oraz 4-krotność minimalnego wynagrodze-
jakiej doszło w Opocznie w pierwszej połowie bieżą- nia; kolejno za aplikację adwokacką, radcowską oraz
cego roku. Przez Opoczno przejeżdżała wówczas au- notarialną. Daje w rezultacie następujące kwoty:
tokarami zorganizowana grupa pseudokibiców. W 3951 zł, 4609,50 zł oraz 5268 zł.
centrum miasta jeden z autokarów uległ awarii. W Opłaty za szkolenie w żadnym wypadku nie mogą
wyniku tego pseudokibice rozeszli się po mieście, w stanowić zysku izb korporacyjnych, służą wyłącznie
rażący sposób zakłócając spokój i porządek. Agresyw- pokrywaniu kosztów szkolenia. Co prawda samorzą-
ne grupy dokonywały dewastacji i kradzieży w oko- dy mogą zwalniać aplikantów od ponoszenia opłaty
licznych sklepach i punktach handlowych. Jak wyni- szkoleniowej, w całości lub części, jednak w praktyce
ka z informacji Komendy Powiatowej Policji w Opocz- nawet ciężka sytuacja materialna nie jest wystarcza-
nie, funkcjonariusze mieli poważne problemy w za- jącą podstawą to zwolnienia z opłaty.
pewnieniu mieszkańcom bezpieczeństwa. Do podob- Prawidłowy przebieg aplikacji następuje wtedy,
nych wydarzeń dochodzi także w innych miejscowo- gdy osoby odbywające aplikację są zatrudnione w
ściach w Polsce. kancelariach, bo tylko wtedy mają możliwość rzetel-
Panie Ministrze, w związku z powyższym zwra- nej nauki zawodu. Niestety tylko nieliczna część apli-
camy się do Pana z następującymi pytaniami: kantów pracuje w kancelariach. Ponadto nie każdy
1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Ad- aplikant może liczyć na wynagrodzenie za pracę w
ministracji nie uważa za właściwe wprowadzenie kancelarii, wobec powyższego duża rzesza aplikan-
bardziej surowych kar dla pseudokibiców – chuliga- tów pracuje na zasadzie wolontariatu.
nów? Osoby odbywające aplikację adwokacką lub nota-
2. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Ad- rialną muszą mieć pozwolenie na pracę poza kance-
ministracji podejmie kroki zmierzające do restryk- larią właściwej rady adwokackiej lub izby notarial-
cyjnego egzekwowania postanowień ustawy o bezpie- nej. Zgody nie muszą mieć jedynie pracownicy nauko-
czeństwie imprez masowych z dnia 20 marca 2009 wi i naukowo-dydaktyczni. Wszyscy pozostali muszą
r., co znacznie ograniczyłoby wybryki chuligańskie i otrzymać pozwolenie na podjęcie dodatkowego za-
przestępcze? trudnienia.
Z poważaniem Aplikanci, którzy nie otrzymali zgody na zatrud-
nienie i mają status bezrobotnego, a chcieliby otrzy-
Poseł Robert Telus mać z Funduszu Pracy pieniądze na opłacenie apli-
oraz grupa posłów kacji – spotkają się z odmową. Mimo że aplikacja jest
tym samym, co szkolenie, dyrektor urzędu nie może
dać pieniędzy bezrobotnemu aplikantowi na szkole-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. nie, gdyż nie jest ono prowadzone przez zarejestro-
waną firmę szkoleniową.
Warto podkreślić ponadto fakt, że duża część apli-
Interpelacja kantów nie mieszka w miastach, w których znajdują
(nr 17743) się rady oraz izby samorządów korporacyjnych. Szko-
lenia natomiast odbywają się w siedzibach władz sa-
do ministra sprawiedliwości morządów. Wiąże się to oczywiście z kosztami dojaz-
du, które w skali roku są niemałe. Aplikantom ciężko
w sprawie opłat za aplikacje korporacyjne jest uiścić wszystkie koszty związane z odbywaniem
aplikacji, bez wyraźnego uszczerbku finansowego dla
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym poruszyć nich samych oraz ich rodzin, bez pomocy których dal-
kwestię opłat szkoleniowych za aplikacje korporacyj- sze kształcenie przy obecnym systemie odbywania
ne. Zgodnie z art. 76b ust. 3 ustawy Prawo o adwo- aplikacji byłoby niemożliwe.
katurze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058, ze zm.), Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra
art. 321 ust. 3 ustawy o radcach prawnych (Dz. U. z z następującymi pytaniami:
2002 r. Nr 123, poz. 1059, ze zm.) oraz art. 72a § 3 1. W jaki sposób ministerstwo przeprowadziło
ustawy Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, analizę rzeczywistych kosztów kształcenia aplikan-
poz. 369, ze zm.) minister sprawiedliwości, po zasię- tów na poszczególnych aplikacjach?
gnięciu opinii odpowiednio Naczelnej Rady Adwokac- 2. Jaki rzeczywisty odsetek aplikantów, którzy
kiej, Krajowej Rady Radców Prawnych lub Krajowej złożyli wniosek o zwolnienie z opłaty szkoleniowej,
Rady Notarialnej, określa wysokość opłaty rocznej został od niej zwolniony w całości lub części?
za aplikację, kierując się koniecznością zapewnienia 3. Czy Pan Minister rozważa możliwość obniżenia
właściwego poziomu wykształcenia. Wysokość tej opłat za aplikacje w kolejnym roku szkoleniowym?
opłaty nie może być wyższa niż sześciokrotność mi- 4. Czy Pan Minister widzi potrzebę dokonania
nimalnego wynagrodzenia za pracę. zmian, które umożliwiałyby aplikantom, którzy mają
245
status osoby bezrobotnej, uzyskanie środków finan- 3. Dlaczego podawane są wprowadzające w błąd
sowych z Funduszu Pracy na opłacenie aplikacji? informacje dotyczące uzyskania licencji pośrednika
w obrocie nieruchomościami?
Z poważaniem
4. Jakie działania Pan Minister zamierza podjąć,
aby rozwiać powyższy problem?
Poseł Wojciech Żukowski
Z poważaniem

(nr 17744)
do ministra gospodarki Interpelacja

(nr 17745)
w sprawie projektu zmiany ustawy
o gospodarce nieruchomościami w zakresie do ministra infrastruktury
likwidacji uprawnień zawodowych dla
pośredników w obrocie nieruchomościami w sprawie planowanej reorganizacji
zakładów PKP Cargo SA polegającej
Szanowny Panie Premierze! Chciałbym poruszyć na likwidacji sześciu zakładów, w tym
temat projektu ustawy o ograniczeniu barier admi- Górnośląskiego Zakładu Spółki z siedzibą
nistracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców zmie- w Rybniku
niającego ustawę o gospodarce nieruchomościami w
zakresie likwidacji uprawnień zawodowych dla po- Szanowny Panie Ministrze! W związku ze skiero-
średników w obrocie nieruchomościami. waną do nas przez organizacje związkowe i pracow-
Według informacji przedstawionych przez Polską ników PKP Cargo SA Górnośląskiego Zakładu Spół-
Federację Rynku Nieruchomości wynika, iż działa- ki z siedzibą w Rybniku interwencją, dotyczącą pla-
nia mające na celu likwidację zasad funkcjonowania nowanej likwidacji zakładów tej spółki, zwracamy się
zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami oraz z prośbą o udzielenie odpowiedzi i wyjaśnień na po-
likwidację ograniczenia dostępu do zawodu osobom niżej postawione pytania.
karanym oraz osobom nieposiadającym kompetencji Z otrzymanych informacji wiemy, że z szesnastu
do obsługi rynku nieruchomości mogą doprowadzić zakładów aktualnie działających w spółce ma pozo-
do usunięcia ochrony osób, które zawierają transak- stać tylko dziesięć, z czego tylko dwa mają powstać
cję na rynku nieruchomości oraz otworzy szerokie na terenie województw śląskiego i opolskiego. Ozna-
drzwi światu przestępczemu. Takie działania mogą czałoby to, że z dotychczasowych trzech zakładów:
doprowadzić do wyeliminowania małych rodzinnych śląskiego, górnośląskiego i śląsko-dąbrowskiego mia-
firm, które nie podołają nie zawsze uczciwej konku- łyby być utworzone dwa nowe zakłady: Zakład I Pół-
rencji. Likwidacja uprawnień może wprowadzić na nocny i Zakład II Południowy. PKP CARGO SA Gór-
rynek nieruchomości olbrzymie środki z nieujawnio- nośląski Zakład Spółki z siedzibą w Rybniku obejmu-
nych źródeł przychodu w celu ich „wyprania”. je swoim działaniem część województw śląskiego i
Blisko 300 tys. osób związanych z pośrednictwem opolskiego, zatrudniając obecnie ok. 1660 osób. Bio-
w obrocie nieruchomościami z niepokojem patrzy w rąc pod uwagę poziom zatrudnienia, wielkość pracy
przyszłość. W walce z bezrobociem najważniejszy jest załadunkowej i wyładunkowej oraz masę towarową
kapitał ludzki, któremu najlepiej służy edukacja oraz zdeponowaną do transportu w tym zakładzie, wyno-
obowiązek stałego doskonalenia. Nieuzasadnionym szącą w I półroczu 2010 r. ok. 11,6 mln ton, i odebra-
działaniem jest więc ignorowanie kilkudziesięciu ty- ną, wynoszącą ok. 7,5 mln ton, możemy stwierdzić,
sięcy osób utrzymujących się z miejsc pracy, które że wskazany Górnośląski Zakład Spółki jest jednym
sami utworzyli i pracowali od zera na zaufanie, jakim z czołowych, by nie powiedzieć najlepszym w spółce.
dzisiaj darzą ich klienci. Średniodobowo na terenie zakładu uruchamianych
Wobec powyższego zwracam się z następującymi jest ok. 100 pociągów, z czego tylko około 10% stano-
pytaniami: wią pociągi w ruchu rozproszonym (TKM).
1. Czy doniesienia o likwidacji uprawnień zawo- Wskazać należy, że przedstawione dotychczasowe
dowych są prawdziwe? działania restrukturyzacyjne przyniosły zamierzone
2. Jeśli tak, to czy zastrzeżenia ekspertów oraz efekty, m.in. zakład w porównaniu do analogicznego
Ministerstwa Infrastruktury zawarte w uwagach do okresu roku 2009 uzyskał znaczące nadwykonanie
ustawy o świadczeniu usług w związku z zamiarem planów (o 32%) oraz poprawę wszystkich wskaźni-
usunięcia trzech grup zawodowych: rzeczoznawców ków ekonomicznych.
majątkowych, zarządców nieruchomości, pośredni- Podkreślić również należy, że zakład posiada na
ków w obrocie nieruchomości, są słuszne? swoim terenie własne komórki utrzymaniowo-na-
246
prawcze kolejowego taboru wagonowego i trakcyjne- przewozów masy towarowej (...) trafnym rozwiąza-
go usytuowane w Rybniku, Raciborzu, Opolu i Kę- niem okazały się również działania w zakresie reor-
dzierzynie-Koźlu. Na terenie zakładu znajdują się ganizacji stacji manewrowych i rozrządowych (...)
również zakłady naprawy taboru kolejowego, tj. Ta- efektem działań naprawczych w PKP Cargo SA jest
bor Szynowy Opole SA w Opolu i Wagonbau sp. z o.o. osiągniecie za I pół. 2010 r. wyniku netto 7,311 mln
w Nysie. zł i przewiezienie 54,8 mln ton, tj. o 9,6 mln ton wię-
Górnośląski Zakład Spółki w Rybniku obsługuje cej aniżeli w I pół. 2009 r.”.
wielu strategicznie ważnych klientów również pod Zaproponowane przez zarząd dalsze zmiany po-
względem, tzw. bezpieczeństwa energetycznego o du- zbawione są jakichkolwiek kryteriów i nie zawierają
żej pracy przewozowej, w tym głównie kopalnie Kom- istotnego w takim procesie uzasadnienia ekonomicz-
panii Węglowej SA, KWK Jankowice, Chwałowice, no-finansowego, wykazującego ewentualną opłacal-
Marcel, Rydułtowy – Anna i Bolesław Śmiały, kopal- ność zamierzonego przedsięwzięcia. Brak również w
nie Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA, KWK Krupiń- tej koncepcji jasno określonych dalszych planów i za-
ski, Jas-Mos, Pniówek, Zofiówka i Borynia oraz kok- mierzeń oraz brak docelowej wizji spółki. Wskazują
sownie Kombinatu Koksochemicznego Zabrze, kok- na to przeprowadzone konsultacje społeczne, naj-
sownię Dębieńsko i koksownię Radlin, Elektrownię pierw w oparciu o zmianę z 42 zakładów do 16 obec-
Rybnik SA, PKE SA Elektrownię Łaziska, Zakłady nie funkcjonujących, teraz się mówi o kolejnym łą-
Koksownicze Zdzieszowice sp. z o.o., ZAK SA w Kę- czeniu z 16 do 10, tak więc docelowo ile zakładów
dzierzynie-Koźlu, BOT Elektrownię Opole SA i wie- miało by pozostać, tego zarząd nie określa, a przecież
le innych zakładów branży cementowej, budowlanej, każda tego typu zmiana struktury organizacyjnej
spożywczej, przemysłowej. Zakład obsługuje również spółki pochłania spore środki finansowe.
przejście graniczne Chałupki, przez które dobowo Reasumując, nasuwa się spostrzeżenie, że propo-
przekazuje się ok. 20 pociągów. Prognozy na najbliż- nowane zmiany nie mają nic wspólnego z dostosowa-
sze lata wskazują, że dotychczas obsługiwane firmy niem struktur spółki do zmieniającego się rynku
zwiększą zapotrzebowanie przewozowe, w tym m.in. przewozów kolejowych, mającym na celu zapewnienie
Elektrownia Opole planuje rozbudowę o kolejne dwa możliwości rozwoju i konkurowania z innymi prze-
bloki energetyczne, zwiększające przewozy węgla o
woźnikami kolejowymi.
ok. 3 mln ton rocznie. Planowane jest uruchomienie
Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności, prosimy
kopalni surowców mineralnych (stacje załadunku
o pozostawienie Górnośląskiego Zakładu Spółki w
Racławice Śląskie i Głogówek) z możliwym do pozy-
obecnym kształcie organizacyjnym oraz weryfikację
skania przewozem mas tych surowców na poziomie
zaproponowanych rozwiązań restrukturyzacyjnych
ok. 2 mln ton rocznie i budowa zbiornika retencyjne-
spółki.
go na Odrze w Bukowie, na potrzeby której koniecz-
Mając ponadto na uwadze przyszłość PKP Cargo
ne będą dostawy ok. 8,5 mln ton kruszywa. Te oko-
liczności wskazują, że należałoby zwiększyć potencjał SA, dobro jej pracowników i utrzymanie miejsc pracy
przewozowy zakładu, a nie go ograniczać. Wiadomym oraz dostrzegając niespójne i pozostające w sprzecz-
jest, że raz wygrane przetargi i pozyskane do obsłu- ności z dotychczasowymi efektami wnioski zarządu
gi transportowej firmy nie dają gwarancji, że w przy- spółki, pragniemy skierować do Pana Ministra na-
szłości PKP Cargo SA, likwidując Górnośląski Za- stępujące zapytania:
kład Spółki i tworząc nowy, znacznie oddalony od 1. Dlaczego zarząd spółki zamierza kolejny raz
potencjalnych dużych klientów, utrzyma swoją obec- zmniejszać ilość zakładów z obecnie funkcjonujących
nie dobrą pozycję lidera transportu kolejowego. szesnastu do dziesięciu i w oparciu o jakie kryteria
Niezrozumiały jest fakt, że opracowany program proponuje się łączenie zakładów?
naprawczy i podjęte działania restrukturyzacyjne 2. Czy istnieją konkretne wyliczenia wskazujące
przez zarząd spółki, które uzyskały powszechne na opłacalność zamierzonego przedsięwzięcia oraz
przyzwolenie społeczne i przyniosły zakładane efek- czy spółka dysponuje uzasadnieniem ekonomiczno-
ty, są dzisiaj drastycznie zmieniane i modyfikowane. -finansowym?
Dysponując informacjami przekazanymi w piśmie 3. Jakie przyjęto kryteria biznesowe do propono-
członka zarządu do organizacji związkowych działa- wanych rozwiązań zmierzających do utworzenia no-
jących w spółce, można wnioskować, że stan obecny wych zakładów?
szesnastu zakładów działających w spółce (zmniej- 4. Dlaczego przedstawiona propozycja zmian nie
szony z czterdziestu dwóch) jest optymalny i zapew- jest spójna z przyjętymi założeniami, które nie prze-
nia utrzymanie potencjału transportowego, zwięk- widywały dalszego zmniejszenia liczby aktualnie
szanie ilości przewożonych drogą kolejową mas oraz działających zakładów w spółce?
szybkie reagowanie na potrzeby klienta, co w sumie 5. Co przemawia za likwidacją Górnośląskiego
gwarantuje rozwój PKP Caargo SA. W wyżej przy- Zakładu Spółki osiągającego najlepsze wyniki finan-
wołanym piśmie przedstawiciel zarządu podkreśla, sowe i wskaźniki ekonomiczne?
że na skutek wprowadzonych działań spółka uzyska- 6. Jakie przesłanki techniczno-organizacyjne i
ła: „podniesienie efektywności zasobów, czego po- logistyczne przemawiają za łączeniem zakładów i
twierdzeniem jest wzrost w I pół. 2010 r. o ponad 32% utworzeniem dwóch na terenie województw śląskiego
247
i opolskiego z przyjętym wiodącym kryterium pełnej miały inwestować wyłącznie prywatne firmy z konce-
obsługi całego ciągu przewozowego? sją na budowę i ich eksploatację. Szczególnie niepoko-
7. Czy o braku spójności zaproponowanej koncep- jące są dane resortu dotyczące stanu budowy dróg
cji nie świadczy również dokonanie podziału Śląska ekspresowych − według planu miało powstać prawie
na dwa zakłady w oparciu o obszary działania stacji 2000 km dróg ekspresowych − tymczasem oddano ich
manewrowych, co w spółce, zakładającej w swoim jedynie 315, w stanie budowy znajdują się odcinki o
programie naprawczym maksymalną likwidację łącznej długości 340 km. Całkowite wydatki na drogi
tychże stacji i stałe ograniczanie realizacji przewo- miały wynosić w tym roku ok. 28 mld zł i kwota ta nie
zów w ruchu rozproszonym oraz dążącej wzorem uwzględniała wydatków, które muszą być poniesione
konkurencji do świadczenia usług przewozowych w na wskutek uszkodzeń spowodowanych powodzią −
składach całopociągowych, nie ma żadnego uzasad- resort podał jednak, że kwota ta ulegnie jeszcze
nienia? zmniejszeniu o ok. 7 mld zł, co z pewnością nie wpły-
8. W jakim terminie spółka zamierza wprowadzić nie na przyspieszenie budowy nowych dróg.
zaproponowane zmiany i w jaki sposób nastąpiłoby Panie Ministrze, czy resort rzeczywiście uwzględ-
ewentualne utworzenie nowych zakładów? nia możliwość, że UE w dobie zbliżającej się kolejnej
9. Jak spółka zamierza rozwiązać problem ewen- fali kryzysu nie przeznaczy już w nowym budżecie
tualnej nadwyżki zatrudnienia? na lata 2014–2020 tak wielu środków na rozwój
Oczekujemy na podjecie skutecznych działań skie- transportu, pomimo zapoczątkowanej budowy spój-
rowanych na rozwiązanie tego bardzo poważnego nego europejskiego systemu transportowego?
problemu oraz udzielenie pełnych wyjaśnień i wy- Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
czerpującej odpowiedzi. wykazała do tej pory jedynie wykonanie 18% planu
Z wyrazami szacunku rocznego na podstawie zatwierdzonych faktur, wyda-
jąc 4,9 mld zł, przy czym deklaruje również weryfi-
Poseł Adam Gawęda kację bieżących planów inwestycyjnych. Czy weryfi-
oraz grupa posłów kacja ta rzeczywiście będzie również uwzględniała kom-
pleksowe dane zbierane systematycznie od 2006 r. przez
Fundację Rozwoju Inżynierii Lądowej dotyczące oce-
ny ryzyka społecznego poszczególnych odcinków bu-
dowanych dróg?
Interpelacja Czy wobec tak licznych zaniedbań przypadek bu-
(nr 17746) dowy odcinka autostrady A1 z Pyrzowic do Piotrkowa
(który ostatecznie rozpocznie się dopiero po mistrzo-
do ministra infrastruktury stwach) stanie się zwyczajem? I czy społeczeństwu
wystarcza stwierdzenie, że „Polska jest największym
w sprawie stanu realizacji „Programu w tej chwili placem budowy dróg w Europie”?
budowy dróg krajowych na lata 2008–2012” Proszę o odpowiedzi:
1. Kiedy GDDKiA przedstawi aktualny stan pro-
Panie Ministrze! W październiku 2007 r., mając wadzonych inwestycji na obecną chwilę, stworzony
na celu wspieranie rozwoju gospodarczego kraju i popo weryfikacji planów i upubliczni te informacje?
prawę jakości życia poprzez stworzenie sprawnego, 2. Ile obecnie decyzji środowiskowych dotyczą-
bezpiecznego i zrównoważonego systemu transpor- cych dróg ekspresowych wymaga poprawek chronią-
towego, przygotowano i uchwalono „Program budo- cych przed ich zakwestionowaniem przez Komisję
wy dróg krajowych i autostrad na lata 2008–2012”. Europejską?
Ówczesny rząd przeznaczył kwotę 121 mld zł na bu- 3. Czy i jak wszelkie mechanizmy prawne, w wy-
dowę dróg i autostrad w związku z przyznaniem Pol- niku których uzyskuje się decyzje środowiskowe są
sce i Ukrainie prawa organizowania mistrzostw Eu- w miarę możliwości resortu stale usprawniane od
ropy w piłce nożnej w 2012 r. Opracowano także pro- początku realizacji „Programu budowy dróg krajo-
gram rozwoju połączeń drogowych między miastami wych i autostrad na lata 2008–2012”?
Euro 2012 oraz połączeń transgranicznych (załącz- 4. Jakie będą realne założenia i priorytety nowe-
nik nr 3 do programu). go rządowego programu budowy dróg na lata 2010–
Obecnie przedstawiony raport resortu wskazuje, –2015?
że od listopada 2007 r. systematycznie oddano do 5. Jaka kwota z całkowitych wydatków na drogi
użytku łącznie 181 km autostrad, dane resortu doty- zostanie przeznaczona na nieplanowane remonty
czą również umów podpisanych na łączną realizację uszkodzonej przez powódź infrastruktury dróg na
budowy 703 km autostrad, z czego należy wniosko- terenie województwa lubelskiego?
wać, że tylko 500 km tych autostrad znajduje się na
etapie aktywnej budowy. W planie budowy dróg na Poseł Jarosław Żaczek
Euro 2012 założenia dotyczyły ponad 600 km auto-
strad państwowych oraz 470 km autostrad, w które Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
248
Interpelacja pracy w zmieniającej się rzeczywistości i zmieniają-

(nr 17747) cym się społeczeństwie, ale będącej gwarantem sta-
bilnego świata wartości i spójności celów życiowych,
do ministra edukacji narodowej zapobiegających społecznym wykluczeniom.
Prosimy Panią Minister o wyjaśnienia:
w sprawie obecności na rynku wydawnictw 1. Jakie czynniki i uwarunkowania zadecydowały
edukacyjnych podręczników do kształcenia o tym, że wprowadzono selektywną możliwość stoso-
ogólnego zgodnych z wymogami nowej wania od roku szkolnego 2009/2010 w każdego ro-
podstawy programowej, w tym do nauki dzaju szkole ponadgimnazjalnej nowej podstawy pro-
języka polskiego w zasadniczych szkołach gramowej przedmiotu język obcy nowożytny, zaś dla
zawodowych innych przedmiotów ogólnokształcących w szkołach
zawodowych nowa podstawa programowa ma zacząć
Szanowna Pani Minister! W grudniu 2009 r. wy- obowiązywać od 1 września 2012 r.?
stosowałem do resortu interpelację poprzedzoną 2. Czy resort posiada aktualniejsze dane na temat
szerszą analizą wielu mechanizmów rynku wydaw- tego, które z obecnych na rynku wydawnictw planu-
nictw edukacyjnych, na którym nie da się ukryć od je wydanie podręcznika do nauki języka polskiego w
lat panującej niszy w kwestii obecności podręczników zasadniczej szkole zawodowej? Dane, które posiadam
do kształcenia ogólnego w szkole zawodowej, mam tu na dzień dzisiejszy, wskazują, że żadne wydawnictwo
na uwadze dotychczasowy stan zwłaszcza podręczni- nie złożyło stosownego wniosku ujętego w ogólnodo-
ków do nauki języka polskiego skorelowanych jeszcze stępnym rejestrze, na który się powołałem.
ze starą podstawą programową. Nowa podstawa pro- 3. Czy ministerstwo, oprócz podstawowych wy-
gramowa kształcenia ogólnego dla zasadniczych
tycznych, stworzyło precyzyjne wytyczne i kryteria
szkół zawodowych określona w załączniku nr 5 roz-
dla takich podręczników, tak by zachęcić wydawnic-
porządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 23
twa?
grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej
4. Jeżeli pojawią się takie propozycje wydawnictw,
wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogól-
to faktycznym kryterium przyjęcia tego podręcznika
nego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r.
stanie się czas, czy też jego wartość merytoryczna?
Nr 4, poz. 17) − jak wiadomo − zacznie obowiązywać
od 1 września 2012 r.
W odpowiedzi na interpelację uzyskałem zapew- Posłowie Jarosław Żaczek
nienie, że oprócz wskazanych przeze mnie podręcz- i Sławomir Zawiślak
ników do kształcenia ogólnego w zasadniczych szko-
łach zawodowych (obecnie jest ich już 17 do naucza-
nia języka obcego, w tym: 5 do nauczania języka an- Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
gielskiego i 12 do j. niemieckiego − już skorelowa-
nych z nową podstawą programową) z pewnością
pojawią się również i wnioski o dopuszczenie do użyt- Interpelacja
ku także i nowych podręczników do języka polskiego. (nr 17748)
Jednakże obecna strategia wydawnictw uwzględnia-
jąca jeszcze starą podstawę programową tego przed- do ministra spraw zagranicznych
miotu wskazuje na brak ich zainteresowania tym
sektorem edukacji − świadczy o tym wyraźnie do- w sprawie potrzeby wprowadzenia
tychczasowa oferta wydawnictw. monitoringu kosztów ponoszonych
Pojawienie się w pierwszej kolejności odpowiedzi przez MSZ w związku z roszczeniami
wydawnictw na możliwość stosowania od roku szkol- przyznawanymi obywatelom przez
nego 2009/2010 w każdego rodzaju szkole ponadgim- Europejski Trybunał Praw Człowieka
nazjalnej nowej podstawy programowej przedmiotu
język obcy nowożytny jest zrozumiałe z punktu wi- Panie Ministrze! Jak zgodnie stwierdzają od lat
dzenia podstawowych mechanizmów sprzedaży na eksperci, stosowanie polskiego prawa, podobnie i jego
rynku wydawniczym. Zrozumiałe jest również, że same zapisy są dalekie od standardów unijnych. Od
priorytetem w edukacji w szkole zawodowej są przed- lat państwo przegrywa przed Trybunałem i płaci od-
mioty i podręczniki do kształcenia zawodowego, a ich szkodowania, najczęściej według statystyk za zbyt
jakość będzie miała istotny wpływ na kwalifikacje długi areszt tymczasowy, przewlekłe postępowania
zawodowe i przyszły status materialny. Należy jed- sądowe, czy też te wynikające ze stosunku państwa
nak pamiętać o równie istotnym fakcie realnego zado prawa własności, a często także ze stosunku pań-
chowania stosownej jakości kształcenia ogólnego w stwa do prawa prywatności w życiu i w pracy.
tego typu szkołach, gdyż ma ono ogromny potencjał Dla innych krajów podlegających temu organowi
do stworzenia szerszej percepcji świata przez ucznia Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (z wyjąt-
tej szkoły, percepcji niezbędnej nie tylko do prawidło- kiem również należącej do niej Rosji) kary nie stano-
wego funkcjonowania absolwenta tej szkoły na rynku wią aż tak znaczących kwot − w 2009 r. suma od-
249
szkodowań opiewająca w wyrokach przeciw RP wy- 7. Czy w pełni zasadne jest twierdzenie resortu,
niosła 4,9 mln zł. że to zasady rozstrzygania praw w Trybunale stwa-
W związku z tym, że nadal przebiega złożony pro- rzają możliwość wnoszenia skargi bez wniosku o wy-
ces dostosowywania prawa polskiego do standardów sokość zadośćuczynienia, a wszelkie roszczenia fi-
europejskich, wzrasta szybko ilość skarg i kosztów nansowe można zgłaszać do zakończenia procedury
roszczeń z różnych tytułów, a Prokuratoria General- postępowania, a tym samym zasady te w aż tak
na Skarbu Państwa wydaje się nie realizować w peł- znacznym stopniu wpływają na precyzyjność szaco-
ni swoich ustawowych zadań obrony praw i interesów wania?
Skarbu Państwa w tym zakresie wynikających z Dz.
U. Nr 169, poz. 1417 i Nr 264, poz. 2205, z 2006 r. Nr Poseł Jarosław Żaczek
170, poz. 1217 i Nr 218, poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr
25, poz. 162, zatem proszę o odpowiedzi: Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
1. Czy prawdą jest, że Polska pokrywa już orze-
czone odszkodowania z puli środków zabezpieczają-
cych utrzymanie placówek zagranicznych, miejsco- Interpelacja
wej centrali oraz działań promocyjnych zwłaszcza na (nr 17749)
rzecz członkostwa w Unii Europejskiej? Jeśli tak, to
jaką drogą MSZ uzyska środki na bieżące funkcjono- do prezesa Rady Ministrów
wanie oraz środki na przygotowanie przewodnictwa
Polski w UE? w sprawie przepisów związanych
2. Jak, w związku z sytuacją finansową, MSZ bę- z e-fakturami
dzie wspierał unowocześnianie polskiego systemu
oświaty poza granicami kraju, by sprostać oczekiwa- Szanowny Panie Premierze! Wielu ekspertów
niom Polaków czasowo tam przebywających oraz oraz środowiska biznesowe, m.in. Polska Izba Infor-
starszych środowisk polonijnych w „Programie roz- matyki i Telekomunikacji, Business Centre Club oraz
woju oświaty polskiej za granicą oraz oświaty polo- Rada Podatkowa PKPP Lewiatan, przekazały Panu
nijnej na lata 2009–2011”? w ostatnim okresie swoje postulaty dotyczące libera-
3. Ile wynosiła kwota odszkodowań i zadośćuczy- lizacji przepisów o fakturach elektronicznych.
nień oszacowana przez Prokuratorię Generalną Organizacje te niemal jednogłośnie wskazują, że
Skarbu Państwa na 2010 r.? Jaka jest wysokość nie ma uzasadnienia dla wymagania, aby jedynymi
owych niedoszacowań do pierwszej połowy 2010 r.? dopuszczalnymi sposobami zapewnienia autentycz-
4. Jakie istotne mechanizmy współpracy zapobie-
ności i integralności faktur elektronicznych był pod-
gające niedoszacowaniom wypracowano w Prokura-
pis elektroniczny oraz EDI. Wprowadzenie tego wy-
torii Generalnej w przedstawianej sprawie pomiędzy
magania do polskich przepisów nie było również uza-
Departamentem Prawa Międzynarodowego i Wspól-
sadnione treścią dyrektywy o VAT. Zresztą Komisja
notowego a Departamentem Studiów i Analiz?
Europejska przyjęła niedawno nowelizację tej dyrek-
5. Czy w związku z obowiązującą już reformą
tywy, gdzie wyraźnie stwierdzono, że autentyczność
znacznie upraszczającą procedury skarg repetytyw-
nych w Trybunale Praw Człowieka, która może mieć i integralność mogą być zapewnione dowolnymi, wy-
istotny wpływ na ilość wypłacanych odszkodowań, branymi przez podatnika sposobami. Aktualnie obo-
nie należy powołać w MSZ zespołu ekspertów lub wiązujące w Polsce rozporządzenie w sprawie e-fak-
innej komórki zajmującej się szczegółową analizą tur wymaga jednak stosowania e-podpisu lub EDI, a
toku prawnego wszystkich roszczeń oraz prognozo- jedynym zauważalnym skutkiem takiego rozwiąza-
waniem ich kosztów, jeśli Główny Urząd Prokurato- nia jest praktyczny brak szerszego upowszechnienia
rii Generalnej Skarbu Państwa ma problemy z sza- się fakturowania elektronicznego. Jest to zatem ewi-
cowaniem kwot odszkodowawczych? Dlaczego resort dentna i nikomu niepotrzebna bariera. Zbliża się dru-
uchylał się od powołania takiego zespołu, skoro stale gie dziesięciolecie XXI w., a polscy przedsiębiorcy
wzrasta ilość skarg obywateli polskich (a suma 292 nadal przesyłają sobie tony papieru. Przepisy rozpo-
skarg w minionym roku będzie niewielka w stosunku rządzenia dyskryminują ich względem przedsiębior-
do statystyk na bieżący rok − Trybunał rozpatrzył ców z tych państw UE, które nie wprowadziły tej
do czerwca br. już 209 skarg)? bariery do swoich przepisów o VAT. Państwa te umoż-
6. Jak resort może odpowiedzialnie planować bu- liwiły swoim podatnikom uniknięcie kosztów oraz
dżet na swoją działalność, skoro żadna z jego jednostek przyczyniły się do przyspieszenia obrotu gospodar-
administracyjnych nie zajmuje się kompleksowo choć- czego (w tym rozliczeń). Z deklaracji pana ministra
by prognozowaniem kosztów odszkodowań lub wypra- wynika, że zamierza w możliwie krótkim czasie zno-
cowanym efektywnym modelem współpracy w oma- welizować powyższe rozporządzenie i dopuścić moż-
wianej kwestii z Prokuratorią Generalną Skarbu Pań- liwość stosowania e-faktur bez konieczności stoso-
stwa, a dodatkowym czynnikiem destabilizującym wania podpisu elektronicznego lub EDI. Wielu eks-
zawsze budżet tego resortu jest fakt, że znaczna część pertów i organizacje wskazują jednak na inne jeszcze
wydatków dotyczy planowania ich w dolarach i euro? bariery na drodze do upowszechnienia e-faktur, któ-
250
rych źródłem są przepisy tego samego rozporządze- Interpelacja

nia. Mowa jest w szczególności o: (nr 17750)
— nieuzasadnionych rygorach dla przechowywa-
nia faktur, brak swobody w płynnym przechodzeniu do ministra edukacji narodowej
pomiędzy postacią papierową i elektroniczną; eksper-
ci wskazują, że istotne jest to, aby fakturę elektro- w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad
niczną można było bez kłopotu przechowywać rów- działania placówek publicznych, warunków
nież w formie papierowej oraz – na odwrót – aby moż- pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach
liwe było zdigitalizowanie faktury papierowej i prze- oraz wysokości i zasad odpłatności
chowywanie jej w formie elektronicznej; wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci
— problemach wynikających z nałożenia na po- w tych placówkach
datników obowiązku uzyskiwania akceptacji odbior-
cy e-faktur wyłącznie w formie pisemnej, potwierdzo- Dotarły do mnie informacje oraz list otwarty
nej e-podpisem lub EDI; w bardzo wielu przypadkach, Rady Rodziców przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-
zwłaszcza dla przedsiębiorców wystawiających fak- -Wychowawczym im. Janusza Korczaka w Mławie
protestujących w związku z projektem rozporządze-
tury dużej liczbie odbiorców, możliwość uzyskania
nia z dnia 27 kwietnia 2010 r. ministra edukacji na-
akceptacji w dowolnej formie ma wielkie znaczenie.
rodowej w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad
Rygory te czynią fakturowanie elektroniczne
działania placówek publicznych, warunków pobytu
trudniej dostępnym, zwłaszcza dla małych i średnich
dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości
przedsiębiorców. Jeśli nie zostaną one usunięte z roz-
i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za po-
porządzenia dotyczącego e-faktur, to będą skutecznie byt ich dzieci. Rozporządzenie to, które ma wejść w
blokować rozpowszechnienie e-faktur nawet po usu- życie z dniem 1 września 2010 r., przewiduje w § 23,
nięciu konieczności korzystania z e-podpisu lub EDI że uczniowie z upośledzeniem umysłowym w stopniu
przy ich wystawianiu. lekkim nie mogą kontynuować nauki w SOSW, a nad-
Jak wynika ze stanowisk wymienionych przeze to obniżono ich wiek z 24 do 23 lat.
mnie organizacji, poza opisem powyższych barier, Przewidywana zmiana rozporządzenia pociągnie
przekazały one Panu również konkretne propozycje za sobą konieczność ponoszenia kosztów zakupu pod-
zmian mających na celu usunięcie tych barier. Zgod- ręczników, kosztów pobytu w bursach oraz kosztów
nie z informacjami publikowanymi przez te organi- wyżywienia (§ 63 ust. 1 i 2). Dyrektor, nauczyciele,
zacje, jak również w prasie, wyraził Pan ogólną de- pracownicy administracji i obsługi tego ośrodka w spo-
klarację dobrej woli w przedmiotowej sprawie i zapo- sób przekonywujący mnie wskazują, że reforma oświa-
wiedział liberalizację przepisów rozporządzenia. ty w ten sposób spowoduje powrót do praktyki lat 50.
W związku z powyższym uprzejmie prosimy o od- i 60. ubiegłego wieku, kiedy wszystkie dzieci z niepeł-
powiedź na następujące pytania: nosprawnością intelektualną w stopniu lekkim uczyły
1. Jakie konkretnie zmiany przepisów o fakturach się w szkołach ogólnodostępnych. Moim zdaniem, pa-
elektronicznych planuje Pan wdrożyć i w jakim ter- trząc z perspektywy osób z upośledzeniem umysłowym
minie? i ich rodzin, należy mieć na względzie, że trzeba dążyć
2. Czy zamierza Pan zliberalizować zgodnie z re- do uzyskania przez te dzieci jak najwięcej „normalno-
komendacjami ekspertów oraz organizacji przedsię- ści”, uwzględnienia ich „odmienności potrzeb i możli-
biorców przepisy dotyczące przechowywania e-fak- wości”, a nie tylko działać ambicjonalnie.
tur? Koszty społeczne w przyszłości ponoszone przez
3. Czy zamierza Pan zliberalizować zgodnie z re- państwo w przypadku przerwania lub porzucenia na-
komendacjami ekspertów oraz organizacji przedsię- uki, braku wyuczenia zawodu przez osoby niepełno-
biorców przepisy dotyczące uzyskiwania zgody od- sprawne będą o wiele większe niż aktualnie wyłożone
biorcy na wystawianie e-faktur? na naukę i wychowanie w SOSW. Należy też wskazać,
że w gimnazjach i szkołach zawodowych trudno będzie
Z poważaniem zorganizować klasy integracyjne, przez co proces na-
uczania pozostałych uczniów będzie niemożliwy, a co
Poseł Maks Kraczkowski najmniej utrudniony do zrealizowania. Uczniowie z
oraz grupa posłów upośledzeniem umysłowym będą wyobcowani, stając
się często pośmiewiskiem rówieśników, co w konse-
kwencji może tylko pogłębić ich upośledzenie umysło-
Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r. we, prowadząc do niechęci do nauki, a w przyszłości
do degradacji społecznej. Należy dodać też, że nauczy-
ciele w placówkach oświatowych ogólnodostępnych w
większości nie posiadają wymaganych kwalifikacji do
pracy i nauki młodzieży intelektualnie upośledzonej.
Pani Minister, czy w tej sytuacji zamierzona de-
cyzja zmiany rozporządzenia, o którym mowa wyżej,
251
jest słuszna przy uwzględnieniu życiowego interesu Panie Ministrze! Badania prowadzone w Polsce
młodzieży upośledzonej w stopniu lekkim? Czy do- jednoznacznie wskazują, że instytucja świadka ko-
tychczasowa praktyka i długoletnie funkcjonowanie ronnego, a ściślej praktyka korzystania z tej instytu-
SOSW, w których uczą się osoby z upośledzeniem w cji, stanowi pierwszą i podstawową przyczynę błęd-
stopniu lekkim, uzyskane rezultaty ich pracy nie skła- nych, niesprawiedliwych wyroków.
niają do utrzymania dotychczasowego stanu, gdzie Czy Ministerstwo Sprawiedliwości widzi potrzebę
rodzice, kierując się dobrem dziecka, wybierają odpo- przeanalizowania dotychczasowej praktyki stosowa-
wiednią dla niego placówkę kształcenia i rozwoju? nia tej instytucji?
Z poważaniem Łączę wyrazy szacunku
Poseł Jan Widacki
Poseł Mirosław Koźlakiewicz
Kraków, dnia 28 lipca 2010 r.
Ciechanów, dnia 3 sierpnia 2010 r.
Interpelacja
(nr 17751)
w sprawie działań rządu zapobiegających
w sprawie korzystania z instytucji świadka nietolerancji i nienawiści na tle rasowym
koronnego i etnicznym
Panie Ministrze! Zgłaszane od dawna zastrzeże- Panie Premierze! Ostatnie wydarzenia w Limano-
nia do instytucji świadka koronnego, a zwłaszcza wej, gdzie uzbrojony w niebezpieczne narzędzia tłum
praktyka stosowania tej instytucji, zostały ostatnio groził rozprawą z miejscowymi Romami, wymagające
wsparte nowymi argumentami. Otóż sprawa funk- interwencji nie tylko miejscowej Policji, ale także spe-
cjonariusza CBŚ pomówionego swego czasu o korup- cjalistycznych oddziałów ściągniętych z Krakowa,
cję przez najbardziej bodaj znanego polskiego świad- ujawniły z całą ostrością kilka niezwykle istotnych
ka koronnego J. S., pseudonim „Masa”, znalazła swój problemów społecznych. Przede wszystkim ujawniły
finał w sądzie. Jak donosi „Polityka” (z 17.07.2010 r.) nietolerancyjne postawy społeczności polskiej demon-
wyrok uniewinniający zapadł 23 czerwca br. po pro- strującej swą nienawiść do mniejszości romskiej.
cesie, który łącznie trwał 10 lat, a policjant jako podej- Brak tolerancji we współczesnym społeczeństwie
rzany spędził w areszcie tymczasowym 10 miesięcy. polskim wykazywany w rozmaitych publikacjach na-
Pytam więc Pana Ministra, czy w sytuacji, gdy ukowych jest smutnym faktem. Ostatnie lata „poli-
wyrok się uprawomocni, prokurator zgodnie z art. 10 tyki historycznej” podbudowywały postawy nacjona-
ustawy o świadku koronnym podejmie decyzję o pod- listyczne i ksenofobiczne, umacniały i rozbudzały
jęciu zawieszonych wobec „Masy” postępowań? Jeśli nieufność i niechęć do obcych.
postępowanie w sprawie funkcjonariusza CBŚ wyka- Sprawa druga to brak koncepcji działań zmierza-
zało niewiarygodność świadka koronnego, to czy jących do integracji społeczności romskiej, brak po-
przedmiotem analiz będą zakończone już prawomoc- mysłu na aktywizację zawodową Romów.
nie postępowania, w których zeznania „Masy” były Obydwa te problemy wymagają od organów pań-
głównym dowodem winy? stwa przemyślanych działań długofalowych, obejmu-
Zwracam się równocześnie z pytaniem, ile osób jących zarówno sferę edukacji, opieki społecznej, kul-
pomówił dotąd „Masa”. Ilu z tych osób postawiono tury, jak i rozumnego współdziałania z organizacja-
zarzuty? W ilu sprawach zapadły wyroki prawomoc- mi pozarządowymi.
ne, w tym ile wyroków uniewinniających? Dlatego też zwracam się do Pana, Panie Premie-
Czy „Masie” zostanie cofnięty status świadka korze, z pytaniem: Czy rząd widzi obydwa wskazane
ronnego? problemy społeczne, czy zdaje sobie sprawę z tego, że
Równocześnie zwracam się z pytaniem, czy Mini- dotychczasowe działania i programy okazały się nie-
sterstwo Sprawiedliwości zamierza uczynić sprawę skuteczne, czy zamierza je w najbliższym czasie zmo-
niesłusznie oskarżonego funkcjonariusza CBŚ przed- dyfikować (problem integracji i aktywizacji zawodo-
miotem swej szczególnej analizy, tak aby wyciągnię- wej Romów) bądź zbudować (w zakresie edukacji
te wnioski pozwoliły na zapobieżenie ujawnionym społecznej dotyczącej tolerancji)?
patologiom praktyki stosowania instytucji świadka Łączę wyrazy szacunku
koronnego?
Poseł Jan Widacki
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje jakąś
nowelizację ustawy o świadku koronnym? Kraków, dnia 26 lipca 2010 r.
252
Interpelacja płockiego, korzystający z wód publicznych w zakresie

(nr 17753) amatorskiego połowu ryb. Z dniem 1 stycznia 2005
r. Zarząd Okręgu Płocko-Włocławskiego Polskiego
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Związku Wędkarskiego z siedzibą we Włocławku stał
się wyłącznie uprawnionym do rybactwa w niektó-
w sprawie zjawiska porzucania zwierząt rych obwodach rybackich. Zainteresowani poinfor-
domowych w okresie wakacyjno-urlopowym mowali mnie o niezgodnym z ustawą Prawo wodne
procederem stosowanym przez Zarząd Okręgu Płoc-
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie ko-Włocławskiego Polskiego Związku Wędkarskiego
regularnie docierają do mnie zarówno ze strony inwe Włocławku, polegającym na zawłaszczeniu bez
dywidualnych osób, jak i instytucji niepokojące in-
żadnej podstawy prawnej wód publicznych do dzia-
formacje dotyczące traktowania zwierząt domowych
przez ich właścicieli w związku z letnimi wyjazdami. łalności statutowej – wędkarskiej – oraz na wprowa-
Z przykrością muszę stwierdzić, że wielu ludzi, wy- dzeniu do obiegu legitymacji członkowskiej wraz z
jeżdżając na wakacje lub urlop, wobec braku możli- udokumentowaniem uiszczenia składki członkow-
wości zapewnienia swoim zwierzętom opieki, decy- skiej jako dokumentu uprawniającego do amatorskie-
duje się na ich porzucenie. Problem ten, dotyczący w go połowu ryb na wodach publicznych, nie będąc do
szczególności psów, występuje co roku. Jak informu- tego uprawnionym.
ją przedstawiciele organizacji działających na rzecz Bezprawna decyzja została zaakceptowana przez
ochrony zwierząt, a także pracownicy schronisk w Państwową Straż Rybacką, a jej konsekwencją stało
okresie letnim liczba zwierząt przyjmowanych do się wystawianie mandatów za rzekomo nieuprawnio-
placówek tego rodzaju wzrasta kilkukrotnie. ny połów i egzekucja tych dolegliwości. Efektem było
Nie ulega wątpliwości, że przedstawione działa- nałożenie na wędkarzy kilkuset mandatów i wnio-
nia właścicieli zwierząt stanowią przejaw braku od- sków do sądu za naruszenie przepisów PZW i brak
powiedzialności. Zjawisko jest na tyle powszechne, legitymacji członkowskich oraz dowodów uiszczenia
że wydaje się zasadne podjęcie działań mających na składek członkowskich.
celu przeciwdziałanie mu. Uważam, że konieczne
Ustawa Prawo wodne oddała art. 34 ust. 1 i 2 wody
jest z jednej strony eliminowanie przyczyn zjawiska,
przede wszystkim przez informowanie społeczeń- publiczne do powszechnego korzystania w zakresie
stwa o zjawisku porzucania zwierząt i jego skutkach, amatorskiego połowu ryb. Jednocześnie zgodnie z art.
jak i ograniczanie szkód – w szczególności dbanie o 10 ust. 3 zabrania oddawania płynących wód publicz-
należytą liczbę miejsc w schroniskach. nych do obrotu cywilnoprawnego, z wyjątkiem okre-
W związku z powyższym zwracam się do Pana ślonym w art. 13 ust. 2, tzn. że osoby prawne lub fi-
Ministra z następującymi pytaniami: zyczne mogą po podpisaniu umowy korzystać z obwo-
1. Czy ministerstwo dysponuje danymi dotyczą- dów rybackich do rybackiego korzystania.
cymi wielkości opisanego zjawiska oraz jego zmien- W związku z tymi przepisami każdy obywatel
ności w czasie na przestrzeni ostatnich lat? wędkarz ma prawo do pobierania pożytków z wód
2. Czy ministerstwo prowadzi lub planuje działa- publicznych pod warunkiem posiadania odpowied-
nia informacyjne mające na celu zmianę postaw spo- nich dokumentów w postaci karty wędkarskiej oraz
łeczeństwa dotyczących kwestii porzucania zwierząt dodatkowo zezwolenia.
domowych? Aby zabezpieczyć obywatelom ich powszechne
3. Czy według danych ministerstwa liczba miejsc prawo do amatorskiego połowu ryb, Sejm w ustawie
w schroniskach dla zwierząt w Polsce jest wystar-
o rybactwie śródlądowym (art. 7 ust. 2 i 8) zobowią-
czająca?
zał uprawnionego do rybactwa do udostępniania
Z poważaniem wędkarzom zezwoleń na wędkowanie w poszczegól-
Poseł Krzysztof Brejza nych obwodach rybackich. Zgodnie z tymi przepisami
Inowrocław, dnia 29 lipca 2010 r. okręg PZW jako uprawniony do rybactwa w obwo-
dach na niektórych rzekach, jeziorach i stawach na-
rusza prawo, nie sprzedając zezwoleń, poza tym za-
Interpelacja właszczył sobie pozostałe wody publiczne do wędkar-
(nr 17754) stwa, nie mając do tego podstawy prawnej.
Zainteresowani jak również ja występowaliśmy do
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wojewody mazowieckiego jako organu nadzorującego
oraz Państwową Straż Rybacką z prośbą o interwencję.
ministra środowiska Pan wojewoda mazowiecki stwierdził w odpowiedzi na
moją interwencję, że: „Ustawodawca nie określił for-
w sprawie dokumentów stanowiących my zezwolenia, tym samym dopuścił możliwość wybo-
zezwolenie na powszechne korzystanie ru jej przez podmiot wydający zezwolenia”.
z amatorskiego połowu ryb Według mnie jeżeli w ustawie jest mowa o wyda-
niu zezwolenia, to jego treść jest jasno i wyraźnie
W ramach dyżurów poselskich zgłosili się do mo- podana w słowniku języka polskiego oraz w przepi-
jego biura przedstawiciele wędkarzy z terenu okręgu sach Kodeksu postępowania administracyjnego.
253
Wynika zatem z tego, że wojewoda mazowiecki przyznany niezależnie od dochodu i może nie pod-
stwierdzeniem tym dopuszcza się stosowania wy- legać zwrotowi.
kładni ustaw sejmowych, a także legalizuje bezpraw- Potwierdzenie poniesienia strat w wyniku klęski
ne prowadzenie wędkarstwa na wodach publicznych żywiołowej odbywa się poprzez wywiad środowisko-
przez okręg PZW i tym samym pozwala Państwowej wy przeprowadzony przez pracownika socjalnego,
Straży Rybackiej na przekraczanie uprawnień wyni- natomiast ocena szkód przez gminne komisje ds.
kających z ustawy. ustalania szkód i szacowania strat. Zdarzają się przy-
Szanowny Panie Ministrze! W imieniu społeczno- padki, iż straty oraz ich wysokość są potwierdzone
ści wędkarskiej oczekuję przywrócenia obowiązywa- przez ww. gminne komisje, zaś właściciele zalanych
nia przepisów prawa materialnego na wodach pu- domów (nieruchomości) nie otrzymali po tegorocznej
blicznych woj. mazowieckiego. Mam nadzieję, że zo- majowej powodzi pomocy w formie zasiłku celowego.
stanie przywrócony właściwy stan prawny polegają- Stało to się to wtedy, gdy właścicielem zalanego domu
cy na tym, że okręg PZW zaprzestanie organizowania mieszkalnego jest osoba, która ma np. jeszcze drugi
wędkarstwa na wodach publicznych, a Państwowa lokal mieszkalny, który nie został zniszczony w okre-
Straż Rybacka, zgodnie z art. 22 ustawy o rybactwie sie powodzi. Należy dodać, że takich osób, które
śródlądowym, będzie egzekwowała, z uwagi na brak mieszkają część roku w budynku na wsi, a część
zezwoleń, posiadanie tylko karty wędkarskiej, do (głównie w zimie) w mieście, jest sporo.
czasu wprowadzenia przez uprawnionego zezwoleń W związku z przedstawioną sytuacją uprzejmie
na poszczególne obwody rybackie. proszę o odpowiedź na pytania:
Proszę zatem Pana Ministra o udzielenie odpo- Czy warunkiem korzystania z pomocy finansowej
wiedzi na następujące pytania: w formie zasiłku celowego z tytułu poniesionych strat
1. Dlaczego Zarząd Okręgu Płocko-Włocławskie- w wyniku klęski żywiołowej – powodzi w maju 2010 r.
go Polskiego Związku Wędkarskiego we Włocławku, – jest władanie tylko jednym domem, który został
będąc uprawnionym do prowadzenia gospodarki ry- zalany, co spowodowało straty materialne?
backiej w obwodach rybackich, organizuje bezpraw- Jeśli nie, to czy ośrodki pomocy społecznej mogą
nie wędkarstwo i, co za tym idzie, uzyskuje nienależ- odmówić przyznania zasiłku celowego z ww. tytułu,
ne korzyści materialne, a wojewoda mazowiecki to uzasadniając odmowę władaniem przez poszkodowa-
legalizuje i egzekwuje? nego innym lokalem mieszkalnym, który nie ucier-
2. Dlaczego wojewoda mazowiecki, godząc się na piał w wyniku powodzi?
praktyki stosowane przez Zarząd Okręgu Płocko- Jaki okres czasu należy w roku mieszkać w bu-
-Włocławskiego PZW we Włocławku, zmusza niejako dynku, by w razie powodzi uzyskać przedmiotowy
obywateli do przynależności, opłacania składek i zasiłek?
przestrzegania unormowań PZW? Jest to moim zda-
niem sprzeczne z art. 6 ustawy o stowarzyszeniach. Z wyrazami szacunku
3. Dlaczego wojewoda mazowiecki egzekwuje
przez podporządkowanych sobie funkcjonariuszy Poseł Stanisław Rydzoń
Państwowej Straży Rybackiej członkostwo w PZW
oraz przestrzeganie unormowań PZW i dopuszcza się Oświęcim, dnia 4 sierpnia 2010 r.
dyskryminacji obywateli niebędących członkami
PZW?
Interpelacja
Poseł Wojciech Jasiński (nr 17756)
Płock, dnia 10 maja 2010 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie nowelizacji rozporządzenia

Interpelacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia
(nr 17755) 1 kwietnia 2008 r. dotyczącego szczegółowych
warunków i trybu przyznawania oraz
do ministra pracy i polityki społecznej wypłaty pomocy finansowej w ramach
działania: Podstawowe usługi dla gospodarki
w sprawie zasad przyznawania zasiłku i ludności wiejskiej, objętego Programem
celowego z tytułu poniesionych strat Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
w wyniku powodzi w maju 2010 r. 2007–2013
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 40 usta- Szanowny Panie Ministrze! W moim biurze posel-
wy o pomocy społecznej zasiłek celowy może być skim odbyło się spotkanie z przedstawicielami gminy
przyznany również osobie albo rodzinie, które po- Wieruszów dotyczące trudnej sytuacji finansowej po
niosły straty w wyniku zdarzenia losowego, klęski powodzi, która miała miejsce w maju i czerwcu 2010
żywiołowej lub ekologicznej. Zasiłek ten może być r. Pani burmistrz przedstawiła dramatyczną sytu-
254
ację budżetową spowodowaną kryzysem oraz usuwa- Według projektu planu Pomorskiego Oddziału
niem skutków powodzi w infrastrukturze drogowej. NFZ na 2011 r. aż o ok. 236 mln zł spadnie ilość środ-
Jak wynikało z przedstawionych dokumentów, nastą- ków przeznaczonych na leczenie szpitalne. Stanowi
pił poważny spadek dochodów własnych. O ile w roku to 15-procentowe zmniejszenie środków w stosunku
2009 gmina mogła zrezygnować z realizacji części in- do roku 2010. Według samorządowców przyczyni się
westycji, ponieważ były to inwestycje w większości to do spadku dostępności świadczeń, wydłuży czas
własne, tak aktualnie nie ma takiej możliwości, ponie- oczekiwania przez pacjenta oraz spowoduje też
waż są realizowane wyłącznie zadania współfinanso- wzrost zadłużeń i destabilizację szpitali. Proponowa-
wane z Unii Europejskiej i budżetu państwa. ny algorytm podziału środków na rok 2011 pogarsza
Jak dowiedziałem się od przedstawicieli gminy sytuację województwa pomorskiego nawet w stosun-
Wieruszów, bardzo ważnym problemem jest usunię- ku do roku 2009 – spadek o ok. 30 mln zł.
cie szkód w infrastrukturze technicznej spowodowa- Średnie nakłady na opiekę zdrowotną w budżecie
nych powodzią, która miała miejsce w maju i czerw- NFZ na głowę mieszkańca w województwie pomor-
cu 2010 r. Dzięki wysiłkowi wielu mieszkańców gmi- skim wyniosą 1449 zł, średnia krajowa to 1485 zł, co
ny udało się ograniczyć straty w zabudowie mieszka- stawia Pomorze dopiero na 9. miejscu w skali kraju.
niowej, jednak straty w drogownictwie i rolnictwie Należy pamiętać, że województwo pomorskie posiada
są bardzo duże. Gmina nie posiada, niestety, odpo- jeden z największym wskaźników zachorowalności
wiednich środków finansowych. W podobnej, bardzo na nowotwory i choroby układu krążenia w Polsce, a
trudnej sytuacji jest wiele gmin w Polsce, w których także najwyższą w kraju dzietność kobiet.
powódź spowodowała olbrzymie straty. Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
W związku z tym zwracam się z pytaniem do szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
Pana Ministra, czy rozpatruje Pan możliwość zmiany 1. Jakie są przyczyny tak znaczącego obniżenia
rozporządzenia MRiRW z dnia 1 kwietnia 2008 r. w ilości środków przekazanych dla Pomorskiego Od-
sprawie szczegółowych warunków i trybu przyzna- działu NFZ w planie finansowym na rok 2011?
wania oraz wypłat pomocy finansowej w ramach 2. Czy istnieje możliwość zwiększenia ilości środ-
działania: Podstawowe usługi dla gospodarki i lud- ków, które będą przekazane dla Pomorskiego Oddzia-
ności wiejskiej, objętego PROW na lata 2007–2013, łu NFZ w roku 2011?
które umożliwiłoby gminom dotkniętym skutkami
powodzi na otrzymanie dofinansowania na maksymal- Z poważaniem
nie możliwym poziomie 75%, mimo że złożyły wcześniej
wniosek do tego działania na poziomie 50%. Poseł Witold Namyślak
Z poważaniem Lębork, dnia 19 sierpnia 2010 r.

Poseł Artur Dunin
Zgierz, dnia 29 lipca 2010 r. Interpelacja

(nr 17758)
Interpelacja do ministra finansów

(nr 17757)
w sprawie odliczenia podatku VAT od zakupu
do ministra zdrowia samochodów i innych pojazdów
samochodowych przez przedsiębiorców
w sprawie planu finansowego Narodowego
Funduszu Zdrowia na rok 2011 dla regionu Szanowny Panie Ministrze! W obecnym stanie
Pomorza prawnym przepisy dotyczące odliczenia podatku VAT
od zakupu samochodów i innych pojazdów samocho-
Szanowny Panie Ministrze! Zwrócili się do mnie dowych są niejasne, a zdekodowanie odpowiednich
samorządowcy woj. pomorskiego zaniepokojeni pla- norm może nastręczać przedsiębiorcom wielu proble-
nem finansowym NFZ na rok 2011 dla Pomorza. Wy- mów. Ustawodawstwo w zakresie podatków winno
nika z niego, że w przyszłym roku ilość środków na być jak najprostsze i czytelne, gdyż pewność prawa
świadczenia zdrowotne dla Pomorskiego Oddziału w tym obszarze jest sprawą fundamentalną dla pro-
NFZ spadnie o 116 mln zł, tj. o ok. 3,5% w stosunku wadzenia biznesu.
do planu po zmianie na rok 2010. Dla zobrazowania Od dnia 22 czerwca 2005 r. w przypadku zakupu
jest to wielkość rocznego budżetu jednego z więk- przez przedsiębiorcę samochodu osobowego lub inne-
szych szpitali w województwie. Biorąc pod uwagę, że go pojazdu samochodowego o masie całkowitej nie-
w planie na 2011 r. budżet na świadczenia w skali przekraczającej 3,5 tony przysługiwało mu na mocy
całego kraju spadnie o ok. 350 mln zł w stosunku do art. 86 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług
roku 2010, uszczuplenie pomorskiego budżetu stano- odliczenie 60% kwoty należnego Skarbowi Państwa
wi ok. 1/3 wartości oszczędności NFZ. podatku na podstawie faktury zakupu. Nie więcej
255
jednak niż 6 tys. zł. Ograniczenie to nie może mieć Interpelacja

jednak w dalszym ciągu zastosowania. W wyniku (nr 17759)
wydania przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości
wyroku w sprawie C-414/07 Magoora, sygnatura do ministra zdrowia
C44/07, zniesione zostały te ograniczenia, unormo-
wane w art. 86 ust. 3 oraz art. 88 ust. 1 pkt 3 ustawy w sprawie użytkowania motocykla
o podatku od towarów i usług, gdyż trybunał zakwe- jako wyposażenia dodatkowego zespołu
stionował polskie przepisy w tym zakresie. ratownictwa medycznego w ramach ustawy
W związku z powyższym przedsiębiorcy, którzy o Państwowym Ratownictwie Medycznym
dotychczas mieli ograniczoną możliwość odliczenia
podatku VAT, w związku z przepisami ustawy, obec- Szanowna Pani Minister! Jednym z priorytetów
nie mogą w pełni odliczyć ten podatek, bez kwoty wszystkich rządów jest troska o zdrowie i bezpieczeń-
ograniczenia w wysokości 6 tys. zł. Powoduje to sy- stwo obywateli. Niestety, wciąż wiele osób nie posia-
tuację, w której istnieje wydany w 2007 r. wyrok da podstawowej wiedzy na temat ratowania ludzkie-
ETS, a jednocześnie w dalszym ciągu obowiązują go życia. Muszą one zatem liczyć na szybkość działa-
przepisy ustawy sprzeczne z nim. Uregulowania do- nia ratowników medycznych. Dzieci i młodzież za-
znajamiane są co prawda z udzielaniem pierwszej
tyczące odliczenia naliczonego podatku VAT z tytułu
pomocy w szkołach, lecz po skończonej edukacji ich
nabycia samochodu osobowego przez przedsiębiorcę
wiedza stopniowo zanika. Sytuacja jest o tyle niepo-
charakteryzuje znaczny stopień skomplikowania,
kojąca, że Polska, w kontekście nowych badań, znaj-
brak pewności prawnej dla firm dokonujących zaku-
duje się w niechlubnej czołówce krajów, w których na
pu, a co więcej nieuzasadniony uszczerbek dla budże-
drogach ginie najwięcej osób. Wobec tych przeraża-
tu państwa, sprzeczny z założeniami ustawodawcy. jących faktów konieczne jest stworzenie sprawnego
Udogodnienia podatkowe dla przedsiębiorców systemu ratowania życia.
mogą być ważnym narzędziem państwa w prowa- Kwestią bezsprzeczną jest, że najistotniejszym
dzeniu polityki gospodarczej, a obniżanie obciążeń czynnikiem warunkującym prawidłowe udzielenie
podatkowych zwykle ma swoje pozytywne skutki pomocy potrzebującym natychmiastowej opieki me-
dla gospodarki. Jednakże ich wprowadzenie nie po- dycznej, prócz odpowiednich kwalifikacji ratownika,
winno być wynikiem zakwestionowania przez organ jest jej jak najszybsze rozpoczęcie. W obliczu coraz
Unii Europejskiej polskich przepisów podatkowych, większych trudności komunikacyjnych, dotykających
lecz racjonalnego rachunku ekonomicznego przepro- przede wszystkim największych miast, czas przyjaz-
wadzonego na etapie stanowienia prawa oraz plano- du karetek pogotowia jest często zbyt długi, co spra-
wania budżetu. Powyższa sytuacja nie ma nic wspól- wia, że na potrzebną pomoc jest już niejednokrotnie
nego z tym scenariuszem. Mimo wątpliwego udogod- za późno. Dla złagodzenia tego niepożądanego zjawi-
nienia dla przedsiębiorców, powoduje niepewność ska w wielu państwach zachodniej Europy (przede
prawa i problemy interpretacyjne w obszarze podat- wszystkim w Wielkiej Brytanii i Holandii, ale także
ku VAT. w USA, Australii, Hongkongu), w największych mia-
W związku z powyższym mam do Pana Ministra stach, mających problemy z zakorkowanymi centra-
następujące pytania: mi, tworzy się ochotnicze bądź wyspecjalizowane
1. Jakie konsekwencje dla budżetu państwa ma oddziały ratowników medycznych poruszających się
istniejąca możliwość pełnego odliczenia przez przed- na motocyklach (czasami również na rowerach), wy-
siębiorców podatku VAT od zakupionych przez nich posażonych w odpowiedni sprzęt, mogących dotrzeć
samochodów osobowych i innych pojazdów tego do poszkodowanych w wypadkach w znacznie krót-
typu? szym czasie niż karetka pogotowia. Celem ratownika
2. Czy planowane są zmiany ustawy o podatku od medycznego na motocyklu nie jest udzielenie pomocy
towarów i usług mające na celu usunięcie sprzeczno- zamiast pełnego zespołu medycznego z karetką, lecz
ści i niepewności prawa oraz zharmonizowanie jej dokonanie pewnych podstawowych i niezbędnych
brzmienia w tym zakresie z orzeczeniem ETS ws. C- czynności do chwili przyjazdu karetki pogotowia i
-414/07 Magoora? przetransportowania rannego/chorego do szpitala.
3. Czy nie należałoby zastanowić się nad prze- Przewaga motocykla nad karetką, a nawet helikop-
modelowaniem unormowań dotyczących odliczenia terem medycznym jest najbardziej zauważalna w od-
podatku VAT w tym zakresie, gdyż istniejące prze- daleniu mniej więcej 25 kilometrów od miejsca zda-
pisy wydają się nie spełniać swoich podstawowych rzenia. Dodatkowo motocykl jest każdorazowo goto-
wy do wyjazdu do poszkodowanego natychmiast po
celów?
otrzymaniu zgłoszenia.
Z wyrazami szacunku Wydaje się, że w obecnym stanie prawnym do wy-
korzystania tego modelu udzielania pierwszej pomo-
Poseł Marek Krząkała cy medycznej może dojść jedynie w ramach ochotni-
czego stowarzyszonego podmiotu, zarejestrowanego
Rybnik, dnia 22 lipca 2010 r. w odpowiednim rejestrze przy wojewodzie ze środ-
256
ków własnych tego stowarzyszenia bądź uzyskanych twórców i użytkowników. Bez wątpienia cyfrowe apa-
od sponsorów. Należy ocenić tę sytuację negatywnie, raty fotograficzne umożliwiają przy obecnym stanie
jako wysoce niewystarczające zaangażowanie pań- techniki kopiowanie utworów drukowanych, lecz, jak
stwa w wspieraniu tego typu inicjatyw. pokazały wyniki ubiegłorocznych badań zleconych
W związku z powyższym mam do Pani Minister przez Izbę Wydawców Prasy, jedynie 2% responden-
następujące pytania: tów odpowiedziało, że używa cyfrówek do kopiowania
1. Czy w obecnym kształcie ustawy o Państwo- książek i prasy.
wym Ratownictwie Medycznym jest możliwe w ra- W związku z powyższym mam do Pana Ministra
mach szpitalnych oddziałów ratunkowych tworzenie następujące pytania:
i finansowanie tego typu zespołów pierwszej pomocy? 1. Czy opłata za cyfrowe aparaty fotograficzne jest
2. Jakie przepisy ewentualnie stoją na przeszko- zasadna, skoro większości osób służą one wyłącznie
dzie w ich tworzeniu? do robienia zdjęć z wakacji?
3. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę wdraża- 2. Czy w ramach przygotowania tego projektu
nia nowych form udzielania pierwszej pomocy w ob- były lub będą prowadzone konsultacje mające na celu
liczu problemów komunikacyjnych w Polsce? wypracowanie jak najlepszego rozwiązania?
4. Czy planowane są jakiekolwiek zmiany w tym
obszarze, a jeśli tak, to jakie? Z poważaniem
Z wyrazami szacunku Poseł Agnieszka Pomaska
oraz grupa posłów
Poseł Marek Krząkała
Rybnik, dnia 22 lipca 2010 r. Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r.
(nr 17760) (nr 17761)
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego do ministra sprawiedliwości
w sprawie projektu rozporządzenia
w sprawie sporów kompetencyjnych
do ustawy o prawie autorskim i prawach
w zakresie działań Policji i prokuratury
pokrewnych
Szanowny Panie Ministrze! W związku z wej-
Szanowny Panie Ministrze! Resort kultury chce
ściem w życie w dniu 31 marca 2010 r. nowego roz-
nałożyć opłatę na cyfrowe aparaty fotograficzne. Ich
porządzenia ministra sprawiedliwości Regulamin
producenci i importerzy mieliby oddawać 1% od ceny
wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek
aparatu wydawcom książek i prasy. Taki zapis zawie-
organizacyjnych prokuratury z dnia 24 marca 2010
ra opublikowany przez ministerstwo kultury projekt
rozporządzenia do ustawy o prawie autorskim. Usta- r. (Dz. U. z dnia 30 marca 2010 r.) zwracam się z py-
wa zaleca, by wyrównać twórcom straty, jakie pono- taniem: Jaka jest liczba sporów kompetencyjnych
szą z tytułu tzw. dozwolonego użytku osobistego. rozstrzygniętych przez prokuratury apelacyjne i pro-
Nowe opłaty, o które zabiegają twórcy książek na- kuratury okręgowe na podstawie § 28 i § 39 ww. roz-
ukowych i technicznych (Kopipol), wydawcy prasy porządzenia od wejścia w życie nowych przepisów w
(Repropol) oraz wydawcy i autorzy książek (stowa- porównaniu do analogicznych okresów z lat 2009,
rzyszenie „Polska Książka”) nie podobają się produ- 2008 i 2007 oraz jaki jest średni czas trwania tzw.
centom sprzętu. Wprowadzenie opłaty spowoduje procesu kompetencyjnego, z podaniem najkrótszego
jedynie niepotrzebne ograniczenia dostępu do nowo- okresu trwania oraz najdłuższego okresu trwania
czesnej techniki dla szerokich rzesz użytkowników procesu kompetencyjnego?
oraz wpłynie negatywnie na rynek wewnętrzny po- Kanwą mojego wystąpienia są sygnały o niepoko-
przez wzrost cen. Resort nie przedstawił żadnych jącej praktyce organów ścigania, które zamiast po-
danych ani analiz skutków projektu. Sytuacja ta dejmować czynności zmierzające do ustalenia spraw-
może spowodować wzrost szarej strefy, a tym samym ców wielu przestępstw, np. oszustw internetowych,
zmniejszenie dochodów podatkowych państwa. Po- zajmują się przesyłaniem akt sprawy, a ograny nad-
nadto po wdrożeniu tego projektu bylibyśmy jedynym rzędne tolerują ten stan rzeczy, zajmując się jedynie
krajem w Europie, który opodatkuje w ten sposób rozstrzyganiem, która jednostka Policji czy też pro-
aparaty cyfrowe. Stąd już tylko krok do wprowadze- kuratury ma prowadzić sprawę. Opisana praktyka
nia również opłat za routery domowe, karty sieciowe, została przedstawiona w wywiadzie z A. B. opubliko-
modemy ADS oraz telefony komórkowe. Projekt nie wanym w „Gazecie Wyborczej” w dniu 30 grudnia
wydaje się być dobrą próbą pogodzenia interesów 2008 r.
257
Dochodzi do niej w następujących okolicznościach. ograniczać bądź całkowicie zawieszać obowiązywa-

Poszkodowany składa na Policji zawiadomienie np. o nie ciszy nocnej. Takich przepisów być nie może, bo
przestępstwie polegającym na tym, że pomimo wy- polskie ustawodawstwo nie przewiduje możliwości
słania pieniędzy za telefon komórkowy, który był wy- ich uchwalenia. Aktualne przepisy są dużym proble-
stawiony do sprzedaży na aukcji internetowej, nie mem szczególnie dla miejsc, gdzie znajduje się dużo
otrzymał zamówionego aparatu. W tej sytuacji Poli- lokali nocnych. Czas w nich spędzają przede wszyst-
cja z reguły przesyłała złożone zawiadomienie do kim turyści, szczególnie w okresie wakacyjnym.
nadzorującej ją prokuratury. Prokuratura z kolei Często dochodzi do sporów pomiędzy właściciela-
stwierdza, że nie jest właściwa do prowadzenia spra- mi poszczególnych lokali a mieszkańcami kamienic,
wy i przesyłała dokumenty do innej prokuratury, ta w których są one zlokalizowane. Wzywanie Policji
z kolei również stwierdza, że nie jest właściwa do oraz straży miejskiej przez lokatorów jest na porząd-
prowadzenia sprawy i przesyłała dokumenty do proku dziennym. Na klientów kawiarnianych ogródków
kuratury nadrzędnej w celu rozstrzygnięcia sporu są niekiedy wylewane wiadra z wodą, rzucane donicz-
kompetencyjnego, która z prokuratur ma nadzoro- ki, a towarzyszą temu wszystkiemu rażące obelgi.
wać sprawę. Prokuratura nadrzędna decyduje z kolei, Konflikty pozostają nierozstrzygnięte, a opisane sy-
że to pierwsza prokuratura będzie prowadzić sprawę. tuacje nieustannie się powtarzają. Cierpi na tym
W rezultacie po 4 miesiącach od złożenia zawiado- przede wszystkim miasto, które wobec tych sytuacji
mienia poszkodowany otrzymuje informację o wsz- jest bezsilne. Konsekwencją tego jest zupełny brak
częciu śledztwa, a po upływie trzech tygodni o jego aktywności w rejonach danego miasta, w których po-
umorzeniu z powodu niewykrycia sprawcy. winno się coś dziać. Jest to ogromna bolączka, ponie-
Opisana praktyka jest niedopuszczalna, prowadzi waż turyści w większości przypadków uważają takie
bowiem do tego, że organy państwowe przez 4 mie- miejsce za nudne, nie wspominając już o samych
siące ustalają, który z nich ma nadzorować sprawę, mieszkańcach. Przybyły gość z zagranicy nie kładzie
a następnie przez 3 tygodnie prowadzą działania się spać tuż po zmroku. Często o tej porze dopiero
zmierzające do ustalenia sprawcy przestępstwa. rusza w miasto, aby się pobawić i zrelaksować. Pro-
Jak się okazuje, jest to powszechna praktyka. Co blem polega na tym, że nie ma za bardzo gdzie.
gorsza, w trakcie rozstrzygania sporu kompetencyjne- W związku z powyższym mam do Pana Ministra
go prokuratura ani Policja nie podejmują żadnych następujące pytania:
działań w celu ustalenia sprawcy, ponieważ akta spra- 1. Czy jest szansa na zmianę polskiego ustawo-
wy znajdują się w organie rozstrzygającym spór kom- dawstwa w taki sposób, aby to samorządy mogły de-
petencyjny. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, cydować o miejscach wolnych od ciszy nocnej?
uznaję, że jest zasadne udzielenie przez Pana Ministra 2. Czy i kiedy jest planowane przedstawienie pro-
informacji w opisanym na wstępie zakresie. jektu nowelizacji przepisów w taki sposób, aby na-
kreślały one w jasny i przejrzysty sposób zagadnienie
Z poważaniem
ciszy nocnej i jej egzekwowania?
Poseł Artur Gierada Z poważaniem
oraz grupa posłów
Poseł Agnieszka Pomaska
oraz grupa posłów

Interpelacja
(nr 17762)
Interpelacja
do ministra spraw wewnętrznych i administracji (nr 17763)
w sprawie uporządkowania przepisów do ministra nauki i szkolnictwa wyższego

dotyczących ciszy nocnej
w sprawie reprezentacji uczestników studiów
Szanowny Panie Ministrze! Restrykcyjne przepi- doktoranckich w organach kolegialnych
sy, sąsiedzi chętnie zgłaszający Policji zakłócenia po- uczelni wyższych
rządku, niebezpieczeństwo odebrania koncesji na
sprzedaż alkoholu klubom w danym rejonie miasta Szanowna Pani Minister! W związku z napływają-
powoduje, że nocne życie w większości polskich miast cymi do mnie ze środowisk akademickich sygnałami
dosłownie zamiera wraz z godziną 22. Potem króluje pragnę poruszyć kwestię reprezentacji uczestników
cisza nocna. W żadnej z dużych aglomeracji nie ist- studiów doktoranckich w organach kolegialnych uczel-
nieją specjalne regulacje prawne dotyczące tej kwe- ni wyższych w Polsce. Jedną z przyczyn słabej pozycji
stii, żeby władze miejskie mogły w pewnych strefach uczestników studiów doktoranckich w Polsce jest sła-
258
bość reprezentacji doktorantów. Jeżeli przyjrzymy się mywała od rolników sygnały o dużych trudnościach
pozycjom, które prawo o szkolnictwie wyższym gwa- w uzyskiwaniu od kół łowieckich odszkodowań z ty-
rantuje poszczególnym grupom społeczności akade- tułu szkód wyrządzonych w uprawach rolnych przez
mickiej, łatwo dostrzeżemy, że status doktorantów jest zwierzynę łowną. Problem wynika z interpretacji
upośledzony nie tylko w porównaniu z pozycją pracow- art. 46 pkt 5 ustawy z 13 października 1995 r. Prawo
ników naukowych, ale również studentów. łowieckie (Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn.
Najbardziej dobitnym tego przykładem jest po- zm.). Przepis ten wskazuje, że odszkodowanie za
dział mandatów w najważniejszych organach kole- szkody w uprawach nie przysługuje za szkody po-
gialnych publicznych uczelni akademickich (senacie wstałe w płodach złożonych w sterty, stogi i kopce w
i radach wydziałów), a także w kolegiach wyborczych. bezpośrednim sąsiedztwie lasu. Bezpośrednie są-
Zgodnie z art. 61, 67 i 71 ustawy co najmniej 20% siedztwo lasu jest pojęciem nieostrym, co powoduje
miejsc przysługuje studentom i doktorantom. Pro- jego dowolną interpretację przez koła łowieckie. Sy-
blem polega na tym, że owe 20% jest dzielone pomię- tuacje takie zmuszają rolników do występowania na
dzy studentów i doktorantów proporcjonalnie, co w drogę sądową. W celu ochrony praw rolników prezes
praktyce w 99% przypadków oznacza, że w najważ- Warmińsko-Mazurskiej Izby Rolniczej zwrócił się z
niejszych na uczelni organach (jak również w kole- prośbą do Ministerstwa Środowiska o dokonanie wy-
giach wybierających rektora i dziekanów) zasiada kładni art. 48 pkt 5 Prawo łowieckie, a w szczegól-
tylko jeden doktorant i zazwyczaj wielokrotnie więk- ności sformułowania pojęcia „bezpośrednie sąsiedz-
sza liczba studentów two lasu”. Odpowiedź udzielona przez Departament
Trzeba stwierdzić wprost, że na uczelni akademic- Leśnictwa w Ministerstwie Środowiska wydaje się
kiej i studenci, i doktoranci mają słabą pozycję wyjścio- raczej komplikować zagadnienie niż je wyjaśniać (ko-
wą. Najważniejsze decyzje są przecież podejmowane pia odpowiedzi w załączeniu).*)
przez rektorów i dziekanów, którzy są samodzielnymi W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
pracownikami naukowymi, a nie studentami czy dok- powiedzi na następujące pytania:
torantami. Tyle że studenci dzięki temu, że w wybo- 1. Czy poza wspomnianą w interpelacji ustawą
rach owych rektorów i dziekanów mają ok. 1/5 głosów, Prawo łowieckie istnieją przepisy prawa precyzujące
mogą wynegocjować korzystne dla siebie rozwiązania, określenie „bezpośrednie sąsiedztwo lasu”, na pod-
które wybrany dzięki ich poparciu elekt będzie podczas stawie których można by w sposób sprawiedliwy roz-
swojej kadencji realizował. Doktoranci takiej możliwo- strzygać o przyznaniu bądź nie odszkodowań rolni-
ści nie mają, ponieważ w kolegiach wyborczych dyspo- kom bez uciekania się przez nich do występowania
nują praktycznie niezauważalnym ułamkiem głosów. w tychże sprawach na drogę sądową?
W związku z powyższym pragnę zapytać Panią 2. Jeżeli brak jest przepisów prawnych (poza usta-
Minister: wą Prawo łowieckie) precyzujących określenie „bez-
Czy do ministerstwa kierowane były postulaty pośrednie sąsiedztwo lasu”, to jaki kierunek działań
środowiska doktorantów zmierzające do zmiany opi- proponuje Ministerstwo Środowiska w celu rozwią-
sanego wyżej systemu udziału doktorantów we wła- zania wskazanego w interpelacji problemu?
dzach uczelni wyższych?
Jakie zmiany legislacyjne planuje zainicjować mi- Poseł Piotr Cieśliński
nisterstwo w celu zwiększenia udziału doktorantów oraz grupa posłów
w zarządzaniu uczelniami wyższymi?
Z poważaniem
Lidzbark Warmiński, dnia 4 sierpnia 2010 r.
oraz grupa posłów
Interpelacja
(nr 17765)
Interpelacja
w sprawie wsparcia dla powodzian z terenu
(nr 17764)
gm. Wilków poprzez wydłużenie czasu
użytkowania przez nich kontenerów
mieszkalnych
w sprawie odszkodowań dla rolników
z tytułu szkód w uprawach spowodowanych Szanowny Panie Ministrze! Na wstępie chciałbym
przez zwierzynę łowną bardzo serdecznie podziękować za pomoc już udzie-
loną powodzianom z terenu Lubelszczyzny. Jestem
Szanowny Panie Ministrze! Warmińsko-Mazur-
ska Izba Rolnicza w okresie ostatnich kilku lat otrzy- *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
259
pewien, że pieniądze przekazywane gminom na odna nieprzekraczanie limitu obrotu uprawniającego

budowę mienia komunalnego, jak i te, które trafiają do korzystania ze zwolnienia wymienionego w art.
bezpośrednio do mieszkańców, pomogą im szybciej 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z
wrócić do normalnego życia. Pojawiają się jednak dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz.
nowe problemy, które wymagają szybkiej reakcji. Jed- 535, z późn. zm.). Wspólnoty nie mogą zatem odliczyć
nym z nich jest sprawa kontenerów mieszkalnych, naliczonego przez dostawców mediów podatku VAT
które udostępnione zostały powodzianom z gminy (7% dla zimnej wody i odprowadzenia ścieków i 22%
Wilków na czas odbudowy bądź remontów ich znisz- dla centralnego ogrzewania sieciowego i z kotłowni
czonych przez powódź domów. lokalnych – koszty zakupu gazu).
Ponad setka mieszkańców z terenu gminy Wil- Zgodnie z pismem ministra finansów z dnia
ków, poszkodowanych przez majowo-czerwcową po- 23.12.2003 r., które zostało wydane w trybie art. 14
wódź, mieszka w chwili obecnej w wypożyczonych § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja po-
kontenerach mieszkalnych, ponieważ ich własne datkowa, czyli będącym urzędową interpretacją usta-
domy przeznaczone są do rozbiórki. Umowy na wy- wy o VAT, zaliczki wpłacane przez członków wspól-
najem kontenerów wygasają z końcem października. noty mieszkaniowej na pokrycie kosztów zarządu
Niestety do tego czasu powodzianom nie uda się wy- nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyod-
budować nowych domów, do których będą mogli się rębnionych lokali nie stanowią obrotu w rozumieniu
przenieść. Nie mają też środków na opłacenie ich wy- art. 15 ustawy o podatku VAT. Zaliczki te stanowią
najmowania, bo wszystkie możliwe środki inwestują jedynie partycypację w kosztach jednostki organiza-
w budowę swoich docelowych domów. Pomocy takiej, cyjnej wspólnoty mieszkaniowej przez jej członków.
tzn. pieniędzy na dalszy wynajem kontenerów, nie Wspólnota, a więc jej członkowie, nie dokonują
mogą też oczekiwać od gminy, bo samorząd nie ma sprzedaży w rozumieniu ustawy o podatku od towa-
na to pieniędzy. Konieczne jest więc wydłużenie cza- rów i usług na rzecz samych siebie (również jeżeli
su użytkowania przez nich kontenerów. dotyczy to wyodrębnionych lokali, a nie części wspól-
Zwracam się więc do Pana Ministra z gorącą proś- nej) poprzez zapłatę zaliczek (kwot) z tytułu kosztów
bą o bliższe przyjrzenie się tej sprawie i pomoc powo- związanych z utrzymaniem własnych lokali, np. z
dzianom w tej kwestii. Czy Pan Minister podejmie tytułu opłat za ciepłą wodę lub ogrzewanie. W przy-
stosowne działania w przedmiotowej sprawie? padku gdy stroną umowy o dostawę mediów jest
wspólnota mieszkaniowa, tym samym „brak jest pod-
Z poważaniem staw do fakturowania wewnętrznych rozliczeń mię-
dzy wspólnotą a jej członkami”. Na gruncie tej inter-
Poseł Wojciech Wilk pretacji ukształtowała się praktyka, że wspólnoty
mieszkaniowe, obciążając członków wspólnoty kosz-
Warszawa, dnia 10 sierpnia 2010 r. tami mediów, na potwierdzenie tych rozliczeń wysta-
wiają rachunki lub noty księgowe. Taka sytuacja po-
woduje jednak, że przerwany zostaje „łańcuszek”
Interpelacja podmiotów odliczających podatek naliczony w faktu-
(nr 17766) rach zakupu i naliczających podatek należny od
sprzedaży tych usług. W przypadku członków wspól-
do ministra finansów noty nieprowadzących działalności gospodarczej nie
ma to znaczenia, ponieważ stanowią oni końcowego
w sprawie sposobu naliczania podatku VAT odbiorcę, który zgodnie z założeniami podatku po-
w związku z rozliczeniami za dostawę średniego winien ponosić ciężar tego podatku. ZGM
mediów przez najemców lokali komunalnych reprezentujący gminę, jako jednego z właścicieli, bę-
w budynkach wspólnot mieszkaniowych dący równocześnie podatnikiem podatku VAT, doko-
nuje dalszej odsprzedaży mediów dla najemców loka-
Szanowny Panie Ministrze! Umowy o dostawę li komunalnych, co powoduje naliczenie podatku VAT
mediów do budynków wspólnot mieszkaniowych za- zwiększającego obciążenia najemców.
warte są przez wspólnoty, a w związku z tym faktu- W przypadku rozliczania przez wspólnoty mediów
ry VAT za dostawę mediów wystawiane są na wspól- na właścicieli poszczególnych lokali (w tym gminę –
noty. Z kolei na pokrycie kosztów związanych z ZGM) zobowiązane są one rozliczyć na nich koszty
udziałem gminy we wspólnotach, np. ZGM w Bielsku- dostawy mediów wg ceny brutto za dany czynnik.
-Białej wpłaca miesięczne zaliczki. W skład zaliczek ZGM, rozliczając na najemców ww. koszty, dokonuje
wchodzą opłaty na pokrycie kosztów eksploatacji i wy- zgodnie z art. 29 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 7 ust 1, art.
nagrodzenia dla zarządcy oraz zaliczki na koszty me- 8 ust 1 oraz art. 17 ustawy o podatku od towarów i
diów dostarczanych do lokali komunalnych (mieszkal- usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 54,
nych i użytkowych) stanowiących własność gminy. poz. 535, z późn. zm.) sprzedaży dostarczonych me-
W Bielsku-Białej prawie wszystkie wspólnoty diów na rzecz najemców, a jako płatnik podatku VAT
mieszkaniowe z udziałem gminy nie są płatnikiem jest zobligowany do naliczenia przedmiotowego po-
podatku VAT – zwolnienie podmiotowe ze względu datku. Gmina (ZGM), jako członek wspólnot miesz-
260
kaniowych, nie może zatem odliczyć podatku VAT cach. W związku z tym, że biuro Krajowej Informacji
naliczonego na rzecz wspólnoty mieszkaniowej za do- Podatkowej znajduje się w Bielsku-Białej, odpowiedź
stawę mediów przez ich dostawców. Oznacza to, że na wniosek jest identyczna, jak dla ZGM. Odpowiedzi
nabywa media po innej stawce netto niż wspólnota na wniosek KZGM z 11.01.2008 r. udzielono
mieszkaniowa, gdyż w opisywanej sytuacji kwota 31.03.2008 r., czyli z zachowaniem przewidzianego w
brutto za dostarczone media do wspólnoty mieszka- prawie terminu. WSA w Gliwicach, orzekając w spra-
niowej stanowi dla gminy (ZGM), w myśl przepisów wie z powództwa KZGM w Katowicach, w którym
ustawy o podatku od towarów i usług, kwotę netto. odwołano się od decyzji dyrektora izby skarbowej,
Ilustruje to poniższy przykład: odniósł się do sprawy, rozpatrując argumenty pod
Wspólnota nabywa wodę (VAT 7%) na potrzeby względem merytorycznym. W wydanym wyroku sąd
właścicieli lokali za 200 zł netto, kwota brutto wyno- orzekł, „że świadczenia odsprzedaży dostawy towa-
si zatem 214 zł. Na właścicieli rozliczana jest kwota rów i świadczenia usług związanych z udostępnie-
brutto. Zakładamy, że na gminę przypada połowa tej niem mediów przez stronę skarżącą najemcom loka-
kwoty, tj. 107 zł. Gmina dokonuje rozliczenia tej kwo- li nie mogą być uznane za element świadczenia jed-
ty na najemców (dokonuje sprzedaży – obrót) i nalicza nolitego, jakim jest świadczenie najmu”. Odnosząc się
podatek VAT od kwoty 107 zł. W konsekwencji na- do kwestii braku możliwości odliczania przez gminę
jemcy płacą 114,49 zł. mediów we wspólnocie, WSA stwierdził, że jest to
Chcąc przeciwdziałać takiej sytuacji, w wystąpie- tylko przeszkoda faktyczna, a nie prawna. Oznacza
niu o interpretację przepisów ZGM zajął stanowisko, to, że aby ten problem rozwiązać, wspólnoty miesz-
że aby zachować neutralny charakter podatku VAT, kaniowe winny zarejestrować się jako czynni podat-
sprzedaż mediów we wspólnocie mieszkaniowej winnicy VAT. Jak bowiem WSA zauważył, „ustawowego
na być w rozliczeniach podatkowych poza obrotem obowiązku ponoszenia przez wspólnotę mieszkanio-
VAT. W wydanej 20.03.2008 r. przez dyrektora Izby wą kosztów zarządu nieruchomością wspólną nie
Skarbowej w Katowicach (działającego z upoważnie- można rozciągać także na lokale”. Zdaniem sądu do-
nia ministra finansów) interpretacji uznano stano- stawa mediów do lokali członków wspólnoty winna
wisko ZGM jako nieprawidłowe, uważając, że wydat- stanowić przedmiot opodatkowania VAT jako sprze-
ki na media „są świadczeniem należnym wynajmu- daż usług. Jest to stanowisko odmienne od prezento-
jącemu z tytułu umowy najmu lokali, a nie z tytułu wanego stanowiska ministra finansów.
odsprzedaży mediów” (tzw. jednorodność świadcze- W dniu 29.06.2010 r. NSA rozpatrzył skargę ka-
nia usługi najmu). Korzystając z przepisów Ordyna- sacyjną ministra finansów sygn. IFSK 11950/09 (w
cji podatkowej, ZGM wystąpił do dyrektora Izby sprawie z wniosku ZGM). NSA uchylił wyrok WSA
Skarbowej w Katowicach z wezwaniem do usunięcia z dnia 19.01.2009 r. i przekazał sprawę do ponowne-
naruszenia prawa, powołując się na zapisy dyrekty- go rozpatrzenia przez WSA w Gliwicach celem me-
wy 2006/1112/WE Rady Unii Europejskiej (poprzed- rytorycznego rozstrzygnięcia sporu. W uzasadnieniu
nio VI dyrektywy VAT Rady UE). Odpowiadając na ustnym NSA wskazał, iż w dniu 14.12.2009 r. NSA
zarzuty, dyrektor izby skarbowej podtrzymał swoje w składzie 7 sędziów podjął uchwałę II FPS 7/09, w
stanowisko przedstawione w wydanej wcześniej in- myśl której do 3-miesięcznego okresu na wydanie
terpretacji. interpretacji podatkowej nie wlicza się czasu dorę-
W czerwcu 2008 r. ZGM złożył skargę na wydaną czenia. Wyrok wraz z pisemnym uzasadnieniem zo-
interpretację do Wojewódzkiego Sądu Administracyj- stanie doręczony ZGM z urzędu. W tym samym dniu
nego w Warszawie, wnosząc o uchylenie zaskarżonej NSA rozpatrzył skargę kasacyjną ministra finansów
interpretacji w całości w związku z jej niezgodnością od wyroku WSA w Gliwicach z dnia 26.01.2009 r. w
z przedstawionymi powyżej przepisami Unii Euro- sprawie pisemnej indywidualnej decyzji podatkowej
pejskiej sankcjonującymi istnienie refakturowania dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie
kosztów mediów oraz niezgodności z przepisami prawidłowego obciążania najemców lokali gminnych
ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym opłatami za media, o którą wystąpił Komunalny Za-
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego i wy- kład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach – de-
rokiem ETS w zakresie kompleksowości usług. Zło- cyzji bliźniaczej jak w przypadku ZGM w Bielsku-
żona skarga przekazana została do rozpatrzenia -Białej.
zgodnie z właściwością miejscową sądów do WSA w WSA rozpatrzył powyższą sprawę merytorycznie,
Gliwicach. W wyroku wydanym 19.01.2009 r. WSA uznając, że:
uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną, za- a) nie można należności z tytułu mediów doliczać
rzucając dyrektorowi Izby Skarbowej w Katowicach do usługi najmu – czynsz i opłaty za media nie są
naruszenie przepisów w zakresie terminowości udzie- świadczeniem jednorodnym; są to dwa odrębne
lenia odpowiedzi. W maju 2009 r. pełnomocnik mini- świadczenia w ramach usług opodatkowane stawka-
stra finansów wniósł do WSA w Gliwicach skargę mi właściwymi dla danej usługi,
kasacyjną. b) na linii właściciel – najemca ma miejsce świad-
Równolegle z wystąpieniem o interpretację przez czenie usługi dostarczania mediów, a nie dostawa
ZGM z identycznym pytaniem zwrócił się do Komu- mediów (dostawa występuje na etapie dostawca –
nalnego Zakładu Gospodarki Miejskiej w Katowi- wspólnota mieszkaniowa),
261
c) należności można refakturować, gdyż podatek ale również bezpośrednio do ustawy o własności lo-
należny z tytułu usługi dostarczania najemcom me- kali z dnia 24.06.1994 r. (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 80,
diów może zostać obniżony o podatek naliczony na poz. 903) – art. 13 ust. 1 i art. 14 pkt 2 – i jednoznacz-
fakturze wystawionej przez wspólnotę, bowiem nie wskazuje na fakt, że obrotem nie są objęte wy-
wspólnota mieszkaniowa może i powinna zarejestro- łącznie media dostarczane do części wspólnych.
wać się jako podatnik VAT. Odnośnie do możliwości rozwiązania problemu
Zdaniem WSA zgłoszenie się wspólnoty jako podat- „podwójnego” podatku VAT można wskazać na na-
nika VAT rozwiązałoby problem podwójnego opodat- stępujące podstawowe (systemowe) rozwiązania:
kowania. Fakt, że wspólnoty nie są płatnikami VAT, 1. Przyjęcie uregulowań prawnych, które osta-
jest zatem problemem praktycznym, a nie prawnym. tecznie uregulowałyby kwestie rozliczeń pomiędzy
Od tego wyroku minister finansów wniósł skargę wspólnota mieszkaniową a właścicielem lokalu – jej
kasacyjną. W dniu 29.06.2010 r. NSA zawiesił postę- członkiem – oraz pomiędzy właścicielem lokalu a na-
powanie w tej sprawie do czasu rozpoznania w skła- jemcą. Zgodnie z cyt. pismem ministra finansów po-
dzie 7 sędziów pytania prawnego – zagadnienie praw- między wspólnotą a jej członkami nie występuje obrót,
ne I FPS 3/10. Zagadnienie to dotyczy co prawda inaczej zapatruje się na to zagadnienie wspomniana
usługi leasingu, niemniej jednak NSA uznał, że pew- powyżej nowa linia orzecznictwa sądów administra-
ne elementy wykładni co do podstawy opodatkowa- cyjnych. Przy przyjęciu pierwszego stanowiska należy
nia dot. jednorodności świadczenia mogą rzutować w sposób wyraźny wykluczyć możliwość naliczania
na rozstrzygnięcie w sprawie KZGM w Katowicach. „podwójnego” podatku VAT w przypadku rozliczania
Reasumując, ZGM w Bielsku-Białej musi oczeki- mediów przez właściciela – członka wspólnoty – na
wać na ponowne rozpatrzenie sprawy przez WSA w najemcę. Przy drugiej możliwości należałoby ją wy-
Gliwicach, który może zawiesić postępowanie do cza- raźnie zaakcentować w przepisach prawa, gdyż, jak
su rozpatrzenia pytania prawnego przez NSA w skła- wspomniano, wspólnoty przyjmują odmienną prakty-
dzie 7 sędziów lub rozpoznać sprawę merytorycznie, kę w oparciu o stanowisko ministra finansów.
a wtedy minister finansów może ponownie złożyć 2. Rezygnacja przez wspólnoty ze zwolnienia i za-
skargę kasacyjną. Dalsze ponowne postępowanie rejestrowanie jako czynnych podatników VAT – jest
przed NSA będzie zależeć od tego, czy powyższe py- to rozwiązanie problemu tylko przy przyjęciu stano-
tanie prawne zostanie do tego czasu rozstrzygnięte. wiska, że media dostarczane do lokali stanowią ob-
W sprawie refakturowania mediów we wspólnocie rót. Równocześnie wspólnoty starają się unikać zgła-
mieszkaniowej orzekały również inne sądy, rozpoczy- szania się jako czynnych podatników VAT, gdyż wią-
nając nową linię orzecznictwa bazującą na przepisach że się to z koniecznością prowadzenia przez nie pełnej
unijnych. I tak WSA w Gorzowie Wielkopolskim w księgowości zamiast, jak obecnie, uproszczonej. Stąd
wyroku z dnia 02.10.2007 r. (sygn. akt I SA Go 68/07) też możliwości nakłonienia wspólnot mieszkanio-
zauważył, że „należy wyraźnie rozróżnić dwa rodza- wych do dobrowolnej rezygnacji ze zwolnienia są
je obowiązków członków wspólnoty mieszkaniowej: ograniczone, równocześnie większościowy właściciel,
jedne związane z nieruchomością wspólna, a zatem którym często jest gmina, może zostać przegłosowa-
stricte z byciem członkiem określonej wspólnoty, i ny przez pozostałych właścicieli, jeśli dojdzie do
drugie związane li tylko z odrębną własnością loka- zmiany trybu głosowania – nie wg wysokości udzia-
lu”. W drugim przypadku wydatki ponoszone przez łów, lecz wg liczby właścicieli – art. 23 ustawy o wła-
właścicieli lokali na zakup mediów do poszczególnych sności lokali.
lokali nie są zaliczkami w rozumieniu art. 15 ustawy Istnieją także inne możliwości rozwiązania przed-
o własności lokali. miotowego problemu, zaznaczyć jednak należy, że są
W wyroku WSA w Warszawie z 09.02.2010 r. to rozwiązania indywidualne, które mogą zastosować
(sygn. akt III SA/Wa 1391/09) zgodził się z argumen- poszczególne gminy w miarę posiadanych możliwości
tami wyroku cytowanego powyżej, dodając, że „wspól- i uwarunkowań lokalnych:
nota tylko pośredniczy przy zakupie mediów i rozli- 1. Zawarcie umów o dostawy mediów bezpośred-
czając ten zakup na poszczególne lokale, w rzeczywi- nio z najemcami lokali przez dostawców – wg analiz
stości dokonuje odsprzedaży”. Kwestia mediów rozli- i uzgodnień przeprowadzonych przez ZGM z dostaw-
czanych przez wspólnoty mieszkaniowe znalazła cami nie ma takiej możliwości w przypadku dostaw
również rozstrzygnięcie w Naczelnym Sądzie Admi- ciepła do budynku w oparciu o ustawę Prawo ener-
nistracyjnym, który w wyroku z 20.03.2009 r. (sygn. getyczne z 10.04.1997 r. (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 89,
akt I FSK 88/08) orzekł, że „zakup przez wspólnotę poz. 625), podobnie z dostawą gazu do celów central-
usług odprowadzenia nieczystości, wywozu śmieci nego ogrzewania (jeden punkt odbioru dostarczane-
czy dostarczania wody i służących zaspokajaniu in- go medium – wspólny kocioł c.o.). Zgodnie z ustawą
dywidualnych potrzeb każdego z członków wspólno- o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę istnieje teoretycz-
ty powinien być refakturowany na członków wspól- na możliwość zawarcia indywidualnych umów z na-
noty ze wszystkimi konsekwencjami wynikającymi jemcami, wymaga to jednak spełnienia dodatkowych
z przepisów ustawy o podatku od towarów i usług”. wymagań technicznych.
Warto zwrócić uwagę, że NSA w swoim wyroku od- 2. Odprowadzanie należnego „podwójnego” podat-
wołuje się nie tylko do przepisów ustaw podatkowych, ku VAT z własnych środków przez gminy lub ich jed-
262
nostki. Należy jednak wyraźnie zastrzec, że rozwią- Opublikowany 17 marca 2010 r. projekt rozporzą-
zanie to (jakkolwiek pojawiające się w niektórych dzenia w sprawie wykazu produktów leczniczych do-
gminach na terenie kraju) może być kwestionowane puszczonych do obrotu w sklepach zielarsko- medycz-
na gruncie ustawy o finansach publicznych. nych wprowadza znaczne ograniczenia w stosunku
3. Zawarcie umów o dostawę mediów do budyn- do działalności ww. punktów sprzedażowych. Należy
ków wspólnot przez odrębne, będące czynnymi po- zaznaczyć, iż wpłynie to w sposób bezpośredni na
datnikami podatku VAT, podmioty (przeważnie spół- funkcjonowanie powiązanych z nimi podmiotów go-
ki prawa handlowego), które wówczas mogłyby sprze- spodarczych (np. hurtownie farmaceutyczne i zielar-
dawać media właścicielom lokali. Byłby to wówczas skie, producenci leków roślinnych, plantatorów). Na-
obrót nieprzerywający „łańcuszka” VAT i właściciele, stępstwem dokumentu zostanie znaczne ogranicze-
sprzedając media najemcy, mogliby odliczać podatek nie dostępu obywateli do leków ziołowych, osłabienie
VAT. Nadmienić jednak należy, że istnienie takich branży zielarskiej, zmniejszenie wpływów do budże-
podmiotów zależy w dużej mierze o uwarunkowań tu państwa (podatki odprowadzane z tytułu prowa-
lokalnych i nie we wszystkich gminach takie podmio- dzenia działalności).
ty mogłyby skutecznie funkcjonować. Brak możliwości dostępu obejmie również pro-
4. Zawarcie umów trójstronnych pomiędzy gminą, dukty ziołowe, odżywki, witaminy, które są często
wspólnotami a dostawcami mediów, w wyniku któ- stosowane w profilaktyce, np. rutinoscorbin. Brak w
rych cześć kosztów dostaw mediów byłaby fakturo- wykazie wielu witamin i minerałów, nawet w bardzo
wana bezpośrednio na gminę. Zawarcie takich umów małych ilościach, w tym zaliczanych przez KE i
wymaga jednak zgodnej woli wszystkich stron, a do- EFSA do grupy o niskim ryzyku przedawkowania
stawcy mediów w większości przypadków unikają oraz funkcjonujących w Polsce w obrocie jako suple-
zawierania takich umów, uzasadniając to brakiem menty diety lub nawet żywność wzbogacana. Projekt
możliwości prawnych lub problemami natury tech- rozporządzenia nie obejmuje żadnych witamin oprócz
nicznej. witaminy C 100 mg i żadnych minerałów, pomimo że
W związku z powyższym zwracam się z uprzejma dopuszczono je jako składniki produktów leczniczych
prośbą do Pana Ministra o odpowiedź na pytania: roślinnych tradycyjnych (por. art. 20a ust. 4 ustawy
1. Czy Pan Minister zgadza się ze stanowiskiem, Prawo farmaceutyczne w związku z § 3 ust. 1 pkt 2
że najlepszym rozwiązaniem ww. sprawy byłyby od- projektu). Buduje to głęboką niekonsekwencję poczy-
powiednie zmiany ustawowe? nań związanych z opisywanym projektem rozporzą-
2. Czy Ministerstwo Finansów planuje noweliza- dzenia.
cję ustawową, która ureguluje przedstawioną proble- Problem jest tym większy, gdyż może spowodować
matykę? zagrożenie dla zdrowia i życia pacjentów mieszkają-
3. Czy Pan Minister widzi inną możliwość rozwią- cych na wsiach i w małych miasteczkach. Należy
zania tego problemu? wziąć pod uwagę, że właśnie te osoby stracą dostęp
do niezbędnych leków, a likwidacja obejmie niemal
Z poważaniem 1500 punktów aptecznych w całej Polsce. Punkty ap-
teczne często usytuowane są na terenach znacznie
Posłanki Mirosława Nykiel oddalonych od aptek lub tam, gdzie ich nie ma.
i Bożenna Bukiewicz Rozporządzenie po wejściu w życie spowoduje li-
kwidację znacznej części sklepów zielarsko-medycz-
nych i osłabi kondycję finansową tych, które utrzy-
Bielsko-Biała, dnia 2 sierpnia 2010 r. mują się na rynku. Tym samym wpłynie ono na bu-
dżet państwa i stan finansów publicznych. Polska jest
czołowym producentem ziół Unii Europejskiej i zmia-
Interpelacja na sytuacji ekonomicznej wymienionych podmiotów
(nr 17767) wpłynie na budżet państwa. Co więcej, doprowadzi
to do likwidacji miejsc pracy, a co za tym idzie, zwięk-
do ministra zdrowia szy bezrobocie.
Mimo wielu spotkań środowiska zainteresowane-
w sprawie sprzedaży produktów go niniejszą kwestią z przedstawicielami Minister-
zielarsko-medycznych w placówkach obrotu stwa Zdrowia sprawa nie została pozytywnie rozpa-
pozaaptecznego i punktach aptecznych trzona. Temat był także przedmiotem licznych inter-
pelacji poselskich czy też pytań bieżących w Sejmie.
Szanowna Pani Minister! Kilka miesięcy trwa Również ja, jako wiceprzewodnicząca sejmowej
dyskusja dotycząca uwag do projektu rozporządzenia Komisji Zdrowia, osobiście (wraz z innymi członkami
ministra zdrowia zmieniającego rozporządzenie w komisji) poruszałam omawiany wątek z panem mi-
sprawie kryteriów klasyfikacji produktów leczni- nistrem Markiem Twardowskim. Otrzymałam wów-
czych, które mogą być dopuszczone do obrotu w pla- czas odpowiedź o rozwiązaniu problemu i zakończe-
cówkach obrotu pozaaptecznego oraz punktach ap- niu tematu.
tecznych. W związku z powyższym zapytuję uprzejmie:
263
1. Kiedy zostanie opublikowana poprawiona wersja pis art. 221 ustawy o finansach publicznych reguluje
wykazu leków dopuszczonych do obrotu w placówkach problematykę udzielania dotacji celowej z budżetów
obrotu pozaaptecznego i punktach aptecznych? jednostek samorządu terytorialnego podmiotom nie-
2. Czy wszystkie zgłoszone przez zainteresowane zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie-
podmioty postulaty zostaną korzystnie rozpatrzone działającym w celu osiągnięcia zysku. Dotacja tego
w ostatecznie uzgodnionej wersji rozporządzenia? rodzaju jest udzielana na cele publiczne związane z
realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego
Poseł Beata Małecka-Libera udzielającej tej dotacji.
Mając zatem na względzie powyższe, zasadne sta-
Dąbrowa Górnicza, dnia 2 sierpnia 2010 r. ło się uzyskanie stanowiska Ministerstwa Finansów,
czy w świetle przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.
Interpelacja 1240) jest możliwe udzielanie dotacji ze środków bu-
(nr 17768) dżetów gmin pochodzących z opłat i kar środowisko-
wych bezpośrednio spółdzielniom mieszkaniowym
do ministra finansów na pokrycie kosztów prac związanych z usuwaniem
azbestu z pokryć dachowych i elewacji budynków
w sprawie dofinansowania z budżetów mieszkalnych, tak jak to miało miejsce przed wpro-
gminnych i powiatowych prac związanych wadzeniem omawianych zmian prawnych.
z usuwaniem azbestu z pokryć dachowych Jest niezmiernie istotne, aby usuwać wszelkie wy-
i elewacji budynków mieszkalnych roby zawierające azbest, będące zagrożeniem dla śro-
dowiska, nade wszystko zaś dla ludzkiego zdrowia i
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 20 li- życia. Pieniądze, które wpłynęły do budżetów gmin
stopada 2009 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony i powiatów, mają być przeznaczane na cele ekologicz-
środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ne, a omawiana kwestia niewątpliwie do takowych
215, poz. 1664) stanowi, iż z dniem 1 stycznia 2010 r. należy.
powiatowe oraz gminne fundusze ochrony środowi- W związku z powyższym zapytuję uprzejmie:
ska i gospodarki wodnej ulegają likwidacji, a ich środ- 1. Czy spółdzielnie mieszkaniowe mogą ubiegać
kami dysponują odpowiednio budżety gmin i powia- się o dofinansowanie z budżetu miasta prac związa-
tów. Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. nych z usuwaniem azbestu z pokryć dachowych i ele-
Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, wacji budynków mieszkalnych?
poz. 150, z późn. zm.) przychodami gminnych i po- 2. Czy Ministerstwo Finansów przewiduje wpro-
wiatowych funduszy ochrony środowiska i gospodar- wadzenie odpowiednich uregulowań prawnych ma-
ki wodnej były środki z tytułu opłat i kar, które w jących na celu rozwiązanie niniejszej kwestii oraz
20% zasilały gminne fundusze i w 10% zasilały po- jakie są dalsze założenia dotyczące ww. problemu?
wiatowe fundusze. Omawiane rozwiązania mają na
celu pozwolić na lepsze wykorzystanie zasobów za- Poseł Beata Małecka-Libera
równo budżetowych, jak i pozabudżetowych w finan-
sowaniu ochrony środowiska. Dąbrowa Górnicza, dnia 2 sierpnia 2010 r.
Należy zwrócić uwagę na stanowisko Minister-
stwa Finansów, zakładające, iż likwidacja gminnych,
powiatowych i wojewódzkich funduszy ochrony śro- Interpelacja
dowiska i gospodarki wodnej oznacza jedynie rezy- (nr 17769)
gnację z ich wyodrębnienia finansowego i organiza-
cyjnego. Pozostają natomiast zadania ekologiczne, do ministra spraw wewnętrznych i administracji
które mają być finansowane wprost z budżetów jed-
nostek samorządu terytorialnego dzięki wpływom z w sprawie możliwości zmian przepisów
opłat i kar dotychczas zasilających wymienione fun- regulujących funkcjonowanie sołectw
dusze, a w konsekwencji omawianych nowelizacji
włączone do dochodów budżetowych. Szanowny Panie Ministrze! Sołtysi są dzisiaj łącz-
Założenie w ustawie z dnia 20 listopada 2009 r. o nikiem między mieszkańcami danej wsi a samorzą-
zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz nie- dem lokalnym. Bez wiedzy i zaangażowania sołtysa
których innych ustaw wynika bezpośrednio z założeń żadne przedsięwzięcie w danej miejscowości nie może
reformy finansów publicznych opracowanej przez Mi- być realizowane. Na spotkaniach z sołtysami można
nisterstwo Finansów. usłyszeć, że ich praca jest ciężka, a pieniądze, które
W obowiązującym stanie prawnym do wydatko- za nią otrzymują, niejednokrotnie nie pokrywają
wania środków zgromadzonych w budżetach powia- kosztów służbowych rozmów telefonicznych.
tów i gmin na finansowanie ochrony środowiska i Sołtysi z powiatu dębickiego i z innych powiatów
gospodarki wodnej znajdują zastosowanie przepisy województwa podkarpackiego przedstawiają proble-
obowiązującej ustawy o finansach publicznych. Prze- my związane z pełnieniem tej funkcji, jak również
264
rozwiązania, które usprawniłyby ich prace i funkcjo- — usunięcie niejasności dotyczących pobierania
nowanie sołectw. Sugerują, że po nowelizacji ustawy diet w sytuacji, gdy sołtys jest również radnym,
o samorządzie gminnym, która spowodowała zmniej- — możliwość dopuszczenia sołtysa do informacji
szenie liczby radnych, niektóre sołectwa pozbawione niejawnych w sprawach sołectwa, szczególnie doty-
są przedstawiciela w radzie gminy, dlatego interesy czących opieki społecznej,
tych sołectw w ograniczonym stopniu powinien re- — udział przedstawicieli stowarzyszenia sołtysów
prezentować przewodniczący jednostki pomocniczej. w konferencjach i gremiach zajmujących się tematy-
Proponują następujący zapis w art. 21 ust. 4 ustawy ką wsi na wszystkich szczeblach samorządowych, a
o samorządzie gminnym: „W posiedzeniach komisji także krajowym.
mogą uczestniczyć radni niebędący jej członkami, a W związku z wymienionymi wyżej propozycjami
także w szczególności przewodniczący jednostek po- i sugestiami przedstawianymi przez środowisko soł-
mocniczych. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i skła- tysów zwracam się do Pana Ministra z następujący-
dać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu”. Kolej- mi pytaniami:
ną propozycją jest wprowadzenie ustawowego obo- 1. Czy wychodząc naprzeciw słusznym postula-
wiązku przyznawania przez radę gminy diet i zwro- tom sołtysów, ministerstwo planuje wprowadzenie
tu kosztów podróży dla sołtysów poprzez nadanie zmiany do obowiązującego stanu prawnego?
art. 37b ustawy o samorządzie gminnym następują- 2. Proszę również o odpowiedź, które z wymienio-
cego brzmienia: „Rada gminy ustanawia zasady, na nych wyżej propozycji zmian mogłyby się spotkać z
jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jed- akceptacją ministerstwa, a które nie?
nostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta, oraz
zwrot kosztów podróży służbowej”. Z poważaniem
Sołtysi proponują, aby dochody uzyskiwane z mie- Poseł Jan Warzecha
nia komunalnego administrowanego przez jednostkę
pomocniczą były obligatoryjnie kierowane do tej jed-
nostki. W tym celu art. 48 ust. 1 ustawy o samorzą-
dzie gminnym powinien mieć następującą treść:
„Jednostka pomocnicza zarządza i korzysta z mienia
Interpelacja
komunalnego oraz rozporządza dochodami z tego
(nr 17770)
źródła, przy czym dochody z tego źródła zasilają go-
spodarkę finansową jednostki pomocniczej, prowa-
do ministra zdrowia
dzoną w ramach budżetu gminy. Statut sołectwa
ustala zakres czynności dokonywanych samodzielnie
w sprawie braku pieniędzy z NFZ dla szpitali
przez jednostkę pomocniczą w zakresie przysługują-
cego jej mienia”. Kolejna propozycja przedstawiana
Pomimo że do końca roku pozostały jeszcze ponad
przez środowisko sołtysów odnosi się do prowadzenia
4 miesiące, niektóre szpitale zaczynają już odsyłać pa-
gospodarki finansowej przez sołectwa w ramach bu-
cjentów do domu, tłumacząc, że na najbliższe miesiące
dżetu gminy. Według sołtysów zasadne byłoby gro-
madzenie dochodów wypracowanych przez sołectwa zabrakło już pieniędzy z Narodowego Funduszu Zdro-
na wydzielonym subkoncie, a jego tworzenie powinno wia. Szpitale odmawiają przyjmowania pacjentów z
być zagwarantowane ustawowo. W związku z tą pro- obawy, że nie dostaną za to zwrotu pieniędzy z NFZ.
pozycją art. 51 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym Na przykład szpital w Mielcu od połowy lipca wstrzy-
powinien brzmieć: „Statut gminy określa uprawnie- mał planowe przyjęcia na takie oddziały, jak: neuro-
nia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodar- chirurgia, ortopedia, zakaźny, neurologiczny, we-
ki finansowej w ramach budżetu gminy. Roczny plan wnętrzny, urologiczny i płucny. Przypadków takich w
finansowy sołectwa stanowi załącznik do budżetu całej Polsce jest wiele, a z każdym dniem sytuacja z
gminy. Gmina przy swoim koncie bankowym tworzy pewnością będzie się pogarszać. Każdy obywatel na-
subkonto dla jednostek pomocniczych”. Powinna być szego kraju ma konstytucyjne prawo do bezpłatnej
także wprowadzona możliwość tworzenia środków opieki zdrowotnej. Niewystarczające środki z NFZ nie-
specjalnych, co umożliwiłoby pozyskiwanie np. dota- jako pozbawiają obywateli tego podstawowego prawa.
cji i darowizn z innych źródeł niż budżet gminy. W W związku z tym proszę o jak najszybszą reakcję
tym celu sołtysi sugerują do art. 51 dodanie ust. 4 w ze strony Ministerstwa Zdrowia w celu zapewnienia
brzmieniu: „Jednostka pomocnicza może tworzyć szpitalom dodatkowych środków, a tym samym za-
środki specjalne w ramach rocznego planu finanso- gwarantowanie obywatelom prawa do bezpłatnego
wego stanowiącego załącznik do budżetu gminy”. leczenia. Czy Pani Minister podejmie stosowne dzia-
Sołtysi postulują również regulacje takich zagad- łania w przedmiotowej sprawie?
nień, jak:
Z poważaniem
— przyznanie dodatku do rent i emerytur za peł-
nienie funkcji sołtysa, Poseł Marek Matuszewski
— obligatoryjne włączenie sołtysa w skład obwo-
dowych komisji wyborczych, Zgierz, dnia 12 sierpnia 2010 r.
265
Interpelacja twa zachodniopomorskiego o przyspieszenie działań

(nr 17771) będących w jego kompetencji, polegających na:
— wezwaniu w trybie art. 195 ust. 2 ww. ustawy
do ministra środowiska Prawo ochrony środowiska prowadzących instalację
do usunięcia naruszeń opisanych w wystąpieniach
w sprawie wydania decyzji dotyczącej emisji zachodniopomorskiego wojewódzkiego inspektora
amoniaku w ilości 24 kg/h dla firmy ochrony środowiska do marszałka województwa za-
Kronospan Szczecinek sp. z o.o. przez chodniopomorskiego z dnia 25 lutego 2010 r., znak:
marszałka woj. zachodniopomorskiego WI.OP.0934/1-2/2010, z dnia 25 lutego 2010 r., znak:
WI.OP.0934/3-2/2010, oraz z dnia 2 marca 2010 r.,
Szanowny Panie Ministrze! Załączam apel Sto- znak: WI.OP.0934/2-2/2010,
warzyszenia Inicjatyw Społecznych „Terra” w Szcze- — wydaniu decyzji w trybie art. 362 ust. 1 ww.
cinku, które w trosce o ochronę naturalnego środo- ustawy Prawo ochrony środowiska w związku z za-
wiska zwraca się do marszałka województwa zachod- nieczyszczeniem formaldehydem wód podziemnych
niopomorskiego z prośbą o głęboką refleksję i wspar- w piezometrach na terenie Kronospan Chemical
cie się wynikami ekspertyz i opinii fachowców w Szczecinek sp. z o.o.,
zakresie ochrony środowiska w momencie podejmo- — opracowaniu w trybie art. 91 ust. 1 ww. ustawy
wania decyzji o wydaniu zgody na emisję do atmos- Prawo ochrony środowiska projektu uchwały w spra-
fery amoniaku w ilości 24kg/h dla firmy Kronospan wie programu ochrony powietrza dla strefy powiatu
w Szczecinku. Pragnę przypomnieć, że osobiście in- szczecineckiego ze względu na przekroczenie pozio-
terweniowałem w wielu instytucjach, a także w par- mu docelowego przez średnioroczne stężenie benzo-
lamencie w kwestii ochrony środowiska naturalnego (a)pirenu.
na terenie miasta Szczecinka. Ponadto główny inspektor ochrony środowiska
Przytoczę obszerne fragmenty odpowiedzi głów- pismem z dnia 12 kwietnia 2010 r. zwrócił się do za-
nego inspektora ochrony środowiska Andrzeja Jagu- chodniopomorskiego wojewódzkiego inspektora
siewicza oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Śro- ochrony środowiska o podjęcie działań w trybie art.
dowiska Tadeusza Jarmuziewicza na moją interpela- 367 ww. ustawy Prawo ochrony środowiska w sto-
cję z dnia 17 listopada 2009 r. (nr 12791) w sprawie sunku do niżej wymienionych spółek ze względu na:
Kronospan Chemical Szczecinek sp. z o.o. – narusze-
zdecydowanego i obiektywnego wyjaśnienia przyczyn
nie warunków pozwolenia zintegrowanego, Krono-
poważnego zanieczyszczenia środowiska życiowego
span Polska sp. z o.o. – brak uregulowań formalno-
w Szczecinku (woj. zachodniopomorskie) i przedsta-
prawnych w zakresie wytwarzania odpadów, prze-
wienia pilnych działań Ministerstwa Środowiska ma-
kroczenie czasu pracy emitorów nr 109 i 121 w po-
jących na celu natychmiastową ich minimalizację, a
równaniu do wielkości określonej w decyzji wojewody
w niedalekiej przyszłości całkowite wyeliminowanie.
zachodniopomorskiego z dnia 28 września 2007 r.,
Oto obszerne fragmenty odpowiedzi głównego in-
znak: K-SR-Ś-7-6610/5-1-07, brak pomiarów ciągłych
spektora ochrony środowiska Andrzeja Jagusiewicza z instalacji współspalania odpadów, Kronospan
z dnia 30 kwietnia 2010 r.: Szczecinek sp. z o.o. – emisję amoniaku z emitorów
„W lutym 2010 r. Wojewódzki Inspektorat Ochro- pras głównych MDF-I, MDF-II oraz linii prasowania
ny Środowiska w Szczecinie zakończył kontrolę w 3 płyt wiórowych, nieujętą w decyzji wojewody zachod-
spółkach prowadzących działalność przy ul. Waryń- niopomorskiego K-SR-Ś-7-6610/9-2/06 z dnia 10 paź-
skiego 1 w Szczecinku: Kronospan Chemical Szczeci- dziernika 2006 r., emisję LZO z emitorów 301, 302 i
nek sp. z o.o., Kronospan Polska sp. z o.o. oraz Kro- 303 wydziału HDF, nieujętą w ww. decyzji wojewody
nospan Szczecinek sp. z o.o. Przedmiotem kontroli zachodniopomorskiego K-SR-Ś-7-6610/9-2/06 z dnia
było sprawdzenie przestrzegania przepisów i decyzji 10 października 2006 r., prowadzenie procesu współ-
administracyjnych w zakresie ochrony środowiska. spalania odpadów bez wymaganego pozwolenia, brak
(…) W wyniku kontroli realizacji zapisów pozwolenia pomiarów ciągłych z instalacji współspalania odpa-
zintegrowanego, pozwoleń sektorowych oraz proce- dów. Zgodnie z art. 367 ust. 1 ww. ustawy Prawo
dur związanych z nadzorem nad eksploatacją insta- ochrony środowiska w razie wprowadzania przez
lacji stwierdzono naruszenia warunków pozwoleń. podmiot korzystający ze środowiska substancji lub
(…) W związku ze wzmożonymi interwencjami kiero- energii do środowiska bez wymaganego pozwolenia
wanymi do Głównego Inspektoratu Ochrony Środo- lub z naruszeniem jego warunków wojewódzki in-
wiska oraz do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony spektor ochrony środowiska może wstrzymać, w dro-
Środowiska w Szczecinie w sprawie uciążliwej dzia- dze decyzji, użytkowanie instalacji. Uprzejmie infor-
łalności zakładów Kronospan Szczecinek sp. z o.o., muję Pana Marszałka, że zachodniopomorski woje-
Kronospan Chemical Szczecinek sp. z o.o. oraz Kro- wódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi obec-
nospan Polska sp. z o.o., prowadzących działalność nie kontrolę sprawdzającą w ww. spółkach w celu
przy ul. Waryńskiego 1 w Szczecinku, główny inspek- sprawdzenia realizacji zarządzeń pokontrolnych. W
tor ochrony środowiska pismem z dnia 7 kwietnia oparciu o ustalenia kontroli sprawdzającej zostaną
2010 r. zwrócił się z prośbą do marszałka wojewódz- podjęte działania pokontrolne, m.in. z wykorzysta-
266
niem uprawnień wynikających z art. 367 Prawo sji amoniaku do momentu ustalenia obiektywnych
ochrony środowiska”. ekspertyz z udziałem strony społecznej?
Natomiast w odpowiedzi z dnia 15 lutego 2010 r. 2. Czy może Pan Minister zlecić opracowanie oce-
udzielonej przez sekretarza stanu w Ministerstwie ny oddziaływania na naturalne środowisko skutków
Środowiska Tadeusza Jarmuziewicza m.in. były pod- emisji amoniaku w ilości 24 kg/h, uwzględniając ca-
jęte następujące decyzje: „(…) WIOŚ w Szczecinie, w łokształt okoliczności uwarunkowań ochrony środo-
porozumieniu z przedstawicielami Starostwa Powia- wiska na tym terenie?
towego w Szczecinku i Urzędu Miasta Szczecinek, 3. Czy może Pan Minister zlecić weryfikację
ustali lokalizację pomiarów automatycznych w Szcze- wszystkich dotychczasowych pozwoleń pod względem
cinku po stronie nawietrznej spółek Kronospan na ilości emitowanych substancji oraz zgodności pod
takim terenie zamieszkałym, gdzie nie występuje względem formalnoprawnym dla zakładów grupy
bezpośrednie oddziaływanie emisji z ogrzewania Krono. W tej sprawie wystąpili już wojewódzki in-
mieszkań na poziomy mierzonych stężeń. Ponieważ spektor ochrony środowiska i Stowarzyszenie Inicja-
największy wpływ zakładów Kronospan jest odczu- tyw Społecznych „Terra” do marszałka województwa
walny przez mieszkańców Szczecinka głównie przy zachodniopomorskiego, jednak ze strony marszałka
wiatrach wschodnich, lokalizacja powinna ten fakt takie działania nie zostały podjęte. Jest to istotne w
uwzględniać. Wpływ zakładów będzie oceniany po- świetle ubiegania się przez zakład o kolejne pozwole-
przez szczegółową analizę parametrów meteorolo- nie na emisję amoniaku.
gicznych, w tym róży wiatrów dla analizowanego 4. Czy istnieje możliwość zastosowania monito-
okresu. Planowana do uruchomienia stacja automa- ringu ciągłego emitorów punktowych zlokalizowa-
tyczna byłaby stacją przewoźną. Możliwe byłoby więc nych na terenie zakładów grupy Krono? Jest to istot-
przeniesienie jej w inne miejsce w przypadku zaist- ne, gdyż przyczyniłoby się do wykazania faktycznego
nienia takiej konieczności. Z przeprowadzonego przez poziomu zanieczyszczenia powietrza w Szczecinku
WIOŚ w Szczecinie rozeznania wynika, że koszt uru- oraz ułatwiłoby proces kontroli.
chomienia przewoźnej stacji automatycznej w Szcze- 5. Szczególne kontrowersje budzi wśród miesz-
cinku szacowany jest na kwotę ok. 900 tys. zł. Plano- kańców termiczna utylizacja odpadów prowadzona
wany termin uruchomienia ww. stacji: kwiecień 2010 na terenie zakładu. Niepokój społeczny budzi fakt, że
r. (…) Zakres pomiarów automatycznych obejmował- wśród odpadów utylizowanych termicznie również
by te zanieczyszczenia, które są emitowane przez mogą znajdować się odpady niebezpieczne. Dlatego
spółkę: dwutlenek siarki, tlenki azotu oraz pył zawie- też zwracam się do Pana Ministra o możliwość wy-
szony PM10. Dodatkowo obok pomiarów automatycz- kazania, jakiego rodzaju odpady są poddawane spa-
nych byłyby tam prowadzone manualne pomiary laniu i w jakich ilościach oraz czy istnieje i jest pro-
amoniaku, formaldehydu oraz węglowodorów alifa- wadzony monitoring ciągły rejestrujący temperaturę
tycznych”. spalania i poziom emisji.
Zatem, Panie Ministrze, możliwość zbyt pochop- Z poważaniem
nego i niewspartego ostatecznymi wynikami badań
i ekspertyz wydania pozytywnej decyzji w sprawie Poseł Czesław Hoc
emisji do atmosfery amoniaku w ilości 24 kg/h może
spowodować bardzo poważne skutki w aspekcie za- Kołobrzeg – Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
nieczyszczenia środowiska naturalnego i eskalację
niezadowolenia społecznego. Tym bardziej w aspek-
cie przyjętego 7 lipca 2010 r. przez Parlament Euro- Interpelacja
pejski projektu dyrektywy w sprawie emisji przemy- (nr 17772)
słowych skutkującej surowszymi limitami emisji
przemysłowych szkodliwych dla zdrowia ludzi i śro- do ministra rozwoju regionalnego
dowiska naturalnego. A jedną z najważniejszych jest
dyrektywa o zintegrowanym zapobieganiu zanie- w sprawie wydawania funduszy unijnych
czyszczeniom (IPPC), która dotyczy dużych zakła- z Programu Operacyjnego „Innowacyjna
dów przemysłowych (od hut, przez składowiska od- gospodarka”
padów po fermy drobiu), które w chwili obecnej mu-
szą dążyć do stosowania najlepszych dostępnych Szanowna Pani Minister! Jednym z kluczowych
technik (BAT) i uzyskiwać tzw. pozwolenia zintegro- zadań funduszy unijnych miało być wspieranie „in-
wane. Przyjęty projekt zakłada zwiększenie wyma- nowacyjności” w gospodarce. Mając świadomość po-
gań wobec tego typu instalacji. zytywnego wpływu środków unijnych na polską go-
Pytania: spodarkę, trzeba zastanowić się, czy aby na pewno
1. Czy wobec powyższych zaleceń pokontrolnych wszystkie wydane z funduszy pieniądze mają taki
oraz braku ostatecznych i kompleksowych analiz mo- sam korzystny wpływ na gospodarkę. Media donoszą
nitoringu zanieczyszczeń może Pan Minister wstrzy- bowiem, że np. w niektórych regionach listę przed-
mać wydanie decyzji przez marszałka w sprawie emi- siębiorstw, które otrzymały dotację, zdominowali le-
267
karze i stomatolodzy, zdarzało się również tak, że z wydatków tych placówek. Niepokoi to same bezpo-
pieniędzy na „innowacyjność” budowano np. dom we- średnio zainteresowane osoby, ale także pacjentów,
selny czy smażalnię ryb. którzy obawiają się o właściwy poziom świadczonych
W związku z powyższym proszę o udzielenie wy- usług medycznych czy wręcz o bezpieczeństwo zdro-
jaśnień i odpowiedzi na następujące pytanie: Czy Mi- wotne Polaków.
nisterstwo Rozwoju Regionalnego nie powinno zmie- W związku z powyższym proszę Panią Minister o
nić polityki przyznawania środków unijnych z pro- odpowiedź na niżej postawione pytania:
gramu „Innowacyjna gospodarka”, by unowocześniać Jakie przepisy regulują normy zatrudniania pie-
polską gospodarkę i nie dopuszczać do nadużyć? lęgniarek i położnych w samorządowych placówkach
Z poważaniem opieki zdrowotnej?
Kto jest odpowiedzialny za przestrzeganie norm
Poseł Marek Zieliński zatrudnienia pielęgniarek i położnych w samorządo-
wych placówkach opieki zdrowotnej: dyrektor pla-
Warszawa, dnia 10 sierpnia 2010 r. cówki czy może starosta, zarząd powiatu czy rada
powiatu?
Czy Minister Zdrowia monituje przestrzeganie
Interpelacja prawa w samorządowych placówkach opieki zdrowot-
(nr 17773) nej, w tym ustaw i rozporządzeń, z uwzględnieniem
m.in. norm zatrudnienia?
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Jakie są lub jakie mogą być konsekwencje dla dy-
rektorów placówek lub organów samorządowych w
w sprawie ustalenia jednolitych parametrów przypadku nieprzestrzegania norm zatrudnienia pie-
skupu ziarna zbóż konsumpcyjnych w Polsce lęgniarek i położnych, określonych przez prawo?
Czy zdaniem Ministra Zdrowia pogwałcenie prze-
Szanowny Panie Ministrze! Trwają żniwa 2010 r. pisów dotyczących norm zatrudnienia pielęgniarek i
i już po raz kolejny pojawiają się problemy z cenami położnych może wpłynąć negatywnie na poziom
skupu zbóż konsumpcyjnych. świadczonych usług medycznych i na bezpieczeństwo
Podmioty skupujące ziarno stosują bardzo zróż- zdrowotne obywateli?
nicowane parametry kupowanego zboża. Szczególnie Czy przewiduje się wpisanie do kontraktu placów-
parametry dolne są zawyżane, a tym samym trudne ki z Narodowym Funduszem Zdrowia konieczność
do wypełnienia przez rolników. W bieżącym roku, po wykazania zatrudnienia odpowiedniej liczby pielę-
niesprzyjających warunkach pogodowych, ziarno jest gniarek i położnych, analogicznie jak ma to miejsce
nie najlepszej jakości. Przy wysokich parametrach w przypadku lekarzy?
skupu rolnicy mają problemy za sprzedażą bądź pro- Czy Minister Zdrowia przewiduje doraźne kontro-
ponowana cena jest bardzo niska. le w placówkach ochrony zdrowia na terenie kraju,
W związku z tym pytam: w tym w SP ZOZ w Kutnie, w zakresie przestrzega-
Dlaczego w Polsce parametry skupu zbóż kon- nia norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych?
sumpcyjnych są zróżnicowane? Z poważaniem
Jakie działania zamierza podjąć resort, aby ten
stan rzeczy zmienić? Poseł Tadeusz Woźniak
Z poważaniem
Poseł Piotr Polak
Warszawa, dnia 12 sierpnia 2010 r. Interpelacja

(nr 17775)
Interpelacja do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

(nr 17774)
w sprawie programu „Kultura +”
do ministra zdrowia
Szanowny Panie Ministrze! Samorządy gmin
w sprawie norm zatrudniania pielęgniarek wiejskich, wiejsko-miejskich oraz małych miast śle-
i położnych w zakładach opieki zdrowotnej dzą z uwagą założenia ministerialnego programu
„Kultura +”. Wiązane są z nim duże nadzieje na mo-
Szanowna Pani Minister! W placówkach opieki dernizację obiektów kultury. Projektowane zasady
zdrowotnej, jak np. w Kutnie, dokonuje się kolejnych udzielania dofinansowania są analizowane przez
redukcji zatrudnienia pielęgniarek i położnych w celu gminy. Wśród kryteriów dostępu do programu naj-
szukania oszczędności i zbilansowania przychodów i więcej kontrowersji budzi kryterium liczby miesz-
268
kańców w gminie. Proces przygotowania dokumen- kolejnych podwyżek VAT jako jednego z awaryjnych
tów związanych z wykonaniem robót budowlanych sposobów dyscyplinowania finansów publicznych.
jest długotrwały, w szczególności w przypadku gdy Podniesienie podatku VAT z 22 do 23% oznacza,
konieczne jest zbadanie oddziaływania inwestycji na że do budżetu państwa rocznie wpłynie 5 mld zł wię-
środowisko naturalne. Program „Kultura +” będzie cej niż dotychczas. Oczywiście przy założeniu sprze-
obejmować lata 2011–2015. Jednostki samorządu te- daży towarów i usług na dotychczasowym poziomie.
rytorialnego, przygotowując plan finansowy, anali- W świetle przywołanych wyżej okoliczności zwra-
zują jednocześnie możliwości pozyskania dofinanso- cam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na
wania na realizację inwestycji. Harmonogram prac poniższe pytania:
przygotowawczych musi uwzględniać terminy nabo- 1. W związku ze zmianą od 2011 r. stawek podat-
ru wniosków. W związku z tym gminy zainteresowa- ku od towarów i usług o jakie kwoty wzrosną koszty
nie wzięciem udziału chciałyby w chwili obecnej jed- inwestycji sportowych (w tym budowy stadionów) re-
noznacznie wiedzieć, czy możliwe będzie aplikowanie alizowanych z budżetu państwa w zakresie przygo-
w ramach programu „Kultura +” i dostosować okres towania infrastruktury niezbędnej do zorganizowa-
przygotowania dokumentów do harmonogramu jego nia i przeprowadzenia w Polsce Mistrzostw Europy
wdrażania. w Piłce Nożnej Euro 2012?
W związku z tym postuluję, aby: 2. Z jakich środków Ministerstwo Sportu i Tury-
1) w programie – oprócz gmin wiejskich i miejsko- styki pokryje różnicę spowodowaną wzrostem podat-
-wiejskich – mogły brać udział miasta o liczbie lud- ku VAT na ww. inwestycje, mając na uwadze fakt, że
ności nie większej niż 15 tys. mieszkańców, w większości są to inwestycje wieloletnie?
2) kryterium dostępu obejmujące liczbę miesz-
Z poważaniem
kańców było weryfikowane według stanu na koniec
2009 r. – w przypadku jednostek samorządu teryto-
Poseł Bartłomiej Dorywalski
rialnego, dla których liczba mieszkańców oscyluje na
granicy 15 tys. mieszkańców, ułatwi to planowanie
Włoszczowa, dnia 12 sierpnia 2010 r.
budżetowe pod przyszłe inwestycje.
Ponadto zwracam się z pytaniem: Na kiedy pla-
nowane jest ogłoszenie pierwszego naboru wniosków Interpelacja
w ramach programu „Kultura +”? (nr 17777)
Łączę wyrazy szacunku
Poseł Stanisław Lamczyk
w sprawie kontynuowania dotychczasowego
Warszawa, dnia 12 sierpnia 2010 r. planu restrukturyzacji PKP Polskie Linie
Kolejowe SA, w szczególności w zakresie
połączenia Zakładu Linii Kolejowych Kielce
Interpelacja z Zakładem Linii Kolejowych
(nr 17776) Skarżysko-Kamienna
do ministra sportu i turystyki Szanowny Panie Ministrze! Podejmując zagadnie-

nie wiążące się realizowanym procesem restruktu-
w sprawie wpływu wzrostu podatku ryzacji Polskich Kolei Państwowych, wobec szeregu
od towarów i usług na koszty inwestycji zgłoszeń napływających do mojego biura poselskiego
sportowych związanych z przygotowaniami od organizacji związkowych działających w branży
do organizacji Euro 2012 transportu kolejowego regionu świętokrzyskiego, wy-
stępując z niniejszym pismem, zgłaszam interpelację
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 3 sierpnia w zakresie zasadności kontynuowania dotychczaso-
2010 r. rząd RP podjął uchwałę w sprawie wielolet- wego panu restrukturyzacji PKP Polskie Linie Ko-
niego planu finansowego państwa na lata 2010–2013, lejowe SA, w szczególności w zakresie połączenia
który zakłada m.in. wprowadzenie od 2011 r. trzech Zakładu Linii Kolejowych Kielce z Zakładem Linii
nowych stawek podatku od towarów i usług VAT na Kolejowych Skarżysko-Kamienna.
poziomie 5, 8 i 23%, co oznacza, że podstawowa staw- Proces restrukturyzacji spółki PKP Polskie Linie
ka podatku wzrośnie o 1 punkt procentowy. Kolejowe SA został wdrożony z dniem 21 październi-
Zgodnie z wyjaśnieniami pana Premiera, podwyż- ka 2009 r., tj. z chwilą zawarcia przez zarząd tejże
szenie o 1% stawek VAT nie będzie dotyczyło więk- spółki porozumienia z partnerami społecznymi. W
szości produktów żywnościowych, w tym wszystkich myśl przedmiotowego porozumienia proces restruk-
podstawowych, zaś gdyby miało dojść do przekrocze- turyzacji został rozłożony na dwa etapy, z których
nia progów ostrożnościowych związanych z długiem pierwszy przewidywał zmiany struktur organizacyj-
publicznym, w 2012 czy w 2013 r., rząd nie wyklucza nych spółki.
269
W dniu 27 lipca 2010 r. miało miejsce spotkanie 5. Czy przyjęty model reorganizacji jest jedynym
zarządu spółki z przedstawicielami organizacji związ- sposobem dla osiągnięcia docelowego celu, jakim wy-
kowych oraz dyrektorami zakładów linii kolejowych daje się być rentowne, efektywnie zarządzane przed-
z Kielc i Skarżyska-Kamiennej, którego przedmio- siębiorstwo?
tem miało być m.in. określenie terminu wdrożenia
Z poważaniem
drugiego z etapów restrukturyzacji.
Podczas spotkania przedstawiciele organizacji
związkowych zgłosili szereg uwag co do dotychczaso-
wego procesu restrukturyzacji oraz wątpliwości co Włoszczowa, dnia 11 sierpnia 2010 r.
do dalszego jej przebiegu. Uwagi w szczególności de-
terminował brak możliwości do szczegółowych mate-
riałów podsumowujących dotychczasowy przebieg Interpelacja
procesu modernizacji przedsiębiorstwa. (nr 17778)
W ocenie organizacji związkowych dotychczasowy
proces restrukturyzacji nie spełnił pokładanych do ministra spraw wewnętrznych i administracji
oczekiwań, a wręcz przeciwnie, okazał się nieracjo-
nalny z ekonomicznego punktu widzenia. w sprawie planowanej likwidacji
W konsekwencji tego związkowcy postulują rewi- Karpackiego Oddziału Straży Granicznej
zję forsowanego przez zarząd spółki dalszego etapu w Nowym Sączu
restrukturyzacji obejmującego m.in. połączenie ze
sobą zakładów linii kolejowych z Kielc i Skarżyska- W ostatnich dniach napływają do mojego biura
-Kamiennej. poselskiego informacje o planowanej likwidacji Kar-
W tym miejscu należy podnieść, iż plan moderni- packiego Oddziału Straży Granicznej w Nowym Są-
zacji w tym zakresie nie został poddany konsultacjom czu. Likwidacja oddziału oznacza pozostawienie od-
z organizacjami związkowymi, a tym samym nie zna- cinka granicy państwowej ze Słowacją w powiatach
lazł poparcia z ich strony. Niezależnie od tego w oce- nowotarskim, tatrzańskim, nowosądeckim i gorlic-
nie związkowców przedmiotowa propozycja w per- kim bez odpowiedniego nadzoru i wprowadzi zamie-
spektywie czasu okaże się krótkotrwała, jako że jest szanie w całej strukturze SG w Polsce.
nieracjonalna i nadmiernie kosztowna. Jedynym jej W pierwotnej wersji planowanej struktury i stra-
efektem będzie zatem poniesienie znacznych nakła- tegii funkcjonowania jednostek SG wskazano do li-
dów finansowych na z góry skazane na fiasko przed- kwidacji oddział w Raciborzu. Następnie z powodów,
sięwzięcie. Takie rozwiązanie ponadto będzie nieko- których racjonalnie nie uzasadniono, zamiast likwi-
rzystne dla dotychczasowych pracowników przedsię- dować komendę w Raciborzu planuje się likwidować
biorstwa zatrudnionych w kieleckim zakładzie. Z oddział w Nowym Sączu. Zarówno planowana zmia-
chwilą wdrożenia planu połączenia zakładów wska- na, jak i sposób jej wprowadzania, budzi mój głęboki
zanym pracownikom znacznie wydłuży się droga do niepokój. Proszę zatem o odpowiedź na poniższe py-
miejsca pracy oraz zwiększy koszt dojazdu do pracy. tania:
Pomimo szeregu zgłoszonych przez organizacje Jakie są przesłanki planowanej zmiany?
związkowe uwag i wątpliwości w zakresie programu Z jakich powodów rezygnuje Pan Minister z zasa-
restrukturyzacji zarząd spółki w żadnej mierze nie dy, że jeden oddział Straży Granicznej odpowiada za
odniósł się do owych uwag i wątpliwości. ochronę granicy z jednym państwem sąsiednim? Dla-
W świetle przywołanych wyżej okoliczności zwra- czego planuje się likwidację jedynej jednostki na gra-
cam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na nicy polsko-słowackiej i pozostawienie dwóch jedno-
pytania jak poniżej: stek na granicy polsko-czeskiej? Dlaczego mają pozo-
1. Czy PKP Polskie Linie Kolejowe SA planuje stać komendy oddziałów w Kłodzku i Raciborzu po-
połączenie ZLK Kielce i ZLK Skarżysko-Kamienna? łożone w odległości 145 km od siebie, przy czym od-
A jeżeli tak, to gdzie planowana jest nowa siedziba ległość od Raciborza skrajnej placówki na granicy
zakładu? polsko-słowackiej przez tę komendę zarządzanej wy-
2. W jakim czasie zostanie uruchomiony drugi niesie 260 km? Jak można sprawnie zarządzać pod-
etap strukturyzacji PKP Polskie Linie Kolejowe ległą placówką Straży Granicznej z odległości 260
SA? kilometrów?
3. Czy plan restrukturyzacji PKP Polskie Linie Czy w działalności Ministerstwa Spraw We-
Kolejowe SA był przedmiotem konsultacji z Minister- wnętrznych i Administracji jest możliwe zachowanie
stwem Infrastruktury, a jeżeli tak, to czy minister- w elementarnym stopniu zasad racjonalnego plano-
stwo zgłaszało uwagi w tym zakresie? wania i wydawania środków publicznych, skoro ma
4. Czy prowadzony proces restrukturyzacji przed- ulec likwidacji jednostka, której budynki zostały wła-
miotowej spółki uwzględnia docelowy kształt tego śnie wyremontowane za ponad 40 mln zł?
przedsiębiorstwa, czy może jest jedynie nakierowany Z informacji, które posiadam, wynika, że infra-
na realizację doraźnych celów? struktura, jaką dysponuje Karpacki Oddział SG w
270
Nowym Sączu, jest obecnie jedną z najlepszych w Interpelacja

kraju. Obiekty te w najbliższych latach nie będą wy- (nr 17780)
magały nakładów inwestycyjnych. Czy komenda w
Raciborzu dysponuje budynkami w tak dobrym sta- do ministra infrastruktury
nie? Ile będzie kosztowało przystosowanie komendy
w Raciborzu do wypełniania zadań w zwiększonym w sprawie rozwoju dróg krajowych
wymiarze? w woj. lubelskim
Czy państwo ma wykonywać swoje podstawowe
funkcje, jaką bez wątpienia jest ochrona własnych
granic, czy też markować ich wykonywanie? Szanowny Panie Ministrze! Modernizacja dróg
Czy można wskazać chociaż jedną racjonalną krajowych w województwie lubelskim ma zasadnicze
przesłankę do likwidacji właśnie tego oddziału Stra- znaczenie w rozwoju gospodarczym tego regionu. W
ży Granicznej? ostatnich latach podjęte zostały działania zmierzają-
Karpacki Oddział Straży Granicznej w Nowym ce do naprawienia infrastruktury drogowej. Jednak
Sączu wraz z Orkiestrą Reprezentacyjną Straży Gra- wciąż są one niewystarczające. Wiąże się to z wielo-
nicznej zyskał akceptację i szacunek społeczności lo- letnimi zaniedbaniami, a także ograniczonymi moż-
kalnych powiatów nowotarskiego, tatrzańskiego, liwościami finansowymi. Konieczny jest remont ist-
nowosądeckiego i gorlickiego. W sytuacjach zagrożeń niejących już dróg, budowa nowych odcinków, obwod-
i klęsk żywiołowych zawsze mogliśmy liczyć na po- nic miast i poszerzanie istniejących dróg.
moc i współpracę funkcjonariuszy KOSG. W związku z powyższym pragnę zapytać o zało-
żenia i plany oraz harmonogram inwestycji drogo-
Poseł Anna Paluch wych w województwie lubelskim.
oraz grupa posłów
Z poważaniem
Poseł Magdalena Gąsior-Marek

Interpelacja
(nr 17779)

Interpelacja
(nr 17781)
w sprawie kryteriów stosowanych przez
rzeczoznawców przy ocenie skutków powodzi
Szanowny Panie Ministrze! Powódź i jej skutki w
szczególności negatywnie oddziaływają na budynki w sprawie przepisów dotyczących
mieszkalne wraz z mieniem znajdującym się we- składowania odpadów komunalnych
wnątrz nieruchomości, które częstokroć stanowią
dorobek całego życia osób poszkodowanych. Wiele
rodzin do tej pory nie otrzymało zasiłków na remont Szanowny Panie Ministrze! Polska, wstępując do
pochodzących z budżetu państwa. Często spowodo- Unii Europejskiej, zobowiązała się przyjąć przepisy
wane jest to brakiem oszacowania strat przez rzeczo- dotyczące składowania odpadów komunalnych. Pra-
znawców majątkowych. Podczas mojej wizyty na te- ce nad tymi przepisami nadal trwają. Jeśli do końca
renach powodziowych spotkałam się z opiniami, iż 2010 r. Polska nie zdąży prac tych zakończyć, Unia
rzeczoznawcy stosują różne kryteria oceny szkód. Europejska może nałożyć ogromne kary pieniężne.
W związku z powyższym pragnę zapytać Pana W związku z tym zwracam się z pytaniami: Jak
Ministra: Czy wprowadzono ogólne kryteria oceny przebiegają prace nad zmianą przepisów dotyczących
szkód spowodowanych przez powódź? Czy rzeczo- składowania odpadów komunalnych i dostosowania
znawcy pracujący w różnych województwach stosują ich do dyrektyw unijnych? Jakie działania planuje
te same kryteria oceny? Jakie jest stanowisko Mini- podjąć Ministerstwo Środowiska, aby ograniczyć
sterstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wobec składowanie odpadów komunalnych? Czy na terenie
propozycji ujednolicenia kryteriów szacowania szkód Polski powstaną kolejne spalarnie śmieci? Jeśli tak,
wyrządzonych przez powódź? to kiedy i gdzie?
Z poważaniem Z poważaniem
Poseł Magdalena Gąsior-Marek Poseł Magdalena Gąsior-Marek

271
Interpelacja publicznymi w zakresie zapewniania bezpieczeństwa

(nr 17782) ruchu drogowego na terenie województw lubelskiego
i podkarpackiego”, przedstawionej przez NIK w maju
do ministra infrastruktury 2010 r., zawarto wniosek skierowany do Minister-
stwa Infrastruktury o wprowadzenie przepisów zo-
w sprawie inwestycji drogowych bowiązujących do opracowania, zatwierdzenia i sto-
w woj. lubelskim sowania projektów stałej organizacji ruchu dla
wszystkich dróg publicznych.
Szanowny Panie Ministrze! Poziom rozwoju in- W związku z powyższym pragnę zapytać o stano-
frastruktury często ma zasadniczy wpływ na ko- wisko ministra infrastruktury wobec przedstawio-
niunkturę gospodarczą danego regionu. Szczególnie nego wniosku.
niepokojąca jest „Informacja o wynikach kontroli
Z poważaniem
działalności zarządzających drogami publicznymi w
zakresie zapewniania bezpieczeństwa ruchu drogo- Poseł Magdalena Gąsior-Marek
wego na terenie województw lubelskiego i podkar-
packiego” przedstawiona przez NIK w maju 2010 r. Warszawa, dnia 10 sierpnia 2010 r.
W uzasadnieniu podjęcia kontroli przeczytać można,
że nie ulegają również poprawie statystyki wypadko-
wości. Na drogach województw lubelskiego i podkar- Interpelacja
packiego w roku 2008 doszło ogółem do 4720 wypad- (nr 17784)
ków drogowych, w następstwie których zginęło 606
osób, a 5942 osoby doznały obrażeń ciała. Na terenie do ministra infrastruktury
województwa lubelskiego drogi wojewódzkie i powia-
towe stanowią 41,9% ogólnej długości dróg publicz- w sprawie budowy dróg na Euro 2012
nych. NIK podaje również, że ponad 40% dróg i 75%
mostów na wschodzie i południowym-wschodzie Pol- Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że z
ski jest w złym stanie technicznym, przejawiającym obiecywanych na Euro 2012 dróg niewiele doczeka
się nierówną, popękaną, pokrytą garbami i łatami się realizacji, ponieważ już trzeci rok z rzędu obcina
oraz licznymi koleinami nawierzchnią dróg. Często się inwestycje w nowe autostrady i drogi ekspresowe.
również mniejsza od wymaganej jest szerokość jezd- Rząd zapowiadał, że w tym roku będzie dość pienię-
ni i poboczy. Stan mostów oceniono jeszcze bardziej dzy, by przyspieszyć budowę dróg, które miały po-
negatywnie. wstać na piłkarskie mistrzostwa Euro 2012 r. W bu-
W związku z powyższym pragnę zapytać: Jakie dżecie zapowiedziano, że rządowa Generalna Dyrek-
czynności zamierza podjąć Ministerstwo Infrastruk- cja Dróg Krajowych i Autostrad na budowę nowych
tury w związku z przedstawionymi informacjami autostrad, dróg ekspresowych i obwodnic wyda kwo-
NIK na temat kontroli działalności zarządzających tę 27,6 mld zł. Jednak od stycznia do czerwca GDD-
drogami publicznymi w zakresie zapewniania bez- KiA zapłaciła i zatwierdziła faktury o wartości zale-
pieczeństwa ruchu drogowego na terenie wojewódz- dwie 4,9 mld zł. To mniej niż jedna piąta rocznego
twa lubelskiego? planu. GDDKiA nowelizuje plany i obecnie przewi-
duje, że w tym roku zainwestuje w budowę nowych
Z poważaniem dróg 20,5 mld zł. Zgodnie z programem na budowę
sieci dróg na Euro 2012 rząd miał wydać 105 mld zł.
Poseł Magdalena Gąsior-Marek Do końca 2010 r. wydatki planowano na 75 mld zł.
Obecnie można oszacować, że będzie to tylko ok. 50
Warszawa, dnia 10 sierpnia 2010 r. mld zł. Program dróg na Euro przewidywał budowę
ponad 600 km państwowych autostrad oraz 470 km
przez prywatne firmy posiadające koncesje na budo-
Interpelacja wę i eksploatację płatnych autostrad. Do mistrzostw
(nr 17783) Euro miało też powstać prawie 2000 km nowych dróg
ekspresowych. Według Ministerstwa Infrastruktury
do ministra infrastruktury od listopada 2007 r. oddano do eksploatacji 181 km
autostrad i podpisano umowy na budowę 703 km au-
w sprawie wprowadzenia przepisów tostrad (z czego ok. 500 km jest w budowie). Mini-
zobowiązujących do opracowania, sterstwo Infrastruktury podaje, że oddano 315 km
zatwierdzenia i stosowania projektów stałej dróg ekspresowych, a 340 km jest w budowie.
organizacji ruchu dla wszystkich dróg W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
publicznych 1. Czym spowodowany jest fakt, że Generalna Dy-
rekcja Dróg Krajowych i Autostrad na budowę no-
Szanowny Panie Ministrze! W „Informacji o wy- wych autostrad, dróg ekspresowych i obwodnic, za-
nikach kontroli działalności zarządzających drogami miast wydać planowaną kwotę 27,6 mld zł, zapłaciła
272
i zatwierdziła faktury o wartości zaledwie 4,9 mld zł, wynika, że za 40 lat Polska ma liczyć 31,8 mln miesz-
co stanowi mniej niż jedna piąta rocznego planu? kańców. Europa będzie jedynym regionem świata, w
2. Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to którym za 40 lat liczba mieszkańców utrzyma się
jakie – aby zmienić ten stan rzeczy? mniej więcej na obecnym poziomie. Dodatni przyrost
naturalny w większości krajów Europy Zachodniej
Poseł Anna Sobecka zostanie zrównoważony przez spadek populacji w no-
wych krajach członkowskich. Te tendencje będą naj-
Toruń, dnia 5 sierpnia 2010 r.
bardziej widoczne w Wielkiej Brytanii i w Polsce,
której grozi wyludnienie. Raport Population Referen-
ce Bureau wskazuje bowiem, że w naszym kraju doj-
Interpelacja
dzie do znaczącego spadku populacji, jednego z naj-
(nr 17785)
większych w UE. Jeśli obecne trendy się utrzymają,
to w ciągu czterech dekad liczba Polaków zmniejszy
się z 38 mln do 31,8 mln. Sytuacja jest dramatyczna
we wszystkich nowych państwach członkowskich.
w sprawie projektu podwyższenia podatków
Kobiety rodzą za mało dzieci, a młodzi ludzie wyjeż-
dżają. W efekcie obserwujemy gwałtowne starzenie
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że pod-
się społeczeństw. Dziś na jednego emeryta w Europie
wyższanie podatków, w tym VAT, nie uratuje finan-
przypadają cztery osoby w wieku produkcyjnym. W
sów publicznych. Kiedy premier Donald Tusk przed-
2050 r. będzie ich dwa razy mniej. Aby zapobiec za-
kładał w 2009 r. do publicznej debaty raport „Polska
łamaniu się systemów emerytalnych, trzeba będzie
2030. Wyzwania rozwojowe”, ostrzegał: albo reformy
wprowadzić dodatkowe obciążenia podatkowe dla
i rozwój, albo dryf i stagnacja. Niestety, wybrano
osób aktywnych zawodowo i pracodawców. To może
dryf. Koalicja nie przedstawiła żadnej kompleksowej
wyhamować wzrost gospodarczy. Zdaniem ekspertów
wizji naprawy finansów publicznych i niezbędnych
Polska musi szybko zacząć działać, by uniknąć kata-
reform. Zaprzepaszczono szanse na inwestycje w
strofy demograficznej, ponieważ gwałtownie spada
energetyce, bo nie ustalono zasad przyznawania bez-
przyrost naturalny, bo kobiety mają szansę na robie-
płatnych uprawnień do emisji CO2. Deregulacja, w
nie kariery, ale kosztem rodzenia dzieci.
tym tzw. pakiet Szejnfelda, i zmniejszenie kosztów
W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
prowadzenia działalności gospodarczej (szacuje się,
Czy rząd podejmie kroki – jeśli tak, to jakie – aby
że sięgają 6% PKB) utknęły w uzgodnieniach mię-
zapobiec katastrofie demograficznej, która grozi Pol-
dzyresortowych. Ustawa o planowaniu i zagospoda-
sce?
rowaniu przestrzennym jest podobno gotowa, jednak
od blisko trzech lat nie może opuścić Ministerstwa
Poseł Anna Sobecka
Infrastruktury. E-faktury wymagały wyroku sądu i
rozgłosu medialnego, by wreszcie mogły być stoso-
wane. E-administracja nie działa. Jesienią zabraknie
gazu dla przemysłu, bo umowa gazowa z Rosją ciągle
nie jest podpisana.
Interpelacja
1. Dlaczego rząd unika reform systemowych, sku-
(nr 17787)
piając się na działaniach doraźnych?
2. Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
jakie – aby zamiast podnoszenia podatków, wprowa-
dzić rozwiązania realnie zmniejszające koszty pro-
w sprawie nowego podatku na rzecz twórców
wadzenia działalności gospodarczej?
Poseł Anna Sobecka

Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że mi-
Toruń, dnia 5 sierpnia 2010 r. nisterstwo kultury oraz stowarzyszenie wydawców
chce rekompensować twórcom ponoszone straty z ty-
tułu coraz powszechniejszego dostępu obywateli do
Interpelacja urządzeń kopiujących. W związku z powyższym przy-
(nr 17786) gotowywany jest projekt nowelizacji ustawy, który
zakłada, że podatkiem na rzecz twórców zostaną ob-
do prezesa Rady Ministrów ciążeni producenci cyfrowych aparatów, kopiarek czy
skanerów. Wzrost podatku miałby na poszczególne
w sprawie sytuacji demograficznej Polski urządzenia wynieść od 1–3%. Pozyskane w ten spo-
sób środki mają być przekazane organizacjom repre-
Szanowny Panie Premierze! Z najnowszego rapor- zentującym twórców jako forma rekompensaty za
tu amerykańskiego Population Reference Bureau kopiowanie utworów chronionych. Tak zwana opłata
273
reprograficzna dotyczy producentów i importerów twem Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

urządzeń, które służą zwielokrotnianiu utworów i Zdarzało się, że studia takie prowadziły uczelnie,
przedmiotów. Od nich będzie pobierany podatek nie które nie spełniały standardów kształcenia na kie-
większy niż 3% ceny. Właśnie taki, najwyższy wzrost, runkach medycznych. Zdecydowana większość skon-
dotyczył będzie wszelkich kopiarek, urządzeń wielo- trolowanych szkół przyjęła więcej studentów, niż
funkcyjnych, drukarek, a nawet faksów. Ponadto przewidywały to ustalone limity przyjęć. Z tego po-
planowany jest także wzrost opłaty reprograficznej wodu obniżyła się jakość nauki. NIK negatywnie
dla papieru w rozmiarach A3 i A4. Obecnie wynosi ocenił też nadzór nad kształceniem podyplomowym
on 0,001%, a wzrośnie do 1,5. Tymczasem propono- pielęgniarek. Z raportu wynika, że Centrum Kształ-
wane podwyżki i próba rekompensaty za naruszenie cenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych w
praw autorskich sugeruje, że każdy posiadacz apara- Warszawie gromadziło niewystarczające informacje
tu lub drukarki jest złodziejem. Samo posiadanie o organizatorach zajęć oraz nie dbało o przejrzystość
sprzętu elektronicznego nie jest przecież równoznacz- w postępowaniu związanym z zatwierdzaniem pro-
ne z łamaniem praw autorskich. gramów kształcenia na takich studiach.
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: W związku z powyższym pytam Panią Minister:
1. Czy prawdą jest, że przygotowywany jest pro- Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to jakie
jekt nowelizacji ustawy, który zakłada, że podatkiem – aby zwiększyć nadzór nad kształceniem pielęgnia-
na rzecz twórców zostaną obciążeni producenci cy- rek i położnych?
frowych aparatów, kopiarek czy skanerów?
2. Z jakiego powodu ministerstwo przyjęło absur- Poseł Anna Sobecka
dalne założenie, że każdy posiadacz aparatu lub dru-
karki narusza przepisy? Toruń, dnia 3 sierpnia 2010 r.
Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 3 sierpnia 2010 r. Interpelacja

(nr 17789)
Interpelacja
w sprawie finansowania Prokuratury
(nr 17788)
Generalnej
do ministra zdrowia
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że pro-
kuratury nie stać na biegłych, ekspertów i tłumaczy,
w sprawie nadzoru nad kształceniem
pielęgniarek i położnych ponieważ w budżecie prokuratury brakuje 44 mln zł.
Prokurator generalny wnioskuje w tej sytuacji do mi-
nistra finansów o dodatkowe 26 mln zł. Od pięciu lat
Szanowna Pani Minister! Według raportu Naj- prokuratura regularnie przekracza swój budżet. Do
wyższej Izby Kontroli brak odpowiedniego nadzoru tej pory sytuację ratował minister sprawiedliwości,
nad kształceniem pielęgniarek i położnych może pro- na bieżąco dotując deficyt. Teraz jest inaczej, bo pro-
wadzić do korupcji i nierównego dostępu do świad- kuratura jest niezależna. Jej budżet przygotował jed-
czeń medycznych. Zdaniem NIK Ministerstwo Zdro- nak resort sprawiedliwości, zaś Prokuratura Gene-
wia nie ustaliło dokładnej liczby pielęgniarek czyn- ralna zarzuca ministerstwu, że nie doszacowało jej
nych zawodowo. Nie wiadomo też, ile pielęgniarek potrzeb na rok 2010. Ministerstwo Sprawiedliwości
brakuje w szpitalach w całym kraju i poszczególnych zaplanowało na ten rok 116 mln 172 tys. zł na wydat-
województwach. Z tych powodów mieszkańcy niektó- ki związane ze śledztwami. To o 10 mln zł mniej, niż
rych regionów mogli mieć nierówny dostęp do świad- miała prokuratura w 2009 r. Sukcesywnie od 2005
czeń zdrowotnych o odpowiedniej jakości. Wspo- r. prokuratura wydaje więcej na śledztwa, niż prze-
mniane zaniechania mogą uniemożliwić rzetelne widuje to budżet. W 2005 r. śledztwa kosztowały o 5
monitorowanie potrzeb oraz skuteczne reagowanie mln zł więcej, w 2007 r. już o 7 mln, a w 2009 r. o
na braki kadrowe w szpitalach. To ważne, bo coraz ponad 27 mln zł więcej.
mniej osób jest zainteresowanych podejmowaniem W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
nauki w zawodzie pielęgniarki (jedną z przyczyn jest Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to jakie
niż demograficzny). Z powodu braku wiedzy na te- – aby zwiększyć budżet Prokuratury Generalnej?
mat potrzeb kadrowych limity przyjęć na studia pie-
lęgniarskie i położnicze ustalano wyłącznie na pod- Poseł Anna Sobecka
stawie propozycji zgłaszanych przez uczelnie me-
dyczne lub wyższe szkoły zawodowe, za pośrednic- Toruń, dnia 3 sierpnia 2010 r.
274
Interpelacja miesięcznie. Media finansuje natomiast gmina. Jed-

(nr 17790) nak ci, którzy zostaną w kontenerach dłużej niż do
30 listopada, będą musieli za czynsz płacić sami, bo
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
obliczyło, że do tego czasu powinni już postawić nowe
w sprawie kredytów preferencyjnych domy lub wyremontować stare. Tymczasem już dziś
wiadomo, że niewiele rodzin zdoła opuścić kontenery
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że już przed końcem listopada, ponieważ wciąż nie dostały
wkrótce może się okazać, iż zakup ziemi w Polsce obiecanych pieniędzy, nie remontują więc ani nie od-
będzie droższy, ponieważ Unia Europejska zakwe- budowują domów.
stionowała kredyty preferencyjne udzielane w Polsce W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
na ten właśnie cel. Komisja Europejska złożyła skar- 1. Na jakiej podstawie Ministerstwo Spraw We-
gę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Do- wnętrznych i Administracji obliczyło, że do listopada
tyczy ona pomocy udzielanej polskim rolnikom. Po- powodzianie powinni postawić nowe domy lub wyre-
zew jednak nie jest bezpośrednio skierowany prze- montować stare, skoro niektórzy z nich nie dostali
ciwko Polsce, a przeciwko Radzie Unii Europejskiej, od państwa na ten cel żadnych środków?
która wydała zgodę na przedłużenie specjalnych linii 2. Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to
kredytowych. Preferencyjne finansowanie miało się jakie – aby pomóc finansowo powodzianom w odbu-
skończyć w 2009 r. Gdy Unia Europejska zapowie- dowie ich domów?
działa, że nie przedłuży zgody na tanie kredyty, rol-
nicy, chcąc z nich skorzystać, zaczęli masowo zacią- Poseł Anna Sobecka
gać preferencyjne pożyczki. Ceny ziemi w tym czasie
wzrosły o 1/3. Eksperci są zdania, że podobna sytu- Toruń, dnia 6 sierpnia 2010 r.
acja może mieć miejsce i w tym roku, choć wzrost cen
nie powinien być już tak duży.
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: Interpelacja
Czy ministerstwo podejmie kroki – jeśli tak, to jakie (nr 17792)
– aby polscy rolnicy mogli nadal korzystać z prefe-
rencyjnych kredytów na zakup ziemi? do ministra sprawiedliwości
Poseł Anna Sobecka w sprawie utworzenia samodzielnego sądu

okręgowego w Rybniku dla obszarów
Toruń, dnia 2 sierpnia 2010 r. właściwości Sądów Rejonowych w:
Jastrzębiu-Zdroju, Raciborzu, Rybniku,
Wodzisławiu Śląskim i Żorach
Interpelacja
(nr 17791) Szanowny Panie Ministrze! W związku z inter-
wencją skierowaną do mojego biura poselskiego przez
do ministra spraw wewnętrznych i administracji grupę mieszkańców regionu wodzisławsko-rybnicko-
-raciborskiego, a w szczególności na prośbę prezyden-
w sprawie sytuacji powodzian ta miasta Rybnika, mając ponadto na uwadze dotych-
czasowe zaangażowanie miasta w przedsięwzięcie
Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, że po- inwestycyjne realizowane przy ul. J. Piłsudskiego dla
wodzianie, m.in. z takich miejscowości, jak: Szczucin, potrzeb instytucji wymiaru sprawiedliwości, jak rów-
Suchy Grunt, Maniowa, Zabrnia, Załuża, Borków i nież wagę sprawy dla całej społeczności naszego re-
Słupca, są nadal w bardzo trudnej sytuacji. Gdy woda gionu, zwracam się z uprzejmą prośbą o rozważenie
opadła i okazało się, że nie mają, gdzie wracać, rząd możliwości utworzenia samodzielnego sądu okręgo-
przysłał kontenery. Mieszkańcy mają korzystać z wego w Rybniku dla obszarów właściwości sądów
nich, dopóki nie wyremontują lub nie postawią no- rejonowych w: Jastrzębiu-Zdroju, Raciborzu, Rybni-
wych domów. Na remonty i odbudowę rząd przezna- ku, Wodzisławiu Śląskim i Żorach.
czył specjalne dopłaty – do 20 tys. zł lub do 100 tys. Panie Ministrze! W drugiej połowie lat 90. ubie-
zł na rodzinę. Po dopłaty do 100 tys. zł zgłosiło się głego wieku zdecydowano o lokalizacji w Rybniku
np. do gminy Szczucin ponad 100 rodzin. Żadna z wydziałów zamiejscowych: cywilnego, karnego oraz
nich do tej pory nie otrzymała ani złotówki. Miesz- pracy i ubezpieczeń społecznych Sądu Okręgowego
kańcy boją się, że wobec braku wypłat odszkodowań w Katowicach. Zasadniczym powodem tej decyzji
nie zdążą z postawieniem domów do końca listopada, była ilość spraw rozpatrywanych w obszarze właści-
a wtedy będą zmuszeni do płacenia czynszu za kon- wości sądów rejonowych w Jastrzębiu-Zdroju, Raci-
tenery. Na razie za dzierżawę kontenerów płaci pań- borzu, Rybniku, Wodzisławiu Śląskim, a później tak-
stwo. W zależności od firmy, od której wynajęto pro- że w Żorach. Było to istotne polepszenie warunków
wizoryczny budynek, to kwota od 400 zł do 1 tys. zł dostępu do wymiaru sprawiedliwości dla 700-tysięcz-
275
nej społeczności lokalnej zamieszkałej w 8 miastach w stan spoczynku, zamiast uzupełnienia składu, pro-
i 18 gminach zachodniej części województwa. Już ponuje się ograniczenie zakresu rzeczowego tego wy-
wtedy przedstawiciele resortu sprawiedliwości dekla- działu, tj. przejęcie części spraw przez Gliwice. Doty-
rowali, że w przyszłości powstanie tu samodzielny czy to spraw odwoławczych rodzinnych, zwłaszcza
sąd okręgowy. Po utworzeniu Sądu Okręgowego w tych, które powinny być załatwiane w Rybniku w
Gliwicach dla obszaru właściwości 9 sądów rejono- pobliżu miejsca zamieszkania stron. W tego typu
wych (w tym 5 wyżej wymienionych) powołano w sprawach stronami są zwykle rodzice domagający się
Rybniku ośrodek zamiejscowy sądu w Gliwicach, co alimentów albo ubiegający się o opiekę nad dziećmi,
nadal miało w perspektywie doprowadzić do powsta- najczęściej nie dysponują oni potrzebnymi środkami
nia na tej bazie samodzielnego sądu okręgowego. Wa- finansowymi na pokrywanie kosztów dojazdów do
runki lokalowe wydziałów wchodzących w skład odległych Gliwic, licząc dosłownie każdą złotówkę.
ośrodka zamiejscowego przesądziły o potrzebie bu- Już choćby dla tej grupy mieszkańców planowane
dowy nowego budynku w Rybniku dla ich potrzeb, zmiany są nie do przyjęcia.
ale także na siedzibę nowej hipoteki, tj. ksiąg wieczy- Mając na uwadze interes społeczności lokalnej,
stych dostępnych drogą elektroniczną. Zgodnie z tzw. uważam, że taka polityka w sposób istotny utrudnia
programem funkcjonalno-użytkowym opracowanym jej dostęp do wymiaru sprawiedliwości. Próba mar-
dla tej inwestycji w nowym budynku będą pracowały ginalizacji ośrodka zamiejscowego poprzez ograni-
192 osoby, w tym 41 sędziów. W wyniku rozmów czanie zakresu rzeczowego rozpoznawanych spraw i
przedstawicieli Sądu Okręgowego w Gliwicach i mia- przenoszenie ich do Gliwic jest sporą uciążliwością
sta Rybnika, za akceptacją Ministerstwa Sprawiedli- dla mieszkańców całego subregionu zachodniego wo-
wości, zawarte zostało w 2003 r. porozumienie w jewództwa śląskiego, co przy braku połączeń kolejo-
sprawie warunków udziału miasta w tym przedsię- wych i znacznym ograniczeniu komunikacji autobu-
wzięciu inwestycyjnym. Za zgodą rady miasta Skarb sowej powoduje bardzo poważne perturbacje. Obec-
Państwa otrzymał w drodze darowizny działkę konie przyjęty kierunek działania przez kierownictwo
munalną przy ul. Józefa Piłsudskiego jako lokalizację Sądu Okręgowego w Gliwicach jest całkowitym za-
przyszłego sądu. Udział miasta w tej inwestycji wy- przeczeniem składanych deklaracji przez przedsta-
raża się nadto sfinansowaniem robót budowlanych wicieli tego sądu i ministerstwa tak ponad 10 lat
do wartości 3200 tys. zł, poniesieniem kosztów robót temu, jak i przed 7 laty przy negocjacjach dotyczą-
rozbiórkowych, wycinki drzew, doprowadzeniem me- cych udziału samorządu lokalnego w budowie siedzi-
diów do granicy działki oraz nieodpłatnym pełnie- by dla ośrodka zamiejscowego – docelowo sądu okrę-
niem obowiązków nadzoru inwestorskiego. Wartość gowego w Rybniku.
nakładów Ministerstwa Sprawiedliwości według Z powyższych przyczyn uważam za konieczne pod-
kwoty wynikającej z umowy zawartej w drodze prze- jęcie wszelkich możliwych działań dla odwrócenia tej
targu wyniesie ponad 33 800 tys. zł. szkodliwej dla regionu i samorządu polityki oraz za-
Obecnie proces inwestycyjny jest bardzo zaawan- pewnienie lokalizacji samodzielnego sądu okręgowe-
sowany, co pozwala przyjąć, że planowany termin go w nowym budynku po jego oddaniu do użytku, tj
realizacji będzie dochowany. w Rybniku. Przyszły sąd obejmowałby swoim zasię-
W ostatnim czasie z różnych środowisk, a zwłasz- giem 5 Sądów Rejonowych: w Jastrzębiu-Zdroju, Ra-
cza prawniczych, dochodzą sygnały o zamiarach ciborzu, Rybniku, Wodzisławiu Śląskim i Żorach, oraz
obecnego kierownictwa Sądu Okręgowego w Gliwi- posiadałby niezbędne zaplecze kadrowe z uwagi na
cach ograniczenia roli ośrodka zamiejscowego w Ryb- to, że obecnie 11 sędziów z Rybnika i okolic dojeżdża
niku. Podstawą do takich wniosków jest narastająca do sądu w Gliwicach. Niewątpliwie zasadniczym udo-
niewydolność sądów, która szczególny wyraz ma w godnieniem dla podmiotów gospodarczych działają-
sprawach załatwianych przez wydział pracy i ubez- cych na terenie wskazanych miast i powiatów byłby
pieczeń społecznych orzekający w sprawach odwołań dostęp na miejscu do Krajowego Rejestru Sądowego
od decyzji ZUS w przedmiocie rent i emerytur oraz i Krajowego Rejestru Karnego, co znacznie ułatwiło-
w sprawach odwołań od wyroków sądów pracy w by uzyskiwanie odpisów z tych rejestrów.
sprawach pracowniczych. W wyniku swoistej polityki Godnym podkreślenia jest fakt, że sąd okręgowy
kadrowej polegającej na przejmowaniu etatów do Gli- nie byłby małym sądem, bo obsługiwałby obszar wła-
wic stan etatowy tego sądu zmniejszył się z 11 sę- ściwości 5 sądów rejonowych, co ze względów organi-
dziów do 5 (plus 1 sędzia w niepełnym wymiarze), co zacyjnych w pełni uzasadnia jego utworzenie.
w praktyce wyraża się w tej chwili wyznaczaniem Obecnie w woj. śląskim funkcjonują 4 sądy okrę-
terminów rozpraw na styczeń i luty 2011 r. Co to gowe: w Katowicach, Gliwicach, Bielsku-Białej i Czę-
oznacza dla osób dochodzących swoich praw do renty stochowie, z tego sąd w Częstochowie obsługuje 4
czy emerytury względnie roszczeń pracowniczych sądy rejonowe a w Bielsku – 3 sądy rejonowe. W Są-
często związanych ze zwolnieniem, nie trzeba niko- dzie Okręgowym w Gliwicach po utworzeniu nowego
mu tłumaczyć. Przy pełnej obsadzie sędziowskiej sądu w Rybniku pozostałyby do obsługi 4 sądy rejo-
sprawy te były załatwiane na bieżąco. Podobna poli- nowe. Mając na uwadze dobro 700 tys. mieszkańców
tyka prawdopodobnie zostanie wdrożona wobec ob- całego subregionu zachodniego województwa śląskie-
sady wydziału cywilnego, gdzie po odejściu sędziego go, potrzebę ułatwienia im dostępu do sądu, jak rów-
276
nież uwzględniając zbliżający się termin oddania do 12 miesięcy, tylko miesięczne, których koszt jest
użytku nowego budynku i jego przejęcie, uważam, że dwukrotnie droższy.
winien to być od początku funkcjonowania Sąd Okrę- Powyższe ma związek z projektem wprowadzenia
gowy w Rybniku. opłat elektronicznych, który jednak ciągle się opóź-
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini- nia.
stra zapytanie: Czy, uwzględniając przedstawione W związku z tym proszę o informację: Jakie de-
okoliczności, widzi Pan możliwość i skieruje we wła- cyzje podejmie Pan Minister, aby umożliwić kierow-
ściwym trybie propozycje utworzenia samodzielnego
com realizację usług transportowych przy niezmie-
Sądu Okręgowego w Rybniku dla obszarów właści-
nionych kosztach winiet?
wości Sadów Rejonowych w: Jastrzębiu-Zdroju, Ra-
ciborzu, Rybniku, Wodzisławiu Śląskim i Żorach? Z poważaniem
Z wyrazami szacunku
Poseł Stanisław Stec
Poseł Adam Gawęda
Oborniki, dnia 11 sierpnia 2010 r.
Interpelacja
(nr 17795)
do ministra zdrowia
w sprawie podjęcia działań ograniczających
lub całkowicie eliminujących sprzedaż
w sprawie realizacji ustawy o podatku
tzw. dopalaczy
od towarów i usług
Szanowna Pani Minister! Do mojego biura posel-
skiego wpływają pisma od samorządów lokalnych z
prośbą o podjęcie działań zmierzających do elimina- Szanowny Panie Ministrze! W odpowiedzi na
cji sprzedaży tzw. dopalaczy. Samorządowcy zaniepo- moja interpelację z dnia 27 maja 2010 r. stwierdził
kojeni są nagłym wzrostem liczby sklepów prowadzą- Pan, że dostosowanie przepisów ustawy o podatku
cych sprzedaż środków pobudzających określanych od towarów i usług do nomenklatury i symboli sta-
potocznie jako dopalacze. tystycznych wynikających z PKWiU wyjaśni proble-
Szanowna Pani Minister! Wobec powyższego promy z opodatkowaniem wyrobów ciastkarskich – staw-
szę Panią Minister o odpowiedzi na następujące py- ka 7% lub 22%.
tania: W ostatniej nowelizacji ustawy o podatku od to-
1. Jakie działania podejmuje resort w celu rozwią- warów i usług przyjętej w sierpniu br. przez Komisję
zaniu problemu dopalaczy? Finansów Publicznych w załączniku nr 3 poz. 32 wy-
2. Czy w trakcie prowadzonych uzgodnień mię- mienione są wyroby ciastkarskie i ciastka świeże.
dzyresortowych rozważano możliwość wprowadzenia
Pozostaje problem wykładni pojęcia „świeże”, czy ter-
dodatkowych sankcji karnych za rozpowszechnianie
min spożycia – 60 dni lub więcej – upoważnia produ-
środków pobudzających?
centów tych wyrobów do zastosowania stawki 7%.
Z poważaniem Obecnie coraz więcej firm stosuje nowe technolo-
Poseł Tadeusz Tomaszewski gie, opodatkowuje ciastko stawką 7%, gdyż uważa, iż
pojęcie „świeży” jest oderwane od okresu przydatno-
Warszawa, dnia 11 sierpnia 2010 r. ści do spożycia, ma wpływ na obniżenie wpłat podat-
ku od towarów i usług.
W związku z tym proszę o informacje: Czy mini-
Interpelacja sterstwo podejmie próby doprecyzowania pojęcia
(nr 17794) „świeże” oraz czy organy skarbowe zainteresują się
zmianą stawek VAT z 22 na 7% u producentów wy-
do ministra infrastruktury robów ciastkarskich i ciast?
w sprawie wzrostu kosztu nabywania winiet Z poważaniem
przez kierowców samochodów ciężarowych
Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia
br. kierowcy nie mogą nabywać winiet na okres 6 czy Oborniki, dnia 11 sierpnia 2010 r.
277
(nr 17796) (nr 17798)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra finansów
w sprawie sprzedaży browaru w Czarnkowie w sprawie nieprawidłowości

przez Agencję Nieruchomości Rolnych w funkcjonowaniu administracji skarbowej
w Wielkopolsce
Szanowny Panie Ministrze! Forum Gospodarcze
Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego stojące na
straży interesów gospodarczych i społecznych powia- Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
tu jest zaniepokojone sposobem ogłoszenia przetargu dotarły do nas bardzo niepokojące informacje doty-
na sprzedaż browaru w Czarnkowie będącego wła- czące nieprawidłowości w funkcjonowaniu wielkopol-
snością ANR. skiej administracji skarbowej. W szczególności naszą
Ogłoszony przetarg na dzień 18 sierpnia zakłada troskę budzą wystąpienia pana M. S., byłego naczel-
sprzedaż nieruchomości, a nie zorganizowanej części nika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Poznaniu,
zakładu. Zdaniem forum taka formuła sprzedaży których streszczenie przekazujemy w załączniku do
może doprowadzić do zamknięcia produkcji unikato- niniejszej interpelacji.*)
wego piwa przez nowego właściciela. W związku z tym zwracamy się do Pana Ministra
Przedstawione warunki dla przyszłego nabywcy o zapoznanie się z poruszonymi w załączniku spra-
zdaniem forum nie zabezpieczają obowiązku prowa- wami oraz odpowiedź na następujące pytania:
dzenia produkcji piwa w Browarze Czarnków. 1. Czy Pan Minister był już wcześniej bezpośred-
W związku z tym proszę o informacje: Jakie po- nio informowany o opisanych nieprawidłowościach?
dejmie działania resort, aby zabezpieczyć produkcję 2. Jakie Pan Minister zamierza podjąć kroki w
piwa w Browarze Czarnków? celu wyjaśnienia przedstawionych sytuacji?
Z poważaniem Z wyrazami szacunku
Posłowie Rafał Grupiński
i Dariusz Lipiński

(nr 17797)
do ministra sportu i turystyki

Interpelacja
w sprawie zabezpieczenia finansowego
(nr 17799)
przygotowania polskich lekkoatletów
do mistrzostw świata w 2011 oraz olimpiady
w 2012 r. do prezesa Rady Ministrów
Szanowny Panie Ministrze! Z wypowiedzi niektó- w sprawie rządowego programu społecznych

rych medalistów mistrzów Europy w lekkoatletyce mieszkań czynszowych
wynika, że nie mieli zapewnionych środków na od-
powiednie przygotowanie się do tej imprezy. Również
poziom nagród dla naszych mistrzów Europy ustalo- Szanowny Panie Premierze! Korzystając z posta-
ny przez Pana Ministra w mojej ocenie jest bardzo nowień art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wyko-
skromny. nywaniu mandatu posła i senatora, kieruję do Pana
W związku z tym, że sportowcy tej dyscypliny Premiera niniejszą interpelację.
mogą zapewnić medale w przyszłorocznych mistrzo- W oczekiwaniu na przygotowywany przez rząd
stwach świata oraz na olimpiadzie w Londynie, trze- program rozwoju budownictwa mieszkaniowego na
ba im zapewnić właściwe przygotowanie dla grupy lata 2010–2020, będący odpowiedzią na rezolucję Sej-
przynajmniej 60 osób. mu Rzeczypospolitej Polskiej z 19 lutego 2010 r., w
W związku z tym proszę o informacje: Jakie działa- marcu br. skierowałem do Pana Premiera interpelację
nia podejmie Pan Minister, aby zabezpieczyć środki fi- w sprawie polityki mieszkaniowej rządu. Pismem z 23
nansowe na odpowiednie przygotowanie sportowców? kwietnia br. minister infrastruktury pan Cezary Gra-
barczyk udzielił obszernych odpowiedzi na moje py-
Z poważaniem tania. Znalazły się wśród nich m.in. informacje na
Oborniki, dnia 11 sierpnia 2010 r. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
278
temat przygotowywanej odpowiedzi na rezolucję Sej- poziomie 150 mln zł) do 38% (wariant limitu kwali-
mu, szczegółowe wyjaśnienia dotyczące likwidacji fikacji na poziomie 420 mln zł). Kwota ta nie odpo-
Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, zaprzeczające wiada potrzebom sektora mieszkaniowego ani poli-
moim obawom, że decyzja o likwidacji KFM zakłóci tyce przeciwdziałania kryzysowi. Należy przypo-
realizację programu mieszkaniowego rządu. W odpo- mnieć, że byłby to drugi rok z rzędu z minimalnymi
wiedzi na interpelację pisano pozytywnie o programie limitami kwalifikacji (w edycji 2008 zakwalifikowano
społecznego budownictwa czynszowego i zapewniano ok. 30% zapotrzebowania).
o kontynuacji wsparcia przez rząd budowy mieszkań Jaki będzie poziom kredytowania przedsięwzięć
na wynajem o umiarkowanych czynszach przez towa- z edycji 2009 oraz kiedy zostaną o tym poinformowa-
rzystwa budownictwa społecznego i spółdzielnie ni wnioskodawcy?
mieszkaniowe w latach 2009, 2010 i kolejnych. Zgodnie z ww. ustawą z 2 kwietnia 2009 r. finan-
Trzy miesiące później w lipcu br. minister infra- sowanie kredytem społecznego budownictwa czyn-
struktury pan Cezary Grabarczyk skierował do mar- szowego po edycji 2009 ma pochodzić ze środków
szałka Sejmu pana Grzegorza Schetyny pismo, w własnych BGK, a w celu realizacji rządowego progra-
którym poinformował, że przygotowanie programu mu społecznego budownictwa czynszowego minister
budownictwa mieszkaniowego do 2020 r. będzie moż- finansów ma przekazywać środki na zwiększenie
liwe dopiero po 31 sierpnia 2010 r. Biorąc pod uwagę funduszu statutowego banku. Plan rzeczowo-finan-
tę okoliczność, nie można oczekiwać – jak to zapowia- sowy programu ma przygotować BGK w porozumie-
dano w odpowiedzi na moją poprzednią interpelację niu z ministrem infrastruktury i z ministrem finan-
– rychłego przygotowania, uchwalenia i wdrożenia sów. Parametry kredytów, rodzaje niezbędnych do-
nowego programu budownictwa społecznego. kumentów i procedury udzielania kredytów oraz
Likwidując Krajowy Fundusz Mieszkaniowy, atrybuty realizowanych z tym wsparciem budynków
Sejm mocą ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o zmia- i mieszkań określić mają stosowne rozporządzenia
nie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych Rady Ministrów. Jednakże z uwagi na zapowiadaną
przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, budowę nowego programu Ministerstwo Infrastruk-
ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz nie- tury zaniechało przygotowania ww. rozporządzeń, a
których innych ustaw (art. 15) postanowił, że Bank BGK, Ministerstwo Infrastruktury i Ministerstwo
Gospodarstwa Krajowego rozpatrzy na dotychczaso- Finansów nie przystąpiły do opracowania ww. planu
wych warunkach wnioski złożone do 30 września rzeczowo-finansowego społecznego budownictwa
2009 r. Potwierdzano to w kilku punktach odpowie- czynszowego na kolejne edycje.
dzią na moją interpelację. Źródłem finansowania tej Przygotowanie projektowe i zapewnienie finanso-
akcji kredytowej mają być środki zlikwidowanego wania inwestycji budownictwa społecznego to długo-
KFM – jest to według wartości, jaką przyjęto, prze- trwały proces trwający w praktyce 2–3 lata. Zgodnie
kazując środki KFM na kapitały własne banku, ok. z dotychczas obowiązującymi regułami do 30 wrze-
2,7 mld zł – z uwzględnieniem środków pochodzących śnia 2010 r. składane byłyby wnioski dotyczące
ze spłaty dotychczas udzielonych kredytów oraz środ- przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w 2012–
ki przekazane z budżetu państwa na zwiększenie –2013 r. Dłuższe odwlekanie ogłoszenia i wprowadze-
funduszu statutowego BGK. W budżecie państwa na nia zasad, które zastąpią reguły realizacji przedsię-
2010 r. na zwiększenie kapitału BGK zapisano 7 mln wzięć finansowanych ze zlikwidowanego KFM, do-
zł. W edycji 2009 złożono wnioski na blisko 1,4 mld prowadzi do faktycznego zaprzestania inwestowania
zł. Ranking poprawnie złożonych wniosków z edycji w tym segmencie rynku mieszkaniowego od 2012 r.
2009 ogłoszony został pod koniec grudnia ubiegłego Jak rząd zamierza zapewnić kontynuację budowy
roku. Łączny wolumen wnikających z nich kredytów mieszkań na wynajem o umiarkowanych czynszach
to ponad 1,1 mld zł. Zgodnie z obowiązującymi prze- po zrealizowaniu przedsięwzięć finansowanych na
pisami do 31 sierpnia 2010 r. wnioskodawcy powinni podstawie przepisów dotyczących Krajowego Fundu-
otrzymać pozytywne, bądź negatywne, decyzje o szu Mieszkaniowego?
kwalifikacji wniosków. Do dziś nie określono limitu Wyjaśniając powody zwłoki w udzieleniu odpowie-
finansowania edycji 2009. Jako prawdopodobne bank dzi na rezolucję, minister infrastruktury pan Cezary
podawał nieoficjalnie ok. 420 mln zł w najbardziej Grabarczyk przywołał m.in. działania regulacyjno-
optymistycznym wariancie, aktualnie zapowiada, że -finansowe podjęte w związku z koniecznością zwal-
będzie to 220–230 mln zł lub 150–170 mln zł. Niepo- czania skutków powodzi, jakie miały miejsce w maju
kojące jest, że na trzy tygodnie przed upływem osta- i czerwcu br. W sierpniu br. ogromną klęską żywio-
tecznego terminu decyzji kwalifikacyjnych nie wia- łową zostały dotknięte kolejne obszary kraju.
domo, jaki będzie poziom kwalifikacji wniosków. Ko- Czy rząd zamierza wykorzystać potencjał społecz-
lejnym powodem frustracji jest oczywista dyspropor- nego budownictwa czynszowego do likwidacji skut-
cja między zapotrzebowaniem na kredyty na budowę ków tegorocznych powodzi?
społecznych mieszkań czynszowych (1,4 mld zł lub Mając na uwadze bliskie wygaśnięcie terminu
– po ocenie BGK – 1,1 mld zł) a gotowością banku kwalifikacji wniosków edycji 2009 oraz konieczność
realizującego misję publiczną do zaspokojenia tego programowania wydatków gmin na mieszkalnictwo
zapotrzebowania zaledwie od 14% (kwalifikacje na w projektach budżetów gmin na 2011 r. i kolejne lata,
279
proszę o udzielenie odpowiedzi na moje pytania w Wspomnieć można tylko o statystykach MSWiA. Od
możliwie najkrótszym terminie. 1997 r. do 2009 r. w wyniku repatriacji osiedliło się
w Polsce 7066 osób, jednak i ta liczba nie jest pewna.
Z szacunkiem
W zasadzie nie wiemy, jaka liczba repatriantów zo-
Poseł Longin Komołowski stała w kraju, jaka wróciła do Kazachstanu, a ilu w
Szczecin, dnia 12 sierpnia 2010 r. poszukiwaniu pracy wyjechało na Zachód, np. do An-
glii. Jak obliczyć cenę, jaką musieli za swoje pocho-
dzenie zapłacić tamtejsi Polacy?
Interpelacja W związku z powyższym kieruję do Pana Premie-
(nr 17800) ra następujące pytania:
1. Jak Pan Premier ocenia funkcjonowanie i wy-
do prezesa Rady Ministrów pełnianie aktualnie obowiązującej ustawy repatria-
cyjnej, czy jest ona korzystna dla osób w sposób szcze-
w sprawie kwestii repatriacji, problemów gólny zasłużonych dla kraju?
z nią związanych w kontekście 2. Czy Pan Premier mógłby wskazać lub utworzyć
obowiązywania ustawy o repatriacji, konkretną jednostkę organizacyjną odpowiedzialną
a także konieczności nowelizacji aktualnie za umożliwienie Polakom wywiezionym do Kazach-
obowiązującej ustawy o repatriacji stanu powrotu do kraju?
3. Czy rząd RP posiada plan i widzi konieczność
Szanowny Panie Premierze! Polityka repatriacyj- nowelizacji aktualnie obowiązującej ustawy o repa-
na państwa polskiego ostatnich 20 lat to polityka triacji?
większych porażek aniżeli sukcesów. Zdaniem wielu 4. Czy Pan Premier jest zdania, że odpowiedzial-
stowarzyszeń zajmujących się od strony praktycznej ność za repatriację powinna ciążyć przede wszystkim
problemem repatriacji ustawa z dnia 9 listopada 2000 na administracji centralnej, a nie – jak dotąd – na
r. o repatriacji de facto nie funkcjonuje, tym samym samorządowej?
nie rozwiązuje wielu problemów związanych z proce- Z poważaniem
sem repatriacji. Poseł Marian Starownik
Prawo do repatriacji przysługuje osobie polskiego
pochodzenia, która przed wejściem w życie ustawy Lublin, dnia 9 sierpnia 2010 r.
mieszkała w azjatyckiej części Rosji, w jednym z kra-
jów kaukaskich lub centralnej Azji. Intencją tego
zapisu było słuszne przekonanie, że pierwszeństwo Interpelacja
w staraniu o wizę krajową w celu repatriacji powin- (nr 17801)
ni mieć mieszkańcy regionów najbardziej oddalo-
nych i najbiedniejszych. Jednak jest wielu Polaków, do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
którym udało się wyjechać z Kazachstanu do euro-
pejskiej części ZSRR. W obecnych granicach są to w sprawie problemów szeroko pojętej
Polacy mieszkający na Białorusi, Litwie i Ukrainie. opłacalności w produkcji rolnej w kontekście
Dodatkowo sprawę przesądziła decyzja Naczelnego ostatnich anomalii pogodowych na obszarze
Sądu Administracyjnego, która stwierdza, że kreso- południowej Polski
wianie, którzy w wyniku umowy z 1958 r. między
PRL a ZSRR utracili polskie obywatelstwo, nie mogą Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja na polskiej
go odzyskać. wsi drastycznie się pogarsza. Ostatnie powodzie oraz
Kolejnym problemem jest przesunięcie ciężaru fi- anomalie pogodowe doprowadziły do gwałtownego
nansowego związanego z przyjmowaniem repatriantów spadku opłacalności produkcji rolnej. Dotyczy to za-
na samorządy, nakładając na nie obowiązek znalezienia równo produkcji roślinnej, jak i zwierzęcej. Dodatko-
nowym mieszkańcom dachu nad głową i zatrudnienia. wo skutki powodzi, która nawiedziła i poczyniła
W chwili obecnej to gminy decydują, ile polskich rodzin ogromne szkody w infrastrukturze oraz produkcji
z Kazachstanu mogą przyjąć do siebie. Pomimo refun- rolnej, na terenie szczególnie Polski południowej, w
dacji kosztów, gminy niechętnie zapraszają repatrian- znaczny sposób zmniejszyły poziom życia mieszkań-
tów. Problemem jest brak lub niewystarczająca liczba ców terenów wiejskich.
mieszkań komunalnych, brakuje także miejsc pracy W nawiązaniu do powyższego pytam Pana Mini-
dla repatriantów, którzy chcą przecież normalnie stra:
funkcjonować w polskim społeczeństwie. 1. Jakie działania podejmuje rząd RP i Pan Mini-
Państwo nie ma obowiązku prefinansowania wy- ster, by zahamować proces finansowej degradacji
datków na repatriantów, stąd patologiczne rozwiąza- i podnieść opłacalność produkcji rolnej?
nia w rodzaju przyznawania repatriantom lokali nie- 2. Co zamierza zrobić Pan Minister w sprawie
zdatnych do użytku. Zatem to rząd powinien wziąć utrzymania cen na wołowinę? Obserwuje się dra-
na siebie odpowiedzialność za politykę repatriacyjną. styczny ich spadek w ostatnim okresie.
280
3. Jakie działania są przewidywane w sprawie Interpelacja

unormalnienia sytuacji odszkodowań za szkody zwie- (nr 17803)
rzyny łownej w uprawach rolnych?
4. Jakie działania długofalowe są przewidywane do ministra obrony narodowej
w sprawie zabezpieczeń przed powodziami terenów
dotkniętych tym kataklizmem oraz jaka długofalowa w sprawie rozformowania garnizonu Osowiec
pomoc jest przewidywana dla gospodarstw rolnych
dotkniętych powodzią? Szanowny Panie Ministrze! Uzawodowienie pol-
skiej armii, zmiana strategii wymusza konieczność
Z poważaniem restrukturyzacji jednostek wojskowych. Cały proces
Poseł Andrzej Sztorc powinien być jednak poddany szczegółowym anali-
zom pod względem wojskowym i ekonomicznym. Jed-
Tarnów, dnia 5 sierpnia 2010 r. nostką przewidzianą do rozformowania do 2012 r.
jest garnizon Osowiec.
Podstawą tego garnizonu jest Skład Materiałowy
Interpelacja Osowiec, mający bardzo dobre zabezpieczenia natu-
(nr 17802) ralne (bagna, fosy), nowoczesne urządzenia ochrony
elektronicznej oraz odpowiedni stan techniczny ma-
do ministra infrastruktury gazynów. Tylko w ostatnich latach zainwestowano w
jego modernizację 17 mln zł. Skład funkcjonuje na
w sprawie likwidacji Zakładu Linii terenie zabytkowej Twierdzy Osowiec, dlatego kosz-
Kolejowych w Białymstoku ty funkcjonowania są o wiele mniejsze. Zwolnienie od
podatku od nieruchomości to 70% kwoty należnej, co
Szanowny Panie Ministrze! Dotarły do mnie nie- daje oszczędność na poziomie 400 tys. zł rocznie. Jest
pokojące sygnały związane z planowaną likwidacją to obiekt zabytkowy, w którym funkcjonuje muzeum
Zakładu Linii Kolejowych w Białymstoku i przenie- będące wizytówką Osowca (40 tys. turystów rocznie).
sieniem siedziby zakładu do Siedlec. Zarząd PKP Koniec jednostki może być początkiem degradacji za-
PLK SA postanowił zmniejszyć liczbę zakładów z 27 bytkowej Twierdzy Osowiec. W wyniku rozformowa-
do 17 i, aby tego dokonać, w pierwszej turze restruk- nia pracę straci ok. 200 osób, co bardzo boleśnie od-
turyzacji połączono 4 zakłady linii kolejowych. W czują mieszkańcy tego regionu.
dalszej kolejności Zarząd PKP PLK SA rozpoczął Ponad 460 ha wykorzystywanych przez garnizon
wdrażanie II etapu restrukturyzacji, w związku z to własność Lasów Państwowych. Wojsko po rozfor-
którym planowane jest połączenie Zakładu Linii Ko- mowaniu jednostki musi zgodnie z umową oddać la-
lejowych w Białymstoku i Siedlcach. Wobec powyż- som użytkowany teren. Przywrócenie tego terenu do
szego przeforsowana koncepcja może skutkować tym, pierwotnej funkcji to kwoty kolejnych kilkudziesięciu
że siedziba zakładu będzie znajdowała się właśnie w milionów złotych. Trzeba rozebrać kilkadziesiąt bu-
Siedlcach. Tego typu idea wydaje się być nie do przy- dynków, kilkanaście kilometrów torów kolejowych,
jęcia. Białystok jest 300-tysięcznym miastem metro- ogrodzeń, to również demontaż innych urządzeń.
politalnym, przez które przechodzi europejski kory- Czy w trudnej sytuacji gospodarczej stać nasze pań-
tarz transportowy. To przez Białystok będzie prze- stwo na podobny wydatek?
biegać Rail Baltica łącząca kraje Unii Europejskiej z Obawiam się, że to może być dobry materiał dla
Litwą, Łotwą i Estonią. Tutaj znajduje się największy NIK i Naczelnej Prokuratury Wojskowej.
węzeł kolejowy w regionie północno-wschodnim. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
Utrzymanie siedziby PKP PLK w Białymstoku, w powtórne przeanalizowanie sprawy, biorąc pod uwa-
mieście wojewódzkim, jest „kolejową racją stanu” gę wszystkie aktualne aspekty tej decyzji.
PKP i naszego regionu. Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z
W związku z powyższym, działając na podstawie dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i
art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o senatora (Dz. U. Nr 74, poz. 350, z późn. zm.), proszę
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr Pana Ministra o zapoznanie się z powyższą interpelacją
74, poz. 350, z późn. zm.), proszę Pana Ministra o oraz udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
udzielenie odpowiedzi na niniejsze pytanie: Czy 1. Czy nie lepszym wyjściem będzie likwidacja
prawdą jest, iż Zarząd spółki PKP PLK zamierza zli- garnizonu z pozostawieniem Składu Materiałowego
kwidować Zakład Linii Kolejowych w Białymstoku i w Osowcu, a samego procesu rozformowania – prze-
czy ministerstwo dostrzega zagrożenie związane z dłużenie w czasie do 2018 r.?
jego likwidacją? 2. Czy Agencja Mienia Wojskowego ma pomysł i
możliwości do zagospodarowania tego majątku? Czy
Z poważaniem będzie to Modlin „bis”?
Z poważaniem
Białystok, dnia 9 sierpnia 2010 r. Białystok, dnia 13 sierpnia 2010 r.
281
Interpelacja sowej S3 na odcinku od Legnicy do Lubawki. Budo-

(nr 17804) wa tej drogi ma ruszyć po roku 2012, bez konkret-
nego terminu.
do ministra finansów Składam zapytanie do Pana Ministra. Proszę po-
dać konkretny termin realizacji drogi S3 z Legnicy
w sprawie obecnej sytuacji na rynku do Lubawki. Jakie będą jej koszty?
wyrobów tytoniowych
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Rynek tytoniowy ma
Poseł Elżbieta Zakrzewska
bardzo duże znaczenie dla gospodarki państwa,
głównie ze względu na to, że jest znaczącym źródłem
Jelenia Góra, dnia 10 sierpnia 2010 r.
dochodów budżetowych. Produkcja tego surowca w
Polsce stanowi znaczny procent produkcji światowej
oraz unijnej. Ostatnie zmiany systemowe wspomnia-
Interpelacja
nego sektora i niekontrolowany przepływ surowca
(nr 17806)
tytoniowego mogą zwiększyć skalę nielegalnej pro-
dukcji wyrobów tytoniowych, czyli tzw. szarą strefę.
To z kolei może doprowadzić do strat w budżecie pań-
stwa związanych ze zmniejszeniem wpływów z po- w sprawie zmian w ustawie o systemie
datku akcyzowego i VAT-u. oświaty dotyczących obniżenia wieku
W związku z powyższym, działając na podstawie rozpoczynania obowiązku szkolnego
art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr Szanowna Pani Minister! Przedstawiciel ruchu
74, poz. 350, z późn. zm.), proszę Pana Ministra o społecznego „Ratuj maluchy” zwrócił się do mnie z
zapoznanie się z powyższą interpelacją oraz udziele- prośbą o złożenie interpelacji dotyczącej propozycji
nie odpowiedzi na następujące pytania: ministra edukacji narodowej w sprawie zmian w usta-
1. Jak obecnie kształtują są wpływy do budżetu wie o systemie oświaty dotyczących obniżenia wieku
państwa z akcyzy na papierosy? rozpoczynania obowiązku szkolnego, które mają:
2. Czy obecna sytuacja na rynku wyrobów tyto- — zapewnić najmłodszym dzieciom lepszy dostęp
niowych „sprzyja” rozwijaniu się szarej strefy? do edukacji,
3. Czy służby celne dostatecznie kontrolują pro- — umożliwić wykorzystanie potencjału systemu
dukcję i handel w obrębie sektora tytoniowego? szkolnego,
Z poważaniem — zapewnić wyrównanie szans.
Po spotkaniu, które w lutym 2009 r. odbyło się w
Poseł Józef Piotr Klim Ministerstwie Edukacji Narodowej z przedstawicie-
lami ruchu społecznego „Ratuj maluchy”, do dzisiaj
Białystok, dnia 13 sierpnia 2010 r. uczestnicy nie otrzymali odpowiedzi na postawione
pytania, mimo złożonych deklaracji.
Zdaniem przedstawicieli ruchu społecznego „Ra-
Interpelacja tuj maluchy” proponowane zmiany są typowymi za-
(nr 17805) łożeniami dla eksperymentu pedagogicznego, opar-
tymi na niepełnej analizie istniejących wyników ba-
do ministra infrastruktury dań oraz znajomości realiów. System szkolny od kil-
ku lat jest „eksperymentalnie” zmieniany.
w sprawie drogi S3 z Legnicy do Lubawki Propozycje w najmniejszym stopniu nie odwołują
się do żadnej przyszłościowej wizji człowieka, a kon-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z uprzej- struują jedynie model przedszkolaka i pierwszokla-
mą prośbą do Pana Ministra o poinformowanie mnie sisty, który za kilkanaście lat ma stać się uczestni-
o realizacji inwestycji drogi S3 z Legnicy do Lubawki, kiem rynku pracy. Jedyna perspektywa, do której
woj. dolnośląskie. odwołuje się MEN, to taka, że za kilkanaście lat bę-
Starostwo Powiatowe w Kamiennej Górze poin- dzie to pokolenie skutecznie pracujące na rzecz eme-
formowało mnie, że uczestniczyło od 2007 r. w róż- rytur dzisiejszych 50-latków.
nych spotkaniach i konsultacjach, w których oma- Ponadto, jak twierdzą przedstawiciele ww. ruchu
wiano budowę tego odcinka drogi i ma nadzieję, że społecznego, propozycje MEN w najmniejszym stop-
wreszcie to ruszy do przodu. Z prasy regionalnej niu nie nawiązują do tzw. Karty Bolońskiej, której
„Gazety Wrocławskiej” z dnia 6 sierpnia 2010 r. do- Polska jest sygnatariuszem, a dotyczącej przyszłości
wiedziałam się, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajo- edukacji. Polska w ciągu dwóch, trzech najbliższych
wych i Autostrad we Wrocławiu ogłosiła przetarg na lat zobowiązana jest do wprowadzenia tej karty i
wykonanie dokumentacji projektowej drogi ekspre- wszystkich jej postanowień w życie.
282
Zdaniem interweniujących propozycje ministra cą w Białymstoku jest jednym z najszybciej dziś roz-
edukacji narodowej nie są powiązane z koniecznymi wijających się regionów Polski (vide: dane Minister-
zmianami systemowymi: stwa Rozwoju Regionalnego). Szybko rosną wskaź-
— przede wszystkim w zakresie finansów samo- niki obrazujące wymianę gospodarczą ze Wschodem,
rządów, które są organami prowadzącymi placówki głównie z Białorusią. To na terenie woj. podlaskiego
edukacyjne, znajdują się firmy, które sprowadzają z Białorusi pa-
— w zakresie wprowadzenia nowych standardów liwa i węgiel kamienny, sprzedają te surowce w całej
i programów kształcenia nauczycieli, w tym ze szcze- Polsce oraz u naszych południowych i zachodnich są-
gólnym uwzględnieniem kształcenia nauczycieli siadów. Co więcej, poziom wymiany gospodarczej z
przedszkoli i edukacji wczesnoszkolnej. Białorusią na terenie woj. podlaskiego będzie w naj-
W związku z powyższym zwracam się do Pani bliższych latach znacząco wzrastał ze względu na
Minister z pytaniami: nowego inwestora zagranicznego. Już od 2011 r. mię-
1. Jak Pani Minister widzi w obliczu koniecznych dzynarodowy koncern IKEA sprowadzać będzie
zmian systemu edukacji związanych z wdrożeniem drewno z Białorusi na potrzeby nowo powstającej w
Karty Bolońskiej wprowadzenie dzisiaj, w pośpiechu, gminie Orla (woj. podlaskie) fabryki koncernu IKEA.
zmian nieuwzględniających tej perspektywy? Jako że będzie to największa fabryka IKEA w Euro-
2. Jak Pani Minister zamierza pozyskać środki pie Środkowo-Wschodniej, przewóz towarów będzie
pozwalające na wprowadzenie tej reformy w sposób bardzo znaczący ilościowo.
gwarantujący rzeczywiste wykorzystanie potencjału Tak szybki rozwój gospodarczy woj. podlaskiego
niedofinansowanego systemu szkolnego? wskazuje na jego ogromny potencjał ekonomiczny. By
3. Jakie Pani Minister podjęła przed przystąpie- potencjał ten mógł zostać wykorzystany, niezbędna
niem do nowelizacji ustawy o systemie oświaty dzia- jest dobrze zorganizowana infrastruktura technicz-
łania systemowe mające na celu stworzenie spójnych na, w tym kolejowa – nie tylko w wymiarze stricte
zasad finansowania edukacji w Polsce, zapewnienie materialnym (w postaci torów i pociągów), ale także
właściwego kształcenia nauczycieli przedszkoli i edu- w wymiarze ludzkim i decyzyjnym. Mówiąc wprost:
kacji wczesnoszkolnej poprzez współpracę międzyre- niezbędne jest zachowanie w woj. podlaskim insty-
sortową? tucji o charakterze decyzyjnym w zakresie przewo-
zów kolejowych.
Łączę wyrazy szacunku Pomysł przenoszenia zakładu linii kolejowych do
Siedlec jest też sprzeczny z ogólnie znanymi trenda-
Poseł Grażyna Ciemniak mi rozwojowymi. Nikt nie ma wątpliwości, że główną
aglomeracją miejską na terenie północno-wschodniej
Bydgoszcz, dnia 10 sierpnia 2010 r. Polski jest właśnie Białystok, a nie Siedlce. To w Bia-
łymstoku (i jego okolicach) działają duże firmy spe-
dycyjne, to w Białymstoku stykają się korytarze
Interpelacja transportowe, tu formowane są pociągi towarowe i
(nr 17807) osobowe. Siedlce, leżące przecież w woj. mazowiec-
kim, nie mają z infrastrukturą woj. podlaskiego nic
do ministra infrastruktury wspólnego. Co więcej, nie ma bezpośredniego połą-
czenia między Białymstokiem a Siedlcami, co z jednej
w sprawie planowanej przez Zarząd PKP strony znacząco utrudni wszelkiego rodzaju komuni-
PLK SA likwidacji Zakładu Linii Kolejowych kację z nowym zakładem ZLK, a z drugiej strony –
w Białymstoku i przeniesienia siedziby podniesie koszty jego funkcjonowania ze względu na
zakładu do Siedlec konieczność dojazdu pracowników zatrudnionych w
woj. podlaskim. Białystok i Siedlce są ze sobą komu-
Zarząd PKP PLK SA planuje przeprowadzenie nikacyjnie, gospodarczo i społecznie zupełnie nie-
II etapu restrukturyzacji swojej spółki, w wyniku związane.
którego ma się zmniejszyć liczba istniejących w kra- Poza tym Zakład Linii Kolejowych w Białymstoku
ju zakładów linii kolejowych. Jak wynika z posiada- decyzją wojewody podlaskiego włączony został do
nych przeze mnie informacji, w planie tym zawiera systemu wczesnego ostrzegania. Przeniesienie siedzi-
się również zlikwidowanie Zakładu Linii Kolejo- by do Siedlec spowoduje utrudnienia na linii natych-
wych w Białymstoku i przeniesienie zarządzania miastowego przekazywania informacji o zdarzeniach
liniami kolejowymi w północno-wschodniej Polsce zagrażających ludziom, ich mieniu, środowisku na-
do Siedlec. Rozwiązanie takie budzi silny opór wśród turalnemu oraz prowadzeniu ciągłego monitoringu
przedstawicieli związków zawodowych działających potencjalnych zagrożeń, jak również przeciwdziała-
w PKP PLK, którzy zwrócili się do mnie z prośbą o niu tego typu zagrożeniom.
interwencję. Ogromne znaczenie ma również argument ekolo-
Moim zdaniem wiele jest argumentów, które giczny. W województwie podlaskim ponad 40% po-
wskazują na to, iż przenoszenie siedziby zakładu do wierzchni ma status obszarów chronionych przyrod-
Siedlec jest błędem. Województwo podlaskie ze stoli- niczo. Jak wiadomo, transport kolejowy w dużo
283
mniejszym stopniu zanieczyszcza środowisko niż Moim zdaniem należy jednak przemyśleć, czy nie
transport samochodowy. Z tego też powodu należy lepszym rozwiązaniem – z punktu widzenia intere-
robić wszystko, by w tym regionie rozwijać kolej, a sów państwa polskiego, jak i funkcjonalności dzia-
nie zmniejszać jej znaczenie, bo wszelkie tego rodza- łania PKP Cargo – będzie pozostawienie siedziby
ju decyzje odbiją się wyjątkowo negatywnie na śro- zakładu PKP Cargo w Białymstoku. Podlaski za-
dowisku naturalnym. kład PKP Cargo odpowiada dziś za formowanie tych
Mój niepokój budzą również zapowiedzi związ- pociągów towarowych, które przewożą towary przez
kowców, którzy ostrzegają oficjalnie, iż likwidacja granicę z Białorusią. Obsługuje firmy z woj. podla-
ZLK w Białymstoku doprowadzi do podjęcia przez skiego i warmińsko-mazurskiego prowadzące wy-
nich statutowych działań protestacyjnych, do strajku mianę handlową z Republiką Białoruś – i to na bar-
włącznie. dzo dużą skalę. Są one dziś jednymi z najważniej-
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra szych klientów spółki PKP Cargo. Natomiast od
o odpowiedź na pytania: 2011 r. wśród kluczowych klientów podlaskiego za-
Czy możliwe jest doprowadzenie do uzgodnienia kładu PKP Cargo znajdzie się międzynarodowy
z Zarządem PKP PLK SA takiego planu restruktu- koncern IKEA – w połowie 2011 r. ruszyć ma fabry-
ryzacji spółki, który nie odbije się negatywnie na roz- ka IKEA budowana w podlaskiej gminie Orla. IKEA
woju gospodarczym woj. podlaskiego, nie będzie też sprowadzać będzie duże ilości drewna z Białorusi,
sprzeczny z naturalnymi, trwającymi trendami roz- a decyzja koncernu o zainwestowaniu w gminie Orla
wojowymi w regionie – a więc planu, który umożliwi wynikała m.in. z łatwej dostępności torów oraz z
pozostawienie Zakładu Linii Kolejowych w Białym- bliskości granicy polsko-białoruskiej.
stoku? Jako że będzie to największa fabryka IKEA w
Czy w razie podjęcia decyzji o likwidacji zakładu Europie Środkowo-Wschodniej, przewóz towarów
w Białymstoku służby państwowe są przygotowane będzie bardzo znaczący ilościowo. Z tego też powodu
na strajk kolei w woj. podlaskim, tak by zapobiec moim zdaniem należy zadbać o to, by w pobliżu pol-
skutkom tej trudnej dla mieszkańców sytuacji? sko-białoruskich przejść granicznych znajdował się
Z poważaniem zakład PKP Cargo z dyrekcją, która będzie w stanie
na bieżąco kierować organizacją ruchu pociągów to-
Poseł Robert Tyszkiewicz warowych w pobliżu granicy. Przeniesienie osób
decyzyjnych aż do Warszawy niewątpliwie utrudni
Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r. organizację ruchu oraz utrudni nawiązanie satys-
fakcjonującej współpracy spółce SWEDSPAN nale-
żącej do koncernu IKEA (to ona buduje fabrykę) z
Interpelacja PKP Cargo.
(nr 17808) Mój niepokój budzą także zapowiedzi działaczy
związkowych, którzy, obawiając się utraty pracy
do ministra infrastruktury przez wielu pracowników – w wyniku restruktury-
zacji – już dziś, w razie podjęcia przez Zarząd PKP
w sprawie planowanej przez Zarząd PKP Cargo SA decyzji o przeniesieniu zakładu do Warsza-
Cargo SA restrukturyzacji i reorganizacji wy, planują organizację protestów społecznych na
istniejących zakładów PKP Cargo dużą skalę. Moim zdaniem mogą one poważnie za-
kłócić ład społeczny oraz utrudnić normalne funk-
Zarząd PKP Cargo SA planuje przeprowadzenie cjonowanie państwa.
restrukturyzacji i reorganizacji istniejących zakła- Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
dów, o czym poinformował już swoich pracowników. o odpowiedź na pytania:
Wynikiem planowanych zmian ma być m.in. połącze- Czy możliwe jest doprowadzenie do uzgodnienia
nie dwóch zakładów PKP Cargo: zakładu podlaskie- z Zarządem PKP Cargo SA takiego planu restruktu-
go i mazowieckiego oraz – prawdopodobnie – przenie- ryzacji i reorganizacji, który umożliwi pozostawienie
sienie siedziby połączonych zakładów do Warszawy. zakładu PKP Cargo w Białymstoku?
Z prośbą o zajęcie się tą sprawą zwrócili się do Czy w razie likwidacji zakładu w Białymstoku
mnie przedstawiciele związków zawodowych działa-
wymiana towarowa z Białorusią nie zostanie utrud-
jących w podlaskim zakładzie PKP Cargo SA. Z po-
niona? Jej utrudnienie może bowiem spowodować
siadanych przeze mnie informacji wynika, że taka
poważne skutki finansowe i ekonomiczne dla całego
zmiana, zwłaszcza przeniesienie głównej siedziby za-
państwa polskiego.
kładów do Warszawy, byłaby niekorzystna zarówno
dla regionu podlaskiego, dla pracowników podlaskie- Z poważaniem
go zakładu PKP Cargo, jak i dla państwa polskiego
– w wymiarze transgranicznym i ekonomicznym. Poseł Robert Tyszkiewicz
Nikt nie neguje potrzeby dokonania restruktu-
ryzacji i reorganizacji w zakładach PKP Cargo. Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r.
284
Interpelacja środków finansowych, by przyśpieszyć budowę dróg

(nr 17809) krajowych i autostrad, które miały powstać na Euro
2012. Pierwotnie mówiono, że GDDKiA wyda w tym
do ministra spraw wewnętrznych i administracji roku ponad 30 mld zł na nowe drogi, potem że 27,6
mld zł. Jednak jak donoszą media, od stycznia do
w sprawie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czerwca 2010 r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
czystości i porządku w gminach i Autostrad zatwierdziła i wypłaciła faktury o war-
tości tylko 4,9 mld zł (jedna piąta planu rocznego).
Po zapoznaniu się z materiałami, jakie otrzyma- Wszystko wskazuje na to, że z zaplanowanych
łem do mojego biura poselskiego w sprawie podjęcia kwot będą nici. Eksperci szacują, że w tym roku
działań mających na celu wprowadzenie zmian do GDDKiA wyda na drogi 18–19 mld zł, ona sama
ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czy- twierdzi, że 20,5 mld zł. Jedną z przeszkód w reali-
stości i porządku w gminach, zwracam się z prośbą zacji programu jest powódź, choć straty na drogach
do Pana Ministra o zajęcie stanowiska w tej kwestii. spowodowane powodziami wynoszą ok. 1 mld zł.
Proponowana zmiana dotyczy art. 6a ust. 1 i zwią- Szkoda, że trzeci raz z rzędu GDDKiA nie wyda
zana jest z treścią art. 5 ust. 1 pkt 4. tylu pieniędzy, ile planowała, a to oznacza niezreali-
W treści art. 5 ust. 1 pkt 4 jest zapis, że „właścicie- zowanie programu budowy dróg na mistrzostwa
le nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i Euro 2012, który przyjął rząd PiS jeszcze w 2007 r.,
porządku przez uprzątniecie błota, śniegu, lodu i in- a bez zmian zachował rząd PO–PSL.
nych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż Pytam zatem:
nieruchomości”. Natomiast art. 6a ust. 1 traktuje, że 1. Jakie są rzeczywiste przyczyny wykonania pla-
„rada gminy może w drodze uchwały, na podstawie nu finansowego tylko w 2/3 planu rocznego?
akceptacji mieszkańców wyrażonej w przeprowadzo-
2. Ile rzeczywiście środków finansowych wydat-
nym uprzednio referendum gminnym, przejąć od wła-
kuje GDDKiA w 2010 r. na budowę dróg krajowych i
ścicieli nieruchomości wszystkie lub wskazane obo-
autostrad?
wiązki, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt l, 3b i 4”.
3. Które drogi nie zostaną zrealizowane do 2012 r.
Zdarzają się przypadki, że niektórzy mieszkańcy
z przyjętego programu?
opuszczają z różnych względów na dłuższy czas swo-
je miejsce zamieszkania, nie mając możliwości pozo- 4. Jakie są rzeczywiste przyczyny niewykorzysta-
stawienia kogoś, kto mógłby wykonywać prace, które nia tej kwoty w 2010 r.?
nakłada omawiany zapis ustawy. W takim przypad- 5. Jak wygląda realizacja drogi S5 (do kiedy bę-
ku zostają narażeni na restrykcje ze strony instytu- dzie skończona) na odcinkach Poznań – Kaczkowo i
cji, które mają obowiązek dopilnowania porządków Korzeńsko – Wrocław?
na terenie gminy. Z poważaniem
Jestem przekonany, iż wprowadzenie zmian w
ustawie poprawi bezpieczeństwo przed posesjami, Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
ponadto może wpłynąć na poprawę wizerunku gminy
poprzez utrzymanie porządku. Leszno, dnia 9 sierpnia 2010 r.
Ministra z zapytaniem: Czy resort spraw wewnętrz-
nych i administracji zechce dokonać zmian w zapi- Interpelacja
sach ustawy? (nr 17811)
Z poważaniem
Poseł Eugeniusz Grzeszczak do ministra infrastruktury
Słupca, dnia 4 sierpnia 2010 r. w sprawie planowanych zwolnień

w Poczcie Polskiej SA
Interpelacja Szanowny Panie Ministrze! Podczas jednego z

(nr 17810) ostatnich posiedzeń Komisji Infrastruktury przed-
stawiony został projekt strategii Poczty Polskiej po
do ministra infrastruktury roku 2010. Wynikało z niego, iż firma ta może już za
rok stracić płynność finansową oraz nastąpi zwolnie-
w sprawie realizacji wydatków finansowych nie części załogi.
i rzeczowych w 2010 r. w ramach rządowego Jednakże niedawno w mediach pojawiła się infor-
„Programu budowy dróg krajowych na lata macja, iż z pracą pożegnać się może aż ok. 8 tys. pra-
2008–2012” cowników Poczty Polskiej. W Wielkopolsce może to
być nawet ponad 500 osób. Poczta zmienia również
Szanowny Panie Ministrze! Rząd zapowiedział, na gorsze zasady zatrudniania obecnym pracowni-
że w tym roku wreszcie będzie wystarczająca ilość kom. Zlikwidowanych ma być również część placó-
285
wek. Oznaczać to może dłuższe kolejki do okienek i 3. Na jakim etapie są prace przygotowawcze zwią-
podwyżki cen za świadczone usługi. zane z prywatyzacją tych spółek?
Z poważaniem
Ministra z następującymi pytaniami:
1. Ilu w rzeczywistości pracowników swojego Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
przedsiębiorstwa zamierza zwolnić Poczta Polska SA
w ramach przygotowywanej strategii na lata 2010– Leszno, dnia 9 sierpnia 2010 r.
–2015. Ile osób w Wielkopolsce?
2. Kiedy rozpoczną się pierwsze zwolnienia w ra-
Interpelacja
mach tej strategii?
(nr 17813)
3. Jakie działania osłonowe dla zwalnianych pra-
cowników Poczty Polskiej przewiduje rząd?
4. Ile okienek pocztowych, w tym w Wielkopolsce,
zamierza zamknąć w najbliższym okresie czasu Pocz- w sprawie poselskiego projektu ustawy
ta Polska? o samorządach zawodowych architektów,
5. Czy nie uważa Pan, Panie Ministrze, że zastą- inżynierów budownictwa oraz ustawy Prawo
pienie urzędów pocztowych tzw. agencjami poczto- budowlane
wymi to problem dostępności do usług pocztowych
dla mieszkańców małych miejscowości? Szanowny Panie Ministrze! Do mego biura posel-
6. Na czym polegają proponowane zmiany w za- skiego dotarł apel o uznanie i wsparcie argumentacji
sadach wynagrodzeń pracowników Poczty Polskiej? Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w sprawie
7. Jakie dadzą one oszczędności finansowe? proponowanych zmian przez posłów klubu PiS.
8. Jakie stanowisko w tej sprawie zajęły związki Do laski marszałkowskiej wpłynął projekt grupy
zawodowe funkcjonujące w Poczcie Polskiej? posłów PiS zmiany ustawy o samorządach zawodo-
9. Czy w tym zakresie podpisano ze związkami wych architektów, inżynierów budownictwa oraz
jakieś porozumienie? urbanistów oraz ustawy Prawo budowlane.*)
Z poważaniem Przewiduje on zniesienie obligatoryjnej przyna-
leżności do izby inżynierów budownictwa. Izba ta
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański istnieje już 8 lat i bardzo dobrze realizuje swoje za-
dania. Wobec tak zaproponowanych zmian zaprote-
Leszno, dnia 9 sierpnia 2010 r. stowała Polska Izba Inżynierów Budownictwa.
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzie-
lenie odpowiedzi na następujące pytania:
Interpelacja 1. Jak Ministerstwo Infrastruktury ocenia pracę
(nr 17812) Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa?
2. Czy ministerstwo popiera zawarte w projekcie
do ministra infrastruktury poselskim rozwiązania, zwłaszcza te dotyczące od-
stąpienia od obligatoryjnej przynależności do izby?
w sprawie planowanej prywatyzacji spółek Z poważaniem
podległych ministrowi infrastruktury
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
Szanowny Panie Ministrze! Potrzeby finansowe
państwa są olbrzymie. Przyjęty przez rząd plan na- Leszno, dnia 9 sierpnia 2010 r.
prawy finansów publicznych zakłada, że jednym z
głównych źródeł wsparcia dochodów państwa w la-
tach 2010–2013 mają być dochody z prywatyzacji. Interpelacja
Szacuje się, że sięgnąć one mają ok. 50 mld zł. (nr 17814)
Wśród spółek, które podlegać będą prywatyzacji,
wymienia się m.in. spółki podległe ministrowi infra- do prezesa Rady Ministrów
struktury. Mówi się o PKP Cargo SA, PKP InterCity
czy też Poczcie Polskiej SA. Jednakże decyzje osta- w sprawie prac nad programem rozwoju
teczne w tej sprawie należą do właściwego ministra, budownictwa mieszkaniowego na lata
a nie Ministerstwa Finansów. 2010–2020
Zwracam się zatem do Pana Ministra z następu-
jącymi pytaniami: Szanowny Panie Premierze! 19 lutego 2010 r.
1. Które spółki podległe Panu Ministrowi zamie- Sejm RP przyjął rezolucję w sprawie rozwoju budow-
rza resort sprywatyzować?
2. Kiedy ma nastąpić ich prywatyzacja? *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
286
nictwa mieszkaniowego na lata 2010–2020. W pier- wykonać w sposób właściwy polecenia Sejmu, wpro-
wotnej wersji miał to być „Narodowy program bu- wadzając Pana Premiera w błąd.
downictwa mieszkaniowego na lata 2010–2020” Mając to wszystko na względzie, proszę Pana Pre-
przygotowany w formie ustawy. W toku prac parla- miera o osobistą bądź kogoś z kancelarii Pana Pre-
mentarnych zmieniono jego ideę na dokument rzą- miera odpowiedź na następujące pytania:
dowy. Rząd miał ten program przedłożyć do dnia 30 1. Dlaczego przez 2 pierwsze miesiące po uchwa-
czerwca br. Od samego początku w trakcie prac par- leniu rezolucji Ministerstwo Infrastruktury nie pod-
lamentarnych za jego przygotowanie odpowiadał jęło prac nad programem?
podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury 2. Czy informowano Pana Premiera o postępie
pan Piotr Styczeń, który nie krył swojej niechęci do prac?
tej rezolucji. Po jej uchwaleniu 23 lutego br. kongres 3. Kto personalnie odpowiada za opóźnienie w re-
budownictwa (organizacja społeczna) wystąpił do alizacji rezolucji?
ministra infrastruktury z deklaracją współpracy, 4. Czy zamierza Pan, Panie Premierze, wyciągnąć
tym bardziej, iż organizacja ta była inicjatorem wobec tej osoby konsekwencje?
wniesienia pod obrady Sejmu tego dokumentu. W 5. Dlaczego rząd nie zwrócił się do Sejmu w okre-
piśmie kongresu do ministerstwa podano skład wy- sie przed 30 czerwca o przesunięcie terminu, tylko 2
bitnych ekspertów, którzy mogliby służyć Minister- tygodnie po ustalonym terminie informuje, że sam
stwu Infrastruktury pomocą w przygotowaniu tego przesuwa termin wykonania rezolucji o kolejne mie-
programu. Przesłano także zebrane przez kongres siące? Czy nie jest to lekceważenie Sejmu RP?
doświadczenia krajów UE w tworzeniu programów 6. Jaka jest pewność, że termin po 31 sierpnia
mieszkaniowych. Kongres poprosił również Pana będzie dochowany?
Premiera o zorganizowanie okrągłego stołu w spra- 7. Jakie są rzeczywiste przyczyny niezrealizowa-
wach mieszkalnictwa w Polsce. Prośby te pozostały nia programu w terminie?
bez odpowiedzi. 8. Dlaczego nie skorzystano z pomocy ekspertów
Po wielu monitach 19 kwietnia br. przewodniczą- z kongresu budownictwa?
cy kongresu został przyjęty przez podsekretarza sta- 9. Czy nie uważa Pan, Panie Premierze, że został
nu w Ministerstwie Infrastruktury odpowiedzialne- Pan wprowadzony w błąd przez osoby odpowiedzial-
go za przygotowanie programu. Mimo że upłynęły 2 ne za przygotowanie tego programu?
miesiące, resort nie miał żadnych założeń programu.
Kilka dni później przyjęta grupa ekspertów kongre- Z poważaniem
su w Ministerstwie Infrastruktury również nie
otrzymała żadnych informacji. Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
Mając to na uwadze, kongres budownictwa wysłał
w czerwcu br. apel do przewodniczących wszystkich Leszno, dnia 9 sierpnia 2010 r.
klubów parlamentarnych, wskazując, iż resort lekce-
waży uchwałę Sejmu i wprowadza opinię publiczną
oraz Sejm w błąd co do swojej pracy nad progra- Interpelacja
mem. (nr 17815)
Dziwne zatem jest to, iż w dniu 13 lipca br., a więc
dopiero 2 tygodnie po ustalonym przez Sejm terminie do ministra infrastruktury
przygotowania programu, zebrał się rząd i postano-
wił (zamiast poprosić Sejm o zgodę) przenieść termin w sprawie podjęcia prac legislacyjnych nad
wykonania rezolucji o kilka miesięcy, podając, deli- przepisami prawnymi regulującymi kwestie
katnie mówiąc, nieprawdziwe uzasadnienie. Powoła- opuszczonych nieruchomości budowlanych
nie się na deficyt finansów publicznych jest daleko
idącym nadużyciem. Skala deficytu finansów publicz- Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić
nych i zagrożeń z tego tytułu były od dawna znane i uwagę na często występujący problem opuszczonych
mogły być brane pod uwagę przy pracach nad pro- nieruchomości budowlanych. Wskutek śmierci, braku
gramem. spadkobierców, wyjazdu za granicę właścicieli czy
Jako twórca rezolucji wskazywałem minister- spadkobierców budynki i budowle pozostają bez opie-
stwu, iż w ciągu pierwszych 3 lat nie trzeba będzie ki. Problem ten jest szczególnie widoczny na tere-
angażować środków finansowych. Należałoby w tym nach wiejskich, gdzie wartość nieruchomości jest
okresie zmienić prawo i zdiagnozować sytuację. Pie- niższa, a nakłady finansowe, jakie należy pokryć na
niądze są ważne, ale można te kwestie rozstrzygnąć remont czy rozbiórkę zabudowań, są znaczne.
w konsultacjach szczegółowych w dalszych latach Istnienie opuszczonych zabudowań w złym sta-
programu. Powołanie się rządu w drugim punkcie nie technicznym zagraża bezpieczeństwu osób po-
uzasadnienia na powódź jest wręcz śmieszne. Podej- stronnych, w szczególności dzieci. Nałożony przez
rzewam, że podsekretarz stanu w Ministerstwie In- Prawo budowlane obowiązek utrzymania budynków
frastruktury od samego początku nie miał zamiaru w należytym stanie technicznym jest trudny do wy-
287
egzekwowania z uwagi na fizyczny brak podmiotu Interpelacja

zobowiązanego. (nr 17816)
Usuwanie zagrożenia budowlanego związanego ze
złym stanem technicznym obiektów napotyka na do prezesa Rady Ministrów
trudne do przezwyciężenia przeszkody. Konstytucyj-
na zasada ochrony własności w codziennej praktyce w sprawie negatywnego zaopiniowania
staje się przeszkodą w likwidacji zagrażających zdro- przez Radę Ministrów zmiany granic Przemyśla
wiu czy życiu ludzkiemu zdewastowanych budynków. poprzez dołączenie miejscowości Krówniki
Z jednej strony na przeszkodzie staje brak podmiotu
zobowiązanego do utrzymania budynków w należy- Dnia 27 lipca tego roku Rada Ministrów, rozpatru-
tym stanie, z drugiej – brak środków finansowych na jąc projekt rozporządzenia w sprawie ustalenia granic
zastępcze wykonanie rozbiórek obiektów stwarzają- i nazw gmin oraz siedzib ich władz, ustalenia granic
cych zagrożenie. W ten obraz wpisują się także pro- niektórych miast oraz nadania niektórym miejscowo-
blemy osób nieposiadających środków finansowych ściom statusu miasta, negatywnie zaopiniowała wnio-
na wykonanie nałożonych obowiązków. Dotyczy to w sek gminy miejskiej Przemyśl o zmianę jej granic po-
szczególności osób starszych i przewlekle chorych, przez przyłączenie miejscowości Krówniki.
samotnych, pozbawionych wsparcia rodziny. Decyzja ta została przez mieszkańców i władze
Zachodzi więc konieczność wypracowania rozwią- samorządowe Przemyśla przyjęta z rozczarowaniem.
zań prawnych pozwalających na likwidację szpecą- Liczono bowiem na wsparcie miasta, które nie ma
cych okolice i zagrażających życiu czy zdrowiu bu- innej możliwości uzyskania nowych terenów pod in-
dynków. Koniecznym stałoby się stworzenie mecha- westycje.
nizmu pozwalającego na sfinansowanie kosztów za- W związku z tym zwracam się do Pana Premiera
bezpieczenia czy rozbiórki obiektów budowlanych o udzielenie mi odpowiedzi na pytanie: Jakie są po-
przez podmioty do tego uprawnione w drodze przeję- wody podjęcia przez Radę Ministrów takiej decyzji?
cia prawa własności czy też sprzedaży takiej nieru-
chomości na pokrycie ww. wydatków. Podobnie jak Poseł Marek Kuchciński
to ma miejsce w przypadku porzuconych samocho-
dów, należałoby wypracować procedurę sądową Warszawa, dnia 16 sierpnia 2010 r.
umożliwiającą upoważnienie innego podmiotu (np.
gminy) do wykonania koniecznych prac i możliwości
ich sfinansowania wartością nieruchomości opusz- Interpelacja
czonej, której konieczność rozbiórki wynika z decyzji (nr 17817)
właściwego organu budowlanego.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowie- do ministra gospodarki
dzi:
1. Czy ministerstwo posiada wiedzę o skali tego w sprawie likwidacji uprawnień zawodowych
zjawiska i dostrzega problem zabezpieczenia opusz- dla pośredników w obrocie
czonych budynków czy budowli zagrażających życiu nieruchomościami
i zdrowiu osób postronnych?
2. Czy i jakie działania na gruncie aktualnego Otrzymuję bardzo wiele krytycznych uwag od
stanu prawnego podejmowane przez resort przyczy- przedsiębiorców zajmujących się obrotem nieruchomo-
niają się do rozwiązania tego problemu? ściami wobec proponowanych przez Ministerstwo Go-
3. Czy ministerstwo przewiduje podjęcie inicjaty- spodarki ułatwień w dostępie do zawodu osobom ka-
wy ustawodawczej zmierzającej do stworzenia uregu- ranym oraz osobom nieposiadającym kompetencji.
lowań prawnych pozwalających określonemu pod- Likwidacja licencji i innych barier zamykających
miotowi likwidację zrujnowanych budynków i obiek- wielu zdolnym i wykształconym młodym Polakom
dostęp do prestiżowych i dobrze płatnych zawodów
tów z możliwością finansowania tych wydatków z
jest jak najbardziej właściwa. Należy jednak ze zro-
nieruchomości, których te nakłady dotyczą?
zumieniem odnieść się do obaw przedstawianych
Z poważaniem przez przedstawicieli rynku nieruchomości.
Dlatego zwracam się do Pana Ministra, prosząc o
Poseł Adam Krupa udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Ja-
kich gwarancji w związku z proponowanymi zmia-
Głubczyce, dnia 18 sierpnia 2010 r. nami przepisów może Pan Minister udzielić, aby po-
wyższego zawodu nie wykonywały osoby karane i źle
przygotowane merytorycznie?
Poseł Marek Kuchciński

288
Interpelacja skierowanej do Trybunału Konstytucyjnego, w któ-

(nr 17818) rym stwierdzono, że art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 28
września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r.
do prezesa Rady Ministrów Nr 8, poz. 65), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia
27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Ko-
w sprawie aktualnego stanu przygotowań legiów Skarbowych (…) (Dz. U. z 2003 r. Nr 137, poz.
do uruchomienia polsko-ukraińskiego przejścia 1302), w zakresie, w jakim wyłącza odpowiednie sto-
granicznego Malhowice – Niżankowice sowanie do postępowania kontrolnego art. 54 § 1 pkt
1 i pkt 7 Ordynacji podatkowej, jest niezgodny z art.
Utworzenie drogowego przejścia granicznego 84 w związku z art. 64 ust. 1–2, art. 32, art. 2 i art.
Malhowice – Niżankowice dla międzynarodowego 31 ust. 3 konstytucji.
ruchu osobowego i ciężarowego do 3,5 t zostało Podstawowy problem konstytucyjny dotyczy bra-
uzgodnione ze stroną ukraińską 8 września 2006 r. ku korelacji praw podatnika w postępowaniu podat-
w Jagodzinie podczas posiedzenia Komisji ds. Przejść kowym (prowadzonym przez organy podatkowe na
Granicznych i Infrastruktury Polsko-Ukraińskiej podstawie Ordynacji podatkowej) w porównaniu do
Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpra- postępowania kontrolnego (prowadzonego przez or-
cy Międzyregionalnej. gany kontroli skarbowej na podstawie ustawy o kon-
W nocie nr DPT. I 2265-38-2006/SW/80 z dnia 22 troli skarbowej).
marca 2007 r. strona polska podtrzymała wolę za- Zróżnicowanie praw podatnika w zależności od
warcia porozumienia ze stroną ukraińską w kwestii tego, jaki podmiot prowadzi postępowanie, może bu-
utworzenia przejścia granicznego Malhowice – Ni- dzić wątpliwości co do zgodności z konstytucyjną za-
żankowice. sadą równości i sprawiedliwości podatkowej. Nie
W udzielonej mi dnia 18 stycznia 2010 r. przez można bowiem uzależniać obciążeń fiskalnych podat-
pana Piotra Stachańczyka, podsekretarza stanu w nika tylko od tego, jaki organ (podatkowy czy skar-
Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, bowy) prowadzi postępowanie.
(w uzgodnieniu z Ministerstwem Spraw Zagranicz- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
nych) odpowiedzi na interpelację w sprawie podjęcia pytanie: Czy Ministerstwo Finansów zamierza (przed
przez rząd RP zdecydowanych działań w celu budowy wydaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego) wy-
polsko-ukraińskiego drogowego przejścia graniczne- stąpić do Sejmu z propozycją nowelizacji wskazanego
go Malhowice – Niżankowice znalazła się informacja, przepisu o kontroli skarbowej?
że strona ukraińska dotychczas nie przekazała odpo-
wiedzi na powyżej przytoczoną notę. Z wyrazami szacunku
W związku z tym zwracam się do Pana Premiera
z następującym pytaniem: Jakie działania od dnia Poseł Stanisław Rydzoń
19 stycznia tego roku podjęła strona polska, aby
otrzymać notę ukraińską na polską propozycję za- Oświęcim, dnia 6 sierpnia 2010 r.
warcia porozumienia dotyczącego utworzenia ww.
przejścia i tym samym zdecydowanie przyspieszyć
jego budowę?
Poseł Marek Kuchciński Interpelacja

(nr 17820)
w sprawie prowadzenia stacji

diagnostycznych przez podmioty niebędące
Interpelacja przedsiębiorcami na przykładzie warsztatów
(nr 17819) szkolnych
Szanowny Panie Ministrze! Szkoły prowadzące
w sprawie potrzeby nowelizacji art. 31 ust. 1 kształcenie zawodowe to podmioty niebędące przed-
ustawy o kontroli skarbowej siębiorcami, które uprawnienia do prowadzenia stacji
diagnostycznych uzyskały jeszcze przed wprowadze-
niem obowiązującej regulacji (Przepisy wprowadza-
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 23 czerwca jące ustawę o swobodzie działalności gospodarczej) i
2010 r. Komisja Ustawodawcza przyjęła stanowisko zgodnie z zasadą ochrony praw nabytych wyrażoną
Sejmu w sprawie skargi konstytucyjnej spółki PO- m.in. w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia
LNORD SA z siedzibą w Gdyni (sygn. akt SK 2/10) 22 czerwca 1999 r. (sygn. K d/99) na chwilę obecną
289
to warsztaty szkolne funkcjonujące w formie gospo- Interpelacja

darstw pomocniczych prowadzą działalność w zakre- (nr 17820)
sie diagnostyki pojazdów pomimo braku statusu
przedsiębiorcy, dzięki czemu posiadają bazę niezbęd- do ministra edukacji narodowej
ną do prowadzenia praktycznej nauki zawodu.
Z uwagi na fakt, iż z dniem 31 grudnia 2010 r. w sprawie prowadzenia stacji
zgodnie z art. 87 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierp- diagnostycznych przez podmioty niebędące
nia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finan- przedsiębiorcami na przykładzie warsztatów
sach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, szkolnych
z późn. zm.) upływa termin zakończenia likwidacji
gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek Szanowna Pani Minister! Szkoły prowadzące
budżetowych, wiąże się to również z ograniczeniem kształcenie zawodowe to podmioty niebędące przed-
świadczenia usług diagnostycznych podmiotom ze- siębiorcami, które uprawnienia do prowadzenia stacji
wnętrznym. diagnostycznych uzyskały jeszcze przed wprowadze-
Działalność stacji kontroli pojazdów odbywa się niem obowiązującej regulacji (Przepisy wprowadza-
przez cały rok kalendarzowy, zarówno w dniach na- jące ustawę o swobodzie działalności gospodarczej) i
uki szkolnej, jak i w okresie wolnym od zajęć eduka- zgodnie z zasadą ochrony praw nabytych wyrażoną
cyjnych. Stacje diagnostyczne prowadzone przez m.in. w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia
warsztaty szkolne bardzo dobrze prosperują i są fak- 22 czerwca 1999 r. (sygn. K d/99) na chwilę obecną
tycznym wsparciem dla szkół, pozwalają m.in. na to warsztaty szkolne funkcjonujące w formie gospo-
profesjonalne i nowoczesne kształcenie młodzieży darstw pomocniczych prowadzą działalność w zakre-
przy równoczesnym wypracowywaniu dochodów, sie diagnostyki pojazdów pomimo braku statusu
dzięki którym uczniowie mają doskonałą możliwość przedsiębiorcy, dzięki czemu posiadają bazę niezbęd-
zdobywania umiejętności praktycznych. ną do prowadzenia praktycznej nauki zawodu.
Jednocześnie pragnę zaznaczyć, iż stacje kontro- Z uwagi na fakt, iż z dniem 31 grudnia 2010 r.
li pojazdów funkcjonujące jako integralna część zgodnie z art. 87 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierp-
warsztatów szkolnych cieszą się wśród społeczeństwa nia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finan-
lokalnego bardzo dobrą opinią opartą na wysokim sach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241,
poziomie wykonywanych usług, a dla uczniów stają z późn. zm.) upływa termin zakończenia likwidacji
się ostatnim ogniwem kształcenia zawodowego w gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek
drodze do samodzielnego wykonywania zawodu w budżetowych, wiąże się to również z ograniczeniem
zakładach pracy. świadczenia usług diagnostycznych podmiotom ze-
Jednak z uwagi na nasilające się wątpliwości wnętrznym.
i coraz częstsze przypadki kwestionowania upraw- Działalność stacji kontroli pojazdów odbywa się
nień do diagnostyki pojazdów przez warsztaty szkol- przez cały rok kalendarzowy, zarówno w dniach na-
ne uprzejmie proszę Pana Ministra o ustosunkowa- uki szkolnej, jak i w okresie wolnym od zajęć eduka-
nie się do ww. sprawy oraz udzielenie odpowiedzi na cyjnych. Stacje diagnostyczne prowadzone przez
następujące pytania: warsztaty szkolne bardzo dobrze prosperują i są fak-
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury podtrzymuje tycznym wsparciem dla szkół, pozwalają m.in. na
dotychczas utrzymywaną opinię o możliwości prowa- profesjonalne i nowoczesne kształcenie młodzieży
dzenia stacji kontroli pojazdów przez podmioty nie- przy równoczesnym wypracowywaniu dochodów,
będące przedsiębiorcami, w tym przypadku przez dzięki którym uczniowie mają doskonałą możliwość
warsztaty szkolne, o ile taką działalność szkoły pro- zdobywania umiejętności praktycznych.
wadziły przed wejściem w życie przepisów ustawy z Jednocześnie pragnę zaznaczyć, iż stacje kontro-
dnia 22 lipca 2004 r. Przepisy wprowadzające ustawę li pojazdów funkcjonujące jako integralna część
o swobodzie działalności gospodarczej? warsztatów szkolnych cieszą się wśród społeczeństwa
2. W jaki sposób należy kształtować rozwiązania lokalnego bardzo dobrą opinią opartą na wysokim
poziomie wykonywanych usług, a dla uczniów stają
dotyczące funkcjonowania stacji diagnostycznych w
się ostatnim ogniwem kształcenia zawodowego w
okresach wolnych od nauki szkolnej (np. ferie zimowe
drodze do samodzielnego wykonywania zawodu w
i letnie), mając na względzie konieczność dodatkowe-
zakładach pracy.
go zatrudnienia nauczycieli?
Jednak z uwagi na nasilające się wątpliwości
3. W jakim kierunku pójdą proponowane zmia-
i coraz częstsze przypadki kwestionowania upraw-
ny i rozwiązania ministerstwa w przedmiotowej
nień do diagnostyki pojazdów przez warsztaty szkol-
sprawie?
ne uprzejmie proszę Panią Minister o ustosunkowa-
Z wyrazami szacunku nie się do ww. sprawy oraz udzielenie odpowiedzi na
Poseł Marek Łatas 1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej podtrzy-
muje dotychczas utrzymywaną opinię o możliwości
Myślenice, dnia 5 sierpnia 2010 r. prowadzenia stacji kontroli pojazdów przez podmioty
290
niebędące przedsiębiorcami, w tym przypadku przez W roku 2009 urząd miejski wystąpił z wnioskiem
warsztaty szkolne, o ile taką działalność szkoły pro- do PKP Polskie Linie Kolejowe SA o przekazanie mia-
wadziły przed wejściem w życie przepisów ustawy z stu zabytkowego dźwigu i sąsiadujących z nim terenów
dnia 22 lipca 2004 r. Przepisy wprowadzające ustawę kolejowych w Kowarach w celu ich zagospodarowania
o swobodzie działalności gospodarczej? i odrestaurowania dźwigu. Niestety, urząd otrzymał od
2. W jaki sposób należy kształtować rozwiązania PKP SA informację o negatywnej opinii projektu prze-
dotyczące funkcjonowania stacji diagnostycznych w kazania zabytkowego żurawia kolejowego wydanej
okresach wolnych od nauki szkolnej (np. ferie zimowe przez wojewódzki urząd ochrony zabytków.
i letnie), mając na względzie konieczność dodatkowe- Pytanie do Pana Ministra: Kiedy teren dworca
go zatrudnienia nauczycieli? PKP w Kowarach zostanie uporządkowany ze śmie-
3. W jakim kierunku pójdą proponowane zmiany ci oraz zostanie zabezpieczony przed katastrofą bu-
i rozwiązania ministerstwa w przedmiotowej sprawie? dowlaną?
Poseł Elżbieta Zakrzewska
Poseł Marek Łatas
Jelenia Góra, dnia 10 sierpnia 2010 r.
Myślenice, dnia 5 sierpnia 2010 r.
Interpelacja
Interpelacja
(nr 17822)
(nr 17821)
w sprawie nieczynnego dworca PKP
w sprawie nieczynnego dworca PKP
w Kamiennej Górze w woj. dolnośląskim
w Kowarach w woj. dolnośląskim
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z uprzej-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z uprzej-
mą prośbą do Pana Ministra Infrastruktury o poin-
mą prośbą do Pana Ministra Infrastruktury o poin-
formowanie mnie, co dalej z dworcem PKP w Ka-
formowanie mnie, jakie zostaną podjęte przedsię-
miennej Górze.
wzięcia w sprawie dworca PKP w Kowarach, woj.
Dworzec PKP od ponad 20 lat jest nieczynny i ule-
dolnośląskie.
ga ciągłej dewastacji. Wizytówka miasta, jaką jest
Początek kolei w Kowarach datuje się na 15 maja
dworzec PKP, zostawia wiele do życzenia, ponieważ
1882 r. Komunikacja pasażerska na linii Jelenia Góra
jest zaniedbany, brudny i nikt się nim nie interesuje.
– Mysłakowice – Kowary – Kamienna Góra została
W tej sprawie władze miasta Kamiennej Góry
wstrzymana 5 marca 1986 r. Do roku 2000 zachowa-
zwracały się do PKP z prośbą o przekazanie tego
ny odcinek Mysłakowice – Kowary – Ogorzelec służył
dworca na rzecz miasta, do chwili obecnej brak nadal
jako bocznica do dawnych Zakładów Mas Bitumicz-
decyzji w tej sprawie.
nych w Ogorzelcu i był wykorzystywany do okazjo-
Pytanie do Pana Ministra Infrastruktury: Kiedy
nalnych przewozów towarowych. Obecnie odcinek
dworzec PKP w Kamiennej Górze może zostać prze-
ten jest nieprzejezdny. Aktualnie na dworcu kolejo-
kazany nieodpłatnie na rzecz miasta i zagospodaro-
wym w Kowarach nie pozostało prawie nic. Co war-
wany na cele miejskie?
tościowsze, zostało zdemontowane, a reszta zniszczo-
na. Elewacja budynku jest zniszczona, popisana, z Z poważaniem
graffiti na jego murach. Zdewastowano i rozkradzio- Poseł Elżbieta Zakrzewska
no tory kolejowe pomiędzy Kowarami a Kostrzycą.
W celu uchronienia obiektu od całkowitej dewastacji Jelenia Góra, dnia 10 sierpnia 2010 r.
zamurowano w nim okna.
Dworzec i przyległy teren jest całkowicie zapusz-
czony. Zarośnięte perony, połamane semafory, śmie- Interpelacja
ci, puszki po piwie – to obraz tego, co można dziś (nr 17823)
zobaczyć. Dawny dworzec stał się miejscem dla by-
walców alkoholowych libacji, spotkań narkomanów. do ministra finansów
Nieuszkodzony pozostał jedynie podnośnik dźwi-
gowy pochodzący z końca XIX w. W 2001 r. naczelnik w sprawie limitów finansowych
Sekcji Eksploatacji w Jeleniej Górze wydał zgodę na przeznaczonych na gospodarkę wodną,
sprzedaż ww. podnośnika jako złomu użytkowego. przyznawanych przez ministra finansów
Tego samego roku Urząd Miejski w Kowarach złożył
wniosek na wpisanie dźwigu w rejestr zabytków W dniu 8 lipca br. wystosowałem na ręce marszał-
techniki, który uzyskał akceptację. ka Sejmu RP zapytanie poselskie skierowane do pana
291
Andrzeja Kraszewskiego, ministra środowiska, w Interpelacja

sprawie braku studium ochrony przeciwpowodziowej (nr 17824)
dla zlewni rzeki Kłodnicy (SPS-024-7429/10). W wy-
stąpieniu poruszyłem ten palący problem, który w do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
obecnej sytuacji powodziowej urasta do rangi przed-
sięwzięcia priorytetowego. Centrum Ratownictwa w sprawie realizacji w woj.
Gliwice, szacując straty po przejściu fali powodziowej, warmińsko-mazurskim działania:
negatywnie oceniło działania regionalnego zarządu Uczestnictwo rolników w systemach jakości
gospodarki wodnej zarządzającego rzeką Kłodnicą. żywności, objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013
RZGW tłumaczy się z kolei, że nie posiada środków
umożliwiających stosowne działania. Odpowiedź Mi-
Szanowny Panie Ministrze! Z mojej terenowej
nisterstwa Środowiska nie napawa optymizmem: pracy poselskiej wynika, że system dopłat dla rolni-
„Resort środowiska i podległe mu jednostki terenowe ków oraz płatności wynikających z różnych działań
na realizację swoich obowiązków otrzymują środki z są nadmiernie zbiurokratyzowane. Jednym z przy-
budżetu państwa w limitach określonych ustawą bu- kładów jest działanie: Uczestnictwo rolników w sys-
dżetową. Podejmowanie i realizowanie przez te jed- temach jakości żywności, objęte Programem Rozwo-
nostki zadań jest uzależnione od przyznawanych ju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. Działanie
przez Ministra Finansów limitów finansowych, prze- to pozwala uzyskać niewielkie płatności, a ilość wy-
znaczonych na gospodarkę wodną. Poziom przyzna- syłanych pism przez Agencję Restrukturyzacji i Mo-
wanych limitów umożliwia jednostkom realizację dernizacji Rolnictwa do beneficjentów i odwrotnie
jedynie około 20% niezbędnych do wykonania prac w jest tak duża, że powoduje chaos i ograniczenie eko-
zakresie utrzymania rzek i urządzeń wodnych, bę- logicznej produkcji żywności. Przykład z wojewódz-
dących w administracji regionalnych zarządów” twa warmińsko-mazurskiego wskazuje, że rolnicy
(BMwpr-070-695/36803/10/MK). składali wnioski przy braku uprawnień do rozpatry-
Obecnie pilną koniecznością będzie przekazanie wania tych wniosków. Decyzje w sprawie przyznania
kolejnych środków pochodzących z budżetu państwa pomocy rolnicy otrzymywali po upływie przeszło pół
powodzianom i na usuwanie skutków kataklizmu. roku. Kolejnymi pismami agencja restrukturyzacji
Nasuwa się zatem pytanie: Dlaczego Ministerstwo zabezpieczała się przed mogącymi dla niej pojawić się
problemami, a co jednocześnie pozostawało nieko-
Finansów tak drastycznie limituje środki na gospo-
rzystne dla rolników. Następne decyzje odmawiały
darkę wodną, co skutkuje niemożnością wykonania
im przyznania pomocy. Agencja motywowała to od-
najpotrzebniejszych robót z tego zakresu, co z kolei powiednimi przepisami: § 6 pkt 2, § 9 pkt 2 oraz § 10
mści się w czasie klęsk żywiołowych? pkt 2 rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju
Mając na uwadze dramatyczną sytuację powo- wsi z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie szczegóło-
dzian pozbawionych dorobku życia oraz ogromne wych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty
zniszczenia wymagające wieloletnich nakładów, pomocy finansowej w ramach działania „Uczestnic-
zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź two rolników w systemach jakości żywności” objęte-
na następujące pytanie: Czy Ministerstwo Finansów go Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
zwiększy limity finansowe przeznaczone na gospo- 2007–2013. Niemniej jednak to właśnie agencja po-
darkę wodną, co tym samym umożliwi regionalnym przez zbiurokratyzowany system nie pozwala rolni-
zarządom wykonanie w większym zakresie prac kom sprostać stawianym wymaganiom.
związanych z utrzymaniem rzek i urządzeń wod- W związku z powyższym wskazane byłoby rozwa-
nych? żenie możliwości ponownego rozpatrzenia wszystkich
wniosków, tak aby rolnicy, którzy wyrażają wolę, mo-
Z poważaniem gli skorzystać z oferowanej pomocy finansowej i roz-
wijać w swoich gospodarstwach ekologiczną produk-
Poseł Wojciech Szarama cję żywności.
Panie Ministrze, prosiłbym o odpowiedź na na-
Bytom, dnia 11 sierpnia 2010 r. stępujące pytania:
Dlaczego Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa rozpoczęła nabór wniosków od miesiąca
kwietnia 2009 r. o przyznanie płatności w ramach
działania: Uczestnictwo rolników w systemach jako-
ści żywności (rozporządzenie ministra rolnictwa
i rozwoju wsi z dnia 18 listopada 2009 r.) przy braku
uprawnień do rozpatrywania tych wniosków?
Dlaczego agencja przekraczała termin wydawania
decyzji o przyznaniu pomocy i płatności w ramach
tego działania?
292
Jakie środki zostały wypłacone rolnikom w ra- stych dostępnych drogą elektroniczną. Zgodnie z tzw.
mach tego działania oraz jakie koszty związane z ko- programem funkcjonalno-użytkowym, opracowanym
respondencją i obsługą wniosków poniosła agencja? dla tej inwestycji, w nowym budynku będą pracować
Czy nie należałoby rozważyć możliwości przyzna- 192 osoby, w tym 41 sędziów.
nia pomocy wszystkim beneficjentom, którzy złożyli W wyniku rozmów przedstawicieli Sądu Okręgo-
kompletne wnioski o płatność w ramach działania: wego w Gliwicach i miasta Rybnika, przy akceptacji
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywno- Ministerstwa Sprawiedliwości, zawarte zostało w
ści, bez względu na błędy proceduralne, które wyni- 2003 r. porozumienie w sprawie warunków udziału
kły nie z winy rolników, lecz z powodu nietermino- miasta w tym przedsięwzięciu inwestycyjnym. Za zgo-
wych decyzji wydawanych przez ARiMR, która od- dą rady miasta Skarb Państwa otrzymał w drodze
mowę przyznania pomocy motywowała zbyt mało darowizny działkę komunalną przy ul. Józefa Piłsud-
czytelnymi i precyzyjnymi ograniczeniami wynika- skiego jako lokalizację przyszłego sądu. Udział miasta
jącymi z § 6 pkt 2, § 9 pkt 2 oraz § 10 pkt 2 rozporzą- w tej inwestycji wyraża się nadto sfinansowaniem ro-
dzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 22 bót budowlanych do wartości 3200 tys. zł, natomiast
stycznia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków wartość nakładów Ministerstwa Sprawiedliwości
i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finanso- według kwoty wynikającej z umowy zawartej w dro-
wej w ramach działania „Uczestnictwo rolników w dze przetargu wyniesie ponad 33 800 tys. zł. Obecnie
systemach jakości żywności” objętego Programem proces inwestycyjny jest bardzo zaawansowany, co
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013? pozwala przyjąć, że planowany termin realizacji bę-
dzie dochowany.
Z poważaniem W ostatnim czasie z różnych środowisk, a zwłasz-
cza prawniczych, dochodzą sygnały o zamiarach
Poseł Jerzy Gosiewski obecnego kierownictwa Sądu Okręgowego w Gliwi-
cach ograniczenia roli ośrodka zamiejscowego w Ryb-
Warszawa, dnia 18 sierpnia 2010 r. niku. Podstawą do takich wniosków jest narastająca
niewydolność sądów, która szczególny wyraz ma w
sprawach załatwianych przez Wydział DC Pracy i
Interpelacja Ubezpieczeń Społecznych orzekający w sprawach
(nr 17825) odwołań od decyzji ZUS w przedmiocie rent i eme-
rytur oraz w sprawach odwołań od wyroków sądów
do ministra sprawiedliwości pracy w sprawach pracowniczych.
W wyniku swoistej polityki kadrowej polegającej
w sprawie utworzenia sądu okręgowego na przejmowaniu etatów do Gliwic, stan etatowy tego
w Rybniku sądu zmniejszył się z 11 sędziów do 5 (plus 1 sędzia
w niepełnym wymiarze, co w praktyce wyraża się w
Szanowny Panie Ministrze! W drugiej połowie lat tej chwili wyznaczaniem terminów rozpraw na sty-
90. ubiegłego wieku zdecydowano o lokalizacji w czeń i luty 2011 r.
Rybniku Wydziałów Zamiejscowych: Cywilnego, Przy pełnej obsadzie sędziowskiej sprawy te były
Karnego oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych załatwiane na bieżąco. Podobna polityka prawdopo-
Sądu Okręgowego w Katowicach. Zasadniczym podobnie zostanie wdrożona wobec obsady Wydziału
wodem tej decyzji była ilość spraw rozpatrywanych Cywilnego, gdzie po odejściu sędziego w stan spo-
w obszarze właściwości Sądów Rejonowych: w Ja- czynku, miast uzupełnienia składu, proponuje się
strzębiu Zdroju, w Raciborzu, w Rybniku, w Wodzi- ograniczenie zakresu rzeczowego tego wydziału, tj.
sławiu Śląskim, a później także w Żorach. Było to przejęcie części spraw do Gliwic. Dotyczy to spraw
istotne polepszenie warunków dostępu do wymiaru odwoławczych rodzinnych, które zwłaszcza powinny
sprawiedliwości dla 700-tysięcznej społeczności lo- być załatwiane w Rybniku, w pobliżu miejsca za-
kalnej zamieszkałej w 8 miastach i 18 gminach zamieszkania stron. W tego typu sprawach stronami
chodniej części województwa. Już wtedy przedstawi- są zwykle rodzice domagający się alimentów albo
ciele resortu sprawiedliwości deklarowali, że w przy- walczący o opiekę nad dziećmi, stąd z reguły nie dys-
szłości powstanie tu samodzielny sąd okręgowy. Po ponują zasobami pieniężnymi na pokrywanie kosz-
utworzeniu Sądu Okręgowego w Gliwicach dla ob- tów dojazdów do Gliwic, bo liczą każdą złotówkę. Już
szaru właściwości 9 sądów rejonowych (w tym 5 wy- choćby dla tej grupy mieszkańców planowane zmia-
żej wymienionych) powołano w Rybniku Ośrodek ny są nie do przyjęcia.
Zamiejscowy Sądu Okręgowego w Gliwicach, co Przyszły sąd okręgowy w Rybniku obejmowałby
nadal miało w perspektywie doprowadzić do powsta- swoim zasięgiem 5 sądów rejonowych, a mianowicie
nia na tej bazie samodzielnego sądu okręgowego. w Jastrzębiu Zdroju, Raciborzu, Rybniku, Wodzisła-
Warunki lokalowe wydziałów wchodzących w wiu Śląskim i Żorach, i posiadałby niezbędne zaple-
skład ośrodka zamiejscowego przesądziły o potrzebie cze kadrowe z uwagi na to, że obecnie 11 sędziów z
budowy nowego budynku w Rybniku na ich potrzeby, Rybnika i okolic dojeżdża do sądu w Gliwicach. Za-
ale także na siedzibę nowej hipoteki, tj. ksiąg wieczy- sadniczym i niewątpliwym udogodnieniem dla miesz-
293
kańców, a zwłaszcza przedsiębiorców, byłby dostęp na 2. Jakie wnioski wyciągnęło Ministerstwo Spra-
miejscu do Krajowego Rejestru Sądowego i Krajowe- wiedliwości w zaistniałej sytuacji?
go Rejestru Karnego, co znacznie ułatwiłoby uzyski- 3. Czy ministerstwo planuje nowelizację przepi-
wanie odpisów z tych rejestrów. sów dotyczących praktycznego szkolenia aplikantów
Obecnie w województwie śląskim funkcjonują 4 notarialnych w celu zapewnienia patrona każdej oso-
sądy okręgowe: w Katowicach, Gliwicach, Bielsku- bie, która zdała egzamin na aplikację notarialną?
-Białej i Częstochowie, z tego sąd w Częstochowie Z wyrazami szacunku
obsługuje 4 sądy rejonowe, a w Bielsku – 3 sądy
rejonowe. W Sądzie Okręgowym w Gliwicach po utwo- Poseł Stanisław Rydzoń
rzeniu nowego sądu w Rybniku pozostałyby do obsłu-
gi 4 sądy rejonowe. O tym, że taki sąd jest potrzebny, Oświęcim, dnia 2 sierpnia 2010 r.
świadczą poniższe dane statystyczne dotyczące ilo-
ści spraw w sądach rejonowych w 2009 r., dla których
byłby on sądem drugiej instancji: Interpelacja
— SR Rybnik – 72 492, (nr 17827)
— SR Racibórz – 25 001,
— SR Jastrzębie-Zdrój – 27 035, do ministra spraw wewnętrznych i administracji
— SR Wodzisław Śląski – 43 649, oraz
— SR Żory – 16 592, ministra infrastruktury
Razem: 184 769 spraw.
Nadto w zakresie rzeczowym tego sądu pozostają w sprawie osób wyłudzających nielegalne
odwołania od decyzji ZUS w sprawach rent i emery- opłaty za parkowanie samochodów
tur rozpatrywane w Wydziale Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych obecnego ośrodka zamiejscowego. Szanowny Panie Ministrze! Docierają do mnie po-
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o stulaty i wnioski od kierowców poszkodowanych
odpowiedź na następujące pytanie: Czy Ministerstwo przez działalność osób wyłudzających od nich pienią-
Sprawiedliwości przewiduje utworzenie samodzielne- dze na powszechnie dostępnych parkingach.
go sądu okręgowego w Rybniku dla obszarów właści- Proceder ten ma miejsce przede wszystkim w du-
wości sądów rejonowych w Jastrzębiu-Zdroju, Raci- żych miastach, a zajmują się nim zwykle osoby bezro-
borzu, Rybniku, Wodzisławiu Śląskim i Żorach? botne często nadużywające alkoholu. Osoby te proszą
o pieniądze kierowcę, który właśnie zaparkował samo-
Z poważaniem chód, często jednocześnie kierując nieformalną groźbę
uszkodzenia pojazdu w razie odmowy. Propozycje tego
Poseł Grzegorz Janik rodzaju są zwykle spełniane w obawie przed stratami
wielokrotnie przewyższającymi żądane kwoty.
Rybnik, dnia 29 lipca 2010 r. Opisane zjawisko należy ocenić jako wyjątkowo
szkodliwe społecznie, przede wszystkim dlatego że
buduje po stronie kierowców przekonanie o bezsilno-
Interpelacja ści organów państwa wobec osób działających bez-
(nr 17826) prawnie.
Ludzie, którzy wymuszają pieniądze we wskazany
do ministra sprawiedliwości wyżej sposób, przeznaczają je zwykle na alkohol, co
powoduje ich pogłębiające się uzależnienie i margi-
w sprawie szkolenia aplikantów notarialnych nalizację społeczną. Łatwość zdobywania pieniędzy
przez takie wymuszenia buduje również wśród osób
Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, jakie do z niego korzystających przekonanie o bezcelowości
mnie docierają, wynika, że część osób, które zdały legalnej pracy, prowadząc do coraz większej demora-
egzamin na aplikację notarialną, nie znalazła sobie lizacji. Przykładem może być opisywana w mediach
patronów do szkolenia zawodowego w okresie aplika- próba likwidacji powyższego zjawiska przez urząd pra-
cji. Obecnie minęło pół roku nieefektywnych działań cy w Łodzi. Spośród kilkudziesięciu osób na przyjęcie
Ministerstwa Sprawiedliwości pozostawiających wie- oferty legalnej pracy zgodziła się zaledwie jedna.
lu młodych ludzi w stanie zawieszenia. Równocześnie W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
niektóre rady izb notarialnych nie zauważają potrzeb do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
aplikantów w zakresie wyznaczenia patronów. 1. Czy ministerstwo dostrzega możliwość ograni-
Wobec przedstawionej sytuacji uprzejmie proszę czenia opisanego zjawiska poprzez zmianę przepisów
Pana Ministra o odpowiedź na pytania: prawa?
1. Ile osób nie znalazło notariusza – patrona ce- 2. Czy są prowadzone prace w tym zakresie?
lem odbycia w okresie aplikacji praktycznej nauki 3. Jakimi środkami prawnymi w walce z tego typu
zawodu? procederem dysponuje Policja bądź też straż gminna?
294
4. Czy gmina w drodze prawa miejscowego mogła- nia – w dalszej perspektywie czasowej. Jak przed-
by przyjąć regulacje zwalczające ten proceder? stawia się monitoring projektów w tych trzech ob-
5. Czy w opinii Pana Ministra wyłudzanie opłat szarach w przypadku instrumentów wsparcia eks-
za parkowanie można uznać za oszustwo w myśl art. portu, finansowanych ze środków budżetu państwa?
286 K.k., gdy osoby nieupoważnione do tego dopro- Czy po wypłacie dofinansowania badana jest efek-
wadzają do niekorzystnego rozporządzenia mie- tywność przekazanych dotacji oraz ich wpływ na
niem? rozwój polskiego eksportu? Gdzie dostępne są wy-
niki tych badań?
Z poważaniem 3. Odnosząc się do stwierdzenia: „(...) przedsta-
wiam w załączeniu tabele, wg wzoru zaproponowa-
Poseł Krzysztof Brejza nego przez Pana Posła Jarosława Stawiarskiego (...)”,
pragnę nadmienić, że przesłane tabele nie odpowia-
Inowrocław, dnia 10 sierpnia 2010 r. dają w pełni moim propozycjom. Dotyczy to tabeli
przedstawiającej beneficjentów certyfikatów oraz
przedsięwzięć promocyjnych, gdzie dodany został
Interpelacja identyfikator gminy, który i tak został zignorowany
(nr 17828) przez autorów prezentujących informacje. Ponadto
przy określaniu danych beneficjenta nie wszędzie po-
do ministra gospodarki dane jest miejsce jego siedziby i województwo.
4. Ponieważ w drugiej interpelacji zaproponowa-
w sprawie procedur i przejrzystości łem rozwiązanie, które miało ułatwić dostęp do usys-
wykorzystywania krajowych środków tematyzowanych publicznych informacji o stopniu,
budżetowych na instrumenty wsparcia dostępności i efektywności wykorzystania środków
eksportu publicznych na realizację projektów promujących pol-
ski eksport, a ich nie otrzymałem, biorąc również pod
Szanowny Panie Premierze! W związku z prze- uwagę dystrybucję sprzecznych informacji wskaza-
słaną odpowiedzią na interpelację w sprawie stopnia nych m.in. w pkt 1, ponownie proszę o przedstawienie
wykorzystania krajowych środków budżetowych na informacji dotyczących wydatkowania środków pu-
instrumenty wsparcia eksportu oraz zaawansowa- blicznych na realizację projektów branżowych (z po-
nia prac nad działaniem 6.5: Promocja polskiej go- daniem firmy organizatora i beneficjenta), promocyj-
spodarki, Programu Operacyjnego „Innowacyjna nych i wydawniczych, przyznanej wysokości wspar-
gospodarka” 2007–2013 pojawiają się nowe wątpli- cia i faktycznie przekazanych środków. Nadmieniam,
wości i pytania. że we wskazanych Monitorach Polskich nie wszystkie
Uprzejmie proszę Pana Ministra o ustosunkowa- informacje są do wyodrębnienia. Mam nadzieję, że
nie się do niżej sygnalizowanych: również przedmiotowe informacje z lat wcześniej-
1. W odpowiedzi Ministerstwa Gospodarki (MG) szych, począwszy od roku 2005, „przekazane do ar-
na ponowną interpelację z dnia 30 czerwca 2010 r. chiwum”, a więc dostępne w MG, zgodnie z obowią-
liczba złożonych wniosków na instrumenty wsparcia zującym prawem będą również udostępnione.
eksportu w roku 2009 podana została na 418. Z kolei 5. Z zestawienia projektów branżowych wynika,
z dołączonych tabel wynika, że liczba ta wyniosła że zdecydowana większość organizatorów nie jest ich
429, a przyznane dofinansowanie na 4 instrumenty uczestnikami. Zatem nie są również beneficjentami
wsparcia opiewało na kwotę 1812,5 tys. PLN. Nato- pomocy publicznej. Jakie zasady prawne regulują
miast w odpowiedzi na moją pierwszą interpelację rolę organizatora w prowadzonym przedsięwzięciu?
podano, że wartość przekazanego dla przedsiębior- Czy MG podpisuje umowę z organizatorem na kon-
ców wsparcia ze środków budżetowych MG w roku kretne projekty? W jaki sposób MG zapewnia bez-
2009 wyniosła 2945,9 tys. PLN. Proszę wyjaśnić, pieczeństwo uzyskania dotacji uczestnikom, w przy-
skąd biorą się tak istotne różnice w prezentowanych padku gdyby organizator nie wywiązał się z podję-
przez MG danych. tych zobowiązań? Jak weryfikowane są działania
2. W przedmiotowym piśmie wskazuje się, że: organizatora i jaki system nadzoru jest wobec niego
„Rozliczanie wniosków dokonywane jest na podsta- stosowany? Czy istnieje sformalizowany system kon-
wie sprawozdania merytorycznego i rozliczenia fi- sekwencji w stosunku do organizatorów w sytuacji
nansowego z realizacji przedsięwzięcia. W sprawoz- zgłaszanego niezadowolenia uczestników projektu
daniu merytorycznym najwięcej uwagi poświęca się bądź nieosiągnięcia deklarowanych we wniosku
ocenie przebiegu realizowanego przedsięwzięcia oraz wskaźników?
rezultatom osiągniętym w wyniku realizacji projek- 6. O ile w roku 2009 było kilkunastu organizato-
tu”. Zazwyczaj każdy projekt dotowany ze środków rów projektów branżowych, o tyle w roku bieżącym
publicznych oceniany jest pod kątem osiągnięcia było ich zaledwie dwóch, z czego jeden podjął się re-
konkretnych wskaźników produktów (nie później niż alizacji aż 11 projektów na kwotę przekraczającą po-
do zakończenia projektu), rezultatów (w trakcie jego łowę zeszłorocznego budżetu na przedsięwzięcia
trwania lub najbliższej przyszłości) oraz oddziaływa- branżowe oraz stanowiącą ok. 30% deklarowanych
295
przez MG środków na wszystkie instrumenty wspar- wane przez KOPI warianty drogi S6 zostały zawarte
cia eksportu w roku bieżącym. W jaki sposób doko- w protokole nr 35/2009 z dnia 28 sierpnia 2009 r.
nano wyboru organizatora i jakie przesłanki spowo- W odpowiedzi Ministra Infrastruktury z dnia 9
dowały, że MG powierzyło tak duże przedsięwzięcie czerwca 2010 r. na interpelację poselską w sprawie
jednemu przedsiębiorcy? Wątpliwość budzi również decyzji administracyjnych dotyczących ustalenia
dobór branżowy firm. Na przykład do udziału w przebiegu drogi ekspresowej S6 na odcinku Lębork
„China International Business Meeting on Construc- – obwodnica Trójmiasta przekazano, że w wyniku
tion, Canton 2010” wybrano m.in. centra targowe i błędów w opracowanych przez wykonawcę STEŚ ma-
handlowe, dostawców preparatów chemicznych, klub teriałach załączanych do wniosku o wydanie decyzji
sportowy i centrum piłkarskie. o środowiskowych uwarunkowaniach, poprawiony i
7. Analiza przedsięwzięć wydawniczych i promo- uzupełniony wniosek zostanie złożony do RDOŚ w
cyjnych wskazuje, że z projektów tych korzysta głów- Gdańsku w lipcu 2010 r. Z dotychczas uzyskanych
nie kilka jednostek, zlokalizowanych przede wszyst- przeze mnie informacji wynika, że ww. wniosek do
kim na Mazowszu, które są największymi odbiorcami RDOŚ w Gdańsku jeszcze nie wpłynął.
środków. Czy jest to wynikiem małego zainteresowa- Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
nia innych podmiotów, regionów, przyjętych procedur, szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
priorytetów, promocji czy innych kwestii? W jaki spo- 1. Jaki jest powód opóźnień w składaniu wniosku
sób badana jest efektywność przyznanych dotacji? o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowa-
8. Z całą stanowczością chcę podkreślić, że jako niach do RDOŚ w Gdańsku i kiedy przewiduje się
poseł RP mam obowiązek i prawo do stawiania pytań jego złożenie?
i wyrażania opinii artykułowanych przez wyborców, 2. Czy i w jakim stopniu ww. opóźnienie wpłynie
potwierdzanych przez niezależnych, uznanych eks- na termin rozpoczęcia inwestycji?
pertów, dlatego niezrozumiałe jest stwierdzenie o
Z poważaniem
stawianiu przeze mnie zarzutów. Do tego celu są po-
wołane inne instytucje w demokratycznym pań-
Poseł Witold Namyślak
stwie.
9. Trudno jest na podstawie fragmentarycznie
Lębork, dnia 16 sierpnia 2010 r.
udostępnionych informacji ustosunkować się do kwe-
stii zasadności, efektywności i transparentności
przyznawanych grantów. Dlatego jeszcze raz proszę Interpelacja
o przedstawienie kompleksowych danych, które zo- (nr 17830)
stały podniesione wyżej.
Z wyrazami szacunku do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Poseł Jarosław Stawiarski w sprawie działań prawnych podjętych

wobec osób uniemożliwiających sprawowanie
Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r. kultu religijnego pod krzyżem smoleńskim
Szanowny Panie Ministrze! Zbulwersowany za-

Interpelacja istniałą sytuacją, jaka miała miejsce w ostatnim cza-
(nr 17829) sie przed pałacem prezydenckim, zwracam się do
Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi, dla-
do ministra infrastruktury czego zachowanie osób, które starają się udaremnić
sprawowanie kultu religijnego przez chrześcijan pod
w sprawie opóźnień w składaniu wniosku symbolem religijnym – krzyżem smoleńskim, spo-
o wydanie decyzji administracyjnych tkało się z biernością nadzorowanej przez Pana Mi-
dotyczących ustalenia przebiegu drogi nistra Policji?
ekspresowej S6 na odcinku Lębork – Przypomnieć należy, że postawiony przed pała-
obwodnica Trójmiasta cem prezydenckim przez harcerzy ku czci i pamięci
osób, które zginęły w katastrofie prezydenckiego sa-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustalenia- molotu TU-154M pod Smoleńskiem, krzyż stał się
mi Ministerstwa Infrastruktury określenie ostatecz- miejscem sprawowania kultu religijnego, w szczegól-
nego przebiegu drogi ekspresowej S6 na odcinku Lę- ności przez chrześcijan, ale także przez członków i
bork – obwodnica Trójmiasta nastąpi w drodze decy- wyznawców zarejestrowanych w Polsce związków
zji administracyjnych związanych z wydaniem decy- wyznaniowych oraz inne osoby pragnące publicznie
zji przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska wyrazić swoje uczucia i poglądy. Krzyż w społeczeń-
w Gdańsku o środowiskowych uwarunkowaniach stwie polskim poza wymową religijną wszystkich
oraz z wydaniem decyzji przez wojewodę pomorskie- chrześcijan jest symbolem śmierci, bólu, cierpienia,
go o zezwoleniu na realizację inwestycji. Rekomendo- poświęcenia, oddania czci wszystkim, którzy polegli
296
w służbie ojczyzny. Wyraża on jednak także ład mo- z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2007 r.
ralny, w oparciu o który realizowana jest idea pań- Nr 43, poz. 277, ze zm.) do podstawowych zadań Po-
stwa i społeczeństwa. Osoby zgromadzone pod krzy- licji należy ochrona życia i zdrowia ludzkiego przed
żem smoleńskim, zgodnie z art. 25 ust. 2 Konstytucji bezprawnymi zamachami czy zapewnienie porządku
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. i bezpieczeństwa w miejscach publicznych.
483), powinny mieć zapewnioną przez władze RP pu- W tym stanie rzeczy zwracam się do Pana Mini-
bliczną swobodę wyrażania swoich przekonań religij- stra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy
nych, światopoglądowych czy filozoficznych. Wy- stołeczna Policja podjęła działania w celu zapewnie-
znawcy kościoła katolickiego Rzeczypospolitej Pol- nia bezpieczeństwa osób sprawujących kult religijny
skiej obrządku łacińskiego (rzymskokatolickiego), a zgromadzonych pod krzyżem smoleńskim, a jeśli tak,
tych zgodnie z powszechnie dostępnymi statystykami to jakie.
jest najwięcej, na mocy przepisu art. 8 ust. 4 Konkor-
datu między Stolicą Apostolską i Rzeczpospolitą Pol- Z wyrazami szacunku,
ską podpisanego w Warszawie dnia 28 lipca 1993 r.
(Dz. U. z 1998 r. Nr 51, poz. 318), mają prawo do Poseł Arkadiusz Mularczyk
sprawowania kultu publicznego poza kościołami bez
odrębnego zezwolenia władz państwowych, chyba że Nowy Sącz, dnia 11 sierpnia 2010 r.
odpowiednie przepisy prawa polskiego stanowią ina-
czej. Do takich zgromadzeń, jak pod krzyżem smo-
leńskim, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 5 Interpelacja
lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. z 1990 (nr 17831)
r. Nr 51, poz. 297, ze zm.), nakładających m.in.: obo-
wiązek uzyskania zgody organów państwowych na do ministra edukacji narodowej
zorganizowanie takiego zgromadzenia.
Zatem zgromadzenie osób sprawujących kult re- w sprawie sytuacji dotyczącej
ligijny pod krzyżem przy pałacu prezydenckim jest olimpiad przedmiotowych organizowanych
legalne, a jego uczestnicy korzystają z ochrony praw- dla licealistów
nej, którą winno zapewnić państwo i jego instytucje
czy organy. Osoby te mają więc prawo przed krzyżem, Szanowna Pani Minister! W lutym br. opinia pu-
trzymając w ręku różaniec, modlić się i śpiewać pie- bliczna podnosiła, iż zagrożone jest dalsze funkcjo-
śni religijne. Gwarantuje im to przede wszystkim nowanie olimpiad przedmiotowych dla uczniów szkół
proklamowana w naszej ustawie zasadniczej wolność ponadgimnazjalnych, które to od kilkudziesięciu lat
religii, obejmująca stosownie do art. 53 ust. 2 Kon- są przygotowywane i prowadzone dla nich przez pra-
stytucji RP wolność wyznawania lub przyjmowania cowników uczelni wyższych. Cel organizowania tych
religii według własnego wyboru oraz uzewnętrznia- olimpiad jest szczytny, co do tego wątpliwości być nie
nia indywidualnie lub z innymi, publicznie lub pry- może. Niepokój budzi natomiast sprawa ograniczania
watnie, swojej religii przez uprawianie kultu, modli- środków na ten cel i zmiany polegające na częstotli-
twę, uczestniczenie w obrzędach, praktykowanie i wości przeprowadzania konkursów. Nie może być
nauczanie. tak, dobro uczniów w tym względzie, ich rozwój i po-
Natomiast wszelkie działania osób uczestniczą- głębianie ponadprzeciętnych zdolności i zaintereso-
cych w zgromadzeniu publicznym zorganizowanym wań, kładzie się na karb pracowników uczelni wyż-
przez D. T. pod hasłem „Akcja krzyż”, które w nocy szych, ograniczając wsparcie finansowe resortu. Pro-
z 9 na 10 sierpnia br. polegały na drwieniu, obrzuca- wadzić to może w prostej linii do marginalizowania
niu wyzwiskami, prowadzeniu utarczek słownych, a ważności tego typu konkursów, zniechęcając mło-
nawet przepychanek z osobami modlącymi się pod dych ludzi i nauczycieli do pracy i pogłębiania wiedzy.
krzyżem smoleńskim należy uznać za nieakceptowal- W dniu 22 lutego br. obiecała Pani, że będzie system
ne, niemoralne i społecznie szkodliwe. Nadto zacho- gwarantujący bieżące pokrywanie kosztów olimpiad,
wanie tych osób wskazuje, że ich zamiarem było które to mają odbywać się co 3 lata. To również budzi
przeszkadzanie w sprawowaniu kultu pod krzyżem niepokój i wątpliwości. Nauka w liceum trwa 3 lata,
smoleńskim, co może wypełniać znamiona wykrocze- wobec czego uczniowie pierwszych klas będą zmu-
nia opisanego w art. 52 § 1 ustawy z dnia 20 maja szeni w roku, w którym będzie organizowana olim-
1971 r. Kodeks wykroczeń (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 109, piada, do rywalizacji z uczniami klas trzecich, gdyż
poz. 756, ze zm.), a nawet przestępstwa z art. 260 możliwości uczestnictwa w następnej mieć nie będą.
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. Niegdyś olimpiady przeprowadzane były co 2 lata, co
U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553, ze zm.). Zastanawiające w większym stopniu ograniczało obiektywne różnice
więc jest, dlaczego stołeczna Policja nie podjęła sku- ze względu na wiek w rywalizacji uczniów. Tym bar-
tecznych działań interwencyjnych celem ochrony dziej w okresie przed reformą, gdy nauka w liceum
bezpieczeństwa ludzi modlących się pod krzyżem trwała 4 lata.
smoleńskim oraz celem utrzymania porządku pu- Mając powyższe na uwadze, proszę Panią Mini-
blicznego. Przecież stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy ster o odpowiedź na następujące pytania:
297
1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje Mając powyższe na uwadze, proszę Pana Ministra
dalsze ograniczanie funduszy na organizację olim- o odpowiedź na następujące pytania:
piad i konkursów przedmiotowych? 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury aktualnie
2. Jaki jest budżet resortu przeznaczony na ww. rozważa taką zmianę?
organizację i jaki jest planowany na rok przyszły? 2. Jakie są możliwości zmiany kategorii drogi nr
3. Dlaczego olimpiady mają być organizowane co 235 z wojewódzkiej na krajową w trybie rozporządze-
3, a nie co 2 lata? nia ministra infrastruktury?
4. Czy takie zasady nie są krzywdzące dla uczniów, 3. Jakimi kryteriami kieruje się resort przy prze-
którzy w roku organizowania olimpiady będą ucznia- prowadzaniu tego typu zmian?
mi klas pierwszych? Z poważaniem
5. Jakimi kryteriami kierowała się Pani Minister
przy określaniu częstotliwości organizowania olim- Poseł Piotr Stanke
piad raz na 3 lata?
6. Jakie są szanse, aby wycofała się Pani z tego Chojnice, dnia 12 sierpnia 2010 r.
pomysłu i olimpiady mogły być organizowane raz na
2 lata?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 17833)
Poseł Piotr Stanke
Chojnice, dnia 12 sierpnia 2010 r.
w sprawie interpretacji niektórych przepisów
ustawy o ochronie praw lokatorów,
Interpelacja mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu cywilnego
(nr 17832)
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić się
do Pani Minister w sprawie przepisów ustawy z dnia
21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, miesz-
w sprawie zmiany kategorii drogi nr 235
kaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywil-
z wojewódzkiej na krajową
nego oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U.
Nr 71, poz. 733). Ze strony organów samorządowych
Szanowny Panie Ministrze! Droga wojewódzka nr
otrzymałem informacje na temat trudności w interpre-
235 Chojnice – Korne łączy drogi krajowe nr 22 i 20,
tacji niektórych spośród przepisów tej ustawy.
charakteryzując się jednym z najwyższych dobowych
Przepisy art. 7 ust. 2–11 powyższej ustawy dają
natężeń ruchu samochodowego (5,7–9,5 tys. średnie-
możliwość stosowania okresowych obniżek czynszu
go dobowego ruchu). Stanowi ona bardzo istotny
dla najemców o niskich dochodach oraz określają ich
szlak transportu turystycznego łączący południową zasady. Stosowanie tych obniżek jest jednak możliwe
Polskę z atrakcyjnymi turystyczno terenami Kaszub, tylko wobec najemców lokali wchodzących w skład
północnej części Borów Tucholskich i Pomorza Środ- publicznego zasobu mieszkaniowego. Nie posiadają
kowego. Warto wspomnieć, iż spośród dróg woje- takiej możliwości najemcy zamieszkujący w budyn-
wódzkich droga nr 235 Chojnice – Korne należy do kach stanowiących własność prywatną. Jednocześnie
najbardziej obciążonych ruchem samochodów cięża- ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach miesz-
rowych w woj. pomorskim. Z kolei obciążenie kapita- kaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734) umożliwia korzy-
łowe zarządcy dróg wojewódzkich w kontekście prio- stanie z dodatków do wydatków na utrzymanie
rytetu skomunikowania ich z autostradą A1 nega- mieszkań osobom o niskich dochodach. Procedura
tywnie odbija się na jakości pozostałych dróg tej ka- ubiegania się zarówno o wspomnianą wyżej obniżkę,
tegorii w województwie. Prowadzi to do degradacji jak i dodatek jest podobna. Wobec powyższego można
drogi wojewódzkiej nr 235, a w konsekwencji do ra- wyrazić wątpliwość, czy jest zasadne utrzymywanie
żącego pogarszania się zarówno standardu, jak i dwóch odrębnych sposobów udzielania wsparcia w
komfortu jazdy kierowców, a przede wszystkim ne- sprawach mieszkaniowych.
gatywnie wpływa na bezpieczeństwo podróżnych i Dotarły do mnie również negatywne opinie doty-
pieszych. Zdaję sobie sprawę, że zmiana kategorii czące art. 8a ustawy o ochronie praw lokatorów, któ-
drogi wojewódzkiej na krajową nie może być podyk- ry reguluje zasady i dopuszczalną wysokość podwyż-
towana tylko kwestiami ekonomicznymi, czyli pro- szania czynszu. Przepis ten zawiera rozwiązania
blemami z finansowaniem jej remontu. W tym jednak skomplikowane, które mogą być interpretowane w
przypadku w grę wchodzi poprawa ruchu tranzyto- różny sposób. Mogą to wykorzystywać właściciele,
wego, a przede wszystkim bezpieczeństwo użytkow- ustalając stawki czynszu na wysokości większej niż
ników dróg i mieszkańców. dopuszczalna. Ocena przez lokatorów, czy podwyżka
298
została dokonana prawidłowo, bywa trudna. Otrzy- 3. Czy strona amerykańska wypowiedziała się w
małem informacje, że osoby, wobec których dokonuje przedmiotowej sprawie, a jeżeli tak, to jakie jest jej
się podwyżek wobec braku jasności przepisów, rezy- stanowisko?
gnują z dochodzenia swoich praw w sądzie, a zamiast
Z wyrazami szacunku
tego zaprzestają płacenia czynszu.
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się Poseł Krzysztof Brejza
1. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość zmiany Inowrocław, dnia 13 sierpnia 2010 r.
przepisów regulujących pomoc osobom ubogim w
sprawach mieszkaniowych, w szczególności poprzez
wprowadzenie jednego systemu tej pomocy? Interpelacja
2. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość zmiany (nr 17835)
przepisów regulujących dopuszczalną wysokość pod-
wyżek czynszu poprzez ich uproszczenie? do ministra gospodarki
3. Czy w powyższych sprawach są obecnie prowa-
dzone przez ministerstwo prace legislacyjne? w sprawie wspierania budowy stacji
tankowania pojazdów gazem ziemnym (CNG)
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
w wielu państwach rośnie popularność wykorzysty-
Inowrocław, dnia 16 sierpnia 2010 r. wania gazu ziemnego jako paliwa do napędzania po-
jazdów, w tym przede wszystkim samochodów. Wspo-
mniane paliwo jest stosowane również w Polsce, a
Interpelacja jego użytkownicy wskazują, że posiada ono wiele za-
(nr 17834) let w porównaniu z paliwami konkurencyjnymi. W
szczególności korzystanie z gazu ziemnego jest sto-
do ministra spraw zagranicznych sunkowo mało szkodliwe dla środowiska naturalne-
go. Pojazdy zasilane tym paliwem emitują znacznie
w sprawie wykorzystywania dzieci do walki mniej szkodliwych substancji niż w przypadku paliw
z nielegalną imigracją w Stanach tradycyjnych. Gaz ziemny w przeciwieństwie do pa-
Zjednoczonych Ameryki liw płynnych nie może skazić wód ani gleby. Silniki
zasilane tą substancją pracują równomiernie, co
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie przyczynia się do zmniejszenia hałasu.
środki masowego przekazu podały informację o na- W chwili obecnej wciąż jeszcze niewiele osób w Pol-
gannych praktykach stosowanych przez amerykań- sce korzysta z opisanej formy zasilania pojazdów. Ich
skie organy zajmujące się zwalczaniem zjawiska nie- liczba jednak stale rośnie. Zwolennicy wykorzystania
legalnej imigracji. gazu ziemnego jako paliwa wskazują często na pro-
Obecnie wiadomo o dwóch sytuacjach z udziałem blem braku dostatecznej liczby stacji, w których moż-
polskich obywateli, które miały miejsce na lotnisku liwe jest zatankowanie zbiorników samochodu.
Newark w stanie New Jersey. W obu przypadkach W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
przylatujące z Polski bez opiekunów dzieci zostały do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
zatrzymane przez amerykańskie służby. Ich funkcjo- 1. Czy według danych ministerstwa osoby planu-
nariusze nie zgodzili się na przekazanie dzieci oso- jące otworzenie stacji napełniania zbiorników samo-
bom, które się po nie zgłosiły, uzależniając ich zwol- chodowych gazem ziemnym nie spotykają się z nad-
nienie od przybycia krewnych dzieci, przebywających miernymi utrudnieniami natury administracyjnej?
w USA nielegalnie. 2. Czy ministerstwo prowadzi lub planuje działa-
Powyższe działania należy ocenić jednoznacznie nia mające na celu ułatwienie wykorzystania gazu
negatywnie. Działalność demokratycznego państwa ziemnego jako paliwa samochodowego?
względem dzieci powinna być motywowana przede
Z poważaniem
wszystkim zasadą dobra dziecka. Uznając prawo każ-
dego państwa do walki z nielegalną imigracją, uwa- Poseł Krzysztof Brejza
żam, że amerykańskie służby, wykorzystując instru-
mentalnie dzieci, naruszyły dopuszczalne granice. Inowrocław, dnia 13 sierpnia 2010 r.
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
1. Czy ministerstwo otrzymało informacje o po-
wyższych incydentach?
2. Jakie działania prowadzi ministerstwo w
związku z przedmiotową sprawą?
299
Interpelacja wątpliwości w zakresie stosowania przepisów, które

(nr 17836) regulują procedurę składania wniosków o wydanie
dowodu osobistego.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Obecnie powyższa kwestia jest przedmiotem re-
gulacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 lu-
w sprawie przepisów regulujących tego 2009 r. w sprawie wzoru dowodu osobistego oraz
zagadnienia obrony cywilnej trybu postępowania w sprawie wydawania dowodów
osobistych, ich unieważniania, wymiany, zwrotu lub
Szanowny Panie Ministrze! Chciałbym zwrócić się utraty (Dz. U. Nr 47, poz. 384).
do Pana Ministra w sprawie przepisów regulujących Zgodnie z § 4 wskazanego aktu prawnego wniosek
zagadnienia obrony cywilnej. Powyższe kwestie zosta- o wydanie dowodu osobistego może być złożony za
ły uregulowane w dziale IV ustawy z dnia 21 listopa-
pośrednictwem organu gminy właściwego ze względu
da 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczy-
na miejsce pobytu czasowego wnioskodawcy na tery-
pospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416,
torium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jego złożenie
ze zm.). Wskazany akt prawny był przedmiotem licz-
nych nowelizacji. W wyniku jednej z nich, dokonanej we właściwym organie gminy stanowi znaczną uciąż-
ustawą z dnia 29 października 2003 r. o zmianie usta- liwość dla wnioskodawcy.
wy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospoli- Wskazane powyżej przesłanki dopuszczalności
tej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr złożenia wniosku do organu innego niż pierwotnie
210, poz. 2036, ze zm.), uchylony został jej art. 140. właściwy mogą być interpretowane w różny sposób.
Zawierał on delegację ustawową do wydania rozpo- W szczególności nie jest jednoznaczne, czy przy wy-
rządzenia określającego zadania obrony cywilnej, kazywaniu czasowego miejsca pobytu wnioskodawca
uprawnienia i obowiązki poszczególnych organów w ma obowiązek legitymować się zameldowaniem na
tym zakresie oraz zasady ich współpracy. pobyt czasowy. Okoliczność „znacznej uciążliwości”
Na skutek uchylenia delegacji ustawowej, a przez jest również nieostra, w szczególności jeżeli jej pod-
to utraty mocy powyższego rozporządzenia, obecnie stawę stanowi znaczna odległość od siedziby organu
brakuje przepisów, które określałyby w sposób wystar- właściwości pierwotnej. W zależności od interpretacji
czający zagadnienia związane z obroną cywilną. M.in. można wymagać, aby odległość ta wynosiła od kilku
obowiązujące do czasu wskazanej nowelizacji rozpo- do nawet kilkuset kilometrów.
rządzenie zawierało regulacje dotyczące schronów i W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
ukryć. Wymienione budowle nadal istnieją, ale nie ma do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
przepisów, które regulowałyby kwestie z nimi związa- 1. Czy projektowane regulacje dotyczące powyż-
ne. Wydaje się, że do prawidłowego działania obrony szej problematyki zawierają rozwiązania wyjaśniają-
cywilnej wymagane jest istnienie aktu prawnego re- ce powyższe wątpliwości?
gulującego tę problematykę w sposób kompleksowy. 2. Czy zdaniem ministerstwa jest potrzebna zmia-
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się na obowiązującego rozporządzenia jeszcze przed wej-
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: ściem w życie nowej regulacji?
1. Czy prowadzone są obecnie prace nad przepisa-
mi regulującymi zagadnienia związane z obroną cy- Z poważaniem
wilną?
2. Na jakim etapie znajdują się obecnie te prace i Poseł Krzysztof Brejza
jakie są ogólne kierunki proponowanych przez mini-
sterstwo rozwiązań? Inowrocław, dnia 16 sierpnia 2010 r.
Z poważaniem

Interpelacja
(nr 17838)
Interpelacja
(nr 17837) do ministra gospodarki
do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zapewnienia jakości wyrobów

piekarskich
w sprawie przepisów regulujących procedurę
składania wniosku o wydanie dowodu Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
osobistego Ministra z interpelacją, która wynika z wniosków z
Kujawsko-Pomorskiego Forum nt. „Badania jakości
Szanowny Panie Ministrze! Ze strony organów pieczywa”, zorganizowanego przez Stowarzyszenie
samorządowych otrzymałem informację dotyczącą na rzecz Nauki i Technologii Zbóż ICC – Polska.
300
Podczas forum podkreślano w szczególności, że Interpelacja

każda działalność na rzecz bezpieczeństwa żywno- (nr 17839)
ściowego człowieka jest godna zainteresowania i pro-
mowania, w tym popularyzowanie niezbędnej wiedzy do ministra infrastruktury
na temat metod kontroli jakości zbóż, mąki i pieczy-
wa, co było jednym z celów forum. w sprawie budowy południowej obwodnicy
Podkreślenia wymaga to, iż w ramach tematów Warszawy
rządowych w Zakładzie Badawczym Przemysłu Pie-
karskiego w Bydgoszczy opracowano i skonstruowa- Szanowny Panie Ministrze! W związku z rozbież-
no całą gamę urządzeń pomiarowo-kontrolnych do nymi informacjami dochodzącymi poprzez media o
badań całego łańcucha zbożowo-mącznego i piekar- planowanym otwarciu inwestycji południowej obwod-
skiego. nicy Warszawy od węzła Puławska do węzła Konik
Wdrożenie urządzeń pozwoliło stworzyć laborato- Nowy zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
ria w stacjach hodowli zbóż, w centralach nasiennych Jak wygląda aktualny harmonogram prac związa-
w skupie zbóż, w młynarstwie i częściowo w dużych nych z budową południowej obwodnicy Warszawy?
piekarniach. Dzisiaj te laboratoria mimo początko- Czy jest przygotowywany alternatywny plan roz-
wych oporów są nieodzowne w badaniach, podnosząc ładowania ruchu komunikacyjnego, w przypadku
jakość na poszczególnych odcinkach od „ziarenka do gdyby budowa obwodnicy nie została ukończona w
bochenka”, wystawiając atesty jakościowe ułatwiają- planowanym terminie?
ce rozeznanie i klasyfikację przydatności w całym Czy ustalono ostateczny przebieg południowej ob-
łańcuchu zbożowo-mącznym. wodnicy Warszawy po wschodniej stronie Wisły oraz
Mimo ogromnych osiągnięć tysiące piekarni ma- ile i jakie węzły są planowane na południowej obwod-
łych i średnich nie prowadzi własnych badań w toku nicy Warszawy, z wyszczególnieniem przejazdów bez-
produkcji, nie wiedzą też, jak szczegółowo badać pie- kolizyjnych z poszczególnymi ulicami?
czywo. Stan taki nie przyczynia się do zapewnienia Jakie wnioski trafiły do GDDKiA z gmin i dzielnic
stałej jakości pieczywa i wystawiania atestów jako- dotyczące przebiegu, rozwiązań komunikacyjnych,
ściowych, mimo że Polskie Normy i HACCP przewi- i inne dotyczące południowej obwodnicy Warszawy?
dują obowiązek badań organoleptycznych i fizykoche- Załączam wyrazy szacunku.
micznych produkowanego pieczywa.
Aby pomóc w prowadzeniu procesów technologicz- Poseł Andrzej Halicki
nych oraz przy codziennej ocenie jakości pieczywa i
umożliwić na podstawie badań wystawienie atestu Warszawa, dnia 19 sierpnia 2010 r.
na pieczywo, Zakład Badawczy Przemysłu Piekar-
skiego w Bydgoszczy opracował tanie laboratoria pie-
karskie dostosowane do potrzeb i wymogów, które
powinny być stosowane i egzekwowane, gdyż pieczy- Interpelacja
wo jest podstawowym artykułem żywnościowym (nr 17840)
i nie powinno być bez atestu dostarczane na rynek.
Laboratoria te wzbudziły duże zainteresowanie do ministra gospodarki
przedstawicieli uczestników forum „Badania jakości
pieczywa”. w sprawie możliwości wprowadzenia
Wobec tego, że jednym z warunków przystąpienia tzw. podatku gazowego umożliwiającego
Polski do UE było utworzenie laboratoriów do bada- sfinansowanie inwestycji związanych
nia żywności, które zapewnią jakość pieczywa wpro- z dywersyfikacją dostaw tego paliwa
wadzanego na rynek, ale również pozwolą w efekcie z pieniędzy podatników
obniżyć koszty związane z błędami produkcyjnymi,
Szanowny Panie Ministrze! Jak informują media
zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
(„Puls Biznesu” z 13 sierpnia br.), rząd bierze pod
1. Czy Pan Minister widzi konieczność certyfiko-
uwagę możliwość wprowadzenia tzw. podatku gazo-
wania wyrobów piekarskich?
wego wliczanego w cenę surowca sprowadzanego zza
2. Czy podejmował Pan Minister, jeśli tak, to ja-
wschodniej granicy. Uzyskane w ten sposób środki
kie, działania dla zapewnienia jakości wyrobów pie-
miałyby wesprzeć budowę infrastruktury służącej w
karskich?
przyszłości do odbioru skroplonego gazu LNG dostar-
3. Czy zdaniem Pana Ministra istnieje potrzeba
czanego drogą morską oraz do jego przesyłu. Podob-
uregulowań prawnych w tym zakresie?
no firmy zaangażowane w wykonawstwo wspomnia-
Łączę wyrazy szacunku nych wyżej inwestycji (PGNiG oraz Gaz-System) nie
posiadają na tyle własnych środków, aby unieść kosz-
Poseł Grażyna Ciemniak ty ich budowy, a rząd, zamiast wesprzeć realizację
terminala i sieci przesyłowych ze środków zabezpie-
Bydgoszcz, dnia 17 sierpnia 2010 r. czonych w budżecie, zamierza te obciążenia przenieść
301
na barki obywateli i tak ponoszących niemałe i coraz Niewypłacanie na czas wynagrodzeń przybiera w
to rosnące koszty zakupu gazu. Dla przypomnienia Polsce niepokojące rozmiary. W I półroczu 2010 r. aż
warto odnotować także fakt, iż właścicielem 73,5% o 61,8% wzrosła kwota świadczeń, których firmy nie
akcji spółki PGNiG jest Skarb Państwa. Wychodzi na wypłaciły swoim pracownikom. Mnóstwo jest też ta-
to, że podmiot z większościowym udziałem państwa kich firm, które w ogóle nie płacą. Pieniędzy za pra-
funkcjonuje według innych reguł aniżeli inni uczest- cę najczęściej nie dostają zatrudnieni na umowy o
nicy gry rynkowej. dzieło, umowę zlecenia albo pracujący na czarno. Z
Jak konkluduje „Puls Biznesu”, iż choć w chwili reguły to ludzie młodzi, nisko wykwalifikowani albo po
obecnej nie wiadomo, jak owa opłata miałaby dokład- prostu nieświadomi swoich praw. Pracodawcy wykorzy-
nie wyglądać, to nie ma wątpliwości, że byłby to ko- stują fakt, że zatrudnieni na takie umowy mogą docho-
lejny podatek obciążający społeczeństwo. dzić swoich praw wyłącznie na drodze procesu cywil-
Panie Ministrze! nego. A te w Polsce są długie i bywają kosztowne.
Czy potwierdza Pan informacje o planach wpro- Natomiast przepisy prawa pracy nie określają
wadzenia tzw. opłaty dywersyfikacyjnej do ceny gazu wprost terminu wypłaty wynagrodzenia oraz innych
ziemnego? świadczeń, np. ekwiwalentu za niewykorzystany
urlop lub odprawy emerytalnej, w przypadku rozwią-
Jeżeli tak, to czy bierze Pan pod uwagę fakt, że
zania stosunku pracy.
obok podwyżki stawek podatku VAT byłoby to kolej-
Niewypłacanie wynagrodzenia przez okres
ne obciążenie negatywnie wpływające na sytuację
np. miesiąca czy dwóch może spowodować, iż pracow-
polskich rodzin?
nicy będą uprawnieni do natychmiastowego wypo-
Czy tak ma wyglądać realizacja przez obecny ga- wiedzenia umowy o pracę z powodu ciężkiego naru-
binet obietnicy poprawy warunków życia obywateli? szenia przez pracodawcę podstawowych obowiązków,
Z poważaniem jakim jest terminowa zapłata wynagrodzenia.
Wypłata wynagrodzeń powinna przebiegać zgod-
Poseł Jan Bury s. Antoniego nie z K.p. w sposób terminowy, w dniach z góry usta-
lonych.
Przeworsk, dnia 23 sierpnia 2010 r. Z powodu niedoprecyzowanych przepisów pracow-
nicy nie wiedzą, kiedy dokładnie mają otrzymać
np. odprawy lub ekwiwalenty, a pracodawcy – kiedy
Interpelacja należy je wypłacić. Pierwsi muszą liczyć się z koniecz-
(nr 17841) nością oczekiwania na należne im pieniądze, a drudzy
narażają się na zarzut łamania praw pracowniczych.
do ministra pracy i polityki społecznej Nieprecyzyjne przepisy mogą też utrudniać wy-
płatę zaległych pensji ze środków Funduszu Gwaran-
w sprawie braku terminowości wypłacania towanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP). Na
wynagrodzenia pracownikom przykład w razie niewypłacalności pracodawca lub
osoba zarządzająca majątkiem firmy (syndyk, likwi-
Wynagrodzenie za pracę, jako świadczenie wza- dator) musi w ciągu miesiąca sporządzić wykazy
jemne pracodawcy, jest realizowane na zasadach po- roszczeń swoich pracowników. Przepisy nie określa-
wszechnych z dołu, czyli po przepracowaniu przez ją jednak, kiedy należy złożyć taki wykaz do FGŚP.
A od tego zależy wypłata zaległych świadczeń dla
pracownika miesiąca, jako typowego okresu rozlicze-
pracowników. Z kolei podwładny firmy opuszczonej
niowego w zakresie wynagrodzenia za pracę.
przez pracodawcę musi czekać aż dwa miesiące, aby
Zgodnie bowiem z art. 85 § 1 Kodeksu pracy wy-
wszcząć procedurę ubiegania się o zaliczkę na poczet
płaty wynagrodzenia dokonuje się co najmniej raz
niewypłaconych świadczeń.
w miesiącu, w stałym i z góry określonym terminie. Ponadto w ostatnim czasie coraz więcej pracodaw-
Z zapisu tego wynikają konkretne obowiązki praco- ców nie płaci terminowo wynagrodzenia swoim pra-
dawcy. Przede wszystkim zasadniczo w regulaminie cownikom ze względów ekonomicznych lub płaci w
pracy pracodawca jest obowiązany ustalić częstotli- ratach. Tak dzieje się m.in. w spółkach Grupy Kapi-
wość wypłacania wynagrodzenia za pracę. tałowej Glinik w Gorlicach. Według posiadanych
Drugi obowiązek wynikający z art. 85 § 1 K.p. po- przeze mnie informacji od ubiegłego roku ZMG Gli-
lega na tym, że pracodawca winien ustalić konkretny nik nie wypłacił odpraw zwolnionym pracownikom.
dzień, w którym będzie wypłacał comiesięczne wy- Jednocześnie ZMG Glinik nie może ubiegać się o po-
nagrodzenie. Ustalenie to jest istotne z punktu wi- moc w FGŚP, ponieważ nie została ogłoszona upa-
dzenia terminowości wypłaty wynagrodzenia. Okre- dłość i cierpią na tym rodziny pracowników.
ślenie dnia wypłaty powinno być na tyle jednoznacz- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
ne, aby można było na podstawie takiego zapisu, Pani Minister z zapytaniem:
w każdym układzie kalendarzowym, stwierdzić, kie- 1. Czy Pani Minister zamierza podjąć kroki w kie-
dy mamy do czynienia z dniem wymagalności rosz- runku zmiany obecnie obowiązujących, a niejasnych
czenia o wynagrodzenie za pracę. przepisów?
302
2. Czy ministerstwo zauważa problem niewypła- 2. Czy ministerstwo prowadzi lub planuje działa-
cania terminowego pensji pracownikom? nia mające na celu poprawę istniejącej sytuacji we
3. Czy ministerstwo przygotuje nowe rozwiązania wskazanym zakresie?
w celu wymuszenia terminowego płacenia wynagro- Z poważaniem
dzeń przez pracodawców?
Z poważaniem Poseł Krzysztof Brejza
Poseł Barbara Bartuś Inowrocław, dnia 12 sierpnia 2010 r.

Interpelacja
(nr 17843)
Interpelacja
do ministra gospodarki
(nr 17842)
w sprawie przepisów regulujących zasady
wnoszenia opłat z tytułu korzystania
z zezwolenia na sprzedaż napojów
w sprawie zatrudniania osób
alkoholowych
niepełnosprawnych w instytucjach
publicznych Szanowny Panie Premierze! Dotarły do mnie in-
formacje o występujących w praktyce wątpliwościach
Szanowna Pani Minister! Jak podają media, w dotyczących stosowania przepisów ustawy z 26 paź-
ostatnim czasie Najwyższa Izba Kontroli przeprowa- dziernika 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i prze-
dziła audyt, z którego wynika, że instytucje publicz- ciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 70, poz. 473,
ne nie zatrudniają wymaganej ustawowo liczby osób ze zm.). Wspomniane wątpliwości dotyczą przepisów,
niepełnosprawnych. Zgodnie z przepisami ustawy które regulują zasady wnoszenia opłat z tytułu ko-
alternatywą wobec wypełniania powyższego obo- rzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoho-
wiązku jest płacenie kar na rzecz Państwowego Fun- lowych.
duszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wiele Zgodnie z art. 111 ust. 7 powyższej ustawy przed-
instytucji nie zatrudnia tylu osób niepełnospraw- siębiorca wnosi wspomniane opłaty na rachunek
nych, ile wymaga ustawa, a przez to płaci kary, czę- gminy co roku w trzech równych ratach w terminach
sto w znacznej wysokości. do: 31 stycznia, 31 maja i 31 września.
Powyższa sytuacja może budzić wątpliwości ze Ustawa stanowi, że w roku nabycia lub utraty ze-
strony opinii publicznej. Celem przepisów nakazują- zwolenia opłaty dokonuje się w wysokości proporcjo-
cych zatrudnianie określonej liczby niepełnospraw- nalnej do okresu jego ważności. Brakuje natomiast
nych jest poprawa sytuacji takich osób na rynku pra- przepisu, który mówiłby, w jaki sposób powinna być
pobierana opłata w roku nabycia lub utraty zezwole-
cy przez wyrównanie ich szans w porównaniu z in-
nia. Przedstawiona metoda, polegająca na uiszczeniu
nymi kandydatami, przynajmniej w pewnym zakre-
opłaty w trzech równych ratach, wydaje się nie być
sie. Płacenie kar może spotkać się z negatywnym właściwa, dlatego przyjmuje się nieraz obowiązek
przyjęciem wobec faktu, że administracja działa w wniesienia opłaty jednorazowo.
oparciu o środki publiczne, których źródłem są przede Brak wyraźnej podstawy prawnej dla takiego roz-
wszystkim podatki obywateli. Uważam, że należy wiązania może budzić jednak wątpliwości osób zobo-
dołożyć starań, aby instytucje państwowe stanowiły wiązanych do wnoszenia opłat. Może być również
dla sektora prywatnego pozytywny przykład w za- przyczyną podważania decyzji wydanych w związku
kresie zatrudniania osób niepełnosprawnych. Obok z niewniesieniem opłaty.
niewątpliwych korzyści dla samych osób niepełno- W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
sprawnych należy wskazać, że widoczne działania w do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
tym kierunku przekładają się na pozytywny wizeru- 1. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość wyja-
nek państwa i wzrost zaufania obywateli do instytu- śnienia wskazanych wątpliwości poprzez zmianę
cji publicznych. przepisów regulujących wnoszenie opłat?
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się 2. Czy są prowadzone obecnie prace legislacyjne
do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na następu- w tym zakresie?
jące pytania: Z poważaniem
1. Czy ministerstwo ocenia istniejące rozwiąza-
nia prawne w zakresie wspierania zatrudnienia Poseł Krzysztof Brejza
osób niepełnosprawnych w administracji jako zado-
walające? Inowrocław, dnia 16 sierpnia 2010 r.
303
(nr 17844) (nr 17845)
do ministra gospodarki do ministra infrastruktury
w sprawie zagadnień systemowych w sprawie konieczności budowy drogi S8

rozwiązań w ograniczaniu skutków powodzi Wrocław – Kłodzko – granica państwa
i profilaktyki powodziowej na przykładzie
Agencji Rozwoju Regionalnego Agroreg SA Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
w Nowej Rudzie w woj. dolnośląskim ponownie z poselską interpelacją na temat koniecz-
ności budowy S8 Wrocław – Kłodzko – granica pań-
Szanowny Panie Ministrze! W wyniku rozpoczętej stwa (poprzednie złożone przeze mnie interpelacje
dyskusji o potrzebie wprowadzenia systemowych roz- poselskie do resortu infrastruktury znajdują się pod
wiązań dotyczących sytuacji kryzysowych spowodowa- numerami: 409, 483, 15000 oraz zapytanie poselskie
nych kataklizmami, głównie powodziami, warto za- nr 996).
znaczyć, że np. Agencja Rozwoju Regionalnego Agro- Panie Ministrze, temat konieczności budowy S8
reg SA z siedzibą w Nowej Rudzie uczestniczyła w Wrocław – Kłodzko – granica państwa wraca w mo-
ograniczaniu skutków powodzi w latach 1997–1998 i
ich interpelacjach, pismach, rozmowach z Generalną
roku 2001. W tym okresie obszarem działalności agen-
Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad i przedstawi-
cji było m.in. uruchomienie Lokalnego Funduszu Po-
życzkowego Ziemi Kłodzkiej, którego priorytetowym cielami resortu infrastruktury, ponieważ budowa/
zadaniem była obsługa pożyczek dla przedsiębiorców modernizacja tej drogi ma zasadnicze znaczenie dla
dotkniętych skutkami powodzi. Agencja obsłużyła 111 intensywnie rozwijających się regionów południowo-
pożyczek, angażując 3 744 000 zł kapitału. -zachodniej Polski oraz ich gospodarczej, turystycz-
Panie Ministrze, na uwagę zasługuje fakt, że zanej oraz uzdrowiskowej aktywizacji.
stosowana metodologia spowodowała, że szkodliwość Panie Ministrze, po raz kolejny wnoszę o przyjęcie
portfela pożyczkowego była na poziomie ok. 1%. Przed- przytaczanych we wszystkich moich dotychczaso-
siębiorcy odbudowali pozycję firmy, przyczyniając się wych interpelacjach poselskich argumentów za ko-
dodatkowo do utworzenia ok. 156 miejsc pracy. niecznością budowy S8 Wrocław – Kłodzko – granica
W związku z tym nasuwają się sugestie dotyczące państwa.
treści niedawno przyjętej ustawy o wspieraniu przed- Panie Ministrze, ze względu na olbrzymie znacze-
siębiorców dotkniętych skutkami powodzi z 2010 r. nie, jakie ma realizacja tego odcinka trasy S8 dla
Panie Ministrze, czy nie warto zastanowić się nad południowej części Dolnego Śląska, a także północno-
nowelizacją tejże ustawy bądź w przypadku prac nad -wschodnich rejonów Czech, stanowczo i ponownie
systemowymi rozwiązaniami idącą w kierunku opra- wnoszę, by trasa ta została wpisana do planów reali-
cowania lokalnych planów ograniczania skutków po- zacyjnych, o co wnosił już m.in. marszałek woj. dol-
wodzi i profilaktyki powodziowej? nośląskiego w wystąpieniu z dnia 19 kwietnia 2007 r.,
Plany takie były elementem wsparcia Banku sejmik województwa w uchwale nr 10/99/07 z dnia
Światowego i zostały opracowane wg zaproponowa- 23 kwietnia 2007 r., jak również wojewoda dolnoślą-
nej przez agencję metodologii m.in. dla: starostwa w ski w swym wystąpieniu z dnia 30 sierpnia 2007 r.
Świdnicy, gminy Kłodzko, Stronie Śląskie, Oława, Panie Ministrze, z uwagi na złożoność tej inwe-
Lubrza. Celem strategicznym planów było powiąza-
stycji (ponieważ partnerem jej jest również Republi-
nie sfery technicznej ze społeczną.
ka Czeska), czy Pan Minister mógłby rozważyć eta-
Panie Ministrze, czy w planowanych rozwiąza-
powość jej realizacji, która polegałaby na budowie
niach systemowych wykorzystanie doświadczeń lo-
kalnych planów ograniczania skutków powodzi i pro- nowego korytarza łączącego Wrocław – Kłodzko, a
filaktyki powodziowej nie powinno być przedmiotem następnie kolejnego odcinka Kłodzko – granica pań-
analizy i poszukiwań optymalnych rozwiązań kom- stwa (Boboszów), po stosownych uzgodnieniach z
pleksowo rozwiązujących problematykę przygotowa- partnerem czeskim?
nia społeczeństwa danej zlewni do właściwego reago- Z wyrazami należnego szacunku
wania w momencie powstania sytuacji kryzysowej
spowodowanej powodzią? Poseł Monika Wielichowska
Panie Ministrze, czy nie warto rozpocząć dialogu
w tym temacie resortu gospodarki z agencjami roz- Nowa Ruda, dnia 5 sierpnia 2010 r.
woju regionalnego na przykładzie dobrych rozwiązań
przyjętych po powodzi z 1997 r.?
Z poważaniem
304
Interpelacja wodzi, osunięcia ziemi, wiatru lub intensywnych opa-

(nr 17846) dów atmosferycznych z maja, czerwca i sierpnia, po-
mija się natomiast gminy poszkodowane wskutek
do ministra spraw wewnętrznych i administracji działania żywiołu w lipcu 2010 r.
Panie Ministrze, także i ja, parlamentarzysta z
w sprawie uwzględnienia gm. miejskiej tego terenu, członek sejmowej Komisji Nadzwyczajnej
Nowa Ruda, zalanej w wyniku powodzi do rozpatrzenia projektów ustaw i uchwał dotyczą-
17 lipca 2010 r., w rozporządzeniu prezesa cych usuwania skutków i zapobiegania powodzi
Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2010 r. (NSP), zwracam się z prośbą o rozszerzenie rozpo-
zmieniającym rozporządzenie w sprawie rządzenia o gminę miejską Nowa Ruda, ponieważ
gmin i miejscowości, w których stosuje się przy obecnych zapisach rozporządzenia istnieje nie-
szczególne zasady odbudowy, remontów równość traktowania samorządów, mieszkańców,
i rozbiórek obiektów budowlanych podmiotów gospodarczych.
zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku Panie Ministrze, skutki działania żywiołu są ne-
działania żywiołu gatywne dla wszystkich bez względu na to, czy zda-
rzenie miało miejsce w maju, czerwcu, sierpniu, czy
Szanowny Panie Ministrze! 17 lipca w Nowej Ru- lipcu. Proszę zatem o pozytywne rozstrzygnięcia
dzie-Słupcu (pow. kłodzki, woj. dolnośląskie) w wy- oraz odpowiedź na jakże ważne dla mieszkańców
niku gwałtownego załamania pogody (burza, gwał- gminy miejskiej Nowa Ruda pytania:
towne opady deszczu) doszło do wylania potoku Dzik, 1. Czy skutki działania żywiołu są inne, ponieważ
w wyniku którego doszło do licznych podtopień bu- odbywają się w różnym czasie?
dynków mieszkalnych (według wstępnego szacunku 2. Czym różni się zalany powodzianin z maja,
– 60 budynków). czerwca, sierpnia od tego, który został powodziani-
Panie Ministrze, ten na co dzień niewielki potok nem w lipcu?
płynący przez środek mieszkalnej dzielnicy Słupiec 3. Czy decyzja o umieszczeniu w rozporządzeniu
w krótkiej chwili zmienił się w rwącą rzekę, która danych gmin nie spowodowała złamania zapisów
wystąpiła z brzegów. W przeciągu godziny na 1 m2 art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej: „Wszy-
spadło 123 litry wody. Silny nurt rzeki spowodował scy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do
zawalenie się murów oporowych potoku w wielu miej- równego traktowania przez władze publiczne. Nikt
scach, które od dawna wymagały pilnego remontu nie może być dyskryminowany w życiu publicznym,
przez służby RZGW. społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przy-
Panie Ministrze, dzisiaj trwa sprzątanie zorgani- czyny”?
zowane przez samorząd gminny, ale stan murów opo-
rowych jest katastrofalny – w 90% uległ zniszczeniu, Z poważaniem
co będzie powodować dalsze osuwiska i niszczenie
licznie znajdujących się wzdłuż potoku Dzik budyn- Poseł Monika Wielichowska
ków mieszkalnych. Powstałe zatory powodują, że ko-
ryto straciło właściwą przepustowość, a kolejny opad, Nowa Ruda, dnia 13 sierpnia 2010 r.
nawet o nieznacznej intensywności, spowoduje po-
nowne wystąpienie potoku z koryta.
Szanowny Panie Ministrze, w obecnej chwili trwa Interpelacja
szczegółowe szacowanie szkód, ale zarówno miesz- (nr 17847)
kańcy, mikroprzedsiębiorcy oraz władze samorządo-
we Nowej Rudy z wielkim niezrozumieniem przyjęły, do ministra gospodarki
że gmina miejska Nowa Ruda nie została ujęta w roz- oraz
porządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2010 ministra sprawiedliwości
r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie gmin i
miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady w sprawie ochrony interesów ekonomicznych
odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowla- państwa w procesie reaktywowania na
nych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku dzia- podstawie akcji kolekcjonersko-
łania żywiołu. historycznych przedwojennej spółki Skarbu
Panie Ministrze, w gminie miejskiej Nowa Ruda Państwa A. Piasecki Fabryka Czekolady SA
wystąpiły straty w infrastrukturze komunalnej, z siedzibą w Krakowie
mieniu placówek oświatowych, instytucji kultury
oraz osób prywatnych i podmiotów gospodarczych Szanowni Panowie Ministrowie! W ostatnim
działających w mieście. Oczywiście informacje wraz okresie czasu wiele poważnych kontrowersji praw-
z protokołem zostały przekazane do wojewody dolnych oraz prawnokarnych wzbudza proceder maso-
nośląskiego. wego reaktywowania na podstawie akcji kolekcjoner-
W obecnym stanie znowelizowane rozporządzenie sko-historycznych przedwojennych polskich przedsię-
ujmuje gminy poszkodowane w wyniku działania po- biorstw celem późniejszego zgłaszania – przez osoby
305
fizyczne lub podmioty stojące za „reaktywacją” – do Interpelacja

Skarbu Państwa bezpodstawnych, znacznych kwoto- (nr 17848)
wo roszczeń finansowo-prawnych za rzekomo utra-
cone mienie będące w posiadaniu „reaktywowanych” do ministra spraw wewnętrznych i administracji
spółek przed II wojną światową.
W dniu 16 sierpnia 2010 r. w dzienniku „Puls Biz- w sprawie monitorowania środowiska osób
nesu” w publikacji pt. „Piasecki wraca do gry” (str. i podmiotów zajmujących się reaktywacją na
3) wskazana została informacja o „reaktywowaniu” podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych
na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennych spółek Skarbu Państwa,
przedwojennej spółki Skarbu Państwa A. Piasecki na przykładzie spółki A. Piasecki Fabryka
Fabryka Czekolady SA z siedzibą w Krakowie. Czekolady SA w Krakowie
W najbliższym czasie, tj. w I półroczu września
2010 r., odbyć ma się w Krakowie walne zgromadze- Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim okresie
nie akcjonariuszy „reaktywowanej” przedwojennej czasu wiele poważnych kontrowersji prawnych wzbu-
spółki A. Piasecki Fabryka Czekolady SA w Krako- dza kwestia związana z procesem reaktywowania na
wie, za którą mogą stać – ze względu na atrakcyjne podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przed-
nieruchomości w Krakowie posiadane przez tę przedwojennych spółek Skarbu Państwa przez osoby fizycz-
wojenną spółkę Skarbu Państwa – również osoby po- ne oraz osoby prawne. Zgodnie z informacjami zawar-
wiązane ze zorganizowanymi grupami lub związka- tymi na stronie internetowej „Gazety Wyborczej”
mi przestępczymi. (http://www.komunikaty.p1/komunikaty/0,79738.
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracam się html?xx_announ=2387973) w dniu 9 czerwca 2010 r.
do Panów Ministrów z prośbą o pilne udzielenie mi o godz. 12 w Krakowie, ul. Czapińskiego 2, lokal Me-
następujących informacji: tropolis na podstawie art. 11 ust. 2 i 3 statutu spółki,
1. Czy Minister Sprawiedliwości (prokurator ge- art. 402 K.s.h. odbyło się nadzwyczajne walne zgroma-
neralny) oraz Minister Gospodarki we współpracy z dzenie akcjonariuszy reaktywowanej przedwojennej
szefem ABW oraz z szefem CBA podjęli lub zamie- spółki Skarbu Państwa pod firmą A. Piasecki Fabryka
rzają podjąć stosowne działania operacyjno-prawno- Czekolady spółka akcyjna w Krakowie. Kolejne WZA
-kontrolne zmierzające do zabezpieczenia interesów spółki ma odbyć się w I półroczu września 2010 r.
prawnych i ekonomicznych państwa, biorąc pod uwa- Mając powyższe na uwadze oraz ustalenia podję-
gę fakt, iż „reaktywowana” na podstawie akcji ko- te na szczeblu Rady Ministrów związane z monitoro-
lekcjonersko-historycznych spółka A. Piasecki Fa- waniem przez MSWiA procederu reaktywowania na
bryka Czekolady SA z siedzibą w Krakowie przed II podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przed-
wojną światową była spółką akcyjną należącą do wojennych przedsiębiorstw, zwracam się do Pana Mi-
Skarbu Państwa, zaś osoby stojące za tą „reaktywa- nistra z prośbą o pilne udzielenie mi następujących
cją” uczyniły to zapewne wyłącznie celem później- informacji:
szego wystąpienia ze znacznymi niezasadnymi rosz- 1. Czy i jakie Minister Spraw Wewnętrznych i Ad-
czeniami finansowymi przeciwko obecnemu pań- ministracji podjął działania związane z ustaleniem
stwu polskiemu? inspiratorów reaktywowania na podstawie akcji ko-
2. Czy Minister Sprawiedliwości (prokurator ge- lekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki
neralny) oraz Minister Gospodarki we współpracy Skarbu Państwa pod firmą A. Piasecki Fabryka Cze-
z szefem ABW oraz z szefem CBA zamierzają pilnie kolady spółka akcyjna w Krakowie oraz ochroną in-
zlecić ex post zbadanie prawidłowości procesu „re- teresów ekonomicznych i prawnych państwa?
aktywacji” na podstawie akcji kolekcjonersko-histo- 2. Czy i jakie działania analityczno-informacyjne
rycznych przedwojennej spółki Skarbu Państwa A. podjęli w niniejszej sprawie wojewoda małopolski,
Piasecki Fabryka Czekolady SA w Krakowie przez prezydent miasta Krakowa oraz małopolski komen-
podległe sobie organy i służby? Jeżeli nie, to dlacze- dant wojewódzki Policji?
go? 3. Jakie poczynione zostały przez ww. ustalenia
3. Jakie osoby prawne lub osoby fizyczne (akcjo- co do akcjonariuszy i osób (podmiotów) zaangażowa-
nariusze, członkowie zarządu oraz rady nadzorczej), nych w proceder reaktywowania na podstawie akcji
notariusze, sędziowie Sądu Rejestrowego stoją za kolekcjonersko-historycznych przedwojennej spółki
procesem „reaktywacji” na podstawie akcji kolek- Skarbu Państwa pod firmą A. Piasecki Fabryka Cze-
cjonersko-historycznych przedwojennej spółki Skar- kolady spółka akcyjna w Krakowie, którzy to mogą
bu Państwa A. Piasecki Fabryka Czekolady SA w wkrótce wystąpić z roszczeniami finansowymi prze-
Krakowie? ciwko Skarbowi Państwa?
Poseł Zbigniew Kozak Poseł Zbigniew Kozak

306
Interpelacja 3. Czy według wiedzy posiadanej przez Panów Mi-

(nr 17849) nistrów podejmowane są działania prewencyjne ce-
lem niepowtórzenia się w przyszłości podobnych in-
do ministra finansów cydentów?
oraz
Z poważaniem
ministra sprawiedliwości
Poseł Zbigniew Kozak
w sprawie okoliczności zaginięcia w
Ministerstwie Finansów skonsolidowanych
sprawozdań finansowych spółki Eureko SA
podczas postępowania prywatyzacyjnego
PZU SA oraz przeprowadzonych w tym Interpelacja
zakresie ustaleń (nr 17850)
W ostatnim okresie czasu wiele poważnych kon- do prezesa Rady Ministrów
trowersji prawnych wzbudza kwestia związana z pro-
cesem prywatyzacji największego w Polsce towarzy- w sprawie ochrony prawnej funkcjonariuszy
stwa ubezpieczeń PZU SA. Publikacja „Tygodnika publicznych (posłów) występujących
Solidarność” nr 17/2005 r.(http://www.tygodniksoli- w interesie państwa przeciwko procederowi
darnosc.com/2005/17/3d_zak.htm) wskazuje na moż- reaktywowania na podstawie akcji
liwość udziału w tym procederze pracowników De- kolekcjonersko-historycznych
partamentu Instytucji Finansowych (DIF) w Mini- przedwojennych spółek Skarbu Państwa
sterstwie Finansów.
Zgodnie z informacjami „Tygodnika Solidar- Szanowny Panie Premierze! Od dłuższego czasu
ność” za tym działaniem stać mógł ówczesny dyrek- podczas wykonywania swoich parlamentarnych obo-
tor departamentu P. M., ściągnięty do MF przez A. wiązków moje zainteresowanie wzbudza kwestia
G., ówczesnego prezesa Warta SA, na prośbę biznes- związana z zabezpieczeniem interesów ekonomicz-
mena J. K. nych państwa w związku z procederem reaktywowa-
Czynny udział w tym procederze miał mieć rów- nia na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych
nież inż. technologii i organizacji budownictwa B. przedwojennych polskich przedsiębiorstw, które na-
D., wówczas radca ministra, p.o. doradcy podsekre- stępnie występują z nienależnymi znacznymi kwoto-
tarza stanu w MF R. Z. z Unii Wolności. Obecnie wo roszczeniami finansowymi przeciwko Skarbowi
pan B. D. z ramienia Platformy Obywatelskiej pełni Państwa.
odpowiedzialne stanowisko wiceprezesa zarządu w W dniu 6 maja 2010 r. złożyłem razem z panem
banku PKO BP SA, czyli w instytucji zaufania pu- posłem Leonardem Krasulskim na ręce pana mar-
blicznego. szałka interpelację poselską nr 15921 do Prezesa
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracam się Rady Ministrów związaną z bezczynnością pełno-
do panów ministrów z prośbą o pilne udzielenie mi mocnika rządu ds. opracowania programu zapobie-
następujących informacji: gania nieprawidłowościom w instytucjach publicz-
1. Czy Minister Sprawiedliwości (prokurator ge- nych w związku z procederem reaktywowania przed-
neralny) i minister finansów posiadają wiedzą, na wojennych polskich przedsiębiorstw na podstawie
jakim obecnie etapie prowadzone jest śledztwo Wy- akcji kolekcjonersko-historycznych oraz żądania nie-
działu do Spraw Przestępczości Prokuratury Apela- należnych odszkodowań.
cyjnej w Gdańsku, a potem Prokuratury Okręgowej W dniu 11 czerwca 2010 r. złożyłem do ministra
Warszawa-Praga w Warszawie w aspekcie ustalenia sprawiedliwości oraz do ministra spraw wewnętrz-
osób, które przyczyniły się w MF do utraty skonsoli- nych i administracji interpelację w sprawie monito-
dowanych sprawozdań finansowych spółki Eureko rowania uprawdopodobnionych nieprawidłowości
SA w procesie prywatyzacji PZU SA? prawnych związanych z procesem likwidacji firmy
2. Czy UOP (a obecnie ABW) oraz wskazane jed- Swarzędz Meble SA w likwidacji w Poznaniu, której
nostki prokuratur wykonały już wszystkie czynności akcje są notowane na publicznym rynku papierów
procesowe z udziałem pana P. M., b. dyrektora De- wartościowych, gdzie występują również osoby i pod-
partamentu Instytucji Finansowych, oraz B. D., mioty, które stały m.in. za masową reaktywacją na
obecnego wiceprezesa banku PKO BP SA, związane podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych takich
z okolicznościami zagubienia w MF skonsolidowa- spółek przedwojennych jak:
nych sprawozdań finansowych Eureko SA w procesie — Elektrownia Okręgu Warszawskiego SA (War-
prywatyzacji PZU SA? Czy wskazanym osobom zo- szawa),
stały postawione zarzuty karne związane z ewentu- – SA Fabryk Metalowych pod firmą: Norblin, Bra-
alnym ich udziałem w opisanej w „Tygodniku Soli- cia Buch i T. Werner w Warszawie (Warszawa),
darność” sprawie, czy nie? — Zakłady Amunicyjne Pocisk SA (Warszawa),
307
— Elektrownia w Piotrkowie SA (Piotrków Try- rządu przyczynili się do reaktywacji wielu przedwo-
bunalski), jennych przedsiębiorstw na podstawie akcji kolekcjo-
— Warszawskie Towarzystwo Fabryk Cukru SA nersko-historycznych, jest członkiem wspierającym
(Warszawa), – również znacznymi kwotami finansowymi – stowa-
— Ziarno Polska Wytwórnia Chleba Zdrowia rzyszenia Transparency International Polska.
i Młyn Walcowy SA (Kraków), Również na oficjalnej strony internetowej Urzędu
— Zjednoczone Browary Warszawskie pod firmą Komitetu Integracji Europejskiej http://www.cie.gov.
Haberbusch i Schiele SA w likwidacji (Warszawa), p1/WWW/iikie.nsf/0/9A3A52207EB7A6DlC1256E-
— Modrzejów-Hantke Zjednoczone Zakłady Gór- 7D003D2BD47O pen) dowiadujemy się, iż spółka So-
niczo-Hutnicze SA (Warszawa), vereign Capital SA będąca doradcą finansowym sa-
— Zjednoczone Fabryki Cykorii Ferd. Bohm Et morządów była organizatorem konkursu na najlep-
Co. i Gleba SA (Włocławek), szy projekt partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).
— Browary Grudziądz sp. z o.o., Celem konkursu było upowszechnienie wiedzy i stan-
— Browary Kunter sp. z o.o., dardów dotyczących realizacji przedsięwzięć za po-
— Białostockie Towarzystwo Elektryczności SA, mocą tej metody, przygotowanie wzorcowego projektu
— Łódzkie Towarzystwo Elektryczności SA, PPP oraz ukazanie istniejących możliwości rozwoju
— Elektrownia w Kielcach SA, infrastruktury oraz realizacji zadań publicznych za
— Częstochowskie Towarzystwo Elektryczne SA. pomocą partnerstwa publiczno-prywatnego.
W związku z moimi działaniami parlamentarny- Konkurs przeznaczony był dla gmin w całej Pol-
mi związanymi ze składaniem interpelacji poselskich sce i mogły w nim wziąć udział pojedyncze jednost-
do prezesa Rady Ministrów i członków Rady Mini- ki samorządu terytorialnego oraz związki tych jed-
strów związanych tak naprawdę z kwestią reaktywa- nostek.
cji przedwojennych polskich przedsiębiorstw na pod- W komisji konkursu na projekt PPP oprócz prof.
stawie akcji kolekcjonersko-historycznych przez pana M. K. zasiadali zaś: prezes Sovereign Capital pan R.
R. J., prezesa spółki Sovereign Capital SA (członka J., pan P. S., dyrektor pani A. W., dyrektor pan A. K.
wspierającego stowarzyszenie Transparency Inter- (Cameron McKenna), pani J. P. prezes Transparency
national Polska), zostałem pozwany do sądu cywil- International Polska, pan K. S. (przedstawiciel Mi-
nego o rzekome naruszenie jego dóbr osobistych. nisterstwa Infrastruktury), pan B. K. (Instytut PPP),
Również i pani M. J.-K. w kierowanej do mnie przedstawiciel Ministerstwa Finansów.
korespondencji kierowała pod moim adresem groźby Spółka Sovereign Capital SA miała również przez
sugerujące mi zaprzestanie działalności związanej z pewien okres czasu siedzibę w tym samym budynku
zainteresowywaniem właściwych organów państwa w Warszawie co stowarzyszenie Transparency Inter-
polskiego oraz członków Rady Ministrów – poprzez national Polska.
interpelacje poselskie – z zagrożeniami wynikający- 3. Jakie jest stanowisko pana Pawła Wojtunika,
mi z procederu masowego reaktywowania na podsta- szefa CBA, oraz pana Waldemara Pawlaka, ministra
wie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojen- gospodarki, w przedmiocie związanym z tym, czy zja-
nych polskich przedsiębiorstw i żądaniem przez nie wisko reaktywowania przedwojennych przedsię-
nienależnych odszkodowań finansowych. biorstw na podstawie akcji kolekcjonersko-historycz-
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o nych w skali całego kraju nie powinno być objęte
informację: obszarem stałego monitorowania Centralnego Biura
1. Jakie rząd RP – a w szczególności minister go- Antykorupcyjnego?
spodarki – zamierza podjąć działania przygotowaw- Prośba o przesłanie w załączeniu kopii oficjalnego
cze, jeśli skarga przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej stanowiska szefa CBA oraz ministra gospodarki.
reaktywowanej na podstawie akcji kolekcjonersko- 4. Czy uzasadnionych wątpliwości pana Pawła
-historycznych spółki Warszawskie Towarzystwo Fa- Wojtunika, szefa CBA, pana Adama Rapackiego, pod-
bryk Cukru SA zostanie przyjęta przez Komisję Eu- sekretarza stanu w MSWiA, oraz pana Waldemara
ropejską? Pawlaka, ministra gospodarki, nie budzi fakt, iż spół-
Prośba o przesłanie w załączeniu kopii stanowi- ka Sovereign Capital SA, której osoby zarządzające
ska ministra gospodarki. zajmowały się reaktywacją przedwojennych przedsię-
2. Czy minister pełnomocnik rządu do spraw biorstw i które to zasiadały w organach statutowych
opracowania programu zapobiegania nieprawidłowo- reaktywowanych przedsiębiorstw, ma w swoim ak-
ściom w instytucjach publicznych jako osoba kieru- cjonariacie spółki prawa cypryjskiego?
jąca wcześniej Transparency International Polska Prośba również o przesłanie w załączeniu kopii
zna osobiście oraz w jakim stopniu panią M. J.-K., oficjalnego stanowiska szefa CBA, podsekretarza sta-
członka zarządu WTFC SA, oraz osoby zarządzające nu w MSWiA oraz ministra gospodarki.
spółką Sovereign Capital SA, mając na uwadze fakt, 5. Czy w związku z odpowiedziami na interpelacje
iż pani minister Julia Pitera była długoletnim preze- poselskie kierowanymi do mnie w temacie związa-
sem Transparency International Polska? nym z reaktywacją przedwojennych polskich przed-
Pragnę uprzejmie „przypomnieć”, iż wskazana siębiorstw na podstawie akcji kolekcjonersko-histo-
spółka Sovereign Capital SA, której członkowie za- rycznych, a w tym również w związku z odpowiedzią
308
na interpelację nr 16496 w sprawie monitorowania przykładem przeprowadzonej z sukcesem próby de-

uprawdopodobnionych nieprawidłowości prawnych gradacji tego województwa na mapie kraju.
związanych z procesem likwidacji firmy Swarzędz Za inwestycją przemawiają także względy prak-
Meble SA w likwidacji w Poznaniu, której akcje są tyczne i bezpieczeństwa ludzkiego – ruch samocho-
notowane na publicznym rynku papierów wartościo- dowy na drodze krajowej nr 73 dochodzi nawet do
wych, uzyskaną od pana Adama Rapackiego, podse- liczby 8000 samochodów na dobę i z tej perspektywy
kretarza stanu w MSWiA, oraz pana Piotra Kluza, modernizacja jest niezbędna dla poprawienia bezpie-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwo- czeństwa użytkowników drogi. W samej gminie Mo-
ści, również i pan minister Adam Rapacki oraz pan rawica usytuowanych jest wiele podmiejskich osiedli
minister Piotr Kluz doznali tak jak i ja gróźb lub mieszkaniowych i dla ich mieszkańców zapewnienie
pozwów sądowych od pana R. J., prezesa spółki So- sprawnej komunikacji z miastem jest priorytetem.
vereign Capital SA, oraz od pani M. J.-K., członka Rozbudowa ul. Ściegiennego w Kielcach stanowi ele-
zarządu „reaktywowanego” Warszawskiego Towa- ment docelowego układu drogowego drogi krajowej
rzystwa Fabryk Cukru SA w Warszawie, za dotych- nr 73 w granicach administracyjnych miasta. Pro-
czasową ich działalność na gruncie związanym z za- jektowany element drogi ul. Ściegiennego wraz z al.
pobieganiem procederowi reaktywacji na podstawie ks. J. Popiełuszki stanowi wylot w kierunku Buska-
akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennych -Zdroju i Tarnowa. Inwestycja ta wyprowadza z Kielc
polskich przedsiębiorstw? ruch samochodowy w kierunku południowo-wschod-
Łączę wyrazy szacunku w oczekiwaniu na szcze- nim, zapewniając ponadto lepsze skomunikowanie
gółowe i rzetelne informacje województwa świętokrzyskiego z sąsiednimi regio-
nami kraju, tj. województwami małopolskim i pod-
Z poważaniem
karpackim. Wartość inwestycji była oszacowana na
290 mln zł. Do 2011 r. miała zostać zakończona in-
westycja służąca poprawie przepustowości drogi, jak
również warunków bezpieczeństwa ruchu drogowe-
go. Z budżetu miasta Kielce wydano już 13 mln zł na
przygotowanie dokumentacji niezbędnej do budowy
drogi. Jest już też wydana decyzja o oddziaływaniu
Interpelacja
drogi na środowisko. Podkreślić należy, że droga
(nr 17851)
wlotowa do Kielc nr 73 już teraz jest w bardzo złym
stanie technicznym, który ulegać będzie stałemu po-
gorszeniu z racji mocnego obciążenia ruchem samo-
w sprawie oburzającego braku równego chodowym.
Wobec powyżej przytoczonych faktów proszę Pana
traktowania poszczególnych regionów kraju
Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
w dostępie do środków pomocowych
1. Czy skoncentrowanie środków na budowę dróg
na inwestycje drogowe, mającego swój
tylko na tych związanych z Euro 2012 ma oznaczać
konkretny efekt w postaci opóźnień w
zaniechanie innych, niezbędnych inwestycji drogo-
modernizacji drogi nr 73 na odcinku
wych?
Kielce – Wola Morawicka
2. Jak kierowany przez Pana Ministra resort i
Szanowny Panie Ministrze! Z nieznanych przy- podległe mu instytucje zamierzają wywiązać się z
czyn województwo świętokrzyskie, którego jako poseł zadania zmniejszania dysproporcji w rozwoju infra-
jestem reprezentantem, jest notorycznie pomijane struktury drogowej dla poszczególnych regionów, na
przy podziale środków na inwestycje infrastruktu- przykładzie rozbudowy drogi nr 73 na odcinku Kiel-
ralne w zakresie drogownictwa. Równocześnie fak- ce – Wola Morawicka wraz z budową obwodnicy Mo-
tem jest, że zmniejszanie dysproporcji w rozwoju po- rawicy i Woli Morawickiej?
3. Jakie i z jakich źródeł Pan Minister widzi moż-
szczególnych regionów to obowiązek władz publicz-
liwości sfinansowania realizacji rozbudowy drogi
nych. Region świętokrzyski zasługuje na równy z
krajowej nr 73?
innymi dostęp do środków z funduszy europejskich
czy do inwestycji centralnych. Z poważaniem
Na tym tle tym bardziej musi niepokoić możliwość
zrezygnowania lub przesunięcia w czasie realizacji Poseł Henryk Milcarz
zadania związanego z rozbudową drogi nr 73 na od-
cinku Kielce – Wola Morawicka wraz z budową ob- Kielce, dnia 9 sierpnia 2010 r.
wodnicy Morawicy i Woli Morawickiej. Inwestycja ta
ma strategiczne znaczenie dla województwa święto-
krzyskiego, a rezygnacja z jej realizacji ograniczy
szanse rozwoju Kielecczyzny, przyczyniając się m.in.
do spadku atrakcyjności regionu i będąc rażącym
309
Interpelacja Ponadto pragnę nadmienić, iż wprowadzone w

(nr 17852) tym roku szkolnym „godziny karciane” uniemożliwią
znalezienie wykwalifikowanym wychowawcom pracy
do ministra edukacji narodowej w szkolnych świetlicach. Przed kadrą zespołu szkół
specjalnych pojawia się widmo bezrobocia.
w sprawie trudnej sytuacji Zespołu Szkół
Z poważaniem
Specjalnych przy Szpitalu Uzdrowiskowym
„Słoneczko” w Kołobrzegu i innych szkół
Poseł Stanisław Gawłowski
specjalnych działających przy uzdrowiskach
w kraju
Koszalin, dnia 2 sierpnia 2010 r.
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani w
sprawie trudnej sytuacji Dziecięcego Szpitala Uzdro-
Interpelacja
wiskowego „Słoneczko” w Kołobrzegu. To jedyny
(nr 17853)
dziecięcy ośrodek uzdrowiskowy w pasie nadmor-
skim, co więcej, praktykujący leczenie chorób, takich
jak: otyłość, tarczyca, alergie czy astma. Posiada wy-
kwalifikowaną kadrę medyczną i pedagogiczną. Przy
w sprawie odtajnienia i udostępnienia
szpitalu działa zespół szkół specjalnych posiadający
osobom internowanym dokumentów
certyfikaty Szkoły Promującej Zdrowie oraz Szkoły
dotyczących specjalnych obozów wojskowych
bez Przemocy, który oprócz celów edukacyjnych po-
maga dzieciom nauczyć się żyć z chorobą przewlekłą,
Szanowny Panie Ministrze! Ogólnopolskie Stowa-
uczy zdrowego stylu życia, pomaga w nadrabianiu
rzyszenie Represjonowanych w Specjalnych Obozach
zaległości szkolnych, pomaga w nawiązywaniu pra-
Wojskowych czyni starania o odtajnienie i udostęp-
widłowych relacji z rówieśnikami. Dzieci uspołecz-
nienie osobom internowanym dokumentów dotyczą-
niają się, uczą tolerancji, empatii, samodzielności,
cych tychże obozów. Obozów takich na terenie nasze-
nabywają życiowych doświadczeń.
go kraju było kilka. W pełni udokumentowanych jest
Dziecięcy Szpital Uzdrowiskowy „Słoneczko”
8: Chełmno, Czerwony Bór, Czarne, Budowo, Unie-
może przestać istnieć na początku 2011 r. Standard
ście, Trzebiatów, Rawicz i Wędrzyn.
od lat nieremontowanych obiektów zmusi do za-
Część osób osadzonych w przeszłości w takich pla-
mknięcia tej unikalnej placówki, pozbawiając dzieci
cówkach już wystąpiła do sadów o zadośćuczynienie
z całej Polski możliwości leczenia w nadmorskim sa-
za te represje. Jak mnie poinformowano, niestety
natorium. Przyczyn tej sytuacji należy również do-
sądy różnie interpretują przepisy ustawy z 23 lutego
patrywać się w ograniczonej od 2003 r. (rozporządze-
1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych
nie ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 27
wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz
lutego 2003 r. w sprawie organizacji kształcenia oraz
niepodległego bytu Państwa Polskiego. Osoby osa-
warunków i form realizowania specjalnych działań
dzone w specjalnych obozach wojskowych nie są
opiekuńczo-wychowawczych w szkołach specjalnych
uznawane za osoby represjonowane i nie są im zasą-
zorganizowanych w zakładach opieki zdrowotnej;
dzane odszkodowania.
Dz. U. z dnia 27 marca 2003 r. Nr 51, poz. 446) do
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
35 godzin tygodniowo opieki wychowawczej w Zespo-
Ministra:
le Pozalekcyjnych Zajęć Wychowawczych. Rozdział
opieki od wychowania w takiej placówce spowodował Czy możliwe jest odtajnienie dokumentów doty-
konieczność zatrudnienia przez Uzdrowisko Koło- czących specjalnych obozów wojskowych?
brzeg dziecięcych opiekunek. Skutkiem tej decyzji Kto może podjąć taką decyzję?
było podniesienie kosztów tzw. osobodoby nieletnie- Czy Ministerstwo Obrony Narodowej podejmowa-
go kuracjusza i jednocześnie obniżenie poziomu ło jakieś kroki w sprawie odtajnienia dokumentów
świadczonych usług (zbyt duża ilość opiekunów w dotyczących specjalnych obozów wojskowych?
ciągu doby). Z poważaniem
W związku z powyższym zwracam się z pytania-
mi: Poseł Wojciech Wilk
1. Czy możliwe jest zwiększenie obowiązkowej ty-
godniowej liczby godzin wychowawczych na grupę? Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
2. Czy należy pozwolić na zaniechanie profilakty-
ki dzieci zagrożonych w przyszłości niezdolnością do
pracy z powodu nieleczonych chorób przewlekłych?
3. Jakie działania należałoby podjąć, aby nie do-
prowadzić do zapaści w leczeniu, nauczaniu i uspo-
łecznianiu dzieci przewlekle chorych?
310
(nr 17854) (nr 17855)
do ministra zdrowia do ministra finansów
w sprawie problemu nieregulowania przez w sprawie zwolnienia z podatku

NFZ należności za nadwykonania świadczeń bonów towarowych emitowanych przez izby
medycznych za lata ubiegłe w kontekście gospodarcze i handlowe
zmian w planie finansowym NFZ w związku
z wyższymi wpływami ze składki zdrowotnej Szanowny Panie Ministrze! Jednym ze sposobów
napędzenia koniunktury gospodarczej, szczególnie w
Szanowna Pani Minister! Z informacji, które po- przypadku małych i średnich firm operujących tylko
siadam, wynika, że planowany jest wzrost przycho- w swoim lokalnym środowisku, gminie, mieście czy
dów Narodowego Funduszu Zdrowia na ten rok o powiecie, było emitowanie przez organizacje, w któ-
kwotę ponad 2,3 mln zł w związku z wyższymi wpły- rych były one skupione, bonów towarowych. Niestety
wprowadzenie opodatkowania bonów spowodowało,
wami ze składki zdrowotnej. Niestety nie idzie za
że dla wielu ich lokalnych emitentów: izb gospodar-
tym wzrost nakładów na świadczenia zdrowotne, ta-
czych, stowarzyszeń kupieckich i spółdzielczości Spo-
kie jak chociażby ambulatoryjna opieka specjalistycz-
łem stało się to nieopłacalne. Ponowna rezygnacja z
na czy rehabilitacja lecznicza. Jak alarmują samorzą-
opodatkowania bonów byłaby ważnym impulsem go-
dy odpowiedzialne za samodzielne publiczne zakłady spodarczym pomagającym otrząsnąć się z kryzysu
opieki zdrowotnej, ze stanowiskiem w tej sprawie wy- gospodarczego, który dotknął także lokalnych przed-
stąpiła m.in. Rada Powiatu Kraśnickiego, może to siębiorców, handlowców.
doprowadzić do dalszego narastania trudności, z ja- W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
kimi borykają się tego typu placówki, szczególnie w Ministra:
województwach Polski wschodniej. Mimo że np. kra- Czy Ministerstwo Finansów przewiduje możli-
śnicki samorząd powiatowy, przy wykorzystaniu fun- wość rezygnacji z opodatkowania bonów towarowych
duszy unijnych, wkłada ogromny wysiłek w moder- emitowanych przez izby gospodarcze i handlowe?
nizację tutejszego szpitala, podnoszenie jego standar- Jakie wpływy do budżetu państwa odnotowano w
du, to niestety sytuacja finansowa tejże placówki jest minionym roku z tytułu podatku od bonów towaro-
bardzo trudna. Zbyt niska wysokość kontraktów za- wych?
wieranych ze szpitalami prowadzi do ograniczania
Z poważaniem
ilości wykonywanych świadczeń, a zatem ogranicza
dostęp do leczenia pacjentom. Poseł Wojciech Wilk
W związku z powyższym chciałbym również za-
pytać Panią Minister: Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
Jak resort zdrowia planuje sobie poradzić z pro-
blemem nieuregulowanych świadczeń medycznych,
tzw. nadwykonań, za lata ubiegłe? Interpelacja
Kiedy zrealizowana zostanie obietnica zwiększe- (nr 17856)
nia nakładów na świadczenia zdrowotne w wojewódz-
twach Polski wschodniej, w tym na Lubelszczyźnie? do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Dlaczego przy zmianie planu finansowego NFZ
na ten rok nie uwzględniono wzrostu nakładów fi- w sprawie pomocy dla powodzian i działań
nansowych na świadczenia typu: ambulatoryjna mających na celu przeciwdziałanie
opieka specjalistyczna i rehabilitacja lecznicza? powodziom, na przykładzie gmin Annopol
Na co przeznaczone mają być środki pochodzące i Wilków na Lubelszczyźnie
ze wzrostu przychodów funduszu wynikającego z
wyższych wpływów ze składki zdrowotnej? Szanowny Panie Ministrze! Tegoroczna powódź
dotknęła olbrzymie połacie naszego kraju. Ten trud-
Z poważaniem ny do opanowania żywioł ogromne szkody poczynił
między innymi na Lubelszczyźnie, na terenie której
Poseł Wojciech Wilk mieszkam. Woda na przełomie maja i czerwca dwu-
krotnie wdzierała się do domów i budynków gospo-
Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r. darczych, chociażby na terenie gmin Wilków i Anno-
pol. Wielu ludzi straciło dorobek całego swojego życia.
Często nie mają tak naprawdę do czego wracać. Za-
grożenie powodziowe po kilkudniowych opadach na
południu Polski pojawiło się na tym terenie także pod
311
koniec lipca. Na szczęście prowizoryczne na razie W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
wały i opaski usypane w tych miejscach, gdzie uprzed- Premiera:
nio doszło do ich przerwania, tym razem udało się Jak Pan Premier odnosi się do postulatu wprowa-
utrzymać. Dlatego tak ważne jest, po pierwsze, dzenia do ustawy o nieuczciwej konkurencji zapisu o
wsparcie powodzian w powrocie do normalnego ży- ściganiu praktyk nieuczciwej konkurencji z urzędu?
cia, a po drugie, zrobienie możliwie najwięcej, by po- Czy w resorcie, w którym Pan Premier pracuje,
dobne kataklizmy nie wyrządzały w przyszłości tak prowadzone są prace dotyczące zmian w ustawie o
ogromnych szkód, jak to miało miejsce w tym roku. nieuczciwej konkurencji? Jeśli tak, to w jakim kie-
W związku z tym chciałbym zapytać Pana Mini- runku miałaby pójść przygotowywana nowelizacja
stra: przepisów w tym zakresie?
W jakim czasie odbudowane mają zostać przerwa- Z poważaniem
ne wały na Wiśle na terenie Lubelszczyzny?
Jak w ocenie specjalistów z resortu, którym Pan Poseł Wojciech Wilk
Minister kieruje, przedstawia się stan obwałowania
Wisły na terenie województwa lubelskiego? Gdzie po- Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
trzebna jest pilna i gruntowna modernizacja wałów?
Jak przedstawiają się plany dotyczące moderniza-
cji obwałowania wiślanego na terenie Lubelszczyzny
na najbliższe dwa lata?
Jednym z problemów występujących m.in. na te- Interpelacja
renie gminy Annopol w chwili, gdy stan wody na Wi- (nr 17858)
śle rośnie, jest tzw. cofka na rzece Sannie. Jednym
ze sposobów na przeciwdziałanie takim zdarzeniom do ministra infrastruktury
są zbiorniki retencyjne. Na tym terenie w przeszłości
planowany był taki obiekt w okolicach Kosina. Jakie w sprawie projektu „Programu działań
są szanse, by ta inwestycja została zrealizowana? dla transportu kolejowego do roku 2015”
Jakie rządowe wsparcie już dotarło do powodzian
z terenu Lubelszczyzny? Chodzi o pomoc zarówno dla Szanowny Panie Ministrze! Zwrócili się do mnie
samorządów na likwidację szkód w mieniu komunal- mieszkańcy Bydgoszczy zaniepokojeni zapisami w
nym, jak i dla osób prywatnych. Na jakie wsparcie opracowaniu skierowanym 11 sierpnia br. przez Pana
jeszcze mogą liczyć powodzianie? Ministra do konsultacji społecznych tzw. projektu
Z poważaniem „Programu działań dla transportu kolejowego do
roku 2015”. Rozdział II tego programu dotyczący bu-
Poseł Wojciech Wilk dowy kolei dużych prędkości i zakłada poza podsta-
wową linią wysokich prędkości modernizację innych
Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r. linii do prędkości 160–200 km/h. Linie te w założeniu
mają stanowić przedłużenie relacji pociągów dużej
prędkości, a w szczególności do mniejszych ośrodków
miejskich, tj. w kierunku Zielonej Góry, Białegosto-
ku, a także – jak wynika ze schematu – Rzeszowa i
Interpelacja Gorzowa Wielkopolskiego.
(nr 17857) Warto zauważyć, że Bydgoszcz jest większa od
wszystkich wymienionych miast. Należy również
do ministra gospodarki podkreślić, że rozsądne wytyczenie linii pozwoliłoby
na jej przebieg w kierunku do Gdańska, z uwzględ-
w sprawie konieczności zmiany przepisów nieniem wszystkich dużych miast województwa ku-
dotyczących nieuczciwej konkurencji jawsko-pomorskiego.
Szanowny Panie Premierze! Organizacje skupia- Ministra z pytaniami:
jące małe i średnie przedsiębiorstwa – wśród nich jest 1. Jakie przesłanki i kryteria są brane pod uwagę
m.in. działająca w moim rodzinnym mieście Kraśnic- przy programowaniu kolei dużych prędkości?
ka Izba Gospodarcza – alarmują, że przepisy ustawy 2. Czy Pan Minister uwzględni przebieg trasy
o nieuczciwej konkurencji nie zapewniają ochrony przez największe miasta województwa kujawsko-po-
państwa polskiego dla małych i średnich firm przed morskiego?
nieuczciwymi praktykami wielkich sieci handlowych Łączę wyrazy szacunku
i produkcyjnych o zasięgu globalnym. Jednym z po-
stulatów wysuwanych przez te organizacje jest wpro- Poseł Grażyna Ciemniak
wadzenie zapisu o ściganiu praktyk nieuczciwej kon-
kurencji z urzędu. Bydgoszcz, dnia 19 sierpnia 2010 r.
312
(nr 17859) (nr 17860)
do ministra rozwoju regionalnego do ministra edukacji narodowej
w sprawie trybu składania wniosków w sprawie stosowania przepisów

o dofinansowanie działalności prowadzonej regulujących organizację roku szkolnego
przy wykorzystaniu Internetu
Szanowna Pani Minister! Dotarły do mnie infor-
Szanowna Pani Minister! Chciałbym zwrócić się macje dotyczące problemów z interpretacją przepisów
do Pani Minister w sprawie związanej z dotacjami na regulujących datę zakończenia roku szkolnego. Or-
prowadzenie działalności gospodarczej przy wyko- ganizacja roku szkolnego wchodzi w zakres przed-
rzystaniu Internetu, które są przyznawane ze środ- miotowy uregulowany w ustawie z dnia 7 września
ków Unii Europejskiej przez Polską Agencję Rozwo- 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 95, poz. 425).
ju Przedsiębiorczości. W ubiegłym roku procedura Na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 7 wspomnianej usta-
rozpatrywania wniosków była krytykowana, przede wy organizację roku szkolnego określa minister wła-
wszystkim przez przedsiębiorców ubiegających się o ściwy do spraw oświaty i wychowania w drodze roz-
dotację. Stąd budzi moje zadowolenie, że w obecnym porządzenia. Obecnie jest to rozporządzenie z dnia
18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku szkol-
roku zmieniono procedurę, uniezależniając przyzna-
nego (Dz. U. Nr 46, poz. 432).
nie pomocy od terminu wystąpienia z wnioskiem
Data zakończenia roku szkolnego została w prze-
oraz przedłużając czas ich składania.
pisach powyższego rozporządzenia określona w spo-
Zmianą na lepsze jest również to, że wnioski są
sób pośredni. Według § 2 tego aktu jest to najbliższy
składane za pośrednictwem Internetu. Osoba apliku- piątek po dniu 18 czerwca każdego roku. W 2011 r.
jąca o pomoc powinna wniosek taki wypełnić, a na- zgodnie z tą regulacją ostatni dzień zajęć dydaktycz-
stępnie zarejestrować przy pomocy generatora wnio- nych powinien mieć miejsce 24 czerwca. Jest to jed-
sków na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwo- nak najbliższy piątek po święcie Bożego Ciała, który
ju Przedsiębiorczości. Jedyna wątpliwość, jaka poja- zgodnie z postanowieniami tego samego rozporzą-
wia się w związku z nową procedurą, wynika z braku dzenia jest dniem wolnym. W związku z opisaną
możliwości wycofania już złożonego wniosku, popra- sprzecznością nie jest możliwe wskazanie daty za-
wienia go, a następnie złożenia ponownie. Co więcej, kończenia roku szkolnego w sposób jednoznaczny.
złożenie więcej niż jednego wniosku powoduje, że od- W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
rzucane są obydwa. Powyższa regulacja wydaje się nie do Pani Minister z następującymi pytaniami:
być uzasadniona. Dopuszczalność poprawiania wnio- 1. Którego dnia, zdaniem ministerstwa, przypada
sków wpłynęłaby pozytywnie na ich jakość. Wydaje w 2011 r. koniec roku szkolnego?
się, że nie ma przeszkód, aby zawsze był brany pod 2. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość nowe-
uwagę ostatni wniosek złożony w terminie. lizacji powyższego rozporządzenia w taki sposób, aby
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się uniknąć powyższych wątpliwości na przyszłość?
Z wyrazami szacunku
1. Czy ministerstwo dysponuje prawnymi możli-
wościami zmiany procedury składania wniosków, o Poseł Krzysztof Brejza
których mowa powyżej?
2. Czy zdaniem ministerstwa właściwe jest roz- Inowrocław, dnia 16 sierpnia 2010 r.
wiązanie, aby w przypadku złożenia więcej niż jed-
nego wniosku rozpatrywany był ten, który został
złożony w ostatniej kolejności? Interpelacja
(nr 17861)
Z wyrazami szacunku
w sprawie programu naprawczego
Inowrocław, dnia 16 sierpnia 2010 r. 36. Specjalnego Pułku Lotnictwa
Transportowego w związku z nominacją
nowego dowódcy tej jednostki
Szanowny Panie Premierze! Głównym zadaniem

36. SPLT jest zapewnienie transportu powietrznego
osobom pełniącym najwyższe funkcje państwowe:
prezydentowi, premierowi, marszałkom Sejmu i Se-
natu, członkom Rady Ministrów oraz przedstawicie-
313
lom Ministerstwa Obrony Narodowej i kadry dowód- 3. Jak rozumieć cel postawiony przed nowym do-
czej Wojska Polskiego. Niejednokrotnie jednostka ta wódcą 36. SPLT przez ministra obrony narodowej
wykonywała i wykonuje nadal zadania transportu polegający na wzmocnieniu tej jednostki, w sytuacji
powietrznego wobec zagranicznych delegacji przeby- gdy w życiorysie nowego dowódcy brak jest jakiego-
wających w Polsce, w tym szefów rządów i przedsta- kolwiek doświadczenia w pilotowaniu odrzutowych
wicieli władz parlamentów. samolotów pasażerskich (wojskowych i cywilnych)?
Katastrofa, jaka miała miejsce 10 kwietnia br. na 4. Czy nominacja nowego dowódcy 36. SPLT
lotnisku Smoleńsk-Siewiernyj samolotu TU-154 M przez ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
należącego do tejże jednostki a będącego w rejestrze jest „kontynuacją” przyjętego w 2008 r. rozwiązania
statków powietrznych ministra obrony narodowej, w tejże jednostce, w której dowódca nie posiada
stanowiła podstawę do sformułowania wniosków uprawnień do pilotowania podstawowego typu sa-
przez podległe Panu Premierowi instytucje rządowe molotu, którym przewożone są najważniejsze osoby
(na czele z MON) oraz służby odpowiedzialne za stan w państwie uprawnione do korzystania z transpor-
bezpieczeństwa państwa w zakresie ochrony krytycz- tu lotniczego o statusie Head (tj. prezydent RP, mar-
nych zasobów osobowych państwa. szałek Sejmu, marszałek Senatu oraz prezes Rady
Według dostępnych informacji medialnych struk- Ministrów)?
tury rządu nawiązały współpracę z Biurem Bezpie- 5. Czy drugi cel postawiony przez ministra obrony
czeństwa Narodowego, aby wypracować wnioski w narodowej nowemu dowódcy 36. SPLT polegający na
zakresie zapewnienia ochrony najważniejszych osób przygotowaniu jednostki do przyjęcia nowych samo-
w państwie, aby zmniejszyć ryzyko w trakcie prze- lotów w praktyce sprowadzi funkcję dowódcy tej jed-
wozów takich osób transportem powietrznym, w nostki do dowódcy ds. logistyki (tj. dowódcy bazy lot-
szczególności w ramach zadań realizowanych przez niczej), a nie dowódcy (lotniczej jednostki specjalnej)
36 SPLT, który spełnia w tym zakresie istotną rolę. pilota odpowiedzialnego za proces szkolenia pilotów
Według tych informacji dostępnych opinii publicznej i nadawanie uprawnień na nowych typach samolotów
uznano, iż jako minimalny standard bezpieczeństwa odrzutowych zakupionych w najbliższym czasie przez
lotniczego przy przewozach najważniejszych osób w ministra obrony narodowej?
państwie obowiązywać będą standardy jak w cywil- 6. Czy jednym z kryteriów, jakim kierował się mi-
nym lotnictwie komercyjnym. nister obrony narodowej przy powoływaniu nowego
Katastrofy samolotów wojskowych w ostatnich dowódcy 36. SPLT, był również brak doświadczenia
trzech latach w Polsce są również podstawą do wy- i niezbędnych uprawnień w pilotowaniu samolotów
ciągnięcia przez służby podległe Panu Premierowi, odrzutowych w lotach międzykontynentalnych tzw.
w szczególności przez ministra obrony narodowej i long-haul?
podległe jemu struktury, zasadniczych wniosków w 7. Jak powołanie nowego dowódcy 36. SPLT wpi-
zakresie systemu szkolenia pilotów. suje się w program zwiększenia bezpieczeństwa naj-
W wyniku dymisji dotychczasowego dowódcy 36. ważniejszych osób w państwie podczas realizowania
SPLT pana pułkownika R. R. minister obrony naro- przelotów statkami powietrznymi, które były przed-
dowej wyznaczył nowego dowódcę pułkownika M. J., miotem uzgodnień i rekomendacji, jakie zostały wy-
dotychczasowego szefa 8. Bazy Lotnictwa Transpor- pracowane przez struktury rządu Pana Premiera we
towego w Krakowie. współpracy z Biurem Bezpieczeństwa Narodowego?
Podległy Panu Premierowi minister obrony naro-
dowej wyznaczył nowemu dowódcy dwa zadania (cy- Z poważaniem
tuję za depeszą PAP z dn. 11 sierpnia 2010 r.): „po
pierwsze wzmocnić i zapewnić lepsze warunki służby Poseł Jerzy Polaczek
dla pilotów i personelu a po drugie przygotować ich
do przyjęcia nowych samolotów”. Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy nominacja nowego dowódcy 36. SPLT zo- Interpelacja
stała dokonana po uprzednim poinformowaniu Pana (nr 17862)
Premiera przez ministra obrony narodowej o stawia-
nych celach do realizacji „programu naprawczego” w do ministra spraw wewnętrznych i administracji
tej jednostce wojskowej oraz uprawnieniach posiada-
nych przez kandydata na dowódcę pułku? w sprawie budowy drogowego przejścia
2. Czy nominacja pana pułkownika M. J. (dotych- granicznego Malhowice – Niżankowice
czasowego dowódcy 8. Bazy Lotnictwa Transporto-
wego w Krakowie) została dokonana zgodnie z prag- Szanowny Panie Ministrze! Rosnące systematycz-
matyką wojskową na stanowisko równorzędne lub nie z roku na rok natężenie ruchu na funkcjonują-
wyższe, a nie, jak w tym przypadku, o jeden stopień cych obecnie drogowych przejściach granicznych z
niżej w hierarchii niż pełnione przez niego do dnia Ukrainą często powoduje znaczne utrudnienia dla
powołania? podróżujących przy przekraczaniu granicy. Niejed-
314
nokrotnie składane deklaracje dawały nadzieję na ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wnosi ob-
rychłe rozpoczęcie budowy nowego przejścia drogo- niżenie stawki podatku od budynków „zajętych na
wego Malhowice – Niżankowice. O tym, że realizacja prowadzenie działalności w zakresie udzielania świad-
takiej inwestycji jest bardzo potrzebna, sygnalizowa- czeń zdrowotnych, w tym przez szpitale i sanatoria”,
li już w 2008 r. członkowie Rady Miasta Przemyśla która de facto skutkować będzie uszczupleniem docho-
w swojej rezolucji. Słusznie zauważyli, że szybkie roz- dów poszczególnych gmin, mających status gmin
poczęcie i otwarcie nowej przeprawy pozytywnie uzdrowiskowych. Gminy uzdrowiskowe są obowiąza-
wpłynie na poprawę sytuacji gospodarczej nie tylko ne do realizacji celów publicznych w stosunku do swo-
w Przemyślu, lecz także w przygranicznych rejonach ich mieszkańców, jak również zadań wynikających z
Polski i Ukrainy. Działania maksymalnie ułatwiają- ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach
ce przekraczanie granicy pomiędzy Unią Europejską i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
a jej sąsiadami – jak wielokrotnie podkreślali bruk- uzdrowiskowych. Wszystkie powyższe kwestie zwią-
selscy urzędnicy – miały być priorytetem czyniącym zane są z bardzo kosztownymi infrastrukturalnymi
zadość wyzwaniom, jakie stawiają obecne czasy. przedsięwzięciami związanymi z utrzymaniem i funk-
Niestety z niepokojem należy skonstatować fakt, cjonowaniem obiektów sanatoryjnych, jak również
iż od dłuższego już czasu idea budowa przejścia Mal- infrastruktury w miejscowościach uzdrowiskowych.
howice – Niżankowice napotyka na ciągłe trudności. Po wielu latach starań i różnego rodzaju zabiegów
Z jednej strony niepokoić musi fakt braku należytego udało się stworzyć dla gmin uzdrowiskowych w miarę
zainteresowania inwestycją ze strony ukraińskiej, z solidne podstawy finansowe (właściwa wysokość po-
drugiej – brak odpowiedniego zaangażowania, także datków, oplata uzdrowiskowa) na realizację zadań w
dyplomatycznego, ze strony naszego rządu. uzdrowiskowych w gminie.
Jeżeli prawdziwymi okazałyby się informacje mó- Teraz, kiedy uzdrowiska zainwestowały ol-
wiące o tym, że do 2015 r. wspomniana wyżej inwe- brzymie kwoty w infrastrukturę uzdrowiskową,
stycja nie jest przewidywana w rządowych planach, po to, aby sanatoria, szpitale uzdrowiskowe czy też
to doprawdy trudno byłoby zrozumieć argumenty, inne obiekty mogły funkcjonować, ponownie chce się
jakiekolwiek by one nie były, które przesądziły o tak tworzyć ulgi.
znacznym przesunięciu w czasie realizacji budowy W związku z powyższym zwracam się z prośbą o
przejścia. udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Panie Ministrze! 1. Jak obecnie kształtuje się wysokość stawki po-
1. Dlaczego słuszna skądinąd inwestycja, jaką jest datku od budynków zajętych na prowadzenie działal-
budowa drogowego przejścia granicznego Malhowice ności w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych,
– Niżankowice, do tej pory nie znalazła pozytywnego w tym przez szpitale i sanatoria?
zrozumienia u władz polskich i ukraińskich? 2. Jaka będzie wysokość tej stawki po wejściu
2. Czy polska dyplomacja podjęła w tej sprawie ewentualnych zmian?
rozmowy ze stroną ukraińską i jakie są jej efekty? 3. Czy i jeżeli tak, to od kiedy zmiany te miałyby
3. Czy jest prawdą, że do 2015 r. nie planuje się obowiązywać?
rozpoczęcia i zrealizowania wspomnianej wyżej in- 4. Czy gminy sanatoryjne mogłyby liczyć na ewen-
westycji? Jeżeli tak, to proszę o podanie przyczyn tualną rekompensatę z tytułu utraconych docho-
takiej decyzji. dów?
4. Jakie przesłanki muszą zaistnieć, aby jak naj-
Z wyrazami szacunku
szybciej rozpocząć budowę przejścia Malhowice – Ni-
żankowice i jaką rolę w tym procesie widzi dla siebie
Poseł Damian Raczkowski
rząd?
Z poważaniem Białystok, dnia 24 sierpnia 2010 r.
Poseł Jan Bury s. Antoniego
Przeworsk, dnia 23 sierpnia 2010 r. Interpelacja

(nr 17864)
Interpelacja do ministra spraw zagranicznych

(nr 17863)
w sprawie sytuacji Polonii i Polaków
do ministra finansów na Białorusi
w sprawie obniżenia podatku Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z „Rapor-

od nieruchomości od obiektów sanatoryjnych tu o sytuacji Polonii i Polaków za granicą 2009” opu-
blikowanego na stronach MSZ, sytuacja Polaków i
Szanowny Panie Ministrze! Projekt zmian w Polonii na Białorusi jest nad wyraz ciężka. Wyłania
ustawie z dnia 30 października 2002 r. o zmianie się obraz zanikającej społeczności polskiej, która ule-
315
ga rutenizacji w wyniku migracji młodego pokolenia jające ze względu na ogólną politykę reżimu, jednak
do miast oraz ograniczonych możliwości kultywo- strona polska powinna wychodzić z inicjatywą.
wania swoich tradycji narodowych spowodowanych W związku z powyższym zwracam się z prośbą o
przez obecny reżim. Istnieją poważne problemy do- udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
tyczące nauki języka polskiego na Białorusi. Wła- 1. Czy zostaną podjęte jakieś inicjatywy w związ-
dze redukują zajęcia z tego przedmiotu w szkołach, ku z wejściem w życie polsko-białoruskiej umowy o
a polscy nauczyciele napotykają przeszkody z dotar- małym ruchu granicznym mające na celu poszerze-
ciem na Białoruś. nie wiedzy Białorusinów o Polsce oraz pomoc Polonii
Mając to na uwadze, nasuwa się pytanie o możli- w kontaktach kulturowych z ojczyzną?
wość przezwyciężenia tych trudności, np. wykorzy- 2. Czy w celu poprawy i rozwoju stosunków pol-
stując możliwość szkolenia pedagogów na Białoru- sko-białoruskich planowane są może kolejne umowy
si za pomocą Internetu lub przez większe wsparcie międzynarodowe, np. o charakterze gospodarczym?
organizacji Polska Macierz Szkolna, która zajmuje 3. Jakie są przyczyny wydłużenia czasu wydawa-
się głównie tą problematyką. nia wiz w konsulacie w Grodnie w okresie wakacyj-
Docierają do mnie informacje o złym działaniu nym i czy zostaną podjęte kroki, by to zmienić?
konsulatu w Grodnie. W okresie wakacyjnym, co
– jak mówią Polacy mieszkający w Grodnie – powta- Z wyrazami szacunku
rza się co rok, czas wydawania wiz wydłuża się z
kilku dni do nawet miesiąca. W innych placówka na Poseł Damian Raczkowski
Białorusi ponoć taka sytuacja nie ma miejsca.
Jednocześnie stosunki międzypaństwowe między Białystok, dnia 24 sierpnia 2010 r.
Polską a Białorusią są dość napięte. RB zarzuca RP
ingerencję w jej sprawy wewnętrzne (fala krytyki
i represji po wprowadzeniu Karty Polaka, telewizja Interpelacja
Biełsat, negatywny obraz Polski wpisany w oficjalną (nr 17865)
politykę edukacyjną i historyczną), RP zaś domaga
się respektowania podstawowych praw mniejszości do ministra pracy i polityki społecznej
i przestrzegania postanowień Traktatu między Rze-
cząpospolitą Polską a Republiką Białoruś o dobrym w sprawie nierównego traktowania
sąsiedztwie i przyjaznej współpracy z 1993 r. zatrudnionych emerytów w dostępie
Dobre stosunki z rządem RB niewątpliwie uła- do świadczenia rehabilitacyjnego w świetle
twiłyby skuteczne wspieranie polskiej mniejszości, ustawy o świadczeniach pieniężnych
ale jednocześnie jestem świadomy trudności w dialo- z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
gu z państwem autorytarnym, gdzie zły obraz Polski i macierzyństwa
jest niejako częścią ideologii państwowej.
Jednocześnie należy docenić będącą wciąż w toku
ratyfikacji umowę o małym ruchu granicznym mię- Prawo do świadczenia rehabilitacyjnego mają za-
dzy Polską i Białorusią. Jest to doskonałe posunięcie trudnieni, i wynika ono z opłacanej składki na ubez-
pozwalające na pogodzenie dobrych stosunków z RB pieczenie chorobowe, i powinno być bezsporne bez
i wspieraniem Polskiej mniejszości. Spowoduje to względu na to, czy jest się zwykłym pracownikiem,
zwiększony napływ obywateli białoruskich, a w tym pracownikiem uprawnionym do emerytury, ale jej
także i narodowości polskiej. Uważam jednak, że wi- niepobierającym, czy pracującym pobierającym eme-
zyty takie nie mogą się kończyć jedynie na aspekcie ryturę czy inne zasiłki i świadczenia (przedemery-
ekonomicznym takich podróży, który, zważywszy na talne). Pozbawienie tych ludzi prawa do tego świad-
realia, będzie dominował. Rząd powinien podjąć sta- czenia (art. 18 ust. 7 ww. ustawy) narusza konstytu-
rania na umożliwienie odwiedzającym Polskę pozna- cyjną zasadę równości i zasadę takich samych świad-
nia jej od strony bogactwa kultury, historii, tego, co czeń za taką samą składkę.
łączy, a nie dzieli, przełamując nieprawdziwy i pro- Wielu pracowników emerytów pobierających za-
pagandowy obraz serwowany w mediach i literatu- siłki i świadczenia przedemerytalne, nawet ci, którzy
rze białoruskiej. Przykładowo dobrą inicjatywą by- mają ustalone prawo do emerytury, ale zawiesili ją,
łoby zorganizowanie wielkiej imprezy kulturalnej nie pobierając żadnego świadczenia, a wynagrodze-
podkreślającej wieloetniczność np. Białegostoku i nie z tytułu zatrudnienia jest ich najczęściej jedynym
staranie się o organizację podobnej np. w Grodnie. dochodem, nie może uzyskać prawa do świadczenia
Ważnym aspektem stosunków polsko-białoruskich rehabilitacyjnego, które tak jak i zasiłek chorobowy
powinna być gospodarka. Wymiana handlowa sprzy- ma przecież na celu zastąpienie utraconych zarobków
ja także kontaktom kulturowym, dawałaby też szan- w razie czasowej niezdolności do pracy.
sę na rozwój wielu Polakom i Białorusinom po obu Szanowna Pani Minister!
stronach granicy, pomogłaby w rozwoju regionu 1. Czy przewidziana jest zmiana niekonstytucyj-
wschodniego. Stanowisko RB może być tu mało sprzy- nego zapisu?
316
2. Czy uprawnienia do świadczeń będą wynikały Czy nie należałoby zwiększyć kar za nielegalne
z opłaconej składki niezależnie od statusu pracow- wożenie pasażerów?
nika? Uprzejmie proszę o wyjaśnienie poruszonej kwestii.
Poseł Janusz Cichoń
Poseł Stanisław Szwed
Interpelacja
(nr 17867)
Interpelacja do ministra infrastruktury

(nr 17866)
w sprawie wykupu lokali mieszkalnych
do ministra infrastruktury należących do PKP SA
w sprawie nielegalnych przewozów Szanowny Panie Ministrze! Ostatnimi czasy bar-

pasażerskich dzo często docierają do mnie informacje od środowisk
byłych i obecnych pracowników kolei o problemach
z wykupem zakładowych lokali mieszkalnych. Prawo
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obowiązują- do wykupu przedmiotowych lokali należących do
cymi przepisami, legalne prowadzenie firmy transpor- PKP SA dała ich najemcom ustawa z dnia 8 września
towej zajmującej się przewozem osób na trasach mię- 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywaty-
dzynarodowych i krajowych (9 osób łącznie z kierow- zacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje
cą) wymaga poniesienia następujących kosztów: Państwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 948, z późn. zm.).
I. Uzyskanie certyfikatu kompetencji zawodo- Osoby, które się do mnie zgłosiły z terenu woj. lubu-
wych: kurs, egzamin, certyfikat – ok. 1300 zł. skiego, kilka lat temu składały wniosek o wykup lo-
II. Uzyskanie licencji kalu mieszkalnego, który wynajmują od PKP SA. Do
— opłata za licencję na okres 5–15 lat – 6660 zł, dziś jednak PKP nie sprzedało im tych mieszkań.
— posiadanie odpowiedniej sytuacji finansowej na Jest to zwyczajna nierówność wobec prawa, gdyż
rachunku firmy – 37 000 zł. wielu byłym najemcom „kolejowych” mieszkań PKP
SA sprzedała je. Osoby, które nie miały tyle szczę-
III. Kurs na przewóz osób dla właściciela i kierow-
ścia, nie będąc pewne przyszłości, nie mogą podjąć
cy – 12 600 zł.
radykalnych remontów, których wymaga duża część
Łączny koszt uzyskania pozwoleń i dokumentów
budynków PKP SA o charakterze mieszkalnym.
wynosi zatem ok. 57 560 zł i są to jedynie koszty po-
PKP, nie zgadzając się na sprzedaż lokalu miesz-
czątkowe.
kalnego, często powołuje się na zasadę o zakazie
Na rynku przewoźników pasażerskich pojawiło
sprzedaży lokali mieszkalnych usytuowanych w od-
się wielu niekoncesjonowanych, niezarejestrowanych ległości mniejszej niż 20 m od osi skrajnego toru.
podmiotów oferujących przewozy pasażerskie na Lokatorzy jednak podnoszą, że taka sytuacja miała
określonych trasach. Internet, codzienna prasa pełne miejsce w wielu miejscowościach, gdzie jednak wyra-
są takich ofert, wskutek czego powstała na tym ryn- żono zgodę na wykup mieszkań pracowniczych. Po-
ku gigantyczna szara strefa. nadto mieszkańcy zainteresowani kupnem lokali,
Organy takie jak Inspektorat Transportu Drogo- które aktualnie zamieszkują, chcą wyrazić na piśmie
wego czy Urząd Kontroli Skarbowej, które powinny zgodę na ich wykup mimo niedogodności wynikają-
być zainteresowane wyeliminowaniem wyżej opisa- cych z bliskości toru kolejowego.
nych praktyk, nie podejmują skutecznych działań W związku z powyższym zwracam się do Pana
ograniczających tę nieuczciwą i nielegalną konkuren- Ministra z następującymi pytaniami:
cję. Zarejestrowani przewoźnicy, obserwując brak 1. Dlaczego PKP SA zgadza się na sprzedaż loka-
zainteresowania zaistniałą sytuacją, zwrócili się do li mieszkalnych będących w jego zasobie tylko niektó-
mnie z prośbą o interwencję. W związku z tym uprzej- rym swoim najemcom?
mie proszę o odpowiedź na następujące pytania: 2. Jakie przepisy regulują przytoczoną wyżej za-
Jakie działanie podejmuje podległy Panu Inspek- sadę o zakazie sprzedaży lokali mieszkalnych usytu-
torat Transportu Drogowego, aby skutecznie kontro- owanych w odległości mniejszej niż 20 m od osi
lować przewoźników pasażerskich pod kątem ich le- skrajnego toru?
galnego działania?
Czy nie powinno się przeprowadzić skoordynowa- Z poważaniem
nej akcji ITD, Policji oraz UKS na rynku przewozów
pasażerskich? Sulęcin, dnia 25 sierpnia 2010 r.
317
Interpelacja bienia pod warunkiem przestrzegania przyjętych

(nr 17868) terminów oraz zapewnienia źródeł finansowania.
Panie Premierze!
do prezesa Rady Ministrów Jak Pan ocenia raport Najwyższej Izby Kontroli
oraz zawarte w nim uwagi i oceny stanu zaawanso-
w sprawie poważnych opóźnień wania prac przed Euro 2012, oraz przedstawioną li-
inwestycyjnych związanych z Euro 2012 stę zagrożeń inwestycyjnych?
Jakie działania planuje podjąć Pański gabinet,
Szanowny Panie Premierze! Coraz mniej czasu aby wyeliminować uchybienia opisane w raporcie i
pozostaje do zrealizowania programu inwestycyjnego terminowo oddać do użytku wszystkie zaplanowane
związanego ze współorganizacją przez Polskę Mi- inwestycje? Proszę o szczegółowe informacje w za-
strzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012. Oczywi- kresie dotyczącym realizacji poszczególnych zadań.
ście budowa stadionów i obiektów związanych bezpo- Czy w związku z informacją podaną w raporcie
średnio z rywalizacją sportową to tylko część infra- zostaną podjęte działania reorganizacyjne w spółce
struktury, jaką należy wybudować, wyremontować PL.2012?
lub unowocześnić, aby nie skompromitować się orga- Czyżby Panu, miłośnikowi futbolu, nie zależało
nizacyjnie. W ślad za informacjami dotyczącymi roz- na tym, aby w terminie przygotować wszelkie obiek-
budowy i budowy stadionów piłkarskich, na których ty sportowe oraz infrastrukturę towarzyszącą i ko-
będą rozgrywane spotkania finałowe Euro 2012 – munikacyjną na takim poziomie, który pozwoli do-
gdzie prace postępują zgodnie z przyjętymi harmo- brze wywiązać się z roli gospodarza, a naszym go-
nogramami – pojawiają się inne, wskazujące na nie- ściom pozostawi tylko wyrażanie pochwał i pozytyw-
pokojący stan zaawansowania pozostałych zadań, nych ocen po zakończeniu mistrzostw?
bez dokończenia których w terminie niemożliwa bę-
dzie profesjonalna organizacja mistrzostw. Z poważaniem
Panie Premierze, jak wynika z upublicznionych
raportów Najwyższej Izby Kontroli, ponad połowa Poseł Jan Bury s. Antoniego
inwestycji przed Euro 2012 nie będzie oddana w ter-
minie, a część z nich w ogóle nie zostanie zrealizowa- Przeworsk, dnia 24 sierpnia 2010 r.
na. Raport o stanie przygotowań do Euro 2012 szcze-
gólnie krytycznie ocenia spółkę PL.2012, generującą
z roku na rok coraz to wyższe koszty, a równocześnie Interpelacja
nierealizującą zadań, jakie zostały jej przypisane z (nr 17869)
chwilą powołania do życia oraz zlecaniem zadań wła-
snych firmom zewnętrznym. Dziesięciokrotny wzrost do ministra obrony narodowej
w ciągu dwóch lat kosztów własnych spółki jest nie
do zaakceptowania podobnie jak sama jej struktura w sprawie wytłumaczenia faktu
organizacyjna, w której na 71 zatrudnionych osób dopuszczenia rosyjskich dziennikarzy
prawie połowę stanowią osoby na stanowiskach kie- do remontowanego rządowego samolotu
rowniczych. Prosty rachunek matematyczny poka- TU-154M oraz wyjaśnienia, dlaczego polski
zuje, że jedna osoba nadzoruje pracę drugiej. To chy- rząd nie dopełnił elementarnych powinności
ba ewenement na skalę światową kwalifikujący się związanych z jego zabezpieczeniem w czasie
do umieszczenia w Księdze Guinessa. przeglądu w zakładach w Samarze
Oczywiście nie za wszystkie uchybienia i opóźnie-
nia odpowiada spółka PL.2012. Za poślizgi w reali- Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach
zacji zadań drogowych, kolejowych, przy budowie opinia publiczna dowiedziała się, że podczas mające-
infrastruktury im towarzyszącej oraz budowie i mo- go miejsce przed kilkoma miesiącami remontu rzą-
dernizacji portów lotniczych odpowiadają szefowie dowego samolotu TU-154M – tego samego, który
odpowiednich resortów w Pańskim rządzie, a także wraz z prezydentem RP Lechem Kaczyńskim i towa-
Pan osobiście. Jak wynika z raportu NIK, aż 52 za- rzyszącymi mu osobami rozbił się pod Smoleńskiem
dania inwestycyjne ze 127 skontrolowanych nie są 10 kwietnia br. – swobodny wstęp na jego pokład mieli
realizowane zgodnie z przyjętym w 2009 r. harmo- dziennikarze rosyjskiej stacji telewizyjnej Rossija 1.
nogramem. W konsekwencji termin oddania do użyt- Według opinii wyrażonej przez osoby kompetent-
ku 36 przedsięwzięć już w tej chwili przeniesiono na ne – byłego szefa ABW oraz byłego zastępcy dowódcy
okres po rozpoczęciu mistrzostw. Problem opóźnień Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej – opisana wy-
w głównej mierze dotyczy dróg ekspresowych oraz żej sytuacja nie miała prawa się zdarzyć. Zakłady
inwestycji komunikacyjnych w miastach. objęte produkcją wojskową funkcjonują według okre-
NIK-owski raport zawiera także konkluzje, ślonych procedur, zaś remontowany obiekt winien
uwzględnienie których przy realizacji zagrożonych być stosownie zabezpieczony ze strony służb specjal-
inwestycji może przyczynić się do ich ukończenia nych. Standardem jest, że taki remont, jak opisany,
przed Euro 2012. Opóźnienia możliwe są do nadro- powinien odbywać się pod specjalnym nadzorem in-
318
żyniera tego samolotu, a w pobliżu maszyny nie miał Pomimo iż zarobki pracowników cywilnych nie
prawa znajdować się nikt inny poza technikiem i eki- należą do najwyższych, to jak wynika z pojawiają-
pą remontową. Zezwolenie na wejście na pokład sa- cych się zapowiedzi, również w przyszłym roku nie
molotu osób niezwiązanych z przeprowadzanym re- ulegną one zwiększeniu.
montem mogło mieć miejsce wyłącznie po wydaniu Następujące w ostatnim czasie liczne podwyżki
przez polskie służby stosownego zezwolenia. cen żywności oraz mediów sprawiają, że z miesiąca
Inną zastanawiającą sprawą jest fakt przeprowa- na miesiąc zmniejszeniu ulega siła nabywcza pensji
dzania remontu pod gołym niebem w warunkach zi- ww. pracowników. Prowadzić to będzie do nieunik-
mowych, podczas gdy standardowo winien odbywać nionych konsekwencji, w efekcie których część za-
się on w hangarze. Można więc konkludować, że prze- trudnionych w służbach mundurowych cywili zmu-
gląd i naprawa statku odbywały się niezgodnie z obo- szona zostanie do wystąpienia o pomoc finansową ze
wiązującymi standardami, przy braku należytego środków instytucji pomocy społecznej. Tym samym
nadzoru ze strony polskiej oraz braku reakcji na ła- budżet państwa i tak będzie musiał ponieść dodatko-
manie elementarnych procedur przez kierownictwo we koszty.
i pracowników zakładów naprawczych w Samarze. Bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź: Jakie
Pragnę podkreślić, że niniejsza interpelacja w ża- są powody, dla których cywilni pracownicy służb
den sposób nie łączy opisanych wyżej zaniedbań z mundurowych mają być pozbawieni wzrostu wyna-
samą katastrofą, jakiej uległ kilka miesięcy później grodzeń, który choćby w części zrekompensowałby
remontowany samolot. rosnące koszty bieżącego utrzymania ich rodzin?
Panie Ministrze! Łączę wyrazy szacunku
Proszę o ustosunkowanie się do opisanych wyżej
faktów dotyczących warunków, w jakich był przepro- Poseł Krystyna Łybacka
wadzany remont, faktu bezproblemowego dostępu
osób postronnych do pokładu rządowego samolotu Poznań, dnia 24 sierpnia 2010 r.
oraz braku należytego nadzoru prac remontowych ze
strony odpowiednich polskich służb.
Kiedy dowiedział się Pan o opisanych wyżej fak- Interpelacja
tach – czy dopiero z doniesień medialnych, czy taką (nr 17871)
wiedzę miał Pan wcześniej? Jeżeli posiadł Pan wie-
dzę przed ukazaniem się publikacji prasowych, to czy do ministra rozwoju regionalnego
podjął Pan jakiekolwiek działania w tej sprawie?
Czy zamierza Pan podjąć stosowne działania za- w sprawie zasad stosowania tzw. taryfikatora
równo wyjaśniające opisane wyżej fakty, jak i dyscy-
plinarne wobec osób, które są winne ich zaistnienia? Szanowna Pani Minister! Zwrócili się do mojego
Proszę o szczegółową informację w tym zakresie. biura poselskiego przedstawiciele samorządów pod-
noszący sprawę stosowania dokumentu pn. „Wymie-
Z poważaniem rzanie korekt finansowych za naruszenia Prawa za-
mówień publicznych związane z realizacją projek-
Poseł Jan Bury s. Antoniego tów współfinansowanych ze środków funduszy
UE”, tzw. taryfikatora. Wiele wątpliwości budzi
Przeworsk, dnia 25 sierpnia 2010 r. sama interpretacja i stosowanie zapisów Prawa za-
mówień publicznych, a w konsekwencji dalsze stoso-
wanie zapisów „taryfikatora”. Często już po rozlicze-
Interpelacja niu projektu w wyniku kontroli różnych instytucji
(nr 17870) stwierdzane są ewentualne uchybienia w stosowaniu
Prawa zamówień publicznych.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Komisja Europejska dopiero w 2007 r. opracowa-
ła dokument pn. „Wytyczne do określania korekt fi-
w sprawie zapowiadanego zamrożenia nansowych nakładanych na wydatki ponoszone z
wynagrodzeń cywilnych pracowników służb funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w
mundurowych przypadku naruszenia przepisów Prawa zamówień
publicznych”. Prawdopodobnie na ich podstawie po-
Szanowny Panie Ministrze! Podlegające Minister- wstał krajowy „taryfikator”. Wątpliwości co do sto-
stwu Spraw Wewnętrznych i Administracji służby sowania „taryfikatora” podnoszone były także pod-
mundurowe zatrudniają liczną grupę pracowników czas prac podkomisji stałej ds. wykorzystania środ-
cywilnych. Wykonują oni różne zadania związane z ków Unii Europejskiej.
obsługą jednostek poszczególnych służb, umożliwia- W ocenie przedstawicieli samorządów niezrozu-
jąc tym samym ich funkcjonariuszom skupienie się miałe są próby stosowania zapisów „taryfikatora” do
na zasadniczych obowiązkach. umów zawartych przed jego wprowadzeniem, a które
319
to umowy nie przewidywały tego typu rozwiązań. Zgodnie z art. 36a ust. 2 ustawy o systemie oświa-
Próby stosowanie zapisów „taryfikatora” podejmo- ty, kandydata na stanowisko dyrektora szkoły lub
wane są także wobec projektów i umów zrealizowa- placówki wyłania się w drodze konkursu. Obowiązek
nych w perspektywie finansowej obejmującej lata jego przeprowadzenia spoczywa na organie prowa-
2004–2006, co budzi szczególnie wiele nieporozu- dzącym szkołę lub placówkę, który w tym celu musi
mień, zważywszy chociażby na podstawową zasadę, powołać komisję konkursową. W jej skład, zgodnie z
że prawo nie działa wstecz. ust. 6 powołanego przepisu, wchodzi trzech przedsta-
Brak w umowach zapisów o możliwości stosowa- wicieli organu prowadzącego szkołę lub placówkę,
nia sankcji wynikających z „taryfikatora” w przypad- dwóch przedstawicieli organu sprawującego nadzór
ku prób jego stosowania z pewnością będzie przyczy- pedagogiczny oraz po jednym przedstawicielu rady
ną długotrwałych postępowań przed sądami. pedagogicznej, rady rodziców i zakładowych organi-
Szanowna Pani Minister! zacji związkowych. Zgodnie natomiast z § 3 ust. 3
1. Na jakiej podstawie prawnej podejmowane są rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia
próby stosowania zapisów „taryfikatora” do umów 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu
i projektów zrealizowanych przed jego wprowadze- na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub pu-
niem? blicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkur-
2. Ile w skali kraju jest przypadków, prób stosowa- sowej, prace komisji są prowadzone, jeżeli w posie-
nia „taryfikatora” w stosunku do umów zawartych dzeniu bierze udział co najmniej 2/3 jej członków.
przed jego wprowadzeniem i na jaką ogólną kwotę?
Z powyższego wynika zatem, że w szkołach i pla-
3. Jak ministerstwo planuje rozwiązać i w ja-
cówkach publicznych powierzenie stanowiska dyrek-
kim czasie problem ewentualnych naruszeń obję-
tora w drodze konkursu jest w zasadzie obligatoryj-
tych klasyfikacją wynikającą z „taryfikatora” w
ne. Organ prowadzący nie może zatem odstąpić od
przypadku umów zawartych przed jego wprowadze-
zorganizowania i przeprowadzenia konkursu, z wy-
niem, tak aby szanowana była zasada, że prawo nie
jątkami przewidzianymi w art. 36a ust. 3 ustawy.
działa wstecz?
Skład komisji konkursowej w działającej już szkole
Z poważaniem lub placówce również został określony w sposób wy-
czerpujący. Liczba członków komisji określona zosta-
Poseł Zdzisław Czucha ła w sposób sztywny i organ prowadzący nie ma pra-
wa jej zmniejszać ani zwiększać. Co prawda, skład
Warszawa, dnia 27 sierpnia 2010 r. komisji może się zmieniać w zależności od okoliczno-
ści obiektywnych, jednak dzieje się to w granicach i
według zasad określonych przepisami prawa. W kon-
Interpelacja sekwencji określenia przez ustawę i przepisy wyko-
(nr 17872) nawcze do niej liczby członków komisji oraz quorum,
bez utworzenia którego komisja nie może prowadzić
działań, sprawna praca organu prowadzącego zobo-
wiązanego do przeprowadzenia konkursu jest w pew-
w sprawie wyjaśnienia charakteru udziału
nym sensie uzależniona od obecności osób niepodle-
przedstawicieli organu nadzoru
gających mu służbowo i dyscyplinarnie. W sytuacji
pedagogicznego w komisji konkursowej w
bowiem nieutworzenia quorum (a zatem obecności
konkursie na stanowisko dyrektora szkoły
lub innej placówki oświatowej mniej niż 2/3 osób wchodzących w skład komisji) ko-
misja działać nie może, a w przypadku podjęcia w
Działając na podstawie art. 14 ust. l pkt 7 ustawy takiej sytuacji jakichkolwiek działań organ prowa-
z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła dzący jest zobowiązany do unieważnienia konkursu
i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, ze zm.) i zarządzenia ponownego jego przeprowadzenia.
oraz art. 191–193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Wobec powyższego nasuwa się pytanie: Jak organ
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu prowadzący powinien się zachować i jakie kroki pod-
Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. jąć w sytuacji, gdy osoby wchodzące w skład komisji
47, ze zm.), w związku ze spoczywającym na orga- konkursowej, których udział w niej narzucony jest
nach prowadzących szkoły lub inne placówki oświa- przez ustawę, nie stawiają się na jej posiedzenie, nie
towe obowiązkiem przeprowadzania konkursów na podając przyczyny, uniemożliwiając jednocześnie jej
stanowiska ich dyrektorów, wynikającym z ustawy z pracę poprzez nieutworzenie quorum? Jedynie nie-
dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z wielka część składu komisji konkursowej może pod-
2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.), zwracam się z legać organowi prowadzącemu służbowo i dyscypli-
prośbą o wyjaśnienie charakteru udziału przedsta- narnie i ewentualnie na obecność tych członków
wicieli organu nadzoru pedagogicznego w komisji komisji organ prowadzący może mieć wpływ, a w
konkursowej na stanowisko dyrektora szkoły lub in- razie nieusprawiedliwionej ich nieobecności może
nej placówki oświatowej. wyciągnąć wobec nich konsekwencje.
320
Opisany powyżej problem wystąpił podczas prze- Interpelacja

prowadzania konkursu na stanowisko dyrektora (nr 17873)
Gimnazjum nr 2 w Białogardzie w dniu 18 sierpnia
2010 r. Przy zachowaniu wszelkich procedur ze stro- do ministra środowiska
ny organu prowadzącego na posiedzenie komisji nie
stawiło się czterech z dziesięciu jej członków, w tym w sprawie zagrożeń dla systemu ostrzegania
dwóch przedstawicieli kuratorium oświaty, bez przed żywiołami
uprzedniego poinformowania przewodniczącej komi-
sji o braku możliwości wzięcia udziału w jej pracach. Radar meteorologiczny jest obecnie jedynym środ-
Działania podjęte przez przewodniczącą, których ce- kiem technicznym, który pozwala na zdalną diagno-
lem miało być osiągnięcie wymaganego przepisami zę stanu atmosfery i zachodzących w niej zjawisk,
quorum, nie przyniosły oczekiwanego rezultatu, a takich jak: chmury, opady deszczu, śniegu i gradu,
jedynie zadziwiającą informację o przyczynach nie- burze, strefy zbieżności wiatru. Potrafi ustalić po-
obecności przedstawicieli Zachodniopomorskiego Ku- ziom opadów oraz przesuwanie się ich nad Polską w
ratorium Oświaty – podczas rozmowy telefonicz- promieniu 200 km. Z kolei cyklony czy trąby po-
nej przewodnicząca została poinformowana, że wietrzne wykrywa on w promieniu 100 km. W czerw-
cu br. awarii uległ radar umiejscowiony na wzgórzu
przedstawiciele kuratorium otrzymali polecenia
Ramża, niedaleko Rybnika. Jest to poważne osłabie-
„niejechania” (cytat z rozmowy telefonicznej) na po-
nie i tak niewystarczającej sieci tych urządzeń w Pol-
siedzenie komisji konkursowej. Przyczyn nieobecno-
sce. Jak alarmują pracownicy Instytutu Meteorologii
ści pozostałych dwóch członków komisji nie udało się
i Gospodarki Wodnej, są w Polsce obszary niewidzia-
ustalić – nie odbierały telefonów. Byli to: przedstawi-
ne lub widziane bardzo słabo przez radary. Zdaniem
ciel rady pedagogicznej oraz przedstawiciel związku wielu ekspertów przez uszkodzenie sprzętu na Ślą-
zawodowego „Solidarność”. W zaistniałej sytuacji sku dane dotyczące tego regionu mogą być nieścisłe,
konkurs na stanowisko dyrektora Gimnazjum nr 2 co grozi przeoczeniem lokalnych zagrożeń.
w Białogardzie nie został przeprowadzony. W 1997 r. po powodzi stulecia IMiGW otrzymał
Dziwi uwidoczniony w ten sposób poziom współ- pożyczkę z Banku Światowego z przeznaczeniem na
pracy organu prowadzącego z organem nadzoru, kre- wymianę pięciu urządzeń. Do dnia dzisiejszego ich nie
owany przez ten drugi, gdy tymczasem oba organy wymieniono, nie zbudowano także nowego radaru.
powinny być zainteresowane prawidłowym funkcjo- Biorąc powyższe informacje pod uwagę, uprzejmie
nowaniem placówek oświatowych, tym bardziej że są proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
one u progu rozpoczęcia nowego roku szkolnego. Za- 1. Kiedy zostanie przywrócona pełna funkcjonal-
smuca jednocześnie fakt, iż wskutek zbojkotowania ność radaru Gematronik na wzgórzu Ramża?
konkursu na stanowisko dyrektora szkoły uniemoż- 2. Czy kierowane przez Pana ministerstwo planu-
liwia się prawidłowe jej funkcjonowanie, zwłaszcza je w najbliższym czasie rozbudowę sieci radarów me-
w sytuacji gdy organ prowadzący (w tym przypadku teorologicznych?
burmistrz) pozbawiony jest możliwości wpłynięcia na 3. Na jaki cel przeznaczono uzyskaną w 1997 po-
nieodpowiedzialnych członków komisji. życzkę z Banku Światowego?
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
Z poważaniem
1. Jakie środki zaradcze może podjąć przewodni- Poseł Wojciech Szarama
czący komisji konkursowej lub organ prowadzący
szkołę lub placówkę oświatową w opisanej powyżej Bytom, dnia 20 sierpnia 2010 r.
sytuacji?
2. Jakiego rodzaju konsekwencje mogą być wycią-
gnięte wobec członków komisji konkursowej będą- Interpelacja
cych przedstawicielami organu nadzoru (kuratorium (nr 17874)
oświaty) w przypadku nieuzasadnionego ich niesta-
wiennictwa na posiedzenie komisji? do ministra sprawiedliwości
3. Czy trwają prace (a jeśli tak, to na jakim są
etapie i w jakim kierunku zmierzają) w sprawie zmia- w sprawie regulacji dotyczącej pobytu
ny przepisów dotyczących zasad wyłaniania kandy- w domu dziecka
datów na stanowiska dyrektorów szkół i placówek
Zwracam się z interpelacją do Pana Ministra w
oświatowych?
sprawie regulacji dotyczącej pobytu w domu dziecka.
Łączę wyrazy szacunku Najczęściej do domu dziecka trafiają osoby, któ-
rych rodzice zostali pozbawieni praw rodzicielskich.
Poseł Stefan Strzałkowski W przypadku odwołania do sądu wystarczy, że złoży
je jedno z rodziców. Problem pojawia się jednak wte-
Białogard, dnia 23 sierpnia 2010 r. dy, gdy druga osoba zmienia miejsce zamieszkania
321
bez powiadomienia. Sąd, by rozpatrzyć odwołanie, watne przedsiębiorstwa na zasadzie koncesji. Pozo-
musi powiadomić drugiego z rodziców. Postępowa- stałe są bezpłatne. Jednak według ustawy o autostra-
nie w tym wypadku wydłuża się często o kilka mie- dach w niedługim czasie opłaty obowiązywać będą na
sięcy. Dziecko w tym czasie pozostaje w placówce. wszystkich odcinkach. Kwotą wyjściową ma być staw-
Czy nie należałoby w takich przypadkach odstą- ka 20 gr/1 km. Przykładowo przejazd autostradą A4
pić od powiadamiania obojga rodziców? Czy nie wy- z Krakowa do Wrocławia samochodem osobowym
starczy, że postępowanie toczyć się będzie z udziałem kosztować będzie 57 zł bez kosztów paliwa.
rodzica, który odwołanie wniósł? Czy kwota wyjściowa 20 gr/1 km oznaczać będzie
stawkę sztywną, czy też możliwa będzie jej korekta
Z poważaniem
na przykład na odcinkach, gdzie alternatywą będzie
Poseł Daniela Chrapkiewicz wybór drogi ekspresowej?
Z poważaniem
Starogard Gdański, dnia 23 sierpnia 2010 r.
Interpelacja Starogard Gdański, dnia 23 sierpnia 2010 r.

(nr 17875)
do ministra infrastruktury Interpelacja

(nr 17877)
w sprawie operatorów pocztowych
do ministra zdrowia
Zwracam się z interpelacją do Pana Ministra
w sprawie operatorów pocztowych. w sprawie pracowników aptek
Poczta Polska jest obecnie jedynym publicznym
operatorem pocztowym. Inni operatorzy świadczą Zwracam się z interpelacją do Pani Minister
również usługi w tym zakresie z wyłączeniem tych, w sprawie pracowników aptek. W świadomości spo-
na które Poczta Polska ma zagwarantowany mono- łeczeństwa pracownicy aptek to magistrowie farma-
pol. Ta sytuacja wydaje się być unormowana. Jednak cji, absolwenci uniwersytetów medycznych, po peł-
osoby, które coraz częściej korzystają z usług podmio- nych studiach wyższych. Według prawa absolwent
tów innych niż państwowe, mają problemy w przy- kierunku farmacja to farmaceuta, który otrzymując
padku terminów nadania przesyłek i listów. Data ze prawo wykonywania zawodu, może podjąć pracę w
stempla pocztowego akceptowana jest wyłącznie w aptece. Farmaceutą nie jest wobec tego technik far-
przypadku nadania u publicznego operatora. Jeśli maceutyczny. To osoby po 2-letniej policealnej szkole
chodzi o termin doręczeń przesyłek nadanych u in- zawodowej. W Polsce doszło do sytuacji, w której
nych operatorów, liczy się wyłącznie faktyczny ter- kompetencje farmaceuty przejmowane są przez tech-
min dostarczenia do odbiorcy. ników. Ustawa Prawo farmaceutyczne nie zezwala
Czy w takiej sytuacji, zgodnie z zasadami uczciwej technikom, poza środkami odurzającymi i psychotro-
konkurencji oraz dla dobra podmiotów korzystają- powymi, wydawać z apteki produktów leczniczych
cych z usług operatorów innych niż publiczne, w kwe- silnie działających, określonych w urzędowym wyka-
stii daty nadania przesyłki, listu itp. nie jest możliwe zie produktów leczniczych. Niestety wykaz ten już od
wprowadzenie jednolitych regulacji? kilku lat nie określa tej grupy leków.
Czy w świetle wymagań stawianych aktualnie in-
Z poważaniem
nym zawodom medycznym, jak również w zgodzie z
Poseł Daniela Chrapkiewicz dbałością o najwyższą jakość usług aptecznych, nie
należałoby spowodować likwidacji szkolenia techni-
Starogard Gdański, dnia 23 sierpnia 2010 r. ków farmaceutycznych na poziomie szkół licealnych?
Co jest przyczyną nieokreślenia grupy leków bar-
dzo silnie działających w urzędowym wykazie pro-
Interpelacja duktów leczniczych?
(nr 17876) Czy istnieje możliwość prawnego zobligowania
pracowników aptek do wprowadzenia identyfikato-
do ministra infrastruktury rów, pozwalających pacjentom (jak również nieświa-
domym zaistniałej sytuacji lekarzom) odróżnić far-
w sprawie opłat za przejazd płatnymi maceutę od technika?
odcinkami autostrad
Z poważaniem
Obecnie w użyciu jest ok. 850 km autostrad. Za Poseł Daniela Chrapkiewicz
dwa lata będzie ich prawie dwa razy więcej. Opłaty
pobierane są na odcinkach wybudowanych przez pry- Starogard Gdański, dnia 23 sierpnia 2010 r.
322
Interpelacja lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmia-

(nr 17878) nie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733).
Przepis art. 21 ust. l pkt l tej ustawy nakłada na
do ministra zdrowia radę gminy obowiązek uchwalania wieloletnich pro-
gramów gospodarowania mieszkaniowym zasobem
w sprawie planu finansowego dla Śląskiego gminy. W ust. 2 tego samego artykułu określony został
Oddziału Wojewódzkiego NFZ na 2011 r. zakres przedmiotowy wspomnianego planu, który
obejmuje m.in.: prognozę dotyczącą wielkości za-
Zwracam się z interpelacją do Pani Minister w sobu mieszkaniowego gminy, plan remontów i moder-
sprawie planu finansowego dla Śląskiego Oddziału nizacji, planowaną sprzedaż lokali oraz źródła finan-
Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na sowania gospodarki mieszkaniowej. Powyższe ele-
rok 2011. menty planu powinny uwzględniać podział na po-
Związek Pracodawców Ochrony Zdrowia Woje- szczególne lata, które plan ten obejmuje.
wództwa Śląskiego wyraził swoje niezadowolenie w Obowiązek planowania kilka lat naprzód, w jaki
sprawie planu finansowego dla Śląskiego Oddziału sposób gmina będzie gospodarowała swoimi lokalami,
Wojewódzkiego NFZ na rok 2011. Odbiega on znacz- wydaje się budzić wątpliwości w sytuacji stale zmie-
nie od poziomu finansowania świadczeń zdrowotnych niającej się sytuacji gospodarczej. Sporządzenie pla-
na rok 2011. Znacznemu ograniczeniu ulegnie do- nu, obejmującego zgodnie z ustawą szeroki zakres
przedmiotowy, wymaga od gminy zaangażowania
stępność mieszkańców do usług medycznych. Propo-
stosunkowo dużych sił i środków. Jednocześnie
zycja poziomu finansowania na 2011 r. jest niższa o
zmieniające się okoliczności ekonomiczne, polityczne
200 313 tys. zł Plan przyczyni się do dalszej zapaści
i społeczne powodują, że plan taki już po niedługim
finansowej szpitali i placówek ambulatoryjnej opieki
czasie może nie przystawać do rzeczywistych po-
zdrowotnej. Zabezpieczenie potrzeb zdrowotnych trzeb. Dotyczy to zwłaszcza niektórych jego elemen-
mieszkańców jest obowiązkiem władz, a służba zdro- tów, jak w szczególności sprzedaż i remonty lokali,
wia dziedziną, w której nie można poszukiwać których zakres w istotny sposób zależy od stanu
oszczędności. Ponadto ZPOZWŚ w przypadku pozo- finansów gminy.
stawienia planu w obecnym kształcie zapowiedział W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
protest wszystkich zrzeszonych w nim placówek przy do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
podpisywaniu umów na realizację świadczeń zdro- 1. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość zniesie-
wotnych. nia obowiązku uchwalania wieloletnich planów go-
Jakie jest uzasadnienie działania polegającego na spodarowania zasobem mieszkaniowym gminy lub
zmniejszeniu wartości kontraktów na świadczenie jego ograniczenia przedmiotowego?
usług na rok 2011 o 2,9% w stosunku do roku 2010, 2. Czy ministerstwo prowadzi obecnie prace lub
gdy i tak w stosunku do faktycznych potrzeb jest to konsultacje w tym zakresie?
ok. 8%? Czy sfera świadczenia usług zdrowotnych nie
Z poważaniem
powinna być (niezależnie od sytuacji finansowej pań-
stwa) wyłączona z działań, w których poszukuje się Poseł Krzysztof Brejza
oszczędności?
Z poważaniem
Poseł Daniela Chrapkiewicz Interpelacja

(nr 17880)
Interpelacja w sprawie decyzji waloryzacyjnej wydanej
(nr 17879) przez wojskowy organ emerytalny
do ministra infrastruktury Szanowny Panie Ministrze! Sytuację dotyczącą

wielu żołnierzy zawodowych, którzy przeszli na eme-
w sprawie wieloletnich programów ryturę wiele lat temu, przedstawiam na przykładzie
gospodarowania mieszkaniowym zasobem pana M. K. Pan M. K. zamieszkały w Świdwinie na
gminy emeryturę przeszedł z dniem 28 lutego 1990 r. Powo-
łując się na art. 32 ust. 1, art. 48a ustawy z dnia 10
Szanowny Panie Ministrze! Ze strony organów grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnie-
samorządu terytorialnego otrzymałem informacje rzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8,
dotyczące trudności w stosowaniu niektórych przepi- poz. 66, z późn. zm.) oraz art. 156 i 157 § 2 K.p.a.
sów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw domaga się stwierdzenia nieważności wszystkich de-
323
cyzji waloryzacyjnych wydanych przez wojskowy or- roku grupa posłów PO wniosła do Sejmu projekt
gan emerytalny oraz wypłacenia zmienionego świad- ustawy o zmianie ustawy o samorządowych kolegiach
czenia, poczynając od 1 stycznia 1999 r., wraz z usta- odwoławczych.
wowymi odsetkami. Swoje żądania uzasadnia tym, Projekt ten zakłada likwidację części samorządo-
że prawo do emerytury wojskowej nabył w trakcie wych kolegiów odwoławczych, a w efekcie zmniejsze-
obowiązywania ustawy z dnia 16 grudnia 1972 r. o nie ich liczby z 49 do 16, a także funkcjonowanie przy
zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych każdym z nich ośrodków zamiejscowych (zespoły
oraz ich rodzin, który to akt został zastąpiony usta- orzekające).
wą z dnia 10 grudnia 1993 r. Ta ostatnia ustawa sta- Każde z kolegiów obejmować będzie obszarem swo-
nowiła, że waloryzacja świadczeń emerytalnych od- je działania województwo, a siedziby tych organów
bywała się w takim stopniu i terminie, w jakim na- oraz siedziby zespołów orzekających określi prezes
stępował wzrost uposażenia zasadniczego żołnierzy Rady Ministrów w wydanym rozporządzeniu. Celem
zawodowych pozostających w służbie. Zdaniem pa- zmian jest ograniczanie stanowisk kierowniczych.
na K. zmiana od 1 stycznia 1999 r. przepisu, w myśl Negatywną opinię do tego projektu wydała Krajo-
którego emerytury i renty wojskowe podlegają walo- wa Reprezentacja Samorządowych Kolegiów Odwo-
ryzacji na zasadach i terminach przewidzianych w ławczych. Według tego organu zmianę tę należy od-
przepisach ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o eme- czytywać jako próbą scentralizowania ośrodków
ryturach i rentach z FUS, dotyczy tylko tych żołnie- decyzyjnych. Ograniczy ona prawa obywateli przy-
rzy, którzy rozpoczęli służbę wojskową po dniu 1 sługujące im w postępowaniu administracyjnym po-
stycznia 1999 r. Natomiast w stosunku do osoby, któ- przez oddalenie siedziby organu wyposażonego w
ra w dniu wejścia w życie znowelizowanych przepisów możliwość podejmowania decyzji.
miała ustalone prawo do świadczenia, waloryzacja Również oczekiwane przez projektodawców efek-
powinna odbywać się na zasadach obowiązujących ty finansowe ustawy będą pozorne. Choć środowisko
przed tym terminem. związane z kolegiami w ciągu 20 lat ich istnienia
Skoro wojskowy organ emerytalny od 1 stycznia niejednokrotnie apelowało o zmiany odpowiednich
1999 r. waloryzował świadczenia pana K. według za- przepisów, jednak nie dotyczyło to ich właściwości
sad powszechnych, to tym samym rażąco naruszył miejscowej.
prawo, ponieważ pozbawił pana K. nabytych praw. W związku z powyższym zwracam się do Pana
W takim przypadku, zdaniem pana M. K. wszystkie premiera z następującymi pytaniami:
decyzje waloryzacyjne wydane po dniu 1 stycznia 1. Czy Panu Premierowi znany jest projekt autor-
1999 r. dotknięte są wadą wymienioną w art. 156 § stwa posłów PO?
1 pkt 2 i powinny być unieważnione, zaś wysokość 2. Czy powstał on w odpowiedzialnym za nadzór
jego świadczenia ponownie ustalona przy uwzględ- nad SKO resorcie, czy też jest to oddolna inicjatywa
nieniu zasad waloryzacji określonych w art. 6 woj- posłów?
skowej ustawy emerytalnej w brzmieniu, jakie prze- 3. Jakie jest stanowisko Pana Premiera wobec tego
pis ten miał do 31 grudnia 1998 r. projektu? Czy rząd popiera centralizację i likwidację
W związku z powyższym zwracam się do Pana części samorządowych kolegiów odwoławczych?
Ministra z pytaniem: Czy resort obrony narodowej w
związku z przedstawionymi wątpliwościami dotyczą- Z poważaniem
cymi ustalenia wysokości świadczenia emerytalnego
podejmie działania zmierzające do wyjaśnienia sytu- Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
acji, w jakiej znalazł się pan M. K. i inni żołnierze
zawodowi? Leszno, dnia 20 sierpnia 2010 r.
Z poważaniem
Poseł Stanisław Wziątek Interpelacja
(nr 17882)
Połczyn-Zdrój, dnia 23 sierpnia 2010 r.
Interpelacja w sprawie stałego połączenia w Świnoujściu

(nr 17881) w ciągu drogi ekspresowej S3
do prezesa Rady Ministrów Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z porozumie-

niem z dnia 3 sierpnia 2007 r. między ministrem
w sprawie nowelizacji ustawy transportu, generalnym dyrektorem dróg krajo-
o samorządowych kolegiach odwoławczych wych i autostrad oraz prezydentem miasta Świno-
ujścia zostało opracowane na zlecenie GDDKiA stu-
Szanowny Panie Premierze! Z posiadanych przeze dium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe
mnie informacji wynika, iż w dniu 11 czerwca tego (STES) zawierające studium wykonalności dla bu-
324
dowy stałego połączenia wysp Uznam i Wolin. W Byłby to program funkcjonalno-użytkowy oraz
czerwcu br. uzyskano ostateczną decyzję śro- niezbędna aktualizacja studium wykonalności za-
dowiskową dla preferowanej w ww. opracowa- wierająca ostateczne rozstrzygnięcie, co do spo-
niach lokalizacji budowy stałego połączenia i tech- sobu finansowania i formuły realizacji przedsię-
nologii tunelowej. wzięcia. Niestety wniosek ten nie uzyskał akceptacji
W grudniu 2009 r. GDDKiA opracowała analizę ministra infrastruktury.
finansową zawierającą koszt, jaki musiałaby ponieść Budowa stałego połączenia ze Świnoujściem jest
strona publiczna przy realizacji budowy stałego po- niezbędna. Dziś promy typu Karsibór są ekonomicz-
łączenia zgodnie ze studium wykonalności. Wynik nie wyeksploatowane i stanowią zagrożenie dla pasa-
opracowania, w którym wskazano obciążenie bu- żerów, jak i ekologiczne. Otrzymywana kwota 22 mln
dżetu państwa w kwocie 40–50 mln zł rocznie, spo- zł co roku przez gminę z rezerwy subwencji ogólnej
wodował stanowisko GDDKiA, że nie jest możliwe na utrzymywanie rzecznych przepraw promowych nie
sfinansowanie tej inwestycji w najbliższym czasie. zapewnia w pełni pokrycia nawet podstawowych po-
Jednocześnie GDDKiA wystąpiła do ministra infra- trzeb eksploatacyjnych.
struktury o wpisanie budowy stałego połączenia w W związku z powyższym zwracam się do Pana
Świnoujściu do „Programu budowy dróg krajowych Ministra z następującymi pytaniami:
na lata 2010–2015”. 1. Czy znana jest Panu Ministrowi potrzeba bu-
W lutym br. miasto Świnoujście wykonało analizę dowy połączenia stałego Świnoujścia, wyspy Wolin i
ekonomiczną, która zawiera dodatkowe warianty fi- Uznam w ciągu drogi ekspresowej S3?
nansowania inwestycji w stosunku do analizy opra- 2. Jaka istnieje możliwość przekazania kwoty 10
cowanej przez GDDKiA. Uwzględniając stanowisko mln zł na prace przygotowawcze do budowy stałego
GDDKiA dotyczące zbyt dużego obciążenia strony połączenia Świnoujścia?
publicznej w aspekcie czysto ekonomicznym, w opra- 3. Czy stałe połączenie drogowe Świnoujścia ma
cowanej analizie uwzględniliśmy warianty zakłada- szansę na wpisanie na listę indykatywną dużych
jące wprowadzenie opłat za przejazd tunelem. Wy- projektów POS?
nikiem analizy jest obciążenie strony publicznej w 4. Czy istnieje, jeśli tak, to jaka, gwarancja pol-
kwotach od 20 do 29 mln zł rocznie w okresie 30 lat skiego rządu dotycząca ponoszenia opłat za do-
(w zależności od wysokości kosztów finansowych stępność przez okres 30 lat w terminach umożli-
związanych z pozyskaniem kredytu komercyjnego), wiających realizację stałego połączenia do 2015 r.?
przy wsparciu finansowym z UE zagwarantowanym 5. Czy projekt budowy stałego połączenia drogo-
w liście indykatywnej, tj. 211 mln zł. wego ze Świnoujściem znalazł się w nowym „Progra-
Uwzględniając fakt, że obecnie budżet państwa mie budowy dróg krajowych na lata 2010–2015?
ponosi roczny koszt utrzymania przepraw promo- 6. Kiedy można spodziewać się, iż ta inwestycja
wych w kwocie 22 mln zł oraz to, że w studium wy- doczeka się swojego finału?
konalności koszt utrzymania tych przepraw wysza- 7. Czy resort przewiduje wsparcie gminy wzglę-
cowano na 29 mln zł, można stwierdzić, że kwota na dem subwencji z tytułu przepraw promowych?
wybudowanie i utrzymanie tunelu (czyli tzw. opłata 8. Czy do czasu wybudowania stałego połączenia
za dostępność) w okresie 30 lat jest porównywalna z drogowego ze Świnoujściem resort zamierza wes-
ww. Jednakże budowa tunelu pozwoli na trwałe przeć gminę w pozyskiwaniu środków finansowych
osiągnięcie oczekiwanych wielkości przepustowości na remont wyeksploatowanych promów?
w ruchu pomiędzy wyspami Uznam i Wolin oraz,
co istotniejsze z ekonomicznego punktu widzenia, Z poważaniem
wyeliminuje konieczność poniesienia w przyszłości
ogromnych i niezbędnych kosztów modernizacji Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
przepraw promowych.
Przy zagwarantowaniu przez Skarb Państwa Leszno, dnia 26 sierpnia 2010 r.
utrzymania dotacji na przeprawę przez Świnę w
kwotach określonych powyżej, tj. 22–29 mln zł, jest
ogromna szansa na wybudowanie tunelu bez dodat- Interpelacja
kowego obciążenia budżetu państwa. (nr 17883)
Aby nie zatrzymywać zaawansowanej już proce-
dury prac przygotowawczych, w czerwcu br. pre- do ministra infrastruktury
zydent Świnoujścia wystąpił do ministra infra-
struktury z wnioskiem o wpisanie na listę indyka- w sprawie zaniechania działań
tywną zadnia pn. „Prace przygotowawcze do budowy zmierzających do likwidacji Zakładu Linii
stałego połączenia pomiędzy wyspami Uznam i Wo- Kolejowych w Kielcach
lin w Świnoujściu”, które oszacowałem na kwotę 10
mln zł. Prace te polegałyby na opracowaniu mate- Szanowny Panie Ministrze! Jako parlamentarzy-
riałów przetargowych do wyłonienia wykonawcy sta reprezentujący interesy swojego regionu zostałem
robót, na które potrzebny jest czas ok. 1,5 roku. zobowiązany do zdecydowanego oponowania przeciw-
325
ko wszelkim próbom umniejszania roli prowadzącego czas już chyba nikogo dziwić nie może zaniepokojenie
do zakusów na istnienie województwa świętokrzy- choćby podejrzeniem co do istnienia takich planów
skiego, a z taką sytuacją mamy do czynienia w przy- likwidacyjnych. Pracownicy ci to wysoko wyspecja-
padku planów zmierzających do likwidacji Zakładu lizowana kadra w specjalnościach branży kolejowej
Linii Kolejowych w Kielcach. przygotowana zarówno do zwykłego operacyjnego
Zakład Linii Kolejowych w Kielcach jest jednost- funkcjonowania, jak też do nadzwyczajnego trybu
ką organizacyjną PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka postępowania w sytuacjach trudnych, tak technicz-
Akcyjna. Podstawowym zadaniem zakładu linii jest: nych jak i ekonomicznych. Czy taka ma być należna
zapewnienie utrzymania, obsługi i rozwoju linii ko- im za umiejętności, doświadczenie i przepracowane
lejowych oraz innych elementów infrastruktury ko- lata zapłata?
lejowej w stanie gwarantującym sprawność technicz- Naszym zdaniem takie plany likwidacyjne to nic
no-eksploatacyjną oraz ich efektywne wykorzystanie innego jak tylko próba obniżenia prestiżu regionu i
w procesie przewozowym, punktualność i bezpie- doprowadzenia do jego marginalizacji, a na to zgody
czeństwo ruchu kolejowego, usuwanie skutków wy- nigdy nie będzie! Nie będziemy się bezczynnie przy-
padków, ochrona środowiska naturalnego, ochrona glądać, jak likwidowane są kolejne instytucje mające
przeciwpożarowa, ochrona mienia powierzonego ko- swoje siedziby w stolicy województwa, a sytuacja nie-
lei, administrowanie i eksploatacja infrastruktury postrzeżenie zmierza do zniknięcia świętokrzyskiego
kolejowej w celu udostępniania jej przewoźnikom ko- z mapy Polski.
lejowym. Z tych statutowych zadań kielecki zakład Z powyższych powodów zwracam się do Pana Mi-
wywiązuje się bardzo dobrze. Należy w tym miejscu nistra z pytaniem: Czy spowoduje Pan zaniechanie
podkreślić, że sama stacja Kielce to duży węzeł kole- planów likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w Kiel-
jowy generujący znaczący ruch pasażerów. W ruchu cach krzywdzących i niebezpiecznych dla przyszłości
pasażerskim znaczącymi stacjami są: Sędziszów, Ję- województwa świętokrzyskiego?
drzejów, Włoszczowa i Włoszczowa-Północ, Kozłów,
Suchedniów, Ludynia, Łączna, Wolica. W ruchu to- Z poważaniem
warowym duże potrzeby przewozowe generują wy-
twórcy produktów masowych i budowlanych. Dlatego Poseł Henryk Milcarz
stacje, takie jak: Sitkówka-Nowiny, Rykoszyn, Mało-
goszcz, Łączna, Strzegomek, Wolica, mają znaczenie Kielce, dnia 24 sierpnia 2010 r.
w ruchu towarowym. Stacja manewrowa Kielce
Herbskie jest dużą stacją towarową obsługującą za-
równo miasto, jak i zakłady związane z samym mia- Interpelacja
stem Kielce. Stacje Staszów, Gołuchów i Sędziszów (nr 17884)
to punkty styku kolei normalnotorowych z Linią
Hutniczą Szerokotorową – potencjalne punkty prze- do ministra infrastruktury
ładunkowe. Współpraca z LHS to także usługi obsłu-
gi technicznej urządzeń sterowania ruchem na 5 sta- w sprawie podjęcia działań mających na celu
cjach oraz obsługi eksploatacyjnej przejazdów kole- uproszczenie procedur budowlanych
jowo-drogowych. Podkreślić należy, że zakład linii na terenach najciężej dotkniętych powodzią
kolejowych usługi te realizuje poza działalnością ope-
racyjną własną i stanowi to dodatkowe źródło przy- Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
chodów, a zatem wykazuje dążenie do efektywności Ministra z interpelacją w sprawie pilnej nowelizacji
ekonomicznej własnej działalności. Wszystkie linie przepisów w związku z tegoroczną powodzią.
kolejowe na terenie Zakładu Linii Kolejowych w Kiel- W bieżącym roku ogromna liczba gospodarstw
cach są zelektryfikowane. Nie ma linii do likwidacji. została doświadczona powodzią, a jeszcze większa
Na najbliższe lata poczyniono i zaplanowano pewne podtopieniami. Tysiące ludzi zostało pozbawionych
zamierzenia inwestycyjne, m.in. na lata po roku 2014 dachu nad głową. Wiele rodzin boryka się z dylema-
przewidziano budowę łącznicy Czarnca – Włoszczo- tem, co w tej sytuacji będzie lepszym rozwiązaniem:
wa-Północ (linia 570 wpisana do wykazu linii pań- czy gruntownie remontować zdewastowany dom, czy
stwowych) – znaczące ogniwo w skomunikowaniu budować nowy dom. Na pewno ta druga opcja jest
Kielc z Łodzią, Poznaniem, Warszawą, a przede korzystniejsza ze względu na stan budynków po po-
wszystkim siecią kolei dużych prędkości. wodzi. Przeciwko pierwszemu rozwiązaniu przema-
Wobec powyższych faktów nie jest dla mnie zro- wia też ryzyko ponownego zalania. Powodzianie,
zumiałe, dlaczego tak bardzo przeszkadza inicjato- wydając całe oszczędności, nie mają bowiem gwaran-
rom działań likwidacyjnych właśnie Zakład Linii cji, czy sytuacja taka się nie powtórzy.
Kolejowych w Kielcach, który zatrudnia obecnie ok. Sprawę drugiego rozwiązania komplikuje aktual-
1000 osób. Jeśli weźmiemy jeszcze pod uwagę, że po- na sytuacja prawna, a mianowicie procedury związa-
nad 97% załogi to mieszkańcy województwa święto- ne z uzyskaniem pozwolenia na budowę. W wariancie
krzyskiego, dla których wdrożenie takich planów optymistycznym trwają one 4–5 miesięcy. Zaczynając
oznaczać będzie prawdopodobną utratę pracy, wów- starania tuż po powodzi, ostateczne pozwolenie uzy-
326
skamy późną jesienią, a co za tym idzie, wybudowanie ujednolicenia przepisów Karty Nauczyciela, która
nowego domu przed zimą staje się niemożliwe. obejmowałaby na równych prawach wszystkich na-
Mając na myśli w szczególności tereny wiejskie, uczycieli szkół publicznych i niepublicznych.
dobrym rozwiązaniem byłoby ustalenie jedynie kilku Przyłączam się do żądań ze strony Związku Na-
parametrów: uczycielstwa Polskiego, aby wszelkie zmiany statusu
— minimalna odległość od granicy sąsiadów, zawodowego nauczycieli były uprzednio konsultowa-
— maksymalna powierzchnia zabudowy, ne z przedstawicielami związków zawodowych.
— maksymalna wysokość budynku. Apeluję o zagwarantowanie przez resort edukacji
Pozwoliłoby to ludziom rozpocząć budowę domu, nienaruszalności dotychczasowego zakresu upraw-
po zgłoszeniu tego faktu do właściwego urzędu przy nień pracowniczych.
zachowaniu tychże parametrów. Urząd powinien Wobec powyższego proszę o odpowiedź na pyta-
mieć 2 tygodnie na ewentualne zablokowanie inwe- nia:
stycji i zgłoszenie uwag. 1. Czy ministerstwo potwierdza chęć zmian lub
Czy wobec podniesionych argumentów minister- całkowitego uchylenia Karty Nauczyciela?
stwo rozważy pilną nowelizację Prawa budowlanego 2. W przypadku likwidacji Karty Nauczyciela, w
i innych ustaw, tym samym umożliwiając powodzia- jakiej formie ministerstwo sformułuje przepisy doty-
nom stosowanie uproszczonego trybu w szczególnych czące np.: zatrudnienia, stopni awansu zawodowego
przypadkach? nauczycieli, stosunku pracy (np. pensum godzin)?
Poseł Henryk Milcarz Poseł Henryk Milcarz
Kielce, dnia 20 sierpnia 2010 r. Kielce, dnia 23 sierpnia 2010 r.
(nr 17885) (nr 17886)
do ministra edukacji narodowej do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie utrzymania w aktualnej formie w sprawie zasad zaliczania okresów

obowiązującej od 28 lat Karty Nauczyciela zatrudnienia i wysokości zarobków obywateli
polskich w Niemieckiej Republice
Szanowna Pani Minister! W związku z apelem Demokratycznej i Republice Federalnej
Związku Nauczycielstwa Polskiego, którego przed- Niemiec
stawiciele zaniepokojeni są planami MEN dotyczący-
mi uchylenia Karty Nauczyciela, pragnę wyrazić Szanowna Pani Minister! W listopadzie 2009 r.
swoją solidarność i poparcie dla tego środowiska. wystosowałem do Pani Minister interpelację w spra-
Obowiązująca od 28 lat Karta Nauczyciela okre- wie zasad zaliczania okresów zatrudnienia i wysoko-
śla prawa i obowiązki nauczyciela, precyzuje upraw- ści zarobków obywateli polskich w Niemieckiej Re-
nienia pracownicze, warunki wymagane do uzyska- publice Demokratycznej i Republice Federalnej Nie-
nia prawa wykonywania zawodu, systemu awansu i miec dla potrzeb obliczania wysokości świadczeń
odpowiedzialność dyscyplinarną. Są to elementy wy- emerytalnych. Ponadto interpelacja dotyczyła zasad
nikające ze specyfiki zawodu, nieuwzględnione w Ko- ustalania wieku emerytalnego w ramach koordynacji
deksie pracy. systemów emerytalnych.
Dokument ten pozwala więc na dobrą organizację Niestety odpowiedź udzielona przez Panią Mini-
pracy szkoły, w związku z precyzyjnie określonymi ster z dnia 3 grudnia 2009 r. nie wyjaśnia wszystkich
warunkami zatrudniania i stosunku pracy nauczy- aspektów związanych z umowami międzynarodowy-
ciela. Daje poczucie stabilizacji i bezpieczeństwa. Na- mi określającymi zasady zaliczania okresów zatrud-
uczyciele to wyjątkowa grupa zawodowa, która ciągle nienia i wynagrodzenia osiąganego w czasie pracy w
boryka się z poczuciem niedoceniania przez kolejne NRD (wymiana rządowa) i RFN dla celów emerytal-
rządy. Karta Nauczyciela to jedyna forma dowarto- nych w Polsce.
ściowania pedagogów. W odpowiedzi wskazano m.in., że kwestie te regu-
Plany Ministerstwa Edukacji Narodowej zmierza- lowała do dnia 2 października 1990 r. umowa o współ-
ją do wykluczenia części nauczycieli z możliwości ko- pracy w dziedzinie polityki społecznej z dnia 13 lipca
rzystania z uprawnień określonych w Karcie Nauczy- 1957 r. zawarta pomiędzy Polską Rzecząpospolitą Lu-
ciela. Może to skonfliktować środowisko, co wyraźnie dową a Niemiecką Republiką Demokratyczną. Pomi-
zakłóci proces dydaktyczny i wychowawczy szkoły. nięto natomiast w odpowiedzi na moją interpelację,
Apeluję więc, aby prace MEN zmierzały raczej do mającą w moim przekonaniu również zastosowanie
327
w interesującej mnie sprawie, Umowę między Rządem Interpelacja

Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Niemiec- (nr 17887)
kiej Republiki Demokratycznej w sprawie czasowego
zatrudnienia polskich pracowników w przedsiębior- do ministra finansów
stwach Niemieckiej Republiki Demokratycznej z dnia
25 maja 1971 r., zmienioną i uzupełnioną protokołami w sprawie uproszczenia przepisów
z dnia 18 października 1973 r. i 12 grudnia 1981 r. Z rachunkowych
tytułu tejże umowy Niemiecka Republika Demokra-
tyczna przekazywała rocznie za każdego polskiego Szanowny Panie Ministrze! Zdaniem przedsię-
pracownika 2525 DEM, co stanowiło około 3863 zł biorców, szczególnie tych prowadzących małe i śred-
według przelicznika bankowego w tamtym czasie (zanie przedsiębiorstwa, polska ordynacja podatkowa
warto te kwoty w załącznikach do umowy i ich zmia- jest wyjątkowo skomplikowana, a wymagania urzę-
nach), na pokrycie wydatków ponoszonych przez PRL dów skarbowych w stosunku do przedsiębiorców są
z tytułu świadczeń udzielanych przez polskie insty- nadmierne. To wszystko powoduje konieczność za-
tucje ubezpieczeń społecznych. Nie wskazano również trudnienia do obsługi finansów firm dodatkowych
w odpowiedzi na moją interpelację zasad ustalania wykwalifikowanych osób, co zdecydowanie podnosi
tzw. wynagrodzenia zastępczego w przypadku osób, koszty prowadzenia działalności.
które zostały zatrudnione w NRD przed 2 paździer- W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
nika 1990 r. nie w wyniku wysłania na kontrakt za- Ministra:
graniczny z zakładu pracy działającego w Polsce, ale Czy resort, którym pan minister kieruje, przewi-
w wyniku wysłania do pracy jako osoby bezrobotne z duje uproszczenie przepisów rachunkowych dotyczą-
wymiany rządowej miedzy PRL a NRD. cych podmiotów gospodarczych, w szczególności tych
Również nie jest sprawiedliwe wykorzystywanie małych i średnich?
płacy z ostatniego miejsca zatrudnienia w Polsce Jeśli tak, to na czym te uproszczenia miałyby po-
przed wyjazdem, gdyż pracownicy, o których prawa legać i kiedy można się spodziewać wprowadzenia ich
ubiegam się w tej interpelacji, zakończyli poprzednie w życie?
zatrudnienie i praca w NRD nie była w żadnej mierze Czy Ministerstwo Finansów rozważa możliwość
związana z poprzednim stanowiskiem pracy; prze- rozszerzenia liczby podmiotów gospodarczych, które
cież wyjeżdżali jako bezrobotni, bo taki był jeden z miałyby możliwość ryczałtowego płacenia podatków?
warunków.
Z poważaniem
W związku z powyższym proszę Panią Minister o
Poseł Wojciech Wilk
1. Czy wpłaty dokonywane przez NRD na rzecz
PRL w wykonaniu umowy z dnia 25 maja 1971 r.
stanowiły składki na ubezpieczenie społeczne, a jeśli
tak, to czy kwoty zarobków polskich obywateli, od
których odprowadzono te wpłaty, nie powinny być
Interpelacja
uznane za kwoty, od których zapłacono składkę w
(nr 17888)
kraju, stosownie do treści § 10 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 1 kwietnia 1985 r., i tym samym
być wliczane do podstawy wymiaru?
2. Czy wykazanie wysokości zarobków w markach
w sprawie zahamowań w realizacji
wschodnioniemieckich nie powinno stanowić podsta-
Beskidzkiej Drogi Integracyjnej
wy do określenia, zgodnie z zasadą prawdy material-
nej, wysokości wynagrodzenia zastępczego, tym bar-
Gwałtownie narastający paraliż komunikacyj-
dziej że Polska otrzymywała z tytułu zatrudnienia
ny na drodze krajowej K52 sprawił, że z inicjatywy
obywateli polskich wpłaty od rządu NRD, na mocy
samorządów lokalnych narodziła się koncepcja budo-
umowy z dnia 25 maja 1971 r., mające wedle mnie
wy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej na odcinku Biel-
charakter zryczałtowanych składek na ubezpiecze-
sko-Biała – Głogoczów.
nia społeczne?
Pierwsze prace studialne nad powstaniem dro-
3. Czy zasadne byłoby znowelizowanie przepisów,
gi były prowadzone już w 1999 r. Niestety ze wzglę-
aby w poprawionym prawie uwzględnić ww. sprawie-
du na rozmiar inwestycji i jej koszty projekt został
dliwe naliczanie dla tej grupy emerytów (byłych pra-
przesunięty do późniejszej realizacji, a za zadanie
cowników NRD z umowy międzyrządowej) faktycz-
pierwszoplanowe została uznana budowa obwodnic
nych zarobków za czas pracy w NRD?
miast położonych na trasie. Dopiero minister trans-
Z poważaniem portu w poprzednim rządzie – Jerzy Polaczek – pod-
Poseł Henryk Milcarz jął decyzję, by problem rozwiązać kompleksowo i
połączyć Beskidzką Drogą Integracyjną dwie drogi
Kielce, dnia 20 sierpnia 2010 r. ekspresowe: Sl z S7. Rząd zabezpieczył wówczas na
328
pierwsze prace projektowe dla tej inwestycji odpo- darczą tych podmiotów. Kluby, prowadząc działal-
wiednie środki w budżecie. ność gospodarczą, uzyskiwane z niej dochody prze-
Budowa przedmiotowej drogi jest przedsięwzię- znaczają na bieżące utrzymanie i realizację zadań
ciem, z którym związane są olbrzymie oczekiwania statutowych. Jednakże zgodnie z obowiązującymi
dotyczące usprawnienia komunikacji i rozwoju regio- przepisami kluby zobowiązane są do płacenia podat-
nu. Interes lokalny, a także kierunek przyjętej poli- ku od nieruchomości zajętych na prowadzenie dzia-
tyki transportowej wskazuje na konieczność jej jak łalności gospodarczej, a cały dochód z prowadzonej
najszybszego powstania. działalności przeznaczają na cele statutowe.
Tymczasem od czasu podjęcia wskazanych decyzji Wobec powyższego zasadnym byłoby wprowadze-
minęły blisko 4 lata i wciąż zadanie to znajduje się na nie zmian w obowiązujących przepisach prawa, któ-
wstępnym etapie przygotowywania projektu, nie zo- re umożliwią klubom sportowym zwolnienie z podat-
stała jeszcze podjęta decyzja co do wyboru wariantu ku od nieruchomości, w tym również od nierucho-
ostatecznego przebiegu trasy. Zewsząd pojawiają się mości, na których prowadzona jest działalność za-
głosy, że wybudowanie BDI w 2014 r. jest nierealne. robkowa, z tym jednakże zastrzeżeniem, iż dochody
Mamy już drugą połowę 2010 r., a w dalszym z tej działalności przeznaczone byłyby wyłącznie na
ciągu nie przygotowano żadnej dokumentacji nie- cele statutowe.
zbędnej do rozpoczęcia robót. Od czasu objęcia rzą- Kolejnym znaczącym obciążeniem finansowym
dów przez Pański gabinet nastąpiło drastyczne za- klubów są opłaty z tytułu użytkowania wieczystego
hamowanie realizacji tej inwestycji i zmarnowanie nieruchomości. Celowym byłoby również, aby pod-
wysiłków, jakie dotychczas zostały zaangażowane. mioty te zostały zwolnione z opłat z tytułu użytko-
Zmarnowane wydają się też być środki w wysokości wania wieczystego nieruchomości na wskazanych
2,5 mln zł, jakie do tej pory zostały wydane na opra- wyżej zasadach.
cowanie projektu przedmiotowej inwestycji, a jeśli Pytanie: Czy w opinii ministerstwa wprowadze-
wierzyć doniesieniom prasowym, to według Minister- nie proponowanych zmian jest możliwe?
stwa Infrastruktury na budowę przedmiotowej trasy
Pozostaję z wyrazami szacunku
nie ma pieniędzy i nie jest ona ujęta w „Programie
budowy dróg krajowych na lata 2008–2012”.
Poseł Marek Polak
Pytania:
1. Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby przy-
Andrychów, dnia 24 sierpnia 2010 r.
spieszyć realizację przedmiotowej inwestycji i poczy-
nić niezbędne ustalenia co do wariantu przebiegu trasy?
2. Jaki termin zakończenia budowy BDI w ocenie Interpelacja
rządu jest realny? (nr 17890)
3. Jak duże środki pieniężne rząd ma zamiar za-
angażować w realizację tego przedsięwzięcia w przy- do ministra gospodarki
szłorocznym budżecie?
Pozostaję z wyrazami szacunku w sprawie projektu ustawy o ograniczaniu
barier administracyjnych dla obywateli
Poseł Marek Polak i przedsiębiorców zmieniającego ustawę
o gospodarce nieruchomościami w zakresie
Andrychów, dnia 24 sierpnia 2010 r. likwidacji uprawnień zawodowych dla
pośredników w obrocie nieruchomościami
Interpelacja Nasilające się działania Ministerstwa Gospodar-

(nr 17889) ki, mające na celu likwidację zasad funkcjonowania
zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami oraz
do ministra sportu i turystyki likwidację ograniczenia dostępu do zawodu osobom
karanym oraz osobom nieposiadającym kompetencji
w sprawie wprowadzenia zmian w przepisach do obsługi rynku nieruchomości, wzbudziły głębokie
normujących aktywność gospodarczą klubów zaniepokojenie wśród przedstawicieli Polskiej Fede-
sportowych racji Rynku Nieruchomości.
Z protestem w tej sprawie zwrócił się do mnie pre-
Kultura fizyczna jest częścią kultury narodowej zydent PFRN. Likwidacja licencji zawodowej pośred-
chronionej przez prawo. Organy administracji rzą- nika w obrocie nieruchomościami doprowadzi zda-
dowej i jednostki samorządu terytorialnego tworzą niem federacji do usunięcia ochrony osób, które za-
warunki prawno-organizacyjne i ekonomiczne dla wierają transakcje na rynku nieruchomości oraz
rozwoju kultury fizycznej. Zadania w sferze kultury otworzy szeroko drzwi światu przestępczemu. Wyeli-
fizycznej realizują m.in. kluby sportowe. Ich działal- minuje małe, rodzinne firmy, które nie podołają nie-
ność nierozerwalnie wiąże się z aktywnością gospo- uczciwej konkurencji. Likwidacja wprowadzi na ry-
329
nek nieruchomości olbrzymie środki z nieujawnio- stymulowania rozwoju rynku nieruchomości stano-
nych źródeł przychodu. Federacja twierdzi, iż Mini- wiącego koło zamachowe całej gospodarki.
sterstwo Gospodarki ignoruje opinie ekspertów oraz Mając na uwadze argumenty podnoszone przez
Ministerstwa Infrastruktury zawarte w uwagach do Polską Federację Rynku Nieruchomości, proszę o za-
ustawy o świadczeniu usług, gdy po raz pierwszy mi- jęcie stanowiska w podniesionych kwestiach.
nister gospodarki próbował usunąć z zakresu regu- W jaki sposób ministerstwo zamierza przeciwdzia-
lacji ustawowych trzy grupy zawodowe: rzeczoznaw- łać negatywnym skutkom likwidacji licencji zawodo-
ców majątkowych, zarządców nieruchomości, pośred- wej pośrednika w obrocie nieruchomościami, które
ników w obrocie nieruchomościami. zostały podniesione w przedmiotowej interpelacji?
Obecnie w obrębie zainteresowania Ministerstwa
Gospodarki pozostał już tylko pośrednik w obrocie Pozostaję z wyrazami szacunku
nieruchomościami, z uzasadnieniem do ustawy, iż li-
cencja ogranicza dostęp do zawodu, a jej uzyskanie Poseł Marek Polak
wymaga poniesienia kosztów ok. 20 000 zł. Dlaczego
podawane są wprowadzające w błąd informacje, skoro Andrychów, dnia 24 sierpnia 2010 r.
studia podyplomowe są dostępne już od kwoty 3500 zł,
a praktykę zawodową można odbyć w ramach pracy
zawodowej lub za kwotę od 2000 zł? Wystarczy, mając Interpelacja
dostęp do Internetu, sprawdzić ofertę. (nr 17891)
Przedstawiciel PFRN zwraca uwagę na fakt, iż
rządy innych krajów chronią swoich obywateli doko- do ministra sportu i turystyki
nujących transakcje na rynku nieruchomości przed
niekompetencją i dopływem przestępców do zawodu, w sprawie przygotowania Polski
a rząd Polski chce zniszczyć funkcjonujący od ponad do organizacji finałowego turnieju Mistrzostw
10 lat system uprawnień osób obsługujących rynek Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012
nieruchomości. To w interesie ochrony konsumenta w kontekście raportu NIK z lipca 2010 r.
wprowadzono, za przykładem państw członków Unii
Europejskiej i Stanów Zjednoczonych, sprawdzone Szanowny Panie Ministrze! W dniu 18 kwietnia
rozwiązania w postaci dopuszczenia do rynku osób 2007 r. Komitet Wykonawczy Unii Europejskich
posiadających zweryfikowaną wiedzę oraz zasad ety- Związków Piłkarskich (UEFA) podjął decyzję o przy-
ki i standardów zawodowych oraz procedur pozba- znaniu Polsce i Ukrainie prawa organizacji Euro
wiania prawa wykonywania zawodu osób, które na- 2012, przyjmując ofertę złożoną wspólnie przez Pol-
ruszyły obowiązujące reguły. Obecny system dobrze ski Związek Piłki Nożnej (PZPN) oraz Federację Pił-
służy obywatelom i rozwojowi rynku nieruchomości, karską Ukrainy (FPU). Tak w Polsce, jak i na Ukra-
pośrednik jest sprzymierzeńcem gospodarki, ponie- inie trwają przygotowania do tego wydarzenia – trze-
waż jego wiedza i znajomość rynku zwiększa zaufa- ciego po igrzyskach olimpijskich oraz mistrzostwach
nie do transakcji i zwiększa obrót oraz ułatwia lepsze świata w piłce nożnej największego sportowego wy-
wykorzystanie zasobu polskich nieruchomości. Poda- darzenia na świecie.
wane przez Ministerstwo Gospodarki informacje o W dniu 23 sierpnia 2010 r. Najwyższa Izba Kon-
jakości usług oraz o roli pośrednika w obrocie nieru- troli opublikowała Informację o wynikach kontroli
chomościami niesprawiedliwie kreują wizerunek po- przygotowania Polski do organizacji finałowego tur-
średnika jako osoby niekompetentnej, niemającej na nieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro
nic wpływu, która za nic otrzymuje wynagrodzenie. 2012.
Dzisiaj blisko 300 000 rzesza osób związanych z po- W kontekście tego dokumentu kieruję do Pana
średnictwem w obrocie nieruchomościami z niepoko- Ministra następujące pytania:
jem patrzy w przyszłość, obserwując determinację 1. W wyniku kontroli w 2008 r. wystąpiono do
Ministerstwa Gospodarki w zniszczeniu cywilizowa- Pana Ministra z wnioskiem o opracowanie programu
nych zasad i wprowadzeniu na rynek nieruchomości wieloletniego przygotowań Polski do Euro 2012. Do
prawa buszu. Każdy zastanawia się, dlaczego wbrew tej pory ministerstwo nie opracowało i nie przedsta-
opinii fachowców, którzy potwierdzają, że w walce z wiło Radzie Ministrów do zatwierdzenia uzupełnie-
bezrobociem najważniejszy jest kapitał ludzki, a jemu nia do programu wieloletniego przygotowań do orga-
najlepiej służy edukacja oraz obowiązek stałego do- nizacji Euro 2012, zgodnie z zakresem zawartym w
skonalenia. art. 5 ustawy o Euro 2012, obejmującego: cel progra-
Konieczne jest profesjonalne działanie przy two- mu i zadania we wszystkich obszarach przygotowań,
rzeniu ustaw i ich nowelizacji, rzetelne analizy i poda- które mają być sfinansowane z budżetu państwa oraz
nie do wiadomości publicznej prawdziwych skutków okres realizacji i łączne nakłady, w tym z budżetu
likwidacji licencji, Polska Federacja Rynku Nierucho- państwa. Rada Ministrów uchwałą z dnia 24 czerwca
mości zwraca uwagę na konieczność perspektywicz- 2008 r. w sprawie ustanowienia programu wielolet-
nego spojrzenia na rynek nieruchomości, zakładając niego pn. „Przygotowanie i wykonanie przedsięwzięć
20–40-letni horyzont czasowy, który jest niezbędny do Euro 2012” nr 143/2008 (zmienioną uchwałą z dnia
330
27 października 2007 r. nr 191/2009) objęła tylko in- Interpelacja

westycje stadionowe. Ministerstwo, zgodnie z umową (nr 17892)
o powierzeniu spółce celowej koordynacji kontroli
przedsięwzięć Euro 2012 i innych przygotowań do do ministra finansów
finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Noż-
nej UEFA Euro 2012 z dnia 16 września 2009 r., po- w sprawie zerowej stawki podatku VAT
wierzyło opracowanie wieloletniego programu przyna książki obowiązującej do końca 2010 r.
gotowań spółce PL.2012. Przedłożone przez spółkę
w dniu 3 grudnia 2009 r. (z ponad miesięcznym opóź- Szanowny Panie Ministrze! 31 grudnia 2010 r.
nieniem w stosunku do umownego terminu) opraco- kończy się w Polsce okres obowiązywania zerowej
wanie pn. „Wieloletni program przygotowań do UEFA stawki VAT dla książek oraz prasy specjalistycznej
Euro 2012 – lista projektów” nie spełniało postawio- – upływa bowiem okres przejściowy na stosowanie
nych wymogów. Ministerstwo, do czasu zakończenia preferencyjnych stawek VAT, wynegocjowany przed
kontroli, nie wyegzekwowało od spółki PL.2012 wy- przystąpieniem do Unii Europejskiej, a przedłużony
konania ww. zadania. w 2007 r. Taka sytuacja rodzi ogromne obawy ze
Dlaczego do tej pory takiego programu nie spo- strony tak wydawców, jak i księgarzy, którzy oba-
rządzono? Dlaczego nie wyegzekwowano sporządze- wiają się konsekwencji wprowadzenia od stycznia
nia programu zgodnie z wymogami? Jakie kwoty 2011 r. 7-procentowej stawki VAT na książki i prasę
pieniężne zostały przekazane spółce PL.2012 na wy- specjalistyczną, co skutkować będzie wzrostem i tak
konanie programu do tej pory niezrealizowanego? już drogich dla przeciętnego mieszkańca Polski cen
Kto personalnie za wykonanie programu odpowia- książek.
dał? Kiedy należy się spodziewać gotowego programu Wobec powyższego pytam Pana Ministra: Jakie
spełniającego wymogi ministerstwa? działania podjęło ministerstwo celem utrzymania
2. Dlaczego do chwili obecnej ministerstwo nie zerowej stawki VAT na książki oraz prasę specjali-
dokonało analizy aktów prawnych związanych z styczną w Polsce?
przygotowaniami do organizacji Euro 2012 pod ką-
Poseł Izabela Kloc
tem potrzeby zmian lub uzupełnień w związku z mi-
strzostwami?
Mikołów, dnia 19 sierpnia 2010 r.
Jak czytamy w raporcie NIK, ministerstwo zgod-
nie z umową o powierzeniu spółce celowej koordyna-
cji i kontroli przedsięwzięć Euro 2012 zobowiązało do
Interpelacja
sporządzenia ww. analizy i katalogu problemów (nr 17893)
prawnych spółkę PL.2012.
Jakie kwoty zostały przekazane spółce PL.2012 do ministra infrastruktury
na realizację dokumentu „Analiza i ocena przepisów
prawa” przesłanego do ministerstwa w dniu 10 grud- w sprawie odstąpienia od wprowadzenia
nia 2009 r., dokumentu, w którym nie odniesiono się II etapu zmian organizacyjnych w PKP Polskie
do wszystkich gwarancji i zobowiązań przekazanych Linie Kolejowe SA i od likwidacji Zakładu
do UEFA? Kto personalnie odpowiadał za powstanie Linii Kolejowych w Skarżysku-Kamiennej
tego dokumentu?
3. Dlaczego ministerstwo nie wyegzekwowało od Szanowny Panie Ministrze! Statutowe organy
spółki PL.2012 zmiany zakresu obowiązków wyni- PKP Polskie Linie Kolejowe SA w zatwierdzonym
kających z podziału kompetencji między ww. spółką planie reorganizacji spółki przewidziały likwidację 5
a spółką Euro Polska 2012 (reprezentującą UEFA) zakładów linii kolejowych, w tym zakładu w Skarży-
oraz ustalenia zasad współpracy obu spółek, co skut- sku-Kamiennej. Przeprowadzone w ubiegłym roku
kowało dublowaniem kompetencji ww. spółek w ta- zmiany organizacyjne w spółce, w wyniku których
kich obszarach, jak: przygotowanie centrów pobyto- zredukowany został jeden poziom zarządzania,
wych dla drużyn piłkarskich i osób towarzyszących, zapewne skutkować będą oszczędnościami. Nato-
zakwaterowanie gości UEFA, wolontariat oraz ochro- miast likwidacja zakładów linii kolejowych spo-
na i bezpieczeństwo miejsc oficjalnych wydarzeń. Ja- woduje przede wszystkim utrudnienia w połącze-
kie koszta w związku z tym poniosło ministerstwo? niach komunikacyjnych, co pogorszy sprawne zarzą-
4. Dlaczego do tej pory nie sporządzono planu wy- dzanie. Uniemożliwi pracownikom dojazd do pracy.
korzystania Stadionu Narodowego w Warszawie po Znacząco zwiększy odległości poszczególnych sekcji
zakończeniu mistrzostw? Kiedy można się spodzie- od siedzib kierownictwa zakładu. Planowane do
wać powstania takiego planu? przeprowadzenia zmiany wywołują wśród załogi
wiele obaw, gdyż pracownicy czują się zagrożeni
Poseł Izabela Kloc utratą miejsc pracy.
Dotychczas przeprowadzone z dniem l stycznia
Mikołów, dnia 23 sierpnia 2010 r. 2010 r. połączenia zakładów nie przyniosły wymier-
331
nych oszczędności. Wręcz przeciwnie, należy zauwa- Jakie efekty ekonomiczne osiągnięto po wprowa-
żyć, że skutkiem tych zmian była ucieczka poza spół- dzeniu I etapu zmian?
kę znacznej części kadry technicznej oraz utrata Dlaczego harmonogram wprowadzanych zmian
zaufania załogi do kierownictwa firmy. Zarząd spół- nie uwzględnia właściwego rozwiązania problemów
ki potrzebę wprowadzenia zmian uzasadniał ko- pracowniczych?
niecznością pozyskania oszczędności na pokrycie Wnoszę również o poinformowanie mnie, jakie
potrzeb inwestycyjnych. Niestety do chwili obecnej działania podjął Pan Minister w przedmiotowej spra-
nie nastąpił wzrost ilości realizowanych inwestycji wie.
ani nie wzrosło tempo ich realizacji. Ale w tym sa-
Z wyrazami szacunku
mym okresie nastąpił znaczny wzrost zatrudnienia
w komórkach inwestycyjnych. Na tym etapie zmian Poseł Maria Zuba
systemu organizacyjnego konieczne jest dokonanie
analizy pod kątem oceny sprawności funkcjonowa- Suchedniów, dnia 27 sierpnia 2010 r.
nia nowego systemu organizacyjnego oraz w celu
uzyskania oceny, na ile wprowadzane zmiany
usprawniły system zarządzania i czy jego parame- Interpelacja
try są adekwatne do wielkości infrastruktury, (nr 17894)
którą ma zarządzać spółka. Wypracowane roz-
wiązania powinny uwzględniać wielkość środków do ministra zdrowia
finansowych zagwarantowanych w kontrakcie wie-
loletnim rząd – PKP Polskie Linie Kolejowe SA. w sprawie przepisów regulujących
W sytuacji kiedy nie ma jednoznacznie określo- odpłatność za środki stosowane w leczeniu
nych parametrów określających efekt końcowy tych reumatoidalnego zapalenia stawów
przemian, brak jest uzasadnienia dla kontynuowania
działań w celu likwidacji kolejnych zakładów linii Szanowna Pani Minister! Reumatoidalne zapale-
kolejowych. nie stawów jest poważną, przewlekłą chorobą, która
Niestety związki zawodowe tych zakładów nie skraca ludzkie życie, a w przypadku braku leczenia
znajdą uzasadnienia dla ponoszonych ekonomicznych może prowadzić do uszkodzenia stawów i niepełno-
i społecznych kosztów tych przemian, kiedy po zmia- sprawności. Schorzenie to atakuje nie tylko stawy,
nach część zakładów będzie mniejsza lub niewiele ale również inne organy oraz zwiększa podatność na
większa od zakładów łączonych. Zmiana systemu or- infekcje. Często prowadzi do wyłączenia cierpiących
ganizacji spółki nie może być dokonywana bez zagwa- na nie osób z życia rodzinnego i zawodowego. Jak
rantowania członkom załogi możliwości dostosowania wskazują lekarze, kluczowe w przypadku tej choroby
się w optymalnym czasie do nowych struktur organi- jest wczesne rozpoznanie i zastosowanie leczenia po-
zacyjnych lub przekwalifikowania się. zwalającego zahamować jej rozwój. Pomimo że nie
Zwracam się do Pana Ministra, gdyż w tej sytuacji istnieją środki, które umożliwiałyby eliminację przy-
konieczna jest decyzja właścicielska. Sposób i forma czyn choroby, to podawanie właściwych leków daje
wdrażania zmian w PKP Polskie Linie Kolejowe SA pacjentom szansę na prawidłowe funkcjonowanie,
musi być wprowadzona w dialogu i w zakresie usta- pomimo jej obecności.
lonym ze związkami zakładowymi. W tym bardzo Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia
trudnym procesie potrzebna jest akceptacja spo- 2004 r. (Dz. U. Nr 210, poz. 2135) o świadczeniach
łeczna, gdyż zmiany dotykają ludzi, dobrych i rze- opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
telnych fachowców od lat, a nierzadko przez kolejnych świadczeniobiorcom chorującym na niektóre
ne pokolenia związanych z koleją. Należy mieć na choroby przewlekłe, wrodzone lub nabyte, leki i wy-
uwadze, że kierunek tych zmian będzie decydował roby medyczne są przepisywane bezpłatnie, za opła-
o sposobie realizacji w kolejnych latach przez rząd tą ryczałtową lub za częściową odpłatnością. Wykaz
strategii w zakresie transportu kolejowego wspomnianych chorób został zawarty w rozporządze-
Wobec powyższego wnoszę do Pana Ministra o niu ministra zdrowia z dnia 8 grudnia 2009 r. (Dz.
odstąpienie od wprowadzenia II etapu zmian or- U. Nr 212, poz. 1647) w sprawie wykazu chorób oraz
ganizacyjnych w PKP Polskie Linie Kolejowe SA i od wykazu leków i wyrobów medycznych, które ze
likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w Skarżysku- względu na te choroby są przepisywane bezpłatnie,
-Kamiennej oraz o udzielenie odpowiedzi na nastę- za opłatą ryczałtową lub za częściową odpłatnością.
pujące pytania: Niestety, reumatoidalne zapalenie stawów nie znaj-
Jaki był stan zatrudnienia w spółce przed rozpo- duje się na tej liście. Dla osób, które cierpią na tę
częciem wprowadzania zmian organizacyjnych, tj. poważną chorobę, jest to informacja trudna do zro-
na l stycznia 2009 r., a jaki jest na koniec lipca 2010 zumienia, często zamykająca drogę do właściwej re-
r.? Proszę o podanie danych dotyczących kadry w akcji medycznej na wiadomość o chorobie.
rozbiciu na: kadra kierownicza, kadra inżynieryjno- W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
-techniczna, pracownicy umysłowi, pracownicy fi- do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na następu-
zyczni. jące pytania:
332
1. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość zmiany 2. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość nowe-
przepisów wskazanego rozporządzenia przez doda- lizacji ustawy, tak aby jej brzmienie nie wywoływało
nie do listy zawartych tam chorób reumatoidalnego wątpliwości interpretacyjnych?
zapalenia stawów?
Z wyrazami szacunku
2. Czy ministerstwo dostrzega inne możliwości
poprawy sytuacji osób cierpiących na tę chorobę?
Z wyrazami szacunku
Inowrocław, dnia 26 sierpnia 2010 r. Interpelacja

(nr 17896)
do ministra zdrowia
Interpelacja w sprawie ostatecznego uporządkowania

(nr 17895) listy leków, którymi mogą handlować punkty
apteczne, poprzez wyeliminowanie błędnych
do ministra infrastruktury zapisów preferencyjnych dla dużych sieci
aptecznych
w sprawie przepisów ustawy o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym Szanowna Pani Minister! Obserwując perypetie z
odprowadzaniu ścieków wprowadzaniem przez kierowany przez Panią resort
ostatecznej i bezbłędnej listy leków, poza zdziwieniem
Chciałbym zwrócić się do Pana Ministra w spra- nad długotrwałością samego procesu konsultowania
wie terminologii użytej w przepisach ustawy o zbio- i korygowania jej zapisów, można również popaść w
rowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowa- zadumę nad prawdopodobną siłą lobby dużych sieci
dzaniu ścieków z dnia 7 czerwca 2001 r. (Dz. U. Nr aptecznych w Polsce. Wszystko to powoduje w konse-
72, poz. 747, ze zm.). W art. 2 pkt 5 ustawy została kwencji, że punkty apteczne mogą zniknąć ze wsi i
zawarta definicja przyłącza kanalizacyjnego, zgod- małych miasteczek. Tym samym znaczna liczba
nie z którą jest to „odcinek przewodu łączącego we- mieszkańców naszego kraju, w tym osoby starsze,
wnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości schorowane, a niemogące sobie pozwolić na dojazd do
odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną, za pierwszą stu- większego miasta, gdzie znajduje się najbliższa apte-
dzienką licząc od strony budynku, a w przypadku jej ka, jednym bezdusznym zapisem zostaną odcięte od
braku – od granicy nieruchomości”. możliwości zakupu leków w miejscu zamieszkania, co
Powyższa ustawa została znowelizowana ustawą z w praktyce dla tych ludzi oznaczać będzie odcięcie od
dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o zbiorowym leków w ogóle. Do tego okazuje się, że zapis ten jest
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ście- niejednokrotnie błędnie sformułowany.
ków oraz niektórych innych ustaw. Od jej wejścia w Fakty bowiem są takie, że jesienią ubiegłego roku
życie za przyłącze kanalizacyjne jest uznawany „odci- weszło w życie rozporządzenie ministra zdrowia w
nek przewodu łączącego wewnętrzną instalację kana- sprawie nowej listy leków, którymi mogą handlować
lizacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią ka- punkty apteczne, które w odróżnieniu od aptek mają
nalizacyjną, za pierwszą studzienką licząc od strony krótszy czas pracy i nie muszą zatrudniać magistra
budynku, a w przypadku jej braku – do granicy nieru- farmacji. Jest ich w całym kraju około 1,3 tys., głów-
chomości gruntowej”. nie na wsiach. Wszystko przez wykaz leków, którymi
Powyższa zmiana budzi wątpliwości w praktyce mogą handlować, dający przywileje dużym sieciom
stosowania prawa. W szczególności, przyjmowana aptecznym. Ministerstwo Zdrowia przyznało, że roi
wykładnia prowadzi nieraz do uznawania za część się tam od błędów, ale przez rok ich nie usunęło.
sieci wodociągowej instalacji służących wyłącznie do Tymczasem w nowym wykazie znalazła się cała masa
użytku mieszkańców jednej nieruchomości. Są one absurdów: brakowało popularnych leków lub dawek,
finansowane ze środków publicznych, co może wyda- form leków (była maść, nie było kremu) itp., użyto
wać się wątpliwe w świetle celów i zasad przeznacze- nazw handlowych, forując jednego producenta. Na
nia tych środków. pytania o tę feralną listę ministerstwo przyznało się
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się do błędu i zobowiązało do nowelizacji wykazu. Na
do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następu- stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia wicemi-
jące pytania: nister napisał, że „nowelizacja zostanie wykorzysta-
1. Jakie, zdaniem ministerstwa, są przyczyny i na do skorygowania zgłoszonych błędów, które zna-
prawne konsekwencje wskazanej wyżej zmiany usta- lazły się w wykazie”. Minęło 10 miesięcy od obietnicy
wowej definicji? wiceministra, a jest jeszcze gorzej. Wykaz wymienia
333
bowiem również kody AEN leków, a w ciągu tego torów telekomunikacyjnych oraz szybkiego uzyskiwa-
czasu wiele leków te kody zmieniło, np. jeśli zmieni- nia od nich dokładnych informacji. W praktyce powo-
ło się opakowanie. Punkt apteczny nie może już nimi duje to, że jeśli już nawet udało się uzyskać informacje
handlować. Co gorsza, „dzięki” wykazowi klient nie lokalizacyjne, to ze względu na ich niedokładność nie
może mieć tańszych zamienników, tylko droższe; były w pełni przydatne, gdyż były one podawane z do-
inny przykład: wraz ze zmianą opakowania zmienił kładnością od 100 m do 10,5 km, a w skrajnych przy-
się kod AEN reklamowanego szeroko leku poprawia- padkach nawet od 20 km do 100 km, co praktycznie
jącego krążenie żylne i nie można go już sprzedawać uniemożliwia udzielenie skutecznej pomocy.
w punkcie aptecznym, podobnie jak jego odpowied- Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
nika, którego z kolei wykaz nie obejmuje. Takie sy- do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
tuacje zakrawają na paranoję. 1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
Z wyjaśnień ministerstwa tymczasem wynika, że istniałej sytuacji?
sprawa jest jeszcze bardziej skomplikowana, gdyż 2. Dlaczego dotychczas nie udało się uruchomić
sam wykaz jest tylko jednym z trzech załączników sprawnego i spójnego systemu obsługi numeru alar-
do rozporządzenia. Pozostałe dwa regulują sprzedaż mowego 112?
leków przez sklepy zielarskie i w innych punktach 3. Kiedy nastąpi uruchomienie skutecznego sys-
handlowych, które – jak się domyślam – z przyjem- temu obsługi numeru alarmowego 112?
nością przejęłyby duże sieci apteczne. 4. Jakie są główne problemy i przeszkody w tym
Z powyższych powodów zwracam się do Pani Mi- zakresie?
nister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: 5. Czy korzystano z doświadczeń innych państw
1. Czy spowoduje Pani ostateczne i bezbłędne tym związanych z funkcjonowaniem analogicznych sys-
razem uporządkowanie listy leków, którymi mogą temów?
handlować punkty apteczne, niepozostawiające pola
6. Jeżeli tak, to jakich i w jakim zakresie?
do dopatrywania się preferencji w tej materii dla du-
7. Jakie środki finansowe zostały do tej pory wy-
żych sieci aptecznych?
dane na ten cel?
2. Kiedy zostaną ostatecznie ustalone i wdrożone
8. Jakie środki finansowe muszą zostać jeszcze
zapisy wykazów, które regulują sprzedaż leków przez
wydane, aby system był skuteczny?
sklepy zielarskie i inne punkty handlowe, w sposób,
który również nie ograniczy Polaków do kupowania Z wyrazami szacunku
wyłącznie w aptekach będących składowymi więk-
szych sieci aptecznych? Poseł Jarosław Matwiejuk
Z poważaniem
Białystok, dnia 1 września 2010 r.
Interpelacja
(nr 17898)
Interpelacja do ministra zdrowia

(nr 17897)
w sprawie uznania rdzeniowego zaniku
do prezesa Rady Ministrów mięśni (SMA) za chorobę przewlekłą
oraz refundację rehabilitacji
w sprawie wdrażania systemu alarmowego
numeru telefonicznego 112 Szanowna Pani Minister! Rdzeniowy zanik mię-
śni (SMA) jest to choroba genetycznie uwarunkowa-
Szanowny Panie Premierze! W ostatnich dniach na i jej patofizjologia polega na degeneracji jąder
Najżywsza Izba Kontroli przedstawiła raport w spra- przednich rdzenia kręgowego oraz często jądra ru-
wie uruchomienia sprawnego i spójnego systemu ob- chowego opuszki. Głównymi objawami tej choroby są
sługi numeru alarmowego 112. Wedle ustaleń poczy- przede wszystkim: osłabienie mięśni szkieletowych
nionych przez izbę od niemal 6 lat w Polsce nie uda- ze względu na brak pobudzenia nerwowego, ograni-
ło się w pełni uruchomić systemu obsługi numeru czona ruchomość, niewydolność oddechowa oraz nie-
alarmowego 112. W konsekwencji tego działający wydolność krążenia.
obecnie system zastępczy jest prowizoryczny, niesku- Niestety dotychczas lekarze nie odkryli żadnego
teczny oraz nie jest w pełni użyteczny, zważywszy na skutecznego leczenia farmakologicznego i tak na-
liczne braki. prawdę jedynym sposobem, aby powstrzymać jej roz-
Przeprowadzona w 7 województwach kontrola wy- wój, jest rehabilitacja takich osób. W Polsce dzieci
kazała, iż zastępczy system nie gwarantuje straży po- dotknięte tym schorzeniem nie mogą na nią liczyć,
żarnej i Policji niezawodnego dostępu do sieci opera- gdyż choroba ta nie została uznana za przewlekłą.
334
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się Interpelacja

do Pani Minister z następującymi pytaniami: (nr 17900)
1. Dlaczego rdzeniowy zanik mięśni (SMA) nie
jest uznawana za chorobę przewlekłą? do ministra edukacji narodowej
2. Czy w najbliższym czasie planowana jest zmia-
na przepisów, tak aby rdzeniowy zanik mięśni (SMA) w sprawie projektu nowelizacji przepisów
został uznawany za chorobę przewlekłą? regulujących organizację roku szkolnego
3. Jeśli tak, to kiedy to nastąpi?
Szanowna Pani Minister! W chwili obecnej trwa-
Z wyrazami szacunku
ją prace nad projektem rozporządzenia, na mocy któ-
Poseł Jarosław Matwiejuk rego dokonano by zmian w obecnie obowiązujących
przepisach regulujących organizację roku szkolnego.
Białystok, dnia 1 września 2010 r. Wedle założeń w przedmiotowym akcie prawnym
mają się znaleźć zapisy pozwalające na zwolnienie
m.in. uczniów wyznania prawosławnego ze szkolnych
Interpelacja obowiązków w czasie świąt, przy czym miałoby to
(nr 17899) miejsce bez konieczności ich odpracowania. Byłoby
to możliwe dzięki zapisom określającym dni świąt
do ministra zdrowia religijnych, które ustawowo nie są wolne od pracy.
Proponowane regulacje przyczynią w znacznym stop-
w sprawie uznania dystrofii mięśniowej niu do rozwiązania problemu, jaki od wielu lat wy-
Duchenne’a za chorobę przewlekłą stępował np. na Białostocczyźnie. Dzięki proponowa-
oraz refundację rehabilitacji nym zmianom uczniowie wyznania prawosławnego
nie byliby zobowiązani do odpracowywania świąt re-
Szanowna Pani Minister! Dystrofia mięśniowa ligijnych.
Duchenne’a jest to choroba genetycznie powodująca Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
postępującą i nieodwracalną dystrofię (zanik) mięśni. do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Przedmiotowa choroba ma charakter postępujący i 1. Na jakim etapie są prace nad przedmiotowym
jej pierwsze objawy mogą wystąpić po 3 roku życia. rozporządzeniem?
Głównymi objawami tej choroby są przede wszystkim 2. Jakie szczegółowe rozwiązania są proponowane
opóźniony rozwój ruchowy, kłopoty z bieganiem oraz w tym zakresie?
chodzeniem po schodach. 3. Kiedy wejdą one w życie?
Niestety dotychczas lekarze nie odkryli żadnego 4. Czy takie rozwiązania były konsultowane? Je-
skutecznego leczenia farmakologicznego i tak na- żeli tak, to z kim?
prawdę jedynym sposobem, aby powstrzymać jej roz-
wój, jest rehabilitacja takich osób. W Polsce dzieci Z wyrazami szacunku
dotknięte tym schorzeniem nie mogą niestety na nią
liczyć, gdyż przedmiotowa choroba nie została uzna- Poseł Jarosław Matwiejuk
na za przewlekłą.
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się Białystok, dnia 31 sierpnia 2010 r.
1. Dlaczego dystrofia mięśniowa Duchenne’a nie
jest uznawana za chorobę przewlekłą? Interpelacja
2. Czy w najbliższym czasie planowana jest zmia- (nr 17901)
na przepisów, tak aby dystrofia mięśniowa Duchen-
ne’a została uznawana za chorobę przewlekłą? do prezesa Rady Ministrów
3. Jeśli tak, to kiedy to nastąpi?
w sprawie planów przekazania samorządom
Z wyrazami szacunku władztwa nad odpadami
Szanowny Panie Premierze! Wedle danych szacun-
Białystok, dnia 1 września 2010 r. kowych w naszym kraju niemal 90% odpadów nie jest
ani segregowana, ani sortowana i są one jedynie skła-
dowane. Dlatego też już od dłuższego czasu mówiło się
o potrzebie zmiany dotychczasowych regulacji, tak
aby odpady ulegały przetwarzaniu i nie były jedynie
składowane. W związku z powyższym rozważana jest
możliwość przekazania władztwa nad odpadami sa-
morządom, co miałoby doprowadzić do zmniejszenia
kosztów segregacji i składowania odpadów.
335
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się nia zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: tymi zbiórkami będące aktem normatywnym do
1. Kiedy przedmiotowe zmiany wejdą w życie? ustawy o zbiórkach publicznych. W dobie rozliczeń
2. Czy przedmiotowe rozwiązanie było konsulto- bezgotówkowych, bankowości internetowej oraz moż-
wane z przedstawicielami samorządów? liwości szerokiego dotarcia do klienta wątpliwości
3. Jakie są przygotowywane szczegółowe rozwią- budzi zapis w zakresie przeprowadzania zbiórki pu-
zania w tym zakresie? blicznej w formie dobrowolnych wpłat na konto.
Ustawa z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach pu-
Z wyrazami szacunku
blicznych określa kompetencje poszczególnych orga-
nów w zakresie wydawania zezwoleń na przeprowa-
dzenie zbiórki w zależności od obszaru terytorialne-
go. Tym samym pozwoleń na przeprowadzenie zbiór-
ki udzielają, w drodze decyzji administracyjnej: wójt,
burmistrz (prezydent miasta) – jeżeli zbiórka ma być
przeprowadzona na obszarze gminy lub jego części,
Interpelacja
starosta – jeżeli zbiórka ma być przeprowadzona na
(nr 17902)
obszarze powiatu lub jego części obejmującej więcej
niż jedną gminę, marszałek województwa – jeżeli
zbiórka ma być przeprowadzona na obszarze woje-
wództwa lub jego części obejmującej więcej niż jeden
w sprawie stanu technicznego elektrowni
powiat, minister właściwy do spraw wewnętrznych
– jeżeli zbiórka ma być przeprowadzona na obszarze
Szanowny Panie Premierze! Wedle ustaleń eks-
obejmującym więcej niż jedno województwo.
pertów w najbliższych latach ok. 60% elektrowni w
Natomiast rozporządzenie ministra spraw we-
Polsce powinno zostać wyłączonych ze względów
wnętrznych i administracji z dnia 6 listopada 2003 r.
technicznych. Przedmiotowa trudna sytuacja doty-
w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek pu-
czy całego kraju, ale jest szczególnie trudna na ścia-
blicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami
nie wschodniej naszego kraju.
określa kilka możliwych form przeprowadzania
W Polsce ponad 40% bloków energetycznych pra-
zbiórki publicznej w gotówce, tzn. według § 1 zbiórka
cuje ponad 40 lat, a 15% ma ponad 50 lat. Dlatego też
publiczna ofiar w gotówce może być przeprowadzona
w ocenie ekspertów do 2030 r. powinno się wyłączyć
w formie:
niemal 60% elektrowni działających obecnie.
1) dobrowolnych wpłat na konto założone osobno
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
dla każdej zbiórki publicznej przez przeprowadzają-
cego zbiórkę publiczną;
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za-
2) zbierania ofiar do puszek kwestarskich oraz
istniałej sytuacji?
skarbon stacjonarnych umieszczanych w obiektach
2. Które z obecnie działających bloków energe-
za zgodą ich właścicieli lub użytkowników;
tycznych kwalifikują się do natychmiastowego wyłą-
3) sprzedaży cegiełek wartościowych;
czenia?
4) sprzedaży przedmiotów i usług.
3. Czy awaria któregokolwiek z działających obec-
Wydaje się, iż rozporządzenie nie uwzględnia
nie bloków energetycznych stanowi zagrożenie dla
możliwości organizacyjnych oraz technicznych dzi-
bezpieczeństwa energetycznego kraju?
siejszych form rozliczeń pieniężnych, skoro w ogóle
Z wyrazami szacunku nie określa tej kwestii, a tym samym zamyka drogę
wyboru formy wpłaty dla dobroczyńców. Dodatkowo
Poseł Jarosław Matwiejuk coraz więcej pytań i obiekcji budzi kwestia przele-
wów internetowych, które mogą być dokonywane z
Białystok, dnia 1 września 2010 r. każdego miejsca, gdzie posiada się dostęp do sieci
internetowej.
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
Interpelacja do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
(nr 17903) 1. Czy zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia ministra
spraw wewnętrznych i administracji z dnia 6 listopa-
do prezesa Rady Ministrów da 2003 r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbió-
rek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi
w sprawie uściślenia obszaru zbiórkami dozwolone jest jedynie gotówkowe dokony-
przeprowadzania zbiórki publicznej w formie wanie wpłaty na terenie konkretnej gminy (gdy
dobrowolnych wpłat na konto zbiórka publiczna dotyczy tylko obszaru tej gminy, a
zgodę na nią wydaje wójt, burmistrz, prezydent) tyl-
Szanowny Panie Premierze! Od 6 lat obowiązuje ko w formie wpłaty poprzez druk: formularz wpłaty
rozporządzenie w sprawie sposobów przeprowadza- gotówkowej w oddziale banku, poczty itp.?
336
2. Czy zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia ministra Narodowej ma corocznie oszczędności w kwocie rzę-
spraw wewnętrznych i administracji z dnia 6 listopa- du ok. 400 tys. zł. Dodatkowo w przypadku rozwią-
da 2003 r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbió- zania lub wygaśnięcia umowy na użytkowanie lasów,
rek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi gruntów i innych nieruchomości użytkownicy obo-
zbiórkami możliwe jest w ramach niniejszego zezwo- wiązani są do przywrócenia przedmiotu użytkowa-
lenia dokonanie polecenia przelewu w banku na te- nia do stanu poprzedniego na własny koszt. Wedle
renie danej gminy lub też dokonanie przelewu za wstępnych kalkulacji będzie to kwota ponad 26 mln
pomocą bankowości internetowej? zł, na którą złożą się koszty:
3. Jak traktować należy wpłaty z zagranicy? 1) likwidacji 63 budynków (ponad 15 mln zł),
4. Co w przypadku, gdy już takie wpłaty zostały 2) rekultywacji gruntu i zalesienia miejsc po bu-
dokonane? dynkach oraz w bezpośrednim ich otoczeniu – 26 ha
(234 tys. zł),
Z wyrazami szacunku 3) likwidacji agregatorni z podziemnym zbiorni-
kiem na paliwo (250 tys. zł),
Poseł Jarosław Matwiejuk 4) rekultywacji gruntu i zalesienia miejsc pod
agregatami (4,5 tys. zł),
Białystok, dnia 1 września 2010 r. 5) likwidacji hydroforni (250 000 zł),
6) rekultywacji gruntu i zalesienia miejsc po hy-
droforni (4,5 tys. zł),
Interpelacja 7) likwidacji basenu ppoż. i 11 zbiorników ppoż.
(nr 17904) (495 tys. zł),
8) rekultywacji gruntu i zalesienia miejsc po ba-
do ministra obrony narodowej senie i zbiornikach ppoż. (9 tys. zł),
9) rozebrania niemal 30 km ogrodzeń (390 tys. zł),
w sprawie „Programu rozwoju Sił Zbrojnych RP 10) rekultywacji gruntu i zalesienia aktualnej ob-
w latach 2009–2018” i planów rozformowania wodnicy oraz terenu pozostałego po obwodnicy, ok.
garnizonu Osowiec 40 ha (360 tys. zł),
11) rozebrania 12 km torów kolejowych oraz roz-
Szanowny Panie Ministrze! Twierdza Osowiec plantowania nasypów (300 tys. zł),
jest to rosyjska twierdza powstała w drugiej połowy 12) rekultywacji gruntu i zalesienia miejsc po to-
XIX w., położona na terenie osady Osowiec-Twierdza rach (108 tys. zł),
należącej do gminy Goniądz w powiecie monieckim. 13) demontażu linii energetycznej, w tym 220 la-
Jest to typowa twierdza zaporowa zbudowana w la- tarń (920 tys. zł),
tach 1882–1887, która składała się z 4 fortów: cen- 14) rozebrania lądowiska dla helikopterów, 1,65
tralny – fort nr 1, zarzeczny – fort nr 2, szwedzki – ha (297 tys. zł),
fort nr 3 i nowy fort nr 4. Obecnie tylko dwa forty są 15) rekultywacji gruntu i zalesienia miejsc po lą-
w eksploatacji – fort I i fort III, natomiast fort II i dowisku (14 850 zł),
fort IV zostały zniszczone. Warto również dodać, iż 16) rozebrania kontenerów (20 tys. zł),
nigdy nie została zdobyta, stąd też jej późniejsze obie- 17) oczyszczenia i doprowadzenia do stanu pier-
gowe określanie „rosyjskie Verdun”. wotnego zabytków użytkowanych przez wojsko
Wedle przyjętego do realizacji przez Ministerstwo (1 300 tys. zł),
Obrony Narodowej „Programu rozwoju Sił Zbrojnych 18) rozminowanie terenu i fosy (2 mln zł),
w latach 2009–2018” garnizon w Osowcu ma ulec 19) wywiezienia odpadów pozostałych w terenie
rozformowaniu. Przedmiotowa decyzja jest szczegól- po działalności wojska (500 tys. zł),
nie zaskoczeniem dla dowództwa garnizonu oraz 20) demontażu zewnętrznego urządzenia alarmo-
osób tam zatrudnionych, gdyż byli oni wielokrotnie wego TUS-A (3 mln zł)
zapewniani, iż w latach 2009–2018 nie ma mowy o Dodatkowo, a właściwie przede wszystkim należy
likwidacji garnizonu. Jest to również szczególnie nie- również pamiętać, iż w przedmiotowym garnizonie w
zrozumiałe zważywszy na nakłady, jakie w ostatnich Osowcu jest zatrudnionych niemal 200 pracowników,
latach tam poczyniono, tj. w latach 2004–2009 po- którzy zabezpieczają funkcjonowanie składu pod ką-
czyniono nakłady w wysokości niemal 15 mln zł na tem utrzymania infrastruktury i dla których praca
dostosowanie garnizonu do najnowszych wymagań tam niejednokrotnie stanowi jedyne źródło dochodu
ochronnych, w szczególności podniesienie poziomu dla większości rodzin. Wiąże się to również bezpośred-
systemu ochrony obiektów magazynowych. Poza tym nio z faktem, iż garnizon w Osowcu to największy za-
w 1998 r. decyzją wojewódzkiego konserwatora za- kład pracy w gminie Goniądz oraz jeden z większych
bytków twierdza Osowiec została wpisana do reje- w powiecie monieckim. Tym samym doprowadzi to do
stru zabytków. W praktyce oznacza to, że podatki z wzrostu bezrobocia i wręcz zubożenia rodzin, które
tytułu wykorzystywania gruntów i obiektów są o całe znajdują zatrudnienie w garnizonie.
70% niższe w stosunku do obiektów, które nie są za Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
takie uznane. Z tego tytułu Ministerstwo Obrony do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
337
1. Czy jest rozważane przedłużenie terminu prze- z najważniejszych jest funkcja informacyjna. Treści
widzianego na rozformowanie garnizonu, który obec- zawarte w książce nie powinny przekraczać progra-
nie jest określony na rok 2012? mu nauczania. Dobrze, by ich ujęcie było w miarę
2. Jeśli tak, to do kiedy? zwięzłe, dostosowane do potrzeb ucznia. Dobry pod-
3. Jakie są rzeczywiste powody podjęcia decyzji o ręcznik w znacznej mierze usprawnia naukę. Czasem
rozformowaniu garnizonu do 2012 r.? nawet staje się motywacją do tego, żeby uczeń rozwi-
4. Co takiego spowodowało zmianę pierwotnych jał swoją wiedzę, poszerzał wiadomości. Bardzo waż-
planów co do przyszłości garnizonu? ne jest więc, żeby podręcznik, z którego dziecko bę-
5. Dlaczego nie uwzględniono propozycji umiejsco- dzie korzystało przez cały rok, był czytelny, przejrzy-
wienia tam ośrodka szkolenia wojsk specjalnych po- sty, ciekawie napisany.
mimo zainteresowania tym pomysłem dowództwa Obecny system oświaty pozwala nauczycielom wy-
wojsk specjalnych? bierać różne programy i podręczniki. Różnorodność
6. Dlaczego likwiduje się składnicę o najnowocze- ta powoduje, iż w jednej szkole nauczyciele tego same-
śniejszym systemie zabezpieczeń, a pozostawia inne, go przedmiotu uczą z podręczników różnych autorów,
o znacznie gorszych systemach? co powoduje, iż niemożliwe staje się kupowanie pod-
7. Dlaczego likwiduje się obiekt wielokrotnie kon- ręczników od uczniów klas starszych.
trolowany i oceniany bardzo wysoko? Decyzję o wyborze podręcznika podejmują tylko
8. Czy na rozformowanie garnizonu do 2012 r. nauczyciele. Teoretycznie każdego roku mogliby wy-
i wiążące się z tym koszty są zasadne, zważywszy na bierać te same zestawy. Nauczyciele jednak wolą
bardzo duże oszczędności i cięcia w budżecie mini- zmieniać podręczniki, bo za nowe zamówienie dla
sterstwa? klasy dostają od wydawców różnorakie bonusy (tu
9. Czy dotychczasowe koszy i nakłady poczynione wydawnictwa prześcigają się w pomysłach).
szczególnie w latach 2004–2009 w wysokości niemal Niedopuszczalne wręcz jest, by wydawnictwa
15 mln zł zdążyły się już zamortyzować? wprowadzały zmiany w nowszych wydaniach tych
10. Czy zwolnieni pracownicy będą mogli liczyć samych podręczników (wstawianie jednego lub kilu
na pomoc w przekwalifikowaniu się i znalezieniu no- zdań w podręcznikach nauczania zintegrowanego),
wej pracy? gdyż dezorganizuje to pracę nauczycieli.
11. Jeśli tak, to w jakiej formie to nastąpi? Podręczniki do nauczania języka angielskiego są
12. Jakie działania osłonowe przyjęte zostaną z jednymi z najdroższych, niestety bardzo często nie
ustawą z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasa- można ich odsprzedać, gdyż nauczyciele po roku
dach rozwiązania z pracownikami stosunków pracy zmieniają je na inne.
z przyczyn niedotyczących pracowników? Następnym problemem, który wynika z praktyki,
13. Kiedy planowane jest utworzenie wojskowego jest to, że podręczniki te bywają niejednokrotnie jedno-
oddziału gospodarczego? razowego użytku, gdyż po jednym roku użytkowania
14. Czy prawdą jest, iż zostanie utworzony w Bia- ich przez ucznia podręczniki po prostu się rozpadają.
łymstoku? W związku z powyższym pytam Panią Minister:
15. Ilu pracowników z rozformowanego garnizonu 1. Czy istnieje możliwość wprowadzenia takiego
w Osowcu znajdzie tam pracę? zapisu do ustawy, który będzie gwarantował rodzi-
16. Czy tworzenie wojskowego oddziału gospodar- com przynajmniej kilkuletni okres obowiązywania
czego na przykład w Białymstoku jest zasadne, zwa- tych samych podręczników w danej szkole?
żywszy na fakt, iż taką rolę może pełnić garnizon w 2. Czy możliwe jest zobowiązanie wydawnictw do
Osowcu? wstrzymania się od corocznych zmian w podręczni-
kach?
Z wyrazami szacunku
Z poważaniem
Poseł Jarosław Matwiejuk Poseł Mariusz Grad
Tomaszów Lubelski, dnia 27 lipca 2010 r.
Interpelacja
(nr 17905)
do ministra zdrowia
w sprawie kontroli przez instytucje
w sprawie zbyt częstych zmian podręczników państwowe sklepów sprzedających tzw.
przez nauczycieli dopalacze
Szanowna Pani Minister! Niezwykle ważne jest Szanowna Pani Minister! Dopalacze to teraz
to, żeby podręcznik spełniał określone funkcje. Jedną prawdziwa plaga. Młodzi ludzie nie zdają sobie spra-
338
wy ze szkodliwości zażywania takich substancji. skiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie ko-
Sklepów z substancjami działającymi jak narkotyki ordynacji procedur udzielania zamówień publicznych
przybywa w zatrważającym tempie. W całej Polsce na roboty budowlane, dostawy i usługi „centralny
jest ich już 500, podczas gdy rok temu były tylko 44 organ ds. zakupów” oznacza instytucję zamawiającą,
takie punkty. Co gorsza, często mieszczą się one w która nabywa dostawy i/lub usługi przeznaczone dla
pobliżu szkół. instytucji zamawiających lub udziela zamówień pu-
Pigułki i zioła nazywane dopalaczami działają blicznych albo zawiera umowy ramowe na roboty bu-
podobnie jak narkotyki, ale nie zawierają zakaza- dowlane, dostawy lub usługi przeznaczone dla insty-
nych przez polskie prawo substancji. Sprzedawcy ofi- tucji zamawiających.
cjalnie informują, że oferowane przez nich produkty Krąg podmiotów, spośród których może być wska-
„nie nadają się do spożycia przez ludzi”. Pełną in- zany centralny zamawiający, to organy administracji
strukcję korzystania ze specyfików można jednak rządowej. Mogą to być zarówno centralne i naczelne
znaleźć w Internecie. organy administracji rządowej, jak i terenowe organy
W związku ze zwiększającą się liczbą sklepów zaj- tej administracji. Nie ograniczono przy tym możliwo-
mujących się dystrybucją środków psychoaktywnych ści powołania centralnego zamawiającego do orga-
w terenie i w Internecie, takich jak: Dopalacze.com, nów administracji ogólnej, co oznacza, że również
Smartszop, Smile Shop, Coffee Shop Devil, potrzebne dowolny organ administracji specjalnej może zostać
są coraz częstsze kontrole. Kontrole artykułów ofe- wskazany jako taki zamawiający.
rowanych w sklepach zapowiadają sanepid, policja Jako centralny zamawiający może zostać również
oraz urzędy skarbowe. Takie zmasowane działanie wskazana jednostka organizacyjna nadzorowana lub
instytucji kontrolnych jest jak najbardziej uzasadnio- podległa organom administracji rządowej. Nie ma przy
ne, jednak kontrole powinny być niezapowiedziane, tym znaczenia, czy jednostka ta posiada osobowość
gdyż właściciele tych sklepów, aby uniknąć kontroli, prawną, czy nie. Organem tym może być zarówno pre-
po prostu je w tym dniu zamykają. W związku z po- zes Rady Ministrów, Rada Ministrów, jak i dowolny
wyższym pytam Panią Minister: minister lub inny organ administracji rządowej.
1. Jakie działania podejmie ministerstwo, aby za- Zakres dopuszczalnych czynności centralnego za-
pobiegać powstawaniu nowych sklepów z dopalacza- mawiającego zdefiniowany jest w ust. 1 art. 15a.
mi? Działania te mogą być ograniczone do przygotowania
2. Czy w szkołach prowadzona jest kampania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamó-
uświadamiająca dzieci i młodzież o skutkach zaży- wienia. Mogą jednak również obejmować udzielenie
wania dopalaczy? zamówienia.
Wielkość zamówienia z pewnością determinowa-
Z poważaniem łaby wysokość ceny, którą można by skutecznie ne-
gocjować, generując tym samym niższe koszty. Eks-
Poseł Mariusz Grad perci szacują, że oszczędności z tytułu centralizacji
zamówień wynosiłyby kilkadziesiąt procent, a łącze-
Tomaszów Lubelski, dnia 27 lipca 2010 r. nie zamówień może przynieść nawet kilka miliardów
oszczędności rocznie. W ciągu czterech lat funkcjo-
nowania w systemie prawnym instytucji centralnego
Interpelacja zamawiającego centralny przetarg przeprowadzono
(nr 17907) raz, na usługi telefoniczne dla administracji. Wydat-
ki okazały się o 24 mln zł niższe od tych, które były-
do prezesa Rady Ministrów by konieczne, gdyby każdy resort sam udzielał zamó-
wienia. W dobie kryzysu, rozbudowanej administra-
w sprawie wykorzystywania w zamówieniach cji i w obliczu potrzeby cięć w wydatkach wskazane
publicznych instytucji tzw. centralnego jest, aby wreszcie – po czterech latach – zacząć ko-
zamawiającego i związanych z tym rzystać z mądrych i użytecznych zapisów ustaw, mo-
oszczędności gących przyczynić się do sporych oszczędności w bu-
dżecie.
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treścią art. W związku z powyższym proszę Pana Premiera o
15a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamó- udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
wień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 1. Ile razy wskazał Pan, jako Prezes Rady Mini-
759) ustawodawca umożliwił powoływanie tzw. cen- strów, centralnego zamawiającego spośród organów
tralnego zamawiającego. „Centralny zamawiający” administracji rządowej lub jednostek organizacyj-
jest stosunkowo nowym pojęciem i nową instytucją, nych podległych tym organom lub przez nie nadzo-
wprowadzoną do polskiego systemu zamówień w wy- rowanych?
niku wdrażania postanowień dyrektyw UE. Jest ona 2. Czy organy administracji rządowej podległe
odpowiednikiem zdefiniowanego w prawie UE poję- Prezesowi Rady Ministrów kiedykolwiek zwracały
cia „centralny organ ds. zakupów”. Zgodnie z art. 1 się z wnioskiem, prośbą bądź sugestią o wskazanie
ust. 10 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europej- przez Pana centralnego zamawiającego?
339
3. Dlaczego instytucja centralnego zamawiającego Krąg podmiotów, spośród których może być wska-
jest niewykorzystywana w praktyce od czterech lat zany centralny zamawiający, to organy administracji
(od czasu implementacji dyrektywy unijnej), podczas rządowej. Mogą to być zarówno centralne i naczelne
gdy wydatnie mogłoby to przyczynić się do oszczęd- organy administracji rządowej, jak i terenowe organy
ności i racjonalizacji wydatków? tej administracji. Nie ograniczono przy tym możliwo-
ści powołania centralnego zamawiającego do orga-
Z poważaniem
nów administracji ogólnej, co oznacza, że również
dowolny organ administracji specjalnej może zostać
Poseł Piotr Stanke
wskazany jako taki zamawiający.
Jako centralny zamawiający może zostać również
wskazana jednostka organizacyjna nadzorowana lub
podległa organom administracji rządowej. Nie ma
przy tym znaczenia, czy jednostka ta posiada osobo-
Interpelacja
wość prawną, czy nie. Organem tym może być za-
(nr 17907)
równo prezes Rady Ministrów, Rada Ministrów, jak
i dowolny minister lub inny organ administracji rzą-
do ministra gospodarki,
dowej.
ministra środowiska,
Zakres dopuszczalnych czynności centralnego za-
ministra spraw wewnętrznych i administracji,
mawiającego zdefiniowany jest w ust. 1 art. 15a.
ministra sprawiedliwości,
Działania te mogą być ograniczone do przygotowania
ministra rozwoju regionalnego,
i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamó-
ministra rolnictwa i rozwoju wsi,
wienia. Mogą jednak również obejmować udzielenie
ministra zdrowia,
zamówienia.
ministra nauki i szkolnictwa wyższego,
Wielkość zamówienia z pewnością determinowała-
ministra edukacji narodowej,
by wysokość ceny, którą można by skutecznie negocjo-
ministra skarbu państwa,
wać, generując tym samym niższe koszty. Eksperci
ministra spraw zagranicznych,
szacują, że oszczędności z tytułu centralizacji zamó-
ministra finansów,
wień wynosiłyby kilkadziesiąt procent, a łączenie za-
ministra obrony narodowej,
mówień może przynieść nawet kilka miliardów
ministra sportu i turystyki,
oszczędności rocznie. W ciągu czterech lat funkcjono-
ministra kultury i dziedzictwa narodowego,
wania w systemie prawnym instytucji centralnego
ministra pracy i polityki społecznej,
zamawiającego centralny przetarg przeprowadzono
oraz
raz, na usługi telefoniczne dla administracji. Wydatki
ministra infrastruktury
okazały się o 24 mln zł niższe od tych, które byłyby
konieczne, gdyby każdy resort sam udzielał zamówie-
w sprawie wykorzystywania w zamówieniach
nia. W dobie kryzysu, rozbudowanej administracji i w
publicznych instytucji tzw. centralnego
obliczu potrzeby cięć w wydatkach wskazane jest, aby
zamawiającego i związanych z tym
wreszcie – po czterech latach – zacząć korzystać z mą-
oszczędności
drych i użytecznych zapisów ustaw mogących przy-
czynić się do sporych oszczędności w budżecie.
Szanowna Pani Minister!/Szanowny Panie Mini-
W związku z powyższym proszę Panią Minister/
strze! Zgodnie z treścią art. 15a ustawy z dnia 29
Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następu-
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
jące pytania:
U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) ustawodawca umożliwił
1. Czy rozważała Pani/rozważał Pan wykorzysta-
powoływanie tzw. centralnego zamawiającego. „Cen-
nie i zastosowanie w praktyce przepisów dotyczących
tralny zamawiający” jest stosunkowo nowym pojęciem
instytucji centralnego zamawiającego?
i nową instytucją, wprowadzoną do polskiego systemu
2. Czy zwracała się Pani/zwracał się Pan do pre-
zamówień w wyniku wdrażania postanowień dyrek-
zesa Rady Ministrów w celu wskazania resortu lub
tyw UE. Jest ona odpowiednikiem zdefiniowanego w
jednostek mu podległym na centralnego zamawiają-
prawie UE pojęcia „centralny organ ds. zakupów”.
cego?
Zgodnie z art. 1 ust. 10 dyrektywy 2004/18/WE Par-
3. Czy widziała Pani/widział Pan w toku prowa-
lamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004
dzonej działalności i przeprowadzanych przetargów
r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamó-
potrzebę wykorzystania tego typu instytucji w celu
wień publicznych na roboty budowlane, dostawy i
zaoszczędzenia przy zamówieniach publicznych?
usługi „centralny organ ds. zakupów” oznacza insty-
tucję zamawiającą, która nabywa dostawy i/lub usłu- Z poważaniem
gi przeznaczone dla instytucji zamawiających lub
udziela zamówień publicznych albo zawiera umowy Poseł Piotr Stanke
ramowe na roboty budowlane, dostawy lub usługi
przeznaczone dla instytucji zamawiających. Warszawa, dnia 27 sierpnia 2010 r.
340
(nr 17908) (nr 17908)
do ministra sportu i turystyki do ministra rozwoju regionalnego
w sprawie raportu NIK dotyczącego w sprawie raportu NIK dotyczącego

przygotowań do Euro 2012 przygotowań do Euro 2012
Szanowny Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kon- Szanowna Pani Minister! Najwyższa Izba Kontro-
troli sprawdziła ostatnio, jak ze swoich zadań orga- li sprawdziła ostatnio, jak ze swoich zadań organiza-
nizacyjnych wywiązują się poszczególne instytucje. cyjnych wywiązują się poszczególne instytucje. Oce-
Oceniono stan zaawansowania różnych obszarów niono stan zaawansowania różnych obszarów przy-
przygotowań, a wyniki są dla opinii publicznej co naj- gotowań, a wyniki są dla opinii publicznej co naj-
mniej niepokojące. Podnosi się, iż w trakcie kontroli mniej niepokojące. Podnosi się, iż w trakcie kontroli
stwierdzono szereg nieprawidłowości mogących za- stwierdzono szereg nieprawidłowości mogących za-
kłócić organizację Euro 2012 w Polsce. kłócić organizację Euro 2012 w Polsce. Część niepra-
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź widłowości dotyczy działań Ministerstwa Rozwoju
na następujące pytania: Regionalnego i jest związana z opóźnieniami przy
1. Dlaczego resort nie przygotował od dwóch lat projektach przewidywanych do realizacji w ramach
uzupełnienia do przyjętego w 2008 r. przez Radę Mi- krajowych regionalnych programów operacyjnych.
nistrów programu wieloletniego pt. „Przygotowanie i Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź
wykonanie przedsięwzięć Euro 2012”, obejmującego na następujące pytania:
póki co tylko inwestycje stadionowe, o pozostałe przed- 1. Czy na dzień dzisiejszy w dalszym ciągu wystę-
sięwzięcia Euro 2012, zgodnie z ustawą z dnia 7 wrze- pują opóźnienia projektów?
śnia 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mi- 2. Jeśli tak, których projektów dotyczą i czy są
strzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 wśród nich inwestycje szczególnie istotne dla zapew-
nienia sprawnego przebiegu Euro 2012?
(Dz. U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133), ze wskazaniem w
3. Jakie są czynniki, które w tej chwili mogą zna-
szczególności celu i okresu realizacji zadań, które mają
cząco wpłynąć na ewentualne opóźnienia w realizacji
być finansowane z budżetu państwa, oraz łącznych
projektów i tym samym na nieukończenie poszcze-
nakładów na realizację programu?
gólnych inwestycji do czasu rozpoczęcia Euro 2012?
2. Czy brak ww. uzupełnienia nie zwiększa ryzyka
pominięcia części zadań związanych z gwarancjami Z poważaniem
Polski wobec UEFA w zakresie organizacji Euro
2012? Poseł Piotr Stanke
3. Czy resort zamierza opracować ww. uzupełnie-
nia? Warszawa, dnia 27 sierpnia 2010 r.
4. Dlaczego nie dokonano analizy aktów praw-
nych pod kątem ich zmian lub uzupełnień w związku
z Euro 2012, pomimo iż zobowiązano się do tego na
podstawie „Umowy o powierzeniu spółce celowej ko-
ordynacji i kontroli przedsięwzięć Euro 2012”? Interpelacja
5. Dlaczego nie określił Pan planu wykorzystania (nr 17908)
stadionu narodowego w Warszawie?
6. Dlaczego mimo zapewnień dotyczących reali- do ministra infrastruktury
zacji wniosków pokontrolnych w 2008 r. Minister-
w sprawie raportu NIK dotyczącego
stwo Sportu i Turystyki nie wykonało ich?
przygotowań do Euro 2012
Z poważaniem
Poseł Piotr Stanke Szanowny Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kon-
troli sprawdziła ostatnio, jak ze swoich zadań orga-
Warszawa, dnia 27 sierpnia 2010 r. nizacyjnych wywiązują się poszczególne instytucje.
Oceniono stan zaawansowania różnych obszarów
przygotowań, a wyniki są dla opinii publicznej co naj-
mniej niepokojące. Podnosi się, iż w trakcie kontroli
stwierdzono szereg nieprawidłowości mogących za-
kłócić organizację Euro 2012 w Polsce. Część niepra-
widłowości dotyczy działań Ministerstwa Infrastruk-
tury, które w ocenie NIK nie były wystarczająco efek-
tywne, a jednostki podległe lub nadzorowane nie
341
realizowały terminowo wszystkich zadań inwestycyj- 1. Dlaczego ministerstwo nie wyegzekwowało od

nych. spółki PL.2012 zmiany zakresu obowiązków wyni-
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź kających z podziału kompetencji między ww. spółką
na następujące pytania: a spółką Euro Polska 2012 oraz ustalenia zasad
1. Czy w ocenie ministerstwa zagrożona jest re- współpracy obu spółek, co spowodowało dublowanie
alizacja zobowiązania złożonego UEFA przez byłego się ich kompetencji?
ministra transportu i budownictwa, dotycząca roz- 2. Dlaczego resort nie podjął skutecznych działań
budowy infrastruktury transportowej związanej z zmierzających do usunięcia nieprawidłowości w fi-
Euro 2012? nansowaniu zadań przez spółkę PL.2012, zgłoszo-
2. Które uprzednie zamierzenia związane z połą- nych przez Biuro ds. EURO 2012 oraz Departament
czeniami drogowymi, kolejowymi i infrastrukturą Ekonomiczno-Finansowy ministerstwa, a które wy-
lotniskową nie zostaną zrealizowane do czasu rozpo- mienione zostały w raporcie pokontrolnym NIK (str.
częcia Euro 2012? Jakie alternatywne lub awaryjne 16–17)?
rozwiązania przygotował w tym zakresie resort in- 3. Dlaczego spółka PL.2012 w terminie wynika-
jącym z umowy, do dnia 30.11.2009 r., nie przedłoży-
frastruktury i czy zostały zabezpieczone na te cele
ła Ministrowi rocznego planu kontroli zawierającego
środki finansowe?
wskazanie podmiotów, które mają podlegać kontroli,
3. Czy zagrożone są inwestycje polegające na prze-
jej zakres i terminy przeprowadzenia? Jakie kroki
budowie 32 dworców kolejowych, których wykaz spo-
podjął resort w celu wyegzekwowania tego obowiąz-
rządziło ministerstwo wraz z PKP SA? ku? Czy ww. plan został sporządzony i przekazany
4. Czy zaktualizowany został „Program budowy do ministerstwa?
dróg krajowych na lata 2008–2012” przyjęty przez 4. Czy spółka ukończyła prace nad identyfikacją
Radę Ministrów w dniu 25 września 2007 r.? Jakie i analizą ryzyk projektów ujętych w „Harmonogra-
są przewidywane zmiany w odniesieniu do wersji mie przedsięwzięć Euro 2012”, do których była zo-
pierwotnie obowiązującej? bowiązana na podstawie umowy o powierzenie
Z poważaniem przedsięwzięć Euro 2012 oraz umowy o powierzenie
spółce celowej koordynacji i kontroli przedsięwzięć
Poseł Piotr Stanke Euro 2012 i innych przygotowań do finałowego tur-
nieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA
Warszawa, dnia 27 sierpnia 2010 r. EURO 2012?
5. Dlaczego spółka nie formułowała wniosków,
zaleceń i opinii dotyczących poszczególnych jedno-
stek odpowiedzialnych za przygotowania w raportach
oceniających stan przygotowań i nie kierowała ich
Interpelacja bezpośrednio do tych jednostek? Czy resort podjął
(nr 17909) kroki w celu usunięcia tych nieprawidłowości?
6. Dlaczego spółka nierzetelnie według NIK opra-
do ministra sportu i turystyki cowała projekt dokumentu „Wieloletni program przy-
gotowań do UEFA EURO 2012”? Czy resort zobo-
wiązał spółkę lub zwracał spółce uwagę na potrzebę
w sprawie spółki PL.2012 w kontekście
uzupełnienia go o braki, o których mowa w raporcie
wyników kontroli NIK
pokontrolnym NIK (str. 19)?
7. Dlaczego nie utworzono centrum informacji
Szanowny Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kon-
spółki, nie uruchomiono regionalnego systemu infor-
troli sprawdziła ostatnio, jak ze swoich zadań orga-
macji i monitoringu w miastach gospodarzach Euro
nizacyjnych wywiązują się poszczególne instytucje.
2012 oraz nie zrealizowano projektów takich, jak
Oceniono stan zaawansowania różnych obszarów „Ambasador Euro” czy „Przyjaciel Euro”? Czy i
przygotowań, a wyniki są dla opinii publicznej co ewentualnie jakie działania podjęło ministerstwo w
najmniej niepokojące. Podnosi się, iż w trakcie kon- celu zrealizowania ww. zadań?
troli stwierdzono szereg nieprawidłowości mogących 8. Dlaczego spółka zleciła podmiotom zewnętrz-
zakłócić organizację Euro 2012 w Polsce. Duża część nym wykonanie zadań przypisanych jej pracowni-
z nich dotyczy spółki PL.2012. NIK oceniła nega- kom etatowym na łączną kwotę 439 tys. zł oraz wy-
tywnie skontrolowaną działalność spółki ze względu datkowała niegospodarnie i nierzetelnie blisko 2 mln
na skalę i zakres stwierdzonych nieprawidłowości zł (o czym na str. 19–20 raportu NIK)? Czy minister-
– niewykonywanie lub nierzetelne wykonywanie stwo zdawało sobie sprawę i podjęło kroki w celu
części zadań, niecelowe i niegospodarne wydatki ograniczenia zjawiska niegospodarności w spółce?
oraz stworzenie nieefektywnej struktury organiza- 9. Czym podyktowane było stworzenie nieefektyw-
cyjnej w spółce. nej struktury organizacyjnej w spółce, gdzie na 71
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź zatrudnionych pracowników blisko połowa zaliczana
na następujące pytania: jest do kadry kierowniczej, a średnio jeden zarządza-
342
jący nadzorował pracę nieco ponad jednego pracow- finansowych wynikających z niedoszacowania przez
nika? Czy schemat tej struktury organizacyjnej był płatnika wartości i ilości świadczeń medycznych we
Panu Ministrowi znany? Czy wnosił Pan jakieś za- wcześniejszych latach, oraz odpowiedź na pytania:
strzeżenia lub wskazywał na potrzebę jej zmiany? 1. Jakie były powody przekazania funduszu zapa-
Z poważaniem sowego na zwiększenie planu finansowego wybra-
nych OW NFZ?
Poseł Piotr Stanke 2. Według jakich kryteriów dokonano podziału
środków na wybrane województwa?
Warszawa, dnia 27 sierpnia 2010 r. 3. Dlaczego nie skorzystano z obowiązującego al-
gorytmu podziału środków?
4. Kiedy szpitale Lubelszczyzny będą miały zapła-
Interpelacja cone za wykonane świadczenia pozalimitowe i w ja-
(nr 17910) kiej wysokości?
5. Czy i kiedy widzi Pani możliwość zorganizowa-
do ministra zdrowia nia spotkania z parlamentarzystami, dyrektorami
szpitali i przedstawicielami organów założycielskich
w sprawie krzywdzącej dla lubelskich w sprawie poziomu finansowania szpitali na Lubelsz-
szpitali decyzji prezesa NFZ dotyczącej czyźnie?
podziału funduszu zapasowego pomiędzy
Z poważaniem
siedem oddziałów wojewódzkich NFZ
Posłowie Małgorzata Sadurska
Szanowna Pani Minister! W dniu 20 sierpnia 2010
i Wojciech Żukowski
r. prezes Narodowego Funduszu Zdrowia zdecydował
o uzupełnieniu planu finansowego o kwotę 856 mln
zł pochodzącą z funduszu zapasowego. Zgodnie z za-
rządzeniami prezesa NFZ z dnia 23 sierpnia 2010 r.
nr 37-40/2010/DEF oraz nr 41-43/2010/DEF zwięk-
szeniu uległy plany finansowe na 2011 r. siedmiu od-
Interpelacja
działów wojewódzkich NFZ: dolnośląskiego, łódzkie-
(nr 17911)
go, mazowieckiego, pomorskiego, śląskiego, wielko-
polskiego i zachodniopomorskiego. Niezrozumiałe
jest to, dlaczego decyzja o podziale środków finanso-
wych z funduszu zapasowego została podjęta w spo-
w sprawie planów inwestycyjnych GDDKiA
sób całkowicie uznaniowy, a nie w oparciu np. o obo-
w woj. pomorskim, ze szczególnym
wiązujący algorytm, w myśl którego środki powinny
uwzględnieniem drogi krajowej nr 22
być dzielone na województwa z uwzględnieniem m.in.
liczby ubezpieczonych. Poza tym fundusz NFZ two- na odcinku Chojnice – Czersk
rzony jest ze składek wszystkich ubezpieczonych za- i w mieście Czersk
mieszkujących różne województwa, dlatego środki
winny być dzielone sprawiedliwe na wszystkie regio- Szanowny Panie Ministrze! Sprawa remontu drogi
ny Polski. krajowej nr 22 pomiędzy Chojnicami i Czerskiem, a
Taka decyzja prezesa NFZ jest krzywdząca dla także remont tejże drogi w samym mieście Czersk
województw, dla których najpierw środki finansowe była przedmiotem moich wcześniejszych interpelacji.
przyznawane były niekorzystnym algorytmem, a po Szczególnie niepokojące są doniesienia mówiące o za-
zmianie którego są dalej pomijane w możliwości łożeniach, jakie znalazły się w sporządzonym przez
otrzymania dodatkowego wsparcia. Taka sytuacja Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad pla-
spotęguje i tak trudną sytuację zakładów opieki zdro- nie najpilniejszych prac i remontów na polskich dro-
wotnej oraz ograniczy dostępność do świadczeń zdro- gach.
wotnych. Szczególnie dotkliwie będzie to odczuwalne Jak wynika z informacji opublikowanych w prasie,
na Lubelszczyźnie, gdzie NFZ nie zapłacił za świad- najmniejsza ilość środków przypada we wspomnia-
czenia wykonane poza limitem, mimo iż w innych nym planie na województwo pomorskie. Fakt ten dzi-
regionach Polski tzw. nadwykonania zostały zapła- wi, ponieważ stolica województwa – Gdańsk będzie
cone. Na dzień dzisiejszy wysokość nadwykonań wo- jednym z miast, na którym spocznie ciężar organiza-
jewództwa lubelskiego to 447 mln zł. W związku z cji Euro 2012. Z logicznego rozumowania wynika, iż
powyższym apelujemy do Pani Minister o nieograni- należałoby wzmocnić infrastrukturę w całym woje-
czanie dostępu pacjentów z biedniejszych terenów do wództwie, zwłaszcza zaś arterie, które zarówno hi-
świadczeń zdrowotnych. storycznie, jak i obecnie stanowią główne szlaki ko-
Prosimy o spowodowanie, aby środki finansowe munikacji zachodniej Europy z Gdańskiem. Takim
NFZ rozdysponowano z uwzględnieniem niedoborów szlakiem bez wątpienia jest droga krajowa nr 22.
343
Jako poseł ziemi chojnickiej zwracałem się już ków. Jeśli PKO BP przejmie BZ WBK, to pracę może
wielokrotnie do Pana Ministra w tej sprawie, o czym stracić 3000 osób. Grupa Banku Zachodniego WBK
wspominałem na samym początku. Wszystkie odpo- zatrudnia w całej Polsce 9,7 tys. osób. To nie BZ WBK
wiedzi kończyły się tym samym zdaniem, które uza- będzie decydował o zwolnieniach. Jedyny podmiot,
leżniało termin realizacji inwestycji od zapewnienia który może decydować o redukcji zatrudnień, to
środków. Jest to argument bardzo racjonalny, ale przejmujący bank, bo to on zostaje jego właścicie-
trzeba przyznać, że również bardzo wygodny. Przed- lem. Analitycy przewidują, że marka BZ WBK może
stawiony plan rysuje kilkuletnią perspektywę finan- zniknąć z rynku, ponieważ utrzymywanie dwóch
sowania. Nie napawa ona optymizmem społeczności marek jest nieopłacalne. W samej Wielkopolsce za-
lokalnej, której problem dotyczy. Wszelkie uciążliwo- trudnionych jest około 1,2 tys. pracowników, którzy
ści znane Panu z naszej wcześniejszej korespondencji zagrożeni są utratą pracy.
pogłębiają się i rodzą uzasadnioną frustrację. Szanowny Panie Ministrze! Wobec powyższego
Z całą stanowczością pragnę zatem podkreślić, że proszę o ustosunkowanie się do powyższej kwestii, a
podział środków na najpilniejsze prace i remonty pol- tym samym udzielenie odpowiedzi na następujące
skich dróg w przedstawionym kontekście wydaje się pytania:
być szczególnie krzywdzący i nielogiczny. Dyspropor- 1. Czy resort monitoruje ewentualne skutki zwol-
cje podziału środków pomiędzy poszczególnymi re- nień tak dużej grupy pracowników Banku Zachod-
gionami są olbrzymie, a potrzeby i fatalny stan wielu niego WBK?
dróg bardzo podobny. W konsekwencji trudno dziwić 2. Jak będzie wyglądać proces ewentualnego zwol-
się mieszkańcom, którzy nie potrafią zrozumieć prze- nienia pracowników?
słanek, którymi kierowała się GDDKiA w planowa- 3. Czy osoby zatrudnione na podstawie umowy o
niu swoich inwestycji realizowanych z pieniędzy po- pracę otrzymają pełne odprawy i zostaną wdrożone
datników. specjalne programy osłonowe dla zwalnianych pra-
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra cowników?
o odpowiedź na następujące pytania:
Z poważaniem
1. Jakie przesłanki zdecydowały o przedstawio-
nym przez GDDKiA planie i podziale środków mię-
dzy województwa?
2. Jak w tym kontekście wygląda sprawa remontu
Gniezno, dnia 3 września 2010 r.
drogi krajowej nr 22 pomiędzy Chojnicami i Czer-
skiem, a także remont tejże drogi w samym mieście
Czersk? Interpelacja
3. Czy proponowany plan ma charakter ostatecz- (nr 17913)
ny, czy też zostanie on zmodyfikowany?
Z poważaniem do ministra finansów
Poseł Piotr Stanke w sprawie wprowadzenia podatku

bankowego od zysku
Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzenie podat-
ku, który płaciłyby banki zamiast podwyżki stawki
Interpelacja VAT z 22% na 23%, realnie zwiększyłoby wpływ
(nr 17912) środków do budżetu państwa i nie uderzałoby fi-
nansowo w społeczeństwo, bezpośrednio w konsu-
do ministra skarbu państwa menta. Podwyżka VAT, którą zaproponował rząd,
uderzy szczególnie w osoby zarabiające przeciętnie
w sprawie planowanej fuzji bankowej albo poniżej przeciętnej. Wzrost stawek VAT spowo-
w Banku Zachodnim WBK duje podniesienie cen różnych grup towarów, w tym
książek i żywności. Cena żywności, na którą podatek
Szanowny Panie Ministrze! W artykule w „Głosie VAT został obniżony, wzrośnie w wyniku podwyżek
Wielkopolskim” z dnia 3 września 2010 r. podana ceny energii, paliw czy surowców do ich produkcji.
została informacja dotycząca zwolnień grupowych Statystyczne gospodarstwo domowe wyda z powodu
w BZ WBK. Tym razem z pracą pożegnać się może podwyżki VAT kilkaset złotych więcej w przeciągu
1,2 tys. pracowników zatrudnionych w Wielkopolsce roku. Podatek od banków to nie tylko polski projekt.
w oddziałach Banku Zachodniego WBK. Winą sprze- Pomysłem zainteresowana jest cała Europa. Prace
daży polskiego banku obarczany jest Allied Irish nad wdrożenie jednolitego rozwiązania dla UE pro-
Banks, czyli właściciel BZ WBK. wadzi Komisja Europejska. Podatek bankowy wpro-
Jednym z chętnych do przejęcia BZ WBK jest wadzają obecnie kraje reformujące swoją gospodar-
PKO BP. Pracownicy są przeciwni połączeniu ban- kę, np. Wielka Brytania w wysokości 0,04% akty-
344
wów (007% w 2011 r.) i Węgry – 0,5% aktywów. Apro- Centrum powstało w 1989 r. jako Wojskowe Cen-
bujące stanowisko w tej kwestii zajęły również Fran- trum Szkolenia dla Potrzeb Sił Pokojowych ONZ na
cja oraz Niemcy. Od ubiegłego roku podatek od ban- podstawie zarządzenia szefa Sztabu Generalnego
ków działa już w Szwecji. W ciągu 15 lat tamtejszy Wojska Polskiego nr 82/org. z dnia 10 lipca 1989 r.
rząd zamierza zebrać z niego 2,5% PKB na fundu- Zadaniem jednostki było przygotowanie zmian pol-
szu naprawczym. Za pomocą podatku od aktywów skich kontyngentów wojskowych do Syrii i kolejnych
można bardzo wydajnie zarządzać polityką regula- misji pokojowych. Miejscem stacjonowania są histo-
cyjną, pilnować stabilności sektora finansowego. ryczne koszary 4. pułku Czwartaków na Bukówce w
Klub Lewica przygotował projekt, według którego Kielcach, które zostały oddane do użytku w 1928 r. Z
banki miałyby płacić taksę od swoich aktywów w upływem lat centrum stało się głównym ośrodkiem
wielkości 0,3%. Wprowadzenie w Polsce przedmioto- przygotowującym polskich żołnierzy i pracowników
wego podatku będzie miało pozytywny wpływ na po- wojska do udziału w misjach i operacjach pokojowych.
moc w rozwiązaniu problemu finansów publicznych, Decyzją prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
dzięki niemu budżet mógłby zyskać około 3 mld zł. Z 2 czerwca 1997 r. centrum otrzymało sztandar woj-
pozyskanych środków można utworzyć specjalną re- skowy jako dar od społeczeństwa Kielc. Z dniem
zerwę, jako źródło finansowania budżetu państwa 1 lipca 2004 r. ośrodek przeformowano na Centrum
na wypadek kryzysu bądź klęski żywiołowej. Takie Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojowych.
rozwiązania, jako działanie ratunkowe, wspierające Główne zadania centrum polegają na szkoleniu
finanse państwa, mogą skutecznie pomóc w redukcji rezerw osobowych w ramach ćwiczeń krótkotrwałych
deficytu budżetowego kraju. Podatek bankowy może dla żołnierzy rezerwy będących na przydziałach mo-
stać się skuteczną metodą tworzenia stabilnego sys- bilizacyjnych jednostek nowo formowanych przez
centrum, zabezpieczeniu logistycznym wyjeżdżają-
temu finansowego państwa oraz będzie zapobiegał
cych kontyngentów, przygotowaniu żołnierzy i pra-
powstaniu sytuacji, w której za skutki kryzysu finan-
cowników wojska do służby i pracy w dowództwach
sowego musieliby zapłacić podatnicy.
i sztabach NATO, udziale w operacjach pokojowych
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi-
NATO i organizacji międzynarodowych w ramach
nistra z pytaniami:
polskich kontyngentów wojskowych oraz misji obser-
l. Czy i kiedy rząd zamierza rozpocząć prace nad
wacyjnych poza granicami państwa.
wprowadzeniem podatku bankowego?
Obecnie w jednym czasie centrum może przepro-
2. Dlaczego ministerstwo, podwyższając podatek wadzić szkolenie dla ok. 500 osób. Całkiem niedawno
VAT, który obciąża kosztami obywatela, nie szuka ogromne ilości pieniędzy zostały przeznaczone na roz-
innych rozwiązań walki ze skutkami kryzysu? budowę centrum, m.in.: remont stołówki żołnierskiej,
Z poważaniem budowę kontenerowiska mieszkalnego na wzór baz
występujących w polskich kontyngentach wojskowych
Poseł Bożena Kotkowska poza granicami państwa.
Dlatego też zwracam się do Pana Ministra z proś-
Bielsko-Biała, dnia 31 sierpnia 2010 r. bą o udzielenie odpowiedzi na
kilka pytań:
1. Jakie są przyczyny rozwiązania centrum szko-
Interpelacja lenia?
(nr 17914) 2. Gdzie po zamknięciu centrum będą szkoleni
żołnierze jadący na misję?
do ministra obrony narodowej 3. Jakie są szanse na realizację planów rozwoju
Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojowych w
w sprawie funkcjonowania centrum Kielcach?
szkolenia ONZ w Kielcach w związku 4. Jak aktualnie jest oceniane funkcjonowanie
z informacjami o likwidacji jednostki Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojowych w
wojskowej Kielcach?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z donie-
sień prasowych, do 2018 r. ma zostać zamknięta Poseł Marek Opioła
jednostka wojskowa w Kielcach szkoląca na potrzeby
sił pokojowych. Podkreślam, że Centrum Szkolenia Płock, dnia 30 sierpnia 2010 r.
na Potrzeby Sił Pokojowych jest jedyną tego typu
jednostką w Polsce. Ważne jest pozostawienie tej
placówki w Kielcach ze względów logistycznych i
strategicznych. Po zlikwidowaniu centrum pracę
straci pond 300 żołnierzy i cywilnych pracowników
wojska.
345
(nr 17915) (nr 17916)
do ministra środowiska do ministra infrastruktury
w sprawie ograniczenia transportu

w sprawie pogłębienia Wisły i ochrony
drogowego w odniesieniu do TIR-ów
przed ewentualną powodzią na rzecz transportu kolejowego
Szanowny Panie Ministrze! Fatalny stan tech-

Szanowny Panie Ministrze! W związku z mającymi niczny polskich dróg, spowodowany w znacznej mie-
miejsce licznymi powodziami i podtopieniami na całej rze ruchem transportu ciężkiego (TIR), sprawił, że
długości Wisły zwracam się do Pana Ministra z nur- coraz częściej poodejmowana jest dyskusja odnośnie
tującym mnie problemem uregulowania Wisły. Stożek do wprowadzenia stosownych zmian formalnopraw-
ujściowy Wisły jest poważnym zagrożeniem, bo stano- nych w polityce transportowej, dzięki którym nie
wi barierę niepozwalającą na spływanie lodów i sku- tylko znacznej poprawie ulegnie stan techniczny pol-
teczne prowadzenie akcji łamania lodów przez lodoła- skich dróg, ale także znacznie usprawni się ruch na
macze utykające na mieliznach. W ramach programu drogach oraz zwiększy tym samym bezpieczeństwo
uczestników ruchu.
„Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Podniesieniu standardu polskich dróg i bezpie-
Żuław – do 2030 r.”, regionalny zarząd gospodarki
czeństwa uczestników ruchu może sprzyjać coraz
wodnej powinien zrealizować projekt pogłębiania i częściej komentowana koncepcja ograniczenia trans-
modernizacji ujścia przekopu. Ujście ma zostać pogłę- portu ciężkiego (TIR) i przewożenia TIR-ów koleją.
bione do 2,5 m. Przewidywany koszt inwestycji to ok. Kolej w Polsce, w ten m.in. sposób, zostałaby do-
680 mln zł. Dofinansowanie z funduszy UE wyniesie datkowo dofinansowana, stając się opłacalnym środ-
85%. Uzyskałem również informację, iż stworzony zo- kiem transportu, zapewniając w przyszłości podróż-
stał także program „Wisła 2020”, którego celem jest: nym europejski komfort i bezpieczeństwo. Inwestując
1) bezpieczeństwo przed powodzią, suszą i innymi w przewozy towarowe koleją, można również wiele
nadzwyczajnymi zagrożeniami, zrobić dla kolei pasażerskiej.
2) poprawa ekosystemu dorzecza Wisły, W aktualnej sytuacji, kiedy wiele wagonów i loko-
3) poprawa jakości wód powierzchniowych i pod- motyw stoi bezczynnie, ponieważ z uwagi na oszczęd-
ności coraz więcej kursów wyłącza się z ruchu, prze-
ziemnych,
niesienie transportu TIR na kolej wydaje się być co-
4) Umożliwienie rozwoju gospodarczego, w tym raz rozsądniejszym wyjściem.
rolnictwa, w dorzeczu Wisły, zgodnie z zasadą zrów- Każdego bowiem dnia transport ciężki uszkadza
noważonego rozwoju. drogi, obniżając bezpieczeństwo ruchu. Przykładowo
Program ten przewiduje, że ryzyko strat powo- załatanie na jezdni jednej dziury o średnicy ok. pół
dziowych powinno ograniczyć się do 25% do 2020 r. metra kosztuje od 300 do 1000 zł, a jeden 40-tonowy
w porównaniu z rokiem 1997. Niestety na dzień dzi- TIR w ciągu 3 sekund rozjeżdża drogę, powodując jej
siejszy program ten, wydaje się, jakoby nie działał uszkodzenie w takiej mierze, w jakiej dokonałoby
właściwie. tego samego zniszczenia kilkaset samochodów oso-
Dlatego też zwracam się do Pana Ministra z proś- bowych przejeżdżających przez ten sam punkt.
bą o udzielenie odpowiedzi na kilka pytań: W opisanej sytuacji inwestycja w kolej będzie za-
1. Czy program „Wisła 2020” jest realizowany i pewne bardzo kosztowna, ale patrząc na powyższe
liczby, również niezwykle opłacalna. Warto tutaj do-
na jakim etapie jest jego realizacja?
dać, że w innych europejskich krajach, np. w Szwaj-
2. Jakie zmiany zamierza Pan Minister wprowa- carii, proponowane rozwiązanie powiodło się.
dzić do programu „Wisła 2020” w związku z powo- Panie Ministrze, mając na uwadze głosy tych
dzią w maju/czerwcu 2010? wszystkich, którym zależy na poprawie jakości pol-
3. Jakie prace zostaną wykonane, aby pogłębić i skich dróg, ich bezpieczeństwa, kieruję do Pana na-
uregulować Wisłę i na jakiej długości zostaną wyko- stępujące pytania:
nane? 1. Czy resort infrastruktury podjął do tej pory
4. Jakie prace zamierza zlecić Pan Minister, aby jakiekolwiek kroki w celu rozważenia niniejszej pro-
ochronić mieszkających na terenach zalewowych ludzi pozycji ograniczenia drogowego transportu samocho-
przed kolejną powodzią? dów TIR na rzecz ich przewożenia koleją?
2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w niniej-
Z poważaniem szej sprawie?
Poseł Marek Opioła Z poważaniem

Poseł Henryk Siedlaczek
Płock, dnia 30 sierpnia 2010 r. Warszawa, dnia 21 lipca 2010 r.
346
(nr 17917) (nr 17918)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra środowiska
w sprawie zaniżania wycen i wypłat w sprawie zmian w przepisach prawnych

odszkodowań dla powodzian w zakresie obowiązku utrzymywania
urządzeń melioracji szczegółowych
Tegoroczna powódź spowodowała ogromne straty
materialne. Obecnie trwa okres usuwania jej skut- Szanowny Panie Ministrze! Tegoroczna powódź
ków, a także szacowania strat i wypłaty stosownych po raz kolejny uzmysłowiła wszystkim, jak ważnym
odszkodowań za zniszczone mienie. elementem ochrony przeciwpowodziowej są rowy i
Mimo zapowiadanej pomocy w postaci wypłat re- inne urządzenia melioracyjne.
alnych odszkodowań za poniesione w powodzi straty Sprawy melioracji wodnych regulują przepisy
materialne mieszkańcy wielu poszkodowanych miej- ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U.
scowości czują się oszukani. Idzie o to, że powstałe z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, ze zm.). Na podstawie
straty szacowane są na żenująco niskim poziomie w art. 77 ust. 1 niniejszej ustawy utrzymywanie urzą-
stosunku do realnych strat. dzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do
Jako typowy przykład niech posłuży sytuacja jed- zainteresowanych właścicieli gruntów, a jeżeli urzą-
nego z mieszkańców gminy Wilków, któremu tego- dzenia te są objęte działalnością spółki wodnej – do
roczna powódź zniszczyła 7 ha drzewek owocowych tej spółki.
i trzy budynki. Dom także nadaje się do kapitalnego Do grona głównych zainteresowanych utrzyma-
remontu. Gospodarstwo było ubezpieczone w PZU na niem urządzeń melioracji wodnych należą m.in. rol-
kwotę ok. 300 tys. zł. Gdyby kwota ubezpieczenia nicy, których sytuacja ekonomiczna ulega stopniowo
została wypłacona, kwota ta prawdopodobnie wy- pogorszeniu, co z kolei ma bezpośredni wpływa na
starczyłaby na odbudowanie zniszczonego mienia. znaczny opór społeczny w kwestii uiszczania składek
Kontrowersje budzi kwota odszkodowania, jaka zo- członkowskich ustalanych na rzecz spółek wodnych.
stała wypłacona poszkodowanemu, bowiem kształ- Brak zaś wpływów z tego tytułu powoduje postępu-
towała się ona na poziomie 20 tys. zł. jącą destabilizację urządzeń melioracyjnych.
Jak powszechnie wiadomo, powyższy przypadek Aby nie dopuścić do dalszej destrukcji nieremon-
nie należy do sytuacji odosobnionych. Opisana sytu- towanych urządzeń melioracji wodnych i doprowa-
acja wydaje się wręcz być na tyle powszechna, że po- dzić je do właściwego stanu technicznego, konieczne
szkodowani zastanawiają się, czy nie wynająć praw- wydaje się wprowadzenie stosownych zmian w pra-
nika i walczyć o odpowiednio wysokie odszkodowania wie, które umożliwiłyby gminom przejęcie urządzeń
w sądzie. melioracyjnych w zarząd, z jednoczesną możliwością
Ponieważ sytuacja powyższa wzbudza coraz więk- ustalania aktami prawa miejscowego opłaty meliora-
sze kontrowersje wśród zainteresowanych osób, kie- cyjnej, którą wnosiliby zainteresowani właściciele
ruję do Pana Ministra następujące pytania: gruntów.
1. Według jakich wskaźników wyceniane są szko- Mając na uwadze troskę samorządów lokalnych o
dy w gospodarstwach powodzian? poprawę stanu technicznego urządzeń melioracyj-
2. Dlaczego szkody te są wyceniane na tak niskim nych, kieruję do Pana Ministra następujące pyta-
poziomie w stosunku do kwot ubezpieczeń? nia:
1. Czy Pan Minister rozważy możliwość wprowa-
Z poważaniem dzenia zmiany w ustawie Prawo wodne, polegającej
na przekazaniu urządzeń melioracyjnych we włada-
Poseł Henryk Siedlaczek nie samorządom lokalnym?
2. Jakie jest zdanie Pana Ministra w niniejszej
Warszawa, dnia 16 lipca 2010 r. sprawie?
3. Jakie ewentualnie istnieją inne możliwości –
zdaniem Pana Ministra – które uregulowałyby kwe-
stie związane z utrzymaniem właściwego stanu tech-
nicznego urządzeń melioracyjnych?
Z poważaniem
Poseł Henryk Siedlaczek

347
(nr 17919) (nr 17920)
do ministra środowiska do ministra zdrowia
w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie w sprawie dopuszczalnej zawartości

zwierząt w części dotyczącej likwidacji glutaminianu sodu (tzw. wzmacniacza
możliwości eliminacji zdziczałych psów smaku) w produktach spożywczych
i kotów
Szanowna Pani Minister! Glutaminian sodu jest
Szanowny Panie Marszałku! Członkowie kół ło- organicznym związkiem chemicznym, który znajdu-
wieckich w Polsce czują się zaniepokojeni propono- je powszechne zastosowanie jako dodatek do środków
waną nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt w czę- spożywczych. Jest używany przede wszystkim jako
ści dotyczącej likwidacji możliwości eliminacji zdzi- substancja poprawiająca smak i zapach potraw. Obec-
czałych psów i kotów. nie stanowi jedną z najważniejszych substancji w
Otrzymują oni bowiem liczne sygnały o wypad- chemii spożywczej, co oznacza, że większość ludzi
kach pogryzienia osób przez wałęsające się bezpań- przyjmuje do organizmu znaczne ilości tego środka.
skie psy, koty i ich sfory. Wprowadzenie w tej sytuacji Glutaminian sodu jest dopuszczony do spożycia na
ograniczeń, jeśli chodzi o możliwość eliminacji zdzi- terenie Unii Europejskiej pod nazwą kodową E-621.
czałych psów i kotów, z pewnością będzie miało ne- Jednakże jego wpływ na zdrowie człowieka jest zagad-
gatywny wpływ zarówno na stan bezpieczeństwa nieniem spornym, szczególnie wśród konsumentów.
ludzi, jak i stan populacji zwierzyny drobnej i ptaków Prezentowane opinie mają charakter bardzo zróżni-
śpiewających. cowany, od stwierdzenia, że jest to substancja szkodli-
Wprowadzona w 2002 r. formalna możliwość eli- wa, po przekonanie o jej zupełnej obojętności dla zdro-
minacji zdziczałych psów i kotów jest skutecznym wia lub nawet pozytywnym na niego wpływie.
narzędziem eliminacji tych zwierząt jedynie w przy- Wydaje się, że wyjaśnienie tych wątpliwości przy-
padkach realnego zagrożenia ze strony zdziczałych czyniłoby się do lepszej orientacji konsumentów na
psów i kotów wobec zwierząt dziko żyjących. Na pod- rynku produktów spożywczych.
stawie art. 33a ust 3 niniejszej ustawy dzierżawcy lub W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
zarządcy obwodów łowieckich mają prawo zwalcza- do Pani Minister z następującymi pytaniami:
nia dzikich psów i kotów po spełnieniu zawartych w 1. Jaki, według danych, którymi dysponuje Mini-
ustawie przesłanek. sterstwo Zdrowia, jest wpływ spożywania glutami-
Szanowny Panie Ministrze! Ponieważ wszyscy nianu sodu na zdrowie człowieka?
mamy na uwadze dobro całego ekosystemu, kieruję 2. Jaka jest dopuszczalna zawartość glutaminia-
do Pana Ministra następujące pytania: nu sodu w produktach spożywczych i czym jest uza-
1. Jakie są przesłanki do tego, aby zlikwidować sadnione przyjęcie akurat takiej wartości?
możliwość eliminacji zdziczałych psów i kotów?
Z wyrazami szacunku
2. Czy resort nie obawia się, iż proponowana
zmiana będzie miała negatywny wpływ zarówno na
stan bezpieczeństwa ludzi, jak i stan populacji zwie-
rzyny drobnej i ptaków śpiewających?
Inowrocław, dnia 1 września 2010 r.
3. Czy możliwe jest odstąpienie od proponowanej
nowelizacji i pozostawienie dotychczasowego stanu
rzeczy?
Interpelacja
4. Jakie jest zdanie Pana Ministra w niniejszej
(nr 17921)
sprawie?
Z poważaniem do ministra sprawiedliwości
Poseł Henryk Siedlaczek w sprawie spraw wytaczanych Polsce przez

więźniów przed Europejskim Trybunałem
Warszawa, dnia 1 września 2010 r. Praw Człowieka w Strasburgu dotyczących
warunków odbywania kary pozbawienia
wolności
Szanowny Panie Ministrze! 22 października 2009 r.

Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu
w skargach Orchowski przeciwko Polsce (skarga nr
17885/04) oraz Sikorski przeciwko Polsce (skarga nr
17599/05) przyznał rację skarżącym podnoszącym
348
naruszenie przez Polskę art. 3 europejskiej Konwen- przez pracodawców pakietów medycznych ułatwiają-
cji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolno- cych im dostęp do ponadstandardowych świadczeń
ści ze względu na warunki, w jakich przebywali jako medycznych. W związku z niejasnością przepisów po-
osadzeni. Zarzucili oni w szczególności, że przetrzy- datkowych ich pracodawcy z reguły nie odprowadza-
mywano ich w celach, w których na jednego skaza- ją ani z tytułu wydatków na opłacanie pakietów me-
nego przypadało mniej niż 3 m2 powierzchni celi. dycznych poszczególnych pracowników, zaliczek na
W wyroku zasądzono na ich rzecz odpowiednio poczet podatku od osób fizycznych, ani składek na
3000 i 3500 euro tytułem zadośćuczynienia za dozna- ubezpieczenia: zdrowotne i społeczne.
ną krzywdę o charakterze niemajątkowym. W maju 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny
W chwili obecnej na rozstrzygnięcie przez Europej- uznał, że abonament na opłacenie pakietu medycz-
ski Trybunał Praw Człowieka oczekuje ok. 160 skarg nego stanowi przychód pracownika i wchodzi w skład
penitencjariuszy polskich zakładów karnych, z czego podstawy opodatkowania, jak również podstawy, od
w ok. 95 dotyczy naruszenia standardu art. 3 europej- której oblicza się należne składki na ubezpieczenia
skiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podsta- zdrowotne i społeczne.
wowych wolności. Jednocześnie pomimo postępujące- Takie stanowisko judykatury budzi niepokój pra-
go procesu zamiany na cele mieszkalne wszelkich codawców i pracowników, na których spaść może obo-
innych pomieszczeń w zakładach karnych nie znale- wiązek zapłaty zaległego podatku, składek oraz od-
ziono sposobu na zmniejszenie przeludnienia. setek karnych.
Powoduje to kolejne pozwy przeciwko Skarbowi W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
Państwa wnoszone do sądów w kraju, a po wyczer- odpowiedź na następujące pytania:
paniu drogi sądowej skargi – kierowane przeciwko
1. Na kim w opisanej powyżej sytuacji spoczywa
Polsce do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.
obowiązek zwrotu zaległego podatku, składek oraz
Już teraz wiadomo, że ogromna część z nich zakoń-
odsetek karnych: na pracowniku, którego przychód
czy się niekorzystnie dla Polski.
stanowiła wartość abonamentu za pakiet medyczny,
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
czy na pracodawcy, na którym ciążył obowiązek ob-
1. Czy prowadzone są inwestycje mające na celu liczenia, pobrania i zapłaty zaległych zaliczek na po-
budowę nowych lub rozbudowę istniejących zakładów datek PIT oraz składek na ubezpieczenia zdrowotne
karnych i ile dzięki temu uzyska się miejsc dla prze- i społeczne?
trzymywania skazanych? 2. Ilu podatników dotyczyć może obowiązek zwro-
2. Ile osób oczekuje w chwili obecnej na wolności tu zaległego podatku i składek ubezpieczeniowych z
na wykonanie prawomocnych wyroków orzekających tytułu abonamentu na pakiet medyczny?
kary pozbawienia wolności i jaki jest średni czas 3. Czy pracownicy, którzy mogą zostać obciążeni
oczekiwania od momentu uprawomocnienia się wy- obowiązkiem zapłaty zaległego podatku i składek,
roku skazującego do momentu wykonywania orze- mogą ubiegać się o umorzenie odsetek karnych do
czonej kary? powyższych kwot, skoro zaległości powstały bez ich
3. Czy i jakie kwoty zadośćuczynień są orzekane winy?
rocznie przez polskie sądy powszechne od Skarbu Z poważaniem
Państwa na rzecz skazanych dochodzących roszczeń
związanych z naruszaniem przez administrację za- Poseł Sławomir Kopyciński
kładów karnych norm prawnych dotyczących warun-
ków odbywania kary pozbawienia wolności? Kielce, dnia 2 września 2010 r.
Z poważaniem
Poseł Sławomir Kopyciński
Interpelacja
Kielce, dnia 2 września 2010 r. (nr 17923)
Interpelacja
(nr 17922) w sprawie planów likwidacji części
wydziałów rodzinnych i nieletnich w sądach
do ministra finansów rejonowych
w sprawie zaległości podatkowych Szanowny Panie Ministrze! Dużo kontrowersji

związanych z opłacaniem wzbudził plan likwidacji obligatoryjnych wydziałów
przez pracodawców na rzecz pracowników rodzinnych i nieletnich w strukturze sądów rejono-
tzw. pakietów medycznych wych oraz oparcia struktury sądów rejonowych na
dwóch wydziałach: cywilnym (rozpatrującym rów-
Szanowny Panie Ministrze! W chwili obecnej od nież sprawy rodzinne, nieletnich i prawa pracy) i kar-
1,5 do 2 mln pracowników korzysta z wykupywanych nym. Jedynie tam, gdzie przemawiałaby za tym ilość
349
spraw, tworzone byłyby odrębne wydziały rodzinne. Interpelacja

W praktyce oznacza to, że część z ok. 300 istniejących (nr 17924)
już sądów rodzinnych ulegnie zgodnie z zamiarami
Ministerstwa Sprawiedliwości likwidacji. do ministra środowiska
Jedynym argumentem, jaki przemawia za taką
reformą, jest wzgląd na oszczędności budżetowe. w sprawie skandalicznego opóźnienia
Wszystkie inne względy, na czele z dobrem dzieci, w realizacji „Programu dla Odry – 2006”
przemawiają przeciwko.
Likwidacja części wydziałów rodzinnych spowo-
duje dezorganizację pracy i obniżenie poziomu judy- Szanowny Panie Ministrze! W roku 2001 Sejm RP
katury. Sprawy rodzinne i nieletnich są bowiem spra- uchwalił ustawę z dnia 6 lipca 2001 r. o ustanowieniu
wami, gdzie przeważa wzgląd na interesy niemająt- programu wieloletniego ,,Program dla Odry – 2006”.
kowe: dobro nieletnich i rodziny. Sędziowie cywiliści W swym założeniu miał on chronić przed powodzia-
nie posiadają niezbędnego w tych sprawach doświad- mi obszary znajdujące się za Odrą na odcinku od Ra-
czenia i wiedzy fachowej. W ciągu trzydziestu lat ist- ciborza aż do jej ujścia. Koszt jego realizacji miał wy-
nienia sądów rodzinnych powstała zaś kadra wyspe- nieść pierwotnie 10,5 mld zł. Prace nad jego realiza-
cjalizowanych, doświadczonych, wysoko kwalifiko- cją miały zaś zakończyć się w roku 2006.
Teraz zaś mamy rok 2010, a nie wykonano nawet
wanych sędziów wydziałów rodzinnych, którzy nie-
połowy z przewidzianych w programie obiektów. Nie
jednokrotnie wykształcenie prawnicze uzupełniali
wykonano m.in. zbiornika raciborskiego i Wrocław-
studiami podyplomowymi z zakresu pedagogiki i
skiego Węzła Wodnego, a sam program utonął w po-
psychologii. Ponadto wydziały rodzinne i nieletnich
wodzi papierów produkowanych przez liczne biuro-
orzekają w sprawach wymagających nawet nie tyle
kratyczne twory czuwające nad jego realizacją. Wy-
szybkiej, co natychmiastowej reakcji; dotyczących
starczy wspomnieć, że wdrażaniem „Programu dla
zapewnienia pieczy nad dzieckiem w sytuacji, kiedy
Odry – 2006” zajmują się m.in.: Krajowy Zarząd Go-
nie mogą mu jej zapewnić rodzice, w sprawach zgody
spodarki Wodnej, regionalne zarządy gospodarki
na zabiegi medyczne ratujące życie i zdrowie dzieci,
wodnej, rządowy pełnomocnik „Programu dla Odry
gdy zgody takiej nie można uzyskać od rodziców;
– 2006”, Biuro Koordynacji Projektu Ochrony Prze-
wreszcie w sprawach pozbawienia i ograniczenia wła- ciwpowodziowej w Dorzeczu Ordy i liczne instytucje
dzy rodzicielskiej. Przesunięcie tych kategorii spraw samorządowe. Imponująca armia urzędników zajęta
do wydziałów cywilnych grozi drastycznym spowol- przerabianiem ton papieru…
nieniem tempa ich rozpatrywania z oczywistą szkodą W tym roku po raz kolejny Wrocław i liczne mia-
dla dzieci. sta oraz wsie leżące nad Odrą zostały spustoszone w
W moim przekonaniu, podzielanym chyba przez wyniku powodzi. Ich mieszkańcy mają pełne prawo
większość społeczeństwa, państwo nie ma moralnego oczekiwać odpowiedzi na pytania na temat przyczyn
prawa na pewnych rzeczach oszczędzać. Jedną z nich tego stanu rzeczy. Myślę, że powinni dowiedzieć się
jest dobro i bezpieczeństwo dzieci. też, kto poprzez swoje zaniechania doprowadził do
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o tragedii, która ich dotknęła.
odpowiedź na następujące pytania: W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
1. Jaką ilość spraw rozpatrzyły w roku 2009 wy- odpowiedź na następujące pytania:
działy rodzinne i nieletnich w sądach rejonowych i 1. Z jakich przyczyn nie zostały wybudowane po-
ilu było tam zatrudnionych sędziów? szczególne obiekty przewidziane do realizacji w ra-
2. Jakie jest uzasadnienie dla planów zniesienia mach „Programu dla Odry – 2006”, a w szczególności
obligatoryjności istnienia wydziałów rodzinnych i zbiornik raciborski i Wrocławski Węzeł Wodny?
nieletnich przy sądach rejonowych i ile spośród nich 2. Ile razy przygotowywano dokumentację do re-
ma zostać w wyniku reformy zlikwidowanych? alizacji Wrocławskiego Węzła Wodnego, ile wydano na
3. W jaki sposób resort zamierza zapewnić nie- jej przygotowanie, z jakich przyczyn dokumentacja ta
zbędną dla dobra dzieci, a niekiedy dla ratowania ich obecnie znowu się zdezaktualizowała i czy obecnie ko-
życia i zdrowia szybkość rozpatrywania spraw w są- nieczne będzie jej ponowne przygotowanie?
dach rejonowych, gdzie orzekanie w sprawach nielet- 3. Jaki będzie całkowity koszt realizacji „Progra-
nich, rodzinnych i opiekuńczych powierzone zostanie mu dla Odry – 2006” i na jaką kwotę ocenia się stra-
wydziałom cywilnym? ty po tegorocznych powodziach w dorzeczu Odry?
Poseł Sławomir Kopyciński Poseł Sławomir Kopyciński
Kielce, dnia 2 września 2010 r. Kielce, dnia 2 września 2010 r.

350
Interpelacja wymienione miasta zachowały swoje uprawnienia na

(nr 17925) podstawie art. 87 wymienionej ustawy.
W związku z powyższym uprzejmie pytamy Pana
do ministra spraw wewnętrznych i administracji Ministra:
1. Czy w resorcie znane są kłopoty ze ściągalno-
w sprawie problemów miast grodzkich ścią należnych podatku oraz opłat lokalnych miast
z narastającymi zaległościami z tytułu na prawach powiatu?
nieuiszczonych podatków i opłat lokalnych 2. Czy w ministerstwie trwają prace legislacyjne
mające na celu usprawnienie i efektywniejszą ścią-
galność należności finansowych postępowania egze-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy się do kucyjnego w administracji?
Pana Ministra z problemem przedstawionym w ape- 3. Czy istnieje możliwość dopisania miast grodz-
lu prezydenta miasta Krosna dotyczącym niezwykle kich powiatu do załącznika ustawy z dnia 24 listopa-
ważnego dla gmin zagadnienia. Przedmiotowa kwe- da 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych
stia dotyczy narastających zaległości z tytułu nie- miast oraz o miejskich strefach usług publicznych (t.j.
opłaconych podatków i opłat lokalnych przez miesz- Dz. U. z 1997 r. Nr 36, poz. 224, z późn. zm.), aby na
kańców. podstawie art. 87 ustawy z dnia 13 października
Samorządowiec miasta Krosna twierdzi, iż zale- 1998 r. przepisy reformujące administrację publiczną
głości finansowe znacznie pogarszają kondycję finan- (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872) organy tychże
sową i utrudniają sprawne i rzeczowe działanie gmin. gmin miejskich mogły występować jako organ egze-
Jak wskazuje pan prezydent, na zaistniałą sytuację kucyjny?
ogromny wpływ mają przewlekłe i niestety jałowe
postępowania egzekucyjne, oczywiście z udziałem Z poważaniem
organów egzekucyjnych, które nie są jednoczesnymi
wierzycielami tychże należności finansowych. Posłowie Marek Rząsa
Pan prezydent podkreśla, iż gdyby zmieniono i Piotr Tomański
przepisy, dając organom gminy prawne instrumenty
kompetencyjne w zakresie możliwości występowania
w charakterze organu egzekucyjnego w egzekucji ad- Przemyśl, dnia 2 września 2010 r.
ministracyjnej należności pieniężnych, polepszyłoby
to znacznie byt finansowy gmin miejskich.
Jak wskazują akty normatywne w chwili obecnej Interpelacja
taką możliwość przewidziano jedynie dla niektórych (nr 17926)
gmin. Otóż zgodnie z art. 19 § 2 ustawy z dnia 17
czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w ad- do ministra edukacji narodowej
ministracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z
późn. zm.) „właściwy organ gminy o statusie miasta, w sprawie kosztów nauczania religii
wymienionej w odrębnych przepisach, oraz gminy w szkołach
wchodzącej w skład powiatu warszawskiego jest or-
ganem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania Szanowna Pani Minister! W związku z nasilającą
wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem eg- się debatą o świeckości państwa i pojawiającymi się
zekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyj- pytaniami o koszty, jakie z tytułu różnych wydatków
nej należności pieniężnych, dla których ustalania lub związanych z Kościołem Rzymskokatolickim ponosi
określenia i pobierania jest właściwy ten organ”. budżet państwa, proszę o odpowiedź na następujące
Gminy o statusie miasta, do których ma zastoso- pytania:
wanie wspomniany wyżej przepis, są określone w za- 1. Ilu nauczycieli religii Kościoła Rzymskokato-
łączniku do ustawy z dnia 24 listopada 1995 r. lickiego jest zatrudnionych we wszystkich podległych
o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o Ministerstwu Edukacji Narodowej szkołach, a ilu na-
miejskich strefach usług publicznych (t.j. Dz. U. z uczycieli innych wyznań (jakich)?
1997 r. Nr 36, poz. 224, z późn. zm.). Na podstawie 2. Ile osób, spośród zatrudnionych w szkołach
art. 2 ust. 4 przywołanej ustawy do właściwości or- podległych Ministerstwu Edukacji Narodowej na-
ganów jednostek samorządu terytorialnego przeszły uczycieli religii, jest stanu duchownego Kościoła
zadania własne i kompetencje, które należały do Rzymskokatolickiego, a ilu duchownych innych wy-
urzędów skarbowych. znań (jakich)?
Jednakże ustawa o zmianie zakresu działania nie- 3. Jaki jest roczny koszt ponoszony przez budżet
których miast oraz o miejskich strefach usług publicz- państwa z tytułu zatrudnienia wszystkich nauczy-
nych przestała obowiązywać z dniem 31 grudnia 1998 cieli religii, w tym rzymskokatolickiej?
r., zgodnie z art. 109 pkt 3 ustawy z dnia 13 paździer- 4. Jaki jest roczny koszt ponoszony przez budżet
nika 1998 r. przepisy reformujące administrację pu- państwa z tytułu zatrudnienia osób stanu duchow-
bliczną (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872). Tymczasem nego, w tym Kościoła Rzymskokatolickiego, w cha-
351
rakterze nauczycieli religii w szkołach podległych nych wydatków związanych z Kościołem Rzymsko-
Ministerstwu Edukacji Narodowej? katolickim ponosi budżet państwa, proszę o odpo-
wiedź na następujące pytania:
1. Jaka kwota pieniędzy z Funduszu Kościelnego
rocznie jest przekazywana na wypłatę emerytury
Poseł Jan Widacki
księżom?
Kraków, dnia 31 sierpnia 2010 r. 2. Ilu osobom jest wypłacana emerytura ze środ-
ków Funduszu Kościelnego?
3. Ile wnosi przeciętna emerytura wypłacana
Interpelacja księżom ze środków Funduszu Kościelnego?
(nr 17927) Łączę wyrazy szacunku
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego Poseł Jan Widacki
w sprawie finansowania wyższych szkół Kraków, dnia 1 września 2010 r.

kościelnych
Szanowna Pani Minister! W związku z nasilającą Interpelacja

się debatą na temat świeckości państwa i pojawiają- (nr 17929)
cymi się pytaniami o koszty, jakie z tytułu różnych
wydatków związanych z Kościołem Rzymskokatolic- do ministra infrastruktury
kim ponosi budżet państwa, proszę o odpowiedź na
następujące pytania: w sprawie planów GDDKiA Oddział
1. Ile środków finansowych ministerstwo prze- w Katowicach dotyczących zamknięcia
znacza rocznie na utrzymanie Katolickiego Uniwer- skrzyżowania drogi DK1 z DK78
sytetu Lubelskiego Jana Pawła II? (ul. Bytomska) w Siewierzu
2. Ile środków finansowych ministerstwo prze-
znacza rocznie na utrzymanie Uniwersytetu Papie- Szanowny Panie Ministrze! Generalna Dyrekcja
skiego Jana Pawła II w Krakowie? Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach
3. Ile środków finansowych ministerstwo prze- zleciła opracowanie dokumentacji obejmującej mo-
znacza rocznie na utrzymanie Uniwersytetu Kardy- dernizację drogi DK1 na odcinku od Wrzosowej k.
nała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie? Częstochowy do Zawarpia w gminie Siewierz. Jed-
4. Ile środków finansowych ministerstwo prze- nocześnie w bieżącym roku planuje się zakończyć
znacza rocznie na utrzymanie Wyższej Szkoły Filo- budowę południowej obwodnicy Siewierza.
zoficzno-Pedagogicznej „Ignatianum” w Krakowie? Przedstawiciele GDDKiA Oddział w Katowicach,
5. Ile środków finansowych ministerstwo prze- mając na uwadze wyżej nadmienione inwestycje,
znacza rocznie na utrzymanie innych kościelnych uważają, iż zasadne jest zamknięcie ruchu po-
szkół wyższych (np. papieskich wydziałów teologicz- przecznego dla pojazdów mechanicznych oraz
nych)? wszystkich relacji lewoskrętów, z zachowaniem jedy-
6. Czy ministerstwo utrzymuje szkołę wyższą janie ruchu pieszego regulowanego sygnalizacją świetl-
kiegokolwiek innego wyznania? ną na skrzyżowaniu DK1 z trasą Tarnowskie Góry
Łączę wyrazy szacunku – Kielce (DK78).
Gmina Siewierz w porozumieniu ze społecznością
Poseł Jan Widacki siewierską nie wyraża zgody na zamknięcie owego
skrzyżowania, ponieważ zdecydowanie utrudni to ży-
Kraków, dnia 1 września 2010 r. cie mieszkańcom. Społeczność siewierska wspierała
budowę obwodnicy ze względów bezpieczeństwa, od-
dając swoje grunty na ten cel. Jednak zamknięcie
Interpelacja skrzyżowania spowoduje odgrodzenie Siewierza i za-
(nr 17928) blokuje łatwy dostęp do miasta. Utrudnienia te mogą
mieć skutki dalekosiężne, ponieważ ograniczenie do-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji jazdu do Siewierza dotyczy również turystów, co ma
wielkie przełożenie na rozwój miasta.
w sprawie emerytur księży finansowanych Do najpoważniejszych utrudnień spowodowanych
ze środków Funduszu Kościelnego zamknięciem skrzyżowania drogi DK1 z drogą DK78,
należy zaliczyć:
Szanowny Panie Ministrze! W związku z nasila- — Mieszkańcom zachodniej części ul. Bytomskiej
jącą się debatą na temat świeckości państwa i poja- w Siewierzu oraz większej części Osiedla Zachód w
wiającymi się pytaniami o koszty, jakie z tytułu róż- Siewierzu uniemożliwi połączenie z centrum miasta
352
(jedynie za pośrednictwem obwodnicy), w którym zlo- wierzu w obliczu tak wielu uzasadnionych sprzeci-
kalizowane są szkoły, przedszkole, urząd miejski, cen- wów i protestów mieszkańców i władz gminy?
trum kulturalne i oświatowe, centrum handlowe,
Z poważaniem
kościół oraz inne obiekty, z których mieszkańcy ko-
rzystają na co dzień.
Poseł Witold Klepacz
— Siewierz jest miastem przyporządkowanym do
powiatu będzińskiego, a zatem szereg spraw miesz-
kańcy Siewierza są zobowiązani do załatwienia w
Starostwie Powiatowym w Będzinie. Zamknięcie le-
woskrętu w kierunku Katowic utrudni komunikację
Interpelacja
ze starostwem całemu miastu.
(nr 17930)
Z uwagi na niewielką odległość Siewierza od aglo-
meracji Górnego Śląska duża część mieszkańców
do ministra zdrowia
Siewierza dojeżdża do pracy do: Będzina, Sosnowca,
Katowic, Chorzowa, Tarnowskich Gór i innych
w sprawie konieczności uregulowania
miejscowości położonych na południowy zachód od
kwestii dotyczących zawodu technika
Siewierza. Zamknięcie skrzyżowania utrudni im
dojazd do codziennej pracy. elektroradiologii
— Kilkadziesiąt kursów komunikacji miejskiej
codziennie korzysta z przejazdu przez planowane do Zwracam się z interpelacją do Pani Minister
zamknięcia przez GDDKiA Oddział w Katowicach w sprawie konieczności uregulowania kwestii doty-
skrzyżowanie. Zamknięcie skrzyżowania spowo- czących zawodu technika elektroradiologii.
duje, iż autobusy komunikacji miejskiej zmuszone Trwają prace nad ustawą o niektórych zawodach
będą do robienia zbędnych pustych przebiegów po medycznych i zasadach uzyskiwania tytułu specja-
terenie miasta, co jest nieuzasadnione ekonomicz- listy w innych dziedzinach mających zastosowania
nie oraz szkodliwe dla środowiska. w ochronie zdrowia. Akt ten powinien regulować
— Podobna sytuacja jest z liniami przelotowymi kwestie dostępu do zawodu technika, a ściślej mó-
PKS, autobusy wjeżdżające do Siewierza zmuszone wiąc: kształcenia przyszłych adeptów tego zawodu.
będą do robienia zbędnych pustych przebiegów po te- Obecnie uprawnienia do pracy w zakładach radiolo-
renie miasta. Mając na uwadze uzasadnione oszczęd- gicznych posiadają absolwenci dwuletnich medycz-
ności przewoźników, można się spodziewać, iż auto- nych szkół policealnych. Każda placówka tego typu
busy te będą omijać Siewierz, czyniąc z miasta „getto niezależnie od miejsca, w którym prowadzi działal-
komunikacyjne”. ność edukacyjną, kształci według jednego, ustalone-
— Letnicy wypoczywający w okolicach Siewie- go przez ministerstwo edukacji programu naucza-
rza do chwili obecnej bieżące zakupy robią w Sie- nia. System ten zapewnia jakość wykształcenia i
wierzu. Brak połączeń komunikacyjnych spowoduje, poziom wiedzy niezbędnej do wykonywania tego za-
iż zakupy będą robić w miejscu stałego zamieszka- wodu. Przygotowanie potwierdza dyplom technika
nia, co przyczyni się do powolnego ograniczenia elektroradiologii uzyskany tylko i wyłącznie w przy-
handlu w centrum miasta, a w konsekwencji do re- padku uzyskania pozytywnego wyniku z egzaminu
zygnacji z wypoczynku na tym terenie. państwowego. Tymczasem, w wielu ośrodkach, wyż-
— Siewierz położony jest na skrzyżowaniu waż- sze uczelnie rozpoczęły kształcenie na trzyletnich
nych szlaków komunikacyjnych, zamknięcie przejaz- studiach licencjackich z zakresu elektroradiologii.
du na skrzyżowaniu z drogą DK1 może spowodować Pierwsi absolwenci tego kierunku znaleźli już za-
ograniczenie rozwoju miasta w zakresie handlowym, trudnienie w pracowniach. Jednak zgodnie z obo-
gospodarczym oraz w innych dziedzinach. wiązującym prawem wykonywać zawód technika
— W 2009 r. został udostępniony do zwiedzania elektroradiologii mogą wyłącznie absolwenci dwu-
zamek biskupów krakowskich z odrestaurowanym letnich policealnych szkół medycznych, które do tej
mostem zwodzonym, zamknięcie lewoskrętu z kie- pory kształciły i kształcą techników. Mimo iż kształ-
runku Częstochowy ograniczy możliwości zwiedza- cenie odbywa się na poziomie wyższym, to liczba wy-
nia zamku dla jadących od strony północnej. maganych w czasie studiów zajęć jest dużo niższa niż
W związku z powyższym kieruję do Pana Mini- w szkołach policealnych. Również bez możliwości
stra następujące pytania: ujednolicenia programu nauczania na uczelniach
1. Czy Ministerstwu Infrastruktury znane są pla- problematyczne staje się zapewnienie weryfikacji
ny Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad zdobytej wiedzy i praktyki. Absolwenci policealnych
dotyczące skrzyżowania w Siewierzu? szkół medycznych, aby uzyskać dyplom technika
2. Jakie GDDKiA wykonała analizy i jakie czyn- elektroradiologii, muszą przystąpić do egzaminu
niki brano pod uwagę, planując zamknięcie skrzyżo- państwowego.
wania? Zwracam się do Pani Minister z zapytaniem: Czy
3. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Infrastruk- technikom z kilkunastoletnim stażem i niezbędnym
tury wobec planów zamknięcia skrzyżowania w Sie- doświadczeniem zawodowym nie można stworzyć od-
353
powiednimi regulacjami możliwości szybszego niż w 1. Rząd mówi, że nie chce „łupić banków”. Dlacze-
ciągu trzech lat uzyskania tytułu licencjata w czasie go więc chce „łupić obywateli”, podnosząc stawki po-
tzw. studiów pomostowych? datku VAT?
Z poważaniem 2. Czy rząd wie, jak podniesienie VAT wpłynie na
konsumpcję?
Poseł Daniela Chrapkiewicz 3. Czy rząd wie, jak podwyżka VAT wpłynie na
koszty produkcji, szczególnie w przypadku mniej-
Starogard Gdański, dnia 30 sierpnia 2010 r. szych przedsiębiorców?
4. Czy rząd wie, jak podwyżka VAT odbije się na
finansach samorządów?
Interpelacja 5. Co rząd zrobił, aby przedłużyć obowiązywanie
(nr 17931) zerowej stawki VAT na książki?
6. Czy Donald Tusk wie, ile kosztuje komplet pod-
do ministra gospodarki ręczników dla ucznia I klasy szkoły podstawowej,
I klasy gimnazjum, I klasy liceum?
w sprawie sytuacji finansowej Polski 7. Rząd planuje zlikwidować ulgę podatkową na
materiały budowlane, twierdząc, że te pieniądze
Szanowny Panie Premierze! W wywiadzie, który przeznaczy na budownictwo społeczne. Pytamy rząd:
ukazał się 24 sierpnia 2010 r. w tygodniku „Newswe- W jaki sposób ta obietnica będzie zrealizowana?
ek Polska”, mówi Pan, że „budżet państwa jest w 8. Dlaczego rząd chce zmniejszyć blisko o połowę
opłakanym stanie”. To stwierdzenie jest bardzo nie- zasiłek pogrzebowy?
pokojące i dlatego zmuszeni jesteśmy zapytać: 9. W jaki sposób rząd zamierza ograniczyć liczbę
1. Czym kierował się Pan, formułując tego typu urzędników, skoro przez trzy lata sukcesywnie po-
stwierdzenie? większał ich liczbę, uzasadniając to zwiększoną licz-
2. Jakie dane ekonomiczne stanowiły podstawę do bą zadań i polepszeniem jakości pracy. Czy oznacza
sformułowania przez Pana takiego poglądu? to, że teraz zadania nie będą wykonywane?
Pana wypowiedź dla tygodnika „Newsweek Pol- 10. Jaka kwota zostanie przeznaczona na odpra-
ska” nie została dotychczas zdementowana ani przez wy dla tych urzędników?
Pana, ani przez służby prasowe rządu. Uznajemy 11. Jakie będą koszty likwidacji rządowych ośrod-
więc, że jest ona aktualna i oparta na prawdziwych ków i gospodarstw pomocniczych?
przesłankach. Dlatego chcielibyśmy znać odpowiedź 12. Jak rząd planuje ograniczyć wydatki na ar-
na powyższe pytania. mię? Jakie dokładnie wydatki będą ograniczone? Czy
wpłyną one na bezpieczeństwo kraju?
Posłowie Mariusz Błaszczak 13. W jaki sposób rząd zamierza zmusić samorzą-
i Beata Szydło dy i administrację państwową do korzystania ze
wspólnego konta w BGK, skoro samorządy mają kon-
stytucyjnie zagwarantowaną niezawisłość?
14. Rząd ma zamiar uzyskać 15 mld zł. Jakie do-
kładnie spółki są przeznaczone do prywatyzacji i jaka
jest ich aktualna sytuacja finansowa, wartość oraz
Interpelacja
(nr 17932) na jakim etapie są przygotowania do tych prywaty-
zacji? Czy zyski z prywatyzacji są rzeczywiście real-
do prezesa Rady Ministrów ne, skoro w tym roku na koniec lipca wykonanie jest
na poziomie 45%, a w 2009 osiągnięto 40% planowa-
w sprawie sytuacji finansowej Polski nej kwoty?
oraz przyszłorocznego budżetu państwa 15. Na jakiej podstawie rząd planuje uzyskanie
dywidendy ze spółek z udziałem Skarbu Państwa w
Zwracam się do Pana z prośbą o odpowiedź na 30 wysokości 9,2 mld zł? W tym roku dywidenda wynie-
pytań w sprawie sytuacji finansowej naszego kraju. sie 4,2 mld zł i jest to kwota rekordowa.
Pytania dotyczą również założeń przyszłorocznego 16. Na jakiej podstawie rząd zakłada polepszenie
budżetu. Ważne jest, aby Polacy otrzymali odpowiedź na rynku pracy, skoro na koniec grudnia bezrobocie
na pytanie, jak rząd zamierza spełnić morze obietnic, ma wynieść 12,3%? W ostatnich miesiącach zanoto-
które złożył podczas ostatnich kampanii wyborczych, wano wzrost bezrobocia prawie o jeden procent. Jak
i ile zapłacą za to polscy podatnicy. Pytam również, rząd zamierza zatrzymać tę tendencję?
jak rząd zamierza ratować budżet, który jest „w opła- 17. Jaka jest obecnie sytuacja FUS w związku z
kanym stanie”, jak twierdzi wicepremier Waldemar decyzją o przesunięciu z rezerwy demograficznej do
Pawlak. Dlatego kieruję do Pana Premiera następu- FUS 7,5 mld zł? Do FUS trafiają kolejne dotacje i
jące pytania: pożyczki. Jaka jest realna sytuacja funduszu?
354
18. Jak rząd zamierza rozwiązać problem ZUS, oczekujących na repatriację do Polski. W 2001 r.
któremu zabrakło pieniędzy na wypłatę listopado- przybyło do Polski około tysiąca osób i od tamtej pory
wych i grudniowych emerytur? ich liczba systematycznie spada. W 2005 r. było ich
19. Czy rząd dysponuje informacją na temat za- 335, w 2008 – 268, a w 2009 r. – 214. Powyższe dane
dłużenia samorządów? wskazują na małą efektywność przyjętych w 2000 r.
20. W jaki sposób rząd zamierza pomóc samorzą- rozwiązań prawnych, dlatego też potrzebne jest
dom w realizacji obietnic rządowych podwyżek dla wprowadzenie unormowań, które umożliwią bardziej
nauczycieli? sprawne prowadzenie akcji repatriacyjnej. Ponadto
21. Czy w budżecie zaplanowano środki na przy- od 2001 r. wydawana była na repatriację jedynie
wrócenie ulgi za przejazdy dla studentów? część środków budżetowych. W ostatnich latach wy-
22. Czym kieruje się rząd, nie podnosząc kryte- dawano na ten cel ok. 7–8 mln zł rocznie, znacznie
rium dochodowego w pomocy społecznej? mniej niż planowano.
23. Dlaczego ograniczono obniżanie wpłat na Jak wynika z posiadanych przeze mnie informa-
PFRON z tytułu niezatrudniania niepełnospraw- cji, założenie repatriacji jednostkowej doprowadziło
nych? do rezygnacji z rozmów transportowych czy zrzecze-
24. Jaki będzie wzrost cen paliwa po zniesieniu nia się obywatelstwa. Niejednokrotnie prowadziło to
ulg akcyzowych dla biokomponentów? do pozostawienia repatriantów bez opieki – przekra-
25. Czy rząd wie, co w tej chwili jest największym czają granicę samodzielnie, walcząc o swoje mienie z
czynnikiem powodującym inflację? Jak Pan ocenia celnikami państw tranzytowych. Długotrwały proces
to w kontekście prognoz na rok przyszły? repatriacji zmusza np. zamieszkałych w Kazachsta-
26. Czy rząd wyliczył, o ile średnio wzrośnie nie Polaków do trudnych wyborów – opuszczają oni
utrzymanie polskiej rodziny, mającej średnie docho- Kazachstan i nie mogąc dostać się do Polski, przyj-
dy, w związku ze wzrostem podatków? mują obywatelstwo rosyjskie.
27. Czy Pan Premier wie, ilu Polaków zalega obec- Projekt nowej ustawy o repatriacji został przygo-
nie ze swoimi zobowiązaniami? towany przez Wspólnotę Polską przy udziale Związku
28. Wiceminister Hanna Majszczyk przyznaje, że Repatriantów RP. Pilotował go były prezes Wspólno-
ryzyko przekroczenia 55% progu ostrożnościowego ty Polskiej, który zginął w katastrofie pod Smoleń-
deficytu w roku przyszłym jest bardzo duże. Czy ozna- skiem 10 kwietnia 2010 r. Obecnie projekt ustawy o
cza to, że w lipcu 2011 r. stawka podatku VAT zostanie powrocie do Rzeczypospolitej Polskiej osób pochodze-
podniesiona i czekają nas kolejne podwyżki? nia polskiego deportowanych i zesłanych przez wła-
29. W projekcie budżetu założono 1,7 mld zł wpły- dze Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich
wu z NBP. W tym roku zysk NBP jest dwukrotnie przejął jego syn i chce go złożyć w Sejmie jako projekt
niższy niż rok temu. Wiceprezes NBP Zdzisław Sokal obywatelski (zebrał już ok. 40 tys. podpisów).
twierdzi, że nie można być pewnym, czy taka kwota Celem proponowanej ustawy jest zrealizowanie
zostanie osiągnięta. Skąd te wyliczenia rządu? akcji repatriacyjnej osób polskiego pochodzenia, któ-
30. Jakie środki zaplanował rząd na usuwanie re były zesłane lub deportowane przez władze ZSRR
skutków tegorocznych powodzi, pomoc poszkodowa- w ramach stalinowskich represji, a także ich potom-
nym, naprawę infrastruktury powodziowej i czy za- ków. W projekcie ustawy proponuje się, aby obowią-
bezpiecza środki na ewentualne przyszłoroczne? Przy zek zapewnienia mieszkania repatriantowi i jego ro-
okazji proszę poinformować, jaka jest decyzja KE w dzinie powierzyć organowi administracji rządowej,
sprawie przyznania Polsce pieniędzy z rezerwy soli- którym jest minister właściwy do spraw wewnętrz-
darnościowej na usuwanie skutków powodzi. nych, pozostawiając równocześnie dotychczasową
możliwość zapewnienia lokalu mieszkalnego przez
Posłowie Mariusz Błaszczak gminę lub członków najbliższej rodziny. Kolejna istot-
i Beata Szydło na zmiana to wprowadzenie powoływanej przez pre-
zesa Rady Ministrów Rady do Spraw Repatriacji,
której zadanie polegać ma na kontroli organu odwo-
Warszawa, dnia 3 września 2010 r. ławczego i monitorowaniu realizacji ustawy. Ponadto
repatriacje finansować ma państwo, a nie gminy sa-
modzielnie, oczekiwanie na wyjazd do Polski nie mo-
Interpelacja głoby przekraczać 2 lat, a w kraju na powracających
(nr 17933) czekałby specjalny zasiłek.
W związku z powyższym mam następujące pyta-
do prezesa Rady Ministrów nia:
Jak duże jest zainteresowanie repatriacją z kra-
w sprawie polityki rządu wobec repatriacji jów dawnego ZSRR? Czy Polacy tam mieszkający są
Polaków z byłych republik ZSRR objęci jakimś rządowym programem i zachęcani do
powrotu do ojczyzny?
Jak podają media, obecnie w ewidencji Rodak za- Dlaczego liczba osób repatriowanych z roku na
rejestrowanych jest ponad 2500 osób (1620 rodzin) rok systematycznie spada?
355
Dlaczego proces repatriacji poszczególnych osób i samym Minister Finansów daje do zrozumienia, że
rodzin trwa tak długo, że niekiedy muszą przyjąć ponieważ Rada Ministrów ustala trzyletni plan limi-
obywatelstwo innego państwa, nim znajdą się na tetu mianowań, poziom 0 osób w przypadku limitu
renie Polski? mianowań powinien zostać w chwili obecnej zapisany
W jaki sposób rząd wspiera repatriantów, gdy ci na lata 2011–2013.
starają się swój majątek przewieźć do Polski przez Służba cywilna w Polsce jest dopiero w trakcie bu-
granice innych państw? dowy, a jej trzon mają stanowić urzędnicy mianowani.
W jaki sposób rząd wspiera gminy, których obo- W latach 2005–2010 limity mianowań wynosiły od
wiązkiem jest udzielenie pomocy repatriantom? 1000 do 3000 osób i wciąż liczba urzędników miano-
Dlaczego ze środków budżetowych przeznaczo- wanych jest niezadowalająca. Propozycja szefa służby
nych na pomoc repatriantom wydawana była tylko cywilnej do ustawy budżetowej na 2011 r. i kolejne
część pieniędzy? dwa lata, pozytywnie zaopiniowana przez Radę Służ-
Jakie środki na cel repatriacji rząd zamierza przeby Cywilnej, wynosiła po 500 osób. Członkowie rady
znaczyć w budżecie państwa na przyszły rok? uznali, że jest to minimalna liczba mianowań, która
Czy znany jest Panu Premierowi projekt ustawy nie zagraża budowie profesjonalnej służby cywilnej w
rekomendowany przez pana J. P. i jakie jest stanowi- Polsce. Należy przy tym zauważyć, że od uchwalenia
sko Pana Premiera wobec tego projektu? ustawy o służbie cywilnej przewidującej dwie katego-
rie członków korpusu służby cywilnej: pracowników
Z wyrazami szacunku i urzędników, nie zdarzyło się, aby limit mianowań
był niższy niż 400 osób, a określenie tego limitu na
Poseł Artur Górski poziomie 0 osób zostałoby uznane we wcześniejszych
latach za złamanie ustawy o służbie cywilnej, a przy-
Warszawa, dnia 7 września 2010 r. najmniej jej niewykonywanie.
Stanowisko ministra finansów w sprawie propo-
zycji limitu mianowań na 2011 r. z dużym zdziwie-
Interpelacja niem przyjął szef służby cywilnej. W swoim piśmie z
(nr 17934) dnia 2 września 2010 r. skierowanym do Minister-
stwa Finansów napisał, że stanowisko wyrażone
do prezesa Rady Ministrów przez przedstawiciela Ministerstwa Finansów „pozo-
staje w sprzeczności z dotychczas podejmowanymi
w sprawie stanowiska ministra finansów działaniami w tym zakresie, tj. odbudową i rozsze-
wobec trzyletniego planu limitu mianowań rzeniem zakresu działania służby cywilnej”. Zdaniem
urzędników w służbie cywilnej szefa służby cywilnej obecna polityka rządu w tym
zakresie nie przyczyni się do wzmocnienia systemu
Działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sej- służby cywilnej w Polsce. Minister Brodziński stwier-
mu RP, składam na ręce Pana Premiera jako konsty- dza, że „ustalenie limitu mianowań na poziomie 0
tucyjnego zwierzchnika służby cywilnej interpelację byłoby precedensem w dotychczasowej praktyce mia-
w sprawie stanowiska ministra finansów wobec nowań w służbie cywilnej (tj. od 2000 r.)”. Stanowi-
„Trzyletniego planu limitu mianowań urzędników w sko ministra finansów jest dla szefa służby cywilnej
służbie cywilnej na lata 2011–2013”. tym bardziej niezrozumiałe, gdyż „podjęta została
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cy- decyzja o obniżeniu wysokości mnożników kwoty ba-
wilnej stwierdza w art. 7 ust. 2, że „Rada Ministrów zowej dodatku służby cywilnej z tytułu posiadania
ustala corocznie trzyletni plan limitu mianowań wyższych stopni służbowych”. Ponadto, przypomina
urzędników w służbie cywilnej i przedkłada go do minister Brudziński w swoim piśmie, „konieczność
wiadomości Sejmowi równocześnie z projektem usta- ograniczenia obciążeń dla budżetu państwa w kolej-
wy budżetowej”. nych latach stanowiła także przesłankę likwidacji od
Poważne wątpliwości budzi stanowisko ministra dnia 1 stycznia 2010 r. dodatków specjalnych przy-
finansów zawarte w piśmie z dnia 31 sierpnia 2010 r. sługujących członkom korpusu służby cywilnej”. Za-
skierowanym przez Hannę Majszczyk, podsekretarza uważa również, że „w projekcie ustawy budżetowej
stanu w MF do Małgorzaty Hirszel, sekretarza Sta- na 2011 r. po raz trzeci nie przewiduje się waloryzacji
łego Komitetu Rady Ministrów. W piśmie tym wice- kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywil-
minister finansów, prezentując stanowisko ministra nej”. I wreszcie min. Brodziński wyraża obawę, że
finansów, stwierdza, że „z uwagi na konieczność „ewentualne przyjęcie limitu mianowań na 2011 r. w
ograniczenia wzrostu wydatków budżetu państwa wysokości 0 rodziłoby także poważne wątpliwości
limit mianowań urzędników w służbie cywilnej w prawne w zakresie zgodności z przepisami ustawy o
roku 2011 należy określić na poziomie 0 osób”. Jed- służbie cywilnej oraz stawiałoby pod znakiem zapy-
nocześnie oświadcza, że „reguła określająca limit na tania celowość działania Krajowej Szkoły Admini-
poziomie 0 osób winna obowiązywać do momentu stracji Publicznej”. Pragnę przypomnieć, że absol-
wydania przez Radę Ecofin decyzji o uchyleniu pro- wenci KSAP po ukończeniu szkoły mają prawo do
cedury nadmiernego deficytu wobec Polski”. Tym mianowania bez procedury konkursowej.
356
W związku z powyższym mam do Pana Premiera ochronę przeciwpowodziową zmniejsza wydatki bu-
następujące pytania: dżetu państwa na likwidację szkód powodziowych w
Czy proponowany przez ministra finansów w naj- przyszłości. Działania prewencyjne to czynności, któ-
bliższym roku brak mianowań na urzędników służby rymi powinien kierować się resort Panu podległy,
cywilnej z możliwością przedłużenia tego stanu rze- gdyż tylko w ten sposób można zadbać o bezpieczeń-
czy na kolejne lata nie wpłynie negatywnie na pracę stwo i prawidłowe funkcjonowanie naszego społe-
pracowników służby cywilnej i nie opóźni budowy czeństwa, a tym samym państwa.
profesjonalnego korpusu służby cywilnej? Spółki wodne realizujące zadania z zakresu go-
Czy pozostali ministrowie podzielają zdanie mi- spodarki wodnej przesłały do mojego biura poselskie-
nistra finansów w powyższej kwestii? go wnioski przyjęte na walnym zgromadzeniu spra-
Czy Pan Premier jako konstytucyjny zwierzchnik wozdawczo-wyborczym Związku Spółek Wodnych w
służby cywilnej zgadza się na niewykonywanie usta- Toruniu z siedzibą w Chełmnie (wnioski w załącze-
wy o służbie cywilnej w zakresie nowych mianowań, niu)*), w których postulują m.in. o:
a także na faktyczne obniżenie statusu KSAP, któ- 1) zmiany w ustawie Prawo wodne, obejmujące
rego ukończenie nie będzie gwarantowało absolwen- egzekwowanie obowiązku utrzymania melioracji
tom uczelni otrzymania mianowania? szczegółowej, jak również uznania rowów zbiorczych
szczegółowych, będących własnością komunalną
Z poważaniem
gmin, w częściowe utrzymanie finansowane ze środ-
Poseł Artur Górski ków samorządu gminy,
2) zapewnienie właściwego wyposażenia w odpo-
Warszawa, dnia 7 września 2010 r. wiedni sprzęt i dokumentację techniczną w celu za-
pewnienia właściwej pracy spółek wodnych; umożli-
wienie wykorzystywania dotacji przedmiotowych,
Interpelacja udzielanych spółkom przez samorządy, na częściowe
(nr 17935) sfinansowanie poniesionych kosztów z tytułu sporzą-
dzenia dokumentacji techniczno-eksploatacyjnych i
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi komputerów wraz z oprogramowaniem,
3) przystąpienie przez starostwa w ramach posia-
w sprawie zwiększenia środków finansowych danych kompetencji do procesu porządkowania (li-
na utrzymanie urządzeń melioracji kwidacji) spółek nieprowadzących działalności od
podstawowych i szczegółowych wielu lat.
Mając to na uwadze, proszę o udzielenie odpowie-
Pojęcie melioracji reguluje ustawa z dnia 18 lipca dzi na pytania:
2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 1. Czy Pan Minister podjął działania zmierzające
2019). Zgodnie z art. 70 wyżej wymienionej ustawy do zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych
melioracje wodne polegają na regulacji stosunków na budowę i właściwe utrzymanie urządzeń meliora-
wodnych w celu polepszenia zdolności produkcyjnej cyjnych w planowanym budżecie na 2010 r.?
gleby, ułatwienia jej uprawy oraz na ochronie użyt- 2. Jakie zmiany planuje Pan Minister wprowa-
ków rolnych przed powodziami. dzić, aby w przyszłości uniknąć tak tragicznych skut-
Kontrola Najwyższej Izby Kontroli oraz tegorocz- ków powodzi i podtopień w kraju?
na powódź pokazują, że planowana wysokość środ- 3. Czy w resorcie przygotowywane są nowe,
ków finansowych z budżetu państwa pokrywa zale- usprawniające rozwiązania prawne w zakresie wpro-
dwie 20% niezbędnych potrzeb do zapewnienia wła- wadzenia właściwej, odpowiedzialnej gospodarki
ściwego funkcjonowania istniejącej infrastruktury wodnej?
przeciwpowodziowej. O budowie nowych obiektów
Z poważaniem
możemy tylko pomarzyć. Niskie nakłady finansowe
doprowadziły do katastrofalnego stanu urządzeń me-
Poseł Marzenna Drab
lioracyjnych, które stanowią podstawę gospodarowa-
nia wodami. Zaniedbania powodują, że tysiące hek-
Grudziądz, dnia 26 sierpnia 2010 r.
tarów pól rolników jest podtapianych lub znajduje się
pod wodą. Szanowny Panie Ministrze, oszczędności
owszem, ale czy zawsze kosztem naszych obywateli?
Pragnę zwrócić uwagę, że w ubiegłym roku wojewo-
dowie zwrócili do budżetu centralnego na załatanie
dziury budżetowej ponad 120 mln zł blokowanych
przez pół roku środków finansowych niewykorzysta-
nych na melioracje. Tylko w moim województwie,
kujawsko-pomorskim, wojewoda zablokował i oddał
ponad 15 mln zł przeznaczonych na melioracje, a
przecież systematyczne zwiększanie wydatków na *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
357
Interpelacja zajęciach szkolnych i nie są klasyfikowane, a mimo

(nr 17936) to powiat ma obowiązek przekazywania szkole dota-
cji na każdą z tych osób „figurantów”, dopóki osoby
do ministra edukacji narodowej te formalnie mają status ucznia szkoły.
Nowelizacja ustawy o systemie oświaty dokonana
w sprawie finansowania szkół niepublicznych ustawą z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o
systemie oświaty oraz zmianie niektórych innych
Szanowna Pani Minister! Pozwalam sobie zwrócić ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458), dając organom dotu-
się do Pani w formie interpelacji poselskiej, ponieważ jącym możliwość kontrolowania prawidłowości wy-
sprawa, którą niniejszym pragnę przedstawić, ma korzystania dotacji, nie umożliwiła jednak wyelimi-
szczególnie doniosłe znaczenie i dotyczy dotowania z nowania opisanych wyżej „nadużyć”, ponieważ nie
budżetu jednostek samorządu terytorialnego szkół został zmieniony zapis nakazujący przekazywanie
niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych. szkołom niepublicznym dotacji na „każdego ucznia”.
Zasady dotowania niepublicznych szkół o upraw- Te zapisy powodują, że szkoły nie są zainteresowane
nieniach szkół publicznych prowadzonych przez oso- ograniczeniem absencji na zajęciach i są premiowane
by prawne niebedące jednostkami samorządu tery- finansowo nie za efekty nauczania, ale za pozyskanie
torialnego oraz osoby fizyczne określają przepisy jak największej liczby uczniów niekoniecznie zainte-
ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty. resowanych edukacją w szkole.
W myśl art. 90 ust. 30 przedmiotowej ustawy dotacje Ponieważ charakter sprawy i jej waga mają
dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół pu- ogromne znaczenie, zwracam się do Pani Minister z
blicznych niewymienionych w ust. 2a przysługują na prośbą o wyjaśnienie:
każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 50% usta-
1. Czy ministerstwo przewiduje zmiany w ustawie
lonych w budżecie odpowiednio danej gminy lub po-
o systemie oświaty, tak aby wydawanie pieniędzy pu-
wiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach
blicznych było lepiej nadzorowane?
publicznych tego samego typu i rodzaju w przelicze-
2. Ile środków publicznych przekazywanych jest
niu na jednego ucznia, pod warunkiem że osoba pro-
na prowadzenie szkół niepublicznych o uprawnie-
wadząca niepubliczną szkołę poda organowi właści-
niach szkół publicznych?
wemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów
nie później niż do dnia 30 września roku poprzedza- Z wyrazami szacunku
jącego rok udzielania dotacji.
W praktyce nierzadko zdarzają się przypadki
przekazywania z budżetu powiatu dotacji na osoby,
które formalnie figurują w dokumentacji szkolnej i Nowy Targ, dnia 24 sierpnia 2010 r.
posiadają status ucznia, ale praktycznie nigdy nie
uczestniczyły w zajęciach szkolnych i nie są klasyfi-
kowane, a szkoła z tego powodu nie świadczy usług Interpelacja
edukacyjnych i nie ponosi żadnych wydatków. Mimo (nr 17937)
takiej sytuacji powiat nie ma możliwości wstrzyma-
nia bądź ograniczenia dotacji na takie osoby. do ministra skarbu państwa
W wyniku kontroli przeprowadzonej przez staro-
stę nowotarskiego ujawniono, że ponad 200 osób uczy w sprawie likwidacji linii lotniczej
się równolegle w dwóch szkołach. Chodzi o szkoły Kraków (Balice) – Chicago
policealne działające na terenie powiatu. Analiza roz-
kładu zajęć w obu szkołach wykazała, że osoby zapi- Szanowny Panie Marszałku! Zwracam się do
sane równolegle do dwóch szkół nie miały możliwości Pana Ministra w sprawie, która mocno bulwersuje
fizycznego uczestniczenia w zajęciach w obu szko- środowisko, które reprezentuję.
łach. Jednakże mimo to szkoły pobierały subwencję Z informacji, jakie otrzymują mieszkańcy Mało-
oświatową w wysokości 105 zł na jednego ucznia. polski, wynika, iż Zarząd podległej Panu spółki PLL
Kontrola ujawniła mechanizm polegający na LOT SA zamierza od listopada 2010 r. zlikwidować
wprowadzaniu przez podmiot prowadzący kilka szkół bezpośrednią linię Kraków (Balice) – Chicago.
promocji, dzięki której słuchacz uczący się w szkole W ostatnim czasie kierownictwo Międzynarodo-
płatnej może zaoszczędzić 30% opłaty, jeżeli zapisze wego Portu Lotniczego w Balicach poczyniło szereg
się na drugi kierunek (bezpłatny). Jeżeli poleci szko- inwestycji, które są wizytówką portów lotniczych w
łę swojemu znajomemu uzyska bonifikatę w wysoko- Polsce, ale i gwarantujących bezpieczeństwo lotów.
ści 10% opłaty. Tego typu działania zachęcają osoby Linia Kraków – Chicago posiada bardzo dobre ob-
do masowego zapisywania się do drugiej szkoły, w łożenie i jest jedną z tych najbardziej dochodowych
której nauka jest bezpłatna, lub namawiania do tego dla LOT-u.
swoich znajomych wyłącznie w celu uzyskania ulgi Likwidacja bezpośredniego połączenia jest od
w opłacie za szkołę, której ukończeniem jest zainte- strony ekonomicznej niezrozumiała. Kalkulacja, że
resowana dana osoba. Osoby te nie uczestniczą w lotnisko w Warszawie przejmie pasażerów z Krako-
358
wa, jest złudna. Tych pasażerów przejmą inne linie Interpelacja

z przesiadką gdzieś w Europie. (nr 17939)
Jeśli jest prawdą, że samolot latający do USA ma
obsługiwać nowy kierunek azjatycki, to decyzja ta do ministra pracy i polityki społecznej
obarczona jest dużym ryzykiem ekonomicznym.
Wobec tych wątpliwości chcę zapytać Pana Mini- w sprawie tworzenia przyzakładowych
stra: żłobków
1. Jakimi przesłankami kierowano się przy podej-
mowaniu decyzji o likwidacji linii Balice – Chicago? Szanowna Pani Minister! Mieszkańców dużych
2. Jak PLL LOT chce zapewnić obsługę transpor- miast (powyżej 100 tys. mieszkańców) dotyka pro-
tową mieszkańców regionu zza oceanu? blem braku żłobków. W Polsce do żłobków uczęszcza
2% dzieci w wieku do 3 lat, a zgodnie z założeniami
Z poważaniem
Europejskiej Strategii Zatrudnienia do 2010 r. taką
opieką powinno być objętych 33% dzieci. Jak donosi
prasa, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej chce
Nowy Targ, dnia 30 sierpnia 2010 r.
przekonać firmy do tworzenia żłobków przyzakłado-
wych, które, zakładając taką placówkę, będą miały
większy odpis na fundusz świadczeń socjalnych. In-
Interpelacja
stytucja żłobka funkcjonującego w miejscu zatrud-
(nr 17938)
nienia rodzica, jak pokazuje praktyka w innych pań-
stwach Unii Europejskiej, przyspieszy jego powrót do
pracy, co będzie korzystne dla firmy.
w sprawie opłat za korzystanie z autostrad
Minister z następującymi pytaniami:
przez pojazdy jednośladowe
Jakie działania podejmie ministerstwo w celu
Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymi wspierania przez państwo tworzenia przyzakłado-
apelami użytkowników motocykli dotyczącymi wyso- wych żłobków?
kości opłat za korzystanie z autostrad zwracam się do W jaki sposób ministerstwo zamierza przekonać
Pana Ministra w tej sprawie. W Polsce, inaczej niż w pracodawców do tworzenia żłobków przy zakładach
innych krajach Unii Europejskiej, opłata za przejazd pracy?
autostradą motocyklem jest tej samej wysokości co Czy ministerstwo dysponuje prognozami, o ile
opłata za przejazd autostradą samochodem osobowym. procent wzrośnie w Polsce odsetek dzieci w wieku do
Nie wydaje się to właściwe, zważywszy na to, że wy- 3 lat uczęszczających do żłobków po wprowadzeniu
sokość opłaty za korzystanie z autostrad powinna być planowanych zmian dotyczących przyzakładowych
powiązana ze stopniem zużycia drogi przez pojazd. I żłobków?
tak za samochody ciężarowe, które powodują najwięk- Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej za-
sze zużycie drogi, opłata jest najwyższa, za samochody mierza podjąć działania w celu uruchomienia żłob-
osobowe odpowiednio niższa. W świetle tego rozwią- ków na uczelniach wyższych, aby zapewnić możli-
zania wydaje się niezrozumiałe, dlaczego opłata za wość kontynuowania nauki przez studentów?
motocykle jest taka sama, jak za samochody osobowe. Z wyrazami szacunku
Motocykle jako pojazdy lżejsze powodują zdecydowa-
nie mniejsze zużycie drogi niż samochody osobowe Poseł Ewa Wolak
oraz są mniej uciążliwe dla środowiska. Należałoby
uwzględnić ten fakt przy ustalaniu wysokości opłat za Wrocław, dnia 6 sierpnia 2010 r.
korzystanie z dróg płatnych. Można by rozważyć, czy
zmniejszyć opłatę za korzystanie z dróg płatnych przez
motocykle, czy też w ogóle z niej zrezygnować. Jako że Interpelacja
zużywanie dróg przez jednoślady jest znikome, a takie (nr 17940)
pojazdy z racji małego zużycia paliwa są bardziej eko-
logiczne niż samochody, to zniesienie opłat lub ich ob- do ministra infrastruktury
niżenie wydaje się logicznym rozwiązaniem.
Czy ministerstwo zakłada zmiany przepisów, tak w sprawie remontu na drodze krajowej nr 5
aby opłaty za korzystanie z dróg płatnych były inne
dla pojazdów jednośladowych niż dla użytkowników Szanowny Panie Ministrze! W związku z apelami
samochodów osobowych? użytkowników drogi krajowej nr 5 na odcinku Wro-
cław – Trzebnica zwracam się do Pana Ministra w tej
Z wyrazami szacunku
sprawie. Z trasy każdego dnia korzysta wielu użyt-
Poseł Ewa Wolak
kowników pojazdów, gdyż jest to główny wylot z Wro-
Wrocław, dnia 4 sierpnia 2010 r. cławia w kierunku Poznania. Chciałabym również
359
nadmienić, że droga ta jest jedną z bardziej niebez- przywilejów rad pozwalających na uzyskanie infor-
piecznych w Polsce. Na drodze krajowej nr 5 od ponad macji o przedsiębiorstwie. Ustawa w art. 16 ust. 3 i 4
roku trwa remont, który jest przyczyną częstych za- przewiduje ścieżkę sądową dla reprezentacji pracow-
torów drogowych. Jak donosi prasa: firmie, która re- ników pokrzywdzonych odmową dostępu do informa-
montuje ten odcinek, zależy, by jak najszybciej zakoń- cji, jednak – jak pokazuje dotychczasowe doświadcze-
czyć pracę, jednak występują problemy w komunika- nie – jeżeli chodzi o korzystanie rad pracowniczych z
cji z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, tego rozwiązania, jest ono fikcyjne. Instytut Spraw
która jest zleceniodawcą tego remontu. Termin za- Obywatelskich jako mankament ustawy podaje art.
kończenia inwestycji jest planowany na listopad br., 8 ust. 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 2006 r., który po-
wykonawca jest w stanie zrealizować remont szybciej. wołanie rady pracowników uzależnia od zebrania pod
Ten sam wykonawca na zlecenie innego podmiotu wnioskiem w tej sprawie do pracodawcy podpisów
przy trasie do Trzebnicy buduje odcinek obwodnicy 10% pracowników. Członkowie załogi składający pod-
śródmiejskiej, który odda z kilkumiesięcznym wy- pisy nie są chronieni przed ewentualnymi sankcjami
przedzeniem. Według doniesień medialnych GDDKiA ze strony pracodawcy. Jest to również jedna z przy-
wprowadza ciągle zmiany do projektu, co powoduje czyn wolnego rozwoju rad pracowników w Polsce.
wstrzymywanie prac, czyli przekłada się to na korki Tylko w 10% przedsiębiorstw objętych ustawą funk-
drogowe oraz pogorszenie bezpieczeństwa na tym od- cjonują rady pracowników.
cinku. Może to również spowodować, że użytkownicy W związku z powyższym zwracam się do Pani
tego odcinka drogi krajowej nr 5 nie będą korzystać Minister z następującym pytaniem: Jakie jest stano-
już w listopadzie z wyremontowanej trasy. wisko Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w
W związku z powyższym zwracam się do Pana przedmiotowej sprawie?
Ministra z następującymi pytaniami: Proszę o przedstawienie argumentów, które prze-
Jakie działania podjęło ministerstwo w przedmio- mawiają za istniejącym stanem prawnym.
towej sprawie?
Z wyrazami szacunku
Czy możliwa jest szybsza realizacja tej inwestycji
drogowej?
Poseł Ewa Wolak
Z wyrazami szacunku
Wrocław, dnia 4 sierpnia 2010 r.
Poseł Ewa Wolak
Wrocław, dnia 9 sierpnia 2010 r. Interpelacja

(nr 17942)
Interpelacja do ministra środowiska

(nr 17941)
w sprawie radarowych map opadów
do ministra pracy i polityki społecznej publikowanych przez IMiGW
w sprawie wdrażania dyrektywy UE Szanowny Panie Ministrze! Instytut Meteorologii

dotyczącej rad pracowników i Gospodarki Wodnej na swoim serwisie interneto-
wym: pogodynka.pl przedstawia m.in. radarowe
Szanowna Pani Minister! Ustawa o informowaniu mapy opadów w Polsce. Mapy radarowe generowane
pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji są co godzinę, a prezentowane z trzygodzinnym opóź-
z dnia 7 kwietnia 2006 r. wdraża dyrektywę 2002/14/ nieniem. Jeżeli chce się uzyskać aktualne informacje
WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 mar- o opadach, to serwis zaleca kontakt z biurem w celu
ca 2002 r. ustanawiającą ogólne ramowe warunki zakupu aktualnych map. Celowe opóźnianie prezen-
informowania i przeprowadzania konsultacji z pra- tacji map radarowych nie wydaje się słuszne. Niezro-
cownikami we Wspólnocie Europejskiej. Niektóre z zumiałe są powody, dla których użytkownicy muszą
organizacji pozarządowych pragną zwrócić uwagę na uiszczać opłaty. Odrębną sprawą jest niezawodność
wadliwe wdrażanie prawodawstwa Unii Europejskiej. działania serwisu. Podczas niedawnych, bardzo ob-
Przedsiębiorstwa europejskie pod rządami tej samej fitych opadów serwis wyświetlał komunikat o awarii.
dyrektywy ujawniają radom pracowników w Polsce Prawdopodobną przyczyną była zbyt duża, jak na
znikomą część informacji o przedsiębiorstwie, pod- możliwości serwera, ilość połączeń z serwisem. Wy-
czas gdy reprezentacjom pracowniczym w zakładach daje się, że serwis powinien działać na serwerach,
pracy zlokalizowanych w innych państwach UE są które byłyby w stanie udźwignąć bardzo duży ruch,
one udostępniane w pełni. Instytut Spraw Obywatel- zwłaszcza że korzysta się z niego głównie w sytuacji
skich jako słabość ustawy podaje brak gwarancji sku- zagrożenia.
tecznych narzędzi egzekucji uprawnień rad pracow- W związku z powyższym zwracam się do Pana
ników. Pracodawcy często odmawiają respektowania Ministra z następującymi pytaniami:
360
Czy nie należałoby udostępniać danych z map ra- Interpelacja

darowych na bieżąco i bez żadnych dodatkowych (nr 17944)
opłat?
Jakie działania są lub zostaną podjęte, by wyeli- do ministra środowiska
minować sytuacje przeciążenia serwerów serwisu:
pogodynka.pl, zwłaszcza w sytuacjach zagrożenia, w sprawie ochrony Puszczy Białowieskiej
kiedy informacje o opadach są bardzo potrzebne?
Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymi
Czy dochody, które IMiGW czerpie ze sprzedaży apelami i protestami społecznymi dotyczącymi ochro-
aktualnych map radarowych, są istotną pozycją w ny Puszczy Białowieskiej zwracam się do Pana Mi-
budżecie instytutu? nistra w tej sprawie. Puszcza Białowieska jest ostat-
Z wyrazami szacunku nim naturalnym lasem o cechach pierwotnych w
Europie, który jest kształtowany przez przyrodę, a
Poseł Ewa Wolak nie człowieka. To wyjątkowe dziedzictwo całej ludz-
kości powinno być jak najściślej chronione przed
zniszczeniem czy ingerencją człowieka. Niestety, tak
nie jest. Tylko 16% obszaru Puszczy Białowieskiej
jest objęte ochroną jako park narodowy. Puszcza jest
intensywnie eksploatowana dla zysku. Każde wycię-
Interpelacja
te drzewo to nieodwracalna strata dla puszczy, a zysk
(nr 17943)
finansowy niewielki. Odrębną sprawą jest obowiązek
uzyskania zgody samorządów graniczących z Pusz-
do ministra infrastruktury czą Białowieską na rozszerzenie obszaru parku na-
rodowego. Takie rozwiązanie prawne jest zupełnie
w sprawie budowy połączenia kolejowego niezrozumiałe. Próby negocjacji warunków, na któ-
z dworca głównego na lotnisko we Wrocławiu rych samorządy graniczące z puszczą miałyby się
zgodzić na rozszerzenie obszaru parku narodowego,
Szanowny Panie Ministrze! Do roku 2012 powin- jak mnie poinformowano, nie przyniosły jak dotąd
no powstać we Wrocławiu bezpośrednie połączenie rezultatów i sens ich dalszego prowadzenia stoi pod
kolejowe z dworca głównego na lotnisko Strachowice. dużym znakiem zapytania.
Dzięki takiemu rozwiązaniu łatwiejsza i o wiele W związku z powyższym zwracam się do Pana
sprawniejsza będzie komunikacja we Wrocławiu w Ministra z następującymi pytaniami:
czasie trwania Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Czy jest rozważane wprowadzenie całkowitego
Euro 2012. Ponadto wrocławski port lotniczy będzie zakazu wycinki drzew na obszarze Puszczy Białowie-
mógł znacznie szybciej się rozwijać, na czym zyska skiej?
Czy w najbliższym czasie, a jeśli nie, to kiedy, na-
nie tylko Wrocław, ale cały region dolnośląski. Mia-
stąpi rozszerzenie parku narodowego na obszar całej
sto Wrocław, realizując inwestycje związane z Euro
Puszczy Białowieskiej?
2010, przeprojektowało drogę przecinającą zaplano- Czy są prowadzone prace nad szybką zmianą pra-
waną linię kolejową i zbudowało kosztem 13 mln zł wa, tak by rozszerzenie obszarów parków narodo-
wyższy wiadukt, aby PLK nie musiało budować w wych nie wymagało zgody graniczących z parkami
tym miejscu tunelu. samorządów?
Jak donosi prasa, koszt inwestycji został błędnie
Z wyrazami szacunku
oszacowany i ze względu na uwarunkowania terenu
Poseł Ewa Wolak
budowa tego odcinka wymagać będzie znacznie więk-
szych nakładów finansowych niż planowane. Wro- Wrocław, dnia 12 sierpnia 2010 r.
cławski oddział Polskich Linii Kolejowych nie posia-
da wystarczających środków finansowych, które po-
zwalałyby zrealizować to zadanie do roku 2012. Interpelacja
Jakie działania podjęło Ministerstwo Infrastruk- (nr 17945)
tury w celu zrealizowania inwestycji budowy linii
dworzec główny we Wrocławiu – lotnisko Wrocław- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
-Strachowice?
w sprawie projektu rozporządzenia
Z wyrazami szacunku wprowadzającego 1% opłaty od cyfrowych
aparatów fotograficznych
Poseł Ewa Wolak
Szanowny Panie Ministrze! W związku z artyku-
Wrocław, dnia 3 sierpnia 2010 r. łami prasowymi dotyczącymi projektu rozporządze-
361
nia wprowadzającego 1% opłaty od cyfrowych apara- prezesowi Rady Ministrów raport z prac, zawierający
tów fotograficznych zwracam się do Pana Ministra m.in. rekomendacje mające ułatwić budowę sieci sze-
w tej sprawie. Jak donosi prasa, projekt został przy- rokopasmowej oraz rozwój usług elektronicznych.
gotowany przez trzy organizacje zbiorowego zarzą- Jednym z wniosków zawartych w raporcie jest stwier-
dzania prawami autorskimi. Organizacje te twierdzenie, iż zapewnienie dostępu do infrastruktury nie
dzą, że dodatkowa opłata w wysokości 1% w pewnym jest wystarczającym warunkiem, by usługi szeroko-
stopniu zrekompensuje straty twórców, które pono- pasmowe były powszechnie wykorzystywane. Dlatego
szą przez użytkowników aparatów cyfrowych foto- też rozszerzono zakres programu Polska Cyfrowa o
grafujących np. strony książek i w ten sposób naru- dodatkowe obszary: koordynację i wsparcie inicjatyw
szających prawa autorskie. Argumentacja, że użyt- mających na celu generowanie usług i treści w sie-
kownik aparatu może go wykorzystać do naruszania ciach szerokopasmowych, użytecznych dla użytkow-
praw autorskich, jest oparta na niejasnych podsta- ników indywidualnych oraz biznesowych. Również
wach i w żadnym razie nie może być uzasadnieniem rozszerzono wsparcie dla inicjatyw dotyczących za-
nałożenia dodatkowych ciężarów podatkowych na gadnień edukacji cyfrowej i e-integracji.
konsumentów. W związku z powyższym zwracam się do Pana
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Ministra z następującym pytaniem: Jakie jest stano- Czy wnioski z raportu Międzyresortowego Zespo-
wisko Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodo- łu ds. Realizacji Programu Polska Cyfrowa zostały
wego w przedmiotowej sprawie? uwzględnione?
Z wyrazami szacunku Czy termin osiągnięcia celu, jakim jest upo-
wszechnienie dostępu do szerokopasmowego Inter-
Poseł Ewa Wolak netu w Polsce do 2012 r., nie jest zagrożony?
Wrocław, dnia 5 sierpnia 2010 r. Z wyrazami szacunku
Poseł Ewa Wolak

Interpelacja
(nr 17946) Wrocław, dnia 3 sierpnia 2010 r.
Interpelacja
w sprawie upowszechnienia Internetu (nr 17947)
Szanowny Panie Ministrze! Z analizy raportów do ministra środowiska

Urzędu Komunikacji Elektronicznej wynika, że w
Polsce dostęp do Internetu jest średnio o połowę tań- w sprawie stanu gospodarki wodnej
szy niż w innych krajach Unii Europejskiej. Niestety,
mimo tego sukcesu, wciąż bardzo wiele osób w Polsce Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich tygo-
nie ma dostępu do Internetu lub prędkość łącza jest dniach otrzymałam niepokojące informacje dotyczą-
bardzo niska. Ponad 60% polskich internautów ko- ce stanu gospodarki wodnej na terenie powiatu na-
rzysta z Internetu poprzez łącza niskiej prędkości. kielskiego. Na skutek intensywnych opadów atmos-
Raport Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako ferycznych, które miały miejsce na początku lipca
główne przyczyny tego zjawiska wskazuje przestarza- 2010 r., tereny położone w dolinie Starej Noteci Ry-
łą infrastrukturę informatyczną i zbyt wolne tempo narzewskiej zostały zalane.
jej restrukturyzacji. To główne przeszkody w upo- Z przesłanych mi informacji wynika, że problemy
wszechnianiu Internetu w Polsce, bo nowoczesne z zalewaniem gruntów w dolinie Noteci są w dużej
usługi oferowane w sieci wymagają coraz większych mierze spowodowane niewystarczającą drożnością
prędkości dostępu. Skazuje to użytkowników łącz o rzeki Noteć oraz jej dopływów. Takie stanowisko po-
niskiej prędkości na wykluczenie cyfrowe, gdyż nie są twierdzają środowiska eksperckie w dziedzinie go-
w stanie korzystać ze wszystkich dostępnych udogod- spodarki wodnej oraz przedstawiciele lokalnych jed-
nień, jakie oferuje Internet. Zgodnie z rządowym pro- nostek samorządu terytorialnego.
gramem Polska Cyfrowa, do 2012 r. ma zostać upo- Konieczna więc wydaje się być finansowa pomoc
wszechniony dostęp do szerokopasmowego Internetu państwa, która umożliwi wykonanie niezbędnych
w Polsce poprzez pobudzenie inwestycji w infrastruk- prac zmierzających do udrożnienia rzeki Noteci z jej
turę telekomunikacyjną, znoszenie barier prawnych, dopływami. Zabiegi te wymagają zaangażowania
administracyjnych i technicznych oraz stworzenie znacznych środków finansowych, stąd pomoc mini-
najdogodniejszych warunków do efektywnego wyko- sterstwa wydaje się niezbędna.
rzystania środków unijnych przeznaczonych na ten Podobna sytuacja dotyczy większości rzek na tere-
cel. W dniu 31 marca 2009 r. Międzyresortowy Zespół nie województwa kujawsko-pomorskiego, w związku
ds. Realizacji Programu Polska Cyfrowa przekazał z tym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
362
1. Czy rząd dostrzega problemy niewystarczającej wprowadzenie w błąd płatnika, bo chorzy błagają
drożności rzek w województwie kujawsko-pomorskim specjalistów, by ci doszukali się deformacji także w
i jak go zamierza rozwiązać? zdrowej nodze. Wtedy NFZ bez problemu finansuje
2. Czy w budżecie na 2011 r. przewidziano odpo- parę butów, albowiem zlecenie lekarskie dotyczy obu
wiednie środki finansowe, które umożliwią przepro- stóp. Jednak „znajdowanie” choroby tam, gdzie jej
wadzenie koniecznych działań zmierzających do nie ma, może zakończyć się zarzutem prokurator-
poprawy stanu gospodarki wodnej na wskazanym skim o przekroczenie uprawnień.
terenie? 4. Fundusz finansuje 70% ceny obuwia, ale tylko
Z wyrazami szacunku pod warunkiem, że cena mieści się w limicie ustalo-
nym przez Ministerstwo Zdrowia. A limity cenowe
Poseł Anna Bańkowska zawarte w katalogu NFZ nie były od lat zmieniane
(czytaj: podwyższane), mimo że producenci podnoszą
Bydgoszcz, dnia 7 sierpnia 2010 r. ich cenę co najmniej raz w roku – jest zawsze, z roku
na rok, coraz wyższa od określonej limitem. Różnicę
pacjent musi znaleźć we własnym portfelu.
A przecież buty ortopedyczne do tanich nie nale-
Interpelacja żą. Są dopasowywane indywidualnie, w zależności od
(nr 17948) deformacji i potrzeby pacjenta. Im większy but, tym
wyższa cena. Przykładowo: rozmiar 42, zniekształ-
do ministra zdrowia cona lewa stopa – krótsza o 4 cm, koszt w ubiegłym
roku u krakowskiego wykonawcy – 636 zł. NFZ za-
w sprawie problemów pacjentów płacił tylko 147 zł, a pacjent – 489 zł.
wymagających obuwia ortopedycznego Z tego, co jest mi wiadomo, limity cenowe ustala-
ne przez Ministerstwo Zdrowia w 2010 r. pozostały
Szanowna Pani Minister! Aktualnie pacjentom z bez zmian. A przecież wiele osób niepełnosprawnych,
jedną nogą krótszą albo deformacją stopy oraz oso- znajdujących się w tragicznej sytuacji finansowej,
bom po amputacji, i to niezależnie od wieku (dzieciom zmuszonych jest rezygnować z butów ortopedycznych
też), NFZ refunduje tylko jeden but ortopedyczny. – przedmiotów, bez których właściwie nie mogą na
Refundacja ta polega na tym, że w sklepach ortope- co dzień funkcjonować. Jest to zakup luksusowy.
dycznych, które mają kontrakt z NFZ, pacjent pokry- Pytam więc Panią Minister:
wa tylko część kosztów, a resztę reguluje NFZ. Czy Ministerstwo Zdrowia oficjalnie nakazało
Rozporządzenie ministra zdrowia dotyczące tej NFZ interpretować zapis swego rozporządzenia w
kwestii stanowi, że choremu przysługuje obuwie or- kwestii obuwia ortopedycznego w ten sposób, że ist-
topedyczne na chorą stopą raz na rok. Przez lata nie niejący w rozporządzeniu zapis: „obuwie ortopedycz-
było z tym problemów – urzędnicy NFZ słowo „obu- ne”, wskazuje jednoznacznie, że refundowane powin-
wie” interpretowali jako parę butów. Ale do czasu. W ny być oba buty?
zeszłym roku interpretację zmieniono – skupiono się Jeśli tak, to dlaczego NFZ interpretuje go inaczej
na słowach „chora stopa” i zaczęto refundować tylko – niekorzystnie dla pacjentów? Czy ma do tej niesub-
jeden but. ordynacji podstawy prawnej? Jeśli tak, to jakie?
Podobno jest wykładnia Ministerstwa Zdrowia, iż Jakie jest aktualnie wiążące stanowisko Mini-
istniejąca w rozporządzeniu liczba mnoga: „obuwie sterstwa Zdrowia w tej sprawie?
ortopedyczne”, wskazuje jednoznacznie, że refundo- Jaka była skala tego problemu – ilościowa i finan-
wane powinny być dwa buty. Jednak prezes NFZ ma sowa, związana z refundacją obuwia dla pacjentów
na ten temat inne zdanie. w 2009 r.? Jak wyglądałaby jego strona finansowa –
Wygląda to na kpinę z kłopotów pacjentów i leka- wydatki, gdyby NFZ refundował w roku 2009 oba
rzy, na jakiś absurd. Jedni i drudzy domagają się ja- buty ortopedyczne?
snych zasad refundacji obuwia ortopedycznego. Ab- Czy Ministerstwo Zdrowia widzi potrzebę zmiany
surd ten dotyczy nie tylko tego, że NFZ płaci za jeden zapisów swego rozporządzenia obejmującego problem
but, ale i jeszcze innych związanych z tym spraw. obuwia ortopedycznego tak, by nie stwarzało to pro-
Spróbuję je wyłuszczyć.
blemów interpretacyjnych, a także eliminowało inne
1. Przy deformacji jednej stopy z czasem i druga
wskazane w tej interpelacji absurdy? Jeśli tak, to w
ulega zniekształceniu, a obuwie ortopedyczne wła-
jakim terminie może to nastąpić i od kiedy będzie
śnie ma temu przeciwdziałać, ale to urzędników nie
obowiązujące?
obchodzi.
2. Obuwie ortopedyczne może być refundowane Z poważaniem
tylko raz w roku bez względu na to, czy pacjentowi,
np. dziecku, urosła noga. Poseł Elżbieta Zakrzewska
3. Lekarze ortopedzi, wypisując wnioski o refun-
dację dla swoich pacjentów, często decydują się na Jelenia Góra, dnia 30 sierpnia 2010 r.
363
Interpelacja Ważnym podkreślenia jest też fakt, iż sprawa ta

(nr 17949) dotyczy w większości przypadków ludzi niemajęt-
nych, działania ZUS mogą więc doprowadzić do ich
do ministra pracy i polityki społecznej całkowitego bankructwa.
Biorąc powyższe informacje pod uwagę, uprzejmie
w sprawie postępowania ZUS wobec proszę o odpowiedź na następujące pytania:
przedsiębiorców wykonujących czynności 1. Jaka jest opinia ministerstwa w sprawie postę-
na podstawie umowy o pracę nakładczą powania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w tej
sprawie?
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rze- 2. Czy znana jest Pani Minister podstawa, na ja-
czypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, kiej opiera swoje działania Zakład Ubezpieczeń Spo-
z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z łecznych, wytaczając sprawy sądowe przedsiębior-
2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. com?
912, Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz 3. Czy ministerstwo posiada informacje o ewen-
z 2007 r. Nr 23, poz. 253) kieruję do Pani Minister tualnych kosztach, jakie ponieść może Zakład Ubez-
interpelację w sprawie postępowania ZUS wobec pieczeń Społecznych (zwrot kosztów postępowań,
przedsiębiorców wykonujących czynności na podsta- kwot z odsetkami, zadośćuczynień) na rzecz przed-
wie umowy o pracę nakładczą. siębiorców, którzy w postępowaniu sądowym uzyska-
Z informacji, jakie docierają do mojego biura po- ją korzystne dla siebie wyroki?
selskiego, wynika, iż od ok. roku Zakład Ubezpieczeń
Społecznych zaczął masowo kwestionować umowy o Z poważaniem
pracę nakładczą, jakie z nakładcami zawierały osoby
prowadzące jednocześnie własną działalność gospo- Poseł Wojciech Szarama
darczą. W takim przypadku zachodził zbieg tytułów
do ubezpieczenia, w związku z czym każdy przedsię- Bytom, dnia 31 sierpnia 2010 r.
biorca mógł zdecydować, z którego tytułu mają być
odprowadzane składki na ubezpieczenia społeczne.
Ze względu na mniejsze, a co za tym idzie, korzyst- Interpelacja
niejsze dla przedsiębiorców obciążenia finansowe, (nr 17950)
zdecydowana większość z nich wskazała pracę na-
kładczą jako podstawę do ubezpieczenia. do prezesa Rady Ministrów
Zdaniem ZUS umowy były zawierane w sposób
pozorny, w celu ominięcia konieczności wnoszenia w sprawie żołnierzy i funkcjonariuszy
składek w wysokości, jak w przypadku prowadzenia służb mundurowych rannych na misjach
działalności gospodarczej. W związku z tym ZUS zagranicznych
podważył obowiązywanie umów, a co za tym idzie,
podstawę do ubezpieczenia. Jak podnoszą przedsię- Szanowny Panie Premierze! Polska od wielu lat
biorcy, jest to działanie niezgodne z prawem, albo- aktywnie uczestniczy w międzynarodowych misjach
wiem instytucja ta nie posiada legitymacji czynnej wojskowych. Z bólem przyjmujemy tragiczne infor-
do podważania umów kodeksowych, ich zdziwienie macje o śmierci naszych żołnierzy w czasie pełnienia
budzi także fakt pozywania do sądów nie pracodaw- służby. Coraz częściej także słyszymy komunikaty
ców organizujących pracę nakładczą, którzy według mówiące o atakach na polski kontyngent i rosnącej
ZUS wnosili mniejsze niż powinni składki na ubez- liczbie rannych.
pieczenia, a ich pracowników, niebędących w opinii Każda osoba nosząca mundur i uczestnicząca w
przedsiębiorców stroną postępowania. Według wyli- misji wojskowej liczy się z niebezpieczeństwem, jakie
czeń ZUS (dane przekazane przez pełnomocnika tej niesie ona ze sobą. Nie zmienia to faktu, że nie uczest-
firmy na jednej z rozpraw sądowych) sprawa dotyczy niczą oni w działaniach jako osoby prywatne, lecz
miliona osób w Polsce, z czego 300 tys. jest w bezpo- jako reprezentanci państwa polskiego, które ma włą-
średnim zakresie zainteresowania ZUS. Zdecydowa- czyć się w międzynarodowe przedsięwzięcie realizo-
ną większość stanowią ludzie, z których pracy utrzy- wane dla wyższej sprawy.
mują się całe rodziny (małe sklepy, taksówkarze, Ranni Polacy, którzy powracają do domów, mają
fryzjerzy, piekarze, kosmetyczki, szewcy itp.). Osoby poczucie odrzucenia i zapomnienia. Kalectwo, które
te są wzywane przez Zakład Ubezpieczeń Społecz- bardzo często ich dotyka, jest brzemieniem zarówno
nych do złożenia korekty deklaracji ZUS w zakresie dla nich samych, jak i ich rodzin. Rozgoryczenie po-
należnych składek za okres obowiązywania umowy tęguje fakt, że żołnierz lub funkcjonariusz ranny w
o pracę nakładczą oraz wyliczenia zaległych odsetek. boju traktowany jest przez nasze państwo jak każdy
Kwoty, jakich spłaty żąda zakład, wahają się od kilku obywatel, który doznaje uszczerbku na zdrowiu.
do kilkudziesięciu tysięcy złotych. Z informacji, jakie Z rozgoryczeniem przeczytałam wypowiedź jed-
posiadam, wynika, iż w sądach I instancji zapadło nego z żołnierzy, który po powrocie do kraju stwier-
już kilka wyroków niekorzystnych dla ZUS. dził, że dla niego, a szczególnie dla jego rodziny, by-
364
łoby lepiej gdyby zginął. Nie byłby wtedy dla bliskich Czy problem – o ile rzeczywiście istniał – był sy-
ciężarem. gnalizowany Episkopatowi Polski choćby na posie-
Taki stan rzeczy dobitnie pokazuje, jak bardzo bra- dzeniach Komisji Wspólnej?
kuje tym osobom wsparcia i opieki. Podejmowany jest
szereg chwalebnych inicjatyw w stosunku do rodzin
poległych żołnierzy, zapomina się jednocześnie o stwo-
Poseł Jan Widacki
rzeniu systemu wsparcia i pomocy dla tych, którzy
wrócili do domu okaleczeni. Należy pamiętać, że osoby Kraków, dnia 1 września 2010 r.
uczestniczące w misjach zagranicznych wypełniają
obowiązek wobec ojczyzny, a ta winna im pamięć oraz
opiekę, gdy sami znajdą się w potrzebie. Interpelacja
Kierując powyższą interpelację, bardzo proszę (nr 17952)
Pana Premiera o przedstawienie wyjaśnień i odpo-
wiedź na poniższe pytania: do ministra skarbu państwa
1. Ilu Polaków zostało rannych w czasie pełnienia
misji zagranicznych? w sprawie działalności Fundacji
2. Ilu rannych żołnierzy i funkcjonariuszy powró- „Polsko-Niemieckie Pojednanie”
ciło do służby, a ilu bezpowrotnie wskutek odniesio-
nych obrażeń zmuszonych zostało do jej porzuce- Szanowny Panie Ministrze! W ramach spotkań z
nia? wyborcami przedstawiciele Zarządu Miejskiego
3. Jakie inicjatywy podejmuje rząd w celu udzie- Związku Inwalidów Wojennych RP Oddział w Oświę-
lenia pomocy ww. osobom i ich rodzinom? cimiu skierowali do mnie wniosek dotyczący działal-
4. Czy ranni i ich rodziny znajdują się pod stałą ności Fundacji „Polsko-Niemieckie Pojednanie”.
opieką psychologów? Fundacja ta powołana została m.in. w celu świad-
5. Dlaczego państwo polskie nie pokrywa w cało- czenia pomocy ofiarom prześladowań nazistowskich
ści kosztów związanych z rehabilitacją pokrzywdzo- w Polsce, gromadzenia i udostępnianie dokumentacji
nych żołnierzy i funkcjonariuszy? nazistowskich prześladowań obywateli polskich.
6. Czy podziela Pan Premier pogląd, że osoby, któ- Ponieważ zakończono wypłatę świadczeń na rzecz
re bezpowrotnie utraciły zdrowie w czasie służby dla ofiar prześladowań nazistowskich z tytułu represji
kraju, mają prawo oczekiwać świadczeń umożliwia- doznanych w czasie wojny, o które ubiegali się oby-
jących dalsze życie w godnych warunkach? watele naszego kraju, proszę o informacje:
Łączę wyrazy szacunku 1. Czy i w jakiej wysokości pozostały środki finan-
sowe otrzymane od rządu niemieckiego i na jakie cele
Poseł Krystyna Łybacka się je przeznacza?
2. Jakie są koszty funkcjonowania oraz jaka jest
Poznań, dnia 30 sierpnia 2010 r. wielkość zatrudnienia w fundacji?
3. Jakie projekty pomocowe są realizowane przez
fundację oraz kto i w jaki sposób może z nich korzy-
Interpelacja stać?
do ministra finansów Poseł Janusz Chwierut
w sprawie darowizn w parafiach Oświęcim, dnia 1 września 2010 r.
Szanowny Panie Ministrze! „Dziennik Gazeta

Prawna” (30.08.2010 r.) informuje („Kościołowi uby- Interpelacja
wa darczyńców”), że „parafie rutynowo wystawiały (nr 17953)
potwierdzenia darowizny na żądane przez podatni-
ków kwoty za 10% wynagrodzenia. Zadowoleni byli do ministra pracy i polityki społecznej
i podatnik, i parafia. Darowiznę można było wyliczyć
tak, by pokryła i podatek, i to, co rzeczywiście otrzy- w sprawie dofinansowania wynagrodzeń
mywał ksiądz.” niepełnosprawnych pracowników
Zwracam się zatem z pytaniami do Pana Ministra:
Czy wedle wiedzy Ministerstwa Finansów taka Szanowna Pani Minister! Zgodnie z interpretacją
praktyka rzeczywiście miała miejsce? Biura Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełno-
Czy problem był badany przez organy podległe sprawnych (znak pisma BON-I-52311-240-2-LK/
ministrowi, czy o praktyce tej powiadomiona została 2010) pracodawca, który po 1 stycznia 2009 r. zatrud-
prokuratura? niał pracownika jako osobę sprawną i nadal ją za-
365
trudnia, gdy stała się osobą niepełnosprawną, terenie. Twierdzą, że są miasta i gminy, w których
nie spełnia warunków do uzyskania dofinansowania jest ich o wiele za dużo, a w innych brakuje.
z PFRON. Taką wykładnią przepisów zaniepokojeni W związku z tą sytuacją zwracam się do Pani Mi-
są przedsiębiorcy, którzy korzystając z wcześniejszej nister z następującym pytaniem: Czy i ewentualnie
interpretacji, występowali do PFRON o dofinanso- kiedy kierowany przez Panią resort zamierza zająć
wanie wynagrodzeń pracowników, którzy stali się się nowelizacją ustaw regulujących obrót produktami
niepełnosprawni w trakcie zatrudnienia i ich wnioski leczniczymi i wyrobami medycznymi oraz ustawy
rozpatrywane były pozytywnie. Prawo farmaceutyczne i ustawy o samorządzie apte-
W zaistniałej sytuacji pracodawcy, którym zosta- karskim?
ły przyznane tego typu dofinansowania, nie wiedzą,
Z poważaniem
czy nadal przysługuje im prawo do korzystania z tych
uprawnień, czy też będą zobowiązane do zwrotu pie-
Poseł Jan Warzecha
niędzy, które otrzymały z PFRON. Rozwiązanie ta-
kie dla wielu firm byłoby niekorzystne.
Dębica, dnia 2 września 2010 r.
W związku z tym zwracam się do Pani Minister z
następującymi pytaniem: Czy w wyniku przedmioto-
wej interpretacji pracodawcy, którzy korzystają z tego Interpelacja
dofinansowania, będą zmuszeni do jego zwrotu? (nr 17955)
Z poważaniem
Poseł Jan Warzecha
w sprawie problemu bezdomnych zwierząt
Dębica, dnia 2 września 2010 r. padłych na drogach publicznych
Szanowny Panie Ministrze! Władze gmin z terenu

Interpelacja powiatu dębickiego przedstawiają problem bezdom-
(nr 17954) nych zwierząt padłych na drogach publicznych prze-
biegających przez obszar danej gminy. Obecnie usu-
do ministra zdrowia waniem bezdomnych padłych zwierząt z dróg pu-
blicznych zajmują się gminy, ponosząc związane z
w sprawie trudności w funkcjonowaniu aptek tym koszty. Samorządowcy wskazują jednak na brak
jednoznacznych przepisów określających zasady po-
Szanowna Pani Minister! Farmaceuci z Podkar- stępowania oraz ustalających podmiot odpowiedzial-
pacia, będący właścicielami aptek, przedstawiają pro- ny za usuwanie padłych zwierząt z dróg publicznych.
blem coraz trudniejszej sytuacji ich przedsiębiorstw Zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska
na rynku farmaceutycznym. Pojedynczym aptekom w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 Nr 112,
ciężko jest konkurować z sieciami aptecznymi, co poz. 1206), padłe w wyniku wypadku lub innego zda-
skutkuje tym, że znaczna ich część jest zadłużona i rzenia zwierzęta traktowane są jako odpady. Nato-
zagrożona upadłością. Niekorzystnym zjawiskiem miast przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o
według aptekarzy jest trwająca obecnie wojna ceno- odpadach (Dz. U. z 2007 Nr 39, poz. 251, z późn. zm.)
wa i próba uzależnienia właścicieli aptek od dostaw- stanowią, że posiadaczem odpadów jest podmiot wła-
ców leków poprzez różnego rodzaju programy lojal- dający nieruchomością, na której odpady się znajdu-
nościowe. Właściciele aptek i farmaceuci wymieniają ją. Konsekwencją powyższego zapisu powinno być
jako szkodliwe społecznie praktyki polegające na obciążenie odpowiedzialnością za usunięcie padłych
tym, że firmy farmaceutyczne negocjują jak najwyż- zwierząt z terenu nieruchomości jej właściciela. Zgod-
szą cenę urzędową, aby później manipulować ryn- nie z tymi regulacjami obowiązek ten winien doty-
kiem poprzez różnego rodzaju rabaty i upusty. W ten czyć także zarządców dróg publicznych. Jednak po-
sposób uprzywilejowane są apteki sieciowe, które wyższy zapis jest w sprzeczności z ustawą z dnia 13
otrzymują przy zakupie leków wysokie rabaty, nato- września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
miast pozbawione takich upustów są najczęściej ap- w gminach (Dz. U. z 2005 Nr 236, poz. 2008), która
teki niesieciowe w małych miastach. Właściciele ap- to wyznacza gminę jako podmiot mający zapewnić
tek apelują o wprowadzenie urzędowych cen zbytu w usuwanie, transport i utylizację padłych bezdomnych
hurcie i detalu oraz urzędowych marż na te leki, któ- zwierząt. Samorządowcy postulują o zmianę przepi-
re podlegają refundacji ze środków publicznych. Ap- sów w taki sposób, aby koszty usunięcia padłych
tekarze domagają się także nowelizacji ustawy o sa- zwierząt ponosił zarządca drogi, natomiast gmina
morządzie aptekarskim, która umożliwiłaby dosko- zapewniała wykonanie tej czynności pod względem
nalenie zawodowe farmaceutów i zagwarantowałaby organizacyjno-technicznym.
profesjonalizm w prowadzeniu aptek. Przedstawiają Ponieważ poruszony problem występuje bardzo
problem nierównomiernego rozmieszczenia aptek w często, proszę o odpowiedź Pana Ministra na nastę-
366
pujące pytanie: Czy ministerstwo przewiduje wpro- Interpelacja

wadzenie proponowanych przez samorządowców roz- (nr 17957)
wiązań do obowiązujących przepisów?
Z poważaniem
Poseł Jan Warzecha w sprawie mechaniczno-biologicznej
stabilizacji odpadów (MBS) oraz MBP
Dębica, dnia 2 września 2010 r. jako alternatywy dla termicznej utylizacji
odpadów, tj. spalarni odpadów
Interpelacja Stan faktyczny. W 1993 r. niemiecka firma Her-

(nr 17956) hof-Umwelttechnik GmbH opracowała i opatentowa-
ła technologię służącą zagospodarowaniu odpadów.
do ministra środowiska W wyniku stosowania tej technologii osusza się od-
pady komunalne, tworząc ostatecznie w wyniku od-
w sprawie zmian przepisów prawnych powiednich procesów suchy Stabilat®, czyli paliwo.
zawartych w ustawie Prawo wodne Technologia polega na technikach sortowania i
minimalizujących wystąpienie ryzyka zmniejszania wielkości części separowanej według jej
powodzi w przyszłości ciężaru właściwego. Jak podkreślają zwolennicy tej
metody gospodarki odpadami, proces ten swą dzia-
Działając na podstawie art. 191 i art. 192 Regu- łalnością obejmuje cały cykl gospodarowania odpa-
laminu Sejmu, składam interpelację poselską do mi- dami, począwszy od ich zbiórki, a skończywszy na
nistra środowiska w sprawie zmian przepisów praw- odzysku energii.
nych zawartych w ustawie Prawo wodne, minimali- Podkreślają ponadto zdecydowanie mniejsze kosz-
zujących wystąpienie ryzyka powodzi w przyszłości. ty tworzenia tego typu instalacji w porównaniu do
Stan faktyczny: Tegoroczne doświadczenia obfi- tradycyjnej spalarni odpadów komunalnych, zwraca-
tych opadów deszczu, niespotykane od ponad 100 lat
jąc jednocześnie uwagę na kilka razy mniejsze kosz-
w takiej skali, spowodowały ogrom zniszczeń. W wy-
ty funkcjonowania ww. instalacji w przeliczeniu na
niku powodzi wielu mieszkańców zalanych terenów
mieszkańca w skali roku.
utraciło swoje domy i dobytek. Są też miejsca, gdzie
Technologia MBS jest przedstawiana przez jej
ludzkie dramaty nie wynikają z faktu powodzi, ale
zwolenników jako konkurencyjna zarówno w aspek-
są wywołane osuwiskami, których przyczyna jest
cie ekologicznym, jak i ekonomicznym w stosunku do
taka sama, czyli potężne opady deszczu.
spalarni odpadów.
Wydaje się, że ważne i oczekiwane jest wprowa-
Podobnie mówi się o technologii znanej jako MBP,
dzenie przepisów prawnych, których celem powinno
gdzie odpady zmieszane przetwarzane są na biogaz,
być zminimalizowanie ryzyka wystąpienia powodzi
oraz związanych z nią strat. Chodzi też o klarowne który jest spalany, dając energię, i na tzw. balast zło-
sprecyzowanie przepisów ograniczających możliwo- żony głównie z przekompostowanej frakcji organicz-
ści powstawania budynków w obszarach zalewowych nej, biologicznie już obojętnej (czyli takiej, która już
czy w pobliżu wałów przeciwpowodziowych. Niezwy- dalej nie będzie fermentowała), która może być skie-
kle pomocne mogą być również mapy obszarów do- rowana do składowania.
rzeczy, mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego, Równocześnie spotykam się z informacją, że
opisy powodzi historycznych oraz wszystkie inne in- technologia MBS nie została uznana w rozporządze-
formacje pomocne dla celów unikania powodzi, jak niu ministra środowiska jako odnawialne źródło
również jej skutków. energii.
Pytania: Pytania:
1. Czy ministerstwo przewiduje dokonanie zmian, 1. Czy wyżej opisane technologie MBS i jej pro-
o których mowa w niniejszej interpelacji, oraz kiedy dukt w postaci paliwa Stabilat® lub technologia
ewentualnie mogłyby one wejść w życie? MBP są uznane za odnawialne źródło energii, a jeśli
2. Czy ministerstwo przewiduje realizację postu- nie, to dlaczego?
latów zawartych w unijnej dyrektywie powodzio- 2. Czy w opinii ministerstwa technologia MBS lub
wej? MBP jest faktyczną alternatywą dla spalarni odpa-
3. Jaki organ administracji może przygotowywać dów, biorąc pod uwagę aspekt ekologiczny i ekono-
ocenę ryzyka powodziowego i plany zarządzania ry- miczny?
zykiem powodziowym? 3. Czy w Polsce znane są plany realizacji inwesty-
cji w technologii MBS lub MBP?
Z wyrazami szacunku 4. Jak wyglądają możliwości pozyskania dotacji z
Poseł Tadeusz Arkit funduszy Unii Europejskiej na instalacje realizowane
w technologii MBS lub MBP, a jak – w przypadku
Warszawa, dnia 3 września 2010 r. spalarni?
367
5. Czy wiadomo jest ile w krajach członkowskich osób niepełnosprawnych społeczeństwie na lata
UE funkcjonuje spalarni odpadów, a ile zakładów 2006–2015, jak również na możliwość ratyfikacji pod-
utylizacji odpadów w technologii MBS i MBP? pisanej przez Polskę w roku 2007 Konwencji ONZ o
prawach osób niepełnosprawnych?
Z wyrazami szacunku
5. Jak zostanie docelowo ukształtowany ustawo-
Poseł Tadeusz Arkit wy obowiązek posługiwania się językiem migowym
przez osoby obsługujące petentów (klientów)? Zgod-
Warszawa, dnia 3 września 2010 r. nie z zapisem ustawy z dnia 7 października 1999 r. o
języku polskim język polski jest językiem urzędowym
(art. 4 ustawy). Nakazuje się używanie go w kontak-
Interpelacja tach z administracją i codziennym obrocie. Oznacza
(nr 17958) to, iż nadanie statusu języka urzędowego językowi
migowemu tworzy równolegle obowiązek po stronie
do prezesa Rady Ministrów wszystkich podmiotów gospodarczych zatrudnienia
pracowników posługujących się językiem migowym.
w sprawie niewprowadzenia języka W związku z powyższym zwracam się z zapytaniem:
migowego jako języka urzędowego w związku Czy zakres posługiwania się językiem migowym bę-
z deklaracją zawartą w exposé premiera dzie również dotyczył podmiotów gospodarczych, czy
Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. też zostanie on ograniczony do administracji publicz-
nej, służb ratowniczych, policji i innych służb mun-
Szanowny Panie Premierze! W dniu 19 listopada durowych?
2008 r. zwróciłem się do Pana z interpelacją dotyczą- 6. Czy pokrycie kosztów przygotowania meryto-
cą zapowiedzi zawartej w exposé Pana Premiera z rycznego pracowników jednostek zobligowanych
dnia 23 listopada 2007 r. nadania językowi migowe- ustawowo do posługiwania się językiem migowym
mu statusu języka urzędowego. W Pana imieniu na będzie zagwarantowane w odpowiednich przepisach
postawione przeze mnie pytania udzieliła odpowiedzi ustaw budżetowych, czy też będą musiały one wygo-
pani Czesława Ostrowska podsekretarz stanu w Mi- spodarować na te cele środki własne?
nisterstwie Pracy i Polityki Społecznej. Pomimo ja- 7. Czy uczelnie wyższe zostaną także objęte obo-
sno nakreślonych pytań nie otrzymałem wówczas wiązkiem posiadania tłumaczy i pracowników admi-
odpowiedzi, która w sposób konkretny, z określonym nistracyjnych obsługujących osoby niesłyszące?
terminarzem wskazywałaby na sposób realizacji za-
powiedzi Pana Premiera z exposé w 2007 r. Odpo- Z poważaniem
wiedź (z dnia 8 grudnia 2008 r., znak: DSPA-4401-
-6701/08) zawierała informację, cytuję: został opra- Poseł Jerzy Polaczek
cowany projekt założeń o języku migowym, który
zgodnie z procedurami legislacyjnymi został skiero- Warszawa, dnia 2 września 2010 r.
wany pod obrady komitetu stałego Rady Ministrów.
Od zapowiedzi zawartej w exposé upłynęły prawie
3 lata. Najwyższe zdumienie budzi fakt, iż obecnie Interpelacja
pomimo upływu tak znaczącego okresu na stronie (nr 17959)
internetowej pełnomocnika rządu do spraw osób nie-
pełnosprawnych pojawiła się jedynie kolejna wersja do ministra pracy i polityki społecznej
projektu założeń do projektu ustawy o języku migo-
wym datowana w dniu 29 lipca 2010 r. w sprawie braku działań ze strony rządu
W związku z powyższym proszę o udzielenie od- umożliwiających przyznanie stosownej
powiedzi na następujące pytania: rekompensaty żyjącym junakom przymusowo
1. Czy w planie prac legislacyjnych Rady Ministrów wcielonym w latach 1948–1955 do brygad
w latach 2008–2009 i 2010 był punkt dotyczący przed- Powszechnej Organizacji „Służba Polsce”
stawienia projektu ustawy o języku migowym?
2. W jaki sposób Pan Premier ma zamiar zreali- Szanowna Pani Minister! Podczas Pani pobytu w
zować tę ważną zapowiedź inicjatywy ustawodawczej Starostwie Powiatowym w Przeworsku 26 listopada
do końca tej kadencji Sejmu? ub.r. doszło do spotkania z przedstawicielami środo-
3. Czy w projekcie budżetu na 2011 r., jaki przy- wisk junackich, którzy od kilku lat starają się o za-
jęła ostatnio Rada Ministrów, zagwarantowane zo- dośćuczynienie za ciężką, w wielu przypadkach wręcz
staną środki na realizację zapowiedzi Pana Premiera niewolniczą pracę świadczoną w ramach przymuso-
z listopada 2007 r.? wych wcieleń do struktur Powszechnej Organizacji
4. Czy i w jaki sposób przedłużanie prac legisla- „Służba Polsce”. Jak poinformowali mnie Pani roz-
cyjnych wpłynie na realizację zalecenia nr 5 Komi- mówcy, z którymi spotkałem się w ostatnich dniach,
tetu Ministrów Rady Europy – planu działań Rady efektem spotkania była złożona przez Panią Minister
Europy w celu promocji praw i pełnego uczestnictwa obietnica, że resort pracy i polityki społecznej zajmie
368
się problemem i do końca I kwartału 2010 r. przed- Czy rząd planuje w najbliższym czasie podjęcie
stawi zainteresowanym swoją propozycję odnośnie takich decyzji, które będą satysfakcjonujące dla osób
do formy zadośćuczynienia i terminu realizacji. Upły- przymusowo wcielonych do PO „SP”? Jeżeli tak, to
nęło już ponad dziewięć miesięcy od daty przywoła- proszę o przekazanie wyczerpującej informacji.
nego wcześniej spotkania, a zainteresowani junacy
Z poważaniem
do tej chwili nie otrzymali żadnej informacji co do
sposobu załatwienia ich słusznych roszczeń odszko-
dowawczych. Moi rozmówcy z goryczą puentowali
zaistniałą sytuację, twierdząc, że zostali zbyci obiet-
Przeworsk, dnia 2 września 2010 r.
nicami bez pokrycia. Osobiście nie będę oceniał za-
istniałej sytuacji, lecz z całą mocą pragnę podkreślić
to, iż państwo i jego kompetentne organa nie mają
Interpelacja
prawa ignorować żadnych grup społecznych oraz po-
(nr 17960)
zostawiać bez załatwienia jak najbardziej uzasadnio-
nych ich roszczeń. Bez jakiejkolwiek wątpliwości po-
zostaje fakt stosowania w latach 1948–1955 przymu-
sowych wcieleń młodzieży do struktur PO „Służba
Polsce”, koszarowania jej w skandalicznych warun- w sprawie jednych z najwyższych w Europie
kach i co jest najistotniejsze – wykorzystywania jej i nadal rosnących kosztów utrzymania
jako źródła bezpłatnej siły roboczej. Wielu młodych mieszkań w Polsce, pogarszającej się sytuacji
ludzi nie było w stanie przetrzymać ekstremalnych ekonomiczno-socjalnej obywateli oraz
warunków, w jakich przez wiele miesięcy przychodzi- spełnienia obietnic wyborczych
ło im egzystować. Ci, którzy pozostali przy życiu i są
jeszcze wśród nas, mają niezbywalne prawo oczeki- Szanowny Panie Premierze! Z badań przeprowa-
wać od rządu zainteresowania się ich problemem, a dzonych i udostępnionych przez Europejski Urząd Sta-
od państwa zaproponowania im stosownej rekompen- tystyczny Eurostat, będący agendą Komisji Europej-
saty za doznane krzywdy. skiej, wynika, że przeciętna polska rodzina każdego
Pierwsze działania w sprawie wypłaty byłym ju- miesiąca na utrzymanie swojego mieszkania musi
nakom rekompensat miały miejsce już 2005 r., kiedy przeznaczyć prawie 16% domowego budżetu. W war-
to został przygotowany poselski projekt stosownej tościach bezwzględnych jest to kwota oscylująca mie-
ustawy. Rozwiązanie w 2007 r. parlamentu wstrzyma- sięcznie wokół 800 zł. W tej mało chlubnej statystyce
ło te prace, zaś obietnice dane zainteresowanym przez wyprzedza nas jedynie Słowacja. W takich krajach jak
niektórych posłów PO, iż będą nadal walczyli na fo- Finlandia czy Cypr koszt utrzymania domu jest 3–4
rum Sejmu o przyjęcie stosownego aktu prawnego, razy niższy niż w Polsce. Statystycy, przygotowując
okazały się zwykłą iluzją. Dalsze odciąganie ostatecz- opracowanie, brali pod uwagę koszty związane z
nego rozwiązania problemu nie powinno mieć miejsca ogrzewaniem, opłatami za energię elektryczną, wodę,
choćby z tej racji, że z każdym rokiem, miesiącem i odprowadzaniem nieczystości, wywozem śmieci, za-
tygodniem zmniejsza się liczba potencjalnych benefi- rządzaniem nieruchomością oraz remontami.
cjentów zadośćuczynienia. Na podkreślenie zasługuje Takie, a nie inne dane mają bezpośrednie powią-
także fakt, iż obecne regulacje prawne dotyczące kwe- zanie z wysokością osiąganych w poszczególnych kra-
stii szeroko rozumianych zadośćuczynień osobom w jach dochodów. W przypadku Polski są one dużo niższe
jakikolwiek sposób pokrzywdzonym w latach 1939– od średniej unijnej. W porównaniu z innymi państwa-
–1989 praktycznie z takich możliwości wyłączają by- mi w Polsce relatywnie wysokie są opłaty ponoszone
łych junaków. Taka sytuacja nie powinna i nie może za wodę i utrzymanie czystości oraz opłaty energetycz-
mieć miejsca. Państwo i jego kompetentne instytucje ne i paliwa. Wysokie wydatki, jakie każdego miesiąca
nie mogą udawać, że nie dostrzegają problemu osób, ponosi przeciętna polska rodzina na utrzymanie
które na przełomie lat 40 i 50 ubiegłego stulecia odby- mieszkania, mają bezpośrednie przełożenie na finan-
wały przymusową służbę w PO „SP”. sowe możliwości zabezpieczenia innych niezbędnych
Pani Minister! potrzeb każdego gospodarstwa domowego. Planowane
Jaka jest Pani ocena obecnej sytuacji byłych podniesienie od początku przyszłego roku praktycznie
członków PO „Służba Polsce” i czy w Pani ocenie wszystkich stawek podatku VAT od towarów i usług
mają oni nie tylko moralne prawo ubiegać się o sto- jeszcze bardziej pogorszy sytuację egzystencjalną zde-
sowne rekompensaty za swoją niewolniczą pracę? cydowanej większości polskich rodzin. Niewielkie ob-
Dlaczego obietnice, jakie zostały dane przedsta- niżenie VAT-u na żywność przetworzoną wcale nie
wicielom środowisk junackich w listopadzie ub.r. pod- oznacza, że jej cena będzie niższa niż obecnie. Przy-
czas spotkania w Przeworsku, do tej pory nie zostały woływanie przez Pana Premiera tego faktu jako ar-
zrealizowane? gumentu mającego pokazać, że rząd nie tylko podnosi
Jaki jest obecny stan działań rządu w kwestii podatki, jest przejawem niemającej precedensu hipo-
przyznania i wypłaty byłym junakom stosownych kryzji lub świadczy o braku znajomości elementarnych
zadośćuczynień? reguł rządzących na rynku procesami kształtowania
369
cen produktów finalnych. Wzrost cen wszystkich ele- nicach. Walka o władzę nie może zastępować obo-
mentów i czynników biorących udział w procesie tech- wiązku kompetentnego kierowania państwem.
nologicznym wpływa na wzrost ceny detalicznej towa- Panie Premierze!
ru, nawet w sytuacji gdy nieznacznie zostaje obniżona Czy oprócz tego, co przed kilkoma tygodniami
stawka podatku VAT. przekazał społeczeństwu rzecznik rządu, może Pan
Panie Premierze! Obawiam się, że będąc zaabsor- wskazać obietnice, jakie na przestrzeni ostatnich
bowanym innymi ważnymi z Pańskiego punktu wi- trzech lat wypełnił Pański gabinet? Kiedy zamierza
dzenia problemami natury politycznej, nie posiada Pan spełnić kilkadziesiąt pozostałych obietnic?
Pan wiedzy, że już w chwili obecnej ma miejsce – nie- Jaka jest Pańska ocena danych opublikowanych
jednokrotnie całkowicie nieuzasadniony – proces przez Eurostat i w jakim stopniu zapowiadane zmia-
podnoszenia cen towarów i usług. Kieszenie obywa- ny cen wpłyną na dalszy wzrost i tak wysokich kosz-
teli nie są workami bez dna, z których każdy do woli tów utrzymania rodzin?
Czy dla większości społeczeństwa egzystującego
ma prawo wyciągać kolejne złotówki. Także rząd,
na granicy ubóstwa, w związku z zapowiedzią pod-
który popełnione własne błędy w zakresie polityki
niesienia stawek podatku VAT i znacznym wzrostem
finansowej próbuje rekompensować kosztem społe-
cen, Pański rząd posiada przygotowany program
czeństwa. To ewidentne zaprzeczenie Pańskich obiet- osłonowy? Proszę o szczegółowe informacje.
nic złożonych społeczeństwu w chwili przejmowania Czy w przypadku braku satysfakcjonujących rząd
przez obecną koalicję rządów w Polsce. Przez ostat- efektów wynikających z podniesienia podatków przy-
nie trzy lata bardziej niż na kwestiach związanych z gotowuje Pan kolejne obciążenia fiskalne obywateli?
kreowaniem kompetentnej polityki wewnętrznej w Jeżeli tak, to jakie i kiedy?
kraju koncentrował się Pan na walce ze swoimi poli-
tycznymi konkurentami. Po trzech latach rządów Z poważaniem
Pańskiego gabinetu rzecznik rządu nie jest w stanie Poseł Jan Bury s. Antoniego
podać obywatelom przynajmniej jednej pozytywnej
informacji o zrealizowanych przedwyborczych obiet- Przeworsk, dnia 2 września 2010 r.
370
(nr 17961) (nr 17962)
do ministra zdrowia do ministra zdrowia
w sprawie podziału środków będących w sprawie zmian w przepisach prawnych

w dyspozycji prezesa NFZ, pochodzących regulujących system opieki nad osobami
z nadwyżki za 2009 r., między oddziały starszymi i przewlekle chorymi
wojewódzkie, w których wystąpiło obniżenie
środków na świadczenia z powodu zmiany Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu
algorytmu w 2007 r. mandatu posła i senatora – art. 14 ust. 1 pkt 7 – z
dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350,
Szanowna Pani Minister! Według wielu organizacji z późn. zm.) oraz art. 191–193 regulaminu Sejmu
i instytucji z woj. lubelskiego działanie algorytmu po- (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 390), zwracam się do Pani
działu środków określone rozporządzeniem ministra Minister z zapytaniem: Czy Ministerstwo Zdrowia
zdrowia z dnia 18 września 2007 r. w sprawie szczegó- planuje wprowadzenie zmian w przepisach prawnych
łowego trybu i kryteriów podziału środków pomiędzy regulujących system opieki nad osobami starszymi i
centralę i oddziały wojewódzkie Narodowego Funduszu przewlekle chorymi?
Zdrowia, z przeznaczeniem na finansowanie świadczeń Zapewnienie opieki dla osób niezdolnych do samo-
opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych, budzi wiele wąt- dzielnej egzystencji w wyniku choroby, urazu czy
pliwości. Doprowadziło to do nadmiernych dysproporcji wady staje się obecnie problemem wymagającym na-
w wysokości finansowania świadczeń dla ubezpieczo- tychmiastowej interwencji wszystkich osób odpowie-
nych w poszczególnych regionach kraju, a w woj. lubel- dzialnych za kreowanie polityki zdrowotnej państwa,
skim spowodowało w latach 2008 i 2009 istotne obni- zwłaszcza biorąc pod uwagę prognozy demograficzne
żenie środków na świadczenia. na najbliższe lata. Starzenie się populacji w Europie
Niestety docierają do mnie informacje, że w woj. i Polsce oraz zwiększająca się liczba chorych przewle-
lubelskim, jako jedynym w kraju, do chwili obecnej nie kle i niezdolnych do samodzielnego funkcjonowania
sfinansowano świadczeń w lecznictwie szpitalnym będzie ogromnym wyzwaniem dla wszystkich krajów
udzielonych ponad wartość zawartych umów, odpo- Unii Europejskiej. Europejski Komitet Ekonomiczno-
wiednio w roku 2008 na kwotę 86 mln zł i w roku 2009 -Społeczny w Brukseli podkreśla, że tworzenie spe-
na kwotę 170 mln zł (w tym również świadczeń ratu- cjalnych zasobów przeznaczonych na usługi na rzecz
jących życie w łącznej kwocie 70 mln zł). Konsekwen- osób niesamodzielnych i przewlekle chorych staje się
cją takiej sytuacji są rozliczne negatywne zjawiska, na obecnie najwyższym priorytetem.
czele z pogarszającą się sytuacją finansową szpitali. W Polsce mamy w tej chwili do czynienia z dra-
Niestety przedstawiciele władz samorządowych z matycznym niedoszacowaniem kosztów świadczenia
Lubelszczyzny z różnych szczebli negatywnie ocenia- opieki długoterminowej. Sięga ono nawet do 70%
ją propozycję zmian w planie finansowym NFZ, wyceny jednostkowej świadczenia skalkulowanego na
nikających ze zwiększenia przychodów funduszu o podstawie wymogów narzuconych przez Narodowy
kwotę 2 355 739 tys. zł z tytułu wyższych wpływów Fundusz Zdrowia. Istotnymi problemami są także
ze składki zdrowotnej. Planowany podział środków ograniczenia w dostępie do opieki długoterminowej i
może doprowadzić do dalszego pogorszenia sytuacji domów pomocy społecznej (czas oczekiwania na
samodzielnych publicznych zespołów opieki zdrowot- świadczenie wynosi często ponad rok i dłużej) oraz
nej na terenie woj. lubelskiego, a tym samym do po- brak rozwiązań systemowych w zakresie kwalifiko-
gorszenia dostępu pacjentów do opieki medycznej. walności do domów pomocy społecznej i zakładów
W związku z powyższym chciałbym zapytać: Czy opieki długoterminowej, czego wynikiem jest nieroz-
ministerstwo przewiduje zwiększenie nakładów na różnialność tych świadczeń i duży stopień przypad-
świadczenia zdrowotne w tych regionach, które ucier- kowości.
piały na wprowadzeniu okresu przejściowego (rok Istnieje obiektywna i nagląca potrzeba zmian w
2010) dla nowego algorytmu naliczania środków dla obecnie obowiązujących przepisach prawnych. Aktu-
oddziałów wojewódzkich NFZ? W szczególności alnie politykę zdrowotną na rzecz osób przewlekle
chciałbym zapytać o decyzje co do woj. lubelskiego. chorych i niesamodzielnych kreują, kształtują i wdra-
Czy można się spodziewać, że w przypadku woj. lu- żają urzędnicy Narodowego Funduszu Zdrowia od-
belskiego uwzględnione zostaną kwoty na zapłatę powiednio do wielkości środków, które wydzielają na
świadczeń szpitalnych wykonywanych ponad kon- opiekę długoterminową. Nie ma prawnie określonej
trakty i uzupełnienie niedoboru środków w 2010 r.? koncepcji, standardów postępowania, medycznego
uzasadnienia narzuconych przez NFZ warunków re-
Z poważaniem
alizacji świadczeń pielęgnacyjno-opiekuńczych, od-
Poseł Włodzimierz Karpiński niesienia poziomu finansowania do przeciętnych
kosztów działania, kryteriów oceny jakości, a świad-
Warszawa, dnia 16 sierpnia 2010 r. czeniodawcy dźwigają całe ryzyko braku tych regu-
371
lacji i niedoszacowania stawki. Taka polityka nie sługuje świadczenie pielęgnacyjne, w przypadku gdy
tylko hamuje tworzenie nowych jednostek, ale także nie ma osoby spokrewnionej w pierwszym stopniu
zmusza istniejące placówki do ograniczenia działal- albo gdy osoba ta nie jest w stanie sprawować opieki.
ności. Niewydolność i niedofinansowanie opieki dłu- Co istotne, przy przyznawaniu zasiłku pielęgnacyjne-
goterminowej powoduje wzrost kosztów szpitalnic- go nie jest brane pod uwagę kryterium dochodowe.
twa i negatywnie oddziałuje na działanie całego sys- W konsekwencji takich zapisów ustawowych
temu opieki zdrowotnej. świadczenia pielęgnacyjne pobiera wielu rolników,
W związku z powyższym bardzo proszę o poinfor- którzy mają w rodzinie osoby o znacznym stopniu
mowanie: Czy zostaną podjęte kroki w celu rozwią- niepełnosprawności (są to najczęściej ludzie w wieku
zania nakreślonych przeze mnie problemów? poprodukcyjnym, pobierający renty i emerytury).
Nierzadko dochodzi do sytuacji, kiedy rolnik posia-
Z poważaniem
dający gospodarstwo o powierzchni 100 ha może po-
bierać świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 520 zł,
Poseł Jarosław Katulski
a rodzinie wychowującej kilkoro dzieci, której mie-
sięczny dochód przekracza 504 zł na osobę, odmawia
Tuchola, dnia 26 sierpnia 2010 r.
się zasiłku rodzinnego.
Skutkiem takich, a nie innych kryteriów przyzna-
Interpelacja wania świadczeń pielęgnacyjnych jest także pozorny
(nr 17963) spadek bezrobocia. Osoby do tej pory zarejestrowane
w urzędzie pracy przechodzą na świadczenia pielę-
do ministra pracy i polityki społecznej gnacyjne, odprowadzana jest za nie składka na ubez-
pieczenie emerytalno-rentowe i zostają wykreślone z
w sprawie możliwości przeprowadzenia rejestru bezrobotnych.
zmian w przepisach prawnych regulujących W związku z powyższym bardzo proszę o poinfor-
sposób przyznawania zasiłku mowanie mnie: Czy zostaną podjęte jakiekolwiek
pielęgnacyjnego kroki w celu rozwiązania nakreślonych przeze mnie
problemów?
Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu Z poważaniem
mandatu posła i senatora art. 14 ust. 1 pkt 7 z dnia
9 maja 1996 r. (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z Poseł Jarosław Katulski
późn. zm.) oraz art. 191–193 regulaminu Sejmu (M.P.
z 2002 r. Nr 23, poz. 390), zwracam się do Pani Mi- Tuchola, dnia 26 sierpnia 2010 r.
nister z zapytaniem: Czy Ministerstwo Pracy i Poli-
tyki Społecznej planuje wprowadzenie zmian w za-
kresie kryteriów przyznawania świadczeń pielęgna- Interpelacja
cyjnych? (nr 17964)
Jedna z ostatnich nowelizacji ustawy z dnia 28
sierpnia 2003 r. o świadczeniach rodzinnych dotyczy do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
kryteriów przyznawania świadczenia pielęgnacyjne-
go. Zgodnie z wprowadzonymi zmianami świadczenie w sprawie regulacji stanów prawnych
pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub gruntów zajętych pod rowy melioracyjne
innej pracy zarobkowej przysługuje:
— matce lub ojcu dziecka, Szanowny Panie Ministrze! Obecny stan meliora-
— innym osobom, na których zgodnie z przepisa- cji szczegółowych na wielu obszarach kraju jest za-
mi ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny trważający. Co najważniejsze, zainteresowani tym
i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, zjawiskiem szukają osób odpowiedzialnych za ich
— opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie po- utrzymanie i konserwację. W tym miejscu zaczynają
dejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy się problemy związane z własnością tych nierucho-
zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą le- mości. Liczne nieruchomości zajęte pod rowy melio-
gitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności, racyjne, które zostały wydzielone w odległej już prze-
łącznie ze wskazaniem konieczności stałej lub długo- szłości, nie mają aktualnie uregulowanego stanu
trwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze prawnego. W niektórych rejestrach nieruchomości
znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej eg- prowadzonych przez starostów istnieje jednak zapis,
zystencji oraz konieczności stałego współudziału na że są one własnością Skarbu Państwa. Z uwagi na to,
co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, że nieruchomościami będącymi własnością Skarbu
rehabilitacji i edukacji, albo orzeczeniem o znacznym Państwa gospodaruje starosta w ramach zadań ad-
stopniu niepełnosprawności. ministracji rządowej, to w przypadku problemów z
Osobie innej niż spokrewniona w pierwszym stop- gospodarowaniem wodami w rowach położonych na
niu, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, przy- nieruchomościach, dla których w ewidencji nierucho-
372
mości widnieje zapis Skarb Państwa, a taka własność techników wszystkich specjalności budowlanych,
jest nieuregulowana, mieszkańcy, a także władze sa- którzy posiadają uprawnienia budowlane i pełnią sa-
morządowe gmin zwracają się do starosty o wykona- modzielne funkcje techniczne w budownictwie, a
nie czynności np. związanych z udrożnieniem rowu więc projektantów, kierowników budów i inspekto-
bądź jego bieżącym utrzymaniem w celu prawidłowe- rów nadzoru. Izba realizuje zadania powierzone
go odprowadzenia płynących nim wód. przez państwo, a w szczególności sprawuje nadzór
Takimi rowami, których stan prawny jest nieure- nad należytym i sumiennym wykonywaniem zawodu
gulowany, nie chcą zajmować się również spółki wod- przez członków Izby, reprezentuje i chroni interesy
ne. Problem ten wymaga jednoznacznego uregulowa- zawodowe swoich członków, ustala zasady etyki za-
nia przez ustawodawcę, gdyż starosta wykonujący wodowej i sprawuje nadzór nad ich przestrzeganiem.
zadania administracji rządowej nie dysponuje ani Zapewnia swoim członkom stałe podnoszenie kwali-
środkami finansowymi, ani też środkami technicz- fikacji zawodowych, organizując przeznaczone dla
nymi i organizacyjnymi, aby zrealizować oczekiwa- nich szkolenia, kursy i seminaria. Tylko w ŚOIIB z
nia mieszkańców co do utrzymania nieruchomości tej formy dokształcenia korzysta średnio co roku ok.
stanowiących rowy melioracji szczegółowej, a których 30% członków Izby.
stan prawny nie jest uregulowany. Polska Izba Inżynierów Budownictwa ma obecnie
W związku z powyższym problemem proszę Pana ok. 112 tys. czynnych członków, w tym sama Izba
Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Świętokrzyska liczy ok. 3650 członków. W ciągu 8 lat
1. Czy ministerstwo zakłada jakiś sposób rozwią- istnienia okręgowe izby nadały uprawnienia budow-
zania tego problemu? lane, które umożliwiają pełnienie samodzielnych
2. Czy istniałaby możliwość wprowadzenia dodat- funkcji technicznych w budownictwie dla ok. 26 tys.
kowych zapisów regulujących stan prawny rowów osób. Te liczby świadczą, że izby inżynierów budow-
melioracyjnych, tak aby z góry było wiadomo, kto nictwa nie stanowią zamkniętej, elitarnej korporacji
odpowiada za ich stan faktyczny? zawodowej, lecz przeciwnie, są samorządem zawodo-
wym otwartym dla nowych, młodych osób, posiada-
Z poważaniem jących odpowiednie wykształcenie i wykonujących
zawody budowlane.
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak Dla realizacji zadań na rzecz swoich członków po-
wołano w ŚOIIB następujące komisje problemowe:
Wieluń, dnia 18 sierpnia 2010 r. do spraw szkoleń, pomocy losowych, inwestycji, za-
kupów i administrowania nieruchomością izby, a tak-
że zespoły: do spraw interpretacji przepisów, współ-
Interpelacja pracy ze stowarzyszeniami naukowo-technicznymi i
(nr 17965) uczelniami, prawno-regulaminowy, orzekający ds.
członkowskich oraz komisję wnioskową.
do ministra infrastruktury Tradycją w działalności ŚOIIB stało się organizo-
wanie spotkań szkoleniowo-środowiskowych dla
w sprawie prac nad projektem ustawy członków izby z poszczególnych powiatów wojewódz-
dotyczącym zniesienia obowiązku twa świętokrzyskiego. Ponadto izba ta zapewnia swo-
przynależności do Polskiej Izby Inżynierów im członkom pomoc finansową i prawną.
Budownictwa Co jednak najważniejsze, Świętokrzyska Okręgo-
wa Izba Inżynierów Budownictwa sprawuje nadzór
Szanowny Panie Ministrze! W ramach dyżuru nad właściwym wykonywaniem zawodu poprzez
poselskiego zwróciła się do mnie o poparcie Święto- rzeczników odpowiedzialności zawodowej i sąd dys-
krzyska Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa w cyplinarny. Zawód inżyniera budownictwa jest jed-
sprawie zaniechania działań mających na celu znie- nym z zawodów zaufania publicznego, usankcjono-
sienie obowiązku przynależności do PIIB. Ma to wanym, stosownie do art. 17 ust. 1 Konstytucji RP,
związek z przygotowywanym poselskim projektem ustawą z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach za-
ustawy o zmianie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. wodowych architektów, inżynierów budownictwa
o samorządach zawodowych architektów, inżynie- oraz urbanistów, zwaną dalej ustawą o samorządach
rów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r. zawodowych. Propozycje projektu wskazujące jako
Nr 5, poz. 42, z późn. zm.) oraz ustawy Prawo bu- cel nowelizacji zniesienie obligatoryjności członkow-
dowlane z autopoprawkami. W obecnym stanie stwa w samorządzie zawodowym pozostają w rażącej
prawnym prawo do wykonywania samodzielnych sprzeczności z art. 17 ust. 1 Konstytucji RP. Konsty-
funkcji technicznych w budownictwie przysługuje tucja pozwoliła na powoływanie w drodze ustawy
wyłącznie osobom wpisanym na listę właściwej izby samorządów zawodowych i tak to miało miejsce w
samorządu zawodowego. przypadku samorządu inżynierów budownictwa.
Przypomnieć należy, że w skład Polskiej Izby In- Nie sposób jest podzielić poglądów sugerujących,
żynierów Budownictwa wchodzi 16 okręgowych izb. że ustawa, wprowadzając obligatoryjność przynależ-
Jako samorząd zawodowy zrzesza ona inżynierów i ności do samorządu zawodowego, narusza zasadę lex
373
retro non agit, czyli: prawo nie działa wstecz. Po samym podejmie działania zapobiegające projekto-
pierwsze, zasada ta dotyczy szczególnie prawa kar- wanej ustawowej likwidacji tej ważnej nie tylko dla
nego. Po drugie, ustawa nie odbiera nikomu upraw- branży budowlanej instytucji?
nień budowlanych, ani nie daje samorządowi zawo-
Z poważaniem
dowemu prawa do ich weryfikacji. Każdej osobie po-
siadającej już uprawnienia budowlane ustawa gwa-
rantuje prawo członkostwa w samorządzie i możli-
wość dalszego wykonywania uprawnień budowlanych
Kielce, dnia 30 sierpnia 2010 r.
w pełnym zakresie.
Skoro w interesie publicznym i dla ochrony danej
korporacji zawodowej samorząd ma sprawować kon-
Interpelacja
trolę nad prawidłowością wykonywania zawodu i czy-
(nr 17966)
ni to jak gdyby w imieniu władzy publicznej, to nie
można się zgodzić z postulatem, aby część osób wy-
konujących określony zawód była poza strukturami
samorządowymi i nie podlegała tej kontroli.
w sprawie wprowadzenia nauczania dwóch
Wskazać ponadto należy, że wbrew uzasadnieniu
projektu przyjęcie proponowanych zmian skutkować obowiązkowych języków obcych dla dzieci
będzie zwiększeniem wydatków budżetu państwa. w szkołach podstawowych
Jeżeli administracja rządowa przejmie obowiązki sa-
morządów zawodowych dotyczące postępowania Szanowna Pani Minister! Funkcjonowanie mło-
kwalifikacyjnego do zawodów zaufania publicznego, dych ludzi w zjednoczonym i zglobalizowanym świe-
zmuszona będzie także ponieść koszty tego postępo- cie, w którym znajomość języka jest jedną z podsta-
wania, obecnie obciążające samorządy zawodowe lub wowych umiejętności, stanowi o wykształceniu, nade
w sposób drastyczny podwyższać obecnie obowiązu- wszystko zaś wspomaga rozwój gospodarczy kraju na
jące opłaty. arenie międzynarodowej.
Reasumując, projekt zmiany ustawy o samorzą- Przez ostatnie trzydzieści lat obserwuje się coraz
dach zawodowych architektów, inżynierów budow- wcześniejsze wprowadzanie nauczania języka obcego
nictwa oraz urbanistów zakłada ograniczenie roli jako przedmiotu obowiązkowego. W niemal wszyst-
samorządu w sposób prowadzący do jego marginali- kich krajach europejskich obowiązkowa nauka języka
zacji, a w konsekwencji eliminacji z życia publiczne- obcego rozpoczyna się w szkole podstawowej. W więk-
go. Istotą ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. była re- szości przypadków dzieci zaczynają uczyć się języka
alizacja modelu państwa zdecentralizowanego, tj. obcego w wieku 8–10 lat, niekiedy wcześniej (we
takiego, które deleguje kompetencje na podmioty nie- wszystkich wspólnotach autonomicznych w Hiszpanii,
publiczne, powierzając im w ten sposób część władz- a także w niemieckojęzycznej wspólnocie Belgii dzieci
twa publicznego. Chodzi to o zasadę subsydiarności, rozpoczynają naukę języka obcego w wieku 3 lat).
zgodnie z którą państwo powinno wykonywać kom- Niestety czas poświęcany na nauczanie języka ob-
petencje w danej dziedzinie tylko wtedy, gdy zrobi to cego w szkołach podstawowych pozostaje ograniczony
lepiej niż organ niepaństwowy. Polski ustawodawca (zwykle mniej niż 10% całkowitego czasu nauczania)
wybrał model zdecentralizowany. Odzwierciedleniem i różni się znacznie zależnie od kraju. Ilość czasu po-
tego modelu państwa jest m.in. koncepcja samorzą- święcanego na nauczanie języka obcego jest zazwyczaj
dów zrzeszających zawody zaufania publicznego. Opi- większa w gimnazjum niż w szkole podstawowej.
niowany projekt zakłada powrót do sytuacji sprzed Coraz więcej krajów wprowadza w szkole naucza-
2000 r. i przekazanie najważniejszych funkcji samo- nie dwóch języków obcych. Nauczanie przynajmniej
rządu w ręce organów władzy państwowej, co całko- dwóch języków obcych od najmłodszych lat nie odbywa
wicie przeczy idei samorządności. się wprawdzie we wszystkich krajach, jednak wyniki
Przestawiając powyższą argumentację na temat badania pokazują, że w większości krajów uczniowie
zasadniczej wadliwości projektu zmian ustaw, sądzę, otrzymują taką możliwość w szkole średniej.
że proponowane rozwiązania w projekcie stają się Konkluzje Europejskiej Rady ds. Edukacji z dnia
niemożliwe do efektywnego stosowania 12 maja 2009 r. w sprawie strategicznych ram euro-
W związku z powyższym zwracam się do Pana pejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szko-
Ministra o odpowiedź na następujące pytania: lenia („ET 2020”) przypominają znaczenie celu wy-
1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec po- znaczonego w 2002 r. w Barcelonie, polegającego na
selskiego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia nauce już od najmłodszych lat co najmniej dwóch
15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych ar- języków obcych. Ministrowie wezwali komisję do
chitektów, inżynierów budownictwa oraz urbani- dalszych działań mających na celu umożliwienie
stów? obywatelom komunikowania się w dwóch językach
2. Czy ministerstwo poprze podniesione w niniej- obcych, promowanie nauczania języków obcych tam,
szej interpelacji argumenty broniące zasadności ist- gdzie to istotne, w ramach kształcenia i szkolenia
nienia Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa i tym zawodowego, również dla dorosłych, a także zapew-
374
nianie migrantom możliwości uczenia się języka Czy Ministerstwo Sprawiedliwości dostrzega pro-
kraju, który ich przyjmuje. blem, że przynajmniej część z tych praktyk wyraźnie
Unia Europejska dąży do zapewnienia wysokiej pozostaje w kolizji z celami wykonania kary?
jakości kształcenia, wspierając mobilność, opracowu- Czy minister sprawiedliwości nie obawia się, że w
jąc wspólne programy nauki, budując sieci współpra- takim stanie rzeczy ponosi odpowiedzialność za zda-
cy, ułatwiając wymianę informacji i zapewniając oby- rzenia, na które nie ma wpływu, a jego podwładni
watelom możliwość uczenia się przez całe życie. Na- funkcjonariusze wykonują na terenie AŚ i ZK zada-
uka języków obcych jest jednym z podstawowych nia zlecone im przez służby niepodległe ministrowi
elementów działań. Osoby posługujące się językami sprawiedliwości?
obcymi są lepiej przygotowane do tego, aby w pełni Czy minister sprawiedliwości zamierza zainicjo-
wykorzystać możliwości edukacyjne, jakie oferuje wać stosowną inicjatywę ustawodawczą rządu zmie-
zjednoczona Europa. rzającą do ustawowego ograniczenia stosowania przy-
Unijna polityka w dziedzinie języków obcych pro- najmniej niektórych czynności operacyjno-rozpoznaw-
muje wielojęzyczność, a jej celem jest to, aby każdy czych na terenach AŚ lub ZK lub co najmniej do wpro-
obywatel UE potrafił porozumiewać się w co najmniej wadzenia nad nimi silniejszej niż dotąd kontroli?
dwóch językach oprócz swojego języka ojczystego. Cel Łączę wyrazy szacunku
ten został sformułowany w ślad za tym, jak w marcu
2002 r. na szczycie Rady Europejskiej w Barcelonie Poseł Jan Widacki
przywódcy krajów UE zgodzili się co do tego, że każ- Kraków, dnia 6 września 2010 r.
de dziecko w UE powinno od najmłodszych lat uczyć
się co najmniej dwóch języków obcych.
W związku z powyższym zapytuję uprzejmie: Jakie Interpelacja
są założenia Ministerstwa Edukacji Narodowej w spra- (nr 17968)
wie wprowadzenia do szkół podstawowych obowiązko-
wej nauki dwóch języków obcych wśród dzieci? do ministra obrony narodowej
oraz
Z poważaniem
ministra infrastruktury
Poseł Beata Małecka-Libera
w sprawie wykorzystania potencjału
dotyczącego możliwości rozwoju bazy
Dąbrowa Górnicza, dnia 2 września 2010 r. lotniskowej w Polsce dzięki przekazywaniu
samorządom na ten cel składników mienia
Skarbu Państwa
Interpelacja
(nr 17967) Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o gospodaro-
waniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Pań-
do ministra sprawiedliwości stwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego otworzyła
samorządom drogę do przejmowania m.in. zbędnych
w sprawie dopuszczalności stosowania Siłom Zbrojnym terenów, które mogą być wykorzy-
czynności operacyjno-rozpoznawczych stane w celu założenia lub rozbudowy lokalnego, re-
wobec osób osadzonych gionalnego albo krajowego lotniska cywilnego użyt-
ku publicznego, albo lądowiska cywilnego.
Szanowny Panie Ministrze! Przy braku ograni- Tymczasem wiele samorządów po otrzymaniu
czeń ustawowych z pisma dyrektora generalnego tych terenów nie podejmuje właściwych działań w
Służby Więziennej, nr ZDP 00-50/06, z dnia 29 mar- celu umożliwienia przejęcia tychże przez inwestorów.
ca 2006 r. wynika, że na terenie aresztów śledczych Uniemożliwia to realizację zamierzenia ustawodaw-
i zakładów karnych praca operacyjno-rozpoznawcza cy, jakim winien być, jak się wydaje, rozwój bazy lot-
Policji i innych służb prowadzona jest w pełnym za- niskowej w Polsce.
kresie. Nie ma np. formalnych przeszkód, aby funk- Wydaje się, że należałoby się jak najszybciej zająć
cjonariusze Służby Więziennej (w tym np. wycho- dostosowaniem przepisów i procedur związanych z
wawcy) byli konfidentami Policji i innych służb i wy- modernizacją i powstawaniem nowych lotnisk do wy-
konywali zadania zlecone im przez te służby bez mogów zasad ekonomiki transportu w związku z
wiedzy swych formalnych przełożonych w Służbie przygotowaniami do Euro 2012.
Więziennej. Nie ma formalnych przeszkód do stoso- Proszę zatem o odpowiedź na następujące pytania:
wania na terenie aresztów śledczych i zakładów kar- Czy i w jaki sposób ministerstwo podejmie i sko-
nych techniki operacyjnej podsłuchiwania rozmów z ordynuje działania w kierunku wyeliminowania ba-
obrońcą, werbowania jako konfidentów współsądzo- rier rozwoju i modernizacji bazy lotniskowej w Polsce
nych, nieraz narażając na niebezpieczeństwo ich ży- dzięki przekazywanym przezeń terenom?
cie lub zdrowie. Praktyka obrończa potwierdza, że Jaki jest stopień zaangażowania przekazanych
takie przypadki rzeczywiście mają miejsce. terenów w celu założenia lub rozbudowy lokalnego,
375
regionalnego albo krajowego lotniska cywilnego Zwracam się do Pani Minister o zajęcie jedno-
użytku publicznego albo lądowiska cywilnego? znacznego stanowiska w powyższej sprawie i odpo-
Jaki jest stan infrastruktury dostępnej do prze- wiedź na pytanie: Jakie działania podejmuje mini-
kazania samorządom i jakie są podejmowane działa- sterstwo, aby zapobiec wzrostowi cen podręczników
nia, by ją maksymalnie wykorzystać w celu rozwią- szkolnych po wprowadzeniu nowej stawki VAT?
zania problemów związanych z możliwością braku Z poważaniem
dostatecznej infrastruktury drogowej niezbędnej dla
potrzeb organizacji Euro 2012? Poseł Artur Ostrowski
Z poważaniem Warszawa, dnia 2 września 2010 r.
Poseł Andrzej Halicki

Interpelacja
Warszawa, dnia 7 września 2010 r. (nr 17970)

Interpelacja
(nr 17969) w sprawie organizowania uroczystości
rozpoczęcia roku szkolnego w kościołach
Szanowna Pani Minister! 1 września 2010 r. w wielu
w sprawie drastycznego wzrostu cen szkołach publicznych uroczyste rozpoczęcie roku
podręczników po wprowadzeniu nowej szkolnego odbyło się nie w szkołach, lecz w kościołach.
stawki podatku VAT na książki Jest oczywiste, że to szkoła jest miejscem, w któ-
rym powinna się odbywać inauguracja roku szkolne-
Szanowna Pani Minister! Podręczniki szkolne go. Niestety, w wielu szkołach, np. w Warszawie i
drożeją każdego roku. Sytuacja ta wywołuje niezado- Łodzi, doszło do naruszenia zasady neutralności
wolenie i zaniepokojenie zarówno wśród nauczycieli, światopoglądowej w publicznej szkole. Należy przy-
jak i rodziców, którzy nie zawsze są w stanie zapew- pomnieć, że Rzeczpospolita Polska jest państwem
nić swoim dzieciom niezbędne dla edukacji pomoce świeckim, neutralnym w sprawach religii lub prze-
naukowe. Wzrost cen oraz częste reformy programo- konań. Wyrażona w art. 25 ust. 2 Konstytucji RP
we, które pociągają za sobą ciągłe zmiany niezbęd- zasada bezstronności władz publicznych w sprawie
nych do edukacji młodego pokolenia podręczników przekonań religijnych oznacza, że władze publiczne
szkolnych, wprowadzają chaos i wywołują szereg pro- nie powinny – w żaden sposób, a zwłaszcza za pośred-
testów, zarówno rodziców, jak i nauczycieli. W tym nictwem systemu szkolnego – promować jakiejkol-
roku szkolnym, chcąc zaopatrzyć dzieci w komplet wiek doktryny religijnej, światopoglądowej lub filo-
niezbędnych książek na jeden rok szkolny, rodzice zoficznej. Polska szkoła jest więc instytucją świecką,
muszą przeznaczyć nawet do 600 zł. neutralną światopoglądowo i nie może prowadzić
W porównaniu z cenami sprzed roku wśród pod- żadnej indoktrynacji swych uczniów. Szkoła publicz-
na nie preferuje – bezpośrednio czy pośrednio – ja-
ręczników najbardziej podrożały książki do matema-
kichkolwiek orientacji światopoglądowych, religij-
tyki na poziomie gimnazjalnym. W Warszawie jest to
nych czy filozoficznych.
wzrost o 32,7%, a na Mazowszu o 11,3%. Niestety,
Inauguracja roku szkolnego, która odbywa się w
coraz większe koszty nauki dzieci przerzuca się na
kościele, jest jaskrawym przykładem łamania praw
barki rodzin. Należy także zaznaczyć, że mimo niżu
mniejszości światopoglądowych i promowaniem jed-
demograficznego, malejącej liczby uczniów w gimna- nej religii w szkołach publicznych. Tym samym szko-
zjach i szkołach ponadgimnazjalnych, wpływy wy- ła w Polsce przestaje być świecka i neutralna świato-
dawców z podręczników szkolnych rosną. poglądowo, staje się natomiast religijnie zaangażo-
31 grudnia 2010 r. upływa w Polsce okres obowią- wana i nabiera cech szkoły wyznaniowej.
zywania zerowej stawki VAT dla książek oraz prasy Zwracam się do Pani Minister o zajęcie jedno-
specjalistycznej. Ministerstwo Finansów zapowie- znacznego stanowiska w powyższej sprawie i odpo-
działo, że od 1 stycznia 2011 r. stawka VAT na książ- wiedź na pytania:
ki wzrośnie do 5%. Wzrost VAT spowoduje jednak 1. Ile szkół w Polsce zorganizowało inaugurację
wyższy niż 5-procentowy wzrost cen książek. Wy- roku szkolnego 2010/2011 w kościołach?
dawcy spodziewają się podwyżek cen prądu i benzyny 2. Dlaczego ministerstwo nie kontroluje formy or-
w związku z podniesieniem ogólnej stawki VAT, a w ganizowania inauguracji roku szkolnego?
tym roku podrożał również papier. Dlatego można 3. Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby
spodziewać się, że w przyszłym roku ceny książek przeciwdziałać takim praktykom?
wzrosną o minimum 10%. Wzrosną również i tak już 4 Kto poniesie odpowiedzialność za naruszanie
wysokie ceny podręczników szkolnych. zasad neutralności światopoglądowej w szkołach
376
przez organizowanie inauguracji roku szkolnego szczególności dla osób starszych, konieczność dojaz-
2010/2011 w kościołach? du do odległej setki kilometrów Warszawy stanowi
ogromne utrudnienie i w wielu przypadkach zmusi
Z poważaniem
do rezygnacji z podróży.
Poseł Artur Ostrowski Jest to również niezrozumiałe, patrząc na wzra-
stającą stale liczbę osób, które otrzymują wizy umoż-
Warszawa, dnia 2 września 2010 r. liwiające pobyt w USA, a także nieodległą przecież
perspektywę ruchu bezwizowego. Dziwne, że LOT z
tych klientów rezygnuje, a jednocześnie planuje uru-
Interpelacja chomić ryzykowne połączenie do Hanoi.
(nr 17971) Dodatkowym argumentem przemawiającym za
dalszym funkcjonowaniem tego połączenia jest de-
do ministra skarbu państwa klaracja prezesa Portu Lotniczego Balice o niezwłocz-
nym i ciągłym dostosowaniu portu lotniczego do wy-
w sprawie likwidacji przez PLL LOT magań stawianych przez PLL LOT oraz możliwości
połączeń transatlantyckich z Krakowa współpracy w dalszym funkcjonowaniu połączenia.
I tutaj argumenty Zarządu LOT-u, iż lotnisko w Kra-
Informacja podana przez PLL LOT o zawieszeniu kowie nie jest do końca przystosowane do przyjmo-
z dniem 1 listopada 2010 r. lotów na linii Kraków – wania samolotów obsługujących połączenia trans-
Chicago zbulwersowała mieszkańców Małopolski i atlantyckie jest mało wiarygodne. Bo przecież samo-
Podhala. Taka decyzja wywołała zrozumiałe oburze- loty transatlantyckie LOT lądują w Krakowie od
nie górali, którzy oceniają takie działania jako „niewielu lat.
gospodarność, zemstę polityczną na góralach czy Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, apeluję o
wręcz zdradę interesów narodowych” („Tygodnik podjęcie jak najszybszych działań zmierzających do
Podhalański”, nr 2010/35/1075 z dnia 2.09.10 r.). zmiany tej złej decyzji oraz zwracam się do Pana Mi-
Wielu Podhalan regularnie odwiedza Stany Zjed- nistra z pytaniami:
noczone, wielu ma tam także rodziny. Największe Jakie argumenty przemawiały za zawieszeniem
skupisko góralskiej Polonii znajduje się właśnie w lotów na linii Kraków – Chicago?
Chicago. Połączenie to jest bardzo ważne nie tylko Czy tak ważne decyzje podejmowane przez naro-
dla Podhala, ale dla całej Małopolski, ponieważ do- dowego przewoźnika nie powinny być konsultowane
jazd do Krakowa jest dla zdecydowanej większości z zainteresowanymi stronami, w tym w szczególności
Małopolan znacznie szybszy i bardziej komfortowy z samorządami lokalnymi?
niż do Warszawy. Zdecydowana większość pasaże- Czy możliwa jest ponowna wnikliwa analiza pod-
rów pochodzących z tego regionu wybiera właśnie to jętej decyzji uwzględniająca argumenty wszystkich
połączenie. Potwierdza się to w danych statystycz- zainteresowanych stron?
nych przekazanych przez Port Lotniczy Balice, któ-
ry informuje, iż średnie obłożenie lotu za ostanie Z wyrazami szacunku
półrocze wynosi 80%. Informacja ta stawia pod po-
ważnym znakiem zapytania informacje przekazywa- Poseł Andrzej Gut-Mostowy
ne przez Zarząd PLL LOT, iż za likwidacją linii prze-
mawiały wyłącznie argumenty ekonomiczne. Rów- Zakopane, dnia 26 sierpnia 2010 r.
nież informacja przekazywana przez Port Lotniczy
Balice, iż loty z Krakowa są trzecimi pod względem
obłożenia lotami PLL LOT, skłania do przemyśleń Interpelacja
co do zasadności decyzji zarządu spółki. Decyzja (nr 17972)
LOT-u została także przyjęta z zaniepokojeniem
przez stronę amerykańską, gdyż ponad 40% pasaże- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
rów tego połączenia stanowią obywatele USA. Pod-
jęcie działań w tej sprawie zadeklarował konsul ge- w sprawie programów integracyjnych
neralny USA w Krakowie. poświęconych adaptacji zawodowej,
Podejmowanie tak ważnych decyzji bez wstęp- przeciwdziałaniu bezrobociu i patologii
nych konsultacji z dnia na dzień wydaje się krokiem społecznej Romów w Polsce
co najmniej nieprzemyślanym i wywołuje zrozumia-
łe protesty ze strony samorządów lokalnych, organi- Panie Ministrze! Wydarzenia we Francji, skutku-
zacji społecznych, takich jak Związek Podhalan oraz jące deportacją Romów, a także niedawne wydarzenia
zwykłych ludzi, wiernych pasażerów tych linii. Ty- w Polsce, w szczególności w Limanowej, ukazują pro-
siące Podhalan i Małopolan ma swoje rodziny i na blemy tej społeczności i ich groźne konsekwencje.
Podhalu, i w Chicago. Stanowią oni naturalne i pew- W Polsce od lat realizowane są rozmaite progra-
ne źródło właściwego obłożenia połączenia i wynika- my, finansowane tak z budżetu, jak i z funduszy eu-
jącej z tego rentowności linii. Dla nich, w tym w ropejskich, teoretycznie nastawione na integrację
377
społeczności Romów z całym społeczeństwem, na Dlaczego więc wymogi środowiskowe oraz mniej
adaptację zawodową Romów, ich edukację, zmierza- restrykcyjne normy dotyczące jakości wody w kąpie-
jące do poprawy opieki zdrowotnej nad nimi etc. liskach dotyczące całej Europy nie obowiązują w Pol-
W związku z powyższym proszę o informację: Czy sce, obniżając przez to wartość konkurencyjną pol-
takie programy aktualnie są realizowane, jakie środ- skich kąpielisk?
ki na nie wydano, czy podjęto próbę oceny efektyw- Czy polskie przepisy zostaną dostosowane do no-
ności realizowanych programów, a jeśli tak, to kto tej wego, kompleksowego potraktowania zagadnienia
oceny dokonywał i jak ta ocena wypadła? bezpieczeństwa zdrowotnego wody wykorzystywanej
Czy istnieje jakiś całościowy, rządowy projekt do kąpieli, jakie zostało przedstawione w dyrektywie
zmierzający do poprawy sytuacji społeczności rom- 2006/7/WE?
skiej oparty na pełnym, w tym opartym na bada- Z poważaniem
niach socjologicznych, rozeznaniu potrzeb i możliwo-
ści tej mniejszości etnicznej? Poseł Stanisław Wziątek
Połczyn-Zdrój, dnia 3 września 2010 r.
Poseł Jan Widacki
Kraków, dnia 6 września 2010 r. Interpelacja

(nr 17975)
Interpelacja do ministra środowiska

(nr 17974)
w sprawie nowelizacji zapisów w ustawach
do ministra zdrowia o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
w sprawie wymogów środowiskowych środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
oraz restrykcyjnych norm dotyczących środowisko oraz ustawy o ochronie przyrody
jakości wody w kąpieliskach związanej z wycinką drzew rosnących przy
drogach gminnych, powiatowych
Szanowna Pani Minister! Polska oraz pozostałe i wojewódzkich, prowadzoną przez
wojewódzkie i powiatowe zarządy dróg,
kraje Unii Europejskiej zostały zobowiązane do im-
na przykładzie woj. zachodniopomorskiego
plementacji zapisów dyrektywy 2006/7/WE w ciągu
dwóch lat od wejścia w życie tej dyrektywy, czyli do
Szanowny Panie Ministrze! W powiatach woje-
24 marca 2008 r. Dyrektywa UE z 2006 r. wprowadza
wództwa zachodniopomorskiego od 2008 r. prowadzi
inne, mniej restrykcyjne normy w całej Europie, z
się modernizację i remonty dróg gminnych, powiato-
wyjątkiem Polski, która od 2006 r. nie wdrożyła dy-
wych i wojewódzkich w ramach „Narodowego pro-
rektywy, pozostając przy bardziej restrykcyjnych gramu przebudowy dróg lokalnych na lata 2008–
normach. Obniża przez to wartość konkurencyjną –2011” oraz Regionalnego Programu Operacyjnego
polskich kąpielisk, wyłączenie z eksploatacji ze Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–
względu na przekroczenie (zawyżonej w stosunku do –2013. Specyfiką województwa zachodniopomorskie-
europejskiej) normy zanieczyszczeń. Różnice są nie go jest to, że wzdłuż dróg rośnie bardzo duża ilość
tylko w zalecanych jednostkach, takich jak np. w UE drzew, które zostały posadzone jeszcze przed II wojną
– percentyl, w Polsce – NPL (najbardziej prawdopo- światową. Obecnie są one stare i swoją objętością do-
dobna liczba). Ponadto dyrektywa wskazuje jako do- chodzą do krawędzi drogi. System korzeniowy tych
stateczną wartość brzegową dla (bakterii) Escheri- drzew znajduje się pod nawierzchnią drogi i w sytu-
chia coli (jtk/100 ml) – wg metody referencyjnej ISO acji wystąpienia wiatrów przekraczających prędkość
9308 lub ISO 9308-1, a dla enterokoków jelitowych 60 km/h drzewa te są przewracane, powodując wy-
185, oparte na ocenie 90-percentyla wg ISO 7899-1 rwy i garby w nawierzchni drogi stwarzające zagro-
lub -2. Natomiast rozporządzenie ministra zdrowia żenie dla użytkowników dróg. Drzewa te niszczą i
mówi o normie dopuszczalnej w wysokości: dla bak- uszkadzają również linie energetyczne średniego i
terii Escherichia coli lub grupy coli typu kałowego niskiego napięcia przebiegające wzdłuż dróg. Nowe-
100 NPL, a liczba bakterii grupy coli/100 ml – uzna- lizacja ustawy o udostępnianiu informacji o środowi-
wana za dopuszczalną wynosi 10 000 NPL. Reasu- sku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
mując, w tej samej, tak samo czystej/brudniej wodzie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środo-
w Niemczech zgodnie z obowiązującym tam prawem wisko (Dz. U. z 2009 r. poz. 804) pociągnęła za sobą
można się kąpać, a w Polsce nie. zmianę ustawy o ochronie przyrody, w tym jej art.
W związku z powyższym zwracam się do Pani 83, w którym wprowadzono obowiązek uzgadniania
Minister z pytaniami: z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska ze-
378
zwoleń na usunięcie drzew w obrębie pasa drogowego Stan faktyczny stanowiący kontekst złożonej in-
drogi publicznej. Przed wejściem w życie ww. nowe- terpelacji:
lizacji procedury związane z usunięciem drzew nie W okresie od 2007 r. do sierpnia 2008 r. eksporte-
były tak skomplikowane i nie trwały tak długo jak w rzy w Polsce napotykali trudności z ciągłym umac-
chwili obecnej. Ostatnie wydarzenia z dnia 17 lipca nianiem się złotego w stosunku do euro. Wielu z nich
2010 r. (burze z intensywnymi opadami deszczu i postanowiło się zabezpieczać przed stratami wynika-
gradu, trąba powietrzna i huraganowy wiatr docho- jącymi z tego niekorzystnego dla nich kursu EUR/
dzący w porywach do 110 km/h) spowodowały poważ- PLN. W tym celu eksporterzy z bankami zawierali
ne straty w infrastrukturze drogowej, energetycznej umowy ramowe, na podstawie których w przyszłości
oraz własności prywatnej i publicznej. Tylko wzdłuż mogły być zawierane konkretne transakcje zabezpie-
dróg gminnych i powiatowych (powiatu świdwiń- czające.
skiego) zostało powalonych ponad 120 drzew. W wy- Aktualny stał się problem tzw. toksycznych opcji
niku uszkodzenia linii wysokiego, średniego i niskie- walutowych, znany też z opracowania dra Mariusza
go napięcia ok. 40 tys. mieszkańców powiatu świ- Andrzejewskiego, UE w Krakowie, jako asymetrycz-
dwińskiego zostało pozbawionych prądu i wody pit- ne złożone instrumenty pochodne (AZIP).
nej na okres kilku dni. Są również przypadki, że w Jak wskazano w ww. opracowaniu: „Badania do-
wyniku silnych wiatrów drzewa rosnące wzdłuż wodzą, że polscy eksporterzy zostali zarażeni wiru-
pasa drogowego zostały pochylone w kierunku osi sem AZIP, gdyż banki posłużyły się w kontaktach z
drogi lub budynku mieszkalnego, stwarzając zagro- nimi metodologią organizatora gier hazardowych.
żenie dla uczestników ruchu drogowego i mieszkań- Metodologia ta jest podstawą mechanizmu między-
ców budynku. Obecne procedury powodują jednak, narodowej makroekonomicznej spekulacji, która ma
że nie można usunąć takich drzew bez opinii regio- miejsce obecnie w polskiej gospodarce. Ofiarami tego
nalnego dyrektora ochrony środowiska. Taka sytu- procederu są polscy eksporterzy, ale banki działające
acja ogranicza pole działania natychmiastowego re- w Polsce nie są tymi, które skonstruowały wirusa
agowania na zaistniałą sytuację kryzysową. Dlatego AZIP i wymyśliły mechanizm makroekonomicznej
zachodzi potrzeba nowelizacji lub zmiany obowiązu- spekulacji. Tak więc banki działające w Polsce są naj-
jących procedur, aby to samorząd lokalny lub zarząd- prawdopodobniej tylko narzędziem (ogniwem) w ca-
ca dróg bez dodatkowych utrudnień i ograniczeń łym tym mechanizmie. Ze względu jednak na profe-
podejmował decyzję w sprawie wycinki drzew zagra- sjonalizm działalności banków należy założyć, że
żających użytkownikom dróg. By samorząd lokalny banki działające w Polsce świadomie realizowały ko-
mógł decydować o bezpieczeństwie swoich mieszkań- lejne etapy tego typu mechanizmu. Jednak wszystkie
ców, analizując zagrożenia występujące na terenie firmy zarażone wirusem AZIP były zmuszane do
miasta lub gminy. przelewania dużych kwot gotówki do banków, a te
W związku z powyższym zwracam się do Pana dalej transferowały te kwoty do międzynarodowych
Ministra z pytaniem: Czy resort ochrony środowiska instytucji finansowych, w których należy doszukiwać
podejmie działania zmierzające do wprowadzenia się pierwotnych źródeł tego mechanizmu”.*)
zmian dotyczących skomplikowanych i długotermi- Organy podatkowe oraz organy kontroli skarbo-
nowych procedur związanych z uzyskaniem pozwo- wej są ustawowo uprawnione do badania zagadnień
lenia na usunięcie drzew rosnących w obrębie pasa związanych z przepływami finansowymi pomiędzy
drogi publicznej? bankami mającymi siedzibę w Polsce a ich zagranicz-
nymi akcjonariuszami wyłącznie z punktu widzenia
Z poważaniem ich wpływu na powstanie i wysokość zobowiązań po-
datkowych tych podmiotów, a także prawidłowość
Poseł Stanisław Wziątek obliczenia ich wysokości i wpłaty. Podatek dochodo-
wy od osób prawnych jest podatkiem, w którym usta-
Połczyn-Zdrój, dnia 3 września 2010 r. lenie podstawy opodatkowania – dochodu, a także
obliczenie podatku przez podatnika i jego zapłata na-
stępują w ujęciu rocznym. Organy podatkowe oraz
Interpelacja
organy kontroli skarbowej mogą badać prawidłowość
(nr 17976)
zadeklarowanej podstawy opodatkowania w podatku
dochodowym od osób prawnych, w tym dochodów
uzyskiwanych z tytułu tzw. opcji walutowych, oraz
prawidłowość obliczenia i wpłacenia podatku przez
w sprawie kontroli podatkowej pod względem
bank wyłącznie w odniesieniu do zakończonych lat
szczególnych zasad ustalania dochodu
niektórych banków
*) Raport dra Mariusza Andrzejewskiego udostępniony dnia 7 lute-
go 2009 r. pn. „Anatomia i mechanizm działania wirusa wywołującego
Szanowny Panie Ministrze! Interpelacja w spra- kryzys finansowy w Polsce, czyli rzecz o asymetrycznych złożonych in-
wie kontroli podatkowej pod względem szczególnych strumentach pochodnych w ujęciu mikro- i makroekonomicznym”. http://
zasad ustalania dochodu niektórych banków. nowa.uek.krakow.pl/pl/aktualnosci.html,,0:vw:186.
379
podatkowych. Oznacza to, iż kontrola podatkowa lub Szanowny Panie Ministrze! Interpeluję w tej spra-
postępowanie kontrolne w zakresie podatku docho- wie i zwracam się do Pana o odpowiedź na pytania:
dowego od osób prawnych za rok 2008 (tj. za okres, 1. Czy banki spekulujące opcjami walutowymi
w którym zawarto najwięcej umów tzw. opcji walu- poddane zostały kontroli podatkowej pod względem
towych) mogły zostać przeprowadzone dopiero w szczególnych zasad ustalania dochodu za okres, w
roku 2009, po złożeniu przez banki zeznań podatko- którym zawarto najwięcej umów tzw. opcji waluto-
wych oraz przedstawieniu zatwierdzonych sprawoz- wych, o których mowa w art. 11 ustawy o podatku
dań finansowych. Banki, podobnie jak inne osoby dochodowym od osób prawnych, a jeśli nie, to czy i
prawne, obowiązane są przekazać organom podatko- kiedy zostaną poddane takiej kontroli?
wym sprawozdanie finansowe wraz z opinią i rapor- 2. Jeśli kontrole zostały przeprowadzone, to jakie
tem podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań z tego tytułu osiągnięto wyniki finansowe i wpływy
finansowych, w terminie 10 dni od zatwierdzenia do budżetu?
sprawozdania przez radę nadzorczą banku. Zgodnie
z art. 53 ust. 1 ustawy o rachunkowości z dnia 29 Z poważaniem
września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Poseł Barbara Marianowska
Nr 76, poz. 694, z późn. zm.) zatwierdzenie sprawoz-
dania finansowego banku następuje w ciągu 6 mie-
sięcy od dnia bilansowego, tj. najczęściej od końca Tarnów, dnia 6 września 2010 r.
roku kalendarzowego, to zarówno złożone przez bank
zeznanie podatkowe, jak i przedstawione sprawozda-
nie finansowe mają podstawowe znaczenie dla moż- Interpelacja
liwości przeprowadzenia postępowania kontrolnego (nr 17977)
lub kontroli podatkowej dotyczących podatku docho-
dowego od osób prawnych, w szczególności w zakresie do prezesa Rady Ministrów
wpływu na wysokość deklarowanego dochodu prze-
prowadzanych przez bank transakcji z podmiotami w sprawie działań podejmowanych przez
powiązanymi. W związku z obowiązującą od 1 stycz- organy państwa oraz ochrony interesów
nia 2009 r. nowelizacją ustawy o rachunkowości w ekonomicznych i prawnych Skarbu Państwa
sprawozdaniu finansowym za rok 2008 banki będą w związku z próbami odzyskiwania przez
zobowiązane do ujawnienia informacji o istotnych rzekomych właścicieli przedwojennych
transakcjach (wraz z ich kwotami) zawartych przez przedsiębiorstw, na przykładzie Fabryki
bank na innych warunkach niż rynkowe z podmio- Wyrobów Metalowych Sulikowski
tami powiązanymi. i Spadkobiercy w Krakowie
W oparciu o dane wynikające z zeznań podatko-
wych oraz sprawozdań finansowych organy podatko- Szanowny Panie Premierze! W ostatnim czasie
we lub organy kontroli skarbowej będą mogły prze- wiele poważnych kontrowersji i wątpliwości praw-
prowadzić analizę, czy dokonywane przez banki z nych wzbudza kwestia związana z procesem reakty-
podmiotami powiązanymi transakcje mogą nosić ce- wowania na podstawie akcji kolekcjonersko-histo-
chy czynności zmierzających, w sposób sprzeczny z rycznych przedwojennych spółek Skarbu Państwa
przepisami prawa podatkowego, do niepowstania zo- przez osoby fizyczne oraz osoby prawne.
bowiązania podatkowego lub zaniżenia jego wysoko- W dzienniku „Rzeczpospolita” z dnia 7 września
ści, i na tej podstawie podjąć decyzję w zakresie wsz- 2010 r., w artykule pt. „Zabrane fabryki mogą wrócić
częcia postępowania kontrolnego lub kontroli podat- do właścicieli”, wskazane zostały działania miasta
kowej. Krakowa oraz spółki energetycznej należącej do spół-
Z art. 11 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. (Dz. U. ki (matki) z udziałem Skarbu Państwa związane z
z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z poźn. zm) o podatku do- próbami odzyskania przez rzekomych właścicieli bu-
chodowym od osób prawnych wynika w sposób jed- dynków oraz nieruchomości przedwojennej Fabryki
noznaczny, że wszelkie operacje finansowe mające na Wyrobów Metalowych Sulikowski i Spadkobiercy w
celu pomniejszenie należnych do budżetu państwa Krakowie.
wpływów poprzez przerzucanie środków finanso- Mając powyższe na uwadze oraz ustalenia podjęte
wych pomiędzy podmiotami krajowymi bądź zagra- na szczeblu Rady Ministrów związane ze stałym mo-
nicznymi, w razie ustalenia rzeczywistych powiązań nitorowaniem przez organy ochrony prawnej oraz or-
pomiędzy podmiotami innych niż deklarowane, zo- gany bezpieczeństwa państwa procederu oraz środo-
staną objęte podatkiem określonym bez uwzględnie- wiska osób zajmujących się reaktywacją na podstawie
nia warunków wynikających z tych powiązań. Jest akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennych
uzasadnione, aby art. 11 ww. ustawy został zastoso- przedsiębiorstw oraz odzyskiwania mienia Skarbu
wany w celu ustalenia rzeczywistego wymiaru po- Państwa przez rzekomych właścicieli, zwracam się do
datku należnego budżetowi państwa z tytułu prze- Pana Premiera z prośbą o pilne udzielenie mi enume-
prowadzanych przez banki operacji finansowych. ratywnie odpowiedzi na następujące pytania:
380
1. Czy wiadomo Panu, czy dokonana została re- 4) prokuratora generalnego oraz podległego mu
aktywacja na podstawie akcji kolekcjonersko-histo- prokuratora apelacyjnego w Krakowie,
rycznych przedwojennego polskiego przedsiębiorstwa 5) Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa?
Fabryka Wyrobów Metalowych Sulikowski i Spadko- 13. Jeżeli nie zostały podjęte przez ww. organy
biercy w Krakowie? jakiekolwiek działania, to dlaczego?
2. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re- 14. Jakie było stanowisko ministra gospodarki w
aktywacji lub procesu „odzyskiwania mienia” przed- postępowaniu związanym z odzyskiwaniem przez rze-
wojennej Fabryki Wyrobów Metalowych Sulikowski komych spadkobierców właścicieli i ich pełnomocni-
i Spadkobiercy w Krakowie? ków nieruchomości oraz budynków należących do Fa-
3. Jakie osoby uważają się za spadkobierców właści- bryki Wyrobów Metalowych Sulikowski i Spadkobier-
cieli przedwojennej Fabryki Wyrobów Metalowych Su- cy w Krakowie? Czy zgodnie z publikacją prasową
likowski i Spadkobiercy w Krakowie oraz przez jakie faktycznie opowiedział się on po stronie rzekomych
osoby (kancelarie prawne) są oni reprezentowani? spadkobierców właścicieli i ich pełnomocników?
4. Czy za osobami rzekomych spadkobierców 15. Czy i jakie działania analityczno-informacyjne
przedwojennych właścicieli Fabryki Wyrobów Meta- podjęli w niniejszej sprawie dotyczącej przedwojennej
lowych Sulikowski i Spadkobiercy w Krakowie lub Fabryki Wyrobów Metalowych Sulikowski i Spadko-
za ich pełnomocnikami mogą stać te same osoby, któ- biercy w Krakowie:
re dokonywały reaktywacji na podstawie akcji kolek- 1) przedstawiciel rządu w terenie, czyli wojewoda
cjonersko-historycznych przedwojennych spółek, w małopolski,
tym przedwojennej spółki Skarbu Państwa A. Pia- 2) prezydent miasta Krakowa oraz
secki Fabryka Czekolady SA w Krakowie? 3) małopolski komendant wojewódzki Policji?
5. Czy wskazane powyżej osoby z pkt 4 występo- 16. Czy podlegli Panu Premierowi – szef ABW
wały już kiedykolwiek do Skarbu Państwa z roszcze- oraz szef CBA – podjęli jakiekolwiek działania ana-
niami denacjonalizacyjnymi lub o wypłatę rekom- lityczno-informacyjne oraz ochronne, związane z mo-
pensat finansowych? nitorowaniem, ustaleniem i eliminacją zjawisk nie-
6. Jakie sądy w poszczególnych etapach postępo- powołanych i nieformalnych powiązań towarzyskich
wania sądowego podejmowały decyzję o zwrocie rze- pomiędzy osobami zainteresowanymi, ich pełnomoc-
komym właścicielom ww. mienia należącego przed II nikami, notariuszami i członkami składów orzekają-
wojną światową do Fabryki Wyrobów Metalowych cych, podczas procesu odzyskiwania mienia przez
Sulikowski i Spadkobiercy w Krakowie? rzekomych spadkobierców i ich pełnomocników w od-
7. Jakie osoby zasiadały w ww. składach orzeka- niesieniu do sprawy dotyczącej przedwojennej Fabry-
jących? ki Wyrobów Metalowych Sulikowski i Spadkobiercy
8. Jaki był profil działalności przed II wojną świa- w Krakowie, opisywanej przez dziennik „Rzeczpo-
tową Fabryki Wyrobów Metalowych Sulikowski i spolita” w dniu 7 września 2010 r.?
Spadkobiercy w Krakowie?
9. Jakie osoby były przed II wojną światową akcjo- Z poważaniem
nariuszami lub właścicielami Fabryki Wyrobów Me-
talowych Sulikowski i Spadkobiercy w Krakowie? Poseł Zbigniew Kozak
10. Jaka jest obecnie wartości rynkowa nierucho-
mości oraz gruntów należących przed II wojną świa- Warszawa, dnia 13 września 2010 r.
tową do Fabryki Wyrobów Metalowych Sulikowski i
Spadkobiercy w Krakowie?
11. Co się obecnie znajduje na nieruchomościach Interpelacja
oraz w budynkach należących do Fabryki Wyrobów (nr 17978)
Metalowych Sulikowski i Spadkobiercy w Krakowie?
12. Czy i jakie działania mające na celu ochronę do ministra spraw wewnętrznych i administracji,
interesów ekonomicznych i prawnych Skarbu Pań- ministra sprawiedliwości
stwa w związku z procesem – budzącym moje uza- oraz
sadnione wątpliwości moralne oraz prawne – odzy- ministra finansów
skiwania mienia (budynków oraz nieruchomości)
przedwojennej spółki Fabryka Wyrobów Metalowych w sprawie sporu miasta Gdańska ze spółką
Sulikowski i Spadkobiercy w Krakowie zostały pod- Sovereign Capital SA dotyczącego studium
jęte przez: wykonalności dla inwestycji pod nazwą:
1) ministra sprawiedliwości, Budowa wielofunkcyjnej hali
2) ministra skarbu państwa, sportowo-widowiskowej na granicy miast
3) ministra finansów (generalnego inspektora Gdańska i Sopotu
kontroli skarbowej) i podległe mu właściwe miejsco-
wo terenowe komórki organizacyjne wywiadu skar- Szanowni Panowie Ministrowie! W prospekcie
bowego, organy podatkowe oraz organy kontroli emisyjnym spółki Sovereign SA z siedzibą w Warsza-
skarbowej, wie (str. 148, umieszczonym na stronie internetowej
381
spółki http://www.sovereign.pl/files/Prospekt%20e- Interpelacja

misvjny%20Sovereign%20Capital.pdf) można pozy- (nr 17979)
skać wiedzę, iż spółka ta jest w sporze sądowym z
miastem Gdańsk w sprawie zapłaty należności z ty- do ministra środowiska
tułu umowy z dnia 30 kwietnia w sprawie studium
wykonalności dla inwestycji pod nazwą: Budowa wie- w sprawie nowelizacji ustawy o lasach
lofunkcyjnej hali sportowo-widowiskowej na granicy
miasta Gdańska i Sopotu. Spółka żądała zapłaty tej Szanowny Panie Ministrze! Zagadnienia dotyczą-
kwoty wraz z odsetkami od 23 maja 2005 r. i kosztów ce leśnictwa są uregulowane ustawą z dnia 28 wrze-
postępowania. Wyrokiem z dnia 22 maja 2007 r. Sąd śnia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435,
Okręgowy w Gdańsku, I Wydział Cywilny zasądził z późn. zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi
od miasta Gdańska na rzecz spółki kwotę 132 290,55 do niej. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 1992 r., a
zł wraz z ustawowymi odsetkami oraz kwotę 13 814 jej ostatnia większa nowelizacja została uchwalona
zł tytułem zwrotu kosztów procesu. w 2005 r. Dlatego też potrzeba nowelizacji bez wąt-
W dniu 26 czerwca 2007 r. miasto Gdańsk wniosło pienia wynika ze zmian, jakie zaszły w leśnictwie
apelację od powyższego wyroku sądowego. Pragnę oraz jego otoczeniu w ostatnich latach. Sygnalizują
wskazać, iż miasto Gdańsk jest jednostką finansów ją osoby i organizacje związane bezpośrednio z le-
publicznych i dysponentem środków publicznych. śnictwem. Mając na uwadze prace dotyczące zmian
Mając na uwadze ochronę interesów ekonomicz- w ustawie o lasach, proponuję rozważenie następu-
nych i prawnych jednostki sektora finansów publicz- jących uwag wynikających z praktyki stosowania
nych, zwracam się do Panów Ministrów z prośbą o przedmiotowej ustawy.
udzielenie mi następujących informacji: Zdaniem samorządów gminnych inwestycje drogo-
1. Jakie było dokładnie podłoże sporu również są- we i inne inwestycje publiczne powinny podlegać zwol-
dowego spółki Sovereign Capital z siedzibą w War- nieniu z opłat za wyłączenie z produkcji leśnej. W osta-
szawie z miastem Gdańskiem i jakie zapadło w tej teczności samorządy mogłyby wykonywać działania
sprawie rozstrzygnięcie? Czy możliwe jest wniesienie rekompensacyjne polegające na zalesieniu odpowied-
kasacji od wyroku, gdyby zapadł on na szkodę miasta nio zbliżonych obszarów nieleśnych do obszarów pod-
Gdańska? Jakie jest w tej sprawie stanowisko mini- legających wyłączeniom z produkcji leśnej.
stra sprawiedliwości? Dodatkowo warto byłoby zwrócić uwagę na obrót
2. Czy minister spraw wewnętrznych i admini- gruntami lasów państwowych w kontekście zmian
stracji oraz minister finansów (generalny inspektor pomiędzy gruntami lasów państwowych a gruntami
kontroli skarbowej), oraz podległe im organy podjęli jednostek samorządu terytorialnego, tak aby obrót
stosowne działania celem wyjaśnienia powyższej taki mógł funkcjonować na zasadach takich, jakie
sprawy oraz ochrony interesów ekonomicznych i wynikają z ustawy o gospodarce nieruchomościami
prawnych jednostki sektora finansów publicznych, tj. w obrocie gruntami pomiędzy Skarbem Państwa a
miasta Gdańska? jednostkami samorządowymi.
3. Jeżeli działania wskazane w pkt 2 nie zostały Obecny stan przepisów i wysokie opłaty za wyłą-
podjęte, to jakie decyzje minister spraw wewnętrz- czenie z produkcji leśnej w wielu przypadkach znacz-
nych i administracji oraz minister finansów (gene- nie ograniczają realizację różnych inwestycji publicz-
ralny inspektor kontroli skarbowej) zamierzają pod- nych, które w konsekwencji nie pogarszają stanu
jąć w celu wyjaśnienia sprawy i ochrony interesów środowiska przyrodniczego, lecz w wielu wypadkach
ekonomicznych jednostki sektora finansów publicz- wpływają na nie pozytywnie.
nych? W związku z powyższym, działając na podstawie
4. Czy prokurator generalny oraz szef Centralne- art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
go Biura Antykorupcyjnego mogą podjąć stosowne wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr
czynności kontrolne oraz analityczno-informacyjne 74, poz. 350, z późn. zm.), proszę Pana Ministra o
związane z analizą działalności spółki w niniejszej zapoznanie się z powyższą interpelacją oraz udziele-
sprawie oraz zasadnością podnoszenia przez nią rosz- nie odpowiedzi na następujące pytania:
czeń finansowych wobec instytucji samorządu tery- 1. Czy ministerstwo dostrzega zasadność realiza-
torialnego, dysponującej środkami publicznymi? cji proponowanych zmian?
5. Jakie jest stanowisko prezydenta miasta Gdań- 2. Czy trwają prace analityczne w tym zakresie?
ska w sprawie zasadności roszczeń kierowanych
Z poważaniem
przeciwko niemu przez powyżej wskazaną spółkę So-
vereign Capital SA?
Z poważaniem

382
(nr 17980) (nr 17981)
do ministra finansów do ministra sportu i turystyki
w sprawie podwyższenia stawki podatku VAT w sprawie znieważenia polskich symboli

na książki narodowych przed meczem piłkarskim
Polska – Ukraina w Łodzi
Szanowny Panie Ministrze! Podwyższenia podat-
ku VAT na książki obawiają się wydawcy, księgarze Szanowny Panie Ministrze! Opinia publiczna zo-
oraz czytelnicy. W przyszłym roku ceny książek mogą stała poinformowana o bulwersującym fakcie, jaki
wzrosnąć nawet o 10%. Z badań przeprowadzonych miał miejsce przed meczem piłkarskim, jaki odbył się
w krajach Unii Europejskiej wynika, że podwyższe- 4 września br. w Łodzi pomiędzy narodowymi dru-
nie stawki VAT o określony procent powoduje spadek żynami Polski i Ukrainy. Otóż na żądanie szefa
zakupów książek o ten sam procent, podczas gdy jej Ukraińskiego Związku Piłki Nożnej H. S. zostały
obniżenie powoduje proporcjonalny wzrost zakupów. usunięte polskie symbole narodowe – flaga oraz godło
Kraje, które przyjęły wyższe stawki podatku i po- – umieszczone na ogrodzeniu oddzielającym miejsca
przez to ceny książek są tam odpowiednio wyższe, dla widzów od płyty boiska. Obok naszych symboli
odczuwają negatywne skutki takich regulacji, m.in. narodowych widniały tam także znaki klubowe
spadek czytelnictwa. W Polsce ono i tak jest bardzo trzech przedwojennych lwowskich drużyn piłkar-
niskie – w zeszłym roku Biblioteka Narodowa ogło- skich – Czarnych, Pogoni i Lechii oraz przedwojenny
siła, że połowa Polaków nie przeczytała ani jednej herb Lwowa z okresu, gdy leżał on w granicach pań-
książki w przeciągu 12 miesięcy. Ponadto brak jest stwa polskiego. Być może te aspekty – choć na pod-
jednolitych zasad stosowania stawek VAT w pań- stawie historycznych faktów niepodlegające żadnej
stwach członkowskich UE. Wynegocjowanie zerowej dyskusji – okazały się nie do zaakceptowania przez
stawki podatku VAT na książki na kolejne lata wy- ukraińskiego notabla. Wysuwając takie absurdalne
maga zgody przedstawicieli wszystkich państw UE. żądania – jak to miało miejsce w Łodzi, przy służal-
Zerowa stawka VAT na książki obowiązuje nadal w czej wręcz ich akceptacji strony polskiej – nie da się
Wielkiej Brytanii i w Irlandii, a również na Litwie (w zmienić historycznych faktów, że polski futbol naro-
odniesieniu do książek dla dzieci i podręczników) dził się we Lwowie. Z przykrością należy jednak za-
oraz na Węgrzech i w Estonii (w stosunku do pod- znaczyć, że ten pożałowania godny incydent przemil-
ręczników). 3-procentowy podatek VAT na książki czały największe polskie instytucje medialne.
obowiązuje w Luksemburgu, a w Grecji i Hiszpanii Panie Ministrze! W naszej kulturze i wielowieko-
– 4-procentowy. Od 1 stycznia 2011 r. stawka VAT na wej tradycji goście mają wyjątkowe prawa i są w wy-
książki wzrośnie z 0% do 5%. jątkowy sposób traktowani. Nie do tego jednak stop-
W związku z powyższym zwracam się do Pana nia, aby poddawać się ich żądaniom wykraczającym
Ministra z pytaniami: poza określone granice. Nawet szantaż, jakiego do-
Czy ministerstwo podziela pozytywne stanowisko puścił się S., iż w przypadku pozostawienia wspo-
w sprawie konieczności bezterminowego utrzymania mnianych wyżej symboli spotkanie nie dojdzie do
zerowej stawki VAT na książki oraz w razie zmiany skutku, nie daje żadnego prawa do tego, aby czynić
stawki – objęcia preferencyjną stawką VAT podręcz- zadość takim fanaberiom. Ochrona naszych symboli
ników szkolnych? narodowych i należyty dla nich szacunek są powin-
Jeśli tak, to jakie działania rząd RP zamierza nością każdego obywatela bez wyjątku – także oficje-
podjąć (lub już podjął) na forum właściwych instytu- li z Polskiego Związku Piłki Nożnej. Jak wynika z
cji Unii Europejskiej? wyjaśnień pracowników firmy odpowiedzialnej za
Jaką ministerstwo przewiduje wprowadzić stawkę zapewnienie porządku na stadionie, którzy usunęli
podatku VAT? nasze symbole narodowe – polecenie ich ściągnięcia
Z poważaniem przyszło „z góry”. Rzeczą oczywistą w tej sytuacji jest
ujawnienie personaliów osoby, która wydała takie
Poseł Bożena Kotkowska niedorzeczne polecenie.
To skandal, że w naszym kraju usuwa się siłą
Bielsko-Biała, dnia 6 września 2010 r. polską flagę na żądanie zagranicznego gościa, jakim
był w sobotę prezes ukraińskiego związku piłkar-
skiego H. S.
Szanowny Panie Ministrze!
Czy prawdą jest, że szef ukraińskiego związku
piłkarskiego H. S. posłużył się szantażem, którego
celem było usunięcie wywieszonych na ogrodzeniu
symboli?
383
Czy znany jest Panu opisany wyżej incydent i jaka portu kolejowego w całym krajowym systemie trans-
jest jego ocena z Pańskiego punktu widzenia? portowym, jego udział w krajowym rynku przewo-
Kto podjął decyzję o usunięciu polskich symboli zowym, wielkość i strukturę przewozów (osób i rze-
narodowych przed meczem z Ukrainą i czy takie czy), oraz jak te założenia mają się do rzeczywistych
działania zyskują Pańską akceptację? potrzeb?
Czy w związku z powyższym incydentem Pański 2. Lata 2010–2015 będą, w związku z wzajemnym
resort podejmie działania zapobiegające możliwości otwarciem rynków przewozowych krajów unijnych,
jego powtórzenia w przyszłości? latami szczególnie ekspansywnego wchodzenia prze-
woźników na rynki krajów innych niż kraj ich reje-
Z poważaniem
stracji. Jakie będą skutki tego procesu dla polskiego
Poseł Jan Bury s. Antoniego kolejnictwa, jeśli chodzi o:
— przewozy,
Przeworsk, dnia 10 września 2010 r. — korzystanie z infrastruktury (pod względem
technicznym i finansowym) oraz
— rozwiązania prawne?
Interpelacja 3. Czy przedstawiony do konsultacji społecznych
(nr 17982) program był w jakimkolwiek zakresie uzgadniany
bądź konsultowany z ministrem finansów i jakie były
do ministra infrastruktury tego wyniki?
4. W chwili obecnej znany już jest projekt budżetu
w sprawie programu działań dla rozwoju na 2011 r. Z dużym prawdopodobieństwem można
transportu kolejowego do 2015 r. także określić rezultaty roku 2010. Jak przewidywa-
ne wykonanie za rok 2010 i projektowany budżet
Przez ostatnie 20 lat, a w szczególności w mijają- mają się do wielkości przyjętych w programie?
cej właśnie dekadzie, kolejnictwo polskie zostało do- 5. Czemu program nie obejmuje, zgodnie z tytu-
prowadzone do stanu katastrofalnego. Świadczą o łem, całego polskiego transportu kolejowego, a jedy-
tym opinie licznych ekspertów, doniesienia medialne, nie spółki PKP? W szczególności dlaczego nie uszcze-
a także oficjalne stanowisko Ministerstwa Infra- gółowiono ważnych ze względów społecznych kwestii
struktury wyrażone w „Programie działań dla roz- związanych z przewozami regionalnymi?
woju transportu kolejowego do roku 2015” przedsta- 6. Na czym ma polegać obiecywana w programie
wionym w sierpniu bieżącego roku do społecznych poprawa dostępności usług transportu kolejowego w
konsultacji. Na samym wstępie tego programu zosta- sytuacji zakładanego zmniejszenia długości linii ko-
ło zauważone, że: „Stan techniczny infrastruktury lejowych?
kolejowej w Polsce generalnie należy uznać za zły i 7. W jakie instrumenty jest i powinno być wypo-
wciąż pogarszający się. Niewielkie środki publiczne sażone państwo, aby zapewniać inspirującą rolę
przeznaczane w latach 1991–2006 na jej moderniza- transportu w postępie cywilizacyjnym kraju?
cję, remonty i utrzymanie doprowadziły do takiej de- 8. Jak rozwiązania przewidywane w programie
gradacji, że powstałe zaległości będą w wielu przy- wpłyną na sytuację finansową ważniejszych spółek
padkach już nie do odrobienia”. W informacji tej PKP (PKP SA, PKP PLK SA, PKP Cargo SA, PKP
(ogólnie rzecz biorąc prawdziwej) zwraca jednak uwa- InterCity SA) w latach 2010–2015, jakie są rezultaty
gę logiczna sprzeczność między stwierdzeniem, że symulowanych przepływów gotówkowych w tych
ilość środków przeznaczanych na infrastrukturę po spółkach i czy nie wskazują one na zagrożenie upa-
roku 2006 jest wystarczająca, i zapisem, że mimo to dłością?
stan tej infrastruktury „wciąż się pogarsza”. Dalej II. W zakresie podstawowych zadań rządu
podaje się, że stan tylko 37% linii można uznać jako 1. Jaki kształt systemu transportowego w Polsce
dobry. Podobnie negatywna ocena przedstawiona zo- został przyjęty jako odniesienie dla rozwiązań prze-
stała odnośnie do taboru kolejowego i innych urzą- widzianych w programie dla kolejnictwa?
dzeń technicznych kolei. Bez większych wątpliwości 2. Wszelkie posunięcia rządu w zakresie porząd-
z całego programu (i to, jak wykazano, nie w pełni) kowania gospodarki powinny mieć na celu doskona-
można przyjąć bez wątpliwości jedynie słuszność oce- lenie systemu, którego te posunięcia dotyczą. W tym
ny istniejącej sytuacji. Sam program działań z uwagi przypadku chodzi o podsystem kolejnictwa stanowią-
na brak systemowego podejścia, niespójność oraz cy część systemu transportowego. W programie
brak uzasadnień wiążących przyczyny i skutki wy- słusznie podkreślono, że polski system transportowy
maga wyjaśnień, bez których wyrażenie opinii o nim funkcjonuje źle, stwierdzając: „Jednym z zasadni-
jest niemożliwe. Zwracam się zatem do Pana Mini- czych powodów zaburzenia równowagi pomiędzy
stra o udzielenie w trybie interpelacji odpowiedzi do- transportem drogowym a kolejowym, co szczególnie
tyczących niżej przedstawionych kwestii. dobrze widać w transporcie towarowym, są niepo-
I. W zakresie problematyki ogólnej równywalne warunki i koszty dostępu do infrastruk-
1. Jakie założenia wyjściowe do opracowania pro- tury transportowej dla przedsiębiorstw kolejowych i
gramu zostały przyjęte, jeśli chodzi o miejsce trans- przewoźników drogowych. Przykładowo, w zakresie
384
transportu towarów w przypadku kolei 30% frachtu 5. Czemu w obliczu dramatycznego stanu polskiej
przewozowego pochłania opłata za dostęp do torów, sieci kolejowej nie przewidziano w programie szyb-
podczas gdy przewoźnicy samochodowi na dostęp do szych rozwiązań, które można wprowadzić w życie
drogi przeznaczają około 7% uzyskanego przewoźne- prawie od dziś, m.in. poprzez ustawowe zapewnienie
go”. Dlaczego więc nie zakłada się w omawianym pro- finansowania remontów infrastruktury kolejowej i
gramie ustawowej zmiany tych proporcji, obciążając koniecznych inwestycji z budżetu państwa w połącze-
chociażby każdą z wymienionych gałęzi transportu niu z równoczesnym przyjęciem kosztów (liczonych
takimi kosztami zewnętrznymi, jakie ona rzeczywi- bez amortyzacji) jako podstawy ustalania stawek?
ście powoduje? 6. Dlaczego dla koniecznego przeniesienia części
3. Jak ocenia się poziom dostępności transportu nieruchomości z PKP SA do PLK SA zdecydowano się
w Polsce na tle innych krajów UE (z uwzględnieniem: w programie na tak długotrwałe i kosztowne prze-
czasu, jakości i ceny) i w jaki sposób oraz w jakim kształcenia, zamiast połączyć obie wymienione spółki
zakresie realizacja programu zapewni poprawę do- w oparciu o powszechnie stosowane i sprawdzone pro-
stępności przewozowych usług kolei dla osób praw- cedury przewidziane w K.s.h. z równoczesnym prze-
nych i fizycznych? Jaki organ państwa będzie odpo- jęciem funkcji właścicielskich w stosunku do pozosta-
wiedzialny za obserwację, ocenę i stymulowanie dzia- łych spółek Grupy PKP przez ministra infrastruktu-
łań na rzecz poprawy dostępności usług transportu ry lub ministra skarbu państwa? Czy przy tak rozwle-
kolejowego? kłych scenariuszach przekształceń zostało w ramach
III. W zakresie infrastruktury kolejowej prac nad programem obliczeniowo wykluczone, że re-
1. Jak zamierza się pogodzić osiągnięcie przewi- zultaty przyjdą zbyt późno, aby uratować sytuację (jak
dywanej w programie poprawy dostępności połączeń to miało np. miejsce w przypadku stoczni)?
kolejowych (pasażerskich i towarowych) z dalszym 7. Docelowo program przewiduje włączenie dwor-
zmniejszaniem się długości linii kolejowych? ców kolejowych w skład infrastruktury kolejowej
2. Jakie kryteria i zasady zostały przyjęte dla oce- udostępnianej na ogólnych zasadach przez PKP PLK
ny efektywności likwidacji obecnych i budowy no- SA. Jakie jest więc uzasadnienie tworzenia w mię-
wych linii kolejowych? dzyczasie, na okres przejściowy, nowej kosztownej
3. W programie (rozdz. II.2.1.2., str. 38) stwierdza organizacji dla zarządzania tymi dworcami?
się m.in: „Po 2015 roku, kiedy PKP SA spłaci wszel- 8. Czemu opóźnia się wprowadzenie kolei dużych
kie zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów i prędkości w Polsce, stawiając na rozbudowane przed-
wyemitowanych obligacji gwarantowanych przez sięwzięcie obejmujące tzw. linię Y, ale w stosunkowo
Skarb Państwa, będzie wdrożony całkowicie odmien- odległym czasie, zamiast w pierwszym etapie odpo-
ny od dotychczasowego model funkcjonowania infra- wiednio wcześniej budować stosunkowo krótką linię
struktury kolejowej”. W innym miejscu również w stanowiącą element docelowej sieci KDP (np. War-
odniesieniu do PKP SA (rozdz. IV.3., str. 102) stwier- szawa – Łódź), a następnie kontynuować rozbudowę,
dza się natomiast: „Przy takich założeniach stan zo- korzystając z uzyskanych doświadczeń praktycz-
bowiązań finansowych na koniec 2015 roku wyniesie nych? Tak rozwijała sieć KDP większość krajów Unii
około 1,36 mld zł”. Powstaje więc pytanie: W jakim Europejskiej i ten sposób postępowania okazał się
rzeczywiście terminie program zakłada całkowitą skuteczny.
spłatę tych zobowiązań, a co za tym idzie – jaki wła- 9. Podstawowym problemem ekonomicznym in-
ściwie termin przyjęto w programie jako moment frastruktury kolejowej jest zrównoważenie przycho-
rozpoczęcia normalnego funkcjonowania infrastruk- dów z wydatkami koniecznymi dla sprawnej eksplo-
tury kolejowej w Polsce? atacji, utrzymania i rozwoju. Niezależnie od istotnej
4. W związku z tak odległym usytuowaniem ter- kwestii, jaką jest skala zaangażowania środków bu-
minu unormowania spraw infrastruktury stawki do- dżetowych, rozwiązanie tego problemu wymaga sfor-
stępu do niej będą nadal realnie rosły co najmniej mułowania odpowiedniej strategii, która powinna
przez najbliższe 6 lat. To musi powodować nieustają- być przedmiotem konsultacji społecznych w ramach
cy spadek zainteresowania usługami kolei. Będzie programu. Strategia ta może być bardziej zoriento-
więc malała liczba pociągów. Koszty będą się zatem wana na likwidację linii o gorszym wykorzystaniu
rozkładały na niniejszą ilość usług, co spowoduje do- albo preferować ostrożną eliminację tych linii przy
datkowy wzrost stawek dostępu do infrastruktury równoczesnym zwiększaniu przewozów i natężenia
kolejowej i odpływ następnych klientów. W pewnym ruchu na całej sieci. Jaką strategię w tym zakresie
momencie musi to doprowadzić do niewypłacalności przyjęto w programie i jakie rozwiązania mają jej
PKP PLK SA. Konieczne staje się więc przedstawie- służyć? Do jakiej strategii dostosowano zakładany
nie konkretnego rachunku, który potwierdzałby re- udział budżetu? Rozstrzygnięcia w tej sprawie po-
alność proponowanych rozwiązań w odniesieniu do winny stanowić zasadniczy punkt wyjścia dla roz-
funkcjonowania sieci kolejowej. Bez przedstawienia wiązań dotyczących infrastruktury kolejnictwa, dla-
tego rachunku, wiążącego proponowane zasady fi- czego więc ich prezentacja została pominięta w pro-
nansowania infrastruktury z wysokością stawek do- gramie?
stępu do niej, wyrażanie jakiejkolwiek opinii byłoby 10. Czynnikiem, który w istotny sposób wpływa
wysoce nieodpowiedzialne. na koszty budowy i utrzymania linii kolejowych, jest
385
spełnienie wymagań dotyczących szybkości pociągów pociągów w ruchu dalekobieżnym przyjęto przy opra-
kursujących po tych liniach. Również o zużyciu na- cowywaniu programu?
wierzchni kolejowej decyduje dynamiczne, a więc za- 4. W programie oceniono wielkość rozproszonych
leżne od prędkości i ciężaru, oddziaływanie pociągu przewozów rzeczy wykonywanych pojedynczymi wa-
na tor. Czemu więc w programie zakłada się, że przy gonami na ok. 40 mln t. W odniesieniu do tych prze-
ustalaniu stawek dostępu pomijane będą prędkości wozów wyrażono następujące oczekiwanie: „Oczeki-
pociągów? W jakim stopniu takie podejście spowodu- wać należy przekształceń, w wyniku których zaofe-
je zwiększenie stawek dla ruchu towarowego, powo- rowana będzie usługa przewozowa dom-dom, co wy-
dując zmniejszenie liczby pociągów towarowych, a co maga dysponowania taborem samochodowym oraz
za tym idzie – także wpływów PKP PLK SA? Czy potencjałem przeładunkowym. W latach 2010–2015
proponowane w programie rozwiązanie w tym zakre- nie przewiduje się bezpośredniego wsparcia ze środ-
sie nie spotka się z zarzutem ze strony Unii Europej- ków publicznych wymienionych systemów przewo-
skiej tzw. skrośnego dotowania ruchu pasażerskiego zów towarowych”. Utrzymanie przewozów 40 mln t
przez ruch towarowy? ładunków bądź ich utrata na rzecz transportu samo-
11. Czemu, zgodnie z trendami światowymi, pro- chodowego może okazać się decydująca dla dalszego
gram nie przewiduje wyodrębnienia linii dla ruchu istnienia spółki PKP PLK SA z uwagi na proporcjo-
towarowego i pasażerskiego, co umożliwiłoby stosow- nalny ubytek wpływów z tytułu opłat za dostęp do
nie do wytycznych UE odnosić do każdego rodzaju infrastruktury. Chodzi więc o sprawę kluczową dla
ruchu tylko te koszty, które są z nim bezpośrednio losów polskiego kolejnictwa. Na tym tle rodzą się na-
związane? stępujące pytania:
12. W programie słusznie zauważono, że: „Popra- Przy założeniu jakich strat u przewoźnika zwią-
wa stanu technicznego infrastruktury kolejowej bę- zanych z kosztem podwójnych przeładunków (z sa-
dzie możliwa tylko w przypadku znacznego zwięk- mochodu na wagon i z wagonu na samochód) zdecy-
szenia dopływu środków finansowych ze źródeł ze- dowano się na przyjęcie takiego rozwiązania?
wnętrznych. Brak wsparcia finansowego może dopro- Jakimi środkami Ministerstwo Infrastruktury
wadzić do lawinowego zamykania linii kolejowych, a zamierza osiągnąć zastosowanie przez przewoźników
kosztownego transportu łamanego?
w efekcie wyparcia kolei z rynku przewozów osób i
Czy w związku z przyjęciem takiej koncepcji prze-
towarów”. Rozwiązaniem tego problemu będzie
widuje się likwidację stacji rozrządowych?
(zgodnie z programem) podpisanie wieloletnich kon-
Jakich skutków finansowych w PKP PLK SA i u
traktów „pomiędzy Państwem a zarządcą infrastruk-
przewoźników należy się spodziewać, jeśli przewoź-
tury”. Jeśli uznano, że jest to konieczna i jedyna moż-
nicy nie zastosują się do życzeń zapisanych w progra-
liwość przeciwdziałania ostatecznej likwidacji kolei
mie i zrezygnują całkowicie z wykonywania przewo-
w Polsce, to czemu nie określono wielkości koniecz-
zów rozproszonych?
nego dofinansowania i nie wprowadzono w harmono- 5. Program zakłada prywatyzację m.in. dwóch
gramie działań rządu (tabela 15 w rozdz. VI) odpo- strategicznych dla kraju spółek przewozowych, tj.
wiednich pozycji zapewniających wprowadzenie w PKP Cargo SA i PKP InterCity SA. Czy zbadana
ustawie o transporcie kolejowym odpowiednich zapi- została efektywność prywatyzacji tych spółek nie tyl-
sów zobowiązujących do zawarcia takiego kontraktu? ko dla formalnego (PKP SA), ale w pierwszym rzę-
Czy sformułowanie „zwiększenia dopływu środków dzie dla faktycznego ich właściciela, jakim jest Skarb
finansowych ze źródeł zewnętrznych” oznacza, że nie Państwa? Jeśli tak, to jakie są wyniki przeprowadzo-
wyklucza się wprowadzenia kapitału prywatnego do nej oceny?
PKP PLK SA? V. W zakresie dotyczącym funkcjonowania Urzę-
IV. W zakresie działalności przewoźników du Transportu Kolejowego
1. W programie zamieszczono obszerną listę ocze- 1. W różnych stanowiskach, ostatnio w stanowi-
kiwań wobec przewoźników w zakresie poprawy pa- sku zajętym przez UOKiK, negatywnie oceniana jest
rametrów obsługi ruchu pasażerskiego (m.in. popra- działalność UTK jako regulatora rynku przewozów
wa prędkości handlowej, wyższy standard pojazdów, kolejowych. Jakie zmiany w tym zakresie będą ko-
bieżąca informacja o biegu pociągów, serwis pokła- nieczne dla zapewnienia poprawnej realizacji polity-
dowy itp.). Jakie konkretnie kroki podejmie sam rząd ki transportowej przyjętej w programie?
w celu umożliwienia przewoźnikom spełnienia tych 2. W programie podana została (str. 62) informa-
oczekiwań? cja, że w ślad za zobowiązaniem wynikającym z prze-
2. Jakie zasady finansowania publicznego zbioro- pisów wspólnotowych w Polsce „utworzona została
wego transportu kolejowego zostaną przyjęte w Pol- władza bezpieczeństwa – Prezes Urzędu Transportu
sce w związku z wejściem w życie rozporządzenia Kolejowego”. Czy w związku z tym rozwiązaniem
(WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady prezes UTK jako władza bezpieczeństwa będzie mógł
z 23 października 2007 r. i w jakim akcie prawnym wydawać przepisy, instrukcje i wytyczne regulujące
zostaną one określone? kwestie bezpieczeństwa w kolejnictwie, a jeśli nie, to
3. Jakie organizacyjne przyporządkowanie stacji jaki organ państwowy i w jakim zakresie będzie do
postojowych przeznaczonych do technicznej obsługi tego zobowiązany?
386
Jestem głęboko przekonany, że w związku z fa- rytur Pomostowych, aby w przyszłości nabyć prawo
talną sytuacją kolejnictwa jej naprawa jest kwestią do skorzystania z prawa do emerytury pomostowej?
szczególnej wagi dla polskiej gospodarki. Brak od- 4. Czy planowane są zmiany legislacyjne w tym
powiedniej reakcji w tej sprawie może doprowadzić zakresie, które rozwiązałyby wątpliwości interpreta-
do powtórzenia się „scenariusza stoczniowego”. Od- cyjne przepisów?
powiedni program, skonkretyzowany następnie w
formie zapisów ustawowych, daje nadzieję na zapo- Z poważaniem
czątkowanie koniecznych zmian na lepsze. Jest za-
tem sprawą ważną, aby w jego przygotowanie mogło Poseł Grzegorz Napieralski
się włączyć zarówno szerokie grono ekspertów, jak
i polityków. Chciałbym również w tym procesie Warszawa, dnia 9 września 2010 r.
uczestniczyć. Będę więc szczerze zobowiązany Panu
Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na postawione
pytania. Interpelacja
(nr 17984)
Poseł Kazimierz Smoliński
w sprawie kosztów związanych z udziałem
Sił Zbrojnych RP w okupacji Afganistanu
Interpelacja Szanowny Panie Ministrze! Według oficjalnych

(nr 17983) danych koszt udziału polskich Sił Zbrojnych w oku-
pacji Afganistanu wyniesie do końca 2010 r. ok. 2 mld
do ministra pracy i polityki społecznej zł. Dane te nie obejmują jednak wszystkich kosztów
związanych z działaniami zbrojnymi prowadzonymi
w sprawie niektórych przepisów ustawy w tym kraju przez nasze oddziały wojskowe. Armia
o emeryturach pomostowych polska traci bowiem na skutek zniszczenia w bezpo-
średnich działaniach bojowych (ostrzał z granatni-
Szanowna Pani Minister! Federacja Związków ków, wybuchy min pułapek), wypadków, a także na
Zawodowych Marynarzy i Rybaków zapoznała mnie skutek zwiększonego (w warunkach bojowych) zuży-
z problemem zaliczania okresu pracy w szczegól- cia sprzętu. Dla przykładu transporter typu Roso-
nych warunkach pracownikom zatrudnionym na mak kosztuje ok. 11 mln zł. Śmigłowce bojowe i sa-
statkach w żegludze międzynarodowej. Kwestionują moloty są znacznie droższe, a w warunkach bojowych
oni przedstawioną przez kierowany przez Panią Mi- ulegają czterokrotnie szybszemu zużyciu niż zużycie
nister resort interpretację przepisów uprawniają- w warunkach pokojowych.
cych tę grupę zawodową do emerytury pomostowej. Tymczasem nasza armia w kraju ze względu na
W swojej argumentacji wskazują na rozbieżność po- brak środków finansowych nie jest w stanie zapewnić
między zawartymi w niej tezami a wyrokami Sądu należytego poziomu wyszkolenia, zaś wojska pancer-
Najwyższego (wyrok z dnia 27 kwietnia 2010 r., ne i Marynarka Wojenna bez nowych zakupów sprzę-
sygn. akt UK 328/09; wyrok z dnia 1 czerwca 2010 r., towych w krótkim czasie utracą zdolność do wypeł-
sygn. akt T II UK 5/10). Podnoszą również argu- niania zadań.
ment, że ustawa nie eliminuje tej grupy zawodowej W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
z grona uprawnionych do wcześniejszego otrzyma- odpowiedź na następujące pytania:
nia emerytury w związku z szczególnymi warunka- 1. Jakie straty w sprzęcie poniosła armia polska
mi, w jakich pracują. w czasie misji w Afganistanie, ile utracono śmigłow-
W związku z tym proszę o odpowiedź na następu- ców bojowych, ile transporterów Rosomak zostało w
jące pytania: wyniku zniszczenia, uszkodzenia lub zużycia trwale
1. Czy osoby opłacające składki, w przeszłości pra- wyłączonych z eksploatacji?
cujące na statkach w żegludze międzynarodowej nie 2. Jakiej wartości sprzęt i wyposażenie bojowe
miały prawa do skorzystania z poprzednio obowią- zostało utracone w czasie misji w Afganistanie?
zujących przepisów odnoszących się do wcześniej- 3. Czy straty w sprzęcie są rekompensowane za-
szych emerytur? kupami nowego sprzętu na potrzeby misji w Afgani-
2. Czy obecnie obowiązująca ustawa o emerytu-
stanie i o jakiej wartości jest to sprzęt?
rach pomostowych eliminuje prawo do emerytury
pomostowej marynarzy i rybaków morskich? Z poważaniem
3. Czy osoby pracujące w żegludze międzynarodo-
wej (w krajach, z którymi podpisane są odpowiednie Poseł Sławomir Kopyciński
umowy międzynarodowe) bądź ich pracodawcy nie
mają możliwości opłacania składki na Fundusz Eme- Kielce, dnia 2 września 2010 r.
387
(nr 17986) (nr 17987)
do ministra zdrowia do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie problemów związanych z niską w sprawie niepokojących incydentów

wykrywalnością celiakii oraz kwestii związanych z profanacją symboli
dotyczących badania żywności bezglutenowej chrześcijańskich i usunięciem przez
nieznanych sprawców symboli religijnych
na Wzgórzu Trzech Krzyży w Przemyślu
Celiakia jest chorobą, która wykryta późno lub
wcale może doprowadzić do wywołania wielu scho- Szanowny Panie Ministrze! Z rosnącym niepoko-
rzeń tzw. współistniejących. Niejednokrotnie, zanim jem opinia publiczna, a szczególnie osoby wierzące
zdiagnozowano celiakię, leczono pacjentów na wiele obserwują bezprecedensowe działania niewielkich,
innych chorób, które były skutkiem niestosowania lecz wyjątkowo agresywnych i bezczelnych w swych
diety bezglutenowej. Konieczność wprowadzenia do poczynaniach grup skupiających osoby o skrajnie an-
koszyka lekarza pierwszego kontaktu badań skry- tykatolickich i antyklerykalnych poglądach. Przy
ningowych w kierunku celiakii jest zatem bardzo godnej pożałowania bezczynności organów admini-
istotna. Pozwoliłoby to na kierowanie pacjenta ze stracji rządowej oraz służb porządkowych dochodzi
stwierdzoną celiakią do ośrodka referencyjnego ga- do bezczeszczenia symboli chrześcijańskich i publicz-
stroenterologicznego, zanim choroba wywoła inne nego obrażania przekonań osób wierzących.
komplikacje zdrowotne. Wczesne przejście chorych Pragnę przypomnieć Panu Ministrowi, że prawie
na dietę bezglutenową spowodowałoby zapewne 90% polskiego społeczeństwa uważa się za ludzi wie-
zmniejszenie liczby trudnych przypadków celiakii, rzących. Fundamentem każdego ustroju demokratycz-
które obecnie zdarzają się bardzo często właśnie w nego oraz państwa prawa jest to, że przy pełnym po-
wyniku niskiej wykrywalności choroby. szanowaniu praw mniejszości przekonania i wybory
Równie duży problem stanowią kwestie związane większości wyznaczają kierunki polityki państwa.
Niestety w chwili obecnej laicki margines skupia-
z badaniami żywności bezglutenowej, z której korzy-
jący w swych rękach większość instytucji medialnych
stanie jest jedyną formą leczenia. Jednak bardzo czę-
kreuje politykę informacyjną w taki sposób, by w spo-
sto żywność oznaczona jako produkt bezglutenowy
łeczeństwie utwierdzać przekonanie, iż nadchodzi czas
pojawia się na rynku niepoprzedzona badaniami i nie
weryfikacji dobrze układających się do tej pory relacji
spełnia określonych wymogów. Niepokojący jest fakt,
kościoła z instytucjami państwa. Ton wypowiedzi, ich
iż produkty oznaczone jako bezglutenowe w związku
agresja, posługiwanie się półprawdą lub wręcz kłam-
z brakiem kontroli mogą zawierać substancje szko-
stwem prowokują ekstremistów do niespotykanych
dliwe i stanowić zagrożenie dla zdrowia osób, które wcześniej i bezprawnych poczynań wymierzonych w
zmuszone są do utrzymywania diety. Zatem główny uczucia ludzi wierzących. Nie można wykluczyć, że
inspektor sanitarny, który został zobligowany przez bulwersujące akty są dziełem zwykłych chuliganów.
Ministerstwo Zdrowia do nadzorowania produktów Panie Ministrze! Do wyjątkowo bezczelnych zda-
bezglutenowych wychodzących na rynek, nie spełnia rzeń doszło w Przemyślu na Wzgórzu Trzech Krzyży.
swojej roli w należyty sposób. Należy zaznaczyć, że Nieznani do tej pory sprawcy ścięli piłami mecha-
odpowiednio przystosowana żywność dla osób cho- nicznymi dwa z pośród trzech stojących tam krzyży.
rych na celiakię pełni właściwie rolę leku, a skutka- Pierwsze zdarzenie miało miejsce w II połowie sierp-
mi niestosowania diety mogą być wspomniane wcze- nia br., kiedy to usunięto pierwszy krzyż i porzucono
śniej powikłania oraz występowanie chorób współ- go w pobliskich zaroślach. Brak stosownych przed-
istniejących. sięwzięć ze strony organów porządku publicznego
W związku z tym mam do Pani Minister nastę- skutkował tym, że prawdopodobnie w nocy z 2 na 3
pujące pytania: września w taki sam sposób został sprofanowany
1. Czy dostrzega Pani Minister konieczność wpro- drugi z symboli.
wadzenia badań skryningowych w kierunku celiakii Komunikaty Policji informują, że sprawców tych
już na etapie konsultacji z lekarzem pierwszego kon- pożałowania godnych ekscesów do tej pory nie wy-
taktu? kryto. Polscy i podkarpaccy katolicy są głęboko za-
2. Czy ministerstwo dostrzega konieczność zmian niepokojeni zarówno przypadkami bezkarnego bez-
w systemie odpowiadającym za weryfikacje wprowa- czeszczenia symboli chrześcijańskich, jak również
dzanych na rynek produktów bezglutenowych? niedostatecznym zaangażowaniem Policji w działa-
nia zmierzające do wykrycia sprawców tych hanieb-
nych czynów.
Poseł Teresa Piotrowska Panie Ministrze!
W jaki sposób rząd zamierza zabezpieczyć intere-
Warszawa, dnia 20 lipca 2010 r. sy wierzącej większości polskiego społeczeństwa
388
przed podobnymi do opisanych wyżej działaniami o mienić należy, że problem wadliwości orzeczeń w
wydźwięku antykatolickim i antychrześcijańskim? powołanym wyżej zakresie odnosi się również do sy-
Czy służby policyjne w Przemyślu dołożyły nale- tuacji, w której sąd orzekający prawidłowo ustala
żytych starań, aby zabezpieczyć teren Wzgórza gminę właściwą ze względu na miejsce położenia lo-
Trzech Krzyży przed kolejnymi działaniami antyka- kalu objętego eksmisją, przy czym wskutek błędów
tolickich chuliganów oraz wykazały należyte zaan- lub niedopatrzeń ze strony sekretariatu sądu docho-
gażowanie w celu ich wykrycia? Czy te działania były dzi do zawiadomienia niewłaściwej jednostki samo-
prowadzone w sposób profesjonalny? rządowej.
Czy w innych częściach kraju miały miejsce po- Wskazać należy, że w stanach faktycznych powo-
dobne zdarzenia? łanych powyżej w braku wyjaśnienia zaistniałej omył-
ki dochodzić może do wydania wyroku z naruszeniem
Z poważaniem w szczególności regulacji art. 14 ust. 1 zd. 2 w związku
z art. 15 ust. 2 ustawy oraz w sytuacji, gdy właściwa
Poseł Jan Bury s. Antoniego gmina nie miała wiedzy o toczącym się postępowaniu,
w związku z czym nie miała możliwości uczestniczyć
Przeworsk, dnia 13 września 2010 r. w procesowej weryfikacji uprawnień pozwanych do
otrzymania lokalu socjalnego z ich zasobu.
Analiza dotychczasowego stanu prawnego wska-
Interpelacja zuje, że obowiązująca obecnie regulacja w powoła-
(nr 17988) nym wyżej zakresie, w razie braku wstąpienia przez
zawiadomioną – a niewłaściwą – gminę do sprawy,
do ministra sprawiedliwości nie przewiduje jakiejkolwiek możliwości wzruszenia
przez nią wydanego w sprawie prawomocnego wyro-
w sprawie konieczności nowelizacji Kodeksu ku w zakresie przyznanego wadliwie uprawnienia do
postępowania cywilnego w związku z ustawą lokalu socjalnego, pomimo iż taki wyrok pozostaje
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym niezgodny z prawem.
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego Jak wskazano w piśmiennictwie, interwenient
uboczny występuje w sprawie wyłącznie na prawach
W toku wykonywania czynności poselskich po- strony, nie będąc nią. Interwenient nie jest stroną
wzięłam informację w przedmiocie luki prawnej w procesu, lecz osobą trzecią uprawnioną do wstąpienia
zakresie regulacji ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. i działania w procesie (P. Telenga [w:] Kodeks postę-
Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr powania cywilnego. Komentarz pod red. A. Jakubec-
43, poz. 296, z późn. zm.) w związku z zapisami usta- kiego, Warszawa 2008, str. 118).
wy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokato- W szczególności stwierdzić należy, że brak jest
rów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Ko- podstaw do stwierdzenia, iż omyłka w zakresie po-
deksu cywilnego (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, wołanym powyżej mogłaby zostać usunięta w drodze
z późn. zm), zwanej dalej ustawą, w zakresie możli- wznowienia postępowania, bowiem treść art. 401 pkt
wości wzruszenia wadliwego, prawomocnego orzecze- 2 K.p.c. odnosi się wyraźnie do braku możliwości
nia o uprawnieniu do lokalu socjalnego. działania przez stronę, a interwenient uboczny stro-
Zgodnie z treścią art. 14 ust. 1 zd. 2 ustawy obo- ną postępowania nie jest.
wiązek zapewnienia lokalu socjalnego ciąży na gmi- Jednocześnie niezależnie od powyższego podnieść
nie właściwej ze względu na miejsce położenia lokalu należy, że gmina wyłącznie zawiadomiona o postępo-
podlegającego opróżnieniu. Nadto, jak wynika z waniu do chwili ewentualnego zgłoszenia interwencji
brzmienia art. 15 ust. 2 ustawy w sprawie o opróż- nie posiada statusu interwenienta ubocznego, w
nienie lokalu, sąd z urzędu zawiadamia gminę wła- związku z czym nie dysponuje również uprawnienia-
ściwą ze względu na miejsce położenia lokalu podle- mi przysługującymi interwenientowi. Nadto zauwa-
gającego opróżnieniu w celu umożliwienia jej wstą- żyć należy, że brak wstąpienia interwenienta do spra-
pienia do sprawy. Jednocześnie zgodnie z ust. 3 powy nie stanowi o jakiejkolwiek wadliwości postępo-
wołanego przepisu do udziału gminy w sprawie o wania mogącej w szczególności skutkować jego nie-
opróżnienie lokalu stosuje się odpowiednio przepisy ważnością.
o interwencji ubocznej, z wyjątkiem art. 78, art. 79 W nawiązaniu do wskazanego powyżej statusu
zd. drugie i art. 83 Kodeksu postępowania cywilnego. interwenienta ubocznego nie sposób również stwier-
Gmina nie musi wykazywać interesu prawnego, a jej dzić, by niewłaściwej ze względu na położenie lokalu
przystąpienie następuje po stronie powoda. gminie, wobec której nałożono obowiązek dostarcze-
Kluczowym w sprawie jest fakt, że w toku postę- nia lokalu socjalnego, przysługiwała możliwość wnie-
powań eksmisyjnych dochodzi niejednokrotnie do sienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem
popełniania przez sądy orzekające w sprawie błędów prawomocnego orzeczenia. Zgodnie bowiem z normą
w ustaleniach faktycznych dotyczących gminy wła- wynikającą z treści art. 4241 § 1 K.p.c. wskazany wy-
ściwej ze względu na miejsce położenia lokalu, a zo- żej nadzwyczajny środek zaskarżenia przysługuje
bowiązanej do dostarczenia lokalu socjalnego. Nad- wyłącznie stronie, którą jednostka samorządowa nie
389
jest zarówno przed przystąpieniem do sprawy, jak stytucji RP w zakresie prawa do sprawiedliwego roz-
również działając w charakterze interwenienta. patrzenia sprawy przez niezawisły sąd?
Bezspornym jest fakt, że zgodnie z treścią art. 76 3. Czy w Ministerstwie Sprawiedliwości prowa-
K.p.c. kto ma interes prawny w tym, aby sprawa zo- dzone są ewentualne prace nad zmianą wskazanych
stała rozstrzygnięta na korzyść jednej ze stron, może niniejszą interpelacja przepisów w sposób zapewnia-
w każdym stanie sprawy, aż do zamknięcia rozprawy jący jednostkom samorządowym niebiorącym bez
w drugiej instancji, przystąpić do tej strony. swej winy udziału w postępowaniu eksmisyjnym
Podnieść należy, że ewentualne wstąpienie do możliwości wzruszenia wydanego w sprawie orzecze-
sprawy już po dacie wyrokowania w I instancji oraz nia w sytuacji stwierdzenia jego niezgodności z pra-
po upływie terminu do wniesienia apelacji, w której wem?
żadna ze stron nie podniosła zarzutu niewłaściwości Z poważaniem
wskazanej w orzeczeniu gminy, nie daje de facto po-
wołanej jednostce samorządowej jakiejkolwiek sku- Poseł Barbara Bartuś
tecznej możliwości działania w zakresie zmiany nie-
korzystnego i niezgodnego ze stanem faktycznym Warszawa, dnia 14 września 2010 r.
oraz prawnym wyroku.
Nadmienić należy, że działająca w sprawie już w
charakterze interwenienta gmina nie może również Interpelacja
skorzystać w szczególności z dobrodziejstwa art. 350 (nr 17989)
§ 1 K.p.c., zgodnie z którym sąd może z urzędu spro-
stować w wyroku niedokładności, błędy pisarskie do ministra spraw zagranicznych
albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki.
Jak bowiem wskazano w orzecznictwie, przedmio- w sprawie tragicznej sytuacji dyrektor
tem sprostowania w powołanym trybie mogą być tyl- Domu Polskiego w Iwieńcu oraz Polaków
ko błędy formalne, stanowiące omyłki sądu, niepro- mieszkających na Białorusi
wadzące do innego rozstrzygnięcia sprawy, zaś nawet
oczywiście błędne merytorycznie orzeczenie sądu nie Do Polski docierają kolejne wstrząsające informa-
może być poprawiane przez sprostowanie jego treści cje o prześladowaniach polskiej mniejszości na Bia-
w trybie wskazanego przepisu (tak m.in. uzasadnia- łorusi. T. S., szefowa iwienieckiego oddziału Nieza-
ją uchwały SN z dnia 9.05.1995 r., sygn. akt III CZP leżnego Związku Polaków na Białorusi, która jest
55/95, OSNC 1995/9/126). starszą kobietą, od dłuższego czasu jest ofiarą nęka-
Stąd też stwierdzić należy, że w odniesieniu do sy- nia przez białoruskie władze. Niestanowiąca zagro-
tuacji, w których dochodzi do ustalenia prawa do lo- żenia dla władz Białorusi, została ostatnio zatrzyma-
kalu socjalnego od gminy niewłaściwej miejscowo przy na przez białoruskich pograniczników, którzy bez
braku jej udziału w postępowaniu, jak również w któ- podania przyczyn nie zezwolili na przekroczenie gra-
rej dochodzi wyłącznie do zawiadomienia gminy nie- nicy kraju. Kazano jej opuścić pociąg, którym jecha-
właściwej oraz braku sprostowania przedmiotowego ła do Polski, po czym została poinformowana, że jest
błędu na odpowiednim etapie postępowania, przed- na liście osób, które mają zakaz opuszczania Biało-
miotowa jednostka samorządowa nie ma możliwości rusi, po czym okazało się, że wznowiono przeciwko
podjęcia jakichkolwiek kroków prawnych celem zmia- niej sprawę karną, w której oskarża się ją o kradzież
ny wydanego orzeczenia, pomimo że wyrok w sprawie pieniędzy.
pozostaje niezgodny z jednoznaczną treścią regulacji T. S. przez kilka lat pełniła funkcję dyrektora
art. 14 ust. 1 zd. 2 w zw. z art. 15 ust. 2 ustawy. Domu Polskiego w Iwieńcu. Jak wynika z informacji,
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana w styczniu 2010 r. pani S. została oskarżona o samo-
Ministra z następującymi pytaniami: wolne zajęcie budynku Domu Polskiego w Iwieńcu.
1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości analizowało Jednocześnie wytoczono pani T. sprawę o bezprawne
zapisy wskazanych niniejszą interpelacją przepisów przyjęcie pomocy socjalnej z kasy organizacji, w wy-
pod kątem ustalenia, czy wszystkie podmioty, na któ- sokości 600 tys. rubli, czyli równowartość ok. 320
re ustawa nakłada uprawnienia i obowiązki w zakre- dolarów. Sprawa ta została umorzona po raz pierw-
sie postępowań eksmisyjnych, dysponują skuteczny- szy w połowie roku z powodu przedawnienia. Jednak
mi uprawnieniami do wzruszania wyroków wyda- dwa dni po rezygnacji A. B. ze stanowiska szefowej
nych z naruszeniem stosownych przepisów? ZPB (12 czerwca 2010 r.) decyzją prokuratury spra-
2. Czy w przekonaniu Ministerstwa Sprawiedli- wę pani T. S. wszczęto na nowo. Umorzono ją ponow-
wości obowiązujący stan prawny w zakresie realiza- nie na początku lipca z powodu braku znamion prze-
cji norm z art. 14 ust. 1 zd. 2 w zw. z art. 15 ust. 2 stępstwa.
ustawy, w zw. z zapisami K.p.c., w sposób wystarcza- Działania władz Białorusi wobec pani S. oraz
jący zapewnia prawo wszystkich podmiotów wystę- mniejszości polskiej są oczywistym przykładem prze-
pujących w postępowaniu cywilnym i spełnia wymo- śladowania i uporczywego łamania praw człowieka.
gi konieczne dla realizacji postanowień art. 45 Kon- Są one także typowym przykładem represji, jakie sto-
390
suje reżim Aleksandra Łukaszenki wobec tych, któ- o rok rodzeństwo nie ma szans na korzystanie z tych
rych uznaje za zagrożenie. W tym przypadku celem samych książek, co starszy brat czy siostra. Biorąc
jest mniejszość polska próbująca zachować resztki pod uwagę, że średnia cena jednego podręcznika to
swej niezależności i odrębności. Toczące się do niedaw- ponad 30 zł, a do nauki języków obcych trzeba zapła-
na śledztwo przeciwko T. S. zostało bowiem w końcu cić od 50 do nawet 100 zł, to łatwo sobie policzyć, ile
umorzone. Zgodnie z prawem nie może więc ona być kosztuje komplet.
objęta zakazem wyjazdu z Białorusi. Wiadomo jednak, Rodzice uczniów klas I–III szkół podstawowych
że na Białorusi wszystko odbywa się pod dyktando właściwie skazani są na kupowanie nowych pakietów
KGB, a to zaś od lat stara się wszelkimi możliwymi podstawowych, a to dlatego, że podręczniki uzupeł-
szykanami złamać kobietę, mszcząc się na polskiej nia się zeszytami ćwiczeń. Trudno więc przekazać po
działaczce z Iwieńca za jej niezależną postawę. skończonym roku komukolwiek.
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do Podręczniki szkolne to nie wszystko. Za całą resz-
Pana Ministra z zapytaniem: tę wyprawki, czyli zeszyty, piórnik, jego wyposaże-
1. Jakie kroki zostały przez Pana Ministra podję- nie, kompletny strój na zajęcia wychowania fizyczne-
te w celu wstrzymania kolejnych represji wobec pani go i tornister rodzice muszą zapłacić tyle samo, ile
T. S.? wydają na książki. Dodatkowo wraz z początkiem
2. Jak przedstawia się obecnie sytuacja Polaków roku rodzic powinien opłacić komitet rodzicielski,
mieszkających na Białorusi? ubezpieczenie itp.
3. Czy ministerstwo zamierza podjąć adekwatne Rodzice co prawda mogą składać wnioski o dofi-
działania oraz czy udziela pomocy mniejszości pol- nansowanie na zakup podręczników w ramach rzą-
skiej mieszkającej w Białorusi? dowego programu „Wyprawka szkolna” w 2010 r.
Pomoc na zakup podręczników mogą otrzymać ro-
Z poważaniem
dzice uczniów klas I–III szkół podstawowych, II kla-
Poseł Barbara Bartuś sy gimnazjum i szkół artystycznych, jeśli dochód ro-
dziny nie przekracza kryterium dochodowego, które
Warszawa, dnia 15 września 2010 r. wynosi 351 zł w przeliczeniu na osobę w rodzinie.
Rodzicom, których dochód na osobę w rodzinie jest o
choćby kilka złotych wyższy, dofinansowanie się już
Interpelacja nie należy i muszą radzić sobie sami.
(nr 17990) Ceny podręczników z roku na rok rosną, a księ-
garze nie potrafią uzasadnić tego stanu rzeczy. Praw-
do ministra edukacji narodowej dopodobnie wydawnictwa wykorzystują sytuację i
każda zmiana jest pretekstem do wprowadzenia zu-
w sprawie koniecznych zmian w wymogach pełnie nowej książki, która w ich opinii jest po prostu
dotyczących podręczników szkolnych najlepsza, a więc i najdroższa. A poprzednia wersja
danego podręcznika merytorycznie nie różni się ni-
Edukacja w Polsce jest teoretycznie bezpłatna, ale czym od jej nowszej kontynuacji.
wrześniowe zakupy książek i przyborów potrzebnych Rodzice chcieliby, by wróciła tradycja jednako-
do szkoły są dla polskich rodzin dużym obciążeniem wych podręczników, przekazywanych ze starszego na
finansowym. Wiele rodzin nie kryje, że wrzesień to młodsze rodzeństwo, co zmniejszyłoby ich wydatki
jeden z najtrudniejszych miesięcy w roku, zwłaszcza na dzieci. Ponadto dobrym rozwiązaniem byłoby
gdy do szkoły trzeba wysłać więcej niż jedno dziecko. wprowadzenie przepisu zakazującego zmiany pod-
Kiedyś podręczniki można było też wypożyczyć w ręczników przez minimum 5 lat i ustalenie np. na
szkolnych bibliotekach. Kończył się rok szkolny i pod- terenie kuratorium jednego rodzaju podręczników.
ręczniki wracały na dwa miesiące na biblioteczne Warto byłoby też wrócić do sytuacji sprzed lat, gdy
półki, a we wrześniu rozpoczynał korzystanie z nich podręczniki były w bibliotekach szkolnych.
młodszy rocznik. W zapomnienie odeszły też czasy, W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
kiedy podręczniki szkolne przekazywane były z po- Pani Minister z zapytaniem:
kolenia na pokolenie. Dziś uczeń musi mieć niemalże 1. Jakie rozwiązania może zaproponować mini-
cały komplet nowych książek i to nie jest zachcianka sterstwo, aby polskie rodziny było stać na wysłanie
dzieci czy rodziców, ale konieczność. dziecka do szkoły?
Wybór podręczników jest ogromny i każdy na- 2. Czy zostaną wprowadzone ograniczenia w do-
uczyciel ustala, jakie podręczniki należy zakupić, a wolności i różnorodności wymaganych przez nauczy-
ponadto wciąż modyfikowane są programy naucza- cieli podręczników?
nia. Te zmiany programowe, które wprowadzane są 3. Czy prowadzone są kontrole zasad, jakimi kie-
niemal w każdym roku, są dużym problemem. Za rują się nauczyciele przy wskazywaniu obowiązują-
zmianami programowymi zmieniają się również pod- cych podręczników i jak często zmieniają wymogi co
ręczniki, a to z kolei wiąże się z kolejnymi wydatka- do podręcznika?
mi, gdyż książka po starszym rodzeństwie jest już 4. Czy ministerstwo przeprowadzało kontrolę, czy
nieaktualna. W efekcie często bywa tak, że młodsze wydawcy i księgarze nie zawyżają cen podręczników?
391
5. Czy Pani Minister wprowadzi obowiązek odda- Interpelacja

wania podręczników z wyprawek do bibliotek szkol- (nr 17992)
nych, aby następne roczniki mogły nieodpłatnie z
nich korzystać? do ministra finansów
6. Kiedy zostanie wprowadzona możliwość od-
dzielnego zakupu podręcznika i ćwiczeń? w sprawie wprowadzenia podatku
Z poważaniem pielęgnacyjnego, czyli nowych obciążeń
finansowych płacy pracowniczej
Warszawa, dnia 14 września 2010 r. Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy
o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art.
191–193 regulaminu Sejmu zwracam się do Pana Mi-
Interpelacja nistra w sprawie wprowadzenia podatku pielęgnacyj-
(nr 17991) nego, czyli wprowadzenia nowych obciążeń finanso-
wych płacy pracowniczej.
do ministra edukacji narodowej Zaproponowane przez senatorów RP z Platformy
Obywatelskiej wprowadzenie nowej daniny, a miano-
w sprawie zbyt ciężkich tornistrów szkolnych wicie podatku pielęgnacyjnego, miałoby być przezna-
czone na pomoc osobom potrzebującym stałej opieki.
Jak alarmuje sanepid, dzieci mają zbyt ciężkie W chwili obecnej zasiłek pielęgnacyjny przysłu-
tornistry. Według WHO ciężar tego, co uczeń dźwiga guje osobom niepełnosprawnym oraz każdej osobie,
na plecach nie powinien przekraczać 10% jego wagi. która osiągnie wiek 75 lat. Po wprowadzeniu zmian
Okazuje się jednak, że zdecydowana większość mogłyby korzystać z niego tylko osoby niepełno-
uczniów podstawówek i liceów dźwiga znacznie więk- sprawne. Do tego dodatek pielęgnacyjny byłby wy-
szy ciężar, co może powodować wady postawy. Jed- płacany nie w gotówce, ale w czekach, które można
nym z rozwiązań tego problemu byłoby zostawianie byłoby wykorzystać wyłącznie na zapłatę za usługi
podręczników w szkole.
pielęgnacyjne. Nowe obciążenie w wysokości 1% wy-
Ministerstwo Edukacji Narodowej w ubiegłym roku
nagrodzenia płaciliby wszyscy pracujący. Jak wynika
zapowiadało obowiązek wprowadzenia do szkół szafek
z doniesień medialnych, proponowany podatek miał-
na przybory. Te specjalne szafki miały pojawić się w
by zasilić budżet kwotą 5–6 mld zł rocznie.
szkołach od 1 września 2009 r. Jednak pomysł nie wy-
palił. A mogłoby to znacznie ułatwić codzienność Nałożenie na firmy czy obywateli nowych obcią-
uczniów oraz zadbać o zdrowie ich kręgosłupów. żeń fiskalnych w sytuacji, kiedy wszyscy odczuwają
Ponadto należałoby się zastanowić, czy konieczne skutki kryzysu, jest jednak absurdem. Podwyżka
jest wprowadzanie zeszytów ćwiczeń, szczególnie w VAT, a teraz „pielęgnacyjny” sprawią, że staniemy
młodszych klasach szkoły podstawowej. Obecnie prawie się społeczeństwem ubogim i bardzo opodatkowa-
do każdego przedmiotu rodzic musi zakupić nie tylko nym. Już dziś wysokie obciążenia fiskalne powodują
podręcznik i zeszyt, ale również ćwiczenia. Na koniec uciekanie przedsiębiorców do szarej strefy lub reje-
roku zdarza się często, że takie ćwiczenia wykorzysta- strowanie firm za granicą, co skutkuje mniejszymi
ne są w niewielkiej części, ale wydatek był poniesiony i wpływami do budżetu. Naszym celem powinno być
jeszcze dziecko nosiło je cały rok do szkoły. obniżanie podatków i wprowadzenie zachęt do two-
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do rzenia miejsc pracy i zatrudniania pracowników, a
Pani Minister z zapytaniem: nie nakładanie nowych obciążeń finansowych.
1. Czy Pani Minister wprowadzi do szkół obowią- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
zek zapewnienia uczniom możliwości pozostawienia Pana Ministra z zapytaniem:
podręczników i przyborów szkolnych w szafkach? 1. Czy znane są ministerstwu założenia projektu
2. Czy ministerstwo uwzględniło w przyszłorocz- ustawy o podatku pielęgnacyjnym?
nym budżecie dodatkowe środki przeznaczone na 2. Kto miałby ponosić dodatkowe koszty składki:
utworzenie we wszystkich szkołach szafek na przy- pracownik czy pracodawca?
bory szkolne uczniów? 3. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie
3. Czy Pani Minister uważa, że konieczne jest ko- wprowadzania podatku pielęgnacyjnego?
rzystanie z zeszytów ćwiczeń?
Z poważaniem
Z poważaniem
Warszawa, dnia 14 września 2010 r. Warszawa, dnia 15 września 2010 r.

392
Interpelacja ostatnią deską ratunku dla emerytów, którzy karie-

(nr 17993) rę zawodową będą kończyć w latach 2030, jest niepo-
kojące i bezpodstawne.
do ministra pracy i polityki społecznej W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
Pani Minister z zapytaniem:
w sprawie brakujących pieniędzy 1. Jakie jest zadłużenie ZUS-u, ile pieniędzy brak-
na wypłacanie rent i emerytur nie do końca tego roku i jak naprawdę wygląda jego
stan finansów?
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy 2. W jakich bankach ZUS zaciąga kredyty, na jaki
o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. okres i w jakiej wysokości płaci prowizje od zaciąga-
191–193 regulaminu Sejmu zwracam się do Pani Mi- nych kredytów?
nister w sprawie brakujących pieniędzy na wypłaca- 3. Jaka jest ściągalność składek ubezpieczenio-
nie rent i emerytur. wych w tym roku?
Z najnowszej prognozy wpływów i wydatków Fun- 4. Czy nie są zagrożone terminowe wypłaty eme-
duszu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że ZUS po- rytur i rent?
trzebuje coraz większych dotacji na załatanie dziury 5. Jakie rozwiązania prawne zaproponuje mini-
w budżecie. W najbliższych latach na wypłatę świad- sterstwo w celu ratowania finansów FUS-u?
czeń zabraknie 256 mld zł. 6. Czy dzisiejsi 40-latkowie mogą liczyć, że otrzy-
W skład FUS wchodzą cztery fundusze – emery- mają w przyszłości świadczenia emerytalne?
talny, rentowy, wypadkowy i chorobowy. To do nich
wpływają poszczególne składki opłacane przez ubez- Z poważaniem
pieczonych. Fundusze te odpowiadają za wypłatę
świadczeń. Poseł Barbara Bartuś
Jednak ze składek wpływa mniej pieniędzy, niż
FUS wydaje na świadczenia, a ponadto część składek Warszawa, dnia 14 września 2010 r.
jest odprowadzana do OFE. Dlatego FUS musi być
dotowany z budżetu.
Według ZUS państwo będzie musiało co roku do- Interpelacja
kładać do FUS 70 mld zł, a nawet może dojść do 83 (nr 17994)
mld rocznie. Taka dziura w budżecie FUS może mieć
bardzo poważne konsekwencje dla państwa. Mniejsze do ministra finansów
dotacje w tym i ubiegłym roku powodują to, że ZUS
musi zaciągać kolejne kredyty, a to jest kosztowne i w sprawie konieczności zachowania zerowej
pogłębia dług. stawki podatku od towarów i usług na usługi
Pogorszenie sytuacji FUS wynika też, a może portowe świadczone przez polskie porty
przede wszystkim z pogorszenia sytuacji na rynku
pracy. Dwa lata temu w prognozie zakładano, że bez- Szanowny Panie Ministrze! Nie trzeba chyba ni-
robocie w 2013 r. wyniesie 5,2%, a w tym roku zosta- kogo przekonywać, że w związku z likwidacją prze-
ło ono skorygowane do 11,5%. W wolniejszym tempie mysłu stoczniowego w Polsce tym bardziej konieczne
będą też rosnąć płace. jest ratowanie polskiej gospodarki morskiej. W tym
Ponadto rząd w celu doraźnego ratowania FUS-u celu należy podejmować wszelkie działania, których
podjął niedobrą decyzję o wykorzystaniu już 60% rezultatem będzie jej dynamiczny rozwój oraz zwięk-
funduszy znajdujących się na koncie rezerwy demo- szenie jej konkurencyjności. W tej mierze na szcze-
graficznej. Do załatania dziury budżetu Zakła- gólną uwagę zasługują nasze porty, które na skutek
du Ubezpieczeń Społecznych zostanie lub zostało już wprowadzenia podwyższonej stawki podatku od to-
wykorzystane więc 7,5 mld zł. warów i usług (VAT) nie mogą swobodnie konkuro-
Fundusz Rezerwy Demograficznej utworzony zo- wać z innymi portami morskimi funkcjonującymi w
stał na potrzebę wypłaty świadczeń emerytalnych w Unii Europejskiej.
przyszłości. Jest odrębnym funduszem posiadającym Zgodnie z dyspozycją art. 148 lit. d dyrektywy
określone ustawą źródła finansowania. Środki FRD Rady nr 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w
mogą być wykorzystane wyłącznie na uzupełnienie sprawie wspólnego systemu podatku od wartości do-
niedoboru funduszu emerytalnego, który wynikałby danej (Dz.U. UE seria L z 2006 r. Nr 347, poz. 1, ze
z przyczyn demograficznych. Fundusz ten zasilany zm.) świadczenie usług na bezpośrednie potrzeby
jest przez 0,35% naszych składek do ZUS i 40% zy- morskich jednostek pływających oraz ich ładunków
sków z prywatyzacji. Na początku sierpnia stan konta powinno być zwolnione od podatku od towarów i
FRD szacowano na prawie 13 mld zł – teraz dwie trze- usług. W wykonaniu przedmiotowej dyrektywy od-
cie z tego zostanie przeznaczonych na dziurę w ZUS. powiednie regulacje zostały przyjęte w poszczegól-
Jednak wykorzystanie pieniędzy z FRD nie po- nych państwach Unii Europejskiej. W krajach tych
prawi sytuacji ZUS ani nie uchroni przed głodowymi usługi świadczone na obszarze portów morskich, a
emeryturami. A sięganie po środki, które miały być odnoszące się do ładunku, takie jak np. usługi prze-
393
ładunku, magazynowania, sortowania, kontroli ja- w piśmie podsekretarza stanu w Ministerstwie Fi-
kościowej, są opodatkowane stawką podatku VAT nansów z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. PT2/062/4/327/
wynoszącą 0%. TXW/10/688. W przedmiotowym piśmie, Pan Mini-
Tymczasem zgodnie z polską ustawą z dnia 11 ster, uzasadniając zaprezentowane stanowisko, po-
marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, po jej wołał się na wyrok Europejskiego Trybunału Spra-
nowelizacji (Dz.U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535, ze zm.), wiedliwości z dnia 14 września 2006 r., wydany w
od dnia 1 stycznia 2008 r. omawiane usługi mogą połączonych sprawach C-181/04, C-182/04 i C-183/04
korzystać z preferencyjnej stawki 0%, jednakże z za- (Elmeka NE przeciwko Ypourgos Oikonomikon). W
strzeżeniem warunku, że są one świadczone na rzecz wyroku tym stwierdzono co prawda, że postanowie-
armatora morskiego (vide – art. 83 ust. 1 pkt 17 cy- nie dyrektywy (dawna szósta dyrektywa 77/388 –
towanej ustawy). niektóre jej postanowienia, włącznie z omawianym,
Regulacja krajowej ustawy podatkowej pozostaje wprost przeniesiono do 2006/112/WE) należy inter-
zatem w sposób oczywisty sprzeczna z postanowie- pretować w ten sposób, że zwolnienie przewidziane
niami wyżej powołanej dyrektywy, bowiem usługi w tym przepisie dotyczy usług świadczonych bezpo-
odnoszące się do ładunku, wykonywane są na rzecz średnio na rzecz armatora, przeznaczonych do zaspo-
armatora (właściciela statku) zupełnie wyjątkowo. kojenia bezpośrednich potrzeb statków morskich.
Zazwyczaj podmiotem zlecającym świadczenie tych Niemniej jednak, taka wykładnia – w mojej oce-
usług jest gestor ładunku, a niejednokrotnie czarte- nie – nie wyklucza takiego rozumienia omawianego
rujący statek, który nie jest armatorem. przepisu, które pozwalałoby na zastosowanie 0-pro-
Ograniczanie stosowania 0-procentowej stawki centowej stawki VAT na usługi portowe dla innych
podatku VAT tylko do usług świadczonych na rzecz niż armator podmiotów, gdyż orzeczenie to – gdy
armatora jest zatem: po pierwsze – nieadekwatne do uwzględni się jego podstawę faktyczną – odnosiło
realiów portowego obrotu gospodarczego i niezgodne się jedynie do usług świadczonych na rzecz jednost-
z teorią (naukowa definicja portu, jako miejsca do ki pływającej, a nie na rzecz jej ładunku, co już
obsługi przede wszystkim ładunku, zmieniającego wprost jest objęte dyspozycją dyrektywy 2006/112/
środek transportu z lądowego, śródlądowego na mor- WE – przepis art. 148 lit d in fine dyrektywy – i
ski i odwrotnie), po drugie – pozostaje w sprzeczności stanowi o potrzebach jednostek pływających oraz
z regulacją zawartą w dyrektywie. ich ładunków.
Gdyby bowiem nastąpiła jej prawidłowa imple- Zastosowanie stawki 22% w Polsce i przy 0% sto-
mentacja, 0-procentową stawką podatku VAT zosta- sowanej w innych krajach unijnych wywołuje taką
łyby objęte przede wszystkim usługi portowe na rzecz oto niepożądaną sytuację, że polskie porty morskie
podmiotów w zasadniczej mierze korzystających z stają się niekonkurencyjne wobec swoich europej-
tych usług (gestorzy ładunku), a nie tylko na rzecz skich konkurentów. W rezultacie nasze porty będą
armatora. wykorzystywać jedynie od 30% do 50% swojej mocy.
Nieprawidłowa implementacja wskazywanej dy- Nie bez znaczenia jest również fakt, że zastosowanie
rektywy na grunt krajowej ustawy podatkowej nie zwiększonej stawki VAT spowoduje gwałtowną utra-
tylko stanowi naruszenie prawa wspólnotowego, ale tę przez polskie porty ładunków, doprowadzi do ban-
również – co nie może zostać zaakceptowane – pro- kructwa mniejsze firmy przeładunkowe, spowoduje
wadzi do dyskryminacji polskich portów na rynku likwidację wielu miejsc pracy, a także ograniczy
równoległym Unii Europejskiej. wpływy do budżetu państwa.
Nadmienić tu bowiem trzeba, że przedmiotowe Aby polskie porty morskie mogły konkurować z
usługi portowe, przykładowo w Belgii, Holandii czy portami z innych państw Unii Europejskiej, tym sa-
też Niemczech, objęte są – zarówno dla klientów kra- mym utrzymywać aktualny poziom przeładunków, a
jowych, jak i zagranicznych – stawką podatku VAT nawet je rozwijać, konieczna jest zatem zmiana prze-
wynoszącą 0%. pisów ustawy o podatku od towarów i usług.
Tymczasem ta sama usługa, gdyby nie była świad- Opodatkowanie omawianych usług podatkiem od
czona na potrzeby armatora, w polskim porcie objęta towarów i usług według stawki 22% stawia polskie
będzie 22% stawką VAT. porty morskie w niewspółmiernie gorszej sytuacji w
W konsekwencji w drastyczny sposób zostaje ob- stosunku do unijnej konkurencji. Podkreślić trzeba,
niżona konkurencyjność dokonywania przeładun- że zmiana prawa w tym zakresie jest istotna nie tyl-
ków w polskich portach na rzecz portów Europy ko dla gospodarki morskiej naszego kraju, ale także
Zachodniej. dla całej polskiej gospodarki (spadek zatrudnienia,
Wypada tu stwierdzić, że nie na takiej zależności brak wpływów z tytułu wprowadzania towarów na
winna się opierać polska racja stanu, która nakazuje polski obszar celny, bo jest odprawiany poza Polską,
wręcz zwiększenie aktywności rządu w rozwiązywa- czy wreszcie nieuzasadniony wzrost cen polskich pro-
niu problemów naszej gospodarki, w tym morskiej. duktów eksportowanych drogą morską).
Dotychczas Pan Minister zajmował stanowisko, Mając powyższe na uwadze, kieruję do Pana Mi-
w którym aprobował obecny stan prawny, dyskrymi- nistra następujące pytania:
nujący polskie porty morskie i jednocześnie niezgod- Czy Pan Minister dokonał rzeczowej analizy po-
ny z prawem wspólnotowym, jak choćby przykładowo stanowień krajowej ustawy VAT (po jej nowelizacji)
394
w kontekście regulacji zawartych w dyrektywie W dniu dzisiejszym w moim rodzinnym mieście

2006/112/WE w odniesieniu do stawek podatku na uczniowie szkół średnich uczczą w „białym marszu”
usługi portowe świadczone przez polskie porty na kolejną ofiarę ludzkiej głupoty napędzaną alkoholem
rzecz ładunków? – śmierć 18-letniego chłopaka, którego zabił pijany
Dlaczego Pan Minister, opierając się na nazbyt kierowca, wcześniej skazany już za to przestępstwo.
ogólnikowej interpretacji orzeczenia ETS w sprawach We wrześniu zeszłego roku występowałam do Pana
C-181/04, C-182/04 i C-183/04, nie odnosi się do języ- Ministra z interpelacją nt. możliwości uwzględnienia
kowego brzmienia zwolnienia przedmiotowego dy- propozycji przedstawionych przez terapeutów i psy-
rektywy 2006/112/WE? chologów NZOZ Ośrodka Terapii Uzależnień i Współ-
Czy Pan Minister w najbliższym czasie podejmie uzależnień w Częstochowie, dotyczących karania
działania związane z przygotowaniem noweli krajo- kierowców prowadzących pojazdy mechaniczne pod
wej ustawy VAT w celu pełnej implementacji dyrek- wpływem alkoholu lub innych środków odurzających.
tywy 2006/112/WE w części dotyczącej usług porto- W interpelacji tej pytałam m.in. o rozszerzenie kata-
wych świadczonych przez polskie porty na rzecz ła- logu środków probacyjnych zawartych w art. 72 § 1
dunków, rezultatem których będzie stosowanie do ust. 6 K.k. o obowiązkowe zajęcia profilaktyczno-edu-
tych usług – w pełnym zakresie – 0-procentowej staw- kacyjne bądź terapię uzależnienia od alkoholu czy
ki VAT? innych substancji psychoaktywnych dla osób skaza-
nych. W odpowiedzi na interpelację pan Zbigniew
Z poważaniem
Wrona, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spra-
wiedliwości, obszernie wyjaśnił nurtujące mnie kwe-
Poseł Joachim Brudziński
stie. Niestety, zaostrzone przepisy nie znajdują od-
zwierciedlenia w policyjnych statystykach dotyczą-
Szczecin, dnia 30 sierpnia 2010 r.
cych liczby kierowców na „podwójnym gazie”.
Pragnę więc zadać Panu Ministrowi kolejne py-
Interpelacja tania:
(nr 17995) 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości przewiduje
dalsze zaostrzenie przepisów dotyczących pijanych i
do ministra sprawiedliwości nietrzeźwych kierowców? Jeśli tak, to proszę o wska-
zanie kierunku zmian.
w sprawie zmian przepisów Kodeksu karnego 2. Czy w najbliższym czasie ministerstwo planuje
w zakresie dotyczącym pijanych kierowców podjęcie inicjatywy legislacyjnej wskazanej w mojej
poprzedniej interpelacji, tj. wprowadzenie obowiązku
Szanowny Panie Ministrze! Od stycznia do sierp- odbycia pakietu zajęć profilaktyczno-edukacyjnych
nia 2010 r. ogółem policjanci ujawnili 20 019 kierują- bądź terapii uzależnienia od alkoholu czy innych sub-
cych pojazdami po użyciu alkoholu lub podobnie dzia- stancji psychoaktywnych? Jeśli nie, to proszę o wy-
łającego środka (art. 87 § 1 i 2 K.w.), z czego 13 646 jaśnienie, dlaczego.
kierujących pojazdami mechanicznymi po użyciu al- Z poważaniem
koholu lub podobnie działającego środka (art. 87 § 1
K.w.). Policjanci ruchu drogowego ujawnili odpowied- Poseł Izabela Leszczyna
nio 13 500 kierujących pojazdami po użyciu alkoholu,
w tym 9929 z art. 87 § 1 K.w. Od stycznia do sierpnia Warszawa, dnia 9 września 2010 r.
2010 r. policjanci ujawnili 94 318 kierujących pojaz-
dami w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środ-
ka odurzającego (art. 178a § 1 i 2 K.k.), z czego 52 607 Interpelacja
kierujących pojazdami mechanicznymi w stanie nie- (nr 17996)
trzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego
(art. 178a § 1 K.k.). Policjanci ruchu drogowego ujaw- do ministra infrastruktury
nili odpowiednio: 40 349 osób kierujących pojazdami
w stanie nietrzeźwości, w tym 25 191 osób kierują- w sprawie większego dostępu spółdzielni
cych pojazdami mechanicznymi (art. 178a § 1 K.k.). mieszkaniowych do funduszy Unii
Liczby te są przerażające. Niemal codziennie możemy Europejskiej
przeczytać w prasie lub usłyszeć w wieczornych in-
formacjach, że kolejny pijany kierowca spowodował Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele kilku
tragedię. Szczególnie bolesne jest to wtedy, kiedy tra- spółdzielni mieszkaniowych poinformowali mnie o
gedię tę powoduje osoba, która wcześniej dopuściła następującym problemie. Sprawa dotyczy wprowa-
się prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu i, dzenia do lokalnych programów operacyjnych woje-
pomimo orzeczonych przez sąd środków karnych, po wództw takich zmian w wykazie kryteriów określa-
raz kolejny dopuszcza się przestępstwa, a co gorsze, jących wartości referencyjne, które dawałyby spół-
powoduje kolejną tragedię. dzielniom mieszkaniowym większe możliwości sko-
395
rzystania ze środków finansowych Unii Europejskiej nostką organizacyjną nieposiadającą osobowości

przeznaczonych na rewitalizację zdegradowanych prawnej i do tej pory było poza sektorem finansów
zasobów mieszkaniowych i związanej z nimi infra- publicznych. Jest to jednostka, której forma organi-
struktury technicznej osiedli. zacyjno-prawna i realizowane zadania odbiegają od
Spółdzielcy uważają, że Ministerstwo Infrastruk- klasycznych pojęć i reguł stosowanych przez podmio-
tury w porozumieniu z Krajową Radą Spółdzielczą ty sektora publicznego. Działalność Lasów Państwo-
powinny opracować w trybie pilnym propozycje takich wych jest specyficzna i skupiona wokół m.in. ochrony
uregulowań prawnych, które wyznaczałyby obszary lasów, powiększania ich zasobów, gospodarki leśnej
mieszkalnictwa wielorodzinnego spółdzielni mieszka- czy udostępniania lasów społeczeństwu. Lasy Pań-
niowych, w większości wykonanych w technologii tzw. stwowe realizują bardzo wiele projektów w perspek-
wielkiej płyty, dających większe możliwości korzysta- tywie kilkudziesięcioletniej.
nia z unijnych programów pomocowych. Lasy według ustawy o lasach z 1991 r. pełnią
Problem ten dotyczy zwłaszcza osiedli funkcjonu- funkcję produkcyjną, ekologiczną i społeczną, i w
jących od kilkudziesięciu lat, zamieszkałych w więk- związku z tym działalność PGL LP nie może być po-
szości przez rodziny o niskich dochodach, rencistów strzegana wyłącznie przez pryzmat finansowy jako
i emerytów, a także osoby bezrobotne, których nie instytucja nastawiona na uzyskiwanie przychodów
stać na ponoszenie bardzo wysokich kosztów zwią- głównie poprzez pozyskanie i sprzedaż drewna.
zanych z wymianą i modernizacją takich urządzeń i PGL LP do tej pory opierały się na zasadzie sa-
instalacji, jak: dźwigi osobowe, węzły ciepłownicze i mofinansowania, której mechanizmem stał się ra-
hydrofornie, prowadzenia inwestycji dotyczących do- chunek wyrównawczy, zwany funduszem leśnym.
cieplania ścian budynków mieszkalnych, remontów Wiąże się to z charakterem zadań stawianych przez
ciągów pieszych i jezdnych, wymiany stolarki okien- PGL LP i realizowanych celów, które wymagają za-
nej, budowy parkingów i wielu innych zadań. Przy- gwarantowania stabilności finansowej i szybkiego
kładem takiego osiedla jest m.in. Spółdzielnia Miesz- dostępu niezbędnych środków w długim okresie.
kaniowa „Czuby” w Lublinie, która bez dodatkowych PGL LP z własnych środków likwidują m.in.
środków unijnych nie jest w stanie przeprowadzić skutki klęsk żywiołowych, ponoszą też skutki finan-
koniecznego programu rewitalizacyjnego. sowe niezależnych od nich decyzji dotyczących
Biorąc powyższe pod uwagę, kieruję do Pana Mi- ochrony przyrody, prowadzą bardzo znaczące pro-
nistra interpelację poselską z prośbą o odpowiedź na jekty środowiskowe, współfinansowane z funduszy
pytania: unijnych. Niewątpliwie istnieją znaczne rozbieżno-
Jakie jest stanowisko Ministerstwa Infrastruktu- ści pomiędzy sektorem finansów publicznych a La-
ry w kwestii rozszerzenia zakresu możliwości korzy- sami Państwowymi.
stania przez zdegradowane osiedla mieszkaniowe z Finanse publiczne obejmują procesy związane z
większych dotacji unijnych? gromadzeniem i rozdysponowaniem środków publicz-
Czy Ministerstwo Infrastruktury zamierza opra- nych, natomiast Lasy Państwowe gospodarują mie-
cować takie regulacje prawne, które umożliwią spół- niem Skarbu Państwa w postaci drzewostanów i
dzielniom mieszkaniowym większy dostęp do fundu- gruntów, a gromadzenie środków, jak i ich rozdyspo-
szy unijnych? nowanie odbywa się na zasadzie rachunku wyrów-
Jeśli tak, to kiedy należy spodziewać się takich nawczego, z pomocą instrumentu finansowego, jakim
regulacji? jest fundusz leśny. Skutkuje to tym, że Lasy Pań-
Z szacunkiem stwowe nie obciążają swoją działalnością finansów
publicznych. Zarządzają wydzielonym majątkiem
Poseł Izabella Sierakowska Skarbu Państwa, prowadząc gospodarkę leśną, ale
zarządzają majątkiem w imieniu własnym i na swoją
Lublin, dnia 8 września 2010 r. rzecz, a swoje wydatki pokrywają z własnych przy-
chodów. Prowadzą działalność gospodarczą, co było
zasadniczym celem ich utworzenia. Z informacji po-
Interpelacja wszechnie dostępnych wynika, że z Lasami Państwo-
(nr 17997) wymi pracują zakłady usług leśnych, przemysłu
drzewnego, i łącznie wytwarzają ok. 8% PKB.
do ministra finansów Podjęte działania przez Pana Ministra mogą sta-
nowić zagrożenie dla właściwego funkcjonowania
w sprawie zakwalifikowania i zamiaru wszystkich tych jednostek, które związane są po-
włączenia Państwowego Gospodarstwa średnio z funkcjonowaniem Lasów Państwowych.
Leśnego Lasy Państwowe do sektora Zakłócenia właściwego funkcjonowania ww. zakła-
finansów publicznych dów mogą spowodować ogromne szkody dla budżetu
państwa.
Szanowny Panie Ministrze! Państwowe Gospo- Zwracam się do Pana Ministra z następującymi
darstwo Leśne Lasy Państwowe jest państwową jed- pytaniami:
396
1. Czy włączenie PGL LP do sektora finansów pu- W związku z powyższym proszę Panią Minister o
blicznych nie przyczyni się do zburzenia spójnego i udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
dobrze funkcjonalnego przez ostatnie dziesięciolecia 1. Jaka jest kwota tzw. nadwykonań w dolnoślą-
systemu organizacyjnego i finansowego prowadzenia skich szpitalach za I półrocze 2010 r.?
gospodarki leśnej? 2. Czy NFZ zapłaci szpitalom za wykonane przez
2. Czy zaliczenie PGL LP do sektora finansów pu- nie usługi medyczne w 2010 r. ponad narzucony
blicznych nie wprowadzi chaosu prawnego w funk- w kontrakcie limit?
cjonowaniu Lasów Państwowych poprzez opieranie 3. Dlaczego dopuszczono do sytuacji, w której w
się na ustawie o lasach, przy równoczesnym dostoso- lipcu w niektórych dolnośląskich szpitalach ograni-
wywaniu się do ustawy o finansach publicznych? czono przyjmowanie pacjentów na planowe zabiegi?
3. Czy istnieją uzasadnione powody do włączania 4. Czy szpitale na Dolnym Śląsku mają zagwaran-
Lasów Państwowych do sektora finansów publicz- towane przez NFZ niezbędne środki na leczenie pa-
nych i obciążania podatników choćby tylko kosztami cjentów do końca roku?
podstawowej działalności Lasów Państwowych?
Z wyrazami szacunku
4. Czy zasada samofinansowania, funkcjonująca
w Lasach Państwowych, nie jest bezpieczna dla bu-
Poseł Adam Lipiński
dżetu państwa?
5. Czy wszystkie ww. argumenty, zarówno ekono-
Legnica, dnia 14 września 2010 r.
miczne, jak i społeczne, nie przemawiają za zachowa-
niem obecnego statusu prawnego Państwowego Go-
spodarstwa Leśnego Lasy Państwowe? Interpelacja
Z poważaniem (nr 17999)
Poseł Tomasz Kulesza do ministra gospodarki
Warszawa, dnia 13 września 2010 r. w sprawie realizacji dokumentu

„Polityka energetyczna Polski do 2030 r.”
oraz wykorzystania odnawialnych źródeł
Interpelacja energii w Polsce w kontekście przepisów
(nr 17998) wspólnotowych
do ministra zdrowia
Szanowny Panie Premierze! Rada Ministrów
w sprawie sytuacji finansowej przyjęła 10 listopada 2009 r. dokument pod nazwą
w dolnośląskich szpitalach „Polityka energetyczna Polski do 2030 r.”. Przygoto-
wany w Ministerstwie Gospodarki projekt zawiera
Szanowna Pani Minister! Sytuacja finansowa dol- długoterminową strategię rozwoju sektora energe-
nośląskich szpitali w 2010 r. z miesiąca na miesiąc tycznego, prognozę zapotrzebowania na paliwa i
się pogarsza. Większość zaczyna się ponownie zadłu- energię oraz program działań wykonawczych do 2012
żać. Dotyczy to także tych placówek, które w ostat- r. Strategia, według zamysłu autorów, ma odpowia-
nich latach przeszły restrukturyzację. W wyniku dać na najważniejsze wyzwania stojące przed polską
zbyt małych kontraktów z Narodowym Funduszem energetyką w perspektywie krótko- i długotermino-
Zdrowia rosną tzw. nadwykonania. Dla przykładu wej. Realizacja wskazanych w dokumencie rozwiązań
Szpital Wojewódzki w Jeleniej Górze za I półrocze miałaby, w opinii swoich twórców, pomóc w zaspoko-
2010 r. ma nadwykonania na kwotę ok. 7 mln zł. Nie- jeniu rosnącego zapotrzebowania na energię, rozwi-
które placówki, aby się ratować, zaczynają ograni- janiu infrastruktury wytwórczej i transportowej,
czać przyjmowanie pacjentów na planowe zabiegi i niwelowaniu uzależnienia od zewnętrznych dostaw
operacje. Szpital Wojewódzki w Legnicy, który jest gazu ziemnego i ropy naftowej oraz wypełnieniu mię-
jedyną tego typu placówką w mieście, pod koniec lip- dzynarodowego zobowiązania w zakresie ochrony
ca ograniczył przyjmowanie pacjentów na oddzia- środowiska.
łach: chirurgii ogólnej, ortopedii, neurochirurgii, Jednym z celów zawartych w dokumencie jest
laryngologii, ginekologii i urologii. Podobnie uczyni- 15-procentowy udział odnawialnych źródeł energii
ło jeszcze kilka innych placówek w regionie. (OZE) w zużyciu energii finalnej w 2020 r. oraz 10-
Sytuacja, w której narzucone szpitalom przez -procentowy udział biopaliw w rynku paliw trans-
NFZ limity na leczenie kończą się w połowie roku, portowych w 2020 r. Polska będzie także dążyć do
jest kuriozalna i nie można jej w żadnym razie tole- większego wykorzystania biopaliw II generacji. Po-
rować. Następuje bowiem drastyczne pogorszenie nadto prowadzone będą działania, które pomogą w
dostępności opieki zdrowotnej finansowanej ze środ- rozwoju biogazowni rolniczych oraz farm wiatro-
ków publicznych dla mieszkańców Dolnego Śląska. wych na lądzie i morzu. Nowe jednostki OZE i umoż-
397
liwiające ich przyłączenie sieci elektroenergetyczne Interpelacja

będą mogły uzyskać bezpośrednie wsparcie z fun- (nr 18000)
duszy europejskich.
Jako dokument podstawowy wykorzystywana do ministra spraw wewnętrznych i administracji
była dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady
Europy 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w w sprawie rekompensowania pracy
sprawie promowania stosowania energii ze źródeł w godzinach nadliczbowych w Państwowej
odnawialnych zmieniająca i w następstwie uchylają- Straży Pożarnej
ca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE.
Dyrektywa 2001 /77/ WE określała ramy dla włą- Szanowny Panie Ministrze! Według ustawy z 24
czenia energii elektrycznej z odnawialnych źródeł sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U.
energii do sieci. Niemniej jednak rzeczywiście osią- z 2009 r. Nr 12, poz. 68, ze zm.) czas służby strażaka
gnięty stopień włączenia tej energii do sieci jest bar- wynoszący 40 godzin tygodniowo może być przedłu-
dzo różny w poszczególnych państwach członkow- żony do 48 godzin tygodniowo, jeżeli jest to uzasadnio-
skich. Z tego powodu konieczne jest wzmocnienie ne koniecznością zapewnienia ciągłości służby, a w
ram i dokonywanie okresowego przeglądu ich stoso- przypadku wprowadzenia podwyższonej gotowości
wania na poziomie krajowym. operacyjnej czas służby strażaka można przedłużyć
Zachęca się państwa członkowskie, aby zgodnie z ponad 48 godzin. W takim przypadku w zamian za
pkt 34 porozumienia międzyinstytucjonalnego w czas służby strażakowi przysługuje czas wolny od
sprawie lepszego stanowienia prawa w interesie wła- służby w tym samym wymiarze, w przyjętym okresie
snym i Wspólnoty sporządzały własne tabele ilustru- rozliczeniowym nieprzekraczającym 6 miesięcy.
jące w miarę możliwości współzależności między ni- Niski poziom zatrudnienia w Państwowej Straży
niejszą dyrektywą a środkami transpozycji oraz po- Pożarnej w stosunku do istniejących potrzeb oraz
dawały je do wiadomości publicznej. specyfika tej pracy niejednokrotnie uniemożliwia
Mając na uwadze ustalenia wcześniej zawarte w odebranie należnych dni wolnych przysługujących za
dyrektywie unijnej 2009/28/WE, 2003/54/WE oraz przepracowane godziny nadliczbowe, szczególnie ma-
planie „Polityki energetycznej Polski do 2030 r.”, jąc ma uwadze okres rozliczeniowy.
nawiązując do wcześniej podejmowanych przeze Jednocześnie nie istnieje możliwość rekompenso-
mnie w tym temacie działań, uprzejmie proszę Pana wania pracy w godzinach nadliczbowych wynagro-
Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące dzeniem za tę pracę. W praktyce oznacza to pracę z
pytania: przekroczeniem norm czasowych bez jakiejkolwiek
1. Czy rząd prowadzi inwentaryzację już istnieją- rekompensaty.
cych OZE, monitoruje OZE będące w trakcie realiza- W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
cji budowlanej posiadające już zezwolenia na budowę odpowiedź na następujące pytania:
lub posiadające zgodę na przyłączenie do wspólnej 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przed-
sieci, które pozwolą wypełnić dyrektywy unijne? Je- miotowej sprawie?
śli tak, proszę o udostępnienie mi dotąd zgromadzo- 2. Jakie działania zmierzające do zapewnienia
nych w tym zakresie danych. strażakom rzeczywistej rekompensaty za pracę w go-
2. Czy rząd, prowadząc nadzór nad spółkami Skar- dzinach nadliczbowych zamierza podjąć kierowany
bu Państwa, monitoruje zaangażowanie spółek w two- przez Pana Ministra resort?
rzenie nowych odnawialnych źródeł energii? Jeśli tak, 3. Czy według Pana Ministra wprowadzenie re-
proszę udostępnienie mi takich informacji. kompensaty za pracę w godzinach nadliczbowych w
3. Czy działania mające na celu wypełnienie dy- postaci wynagrodzenia za tę pracę nie byłoby rozwią-
rektyw unijnych prowadzone są tylko w oparciu o zaniem korzystniejszym zarówno dla strażaków, jak
spółki Skarbu Państwa, czy także na bazie innych, i biorąc pod uwagę efektywność funkcjonowania całej
prywatnych inwestycji w OZE? Państwowej Straży Pożarnej?
4. Czy spółki Skarbu Państwa wykorzystują moż-
liwość budowy nowych OZE we współpracy z polski- Poseł Andrzej Ćwierz
mi podmiotami prywatnymi (lub tymi posiadającymi
kapitał zagraniczny), mając na celu rozwój przedsię- Jarosław, dnia 9 września 2010 r.
biorstw i wypełnienie dyrektyw w zakresie polityki
energetycznej i ochrony środowiska? Jeśli tak, proszę
o przedstawienie szczegółów dotyczących wspomnia-
nej współpracy.
Z poważaniem
Poseł Dawid Jackiewicz

398
Interpelacja ku korzystania z bankomatu należącego do banku,

(nr 18001) w którym dana osoba posiada rachunek. W przypad-
ku korzystania z bankomatu innego banku zwykle
do ministra finansów pobierana jest prowizja, często stanowiąca znaczący
odsetek wypłacanej kwoty.
w sprawie możliwości zmiany rachunku Nie negując prawa do pobierania przez banki
bankowego przez klienta opłat za korzystanie z bankomatów przez klientów
innych banków, chciałbym zwrócić uwagę na potrze-
Szanowny Panie Ministrze! Dotarły do mnie in- bę możliwie pełnej informacji na temat wysokości
formacje dotyczące trudności w zmianie rachunku prowizji, jaka będzie pobrana za wypłacenie pienię-
posiadanego w banku. Klienci tych instytucji finan- dzy. Wydaje się, że ochrona konsumentów wymaga,
sowych wskazują na liczne problemy zarówno w przy- aby dopuszczalność pobrania opłaty była uzależniona
padku zmiany banku, jak i podczas zmiany rodzaju od umieszczenia informacji na temat jej wysokości w
rachunku w ramach jednego banku. Wymaga to do- miejscu wypłacania pieniędzy – na samym urządze-
pełnienia rozmaitych formalności, a nieraz także niu lub na ekranie służącym do komunikacji z użyt-
wnoszenia opłat, przy czym brak jest pewności, że kownikiem.
dane dotyczące przeprowadzonych wcześniej trans- W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
akcji pozostaną dostępne w przypadku korzystania do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
z nowego rachunku. 1. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość wpro-
Wydaje się, że przepisy regulujące powyższe za- wadzenia obowiązków informacyjnych wskazanych
gadnienie powinny ułatwiać konsumentom swobod- powyżej?
ną zmianę rachunków bankowych, zarówno pomię- 2. Czy w ministerstwie są obecnie prowadzone
dzy bankami, jak i w ramach jednego banku pomię- prace legislacyjne w tym zakresie?
dzy rachunkami różnego rodzaju. Wpłynęłoby to
Z wyrazami szacunku
korzystnie na konkurencję na rynku usług banko-
wych oraz poprawiłoby sytuację konsumentów. Ide-
alna sytuacja miałaby miejsce, gdyby zmiana była
możliwa z zachowaniem dotychczasowego numeru
konta oraz listy dotychczasowych transakcji i zleceń,
takich jak np. polecenia zapłaty.
Interpelacja
Ministra z następującymi pytaniami:
(nr 18003)
1. Jakie regulacje odnoszą się obecnie do powyż-
szego zagadnienia? do ministra infrastruktury
2. Jakie są faktyczne ograniczenia w możliwości
płynnej zmiany rachunku bankowego? w sprawie umożliwienia spółdzielniom
3. Czy ministerstwo podejmuje działania mające mieszkaniowym uzyskania pomocy
na celu poprawę sytuacji konsumentów we wskaza- finansowej pochodzącej ze środków Unii
nym zakresie? Europejskiej na rewitalizację zasobów
Z wyrazami szacunku mieszkaniowych
Poseł Krzysztof Brejza Szanowny Panie Ministrze! Skuteczne rozwiąza-

nie problemu mieszkaniowego w Polsce zależy nie
Inowrocław, dnia 8 września 2010 r. tylko od rozwoju różnorodnych form budownictwa
mieszkaniowego o zróżnicowanych standardach i ce-
nach, ale także od zapewnienia systematycznej rewi-
Interpelacja talizacji istniejącego już budownictwa mieszkanio-
(nr 18002) wego, ochrony go przed postępującą degradacją tech-
niczną i zapewnienia odpowiedniej modernizacji bu-
do ministra finansów dynków mieszkalnych. Problem ten w głównej mierze
dotyczy osiedli spółdzielczych, wybudowanych w la-
w sprawie wymogów dotyczących informacji tach 70. w technologii wielkiej płyty (W-70 i OWT).
umieszczanych na bankomatach Istniejące spółdzielnie nie dysponują środkami po-
zwalającymi na skuteczną realizację takiego progra-
Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z otrzymu, tym bardziej że najstarsze osiedla tego typu jak
manych przeze mnie wiadomości, niezadowolenie np. Osiedle „Skarpa” w Lublinie zamieszkują w
konsumentów wywołuje brak informacji o opłatach większości ludzie starsi, często samotni, emeryci i
za korzystanie z bankomatów. W Polsce wypłacanie renciści, których nie stać na ponoszenie wysokich
pieniędzy jest bezpłatne w zasadzie tylko w przypad- kosztów utrzymania w należytym stanie starych za-
399
sobów mieszkaniowych i związanej z nimi infra- Interpelacja

struktury technicznej. (nr 18004)
Rozwiązanie tego narastającego problemu byłoby
możliwe poprzez umożliwienie spółdzielniom miesz- do ministra zdrowia
kaniowym korzystania z pomocy finansowej pocho-
dzącej ze środków UE na rewitalizację zasobów w sprawie finansowania świadczeń
mieszkaniowych w ramach regionalnych programów zdrowotnych w woj. lubelskim
operacyjnych. W tym celu niezbędne byłoby jednak
wprowadzenie do wykazu kryteriów określających Szanowna Pani Minister! Zaniepokojony reguła-
wartości referencyjne wsparcia dla obszarów miesz- mi i poziomem finansowania świadczeń opieki zdro-
kaniowych dodatkowych, wyraźnie wyspecyfikowa- wotnej, szczególnie leczenia szpitalnego, a co za tym
nych pozycji, umożliwiających rewitalizację osiedli idzie wciąż pogarszającą się kondycją finansową szpi-
liczących ponad trzydzieści lat, takich jak np. wymia- tali, jak i planami w zakresie wydatków na ochronę
na i modernizacja dźwigów osobowych, modernizacja zdrowia na najbliższy rok na Lubelszczyźnie, zwra-
węzłów i sieci ciepłowniczych oraz wodociągowych, cam się do Pani Minister z prośbą o podjecie radykal-
ocieplenie ścian szczytowych budynków, wymiana nych działań na rzecz poprawy finansowania ochro-
stolarki budowlanej, remont krytych papą pokryć dany zdrowia w województwie lubelskim.
chowych oraz przebudowa i budowa istniejących cią- Wprowadzony w 2007 r. algorytm podziału środ-
gów komunikacyjnych i parkingów osiedlowych. ków pomiędzy oddziały wojewódzkie NFZ spowodo-
Brak rządowego programu dofinansowania rewi- wał znaczne niedofinansowanie zakładów opieki
talizacji zasobów spółdzielni mieszkaniowych powo- zdrowotnej. Następstwem tego jest stałe ogranicze-
duje w sposób nieuchronny ich dalszą degradację nie dostępności do świadczeń szpitalnych, niejedno-
techniczną i pogarszanie się warunków życia tysięcy krotnie utrata płynności finansowej oraz wzrost za-
najuboższych obywateli. Zmniejsza także atrakcyj- dłużenia.
ność mieszkań w starych, przeważnie znakomicie zlo- Dokonane w ostatnim okresie zwiększenie planu
kalizowanych i położonych w pobliżu centrów miast finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia o 856
spółdzielczych osiedlach mieszkaniowych, które mogą mln zł z funduszu zapasowego nie objęło wojewódz-
i powinny stać się atrakcyjnymi miejscami zamiesz- twa lubelskiego. Szczególnie niepokojącym i niezro-
kania, niewymagającymi budowy nowej, kosztownej zumiałym jest to w kontekście braku zapłaty przez
infrastruktury technicznej i tras dojazdowych dla no- NFZ za świadczenia wykonane ponad limity zawarte
wych, odległych osiedli mieszkaniowych. w umowach z zakładami opieki zdrowotnej.
Informując o powyższym, proszę Pana Ministra o W związku z dalszym limitowaniem zakupu
udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: świadczeń przez NFZ świadczenia ponad limit zosta-
1. Czy Ministerstwu Infrastruktury znany jest ły już odnotowane w pierwszym półroczu 2010 r., a
sygnalizowany w niniejszej interpelacji problem i dyrektorzy szpitali ograniczają przyjęcia pacjentów.
jego skala? „Niepełnosprawna dziewczyna została odesłana
2. Czy Ministerstwo Infrastruktury przewiduje z kliniki ortopedii w PSK nr 4 w Lublinie, bo nie ma
opracowanie rządowego programu dofinansowania już w tym roku pieniędzy na zabiegi i szpital musi
rewitalizacji zasobów mieszkaniowych uwzględnia- ograniczyć przyjęcia” to coraz częstsze nagłówki lo-
jącego osiedla należące do spółdzielni mieszkanio- kalnych gazet. Czy przekroczone limity są wyrocznią
wych? dla pacjentów, którzy będą musieli przyzwyczaić się do
3. Czy i jakie kroki podejmie Ministerstwo Infra- bólu? („Gazeta Wyborcza” z dnia 8 września 2010 r.)
struktury w celu rozwiązania sygnalizowanego pro- We wszystkich szpitalach restrykcyjnie pilnują
blemu i umożliwienia spółdzielniom mieszkaniowych limitów i w pierwszej kolejności przyjmują pacjentów
ubieganie się o pomoc finansową pochodzącą ze środ- w stanie bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia,
ków Unii Europejskiej w ramach regionalnych pro- odwołując również zabiegi planowe, ponieważ NFZ
gramów operacyjnych? poinformował dyrektorów, że nie zapłaci za świad-
Z wyrazami szacunku czenia wykonane poza kontraktem.
Podjęte działania i decyzje przez Narodowy Fun-
Poseł Zbigniew Matuszczak dusz Zdrowia kolejny raz sprzeciwiają się zasadzie
wyrównywania różnic pomiędzy regionami, zwięk-
Chełm, dnia 14 września 2010 r. szając dysproporcje w dostępie do świadczeń medycz-
nych. Niesprawiedliwy i krzywdzący jest podział
środków faworyzujący bogate województwa kosztem
województw biedniejszych. Poprzez swoje działanie
NFZ ogranicza dostęp do świadczeń i dyskryminuje
mieszkańców Lubelszczyzny, którzy zmuszani są do
migracji w celu poszukiwania szpitali i przychodni
bez kolejek.
400
Niezrozumiałym jest fakt wykorzystywania luk i jest fragmentem dawno nieużywanej bocznicy kole-
prawnych polegających na zbyt ostrożnym szacowaniu jowej, w istocie zbędnej dla PKP.
planu finansowego NFZ w celu uzyskania znaczącej Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w Chełmie już
nadwyżki finansowej w roku następnym i jej podziale kilkakrotnie informował PKP o konieczności wyko-
niezgodnie z zasadą solidarności społecznej. nania natychmiastowego remontu przejazdu, jednak
Finansowanie zakładów opieki zdrowotnej przez korespondencja w tej sprawie nie zmierza do rozwią-
płatnika na Lubelszczyźnie jest znacząco niższe od zania problemu. Pismem z dnia 9 lutego 2010 r.,
potrzeb mieszkańców naszego regionu. znak: N10a-62/3-7/2010, dyrektor Oddziału Gospo-
Wobec powyższego proszę Panią Minister o pod- darowania Nieruchomościami PKP w Lublinie poin-
jęcie działań na rzecz poprawy finansowania ochrony formował ZDM w Chełmie, że przejazd ten znajduje
zdrowia w województwie lubelskim oraz udzielenie się na nieczynnych torach bocznicy MPC, nie korzy-
odpowiedzi na następujące pytania: stają z niego żadne służby PKP i jest on zbędny dla
1. Kiedy NFZ ureguluje należności za ponadlimi- ich potrzeb. Jednocześnie wyraził zgodę na położenie
towe wykonanie świadczeń zdrowotnych szpitalom w asfaltu na powierzchni tego przejazdu w celu popra-
województwie lubelskim? wienia stanu technicznego drogi. Takie stanowisko
2. Dlaczego zwiększenie planu finansowego NFZ oddziału świadczy o braku dobrej woli i kompletnym
nie objęło województwa lubelskiego? niezrozumieniu problemu, bowiem Zarząd Dróg Miej-
3. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, skich w Chełmie jako jednostka samorządowa nie
by zagwarantować pacjentom prawo do bezpłatnego może bez naruszenia prawa prowadzić prac inwesty-
leczenia? cyjnych na terenie niestanowiącym jego własności.
4. Jakie działania organizacyjno-prawne mini- Jedynym rozwiązaniem narastającego problemu
sterstwo zamierza podjąć, by zakończyć proces za- jest albo spowodowanie dokonania modernizacji prze-
dłużeń i ustabilizować sytuację finansową w służbie jazdu przez Oddział Gospodarowania Nieruchomo-
zdrowia na terenie Lubelszczyzny? ściami PKP w Lublinie, albo – jeżeli bocznica ta jest
istotnie zbędna dla potrzeb PKP – przekazanie tere-
Z wyrazami szacunku
nu przejazdu i zbędnego odcinka bocznicy samorzą-
dowi miasta Chełma. Niedopuszczalne w moim prze-
Poseł Zbigniew Matuszczak
konaniu jest utrzymywanie sytuacji, w której PKP
utrzymuje zbędny dla siebie przejazd i bocznicę kole-
Chełm, dnia 9 września 2010 r.
jową, a jednocześnie nie dba o jego stan i uniemożli-
wia podjęcie remontu zarządcy drogi.
Interpelacja Informując o powyższym, proszę Pana Ministra o
(nr 18005) udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwu Infrastruktury znany jest
do ministra infrastruktury sygnalizowany w niniejszej interpelacji problem?
2. Czy i jakie kroki podejmie Ministerstwo Infra-
w sprawie pilnej modernizacji przejazdu struktury dla rozwiązania tego problemu i umożli-
kolejowego na ul. Okszowskiej w Chełmie wienia Zarządowi Dróg Miejskich w Chełmie prze-
prowadzenia modernizacji tego przejazdu i poprawy
Szanowny Panie Ministrze! Od wielu lat poważ- bezpieczeństwa ruchu drogowego na ważnej trasie
nym zagrożeniem bezpieczeństwa ruchu drogowego komunikacyjnej?
w Chełmie jest fatalny stan nawierzchni przejazdu Z wyrazami szacunku
kolejowego PKP na ul. Okszowskiej. Wystające ponad
powierzchnię drogi szyny kolejowe, głębokie ubytki Poseł Zbigniew Matuszczak
i dziury w jezdni powodują uszkodzenia pojazdów i
zagrożenie tym większe, że przejazd znajduje się bez- Chełm, dnia 16 września 2010 r.
pośrednio przed zakrętem i na rozwidleniu drogi pro-
wadzącej do bazy magazynowej WZGS „SCh”.
Potrzeba pilnego przeprowadzenia remontu dro- Interpelacja
gi jest znana lokalnym władzom samorządowym (nr 18006)
miasta Chełma i okolicznych gmin, bowiem ul.
Okszowska stanowi najkrótsze połączenie z drogami do ministra infrastruktury
prowadzącymi do gmin Świerże, Ruda Huta i Wola
Uhruska, a także alternatywną trasę dojazdową do w sprawie prywatyzacji PKP LHS sp. z o.o.
międzynarodowego przejścia granicznego w Dorohu- w Zamościu
sku. Jest to trasa o coraz większym nasileniu ruchu
drogowego. Szanowny Panie Ministrze! Organizacje związko-
Problem polega na tym, że wspomniany przejazd we działające przy PKP Linia Hutnicza Szerokotoro-
kolejowy leży na terenie stanowiącym własność PKP wa sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu zwróciły się do
401
mnie z prośbą o interwencję w sprawie zamiaru po- Proszę także o udzielenie odpowiedzi na poniższe
łączenia spółki ze spółką PKP Cargo. pytania:
W uzasadnieniu podnoszą, że spółka ma obecnie 1. Czy ministerstwo faktycznie podjęło decyzję o
stabilną pozycję na rynku usług przewozowych, osią- połączeniu spółek?
ga corocznie zyski i nie ma przesłanek do uzasadnio- 2. Jakie przesłanki zadecydowały o podjęciu po-
nego zamiaru likwidacji spółki przez połączenie. wyższej decyzji?
Podobne stanowisko reprezentują również prezy- 3. Jaki harmonogram działań przewiduje plano-
dent i samorząd miasta Zamościa – twierdząc, że tyl- wany tryb połączenia?
ko obecna struktura organizacyjna daje gwarancje 4. Czy ministerstwo przed podjęciem decyzji prze-
dalszego rozwoju przedsiębiorstwa. prowadziło konsultacje z pracownikami i związkami
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o zawodowymi w powyższej sprawie i jakie jest ich sta-
ponowne rozważenie zasadności planów połączenia nowisko?
spółek. Z poważaniem
Uznaję, tak jak zamojscy samorządowcy i związ-
kowcy, że działania te nie usprawnią w przyszłości Poseł Zbigniew Matuszczak
funkcjonowania Linii Hutniczej Szerokotorowej, a
mogą być dla jej dalszego rozwoju szkodliwe. Warszawa, dnia 7 września 2010 r.
ZAPYTANIA
Zapytanie etatowej kompanii honorowej oraz pocztu sztandaro-

(nr 7540) wego i flagowego ww. jednostki?
Z poważaniem
Poseł Jerzy Budnik
w sprawie akceptacji zestawu
umundurowania dla żołnierzy wchodzących Wejherowo, dnia 26 lipca 2010 r.
w skład nieetatowej kompanii honorowej
oraz pocztu sztandarowego i flagowego
Centrum Wsparcia Teleinformatycznego Zapytanie
i Dowodzenia Marynarki Wojennej RP (nr 7541)
w Wejherowie
Szanowny Panie Ministrze! Prawie od roku były
i obecny komendant Centrum Wsparcia Teleinforma- w sprawie funkcjonowania Regionalnej
tycznego i Dowodzenia Marynarki Wojennej RP im. Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gdańsku
płk. K. Pruszkowskiego w Wejherowie prowadzi ko-
respondencję z szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Szanowny Panie Premierze! W związku z poja-
Zbrojnych w Bydgoszczy w sprawie akceptacji zesta- wiającymi się coraz częściej zastrzeżeniami dotyczą-
wu umundurowania dla żołnierzy wchodzących w skład cymi zbyt długiego trwania procedur w sprawie wy-
nieetatowej kompanii honorowej oraz pocztu sztan- dania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
darowego i flagowego ww. jednostki. Mimo iż stara- dla przedsięwzięć inwestycyjnych przygotowywanych
nia dowódcy CWTID MW mają poparcie szefa Sztabu na terenach województwa pomorskiego zwracam się
Marynarki Wojennej RP, są one konsekwentnie od- z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
rzucane przez szefa Inspektoratu Wsparcia z uzasad- 1. Ile procedur w sprawie wydania decyzji o śro-
nieniem trudnej sytuacji budżetowej MON. dowiskowych uwarunkowaniach dla projektów inwe-
Jako członek sejmowej Komisji Obrony Narodowej stycyjnych z I i II grupy przedsięwzięć mogących od-
wiem, jaka jest skala potrzeb MON. Jednakże z in- działywać na środowisko rozpoczęto od początku
formacji, które posiadam, wynika, że załatwienie roku 2009 na terenie województwa pomorskiego?
wniosku dowódcy CWTiD MW jest w zasadzie bez- 2. W ilu przypadkach RDOŚ w Gdańsku opiniował
kosztowe, gdyż większość umundurowania, o które decyzję o obowiązku przeprowadzenia procedury oce-
się CWTiD MW ubiega, znajduje się w magazynach ny oddziaływania na środowisko (procedura OOS)?
Marynarki Wojennej oraz w składach RBM. Ważny 3. W ilu przypadkach okres opiniowania przez
RDOŚ w Gdańsku decyzji w sprawie obowiązku prze-
jest tu moim zdaniem aspekt społeczny tego wniosku,
prowadzenia procedury oceny oddziaływania na śro-
na który wskazał w swoim piśmie z 4.05.2010 r. szef
dowisko oraz określenia zakresu raportu o oddziały-
sztabu i zastępca dowódcy Marynarki Wojennej RP
waniu na środowisko dla tych projektów przekraczał
cz.p.o. kontradmirał Jarosław Zygmunt: „Biorąc pod
ustawowy termin 14 dni?
uwagę skalę zabezpieczenia uroczystości państwo-
4. W ilu przypadkach RDOŚ w Gdańsku domagał
wych, resortowych i innych na terenie garnizonu się uzupełnień karty informacyjnej przedsięwzięcia?
Wejherowo oraz w wielu innych garnizonach wojsko- 5. W ilu przypadkach RDOŚ wydał opinie o braku
wych, w których znajdują się pododdziały centrum, konieczności przeprowadzenia procedury OOS?
uwzględnienie załączonego do ww. pisma zestawu 6. W ilu procedurach o wydanie decyzji o środo-
umundurowania jest w pełni uzasadnione potrzeba- wiskowych uwarunkowaniach, od początku roku
mi służby mundurowej w zakresie zaopatrywania 2009, RDOŚ w Gdańsku uzgadniał decyzje o środo-
nieetatowej kompanii honorowej”. wiskowych uwarunkowaniach?
Jako poseł z tego terenu uczestniczący w większo- 7. W ilu przypadkach uzgodnienie przez RDOŚ
ści organizowanych tu uroczystości państwowych, zostało wykonane w ustawowym terminie 30 dni?
samorządowych i religijnych w pełni potwierdzam 8. W ilu przypadkach RDOŚ wzywał inwestora do
opinię wyrażoną przez szefa Sztabu MW i dlatego uzupełnienia raportu lub złożenia wyjaśnień?
zapytuję Pana Ministra: Czy jest możliwa zmiana 9. W ilu przypadkach RDOŚ wydawał postanowie-
decyzji szefostwa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbroj- nie o wydłużeniu terminu uzgodnień?
nych w sprawie akceptacji zestawu umundurowania 10. W ilu przypadkach procedura uzgodnienia
dla żołnierzy zawodowych wchodzących w skład nie- przez RDOŚ trwała dłużej niż 90 dni od dnia wpły-
403
nięcia do RDOŚ wniosku o uzgodnienie decyzji śro- mocy, w związku z czym pacjenci, którzy ulegli wy-
dowiskowej? padkowi, nie są przyjmowani w szpitalu.
11. W ilu przypadkach RDOŚ odmówił uzgodnie- Jeżeli więc w kopalni Knurów dojdzie do wypad-
nia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ku, ciężko rannego górnika trzeba będzie wieźć do
i dla jakich projektów inwestycyjnych? oddalonego o 20 km Rybnika, a nie do najbliższego
12. Ile obecnie RDOŚ w Gdańsku prowadzi pro- knurowskiego szpitala.
cedur uzgodnieniowych decyzji środowiskowych i ile W tej sprawie słowa protestu wystosowała „Soli-
trwają poszczególne procedury, licząc od momentu darność” z Knurowa, domagając się jednocześnie wy-
wpłynięcia do RDOŚ wniosku organu prowadzącego jaśnień, dlaczego tamtejszy szpital miejski nie chce
postępowanie o uzgodnienie decyzji? przyjmować pracowników poszkodowanych wskutek
13. W ilu przypadkach wpłynęło do generalnego wypadków w pracy.
dyrektora ochrony środowiska zażalenie na RDOŚ W związku z powyższym pytam Panią Minister:
w Gdańsku w sprawie nierozpatrzenia sprawy w ter- Dyrekcja szpitala, argumentując swoją decyzję,
minie i jakie w tych sprawach były rozstrzygnięcia stwierdza, że nie może przyjmować ofiar wypadków,
GDOŚ? bo nie ma specjalistycznego wyposażenia i nie jest
Odpowiedzi na powyższe pytania pozwolą na rze- w stanie dokonać szybkiej oceny stanu pacjenta i udzie-
telną ocenę funkcjonowania niezwykle ważnego dla lić właściwej pomocy. Czy zdaniem Ministerstwa jest
zrównoważonego rozwoju województwa pomorskiego to argument zasadny? Jaka jest wobec powyższego
organu, jakim jest regionalny dyrektor ochrony śro- rola szpitala? Czy ma ona polegać na swoistym wy-
dowiska, co w konsekwencji umożliwi albo wyjaśnie- borze pacjenta?
nie nieprawdziwych zarzutów formułowanych przez
przedstawicieli samorządów oraz inwestorów, albo Poseł Izabela Kloc
podjęcie niezbędnych działań mających na celu
usprawnienie pracy RDOŚ. Mikołów, dnia 28 lipca 2010 r.
Z poważaniem
Zapytanie
Poseł Zbigniew Kozak (nr 7543)
Gdynia, dnia 28 lipca 2010 r. do ministra zdrowia
w sprawie działalności konsultantów

Zapytanie krajowych i wojewódzkich
(nr 7542)
Szanowna Pani Minister! W kontekście treści
do ministra zdrowia ustawy o konsultantach w ochronie zdrowia zwra-
cam się do Pani Minister o udzielenie odpowiedzi na
w sprawie decyzji szpitala w Knurowie następujące pytania:
o nieprzyjmowaniu do szpitala pacjentów, 1. Ilu jest konsultantów krajowych i wojewódz-
którzy ulegli wypadkowi kich?
2. Jaki generują oni koszt dla budżetu państwa?
Szanowna Pani Minister! Od stycznia 2010 r. szpi- 3. Jakie są wymierne korzyści działalności kon-
tal w Knurowie funkcjonuje jako spółka z o.o. Nowy sultantów dla budżetu państwa?
właściciel przejął placówkę, która powstała m.in. 4. W jaki sposób minister zdrowia sprawuje nad-
dzięki składkom łożonym przez pobliskie kopalnie: zór nad ich pracą merytoryczną oraz działaniami
Knurów i Szczygłowice. Oba przedsiębiorstwa przez etycznymi?
lata wspierały szpital w zakupach sprzętu i remon- 5. Czy były przypadki odwołania konsultanta, je-
tach. Kopalniom zależało na działalności pobliskiego śli tak, to z jakich przyczyn?
szpitala również ze względu na bezpieczeństwo zało- 6. Czy przed lub podczas pełnienia funkcji kon-
gi. W zakładach wydobywczych dochodzi do ciężkich sultant składa/jest zobowiązany do złożenia oświad-
wypadków, a o życiu decyduje jak najszybsze prze- czenia o niezależności i kontaktach z podmiotami
transportowanie rannego do szpitala. Prywatyzacja aktywnymi na rynku medycznym?
miała podnieść poziom obsługi medycznej. Tymcza- 7. Czy dopuszczalne jest wykonywanie przez kon-
sem dyrekcja tej placówki wystosowała specjalne pi- sultantów funkcji zarządczych, nadzorczych lub kon-
smo, w którym informuje, że knurowski szpital nie sultacyjnych w podmiotach (także państwowych lub
dysponuje oddziałem chirurgii urazowej czy chirurgii samorządowych)?
naczyniowej ani wysokospecjalistyczną aparaturą 8. Czy dopuszczalne jest, by konsultant zasiadał
diagnostyczną, jak tomograf komputerowy czy rezo- w radzie nadzorczej spółki, która zajmuje się usługa-
nans magnetyczny, nie jest zatem w stanie dokonać mi medycznymi, produkcją lub dystrybucją leków
szybkiej oceny stanu pacjenta i udzielić właściwej po- i środków farmaceutycznych?
404
9. Czy w Ministerstwie Zdrowia istnieje osoba lub Nieoficjalne informacje w tym względzie rodzą
komórka oceniająca konflikt interesów, a jeśli tak, to obawy o wzrost bezrobocia w najbiedniejszym woje-
ile przypadków przeanalizowała? Czego dotyczyły te wództwie w Polsce.
przypadki?
Z poważaniem
Poseł Izabela Kloc
Poseł Gabriela Masłowska
Mikołów, dnia 28 lipca 2010 r.
Lublin, dnia 29 lipca 2010 r.
Zapytanie
Zapytanie
(nr 7544)
(nr 7546)
do ministra zdrowia
do ministra zdrowia
w sprawie kwoty przeznaczonej
w sprawie dalszego funkcjonowania
na finansowanie kosztów świadczeń
uzdrowisk i sanatoriów dziecięcych
opieki zdrowotnej Śląskiego Oddziału
Wojewódzkiego NFZ w planach budżetowych
Wielce Szanowna Pani Minister! Problem dalsze-
NFZ na 2011 r.
go, sprawnego funkcjonowania dziecięcych uzdro-
wisk przedstawiałem Pani Minister w interpelacji
Szanowna Pani Minister! W projekcie planu fi-
dotyczącej drastycznie zmniejszających się od 2000 r.
nansowego na rok 2011 Narodowego Funduszu Zdro-
środków finansowych na sanatoryjne lecznictwo
wia na finansowanie kosztów świadczeń opieki zdro-
dzieci i młodzieży w wieku szkolnym. Przedmiotową
wotnej Śląskiego Oddziału Narodowego Funduszu
sprawą zainteresowałem również rzecznika praw
Zdrowia przeznaczono kwotę 6 819 083,00 tys. zł.
dziecka, a także panią dyrektor Podkarpackiego Od-
Tymczasem w wykonaniu planu za rok 2009 w przy-
działu Wojewódzkiego NFZ oraz prezesa Kolegium
padku województwa śląskiego odnajdujemy kwotę
Lekarzy Rodzinnych w Polsce.
6 827 581,20 tys. zł. Śląski Oddział NFZ oprócz od-
Obecnie sprawą zajmuje się rzecznik praw dziec-
działu pomorskiego jest jedynym w planach NFZ, w
ka. Poinformował mnie o działaniach podjętych na
którym nakłady świadczeń zmniejszają się w roku
rzecz rozwiązania problemów lecznictwa sanatoryj-
2011 względem wykonania na 2009 r. oraz faktycz-
nego mających na celu zbadanie dostępności dzieci
nego planu na rok 2010.
do lecznictwa uzdrowiskowego i sanatoryjnego.
Wobec powyższego proszę Panią Minister o udzie-
Mając na uwadze dobro najmłodszych obywateli
lenie odpowiedzi na następujące pytanie: W jaki spo-
naszego kraju oraz moje osobiste zaangażowanie się
sób Pani Minister zrekompensuje brak środków fi-
w przedstawiony i niezwykle ważny problem, będę
nansowych na leczenie pacjentów na obszarze woje-
ogromnie wdzięczny Pani Minister za przychylne
wództwa śląskiego tak, aby zapewnić im godziwy
i jak najlepsze dla młodych kuracjuszy stanowisko
dostęp do opieki zdrowotnej?
w przedmiotowej sprawie. Będę także niezmiernie
zobowiązany Pani Minister za udostępnienie infor-
Poseł Izabela Kloc
macji dotyczących uzdrowisk dziecięcych funkcjonu-
jących w Polsce.
Mikołów, dnia 26 lipca 2010 r.
Uprzejmie proszę o podanie liczby sanatoriów
dziecięcych przekształconych w ostatnich latach
przez samorządy w sanatoria przyjmujące kuracjuszy
Zapytanie
dorosłych. Które powiaty i województwa zdecydowa-
(nr 7545)
ły się na takie rozwiązania i czy resort zdrowia wy-
raża w tej sprawie swoją opinię?
Z poważaniem
w sprawie PKP Cargo SA Zakład Wschodni
w Lublinie Poseł Marek Rząsa
Panie Ministrze! Na czym mają polegać zmiany Przemyśl, dnia 29 lipca 2010 r.
organizacyjne w spółce PKP Cargo SA, na jakim są
etapie przygotowania do zmian oraz czy będą one
obejmować również Zakład Wschodni w Lublinie?
Czy w wyniku restrukturyzacji spółki Zakład
Wschodni pozostanie i miejsca pracy zostaną utrzy-
mane?
405
Zapytanie rokopasmowego Internetu w Polsce? W szczególności

(nr 7547) proszę o szczegółowe informacje, włącznie z czasowy-
mi ramami działań, dla województwa lubelskiego.
Z poważaniem
w sprawie linii kolejowej nr 7
Szanowny Panie Ministrze! Linia kolejowa nr 7
łącząca Warszawę z Dorohuskiem jest ważnym ele- Warszawa, dnia 15 lipca 2010 r.
mentem wpływającym na integrację zewnętrzną i we-
wnętrzną województwa. Zły stan infrastruktury ko-
lejowej powoduje znaczne opóźnienia w rozwoju go- Zapytanie
spodarczym województwa oraz ciągłe zwiększenie (nr 7549)
dystansu do bogatszych regionów kraju.
Obecna sytuacja łączności kolejowej i drogowej na do ministra skarbu państwa
Lubelszczyźnie powoduje m.in. brak zainteresowania
naszym regionem wśród inwestorów, a także stałe w sprawie działań
ubożenie społeczeństwa. Zgodnie z prośbą przedsta- Ministerstwa Skarbu Państwa w procesie
wicieli regionalnej izby gospodarczej zwracam się do komunalizacji PKS w Oławie SA
Pana Ministra z pytaniem: Czy i kiedy planowana
jest modernizacja linii kolejowej nr 7? Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z donie-
sień medialnych w dniu 13 maja 2010 r. została pod-
Poseł Włodzimierz Karpiński pisana umowa, na mocy której minister skarbu pań-
stwa przekazał nieodpłatnie na rzecz powiatu oław-
Warszawa, dnia 15 lipca 2010 r. skiego 640 tys. akcji spółki Przedsiębiorstwo Komu-
nikacji Samochodowej w Oławie SA o łącznej warto-
ści nominalnej 6400 tys. zł (100% akcji).
Zapytanie Trzy dni wcześniej, w dniu 10 maja br., jak poin-
(nr 7548) formował w piśmie sam wojewoda dolnośląski,
uchwała nr XLVIII/243/10 Rady Powiatu w Oławie
będąca podstawą dla procesu komunalizacji w oma-
wianym przypadku została przez wojewodę dolnoślą-
w sprawie dostępu do Internetu
skiego w całości zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu
szerokopasmowego na Lubelszczyźnie
Administracyjnego we Wrocławiu.
Szanowny Panie Ministrze! Polska pozostaje kra- W związku z zaistniałymi wątpliwościami w spra-
jem w całej Unii Europejskiej, który nie należy do wie komunalizacji Przedsiębiorstwa Komunikacji
czołówki państw o wysokim współczynniku dostęp- Samochodowej w Oławie poprzez nieodpłatne naby-
ności szerokopasmowego Internetu. Mówią o tym cie przez powiat oławski akcji Przedsiębiorstwa Ko-
chociażby dane publikowane przez Komisję Europej- munikacji Samochodowej w Oławie SA, zwracam się
ską. Wykluczenie cyfrowe może grozić nawet dwóm do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi
na pięciu Polaków. Średnia dla całej Unii to zaledwie na następujące pytania:
7%. Najgorsza sytuacja panuje obecnie na terenie wo- 1. Czy podejmując decyzję o podpisaniu ze staro-
jewództwa lubelskiego, gdzie większość stanowią ob- stą oławskim umowy przenoszącej akcje PKS w Oła-
szary wiejskie. Tam dostępu do szerokopasmowego wie SA na Starostwo Powiatowe w Oławie, wiedział
Internetu nie ma ponad połowa mieszkańców. Pan Minister o tym, iż w czasie tym pozostawał
Waga dostępu do nowych technologii, w tym sze- w mocy wniosek wojewody dolnośląskiego do WSA
rokopasmowego łącza internetowego, jest niezaprze- we Wrocławiu, zaskarżający w całości wspomnianą
czalna. Stosując tego typu rozwiązania, umacnia się powyżej uchwałę nr XLVIII/243/10 Rady Powiatu
nowoczesne społeczeństwa, a także zmniejsza się dy- w Oławie, kluczową w tej sprawie?
stans Polski w stosunku do pozostałych krajów Unii 2. Jeśli był Pan Minister świadom opisanej powy-
Europejskiej. Ten niewymagający łącza telefoniczne- żej sytuacji, dlaczego podpisał Pan Minister umowę
go, szybki i wygodny w użytkowaniu Internet stano- o komunalizacji PKS w Oławie SA w ówczesnych oko-
wi w obecnym świecie naturalne wręcz dobro każde- licznościach?
go człowieka, podobnie jak telefon czy telewizor. Do-
stęp do informacji i łączności za pomocą Internetu Z poważaniem
staje się wartością dla obywateli XXI w.
W związku z powyższym pragnę zapytać Pana Poseł Dawid Jackiewicz
Ministra: Jakie działania podjęło Ministerstwo In-
frastruktury w kierunku ułatwienia dostępu do sze- Warszawa, dnia 23 lipca 2010 r.
406
Zapytanie i Administracji, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

(nr 7550) Departamencie Polityki Zdrowotnej Urzędu Marszał-
kowskiego Województwa Dolnośląskiego, u rzecznika
do ministra zdrowia praw obywatelskich, a także wojewody dolnośląskie-
go, w którego kompetencji mieści się planowanie, or-
w sprawie proceduralnych i organizacyjnych ganizowanie i koordynowanie systemu ratownictwa
wymogów funkcjonowania oddziałów medycznego na terenie województwa. Zasadnicze
ratunkowych w Polsce znaczenie w kontekście dochowania obligatoryjnych
procedur oraz ministerialnych wymogów przez od-
Szanowny Panie Ministrze! Sprawne i prawidło- dział ratunkowy w Dolnośląskim Szpitalu Specjali-
we funkcjonowanie oddziałów ratunkowych stanowi stycznym im. T. Marciniaka we Wrocławiu w opisa-
bez wątpienia jeden z podstawowych wyznaczników nej powyżej sytuacji zdaje się być kwestia funkcjono-
kondycji służby zdrowia oraz determinantę poczucia wania w lipcu 2008 r. oddziału chorób wewnętrznych
bezpieczeństwa każdego obywatela. Oddziały ratun- w tym szpitalu.
kowe winny być tymi placówkami, których organiza- W związku z przedstawioną powyżej sytuacją
cja i wymogi proceduralne nie powinny budzić żadnej uprzejmie proszę Panią Minister o udzielenie odpo-
wątpliwości, gdyż to właśnie tam, często pod presją wiedzi na następujące pytania:
czasu, muszą być podejmowane decyzje dotyczące 1. Czy w świetle obowiązujących na dzień 28 lipca
ocalania ludzkiego zdrowia i życia. Sytuacje, w któ- 2008 r. przepisów (dzień, w którym we Wrocławiu
rych pojawiają się wątpliwości co do interpretacji miała miejsce opisana tragiczna sytuacja), zgodnie
przepisów i procedur stosowanych w służbie zdrowia, z zapisem § 4 rozporządzenia ministra zdrowia z dnia
mają miejsce niestety zwykle w obliczu ludzkiego 15 marca 2007 r. w sprawie szpitalnego oddziału ra-
dramatu. tunkowego, każdy funkcjonujący w Polsce oddział
Tak stało się w przypadku funkcjonowania od- ratunkowy od chwili wejścia w życie ww. rozporzą-
działu ratunkowego w Dolnośląskim Szpitalu Spe- dzenia musi posiadać funkcjonujący oddział chorób
cjalistycznym im. T. Marciniaka we Wrocławiu, gdzie wewnętrznych?
– jak wynika z dokumentacji sprawy – przed dwoma 2. Co w myśl przepisu § 4. ww. rozporządzenia
laty (w lipcu 2008 r.) nie udzielono niezbędnej pomo- stanowi o spełnieniu wymogu funkcjonowania w da-
cy medycznej panu R. Z., w wyniku czego zmarł on nym zakładzie opieki zdrowotnej oddziału chorób
po przetransportowaniu do innego wrocławskiego
wewnętrznych? Czy istnienie zaledwie oddziału kar-
szpitala. Pan R. Z., u którego badania wykonane na
diologicznego i toksykologicznego wyczerpuje zna-
oddziale ratunkowym w Dolnośląskim Szpitalu Spe-
miona i prawne rozumienie oddziału chorób we-
cjalistycznym im. T. Marciniaka wykazały alarmu-
wnętrznych? Jak w myśl przepisów o ochronie zdro-
jąco niski poziom hemoglobiny we krwi, chorował na
wia obowiązujących w roku 2008 oraz tych aktual-
przewlekłą białaczkę limfatyczną, o czym został po-
nych definiowany jest oddział szpitalny?
informowany personel medyczny dyżurujący w tym
dniu na oddziale ratunkowym. Pomimo powyższego 3. Czy w świetle przepisów obowiązujących w lip-
pacjentowi odmówiono podania krwi, a lekarz zade- cu 2008 r. Szpital im. T. Marciniaka we Wrocławiu
cydował, iż pan Z. powinien być leczony na oddziale spełniał w tym właśnie czasie warunki do funkcjo-
internistycznym. Wszystko wskazuje na to, iż z uwa- nowania oddziału medycyny ratunkowej?
gi na ówczesny brak oddziału chorób wewnętrznych 4. Jeśli Szpital im. T. Marciniaka we Wrocławiu
w Dolnośląskim Szpitalu Specjalistycznym im. T. nie wypełniał w lipcu 2008 r. wymogów określonych
Marciniaka po upływie 2,5 godziny pacjenta skiero- ministerialnie jako konieczne dla funkcjonowania
wano do innego szpitala. Po przewiezieniu do bardzo w danym zakładzie opieki zdrowotnej oddziału ra-
oddalonego szpitala przy ul. Koszarowej we Wrocła- tunkowego, to czy można określić jego ówczesną
wiu pan Z. został przyjęty na tamtejszy oddział działalność jako nielegalną lub bezprawną i kto po-
w stanie skrajnie krytycznym. Pomimo nieustannie nosi odpowiedzialność za taki stan rzeczy? Jeśli zaś
pogarszającego się stanu zdrowia choremu nie poda- wymogi określone przez przepisy rozporządzenia mi-
no niezbędnej jednostki krwi. Prawdopodobnie w wy- nistra zdrowia z dnia 15 marca 2007 r. (ze szczegól-
niku braku niezbędnej pomocy medycznej zmarł on nym uwzględnieniem § 4 tegoż rozporządzenia) były
po pięciu godzinach. Żona zmarłego, pani K. Z., od spełnione, dlaczego, jak wszystko w omawianej spra-
dwóch lat podejmuje starania w celu wyjaśnienia oko- wie na to wskazuje, pacjenta w sytuacji zagrożenia
liczności śmierci jej męża oraz oficjalnego określenia zdrowia i życia odesłano do innego szpitala?
podmiotu odpowiedzialnego za nieudzielenie mu nie- 5. Czy zgodnie z obowiązującymi w lipcu 2008 r.
zbędnej pomocy medycznej w sytuacji zagrożenia ży- standardami medycyny ratunkowej oddział ratunko-
cia. Pani K. Z. interweniowała już w celu wyjaśnienia wy może występować do stacji krwiodawstwa o krew
sprawy swojego tragicznie zmarłego męża m.in. przed i czy może on decydować o podaniu choremu krwi,
Prokuraturą Rejonową we Wrocławiu, w Centrali czy też musi uczynić to szpital, do którego pacjent
NFZ w Warszawie, Dolnośląskim Oddziale Woje- trafia docelowo? Czy koszty transportu krwi ze stacji
wódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia, Minister- krwiodawstwa ponosi w całości szpital zamawiający
stwie Zdrowia, Ministerstwie Spraw Wewnętrznych daną jednostkę krwi?
407
6. Czy alarmująco niski poziom hemoglobiny we do wystawienia faktur korygujących za świadczenia,

krwi (w przypadku pana R. Z. było to 3,6 mg) u cho- za które wcześniej po ich sprawdzeniu zapłacił. Teraz
rego cierpiącego na przewlekłą białaczkę limfatycz- jednak zmienił zdanie i usiłuje dochodzić zwrotu pie-
ną, którego stan w trakcie pobytu na oddziale ratun- niędzy. Cała sprawa dotyczy lat ubiegłych, a podsta-
kowym stale się pogarsza, uznać należy za sytuację wą są rzekome wewnętrzne analizy komputerowe
zagrożenia życia? Czy powinno to być wystarczają- NFZ.
cym powodem do podania mu niezbędnej jednostki Postępowanie WOW NFZ jest co najmniej dziwne.
krwi i rozpoczęcia natychmiastowego leczenia na od- Po pierwsze, wszystkie te świadczenia rzeczywiście
dziale chorób wewnętrznych, jeśli taki faktycznie zostały wykonane i są odnotowane w dokumentacji
funkcjonował wówczas w szpitalu, do którego karet- medycznej. Po drugie, umowy za lata ubiegłe zostały
ką przewieziono chorego? rozliczone, a określony w przepisach termin na za-
7. Czy w 2008 r. był zawarty kontrakt na świad- kwestionowanie rozliczeń dawno minął. Wreszcie po
czenia medyczne z zakresu chorób wewnętrznych trzecie, dokonanie korekty rachunków za lata ubiegłe
(w pełnym zakresie) udzielane przez Szpital im. T. jest przestępstwem skarbowym, do którego najwy-
Marciniaka we Wrocławiu? Czy w roku 2008 były raźniej, pod groźbą kary, zmusza lekarzy NFZ.
zakontraktowane łóżka na oddziale chorób we- W związku z powyższym proszę Panią Minister
wnętrznych w ww. szpitalu (poza oddziałem kardio- o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: czy
logii i toksykologii)? Jeśli tak, w jakiej liczbie? Jaki resort Pani Minister zamierza podjąć stosowne kro-
jest formalny stan na chwilę obecną, tj. rok 2010, ki, które spowodują zaprzestanie stosowania powyż-
zarówno jeśli chodzi o kontrakt na świadczenia me- szych praktyk przez WOW NFZ?
dyczne z zakresu chorób wewnętrznych, jak i liczbę
zakontraktowanych łóżek na tym oddziale (nie licząc Z wyrazami szacunku
kardiologii i toksykologii) w Szpitalu im. T. Marci-
niaka we Wrocławiu? Poseł Romuald Ajchler
8. Czy zgodnie z procedurami dotyczącymi orga-
nizacji oddziałów ratunkowych ustanowionymi roz- Wronki, dnia 26 lipca 2010 r.
porządzeniem ministra zdrowia z dnia 15 marca
2007 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego
i obowiązującymi w lipcu 2008 r. oddział ratunkowy Zapytanie
w Szpitalu im. T. Marciniaka we Wrocławiu wyma- (nr 7552)
gał przygotowania programu dostosowania do wy-
magań zgodnych z obowiązującymi wówczas przepi- do ministra zdrowia
sami? Czy sporządzono harmonogram dostosowania
ww. oddziału ratunkowego do wymogów ustawo- w sprawie prowadzenia
wych? Czy spełniał on standardy opieki medycznej Centralnego Wykazu Ubezpieczonych
w stanach nagłych?
9. Czy w świetle opisanego problemu organizacja Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustawą o świad-
i koordynacja stanu ratownictwa medycznego we czeniach zdrowotnych finansowanych ze środków
Wrocławiu ze strony wojewody dolnośląskiego, do publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 r. prowadzenie
którego kompetencji ta sfera bezpośrednio przynale- Centralnego Wykazu Ubezpieczonych jest zadaniem
ży, była w opinii Pani Minister wystarczająca? Narodowego Funduszu Zdrowia, a dostarczanie do
Uprzejmie proszę Panią Minister o zainteresowa- niego danych o ubezpieczonych i członkach ich rodzin
nie się przedstawionym problemem i udzielenie od- jest zadaniem KRUS i ZUS. Zgodnie z art. 97 ust. 4
powiedzi na postawione pytania. rzeczonej ustawy fundusz prowadzi Centralny Wykaz
Ubezpieczonych w celu potwierdzenia prawa do
Z poważaniem świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego oraz groma-
Poseł Dawid Jackiewicz dzenia danych o ubezpieczonych w funduszu.
Warszawa, dnia 22 lipca 2010 r. W związku z powyższym proszę Panią Minister
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego dyrektor wielkopolskiego NFZ żąda
Zapytanie dostarczania powyższych danych od szpitali, przy-
(nr 7551) chodni lub lekarzy?
2. Dlaczego dyrektor wielkopolskiego NFZ odma-
do ministra zdrowia wia zapłaty za świadczenia zdrowotne udzielone
ubezpieczonym pacjentom (dzieci, kobiety w ciąży,
w sprawie wystawiania faktur korygujących emeryci i renciści) tylko dlatego, że są nieobecni
za świadczenia zdrowotne w tym rejestrze?
3. Dlaczego dyrektor wielkopolskiego NFZ nie re-
Szanowna Pani Minister! Wielkopolski Oddział aguje na pismo swojego przełożonego, prezesa NFZ,
Wojewódzki NFZ wezwał wielu świadczeniodawców który uznał ten sposób prowadzenia weryfikacji za
408
bezzasadny i weryfikację tę nadal prowadzi i zapo- 3. Dlaczego dyrektor WOW NFZ konsekwentnie
wiada jej kontynuację? kontynuuje wspomnianą wyżej, patologiczną przecież
4. Dlaczego wielkopolski NFZ, ustami rzecznika procedurę?
prasowego, oficjalnie informuje Wielkopolan, że Cen-
Z wyrazami szacunku
tralny Wykaz Ubezpieczonych utrzymuje KRUS,
ZUS i MSWiA (oficjalna wypowiedź rzeczniczki pra- Poseł Romuald Ajchler
sowej dla „Teleskopu” w dniu 22.07.2010 r.)?
5. Dlaczego tak wadliwie, według opinii większo- Wronki, dnia 26 lipca 2010 r.
ści lekarzy, funkcjonujący rejestr prowadzi NFZ
oraz ile i jakiej firmie rocznie płaci NFZ za jego
utrzymanie? Zapytanie
Z wyrazami szacunku (nr 7554)

Poseł Romuald Ajchler
w sprawie prognozowanych od 2011 r.
zmian dotyczących ustawy o rehabilitacji
Wronki, dnia 26 lipca 2010 r. zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych
Zapytanie
Szanowna Pani Minister! Pragnę poinformować
(nr 7553)
Panią Minister, iż do mojego biura poselskiego wpły-
wają interwencje od wielu firm w sprawie prognozo-
do ministra zdrowia
wanych od 2011 r. zmian dotyczących ustawy o reha-
bilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnospraw-
w sprawie postępowania Wielkopolskiego
nych. Według firm są one nie do przyjęcia w obecnym
Oddziału Wojewódzkiego NFZ
stanie funkcjonowania rynku pracy osób niepełno-
z osobami nieobecnymi w Centralnym
sprawnych oraz zakładów pracy chronionej.
Wykazie Ubezpieczonych Ponadto dochodzi do kolizji prawnej związanej
z obowiązującą w UE polityką horyzontalną wyrów-
Szanowna Pani Minister! Wskazani przez Wiel-
nania szans. Zatrudnianie osób niepełnosprawnych
kopolski Oddział Wojewódzki NFZ pacjenci jako nie- należy do zadań priorytetowych w UE, a wszelkie
obecni w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych po zmiany dotyczące zatrudniania osób niepełnospraw-
uzyskaniu dowodu ubezpieczenia występują z wnio- nych powinny być wdrażane z dużym wyprzedze-
skami do dyrektora WOW NFZ o uznanie tego doku- niem, a nie z dnia na dzień w drodze rozporządzeń,
mentu ubezpieczeniowego i o umieszczenie ich na- jak to dotychczas ma miejsce.
zwisk w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych. Taką Próba zmian ustawy i przepisów z początkiem
procedurę przewiduje art. 109 ustawy z dnia 27 sierp- 2011 r. jest nieporozumieniem i naruszeniem prawa.
nia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finan- Takie podejście ustawodawcy może skutkować skar-
sowanych ze środków publicznych. Dyrektor WOW gami do europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.
NFZ, choć jest to jej obowiązek jako urzędnika pu- Prognozowane zmiany to nic innego, jak kolejny raz
blicznego nałożony przez ustawę o świadczeniach ratowanie budżetu PFRON, co spowodowane jest
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- obecną trudną sytuacją finansową tej instytucji, któ-
nych oraz Kodeks postępowania administracyjnego, rej grozi zapaść finansowa z końcem tego roku. Nie
nie odpowiada na wnioski pacjentów, nie wydaje de- jest to jednak usprawiedliwieniem dla oszczędzania
cyzji administracyjnych, a w kolejnych miesiącach kosztem pracodawców osób niepełnosprawnych,
wykazuje te osoby ponownie w raportach statystycz- a zwłaszcza kosztem zakładów pracy chronionej, któ-
nych jako nadal nieposiadające ubezpieczenia. re zatrudniają najwięcej osób niepełnosprawnych ze
W konsekwencji odmawia zapłaty świadczeniodawcom schorzeniami, z jakimi bardzo trudno lub wręcz nie-
za prawidłowo udzielone świadczenia zdrowotne. możliwe jest uzyskanie zatrudnienia na otwartym
W związku z powyższym proszę Panią Minister rynku pracy. Funkcjonujące programy zatrudniania
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: osób niepełnosprawnych oraz proces zatrudniania
1. Dlaczego dyrektor Wielkopolskiego Oddziału tych osób legnie w gruzach. Oczywiście krótkotrwa-
Wojewódzkiego NFZ, mimo obowiązku, nie odpowia- łe oszczędności będą widoczne, natomiast problem
da na indywidualne wnioski pacjentów? zatrudniania osób niepełnosprawnych w dłuższej
2. Dlaczego dyrektor WOW NFZ odmawia zapłaty funkcji czasu będzie katastrofalny nie tylko dla bu-
świadczeniodawcom za prawidłowo udzielone świad- dżetu, ale przede wszystkim dla społecznej i zawodo-
czenia zdrowotne? wej sytuacji osób niepełnosprawnych.
409
Mając powyższe na uwadze, przedstawiam Pani Zapytanie

Minister aspekty zmian, które są nie do przyjęcia: (nr 7555)
— wejścia w życie obowiązku składnia szczegóło-
wej informacji o uzyskanej pomocy publicznej wraz do ministra infrastruktury
ze sprawozdaniami finansowymi za każdym razem,
co już funkcjonuje, w sprawie zakwalifikowania odcinków
— kryteriów oceny przez PFRON kondycji ekono- autostrady A4 jako fragmentów
micznej pracodawców uzyskujących pomoc publiczną obwodnicy Krakowa bezpłatnych
w ramach SOD (tzw. metoda Altmana). dla ruchu samochodów osobowych
Absolutnie nie do przyjęcia, gdyż niektóre zakła-
dy są niekonkurencyjne ze względu na zatrudnianie Szanowny Panie Ministrze! Na lipiec 2011 r. za-
niepełnosprawnych, a dzięki refundacji kosztów planowane jest wprowadzenie przez Ministerstwo
mogą przetrwać i dalej dawać miejsca zatrudnienia Infrastruktury – w ramach wdrażania regulacji
osobom niepełnosprawnych o najcięższych schorze- prawnych Unii Europejskiej – tzw. elektronicznego
niach, jest wstrzymanie wypłat w ramach SOD bez poboru opłat za autostrady. W związku z tą perspek-
wydawania decyzji administracyjnych. tywą w mediach rozpoczęły się już spekulacje na te-
Zwracam się do Pani Minister z zapytaniem: Czy mat tego, za przejazd którymi odcinkami autostrad
prawdą jest, iż resort zamierza wprowadzić następu- kierowcy będą musieli płacić.
jące zmiany: Oczywiście takie rozważania mają też miejsce
1) likwidację dofinansowania do wynagrodzeń w Krakowie i dotyczą przyszłej odpłatności za prze-
niepełnosprawnych emerytów; jazd tutejszą obwodnicą. Jak informuje „Gazeta Wy-
2) zmniejszenie dofinansowania w zależności od borcza Kraków” z 6 lipca br. („Ministerstwo: dla aut
stopnia niepełnosprawności i posiadania schorzeń osobowych obwodnica bezpłatna”), wiadomo już, że
szczególnych; przejazd będzie płatny dla samochodów ciężarowych,
3) zrównanie dofinansowania do wynagrodzeń natomiast wciąż nie ma pewnych informacji w odnie-
dla ZPCh i otwartego rynku pracy (ZPCh w dół); sieniu do aut osobowych.
4) zwiększenie procentowego odpisu wpłat na Z uwagi na fakt, że polskie prawo nie zawiera de-
finicji pojęcia: obwodnica, Ministerstwo Infrastruk-
PFRON z ulg zasilających ZFRON-y w ZPCh (np.
tury uznaje, że są to odcinki dróg znajdujące się
w przypadku ulgi w podatkach i opłatach lokalnych
w pobliżu miast. Według informacji przedstawionych
z 10% do nawet 50%);
we wspomnianym artykule kierowcy samochodów
5) zabranie części niewykorzystanych środków
osobowych mają być zwolnieni z opłat za korzystanie
ZFRON (50%) na cele związane ze wsparciem osób
właśnie z tych odcinków autostrady A4, które zosta-
niepełnosprawnych poszkodowanych w wyniku po-
ną zakwalifikowane jako obwodnica Krakowa. W ar-
wodzi – ta zmiana mogłaby być częściowo przyjęta
tykule zapowiedziano, że za obwodnicę (czyli za bez-
w dłuższej funkcji czasu;
płatny odcinek autostrady A4) uznany będzie frag-
6) likwidację art. 22 (udzielanie ulg we wpłatach
ment od węzła Balice do ul. Wielickiej, natomiast
PFRON przez pracodawców zatrudniających osoby ministerstwo wciąż rozważa, czy obwodnicą będzie
niepełnosprawne z tytułu zakupu u nich towarów ponadto odcinek pomiędzy ul. Wielicką a węzłem
i usług); w Bieżanowie mający z kolei połączyć autostradę A4
7) likwidację dofinansowania do wynagrodzeń z drogą ekspresową S7.
emerytów z lekkim i znacznym stopniem niepełno- Niewątpliwie najbardziej pożądanym rozwiąza-
sprawności (w propozycji pozostałoby dofinansowa- niem byłoby zakwalifikowanie jako bezpłatnych
nie dla emerytów ze stopniem znacznym); wszystkich odcinków tworzących obwodnicę Krako-
8) likwidację ulg w podatkach i opłatach lokal- wa. Byłoby to rozwiązanie najkorzystniejsze nie tyl-
nych (środki zasilające ZFRON) – tworzona jest baza ko z punktu widzenia kierowców, z oczywistych
dla niepełnosprawnych, windy, pojazdy, specjalne po- względów nieskorych do ponoszenia opłat za użytko-
mieszczenia, które były kosztownymi, czasochłonny- wanie dróg, ale również z punktu widzenia miesz-
mi adaptacjami, od których chcą naliczyć podatek; kańców Krakowa. W tej sytuacji bowiem zdecydowa-
9) zmianę wysokości dofinansowania do wynagro- na większość kierowców, chcących ominąć na trasie
dzeń w zależności od stopnia niepełnosprawności, swojej podróży stolicę Małopolski, wybierze przejazd
odpowiednio: na 180% – znaczny, 100% –umiarkowa- obwodnicą, dzięki czemu zminimalizowane zostanie
ny, 40% – lekki (art. 26a ust. 1 ustawy o rehabilita- ryzyko korków ulicznych w samym Krakowie.
cji)? To dużo mniejsze kwoty niż obecnie. W związku z powyższym, w intencji jak najszyb-
Z poważaniem szego wyjaśnienia kwestii odpłatności za przejazd
autostradą A4 w bezpośrednim sąsiedztwie Krako-
Poseł Jan Kochanowski wa, zwracam się do Pana Ministra z następującymi
pytaniami:
1. W jakim terminie należy oczekiwać ostateczne-
Gorzów Wielkopolski, dnia 29 lipca 2010 r. go zakwalifikowania przez ministerstwo poszczegól-
410
nych odcinków autostrady A4 jako obwodnicy Kra- nież na trasach do Katowic i Warszawy, które także
kowa? pokonywały szybciej niż obecne pociągi.
2. Czy za obwodnicę zostanie uznany również od- W związku z przedstawionymi wyżej faktami
cinek łączący ul. Wielicką z węzłem w Bieżanowie? zwracam się do Pana Ministra z następującym pyta-
niem: Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo
Z wyrazami szacunku
Infrastruktury w celu skrócenia czasu połączenia
Poseł Łukasz Gibała kolejowego pomiędzy Krakowem a Zakopanem?
Z wyrazami szacunku
Kraków, dnia 23 lipca 2010 r.
Poseł Łukasz Gibała
Zapytanie Kraków, dnia 23 lipca 2010 r.

(nr 7556)
do ministra infrastruktury Zapytanie

(nr 7557)
w sprawie czasu przejazdu pociągów
na trasie Kraków – Zakopane do ministra pracy i polityki społecznej
Szanowny Panie Ministrze! Zakopane, pełniąc w sprawie wypłat przez ZUS wyrównania
rolę stolicy polskich Tatr, cieszy się niesłabnącą po- emerytur osobom, które nabyły prawo
pularnością turystyczną nie tylko zimą, ale i latem. do emerytury przed złożeniem wniosku
Z tego względu istnieje konieczność funkcjonowania
odpowiednio szybkiego, a zarazem cechującego się Pani Minister! Art. 9 K.p.a. brzmi: „Organy ad-
niezbędną przepustowością, połączenia komunika- ministracji publicznej są obowiązane do należytego
cyjnego z tym miastem. Tymczasem podróżni, pra- i wyczerpującego informowania stron o okoliczno-
gnący dotrzeć z Krakowa do Zakopanego korzystając ściach faktycznych i prawnych, które mogą mieć
z usług Polskich Kolei Państwowych, zmuszeni są wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących
spędzić w pociągu aż ponad 3 godziny. Pociągi oso- przedmiotem postępowania administracyjnego. Or-
bowe pokonują tę trasę w 3 godziny 30 minut, zaś gany czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczest-
pociąg typu Express InterCity w 3 godziny 15 minut. niczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powo-
Czas potrzebny na podróż powrotną jest zbliżony. du nieznajomości prawa i w tym celu udzielają im
Dlatego też turyści coraz częściej wybierają połącze- niezbędnych wyjaśnień i wskazówek”.
nia autobusowe, obsługiwane zarówno przez PKS-y, W myśl tego artykułu ZUS powinien powiadomić
jak i prywatnych przewoźników. Są one znacznie ubezpieczonych o zmianie przepisów, które mają
szybsze – trasę z Krakowa do Zakopanego pokonują wpływ na wysokość otrzymywanych świadczeń.
w niewiele ponad dwie godziny – a ponadto bilety są Tymczasem osoby otrzymujące świadczenia
tańsze niż w przypadku ekspresowych połączeń ko- przedemerytalne nie zostały przez ZUS poinformo-
lejowych. wane, że w wyniku zmiany prawa mają możliwość
Długość linii kolejowej z Krakowa do Zakopanego przejścia na emeryturę wcześniej niż było to uregu-
to ok. 148 km. Oznacza to, że pociąg jedzie ze średnią lowane przez dotychczasowe przepisy. Wnioski o eme-
prędkością poniżej 50 km/h. Tak niska prędkość po- ryturę składali z dużym opóźnieniem (1–2 lata), po
konywania tej trasy jest niewątpliwie spowodowana przypadkowym uzyskaniu informacji.
przez fatalny stan torów, co wymusza znaczne ogra- Dlaczego ZUS nie respektował art. 9 K.p.a. i nie
niczanie prędkości na niektórych jej odcinkach. Po- informował zainteresowanych drogą administracyj-
nadto na całej trasie między Krakowem-Płaszowem ną o nowych okolicznościach?
a Zakopanem znajduje się tylko jeden tor, co dodat-
Czy osoby pokrzywdzone będą mogły ubiegać się
kowo wydłuża czas jazdy.
o wypłatę wyrównania emerytur i jakie działania
W okresie międzywojennym, gdy infrastruktura
zamierza podjąć minister pracy i polityki społecznej
naszego państwa była dopiero z trudem odbudowy-
dla rozwiązania problemu?
wana, na trasie Kraków – Zakopane kursowała osią-
Przemilczanie tej kwestii jest postrzegane przez
gająca prędkość do 115 km/h „luxtorpeda”. Rekordo-
obywateli jako pozyskiwanie oszczędności kosztem
wy czas jej przejazdu wynosił 2 godziny i 18 minut.
najbiedniejszych emerytów.
Dlaczego więc po upływie 80 lat ten czas tak bardzo
się wydłużył? Kolej była dumą II RP, a obecnie od- Z poważaniem
strasza pasażerów, gdyż nie jest w stanie zaoferować
im szybkiej i komfortowej podróży. „Luxtorpedy”, Poseł Gabriela Masłowska
z których pierwsza została przez PKP zakupiona
w 1933 r., stacjonowały w Krakowie i jeździły rów- Lublin, dnia 28 lipca 2010 r.
411
Zapytanie Zapytanie
(nr 7558) (nr 7560)
do ministra sprawiedliwości do ministra zdrowia
w sprawie delegowania do sądu apelacyjnego w sprawie wysokich opłat

sędziów, którzy uczestniczyli za kopie dokumentacji medycznej
w rozpatrywaniu danej sprawy
w sądzie I instancji Szanowna Pani Minister! W artykule „Głosu
Wielkopolskiego” z dnia 3 sierpnia 2010 r. ukazały
Panie Ministrze! Do zespołu sędziów sądu apela- się informacje dotyczące funkcjonowania ośrodka
cyjnego, do którego wpływają sprawy z sądów I in- zdrowia w Poznaniu. Dokumentacja medyczna kil-
stancji, delegowani są sędziowie uczestniczący w jej ku tysięcy pacjentów ze zlikwidowanej przychodni
rozpatrywaniu w sądzie I instancji. w Poznaniu trafiła do płatnego prywatnego archi-
Czy jest to dopuszczalne i czy praktyka ta nie go- wum. Żeby skopiować dokumenty, chorzy muszą nie
dzi w prawo obywateli do bezstronnego i sprawiedli-
tylko jechać na drugi koniec miasta, ale również
wego rozpatrywania spraw sądowych przez sądy po-
płacić za duplikaty.
wszechne?
W 2009 r. urząd marszałkowski podjął decyzję
Z poważaniem o zamknięciu kolejowej przychodni. Kontrakt
Poseł Gabriela Masłowska lecznicy przejął Poznański Ośrodek Specjalistycz-
ny Usług Medycznych. Wraz z nimi przeszło też
Lublin, dnia 28 lipca 2010 r. kilka tysięcy pacjentów likwidowanej przychodni.
Pozostała natomiast dokumentacja medyczna,
która zawiera dane dotyczące stanu zdrowia pa-
Zapytanie cjentów, udzielanych im świadczeń zdrowotnych,
(nr 7559) przepisywanych leków. Urząd uznał, że nie ma
gdzie jej magazynować i przekazał kartoteki cho-
rych wyspecjalizowanej do tego firmie. Na wnio-
sek likwidatora lecznicy przejęła je prywatna
w sprawie likwidacji placówek pocztowych
w pow. oświęcimskim spółka Akta Archiwum, która mieści się na Juni-
kowie. Aby lekarze mogli poznać historię choroby
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim okresie pacjenta, proszą o uzyskanie kopii z tych doku-
nasiliło się zjawisko likwidacji placówek pocztowych mentów. Jak podają pacjenci, jedna strona kopii
przez Pocztę Polską w powiecie oświęcimskim, choć kosztuje 3,66 zł. Pacjenci za kopię swojej doku-
przypuszczam, że tendencja ta ma charakter ogólno- mentacji medycznej muszą niekiedy płacić kilka-
polski. dziesiąt złotych. W innych placówkach medycz-
Po zamknięciu placówki w Harmężach oraz No- nych na terenie Poznania koszt uzyskania kopii
wej Wsi likwidowane są jednostki pocztowe także tych dokumentów wynosi 30 gr za stronę. W sy-
w Grojcu oraz Włosienicy. Oznacza to oddalenie spo- tuacji kiedy przychodnia przestaje działać, kwe-
łeczeństwa od Poczty Polskiej o kilka lub kilkanaście stie prawne reguluje rozporządzenie ministra
kilometrów. Ponieważ placówki pocztowe działały zdrowia z dnia 17 września 2004 r. w sprawie ro-
w tych miejscowościach od kilkudziesięciu lat, przeto dzajów dokumentacji medycznej w zakładach opie-
mieszkańcy zadają sobie pytanie, jakie są przyczyny ki zdrowotnej, sposobu jej prowadzenia oraz szcze-
likwidacji przez Pocztę Polską swojej sieci. gółowych warunków jej udostępniania (Dz. U. z dnia
W związku z powyższym uprzejmie proszę o od- 8 października 2004 r.). Zgodnie z przepisami do-
powiedź na pytania: kumentacja archiwalna powinna być przekazywa-
1. Dlaczego Poczta Polska likwiduje swoje pla- na do archiwum zakładu (o ile takie istnieje) lub
cówki na terenach wiejskich? innego podmiotu wskazanego, chyba że zadania
2. Kto zastąpi Pocztę Polską w zakresie obsługi zlikwidowanego zakładu przejmuje inny zakład,
ludności, np. w przekazywaniu listów czy przekazów wtedy zakład ten przejmuje dokumentację bieżącą
pieniężnych? i archiwalną zakładu zlikwidowanego.
3. Czy Poczta Polska, zamiast likwidować swoje
Szanowna Pani Minister! Wobec powyższego pro-
placówki, nie powinna podjąć innych działań zmniej-
szę o odpowiedź na następujące pytania:
szających koszty?
1. Cały kontrakt lecznicy kolejowej wart 2,5 mln
Z wyrazami szacunku zł przejął POSUM. Dlaczego więc, zgodnie z prze-
Poseł Stanisław Rydzoń pisami, nie przejął też kartotek pacjentów?
2. Czy postępowanie opisane w zapytaniu jest
Oświęcim, dnia 27 lipca 2010 r. zgodne z obowiązującym prawem?
412
3. Czy organ prowadzący zlikwidowaną przy- przez wezbrane wody Sanu na prawym odcinku brze-
chodnię zdrowia postępował zgodnie z prawem gu rzeki w miejscowości Torki. Występuje tu bowiem
w kwestii dokumentacji medycznej? systematyczne poszerzanie nurtu rzeki, podmywanie
Z poważaniem brzegów, usuwanie się gruntów i zagrożenie wystą-
Poseł Tadeusz Tomaszewski pienia wody i zalania okolicznych miejscowości.
W wyniku podniesienia się poziomu wody gmina
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. musiała już przebudować linię energetyczną na odcin-
ku 616 m i kanalizację tłoczoną na długości 275 m.
Gmina Medyka kilkakrotnie występowała od
Zapytanie
(nr 7561) 2004 r. do regionalnego zarządu gospodarki wodnej
o zabezpieczenie odcinka, jednak z powody braku
do ministra edukacji narodowej środków sprawa nie została dotychczas załatwiona.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra
w sprawie zmian w kształceniu zawodowym o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Jaka pomoc zo-
proponowanych przez MEN stanie udzielona gminie Medyka, aby ostatecznie roz-
wiązać przedstawiony problem?
Medyczna Szkoła Policealna im. prof. Rudolfa We-
Z poważaniem
igla w Jaśle wystąpiła w czerwcu tego roku do Pani
Minister z pismem, w którym zwróciła się o weryfika-
cję przygotowanych przez Ministerstwo Edukacji Na- Poseł Marek Kuchciński
rodowej zmian w systemie kształcenia zawodowego.
Szkoła kształci dietetyków, ratowników medycz- Przemyśl, dnia 3 sierpnia 2010 r.
nych, terapeutów zajęciowych, techników masaży-
stów, techników farmacji, opiekunów dziecięcych,
techników usług kosmetycznych, asystentów osób
Zapytanie
niepełnosprawnych, opiekunów medycznych i opie-
(nr 7563)
kunów w domach pomocy społecznej. Są to specjali-
ści, którzy, biorąc pod uwagę strukturę społeczną
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
oraz prognozy rozwoju rynku pracy, nie będą mieli
trudności z zatrudnieniem. Niezwykle ważne przy
tym jest, że są to specjaliści, których potencjał zawo- w sprawie nierównego traktowania rolników
dowy umożliwia im działalność poza administracją
publiczną, w sektorze przedsiębiorczości, usług, a po- Szanowny Panie Ministrze! W trakcie mojej pra-
większenie tego sektora powinno być priorytetem dla cy poselskiej i spotkań z rolnikami zostały zgłoszo-
Polski jako kraju zmierzającego do wytworzenia ne mi uwagi dotyczące nierównego traktowania rol-
struktury zawodowej wysoko rozwiniętych państw. ników ubiegających się o dotacje z funduszy unij-
W związku z tym proszę Panią Minister o udzie- nych i odszkodowania z powodu strat spowodowa-
lenie mi odpowiedzi na pytanie, dlaczego przystąpio- nych klęskami.
no do likwidacji możliwości kształcenia w zawodach Osoba, która pracuje poza rolnictwem, i w związ-
w takich szkołach, jak powyższa. ku z tym jest ubezpieczona w ZUS nie może być jed-
Z poważaniem nocześnie ubezpieczona w KRUS, mimo że posiada
gospodarstwo rolne, które prowadzi. W związku
Poseł Marek Kuchciński z tym nie otrzymuje pomocy od państwa związanej
z klęską żywiołową, nie może też ubiegać się o dota-
Przemyśl, dnia 2 sierpnia 2010 r. cje unijne dla rolników. Takie przepisy dyskryminu-
ją wielu rolników.
Dlaczego kryterium przyznawania dopłat i od-
Zapytanie szkodowań jest ubezpieczenie w KRUS, a nie faktycz-
(nr 7562) ne prowadzenie gospodarstwa i płacenie podatków?
W jaki sposób Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju
Wsi ma zamiar rozwiązać ten dyskryminujący wielu
rolników problem?
w sprawie przeciwpowodziowego
zabezpieczenia odcinka brzegu rzeki San Z poważaniem
znajdującego się na terenie miejscowości
Torki w gm. Medyka w pow. przemyskim Poseł Krzysztof Tchórzewski
W gminie Medyka (powiat przemyski) istnieje ko-
nieczność stałego naprawiania szkód dokonywanych Warszawa, dnia 23 lipca 2010 r.
413
Zapytanie bezpieczenie środków finansowych na dokończenie

(nr 7564) budowy systemów kanalizacyjnych i wodociągowych
na terenie wspomnianych gmin. Finansowanie tych
do ministra finansów zadań gwarantowały wspomnianym gminom: umo-
oraz wa z dnia 15 maja 1987 r. zawarta między wojewodą
ministra rolnictwa i rozwoju wsi bielskim i Dyrekcją Zabudowy Kaskady Górnej Wisły
w Oświęcimiu oraz porozumienie o współpracy za-
w sprawie finansowania warte między poszczególnymi gminami a Okręgową
działalności gospodarczej rolników Dyrekcją Gospodarki Wodnej w Krakowie.
Obecnie do uporządkowania gospodarki wodno-
Szanowni Panowie Ministrowie! W trakcie mojej -ściekowej w ww. gminach potrzeba ok. 70 mln zł.
pracy poselskiej i spotkań z rolnikami zgłaszają mi Mieszkańcy tych gmin, którzy od wielu lat ponoszą
oni uwagi dotyczące prowadzenia przez nich działal- ogromne uciążliwości związane z budową zbiornika,
ności gospodarczej. zostali pozbawieni możliwości skorzystania z dofi-
Jednym z przykładów jest rolnik, który podejmu- nansowania budowy systemów kanalizacyjnych i wo-
je produkcję brykietu i pelet ze słomy i biomasy rol- dociągowych, bez których ten teren nadal pozosta-
niczej (zrębki i tarcica). nie mało atrakcyjny dla wszelkich inwestycji i bę-
Rolnik przygotowuje budynek na własny koszt. dzie jeszcze jednym symbolem opóźnienia cywiliza-
Natomiast zakup maszyn, których cena to 200 tys. cyjnego.
zł +VAT, a więc razem 244 tys., w 50% jest dotowany W tym zakresie zgłaszam zapytanie poselskie:
przez ARiMR. Czy ministerstwo podejmie działania zmierzające do
Na kwotę 244 tys. zł rolnik zaciąga kredyt w ban- nowelizacji ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o wielolet-
ku, oprocentowanie kredytu to 9% +3,5% prowizji. nim programie budowy zbiornika wodnego Świnia
Po 3 miesiącach otrzymuje zwrot (44 tys.) VAT, ale Poręba na lata 2006–2010 i tym samym uwzględni
bankowi musiał zapłacić prowizję i przez te trzy mie- oczekiwania samorządowców i mieszkańców gmin
siące płacić odsetki. Mucharz, Stryszów i Zembrzyce?
W związku z tym nasuwa się pytanie: Dlaczego
Z poważaniem
agencja, zamiast zwracać rolnikowi VAT, nie wpłaca
tych pieniędzy w momencie zakupu do producenta
Poseł Józef Rojek
i dlaczego ta operacja nie jest zwolniona z podatku
VAT – w związku z tym, że w formule powyższej
Tarnów, dnia 2 sierpnia 2010 r.
znacznie podnoszony jest koszt inwestycji i przynosi
to znaczne dochody bankom w formie dużych odsetek
i dużej prowizji, bez żadnego ryzyka w takim przy-
Zapytanie
padku?
(nr 7566)
Czy rozpatrują Panowie Ministrowie możliwość
uproszczenia procedur przekazywania pieniędzy dla do prezesa Rady Ministrów
rolników podejmujących działalność gospodarczą?
Z poważaniem w sprawie zasad sprzedaży składników
aktywów trwałych w przetargach
Poseł Krzysztof Tchórzewski organizowanych przez spółki
z udziałem Skarbu Państwa
Szanowny Panie Premierze! W związku z prze-
słanym do mojego biura poselskiego pismem samo-
Zapytanie rządowców z gminy Łapy chciałbym zasygnalizować
(nr 7565) problem pojawiający się przy przetargach na sprze-
daż składników aktywów trwałych organizowanych
do ministra środowiska przez spółki z udziałem Skarbu Państwa, prosząc
jednocześnie o rozważenie podjęcia działań systemo-
w sprawie nowelizacji ustawy o ustanowieniu wych w tym zakresie.
programu wieloletniego „Program budowy Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 lutego
Zbiornika Wodnego Świnna Poręba 2007 r. w sprawie określenia sposobu i trybu organi-
w latach 2006–2010” zowania przetargu na sprzedaż składników aktywów
trwałych przez spółkę powstałą w wyniku komercja-
Szanowny Panie Ministrze! Wspomniana ustawa, lizacji (Dz. U. Nr 27, poz. 177 i Nr 214, poz. 1572)
co podkreślają samorządowcy gmin Mucharz, Stry- w § 8 ust. 1 wprowadza zapis, iż wadium przepada
szów i Zembrzyce, niestety, nie uwzględnia ochrony na rzecz spółki, jeżeli żaden z uczestników przetargu
zlewni zbiornika wodnego Świnia Poręba poprzez zanie zaoferuje ceny wywoławczej. Zapis taki sprawia,
414
że zbywanie majątku staje się nieprzejrzyste, korup- zapis taki pojawił się w regulaminie przetargów or-
cjogenne i mogące preferować określone podmioty. ganizowanych przez syndyka na zbycie majątku jed-
Tymczasem samorządy terytorialne powszechnie nego z upadłych przedsiębiorstw z terenu gminy
stosują zasadę, że wadium w przetargach na sprze- Łapy, jednak na wniosek gminy Łapy, jako członka
daż majątku zwraca się temu, kto nie licytował i nie rady wierzycieli, zostały wprowadzone zapisy prze-
wygrał licytacji. Przy licytacji nie powinno być obo- widujące, że zwrot wadium nastąpi niezwłocznie po
wiązku dokonania zakupu. Powyższy zapis rozporzą- odwołaniu albo zamknięciu przetargu, a przepadek
dzenia powoduje, że rozgrywka przenosi się poza li- wadium może wystąpić jedynie wówczas, gdy pod-
cytacje. Jest to zapis korupcjogenny, gdyż powoduje, miot, który przetarg wygrał, uchyla się od zawarcia
że dla kogoś, kto z nabyciem mienia chciałby zacze- umowy sprzedaży.
kać na obniżenie ceny wywoławczej (gdyby nie było W związku z powyższym proszę Pana Premiera
chętnych na zakup w danym przetargu), bardzo cen- o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
na jest informacja o tym, czy ktokolwiek inny złożył 1. Jakie jest uzasadnienie dalszego istnienia opi-
ofertę. Decyzja o zakupie mienia musi więc zapaść sanego przeze mnie w zapytaniu przepisu § 8 ust. 1
przed przetargiem, bo można nie składać oferty tylko rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 lutego
wówczas, gdy się wie, że nikt inny także oferty nie 2007 r. w sprawie określenia sposobu i trybu organi-
złożył. Informacja o tym, czy ktoś inny startuje zowania przetargu na sprzedaż składników aktywów
w przetargu, tj. czy wpłacił wadium, jest informacją trwałych przez spółkę powstałą w wyniku komercja-
niezwykle cenną i stanowi podłoże dla potencjalnej lizacji, w brzmieniu budzącym kontrowersje wśród
korupcji. Przy tym źródłem takiej informacji nie podlaskich samorządowców?
musi być tylko podmiot prowadzący przetarg, ale też 2. Czy jest możliwa zmiana powyższego rozporzą-
otoczenie konkurenta, zwłaszcza w wypadku skład- dzenia tak, aby jego zapisy były zbliżone, w opisanym
ników aktywów trwałych o dużej wartości, gdzie w moim zapytaniu zakresie, do przepisów ustawy
w grę wchodzą miliony złotych (taka informacja jest z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo-
zatem bardzo cenna). ściami oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
Wskazane jest wykorzystanie powszechnie stoso- 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu prze-
wanego przez samorządy terytorialne zapisu, że wa- prowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nie-
dium zwraca się każdemu, kto nie wygrał przetargu. ruchomości?
Przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospo-
darce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. Z poważaniem
651 i Nr 106, poz. 675) oraz rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie spo- Poseł Kazimierz Gwiazdowski
sobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz roko-
wań na zbycie nieruchomości (Dz. U. Nr 207, poz. Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r.
2108 i z 2009 r. Nr 55, poz. 450) przewidują zwrot
wadium niezwłocznie po odwołaniu albo zamknięciu
przetargu, a przepadek wadium może wystąpić jedy- Zapytanie
nie wówczas, gdy podmiot, który przetarg wygrał, (nr 7567)
uchyla się od zawarcia umowy sprzedaży lub oddania
w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej. do ministra pracy i polityki społecznej
Przy takiej formie licytacji nie ma obowiązku, aby
dokonać zakupu, a nielicytowanie nie jest „karane” w sprawie prowadzenia postępowania
przepadkiem wadium. egzekucyjnego wobec mieszkańca
Tymczasem kontrowersyjny zapis w rozporządze- Kołobrzegu na wniosek ZUS Oddział
niu Rady Ministrów z dnia 13 lutego 2007 r. w spra- w Koszalinie z tytułu niezapłaconych składek
wie określenia sposobu i trybu organizowania prze- przez Inwest-Serwice sp. z o.o. w Koszalinie
targu na sprzedaż składników aktywów trwałych
przez spółkę powstałą w wyniku komercjalizacji mó- Mieszkaniec Kołobrzegu przedstawił w biurze po-
wiący o tym, że wadium przepada na rzecz spółki, selskim swój poważny problem i opinię, że jest wielce
jeżeli żaden z uczestników przetargu nie zaoferuje pokrzywdzony. Otóż od 2000 r. w stosunku do pana
ceny równej co najmniej cenie wywoławczej, eliminu- K. jest prowadzone postępowanie egzekucyjne na
je podmioty, które decyzję o licytowaniu chcą podjąć wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału
dopiero podczas licytacji. Dodatkowym problemem w Koszalinie z tytułu niezapłaconych składek przez
związanym z funkcjonowaniem § 8 ust. 1 powyższe- Inwest-Serwice sp. z o.o.
go rozporządzenia jest fakt, iż wiele firm, które nie Pan W. K. dokładnie nie zna powodów tej egzeku-
są zobligowane do stosowania jego przepisów, nie macji administracyjnej. Twierdzi, że zajęcie wierzytel-
jąc doświadczenia w organizowaniu przetargów, sto- ności w trybie egzekucji administracyjnej z jego eme-
suje właśnie te przepisy jako wzorcowe, powielając rytury odbyło się w 2000 r. w niejasnych okoliczno-
tym samym niezmiernie korupcjogenny zapis o prze- ściach i bez właściwego tytułu prawnego. Jego zda-
padku wadium. Jako przykład mogę wskazać fakt, iż niem wszelkie próby wyjaśnienia tego w ZUS Oddzia-
415
le w Koszalinie nie przyniosły żadnego pozytywnego sób zapewniający niezbędne warunki do korzystania
skutku i w jego opinii zostały wyczerpane z uwagi na z obiektów użyteczności publicznej, mieszkaniowego
brak współpracy z oddziałem. Nie dysponuje też sto- budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełno-
sownymi dokumentami, albowiem zajęcie jego eme- sprawne, w szczególności poruszające się na wózkach
rytury w 2000 r. było dla niego tak dużym wstrząsem inwalidzkich.
emocjonalnym i tak wielką niesprawiedliwością, któ- W związku z powyższym zwracamy się z zapyta-
re w rezultacie doprowadziły do długoletniej depresji niem: Czy w rozumieniu Prawa budowlanego ma
(leczonej farmakologicznie) i wyłączeniem go z życia w tym zakresie, czyli również do chodnika przezna-
społecznego. czonego do ruchu pieszych, zastosowanie art. 5 ww.
Z perspektywy lat skutkujących poważnym ustawy?
uszczerbkiem materialnym z jednej strony, z drugiej
zaś obecną poprawą stanu zdrowia i powrotem sił Łączymy wyrazy szacunku
witalnych połączonym z przeświadczeniem, że został
bardzo pokrzywdzony i potraktowany niesprawiedli- Posłowie Sławomir Piechota
wie w demokratycznym państwie prawa, daje podsta- i Stanisław Huskowski
wę do zadania wielu pytań i ostatecznego wyjaśnie-
nia przyczyn zajęcia jego emerytury.
W załączeniu – niektóre i nieliczne dokumenty Wrocław, dnia 29 czerwca 2010 r.
zachowane przez pana K*).
Pytania:
Zapytanie
1. Jaki tytuł prawny był powodem postępowania
(nr 7569)
egzekucyjnego wobec pana W. K. i czy obciążenie tyl-
ko jednego członka dwuosobowego zarządu spółki
było zgodne z prawem? Proszę o przedstawienie kopii
dokumentów potwierdzających tytuł prawny zajęcia
w sprawie negatywnego wpływu
wierzytelności.
2. Czy istnieje możliwość prawna wzruszenia ty- metra warszawskiego na środowisko
tułu wykonawczego stanowiącego podstawę prowa-
dzonej egzekucji (np. wznowienia postępowania, Otrzymuję coraz więcej alarmistycznych sygna-
przywrócenia terminu środka odwoławczego, itp.)? łów o dokuczliwym smrodzie, który od dobrych dwóch
miesięcy zatruwa życie mieszkańców ursynowskich
Z poważaniem Kabat w Warszawie. Mieszkańcy wyrażają przekona-
nie, że są zatruwani oparami chemicznymi, których
Poseł Czesław Hoc źródło znajduje się na terenie stacji techniczno-po-
stojowej Kabaty stanowiącej bazę wagonów Metra
Kołobrzeg – Warszawa, dnia 31 lipca 2010 r. Warszawskiego sp. z o.o.
„Opary chemiczne unoszą się nad całą dzielnicą,
powodując szereg dolegliwości wśród mieszkańców.
Zapytanie Rośnie też obawa o zdrowie dzieci” – pisze jedna
(nr 7568) z mieszkanek. Inna zauważa, że smród jest tak wiel-
ki, że nie da się siedzieć na balkonie i trzeba zamykać
do ministra infrastruktury okna, co w okresie letnich upałów stanowi dodatkową
uciążliwość dla mieszkańców.
w sprawie stosowania przepisów ustawy W odpowiedzi na moje pismo interwencyjne pre-
Prawo budowlane podczas dokonywania zes Zarządu Metra Warszawskiego sp. z o.o. wyjaśnił,
remontów chodników i placów miejskich że smród pochodzi z podkładów kolejowych nasyco-
nych specjalnym impregnatem posiadających dopusz-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z prowa- czenie do eksploatacji oraz deklaracje zgodności
dzonymi w Polsce remontami chodników i placów z obowiązującymi normami: PN-D-95014, PN-73-D-
miejskich stosuje się często rozwiązania kłopotliwe -95006, PN-D-01006, PN-EN 13145, PN-83/C-97023.
dla osób niepełnosprawnych, w szczególności osób Niemniej teren stacji techniczno-postojowej Kabaty
poruszających się na wózkach inwalidzkich. graniczy z wieloma budynkami mieszkalnymi, a smród
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca jest tak duży, iż mieszkańcy mają wątpliwość, czy
1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 156, faktycznie pochodzi on wyłącznie z nasyconych pod-
poz. 1118, ze zm.) obiekt budowlany należy projekto- kładów kolejowych.
wać, budować, użytkować i utrzymywać zgodnie W związku z powyższym mam następujące pyta-
z obowiązującymi przepisami, w tym techniczno-bu- nia do Pana Ministra:
dowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej, w spo- Czy Ministerstwo Środowiska może zlecić prze-
prowadzenie kontroli na terenie stacji techniczno-po-
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. stojowej Kabaty należącym do Metra Warszawskiego
416
sp. z o.o. w celu ustalenia faktycznego źródła smrodu, centralnego rodzi niebezpieczeństwo powstawania
jego natężenia i ewentualnej szkodliwości dla zdro- u więźniów pokus i pretekstów do korzystania z ho-
wia mieszkańców i szeroko rozumianego środowiska spitalizacji w nim. Tutaj sytuacja zaczyna się zapę-
naturalnego? (Zgodnie z sugestią mieszkańców taką tlać. Więzień okalecza się bądź symuluje objawy cho-
kontrolę należy przeprowadzić bez uprzedniego roby w celu przewiezienia go do szpitala. Ten nie
uprzedzenia o niej spółki). znajduje się jak dotychczas w niedalekiej okolicy, ale
Czy Ministerstwo Środowiska może potwierdzić – według planów – w Warszawie bądź w Łodzi. Sam
zgodność zastosowanych impregnatów z obowiązu- już transport, zorganizowanie odpowiednio zabezpie-
jącymi normami, a także potwierdzić, czy Metro czonego konwoju, rodzi poważne koszty. Na tym nie
Warszawskie sp. z o.o., przechowując i montując na- kończą się moje wątpliwości. Zastanawiające jest to,
sycone podkłady kolejowe działała zgodnie z wyma- że więźniom chce zapewnić się znakomite warunki
ganymi procedurami i podjęła wszystkie niezbędne leczenia i co więcej bezpośredni i bardzo kosztowny
kroki w celu zmniejszenia skutków uciążliwych dla transport do szpitala. Wolny człowiek, nieskazany za
mieszkańców? przestępstwo często godzinami czeka na przyjazd ka-
Zarząd Metra Warszawskiego sp. z o.o. powinien retki, a jak ta w końcu się zjawi, nie zawsze trafia do
mieć świadomość, że stacja techniczno-postojowa Ka- szpitala z powodu braku łóżek.
baty znajduje się na terenie gęsto zabudowanym, W związku z powyższym mam szereg pytań, na
a także przewidzieć uciążliwości dla mieszkańców które chciałbym uzyskać konkretną odpowiedź.
związane ze smrodem z podkładów nasyconych sil- 1. Jak miałaby wyglądać kwestia finansowania
nymi środkami chemicznymi. W związku z tym czy budowy centralnego szpitala Służby Więziennej? Czy
w miejsce podkładów uciążliwych dla ludzi i środo- byłaby ona finansowana ze środków Narodowego
wiska Metro Warszawskie sp. z o.o mogła zastosować Funduszu Zdrowia czy też ze Skarbu Państwa, czy
podkłady innego rodzaju? może inaczej?
2. Jeśli ma być to finansowane ze środków oby-
Z poważaniem
wateli, podatników, to czy nie bardziej racjonalnym
rozwiązaniem byłoby wyremontowanie istniejących
Poseł Artur Górski
oddziałów szpitalnych Służby Więziennej, zamiast
zlikwidowania ich i tym samym narażania państwa
na dodatkowe koszty budowy nowego centralnego
szpitala oraz koszty transportu chorych więźniów
Zapytanie do niego?
(nr 7570) 3. Dlaczego według Pana Ministra więźniom ma
należeć się nowy, nowocześnie wyposażony szpital,
do ministra sprawiedliwości podczas gdy zwykli obywatele, nieosadzeni w zakła-
dach karnych czy aresztach, często nie mają zapew-
w sprawie projektu reformy więziennej nionych miejsc w szpitalach, a warunki w niektórych
służby zdrowia, który zakłada powstanie z nich pozostawiają wiele do życzenia? Czyżby w na-
centralnego szpitala Służby Więziennej szym kraju miałoby bardziej opłacać leczyć się jako
więzień niż jako prawy, uczciwy obywatel przebywa-
W wydaniu dziennika „Rzeczpospolita” z dnia jący na wolności?
23 lipca 2010 r. przeczytałem artykuł o projekcie re- Z poważaniem
formy więziennej służby zdrowia przygotowanym
przez Centralny Zarząd Służby Więziennej. Informa- Poseł Wojciech Kossakowski
cje, do których dotarła „Rzeczpospolita” i które na-
stępnie opisano we wspomnianym artykule, nie- Ełk, dnia 27 lipca 2010 r.
zmiernie mnie zaniepokoiły. Otóż według tych infor-
macji planuje się budowę centralnego szpitala Służby
Więziennej, który wyposażony w najnowocześniejszy Zapytanie
sprzęt medyczny ma zapewniać 300 miejsc do jedno- (nr 7571)
czesnej hospitalizacji więźniów. Szacuje się, że koszt
budowy szpitala ma wynieść około 400 mln zł. Co do ministra spraw wewnętrznych i administracji
więcej, projekt reformy więziennej służby zdrowia
zakłada także likwidację niektórych z dotychczas w sprawie organizacji i zabezpieczenia
funkcjonujących przy aresztach oddziałów szpital- obchodów 600-lecia bitwy pod Grunwaldem
nych.
Faktem jest, że więzienna służba zdrowia jest wy- Szanowny Panie Ministrze! Obchody 600-lecia
soce niedofinansowana i szpitale przy aresztach bitwy pod Grunwaldem były przedsięwzięciem na
w większości są w złym stanie. Jednakże pragnę skalę międzynarodową. Zgodnie z przewidywaniami
zwrócić uwagę na fakt, iż powstanie nowego szpitala w dniu 17 lipca 2010 r. wzięło w nich udział ok. 180
417
tys. osób. W uroczystościach grunwaldzkich połączo- mościami zgłoszoną do mojego biura poselskiego do-
nych z inscenizacją bitwy na tak wielką skalę powin- tyczącą projektu ustawy o ograniczaniu barier admi-
ny obowiązywać określone warunki i wymogi orga- nistracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców zmie-
nizacyjne, których w tym dniu zabrakło. Niekompe- niającego ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospo-
tencja i brak współpracy pomiędzy organizatorami darce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102,
a organami zabezpieczającymi obchody spowodowały poz. 651, z późn. zm.) w zakresie likwidacji upraw-
wielkie zamieszanie i ogromne opóźnienia. Brak or- nień zawodowych dla pośredników w obrocie nieru-
ganizacji ruchu komunikacyjnego, koordynacji Poli- chomościami prosiłbym o ustosunkowanie się do po-
cji i zbyt mała liczba funkcjonariuszy sprawiły, że niższych problemów poruszonych przez tych pośred-
uczestnicy uroczystości sami musieli stawić czoła ników.
niekorzystnym warunkom, w jakich się znaleźli. Zła W nawiązaniu do działań Ministerstwa Gospo-
koordynacja między Policją a służbami ratunkowymi darki mających na celu likwidację dotychczasowych
przyczyniła się do wielu omdleń i zasłabnięć ludzi, zasad funkcjonowania zawodu pośrednika w obrocie
którzy znaleźli się w niesprzyjającym upale, tłoku, nieruchomościami oraz likwidację ograniczenia do-
z niedostateczną ilością napojów i wody do utrzyma- stępu do zawodu osobom karanym oraz osobom nie-
nia higieny. Brak egzekwowania przez policję jedno- posiadającym kompetencji obsługi rynku nierucho-
kierunkowości na wyznaczonych odcinkach dróg po- mościami zwracają oni uwagę na to, że działania te
wodował blokadę tych odcinków, co uniemożliwiło doprowadzą do usunięcia ochrony osób, które zawie-
swobodne poruszanie się osób zmotoryzowanych oraz rają transakcje na rynku nieruchomości oraz otwo-
wielogodzinne stanie w korkach. rzą szeroko drzwi światu przestępczemu. Propono-
Według Policji do zabezpieczenia imprezy zostało wana zmiana przepisów wyeliminuje małe rodzinne
wysłanych 300 funkcjonariuszy, jednak rzeczywi- firmy, które nie podołają nieuczciwej konkurencji,
stość była inna. Kilkutysięczny obóz rycerzy był
a także wprowadzi na rynek nieruchomości olbrzy-
chroniony przez zaledwie 10 funkcjonariuszy, nato-
mie środki z nieujawnionych źródeł w celu ich wy-
miast policjantów na drogach było kilkudziesięciu.
prania.
Odnosiło się wrażenie, iż ogrom przedsięwzięcia
Pośrednicy w obrocie nieruchomościami proszą
przestraszył służby zabezpieczające imprezę, a funk-
o profesjonalne działanie przy tworzeniu ustaw i ich
cjonariusze w obawie przed niezadowolonymi uczest-
nowelizacji, nie takie, jak przy wprowadzaniu dyrek-
nikami obchodów uciekli z miejsc posterunków. Po-
rażka poniesiona przez Policję i organizatorów ob- tywy usługowej i nie takie, jakie obecnie ma miejsce.
chodów grunwaldzkich jest powodem zniechęcenia Proszą również o rzetelne analizy i podanie do wia-
turystów polskich i zagranicznych do uczestnictwa domości publicznej prawdziwych skutków likwidacji
w kolejnych uroczystościach pod Grunwaldem. licencji zawodowych z zakresu pośrednictwa w obro-
W związku z powyższym proszę Pana Ministra cie nieruchomościami, o niewprowadzanie w błąd
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: społeczeństwa co do stanu zawodu pośrednika w ob-
1. Czy między Policją a organizatorami obchodów rocie nieruchomościami, o merytoryczne uzasadnie-
było porozumienie i ściśle zaplanowana współpraca? nie do proponowanych zmian, a także o perspekty-
2. Czy liczba funkcjonariuszy zabezpieczających im- wiczne spojrzenie na rynek nieruchomości, zakłada-
prezę była adekwatna do rozmiarów przedsięwzięcia? jąc wieloletni horyzont czasowy, który jest niezbędny
3. Jak rząd zamierza rozwiązać kwestię zabezpie- do stymulowania rozwoju rynku nieruchomości sta-
czenia przez służby Policji przyszłych obchodów nowiącego koło zamachowe całej gospodarki.
grunwaldzkich i jak widzi współpracę Policji z orga- Szanować należy wysiłek wielu tysięcy ludzi,
nizatorami? drobnych przedsiębiorców, którzy własnym wysił-
kiem i na własne ryzyko, od podstaw budują swoją
Z poważaniem zawodową pozycję. Dlaczego pojęcie: przyjazne pań-
Poseł Wojciech Kossakowski stwo ma się kojarzyć z instytucjonalną przemocą?
Czy w gospodarce wolnorynkowej trzeba zdeptać in-
Olsztyn, dnia 22 lipca 2010 r. dywidualną aktywność, by stworzyć pozory wolno-
ści? Dzisiaj blisko 300-tysięczna rzesza osób związa-
nych z pośrednictwem w obrocie nieruchomościami
Zapytanie z niepokojem patrzy w przyszłość, obserwując deter-
(nr 7572) minację Ministerstwa Gospodarki w zniszczeniu cy-
wilizowanych zasad i wprowadzeniu na rynek nieru-
do prezesa Rady Ministrów chomości prawa buszu. Każdy z nich zastanawia się,
dlaczego wbrew opinii fachowców, którzy potwierdza-
w sprawie zmian w ustawie ją, że w walce z bezrobociem najważniejszy jest kapi-
o gospodarce nieruchomościami tał ludzki, a jemu najlepiej służy edukacja oraz obo-
wiązek stałego doskonalenia, dlaczego dzisiaj chce
Szanowny Panie Premierze! W związku z inter- się zniszczyć te wartości, ignorując grupę wielu ty-
wencją środowiska pośredników w obrocie nierucho- sięcy osób utrzymujących się z miejsc pracy, które
418
sami utworzyli i pracowali od zera na zaufanie, jakim Zapytanie

dzisiaj darzą ich klienci. (nr 7573)
Obecny system dobrze służy obywatelom i rozwo-
jowi rynku, zwiększa zaufanie do transakcji i obrotu do prezesa Rady Ministrów
oraz ułatwia lepsze wykorzystanie zasobu polskich
nieruchomości. Podawane przez Ministerstwo Go- w sprawie zalewania łąk przez rzekę Netta
spodarki informacje o jakości usług oraz o roli po-
średnika w obrocie nieruchomościami niesprawiedli- Szanowny Panie Premierze! Kilkaset hektarów
wie kreują wizerunek pośrednika jako osoby niekom- łąk i pastwisk we wsiach Gliniski i Świderek położo-
petentnej, niemającej na nic wpływu, która otrzymu- nych w gminie Augustów w województwie podlaskim
je swoje wynagrodzenie nie wiadomo za co. znajduje się pod wodą. Rolnicy zamieszkujący w tych
W związku z powyższym proszę Pana Premiera miejscowościach uważają, że Regionalny Zarząd Go-
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: spodarki Wodnej w Warszawie Zarząd Zlewni Giżyc-
1. Jakie będą skutki likwidacji licencji zawodo- ko nie dba o utrzymanie przepływającej obok rzeki
wych z zakresu pośrednictwa w obrocie nieruchomo- Netta. Zarządca rzeki nie wykasza trawy i woda, za-
ściami? miast płynąć, wylewa się na okoliczne łąki i pastwi-
2. Dlaczego Ministerstwo Gospodarki ignoruje ska. Dotychczasowe interwencje rolników w tej spra-
wie nic nie dały. Obawiają się oni, że wskutek nieko-
opinie ekspertów oraz Ministerstwa Infrastruktury
szenia zalanych łąk utracą dopłaty z Agencji Re-
zawarte w uwagach do projektu przedmiotowej usta-
strukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
wy, gdy po raz pierwszy minister gospodarki próbo-
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
wał usunąć z zakresu regulacji ustawowych trzy gru-
Premiera:
py zawodowe: rzeczoznawców majątkowych, zarząd-
1. Jakie są przyczyny zalewania przez rzekę Net-
ców nieruchomości i pośredników w obrocie nieru-
ta łąk rolników z gminy Augustów i jakie działania
chomościami? zamierza Pan podjąć, aby doprowadzić do usunięcia
3. Dlaczego obecnie na celowniku dział Minister- tych przyczyn?
stwa Gospodarki pozostał już tylko pośrednik w ob- 2. Czy rolnicy, których łąki zostały zalane, mogą
rocie nieruchomościami, przy uzasadnieniu do pro- się spodziewać pomocy ze strony administracji pań-
jektu ustawy, iż licencja ogranicza dostęp do zawodu, stwowej i jakie będą warunki tej pomocy?
a jej uzyskanie wymaga poniesienia kosztów ok. 3. Czy rolnicy, którzy wskutek zalania ich łąk nie
20 tys. zł? Dlaczego podawane są wprowadzające mogli skosić trawy, utracą dopłaty z Agencji Restruk-
w błąd informacje, skoro studia podyplomowe są do- turyzacji i Modernizacji Rolnictwa?
stępne z odpłatnością już od kwoty 3500 zł, a prak-
tykę zawodową można odbyć w ramach pracy zawo- Z poważaniem
dowej lub za kwotę od 2 tys. zł?
4. Dlaczego rządy innych krajów chronią swoich Poseł Kazimierz Gwiazdowski
obywateli dokonujących transakcji na rynku nieru-
chomości przed niekompetencją i dopływem przestęp- Warszawa, dnia 20 lipca 2010 r.
ców do zawodu, a rząd Rzeczypospolitej Polskiej chce
zniszczyć funkcjonujący od ponad 10 lat system
Zapytanie
uprawnień osób obsługujących rynek nieruchomości?
(nr 7574)
W czyim interesie niszczy się, budowane od 1989 r.
przez wielotysięczną grupę profesjonalistów oraz do ministra skarbu państwa
przez poprzednie rządy zaufanie do pośredników
w obrocie nieruchomościami i ich usług? w sprawie kosztów sądowych
To przecież w interesie ochrony konsumenta
wprowadzono, za przykładem państw członkowskich Szanowny Panie Ministrze! W związku z inter-
Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych, sprawdzo- wencją pani Z.M. Z. zamieszkałej w Grajewie, doty-
ne rozwiązania w postaci dopuszczenia do rynku czącą żądania od niej przez Prokuratorię Generalną
osób posiadających zweryfikowaną wiedzę oraz zasa- Skarbu Państwa zapłaty kosztów sądowych, proszę
dy etyki i standardów zawodowych, a także procedu- o udzielenie odpowiedzi w sprawie zasad naliczania
ry pozbawienia prawa wykonywania zawodu osób, kosztów sądowych oraz możliwości ich umorzenia.
które naruszyły obowiązujące reguły. Pani Z.M. Z., spadkobierczyni byłego właściciela
Z poważaniem nieruchomości położonych na terenie obecnego woje-
wództwa podlaskiego, wniosła do Sądu Okręgowego
Poseł Kazimierz Gwiazdowski w Suwałkach pozew o zwrot części tych nieruchomo-
ści oraz o wypłacenie odszkodowania za te nierucho-
mości zabrane jej rodzinie w czasie II wojny świato-
Warszawa, dnia 22 lipca 2010 r. wej oraz w okresie powojennym. Z uwagi na brak
419
dokumentów, które zaginęły w ciągu ostatnich 70 lat, Zapytanie

nie potrafiła jednak udowodnić swoich roszczeń. Sąd (nr 7575)
Okręgowy w Suwałkach nie uwzględnił jej roszczeń,
biorąc jednak pod uwagę sytuację pani Z., odstąpił do ministra spraw wewnętrznych i administracji
od jej obciążania kosztami procesu. Z wyrokiem tym oraz
nie zgodził się przedstawiciel Prokuratorii General- ministra infrastruktury
nej Skarbu Państwa i w wyniku złożonego zażalenia
Sąd Apelacyjny w Białymstoku postanowieniem w sprawie pomocy dla ogrodów działkowych,
z dnia 15 marca 2010 r. zasądził od pani Z. na rzecz które uległy zniszczeniu w powodzi w 2010 r.
Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prokura-
torię Generalną Skarbu Państwa kwotę 7200 zł ty- Szanowny Panie Ministrze! Na terenie miasta Dę-
tułem zwrotu kosztów procesu oraz kwotę 600 zł bica działa 20 ogrodów działkowych, które zrzeszają
tytułem zwrotu kosztów postępowania zażalenio- ponad 2 tys. użytkowników. W wyniku powodzi z dnia
wego. 5 czerwca br. ucierpiało 1097 działek o łącznej po-
Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa pismem wierzchni 44 ha, poziom wody wynosił ponad 1 m.
z dnia 19 lipca 2010 r., znak sprawy: KR-025-164/10/ Zniszczeniu uległa znaczna część infrastruktury
AST, wezwała panią Z. do zapłaty kwoty w łącznej znajdującej się na terenie zalanych ogrodów, w szcze-
gólności altany działkowe. Działkowcy zwracali się
wysokości 7800 zł, wyznaczając jej czternastodniowy
o pomoc finansową do marszałka województwa pod-
termin pod rygorem skierowania sprawy na drogę
karpackiego, wojewody podkarpackiego, starostwa
postępowania egzekucyjnego.
powiatowego, Urzędu Miasta w Dębicy. Do tej pory
Pani Z.M. Z. w latach II wojny światowej była ze-
uzyskali odpowiedź z urzędu marszałkowskiego in-
słana na Syberię i z tego powodu jest obecnie dotknię-
formującą o wykorzystaniu środków finansowych na
ta licznymi chorobami, nie jest w stanie, z uwagi na
cele związane z powodzią. Użytkownicy ogrodów
swoją sytuację majątkową, zapłacić żądanej przez działkowych, których dużą część stanowią emeryci
Skarb Państwa kwoty. i renciści, twierdzą, że przywrócenie poprzedniego
W związku z powyższym proszę Pana Ministra stanu działek bez pomocy państwa będzie niemożli-
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: we. Działkowcy wyrażają również swoje obawy wobec
1. Jakie były powody złożenia przez przedstawi- pojawiających się w mediach informacji dotyczących
ciela Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa zaża- planów legislacyjnych, które mogłyby zmienić cha-
lenia od wyroku Sądu Okręgowego w Suwałkach rakter ogrodów działkowych na inny niż wypoczyn-
z dnia 28 stycznia 2010 r., w którym sąd ten, uwzględ- kowy i rekreacyjny.
niając sytuację pani Z.M. Z., odstąpił od obciążania W związku z tą sytuacją zwracam się do Pana
jej kosztami procesu? Dlaczego Skarb Państwa do- Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
magał się zasądzenia kosztów procesu od osoby tania:
represjonowanej w latach II wojny światowej przez 1. Czy ministerstwo planuje wsparcie dla ogrodów
zbrodniczy reżim sowiecki, której rodzinie bez- działkowych dotkniętych skutkami powodzi?
prawnie odebrano należące do niej przed II wojną 2. Czy prowadzone są prace nad zmianą regulacji
światową nieruchomości, a która to krzywda nie zawartych w ustawie o rodzinnych ogrodach dział-
została dotąd naprawiona przez władze III Rzeczy- kowych?
pospolitej?
Z poważaniem
2. Jakie działania zamierza Pan podjąć, aby po-
móc pani Z.M. Z. w opisanej w moim zapytaniu sytu-
Poseł Jan Warzecha
acji? Czy jest możliwe umorzenie zasądzonej od niej
kwoty 7800 zł. i jakich czynności należy w tym celu
dokonać? Czy rozważa Pan możliwość ukarania osób,
które doprowadziły do tej skandalicznej sytuacji?
3. Czy jest możliwe naprawienie krzywdy wyrzą- Zapytanie
dzonej rodzinie pani Z.M. Z. przez zbrodniczy reżim (nr 7576)
sowiecki oraz władze Polskiej Rzeczypospolitej Lu-
dowej poprzez zwrot zabranych nieruchomości lub do ministra infrastruktury
ewentualnie wypłatę odpowiedniego odszkodowania
i co zamierza Pan w tej sprawie zrobić? w sprawie zmiany kategorii
Z poważaniem niektórych przejazdów kolejowych
na trasie linii Rzeszów – Jasło
Poseł Kazimierz Gwiazdowski
Szanowny Panie Ministrze! Burmistrz Strzyżowa
w piśmie z dnia 21 lipca 2010 r. zwraca się o zainte-
Warszawa, dnia 2 sierpnia 2010 r. resowanie problemem korzystania przez osoby pry-
420
watne z przejazdów kolejowych przeznaczonych do Zapytanie

użytku niepublicznego na trasie linii kolejowej Rze- (nr 7577)
szów – Jasło. Przedmiotowe przejazdy były do tej
pory zakwalifikowane do kategorii D. Jednak w wydo ministra edukacji narodowej
niku prac komisji terenowej ustalono, że droga,
w ciągu której usytuowane są przejazdy, nie jest dro- w sprawie unieważnienia pisemnego
gą gminną. W związku z tym konieczna jest zmiana egzaminu maturalnego z matematyki
kategorii przejazdu z kategorii D na F. W myśl § 21 na poziomie podstawowym
ust. 1 rozporządzenia w sprawie warunków technicz-
nych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii Zwróciła się do mnie grupa uczniów – tegorocz-
kolejowych z drogami publicznymi i ich usytuowanie, nych maturzystów – z prośbą o pomoc w wyjaśnieniu
do kategorii F zalicza się przejazdy i przejścia użytku najważniejszej dla nich sprawy: unieważnienia pi-
niepublicznego, z których korzystanie następuje na semnego egzaminu maturalnego z matematyki na
podstawie umowy zawartej między zarządem kolei poziomie podstawowym.
a użytkownikiem przejazdu. Umowy proponowane Egzamin maturalny jest przełomowym momen-
przez Zakład Linii Kolejowych w Rzeszowie zobowią- tem w życiu młodego człowieka. Kończy okres mło-
zują użytkowników gruntów korzystających z prze- dzieńczy i otwiera możliwości przed dorosłym czło-
jazdu m.in. do budowy i utrzymania rogatek, odpo- wiekiem.
wiedzialności za wszelkie szkody i nieszczęśliwe wy- Z uzyskanych informacji wynika, że egzamin ma-
padki związane z budową, istnieniem i użytkowa- turalny w Zespole Szkół nr 2 w Rypinie został prze-
niem przejazdu. Absurdalne wydaje się postanowie- prowadzony zgodnie z prawem. Członkowie komisji
nie umowne, w myśl którego użytkownik przejazdu
egzaminacyjnej, wśród których byli również egzami-
zobowiązany jest utrzymać przejazd i tory w przejeź-
natorzy Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Gdań-
dzie w należytym stanie technicznym zapewniają-
sku, nie zgłosili żadnych nieprawidłowości w czasie
cym bezpieczeństwo użytkownikowi i pojazdom szy-
przeprowadzanego egzaminu.
nowym. Wszelkie stwierdzone w tym zakresie nie-
W dniu 30.06.2010 r. dyrektor Zespołu Szkół nr 2
prawidłowości użytkownik zobowiązany jest usunąć
w sposób i w terminie określonym przez ZLK w Rze- w Rypinie poinformował uczniów, że dyrektor Okrę-
szowie. Trudna do wyobrażenia jest sytuacja, w któ- gowej Komisji Egzaminacyjnej w Gdańsku podjęła
rej osoba nieposiadająca odpowiednich kwalifikacji decyzję o unieważnieniu 30 uczniom tej szkoły pisem-
będzie wykonywała prace na torach. Może to spowo- nego egzaminu maturalnego z matematyki na pozio-
dować powstanie zagrożenia w szczególności dla po- mie podstawowym. Swoją decyzję pani dyrektor uza-
dróżujących koleją. Niezawarcie umowy może skut- sadniła brakiem samodzielności w rozwiązywaniu
kować likwidacją przejazdu. Takiego rozwiązania nie zadań egzaminacyjnych.
akceptują właściciele nieruchomości, dla których je- Dla uczniów było to wielkim zaskoczeniem i nie
dynym dojazdem do swoich posesji jest przejazd przez zgadzają się z tą decyzją, uważając ją za krzywdzącą.
tory kolejowe w ciągu linii kolejowej Rzeszów – Jasło. Decyzja ta zamyka uczniom drogę do ubiegania się
Zarówno władze Strzyżowa, jak i osoby, których ta o przyjęcie na wymarzone kierunki studiów. Czują
sprawa dotyczy, uważają, że utrzymywanie i zarzą- się tą decyzją bardzo skrzywdzeni. Ma ona daleko
dzanie przejazdami powinno odbywać się jak w do- idące konsekwencje, m.in. brak możliwości przystą-
tychczasowy sposób lub też PKP Polskie Linie Kole- pienia uczniów do egzaminu poprawkowego, a w kon-
jowe SA powinny wykonywać na własny koszt przy- sekwencji strata roku w nauce.
toczone wyżej postanowienia umowne bądź zapewnić Uczniowie nie rozumieją braku wskazania pod-
inne niekolizyjne dojazdy. stawy prawnej w podjętej decyzji oraz sposobu i trybu
W związku z tą sytuacją zwracam się do Pana odwoławczego. Wśród grupy 30 uczniów, wobec któ-
Ministra z następującym pytaniem: Czy takie regu- rych została podjęta negatywna decyzja, znaleźli się
lacje prawne – zdaniem ministerstwa – nie mają ne- laureaci ogólnopolskich konkursów w innych dziedzi-
gatywnego wpływu na zagrożenie wypadkami i ob- nach, a także uczniowie ze średnią ocen ponad 4,7.
niżenie bezpieczeństwa podróżujących koleją i prze- Ci młodzi ludzie czują się niewinni i zaskoczeni rów-
jeżdżających przez tory kolejowe i co rząd zamierza nież tym, że pozbawia się ich prawa do należytej
zrobić w kierunku zmiany tego stanu rzeczy? obrony.
Z poważaniem Pani Minister, proszę o udzielenie odpowiedzi na
poniższe pytania:
Poseł Jan Warzecha 1. Czy zostało przeprowadzone wnikliwe postępo-
wanie wyjaśniające opisany przypadek z udziałem
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. zainteresowanych stron?
2. Czy i na podstawie jakich przesłanek została
jednoznacznie stwierdzona niesamodzielność w roz-
wiązywaniu zadań egzaminacyjnych?
421
3. Czy Zespół Szkół nr 2 w Rypinie właściwie świadczy o braku kompetencji kierownictwa Oddzia-
przygotował i zabezpieczył pomieszczenia, w których łu Gospodarowania Nieruchomościami w Katowi-
przeprowadzono egzamin maturalny? cach.
4. Czy członkowie komisji egzaminacyjnej właści- Kładka w Mnichu została zbudowana przez PKP
wie wywiązali się ze swoich obowiązków podczas eg- w latach 70., kiedy to Mnich zamieszkiwało znacznie
zaminu maturalnego? mniej mieszkańców. Od września dzieci mieszkań-
5. Czy uczniowie i ich rodzice otrzymali pisemną ców Mnicha będą musiały udawać się do szkół, po-
informację, o którą się zwracali – podstawę prawną zbawienie ich możliwości korzystania z kładki jest
unieważnienia pisemnego egzaminu maturalnego niezrozumiałe i stanowi przejaw swoistej „gry” z wła-
z matematyki na poziomie podstawowym oraz sposo- dzami gminy Chybie. Kładka dla pieszych w Mnichu
bie i trybie odwoławczym od decyzji w tej sprawie? jest położona na nieruchomości należącej do PKP
6. Czy upoważnieni pisemnie przez uczniów ro- i jest własnością PKP. PKP jest zobowiązana prze-
dzice otrzymali wgląd do prac egzaminacyjnych swo- prowadzić potrzebny remont, a nie twierdzić, że kład-
ich dzieci? ka jest zbędna.
7. Czy ci uczniowie mają możliwość przystąpienia Jednocześnie zawiadamiam Pana Ministra, że
do egzaminu poprawkowego? postępowanie osób uniemożliwiających pieszym po-
8. Czy stwierdzono podobne przypadki w innych ruszanie się kładką przy jednoczesnym pozostawie-
szkołach w kraju? niu wolnego przejścia przez wielotorową linię kole-
jową, którą szybko przejeżdżają międzynarodowe
Poseł Marzenna Drab pociągi, stanowi wypełnienie dyspozycji art. 160 § 1
Kodeksu karnego. W związku z tym w dniu 2 sierp-
Grudziądz, dnia 20 lipca 2010 r. nia br. skierowałem do Prokuratury Rejonowej
w Cieszynie zawiadomienie o podejrzeniu popełnie-
nia przestępstwa przez osobę/osoby odpowiedzialne
Zapytanie w PKP SA Oddział Gospodarowania Nieruchomo-
(nr 7578) ściami w Katowicach za narażenie ludzi na bezpo-
średnie niebezpieczeństwo utraty życia lub ciężkie-
do ministra infrastruktury go uszczerbku na zdrowiu.
Zwracam się z pytaniem: Jakie działania Pan Mi-
w sprawie uniemożliwienia przez PKP SA nister zamierza podjąć, aby urzędnicy PKP, za któ-
Oddział Gospodarowania Nieruchomościami rych Pan Minister ponosi odpowiedzialność, umożli-
w Katowicach mieszkańcom miejscowości wili mieszkańcom gminy Chybie korzystanie z kład-
Mnich w gm. Chybie korzystania z kładki ki dla pieszych w miejscowości Mnich?
dla pieszych nad linią kolejową
Trzebinia – Zebrzydowice Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Osoby odpowiedzial- Poseł Stanisław Pięta

ne lub działające na zlecenie PKP SA Oddział Gospo-
darowania Nieruchomościami w Katowicach unie- Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
możliwiły pieszym poruszanie się kładką nad linią
kolejową Trzebinia – Zebrzydowice położonej w miej-
scowości Mnich gmina Chybie na wysokości 61,466 Zapytanie
km. Zagrodzenie przejścia nastąpiło przez przyspa- (nr 7579)
wanie stalowej ramy przy barierach ochronnych
z obu stron kładki. Jednocześnie osoby odpowiedzial- do ministra finansów
ne nie zabezpieczyły w żaden sposób terenu pod kład-
ką, przez co umożliwiły pieszym przechodzenie przez w sprawie ewentualnego zmniejszenia
torowisko W miejscu tym nie ma żadnego ogrodzenia udziału jednostek samorządu terytorialnego
ani nawet tablic ostrzegawczych, a należy nadmienić, w podatkach stanowiących dochód
że w tym właśnie rejonie ww. torowisko ma aż siedem budżetu państwa
torów.
W sprawie tej interwencję podjęła wójt gminy W II półroczu 2009 w związku z trudną sytuacją
Chybie, niestety pani wójt została poinformowana, budżetową Polski Ministerstwo Finansów dokonało
że „kładka z uwagi na jej zbędność zostaje wyłączona korekty w przewidywanych udziałach miasta Słupska
z eksploatacji i przeznaczona do likwidacji”. Pozba- w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa,
wienie mieszkańców Mnicha możliwości komunikacji korekta dotyczyła zarówno udziału miasta Słupska
jest skandaliczną decyzją kompromitującą PKP. Pi- jako gminy, jak i miasta na prawach powiatu.
semne stwierdzenie, że „przedmiotowa kładka jest Dokonana w 2009 r. przez Ministerstwo Finan-
zbędna dla działalności tut. oddziału, zostaje wyłą- sów korekta udziału miasta Słupska w podatku PIT
czona z eksploatacji i przeznaczona do likwidacji” stanowiącym dochód budżetu państwa zmniejszyła
422
planowane dochody miasta Słupska z tego tytułu samorządów w podatkach stanowiących dochód bu-
o 11 mln 241 tys. zł, zaś faktyczne wykonanie docho- dżetu państwa.
dów z tego tytułu było o 8 840 747,00 zł niższe niż W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi-
pierwotnie planowane przez Ministerstwo Finansów nistra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
dochody miasta Słupska z tego tytułu. Poniżej szcze- 1. Czy Ministerstwo Finansów planuje w II pół-
gółowa tabela (nr 1): roczu 2010 r. dokonanie zmniejszenia udziału samo-
Ministerstwo Finansów w I półroczu 2009 r. prze- rządów w podatkach stanowiących dochód budżetu
kazało do budżetu miasta Słupska tylko ok. 40% pier- państwa?
wotnie zaplanowanych kwot z tytułu udziału miasta 2. Jeżeli Ministerstwo Finansów planuje w II
Słupska w podatkach stanowiących dochód budżetu półroczu 2010 r. dokonanie zmniejszenia udziału sa-
państwa, a następnie zmniejszyło udziały miasta morządów w podatkach stanowiących dochód budże-
Słupska w podatkach stanowiących dochód budżetu tu państwa, proszę o informację, o ile zmniejszy się
państwa. Poniżej szczegółowa tabela obrazująca wy- udział samorządów w podatkach stanowiącym do-
konanie dochodów miasta Słupska z tytułu udziału chód budżetu państwa.
miasta Słupska w podatkach stanowiących dochód 3. Proszę o informację, czy Ministerstwo Finan-
budżetu państwa (tab. nr 2): sów planuje w roku 2010 zmniejszenie udziału miasta
Z dostępnych sprawozdań z wykonania budżetu Słupska w podatkach stanowiących dochód budżetu
miasta Słupska za I półrocze 2010 r. wynika, że państwa, a jeżeli tak, to proszę o podanie, o jaką kwo-
znacznie już zmniejszony w stosunku do roku 2009 tę zostanie zmniejszony udział miasta Słupska w po-
udział miasta Słupska w podatku PIT stanowiącym datkach stanowiących dochód budżetu państwa.
dochód budżetu państwa, podobnie jak w roku 2009, Z poważaniem
jest wykonany na poziomie ok. 40%. Poniżej szczegó-
łowa tabela (nr 3): Poseł Jolanta Szczypińska
Ministerstwo Finansów ogłosiło, że z powodu
ogromnego deficytu budżetowego i tragicznej sytu- Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
acji finansów publicznych niezbędne jest podniesienie
najwyższej stawki podatku VAT do 23%, by zwięk-
szyć dochody do budżetu państwa. Obawiam się, że
w tym roku, podobnie jak w roku 2009, budżet pań-
stwa będzie ratowany poprzez zmniejszenie udziału
Tabela nr 1
Budżet miasta Słupska na rok 2009
udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa
dział rozdz./paragraf plan plan po zmianach wykonanie wyk. w%
75621/0010 gmina 75 930 738,00 67 140 253,00 69 019 260,00 90,90%
75621/0020 gmina 3 500 000,00 3 500 000,00 3 262 743,00 93,22%
756
75622/0010 powiat 21 195 263,00 18 741 569,00 19 265 994,00 90,90%
75622/0020 powiat 900 000,00 900 000,00 680 056,00 75,56%
Tabela nr 2
Wykonanie budżetu miasta Słupska za I półrocze 2009
rozdz./paragraf plan plan po zmianach wykonanie wyk. w%
75621/0010 gmina 75 930 738,00 75 928 253,00 30 635 579,00 40,35%
756 75621/0020 gmina 3 500 000,00 3 500 000,00 1 924 188,00 54,98%
75622/0010 powiat 21 195 263,00 21 194 569,00 8 551 595,00 40,35%
75622/0020 powiat 900 000,00 900 000,00 401 318,00 44,59%
Tabela nr 3
Wykonanie budżetu miasta Słupska za I półrocze 2010
rozdz./paragraf plan plan po zmianach wykonanie wyk. w%
75621/0010 gmina 56 832 938,00 56 832 938,00 22 869 637,00 40,24%
756 75621/0020 gmina 3 500 000,00 3 500 000,00 1 731 362,62 49,47%
75622/0010 powiat 15 769 833,00 15 769 833,00 6 345 247,00 40,24%
75622/0020 powiat 900 000,00 900 000,00 361 276,87 40,14%
423
Zapytanie Negocjacje w obszarze rolnictwa dotyczą przyszłe-

(nr 7580) go poziomu zobowiązań członków WTO odnośnie do
redukcji poziomu ochrony celnej w imporcie towarów
do ministra infrastruktury rolnych oraz kilku innych ważnych instrumentów
wsparcia na rynkach rolnych.
w sprawie ciągłych opóźnień pociągów Szanowny Panie Ministrze! Wobec powyższego
pośpiesznych i osobowych na trasie kolejowej proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Radom – Warszawa 1. Jaki jest obecny stan negocjacji w ramach WTO
w zakresie rolnictwa, które prowadzi Komisja Euro-
Szanowny Panie Ministrze! Proszę o informację pejska?
w sprawie ciągłych opóźnień pociągów na trasie ko-
2. Jakie postulaty polskie w obszarze rolnictwa są
lejowej Radom – Warszawa. Aktualnie dojazdy koleją
brane pod uwagę na obecnym stanie negocjacji?
na odcinku Radom – Warszawa są ogromnie utrud-
nione z racji ciągłych i nagminnych opóźnień. Stan 3. Jakie interesy polskiego sektora rynku rolnego
sprawy przedstawia się fatalnie, gdyż czas przejazdu są zagrożone w tych negocjacjach?
na odcinku pomiędzy Warszawą a Radomiem jest od Z poważaniem
wielu lat utrudnieniem, szczególnie dla osób dojeż-
dżających do Warszawy do pracy czy szkoły. Osoby, Poseł Tadeusz Tomaszewski
które korzystają z transportu kolejowego z Radomia
i okolic, każdego dnia borykają się z poważnymi Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
utrudnieniami podczas podróży. Punktualność przy-
jazdu pociągów do stacji docelowych i pośrednich jest
bardzo istotna ze względu na codzienne korzystanie Zapytanie
z tej trasy przez tysiące mieszkańców regionu radom-
(nr 7582)
sko-wareckiego. Spóźnienia pociągów są wielokrot-
nie przyczyną spóźnień podróżnych do pracy, gdyż
do ministra skarbu państwa
w konsekwencji opóźnienie pociągu przekłada się na
opóźnienie na komunikację miejską, która nie jest
skorelowana z opóźnieniami pociągów. Zatem czasu w sprawie przekazywania gruntów
dojazdu do Warszawy z Radomia czy Warki i poprawa i nieruchomości będących w zasobach
punktualności kursowania pociągów jest bardzo państwowych agencji na rzecz organizacji
istotną kwestią z punktu lokalnej społeczności, którą pożytku publicznego
jako poseł na Sejm RP reprezentuję.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 59 ust.
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nie-
1. W jaki sposób Pan Minister ma zamiar poprawić ruchomościami Agencja Nieruchomości Rolnych,
sytuację pociągów na trasie Warszawa – Radom? Agencja Mienia Wojskowego oraz Wojskowa Agencja
2. Jaki jest powód ciągłych opóźnień pociągów Mieszkaniowa mogą, na warunkach określonych
w godzinach porannych i popołudniowych? w ust. 1, wyposażyć fundację lub dokonać na jej rzecz
3. Kiedy zostaną zbudowane na tej trasie dwa albo na rzecz organizacji pożytku publicznego daro-
tory? I kiedy zostanie odnowiony tabor PKP? wizny nieruchomości, w stosunku do której wykonu-
4. Jakie są plany wymiany wyeksploatowanych już ją prawa właścicielskie Skarbu Państwa, po uprzed-
składów pociągów na trasie Warszawa – Radom? nim uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
Skarbu Państwa.
Poseł Krzysztof Sońta Szanowny Panie Ministrze! Wobec powyższego
oraz grupa posłów
proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Ile decyzji w latach 2006–2010 w sprawie daro-
wizn nieruchomości Skarbu Państwa wydały ww.
agencje państwowe na rzecz fundacji i organizacji
Zapytanie pożytku publicznego oraz jaka była wartość tych da-
(nr 7581) rowizn?
2. Proszę o opisanie wszystkich warunków, jakie
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi muszą spełniać fundacje i organizacje pożytku pu-
blicznego, aby mogły starać się o nieodpłatną daro-
w sprawie stanu negocjacji w ramach WTO wiznę nieruchomości wchodzących w skład Skarbu
w zakresie rolnictwa Państwa lub użyczenia gruntów i nieruchomości?
3. Ile jest obecnie rozpatrywanych wniosków i ja-
Szanowny Panie Ministrze! Negocjacje na forum kich podmiotów o dokonanie darowizny na rzecz fun-
Światowej Organizacji Handlu prowadzi Komisja Eu- dacji lub organizacji pożytku publicznego przez
ropejska w imieniu UE i jej państw członkowskich. Agencję Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa na
424
warunkach określonych w art. 59 ustawy o gospo- 2. Czy panu Z. Z. przysługują jakiekolwiek rosz-
darce nieruchomościami? czenia finansowe w związku z posiadaniem ww.
akcji?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Jarosław Rusiecki
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 3 sierpnia 2010 r.
Zapytanie
(nr 7583) Zapytanie
(nr 7585)
w sprawie prac legislacyjnych
resortu rolnictwa w drugiej połowie 2010 r. w sprawie zasad przyznawania
renty inwalidom wojennym
Szanowny Panie Ministrze! Z informacji resortu
dla Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi wynika, że W latach 40. ubiegłego stulecia rodzina pani J. M.
w ministerstwie zostanie przygotowanych 17 projek- była przymusowo przesiedlona z ziem polskich na
tów ustaw. Wśród tych ustaw są m.in. projekty doty- Syberię. Pani J. urodziła się na Syberii, a jako dzie-
czące zmiany ustawy o grupach producentów rolnych więciomiesięczne dziecko została przywieziona do
i ich związkach, ustawa o jednostkach doradztwa rol- Polski, ale nie do rodzinnych stron. Od małego ciągle
niczego oraz zmiana ustawy o zagospodarowaniu była chora, bez przerwy przebywała w szpitalu. Stan
wspólnot gruntowych. zdrowia pani J. był w dużej mierze wynikiem niedo-
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo- żywienia matki w czasie ciąży i jej samej jako nie-
wiedź na następujące pytanie: Jakie są podstawowe mowlęcia.
cele zmian ww. ustaw? Wychowały ją starsze siostry, nieustannie w at-
mosferze przeżytej gehenny Wschodu. Dlatego też
Z poważaniem pani J. M. uważa, że należy jej się renta inwalidy
wojennego.
Poseł Tadeusz Tomaszewski Dnia 7 marca 2008 r. wydano orzeczenie przez
komisję lekarską ZUS, że pani J. M. jest całkowicie
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. niezdolna do pracy do 28 lutego 2010 r., ale stwier-
dzono również, że niezdolność ta nie pozostaje
w związku z deportacją do ZSRR. Od decyzji organu
Zapytanie rentownego pani J. M. wniosła odwołanie do Sądu
(nr 7584) Okręgowego w Nowym Sączu. W toku postępowania
sąd przeprowadził dowód z opinii biegłych lekarzy
do ministra skarbu państwa celem ustalenia, czy niezdolność do pracy pani J. M.
pozostaje w związku z jej przeżyciami z okresu poby-
w sprawie aktualnej wartości i mocy prawnej tu w ZSRR. Z opinii biegłych lekarzy neurologa i psy-
akcji Huty Ostrowiec SA chiatry wynika, że nie ma żadnych psychiatrycznych
czy neurologicznych przesłanek, aby uznać, że jej nie-
Szanowny Panie Ministrze! Pan Z. Z. zwrócił się zdolność do pracy była w jakiś sposób związana
do mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie z przeżyciami z okresu pobytu w ZSRR. Opinia zo-
z zapytaniem poselskim w sprawie swojej sytuacji, stała doręczona pani J. M., która wniosła do niej za-
tj. jaka jest obecna wartość i moc prawna akcji Huty rzuty, jednakże nie zostały one uwzględnione przez
Ostrowiec SA. Zainteresowany pracował w Hucie biegłych lekarzy, którzy uznali je za niemerytoryczne
Ostrowiec od 1985 do 1996 r. Później otrzymał akcje i podtrzymali swoje opinie.
Huty Ostrowiec SA. Jak podkreślił zainteresowany, Wyrokiem z dnia 15 września 2008 r. sąd oddalił
Huta Ostrowiec SA upadła. Przejął ją prywatny wła- odwołanie pani J. M. od decyzji ZUS z dnia 12 marca
ściciel. 2008 r. Od orzeczenia tego nie składała środków od-
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra woławczych i w związku z tym wyrok uprawomocnił
o zainteresowanie się niniejszą sprawą. się w dniu 7 października 2008 r.
W związku z powyższym zwracam się z pytania- Jak wynika z akt sprawy, organ rentowy po raz
mi do Pana Ministra: pierwszy odmówił pani J. M. świadczeń rentowych
1. Jaka jest wartość i moc prawna akcji posiada- związanych z deportacją do ZSRR decyzją z dnia 20
nych przez zainteresowanego? kwietnia 1998 r. Wg ustnego uzasadnienia powodem
425
odmowy był fakt, że pani J. urodziła się na Wscho- ostatniej powodzi majowo-czerwcowej droga ta już
dzie, a nie była tam deportowana. Odwołanie od tej wtedy została wyłączona z użytku. Zgodnie z opra-
decyzji zostało oddalone prawomocnym wyrokiem cowaną koncepcją nowa droga będzie stanowiła od-
Sądu Okręgowego w Krośnie z dnia 21 września 1999 r. cinek ok. 2 km, a jej koszt przewiduje się na kwotę
W związku z tym zwracam się do Pani Minister pomiędzy 15 a 20 mln zł.
z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy Pytania:
Pani Minister mogłaby zbadać przedstawioną sytu- 1. Na jakim etapie realizacji w drodze legislacyj-
ację i czy jest możliwość, aby pani J. M. otrzymała nej znajduje się projekt nowelizacji ustawy o zmianie
rentę inwalidy wojennego? ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Pro-
gram budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba
Z poważaniem
w latach 2006–2010”?
2. Czy przewidywane są środki finansowe dla sa-
morządów na zakończenie kanalizacji gmin?
3. Czy są zabezpieczone środki na budowę drogi
do Zagórza i kiedy przewidywana jest realizacja tego
zobowiązania?
Zapytanie Z wyrazami szacunku
(nr 7586)
Poseł Tadeusz Arkit
w sprawie zabezpieczenia środków
finansowych na realizację zadań
w kontekście konieczności niezwłocznej Zapytanie
finalizacji projektu pod nazwą „Program (nr 7587)
budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba
w latach 2006–2010” dla gmin Mucharz, do ministra zdrowia
Stryszów, Zembrzyce w woj. małopolskim
w sprawie środków europejskich
W 2005 r. Wysoka Izba przyjęła „Program budo- umożliwiających dostosowanie szpitali
wy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach powiatowych do wymagań, jakim powinny
2006–2010”, który zakładał wybudowanie tegoż odpowiadać pod względem fachowym
zbiornika do roku 2010. Oczywiste jest, że termin i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia
2010 r. jest nierealny. W związku z tym niezbędne są ZOZ-ów wg rozporządzenia ministra zdrowia
zmiany w harmonogramie inwestycyjnym dla prze- z dnia 10 listopada 2006 r., na przykładzie
prowadzenia tej niezwykle ważnej dla Małopolski Szpitala Powiatowego im. Jana Pawła II
inwestycji. w Wadowicach
Co więcej, waga tej inwestycji dla regionu jest tak
duża, że należy zintensyfikować prace, tak aby bez- Zgodnie z rozporządzeniem ministra zdrowia
zwłocznie ukończyć wspomnianą inwestycję. z dnia 10 listopada 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 213,
W tym zakresie warto podnieść, że samorządow- poz. 1568, z późn. zm.) w sprawie wymagań, jakim
cy z gmin bezpośrednio odpowiedzialnych za współ- powinny odpowiadać pod względem fachowym i sa-
realizację tego projektu muszą dokończyć prace okre- nitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładów opie-
ślone jako zadanie IV, tj. ochrona zlewni zbiornika ki zdrowotnej do 31 grudnia 2012 r., zakład opieki
poprzez dokończenie budowy systemów kanalizacyj- zdrowotnej niespełniający wymagań określonych
nych i wodociągowych na terenie gmin Mucharz, w przepisach rozporządzenia ma obowiązek dostoso-
Stryszów i Zembrzyce. Dla wykonania tych działań wania pomieszczeń i urządzeń do tych wymagań.
wymagana jest kwota ok. 70 mln zł na lata 2011– Szpital Powiatowy im. Jana Pawła II w Wadowi-
–2013. Gminy nie są w stanie zrealizować tego zada- cach w obecnym stanie nie spełnia wymienionych
nia z własnych budżetów. w rozporządzeniu wymagań. W konsekwencji Staro-
Ponadto istotne jest również wykonanie zobowią- stwo Powiatowe w Wadowicach, będące właścicielem
zania zagwarantowanego w umowach wcześniej pod- szpitala, podjęło decyzję o konieczności budowy no-
pisanych przez gminę Mucharz z inwestorem na wy- wego pawilonu szpitalnego, tak aby cały kompleks
konanie nowej drogi łączącej gminę z jej wsią Zagó- szpitalny stanowił zharmonizowaną całość – w tym
rze. Problem dotyczy tego, że obecnie droga łącząca wypadku znalazł się po jednej stronie drogi powiato-
gminę ze sołectwem przebiega po dnie przyszłego je- wej (obecnie pawilon A szpitala z odrębnym budyn-
ziora, stąd istnieje konieczność wybudowania nowej kiem oddziału obserwacyjno-zakaźnego znajduje się
drogi dla zapewnienia właściwej sprawności komu- po jednej stronie drogi, natomiast pozostałe pawilony
nikacyjnej tego terenu. Nadmienić trzeba, że po znajdują się po stronie przeciwnej). Część szpitala po
426
zachodniej stronie ulicy jest obiektem starym, które- wie poprzez wyeliminowanie ruchu pieszego przez
go dostosowanie do wymogów rozporządzenia kosz- drogę o bardzo dużym natężeniu ruchu.
towałoby zdecydowanie więcej niż budowa nowego W związku z powyższym zwracam się z zapyta-
pawilonu. Dlatego na zlecenie starostwa szpital spo- niem: Czy istnieje możliwość ujęcia kładki w jednym
rządził projekt nowego pawilonu, który wg firmy pro- z programów bezpieczeństwa drogowego Krajowej
jektowej ma kosztować ponad 100 mln zł, co wg sta- Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i przyspie-
rosty powiatu wadowickiego jest niemożliwe do sfi- szenia realizacji tej inwestycji?
nansowania ze środków własnych powiatu, nawet
przy założeniu kredytowania. Z poważaniem
Co więcej, istotne jest, że jeżeli szpital nie spełni
wymagań zapisanych w rozporządzeniu, może dojść Poseł Piotr Ołowski
do sytuacji, iż będzie musiał zwrócić pieniądze już
otrzymane z funduszy unijnych na wcześniej prze- Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r.
prowadzone inwestycje.
Pytania:
1. Czy jest możliwe pozyskanie przez starostwo Zapytanie
powiatowe środków unijnych pozwalających na wy- (nr 7589)
konanie lub dofinansowanie inwestycji budowy no-
wego pawilonu szpitalnego jeszcze w tej perspektywie do ministra gospodarki
budżetowej UE?
2. Jeśli tak, to jakie programy przewidują wspar- w sprawie likwidacji pogotowia
cie finansowe dla takich inwestycji? energetycznego w Uniejowie
Z wyrazami szacunku Samorząd Miasta i Gminy Uniejów z niepokojem

przyjął wiadomość o podjętej przez przedsiębiorstwo
Poseł Tadeusz Arkit energetyczne ENERGA-Operator SA Rejon Energe-
tyczny w Turku decyzji o planowanym zlikwidowa-
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. niu pogotowia energetycznego w Uniejowie. Likwi-
dacja posterunku w Uniejowie oznaczać ma podział
gminy Uniejów na dwie strefy, tzn. strefę obsługiwa-
Zapytanie ną przez posterunek energetyczny w Grabowie, do
(nr 7588) której przynależeć będą mieszkańcy Woli Przedmiej-
skiej, Felicjanowa, Czekaja, Brzezin, Ostrowska oraz
miejscowości położonych dalej w kierunku Dąbia,
oraz strefę obsługiwaną przez placówkę w Dobrej, do
w sprawie możliwości ujęcia w jednym
której należeć będą mieszkańcy Uniejowa, Zielenia,
z opracowywanych przez Krajową
Spycimierza oraz Człop. Rozwiązanie proponowane
Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
przez Rejon Energetyczny w Turku wydaje się być
programów poprawy bezpieczeństwa
ruchu drogowego inwestycji polegającej mocno dyskusyjne i zupełnie niezrozumiałe dla
na budowie kładek dla pieszych objętych już mieszkańców, ponieważ liczba klientów mieszkająca
programem budowy na terenie Oddziału w Uniejowie jest zdecydowanie większa niż liczba
GDDKiA w Gdańsku klientów w Dobrej i Grabowie.
Warto podkreślić fakt, że posterunek w Uniejowie
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 14 stycznia posiada dobre zaplecze w postaci działki i budynków
2010 r. GDDKiA w Gdańsku przesłała do Departa- utrzymanych w bardzo dobrym stanie technicznym
mentu Zarządzania Drogami i Mostami GDDKiA oraz korzystną lokalizację w centrum miasta.
w Warszawie zestawienie pięciu kładek dla pieszych, Uniejów jest miastem, w którym znajduje się kom-
których potrzeba budowy jest w najbliższym czasie pleks termalno-basenowy oraz rozwijająca się infra-
niezbędna. struktura techniczna związana ze znacznym zuży-
Jedną z takich kładek jest kładka dla pieszych nad ciem energii elektrycznej. Potrzebę funkcjonowania
DK6 na odcinku Obwodnicy Trójmiasta w m. Rotman- posterunku energetycznego w Uniejowie obrazuje
ka. Ma ona ogromne znaczenie dla mieszkańców po- również duża liczba wydawanych decyzji o warun-
bliskich miejscowości, którzy będą z niej korzystać. kach zabudowy. Posterunek energetyczny na terenie
Szczególnie ważna jest ona ze względu na dzieci i mło- Uniejowa umożliwia sprawny kontakt z pracownika-
dzież pobierającą naukę w sąsiadujących, a obecnie mi i pozwala na szybką naprawę drobnych, ale uciąż-
rozdzielonych obwodnicą miejscowościach. liwych dla mieszkańców gminy usterek. Istnieją oba-
Priorytetem dla podjęcia tej inwestycji jest zarów- wy, że w wyniku tak podjętych decyzji pogorszy się
no bezpieczeństwo pieszych, jak i kierowców korzy- konserwacja sieci energetycznej, co spowoduje liczne
stających z DK6, które ulegnie zdecydowanej popra- awarie.
427
Samorząd Miasta i Gminy Uniejów nie może po- przekazywanych z Państwowego Funduszu Rehabi-
godzić się z tak podjętą decyzją. Dlatego zwracam się litacji Osób Niepełnosprawnych. W ostatnim czasie
do Pana Premiera z zapytaniem: Czy resort gospo- zwrócił się do mnie w tej sprawie wicestarosta kra-
darki zapewni wsparcie dla miasta i gminy Uniejów kowski, wyrażając swoje zaniepokojenie brakiem
w związku z likwidacją pogotowia energetycznego? właściwego finansowania zadań z zakresu rehabili-
tacji społecznej i zawodowej realizowanych przez po-
Z poważaniem
wiat krakowski.
Poseł Eugeniusz Grzeszczak Szacuje się, że ok. 19% społeczeństwa powiatu
krakowskiego to osoby o różnym stopniu niepełno-
Słupca, dnia 26 lipca 2010 r. sprawności (ok. 51 300 osób). Wicestarosta krakow-
ski podkreśla, że przez okres ostatnich 10 lat osoby
niepełnosprawne otrzymywały pełne informacje
Zapytanie o przysługujących im prawach. Brak środków finan-
(nr 7590) sowych na wspomniany cel prowadzi do wykluczenia
społecznego tej grupy osób, która wymaga szczegól-
do ministra pracy i polityki społecznej nej pomocy i wsparcia.
Wysokość środków finansowych otrzymanych
w sprawie konieczności przeprowadzania przez powiat krakowski z PFRON na rok 2010 po-
kontroli w kancelariach prawnych zwoli na rozpatrzenie jedynie blisko 30% wniosków
pod względem zatrudniania osób z zakresu rehabilitacji społecznej, podczas gdy ich
odbywających w nich aplikacje liczba winna być znacznie wyższa. Na samą rehabi-
litację zawodową brakuje ok. 1,5 mln zł.
Szanowna Pani Minister! W związku z licznymi Pytanie: Czy mając na względzie przedstawione
interwencjami w moim biurze poselskim absolwentów okoliczności, ministerstwo zamierza zwiększyć środ-
wydziałów prawa zwracam się z zapytaniem dotyczą- ki finansowe przekazywane przez Państwowy Fun-
cym konieczności przeprowadzania kontroli przez dusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zada-
Państwową Inspekcję Pracy w kancelariach prawnych nia z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej
pod względem zatrudniania osób odbywających apli- realizowane przez powiat krakowski?
kację adwokacką, radcowską, notarialną. Pozostaję z wyrazami szacunku
Coraz częściej zgłaszanym problemem w środowi-
sku aplikantów jest fakt, iż pomimo wykonywania pra- Poseł Marek Polak
cy odpowiadającej w pełni warunkom cechującym sto-
sunek pracy, nie uzyskują żadnych świadczeń pienięż- Andrychów, dnia 5 sierpnia 2010 r.
nych, co jest niezgodne z przepisami prawa pracy.
W związku z powyższym proszę o udzielenie in-
formacji: Czy Państwowa Inspekcja Pracy przepro- Zapytanie
wadzała w 2009 i 2010 r. kontrole w kancelariach (nr 7592)
prawnych, jakie przyniosły rezultaty i czy mają one
rzeczywisty wpływ na poprawę traktowania absol- do ministra sprawiedliwości
wentów prawa w korporacjach prawniczych?
Z poważaniem w sprawie podejrzenia podejmowania
działań mających na celu oczyszczenie
Poseł Danuta Olejniczak sędzi Sądu Rejonowego w Sopocie
z podejrzeń o spowodowanie wypadku
Warszawa, dnia 26 lipca 2010 r. drogowego ze skutkiem śmiertelnym,
dokonywanych przez trójmiejski wymiar
sprawiedliwości, tj. prokuraturę i sądy,
Zapytanie w aspekcie wyłączenia sędziego
(nr 7591) bądź oskarżyciela publicznego,
z uwzględnieniem art. 37 K.p.k.
Szanowny Panie Ministrze! Dnia 9 kwietnia 2010 r.
w sprawie zwiększenia środków finansowych złożyłem interpelację do szanownego Pana Ministra
przekazywanych przez PFRON na zadania w sprawie podejrzenia działań mających na celu
z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej oczyszczenie sędzi Sądu Rejonowego w Sopocie
realizowane przez pow. krakowski z podejrzeń o spowodowanie wypadku drogowego ze
skutkiem śmiertelnym dokonywanych przez trójmiej-
Od 2008 r. w sposób znaczący systematycznemu ski wymiar sprawiedliwości, tj. prokuraturę i sądy.
obniżaniu ulega wysokość środków finansowych W dniu 24 maja 2010 r. otrzymałem odpowiedź od
428
pana Jacka Czaja, podsekretarza stanu w Minister- Zapytanie

stwie Sprawiedliwości, w której twierdzi, iż: Instytu- (nr 7593)
cję wyłączenia prokuratora prowadzącego lub nad-
zorującego postępowanie karne reguluje przepis art. do ministra sprawiedliwości
47 § 1 Kodeksu postępowania karnego, zgodnie z któ-
rym o wyłączeniu orzeka prokurator nadzorujący w sprawie podejrzenia podejmowania działań
postępowanie lub bezpośrednio przełożony. Przepisy mających na celu oczyszczenie sędzi Sądu
tego kodeksu regulują również wyłączenie sędziego Rejonowego w Sopocie z podejrzeń
od udziału w sprawie. Przepis art. 40 § 1 K.p.k. okre- o spowodowanie wypadku drogowego
śla warunki wyłączenia sędziego z mocy prawa, zaś ze skutkiem śmiertelnym, dokonywanych
przepis art. 41 § 1 K.p.k. okoliczności wyłączenia sę- przez trójmiejski wymiar sprawiedliwości,
dziego na jego żądanie, z urzędu albo na wniosek tj. prokuraturę i sądy, w aspekcie przeniesienia
strony. Poza uregulowaniami dotyczącymi wyłącze- sędzi na inne stanowisko służbowe
nia sędziego oraz możliwością przekazania sprawy
do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu Szanowny Panie Ministrze! Dnia 9 kwietnia 2010 r.
przez Sąd Najwyższy w trybie art. 37 K.p.k. z uwagi złożyłem interpelację do szanownego Pana Ministra
na dobro wymiaru sprawiedliwości przepisy proce- w sprawie podejrzenia działań mających na celu
dury karnej nie przewidują możliwości rozpoznawa- oczyszczenie sędzi Sądu Rejonowego w Sopocie z po-
nia sprawy przez prokuraturę lub sąd spoza okręgu, dejrzeń o spowodowanie wypadku drogowego ze
w którym obowiązki wykonuje przedstawiciel wy- skutkiem śmiertelnym, dokonywanych przez trój-
miaru sprawiedliwości, którego dotyczy sprawa. miejski wymiar sprawiedliwości, tj. prokuraturę i sądy.
Kodeks postępowania karnego w sposób komplek- W dniu 24 maja 2010 r. otrzymałem odpowiedź od
sowy wymienia przypadki, w których możliwe jest pana Jacka Czai, podsekretarza stanu w Minister-
wyłączenie sędziego bądź oskarżyciela publicznego. stwie Sprawiedliwości, w której twierdzi, iż przenie-
sienie sędziego Sądu Rejonowego w Sopocie G. Cz. na
Oprócz przypadków opisanych w art. 40–44 oraz
inne miejsce służbowe w Sądzie Rejonowym w Gdyni
art. 47–48 K.p.k. możliwe jest również przekazanie
nastąpiło w wyniku uwzględnienia jej wniosku przez
sprawy do rozpoznania innemu sądowi przez Sąd
ministra sprawiedliwości.
Najwyższy ze względu na dobro wymiaru sprawiedli-
W związku z powyższym zwracam się z prośbą
wości w trybie art. 37 K.p.k. (cyt: Art. 37. Sąd Naj-
o odpowiedź na poniższe pytania:
wyższy może z inicjatywy właściwego sądu przekazać
1. Czy w interesie wymiaru sprawiedliwości nie
sprawę do rozpoznania innemu sądowi równorzędne- leży ujawnienie powodów, dla których minister spra-
mu, jeżeli wymaga tego dobro wymiaru sprawiedli- wiedliwości przychylił się do wniosku sędziego o prze-
wości). Ustawa nie przewiduje natomiast możliwości niesienie go z zaszczytnej funkcji wiceprezesa Sądu
wyłączenia konkretnego sądu lub konkretnej proku- Rejonowego w Sopocie i przewodniczącego Wydziału
ratury jako organu. Ksiąg Wieczystych na „szeregowego” SSR w Gdyni?
W związku z powyższym proszę o rzetelną odpo- 2. Czy prawdą jest, że dokonano kontroli toczą-
wiedź na poniższe pytania: cych się postępowań w Wydziale Ksiąg Wieczystych
1. Czy podsekretarz stanu Jacek Czaja działający Sądu Rejonowego w Sopocie, któremu przewodniczy-
z upoważnienia ministra sprawiedliwości prawidłowo ła SSR G. Cz., a która to kontrola wykazała szereg
zinterpretował przepis art. 37 K.p.k.? poważnych nieprawidłowości?
2. Czy dla dobra wymiaru sprawiedliwości możli- 3. Czy wyniki tejże kontroli nie były powodem
we jest na obecnym etapie sprawy jej ocenienie po- wniosku zainteresowanej o przejście służbowe na te-
przez właściwy sąd innego okręgu? ren innego sądu?
Zapytanie
(nr 7594)
do ministra sportu i turystyki
w sprawie stanu i rozwoju zawodu

trenera sportowego
Wielką zasługą rządu premiera Donalda Tuska

(PO–PSL) i Pana Ministra osobiście było przygoto-
429
wanie gruntownie zmienionej ustawy o sporcie. Usta- Jak wygląda ich rozmieszczenie geograficzne
wa ta ma stanowić tamę dla dotychczasowych pato- i w jakich uczelniach są one obecnie realizowane?
logii, szczególnie widocznych w piłce nożnej (w tym Jakie wsparcie dla tej pożytecznej inicjatywy za-
uprzednio w PZPN). Ustawa o sporcie wprowadza pewniono w tegorocznym budżecie państwa?
tak pożądaną kadencyjność władz związków sporto- W jakim stopniu i o jakie nowe kierunki zamierza
wych oraz zwiększa rolę samorządów terytorialnych Pani Minister poszerzać ofertę kierunków studiów
w kreowaniu i realizowaniu polityki sportowej. To zamawianych w najbliższych latach?
znajduje szerokie zrozumienie i należyte uznanie Z wyrazami szacunku
obywateli. Podczas szczegółowych konsultacji miała
miejsce w województwie pomorskim dyskusja nad Poseł Jan Kulas
statusem i rangą zawodu trenera sportowego. For- Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
mułowane są tutaj różne opinie i postulaty.
W trosce o pozyskanie miarodajnych informacji
uprzejmie Pana Ministra zapytuję: Zapytanie
Jak generalnie dotychczas uregulowany był sta- (nr 7596)
tus zawodu trenera sportowego?
W jakim stopniu kwestia ta została zdefiniowana do prezesa Rady Ministrów
w gruntownie znowelizowanej ustawie o sporcie?
Na ile ustawa o systemie oświaty odnosi się do w sprawie rezygnacji przez Polskę
sprawy zawodu trenera sportowego? z wysokiego stanowiska w Europejskim
Jakie są plany i zamiary Pana Ministra w zakre- Banku Inwestycyjnym
sie wzmocnienia i podniesienia rangi zawodu trenera
sportowego? Szanowny Panie Premierze! Media poinformowa-
ły w ostatnich dniach o zupełnie niezrozumiałej de-
Z wyrazami szacunku cyzji ministra finansów Jana Vincenta-Rostowskiego
– dobrowolnej rezygnacji Polski z funkcji wicepreze-
Poseł Jan Kulas sa Zarządu Europejskiego Banku Inwestycyjnego. To
największa instytucja finansowa w Unii Europejskiej,
Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r. która m.in. udziela preferencyjnych kredytów na
wielkie projekty infrastrukturalne, a w czasach kry-
zysu dalsze pełnienie tej funkcji przez przedstawi-
Zapytanie cielkę Polski, odpowiadającą dotychczas za transeu-
(nr 7595) ropejskie projekty w sferze transportu i energii, mia-
łoby istotne znaczenie.
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego W związku z tym pragnę zapytać Pana Premiera:
Czym była motywowana ta kuriozalna decyzja mini-
w sprawie studiowania stra finansów o zrzeczeniu się owej funkcji na rzecz
na tzw. kierunkach zamawianych reprezentanta Słowenii i czy została podjęta po kon-
sultacji z szefem rządu?
Podczas 72. posiedzenia Sejmu RP, w trakcie oma- Z wyrazami szacunku
wiania informacji bieżącej rządu, duże zainteresowa-
nie wzbudziła sprawa zamawianych kierunków stu- Poseł Tadeusz Iwiński
diów i dalszych zmian w szkolnictwie wyższym.
Z racji przeprowadzenia pakietu ustaw o reformie Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
nauki, jak również z tytułu kierunków zamawia-
nych, zyskała Pani Minister duże uznanie. W pełni
Zapytanie
podzielam tę opinię. Kwestia zamawianych kierun-
(nr 7597)
ków studiowania wydaje mi się być wielką sprawą dla
umiejętnego powiązania polskich studiów z wymoga- do ministra gospodarki
mi naszej gospodarki i rynku pracy.
W trosce o pozyskanie miarodajnych informacji w sprawie równego traktowania
uprzejmie Panią Minister zapytuję: faktur elektronicznych i papierowych
Jak generalnie należy ocenić efektywność na-
szych studiów wyższych z wymogami gospodarki Szanowny Panie Ministrze! W odpowiedzi na
i rynku pracy? moją interpelację w sprawie wymogu podpisywania
Jaka jest geneza tzw. zamawianych kierunków faktur elektronicznych bezpiecznym podpisem elek-
studiowania? tronicznym Pan Minister uzasadnił utrzymanie ta-
Jak przedstawia się pełny katalog tzw. kierunków kiego wymogu faktem wprowadzenia wymogu pod-
studiów zamawianych? pisywania w ten sposób faktur przez część krajów
430
członkowskich. Ponadto, ponieważ ta forma faktur Zapytanie

elektronicznych jest wymieniona literalnie w dyrek- (nr 7599)
tywie 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu
podatku od wartości dodanej, zapewnia to w przy- do ministra sprawiedliwości
szłości uznawanie tej formy faktur we wszystkich oraz
państwach członkowskich. ministra spraw wewnętrznych i administracji
Co nie zmienia faktu, że kraje członkowskie mogą
uznawać też inne metody zapewnienia integralności w sprawie nieskuteczności ustawy
faktur, z takiej możliwości skorzystało 9 krajów, przy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
czym np. w Holandii inne metody, jak PGP i GPG, są w kwestii zabierania głosu przez posłów
dopuszczone tylko w obrocie krajowym. na sesji rady miasta, na przykładzie
W świetle dokumentu „Europejska agenda cyfro- miasta Gdyni
wa”, który obliguje państwa członkowskie, by do 2013 r.
zapewnić równe traktowanie faktur elektronicznych
Szanowni Panowie Ministrowie! W dniu 24 mar-
i papierowych, pojawia się wątpliwość, czy wymóg
ca 2010 r. odbyła się XLI sesja Rady Miasta Gdyni,
podpisywania faktur elektronicznych podpisem kwa-
na której została podjęta uchwała nr XLI/930/10
lifikowanym, przy braku wymogu podpisu i piecząt-
ki na fakturze papierowej, jest równym traktowa- w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospoda-
niem faktur elektronicznych i papierowych. rowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra w Gdyni, rejon Mola Rybackiego. Jako poseł na Sejm
z następującymi pytaniami: Rzeczypospolitej Polskiej, korzystając ze swoich
1. Czy wymóg podpisywania certyfikowanym, uprawnień uregulowanych w art. 22 ustawy o wyko-
przypisanym do danego podmiotu podpisem elektro- nywaniu mandatu, przybyłem na ww. sesję Rady
nicznym faktur elektronicznych, przy braku wymogu Miasta Gdyni z zamiarem zabrania głosu w czasie
podpisu lub pieczątki na fakturze papierowej, jest dyskusji nad projektem wymienionej uchwały.
równym traktowaniem obu form faktur? Uchwała ta jest bardzo istotna dla miasta Gdyni,
2. W jaki sposób rząd planuje zapewnić równe gdyż zmienia przeznaczenie dawnych terenów porto-
traktowanie faktur elektronicznych, co jest szczegól- wych na tereny stricte miejskie, przeznaczone do za-
nie istotne w sytuacji wzrostu obciążeń podatko- mieszkania i turystyki.
wych? Jednak nie zostałem dopuszczony do głosu przed
Z poważaniem podjęciem przez Radę Miasta Gdyni przedmiotowej
uchwały. Przewodniczący Rady Miasta Gdyni nie do-
Poseł Michał Jaros
puścił mnie do głosu i dopiero po wystąpieniu prezy-
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. denta miasta poddał pod głosowanie rady mój wnio-
sek o zabranie głosu. Moim zdaniem przedstawiona
sytuacja w sposób rażący naruszyła uprawnienia za-
Zapytanie pisane w ustawie o wykonywaniu mandatu. Gdyby
(nr 7598) przewodniczący rady miasta, wyrażając swój stanow-
czy sprzeciw na udzielenie mi głosu, nie poddał pod
do ministra sprawiedliwości głosowanie tej kwestii, w ogóle nie zabrałbym głosu
w dyskusji. Należy tu wskazać na przychylność rad-
w sprawie utworzenia samodzielnej jednostki nych, którzy w większości chcieli wysłuchać moich
Sądu Okręgowego w Rybniku uwag. Po wystąpieniu, w którym powiedziałem m.in.,
że po przyjęciu tej uchwały „strefa przemysłowa Gdy-
W związku z uchwałą Rady Miasta Rybnika ni, jej infrastruktura po prostu zniknęły (...). Kolejne
nr 756/LIII/2010 z dnia 21 lipca 2010 r., w której tereny, gdzie można było prowadzić przemysł, gdzie
radni rady miasta wyrażają zaniepokojenie spowodo- mogli pracować mieszkańcy upada. Z punktu widze-
wane niepewną sytuacją powstania w mieście sądu nia Polski to już jest tragedia”, zostałem publicznie
okręgowego, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzie- obrażony, a prezydent miasta zapowiedział, aby rad-
lenie następujących informacji: ni zastanowili się nad tym, by już nikt nigdy nie mógł
1. Czy w Rybniku powstanie samodzielna jednost- zabrać głosu w jakiejkolwiek sprawie na sesji rady
ka sądu okręgowego, co wcześniej zostało uzgodnione
miasta. Pierwszymi słowami prezydenta po moim
pomiędzy Ministrem Sprawiedliwości i władzami
wystąpieniu były słowa: „Panu Przewodniczącemu
miasta Rybnika?
i Wysokiej Radzie poddaję pod rozwagę, czy forum
2. Kiedy planowane jest otwarcie sądu?
3. Gdzie będzie się mieścić jego siedziba? Rady jest swego rodzaju Hyde Parkiem, bo tego ro-
dzaju wypowiedzi napawają smutkiem mnie tylko
Z poważaniem z powodu braku wiedzy i zrozumienia, czym żyje
Poseł Krzysztof Gadowski miasto, ale i z tego powodu, że zniżają poziom deba-
ty”. Jednakże w ciągu trwania mojej kadencji, spra-
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r. wowania mandatu posła, dopiero drugi raz chciałem
431
wyrazić swoją opinię w tego typu wystąpieniu, więc jej członkami. „Statut miasta Gdyni” nie zawiera za-
nie nadużywam swoich kompetencji. tem żadnej regulacji odnoszącej się do sposobu reali-
Postanowiłem złożyć stosowny wniosek o inter- zacji uprawnień posłów i senatorów wynikających
wencję do wojewody pomorskiego wraz z wnioskiem z art. 22 ustawy o wykonywaniu mandatu.
o orzeczeniu nieważności uchwały Rady Miasta Gdy- Należy jednak w sposób jednoznaczny stwierdzić,
ni nr XLI/930/10 podjętej na sesji rady miasta z dnia iż brak w „Statucie miasta Gdyni” unormowania re-
24 marca 2010 r. gulującego sposób realizacji poselskich uprawnień
W odpowiedzi na interwencję poselską wojewoda określonych w art. 22 ust. 1 i 2 ustawy o wykonywa-
pomorski poinformował mnie, że art. 22 ustawy niu mandatu posła i senatora nie może być podstawą
o wykonywaniu mandatu posła i senatora nie określa do twierdzenia, że nie istnieje żadna podstawa praw-
wyraźnie, w którym momencie poseł może zgłaszać na, na podstawie której przewodniczący rady jest zo-
uwagi i wnioski podczas obrad rady miasta. Wskazał bligowany do umożliwienia parlamentarzyście zgło-
również, że nie można określić żadnych zasad praw- szenie uwag bądź wniosków. Należy z całą stanow-
nych, co do kolejności zabierania głosu przez posła czością stwierdzić, iż taką podstawą prawną jest
i że przedmiotowe regulacje powinny być określone w przedmiotowej sytuacji art. 22 ust. 4 ustawy o wy-
w statucie jednostki samorządu terytorialnego. Nie- konywaniu mandatu posła i senatora. Nie wymaga
stety treść „Statutu miasta Gdyni” nie zawiera po- udowodnienia, że normy ustawowe mają charakter
wyższych postanowień. Nie sposób zatem stwierdzić, powszechnie obowiązujący i muszą być stosowane
iż istnieje prawny obowiązek, aby przewodniczący także przez organy jednostek samorządu terytorial-
rady umożliwił parlamentarzyście zgłaszanie uwag nego. Ponadto trzeba zauważyć, że przewodniczący
i wniosków do projektu uchwały rady miasta przed rady, podobnie jak i wszystkie inne organy jednostek
jej podjęciem. Poseł bowiem, zgodnie ze stanowiskiem samorządu terytorialnego, jest zobligowany do udzie-
wojewody pomorskiego, jest jedynie gościem uczest- lania posłom i senatorom wszechstronnej pomocy
niczącym w sesji rady, a nie pełnoprawnym jej uczest- w wykonywaniu ich funkcji (art. 24 ust. 1 ustawy
nikiem, któremu przysługują pełne prawa, jakie o wykonywaniu mandatu posła i senatora). Posłom
przysługują radnym. Wojewoda pomorski nie stwier- i senatorom zapewnia się również warunki niezbęd-
dził nieważności uchwały Rady Miasta Gdyni ne do skutecznego sprawowania mandatu przedsta-
nr XLI/930/10 podjętej na sesji rady miasta z dnia 24 wicielskiego (art. 4). Świadome uniemożliwienie par-
marca 2010 r. lamentarzyście zabrania głosu w celu zgłoszenia
Nie sposób jednak jest zgodzić się z przedstawioną uwag bądź wniosków w sprawie będącej przedmio-
przez wojewodę pomorskiego argumentacją. Zgodnie tem obrad rady z całą pewnością stanowi naruszenie
bowiem z art. 22 ust. 1 i ust. 2 ustawy o wykonywa- co najmniej art. 22 ust. 1, 2 i 4 oraz art. 24 ust. 1
niu mandatu posła i senatora, posłowie i senatorowie ustawy o wykonywaniu mandatu.
mogą uczestniczyć w sesjach rad gmin właściwych Umożliwienie mi zabrania głosu dopiero po roz-
dla okręgu wyborczego, z którego zostali wybrani, patrzeniu danego punktu porządku dziennego obrad
lub właściwych ze względu na siedzibę biura posła. czyni moje uprawnienia deputowanego fikcyjnymi,
Uczestnictwo posła na sesji rady miasta jest związa- gdyż członkowie rady, podejmując decyzję w głosowa-
ne z jego ustawowym uprawnieniem do zgłaszania niu, nie znali mojego stanowiska w danej sprawie,
swoich uwag i wniosków (art. 22 ust. 3 ustawy o wy- a przedstawiane przez mnie w takiej chwili uwagi
konywaniu mandatu posła i senatora). i wnioski stają się w istocie rzeczy bezprzedmiotowe,
Należy stwierdzić, że deputowany do polskiego ponieważ odnoszą się do sprawy, nad którą rada nie
parlamentu ma ustawowe prawo do udziału w sesjach tylko zakończyła debatę, ale ponadto – w analizowa-
rady, jak również do zgłaszania w czasie sesji uwag nym przypadku – podjęła konkretną decyzję w gło-
i wniosków, a obowiązkiem przewodniczącego rady sowaniu.
jest zapewnienie warunków do realizacji tych upraw- Wobec powyższego w pełni uzasadnione było moje
nień parlamentarzysty. żądanie orzeczenia przez wojewodę pomorskiego nie-
W przedmiotowym przypadku należałoby poddać ważności przedmiotowej uchwały Rady Miasta Gdy-
analizie „Statut miasta Gdyni”, który został wydany ni, zawarte w interwencji poselskiej z dnia 29 marca
na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 oraz art. 40 ust. 2 2010 r. Wskazać należy, iż w wykonywaniu swoich
pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym. W rozdziale obowiązków mam prawo do podjęcia interwencji
IV tego statutu znajdują się przepisy regulujące kwe- m.in. w organie administracji rządowej i samorządu
stie związane z działalnością Rady Miasta Gdyni. terytorialnego w celu załatwienia sprawy, którą wno-
Uczestnictwo w obradach rady osób niebędących jej szę we własnym imieniu albo w imieniu wyborcy lub
członkami uregulowane jest § 16 ust. 4, zgodnie wyborców. Przysługuje mi również uprawnienie do
z którym w obradach rady uczestniczą z prawem za- zaznajamiania się z tokiem jej rozpatrywania.
bierania głosu prezydent miasta oraz osoby przez Natomiast Prokuratura Okręgowa w Gdańsku
niego wskazane, wiceprezydenci, sekretarz i skarb- poproszona przeze mnie wnioskiem o zbadanie nie-
nik miasta. Pozostałe przepisy rozdziału IV „Statutu prawidłowości ww. sprawy po przeprowadzeniu po-
miasta Gdyni” nie zawierają unormowań regulują- stępowania wyjaśniającego nie znalazła podstaw, by
cych uczestnictwo w sesjach rady osób, które nie są w gruncie prawa cywilnego oraz administracyjnego
432
podjąć stosowną ingerencję. Jej zdaniem było to jednostek samorządu miał być przekazany nieodpłat-
ewentualne naruszenie dobrych obyczajów w rela- nie pakiet akcji spółki. Niestety, wg ostatnich donie-
cjach pomiędzy przedstawicielem parlamentu a sa- sień ministerstwo zmieniło plany wobec Przedsię-
morządem terytorialnym. Zaznaczyć należy także, biorstwa Energetyki Cieplnej i zmierza tę spółkę
iż prokuratura odmówiła interwencji, gdyż brak jest sprzedać inwestorowi strategicznemu. Nie trudno
jakichkolwiek sankcji karnych w ww. przypadku. przewidzieć, że prywatny inwestor dążyć będzie do
Wystąpiłem też do Biura Analiz Sejmowych maksymalnego zysku, oczywiście kosztem użytkow-
z prośbą o udzielenie opinii prawnej dotyczącej udzia- ników, którzy zmuszeni będą płacić dowolnie ustala-
łu posła w sesjach rady gminy oraz możliwości, trybu ne przez dostarczyciela energii stawki. Prywatyzacja
oraz kolejności zbierania przez posła głosu na jego przedsiębiorstwa sprawi także, że samorządy będą
prośbę. Według BAS-u prowadzący rady powinien bezsilne wobec działań właściciela spółki. Pomimo
umożliwić posłowi uczestniczącemu w posiedzeniu tego, iż mają jako zadanie własne zaopatrzenie w cie-
zgłoszenie uwag lub wniosków z uwzględnieniem pło, będą zupełnie pozbawione wpływu na politykę
przyjętego trybu prac danego organu, porządku ob- PEC.
rad i tematyki posiedzenia. Rola posła na sesjach W związku z powyższym kieruję do Pana Mini-
rady miasta nie może być prowizoryczna, skoro usta- stra następujące pytania:
wa uprawnia do zabrania głosu. Niestety w ww. przy- 1. Dlaczego odstąpiono od planów komunalizacji
padku rolę tę można określić jako fikcyjną. Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej SA i odrzucono
W związku z powyższym zwracam się do Mini- starania władz gmin korzystających z jego usług?
strów z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania: 2. Dlaczego Ministerstwo Skarbu Państwa, jako
1. Czy Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Ad- właściciel spółki, decyduje się na niekorzystne dla
ministracji znane są podobne przypadki nieudziela- mieszkańców gmin rozwiązanie i oddaje spółkę
nia głosu posłom na sesjach rady miasta w innych w ręce prywatnego inwestora zamiast pozwolić nią
miastach niż Gdynia? zarządzać samym zainteresowanym samorządom?
2. Czy w wyżej opisanym przypadku przewiduje
Z poważaniem
się stosowanie kar w stosunku do wojewodów, prezy-
dentów miast; czy wystosowane zostają pouczenia?
3. Czy zdaniem Ministrów należałoby wprowadzić
zmiany do ustawy o wykonywaniu mandatu posła
i senatora, która dokładnie wskazywałaby tryb, w któ-
rym poseł może zabrać głos na sesji rady miasta?
Z poważaniem Zapytanie
(nr 7601)
w sprawie katastrofy samolotu rządowego
TU-154M w dniu 10 kwietnia 2010 r.
Zapytanie
(nr 7600) Szanowny Panie Premierze! W dniu 10 kwietnia
2010 r. w Smoleńsku miała miejsce katastrofa rządo-
do ministra skarbu państwa wego samolotu TU-154M, w wyniku której zginęli
prezydenta RP Lech Kaczyński wraz z małżonką
w sprawie komunalizacji Przedsiębiorstwa oraz towarzyszące im 94 osoby. W sprawie przyczyn
Energetyki Cieplnej SA z Jastrzębia-Zdroju katastrofy prowadzone jest śledztwo prokuratorskie.
Przyczyny katastrofy badają także media, które w pu-
Szanowny Panie Ministrze! Przedsiębiorstwo blikacjach z ostatnich dni podają szereg informacji
Energetyki Cieplnej SA z Jastrzębia-Zdroju świadczy dotyczących samej katastrofy smoleńskiej, jak i dzia-
usługi komunalne w regionie zamieszkanym przez łań podjętych po katastrofie przez służby wywiadow-
800 tys. osób, z czego połowa korzysta z jego usług. cze naszego kraju. Informacje te w mojej ocenie mogą
Są to przede wszystkim gminy: Pawłowice, Kuźnia być zweryfikowane przez Pana Premiera jako osobę
Raciborska, Pszów, Żory, Wodzisław, Rybnik, Czer- odpowiedzialną za nadzór nad służbami w Polsce.
wionka, Knurów, Racibórz oraz Jastrzębie-Zdrój. W związku z powyższym zwracam się do Pana Pre-
Władze tych gmin, od lat dążące do komunalizacji miera z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
spółki, poczuły się pokrzywdzone odmowną decyzją 1. Czy Agencja Wywiadu, prokuratura bądź inne
ministra skarbu państwa. Zgodnie z wcześniejszymi służby są w posiadaniu zdjęć ofiar katastrofy (w tym
ustaleniami między wymienionymi gminami repre- zdjęć śp. prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego) wyko-
zentowanymi przez prezydenta Jastrzębia-Zdroju nanych na miejscu katastrofy przez służby rosyjskie
a Ministerstwem Skarbu Państwa, na rzecz związku lub przebywających na miejscu katastrofy przedsta-
433
wicieli polskich służb? Jeżeli takie zdjęcia istnieją, Zapytanie

proszę o informację, czy zostały przekazane proku- (nr 7602)
ratorom prowadzącym śledztwo, oraz o informację,
czy na podstawie zdjęć możliwa jest identyfikacji do prezesa Rady Ministrów
ofiar katastrofy.
2. Proszę o informację, czy prawdą jest, że na w sprawie ujawnienia opinii publicznej treści
miejscu katastrofy byli obecni funkcjonariusze Biura zapisów z rejestratora głosów rządowego
Ochrony Rządu, którzy odnaleźli ciało śp. prezyden- samolotu TU-154M odcyfrowanych
ta RP i nakryli je marynarką, by zapobiec robieniu przez polskich specjalistów
zdjęć, a następnie funkcjonariusze zostali usunięci Instytutu Ekspertyz Sądowych
przez służby rosyjskie? Proszę o informację, ilu funk-
cjonariuszy BOR czekało na przylot śp. prezydenta Szanowny Panie Premierze! 1 czerwca 2010 r. na
RP Lecha Kaczyńskiego. stronach internetowych polskiego Ministerstwa
3. Na stronie popularnego serwisu internetowego Spraw Wewnętrznych i Administracji opublikowany
YouTube kilka godzin po katastrofie został umiesz- został stenogram zapisów rejestratora dźwięku
czony trwający 1 minutę i 24 sekundy film nakręcony MARS-BM samolotu TU-154. Stenogram sporządzi-
przez przypadkowego świadka katastrofy rządowego ła w dniu 2 maja 2010 r. strona rosyjska prowadząca
TU-154M. Na tym filmie słychać odgłosy przypomi- postępowanie w sprawie i w dniu 31 maja 2010 r.
nające strzały oraz wypowiadane przez różne osoby przekazała je stronie polskiej.
słowa w języku polskim i w języku rosyjskim. Według Przekazany stenogram zapisów z rejestratora
doniesień mediów sprawdzaniem autentyczności fil- dźwięków zawierał znaczne luki, około 20–30% zapi-
mu zajmowały się Agencja Wywiadu i Agencja Bez- sanych na taśmie rejestratora wypowiedzi nie udało
pieczeństwa Wewnętrznego. się stronie rosyjskiej odczytać. Pomimo luk steno-
W związku z powyższym proszę o wyjaśnienie: gram został podany do wiadomości publicznej i stał
a) czy polskie służby, które Pan Premier nadzo- się podstawą wielu analiz medialnych.
ruje, sprawdzały autentyczność zamieszczonego w In- Na konferencji prasowej prokurator generalny po-
ternecie filmu, informował, że polskim specjalistom z Instytutu Eks-
b) która bądź które służby zajmowały się spraw- pertyz Sądowych udało się odcyfrować kilkadziesiąt
dzaniem autentyczności filmu, kiedy zostały przepro- słów zarejestrowanych przez rejestrator głosów rzą-
wadzone stosowne badania autentyczności oraz jakie dowego samolotu TU-154M, których nie udało się
są ustalenia co do autentyczności znajdujących się na odczytać rosyjskim specjalistom.
nim zapisów wizualnych i dźwiękowych, Informację o odczytaniu dodatkowych zapisów
c) czy Pan Premier może przedstawić opinii spo- potwierdził także minister spraw wewnętrznych i ad-
łecznej bądź dostarczyć mi kopię raportu z badania ministracji pan Jerzy Miller, który 27 lipca br. stwier-
autentyczności filmu sporządzoną przez służbę, któ- dził, że zapisy nie będą ujawnione opinii publicznej,
ra badała autentyczność filmu, ponieważ według jego oceny „interpretowanie su-
d) czy sporządzono stenogram ze słów, które pa- chych sformułowań bez kontekstu i wiedzy lotniczej
dały na nagraniu, i czy słowa te można uznać za au- może prowadzić do opacznego zrozumienia tego, co
tentycznie wypowiedziane na miejscu katastrofy,
mogło dziać się w kabinie pilotów”.
e) czy prawdą jest, że autorem filmu jest Andriej
Mendierej,
Premiera z następującymi pytaniami:
f) czy prawdą jest, że z Andriejem Mendierejem
1. Czy Pan Premier albo podległe Panu Premie-
w dniu 14 kwietnia 2010 r. spotkał się z nim oficer
rowi służby podadzą do publicznej wiadomości pełen
Agencji Wywiadu, który ze spotkania sporządził no-
stenogram z odczytanych zapisów rejestratora dźwię-
tatkę, z której wynika, że Mendierej wyraził zgodę
ku MARS-BM samolotu TU-154, którego to odczyta-
na współpracę i złożenie zeznań, jednak poprosił, aby
nia dokonali polscy specjaliści z Instytutu Ekspertyz
polska prokuratura załatwiła mu prawo pobytu
Sądowych?
w Polsce i przyznała ochronę.
2. Kiedy Pan Premier bądź podległe Panu Pre-
4. Czy prawdą jest, że Agencja Wywiadu spraw-
dzała bilingi telefoniczne pułkownika Nikity Siergie- mierowi służby przekażą opinii publicznej pełną treść
jewicza Pawlenko w związku ze złożonymi przez nie- stenogramu?
go zeznaniami dotyczącymi okoliczności wezwania 3. Dlaczego pan minister Jerzy Miller nie chce
go na miejsce katastrofy? Czy prawdą jest, że Agencja ujawnić pełnego zapisu rejestratora dźwięku MARS-
Wywiadu ustaliła, że Nikita Pawlenko telefon o ka- -BM samolotu TU-154, którego odczytania dokonali
tastrofie otrzymał o godz. 8.31? polscy specjaliści z Instytutu Ekspertyz Sądowych,
skoro upublicznione zostały niepełne stenogramy
Z poważaniem sporządzone przez stronę rosyjską?
Poseł Jolanta Szczypińska 4. Czy Pan Premier zgadza się z opinią pana mini-
stra Jerzego Millera, że Polacy nie będą umieli zinter-
Warszawa, dnia 3 sierpnia 2010 r. pretować zapisów znajdujących się w stenogramie?
434
5. Czy Pan Premier bądź pan minister Jerzy Mil- — próba nawiązania kontaktu wzrokowego załogi
ler, nie publikując pełnego stenogramu z odczytanych z obiektami naziemnymi podczas lotu bez widoczności
zapisów rejestratora dźwięku MARS-BM samolotu ziemi niezgodnie z obowiązującymi procedurami,
TU-154, chcą coś ukryć przed opinią publiczną? — niewłaściwa analiza warunków atmosferycz-
6. Czy w stenogramach sporządzonych przez spe- nych przez załogę przed lotem,
cjalistów z Instytutu Ekspertyz Sądowych znajdują — brak wyszkolenia drugiego pilota na samolocie
się słowa: „Jeżeli nie wyląduję(my), to mnie(nas) za- CASA C-295M w warunkach, w jakich odbywało się
bije(ją)” przypisywane pilotowi Protasiukowi? wykonywanie zadania,
Z poważaniem — brak doświadczenia dowódcy załogi w wykony-
waniu lotów na tej wersji samolotu,
Poseł Jolanta Szczypińska — brak doświadczenia dowódcy załogi w wyko-
rzystywaniu radiolokacyjnego systemu lądowania
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. przy minimalnych warunkach atmosferycznych,
— nieumiejętne doprowadzenie samolotu do stre-
fy ruchu lotniskowego przez kontrolera ruchu lotni-
Zapytanie czego stanowiska kontroli zbliżania,
(nr 7603) — brak właściwych procedur podejścia do lądowa-
nia w obowiązujących dokumentach normatywnych.
do prezesa Rady Ministrów W związku z informacjami pojawiającymi się
w mediach, sugerującymi, że jedną z przyczyn kata-
w sprawie szkoleń pilotów wojskowych strofy samolotu TU-154M w dniu 10 kwietnia 2010 r.
mogły być niedostateczna wiedza i doświadczenie czy
W dniu 23 stycznia 2008 r., podczas podchodzenia błąd pilota, zwracam się z prośbą o odpowiedź na
do lądowania na lotnisku wojskowym 12. Bazy następujące pytania:
Lotniczej w Mirosławcu, wojskowy samolot CASA 1. Czy w trybie szkoleń i wymogów stawianych
C-295M, odbywający lot operacyjny w celu zabezpie- pilotom w polskim lotnictwie wojskowym po kata-
czenia przewozu oficerów Sił Powietrznych uczestni- strofie samolotu CASA pod Mirosławcem wprowa-
czących w 50. Konferencji Bezpieczeństwa Lotów dzono jakiekolwiek programy zabezpieczające, kto
Lotnictwa Sił Zbrojnych RP, zderzył się z ziemią. był odpowiedzialny za jakość i kształt szkoleń?
W wyniku zdarzenia śmierć na miejscu poniosły 2. Czy dowódca załogi TU-154M nr 101 (bądź któ-
wszystkie osoby znajdujące się na pokładzie samolo- rykolwiek z innych członków załogi) brał kiedykol-
tu – 4 członków załogi i 16 pasażerów. Wypadek ba- wiek udział w zdarzeniu w ruchu lotniczym, w któ-
dała Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnic- rym złamane zostały regulaminy bądź w którym
twa Państwowego, która ustaliła, iż bezpośrednią wykazano odejście od standardów bezpieczeństwa?
przyczyną katastrofy było nieświadome doprowadze- 3. Czy NATO kiedykolwiek zwracało się do rządu
nie przez załogę do nadmiernego przechylenia samo- polskiego z uwagami na temat szkolenia pilotów, ilo-
lotu, powodującego postępujący spadek siły nośnej, ści wylatanych godzin i sprawności bojowej?
co doprowadziło w końcowej fazie lotu do gwałtow- 4. Czy po tragedii pod Mirosławcem zmienił się
nego zniżania z utratą kierunku i zderzenia samolo- poziom nakładów na szkolenie pilotów wojskowych?
tu z ziemią. Jednocześnie komisja ustaliła czynniki
mające wpływ na przyczynę katastrofy, były to mię- Z poważaniem
dzy innymi:
— niewłaściwy dobór załogi, Poseł Jolanta Szczypińska
— niewłaściwa współpraca załogi w kabinie,
— dezorientacja przestrzenna załogi w wyniku
niewłaściwego podziału uwagi w czasie lotu bez wi- Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.
doczności ziemi,
— wyłączenie sygnalizacji dźwiękowej urządzenia
EGPWS pozbawiające załogę informacji o niebez- Zapytanie
piecznym zbliżaniu się do ziemi, nadmiernym prze- (nr 7604)
chyleniu samolotu,
— brak obserwacji wskazań radiowysokościo- do ministra obrony narodowej
mierza, oraz
— brak obserwacji przyrządów pilotażowo-nawi- ministra sprawiedliwości
gacyjnych w końcowym etapie drugiego podejścia do
lądowania, w sprawie adaptacji budynku byłego
— nieumiejętne sprowadzanie samolotu do lądo- Wojskowego Sądu Garnizonowego
wania przez kontrolera ruchu lotniczego precyzyjne- przy ul. Kazimierza Wielkiego 12 w Zielonej Górze
go podejścia,
— błędna interpretacja wskazań wysokościomie- Szanowny Panie Ministrze! Mimo usilnych sta-
rzy przez załogę, rań parlamentarzystów z województwa lubuskiego
435
o utrzymanie Wojskowego Sądu Garnizonowego Zapytanie

w Zielonej Górze, Ministerstwo Sprawiedliwości pod- (nr 7605)
jęło decyzję o zmianie przepisów prawnych zmierza-
jących do likwidacji tej placówki. do ministra pracy i polityki społecznej
W związku z tym z dniu 1 lipca 2010r. Wojskowy
Sąd Garnizonowy przy ul. Kazimierza Wielkiego w sprawie przyznania Powiatowemu
12 w Zielonej Górze przestał funkcjonować. Urzędowi Pracy w Chełmie środków
Po likwidacji tej placówki pozostał opustoszały finansowych z rezerwy resortu na programy
budynek, który z powodzeniem mógłby zostać zago- na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia
spodarowany. skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej
Jednakże władze nadal nie zainteresowały się jego w 2010 r.
losem, mimo iż wiele instytucji administracji państwo-
wej w Zielonej Górze cierpi na braki lokalowe. Pani Minister! Z informacji powszechnie dostęp-
W związku z tym nie zajmują budynków należą- nych wynika, że Powiatowy Urząd Pracy w Chełmie
cych do Skarbu Państwa, lecz dzierżawią od prywat- już w I półroczu 2010 r. wykorzystał ponad 80% przy-
nych właścicieli (przykładem może być urząd woje- znanych mu na rok bieżący środków finansowych.
wódzki, który dzierżawi lokale dla delegatur). Należy tu przypomnieć, iż lokalny rynek pracy w Cheł-
A przecież wiadomo, iż urzędy powinny wynajmo- mie i w powiecie chełmskim jest rynkiem szczególnie
wać pomieszczenia od publicznych instytucji, tak trudnym, ponieważ słaba kondycja gospodarcza mia-
żeby nie wzbudzać niepotrzebnych podejrzeń. Dlate- sta Chełm, jak i powiatu chełmskiego generuje wy-
go zastanawiającym faktem jest to, iż w miejscach soki poziom bezrobocia. W związku z tym pieniądze
nienadających się do użyteczności publicznej, często te zostały wykorzystane przez PUP na finansowanie
na małej przestrzeni użytkowej (nie na parterze), instrumentów rynku pracy, jak realizacja projektu
w miejscach trudno dostępnych dla obywateli (przez systemowego „Aktywni na rynku pracy”, organizacja
słabo rozwiniętą sieć komunikacyjną), mają swoją szkoleń, staży itp., co najczęściej rodzi jedyną szansę
siedzibę instytucje państwowe. na znalezienie pracy przez bezrobotnych ze szczegól-
Tymczasem budynek po zlikwidowanym wojsko- nych grup podwyższonego ryzyka – osoby długotrwa-
wym sądzie garnizonowym spełnia wszelkie wymogi, le bezrobotne, osoby bezrobotne młode do 25. r.ż.,
aby mógł zostać zaadaptowany. osoby bezrobotne po 55. r.ż.
Usytuowany jest w centrum miasta wraz z ota- W lipcu br. został złożony wniosek do ministra
czającą go infrastrukturą (parking, rozwinięta sieć pracy i polityki społecznej o przyznanie dodatkowych
komunikacyjna), ponadto krótko przed jego zamknię- środków z rezerwy ministra na realizację programu
ciem został poddany gruntownemu remontowi (za „Mobilni na rynku pracy”. Chełmscy urzędnicy ubie-
około 600 tys. zł). gają się o 1,7 mln zł, za które zostaną uruchomione
działania aktywizujące poprzez wspieranie przedsię-
Stąd też większość urzędów mogłaby zostać ulo-
biorczości na terenie Chełma i powiatu chełmskiego.
kowana w tym budynku, pozwoliłoby to w znaczny
Program ten zakłada wsparcie dla prawie 300 osób
sposób zniwelować koszty, rezygnując z horrendal-
bezrobotnych poprzez przyznanie jednorazowych
nych opłat, jakie uiszczane są prywatnym przedsię-
środków na podjęcie działalności gospodarczej, re-
biorcom za dzierżawę należących do nich pomiesz-
fundacji wyposażenia lub doposażenia stanowiska
czeń.
pracy, organizację robót publicznych, prac interwen-
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
cyjnych i staży, i uzyskał on już akceptację marszał-
o udzielenie odpowiedzi na pytania:
ka województwa lubelskiego.
1. Skoro istnieje budynek, który spełnia wszelkie
Ponadto, jak zapowiadają urzędnicy, PUP w Cheł-
wymogi pozwalające na jego zagospodarowania, to
mie wystąpi również o przyznanie z uruchomionych
dlaczego nadal stoi pusty, nie zostaje zagospodaro-
ostatnio przez MPiPS dodatkowych środków z re-
wany na potrzeby np. urzędu wojewódzkiego?
zerwy kwoty 380 tys. zł na dotacje na rozpoczęcie
2. Kiedy może nastąpić proces adaptacji budyn-
działalności gospodarczej, z których skorzysta 20
ku po Wojskowym Sądzie Garnizonowym w Zielonej
osób.
Górze?
W związku z zaistniałą sytuacją proszę Panią Mi-
3. A może w tajemniczych okolicznościach, z uwa-
nister o udzielenie odpowiedzi na pytania:
gi na atrakcyjne położenie (dużym nakładem – grun-
Czy i ewentualnie kiedy Powiatowy Urząd Pracy
towny remont), zostanie sprzedany?
w Chełmie dostanie pieniądze z rezerwy Pani Mini-
Z wyrazami szacunku ster na uruchomienie programu „Mobilni na rynku
pracy”? Czy ewentualnie PUP w Chełmie dostanie
Poseł Jerzy Materna całą wnioskowaną kwotę, czyli 1,7 mln zł?
Czy PUP w Chełmie może liczyć – w przypadku
Warszawa – Zielona Góra, dnia 3 sierpnia 2010 r. złożenia kolejnego, poprawnie przygotowanego wnio-
436
sku – na przyznanie środków z ostatnio uruchomio- resowanych, w szczególności przedstawicieli samo-

nej rezerwy w kwocie 380 tys. zł? rządów.
W związku z powyższym proszę o:
Z poważaniem
1) udzielenie informacji na temat planów mini-
sterstwa związanych z zatłaczaniem i składowaniem
Poseł Beata Mazurek
w strukturach podziemnych CO2,
2) poinformowanie mnie o terminie wyżej wspo-
Chełm, dnia 6 sierpnia 2010 r.
mnianego spotkania.
Poseł Marek Matuszewski

Zapytanie
(nr 7606)
Zapytanie
w sprawie braku informacji dotyczących
(nr 7607)
zatłaczania i składowania w strukturach
podziemnych dwutlenku węgla do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
29 kwietnia 2010 r. w Starostwie Powiatowym w sprawie ponownej odmowy przyznania
w Zgierzu odbyła się konferencja poświęcona tema- pomocy finansowej w ramach rekompensat
towi zatłaczania i składowania w strukturach pod- społeczno-gospodarczych na realizację
ziemnych CO2. Podczas spotkania samorządowcy operacji dotyczących wcześniejszej
województwa łódzkiego reprezentowani przez przed- emerytury, na przykładzie rybaka
stawicieli powiatów i gmin objętych realizacją pro- z Kołobrzegu
jektu CCS wyrazili zdecydowany sprzeciw wobec za-
mierzeń dotyczących realizacji projektu zatłaczania Szanowny Panie Ministrze! W dniu 12 listopada
i składowania dwutlenku węgla w strukturach pod- 2009 r. do Zachodniopomorskiego Oddziału Regio-
ziemnych. Stanowisko to przesłane zostało na ręce nalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rol-
Pana Ministra w maju, jednakże zaniepokojeni sa- nictwa wpłynął wniosek pana J.S. M. o dofinansowa-
morządowcy do dnia dzisiejszego nie uzyskali z minie w ramach środka 1.5: Rekompensaty społeczno-
nisterstwa jakiejkolwiek odpowiedzi. Temat składo- -gospodarcze w celu zarządzania krajową flota rybac-
wania CO2, budzący tak wiele kontrowersji, nie może ką operacja „wcześniejsze emerytury” Programu
być w taki sposób pozostawiany bez ustosunkowania Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybo-
się do niego. Z uwagi na wagę problemu poproszono łówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007–
również o bezpośrednie spotkanie zainteresowanych –2013”.
samorządowców z Panem Ministrem, które również Pragnę nadmienić, iż przedmiotowy wniosek był
do dnia dzisiejszego nie miało miejsca. drugim wnioskiem o przyznanie pomocy w ramach
Mając na uwadze zaniepokojenie mieszkańców operacji „wcześniejsze emerytury”. Pierwszy został
i reprezentujących ich samorządowców proszę o nie- złożony przez wnioskodawcę w dniu 30 lipca 2009 r.
zwłoczne udzielenie mojej osobie oraz uczestnikom Wówczas to ZOR ARiMR wydał decyzję odmawiającą
konferencji, informacji na temat planów minister- przyznania pomocy ze względu na niespełnienie
stwa związanych z zatłaczaniem i składowaniem przez wnioskodawcę kryteriów przewidzianych prze-
w strukturach podziemnych CO2. Jako uczestnik wy- pisami prawa, tj. na dzień składania wniosku pan
żej wspomnianej konferencji przypominam także J. M. nie był rybakiem.
o spotkaniu, jakie jako osoby zainteresowane tema- Zdaniem rybaka pana J. M. odmowa przyznania
tem chcielibyśmy odbyć z Panem Ministrem. Spotka- pomocy na jego pierwszy wniosek była nieuprawnio-
nie takie miało już miejsce w podobnym temacie do- na, albowiem, zgodnie z ówczesnym porządkiem
tyczącym budowy kopalni węgla brunatnego Rogoź- prawnym, tj. § 21 ust. 1 rozporządzenia ministra rol-
no. Dzięki otwartej rozmowie udało się wtedy po- nictwa i rozwoju wsi z dnia 26 marca 2009 r., pomoc
wstrzymać zagrożenie dla wielu gmin województwa w ramach rekompensat społeczno-gospodarczych na
łódzkiego w postaci kopalni. Myślę, iż spotkanie rów- realizację operacji dotyczących wcześniejszych eme-
nież w tym temacie pozwoli przedstawicielom gmin rytur była przyznawana w formie rekompensaty oso-
i osobom zainteresowanym na przedstawienie swoich bie, która:
obaw przed tą inwestycją i powstrzymanie dalszych 1) trwale zaprzestała wykonywania zawodu ry-
planów związanych z zatłaczaniem i składowaniem baka,
w strukturach podziemnych CO2. W związku z tym 2) ukończyła co najmniej 55. rok życia,
proszę o wyznaczenie w najbliższym czasie terminu 3) pracowała w zawodzie rybaka na statku rybac-
takiego spotkania i zaproszenie na nie osób zainte- kim co najmniej przez 10 lat.
437
Zatem wnioskodawca spełnił wszelkie kryteria in professional fishing”, co można literalnie przetłu-
obowiązujące w § 21 ust. 1 rozporządzenia ministra maczyć jako „osoba zatrudniona, zaangażowana
rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 26 czerwca 2009 r. w profesjonalne, zawodowe rybactwo”. We francu-
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyzna- skiej wersji językowej natomiast rybak to „toute per-
wania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej (...) sonne pratiquant la peche a titre professionnel a bord
w ramach rekompensat społeczno-gospodarczych na d’un navire de peche en activité, selon les criteres en
realizację operacji dotyczących wcześniejszych eme- vigueur dans l’État membre”. Można to przetłuma-
rytur. czyć jako „każda osoba wykonująca rybactwo”.
Decyzja o odmowie opierała się tylko i jedynie na Zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia
interpretacji definicji rybaka, jako „osoby, której za- 9 czerwca 2006 r., sygn. akt III PK 30/06, przepisy
jęciem – uznanym przez państwo członkowskie – jest prawa wspólnotowego muszą być interpretowane
zawodowe rybactwo na pokładzie czynnego statku z uwzględnieniem wszystkich wersji językowych, a nie
rybackiego”. Wszak definicja rybaka zawarta w art. 3 tylko w brzmieniu podanym w języku polskim w Dzien-
lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia niku Urzędowym Unii Europejskiej.
27 lipca 2006 r. w sprawie EFR (Dz. Urz. UE L 223 Ponowna odmowa przyznania pomocy finansowej
z 15.08.2006) jest tylko normą pomocniczą dla usta- nastąpiła już w oparciu o nowe rozporządzenie mini-
lenia, czy wnioskodawca jest rybakiem w rozumie- stra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 18 marca 2010 r.
niu tego przepisu przez okres co najmniej 10 lat, i zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych
nie mogła być podstawą nieudzielania pomocy fi- warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwraca-
nansowej. nia pomocy finansowej na realizację środków obję-
Gramatyczna wykładnia § 21 ust. 1 ww. rozporzą-
tych osią priorytetową 1: Środki na rzecz dostosowa-
dzenia wskazuje zatem na to, że warunki, o których
nia floty rybackiej, zawartą w Programie Operacyj-
mowa w tym przepisie, muszą być spełnione na dzień
nym „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa
przyznania pomocy (wydania decyzji). Zatem na
i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007–2013”.
dzień wydania decyzji rybak powinien potwierdzić
W obu decyzjach odmownych wyraźnie zaistniała
ukończenie 55 lat, zaprzestanie wykonywania zawo-
– zdaniem rybaka, ale i też w opinii innych – uzna-
du i co najmniej 10-letni staż w zawodzie. Tak więc
pan J. M. spełnił powyższe kryteria i pomimo tego niowość decyzji ARiMR, co jest w niezgodności z li-
nie otrzymał rekompensaty społeczno-gospodarczej terą prawa i tzw. zasadą ochrony zaufania obywateli
w operacji „wcześniejsza emerytura”. do państwa, wyrażoną w art. 2 Konstytucji RP.
W momencie decyzji odmownej, na jednym ze spo- Ponadto godny podkreślenia jest § 2 powyższego
tkań z wiceministrem rolnictwa i rozwoju wsi, w któ- rozporządzenia z dnia 18 marca 2010 r. następującej
rego gestii jest zarządzanie tymi środkami unijnymi, treści: „Do spraw wszczętych i niezakończonych do
rybak J. M. zadał publicznie pytanie: Jeśli się zamu- dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia sto-
struje na czynny statek rybacki, czy wówczas otrzy- suje się przepisy dotychczasowe”.
mam pomoc społeczno-gospodarczą w operacji: wcze- W załączeniu decyzja ZOR ARiMR w Szczecinie
śniejsza emerytura? Odpowiedź brzmiała: tak. o odmowie przyznania pomocy finansowej z dnia
Zatem rybak zamustrował się na statek rybacki 6 kwietnia 2010 r.*).
i po 2 miesiącach złożył ponownie wniosek w dniu 12 Pytania:
listopada 2009 r. w operacji „wcześniejsze emerytu- 1. Czy zatem ZOR ARiMR w Szczecinie wydał de-
ry”. Tym samym wyeliminował poprzednią rzekomą cyzję odmawiająca przyznanie pomocy finansowej
przyczynę, z powodu której odmówiono tych rekom- w operacji „wcześniejsza emerytura” zgodnie z literą
pensat społeczno-gospodarczych, czyli na dzień skła- prawa?
dania wniosku pan J. M. był rybakiem. 2. Czy wobec odmowy przyznania pomocy finan-
Tym razem decyzją odmowną z dnia 6 kwietnia sowej na złożone dwa wnioski (na pierwszy wniosek
2010 r. ZOR ARiMR uzasadnił, iż rybak J. M. stwo- złożony w dniu 30 lipca 2009 r. i drugi złożony w dniu
rzył sztuczne warunki do uzyskania wsparcia finan- 12 listopada 2009 r.) nie jest uzasadnione podejrze-
sowego. nie, iż w obu przypadkach decyduje dowolność w in-
W tym miejscu pragnę podkreślić, że pomoc terpretacji przepisów prawa, tym samym konstata-
w ramach przedmiotowego środka przyznaje się ry- cja, iż w każdym przypadku złożenia wniosku można
bakowi. Rybak to zgodnie z art. 3 lit. b rozporządze- wydać decyzję odmowną bądź wydać decyzję pozy-
nia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. tywną? Zależy od uznaniowości urzędnika.
w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego
(Dz. U. UE L 223 z 15.08.2006 r., str. 1) osoba, której Z poważaniem
zajęciem – uznanym przez państwo członkowskie –
jest zawodowe rybactwo na pokładzie czynnego stat- Poseł Czesław Hoc
ku rybackiego (ang. any person engaging in profes-
sional fishing on board an operational fishing vessel, Kołobrzeg – Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
as recognised by the Member State). W angielskiej
wersji językowej użyto wyrażenia „person engaging *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
438
Zapytanie sultacji społecznych, a przedstawione propozycje uwa-

(nr 7608) żają za degradujące dla systemu szkolnictwa za grani-
cą i dyskryminujące uczące się tam dzieci w stosunku
do prezesa Rady Ministrów do ich rówieśników w kraju. Dlatego też pragnę skie-
rować do Pani Minister następujące pytania:
w sprawie zaliczenia budowy linii
1. Jakie są przesłanki uzasadniające, zdaniem
energetycznej Ostrów Wielkopolski –
Plewiska do przedsięwzięć związanych Pani Minister, zmianę statusu Zespołu Szkół im.
z organizacją Euro 2012 Adama Mickiewicza w Paryżu?
2. Jak wyglądały konsultacje społeczne w tej spra-
Szanowny Panie Premierze! W sprawie budowy wie? Kto w nich konkretnie uczestniczył (eksperci,
linii energetycznej wysokiego napięcia Ostrów Wiel- rodzice, kadra pedagogiczna) i w jakim zakresie?
kopolski – Plewiska toczą się postępowania admini- 3. Czy istnieje możliwość, aby Zespół Szkół im.
stracyjne i sądowe dotyczące przede wszystkim jej Adama Mickiewicza w Paryżu funkcjonował nadal
przebiegu i realizacji na terenie gminy Kórnik. w dotychczasowym kształcie?
Mieszkańcy tego obszaru podnoszą liczne wątpliwo-
ści dotyczące prawidłowości dotychczas wydawanych Z wyrazami szacunku
decyzji w tej sprawie. Wskazują również, iż inwesty-
cja ta nie ma bezpośredniego związku z organizacją Poseł Dariusz Lipiński
Euro 2012, a zaliczenie jej do tej grupy przedsięwzięć
miało na celu wyłącznie skorzystanie z tzw. specu- Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
stawy i obejście w ten sposób normalnych procedur
administracyjnych, jakie prawo wiąże z realizacją
linii energetycznych. Z uwagi na krzyżujące się w tej Zapytanie
sprawie kompetencje resortów spraw gospodarki oraz (nr 7610)
sportu i turystyki, pozwalam sobie skierować bezpo-
średnio do Pana Premiera następujące pytania: do ministra spraw wewnętrznych i administracji
1. W jakich okolicznościach budowa linii energe-
tycznej Ostrów Wielkopolski – Plewiska została zali-
w sprawie zasad wynagradzania godzin
czona do przedsięwzięć związanych z organizacją
Euro 2012? nadliczbowych dla strażników gminnych
2. Jaki jest bezpośredni związek pomiędzy budo-
wą linii energetycznej Ostrów Wielkopolski – Plewi- Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzony w ze-
ska a organizacją Euro 2012? szłym roku art. 29a ustawy o strażach gminnych do-
tyczący czasu pracy strażników miejskich i gminnych
Z wyrazami szacunku
budzi wątpliwości środowisk samorządowych (m.in.
Poseł Dariusz Lipiński Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski). Ich
zdaniem przepis nie określa precyzyjnie, jak należy
Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r. rekompensować strażnikom pracę w godzinach nad-
liczbowych. Chodzi przede wszystkim o kwestię, czy
urząd ma prawo czy też obowiązek wypłacać dodat-
Zapytanie kowe wynagrodzenie z ewentualnymi dodatkami.
(nr 7609) Stąd też pragnę zwrócić się do Pana Ministra z na-
stępującymi pytaniami:
1. Jaka była pierwotna intencja twórców projektu
w sprawie dalszego funkcjonowania Zespołu nowelizacji ustawy o strażach gminnych w zakresie
Szkół im. A. Mickiewicza w Paryżu zasad wynagradzania strażnikom gminnym godzin
nadliczbowych?
Szanowna Pani Minister! Jak wynika z informa- 2. Jak należy w praktyce interpretować art. 29a
cji prasowych, mający blisko 170-letnią tradycję Ze- ustawy o strażach gminnych? Czy samorządy gmin
spół Szkół im. Adama Mickiewicza w Paryżu ma zo- mają prawo czy obowiązek wypłaty dodatkowego wy-
stać zlikwidowany i przekształcony w szkolny punkt nagrodzenia z ewentualnymi dodatkami?
konsultacyjny. To skutek reformy polskich szkół za
granicą, która wchodzi w życie od 1 września br. Z wyrazami szacunku
W zespole uczy się blisko 700 uczniów, a ich rodzice
wyrażają daleko idący sprzeciw wobec planów prze- Poseł Dariusz Lipiński
kształcenia jednostki. Zarzucają one polskim wła-
dzom m.in. brak lub bardzo ograniczony zakres kon- Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
439
Zapytanie dzi. Teraz, kiedy przyszedł czas na realizację obiet-

(nr 7611) nic, okazuje się, że w wielu przypadkach na obietni-
cach się skończyło, a ludzie zostali pozostawieni sami
do ministra edukacji narodowej sobie.
Zwrócono się do mnie w sprawie rolników z gminy
w sprawie możliwości przywrócenia stopnia Słubice w województwie mazowieckim. W miejscowo-
awansu zawodowego nauczyciela ściach Świniary i Wiączemin Polski zalanych zostało
mianowanego dwukrotnie ok. 70–100 ha gruntów rolnych. Woda
naniosła na pola: piach, żwir, kamienie, glinę i kona-
Szanowna Pani Minister! Zwracam się z prośbą ry drzew. Grubość warstwy naniesień wynosi w nie-
o wyjaśnienie sprawy dotyczącej klientki mojego biu- których miejscach ponad metr. Aby zapewnić możli-
ra, która jest nauczycielem z długoletnim stażem. wość wznowienia produkcji rolnej, konieczne jest
Niestety pani ta w wyniku niesprzyjających okolicz- pilne usunięcie naniesień i wapnowanie gruntów.
ności (przekształcenie szkoły podstawowej w gimna- Rolnicy nie dysponują środkami technicznymi i fi-
zjum oraz remont) została w 2000 r. osobą bezrobot- nansowymi dla dokonania powyższych zabiegów we
ną. Wcześniej od 1983 r. pracowała w przedszkolu, własnym zakresie i własnym kosztem, tym bardziej,
szkole podstawowej jako nauczycielka nauczania po- że muszą w pierwszej kolejności odbudować domy
czątkowego oraz wychowawca świetlicy. Do feralnego i zabudowania gospodarcze, a do chwili obecnej osoby
roku 2000 ukończyła studium nauczycielskie, kurs ubiegające się o pomoc na odbudowę domów nie mogą
wprowadzający do pracy w przedszkolu oraz „Inte- doczekać się rzeczoznawców mających szacować
gracja w nauczaniu początkowym”. szkody w budynkach.
Problem zgłoszony przez klientkę mojego biura Koszty koniecznych w tym wypadku prac szaco-
polega na tym, że liczyła, że po ukończeniu przez nią wane są wstępnie na ok. 2 mln zł. Gmina Słubice nie
studiów wyższych zostanie jej nadany stopień awan- jest w stanie wyasygnować takiej kwoty i przeprowa-
su zawodowego nauczyciela mianowanego. Jest jed- dzić tego rodzaju zabiegów. Dlatego też wójt gminy
nak inaczej i pani ta musiała proces awansu rozpo- zwrócił się o niezbędne wsparcie i pomoc kolejno do:
cząć od poziomu nauczyciela stażysty. Wydziału Zamiejscowego Wojewódzkiego Funduszu
W związku z powyższym mam do Pani Minister Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Płocku,
pytanie: Czy w zaistniałej sytuacji istnieje możliwość marszałka województwa mazowieckiego i wojewody
nadania klientce mojego biura stopnia awansu zawo- mazowieckiego. Sprawdzianem dla prawdziwości de-
dowego nauczyciela mianowanego? klaracji Pana Ministra i polityków koalicji rządowej
będzie sposób, w jaki administracja rządowa i samo-
Z poważaniem
rząd województwa mazowieckiego potraktują potrze-
bujących wsparcia rolników z zalanej w czasie powo-
Poseł Sławomir Neumann
dzi gminy Słubice.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra
1. W jaki sposób została załatwiona prośba o po-
moc skierowana przez wójta Słubic do wojewody ma-
Zapytanie
zowieckiego i czy rolnicy z gminy Słubice uzyskają
(nr 7612)
niezbędną pomoc w rekultywacji gruntów?
2. Jaki jest areał gruntów rolnych i ile gospo-
darstw rolnych zostało wyłączonych na skutek powo-
dzi z produkcji rolnej w skali całego kraju?
w sprawie rekultywacji gruntów rolnych
3. Jakiego rodzaju pomoc dla rolników pragną-
zalanych w czasie powodzi
cych rekultywować te grunty przygotowało Minister-
stwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jakie koszty wynikną
Szanowny Panie Ministrze! Tegoroczna powódź
z tego dla Skarbu Państwa?
wyrządziła szczególnie dotkliwe straty rolnictwu,
niszcząc zasiewy i budynki. Woda zalewająca pola Z poważaniem
i łąki spowodowała również skażenie gleb i naniosła
ogromną ilość mułu, piachu i zanieczyszczeń. Rolni- Poseł Sławomir Kopyciński
cy nie są w stanie samodzielnie przeprowadzić prac
koniecznych dla przywrócenia możliwości prowadze- Kielce, dnia 2 sierpnia 2010 r.
nia działalności rolniczej na gruntach rolnych zala-
nych przez powódź.
W czasie powodzi i bezpośrednio po niej padały ze
strony rządu i Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
daleko idące obietnice dotyczące pomocy rolnikom
poszkodowanym w tegorocznej katastrofalnej powo-
440
Zapytanie 4. Czy wsparcie finansowe ze strony samorządów

(nr 7613) umożliwiłoby utrzymanie istnienia starachowickiego
oddziału wojewódzkiego Archiwum Państwowego
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w Kielcach?
Z poważaniem
w sprawie planów likwidacji
starachowickiego oddziału wojewódzkiego
Archiwum Państwowego w Kielcach
Szanowny Panie Ministrze! Zwrócili się do mnie
samorządowcy z Rady Powiatu w Starachowicach
oraz Rady Miejskiej w Starachowicach w sprawie pla-
Zapytanie
nów likwidacji oddziału wojewódzkiego Archiwum
(nr 7614)
Państwowego w Kielcach mieszczącego się w tym
mieście.
Wedle posiadanych przez nich informacji miesz-
czący się w Starachowicach oddział wojewódzkiego
w sprawie obniżenia środków
Archiwum Państwowego w Kielcach ma ulec likwi-
przekazywanych przez PFRON na zadania
dacji, a znajdujące się tam archiwalia, obejmujące ok.
w zakresie rehabilitacji społecznej
1200 metrów bieżących materiałów, mają zostać
i zawodowej realizowane
przeniesione do Kielc.
przez pow. ziemski krakowski
Jestem przekonany, że istnieje szereg przesłanek
przemawiających przeciwko podejmowaniu pochop-
Szanowna Pani Minister! Z apelem o pomoc zwró-
nie tego rodzaju decyzji. Likwidacja starachowickiej
cił się starosta powiatu krakowskiego, który w swoim
placówki archiwalnej zmniejszy dostępność zasobów
wystąpieniu nakreślił niepokojącą sytuację, jaka ma
archiwalnych dla ludności Starachowic, Ostrowca
miejsce w związku z obniżeniem środków przekazy-
Świętokrzyskiego, Skarżyska Kamiennej, Ciepielo-
wanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji
wa, Zwolenia i Lipska. Osoby poszukujące informacji
Osób Niepełnosprawnych na zadania w zakresie re-
zawartych w zgromadzonych tam zasobach akt są-
habilitacji społecznej i zawodowej realizowane przez
dowych, stanu cywilnego oraz administracyjnych
samorząd powiatowy.
zmuszone będę jechać w tym celu aż do Kielc. Będzie
Z informacji przekazanych przez starostę wynika,
to dla nich duże utrudnienie w załatwianiu ich, nie-
iż od roku 2008 realizowane przez powiat krakowski
kiedy ważnych życiowo, spraw.
zadania w zakresie rehabilitacji są dofinansowywane
Ponadto archiwum w Starachowicach posiada no-
przez PFRON w coraz mniejszym zakresie, co ozna-
woczesny, zmodernizowany kilka lat temu lokal
cza, iż w roku bieżącym zaledwie 30% wniosków
z pracownią naukową. W przypadku opuszczenia ww.
w ramach rehabilitacji społecznej zostanie rozpatrzo-
lokalu nakłady na jego wcześniejszy remont zostaną
nych ze skutkiem pozytywnym.
zmarnowane.
Warto nadmienić, iż na terenie powiatu krakow-
Wreszcie nie do przecenienia jest kulturotwórcza
skiego odsetek mieszkańców w różnym stopniu nie-
rola tej placówki archiwalnej, współpracującej z lokal-
pełnosprawnych to ok. 19%, co daje liczbę ponad
nymi szkołami, instytucjami kultury i nauki. Archi-
50 tys. osób. Jestem pewien, że wszyscy wyrażamy
walia ze Starachowic są wykorzystywane w pracy na-
przekonanie, iż na tej grupie społecznej, dotkniętej czę-
ukowej, publicystyce, są też wykorzystywane przez
sto cierpieniem i brakiem możliwości normalnego funk-
miejscowe organy administracji publicznej i sądy.
cjonowania w społeczeństwie, oszczędzać nie wolno.
W mojej ocenie względy oszczędnościowe nie mogą
W związku z powyższym proszę Panią Minister
usprawiedliwiać likwidacji tak pożytecznej instytucji.
1. Jakie są przyczyny tak drastycznego ogranicze-
nia wydatków na rehabilitację społeczną i zawodową
1. Czy planowana jest likwidacja starachowickie-
osób niepełnosprawnych z terenu powiatu ziemskie-
go oddziału wojewódzkiego Archiwum Państwowego
go krakowskiego?
w Kielcach, a jeśli tak, to z jakich względów, jakie
2. Jakie działania planuje podjąć kierowany przez
będą koszty likwidacji oddziału i przeniesienia jego
Panią Minister resort, aby zabezpieczyć odpowiedni
zasobów do Kielc?
poziom rehabilitacji społecznej i zawodowej dla osób
2. Jakie są roczne koszty utrzymania odrębnej
niepełnosprawnych?
placówki archiwalnej w Starachowicach, ile osób
i instytucji korzysta rocznie z tamtejszych zasobów Z poważaniem
archiwalnych?
3. Czy planowana jest likwidacja innych placówek Poseł Andrzej Adamczyk
archiwalnych podległych Naczelnej Dyrekcji Archi-
wów Państwowych? Warszawa, dnia 4 sierpnia 2010 r.
441
Zapytanie ceder masowego reaktywowania na podstawie przed-

(nr 7615) wojennych akcji kolekcjonersko-historycznych przed-
wojennych polskich przedsiębiorstw. Jedną z takich
do prezesa Rady Ministrów reaktywowanych przedwojennych spółek jest Warta
Huta Szklana sp. z o.o. Historia firmy sięga 3 sierp-
w sprawie zasad reaktywowania nia 1937 r., kiedy to w kancelarii notarialnej dr. E.
na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych K. w Poznaniu spisano umowę spółki z ograniczoną
przedwojennej firmy Wawel Huta Szkła odpowiedzialnością Warta Huta Szklana.
sp. z o.o.
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy
się do Pana Premiera z prośbą o następujące infor-
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim okresie
czasu media prasowe i telewizyjne wskazały na pro- macje:
ceder masowego reaktywowania na podstawie przed- 1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami reak-
wojennych akcji kolekcjonersko-historycznych przed- tywacji przedwojennej Warty Huta Szklana sp. z o.o.?
wojennych polskich przedsiębiorstw. Jedną z takich 2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de-
reaktywowanych przedwojennych spółek jest Wawel cyzję o reaktywacji ww. spółki?
Huta Szkła sp. z o.o. 3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym?
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy się 4. Czy dla spółki ustanawiany był przez sąd ro-
do Pana Premiera z prośbą o następujące informacje: dzinny kurator?
1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re- 5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu
aktywacji przedwojennej Spółki Wawel Huta Szkła Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj-
sp. z o.o.? ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty
2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de- finansowej?
cyzję o reaktywacji ww. spółki? 6. W odniesieniu do pkt 5, o jaką wielkość rosz-
3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym?
czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie
4. Czy dla spółki ustanawiany był przez sąd ro-
chodzi (na terenie jakich miast)?
dzinny kurator?
5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu 7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana
Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj- spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub
ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła
finansowej? w tej sprawie decyzja? Jaka?
6. W odniesieniu do pkt 5, o jaką wielkość rosz- 8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół-
czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie?
chodzi (na terenie jakich miast)? 9. Czy reaktywowana spółka prowadzi działal-
7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana ność gospodarczą?
spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub
o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła Z poważaniem
w tej sprawie decyzja? Jaka?
8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół- Poseł Zbigniew Kozak
ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie? oraz grupa posłów
9. Czy reaktywowana spółka prowadzi działal-
ność gospodarczą?
Z poważaniem
oraz grupa posłów
Zapytanie
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. (nr 7617)

Zapytanie
(nr 7616) w sprawie zasad reaktywowania
na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych
do prezesa Rady Ministrów przedwojennej firmy Browary Grodziskie SA
w sprawie zasad reaktywowania Szanowny Panie Premierze! W ostatnim okresie

na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych czasu media prasowe i telewizyjne wskazały na pro-
przedwojennej firmy Warta Huta Szklana ceder masowego reaktywowania na podstawie przed-
sp. z o.o. wojennych akcji kolekcjonersko-historycznych przed-
wojennych polskich przedsiębiorstw. Jedną z takich
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim okresie reaktywowanych przedwojennych spółek są Browary
czasu media prasowe i telewizyjne wskazały na pro- Grodziskie SA.
442
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy się 1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re-
do Pana Premiera z prośbą o następujące informacje: aktywacji przedwojennej Fabryki Sygnałów i Urzą-
1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re- dzeń Kolejowych sp. z o.o.?
aktywacji przedwojennej spółki Browary Grodziskie 2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de-
SA? cyzję o reaktywacji ww. spółki?
2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de- 3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym?
cyzję o reaktywacji ww. spółki? 4. Czy dla spółki ustanawiany był przez sąd ro-
3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym? dzinny kurator?
4. Czy dla spółki ustanawiany był przez sąd ro- 5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu
dzinny kurator? Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj-
5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty
Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj- finansowej?
ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty 6. W odniesieniu do pkt 5, o jaką wielkość rosz-
finansowej? czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie
6. W odniesieniu do pkt 5, o jaką wielkość rosz- chodzi (na terenie jakich miast)?
czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie 7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana
chodzi (na terenie jakich miast)? spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub
7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła
spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub w tej sprawie decyzja? Jaka?
o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła 8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół-
w tej sprawie decyzja? Jaka? ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie?
8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół- 9. Czy reaktywowana spółka prowadzi działal-
ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie?
ność gospodarczą? Z poważaniem
Z poważaniem
oraz grupa posłów
oraz grupa posłów
Zapytanie
Zapytanie (nr 7619)
(nr 7618)
w sprawie zasad reaktywowania
w sprawie zasad reaktywowania na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych
na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej Emalierni Gotartowice
przedwojennej Fabryki Sygnałów i Urządzeń sp. z o.o.
Kolejowych sp. z o.o.
Szanowny Panie Przemierze! W ostatnim okresie
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim okresie czasu media prasowe i telewizyjne wskazały na pro-
czasu media prasowe i telewizyjne wskazały na proceder masowego reaktywowania na podstawie
ceder masowego reaktywowania na podstawie przed- przedwojennych akcji kolekcjonersko-historycz-
wojennych akcji kolekcjonersko-historycznych przed- nych przedwojennych polskich przedsiębiorstw. Jed-
wojennych polskich przedsiębiorstw. Jedną z takich ną z takich reaktywowanych przedwojennych spółek
reaktywowanych przedwojennych spółek jest Fabry- jest Emaliernia Gotartowice sp. z o.o., znane galicyj-
ka Sygnałów i Urządzeń Kolejowych sp. z o.o. Wy- skie przedsiębiorstwo w okresie II RP.
twórnia powstała w 1937 r. Była to jedyna w tym Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy się
czasie fabryka tej branży w Polsce oparta o kapitał do Pana Premiera z prośbą o następujące informacje:
polski, gdyż na terenie II Rzeczypospolitej znajdowa- 1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re-
ły się jeszcze dwie inne fabryki produkujące urządze- aktywacji przedwojennej Emalierni Gotartowice sp.
nia zabezpieczenia ruchu kolejowego, były one jednak z o.o.?
oparte o niemiecki kapitał. 2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de-
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy się cyzję o reaktywacji ww. spółki?
do Pana Premiera z prośbą o następujące informacje: 3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym?
443
4. Czy dla spółki ustanawiany był przez sąd ro- 6. W odniesieniu do pkt 5, o jaką wielkość rosz-
dzinny kurator? czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie
5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu chodzi (na terenie jakich miast)?
Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj- 7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana
ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub
finansowej? o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła
6. W odniesieniu do pkt 5, o jaką wielkość rosz- w tej sprawie decyzja? Jaka?
czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie 8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół-
chodzi (na terenie jakich miast)? ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie?
7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana 9. Czy reaktywowana spółka prowadzi działal-
spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub ność gospodarczą?
o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła Z poważaniem
w tej sprawie decyzja? Jaka?
8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół- Poseł Zbigniew Kozak
ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie? oraz grupa posłów
Z poważaniem

Zapytanie
oraz grupa posłów
(nr 7621)

Zapytanie
przedwojennej firmy Drukarnia i Księgarnia
(nr 7620)
św. Wojciecha sp. z o.o.
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim okresie
media prasowe i telewizyjne wskazały na proceder
masowego reaktywowania na podstawie przedwojen-
nych akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojen-
przedwojennej firmy Polska Fabryka Farb
nych polskich przedsiębiorstw. Jedną z takich reak-
i Lakierów Edward Lutz sp. z o.o. tywowanych przedwojennych spółek jest Drukarnia
i Księgarnia św. Wojciecha sp. z o.o. Jest to jedna
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim okresie z najstarszych, katolickich oficyn wydawniczych w Pol-
czasu media prasowe i telewizyjne wskazały na pro- sce (powstała w 1895 r.).
ceder masowego reaktywowania na podstawie przed- Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy się
wojennych akcji kolekcjonersko-historycznych przed- do Pana Premiera z prośbą o następujące informacje:
wojennych polskich przedsiębiorstw. Jedną z takich 1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re-
reaktywowanych przedwojennych spółek jest Polska aktywacji przedwojennej spółki Drukarnia i Księgar-
Fabryka Farb i Lakierów Edward Lutz sp. z o.o. nia św. Wojciecha sp. z o.o.?
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy się 2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de-
do Pana Premiera z prośbą o następujące informacje: cyzję o reaktywacji ww. spółki?
1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re- 3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym?
aktywacji przedwojennej spółki Polska Fabryka Farb 4. Czy dla spółki był przez sąd rodzinny ustana-
i Lakierów Edward Lutz sp. z o.o.? wiany kurator?
2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de- 5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu
cyzję o reaktywacji ww. spółki? Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj-
3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym? ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty
4. Czy dla spółki ustanawiany był przez sąd ro- finansowej?
dzinny kurator? 6. W odniesieniu do pkt 5: O jaką wielkość rosz-
5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie
Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj- chodzi (na terenie jakich miast)?
ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty 7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana
finansowej? spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub
444
o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła 9. Czy reaktywowana spółka prowadzi działal-
w tej sprawie decyzja? Jaka? ność gospodarczą?
8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół-
Z poważaniem
ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie?
oraz grupa posłów
Z poważaniem
Poseł Zbigniew Kozak Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r.

oraz grupa posłów
Zapytanie

Zapytanie
(nr 7622) w sprawie incydentu z dnia 3 sierpnia 2010 r.,
podczas którego grupa demonstrantów
do prezesa Rady Ministrów uniemożliwiła przeniesienie krzyża spod
pałacu prezydenckiego do kościoła św. Anny
na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych Szanowny Panie Ministrze! W związku z incyden-
przedwojennej firmy Elibor Spółka Akcyjna tem z dnia 3 sierpnia 2010 r., podczas którego grupa
Handlowo-Przemysłowa Biuro demonstrantów uniemożliwiła przeniesienie krzyża
Handlowo-Przemysłowe Borkowski spod pałacu prezydenckiego do kościoła św. Anny,
zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim okresie 1. Czy pierwotne ustawienie krzyża odbyło się
media prasowe i telewizyjne wskazały na proceder w oparciu o zezwolenie wydane przez odpowiedni or-
masowego reaktywowania na podstawie przedwojen- gan? Czy harcerze ze Związku Harcerstwa Rzeczy-
nych akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojen- pospolitej występowali o taką zgodę? Czy za ustawie-
nych polskich przedsiębiorstw. Jedną z takich reak- nie tego typu obiektu w miejscu publicznym wbrew
tywowanych przedwojennych spółek jest Elibor Spół- odpowiednim wymogom administracyjnym przewi-
ka Akcyjna Handlowo-Przemysłowa Biuro Handlo- dziane są sankcje natury prawnej?
wo-Przemysłowe Borkowski. Firma została założona 2. Czy podjęto odpowiednie kroki natury admini-
w 1880 r. w Warszawie z kapitałem 750 tys. rubli. stracyjnoprawnej mające na celu usunięcie tego
Mając powyższą kwestię na uwadze, zwracamy się obiektu religijnego z miejsca publicznego w celu wy-
do Pana Premiera z prośbą o następujące informacje: konania zapisu art. 25 ust. 2 konstytucji?
1. Jakie osoby lub podmioty były inicjatorami re- 3. Czy manifestacje w okolicach przedmiotowego
aktywacji przedwojennego Elibor Spółka Akcyjna krzyża przeprowadzane były zgodnie z wymogami
Handlowo-Przemysłowa Biuro Handlowo-Przemy- przewidzianymi przez przepisy ustawy z dnia 5 lipca
słowe Borkowski? 1990 r. Prawo o zgromadzeniach – obowiązek odpo-
2. Jaki sąd rodzinny lub sąd rejonowy podjął de- wiednio wcześniejszego zgłoszenia manifestacji wraz
cyzję o reaktywacji ww. spółki? z jej szczegółami (np. miejsce, czas czy cel zgroma-
3. Jaka osoba zasiadała w składzie orzekającym? dzenia)?
4. Czy dla spółki był przez sąd rodzinny ustana- 4. Czy zgromadzenia odbywały się w ramach dzia-
wiany kurator? łalności kościoła katolickiego lub innych związków
5. Czy wskazana spółka wystąpiła do Skarbu wyznaniowych?
Państwa o zwrot posiadanego przez nią przed II woj- 5. Jakie kroki mogą i powinny podjąć odpowiednie
ną światową mienia lub o wypłatę jej rekompensaty służby, w sytuacji gdy uczestnicy zgromadzenia uży-
finansowej? wają agresji słownej lub fizycznej albo dopuszczają
6. W odniesieniu do pkt 5: O jaką wielkość rosz- się naruszenia prawa w inny sposób?
czenia finansowego lub o jakie mienie konkretnie 6. Czy służby mundurowe działające na terenie
chodzi (na terenie jakich miast)? Warszawy w dniu 3 sierpnia były przygotowane na
7. Do jakiego organu publicznego reaktywowana rozwój wydarzeń obejmujący użycie agresji fizycznej
spółka wystąpiła z roszczeniem o zwrot mienia lub lub słownej przez demonstrantów albo inne przy-
o wypłatę jej rekompensaty finansowej? Czy zapadła padki naruszania prawa przez uczestników zgroma-
w tej sprawie decyzja? Jaka? dzenia?
8. Jaki był profil działalności reaktywowanej spół- 7. Czy owe służby miały w sytuacji zaistniałej
ki przed II wojną światową oraz jaki jest obecnie? w dniu 3 sierpnia możliwość użycia przymusu fizycz-
445
nego wobec demonstrantów w celu usunięcia obiektu Zapytanie

sakralnego z miejsca publicznego? Czy zaistniały (nr 7625)
szczególne okoliczności uniemożliwiające zastosowa-
nie takiego rozwiązania? do prezesa Rady Ministrów
8. Czy w sprawie przeniesienia krzyża spod pała-
cu prezydenckiego podejmowano i prowadzono roz- w sprawie jakości wody pitnej w woj. podlaskim
mowy z lokalnymi przedstawicielami kościoła kato-
lickiego lub innych związków wyznaniowych posłu- Szanowny Panie Premierze! Wedle ustaleń Głów-
gujących się krzyżem jako symbolem? nego Inspektoratu Sanitarnego obecnie niemal u 7%
użytkowników wodociągów woda w kranie nie speł-
9. Na jaki dzień przewidywane jest podjęcie kolej-
nia norm i najczęściej chodzi o zbyt duże ilości żelaza
nej próby usunięcia krzyża spod pałacu prezydenc-
i manganu. Powoduje to, iż woda jest niesmaczna
kiego? Jakie środki i działania planuje się przygoto-
oraz ma brzydki kolor. Jednak przedmiotowe 7%
wać i podjąć w celu skutecznej realizacji tego przed- w praktyce oznacza, iż niemal 2,5 mln Polaków nie
sięwzięcia? ma w kranach wody spełniającej normy.
Z poważaniem Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
Poseł Elżbieta Zakrzewska 1. Czy w ciągu ostatnich 5 lat wykryto w wojewódz-
twie podlaskim poważne skażenia wody pitnej?
2. Jeśli tak, to kiedy to miało miejsce?
Warszawa, dnia 5 sierpnia 2010 r. 3. Które ujęcia wody pitnej były skażone?
4. Jaka jest jakość wody w województwie podla-
skim?
Zapytanie
(nr 7624) Z wyrazami szacunku

w sprawie wycofania wniosku o wpisanie
Kanału Augustowskiego na listę UNESCO
Zapytania
Szanowny Panie Premierze! Wszelkie dokumenty (nr 7626–7679)
dotyczące wpisania Kanału Augustowskiego na listę
światowego dziedzictwa UNESCO ministrowie kul- do prezesa Rady Ministrów
tury Polski i Białorusi podpisali niemal 3 lata temu.
Wniosek został przygotowany wspólnie, gdyż kanał w sprawie niedostatecznego wsparcia
dziś jest wspólnym dziedzictwem. 80-kilometrowy dla gmin miejskich: Augustów, Czarna
odcinek z 14 śluzami leży po stronie polskiej, a na Białostocka, Bielsk Podlaski oraz dla gmin:
granicy położona jest śluza Kurzyniec. Ostatni, Zawady, Zabłudów, Wyszki, Wasilków,
20-kilometrowy fragment z trzema urządzeniami Tykocin, Turośń Kościelna, Szudziałowo,
znajduje się już na terenie Białorusi. W ostatnich Sztabin, Suraż, Supraśl, Suchowola, Sokółka,
dniach pojawiła się informacja, iż rząd wycofał przed- Siemiatycze, Sidra, Rudka, Poświętne,
miotowy wniosek o wpisanie XIX-wiecznego zabytku Płaska, Perlejewo, Orla, Nurzec-Stacja,
hydrotechnicznego na listę UNESCO. Nowy Dwór, Narewka, Narew, Mielnik,
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się Milejczyce, Michałowo, Łapy, Lipsk, Kuźnica,
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: Krynki, Korycin, Kleszczele,
1. Jakie były rzeczywiste powody wycofania wnio- Juchnowiec Kościelny, Janów, Hajnówka,
sku o wpisanie Kanału Augustowskiego na listę Gródek, Grodzisk, Białowieża, Dziadkowice,
UNESCO? Nowinka, Dubicze Cerkiewne, Drohiczyn,
Augustów, Dobrzyniewo Duże, Dąbrowa
2. Czy jest to decyzja ostateczna?
Białostocka, Czyże, Czeremcha, Choroszcz,
3. Dlaczego przedmiotowa decyzja nie była kon-
Brańsk, Boćki, Bielsk Podlaski w ramach
sultowana z władzami Augustowa?
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski
Z wyrazami szacunku Wschodniej” oraz potrzeby dodatkowego
wsparcia i pomocy w ich rozwoju
Szanowny Panie Premierze! Ze względu na róż-
nice w gospodarczym i społecznym poziomie rozwoju
Białystok, dnia 6 sierpnia 2010 r. od wielu lat istnieje nieformalny podział na Polskę A
446
oraz Polskę B. Niestety, taki stan rzeczy utrzymuje z linii kolejowych na trasie Ruda Śląska – Katowice
się do dzisiaj. czy Ruda Śląska – Gliwice i nie tylko. Co ważne
Pomimo starań władz samorządowych i miesz- z Rudy Śląskiej wiele osób pracuje w takich miastach,
kańców nadal utrzymują się widoczne różnice i dys- jak: Świętochłowice, Katowice, Chorzów, Gliwice
proporcje w rozwoju gmin oraz w konsekwencji i Zabrze, dlatego też uważam, że dworce, na których
w poziomie życia ich mieszkańców w zachodniej późnym wieczorem wysiadają pracownicy, aby bez-
i wschodniej częściach kraju. Do gmin wymagających piecznie wrócić do domu, nie powinny straszyć swoim
dalszego wsparcia należą również ww. gminy położo- wyglądem. Wiadomo, że z rudzkich dworców nie do-
ne w woj. podlaskim. jedziemy w każdy zakątek Polski, dlatego bywa bar-
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się dzo często tak, że z dworców Rudy Śląskiej rudzianie
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: jadą do Katowic lub Gliwic, aby przesiąść się na po-
1. W jaki sposób rząd zamierza wyrównywać dys- ciągi dalekobieżne i wyruszyć w dalszą podróż.
proporcje w rozwoju tych obszarów? Jest to straszne, jak te dworce wyglądają, jaki jest
2. Jakie środki z Programu Operacyjnego „Roz- ich wizerunek. Stan dworców w Rudzie Śląskiej może
woju Polski Wschodniej” przekazano do tej pory dla stać się argumentem na to, że w Polsce następuje
ww. gmin? niesamowita degradacja polskiego państwa. Dlatego
3. Czy ww. gminy otrzymają dodatkowe rządowe też widząc, co się dzieje i że nie ma żadnej reakcji ze
środki na rozwój? strony przedstawicieli PKP na dewastacje rudzkich
4. Jeśli tak, to kiedy i w jakiej wysokości? dworców, pozwoliłem sobie wystąpić z interwencją do
Z wyrazami szacunku Pana Ministra.
W związku z wymienioną argumentacją i załączo-
Poseł Jarosław Matwiejuk nymi zdjęciami zwracam się do Pana Ministra z za-
pytaniem: Czy Pan w tej sprawie podejmie jakieś
Białystok, dnia 5 sierpnia 2010 r. działania, aby mieszkańcy Rudy Śląskiej, miasta po-
nad 140 000, mogli korzystać ze swoich dworców
w warunkach przyzwoitych, nieuwłaczających god-
Zapytanie ności ludzkiej?
do ministra infrastruktury Poseł Grzegorz Tobiszowski
w sprawie zdewastowanych dworców Ruda Śląska, dnia 30 lipca 2010 r.

w Rudzie Śląskiej
Szanowny Panie Ministrze! Ruda Śląska jest mia- Zapytanie

stem położonym na południu Polski, w centrum Gór- (nr 7681)
nośląskiego Okręgu Przemysłowego (GOP). Grani-
czy z Zabrzem, Bytomiem, Świętochłowicami, Cho- do ministra infrastruktury
rzowem, Katowicami i Mikołowem. Posiada ona 11
dzielnic i liczy przeszło 140 000 mieszkańców. w sprawie obniżenia opłat za przejazdy
Panie Ministrze, Ruda Śląska, jako tak duże mia- autostradami dla motocyklistów
sto posiada 2 dworce: Ruda Śląska-Chebzie i Ruda
Śląska-Ruda. Oba te dworce są wyjątkowo zdewasto- Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura
wane, co przedstawiają zdjęcia, które dodaję w załą- wpłynęło pismo motocyklistów z prośbą o poparcie
czeniu*). Według mojej opinii kolej tak jakby poddała ich postulatów dotyczących obniżenia opłat za prze-
się pod naciskiem osób, które dewastują dworce i za- jazdy autostradami.
miast interweniować i podjąć pewne działania czy Motocykliści proszą o obniżenie opłat dla motocy-
zastanowić się, jak przeciwdziałać temu, to zaczęła kli na autostradach A1, A2 i A4 oraz o osobną katego-
zdejmować tablice informacyjne oraz zaczęła zamy- rię cenową, która będzie niższa od opłat za przejazd
kać poszczególne pomieszczenia dworca. Muszę do- samochodem. Swoją prośbę motywują tym, że chcą oni
dać, że na dworcu Ruda Śląska-Chebzie kasy bileto- bezpiecznie się przemieszczać, używając autostrad.
we są pozamykane, natomiast na dworcu Ruda Ślą- Twierdzą również, że są szczególnie narażeni na skut-
ska-Ruda jest czynna jedna kasa, ale nie ma żadnej ki błędów innych uczestników ruchu, takich jak wy-
informacji, w jakich godzinach można zakupić bilet. muszenie pierwszeństwa lub wyprzedzanie na trzecie-
Można liczyć, że za niedługo w ogóle nie będzie kas go. Piszą również, że chcą płacić proporcjonalnie do
w Rudzie Śląskiej i proszę zauważyć, że Ruda Śląska generowanych kosztów, ponieważ motocykl jest całko-
jest dużym miastem i wiele jej mieszkańców korzysta wicie innym pojazdem niż samochód, posiada dwa
koła, waży 6-krotnie mniej oraz zabiera maksymalnie
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. 2 osoby zamiast 5 czy nawet 7.
447
Według motocyklistów proponowane przez nich prowadzić do napięć społecznych rodzących niebez-
postulaty przyniosą pozytywne zmiany, które przed- pieczeństwo strajku”.
stawione są w piśmie skierowanym do mnie w nastę- Pani Minister powinna stać na straży bezpieczeń-
pującej treści: stwa zdrowotnego wszystkich obywateli, również
„— Motocykliści będą częściej korzystać z auto- mieszkańców województwa śląskiego.
strad, co odciąży zatłoczone drogi alternatywne. Apeluję do Pani o rozwagę w tej sprawie i stawiam
— Bezkolizyjne skrzyżowania na autostradach są pytania:
gwarancją bezpieczeństwa dla wszystkich uczestni- 1. Jakie jest uzasadnienie tak poważnych ograni-
ków ruchu drogowego. czeń w przyznawanych środkach na leczenie?
— Dzięki małym obciążeniom jednostkowym kół 2. Jak wobec tych ogromnych ograniczeń zapew-
na nawierzchnię obniża się zużycie nawierzchni. To nić pełny dostęp do świadczeń medycznych?
bezpośrednia korzyść dla koncesjonariuszy”. 3. Czy prognozowano, w jakim stopniu w porów-
Szanowny Panie Ministrze! Istotne wydaje się, naniu z rokiem 2010 zostanie ograniczony dostęp do
aby dodać fakt, że według motocyklistów, którzy usług medycznych w roku 2011?
skierowali do mnie pismo, koncesjonariusz autostra- 4. Jaka będzie struktura usług podlegających
dy A4 firma Stalexport Autostrada Małopolska jest ograniczeniom?
gotowa do rozmów oraz obniżenia opłat dla motocy-
Z poważaniem
klistów.
Poseł Tadeusz Wita
Ministra z zapytaniem: Czy Pan Minister widzi moż-
liwość skutecznej interwencji, aby motocykliści mogli Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r.
mieć obniżone opłaty na autostradach A1, A2 i A4,
które byłyby niższe niż za przejazd samochodem? Je-
śli tak, to kiedy mogą się spodziewać stosownych Zapytanie
działań i ewentualnie realnych efektów w postaci ob- (nr 7683)
niżenia opłaty?
Z poważaniem do ministra spraw zagranicznych
Poseł Grzegorz Tobiszowski w sprawie nieobecności polskich dyplomatów

na uroczystości odsłonięcia na Węgrzech
Ruda Śląska, dnia 30 lipca 2010 r. pomnika upamiętniającego ofiary mordu
katyńskiego i katastrofy smoleńskiej
Zapytanie Mieszkańcy węgierskiego miasta Tatabánya

(nr 7682) uczcili 1 sierpnia ofiary mordu katyńskiego i tragedii
smoleńskiej, stawiając im obelisk. Jak podają agencje
do ministra zdrowia informacyjne, na uroczystość odsłonięcia zaproszono
przedstawiciela Ambasady Rzeczypospolitej Polskiej
w sprawie obniżenia o 200 mln zł środków w Budapeszcie. Niestety tego dnia nikt z ambasady
na świadczenia zdrowotne dla woj. śląskiego polskiej w Budapeszcie nie pojawił się na uroczysto-
na 2011 r. ści, dając wyraz kompletnej ignorancji i brakowi pro-
fesjonalizmu.
Narodowy Fundusz Zdrowia od dłuższego czasu Z informacji prasowych wynika, że nieobecność
systematycznie obniża środki na leczenie pacjentów polskich przedstawicieli była spowodowana… wyści-
w województwie śląskim. W 2011 r. według planu giem Formuły 1. Tego typu skandaliczne zachowanie
obcięto kwotę 200 mln zł. nie licuje z powagą i zaszczytem pełnienia funkcji
Śląski Związek Pracodawców Zakładów Opieki polskiego dyplomaty za granicą. Szacunek dla Rze-
Zdrowotnej wystosował w tej sprawie specjalny apel, czypospolitej wymaga, aby uczestniczyć we wszelkich
którego fragment pozwolę sobie przytoczyć: tego typu uroczystościach upamiętniających Pola-
„Przedstawiona propozycja planu finansowego ków poza granicami naszego państwa.
budzi ogromy niepokój i niesie obawę, że kolejne ob- Ta niegodna postawa polskich dyplomatów skła-
niżenie wielkości środków na leczenie spowoduje nia mnie do zadania panu ministrowi pytań z prośbą
znaczne pogorszenie sytuacji finansowej zakładów o wyjaśnienia:
opieki zdrowotnej i ograniczenie dostępu do świad- 1. Czy pan minister zamierza wyciągnąć konse-
czeń opieki zdrowotnej oraz obniżenie jakości usług, kwencje wobec zachowania ambasadora RP na Wę-
a nawet zagrożenie dla zdrowia i życia chorych. Jed- grzech?
nocześnie spowoduje to znaczące niezadowolenie 2. Czy swoje działania w tej sprawie którykol-
w poszczególnych grupach pracowniczych i może do- wiek z pracowników ambasady konsultował z przed-
448
stawicielami ministerstwa bądź z samym panem w czasie lotu na trasie Praga – Warszawa. Według
ministrem? informacji prasowych efektem tej kolizji (zderzenia)
było uszkodzenie samolotu: odpryski powłoki lakieru
Z poważaniem
wzdłuż kadłuba samolotu oraz wgniecenie przedniej
części kadłuba (osłony radaru).
Poseł Tadeusz Wita
Według ustawy z dnia 3 lipca 2000 r. Prawo lot-
nicze takie zdarzenie zakwalifikowano jako incydent
lotniczy. Art. 140 ust. 1 przywołanej ustawy stanowi:
Badanie wypadków i poważnych incydentów lotni-
czych w lotnictwie państwowym prowadzi Komisja
Zapytanie
Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwo-
(nr 7684)
wego powołana przez ministra obrony narodowej
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych. Inne incydenty lotnicze, o ile ta ko-
misja nie zdecyduje o podjęciu ich badania, podlega-
w sprawie zmian w ustawie o systemie
ją badaniu przez użytkownika statku powietrznego
oświaty dotyczących podręczników
pod nadzorem tej komisji.
W związku z tym nasuwają się uzasadnione pyta-
Szanowna Pani Minister! Jak informowały media
nia:
i jak dowiadujemy się od rodziców, istnieją obawy, że
Czy Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lot-
uczniowie będą musieli co roku zaopatrywać się
nictwa Państwowego została powiadomiona o incy-
w nowe podręczniki szkolne. Przyczyną tego stanu
dencie lotniczym z udziałem najważniejszego samo-
rzeczy ma być znowelizowana w ubiegłym roku usta-
lotu wojskowego Sił Powietrznych tuż przed plano-
wa o systemie oświaty.
waną podróżą prezydenta RP?
Zakup książek i innych szkolnych przyborów za-
Czy zgodnie z ustawą Pan Minister oddelegował
wsze był znaczącym wydatkiem w budżetach pol-
przedstawiciela komisji do nadzoru zbadania tego
skich rodzin. Komplet nowych książek dla ucznia
incydentu lotniczego podczas prowadzonych badań
gimnazjum to koszt ok. 500 zł. Szacuje się, że do
przez użytkownika?
wydawnictw wpłynie w tym roku ponad 800 mln zł,
Dlaczego dopuszczono samolot do lotu z pogiętą
właśnie za nowe podręczniki. W ten sposób wydaw-
osłoną anteny i porysowanym kadłubem? Nawet ze
cy podręczników zarobią w tym roku najwięcej od
względów estetycznych takie traktowanie statku po-
10 lat.
wietrznego o statusie: head budzi moje wątpliwości,
W związku z tym pytam:
a tym bardziej obniża powagę urzędu prezydenta.
Czy zapisy w cytowanej ustawie mogą być przy-
Czy po zderzeniu z ptakiem załoga TU-154M lą-
czyną scenariusza, o którym pisałem powyżej?
dowała w Warszawie według procedur awaryjnych
Na jaką pomoc mogą liczyć polskie rodziny, jeśli
czy standardowych?
nie będzie ich stać na zakup nowych książek?
Czy informację o zderzeniu samolotu z ptakiem
Z poważaniem przekazano do Kancelarii Prezydenta?
Kolejne moje głębokie zaniepokojenie wzbudziły
Poseł Piotr Polak doniesienia prasowe dotyczące samego sposobu przy-
gotowania samolotu TU-154M przed wylotem pana
Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r. prezydenta wraz z delegacją w dniu 10 kwietnia 2010 r.
Według informacji prasowych w zupełnie inny
sposób dokonano sprawdzenia samolotu przed wylo-
Zapytanie tem pana premiera w dniu 7 kwietnia 2010 r., a in-
(nr 7685) nego przed wylotem pana prezydenta w dniu 10 kwiet-
nia 2010 r. Instrukcja organizacji lotów statków po-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wietrznych o statusie: head nakazuje, że przed wy-
konaniem lotu statku powietrznego o statusie: head
w sprawie wyjaśnienia niektórych aspektów należy wykonać lot komisyjny. Tę informację przeka-
i uwarunkowań związanych zał przewodniczący komisji oblotów samolotów 36
z przygotowaniem samolotów TU-154M SPLT w programie telewizyjnym „Dzień Dobry
i C-295M zabezpieczających przelot TVN” w dniu 14 kwietnia 2010 r. Omawiając proce-
do Smoleńska prezydenta RP oraz delegacji dury przewożenia VIP-ów, stwierdził, że przed każ-
na obchody 70. rocznicy zbrodni katyńskiej dym lotem samolotu o statusie: head wykonuje się lot
komisyjny.
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odnie- W związku z tym pozwalam sobie zapytać Pana
sienie się do informacji podanych w mediach oraz Ministra: Dlaczego przed wylotem pana premiera
doniesieniach prasowych dotyczących zderzenia sa- w dniu 7 kwietnia 2010 r. wykonano lot komisyjny,
molotu TU-154M z ptakiem w dniu 8 kwietnia 2010 r. w którym dokonano sprawdzenia pracy zespołu na-
449
pędowego, działania systemów pokładowych i awio- padów w Rogóźnie. Jednak ta inwestycja na skutek
niki, natomiast nie wykonano takiego lotu komisyj- złożoności przepisów środowiskowych jest na etapie
nego przed wylotem pana prezydenta pomimo to, że uzyskiwania stosownych pozwoleń. Decyzja o zloka-
30 godzin wcześniej ten samolot uczestniczył w incy- lizowaniu części urządzeń w innym miejscu, do czasu
dencie lotniczym? docelowego usytuowania, wydaje się właściwa. Jed-
Według mnie w celu zwiększenie bezpieczeństwa, nak wybór czasowej lokalizacji dla stacji segregacji
niezawodności i polepszenia jakości przygotowania odpadów w zabudowanej części miasta wzbudził uza-
samolotu do lotu z panem prezydentem powinien od- sadnione protesty mieszkańców. Obawy budzi zwłasz-
być się lot komisyjny. Powinny zostać zanalizowane cza uciążliwość wynikająca z sąsiedztwa stacji. Obec-
zapisy parametrów z pokładowego rejestratora lotu nie rozważana jest możliwość przeniesienia stacji
i sporządzony protokół. w inne, nadal czasowe, miejsce, które nie budzi kon-
Następnym wątkiem dotyczącym zabezpieczenia trowersji.
w transporcie lotniczym uczestników delegacji jest Ponieważ inwestycja uzyskała dofinansowanie ze
niesprawność samolotu C-295M CASA. środków Unii Europejskiej w ramach RPO Woje-
W mediach pojawiła się informacja: Dziennikarze wództwa Lubelskiego, wątpliwości pojawiają się
i część zaproszonych gości, w tym oficerowie, wcze- w zakresie tzw. trwałości projektu i zagrożenia ko-
snym rankiem 10 kwietnia 2010 r. siedzieli przypięci niecznością zwrotu uzyskanych środków. Należy
pasami do foteli na pokładzie samolotu C-295M, cze- podkreślić, że inwestorem jest Przedsiębiorstwo Go-
kając na odlot do Smoleńska. Obsługa samolotu po- spodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Tomaszo-
informowała o problemach technicznych. Dziennika- wie Lubelskim.
rze przesiedli się do samolotu JAK-40, a oficerowie Zgodnie z postanowieniami art. 57 rozporządze-
ze względu na ograniczoną ilość miejsc w samolocie nia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.
Jak zajęli wolne miejsca w prezydenckim Tupole- uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
wie. trwałość projektów współfinansowanych ze środków
W związku z tym proszę Pana Ministra o udzie- funduszy strukturalnych musi być zachowana przez
lenie odpowiedzi na następujące pytania: okres 5 lat od finansowego zakończenia projektu.
1. Czy wyjaśniono, co było przyczyną niesprawno- Projekt przez cały okres trwałości nie może zostać
ści samolotu C-295M CASA? poddany zasadniczym modyfikacjom:
2. Kto wydał decyzję, że dziennikarze polecą do — mającym wpływ na jego charakter lub warunki
Smoleńska samolotem JAK-40, a oficerowie wsiądą jego realizacji, lub powodującym uzyskanie nieuza-
do prezydenckiego Tupolewa? sadnionej korzyści przez przedsiębiorstwo lub pod-
3. Czy o zmianie sposobu transportu delegacji po- miot publiczny,
wiadomiono Kancelarię Prezydenta? — wynikającym ze zmiany charakteru własności ele-
4. Kto wyznaczył samolot C-295M CASA z 13 mentu infrastruktury albo z zaprzestania działalno-
ELTR do zabezpieczenia transportu części delegacji ści produkcyjnej.
do Smoleńska? W przypadku omawianej inwestycji zmianie ule-
5. Czy powyższa sytuacja miała wpływ na opóź- głaby lokalizacja inwestycji. Wszystkie inne elemen-
nienie odlotu samolotu TU-154M do Smoleńska o 27 ty pozostawałyby bez zmian. Również cel w postaci
minut? prowadzonej segregacji byłby zachowany.
Wobec powyższego zwracam się z następującym
Z poważaniem
pytaniami:
1. Czy opisana zmiana lokalizacji inwestycji przy
Poseł Teresa Wargocka
zachowaniu pozostałych elementów może zagrażać
trwałości projektu?
2. Kto rozstrzyga kwestię trwałości projektu,
ewentualnie podejmuje decyzję o jego uchybieniu?
Zapytanie Z poważaniem
(nr 7686)
do ministra rozwoju regionalnego
w sprawie możliwości zmiany lokalizacji
inwestycji dofinansowanej z budżetu UE
Szanowna Pani Minister! Chciałbym poruszyć

problem dotyczący lokalizacji stacji segregacji odpa-
dów w Tomaszowie Lubelskim. Stacja budowana
w latach 2009–2010 stanowi element większego
przedsięwzięcia pn. Zakład Zagospodarowania Od-
450
Zapytanie kacji planuje na rok szkolny 2010/2011 wprowadzenie

(nr 7687) specjalnych ulg przy zakupie podręczników dla dzie-
ci z najuboższych rodzin? Jakie kryteria będą tu obo-
do ministra finansów wiązywać?
Z poważaniem
w sprawie planowanych środków
przeznaczonych na działalność Policji
Poseł Stanisław Witaszczyk
na 2011 r.
Radomsko, dnia 3 sierpnia 2010 r.
Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra
w sprawie planowanych środków przeznaczanych na
działalność Policji na 2011 r. Zapytanie
Obecnie Policja poza problemami związanymi ze (nr 7689)
wzrostem wynagrodzeń boryka się również z bra-
kiem środków przeznaczanych na paliwo. Środki do ministra sprawiedliwości
przeznaczane na ten cel do tej pory nie wystarczają
na wykonywanie podstawowych zadań, m.in. w za- w sprawie wprowadzenia zmian w przepisach
kresie prewencji. W Sejmie trwają prace nad noweli- ułatwiających przedsiębiorcom prowadzenie
zacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciw- działalności gospodarczej
działaniu alkoholizmowi. Zmiany nakładają na funk-
cjonariuszy dodatkowe zadania bez określenia źródeł Na spotkaniach z przedsiębiorcami poruszano
ich finansowania. problemy dotyczące oczekiwań tej grupy społecznej
Pytanie: Czy w związku z trudną sytuacją w Po- w stosunku do kilku resortów, w tym do Minister-
licji oraz z planowanym zwiększeniem obowiązków stwa Sprawiedliwości, w sprawie opracowania prze-
planowane jest zwiększenie środków na działalność pisów ułatwiających ogólnie pojętą działalność go-
na rok 2011? spodarczą. W resorcie sprawiedliwości jakiś czas
Z poważaniem temu obiecano organizacjom reprezentującym przed-
siębiorców opracowanie pakietu ustaw, dzięki któ-
Poseł Daniela Chrapkiewicz rym będzie można sprawniej prowadzić firmę.
Proszę zatem Pana Ministra o udzielenie odpo-
Starogard Gdański, dnia 29 lipca 2010 r. wiedzi na pytanie: Jakie działania podejmowane są
w Ministerstwie Sprawiedliwości, aby – z punktu wi-
dzenia tego resortu – ułatwić przedsiębiorcom pro-
Zapytanie wadzenie działalności gospodarczej?
do ministra edukacji narodowej Poseł Stanisław Witaszczyk
w sprawie ulg i dopłat do podręczników Radomsko, dnia 3 sierpnia 2010 r.

szkolnych na rok szkolny 2010/2011
W związku ze zbliżającym się rokiem szkolnym Zapytanie

spotykam się z częstymi pytaniami ze strony wybor- (nr 7690)
ców dotyczącymi ewentualnych zniżek czy dopłat do
podręczników szkolnych dla najbiedniejszych, często do ministra środowiska
wielodzietnych rodzin.
Wiąże się to również ze zmianą przepisów, które w sprawie możliwości kredytowania
dopuszczały trzy podręczniki do jednego przedmio- i zakupu kolektorów słonecznych
tu, obowiązujące minimum 3 lata. Pozwalało to na
przekazywanie czy sprzedaż podręczników młod- Na spotkaniach z wyborcami spotykam się często
szym rocznikom. Obecnie co roku do każdego przed- z problemem dotyczącym możliwości kredytowania
miotu mogą być wymagane przez nauczycieli inne i zakupu kolektorów słonecznych. Z dużym zadowo-
podręczniki. leniem przyjęty został program dopłat do kredytów
Biorąc pod uwagę coraz wyższe koszty ponoszone na zakup i montaż kolektorów słonecznych do pod-
przez rodziców na zakup podręczników szkolnych, grzewania wody użytkowej uruchomiony przez fun-
sadzę, że wsparcie ze strony państwa najbiedniej- dusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Insta-
szych rodzin jest w tym zakresie konieczne. lowane kolektory pozwolą zapewne na osiągnięcie
W związku z tym proszę Panią Minister o udzie- efektu ekologicznego – choćby z powodu redukcji emi-
lenie odpowiedzi na pytanie: Czy Ministerstwo Edu- sji CO2.
451
Proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na Zapytanie

pytania: (nr 7692)
Czy przeprowadzane były badania dotyczące za-
interesowania osób fizycznych i prawnych instalowa- do ministra zdrowia
niem kolektorów słonecznych (jakie jest to zaintere-
sowanie)? w sprawie niedostępności leku Thioridazin
Jakie będą procedury, kto będzie mógł ubiegać się
o kredyt i jakie korzyści odniosą inwestujący w takie Pani Minister! Opiekunowie pacjentów ze scho-
instalacje (kolektory)? rzeniami psychiatrycznymi zgłaszają problemy z bra-
kiem leku Thioridazin dawka 100, który przynosił
Z poważaniem dobre skutki w leczeniu – chore dzieci podejmowały
nawet próbę nauki słów z obcych języków. Brak leków
Poseł Stanisław Witaszczyk w aptekach i zastępowanie kolejnymi lekami psychia-
trycznymi nie tylko nie pozwala utrzymać stanu zdro-
Radomsko, dnia 26 lipca 2010 r. wia, ale powoduje drastyczne pogorszenie.
Pani Minister, rodzice wołają o pomoc: Jak zdobyć
Thioridazin?
Zapytanie
Poseł Gabriela Masłowska
Lublin, dnia 3 sierpnia 2010 r.
w sprawie stosowania ustawy o przywróceniu
terminu do wypłaty świadczeń
pracowniczych z Funduszu Gwarantowanych Zapytanie
Świadczeń Pracowniczych (nr 7693)
W związku z wejściem w życie ustawy o przywró- do ministra spraw wewnętrznych i administracji

ceniu terminu do wypłaty świadczeń pracowniczych
z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowni- w sprawie budowy Komisariatu Policji
czych uprzejmie proszę o zapoznanie się z przedsta- w Jedliczu
wionym problemem i odpowiedź na pytania.
Wskazana ustawa obowiązuje od 1 lipca tego roku. Szanowny Panie Ministrze! Gmina Jedlicze to
Niestety na stronach internetowych Funduszu Gwa- pełna uroku gmina miejsko-wiejska w powiecie kro-
rantowanych Świadczeń Pracowniczych brak jest śnieńskim oraz prężny ośrodek przemysłowy. Na 58
informacji, gdzie i z jakimi dokumentami powinny km2 mieszka ponad 15 tys. ludzi. W skład gminy
zgłaszać się osoby, których dotyczą nowe przepisy. wchodzą następujące sołectwa: Moderówka, Długie,
Nie jest dostępny także wzór formularza, który po- Chlebna, Dobieszyn, Jaszczew, Piotrówka, Poręby,
winni wypełnić zainteresowani. W rezultacie byli Podniebyle, Potok, Żarnowiec.
pracownicy starający się o odzyskanie zaległych Jedlicze posiada ogromny i niezaprzeczalny po-
świadczeń pomimo przyjętej przez Sejm ustawy nie tencjał w dziedzinie turystyki i agroturystyki. Walo-
wiedzą, jak powinna wyglądać procedura, którą na- ry przyrodnicze, kapitał ludzki oraz istniejące struk-
leży w ich przypadku zastosować. tury gospodarcze to ogromne atuty. W krośnieńskiej
Dlatego uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie: gminie są miejsca, gdzie można wypocząć z dala od
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Pracy wielkomiejskiego życia. Mieszkańcy i nade wszystko
i Polityki Społecznej, aby rozwiązać wskazany problem turyści chętnie biorą udział w licznych wydarzeniach
i kiedy należy spodziewać się efektów tych działań? kulturalnych i corocznych imprezach.
Niestety tak duży przepływ ludności powoduje
Z poważaniem często zwiększoną liczbę różnych przestępstw, któ-
rymi musi zająć się miejscowa Policja. Tymczasem
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka obecny komisariat mieści się w starym budynku, nie-
spełniającym koniecznych dla nieruchomości wyko-
Wałbrzych, dnia 2 sierpnia 2010 r. rzystywanej na co dzień przez Policję standardów
lokalowych. Aby poprawić warunki pracy funkcjona-
riuszy, niezbędna wydaje się konieczność wybudowa-
nia nowej siedziby Policji w Jedliczu.
W ostatnim czasie na moje ręce została przedło-
żona uchwała nr LXXXI 411/2010 Rady Miejskiej
w Jedliczu z dnia 28 czerwca 2010 r. w sprawie wy-
rażenia zgody na przekazanie wpłaty na budowę Ko-
misariatu Policji w Jedliczu na Fundusz Wsparcia
452
Policji. Według zapisów zawartych w uchwale Rada mi, jakie powstały w związku z udzieloną odpowie-
Miejska wyraziła zgodę na przekazanie w latach dzią sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska,
2011–2014 kwoty 1 261 497,25 zł na wspomniany fun- z upoważnienia ministra, pana Stanisława Gawłow-
dusz. Samorząd Jedlicza przekazał także w formie skiego na interpelację nr 16393 w sprawie strefy
darowizny działkę o powierzchni 0,2393 ha pod bu- ochronnej dla ujęcia wód podziemnych studni nr I
dowę nowej siedziby Policji. Według wyliczeń Komen- i studni nr II w miejscowości Włoszczowa.
dy Wojewódzkiej Policji w Rzeszowie wartość koszto- Szanowny Panie Ministrze, w nawiązaniu do ww.
rysowa inwestycji wynosi 2 582 105 zł. W moim od- odpowiedzi na interpelację uprzejmie proszę o wyja-
czuciu blisko 49-procentowe wparcie tej inwestycji śnienie poruszonych w niej kwestii i udzielenie odpo-
przez samorząd lokalny nie powinno zostać zaprze- wiedzi na następujące pytania:
paszczone. 1. Jaki organ należy uznać za właściwy do roz-
W związku z powyższym uprzejmie pytam Pana strzygnięcia kwestii wpływu aktów prawa miejsco-
Ministra: Czy i kiedy możliwe będzie rozpoczęcie in- wego, wydanych przez dyrektora RZGW w Warsza-
westycji mającej na celu budowę nowego Komisaria- wie w przedmiocie ustanowienia strefy ochronnej
tu Policji w Jedliczu? ujęcia wody we Włoszczowie, na moc obowiązującą
Z poważaniem strefy ustanowionej decyzją wojewody kieleckiego
z dnia 28 grudnia 1998 r.?
Poseł Marek Rząsa
2. Czy wniosek, do którego został załączony wy-
łącznie „dodatek do dokumentacji hydrogeologicz-
Przemyśl, dnia 6 sierpnia 2010 r.
nej”, a który stanowił podstawę do wydania rozpo-
rządzenia nr 1/2007 z dnia 14 maja 2007 r. przez
Zapytanie dyrektora RZGW w Warszawie, spełniał wymogi
(nr 7694) art. 58 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo
wodne, zgodnie z którym: „Do wniosku o ustanowie-
do ministra infrastruktury nie strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej dołącza
się dokumentację hydrogeologiczną, o której mowa
w sprawie trudnej sytuacji gmin w art. 55 ust. 2”?
przyjmujących w administrowanie stare 3. Dlaczego w rozporządzeniach dotyczących usta-
odcinki dróg krajowych nowienia stref ochronnych ujęć wody podziemnej,
wydawanych na podstawie art. 58 ust. 1 ustawy z dnia
Szanowny Panie Ministrze! W związku z bardzo 18 lipca 2001 r. Prawo wodne przez dyrektorów
trudną sytuacją, w jakiej znalazły się gminy, które RZGW, a dostępnych na stronach internetowych BIP,
w związku z nowym prawem przejmują stare odcinki zamieszczana jest informacja o utracie mocy obowią-
dróg krajowych będących ich dawnymi obwodnicami zującej decyzji wojewody ustanawiających strefy
po wybudowaniu nowych dróg ekspresowych, uprzej- ochronne ujęcia wody? Przykładem mogą być:
mie proszę o wyjaśnienie, czy w obecnej sytuacji — rozporządzenie dyrektora RZGW w Poznaniu
prawnej obligatoryjne jest przejmowanie tych dróg z dnia 18 lutego 2004 r. w sprawie ustanowienia stre-
przez jedyną jednostkę samorządu terytorialnego, fy ochronnej komunalnego ujęcia wody podziemnej
jaką jest gmina? dla miasta Ostrowa Wielkopolskiego (§ 8. Traci moc
Z poważaniem decyzja wojewody kaliskiego nr OSgw/6210/48/91
z dnia 12.11.1991 r. ustanawiająca strefę ochronną
Poseł Magdalena Kochan ujęcia wody podziemnej dla miasta Ostrowa Wielko-
polskiego (w dolinie Ołoboku) zlokalizowanej na
Goleniów, dnia 6 sierpnia 2010 r. gruntach wsi Wtórek, Latowice...),
— rozporządzenie dyrektora RZGW w Poznaniu
z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie ustanowienia stre-
Zapytanie fy ochronnej komunalnego ujęcia wody podziemnej
(nr 7695) w Słupcy (§ 8. Traci moc decyzja wojewody koniń-
skiego nr SGW:7211/1/30/83 z dnia 01.12.1983 r.
do ministra środowiska ustanawiająca strefę ochronną miejskiego ujęcia
wody podziemnej w miejscowości Słupca),
w sprawie wyjaśnienia wątpliwości — rozporządzenie dyrektora RZGW w Gdańsku
dotyczących odpowiedzi na interpelację z dnia 8 listopada 2006 r. w sprawie ustanowienia
w sprawie strefy ochronnej dla ujęcia strefy ochronnej ujęcia wód podziemnych „Osowa”
wód podziemnych studni nr I i studni nr II w Chwaszczynie, woj. pomorskie (§ 4. Znosi się stre-
w miejscowości Włoszczowa fy ochronne dla dziewięciu studni zlokalizowanych
na ujęciu wody „Osowa” ustanowione decyzją znak:
Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze zapytanie O-V-7226/4/95 wojewody gdańskiego z dnia 13 lutego
kieruję do Pana w związku z licznymi wątpliwościa- 1995 r...).
453
Natomiast w odpowiedzi na interpelację stwier- Zapytanie

dzono, że: „Zawarcie w rozporządzeniu dyrektora (nr 7697)
regionalnego zarządu gospodarki wodnej, wydawa-
nym na podstawie upoważnienia określonego w art. 58 do prezesa Rady Ministrów
ust. 1 ustawy Prawo wodne, którego przedmiotem
(zgodnie z wnioskiem uprawnionego podmiotu) było w sprawie zdjęć satelitarnych miejsca
uchylenie wcześniejszego rozporządzenia ustanawia- katastrofy samolotu TU-154M wykonanych
jącego strefę ochronną ujęcia wody, a tym samym w dniu 10 kwietnia 2010 r.
znoszącego tę strefę, przepisu stwierdzającego wyga-
śnięcie decyzji wydanej w przedmiocie ustanowienia Szanowny Panie Premierze! W dniu 10 kwietnia
strefy ochronnej ujęcia wody pod rządami ustawy 2010 r. w Smoleńsku miała miejsce katastrofa rządo-
Prawo wodne z 1974 r. byłoby w świetle tego upoważ- wego samolotu TU-154M, w wyniku której zginęli
nienia rażącym przekroczeniem jego zakresu”. prezydent RP Lech Kaczyński wraz z małżonką oraz
Czy brak w rozporządzeniu dyrektora RZGW jed- towarzyszące im 94 osoby.
noznacznego zapisu zawierającego informację o utra- Jednym z dowodów mogących pomóc w ustaleniu
cie mocy obowiązującej decyzji wojewody powoduje przyczyn i przebiegu katastrofy są zdjęcia satelitarne
powstanie dorozumianej zmiany przepisu? miejsca katastrofy. W dniu 29 kwietnia 2010 r. sekre-
Czy w takim przypadku nie stosuje się zasady tarz rządowego Kolegium ds. Służb Specjalnych po-
ochrony trwałości ostatecznych decyzji administra- wiedział w Sejmie, że Polska od Stanów Zjednoczo-
cyjnych (art. 16 K.p.a.)? nych otrzymała zdjęcia satelitarne przedstawiające
miejsce katastrofy.
Z poważaniem
Poniżej treść wypowiedzi ze stenogramu posie-
dzenia Sejmu (podkreślenia własne): Wreszcie krót-
ka odpowiedź, jeżeli chodzi o sprawy związane ze
zdjęciami satelitarnymi NATO. Jak państwo wiecie,
Włoszczowa, dnia 12 sierpnia 2010 r.
NATO nie posiada własnych satelitów, satelity posia-
dają poszczególne kraje natowskie. Służby podległe
Ministerstwu Obrony Narodowej skorzystały z moż-
Zapytanie
liwie najszybszego trybu otrzymania zdjęć satelitar-
(nr 7696)
nych od jednego z krajów natowskich i takie zdjęcia
zostały nam niezwłocznie przekazane po skierowa-
niu tej prośby do tego kraju. Zatem takimi zdjęciami
strona polska dysponuje i jeżeli zaistnieje taka po-
w sprawie ustanowienia granic Pomnika
trzeba, również zostaną one udostępnione prokura-
Zagłady, na którego obszarze położony jest
torom czy komisji. Tak więc nie korzystaliśmy z ka-
Pomnik Męczeństwa na Majdanku,
nału natowskiego, bo trwałoby to pewnie parę tygo-
oraz obszaru i granic strefy ochronnej
dni, tylko od razu zwróciliśmy się do kraju, który
posiada w tej kwestii ogromne kompetencje i możli-
Szanowny Panie Ministrze! Z odpowiedzi z 19
wości, i niezwłocznie taka prośba została zrealizowa-
października 2009 r. na złożone przeze mnie zapyta-
na – te zdjęcia zostały przekazane. Chciałbym też
nie nr 4879 wynikało, że na początku 2010 r. miało
powiedzieć, że tym krajem oczywiście były Stany
zostać wydane rozporządzenie w sprawie określenia
Zjednoczone. Obecnie trwa wizyta ministra spraw
granic Pomnika Zagłady, na którego obszarze poło-
zagranicznych pana Sikorskiego w USA. Wczoraj mi-
żony jest Pomnik Męczeństwa na Majdanku, oraz
nister odbył również spotkanie z kierownictwem CIA
obszaru i granic strefy ochronnej wokół niego.
oraz NSA, czyli głównej służby dysponującej sateli-
tami Stanów Zjednoczonych, i także miał okazję wy-
o udzielenie odpowiedzi na pytania: Czy wyżej wy-
razić podziękowania za pomoc. Dziękuję bardzo.
mienione rozporządzenie zostało wydane? Jeżeli nie
Niestety, pomimo zapewnień przedstawiciela rzą-
ma takiego dokumentu, to kiedy zostanie wydany?
du w osobie sekretarza Prokuratura Wojskowa
Z poważaniem w Warszawie prowadząca postępowanie nie dysponu-
je do dnia dzisiejszego zdjęciami satelitarnymi miej-
Poseł Magdalena Gąsior-Marek sca katastrofy. Co więcej, Prokuratura Wojskowa
w Warszawie, by uzyskać zdjęcia, wystąpiła o pomoc
Warszawa, dnia 10 sierpnia 2010 r. prawną do prokuratora generalnego Stanów Zjedno-
czonych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Pre-
miera z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy prawdą jest, że strona polska dysponuje
zdjęciami satelitarnymi miejsca katastrofy rządowe-
go samolotu TU-154M wykonanymi w dniu 10 kwiet-
454
nia 2010 r.? Jeżeli tak, proszę o odpowiedź, kto po pracującego w nim personelu. Szpital zadłuża się
stronie polskiej jest dysponentem tych zdjęć. praktycznie od momentu przejęcia go przez powiat
2. Jeżeli strona polska dysponuje zdjęciami sate- kutnowski, tj. od 1999 r., i dziś jego dług rzeczywisty
litarnymi miejsca katastrofy, to proszę Pana Pre- wynosi ok. 100 mln zł. Przez okres 10 lat zmieniono
miera o wyjaśnienie, dlaczego materiały tak istotne ok. 20 dyrektorów i zakupiono liczne opracowania
dla śledztwa nie zostały przekazane do Prokuratu- mające wskazać kierunki podejmowanych działań
ry Wojskowej w Warszawie i kto odpowiada za to mających na celu ratowanie placówki. Zarówno po-
zaniedbanie. szczególni starostowie, zarządy powiatu, jak i dy-
3. Jeżeli strona polska dysponuje zdjęciami sate- rektorzy nie mieli jednak jasno sprecyzowanego po-
litarnymi miejsca katastrofy, to proszę Pana Premie- mysłu na wyjście z impasu. Mimo wizyt znanych
ra o informację, kiedy i kto przekaże Prokuraturze polityków rząd Rzeczypospolitej Polskiej nie przy-
Wojskowej w Warszawie te zdjęcia. szedł szpitalowi kutnowskiemu z realną pomocą,
4. Proszę Pana Premiera o informację, czy zdjęcia a władze lokalne zarządzały, jak umiały. Wprowa-
miejsca katastrofy przekazane Polsce przez Stany dzono głównie oszczędności proste, polegające m.in.
Zjednoczone zostaną udostępnione zespołowi parla- na redukcji zatrudnienia. Podejmowano też inne
mentarnemu ds. katastrofy smoleńskiej. działania, najczęściej nieskuteczne. Kolejne proku-
5. Proszę Pana Premiera o informację, czy zdjęcia ratury umarzały postępowania, nie znajdując zna-
miejsca katastrofy przekazane Polsce przez Stany mion przestępstwa w działaniach organów samorzą-
Zjednoczone zostaną przedstawione polskiej opinii dowych, jak i kolejnych dyrektorów placówki, a szpi-
publicznej. tal nadal się zadłużał.
6. Jeżeli strona polska nie dysponuje zdjęciami, Nie widząc innej możliwości, władze powiatu kut-
proszę o odpowiedź, dlaczego sekretarz rządowego nowskiego postanowiły przystąpić do przekształcenia
Kolegium ds. Służb Specjalnych wprowadza posłów SPZOZ w spółkę prawa handlowego. W dniu 16 czerw-
i opinię publiczną w błąd. ca br. Rada Powiatu Kutnowskiego podjęła uchwałę
intencyjną w sprawie przekształcenia SPZOZ w Kut-
Poseł Jolanta Szczypińska nie na Kutnowski Szpital Samorządowy sp. z o.o.
z siedzibą w Kutnie. Na 25 sierpnia br. zaplanowano
podjęcie uchwały o likwidacji SPZOZ w Kutnie.
Społeczność lokalna odczuwa realne zagrożenie
i obawę o dalsze losy szpitala oraz zakres świadczo-
Zapytanie
nych usług medycznych. Pracownicy są zaniepokoje-
(nr 7698)
ni planowanymi zwolnieniami grupowymi, szczegól-
nie w grupie zawodowej pielęgniarek i położnych.
do ministra zdrowia
Szanowna Pani Minister, proszę o informację:
w sprawie zaangażowania Ministerstwa Czy, a jeżeli tak, to jaka będzie pomoc rządu dla
Zdrowia w ratowanie szpitala kutnowskiego szpitala kutnowskiego po jego przekształceniu
w spółkę?
Szanowna Pani Minister! Samodzielny Publiczny Czy rząd posiada odpowiednie środki do natych-
Zakład Opieki Zdrowotnej w Kutnie, zwany szpita- miastowego uruchomienia z przeznaczeniem na od-
lem powiatowym, świadczy usługi medyczne dla pa- dłużenie kutnowskiej placówki?
cjentów mieszkających głównie na terenie powiatu Czy dotychczas rząd zajmował się bezpośrednio
kutnowskiego, ale także: łęczyckiego, łowickiego tak specyficznym przypadkiem jak niebotyczne za-
i gostynińskiego. Placówka kutnowska znajduje się dłużenie SPZOZ w Kutnie? Jeżeli tak, to kiedy i jakie
w specyficznym i niebezpiecznym punkcie komuni- były konkluzje?
kacyjnym, przy skrzyżowaniu dwóch głównych dróg Jakie są potencjalne zagrożenia dla pacjentów le-
krajowych nr 1 i nr 2 oraz przy skrzyżowaniu drogi czonych na oddziałach niedochodowych po prze-
krajowej nr 2 z drogami wojewódzkimi nr 60 i nr 702. kształceniu SPZOZ w Kutnie w Kutnowski Szpital
Szpital pełni więc rolę ośrodka ratunkowego. Dość Samorządowy sp. z o.o.?
znaczną grupę pacjentów tego szpitala stanowią oby- Czy minister zdrowia czuje się odpowiedzialny za
watele państw Unii Europejskiej, Rosji, Ukrainy stan szpitali i bezpieczeństwo zdrowotne mieszkań-
i Białorusi, a także innych państw. ców poszczególnych powiatów, czy całą odpowiedzial-
Szpital jest dobrze przygotowany do podejmowa- ność zrzuca na barki samorządowców lokalnych?
nia medycznych działań ratunkowych w ramach Czy minister zdrowia monituje przestrzeganie
szpitalnego oddziału ratunkowego spełniającego kry- prawa w samorządowych placówkach opieki zdrowot-
teria zgodne z ustawą o Państwowym Ratownictwie nej, w tym ustaw i rozporządzeń, z uwzględnieniem
Medycznym. m.in. norm zatrudnienia?
SPZOZ w Kutnie egzystuje na granicy bankruc- Czy, a jeżeli tak, to w jaki sposób, minister zdro-
twa, a mimo to świadczy nadal usługi medyczne nie- wia zamierza zaangażować się w ratowanie szpitala
jednokrotnie w ograniczonym zakresie i kosztem kutnowskiego?
455
Jak minister zdrowia widzi przyszłość kutnow- dliwości według kwoty wynikającej z umowy zawartej
skiej placówki po jej przekształceniu w spółkę? w drodze przetargu wyniesie ponad 33 800 tys. zł.
Obecnie proces inwestycyjny jest bardzo zaawan-
Z poważaniem sowany, co pozwala przyjąć, że planowany termin
realizacji będzie dochowany.
Poseł Tadeusz Woźniak Niestety w ostatnim czasie z różnych środowisk,
zwłaszcza prawniczych, dochodzą sygnały o zmia-
Warszawa, dnia 12 sierpnia 2010 r. nach obecnego kierownictwa Sądu Okręgowego
w Gliwicach ograniczenia roli ośrodka zamiejscowe-
go w Rybniku. Podstawą do takich wniosków jest
Zapytanie narastająca niewydolność sądów, która szczególny
(nr 7699) wyraz ma w sprawach załatwianych przez wydział
IX pracy i ubezpieczeń społecznych orzekający
do ministra sprawiedliwości w sprawach odwołań od decyzji ZUS w przedmiocie
rent i emerytur oraz w sprawach odwołań od wyro-
w sprawie utworzenia Sądu Okręgowego ków sądów pracy w sprawach pracowniczych. W wy-
w Rybniku niku polityki kadrowej polegającej na przejmowaniu
etatów do Gliwic stan etatowy tego sądu zmniejszył
Szanowny Panie Ministrze! W drugiej połowie lat się z 11 sędziów do 5 (plus 1 sędzia w niepełnym wy-
90. ubiegłego wieku zdecydowano o lokalizacji w Ryb- miarze), co w praktyce wyraża się w tej chwili wy-
niku wydziałów zamiejscowych: Cywilnego, Karnego znaczaniem terminów rozpraw na styczeń i luty 2011 r.
oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgo- Podobna polityka prawdopodobnie zostanie wdrożo-
wego w Katowicach. Zasadniczym powodem tej de- na wobec obsady wydziału cywilnego, gdzie po odej-
cyzji była ilość spraw rozpatrywanych w obszarze ściu sędziego w stan spoczynku zamiast uzupełnie-
właściwości sądów rejonowych w Jastrzębiu Zdroju, nia składu proponuje się ograniczenie zakresu rze-
Raciborzu, Rybniku, Wodzisławiu Śląskim, a później czowego tego wydziału, tj. przejęcie części spraw do
także w Żorach. Było to istotne polepszenie warun- Gliwic. Dotyczy to spraw odwoławczych rodzinnych,
ków dostępu do wymiaru sprawiedliwości dla 700- które to zwłaszcza powinny być załatwiane w Rybni-
-tysięcznej społeczności lokalnej, zamieszkałej w 8 ku, w pobliżu miejsca zamieszkania stron. W tego
miastach i 18 gminach zachodniej części wojewódz- typu sprawach stronami są zwykle rodzice domaga-
twa. Już wtedy przedstawiciele resortu sprawiedli- jący się alimentów albo walczący o opiekę nad dzieć-
wości deklarowali, że w przyszłości powstanie tu sami, stąd z reguły nie dysponują zasobami pieniężny-
modzielny sąd okręgowy. Po utworzeniu Sądu Okrę- mi na pokrywanie kosztów dojazdów do Gliwic, bo
gowego w Gliwicach dla obszaru właściwości 9 sądów liczą każdą złotówkę. Przedstawione powyżej argu-
rejonowych (w tym 5 wyżej wymienionych) powołano menty budzą niepokój co do zrealizowania planów
w Rybniku ośrodek zamiejscowy sądu w Gliwicach, utworzenia Sądu Okręgowego w Rybniku. Obecna
co nadal miało w perspektywie doprowadzić do po- polityka prowadzona przez kierownictwo Sądu Okrę-
wstania na tej bazie samodzielnego sądu okręgowego. gowego w Gliwicach zmierza bowiem w odwrotnym
Warunki lokalne wydziałów wchodzących w skład kierunku, niż deklaracje składane przez przedstawi-
cieli tego sądu i ministerstwa tak ponad 10 lat temu,
ośrodka zamiejscowego przesądziły o potrzebie bu-
jak i przed 7 laty przy negocjacjach dotyczących
dowy nowego budynku w Rybniku dla ich potrzeb,
udziału samorządu lokalnego w budowie siedziby dla
ale także na siedzibę nowej hipoteki, tj. ksiąg wieczy-
ośrodka zamiejscowego – docelowo Sądu Okręgowego
stych dostępnych drogą elektroniczną. Zgodnie z tzw.
w Rybniku.
programem funkcjonalno-użytkowym, opracowanym
Nadmienić trzeba, że przyszły sąd obejmowałby
dla tej inwestycji, w nowym budynku będą pracować swoim zasięgiem 5 sądów rejonowych, a mianowicie
192 osoby, w tym 41 sędziów. w Jastrzębiu Zdroju, Raciborzu, Rybniku, Wodzisła-
W wyniku rozmów przedstawicieli Sądu Okręgo- wiu Śląskim i Żorach i posiadałby niezbędne zaplecze
wego w Gliwicach i miasta Rybnika za akceptacją kadrowe z uwagi na to, że obecnie 11 sędziów z Ryb-
Ministerstwa Sprawiedliwości zawarte zostało nika i okolic dojeżdża do sądu w Gliwicach.
w 2003 r. porozumienie w sprawie warunków udzia- Zasadniczym i niewątpliwym udogodnieniem dla
łu miasta w tym przedsięwzięciu inwestycyjnym. Za mieszkańców, a zwłaszcza przedsiębiorców, byłby do-
zgodą rady miasta Skarb Państwa otrzymał w drodze stęp na miejscu do Krajowego Rejestru Sądowego
darowizny działkę komunalną przy ul. Józefa Piłsud- i Krajowego Rejestru Karnego, co zacznie ułatwiłoby
skiego jako lokalizację przyszłego sądu. Udział mia- uzyskiwanie odpisów z tych rejestrów. Utworzenie
sta w tej inwestycji wyraża się nadto sfinansowaniem Sądu Okręgowego w Rybniku to również wzmocnie-
robót budowlanych do wartości 3 200 tys. zł., ponie- nie Rybnika jako ośrodka regionalnego, co jest zgod-
sieniem kosztów robót rozbiórkowych, wycinki drzew, ne z przyjętą przez rząd strategią rozwoju regional-
doprowadzeniem mediów do granicy działki oraz nie- nego na lata 2010–2020.
odpłatnym pełnieniem obowiązku nadzoru inwesty- Wobec powyższego kieruję do Pana Ministra na-
cyjnego. Wartość nakładów Ministerstwa Sprawie- stępujące pytania:
456
1. Jakie są plany ministerstwa dotyczące powsta- runku Dąbia, oraz strefę obsługiwaną przez placów-
nia samodzielnego Sądu Okręgowego w Rybniku? kę w Dobrej, do której należeć będą mieszkańcy
2. Czy zdaniem ministerstwa polityka kadrowa Uniejowa, Zielenia, Spycimierza oraz Człop. Rozwią-
Sądu Okręgowego w Gliwicach pozwala na sprawne zanie proponowane przez Rejon Energetyczny w Tur-
zapewnienie mieszkańcom dostępności do urzędów ku wydaje się być mocno dyskusyjne i zupełnie nie-
publicznych – do szybkiej obsługi petentów? zrozumiałe dla mieszkańców, ponieważ ilość klien-
tów mieszkająca w Uniejowie jest zdecydowanie
Poseł Izabela Kloc większa niż ilość klientów w Dobrej i Grabowie.
Warto podkreślić fakt, że posterunek w Uniejowie
Mikołów, dnia 10 sierpnia 2010 r. posiada dobre zaplecze w postaci działki i budynków
utrzymanych w bardzo dobrym stanie technicznym
oraz korzystną lokalizację w centrum miasta.
Zapytanie Uniejów jest miastem, w którym znajduje się kom-
(nr 7700) pleks termalno-basenowy oraz rozwijająca się infra-
struktura techniczna związana ze znacznym zuży-
do ministra zdrowia ciem energii elektrycznej. Potrzebę funkcjonowania
posterunku energetycznego w Uniejowie obrazuje
w sprawie rozporządzenia do ustawy również duża ilość wydawanych decyzji o warunkach
o zmianie ustawy o strażach gminnych, zabudowy. Posterunek energetyczny na terenie Unie-
ustawy o Policji oraz ustawy jowa umożliwia sprawny kontakt z pracownikami
Prawo o ruchu drogowym i pozwala na szybką naprawę drobnych, ale uciążli-
wych dla mieszkańców gminy usterek. Istnieją oba-
Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 22 maja wy, że w wyniku tak podjętych decyzji pogorszy się
2009 r. o zmianie ustawy o strażach gminnych, usta- konserwacja sieci energetycznej, co spowoduje liczne
wy o Policji oraz ustawy Prawo o ruchu drogowym awarie. Samorząd miasta i gminy Uniejów w świetle
(Dz. U. z dnia 23 czerwca 2009 r.) w art. 24a pkt 3 powyższych faktów nie może zgodzić się z tak podję-
określa, że minister właściwy do spraw zdrowia, tą decyzją i sugeruje przeanalizowanie propozycji
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw przez ENERGA-Operator SA Rejon Energetyczny
wewnętrznych, określa, w drodze rozporządzenia, w Turku po rozstrzygnięciu przetargu oraz użycie
zakres i tryb przeprowadzania badań psychologicz- wszelkich możliwych argumentów w celu utrzyma-
nych osób, o których mowa w ust. 1 ww. artykułu. nia placówki w Uniejowie.
Proszę o poinformowanie mnie: Kiedy takie roz- Szanowny Panie Ministrze, wobec powyższego
porządzenie zostanie wydane? proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Z czego wynika konieczność likwidacji Pogoto-
Z poważaniem wia Energetycznego w Uniejowie?
2. Czy firma konsultowała swe decyzje dotyczące
Poseł Elżbieta Zakrzewska likwidacji pogotowia energetycznego z samorządem
gminy?
Warszawa, dnia 6 sierpnia 2010 r. 3. Czy nowe rozwiązania organizacyjne nie pogor-
szą obsługi mieszkańców gminy Uniejów?
Z poważaniem
Zapytanie
(nr 7701) Poseł Tadeusz Tomaszewski
do ministra gospodarki Warszawa, dnia 11 sierpnia 2010 r.
w sprawie planowanej likwidacji Pogotowia

Energetycznego w Uniejowie Zapytanie
(nr 7702)
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
selskiego wpłynęło pismo od samorządu miasta do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
i gminy Uniejów w sprawie podjętej przez przedsię-
biorstwo energetyczne ENERGA-Operator SA Rejon w sprawie niedostatecznego wsparcia
Energetyczny w Turku decyzji o planowanym zlikwi- dla starań polskich uczelni o pozyskiwanie
dowaniu Pogotowia Energetycznego w Uniejowie. studentów z zagranicy
Likwidacja posterunku w Uniejowie oznaczać ma po-
dział gminy Uniejów na dwie strefy, tzn.: strefę ob- Szanowna Pani Minister! Jak wiadomo, proces
sługiwaną przez posterunek energetyczny w Grabo- globalizacji od dawna znajduje swe odzwierciedlenie
wie, do której przynależeć będą mieszkańcy Woli również w procesie kształcenia na poziomie wyż-
Przedmiejskiej, Felicjanowa, Czekaja, Brzezin, szym. W wielu państwach świata podejmowane są
Ostrowska oraz miejscowości położone dalej w kie- wysiłki na rzecz przyciągnięcia do poszczególnych,
457
nie tylko renomowanych, uczelni studentów z zagra- Zapytanie

nicy, i nie decydują o tym wyłącznie (choć odgrywają (nr 7704)
one naturalnie swoją rolę) kwestie finansowe. Tak
dzieje się również w Polsce, gdzie koszty nauki są do ministra zdrowia
znacznie niższe niż na Zachodzie czy w wielu tzw.
krajach rozwijających się. Stąd znaczące zaintereso- w sprawie programu leczenia
wanie studiami u nas, szczególnie na medycynie chorób onkologicznych
(choćby kandydaci z Malezji i innych państw islam-
skich) czy na kierunkach technicznych. W lutym 2010 r. u 34-letniej pacjentki rozpoznano
W ostatnim czasie m.in. rektorzy szeregu uczelni nowotwór piersi prawej. Zastosowano chemioterapię,
publicznych zwracają uwagę, że ministerstwo zaprze- po której 24 czerwca 2010 r. dokonano zabiegu am-
stało podejmowania odnośnych starań promocyjnych putacji prawej piersi. Od pacjentki pobrano wycinek
za granicą. Przejawiło się to np. w braku polskiego
15 węzłów chłonnych do badania histopatologiczne-
stoiska na prestiżowej wystawie w Kansas City
go. W 10 z 15 węzłów chłonnych stwierdzono mikro-
i w nadmiernych oszczędnościach niezbędnych wy-
przerzuty raka, dodatkowo w tkance tłuszczowej oko-
datków na ten cel, a także w niekorzystnych rozwią-
zaniach organizacyjnych w samym resorcie. łowęzłowej stwierdzono liczne zatory z komórek no-
W związku z tym pragnę zapytać Panią Minister: wotworowych w naczyniach. To zdyskwalifikowało ją
Czym jest spowodowana taka dziwaczna polityka? do udziału w programie leczenia raka piersi hercyp-
Również o kroki, jakie wydają się niezbędne, aby licz- tyną. Gdyby przerzuty były w 9 węzłach pacjentka
ba studentów z zagranicy stała się w przyszłości zna- zostałaby objęta powyższym programem. Złośliwość
cząco większa niż niecałe 20 tys. Czy resort ma świa- wykrytego u niej nowotworu Her2- 3+ (dodatni) sta-
domość, iż same wysiłki poszczególnych uczelni nie nowi najwyższy stopień złośliwości nowotworu.
mogą okazać się wystarczające? Pani Angelice zaproponowano radioterapię i tera-
pię hormonalną. Leczenie hormonalne w przypadku
Z wyrazami szacunku
zatorowości stanowi kolejne zagrożenie dla życia pa-
Poseł Tadeusz Iwiński cjentki, gdyż może doprowadzić do zakrzepicy ogól-
Warszawa, dnia 12 sierpnia 2010 r. nonaczyniowej*).
Pytania:
1. Czy 34-letnią kobietę mającą dwójkę nieletnich
Zapytanie dzieci, chorego męża, po raku jelita grubego ze sto-
(nr 7703) mią, można z powodu jednego więcej chorego węzła
skazać na śmierć?
do ministra rozwoju regionalnego 2. Czy decyzja Pomorskiego Oddziału Narodowe-
go Funduszu Zdrowia jest zgodna z wytycznymi Mi-
w sprawie dofinansowania uporządkowania nisterstwa Zdrowia dotyczącymi leczenia chorób no-
gospodarki ściekowej na terenie miasta wotworowych?
i gminy Wronki
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Na początku lipca br.
dotarła do nas oficjalna wiadomość dotycząca pozy- Poseł Daniela Chrapkiewicz
tywnego rozpatrzenia wniosku miasta i gminy Wron-
ki dotyczącego uporządkowania jego gospodarki ście- Starogard Gdański, dnia 10 sierpnia 2010 r.
kowej. Miasto i gmina Wronki w ramach VI Progra-
mu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”
2007–2013 otrzymały dofinansowanie w wysokości Zapytanie
10,37 mln euro. (nr 7705)
W związku z powyższym proszę Panią Minister
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: do ministra skarbu państwa
1. W jakich transzach w poszczególnych latach
trwania projektu będzie wypłacane rzeczone dofi- w sprawie sprzedaży Międzynarodowych
nansowanie? Targów Poznańskich
2. Jaki musi być finansowy udział własny miasta
i gminy Wronki w poszczególnych latach trwania in- Szanowny Panie Ministrze! Miasto Poznań oraz
westycji? wielkopolski urząd marszałkowski starają się o prze-
Z wyrazami szacunku jęcie pakietu większościowego Międzynarodowych
Targów Poznańskich. Są one wizytówką stolicy Wiel-
Poseł Romuald Ajchler kopolski, jak i całego regionu od dziesiątek lat.
Wronki, dnia 9 sierpnia 2010 r. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.

458
Wydawało się, że rozmowy w tym zakresie władz Zapytanie

samorządowych z Ministerstwem Skarbu idą w do- (nr 7707)
brym kierunku. Niestety, jak donoszą ogólnopolskie
media, na przełomie roku MTP mają być sprywaty- do ministra infrastruktury
zowane. Resort skarbu analizuje co prawda wnioski
władz samorządowych w sprawie komunalizacji w sprawie możliwości połączenia
MTP, ale jednocześnie prowadzi też proces prywaty- lewobrzeżnej części Torunia z autostradą A1
zacji spółki, w której posiada 60% udziałów.
Proszę zatem Pana Ministra o wyjaśnienie: Szanowny Panie Ministrze! Rozbudowa południo-
1. Czy resort, którym Pan kieruje, zamierza skowej obwodnicy Torunia do parametrów drogi ekspre-
munalizować Międzynarodowe Targi Poznańskie, czy sowej w korytarzu S10 oraz powiązanie jej z drogą
też zbyć udziały w tej spółce innym podmiotom? krajową nr 1 w węźle Czerniewice stanowi niezwykle
2. Na jakim obecnie etapie są te prace? ważny aspekt w kontekście dalszego rozwoju miasta.
Lewobrzeżny Toruń staje się miejscem coraz większej
Z poważaniem ilości inwestycji. Doskonałym tego przykładem mogą
być rozwijający się Toruński Park Technologiczny
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański oraz tereny Toruńskiej Agencji Rozwoju Regionalne-
go. Niestety obecne złe skomunikowanie z powstają-
Leszno, dnia 9 sierpnia 2010 r. cym odcinkiem autostrady A1 przyczynia się do wy-
dłużenia przebiegu transportu ciężarowego. W tej
sprawie zostało skierowane do Pana Ministra stano-
Zapytanie wisko Izby Przemysłowo-Handlowej w Toruniu,
(nr 7706) a także pismo prezydenta miasta Torunia. Stanowi-
sko dotyczyło również pozostawienia otwartych dla
do ministra infrastruktury ruchu lokalnego starych dojazdów na most autostra-
dowy, umożliwiających skierowanie ruchu z ul. Łódz-
w sprawie zlikwidowania sekcji zakładu kiej. Na problem zwracali już uwagę zainteresowani
PKP Cargo SA w Idzikowicach przedsiębiorcy i władze samorządowe, a szczególnie
na konieczność uruchomienia możliwości nieodpłat-
Szanowny Panie Ministrze! Do mego biura posel- nych przejazdów pomiędzy węzłami Czerniewice, Lu-
skiego wpłynęła prośba o interwencję w sprawie pla- bicz i Turzno.
nowanej przez PKP Cargo SA likwidacji sekcji tego W związku z powyższym chciałbym spytać Pana
zakładu w Idzikowicach. Według przekazanych mi Ministra: W jakiej perspektywie czasowej istnieje
informacji pracę może stracić ok. 100 osób. Propozy- możliwość połączenia lewobrzeżnej części Torunia
cje jej kontynuowania w innych odległych od Opocz- z autostradą A1? Czy istnieje szansa na uruchomie-
na miejscach są trudne do przyjęcia. Większość pra- nie nieodpłatnych przejazdów pomiędzy węzłami au-
cowników sekcji to maszyniści. tostradowymi Czerniewice, Lubicz i Turzno? Jakie
Według danych GUS stopa bezrobocia w powiecie są możliwości ograniczenia wysokości wskazanych
opoczańskim to 17,8% przy średniej krajowej 12,9%. opłat?
W przypadku likwidacji tego zakładu kolejna grupa Wyrażam nadzieję, że istnieje możliwość znalezie-
osób mogłaby zasilić rynek bezrobotnych. nia optymalnego rozwiązania, które okaże się po-
W związku z powyższym zwracam się do Pana mocne w dalszym rozwoju miasta i pogodzi możliwo-
Ministra z następującymi pytaniami: ści finansowe państwa.
1. Co jest powodem likwidacji sekcji zakładu PKP
Z wyrazami szacunku
Cargo SA w Idzikowicach?
2. Jakie są tego merytoryczne i ekonomiczne prze-
Poseł Grzegorz Karpiński
słanki?
3. Czy PKP Cargo SA nie widzi możliwości zmia-
ny swojej decyzji?
Z poważaniem
Zapytanie
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański (nr 7708)
Leszno, dnia 9 sierpnia 2010 r. do ministra gospodarki
w sprawie zadłużenia wobec Skarbu Państwa

spółki wodnej Niecka Bytomska w Bytomiu
Pragnę zwrócić uwagę Pana Ministra na sytuację

zadłużonej wobec Skarbu Państwa spółki wodnej
459
Niecka Bytomska w Bytomiu. Obecnie jest ona po- Jest oczywiste, że po wyżej opisanych zmianach
stawiona w stan likwidacji oraz pozbawiona środków nie będzie możliwe utrzymanie wszystkich dotych-
na wykonywanie prac odwadniających, co skutkuje czasowych żołnierzy zawodowych. Ministerstwo
zalewaniem m.in. terenu Rodzinnych Ogródków gwarantuje im zatrudnienie, ale muszą się liczyć
Działkowych „Zacisze” i groźbą zalania kolejnych z ewentualnymi przenosinami nawet na drugi koniec
obszarów w przypadku nasilenia opadów. Jak twier- kraju. W zdecydowanie gorszym położeniu są pra-
dzą byłe władze spółki, miała ona szansę przetrwać, cownicy obsługi cywilnej. Oni gwarancji zatrudnie-
gdyż Spółka Restrukturyzacji Kopalń i Kompania nia mieć nie będą – i co za tym idzie – samodzielnie
Węglowa przekazywały im środki na usuwanie szkód będą borykać się z problemem utraty pracy i koniecz-
górniczych, co pozwalało na utrzymanie bieżącej nością poszukiwania innych źródeł utrzymania.
działalności i spłatę zadłużenia. Niestety, w listopa- Mając na uwadze obawy żołnierzy zawodowych
dzie 2009 r. SRK podpisała ugodę z gminą, na mocy oraz pracowników cywilnych, zwracam się do Pana
której to właśnie gmina jest podmiotem poszkodowa- Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi
nym z powodu szkód górniczych i to ona dysponuje na następujące pytania:
pieniędzmi przeznaczonymi m.in. na odwadnianie. 1. Czy ministerstwo rozważy ewentualne inne
Władze Bytomia nie zorganizowały przetargu na możliwości mogące przynieść oszczędności, co pozwo-
wyłonienie wykonawcy prac odwadniających i w ża- liłoby uniknąć tak głębokich i nieodwracalnych
den inny sposób nie rozwiązały tego problemu. Mia- zmian?
sto nie zrobiło nic, aby spółkę utrzymać, choć w okre- 2. Jakiego rzędu oszczędności dadzą planowane
sie powodzi zapewniło, że znajdzie możliwości prze- zmiany dotyczące likwidacji dwóch bytomskich dy-
kazania niezbędnych środków. wizjonów?
Mając na uwadze przedstawione powyżej informa- 3. Czy i w jakim zakresie zostanie udzielona po-
cje, zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą moc zwalnianym pracownikom obrony cywilnej?
Z poważaniem
1. Czy ministerstwo widzi jakąkolwiek możliwość
podjęcia interwencji w celu umożliwienia kontynu-
Poseł Wojciech Szarama
owania prac spółce wodnej Niecka Bytomska w likwi-
dacji?
Bytom, dnia 5 sierpnia 2010 r.
2. Czy ministerstwo uważa za słuszne podpisanie
ugody miasta Bytom ze Spółką Restrukturyzacji Ko-
palń, która doprowadziła do upadku spółki wodnej Zapytanie
Niecka Bytomska i zaprzestania spłaty zadłużenia (nr 7710)
wobec Skarbu Państwa?
Z poważaniem do ministra pracy i polityki społecznej
Poseł Wojciech Szarama w sprawie zmian dotyczących świadczenia

pracy przez rencistów
Bytom, dnia 29 lipca 2010 r.
Zwracam się z zapytaniem do Pani Minister
w sprawie zmian dotyczących świadczenia pracy
Zapytanie przez rencistów.
(nr 7709) Obecnie zmiany ustawy zakładają możliwość uzy-
skania przez osoby pobierające świadczenie rentowe
do ministra obrony narodowej dodatkowych dochodów z tytułu świadczenia pracy.
Od stycznia ZUS weźmie również pod uwagę wartość
w sprawie planowanych zmian w 1. Śląskiej zgromadzonych na koncie emerytalnym środków i do-
Brygadzie Rakietowej Obrony Powietrznej kona ich podziału przez statystyczną długość życia.
w Bytomiu Wcześniej zostanie, na podstawie zarobków danej
osoby, doliczona do kapitału emerytalnego wartość,
W związku z wdrażaniem restrykcyjnej polityki jaką osoba ta wpłaciłaby do ZUS, gdyby pracowała
oszczędnościowej Ministerstwo Obrony Narodowej jeszcze 30 lat (chyba że wcześniej ukończy 60 lat).
planuje zlikwidować dwa dywizjony rakietowe w By- Zmiany te mają przynieść kolejno w 2013 r. – 12 mln
tomiu oraz trzy w Gliwicach, a następnie połączyć je zł, w 2015 r. – 0,5 mld zł, a w 2020 r. – prawie 2 mld
w jeden. Oznacza to koniec dla 1. Śląskiej Brygady zł oszczędności.
Rakietowej Obrony Powietrznej w Bytomiu. Pytania:
Brygada jest niewątpliwie jednostką zasłużoną, 1. Czy udzielenie możliwość zarobkowania oso-
o czym świadczy m.in. trzykrotne odznaczenie w la- bom pobierającym świadczenie rentowe nie stanowi
tach 1993, 1996 i 2008 Znakiem Honorowym Sił na obecnym rynku pracy zagrożenia dla osób mło-
Zbrojnych RP. dych, poszukujących zatrudnienia?
460
2. Czy planowany wzrost oszczędności ZUS od- konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół
zwierciedli się również we wzroście rent i emerytur Leśnych w Miliczu. Z istotnych sygnalizowanych
w kolejnych latach (poza waloryzacją)? przez wyborców nieprawidłowości zwracam uwagę
na następujące:
Z poważaniem
— jeden z kandydatów przystąpił do konkursu
Poseł Daniela Chrapkiewicz bez wymaganego rozporządzeniem MEN dokumentu
Starogard Gdański, dnia 3 sierpnia 2010 r. potwierdzającego posiadane przygotowanie pedago-
giczne, a mimo to komisja konkursowa dopuściła go
do konkursu; istnieje wobec tego możliwość, iż kan-
Zapytanie dydat ten nie posiada wymaganego rozporządzeniem
(nr 7711) MEN przygotowania pedagogicznego;
— w konkursie zabrakło przedstawiciela Dolno-
do ministra finansów śląskiego Kuratorium Oświaty, które sprawuje nad-
zór pedagogiczny nad realizacją przedmiotów ogól-
w sprawie planowanego wzrostu wartości nokształcących;
podatku VAT i tzw. zamrożenia płac — nadzór pedagogiczny w komisji reprezentowa-
ły osoby bez wymaganego rozporządzeniem MEN
Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra wykształcenia;
w sprawie planowanego wzrostu wartości podatku — przedstawicielem rady pedagogicznej był na-
VAT i tzw. zamrożenia płac. uczyciel, którego obecność ze względu na powiązania
Wieloletni Plan Finansowy Państwa wskazuje na rodzinne z jednym z kandydatów mogła mieć znaczą-
maksymalne dopuszczalne poziomy deficytów budże- cy wpływ na wyniki głosowania;
towych. Zgodnie z projektem planu, którym będzie — działania szkalujące jednego z kandydatów
się zajmował rząd, maksymalny deficyt w 2011 r. wy- podjęli lokalni działacze polityczni;
nieść ma 45 mld zł, w kolejnym – 35 mld, zaś w 2013 r. — wyniki tajnego głosowania ukazały się w prasie
– 30 mld (z informacji PAP). Projekt zakłada wpro- lokalnej, co wzbudza uzasadnione obawy o obiekty-
wadzenie trzech nowych stawek podatku VAT: 6%, wizm głosowania i zapytania o warunki przeprowa-
8% i 23%. dzenia konkursu;
Pytania: — komisja nie wskazała żadnego kandydata – wy-
1. Czy wzrost stawek podatku VAT to jedyne wyj- nik głosowania: remis;
ście, które jest w stanie poprawić stan finansów pu- — pan Janusz Zaleski, podsekretarz stanu, wska-
blicznych? zał jako kandydata na dyrektora szkoły K. S., mimo
2. Wieloletni Plan Finansowy Państwa zakłada że wcześniej wydał pozytywną opinię na temat jego
również zamrożenie płac na 4 lata. Czy takie działa- odwołania z funkcji kierownika szkolenia zawodowe-
nia nie utrudniają możliwości rozwoju nowym pod- go z powodu licznych nieprawidłowości w wykonywa-
miotom na rynku pracy? niu powierzonych mu obowiązków.
3. Czy jeżeli deficyt finansów publicznych nie zo- Wobec powyższego zwracam się z zapytaniem do
stanie obniżony do zakładanej wartości, to czy moż- Pana Ministra:
liwy jest kolejny wzrost wartości podatku od towarów Czy dokona Pan Minister oceny przebiegu tego
i usług? konkursu?
Jakie jest ostateczne stanowisko Ministra Środo-
Z poważaniem wiska w tej sprawie i jak zamierza Pan rozwiązać ten
Poseł Daniela Chrapkiewicz nabrzmiały społecznie problem?
Starogard Gdański, dnia 3 sierpnia 2010 r. Poseł Janusz Krasoń

Zapytanie
(nr 7712)
Zapytanie
do ministra środowiska (nr 7713)
w sprawie możliwych nieprawidłowości do ministra obrony narodowej

w trakcie konkursu na stanowisko dyrektora
Zespołu Szkół Leśnych w Miliczu w sprawie likwidacji jednostek wojskowych
sygnalizowanych przez zaniepokojonych w zachodniej Małopolsce
mieszkańców Milicza
Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, jakie do
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie mnie docierają, wynika, że dwie jednostki wojskowe
dotarły do mnie niepokojące informacje na temat w Oświęcimiu oraz jedna w Libiążu przeznaczone są
461
do likwidacji. Podobno rozkaz o likwidacji jednostek nowej i w weekendy oraz mają obowiązek przekazy-
ma być wydany w najbliższym czasie i ma obowiązy- wać pracownikom informacje, że winny temu jest
wać od 1 stycznia 2011 r. rząd Donalda Tuska.
W związku z powyższym władze samorządowe Jak wynikało z rozmowy z pracownikami biur
powiatu i miasta Oświęcim, pracownicy cywilni, ale powiatowych ARiMR, przy tak wolno i źle działają-
przede wszystkim żołnierze zawodowi, wyrażają nie- cym systemie nawet przy pracy dwuzmianowej
pokój co do przyszłości jednostek oraz swoich życio- i w weekendy nie ma możliwości dotrzymania terminu
wych losów. Tym bardziej że wymienione jednostki wypłat dla rolników. Przede wszystkim podkreślany
związane są z Oświęcimiem od I wojny światowej, zaś był stanowczo fakt, że system jest nieefektywny i nie-
duża część mieszkańców miasta to obecni lub byli wydajny oraz że poważniejsze problemy związane
wojskowi i członkowie ich rodzin. z działaniem aplikacji powtarzają się cyklicznie.
W przedstawionej sytuacji proszę Pana Ministra Zwracam się do Pana Ministra z pytaniem: Czy
o odpowiedź na pytania: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zamierza pod-
1. Czy decyzja o likwidacji jednostek w Oświęci- jąć zdecydowane działania w stosunku do firmy Hew-
miu oraz w Libiążu jest już przesądzona, czy też jej
lett-Packard celem usprawnienia działania systemu
podjęcie jest rozważane?
informatycznego w biurach powiatowych Agencji Re-
2. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej podejmie
strukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, tak aby nie
działania osłonowe względem dużej grupy pracowni-
był zagrożony termin wypłat dla rolników?
ków wojskowych i cywilnych, którzy w związku z li-
kwidacją jednostek utracą miejsca pracy? Z wyrazami szacunku
Z wyrazami szacunku
Poseł Artur Dunin
Poseł Stanisław Rydzoń Zgierz, dnia 17 sierpnia 2010 r.
Oświęcim, dnia 30 lipca 2010 r.

Zapytanie
(nr 7715)
Zapytanie
(nr 7714) do ministra finansów
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie propozycji Konfederacji

Pracodawców Polskich wprowadzenia
w sprawie działania systemu firmy podatku od usług zdrowotnych
Hewlett-Packard sp. z o.o. w powiatowych
biurach Agencji Restrukturyzacji Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra w spra-
i Modernizacji Rolnictwa wie propozycji Konfederacji Pracodawców Polskich
wprowadzenia podatku od usług zdrowotnych.
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- Pracodawcy zrzeszający m.in. właścicieli prywat-
selskiego zgłosili się przedstawiciele powiatowych nych przychodni i szpitali zaproponowali, by razem
biur Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic- z obowiązkowym wprowadzeniem kas fiskalnych
twa. Z przekazanych mi informacji wynika, że wspo- w 2011 r. wprowadzić również 7-procentowy podatek
mniane biura otrzymały informację o zmianie termi- VAT od usług zdrowotnych. Pomysłodawcy argumen-
nu zakończenia kontroli administracyjnej z końca tują, że pacjenci, którzy zdecydują się na wizytę nie-
września 2010 na 1 września 2010. Pracownicy, któ- refundowaną, nie odczują większych zmian. Wyliczo-
rzy gościli u mnie, bardzo narzekali na brak zainte- no, iż 7% podatku, zebrane w skali działalności
resowania szefów Agencji Restrukturyzacji i Moder- przedsiębiorstw medycznych, złożyłoby się na ok. mi-
nizacji Rolnictwa oraz firmy Hewlett-Packard odpo- liard złotych, który wpłynąłby do systemu.
wiedzialnej za system działający w biurach powiato-
Pytanie: Czy propozycja Konfederacji Pracodaw-
wych. Jak się dowiedziałem, aplikacje systemu od
ców Polskich nie stanowić będzie zagrożenia dla pa-
kilku dni albo nie działają w ogóle, albo bardzo po-
cjentów, a lekarzom umożliwi odliczanie VAT-u za-
woli. W odpowiedzi na wielokrotne telefony do firmy
wartego w innych kosztach?
Hewlett-Packard pracownicy uzyskują informację od
Departamentu Informatyki, że firma nie może polep- Z poważaniem
szyć działania systemu informatycznego ze względu
na urlopy. Poseł Daniela Chrapkiewicz
Uzyskałem również bardzo niepokojące informa-
cje, że w sytuacji zagrożenia terminów dyrektorzy
oddziałów zmuszają pracowników do pracy dwuzmia- Starogard Gdański, dnia 3 sierpnia 2010 r.
462
Zapytanie centowy wymóg zatrudnienia osób niepełnospraw-

(nr 7716) nych, aby uzyskać status zakładu pracy chronionej,
wiedząc jednocześnie o bardzo znacznych ogranicze-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi niach możliwości pracy osób niepełnosprawnych, nie
należy podwyższyć limitu refundacji za pracowników
w sprawie możliwości przystąpienia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności?
do otwartych funduszy emerytalnych
Z poważaniem
przez ubezpieczonych w KRUS
Na spotkaniach z rolnikami padały pytania na
temat możliwości przystąpienia do otwartych fundu-
Radomsko, dnia 29 lipca 2010 r.
szy emerytalnych przez ubezpieczonych w KRUS.
Zainteresowani tym byli głównie młodzi rolnicy ma-
jący przed sobą długi okres płacenia składek. Zdaję Zapytanie
sobie sprawę, że w chwili obecnej chętnych do podzie- (nr 7718)
lenia składki na KRUS i OFE byłoby zapewne nie-
wielu, choćby z powodu niewielkich składek płaco- do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
nych przez posiadaczy małych i średnich gospo-
darstw. Jednak w perspektywie reformy KRUS oraz w sprawie kredytów studenckich
w sytuacji, gdy przybywać będzie gospodarstw o du- oraz tzw. kierunków zamawianych
żym areale (w tych przypadkach składki będą porów- na wyższych uczelniach
nywalne z tymi płaconymi w ZUS), należy rozważyć
umożliwienie chętnym rolnikom dzielenie składek Pełniąc dyżury w biurach poselskich, spotykam
ubezpieczeniowych na KRUS i OFE. się z pytaniami ze strony studentów, a także uczniów
W związku z tym proszę Pana Ministra o udzie- szkół ponadgimnazjalnych dotyczącymi kredytów
lenie odpowiedzi na pytanie: Kiedy płacący składki studenckich oraz tzw. kierunków zamawianych na
w KRUS będą mogli przystępować do otwartych fun- wyższych uczelniach.
duszy emerytalnych? Kredyty studenckie są przez studentów traktowa-
Z poważaniem ne z wielką ostrożnością. Boją się oni zaciągania tych
kredytów, gdyż nie mając pewności pracy po ukończe-
Poseł Stanisław Witaszczyk niu studiów, przewidują problemy z ich spłaceniem.
W związku z tym proszę Panią Minister o udzie-
Radomsko, dnia 29 lipca 2010 r. lenie odpowiedzi na pytania:
Jak Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
zamierza rozwiązać problem spłacalności kredytów
Zapytanie studenckich w przypadku braku pracy kredytobiorcy
(nr 7717) po ukończeniu studiów?
Czy będzie sporządzona lista kierunków zama-
do ministra pracy i polityki społecznej wianych z wyprzedzeniem kilkuletnim z jednocze-
snym określeniem wysokości stypendium?
w sprawie planowanych zmian odnośnie Z poważaniem
do uzyskania przez prowadzących firmy
statusu zakładu pracy chronionej Poseł Stanisław Witaszczyk
Na spotkaniu z osobami niepełnosprawnymi Radomsko, dnia 26 lipca 2010 r.

przedstawiono mi sprawy dotyczące planowanych
zmian odnośnie do uzyskania przez prowadzących
firmy statusu zakładu pracy chronionej. Podstawowa Zapytanie
zmiana to podniesienie z 40 do 50% zatrudnienia (nr 7719)
osób niepełnosprawnych, aby uzyskać status ZPChr.
Taka regulacja spotyka się z aprobatą osób niepełno- do ministra pracy i polityki społecznej
sprawnych, nie jest także kwestionowana przez pra-
codawców. Inną sprawą jest planowanie najwyższych w sprawie reformy emerytalnej –
refundacji dla zakładów zatrudniających osoby ze podziału składek między ZUS a otwarte
znacznym stopniem niepełnosprawności. Osoby takie fundusze emerytalne
najczęściej mają lekarski zakaz wykonywania jakiej-
kolwiek pracy zarobkowej. W związku z planami Ministerstwa Pracy i Poli-
W związku z tym proszę Panią Minister o udzie- tyki Społecznej dotyczącymi reformy emerytalnej
lenie odpowiedzi na pytanie: Czy powiększając pro- spotykam się na dyżurach w biurach poselskich z py-
463
taniami w tej sprawie ze strony przyszłych emerytów. zaginionych osób i pomocą ich rodzinom), każdego
Pytania te dotyczą głównie podziału składki między roku Policja odnotowuje ok. 15 tys. zaginięć obywa-
ZUS a OFE. teli polskich w kraju i za granicą. Ludzie giną bez
Proszę zatem Panią Minister o udzielenie odpowie- względu na wiek, płeć i status społeczny. Giną z po-
dzi na pytanie: Czy w przygotowanej reformie systemu wodu chorób (fizycznych, psychicznych), wypadków,
emerytalnego przewiduje się także rozwiązanie, aby codziennych problemów i kiedy padają ofiarą prze-
sam ubezpieczony decydował, jaką część swojej skład- stępstw. Spośród wszystkich zgłoszeń Policja odno-
ki przeznaczy do ZUS, a jaką część do OFE? towuje rocznie ok. 150 zaginięć dzieci do 7. roku ży-
cia, ok. 800 zaginięć dzieci w wieku 7–13 lat i ok.
Z poważaniem
3500 zaginięć dzieci w wieku 13–17 lat. Kilkuletnie
dzieci najczęściej giną z powodu braku odpowiedniej
opieki. Czasem powodem zaginięcia jest przestęp-
stwo: uprowadzenie, pedofilia, morderstwo. Wielo-
Radomsko, dnia 28 lipca 2010 r.
krotnie przyczyną zaginięć starszych dzieci i mło-
dzieży jest ucieczka. Dzieci uciekają z rozmaitych
powodów i z różnych, nawet tzw. dobrych domów.
Zapytanie
Najczęściej młody człowiek ucieka wtedy, kiedy pro-
(nr 7720)
blemy, z którymi się zmaga (w domu, w szkole, z ró-
wieśnikami, z rodzicami), przerastają go. Wielu
z nich świadomie zrywa kontakty z bliskimi. Odcho-
dzą, kiedy przerastają ich różnego rodzaju problemy,
w sprawie zaostrzenia opodatkowania
kiedy wydaje im się, że nie ma sposobu na ich rozwią-
używania samochodów służbowych
zanie. Niektórzy z zaginionych układają sobie życie
do celów prywatnych
na nowo, znajdują pracę, wchodzą w nowe związki.
Inni stają się bezdomnymi. Zaznaczyć trzeba, że co-
W związku z planami Ministerstwa Finansów do-
raz częściej giną osoby wyjeżdżające poza granice
tyczącymi zaostrzenia opodatkowania używania sa-
naszego kraju, szczególnie te, które jadą tam w po-
mochodów służbowych do celów prywatnych spoty-
szukiwaniu pracy, ale także te, które nigdy nie wra-
kam się z głosami krytycznymi na temat takiego
cają z wakacji. Zazwyczaj padają ofiarą oszustw po-
rozwiązania.
średnictwa pracy, zmuszani są do niewolniczej pracy
Obecnie takie rozwiązanie istnieje, chociaż nie
lub przeznaczeni są na handel ludźmi, kobiety trafia-
jest stosowane zarówno przez pracodawców, jak i pra-
ją do agencji towarzyskich, a mężczyźni do obozów
cowników. Zachodzi obawa, że koszty wyegzekwowa-
pracy.
nia przestrzegania płacenia podatku z tego tytułu
Od 16 lipca 2010 r. w Polsce, a szczególnie na Po-
byłyby większe niż wpływy do budżetu.
morzu głośno jest o zaginięciu 19-letniej I. W. Kobie-
Proszę zatem Pan Ministra o udzielenie odpowie-
ta zaginęła po wyjściu z jednego z nocnych klubów
dzi na pytania:
w Sopocie; ok. czwartej nad ranem dzwoniła do ko-
W jaki sposób resort finansów zamierza kontrolo-
leżanki z informacją, że jest przy jednym z wejść na
wać przestrzeganie tego przepisu?
plażę, to był jej ostatni kontakt ze znajomą osobą.
Jakich wpływów do budżetu można się z tego ty-
Fakt zaginięcia córki zgłosili na Policję zrozpaczeni
tułu spodziewać?
rodzice. Na komisariacie przyjęto standardową pro-
Z poważaniem cedurę rejestracji osoby zaginionej. Do policjanta
przyjmującego takie zgłoszenie należy: niezwłocznie
Poseł Stanisław Witaszczyk przyjąć zgłoszenie o zaginięciu osoby, zarejestrować
osobę zaginioną w policyjnym systemie, utrzymywać
Radomsko, dnia 26 lipca 2010 r. stały kontakt z rodziną osoby zaginionej oraz udzie-
lać im informacji o stanie i przebiegu poszukiwań,
na żądanie osoby uprawnionej wydać potwierdzenie
Zapytanie przyjęcia zawiadomienia, poinformowanie osoby za-
(nr 7721) wiadamiającej o najbliższym punkcie lub siedzibie
organizacji udzielającej pomocy prawnej lub psycho-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji logicznej rodzinom osób zaginionych. Kazano rodzi-
com czekać. Zdesperowani rodzice zgłosili się o po-
w sprawie działań Policji dotyczących moc do detektywa K. R., by pomógł im odnaleźć cór-
osób zaginionych i ich rodzin w Polsce kę. Detektyw od razu wziął się do pracy, wcześniej
na przykładzie zaginięcia 19-letniej kobiety ustalając wszelkie potrzebne mu szczegóły, wyzna-
w Sopocie czył nagrodę w wysokości 25 tys. zł za odnalezienie
dziewczyny. Zaczęto sporządzać portrety pamięciowe
Szanowny Panie Ministrze! Według danych Fun- podejrzanych osób, przeczesywać teren plaży, prze-
dacji Itaka (fundacja zajmująca się poszukiwaniem słuchiwać świadków, sprawa została nagłośniona
464
w mediach. K. R. zarzucił Policji brak profesjonali- 3. Dlaczego rodziny zaginionych osób nie mogą
zmu w szukaniu zaginionej, ponieważ, jak donoszą liczyć na szybkie działania Policji mające na celu od-
media, Policja poważnie potraktowała zaginięcie nalezienie zaginionego, tylko zgłaszają się do prywat-
I. W. dopiero po zarzutach detektywa. Policja nato- nych detektywów, często płacąc wysokie sumy pie-
miast tłumaczy się, że działa tak jak w przypadku niędzy za usługi, by rozpoczęły się konkretne poszu-
standardowych poszukiwań osób zaginionych oraz kiwania?
że traktuje sprawę poważnie i dopiero gdy pojawiają 4. Czy ministerstwo ma w planach stworzenie od-
się okoliczności mogące świadczyć o przestępstwie, powiedniej instytucji państwowej, w której rodziny
może przystąpić do określonych działań. W przypad- zaginionych będą mogły zgłosić się ze swoim proble-
ku tej zaginionej po szumie medialnym i trójmiejska mem, poprosić o fachową pomoc, jak się zachowywać
Policja, i detektyw R. zapowiadają, że będą szukać i jakie działania na własną rękę można podjąć w celu
I. W. do skutku. odnalezienia bliskich, a także mającej na celu np. po-
W bardzo trudnej sytuacji w przypadku zaginio- moc w uzyskaniu renty, ustaleniu opieki nad dziećmi
nej osoby znajdują się jej bliscy. Rodzina często napo- i, jeśli to konieczne, po długim czasie w przeprowa-
tyka szereg utrudnień prawnych i socjalnych. Rodzi- dzeniu procesu uznania zaginionego za zmarłego?
ny zaginionych są bezradne, nie wiedzą, gdzie mogą 5. Czy jest w planach przeprowadzenie regulacji
się zwrócić o pomoc, nie mają środków do życia, wsty- prawnych, które umożliwiałyby rodzinom zaginio-
dzą się korzystać z pomocy społecznej. Powodem tego nych lepszą ochronę w sytuacji, w jakiej się znala-
jest, że w Polsce nie ma instytucji państwowej, która zły, czyli np. jeśli zaginie mąż i ojciec rodziny, żona
zajmowałaby się rodzinami osób zaginionych, zapewnie może sprzedać jego samochodu, wyrobić dzie-
niającej kompleksowe wsparcie i poradnictwo. Bra- ciom paszportu, nie ma dostępu do jego konta ban-
kuje też uregulowań prawnych, które gwarantowa- kowego?
łyby zaginionym i ich rodzinom pomoc i ochronę 6. Czy ministerstwo posiada wiadomości, jakie
w sytuacji, w jakiej się znaleźli, dlatego często dzia- działania zostały podjęte przez Policję, a jakie przez
łania podejmowane przez zrozpaczone rodziny są detektywa R. w celu poszukiwania I. W.?
mało skuteczne a przede wszystkim chaotyczne. Po- 7. Dlaczego od razu po zgłoszeniu zaginięcia I. W.
licja często nie dostrzega dramatu, jaki przechodzi przez rodzinę nie skorzystano z monitoringu dostęp-
osoba zgłaszająca zaginięcie bliskiego członka rodzi- nego w okolicach zaginięcia?
ny, i działa według przepisów i sztywnych procedur.
Fundacja Itaka ponownie donosi, iż Policja traktuje Z poważaniem
problem zaginięcia jako mniej ważny od innych (np.
przestępczości), co często skutkuje biernością jej Poseł Zbigniew Kozak
działania. Wewnętrzne regulacje Policji dzielą osoby
zaginione na dwie grupy: pierwszej i drugiej katego- Gdynia, dnia 13 sierpnia 2010 r.
rii. W pierwszej umieszczane są zaginięcia dzieci,
osób starszych i chorych, w drugiej mieszczą się za-
ginięcia osób dorosłych, a nawet ponowne zaginięcia Zapytanie
starszych dzieci (traktowane jako wielokrotne uciecz- (nr 7722)
ki). Przy zaginięciach pierwszej kategorii policjanci
zobowiązani są do podjęcia określonych działań ope- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
racyjnych, przy zaginięciu zakwalifikowanym do
drugiej kategorii wielokrotnie działanie Policji ogra- w sprawie zmiany koncepcji
nicza się jedynie do zarejestrowania zgłoszenia w po- architektonicznej pomnika na kwaterze
licyjnej bazie osób zaginionych. W praktyce oznacza żołnierzy Armii Czerwonej w Ossowie
to, że niepodejmowane są aktywne poszukiwania
osoby zaginionej, co zwiększa bezradność i frustrację Szanowny Panie Ministrze! Z ogromnym niedo-
rodziny osoby zaginionej a przede wszystkim zmniej- wierzaniem przyjąłem wiadomość o odsłonięciu w 90.
sza szansę odnalezienia osoby zaginionej. W tej sytu- rocznicę bitwy warszawskiej pomnika bolszewików
acji niezbędna jest pomoc organizacji, która komplek- poległych pod Osowcem w sierpniu 1920 r.
sowo zajmuje się problemem zaginięcia. Inicjatywa ta, której patronuje od dwóch lat pan
W związku z powyższym zwracam się do Ministra Bronisław Komorowski, rodzi poważne wątpliwości
o odpowiedź na następujące pytania: i zastrzeżenia, bynajmniej nie z powodu odrestauro-
1. Ile rocznie według danych policyjnych ginie wania cmentarza wojennego kryjącego doczesne
obywateli polskich i ile udaje się odnaleźć? szczątki czerwonoarmistów, ale wyeksponowania
2. Dlaczego Policja po odnotowaniu zgłoszenia tego miejsca poprzez nadanie mu monumentalnej
o zaginięciu danej osoby nie przystępuje od razu do i dwuznacznej w swej wymowie formy wzniesionego
działania, tylko występuje w roli rejestratora, i dotu pomnika. Wyobraża on bowiem prawosławny
piero gdy pojawia się np. szum medialny, tak jak krzyż i wbity obok niego szpaler 22 bagnetów rosyj-
w przypadku zaginięcia I. W., przystępuje do rzetel- skich symbolizujących 22 poległych w walkach z Woj-
nego działania? skiem Polskim żołnierzy bolszewickich.
465
Pragnę zwrócić uwagę na fakt, iż pomniki w pol- Próba sprowadzenia ich do wspólnego mianowni-
skiej tradycji kulturowej dedykowane są dla upamięt- ka nie służy pojednaniu, a jedynie fałszywej i nad-
nienia ważnych wydarzeń lub postaci, które odegra- gorliwej afirmacji oraz pozornemu zbliżeniu, wtrąca-
ły znaczącą i bezsprzecznie pozytywną rolę w dzie- jącemu nas ponownie w syndrom wasala, a w najlep-
jach państwa lub lokalnych społeczności. W tym szym razie spolegliwego klienta. Praktykę tę uważam
przypadku zrozumiałe wątpliwości budzi fakt, czy za niedopuszczalną i szkodliwą dla intelektualnej
miejsce to należało uhonorować w tak doniosłej, oraz kulturowej kondycji narodu polskiego, w szcze-
wręcz gloryfikującej rosyjskich żołdaków formie. gólności młodego pokolenia Polaków. Postawa ta to
Dla przypomnienia dodam, że Armia Czerwona także sprzeniewierzenie się ofierze i bohaterstwu na-
w 1919 r. w ramach operacji „Wisła” rozpoczęła re- szych przodków.
alizację nie tyko terytorialnego odtworzenia dawne- Wobec powyższej argumentacji zwracam się z za-
go imperium carów poprzez podbój odradzającej się pytaniem o zmianę koncepcji architektonicznej po-
Rzeczypospolitej, lecz w swych planach ekspansji dą- mnika na kwaterze żołnierzy Armii Czerwonej
żyła do rozpalenia komunistycznej rewolucji w całej w Osowcu.
Europie. Taki zamysł przyświecał rządzącym Rosją
radziecką bolszewikom z Włodzimierzem Leninem Z poważaniem
i Lwem Trockim na czele. To oni wydali rozkaz, aby
Armia Czerwona po „trupie Polski” wsparła marksi- Poseł Arkadiusz Mularczyk
stowską rewoltę w Niemczech, a następnie rozpaliła
„czerwoną pochodnię” w całej zachodniej Europie. Nowy Sącz, dnia 16 sierpnia 2010 r.
Starcie to było więc zderzeniem idei niepodległej pań-
stwowości polskiej, dla której nie było miejsca w so-
wieckich planach europejskiej geopolityki, z koncep- Zapytanie
cją światowej rewolucji proletariackiej. Armia mar- (nr 7723)
szałka Tuchaczewskiego kierująca się na Warszawę
dopuszczała się w trakcie tego „pochodu śmierci” niedo ministra gospodarki
wyobrażalnego wprost terroru i zbrodni, także na
bezbronnej ludności cywilnej, które dziś bezsprzecz- w sprawie przepisów regulujących
nie należałoby zakwalifikować jako wojenne ludobój- skutki niewniesienia w terminie opłaty
stwo. Warto przypomnieć, iż w propagandzie sowiec- za korzystanie z zezwolenia
kiej, jak i współczesnej, nawiązującej do radzieckiej na sprzedaż alkoholu
szkoły historycznej, wojna 1919–1920 interpretowa-
na jest jako przykład nieudanej próby wyzwolenia Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z przepisami
narodu polskiego od panowania obszarników i kapi- ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
talistów, a tym samym ma wymiar dokonującej się w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ko-
za sprawą bolszewików sprawiedliwości dziejowej. rzystanie przez przedsiębiorcę z zezwolenia na sprze-
Armia Czerwona nie jest tu postrzegana jako agre- daż alkoholu jest uzależnione od wniesienia corocznej
sor, lecz wybawca. opłaty. Zgodnie z art. 18 ust. 12 pkt 5 powyższej usta-
Dokładnie ten sam scenariusz polityczny powtó- wy jeżeli opłata nie została wniesiona w terminie,
rzył się 20 lat później, ale wówczas nie podołaliśmy zezwolenie wygasa z mocy prawa, co organ gminy
stawić czoła wspólnej inwazji sowiecko-niemieckiej. stwierdza decyzją administracyjną. Przepisy ustawy
Tym bardziej, pomni doświadczeń minionego półwie- nie wymagają przy tym, aby uchybienie terminowi
cza, także w sferze wymuszania hagiografii oraz było zawinione. Wygaśnięcie zezwolenia nie jest rów-
składania upokarzających nas hołdów w postaci tzw. nież w żadnym stopniu zależne od przyczyn i okolicz-
symboli wdzięczności, a faktycznie sowieckiej hege- ności niewniesienia opłaty, jak również od uznania
monii i uciemiężenia, nie możemy przyzwolić na ten organu administracji.
rodzaj przekłamanej wykładni historii. Zgodnie z art. 18 ust. 13 powyższej ustawy przed-
Bierność oraz brak reakcji oznaczałyby legitymi- siębiorca, którego zezwolenie wygasło ze wspomnia-
zowanie postsowieckiej propagandy, manipulacji, nej przyczyny, może złożyć wniosek o wydanie nowe-
a wręcz zwykłego fałszu. Tym samym uważam, iż go zezwolenia dopiero po upływie 6 miesięcy od dnia
zamysł proponowanej formy pomnika jest więcej niż wydania decyzji o wygaśnięciu zezwolenia. Można
kontrowersyjny i w zbiorowej pamięci moich rodaków podać w wątpliwość, czy rozwiązanie takie jest ade-
przywołuje jednoznacznie negatywne konotacje o sys- kwatne w świetle celów i funkcji ustawy. W wielu
temie przyniesionym „na sowieckich bagnetach”. Me- przypadkach uchybienie terminowi na wniesienie
taforyka i sposób upamiętnienia są trudne do zaak- opłaty jest przyczyną okoliczności losowych. Nawet
ceptowania także z tego powodu, iż lakoniczność jeżeli niespełnienie wspomnianego obowiązku jest
napisu memoratywnego pozbawiona jest szerszego wynikiem zawinionego zaniechania przedsiębiorcy,
kontekstu historycznego. Słowem, forma drastycznie to sankcja wydaje się być zbyt surowa, a przy tym
przerosła treść, wpisując się niestety w konwencję niekorzystna również dla organów administracji. Po-
czasów słusznie minionych. zbawienie możliwości sprzedaży alkoholu przez 6 mie-
466
sięcy może prowadzić do utraty opłacalności prowa- niem połowicznym, ponieważ w sytuacji gdy nie zro-
dzonej działalności, a w rezultacie jej likwidacji ze bią tego wszystkie gminy, zwierzęta będą wywożone
szkodą dla przedsiębiorcy, finansów publicznych i pra- po prostu do innej miejscowości. Rozwiązaniem pro-
cowników. Z powyższych względów zasadne wydaje blemu może być tylko ustawa o obowiązkowym czi-
się rozważenie nowelizacji ustawy przez wprowadze- powaniu psów i kotów.
nie innej niż obecna – sankcji za uchybienie termino- W związku z tym proszę o informację, czy mini-
wi na wniesienie opłaty. sterstwo rolnictwa rozważa możliwość zmiany usta-
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się wy o ochronie zwierząt lub przygotowanie nowej
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: ustawy wymuszającej na właścicielach zaczipowanie
1. Czy ministerstwo dopuszcza możliwość wpro- psów i kotów.
wadzenia zmian we wskazanych powyżej przepisach
Z poważaniem
przez zmianę obowiązujących sankcji za uchybienie
terminowi na wniesienie opłaty za korzystanie z ze- Poseł Artur Dunin
zwolenia na sprzedaż alkoholu?
2. Czy zdaniem ministerstwa rozwiązanie, we- Zgierz, dnia 17 sierpnia 2010 r.
dług którego zezwolenie zostaje przywrócone po
wniesieniu karnej opłaty w ustawowo określonej wy-
sokości, byłoby właściwym rozstrzygnięciem przed- Zapytanie
stawionych wątpliwości? (nr 7725)
Z poważaniem
w sprawie bezdomnego zamieszkałego
Inowrocław, dnia 16 sierpnia 2010 r. w schronisku przy ul. Garbarskiej w Lublinie
z powodu jaskrawego naruszenia prawa
Zapytanie Panie Premierze! Na podstawie art. 20 ust. 1 i 2

(nr 7724) ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(Dz. U. z 1996 r. Nr 73, z późn. zm.) wnoszę inter-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wencję poselską w sprawie bezdomnego zam. w schro-
nisku przy ul. Garbarskiej w Lublinie z powodu ja-
w sprawie ustawy dotyczącej skrawego naruszenia prawa.
czipowania psów i kotów Z analizy przedstawionych dokumentów i wyja-
śnień pokrzywdzonego bezdomnego pana B. F. wyni-
Szanowny Panie Ministrze! W trakcie kilku mo- ka, że w 1977 r. złamano prawo przez Urząd Gminy
ich ostatnich spotkań z przedstawicielami samorzą- w Mełgwi w ten sposób, że wydano decyzję o rozbiór-
dów kilkukrotnie była poruszana sprawa czipowania ce domu i nie zapewniono lokalu zastępczego. W cy-
psów i kotów. Z uzyskanych przeze mnie informacji towanej wyżej decyzji dopuszczono się co najmniej
wynika, że problem bezpańskich psów i kotów jest dwóch istotnych naruszeń prawa, a mianowicie do-
zjawiskiem powszechnym, nasilającym się w okresie puszczono eksmisję z części działki na rzecz J. i W.
wakacji. Nie jest tajemnicą, że niestety wiele osób małżonków B., w załączeniu kopia pozwu z 3 marca
mających problem z zapewnieniem opieki nad zwie- 1976 r.*).
rzęciem podczas wyjazdu na urlop po prostu zosta- Pragnę wyjaśnić, że nastąpiło to bez zniesienia
wia swoich podopiecznych np. w lesie. Część z nich współwłasności w częściach ułamkowych nierucho-
jest odprowadzana do schroniska, niestety wiele mości budynkowej. Bez zniesienia współwłasności
błąka się po ulicach, stanowiąc często zagrożenie nie można mówić, że jakakolwiek osoba ma wyłączne
dla mieszkańców. Jak się dowiedziałem od swoich prawo do jakiejś wspólnej rzeczy objętej współwła-
rozmówców, schroniska w większości gmin są prze- snością. W wyniku tej nieprawidłowej decyzji eksmi-
pełnione i mają poważne problemy z finansowaniem syjnej małżonkowie B. rozebrali swoje części, a pozo-
swojego działania. stałe części, rzekomo pana B. F., przymusowo roze-
Zgodnie z prawem gminy mają możliwość prze- brała ówczesna administracja gminna. Zarówno
prowadzenia akcji wszczepienia czipów wszystkim w wyroku eksmisyjnym, jak i w decyzji administra-
psom i kotom. Ułatwia to odnalezienie właściciela, cyjnej nie wspomniano nic o prawie pana B. F. do
np. zostawionego w lesie lub wałęsającego się ulicami, lokalu zamiennego. Posłużono się natomiast oczywi-
psa, tym bardziej że często są to rasy niebezpieczne. ście fałszywym argumentem, zarówno w świetle ów-
Okazuje się, że uchwała rady miasta lub rady gminy czesnego prawa, jak i prawa obecnego, że pan B. F.
nie jest wystarczająca. Jak zgodnie stwierdzili przed- ma ustalone prawo do mieszkania w Lublinie. Nie
stawiciele samorządów, zaczipowanie czworonogów
na podstawie wspomnianej uchwały jest rozwiąza- *) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
467
miał on żadnego ustalonego prawa, a jedynie faktycznie nę przed hałasem, emisją spalin i nie zgadza się na
zamieszkiwał w lokalu zajmowanym przez swoją siostrę obniżenie standardów życia mieszkańców. Nastąpią
na podstawie prawa najmu przez okres 20 lat. też trudności w przebiegu lokalnego ruchu samocho-
Jak dobitnie wynika z decyzji prezydenta miasta dowego, tzn. utrudnienia z włączaniem się do ruchu
Lublina z lat 90. i wyroków sądowych, kopia doku- pojazdów z dróg podporządkowanych. Istniejąca sy-
mentacji w załączeniu*), pan B. F. nigdy nie miał pra- gnalizacja świetlna na skrzyżowaniu drogi nr 92
wa do lokalu w Lublinie, a zatem nieprzyznanie mu przy dużym natężeniu ruchu będzie powodowała
w sposób prawny lokalu zastępczego było i jest nadal tworzenie się korków i blokadę ruchu na rondach
ewidentnym złamaniem prawa. przy wjazdach do Słupcy zarówno od strony Konina,
Stan ten, co musimy stwierdzić z przykrością, jak i od strony Poznania. Stan ten będzie powtórze-
trwa do chwili obecnej. Pan B. F. na skutek bezdusz- niem z lat ubiegłych, kiedy w wyniku wzmożonego
ności administracyjnej został osobą bezdomną i obec- ruchu tranzytowego na drogach lokalnych narażono
nie przebywa w schronisku dla bezdomnych męż- mieszkańców na niebezpieczeństwo, w wyniku czego
czyzn. W przestrzeni prawnej figurują wadliwe akty wzrosła liczba wypadków i kolizji. Wystąpiły wtedy
prawne, sprzeczne z prawem, które stały się przyczy- liczne manifestacje, pikiety oraz blokady dróg. Po-
ną krzywdy ludzkiej, a nawet swoistego złamania nadto należy stwierdzić, że droga krajowa nr 92 stra-
życia pana B. F. ciła charakter obwodnicy dla miasta Słupcy i obecnie
W konkluzji uprzejmie proszę o zbadanie zgodno- pełni funkcję drogi wewnętrznej o charakterze miej-
ści zaprezentowanego wyżej stanu faktycznego z prze- skim. Bardziej skomplikowana sytuacja występuje na
pisami prawa oraz o zbadanie możliwości wzruszenia terenie miejscowości Strzałkowo, gdzie droga nr 92
ostatecznych rozstrzygnięć administracyjnych doty- przebiega przez samo centrum. Dopuszczenie do ru-
czących kwestii zamieszkania pana B. F. chu dodatkowej liczby pojazdów samochodowych
Osobną kwestią jest potrzeba ustalenia odpowie-
w drastyczny sposób pogorszyłoby już trudne warun-
dzialności władz administracyjnych za złamanie pra-
ki komunikacyjne.
wa i powstałą w związku z tym szkodą na niekorzyść
Mając na uwadze występujące zagrożenia oraz
pana B. F.
widząc w perspektywie duże pogorszenie się warun-
Licząc na wyczerpujące wyjaśnienie tej drama-
ków bytowych mieszkańców przyległych do wyżej
tycznej kwestii, pozostaję z szacunkiem.
wymienionych dróg, zwracam się do Pana Ministra
Czy zostaną podjęte stosowne kroki w powyższej
z zapytaniem: Czy resort infrastruktury zrezygnuje
sprawie?
z poboru opłat na wspomnianym węźle komunika-
Z poważaniem cyjnym?
Poseł Gabriela Masłowska Z poważaniem
Lublin, dnia 30 lipca 2010 r. Poseł Eugeniusz Grzeszczak
Słupca, dnia 18 sierpnia 2010 r.

Zapytanie
(nr 7726)
Zapytanie
do ministra infrastruktury (nr 7727)
w sprawie budowy stacji poboru opłat do ministra infrastruktury

na autostradzie A2 w węźle Słupca
w sprawie zaawansowania prac
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem starosty słu- w zakresie tzw. ustawy dla singli
peckiego oraz Związku Gmin Regionu Słupeckiego
w sprawie budowy stacji poboru opłat na autostradzie W ostatnim okresie napływają do mego biura po-
A2 w węźle Słupca zwracam się do Pana Ministra selskiego w Poznaniu zapytania od osób samotnych
z prośbą o zajęcie stanowiska w następującej kwestii. planujących zakup mieszkania odnośnie do zaawan-
W związku z uruchomieniem punktów poboru sowania prac dotyczących ustawy dla singli. Osoby
opłat oraz planowaną likwidacją winiet nastąpi te są zaniepokojone, że mimo sygnalizowanych ta-
znaczny wzrost natężenia ruchu na drodze krajowej kich zamierzeń brak jest aktualnie informacji na ten
nr 92 (Warszawa – Poznań), drodze powiatowej nr temat.
467 oraz na drogach gminnych. Zwiększy się również W tej sytuacji kieruję do Pana Ministra następu-
uciążliwość tego ruchu dla społeczności lokalnej za- jące pytania:
mieszkałej przy tych drogach. 1. Czy wzorem rozwiązań „Rodzina na swoim”
Samorząd lokalny kładzie szczególny nacisk na Ministerstwo Infrastruktury prowadzi prace w za-
zagadnienia ochrony środowiska, maksymalną ochro- kresie ustawy dla singli?
468
2. Czy takie regulacje prawne zamierza wprowa- W odpowiedzi na moją interwencję o zabezpiecze-
dzić resort infrastruktury oraz w jakim terminie? nie ww. osuwiska burmistrz Biecza poinformowała, iż
na terenie gminy Biecz powstało 40 osuwisk i priory-
Z wyrazami szacunku
tetem jest odbudowanie budynków, które już są znisz-
Poseł Stanisław Kalemba czone i w których inspektor nadzoru wydał decyzję
o zakazie użytkowania lub nakazującą rozbiórkę.
Poznań, dnia 16 sierpnia 2010 r. Według informacji ustnych główną przyczyną
osunięcia się ziemi jest nieuregulowanie rzeki, ale
konieczne jest również odwodnienie skarpy (osuwi-
Zapytanie ska). Jednak po przesunięciu się w dniach 3–4 czerw-
(nr 7728) ca br. krawędzi osuwiska o 6 metrów, osuwisko to
znajduje się już na terenie prywatnym. Urzędnicy
do prezesa Rady Ministrów miejscy podnoszą natomiast, że specustawa służy
w zasadzie tylko możliwości wyłączenia budynku
w sprawie środków finansowych z użytkowania, a nie ma żadnych przepisów, które
przeznaczonych na odbudowę i remonty pozwalałyby na finansowanie stabilizacji i odwodnie-
samorządowej infrastruktury komunalnej nia osuwisk na terenach prywatnych. Według tychże
zniszczonej w wyniku powodzi urzędników nie ma nawet możliwości sfinansowania
opinii geologicznej, która kosztuje nawet kilkadzie-
W związku z uruchomieniem przez Ministerstwo siąt tysięcy zł.
Spraw Wewnętrznych i Administracji rezerwy celo- W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
wej z budżetu państwa (promesy) na odbudowę lub Pana Ministra o wyjaśnienie stanu faktycznego
remonty samorządowej infrastruktury komunalnej i prawnego oraz odpowiedź na pytania:
zniszczonej w wyniki powodzi w 2010 r. oraz przeka- 1. Do kogo mogą zwrócić się o pomoc rodziny
zaniem samorządom województw na ten cel łącznie z Korczyny, których bezpieczeństwo jest zagrożone
43 700 tys. zł, z czego zaledwie 2 mln zł ma trafić do
poprzez osuwanie się brzegów rzeki?
woj. małopolskiego, zwracam się do Pana premiera
2. Czy musi dojść dopiero do tragedii, aby ktoś zauwa-
z zapytaniem, czy istnieje możliwość zwiększenia puli
żył problem zaniedbań w regulacji rzek i potoków?
środków przeznaczonych dla woj. małopolskiego.
Pozwalam sobie zwrócić się do Pana Premiera Z poważaniem
z tym zapytaniem, gdyż szkody, jakie wyrządziła po-
wódź w woj. małopolskim są ogromne i w tym kon- Poseł Barbara Bartuś
tekście kwota 2 mln zł wydaje się zdecydowanie nie-
wystarczająca. Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
Poseł Ireneusz Raś
Zapytanie
(nr 7730)
Zapytanie
(nr 7729)
w sprawie zabezpieczenia osuwiska
w rejonie budynku mieszkalnego nr 143
w Lipinkach i regulacji rzeki Libuszanka
w sprawie stabiliacji osuwiska
w miejscowości Korczyna w gm. Biecz Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy
o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy 191–193 regulaminu Sejmu, zwracam się do Pana
o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz Ministra w sprawie zabezpieczenia osuwiska w rejo-
art. 191–193 regulaminu Sejmu, zwracam się do nie budynku mieszkalnego nr 143 w Lipinkach i re-
Pana Ministra w sprawie stabilizacji osuwiska w miej- gulacji rzeki Libuszanka.
scowości Korczyna w gminie Biecz. Intensywne opady deszczu, które wystąpiły w maju
Wskutek intensywnych opadów deszczu, które i czerwcu bieżącego roku, zagroziły bezpieczeństwu
wystąpiły w maju i czerwcu bieżącego roku, oraz wy- budynków położonych w Lipinkach nad rzeką Libu-
stąpienia z brzegów rzeki Ropy, potoku Libuszanka szanka. W ostatnim okresie do mojego biura zgłosiła
i innych cieków wodnych doszło do uaktywnienia się się m.in. właścicielka budynku mieszkalnego w Li-
osuwiska w miejscowości Korczyna w gminie Biecz pinkach i przedstawiła kopie licznej korespondencji
(nr ewidencyjny osuwiska 12-05-025). W następstwie z ostatnich 14 lat, a dotyczącej usuwiska obok jej po-
osunięcia się ziemi poważnie zagrożone są budynki sesji. Niestety pomimo wielu interwencji m.in.
mieszkalne oraz bezpieczeństwo dwóch rodzin. w 1998 r. w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
469
a w 2004 r. u rzecznika praw obywatelskich do dnia skich zakładach karnych i aresztach śledczych, ile
dzisiejszego nie podjęto żadnych prac. jest aktualnie osób osadzonych, a także ile osób pra-
Wszystkie komisje i instytucje potwierdzają ko- womocnie skazanych na karę bezwzględnego pozba-
nieczność niezwłocznego rozpoczęcia prac zabezpie- wienia wolności oczekuje na miejsce w zakładzie kar-
czających, ponieważ osuwająca się stroma skarpa nym dla odbycia kary.
lewego brzegu potoku stanowi bezpośrednie zagro- Równocześnie zwracam się z pytaniem: Czy w pol-
żenie dla budynku mieszkalnego. Zagrożone są rów- skich zakładach karnych i aresztach śledczych prze-
nież zabudowania sąsiednie oraz droga dojazdowa. strzegane są normy europejskie dotyczące powierzch-
Z pisma z dnia 3 czerwca 2003 r. Małopolskiego ni przypadającej na jednego osadzonego, a jeśli nie,
Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie to czy ministerstwo ma jakiś realny plan dojścia do
skierowanego do RZGW w Krakowie wynika, że za- tych standardów?
bezpieczenie osuwiska było przewidziane do realiza- Zwracam się także z zapytaniem: Czy w zakła-
cji w ramach programu „odbudowy zniszczonych dach karnych działają aktualnie programy terapii
w wyników osuwisk obiektów”, finansowanego z podla przestępców seksualnych, ile osób jest nimi obję-
życzki Europejskiego Banku Inwestycyjnego, jednak tych, ilu lekarzy psychiatrów i seksuologów oraz psy-
wskutek przeniesienia praw właścicielskich na RZWG chologów klinicznych jest zatrudnionych przy reali-
zostały z niego skreślone. zacji tych programów?
Z kolei Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
w Krakowie pismem z dnia 29 czerwca 2004 r. stwier- Łączę wyrazy szacunku
dzał, że z dniem 1 stycznia 2003 r. potok Libuszanka
został przypisany RZGW w Krakowie zgodnie z roz- Poseł Jan Widacki
porządzeniem RM w sprawie śródlądowych wód po-
wierzchniowych lub ich części stanowiących wła- Kraków, dnia 19 sierpnia 2010 r.
sność publiczną i jednocześnie informował, że RZWG
nie otrzymał żadnych środków finansowych na utrzy-
manie nowo przejmowanych cieków. Zapytanie
W jednym ze swoich kolejnych pism RZGW w Kra- (nr 7732)
kowie informował również, że jeszcze w 2003 r. wy-
stąpił do Ministerstwa Środowiska w celu wykreśle- do ministra środowiska
nia „tego potoku z załącznika nr 1 i przeniesienie go
do załącznika nr 2 rozporządzenia”. w sprawie skandalicznego zamiaru
W związku z tym, że po ostatnich powodziach sy- przedłużania przez prezydenta Kołobrzegu
tuacja ww. usuwiska staje się dramatyczna, zwracam dzierżawy działki na terenie górniczym
się do Pana Ministra o interwencję w tej sprawie i w bezpośrednim sąsiedztwie kołobrzeskich
i odpowiedź na pytanie: Kiedy skończą się spory kom- złóż borowiny firmie prowadzącej
petencyjne i zostaną podjęte prace regulujące rzekę w tym miejscu działalność mogącą mieć
Libuszankę oraz zabezpieczające ww. osuwisko? szkodliwe oddziaływanie na środowisko
Z poważaniem
Współczesny Kołobrzeg to największe i najpięk-
niejsze uzdrowisko w Polsce, którego sława sięga już
Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r. ponad 200 lat. Nie bez powodu określany jest mia-
nem perły Bałtyku. Matka natura hojnie i szczodrze
obdarzyła Kołobrzeg w naturalne bogactwa, które
Zapytanie tak naprawdę przesądzają o roli uzdrowiska. Czarne
(nr 7731) złoto, jak nazywa się borowinę, czyli złoża torfu lecz-
niczego i białe płynne złoto, jak określa się bogate
do ministra sprawiedliwości złoża solanki, w połączeniu z lokalnym mikroklima-
tem i wyjątkowo obfitością zieleni czynią uzdrowisko
w sprawie liczby miejsc w zakładach karnych Kołobrzeg unikatowym majstersztykiem przyrody.
i aresztach śledczych, liczby osób aktualnie To niepowtarzalne połączenie daje gwarancję przy-
osadzonych oraz liczby osób prawomocnie jeżdżającym do Kołobrzegu nie tylko wzmocnienia
skazanych na kary bezwzględnego zdrowia i jego poprawy, a także i urody, ale zapew-
pozbawienia wolności, oczekujących niają również atrakcyjne poznawanie walorów kra-
na miejsce w zakładzie karnym, a także jobrazowych i dostarcza niezapomnianych wrażeń
w sprawie realizacji programów terapii piękna kołobrzeskiej przyrody.
dla skazanych za przestępstwa Szczególną wartością dla uzdrowiska, jak wspo-
na tle seksualnym mniałem, są złoża torfu leczniczego, czyli borowiny.
Kołobrzeg dysponuje własnym Uzdrowiskowym Za-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana kładem Górniczym z dużym złożem Mirocice znajdu-
z prośbą o informacje, ile aktualnie jest miejsc w pol- jącym się przy drodze krajowej S11 (Kołobrzeg – Ko-
470
szalin). Zasoby złoża są duże. Dla złoża ustanowiony wetowane straty ekonomiczne mieszkańców tego
jest obszar górniczy. Eksploatacja tych złóż podlega regionu.
rygorom Prawa geologicznego i górniczego. Szanowny Panie Ministrze! Konstytucja Polski
Od strony drogi krajowej jest 50-metrowy pas te- szczególnie dba o stan środowiska, chroni je, m.in.
renu, zwany filtrem ochronnym, z którego zabrania art. 74 ust. 1 nakazuje, by „władze publiczne prowa-
się eksploatacji borowiny z przyczyn potencjalnych dziły politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekolo-
i rzeczywistych zanieczyszczeń pochodzących z po- giczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom”,
jazdów samochodowych poruszających się tą drogą. a w ust. 4 oznajmia, że „władze publiczne wspierają
Cały teren złóż borowiny jest zaopatrzony w sieć ro- działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy sta-
wów melioracyjnych, które odwadniają tylko i jedynie nu środowiska”. Art. 86: „Każdy jest obowiązany do
na zasadzie grawitacyjnej (nie wolno odwadniać me- dbałości o stan środowiska i ponosi odpowiedzialność
chanicznie). Podkreślę, że kołobrzeska borowina poza spowodowane przez siebie jego pogorszenie”,
chodzi ze złoża torfu typu niskiego, a więc egzystuje a w art. 5: „Rzeczpospolita Polska (…) zapewnia
w środowisku wodnym. ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównowa-
Zatem oczywistym faktem jest, iż przy większych żonego rozwoju”.
opadach, masowym topnieniu śniegu, tym bardziej Moim zdaniem naruszone są wartości konstytu-
przy tzw. cofce od morza na ten teren, będący nieco cyjne, a ponadto stosowane zapisy niektórych ustaw,
w zagłębieniu, do sieci rowów melioracyjnych spływa m.in. ustawy o ochronie przyrody, o ochronie środo-
większa ilość wody. Dlatego też w najbliższym oto- wiska, o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach
czeniu tych złóż nie powinny być nawet potencjalnie i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
zagrażające złożom źródła jakichkolwiek zanieczysz- uzdrowiskowych oraz ustawy o udostępnianiu infor-
czeń. macji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeń-
Niestety tak nie jest. Oto najpierw Agencja Mie- stwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddzia-
nia Wojskowego wydzierżawiła działkę przy ul. Ko- ływania na środowisko. Chociażby z tej ostatniej
szalińskiej, faktycznie będącą terenem górniczym ustawy wynika, że procedura oceny oddziaływania
złóż borowiny, a następnie dzierżawę tę przedłużył na środowisko przeprowadzana jest, gdy przedsię-
na 3 lata prezydent miasta firmie Bastion – Centrum wzięcie może zawsze znacząco albo potencjalnie zna-
Atrakcji Wojskowych. cząco oddziaływać na środowisko, przy czym środo-
W ofercie tej firmy jest zwiedzanie i przejażdżki wisko jest tu rozumiane nie tylko jako środowisko
wszelkimi pojazdami wojskowymi pozbawionymi cech przyrodnicze, ale także jako środowisko społeczne.
bojowych, a więc: czołg T-55, samochody pancerne, Ocena obejmuje wiele aspektów, np. wpływ na środo-
transportery opancerzone, wojskowe samochody cię- wisko przyrodnicze, środowisko społeczne, w tym na
żarowe, terenowe, transporter samobieżny, a także zdrowie i warunki życia ludzi, dostępność do złóż ko-
różnego rodzaju broń pozbawiona cech bojowych, tj.: palin oraz wymagany monitoring określający rzeczy-
karabiny, moździerze, armaty, haubice itp. wiste oddziaływanie na środowisko.
Oczywiste jest, że spaliny, paliwo, różnego rodza- Omawiana działka przy ul Koszalińskiej, będąca
ju smary, substancje ropopochodne, ew. wycieki terenem górniczym, wchodzi w skład Natury 2000.
z nieszczelnych akumulatorów mogą przenikać do Nie muszę nikogo przekonywać, że opisana powyżej
gleby i środowiska złóż borowiny bądź spływać w sy- działalność na tym terenie nie ma nic wspólnego
tuacjach opisanych powyżej. Dodajmy do tego erozję z ideą tworzenia sieci Natury 2000, a tym bardziej
gleby, hałas i niszczenie roślinności. Nadmienię, iż z ideą kształtowania sumienia ekologicznego czy też
owe pojazdy i broń pochodzą z tzw. demobilu, czyli humanizmu ekologicznego, terminów tak obecnie
sprzętu wycofanego z jednostek wojskowych bądź modnych i epatowanych przez ekologów.
przeznaczonych do likwidacji, toteż ich stan użytko- W Kołobrzegu ostatnio mamy szereg działań w za-
wania niekoniecznie musi odpowiadać wszelkim nor- kresie niekorzystnego oddziaływania na środowisko
mom technicznym i ekologicznym. przyrodnicze. Oto w pobliżu osiedla Radzikowo II
Wszystko to stwarza realne i poważne zagrożenie powstaje kontrowersyjna instalacja spalarni opartej
dla czystości chemicznej i szkodliwość dla swoistego na quasi-pirolizie, bez zapewnienia udziału społe-
ekosystemu wokół i wewnątrz terenu złóż borowiny. czeństwa w postępowaniu dotyczącym oceny oddzia-
Toteż ostatnią 3-letnią zgodę prezydenta Kołobrzegu ływania na środowisko (moje zapytanie poselskie
na przedłużenie dzierżawy wszyscy odczytaliśmy – nr 5525 z dnia 7 grudnia 2009 r. w tej kwestii); wy-
i tak nas zapewniano – że jest to czas dla dzierżawcy cięcie kilkudziesięciu drzew w strefie uzdrowiskowej
na znalezienie innej lokalizacji. Niestety, dzisiaj A (nieopodal kołobrzeskiego mola) dla postawienia
z nieoficjalnych źródeł dowiadujemy się, że koalicja budki z piwem (moja wypowiedź w Sejmie podczas
rządząca w radzie miasta, czyli Platforma Obywatel- 20. posiedzenia w 37 pkt porządku dziennego oraz
ska i SLD, poprze uchwałę Rady Miejskiej prolongu- doniesienie do prokuratury) czy wreszcie katastrofa
jącej dzierżawę tej działki na następne 9 lat. Stworzy ekologiczna w Ekoparku Wschodnim powstała w wy-
to bezpośrednie zagrożenie czystości złóż borowiny niku braku prac konserwatorskich grobli.
i nieodwracalne szkody nie tylko w zakresie ekosys- Aktualnie zagraża nam minibomba ekologiczna
temu terenów złóż torfu leczniczego, ale także niepo- w postaci zagrożenia czystości złóż borowinowych
471
w wyniku zgody na dalsze użytkowania sprzętu woj- kolejowego, o odstraszających dworcach kolejowych.
skowego z demobilu na działce będącej jednocześnie Warto więc bliżej przyjrzeć się spółkom wyrosłym na
terenem górniczym i wchodzącej w skład sieci Natu- bazie Polskich Kolei Państwowych i rozliczyć je z pro-
ra 2000. wadzonej przez nie działalności.
W geologii niekorzystne zmiany w przyrodzie za- W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
chodzą dość powoli, ale jeśli już zaistnieją, stają się Ministra:
najczęściej nieodwracalne. Jak Pan Minister ocenia funkcjonowanie Polskich
Zatem pytania: Kolei Państwowych?
1. Czy pan minister oraz główny konserwator Czy rozdrobnienie PKP na wiele spółek zajmują-
przyrody dokonają kompleksowej kontroli polityki cych się poszczególnymi sektorami działalności ko-
w zakresie ochrony środowiska Urzędu Miasta Koło- lejowej było dobrym rozwiązaniem?
brzeg, mając na uwadze ostatnie niekorzystne dzia- Jakie środki przewidywane są w budżecie pań-
łania wyżej opisane? stwa na rok obecny i planowane na kolejne dwa lata
2. Czy dojdzie do opracowania oceny oddziaływa- na modernizację infrastruktury kolejowej?
nia na środowisko przyrodnicze z udziałem społeczeń- Jaka część tych środków trafi na Lubelszczyznę?
stwa w kwestii dalszego funkcjonowania firmy na tym Z poważaniem
terenie? Pragnę jednocześnie zdecydowanie podkre-
ślić, że nie jesteśmy przeciwko działalności tej firmy, Poseł Wojciech Wilk
jedynie zdecydowanie przeciwni jej lokalizacji. Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
3. Czy występują wymagania w zakresie prawa
administracyjnego, ochrony środowiska itp., nakła-
dające na jednostkę samorządu terytorialnego lub jej Zapytanie
kontrahenta (przyszłego dzierżawcę) obowiązek pod- (nr 7734)
jęcia określonych czynności lub uzyskania stosowa-
nych pozwoleń przed zawarciem umowy dzierżawy do ministra obrony narodowej
bądź przed oddaniem tych gruntów w dysponowanie
kontrahenta? w sprawie przyszłości terenów
4. Czy dzierżawca może przedstawić stosowne do- zlikwidowanego Składu Materiałowego
kumenty potwierdzające, że w okresie tych 3 lat Kraśnik
dzierżawy starał się o zmianę lokalizacji swojej dzia-
łalności, skoro od początku jej zawarcia znany był Szanowny Panie Ministrze! Wciąż mnie osobiście,
termin końca dzierżawy? podobnie jak całej społeczności Kraśnika i powiatu
Z poważaniem kraśnickiego, trudno jest pogodzić się z decyzją o li-
kwidacji Składu Materiałowego Kraśnik. Zdaję sobie
Poseł Czesław Hoc jednak sprawę z tego, że od podjętej w tej kwestii
decyzji odwrotu już nie ma. Ważną kwestią pozosta-
Kołobrzeg, dnia 21 sierpnia 2010 r. je jednak to, co stanie się z terenem po kraśnickiej
jednostce oraz czy zwalniani z tej placówki pracow-
nicy otrzymali jakieś wsparcie ze strony swojego do-
Zapytanie tychczasowego pracodawcy, czyli Wojska Polskiego.
(nr 7733) W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
Ministra:
Kto od lipca tego roku zarządza terenem likwido-
wanej jednostki wojskowej w Kraśniku?
Jak zostanie on zagospodarowany?
w sprawie problemów pasażerów
Czy tereny te będą w przyszłości wystawione na
polskich kolei
sprzedaż, czy ewentualnie rozważana jest kwestia
przekazania ich samorządowi lokalnemu?
Szanowny Panie Ministrze! „Bez picia i jedzenia.
Czy i w jaki sposób zabezpieczone zostały znajdu-
Z zapchanymi toaletami. Pociąg z Kołobrzegu do Lu-
jące się na terenie składu przy ul. Lubelskiej w Kra-
blina przyjechał z przeszło pięciogodzinnym opóźnie-
śniku zbiorniki na paliwo? Czy zadaniem nowego
niem. To kolejowy rekord wakacji. Pospieszny wyje-
zarządcy będzie ich zlikwidowanie?
chał z Kołobrzegu w sobotę pół godziny przed półno-
Jakiej wysokości odprawy otrzymali pracownicy
cą. W Lublinie miał być w niedzielę, kwadrans przed zwalniani z jednostki? Ile z tych osób otrzymało al-
godz. 14” – tak rozpoczyna się artykuł opublikowany ternatywne propozycje zatrudnienia?
w lubelskiej „Gazecie Wyborczej” z 25 lipca. Podob-
nych sygnałów z całej Polski jest wiele, a „punktual- Z poważaniem
ność” to niestety tylko jeden z problemów, z jakimi Poseł Wojciech Wilk
borykają się pasażerowie poruszający się polskimi
kolejami. Wiele mówi się o fatalnym stanie taboru Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
472
Zapytanie Pytanie: Czy koła łowieckie trafnie interpretują

(nr 7735) granice lasu jako granice horyzontu, co według izby
rolniczej jest absurdem?
Z poważaniem
w sprawie wysokości limitu wydatków
Poseł Janusz Cichoń
na kulturę i dziedzictwo narodowe
przewidzianego przez Ministerstwo
Finansów w ramach prac nad projektem Warszawa, dnia 24 sierpnia 2010 r.
budżetu państwa na rok 2011
W związku z publiczną debatą nad rolą mecenatu Zapytanie

państwa w sferze kultury i zapowiedzianym w czasie (nr 7737)
kampanii wyborczej przez pana prezydenta Bronisła-
wa Komorowskiego wzrostem wydatków w tej dzie- do ministra infrastruktury
dzinie proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
Jaka jest wysokość limitu wydatków na kulturę w sprawie wstrzymania procesu zmian
i dziedzictwo narodowe (dział 921) przewidzianego organizacyjnych polegających na łączeniu
przez Ministerstwo Finansów w ramach prac nad zakładów funkcjonujących w ramach firmy
projektem budżetu państwa na rok 2011? PKP PLK SA i utrzymania Zakładu Linii
Z poważaniem Kolejowych w Skarżysku-Kamiennej
Poseł Kazimierz Michał Ujazdowski Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiam Panu

Ministrowi problem istotny, zakomunikowany mi
Warszawa, dnia 26 sierpnia 2010 r. przez związki zawodowe działające w Zakładzie Linii
Kolejowych w Skarżysku-Kamiennej, które w obawie
o dalsze funkcjonowanie zakładu protestują przeciw-
Zapytanie ko zmianom organizacyjnym polegającym na łącze-
(nr 7736) niu zakładów funkcjonujących w ramach firmy PKP
PLK SA. Proces ten toczy się od półtora roku i zda-
do ministra środowiska niem związkowców bardzo negatywnie wpływa na
nastroje pracowników, co bezpośrednio przekłada się
w sprawie interpretacji przepisów zawartych na bezpieczeństwo oraz wydajność pracy. Związki za-
w art. 48 pkt 5 ustawy Prawo łowieckie wodowe mają już negatywne doświadczenia z prze-
prowadzonej restrukturyzacji w 2000 r., kiedy to Za-
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura kład Infrastruktury Kolejowej w Skarżysku-Kamien-
wpłynęło pismo z Warmińsko-Mazurskiej Izby Rol- nej został podzielony pomiędzy zakłady w Warszawie,
niczej z prośbą o pomoc w uzyskaniu informacji do- Kielcach i Łodzi. Działanie to przyniosło kolejnictwu
tyczącej interpretacji przepisów zawartych w art. 48 same szkody w postaci degradacji infrastruktury ko-
pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo lejowej, co z kolei spowodowało ograniczenie eksplo-
łowieckie (Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. atacyjne, a tym samym zwiększenie kosztów działal-
zm.), który to przepis wskazuje, że odszkodowanie za ności gospodarczej. Dotkliwym skutkiem była re-
szkody w uprawach nie przysługuje za szkody po- strukturyzacja zatrudnienia, która wygenerowała
wstałe w płodach złożonych w sterty, stogi i kopce wzrost stopy bezrobocia w mieście o bogatych trady-
w bezpośrednim sąsiedztwie lasu. Dowolność inter- cjach kolejarskich, jakim jest Skarżysko-Kamienna.
pretacyjna zapisu: bezpośrednie sąsiedztwo lasu, po- Miasto to swój rozwój zawdzięcza przede wszystkim
zwala kołom łowieckim na szacowanie szkód wyrzą- kolei i dysponuje odpowiednim potencjałem intelek-
dzonych przez zwierzęta łowne na swoją korzyść, co tualnym, fachowymi kadrami, jak i odpowiednią in-
prowadzi do częstych konfliktów i zmusza rolników frastrukturą, co stanowi gwarancję w podejmowaniu
do występowania na drogę sądową. Izba rolnicza jako nowych wyzwań w prężnie rozwijającym się w świe-
organizacja wspierająca rolników potrzebuje wykład- cie transporcie kolejowym.
ni powyższego przepisu do efektywnego szacowania W ubiegłym roku Zarząd PKP PLK SA podjął de-
szkód zgłaszanych przez rolników. cyzję o wprowadzeniu kolejnego etapu zmian organi-
W związku z powyższym proszę o dokładną in- zacyjnych. Z dniem 1 stycznia 2010 r. zmniejszono
terpretację zapisu: bezpośrednie sąsiedztwo lasu, ilość zakładów linii kolejowych z 27 do 23. Liczono
w art. 48 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1995 r. na duże oszczędności oraz odzysk etatów pracowni-
Prawo łowieckie (Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, czych. Rzeczywistość okazała się zupełnie odmienna.
z późn. zm.). Nie ma oszczędności. Jest natomiast totalna dezor-
473
ganizacja pracy. Ma to związek z utworzonymi w cen- Zapytanie

trali wysokopłatnymi stanowiskami pracy. (nr 7739)
Załoga przedsiębiorstwa opowiada się za przemy-
ślanym procesem restrukturyzacyjnym, wypracowa- do ministra sprawiedliwości
nym na drodze dialogu z udziałem grona fachowców
w tej branży, procesem, który przyniesie wymierne w sprawie planowanych przez resort
efekty ekonomiczne, strukturalne oraz uwzględni sprawiedliwości zmian sieci sądów
czynnik optymalnego zatrudnienia pracowników. powszechnych w Polsce
Podzielając obawy załogi, że Skarżysko-Kamien-
22 stycznia 2010 r. skierowałem na ręce Pana Mi-
na na skutek tych nieprzemyślanych zmian organi-
nistra interpelację poselską w sprawie planowanych
zacyjnych może utracić to ważne przedsiębiorstwo, przez resort sprawiedliwości zmian sieci sądów po-
proszę Pana Ministra o zainteresowanie się przed- wszechnych oraz prokuratur rejonowych i okręgo-
stawionym problemem i podjęcie skutecznych dzia- wych w Polsce. Moje wystąpienie wynikało z pojawia-
łań mających na celu utrzymanie w Skarżysku-Ka- jących się w przestrzeni publicznej informacji, że
miennej Zakładu Linii Kolejowych. Jednocześnie w Ministerstwie Sprawiedliwości prowadzone są pra-
pragnę uprzejmie postawić pytanie, na które nikt ce zmierzające do zmiany sieci sądów i prokuratur,
z zarządu spółki nie potrafi odpowiedzieć załodze. w wyniku których mogą ulec likwidacji mniejsze jed-
Jestem przekonany, że pytanie to nie sprawi trudno- nostki sądu i prokuratury, oraz związanego z tym
ści Panu Ministrowi. Pytam więc w imieniu załogi niepokoju wśród sędziów, prokuratorów, pracowni-
Zakładu Linii Kolejowych w Skarżysku-Kamiennej: ków administracyjnych i organów samorządu tery-
Kiedy nastąpi autentyczna restrukturyzacja PKP torialnego. W odpowiedzi z 2 marca 2010 r. występu-
PLK SA, jaka będzie docelowa struktura spółki i ja- jący z upoważnienia Pana Ministra podsekretarz
kie w efekcie przyniesie ona korzyści? stanu pan Jacek Czaja poinformował mnie, że w Mi-
nisterstwie Sprawiedliwości prowadzone są działania
Z wyrazami szacunku mające na celu wypracowanie optymalnego modelu
organizacji sądownictwa powszechnego i powszech-
Poseł Krzysztof Lipiec nych jednostek organizacyjnych prokuratury, a od-
powiednie analizy przygotowuje powołany w lipcu
2010 r. specjalny zespół do spraw racjonalizacji orga-
Starachowice, dnia 23 sierpnia 2010 r.
nizacyjnej sądownictwa i prokuratury. Pan minister
Jacek Czaja stwierdził również, że: „prowadzone do-
tychczas prace nie zostały jednakże sfinalizowane,
Zapytanie wobec czego nie podjęto ostatecznych decyzji co do
(nr 7738) przyszłości konkretnych sądów rejonowych, a prezen-
towane działania nie przybrały charakteru legisla-
do prezesa Rady Ministrów cyjnego”, w związku z czym „przedstawianie szcze-
gółowych opracowań mających stanowić merytorycz-
w sprawie liczby pracowników ną podstawę ewentualnych zmian należy uznać za
administracji rządowej przedwczesną”.
Odnosząc się do wyrażonej przeze mnie troski
Szanowny Panie Prezesie! Powołując się na art. 20 o to, czy planowane zmiany nie pogorszą dostępu
ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonaniu mandatu obywateli do wymiaru sprawiedliwości, pan minister
posła i senatora, zwracam się z uprzejmą prośbą Jacek Czaja zapewnił, że: „poszanowanie konstytu-
o podanie liczby pracowników administracji rządo- cyjnych praw obywateli, w tym prawa do rozpoznania
wej na dzień 1 stycznia 2008 r. (lub w terminie zbli- sprawy przez właściwy merytorycznie organ w roz-
żonym), a także liczby tych pracowników w chwili sądnym terminie, jest wartością nadrzędną dla
obecnej. wszystkich działań podejmowanych w ramach refor-
Czy możliwe jest również wskazanie tych insty- my wymiaru sprawiedliwości”.
tucji rządowych, w których nastąpił największy przy- Od czasu tej korespondencji minęło prawie pół
rost zatrudnienia, a także instytucji nowo powsta- roku. Z dniem 1 kwietnia 2010 r. weszła w życie usta-
łych w okresie pomiędzy 1 grudnia 2007 r. a dniem wa z dnia 9 października 2009 r. o zmianie ustawy
o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
dzisiejszym?
z dnia 27 października 2009 r.), w wyniku czego na-
Z poważaniem stąpiło rozdzielenie funkcji prokuratora generalnego
i ministra sprawiedliwości. Jest to istotna okolicz-
Poseł Arkadiusz Litwiński ność mająca wpływ na plany związane z reformą or-
ganizacyjną wymiaru sprawiedliwości.
Wobec powyższego – działając na podstawie art. 14
Szczecin, dnia 27 sierpnia 2010 r. ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykony-
474
waniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. Zapytanie

350, z późn. zm.) – uprzejmie proszę Pana Ministra (nr 7740)
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Zespół do spraw racjonalizacji struktury do ministra infrastruktury
organizacyjnej sądownictwa powszechnego i po-
wszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury w sprawie pilnej odbudowy dróg
zakończył już swoje prace, a jeśli nie, to w jakim ter- wojewódzkich: nr 971 na odcinku Krynica –
minie planowane jest ich sfinalizowanie? Muszyna – Piwniczna, nr 975 na odcinku
2. W przypadku odpowiedzi twierdzącej na pierw- Dąbrowa Tarnowska – Biskupice Radłowskie
sze pytanie proszę o informację, jakie wnioski i reko- – Wojnicz – Zakliczyn – Dąbrowa oraz nr 981
mendacje zespół wypracował i jakim dalszym proce- na odcinku Zborowice – Grybów – Krzyżówka
durom konsultacyjnym i decyzyjnym będą one pod- – Krynica, które zostały uszkodzone
dawane. przez osuwiska
3. Czy Pan Minister dokonał niezbędnych uzgod-
nień związanych z ewentualną reorganizacją sądow- Szanowny Panie Ministrze! W wyniku opadów
nictwa powszechnego z prokuratorem generalnym, deszczu, które miały miejsce w maju i czerwcu 2010 r.,
w którego gestii od 1 kwietnia 2010 r. pozostaje or- oraz uruchomienia osuwisk w znaczny sposób zosta-
ganizacja jednostek prokuratury? ła naruszona infrastruktura drogowa drogi nr 971
4. Czy prokurator generalny przedstawił Panu na odcinku Krynica – Muszyna – Piwniczna, droga
Ministrowi swoje zamiary dotyczące organizacji jed- nr 975 na odcinku Dąbrowa Tarnowska – Biskupice
nostek prokuratury i jak się one mają do planowa- Radłowskie – Wojnicz – Zakliczyn – Dąbrowa oraz
nych przez Pana Ministra reform w zakresie sądow- droga nr 981 na odcinku Zborowice – Grybów – Krzy-
nictwa (proszę o przedstawienie szczegółowszych żówka – Krynica.
informacji na temat ewentualnych uzgodnień bądź W efekcie uruchomienia osuwisk zostały zniszczo-
rozbieżności w tej sprawie)? ne nawierzchnie asfaltowe, mosty, oberwane zostały
5. Czy w wyniku podjętych działań może być za- korpusy drogowe oraz zamulone zostały rowy i prze-
grożone dalsze funkcjonowanie mniejszych jednostek pusty. Przykładem powstałych zniszczeń jest droga
organizacyjnych sądownictwa? wojewódzka nr 981, gdzie wody rzeki Białej w miej-
6. Czy na obecnym etapie ewentualnego planowa- scowości Biała Niżna oberwały korpus drogi o dłu-
nia zmian znajdują pełne uwzględnienie deklaracje gości około 200 m. Podobna sytuacja jest w miejsco-
złożone w imieniu Pana Ministra przez podsekreta- wości Biała Wyżna oraz w miejscowości Kąclowa.
rza stanu pana Jacka Czaję w odpowiedzi z 2 marca Również na drodze wojewódzkiej nr 971 wody rzeki
2010 r. na moją interpelację poselską z 22 stycznia Poprad oberwały korpus drogi o długości około 100 m
2010 r.? w miejscowości Wierchomla.
Zwracam się również do Pana Ministra o udziele- Do największych uszkodzeń drogi 975 doszło
nie dodatkowej odpowiedzi, niezależnie od planowa- w miejscowości Kurów (gm. Gródek nad Dunajcem).
nych zmian organizacyjnych lub w związku z nimi, To właśnie osuwisko w Kurowie powoduje obecnie
na pytanie: Jakie stanowisko zajmuje resort sprawie- niezwykle dotkliwe w skutkach straty dla mieszkań-
dliwości w sprawie ewentualnego włączenia sądów ców. Wystarczy tylko wspomnieć, że w tym miejscu
rejonowych w Ełku i Olecku do właściwości Sądu osunął się cały korpus drogi, a w rezultacie zostało
Okręgowego w Suwałkach (ze względu na odległość zerwane połączenie komunikacyjne. Sporządzona na
obszaru obsługiwanego przez te sądy rejonowe w sto- powyższą okoliczność wstępna opinia geologiczna
sunku do Suwałk i Olsztyna ich podporządkowanie stwierdza, że cały teren w obrębie Kurowa jest miej-
Sądowi Okręgowemu w Suwałkach byłoby racjonalne scem osuwiskowym i całą drogę należałoby odbudo-
i przyczyniłoby się do lepszej dostępności jednostek wać od podstaw w innym miejscu. Jednakże opinia
wymiaru sprawiedliwości dla obywateli, a także po- geologiczna nie znajduje odpowiedzi na podstawowe
noszone przez nich koszty)? pytanie: Gdzie ma przebiegać ta droga i w jakim cza-
sie zostanie zbudowana? Kolejna ekspertyza geolo-
Z wyrazami szacunku giczna ma być wykonana za kolejne 3 miesiące.
Tymczasem sytuacja ta powoduje coraz większą
Poseł Jarosław Zieliński irytację tysięcy mieszkańców Sądecczyzny, którzy
widzą, że nie podejmuje się żadnych prób wykonania
Warszawa, dnia 17 sierpnia 2010 r. chociażby drogi objazdowej w rejonie osuwiska. Obec-
nie mieszkańcy odciętych miejscowości dojeżdżają do
pracy do Nowego Sącza objazdami przez Ubiad, Sien-
ną czy Rożnów. Na tych drogach powiatowych czy
gminnych jest wiele osuwisk i oberwanych korpusów
drogi, co również jest niezwykle niebezpieczne i uciąż-
liwe. Wąski pas jezdni ogranicza w zasadzie do zera
bezkolizyjne mijanie się. Nie wszystkie bowiem po-
475
jazdy mają dopuszczalną masę całkowitą do 3,5 t, Zapytanie

a zatem ich gabaryty są odpowiednio większe. (nr 7741)
Średnio dobowy ruch na drodze wojewódzkiej
nr 975 na odcinku Gródek n. Dunajcem – Dąbrowa do ministra gospodarki
na ostatnim pomiarze w 2005 r. wynosił 2384 pojaz-
dy na dobę. Obecnie w związku ze wzrostem corocz- w sprawie projektu ustawy o ograniczeniu
nym ilości pojazdów poruszających się po naszych barier administracyjnych dla obywateli
drogach średni dobowy ruch na tym odcinku może i przedsiębiorców zmieniającego ustawę
wynosić ok. 3000 pojazdów na dobę. o gospodarce nieruchomościami w zakresie
Wkrótce rozpocznie się rok szkolny, a dzieci będą likwidacji uprawnień zawodowych
jeździć dodatkowe dziesiątki kilometrów, by np. do- dla pośredników w obrocie nieruchomościami
jechać do okolicznych szkół, czy jak w przypadku spo-
rej liczby młodzieży do Nowego Sącza. O szybkim Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra
dotarciu na miejsce karetek pogotowia nie ma nawet w sprawie projektu ustawy o ograniczeniu barier ad-
mowy. Co będzie zimą, bo jedyny, wąski objazd też ministracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców
nie daje gwarancji bezpiecznego i pewnego dotarcia zmieniającego ustawę o gospodarce nieruchomościa-
w kierunku Nowego Sącza? Nie może być tak, że mi w zakresie likwidacji uprawnień zawodowych dla
przez kilka miesięcy nic się tu nie dzieje, a jedynym pośredników w obrocie nieruchomościami.
sposobem na rozwiązanie jest czekać. To przejaw bez- Stan faktyczny: Projekt cytowanego aktu zakłada
czynności, bierności i jakiejś apatyczności władz wo- likwidację licencji zawodowej pośrednika w obrocie
jewódzkich. nieruchomościami. Pomysł spotkał się z negatywną
Naprawa wskazanej na wstępie drogi będzie cza- opinią m.in. Warszawskiego Stowarzyszenia Pośred-
sochłonną inwestycją, lecz w opinii fachowców dro- ników w Obrocie Nieruchomościami. Zniesienie obo-
gowych jest możliwość poszerzenia pasa jezdni w miej- wiązku posiadania licencji może doprowadzić w szcze-
scu jego oberwania się o powierzchnię umożliwiającą gólności do: zalania rynku nieuczciwą konkurencją,
swobodny przejazd samochodów o masie całkowitej narażenia konsumentów na wykonywanie ważnych
do 3,5 t – przynajmniej z jednym pasem wahadłowym usług przez osoby nieposiadające wiedzy i przygoto-
i sygnalizacją świetlną. Jest to o tyle niezbędnie, że wania, narażenia konsumentów na brak należytej
właściwe służby, takie jak straż pożarna, pogotowie ochrony ich prawnych interesów, bezpośredniej utra-
czy Policja nigdy nie będą w stanie zdążyć z inter- ty możliwości złożenia skargi na pośrednika do in-
wencją na czas, co może grozić ujemnymi w skutkach stytucji nadzorującej obecnie pracę pośredników, li-
konsekwencjami. Jeżeli ekspertyzy mają trwać aż kwidacji wielu miejsc pracy i wreszcie do obniżenia
6 miesięcy, to ile trwać będzie odbudowa tej linii? prestiżu zawodu.
Rozumiem wyjątkowość i złożoność tej sytuacji. Ale Pytania:
właśnie z tego względu wymaga ona priorytetowego 1. Dlaczego Ministerstwo Gospodarki ignoruje opi-
potraktowania jej przez decydentów. W tej chwili nie ekspertów oraz Ministerstwa Infrastruktury za-
perspektywy wydają się ponure i mało optymistycz- warte w uwagach do ustawy o świadczeniu usług?
ne, a mieszkańcy mają poczucie opuszczenia i zapo- 2. Jaki jest cel likwidacji uprawnień zawodowych
mnienia. dla pośredników – grupy, która od 1989 r. pracuje nad
Mam świadomość, że wymienione drogi znajdują profesjonalizmem wykonywania swojego zawodu?
się w zarządzie dróg wojewódzkich i nie podlegają Z poważaniem
bezpośrednio pod Pana Ministra, jednakże wobec
bezczynności, bierności i apatyczności władz woje- Poseł Daniela Chrapkiewicz
wódzkich apeluję do Pana Ministra o spowodowanie
przyspieszenia procesów decyzyjnych i większą sku- Starogard Gdański, dnia 23 sierpnia 2010 r.
teczność w działaniu odpowiednich instytucji pań-
stwowych i samorządowych.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z zapy- Zapytanie
taniem o możliwość podjęcia działań, których efek- (nr 7742)
tem będzie przywrócenie zniszczonych dróg do stanu
poprzedniego, a także uczynienie wymienionych dróg do ministra finansów
zdatnymi do czasowego używania przed okresem zi-
mowym. w sprawie maksymalnych stawek
Z poważaniem podatków i opłat lokalnych
Poseł Arkadiusz Mularczyk Od przyszłego roku wzrosnąć mają maksymalne

stawki podatków i opłat lokalnych. Właściciele do-
mów mieszkalnych za każdy metr kwadratowy po-
Nowy Sącz, dnia 27 sierpnia 2010 r. wierzchni zapłacą w przyszłym roku do 67 groszy,
476
przedsiębiorcy za każdy metr gruntu już do 80 gro- Zapytanie

szy. W ogłoszonym rozporządzeniu samorządy mogły (nr 7744)
się już zapoznać z wysokościami opłat, jakie będą
mogły nałożyć na mieszkańców poszczególnych wodo ministra zdrowia
jewództw. Jednak o tym, czy władze lokalne zdecy-
dują się sięgnąć po maksymalne stawki, zdecydują w sprawie podjęcia pilnych działań
samodzielnie. Może się okazać, że w różnych czę- legislacyjnych w zakresie zakazu
ściach Polski lokalne podatki i opłaty będą się od handlu substancjami psychoaktywnymi,
siebie znacznie różnić. tzw. dopalaczami
Pytania:
1. Czy pozostawienie decyzji samorządom odno- W ostatnim okresie napływają do mego biura po-
śnie do skorzystania z podwyżek zarządzanych przez selskiego w Poznaniu apele od gminnych samorzą-
ministra nie zagraża istnieniu znacznych dyspropor- dów z terenu Wielkopolski w sprawie wprowadzenia
cji w wysokości stawek podatku w każdej gminie? zakazu handlu substancjami psychoaktywnymi, tzw.
2. Czy ministerstwo nie obawia się sytuacji, że dopalaczami. Są bardzo zaniepokojone funkcjonowa-
z podwyżek korzystać w znaczniej mierze będą gmi- niem handlu tymi artykułami, wyrażając swój zde-
ny ubogie, gdzie mieszkańcy już w obecnej chwili cydowany sprzeciw. W naszym kraju prawo dopusz-
mają problemy finansowe? cza handel takimi substancjami, a władze lokalne nie
Z poważaniem posiadają instrumentów umożliwiających ingerencję
w tego typu działalność. Z apelu Rady Miejskiej Mię-
dzychodu wynika, że w tym mieście w ostatnim okre-
Poseł Daniela Chrapkiewicz sie zostały uruchomione dwa punkty sprzedaży, gdzie
można nabyć tzw. dopalacze będące w rzeczywistości
środkami o działaniu i szkodliwości zbliżonej do nar-
Starogard Gdański, dnia 23 sierpnia 2010 r. kotyków. Sprzedaje się te specyfiki w zakłamanej
procedurze, np. z napisem na opakowaniu: „towar
(produkt) nie nadaje się do spożycia” lub „dopuszczo-
Zapytanie ny do sprzedaży w celach kolekcjonerskich”. Skład
(nr 7743) i działanie tych środków stawiają je w jednym rzędzie
z zakazanymi substancjami narkotycznymi. Są one
do ministra finansów niebezpieczne dla zdrowia i życia ludzkiego. Szcze-
gólnie narażeni na działanie tych środków są młodzi
w sprawie tzw. podatku ekologicznego ludzie, do których skierowana jest oferta, a którzy
nie zdają sobie sprawy ze skutków zażywania tych
Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra
produktów. Powodowani modą, skuteczną reklamą
w sprawie tzw. podatku ekologicznego.
i legalnością tych substancji sięgają po nie bez wiedzy
Stan faktyczny: Przykładem innych europejskich
i zgody rodziców. Społeczność międzychodzka jest
krajów, polski rząd rozważa wprowadzenie podatku
tym faktem zbulwersowana, kierując protesty do
ekologicznego obciążającego właścicieli samochodów.
władz lokalnych i domagając się prawnego zakazu
Pomysł wprowadzenia tego podatku sprzed 5 lat nie
tego procederu.
został ostatecznie zrealizowany. Wiadomo jedynie, że
W tej sytuacji kieruję do Pani Minister następu-
obciążać będzie wszystkich zmotoryzowanych.
jące pytania:
Pytania:
1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Zdrowia
1. Czy obecnie trwają prace nad wprowadzeniem
w przedstawionej sprawie?
podatku ekologicznego?
2. Czy resort zdrowia, mając na względzie troskę
2. Czy właściciele nowszych modeli będą płacić
o młodych ludzi, rozważa możliwość podjęcia działań
odpowiednio mniejszy podatek?
legislacyjnych dotyczących zakazu handlu substan-
Z poważaniem cjami psychoaktywnymi, tzw. dopalaczami?
Z wyrazami szacunku
Poseł Stanisław Kalemba

Poznań, dnia 20 sierpnia 2010 r.

477
Zapytanie stów Województwa Śląskiego, Śląski Związek Praco-

(nr 7745) dawców Zakładów Opieki Zdrowotnej i Związek Pra-
codawców Ochrony Zdrowia Województwa Śląskiego
do ministra środowiska Porozumienie Zielonogórskie. Ogólnopolski Związek
Zawodowy Lekarzy Regionu Śląskiego nie wykluczył
w sprawie zatrudniania osób ogłoszenia strajku.
na stanowiskach kierowniczych Mając na uwadze przedstawione powyżej informa-
w Lasach Państwowych cje, zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą
Szanowny Panie Ministrze! Uprzejmie informuję, 1. Jakie działania zamierza podjąć Pani Minister
że otrzymałem pismo pracowników Nadleśnictwa w celu zapewnienia stabilizacji systemu ochrony
Sarbia w sprawie powołania przez dyrektora gene- zdrowia na Śląsku?
ralnego Lasów Państwowych na stanowisko zastępcy 2. Czy podejmie Pani inicjatywę dążącą do zwięk-
nadleśniczego osoby, która poprzednio została odwo- szenia zaproponowanego poziomu finansowania
łana ze stanowiska nadleśniczego z powodu mobbin- świadczeń zdrowotnych na rok 2011 dla regionu ślą-
gu pracowników. skiego co najmniej do postulowanej przez środowiska
W związku z powyższym proszę o informację: Czy samorządowe i lekarskie kwoty 7 365 130 tys. zł?
Pan Minister akceptuje takie praktyki zatrudniania
osób na stanowiska kierownicze w Lasach Państwo- Z poważaniem
wych?
Poseł Wojciech Szarama
Bytom, dnia 18 sierpnia 2010 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 7747)
(nr 7746)
do ministra zdrowia
w sprawie procesu prywatyzacyjnego
w sprawie projektu planu finansowego Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich
dla Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
na finansowanie świadczeń zdrowotnych W najbliższym czasie planowana jest prywatyza-
w 2011 r. cja Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich. Mając na uwadze
dalszy rozwój spółki oraz zagwarantowanie zatrud-
Zaproponowany poziom finansowania świadczeń nienia kadrze pracowniczej, ważne jest, aby proces
zdrowotnych na rok 2011 dla województwa śląskiego ten nie wpłynął na pogorszenie się sytuacji osób za-
jest niższy od obowiązującego w roku bieżącym o 2,9%, trudnionych w uzdrowiskach.
tj. o kwotę 200 313 tys. zł, a w odniesieniu do faktycz- W związku z licznymi pytaniami i wątpliwościami
nych potrzeb na rok przyszły aż o 7,4%, czyli o niemal dotyczącymi m.in. możliwości uczestniczenia pra-
550 mln zł. Dynamika zaproponowanego przyrostu cowników Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich w procesie
na rok 2011 w stosunku do roku 2010 plasuje Śląski prywatyzacji poprzez spółkę pracowniczą oraz nego-
Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia na bardzo cjacji pakietu socjalnego ze wskazanym inwestorem
odległym 14. miejscu. Utrzymanie zaproponowanego KGHM TFI, zwracam się do Pana z zapytaniem po-
dla województwa śląskiego poziomu finansowania selskim:
świadczeń zdrowotnych spowoduje drastyczne pogor- 1. Czy pracownicy Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich
szenie jakości i dostępności do nich, doprowadzi do będą uczestniczyć w procesie prywatyzacji poprzez
realnego zagrożenia zdrowia i życia mieszkańców spółkę pracowniczą?
regionu. Skutkować będzie także pogłębieniem zapa- 2. W jaki sposób została zagwarantowana dalsza
ści finansowej szpitali i innych placówek służby zdro- działalność spółki, na jaki okres inwestor zobowiązał
wia, zniweczy wysiłki, jakie placówki te wspólnie ze się do kontynuowania prowadzenia lecznictwa uzdro-
swoimi organami założycielskimi włożyły w przepro- wiskowego i działalności produkcyjnej?
wadzenie u siebie procesów restrukturyzacyjnych 3. Czy inwestor zobowiązał się do tego, że nie bę-
i inwestycyjnych. dzie dzielił spółki na odrębne podmioty?
Sytuacja taka budzi słuszne protesty wielu środo- 4. Jak wygląda sprawa przyszłych inwestycji,
wisk. Swoje oświadczenia i stanowiska krytykujące w jakie obszary spółki nabywca zamierza inwesto-
tego typu działania wyraziły m.in. Konwent Staro- wać, jakie są to kwoty?
478
5. W jaki sposób zabezpieczono spółkę przed nie- przyznania jednorazowych środków na podjęcie dzia-
wywiązywaniem się inwestora z zagwarantowanych łalności gospodarczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 62, poz. 512,
wcześniej zapisów? z późn. zm.) i jest to pomoc de minimis.
Proszę zatem o odpowiedź na pytania:
Z poważaniem
Czy do przyznania pracodawcy jednocześnie jed-
nej i drugiej formy wsparcia, tj. refundacji kosztów
Poseł Anna Zalewska
poniesionych na wynagrodzenia i składki na ubez-
pieczenie społeczne oraz kosztów wyposażenia i do-
posażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezro-
botnego, mają zastosowanie wyłącznie przepisy roz-
porządzenia dotyczącego prac interwencyjnych, a cała
Zapytanie
pomoc jest pomocą publiczną w formie subsydiów pła-
(nr 7748)
cowych na rekrutację pracowników znajdujących się
w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo nieko-
rzystnej sytuacji? W takim przypadku łączna pomoc
nie przekroczy 50% kosztów kwalifikujących się do
w sprawie przepisów dotyczących
objęcia pomocą, na którą złoży się refundacja wyna-
zatrudniania osób w ramach
grodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne i do-
prac interwencyjnych
posażenie stanowiska pracy, oraz wnioskodawca nie
musi spełniać wymogów wynikających z rozporzą-
W związku z pytaniami powiatowych urzędów
dzenia ministra pracy i polityki społecznej z dnia
pracy dotyczącymi stosowania przepisów ustawy
17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refunda-
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
cji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska
w przypadku refundacji kosztów wyposażenia i do-
pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyzna-
posażenia stanowisk pracy dla bezrobotnych zatrud-
nia jednorazowych środków na podjęcie działalności
nionych w ramach prac interwencyjnych uprzejmie
gospodarczej.
proszę o zapoznanie się z problemem i odpowiedź na Czy należy te dwie formy wsparcia rozpatrywać
pytania. oddzielnie, tj. w sytuacji przyznania refundacji po-
Zgodnie z postanowieniami art. 59 ust. 1 i 2 ww. niesionych przez pracodawcę kosztów na wynagro-
ustawy starosta może skierować bezrobotnego, o któ- dzenia i składki na ubezpieczenie społeczne za skie-
rym mowa w art. 49 pkt 3 ww. ustawy, do wykony- rowanego bezrobotnego do prac interwencyjnych
wania pracy w ramach prac interwencyjnych przez będą miały zastosowanie przepisy rozporządzenia
okres do 24 miesięcy lub odpowiednio do 4 lat i doko- dotyczącego prac interwencyjnych (pomoc publiczna
nywać refundacji poniesionych przez pracodawcę w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracow-
kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpiecze- ników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej
nie społeczne. sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji), a do przy-
Na mocy art. 59 ust. 3 starosta może na zasadach znania zwrotu kosztów wyposażenia i doposażenia
określonych w art. 46 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy zre- stanowiska pracy – rozporządzenia dotyczącego tej
fundować przedsiębiorcy koszty wyposażenia i dopo- formy wsparcia (pomoc de minimis)? Wyżej wymie-
sażenia stanowiska pracy dla skierowanych do tych nione rozwiązanie pozwalałoby uzyskać pracodawcy
prac bezrobotnych. Do refundacji wynagrodzenia większe wsparcie, tj. z tytułu refundacji wynagro-
i składki na ubezpieczenie społeczne za skierowane- dzenia i składki na ubezpieczenie społeczne do 50%
go bezrobotnego do prac interwencyjnych mają za- kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą i do
stosowanie przepisy rozporządzenia ministra pracy 200 tys. euro na doposażenie stanowisk pracy.
i polityki społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w spra-
wie organizowania prac interwencyjnych i robót pu- Z poważaniem
blicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z ty-
tułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
(Dz. U. z 2009 r. Nr 5, poz. 25) i udzielona pomoc jest
pomocą publiczną w formie subsydiów płacowych na
rekrutację pracowników znajdujących się w szczegól- Wałbrzych, dnia 17 sierpnia 2010 r.
nie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sy-
tuacji. Natomiast refundacja koszów wyposażenia
i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego do
prac interwencyjnych ww. bezrobotnego, zgodnie
z art. 46 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, regulowana jest
przez rozporządzenie ministra pracy i polityki społecz-
nej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania
refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia sta-
nowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz
479
Zapytanie zane w ww. ustawie – czynności egzekucyjne w spra-

(nr 7749) wach cywilnych i jest funkcjonariuszem publicznym.
Tymczasem w myśl art. 2 i art. 2a ustawy o swobo-
do ministra pracy i polityki społecznej dzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U.
z 2007 r. Nr 155, poz. 1905, z późn. zm.) działalnością
w sprawie możliwości udzielenia gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza,
komornikom działającym przy sądach budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie,
rejonowych refundacji kosztów wyposażenia rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a tak-
lub doposażenia stanowiska pracy że działalność zawodowa wykonywana w sposób zor-
dla skierowanego bezrobotnego ganizowany i ciągły. Tymczasem komornikowi nie
towarzyszy swoboda czynności zawodowych.
W związku z pytaniami powiatowych urzędów Dlatego powstaje pytanie: Czy wnioskodawca
pracy dotyczącymi stosowania zapisów ustawy o pro- spełnia warunki otrzymania refundacji kosztów do-
mocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w sy- posażenia i wyposażenia stanowiska pracy?
tuacji, kiedy o udzielenie refundacji kosztów wypo-
sażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skie- Z poważaniem
rowanego bezrobotnego wystąpi komornik działający
przy sadzie rejonowym, uprzejmie proszę o zapozna- Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
nie się z problemem i pomoc w jego rozwiązaniu.
Podstawową przesłanką przyznania danemu pod- Wałbrzych, dnia 17 sierpnia 2010 r.
miotowi refundacji kosztów wyposażenia lub dopo-
sażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezro-
botnego jest prowadzenie przez ten podmiot działal- Zapytanie
ności gospodarczej w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia (nr 7750)
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.). Po- do ministra pracy i polityki społecznej
wyższe wynika z art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia
20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i insty- w sprawie możliwości udzielenia refundacji
tucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. kosztów wyposażenia lub doposażenia
Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) oraz z § 3 ust. 1 rozpo- stanowiska pracy w przypadku podmiotów
rządzenia ministra pracy i polityki społecznej z dnia prowadzących przedszkola niepubliczne
17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refunda-
cji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska W związku z pytaniami powiatowych urzędów
pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyzna- pracy w sprawie możliwości wsparcia podmiotów go-
wania bezrobotnemu środków na podjęcie działalno- spodarczych prowadzących przedszkola niepubliczne
ści gospodarczej (Dz. U. Nr 62, poz. 512, z późn. zm.). uprzejmie proszę o zapoznanie się z problemem i od-
Zgodnie z ww. wniosek o refundację kosztów wypo- powiedź na pytanie.
sażenia lub doposażenia stanowiska pracy może zo- Zgodnie z rozporządzeniem ministra pracy i poli-
stać przez starostę uwzględniony, gdy łącznie spełnia tyki społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie
warunki o jakich mowa w § 2 ust. 2. Jednym z wa- dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub
runków jest prowadzenie działalności gospodarczej doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bez-
w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności go- robotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środ-
spodarczej (§ 2 ust. 2 pkt 4). W myśl przepisów usta- ków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U.
wy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądo- Nr 62, poz. 512, z późn. zm.) niemożliwe jest wsparcie
wych i egzekucji (Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191, podmiotu prowadzącego działalność edukacyjną na
z późn. zm.) komornik sądowy jest funkcjonariuszem podstawie wpisu do ewidencji prowadzonej w oparciu
publicznym działającym przy sądzie rejonowym (art. o ustawę o systemie oświaty.
1 ww. ustawy), w związku z tym używa okrągłej pie- Czy jednak podmiot, który prowadzi działalność
częci urzędowej z godłem RP, wskazującej w otoku gospodarczą w zakresie handlu i wpisany jest do Kra-
na pełnioną funkcję, sąd rejonowy, przy którym dzia- jowego Rejestru Sądowego, a w chwili obecnej chce
ła, imię i nazwisko oraz siedzibę kancelarii (art. 4 uruchomić (poza istniejącą działalnością) niepublicz-
ww. ustawy). Z art. 3a i art. 5 ww. ustawy wynika ne przedszkole, jest uprawniony do otrzymania re-
nadto, że komornik na własny rachunek wykonuje fundacji doposażenia stanowisk pracy dla osób za-
czynności egzekucyjne w sprawach cywilnych oraz trudnionych w nowym przedszkolu?
inne czynności przekazane na podstawie odrębnych Zaznaczyć należy, że zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1
przepisów, a także prowadzi kancelarię komorniczą. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrud-
Komornik zatem jako funkcjonariusz publiczny wy- nienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r.
konuje działalność zawodową na własny rachunek. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) wnioskodawca na dzień
Jego działalność zawodowa nie polega na świadcze- składania wniosku jest podmiotem prowadzącym
niu usług, lecz wykonuje on – wyraźnie jest to wska- działalność gospodarczą, lecz ewentualna refundacja
480
(pomoc de minimis) wspierałaby branżę, której nie 872, ze zm.) dotychczasowe drogi krajowe i wojewódz-
można zaliczyć do prowadzenia działalności gospo- kie niewymienione w rozporządzeniu Rady Mini-
darczej. strów z dnia 15 grudnia 1998 r. z dniem 1 stycznia
1999 r. stały się drogami powiatowymi.
Z poważaniem
Jak wynika z powyższego, ul. Solankowa jest
drogą powiatową, a organem właściwym do wyko-
Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka
nywania zarządu nad nią jest starosta inowrocław-
ski. Pomimo to, starosta wskazuje, że nie może pod-
Wałbrzych, dnia 17 sierpnia 2010 r.
pisać porozumienia dotyczącego zarządzania
ul. Solankową, argumentując, że jest zarządcą dro-
Zapytanie gi jedynie w jej części. Uważam, że w interesie pu-
(nr 7751) blicznym leży wyjaśnienie opisanej sytuacji w taki
sposób, aby poprawa stanu ul. Solankowej nastąpi-
do ministra infrastruktury ła możliwie szybko.
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się
w sprawie zarządu nad ul. Solankową do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
w Inowrocławiu w kontekście art. 103 ust. 1 1. Czy ministerstwo dysponuje danymi wskazują-
ustawy Przepisy wprowadzające ustawy cymi, jaki organ jest właściwy do sprawowania za-
reformujące administrację publiczną rządu nad ul. Solankową w Inowrocławiu?
2. Czy ministerstwo może podjąć działania zmie-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana rzające do wyjaśnienia opisanej powyżej sytuacji?
Ministra w sprawie dotyczącej ul. Solankowej będącej Z wyrazami szacunku
jednym z najbardziej reprezentacyjnych ciągów ko-
munikacyjnych miasta Inowrocławia. Jest to droga Poseł Krzysztof Brejza
powiatowa, która prowadzi od centrum miasta w kie-
runku parku uzdrowiskowego, dlatego też jej estety- Inowrocław, dnia 13 sierpnia 2010 r.
ka ma dla walorów turystycznych miasta znaczenie
szczególne. W ubiegłym roku pojawiła się koniecz-
ność przeprowadzenia na tej ulicy prac porządkowo- Zapytanie
-pielęgnacyjnych. Mając powyższe na uwadze, władze (nr 7752)
miasta podjęły działania na rzecz podniesienia wa-
lorów estetycznych ul. Solankowej. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
Pismem z dnia 12 października 2009 r. prezydent
Inowrocławia zwrócił się do starosty inowrocławskie- w sprawie planowanej likwidacji
go z propozycją zawarcia porozumienia dotyczącego starachowickiego oddziału Archiwum
zarządzania drogą obejmującą ul. Solankową na od- Państwowego w Kielcach
cinku od ul. Stanisława Staszica do ul. Zygmunta Wil-
końskiego w zakresie utrzymania zieleni przydrożnej, Szanowny Panie Ministrze! Rada Miejska w Sta-
w tym sadzenia i usuwania drzew i krzewów. rachowicach zwróciła się do mojego biura poselskiego
Pismem z dnia 27 października 2009 r. starosta z prośbą o podjęcie działań w sprawie planowanej
inowrocławski odmówił wyrażenia zgody na zawar- likwidacji oddziału wojewódzkiego archiwum pań-
cie porozumienia, argumentując, że zgodnie z proto- stwowego w Starachowicach.
kołem zdawczo-odbiorczym z dnia 31 grudnia 1998 r. Zainteresowani zaniepokojeni są przeniesieniem
dotyczącym przekazania staroście inowrocławskie- zbiorów akt archiwum na peryferie Kielc. W związ-
mu mienia wojewódzkiej dyrekcji dróg w Bydgoszczy ku z powyższym apelują o rezygnację z tego zamia-
zarząd dróg powiatowych zarządza odcinkiem położo- ru. Apel ten jest podyktowany tym, iż przeniesienie
nym od ul. Prezydenta Franklina Roosevelta do zbiorów akt do Kielc w zdecydowany sposób utrudni
ul. Królowej Jadwigi. Jest to odcinek krótszy niż wska- korzystanie z nich przez mieszkańców gmin, z któ-
zany w powyższym piśmie prezydenta Inowrocławia. rych wspomniane akta pochodzą. Odbierają ten za-
Na mocy rozporządzenia ministra komunikacji mysł jako akt degradacji kulturalnej wspomnianego
z dnia 11 września 1986 r. w sprawie zaliczenia dróg terenu.
do kategorii dróg wojewódzkich w województwach: Nadmienić należy, że archiwum państwowe w Sta-
bydgoskim (…) – Dz. U. Nr 35, poz. 179, ze zm., za- rachowicach funkcjonuje od 60 lat. Dysponuje nie-
łącznik nr 1 lit. B „Ulice miejskie zaliczone do dróg dawno zmodernizowanym lokalem jak też posiada
wojewódzkich” – na dzień 31 grudnia 1998 r. ul. So- dobrze urządzoną pracownię naukową. Archiwum
lankowa stanowiła drogę wojewódzką. Zgodnie posiada blisko 1200 metrów bieżących materiałów
z przepisem art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 13 paździer- archiwalnych dotyczących historii Starachowic i obec-
nika 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy refor- nego powiatu starachowickiego, powiatu iłżeckiego
mujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. w dawnych granicach sięgających po Wisłę, obejmu-
481
jących gminy: Ciepielów, Kazanów, Rzeczniów i Skar- uwagę na obowiązek zapewnienia zgodności przed-
żysko-Kościelne oraz miast: Ostrowca Świętokrzy- sięwzięć dotyczących rekultywacji składowisk z dy-
skiego, Skarżyska- Kamiennej, Zwolenia i Lipska. Są rektywą OOŚ, pismo z dnia 21 Jan 2010, ENV.B.4
to akta: miast i gmin z ww. terenów, administracji JP/vm i pismo MRR z dnia 8 lutego 2010 r. DKR-IX-
państwowej i samorządowej, akta stanu cywilnego, -82613-(0)-11-PIM/10, N.K. 16595 (10). Uzyskałam
instytucji wymiaru sprawiedliwości i ochrony prawa, wyjaśnienie, że Generalna Dyrekcja Ochrony Środo-
organizacji gospodarczych, przedsiębiorstw i zakła- wiska pracuje nad rozwiązaniem problemu i otrzy-
dów, instytucji finansowych, instytucji, stowarzyszeń mam odpowiedź.
społecznych i związków zawodowych, instytucji W związku z tym, że sprawa jest pilna, a jeszcze
oświaty, nauki i kultury, instytucji zdrowia i opieki nie otrzymałam odpowiedzi, zwracam się do Pana
społecznej, archiwa rodzinno-majątkowe. Zasoby te Ministra z zapytaniem: Kiedy będzie rozstrzygnięta
cieszą się dużym zainteresowaniem pracowników na- kwestia postępowania w sprawie wydania decyzji
uki, studentów, dziennikarzy, nauczycieli, regionali- o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć
stów, pracowników administracji państwowej i samo- polegających na rekultywacji składowisk odpadów?
rządowej, różnych regionalnych stowarzyszeń oraz
tych, którzy szukają swoich korzeni i materiałów do-
kumentujących sprawy majątkowe czy rodzinne. Ar-
Poseł Grażyna Ciemniak
chiwum w Starachowicach udostępnia również wy-
cieczkom szkolnym możliwość zwiedzania i zapozna-
Bydgoszcz, dnia 24 sierpnia 2010 r.
nia się z jego zbiorami i pracą.
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra
o zainteresowanie niniejszą sprawą, jak też odpo- Zapytanie
wiedź na pytanie: Jakie są podstawy planowanej li- (nr 7754)
kwidacji oddziału wojewódzkiego archiwum pań-
stwowego w Starachowicach i czy istnieje możliwość do ministra spraw zagranicznych
odstąpienia od tej decyzji?
Z poważaniem w sprawie ochrony polskiego pomnika
kultury – domu Jana Baczewskiego
Poseł Henryk Milcarz położonego w miejscowości Rangsdorf
w Niemczech
Szanowny Panie Ministrze! Doniesienia prasowe
wskazują, że polski pomnik kultury i dziedzictwa
Zapytanie narodowego – dom Jana Baczewskiego, położony
(nr 7753) w podberlińskiej miejscowości Rangsdorf, uznany
przez władze Brandenburgii za chroniony pomnik
do ministra środowiska kultury, spłonął w niewyjaśnionych okolicznościach.
Okoliczności zdarzenia oraz wcześniejsze wydarze-
w sprawie przeprowadzenia ocen nia, które dotyczyły domu Jana Baczewskiego, pro-
oddziaływania na środowisko w przypadku pagującego polskość na niemieckiej ziemi, wskazu-
rekultywacji składowisk odpadów ją, że ani lokalne władze, ani też polska dyplomacja
nie wykazywały należytej staranności przy ochro-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana nie tego domu.
Ministra z zapytaniem dotyczącym ważnego proble- Warto przypomnieć, że Jan Baczewski był przed-
mu związanego z brakiem w polskim ustawodaw- stawicielem polskiej mniejszości narodowej w jednym
stwie podstawy prawnej do prowadzenia postępowa- z przedwojennych krajowych parlamentów w Niem-
nia w sprawie wydania decyzji o środowiskowych czech. Najpierw był reprezentantem polskiej mniej-
uwarunkowaniach i oceny oddziaływania na środo- szości w Sejmie pruskim, a później oficjalnie wystę-
wisko dla przedsięwzięć polegających na rekultywacji pował w imieniu innych mniejszości zamieszkujących
składowisk odpadów. w tamtym okresie na ziemiach niemieckich. W latach
Na posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Za- 1919–1920 kierował polską akcją plebiscytową na
sobów Naturalnych i Leśnictwa w dniu 8 lipca 2010 r. Warmii. Zainicjował też działalność Związku Pola-
zgłosiłam problem, który ma instytucja zarządzająca ków w Prusach Wschodnich i Towarzystwa Szkolne-
Regionalnym Programem Operacyjnym Wojewódz- go w Olsztynie. Był także współtwórcą Związku Po-
twa Kujawsko-Pomorskiego przy ocenie wniosków na laków w Niemczech oraz założycielem Związku
rekultywację składowisk w kontekście interpretacji Mniejszości Narodowych w Niemczech. W 1932 r. za-
zawartej w piśmie Komisji Europejskiej, która jest początkował działalność Związku Polskich Towa-
zdania, że w niektórych przypadkach rekultywacja rzystw Szkolnych. Bez wątpienia Jan Baczewski był
może znacząco oddziaływać na środowisko, i zwraca wielkim polskim patriotą, bojownikiem o polskość na
482
niemieckiej ziemi. W latach 1928–1939 zamieszkiwał mięci o miejscach, które dają świadectwo życia osób
on w małym drewnianym domu w podberlińskiej takich jak Jan Baczewski.
miejscowości Rangsdorf. Jako prekursor i założyciel W tym stanie rzeczy zwracam się do Pana Mini-
organizacji mniejszościowych w Niemczech, a przede stra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
wszystkim osoba nieukrywająca polskich korzeni, Jakie działania zamierza podjąć polski MSZ celem
został w dniu agresji Niemiec na Polskę, podobnie zapewnienia odpowiedniej ochrony, czci i pamięci
zresztą jak wielu innych polskich działaczy, areszto- polskiego pomnika kultury – domu Jana Baczew-
wany i zesłany do obozu koncentracyjnego w Sach- skiego położonego w podberlińskiej miejscowości
senhausen. Jego dom przejął funkcjonariusz NSDAP. Rangsdorf?
Pomimo że Jan Baczewski przeżył wojnę, to domu
w Rangsdorf nie odzyskał. Powrócił do Polski, gdzie Z wyrazami szacunku
zmarł w Gdańsku w 1958 r.
Po wojnie synowie Baczewskiego próbowali odzy- Poseł Arkadiusz Mularczyk
skać zajętą przez nazistów posiadłość. Przez wiele lat
lokalne niemieckie władze nie wykazywały żadnego Nowy Sącz, dnia 23 sierpnia 2010 r.
zainteresowania jakimkolwiek uhonorowaniem pol-
skiego działacza w Rangsdorfie. Wszelkie próby po-
Zapytanie
dejmowane w tym celu kończyły się fiaskiem. Władze
(nr 7755)
oraz przedstawiciele mieszkańców Rangsdorfu nie
przejawiały żadnego zainteresowania uhonorowa-
niem pamięci i własności byłego własnego parlamen-
tarzysty i na apele tym razem wnuczek Jana Baczew-
w sprawie zamiaru sprzedaży
skiego wydawały się być głuche. Dopiero w 2009 r.
Przedsiębiorstwa Komunikacji
dość nieoczekiwanie Wydział Ochrony Zabytków
w Brandenburgii i krajowe Muzeum Archeologii Samochodowej SA w Koninie
uznało dom Baczewskiego (Wohnhaus Baczewski) za
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem Wspólnej Re-
pomnik kultury. Tym samym budynek stał się obiek-
tem chronionym przez państwo. prezentacji Związków Zawodowych oraz Rady Pra-
Jednak pomimo oficjalnego uznania przez władze cowników działającej przy Przedsiębiorstwie Komu-
Brandenburgii domu Jana Baczewskiego za pomnik nikacji Samochodowej w Koninie SA, zwracam się do
kultury miejscu temu, jak również samej osobie Jana Pana Ministra o zajęcie stanowiska w następującej
Baczewskiego nie oddano należytej czci. Teren ten kwestii.
był bardzo zaniedbany, a obiekt sprawiał wrażenie, Wspólna Reprezentacja Związków Zawodowych
że nikt się nim nie zajmuje i co gorsza nie przejmuje, oraz Rada Pracowników działająca przy Przedsię-
a przecież stał się on oficjalnym pomnikiem kultury. biorstwie Komunikacji Samochodowej w Konie SA są
Doszło nawet do tego, że na obiekcie zawieszono ta- zaniepokojone zamiarem sprzedaży spółki. Zamiar
blicę z nieprawdziwymi dwuznacznymi informacja- ten zgłosił Pan Minister, nie informując o tym zarzą-
mi, cytuję: „W tym domu od 1932 do 1939 r. mieszkał du spółki i nie skonsultował tego z reprezentacją pra-
prusko-polski Żyd Jan Baczewski. Potomkowie Ba- cowników przedsiębiorstwa. Firma oczekuje, że Pan
czewskich jeszcze dzisiaj mieszkają w (nazwa miej- Minister podejmie rozmowy. Przedsiębiorstwo może
scowości) i nie mogli albo nie chcieli uchronić tego być wzorem dla innych firm z branży przewozu osób.
domu od zniszczenia i całkowitej ruiny. Dlatego wi- Działalność jest finansowana z bieżących wpływów
dok tego pomnika będzie towarzyszył mieszkańcom i nie korzysta się z kredytów. Kondycję firmy za-
Rangsdorfu na zawsze”. Miejscowe władze dopiero po wdzięcza się sumiennej pracy doświadczonej załogi
kilkudziesięciu interwencjach rodziny Jana Baczew- i dobremu zarządzaniu. Większościowy udział w spół-
skiego tablicę tę usunęły. Efektem, jak się wydaje, ce powinien mieć Skarb Państwa, reszta udziałów
zaniedbań było to, że dom Jana Baczewskiego stanął powinna być podzielona na nowego prywatnego
w płomieniach, a okoliczności tego zdarzenia pozo- udziałowca i pracowników.
stają niewyjaśnione. Wszystko to wskazuje, że po- Autobusami w naszym kraju wciąż podróżuje po-
mnik kultu i historii polsko-niemieckiej, ikony pol- nad 550 mln pasażerów rocznie – dwa razy więcej niż
skiego patriotyzmu nie był traktowany z należną mu koleją i sto razy więcej niż samolotami. Firmy ze zna-
czcią i powagą. Za zaistniałą sytuację należy obwi- kiem PKS przewożą pasażerów, którzy reprezentują
niać nie tylko władze niemieckie, ale i polskie. tę biedniejszą część społeczeństwa. Pasażerami są
Szanowny Panie Ministrze, warto w tym miejscu również uczniowie i studenci. Jeżeli przewozy osób
przytoczyć ostre, ale – wydaje się – zasadne w zaist- dostaną się w nieodpowiedzialne ręce przedsiębior-
niałej sytuacji słowa marszałka J. Piłsudskiego: Na- ców nastawionych wyłącznie na zysk, to w krótkim
ród, który nie szanuje swej przeszłości, nie zasługuje czasie pozbawimy obywateli możliwości dotarcia do
na szacunek teraźniejszości i nie ma prawa do przy- pracy i szkół, a rodziny pracowników zostaną bez
szłości. Musimy zrobić wszystko, aby nie zatracić pa- środków do życia.
483
W związku z powyższym zwracam się do Pana Zapytanie

Ministra z zapytaniem: Czy Ministerstwo Skarbu (nr 7773)
Państwa zapewni Przedsiębiorstwu PKS Konin SA
godne warunki funkcjonowania i odstąpi od całko- do ministra skarbu państwa
witej prywatyzacji spółki?
w sprawie planowanego połączenia
Z poważaniem
KWB Konin i ZE PAK SA
Poseł Eugeniusz Grzeszczak
Szanowny Panie Ministrze! W artykule „Przeglą-
du Konińskiego” z dnia 3.08.2010 r. pojawiła się in-
Słupca, dnia 26 sierpnia 2010 r.
formacja na temat połączenia rywalizujących ze sobą
KWB Konin i ZE PAK w jeden sprawnie działający
Zapytania organizm, które zapowiada firma Rafako uczestni-
(nr 7756–7772) cząca w przetargu na zakup udziałów w obu przed-
siębiorstwach. Prezes spółki twierdzi, że jeśli zabrak-
do prezesa Rady Ministrów nie węgla, elektrownie zostaną przestawione na inne
paliwo. Tak czarny scenariusz możliwy jest jednak
w sprawie stanu technicznego linii dopiero za kilkanaście lat.
przesyłowych w miastach: Białystok, Łomża, Skarb Państwa poprosił spółki Rafako i RPG
Suwałki oraz w powiatach: augustowskim, Partners, które uczestniczą w przetargu na zakup
bielskim, grajewskim, hajnowskim, udziałów ZE PAK oraz kopalń Konin i Adamów,
kolneńskim, łomżyńskim, monieckim, o uzupełnienie ofert o dodatkowe informacje. Zda-
sejneńskim, siemiatyckim, sokólskim, niem „Parkietu” chodzi również o podniesienie pro-
suwalskim, wysokomazowieckim, ponowanej ceny. Podobno firmy chcą wyłożyć podob-
zambrowskim i białostockim ną kwotę, tzn. ok. 1 mld zł. Tymczasem to o 200–500
mln zł mniej, niż chciałby resort.
Szanowny Panie Premierze! Wedle ustaleń eks- Prezes Rafako tłumaczy, że oferta spółki została
pertów w najbliższych latach około sześćdziesięciu skonstruowana na podstawie udostępnionych jej in-
procent elektrowni powinno zostać wyłączonych ze formacji. Uwzględniono w niej chociażby ryzyko
względów technicznych. Przedmiotowa trudna sytu- związane z odkrywką Tomisławice. W najgorszym
acja dotyczy całego kraju, ale jest szczególnie trudna wypadku teren trzeba będzie przywrócić do pierwot-
na ścianie wschodniej naszego kraju. W Polsce ponad nego stanu, tym samym plany wydobywcze KWB
czterdzieści procent bloków energetycznych pracuje legną w gruzach.
ponad czterdzieści lat, a piętnaście procent ma ponad Szanowny Panie Ministrze!
pięćdziesiąt lat. Dlatego też w ocenie ekspertów do Wobec powyższego proszę o odpowiedzi na nastę-
2030 r. powinno się wyłączyć niemal sześćdziesiąt pujące pytania:
procent elektrowni działających obecnie. 1. Na jakim etapie znajduje się obecnie procedura
Dotyczy to również sieci przesyłowych i sieci dys- ewentualnej sprzedaży udziałów KWB i ZE PAK?
trybucyjnych, które wymagają znaczących nakładów, 2. Czy oferta sprzedaży gwarantuje pakiet socjal-
aby w pełni spełniały swoje przeznaczenie. ny dla pracowników i czy w tej sprawie uczestniczą
Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się związki zawodowe, działające w ww. spółkach?
do Pana Premiera z następującymi pytaniami: 3. Jakie zagrożenia występują obecnie w budowie
1. Jakie kroki zostaną podjęte w celu zmiany za- nowych odkrywek węgla brunatnego w rejonie dzia-
istniałej sytuacji? łań KWB Konin?
2. W jakim stanie technicznym są sieci przesyłowe Z poważaniem
i sieci dystrybucyjne w ww. miastach i powiatach?
3. Czy obecny stan techniczny sieci przesyłowych Poseł Tadeusz Tomaszewski
i sieci dystrybucyjnych w ww. miastach i powiatach
nie zagraża wystąpieniem poważnych przeszkód Warszawa, dnia 3 września 2010 r.
w dostawach energii?
Z wyrazami szacunku

484
Zapytanie Zapytanie
(nr 7774) (nr 7775)
do ministra zdrowia do ministra edukacji narodowej
w sprawie brakujących środków finansowych w sprawie działań Ministerstwa Edukacji

w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym Narodowej w zakresie wyprawek szkolnych
w Koninie na rzecz uczniów, których rodziny ucierpiały
na skutek powodzi na terenie gm. Bogatynia
Szanowna Pani Minister! Jak wynika z informa-
cji zawartych w artykule „Głosu Wielkopolskiego”, Szanowna Pani Minister! Rada Ministrów posze-
Wojewódzki Szpital Zespolony w Koninie będzie mu- rzyła tegoroczny rządowy program pomocy uczniom
siał ograniczyć przyjmowanie pacjentów i redukować „Wyprawka szkolna” o przyznanie i wypłatę zasiłków
oddziały. Koniński szpital leczy ponad 40 tys. pacjen- na cele edukacyjne. Każdy uczeń z zerówki lub szko-
tów rocznie. Jednak obecna sytuacja finansowa lecz- ły ma otrzymać 1000 zł na zakup podręczników
nicy należy do najgorszych w historii. Kłopoty rozpo- i przyborów szkolnych.
częły się w 2009 r., gdy Narodowy Fundusz Zdrowia Wszyscy wiemy, że w wyniku powodzi, która do-
przestał płacić za nadwykonania. tknęła Polskę, kraj oraz społeczeństwo poniosło
Z informacji szpitala wynika, że w 2010 r. straty ogromne straty. Żywioł zniszczył domostwa, ludzie
wynoszą już 11,6 mln. Jeśli nie zmieni się finansowa- utracili dorobek całego życia. Mimo pomocy ze strony
nie regionalnych szpitali, to placówce w Koninie gro- władz samorządowych, administracji państwowej,
zi ograniczenie do kilku oddziałów. Z kolei członek służb ratowniczych dochodzą do mnie niepokojące
sejmikowej komisji zdrowia mówi, że: „można poku- sygnały, że w dalszym ciągu pojawiają się potrzeby
sić się o stwierdzenie, że NFZ w Poznaniu albo świa- i oczekiwania, piętrzą się problemy, aby otrzymać za-
domie działa na szkodę subregionu konińskiego albo siłek. Szczególną uwagę trzeba zwrócić na poszkodo-
nie analizowano potrzeb subregionu. Nie wiedzieć wane wskutek powodzi dzieci i młodzież. Te drama-
dlaczego, większość środków przekazywano Pozna- tyczne wydarzenia wywarły na nich ujemny wpływ.
niowi, który nie dość, że ma kliniki, szpitale miejskie, Sami przecież nie poradzą sobie ze skutkami dozna-
branżowe i prywatne, to otrzymał 34-procentowy nych przeżyć. Stracie materialnej towarzyszy zawsze
wzrost finansowania w ostatnich latach”. Okazuje szkoda psychiczna. Należy zrobić wszystko, żeby
się, że szpital w Koninie ma o 8% mniej funduszy dzieci jak najszybciej wróciły do normalnego funk-
w porównaniu z 2002 r. Także lecznice w Lesznie, cjonowania.
Kaliszu i Pile dostają mniej pieniędzy. Natomiast po- W związku z powyższym zwracam się do Pani
znańskie szpitale, wyłączając kliniki, otrzymują o 34% Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
pieniędzy więcej. Szpital w Koninie pozostaje poniżej tania:
średniej w Wielkopolsce, gdzie na jednego mieszkań- 1. Czy ministerstwo posiada szacunkowe dane, ilu
ca wartość stawki szpitalnej wynosi średnio 454 zł, dzieciom z gminy Bogatynia powinien zostać przy-
w Koninie 377 zł, a w Lesznie nawet 372 zł. W Po- znany zasiłek na cele edukacyjne?
znaniu stawka ta wynosi 637 zł. Obecny kontrakt 2. Kiedy zostaną wypłacone środki umożliwiające
obowiązuje do końca 2011 r. Jeśli nie zostanie zmie- zakup wyprawki szkolnej?
niony, to szpitalowi grozi zamykanie oddziałów i od- 3. Czy dzieci i młodzież zostaną objęci pomocą
syłanie pacjentów. psychologiczną ze strony ministerstwa?
W tym roku, choć przyjęto o 802 pacjentów mniej, 4. W jaki sposób ministerstwo koordynuje działa-
nadwykonania za pierwsze półrocze wynoszą ponad nia mające na celu skuteczną i sprawną pomoc dla
6,3 mln zł. dzieci powodzian z gminy Bogatynia?
Szanowna Pani Minister, wobec powyższego pro-
Z poważaniem
szę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie jest stanowisko Narodowego Funduszu
Zdrowia w powyższej sprawie?
2. Czy szpitale mają szansę na odzyskanie pie-
niędzy za wykonania świadczeń pozalimitowych?
3. Czy dane zawarte w zapytaniu, dotyczące róż-
nego traktowania szpitali są zasadne i z jakich prze-
pisów wynikają?
Z poważaniem

485
Zapytanie mistrz lub prezydent miasta – tylko w formie wpłaty

(nr 7776) poprzez druk formularz wpłaty gotówkowej w od-
dziale banku, poczty, itp.
do ministra spraw wewnętrznych i administracji W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
powiedzi na następujące pytania:
w sprawie obszaru przeprowadzania 1. Czy zapis § 1 pkt 1 rozporządzenia ministra
zbiórki publicznej w formie dowolnych spraw wewnętrznych i administracji z dnia 6 listopa-
wpłat na konto da 2003 r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbió-
rek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi
Szanowny Panie Ministrze! Od 6 lat funkcjonuje zbiórkami pozwala jedynie na gotówkowe dokonywa-
rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i adnie wpłaty na terenie konkretnej gminy (gdy zbiórka
ministracji z dnia 6 listopada 2003 r. w sprawie spo- publiczna dotyczy tylko obszaru tej gminy, a zgodę
sobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz na nią wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta)
zakresu kontroli nad tymi zbiórkami (Dz. U. Nr 199, tylko w formie wpłaty poprzez druk formularz wpła-
poz. 1947 i z 2004 r. Nr 50, poz. 491) będące aktem ty gotówkowej w oddziale banku, poczty, itp., czy też
wykonawczym do ustawy z dnia 15 marca 1933 r. możliwe jest w ramach tego samego zezwolenia do-
o zbiórkach publicznych (Dz. U. Nr 22, poz. 162, z późn. konanie polecenia przelewu w banku na terenie da-
zm.), jednak w dobie rozliczeń bezgotówkowych, ban- nej gminy lub też dokonanie przelewu za pomocą
kowości internetowej oraz możliwości szerokiego do- bankowości internetowej?
tarcia do klienta wątpliwości budzi zapis powyższego 2. Czy nie uważa Pan, że powyższe rozporządze-
rozporządzenia w zakresie przeprowadzania zbiórki nie nie uwzględnia możliwości organizacyjnych oraz
publicznej w formie dobrowolnych wpłat na konto. technicznych dzisiejszych form rozliczeń pieniężnych,
Ustawa z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicz- skoro w ogóle nie określa tej kwestii, a tym samym
nych określa kompetencje poszczególnych organów zamyka drogę wyboru formy wpłaty dla dobroczyń-
w zakresie wydawania zezwoleń na przeprowadzenie ców? Najwięcej pytań i obiekcji budzi oczywiście kwe-
zbiórki, w zależności od obszaru terytorialnego i tak stia przelewów internetowych, które mogą być doko-
pozwoleń na przeprowadzenie zbiórki udzielają, w dro- nywane z każdego miejsca, gdzie posiada się dostęp
dze decyzji administracyjnej: do sieci internetowej. Czy wówczas, zakładając, że
1) wójt, burmistrz (prezydent miasta) – jeżeli zawsze mogą się zdarzyć takie wpłaty, o zgodę na
zbiórka ma być przeprowadzona na obszarze gminy zbiórkę powinno się występować do ministra do
lub jej części; spraw wewnętrznych? A jak należy traktować wpła-
2) starosta – jeżeli zbiórka ma być przeprowadzo- ty z zagranicy? Jednocześnie należy zadać pytanie,
na na obszarze powiatu lub jego części obejmującej co zrobić, w sytuacji gdy już takie wpłaty zostały do-
więcej niż jedną gminę; konane?
3) marszałek województwa – jeżeli zbiórka ma być
przeprowadzona na obszarze województwa lub jego Z poważaniem
części obejmującej więcej niż jeden powiat;
4) minister właściwy do spraw wewnętrznych – je- Poseł Kazimierz Gwiazdowski
żeli zbiórka ma być przeprowadzona na obszarze
obejmującym więcej niż jedno województwo. Warszawa, dnia 16 sierpnia 2010 r.
Z kolei rozporządzenie ministra spraw wewnętrz-
nych i administracji z dnia 6 listopada 2003 r. w spra-
wie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych Zapytanie
oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami określa (nr 7777)
kilka możliwych form przeprowadzania zbiórki pu-
blicznej w gotówce, tzn. zbiórka publiczna ofiar do ministra infrastruktury
w gotówce może być przeprowadzona w formie:
1) dobrowolnych wpłat na konto założone osobno w sprawie braku połączenia
dla każdej zbiórki publicznej przez przeprowadzają- dróg dojazdowych D32 i D35 w związku
cego zbiórkę publiczną; z budową autostrady A1
2) zbierania ofiar do puszek kwestarskich oraz
skarbon stacjonarnych umieszczanych w obiektach, Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
za zgodą ich właścicieli lub użytkowników; w imieniu mieszkańca gminy Świerklany, który jest
3) sprzedaży cegiełek wartościowych; właścicielem gruntów rolnych zlokalizowanych w re-
4) sprzedaży przedmiotów i usług. jonie autostradowego węzła Świerklany. Problem,
Wątpliwości rodzi kwestia interpretacji powyższe- z jakim się boryka, polega na tym, że w wyniku bu-
go pkt l, a mianowicie, czy zapis ten pozwala jedynie dowy autostrady A1, a konkretnie lokalizacji w rejo-
na gotówkowe dokonywanie wpłaty na terenie kon- nie jego gruntów ronda dojazdowego do A1, w są-
kretnej gminy – gdy zbiórka publiczna dotyczy tylko siedztwie którego przebiega rów melioracyjny K, pan
obszaru tej gminy, a zgodę na nią wydaje wójt, bur- A. K. utracił możliwość dojazdu do swojej działki rol-
486
nej znajdującej się po drugiej stronie istniejącego nia 2010 r. odmówiono panu R. stwierdzenia posia-
rowu. Obecnie dojazd do nieruchomości wymaga roz- dania obywatelstwa polskiego (załącznik)*).
ległego objazdu, bowiem na rowie melioracyjnym nie Panie Ministrze, w związku z powyższym proszę
zamontowano żadnej kładki, która umożliwiłaby bez- o odpowiedź na pytanie: Czy i na jakich warunkach
pośredni przejazd na sąsiednią działkę. pan Z. R. może starać się o stwierdzenie posiadania
Pan K. jako rolnik uprawiający grunty rolne znaj- obywatelstwa polskiego?
dujące się po drugiej stronie dzielącego je rowu zna- Z poważaniem
lazł się obecnie w bardzo niekorzystnej logistycznie
sytuacji. Objazd, jaki musi bowiem wykonać, sięga Poseł Henryk Siedlaczek
rzędu kilku kilometrów drogą dojazdową do autostra-
dy. W jaki sposób wpływa to na płynność ruchu, nie Marklowice, dnia 31 sierpnia 2010 r.
wymaga komentarza. Wniosek, jaki zainteresowany
skierował w niniejszej sprawie do Generalnej Dyrek-
cji Dróg i Autostrad Oddział w Katowicach w grud- Zapytanie
niu 2009 r., został rozpatrzony negatywnie. (nr 7779)
Szanowny Panie Ministrze, ponieważ sytuacja,
jaka zaistniała w wyniku budowy autostrady A1 do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w rejonie nieruchomości będących własnością Pana
K. w znaczący sposób utrudnia mu dojazd do upra- w sprawie opóźnień w uruchomieniu
wianych gruntów, kieruję do Pana Ministra nastę- możliwości składania podań przy
pujące pytania: wykorzystaniu profilu zaufanego ePUAP
1. Czy i na jakich warunkach pan A. K. może sta-
rać się o połączenie dróg dojazdowych D32 i D35 Szanowny Panie Ministrze! W czerwcu 2010 r.
w rejonie autostradowego węzła Świerklany poprzez weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 17 lutego
posadowienie na istniejącym rowie melioracyjnym K 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów wy-
kładki umożliwiającej wjazd na działki po drugiej konujących zadania publiczne. Umożliwia ona skła-
stronie rowu? danie podań w drodze elektronicznej bez zastosowa-
2. Czy zdaniem Pana Ministra połączenie obu nia bezpiecznego podpisu elektronicznego. Ma to być
dróg, tj. D32 z D35 poprzez wykonanie łącznika na możliwe dzięki zastosowaniu tzw. profilu zaufanego
istniejącym rowie melioracyjnym jest racjonalne i moż- ePUAP zakładanego na stronie www.epuap.gov.pl.
liwe do wykonania? Pozwoli to na składanie podań i pism urzędowych
w drodze elektronicznej bez konieczności wykupywa-
Z poważaniem nia certyfikatu kwalifikowanego. Dla uruchomienia
jednak takiej możliwości konieczne jest wydanie czte-
Poseł Henryk Siedlaczek rech rozporządzeń wykonawczych do ustawy o infor-
matyzacji działalności podmiotów wykonujących za-
Marklowice, dnia 2 września 2010 r. dania publiczne, jak również wyposażenie urzędów
administracji publicznej zarówno samorządowych,
jak i rządowych do przyjmowania podań opatrzonych
Zapytanie podpisem z certyfikatem ePUAP. Wedle posiadanych
(nr 7778) przeze mnie informacji rozporządzenia te nie zostały
wydane do chwili obecnej i ustawa, pomimo że for-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji malnie obowiązuj, nie jest wykonywana. Obywatele
zostali pozbawieni możliwości korzystania z profilu
w sprawie stwierdzenia posiadania zaufanego ePUAP, choć ustawa im taką możliwość
obywatelstwa polskiego gwarantuje. Jest to niedopuszczalne. Mają oni pełne
prawo korzystać z nowej formy składania podań, sko-
Szanowny Panie Ministrze! Zwrócił się do mnie ro ustawa dająca im taką możliwość weszła w życie.
pan Z. R., który w 1983 r. wyjechał z Polski, z zamia- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
rem pobytu stałego, do Republiki Federalnej Nie- o odpowiedź na następujące pytania:
miec. Pan Z. R. utracił obywatelstwo polskie z chwi- 1. Czy zostały wydane już wszystkie rozporzą-
lą otrzymania dokumentu podróży, na mocy złożone- dzenia wykonawcze do ustawy o informatyzacji
go wniosku o zezwolenie na zmianę obywatelstwa. działalności podmiotów wykonujących zadania pu-
Obecnie jako emerytowany górnik stara się o ponow- bliczne i na jakim etapie znajduje się przygotowy-
ne nadanie mu obywatelstwa polskiego i powrót do wanie administracji samorządowej do przyjmowania
kraju na stałe. podań wysłanych z zastosowaniem profilu zaufane-
W tej sprawie zwrócił się dnia 14 kwietnia 2010 r. go ePUAP?
do wojewody śląskiego, jednakże na mocy decyzji wo- 2. Kiedy ruszy profil zaufany ePUAP i jakie są
jewody śląskiego, nr SO/I./5022/815/10, z dnia 6 sierp- przyczyny opóźnienia w jego wdrażaniu?
487
3. Jakie typy spraw z zakresu administracji pu- Zapytanie

blicznej będą mogły być załatwiane za pomocą profi- (nr 7781)
lu zaufanego ePUAP, a dla jakich zastrzeżona zosta-
ła forma tradycyjna jako jedyna dopuszczalna? do ministra pracy i polityki społecznej
Z poważaniem
w sprawie wydawania przez Zakład
Ubezpieczeń Społecznych magazynu „ZUS
dla Ciebie” oraz prowadzenia radia
internetowego ZUS dla Ciebie
Kielce, dnia 2 września 2010 r.
Szanowna Pani Minister! Zakład Ubezpieczeń
Zapytanie Społecznych jest instytucją korzystającą regularnie
(nr 7780) ze wsparcia z budżetu państwa, by w ten sposób za-
pewnić regularną wypłatę świadczeń należnych
do ministra zdrowia ubezpieczonym. Ogromne zastrzyki finansowe na
koszty wypłaty świadczeń pogarszają i tak już trud-
w sprawie wyników badań ną sytuację budżetu, choć są konieczne, aby zapewnić
przeprowadzonych w ramach rządowego obsługę zobowiązań zakładu wobec ubezpieczonych.
programu „Monitoring zdrowia jamy ustnej” Dlatego też należy oczekiwać od Zakładu Ubezpie-
czeń Społecznych nader oszczędnego gospodarowa-
Szanowna Pani Minister! W ramach rządowego nia środkami publicznymi i ograniczania kosztów
programu ,,Monitoring zdrowia jamy ustnej” prze- działalności do niezbędnych. Wynoszą one wszak ok.
prowadza się badania stanu zdrowia jamy ustnej 3,5 mld zł rocznie. Kilka tygodni temu z ogromnym
i uzębienia przedstawicieli różnych grup wiekowych. zdziwieniem dowiedziałem się, że zakład ubezpieczeń
Ich wyniki są szokujące i wskazują na ogrom zanie- nie dość, że prowadzi z rozmachem działalność wy-
dbań rządu oraz Narodowego Funduszu Zdrowia dawniczą, wydając w nakładzie 100 000 egzemplarzy
w tej sprawie. Jak wynika z badań, tylko ok. 4% mło- bezpłatny periodyk ,,ZUS dla Ciebie”, to idąc za cio-
dzieży w wieku 18 lat nie ma w Polsce próchnicy. sem, rozpoczął prowadzenie własnego radia interne-
Oznacza to niemal 40-letnie opóźnienie w stosunku towego ,ZUS dla Ciebie i współpracę z telewizją in-
do krajów rozwiniętych. Jeszcze bardziej wstrząsają ternetową. Jak sądzę, koszty wydawania (skład, ko-
badania przeprowadzone wśród 3-latków. W Polsce rekta, druk i kolportaż) magazynu ,,ZUS dla Ciebie”
u 58% z nich stwierdzono próchnicę. i prowadzenia radia internetowego o tej samej nazwie
Jednocześnie w przedszkolach i szkołach normą obciążają koszty bieżącej działalności zakładu. Wy-
jest podawanie dzieciom w stołówkach oraz sprzeda- daje się, że środki te winny być wydane bardziej sen-
wanie w sklepikach szkolnych niezdrowych przesło- sownie niż na wydawanie periodyku, którego nikt nie
dzonych napojów i niezdrowego jedzenia. Brak jest też czyta i radia internetowego, o którego istnieniu nikt
działań profilaktycznych i stałej opieki stomatologicz- nie wie.
nej w szkołach, a także przedszkolach. Uniemożliwia W związku z powyższym proszę Panią Minister
to wczesne zdiagnozowanie i leczenie próchnicy. o odpowiedź na następujące pytania:
Brak jakiegokolwiek przeciwdziałania temu stano- 1. Jakie są roczne koszty wydawania periodyku
wi rzeczy skutkuje też zwiększonymi wydatkami NFZ ,,ZUS dla Ciebie” i prowadzenia radia internetowego
na refundację kosztów zabiegów stomatologicznych. o tej samej nazwie?
Próchnica oraz brak adekwatnego przeciwdziała- 2. Czy i jakie przepisy obligują ZUS do wydawania
nia tej pladze ze strony resortu sprawią, że uśmiech, gazety i prowadzenia radia internetowego, a jeśli nie
który widać na logo Platformy Obywatelskiej, jest ma takiego obowiązku, to jakie jest uzasadnienie dla
niestety uśmiechem szczerbatym. prowadzenia tego rodzaju działalności?
W związku z powyższym proszę Panią Minister Z poważaniem
1. Jakie działania zamierza podjąć Pani resort Poseł Sławomir Kopyciński
w celu zmniejszenia liczby przypadków próchnicy
w najmłodszych grupach wiekowych dzieci oraz Kielce, dnia 2 września 2010 r.
u młodzieży?
2. Czy i w jaki sposób resort zamierza poprawić
dostęp do opieki stomatologicznej w szkołach i przed-
szkolach?
Z poważaniem

488
Zapytanie tację seksualną. Powinien on wejść w życie najpóźniej

(nr 7782) w momencie wejścia Polski do Unii Europejskiej
w dniu 1 maja 2004 r. Jednak z nieznanych powodów
do ministra infrastruktury kwestia wprowadzenia ustawowych gwarancji dla
równego traktowania sprawia kolejnym rządom
w sprawie stanu technicznego platform ogromne problemy. W czerwcu 2010 r. Ministerstwo
wiertniczych na Bałtyku utrzymywanych Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło kolejną wer-
przez spółkę Petrobaltic sję projektu ustawy regulującej te kwestie, miał on
zostać przyjęty przez Radę Ministrów do końca
Szanowny Panie Ministrze! Spółka Petrobaltic czerwca tego roku. Wedle przedstawicieli organizacji
w chwili obecnej używa na Bałtyku dwóch platform pozarządowych projekt ten zawiera szereg wad
wiertniczych: Baltic Beta i Petrobaltic. Obie są plat- i uchybień, zarzuca się również niektórym jego roz-
formami samopodnośnymi umieszczonymi na wbi- wiązaniom sprzeczność z przepisami konstytucji.
tych w dno stalowych słupach. Wszystko zatem wskazuje, że przez długi jeszcze czas
Platforma Baltic Beta została zbudowana we Polska nie wywiąże się z ciążącego na niej obowiązku
Francji, a w Polsce jest od 1994 r. Od chwili nabycia dostosowania swego prawa do ustawodawstwa unij-
przez Petrobaltic nie była remontowana. W chwili nego. Jest to nie tylko złamanie zobowiązań między-
obecnej bezpieczeństwo wydobycia na tej platformie narodowych, ale także grozi dotkliwymi sankcjami
jest kwestionowane przez Polski Rejestr Statków SA finansowymi ze strony Unii Europejskiej. Za ten stan
– firmę certyfikującą od 1936 r. bezpieczeństwo stat- rzeczy ponosi odpowiedzialność Ministerstwo Pracy
ków pływających pod polską banderą. i Polityki Społecznej.
Z kolei platforma Petrobaltic została wybudowana W związku z powyższym proszę Panią Minister
w 1980 r. Również nie była nigdy remontowana poza o odpowiedź na następujące pytania:
bieżącą konserwacją co 4–5 lat. 1. Czy projekt ustawy o równym traktowaniu zo-
Sytuacja ta budzi poważne obawy o bezpieczeństwo stał już przyjęty przez Radę Ministrów i kiedy wpły-
załóg obu platform, jak również o bezpieczeństwo wynie wreszcie do laski marszałkowskiej?
dobycia. W przypadku awarii analogicznej do tej, jaka 2. Czy Komisja Europejska złożyła w sprawie bra-
miała miejsce w Zatoce Meksykańskiej, spustoszenia, ku w Polsce ustawy antydyskryminacyjnej wnioski
jakie nastąpiłyby na niemal zamkniętym akwenie mor- o ukaranie Polski do Trybunału Sprawiedliwości UE
skim, jakim jest Bałtyk, byłyby nieporównywalnie w Luksemburgu, czy w tej sprawie toczą się inne po-
większe, podobnie jak straty finansowe. stępowania przed Komisją Europejską oraz jakie
W związku z powyższym proszę Pana Ministra z tego tytułu grożą Polsce sankcje ze strony organów
o odpowiedź na następujące pytania: UE?
1. Czy platformy użytkowane przez spółkę Petro- 3. Jakie przyczyny spowodowały ponadsześciolet-
baltic są w pełni bezpieczne i kiedy planowany jest nie opóźnienie w opracowaniu przez Radę Ministrów
ich remont w stoczni remontowej? i złożeniu do laski marszałkowskiej projektu ustawy
2. Czy i kiedy stan techniczny obu platform antydyskryminacyjnej?
wiertniczych był kontrolowany przez przedstawicieli
Z poważaniem
polskiej administracji morskiej?
Z poważaniem Poseł Sławomir Kopyciński
Poseł Sławomir Kopyciński Kielce, dnia 2 września 2010 r.

Zapytanie
(nr 7784)
Zapytanie
(nr 7783) do ministra środowiska
do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie klęski ekologicznej

na Podbeskidziu – terenach dotkniętych
w sprawie prac nad projektem ustawy powodzią oraz działań podejmowanych
o równym traktowaniu przez resort w zakresie ochrony
przeciwpowodziowej
Szanowna Pani Minister! Od roku 2001 trwają
w Polsce prace nad projektem ustawy o równym trak- Szanowny Panie Ministrze! Podbeskidzie jest jed-
towaniu mającej zapobiec dyskryminacji ze względu nym z regionów najdotkliwiej odczuwających skutki
na płeć, wiek, niepełnosprawność, poglądy politycz- powodzi, gdyż powódź zawsze zaczyna się od naszego
ne, wyznanie, przynależność etniczną czy też orien- terenu. Ucierpiały wszystkie powiaty regionu biel-
489
skiego, cieszyńskiego, pszczyńskiego i żywieckie- Zapytanie

go. W wyniku kolejnych majowych i czerwcowych (nr 7785)
oraz ostatnich ulewnych opadów pogłębiły się znacz-
nie już i tak ogromne szkody, wzrosły koszty usuwa- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
nia szkód. Zwłaszcza że tereny Podbeskidzia były aż
dwukrotnie zalewane podczas majowej powodzi. w sprawie uruchomienia z będącej
Zniszczone są domy, drogi, mosty, budynki prywatne w dyspozycji Rady Ministrów rezerwy
i publiczne. Kataklizm najdotkliwiej odczuli miesz- celowej budżetu państwa środków
na usuwanie skutków powodzi występujących
kańcy gminy Rajcza, na rzece Sole doszło do zerwa-
na terenie powiatów bielskiego, cieszyńskiego
nia 2 mostów. Ludzie są odcięci od świata, często bez oraz żywieckiego oraz pomocy
wody czy energii elektrycznej. dla poszkodowanych osób
Już kilkakrotnie apelowałam do rządu o wyasy- prywatnych i instytucji
gnowanie środków na ten cel. Niestety rząd nie po-
parł mojej poprawki w sprawie kwoty 50 mln na re- Szanowny Panie Ministrze! Podbeskidzie jest jed-
gulację koryt rzek i potoków oraz zalesianie Beskidu nym z regionów najdotkliwiej odczuwających skutki
Żywieckiego. Badania dotyczące Beskidu Żywieckie- powodzi, gdyż powódź zawsze zaczynała się od tego
go potwierdziły, że umieranie lasów tego regionu to terenu. Ucierpiały wszystkie powiaty regionu biel-
skutek kilkakrotnego przekroczenia maksymalnego skiego, cieszyńskiego, pszczyńskiego i żywieckiego.
dopuszczalnego dla lasów świerkowych stopnia za- W ostatnich dniach, w wyniku intensywnych opadów
kwaszenia gleby. Konsekwencją jest zatykanie na- deszczu, jakie trwają na terenie Podbeskidzia, w wie-
czyń włoskowatych systemu korzennego i tym sa- lu miejscowościach regionu doszło ponownie do lokal-
mym ich obumieranie, schnięcie. Wskutek tego nych powodzi. Woda znów zalała liczne domy prywat-
w naszych lasach w każdym roku powstają potężne ne i obiekty użyteczności publicznej. Około 150 osób
na Podbeskidziu jest odciętych od świata. Wysoka
połacie, całe zbocza gór ogołocone z drzewostanu.
woda na Sole przerwała mosty m.in. w Rajczy i w Żyw-
W ciągu najbliższych lat grozi nam, że Beskidy będą
cu. Gwałtowne opady i silne wiatry uszkodziły sieci
całkowicie pozbawione drzew. Lasy powinny obecnie energetyczne oraz stacje transformatorowe, głównie
spełniać funkcję wodochronną. Już teraz obserwuje- na południu województwa – w powiatach bielskim
my, że wystarczy kilka godzin silniejszego opadu, by i cieszyńskim. W powiecie bielskim pozbawione zasi-
woda występowała z koryt potoków i rzek, zalewając lania są 52 stacje transformatorowe, w powiecie cie-
budynki, niszcząc mosty i drogi. Kiedy lasy były szyńskim – 18. Ponad 5 tys. odbiorców nie ma tam
zwarte, a igły świerkowe stanowiły naturalną zapo- prądu. Zostały zerwane mosty na rzece Sole.
rę, trzeba było kilku dni silnego deszczu, aby potoki Jedną z przyczyn nagminnego zalewania jest
wezbrały. Dla ratowania sytuacji konieczna jest szyb- umieranie lasów Beskidu Żywieckiego, które powin-
ka przebudowa drzewostanu z lasów świerkowych na ny stanowić naturalną ochronę przeciwpowodziową.
bukowo-jodłowe. Beskidy były i są naturalnym sie- Ze wstępnych ocen wynika, że szybkie usunięcie
dliskiem tych gatunków drzew. Zaprzestano również zniszczeń – choćby obiektów infrastrukturalnych
prowadzenia bieżącej i kompleksowej regulacji koryt i obiektów użyteczności publicznej – wymagać będzie
i potoków. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej wsparcia finansowego z budżetu państwa. Powtarza-
jące się intensywne opady uczyniły ogromne szkody,
Kraków tłumaczy się brakiem funduszy na wykony-
które trudno będzie zlikwidować przez najbliższe
wanie napraw szkód spowodowanych ulewami. Do- lata. Koniecznością jest podejmowanie przez rząd
raźne prace powodują zaś więcej strat niż pożytku zdecydowanych działań w zakresie ochrony przeciw-
dla lasów i środowiska. powodziowej, a także szybkie niesienie pomocy miesz-
W związku z powyższym prosimy o udzielenie od- kańcom tych terenów.
powiedzi na następujące pytania, z jednoczesnym W związku z tym kieruję do Pana następujące
przedstawieniem stanowiska Ministerstwa Środowi- zapytanie:
ska w poruszonych przez nas kwestiach: 1. Kiedy i w jakiej kwocie ministerstwo przezna-
1. Dlaczego po raz kolejny nie wyciągnięto wnio- czy stosowne środki na usunięcie skutków powodzi
sków z poprzednich kataklizmów, aby zapobiec tak na terenie Podbeskidzia z będącej w jego dyspozycji
wielkim kosztom obciążającym budżet państwa? rezerwy celowej budżetu państwa?
2. Kiedy ministerstwo zapewni należyte środki 2. Czy zabezpieczy ona poszkodowanym w pełni
na realizację poprawy stanu lasów i środowiska Be- straty powstałe na skutek kataklizmu?
skidu Żywieckiego, co stanowi naturalną ochronę 3. Jakie i kiedy ministerstwo podejmie działania
przeciwpowodziowe zapobiegające tak ogromnym
przeciwpowodziową?
zniszczeniom i poważnym konsekwencjom finanso-
Z poważaniem wym, które ponosi budżet państwa?
Z poważaniem
Poseł Bożena Kotkowska Poseł Bożena Kotkowska
Bielsko-Biała, dnia 3 września 2010 r. Warszawa, dnia 2 września 2010 r.
490
Zapytanie Zapytanie
(nr 7786) (nr 7787)
do ministra środowiska do ministra finansów
w sprawie propozycji zmiany w sposobie w sprawie skutków finansowych

wydatkowania środków w ramach akcji obowiązywania tzw. podatku Belki
„Ożywić pola” organizowanej przez
wydawnictwo Polskiego Związku Podatek ten, obowiązujący na podstawie ustawy
Łowieckiego „Łowca Polski” z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
osób fizycznych (t.j. Dz. U. z dnia 31 marca 2010 r.
Członkowie Koła Łowieckiego „Knieja” ze Świd- Nr 51, poz. 307, z późn. zm.), obejmuje dochody kapi-
nicy aktywnie angażują się w liczne inicjatywy zwią- tałowe, czyli pobierany jest m.in. od wkładów oszczęd-
zane z ochroną środowiska i zwierząt. Biorą oni nościowych i środków na rachunkach bankowych
udział w ogólnopolskich akcjach, takich jak np. pro- obywateli. Kapitał w ten sposób inwestowany pocho-
gram „Ożywić pola”, który został zorganizowany dzi z oszczędności i został już opodatkowany przy
przez „Łowcę Polskiego”, wydawnictwo Polskiego uzyskiwaniu dochodu. Jestem głęboko przekonany,
Związku Łowieckiego. Zgodnie z tematyką prioryte- że podatek ten jest bardzo niesprawiedliwy, odczu-
tową tej akcji głównymi założeniami są działania wany przez zwykłych zjadaczy chleba i zniechęca
promujące realizacje zasad zrównoważonego rozwoju obywateli do oszczędności, ponieważ uzbierane fun-
i polityki ekologicznej. Przedsięwzięcie dofinansowa- dusze podlegają dodatkowej taksacji. Podatek ten jest
ne jest ze środków Narodowego Funduszu Ochrony źródłem dochodów dla budżetu, jednak stanowi wy-
Środowiska i Gospodarki Wodnej. W tym roku tema- mierną stratę dla obywateli. Już dawno obalono
tykę programu poświęcono ochronie zagrożonych twierdzenie lorda Johna M. Keynesa o paradoksie
gatunków zwierzyny drobnej, aby uczulić młodzież cnotliwości, a niższe podatki niewątpliwie służą
szkolną na sytuację zająca i innych zwierząt bytują- wzrostowi gospodarczemu. Jednak nawet pomimo
cych na terenach polnych. Okazuje się jednak, że tego wspólnego celu – osiągnięcia rozwoju gospodarczego,
typu działania nie są w pełni miarodajne, ponieważ ministerstwo nie rezygnuje z obciążania obywateli
tzw. podatkiem Belki, a zapowiada także kolejne
mają one na celu samo zaprezentowanie istniejącej
ukryte podatki, jak choćby składkę obowiązkową –
sytuacji, a nie dążą do jej poprawy. Dużo większą
ubezpieczenie od ryzyka niesamodzielności na sta-
efektywność program ten uzyskałby dzięki możliwo-
rość. Natomiast w przypadku tzw. podatku Belki nie
ści podejmowania działań prewencyjnych, zmierza-
wiadomo, jakie przynosi on realne przychody do bu-
jących bezpośrednio do odtwarzania naturalnych
dżetu państwa.
warunków bytowania zwierzyny drobnej. W taki spo-
W związku z powyższym mam do Pana Ministra
sób nie można jednak wydatkować uzyskanych środ-
ków, ponieważ nie jest to zgodne z zasadami przyzna-
Jaki był przychód z całości tego podatku w roku
wania dotacji. ubiegłym? Jaką stanowi część przychodów podatko-
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do wych w ogóle?
Pana z zapytaniem poselskim: Jaki jest konkretnie roczny przychód z opodatko-
1. Czy istnieje możliwość wydawania uzyskanych wania bankowych kont indywidualnych?
środków na działania bezpośrednio dotyczące od-
twarzania naturalnych warunków bytowania zwie- Z wyrazami szacunku
rzyny drobnej?
2. Czy istnieje możliwość uwzględnienia tego typu Poseł Artur Górski
sposobu wydatkowania środków w przyszłorocznym
programie? Warszawa, dnia 7 września 2010 r.
Z poważaniem
Zapytanie
Poseł Anna Zalewska (nr 7788)
Warszawa, dnia 25 sierpnia 2010 r. do ministra środowiska
w sprawie decyzji o likwidacji

meteorologicznej stacji pomiarowej
w Zgorzelcu
Szanowny Panie Ministrze! Instytut Meteorologii

i Gospodarki Wodnej (IMGW), nad którym nadzór
491
sprawuje Pan Minister, jako jednostka badawczo- Zapytanie

rozwojowa utworzony został na mocy uchwały (nr 7789)
nr 338/72 Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1972 r.
w sprawie połączenia Państwowego Instytutu Hydro- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
logiczno-Meteorologicznego z Instytutem Gospodar-
ki Wodnej. w sprawie możliwości wsparcia finansowego
Działając na podstawie ustawy z dnia 25 lipca samorządów odbudowujących infrastrukturę
1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych (t.j. Dz. U. drogową w ramach programu wieloletniego
Nr 44/91, poz. 194 i Nr 107, poz. 464, z późn. zm.), „Narodowy program przebudowy dróg
monitoruje stan hydrologiczny cieków wodnych, ja- lokalnych 2008–2011”, na przykładzie
kimi są rzeki, prowadzi systematyczne pomiary i ob- gmin małopolskich
serwacje hydrologiczne i meteorologiczne, a także
opracowuje i rozpowszechnia prognozy i ostrzeżenia Działając na podstawie art. 195 Regulaminu Sej-
dla osłony ludności oraz gospodarki narodowej. Są to mu RP, składam zapytanie poselskie do ministra
niezwykle ważne zadania, które w okresie tegorocz- spraw wewnętrznych i administracji dotyczące moż-
liwości wsparcia finansowego samorządów odbudo-
nych powodzi i anomalii atmosferycznych występu-
wujących infrastrukturę drogową w ramach progra-
jących w Polsce nabierają szczególnego znaczenia.
mu wieloletniego „Narodowy program przebudowy
Stacja pomiarowa w Zgorzelcu (podlegająca pod
dróg lokalnych 2008–2011”, na przykładzie gmin ma-
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej we Wro-
łopolskich.
cławiu), która istnieje na tym terenie już od pięćdzie-
Stan faktyczny: Podczas ostatnich powodzi wie-
sięciu lat, zbiera dane pogodowe i informacje o stanie
le gmin dotkniętych zostało klęską powodzi.
wód takich rzek, jak: Nysa Łużycka, Miedzianka czy Szczególnie dużo strat poniosły gminy małopolskie.
Kwisa. Decyzja o zamknięciu stacji pomiarowej Samorządowcy i mieszkańcy planują odbudowę
w Zgorzelcu, zwłaszcza w kontekście tragicznej po- zniszczonej infrastruktury, w tym zwłaszcza sieci
wodzi, która dotknęła ten region w sierpniu tego dróg i mostów.
roku, wydaje się niezrozumiała i budzi wiele kontro- Oczywiste jest, że szkody powstałe w wyniku te-
wersji wśród mieszkańców, a także lokalnych działa- gorocznej klęski powodzi i osuwisk są ogromnym
czy samorządowych. obciążeniem dla samorządów, a ich modernizacja
Na uwagę zasługuje również fakt, iż automaty niezwykle trudnym wyzwaniem finansowym. Dlate-
i urządzenia, które miałyby zastąpić obecnych pra- go oczekiwane jest wsparcie w formie dofinansowa-
cowników stacji pomiarowej, mogą w sytuacjach kry- nia z budżetu państwa projektów zakładających
zysowych okazać się zawodne. Przykład ostatniej usunięcie szkód w lokalnej infrastrukturze drogo-
powodzi pokazał, że podczas wysokiego poziomu wód wej, powstałych w wyniku powodzi lub obsunięć zie-
na Nysie Łużyckiej i Miedziance większość takich mi spowodowanych opadami.
urządzeń znalazła się pod powierzchnią. Co więcej należy podnieść, że projekt ten jest nie-
Mając powyższe na uwadze, zwracam się z prośbą zwykle oczekiwany przez samorządy i poszkodowa-
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: nych mieszkańców w wielu małopolskich powiatach.
1. Z jakich względów planowana jest likwidacja Pytania:
pomiarowej stacji meteorologicznej w Zgorzelcu? 1. Jakie wsparcie dla odbudowy infrastruktury
2. W jaki sposób według ministerstwa w przypadku drogowej i mostów planuje państwo?
likwidacji meteorologicznej stacji pomiarowej w Zgo- 2. Czy z wieloletniego programu „Narodowy pro-
rzelcu będzie funkcjonował system monitoringu stanu gram przebudowy dróg lokalnych 2008–2011” będzie
rzek: Nysy Łużyckiej, Miedzianki czy Kwisy, pozwala- można pozyskać środki na odbudowę i modernizację
jący na wczesne ostrzeganie przed ewentualnym zagro- zniszczonych przez powódź i osuwiska dróg gmin-
żeniem mieszkańców powiatu zgorzeleckiego? nych (dotychczas w programie preferowano drogi
wyższych kategorii)?
Z wyrazami szacunku
Z wyrazami szacunku
Poseł Marzena Machałek
Poseł Tadeusz Arkit
492
Zapytanie jakie mogą wyniknąć z racji zaniechania rozpoczęcia

(nr 7790) remontu i modernizacji drogi?
Z poważaniem
w sprawie pilnego rozpoczęcia
i przeprowadzenia remontu drogi krajowej
Przeworsk, dnia 2 września 2010 r.
nr 4 na odcinku Łańcut – Głuchów
oraz zabezpieczenia stosownych środków
finansowych na realizację tego zadania
Zapytanie
(nr 7791)
Szanowny Panie Ministrze! Odcinek drogi krajo-
wej nr 4 pomiędzy Łańcutem i Głuchowem oprócz
tego, że jest w fatalnym stanie technicznym zagra-
żającym bezpieczeństwu osób z niego korzystających,
w sprawie zorganizowania spotkań
to nie spełnia także norm przypisanych tej klasy
szlakom komunikacyjnym. Istniejące tylko dwa pasy eksperckich na terenie Lubelszczyzny
drogowe – po jednym w każdym kierunku, brak bez- w trakcie trwania polskiej prezydencji
kolizyjnych rozwiązań na skrzyżowaniach z innymi w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 r.
drogami oraz brak bezpiecznych poboczy dla pieszych
użytkowników drogi wymagają szybkiego podjęcia Szanowny Panie Premierze! W lipcu 2011 r. Pol-
stosownych decyzji i równie szybkich działań zmie- ska wzorem innych krajów Wspólnoty Europejskiej
niających ten stan rzeczy. Wspomniana wyżej droga na pół roku obejmie przewodnictwo w Radzie Unii
jest fragmentem głównego szlaku tranzytowego pro- Europejskiej. Wydarzenie to będzie wielką szansą
wadzącego od granicy z Ukrainą w kierunku zachod- i ogromnym wyzwaniem opartym na pełnej aktywno-
nim. Oprócz tego, iż wspomniany odcinek drogi wy- ści organizacyjnej, wymagającej dużego zaangażowa-
korzystywany jest do przejazdów tranzytowych, to nia i współpracy ze strony całej administracji na
dla mieszkańców powiatu łańcuckiego oraz powiatów wszystkich jej szczeblach.
ościennych stanowi najwygodniejszy, a niejednokrot- Dobra współpraca administracji rządowej z sa-
nie jedyny możliwy, z jakiego można skorzystać, do- morządami lokalnymi jest jednym ze sposobów
jazd do szkół i miejsc pracy w Rzeszowie. Te fakty zwiększenia efektywności przygotowań Polski do
skutkują tym, że natężenie ruchu drogowego na prezydencji w Radzie Unii Europejskiej. Aktywność
wspomnianym wyżej odcinku jest wyjątkowo duże. samorządów lokalnych w tej materii upatruje się
W wyniku ciągłego przesuwania w czasie rozpoczęcia przede wszystkim w przygotowaniach formalnych
remontu drogi pogarsza się jej stan, co w konsekwen- i nieformalnych posiedzeń Rady UE, dając w ten spo-
cji doprowadza do wielu niebezpiecznych wypadków sób możliwość promocji i rozwoju, szczególnie sekto-
i kolizji. ra gospodarczego i turystycznego. Mając na uwadze
Panie Ministrze, mając na uwadze przedstawione potencjalne korzyści, aktywnie w odbywanie przez
wyżej aspekty oraz popierając słuszne stanowisko Polskę prezydencji chciałyby się włączyć władze sa-
władz samorządowych powiatu łańcuckiego, jakie morządowe miasta Puławy, Nałęczowa oraz Kazimie-
zostało Panu przedstawione w stosownym piśmie, rza Dolnego. Te gminy, działając w porozumieniu
proszę o podjęcie działań wspierających jak najszyb- z funkcjonującymi instytucjami, postanowiły złożyć
sze rozpoczęcie remontu drogi oraz zabezpieczenie wspólną ofertę organizacji spotkań eksperckich.
w budżecie odpowiednich środków finansowych nie- Z racji funkcjonowania na terenie powiatu puław-
zbędnych do jego przeprowadzenia. skiego pięciu instytutów badawczych (Puławy), jedy-
Panie Ministrze! nego w Polsce uzdrowiska ze specjalizacją kardiolo-
Czy posiada Pan wiedzę co do obecnego fatalnego giczną (Nałęczów), dobrze działającej Lokalnej Orga-
stanu technicznego drogi krajowej nr 4 pomiędzy nizacji Turystycznej Kraina Lessowych Wąwozów
Łańcutem i Głuchowem oraz zagrożeń, jakie z niego oraz obiektów dziedzictwa narodowego (Puławy, Ka-
wynikają tak dla zmechanizowanych, jak i pieszych zimierz Dolny, Nałęczów) uzasadniona wydaje się
jej użytkowników? organizacja spotkań w zakresie nauk weterynaryj-
Czy w planach Ministerstwa Infrastruktury na nych, rolnictwa, zdrowia, turystyki oraz kultury
2011 r. znajduje się remont drogi krajowej nr 4 na i dziedzictwa narodowego. Samorządy deklarują wolę
odcinku pomiędzy Łańcutem i Głuchowem oraz czy pełnej współpracy, ufając, że wspólne doświadczenia
w budżecie Pańskiego resortu są zabezpieczone sto- m.in. w zakresie działań na rzecz integracji europej-
sowne środki na realizację tego zadania? skiej, współpracy regionalnej oraz przygotowań do
W przypadku ewentualnego braku pozytywnych organizacji Euro 2012, jak również baza hotelowa
informacji, proszę wskazać instytucje, które będą o wysokim standardzie, niedaleka odległość do lotni-
władne zająć się problemem oraz odpowiedzieć: Kto ska w Dęblinie okażą się wystarczające do przygoto-
będzie ponosił odpowiedzialność za konsekwencje, wania atrakcyjnej oferty powiatu puławskiego.
493
Oprócz wspólnej oferty samorządów z powiatu Jak już nadmieniłam, większość osuwisk ciągle
puławskiego również propozycje samorządów Lu- pracuje, dlatego niezmiernie trudno określić osta-
blina oraz Zamościa spełniają wymogi do rzetelnego teczny wymiar wyrządzonych szkód, a co za tym
i sumiennego zorganizowania formalnych i niefor- idzie – koszty ich usunięcia. Likwidacja skutków osu-
malnych spotkań eksperckich. wisk wiąże się z bardzo dużymi wydatkami. Są to
Dostrzegając na równi z przedstawicielami sa- kwoty przekraczające możliwości finansowe gmin,
morządów szansę promocji i rozwoju Lubelszczyzny zatem konieczne będzie wsparcie z rezerwy celowej
poprzez udział w powyższym przedsięwzięciu, chciał- budżetu państwa.
bym zapytać o działania w obszarze planowania po- W związku z tym kieruję do Pana następujące
szczególnych posiedzeń, konferencji i spotkań w ra- zapytania:
mach UE na terenie województwa lubelskiego. Czy Kiedy i w jakiej kwocie ministerstwo przeznaczy
zapadły już jakieś decyzje co do lokalizacji takowych stosowne środki na usunięcie szkód spowodowanych
wydarzeń na Lubelszczyźnie? Jeśli tak, to w jakich przez osuwiska na terenie gminy Milówka z będącej
miejscowościach takowe wydarzenia są zaplanowa- w jej dyspozycji rezerwy celowej budżetu państwa?
Czy zabezpieczy ona w pełni poszkodowanym
ne? Jeśli nie, to czy i gdzie rozważane jest zorgani-
straty powstałe na skutek kataklizmu?
zowanie wydarzeń o charakterze seminaryjnym na
Czy kwota 100 000 zł jest wystarczająca na odbu-
Lubelszczyźnie i jakich obszarów tematycznych mogą
dowanie budynków mieszkalnych, które uległy cał-
dotyczyć? kowitemu zniszczeniu?
Z należnym szacunkiem Czy sytuacja powstała w gminie Milówka na sku-
tek kataklizmu jest monitorowana przez podległy
Poseł Włodzimierz Karpiński Panu resort?
Czy poszkodowani mieszkańcy zostali bezzwłocz-
Warszawa, dnia 16 sierpnia 2010 r. nie objęci pomocą doraźną, finansową oraz szczegól-
nie ważną w tym momencie opieką psychologiczną?
Z poważaniem
Zapytanie
(nr 7792) Poseł Bożena Kotkowska
Bielsko-Biała, dnia 7 września 2010 r.
w sprawie dramatycznej sytuacji Zapytanie

w gm. Milówka na Podbeskidziu, (nr 7793)
powstałej w wyniku osuwiska
Szanowny Panie Ministrze! Ziemia na górze Pru-
sów w Milówce w Beskidzie Żywieckim zaczęła osu- w sprawie statusu zatrudnienia
wać się w piątek 3 września przed południem, na na stanowisku zastępcy naczelnika
południowym stoku góry osuwała się, jak oszacowa- Urzędu Skarbowego w Mińsku Mazowieckim
no, o ok. 15 mm w ciągu każdej godziny. Powstało
tam osuwisko na obszarze około 10 ha. Do tej pory W związku z informacją zamieszczoną na stronie
całkowicie zniszczone zostały cztery domy, w tym je- internetowej*) zastępcy naczelnika Urzędu Skarbo-
den letniskowy, zagrożonych jest też poważnie kilka wego w Mińsku Mazowieckim (cyt.: Moim zdaniem
innych, sąsiednich budynków. Dziewięć osób ewaku- Mińsk Mazowiecki potrzebuje nowego otwarcia, po-
owano z górskiego przysiółka Kolonia-Prusów w Mi- trzebny jest skok pokoleniowy. Dlatego też zdecydo-
lówce. W okolicy zaczęły przewracać się drzewa, któ- wałem się podjąć wyzwanie i zabiegać o kandydowa-
re na pewien czas zablokowały drogę dojazdową do nie z ramienia najsilniejszej organizacji w mieście na
górnej części przysiółka. Cała góra schodzi w dół. stanowisko burmistrza miasta Mińsk Mazowiecki)
Osuwisko zdewastowało również kilkusetmetrowy w trybie zapytania poselskiego uprzejmie proszę Pana
odcinek powiatowej drogi prowadzący do paru gospo- Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
darstw. Dziś to tylko kłębowisko powalonych drzew, 1. Czy zastępca naczelnika Urzędu Skarbowego
połamanych gałęzi i ziemi. W rezultacie kilkadziesiąt w Mińsku Mazowieckim jest członkiem korpusu
mieszkańców zostało odciętych od świata. Najgorsze służby cywilnej?
jest to, że osuwisko nadal pracuje i sieje spustoszenie. 2. Jeśli tak, to czy zastępca naczelnika Urzędu
Ogromne masy ziemi zsuwają się ze stoków wznie- Skarbowego w Mińsku Mazowieckim jest urzędni-
sień, zabierając ze sobą fragmenty dróg i budynki, kiem służby cywilnej, pracownikiem służby cywilnej
trwale naruszając ich strukturę. Zniszczone budynki czy też pracownikiem służby cywilnej zajmującej
nie nadają się do dalszego zamieszkiwania, użytko- wyższe stanowisko w służbie cywilnej?
wania – zagrażają dosłownie zdrowiu i życiu miesz-
kańców. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
494
3. Czy zastępca naczelnika Urzędu Skarbowego 3. Jakie działania prawne powinna podejmować
w Mińsku Mazowieckim jest urzędnikiem mianowa- osoba, w ocenie której, pomimo opinii nadzoru, na
nym? terenie budowy naruszane jest Prawo budowlane lub
4. Czy zastępca naczelnika Urzędu Skarbowego przepisy ochrony środowiska?
w Mińsku Mazowieckim, manifestując poglądy poli- Z poważaniem
tyczne poprzez zamieszczenie na swojej stronie inter-
netowej informacji o członkostwie od 2004 r. w partii Poseł Łukasz Zbonikowski
politycznej, o pełnieniu w niej funkcji kierowniczych
(członek władz pierwszego zarządu, skarbnik koła Włocławek, dnia 12 sierpnia 2010 r.
PO w Mińsku Mazowieckim, a od 2010 r. wiceprze-
wodniczący koła PO w Mińsku Mazowieckim), naru-
sza zdaniem Pana Ministra przepisy ustawy o służbie Zapytanie
cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505) z dnia 21 listopa- (nr 7795)
da 2008 r., w tym szczególnie przypisy art. 78?
5. Czy wobec powyższego nie jest konieczne pod- do ministra zdrowia
jęcie przez Pana Ministra kroków mających na celu
w sprawie terapii niestandardowej
wszczęcie przez komisję dyscyplinarną na wniosek
w onkologii
rzecznika dyscyplinarnego postępowania dyscypli-
narnego zgodnie z zasadami odpowiedzialności dys-
Na początku bieżącego roku media podały bul-
cyplinarnej członków korpusu służby cywilnej, okre- wersującą informację o zmniejszeniu dostępności le-
ślonej w rozdziale 9 ustawy oraz rozporządzeniu pre- czenia chorych na raka terapią niestandardową, po-
zesa Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2009 r. przez ograniczenie możliwości jej prowadzenia tylko
w sprawie postępowania wyjaśniającego i postępowa- do tych szpitali, które zatrudniają konsultanta woje-
nia dyscyplinarnego w służbie cywilnej (Dz. U. wódzkiego. Dzięki nagłośnieniu sprawy dość szybko
Nr 60, poz. 493)? udało się zmodyfikować interpretację kuriozalnego
Z poważaniem rozporządzenia Narodowego Funduszu Zdrowia. Nie-
mniej jednak dostęp pacjentów chorych na raka ner-
Poseł Jerzy Polaczek ki do terapii niestandardowej nadal jest mocno ogra-
Warszawa, dnia 7 września 2010 r. niczony.
Obecnie Narodowy Fundusz Zdrowia preferuje
leczenie interferonem, które w wielu przypadkach
Zapytanie jest nieefektywne. Tymczasem pacjentom chorym na
(nr 7794) raka nerki zależy na możliwości dostępu do skutecz-
nej terapii niestandardowej, która niejednokrotnie
przyniosłaby o wiele lepsze efekty, pozwalając na za-
hamowanie rozwoju choroby.
Biorąc pod uwagę, iż choroby nowotworowe stają się
w sprawie nadzoru budowlanego
coraz poważniejszym problemem polskiego społeczeń-
stwa, proszę o odpowiedź: Czy i kiedy Ministerstwo
Szanowny Panie Ministrze! Kilkukrotnie spotka- Zdrowia oraz NFZ zamierzają podjąć działania mające
łem się z uwagą, że kiedy w sprawach decyzji powia- na celu zwiększenie dostępności skutecznej terapii nie-
towych inspektoratów nadzoru budowlanego petent, standardowej dla pacjentów chorych na raka?
zwracając się o interwencję do wojewódzkiego inspek-
toratu nadzoru budowlanego, otrzymuje jedynie in- Poseł Mariusz Błaszczak
formację o decentralizacji kompetencji. W opinii osób
informujących mnie o tym, instancje wojewódzkie nie Warszawa, dnia 23 sierpnia 2010 r.
interweniują w sprawach decyzji podejmowanych na
poziomie powiatowym, nawet jeśli zainteresowani
wykazują opieszałość działań, nieodpowiedni sposób Zapytanie
przeprowadzania inspekcji lub naruszanie prawa. (nr 7796)
Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedzi na poniższe do ministra pracy i polityki społecznej
pytania:
1. W jaki sposób obywatel może dochodzić swoich w sprawie sytuacji przyszłych i młodych
racji w instytucjach nadzoru budowlanego przy za- matek na rynku pracy
stosowaniu argumentacji mówiącej wyłącznie o de-
centralizacji kompetencji? Pani Minister! Młode małżeństwa chcące mieć
2. Za pomocą jakich instrumentów prawnych oby- dzieci coraz częściej zastanawiają się, w jakim wieku
watel może interweniować w sprawie opieszałości zdecydować się na dziecko, co najpierw trzeba
działania powiatowego nadzoru budowlanego? w życiu osiągnąć, aby zwyczajnie było ich stać na
495
utrzymanie rodziny. W obecnych czasach mało która prawniczego. W dyskusji publicznej podnoszony jest
kobieta może sobie pozwolić na zrezygnowanie ze często argument dotyczący liczby sędziów orzekają-
stałej pracy na rzecz wychowywania dzieci. Więk- cych w polskich sądach.
szość kobiet często po prostu chce pracować. Przy- W związku z tym zwracam się do Pana Ministra
szłe mamy czy kobiety pragnące zajść w ciąże mają z pytaniami:
szereg obaw związanych z zatrudnieniem, z tym, że 1. Ilu sędziów orzeka aktualnie w polskich sądach
po urodzeniu dziecka nie będą mogły znaleźć pracy. powszechnych (rejonowych, okręgowych, apelacyj-
Często pracodawcy reagują na wieść o ciąży w spo- nych i Sądzie Najwyższym)?
sób niechętny, a nawet negatywny. Nierzadko zda- 2. Ilu sędziów orzeka w sądach administracyjnych
rza się tak, że kobieta mająca umowę na czas okre- (wojewódzkich, Naczelnym Sądzie Administracyj-
ślony, zachodząc w ciążę pod koniec jej upływu, nie nym).
ma tej umowy przedłużanej. Zdarza się również, 3. Jaka jest średnia wieku sędziów sądów rejono-
że po odejściu na urlop macierzyński czy wycho- wych, okręgowych, apelacyjnych, w Sądzie Najwyż-
wawczy po powrocie nie zajmuje już tego samego szym? I jaki jest średni staż pracy sędziów w poszcze-
stanowiska, na które często długo pracowała. gólnych rodzajach sądów?
Problemem jest również to, że szczęście, jakim 4. Ile osób spośród prokuratorów, adwokatów, rad-
jest posiadanie dzieci, pracodawcy uznają za niedo- ców prawnych ubiegało się w ostatnich latach o sta-
godność i są wręcz niezadowoleni, gdy słyszą, że kan- nowiska sędziów i ile te stanowiska uzyskało?
dydatka na wolne miejsce jest matką. Czasami moż- Odpowiedzi na te pytania wydają się istotne dla
na odczuć, że potencjalnemu pracodawcy zapala budowania wizji wymiaru sprawiedliwości w Polsce.
się „czerwona lampka”, słysząc o posiadaniu po-
tomstwa. Pewnie w głowie pojawiają mu się myśli Łączę wyrazy szacunku
związane z nagłymi zwolnieniami z pracy z powo-
du choroby dziecka czy, bądź co bądź, innymi mi- Poseł Jan Widacki
nusami, jakie mogą przeszkadzać w pracy kobiecie
mającej dzieci. Kraków, dnia 6 września 2010 r.
Często pracodawcy zapominają, jakimi świetnymi
organizatorami są matki. Jak, mimo wielu zajęć
i obowiązków, są w stanie poradzić sobie z wieloma Zapytanie
problemami. Są godnymi negocjatorami, posiadają (nr 7798)
nieokreślone pokłady energii, a także są cierpliwe
i często potrafią zachować zimną krew w sytuacjach do ministra rozwoju regionalnego
stresowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na w sprawie sfinansowania remontów promów
zadane pytania: typu Karsibór obsługujących przeprawę
1. Czy ministerstwo planuje jakieś rozwiązanie pomiędzy wyspami Uznam i Wolin
w zakresie jeszcze większej ochrony kobiet w ciąży w Świnoujściu
i młodych matek?
2. Czy planowane są przez ministerstwo jakieś Szanowna Pani Minister! W Świnoujściu funkcjo-
kampanie prorodzinne z uwzględnieniem zalet i pro- nują dwie przeprawy promowe, jedna w centrum mia-
mocji młodych matek jako pracowników? sta, tzw. przeprawa Warszów, realizowana promami
Bielik oraz druga przeprawa realizowana promami
Z poważaniem
typu Karsibór. Stan techniczny promów Karsibór
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak jest zły z uwagi na znaczne wyeksploatowanie ukła-
dów napędowych. Fakt ten potwierdza wykonana
Wieluń, dnia 18 sierpnia 2010 r. ekspertyza techniczna oraz wystąpienie pokontrolne
Najwyższej Izby Kontroli. Koszt niezbędnej moder-
nizacji tych promów szacuje się na kwotę 53 mln zł.
Zapytanie Nadmienić należy również, iż promy te zastępują
(nr 7797) brakujące mosty na drodze S3.
Dofinansowanie w kwocie 22 mln zł z rezerwy
do ministra sprawiedliwości subwencji ogólnej na utrzymanie rzecznych przepraw
promowych nie zapewnia w pełni pokrycia nawet
w sprawie sędziów orzekających podstawowych potrzeb eksploatacyjnych, a niezbęd-
w polskich sądach ne koszty remontów jednostek promowych są nie-
możliwe do udźwignięcia przez miasto Świnoujście.
Szanowny Panie Ministrze! Usprawnienie funk- Promy te służą nie tylko mieszkańcom Świnouj-
cjonowania wymiaru sprawiedliwości jest przedmio- ścia, ale także przez cały rok tysiące kuracjuszy
tem troski zarówno rządu, jak i całego środowiska z całej Polski i zagranicy korzysta z tych przepraw.
496
W powyższej sprawie ponad 10 miesięcy temu W związku z powyższym zwracam się do Pana
władze Świnoujścia zwróciły się z prośbą do Pani Mi- Ministra z następującymi pytaniami:
nister zgodnie z sugestią ministra finansów. Nieste- 1. Kiedy w spółce PKP PLK SA gotowa będzie
ty, apel ten pozostał bez echa. nowa struktura organizacyjna?
W związku z powyższym zwracam się do Pani 2. Ile zakładów linii kolejowych zamierza zlikwido-
Minister z następującymi pytaniami: wać PKP PLK SA (ile pozostanie po reorganizacji)?
1. Czy ministerstwu znana jest sprawa potrzeby 3. Czy widzi Pan Minister możliwość pozostawie-
remontów promów w Świnoujściu? nia w Wielkopolsce dwóch zakładów, w tym tego
2. Dlaczego mimo upływu prawie roku minister- w Ostrowie?
stwo nie zareagowało na prośbę w tej sprawie władz 4. Jakie zyski finansowe przyniesie spółce ta re-
Świnoujścia? organizacja?
3. Dlaczego rząd przerzuca na władze samorządo- 5. Jak będzie wyglądało zarządzanie inwestycja-
we utrzymywanie promów, za które sam winien od- mi i remontami kolejowymi w Polsce po 2010 r.?
powiadać? Z poważaniem
4. Jakie są możliwości sfinansowania przez mini-
sterstwo remontu promów w Świnoujściu jeszcze Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
w 2010 r. bądź w roku przyszłym?
Z poważaniem Leszno, dnia 20 sierpnia 2010 r.
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański

Zapytanie
Leszno, dnia 26 sierpnia 2010 r. (nr 7800)
Zapytanie
w sprawie problemów wynikających
(nr 7799)
z działań organów podatkowych w stosunku
do prowadzonej przez przedsiębiorcę
działalności gospodarczej
w sprawie zmian organizacyjnych w spółce
Szanowny Panie Ministrze! Każde demokratycz-
PKP Polskie Linie Kolejowe SA
ne państwo prawa musi opierać się na pełnym zaufa-
niu obywateli do jego organów. To zaufanie budowa-
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z wcześniej-
ne jest przez realizację zadań służących obywatelom.
szymi zapowiedziami w spółce PKP PLK SA toczą
Zadania te muszą być wykonywane w granicy prawa
się prace nad dalszymi zmianami organizacyjnymi.
i w trosce o obywateli. Państwo może stracić zaufanie
Chodzi o likwidację części zakładów, którą zapowia-
w oczach społeczeństwa, gdy jego ograny postępują
dano już rok temu. w sposób niezrozumiały i nielogiczny. Tak niestety
W sprawie tej reorganizacji głos zabrała rów- stało się w przypadku firmy pana R. J.
nież Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego Pan R. w 2002 r. zainteresował się odnawialnymi
w Poznaniu. Według niej reorganizacja polegająca na źródłami energii. Nawiązał kontakty z instytucjami
likwidacji samodzielności Zakładu Linii Kolejowych naukowymi i laboratoriami. Na przełomie lat 2003/
w Ostrowie Wielkopolskim spowoduje negatywne 2004 założył firmę, która zajmowała się pozyskiwa-
skutki społeczno-gospodarcze dla terenu wojewódz- niem oleju rzepakowego dla największych polskich
twa wielkopolskiego. Województwo wielkopolskie to odbiorców, m.in. dla Rafinerii Trzebinia. Właściciel
obszar o prawie największym (poza województwem firmy Wiroma sam wybudował instalację do przetwa-
śląskim) zagęszczeniu linii kolejowych, który rzania oleju spożywczego w biopaliwo. Naukowcy
wymaga funkcjonowania dwóch zakładów, tak jak określili ją jako wzorcową. Podpisany kontrakt za-
na terenie województwa śląskiego. pewniał rafinerii stały dostęp do produktu, a panu J.
Komisja uważa, że pozostawienie w strukturze pewność działalności gospodarczej. Wszystko funk-
PKP PLK SA zakładu w Ostrowie Wielkopolskim cjonowało sprawnie do momentu, gdy pan J. zwrócił
wpłynie pozytywnie na rynek pracy w tym regionie. się do I Urzędu Skarbowego w Częstochowie o inter-
Jako poseł i wiceprzewodniczący sejmowej Komi- pretację prawa podatkowego w zakresie zastosowa-
sji Infrastruktury mam możliwość obserwowania nia stawki podatku VAT na surowy, jadalny olej rze-
tego zakładu na co dzień i pozytywnie oceniam jego pakowy z przeznaczeniem na cele inne niż spożyw-
pracą. Jego likwidacja tylko w niewielkim stopniu cze. W odpowiedzi otrzymał błędną interpretację
bądź w ogóle nie zmniejszy kosztów w spółce. Może wydaną przez naczelnika urzędu skarbowego (po-
nawet spowodować pogorszenie zarządzania i inwe- twierdziła to Izba Skarbowa w Katowicach, Oddział
stycji na liniach kolejowych w tym regionie. Zamiejscowy w Bielsku-Białej, orzekając, że interpre-
497
tacja prawa podatkowego jest nieprawidłowa). Inter- W związku tym składam pytanie do Pana Mini-
pretacja przepisów zmusiła pana J. do korekty faktur stra: Czy istnieje możliwość pomocy prawnej panu R.
VAT z 7% stawki VAT do 22%, a co za tym idzie – J. w powyższej sprawie? Czy ministerstwo planuje
zwrotu kwoty 400 tys. zł. Wraz z taką interpretacją zmiany w prawie, aby taka sytuacja nie dotknęła już
przepisów pojawiły się w firmie pana J. liczne kon- nikogo innego? Czy ministerstwo ma prawne możli-
trole urzędu skarbowego (w sumie było ich 16), blo- wość przenieść postępowanie do innego sądu?
kowanie kont bankowych, nachodzenie poborców
skarbowych, a co się z tym łączy – zdyskredytowanie Z poważaniem
go w oczach partnerów biznesowych i instytucji na-
ukowych. Efekt tych działań był jasny do przewidze- Poseł Grzegorz Sztolcman
nia. Pan J. miał coraz większe zaległości wobec do-
stawców i z biegiem czasu otrzymywał nowe nakazy Częstochowa, dnia 30 sierpnia 2010 r.
zapłaty. Część zobowiązań udało mu się spłacić, nie-
mniej jednak nadal pozostają zaległości, których
w obecnej sytuacji finansowej nie jest w stanie ure- Zapytanie
gulować. Spirala zadłużenia miała swój efekt w po- (nr 7801)
staci postępowania egzekucyjnego. Zdaniem pana R.
postępowanie przebiegało nieprawidłowo, a błędy do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
i uchybienia organu egzekucyjnego miały polegać
m.in. na przeprowadzeniu czynności zajęcia nieru- w sprawie zmiany własności zabytkowego
chomości przez asesora komorniczego niemającego obrazu „Kłos zboża”
do tego umocowania oraz podania przez komornika
niewłaściwej ceny maszyn mających być sprzedane Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana
na licytacji (kwestia doliczania podatku VAT). w treści niniejszego zapytania ze sprawą, która od
Trzeba w tym miejscu zaznaczyć, że wskutek ta-
lat stanowi ważne ogniwo kulturotwórcze na terenie
kich działań pan J. zamiast posiadania świetnie pro-
gminy Krzyżanowice.
sperującej firmy musi korzystać z pomocy opieki spo-
Obraz „Kłos zboża”, ukazujący kłos, który został
łecznej, a maszyny i urządzenia zostały zniszczone
i podzielone na części przez komornika. Pan J. wyko- wyhodowany w latach przedwojennych na terenie
rzystał już wszystkie możliwe drogi postępowania obecnego sołectwa Tworków, w gminie Krzyżanowi-
sądowego. Pan R. wystąpił do Sądu Rejonowego ce, stanowił i stanowi nieprzerwanie bezcenną war-
w Częstochowie o zawezwanie Skarbu Państwa do tość historyczną, zarówno dla mieszkańców tego so-
próby ugodowej. W konkluzji R. J. poprosił o „zawie- łectwa, jak i całego regionu.
szenie postępowania egzekucyjnego”, zwrócenie mu Obraz, który został przejęty po byłym właścicielu
przez komornika odebranych maszyn oraz o „prze- przez Państwowe Gospodarstwo Rolne Tworków, na-
kazanie” postępowań sądowo-komorniczych do in- stępnie PGR Kombinat Racibórz, stał się ostatecznie
nych sądów. W tej chwili przygotowuje również po- – po likwidacji PGR – własnością Agencji Nierucho-
zew przeciwko Skarbu Państwu o wypłacenie od- mości Rolnych Skarbu Państwa Oddział Terenowy
szkodowania w wysokości ponad 30 mln zł. w Opolu. Agencja, doceniając wartość zniszczonego
Panie Ministrze! Opisana przeze sprawa jest do- obrazu, odrestaurowała historyczne dzieło.
brze znana Pana służbom. Sprawę analizowali już Ponieważ obraz „Kłos zboża”, stanowiący nie-
prawnicy z Wydziału Skarg i Wniosków biura mini- przerwanie element żywej historii tego regionu,
stra oraz z Departamentu Wykonania Orzeczeń wciąż pozostaje elementem kultury i sentymentu ślą-
i Probacji. Z R. J. spotkał się również osobiście pan
skiej społeczności, kieruję do Pana Ministra nastę-
Igor Dzialuk – podsekretarz stanu w ministerstwie.
pujące pytania:
Przedstawiona sprawa jest najlepszym dowodem na
1. Czy samorząd gminy Krzyżanowice może sku-
to, że jedna błędna decyzja urzędnika może doprowa-
dzić do zlikwidowania nawet najlepiej prosperującej tecznie czynić starania o odzyskanie obrazu „Kłos
firmy. Przykład ten pokazuje również brak zrozumie- zboża” od Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu
nia instytucji publicznych dla takiej sytuacji, a co się Państwa Oddział Terenowy w Opolu?
pewnie z tym łączy – wskazuje również na złe prze- 2. Jakie jest stanowisko Szanownego Pana Mini-
pisy prawa podatkowego i postępowania egzekucyj- stra w niniejszej sprawie?
nego. Z poważaniem
Pan R. J., zwracając się do mnie z prośbą o inter-
wencję, prosił, aby służby prawne Pana Ministra po- Poseł Henryk Siedlaczek
chyliły się jeszcze raz nad tą sprawą, a w związku
z wnioskiem o przeniesienie sprawy do sądu w innym
mieście pomogły rozwiązać tę kwestię. Warszawa, dnia 18 sierpnia 2010 r.
498
Zapytanie Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę

(nr 7802) o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy roszczenia zgłaszane przez Zakład Opieki
do ministra obrony narodowej Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Ad-
ministracji z Warmińsko-Mazurskim Centrum On-
w sprawie wyjaśnienia sytuacji kologii w Olsztynie są uzasadnione?
oficera rezerwy Wojska Polskiego 2. Jeżeli roszczenia są uzasadnione, dlaczego od-
dział NFZ w Olsztynie zwleka z jego zaspokojeniem?
Szanowny Panie Ministrze! Zwrócił się do mnie 3. Czy i w jakim terminie można oczekiwać pozy-
major rezerwy J. K. z prośbą o pomoc w wyegzekwo- tywnego dla ZOZ, ale przede wszystkim dla pacjen-
waniu wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Ad- tów, załatwienia sprawy?
ministracyjnego w Bydgoszczy (sygn. II SA/Bd 367/
06) przez szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego Z wyrazami szacunku
w Szczecinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Szczecinie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski
kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi J. K. wymierzył
szefowi Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Szcze- Elbląg, dnia 1 września 2010 r.
cinie grzywnę w wysokości 500 zł za niewykonanie
wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Bydgoszczy z dnia 28 czerwca 2006 r. wydanego Zapytanie
w sprawie o sygnaturze II SA/Bd 367/06. Szef Woje- (nr 7804)
wódzkiego Sztabu Wojskowego w Szczecinie nie wy-
konał wyroku, lecz umorzył postępowanie w sprawie do ministra spraw zagranicznych
i odmówił wypłaty zasądzonej kwoty.
W związku z powyższym zwracam się do Pana w sprawie możliwości podjęcia interwencji
Ministra z pytaniem: Czy Pan Minister zechce spo- dotyczącej konfiskaty na granicy
wodować wyjaśnienie sytuacji majora rezerwy J. K. litewsko-białoruskiej pojazdu stanowiącego
i doprowadzi do jednoznacznej interpretacji prawnej własność polskiego Przedsiębiorstwa
przedstawionej sprawy? Usługowo-Wytwórczego Torpol sp. z o.o.
w Gdańsku
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z prośbą
Poseł Stanisław Wziątek o wyjaśnienie sprawy konfiskaty na granicy litewsko-
-białoruskiej pojazdu stanowiącego własność polskie-
Połczyn-Zdrój, dnia 3 września 2010 r.
go Przedsiębiorstwa Usługowo-Wytwórczego Torpol
sp. z o.o. w Gdańsku.
Do mojego biura zwrócił się, działając na podstawie
Zapytanie
pisemnego pełnomocnictwa, radca prawny, którego
(nr 7803)
pisemne wyjaśnienia stanowią załącznik do niniejsze-
do ministra zdrowia go zapytania*). Sprawa dotyczy bezprawnego wedle
standardów obowiązujących w Europie przetrzymy-
w sprawie finansowania świadczeń wania polskich pojazdów, dla którego pretekstem są
medycznych przez NFZ na rzecz ZOZ MSWiA niezrozumiałe procedury naszych sąsiadów.
i Warmińsko-Mazurskiego Centrum Z opisu problemu wynika, że na przejściu granicz-
Onkologii w Olsztynie nym prawdopodobnie nikt nie wdrożył procedury
czasowego bezcłowego wwozu środka komunikacji,
Szanowny Panie Marszałku! Z docierających do ani o ewentualnej takiej konieczności nie poinformo-
mojego biura poselskiego informacji, a także z pisma wał kierującego (prezesa spółki Torpol), który to
ww. ZOZ (kopia w załączeniu*) wynika, że Warmiń- z kolei dokładnie przedstawił funkcjonariuszom bia-
sko-Mazurski Oddział Wojewódzki Narodowego Fun- łoruskiej służby celnej oraz Straży Granicznej cel,
duszu Zdrowia zalega z płatnościami za usługi lecz- miejsce oraz przewidywany czas pobytu w Republice
nicze wykonywane w latach 2009–2010. Białorusi. Najprawdopodobniej właśnie brak takiego
Poszkodowany zakład opieki zdrowotnej jest jedy- ważnego zaświadczenia o bezcłowym wwozie pojazdu
nym tego typu zakładem leczniczym w regionie, skutkował konfiskatą samochodu w trybie admini-
a problemy finansowe mogą spowodować zakłócenia stracyjnym (w drodze powrotnej na granicy).
jego działalności, a w ślad za tym pogorszenie stan- Kierujący nie miał świadomości co do konieczno-
dardów obsługi pacjentów. ści odbycia procedury, a służby graniczne nie poin-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
499
formowały o ewentualnej konieczności uzyskania Zapytanie

takiego zaświadczenia. (nr 7806)
Czy Pan Minister podejmie działania w powyższej
sprawie? do ministra infrastruktury
Poseł Sławomir Neumann w sprawie zapowiadanego przez resort

zwolnienia z opłat przejazdów
Warszawa, dnia 6 września 2010 r. autostradowymi obwodnicami miast
Szanowny Panie Ministrze! W czerwcu tego roku,

Zapytanie przed drugą turą wyborów prezydenckich, ogłosił Pan,
(nr 7805) że Ministerstwo Infrastruktury przedstawi na posie-
dzeniu rządu projekt nowelizacji ustawy o autostra-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji dach zwalniający z opłat za korzystanie z autostrado-
wych obwodnic miast kierowców pojazdów do 3,5 t.
w sprawie podjęcia działań i udzielenia Nowelizacja ta dotyczyć miała biegnących autostrada-
ze środków MSWiA lub innych źródeł mi obwodnic: Wrocławia, Gliwic, Katowic, Krakowa,
pomocy finansowej miejscowościom Rzeszowa, Tarnowa, Łodzi i Częstochowy.
w gm. Łukowica w pow. limanowskim Po wyborach prezydenckich jednakże cała sprawa
na usunięcie skutków powodzi ucichła, choć kierowcy z wyżej wymienionych miast
oczekują z niecierpliwością, kiedy ten projekt stanie
Zwracam się do Pana Ministra z zapytaniem, czy się obowiązującym prawem. Skoro bowiem minister
zostaną podjęte działania i czy zostanie udzielona rządu RP coś obiecuje, to spełnienie tej obietnicy jest
pomoc finansowa ze środków ministerstwa lub z in- kwestią uczciwości i elementarnej odpowiedzialności
nych źródeł dla miejscowości w gminie Łukowica (poza słowo.
wiat limanowski, województwo małopolskie) na usu- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
nięcie skutków powodzi. o odpowiedź na następujące pytania:
Intensywne opady deszczu, które miały miejsce 1. Na jakim etapie są prace nad projektem nowe-
w ww. gminie w dniach 15–16 sierpnia 2010 r., doko- lizacji ustawy o autostradach zwalniającej samocho-
nały poważnych zniszczeń w infrastrukturze komu- dy do 3,5 t z opłat za przejazdy autostradowymi ob-
nalno-mieszkaniowej (wyerodowane drogi, uszkodzo- wodnicami miast i kiedy wejść ma on w życie?
ne mosty i kładki). Ponadto podtopione zostały obiek- 2. W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury
ty użyteczności oświatowej: Gimnazjum w Łukowicy, zamierza pokryć spadek dochodów budżetowych, jaki
Szkoła Podstawowa w Jadamwoli, szkoła podstawo- wyniknie dla państwa w wyniku wejścia powyższej
wa oraz Gimnazjum w Przyszowej. 20 budynków ustawy w życie?
mieszkalnych zostało zalanych (deficyt w strukturze
komunalnej oszacowano na 200 tys. zł). Łączna kwo- Z poważaniem
ta strat w mieniu gospodarczym gminy Łukowica
wynosi 4800 tys. zł.
Ministra z następującym pytaniem: Czy gmina Łu-
kowica otrzyma ministerialną pomoc, która jest nie-
odzowna, żeby pokryć koszty likwidacji skutków wy-
Zapytanie
wołanych przez powódź w poszczególnych jej miejsco-
(nr 7807)
wościach?
Z poważaniem do ministra edukacji narodowej
Poseł Wiesław Janczyk w sprawie wydawania przez kuratoria

oświaty zgód na prowadzenie zajęć
Limanowa, dnia 8 września 2010 r. przez nauczycieli nieposiadających
wymaganych kwalifikacji
Szanowna Pani Minister! Co roku kuratoria wy-

dają setki zgód na prowadzenie niektórych zajęć
przez nauczycieli nieposiadających ku temu stosow-
nych kwalifikacji. Ma to miejsce zwłaszcza w małych
szkołach wiejskich, gdzie nie jest opłacalne zatrud-
nianie osób posiadających uprawnienia do prowadze-
nia lekcji z przedmiotów o małej liczbie godzin, ta-
500
kich jak np.: muzyka, plastyka, informatyka i przy- Zapytanie

roda. Zamiast zatrudniać takiego nauczyciela, powie- (nr 7808)
rza się prowadzenie tychże zajęć przez już zatrudnio-
nych w szkole nauczycieli innych przedmiotów. Na- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
leży przy tym zwrócić uwagę na fakt, że zgoda taka
wydawana jest na rok z zastrzeżeniem warunku uzu- w sprawie zasad przyznawania czasu
pełnienia przez nauczyciela jego kwalifikacji do pro- wolnego w zamian za czas służby
wadzenia przez niego przedmiotu. ponadnormatywnie wypracowany przez
Jednakże okazuje się, że na skutek przyznawania strażaków Państwowej Straży Pożarnej
tego rodzaju zgód przez kuratoria, niemalże automa-
tycznie, wielokrotnie co do tej samej osoby i bez eg- Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 35 ust. 1
zekwowania obowiązku uzupełniania brakujących ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży
kwalifikacji dochodzi do rażących nadużyć ze szkodą Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68, z późn.
dla poziomu kształcenia dzieci ze szkół wiejskich. Dy- zm.) w brzmieniu obowiązującym od 1 lipca 2005 r.
rektorzy tychże szkół, zamiast szukać nauczycieli strażaków Państwowej Straży Pożarnej obowiązuje
posiadających kwalifikacje do prowadzenia przed- 40-godzinny tygodniowy wymiar służby w przyjętym
miotów o mniejszej liczbie godzin, rok po roku wnio- okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 6 mie-
skują o powierzenie prowadzenia tych przedmiotów sięcy. Czas służby może zostać przedłużony, jednak
nauczycielom innych przedmiotów. Ci zaś bądź realiza czas ten przysługiwać strażakom powinien czas
zują program na zaniżonym poziomie, bądź traktują wolny w tym samym wymiarze w tym samym okresie
godziny powierzonego im przedmiotu jako dodatkowe rozliczeniowym. W przypadku gdyby jednak czas
godziny do nauczania przedmiotu własnego. Nikt też wolny nie został w przyjętym okresie rozliczeniowym
nie egzekwuje od nich obowiązku uzupełnienia bra- strażakom przyznany, wraz z upływem okresu rozli-
kujących kwalifikacji. Jednocześnie młodzi nauczy- czeniowego tracą oni do niego uprawnienie. Nie przy-
sługuje im też prawo do ekwiwalentu za pracę w go-
ciele mniej popularnych przedmiotów tuż po zakoń-
dzinach nadliczbowych. Taki pogląd wyraził Sąd
czeniu studiów mają ogromne problemy ze znalezie-
Najwyższy w uchwale z dnia 18 marca 2008 r. (sygn.
niem pracy. W efekcie poziom nauczania tych przed-
II PZP 3/08).
miotów w szkołach wiejskich jest dramatycznie niski,
Jak wynika z informacji udzielanych przez stra-
obniżając szanse edukacyjne dzieci wiejskich w póź-
żackie związki zawodowe, uprawnienie do czasu wol-
niejszym kształceniu.
nego za ponadnormatywnie wypracowany czas służ-
Taka sytuacja nie powinna mieć więcej miejsca. by jest fikcją, ponieważ ze względu na zbyt małą licz-
Kuratoria zaś winny przykładać baczniejszą uwagę bę strażaków i potrzeby służby nie mają oni możli-
do egzekwowania podjętych przez nauczycieli zobo- wości skorzystania z przysługującego im prawa do
wiązań do uzupełnienia kwalifikacji. czasu wolnego. Od długiego czasu liczba nadgodzin
W związku z powyższym proszę Panią Minister służby strażaków, za które nie uzyskali oni czasu
o odpowiedź na następujące pytania: wolnego, narasta. W związku z tegorocznymi powo-
1. Jaką liczbę zgód na prowadzenie przez nauczy- dziami i działaniami ratowniczymi prowadzonymi
cieli przedmiotów bez posiadania do tego stosownych przez Państwową Straż Pożarną sytuacja dramatycz-
kwalifikacji wydano na rok szkolny 2010/2011? nie się pogorszyła, tysiące strażaków nie mogło sko-
2. Ile spośród wydanych przez kuratoria zgód wy- rzystać z przysługującego im uprawnienia do czasu
danych było po raz kolejny? wolnego. Po upływie okresu rozliczeniowego utracili
3. Z jakich przyczyn kuratoria oświaty nie egze- oni bezpowrotnie to uprawnienie.
kwują obowiązku nauczycieli uzupełnienia brakują- W związku z powyższym proszę Pana Ministra
cych kwalifikacji? o odpowiedź na następujące pytania:
Z poważaniem 1. W jaki sposób ministerstwo zamierza zmienić
organizację pracy Państwowej Straży Pożarnej, aby
Poseł Sławomir Kopyciński umożliwić strażakom wykorzystanie przysługujące-
go im prawa do czasu wolnego w zamian za ponadnor-
Kielce, dnia 2 września 2010 r. matywny czas służby?
2. Ile nadgodzin wypracowali strażacy Państwowej
Straży Pożarnej w roku 2009 oraz pierwszym półro-
czu 2010 r. i ile godzin czasu wolnego przyznano im
w zamian za ponadnormatywny wymiar służby odpo-
wiednio w roku 2009 i pierwszym półroczu 2010 r.?
Z poważaniem

501
Zapytanie cją sieci kolejowej w Polsce oraz jakie będą związane

(nr 7809) z tym koszty?
3. Jakie wydatki związane są z realizacją ,,Pro-
do ministra infrastruktury gramu budowy i uruchomienia przewozów kolejami
dużych prędkości w Polsce” i czy koncentracja wy-
w sprawie zatrważających opóźnień datków na tym programie nie spowoduje zaniedbań
w modernizacji sieci kolejowej w Polsce w zakresie wydatków na linie kolejowe na trasach
nieobjętych programem?
Szanowny Panie Ministrze! W krajach Europy Z poważaniem
Zachodniej średnia prędkość pociągów lokalnych
i regionalnych waha się pomiędzy 230 a 280 km, Poseł Sławomir Kopyciński
a sieć kolejowa jest gęsta, zapewniając możliwość
szybkiego dotarcia nieemitującym spalin środkiem Kielce, dnia 2 września 2010 r.
transportu w niemal każde miejsce. Nic zatem dziw-
nego, że jest to popularny i tani środek transportu,
a spółki kolejowe prosperują stosunkowo dobrze. Zapytanie
W Polsce z kolei korzystają tylko ci, którzy nie (nr 7810)
mają innego wyjścia. Już nawet nie ze względu na
zdezelowane wagony i powszechny brud i fetor panu- do ministra skarbu państwa
jący w ubikacjach, ale ze względu na stanowiące re-
gułę opóźnienia i skandaliczną jak na XXI wiek pręd- w sprawie terminu rozpoczęcia
kość podróży, która dyskwalifikuje polskich przewoź- wydobycia ropy ze złoża Yme
ników kolejowych jako konkurencję dla innych środ-
ków transportu. Szanowny Panie Ministrze! Lotos, druga co do
Długość linii kolejowych w Polsce systematycznie wielkości rafineria w Polsce, a zarazem jedna ze spół-
maleje. W 1990 r. było w Polsce 24 tys. km linii kole- ek przeznaczonych przez Ministerstwo Skarbu Pań-
jowych, w chwili obecnej jest ich o 5 tys. km mniej. stwa do prywatyzacji, zaangażowała się poprzez pod-
W ciągu następnych pięciu lat przewiduje się za- porządkowaną spółkę Petrobaltic w zakup za pośred-
mknięcie jeszcze 3,5 tys. km linii kolejowych. Kolejne nictwem spółki Lotos Norge udziałów w złożu ropy
miejscowości utracą zatem bezpowrotnie możliwość naftowej na dnie Morza Północnego. W 2008 r. Lotos
korzystania z transportu kolejowego, a dziesiątki ty- zakupił w ten sposób 20% udziałów w złożu Yme za
sięcy dotychczasowych i potencjalnych pasażerów ok. 700 mln zł. Platformę wydobywczą zakupiono
wybierze samochody. w stoczni w Zjednoczonych Emiratach Arabskich.
Tylko na 5% linii kolejowych możliwe jest rozwi- Według pierwotnych zapowiedzi wydobycie miało
janie prędkości powyżej 160 km/godz., zaś na 9% dłu- rozpocząć się już w sierpniu 2009 r. Mamy teraz rok
gości linii kolejowych składy kolejowe nie mogą roz- 2010. Wydobycia nie rozpoczęto do chwili obecnej,
pędzić się nawet do prędkości 40 km/godz. Do 2015 r. a prezes Lotosu zapowiada dodatkowe inwestycje
długość linii kolejowych, gdzie dopuszczalna pręd- w złożu, o wartości ok. 50 mln zł. Wydobycie jest za-
kość nie przekracza 40 km/godz., powiększy się o dwa tem opóźnione już o ok. 18 miesięcy, a koszty przed-
razy. Na jednej trzeciej długości linii kolejowych do- sięwzięcia przewyższyły pierwotnie zakładane o ok.
puszczalna prędkość waha się pomiędzy 40 a 80 km/ 50%. Wszystko to może niekorzystnie wpłynąć na
godz. proces prywatyzacji Grupy Lotos i możliwe do uzy-
Przy obecnym tempie wymiany torów i rozjazdów skania z niej środki.
na nowe ich pełna wymiana zajmie odpowiednio 175 W związku z powyższym proszę Pana Ministra
lat dla torów i 286 lat dla rozjazdów kolejowych. o odpowiedź na następujące pytania:
Polskie koleje wymagają natychmiastowych dzia- 1. Czy platforma wiertnicza zamówiona przez
łań ratunkowych i gruntownej modernizacji, tymcza- Lotos do eksploatacji złoża Yme spełnia norweskie
sem odpowiedzialna za stan linii kolejowych spółka normy bezpieczeństwa i czy uzyskała akceptację Pe-
PKP Polskie Linie Kolejowe nie jest w stanie nawet troleum Safety Authority Norway?
poradzić sobie z modernizacją linii kolejowej Warsza- 2. Kiedy ostatecznie rozpocznie się wydobycie dla
wa – Gdańsk. Lotosu ropy ze złoża Yme?
W związku z powyższym proszę Pana Ministra 3. Z jakich przyczyn koszty przedsięwzięcia prze-
o odpowiedź na następujące pytania: wyższyły zakładane pierwotnie o ok. 50%?
1. Kiedy ostatecznie zostanie zakończona moder- 4. Jaki będzie wpływ opóźnienia w rozpoczęciu eks-
nizacja linii kolejowej Warszawa – Gdańsk, jakim ploatacji złoża Yme na proces prywatyzacji Lotosu?
zamknie się kosztem oraz jakie są przyczyny opóź- Z poważaniem
nień?
2. Jakie działania podejmie rząd w celu poprawy Poseł Sławomir Kopyciński
stanu sieci kolejowej w Polsce, jakie są główne plano-
wane inwestycje związane z remontami i moderniza- Kielce, dnia 2 września 2010 r.
502
Zapytanie Zapytanie
(nr 7811) (nr 7812)
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego do ministra sprawiedliwości
w sprawie katastrofalnego stanu w sprawie zmian w ustawie o samorządowych

domów przysłupowych na zalanych kolegiach odwoławczych skutkujących
terenach Bogatyni likwidacją Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Jeleniej Górze
Szanowny Panie Ministrze! Znane są nam tra-
giczne zdarzenia, jakich doświadczyła gmina Boga- Do mojego biura poselskiego wpłynęło przekazane
tynia oraz powiat zgorzelecki podczas sierpniowej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej
powodzi. Wiele osób straciło dach nad głową. Docie- Górze stanowisko Krajowej Reprezentacji Samorzą-
rające do nas obrazy zniszczonych domów są tym dowych Kolegiów Odwoławczych w sprawie zmian
smutniejsze, iż rejon Bogatyni nazywany jest często w ustawie o samorządowych kolegiach odwoław-
krainą domów przysłupowych. Domy przysłupowe czych. Wynika z niego, iż podjęta przez posłów Klubu
były wizytówką Bogatyni i niestety w powodzi ucier- Parlamentarnego Platforma Obywatelska inicjatywa
piały w bardzo dużym stopniu. Część z nich utracono zmiany ustawy o SKO jest projektem wzbudzającym
bezpowrotnie i nadaje się do rozbiórki, część jednak wiele kontrowersji i pytań dotyczących zasadności jej
może podlegać jeszcze konserwacji. wprowadzenia, co widać na przykładzie zaniepokoje-
Moje wystąpienie jest reakcją na głosy środowiska nia pracowników Samorządowego Kolegium Odwo-
lokalnego oraz organizacji międzynarodowych zaj- ławcze w Jeleniej Górze.
mujących się badaniem tego stylu budownictwa cha- Status samorządowych kolegiów odwoławczych
rakterystycznego na obszarze Górnych Łużyc i po- kompleksowo reguluje ustawa z dnia 12 października
granicza łużycko-śląsko-czesko-saksońskiego. 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych.
Porządkowanie pozostałości po domach przysłu- Podstawowym zadaniem kolegiów jest sprawowanie
powych oraz ratowanie tego, co możliwe, ich renowa- szeroko pojętej kontroli instancyjnej, czyli m.in. roz-
cja i konserwacja stają się wyzwaniem nie tylko dla patrywanie odwołań i zażaleń od rozstrzygnięć wój-
służb komunalnych, konieczne staje się uruchomie- tów, burmistrzów i prezydentów miast oraz nadzór
nie funduszy zewnętrznych skierowanych wyłącznie pozainstancyjny nad działalnością organów jedno-
na ten cel. stek samorządu terytorialnego w indywidualnych
Pragnę podkreślić, iż część z tych domów stano- sprawach z zakresu administracji publicznej.
wiła własność komunalną. Domy pozostające w rę- Projekt ustawy zmieniającej ustawę o samorządo-
kach prywatnych w wielu przypadkach udało się od- wych kolegiach odwoławczych zakłada zmniejszenie
restaurować i stanowią jako unikalne obiekty archi- obecnie funkcjonujących 49 samorządowych kolegiów
tektury atrakcję turystyczną. Przykładem pozytyw- odwoławczych do 16 z pozostawieniem zespołów za-
nym może być „Dom Kołodzieja” we wsi Wigancice miejscowych. Głównym założeniem proponowanych
pod Bogatynią. zmian ma być dostosowanie właściwości miejscowej
Jestem przekonany, że domy przysłupowe mogą samorządowych kolegiów odwoławczych do podziału
stać się elementem wspólnego budowania, ze stroną administracyjnego państwa. Wpłynąć ma to na
niemiecką i czeską, wizerunku i tożsamości regionu, zwiększenie przejrzystości struktury terytorialnej
jego marką. kolegiów, przy jednoczesnym zachowaniu dostępno-
Dlatego pozwalam sobie skierować do Pana Mini- ści tych organów dla stron postępowania. Ponadto
stra pytania: ograniczenie stanowisk kierowniczych i zastąpienie
1. Czy znane są Panu Ministrowi opinie konser- ich etatami orzeczniczymi, według pomysłodawców
watorskie co do stanu domów przysłupowych, które zmiany ustawy, przełożyłoby się pozytywnie na szyb-
ucierpiały w czasie powodzi w Bogatyni? kość i sprawność prowadzonych postępowań.
2. Czy w sposób szczególny Bogatynia może liczyć Należy jednak zauważyć, że zmniejszenie liczby
na wsparcie z funduszy zewnętrznych na ratowanie kolegiów samorządowych doprowadzi do scentralizo-
zabytkowego budownictwa przysłupowego? wania ośrodka decyzyjnego, ograniczy prawa obywa-
teli przysługujące im w postępowaniu administracyj-
Poseł Marcin Zawiła nym poprzez oddalenie siedziby organu wyposażone-
go w możliwość podejmowania decyzji, a także wy-
Warszawa, dnia 1 września 2010 r. dłuży drogę i czas przekazywania spraw. Natomiast
oddalenie siedziby prezesa kolegium od zespołów za-
miejscowych utrudni efektywne zarządzanie zasoba-
mi ludzkimi oraz sprawowanie nadzoru nad podle-
głymi jednostkami.
Także zmiana polegająca na likwidacji funkcji
prezesa i wiceprezesa w samorządowych kolegiach
503
odwoławczych przekształconych w zespoły zamiejsco- sę na likwidację szkód od Ministerstwa Spraw We-

we wydaje się tylko pozorną zmianą. Według nowej wnętrznych i Administracji. Opiewała ona na kwotę
ustawy zespołem zamiejscowym kierował będzie do 750 tys. zł.
członek etatowy, któremu z racji tej funkcji przysłu- 23 czerwca 2010 r. podpisano w Warszawie umowę
giwać będzie zwiększone wynagrodzenie. Należy o dotację na likwidację skutków powodzi, polegającą
zwrócić uwagę, iż także obecnie osoby zajmujące sta- na remoncie dróg powiatowych zniszczonych podczas
nowiska kierownicze w kolegiach wybierane są spo- klęski. Władze samorządowe zobowiązały się z umo-
śród etatowych członków kolegiów i poza wypełnia- wy, wykonując inwestycję i dopełniając wszelkich for-
niem funkcji administracyjnych zajmują także etaty malności. Wykonały końcowy odbiór zadania, sporzą-
orzecznicze. dziły i dostarczyły do ministerstwa wymaganą doku-
Warto również zastanowić się nad kosztami, ja- mentację (rozliczenie końcowe kosztów zadania i pro-
kie generują proponowane zmiany, gdyż reorgani- tokół finansowo-rzeczowy końcowego odbioru za-
zacja w oczywisty sposób spowoduje konieczność dania).
dostosowania struktur organizacyjnych, instrukcji Środki, na które zawarta była umowa o dotację,
kancelaryjnych itp. do istniejących w kolegiach wo- nie trafiły jednak do samorządu, powodując koniecz-
jewódzkich. Dodatkowe obciążenie wiąże się rów- ność zaciągnięcia pożyczki na zapłatę za wykonane
nież z koniecznością wypłacenia odpraw, ponieważ prace. Istnieje obawa o zachowanie płynności finan-
założenia projektu zmiany ustawy wiążą się z roz- sowej powiatu. Zgodnie z nazwą dotacja nie ma cha-
wiązaniem lub wygaśnięciem stosunków pracy licz- rakteru zwrotu poniesionych kosztów czy refundacji.
nych pracowników. Powinna być wypłacona niezwłocznie po wywiązaniu
W związku z powyższym zwracam się z prośbą się strony z przyjętych zobowiązań.
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: W piśmie z dnia 12 lipca 2010 r. wicestarosta po-
1. Na podstawie jakich przesłanek zaplanowano
informował MSWiA o zakończeniu inwestycji i zwró-
przeprowadzenie wspomnianych zmian w strukturze
cił się o wypłacenie dotacji, co jednak do tej pory nie
samorządowych kolegiów odwoławczych w Polsce?
nastąpiło. W związku z przedstawionymi faktami
2. Czy w przedmiotowej sprawie przygotowano
proszę o pilną odpowiedź na następujące pytania:
analizę ekonomiczną kosztów wprowadzenia postu-
Dlaczego MSWiA nie wypłaciło Starostwu Powia-
lowanych zmian w ustawie?
towemu w Lwówku Śląskim dotacji w związku z umo-
3. Czy przeprowadzono konsultacje społeczne
wą (nr DOL/20/RC/MSWiA/2010)?
z reprezentacją samorządowych kolegiów odwoław-
czych? Kiedy MSWiA zamierza wypłacić samorządowi
4. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie dotację wynikającą z umowy?
proponowanych zmian w ustawie, skutkujących li- Z poważaniem
kwidacją samorządowych kolegiów odwoławczych,
biorąc pod uwagę zastrzeżenia pracowników tej in- Poseł Marzena Machałek
stytucji i obywateli?
Z poważaniem Warszawa, dnia 12 sierpnia 2010 r.
Poseł Marzena Machałek

Zapytanie
Zapytanie
(nr 7813) w sprawie proponowanej przez resort
likwidacji od 1 stycznia 2011 r. możliwości
do ministra spraw wewnętrznych i administracji uzyskania zwrotu części podatku VAT
zawartego w cenie towarów budowlanych
w sprawie niewypłacenia dotacji
na usuwanie skutków powodzi Szanowny Panie Ministrze! Obecnie Polacy, któ-
w Lwówku Śląskim rzy budują dom czy remontują mieszkanie, mogą
składać w urzędzie skarbowym wniosek o zwrot czę-
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się o pilne ści podatku VAT, który jest zawarty w cenie towarów
wypłacenie powiatowi lwóweckiemu kwoty wynika- budowlanych. Zwrot ten obejmuje różnicę pomiędzy
jącej z umowy o dotację (nr DOL/20/RC/MSWiA/ stawką 7%, która obowiązywała przed wejściem Pol-
2010) oraz wyjaśnienie przyczyn, dla których nie ski do Unii Europejskiej, a stawką 22% wprowadzoną
została ona jeszcze przekazana. w 2004 r. W 2009 r. skorzystało z niego 453 tys. osób.
Władze powiatu lwóweckiego po powodzi, która Niestety, od nowego roku nie dość, że ma nie być ta-
wystąpiła na ich terenie w 2009 r., otrzymały prome- kiej możliwości, to wszyscy zapłacą wyższy podatek
504
od towarów i usług, wynika ze wzrostu VAT-u z 22 Zapytanie

do 23%. (nr 7816)
Taka kolej rzeczy spowoduje, że ludzie będą rezy-
gnować z budowy własnych domów, a dla tych, którzy do ministra infrastruktury
budowę już rozpoczęli, inwestycja się wydłuży z uwa-
gi na brak środków. Cofnięcie ulgi może także ude- w sprawie planowanej przez resort
rzyć w całą branżę budowlaną. rezygnacji z dopłat do kredytów
W jaki systemowy sposób ministerstwo i rząd, po finansujących zakup mieszkania
proponowanej likwidacji, będą wspierać budownic- na rynku wtórnym w ramach programu
two jednorodzinne w naszym kraju? „Rodzina na swoim”
Z poważaniem Szanowny Panie Ministrze! Z ostatnich medial-
nych informacji wynika, że przygotowywana jest
Poseł Piotr Polak i proponowana przez Ministerstwo Infrastruktury
rezygnacja z dopłat do kredytów finansujących zakup
Poddębice, dnia 6 września 2010 r. mieszkania na rynku wtórnym w ramach programu
„Rodzina na swoim”. Dzięki temu programowi młode
małżeństwa mogą się ubiegać o spłatę przez państwo
Zapytanie części odsetek. W całym okresie obowiązywania,
(nr 7815) tj. od stycznia 2007 r. do końca roku 2009, z progra-
mu skorzystało ponad 38,5 tys. rodzin, zaciągając
do ministra finansów kredyty na kwotę 6,17 mld zł. Widać więc, że pro-
gram cieszy się dużym zainteresowaniem, a młode
w sprawie zmiany założeń do ustawy małżeństwa chętnie z niego korzystają. Po likwidacji
w kwestii podwyżki stawki podatku dopłat dostępność zakupu mieszkań przez takie mał-
akcyzowego na wyroby tytoniowe żeństwa będzie znacznie ograniczona. To kolejny pro-
od 1 stycznia 2011 r. blem dotykający młodych ludzi, którzy i tak mają
olbrzymie trudności ze znalezieniem pracy.
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 31 marca Czy propozycja zniesienia dopłat do kredytów na
2010 r., po wcześniejszych konsultacjach z producen- zakup mieszkania przez młode małżeństwa w ra-
tami wyrobów tytoniowych, Ministerstwo Finansów mach programu „Rodzina na swoim” była konsulto-
zaproponowało podwyżkę stawki kwotowej podatku wana? Jaka inna forma pomocy młodym małżeń-
akcyzowego o 1,89% (ze 146,83 zł do 149,59 zł za 1000 stwom przy zakupie mieszkania będzie zapropono-
papierosów). Dla takiego poziomu i formy podwyżki wana po przedmiotowej likwidacji?
branża tytoniowa wyraziła poparcie.
Niestety, już 4 miesiące później, w dniu 21 lipca, Z poważaniem
dowiadujemy się, że Ministerstwo Finansów znacz-
nie, bez żadnych konsultacji, podwyższyło propono- Poseł Piotr Polak
waną stawkę kwotową akcyzy o 7,5% (ze 146,83 zł do
157,90 zł za 1000 sztuk papierosów). Poddębice, dnia 7 września 2010 r.
Czy taki nieskonsultowany wzrost akcyzy nie gro-
zi dewastacją rynku tytoniowego?
Czy nie przyczyni się do zwiększenia tzw. szarej Zapytanie
strefy w handlu papierosami, a tym samym znaczą- (nr 7817)
cego zmniejszenia dochodów budżetu państwa z tego
tytułu? do ministra zdrowia
Czy takie nieskonsultowane działania nie spowo-
w sprawie braku możliwości zakupu w Polsce
dują kłopotów finansowych producentów wyrobów
leku o nazwie Mexicord 200 mg
tytoniowych, a tym samym ich upadku?
Z poważaniem Szanowna Pani Minister! Do biura poselskiego
zgłosiła się osoba cierpiąca na arytmię serca z prośbą
Poseł Piotr Polak o interwencję w sprawie braku możliwości zakupu
w Polsce leku o nazwie Mexicord 200 mg. Cho-
Poddębice, dnia 6 września 2010 r. ra na arytmię serca, której lek ten zapisywał lekarz,
nie może zrealizować recepty, gdyż pozwolenie na
dopuszczenie do obiegu tego leku wygasło 31 grudnia
2008 r. i jego zapasy w aptekach zostały wyczerpane.
Apeluje o pomoc, gdyż – jak twierdzi – jest to jedyny
lek ratujący jej życie, a na rynku leków w Polsce nie
505
ma innego, skutecznego leku zastępczego. Zdespero- Zapytanie

wana chora wraz z rodziną szuka bez skutku możli- (nr 7819)
wości zakupu tego leku za granicą. Sprawę ww. leku
konsultowałem w aptekach i u dwóch lekarzy specja- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
listów, którzy ocenili go jako bardzo przydatny.
W związku z tą sytuacją zwracam się do Pani Mi- w sprawie rządowego projektu dotyczącego
nister z następującym pytaniem: Dlaczego mimo duże- zmian uposażenia funkcjonariuszy Policji
go zapotrzebowania wśród osób cierpiących na arytmię
serca nie jest on dopuszczony do sprzedaży w Polsce? Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra
Z poważaniem w sprawie rządowego projektu dotyczącego zmian
uposażenia funkcjonariuszy Policji.
Poseł Jan Warzecha Według propozycji rządu, przebywający na zwol-
nieniu lekarskim funkcjonariusze nie dostaną upo-
Dębica, dnia 2 września 2010 r. sażenia w pełnej wysokości, poza wypadkami na
służbie. Pomysł stanowić ma odpowiedź na falę
zwolnień lekarskich wśród policjantów. Środki, któ-
Zapytanie re z tego tytułu pozostaną wolne, mają być przezna-
(nr 7818) czone na fundusz motywacyjny, z którego będą wy-
płacane premie dla funkcjonariuszy pozostających
do ministra zdrowia w służbie.
Pytanie: Czy planowanego projektu zmian w sys-
w sprawie zaopatrzenia ortopedycznego temie uposażenia nie można zastąpić innym syste-
mem, który kładłby w szczególności nacisk na nadzór
Zwracam się z zapytaniem do Pani Minister nad weryfikacją zwolnień lekarskich i dopiero w przy-
w sprawie zaopatrzenia ortopedycznego. padku negatywnej opinii zakładał obniżkę wynagro-
Zapytanie dotyczy refundacji przez Narodowy dzenia?
Fundusz Zdrowia obuwia ortopedycznego. Obecnie
fundusz zwraca środki za jeden but ortopedyczny, Z poważaniem
jeżeli pacjent ma jedną nogę krótszą od drugiej. Za
drugi but osoba niepełnosprawna musi wyłożyć pie- Poseł Daniela Chrapkiewicz
niądze z własnej kieszeni. Koszt obuwia ortopedycz-
nego to kwota ok. 500 zł. Co ma robić chory, którego Starogard Gdański, dnia 7 września 2010 r.
nie stać na wydatek? Nic mu nie pozostaje, niż zało-
żyć but od innej pary. Jeśli zlecenie lekarskie dotyczy
obu stóp, wówczas refundowane są oba buty. Z pew- Zapytanie
nością taka sytuacja w wielu przypadkach prowadzi (nr 7820)
do świadczenia nieprawdy we wnioskach na zapotrze-
bowanie ortopedyczne ze względu na sytuację finan- do ministra infrastruktury
sową pacjentów. Dodatkowo fundusz finansuje 70%
ceny obuwia, ale pod warunkiem, że cena mieści się w sprawie wydawanych decyzji
w limicie ustalonym przez Ministerstwo Zdrowia, o uwarunkowaniach środowiskowych
który nie był zmieniany od 6 lat.
Pytania: Zwracam się z zapytaniem do Pana Ministra
1. Czy możliwa jest zmiana systemu refundacji w sprawie wydawanych decyzji o uwarunkowaniach
obuwia ortopedycznego, tak by podlegały jej obie środowiskowych.
sztuki? Zaznaczam, że przy deformacji jednej stopy 15 listopada 2010 r. wchodzą w życie zmiany, na
z czasem i druga ulega zniekształceniu. podstawie których większość inwestycji będzie wy-
2. Czy ministerstwo przewiduje w najbliższym magała decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych,
czasie zmianę limitów refundacji sprzętu ortopedycz- bez których nie otrzyma się pozwolenia na budowę.
nego? Zmiany zostały wymuszone przez Komisję Europej-
Z poważaniem ską, która uznała dotychczasowe przepisy za nie-
zgodne z unijnymi. Znacznie wydłuży się lista inwe-
Poseł Daniela Chrapkiewicz stycji wymagających tej decyzji. Nowe regulacje do-
tyczą jednak nie tylko dróg publicznych. Wiele emocji
Starogard Gdański, dnia 7 września 2010 r. wzbudza również propozycja, by każda inwestycja,
która może powodować negatywne skutki w środo-
wisku, wymagała tego pozwolenia.
Pytanie: Czy konieczne jest, by wymóg decyzji
środowiskowej dotyczył również dróg prywatnych
506
i osiedlowych, gdzie nie ma często innych możliwości W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do
ich wytyczenia? Pana Ministra o wyjaśnienie stanu faktycznego i praw-
nego oraz odpowiedź na pytania:
Z poważaniem 1. Do kogo może zwrócić się o pomoc rodzina ze
Strzeszyna, której bezpieczeństwo jest zagrożone po-
Poseł Daniela Chrapkiewicz przez uaktywnienie się osuwiska?
2. Czy ministerstwo zamierza wprowadzić odpo-
Starogard Gdański, dnia 7 września 2010 r. wiednie przepisy, które pozwolą rozwiązać problem
zabezpieczeń coraz częściej powstających osuwisk?
Zapytanie Z poważaniem
(nr 7821)
w sprawie stabilizacji osuwiska
w miejscowości Strzeszyn w gm. Biecz
Zapytanie
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy (nr 7822)
o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz
art. 191–193 regulaminu Sejmu, zwracam się do Pana
Ministra w sprawie stabilizacji osuwiska w miejsco-
w sprawie rządowego projektu modyfikacji
wości Strzeszyn w gminie Biecz. i uzupełnienia przebiegu transeuropejskiej
Wskutek intensywnych opadów deszczu, które sieci transportowej TEN-T na terenie Polski
wystąpiły w bieżącym roku, doszło do uaktywnienia
się osuwiska w miejscowości Strzeszyn w gminie Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy
Biecz. W następstwie osunięcia się ziemi poważnie o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz
zagrożony jest budynek mieszkalny oraz bezpieczeń- art. 191–193 Regulaminu Sejmu zwracam się do Pana
stwo rodzin. Ministra w sprawie rządowego projektu modyfikacji
W odpowiedzi na moją interwencję o zabezpiecze- i uzupełnienia przebiegu Transeuropejskiej Sieci
nie ww. osuwiska burmistrz Biecza poinformowała, Transportowej (TEN-T) na terenie Polski.
iż problem osuwisk w gminie Biecz jest bardzo po- W dniu 2 lipca 2010 r. Sejmik Województwa Ma-
ważny. Po majowych i czerwcowych opadach zanoto- łopolskiego podjął rezolucję w sprawie rządowego
wano kilkadziesiąt uaktywnionych osuwisk oraz projektu modyfikacji i uzupełnienia przebiegu trans-
zwałów ziemi na terenie całej gminy. Wielu miesz- europejskiej sieci transportowej (TEN-T) na terenie
kańców zwraca się do urzędu o pomoc. Jednocześnie Polski. Jednocześnie zadeklarował każdy rodzaj po-
zaznacza, iż sprawa osuwiska na gruntach pani S. S. mocy, pozostający w ramach kompetencji samorządu
w Strzeszynie jest znana gminie. Wykonano kartę województwa, którego wykorzystanie mogłoby w sku-
rejestracyjną osuwiska, która została przekazana po- teczny sposób wesprzeć działania rządu RP w tym
wiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego zakresie.
w Gorlicach. Transeuropejska sieć transportowa (TEN-T) słu-
Wg informacji osuwisko to znajduje się już na te- ży osiągnięciu wyznaczonego przez Unię Europejską
renie prywatnym. Urzędnicy miejscy podnoszą nato- celu, jakim jest zapewnienie wewnętrznej spójności
miast, że specustawa służy w zasadzie tylko możli- transportowej państw wspólnotowych, gwarantują-
cej sprawny przepływ towarów i usług oraz swobodę
wości wyłączenia budynku z użytkowania, a nie ma
przemieszczania się, w tym również w woj. małopol-
żadnych przepisów, które pozwalałyby na finansowa-
skim. Dzięki zmianom sieci TEN-T stanie się realne
nie stabilizacji i odwodnienia osuwisk na terenach
wybudowanie linii kolejowej łączącej Kraków poprzez
prywatnych. nowy odcinek Podłęże – Piekiełko z Nowy Sączem
Nie ma natomiast żadnych szczegółowych wytycz- i Słowacją, a w konsekwencji z południową częścią
nych, jak rozwiązać problem zabezpieczenia tych osu- Europy. W dalszej perspektywie inwestycja ta będzie
wisk. Chodzi przede wszystkim o to, kto i z jakich poważnym impulsem rozwojowym dla całego nasze-
środków ma wykonywać stabilizację osuwisk na tego regionu, przyczyniając się także do ożywienia linii
renach prywatnych. Stabilizacja osuwisk jest bardzo kolejowej 104 Chabówka – Nowy Sącz.
kosztowna i nie zawsze możliwa, wymaga specjal- W związku z tym zwracam się do Pana Ministra
nych dokumentacji geologicznych i projektowych. z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:
Gmina nie posiada środków finansowych na ten cel, 1. Czy znany jest już Panu Ministrowi termin za-
a ustawa o finansach publicznych oraz o samorządzie twierdzenia propozycji Komisji Europejskiej dotyczą-
gminnym nie pozwala burmistrzowi na udzielanie cej modyfikacji ww. trasy linii kolejowej w woj. mało-
pomocy finansowej osobom prywatnym. polskim?
507
2. Jakiego rodzaju działania sprzyjające modyfi- Zapytanie

kacji trasy linii kolejowej (TEN-T) na proponowanym (nr 7824)
szlaku Kraków – Podłęże – Piekiełko podjęło dotąd
ministerstwo i na jakie działania możemy liczyć? do ministra finansów
Z poważaniem
w sprawie podatku VAT związanego
Poseł Barbara Bartuś z inwestycjami prowadzonymi
przez samorządy
Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z da-
nych Związku Miast Polskich, samorządy teryto-
Zapytanie rialne zupełnie dobrze radzą sobie w obecnych wa-
(nr 7823) runkach makroekonomicznych, a co najważniejsze,
racjonalnie gospodarują swymi finansami. Na ko-
do ministra zdrowia niec 2009 r. poziom ich zadłużenia wynosił 24,5%,
co jest wskaźnikiem zadowalającym, zważywszy,
w sprawie dramatycznej sytuacji że ustawowy limit określony został na poziomie
w chemioterapii w poznańskich szpitalach 60% uzyskiwanych dochodów. Podobnie zadowala-
jący jest poziom wydatków na obsługę zaciągnię-
Szanowna Pani Minister! Leczeniem nowotworów
tych długów, i wynosi on 4,5% dochodów na usta-
krwi i układu limfatycznego zajmuje się 5 poznań-
lony limit 15%.
skich ośrodków. Niestety, czas oczekiwania na przy-
Wprawdzie z roku na rok rosną dochody miast,
jęcie wynosi 2 lub 3 miesiące. Wielkopolskie Centrum
ale niestety jest to rezultatem rosnącego zadłuże-
Onkologii w ogóle przestało leczyć chłoniaki i odsyła
nia, a nie zwiększania własnych dochodów, które
pacjentów m.in. do „Strusia”. Szpital HCP nie leczy
z różnych powodów, najczęściej podatkowych, spa-
chłoniaków z powodu brakujących środków finanso-
dają. Samorządy, będące od pewnego czasu najwięk-
wych. Pacjenci odsyłani są do innych miast. Z roku
szym inwestorem w kraju, potrzebują coraz więcej
na rok rośnie liczba pacjentów chemioterapii. Dwa
pieniędzy na realizację swych programów. Dotyczy
lata temu w Wielkopolsce było ich 8 tys. Do lipca tego
to zwłaszcza inwestycji finansowanych w części ze
roku do szpitali zgłosiło się ponad 7 tys. Liczba no-
środków Unii Europejskiej. Aby realizować takie
wotworów wzrasta proporcjonalnie do starzenia się
inwestycje, samorządy muszą wydatkować na nie
społeczeństwa. Po okresie remisji, niestety, następu-
fundusze z własnych środków, gdyż dotacje unijne
je nawrót choroby. Chorzy wracają na oddział, potrze-
nie mogą czekać. Niedostatek własnych dochodów
bują często nowej, bardziej skutecznej, a tym samym
powoduje, że samorządy zmuszone są zaciągać coraz
droższej terapii. Leczenie onkologiczne jest ogromnie
to nowe kredyty, a to z kolei powoduje, że skala za-
drogie. W ubiegłym roku tylko na chemioterapię fun-
dłużenia samorządów będzie wzrastać. W takim
dusz przeznaczył w Wielkopolsce ponad 88 mln zł.
stanie rzeczy zadłużenie samorządów szybko zbliżać
Średni koszt chemioterapii jednego pacjenta z chło-
się będzie do ustawowej granicy 60% i w dalszej per-
niakiem złośliwym to 17,5 tys. zł. Jeszcze więcej kosz-
spektywie może doprowadzić do załamania się ich
tują programy terapeutyczne (leczenie pacjentów
z najcięższą postacią choroby). Miesięczna terapia finansów, co niekorzystnie odbiłoby się na całej go-
nowoczesnym lekiem Glivec kosztuje 8 tys. zł. Leka- spodarce kraju.
rze stają dziś przed dylematem, kogo leczyć. Tego, Aby do tego nie dopuścić, zdaniem Związku Miast
u którego zdiagnozowano białaczkę, czy tego, który Polskich samorządy powinny m.in. otrzymywać
ma dostać w terminie kolejny wlew? zwrot podatku VAT płaconego za prowadzone inwe-
Szanowna Pani Minister! Wobec powyższego pro- stycje. Obecnie 22% tego podatku trafia do budżetu
szę o odpowiedzi na następujące pytania: państwa, zamiast wracać do samorządów.
1. Jakie środki finansowe w bieżącym roku prze- Biorąc powyższe pod uwagę, kieruję do Pana Mi-
znaczył Narodowy Fundusz Zdrowia na leczenie no- nistra zapytanie poselskie z prośbą odpowiedź na
wotworów krwi i układu limfatycznego w Poznaniu pytania:
i Wielkopolsce? Czy podziela Pan Minister opinię samorządow-
2. Czy szpitale mają szansę na uzyskanie dodat- ców, że 22-procentowy podatek VAT wynikający z pro-
kowych środków finansowych, umożliwiających le- wadzonych inwestycji powinien być zwracany samo-
czenie większej ilości pacjentów w bieżącym i następ- rządom?
nym roku? Czy Ministerstwo Finansów rozważa możliwość speł-
nienia postulatu samorządowców w tym zakresie?
Z poważaniem Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się stosow-
Poseł Tadeusz Tomaszewski nych regulacji prawnych?
Jeśli nie, to czy dotychczasowy stan rzeczy nie
Warszawa, dnia 16 września 2010 r. doprowadzi do zapaści finansów samorządów, w tym
508
największych miast prowadzących inwestycje na nie- przenoszenie na inne stanowiska pracy, a także wsz-
spotykaną w przeszłości skalę? czynanie przeciwko nim postępowań dyscyplinar-
nych, zasadności i celowości przeniesienia funkcjo-
Z szacunkiem
nariuszy Zakładu Karnego w Rzeszowie: psycholo-
Poseł Izabella Sierakowska gów i wychowawców działu terapeutycznego dla ska-
zanych z niepsychotycznymi zaburzeniami psychicz-
Lublin, dnia 6 września 2010 r. nymi lub upośledzonych umysłowo oraz działu tera-
peutycznego dla skazanych uzależnionych.
Sprawy te nie zostały należycie wyjaśnione. Roz-
Zapytanie poznano je pobieżnie, w sposób nieobiektywny, bez
(nr 7825) podejmowania czynności faktycznych zmierzających
do wyjaśnienia zgłaszanych zarzutów. Uzasadnienia
do ministra sprawiedliwości przełożonych były ogólnikowe. Funkcjonariusze wy-
korzystali w pełni tzw. drogę służbową. Dalsze próby
w sprawie spowodowania kontroli stosunków jurysdykcyjnej weryfikacji decyzji przełożonych rów-
służbowych w Zakładzie Karnym nież nie prowadziły do wszczęcia postępowania wy-
w Rzeszowie oraz sposobu wykonywania jaśniającego okoliczności sprawy, tylko powodowały
nadzoru nad tymi stosunkami negatywne konsekwencje dla osób korzystających
przez Centralny Zarząd Służby Więziennej, z trybów skargowych czy odwoławczych. Samym za-
na przykładzie postępowania służbowego interesowanym pozostaje jedynie droga sądowa, o ile
prowadzonego wobec funkcjonariusza w ogóle jest dopuszczalna w poszczególnych spra-
Służby Więziennej wach. Niestety, z uwagi na czas trwania postępowań
sądowych, ich zawiłość czy wreszcie negatywne kon-
Szanowny Panie Ministrze! Powziąłem niepoko- sekwencje dla funkcjonariuszy je wszczynających
jącą wiadomość o nieprawidłowościach w podległej (służbowe), nie często się po tego typu rozwiązania
Panu Ministrowi Służbie Więziennej na mocy prze- sięga. Decyzje w sprawach osobowych nigdy nie na-
pisów ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o takim sa- leżały do spraw łatwych. Tym bardziej powinny być
mym tytule. Podnoszone przez funkcjonariuszy Za- należycie uzasadniane, a przesłanki, którymi kiero-
kładu Karnego w Rzeszowie, którzy zwrócili się pi- wano się przy ich podejmowaniu, winny być dokład-
semnie do mnie z prośbą o interwencję poselską, nie wyjaśniane. Temu celowi służy postępowanie
naruszenia obejmują sferę stosunków służbowych, wyjaśniające, które ma doprowadzić do dokładnego
w szczególności wskazano szereg nieprawidłowości i należytego ustalenia stanu faktycznego, który
w postępowaniu służbowym prowadzonym wobec w efekcie ma być podstawą rozstrzygnięcia. Jeżeli
funkcjonariusza SW w Rzeszowie R. S. więc z jakiegoś powodu przełożonemu niższego stop-
Zasadniczy problem dotyczy w szczególności spo- nia bezpośrednio przed podjęciem decyzji tego stanu
sobu prowadzenia postępowań odwoławczych od de- ustalić się należycie nie udało, to służy ku temu po-
cyzji w tzw. sprawach osobowych funkcjonariuszy stępowanie odwoławcze. Umożliwia ono uzupełnienie
oraz sposobu rozpoznawania i załatwiania skarg stanu faktycznego przez samego podejmującego de-
funkcjonariuszy Służby Więziennej. Zgodnie z usta- cyzję (samokontrola), czy też przez przełożonego wyż-
wą o Służbie Więziennej procedurą mająca zastoso- szego stopnia. Tym bardziej jest ono zasadne, gdy
wanie do rozpoznania i załatwienia tego typu spraw wnioskuje o to sam zainteresowany, wskazując przy
jest Kodeks postępowania administracyjnego. tym okoliczności mające dla sprawy znaczenie i przy-
Funkcjonariusze podnoszą, że mechanizm postę- wołując na ich poparcie fakty czy twierdzenia. Tym-
powania odwoławczego od decyzji w tzw. sprawach czasem z relacji funkcjonariuszy Służby Więziennej
osobowych czy też mechanizm rozpoznawania i za- z Zakładu Karnego w Rzeszowie wynika, że mecha-
łatwiania skarg w tego typu sprawach nie funkcjo- nizm ten zawodzi, co w efekcie może prowadzić do
nuje należycie. Z relacji zainteresowanych wynika, podejmowania decyzji, których przesłanki nie są zna-
że domagali się oni w trybie odwoławczym czy też ne lub budzą szereg wątpliwości. Cierpi na tym nie
skargowym dokładnego wyjaśnienia okoliczności tylko indywidualne dobro czy interes pojedynczych
faktycznych następujących spraw: zasadności prze- funkcjonariuszy Służby Więziennej, ale cała ta służ-
słanek podjęcia decyzji w sprawie powoływania na ba oraz cele, które ma ona realizować. Zasadne jest,
stanowisko kierownika działu terapeutycznego dla aby sprawy opisane w niniejszej interwencji posel-
skazanych z niepsychotycznymi zaburzeniami psy- skiej zostały szczegółowo wyjaśnione w trybie kon-
chicznymi w Zakładzie Karnym w Rzeszowie, nie- troli Zakładu Karnego w Rzeszowie.
właściwego traktowania podwładnych przez przeło- Mając na uwadze powyższe, składam zapytanie
żonych w Zakładzie Karnym w Rzeszowie, w szcze- poselskie o możliwość skontrolowania stosunków
gólności poprzez kierowanie gróźb wobec funkcjona- służbowych występujących w Zakładzie Karnym
riuszy sporządzających skargi na przełożonych, w Rzeszowie oraz sposobu wykonywania nadzoru
utrudnianie im rozwoju dydaktycznego, pomijanie nad tymi stosunkami przez Centralny Zarząd Służby
przy podnoszeniu wysokości dodatku służbowego, Więziennej, a w szczególności wyjaśnienie zasadności
509
i legalności działań podejmowanych w postępowaniu trudnienia świadczą, że wręcz odwrotnie, zamiast

służbowym prowadzonym wobec funkcjonariusza korzyści przyniosły one same straty.
SW w Rzeszowie R. S. Czy Pan Minister podejmie Dlatego też zasadne byłoby zapewnienie przede
stosowne działania w powyższej sprawie? wszystkim pracownikom aktywnego udziału i współ-
działania z nimi przy restrukturyzacji. Tylko w taki
Z poważaniem sposób będzie możliwe osiągnięcie kompromisu po-
między słusznymi prawami pracowniczymi a prawa-
Poseł Arkadiusz Mularczyk mi rynku, w którym uczestniczy cała grupa PKP.
Przy czym mam nadzieję, że kompromis ten nie bę-
Nowy Sącz, dnia 20 sierpnia 2010 r. dzie przewidywał likwidacji Zakładu Linii Kolejo-
wych w Nowym Sączu. Likwidacja oznaczałaby bo-
wiem osłabienie realizacji zadań tego zakładu, któ-
Zapytanie
rych po zjawisku powodzi jest bardzo wiele.
(nr 7826) W związku z tym proszę o udzielenie konkretnej
informacji na niżej postawione pytania.
do ministra skarbu państwa 1. Jakie są faktyczne i prawne przesłanki reorga-
nizacji Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu?
w sprawie odstąpienia od zamiaru likwidacji 2. Czy reorganizacja Zakładu Linii Kolejowych
Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu w Nowym Sączu zakłada likwidację lub połączenie
z inną jednostką organizacyjną PKP PLK?
Szanowny Panie Ministrze! Powziąłem wiado- 3. Jakie są założenia reorganizacji Zakładu Linii
mość o planowanych względem Zakładu Linii Kole- Kolejowych w Nowym Sączu i na czym mają konkret-
jowych w Nowym Sączu, wchodzącego do struktury nie polegać?
organizacyjnej PKP Polskie Linie Kolejowe SA, dzia- 4. Czy związkom zawodowym działającym przy
łaniach reorganizacyjnych, które mają zmierzać do PKP PLK zapewni się aktywny udział w tych dzia-
likwidacji tegoż zakładu pracy, utraty miejsc pracy łaniach reorganizacyjnych, w szczególności poprzez
i dalszych dramatów rodzinnych pracowników. konsultacje i informowanie o wszelkich zamierze-
Reprezentujące interesy pracownicze komisje zaniach?
kładowe przy PKP PLK SA Zakład Linii Kolejowych Mając na uwadze rosnący niepokój wśród pracow-
w Nowym Sączu podnoszą, że zamiar ten jest nie- ników Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu,
zgodny z dotychczasowymi ustaleniami ze związka- zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie
mi zawodowymi z 2009 r. W toku negocjacji ze związ- odpowiedzi na wyżej przytoczone pytania.
kami zawodowymi prezes PKP PLK oznajmił, że
przez najbliższych kilka lat do likwidacji zakładu nie Z wyrazami szacunku
dojdzie. Pracownicy pozytywnie przyjęli wytyczone
Poseł Arkadiusz Mularczyk
i przedstawione wtedy cele, zmierzające do wyjścia
z PLK SA, nastawione na realizację inwestycji czy
Nowy Sącz, dnia 20 sierpnia 2010 r.
dalszy rozwój struktur organizacyjnych, co nieco ich
uspokoiło i podniosło morale załogi. Ponadto prezes
PKP PLK zobowiązał się do przedstawienia związ-
Zapytanie
kom zawodowym wszystkich pozytywnych i nega- (nr 7827)
tywnych założeń i skutków reorganizacji zakładów
grupy. do ministra zdrowia
Tymczasem, wbrew tym ustaleniom, wprowadza
się w życie działania restrukturyzacyjne, które zmie- w sprawie zjawiska spożywania
rzają przede wszystkim do likwidacji czy łączenia alkoholu przez kobiety w ciąży
jednostek organizacyjnych. Pracownicy nie znają
konkretnych planów reorganizacyjnych. Podnoszą, Szanowna Pani Minister! Dotarły do mnie niepo-
że działania te są niecelowe i nieprzygotowane, kojące informacje dotyczące skali zjawiska spożywa-
a przede wszystkim, że brak im racjonalnej wizji istnia alkoholu przez kobiety w ciąży. Jak wynika z cy-
nienia całej grupy PKP. Pracownicy czują się oszu- towanego przez media sondażu TNS OBOP, przepro-
kani. Wskazują, że to już piąte zamierzenie restruk- wadzonego w sierpniu bieżącego roku, znajomość
turyzacyjne i piąta koncepcja co do ich miejsc pracy. negatywnych skutków spożywanego przez matkę al-
Wszystko to wywołuje dezorientację i niepokój wśród koholu na organizm dziecka jest niewystarczająca.
całej załogi. Pracownicy, znający przede wszystkim Według sondażu 14% kobiet jest zdania, że niewielkie
z autopsji dotychczasowe zamierzenia reorganizacyj- ilości alkoholu nie szkodzą ani ciężarnej, ani dziecku.
ne, podnoszą, że niestety były one błędne, a poza nie- Ponadto znaczący odsetek ankietowanych przyznał,
pokojem załogi nie przyniosły zamierzonych skut- że spotyka się z omawianym zjawiskiem. Okazuje się,
ków. Wynik ekonomiczno-finansowy oraz skala za- że wbrew powszechnej opinii nie dotyczy ono jedynie
510
rodzin patologicznych, a wynika przede wszystkim dotyczące warunków, w jakich odbywają się lekcje
z niskiej świadomości zdrowotnej. wychowania fizycznego w polskich szkołach. Jak wy-
Jak wskazują lekarze, alkohol w każdej ilości nika z przedstawionego raportu, prawie połowa szkół
szkodzi dziecku w okresie życia płodowego. Jednym w Polsce nie posiada sal gimnastycznych, a 30% po-
z jego skutków jest zespół psychicznych i fizycznych zostałych dysponuje jedynie niewielkimi pomieszcze-
zaburzeń, znacznie utrudniających prawidłowe funk- niami przeznaczonymi na ten cel. W wielu szkołach
cjonowanie organizmu i właściwe relacje społeczne. zajęcia wychowania fizycznego są prowadzone na
W związku z powyższym chciałbym zwrócić się szkolnych korytarzach. Ponadto tylko w co czwartej
do Pani Minister z następującymi pytaniami: szkole miejsca do ćwiczeń są w odpowiedni sposób
1. Czy ministerstwo prowadzi badania skali zja- zabezpieczone.
wiska spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży? Pozytywnie należy ocenić fakt, że w ciągu ostat-
2. Jaka jest jego skala i przyczyny według danych nich 5 lat liczba obiektów sportowych przy szkołach
ministerstwa? zwiększyła się o ok. 40%. Należy również brać pod
3. Czy ministerstwo prowadzi działania zmierza- uwagę, że rozwiązanie wieloletnich zaniedbań w po-
jące do ograniczenia powyższego problemu? wyższym zakresie nie może być naprawione natych-
miast. Jednakże chciałbym zwrócić uwagę na ko-
Z wyrazami szacunku
nieczność podjęcia intensywnych działań zmierzają-
cych w kierunku poprawy infrastruktury polskich
szkół w omawianym zakresie.
Minister z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo prowadzi na bieżąco badania
stanu przygotowania szkół do prowadzenia zajęć wy-
Zapytanie
chowania fizycznego?
(nr 7828)
2. Jakie działania w kierunku poprawy przedmio-
towej sytuacji są planowane przez ministerstwo
w najbliższym czasie?
w sprawie warunków przeprowadzania Z wyrazami szacunku
lekcji wychowania fizycznego w szkołach
Szanowna Pani Minister! Z niepokojem przyjąłem
podane przez Najwyższą Izbę Kontroli informacje Inowrocław, dnia 8 września 2010 r.

Untitled

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Untitled

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Sejm

w dniach 22, 23 i 24 września 2010 r.

Aneksu do Sprawozdania Stenograﬁcznego z 74. posiedzenia Sejmu

Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . .137

Poseł Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257

Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . .313 Poseł Artur Ostrowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .375

Poseł Danuta Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . 427 Poseł Barbara Bartuś. . . . . . . . . . . . . . . . . . 468

Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

INTERPELACJE sp. z o.o. – do prezesa Rady Ministrów – ponowna

czycko-sędziszowskiego – do prezesa Rady Ministrów przeciwpowodziowej na terenie woj. mazowieckiego

obrazowej w specjalistycznych mobilnych pracow- 390) posła Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie

okupacji Afganistanu – do ministra obrony narodo- w Polsce w kontekście przepisów wspólnotowych –

juka w sprawie braku dostępu do szerokopasmowego do ujednolicenia dotacji państwowej przypadającej na

do fundacji „Ucieczka, Wypędzenie, Pojednanie” 313) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-

Ministerstwo Infrastruktury do Rady Ministrów podmiotów biorących udział w procedurze przetar-

– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł 533) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-

264) posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego w sujących zakup mieszkania na rynku wtórnym w

2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 12) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw

Kochana i Tadeusza Arkita w sprawie dramatycznej akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennej

304) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- go w sprawie możliwości połączenia lewobrzeżnej

Teksty interpelacji i zapytań poselskich

Interpelacja tomiast z udzielonej informacji wynika, że Minister-

Interpelacja W obecnym stanie prawnym nie można jednako-

Pana w sprawie składu Międzypaństwowego Komi- Interpelacja

Poseł Kazimierz Smoliński

do prezesa Rady Ministrów

Interpelacja miejsce w sytuacji zastosowania procedury wspólne-

do ministra infrastruktury w sprawie wysokości benchmarków

Poseł Włodzimierz Karpiński w sprawie leczenia nowotworu nerek terapią

do ministra ﬁnansów Poseł Krzysztof Brejza

w sprawie opłat za przywóz paliwa spoza UE Inowrocław, dnia 24 lipca 2010 r.

Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie Interpelacja

Poseł Krzysztof Brejza Interpelacja

Interpelacja przeprowadzone w powiecie strzyżowskim w 2000 r.

Starosta powiatu strzyżowskiego przekazał mi Z poważaniem

Nowy Targ, dnia 21 lipca 2010 r.

do ministra zdrowia Interpelacja

PLK SA związane z poczuciem zagrożenia utratą Interpelacja

1. Czy jest dopuszczalna możliwość obliczania Interpelacja

Poseł Daniela Chrapkiewicz

Starogard Gdański, dnia 29 lipca 2010 r.

Interpelacja długą listę zarzutów pod adresem tej ustawy. Wska-

letnich (noszące datę 7 listopada 2008 r.) zostały Interpelacja

dacji przez NFZ skutecznej metody leczenia tej cho- Interpelacja

Szanowna Pani Minister! Od roku 2008 znaczne-

3. Czy PFRON, wzorem ostatnich 10 lat, przeka- Interpelacja

łu w gruncie podatek trzeba płacić. Jednak war- Interpelacja

Poseł Anna Sobecka

do ministra zdrowia do ministra ﬁnansów

Interpelacja Zwracam się do Pani Minister z prośbą o zajęcie

Poseł Stanisław Ożóg do ministra spraw wewnętrznych i administracji

Rzeszów, dnia 4 sierpnia 2010 r. w sprawie gorszego traktowania powodzian

Dnia 26 lipca 2010 r. w „Gazecie Wyborczej” (do-

2. Dlaczego w Sandomierzu odszkodowania wy- Interpelacja

Stan faktyczny stanowiący kontekst złożonej in-

do prezesa Rady Ministrów Poseł Józef Rojek

w sprawie prac parlamentu litewskiego Tarnów, dnia 2 sierpnia 2010 r.

Interpelacja Szanowny Panie Premierze! Rządowy projektu

Interpelacja nie napisu na banderoli wskazującego, do jakiego

Posłowie Wiesław Kilian

W związku z docierającymi do mnie informacjami

Pytania: w przedmiocie udzielenia wsparcia i pomocy ﬁnanso-

tora habilitowanego. Jest placówką badawczą mającą Interpelacja

Interpelacja W tym miejscu można mówić o ryzyku związa-