Untitled

Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej
Kadencja VI
Sprawozdanie Stenograficzne
z 33 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 7, 8 i 9 stycznia 2009 r.
ANEKS
Interpelacje i zapytania poselskie
oraz odpowiedzi na zapytania
część 1
Wa r s z a w a
2009
str. str.
TREŚĆ
Aneksu do Sprawozdania Stenograficznego z 33. posiedzenia Sejmu

w dniach 7, 8 i 9 stycznia 2009 r.
część 1
str. str.
Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Lech Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

o wpływie interpelacji i zapytań poselskich oraz Posłowie Piotr Tomański i Renata Butryn . . .75
odpowiedzi na interpelacje i zapytania Poseł Ewa Drozd oraz grupa posłów . . . . . . . .76
Załącznik nr 2 – Teksty interpelacji i zapytań Posłowie Piotr Tomański i Renata Butryn . . .78
poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje Poseł Agnieszka Hanajczyk . . . . . . . . . . . . . . .78
i zapytania Posłowie Artur Górski i Mariusz Błaszczak . . . .80
Interpelacje Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . . 82
Poseł Piotr Babinetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Poseł Anna Paluch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Poseł Sławomir Piechota . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Poseł Mirosław Koźlakiewicz. . . . . . . . . . . . . 83
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Poseł Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . . 84
Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Poseł Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . . 84
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Poseł Bożena Kotkowska . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . . 48 Poseł Tomasz Smolarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Poseł Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . . .51 Poseł Bożena Szydłowska. . . . . . . . . . . . . . . . 89
Poseł Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . . 90
Posłowie Sławomir Piechota Poseł Magdalena Kochan . . . . . . . . . . . . . . . . .91
i Stanisław Huskowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Poseł Michał Stuligrosz . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Poseł Magdalena Kochan . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Poseł Adam Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Poseł Tomasz Garbowski . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Poseł Bogusław Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . 53 Poseł Irena Tomaszak-Zesiuk . . . . . . . . . . . . 96
Poseł Adam Wykręt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Poseł Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Poseł Mieczysław Kasprzak . . . . . . . . . . . . . . 97
Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . 55 Posłowie Jan Łopata i Edward Wojtas . . . . . 98
Poseł Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Posłowie Grzegorz Roszak
Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . . .57 i Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Poseł Edward Siarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Jan Kamiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Poseł Marzena Machałek . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . .105
Poseł Mieczysław Golba . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Poseł Hanna Zdanowska . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Poseł Barbara Bartuś oraz grupa posłów . . . 107
Poseł Grzegorz Raniewicz . . . . . . . . . . . . . . . 60 Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . . 60 Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Poseł Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . 62 Poseł Andrzej Nowakowski
Poseł Aldona Młyńczak . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Poseł Adam Żyliński oraz grupa posłów . . . . 63 Posłanki Elżbieta Streker-Dembińska
Poseł Witold Pahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 i Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Poseł Leszek Aleksandrzak . . . . . . . . . . . . . .112
Poseł Janusz Cichoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Poseł Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . .113
Poseł Józef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Poseł Jadwiga Wiśniewska. . . . . . . . . . . . . . . 68 Poseł Adam Gawęda oraz grupa posłów . . . .115
Poseł Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Posłowie Janusz Krasoń
Posłowie Zbigniew Chmielowiec i Henryk Gołębiewski . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
i Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
str. str.
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . .117 Poseł Stanisław Gawłowski . . . . . . . . . . . . . .178

Poseł Zdzisława Janowska . . . . . . . . . . . . . . .117 Poseł Barbara Marianowska . . . . . . . . . . . . .179
Poseł Jacek Kurski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Poseł Danuta Jazłowiecka . . . . . . . . . . . . . . .179
Poseł Krzysztof Putra . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Poseł Wojciech Ziemniak . . . . . . . . . . . . . . . 120 Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Poseł Marek Kuchciński . . . . . . . . . . . . . . . .121 Zapytania
Poseł Michał Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Poseł Elżbieta Streker-Dembińska . . . . . . . 183
Poseł Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . 122 Poseł Wiesław Andrzej Szczepański . . . . . . 184
Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Poseł Andrzej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . 184
Posłowie Jolanta Szczypińska Poseł Anna Sobecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
i Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Poseł Tomasz Kamiński. . . . . . . . . . . . . . . . 185
Poseł Jolanta Szczypińska Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 185
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Poseł Jan Kochanowski . . . . . . . . . . . . . . . . .187
Poseł Krzysztof Maciejewski Poseł Ewa Drozd. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Poseł Jan Kamiński . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Poseł Jan Łopata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Poseł Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . 188
Poseł Eugeniusz Kłopotek . . . . . . . . . . . . . . 130 Poseł Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . 189
Poseł Elżbieta Witek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . .131 Poseł Grzegorz Raniewicz . . . . . . . . . . . . . . 190
Poseł Lucjan Karasiewicz . . . . . . . . . . . . . . .132 Poseł Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Poseł Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . 134 Poseł Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Poseł Witold Kochan oraz grupa posłów . . . 134 Poseł Zbigniew Girzyński . . . . . . . . . . . . . . .191
Poseł Agnieszka Kozłowska-Rajewicz Poseł Jan Religa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
oraz grupa posłów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Poseł Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .137 Poseł Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . .193
Posłowie Andrzej Adamczyk Poseł Ewa Drozd. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
i Edward Czesak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137 Poseł Jarosław Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Poseł Marek Wójcik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Poseł Andrzej Nowakowski . . . . . . . . . . . . . 196
Poseł Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . 138 Poseł Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Poseł Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Poseł Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .197
Poseł Stanisław Lamczyk. . . . . . . . . . . . . . . 139 Poseł Adam Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Poseł Jarosław Wałęsa . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . .212
Poseł Marek Krząkała . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Poseł Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . .213
Poseł Jarosław Stawiarski . . . . . . . . . . . . . . .141 Poseł Irena Tomaszak-Zesiuk . . . . . . . . . . . .215
Poseł Arkadiusz Litwiński . . . . . . . . . . . . . . .145 Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk . . . . . . . . .215
Poseł Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Poseł Sławomir Kopyciński . . . . . . . . . . . . . .216
Poseł Jarosław Matwiejuk . . . . . . . . . . . . . . .146 Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . .217
Poseł Leonard Krasulski . . . . . . . . . . . . . . . .148 Poseł Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Poseł Piotr Stanke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149 Poseł Jan Kulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Poseł Stanisław Ożóg . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149 Poseł Witold Kochan oraz grupa posłów . . . .221
Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . 154 Poseł Wojciech Wilk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Poseł Krzysztof Sońta oraz grupa posłów . . . 154 Poseł Janusz Krasoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 Poseł Izabella Sierakowska . . . . . . . . . . . . . 222
Poseł Wacław Martyniuk . . . . . . . . . . . . . . . 156 Poseł Stanisław Pięta. . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Poseł Jarosław Sellin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157 Poseł Edward Czesak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Poseł Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . .160 Poseł Joachim Brudziński . . . . . . . . . . . . . . 226
Poseł Krystyna Łybacka . . . . . . . . . . . . . . . .161 Poseł Jarosław Stawiarski oraz grupa posłów . . 227
Poseł Maks Kraczkowski . . . . . . . . . . . . . . . .161 Poseł Marek Krząkała . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Poseł Henryk Milcarz. . . . . . . . . . . . . . . . . . .162 Poseł Jarosław Wałęsa . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Poseł Mariusz Błaszczak . . . . . . . . . . . . . . . .162 Poseł Zdzisław Czucha . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Poseł Gabriela Masłowska . . . . . . . . . . . . . . .163 Poseł Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Poseł Joanna Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 Poseł Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Poseł Przemysław Gosiewski . . . . . . . . . . . . .167 Poseł Jan Widacki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Poseł Jan Bury s. Antoniego . . . . . . . . . . . . .169 Poseł Marek Wójcik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Poseł Stanisław Gawłowski . . . . . . . . . . . . . .169 Poseł Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . . 174 Poseł Witold Namyślak . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Poseł Wiesław Woda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 Poseł Sławomir Zawiślak . . . . . . . . . . . . . . . 233
Poseł Joanna Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176 Poseł Zbigniew Kozak . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
str. str.
Poseł Eugeniusz Kłopotek . . . . . . . . . . . . . . 236 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . .291

Poseł Anna Paluch oraz grupa posłów . . . . .237 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Poseł Kazimierz Michał Ujazdowski . . . . . . 238 Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . 293
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz . . . . . . . . 238 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 294
Poseł Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 238 Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 295
Poseł Jacek Kurski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 295
Poseł Henryk Kowalczyk . . . . . . . . . . . . . . . 239 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 296
Poseł Anna Bańkowska . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Podsekretarz stanu Olgierd Dziekoński . . . 297
Poseł Andrzej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . 240 Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 297
Poseł Aleksander Marek Szczygło . . . . . . . . 240 Podsekretarz stanu Maciej Jankowski . . . . 298
Poseł Stanisław Wziątek . . . . . . . . . . . . . . . 241 Podsekretarz stanu Bernard Błaszczyk . . . 299
Poseł Janusz Palikot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Podsekretarz stanu Ludwik Kotecki. . . . . . 300
Poseł Tadeusz Iwiński . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 300
Poseł Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . 243 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .301
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak . . . . . . . . 243 Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 302
Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska Minister Elżbieta Bieńkowska . . . . . . . . . . . 302
i Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 303
Posłowie Jerzy Szmajdziński Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . 304
i Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Poseł Stanisław Rydzoń . . . . . . . . . . . . . . . . 250 Podsekretarz stanu
Odpowiedzi na zapytania Katarzyna Zajdel-Kurowska . . . . . . . . . . . . 307
Zastępca prokuratora generalnego Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Marek Staszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Zastępca prokuratora generalnego
Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 252 Marek Staszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . 252 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 309
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 253 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .310
Sekretarz stanu Marian Cichosz . . . . . . . . . 254 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . .312
Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 255 Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . .312
Podsekretarz stanu Henryk Jacek Jezierski . . . 259 Podsekretarz stanu Maciej Jankowski . . . . .314
Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 260 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .314
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 260 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .314
Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . .261 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . .316
Podsekretarz stanu Maciej Trzeciak. . . . . . 264 Zastępca prokuratora generalnego
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . 264 Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . 265 Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . .319
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 266 Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . .319
Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 266 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 320
Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 267 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . .321
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 269 Sekretarz stanu Adam Giersz . . . . . . . . . . . .321
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . .270 Podsekretarz stanu Piotr Stachańczyk. . . . 323
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .270 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 324
Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .271 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 325
Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .271 Minister Bogdan Klich . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . .272 Minister Jolanta Fedak . . . . . . . . . . . . . . . . .327
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . .274 Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Andrzej Parafianowicz. . .275 Stanisław Jerzy Komorowski. . . . . . . . . . . . 328
Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . .275 Podsekretarz stanu Rafał Baniak . . . . . . . . 329
Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . .277 Podsekretarz stanu Mariola Dwornikowska . . . 330
Podsekretarz stanu Bernard Błaszczyk . . . .278 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . 330
Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 284 Zastępca prokuratora generalnego
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 285 Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331
Sekretarz stanu Elżbieta Suchocka-Roguska . . 286 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 333
Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 287 Zastępca prokuratora generalnego
Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . 287 Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 288 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 335
Podsekretarz stanu Maciej Jankowski . . . . 288 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 335
Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 289 Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . 336
Podsekretarz stanu Dariusz Daniluk . . . . . 290 Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . 338
str. str.
Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 339 Sekretarz stanu Tomasz Siemoniak . . . . . . 352
Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . 340 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 353
Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak . . . . 340 Zastępca prokuratora generalnego
Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 341 Andrzej Pogorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Sekretarz stanu Jarosław Duda . . . . . . . . . 342 Podsekretarz stanu Witold Drożdż . . . . . . . 359
Podsekretarz stanu Marek Twardowski . . . 344 Podsekretarz stanu Andrzej Parafianowicz. . .360
Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 345 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 362
Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . 345
Podsekretarz stanu Dariusz Daniluk . . . . . 362
Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 346
Podsekretarz stanu Juliusz Engelhardt . . . .347 Podsekretarz stanu Tomasz Merta . . . . . . . 363
Minister Aleksander Grad . . . . . . . . . . . . . . 349 Sekretarz stanu
Sekretarz stanu Krystyna Szumilas . . . . . . 349 Elżbieta Suchocka-Roguska. . . . . . . . . . . . . 363
Podsekretarz stanu Łukasz Rędziniak . . . . 350 Podsekretarz stanu Artur Ławniczak. . . . . 364
Podsekretarz stanu Podsekretarz stanu Zbigniew Marciniak 364
Katarzyna Zajdel-Kurowska . . . . . . . . . . . . .351 Sekretarz stanu Kazimierz Plocke . . . . . . . 365
Sekretarz stanu Marian Cichosz . . . . . . . . . 352 Podsekretarz stanu Zbigniew Marciniak . . . 367
Załącznik nr 1
Druk nr 1537
Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE i płatności za ich przejazdy po 1 grudnia 2008 r.

– do ministra infrastruktury (6977),
11) posła Romualda Ajchlera w sprawie zbyt wy-
Informuję, że wpłynęły następujące interpelacje: sokiego poziomu głośności reklam emitowanych
1) posła Piotra Babinetza w sprawie zasad usta- w telewizji – do prezesa Rady Ministrów (6978),
lania wyników egzaminu konkursowego na aplikacje 12) posłów Sławomira Piechoty i Stanisława Hu-
adwokacką i radcowską w 2008 r. – do ministra spra- skowskiego w sprawie finansowania przez NFZ le-
wiedliwości – ponowna (5652), czenia rzadkich schorzeń genetycznych – do ministra
2) posła Sławomira Piechoty w sprawie obsługi zdrowia (6979),
pasażerów będących osobami niepełnosprawnymi na 13) posła Jana Kochanowskiego w sprawie re-
lotniskach w Polsce w sposób zgodny z prawem oraz strukturyzacji młyna i kaszarni w Nowogrodzie Bo-
z powszechnie obowiązującymi standardami ochrony brzańskim oraz młyna w Mierkowie oraz problemów
praw obywatelskich, w tym poszanowania godności z tym związanych w kontekście działania Elewarru
osobistej – do prezesa Rady Ministrów – ponowna – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (6980),
(5780), 14) poseł Izabeli Kloc w sprawie ściągania przez
3) posła Krzysztofa Putry w sprawie exposé wy- ZUS zaległych składek od kobiet, które przeszły
głoszonego dnia 23 listopada 2007 r. w Sejmie – w latach 1999–2001 na urlopy macierzyńskie i wy-
do prezesa Rady Ministrów – ponowna (5819), chowawcze – do ministra pracy i polityki społecznej
4) posła Tadeusza Arkita w sprawie ochrony dóbr (6981),
osobistych osób publicznych – do ministra sprawie- 15) posła Tomasza Garbowskiego w sprawie pro-
dliwości – ponowna (5906), jektu zmian do ustawy o prawie autorskim i prawach
5) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie manife- pokrewnych – do ministra kultury i dziedzictwa na-
stacji sił prawicowych w Warszawie w 90. rocznicę rodowego (6982),
odzyskania przez Polskę niepodległości – do ministra 16) posła Bogusława Kowalskiego w sprawie bu-
spraw wewnętrznych i administracji – ponowna dowy infrastruktury dróg wodnych w Polsce – do mi-
(6391), nistra środowiska (6983),
6) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie nie- 17) posła Adama Wykręta w sprawie dokonania
uzasadnionego popierania metody in vitro leczenia nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu
niepłodności poprzez zamiar refundacji jej kosztów, terytorialnego w zakresie zmiany sposobu naliczania
bez uwzględnienia alternatywnych wobec niej me- wpłat do budżetu państwa z tytułu części równowa-
tod terapeutycznych w tym zakresie, oraz trudnej żącej subwencji ogólnej dla gmin (tzw. podatek jano-
sytuacji mieszkańców obszarów przygranicznych na sikowy) – do ministra finansów (6984),
Podkarpaciu – do prezesa Rady Ministrów (6973), 18) poseł Izabeli Kloc w sprawie przyznania wcze-
7) posła Henryka Milcarza w sprawie reorganiza- śniejszych emerytur matkom wychowującym dzieci
cji sądownictwa powszechnego w Polsce, w tym pla- niepełnosprawne – do ministra pracy i polityki spo-
nowanej likwidacji Sądu Rejonowego w Staszowie – łecznej (6985),
do ministra sprawiedliwości (6974), 19) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie
8) posła Henryka Milcarza w sprawie odstąpienia utrzymywania schronów w budynkach wspólnot
od planów likwidacji Sądu Rejonowego w Kazimierzy mieszkaniowych – do ministra spraw wewnętrznych
Wielkiej – do ministra sprawiedliwości (6975), i administracji (6986),
9) posła Andrzeja Szlachty w sprawie komplekso- 20) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie za-
wych zmian w zakresie funkcjonowania straży miej- pewnienia w budżecie Generalnej Dyrekcji Dróg Kra-
skiej – do ministra spraw wewnętrznych i admini- jowych i Autostrad na rok 2009 środków finansowych
stracji (6976), na realizację zadania pod nazwą „Rozbudowa drogi
10) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego krajowej na odcinku w Łęcznej od 23+567,00
w sprawie funkcjonowania przewozu osób przez PKP do 24+845,15” – do ministra infrastruktury (6987),
2
21) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie uję- 36) poseł Aldony Młyńczak w sprawie zmiany re-
cia w rozporządzeniu Rady Ministrów dotyczącym gulacji dotyczących ciepłownictwa w ustawie Prawo
wydatków budżetu państwa, które w 2008 r. nie wy- energetyczne – do ministra gospodarki (7003),
gasają z upływem roku budżetowego, środków finan- 37) posła Adama Żylińskiego oraz grupy posłów
sowych niewykorzystanych w 2008 r. na realizację w sprawie podjęcia działań przez ministra infra-
inwestycji woj. lubelskiego – do ministra finansów struktury mających na celu zmianę przepisów regu-
(6988), lujących obowiązki gminy w zakresie zaopatrzenia w
22) posła Zbigniewa Babalskiego w sprawie pozio- energię elektryczną – do ministra infrastruktury
mu finansowania zespołów ratownictwa medycznego (7004),
w 2009 r. w woj. warmińsko-mazurskim – do mini- 38) posła Witolda Pahla w sprawie energetyki
stra zdrowia (6989), przygranicznej Polski i Niemiec – do ministra gospo-
23) poseł Marzeny Machałek w sprawie wykorzy- darki (7005),
stania zwiększonej subwencji oświatowej na edukację 39) posła Witolda Pahla w sprawie raportu „Ana-
Romów w polskich szkołach – do ministra edukacji
liza strategii rozwiązywania problemów społecznych”
narodowej (6990),
– do ministra pracy i polityki społecznej (7006),
24) posła Edwarda Siarki w sprawie prowadzenia
40) posła Witolda Pahla w sprawie raportu „Jak
nauczania w placówkach uzdrowiskowych – do mini-
uwolnić przedsiębiorczość w Polsce?” – do ministra
stra edukacji narodowej (6991),
25) posła Piotra Stanke w sprawie regulacji praw- gospodarki (7007),
nych dotyczących przeciwdziałania uciążliwościom 41) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie domniema-
zapachowym – do ministra środowiska (6992), nia niekonstytucyjności art. 15 ust. 4 ustawy o broni
26) poseł Marzeny Machałek w sprawie nienor- i amunicji – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
mowanej w zakresie ochrony zdrowotnej sytuacji ministracji (7008),
członków jednostek ochotniczej straży pożarnej – 42) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie problemu
do ministra spraw wewnętrznych i administracji tzw. dzikich wysypisk śmieci – do ministra środowi-
(6993), ska (7009),
27) posła Mieczysława Golby w sprawie podjęcia 43) posła Janusza Cichonia w sprawie opóźnień
działań na rzecz wprowadzenia specjalnych taryf dla w przyjęciu rozporządzeń umożliwiających ogłasza-
użytkowników pomp ciepła – do ministra gospodarki nie konkursów na realizację projektów w ramach re-
(6994), gionalnych programów operacyjnych – do ministra
28) posła Mieczysława Golby w sprawie podjęcia rozwoju regionalnego (7010),
działań na rzecz budownictwa energooszczędnego – 44) posła Józefa Rojka w sprawie zapewnienia
do prezesa Rady Ministrów (6995), wszystkim bibliotekom publicznym możliwości dzia-
29) poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie europej- łania jako samodzielne jednostki organizacyjne sa-
skiego nakazu zapłaty – do ministra sprawiedliwości morządu terytorialnego – do ministra kultury i dzie-
(6996), dzictwa narodowego (7011),
30) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie dzia- 45) posła Józefa Rojka w sprawie proponowanych
łań ZUS w stosunku do kobiet, które po 1999 r. prze- zmian w systemie edukacji – do ministra edukacji
bywały na urlopie macierzyńskim lub wychowaw- narodowej (7012),
czym i równocześnie miały zarejestrowaną działal- 46) poseł Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie zalicze-
ność gospodarczą – do ministra pracy i polityki spo- nia nauczycielom do stażu pracy okresu 2-letniego
łecznej (6997), dziennego studium nauczycielskiego – do ministra
31) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie pla-
pracy i polityki społecznej (7013),
nów reformy systemu emerytalnego służb specjal-
47) posła Kazimierza Moskala w sprawie zabez-
nych, np. ABW i CBA – do prezesa Rady Ministrów
pieczenia finansowego i pełnej realizacji inwestycji
(6998),
związanej z obwodnicą północną miasta Rzeszowa
32) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie refor-
my systemu emerytalnego żołnierzy – do ministra – do ministra infrastruktury (7014),
obrony narodowej (6999), 48) posła Kazimierza Moskala w sprawie zmiany
33) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie reformy zasad rozliczania hospitalizacji związanej z wykona-
systemu emerytalnego funkcjonariuszy Policji – do mi- niem procedury fotoselektywnej waporyzacji gruczo-
nistra spraw wewnętrznych i administracji (7000), łu krokowego – do ministra zdrowia (7015),
34) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie 49) posła Kazimierza Moskala w sprawie refun-
trudnej sytuacji rozgłośni regionalnych PR – do mi- dacji długodziałających analogów insulin nowocze-
nistra skarbu państwa (7001), snych – do ministra zdrowia (7016),
35) posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie 50) posła Kazimierza Moskala w sprawie prowa-
projektu nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu nar- dzenia i rozwoju infrastruktury środowiskowych do-
komanii, w tym wprowadzenia na listę substancji mów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicz-
zakazanych, tzw. dopalaczy – do ministra zdrowia nymi – do ministra pracy i polityki społecznej
(7002), (7017),
3
51) posła Kazimierza Moskala w sprawie zmian 66) poseł Ewy Drozd oraz grupy posłów w spra-
w projekcie ustawy o finansach publicznych – do mi- wie propozycji zmian do założeń projektu ustawy
nistra finansów (7018), o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
52) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza nad dzieckiem – do ministra pracy i polityki społecz-
Moskala w sprawie obciążeń obowiązkami kurateli nej (7033),
sądowej w Polsce – do ministra sprawiedliwości 67) posłów Piotra Tomańskiego i Renaty Butryn
(7019), w sprawie sytuacji w powiecie przemyskim i na przej-
53) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza ściu granicznym w Medyce po wejściu w życie rozpo-
Moskala w sprawie węzła kolejowego Stalowa Wola rządzenia ministra finansów z dnia 27 listopada
– Rozwadów – do ministra infrastruktury (7020), 2008 r. obniżającego limit legalnie wwożonych papie-
54) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza rosów z krajów trzecich do Unii Europejskiej – do pre-
Moskala w sprawie budowy zbiornika wodnego Kąty zesa Rady Ministrów (7034),
– Myscowa – do prezesa Rady Ministrów (7021), 68) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie reje-
55) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza stracji woprowskich łodzi ratowniczych – do ministra
Moskala w sprawie likwidacji Funduszu Gospodarki spraw wewnętrznych i administracji (7035),
Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym – do mi- 69) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie art. 23
nistra finansów (7022), ust. 2a ustawy o własności lokali – do ministra infra-
56) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza struktury (7036),
Moskala w sprawie przyszłości funkcjonowania do- 70) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie dodat-
radztwa rolniczego – do ministra rolnictwa i rozwoju kowych uprawnień zawodowych stermotorzysty, za-
wsi (7023), lecanych ratownikom WOPR – do ministra spraw
57) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza wewnętrznych i administracji (7037),
Moskala w sprawie włączenia powiatów: dębickiego, 71) poseł Agnieszki Hanajczyk w sprawie wyma-
niżańskiego, stalowowolskiego i tarnobrzeskiego ganych dodatkowych kwalifikacji ratowników WOPR
do struktur organizacyjnych Centrum Poczty Od- – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
działu Regionalnego w Rzeszowie – do ministra in- (7038),
frastruktury (7024), 72) posłów Artura Górskiego i Mariusza Błasz-
58) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza czaka w sprawie nieudolnego wydawania środków
Moskala w sprawie modernizacji linii kolejowej Jasło unijnych na Mazowszu – do ministra rozwoju regio-
– Rzeszów – do ministra infrastruktury (7025), nalnego (7039),
59) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza 73) posłów Artura Górskiego i Mariusza Błasz-
Moskala w sprawie rozszerzenia listy substancji psy- czaka w sprawie podejrzenia złamania prawa przy
chotropowych – do ministra zdrowia (7026), prywatyzacji Przedsiębiorstwa Zbożowo-Młynar-
60) posłów Zbigniewa Chmielowca i Kazimierza skiego w Warszawie – do ministra sprawiedliwości
Moskala w sprawie procedury in vitro – do ministra (7040),
zdrowia (7027), 74) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie refor-
61) posła Lecha Kołakowskiego w sprawie likwi- my systemu emerytalnego funkcjonariuszy Państwo-
dacji w Oddziale Mazowsze „Ruch” SA, Zespołu wej Straży Pożarnej – do prezesa Rady Ministrów
w Łomży – do ministra skarbu państwa (7028), (7041),
62) posłów Piotra Tomańskiego i Renaty Butryn 75) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie refor-
w sprawie orzecznictwa lekarskiego ZUS – do mini- my systemu emerytalnego funkcjonariuszy Straży
stra pracy i polityki społecznej (7029), Granicznej – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
63) posłów Piotra Tomańskiego i Renaty Butryn ministracji (7042),
w sprawie interpretacji art. 2 pkt 8 oraz art. 41 76) poseł Anny Paluch w sprawie wprowadzenia
ust. 4–8 ustawy o podatku od towarów i usług – obowiązku stosowania kolczyków z elektronicznymi
do ministra finansów (7030), identyfikatorami do oznakowania owiec i kóz – do mi-
64) posłów Piotra Tomańskiego i Renaty Butryn nistra rolnictwa i rozwoju wsi (7043),
w sprawie wprowadzenia regulacji prawnej przyzna- 77) posła Mirosława Koźlakiewicza w sprawie de-
jącej sołectwom, dzielnicom i osiedlom prawo cyzji ZUS dotyczących zobowiązań z tytułu składek
do uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym na ubezpieczenie społeczne wydawanych kobietom
na zasadach ustalonych w K.p.a. dla organizacji spo- prowadzącym działalność gospodarczą w latach
łecznych oraz osiedlom prawo do uczestnictwa w opi- 1999–2001 – do ministra pracy i polityki społecznej
niowaniu projektu miejscowego planu zagospodaro- (7044),
wania przestrzennego – do ministra infrastruktury 78) posła Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie
(7031), nieujęcia w aktualizacji „Krajowego programu
65) poseł Ewy Drozd oraz grupy posłów w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych” aglomeracji
stworzenia możliwości prowadzenia w zamiejscowych gminy Łapsze Niżne – do ministra środowiska
ośrodkach dydaktycznych studiów II stopnia, czyli (7045),
uzupełniających studiów magisterskich – do mini- 79) posła Grzegorza Sztolcmana w sprawie legal-
stra nauki i szkolnictwa wyższego (7032), nie sprzedawanych substancji psychoaktywnych, nie-
4
figurujących w ustawie o przeciwdziałaniu narkoma- 94) poseł Magdaleny Kochan w sprawie stosowa-
nii – do ministra zdrowia (7046), nia art. 3 ust. 4 ustawy o podatkach i opłatach lokal-
80) poseł Bożeny Kotkowskiej w sprawie zmiany nych – do ministra finansów (7061),
przepisów dotyczących ruchu kołowego – przywróce- 95) posła Adama Krupy w sprawie ustawy z dnia
nia funkcjonującego dawniej w sygnalizacji świetlnej 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o szczególnych za-
pulsującego światła zielonego – do ministra infra- sadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakre-
struktury (7047), sie dróg publicznych oraz o zmianie niektórych in-
81) posła Tomasza Smolarza w sprawie warunków nych ustaw – do ministra infrastruktury (7062),
wydawania zezwoleń właścicielom na utrzymanie 96) posła Adama Krupy w sprawie sieci przesyło-
psów uznanych za agresywne – do ministra spraw wych energii elektrycznej – do ministra gospodarki
wewnętrznych i administracji (7048), (7063),
82) posła Tomasza Smolarza w sprawie zmian wa- 97) posła Adama Krupy w sprawie rodziców wy-
runków konkursów na dotacje z regionalnych pro- chowujących niepełnosprawne dzieci, którzy ze wzglę-
du na stan zdrowia potomstwa są zmuszeni do za-
gramów operacyjnych – do ministra rozwoju regio-
przestania pracy zawodowej – do ministra pracy
nalnego (7049),
i polityki społecznej (7064),
83) posła Tomasza Smolarza w sprawie prac nad
98) posła Henryka Siedlaczka w sprawie stawki
nowelizacją ustawy o rzemiośle – do ministra gospo-
podatku akcyzowego od samochodów sprowadzanych
darki (7050), z zagranicy – do ministra finansów (7065),
84) posła Tomasza Smolarza w sprawie preferen- 99) posła Henryka Siedlaczka w sprawie noweli-
cji w dofinansowaniu inwestycji w związku z organizacji ustawy o strażach gminnych – do ministra
zacją Euro 2012 – do ministra rozwoju regionalnego spraw wewnętrznych i administracji (7066),
oraz ministra sportu i turystyki (7051), 100) poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk w sprawie nie-
85) posła Krzysztofa Putry w sprawie gospodarki odpłatnego przekazywania nieruchomości z Zasobu
odpadami komunalnymi – do ministra środowiska Własności Rolnej Skarbu Państwa osobom bezrobot-
(7052), nym bez prawa do zasiłku na cele związane z zalesie-
86) posła Krzysztofa Lipca w sprawie zasad finan- niem – do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (7067),
sowania jednostek publicznej służby zdrowia, ze 101) posła Mariusza Grada w sprawie zatrudnia-
szczególnym uwzględnieniem metod ustalania war- nia psychologów terapeutów w szpitalach powiato-
tości kwotowej pojedynczego punktu rozliczeniowego wych – do ministra zdrowia (7068),
dla lecznictwa szpitalnego – do ministra zdrowia 102) posła Mariusza Grada w sprawie opłat billin-
(7053), gowych w usłudze roamingu naliczanych przez firmę
87) poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie możli- Polkomtel SA – do prezesa Rady Ministrów (7069),
wości pozyskania zamiennych gruntów rolnych za 103) posła Mieczysława Kasprzaka w sprawie kra-
grunty rolne zajęte pod budowę trasy S5 na terenie jowego programu ochrony zabytków, w szczególności
gminy Kostrzyn – do ministra rolnictwa i rozwoju dziedzictwa archeologicznego – do ministra kultury
wsi (7054), i dziedzictwa narodowego (7070),
88) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie podję- 104) posłów Jana Łopaty i Edwarda Wojtasa
cia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany w sprawie umożliwienia odbywania stażu i przygoto-
przepisów w zakresie gospodarowania odpadami kowania zawodowego rolnikom oraz ich domownikom
munalnymi – do ministra środowiska (7055), – do ministra pracy i polityki społecznej (7071),
89) poseł Magdaleny Kochan w sprawie przyzna- 105) posłów Jana Łopaty i Edwarda Wojtasa
w sprawie przedłużenia okresu odbywania przygoto-
wania stypendiów osobom niepełnosprawnym na
wania zawodowego do 12 miesięcy – do ministra pra-
podstawie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym –
cy i polityki społecznej (7072),
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego (7056),
106) posłów Grzegorza Roszaka i Krzysztofa Brej-
90) posła Michała Stuligrosza w sprawie nieja-
zy w sprawie problemu miast prezydenckich niepo-
snych przepisów dotyczących sposobu naliczania po- siadających praw powiatu w dostępie do niektórych
datku VAT przez podmioty świadczące usługi lotni- środków w ramach Programu Operacyjnego „Kapitał
skowe – do ministra finansów (7057), ludzki” – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
91) poseł Magdaleny Kochan w sprawie udostęp- stracji (7073),
niania danych zawartych w akcie notarialnym – 107) posła Jana Kamińskiego w sprawie zmiany
do ministra spraw wewnętrznych i administracji przepisów prawnych regulujących otrzymywanie
(7058), świadczeń pielęgnacyjnych przez rodziców dzieci nie-
92) poseł Magdaleny Kochan w sprawie systemu pełnosprawnych – do ministra pracy i polityki spo-
leczenia w Polsce chorych na raka jelita grubego – łecznej (7074),
do ministra zdrowia (7059), 108) poseł Anny Sobeckiej w sprawie kobiet, któ-
93) poseł Magdaleny Kochan w sprawie programu re pracując na etacie, prowadziły działalność gospo-
powszechnych szczepień ochronnych przeciwko pneu- darczą – do ministra pracy i polityki społecznej
mokokom – do ministra zdrowia (7060), (7075),
5
109) poseł Anny Sobeckiej w sprawie odmowy 125) posła Wojciecha Wilka w sprawie pomocy dla
współpracy ZUS w ramach tzw. jednego okienka – przedsiębiorstw dotkniętych obecnym światowym
do ministra pracy i polityki społecznej (7076), kryzysem gospodarczym w ramach „Planu stabilno-
110) poseł Anny Sobeckiej w sprawie dowództwa ści i rozwoju” – do prezesa Rady Ministrów (7092),
Wojsk Specjalnych – do ministra obrony narodowej 126) posła Wojciecha Wilka w sprawie podjęcia
(7077), działań dotyczących przeciwdziałania ryzyku kurso-
111) poseł Anny Sobeckiej w sprawie nowelizacji wemu, którego bolesne skutki odczuwają polscy eks-
ustawy Prawo budowlane – do ministra infrastruk- porterzy w związku z dużymi wahaniami kursów
tury (7078), walut – do ministra gospodarki (7093),
112) poseł Anny Sobeckiej w sprawie założeń bu- 127) posła Wojciecha Wilka w sprawie ubezpie-
dżetu na rok 2009 – do ministra finansów (7079), czeń przedsiębiorstw na wypadek kryzysu gospodar-
113) poseł Anny Sobeckiej w sprawie projektu czego – do ministra gospodarki (7094),
ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne 128) posła Wojciecha Wilka w sprawie pomocy
oraz o zmianie niektórych ustaw – do ministra zdro- w sfinansowaniu odpraw dla zwalnianych pracowni-
wia (7080), ków na przykładzie FŁT Kraśnik SA – do ministra
114) poseł Anny Sobeckiej w sprawie wzrostu bez- pracy i polityki społecznej (7095),
robocia – do ministra pracy i polityki społecznej 129) posła Andrzeja Nowakowskiego oraz grupy
(7081), posłów w sprawie projektów ustaw emerytalnych –
115) poseł Anny Sobeckiej w sprawie wydatkowa- do ministra pracy i polityki społecznej (7096),
nia pomocy z Unii Europejskiej – do ministra finan- 130) posłanek Elżbiety Streker-Dembińskiej
sów (7082), i Krystyny Łybackiej w sprawie warunków kontrak-
116) poseł Anny Sobeckiej w sprawie wykrycia towania przez NFZ świadczeń pielęgniarki i położnej
szkodliwych dioksyn w importowanym mięsie – podstawowej opieki zdrowotnej – do ministra zdrowia
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (7083), (7097),
117) poseł Anny Sobeckiej w sprawie deficytu 131) posła Leszka Aleksandrzaka w sprawie pla-
gazu – do ministra gospodarki (7084), nowanej reformy szkolnictwa zawodowego – do mini-
stra edukacji narodowej (7098),
118) poseł Anny Sobeckiej w sprawie wydania ze-
132) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie zmiany
zwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej
rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej
w celu sfinansowania prac związanych z odwiertami
z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia ro-
geotermalnymi w Toruniu – do ministra spraw we-
dzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane
wnętrznych i administracji (7085),
ze środków PFRON – do ministra pracy i polityki
119) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie
społecznej (7099),
sposobu podziału dotacji dla poszczególnych związ-
133) poseł Teresy Piotrowskiej w sprawie ustawy
ków sportowych określonego zarządzeniem nr 35 o rencie socjalnej – do ministra pracy i polityki spo-
ministra sportu i turystyki z dnia 27 listopada 2008 r. łecznej (7100),
w sprawie wprowadzenia zasad programowych po- 134) posła Piotra Stanke w sprawie zapowiada-
wierzania polskim związkom sportowym i innym nych przez NFZ zasad kontraktowania świadczeń
podmiotom przygotowań olimpijskich oraz przygoto- w 2009 r. w woj. pomorskim – do ministra zdrowia
wań do udziału w międzynarodowym współzawod- (7101),
nictwie sportowym kadry narodowej w dyscyplinach 135) posła Piotra Stanke w sprawie jednoczesne-
olimpijskich i nieolimpijskich na rok 2009 oraz kon- go zakazu połowu na żywca i kwalifikacji podrywki
troli ich wykorzystania – do ministra sportu i tury- jako narzędzia rybackiego – do ministra rolnictwa
styki (7086), i rozwoju wsi (7102),
120) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie 136) posła Adama Gawędy oraz grupy posłów
postępu prac związanych z budową gazoportu w Świ- w sprawie rozporządzenia ministra edukacji narodo-
noujściu – do ministra skarbu państwa (7087), wej z dnia 10 stycznia 2008 r. dotyczącego rodzajów
121) posła Waldemara Andzela w sprawie zakresu innych form wychowania przedszkolnego, warunków
zadań referendarzy sądowych oraz innych organów tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich
ochrony prawnej – do ministra sprawiedliwości działania – do ministra edukacji narodowej (7103),
(7088), 137) posłów Janusza Krasonia i Henryka Gołę-
122) poseł Barbary Bartuś oraz grupy posłów biewskiego w sprawie zmiany przepisów prawa tak,
w sprawie planów przystąpienia przez Polskę do aby polskie firmy mogły korzystać z unijnych rozwią-
wspólnej waluty – do ministra finansów (7089), zań antykryzysowych kierowanych do małych i śred-
123) posła Jana Kulasa w sprawie odbudowy wy- nich przedsiębiorstw – do prezesa Rady Ministrów
chowania morskiego w polskich szkołach – do mini- (7104),
stra edukacji narodowej (7090), 138) posła Janusza Krasonia w sprawie kwestio-
124) posła Jana Kulasa w sprawie stanu i rozwo- nowania przez urzędy celne cen nowych samocho-
ju systemu grup producentów rolnych – do ministra dów sprowadzonych do Polski – do ministra finan-
rolnictwa i rozwoju wsi (7091), sów (7105),
6
139) posła Janusza Krasonia w sprawie skutków, 154) poseł Jolanty Szczypińskiej oraz grupy po-
jakie dla polskiego rynku pracy, w tym szczególnie słów w sprawie wpływu obowiązku ciągłego włącza-
dla Dolnego Śląska, będą miały zapowiadane przez nia świateł mijania na poprawę bezpieczeństwa ru-
międzynarodowe koncerny zwolnienia z pracy – chu drogowego – do ministra infrastruktury (7121),
do prezesa Rady Ministrów (7106), 155) posła Krzysztofa Maciejewskiego oraz grupy
140) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie likwi- posłów w sprawie ustanawiania z urzędu adwokata
dacji pomorskich oddziałów położniczych – do mini- lub radcy prawnego oraz zwalniania z kosztów sądo-
stra zdrowia (7107), wych – do ministra sprawiedliwości (7122),
141) poseł Zdzisławy Janowskiej w sprawie dys- 156) posła Jana Łopaty w sprawie „Narodowego
kryminacji ubogich dzieci w szkołach – do ministra programu przebudowy dróg lokalnych 2008–2011”
edukacji narodowej (7108), – do ministra spraw wewnętrznych i administracji
142) posła Jacka Kurskiego w sprawie możliwości (7123),
zawarcia umowy o małym ruchu przygranicznym 157) posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie pogar-
pomiędzy Polską a Białorusią – do ministra spraw szającej się skuteczności inseminacji krów – do mini-
zagranicznych (7109), stra rolnictwa i rozwoju wsi (7124),
143) posła Krzysztofa Putry w sprawie obowiązku 158) poseł Elżbiety Witek w sprawie wad regulacji
płacenia składek ZUS przez kobiety przebywające na prawnych w ustawie o ochronie zabytków i opiece
urlopie macierzyńskim lub wychowawczym z jedno- nad zabytkami odnośnie do braku możliwości udzie-
czesnym zarejestrowaniem działalności gospodarczej lenia dotacji na prace konserwatorskie i restaurator-
– do ministra pracy i polityki społecznej (7110), skie obiektów zabytkowych, niewpisanych do reje-
144) posła Krzysztofa Putry w sprawie realizacji stru zabytków prowadzonego przez wojewódzkiego
Programu Operacyjnego „Rozwój Polski Wschod- konserwatora zabytków – do ministra kultury i dzie-
niej” na lata 2007–2013 – do ministra rozwoju regio- dzictwa narodowego (7125),
nalnego (7111), 159) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
145) posła Krzysztofa Putry w sprawie nieprawi- nazw szkół używanych na świadectwach szkolnych
dłowości w przemyśle zbrojeniowym – do prezesa – do ministra edukacji narodowej (7126),
Rady Ministrów (7112), 160) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
146) posła Wojciecha Ziemniaka w sprawie ustawy
możliwości przesunięcia terminu urlopu macierzyń-
o kombatantach oraz niektórych osobach będących
skiego dla kobiet w przypadku, gdy dziecko jest wcze-
ofiarami represji wojennych i okresu powojennego –
śniakiem – do ministra pracy i polityki społecznej
do ministra pracy i polityki społecznej (7113),
(7127),
147) posła Marka Kuchcińskiego w sprawie reali-
161) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
zacji prawa do rekompensaty dla obywateli polskich
renty rodzinnej przyznawanej kobietom po śmierci
zmuszonych w wyniku porozumień jałtańskich do po-
zostawienia mienia i opuszczenia kraju – do ministra byłego małżonka, od którego po rozwodzie zaintere-
skarbu państwa (7114), sowana otrzymywała świadczenie alimentacyjne –
148) posła Michała Jarosa w sprawie obowiązku do ministra pracy i polityki społecznej (7128),
tworzenia odrębnego funduszu remontowego dla po- 162) posła Lucjana Karasiewicza w sprawie braku
szczególnych nieruchomości w ramach spółdzielni uregulowań prawnych dotyczących sprzedaży tzw.
mieszkaniowej, na mocy znowelizowanej ustawy dopalaczy – do prezesa Rady Ministrów (7129),
o spółdzielniach mieszkaniowych – do ministra in- 163) posła Lucjana Karasiewicza w sprawie za-
frastruktury (7115), grożenia zdrowia i życia ludzi korzystających ze
149) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie kwoty sprzedawanych w nowo powstałych sklepach tzw. do-
za tzw. punkt rozliczeniowy w ramach jednorodnych palaczy – do ministra zdrowia (7130),
grup pacjentów – do ministra zdrowia (7116), 164) posła Lucjana Karasiewicza w sprawie ochro-
150) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie poli- ny ekonomicznych interesów Polski przed nierzetel-
tyki rządu w zakresie recyklingu pojazdów wycofa- nymi rekomendacjami zagranicznych instytucji fi-
nych z produkcji – do ministra finansów (7117), nansowych na przykładzie działalności JP Morgan
151) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie pro- oraz Unicredit Italiano – do prezesa Rady Ministrów
jektu ustawy bioetycznej – do prezesa Rady Mini- (7131),
strów (7118), 165) poseł Danuty Pietraszewskiej w sprawie
152) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie niepra- prawnego zabezpieczenia należności za roboty bu-
widłowości w działaniach zarządów spółdzielni dowlane – do ministra infrastruktury oraz ministra
mieszkaniowych oraz umarzanych przez wymiar sprawiedliwości (7132),
sprawiedliwości postępowań prowadzonych w tym 166) posła Witolda Kochana oraz grupy posłów
zakresie – do prezesa Rady Ministrów (7119), w sprawie funkcjonowania stołówek szkolnych –
153) posłów Jolanty Szczypińskiej i Zbigniewa do ministra edukacji narodowej (7133),
Kozaka w sprawie konieczności zakupu taboru z tzw. 167) poseł Agnieszki Kozłowskiej-Rajewicz oraz
wychylnym pudłem do obsługi przewozów kolejowych grupy posłów w sprawie wymagań technicznych i sa-
na trasie Gdynia – Warszawa – do ministra infra- nitarnych dotyczących gabinetów pielęgniarek ro-
struktury (7120), dzinnych, a także organizacji pracy w tych gabine-
7
tach, zawartych w zarządzeniu nr 105/2008/DSOZ 181) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie li-
prezesa NFZ z dnia 5 listopada 2008 r. – do ministra kwidacji kopalni fosforytów w Annopolu – do mini-
zdrowia (7134), stra skarbu państwa (7148),
168) poseł Agnieszki Kozłowskiej-Rajewicz oraz 182) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie in-
grupy posłów w sprawie zakresu nadzoru Minister- westycji drogowych i kolejowych na Lubelszczyźnie
stwa Zdrowia wobec aktów prawnych wydawanych – do ministra infrastruktury (7149),
przez NFZ – do ministra zdrowia (7135), 183) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie
169) posła Waldemara Andzela w sprawie obniże- umieszczenia Składu Materiałowego Kraśnik Jed-
nia wieku szkolnego – do ministra edukacji narodo- nostki Wojskowej 4824 w Stawach w planach rozwo-
wej (7136), ju Sił Zbrojnych RP w latach 2009–2018 – do mini-
170) posłów Andrzeja Adamczyka i Edwarda Cze- stra obrony narodowej (7150),
saka w sprawie braku działań rządu w zakresie 184) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie
ochrony sektorowej budownictwa w Polsce przed procedur dotyczących inwestycji związanych z budo-
skutkami kryzysu finansowego – do prezesa Rady wą instalacji wykorzystującej odnawialne źródła
Ministrów (7137), energii – do ministra środowiska (7151),
171) posła Marka Wójcika w sprawie prowadzo- 185) posła Krzysztofa Brejzy w sprawie proble-
nego przez Ministerstwo Zdrowia projektu „Kształ- mów osób niepełnosprawnych w związku z zajmowa-
cenie zawodowe pielęgniarek i położnych w ramach niem miejsc parkingowych przez nieuprawnionych
studiów pomostowych” – do ministra zdrowia do tego kierowców – do ministra spraw wewnętrz-
(7138), nych i administracji (7152),
172) posła Krzysztofa Gadowskiego w sprawie 186) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie prze-
zmian w prawie krajowym w związku z obowiązywa- kazywania za życia organów osobom niebędącym
niem od 3 grudnia 2009 r. rozporządzenia Parlamen- najbliższymi członkami rodziny – do prezesa Rady
tu Europejskiego i Rady nr 1370/2007 dotyczącego Ministrów (7153),
usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego 187) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie Kar-
transportu pasażerskiego – do ministra infrastruk-
ty Praw Kobiety Rodzącej – do ministra zdrowia
tury (7139),
(7154),
173) poseł Izabeli Leszczyny w sprawie rozważe-
188) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie za-
nia możliwości wprowadzenia zmian w przepisach
kupu samolotów Bryza M28 – do ministra obrony
dotyczących kas fiskalnych – do ministra finansów
narodowej (7155),
(7140),
189) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie na-
174) posła Stanisława Lamczyka w sprawie likwi-
kładów finansowych w ramach „Narodowego progra-
dacji wydziałów grodzkich przy sądach rejonowych
mu przebudowy dróg lokalnych” na drogi woj. podla-
– do ministra sprawiedliwości (7141),
175) posła Jarosława Wałęsy w sprawie ściągnię- skiego – do prezesa Rady Ministrów (7156),
cia zaległych składek przez ZUS od kobiet przebywa- 190) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie wy-
jących na urlopach macierzyńskich i wychowawczych krycia dioksyn w mięsie importowanym z Irlandii –
– do ministra pracy i polityki społecznej (7142), do prezesa Rady Ministrów (7157),
176) posła Marka Krząkały w sprawie wpływu 191) posła Leonarda Krasulskiego w sprawie
kryzysu gospodarczego na jednostki samorządu te- opóźnień w realizacji projektu przekopu na Mierzei
rytorialnego w Polsce – do ministra spraw wewnętrz- Wiślanej – do prezesa Rady Ministrów (7158),
nych i administracji (7143), 192) posła Piotra Stanke w sprawie konieczności
177) posła Marka Krząkały w sprawie potrzeby tworzenia list rezerwowych dla projektów zgłoszo-
zmian w ustawie o podpisie elektronicznym i ustawie nych do realizacji w ramach „Narodowego programu
Kodeks postępowania administracyjnego – do mini- przebudowy dróg lokalnych 2008–2011” – do mini-
stra spraw wewnętrznych i administracji (7144), stra spraw wewnętrznych i administracji (7159),
178) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie 193) posła Stanisława Ożoga w sprawie konse-
trudnej sytuacji ekonomicznej FŁT Kraśnik SA – kwencji wzrostu importu energii elektrycznej w Pol-
do ministra skarbu państwa (7145), sce – do ministra gospodarki (7160),
179) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie 194) posła Stanisława Ożoga w sprawie znalezie-
działania ZUS w stosunku do kobiet, u których nia odłamka szkła w fiolce corhydronu – do ministra
w latach 1999–2006 nastąpił zbieg przepisów ubez- zdrowia (7161),
pieczeniowych z trzech tytułów: umowy o pracę, urlo- 195) posła Stanisława Ożoga w sprawie konse-
pu macierzyńskiego lub wychowawczego i działalno- kwencji nowelizacji przepisów Kodeksu pracy doty-
ści gospodarczej – do ministra pracy i polityki spo- czących bezpieczeństwa i higieny pracy – do ministra
łecznej (7146), pracy i polityki społecznej (7162),
180) posła Jarosława Stawiarskiego w sprawie 196) posła Stanisława Ożoga w sprawie podwyż-
szkód powodowanych przez zwierzynę łowną – do mi- szania przez banki ukrytych kosztów kredytu –
nistra środowiska (7147), do ministra finansów (7163),
8
197) posła Stanisława Ożoga w sprawie zagrożeń 210) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisanej
wynikających z wysypisk i składowisk śmieci – do mi- w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli rzą-
nistra środowiska (7164), du Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episkopa-
198) posła Stanisława Ożoga w sprawie problemu tu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki ro-
porzucania psów – do ministra środowiska (7165), dzinnej, w zakresie rozwinięcia wsparcia dla rodzin
199) posła Stanisława Ożoga w sprawie naduży- z dzieckiem niepełnosprawnym – do prezesa Rady
wania antybiotyków – do ministra zdrowia (7166), Ministrów (7177),
200) posła Stanisława Ożoga w sprawie problemu 211) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisanej
segregacji śmieci – do ministra środowiska (7167), w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli rzą-
201) posła Stanisława Ożoga w sprawie strat OFE du Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episkopa-
– do ministra pracy i polityki społecznej (7168), tu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki ro-
202) poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie szko- dzinnej, w zakresie problemu rozpadów związków
leń kierowców autobusów – do ministra infrastruk- rodzinnych w Polsce – do prezesa Rady Ministrów
tury (7169), (7178),
203) posła Krzysztofa Sońty oraz grupy posłów 212) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisa-
w sprawie pomocy powiatowi lipskiemu w realizacji nej w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli
inwestycji niezbędnych do rozwoju regionu – do mi- rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episko-
nistra rozwoju regionalnego (7170), patu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki
204) posła Krzysztofa Lipca w sprawie metod rodzinnej, w zakresie przemocy występującej w róż-
i zasad finansowania oraz współfinansowania inwe- nych środowiskach, w tym w miejscu pracy, rodzinie,
stycji drogowych oraz towarzyszących im chodników szkole i mediach – do prezesa Rady Ministrów
dla pieszych przez jednostki samorządu terytorialne- (7179),
go z udziałem środków, których dysponentem jest 213) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisa-
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, na nej w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicie-
przykładzie drogi krajowej nr 42 w Starachowicach li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi-
i okolicy – do ministra infrastruktury (7171),
skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie poli-
205) posła Wacława Martyniuka w sprawie sytu-
tyki rodzinnej, w zakresie rozwijania rodzinnych
acji Zakładów Azotowych Włocławek „Anwil” SA –
form opieki nad dziećmi pozbawionymi opieki rodzi-
do prezesa Rady Ministrów (7172),
ców biologicznych – do prezesa Rady Ministrów
206) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisa-
(7180),
nej w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli
214) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisanej
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episko-
w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli rzą-
patu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki
du Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episkopa-
rodzinnej, w zakresie zwiększenia nakładów z budże-
tu państwa na rodzinę tak, by osiągnęły one średni tu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki ro-
poziom krajów UE – do prezesa Rady Ministrów dzinnej, w zakresie wprowadzania obowiązku przed-
(7173), stawiania skutków dla rodzin nowych regulacji do-
207) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisa- tyczących obszaru spraw społecznych – do prezesa
nej w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli Rady Ministrów (7181),
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episko- 215) posła Wojciecha Szaramy w sprawie przepi-
patu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki sów zrównujących wymiar czasu pracy pracowników
rodzinnej, w zakresie stworzenia rodzicom realnej zakładów opieki zdrowotnej – do ministra zdrowia
możliwości wyboru pomiędzy wychowaniem swoich (7182),
dzieci w domu, a możliwością korzystania z opieki 216) poseł Krystyny Łybackiej w sprawie braku
nad dziećmi poza domem – do prezesa Rady Mini- środków finansowych na policyjne ekspertyzy kry-
strów (7174), minalistyczne – do ministra spraw wewnętrznych
208) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisa- i administracji (7183),
nej w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli 217) posła Maksa Kraczkowskiego w sprawie stra-
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episko- tegii wspierania budowy instalacji wykorzystujących
patu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki odnawialne źródła energii, na przykładzie farm elek-
rodzinnej, w zakresie zdecydowanego zwiększenia trowni wiatrowych – do ministra gospodarki oraz
wsparcia dla ubogich rodzin wielodzietnych – do pre- ministra środowiska (7184),
zesa Rady Ministrów (7175), 218) posła Henryka Milcarza w sprawie spornego
209) posła Jarosława Sellina w sprawie podpisa- problemu ściągania składek przez ZUS od kobiet
nej w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli przebywających na urlopach macierzyńskich lub wy-
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Episko- chowawczych zatrudnionych na umowę o pracę oraz
patu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki prowadzących jednocześnie działalność gospodarczą
rodzinnej, w zakresie rozwoju świadczeń dla rodzin w latach 1999–2006 – do ministra pracy i polityki
najuboższych – do prezesa Rady Ministrów (7176), społecznej (7185),
9
219) posła Mariusza Błaszczaka w sprawie niepra- dów rodziców wychowujących niepełnosprawne dzieci
widłowości przy budowie toru kolarskiego w Prusz- – do ministra pracy i polityki społecznej (7199),
kowie – do ministra sportu i turystyki (7186), 233) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
220) posła Mariusza Błaszczaka w sprawie ure- przeciwdziałania okrutnym polowaniom na foki –
gulowań prawnych dotyczących oceny prawidłowości do ministra gospodarki (7200),
sporządzenia wyceny nieruchomości – do ministra 234) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
infrastruktury (7187), warunków transportu zwierząt – do ministra rolnic-
221) poseł Gabrieli Masłowskiej w sprawie braku twa i rozwoju wsi (7201),
podstaw prawnych do prowadzenia spraw związa- 235) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
nych z pomocą osobom uprawnionym do alimentów nakazu jazdy z włączonymi światłami mijania przez
w kontekście nałożenia na ośrodki pomocy społecz- całą dobę – do ministra infrastruktury (7202),
nej zadań z zakresu świadczeń z funduszu alimen- 236) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
tacyjnego – do ministra pracy i polityki społecznej wykładni art. 5 ust. 1 pkt 2d ustawy o podatkach
(7188), i opłatach lokalnych – do ministra finansów (7203),
222) poseł Joanny Muchy w sprawie zasad prze- 237) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie
prowadzania i wyników lekarskich egzaminów spe- ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy
cjalizacyjnych – do ministra zdrowia (7189), o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnia-
223) poseł Joanny Muchy w sprawie zmiany usta- niu osób niepełnosprawnych – do ministra pracy
wy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów i polityki społecznej (7204),
w taki sposób, aby umożliwiała ona upoważnienie 238) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
dyrektorów ośrodków pomocy społecznej do podejmo- wie zmniejszających się zasobów wody w Polsce –
wania działań wobec dłużników alimentacyjnych – do ministra środowiska (7205),
do ministra pracy i polityki społecznej (7190), 239) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
224) poseł Joanny Muchy w sprawie zablokowania wie bezpieczeństwa transakcji finansowych w Inter-
ekspansji legalnego handlu dopalaczami – środkami necie – do ministra finansów (7206),
chemicznymi oddziałującymi pobudzająco na układ 240) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
nerwowy człowieka – do ministra zdrowia (7191), wie doniesień o konieczności kupowania przez ce-
225) poseł Joanny Muchy w sprawie likwidacji de- mentownie pozwoleń na emisję dwutlenku węgla
legatur urzędów wojewódzkich – do ministra spraw na aukcjach po 2012 r. – do ministra gospodarki
wewnętrznych i administracji (7192), (7207),
226) poseł Joanny Muchy w sprawie projektu ure- 241) posła Wiesława Wody w sprawie instalowa-
gulowań prawnych zakładających obowiązkowe nia ekranów ochronnych przy autostradach i drogach
przyjmowanie mandatów przez kierowców – do mi- krajowych – do ministra infrastruktury (7208),
nistra sprawiedliwości (7193), 242) poseł Joanny Muchy w sprawie komplekso-
227) poseł Joanny Muchy w sprawie podjęcia dzia- wych zmian obowiązującego obecnie prawa dotyczą-
łań mających na celu dostosowanie struktur admini- cego sfery funkcjonowania straży gminnych – do mi-
stracji specjalnej do aktualnego podziału administra- nistra spraw wewnętrznych i administracji (7209),
cyjnego kraju – do ministra sprawiedliwości (7194), 243) poseł Joanny Muchy w sprawie zasiłku pie-
228) poseł Joanny Muchy w sprawie kobiet, które lęgnacyjnego, który jest przyznawany na pokrycie
po 1999 r. przebywały na urlopie macierzyńskim lub części wydatków wynikających z konieczności zapew-
wychowawczym z tytułu pozostawania w stosunku nienia osobie niepełnosprawnej opieki w związku
pracy i równocześnie miały zarejestrowaną działal- z niezdolnością do samodzielnej egzystencji – do mi-
ność gospodarczą – do ministra pracy i polityki spo- nistra pracy i polityki społecznej (7210),
łecznej (7195), 244) poseł Joanny Muchy w sprawie rodziców re-
229) poseł Joanny Muchy w sprawie egzekucji ko- zygnujących z pracy zawodowej na rzecz opieki nad
morniczej na długach zakładów opieki zdrowotnej – chorym dzieckiem, legitymującym się orzeczeniem
do ministra sprawiedliwości (7196), o niepełnosprawności w stopniu znacznym albo
230) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie orzeczeniem ze wskazaniem o konieczności stałej
kontraktowania świadczeń medycznych dla szpitali lub długotrwałej pomocy osoby trzeciej w egzysten-
w woj. świętokrzyskim na rok 2009 – do ministra cji i rehabilitacji – do ministra pracy i polityki spo-
zdrowia (7197), łecznej (7211),
231) posła Jana Burego s. Antoniego w sprawie 245) poseł Joanny Muchy w sprawie możliwości
ustalenia dla Podkarpackiego Oddziału Wojewódz- przyspieszenia budowy drogi ekspresowej S19 –
kiego NFZ sprawiedliwego algorytmu decydującego do ministra infrastruktury (7212),
o wielkości środków finansowych niezbędnych do peł- 246) poseł Joanny Muchy w sprawie możliwości
nego zapewnienia świadczeń medycznych mieszkań- przyspieszenia budowy drogi ekspresowej S17 –
com województwa – do ministra zdrowia (7198), do ministra infrastruktury (7213),
232) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie nie- 247) poseł Joanny Muchy w sprawie spadku ru-
pokojących sygnałów związanych z problemem docho- chu granicznego po włączeniu Polski do strefy
10
Schengen – do ministra spraw wewnętrznych i ad- nowną interpelację poseł Krystyny Łybackiej w spra-
ministracji (7214), wie uprawnień emerytalnych lotniskowych służb
248) posła Stanisława Gawłowskiego w sprawie ratowniczo-gaśniczych (5281),
możliwości zmiany ustawy Kodeks wykroczeń oraz 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i ad- twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
ministracji z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie wy- nienia ministra – na interpelację poseł Barbary Bar-
kroczeń, za które strażnicy straży gminnych są tuś oraz grupy posłów w sprawie kontroli pochodze-
uprawnieni do nakładania grzywien w drodze man- nia bioetanolu dostarczanego do polskich rafinerii
datu karnego – do ministra spraw wewnętrznych należących do PKN Orlen SA i Grupy Lotos SA
i administracji (7215), (5555),
249) poseł Barbary Marianowskiej w sprawie re- 5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji
zygnacji przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważnienia
z projektu budowy stopnia wodnego Niepołomice za- ministra – na ponowną interpelację posła Krzysztofa
wartego w Programie Operacyjnym „Infrastruktura Putry w sprawie wynagrodzeń nauczycieli (5646),
i środowisko” – do ministra rozwoju regionalnego 6) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe-
(7216), dak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
250) poseł Danuty Jazłowieckiej w sprawie stwo- interpelację posła Dariusza Lipińskiego w sprawie
rzenia przejrzystego systemu świadczeń i zwiększe- projektu nowej ustawy o kombatantach (5692),
nia wsparcia dla rodzin sprawujących opiekę nad 7) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodar-
niepełnosprawnymi, w tym nad niepełnosprawnymi ki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnienia
dziećmi – do ministra pracy i polityki społecznej ministra – na interpelację poseł Jadwigi Zakrzew-
(7217), skiej w sprawie ograniczania przez Katowicki Hol-
251) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie zwięk- ding Węglowy SA dostaw miału energetycznego
szenia kontroli Sejmu nad działalnością rządu – (5702),
do prezesa Rady Ministrów (7218), 8) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-
252) posła Stanisława Rydzonia w sprawie opłat kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na interpe-
mieszkańców budynków wielolokalowych za dostar- lację posła Andrzeja Szlachty w sprawie wdrażania
czaną wodę i odprowadzane ścieki – do ministra in- rozliczeń z płatnikiem w ramach jednorodnych grup
frastruktury (7219), pacjentów (5726),
253) posła Stanisława Rydzonia w sprawie wa- 9) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawic-
runków prawno-ekonomicznych pracy sióstr opieku- kiego na ponowną interpelację posła Krzysztofa Pu-
nek społecznych – do ministra pracy i polityki spo- try w sprawie programu rządu w sprawach wsi i rol-
łecznej (7220), nictwa (5803),
254) posła Stanisława Rydzonia w sprawie przy- 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
wrócenia uprawnień do pobierania przez emerytów wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
i rencistów policyjnych równoważnika pieniężnego nistra – na interpelację posła Janusza Krasonia
za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego – do mi- w sprawie niewykonywania orzeczeń sądów admini-
nistra spraw wewnętrznych i administracji (7221), stracyjnych przez organy podatkowe (5949),
255) posła Stanisława Rydzonia w sprawie miejsc 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
parkingowych dla kierowców niepełnosprawnych – Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
do ministra infrastruktury (7222). pelację posła Tomasza Piotra Nowaka oraz grupy
Interpelacje te – zgodnie z art. 192 ust. 6 regula- posłów w sprawie profilaktyki w świadczeniach pie-
minu Sejmu – zostały przekazane adresatom. lęgniarek i położnych (5987),
12) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na
interpelację posła Jana Kulasa w sprawie stanu
Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące i możliwości poszerzenia polsko-rosyjskiej współpra-
odpowiedzi: cy gospodarczej (6003),
1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
ministra – na ponowną interpelację posła Zbigniewa interpelację posła Włodzimierza Kuli w sprawie do-
Konwińskiego w sprawie zmiany art. 68 ustawy finansowania badań nad opatrunkiem z genetycznie
o gospodarce nieruchomościami (4953), modyfikowanego lnu (6006),
2) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki 14) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
pek – z upoważnienia ministra – na ponowną inter- pelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie gabine-
pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zmia- tów pielęgniarek podstawowej opieki zdrowotnej
ny standardów kształcenia na kierunku administra- (6050),
cja (5092), 15) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
3) ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na po- pelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie wykony-
11
wania zadań z zakresu promocji zdrowia i profilak- 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
tyki chorób przez pielęgniarki podstawowej opieki Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
zdrowotnej (6051), – na interpelację posła Zbigniewa Matuszczaka
16) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja- w sprawie refundacji długo działających analogów
kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na interpe- insulin (6225),
lację posła Lecha Kołakowskiego w sprawie badania 28) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
genetycznego na posiadanie genu BRCA1 i BRCA2 Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
wskazujących na chorobę nowotworową (6070), strów – na interpelację posła Jarosława Matwiejuka
17) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- w sprawie refundacji tzw. regionalnych technik znie-
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia czulenia bólu (6234),
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Lu- 29) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
cjana Karasiewicza w sprawie finansowania banków tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
w Polsce przez ich jednostki zagraniczne i działania nistra – na interpelację posła Jacka Osucha w spra-
rządu w tym zakresie (6096), wie przeprowadzania stałych kontroli minibusów na
18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia terenie południowej Polski (6240),
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra 30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
– na interpelację posła Tadeusza Tomaszewskiego wiedliwości Jacka Czai na interpelację posła Edwar-
w sprawie leczenia pacjentów cierpiących na nowo- da Siarki w sprawie potrzeby zwiększenia liczby eta-
twory nerek lekami nowej generacji (6145), tów kuratorów sądowych (6243),
19) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- i Szkolnictwa Wyższego Witolda Jurka – z upoważ-
pelację poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie przy- nienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację po-
wrócenia pełnej refundacji tzw. technik znieczulenia słanek Stanisławy Prządki i Krystyny Łybackiej
regionalnego (6162), w sprawie realizacji przez wyższe uczelnie w Polsce
20) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha projektów inwestycyjnych współfinansowanych ze
na interpelację posła Ludwika Dorna w sprawie prze- środków Unii Europejskiej w ramach regionalnych
targu na dostawę uzbrojenia i wyposażenia dla Nad- programów operacyjnych (6244),
brzeżnego Dywizjonu Rakietowego Marynarki Wo- 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
jennej (6182), Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
21) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki – na interpelację poseł Beaty Małeckiej-Libery
i Szkolnictwa Wyższego Witolda Jurka – z upoważ- w sprawie zapewnienia finansowania zmian w kalen-
nienia ministra – na interpelację posła Stanisława darzu szczepień (6246),
Steca w sprawie waloryzacji programu wieloletniego 33) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
„Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu na interpelację posła Włodzimierza Karpińskiego
2004–2011” (6183), w sprawie powstania w Lublinie lecznicy dla żołnie-
22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- rzy powracających z misji zagranicznych (6272),
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki
stra – na interpelację posła Krzysztofa Putry w spra- i Szkolnictwa Wyższego Witolda Jurka – z upoważ-
wie funkcjonowania Narodowego Funduszu Ochrony nienia ministra – na interpelację posła Tadeusza To-
Środowiska i Gospodarki Wodnej (6202), maszewskiego w sprawie waloryzacji programu wie-
23) minister pracy i polityki społecznej Jolanty loletniego „Uniwersytet im. Adama Mickiewicza
Fedak na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej w Poznaniu 2004–2011” (6282),
w sprawie zasad orzecznictwa o niepełnosprawności 35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
z tytułu celiakii i zaliczania chorych na celiakię Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża –
do osób niepełnosprawnych (6203), z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie moż-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra liwości zameldowania przez Internet (6284),
– na interpelację posła Sławomira Kopycińskiego 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
w sprawie braku refundacji nowoczesnych me- wiedliwości Jacka Czai na interpelację posła Piotra
tod zwalczania cukrzycy (6205), Stanke w sprawie sytuacji kurateli sądowej w Polsce
25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury (6289),
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- 37) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ważnienia ministra – na interpelację posła Józefa Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
Rojka w sprawie zabezpieczenia przed zniszczeniem interpelację poseł Anny Bańkowskiej oraz grupy po-
obiektów polskiej architektury koszarowej i fortyfi- słów w sprawie przebiegu prac rządowych nad pro-
kacyjnej okresu międzywojennego (6210), jektem ustawy o funduszach dożywotnich emerytur
26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw kapitałowych (6302),
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – 38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Wi- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
tolda Pahla w sprawie programu PESEL2 (6216), – na interpelację posła Wiesława Janczyka w sprawie
12
możliwości pozyskania w budżecie Ministerstwa wie konieczności zapewnienia dostatecznej ilości za-
Zdrowia na 2009 r. dodatkowych środków finanso- mówień sprzętu wojskowego produkowanego w Za-
wych celem rozszerzenia kalendarza szczepień prze- kładach Mechanicznych Tarnów SA (6377),
ciwko pneumokokom i ospie wietrznej (6309), 50) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
39) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- nistra – na interpelację posła Ryszarda Kalisza
nia ministra – na interpelację posła Jarosława Sta- w sprawie realizacji budowy portu lotniczego War-
wiarskiego w sprawie wzrostu cen energii elektrycz- szawa-Modlin (6384),
nej (6314), 51) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra-
40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- struktury Anny Wypych-Namiotko – z upoważnienia
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi- ministra – na interpelację posła Stanisława Wziątka
nistra – na interpelację posła Bogdana Bojki w spra- w sprawie zwiększenia wynagrodzeń pracowniczych
wie zapewnienia środków finansowych na utrzyma- dla Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa
nie oraz wykonanie niezbędnych robót budowlanych SAR (6388),
na byłym odcinku drogi krajowej nr 3 od km 294+500 52) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
do km 311+350 w granicach administracyjnych gmin wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
Zielona Góra, Otyń, Nowa Sól oraz Nowa Sól-miasto, z upoważnienia ministra – na interpelację posła Ta-
po wybudowaniu i oddaniu do użytkowania północ- deusza Iwińskiego w sprawie manifestacji sił prawi-
nej obwodnicy Nowej Soli (6316), cowych w Warszawie w 90. rocznicę odzyskania przez
41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- Polskę niepodległości (6391),
wiedliwości Jacka Czai na interpelację posłów Sławo- 53) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
mira Preissa i Pawła Suskiego w sprawie wzrostu tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
liczby kuratorów (6318), nistra – na interpelację posła Adama Lipińskiego
42) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia w sprawie opłaty za przejazd drogą ekspresową S3
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- Legnica – Nowa Sól (6398),
pelację poseł Zdzisławy Janowskiej w sprawie zmia- 54) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ny zasad przyznawania świadczeniodawcom środ-
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
ków finansowych na wzrost wynagrodzeń w 2009 r.
pelację poseł Beaty Kempy w sprawie zmian w orga-
i w latach następnych i jej skutków finansowych dla
nizacji i podziale zadań administracji publicznej
zakładów opieki zdrowotnej (6326),
w województwie (6399),
43) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
55) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Sła-
nistra – na interpelację poseł Aldony Młyńczak
womira Zawiślaka w sprawie polityki historycznej
Polski i stosunków polsko-ukraińskich (6328), w sprawie opłat lotniskowych dla Portu Lotniczego
44) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- Wrocław (6408),
wickiego na interpelację poseł Iwony Arent w sprawie 56) zastępcy prokuratora generalnego Marka Sta-
krytycznej sytuacji w polskim rolnictwie (6355), szaka na interpelację posła Jarosława Pięty w spra-
45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wie postępowań przygotowawczych i czynności
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra sprawdzających podejmowanych przez Prokuraturę
– na interpelację posła Henryka Milcarza w sprawie Rejonową w Sosnowcu oraz Prokuraturę Okręgową
zablokowania projektu ustawy o szczególnych upraw- w Katowicach (6411),
nieniach pracowników zakładów opieki zdrowotnej 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
(6358), wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ministra – oraz sekretarza stanu w Ministerstwie
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego – z upo-
ministra – na interpelację posła Henryka Milcarza ważnienia ministra – na interpelację poseł Beaty
w sprawie odstąpienia od zamiaru likwidacji stacji Kempy w sprawie dyskryminacji Polaków w Niem-
kolejowej Busko-Zdrój (6361), czech w kwestiach rodzinnych (6412),
47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 58) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
stra – na interpelację poseł Joanny Muchy w sprawie pelację posła Jarosława Rusieckiego w sprawie rzą-
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dowego projektu ustawy o państwowym nadzorze
(6368), nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowot-
48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia nego (6413),
Adama Fronczaka – z upoważnienia prezesa Rady 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Ministrów – na interpelację poseł Krystyny Łybac- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
kiej w sprawie importu równoległego leków (6373), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
49) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha Andrzeja Szlachty w sprawie budżetu Policji na rok
na interpelację poseł Barbary Marianowskiej w spra- 2009 (6415),
13
60) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada nistra – na interpelację posłów Zbigniewa Chmielow-
na interpelację posła Ludwika Dorna w sprawie pry- ca i Kazimierza Moskala w sprawie nowelizacji usta-
watyzacji Wytwórni Sprzętu Komunikacyjnego PZL wy Kodeks cywilny w zakresie dziedziczenia ustawo-
– Świdnik SA (6417), wego (6435),
61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw 71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła – na interpelację posła Zbigniewa Chmielowca
Krzysztofa Putry w sprawie działalności pseudokibi- w sprawie niewystarczającej liczby mieszkań na ryn-
ców w Polsce (6419), ku (6437),
62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego – z upo-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
Krzysztofa Putry w sprawie realizacji inwestycji dro- posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie ostatnich
gowej pod nazwą „Via Carpatia” (6420), żyjących oficerów II Rzeczypospolitej (6438),
63) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
interpelację posła Krzysztofa Putry w sprawie ubez- – na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie po-
pieczeń społecznych (6421), trzeby nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszka-
64) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- niowych (6439),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – 74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
pelację posła Krzysztofa Lipca w sprawie proponowa- – na interpelację posła Józefa Rojka w sprawie nowe-
nych zmian w ustawie o samorządzie powiatowym lizacji ustawy Prawo farmaceutyczne (6440),
oraz postulatów uczynienia z miast, których orga- 75) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
nem wykonawczym jest prezydent, powiatów grodz- lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
kich oraz rozdzielenia w związku z tym struktur, ministra – na interpelację posła Józefa Rojka w spra-
organów, kompetencji i podległych jednostek organi- wie planowanych zmian w systemie rehabilitacji
zacyjnych pomiędzy powiatami ziemskimi i grodzki- i zatrudniania osób niepełnosprawnych (6442),
mi (6423), 76) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
65) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- ministra – na interpelację posła Józefa Rojka w spra-
pelację posła Ryszarda Zbrzyznego w sprawie nie- wie reformy PFRON (6443),
umieszczenia KGHM Polska Miedź SA w rozporzą- 77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
dzeniu zawierającym listę spółek o istotnym znacze- Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego –
niu dla porządku publicznego (6426), z upoważnienia ministra – na interpelację posła Kon-
66) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki stantego Oświęcimskiego w sprawie uregulowań
i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy- prawnych ułatwiających pozyskiwanie eksponatów
pek – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na przez placówki muzealnictwa wojskowego (6445),
interpelację poseł Leny Dąbkowskiej-Cichockiej 78) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
w sprawie zwiększenia poziomu środków budżeto- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
wych dla szkolnictwa wyższego na rok 2009 (6427), nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Ga-
67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- dowskiego w sprawie zakładanych przez Minister-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra stwo Gospodarki na 2009 r. działań wspierających
– na interpelację posła Jacka Osucha oraz grupy po- wdrażanie czystych technologii wykorzystywania
słów w sprawie wprowadzenia dodatkowych opłat dla węgla kamiennego w oparciu o zapisy ustawy o funk-
właścicieli sklepów za wydawanie klientom toreb fo- cjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach
liowych do pakowania towarów (6429), 2008–2015 (6447),
68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
nistra – na interpelację posła Piotra Stanke w spra- ministra – na interpelację posła Krzysztofa Gadow-
wie pełnej jawności i dostępności do orzeczeń sądów skiego w sprawie realizacji zadania pn. „Budowa po-
dyscyplinarnych korporacji prawniczych (6431), łączenia kolejowego Międzynarodowego Portu Lot-
69) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- niczego Katowice w Pyrzowicach z miastami Aglo-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia pre- meracji Górnośląskiej – odcinek Katowice – Pyrzo-
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Piotra wice” (6448),
Stanke w sprawie przywrócenia 49% ulgi dla uczniów 80) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodar-
i studentów na przejazdy komunikacją publiczną ki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnienia mi-
(w szczególności kolejową) (6434), nistra – na interpelację posła Krzysztofa Gadowskiego
70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- w sprawie utworzenia Grupy Węglowo-Koksowej na
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- bazie Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA (6449),
14
81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia i Renaty Zaremby w sprawie rozbudowy Międzyna-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra rodowego Portu Lotniczego Kraków-Balice (6464),
– na interpelację posła Henryka Siedlaczka w spra- 92) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
wie zmian w art. 3 projektu ustawy o szczególnych lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
uprawnieniach pracowników zakładów opieki zdro- ministra – na interpelację posłów Witolda Namyśla-
wotnej (druk nr 286) w zakresie wydłużenia czasu ka i Zdzisława Czuchy w sprawie poprawy warunków
pracy narażonych na promieniowanie jonizujące bytowych oraz pomocy finansowej żołnierzom–gór-
(6450), nikom, zmuszanym w latach 1949–1959 do przymu-
82) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia sowej, katorżniczej pracy w ramach tzw. zastępczej
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- służby wojskowej w batalionach pracy – głównie
pelację posła Henryka Siedlaczka w sprawie zastrze- w kopalniach węgla, kamieniołomach i zakładach
żeń do projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach wydobywania uranu (6465),
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- 93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
nych (6451), Wewnętrznych i Administracji Antoniego Podolskie-
83) minister pracy i polityki społecznej Jolanty go – z upoważnienia ministra – na interpelację po-
Fedak na interpelację posła Witolda Pahla w sprawie słów Witolda Namyślaka i Zdzisława Czuchy w spra-
apelu Stowarzyszenia Polaków Poszkodowanych wie podjęcia prac związanych z wprowadzeniem nie-
przez III Rzeszę (6453), zbędnych nowelizacji ustaw i rozporządzeń, by Pań-
84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- stwowa Straż Pożarna mogła również udzielać pomo-
wiedliwości Łukasza Rędziniaka na interpelację po- cy służbie SAR w działaniach ratowniczych na morzu
sła Jarosława Pięty oraz grupy posłów w sprawie (6466),
poprawy jakości działania serwisów internetowych 94) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
sądów okręgowych, apelacyjnych i wojewódzkich są- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
dów administracyjnych (6454), ministra – na interpelację posła Mirosława Mali-
85) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw szewskiego w sprawie wiz z pozwoleniem na pracę
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża – (6469),
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Ja- 95) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
rosława Pięty oraz grupy posłów w sprawie wygospo- bary Kudryckiej na interpelację poseł Hanny Zda-
darowania miejsca na grupę krwi w nowo wydawa- nowskiej w sprawie parametryzacji uczelni artystycz-
nych dowodach osobistych (6455), nych (6473),
86) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- 96) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodar-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia miki Adama Szejnfelda – z upoważnienia ministra – na
nistra – na interpelację posła Tadeusza Arkita interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie odpo-
w sprawie niebezpieczeństwa i zagrożeń dla ludzi wiedzialności urzędników za błędne decyzje (6474),
oraz przyrody stwarzanego przez niektóre niezareje- 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
strowane pojazdy silnikowe typu quady (6456), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
87) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw stra – na interpelację poseł Anny Sobeckiej w sprawie
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego dyrektywy IPCC (6475),
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła 98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony
Michała Stuligrosza w sprawie wpływu tzw. mapy Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego –
przestępczości na działania prewencyjne Policji z upoważnienia ministra – na interpelację posła Cze-
(6457), sława Hoca w sprawie pracujących (dorabiających)
88) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- emerytów tzw. mundurowych obowiązkowo odpro-
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mini- wadzających składkę emerytalną i rentową niemają-
stra – na interpelację posła Zbigniewa Konwińskiego cych prawa do dodatkowych świadczeń, a także do-
w sprawie ulgowych przejazdów środkami transportu rabiających emerytów „cywilnych” obowiązkowo
publicznego dla dzieci w wieku 4–7 lat (6460), odprowadzających składkę – co prawda – jedynie ren-
89) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- tową, ale także niemających prawa do dodatkowych
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- świadczeń, oraz w kwestii nierównego traktowania
nia ministra – na interpelację posła Andrzeja Ryszki pracujących emerytów wojskowych niemających pra-
w sprawie cen energii elektrycznej, zasad polityki wa do ponownego przeliczenia tzw. podstawy emery-
energetycznej i monitorowania przez ministra gospo- tury z doliczeniem lat wypracowanych w cywilu
darki rynku energii elektrycznej (6462), (6477),
90) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
na interpelację posłanek Iwony Guzowskiej i Renaty sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
Zaremby w sprawie działalności spółki PLL LOT – na interpelację posła Czesława Hoca w sprawie
(6463), szczegółowych i czytelnych wyjaśnień zasadności
91) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- i celowości opodatkowania emerytur i rent (6478),
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- 100) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
nistra – na interpelację posłanek Iwony Guzowskiej na interpelację posła Czesława Hoca w sprawie prze-
15
dłużających się procedur wypłat rekompensat z ty- 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
tułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
granicami RP (tzw. mienia zabużańskiego) utraco- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Ja-
nych w związku z rozpoczętymi działaniami wojen- rosława Matwiejuka w sprawie uprawnień kontrole-
nymi oraz braku obliczeń i publikacji przez prezesa rów biletów komunikacji lokalnej (6495),
GUS wskaźnika zmiany cen nieruchomości (6479), 113) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
101) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
wickiego na interpelację posłów Tadeusza Naguszew- nia ministra – na interpelację posła Krzysztofa Lipca
skiego i Mirona Sycza w sprawie trudnej sytuacji w sprawie problemów osób niepełnosprawnych, ich
ekonomicznej rolników i ich gospodarstw (6481), rodzin, pomocy materialnej i świadczeń na rzecz tych
102) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy podmiotów oraz sposobów finansowania projektów
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- i programów ze środków PFRON, a także przesłanek
nia ministra – na interpelację posłów Tadeusza Na- nadania tak dużego tempa i zakresu regulacji refor-
guszewskiego i Mirona Sycza w sprawie usług z zamie sposobu dotowania i refundacji kosztów ponoszo-
kresu pośrednictwa pracy (6483), nych przez pracodawców, w związku z zadaniami
103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- z obszaru szeroko rozumianej rehabilitacji zawodo-
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra wej, społecznej i zatrudniania osób niepełnospraw-
– na interpelację posła Tadeusza Naguszewskiego nych (6498),
oraz grupy posłów w sprawie informacji o zamiarze 114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
likwidacji oraz reorganizacji sądów powszechnych wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
(6484), nistra – na interpelację posła Mirona Sycza w spra-
104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wie braku możliwości orzekania przepadku auta za
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia mi- jazdę po pijanemu (6500),
nistra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra- 115) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wie funkcjonowania p.p.u.p. Poczta Polska (6485), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
105) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada pelację poseł Bożeny Szydłowskiej w sprawie upo-
na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie sy- rządkowania zapisów zarządzenia nr 105/2008/DSOZ
tuacji w regionalnym polskim radiu w Koszalinie prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 5 li-
(6486), stopada 2008 r. w sprawie określenia warunków za-
106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- wierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- opieki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa opieka
ważnienia ministra – na interpelację posła Zbigniewa zdrowotna na 2009 r. (6501),
Matuszczaka w sprawie niegospodarności Stowarzy- 116) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
szenia Instytucji Zabezpieczenia Społecznego oraz Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
zwrotu przez to stowarzyszenie środków przelanych nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów
z KRUS (6488), Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
107) minister pracy i polityki społecznej Jolanty zapowiedzi umocnienia pozycji Polski w ramach
Fedak na interpelację posła Zbigniewa Matuszczaka NATO zawartej w exposé z dnia 23 listopada 2007 r.
w sprawie kryteriów dochodowych uprawniających Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska (6503),
do zasiłku rodzinnego (6489), 117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia prezesa
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia pre- Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jerzego Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zawartej
Szmajdzińskiego w sprawie budowy tzw. drogi trans- w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listopa-
granicznej mającej połączyć Zittau, gminę Bogatynia da 2007 r. zapowiedzi przeprowadzenia ustrojowej
i Hradek nad Nysą (6490), reformy systemu ochrony zdrowia (6504),
109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obro- 118) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
ny Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów
Jarosława Matwiejuka w sprawie groźby opóźnienia Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
zakończenia reformy polskiej armii (6492), zawartej w exposé premiera Donalda Tuska z dnia
110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 23 listopada 2007 r. zapowiedzi umocnienia sojuszu
Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na in- ze Stanami Zjednoczonymi (6505),
terpelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie po- 119) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ziomu opieki medycznej dzieci i młodzieży (6493), Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
111) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy strów – na interpelację posłów Lucjana Karasiewicza
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- i Jerzego Polaczka w sprawie zawartej w exposé pre-
nia ministra – na interpelację posła Jarosława Ma- miera Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. za-
twiejuka w sprawie procederu wysyłania do szpitali powiedzi reformy systemu ubezpieczenia zdrowotne-
psychiatrycznych dzieci z domów dziecka (6494), go (6507),
16
120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw na Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zawar-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego tej w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listo-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- pada 2007 r. zapowiedzi reformy prokuratury
pelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Po- (6517),
laczka w sprawie zawartej w exposé premiera Donal- 129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
da Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. zapowiedzi re- wia Marka Habera – z upoważnienia prezesa Rady
formy systemu zarządzania bezpieczeństwem we- Ministrów – na interpelację posłów Lucjana Karasie-
wnętrznym państwa (6508), wicza i Jerzego Polaczka w sprawie zapowiedzi za-
121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wartej w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia listopada 2007 r. restrukturyzacji szpitali (6518),
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu- 130) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie za- wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
wartej w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu-
listopada 2007 r. zapowiedzi rozwiązania problemu cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie za-
asesorów sądowych (6509), powiedzi zawartej w exposé premiera Donalda Tuska
122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- z dnia 23 listopada 2007 r. reformy sądów 24-godzin-
wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia prezesa nych (6519),
Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana 131) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zawartej wia Adama Fronczaka – z upoważnienia prezesa
w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listopa- Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana
da 2007 r. obietnicy zapewnienia przez rząd bezpie- Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zapowie-
czeństwa zdrowotnego obywateli (6510), dzi zawartej w exposé premiera Donalda Tuska
123) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha z dnia 23 listopada 2007 r. rozwiązania problemu le-
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- karzy rezydentów i stażystów (6520),
pelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Po- 132) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu
laczka w sprawie zawartego w exposé premiera Do- i Turystyki Adama Giersza – z upoważnienia preze-
nalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. problemu
sa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana
polskich misji stabilizacyjnych (6511),
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zapowie-
124) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu
dzi zawartej w exposé premiera Donalda Tuska
i Turystyki Adama Giersza – z upoważnienia preze-
z dnia 23 listopada 2007 r. wspierania przez państwo
sa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana
sportu wyczynowego (6522),
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zawartej
133) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listopa-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia pre-
da 2007 r. zapowiedzi wprowadzenia monitoringu
związków sportowych w zakresie wykorzystania zesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucja-
środków publicznych (6512), na Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie wpro-
125) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wadzenia zmian w gimnazjach zapowiedzianych
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia prezesa przez pana premiera Donalda Tuska w exposé z dnia
Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana 23 listopada 2007 r. (6525),
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zawartej 134) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listopa- granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
da 2007 r. zapowiedzi wprowadzenia jednolitego mo- prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu-
delu egzaminu na aplikacje prawnicze (6513), cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie za-
126) ministra kultury i dziedzictwa narodowego powiedzi zawartej w exposé premiera Donalda Tuska
Bogdana Zdrojewskiego – z upoważnienia prezesa z dnia 23 listopada 2007 r. podjęcia działań promo-
Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana cyjnych w zakresie wizerunku Polski na arenie mię-
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zawartej dzynarodowej (6526),
w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listopa- 135) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
da 2007 r. zapowiedzi realizacji polityki historycznej Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
państwa (6514), nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów
127) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
i Turystyki Adama Giersza – z upoważnienia preze- zapowiedzianych w exposé premiera Donalda Tuska
sa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana z dnia 23 listopada 2007 r. działań mających na celu
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zawartej ułatwienia w realizacji prawa wyborczego Polaków
w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listopa- za granicą (6527),
da 2007 r. obietnicy realizacji programu rządowego 136) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
„Moje boisko – Orlik 2012” (6516), Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia pre- Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
zesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucja- realizacji zapowiedzianego w exposé premiera Donal-
17
da Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. dialogu Polaczka w sprawie realizacji równouprawnienia

z Rosją (6529), osób niepełnosprawnych w zdobywaniu wykształce-
137) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- nia wyższego zgodnie ze stanowiskiem premiera Do-
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia nalda Tuska zawartym w exposé z dnia 23 listopada
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu- 2007 r. (6540),
cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie za- 145) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
powiedzi w exposé premiera Donalda Tuska z dnia i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
23 listopada 2007 r. zbudowania polskiej służby dy- nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów
plomatycznej na miarę XXI w. (6530), Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
138) ministra kultury i dziedzictwa narodowego zapowiedzi zawartej w exposé premiera Donalda Tu-
Bogdana Zdrojewskiego – z upoważnienia prezesa ska z dnia 23 listopada 2007 r. nadania w drodze
Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana ustawy statusu stałego programu Funduszowi Ini-
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zapowie- cjatyw Obywatelskich (6542),
dzianej w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 146) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
listopada 2007 r. zmiany systemu organizacji sektora Bogdana Zdrojewskiego – z upoważnienia prezesa
kultury (6533), Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana
139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zapowie-
Wewnętrznych i Administracji Antoniego Podolskie- dzi w exposé prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska
go – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na z dnia 23 listopada 2007 r. upowszechniania dostępu
interpelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego do dóbr kultury (6543),
Polaczka w sprawie realizacji projektu polskiego 147) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
e-dowodu osobistego zapowiedzianej w exposé pre- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia pre-
miera Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. zesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucja-
(6534), na Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie reali-
140) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- zacji zgodnie z zapowiedzią w exposé prezesa Rady
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – Ministrów Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r.
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- bonu edukacyjnego (6544),
pelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Po- 148) minister nauki i szkolnictwa wyższego Bar-
laczka w sprawie przekazania urzędom marszałkow- bary Kudryckiej – z upoważnienia prezesa Rady Mi-
skim kompetencji urzędów wojewódzkich zgodnie ze nistrów – na interpelację posłów Lucjana Karasiewi-
stanowiskiem premiera Donalda Tuska zawartym cza i Jerzego Polaczka w sprawie zapowiedzianej
w exposé z dnia 23 listopada 2007 r. (6536), w exposé prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska
141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw z dnia 23 listopada 2007 r. zmiany w finansowaniu
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego sektora badań naukowych (6546),
– z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- 149) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
pelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Po- i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo-
laczka w sprawie systemu prewencji przestępczości ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
pospolitej, systemów ratownictwa, ochrony ludności posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka
oraz zarządzania kryzysowego zapowiedzianych w sprawie projektów aktywizacyjnych dla grupy osób
w exposé premiera Donalda Tuska z dnia 23 listopa- określonych jako 55+ w exposé prezesa Rady Mini-
da 2007 r. (6537), strów Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r.
142) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy (6547),
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- 150) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia pre-
Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucja-
zapowiedzianej w exposé premiera Donalda Tuska na Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie zmia-
z dnia 23 listopada 2007 r. strategii społeczeństwa ny koncepcji szkolnictwa zawodowego i ustawicznego
obywatelskiego (6538), zapowiedzianej w exposé prezesa Rady Ministrów
143) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. (6548),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – 151) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe- i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo-
lację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
w sprawie zapowiedzianego w exposé premiera Donal- posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka
da Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. przekazywania w sprawie realizacji rządowego programu prowadze-
zadań organom samorządu terytorialnego wraz ze nia polityki społecznej zapowiedzianego w exposé
środkami na ich realizację (6539), prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska z dnia 23
144) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki listopada 2007 r. (6549),
i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy- 152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
pek – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa
interpelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana
18
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie wdroże- Polaczka w sprawie zabezpieczenia finansowania

nia w Polsce europejskiej sieci terenów cennych przy- Funduszu Rezerwy Demograficznej zapowiedzianego
rodniczo Natura 2000 zapowiedzianego w exposé w exposé prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska z
prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska z dnia 23 dnia 23 listopada 2007 r. (6560),
listopada 2007 r. (6550), 160) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
153) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia preze- strów – na interpelację posłów Lucjana Karasiewicza
sa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana i Jerzego Polaczka w sprawie realizacji polityki zrów-
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie postępu noważonego rozwoju w słabiej rozwiniętych regio-
prac związanych z realizacją inwestycji w obszarze nach kraju zapowiedzianej w exposé prezesa Rady
środowiska zapowiedzianego w exposé prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r.
Ministrów Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. (6561),
(6552), 161) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
154) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu- cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie mo- usprawnienia mechanizmów funkcjonowania insty-
dernizacji i rozbudowy infrastruktury na obszarach tucji partnerstwa publiczno-prywatnego oraz zapew-
wiejskich oraz poprawy warunków społeczno-ekono- nienia jego powszechnego wykorzystania dla realiza-
micznych ludności terenów wiejskich zapowiedzia- cji inwestycji infrastrukturalnych zapowiedzianych
nych w exposé prezesa Rady Ministrów Donalda Tu- w exposé prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska z
ska z dnia 23 listopada 2007 r. (6553), dnia 23 listopada 2007 r. (6562),
155) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju 162) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia preze- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
sa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu-
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie decentra- cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie po-
lizacji i usprawnień w procedurach pozyskiwania stępów prac nad rozwojem infrastruktury drogowej,
i wykorzystywania środków z programów Unii Eu- w szczególności sieci dróg ekspresowych oraz auto-
ropejskiej zapowiedzianych w exposé prezesa Rady strad, zapowiedzianych w exposé prezesa Rady Mi-
Ministrów Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. nistrów Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r.
(6554), (6563),
156) ministra infrastruktury Cezarego Grabar- 163) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
czyka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
interpelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego nia prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów
Polaczka w sprawie aktywizacji polskiego wybrzeża Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
Morza Bałtyckiego dla celów transportu morskiego, zapewnienia Polsce bezpieczeństwa energetycznego
w tym także poprawy infrastruktury drogowej i ko- zapowiedzianego w exposé prezesa Rady Ministrów
lejowej, zapowiedzianej w exposé prezesa Rady Mini- Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. (6564),
strów Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. 164) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
(6555), – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
157) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- pelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Po-
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia pre- laczka w sprawie efektów przyspieszenia i prowadze-
zesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucja- nia procesu prywatyzacji oraz efektów polityki inwe-
na Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie reali- stycyjnej w zakresie zagospodarowywania środków
zacji postulatu dotyczącego możliwości rozliczania uzyskanych z prywatyzacji (6566),
podatków za pomocą Internetu, zapowiedzianego 165) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
w exposé prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia
z dnia 23 listopada 2007 r. (6557), prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu-
158) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie
struktury Andrzeja Panasiuka – z upoważnienia pre- działań rządu podjętych w celu zapewnienia bezpie-
zesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucja- czeństwa państwa i obywateli w procesie przyjęcia
na Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie reali- euro jako waluty obowiązującej na terytorium Rze-
zacji postulatu objęcia całej powierzchni kraju dostę- czypospolitej Polskiej (6568),
pem do Internetu, szczególnie z uwzględnieniem ce- 166) ministra skarbu państwa Aleksandra Gra-
lów edukacyjnych, zapowiedzianego w exposé preze- da – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
sa Rady Ministrów Donalda Tuska z dnia 23 listopa- interpelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego
da 2007 r. (6558), Polaczka w sprawie stworzenia nowych zasad nabo-
159) minister pracy i polityki społecznej Jolanty ru kadr zarządzających majątkiem państwowym,
Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na ustalenia listy spółek przeznaczonych do prywaty-
interpelację posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego zacji lub przekazania samorządom oraz ustalenia
19
programu wyjścia zarządzania państwa z gospodar- w sprawie konieczności jak najszybszego uregulowa-
ki rynkowej (6571), nia stanu prawnego wspólnot gruntowych (6586),
167) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady 177) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
Ministrów Michała Boniego – z upoważnienia preze- kowskiej na interpelację posła Dawida Jackiewicza
sa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana w sprawie dokładnego wyjaśnienia przesłanek, które
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie działań spowodowały wykreślenie z listy podstawowej pro-
podjętych dla zrównoważenia polityki społecznej, go- jektów kluczowych Programu Operacyjnego „Inno-
spodarczej, w tym wydatkowania środków pozyski- wacyjna gospodarka” 2007–2013 projektu pod nazwą
wanych z programów Unii Europejskiej dla zapew- „Hala Stulecia we Wrocławiu – Centrum Innowacyj-
nienia lepszej realizacji założeń demokratycznego ności w Architekturze i Budownictwie”, wobec oceny
kapitalizmu oraz realizacji założeń demokratycznego dokonanej przez zespół oceniający, a także wyników
kapitalizmu oraz realizacji potrzeb społecznych przeprowadzonych konsultacji społecznych (6587),
(6573), 178) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
168) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia pelację posła Dawida Jackiewicza w sprawie niepra-
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Lu- widłowości powstałych w związku z wejściem w życie
cjana Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie ra- zarządzeń prezesa NFZ nr 8/2008/DGL z dnia 29
cjonalizacji wydatków budżetowych oraz sposobów stycznia 2008 r. oraz nr 15/2008/DGL z dnia 18 lute-
zmniejszania wielkości zadłużenia publicznego w bu- go 2008 r. (6588),
dżecie państwa (6574), 179) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
169) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia prezesa – na interpelację posła Grzegorza Roszaka w sprawie
Rady Ministrów – na interpelację posłów Lucjana statusu domów specjalnego przeznaczenia (6589),
Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie ograni- 180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
czenia wymiaru podatków oraz danin publicznych sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
obciążających obywateli, a także redystrybucji środ- nistra – na interpelację posła Ryszarda Zawadzkiego
ków pozyskiwanych dzięki nim dla administracji pu-
oraz grupy posłów w sprawie obowiązku dołączenia
blicznej (6575),
do zgłoszenia identyfikacyjnego NIP dokumentu po-
170) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
twierdzającego uprawnienia do korzystania z lokalu
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
lub nieruchomości w przypadku rejestracji działal-
nia ministra – na interpelację posła Łukasza Zboni-
ności gospodarczej (6590),
kowskiego w sprawie zatrudniania osób niepełno-
181) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
sprawnych (6577),
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
171) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia nistra – na interpelację posła Ryszarda Zawadzkiego
ministra – na interpelację poseł Iwony Arent w spra- oraz grupy posłów w sprawie zmian w zasadach ewi-
wie reformy PFRON (6578), dencji i identyfikacji podatników i płatników (6591),
172) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- 182) podsekretarza stanu w Ministerstwie
dliwości Mariana Cichosza na interpelację posłów Spraw Wewnętrznych i Administracji Witolda
Krzysztofa Maciejewskiego i Tadeusza Woźniaka Drożdża – z upoważnienia ministra – na interpe-
w sprawie polityki rządu w zakresie finansowego lację posła Wojciecha Ziemniaka w sprawie wyda-
wspierania działań organizacji pozarządowych oraz wania skróconego odpisu aktu urodzenia osobie
rozliczania przydzielonych dotacji (6579), niepełnoletniej (6592),
173) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 183) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
na interpelację posła Łukasza Zbonikowskiego Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
w sprawie zapowiedzi sprzedaży przez PKN Orlen nistra – na interpelację poseł Danuty Jazłowieckiej
spółki Anwil (6580), w sprawie konieczności dokonania reorganizacji
174) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji w szkołach dla ich lepszego funkcjonowania oraz
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- efektywniejszej edukacji (6594),
nistra – na interpelację posła Lecha Sprawki w spra- 184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
wie ustawy budżetowej w zakresie doskonalenia na- wiska, głównego konserwatora przyrody Macieja
uczycieli (6581), Trzeciaka – z upoważnienia ministra – na interpela-
175) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- cję posła Jarosława Matwiejuka w sprawie zastąpie-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia nia wojewódzkich konserwatorów przyrody regional-
ministra – na interpelację posła Andrzeja Walkowia- nymi dyrektorami ochrony środowiska (6595),
ka w sprawie przebudowy skrzyżowania dróg krajo- 185) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
wych nr 25 i 56 pod Koronowem (6582), Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
176) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa pelację posła Andrzeja Kani w sprawie zachowania
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia odpowiednich warunków edukacyjnych, żywienio-
ministra – na interpelację poseł Beaty Mazurek wych i lokalowych w tzw. przedszkolach (6599),
20
186) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
ministra – na interpelację posła Artura Dunina ważnienia ministra – na interpelację posła Sławomi-
w sprawie zmiany art. 50 ust. 2 projektu ustawy ra Zawiślaka w sprawie rozbieżności obecnego stano-
o kierujących pojazdami (6601), wiska ministerstwa i informacji wcześniej przekazy-
187) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wanych rolnikom, dotyczących możliwości ujęcia jako
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter- kosztów kwalifikowalnych zakupu pojazdów prze-
pelację posłów Renaty Butryn i Piotra Tomańskiego znaczonych do transportu towarowego drogowego w
w sprawie pozbawienia świadczeń opieki zdrowotnej ramach działania: Różnicowanie w kierunku dzia-
młodzieży szkół ponadgimnazjalnych powyżej 19. łalności nierolniczej (6616),
roku życia (6602), 198) zastępcy prokuratora generalnego Marka
188) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Staszaka – z upoważnienia ministra – na interpelację
Fedak na interpelację posła Stanisława Steca w spra- posła Sławomira Zawiślaka w sprawie opieszałości
wie finansowania urządzeń lektorskich w bibliote- organów prokuratury w podejmowaniu czynności
kach publicznych (6603), w zakresie zgłaszanych przez media nieprawidłowo-
189) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy ści we współpracującej z PSL Fundacji Rozwoju oraz
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- niewspółmiernej reakcji na podobne zarzuty dotyczą-
nia ministra – na interpelację posła Stanisława Ste- ce Fundacji Lux Veritatis i Fundacji Nasza Przy-
ca w sprawie funkcjonowania ośrodków szkolno-wy- szłość (6617),
chowawczych dla osób niepełnosprawnych (6604), 199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
190) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- nistra – na interpelację posłów Witolda Kochana
nia ministra – na interpelację posła Jarosława Ma- i Tadeusza Arkita w sprawie przepisów regulujących
twiejuka w sprawie planów umiejscowienia elektrow- właściwość sądów (6621),
ni atomowej w woj. podlaskim (6605), 200) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- Fedak na interpelację posłów Marka Zielińskiego
i Macieja Orzechowskiego w sprawie zmian w prze-
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra
pisach dotyczących świadczeń rodzinnych (rodziny
– na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w
z dziećmi niepełnosprawnymi) (6623),
sprawie groźby paraliżu wymiaru sprawiedliwości
201) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
(6606),
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia
192) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
ministra – na interpelację posła Jarosława Wałęsy
Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
w sprawie zawieszenia działalności Banku Staropol-
nia ministra – na interpelację posła Jarosława Ma-
skiego SA w Poznaniu (6624),
twiejuka w sprawie postępów w prowadzonych roz- 202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
mowach dotyczących umowy o małym ruchu granicz- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
nym z Republiką Białorusi (6608), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
193) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu Jarosława Wałęsy w sprawie projektu nowelizacji
i Turystyki Adama Giersza – z upoważnienia mini- ustawy o strażach gminnych (6625),
stra – na interpelację posła Tomasza Garbowskiego 203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
oraz grupy posłów w sprawie priorytetów polskiej wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
prezydencji w obszarze sportu i turystyki (6609), nistra – na interpelację posła Jarosława Wałęsy
194) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- w sprawie projektu nowelizacji ustawy Kodeks ro-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- dzinny i opiekuńczy (6626),
nistra – na interpelację posła Tomasza Piotra Nowa- 204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
ka oraz grupy posłów w sprawie braku ustawowego wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
terminu, w którym przedsiębiorcy powinni udzielać stra – na interpelację posła Jarosława Wałęsy w spra-
odpowiedzi rzecznikowi konsumentów (6610), wie dostępu chorych na cukrzycę do nowoczesnych
195) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za- środków leczenia (6627),
granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia 205) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
ministra – na interpelację posła Tomasza Kuleszy Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
w sprawie oświadczeń o zatrudnieniu cudzoziemców nistra – na interpelację posła Jarosława Wałęsy
zza wschodniej granicy rejestrowanych w powiato- w sprawie zarządzeń prezesa Narodowego Funduszu
wych urzędach pracy (6611), Zdrowia (6628),
196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 206) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
ministra – na interpelację posła Sławomira Zawiśla- ministra – na interpelację posła Łukasza Tuska
ka w sprawie niezgodności właściwości miejscowej w sprawie konieczności rozwiązania problemu komu-
prokuratury i organów Policji oraz wynikających nikacji samochodowej w miejscowościach Brzeg i Na-
z tego utrudnień w pracy organów ścigania (6615), mysłów na drodze krajowej nr 39 (6629),
21
207) minister pracy i polityki społecznej Jolanty § 3 ust. 1 rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwo-
Fedak na interpelację posła Grzegorza Roszaka ju wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szcze-
w sprawie limitu przychodu uzyskiwanego przez oso- gółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
by uprawnione do renty socjalnej (6630), finansowej w ramach działania: Ułatwianie startu
208) minister pracy i polityki społecznej Jolanty młodym rolnikom objętego Programem Rozwoju Ob-
Fedak na interpelację posła Romualda Ajchlera szarów Wiejskich na lata 2007–2013 (6645),
w sprawie dokumentowania niezdolności do pracy 220) ministra infrastruktury Cezarego Grabar-
(6631), czyka – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- interpelację posła Krzysztofa Popiołka w sprawie ob-
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – jęcia działaniami osłonowymi młodych małżeństw,
na interpelację poseł Lidii Staroń oraz grupy posłów które zaciągnęły kredyty hipoteczne na zaspokojenie
w sprawie trudnej sytuacji, z jaką borykają się matki potrzeb mieszkaniowych własnej rodziny, a które
dzieci urodzonych w domach (6633), utraciły pracę z przyczyn leżących po stronie praco-
210) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy dawcy na skutek kryzysu gospodarczego (6646),
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia 221) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ministra – na interpelację poseł Lidii Staroń oraz struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
grupy posłów w sprawie przepisu, zgodnie z którym ministra – na interpelację posła Jacka Osucha
ustalana jest podstawa wymiaru emerytury (6634), w sprawie modernizacji stacji kolejowej w Olkuszu
211) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- (6648),
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi- 222) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
nistra – na interpelację poseł Lidii Staroń oraz grupy struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
posłów w sprawie wzrostu opłacalności produkcji ministra – na interpelację posła Jacka Osucha
mleka (6636), w sprawie modernizacji stacji kolejowych i przystan-
212) minister pracy i polityki społecznej Jolanty ków w Bukownie, Bukownie-Przymiarkach, Wolbro-
Fedak na interpelację posłanek Danuty Olejniczak miu i Jeżówce (6649),
i Lidii Staroń w sprawie rozszerzenia kompetencji 223) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
gmin o przejęcie finansowania rodzin zastępczych nie- na interpelację posła Jacka Osucha w sprawie zakoń-
spokrewnionych, w tym także zawodowych (6637), czenia upadłości Przedsiębiorstwa Komunikacji Sa-
213) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada mochodowej w Olkuszu (6650),
na interpelację posła Jarosława Stawiarskiego 224) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
w sprawie prywatyzacji FŁT Kraśnik SA (6639), sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
214) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- interpelację posła Grzegorza Raniewicza w sprawie
wickiego na interpelację posła Jarosława Stawiar- finansowania w 2009 r. rozbudowy przejść granicz-
skiego w sprawie wynagrodzenia pracowników Wo- nych na przykładzie przejścia granicznego w Doro-
jewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasien- husku (6651),
nictwa w Lublinie (6640), 225) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
215) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra interpelację posła Grzegorza Raniewicza w sprawie
– na interpelację posła Jarosława Stawiarskiego finansowania w 2009 r. rozbudowy przejść granicz-
w sprawie dodatkowych, niezależnych od wskazań nych na przykładzie przejścia granicznego w Zosinie
wodomierza, opłat pobieranych za wodę od lokatorów (6652),
bloków wielorodzinnych (6641), 226) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
216) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- Fedak – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na interpelację posłów Jerzego Szmajdzińskiego i Tade-
interpelację posła Jarosława Stawiarskiego w spra- usza Tomaszewskiego w sprawie składek na ubezpie-
wie małej liczby żłobków (6642), czenie społeczne kobiet przebywających na urlopach
217) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada macierzyńskich (6653),
na interpelację posła Jarosława Stawiarskiego w spra- 227) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
wie wsparcia jednoosobowych spółek Skarbu Pań- nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
stwa w okresie kryzysu gospodarczego (6643), ważnienia ministra – na interpelację posła Mieczy-
218) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa- sława Kasprzaka w sprawie zmiany rozporządzenia
wickiego na interpelację posłów Ewy Kierzkowskiej ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 19 czerwca
i Mieczysława Kasprzaka w sprawie zwiększenia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
środków finansowych dla Państwowej Inspekcji przyznawania pomocy finansowej w ramach działa-
Ochrony Roślin i Nasiennictwa w budżecie państwa nia: Renty strukturalne objętego Programem Roz-
na 2009 r. (6644), woju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 (6654),
219) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- 228) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- na interpelację poseł Aleksandry Natalli-Świat
nienia ministra – na interpelację posłów Ewy Kierz- w sprawie umowy opcji sprzedaży akcji banku Pekao
kowskiej i Mieczysława Kasprzaka w sprawie zmiany SA (6655),
22
229) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Lasów Państwowych na inne równorzędne grunty
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- należące do osób fizycznych (6667),
nistra – na interpelację poseł Mirosławy Nykiel 239) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
w sprawie wybranych obszarów funkcjonowania Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
oświaty (6657), – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
230) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Wojciecha Szaramy w sprawie planowanego zmniej-
Fedak na interpelację poseł Mirosławy Nykiel szenia środków budżetowych na funkcjonowanie jed-
w sprawie projektu ustawy o systemie pieczy zastęp- nostek Policji (6668),
czej nad dzieckiem (6658), 240) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
231) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- Fedak na interpelację posła Andrzeja Grzyba w spra-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- wie zmiany przepisów dotyczących udzielania pomo-
ważnienia ministra – na interpelację posła Piotra cy rodzicom i opiekunom dzieci niepełnosprawnych
Cybulskiego w sprawie braku regulacji prawnych (6671),
w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytka- 241) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
mi odnośnie do możliwości udzielenia dotacji na pra- i Dziedzictwa Narodowego Piotra Żuchowskiego –
ce konserwatorskie i restauratorskie obiektów zabyt- z upoważnienia ministra – na interpelację poseł Han-
kowych, niewpisanych do rejestru zabytków prowa- ny Zdanowskiej w sprawie parametryzacji uczelni
dzonego przez wojewódzkiego konserwatora zabyt- artystycznych (6672),
ków (6659), 242) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
232) minister pracy i polityki społecznej Jolan- sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia
ty Fedak na interpelację posła Mieczysława Mar- ministra – na interpelację posła Grzegorza Janika
cina Łuczaka w sprawie umowy bilateralnej mię- w sprawie ubezpieczeń komunikacyjnych (6673),
dzy Rzecząpospolitą Polską a Republiką Kazach- 243) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
stanu (6661), wia Marka Twardowskiego – z upoważnienia mini-
233) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- stra – na interpelację posła Tadeusza Cymańskiego
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia w sprawie braku refundacji nowoczesnych środków
ministra – na interpelację posła Tomasza Lenza
leczenia cukrzycy, jak analogi insulin i pompy insu-
w sprawie ustawy z dnia 9 maja 2007 r. o zmianie
linowe (6675),
ustawy o pracownikach sądów i prokuratury (6662),
244) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
234) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła
nistra – na interpelację poseł Beaty Kempy w sprawie
Tadeusza Cymańskiego w sprawie potrzeby opraco-
dokonania zmian w projekcie ustawy z dnia 13 sierp-
wania dla straży gminnych kompleksowej pragmaty-
nia 2008 r. o finansach publicznych w części dotyczą-
cej likwidacji gospodarstw pomocniczych i zakładów ki służbowej i nadania im praw podobnych do tych,
budżetowych (6663), które mają inne formacje mundurowe (6676),
235) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
nia ministra – na interpelację poseł Beaty Kempy w – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
sprawie reformy systemu wspierania i rehabilitacji Macieja Orzechowskiego oraz grupy posłów w spra-
osób niepełnosprawnych (6664), wie dostępu służb policyjnych do narkotesterów
236) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- (6677),
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- 246) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
ważnienia ministra – na interpelację posła Jacka i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
Boguckiego w sprawie zmiany rozporządzenia mini- ministra – na interpelację posła Macieja Orzechow-
stra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 14 marca 2008 r. skiego oraz grupy posłów w sprawie systemu wspiera-
w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzu- nia zatrudnienia osób niepełnosprawnych (6678),
pełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu 247) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
przyznawania płatności w ramach systemów wspar- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
cia bezpośredniego (6665), ministra – na interpelację posła Piotra Stanke
237) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha w sprawie remontu drogi krajowej nr 22 na odcin-
na interpelację posła Wojciecha Szaramy w sprawie ku przebiegającym przez centrum miasta Czersk
uhonorowania obrońców Lwowa i żołnierzy walczą- (6679),
cych o Polskę na kresach wschodnich podczas apelu 248) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
ku czci poległych przy Grobie Nieznanego Żołnierza wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
(6666), z upoważnienia ministra – oraz sekretarza stanu
238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca – z upoważ-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra nienia ministra – na interpelację poseł Beaty Mazurek
– na interpelację posła Stanisława Kalemby w spra- w sprawie projektu radykalnych zmian w funkcjono-
wie zamiany gruntów leśnych będących w zasobach waniu Państwowej Inspekcji Sanitarnej (6680),
23
249) sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki durskiej w sprawie dofinansowania projektów zwią-
i Szkolnictwa Wyższego Marii Elżbiety Orłowskiej zanych z renowacją zabytkowych obiektów sakral-
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł nych woj. lubelskiego (6693),
Beaty Mazurek w sprawie prac nad reformą systemu 260) minister rozwoju regionalnego Elżbiety
szkolnictwa wyższego w Polsce w zakresie działania Bieńkowskiej na interpelację poseł Małgorzaty Sa-
państwowych wyższych szkół zawodowych (6681), durskiej w sprawie opóźnień w ogłaszaniu konkursów
250) minister pracy i polityki społecznej Jolanty na unijne dotacje w ramach Regionalnego Programu
Fedak na interpelację posła Przemysława Gosiew- Operacyjnego Województwa Lubelskiego (6694),
skiego w sprawie przeciwdziałania skutkom wzrasta- 261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
jącej redukcji zatrudnienia (fali zwolnień grupowych) i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
w świętokrzyskich zakładach pracy w związku ze ministra – na interpelację poseł Małgorzaty Sadur-
światowym kryzysem gospodarczym (6682), skiej w sprawie podjęcia przez resort działań mają-
251) ministra sportu i turystyki Mirosława Mi- cych na celu przeciwdziałanie rozwarstwieniu finan-
chała Drzewieckiego na interpelację posła Kazimie- sowemu Polaków (6695),
rza Gołojucha w sprawie nieumieszczenia inwestycji 262) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
związanych z rozbudową Portu Lotniczego Rze- struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
szów-Jasionka w wykazie przedsięwzięć Euro 2012 nia ministra – na interpelację posła Marka Bier-
(6684), nackiego w sprawie wjazdu na obwodnicę Trójmia-
252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- sta i zjazdu z obwodnicy Trójmiasta (węzeł Wielki
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – Kack) (6696),
na interpelację posła Kazimierza Gołojucha w spra- 263) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady
wie substancji zwanych dopalaczami (6685), Ministrów Jacka Cichockiego – z upoważnienia pre-
253) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jana
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- Burego s. Antoniego w sprawie kontroli koresponden-
nia ministra – na interpelację posła Marka Kuchciń- cji prowadzonej przez ABW wykraczającej poza usta-
skiego w sprawie utrzymania dotychczasowego kie- wowy zakres jej uprawnień (6697),
runku udzielania pomocy przez państwo osobom 264) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
niepełnosprawnym (6686), wickiego na interpelację posła Wiesława Wody
254) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu- w sprawie podjęcia przez resort działań zmierzają-
ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- cych do obniżenia ceł na nawozy sztuczne w celu ob-
ważnienia ministra – na interpelację posła Andrzeja niżenia ich ceny na rynku krajowym (6699),
Halickiego w sprawie konieczności przyspieszenia 265) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
zmiany przepisów blokujących rozwój bibliotek cyfro- Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
wych (6687), nia ministra – na interpelację posła Macieja Płażyń-
255) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- skiego w sprawie ataków na posłów Akcji Wyborczej
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – Polaków na Litwie posiadających Karty Polaka
na interpelację posła Andrzeja Halickiego w sprawie (6700),
konieczności uporządkowania sytuacji prawnej dzie- 266) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
ci urodzonych w domu (6688), i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
256) podsekretarz stanu w Ministerstwie Infra- nia ministra – na interpelację poseł Izabeli Katarzy-
struktury Anny Wypych-Namiotko – z upoważnienia ny Mrzygłockiej w sprawie możliwości przyznania
prezesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Mał- jednorazowych środków na podjęcie działalności go-
gorzaty Sadurskiej w sprawie ustalenia prioryteto- spodarczej (6701),
wych inwestycji mających na celu skomunikowanie 267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
Polski i Ukrainy na Mistrzostwa Europy w Piłce Noż- nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
nej Euro 2012 ze szczególnym uwzględnieniem linii ważnienia ministra – na interpelację poseł Krystyny
kolejowej nr 7 (6689), Skowrońskiej w sprawie zmiany przepisu rozporzą-
257) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- dzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 17
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia pre- października 2007 r. dotyczącego szczegółowych wa-
zesa Rady Ministrów – na interpelację poseł Małgo- runków i trybu przyznawania pomocy finansowej
rzaty Sadurskiej w sprawie zapowiedzi pozbawienia w ramach działania: Ułatwianie startu młodym rol-
Nałęczowa statusu uzdrowiska (6690), nikom objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiej-
258) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- skich na lata 2007–2013 (6703),
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia mini- 268) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
stra – na interpelację poseł Małgorzaty Sadurskiej struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi-
w sprawie działań podejmowanych przez rząd stwa- nistra – na interpelację posła Piotra Cybulskiego
rzających możliwość kontaktów z dzieckiem rodzica, w sprawie wad prawnych przepisów ustawy o szcze-
który nie pełni nad nim opieki (6692), gólnych zasadach przygotowania i realizacji inwesty-
259) minister rozwoju regionalnego Elżbiety cji w zakresie dróg publicznych wyłączających stoso-
Bieńkowskiej na interpelację poseł Małgorzaty Sa- wanie przepisów ustawy o rodzinnych ogrodach
24
działkowych, określających zasady ich likwidacji 279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
oraz wypłaty odszkodowań za składniki majątkowe wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
znajdujące się na działkach, a stanowiące własność na interpelację posła Mirosława Koźlakiewicza
Polskiego Związku Działkowców (6704), w sprawie propozycji zmiany ustawy o przeciwdzia-
269) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- łaniu narkomanii (6718),
wiska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia 280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ministra – na interpelację posła Piotra Cybulskiego struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi-
w sprawie wad prawnych przepisów ustawy o odpa- nistra – na interpelację posła Pawła Grasia w sprawie
dach wydobywczych w zakresie wyłączającym stoso- słabości instytucjonalnej GDDKiA (6719),
wanie przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska 281) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
odnośnie do uiszczania opłat za korzystanie ze śro- Fedak na interpelację posła Henryka Milcarza
dowiska – składowanie odpadów (6705), w sprawie wypracowania zapisów interpretujących
270) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- w sposób jasny i jednoznaczny powiązanie między
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – czasem pracy a zmianą czasu z zimowego na letni
na interpelację poseł Marzeny Doroty Wróbel w spra- i z letniego na zimowy (6721),
wie planowanej likwidacji 100 sądów, w tym ewentu- 282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
alnej likwidacji w całości lub w części Sądu Rejono- wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na
wego w Lipsku (6706), interpelację posła Józefa Piotra Klima w sprawie
271) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- groźby likwidacji bazy Lotniczego Pogotowia Ratun-
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- kowego w Suwałkach (6722),
nienia ministra – na interpelację posła Henryka Ko- 283) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
walczyka w sprawie komunikatu ARiMR dotyczące- i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
go kosztów kwalifikowanych w działaniu 311: Różni- pek – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
cowanie w kierunku działalności nierolniczej Józefa Piotra Klima w sprawie obniżenia stawki sty-
w ramach PROW na lata 2007–2013 (6708), pendiów naukowych na Uniwersytecie w Białymsto-
272) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- ku (6723),
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
nistra – na interpelację posła Mieczysława Marcina
Łuczaka w sprawie kupna na licytacji komorniczej
– z upoważnienia ministra – na interpelację poseł
lokalu mieszkalnego (6709),
Hanny Zdanowskiej w sprawie regulacji dotyczących
273) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
posiadania i używania wiatrówek (6724),
nistra – na interpelację posła Mieczysława Marcina
Łuczaka w sprawie zapisów projektu ustawy o Kra-
jowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (6710), nistra – na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej
274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- w sprawie projektu ustawy o dochodzeniu roszczeń
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- w postępowaniu grupowym (6725),
nistra – na interpelację posła Mieczysława Marcina 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
Łuczaka w sprawie powstawania na terenie Polski wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
sklepów, w których legalnie można kupić środki odu- nistra – na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej
rzające, tzw. dopalacze (6713), w sprawie możliwości ogłoszenia upadłości konsu-
275) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- menckiej (6726),
dliwości Mariana Cichosza na interpelację posła Mie- 287) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw
czysława Marcina Łuczaka w sprawie zastrzeżeń Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie-
odnośnie do postępowania egzekucyjnego w zakresie nia ministra – na interpelację poseł Hanny Zdanow-
egzekucji z nieruchomości (6714), skiej w sprawie likwidacji polskiej ambasady w Re-
276) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha publice Mongolskiej (6727),
na interpelację posła Ludwika Dorna w sprawie in- 288) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
formacji o zmianie planu wycofania ze służby okrę- na interpelację poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie
tów typu Tarantul (6715), planów prywatyzacyjnych spółek Skarbu Państwa
277) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha poprzez warszawską Giełdę Papierów Wartościowych
na interpelację posła Ludwika Dorna w sprawie ja- (6728),
kości wykrywaczy min stanowiących wyposażenie 289) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Afganistanie struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
(6716), ministra – na interpelację posła Stanisława Wziątka
278) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha w sprawie środków na dopłaty dla przewoźników re-
na interpelację posła Ludwika Dorna w sprawie sy- alizujących regionalną komunikację pasażerską na
tuacji sił podwodnych Marynarki Wojennej RP po terenie woj. zachodniopomorskiego, zrzeszonych
2015 r. w związku z planami wycofania w latach w Polskiej Izbie Gospodarczej Transportu Samocho-
2013–2015 okrętów typu Kobben (6717), dowego i Spedycji (6729),
25
290) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 301) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Fedak na interpelację posła Stanisława Wziątka Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
w sprawie sytuacji materialno-prawnej rodziców wy- pelację posła Pawła Poncyljusza w sprawie wadliwe-
chowujących niepełnosprawne dzieci (6730), go funkcjonowania systemu rozliczeń – jednorodne
291) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha grupy pacjentów (6741),
na interpelację posła Tomasza Głogowskiego w spra- 302) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wie rewaloryzacji emerytur osób, które pobierając Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
emerytury wojskowe, pracują w zakładach cywilnych – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
(6731), Pawła Poncyljusza w sprawie zmiany przepisów
292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- i podmiotu nadającego uprawnienia osobom przepro-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi- wadzającym dzieci przez ulice (6742),
nistra – na interpelację posła Tomasza Głogowskiego 303) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
w sprawie możliwości zmiany przebiegu drogi S11 Fedak na interpelację posła Mariusza Błaszczaka
(6732), w sprawie świadczeń przysługujących osobom wycho-
293) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- wującym niepełnosprawne dzieci (6743),
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- 304) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ważnienia ministra – na interpelację posła Mirosła- Fedak na interpelację posła Jarosława Rusieckiego
wa Maliszewskiego w sprawie zakładów przetwór- w sprawie nowelizacji art. 51 Kodeksu pracy przez
czych (6733), przyznanie pracownikowi, który został przywrócony
294) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy do pracy, prawa do urlopu wypoczynkowego za czas
i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo- pozostawania bez pracy (6744),
ważnienia ministra – na interpelację posła Mirosła- 305) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie-
wa Maliszewskiego w sprawie wiz z pozwoleniem na dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia mini-
pracę (6734), stra – na interpelację posła Jarosława Rusieckiego
295) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny,
Zagranicznych Grażyny Bernatowicz – z upoważnie- dotyczącej dziedziczenia ustawowego (6745),
nia ministra – na interpelację posła Mirosława Ma- 306) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
liszewskiego w sprawie konsulatów na Ukrainie wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
(6735), z upoważnienia ministra – na interpelację posła Wi-
296) minister pracy i polityki społecznej Jolanty tolda Pahla w sprawie realizacji przez administrację
Fedak na interpelację poseł Mirosławy Masłowskiej publiczną projektów informatycznych na podstawie
w sprawie uregulowania sytuacji materialno-prawnej doświadczeń wynikających z wdrażania działania 1.5
rodziców wychowujących niepełnosprawne dzieci SPO WKP (6746),
(6736), 307) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
297) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia – na interpelację posła Leszka Aleksandrzaka w spra-
ministra – na interpelację posła Andrzeja Halickiego wie nowelizacji ustawy Prawo łowieckie (6748),
w sprawie konieczności zapewnienia osobom niepeł- 308) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
nosprawnym możliwości konsultacji z władzami granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
w sprawach ważnych dla ich zdrowia i bezpieczeń- ministra – na interpelację posła Jana Ołdakowskiego
stwa (6737), w sprawie ksiąg kondolencyjnych w związku z wojną
298) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- w Gruzji (6749),
sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra 309) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
– na interpelację posła Andrzeja Halickiego w spra- i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
wie ewentualnych kar dla podatników, wynikających prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Da-
z braku przepisów przejściowych dotyczących konty- riusza Seligi oraz grupy posłów w sprawie dodatku
nuacji opodatkowania w formie ryczałtu przez osoby, emerytalnego dla osób przymusowo wcielonych
które w 2002 r. były na ryczałcie, a w 2003 r. nie zło- do stalinowskiej organizacji „Służba Polsce” w ra-
żyły oświadczenia o formie opodatkowania (6738), mach brygad i hufców pracy (6752),
299) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
ministra – na interpelację posła Andrzeja Halickiego ministra – na interpelację posła Dariusza Seligi oraz
w sprawie stopnia przygotowania ZUS do najnow- grupy posłów w sprawie ograniczeń uprawnień eme-
szych zadań, wynikających z ustaw wchodzących rytalnych nauczycieli w nowej ustawie o emerytu-
w życie w styczniu 2009 r. (6739), rach pomostowych (6753),
300) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 311) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Fedak na interpelację poseł Elżbiety Jakubiak sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
w sprawie przekształceń państwowych domów dziec- – na interpelację posła Dariusza Seligi oraz grupy
ka w opiekę rodzicielską, tj. rodzinne domy dziecka posłów w sprawie zmian w budżecie państwa na rok
(6740), 2009, zmierzających do zapewnienia niezbędnych
26
środków na dopłaty z tytułu ulg przewozowych dla 322) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
przewoźników realizujących komunikację pasażer- i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
ską (6755), nia ministra – na interpelację posła Roberta Węgrzy-
312) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- na w sprawie zmian w ustawie o pomocy społecznej
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – (6767),
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Woj- 323) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada
ciecha Szaramy w sprawie nowelizacji ustawy o pod- na interpelację posła Roberta Węgrzyna w sprawie
pisie elektronicznym oraz ustawy Kodeks postępo- lokatorów sprzedanych mieszkań zakładowych
wania administracyjnego (6756), (6768),
313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 324) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini- darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie-
stra – na interpelację posła Jerzego Budnika w spra- nia ministra – na interpelację posła Roberta Węgrzy-
wie programu wymiany przewodów wodociągowych na w sprawie rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło
azbestowo-cementowych na przewody wykonane (6769),
z materiałów nieszkodliwych dla zdrowia (6757), 325) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
314) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia ministra – na interpelację posła Konstantego Oświę-
ministra – na interpelację posła Jana Kaźmierczaka cimskiego w sprawie połączeń drogowych na Euro
w sprawie wprowadzenia obowiązkowej nauki dru- 2012 z woj. zachodniopomorskiego (6770),
giego języka obcego w gimnazjum od września 326) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
2009 r. (6758), Fedak na interpelację posła Roberta Węgrzyna
315) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada w sprawie zmiany art. 15 ustawy o emeryturach i ren-
na interpelację posła Artura Górskiego w sprawie tach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (6771),
wprowadzenia dodatkowego 6-miesięcznego terminu 327) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
na złożenie wniosków „dekretowych” na terenie m.st. i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie-
Warszawy (6759), nia ministra – na interpelację posła Roberta Węgrzy-
na w sprawie zmian w ustawie o przeciwdziałaniu
przemocy w rodzinie (6772),
Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża –
328) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
z upoważnienia ministra – na interpelację posła Ar-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
tura Górskiego w sprawie ostatniego miejsca Polski
ministra – na interpelację posła Konstantego Oświę-
w UE pod względem dostępu obywateli do e-admini-
cimskiego w sprawie inwestycji mających na celu
stracji (6760),
usprawnienie i poprawę bezpieczeństwa w ruchu ko-
lejowym na trasie Wrocław – Rzepin – Chojna –Gry-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia fino – Szczecin (6775),
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry 329) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
w sprawie regulacji prawnych umożliwiających przy- wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
spieszenie budowy lotnisk w Polsce (6761), stra – na interpelację posła Konstantego Oświęcim-
318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy skiego w sprawie programu ochrony przeciwpowo-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia dziowej terenów położonych wzdłuż rzeki Odry
ministra – na interpelację posła Krzysztofa Putry z uwzględnieniem woj. zachodniopomorskiego (6776),
w sprawie wyjaśnienia kwestii prawnej związanej z 330) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
możliwością prowadzenia filii powiatowego urzędu struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
pracy przez samorząd gminny (6763), ministra – na interpelację posła Konstantego Oświę-
319) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- cimskiego w sprawie deregulacji transportu publicz-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia nego na terenach słabo zaludnionych (6777),
ministra – na interpelację posłów Piotra Krzywickie- 331) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
go i Lucjana Karasiewicza w sprawie korzystania z i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
biletów okresowych przez podróżnych z Grupy PKP ministra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy
(6764), w sprawie niemożności uzyskania świadczeń pielę-
320) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- gnacyjnych przez współmałżonków (6779),
darki Grażyny Hencelewskiej – z upoważnienia mi- 332) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
nistra – na interpelację posła Arkadiusza Litwińskie- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
go w sprawie pogarszającej się sytuacji gospodarczej nistra – na interpelację posła Krzysztofa Brejzy
w nawozowej branży chemicznej (6765), w sprawie realizacji przez gminy inwestycji związa-
321) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- nych z budową przydomowych oczyszczalni ścieków
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia prezesa (6780),
Rady Ministrów – na interpelację posła Arkadiusza 333) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji
Litwińskiego w sprawie instytucji wieczystego użyt- Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
kowania (6766), nistra – oraz sekretarza stanu w Ministerstwie In-
27
frastruktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważ- 343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

nienia ministra – na interpelację poseł Anny Zalew- wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi-
skiej w sprawie zmian w ustawie Prawo o ruchu dro- nistra – na interpelację posła Stanisława Rydzonia
gowym w kierunku ponownego stworzenia szkołom w sprawie problemów, jakie wyniknęły w pracy Cen-
i placówkom oświatowym kształcącym w branży sa- tralnego Ośrodka Przetwarzania Danych Minister-
mochodowej możliwości prowadzenia usług w zakre- stwa Sprawiedliwości (6793),
sie obowiązkowych przeglądów diagnostycznych sa- 344) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
mochodów osobowych (6781), struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
334) minister pracy i polityki społecznej Jolanty prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła To-
Fedak na interpelację posła Piotra Babinetza w spra- masza Garbowskiego oraz grupy posłów w sprawie
wie składek emerytalnych dla rodziców wychowują- deklaracji rządu w zakresie budowy dróg ekspreso-
cych niepełnosprawne dzieci, którzy zrezygnowali wych i autostrad (6794),
z pracy zawodowej (6782), 345) podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki
335) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw i Szkolnictwa Wyższego Grażyny Prawelskiej-Skrzy-
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego pek – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła Leszka Aleksandrzaka w sprawie studentów uczelni
Józefa Rojka w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy wyższych, którzy ukończyli 26. rok życia i tym sa-
o strażach gminnych (6783), mym utracili prawo do ulg na przejazdy środkami
336) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji komunikacji PKP i PKS (6795),
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- 346) zastępcy prokuratora generalnego Marka
nistra – na interpelację posła Andrzeja Bętkowskiego Staszaka – z upoważnienia ministra – na interpelację
w sprawie pomijania nazw zespołów szkół na świa- posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie gróźb ka-
dectwach szkolnych (6785), ralnych i nękania działaczy Federacji Młodych So-
337) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- cjaldemokratów w Lublinie z pobudek politycznych
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – (6797),
z upoważnienia ministra – na interpelację posła An- 347) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
drzeja Bętkowskiego w sprawie planowanych zmian Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
w ustawie o samorządzie powiatowym, w wyniku – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter-
których zlikwidowanych zostałoby wiele powiatów, pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie two-
w tym pow. skarżyski (6786), rzenia nowych przejść granicznych (6798),
338) podsekretarza stanu w Ministerstwie 348) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Zdrowia Adama Fronczaka – z upoważnienia mi- Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
nistra – na interpelację posłów Tomasza Kamiń- skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
skiego i Leszka Aleksandrzaka w sprawie niepra- posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nierównego
widłowości podczas państwowego egzaminu specja- traktowania przy obsadzaniu stanowisk oficerskich
listycznego (6787), oraz awansowaniu młodych oficerów PSP na wyższe
339) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- stopnie (6799),
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – 349) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- na interpelację posła Jarosława Matwiejuka w spra-
pelację posłów Tomasza Kamińskiego i Leszka Alek- wie modelu Sił Zbrojnych RP (6800),
sandrzaka w sprawie tzw. ustawy kompetencyjnej 350) szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
wprowadzającej zmiany w ustawie o pomocy społecz- Tomasza Arabskiego – z upoważnienia prezesa Rady
nej (6788), Ministrów – na interpelację posła Jarosława Matwie-
340) ministra kultury i dziedzictwa narodowego juka w sprawie sytuacji w Radzie Ochrony Pamięci
Bogdana Zdrojewskiego na interpelację posła Janu- Walk i Męczeństwa (6802),
sza Krasonia w sprawie finansowania Międzynaro- 351) prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon-
dowego Festiwalu Wratislavia Cantans (6790), sumentów Małgorzaty Krasnodębskiej-Tomkiel –
341) podsekretarza stanu w Ministerstwie In- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpe-
frastruktury Juliusza Engelhardta – z upoważnie- lację posła Stanisława Steca w sprawie podjęcia dzia-
nia ministra – na interpelację posła Tomasza Ka- łań zmierzających do ograniczenia wzrostu cen nawo-
mińskiego w sprawie podjęcia działań zmierzają- zów sztucznych produkowanych w Polsce (6803),
cych do modernizacji linii kolejowej Rzeszów – Ja- 352) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
sło (6791), sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia
342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- ministra – na interpelację posła Stanisława Steca
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia w sprawie podejmowania działań zmierzających
ministra – na interpelację posła Tomasza Kamiń- do obniżenia ceny kredytu i zwiększenia jego dostęp-
skiego w sprawie włączenia powiatów dębickiego, ności (6804),
stalowowolskiego, niżańskiego, tarnobrzeskiego 353) sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju
do struktur regionu rzeszowskiego Poczty Polskiej Regionalnego Hanny Jahns – z upoważnienia mini-
(6792), stra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra-
28
wie podjęcia działań związanych z uproszczeniem 364) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
i ustabilizowaniem przepisów dotyczących realizacji struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
inwestycji współfinansowanych ze środków unijnych ministra – na interpelację poseł Teresy Piotrowskiej
(6806), w sprawie realizacji budowy drogi S5 Nowe Marzy
354) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada – Bydgoszcz – Poznań (6819),
na interpelację posła Stanisława Steca w sprawie wy- 365) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
kupu akcji banków komercyjnych (6807), struktury Andrzeja Panasiuka – z upoważnienia mi-
355) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa nistra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke – z upoważnienia w sprawie dostosowania polskich przepisów Prawa
ministra – na interpelację posła Stanisława Steca telekomunikacyjnego do unijnych norm telekomuni-
w sprawie realizacji ustawy o ubezpieczeniach upraw kacyjnych (6821),
rolnych i zwierząt gospodarskich (6808), 366) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
356) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia mini- ważnienia ministra – na interpelację posła Waldy
stra – na interpelację posła Stanisława Steca w spra- Dzikowskiego w sprawie popularyzacji elastycznych
wie działań odnośnie do zadłużeń członków spół- form zatrudnienia (6822),
dzielni mieszkaniowych powstałych do 31 maja 367) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo-
1992 r. (6810), darki Grażyny Hencelewskiej – z upoważnienia mi-
357) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nistra – na interpelację posłów Krzysztofa Brejzy
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia i Grzegorza Roszaka w sprawie problemów polskich
ministra – na interpelację posła Jerzego Szmajdziń- hut szkła na przykładzie Huty Szkła Gospodarczego
skiego w sprawie pociągów kursujących na trasie Irena w Inowrocławiu (6824),
Wrocław – Bolesławiec (6811), 368) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
358) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Wewnętrznych i Administracji Zbigniewa Sosnow-
Bieńkowskiej – z upoważnienia prezesa Rady Mini- skiego – z upoważnienia ministra – na interpelację
strów – na interpelację posła Krzysztofa Jurgiela posła Zbigniewa Girzyńskiego oraz grupy posłów
w sprawie dotychczasowego stopnia efektywności
w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla
w realizacji obowiązujących strategii i programów
członków ochotniczej straży pożarnej (6825),
sektorowych (6812),
369) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
359) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ-
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
nienia ministra – na interpelację posła Adama Ro-
na interpelację posłów Arkadego Fiedlera i Tomasza
gackiego oraz grupy posłów w sprawie organizowania
Piotra Nowaka w sprawie przyspieszenia prac nad
oraz finansowania innych form wychowania przed-
nowelizacją ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii
(6813), szkolnego (6827),
360) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy 370) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
i Polityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnie- na interpelację posła Dawida Jackiewicza oraz grupy
nia ministra – na interpelację posła Arkadego Fie- posłów w sprawie planów MON związanych z zapo-
dlera w sprawie wprowadzenia procedur gwarantu- wiadanym koordynowaniem przez polską jednostkę
jących terminowe wypłacanie przez PFRON części jednego z prowincjonalnych zespołów odbudowy
składek ZUS osobom niepełnosprawnym prowadzą- w Afganistanie (PRT) (6828),
cym działalność gospodarczą (6814), 371) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
361) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi- – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
nistra – na interpelację posła Tadeusza Arkita oraz Andrzeja Szlachty w sprawie strzeleckiego doskona-
grupy posłów w sprawie blokady rachunków banko- lenia zawodowego policjantów (6831),
wych na podstawie tytułu egzekucyjnego organów 372) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
administracji publicznej (6815), Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
362) minister pracy i polityki społecznej Jolanty – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
Fedak na interpelację poseł Bożenny Bukiewicz Andrzeja Szlachty w sprawie funkcjonowania szkół
w sprawie spornego problemu ściągania składek ZUS z klasami policyjnymi (6832),
od kobiet przebywających na urlopach macierzyń- 373) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
skich i wychowawczych z tytułu zatrudnienia na pod- Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na inter-
stawie umowy o pracę oraz prowadzących jednocze- pelację posła Andrzeja Szlachty w sprawie trwają-
śnie działalność gospodarczą w latach 1999–2001 cych latami postępowań przygotowawczych (6833),
(6817), 374) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
363) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mina interpelację posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie
nistra – na interpelację poseł Bożenny Bukiewicz planowanej reorganizacji sądownictwa w Polsce
w sprawie pracowników sądów i prokuratur (6818), (6834),
29
375) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji 385) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
nistra – na interpelację posła Wojciecha Żukowskiego interpelację posła Michała Jarosa w sprawie ujedno-
w sprawie kosztów zakupu podręczników szkolnych licenia określenia gazu płynnego w przepisach
(6836), (6849),
376) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- 386) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wia Marka Habera – z upoważnienia ministra – na sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
interpelację posła Waldemara Wrony w sprawie wpro- interpelację posła Michała Jarosa w sprawie zmiany
wadzenia szczepionki przeciwko pneumokokom przepisów dotyczących pośredników w obrocie gazem
do programu powszechnych szczepień ochronnych na LPG (6850),
2009 r. i zagwarantowania na ten cel środków w bu- 387) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
dżecie Ministerstwa Zdrowia (6837), sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na
377) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- interpelację posła Michała Jarosa w sprawie zmiany
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo- w ustawie o podatku akcyzowym przepisu precyzu-
ważnienia ministra – na interpelację posła Waldema- jącego pojazdy wykorzystujące gaz płynny LPG
ra Wrony w sprawie problemów na rynku owoco- (6851),
wo-warzywnym i postulatów zmian (6838), 388) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
378) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- – na interpelację posła Michała Jarosa w sprawie
ważnienia ministra – na interpelację posła Marka wprowadzenia leasingu mieszkaniowego i jego wspar-
Kwitka w sprawie zasadności i celowości reformy cia przez budżet państwa (6853),
edukacyjnej polegającej na obniżeniu wieku szkolne- 389) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
go do sześciu lat (6839), wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
379) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej w spra-
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- wie rozszerzenia listy substancji psychotropowych
nistra – na interpelację posła Mieczysława Marcina (6855),
Łuczaka w sprawie zwiększenia liczby programów
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
profilaktycznych dotyczących uzależnienia od narko-
nistra – na interpelację poseł Moniki Wielichowskiej
tyków wśród dzieci i młodzieży w szkołach (6843),
w sprawie przywrócenia obowiązku zapewnienia
przez gminy transportu osób niewidomych i niedo-
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
widzących uczących się w szkołach ponadgimnazjal-
ministra – na interpelację posłów Tadeusza Toma-
nych (6857),
szewskiego i Bogusława Wontora w sprawie planowa-
391) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
nych przez Ministerstwo Sprawiedliwości reorgani- twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
zacji sieci sądów rejonowych w Polsce (6844), nienia ministra – na interpelację poseł Moniki Wie-
381) prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon- lichowskiej w sprawie funkcjonowania szkół rolni-
sumentów Małgorzaty Krasnodębskiej-Tomkiel – czych przejętych przez ministra rolnictwa i rozwoju
z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na inter- wsi (6858),
pelację poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w sprawie 392) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
stosowania przez niektóre podmioty uciążliwych dla Fedak na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dem-
firm praktyk sprzedaży (6845), bińskiej w sprawie znowelizowania przepisów ustawy
382) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- o świadczeniach rodzinnych, dotyczących dochodu
sów Elżbiety Chojny-Duch – z upoważnienia ministra rodziców wychowujących dzieci niepełnosprawne
– na interpelację posła Jarosława Katulskiego (6860),
w sprawie możliwości zmiany obowiązujących regu- 393) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
lacji prawnych w celu umożliwienia osobom prowa- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
dzącym działalność gospodarczą na zasadach ogól- nistra – na interpelację poseł Elżbiety Streker-Dem-
nych przeprowadzania inwentaryzacji na dzień 31 bińskiej w sprawie zmiany przepisów dotyczących
stycznia każdego roku, a nie jak do tej pory – 31 grud- naliczania wysokości subwencji i dotacji dla gmin
nia (6846), (6861),
383) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- 394) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia na interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie
ministra – na interpelację posła Michała Jarosa pracy dla Irakijczyków współpracujących z wojskiem
w sprawie przyjęcia pełnej i spójnej definicji budowli polskim (6864),
w przepisach podatkowych (6847), 395) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
384) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mina interpelację posła Jana Kamińskiego w sprawie
nistra – na interpelację posła Michała Jarosa w spra- wprowadzenia nowej specjalizacji lekarskiej dla leka-
wie ustawy o podatku akcyzowym (6848), rzy leczących nadciśnienie (6865),
30
396) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady wie nadzoru nad spółką Skarbu Państwa PKS
Ministrów Jacka Cichockiego – z upoważnienia pre- Wschód SA (6890),
zesa Rady Ministrów – na interpelację posła Jana 407) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
Kamińskiego w sprawie działającego na poczcie sys- Fedak na interpelację posła Krzysztofa Tchórzew-
temu skanującego koperty (6866), skiego w sprawie poprawy sytuacji materialnej ro-
397) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- dzin wychowujących niepełnosprawne dzieci (6891),
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia 408) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
prezesa Rady Ministrów – na interpelację posłów Zbi- i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo-
gniewa Kozaka i Leonarda Krasulskiego w sprawie ważnienia ministra – na interpelację posła Jarosława
implementacji przez rząd dyrektywy 2007/64/WE Stawiarskiego w sprawie sytuacji na rynku pracy
Unii Europejskiej dotyczącej usług płatniczych w ra- w Kraśniku (6892),
mach rynku wewnętrznego (6868), 409) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
398) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia – na interpelację posła Andrzeja Szlachty w sprawie
ministra – na interpelację posła Adama Rogackiego realizacji umowy offsetowej przez fińską firmę Patria
oraz grupy posłów w sprawie zmian przepisów usta- (6896),
wy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz 410) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo-
ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym darki Dariusza Bogdana – z upoważnienia ministra
od niektórych przychodów osiąganych przez osoby – na interpelację posła Andrzeja Szlachty w sprawie
fizyczne (6869), realizacji umowy offsetowej przez zagranicznych do-
399) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy stawców uzbrojenia i sprzętu wojskowego (6897),
i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo- 411) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
ważnienia ministra – na interpelację poseł Marii Fedak na interpelację posła Henryka Siedlaczka
Zuby w sprawie podjętych przez rząd działań mają- w sprawie projektu ustawy o zmianie niektórych
cych na celu przeciwdziałanie rosnącej fali zwolnień ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podzia-
grupowych w zakładach pracy na terenie woj. świę- le zadań administracji publicznej w województwie,
wprowadzającej zmiany m.in. w ustawie o pomocy
tokrzyskiego (6871),
społecznej (6899),
400) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan-
412) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro-
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra –
ministra – na interpelację posła Waldy Dzikowskiego
na interpelację posła Adama Lipińskiego w sprawie
w sprawie rozliczania przychodów osiągniętych
zamiarów rządu w kwestii zmian ustawowych zmie-
z działów specjalnych produkcji rolnej (6877),
rzających do regulacji obrotu substancjami o działa-
401) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
niu zbliżonym do narkotyków, w tym zawierających
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnie- benzylopiperazynę (6904),
nia ministra – na interpelację posła Waldy Dzikow- 413) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol-
skiego w sprawie nowych przepisów dotyczących nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upo-
bhp (6878), ważnienia ministra – na interpelację posła Roberta
402) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- Telusa oraz grupy posłów w sprawie dotowania cu-
wiedliwości Zbigniewa Wrony – z upoważnienia mi- kru dla pszczelarzy oraz produkcji polskiego miodu
nistra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszcza- (6905),
ka w sprawie nowego projektu ustawy dotyczącego 414) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
uposażenia sędziów i prokuratorów (6880), i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo-
403) sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi- posła Tomasza Garbowskiego oraz grupy posłów
nistra – na interpelację posła Zbigniewa Matuszcza- w sprawie utworzenia rezerwy solidarności społecz-
ka w sprawie ograniczenia kompetencji kuratora nej (6906),
oświaty na rzecz samorządów (6881), 415) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
404) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na inter- ministra – na interpelację posła Tadeusza Nagu-
pelację posła Jarosława Matwiejuka w sprawie nie- szewskiego oraz grupy posłów w sprawie wprowa-
wyjaśnionych śmierci skazanych – potencjalnych dzenia do planu krajowego TEN-T 20 – przebudowy
świadków – w zakładach karnych (6885), drogi krajowej nr 22 na odcinku Elbląg – Swarożyn
405) minister pracy i polityki społecznej Jolanty oraz podwyższenia jej kategorii do drogi ekspreso-
Fedak na interpelację poseł Anny Sobeckiej w spra- wej (6907),
wie zmian prawnych w odniesieniu do opieki nad 416) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu
dziećmi niepełnosprawnymi (6887), Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra –
406) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu na interpelację posła Adama Żylińskiego oraz grupy
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – posłów w sprawie ustalenia wskaźnika zmian cen
na interpelację posła Grzegorza Raniewicza w spra- nieruchomości pozostawionych za Bugiem (6908),
31
417) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- grupy posłów w sprawie naliczania funduszu rento-
struktury Piotra Stycznia – z upoważnienia ministra wego osobom otrzymującym świadczenia emerytalne
– na interpelację posłów Zdzisława Czuchy i Witolda (6928),
Namyślaka w sprawie pomocy dla gmin w zapewnie- 428) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
niu mieszkań socjalnych eksmitowanym lokatorom granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
(6909), prezesa Rady Ministrów – na interpelację posła Grze-
418) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy gorza Pisalskiego oraz grupy posłów w sprawie moż-
i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo- liwego terminu wejścia w życie Umowy między rzą-
ważnienia ministra – na interpelację posła Marka dem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Mini-
Wojtkowskiego w sprawie działań podejmowanych na strów Ukrainy o zasadach małego ruchu graniczne-
rzecz podwyższenia pozycji konkurencyjnej na rynku go, podpisanej w Kijowie w dniu 28 marca 2008 r.
pracy osób powyżej 50. roku życia (6910), (6929),
419) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 429) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
Fedak na interpelację posła Marka Wojtkowskiego Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
w sprawie zmian prawnych mających na celu oddzie- – z upoważnienia ministra – na interpelację posła
lenie posiadania statusu osoby bezrobotnej i korzy- Grzegorza Pisalskiego oraz grupy posłów w sprawie
stania z ubezpieczenia zdrowotnego (6911), realnego niebezpieczeństwa zaniechania przez poli-
420) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- cję ścigania kierowców prowadzących pod wpływem
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia narkotyków (6931),
ministra – na interpelację posła Artura Gierady oraz 430) ministra środowiska Macieja Nowickiego na
grupy posłów w sprawie egzaminów konkursowych interpelację posła Jana Burego s. Józefa w sprawie
na aplikacje prawnicze (6912), budowy zbiornika wodnego Kąty-Myscowa (6932),
421) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- 431) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na inter-
– na interpelację posła Sebastiana Karpiniuka w spra- pelację poseł Beaty Kempy w sprawie pogarszającej
wie koncepcji ochrony środowiska w ramach progra- się jakości gazu ziemnego (6933),
mu Natura 2000 (6913), 432) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
422) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na inter-
Fedak na interpelację posła Sławomira Zawiślaka pelację posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy
w sprawie niesprawiedliwego wzywania do opłacania posłów w sprawie utraty prawa do świadczeń zdro-
odsetek od nieuiszczonej składki emerytalnej kobiet, wotnych osoby przebywającej na urlopie bezpłatnym
które w 1999 r., będąc zatrudnionymi w firmach pań- i nieotrzymującej w tym czasie żadnych świadczeń
stwowych i prowadząc jednocześnie działalność go- finansowych (6935),
spodarczą, przebywały w tym czasie na urlopach ma- 433) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
cierzyńskich (6915), wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
423) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw stra – na interpelację posła Dariusza Lipińskiego
Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego w sprawie limitów oddziaływania pola elektromagne-
– z upoważnienia ministra – na interpelację posła tycznego na ludzi w świetle rezolucji Parlamentu Eu-
Sławomira Zawiślaka w sprawie poprawy warunków ropejskiego z dnia 4 września 2008 r. (6937),
i efektywności funkcjonowania straży miejskich 434) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We-
i gminnych (6917), wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka –
424) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdro- z upoważnienia ministra – na interpelację posła
wia Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra Sławomira Kopycińskiego w sprawie proponowa-
– na interpelację posłanek Lidii Staroń i Danuty nych zmian w ustawie o samorządzie powiatowym
Olejniczak w sprawie przeciwdziałania kształtowa- (6939),
niu się u młodych ludzi mody na spożywanie alko- 435) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu-
holu (6919), kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ-
425) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy nienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację po-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia sła Przemysława Gosiewskiego w sprawie wycofania
ministra – na interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej się rządu PO i PSL z programu finansowania wycie-
oraz grupy posłów w sprawie finansowania kosztów czek patriotycznych (6941),
pobytu mieszkańców domów pomocy społecznej na 436) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
różnych zasadach (6922), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
426) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy ministra – na interpelację posła Michała Szczerby
i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo- w sprawie przygotowań warszawskich dworców PKP
ważnienia ministra – na interpelację poseł Bożeny do Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012
Kotkowskiej w sprawie podwyższenia wskaźnika wa- (6948),
loryzacji rent i emerytur o 40% w 2009 r. (6927), 437) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy
427) minister pracy i polityki społecznej Jolanty i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo-
Fedak na interpelację poseł Bożeny Kotkowskiej oraz ważnienia ministra – na interpelację poseł Krystyny
32
Skowrońskiej w sprawie rozwiązania problemu opie- Informuję również, że w regulaminowym termi-

ki pielęgniarskiej i rehabilitacyjnej w domach pomo- nie nie wpłynęły odpowiedzi na następujące interpe-
cy społecznej (6957), lacje:
438) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra- 1) posła Jacka Krupy oraz grupy posłów w spra-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia wie budowy północnej obwodnicy Krakowa jako czę-
ministra – na interpelację posła Andrzeja Guta-Mo- ści autostrady A4 oraz trasy ekspresowej S7 – od mi-
stowego w sprawie zagrożonego likwidacją połącze- nistra infrastruktury (6315) – 27 dni,
nia kolejowego Zakopane – Kraków (6959), 2) posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Po-
439) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- laczka w sprawie pomocy dla sektora organizacji
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi- pozarządowych zgodnie z zapowiedzią w exposé
nistra – na interpelację posła Przemysława Gosiew- prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska z dnia 23
skiego w sprawie nowelizacji rozporządzenia Rady listopada 2007 r. – od prezesa Rady Ministrów
Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. dotyczącego okre- (6502) – 18 dni,
ślenia sieci autostrad i dróg ekspresowych w przed- 3) posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polacz-
miocie przebiegu drogi ekspresowej S74 na odcinku ka w sprawie zawartej w exposé premiera Donalda
Łódź – Tomaszów Mazowiecki – Kielce – Opatów – Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. zapowiedzi współ-
Tarnobrzeg – Stalowa Wola – Nisko (6964), kształtowania przez Polskę polityki wschodniej UE
440) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy – od prezesa Rady Ministrów (6515) – 18 dni,
i Polityki Społecznej Czesławy Ostrowskiej – z upo- 4) posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polacz-
ważnienia prezesa Rady Ministrów – na interpelację ka w sprawie zapowiedzi zawartej w exposé premiera
poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w sprawie przy- Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. aktywi-
wrócenia interpretacji przepisów art. 6 ust. 1 pkt 19 zacji polityki zagranicznej Polski wobec Ukrainy –
w związku z art. 9 ust. 6 ustawy o systemie ubezpie- od prezesa Rady Ministrów (6521) – 13 dni,
czeń społecznych, obowiązującej w latach 1999–2001 5) posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polacz-
(6966), ka w sprawie zapowiedzi zawartej w exposé premiera
441) podsekretarza stanu w Ministerstwie Eduka- Donalda Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. zwalcza-
cji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważnie-
nia przeludnienia w polskich jednostkach peniten-
nia ministra – na interpelację poseł Iwony Arent
cjarnych – od prezesa Rady Ministrów (6523) –
w sprawie zmian w ustawie o systemie oświaty (6967),
13 dni,
442) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
6) posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polacz-
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnie-
ka w sprawie zapowiedzi w exposé premiera Donalda
nia ministra – na interpelację poseł Iwony Arent w
Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. podjęcia działań
sprawie zmiany przez ZUS wykładni przepisów od-
ułatwiających powroty emigrantów do kraju – od pre-
noszących się do kobiet przebywających jednocze-
śnie na urlopie macierzyńskim lub wychowawczym zesa Rady Ministrów (6528) – 13 dni,
i mających zarejestrowaną działalność gospodarczą 7) posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polacz-
(6968), ka w sprawie zmiany sposobu finansowania działal-
443) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- ności uczelni wyższych zapowiedzianej w exposé pre-
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ- zesa Rady Ministrów Donalda Tuska z dnia 23 listo-
nienia ministra – na interpelację poseł Marzeny Ma- pada 2007 r. – od prezesa Rady Ministrów (6535) –
chałek w sprawie wykorzystania zwiększonej sub- 13 dni,
wencji oświatowej na edukację Romów w polskich 8) posłów Lucjana Karasiewicza i Jerzego Polacz-
szkołach (6990), ka w sprawie poprawy warunków zatrudnienia, za-
444) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- pewnienia gwarancji praw pracowniczych i zwalcza-
kacji Narodowej Zbigniewa Włodkowskiego – z upo- nia naruszeń tychże praw – od prezesa Rady Mini-
ważnienia ministra – na interpelację posła Edwarda strów (6570) – 13 dni,
Siarki w sprawie prowadzenia nauczania w placów- 9) poseł Beaty Mazurek w sprawie uregulowania
kach uzdrowiskowych (6991), sytuacji prawnej i finansowej uniwersytetów trzecie-
445) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospo- go wieku – od ministra nauki i szkolnictwa wyższego
darki Joanny Strzelec-Łobodzińskiej – z upoważnie- (6584) – 13 dni,
nia ministra – na interpelację poseł Aldony Młyńczak 10) posła Jana Kulasa w sprawie stanu i planów
w sprawie zmiany regulacji dotyczących ciepłownic- na przyszłość wobec pracowniczych ogrodów dział-
twa w ustawie Prawo energetyczne (7003), kowych – od prezesa Rady Ministrów (6835) –
446) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- 4 dni,
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ- 11) posła Jarosława Matwiejuka w sprawie insty-
nienia ministra – na interpelację posła Józefa Rojka tucji tak zwanego testamentu życia – od prezesa
w sprawie proponowanych zmian w systemie eduka- Rady Ministrów (6882) – 4 dni,
cji (7012). 12) posła Henryka Siedlaczka w sprawie noweli-
Odpowiedzi te – zgodnie z art. 193 ust. 2 regula- zacji ustawy o pracownikach samorządowych –
minu Sejmu – zostały przekazane posłom. od prezesa Rady Ministrów (6900) – 4 dni,
33
13) posła Andrzeja Bętkowskiego w sprawie wy- się w posiadaniu Muzeum Puszkina w Moskwie –
rażenia zgody na odstępstwo od rozporządzenia Mi- do ministra spraw zagranicznych (3014),
nistra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie 10) posła Jana Kamińskiego w sprawie odtajnie-
warunków technicznych jakim powinny odpowiadać nia dokumentów dotyczących śmierci gen. Władysła-
skrzyżowania linii kolejowych z drogami publiczny- wa Sikorskiego, znajdujących się w brytyjskich archi-
mi i ich usytuowanie – od ministra infrastruktury wach – do prezesa Rady Ministrów (3015),
(6920) – 4 dni, 11) posła Zbigniewa Matuszczaka w sprawie uję-
14) poseł Bożeny Kotkowskiej oraz grupy posłów cia środków finansowych niewykorzystanych w 2008 r.
w sprawie planowanej na rok 2009 podwyżki ceny na realizację inwestycji woj. lubelskiego pod nazwą
energii elektrycznej – od ministra gospodarki (6923) „Budowa szpitala wojewódzkiego w Chełmie” jako
– 4 dni, środków niewygasających z terminem realizacji
15) posła Andrzeja Ćwierza w sprawie podjęcia do dnia 30 czerwca 2009 r. – do ministra finansów
skutecznych działań zmierzających do poprawy sy- (3016),
tuacji personelu medycznego zatrudnionego w do- 12) posła Zbigniewa Babalskiego w sprawie zmian
mach pomocy społecznej – od ministra pracy i polity- w organizacji i podziale zadań administracji publicz-
ki społecznej (6938) – 4 dni, nej w województwie – do ministra spraw wewnętrz-
16) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie nych i administracji oraz ministra rolnictwa i rozwo-
niezadowalającego tempa prac legislacyjnych Rady ju wsi (3017),
Ministrów – od prezesa Rady Ministrów (6940) – 13) posła Tadeusza Arkita w sprawie interpretacji
4 dni. art. 28 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do ali-
mentów – do ministra pracy i polityki społecznej
(3018),
14) posła Grzegorza Raniewicza w sprawie zmniej-
ZAPYTANIA szenia liczby godzin języków obcych w szkołach ho-
telarskich – do ministra edukacji narodowej (3019),
15) poseł Izabeli Kloc w sprawie zamiaru likwi-
Informuję, że wpłynęły następujące zapytania:
dacji PKP Cargo SA Zakładu Przewozów Towaro-
1) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w sprawie
wych z siedzibą w Jaworznie-Szczakowej oraz PKP
zwiększenia efektywności działań w zakresie rato-
Cargo SA Zakładu Taboru z siedzibą w Łazach –
wania zabytkowego mostu przy zamku w Kórnicku
do ministra infrastruktury (3020),
– do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
16) posła Ryszarda Terleckiego w sprawie „Ramo-
(3006),
wego stanowiska rządu RP dotyczącego organizmów
2) poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej w sprawie
genetycznie zmodyfikowanych (GMO)” przyjęte-
realizacji podjętego projektu rozbudowy przedszkola
samorządowego na terenie gminy Stare Miasto – go dnia 18 listopada 2008 r. – do ministra środowiska
do ministra finansów (3007), (3021),
3) posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego 17) posła Zbigniewa Girzyńskiego w sprawie po-
w sprawie budowy drogi ekspresowej S8 oraz obwod- wstałego w gminie Zławieś Wielka kompleksu zakła-
nicy Kępna w ciągu drogi S11 – do ministra infra- dów chemicznych wykazujących dużą szkodliwość
struktury (3008), dla środowiska i zdrowia mieszkańców – do ministra
4) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie roz- środowiska (3022),
kładu jazdy pociągów obowiązującego od 14 grudnia 18) posła Jana Religi w sprawie działań dotyczą-
2008 r. – do ministra infrastruktury (3009), cych zmian strukturalnych NFZ w woj. opolskim –
5) poseł Anny Sobeckiej w sprawie trybu wyboru do ministra zdrowia (3023),
dyrektora Muzeum Łazienki Królewskie – do mini- 19) posła Tadeusza Arkita w sprawie możliwości
stra kultury i dziedzictwa narodowego (3010), dziedziczenia prawa do świadczenia pieniężnego
6) posła Tomasza Kamińskiego w sprawie niepra- z tytułu odszkodowania za pracę i szkody poniesione
widłowości podczas procesu karnego sygn. akt VI K w związku z II wojną światową i jej następstwami na
617/04 dotyczącego zakresu działań komorniczych przykładzie mieszkańca pow. chrzanowskiego w woj.
– do ministra sprawiedliwości (3011), małopolskim – do ministra skarbu państwa (3024),
7) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie rozbu- 20) posła Zbigniewa Babalskiego w sprawie skut-
dowy cmentarza komunalnego w Kudowie-Zdroju – ków wejścia w życie art. 77 ust. 1 projektu ustawy
do ministra infrastruktury (3012), o kierujących pojazdami – do ministra zdrowia (3025),
8) posła Jana Kochanowskiego w sprawie funkcjo- 21) poseł Ewy Drozd w sprawie arcydzieła sztuki
nowania wymiaru sprawiedliwości w Gorzowie Wiel- malarskiej pędzla Łukasza Cranacha Starszego z 1518 r.,
kopolskim – do ministra sprawiedliwości (3013), przedstawiającego Maryję z Dzieciątkiem, czyli tzw.
9) poseł Ewy Drozd w sprawie arcydzieła sztuki Madonnę Głogowską oraz dwóch dzieł sztuki pochodzą-
malarskiej pędzla Łukasza Cranacha Starszego cych z głogowskiej Kolegiaty – posągu księżnej Salomei
z 1518 r., przedstawiającego Maryję z Dzieciątkiem”, i nagrobku księżnej Katarzyny – do ministra kultury
czyli tzw. Madonnę Głogowską, obecnie znajdującego i dziedzictwa narodowego (3026),
34
22) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie prawa 34) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
do wcześniejszej emerytury mieszkańca Ostrowca sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra-
Świętokrzyskiego – do ministra pracy i polityki spo- mach priorytetu 2 programu „Dziedzictwo kulturo-
łecznej (3027), we” – do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
23) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie wa- (3039),
runków przejścia na wcześniejszą emeryturę miesz- 35) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
kanki Ostrowca Świętokrzyskiego – do ministra pra- sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra-
cy i polityki społecznej (3028), mach programu „Wydarzenia artystyczne”, prioryte-
24) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie prze- tu 1 dla Kłodzkiego Ośrodka Kultury pod nazwą
słanek odmowy przez zakład pracy przyznania prawa „Musica Kameralis Glacensis, XXIII Międzynarodo-
do urlopu okolicznościowego i wypłaty świadczenia we Wieczory Muzyki Organowej i Kameralnej” –
socjalnego pracownikowi w związku ze śmiercią do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
członka rodziny – do ministra pracy i polityki spo- (3040),
łecznej (3029), 36) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
25) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie kwa- sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra-
lifikacji stanowiska pracy i słuszności odmowy przy- mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet
znania prawa do wcześniejszej emerytury – do mini- 2: Rozwój instytucji muzealnych, pod nazwą „Śre-
stra pracy i polityki społecznej (3030), dniowieczne Kłodzko”, dla Muzeum Ziemi Kłodzkiej
26) posła Jarosława Rusieckiego w sprawie prawa w Kłodzku, w woj. dolnośląskim – do ministra kul-
do świadczenia emerytalno-rentowego w przypadku tury i dziedzictwa narodowego (3041),
śmierci jednego bądź obojga rodziców – do ministra 37) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
pracy i polityki społecznej (3031), sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra-
27) posła Andrzeja Nowakowskiego w sprawie sy- mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet
tuacji PKS w Płocku – do ministra skarbu państwa 4: Tworzenie zasobów cyfrowych dziedzictwa kultu-
(3032), rowego, pod nazwą „Budowa systemu informatycz-
28) posła Andrzeja Nowakowskiego w sprawie bu- nego i muzealnej bazy danych w Muzeum Ziemi
dowy obwodnicy północnej Płocka – do ministra in- Kłodzkiej” w Kłodzku, w woj. dolnośląskim – do mi-
frastruktury (3033), nistra kultury i dziedzictwa narodowego (3042),
29) posła Tadeusza Arkita w sprawie obecnego 38) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
stanu oraz planów dalszej realizacji projektu pod na- sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra-
zwą „Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet
Poręba w latach 2008–2010” – do ministra środowi- 1: Ochrona zabytków, pod nazwą „Przywrócenie hi-
ska (3034), storycznego wyglądu kościółka poewangelickiego –
30) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie zada- najważniejszego elementu zabytkowego centrum
nia „Kontynuacja prac konserwatorskich i restaura- Srebrnej Góry” w gminie Stoszowice, w woj. dolno-
torskich przy wyposażeniu barokowego kościoła p.w. śląskim – do ministra kultury i dziedzictwa narodo-
św. Mikołaja w Świerkach: ołtarz boczny pw. św. Jana wego (3043),
Nepomucena, ołtarz boczny pw. Matki Bożej z figurą 39) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
Najświętszej Marii Panny z 1480 r., ambona, remont sku o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac kon-
konserwatorski ścian i sklepienia nawy górnej o po- serwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych
wierzchni 300 m2” – do ministra kultury i dziedzic- przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ra-
twa narodowego (3035), mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet
31) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- 1: Ochrona zabytków, zadanie pod nazwą „Roboty
sku o dofinansowanie zadania pod nazwą XVII Mię- remontowe parteru ratusza w Bystrzycy Kłodzkiej
dzynarodowy Festiwal Teatralny »Zderzenie« w Hrab- oraz wykonanie instalacji przeciwłamaniowej i insta-
stwie Kłodzkim”, realizowanego przez Towarzystwo lacji sygnalizacji alarmu pożaru dla całego obiektu”
Teatralne „Zderzenia” w Kłodzku w woj. dolnoślą- w Bystrzycy Kłodzkiej, w woj. dolnośląskim – do mi-
skim – do ministra kultury i dziedzictwa narodowe- nistra kultury i dziedzictwa narodowego (3044),
go (3036), 40) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
32) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra-
sku o dofinansowanie zadania pod nazwą „Hrabstwo mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet
Kłodzkie, czyli w kraju Pana Boga” dla Kłodzkiego 1: Ochrona zabytków, pod nazwą „Twierdza w Srebr-
Ośrodka Kultury w woj. dolnośląskim – do ministra nej Górze – renowacja południowej części Donjonu”,
kultury i dziedzictwa narodowego (3037), Forteczny Park Kulturowy sp. z o.o. w Srebrnej Gó-
33) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- rze, w woj. dolnośląskim – do ministra kultury i dzie-
sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra- dzictwa narodowego (3045),
mach programu „Edukacja kulturalna i diagnoza 41) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio-
kultury” dla Muzeum Ziemi Kłodzkiej w Kłodzku, sku o dofinansowanie zadania realizowanego ze środ-
w woj. dolnośląskim – do ministra kultury i dziedzic- ków pozostających w dyspozycji ministra właściwego
twa narodowego (3038), ds. kultury i dziedzictwa narodowego w ramach pro-
35
gramu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Ochro- 52) posła Przemysława Gosiewskiego w sprawie
na zabytków, pod nazwą „Remont dachu kamienicy dalszego funkcjonowania Centrum Szkolenia na Po-
w Kłodzku przy ul. Armii Krajowej 1”, dla wspólnoty trzeby Sił Pokojowych w Kielcach w związku z infor-
mieszkaniowej przy ul. Armii Krajowej 1, w woj. dol- macjami o planowanej likwidacji przedmiotowej jed-
nośląskim – do ministra kultury i dziedzictwa naro- nostki wojskowej do 2018 r. – do ministra obrony
dowego (3046), narodowej (3057),
42) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- 53) poseł Anny Zalewskiej w sprawie kontroli
sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra- działań prowadzonych przez policję i prokuraturę
mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: w Ząbkowicach Śląskich – do ministra sprawiedliwo-
Rozwój infrastruktury kultury pod nazwą „Remont ści (3058),
Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Bystrzycy 54) poseł Anny Zalewskiej w sprawie kontroli
Kłodzkiej”, w woj. dolnośląskim – do ministra kultu- w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii w Walimiu,
ry i dziedzictwa narodowego (3047), w woj. dolnośląskim – do ministra edukacji narodo-
43) poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie wnio- wej (3059),
sku o dofinansowanie zadania realizowanego w ra- 55) posła Jana Kulasa w sprawie polityki państwa
mach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i śro- wobec drogi krajowej nr 7 z Gdańska do Warszawy
dowisko”, priorytet 11: Kultura i dziedzictwo kultu- – do ministra infrastruktury (3060),
rowe, pod nazwą „Budowa wielofunkcyjnego Cen- 56) posła Jana Kulasa w sprawie stanu i przyszło-
trum Kultury, Edukacji i Rekreacji w Srebrnej Gó- ści Polsko-Niemieckiej Izby Przemysłowo-Handlowej
rze” w woj. dolnośląskim – do ministra kultury i dzie- – do ministra gospodarki (3061),
dzictwa narodowego (3048), 57) posła Witolda Kochana oraz grupy posłów
44) posła Adama Krupy w sprawie pobierania po- w sprawie okoliczności zatrzymania znanej krakow-
datku dochodowego od osób uzyskujących świadcze- skiej lekarki – do ministra spraw wewnętrznych i ad-
nia emerytalne z zagranicy – do ministra finansów ministracji oraz ministra sprawiedliwości (3062),
(3049), 58) posła Wojciecha Wilka w sprawie możliwości
45) posła Witolda Namyślaka w sprawie zawiera- sprzedaży przez FŁT Kraśnik SA udziałów w Bumar
sp. z o.o. – do ministra skarbu państwa (3063),
nych przez spółki długoterminowych umów waluto-
59) posła Janusza Krasonia w sprawie wsparcia
wych z bankami chcącymi w ten sposób zabezpieczyć
działań Wrocławia w staraniach o lokalizację w mie-
opłacalność swoich przychodów w euro np. z ekspor-
ście jednego z dwóch ośrodków badawczych – Węzła
tu – do ministra finansów (3050),
Wiedzy i Innowacji Europejskiego Instytutu Tech-
46) posła Witolda Namyślaka w sprawie podjęcia
nologii i Innowacji – do prezesa Rady Ministrów
działań mających na celu użycie żołnierzy Żandar-
(3064),
merii Wojskowej do udzielenia pomocy Policji w przy-
60) poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie relacji
szłym roku i następnych latach w okresach świątecz- państwo – kościoły i związki wyznaniowe – do mini-
nych i wakacyjnych, w trakcie natężenia ruchu tury- stra spraw wewnętrznych i administracji (3065),
stycznego – do ministra spraw wewnętrznych i admi- 61) posła Stanisława Pięty w sprawie nieprawi-
nistracji (3051), dłowości w procesie prywatyzacji Śląskiej Wytwórni
47) posła Henryka Siedlaczka w sprawie prawi- Wódek Gatunkowych Polmos SA w Bielsku-Białej
dłowości przebiegu procesu sądowego przeciwko spół- i narażenia Skarbu Państwa na poważną szkodę ma-
ce Trex-Hal sp. z o.o. w Rybniku – do ministra spra- jątkową – do ministra skarbu państwa (3066),
wiedliwości (3052), 62) posła Edwarda Czesaka w sprawie określenia
48) poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk w sprawie po- zasad finansowania oraz perspektywy prac przygo-
mocy dla rodzin rolniczych, w których gospodar- towawczych, modernizacji i przebudowy drogi krajo-
stwach powstały szkody spowodowane przez suszę wej nr 75 na odcinku Brzesko – Nowy Sącz – do mi-
– do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3053), nistra infrastruktury (3067),
49) posła Franciszka Jerzego Stefaniuka w spra- 63) posła Edwarda Czesaka w sprawie sfinanso-
wie odmowy udzielenia pożyczki Zakładowi Opieki wania prac przygotowawczych i budowy łącznika au-
Zdrowotnej w Międzyrzecu Podlaskim przez Bank tostradowego A4 w Brzesku – do ministra infrastruk-
Gospodarstwa Krajowego, na mocy ustawy z dnia tury (3068),
4 września 2008 r. o zmianie ustawy o pomocy pu- 64) posła Joachima Brudzińskiego w sprawie sfi-
blicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów nansowania ze środków budżetu centralnego inwe-
opieki zdrowotnej – do ministra zdrowia (3054), stycji pod nazwą „Obwodnica dla miasta Myśliborza
50) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie za- w ciągu drogi krajowej nr 26” – do ministra infra-
bezpieczenia pacjentom opieki w ramach opieki zdro- struktury (3069),
wotnej krótkoterminowej – do ministra zdrowia 65) posła Jarosława Stawiarskiego oraz grupy po-
(3055), słów w sprawie trudnej sytuacji Fabryki Łożysk Tocz-
51) posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie nych Kraśnik SA w związku z obrotem opcjami walu-
przetargu na modernizację linii kolejowej E20 – towymi i drastycznym zmniejszeniem zamówień na
do ministra infrastruktury (3056), łożyska – do prezesa Rady Ministrów (3070),
36
66) posła Marka Krząkały w sprawie odszkodo- Niedzica SA przez Tauron SA – do ministra skarbu
wania za nieruchomość rolną w związku z decyzją państwa oraz ministra gospodarki (3084),
prezydenta miasta Rybnika nr RLS-7014/2/77 z dnia 80) posła Kazimierza Michała Ujazdowskiego
14 marca 1977 r. – do ministra rolnictwa i rozwoju w sprawie informacji dotyczącej postępowań sądowych
wsi (3071), toczących się w sprawie Polki oskarżonej o porwanie
67) posła Jarosława Wałęsy w sprawie dyskrymi- w Niemczech małoletniego syna oraz przyszłości dziec-
nowania obywateli polskich przez władze niemieckie ka – do ministra sprawiedliwości (3085),
– do ministra spraw zagranicznych (3072), 81) poseł Marzeny Okła-Drewnowicz w sprawie
68) posła Zdzisława Czuchy w sprawie podjęcia zadośćuczynienia małoletnim ofiarom II wojny świa-
pilnych prac zmierzających do przebudowy skrzyżo- towej zmuszonym do niewolniczej pracy na rzecz III
wania drogi krajowej nr 20 z drogą wojewódzką Rzeszy – do ministra pracy i polityki społecznej
nr 235 w miejscowości Korne w woj. pomorskim – (3086),
do ministra infrastruktury (3073), 82) posła Marka Matuszewskiego w sprawie kon-
69) posła Zdzisława Czuchy w sprawie podjęcia traktów z NFZ – do ministra zdrowia (3087),
pilnych praz zmierzających do przebudowy skrzyżo- 83) posła Jacka Kurskiego w sprawie możliwości
wania drogi krajowej nr 20 z drogą gminną do miej- zniesienia krótkoterminowych wiz dla obywateli Taj-
scowości Łubiana w woj. pomorskim – do ministra wanu – do ministra spraw zagranicznych (3088),
infrastruktury (3074), 84) posła Henryka Kowalczyka w sprawie budowy
70) poseł Izabeli Leszczyny w sprawie powołania wschodniej obwodnicy Warszawy – do prezesa Rady
międzyresortowego zespołu specjalistów ds. weryfi- Ministrów (3089),
kacji historycznych obiektów przemysłowych – do mi- 85) poseł Anny Bańkowskiej w sprawie stawki po-
nistra kultury i dziedzictwa narodowego (3075), datkowej dla sanatoriów będących niepublicznymi
71) posła Krzysztofa Lipca w sprawie uwarunko- zakładami opieki zdrowotnej, wpisanymi do rejestru
wań środowiskowych lokalizacji przebiegu drogi kra- wojewody – do ministra finansów (3090),
jowej E7 na odcinku Chęciny – Jędrzejów w woj. świę- 86) posła Andrzeja Orzechowskiego w sprawie
tokrzyskim oraz potencjalnych zagrożeń dla środo- zmniejszenia limitu bezcłowego wwożenia do Polski
wiska naturalnego, mogących wyniknąć z lokalizacji
papierosów i alkoholu – do ministra finansów
wskazanej drogi – do ministra środowiska (3076),
(3091),
72) posła Jana Widackiego w sprawie niezgodnego
87) posła Aleksandra Marka Szczygły w sprawie
z przeznaczeniem wydatkowania środków na reali-
problemów z przyznaniem podwyżek ratownikom
zację projektu „Muzeum Policji – nowy obiekt na ma-
medycznym zatrudnionym na podstawie kontraktów
pie życia kulturalnego stolicy”, a faktycznie wydat-
– do ministra zdrowia (3092),
kowanych na remont gmachu Komendy Stołecznej
88) posła Stanisława Wziątka w sprawie terminu
Policji – do ministra spraw wewnętrznych i admini-
stracji oraz ministra kultury i dziedzictwa narodo- wypłacania rekompensat z tytułu pozostawienia mie-
wego (3077), nia poza obecnymi granicami kraju – do ministra
73) posła Marka Wójcika w sprawie trybu ogła- skarbu państwa (3093),
szania rozporządzeń ministra zdrowia zawierających 89) posła Janusza Palikota w sprawie postępowa-
wykaz leków podstawowych i uzupełniających oraz nia dotyczącego rzekomego samobójstwa policjantki
wysokości odpłatności za leki uzupełniające – do mi- z Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie oraz moż-
nistra zdrowia (3078), liwości przeniesienia postępowania do innego okręgu
74) poseł Joanny Fabisiak w sprawie terminów prokuratury apelacyjnej – do ministra sprawiedliwo-
składania wniosków o wcześniejsze emerytury pra- ści (3094),
cownicze – do ministra pracy i polityki społecznej 90) posła Janusza Palikota w sprawie utworzenia
(3079), sądu rejonowego w Parczewie – do ministra sprawie-
75) posła Witolda Namyślaka w sprawie pożyczek dliwości (3095),
udzielanych zakładom opieki zdrowotnej przez Skarb 91) posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie amba-
Państwa – do ministra zdrowia (3080), sadora Polski w Bułgarii – do ministra spraw zagra-
76) posła Sławomira Zawiślaka w sprawie umowy nicznych (3096),
dzierżawy należącego do Skarbu Państwa browaru 92) poseł Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie wyty-
w Zwierzyńcu – do ministra skarbu państwa (3081), czenia nowego korytarza drogi krajowej nr 62 na od-
77) posła Zbigniewa Kozaka w sprawie postępo- cinku od Wyszogrodu do Serocka, przez rejon gm.
wań sądowych dotyczących nieruchomości położonej Zakroczym – do ministra infrastruktury (3097),
w Sopocie – do ministra spraw wewnętrznych i admi- 93) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
nistracji oraz ministra sprawiedliwości (3082), wie zwiększenia funduszy na zakup nowoczesnego
78) posła Eugeniusza Kłopotka w sprawie zapo- sprzętu na oddziałach neonatologicznych w Polsce
wiedzi sprzedaży spółki Anwil przez PKN Orlen SA – do ministra zdrowia (3098),
– do ministra skarbu państwa (3083), 94) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra-
79) poseł Anny Paluch oraz grupy posłów w sprawie wprowadzenia do polskiego lecznictwa napro-
wie planów przejęcia Zespołu Elektrowni Wodnych technologii jako metody ekologicznej, etycznej i wy-
37
soko skutecznej w leczeniu niepłodności w Polsce – biorstw w ich działalności na rynku rosyjskim
do ministra zdrowia (3099), (2748),
95) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
wie zbyt niskiej subwencji oświatowej – do ministra ska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
edukacji narodowej (3100), – na zapytanie posła Przemysława Gosiewskiego
96) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- w sprawie wsparcia finansowego przygotowania po-
wie interpretacji znaku informacyjnego D-18 (par- szczególnych etapów realizacji programu „Zrówno-
king) z umieszczoną poniżej tabliczką T-30f oraz jego ważony rozwój gospodarczy zlewni rzeki Nidy w związ-
środowiskowych skutków – do ministra infrastruk- ku z obszarami Natura 2000” (2765),
tury oraz ministra środowiska (3101), 5) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedli-
97) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- wości Mariana Cichosza – z upoważnienia ministra
wie braku uregulowań prawnych dotyczących prze- – na zapytanie posła Józefa Rojka w sprawie niepra-
chowywania zwłok w zakładach medycyny sądowej widłowości w sądownictwie wojskowym przedstawio-
– do ministra zdrowia (3102), nych w programie telewizyjnym „Uwaga” (2788),
98) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- 6) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-
wie dopuszczalności cesarskiego cięcia na żądanie – kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapyta-
do ministra zdrowia (3103), nie posła Jacka Tomczaka w sprawie udzielania pie-
99) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- lęgniarskich świadczeń w zakresie podstawowej opie-
wie wielkości funduszy przeznaczonych na leczenie ki zdrowotnej w gabinecie pielęgniarskim oraz w miej-
wirusowego zapalenia wątroby typu C – do ministra scu zamieszkania świadczeniobiorcy (2798),
zdrowia (3104), 7) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja-
100) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapyta-
wie zwiększenia sankcji dla rodziców lub opiekunów nie posła Jacka Tomczaka w sprawie wykonywania
stosujących przemoc wobec dzieci – do ministra spra- świadczeń w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki
wiedliwości (3105), chorób (2801),
101) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w spra- 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowi-
wie planu likwidacji domów dziecka – do ministra
ska Henryka Jacka Jezierskiego – z upoważnienia
pracy i polityki społecznej (3106),
ministra – na zapytanie posła Tomasza Smolarza
102) posłów Elżbiety Streker-Dembińskiej i Sta-
w sprawie limitu uprawnień na emisję dwutlenku
nisława Rydzonia w sprawie stosowania przez wy-
węgla dla Spółdzielni Mieszkaniowej w Bielawie
dawnictwa uciążliwych dla firm praktyk sprzedaży
(2807),
– do ministra sprawiedliwości (3107),
103) posłów Jerzego Szmajdzińskiego i Stanisła-
wa Rydzonia w sprawie budowy aresztu śledczego
w Legnicy – do ministra sprawiedliwości (3108), – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Wło-
104) posła Stanisława Rydzonia w sprawie inter- dzimierza Karpińskiego w sprawie wymiany taboru
pretacji niektórych przepisów ustawy o transporcie samochodowego Komendy Powiatowej Policji w Pu-
drogowym – do ministra infrastruktury (3109). ławach (2818),
Zapytania te – zgodnie z art. 195 regulaminu Sej- 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
mu – zostały przekazane adresatom. wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa
Rady Ministrów – na zapytanie posłów Marka Pola-
ka i Michała Wojtkiewicza w sprawie konieczności
Jednocześnie informuję, że wpłynęły następujące wykwaterowania mieszkańców z terenów budowy
odpowiedzi: zbiornika wodnego Świnna Poręba (2830),
1) zastępcy prokuratora generalnego Marka Sta- 11) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
szaka – z upoważnienia ministra na zapytanie posła Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
Arkadiusza Rybickiego oraz grupy posłów w sprawie zapytanie poseł Beaty Małeckiej-Libery w sprawie
możliwości wyjaśnienia – czy organy ścigania i kon- sposobu przeprowadzenia oraz systemu oceny egza-
troli skarbowej nie popełniły przestępstwa oraz nie minu specjalizacyjnego z chorób wewnętrznych
naruszyły prawa obywateli w związku z artykułem (2853),
Piotra Pytlakowskiego w tygodniku „Polityka” z dnia 12) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
4 października 2008 r. (2693), wiska, głównego konserwatora przyrody Macieja
2) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Ja- Trzeciaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie
kuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapyta- posła Eugeniusza Czykwina w sprawie obchodów
nie poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie drastycz- 600-lecia ochrony Puszczy Białowieskiej (2854),
nego spadku liczby operacji wad serca u dzieci 13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
(2743), struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia
3) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na ministra – na zapytanie poseł Mirosławy Nykiel
zapytanie posła Witolda Kochana w sprawie wsparcia w sprawie zamiaru likwidacji PKP Cargo SA Zakła-
pozycji spółki „Glinik” i innych polskich przedsię- du Przewozów Towarowych z siedzibą w Jaworznie-
38
-Szczakowej oraz PKP Cargo SA Zakładu Taboru z władze grupy kapitałowej spółek CELMA SA, nad
siedzibą w Łazach (2855), którymi nadzór sprawuje Agencja Rozwoju Przemy-
14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- słu SA, 13,01% akcji, wydanych obecnie już byłym
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – pracownikom Zakładów Elektrycznych CELMA SA,
na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy w sprawie moż- tracących z każdym dniem na wartości (2877),
liwości uzyskania zadośćuczynienia za krzywdę wy- 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
wołaną represjami w okresie PRL (2856), sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- nistra – na zapytanie posłów Krzysztofa Sońty i Wal-
struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi- demara Wrony w sprawie budowy Centrum Przetwa-
nistra – na zapytanie posła Piotra Stanke w sprawie rzania Danych (2879),
obecnego stanu nawierzchni drogi krajowej nr 22 26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
w granicach administracyjnych miasta i gminy Choj- Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
nice (2860), – na zapytanie posła Dawida Jackiewicza w sprawie
16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy umowy na dofinansowanie studiów pomostowych dla
i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia pielęgniarek i położnych zawartej między Minister-
prezesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Kazi- stwem Zdrowia a Europejskim Funduszem Społecz-
mierza Gwiazdowskiego w sprawie zaliczania okre- nym (2880),
sów ubezpieczenia społecznego rolników (2861), 27) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Za-
17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury granicznych Jana Borkowskiego – z upoważnienia
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- ministra – na zapytanie posła Dawida Jackiewicza
ważnienia ministra – na zapytanie posła Józefa Roj- oraz grupy posłów w sprawie rosnącej potrzeby
ka w sprawie zwiększenia środków na dodatkowe ochrony dobrego imienia i wizerunku Rzeczypospo-
etaty i wynagrodzenia pracowników Wojewódzkiego litej Polskiej (2881),
Urzędu Ochrony Zabytków w Krakowie (2862), 28) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
18) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
na zapytanie posła Michała Stuligrosza w sprawie stra – na zapytanie poseł Bożeny Szydłowskiej
wpływu sytuacji w polskim przemyśle stoczniowym w sprawie zmian klimatu i zbliżającej się Konferencji
na spółki produkujące części do budowy statków na COP14 w Poznaniu (2882),
przykładzie firmy H. Cegielski – Poznań SA (2866), 29) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo- Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa tanie posła Artura Dunina w sprawie negatywnych
Rady Ministrów – na zapytanie posła Tomasza Gar- konsekwencji zarządzeń prezesa NFZ (2883),
bowskiego w sprawie modernizacji zbiornika reten- 30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
cyjnego w Nysie (2867), wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
20) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- – na zapytanie posła Macieja Orzechowskiego w spra-
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia wie dofinansowania z budżetów samorządów kosztów
ministra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na te-
Łuczaka w sprawie zamiaru likwidacji PKP Cargo renie południowej Wielkopolski (2887),
SA Zakładu Przewozów Towarowych oraz PKP Car- 31) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
go SA Zakładu Taboru (2869), Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
21) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia nistra – na zapytanie posła Dariusza Seligi w sprawie
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy- dodatkowych propozycji do projektu budżetu pań-
tanie posła Sławomira Kopycińskiego w sprawie stwa na 2009 r. (2889),
wdrażania systemów zarządzania jakością ISO 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
w placówkach służby zdrowia (2870), i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ważnienia ministra – na zapytanie posła Zbigniewa
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra Kozaka w sprawie postanowienia Prokuratury Rejo-
– na zapytanie posła Leszka Aleksandrzaka w spra- nowej w Gdańsku o umorzeniu śledztwa dotyczącego
wie funkcjonowania pogotowania ratunkowego podejrzenia bezprawnej modernizacji Pomnika Pole-
w Kaliszu (2872), głych Stoczniowców w Gdańsku (2890),
23) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po- 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra –
ministra – na zapytanie poseł Marzeny Okła-Drew- na zapytanie posłów Waldemara Wrony i Krzysztofa
nowicz w sprawie zmiany zasad finansowania zadań Sońty w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawie-
realizowanych w ramach Programu Partner III i prze- dliwości dotyczącej reorganizacji sądów powszech-
kazywania ich samorządom szczebla wojewódzkiego nych w Polsce, w tym zamiaru likwidacji Sądu Rejo-
i powiatowego (2876), nowego w Kazimierzy Wielkiej (2891),
24) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
na zapytanie posła Tadeusza Kopcia w sprawie za- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia prezesa
gwarantowania przez Skarb Państwa wykupu przez Rady Ministrów – na zapytanie posłów Waldemara
39
Wrony i Krzysztofa Sońty w sprawie nierozwiązane- 45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
go problemu realizacji projektu rządowego „Morze struktury Olgierda Dziekońskiego – z upoważnienia
Chęcińskie” (2892), ministra – na zapytanie posła Kazimierza Gwiaz-
35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- dowskiego w sprawie interpretacji przepisów ustawy
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ministra – na zapytanie posłów Edwarda Czesaka ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środo-
i Józefa Rojka w sprawie dodatkowych obciążeń urzę- wiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
dów kosztami wysyłki listów i przesyłek pocztowych (2907),
(2893), 46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic- twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ- nienia ministra – na zapytanie posła Jana Kocha-
nienia ministra – na zapytanie poseł Ireny Toma- nowskiego w sprawie rozporządzenia zmieniającego
szak-Zesiuk w sprawie wypełniania wniosków o do- rozporządzenie dotyczące szczegółowych warunków
płaty bezpośrednie w 2009 r. (2894), i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach
37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- działania: Program rolnośrodowiskowy objętego
sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
– na zapytanie poseł Bożeny Sławiak w sprawie za- 2007–2013 (2909),
pewnienia w budżecie państwa środków finansowych 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
na dopłaty do biletów miesięcznych szkolnych i ulgo- struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia
wych (2897), ministra – na zapytanie posła Andrzeja Orzechow-
38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- skiego w sprawie budowy korytarza transportowego
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – Rail Baltica (2910),
na zapytanie posła Marka Zielińskiego w sprawie 48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
przyznania kuratorom sądowym dodatkowych eta- wiska Bernarda Błaszczyka – z upoważnienia mini-
tów (2898), stra – na zapytanie posła Andrzeja Orzechowskiego
39) minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fe- w sprawie wspierania ekologicznych metod produkcji
dak na zapytanie posła Ryszarda Zbrzyznego w spra- energii (2911),
wie zasad wyliczania wysokości emerytur (2899), 49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- sów Ludwika Koteckiego – z upoważnienia ministra
dliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia mini- – na zapytanie poseł Krystyny Łybackiej w sprawie
stra – na zapytanie posła Krzysztofa Popiołka w spra- osób przekazujących żywność w drodze darowizny
wie nadużyć, łamania prawa i opieszałości syndyka (2912),
masy upadłościowej po firmie PZZ Agro-Piast SA 50) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
w Chorzelowie w pow. mieleckim, jak również zanie- wickiego na zapytanie posła Wiesława Wody w spra-
dbań wobec byłych pracowników tej spółki (2900), wie możliwości podjęcia przez resort inicjatywy usta-
41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia wodawczej w zakresie usprawnienia procesu koma-
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra – sacji gruntów w sołectwach (2914),
na zapytanie posła Jana Religi w sprawie przedstawie- 51) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
nia i wyjaśnienia prawnych warunków dotyczących Fedak na zapytanie posła Witolda Namyślaka w spra-
możliwości sprawowania opieki przez ojca nad chorym wie kształcenia osób dorosłych na warunkach zbli-
dzieckiem w placówkach szpitalnych (2901), żonych do kształcenia osób młodocianych w odniesie-
42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- niu do nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia mi- i instytucjach rynku pracy (2915),
nistra – na zapytanie posła Piotra Stanke w sprawie 52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ponownego uruchomienia połączenia kolejowego na Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra
trasie Warszawa – Kołobrzeg – Warszawa (2904), – na zapytanie posła Witolda Namyślaka w sprawie
43) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- pozyskania dodatkowych środków finansowych po-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – zwalających na rozszerzenie kalendarza szczepień na
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Rober- 2009 r. o szczepienia przeciwko ospie wietrznej i pneu-
ta Tyszkiewicza w sprawie terminu, w ciągu którego mokokom (2916),
Komisja Heraldyczna przy Ministerstwie Spraw We- 53) minister rozwoju regionalnego Elżbiety Bień-
wnętrznych i Administracji powinna ustosunkować kowskiej na zapytanie posła Witolda Namyślaka
się do wniosku złożonego przez daną gminę o zaopi- w sprawie konieczności zakupu taboru kolejowego
niowanie projektu herbu i flagi gminy (2905), z tzw. wychylnym pudłem do obsługi przewozów na
44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury trasie Gdynia – Warszawa (2917),
i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo- 54) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sa-
ważnienia ministra – na zapytanie posła Henryka wickiego na zapytanie posła Witolda Namyślaka
Milcarza w sprawie ratowania przed zniszczeniem w sprawie zwiększenia płac pracowników Państwowej
muru oporowego w Bobrzy (2906), Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa (2918),
40
55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- wie modernizacji drogi krajowej nr 62 na odcinku
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia Serock – Wyszków i budowy wiaduktu (2932),
ministra – na zapytanie posła Piotra Stanke w spra- 67) minister pracy i polityki społecznej Jolanty
wie zagrożenia dalszego funkcjonowania Sądu Rejo- Fedak na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego
nowego w Kościerzynie (2919), w sprawie zasad obliczania przez ZUS wysokości
56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- świadczeń emerytalnych (2934),
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ministra – na zapytanie poseł Jolanty Hibner w spra- Marka Habera – z upoważnienia ministra – na zapy-
wie ograniczania swobodnego prawa wykonywania tanie posła Jana Kamińskiego w sprawie utrzymania
powinności zawodowych kancelarii prawnej przez bazy Lotniczego Pogotowia Ratunkowego w Suwał-
Sąd Rejonowy dla Warszawy-Mokotowa (2920), kach (2935),
57) minister pracy i polityki społecznej Jolanty 69) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
Fedak na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łu- Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na zapy-
czaka w sprawie statusu osób przymusowo wciela- tanie posłów Arkadego Fiedlera i Tomasza Piotra
nych do Powszechnej Organizacji „Służba Polsce” Nowaka w sprawie niewyjaśnionego zaginięcia przed
(2921), 16. laty i ewentualnego morderstwa dziennikarza
58) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- „Gazety Poznańskiej” (2936),
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
ministra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi-
Łuczaka w sprawie przeliczania euro na złotówki we- nistra – na zapytanie posła Eugeniusza Kłopotka
dług zawyżonego kursu (2922), w sprawie budowy węzła autostradowego „Dźwierz-
59) minister pracy i polityki społecznej Jolanty no” (2937),
Fedak na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łu- 71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
czaka w sprawie rekompensat dla osób przymusowo wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
wcielanych do Powszechnej Organizacji „Służba Pol- ministra – na zapytanie poseł Bożenny Bukiewicz
sce” (2923), w sprawie reorganizacji sieci sądów rejonowych
w Polsce (2938),
60) zastępcy prokuratora generalnego Marka Sta-
szaka – z upoważnienia ministra – na zapytanie po-
struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnie-
sła Artura Górskiego w sprawie odmowy minister
nia ministra – na zapytanie posła Józefa Rojka
Julii Pitery udostępnienia raportu o działaniach
w sprawie możliwości dofinansowania z budżetu
Centralnego Biura Antykorupcyjnego (2924),
państwa budowy obwodnicy północnej Nowego Są-
61) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
cza (2939),
Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
tanie poseł Małgorzaty Sadurskiej w sprawie podpi- Wewnętrznych i Administracji Adama Rapackiego
sania z NFZ umowy na świadczenie usług medycz- – z upoważnienia ministra – na zapytanie posła An-
nych w 2009 r. przez nowo wybudowany Samodzielny drzeja Walkowiaka w sprawie stanu bezpieczeństwa
Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łęcznej dzielnicy Osowa Góra w Bydgoszczy (2940),
(2925), 74) sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu
62) minister pracy i polityki społecznej Jolanty i Turystyki Adama Giersza – z upoważnienia mini-
Fedak na zapytanie poseł Grażyny Gęsickiej w spra- stra – na zapytanie posła Janusza Krasonia w spra-
wie niskich dochodów osób wychowujących niepełno- wie wyboru centrów pobytowych niezbędnych do or-
sprawne dzieci (2926), ganizacji Euro 2012 (2941),
63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka
na zapytanie poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie pla- – z upoważnienia prezesa Rady Ministrów – na zapy-
nowanej likwidacji niektórych sądów rejonowych, tanie posła Jarosława Matwiejuka w sprawie utwo-
w tym Sądu Rejonowego w Nisku (2927), rzenia przejścia granicznego z Republiką Białoruś
64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan- w Czworościanach – Bielanach (2942),
sów Jacka Kapicy – z upoważnienia ministra – na 76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy
zapytanie posła Ireneusza Rasia w sprawie projektu i Polityki Społecznej Marka Buciora – z upoważnienia
nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym (2930), ministra – na zapytanie posłów Krzysztofa Brejzy
65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- i Grzegorza Roszaka w sprawie pomocy dla pracow-
struktury Macieja Jankowskiego – z upoważnienia ników Huty Szkła Gospodarczego „Irena” SA w Ino-
ministra – na zapytanie posła Zbigniewa Konwiń- wrocławiu (2943),
skiego w sprawie uporządkowania struktury organi- 77) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury
zacyjnej p.p.u.p. Poczta Polska (2931), i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
66) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk- ważnienia ministra – na zapytanie posła Michała
tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi- Stuligrosza w sprawie włączenia rozbudowy Biblio-
nistra – na zapytanie poseł Elżbiety Jakubiak w spra- teki Raczyńskich w Poznaniu do wykazu projektów
41
kluczowych priorytetu XI: Kultura i dziedzictwo kul- 88) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
turowe Programu Operacyjnego „Infrastruktura Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na zapy-
i środowisko” na lata 2007–2013 (2944), tanie posła Zbigniewa Ziobry w sprawie prawidłowo-
78) ministra obrony narodowej Bogdana Klicha ści postępowania karnego prowadzonego przeciwko
na zapytanie posła Michała Stuligrosza w sprawie posłowi (2955),
nastrojów społecznych związanych z niedogodnościa- 89) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
mi funkcjonowania 31. Wojskowej Bazy Lotniczej Jakuba Szulca – z upoważnienia prezesa Rady Mini-
w Poznaniu-Krzesinach (2945), strów – na zapytanie posła Andrzeja Walkowiaka
79) minister pracy i polityki społecznej Jolanty w sprawie protestu przeciwko likwidacji oddziału
Fedak na zapytanie posła Jana Religi w sprawie na- NFZ w Bydgoszczy (2956),
liczania emerytur na podstawie art. 15 ustawy o eme- 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Środo-
ryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecz- wiska Janusza Zaleskiego – z upoważnienia ministra
nych (2946), – na zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka
80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony w sprawie przepisów ustawy Prawo łowieckie doty-
Narodowej Stanisława Jerzego Komorowskiego – czących oględzin i szacowania szkód w uprawach
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Zbi- i płodach rolnych (2959),
gniewa Girzyńskiego oraz grupy posłów w sprawie 91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
powtarzających się przypadków dewastacji nagrobka wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
płk. Ryszarda Kuklińskiego (2947), ministra – na zapytanie posła Mieczysława Marcina
81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospo- Łuczaka w sprawie ograniczania praw ojca w wyro-
darki Rafała Baniaka – z upoważnienia ministra – na kach orzekających rozwód lub separację (2960),
zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie działalności 92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
Izby Przemysłowo-Handlowej Inwestorów Zagranicz- Adama Fronczaka – z upoważnienia ministra – na
nych w Polsce (2948), zapytanie posła Mieczysława Marcina Łuczaka
82) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia w sprawie promowania i dofinansowywania badań
Marioli Dwornikowskiej – z upoważnienia ministra na obecność wirusa HIV dla kobiet w ciąży (2961),
– na zapytanie posła Jana Kulasa w sprawie pomocy 93) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
dla Akademickiego Centrum Klinicznego Akademii Jakuba Szulca – z upoważnienia ministra – na zapy-
Medycznej w Gdańsku (2949), tanie posła Bogusława Wontora w sprawie zamierzo-
83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- nej reformy ubezpieczeń zdrowotnych i likwidacji
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – Lubuskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ (2963),
na zapytanie posła Waldemara Wrony w sprawie pro- 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-
jektu ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Pro- wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia
kuratury (2950), ministra – na zapytanie posła Krzysztofa Liska
84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- w sprawie reorganizacji bądź likwidacji Sądu Rejo-
wiedliwości Jacka Czai – z upoważnienia ministra – nowego w Biskupcu (2965),
na zapytanie poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie 95) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
planowanej likwidacji Sądu Rejonowego w Bytowie struktury Zbigniewa Rapciaka – z upoważnienia mi-
(2951), nistra – na zapytanie posła Jarosława Katulskiego
85) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja w sprawie rosnącej liczby wypadków i kolizji drogo-
Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na zapy- wych na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 25 Byd-
tanie posła Zbigniewa Ziobry w sprawie postawienia goszcz – Koszalin z drogą krajową nr 56 przy wjeź-
zarzutów popełnienia przestępstwa niegospodarno- dzie do miejscowości Koronowo i drogą wojewódzką
ści sekretarzowi generalnemu PZPN kandydującemu nr 243 prowadzącą do Mroczy (2966),
na stanowisko prezesa PZPN (2952), 96) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
86) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na za- nistra – na zapytanie posła Michała Jarosa w sprawie
pytanie posła Zbigniewa Ziobry w sprawie wypo- modernizacji drogi krajowej nr 8 (2967),
wiedzi ministra sportu i turystyki opublikowanej 97) sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruk-
w dniu 30 października 2008 r. w gazecie „Dzien- tury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia mi-
nik” (2953), nistra – na zapytanie posła Kazimierza Gwiazdow-
87) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja skiego w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego
Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – oraz pod- na drodze krajowej nr 61 w miejscowości Szczuczyn
sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrz- (2968),
nych i Administracji Adama Rapackiego – z upoważ- 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Po-
nienia ministra – na zapytanie posła Zbigniewa Zio- lityki Społecznej Jarosława Dudy – z upoważnienia
bry w sprawie zatrzymania w dniu 22 października ministra – na zapytanie posła Henryka Gołębiew-
2008 r. byłego selekcjonera polskiej reprezentacji skiego w sprawie dochodów rodziców wychowujących
w piłce nożnej (2954), niepełnosprawne dzieci (2970),
42
99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia sława Andrzeja Szczepańskiego w sprawie mieszkań
Marka Twardowskiego – z upoważnienia ministra policyjnych w Lesznie (2991),
– na zapytanie posła Grzegorza Sztolcmana w spra- 110) sekretarza stanu w Ministerstwie Infra-
wie braku dostępu pacjentów chorych na cukrzycę struktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważnienia
do długo działających analogów insulin (2971), ministra – na zapytanie poseł Beaty Małeckiej-Libe-
100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rol- ry w sprawie planowanej likwidacji PKP Cargo SA
nictwa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka na zapyta- Zakładu Przewozów Towarowych z siedzibą w Ja-
nie posła Janusza Dzięcioła w sprawie państwowego worznie-Szczakowej oraz PKP Cargo SA Zakładu
doradztwa rolniczego (2975), Taboru z siedzibą w Łazach (2992),
101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- 111) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na za-
ministra – na zapytanie poseł Jolanty Szczypińskiej pytanie posła Macieja Płażyńskiego w sprawie wy-
w sprawie likwidacji Wydziału Grodzkiego przy Są- darzeń z dnia 2 września 2008 r. związanych z me-
dzie Rejonowym w Kościerzynie (2976), czem derbowym Polonia Warszawa – Legia Warsza-
102) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu wa (2993),
Państwa Jana Burego – z upoważnienia ministra – 112) zastępcy prokuratora generalnego Andrzeja
na zapytanie posła Artura Gierady w sprawie zasad Pogorzelskiego – z upoważnienia ministra – na zapy-
nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie kon- tanie posła Dariusza Lipińskiego w sprawie trybu
solidacji spółek sektora elektroenergetycznego postępowania prokuratury w przypadku otrzymania
(2978), zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestęp-
103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Infra- stwa (2994),
struktury Juliusza Engelhardta – z upoważnienia 113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw
ministra – na zapytanie posła Artura Gierady w spra- Wewnętrznych i Administracji Witolda Drożdża –
wie modernizacji linii kolejowej nr 8 (2979), z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Wie-
104) ministra skarbu państwa Aleksandra Grada sława Wody w sprawie wymogu osobistego składania
na zapytanie posła Sebastiana Karpiniuka w sprawie podpisu na niektórych dokumentach przez osoby nie-
widome (2995),
nieodpłatnego przekazania udziałów pracownikom
114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
Veolia Transport Kołobrzeg sp. z o.o. na podstawie
sów Andrzeja Parafianowicza – z upoważnienia mi-
ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsię-
nistra – na zapytanie posła Aleksandra Marka Szczy-
biorstw państwowych (2981),
gły w sprawie możliwości przekraczania uprawnień
przez funkcjonariuszy Oddziału Celnego w Gołdapi
Narodowej Krystyny Szumilas – z upoważnienia mi-
(2996),
nistra – na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza
115) ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie zapewnienia ogrzewania Szkole Podstawo- Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posła Wiesła-
wej im. 4. Brygady Pancernej Wojska Polskiego wa Wody w sprawie współfinansowania przez pań-
w Zawadówce (2982), stwo produkcji filmu pt. „Tajemnica Westerplatte”
106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra- (3002),
wiedliwości Łukasza Rędziniaka – z upoważnienia 116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finan-
ministra – na zapytanie posła Przemysława Gosiew- sów Dariusza Daniluka – z upoważnienia ministra
skiego w sprawie projektu reformy organizacyjnej – na zapytanie posła Sebastiana Karpiniuka w spra-
sądownictwa powszechnego przygotowywanej w Mi- wie formy organizacyjno-prawnej prowadzenia dzia-
nisterstwie Sprawiedliwości, zakładającej likwidację łalności gospodarczej przez powiat po 31 grudnia
sądów rejonowych, w których orzeka do dziesięciu 2009 r. obecnie realizowanej przez gospodarstwo po-
sędziów (2986), mocnicze (3004),
107) podsekretarz stanu w Ministerstwie Finan- 117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultu-
sów Katarzyny Zajdel-Kurowskiej – z upoważnienia ry i Dziedzictwa Narodowego Tomasza Merty – z upo-
prezesa Rady Ministrów – na zapytanie posła Sła- ważnienia ministra – na zapytanie poseł Elżbiety
womira Kopycińskiego w sprawie szkoleń z zakresu Streker-Dembińskiej w sprawie zwiększenia efek-
ekonomii „Ewangelia i ekonomia” dla kleru katolic- tywności działań w zakresie ratowania zabytkowego
kiego finansowanych przez Narodowy Bank Polski mostu przy zamku w Kórniku (3006),
(2987), 118) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
108) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawie- Elżbiety Suchockiej-Roguskiej – z upoważnienia mi-
dliwości Mariana Cichosza – z upoważnienia mini- nistra – na zapytanie poseł Elżbiety Streker-Dembiń-
stra – na zapytanie posła Andrzeja Orzechowskiego skiej w sprawie realizacji podjętego projektu rozbu-
w sprawie wymeldowania osób skazanych prawomoc- dowy przedszkola samorządowego na terenie gm.
nym wyrokiem eksmisji (2990), Stare Miasto (3007),
109) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw We- 119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnic-
wnętrznych i Administracji Tomasza Siemoniaka – twa i Rozwoju Wsi Artura Ławniczaka – z upoważ-
z upoważnienia ministra – na zapytanie posła Wie- nienia ministra – na zapytanie posła Zbigniewa Ba-
43
balskiego w sprawie zmian w organizacji i podziale 1) poseł Hanny Zdanowskiej w sprawie migracji
zadań administracji publicznej w województwie zarobkowej – od prezesa Rady Ministrów (2928) –
(3017), 12 dni,
120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- 2) posła Mieczysława Marcina Łuczaka w sprawie
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upoważ- nieprawidłowości dotyczących działania lekarzy
nienia ministra – na zapytanie posła Grzegorza Ra- orzeczników w procesie przyznawania świadczeń
niewicza w sprawie zmniejszenia liczby godzin języ- z tytułu niezdolności do pracy – od ministra pracy
ków obcych w szkołach hotelarskich (3019), i polityki społecznej (2958) – 7 dni,
121) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa 3) posłów Tadeusza Tomaszewskiego i Bogusława
i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na zapytanie poseł Wontora w sprawie zwolnienia z obowiązku wnosze-
Ireny Tomaszak-Zesiuk w sprawie pomocy dla rodzin nia opłat za korzystanie ze środowiska przez rodzin-
rolniczych, w których gospodarstwach powstały ne ogrody działkowe – od ministra środowiska (2964)
szkody spowodowane przez suszę (3053), – 7 dni,
122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edu- 4) posła Henryka Siedlaczka w sprawie wysokości
kacji Narodowej Zbigniewa Marciniaka – z upo- kwoty bazowej świadczenia emerytalnego – od mini-
ważnienia ministra – na zapytanie poseł Anny Za- stra pracy i polityki społecznej (2972) – 5 dni,
lewskiej w sprawie kontroli w Młodzieżowym 5) posła Artura Gierady w sprawie obiecanych 20
Ośrodku Socjoterapii w Walimiu, w woj. dolnoślą- mln zł ze środków unijnych na potrzeby szkoły mu-
skim (3059). zycznej w Kielcach – od ministra kultury i dziedzic-
Odpowiedzi te – zgodnie z art. 195 regulaminu twa narodowego (2980) – 5 dni,
Sejmu – zostały przekazane posłom. 6) posła Jana Szyszki w sprawie zakupu przez Mi-
nisterstwo Spraw Zagranicznych Orderu Orła Białe-
Informuję również, że w regulaminowym terminie go na aukcji internetowej – od prezesa Rady Mini-
nie wpłynęły odpowiedzi na następujące zapytania: strów (2985) – 4 dni.
Załącznik nr 2
Teksty interpelacji i zapytań poselskich

oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania
INTERPELACJE
Interpelacja 1. Czy wobec tak licznych głosów w tej sprawie

(nr 5652) (prezesa Naczelnej Rady Adwokackiej, rzecznika
praw obywatelskich i wielu młodych prawników) Pan
do ministra sprawiedliwości jako minister sprawiedliwości nie chce zmienić zaist-
niałej sytuacji?
w sprawie zasad ustalania wyników 2. Dlaczego Ministerstwo Sprawiedliwości zamie-
egzaminu konkursowego na aplikacje rza poprzez wprowadzenie dodatkowych wymagań i
adwokacką i radcowską w 2008 r. – ponowna ograniczeń stawianych absolwentom prawa kolejny
raz ograniczyć dostęp młodych ludzi do zawodów
Szanowny Panie Ministrze! Ze względu na liczne prawniczych?
interwencje młodych prawników będących kandyda- Z poważaniem
tami na aplikacje adwokackie i radcowskie zwracam
się ponownie do Pana Ministra w ww. sprawie. Poseł Piotr Babinetz
Zainteresowani zwracają uwagę na następujące
fakty. Krosno, dnia 15 grudnia 2008 r.
Po pierwsze, kwestię wysokiego stopnia trudności
egzaminu konkursowego na aplikacje prawnicze pod-
kreśliła oprócz kandydatów również pani prezes Na- Interpelacja
czelnej Rady Adwokackiej w swoim oświadczeniu z (nr 5780)
dnia 22 września 2008 r., oceniając test jako nad-
do prezesa Rady Ministrów
miernie szczegółowy i wymagający zbyt obszernej
wiedzy. Ponadto rzecznik praw obywatelskich wyra-
w sprawie obsługi pasażerów będących
ził pogląd, iż tegoroczne egzaminy na aplikacje praw-
osobami niepełnosprawnymi na lotniskach
nicze zamknęły kandydatom dostęp do zawodów
w Polsce w sposób zgodny z prawem oraz
prawniczych. Dodatkowo wielu kandydatów napisało
z powszechnie obowiązującymi standardami
do Pana Ministra list otwarty z prośbą o zmianę sy- ochrony praw obywatelskich, w tym
tuacji ze względu na nieporównywalnie trudny po- poszanowania godności osobistej – ponowna
ziom do lat ubiegłych.
Po drugie, przygotowana przez Ministerstwo Szanowny Panie Premierze! Równo 5 lat temu, gdy
Sprawiedliwości reforma zawodów prawniczych, pod kupowałem bilet na trasie Wrocław – Warszawa, za-
pozorem otwarcia dostępu do zawodu, zamyka go żądano ode mnie dostarczenia formularza wypełnio-
jeszcze bardziej. Proponowane zmiany w egzaminach nego przez lekarza (kopia w załączeniu). W nagłówku
na aplikacje adwokacką i radcowską wprowadzają formularza stwierdzono: Formularz ten ma za zadanie
kolejne utrudnienia, jakimi mają być punkty ujemne dostarczyć poufnych informacji umożliwiających me-
i kazusy! Doradcą prawnym na gruncie obowiązują- dycznym departamentom linii lotniczych ocenę zdol-
cych przepisów może być osoba posiadająca wyższe ności pasażera do odbycia podróży. Zatem to nie ja,
wykształcenie prawnicze. Projekt ustawy o państwo- obywatel i pasażer, miałem prawo zdecydować o po-
wych egzaminach prawniczych wymaga, aby doradca dróży lotniczej, tylko departament medyczny linii lot-
prawny zdał egzamin państwowy na poziomie roz- niczych. Jak by tego było mało, w pkt 6 formularza
szerzonym. Ponadto zawiera likwidację stanowiska postawiono pytanie: „Czy pacjent jest przykry dla oto-
pełnomocnika na stałym zleceniu. czenia (zapach, wygląd, zachowanie)?”. Po mojej inter-
W związku z otrzymaną odpowiedzią na poprzed- wencji skierowanej do Prezesa Rady Ministrów prze-
nią interpelację oraz wspomnianymi zagadnieniami proszono, ale tłumaczono, że to wszystko dla mojego
zwracam się do Pana Ministra z pytaniami: dobra i że takie są procedury IATA. Jak się później
45
okazało, PLL LOT błędnie, zarówno co do celu, jak i prawna do nakładania takiego obowiązku? Mam bo-
sformułowań, próbował przenieść do Polski rozwiąza- wiem podstawy przypuszczać, że jest to, jak przed 5
nia oparte o rezolucję nr 700 IATA. laty, samodzielny wymysł PLL LOT wynikający z
Obecnie w moim przekonaniu mamy do czynienia nieprawidłowo i bez kontroli wdrożonych w Polsce
z prawie identyczną sytuacją. To znaczy: w pierwszych regulacji unijnych. Zgodnie bowiem z pkt 1 pream-
i ostatnich akapitach pism, po mojej interwencji, je- buły ww. rozporządzenia: osoby niepełnosprawne
stem przepraszany, całe zaś pismo ma uzasadniać, że oraz osoby o ograniczonej sprawności ruchowej mają
tak trzeba było dla mojego, jako pasażera, dobra. Zdu- takie samo prawo, jak wszyscy inni obywatele, prawo
miewa mnie, że odpowiedź w imieniu Premiera rów- do swobodnego przemieszczania się, do wolności wy-
nież jest tak sformułowana. Do tego widać, że odpo- boru oraz do niedyskryminacji. Dotyczy to podróży
wiedź w imieniu Prezesa Rady Ministrów jest kalką lotniczych, jak i innych dziedzin życia.
odpowiedzi udzielonej mi przez PLL LOT (kopie od- Wymaganie od pasażerów niepełnosprawnych
powiedzi PLL LOT w załączeniu, dla porównania)*). wypełniania formularza INCAD spowodowane jest,
Oznacza to bowiem, iż organy państwowe nie mają w jak mogę się domyślać, nieodróżnianiem osoby nie-
tej sprawie własnego stanowiska, a jedynie powtarza- pełnosprawnej od osoby chorej. Osoba niepełnospraw-
ją bez weryfikacji argumentację naruszającego prawa na posiada konkretne, trwałe i stabilne ograniczenia
osób niepełnosprawnych przedsiębiorstwa. (np. porusza się na wózku, jest niewidoma czy niesły-
Dlatego też zwracam się ponownie z uprzejmą sząca). Jest to zatem stan zupełnie inny niż sytuacja
prośbą do Pana Premiera o podjęcie przez podległe osoby chorej. W rozporządzeniu brak jest jakichkol-
rządowi służby publiczne odpowiednich działań w wiek podstaw uprawniających przewoźników do sto-
sprawie zapewnienia godnego traktowania pasaże- sowania procedur narzucających osobom niepełno-
rów będących osobami niepełnosprawnymi na lotni- sprawnym obowiązek oświadczania się każdorazowo
skach w Polsce, a w szczególności na stołecznym lot- co do stanu zdrowia. W odniesieniu do mojej, a prze-
nisku im. Fryderyka Chopina w Warszawie. Obecne cież niewyjątkowej, sytuacji czy miałoby to oznaczać,
bowiem rozwiązania, stosowane na warszawskim że podróżując systematycznie (średnio dwa razy w
lotnisku wobec osób niepełnosprawnych, są sprzecz- tygodniu), w ramach obowiązków zawodowych, za
ne z rozporządzeniem (WE) nr 1107/2006 Parlamen- każdym razem powinienem wypełniać formularz,
tu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w spra- informując PLL LOT i jego podwykonawców o moim
wie praw osób niepełnosprawnych oraz osób o ogra- stanie zdrowia i zdolności do odbycia podróży?
niczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą Ponadto przewoźnicy lotniczy i organy zarządza-
lotniczą. Tym samym ma miejsce kompromitująca jące portami lotniczymi mają, wg rozporządzenia,
Polskę dyskryminacja osób niepełnosprawnych. Do- zapewnić wszystkim swoim pracownikom pracują-
wodem tego jest fakt, iż mimo wcześniejszych skarg cym w porcie lotniczym, którzy mają bezpośredni
i interwencji, po których byłem przepraszany, w dniu kontakt z pasażerami, szkolenie w zakresie równego
6 grudnia 2008 r. ponownie, kiedy wracałem do Wro- traktowania osób niepełnosprawnych i świadomości
cławia po posiedzeniu Sejmu, na lotnisku w Warsza- niepełnosprawności. Szkolenie nie ogranicza się wy-
wie zażądano ode mnie wypełnienia formularza IN- łącznie do sfery pomocy fizycznej, na co powołuje się
CAD w sprawie mojej sytuacji zdrowotnej. PLL LOT i podwykonawcy informują, że personel
Jak wynika z wyjaśnień przedstawionych przez naziemny w zakresie obsługi pasażerów niepełno-
pana Jarosława Dudę sekretarza stanu w Minister- sprawnych jest szkolony przez Fundację Aktywnej
stwie Pracy i Polityki Społecznej, pełnomocnika rzą- Rehabilitacji, a szkolenie prowadzone jest przez oso-
du ds. osób niepełnosprawnych, w odpowiedzi na by z niepełnosprawnością. Szkolenie musi obejmować
moją interpelację z dnia 14 października 2008 r. (nr nie tylko fizyczny sposób traktowania pasażerów, ale
BP.SP/I/6/2008) skierowaną do Pana Premiera, we- też stosowanie właściwych procedur. Z całą pewno-
dług procedur Polskich Linii Lotniczych SA (Ground ścią żądanie wypełniania formularza informującego
Handling Manual, pkt 5.11.6) każdy pasażer korzy- o stanie zdrowia osoby niepełnosprawnej nie stanowi
stający z wózka inwalidzkiego na pokładzie samolotu równego traktowania, a jest oczywistą dyskrymina-
w celu transportu do i z miejsca zajmowanego na po- cją. Takie traktowanie osób niepełnosprawnych w
kładzie, musi mieć wypełniony dokument tzw. IN- Polsce to szersze zjawisko, a w świetle przedstawio-
CAD (formularz dla pasażerów wymagających spe- nych zdarzeń nie dziwi mnie, iż cudzoziemcy na fo-
cjalnej pomocy). Ponadto agent sprzedający bilet pa- rach internetowych przestrzegają podróżnych będą-
sażerowi jest zobowiązany do wprowadzenia do re- cych osobami niepełnosprawnymi przed korzysta-
zerwacji informacji na temat pomocy niezbędnej do niem z polskich lotnisk.
obsługi pasażera (GHM, pkt 5.11.11). Wobec powyższego zwracam się do Pana Premie-
Dlatego powstaje podstawowe pytanie: Dlaczego ra o wyjaśnienie:
musi i gdzie w rozporządzeniu (WE) nr 1107/2006 1. Jaki organ lub organy państwa, zgodnie z art. 14
Parlamentu Europejskiego i Rady jest podstawa ww. rozporządzenia, jest odpowiedzialny za prze-
strzeganie ww. rozporządzenia (w tym zapewnienia
przestrzegania praw osób niepełnosprawnych i osób
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
o ograniczonej sprawności ruchowej) w odniesieniu
46
do odlotów i przylotów z portów lotniczych znajdują- których w moim gabinecie tą dziedziną zajmie się
cych się na terytorium Polski? wybitny specjalista i człowiek, który takie negocjacje
2. Jakie sankcje, skuteczne, proporcjonalne i od- i zaufanie Unii Europejskiej do naszych rozwiązań
straszające, zgodnie z art. 16 rozporządzenia, prze- będzie potrafił zbudować. To była dotychczas chyba
widuje polski rząd za naruszenie przepisów rozporzą- największa przeszkoda, aby ten problem skutecznie
dzenia? rozwiązać.”
3. Kiedy, przez kogo i w jaki sposób zostanie Z tej wypowiedzi zrozumiałem, że ma Pan wybit-
sprawdzone (z zewnątrz i obiektywnie) postępowanie nego specjalistę, który skutecznie przeprowadzi ne-
na polskich lotniskach wobec pasażerów będących gocjacje z Unią Europejską, zbuduje zaufanie, zakoń-
osobami niepełnosprawnymi? czy spory z Komisją Europejską i rozwiąże problemy,
4. Dlaczego ktoś, kto stoi na własnych nogach, ale z jakimi borykają się inwestycje drogowe w zderzeniu
ma problemy z oddychaniem czy nadciśnieniem albo z programem Natura 2000. Przytoczona odpowiedź
cierpi na klaustrofobię lub inne niewidoczne zaburze- nie wyjaśniła tej kwestii. Minął rok rządów Pana ga-
nia nie musi wypełniać formularza INCAD? binetu, a nie ma rozstrzygnięcia Europejskiego Try-
bunału Sprawiedliwości w sprawie budowy obwod-
Z poważaniem nic: Augustowa i Wasilkowa.
Ośmielam się przypomnieć, że 10 grudnia 2008 r.
Poseł Sławomir Piechota mieszkańcy Augustowa znowu, tym razem przez 7
godzin, blokowali ruch na drodze krajowej nr 8.
Wrocław, dnia 22 grudnia 2008 r. Mieszkańcy są zdeterminowani, aby kontynuować
blokady aż do skutku.
Uzyskałem informacje, że dnia 15 grudnia 2008 r.
Interpelacja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchy-
(nr 5819) lił decyzję o pozwoleniu na budowę obwodnicy Augu-
stowa wydanym przez wojewodę podlaskiego.
do prezesa Rady Ministrów Mając powyższe na uwadze, proszę o informacje:
1. Czy jest wiadome, kiedy możliwy jest wyrok
w sprawie exposé wygłoszonego Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w przed-
dnia 23 listopada 2007 r. w Sejmie – ponowna miotowej sprawie?
2. Jakie będą decyzje w związku z uchyleniem de-
Szanowny Panie Premierze! Bardzo dziękuję cyzji o pozwoleniu na budowę obwodnicy Augustowa
panu Ludwikowi Koteckiemu – podsekretarzowi sta- przez Sąd Administracyjny?
nu w Ministerstwie Finansów za odpowiedź z dnia Będę wdzięczny za wyczerpujące i konkretne od-
25.11.2008 r., którą otrzymałem 2 grudnia br. na in- powiedzi Pana, jako szefa rządu.
terpelację w sprawie exposé wygłoszonego dnia 23
listopada 2007 r. w Sejmie. Niestety nie jest wyczer- Z poważaniem
pująca. Odnośnie do pierwszego pytania jestem Poseł Krzysztof Putra
skłonny przyjąć do wiadomości wyjaśnienia Mini-
sterstwa Finansów. Natomiast odpowiedź na drugie Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
pytanie jest niesatysfakcjonująca. Zatem jeszcze raz
zacytuję fragment z exposé:
„…Istotnym zagadnieniem jest jak najszybsze Interpelacja
wdrożenie w Polsce europejskiej sieci terenów cen- (nr 5906)
nych przyrodniczo, Natura 2000. Ten program,
wbrew wielu zapowiedziom, wcale nie musi stwarzać do ministra sprawiedliwości
konfliktów między zadaniami ochrony środowiska,
a gospodarczym rozwojem kraju. Jesteśmy przeko- w sprawie ochrony dóbr osobistych
nani, traktując priorytetowo potrzeby inwestycji in- osób publicznych – ponowna
frastrukturalnych, w tym drogowych, że trzeba bę-
dzie znaleźć w drodze dialogu i porozumienia, trzeba Szanowny Panie Ministrze! W dniu 23 paździer-
będzie znaleźć dobre rozwiązanie, które szanuje wynika 2008 r. wystąpiłem do Ministerstwa Sprawie-
mogi ochrony środowiska i równocześnie nie będzie dliwości z dwiema interpelacjami o znakach SPS-
dłużej blokować tych palących inwestycji drogowych. -023-5906/08 oraz SPS-023-5905/08. W obu tych
Minister ochrony środowiska przeprowadzi sprawne interpelacjach skupiałem się przede wszystkim na
negocjacje i zakończy spory z Komisją Europejską. W istotnej kwestii jaką w mojej ocenie jest brak ade-
dobrych negocjacjach z Komisją Europejską widzimy kwatności ustawowych regulacji prawnych do stanu
jedną z głównych rezerw, jeśli chodzi o zmianę sytu- faktycznego, zjawisk, które mają miejsce obecnie
acji konfliktowej między tymi dwoma wielkimi po- każdego dnia i których bezpośrednimi obserwatora-
trzebami, jakimi są inwestycje drogowe i ochrona mi jesteśmy. Uważać można, że problem nienależytej
środowiska. To był jeden z głównych powodów, dla ochrony dóbr osobistych osób powszechnie rozpozna-
47
walnych jest dość odległy. Patrząc jednak na to, kie- niskie w stosunku do przychodów wydawców, np. jak
dy kreowane były przepisy prawne normatywizujące podają źródła za 2006 r., wpływy z reklam wyniosły
przedstawione przeze mnie w interpelacjach proble- 189,9 mln zł dla jednego z nich. Wobec tego wydaje
my, można stwierdzić, że regulacje prawne dotyczące się, że jeśli doszło do rażącego naruszenia prywatno-
tych kwestii powstawały bardzo dawno, w czasie kie- ści i czci w związku z ingerencją w sprawy intymne,
dy otaczała nas zupełnie inna rzeczywistość, w tym podana wyżej kwota nie jest wygórowana. Proszę
szczególnie w obszarze szeroko pojętych mediów. zwrócić jednocześnie uwagę, że dziś komercjalizacja
Rozwój mediów elektronicznych – Internetu spowo- wizerunku jest niesłychanie galopująca, a twarz czy
dował, że należy ponownie dokonać oceny przepisów właśnie szeroko rozumiany wizerunek, to narzędzie
prawnych i dostosować je do zachodzących zmian. pracy wielu aktorów, artystów, modelek itd.
W odpowiedziach, jakie uzyskałem od minister- Kolejnym dowodem mojego stanowiska o koniecz-
stwa, zaobserwowałem, że w gruncie rzeczy na zbli- ności zmian jest wyrok Sądu Najwyższego w sprawie
żone do siebie zagadnienia, poruszone przeze mnie w opłaty w sprawie o ochronę dóbr osobistych W tym
dwojaki sposób – od strony potencjalnych niepożąda- miejscu należy wskazać na rozbieżności z powszechną
nych zjawisk w świecie Internetu oraz od strony tego, praktyką sądów, które wzywają do opłacenia 5% wpi-
czy przysługujące uprawnionemu środki prawne w su stosunkowego. SN stanął natomiast na stanowi-
ww. przypadku są wystarczające – otrzymałem od- sku, że obowiązuje opłata stała, nawet jeśli roszczenie
powiedzi, które bezsprzecznie różnią się od siebie. obejmuje jakąś kwotę zadośćuczynienia. W jednym z
Nie wspominam tu o prawie materialnym, zwłaszcza komentarzy natomiast przedstawiono stanowisko, że
na gruncie prawa cywilnego – wszak trudno tu ta opłata stała dotyczy jedynie roszczeń niemajątko-
stwierdzić rozbieżności. Problem ten jednak pojawia wych, zaś roszczenia majątkowe objęte są zasadami
się w ocenach opisanych w interpelacjach zjawisk, ogólnymi (5% wartości przedmiotu sporu). I taką linię
które formułuje Ministerstwo Sprawiedliwości. Oce- wykładni przyjmują sądy, co często kwestionują liczni
na oraz prognoza co do ewentualnych dalszych dzia- przedstawiciele doktryny, wskazując na poprawne ich
łań legislacyjnych w zakresie wzbogacenia ochrony zdaniem stanowisko SN. Wyrok SN przynosi zatem
dóbr osobistych jest wręcz rozbieżna względem siebie, bezsporną konkluzję: interpretacje są rozbieżne i usta-
jeśli porównać odpowiedź na interpelację SPS-023- wa wymaga takiego doprecyzowania, by nie było wąt-
-5906/08 (mówi o potrzebie dalszych zmian) z odpo-
pliwości. Przyjęcie wykładni SN wzmocniłoby z pew-
wiedzią na interpelację SPS-023-5905/08 (mówi o
nością ochronę osób, których prawa naruszono. Z
utrzymaniu status quo dotychczasowych rozwiązań).
praktyki procesowej bowiem wynika jednoznacznie,
Odnosząc się zwłaszcza do tej ostatniej odpowiedzi, w
że opłata 5% od wartości roszczenia w tego typu spra-
mojej ocenie utrzymanie dotychczasowych rozwiązań
wach jest zaporowa i w rezultacie prowadzi do redu-
nie jest wystarczająco dobre, co stwierdzam, patrząc
kowania roszczeń z obawy przed przegraną lub w ogó-
choćby na prawo niemieckie, gdzie zdecydowano się
le rezygnacją z występowania na drogę sądową.
na wzmocnienie karnej ochrony prywatności,
tzn. przed podglądaniem, utrwalaniem wizerunków Panie Ministrze, w tym miejscu wydaje się ko-
uchwyconych w sposób niedozwolony, tj. poza wiedzą niecznością, aby jeszcze raz podkreślić, że zarówno
fotografowanego, z użyciem teleobiektywów itp. Nie jedna, jak i druga interpelacja dotyczą w gruncie rze-
wolno również gromadzić tego typu zdjęć, przekazy- czy tego samego tematu – problematyki obecnej re-
wać innym osobom, a przede wszystkim ujawniać pu- gulacji prawnej dóbr osobistych oraz ich oceny pod
bliczności i rozpowszechniać (§ 201 i § 201a kodeksu kątem utylitarnym dla uprawnionych podmiotów,
karnego w wersji z 3 listopada 1998 r., BGBl. I S. 3322, tyle że zostały one ujęte na dwa sposoby, o czym
zm. ustawą z 13 kwietnia 2007, BGBl. I S. 513). Nato- wspomniałem wyżej.
miast we Francji art. 44 ustawy z 5 marca 2007 włą- Niezwykle ciekawa jest również skierowana do
czył do francuskiego kodeksu karnego art. 222-33-3, mnie opinia generalnego inspektora ochrony danych
który penalizuje happyslapping, tj. rejestrowanie i roz- osobowych, który oceniając poruszone przeze mnie
powszechnianie obrazów ilustrujących przemoc, tj. problemy, również podnosi, że obecne regulacje nor-
naruszenia integralności cielesnej człowieka. matywne, w tym w zakresie bezpieczeństwa danych
Równocześnie odnosząc się do prawa procesowe- osobowych w Internecie, nie są uregulowane w spo-
go, wydaje się, że nie można obojętnie przejść m.in. sób przejrzysty.
nad kwestią opłat od dochodzenia swoich praw z ty- Pytanie. Mając powyższe na uwadze oraz w związ-
tułu naruszenia dóbr osobistych. Posłużę się tu przy- ku z zaistniałymi rozbieżnościami w odpowiedziach
kładem. Jeśli klient zamierza wystąpić o np. 200 000 ministerstwa, uprzejmie pytam Pana Ministra o to,
zadośćuczynienia, żeby podjąć jakieś działania, musi czy mógłby Pan ustosunkować się do poruszonych
wydać z góry ok. 15 000 zł, na co składa się m.in. przeze mnie w tej interpelacji, jak również wyżej
opłata stała, opłata stosunkowa, które łącznie zajmu- wskazanych interpelacjach problemów.
ją ok. 85% tej kwoty, oraz koszty zastępstwa proce-
Z wyrazami szacunku
sowego. Częstokroć są to koszty skutecznie zniechę-
cające pokrzywdzonego do korzystania ze swoich Poseł Tadeusz Arkit
uprawnień. Nawiasem mówiąc, kwoty zasądzane
przez sądy w ramach zadośćuczynienia są wyjątkowo Warszawa, dnia 28 listopada 2008 r.
48
Interpelacja Interpelacja
(nr 6391) (nr 6973)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do prezesa Rady Ministrów
w sprawie manifestacji sił prawicowych w sprawie nieuzasadnionego popierania

w Warszawie w 90. rocznicę odzyskania przez metody in vitro leczenia niepłodności
Polskę niepodległości – ponowna poprzez zamiar refundacji jej kosztów, bez
uwzględnienia alternatywnych wobec niej
metod terapeutycznych w tym zakresie,
oraz trudnej sytuacji mieszkańców obszarów
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 12 listopada przygranicznych na Podkarpaciu
br. zwróciłem się do Pana w bulwersującej sprawie
związanej z okolicznościami organizacji i przebiegu Szanowny Panie Premierze! Problemem wielu
manifestacji sił prawicowych (ONR i NOP) w cen- polskich par małżeńskich są kłopoty z posiadaniem
trum stolicy, w rocznicę odzyskania przez Polskę nie- potomstwa. W większości przypadków podłożem
podległości, a także z próbą jej powstrzymania przez komplikacji są kłopoty z płodnością jednego z mał-
młodych ludzi z organizacji antyfaszystowskich. Py- żonków. Jak okazuje się, w odczuciu wielu „specjali-
tałem m.in. o to, kto i dlaczego wydał zgodę na taką stów” (i nie tylko) panaceum na przezwyciężenie tych
manifestacją akurat w takim dniu, gdy w Warszawie trudności ma być metoda pozaustrojowego zapłodnie-
odbywały się ważne uroczystości państwowe z udzia- nia in vitro. Należy dodać – metoda niezwykle kosz-
towna, wielce kontrowersyjna ze względów moralno-
łem prominentnych gości z zagranicy? Także o to,
-etycznych oraz, co należy szczególnie podkreślić,
czy działania sił policji były właściwe i czy nie nosiły
nieeliminująca podłoża problemu czy źródła bezpłod-
charakteru jednostronnego? ności. Wielka szkoda, że rząd – a przede wszystkim
Odpowiedzi udzielonej mi – z Pana upoważnienia Ministerstwo Zdrowia – nie podęli żadnych kroków,
– przez Tomasza Siemoniaka, sekretarza stanu w aby zaproponować rodzinom mającym opisane wyżej
MSWiA, datowanej z 12 grudnia br. (dotarła ona do problemy innych alternatywnych sposobów rozwią-
mnie ze sporym opóźnieniem) nie mogę uznać za za- zania ich kłopotów. Pragnę podkreślić, że jednym ze
dowalającą. Nosi ona charakter par excellence biuro- sposobów walki z bezpłodnością oraz szansą dla bez-
kratyczny i nie odnosi się moim zdaniem w sposób dzietnych małżeństw na posiadanie potomstwa – o
właściwy do meritum, czyli do postawionych pytań. którym niestety w zasadzie się nie mówi – jest natu-
Nie da się bowiem sprowadzić całej rzeczy do obszer- ralna terapia przywracania płodności zwana napro-
nego cytowania przepisów ustawy Prawo o zgroma- technologią (natural procreative technology). Jest
prowadzona z wykorzystaniem m.in. technologii la-
dzeniach czy też do interpretacji przez Trybunał
serowej oraz mikrochirurgii. Podstawową zaletą tej
Konstytucyjny Prawa o ruchu drogowym ani do cy-
metody w odróżnieniu od in vitro jest to, że prowadzi
towania Kodeksu wykroczeń. Ogromnie ważny jest ona do faktycznego wyleczenia bezpłodności. Jest
przecież duch prawa (nie tylko jego litera) oraz kon- tańsza, nie niesie ze sobą żadnych rozterek natury
tekst określonych wydarzeń. Dlatego też proszę o moralnej i, jak pokazują badania, jest metodą sku-
dodatkowe wyjaśnienia: teczniejszą od in vitro (diagram w załączeniu)*).
— Czy zgoda na manifestację Obozu Narodowo- Prawdą jest także to – co niektórzy oponenci wobec
-Radykalnego akurat w takim dniu i w takim miejscu tej metody mogą wykorzystać jako kontrargument
nie oznaczała de facto przyzwolenia na prowokacyjny – wymaga od osób decydujących się na jej odbycie
charakter imprezy, w trakcie której wznoszono okrzy- większej cierpliwości, gdyż odbywa się w dłuższym
ki nawołujące do nienawiści rasowej? wymiarze czasowym niż in vitro.
— Dlaczego złamano obietnicę (sam usłyszałem Panie Premierze! Pańskie zapowiedzi o zamiarze
refundowania z budżetu państwa kosztów metody in
ją od dowódców operacji policyjnej), że wobec uczest-
vitro dla par – a więc nie tylko osób pozostających w
ników kontrdemonstracji nie będą stosowane żadne zalegalizowanych związkach – budzi w społeczeń-
sankcje? Czy wzywanie przez policję uczestników blo- stwie wiele kontrowersji i dezaprobaty. Także ze
kady na komisariaty i proponowanie im przyjęcia względu na to, że jak do tej pory nie został w sposób
mandatów w wysokości 300 zł ma służyć kształtowa- jednoznaczny przedstawiony stosunek Pańskiego
niu właściwych postaw obywatelskich? rządu co do losu niewykorzystanych zarodków. Pra-
gnę przypomnieć – jest to także niezmienne stano-
Z wyrazami szacunku
wisko Kościoła katolickiego w tej kwestii – że każdy
zarodek jest nowym życiem. Zarówno dla mnie, jak i
Poseł Tadeusz Iwiński
Warszawa, dnia 24 grudnia 2008 r.
49
większości Polaków, ich utylizacja będzie odebrana Interpelacja

jako wyrafinowana metoda aborcji. (nr 6974)
Wśród wielu powodów, dla których istnieje wielkie
parcie na propagowanie metody pozaustrojowego zado ministra sprawiedliwości
płodnienia oraz refundowanie jej kosztów z budżetu
państwa (równoznaczne ze zwiększeniem ilości kosz- w sprawie reorganizacji sądownictwa
townych zabiegów, jakie będą przeprowadzane), nie powszechnego w Polsce, w tym planowanej
można marginalizować wpływu lobbingu prowadzo- likwidacji Sądu Rejonowego w Staszowie
nego przez określone środowiska, w tym także firmy
produkujące wyspecjalizowany, niezwykle drogi Szanowny Panie Ministrze! W ramach działalno-
sprzęt potrzebny do jej przeprowadzenia. ści poselskiej otrzymuję kolejne wyrazy sprzeciwu
Panie Premierze! Wielka szkoda, że rząd, dostrze- wobec planów reorganizacji sądów, polegającej na li-
gając opisane problemy małżeństw borykających się kwidacji części sądów rejonowych w miejscach, gdzie
z problemem bezdzietności, równolegle nie dostrzega ich funkcjonowanie jest uzasadnione i wręcz niezbęd-
dramatów rodzin (bardzo często wielodzietnych) ne, a ich likwidacja odbiłaby się bardzo niekorzystnie
mieszkających w pobliżu wschodniej granicy woje- na społeczności lokalnej, pozbawionej bezpośrednie-
wództwa podkarpackiego, egzystujących poniżej rego dostępu do władzy sądowniczej. Wpłynęło do mnie
latywnej granicy ubóstwa. Powodem takiego stanu stanowisko Rady Powiatu w Staszowie, wyrażające
rzeczy jest wysokie bezrobocie będące konsekwencją dezaprobatę w związku z informacjami o planowanej
braku miejsc pracy. Trudno dostrzec jakiekolwiek likwidacji Sądu Rejonowego w Staszowie. Lokalny
zainteresowanie rządu tym bolesnym problemem, nie samorząd zainwestował ogromne środki finansowe
mówiąc o realnej pomocy w jego rozwiązaniu, a przy- na stworzenie komfortowego obiektu, który spełnia
najmniej zminimalizowaniu jego bolesnych skutków, wszelkie wymogi prawa unijnego i zapewnia sprawne
choćby przez pomoc w zachęcaniu inwestorów w lo- funkcjonowanie placówki. Społeczność lokalna jest
kowaniu przez nich na tym obszarze inwestycji bez- dumna z tego obiektu, który stał się wizytówką po-
pośrednich, dających szansę na poprawę dramatycz- wiatu. Dotychczas Sąd Rejonowy w Staszowie w peł-
nej sytuacji mieszkańców Podkarpacia. ni spełniał oczekiwania mieszkańców i jego likwida-
Proszę o zajęcie stanowiska w następujących kwe- cja byłaby naruszeniem potrzeb społecznych. Ko-
stiach: nieczność załatwiania spraw w odległych placówkach
— Z czego wynika wspieranie przez Pański gabi- narazi petentów na dodatkowe koszty i wydłużenie
net tylko jednej, do tego bardzo drogiej i kontrower- procedur. Pomysł likwidacji sądu jest krzywdzący w
syjnej metody eliminującej skutki bezpłodności, jaką skutkach, albowiem powoduje oddalenie władzy są-
jest in vitro? Dlaczego Ministerstwo Zdrowia nie pro- downiczej od obywateli, a to jest ewidentnym ogra-
wadzi akcji informacyjnej oraz nie wspiera innych niczeniem wolności i praw lokalnej społeczności wo-
terapii, w tym naprotechnologii? bec konstytucyjnej wartości demokratycznego pań-
— Czy są przygotowywane rozwiązania prawne stwa prawnego, jaką jest prawo do sądu.
co do dalszych losów niewykorzystanych zarodków Popierając stanowisko Rady Powiatu w Staszo-
w metodzie in vitro z uwzględnieniem fundamental- wie, apeluję o odstąpienie od wszelkich projektów i
nych wartości odnośnie do poczętego życia akcepto- prób likwidacji lub ograniczenia zakresu funkcjono-
wanych przez większość polskiego społeczeństwa? wania sądu w Staszowie. Uważam, że sądy powinny
Jakie jest Pańskie stanowisko co do możliwości uty- być blisko ludzi i że powiat powinien być wyposażony
lizacji niewykorzystanych zarodków? w instytucje wymiaru sprawiedliwości.
— Czy dostrzega Pan problemy mieszkańców wo- W związku z powyższym zwracam się do Pana
jewództwa podkarpackiego, o których wcześniej Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące py-
wspomniałem, i jakie kroki zamierza podjąć Pański tania:
rząd, aby szybko i skutecznie im przeciwdziałać? 1. Czy pomysł Ministerstwa Sprawiedliwości na
likwidację Sądu Rejonowego w Staszowie ma społecz-
Z poważaniem
ne uzasadnienie?
2. Czy ministerstwo w swoich planach reorgani-
Poseł Jan Bury s. Antoniego
zacji sądu weźmie pod uwagę m.in. warunki lokalowe
i możliwości sprawnego funkcjonowania Sądu Rejo-
Przeworsk, dnia 5 grudnia 2008 r.
nowego w Staszowie?
3. Jakie są przesłanki merytoryczne likwidacji
mniejszych sądów?
Z poważaniem
Poseł Henryk Milcarz
Kielce, dnia 5 grudnia 2008 r.

50
Interpelacja ne, że tak ważne decyzje nie są konsultowane z sa-

(nr 6975) morządem.
Wobec powyższego zapytuję Pana Ministra:
do ministra sprawiedliwości 1. Czy przygotowując plany reorganizacji sądu,
ministerstwo bierze pod uwagę wydłużenie czasu za-
w sprawie odstąpienia od planów likwidacji łatwianych spraw zarówno w wydziale rodzinnym,
Sądu Rejonowego w Kazimierzy Wielkiej karnym, jak i ksiąg wieczystych?
2. W jaki sposób ministerstwo zamierza uspraw-
Szanowny Panie Ministrze! Jako poseł ziemi świę- nić funkcjonowanie i tak już przeciążonych sprawami
tokrzyskiej pragnę wyrazić swój sprzeciw wobec pro-
placówek po likwidacji sądów rejonowych?
pozycji reorganizacji sądów powszechnych poprzez
3. Czy ministerstwo posiada prognozę oszczędno-
likwidację części sądów rejonowych. Rada Powiatu
Kazimierskiego w swojej uchwale stanowczo sprzeci- ści wynikających z reorganizacji i czy nie są to tylko
wia się likwidacji Sądu Rejonowego w Kazimierzy pozorne korzyści?
Wielkiej. Po zapoznaniu się z argumentami przema- Z poważaniem
wiającymi za pozostawieniem placówki, wyrażam
swoje poparcie dla stanowiska władz powiatu. Poseł Henryk Milcarz
Likwidacja Sądu Rejonowego w Kazimierzy Wiel-
kiej będzie w znacznym stopniu naruszeniem inte- Kielce, dnia 5 grudnia 2008 r.
resu społecznego mieszkańców regionu, którzy zo-
staną zmuszeni do załatwiania spraw w odległych o
40–50 km innych najbliższych sądach w Busku- Interpelacja
-Zdroju czy Pińczowie. Biorąc pod uwagę, że jest to (nr 6976)
rejon typowo rolniczy, będzie to znacznym utrudnie-
niem dla społeczności lokalnej. Do najczęściej zała- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
twianych za pośrednictwem sądu należą sprawy
ksiąg wieczystych, ze względu na nieuregulowany
w sprawie kompleksowych zmian w zakresie
stan prawny wielu nieruchomości na tym terenie.
funkcjonowania straży miejskiej
Istnieje również ogromna potrzeba funkcjonowania
na miejscu wydziału rodzinnego i nieletnich, ze
Szanowny Panie Ministrze! Komendanci straży
względu na znajdujące się w Kazimierzy Wielkiej
placówki o charakterze opiekuńczo-wychowawczym miejskich miast zrzeszonych w Unii Metropolii Pol-
i socjalizacyjnym, których działalność wymaga sta- skich skierowali do posłów pismo, w którym porusza-
łego kontaktu dyrektorów tych jednostek z sędzią ją obecne uregulowania prawne niepozwalające na
rodzinnym. Obecny stan organizacyjny sądu umoż- pełne określenie przez samorządy kierunków ochro-
liwia bieżące rozwiązywanie problemów dzieci i mło- ny bezpieczeństwa mieszkańców na szczeblu gminy.
dzieży. Likwidacja sądu rejonowego byłaby w mojej Mimo że na terenie Polski powołano ponad 460 stra-
ocenie utrudnieniem w realizacji spraw określonych ży gminnych, w których zatrudnienie sięgnęło blisko
w Kodeksie rodzinnym w ustawie o pomocy społecz- 9 tys. osób, to według komendantów tych straży zbyt
nej, o ochronie zdrowia psychicznego, o postępowa- mały zakres uprawnień uniemożliwia w większym
niu w sprawach nieletnich, gdyż oddanie tych spraw stopniu realizację znacznej części zagadnień z zakre-
pod jurysdykcję sądu odległego o kilkadziesiąt kilo- su porządku publicznego, a także wspomaganie dzia-
metrów wydłuży znacznie proces załatwienia często łań na rzecz poprawy bezpieczeństwa. Obecne luki w
bardzo naglących problemów lub wręcz sprawi, że obowiązujących przepisach bądź też pominięcie straży
na skutek trudności w dostępie do sądu rejonowego gminnych w uregulowaniach prawnych dotyczących
taka forma rozstrzygania spraw o skomplikowanym możliwości działania poszczególnych służb niekorzyst-
statusie prawnym stanie się fikcją. Zasadne jest tak- nie wpływają na skuteczność podejmowanych działań,
że funkcjonowanie Wydziału Karnego w Sądzie Re- a co za tym idzie na postrzeganie społeczne.
jonowym w Kazimierzy Wielkiej. Sprawne działanie
Dlatego kieruję do Pana Ministra następujące py-
tego wydziału możliwe jest dzięki ścisłej współpracy
tania:
z istniejącymi na tym terenie: komendą powiatową
Policji oraz Ośrodkiem Zamiejscowym Prokuratury 1. Czy ministerstwo przewiduje opracowanie
Rejonowej w Pińczowie. pragmatyki służbowej regulującej status prawny
Rada powiatu, sprzeciwiając się ewentualnej li- strażników miejskich wynikający z odmiennego cha-
kwidacji tej placówki, sygnalizuje także potrzebę rakteru pracy w stosunku do innych pracowników
stworzenia w Sądzie Rejonowym w Kazimierzy Wiel- samorządowych?
kiej sądu pracy. 2. Czy ministerstwo planuje rozszerzenie katalo-
Mając na uwadze interes społeczny mieszkańców, gu uprawnień straży miejskiej dostosowujących do
wnoszę o dogłębną analizę argumentów przedstawio- rzeczywistych problemów ochrony porządku publicz-
nych przez władze powiatowe, które czują się oburzo- nego w gminie?
51
3. Czy ministerstwo przewiduje rozszerzenie 2. Czy ministerstwo zamierza podjąć jakieś dzia-
uprawnień socjalnych strażników miejskich wynika- łania zapobiegające podwyżce cen biletów związa-
jących ze specyfiki ich pracy? nych z reorganizacją PKP oraz honorowaniem w po-
Z poważaniem ciągach biletów nabytych na przejazd w różnych spół-
kach PKP na tej samej trasie (ale w innych pociągach
Poseł Andrzej Szlachta np. osobowy, IC, pospieszny)?
Z poważaniem
Rzeszów, dnia 10 grudnia 2008 r.
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański
Interpelacja Leszno, dnia 9 grudnia 2008 r.
(nr 6977)
do ministra infrastruktury Interpelacja

(nr 6978)
w sprawie funkcjonowania przewozu osób
przez PKP i płatności za ich przejazdy do prezesa Rady Ministrów
po 1 grudnia 2008 r.
w sprawie zbyt wysokiego poziomu głośności
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z przepisami
reklam emitowanych w telewizji
polityki transportowej państwa, od 1 grudnia wszyst-
kie pociągi pospieszne z rąk PKP Przewozy Regio-
Szanowny Panie Premierze! Ustawa o radiofonii
nalne przejęła spółka PKP InterCity, która do tej
telewizji nie reguluje poziomu głośności telewizyj-
uruchamiała kwalifikowane pociągi IC, ekspresowe,
nych spotów reklamowych przerywających programy
EC, i TLK. W rękach PKP PR pozostały wyłącznie
najtańsze regionalne pociągi osobowe. telewizyjne. Przepisy Krajowej Rady Radiofonii i Te-
PKP InterCity po przejęciu, według założeń, ma lewizji nie różnicują poziomu dźwięku reklam i pro-
uruchomić 351 pociągów pospiesznych oraz 30 mię- gramów.
dzywojewódzkich. Wraz z reorganizacją do InterCity Poziom decybeli jest taki sam podczas nadawa-
trafiło blisko 2 tys. wagonów oraz ponad 3,5 tys. pra- nia programów i reklam, co wykazały wielokrotne
cowników oddziału Przewozy Międzywojewódzkie. testy przeprowadzane przez Wydział Kontroli Tech-
Niestety, ta reorganizacja może stwarzać wiele kło- nicznej TVP (między innymi na skutek interwencji
potów pasażerom. rzecznika praw obywatelskich, który stwierdził, że
Największym będą znacznie droższe bilety kom- „zwiększenie natężenia dźwięku podczas emisji re-
binowane, to znaczy takie, podczas których z pociągu klam telewizyjnych narusza prywatność odbior-
pospiesznego przesiadamy się do pociągu osobowego ców”). Co więcej, od marca 2005 r. telewizja publicz-
i odwrotnie. Zniknie też wiele promocji, takich jak na obniżyła poziom dźwięku o 3 decybele w przygo-
bilety turystyczne za 69 zł obowiązujące w weekendy towywanych do emisji blokach reklamowych. Nie-
na pociągi pospieszne i osobowe. stety producenci reklam manipulują dźwiękiem bez
Pojawiają się sygnały, że z biletem na pociąg oso- podnoszenia decybeli, np. zwiększając te częstotli-
bowy nie będzie można jechać w pociągu pospiesz- wości dźwięku, które ucho ludzkie odbiera lepiej niż
nym nawet za dopłatą i odwrotnie, ponieważ trzeba inne. Subiektywnie odczuwamy wtedy, że reklamy
kupić nowy bilet. są znacznie głośniejsze.
Według specjalistów z Instytutu Rozwoju i Pro- W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
mocji Kolei, reorganizacja przyniesie znacznie więcej Premiera o odpowiedź na następujące pytanie: Czy
złego niż dobrego, zwłaszcza tam, gdzie dużo jest po- w projekcie nowej ustawy medialnej znajdują się za-
ciągów osobowych, a niewiele pospiesznych i ekspre- pisy skutkujące obniżeniem poziomów dźwięku sły-
sowych. Brak jest też pełnej informacji na temat szanych przez nas spotów reklamowych?
zmian na dworcach kolejowych. A na temat tych Można tego dokonać np. poprzez wprowadzenie
zmian milczy strona internetowa InterCity. obowiązku nadawania wszystkich programów (czyli
Fatalne jest również to, że zmian te zostały
również reklam) według kryteriów głośności subiek-
wprowadzone 2 tygodnie wcześniej niż nowy roz-
tywnej.
kład jazdy.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Z wyrazami szacunku
Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy do ministerstwa docierają sygnały w spra- Poseł Romuald Ajchler
wie kłopotów wynikających z reorganizacji w PKP, a
dotyczące głównie pasażerów? Wronki, dnia 10 grudnia 2008 r.
52
(nr 6979) (nr 6980)
do ministra zdrowia do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie finansowania przez NFZ leczenia w sprawie restrukturyzacji młyna i kaszarni

rzadkich schorzeń genetycznych
w Nowogrodzie Bobrzańskim oraz młyna
Zgodnie z pkt 7 preambuły rozporządzenia (WE) w Mierkowie oraz problemów z tym związanych
141/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 w kontekście działania Elewarru
grudnia 1999 r. w sprawie sierocych produktów lecz-
niczych pacjenci cierpiący na takie stany chorobowe
zasługują na taką samą jakość, bezpieczeństwo i sku- Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura prze-
teczność produktów leczniczych, jak inni pacjenci. słana została petycja pracowników z ww. zakładów,
Jak wynika z informacji napływających do nas od którzy zaniepokojeni są sytuacją powstałą w trakcie
rodziców dzieci chorych na rzadkie schorzenia gene- restrukturyzacji firmy zarządzanej przez pana A. Ś.,
tyczne, brak jest prawnych uregulowań pozwalają-
prezesa Elewarru. Pracownicy ci podkreślają, iż są
cych na wykonywanie badań genetycznych lub nie-
standardowych zabiegów refundowanych przez Na- bardzo związani z zakładem, który tworzyli od pod-
rodowy Fundusz Zdrowia. staw i przepracowali w nim bardzo długi okres swo-
Jak wynika z pkt 11 preambuły ww. rozporządze- jego życia. Obecnie osiągnęli taki wiek, w którym
nia, choroby rzadkie zostały wskazane jako obszar będzie im trudno znaleźć nową pracę. Zakłady pro-
priorytetowy działania Wspólnoty w zakresie zdrowia dukcyjne pracują w systemie jakości HACCP. Two-
publicznego. Komisja Europejska w swym komunika- rząc ten system, obiecywano im przyszłość i stabil-
cie dotyczącym programu działania Wspólnoty w za-
ność. Zainteresowani uważają, że z chwilą połączenia
kresie chorób rzadkich podjęła decyzję o przyznaniu
oddziałów nastąpiła w ich odczuciu celowa generacja
chorobom rzadkim priorytetu w ramach działań w
zakresie zdrowia publicznego. Parlament Europejski strat. Ubolewają, iż przy tym wszystkim zabrakło
oraz Rada przyjęły decyzję nr 1295/1999/WE z dnia zainteresowania ze strony prezesa pana A. Ś. W
29 kwietnia 1999 r., która ustanawia wspólnotowy ostatnim okresie istotne nakłady poniesiono na re-
program działania w dziedzinie rzadkich chorób w ra- monty tych obiektów.
mach działań w dziedzinie zdrowia publicznego (1999– Dlatego też wstrzymanie produkcji w tych zakła-
–2003), w tym działań mających na celu dostarczenie dach było kompletnym zaskoczeniem dla pracowni-
informacji, zajęcie się skupiskami występowania cho-
ków, tym bardziej że do czasu połączenia przynosiły
rób rzadkich w danej populacji oraz wspieranie odpo-
one zyski, które przykładowo w 2007 r. wyniosły 1,8
wiednich organizacji pacjentów.
Dlatego też zwracamy się do Pani Minister z proś- mln zł. Niezrozumiała jest również dla pracowników
bą o wyjaśnienia, jakie działania podejmuje rząd, aby wymiana dyrektorów w oddziale, która nie służy do-
zapewnić pacjentom dotkniętym rzadkimi chorobami bremu funkcjonowaniu zakładu.
genetycznymi realny dostęp do wykonania niezbęd- W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
nych badań i zabiegów. wyjaśnienie zaistniałego problemu. Wyrażam nadzie-
Łączymy wyrazy szacunku ję, że podejmie Pan właściwe kroki w ww. sprawie,
które zapewnią prawidłowe funkcjonowanie zakładu.
Posłowie Sławomir Piechota Jednocześnie proszę o przedstawienie zamierzeń re-
i Stanisław Huskowski sortu odnośnie przyszłości działania Elewarru oraz
jego oddziałów. Czy pan minister przewiduje podjęcie
Wrocław, dnia 9 grudnia 2008 r. określonych działań w tym zakresie?
Z poważaniem
Poseł Jan Kochanowski
Gorzów Wielkopolski, dnia 9 grudnia 2008 r.

53
Interpelacja 5. Czy ministerstwo dysponuje statystyką, ile ko-

(nr 6981) biet znajdujących się w opisanej sytuacji płaciło
składkę na ubezpieczenia społeczne, a ile jest kobiet,
do ministra pracy i polityki społecznej które tego nie uczyniły?
w sprawie ściągania przez ZUS zaległych Poseł Izabela Kloc

składek od kobiet, które przeszły w latach
1999–2001 na urlopy macierzyńskie Warszawa, dnia 3 grudnia 2008 r.
i wychowawcze
Składam niniejszą interpelację w związku z poja- Interpelacja

wieniem się licznych głosów napływających z różnych (nr 6982)
pism dotyczących problemów z zaległymi składkami
na ubezpieczenia społeczne. Pisma przedstawiają do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
problemy kobiet, które przeszły w latach 1999–2001
na urlopy macierzyńskie i wychowawcze. Dopiero w w sprawie projektu zmian do ustawy
bieżącym roku ZUS poinformował wyżej wspomnia- o prawie autorskim i prawach pokrewnych
ne kobiety o konieczności ściągnięcia od nich po upły-
wie 7–9 lat zaległych składek. Opublikowany na stronach internetowych Mini-
Kobiety, o których mowa w niniejszym piśmie, sterstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego projekt
pracowały na etacie i równocześnie prowadziły wła- zmian do ustawy o prawie autorskim i prawach po-
sną działalność gospodarczą. Zakłady pracy opłacały krewnych, mimo że sygnowany jako dokument opra-
więc kobietom wszystkie składki wymagane przez cowany po konsultacjach społecznych, zawiera roz-
ZUS, a one same dodatkowo opłacały z tytułu prowa- wiązania prawne krytykowane przez większość or-
dzenia działalności gospodarczej składkę zdrowotną. ganizacji zbiorowego zarządzania. Stawia bowiem w
Po urodzeniu dzieci kobiety pobierały zasiłek macie- uprzywilejowej sytuacji komercyjnych użytkowników
rzyński, a następnie przebywały na urlopie wycho- dóbr kultury kosztem ograniczenia praw twórców i
wawczym. Niezwykle liczna grupa osób została wpro- artystów. Po protestach, jakie wpłynęły do mnie ze
wadzona w błąd przez pracowników Zakładu Ubez- strony przedstawicieli Stowarzyszenia Autorów ZA-
pieczeń Zdrowotnych z różnych rejonów kraju po- iKS, proszę o odpowiedź na pytanie:
przez otrzymanie informacji, że mimo przebywania
Czy wobec protestów w przedmiotowej sprawie
na urlopie macierzyńskim i wychowawczym kobiety
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
nadal muszą płacić jedynie składkę zdrowotną z ty-
planuje przedłożyć projekt do ponownych konsultacji
tułu prowadzenia działalności gospodarczej. Jednak-
społecznych?
że nie poinformowano wówczas, iż kobiety obowiązu-
ją także składki na ubezpieczenia społeczne. Całko-
Poseł Tomasz Garbowski
wicie niezrozumiały jest fakt, że ZUS powiadomił
kobiety o obowiązku opłacania składek na ubezpie-
czenia społeczne za okres 36 miesięcy dopiero po 8 Warszawa, dnia 5 grudnia 2008 r.
latach, podczas których odsetki ustawowe przekra-
czały w niektórych okresach nawet 40%.
Nasuwające się jednoznacznie pytania dotyczące Interpelacja
tej sprawy brzmią następująco: (nr 6983)
1. Dlaczego ZUS poprzez swoich pracowników
wprowadził w błąd kobiety, a następnie utwierdzał je do ministra środowiska
w złym przekonaniu, przekazując dane o poprawnie
wpłaconych składkach emerytalnych z ich zakładów w sprawie budowy infrastruktury
pracy za okres wyżej wymienionych urlopów? Bardzo dróg wodnych w Polsce
często też ZUS wydawał kobietom zaświadczenia o
niezaleganiu w tym okresie z opłacaniem składek. Na oficjalnej stronie internetowej „Programu dla
2. Dlaczego ZUS powiadomił kobiety o obowiązku Odry 2006” widnieje zamieszczona informacja doty-
opłacania składek na ubezpieczenia społeczne za 36 cząca budowy stopnia wodnego na rzece Odrze w
miesięcy dopiero po 8 latach, mimo że deklaracje Malczycach, z której wynika, że ta druga pod wzglą-
składane były co miesiąc? dem wielkości inwestycja hydrotechniczna w Polsce
3. Czy istnieje możliwość podjęcia inicjatywy usta- zostanie zakończona w roku 2009.
wodawczej w niniejszej sprawie? Z drugiej strony dochodzą do mnie informacje od
4. Czy możliwe jest wydanie rozporządzenia ma- środowisk związanych z żeglugą śródlądową na te-
jącego na celu uchronić wszystkie kobiety znajdujące mat licznych opóźnień w realizacji budowy tego stop-
się w wyżej opisanej sytuacji od poniesienia kosztów nia wodnego.
finansowych w postaci spłaty zaległych składek wraz Należy zwrócić uwagę na ogromne znaczenie, ja-
z wysokimi odsetkami (np. w formie amnestii)? kie niesie ze sobą szybkie dokończenie realizacji tej
54
inwestycji dla transportu wodnego śródlądowego na żącej subwencji ogólnej dla gmin. Postuluje się doko-
Odrzańskiej Drodze Wodnej. Środkowy odcinek tego nanie nowelizacji ustawy z dnia 13 listopada 2003 r.
szlaku, poniżej stopnia w Brzegu Dolnym, z powodu o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
pogłębiającej się erozji i wypłycenia przez większą (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539). Rzecz dotyczy płat-
część roku jest niemożliwy do przepłynięcia. W prak- ników gmin względnie zamożnych i o niewielkiej licz-
tyce uniemożliwia to połączenia transportowe wodne bie ludności. Są one zmuszone do dokonywania ta-
śródlądowe górnego, skanalizowanego odcinka Odry kich wpłat, zdaniem zarządu, w wielkości niepropor-
z międzynarodowymi drogami wodnymi oraz z pol- cjonalnie dużej w stosunku do rocznych dochodów
skimi portami Szczecin i Świnoujście. W związku z tych gmin. Jako przykład podaje się miasto Sławków
powyższym niezbędna stała się budowa drugiego, w woj. śląskim, które licząc prawie 7 tys. mieszkań-
tzw. wspierającego stopnia wodnego w Malczycach. ców, osiąga roczne dochody na poziomie ok. 20 mln
Inwestycja rozpoczęta została w 1997 r. i na skutek zł, z czego prawie 900 tys. jest zmuszona przeznaczać
licznych opóźnień w realizacji koszty realizacji sza- na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin.
cuje się na 418 mln zł. Stanowi to ok. 4,3% dochodów rocznych Sławkowa.
Mając na uwadze ogromne znaczenie szybkiego Równocześnie dla przykładu miasto Katowice z liczbą
zakończenia budowy stopnia wodnego w Malczycach ludności na poziomie ponad 300 tys. i z rocznym do-
dla funkcjonowania transportu wodnego śródlądo- chodem 1100 mln zł z tego samego tytułu uiszcza do
wego na rzece Odrze, zwracam się do Pana Ministra budżetu państwa ok. 0,5% swego dochodu rocznego.
z pytaniem, czy termin zakończenia budowy w roku Uważam, iż potencjalny argument dochodu na jed-
2009 jest nadal aktualny. Jeżeli tak nie jest, proszę nego mieszkańca nie jest wystarczający dla tolerowa-
podać aktualny stan inwestycji i przybliżony termin nia tak dużych dysproporcji w omawianym temacie.
realizacji oraz powody ewentualnych opóźnień. W związku z powyższym pragnę się poinformo-
Należy zwrócić uwagę na fakt, iż inwestorem w wać:
tym wypadku jest RZGW we Wrocławiu, bezpośred- Czy Ministerstwo Finansów planuje dokonać
nio podległy prezesowi KZGW, nadzorowanemu zmiany Ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o docho-
przez ministra środowiska. dach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z
Zwracam się również z pytaniem, w jakim sta- 2008 r. Nr 88, poz. 539) w kierunku zmiany sposobu
dium realizacji są inwestycje głównie w środkowym naliczania wpłat do budżetu państwa z tytułu części
i górnym odcinku Odrzańskiej Drogi Wodnej i Kana- równoważącej subwencji ogólnej dla gmin (tzw. po-
le Gliwickim Odry, których finansowanie przewidzia- datek janosikowy)?
no ze środków zapisanych w Programie Operacyjnym Z poważaniem
„Infrastruktura i środowisko” na lata 2007–2013?
Koszt przedstawionych inwestycji wynosi 77 340 000 Poseł Adam Wykręt
euro, w tym dofinansowanie ze środków UE wynosi
65 749 000 euro. Inwestycje te zostały zgłoszone do Bielsko-Biała, dnia 24 listopada 2008 r.
programu przez ówczesne Ministerstwo Transportu.
Z wyrazami szacunku Interpelacja
(nr 6985)
Poseł Bogusław Kowalski
do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie przyznania wcześniejszych
emerytur matkom wychowującym dzieci
Interpelacja niepełnosprawne
(nr 6984)
Składam niniejszą interpelację w związku z na-
do ministra finansów pływającymi do mnie pismami kierowanymi od ma-
tek wychowujących dzieci niepełnosprawne. Pisma
w sprawie dokonania nowelizacji ustawy przedstawiają problem dotyczący możliwości przy-
o dochodach jednostek samorządu znania w drodze wyjątku emerytury matkom wycho-
terytorialnego w zakresie zmiany sposobu wującym własne dzieci niepełnosprawne od urodze-
naliczania wpłat do budżetu państwa nia. Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia
z tytułu części równoważącej subwencji Rady Ministrów z dnia 15 maja 1989 r. w sprawie
ogólnej dla gmin (tzw. podatek janosikowy) uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników
opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki,
W drugiej połowie września bieżącego roku Za- matki, które wychowywały dzieci niepełnosprawne,
rząd Śląskiego Związku Gmin i Powiatów wypraco- nie mogły skorzystać z wcześniejszej emerytury na
wał stanowisko w sprawie zmiany sposobu naliczania starych zasadach, ponieważ nie miały wypracowa-
wpłat do budżetu państwa z tytułu części równowa- nych 20 lat pracy do 1 stycznia 1999 r. Jest jednak
55
rzeczą zrozumiałą, że matki sprawujące nieustanną w razie konieczność miały być ogólnie dostępne. Wie-
opiekę nad chorymi dziećmi nie mają możliwości wy- le z tych budynków jest obecnie własnością wspólno-
pracowania odpowiedniej ilości lat pracy. Jest również ty mieszkaniowych. Problematyczna jest też kwestia,
niemożliwością, aby móc pogodzić rehabilitację dziec- kto powinien utrzymywać te pomieszczenia. Nie pre-
ka niepełnosprawnego z czynną pracą zawodową. cyzują tego tak rozporządzenie z 1993 r. w sprawie
Z kolei ponowne podjęcie pracy przez matki nie- obrony cywilnej, jak też żadne późniejsze akty praw-
pełnosprawnych dzieci i uzyskanie przez nie w dal- ne. W tej sprawie reagował rzecznik praw obywatel-
szym okresie 20-letniego okresu zatrudnienia wiąże skich, niestety jak do tej pory problem nie został roz-
się z kolejnym problemem, bowiem w świetle obowią- wiązany i nie wiadomo, do kogo należą schrony, kto
zujących obecnie przepisów nie mogą one skorzystać może z nich korzystać i kto ma o nie zadbać. W ska-
z uprawnień przysługujących matkom dzieci niepeł- li kraju sprawa dotyczy tysięcy obywateli.
nosprawnych, wynikających z art. 42 ust. 5 ustawy Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie-
z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, brzmią- lenie odpowiedzi na następujące pytania:
cego następująco: 1. Czy obecnie ministerstwo zajmuje się tym za-
„Składka na ubezpieczenia emerytalne i rentowe gadnieniem?
nie przysługuje osobie, która w dniu złożenia wnio- 2. Jeżeli tak, to jaki jest przybliżony termin usta-
sku o przyznanie świadczenia: lenia jasnych, przejrzystych regulacji?
1) ukończyła 50 lat i nie posiada okresu ubezpie- 3. Do czyich obowiązków, zdaniem ministerstwa,
czenia (składkowego i nieskładkowego) wynoszącego należy obecnie utrzymywanie tych schronów?
co najmniej 10 lat;
2) posiada okres ubezpieczenia (składkowy i nie- Z wyrazami szacunku
składkowy) wynoszący 20 lat w przypadku kobiet i
25 lat w przypadku mężczyzn.” Poseł Zbigniew Matuszczak
Nasuwające się w tej kwestii jednoznacznie pyta-
nia brzmią: Chełm, dnia 16 grudnia 2008 r.
1. Czy istnieje jakaś możliwość przyznania wcze-
śniejszych emerytur matkom opiekującym się niepeł-
nosprawnymi dziećmi? Interpelacja
2. Dlaczego okresy opieki nad niepełnosprawnymi (nr 6987)
dziećmi zaliczane są do okresów bezskładkowych?
3. Czy ministerstwo widzi potrzebę i możliwość do ministra infrastruktury
uregulowania w jakiś sposób kwestii przyznania
świadczeń kobietom, które całe życie poświęciły na w sprawie zapewnienia w budżecie
opiekę i wychowanie niepełnosprawnych dzieci kosz- Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
tem pracy zawodowej? i Autostrad na rok 2009 środków
finansowych na realizację zadania
Poseł Izabela Kloc pod nazwą „Rozbudowa drogi krajowej
na odcinku w Łęcznej od 23+567,00
Warszawa, dnia 3 grudnia 2008 r. do 24+845,15”
Szanowny Panie Ministrze! Władze samorządowe

Interpelacja gminy i miasta Łęczna zwróciły się do mnie z prośbą
(nr 6986) o poparcie ich starań zmierzających do zapewnienia
w budżecie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Au-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji tostrad na rok 2009 środków finansowych na realiza-
cję zadania pod nazwą „Rozbudowa drogi krajowej nr
w sprawie utrzymywania schronów 82 Lublin – Włodawa na odcinku w Łęcznej”.
w budynkach wspólnot mieszkaniowych Droga na odcinku, który przebiega przez Łęczną,
kumuluje ruch drogowy z północnej i południowej
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po- części miasta w kierunku Lublina, kopalni Bogdan-
selskiego zgłaszają się przedstawiciele wspólnot ka oraz Włodawy. Dochodzą do niej dwie drogi woje-
mieszkaniowych, którzy zwracają uwagę na fakt, że wódzkie nr 829 i 820 – droga nr 82 stanowi główny
budynki mieszkalne budowane w latach 40. i 50., szlak biegnący do Pojezierza Łęczyńsko-Włodawskie-
oprócz swojej funkcji mieszkalnej, miały pełnić rów- go z centralnej i zachodniej Polski. Ponadto w grani-
nież rolę schronów na wypadek wojny. W piwnicach cach miasta jest wykorzystywana przez pobliską ko-
tych budynków, oprócz suszarni i komórek, znajdo- palnię do transportu urobku górniczego, w skali roku
wały się pomieszczenia (schrony) zaopatrzone w jest to kilkaset tysięcy ton.
drzwi ze zbrojonego betonu, z bezpośrednim wyj- Samorząd łęczyński od 2000 r. stara się o przebu-
ściem na zewnątrz budynku. W zamyśle miały one dowę ww. odcinka drogi wraz z jej skrzyżowaniami.
służyć nie tylko mieszkańcom danego budynku, ale Wspólnie z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i
56
Autostrad gmina opracowała koncepcję przebudowy inwestycji, bardzo ważnych i bardzo potrzebnych wo-
przedmiotowego odcinka, która to była podstawą do jewództwu lubelskiemu.
zlecenia dokumentacji projektowej docelowej w 2005 r. Potrzeba ujęcia w rozporządzeniu Rady Mini-
Łęczna również pozyskała tereny pod poszerzenie strów w sprawie wydatków budżetu państwa, które
pasa drogi oraz wykonała odwodnienie południowo- w 2008 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego,
-zachodniej części miasta wraz z ww. odcinkiem. omawianych środków wynika z konieczności zacho-
Istniejące w chwili obecnej rozwiązania drogowe wania procedur przy uruchamianiu płatności końco-
nie zapewniają tak bezpieczeństwa ruchu pojazdów wych stanowiących ok. 20% środków przyznanych
i pieszych, jak też płynności ruchu jego uczestników. dla danego projektu, których przekazanie następuje
Wybudowanie nowego dworca autobusowego spowo- dopiero po akceptacji raportu końcowego, czyli po
dowało nasilenie ruchu kołowego i pieszego na opisy- przedstawieniu przez gminę ostatecznego raportu
wanym odcinku drogi krajowej. dotyczącego realizacji kontraktu możliwego do opra-
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie- cowania w 2009 r.
lenie odpowiedzi na następujące pytania: Innymi przyczynami braku możliwości realizacji
1. Czy ministerstwo zabezpieczyło w budżecie Ge- w 2008 r. przyznanych samorządom gminnym środ-
ków są opóźnienia w przeprowadzonych procesach
neralnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na rok
przetargowych na realizację usług integracji społecz-
2009 środki finansowe umożliwiające przebudowę
nej, a także złożona i skomplikowana procedura uru-
drogi krajowej nr 82 na odcinku w Łęcznej, jeżeli tak,
chamiania środków zakładająca zaangażowanie wielu
to w jakiej wysokości?
podmiotów.
2. Kiedy resort infrastruktury planuje rozpoczę-
Wobec powyższego proszę pana ministra o udzie-
cie realizacji ww. zadania? lenie odpowiedzi na następujące pytania:
Z wyrazami szacunku Czy ministerstwo umożliwi ujecie niewykorzysta-
nych środków finansowych w wykazie środków nie-
Poseł Zbigniew Matuszczak wygasajacych do realizacji w 2009 r.?
Z wyrazami szacunku
Chełm, dnia 16 grudnia 2008 r.
Poseł Zbigniew Matuszczak
Interpelacja Chełm, dnia 16 grudnia 2008 r.
(nr 6988)
do ministra finansów Interpelacja

(nr 6989)
w sprawie ujęcia w rozporządzeniu
Rady Ministrów dotyczącym wydatków do ministra zdrowia
budżetu państwa, które w 2008 r.
nie wygasają z upływem roku budżetowego, w sprawie poziomu finansowania
środków finansowych niewykorzystanych zespołów ratownictwa medycznego w 2009 r.
w 2008 r. na realizację inwestycji w woj. warmińsko-mazurskim
woj. lubelskiego
Do prawidłowego funkcjonowania przedszpitalne-
Szanowny Panie Ministrze! Zgłoszone środki pogo systemu ratownictwa medycznego w wojewódz-
chodzą z rezerwy celowej i przeznaczone są na reali- twie warmińsko-mazurskim niezbędne jest urucho-
zację ww. zadań. mienie w 2009 r. 26 zespołów specjalistycznych, 46
Brak realizacji wydatków w bieżącym roku wyni- zespołów podstawowych oraz 5 wodnych zespołów
ka z długotrwałej procedury związanej z realizacją ratownictwa medycznego funkcjonujących w okresie
inwestycji, a mianowicie koniecznością przeanalizo- od 1 czerwca do 30 września.
wania i sprawdzenia dokumentacji projektowej oraz Aneks z marca 2008 r. do „Planu działania syste-
potrzebą dodatkowego uzyskania zgody konserwato- mu Państwowe Ratownictwo Medyczne na lata 2008–
ra zabytków z uwagi na fakt, że tereny inwestycji –2010” został przez Panią zatwierdzony, uwzględniając
objęte są ochroną konserwatorską. zmianę liczby zespołów ratownictwa medycznego.
Po uzyskaniu pozwolenia na budowę przystąpiono Proszę o odpowiedź, jakie są powody zmniejszenia
do procedury przetargowej, którą zakończono 12 o kwotę 509 000 zł na zadania (zespołów ratownictwa
września br. podpisaniem umowy z wykonawcą. Bio- medycznego), które Pani Minister w marcu 2008 r. za-
rąc powyższe pod uwagę oraz zbliżający się okres zi- twierdziła.
mowy niesprzyjający prowadzeniu tego typu robót, Poseł Zbigniew Babalski
zachodzi obawa niezrealizowania powyższych zadań,
co grozi utratą przyznanej dotacji i niedokończeniem Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
57
Interpelacja W związku z powyższym kieruję do Pani Minister

(nr 6990) następujące pytania:
1. Co rząd zamierza zrobić w celu bardziej jedno-
do ministra edukacji narodowej znacznego sformułowania zapisów dotyczących wy-
datkowania subwencji oświatowej?
w sprawie wykorzystania zwiększonej 2. Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, by
subwencji oświatowej na edukację Romów nie dochodziło do nieprawidłowego wykorzystania
w polskich szkołach subwencji oświatowej na edukację dzieci romskich?
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązują-
Poseł Marzena Machałek
cymi zasadami podziału części oświatowej subwencji
ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na
każde dziecko romskie zgłoszone przez placówkę
oświatową do Systemu Informacji Oświatowej przy-
pada zwiększona subwencja oświatowa. Poważnym
problemem jest wydatkowanie zwiększonej subwen- Interpelacja
cji oświatowej niezgodnie z przeznaczeniem, czego (nr 6991)
dowodem jest m.in. rozliczanie subwencji na terenie
województwa dolnośląskiego w 2007 r. W planowa- do ministra edukacji narodowej
niu wydatkowania środków P9 i P10 ogromną rolę
pełnić mogą asystenci edukacji romskiej oraz na- w sprawie prowadzenia nauczania
uczyciele wspomagający, którzy określają „zapotrze- w placówkach uzdrowiskowych
bowanie” na dodatkowe zajęcia wyrównawcze dla
dzieci romskich. Podkreślić jednak należy, że głów- Szanowna Pani Minister! Zgodnie z obowiązującą
nym problemem wpływającym bezpośrednio na sy- ustawą o lecznictwie uzdrowiskowym i obszarach
tuację dzieci romskich i asystentów edukacji rom- ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowisko-
skiej w szkołach jest niewłaściwe wykorzystywanie wych (Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399) szpitale uzdro-
zwiększonej subwencji oświatowej w wadze P9 i P10 wiskowe, sanatoria i prewentoria zapewniają warunki
przeznaczonej na edukację Romów. W rzeczywistości do prowadzenia nauczania i wychowania w zakresie i
sytuacja przedstawia się tak, że jednostki samorzą- na zasadach określonych w systemie oświaty. Zgodnie
du terytorialnego bardzo często nie wydzielają otrzy- z tym zapisem (art. 22 ww. ustawy) dzieci korzystające
mywanej subwencji w wagach P9 i P10 i nie przeka- z pobytu w wymienionych placówkach realizują obo-
zują tych środków do szkół, w których uczą się Ro- wiązek szkolny. Środki na prowadzenie szkół w placów-
mowie, lecz traktują subwencję jako wsparcie dla kach uzdrowiskowych zapewnia budżet państwa, prze-
całości systemu oświatowego na podległym sobie te- kazując dotacje marszałkom województw.
renie. Pomimo wydawanych każdego roku przez Jako reprezentant obywateli pragnę zapytać Pana
MEN rozporządzeń dotyczących podziału subwencji Ministra:
widoczny jest brak ściślejszych uregulowań praw- 1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej przewi-
nych nakazujących wydatkowanie zwiększonej sub- duje zmianę sposobu finansowania szkolnictwa
wencji zgodnie z przeznaczeniem. Prawidłowe roz- uzdrowiskowego?
dysponowanie subwencji mogłoby zatem rozwiązać 2. Czy szpitale, sanatoria i prewentoria uzdrowi-
wiele problemów, z którymi od lat mają do czynienia skowe będą nadal zobowiązane do zapewnienia wa-
osoby zajmujące się edukacją małych Romów. W runków do prowadzenia nauczania i wychowania?
związku z tym asystenci romscy i nauczyciele wspo-
magający edukację romską powinni być finansowani Poseł Edward Siarka
ze środków subwencji, co zapewniłoby im godziwe
wynagrodzenie, co pozwoliłoby na realizację dodat- Nowy Targ, dnia 8 grudnia 2008 r.
kowych zajęć dla uczniów romskich.
Asystenci romscy ponadto, mimo przysługujących
im uprawnień, nie zawsze uzyskują informacje na Interpelacja
temat wydatkowania przez szkoły zwiększonej sub- (nr 6992)
wencji oświatowej. Co więcej, spotykają się z odmo-
wą, w przypadku gdy występują o takie informacje do ministra środowiska
do dyrekcji szkół. Ponadto często jednostki odmawia-
ją zatrudnienia asystentów edukacji romskiej, argu- w sprawie regulacji prawnych dotyczących
mentując to brakiem zapisów o możliwości finanso- przeciwdziałania uciążliwościom
wania etatu asystenta ze środków subwencji. Tym- zapachowym
czasem obecność asystentów romskich w szkołach
okazuje się niezbędna. Może pomóc bowiem pokonać Szanowny Panie Ministrze! W 2007 r. został opra-
dzieciom bariery kulturowe czy językowe między pol- cowany projekt, którego szeroki odbiór społeczny
skimi rówieśnikami. świadczył o istnieniu problemu braku regulacji w tej
58
materii. Podkreślały to zarówno podmioty dotknięte Interpelacja

negatywnym oddziaływaniem odorów, jak i podmio- (nr 6993)
ty prowadzące działalność, której często ubocznym
skutkiem jest emisja uciążliwych zapachów do atmos- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
fery. Niestety, do dnia dzisiejszego nie ma w tej mie-
rze powszechnie obowiązujących przepisów rangi w sprawie nienormowanej w zakresie
ustawowej. Rozwinięte kraje częstokroć posiadają ochrony zdrowotnej sytuacji członków
takowe akty prawne, a na szczeblu instytucji unij- jednostek ochotniczej straży pożarnej
nych trwają w dalszym ciągu prace mające na celu
Szanowny Panie Ministrze! Z docierających do
wypracowanie wspólnego kompromisu w kwestii
mnie informacji, także od środowisk ochotniczych
uciążliwości zapachowych. straży pożarnych, wynika, że sytuacja OSP w zakre-
Do biur poselskich dociera bardzo wiele sygnałów sie ochrony zdrowotnej jest wysoce nieuregulowana.
mówiących o problemie uciążliwości zapachowych i Problem polega na tym, że strażacy ochotnicy nie
nieskuteczności walki z nimi poprzez organy admi- podlegają żadnemu ministerstwu. Związek Ochotni-
nistracji publiczne. Nieprzyjemny zapach, który wy- czych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej jest
stępuje w otoczeniu różnych zakładów, w tym stowarzyszeniem, a obowiązek utrzymywania ochotni-
np. ferm trzody chlewnej, jest problemem ogólnopol- ków mają gminy, które odpowiadają nie tylko za utrzy-
skim. Ponad połowa skarg do wojewódzkich inspekcji manie strażackich jednostek, ale także za zdrowie i
ochrony środowiska dotyczy właśnie emitowania życie członków OSP, wykupując dla swoich strażaków
przez różne podmioty gospodarcze uciążliwych dla ubezpieczenia od nieszczęśliwych wypadków. Nie wszę-
mieszkańców zapachów. Z drugiej strony WIOŚ zwy- dzie jednak wysokość ubezpieczeń jest taka sama. Kie-
kle w tego typu problemach podkreślają, iż brak dy gmina ma skromny budżet, a na swoim terenie kil-
unormowań w sprawie standardów zapachowej jako- ka jednostek OSP, to wartość polis jest bardzo niska.
ści powietrza nie pozwala organom Inspekcji Ochro- Podkreślić także należy, że ochotnicy mają status
wolontariuszy i w związku z tym od ich działalności
ny Środowiska na podejmowanie administracyjnych
w OSP nie są opłacane składki do ZUS. Skutkować
działań w oparciu o przepisy prawa materialnego.
to może zatem taką sytuacją, że kiedy ochotnik ule-
Wszystko to prowadzi do patowych sytuacji, konflik- ga wypadkowi, a nie pracuje lub jest uczniem, nie
tów przedsiębiorców z mieszkańcami, licznych skarg ma prawa do świadczeń.
na bezczynność organów administracji, wreszcie do W takiej sytuacji w kraju znajduje się obecnie 900
długotrwałego utrzymywania się sytuacji, w której tys. strażaków ochotników. Dla przykładu można po-
przedsiębiorcy emitują do atmosfery liczne substan- dać, że w tym roku w samym województwie dolnoślą-
cje, będące znaczną niedogodnością w codziennym skim miały miejsce trzy wypadki z udziałem ochot-
życiu okolicznych mieszkańców. ników. Ostatni zdarzył się w lipcu w Bolkowie, kiedy
W związku z powagą tej sytuacji, jak i ewidentną dwóch strażaków zostało poszkodowanych w wypad-
potrzebą jak najszybszego uregulowania tej materii ku wozu gaśniczego. Obaj doznali poważnych obra-
w akcie prawnym rangi ustawowej, zwracam się do żeń i nadal wymagają leczenia i rehabilitacji. Prze-
Pana Ministra z następującymi pytaniami: chodzą je tylko dzięki pomocy władz OSP i gminy.
1. Czy aktualnie prowadzone są w Pana resorcie W związku z powyższym zwracam się do Pana
prace nad projektem ustawy o przeciwdziałaniu Ministra z pytaniem: Jakie działania ma zamiar pod-
uciążliwościom zapachowym? jąć rząd w związku z nieuregulowaną w zakresie
ochrony zdrowotnej sytuacją jednostek ochotniczej
2. Dlaczego gotowy projekt z roku 2007 nie został
straży pożarnej?
skierowany pod obrady Sejmu?
3. Czy planowane jest przygotowanie ustawy re- Z wyrazami szacunku
gulującej tę materię, a jeżeli tak, na kiedy planowane Poseł Marzena Machałek
jest zakończenie prac nad nią?
Z poważaniem
Poseł Piotr Stanke Interpelacja

(nr 6994)
do ministra gospodarki
w sprawie podjęcia działań

na rzecz wprowadzenia specjalnych taryf
dla użytkowników pomp ciepła
Zwracam się do Pana Premiera z prośbą o udzie-

lenie informacji w sprawie wprowadzenia specjalnych
59
taryf prądowych do rozliczania energii elektrycznej twa. Jesteśmy praktycznie na końcu Europy, jeśli
dla podmiotów używających pomp ciepła do celów chodzi o budownictwo energooszczędne. Powinny po-
grzewczych. Pompy ciepła, podobnie jak inne techno- wstać programy wspomagające ekologiczne i energo-
logicznie zaawansowane urządzenia, są kosztowną oszczędne rozwiązania w budynkach nowych i re-
inwestycją i aby zachęcić do ich używania, należało- montowanych. W naszym kraju mamy kompletny
by wprowadzić stosowne rozwiązania prawne. Skoro brak zrozumienia globalnego wymiaru oszczędności
nasz kraj ma spełnić określone limity produkcji ener- energii i bez podjęcia stosownych rozwiązań ze stro-
gii ze źródeł odnawialnych, to jednym z tych źródeł ny państwa dla budownictwa jednorodzinnego w po-
są pompy ciepła. staci motywacji finansowych dla budujących domy
Wprowadzenie korzystnych taryf dla ich użyt- spełniające wysokie standardy energooszczędności
kowników spowoduje wzrost ilości pomp ciepła, co ten stan rzeczy nie ulegnie zmianie. Główny kieru-
będzie bardziej korzystne nie tylko ze względów eko- nek powinien polegać w tej materii na stworzeniu
logicznych, lecz również dla zakładów energetycz- prawodawstwa, gdzie zasady energooszczędności i
nych i elektrowni. Przybędzie im bowiem lojalnych i sposoby jej finansowania dla budownictwa jednoro-
przewidywalnych odbiorców kupujących więcej ener- dzinnego powinny być priorytetem.
gii, a tacy odbiorcy powinni być traktowani preferen- Wbrew powszechnym stereotypom myślowym nie
cyjnie, tak jak to się dzieje w innych krajach UE, chodzi tu o partykularne interesy producentów ma-
np. w Czechach czy Austrii. Ważnym aspektem jest teriałów budowlanych i korzyści indywidualne budu-
również to, że pompy ciepła większość zapotrzebowa- jących domy, ale o dobro całego społeczeństwa.
nia na energię elektryczną generują w porze nocnej, W związku z powyższym pytam Pana Premiera:
czyli wtedy gdy elektrownie mają problemy ze zbyt 1. Czy w resortach kierowanego przez Pana rządu
małym zapotrzebowaniem, z powodu którego muszą są prowadzone prace, aby w najbliższym czasie wpro-
hamować pracę zespołów prądotwórczych co generu- wadzić stosowne rozwiązania, które pozwoliłyby roz-
je dla nich koszty. wiązać ww. kwestie?
W związku z powyższym pytam Pana Premiera: 2. Kiedy te prace zostaną zakończone i przybiorą
1. Czy w resorcie kierowanym przez Pana są pro- formę aktów prawnych?
wadzone prace, aby w najbliższym czasie przeanali-
Z poważaniem
zować kwestie wydania rozporządzenia, które by po-
zwoliło wprowadzić specjalne taryfy prądowe dla
Poseł Mieczysław Golba
użytkowników pomp ciepła?
2. Kiedy te prace zostaną zakończone i przybiorą
Jarosław, dnia 15 grudnia 2008 r.
formę aktów prawnych?
Z poważaniem
Interpelacja
Poseł Mieczysław Golba (nr 6996)
Jarosław, dnia 16 grudnia 2008 r. do ministra sprawiedliwości
w sprawie europejskiego nakazu zapłaty

Interpelacja
(nr 6995) Szanowny Panie Ministrze! Od dnia 12 grudnia
2008 r. w całej UE będzie mieć zastosowanie rozpo-
do prezesa Rady Ministrów rządzenie WE nr 1896/2006 Parlamentu Europej-
skiego i Rady z 12 grudnia 2006 r. ustanawiające
w sprawie podjęcia działań postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapła-
na rzecz budownictwa energooszczędnego ty. Jak wynika z art. 1 przytoczonego rozporządze-
nia, jego celem jest „uproszczenie, przyśpieszenie i
Zwracam się do Pana Premiera z prośbą o udzie- ograniczenie kosztów postępowania sądowego w
lenie informacji w sprawie opracowania i wprowadze- sprawach transgranicznych dotyczących bezspornych
nia programów promujących budowę domów energo- roszczeń pieniężnych poprzez ustanowienie postępo-
oszczędnych i pasywnych. Powinny one zawierać wania w sprawie europejskiego nakazu zapłaty oraz
szczegółowe wymagania, jakim standardom energe- umożliwienie swobodnego przepływu europejskich
tycznym powinien odpowiadać dom, aby otrzymać nakazów zapłaty we wszystkich państwach człon-
dofinansowanie ze strony państwa. Na tej podstawie kowskich poprzez określenie minimalnych standar-
można by stworzyć instrumenty pozwalające określić dów, których spełnienie uchyla konieczność przepro-
przepisy dotyczące współfinansowania przez rząd bu- wadzenia w państwie członkowskim wykonania ja-
dowy domów jednorodzinnych spełniających wysokie kiegokolwiek dodatkowego postępowania pośrednie-
standardy energetyczne. Państwo powinno genero- go poprzedzającego uznanie i wykonanie europejskie-
wać zachęty finansowe dla tego rodzaju budownic- go nakazu zapłaty”. Jako że jest to rozporządzenie,
60
nie ma powodów recypowania przepisów w nim za- Interpelacja

wartych do krajowego porządku prawnego. Jednakże (nr 6998)
niezbędne jest wydanie przez krajowego ustawodaw-
cę przepisów wprowadzających, dotyczących chociaż- do prezesa Rady Ministrów
by druków czy też opłat sądowych.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi w sprawie planów reformy systemu
na następujące pytania: emerytalnego służb specjalnych,
na przykład ABW i CBA
1. Kiedy kierowany przez Pana Ministra resort
wyda niezbędne formularze, bez których procesowa- Szanowny Panie Premierze! W ostatnich dniach
nie w trybie europejskiego nakazu zapłaty nie będzie wiele niepokoju wywołały informacje na temat pro-
możliwe? jektu reformy systemu emerytalnego tzw. służb spe-
2. Czy zostanie określona suma opłaty ponoszonej cjalnych. Jak zapowiedział wicepremier Grzegorz
od pozwu w tym trybie? Schetyna, reforma ma wejść w życie 1 stycznia 2010 r.
Z wyrazami szacunku i tym samym sprawi, że dłużej będą pracować między
innymi funkcjonariusze ABW, wywiadu, kontrwy-
wiadu oraz CBA.
Poseł Hanna Zdanowska
Dotychczas nie podano jednak żadnych bardziej
szczegółowych informacji w tym zakresie, tym samym
Łódź, dnia 12 grudnia 2008 r.
zwiększając niepokój funkcjonariuszy tych służb. Jedy-
ne, co obecnie wiadomo, to że nowe zasady miałyby być
bardziej zróżnicowane w stosunku do obecnego syste-
Interpelacja mu i tym samym różnicowałyby ze względu na pełnio-
(nr 6997) ne funkcje, kto i kiedy mógłby odejść na emeryturę.
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
do ministra pracy i polityki społecznej do Pana Prezesa Rady Ministrów z następującymi
pytaniami:
w sprawie działań ZUS w stosunku do kobiet, 1. Jakie koszty wiążą się z wprowadzeniem przed-
które po 1999 r. przebywały na urlopie miotowej reformy w życie?
macierzyńskim lub wychowawczym 2. Jakie przewiduje Pan skutki społeczne wpro-
i równocześnie miały zarejestrowaną wadzenia reformy systemu emerytalnego służb?
działalność gospodarczą 3. Na jakiem etapie są prace nad reformą systemu
emerytalnego służb?
W 1999 r. weszła w życie znowelizowana ustawa 4. Proszę o podanie informacji szczegółowych i
o systemie ubezpieczeń społecznych. Kobiety pracu- założeń koncepcyjnych proponowanych zmian?
jące na etacie i przechodzące na urlop macierzyński, 5. Czy przewiduje się etap przejściowy i działania
a potem wychowawczy, z tytułu prowadzenia działal- osłonowe? Jeżeli tak, to na czym miałyby one polegać?
ności gospodarczej w tym okresie płaciły jedynie 6. Czy prawdą jest, że reforma ma tak naprawdę
polegać na wydłużeniu okresu służby koniecznej do
składkę na ubezpieczenie zdrowotne. W 2001 r. na-
czasu uzyskania emerytury?
stąpiła kolejna nowelizacja ww. ustawy o ubezpiecze-
7. Czy Pana zdaniem przeprowadzenie reformy w
niach społecznych, po której pojawiły się wątpliwości 2010 r. jest realne, zważywszy na fakt wystąpienia
prawne w kwestii interpretacji przepisów. ZUS zaczął światowego kryzysu gospodarczego?
wskazywać, iż w sytuacji zarejestrowania działalno-
ści gospodarczej w okresie pozostawania na urlopie Z wyrazami szacunku
macierzyńskim i wychowawczym istnieje obowiązek Poseł Jarosław Matwiejuk
pokrywania pełnej składki na ubezpieczenie społecz-
ne i Fundusz Pracy. Obecnie ZUS żąda zapłaty zale- Białystok, dnia 15 grudnia 2008 r.
głych składek na ubezpieczenie społeczne z odsetka-
mi z okresu od 1999 r.
W związku z powyższym zwracam się do mini- Interpelacja
sterstwa o ustosunkowanie się do tej sytuacji. Czy (nr 6999)
działania ZUS-u są zgodne z prawem?*)
do ministra obrony narodowej
Poseł Grzegorz Raniewicz
w sprawie reformy systemu emerytalnego
żołnierzy
Chełm, dnia 15 grudnia 2008 r.
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. wiele niepokoju wywołały informacje na temat pro-
61
jektu reformy systemu emerytalnego żołnierzy. Do- nicowałyby ze względu na pełnione funkcje to, kto i
tychczas nie podano żadnych bardziej szczegółowych kiedy mógłby odejść na emeryturę.
informacji w tym zakresie, tym samym zwiększając Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
niepokój wśród wojskowych. Jedynie obecnie wiado- do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
mo jest to, że nowe zasady miałyby być bardziej zróż- 1. Jakie koszty wiążą się z wprowadzeniem przed-
nicowane w stosunku do obecnego systemu i tym miotowej reformy w życie?
samym różnicowałyby ze względu na pełnione funk- 2. Jakie przewiduje Pan skutki społeczne w związ-
cje, kto i kiedy mógłby odejść na emeryturę. ku z wprowadzeniem reformy systemu emerytalnego
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się Policji?
do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 3. Jaka będzie sytuacja funkcjonariuszy, którzy
1. Jakie koszta wiążą się z wprowadzeniem przed- utracili zdrowie w związku z wykonywaną pracą, tj.
miotowej reformy w życie? czy będą oni obligatoryjnie zatrudnieni na stanowi-
2. Jakie przewiduje Pan skutki społeczne w związ- skach urzędniczych lub też jako szkoleniowcy?
ku z wprowadzeniem reformy systemu emerytalnego 4. Czy nie obawia się Pan masowych zwolnień po-
żołnierzy? licjantów?
3. Czy uważa Pan, iż przedmiotowa reforma od- 5. Czy nie obawia się Pan masowych odejść na
straszy ochotników, którzy mieli wstąpić w szeregi zwolnienia lekarskie?
armii i tym samym stanowić trzon wojska zawodo- 6. Jak wielu policjantów ma prawo odejść na eme-
wego? ryturę w chwili obecnej?
4. Czy w Pana ocenie zasadne jest odbieranie 7. Czy ich ewentualne masowe odejście nie dopro-
przywilejów dla osób, które będą służyć obronności wadzi do paraliżu prac Policji?
kraju? 8. Czy przewiduje Pan podjęcie działań mających
5. Czy nie uważa Pan, że zmiany w zakresie sys- na celu zmotywowanie policjantów do pozostania,
temu emerytalnego negatywnie wpłyną na plany np. poprzez wyższe pensje?
stworzenia armii zawodowej? 9. Czy w Pana ocenie zasadne jest odbieranie
6. Na jakiem etapie są prace nad reformą systemu przywilejów osobom, które codziennie narażają swo-
emerytalnego żołnierzy? je życie?
7. Czy były prowadzone konsultacje w tym zakre- 10. Czy zmiany wynikające z reformy obejmą tyl-
sie z przedstawicielami armii? ko policjantów którzy zaczną służbę, czy również
8. Jeśli tak, to co wspólnie ustalono? funkcjonariuszy już pracujących?
9. Jeśli nie, to czy przewiduje Pan ich przeprowa-
11. Czy nie uważa Pan, że zmiany w zakresie sys-
dzenie?
temu emerytalnego negatywnie wpłyną na efektyw-
Z wyrazami szacunku ność pracy policjantów?
12. Na jakiem etapie są prace nad reformą syste-
Poseł Jarosław Matwiejuk mu emerytalnego Policji?
13. Czy były prowadzone konsultacje w tym za-
Białystok, dnia 15 grudnia 2008 r. kresie z przedstawicielami funkcjonariuszy Policji,
w tym związków zawodowych?
14. Jeśli tak, to co wspólnie ustalono?
Interpelacja 15. Jeśli nie, to czy przewiduje Pan ich przepro-
(nr 7000) wadzenie?
16. Czy prawdą jest, że tak naprawdę reforma ma
do ministra spraw wewnętrznych i administracji polegać na wydłużeniu okresu służby koniecznej do
czasu uzyskania emerytury?
w sprawie reformy systemu emerytalnego
17. Czy Pana zdaniem przeprowadzenie reformy
funkcjonariuszy Policji
w 2010 r. jest datą realną, zważywszy na fakt wystą-
pienia światowego kryzysu gospodarczego?
18. Na jakiem etapie są prace nad reformą syste-
wiele niepokoju wywołała Pana wypowiedz na temat
mu emerytalnego służb?
projektu reformy systemu emerytalnego służb mun-
19. Proszę o podanie informacji szczegółowych i
durowych, w tym również Policji. Dotychczas resort,
na którego czele Pan stoi, nie podał żadnych bardziej założeń koncepcyjnych proponowanych zmian.
szczegółowych informacji w przedmiotowym zakre- Z wyrazami szacunku
sie, tym samym zwiększając niepokój wśród funkcjo-
nariuszy Policji. Jedyne, co obecnie wiadomo, jest to, Poseł Jarosław Matwiejuk
że nowe zasady miałyby być bardziej zróżnicowane
w stosunku do obecnego systemu i tym samym róż- Białystok, dnia 15 grudnia 2008 r.
62
(nr 7001) (nr 7002)
do ministra skarbu państwa do ministra zdrowia
w sprawie trudnej sytuacji rozgłośni w sprawie projektu nowelizacji ustawy

regionalnych PR o przeciwdziałaniu narkomanii,
w tym wprowadzenia na listę substancji
Szanowny Panie Ministrze! Już w pierwszych zakazanych, tzw. dopalaczy
miesiącach przyszłego roku regionalne rozgłośnie PR
mogą stracić płynność finansową. Z prognozy przy- Szanowna Pani Minister! W październiku br. rząd
gotowanej przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji RP przyjął projekt zmiany ustawy o przeciwdziała-
niu narkomanii, w którym zakłada się wprowadzenie
wynika, że w przyszłym roku każda z 17 spółek może
na listę substancji zakazanych, tzw. dopalaczy, m.in.
otrzymać niemal 2 mln zł mniej abonamentu niż
benzylopiperazyny (BZP), której działanie przypomi-
przewidywała to prognoza na 2008 r. Jak wskazuje
na działanie amfetaminy i jej pochodnych.
„Rzeczpospolita Polska” w artykule „Lokalne radia Wprowadzenie takich zapisów umożliwi wyelimi-
upadną” z dnia 2 grudnia 2008 r., szefowie rozgłośni nowanie z legalnego obrotu niebezpiecznych dla zdro-
regionalnych stwierdzają, że kłopoty pojawią się na- wia substancji powodujących poprawę nastroju i po-
wet wtedy, gdy wpływy abonamentowe będą na poczucie większej wydolności fizycznej i psychicznej,
ziomie bieżącego roku. Grozi to wprowadzeniem które zdaniem specjalistów z Krajowego Biura ds.
oszczędności w postaci m.in.: rezygnacji z nadawania Przeciwdziałania Narkomanii mają właściwości psy-
relacji sportowych, słuchowisk, rejestracji koncertów choaktywne. W chwili obecnej substancjami tymi
muzyki klasycznej, ograniczenia nadawania progra- można legalnie handlować na terenie kraju. Sprzedaż
mu regionalnego do 12 godzin na dobę itp. W konse- ich może być ścigana tylko wtedy, gdy substancje
kwencji prezes Poznańskiego Radia Merkury Piotr wchodzące w skład dopalaczy znajdą się na liście sub-
Frydryszak wskazuje, że kierowane przez niego radio stancji zakazanych w Polsce.
ma szansę funkcjonować do listopada–grudnia przy- Jak wskazuje w piśmie z dnia 17 listopada 2008
szłego roku, z kolei prezes Polskiego Radia Gdańsk r. prezydent miasta Rzeszowa: „Wykorzystując obec-
Dariusz Wasilewski prognozuje, że kłopoty finanso- ny stan prawny w tym zakresie, firma Word Wide
we w jego stacji mogą rozpocząć się w drugim kwar- Supplements Importer z siedzibą w Manchesterze
tale 2009 r. „Żadna z rozgłośni oficjalnie nie chce uruchamia w Polsce sieć sklepów tzw. Funshopów.
mówić o zwolnieniach, choć już teraz, gdy ktoś opusz- Dwa lata temu ta sama firma otworzyła polski sklep
cza etat (np. pracownik odchodzi na emeryturę) ni- z dopalaczami w Internecie. W chwili obecnej w pol-
skich miastach do końca 2009 r. ma ich być 100. W
kogo na to miejsce nie zatrudnia”– podaje „RP”.
ofercie znajdzie się 1500 produktów. Większość z nich
Panie Ministrze, w związku z powyższym uprzej-
zawiera benzylopiperazynę (BZP), substancję działa-
mie proszę o ustosunkowanie się do powyższych jącą podobnie do amfetaminy. Po Warszawie, Łodzi,
kwestii, tj. o udzielenie odpowiedzi na następujące Krakowie, Gdyni, Wrocławiu, Sopocie i Lublinie
pytania: sklep oferujący szeroki asortyment dopalaczy został
1. Czy w przypadku urealnienia prognozy Krajo- założony w Rzeszowie”.
wej Rady Radiofonii i Telewizji co do kwestii uzyska- Funshopy, czyli sklepy z dopalaczami robią karie-
nia przez publiczne regionalne rozgłośnie radiowe w rę w Wielkopolsce. Sprzedawane w Lesznie, Swarzę-
2009 r. znacznie niższych kwot z wpływów abona- dzu, Poznaniu preparaty zawierają m.in. halucyno-
mentu rząd posiada dookreślone propozycje ukierun- genną szałwię w spice, czyli zamiennik marihuany.
kowane na wyjście z impasu, który spowodować może Można je bez problemu kupić także w Internecie. Na
kryzys w publicznych regionalnych rozgłośniach ra- opakowaniach widnieją napisy: Produkt jest prze-
diowych? znaczony dla osób pełnoletnich, wyłącznie do celów
2. Jakie rozwiązania restrukturyzacyjne zapro- badawczych, edukacyjnych lub kolekcjonerskich.
ponowane zostaną ww. spółkom w przypadku znacz- Produkt nie jest przeznaczony do spożycia lub jakiej-
nych problemów finansowych? kolwiek innej formy stosowania wewnętrznego lub
3. Jakie rozwiązania prawne dotyczące rozgłośni zewnętrznego („Głos Wielkopolski” z dnia 9 grudnia
regionalnych PR przewidują założenia do nowej usta- 2008 r.).
wy medialnej? Pani Minister!
W związku z powyższym uprzejmie proszę o usto-
Z poważaniem sunkowanie się do powyższych kwestii, tj. udzielenia
odpowiedzi na następujące pytania:
Poseł Tadeusz Tomaszewski 1. Kiedy rząd przewiduje uchwalenie zmiany usta-
wy o przeciwdziałaniu narkomanii, w tym dookreśle-
Gniezno, dnia 11 grudnia 2008 r. nie listy substancji zakazanych?
63
2. Czy w chwili obecnej benzylopiperazyna pozo- Interpelacja

staje w obszarze wprowadzenia na ww. listę tzw. do- (nr 7004)
palaczy, zwłaszcza w kontekście funkcjonujących i
nowo tworzonych punktów, sieci sklepów oferujących do ministra infrastruktury
sprzedaż produktów zawierających substancję BZP?
Jaka jest opinia rządu wobec poszerzania się kręgów w sprawie podjęcia działań
handlujących dopalaczami w relacji do wymogu ujed- przez ministra infrastruktury mających
nolicenia prawa UE w tym zakresie w terminie do na celu zmianę przepisów regulujących
marca 2009 r., by móc ścigać osoby nimi handlujące? obowiązki gminy w zakresie zaopatrzenia
Z poważaniem w energię elektryczną
Poseł Tadeusz Tomaszewski Szanowny Panie Ministrze! Na przestrzeni mija-

jącego roku zdecydowanego tempa nabrały prace pro-
Gniezno, dnia 11 grudnia 2008 r. jektowe i wykonawcze związane z budową dróg kra-
jowych i autostrad. Należy się spodziewać, że kolejne
lata przyniosą jeszcze większe nasilenie działań
Interpelacja związanych z modernizacją polskich dróg.
(nr 7003) Jak zawsze w sytuacjach tak ekspansywnych
działań inwestycyjnych powstają problemy i bariery
do ministra gospodarki prawne, które poważnie zakłócają ambitne i pożąda-
ne działania rządu.
w sprawie zmiany regulacji dotyczących Takim problemem pozostaje niewątpliwie inter-
ciepłownictwa w ustawie Prawo energetyczne pretacja przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r.
Prawo energetyczne regulującej obowiązki gminy w
W związku z toczącym się procesem kolejnej no- zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną.
welizacji ustawy Prawo energetyczne zwracam się do W świetle powyższych przepisów oraz stanowiska
Pana Premiera z uprzejmym zapytaniem, czy w ra- zarówno ministra gospodarki, jak i ministra infra-
mach przedmiotowych prac ujęto również zagadnie- struktury Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Au-
nie zmiany modelu regulacji dla ciepłownictwa. tostrad utrzymuje, iż koszty projektowania, budowy
Niniejsze zapytanie wynika z ważnych powodów: i eksploatacji oświetlenia w pasie dróg krajowych i
1. Cały sektor ciepłowniczy to ok. 50 tys. MW ekspresowych na odcinkach przebiegających przez
mocy zainstalowanej, ponad 750 koncesjonowanych teren gmin powinien ponosić samorząd lokalny.
przedsiębiorstw oraz 15 mln. mieszkańców kraju ko- Taki stan prawny budzi zdecydowany sprzeciw
rzystających z ciepła systemowego, gmin, które w wielu przypadkach nie będą właścicie-
2. Obowiązujący model regulacji kosztowej powo- lami tych urządzeń. Samorządy lokalne nie mają
duje wiele bardzo negatywnych skutków, do których
również wpływu na projektowanie i budowę oświe-
można między innymi zaliczyć: brak motywacji do
tlenia dróg krajowych oraz – co najważniejsze – wie-
efektywnego prowadzenia działalności, blokowanie
le gmin nie będzie w stanie finansować takich przed-
efektywności w branży, promowanie postaw zacho-
sięwzięć.
wawczych uzasadniających ponoszone koszty, akcep-
towanie braku transparentności w postępowaniach Rodzi to poważne konsekwencje w postaci wyha-
administracyjnych oraz brak właściwie rozumianego mowania licznych przedsięwzięć inwestycyjnych w
modelu ochrony klientów, drogownictwie w perspektywie najbliższych lat.
3. Od ponad dwóch lat toczą się prace nad nowym Dlatego pozwalamy sobie zadać Panu Ministrowi
modelem regulacji w ciepłownictwie w ramach spe- następujące pytanie: Czy Ministerstwo Infrastruk-
cjalnie powołanych do tego celu zespołów funkcjonu- tury dostrzega opisany przez nas problem? Jeśli tak,
jących w Ministerstwie Gospodarki. to czy resort planuje w najbliższym czasie podjąć się
Skala i ranga poruszonego zagadnienia zarówno regulacji prawnych, które uwolniłyby polskie gminy
w wymiarze gospodarczym, jak i społecznym, wyma- od realizowania często niewykonalnego obowiązku
ga rozwiązań systemowych na poziomie ustawowym. finansowania projektowania, budowy i eksploatacji
Ponadto stworzenie ram prawnych umożliwiających oświetlenia w pasie dróg krajowych i ekspreso-
i motywujących do zwiększenia efektywności w ener- wych?
getyce jest obecnie zagadnieniem niezwykle istot- Z poważaniem
nym.
Z poważaniem Poseł Adam Żyliński
oraz grupa posłów
Poseł Aldona Młyńczak
Białystok, dnia 10 grudnia 2008 r. Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.

64
Interpelacja pieczeństwo energetyczne jest fundamentem funkcjo-

(nr 7005) nowania. W związku z powyższym pragnę zapytać:
Jakie działania wspierające rozwój sektora ener-
do ministra gospodarki getycznego planuje się przedsięwziąć celem poprawy
bezpieczeństwa energetycznego w rejonie Polski za-
w sprawie energetyki przygranicznej chodniej ze szczególnym uwzględnieniem środkowej
Polski i Niemiec części województwa lubuskiego?
Szanowny Panie Ministrze! 17 października 2008 r. Poseł Witold Pahl

w siedzibie Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej
w Sulechowie w województwie lubuskim odbyła się Gorzów Wielkopolski, dnia 15 grudnia 2008 r.
V polsko-niemiecka konferencja pt. „Energetyka
przygraniczna Polski i Niemiec – doświadczenia i
perspektywy”. Organizatorami konferencji były Lu- Interpelacja
buskie Towarzystwo na Rzecz Rozwoju Energetyki (nr 7006)
wraz z Izbą Gospodarczą Energetyki i Ochrony Śro-
dowiska przy współpracy firmy E.ON edis energia, do ministra pracy i polityki społecznej
Polskim Górnictwem Naftowym i Gazownictwem
S.A. Oddział w Zielonej Górze, ENEA Operator w w sprawie raportu „Analiza strategii
Poznaniu oraz Państwową Wyższą Szkołą Zawodo- rozwiązywania problemów społecznych”
wą w Sulechowie i Wojewódzkim Funduszem Ochro-
ny Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Gó- Szanowna Pani Minister! Instytut Rozwoju
rze. W dyskusji udział wzięli reprezentanci admini- Służb Społecznych w 2008 r. przeprowadził badania
stracji samorządowej przygranicznych województw i następnie opublikował raport „Analiza strategii
Polski, landów Brandenburgii oraz Meklemburgii- rozwiązywania problemów społecznych”. Lokalne
-Przedmorza z Niemiec, a także przedstawiciele strategie rozwiązywania problemów społecznych to
firm energetycznych zaopatrujących w energię element istotny w procesie tworzenia infrastruktu-
mieszkańców obu państw. ry ekonomii społecznej oraz realizacji polityki w tym
Wypracowane w trakcie obrad wnioski zostały zakresie. Celem autorów dokumentu była weryfika-
opracowane przez prof. Mariana Miłka i rozesłane cja wpływu powiatowych i gminnych strategii roz-
przez Lubuskie Towarzystwo na Rzecz Rozwoju wiązywania problemów społecznych na skuteczność
Energetyki. Uczestnicy konferencji podkreślają wy- podejmowanych działań – w odniesieniu do kwestii
stępowanie w województwie lubuskim deficytu mocy z zakresu uwzględnienia ekonomii społecznej w
energetycznej stosunku do istniejących w tym regio- strategiach oraz współpracy pomiędzy lokalnymi
nie mocy produkcyjnych. Postuluje się celem wyrów- instytucjami.
nania braków realizację linii transgranicznej z Ple- Przywoływane przez instytut wyniki badań wska-
wisk przy jednoczesnym połączenie jej z wybrana zują, że około 40% gmin i 60% powiatów posiada
linią 220 kV biegnącą z północy na południe woje- strategię rozwiązywania problemów społecznych.
wództwa. W efekcie podejmowanych działań dojdzie Jak wskazują autorzy, wyniki badań ilościowych po-
do minimalizacji przepływów wyrównawczych wy- twierdzają stosunkowo wysoki poziom konsultacji
muszonych przez wiatrowe elektrownie z północnej społecznych i zaangażowanie w proces tworzenia i
części Niemiec. Poprawi się również bezpieczeństwo realizacji strategii partnerów społecznych. Osobną
energetyczne regionu. Zdecydowana poprawa sytu- kwestią pozostaje stopień realnego udziału organiza-
acji w zakresie elektroenergetyki może zostać osią- cji pozarządowych w współtworzeniu tego typu do-
gnięta w przypadku budowy elektrowni spalającej kumentów, co przekłada się często na nie najlepszą
węgiel brunatny, a co za tym idzie – rozbudowy sieci jakość opracowań.
dystrybucji. W roku 2009 strategia rozwiązywania problemów
W zakresie zaopatrzenia w gaz zachodniej części społecznych stanie się dokumentem obligatoryjnym
Polski zwrócono szczególna uwagę na bariery usta- w procesie ubiegania się o fundusze strukturalne
wowe (brak pojemności magazynowych) uniemożli- oraz środki z Poakcesyjnego Programu Wsparcia Ob-
wiające dynamiczny rozwój lokalnym dystrybutorom. szarów Wiejskich. Ze względu na konieczność wypra-
W wyniku czego mieszkańcy województwa lubuskie- cowania przejrzystych standardów budowy oraz oce-
go maja ograniczony dostęp do zasobów tego surow- ny dokumentów eksperci postulują m.in.:
ca. Wskazano na konieczność realizacji planu budo- — organizacje szkoleń dla przedstawicieli władzy
wy połączeń transgranicznych i równoległą zmianę samorządowej z zakresu podstawowych pojęć zwią-
zapisu ustawowego dotyczącego ograniczeń w zakre- zanych z omawianym zagadnieniem;
sie importu gazu. — opracowanie poradnika dla osób przygotowu-
Brak zrównoważenia popytu i podaży implikuje jących strategię;
negatywne konsekwencje w zakresie decyzji inwesty- — zmiany ustawowe w zakresie doprecyzowania
cyjnych podmiotów gospodarczych, dla których bez- podziału kompetencji samorządów lokalnych.
65
Pragnę zapytać Panią Minister: — Czy znany jest Panu Ministrowi raport „Jak
— W jakim stopniu wnioski w raporcie są zbieżne uwolnić przedsiębiorczość w Polsce?”
z diagnozą resortu? — Jakie działania zostały dotychczas poczynione
— Jakie działania zostały podjęte, a jakie będą dla poprawy otocznia regulacyjnego gospodarkę?
realizowane w przyszłości celem podnoszenia świa- — Jakie inne ułatwienia dla MŚP planuje się
domości przedstawicieli samorządów w zakresie ko- wdrożyć w przyszłości?
nieczności właściwego opracowania strategii rozwią-
zywania problemów społecznych? Poseł Witold Pahl
Poseł Witold Pahl Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.

Interpelacja
(nr 7008)
Interpelacja
(nr 7007) do ministra spraw wewnętrznych i administracji
do ministra gospodarki w sprawie domniemania niekonstytucyjności

art. 15 ust. 4 ustawy o broni i amunicji
w sprawie raportu „Jak uwolnić
przedsiębiorczość w Polsce?” Szanowny Panie Ministrze! Według stanu praw-
nego wprowadzonego ustawą o broni i amunicji na
Szanowny Panie Ministrze! Według danych za- posiadaczy broni nałożone zostały określone obo-
wartych w raporcie „Jak uwolnić przedsiębiorczość wiązki. Jednym z podstawowych, określonych w art.
w Polsce?”, autorstwa Jarosława Kantorowicza oraz 15 ust. 4, jest okresowe (raz na 5 lat) przedstawianie
Dariusza Żuka, opublikowanym przez Forum Oby- wyników badań, które ograniczone zostało do jednej
watelskiego Rozwoju, 48% PKB jest w Polsce wytwa- tylko kategorii posiadaczy broni.
rzane w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw. W listopadzie br. wystąpiłem z prośbą do Biura
Dokument ten jest próbą dokonania analizy czynni- Analiz Sejmowych o sporządzenie ekspertyzy odno-
ków, które według autorów w istotny sposób wpły-
śnie do zgodności z konstytucyjną zasadą równości
wają na proces powstawania i rozwoju należących do
wspomnianego wcześniej wymogu okresowego przed-
tej grupy podmiotów gospodarczych.
kładania aktualnych zaświadczeń lekarskich i psycho-
Opinia, iż znaczenie sektora małych i średnich
logicznych przez niektórych posiadaczy broni palnej.
przedsiębiorstw dla rozwoju gospodarki nie ograni-
W otrzymanej odpowiedzi z BAS poinformowany
cza się do ich udziału w wypracowywaniu wskaźni-
zostałem, iż zróżnicowanie kategorii posiadaczy bro-
ków gospodarczych czy też oddziaływania na poziom
ni, w oparciu o art. 15 ust. 4 ustawy o broni i amuni-
zatrudnienia, nie budzi kontrowersji. Tego rodzaju
firmy charakteryzuje duży stopień elastyczności i cji, niemożliwe jest do uzasadnienia z punktu widze-
zdolność przystosowywania się do zmieniających się nia tzw. relewantności charakteru. Trudno bowiem
wymagań rynku. Ze względu na ograniczone zasoby uzasadnić, dlaczego obowiązek z art. 15 ust. 4 nało-
kapitałowe ich działalność jest zazwyczaj ograniczo- żony został na osoby posiadające broń w celu ochrony
na i silnie powiązana z otoczeniem lokalnym. Wytwa- osobistej lub ochrony bezpieczeństwa innych osób
rzane przez sektor MŚP dobra cechuje wysoki stopień oraz mienia, a nie na cele kolekcjonerskie lub pamiąt-
dostosowania oferty do indywidualnych wymagań kowe. Trudno również uzasadnić wspomniane zróż-
klienta. Starania o utrzymanie pozycji rynkowej nicowanie proporcjonalnością oraz związkiem z in-
skutkują zagospodarowaniem nisz w lokalnym rejo- nymi wartościami konstytucyjnymi.
nie działania. Oczywiście zastrzeżenia konstytucyjne wobec ba-
Autorzy raportu, powołując się na badania prze- danego przepisu dotyczą wyłącznie wprowadzonego
prowadzone w 2008 r. na reprezentatywnej grupie z nim zróżnicowania kategorii posiadaczy broni, a
podmiotów gospodarczych, wskazują, że pośród pię- nie dotyczą istnienia wymogu przedkładania aktu-
ciu głównych czynników w rozwoju przedsiębiorczo- alnych wyników badań lekarskich i psychologicz-
ści aż cztery odnoszą się do warunków stwarzanych nych, albowiem samo posiadanie broni palnej podda-
przez państwo. Według ocen Banku Światowego naj- ne być powinno przez państwo reglamentacji admi-
bardziej uciążliwe regulacje dla rozwoju przedsiębior- nistracyjno-prawnej.
czości w Polsce dotyczą trzech obszarów: W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
— sposobu opodatkowania, odpowiedź:
— procedur zakładania firm, 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec
— uzyskiwania pozwoleń na budowę. prawdopodobnej niekonstytucyjności art. 15 ust. 4
Pragnę zatem zapytać: ustawy o broni i amunicji?
66
2. Jakie działania w związku z powyższym pro- sku przyrodniczym w postaci nielegalnego składowa-
blemem zamierza podjąć Ministerstwo Spraw We- nia śmieci?
wnętrznych i Administracji? 3. Jakie regulacje w zakresie aktów prawa po-
3. Czy w opinii ministerstwa osoba, która została wszechnie obowiązującego (miejscowego) może zasto-
posiadaczem broni przed 2003 r. (tj. przed nowelą sować samorząd gminny i powiatowy w celu przeciw-
zakładającą rygorystyczne badania lekarskie), po- działania powstawaniu tzw. dzikich wysypisk śmieci?
winna mieć możliwość zrzeczenia się (bez opłat) pra- 4. Czy polityka ochrony środowiska realizowana
wa własności do broni poprzez jej przekazanie np. jed- przez gminy, powiaty oraz województwa skierowana
nostce Policji? Czy w chwili obecnej osoba taka ma na przeciwdziałanie powstawaniu tzw. dzikich wysy-
możliwość zrzeczenia się prawa własności do broni pisk śmieci jest koherentna? Innymi słowy, czy ist-
bez jakichkolwiek konsekwencji finansowych? nieją regulacje umożliwiające koordynację działań
różnych zainteresowanych podmiotów przeciw po-
Z wyrazami szacunku wstawaniu takich wysypisk?
Poseł Krzysztof Brejza Z poważaniem
Inowrocław, dnia 14 grudnia 2008 r. Poseł Krzysztof Brejza
Inowrocław, dnia 14 grudnia 2008 r.

Interpelacja
(nr 7009)
Interpelacja
do ministra środowiska (nr 7010)
w sprawie problemu tzw. dzikich wysypisk do ministra rozwoju regionalnego

śmieci
w sprawie opóźnień w przyjęciu
Szanowny Panie Ministrze! Od wielu lat dużym rozporządzeń umożliwiających ogłaszanie
problemem wspólnot lokalnych są tzw. dzikie wysy- konkursów na realizację projektów
piska śmieci, powstające zwłaszcza na terenach, któ- w ramach regionalnych programów
re są atrakcyjne ze względu na ich walory krajobra- operacyjnych
zowe (lasy, obszary nadrzeczne).
Decentralizacja systemu wdrażania funduszy UE
Podczas ostatniego dyżuru poselskiego zasygna-
wprowadzona w Polsce w perspektywie budżetowej
lizowano mi konieczność rozwiązania problemu tych
2007–2013 miała służyć m.in. przyspieszeniu wydat-
wysypisk, albowiem w opinii zainteresowanych osób
kowania funduszy strukturalnych. Utrzymano przy
władze samorządowe, a także organy Policji, nie są
tym koordynacyjną rolę Ministerstwa Rozwoju Re-
w stanie uporać się z osobami nielegalnie podrzuca-
gionalnego, którego rolą miało być m.in. wspieranie
jącymi śmieci. Z racji tego, iż wysypiska takie po- regionów w prawidłowym przygotowaniu systemu
wstają w mało uczęszczanych miejscach, bardzo trud- wdrażania oraz zgodnym z prawodawstwem unijnym
no złapać kogokolwiek ze sprawców na gorącym i krajowym przebiegiem realizacji RPO. Służyć temu
uczynku. mają m.in. rozporządzenia ministra rozwoju regio-
Obowiązek likwidacji dzikich wysypisk spoczywa nalnego stanowiące schemat pomocowy.
na samorządach gminnych, jednak dbałość o stan Jednak ostatnio w wielu przypadkach zarządy
środowiska naturalnego spoczywa również na samo- województw pełniące obecnie funkcję instytucji za-
rządach wojewódzkim i powiatowym, jak też na or- rządzających dla regionalnych programów operacyj-
ganach administracji rządowej. nych są zmuszone zmieniać przyjęte na początku
W związku z powyższym pragnę zwrócić się do roku harmonogramy konkursów i odwoływać część
Pana Ministra z pytaniami: z nich. Budzi to rozgoryczenie potencjalnych wnio-
1. Jakie inicjatywy skierowane do samorządów skodawców, którzy przygotowywali swoje plany in-
lokalnych podejmuje ministerstwo w celu ich wspie- westycyjne w oparciu o informacje z urzędów mar-
rania w walce z powstawaniem tzw. dzikich wysypisk szałkowskich.
śmieci? Czy nie warto rozważyć przeprowadzenia Uwzględniając fakt, że 16 regionalnych progra-
kampanii społecznej dotyczącej problemu tzw. dzi- mów operacyjnych pod względem wartości (24,9 mld
kich wysypisk, a zwłaszcza akcji edukacyjnej skiero- EUR) stanowi drugi kierunek wydatkowania środków
wanej do najbardziej wrażliwej na stan środowiska z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego –
naturalnego grupy obywateli – młodzieży? jest to 16,6% środków przyznanych Polsce na lata
2. Czy Ministerstwo Środowiska dysponuje infor- 2007–2013, sytuację należy uznać za niepokojącą.
macjami dotyczącymi wykrywalności przez Policję Brakuje m.in. rozporządzeń dot. działań rewita-
sprawców dopuszczających się zniszczeń w środowi- lizacyjnych na obszarach miejskich, powojskowych i
67
poprzemysłowych, dot. energetyki, infrastruktury z innymi instytucjami: Powodem wprowadzenia

telekomunikacyjnej, infrastruktury badawczo-roz- przepisu, który uniemożliwia włączanie bibliotek pu-
wojowej, lecznictwa uzdrowiskowego, wsparcia insty- blicznych w strukturę innej jednostki, była ochrona
tucji otoczenia biznesu. W praktyce oznacza to instytucji bibliotecznych. Fakt połączenia biblioteki
wstrzymanie konkursów w wielu obszarach inter- z inną instytucją w wielu wypadkach skutkował sil-
wencji regionalnych programów operacyjnych. W nym ograniczeniem, a nawet praktyczną likwidacją
konsekwencji może to oznaczać znaczne zmniejszenie działalności bibliotecznej w gminie.
stopnia wykorzystania funduszy unijnych w latach Niestety, do dnia dzisiejszego wciąż w niektórych
2007–2013. gminach działają instytucje powstałe przed 2001 r.
Dlatego proszę o odpowiedź na następujące pyta- w rezultacie włączenia bibliotek publicznych w
nia: strukturę innych jednostki i często odbywa się to
1. Jaka jest przyczyna tak dużych opóźnień w kosztem działalności bibliotecznej na terenie tej
przygotowaniu rozporządzeń? gminy. Taki stan rzeczy nie powinien dalej istnieć.
2. Jakie działania podjął resort rozwoju regional- Należy jak najszybciej przywrócić we wszystkich
nego w celu szybkiej poprawy istniejącej sytuacji? gminach biblioteki publiczne w formie, którą gwa-
rantuje wspomniana na wstępie poprawka z 2001 r.
Z poważaniem
do ustawy o bibliotekach.
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską:
Poseł Janusz Cichoń
Kiedy możemy się spodziewać ze strony ministerstwa
działań zmierzających do zapewnienia wszystkim bi-
bliotekom publicznym, które obecnie są włączone w
strukturę innej jednostki oraz w związku z tym nie
Interpelacja prowadzą prawidłowej działalności bibliotecznej,
(nr 7011) możliwości działania jako samodzielne jednostki or-
ganizacyjne samorządu terytorialnego?
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego Z poważaniem
w sprawie zapewnienia wszystkim Poseł Józef Rojek

bibliotekom publicznym możliwości
działania jako samodzielne jednostki Tarnów, dnia 15 grudnia 2008 r.
organizacyjne samorządu terytorialnego
Szanowny Panie Ministrze! Zakaz łączenia biblio- Interpelacja

tek publicznych z innymi instytucjami oraz bibliote- (nr 7012)
kami szkolnymi i pedagogicznymi wprowadził w art. 13
w ust. 7 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliote- do ministra edukacji narodowej
kach (Dz. U. Nr 85, poz. 539, z późn. zm.) art. 1 pkt 2
ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o w sprawie proponowanych zmian w systemie
bibliotekach (Dz. U. Nr 129, poz. 1440), która weszła edukacji
w życie z dniem 31 grudnia 2001 r. Niestety, brak w
latach poprzednich stosownych zapisów zabraniają- Szanowna Pani Minister! Zaproponowane przez
cych tego typu działań skrzętnie wykorzystali nie- Ministerstwo Edukacji Narodowej zmiany w syste-
którzy samorządowcy, którzy łączyli biblioteki pu- mie szkolnictwa wywołują szereg uwag i kontrower-
bliczne na przykład z domami kultury, tym samym sji zarówno w środowiskach nauczycieli, uczniów, jak
często tworząc instytucje, dla których prowadzenie i rodziców. Obawy budzą proponowane zmiany pro-
działalności bibliotecznej przestało być zadaniem gramowe. Ministerstwo dąży do zaprzestania powta-
pierwszoplanowym. W rezultacie powstały twory o rzania tych samych wiadomości w gimnazjum i li-
przedziwnych nazwach (na przykład: gminne cen- ceum, co jest związane z próbą całościowego spojrze-
trum kultury i bibliotek), których dyrektorzy i biblio- nia na te dwa etapy nauczania, a ponadto próbuje
tekarze niejednokrotnie zostali zobowiązani do orga- realizować postulat poświęcenia więcej czasu na po-
nizowania dożynek, pikników rodzinnych, występów głębianie wiedzy z przedmiotów bardziej interesują-
zespołów artystycznych, wydawania gazety gminnej cych uczniów i przygotowanie ich do matury. W kon-
i wykonywania wielu innych czynności, które nie sekwencji ten sposób myślenia zaowocował propozy-
mają nic wspólnego z bibliotekarstwem. cją stworzenia łącznego cyklu nauczania obejmujące-
Jak słusznie zauważył p. Piotr Żuchowski, podse- go 3 klasy gimnazjum i pierwszą klasę liceum oraz
kretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa specjalizację – profilowanie od 2 klasy liceum. Nie-
Narodowego w odpowiedzi na interpelację złożoną w stety, wydaje się, że nie wszystkie aspekty towarzy-
lutym bieżącego roku przez trzech posłów domagają- szące ewentualnemu wdrażaniu powyższej propozy-
cych się przywrócenia możliwości łączenia bibliotek cji zostały dogłębnie przeanalizowane.
68
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską: Interpelacja

1. Jaki będzie kanon lektur w klasie II i III liceum (nr 7014)
w przypadku stworzenia wyżej zaprezentowanego
łącznego cyklu nauczania? do ministra infrastruktury
2. Jak czteroletni program nauczania przełoży się
na naukę przedmiotów ogólnych w szkołach zawodo- w sprawie zabezpieczenia finansowego
wych i technikach? i pełnej realizacji inwestycji związanej
z obwodnicą północną miasta Rzeszowa
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Działając na prośbę
Poseł Józef Rojek
prezydenta miasta Rzeszowa oraz na podstawie usta-
wy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U.
Tarnów, dnia 15 grudnia 2008 r.
z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę o
podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
Interpelacja Inwestorem obwodnicy północnej miasta Rzeszo-
(nr 7013) wa jest do granic miasta gmina miasta Rzeszów, a
poza jego granicami – GDDKiA Oddział w Rzeszowie.
do ministra pracy i polityki społecznej Inwestycja ta obejmuje budowę drogi na odcinku
4,074 km – od km 468+206,78 (projektowany wia-
w sprawie zaliczenia nauczycielom do stażu dukt W9) do km 472+280,56 (rondo Załęże) – wraz z
pracy okresu 2-letniego dziennego studium niezbędną infrastrukturą. Jednak pomimo ogrom-
nauczycielskiego nego wkładu pracy i wielkich chęci, obecni inwesto-
rzy nie są w stanie sfinansować całości zamierzonych
Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani działań.
Minister z interpelacją dotyczącą zaliczenia nauczy- Nadmieniam, że powyższa inwestycja jest bardzo
cielom do stażu pracy okresu 2-letniego dziennego znaczącą zarówno dla miasta, jak i regionu, a dotrzy-
studium nauczycielskiego. manie harmonogramu i terminu zakończenia, które
Nauczyciele są zaniepokojeni informacją, że stu- zaplanowane jest na grudzień 2010 r., zależne wy-
dium nauczycielskie (np. studium wychowania przed- łącznie od środków finansowych przeznaczonych na
szkolnego, studium nauczania początkowego), które ten cel.
dawało pełne kwalifikacje do pracy w zawodzie na- W związku z powyższym zwracam się do Pana
uczyciela, jest kwestionowane przy zaliczaniu czasu Ministra z następującymi pytaniami:
pracy przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec dą-
W sytuacji gdy prawa nauczycieli są drastycznie żeń władz samorządowych Rzeszowa?
zmniejszane, niezaliczenie do stażu pracy okresu 2- 2. Jakie działania zostaną podjęte w minister-
-letniego dziennego studium nauczycielskiego jest dla stwie, aby tę inwestycję można było planowo ukoń-
nauczycieli, którzy jeszcze mają szansę na nabycie czyć?
praw do emerytury według starych zasad, podwójnie
Z poważaniem
krzywdzące.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o Poseł Kazimierz Moskal
odpowiedź na następujące pytania:
— Z jakich powodów do okresu stażu pracy nie Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
jest zaliczany okres studium nauczycielskiego?
— Czy ministerstwo rozważy zmiany prawne
umożliwiające zaliczenie do stażu pracy okresu stu- Interpelacja
dium, które dawało pełne kwalifikacje do pracy w (nr 7015)
zawodzie nauczyciela?
Z poważaniem do ministra zdrowia
Poseł Jadwiga Wiśniewska w sprawie zmiany zasad rozliczania

hospitalizacji związanej z wykonaniem
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. procedury fotoselektywnej waporyzacji
gruczołu krokowego
Szanowna Pani Minister! Działając na prośbę Ko-

misji Ochrony Zdrowia, Polityki Prorodzinnej i Spo-
łecznej Sejmiku Województwa Podkarpackiego oraz
na podstawie mandatu posła i senatora (Dz. U. z
69
2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę o pod- Zwrócili się do mnie członkowie Polskiego Stowa-
jęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie. rzyszenia Diabetyków, którzy, obserwując problemy
Aktualna klasyfikacja procedur medycznych nie ludzi chorych na cukrzycę, postanowili im pomóc.
uwzględnia zabiegu fotoselektywnej waporyzacji, w Cukrzyca jest chorobą cywilizacyjną, a wszelkie pro-
którym wykorzystana jest energia laserowa. W gnozy wskazują na to, że liczba chorych będzie wzra-
związku z tym nie ma możliwości zakwalifikowania stać, jeśli na liście leków refundowanych nie pojawią
świadczenia do odrębnie wycenionej grupy JGP. Wo- się długo działające analogi insulin, gdyż jedynym
jewódzki Szpital im. Jana Pawła II w Krośnie wzbo- skutecznym rozwiązaniem jest insulinoterapia, a jest
gacił się o nowoczesny laser do leczenia ww. schorze- to leczenie bardzo kosztowne i tylko nielicznych stać
nia dzięki dotacji Samorządu Województwa Podkar- na zakup tak nowoczesnych leków.
packiego. Do 30 czerwca 2008 r. procedura finanso- Nasz kraj jako członek ONZ zobowiązał się do po-
wana była w kwocie 6800 PLN przez tzw. świadcze- mocy chorym na cukrzycę, tak więc powołując się na
nia za zgodą płatnika. Jednak wraz z wejściem w podpisaną rezolucję przyjętą przez Zgromadzenie
życie nowego systemu rozliczeniowego fundusz za- Ogólne ONZ w 2006 r. „O zapewnieniu opieki chorym
proponował zakwalifikowanie świadczenia do grupy na cukrzycę” oraz art. 68 Konstytucji RP, gdzie jest
JGP L43 wycenionej na 52 pkt., co daje kwotę 2496 zapisane, że każdy ma prawo do ochrony zdrowia, a
PLN, co w efekcie niestety zmierza do zaprzestania władze publiczne są obowiązane do zwalczania cho-
wykonywania powyższych zabiegów, gdyż rzeczywi- rób epidemicznych, kieruję do Pani Minister nastę-
sta cena znacznie przewyższa uzyskaną kwotę refun- pujące pytania:
dacji. Obecna wycena nie pokrywa zakupu jednora- 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec dą-
zowego włókna laserowego, który wynosi 3400 PLN, żeń tego stowarzyszenia?
a nakład pieniężny dotyczący pokrycia kosztów zwią- 2. Czy ministerstwo bierze pod uwagę wprowa-
zanych z zakupem aparatury daje w wyniku dzenie na listę leków refundowanych długo działają-
454,750. cych analogów insulin?
Metoda fotoselektywnej waporyzacji PVP jest no-
Z poważaniem
woczesnym sposobem o małej inwazyjności zmniej-
szającej ryzyko krwawienia podczas zabiegu do mi-
Poseł Kazimierz Moskal
nimum. Obecnie w województwie podkarpackim z
tego sposobu mogą korzystać pacjenci niepublicznych
ZOZ-ów, których stać na pokrycie kosztów zabiegu
w kwocie 9000–10 000. Pozostali są pozbawieni tej
możliwości. Interpelacja
W związku z powyższym zwracam się do Pani (nr 7017)
Minister z następującymi pytaniami:
1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec podo ministra pracy i polityki społecznej
wyższego?
2. Jakie działania w tym kierunku zostaną pod- w sprawie prowadzenia i rozwoju
jęte dla dobra pacjentów? infrastruktury środowiskowych domów
Z wyrazami szacunku samopomocy dla osób z zaburzeniami
psychicznymi
Szanowna Pani Minister! Działając na prośbę
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. członków Środowiskowego Domu Samopomocy w No-
wej Wsi proszę o podjęcie działań w sprawie zapew-
nienia ze strony państwa gwarancji realizacji zada-
Interpelacja nia, jakim jest prowadzenie i rozwój infrastruktury
(nr 7016) środowiskowych domów samopomocy dla osób z za-
burzeniami psychicznymi.
do ministra zdrowia Członkowie powyższego domu samopomocy zanie-
pokoili się, gdy w ostatnim czasie został przedłożony
w sprawie refundacji długo działających Sejmowi projekt wprowadzający zmiany w art. 17
analogów insulin nowoczesnych ust. 1 pkt 3 w ustawie z dnia 12 marca 2004 r., spro-
wadzający do zadań gminy prowadzenie i rozwój in-
Szanowna Pani Minister! Działając na prośbę Pol- frastruktury środowiskowych domów samopomocy
skiego Stowarzyszenia Diabetyków oraz na podsta- dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Obawa co do
wie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senato- zmiany w wyżej wymienionej ustawie jest spowodo-
ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), wana między innymi tym, że do tej pory powyższe
proszę o podjęcie działań w przedstawionej poniżej zadanie realizowane było w ramach zakresu admi-
sprawie. nistracji rządowej i finansowane z budżetu państwa.
70
Jeśli jednak nastąpi konieczność utrzymania środo- daje możliwość likwidacji nieefektywnych gospo-
wiskowych domów samopomocy przez gminy, może darstw pomocniczych i zakładów budżetowych orga-
stanowić to dla jednostek samorządu zbyt duże ob- nom założycielskim) w ostatnich latach zwiększył się
ciążenie finansowe, co spowoduje zmniejszenie ilości finansowy wymiar ich działalności przy jednocze-
ośrodków. snym ograniczeniu dotacji z budżetu państwa, co
W uzasadnieniu dążeń ww. domów pomocy można świadczy o umocnieniu się pozycji gospodarstw w
powołać się na art. 32 pkt 1 i 2 Konstytucji RP z dnia systemie finansów publicznych przy jednoczesnej
2 kwietnia 1997 r., gdzie jest zapisane: „Wszyscy wo- koncentracji takiej działalności – str. 130;
bec prawa są równi. Wszyscy mają prawo do równego — nieplanowane w ustawie budżetowej wpłaty z
traktowania przez władze publiczne (…)”. zysku gospodarstw pomocniczych do budżetu pań-
Zwracam się do Pana Ministra z pytaniem: Jakie stwa osiągnięto w 29 częściach budżetu państwa (w
działania zostaną podjęte w wyżej przedstawionej tym w 14 budżetach wojewodów) w łącznej kwocie 2,9
sprawie? mln zł, przy czym największe wpłaty z zysku zreali-
zowano w części 85/02-32: Budżety wojewodów (1,6
Z poważaniem mln zł) – str. 131.
Kontrole Najwyższej Izby Kontroli nigdy nie wy-
Poseł Kazimierz Moskal kazały braku przejrzystości finansów w omawianych
jednostkach.
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. W związku z powyższym można stwierdzić:
1. Skoro dotychczas obowiązująca ustawa o finan-
sach publicznych przewiduje możliwość likwidacji
Interpelacja gospodarstw pomocniczych i zakładów budżetowych
(nr 7018) na podstawie decyzji organu założycielskiego, to
trudno znaleźć uzasadnienie dla zapisu w projekcie
do ministra finansów nowej ustawy o likwidacji „z klucza” wszystkich go-
spodarstw pomocniczych i zakładów budżetowych.
w sprawie zmian w projekcie ustawy Rzeczywiste pozostawienie decyzji dotyczących ewen-
o finansach publicznych tualnej likwidacji tych podmiotów kierownikowi jed-
nostki macierzystej pozwala na podjęcie przez niego
Szanowny Panie Ministrze! Działając zgodnie z decyzji na podstawie dokładnej analizy ekonomicz-
art. 192 ust. 1 regulaminu Sejmu, zwracam się z nej, warunków panujących na danym lokalnym ryn-
prośbą o rozważenie zmian w projekcie ustawy o fi- ku usług i rynku pracy.
nansach publicznych z dnia 13 sierpnia 2008 r. w 2. Przy realizacji podstawowego celu – ograni-
części dotyczącej likwidacji gospodarstw pomocni- czenia wydatków budżetowych – nie bez znaczenia
czych i zakładów budżetowych. W uzasadnieniu do jest fakt realnego policzenia kosztów związanych z
projektu ustawy na stronie 13 pkt 5 (wpływ regulacji rozwiązywaniem umów o pracę z przyczyn niedoty-
na rynek pracy): „należy oczekiwać, że implementa- czących pracownika, 3-miesięczny okres wypowie-
cja zaproponowanych rozwiązań może wpłynąć na dzenia i 3-miesięczna odprawa dla większości pra-
rynek pracy, bowiem gospodarstwa pomocnicze jed- cowników.
nostek budżetowych i zakłady budżetowe zatrudnia- Efekt w postaci zmniejszonych wydatków budże-
ją około 90 tys. osób”. Jeżeli do tej liczby dodać rodzi- towych jest mało prawdopodobny, gdyż gospodarstwa
ny 90 tys. osób – pracowników likwidowanych zakła- pomocnicze mają ustawowy obowiązek świadczenia
dów budżetowych i gospodarstw pomocniczych, to usług dla jednostki macierzystej po kosztach wła-
otrzymamy ponad 300 tys. grupę osób, które nie spo- snych. Proponowany (w uzasadnieniu projektu) za-
dziewały się powrotu do wcześniej proponowanych kup usług na wolnym rynku nie sprzyja efektywności
pomysłów. Zdziwienie budzi fakt, że próbuje likwido- i racjonalności kosztów działania, gdyż głównym ce-
wać się jednostki, które w trakcie kolejnych kontroli lem firmy „z rynku” nie jest sprzedaż usług po kosz-
uzyskują pozytywne opinie. tach własnych, lecz osiąganie jak największego zy-
Na stronach Biuletynu Informacji Publicznej sku. Nie bez znaczenia jest tu fakt, iż podmioty pry-
Najwyższej Izby Kontroli znajduje się dokument pt. watne ze względu na wysokie koszty pracy często
„Analiza wykonania budżetu państwa i założeń po- omijają przepisy i nie zatrudniają pracowników na
lityki pieniężnej w 2005 r.” (nr ewid. 132/2006), umowę o pracę.
część IV, gdzie w rozdziale: Zakłady budżetowe i 3. Zadania wykonywane przez gospodarstwa po-
gospodarstwa pomocnicze znajdują się zapisy mó- mocnicze wyłącznie na rzecz jednostek macierzy-
wiące o tym, że: stych, które winny być przejęte przez te jednostki,
— gospodarstwa pomocnicze zrealizowały rela- dotyczą 20% zatrudnionych w przewidzianych do
tywnie największe wpłaty do budżetu z nadwyżki likwidacji podmiotach. Z wyliczeń wynika, iż ponad
finansowej (30,3 mln zł) – str. 130; 50% pracowników zatrudnionych w gospodarstwach
— pomimo spadku liczby gospodarstw (ustawa o pomocniczych wykonuje zadania tylko i wyłącznie
finansach publicznych w dotychczasowym kształcie na rzecz jednostek macierzystych. Zadania te ze
71
względu na swój charakter nie mogą być prowadzo- nują, mogą poszczycić się ponad 20-letnim stażem
ne przez firmy zewnętrzne, a przejęte do realizacji pracy w kurateli sądowej. Pomimo systematycznego
przez jednostkę macierzystą znacznie zwiększą licz- wzrostu liczby etatów kuratorskich, nadal standard
bę zatrudnionych w niej pracowników. Ustawodaw- obciążenia pracą przekroczony jest dwukrotnie. Po-
ca zmierza więc konsekwentnie do zwiększenia wy- ważnym problemem jest również niewystarczająca
datków państwowej sfery budżetowej, a nie do ich liczba sekretarzy wykonujących czynności z zakresu
zmniejszenia. obsługi biurowej kuratorów.
4. W uzasadnieniu do projektu ustawy o finansach W związku z powyższym zwracamy się do Pani
publicznych zawarte są bardzo ogólnikowe i enigma- Minister z następującymi pytaniami:
tyczne stwierdzenia, iż „możliwe będzie przejęcie do- 1. Czy dostrzega się w ministerstwie ww. pro-
tychczasowej działalności likwidowanych podmiotów blem?
przez jednostki budżetowe, agencje wykonawcze lub 2. Jakie działania zostaną podjęte, aby zmniejszyć
spółki handlowe”. Twórcy projektu nie wyjaśniają, obciążenia kuratorów sądowych?
co oznacza „przejęcie działalności”, kto utworzy spół- Z wyrazami szacunku
ki handlowe mające dokonać owego „przejęcia”, sko-
ro wojewoda nie może tworzyć takich spółek. Co się Posłowie Zbigniew Chmielowiec
stanie z pracownikami likwidowanych gospodarstw i Kazimierz Moskal
pomocniczych i zakładów budżetowych w kontekście
owego „przejęcia”?
W związku z powyższym zwracam się do Pana Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
Ministra z pytaniem, czy w ministerstwie rozważa
się rewizję stanowiska w sprawie nowelizacji ustawy
o finansach publicznych i likwidacji zakładów budże- Interpelacja
towych i gospodarstw pomocniczych. (nr 7020)
Z poważaniem
do ministra infrastruktury
w sprawie węzła kolejowego
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. Stalowa Wola – Rozwadów

Interpelacja Rady Miejskiej w Stalowej Woli oraz na podstawie
(nr 7019) ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), pro-
do ministra sprawiedliwości simy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej
sprawie.
w sprawie obciążeń obowiązkami kurateli Węzeł kolejowy Stalowa Wola – Rozwadów posia-
sądowej w Polsce da ponad 100-letnią tradycję, a co ważniejsze stanowi
dla mieszkańców miasta znaczący zakład dający
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podsta- miejsca pracy. Jeśli jednak obecne przenoszenie ko-
wie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senato- lejnych zakładów poza Stalową Wolę będzie trwać
ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), nadal, doprowadzi to utraty miejsc pracy przez miesz-
prosimy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej kańców, co z kolei będzie miało wpływ na wzrost bez-
sprawie. robocia. Biorąc pod uwagę aspekty materialne, spa-
Kuratorzy sądowi realizują określone przez prawo dek standardów życiowych, należy również podkre-
zadania o charakterze wychowawczo-resocjalizacyj- ślić, że ww. węzeł kolejowy jest ważnym czynnikiem
nym, diagnostycznym, profilaktycznym i kontrol- rozwoju regionalnego Stalowej Woli.
nym, jak również inne czynność zawarte w art. 1 W związku z powyższym zwracamy się do Pana
ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych Ministra z następującymi pytaniami:
(Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071) oraz art. 147 usta- 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w wyżej
wy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów przedstawionej sprawie?
powszechnych (Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1070). 2. Czy i jakie działania zostaną podjęte?
Kuratorzy są podstawową instytucją zajmująca się Z poważaniem
readaptacją osób społecznie marginalizowanych, któ-
re naruszają porządek prawny. Uświadamiają im, że Posłowie Zbigniew Chmielowiec
społeczność ich nie odrzuca, a zarazem wyciąga po- i Kazimierz Moskal
mocną dłoń. Kuratorska służba sądowa liczy obecnie
5500 osób, z czego zdecydowana większość posiada
wykształcenie wyższe, a osoby, które nim nie dyspo- Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
72
Interpelacja prosimy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej

(nr 7021) sprawie.
W projekcie ustawy o finansach publicznych w
do prezesa Rady Ministrów art. 6 został przedłożony plan likwidacji Funduszu
Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficz-
w sprawie budowy zbiornika wodnego nym. Zanika on w momencie, w którym jest najbar-
Kąty – Myscowa dziej potrzebny, gdyż w wyniku już gotowych zinfor-
matyzowanych wykazów mienia publicznego wiado-
Szanowny Panie Premierze! Działając na prośbę mo, co trzeba synchronizować w pierwszej kolejności,
Rady Powiatu Jasielskiego oraz na podstawie ustawy a w wyniku internetowej nakładki mapy ewidencyj-
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z nej na ortofotomapę wiadomo, gdzie trzeba napra-
2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), prosimy o wiać dane geometryczne. Jednak na usunięcie roz-
podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie. bieżności jeszcze przez kilka lat będą potrzebne środ-
W latach 1976–1977 została opracowana koncep- ki funduszu w powiatach, które w tak newralgicz-
cja wyżej wymienionego zbiornika wodnego, niestety nym momencie zamierza się zabrać.
pomimo starań, decyzją ministra rozwoju regional- Likwidacja wyżej wymienionego funduszu wysta-
nego zadanie to zostało skreślone z listy indykatyw- wia państwo polskie na niezwykle groźne ataki rosz-
nej projektów przewidzianych do dofinansowania ze czeniowe. Ponadto należy zwrócić uwagę na to, że od
środków Unii Europejskiej w latach 2007–2013. 1 stycznia 1999 r. był zakaz tworzenia funduszy ce-
Realizacja tej inwestycji umożliwiałaby retencjo- lowych, a mimo to ich liczba wzrosła z 13 do 25. Dla-
nowanie wody I klasy czystości oraz spowodowałaby
czego więc nie przedłużyć istnienia funduszu geode-
wyrównanie zmieniających się przepływów wody. Ist-
zyjnego na czas kilku lat, które są niezbędne do upo-
nienie zbiornika pozwoliłoby na zmniejszenie kulmi-
rządkowania spraw własnościowych i dają szanse na
nacyjnej fali powodziowej na obszarze 7,5 tys. ha.
uratowanie polskiej geodezji?
Należy podkreślić również, że projektowany zbiornik
W związku powyższym zwracamy się do Pana Mi-
stanowiłby rezerwuar wysokiej jakości wody pitnej
nistra z następującymi pytaniami:
dla zaopatrzenia miast: Jasła, Dębicy, Mielca. Jego
1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w wyżej wy-
lokalizacja byłaby szczególnie korzystna dla krajowe-
go systemu energetycznego, gdyż pozwoliłaby na po- mienionej sprawie?
wiązanie z siecią najwyższych napięć KSE oraz 2. Czy brana jest pod uwagę powyższa propozycja
umożliwiłaby eksport energii szczytowej. rozwiązania sprawy?
W związku z powyższym zwracamy się do Pana Z poważaniem
Premiera z następującymi pytaniami:
1. Jakie jest stanowisko rządu w wyżej przedsta- Posłowie Zbigniew Chmielowiec
wionej sprawie? i Kazimierz Moskal
2. Czy brana jest pod uwagę powyższa propozycja
rozwiązania sprawy?
Z poważaniem Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
Posłowie Zbigniew Chmielowiec

i Kazimierz Moskal Interpelacja
(nr 7023)
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie przyszłości funkcjonowania

Interpelacja doradztwa rolniczego
(nr 7022)
do ministra finansów Podkarpackiej Izby Rolniczej, prosimy o podjęcie
działań w przedstawionej sprawie.
w sprawie likwidacji Funduszu Gospodarki Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14
Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym grudnia 1995 r. o izbach rolniczych do ich zadań na-
leży m.in. „doradztwo w zakresie działalności rolni-
Szanowny Panie Ministrze! Działając na prośbę czej, wiejskiego gospodarstwa domowego oraz uzy-
Stowarzyszenia Użytkowników Krajowego Systemu skiwania przez rolników dodatkowych dochodów”.
Informacji o Terenie GISPOL oraz na podstawie Jednak aktualny stan organizacyjny i poziom finan-
ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora sowania nie daje izbom możliwości właściwego i peł-
(Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), nego wywiązywania się z funkcji doradczej.
73
Członkostwo Polski w Unii Europejskiej i koniecznych jednostek terytorialnych jest najkorzystniej-
ności realizacji wspólnej polityki rolnej stawia okre- szym rozwiązaniem.
ślone wymagania zarówno przed rolnikami, którzy Wszelkie zmiany organizacyjne w przedsiębior-
chcąc sprostać wymaganiom, jak i przed izbami rol- stwie mają duży, często negatywy wpływ na pracow-
niczymi, które muszą dawać możliwość korzystania ników. Istotny jest również fakt, aby przy tworzeniu
z usług efektywnego i wiarygodnego doradztwa. struktur były brane pod uwagę inne czynniki, zarów-
Ponadto połączenie jednostek doradztwa rolnicze- no o charakterze organizacyjnym, jak również eko-
go z izbami spowoduje, że powstanie mocna i profe- nomicznym.
sjonalna jednostka doradcza. Ważnym faktem jest W związku z powyższym zwracamy się do Pana
również to, iż wzorem wiodących krajów Europy Za- Ministra o zwrócenie uwagi na przedstawiony pro-
chodniej są mocne i kompetentne izby rolnicze, które blem i odpowiedź na następujące pytania:
odgrywają główną rolę w rozwoju sektora rolnego. 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w przedsta-
Również u nas w kraju nadzór nad doradztwem rol- wionej sprawie?
niczym powinny pełnić izby rolnicze. 2. Czy brana jest pod uwagę powyższa propozycja
W związku z powyższym kierujemy do Pana Mi- rozwiązania sprawy?
nistra następujące pytania: Z poważaniem
1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyż-
szej sprawie? Posłowie Zbigniew Chmielowiec
2. Jakie działania zostaną podjęte, aby zwiększyć i Kazimierz Moskal
dochody izb oraz umożliwić reorganizację?
Z poważaniem
i Kazimierz Moskal
Interpelacja
(nr 7025)
w sprawie modernizacji linii kolejowej

Interpelacja
Jasło – Rzeszów
(nr 7024)
Szanowny Panie Ministrze! Występując w imieniu
Rady Powiatu Strzyżowskiego, apelujemy o podjęcie
działań zmierzających do modernizacji, remontu in-
w sprawie włączenia powiatów:
frastruktury kolejowej nr 106 Rzeszów – Jasło.
dębickiego, niżańskiego, stalowowolskiego Otwarcie tego szlaku kolejowego nastąpiło 12
i tarnobrzeskiego do struktur organizacyjnych października 1890 r., dlatego też w chwili obecnej
Centrum Poczty Oddziału Regionalnego obiekty są w fatalnym stanie technicznym i stanowią
w Rzeszowie duże zagrożenie dla bezpieczeństwa zarówno podróż-
nych, jak i mieszkańców. Między innymi z tych
Szanowny Panie Ministrze! Działając na prośbę względów linia ta w ostatnim czasie straciła na swo-
Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego im znaczeniu, a obecnie główne jej wykorzystanie
Pracowników Poczty w Przemyślu i w Rzeszowie stanowi ruch towarowy.
oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu Ponadto trzeba zaznaczyć, że w ostatnich latach
posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, szczególnie wyraźnie rysuje się tendencja spadkowa
z późn. zm.) prosimy o podjęcie działań w sprawie w przewozach pasażerskich, a minimalny czas prze-
wyłączenia spod zarządu Oddziałów Regionalnych jazdu miedzy Krosnem a Rzeszowem wynosi 2,5 go-
Centrum Poczty w Krakowie i Kielcach placówek dziny. Aby skrócić ten czas do 45 minut, linia kolejo-
pocztowych zlokalizowanych na obszarach znajdują- wa wymaga gruntownej modernizacji.
cych się w granicach administracyjnych powiatów: Przy rozważaniach na temat rozbudowy aglome-
dębickiego, niżańskiego, stalowowolskiego i tarno- racji rzeszowskiej pojawiła się koncepcja spożytko-
brzeskiego i włączenia ich do obszaru działania Od- wania odcinka Strzyżów – Rzeszów, gdzie przewozy
działu Regionalnego Centrum Poczty w Rzeszowie. miałby realizować szynobus. Wykorzystanie tej kon-
Dostosowanie struktury organizacyjnej Poczty cepcji odciążyłoby ruch na drogach.
Polskiej do podziału administracyjnego kraju elimi- W związku z powyższym kierujemy do Pana Mi-
nuje niektóre problemy, niemniej jednak nie w każ- nistra następujące pytania:
dym przypadku dostosowanie struktury organiza- 1. Czy w ministerstwie dostrzega się wyżej opisa-
cyjnej przedsiębiorstwa do granic administracyjny problem?
74
2. Czy i jakie działania podejmie Pan Minister w Interpelacja

przedstawionej sprawie? (nr 7027)
Z poważaniem
do ministra zdrowia
w sprawie procedury in vitro
i Kazimierz Moskal
Szanowna Pani Minister! Działając na podstawie
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221,
poz. 2199, z późn. zm.), prosimy o podjęcie działań w
przedstawionej poniżej sprawie.
Procedura in vitro, pomimo ukierunkowania na
Interpelacja
osiągnięcie szlachetnego celu, jest nieetyczna, a zara-
(nr 7026)
zem niezgodna z polskim prawem, gdyż ogromna więk-
szość poczętych w czasie wyżej wymienionej procedury
do ministra zdrowia
istot ludzkich ginie w czasie selekcji, transferu, zamra-
żania i odmrażania. W związku z powyższym narusza
w sprawie rozszerzenia listy substancji
aż trzy artykuły konstytucji RP (art. 30, 38, 40) mó-
psychotropowych
wiące o poszanowaniu i godności ludzkiego życia.
Warto podkreślić, iż na Zachodzie stosowana jest
Szanowna Pani Minister! Działając na prośbę
naprotechnologia, która jest pozytywnym, wysoko-
prezydenta miasta Rzeszowa oraz jego mieszkań-
skutecznym a zarazem niewykraczającym poza gra-
ców, prosimy o podjęcie działań w przedstawionej
nice moralne i etyczne sposobem leczenia niepłodno-
sprawie.
ści. Najlepszym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie
Przyjęcie przez rząd RP projektu zmiany ustawy
tej metody do polskiego lecznictwa.
o przeciwdziałaniu narkomanii, w której zakłada się W związku z powyższym zwracamy się do Pani
wprowadzenie na listę substancji zakazanych, tzw. Minister z pytaniem: Czy jest brana pod uwagę po-
dopalaczy, m.in. benzylopiperazyny (BZP), której wyższa propozycja rozwiązania sprawy?
działanie przypomina wpływ amfetaminy na orga-
nizm ludzki, umożliwiłoby wyeliminowanie z legal- Z wyrazami szacunku
nego obrotu powyższych substancji. Obecnie takimi
absorbentami można w sposób ustawowy handlować Posłowie Zbigniew Chmielowiec
na terenie całego kraju, a likwidacja ich sprzedaży i Kazimierz Moskal
zaistnieje tylko wtedy, gdy wchodzące w skład nie-
bezpieczne dla zdrowia mieszaniny jednorodne znaj-
dą się na liście substancji psychotropowych. Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
Niepokojące jest to, że obecny stan prawny jest
znacznie niedogodny dla kraju, gdyż wykorzystują to
firmy, które produkują wyżej wymieniony materiał. Interpelacja
I tak np. firma Word Wide Supplements Importer z (nr 7028)
siedzibą w Manchesterze uruchamia w Polsce sieć
sklepów, tzw. funshopów. Dwa lata temu ta sama fir- do ministra skarbu państwa
ma otworzyła polski sklep z powyższymi substancja-
mi w Internecie. Na dzień dzisiejszy otwiera również w sprawie likwidacji w Oddziale Mazowsze
dwa punkty w polskich miastach, a do końca 2009 r. „Ruch” SA Zespołu w Łomży
ma ich być 100.
Pracownicy „Ruch” SA Oddział Mazowsze Zespół
W związku z powyższym kierujemy do Pani na-
w Łomży zwrócili się z prośbą o obronę ich miejsc
stępujące pytania:
pracy. „Ruch” SA Oddział Mazowsze planuje likwi-
1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyż-
dację Zespołu w Łomży od lutego 2009 r. Propozycja
szej sprawie?
dołączenia Zespołu w Łomży do Zespołu w Ostrołęce
2. Jakie działania zostaną podjęte w celu utrud-
oraz przeniesienia pracowników do Ostrołęki w rze-
nienia sprzedaży dopalaczy?
czywistości zlikwiduje bezpowrotnie około 40 miejsc
Z wyrazami szacunku pracy i o tyle powiększy kolejkę osób po zasiłek dla
bezrobotnych w urzędzie pracy. Miesięczny koszt do-
Posłowie Zbigniew Chmielowiec jazdu pracownika do Ostrołęki to 400 zł.
i Kazimierz Moskal Zespół w Łomży funkcjonuje od kilkudziesięciu
lat, ma właściwą bazę techniczną. Z opinii Rady
Pracowników „Ruch” SA Oddziału Mazowsze w
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. sprawie zmiany organizacyjnej w „Ruch” SA Od-
75
dziale Mazowsze zespołach w Łomży i Ostrołęce W związku z powyższym pytam Panią Minister:
wynika, iż proponowana zmiana organizacyjna jest Czy nie należałoby:
niecelowa z punktu widzenia kryterium rozwoju 1) przyznawać świadczeń rentowych na okres za-
spółki „Ruch” SA. leżny od możliwości wyleczenia określonej choroby,
W moim przekonaniu, kierując się troską o losy a weryfikacji stanu zdrowia dokonać po zastosowa-
pracowników „Ruch” SA Zespół w Łomży, decyzja o niu skutecznej terapii,
przyłączeniu Zespołu w Łomży do Ostrołęki jest nie- 2) wprowadzić jednoczesnego orzekania o przy-
przemyślana i szkodliwa dla pracowników i „Ruch” znawaniu świadczeń i niepełnosprawności,
SA Oddziału Mazowsze z siedzibą w Warszawie. 3) spowodować kierowanie na rehabilitacje lecz-
Nie możemy dopuścić do tego, aby nasi obywatele niczą w ramach prewencji rentowej przez lekarza le-
obawiali się utraty miejsc pracy i niepokoili o każdy czącego dane schorzenie uzasadniające taką rehabi-
nadchodzący dzień. Mieszkańcy Łomży są oburzeni litację?
i zbulwersowani postępującą degradacją ich miasta Wprowadzenie tych podstawowych zmian przyczy-
poprzez kolejną likwidację zakładów pracy i powięk- niłoby się do uniknięcia podważania opinii lekarza
szanie szeregów bezrobotnych. wnioskującego i orzecznika, humanitarnego trakto-
Pracownicy Zespołu w Łomży zadają pytanie: Kto wania ludzi chorych, dużych oszczędności środków
po likwidacji ich zakładu pracy przejmie grunty i bu- finansowych z tytułu zatrudnienia orzeczników, leka-
dynki, które są atrakcyjnie położone w Łomży? rzy biegłych, sędziów oraz szeregu innych uczestni-
Apeluję do Pana Ministra o niedopuszczenie do czących w tym procesie oraz znacznego zmniejszenia
likwidacji Zespołu w Łomży. kosztów rehabilitacji w ramach prewencji.
Pytania: Panie Ministrze, dlaczego likwiduje się
w dobrej kondycji ekonomicznej Zespół w Łomży pod Z wyrazami szacunku
pretekstem dołączenia do Zespołu w Ostrołęce? Czy
prawdą jest, iż są już kontrahenci do nabycia nieru- Posłowie Piotr Tomański
chomości (budynki i grunty) po zlikwidowaniu Ze- i Renata Butryn
społu w Łomży?
Poseł Lech Kołakowski
Łomża, dnia 15 grudnia 2008 r. Interpelacja

(nr 7030)
Interpelacja do ministra finansów

(nr 7029)
w sprawie interpretacji art. 2 pkt 8
do ministra pracy i polityki społecznej oraz art. 41 ust. 4–8 ustawy o podatku
od towarów i usług
w sprawie orzecznictwa lekarskiego ZUS
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 2 pkt
Szanowna Pani Minister! Od 1998 r. trwa zrefor- 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towa-
mowany system orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Po rów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.), za eks-
dziesięciu latach jego funkcjonowania można stwier- port towarów rozumie się potwierdzony przez urząd
dzić, że założenia zmian nie przyniosły oczekiwanych celny określony w przepisach celnych wywóz towa-
efektów. Świadczą o tym publikacje w mediach, od- rów z terytorium kraju poza terytorium Wspólnoty
wołania i skargi do rzecznika praw obywatelskich w wykonywaniu czynności określonych w art. 7 ust.
oraz innych organizacji. W 2007 r. zatrudnionych 1 pkt 1–4. Jednocześnie w art. 41 ust. 4–8 ustawy o
było 1064 lekarzy pracujących w pionie orzecznictwa. VAT określono warunki zastosowania stawki 0% do
Koszt ich zatrudnienia to ok. 92 mln zł. Od ich decy- eksportu towarów.
zji odwołało się do sądu w tym samym roku 44,4 tys. Interpretacja ww. przepisów ustawy budzi u eks-
wnioskodawców. Sądy tylko w pierwszej instancji porterów z mojego regionu liczne wątpliwości i proble-
uznały odwołanie 13 tys. wnioskujących. Orzeczeń my. Ich problem polega na tym, że przy spełnieniu
pierwszorazowych przyznanych na okres do 36 mie- wszystkich wymogów ustawowych określonych w art.
sięcy w 2006 r. wydano 98% ogólnej liczby, natomiast 41 ustawy o VAT dotyczących eksportu nie zawsze
orzeczeń ponownych, przyznanych na ten sam okres, mogą oni być pewni, że należy się im stawka 0%.
wydano 92%. Świadczyć to może o dbałości o stan Problem polega na tym, że organy podatkowe woj.
zatrudnienia orzeczników poprzez przyznawanie podkarpackiego, dokonując interpretacji art. 2 pkt 8
świadczeń na krótki okres, chociaż stan zdrowia ustawy o VAT, tj. definicji eksportu, uznają, że mimo
wnioskodawców generalnie nie ulega poprawie, lecz iż eksporter uzyska wszystkie dokumenty wymagane
najczęściej pogorszeniu. do zastosowania stawki 0% określone w art. 41 usta-
76
wy o VAT, a przy kontroli podatkowej okaże się, że nie działania rady. Takie stanowisko zajął Naczelny
importer nie zgłosił w swoim kraju importu towarów Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnym
oraz nie dokona prawidłowej rejestracji swojej firmy wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2003 r.: Brak regulacji
w swoim państwie siedziby, to wówczas odmawia się prawnej w ustawie o samorządzie gminnym przyzna-
polskiemu eksporterowi prawo do stawki 0%, a także jącej sołectwom, dzielnicom i osiedlom prawo do
kwestionuje się podatek naliczony od zakupów eks- uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym na
portowanych towarów. zasadach ustalonych w K.p.a. dla organizacji społecz-
Organy podatkowe uznają, że wywóz towarów nie nych wyłącza możliwość przyznania tym jednostkom
nastąpił w ramach czynności określonych w art. 7 pomocniczym gminy w formie uchwały organu gminy
ust. 1–4 ustawy o VAT, co prowadzi do wniosku, że pozycji podmiotu na prawach strony w postępowaniu
nie doszło do eksportu towarów i zgodnie z art. 86 administracyjnym. Tym bardziej takiego prawa nie
ust. 1 ustawy o VAT eksporterowi nie przysługuje mogą mieć jednostki niższego rzędu w ramach jed-
prawo do odliczenia podatku naliczonego od zakupu nostki pomocniczej osiedla.
eksportowanych towarów. Podobnym tematem jest dopuszczenie rady osie-
Problem jest o tyle istotny, że eksporterzy nie są w dlowej do uczestnictwa w opiniowaniu projektów pla-
stanie zabezpieczyć się przed działaniem importera, nów miejscowych dotyczących osiedla. Gwarantuje
gdyż nie mają na niego żadnego wpływu. Mogą odmó- to zatwierdzony przez radę miejską statut, gdzie w
wić sprzedaży towarów, jednak nie jest to zgodne ani rozdziale II wyszczególnione są zadania osiedla i spo-
z ich interesem, ani z interesem państwa, gdyż takie sób ich realizacji. Jeżeli rada osiedla ma zająć stano-
działanie blokuje rozwój firm i polskiej gospodarki. wisko zgodnie z art. 17 pkt. 10 ustawy o planowaniu
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: i zagospodarowaniu przestrzennym, to powinna do-
1. Jakie dokumenty musi zgromadzić polski eks- stać kopie planu, aby w formie dyskusji na swoim
porter, aby był pewien, że sprzedaż eksportowa towa- posiedzeniu wypracować stanowisko w formie uchwa-
rów za granicę będzie uznana za eksport towarów? ły. Jednocześnie art. 17 pkt 6 i 7 ustawy jw. szczegó-
2. Czy wystarczające dla uprawdopodobnienia łowo określa zamknięty krąg jednostek opiniujących
eksportu i zastosowania stawki 0%, jest uzyskanie i uzgadniających. Wśród tych jednostek nie są wy-
od ukraińskiego importera kserokopii paszportu? mienione rady osiedlowe.
3. Czy zaistnienie eksportu w Polsce zależy od W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
zgłoszenia importu przez zagraniczny podmiot oraz 1. Czy nie należałoby ustawowo przyznać sołec-
od rejestracji firmy importera w ewidencjach działal- twom, dzielnicom i osiedlom prawa do uczestnictwa
ności gospodarczej w jego kraju? w postępowaniu administracyjnym na zasadach
ustalonych w K.p.a. dla organizacji społecznych?
Z wyrazami szacunku
2. Czy nie należałoby wprowadzić zmian w usta-
wie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospo-
Posłowie Piotr Tomański
darowaniu przestrzennym takich, które gwaranto-
i Renata Butryn
wałyby radom osiedli uczestnictwo przy opiniowaniu
projektu miejscowego planu zagospodarowania prze-
strzennego?
Warszawa, dnia 22 października 2008 r.
Z poważaniem
Interpelacja Posłowie Piotr Tomański

(nr 7031) i Renata Butryn
w sprawie wprowadzenia regulacji prawnej
przyznającej sołectwom, dzielnicom
i osiedlom prawo do uczestnictwa Interpelacja
w postępowaniu administracyjnym (nr 7032)
na zasadach ustalonych w K.p.a.
dla organizacji społecznych oraz osiedlom do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
prawo do uczestnictwa w opiniowaniu
projektu miejscowego planu w sprawie stworzenia możliwości
zagospodarowania przestrzennego prowadzenia w zamiejscowych ośrodkach
dydaktycznych studiów II stopnia, czyli
Obowiązujące uregulowania prawne nie pozwala- uzupełniających studiów magisterskich
ją radom osiedlowym brać udziału w charakterze
strony w postępowaniu administracyjnym o wydanie Zwracamy się z prośbą o przeanalizowanie zapi-
decyzji lokalizacji bazy telefonii komórkowej na tere- sów rozporządzenia ministra nauki i szkolnictwa
77
wyższego z dnia 28 marca 2007 r. w sprawie szczegó- Interpelacja

łowych warunków tworzenia i funkcjonowania filii (nr 7033)
zamiejscowej podstawowej jednostki organizacyjnej
oraz zamiejscowego ośrodka dydaktycznego uczelni, do ministra pracy i polityki społecznej
które nie dopuszcza prowadzenia w zamiejscowych
ośrodkach dydaktycznych studiów II stopnia, czyli w sprawie propozycji zmian założeń projektu
uzupełniających studiów magisterskich. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie
Pragniemy zwrócić uwagę, że do roku akademic- pieczy zastępczej nad dzieckiem
kiego 2006/2007 ustawa o szkolnictwie wyższym do-
puszczała prowadzenie w zamiejscowych ośrodkach Dokonując oceny realizacji opieki nad dzieckiem
dydaktycznych studiów II stopnia. Od roku akade- pozbawionym opieki rodzinnej na podstawie obec-
mickiego 2006/2007 ta forma studiów jest możliwa nych rozwiązań, bazując na analizie praktyki, da-
tylko w metropoliach. Powstaje zatem pytanie, dla- nych statystycznych i badaniach naukowych, można
czego absolwenci szkoły znajdującej się w jednym z pokusić się o ocenę, że aktualny model organizacji
miast tzw. trójmiasta lub aglomeracji katowickiej opieki nad dzieckiem i rodziną nie zapewnia właści-
mogą studiować nadal w zamiejscowych ośrodkach wych standardów w tym zakresie.
dydaktycznych, pomimo że jednostka macierzysta, Wiele negatywnych zjawisk występujących w pro-
czyli uczelnia, znajduje się w innym mieście. cesie realizacji opieki nad dzieckiem i rodziną jedno-
W rozporządzeniu ministra nauki i szkolnictwa znacznie dowodzi, że model ten i jego instrumenty
wyższego z dnia 28 marca 2007r. (Dz. U. Nr 69, poz. wymagają zmian, na które czeka całe środowisko
459) zawarto zapis „dyskryminujący” absolwentów związane z opieką społeczną, ale przede wszystkim
szkół, których siedziba nie znajduje się na obszarze dzieci i rodziny znajdujące się w kryzysie.
metropolii. Biorąc pod uwagę strategię lizbońską, Ważne jest, aby przygotowany projekt noweliza-
wyrównywanie poziomu kwalifikacji zawodowych, cji ustawy o wspieraniu rodzin i systemie pieczy za-
proces boloński, a przede wszystkim tworzenie spo- stępczej nad dzieckiem uwzględniał takie rozwiąza-
łeczeństwa obywatelskiego, ta zasada „dyskrymina- nia, które zapewnią odpowiednią opiekę i wsparcie.
cji” powoduje, że absolwenci I stopnia studiów z ma- Dlatego też kierujemy do Pani Minister następujące
łych miast nie są w stanie pokrywać dodatkowych
pytania:
kosztów związanych z podjęciem uzupełniających
1. Czy założenia projektu przewidują dodatkowe
studiów magisterskich w metropolii – są to bowiem
ustawowe kryteria doboru osób do kierowania ro-
nie tylko koszty bezpośrednie (czesne, wydatki na
dzinnymi domami dziecka (RDD)?
książki) ponoszone przez studentów, ale również
2. Czy projekt przewiduje także dodatkowe kry-
koszty pośrednie, takie jak dojazd, noclegi i wyży-
teria dla zatrudnianych przez kierownika rodzinne-
wienie (zajęcia w ciągu dwóch dni, trzy razy w mie-
go domu dziecka pracowników? Jest to niezmiernie
siącu).
Tak więc względy ekonomiczne mieszkańców ma- ważne, aby nie utrwalać negatywnych, a wręcz pato-
łych miast, w których możliwości zatrudnienia są logicznych tendencji, które można już obecnie zaob-
zdecydowanie mniejsze, powodują, że rezygnują oni serwować przy zatrudnianiu znajomych lub członków
ze studiów II stopnia. Przykładowo w przypadku ta- rodziny, którzy tej pracy nie świadczą, a nawet nie
kiego miasta jak Głogów nie jest to bagatelna liczba, przebywają w danej miejscowości.
ponieważ jest to ok. 150 absolwentów I stopnia stu- 3. Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowa-
diów (często bardzo zdolnych), którzy zaniechają dal- dzenia zmiany formy finansowania remontów i utrzy-
szej edukacji. W przypadku kraju jest to na pewno mania lokali RDD z obligatoryjnych świadczeń na
znacząca liczba. rzecz instytucji zwrotu faktycznie poniesionych kosz-
Powstają więc pytania: tów utrzymania oraz remontów?
1. Co ze strategią lizbońską – wyrównywaniem 4. Czy przewiduje się zmiany dotychczasowych
poziomu kwalifikacji zawodowych? form zatrudniania pracowników rodzinnych domów
2. Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów dziecka np. na kontrakt? Obecnie kierownicy zatrud-
np. umożliwiających prowadzenie przez zamiejscowe niani są na podstawie Karty Nauczyciela, co stwarza
ośrodki dydaktyczne (ZOD) edukacji w formie I i II wiele niejasnych sytuacji, obecnie rozstrzyganych
stopnia studiów w tym samym województwie, gdzie przez sąd, związanych z roszczeniami wypłaty za
funkcjonuje jednostka macierzysta? nocne godziny ponadwymiarowe.
Z poważaniem Z poważaniem
Poseł Ewa Drozd Poseł Ewa Drozd

oraz grupa posłów oraz grupa posłów
Warszawa, dnia 2 grudnia 2008 r. Warszawa, dnia 2 grudnia 2008 r.

78
Interpelacja 1. Czy istnieje możliwość zorganizowania spotka-

(nr 7034) nia w tej konkretnej sprawie z właściwymi przedsta-
wicielami rządu?
do prezesa Rady Ministrów 2. Czy istnieje możliwość niezwłocznego przygo-
towania i wdrożenia funduszu pomocy przygranicz-
w sprawie sytuacji w pow. przemyskim nej w celu przeciwdziałania rosnącemu w regionie
i na przejściu granicznym w Medyce bezrobociu?
po wejściu w życie rozporządzenia 3. Czy w zaistniałej sytuacji rząd rozważa możli-
ministra finansów z dnia 27 listopada 2008 r. wość przygotowania i wdrożenia socjalnych progra-
obniżającego limit legalnie wwożonych mów osłonowych dla tej grupy ludzi?
papierosów z krajów trzecich 4. Czy istnieje możliwość przygotowania i wdro-
do Unii Europejskiej żenia programów aktywizacji zawodowej oraz pomo-
cy dla samorządów lokalnych w zakresie poszukiwa-
Szanowny Panie Premierze! Dnia 27 listopada nia inwestorów?
2008 r. weszło w życie rozporządzenie ministra finan-
Z wyrazami szacunku
sów obniżające limit legalnie wwożonych papierosów
z krajów trzecich do Unii Europejskiej z 200 do 40
Posłowie Piotr Tomański
szt. Wdrożenie nowych, potrzebnych dla prawidłowe-
i Renata Butryn
go funkcjonowania państwa i społeczeństwa norm
prawnych wywołało falę protestów w Przemyślu i na
drogowym przejściu granicznym w Medyce. W ciągu
ostatnich dziesięciu lat w Przemyślu i okolicach po-
wstała nowa, nieoficjalna grupa zawodowa, żyjąca z
granicy, której władze zdawały się nie zauważać.
Interpelacja
Owszem problemy związane z przemytem i przygra-
(nr 7035)
niczną przestępczością były nagłaśniane, jednak naj-
częściej jako sukcesy służb granicznych w walce ze
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
zorganizowanym przemytem. Dopiero wydarzenia,
jakie miały miejsce na początku grudnia bieżącego
w sprawie rejestracji
roku, pokazały, że problem nie wynika jedynie z
woprowskich łodzi ratowniczych
norm celnych nałożonych przez Ministerstwo Finan-
sów. Prawdziwym problemem regionu jest to, że kil-
Woprowskie łodzie ratownicze jako niesłużące
ka tysięcy ludzi mieszkających w strefie przygranicz-
wyłącznie „uprawianiu sportu lub rekreacji” nie
nej nie mam pracy, nie ma możliwości dorobienia do
mogą być rejestrowane przez PZMWiNW.
niskich rent i emerytur, bardzo często pozostaje bez
Przed około dwoma laty podczas nowelizacji usta-
prawa do zasiłku. W Polsce stopa bezrobocia wynosi
wy o żegludze śródlądowej Senat próbował wprowa-
8,9%, na Podkarpaciu – 12,3%, a w pow. przemyskim
dzić zasadę zwalniającą m.in. łodzie WOPR z obo-
sięga 17,2%. Region jest niedoinwestowany, brakuje
wiązku rejestracji. Sejm odrzucił poprawkę Senatu,
zakładów produkcyjnych, słabo rozwinięta jest infra-
uznając ją za niezgodną z jedną z dyrektyw unijnych
struktura przygraniczna i handlowa.
(zgodnie z dyrektywą zwolnić można łodzie do 24 m,
Przez kilka ostatnich lat zrealizowano szereg pro-
natomiast propozycja Senatu dotyczyła wszystkich
gramów osłonowych skierowanych do różnych grup
łodzi), potwierdzając jednak potrzebę takiego uregu-
zawodowych. Powiatowy Urząd Pracy w Przemyślu
lowania prawnego (ale tylko do 24 m). Do chwili obec-
w ramach tych programów przeprowadził szkolenia
nej jednak nie nastąpiły żadne prace dotyczące tego
– niestety, podnoszone są kwalifikacje bezrobotnych,
zagadnienia.
którym niewiele jednak można zaoferować (brak roz-
W okresie, kiedy nie istniał obowiązek rejestracji
winiętego przemysłu).
łodzi służących do uprawiania sportu i rekreacji oraz
Pierwszy raz pisano o tzw. mrówkach dwa lata
kiedy nie egzekwowano rygorystycznie obowiązku
temu, kiedy zaostrzenie przepisów celnych spowodo-
rejestracji łodzi woprowskich na zasadach ogólnych,
wało protesty i znów kilkaset osób zarejestrowało się
WOPR w ramach swojego prawa wewnętrznego wpro-
w urzędzie pracy. Na granicy emeryci i renciści do-
wadził wewnętrzny sposób oznakowania swoich jed-
rabiali do swoich bardzo niskich emerytur i rent, za-
nostek*).
rabiali – jak pisali na transparentach – na chleb.
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
Nikt, ani władze lokalne, ani protestujący, nie
szym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
chce łamać prawa.
1. Jak rejestrować woprowskie łodzie ratowni-
Uważamy, że zarówno rząd, jak i władze lokalne
cze?
powinny podjąć konkretne działania zmierzające nie
2. Czy istnieje potrzeba rejestracji tych łodzi?
tylko do zażegnania narastającego konfliktu, ale do
rozwiązania problemu kompleksowo.
W związku z powyższym nasze pytania: *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
79
3. Czy łodzie woprowskie mogłyby być zwolnione 4. Czy ministerstwo planuje zmianę ustawy w
z rejestracji lub rejestr ich prowadziłby WOPR? omawianym zakresie?
Poseł Agnieszka Hanajczyk Poseł Agnieszka Hanajczyk
(nr 7036) (nr 7037)
do ministra infrastruktury do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie art. 23 ust. 2a ustawy o własności w sprawie dodatkowych uprawnień

lokali zawodowych stermotorzysty, zalecanych
ratownikom WOPR
Ustawa o własności lokali w art. 23 ust. 2a stano-

wi: „Jeżeli suma udziałów w nieruchomości wspólnej Większość ratowników WOPR to społecznicy, któ-
nie jest równa 1 albo większość udziałów należy do rzy pracują zawodowo maksymalnie 2–3 miesiące w
jednego właściciela bądź gdy obydwa te warunki roku. Zdecydowana większość rekrutuje się z uczniów,
spełnione są łącznie, głosowanie wg zasady, że na studentów oraz nauczycieli. Ratownicy to także oso-
każdego właściciela przypada jeden głos, wprowadza by niepełnoletnie (17 lat), które w myśl art. 36 nie
się na każde żądanie właścicieli lokali posiadających mogą uzyskać uprawnień stermotorzysty. Stawiane
łącznie co najmniej 1/5 udziałów w nieruchomości wymogi w zakresie stażu pływania na statkach że-
wspólnej”. glugi śródlądowej w praktyce są nie do spełnienia
Przepis ten sankcjonuje sytuację, w której właści- przez ratowników WOPR, co skutkuje wieloma nad-
ciel większościowy (np. gmina) może zostać pozba- użyciami przy ubieganiu się o wydanie uprawnień
wiony jakiegokolwiek wpływu na fundamentalne stermotorzysty.
decyzje dotyczące danej nieruchomości (w której po- Zdobycie uprawnień do samodzielnej pracy wg do-
siada np. 75% udziałów). tychczasowych zasad to ukończenie co najmniej
Wystarczy, że dwoje właścicieli, posiadających co trzech płatnych szkoleń: młodszego ratownika (350
najmniej 20% udziałów, po przedłożeniu przedstawio- do 500 zł), uzyskanie jednego patentu przydatnego w
nego przez siebie projektu uchwały (korzystnego z ich ratownictwie (od 450 zł za patent sternika motoro-
punktu widzenia), a jeszcze przez głosowaniem, za- wodnego, 1000 zł za patent żeglarza,1200 zł za patent
żąda głosowania na zasadzie: jeden właściciel – jeden płetwonurka do ok. 2000 za uprawnienia instruktora
głos. W takim przypadku każda z proponowanych pływania) oraz szkolenia na stopień ratownika
uchwał zostanie podjęta. Oczywiście, że każdy z wła- WOPR (450–600 zł). Dodatkowymi stałymi kosztami
ścicieli może uchwałę zaskarżyć, jednakże w prakty- jest składka roczna oraz ubezpieczenie.
ce trudno jest wykazać, że godzi ona w interes kon- Obciążenie członków społecznej, ochotniczej orga-
kretnego właściciela (zwłaszcza jednostki ST), gdy nizacji, jaką jest Wodne Ochotnicze Pogotowie Ra-
sprawa dotyczy np. kolejności wykonania planowa- tunkowe, dodatkowymi kosztami (w większości przy-
nych prac remontowych, zakresu realizowanej inwe- padków ich rodziców), obowiązkiem posiadania
stycji czy wysokości zaciąganego kredytu. uprawnień zawodowych stermotorzysty o kosztach
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż- ok. 1000 zł oraz ukończonego kursu z zakresu kwa-
szym proszę o odpowiedź na następujące pytania: lifikowanej pierwszej pomocy o kosztach ok. 1000 zł
1. Czy art. 23 ust. 2a ustawy o własności lokali w stawia pod znakiem zapytania w niedalekiej przy-
sposób istotny nie ogranicza uprawnień właściciel- szłości możliwość posiadania przez jednostki tereno-
skich zagwarantowanych Konstytucją RP? we wystarczającej liczby ratowników niezbędnych do
2. Czy ministerstwo nie obawia się, iż ze względu obsadzenia wszystkich obiektów wodnych, a tym sa-
na nierówne traktowanie właścicieli przedmiotowy mym wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo na tych
przepis zostanie zaskarżony do Trybunału Konsty- obiektach.
tucyjnego, a następnie uchylony? Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
3. Czy deprecjonowanie uprawnień właściciela szym proszę o odpowiedź na następujące pytanie:
większościowego (którym de facto w 99% jest gmi- Czy ratownicy WOPR pracujący nad wodami
na) nie skutkuje ograniczeniem możliwości prowa- otwartymi prowadzący „woprowską” łódź ratowni-
dzenia racjonalnej polityki mieszkaniowej przez czą, posiadający patenty PZMWiNW sternika moto-
jednostki ST? rowodnego (do 60 KW mocy silnika) lub starszego
80
sternika motorowodnego (o mocy silnika powyżej 60 Interpelacja

KW), muszą posiadać zawodowe uprawnienia ster- (nr 7039)
motorzysty?*)
do ministra rozwoju regionalnego
Z poważaniem
w sprawie nieudolnego wydawania
Poseł Agnieszka Hanajczyk środków unijnych na Mazowszu
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu zwraca-
my się do Pani Minister z prośbą o zainteresowanie
się i wyjaśnienie kwestii dotyczącej nieudolnego wy-
Interpelacja dawania na Mazowszu środków pochodzących z Unii
(nr 7038) Europejskiej. Jak poinformowały media w grudniu br.,
w województwie mazowieckim z prośbą o unijne dota-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji cje zgłosiły się 2372 różne podmioty, w tym samorządy,
firmy i osoby prywatne, a formalną ocenę wniosków
w sprawie wymaganych dodatkowych udało się uzyskać tylko sześciu podmiotom.
kwalifikacji ratowników WOPR Inne regiony Polski mają na swym koncie ponad
200 zakwalifikowanych podań. Liderem na rynku
Większość ratowników WOPR to społecznicy, któ- jest województwo lubelskie, które ma ich aż 643. Wo-
rzy pracują zawodowo maksymalnie 2–3 miesiące w jewództwo mazowieckie uzyskało z kasy unijnej za-
roku. Tylko nieliczni pracują całorocznie jako ratow- ledwie 54 mln zł, co daje mu drugi wynik od końca i
nicy na basenie. Zdecydowana większość rekrutuje jest gorsze od województwa opolskiego czy podlaskie-
się z uczniów, studentów oraz nauczycieli. Zdobycie go. Mazowsze, na którym mieszka ok. 5 mln ludzi,
uprawnień do samodzielnej pracy wg dotychczaso- prawdopodobnie otrzyma w przyszłym roku z UE
wych zasad to ukończenie co najmniej trzech płat- najmniej ze wszystkich regionów – 84 mln zł, gdy
nych szkoleń: młodszego ratownika (350 do 500 zł), Wielkopolska, która jest liderem rankingu, ma szan-
uzyskanie jednego patentu przydatnego w ratownic- sę na dziesięciokrotnie wyższą kwotę. Mazowsze jest
twie (od 450 zł za patent sternika motorowodnego, liderem tylko w kwestii wydatków na tzw. pomoc
1000 zł za patent żeglarza,1200 zł za patent płetwo- techniczną potrzebną do dzielenia unijnych pienię-
nurka do ok. 2000 za uprawnienia instruktora pły- dzy. W pomoc techniczną wchodzą m.in. wydatki na
wania) oraz szkolenia na stopień ratownika WOPR etaty urzędnicze, opłacanie ekspertów, zakup syste-
(450–600 zł). Obciążenie członków społecznej, ochot- mów informatycznych i promocję. Na te cele Mazow-
niczej organizacji, jaką jest Wodne Ochotnicze Pogo- sze wydało już ponad 46 mln zł, gdy inne wojewódz-
towie Ratunkowe, dodatkowymi kosztami (w więk- twa średnio dwa razy mniej.
szości przypadków ich rodziców), obowiązkiem posia- Z funduszy unijnych województwo mazowieckie
otrzymało na rozwój w latach 2007–2013 kwotę
dania ukończonego kursu z zakresu kwalifikowanej
3 mld zł. Aby rozdzielić te pieniądze, powołano spe-
pierwszej pomocy o kosztach ok. 1000 zł stawia pod
cjalną instytucję – Mazowiecką Jednostkę Wdraża-
znakiem zapytania w niedalekiej przyszłości możli-
nia Programów Unijnych, która liczy ok. 300 etatów.
wość posiadania przez jednostki terenowe wystarcza-
Tak duża jednostka nie potrafi jednak uporać się z
jącej liczby ratowników niezbędnych do obsadzenia problemem wydawania unijnych środków. Zdaniem
wszystkich obiektów wodnych, a tym samym wpłynie mediów jest to spowodowane m.in. upartyjnieniem
negatywnie na bezpieczeństwo na tych obiektach. jednostki, w tym rozdawaniem posad według klucza
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż- partyjnego, a nie pod kątem wymogów merytorycz-
szym proszę o odpowiedź na następujące pytanie: nych, a także brakiem stabilności w zarządzie. Jest
Czy wszyscy ratownicy WOPR obowiązkowo mu- to podobno spowodowane ciągłą rywalizacją między
szą być ratownikami (posiadać ukończony kurs z za- politykami Platformy Obywatelskiej i Polskiego
kresu kwalifikowanej pierwszej pomocy) w rozumie- Stronnictwa Ludowego o wpływy w tej instytucji.
niu art. 13 ustawy z dn. 8 września 2006 r. o Pań- W związku z powyższym zwracamy się do Pan
stwowym Ratownictwie Medycznym?*) Minister z prośbą o udzielenie nam odpowiedzi na
następujące pytania:
Z poważaniem
— Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego po-
twierdza informacje podane w mediach, a przywoła-
Poseł Agnieszka Hanajczyk
ne powyżej?
— Jakie kroki podjęło lub podejmie Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego, aby wymusić na samorządzie
województwa mazowieckiego sprawniejszą obsługę
środków unijnych i lepsze ich rozdzielanie?
81
— Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego prze- mieszkalnego) położonej w Warszawie przy ul. Nowo-
prowadziło lub planuje przeprowadzić kontrolę funk- grodzkiej 78 z uwagi na nieuregulowanie stanu praw-
cjonowania Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Pro- nego tej nieruchomości. 29 maja 1995 r. wojewoda
gramów Unijnych? mazowiecki wyraził zgodę na nieodpłatne przekaza-
— Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przenie tej nieruchomości gminie Warszawa Centrum.
prowadziło lub planuje przeprowadzić kontrolę wy- Powołany przez NIK biegły ocenił wartość tej nieru-
datkowania w województwie mazowieckim środków
chomości na 1,32 mln zł.
na tzw. pomoc techniczną? Czy środki przeznaczone
Warto podkreślić, że budynek mieszkalny nie zo-
na ten cel zostały wydane celowo i racjonalnie?
— Jakie ministerstwo posiada prognozy dla wo- stał przekazany gminie zgodnie z decyzją wojewody
jewództwa mazowieckiego w kwestii wykorzystania mazowieckiego, a wraz z mieszkańcami włączony do
przyznanych dla tego województwa środków unij- majątku prywatyzowanego przedsiębiorstwa. Na-
nych? stępnie całość została sprzedana firmie Rolimpex SA
za kwotę 3,2 mln zł, czyli prawie o 8,5 mln zł mniej,
Z wyrazami szacunku
niż wynikało to z wyceny przedsiębiorstwa. W tej
Posłowie Artur Górski kwocie mieściła się także wartość budynku miesz-
i Mariusz Błaszczak kalnego, który został sprzedany „za darmo” wraz z
resztą majątku przedsiębiorstwa.
Przystąpiono do likwidacji przedsiębiorstwa. W
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. trakcie likwidacji w dniu 23 września 1996 r. prezes
Zarządu Rolimpeksu poinformował wojewodę, że wy-
negocjowana wartość aportu Skarbu Państwa w wy-
Interpelacja
sokości 3,2 mln zł jest za wysoka i winna wynosić 1,5
(nr 7040)
mln zł. Ostatecznie kwota ta została obniżona do
do ministra sprawiedliwości 2,25 mln zł. W ocenie NIK wartość aportu Skarbu
Państwa nie została ustalona w drodze negocjacji.
w sprawie podejrzenia złamania prawa Warto zaznaczyć, że w odpowiedzi na wystąpienie
przy prywatyzacji Przedsiębiorstwa pokontrolne NIK wojewoda mazowiecki wyraził opi-
Zbożowo-Młynarskiego w Warszawie nię, że do prywatyzacji nie przeznacza się przedsię-
biorstw, które posiadają mieszkania zakładowe, po-
nieważ mieszkania te nie wchodzą w skład przedsię-
Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu zwra- biorstwa w rozumieniu art. 55 K.c.
camy się do Pana Ministra z prośbą o wyjaśnienie Jak wspomniano na wstępie, prokuratura umo-
nieprawidłowości, które powstały przy prywatyzacji
rzyła śledztwo w powyższej sprawie, pomimo iż kon-
Przedsiębiorstwa Zbożowo-Młynarskiego w Warsza-
trolerzy NIK nabrali podejrzeń o popełnieniu prze-
wie. Jak wynika z informacji Najwyższej Izby Kon-
troli o wynikach kontroli przebiegu prywatyzacji stępstwa w trakcie prywatyzacji Przedsiębiorstwa
Przedsiębiorstwa Zbożowo-Młynarskiego w Warsza- Zbożowo-Młynarskiego w Warszawie.
wie (informacja w załączeniu)*), w procesie prywaty- W związku z powyższym mamy pytania do Pana
zacji miały miejsce liczne nieprawidłowości, które Ministra:
nasuwają przypuszczenie o podejrzeniu złamania — Czy może Pan Minister jako prokurator gene-
prawa w celu osiągnięcia korzyści majątkowych. O ralny polecić ponowne zbadanie sprawy w celu usta-
podejrzeniu złamania prawa w procesie prywatyzacji lenia, czy w trakcie prywatyzacji ww. przedsiębior-
tego przedsiębiorstwa została powiadomiona Proku- stwa nie doszło do złamania prawa?
ratura Rejonowa Warszawa-Śródmieście, jednak – — Czy może Pan Minister polecić kontrolę prawi-
jak wynika z informacji NIK – „w dniu 30 czerwca dłowości postępowania prokuratorskiego, które do-
2006 r. Prokuratura Rejonowa Warszawa-Śródmie-
prowadziło do jego umorzenia?
ście zawiadomiła NIK o umorzeniu śledztwa w po-
— Czy postępowanie w tej sprawie może zostać
wyższej sprawie”.
Jak wynika z informacji NIK, wartość przedsię- objęte nadzorem służbowym, aby w przyszłości nie
biorstwa do prywatyzacji została określona na 13,8 doszło do zbyt pochopnego umorzenia sprawy?
mln zł (w trakcie aktualizacji wyceny wartość przed-
siębiorstwa została ustalona na 13,2 mln zł). Wartość Posłowie Artur Górski
ta nie obejmowała wartości nieruchomości (budynku i Mariusz Błaszczak

82
(nr 7041) (nr 7042)
do prezesa Rady Ministrów do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie reformy systemu emerytalnego w sprawie reformy systemu emerytalnego

funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej funkcjonariuszy Straży Granicznej

Szanowny Panie Premierze! W ostatnich dniach
poruszenie wywołały informacje na temat projektu
wiele niepokoju wywołały informacje na temat pro- reformy systemu emerytalnego służb mundurowych.
jektu reformy systemu emerytalnego, który ma rów- Przedmiotowe zmiany mają również dotyczyć funk-
nież objąć funkcjonariuszy Państwowej Straży Po- cjonariuszy Straży Granicznej. Straży, która po 1
żarnej. Dotychczas nie podano żadnych bardziej maja 2004 r., tj. po wejściu Polski do Unii Europej-
szczegółowych informacji w tym zakresie, tym sa- skiej, zaczęła odgrywać szczególną rolę w zakresie
mym zwiększając niepokój wśród strażaków. bezpieczeństwa, gdyż to na niej spoczął obowiązek
Jedyne, co obecnie wiadomo, to że nowe zasady chronienia jednej z granic Wspólnoty.
miałyby być bardziej zróżnicowane w stosunku do Na chwilę obecną nie podano żadnych bardziej
szczegółowych informacji w tym zakresie, bezpośred-
obecnego systemu i tym samym różnicowałyby ze
nio rozwiewających chociażby w najmniejszym stop-
względu na pełnione funkcje, kto i kiedy mógłby
niu obawy funkcjonariuszy Straży Granicznej. Jedy-
odejść na emeryturę. Jednak słuszność planowanej ne, co obecnie wiadomo, to że nowe zasady miałyby
reformy budzi szczególne wątpliwości w stosunku do być bardziej zróżnicowane w stosunku do obecnego
funkcjonariuszy PSP, gdyż osoby te niejednokrotnie systemu i tym samym różnicowałyby ze względu na
narażają się, by ratować życie i zdrowie innych. pełnione funkcje, kto i kiedy mógłby odejść na emery-
W związku z tym bardzo uważnie i dogłębnie na- turę. Pomimo iż mało jest potwierdzonych informacji
leży rozważyć kwestię przywilejów dla służb, które w tym zakresie, już wywołują one zaniepokojenie w
praktycznie codziennie niosą pomoc innym. Mając szeregach funkcjonariuszy Straży Granicznej.
powyższe na uwadze, zwracam się do Pana Ministra Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
z następującymi pytaniami:
1. Jakie koszty wiążą się z wprowadzeniem przed-
1. Jakie koszty wiążą się z wprowadzeniem przed-
miotowej reformy w życie?
miotowej reformy w życie? 2. Jakie będą skutki społeczne wprowadzenia re-
2. Jakie są przewidywane skutki społeczne wpro- formy systemu emerytalnego funkcjonariuszy Straży
wadzenia reformy systemu emerytalnego funkcjona- Granicznej?
riuszy Państwowej Straży Pożarnej? 3. Czy zasadne jest odbieranie przywilejów dla
3. Czy zasadne jest odbieranie przywilejów oso- osób, które strzegą granicy nie tylko naszego kraju,
bom, które niosą pomoc innym ludziom? ale również Unii Europejskiej?
4. Na jakiem etapie są prace nad reformą systemu 4. Na jakiem etapie są prace nad reformą systemu
emerytalnego funkcjonariuszy Państwowej Straży emerytalnego funkcjonariuszy Straży Granicznej?
5. Czy były prowadzone konsultacje w tym zakre-
Pożarnej?
sie z przedstawicielami funkcjonariuszy Straży Gra-
5. Czy były prowadzone konsultacje w tym zakre- nicznej?
sie z przedstawicielami funkcjonariuszy Państwowej 6. Jeśli tak, to co wspólnie ustalono?
Straży Pożarnej, w tym związków zawodowych? 7. Proszę o podanie zasad i szczegółów planowanej
6. Jeśli tak, to co wspólnie ustalono? reformy.
7. Jeśli nie, to czy przewiduje Pan ich przeprowa-
Z wyrazami szacunku
dzenie?
8. Proszę o podanie zasad i szczegółów planowanej Poseł Jarosław Matwiejuk
reformy.
9. Czy Pana zdaniem przeprowadzenie reformy w Białystok, dnia 15 grudnia 2008 r.
2010 r. jest realne, zważywszy na fakt wystąpienia
światowego kryzysu gospodarczego?
Z wyrazami szacunku
Poseł Jarosław Matwiejuk
Białystok, dnia 17 grudnia 2008 r.

83
(nr 7043) (nr 7044)
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi do ministra pracy i polityki społecznej
w sprawie wprowadzenia obowiązku w sprawie decyzji ZUS dotyczących

stosowania kolczyków z elektronicznymi zobowiązań z tytułu składek
identyfikatorami do oznakowania owiec na ubezpieczenie społeczne, wydawanych
i kóz kobietom prowadzącym działalność
gospodarczą w latach 1999–2001
W materiale informacyjnym ministra rolnictwa
i rozwoju wsi „Wymogi wzajemnej zgodności” infor- Do mojego biura poselskiego zwróciły się panie,
które w latach 1999–2001, pozostając w stosunku
macje dotyczące wymogów wzajemnej zgodności dla
pracy, w czasie przebywania na urlopie macierzyń-
rolników ubiegających się o płatności bezpośrednie
skim lub wychowawczym prowadziły jednocześnie
i wsparcie w ramach niektórych działań nieinwesty- działalność gospodarczą na własny rachunek. Z ty-
cyjnych PROW 2007–2013 (cross-compliance) zaak- tułu tej działalności zgodnie ze wskazaniami ZUS
ceptowanym do druku 20 października 2008 r. zo- opłacały składki na ubezpieczenie zdrowotne. Obec-
stała zamieszczona informacja o obowiązku stoso- nie ZUS uznał, że powinny opłacać również składki
wania kolczyków zawierających elektroniczne iden- emerytalno-rentowe, przez co naliczył im zaległości
tyfikatory. z tego tytułu, które wraz z odsetkami ustawowymi
W dziale II wymienionego dokumentu II „Identy- sięgają częstokroć od kilku do kilkunastu tysięcy
fikacja i rejestracja zwierząt” zawarto informację, że złotych.
od dnia 31 grudnia 2009 r. w odniesieniu do owiec i Podkreślenia wymaga fakt, że panie te składały
kóz przeznaczonych do handlu będzie obowiązkowe systematycznie deklaracje rozliczeniowe. ZUS wie-
wyłącznie stosowanie kolczyków lub duplikatów kol- dział, że pracują one zawodowo, jak też to, że dzia-
czyków zawierających elektroniczne identyfikatory. łalność gospodarczą prowadzą, będąc na urlopie
Obowiązek ten będzie uciążliwy i kosztowny dla macierzyńskim lub wychowawczym. Otrzymywały
hodowców owiec i kóz. Wobec braku możliwości zby- też stosowne zaświadczenia o niezaleganiu z zapła-
tu owczej wełny i skór najistotniejszym źródłem do- tą składek.
chodu dla hodowców jest sprzedaż zwierząt na mięso. Problem ten, jak się orientuję, dotyczyć może kil-
kuset tysięcy kobiet. Przedawnienie dochodzenia
Wzrost kosztów utrzymania związany z nowymi obo-
przez ZUS, które obecnie wynosi 10 lat, postawiło te
wiązkami będzie rzutował na opłacalność produkcji,
kobiety w sytuacji rozgoryczenia, uzasadnionych pre-
która już obecnie nie jest wysoka. Kieruję zatem do
tensji do ZUS w kwestii kompetencji urzędników,
Pana Ministra następujące pytania? którzy nie poinformowali w tamtym czasie o obo-
— Czy planowane wprowadzenie w odniesieniu wiązkach płacenia składek, a nawet wydali informa-
do owiec i kóz przeznaczonych do handlu obowiązko- tor, który wprowadził w błąd. Stwierdzone przez ZUS
wego stosowania kolczyków lub duplikatów kolczy- nieprawidłowości po 8–9 latach mogą rodzić przeko-
ków zawierających elektroniczne identyfikatory wy- nanie o niewydolności systemu ubezpieczeń.
nika z obligatoryjnych przepisów dyrektyw Unii Eu- Pani Minister! Co było przyczyną, że organy wła-
ropejskiej, czy wynika z innych uwarunkowań? ściwe do wydawania uprawnień na prowadzenie dzia-
— Czy przed wprowadzeniem wymienionego obo- łalności pozarolniczej nie przesłały kopii tych upraw-
wiązku dokonano symulacji kosztów tej operacji, któ- nień do ZUS-u lub ZUS nie wyegzekwował ich sam,
re będą musieli ponieść hodowcy owiec i kóz? do czego zobowiązywały przepisy art. 37 ust. 2 usta-
— Czy planując wprowadzenie obowiązku stoso- wy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubez-
wania kolczyków zawierających elektroniczne iden- pieczeń społecznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz.
tyfikatory, wzięto pod uwagę możliwość likwidacji 887)? Dlaczego ZUS nie wydał stosownej decyzji oso-
stad owiec i kóz z uwagi na nieopłacalność hodowli? bom zainteresowanym w przedmiocie podlegania
ubezpieczeniom społecznym w pełnym zakresie (taki
wymóg wynika z przepisów art. 38 ust. 1 cytowanej
Poseł Anna Paluch ustawy)? Dlaczego dopiero po 8–9 latach płatników
składek obciąża się obowiązkiem uiszczenia składek
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. wraz z wysokimi odsetkami ustawowymi, ustalając
zaległość z tego tytułu?
Z poważaniem
Poseł Mirosław Koźlakiewicz
Ciechanów, dnia 8 grudnia 2008 r.

84
(nr 7045) (nr 7046)
do ministra środowiska do ministra zdrowia
w sprawie nieujęcia w aktualizacji w sprawie legalnie sprzedawanych substancji

„Krajowego programu oczyszczania ścieków psychoaktywnych, niefigurujących w ustawie
o przeciwdziałaniu narkomanii
komunalnych” aglomeracji gminy
Łapsze Niżne
Wśród podstawowych zadań państwa należy wy-
mienić podejmowanie działań bezpośrednich oraz
7 listopada 2008 r. przedstawiono projekt rozpo- pośrednich – profilaktycznych, mających na celu wal-
rządzenia Rady Ministrów w sprawie aktualizacji kę z narkomanią wśród polskiego społeczeństwa.
„Krajowego programu oczyszczania ścieków komu- Tego typu działania wymienia ustawa o przeciwdzia-
nalnych”. Niestety, w projekcie tym nie zostały łaniu narkomani. Ustawa ta określa, co należy zali-
uwzględnione aglomeracje z terenu pow. nowotar- czyć do substancji psychoaktywnych i odurzających,
skiego, a dokładniej tereny gminy Łapsze Niżne le- jakie działania należy podjąć, aby wykluczyć tego
żącej nad zbiornikiem czorsztyńskim. typu substancje z obiegu.
Gmina od wielu lat zabiega o środki finansowe na Niestety z doniesień medialnych oraz informacji
dokończenie procesu kanalizacji miejscowości leżą- od instytucji publicznych i organizacji pozarządo-
wych wynika, że w sposób przemyślany i nastawiony
cych bezpośrednio nad Jeziorem Czorsztyńskim oraz
typowo na zysk otwierane są w polskich miastach
w jego zlewni. W okresie zakończenia budowy zbior- sklepy, które sprzedają mieszanki ziołowe, substancje
nika czorsztyńskiego oddanego do użytku w 1997 r. psychoaktywne, tabletki i kapsułki, które działają
zabrakło środków na dokończenie rozpoczętego wte- identycznie jak narkotyki, choć zgodnie z ustawą do
dy procesu skanalizowania gminy. Od tego czasu narkotyków się nie zaliczają. Wymowna jest również
gmina ubiega się o środki na dokończenie tej inwe- sama nazwa sklepów, które reklamują się jako sklepy
stycji. Już w 2004 r. rozpoczął się proces uzgadniania posiadające w sprzedaży dopalacze. Produkty te po-
granic aglomeracji na terenie gminy Łapsze Niżne. siadają niezwykle groźne dla zdrowia ludzkiego sub-
Proces ten zakończony został w dniu 29 lutego 2008 r. stancje typu: BZP Blend (mieszanki BZP) w tym ben-
pozytywnym zaopiniowaniem rozporządzeń wojewo- zylopiperazine, 1-(3-trifluoromethylphenyl) piperazi-
dy małopolskiego uchwałami Rady Gminy, które nane, (3-trifluoromethylofenylopiperazyna), D.O.M.S.
proprietary blend, TFMPP (trifluorometylofenylopi-
stępnie przekazano do Małopolskiego Urzędu Woje-
perazyna), MeO, ketanes, kola nut extreact i 5HTP.
wódzkiego. Wojewoda małopolski wydał w paździer- Zaistniała luka prawna w zderzeniu z ekspansyw-
niku 2008 r. rozporządzenia, wyznaczając nimi aglo- nością sieci dystrybutorów substancji psychoaktyw-
meracje Łapsze Niżne – Frydman i Łapsze Niżne – nych daje bardzo niebezpieczny skutek społeczny w
Niedzica, które zostały przesłane w trybie natych- postaci znacznego rozszerzenia granic popytu i po-
miastowym do Ministerstwa Środowiska oraz preze- daży środków odurzających lub psychoaktywnych, a
sa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej celem więc substancja ta sprzyja rozwojowi narkomanii.
umieszczenia tych aglomeracji w przygotowywanej Aby rozwiązać ten problem należałoby podjąć kilka
aktualizacji KPOŚK. Jednak w przedstawionym w działań legislacyjnych.
listopadzie br. projekcie aktualizacji KPOŚK nie Podczas nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu
uwzględniono aglomeracji gminy Łapsze Niżne. narkomanii należy pamiętać o wpisaniu benzylopi-
perazyny na listę substancji zakazanych. Dopalacze
Panie Ministrze! Biorąc pod uwagę powyższe,
to substancje projektowane komputerowo, dlatego
oraz troszcząc się o uporządkowanie gospodarki ście- też producenci szybko zmodyfikują cząstki w niej za-
kowej na malowniczych i mających niezwykłe walory warte i zaczną sprzedawać je pod nową nazwą zupeł-
krajobrazowe terenach nad zaporą czorsztyńsko-nienie legalnie, trzeba więc na listę wpisać także wszyst-
dzicką, zwracam się zapytaniem, dlaczego przedsta- kie piperazyny. Ważnym tematem jest również samo
wione wyżej tereny gminy Łapsze Niżne nie zostały uznanie danego specyfiku za środek podobny w dzia-
ujęte w projekcie KPOŚK oraz apeluję o włączenie łaniu lub identyczny do narkotyku. Rozsądne byłoby
tych aglomeracji do przygotowywanego w tym zakre- pozostawienie tej decyzji w gestii samego ministra
sie rozporządzenia Rady Ministrów. zdrowia lub nawet głównego inspektora sanitarnego,
którzy reagowaliby na każde informacje dotyczące
Z wyrazami szacunku tego typu zachowań społecznych i na elastyczną re-
akcję na wszelkie zmiany zachodzące na rynku pro-
Poseł Andrzej Gut-Mostowy duktów psychoaktywnych.
Szanowna Pani Minister! Substancje typu BZP w
Zakopane, dnia 12 grudnia 2008 r. swoim działaniu podobne są do amfetaminy. Środki
85
te mogą powodować drgawki, podniesienie tempera- Interpelacja

tury ciała, uczucie zagubienia, psychozy, bezsenność (nr 7048)
(czasem może trwać nawet trzy doby po przyjęciu
dawki), mdłości, wymioty, bóle głowy. Choć to środki do ministra spraw wewnętrznych i administracji
bardzo niebezpieczne, w Polsce ciągle są legalne. No-
welizacja ustawy już niedługo pojawi się w porządku w sprawie warunków wydawania zezwoleń
prac parlamentarnych. Czy Ministerstwo Zdrowia właścicielom na utrzymanie psów uznanych
planuje uwzględnić w nowej ustawie pomysły przed- za agresywne
stawione przeze mnie i organizacje społeczne doty-
Szanowny Panie Premierze! Rozporządzenie mi-
czące tego wyraźnego ominięcia prawa?
nistra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 15
Z poważaniem grudnia 1998 r. w sprawie wykazu psów uznanych
za agresywne oraz warunków wydawania zezwoleń
Poseł Grzegorz Sztolcman na utrzymanie psa takiej rasy nie nakazuje organowi
wydającemu zezwolenie wnikliwej oceny posiadacza
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. takiego psa. Bez żadnego problemu każdy, kto taki
wniosek złoży, dostaje zezwolenie. Brak jest tu jakiej-
kolwiek oceny osoby pod względem jej właściwości
Interpelacja psychofizycznych. Uważam, że uzyskanie pozwolenia
(nr 7047) nie powinno polegać wyłącznie na rutynowym wypi-
saniu zaświadczenia w celu posiadania kolejnych do-
do ministra infrastruktury kumentów ewidencyjnych. W procedurze analizy
winny wziąć udział zarówno straże gminne oraz Po-
w sprawie zmiany przepisów dotyczących licja. Sądzę, że wnikliwa i rzetelna ocena przyszłego
ruchu kołowego – przywrócenia posiadacza psa rasy uznanej za agresywną (a nie
funkcjonującego dawniej w sygnalizacji tego, który posiadaczem psa się stał) mogłaby zmniej-
szyć ilość pogryzień przez psy, o których coraz czę-
świetlnej pulsującego światła zielonego
ściej informują środki masowego przekazu.
Mając powyższe na względzie, proszę o odpowiedź
Szanowny Panie Ministrze! Na jednym z lokal-
na następujące pytania:
nych portali internetowych „pless”pl wywiązała się
1. Czy możliwe jest zaostrzenie przepisów w kie-
ożywiona dyskusja na temat modyfikacji przepisów, runku wnikliwej oceny przyszłego posiadacza psa
które w znaczący sposób wpłynęłyby na poprawę bez- rasy uznanej za agresywną?
pieczeństwa w ruchu kołowym. Jednym z takich po- 2. Czy w momencie weryfikacji posiadacza psa
mysłów jest przywrócenie funkcjonującego dawniej uznanego za agresywnego nie należałoby korzystać
w sygnalizacji świetlnej pulsującego światła zielone- z pomocy straży miejskiej w celu przeprowadzenia
go, które informowałoby uczestników ruchu o zbliża- wywiadu środowiskowego i Policji w celu sprawdze-
jącej się zmianie świateł. nia, czy wobec tej osoby nie było prowadzone żadne
Rozwiązanie to jest znaczące w przypadku sa- postępowanie karne?
mochodów ciężarowych o znacznym tonażu, gdyż
Z poważaniem
zapalające się na kilka sekund światło żółte nie po-
zwala w wielu przypadkach na wyhamowanie pojaz- Poseł Tomasz Smolarz
du i kierowcy zmuszeni są do przejazdu przez skrzy-
żowanie przy świetle czerwonym. Pulsujące światło Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
zielone ograniczy liczbę sytuacji niebezpiecznych, tj.
takich gdy samochody ciężarowe przejeżdżać będą
przy czerwonym świetle. Zmniejszy też liczbę sytu- Interpelacja
acji związanych z gwałtownym hamowaniem przed (nr 7049)
skrzyżowaniami, co również bywa powodem wielu
kolizji. do ministra rozwoju regionalnego
Zwracam się zatem do Pana Ministra z pytaniem:
Czy możliwe jest i w jakim czasie wprowadzenie ta- w sprawie zmian warunków konkursów
kiego rozwiązania w życie? na dotacje z regionalnych programów
operacyjnych
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Nie budzi wątpliwości
Poseł Bożena Kotkowska fakt coraz szerszego zainteresowania potencjalnych
beneficjentów różnymi możliwościami pozyskiwania
Bielsko-Biała, dnia 17 grudnia 2008 r. środków pomocowych z Unii Europejskiej, jakie Pol-
86
ska otrzymała w perspektywie finansowej 2007– członków mogły wstępować na czas określony za-
–2013. Odpowiednie ich wykorzystanie jest dużą równo osoby fizyczne, jak i prawne, a nie jak to w
szansą, ale jednocześnie wyzwaniem organizacyj- ustawie z dani 22 marca 1989 r., tylko osoby fizycz-
nym i finansowym dla instytucji, które się o nie ne wspierające rozwój rzemiosła, które wykonują
ubiegają, formułując stosowne wnioski. Do mojego działalność gospodarczą i zatrudniają nie więcej niż
biura poselskiego dotarły informacje, że niejedno- 50 osób. Odrzucona przez Senat nowelizacja ustawy
krotnie zdarza się, iż warunki konkursów w ramach o rzemiośle określa w sposób jednoznaczny, kto
regionalnych programów operacyjnych ulegają może zostać członkiem Związku Rzemiosła Polskie-
zmianie po ich opublikowaniu. Taka zmiana warun- go i jakie cele powinny im przyświecać. Warto nad-
ków w trakcie trwania konkursów powoduje bez- mienić, że obecnie obowiązująca ustawa takiego
przedmiotowość niektórych wniosków, a tym sa- zapisu nie posiada w ogóle.
mym zbędne ponoszenie wydatków przez instytucje Mając powyższe na względzie, proszę o odpowiedź
zgłaszające swój projekt do konkursu. na następujące pytania:
Mając powyższe na względzie, proszę o odpowiedź 1. Czy toczą się prace nad nowelizacją ustawy o
na następujące pytania: rzemiośle i na jakim etapie obecnie są?
1. Czy zmiana warunków konkursów po ukazaniu 2. Czy możliwe jest wprowadzenie w życie zmian
się ogłoszenia o nich w środkach masowego przekazu korzystnych dla szerokiego grona środowiska rze-
jest dopuszczalna? mieślniczego i czy będą w tym kierunku prowadzone
2. Czy jest możliwe wydanie jednoznacznych wy- konsultacje społeczne?
tycznych zakazujących takich praktyk?
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Tomasz Smolarz
Poseł Tomasz Smolarz
Interpelacja
Interpelacja (nr 7051)
(nr 7050)
do ministra gospodarki oraz
ministra sportu i turystyki
w sprawie prac nad nowelizacją ustawy
o rzemiośle w sprawie preferencji w dofinansowaniu
inwestycji w związku z organizacją
Szanowny Panie Premierze! W trakcie trwania V Euro 2012
kadencji Sejmu prowadzone były prace nad noweli-
zacją ustawy z dnia 22 marca 1989 r. (Dz. U. z 1989 r. Szanowna Pani Minister! Szanowny Panie Mini-
Nr 17, poz. 92) o rzemiośle. Posłowie V kadencji 13 strze! Pomoc finansowa płynąca z Unii Europejskiej,
kwietnia 2007 r. uchwalili ustawę, na skutek czego z której Polska ma możliwość korzystania do 2013 r.,
trafiła ona do Senatu. 10 maja 2007 r. Senat odrzucił jest przyznawana w ramach poszczególnych progra-
w całości proponowaną nowelizację ustawy. Projekt mów pomocowych, które stanowią narzędzia realiza-
ustawy dotyczył obowiązujących definicji prawnych cji Narodowej Strategii Spójności. Każdy z programów
dotyczących rzemiosła i jego organizacji, uregulowa- szczegółowo określa beneficjentów, którzy mogą ubie-
nia zasad potwierdzania kwalifikacji zawodowych i gać się o dotacje, oraz cel, na jaki środki mogą zostać
zasad nauki zawodu, a także sposobu korzystania przeznaczone. Do 2012 r. przed Polską stoi olbrzymie
przez rzemieślników ze środków pomocy publicznej wyzwanie organizacyjne, które jest podyktowane or-
oraz uprawnień zawodowych przyznanych przepisa- ganizacją Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Euro
mi Prawa budowlanego. 2012, a co za tym idzie konieczność realizacji szeregu
Wprowadzone zmiany miały przynieść wiele ko- inwestycji. Szczególnie duży zakres inwestycji powi-
rzyści dla środowiska rzemieślniczego, ale również nien, w związku z organizacją mistrzostw, dotyczyć
dla gospodarki naszego kraju, która zmierza w kie- miast, w których odbywać się będą mecze, oraz miast,
runku osiągnięcia standardów w zakresie kwalifi- które ubiegają się o znalezienie się na liście ośrodków
kacji zawodowych, obowiązujących na jednolitym treningowo-pobytowych. Twierdzę zatem, że miasta
rynku europejskim. Nowelizacja podnosiła prestiż te przy aplikowaniu o środki unijne powinny być trak-
środowiska rzemieślniczego, a zarazem zwiększała towane w sposób szczególny. Preferencyjne potrakto-
wachlarz zadań samorządu gospodarczego rzemio- wanie takich miast, poprzez ułatwienia otrzymania
sła. Nowela umożliwiłaby, za zgodą organizacji sa- funduszy zewnętrznych we wszystkich priorytetach,
morządu gospodarczego rzemiosła, by do kręgu jego uwolniłoby środki, które mogłyby być przeznaczone
87
na realizację inwestycji związanych z Euro 2012, nie- a) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
mieszczące się w priorytetach. 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowa-
Mając powyższe na względzie, proszę o odpowiedź niowych, z której wynika osiągnięcie docelowych
na pytanie: procentowych poziomów odzysku i recyklingu od-
Czy możliwe jest wydanie wytycznych do noweli- padów opakowaniowych w stosunku do masy wpro-
zacji regionalnych programów operacyjnych w tym wadzonych na rynek krajowy opakowań, tj. w 2007
kierunku, aby jednym z kryteriów przyznania środ- r. poziom odzysku ma wynieść 50% wagowo, a po-
ków pomocowych w ramach RPO we wszystkich prio- ziom ogólny recyklingu 25% wagowo oraz co naj-
rytetach był fakt, czy miasto ubiega się o utworzenie mniej 15% wagowo dla każdego rodzaju materiału
ośrodka treningowo-pobytowego na potrzeby Euro opakowaniowego; zaś w 2014 r. poziom odzysku
2012? 60%, poziom ogólny recyklingu 55%, a poziom recy-
klingu: 60% wagowo dla szkła, 60% wagowo dla pa-
Z poważaniem pieru i tektury, 50% wagowo dla metali, 22,5% wa-
gowo dla tworzyw sztucznych (uwzględniając wy-
Poseł Tomasz Smolarz łącznie materiał, który jest recyklowany z powro-
tem w tworzywo sztuczne) oraz 15% wagowo dla
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. drewna (art. 6 ust. 1 i 11 dyrektywy);
b) dyrektywy Rady 1999/31/WE w sprawie skła-
dowania odpadów, z której wynika zmniejszenie ilo-
Interpelacja ści odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
(nr 7052) kierowanych na składowiska odpadów, aby nie było
składowanych w 2010 r. więcej niż 75%, w 2013 r.
do ministra środowiska więcej niż 50%, w 2020 r. więcej niż 35% masy tych
odpadów w stosunku do wytworzonych w 1995 r. (art.
w sprawie gospodarki odpadami komunalnymi 5 ust. 2 dyrektywy).
Polska jest zobowiązana do corocznego sprawozda-
Szanowny Panie Ministrze! Według dostępnych nia z realizacji zobowiązań. W rozdziale „Podsumo-
danych statystycznych w 2006 r. każdy mieszkaniec wanie i wnioski” do sprawozdania2) przeczytałem za-
naszego kraju wytworzył średnio około 250 kg od- pis: „Zdecydowanie gorzej należy ocenić realizację
padów komunalnych1), czyli około 9,5 mln ton. Z tej zadań przez samorząd terytorialny, co może być zwią-
liczby około 95% trafiło na pole składowe. Przecięt- zane z przypisaniem tych zadań również przedsiębior-
na gęstość odpadków komunalnych niezagęszczo- com oraz administracji rządowej w województwie”.
nych wynosi 350 kg/m3, natomiast zagęszczonych Realizacja powyższych obowiązków została nało-
kompaktorem w granicach 1000–1200 kg/m3. Takie żona na gminy przez przepisy ustawy o utrzymaniu
zagęszczenie można uzyskać po 3 do 5 przejazdach czystości i porządku w gminach3). Wymaga ona od
tego urządzenia. Jeżeli przyjmiemy zagęszczenie gminy zaangażowania znacznych środków finanso-
1000 kg/m3 (aby łatwiej było liczyć), to każdego roku wych oraz dodatkowych etatów (lub lepszego wyko-
odpadami wypełni się około 9 000 000 m3. Jeżeli rzystania obecnych). W związku z tym gminy nie
ułożymy te odpady na wysokość 1 m, to każdego mogą spodziewać się pomocy ze strony państwa. Po-
roku ułożymy je na powierzchni 9000 ha. Podaję te trzebne środki pochodzą z realizacji zasady „zanie-
wyliczenia, aby można było wyobrazić sobie skalę czyszczający płaci” lub ze środków unijnych. Gminom
problemu, jaki stanowią odpady komunalne. A pola może być trudno wyłożyć własne brakujące środki na
składowe to również zagrożenie dla środowiska. planowane inwestycje. Dostrzegam, że prawo w tym
Chyba to jest oczywiste. zakresie jest niespójne. Art. 61 ustawy z dnia 27
Od 1 maja 2004 r. Polska jest związana postano- kwietnia 2001 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.)
wieniami aktów prawa wspólnotowego, przyjętych mówi, że ceny za przyjęcie odpadów na składowisko
przed dniem przystąpienia, zgodnie z art. 2 Aktu do- powinny uwzględniać również koszty budowy pola
tyczącego warunków przystąpienia Republiki Cze- składowego, zamknięcia i rekultywacji, monitorowa-
skiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, nia i nadzorowania składowiska. Inne przepisy, a
Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republi- mianowicie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 mar-
ki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej ca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) i art. 4 ust. 1 pkt 2
oraz dostosowań w traktatach stanowiących podsta- ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce ko-
wę Unii Europejskiej. W traktacie akcesyjnym przy- munalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43, z późn. zm.)
znano Polsce następujące okresy przejściowe, zwią-
zane z problematyką gospodarki odpadami komunal- 2)
Sprawozdanie z realizacji krajowego planu gospodarki odpadami
nymi, a dotyczące: za okres od dnia 30 października 2004 r. do dnia 31 grudnia 2006 r.,
Warszawa, grudzień 2007 – dokument sporządzony przez Ministerstwo
Środowiska.
1)
Tab. 42(340) dział 6 odpady www.stat.gov.pl 3)
Dz. U. 1996 Nr 132, poz. 622, z późn. zm.
88
dają prawo radzie gminy decydowania o cenach za wiedni system finansowania tychże jednostek i wy-
przyjęcie odpadów. Radni jednak przy podejmowaniu konywanych przez nie badań oraz zabiegów. Do klu-
tego typu decyzji często kierują się względami inny- czowych aktów normatywnych w tej materii należy
mi niż gospodarka odpadami. Czy zatem nie wydaje ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
się zasadne obciążenie gminy obowiązkiem dyspono- opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
wania odpadami komunalnymi, a mieszkańców obo- nych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.). W kwe-
wiązkiem wnoszenia opłat do budżetu gminy za wy- stii zaś wzrostu wynagrodzeń w tymże sektorze obo-
twarzanie odpadów komunalnych? Wówczas gmina wiązuje ustawa z dnia 22 lipca 2006 r. o przekazaniu
będzie mogła prowadzić racjonalną gospodarkę. Na- środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost
tomiast wolny rynek w gospodarce odpadami powi- wynagrodzeń (Dz. U. z 2006 r. Nr 149, poz. 1076, z
nien ograniczyć się do poziomu zadań operacyjnych późn. zm.). Ustawa ta nie została odpowiednio dopra-
(przewóz, sprzątanie miast itp.) zaplanowanych przez cowana ani znowelizowana i nie jest wiadomo, dla-
gminę. czego w przyszłości wartość pojedynczego punktu
Mając powyższe na uwadze, bardzo proszę Pana rozliczeniowego dla lecznictwa szpitalnego miałaby
Ministra o odpowiedź na następujące pytania: nie uwzględniać skutków obecnej ustawy, regulującej
1. Czy Polska wywiąże się z zobowiązań nałożo- problematykę przekazywania środków finansowych
nych przepisami prawa Wspólnoty Europejskiej w świadczeniodawcom na cele związane ze wzrostem
zakresie gospodarki odpadami? Proszę o wymienie- wynagrodzeń. Gwoli przypomnienia powiem, że w
nie w punktach zobowiązań i określenie stanu ich roku 2007 wartość jednego punktu rozliczeniowego
realizacji na koniec 2007 r. i jeżeli to możliwe na ko- dla lecznictwa szpitalnego wynosiła 48 zł, a udział
niec 2008 r., aby można było ocenić postęp. kosztów pracy w kosztach świadczeń z zakresu lecz-
2. Jeżeli nie możliwe będzie zrealizowanie zobo- nictwa szpitalnego wynosił 0,65.
wiązań, jakie konsekwencje grożą Polsce z tego ty- Przepisy gwarantowały wtedy wzrost wynagro-
tułu? dzeń na poziomie 30% pierwotnej wartości kontraktu.
3. Czy rząd RP jest zainteresowany, aby zmienić Stosując do naliczenia wartości kwotowej jednego
obowiązujące prawo, aby zmienić sposób finansowa- punktu rozliczeniowego dla lecznictwa szpitalnego do-
nia gospodarki odpadami, jak wyżej przedstawi- tychczasowy schemat, wyglądałoby to następująco:
łem? 48 zł x 0,65 = 31 zł 20 gr
32 zł 20 gr x 30% = 9 zł 36 gr
Z poważaniem 48 zł + 9 zł 36 gr = 57 zł 36 gr (postulowana i
właściwa wartość kwotowa pojedynczego punktu roz-
Poseł Krzysztof Putra liczeniowego)
Tymczasem szpitale, w tym te funkcjonujące w
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. województwie świętokrzyskim, otrzymują propozycję
na poziomie 51 zł wartości pojedynczego punktu, co
wydaje się kwotą wyliczoną nieprawidłowo, niespra-
Interpelacja wiedliwą i nieuwzględniającą tempa wzrostu wydat-
(nr 7053) ków w publicznej służbie zdrowia. Gdyby trzymać się
wyżej podanego przeze mnie schematu wyliczenia
do ministra zdrowia oraz poziomu 57 zł 36 groszy wartości jednego punk-
tu, doszłoby do korzystnej dla szpitali sytuacji, umoż-
w sprawie zasad finansowania jednostek liwiającej szpitalom realizowanie racjonalnej polityki
publicznej służby zdrowia, ze szczególnym kadrowej, zmniejszenie ilości rotacji w tym zakresie,
uwzględnieniem metod ustalania wartości a więc i mniej byłoby negatywnych skutków, odcho-
kwotowej pojedynczego punktu dzenia pracowników z pracy w jednostkach publicz-
rozliczeniowego dla lecznictwa szpitalnego nej służby zdrowia, mniej byłoby protestów i swoistej
płacowej presji, a także mniejsze byłoby ryzyko wzro-
stu ilości, a szczególnie kwot niezrealizowanych zo-
Szanowna Pani Minister! Wystąpienie swoje, z bowiązań i zadłużenia, w szczególności pochodzenia
racji tego, że dotyczy zagadnień szpitalnictwa i spo- cywilnoprawnego. Proszę więc o podjecie wszelkich
sobów jego finansowania, kieruję do urzędującego możliwych działań i decyzji, by tenże punkt posiadał
ministra zdrowia. Starostwo Powiatowe w Staracho- chociaż wartość kwotową 57 zł 36 groszy.
wicach zakomunikowało mi problem, który pragnę Ograniczenie środków finansowych, z jakim wią-
tu przedstawić, jako niezwykle ważny i doniosły spo- zać się będzie wartość kwotowa pojedynczego punk-
łecznie dla służby zdrowia w okolicy, z której pocho- tu rozliczeniowego na poziomie 51 zł, skutkować
dzę, a występujący także w innych jednostkach pu- może wzrostem zadłużenia jednostek sektora pu-
blicznej służby zdrowia. Żadna jednostka ani grupa blicznej służby zdrowia, które i tak, jak wiadomo, jest
jednostek publicznej służby zdrowia nie jest w stanie zatrważająco wysokie, sięgając w samym tylko Po-
funkcjonować i realizować swoich zadań bez środków wiatowym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Staracho-
pieniężnych, toteż kluczową sprawę stanowi odpo- wicach kwoty znacznie ponad 50 mln zł. A jak wia-
89
domo, w przypadku niespłacenia zobowiązań w ter- Interpelacja

minie grozi podmiotowi dłużnikowi egzekucja ko- (nr 7054)
mornicza.
Problem tejże egzekucji oraz związanego z tym do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
zagrożenia interesów pacjentów jako ludzi, obywate-
w sprawie możliwości pozyskania
li dotyczy oczywiście w pełni także jednostek publicz-
zamiennych gruntów rolnych za grunty rolne
nej służby zdrowia, gdyż wyrok Trybunału Konsty- zajęte pod budowę trasy S5 na terenie gminy
tucyjnego z dnia 9 stycznia 2007 r. (sygn. akt P5/05, Kostrzyn
Dz. U. Nr 7, poz. 58) spowodował, że komornicy mogą
dokonywać egzekucji wierzytelności od jednostek pu- Szanowny Panie Ministrze! W związku z plano-
blicznej służby zdrowia w pełni, a nie jak było wcze- waną budową trasy szybkiego ruchu S5 na odcinku
śniej jedynie w 25%. Stało się tak z powodu stwier- Gniezno (Łubowo) – A2 Kleszczewo (Poznań), prze-
dzenia Trybunału Konstytucyjnego, że: Art. 831 § 1 biegającą m. in. przez gminę Kostrzyn (na podstawie
pkt 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks po- dokumentacji technicznej drogi S5 dostarczonej do
Urzędu Miejskiego w Kostrzynie przez Generalną
stępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, ze
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Odział w Po-
zm.), który przewidywał wspomniane procentowe znaniu) zajętych zostanie 116 ha gruntów rolnych,
ograniczenie egzekucji, jest niezgodny z art. 20, art. będących własnością rolników indywidualnych na
32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej terenach wsi Trzek, Czerlejnko, Wróblewo, Strumia-
Polskiej, gdyż powoduje nierówne traktowanie pod- ny, Libartowo i miasta Kostrzyna, przecinając gminę
miotów publicznych i prywatnych, a także ogranicza w połowie. Z analizy materiałów projektowych wyni-
wierzycielom możliwość wyegzekwowania należności ka, że na terenie wsi Czerlejnko i miejscowości przy-
takich podmiotów wobec wskazanych wierzycieli. ległych projektowana trasa podzieli grunty rolne,
Przepis ten uznano za sprzeczny z zasadą równości, uniemożliwiając ich racjonalne użytkowanie, oraz
uszczupli powierzchnię gospodarstw co spowoduje
społecznej gospodarki rynkowej, a doktryna także
zmniejszenie produkcji, a co za tym idzie opłacalność
uznała go za swoisty relikt przeszłości i pozostałość produkcji rolnej.
dawnej formacji ustrojowej, w której uprzywilejowa- W związku z tym rolnicy wsi Czerlejnko zwrócili
ne były podmioty gospodarki uspołecznionej, z wy- się na piśmie do burmistrza gminy Kostrzyn p. Paw-
raźnym pokrzywdzeniem podmiotów prywatnych. ła Iwańskiego o podjęcie działań mających na celu
Pytam zatem uprzejmie Panią Minister: pozyskanie od Agencji Nieruchomości Rolnych Od-
— Z jakich powodów wartość jednego punktu roz- dział Terenowy w Poznaniu gruntów zamiennych,
liczeniowego dla lecznictwa szpitalnego miałaby wy- które pozwolą na utrzymanie produkcji rolnej na do-
nosić 51 zł, bez uwzględnienia środków finansowych, tychczasowym poziomie. Dokumenty zostały przeka-
zane wojewodzie wielkopolskiemu, który z identycz-
związanych z wyższymi i stale rosnącymi potrzebami
ną prośbą zwrócił się do dyrektora oddziału tereno-
jednostek publicznej służby zdrowia? wego ANR w Poznaniu.
— W jaki sposób wartość kwotową jednego punk- Zaznaczyć należy, że rolnicy nie protestują prze-
tu rozliczeniowego dla lecznictwa szpitalnego skal- ciwko budowie trasy, co więcej mają świadomość ko-
kulowano na poziomie 51 zł na rok 2009? nieczności jej budowy i rozumieją konieczność popro-
— Czy nie byłoby możliwe i zasadne podwyższenie wadzenia trasy przez wskazane ziemie, oczekują tyl-
wartości kwotowej tegoż punktu do kwoty wskazanej ko uszanowania ich interesów i przyznania rekom-
przeze mnie, tj. chociaż 57 zł i 36 gr? pensat w postaci ziemi rolnej leżącej w obrębie miej-
— Jaka kwota byłaby optymalna i dlaczego? sca zamieszkania.
Jednorazowe rekompensaty pieniężne nie rozwią-
— Jak resort Pani Minister zapatruje się na obec-
żą ich problemów, ponieważ zabierając im ziemię, po-
ne problemy służby zdrowia, w szczególności postu-
zbawimy ich możliwości wykonywania dotychczaso-
laty płacowe i znaczne zadłużenie wielu jednostek wej działalności, którą wykonują od pokoleń. Dla nich
publicznej służby zdrowia, oraz jakie widzi rozwią- każdy hektar ziemi jest niezwykle istotny, a na tere-
zanie tychże problemów? nie gminy nie mają innej możliwości pozyskania
— Jaki będzie schemat obliczania wartości kwo- gruntów (np. w formie zakupu lub dzierżawy) niż za-
towej jednego punktu rozliczeniowego dla lecznictwa miana dotychczasowych ziem.
szpitalnego w kolejnych latach? Wskazana droga przebiega przez tereny wykorzy-
stywane rolniczo na obszarze wynoszącym ok. 33 ha o
Z wyrazami szacunku zabezpieczenie takiego obszaru gruntów zwracają się
rolnicy. Wspomniany teren wykorzystany będzie w celu
Poseł Krzysztof Lipiec poprawy zagospodarowania i zwiększenia produkcji
rolnej. Obszar ten nie jest dla Skarbu Państwa obsza-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. rem dużym, uniemożliwiającym realizację ich prośby.
90
W związku z tym mam następujące pytanie: padów, dlatego rozliczenia finansowe za czynności
Czy możliwe jest zabezpieczenie, a następnie prze- usługowe pomiędzy nią a przewoźnikiem powinny
kazanie gruntów rolnych znajdujących się na terenie przebiegać według zasady: płacę, więc wymagam.
gminy Kostrzyn rolnikom w zamian za ziemię rolną Układ, w którym rozliczenia przepływają bezpośred-
zajętą pod budowę trasy S5, umożliwiającą im utrzy- nio pomiędzy przewoźnikiem, który nie jest zobowią-
manie produkcji rolnej na dotychczasowym pozio- zany prawnie do finansowania i troski o pozostałe
mie? elementy operacyjne (selektywna zbiórka u źródła,
przetwarzanie odpadów), a indywidualnymi miesz-
Z poważaniem
kańcami – producentami odpadów, uniemożliwia bu-
Poseł Bożena Szydłowska dowę spójnego systemu, w którym gwarantem jako-
ści usług i stabilnych, niewygórowanych opłat za
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. usługi o charakterze publicznym jest administracja
podległa mieszkańcom – wyborcom. Największą prze-
szkodą w uporządkowaniu polskiego systemu gospo-
Interpelacja darki odpadami komunalnymi jest właśnie ten nie-
(nr 7055) prawidłowy układ, w którym dysponentem puli pie-
niędzy z opłat jest firma wywozowa, a nie admini-
do ministra środowiska stracja odpowiedzialna prawnie za kształt i funkcjo-
nowanie systemu.
w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej 2. Wprowadzeniu rozwiązań mających na celu za-
dotyczącej zmiany przepisów w zakresie chęcenie gmin poniżej 100 tys. mieszkańców do zrze-
gospodarowania odpadami komunalnymi szenia się w struktury komunalnych związków gmin,
a także regulacji prawnych upraszczających zasady
Szanowny Panie Ministrze! W imieniu własnym funkcjonowania powstałych związków.
oraz władz samorządowych regionu Przedgórza Su- 3. Jasnym rozstrzygnięciu prawnym (ustawowym)
deckiego skupionych w Sudeckim Konwencie Prezy- sporu kompetencyjnego pomiędzy Ministerstwem In-
dentów, Burmistrzów i Wójtów zwracam się do Pana frastruktury a Ministerstwem Środowiska.
Ministra z prośbą o rozpatrzenie możliwości przepro- W obecnym stanie prawnym część zadań z zakre-
wadzenia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmia- su gospodarki komunalnych leży w gestii Minister-
ny przepisów w zakresie systemu gospodarowania stwa Środowiska, a część w gestii Ministerstwa In-
odpadami komunalnymi. frastruktury, co uniemożliwia merytoryczną pracę
Mając na względzie zapisy dyrektywy ramowej nad zmianami ustaw z zakresu gospodarki odpadami
Unii Europejskiej o odpadach oraz zapisy „Krajowe- komunalnymi.
go planu gospodarki odpadami”, a także obowiązki 4. Wprowadzeniu rozwiązań prawnych dodają-
nałożone na Polskę w zakresie poziomów odzysku i cych zarządom województw możliwość stworzenia
unieszkodliwienia odpadów komunalnych, zbliżają- sieci zakładów do termicznej utylizacji komunalnych
cych się terminów, w których gminy będą musiały odpadów z grupy wysokoenergetycznych.
wykazać się określonymi wskaźnikami odzysku: po W chwili obecnej brak tego typu zakładów powo-
analizie założeń pierwszego „Krajowego programu duje, że w praktyce ok. 98% odpadów wysokoenerge-
gospodarki odpadami” oraz osiągniętych wyników z tycznych deponowane jest na składowiskach odpa-
realizacji drugiego „Krajowego programu gospodar- dów komunalnych w formie balastu.
ki odpadami” i wskaźników odzysku, jakie osiągamy 5. Nadaniu gminom możliwości wskazywania
na naszym terenie. Uważamy, że niezbędne są zmia- przedsiębiorcom miejsc, do których mają trafić odpa-
ny prawne polegające przede wszystkim na: dy komunalne z danego regionu.
1. Wyposażeniu administracji samorządowej w 6. Wprowadzeniu jasno określonego obowiązku
prawne instrumenty i narzędzia służące do zarzą- dla mediów publicznych prowadzenia ekoedukacji
dzania gospodarką odpadami komunalnymi na swo- związanej z gospodarką odpadami komunalnymi, a
im terenie, polegające na wprowadzeniu opłaty celo- przede wszystkim z selektywną zbiórką surowców
wej na rzecz gospodarowania odpadami komunalny- wtórnych.
mi dla wszystkich mieszkańców, bez konieczności Jestem przekonana, że wnioskowane przez wła-
przeprowadzania lokalnego referendum w tej spra- dze samorządowe Podgórza Sudeckiego skupione w
wie. Efektem braku takich uregulowań jest to, że Sudeckim Konwencie Prezydentów, Burmistrzów i
firmy wywozowe, przejmując wymieszane odpady ko- Wójtów zmiany prawne pozwolą na prawidłową i sku-
munalne, ekspediują taki ładunek tam, gdzie najta- teczną realizację przez gminy ich obowiązkowych
niej można je zdeponować, a nie tam, gdzie zostaną zadań własnych w zakresie utrzymania porządku i
jeszcze posegregowane i zagospodarowane (do skła- czystości. Kierują się zasadą: Razem możemy więcej:
dowania powinien trafić jedynie nieużyteczny balast i liczą, że ich wspólny głos oraz formułowane proble-
zbliżony właściwościami do odpadów mineralnych). my zostaną dostrzeżone.
Nie ma wątpliwości, że gmina jest prawnie odpo- Szanowny Panie Ministrze! Czy rząd planuje
wiedzialna za zorganizowanie systemu zbierania od- przeprowadzenie inicjatywy ustawodawczej dotyczą-
91
cej zmiany przepisów w zakresie systemu gospodaro- towarów, która wprowadziła zmiany m.in. w art. 83
wania odpadami komunalnymi? tej ustawy (ustawa z dnia 19 września 2007 r., Dz. U.
Nr 192, poz. 1382) w środowisku ludzi związanych
Z wyrazami szacunku
z branżą zajmującą się usługami lotniskowymi po-
jawiło się wiele pytań i wątpliwości. Do dnia dzisiej-
Poseł Monika Wielichowska
szego, po prawie rocznym okresie obowiązywania
nowelizacji ustawy, podmioty zajmujące się świad-
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r.
czeniem usług:
— w zakresie kontroli i nadzoru ruchu lotniczego,
świadczonych na rzecz przewoźników powietrznych
Interpelacja
oraz innych podmiotów wykonujących głównie prze-
(nr 7056)
wozy w transporcie międzynarodowym;
— związanych z obsługą startu, lądowania, par-
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
kowania, obsługą pasażerów i ładunków oraz innych
o podobnym charakterze usług świadczonych na
w sprawie przyznawania stypendiów osobom
rzecz przewoźników powietrznych oraz innych pod-
niepełnosprawnym na podstawie ustawy
miotów wykonujących głównie przewozy w transpor-
Prawo o szkolnictwie wyższym
cie międzynarodowym;
— najmu, dzierżawy leasingu lub czarteru środ-
Szanowna Pani Minister! Zwracam się z uprzejmą
ków transportu lotniczego oraz najmu, dzierżawy,
prośbą o wnikliwe zapoznanie się z problemem przy-
leasingu lub czarteru wyposażenia tych środków
znawania stypendiów osobom niepełnosprawnym na
transportowych głównie w transporcie międzynaro-
podstawie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym z
dowym;
dnia 27 lipca 2005 r.
— polegających na remoncie, przebudowie lub
Na podstawie stosowania przepisów ustawy do-
konserwacji środków transportu lotniczego oraz ich
puszczalne jest pobieranie stypendiów przeznaczo-
wyposażenia i sprzętu zainstalowanego na nich, uży-
nych dla studentów z orzeczoną niepełnosprawnością
wanych głównie w transporcie międzynarodowym;
za każdy ze studiowanych kierunków. Taki przepis
nie mają możliwości korzystania ze stosowania
ustawy pozwala na pobieranie stypendium za każdy
0% stawki VAT w określonych sytuacjach, że względu
kierunek bez względu na to, czy student rzeczywiście
na brak transparentności tego przepisu oraz upo-
uczęszcza na zajęcia, a to doprowadza do sytuacji, w
rczywe uchylanie się organów podatkowych od udzie-
której osoba jest przyjęta na listę studentów nawet
lania konkretnych odpowiedzi na zadawane zapyta-
na kilkunastu kierunkach, jednocześnie pobierając
nia przez podatników w trybie art. 14a ustawy Or-
za każdy z nich stypendium, choć w rzeczywistości
dynacja podatkowa.
studiuje tylko jeden kierunek, a jedynie formalnie
Takie sformułowanie przepisu, zezwalającego na
figuruje na listach studentów innych kierunków.
zastosowanie 0% stawki VAT na określonego rodzaju
Taka sytuacja uzasadnia przypuszczenie, że jedynym
usługi i dostawy towarów, oznacza, że dotyczy to
i wyłącznym celem „studiowania” kilkunastu kie-
przewoźników oraz innych podmiotów wykonujących
runków jest pobieranie stypendium, bez realnego
głownie przewozy w transporcie międzynarodowym,
zainteresowania danym przedmiotem.
ale dotyczy to także przewozów krajowych. Zatem
Jakie działanie zamierza Pani przedsięwziąć, aby
status kontrahenta – odbiorcy świadczonych usług
przeciwdziałać wyżej opisanemu procederowi?
zadecyduje o możliwości zastosowania 0% VAT. Jeśli
Z poważaniem odbiorcą będzie przewoźnik wykonujący tylko prze-
wozy krajowe, zastosowanie stawki obniżonej nie bę-
Poseł Magdalena Kochan dzie możliwe. Jeśli natomiast odbiorcą będzie prze-
woźnik, który wykonuje zarówno przewozy krajowe,
Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r. jak i międzynarodowe (przy czym te drugie powinny
stanowić cześć przeważającą), wówczas zastosowanie
stawki obniżonej będzie możliwe. Przy czym dla za-
Interpelacja stosowania tego przepisu nie ma znaczenia, czy bę-
(nr 7057) dzie świadczona usługa bądź dostawa towaru zwią-
zana z przewozem krajowym, bądź tylko przewozem
do ministra finansów międzynarodowym, bądź przewozu łączonego. Sam
status kontrahenta – odbiorcy usługi (wykonującego
w sprawie niejasnych przepisów dotyczących głownie przewozy międzynarodowe) zadecyduje o
sposobu naliczania podatku VAT przez możliwości zastosowania stawki 0% VAT. Kontrahen-
podmioty świadczące usługi lotniskowe ci – odbiorcy usług dla udokumentowania, jakimi
przewozami się parają (czy wykonują głownie prze-
W związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia wozy międzynarodowe), winni przedstawić co naj-
2008 r. nowelizacji przepisów ustawy o podatku od mniej oświadczenie w tym zakresie.
92
Zatem, jak zauważono na wstępie, nie powinna Nieuprawnione wydaje się być dysponowanie
mieć miejsca sytuacja, w której podatnicy nie mogą wszystkimi danymi zawartymi w akcie notarialnym
w ogóle skorzystać z przepisów ustawy lub korzysta- m.in. przez urzędy gminy, Agencję Nieruchomości
nie z nich doprowadza do niepewności co do prawi- Rolnych czy starostwa.
dłowości ich stosowania w praktyce. Natomiast zupełnego uzasadnienia nie znajduje
Należy również dodać, że w innych państwach już żądanie przedstawienia pełnego aktu notarialne-
Unii Europejskiej, takich jak Niemcy, Austria, Cze- go np. przez zakład energetyczny w przypadku, gdy
chy, Irlandia, występują rozwiązania systemowe, nowy właściciel nieruchomości występuje o przyłą-
gdzie wszyscy przewoźnicy państw obcych uznawani czenie do sieci energetycznej. Całkowicie wystarcza-
są za przewoźników wykonujących przewozy głównie jące wydaje się być przedstawienie np. odpisu zwy-
na trasach międzynarodowych. kłego księgi wieczystej.
Czy świadczenie określonego rodzaju usług (wy- Jakie kroki zamierza Pan podjąć, aby instytucje
mienionych w przepisie art. 83 ust. 1 pkt 7, 8, 13, 16, państwowe nie miały dostępu do wszelkich informa-
18) oraz dostawy towarów na rzecz przewoźników cji zawartych w akcie notarialnym, a jedynie do tych,
powietrznych oraz innych podmiotów wykonujących które są im niezbędne?
głównie przewozy w transporcie międzynarodowym
Z poważaniem
oznacza, że dotyczy to przewoźników, którzy wyko-
nują zarówno przewozy międzynarodowe, jak i prze- Poseł Magdalena Kochan
wozy krajowe?
Czy zastosowanie 0% stawki VAT jest możliwe, Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r.
jeśli przewoźnik powietrzny lub inny podmiot wyko-
nuje ok. 51% przewozów międzynarodowych, a pozo-
stałe przewozy wykonuje w kraju? Interpelacja
W jaki sposób należy rozumieć sformułowanie (nr 7059)
„głównie”, używane przez ustawodawcę w powoła-
nych przepisach? do ministra zdrowia
Jakiego rodzaju dokumentacja od przewoźnika
powietrznego bądź innego podmiotu wykonującego w sprawie systemu leczenia w Polsce chorych
przewozy jest potrzebna do uwiarygodnienia wymo- na raka jelita grubego
gów określonych w przepisie, że jest to podmiot wy-
konujący głównie przewozy w transporcie międzyna- Szanowna Pani Minister! Zwracam się z uprzej-
rodowym? mym pytaniem dotyczącym systemu leczenia w Pol-
sce chorych na raka jelita grubego.
Poseł Michał Stuligrosz Z uzyskanych przeze mnie informacji wynika, że
sytuacja chorych jest dramatyczna. Każdego roku
Poznań, dnia 16 grudnia 2008 r. choroba diagnozowana jest u ponad 13 tys. osób, z
których aż 9 tys. umiera, a połowa nowych pacjentów
ma przerzuty w chwili rozpoznania.
Interpelacja Jakie zmiany w systemie leczenia chorych zamie-
(nr 7058) rza Pani wprowadzić, aby poprawić tę sytuację, oraz
jakie środki zamierza Pani przedsięwziąć celem
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wcześniejszego diagnozowania choroby, co pozwoli-
łoby na zwiększenie skuteczności leczenia?
w sprawie udostępniania danych zawartych
Z poważaniem
w akcie notarialnym
Poseł Magdalena Kochan
Szanowny Panie Premierze! Zwracam się z uprzejmą
prośbą o zapoznanie się z problemem dotyczącym udo- Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r.
stępniania danych zawartych w akcie notarialnym.
Niepokojącą praktyką jest uzyskiwanie pełnej tre-
ści aktów notarialnych wraz z konkretnymi i szcze- Interpelacja
gółowymi informacjami dotyczącymi m.in. stron (nr 7060)
umowy czy wysokości i przedmiotu transakcji.
Największe wątpliwości budzi sytuacja, w której do ministra zdrowia
różnorodne instytucje uzyskują za pomocą aktu no-
tarialnego zbyt wiele szczegółowych informacji, któ- w sprawie programu powszechnych szczepień
re nie są niezbędne do poprawnego wykonywania ochronnych przeciwko pneumokokom
działań przez te podmioty a mogą im posłużyć w pew-
nych sytuacjach do praktyk naruszających przepisy Szanowna Pani Minister! Zwracam się z uprzejmą
o ochronie danych osobowych. prośbą o wnikliwe zbadanie sprawy dotyczącej pro-
93
gramu powszechnych szczepień ochronnych przeciw- chomości (drogi) w równych częściach przypadają-
ko pneumokokom. cych na każdego z współwłaścicieli?
Z uzyskanych przeze mnie informacji wynika, że Jakie kroki zamierza Pan podjąć w celu zmienie-
wyżej wymieniona szczepionka znajduje się jedynie nia obowiązującego przepisu „na bardziej sprawie-
w kalendarzu szczepień zalecanych, co oznacza, że dliwy”?
jeśli rodzic chce zaszczepić swoje dziecko, jest zobo- Z poważaniem
wiązany do uiszczenia opłaty, na którą stać tylko nie-
licznych z nich. Poseł Magdalena Kochan
Jak powszechnie wiadomo, pneumokoki mogą być
źródłem wielu poważnych chorób, w tym sepsy i za- Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r.
palenia płuc.
Ponadto wiele organizacji zajmujących się spra-
wami medycznymi, w tym Międzynarodowa Organi- Interpelacja
(nr 7062)
zacja Zdrowia, Pediatryczna Grupa Ekspertów ds.
Programu Szczepień Ochronnych, Komisja Epide-
miologii Chorób Zakaźnych Rady Sanitarno-Epide-
miologicznej przy Głównym Inspektorze Sanitarnym,
w sprawie ustawy z dnia 25 lipca 2008 r.
i wielu polskich ekspertów jest zgodnych co do pilne- o zmianie ustawy o szczególnych zasadach
go wprowadzenia powszechnych szczepień przeciwko przygotowania i realizacji inwestycji
pneumokokom do powszechnego kalendarza obo- w zakresie dróg publicznych oraz o zmianie
wiązkowych szczepień ochronnych. niektórych innych ustaw
Jakie działania zamierza podjąć Pani Minister
celem zapewnienia środków budżetowych i wpisania Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 25 lip-
szczepionki przeciwko pneumokokom do obowiązko- ca 2008 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach
wego kalendarza szczepień na rok 2009? przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
Z poważaniem publicznych oraz zmianie niektórych innych ustaw
ma na celu uproszczenie oraz przyśpieszenie prac
Poseł Magdalena Kochan związanych z przygotowaniem inwestycji drogowych
prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 10 kwiet-
Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r. nia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i
realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.
U. Nr 80, poz. 721, ze zm., zwanej dalej „specustawą
Interpelacja drogową”). Uchwalona nowelizacja ustawy upraszcza
(nr 7061) realizację inwestycji drogowych, daje możliwości
przyśpieszenia prac związanych z budową dróg w na-
do ministra finansów szym kraju, jest to w szczególności istotne w aspekcie
zbliżających się mistrzostw Europy w 2012 r., któ-
rych jesteśmy współorganizatorami.
w sprawie stosowania art. 3 ust. 4 ustawy
Natomiast wprowadzenie art. 11j do specustawy,
o podatkach i opłatach lokalnych
który znajduje swoje zastosowanie w przypadku prze-
biegu inwestycji drogowej przez teren rodzinnych
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z uprzej-
ogródków działkowych funkcjonujących w oparciu o
mą prośbą o zapoznanie się z problemem wynikają-
ustawę z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach
cym ze stosowania art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 12
działkowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419, ze zm., zwanej
stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. dalej „ustawą o ROD”), jest znacząco krzywdzące dla
Z uzyskanych przeze mnie informacji wynika, że wszystkich działkowiczów w naszym kraju, ponieważ
często spotykaną sytuacją jest taka, w której z powo- artykuł ten wyłącza możliwości zastosowania art.
du zalegania z opłatami przez jednego ze współwła- 17–22 ustawy o ROD w stosunku do nieruchomości
ścicieli nieruchomości pozostali bez jakiejkolwiek stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych de-
winy są podmiotami egzekucji jako dłużnicy solidar- cyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
ni i to w kolejności alfabetycznej. Konsekwencją wdrożenia w życie art. 11j do spe-
Trudno się dziwić niezrozumieniu tego przepisu custawy jest przede wszystkim wyłączanie art. 17
przez osoby, które terminowo uiszczają opłaty w wy- ustawy o ROD, który mówi, iż likwidacja rodzinnego
sokości na nich przypadającej, np. dotyczącej wspól- ogrodu działkowego wymaga zgody Polskiego Związ-
nej drogi, a niejako dodatkowo są obciążeni odpowie- ku Działkowiczów. Art. 11j pozbawia również dział-
dzialnością za nieuiszczenie opłaty przez innych kowiczów prywatnych, jak również PZD odszkodo-
współwłaścicieli drogi. wań za utratę majątku na poczet przyszłych inwesty-
Czy nie wydaje się lepszym i bardziej sprawiedli- cji drogowych, a także w przypadku likwidacji ogro-
wym rozwiązaniem wyodrębnienie własności nieru- du na potrzeby inwestycji drogowych zapewnienia
94
działek zastępczych, z których to działkowicze będą łowe. Dodatkowym problemem jest fakt, iż w niektó-
mogli ponownie korzystać. Art. 17–22 ustawy o ROD rych regionach naszego kraju jest niewystarczająca
regulują zasady oraz warunki likwidacji rodzinnego w stosunku do zapotrzebowania ilość podmiotów wy-
ogrodu działkowego. Ze względu na wdrożenie noweli twarzających energię elektryczną, co powoduje ko-
wraz z art. 11j z dnia 25 lipca 2008 r. powyższe arty- nieczność przesyłu energii na duże odległości, powo-
kuły, które miały zastosowanie, zostały wyłączone. dując tym samym jeszcze większe obciążenie sieci
Szanowny Panie Ministrze! Budowa dróg w na- przesyłowych, jak również strat energii elektrycznej.
szym kraju to wieloletnie inwestycje, które będą słu- W Polsce popyt na energię elektryczną stale wzrasta.
żyły nam wszystkim przez wiele następnych lat. Każ- Spowodowane jest to przede wszystkim rozwojem go-
dy obywatel naszego kraju zapewne chciałby poru- spodarczym naszego kraju. Już dziś większe aglome-
szać się po nowoczesnej infrastrukturze drogowej. racje miejskie pracują na granicy swoich technicz-
Rozumiem również, iż całe przedsięwzięcie budowy nych możliwości.
drogi to skomplikowany proces. Nie można jednak Szanowny Panie Ministrze! Ze względu na zwięk-
pozbawiać działkowiczów, (którzy przez wiele lat szające się zapotrzebowanie na energię elektryczną
opiekowali się swoimi działkami) prawa do odszko- planuje się modernizację elektrowni. Cieszy również
dowań, czy też zapewnienia działek zastępczych. fakt, iż coraz większe ilości energii elektrycznej są
Pytam zatem Pana Ministra: Czy prowadzone są wytwarzane ze źródeł odnawialnych. Natomiast czy
prace mające na celu wprowadzenie rozwiązań praw- sieci przesyłowe nie wchodzą w skład systemu elek-
nych, które pozwolą działkowcom i związkowi zacho- troenergetycznego? Dlaczego na tej płaszczyźnie nie
wać najważniejsze prawa w przypadku likwidacji są prowadzone prace? W jaki sposób jeszcze większe
rodzinnych ogrodów działkowych na potrzeby inwe- ilości energii elektrycznej zostaną przesłane zarówno
stycji drogowych? do odbiorców prywatnych, jak i przemysłowych? Brak
podjęcia zdecydowanych kroków w tym zakresie już
Z poważaniem
dziś może skutkować zagrożeniem dla sprawności
Poseł Adam Krupa infrastruktury przemysłowej oraz aglomeracyjnej.
Pytam zatem Pana Ministra: Czy opracowywany
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. jest projekt modernizacji sieci przesyłowych energii
elektrycznej? Jeżeli tak, jaki jest postęp prac w tej
kwestii? Jeżeli nie, czy Pan Minister przewiduje pod-
Interpelacja jęcie odpowiednich działań, które doprowadzą do za-
(nr 7063) bezpieczenia polskich miast, fabryk oraz wielu in-
nych instytucji przez brakiem dostaw energii elek-
do ministra gospodarki trycznej, które mogą nastąpić w wyniku awarii sieci
przesyłowych?
w sprawie sieci przesyłowych energii
elektrycznej Z poważaniem
Poseł Adam Krupa
Szanowny Panie Ministrze! Polskie sieci przesy-
łowe energii elektrycznej są przestarzałe i niedoin- Głubczyce, dnia 15 grudnia 2008 r.
westowanie. W ciągu ostatnich 20 lat nie zrealizo-
wano żadnej większej inwestycji w tym obszarze.
Prawie 80% linii przesyłowych o napięciu 220 kV, Interpelacja
23% linii 400 kV oraz 38% transformatorów w kra- (nr 7064)
jowym systemie przesyłowym jest starszych niż 30
lat. Natomiast w przedziale do 20 lat jest tylko 1% do ministra pracy i polityki społecznej
linii 220 kV. Wiele obiektów koniecznych do obsługi
infrastruktury systemu przesyłowego pracuje na w sprawie rodziców wychowujących
granicy swoich możliwości. W Polsce sieci przesyło- niepełnosprawne dzieci, którzy ze względu
we o napięciu 220 kV stanowią największy odsetek na stan zdrowia potomstwa są zmuszeni
spośród wszystkich sieci przesyłowych. Ten właśnie do zaprzestania pracy zawodowej
rodzaj linii przesyłowych jest najbardziej wyeksplo-
atowany i narażony na awarie skutkujące przerwą Szanowna Pani Minister! W Polsce kilkadziesiąt
pracy systemu elektroenergetycznego, tym samym tysięcy rodziców jest dotkniętych nieszczęściem
brakiem dostaw energii elektrycznej do odbiorców. swych dzieci. Jest to prawdziwa tragedia dla obojga
Sieci o napięciu 400 kV są w mniejszym stopniu wy- rodziców, gdy ich potomstwo wskutek ciężkiej choro-
korzystywane, jednak stopień ich wyeksploatowania by czy też nieszczęśliwego wypadku zostaje pozba-
jest również duży. wione „radości życia”. W takich chwilach każdy z nas
Możemy postawić tezę, iż krajowy system przesy- porzuciłby wszelkie codzienne dotychczasowe zajęcia,
łowy energii elektrycznej działa w oparciu o wyeks- aby zaopiekować się swoim potomstwem. Każdy ro-
ploatowane, narażone na liczne awarie sieci przesy- dzic wie, ile poświęcenia wymaga wychowanie dzieci,
95
zwłaszcza rodzice dzieci niepełnosprawnych. Ich mi- Interpelacja

łość rodzicielska, wiara, nadzieja oraz poczucie obo- (nr 7065)
wiązku zasługują na najwyższe słowa szacunku. Wie-
le dzieci niepełnosprawnych wymaga stałej opieki do ministra finansów
rodzicielskiej, dlatego też duża część rodziców porzu-
ca swą pracę zawodową, aby móc w jak najlepszy spo- w sprawie stawki podatku akcyzowego
sób zaopiekować się swym potomstwem. od samochodów sprowadzanych z zagranicy
Szanowna Pani Minister! Rodzic, który rezygnu-
je z pracy zawodowej na rzecz opieki nad chorym Szanowny Panie Ministrze! Aktualnie rynek sa-
dzieckiem, na podstawie orzeczenia o niepełnospraw- mochodowy w Polsce w znacznej mierze kształtuje
ności w stopniu znacznym albo orzeczenia ze wska- popyt na samochody nowe lub używane, sprowadzane
zaniem o konieczności stałej lub długotrwałej pomo- z zagranicy, gdzie ich zakup okazuje się dużo tańszy
cy i rehabilitacji osoby trzeciej, może się ubiegać o niż w kraju. Wysokość podatku akcyzowego obecnie
tzw. świadczenie pielęgnacyjne. Aby jednak rodzico- uzależniona jest o pojemności silnika i ceny zakupu
wi zostało przyznane powyższe świadczenie, musi auta. Proponowana od przyszłego roku zmiana pole-
być zachowane kryterium dochodowe, które wynosi gać ma na wprowadzeniu stałego podatku, wynoszą-
dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi 583 zł na cego ok. 500 euro. W praktyce oznacza to całkowity
osobę. Natomiast wysokość samego świadczenia pie- lub znaczny brak opłacalności sprowadzania z zagra-
lęgnacyjnego wynosi 420 zł. Każdemu niepełno- nicy samochodów używanych starszych niż 10 lat,
sprawnemu dziecku zgodnie z ustawą o świadcze- których wartość niejednokrotnie przekroczyć może
niach rodzinnych przyznawany jest zasiłek wysoko- lub może być zbliżona do wartości samej akcyzy.
ści 153 zł na podstawie orzeczenia o niepełnospraw- Nad proponowanym projektem zmian pracuje
ności. Ze względu na kryterium finansowe nie każdy obecnie stosowna komisja. Jak pisze dziennik „Pol-
rodzic może otrzymać świadczenia pielęgnacyjne, z ska”, przychylni temu projektowi są także posłowie
których to odprowadzane są składki na przyszłe PiS, którzy uważają, że wyeliminują w ten sposób
oszustwa na granicy, polegające na zaniżaniu warto-
świadczenia emerytalne. Dodatkowym problemem
ści sprowadzanego samochodu. Wprowadzenie podat-
jest kwestia obowiązujących przepisów, mówiących,
ku ma także zapobiec importowi do Polski starych
iż wypłacanie świadczenia pielęgnacyjnego i odpro-
wyeksploatowanych aut. Istnieją jednakże obawy, że
wadzanie od niego składek emerytalno-rentowych
proponowana zmiana zamiast zwiększyć wpływy do
może maksymalnie trwać przez okres 20 lat. Po tym
budżetu państwa znacznie je zmniejszy wskutek
okresie przy zachowaniu wymogów formalnopraw-
znacznego spadku liczby kupionych za granicą aut.
nych świadczenie to może nadal być wypłacane, na-
W związku z pojawiającymi się wątpliwościami,
tomiast składki emerytalno-rentowe już nie.
kieruję do Pana Ministra następujące pytania:
Szanowna Pani Minister! Czy kryterium docho-
1. Czy wprowadzenie stałego podatku w wys. 500
dowe w wysokości 583 zł nie jest zbyt wysokim po- euro jest, w ocenie Pana Ministra, jedyną i konieczną
ziomem? Koszty, jakie ponoszą rodzice dzieci niepeł- alternatywą?
nosprawnych, są bardzo wysokie. Zakup wszelkich 1. Czy istnieje możliwość rozważenia propozycji
niezbędnych medykamentów stanowi zazwyczaj uzależnienia wysokości podatku akcyzowego od wy-
większość budżetu rodziny. Jakie świadczenia eme- sokości emisji spalin, wg. schematu: im większa emi-
rytalno-rentowe w przyszłości otrzymają prawni sja spalin, tym wyższa kwota podatku akcyzowego?
opiekunowie dzieci niepełnosprawnych z odprowa-
dzanych składek ze świadczeń pielęgnacyjnych? Kwo- Z poważaniem
ta 420 zł w chwili obecnej to zaledwie 40% najniższe-
go wynagrodzenia w naszym kraju, które wynosi od Poseł Henryk Siedlaczek
1 stycznia 2008 r. 1126 zł brutto. Od kilku lat kwoty
świadczenia pielęgnacyjnego nie podlegały waloryza- Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r.
cji. Opieka nad dziećmi niepełnosprawnymi to praca
przez 24 godziny na dobę. To praca ciągłych poświę-
ceń i wyrzeczeń, aby dziecku niepełnosprawnemu Interpelacja
zapewnić odpowiednie warunki. (nr 7066)
Pytam zatem Panią Minister: Czy ministerstwo
prowadzi prace w tym obszarze? Jeśli tak, jakie prze-
widuje Pani Minister zmiany w tym zakresie?
w sprawie nowelizacji ustawy o strażach
Z poważaniem gminnych
Poseł Adam Krupa Szanowny Panie Ministrze! Prace legislacyjne i

uzgodnienia związane z przygotowaniem nowelizacji
Głubczyce, dnia 15 grudnia 2008 r. ustawy o strażach gminnych trwały wiele miesięcy.
96
Niestety efekt finalny w postaci projektu nowelizacji Interpelacja

niniejszej ustawy nie zawiera większości propozycji, (nr 7067)
jakie złożyły do projektu środowiska samorządowe.
Najistotniejsze kwestie dotyczą propozycji umożliwie- do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
nia strażnikom miejskim i gminnym prawa do świad-
czeń emerytalnych po 25 latach służby w straży, a w sprawie nieodpłatnego przekazywania
także opracowania dla straży gminnych pragmatyki nieruchomości z Zasobu Własności Rolnej
służbowej kompleksowo, na wzór innych formacji Skarbu Państwa osobom bezrobotnym
mundurowych, regulującej: formę ich działalności, bez prawa do zasiłku na cele związane
dyscyplinę służbową, zakres uprawnień, odpowie- z zalesieniem
dzialności, warunków służby, czasu pracy, itd. Resort
MSWiA odniósł się jednak negatywnie do pow. pro- W trakcie dyżuru poselskiego zwrócono mi uwagę
pozycji, nie uwzględniając ich w nowelizacji. na problem z nieodpłatnym przekazywaniem przez
Strażnicy miejscy i gminni pełnią identyczną rolę, Agencję Nieruchomości Rolnych byłym pracownikom
jak policjanci prewencji, dzielnicowi i, w ograniczo- PGR-u gruntów rolnych pod zalesienie. Zajmując się
nym zakresie, policjanci służb drogowych. Pełnią po- tą sprawą, natrafiłam na odmienne interpretacje
nadto służebną rolę dla społeczności lokalnych, strze- prawne art. 24 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 19 paździer-
gąc porządku publicznego i bezpieczeństwa. nika 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
Ze względu na zakres zadań, jakim w służbie rolnymi Skarbu Państwa. Rozbieżne stanowiska pre-
strażnicy mają sprostać, utrzymanie w stosunku do zentują Agencja Nieruchomości Rolnych i Departa-
tej grupy zatrudnionych wieku 65 lat jako wieku ment Gospodarki Ziemią Ministra Rolnictwa i Roz-
emerytalnego jest w praktyce nieracjonalne. Trudno woju Wsi.
sobie wyobrazić 65-letniego strażnika stosującego, Prezes Agencji Nieruchomości Rolnych pismem
zgodnie z przepisami np. środek przymusu bezpo- skierowanym do oddziałów terenowych w maju 2007 r.
średniego w postaci siły fizycznej, względem wyspor- wstrzymał nieodpłatne przekazywanie nieruchomo-
towanego 18-latka. Są to zadania, których realizacja ści Zasobu WRSP na rzecz osób bezrobotnych, by-
w jeszcze większym stopniu wymaga odpowiedniego łych pracowników PGR-u. Argumentem za taka
stopnia przygotowania, zdrowia, kondycji, sprawno- decyzją miało być m.in. wejście w życie ustawy z
ści psychicznej i fizycznej. Faktyczna realizacja za- dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
dań powierzonych straży miejskiej nie będzie możli- wiejskich z udziałem środków Europejskiego Fun-
wa, jeżeli kadry straży miejskiej/gminnej będą skła- duszu Rolnego. Agencja w korespondencji z zainte-
dać się ze strażników w podeszłym wieku. resowanymi fakt wstrzymania przekazywania nie-
Argumenty, jakie przemawiają za obniżeniem ruchomości tłumaczyła także brakiem nowelizacji
wieku emerytalnego strażników miejskich, wydają wspomnianej wcześniej ustawy o gospodarowaniu
się jak najbardziej racjonalnie uzasadnione, dlatego nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, usta-
w trosce o należyte wykonywanie zadań straży miej- wy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz niektórych
skich, wynikających z przepisów niniejszej ustawy, innych ustaw.
kieruję do Pana Ministra następujące pytania: Pomimo tego, że dyrektor Departamentu Gospo-
1. Czy resort planuje rozważenie możliwości ob- darki Ziemią Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
niżenia wieku emerytalnego dla pracowników straży w piśmie z lutego bieżącego roku stwierdza, iż w
miejskich/gminnych do 25 lat służby w straży? świetle obowiązujących przepisów nieodpłatne prze-
2. Jakie są przyczyny utrzymywania przez resort kazanie nieruchomości jest możliwe, to niektóre
MSWiA dla strażników miejskich/gminnych tak wy- sprawy ciągnące się od 2003 r. nadal są niezałatwio-
sokiego wieku emerytalnego 65 lat? ne i pozostają w zawieszeniu.
3. Czy i kiedy MSWiA rozpocznie prace nad sto- W związku z powyższym proszę o jednoznaczną
sowną pragmatyką dla służb straży miejskich? interpretację 24 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 19 paź-
Z poważaniem dziernika 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościa-
mi rolnymi Skarbu Państwa. Czy nieruchomość
Poseł Henryk Siedlaczek wchodzącą w skład ZWRSP Agencja może w drodze
umowy nieodpłatnie przekazać na własność osobom
Warszawa, dnia 21 listopada 2008 r. bezrobotnym bez prawa do zasiłku, które przez okres
co najmniej 5 lat były pracownikami państwowych
przedsiębiorstw gospodarki rolnej – nieruchomości
rolnych o powierzchni do 2 hektarów – na cele zwią-
zane z zalesianiem, o którym mowa w ustawie z dnia
28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwaran-
cji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji
Rolnej? Czy też przedmiotowy przepis należy znowe-
97
lizować, jak proponuje z kolei Agencja Nieruchomości Interpelacja

Rolnych? (nr 7069)
Odpowiedź na tę interpelację niezwłocznie prze-
każę swoim wyborcom, którzy zwrócili mi uwagę na do prezesa Rady Ministrów
ten problem.
w sprawie opłat billingowych w usłudze
Z poważaniem roamingu naliczanych przez firmę
Polkomtel SA
Poseł Irena Tomaszak-Zesiuk
Szanowny Panie Premierze! Powodowany troską
Turek, dnia 15 grudnia 2008 r. o dobro obywateli zwracam się do Pana Premiera o
interwencję w poniżej przedstawionej sprawie.
Jestem poważnie zaniepokojony praktykami sto-
Interpelacja sowanymi przez Polkomtel SA, operatora sieci ko-
(nr 7068) mórkowej Plus przy naliczaniu opłat za korzystanie
z usługi roamingu. Jestem klientem tegoż operatora.
do ministra zdrowia W bieżącym roku podczas podróży zagranicznych
kilkakrotnie korzystałem z usługi roamingu w sieci
w sprawie zatrudniania psychologów Plus. Po każdym powrocie z podróży otrzymywałem
terapeutów w szpitalach powiatowych fakturę z billingiem za korzystanie z tej usługi. Ana-
liza faktur i billingu doprowadzała mnie do stwier-
dzenia, iż operator zawyżał opłaty za korzystanie z
Szanowna Pani Minister! Psycholog terapeuta ma tej usługi. Po stwierdzeniu faktu zawyżania opłat
nieść choremu pomoc w radzeniu sobie ze stresem składałem do operatora reklamację dotyczącą wyso-
spowodowanym chorobą oraz często długotrwałym kości opłat. Reklamacje te zostały rozpatrzone po-
pobytem w szpitalu. zytywnie przez operatora, jednakże w pismach in-
Choroba nowotworowa w znacznie większym formujących o uwzględnieniu reklamacji nie wyja-
stopniu niż inne schorzenia obniża samoocenę, przy- śnia on, jakie są przyczyny stale powtarzającego się
czynia się do zaniku perspektyw życiowych. Stan zawyżania opłat za korzystanie z usługi roamingu.
kryzysu psychicznego związany z nowotworem zło- Brak takich wyjaśnień budzi mój niepokój, a zara-
śliwym jest sytuacją wyjątkowo trudną, bo dotyczy zem rodzi podejrzenia, iż takie praktyki mogą doty-
zagrożenia największej wartości, jaką jest życie. Pra- czyć innych klientów sieci Plus korzystających z
ce psychologa z pacjentem onkologicznym w warun- usługi roamingu, czyli bardzo dużej grupy obywate-
kach szpitalnych ukierunkowane są na łagodzenie li naszego kraju. Dlatego pytam Pana Premiera: Czy
lęku, depresji, bólu, wspieranie w radzeniu sobie z możliwe jest ustalenie, czy praktyka taka dotyczy
dolegliwymi skutkami ubocznymi leczenia, na zapo- innych klientów, którzy nie przeprowadzili analizy
bieganie działaniom autodestrukcyjnym. swoich billingów?
Psycholog pracuje także z jego rodziną i innymi Z poważaniem
towarzyszącymi mu w chorobie osobami bliskimi. Pra-
Poseł Mariusz Grad
ca z rodzinami odbywa się równolegle i bardzo często
okazuje się warunkiem niezbędnym dla powodzenia Tomaszów Lubelski, dnia 16 grudnia 2008 r.
wysiłków lekarzy w trosce o zdrowie chorego.
W Tomaszowie Lubelskim chora na raka 32-letnia
kobieta nie wytrzymała potwornego bólu – popełniła Interpelacja
samobójstwo. Mężowi zmarłej nic nie wiadomo, by (nr 7070)
chora dostała wparcie psychologa (być może taka roz-
mowa uratowałaby jej życie), gdyż szpital nie ma ta- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
kiego na etacie, a na konsultacje przychodzą lekarze
z pobliskiego ośrodka. w sprawie krajowego programu ochrony
W związku z powyższym pytam Panią Minister: zabytków, w szczególności dziedzictwa
Czy reforma służby zdrowia przewiduje tworzenie archeologicznego
stanowisk psychologów terapeutów w szpitalach po-
wiatowych? Szanowny Panie Ministrze! Stosownie do posta-
nowień art. 191–192 Regulaminu Sejmu RP zwracam
Z poważaniem
się o wyjaśnienie następujących kwestii o zasadni-
czym charakterze i znaczeniu dla polityki państwa
Poseł Mariusz Grad
w dziedzinie ochrony dziedzictwa narodowego:
1. Czy i w jakim stopniu minister kultury i dzie-
Tomaszów Lubelski, dnia 15 grudnia 2008 r. dzictwa narodowego realizuje dyspozycję wynikają-
98
cą z art. 84 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie W świetle powyższych faktów oraz obaw, które
zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, one wywołują, uprzejmie proszę o przedstawienie wy-
poz. 1568)? jaśnień Pana Ministra Kultury.
2. Jaką rolę w kształtowaniu aktualnej polityki
Z poważaniem
ochrony dziedzictwa narodowego pełni Rada ochrony
dziedzictwa archeologicznego powołana zarządze-
Poseł Mieczysław Kasprzak
niem nr 4 ministra kultury z dnia 2 lutego 2004 r.,
w szczególności na czym polega współpraca ministra
kultury z tym organem opiniodawczo-doradczym?
Przedstawiając stan faktyczny będący powodem
niniejszej interpelacji, stwierdzam, iż według posia-
Interpelacja
danych przeze mnie informacji:
(nr 7071)
1) minister kultury oraz Rada Ministrów nie re-
alizują postanowień art. 84 i 86 ust. 2 ustawy o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; nie został
dotychczas opracowany i przyjęty przez Radę Mini-
w sprawie umożliwienia odbywania stażu
strów krajowy program ochrony zabytków i opieki
nad zabytkami; i przygotowania zawodowego rolnikom
2) minister kultury nie współpracuje z Radą oraz ich domownikom
ochrony dziedzictwa archeologicznego, która jest jego
organem opiniodawczym; w okresie sprawowania Szanowna Pani Minister! Rozporządzenie mini-
urzędu przez pana ministra Bogdana Zdrojewskiego stra gospodarki i pracy z dnia 26 sierpnia 2004 r. w
nie doszło do zwołania posiedzenia Rady. sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu
Celem niniejszej interpelacji nie jest wykazywa- oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy
nie rangi i znaczenia ochrony dziedzictwa dla kultu- (Dz. U. z 2004 r. Nr 185, poz. 1912, ze zm.) uznaje
ry. Nie ma wątpliwości, iż rząd docenia powagę tych osoby zarejestrowane jako poszukujące pracy, z po-
zagadnień. Zachodzą jednak istotne wątpliwości co wodu własności lub posiadania nieruchomości rolnej
do koncepcji polityki oraz strategii rządu i ministra o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha
kultury w tym zakresie. Ustawa z 2003 r. w art. 84 przeliczeniowe lub podlegające ubezpieczeniom eme-
przewiduje obowiązek ministra kultury w zakresie rytalnym i rentowym z tytułu stałej pracy jako
inicjatywy oraz opracowania krajowego programu współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rol-
ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na okres 4 nym o powierzchni użytków rolnych przekraczającej
lat. Natomiast co 2 lata minister kultury ma obowią- 2 ha przeliczeniowe nie mogą zostać skierowane na
zek przedstawić Radzie Ministrów sprawozdanie z staż lub przygotowanie zawodowe, gdyż nie są osoba-
realizacji zadań krajowego programu ochrony. mi bezrobotnymi w rozumieniu ustawy.
Szczególna troska, dotycząca w obecnej dobie Wydaje się zasadnym umożliwienie odbywania
trwających w całym kraju poważnych inwestycji, w stażu lub przygotowania zawodowego osobom zali-
tym budowy autostrad, wiąże się z zagadnieniami czonym do powyższej kategorii poszukujących pracy,
ochrony dziedzictwa archeologicznego oraz zapew- jeżeli areał gospodarstwa rolnego, którego są właści-
nieniem należytych standardów badań i ochrony cielami lub posiadaczami, albo podlegają ubezpiecze-
zabytków, które mogą być zagrożone tymi działa- niom emerytalnym i rentowym z tytułu stałej pracy
niami. jako współmałżonek lub domownik, nie przekracza
W szczególności minister powinien opracować 5 ha przeliczeniowych. Wynika to z faktu niskiej do-
cele i zadania oraz kierunki działań w dziedzinie chodowości gospodarstw o takim areale i wspólnej
ochrony dziedzictwa w tym okresie. Brak tego rodza- polityki rolnej Unii Europejskiej zmierzającej do sca-
ju opracowania nie tylko stanowi naruszenie ustawy, lania, modernizacji i przekazywania gospodarstw
lecz wskazuje na brak strategicznej koncepcji admi- następcom w celu osiągnięcia większej konkurencyj-
nistrowania przedmiotowymi problemami. ności, produktywności, dochodowości i efektywności.
Jeżeli prawdą jest, iż minister kultury nie podej- Skutkować to będzie koniecznością znalezienia za-
muje strategicznych opracowań w dziedzinie ochrony trudnienia przez wyżej wymienione osoby poza rol-
dziedzictwa oraz nie korzysta z dostępnych możliwo- nictwem, do czego nie są odpowiednio przygotowane.
ści instytucjonalnych pozwalających na uzyskanie Mają one bowiem często niski poziom wykształcenia
stosownych opinii i opracowań, to stan taki musi bu- i nie posiadają żadnego wykształcenia ani doświad-
dzić niepokój i wymaga wyjaśnień. Zaniechania te czenia zawodowego poza rolnictwem. Niezbędne jest
bowiem prowadzą do dalszych uchybień na szczeblu zatem umożliwienie zdobycia nowych kwalifikacji
Rady Ministrów, gdyż brak odpowiednich inicjatyw bądź umiejętności zawodowych dostosowanych do
ze strony ministra kultury, jako członka rządu, po- potrzeb rynku pracy i pozwalających na skorzystanie
woduje w konsekwencji brak aktywności Rady Mini- z dostępnych ofert pracy. Możliwość odbycia stażu
strów w kierunku wypełnienia obowiązku wynika- lub przygotowania zawodowego pozwoli tym osobom
jącego z art. 86 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków. zaistnieć na rynku pracy.
99
Wobec powyższego chcielibyśmy zadać pytanie: niu dziecka, czy osób po odbyciu kary pozbawienia
Pani Minister, czy podziela Pani pogląd wyrażony wolności. Wydłużająca się bierność zawodowa w
przez nas w interpelacji, czy prowadzone są prace znaczny sposób zmniejsza ich szansę na ponowną ak-
nad zmianami uregulowań w tym zakresie? tywizację zawodową. Długotrwałe pozostawanie bez
pracy jest przyczyną narastających barier psychicz-
Z poważaniem
nych, połączonych z niechęcią pracodawców do za-
Posłowie Jan Łopata trudniania osób długotrwale bezrobotnych. Bariery
i Edward Wojtas psychiczne w postaci niskiej samooceny, braku wiary
we własne siły oraz niskiej motywacji do poszukiwa-
nia pracy występują u większości osób w szczególnej
Lublin, dnia 15 grudnia 2008 r. sytuacji na rynku pracy. Wydłużenie okresu przygo-
towania zawodowego wpłynie z korzyścią zarówno
na pracodawców, którzy będą mieli możliwość lepsze-
Interpelacja go poznania potencjalnego pracownika oraz jego
(nr 7072) możliwości i wartości, a także na osoby bezrobotne,
które będą miały możliwość pełnego uczestnictwa w
do ministra pracy i polityki społecznej życiu społecznym, zwiększą szansę rozwoju oraz swo-
ją samoocenę, a jednocześnie zwiększy się ich moty-
w sprawie przedłużenia okresu odbywania wacja do poszukiwania pracy, co będzie efektem zdo-
przygotowania zawodowego do 12 miesięcy bycia nowych kwalifikacji oraz zwiększenia ich
atrakcyjności na rynku pracy.
Szanowna Pani Minister! Zwracamy się do Pani Wobec powyższego chcielibyśmy zadać pytanie:
Minister w sprawie przedłużenia okresu odbywania Pani Minister, mając powyższe na uwadze, czy nie
przygotowania zawodowego do 12 miesięcy. byłoby zasadnym przedłużenie okresu odbywania
Zgodnie z art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia przygotowania zawodowego z 6 do 12 miesięcy?
2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, ze zm.) staro- Z poważaniem
sta może skierować na okres 6 miesięcy bezrobot- Posłowie Jan Łopata
nych, o których mowa w art. 49 pkt 2–7, do odbycia i Edward Wojtas
przygotowania zawodowego w miejscu pracy, które
oznacza zdobywanie nowych kwalifikacji lub umie-
jętności zawodowych poprzez praktyczne wykonywa- Lublin, dnia 15 grudnia 2008 r.
nie zadań zawodowych na stanowisku pracy według
ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy staro-
stą, pracodawcą i bezrobotnym w miejscu pracy, bez Interpelacja
nawiązywania stosunku pracy. (nr 7073)
Osoby bezrobotne wymienione w art. 49 pkt 2–7
to: bezrobotni długotrwale lub kobiety, które nie pod- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
jęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotni
powyżej 50 roku życia, bezrobotni bez kwalifikacji w sprawie problemu miast prezydenckich
zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez nieposiadających praw powiatu w dostępie
wykształcenia średniego, bezrobotni samotnie wydo niektórych środków w ramach Programu
chowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku ży- Operacyjnego „Kapitał ludzki”
cia, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia
wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotni niepeł- Szanowny Panie Ministrze! Od kilku lat grupa
nosprawni. Są to przecież osoby uznane przez ustawę kilkudziesięciu miast prezydenckich nieposiadają-
jako osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku cych praw powiatu domaga się uzyskania statusu
pracy, a więc należałoby udzielić takim osobom szcze- powiatów grodzkich. Jego brak wpływa negatywnie
gólnej pomocy. na szereg obszarów zarządzania w tych miastach,
W opinii osób bezrobotnych korzystających z tej takich jak m.in. zarząd drogami, edukacja, pomoc
formy wsparcia, jak również pracodawców sześcio- społeczna, pomoc dla osób niepełnosprawnych.
miesięczny okres odbywania przygotowania zawodo- Jednym z problemów jest ograniczenie w dostępie
wego jest zbyt krótki, aby osoby te mogły nabyć kwa- do niektórych konkursów w ramach Programu Ope-
lifikacje bądź umiejętności zawodowe dostosowane racyjnego „Kapitał ludzki”. Na przykład w wojewódz-
do potrzeb rynku pracy, pozwalające na skorzystanie twie kujawsko-pomorskim miasto gmina Inowrocław
z dostępnych ofert pracy. nie może samodzielnie składać wniosku o pozyskanie
Wyraźnie negatywną cechą polskiego rynku pra- środków, pomimo iż funkcje i zadania realizowane
cy jest systematyczne rozszerzanie się długotrwałego przez Inowrocław pozwalają stwierdzić, że jest to
bezrobocia oraz utrudniony powrót na rynek pracy miasto o strukturze bardzo podobnej do pozostałych
np. kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodze- miast funkcjonujących na prawach powiatu. W załą-
100
czeniu przesyłamy kopię pisma zastępcy prezydenta spełna 40% najniższego wynagrodzenia za pracę w
Inowrocławia w przedmiotowej sprawie. wymiarze ośmiogodzinnym (z przysługującymi urlo-
W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na pami), które od 1 stycznia 2008 r. wynosi 1126 zł
następujące pytania: brutto. Kwota przedmiotowego świadczenia pielęgna-
1. Czy ministerstwu znany jest problem sygnali- cyjnego jest również niższa od wysokości zasiłku dla
zowany w niniejszej interpelacji? bezrobotnych, nad podwyższeniem którego trwają
2. Czy i jakie działania może podjąć ministerstwo obecnie prace w Sejmie. Wspomniane świadczenia
w celu wyrównania szans wszystkich miast prezy- nie podlegały waloryzacji od kilku już lat. Ustawa o
denckich w dostępie do środków unijnych? świadczeniach rodzinnych powinna zostać znoweli-
Z wyrazami szacunku, zowana w taki sposób, aby uprawniony do ich pobie-
rania rzeczywisty opiekun dziecka niepełnosprawne-
Posłowie Grzegorz Roszak go miał prawo do świadczenia pielęgnacyjnego za-
i Krzysztof Brejza pewniającego zarówno jemu, jak i jego dziecku godzi-
we życie, leczenie i rehabilitację.
W związku z powyższym zwracam się do Pani
Inowrocław, dnia 18 grudnia 2008 r. Minister z następującymi pytaniami:
1. Czy istnieje możliwość podwyższenia kwoty
świadczenia pielęgnacyjnego przez przyjęcie w miej-
Interpelacja sce obowiązującej stawki 420 zł kwoty minimalnego
(nr 7074) wynagrodzenia, które od dnia 1.01.2008 r. wynosi
1126 zł brutto?
do ministra pracy i polityki społecznej 2. Jakie zmiany przewiduje kierowany przez Pa-
nią resort w kwestii zmian przepisów dotyczących
w sprawie zmiany przepisów prawnych pomocy rodzicom i opiekunom dzieci niepełnospraw-
regulujących otrzymywanie świadczeń nych, którzy ze względu na stan zdrowia tych dzieci
pielęgnacyjnych przez rodziców dzieci nie mogą podjąć pracy zawodowej lub są zmuszeni do
niepełnosprawnych jej zaprzestania?
Szanowna Pani Minister! Zwrócili się do mnie ro- Pozostaję z szacunkiem
dzice niepełnosprawnych dzieci z prośbą o podjęcie
działań zmierzających do uregulowania ich sytuacji Poseł Jan Kamiński
materialno-prawnej.
Opieka nad dziećmi niepełnosprawnymi jest bar- Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
dzo ciężką i odpowiedzialną pracą. Wymaga ciągłych
poświęceń i wyrzeczeń, a przy tym w wielu przypad-
kach nie ma perspektywy, że kiedykolwiek się skoń- Interpelacja
czy. Rodzice dzieci niepełnosprawnych borykają się z (nr 7075)
wieloma problemami. Jednym z nich jest to, że wielu
rodziców musi zaprzestać pracy zawodowej, z ko- do ministra pracy i polityki społecznej
nieczności oraz szeroko pojętej odpowiedzialności za
los drugiego człowieka, w której nie ma miejsca na w sprawie kobiet, które pracując na etacie,
umieszczenie go w domu pomocy społecznej, czyli de prowadziły działalność gospodarczą
facto scedowania kosztów utrzymania na państwo.
Koszt utrzymania dziecka w specjalistycznej placów- Szanowna Pani Minister! Przepisy ubezpieczenio-
ce sięga 4900 zł miesięcznie. Dziecka umieszczone w we są niekorzystne dla przedsiębiorczych kobiet, któ-
domu pomocy społecznej jest pozbawione ciepła ro- re pracując na etacie, zdecydowały się prowadzić
dzinnej atmosfery, cierpliwości, bliskości. W myśl działalność gospodarczą. Urodzenie dziecka sprawia,
obowiązujących przepisów rodzic rezygnujący z pra- że przez okres pobierania zasiłku macierzyńskiego z
cy zawodowej na rzecz opieki nad chorym dzieckiem umowy o pracę muszą obowiązkowo zapłacić składki
– legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawno- na ubezpieczenie społeczne z działalności. A w tym
ści w stopniu znacznym albo orzeczeniem ze wska- czasie składki emerytalne i rentowe z tytułu przeby-
zaniem o konieczności stałej lub długotrwałej pomo- wania na urlopie macierzyńskim lub wychowawczym
cy w egzystencji i rehabilitacji osoby trzeciej – może co do zasady finansuje budżet. Skutkiem tego kobie-
ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne. Świadczenie ty za czas korzystania z urlopów macierzyńskich i
to przysługuje jednak rodzicom jedynie wówczas, gdy wychowawczych po 1999 r. mają zapłacić zaległe
w rodzinie zachowane jest kryterium dochodowe obo- składki. Trudno pogodzić im się jednak z faktem, że
wiązujące dla świadczeń rodzinnych, które dla rodzin muszą płacić także odsetki. Wiele z nich nie odpro-
z dziećmi niepełnosprawnymi wynosi 583 zł na oso- wadzało w okresie przerwy na macierzyństwo skła-
bę. Na chwilę obecną wysokość świadczenia pielęgna- dek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia
cyjnego wynosi 420 zł. Jest to kwota stanowiąca nie- działalności gospodarczej (jedynie składkę zdrowot-
101
ną). W kwestii, czy trzeba je płacić czy nie, zapadały okienku również w innych miastach Polski. Działa-
rozbieżne orzeczenia – zarówno na korzyść ubezpie- nia ZUS-u w tym względzie są niezrozumiałe, unie-
czonych, jak i ZUS. W sprawie interweniował rzecz- możliwiają bowiem nowym przedsiębiorcom dopeł-
nik praw obywatelskich. Wątpliwości rozstrzygnęła nienie wszelkich formalności w jednym miejscu.
dopiero uchwała siedmiu sędziów Sądu Najwyższego W związku z powyższym pytam Panią Minister:
z 23 maja 2006 r. (sygn. III UZP 2/06). Sąd Najwyż- 1. Dlaczego ZUS zarówno w Toruniu, jak i w in-
szy uznał, że osoby, które w okresie pobierania zanych miastach Polski, odmawia współpracy w ra-
siłku macierzyńskiego lub urlopu wychowawczego mach jednego okienka?
pozostają w stosunku pracy i równocześnie prowa- 2. Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki, jeżeli
dzą pozarolniczą działalność, podlegają ubezpiecze- tak, to jakie, aby zmienić praktyki poszczególnych
niom emerytalnemu i rentowym z tytułu tej działal- oddziałów ZUS w tym zakresie?
ności (art. 6 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 9 ust. 6
ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). Zale- Poseł Anna Sobecka
głości z tego tytułu ZUS stwierdził w kilkunastu
tysiącach wypadków. Sukcesywnie wzywa kobiety Toruń, dnia 3 grudnia 2008 r.
do spłaty składek nawet sprzed ośmiu, dziewięciu
lat, i to wraz z odsetkami (dziś 14,5%). Są to sumy
dochodzące do dziesiątków tysięcy złotych. Wiele ko- Interpelacja
biet wskazuje też, że w tym czasie otrzymywały z (nr 7077)
ZUS zaświadczenia o niezaleganiu ze składkami, nie
było więc podstaw, by sądzić, że mają jakiekolwiek do ministra obrony narodowej
zobowiązania wobec ZUS.
W związku z powyższym pytam Panią Minister: w sprawie dowództwa Wojsk Specjalnych
1. Czy zamierza Pani Minister podjąć kroki, jeże-
li tak, to jakie, aby ZUS umorzył kobietom odsetki Szanowny Panie Ministrze! Plany dowództwa
za zaległe składki, które pracując na etacie, zdecydo- Wojsk Specjalnych zakładają zamiast zwiększenia
wały się prowadzić działalność gospodarczą? liczby żołnierzy powołanie nowych etatów urzędni-
2. Dlaczego ZUS wystawiał zainteresowanym ko- czych. Z informacji prasowych wynika, że jeszcze w
bietom informacje o niezaleganiu ze składkami, któ- tym roku zostanie powołana nowa struktura dowódz-
re wprowadzały w błąd co do wysokości zaległości? twa Wojsk Specjalnych. Zajmie się wsparciem i zabez-
pieczeniem logistycznym jednostek podległych do-
Poseł Anna Sobecka wództwu. W skład DWS wchodzi jednostka specjalna
GROM, 1. Pułk Specjalny Komandosów z Lublińca i
Toruń, dnia 3 grudnia 2008 r. Morska Jednostka Działań Specjalnych Formoza. W
sumie to ponad tysiąc żołnierzy. Tymczasem koman-
dosów, którzy jeżdżą na misje i wykonują zadania
Interpelacja bojowe, jest jeszcze mniej. Za to ich dowództwo liczy
(nr 7076) już teraz ponad 100 osób, a niebawem ma się zwięk-
szyć aż trzykrotnie. W nowej strukturze znajdzie pra-
do ministra pracy i polityki społecznej cę nawet do 300 wojskowych urzędników. Sześć eta-
tów ma tam być zarezerwowanych dla generałów. W
w sprawie odmowy współpracy ZUS budżecie MON na przyszły rok na DWS zaplanowano
w ramach tzw. jednego okienka 171 mln zł, czyli o 20 mln zł więcej niż w bieżącym.
Jednak zamiast na rozwój zespołów i grup bojowych
Szanowna Pani Minister! Rząd pana premiera te pieniądze zostaną przeznaczone na wojskowych
Donalda Tuska zapowiadał wprowadzenie szeregu urzędników. Sami komandosi podkreślają jednak, że
ułatwień dla polskich przedsiębiorców oraz dla tych, np. w GROM powinien powstać jeszcze jeden oddział
którzy dopiero planowali uruchomić własny biznes. bojowy, bo ci, którzy teraz zasilają jego szeregi, wciąż
Jednym z przejawów tej troski miało być powołanie jeżdżą na misje i nie mają czasu ani odpocząć, ani
instytucji tzw. jednego okienka, gdzie można by za- szkolić się w kraju. Krytycznie do założeń reformy
łatwić wszelkie formalności związane z założeniem DWS odnoszą się także byli dowódcy GROM, którzy
firmy. W związku z brakiem działań ze strony rządu twierdzą, że jeżeli te plany zostaną zrealizowane, to
w tej kwestii poszczególne gminy same wprowadzają na jednego komandosa przypadnie nawet trzech lo-
taką możliwość dla swoich mieszkańców. Przykła- gistyków. Przypominają, że od dawna w polskiej ar-
dem tego jest Toruń, gdzie od niedawna działa jedno mii stawia się na rozwój różnego rodzaju instytucji
okienko. Do pracy w okienku oddelegował swoich dowódczych z wysokimi etatami kosztem części bo-
pracowników Urząd Skarbowy oraz Główny Urząd jowej. W armii można zaobserwować tendencję prze-
Statystyczny. Tymczasem na oddelegowanie swoich rostu jednostek biurokratycznych. Tak obudowana
pracowników do toruńskiego magistratu wciąż nie biurokracją armia jest niewydolna. Przykładem jest
zgodził się ZUS, który odmówił współpracy przy sytuacja z 2003 r., kiedy wojsko przez rok nie mogło
102
przygotować 105 żołnierzy na misję do Afganistanu. Interpelacja

A w Iraku tylko połowa żołnierzy jeździła na patrole, (nr 7079)
bo reszta to byli tzw. oficerowie starsi, którzy praco-
wali w bazie. do ministra finansów
W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
1. Czym spowodowany jest tak duży wzrost eta- w sprawie założeń budżetu na rok 2009
tów urzędniczych w wojsku?
2. Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki, jeżeli Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso-
tak, to jakie, aby ograniczać rozrost biurokracji w wych wynika, że do budżetu państwa trafia mniej
DWS kosztem powstawania nowych grup bojo- pieniędzy niż pierwotnie planowano. Plany rządu za-
wych? kładają dalsze ograniczanie deficytu, co nieuchron-
nie wiąże się ze zmniejszeniem wydatków na zdro-
Poseł Anna Sobecka wie, drogi i podwyżki dla sfery budżetowej. Ekono-
miści szacują, że tylko dochody z VAT i akcyzy będą
Toruń, dnia 3 grudnia 2008 r. w tym roku o 8,8 mld zł niższe niż zapisano w budże-
cie. W sumie tegoroczne wpływy do budżetu państwa
mogą być o 24,1 mld zł niższe od wcześniejszego pla-
Interpelacja nu. W stosunku do założeń budżetowych wpływy po-
(nr 7078) datkowe będą niższe o 5,8 mld zł. Część niedoboru w
podatkach pośrednich pokryją bowiem wyższe niż
do ministra infrastruktury planowano dochody z podatków od osób fizycznych i
firm. Całkowite dochody budżetu spadną jednak aż
w sprawie nowelizacji ustawy Prawo budowlane o ponad 24 mld zł, za co winę ponosi wolne tempo
inwestycji – głównie drogowych, realizowanych za
Szanowny Panie Ministrze! Z wypowiedzi eks- pieniądze unijne. Poszczególne ministerstwa nie są
pertów wynika, że projekt nowelizacji prawa budow- w stanie wydać tyle, ile wcześniej zaplanowały. Za-
lanego nie tylko go nie uprości, ale wprowadzi dodania, które powinny realizować, nie są wykonywa-
datkowe utrudnienia, co w konsekwencji może nawet ne. Spowolnienie gospodarcze wpłynie na spadek
spowodować wzrost cen mieszkań. Podstawowe za- zyskowności firm, brak podwyżek płac i wzrost bez-
mierzenia nowelizacji prawa budowlanego – elimi- robocia. Dlatego wpływy z podatków od firm zamiast
nacja zbędnych procedur, usunięcie niespójnych wzrosnąć o ponad 20%, spadną o prawie 13%, podob-
przepisów oraz zmniejszenie uznaniowości – nie zonie będzie z dochodami z PIT. Skutek dla nas wszyst-
stały osiągnięte. Zdaniem ekspertów nowelizacja nie kich będzie taki, że zabraknie pieniędzy na nowe
tylko nie upraszcza obecnie stosowanego prawa, ale programy zdrowotne czy na budowę dróg poza pro-
wprowadza dodatkowe utrudnienia. Ustawa nie roz- jektami unijnymi.
wiązuje m.in. sprawy uproszczenia sposobu otrzy- W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
mywania zgody na rozpoczęcie inwestycji budowla- Czy rząd zamierza podjąć kroki, jeżeli tak, to jakie,
nej. Wprawdzie w nowelizacji pozwolenia na budowę aby przeciwdziałać powiększaniu deficytu w sytuacji
zastąpiono rejestracją zamierzonej inwestycji, lecz spadku dochodów budżetowych?
– wbrew temu, co mówi rząd – nie przynosi to popra-
wy. Rejestracja budowy wymaga bowiem złożenia Poseł Anna Sobecka
tych samych dokumentów, co uzyskanie pozwolenia
na budowę. Ponadto w przypadku uzyskania pozwo- Toruń, dnia 3 grudnia 2008 r.
lenia na budowę miało się przynajmniej pewność, że
jest to zgodne z prawem. W przypadku rejestracji
takiej pewności mieć nie można. Eksperci skrytyko- Interpelacja
wali także zawarcie w projekcie przepisów, które (nr 7080)
ułatwiają działania korupcyjne, chodzi o to, że po-
dobnie jak dotąd pozostawia się zbyt wiele władzy do ministra zdrowia
urzędnikom.
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy
Czy ministerstwo zamierza podjąć kroki, jeżeli tak, Prawo farmaceutyczne oraz o zmianie
to jakie, aby wyeliminować zapisy nowelizacji Prawa niektórych ustaw
budowlanego, które nie rozwiązują sprawy uprosz-
czenia sposobu otrzymywania zgody na rozpoczęcie Szanowna Pani Minister! Z doniesień prasowych
inwestycji budowlanej? wynika, że nowe Prawo farmaceutyczne zostało pod-
dane druzgocącej opinii przez Urząd Ochrony Kon-
Poseł Anna Sobecka kurencji i Konsumentów. Zdaniem ekspertów propo-
nowane zmiany podbiją ceny leków refundowanych
Toruń, dnia 3 grudnia 2008 r. średnio o 16%. UOKiK alarmuje, że rozwiązania za-
103
warte w Prawie farmaceutycznym przeczą zasadom W związku z powyższym pytam Panią Minister:
wolnego rynku, zagrażają konkurencji w obrocie far- Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć kroki,
maceutykami, a także doprowadzą do wzrostu cen jeżeli tak, to jakie, aby szkodliwe zapisy, które dopro-
leków. Chodzi przede wszystkim o zapis wprowadza- wadzą do wzrostu cen leków i załamania się rynku
jący sztywne ceny i marże leków zarówno w hurcie, aptecznego w Polsce, zostały wycofane z projektu
jak i detalu. Zdaniem Ministerstwa Zdrowia takie ustawy o Prawie farmaceutycznym?
rozwiązanie miałoby wyeliminować różnice w cenach
leków z korzyścią dla ich nabywców. Według UOKiK Poseł Anna Sobecka
jest to rozumowanie nietrafne. Dziś cena, jaką pa-
cjent płaci za lek w aptece, składa się z dwóch części. Toruń, dnia 9 grudnia 2008 r.
Jedną z nich – do tzw. limitu ceny (poziomu ceny
najtańszego farmaceutyku w danej grupie terapeu-
tycznej) – pokrywa Narodowy Fundusz Zdrowia, dru- Interpelacja
gą – ponad wspomniany limit ceny – sam pacjent. Nie (nr 7081)
musi jednak płacić ceny najwyższej. Dzięki temu, że
marża firm farmaceutycznych nie jest sztywna, mają do ministra pracy i polityki społecznej
one możliwość manewru – np. naliczania rabatów od
ceny podstawowej. Jak podkreśla UOKiK, wprowa- w sprawie wzrostu bezrobocia
dzenie sztywnej marży uniemożliwi te praktyki, pro-
wadząc do wzrostu cen. Dziś ceny w aptekach na Szanowna Pani Minister! Z doniesień prasowych
skutek konkurencji między hurtownikami, a także wynika, że w listopadzie liczba zarejestowanych bez-
aptekarzami są niższe o ok. 5,5% w stosunku do cen robotnych zwiększyła się o blisko 42 tys. Tak dużego
maksymalnych. Po wprowadzeniu zakazu rabatowa- wzrostu nie było od 2002 r. Prognozy wskazują, że
nia współpłacenie pacjenta wzrośnie o ok. 9%. We- stopa bezrobocia w grudniu br. może wzrosnąć do
dług szacunków przy dotychczasowej strukturze spo- 9,6%, co oznacza, że liczba bezrobotnych zwiększy się
życia ceny leków refundowanych mogą wzrosnąć w ciągu miesiąca o 100 tys. Eksperci szacują, że do
średnio o 16%. Największą wadą proponowanych końca przyszłego roku bezrobocie może sięgnąć na-
przepisów jest nieprecyzyjność. Ustawa nie określa
wet 14%.
np. jednoznacznie, który konkretnie podmiot może
W związku z powyższym pytam Panią Minister:
ustalać sztywną cenę zbytu. Ponadto wejście w życie
Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zamie-
ustawy ograniczy popyt na leki, zmniejszając obroty
rza podjąć kroki, jeżeli tak, to jakie, aby zminimali-
na rynku farmaceutycznym. Będzie też mieć nega-
zować negatywne skutki tak dużego wzrostu bezro-
tywne skutki dla blisko 65% aptekarzy, których ob-
roty są dziś poniżej średniej w branży (150 tys. zł bocia?
miesięcznie). UOKiK, podobnie jak branża, ma też
zastrzeżenia do innych zapisów projektu, m.in. zaka- Poseł Anna Sobecka
zu posiadania przez jednego przedsiębiorcę ponad 1
proc. aptek w województwie oraz łączenia zarówno Toruń, dnia 11 grudnia 2008 r.
hurtowni, jak i aptek w ramach jednej grupy kapita-
łowej. Według UOKiK zapis o jednym procencie bę-
dzie chronić mniej przedsiębiorczych właścicieli ap- Interpelacja
tek, którzy nie musieliby się obawiać, że na ich rynku (nr 7082)
może się pojawić aktywniejszy konkurent, świadczą-
cy usługi po niższych cenach i lepszej jakości. Eks- do ministra finansów
perci uznają te przepisy za niekonstytucyjne i anty-
konkurencyjne, a za najbardziej kontrowersyjne uwa- w sprawie wydatkowania pomocy
żają narzucenie firmom posiadającym zarówno hur- z Unii Europejskiej
townie, jak i apteki terminu (do 1 września 2013 r.),
do którego muszą się pozbyć jednej z tych gałęzi biz- Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso-
nesu. Dziś ponad 60%. polskiego rynku dystrybucji wych wynika, że polscy rolnicy oraz beneficjenci Sek-
opanowały grupy kapitałowe dysponujące też siecia- torowego Programu Operacyjnego „Transport”, któ-
mi aptek. Postawione przed takim wyborem zdecy- rzy wydatkowali przyznaną pomoc z naruszeniem
dują się zapewne na sprzedaż aptek, co doprowadzi przepisów Unii Europejskiej, będą musieli zwrócić
do drastycznego załamania się rynku aptecznego. setki milionów złotych unijnych dotacji. Z danych Mi-
Krytyczne uwagi do projektu przedstawiło też Mini- nisterstwa Finansów wynika, że od 2004 r. tylko w
sterstwo Skarbu Państwa. Wprowadzenie zakazu sferze rolnictwa z naruszeniem przepisów UE polscy
łączenia hurtu z detalem może bowiem uderzyć w beneficjenci wydali ok. 500 mln zł. Zdaniem eksper-
wycenę prywatyzowanych właśnie dwóch państwo- tów wkrótce może się okazać, że skala naruszeń jest
wych Cefarmów – zwłaszcza białostockiego, którego jeszcze większa.
cennym aktywem są apteki. W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
104
1. Czy prawdą jest, że polscy rolnicy oraz benefi- jeżeli tak, to jakie, aby nie doszło do deficytu w do-
cjenci Sektorowego Programu Operacyjnego „Trans- stawach gazu do Polski?
port”, którzy wydatkowali przyznaną pomoc z naru-
szeniem przepisów Unii Europejskiej, będą musieli Poseł Anna Sobecka
zwrócić setki milionów złotych unijnych dotacji?
2. Na czym polegają naruszenia prawa w wydat- Toruń, dnia 9 grudnia 2008 r.
kowaniu pomocy z Unii Europejskiej?
3. Czy rząd planuje zintensyfikować działania
edukacyjne mające na celu zminimalizowanie wyko- Interpelacja
rzystania środków UE niezgodnie z prawem? (nr 7085)
Poseł Anna Sobecka do ministra spraw wewnętrznych i administracji
Toruń, dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wydania zezwolenia

na przeprowadzenie zbiórki publicznej
w celu sfinansowania prac związanych
Interpelacja z odwiertami geotermalnymi w Toruniu
(nr 7083)
Szanowny Panie Ministrze! Moje głębokie zanie-
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi pokojenie wzbudza fakt, że Ministerstwo Spraw We-
wnętrznych i Administracji w sposób nieuzasadnio-
w sprawie wykrycia szkodliwych dioksyn ny przeciąga wydanie zezwolenia na przeprowadze-
w importowanym mięsie nie zbiórki publicznej dla sfinansowania prac zwią-
zanych z odwiertami geotermalnymi w Toruniu.
Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso- Powołany w tym celu komitet do przeprowadzenia
wych wynika, że dwa polskie zakłady importowały zbiórki publicznej dla sfinansowania otworu geoter-
wieprzowe mięso z irlandzkich zakładów, w których malnego Toruń TG-1 złożył wniosek w tej sprawie
wykryto dioksyny. W województwie wielkopolskim i już 12 września br. Tymczasem Ministerstwo Spraw
mazowieckim zlokalizowano przetwórnie, które spro- Wewnętrznych i Administracji w swojej korespon-
wadziły około 500 ton mięsa wieprzowego z podejrza- dencji informuje, że termin postępowania w sprawie
nych zakładów w Irlandii. Była to głównie wątroba i wniosku komitetu zostaje przedłużony do 20 grud-
boczek. nia 2008 r. Zachodzi tutaj zatem uzasadniona oba-
W związku z powyższym pytam Pana Ministra: wa, że jest to świadome działanie mające na celu
Czy ministerstwo podejmie kroki, jeżeli tak, to jakie, zablokowanie inwestycji.
aby zapewnić całkowite bezpieczeństwo polskim kon- W związku z powyższym pytam Pana Ministra:
sumentom w związku z wykryciem szkodliwych diok- 1. Dlaczego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i
syn w importowanym mięsie? Administracji utrudnia komitetowi społecznemu
podjęcie działań zmierzających do zbierania środków
Poseł Anna Sobecka na rozwój geotermii toruńskiej?
2. Czy działania urzędników MSWiA włączają się
Toruń, dnia 16 grudnia 2008 r. w zaplanowane przez rząd pana Donalda Tuska dzia-
łania zmierzające do zniszczenia dzieł powstałych
przy Radiu Maryja?
Interpelacja 3. Dlaczego Pan Minister toleruje bezprawne
(nr 7084) działania urzędników Ministerstwa Spraw We-
wnętrznych i Administracji? Jakie kroki zamierza
do ministra gospodarki Pan Minister podjąć w tej sprawie?
w sprawie deficytu gazu Poseł Anna Sobecka
Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso- Toruń, dnia 9 grudnia 2008 r.

wych wynika, że Rosja nie chce rozmawiać z Polską
o dodatkowych dostawach gazu w 2010 r. Tymczasem
bez dodatkowej umowy z Rosjanami w Polsce w 2010 r.
zabraknie tego surowca. Polska w ciągu ostatnich
dziesięciu lat nie zapewniła sobie żadnych dróg im-
portu gazu spoza Rosji.
Czy ministerstwo gospodarki zamierza podjąć kroki,
105
Interpelacja z uprawianiem danej dziedziny, ani wreszcie popu-

(nr 7086) larność dyscypliny.
Kolejnym budzącym troskę zagadnieniem jest kon-
do ministra sportu i turystyki trola wykorzystania przez związki sportowe przyzna-
wanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki dotacji.
w sprawie sposobu podziału dotacji Wydaje się, że wobec skali ujawnionych przez kontrole
dla poszczególnych związków sportowych związków sportowych, jeszcze w roku 2007, nieprawi-
określonego zarządzeniem nr 35 ministra dłowości konieczne jest zwiększenie liczby kontroli, jak
sportu i turystyki z dnia 27 listopada 2008 r. również zastosowanie dotkliwych sankcji finansowych
w sprawie wprowadzenia zasad dla związków wykorzystujących dotacje niezgodnie z
programowych powierzania polskim przeznaczeniem. W toku tegorocznej kontroli w Pol-
związkom sportowym i innym podmiotom skim Związku Wushu wykryto nie tylko zawyżanie
przygotowań olimpijskich oraz przygotowań kosztów i wykorzystywanie dotacji niezgodnie z prze-
do udziału w międzynarodowym znaczeniem, ale również przeprowadzanie fikcyjnych
współzawodnictwie sportowym kadry imprez, rozliczanych następnie jako odbyte. W trakcie
narodowej w dyscyplinach olimpijskich kontroli w Aeroklubie Polskim w roku 2007 kontrole-
i nieolimpijskich na rok 2009 oraz kontroli rzy wykazali dokonanie wydatków na konsultacje ka-
ich wykorzystania dry szybowcowej na kwotę 52 tys. zł, bez wskazania
dokumentów potwierdzających ten wydatek.
Szanowny Panie Ministrze! Co roku Ministerstwo W 2007 r. w Polskim Związek Szermierczym kon-
Sportu i Turystyki określa zasady i tryb przyznawa- trola Ministerstwa Sportu i Turystyki wytknęła
nia dotacji związkom sportowym z przeznaczeniem działalność niezgodną ze statutem, brak działalności
na przygotowania olimpijskie oraz przygotowania do Komisji Rewizyjnej i Rady Zawodników oraz niepra-
udziału w międzynarodowym współzawodnictwie widłowości przy zatrudnianiu prezesa związku.
sportowym kadry narodowej w dyscyplinach olimpij- Wydaje się, że tylko pozbawienie związków spor-
skich i nieolimpijskich. towych łamiących zasady wykorzystania dotacji moż-
W wyniku nader uznaniowego zastosowania kry- liwości ubiegania się o nie w kolejnych latach stano-
teriów wskazanych w rozporządzeniu dokonuje się co wić będzie skuteczną zaporę dla nadużyć.
najmniej dziwnego podziału środków pomiędzy po- W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
szczególne związki sportowe. Oto na żeglarstwo, któ-
1. Czy nie byłoby, wobec szczupłości środków bu-
rą to dyscyplinę sportu uprawia niecały tysiąc zawod-
dżetowych, celowe zaprzestanie finansowania przez
ników, przeznaczono w roku 2007 więcej środków niż
ministerstwo egzotycznych dyscyplin uprawianych
na siatkówkę, którą to dyscyplinę sportu uprawia po-
przez nieliczne grono hobbystów, a skoncentrowanie
nad 5 tys. zawodników, na piłkę ręczną uprawianą
wsparcia na dyscyplinach, gdzie istnieje potencjał
przez ponad 3 tysiące zawodników i sześciokrotnie
rozwojowy i zainteresowanie społeczne?
więcej niż na tenis stołowy uprawiany przez niemal
2. Czy i jakie sankcje zostały zastosowane wobec
4 tys. zawodników. Nie wiadomo też, czemu łucznic-
związków sportowych i osób w tych związkach odpo-
two uprawiane zawodowo w Polsce przez (według wiedzialnych za nieprawidłowości i nadużycia w wy-
danych z 2007 r.) 54 zawodników seniorów otrzyma- korzystaniu dotacji?
ło aż 1490 tys. zł, a pięciobój nowoczesny uprawiany 3. Czy w wyniku ujawnienia przypadków fałszo-
zawodowo przez 14 zawodników seniorów otrzymał wania dokumentacji dokumentującej wydatki pokry-
1552 tys. zł. wane z dotacji skierowano zawiadomienia o popełnie-
W dyscyplinach zimowych, w których tradycyjnie niu przestępstwa do prokuratury?
od lat nie osiągamy żadnych sukcesów sportowych,
saneczkarstwo uprawiane przez 45 zawodników, z Poseł Sławomir Kopyciński
czego 10 to seniorzy, otrzymało 1512 tys. zł, a hokej
na lodzie uprawiany przez 3149 zawodników, z czego Kielce, dnia 15 grudnia 2008 r.
447 to seniorzy, otrzymał w 2007 roku 969 tys. zło-
tych. Niemal tyle samo otrzymało łyżwiarstwo figu-
rowe uprawiane w Polsce przez 378 sportowców, z Interpelacja
czego 3 to seniorzy. (nr 7087)
Nie wiedzieć czemu brydż sportowy, który raczej
nie wymaga poważnych nakładów zarówno na szko- do ministra skarbu państwa
lenie, jak i sprzęt, otrzymał 1600 tys. zł dotacji.
Wedle jakich kryteriów de facto następuje podział w sprawie postępu prac związanych
środków pomiędzy związki sportowe zajmujące się z budową gazoportu w Świnoujściu
poszczególnymi dyscyplinami, nie wiadomo. Nie
przesądza o tym bowiem ani liczba zawodników, ani Szanowny Panie Ministrze! Roczne zapotrzebo-
liczba i waga sukcesów sportowych, koszty związane wanie Polski na dostawy gazu ziemnego wynosi oko-
106
ło 14 mld m3. Tylko około 20% zapotrzebowania na 3. Z jakich przyczyn wybrano jako miejsce lokali-
ten surowiec jest zaspokajane ze źródeł krajowych. zacji gazoportu Świnoujście, pomimo braku na tym
Około zaś 11 mld m3 gazu kupowane jest od Rosji. W terenie wystarczającej infrastruktury gazociągowej,
przyszłym roku konieczne będzie wynegocjowanie co podraża znacząco koszty infrastruktury towarzy-
nowych dostaw rosyjskiego gazu. Na skutek z jednej szącej gazoportowi?
strony fatalnego stanu stosunków polsko-rosyjskich, 4. W jaki sposób lokalizacja gazoportu w Świno-
a z drugiej braku możliwości wykorzystania innych ujściu da się pogodzić z istnieniem tam obszarów ści-
poza rosyjskimi źródeł dostaw gazu wynikiem nego- śle chronionych ekologicznie i czy nie stanowi to za-
cjacji będzie znacząca i bolesna dla odbiorców gazu grożenia dla tej inwestycji?
podwyżka jego cen, a możliwe że również zmniejsze- 5. Z jakich przyczyn wynikają opóźnienia w budo-
nie dostaw. wie gazoportu?
Wyjściem mogłoby być wykorzystanie własnych
dość bogatych złóż gazu. Według niektórych ocen mo- Poseł Sławomir Kopyciński
głyby one pokryć nawet 80% zapotrzebowania krajo-
wego. Jednakże, przez wzgląd na konieczność doko- Kielce, dnia 15 grudnia 2008 r.
nania poważnych nakładów na uruchomienie wydo-
bycia, w najbliższym czasie wykorzystanie tego źró-
dła gazu nie będzie możliwe. Interpelacja
Również inwestycja, polegająca na połączeniu ru- (nr 7088)
rociągami Skanled, Baltic Pipe gazociągów Norwe-
gii, Szwecji, Danii i Polski, w której realizację zaan- do ministra sprawiedliwości
gażowane były: Statoil, E.On i polska firma PGNiG,
nie przekroczyła jeszcze stadium projektów, jednak w sprawie zakresu zadań referendarzy
po wycofaniu się z inwestycji firmy Statoil jej reali- sądowych oraz innych organów ochrony
prawnej
zacja znalazła się pod znakiem zapytania.
W tej sytuacji jedynym realnym sposobem dywer-
Efektywne funkcjonowanie referendariatu nie
syfikacji źródeł dostaw gazu ziemnego jest budowa
wymaga konieczności przypominania jego historii,
gazoportu, zdolnego do przyjmowania statków ze
jednak pozostaje zasadnicza kwestia ukazania istoty
skroplonym gazem ziemnym, wraz z gazociągami i
tej instytucji, wymiaru praktycznego oraz jej celów.
infrastrukturą.
Niezależność orzecznicza jest gwarancją powierzo-
Podjęto decyzję o budowie gazoportu w Świnouj-
nych zadań polegających na wykonywaniu władzy
ściu i planowano jego uruchomienie do końca roku
sądowniczej. Jak powszechnie wiadomo niezależność
2011. Nadzór nad tą inwestycją od sierpnia 2008 r. orzecznicza jest decydującym czynnikiem ważącym
przejęło Ministerstwo Skarbu Państwa. Z niezrozu- co do statusu i roli referendarza sądowego, a przede
miałych jednak względów w kolejnych wypowie- wszystkim wiąże się bezpośrednio z konstytucyjno-
dziach przedstawicieli rządu dotyczących tej inwesty- ścią tego zawodu.
cji termin oddania inwestycji o tak poważnym zna- Obecność referendarzy sądowych w sądach w dal-
czeniu dla polskiej gospodarki przesuwa się na coraz szym ciągu jest niejednoznacznie usytuowana w sys-
odleglejsze terminy. Mowa jest o czwartym kwartale temie sądownictwa. Pozycja ustrojowa tego urzędu
2012 r. W niektórych wypowiedziach pojawia się na- jest niekorzystna również w praktyce, gdyż w statu-
wet rok 2014 jako termin ukończenia inwestycji. sie Prawa o ustroju sądów powszechnych brak kom-
Budzi to najwyższe zaniepokojenie i będzie niewąt- pleksowego uregulowania. Sytuację dodatkowo kom-
pliwie miało fatalny wpływ na przebieg negocjacji z plikuje fakt, że przyszłość tego urzędu jako organu
Rosją na temat dostaw gazu ziemnego, tym bardziej ochrony prawnej wykonującego merytoryczne zada-
że na skutek lokalizacji inwestycji w Świnoujściu ko- nia powierzone sądom jest niejasna i nieklarowna.
nieczne będzie również pilne wybudowanie gazocią- Nie pozostaje to bez wpływu na zmieniające się kon-
gów w Polsce północno-zachodniej, gdyż istniejąca tam cepcje w podejściu do instytucji referendarza sądowe-
infrastruktura jest niewystarczająca dla zapewnienia go, jego funkcji oraz praw i obowiązków ze strony
transportu gazu ze Świnoujścia do reszty kraju. prezesów sądów. Z pewnością skutkuje to również
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o brakiem wykorzystania możliwości organizacyjnych.
odpowiedź na następujące pytania: Referendarz sądowy zgodnie z art. 2 § 2 ustawy Pra-
1. Czy PGNiG zamierza w najbliższym czasie rozwo o ustroju sądów powszechnych wykonuje zadania
począć prace mające na celu rozpoczęcie na poważ- z zakresu ochrony prawnej, które m.in. polegają na
niejszą skalę wydobycia gazu ziemnego ze złóż kra- wymierzaniu sprawiedliwości i stanowią podstawę
jowych? merytoryczną działalności sądów.
2. Czy budowa rurociągów Skanled, Baltic Pipe Należy jednak spojrzeć na to zagadnienie w szer-
będzie w obecnej sytuacji kontynuowana i w jakim szym kontekście, a mianowicie dotyczącym kwalifi-
terminie planowane jest ewentualne zakończenie tej kacji spraw podlegających wymiarowi sprawiedliwo-
inwestycji? ści lub ochronie prawnej. Omawiana kwestia dotyczy
107
również innych zawodów w szeroko pojętym wymia- ści stanowiącym wyłączną własność organów sądo-
rze ochrony prawnej, takich jak notariusz, który wych? Czy też jest to przedmiotowe definiowanie tego
mimo prywatnego charakteru prowadzonej działal- pojęcia jako czynności polegającej na rozstrzyganiu
ności na mocy ustawy z 24 sierpnia 2007 r. o zmianie konfliktów prawnych przez podmioty charakteryzu-
ustawy Prawo o notariacie oraz niektórych innych jące się określonymi celami?
ustaw (Dz. U. Nr 181, poz. 1287) otrzymał prawo do
Z poważaniem
sporządzania aktów poświadczenia dziedziczenia.
Akty te nie są aktami notarialnymi będącymi formą
Poseł Waldemar Andzel
czynności prawnej, natomiast są czynnościami toż-
samymi z zadaniami sądu o charakterze orzeczni-
czym i wykracza poza ogólną kompetencję nakreślo-
ną art. 1 Prawa o notariacie (Dz. U. z 2002, Nr 42,
poz. 369). Bezpośrednio to zagadnienie będzie doty-
Interpelacja
czyć również osób wykonujących zawód prokuratora
w świetle faktycznych konsekwencji wynikających z (nr 7089)
kompetencji do merytorycznego zakańczania postę-
powań przygotowawczych. Brak przyznania podob- do ministra finansów
nych kompetencji referendarzom sądowym budzi
wątpliwości, czy faktycznie zadania te mogą być kwa- w sprawie planów przystąpienia przez Polskę
lifikowane jako niebędące już sądowym wymiarem do wspólnej waluty
sprawiedliwości, należy jednak pamiętać o tym, że
ustawodawca bezpośrednio umocował referendarzy Według zapowiedzi w roku 2012 Polska planuje
sądowych w zakresie dotyczącym właśnie ochrony przyjęcie waluty euro. Jednak ekonomiści ostrzegają,
prawnej w granicach kompetencji należących do są- że nie jest to możliwe bez ostrych cięć wydatków w
dów. Bezpośrednio ma to znaczenie w kontekście za- budżecie państwa. Obecnie gospodarka Polski gwał-
pewniania obiektywnych gwarancji prawidłowości townie wyhamowała przede wszystkim ze względu
wykonywanych zadań należących do kategorii ochrona światowy kryzys finansowy. Przez spowolnienie
ny prawnej, np. w zakresie dotyczącym instytucjo- gospodarcze wpływy do budżetu w roku 2009 mogą
nalnej gwarancji bezstronności organu załatwiające- się zmniejszyć nawet o 30 mld zł rocznie.
go daną sprawę. Z przyczyn właściwości kompeten- Przy ostrych zawirowaniach na giełdzie, wzroście
cyjnej ograniczonej tylko do określonej kategorii bezrobocia i słabnącej gospodarce państwa, moment
przypadków – tzn. mającej zastosowanie wyłącznie dla przyjęcia wspólnej waluty europejskiej jest bar-
do spraw niespornych spadkowych – zachodzi obawa, dzo ryzykowny. Eksperci wymieniają, że podstawo-
że może znaleźć odniesienie do osoby notariusza, któ- wym kosztem przyjęcia euro będzie utrata możliwo-
ry nie został zabezpieczony przed ewentualnym za- ści prowadzenia autonomicznej polityki pieniężnej i
rzutem, iż z powodów materialnych może być zain- kursowej, ponieważ polityka Europejskiego Banku
teresowany w konkretnym kwalifikowaniu i inter- Centralnego koncentruje się na całej strefie euro.
pretowaniu okoliczności danej sprawy w taki sposób, Znaczny też będzie koszt związany z przystąpieniem
aby wykazać swą właściwość, tym bardziej że z uwa- do strefy euro. Otóż konieczne jest przekazywanie
gi na brak możliwości zastosowania art. 670 K.p.c. EBC części rezerw walutowych oraz odejście od płyn-
nie będzie miał obowiązku ani prawa wyjaśniania nego kursu złotego. Nie będzie więc możliwości poli-
ewentualnych wątpliwości. tyki pobudzenia eksportu, tak jak miało to miejsce
Zadaniom referendarzy sądowych w równym dotychczas, przy osłabieniu złotego. Istnieje też zagro-
stopniu należy przypisać orzekanie i kontrolę legal- żenie, że kurs, po jakim dokona się zamiany polskiej
ności, natomiast z funkcją notariusza związana jest waluty na euro, może być zawyżony, a to przełoży się
obsługa prawna, a nie kontrola legalności. Można się na utrudnienie rozwoju polskiej gospodarki.
zastanowić, czy w niektórych zakresach wymiar Wspomniane wcześniej cięcia w budżecie nie omi-
sprawiedliwości oraz ochrona prawna pokrywają się ną redukcji transferów publicznych, czyli ogranicze-
i funkcjonują równolegle, gdy w ramach postępowa- nia wcześniejszych emerytur, co zresztą rząd obecnie
nia procesowego wcale nie dochodzi do sporu pomię- zaczyna wprowadzać.
dzy stronami, ponieważ sprawa ma przyczyny nieza- Przy ostatnich zawirowaniach w światowym sys-
leżne od woli stron. temie finansowym, gospodarka europejska weszła w
W związku z tym pragnę zadać Panu Ministrowi recesję, a od lipca br. euro osłabiło się wobec dolara
następujące pytania: o 21%. Należy przy tym pamiętać, że na zmianę wa-
1. Które z zadań kwalifikują się do zakresu wy- luty inaczej zareagowały gospodarki krajów rozwi-
miaru sprawiedliwości, a które zaliczyć należy do niętych, a inaczej zareaguje gospodarka polska, gdzie
zadań z zakresu ochrony prawnej? Gdzie przebiega wartość PKB na mieszkańca w stosunku do PKB
ich granica? krajów „starej Unii” jest ponad dwukrotnie niższa.
2. Czy każde orzeczenie wydane w ramach postę- Należy zaznaczyć, że zmiana waluty wcale nie gwa-
powania sądowego jest wymierzaniem sprawiedliwo- rantuje szybszego wzrostu PKB, a raczej wręcz od-
108
wrotnie. Wszystko zależy od stopnia przygotowania działania na rzecz wzmocnienia funkcji wychowaw-
kraju do jej przyjęcia. Przykładem niedostatecznego czej szkół. Naturalnie obok wysiłków Ministerstwa
przygotowania na przyjęcie euro może być Portuga- Edukacji Narodowej ważne są inicjatywy i starania
lia. Przyjęcie wspólnej waluty wywołało tam rozwój samorządów terytorialnych. W tej ostatniej kwestii
konsumpcyjny spowodowany obniżeniem stóp pro- duże znacznie mieć może (i często już ma) edukacja
centowych, więc zmniejszeniem ceny kredytu i wraz regionalna. Jak się wydaje, „Małe Ojczyzny” lepiej
z powrotem Portugalczyków pracujących za granicą służą wychowaniu dzieci i młodzieży.
przyczyniło się do przegrzania koniunktury. Rynek W moim przekonaniu szczególnie w wojewódz-
pracy był mało elastyczny, a państwo miało problemy twach nadmorskich większe znaczenie mieć powinna
z utrzymaniem w ryzach wydatków budżetowych, edukacja morska. Jednakże z uwagi na ponad 500-
podobnie jak jest obecnie w Polsce. -kilometrowy dostęp Polski do Bałtyku i bogate tra-
W ciągu ostatnich kilkunastu lat kraje strefy euro dycje morskie – związane głównie w najnowszej hi-
musiały się zmierzyć z dodatkowym przeciwnikiem, storii z postacią wicepremiera i ministra skarbu Eu-
jakim był spadek konkurencyjności produkcji i idący geniusza Kwiatkowskiego – warto promować idee
za tym import towarów z państw o niższych kosztach wychowania morskiego w programach MEN. Wycho-
wytwarzania, a więc głównie z Azji. Rezultatem była wanie morskie może znacząco wzbogacić i uatrakcyj-
upadłość np. przemysłu tekstylnego i obuwniczego w nić programy wychowawcze polskich szkół. Uprzej-
wielu krajach. mie więc zapytuję:
Pozbawienie polskiej gospodarki jednego z czyn- 1. W jaki sposób obecne Ministerstwo Edukacji
ników stymulujących eksport, a mianowicie płynne- Narodowej odnosi się do wychowania morskiego w
go kursu złotówki przy słabo rozwiniętej i często naszej tradycji, historii?
przestarzałej bazie produkcyjnej, może doprowadzić 2. Jakie miejsce i znaczenie zajmuje problematyka
do upadku wielu przedsiębiorstw lub nawet zapaści morska w wychowaniu naszej młodzieży w szkołach
w niektórych gałęziach gospodarki. woj. pomorskiego i woj. zachodniopomorskiego?
W związku z zaistniałą sytuacją zwracamy się do 3. Jak Ministerstwo Edukacji Narodowej ocenia
Pana Ministra z zapytaniem: dorobek wychowania morskiego w szkołach woj. po-
1. Dlaczego plany wprowadzenia euro formułowa- morskiego i zachodniopomorskiego?
ne są w takim pośpiechu i to w momencie pogłębia- 4. Jakie programy, poradniki, podręczniki znaj-
jącego się kryzysu gospodarczego, a więc w bardzo dują się w MEN w zakresie promocji wychowania
ryzykownym okresie na przeprowadzenie takiej ope- morskiego w polskich szkołach?
racji? 5. Jakie placówki, organizacje pozarządowe etc.
2. Czy rząd bierze pod uwagę doświadczenia in- mogą być użyteczne w promowaniu wychowania
nych państw wprowadzających walutę euro i czy na morskiego w naszych szkołach?
ich podstawie stworzył analizę spodziewanych efek- 6. Jakie inicjatywy i działania podejmie MEN na
tów wprowadzenia euro w naszym kraju? rzecz odbudowy wychowania morskiego w polskich
3. Jakie są wg rządu negatywne aspekty tego szkołach?
przedsięwzięcia i czy społeczeństwo polskie jest w
stanie je udźwignąć? Z wyrazami szacunku
Z poważaniem Poseł Jan Kulas
Poseł Barbara Bartuś
oraz grupa posłów Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. Interpelacja

(nr 7091)
Interpelacja do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

(nr 7090)
w sprawie stanu i rozwoju systemu grup
do ministra edukacji narodowej producentów rolnych
w sprawie odbudowy wychowania morskiego Podczas moich spotkań poselskich ważne miejsce
w polskich szkołach zajmuje problematyka wsi i rolnictwa. Ostatnie mie-
siące wskazują na pewien wzrost niezadowolenia na
W szeroko rozumianej reformie edukacji dużą wsi polskiej. Wynika to głównie z trudnej sytuacji na
wagę przypisano podniesieniu roli i znaczenia wycho- rynkach rolnych. Nie da się ukryć, że ceny zbóż, mle-
wania. Bowiem ostatnie lata potwierdziły pewien ka i owoców (szczególnie jabłek) są zbyt niskie. Tych
kryzys wychowania w części placówek edukacyjnych. niekorzystnych zjawisk nie rozwiązuje w pełni wspól-
Wydaje się więc, że potrzebne są dalsze inicjatywy i na polityka rolna Unii Europejskiej.
109
W moim przekonaniu pewną odpowiedzią na zja- liwość gwarantowania spłaty poszczególnych kredy-
wiska kryzysowe na polskich rynkach rolnych może tów płynnościowych na rynku międzybankowym” –
być lepsza organizacja samych rolników jako produ- jak czytamy w przedstawionym planie. To z pewno-
centów. Dlatego tak ważne wydają się być grupy pro- ścią niezmiernie ważny cel, ponieważ dla większości
ducentów rolnych. Rzecz w tym, aby sami rolnicy przedsiębiorstw utrata płynności finansowej ozna-
lepiej organizowali się, ale aby również aktywniejsza czać będzie w prostej konsekwencji upadłość.
polityka rolna państwa lepiej sprzyjała powstawaniu Poza tym planowane jest również wzmocnienie
grup producentów rolnych. Warto więc podejmować systemu gwarancji i poręczeń dla małych i średnich
dalsze wysiłki i działania na rzecz promocji działal- przedsiębiorstw. Średnia wartość poręczenia w ra-
ności grup producentów rolnych. Uprzejmie więc za- mach Funduszu Poręczeń Unijnych, Krajowego Fun-
pytuję: duszu Poręczeń Kredytowych i Krajowej Grupy Po-
1. Jaka jest podstawa prawna funkcjonowania ręczeniowej ma wynosić 50% kwoty kredytu.
grup producentów rolnych w Polsce? W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
2. Jak przedstawia się stan, ilość, organizacja i Premiera:
struktura obecnie działających grup producentów 1. Jakie kryteria trzeba będzie spełnić, by dane
rolnych w naszym kraju? przedsiębiorstwo mogło się starać o gwarancję Skar-
3. Jakie miejsce zajmują obecnie działające grupy bu Państwa w celu zapobieżenia utracie płynności?
producentów rolnych na rynkach rolnych w Polsce? 2. Na czym ma polegać program określający za-
4. Jakie trudności i bariery istnieją obecnie w bar- sady i kierunku rozwoju działalności poręczeniowej?
dziej dynamicznym powstawaniu grup producentów Jakie są jego główne założenia?
rolnych? 3. W jakim zakresie, zdaniem Pana Premiera, ko-
5. Jak obecna polityka podatkowa państwa wpły- nieczna jest nowelizacja ustawy o poręczeniach i
wa na funkcjonowanie grup producentów rolnych? gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz
6. Z jakich doświadczeń państw Unii Europejskiej niektóre osoby prawne?
należałoby skorzystać w promowaniu grup producen- 4. Kiedy system rządowych gwarancji i poręczeń
tów rolnych w Polsce? zostanie uruchomiony?
7. Jakie nowe inicjatywy i wysiłki podejmie Mini- 5. Czy z gwarancji i poręczeń udzielanych przez
sterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz promocji Skarb Państwa za pośrednictwem Banku Gospodar-
grup producentów rolnych? stwa Krajowego będzie mogła skorzystać taka firma
jak Fabryka Łożysk Tocznych Kraśnik SA?
Z wyrazami szacunku
Z poważaniem
Poseł Jan Kulas
Poseł Wojciech Wilk
Interpelacja
(nr 7092) Interpelacja
(nr 7093)
w sprawie pomocy dla przedsiębiorstw
dotkniętych obecnym światowym kryzysem w sprawie podjęcia działań dotyczących
gospodarczym w ramach „Planu stabilności przeciwdziałania ryzyku kursowemu,
i rozwoju” którego bolesne skutki odczuwają polscy
eksporterzy w związku z dużymi wahaniami
Szanowny Panie Premierze! Przed kilkunastoma kursów walut
dniami rząd kierowany przez Pana Premiera przed-
stawił „Plan stabilności i rozwoju”. Jego celem ma Szanowny Panie Premierze! Ryzyko kursowe to
być wzmocnienie polskiej gospodarki i przeciwdzia- jeden z największych problemów wpływających na
łanie skutkom światowego kryzysu finansowego i kondycję polskich firm eksportujących swoje produk-
gospodarczego. Jednym z jego bardzo ważnych ele- ty poza granice naszego kraju w dobie światowego
mentów jest podniesienie limitów poręczeń i gwaran- kryzysu gospodarczego.
cji Skarbu Państwa do 40 mld zł, co ma umożliwić Kursy walut są zmienne i nieprzewidywalne, a co
firmom, coraz bardziej odczuwającym skutki kryzy- za tym idzie, można na nich dużo zyskać, ale też dużo
su, utrzymanie płynności finansowej. „Skarb Pań- stracić. Niestety w związku z kryzysem gospodar-
stwa będzie mógł udzielać gwarancji spłaty przez czym i spekulacjami dotyczącymi polskiej waluty,
banki kredytu refinansowego zaciągniętego w Naro- czyli złotego, wielu polskich eksporterów boleśnie
dowym Banku Polskim w celu zapobieżenia utracie przekonuje się o tej drugiej ewentualności. Praktycz-
płynności. Skarb Państwa będzie miał również moż- nie wszyscy, chcąc chronić swoje zyski przed umac-
110
niającym się złotym, kupowali od banków tzw. opcje Interpelacja

walutowe dające gwarancję rozliczenia transakcji (nr 7094)
np. w euro po stałym kursie. Gdy wspólnotowa wa-
luta kosztowała mniej, firmy na tym korzystały, ale do ministra gospodarki
teraz, gdy doszło do dynamicznego spadku wartości
złotówki, tracą, bo wciąż muszą bankom sprzedawać w sprawie ubezpieczeń przedsiębiorstw
je po wcześniej ustalonym kursie. Długi wielu przed- na wypadek kryzysu gospodarczego
siębiorstw wobec banków są ogromne. Na dodatek
wiele banków, chroniąc swoje interesy, zmusza przed-
siębiorstwa do natychmiastowego zamykania pew- Szanowny Panie Premierze! Jak wynika z badań
nych opcji zabezpieczających, co jeszcze bardziej po- statystycznych światowy kryzys gospodarczy, z któ-
garsza trudną sytuację finansową firm wywołaną rym mamy niestety do czynienia, dotknął już bezpo-
przez kryzys gospodarczy. Teraz firmy mające trud- średnio co czwartą firmę w Polsce, a wszystko na to
ności z powodu opcji mogą mieć kłopoty z płynnością wskazuje, że zapaść coraz bardziej się pogłębia i jej
finansową, a to w konsekwencji prosta droga do ich skutki będą coraz bardziej rozległe. Problem jest do-
upadłości. tkliwy z kilku względów, ale m.in. dlatego że w Polsce
Jak przekonują przedsiębiorcy, podczas podpisy-
nie mamy jeszcze wypracowanych skutecznych spo-
wania umów wiele banków nie informowało ich o
sobów minimalizowania skutków dotykającego nas
ryzyku wynikającym z zawierania opcji waluto-
kryzysu. Pewnym wytłumaczeniem jest co prawda
wych. Istnieją przesłanki do stwierdzenia, że w wie-
nagłe wystąpienie recesji i bardzo dynamiczna zmia-
lu przypadkach świadomie wprowadzały w błąd
swoich klientów. Zawierane umowy były skonstru- na sytuacji. Znikoma liczba firm nie tylko polskich,
owane w bardzo zawiły i jednostronnie korzystny ale na całym świecie, przewidziała kryzys sektora
dla banków sposób. bankowego, który przerodził się następnie w zapaść
Przykładem przedsiębiorstwa, które poniosło po- całej światowej gospodarki. Brakuje nam też z pew-
ważne koszty w związku z zawartymi opcjami walu- nością pewnych rozwiązań systemowych niezbęd-
towymi, jest między innymi Fabryka Łożysk Tocz- nych na takie sytuacje. Warto w tym względzie ko-
nych Kraśnik SA. W poprzednich latach przedsię- rzystać z doświadczeń innych europejskich krajów,
biorstwo, które zdecydowaną większość swoich wy- które w realiach gospodarki rynkowej funkcjonują o
robów produkuje na eksport, zmuszone było do za- wiele dłużej niż Polska. Przykładem takich działań
wierania opcji walutowych. Przy spadającym kursie są chociażby ubezpieczenia zawierane przez przed-
euro było to rozwiązanie dla firmy korzystne, ale siębiorstwa na wypadek kryzysu gospodarczego. Nie
obecny gwałtowny i w zasadzie niemożliwy do prze- niwelują one co prawda wszystkich skutków kryzysu,
widzenia skok kursu euro spowodował, że zawarte jaki dotyka daną firmę, ale na przykład uwalniają ją
na 2008 r. opcje walutowe zmusiły kraśnickiego pro- od kosztów związanych z wypłatami dla pracowni-
ducenta łożysk do zwrotu bankom kilkunastu milio- ków w okresie przestoju w produkcji. Z informacji,
nów złotych. jakie posiadam, wynika, że takie zabezpieczenia sto-
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana suje wiele zachodnich firm, chociażby włoski Fiat.
Premiera: Niestety nie słyszałem o tego typu ruchach w przy-
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Gospo- padku polskich firm.
darki, by minimalizować skutki, jakie odczuwają pol- W związku z powyższym chciałbym zapytać Pana
scy eksporterzy w związku z ryzykiem kursowym?
Premiera:
Czy Ministerstwo Gospodarki dysponuje danymi
1. Czy tego typu ubezpieczenia dostępne są także
dotyczącymi liczby polskich firm i skali problemów,
w Polsce?
jakie ich spotkały w związku z nagłym spadkiem
kursu polskiej złotówki? 2. Jeśli tak, to czy resortowi gospodarki znane są
Jak Pan Premier ocenia działalność banków, któ- informacje dotyczące tego, ile polskich firm z takich
re żądają od firm natychmiastowego, nawet w ciągu ubezpieczeń korzysta?
kilku dni, uregulowania zobowiązań wynikających 3. Czy Ministerstwo Gospodarki pracuje nad sys-
z zawartych opcji walutowych? temowym rozwiązaniem dotyczącym ubezpieczeń
Co mogą zrobić firmy dotknięte skutkami trans- zawieranych przez przedsiębiorstwa na wypadek kry-
akcji opcyjnych? Jakiej pomocy jest im w stanie zysu gospodarczego lub jednostkowych problemów
udzielić Ministerstwo Gospodarki? finansowych?
Poseł Wojciech Wilk Poseł Wojciech Wilk

111
Interpelacja 3. Czy środki te nie mogłyby pochodzić np. z re-

(nr 7095) zerwy solidarności społecznej tworzonej w ramach
rządowego „Planu stabilizacji i rozwoju”?
do ministra pracy i polityki społecznej Z poważaniem
w sprawie pomocy w sfinansowaniu odpraw Poseł Wojciech Wilk

dla zwalnianych pracowników
na przykładzie FŁT Kraśnik SA
Szanowna Pani Minister! Polska gospodarka Interpelacja

przeżywa jeden z największych kryzysów w swojej (nr 7096)
historii. By przetrwać tę zapaść, firmy podejmują
wszelkie możliwe decyzje prowadzące do jak najwięk- do ministra pracy i polityki społecznej
szych oszczędności. W większości przypadków z tej
bardzo trudnej sytuacji doskonale zdają sobie sprawę w sprawie projektów ustaw emerytalnych
także związki zawodowe funkcjonujące w poszczegól-
nych przedsiębiorstwach. Mimo że jednym ze sposo- Szanowna Pani Minister! W związku z aktualny-
bów ratowania firm od upadłości w obecnej sytuacji mi wydarzeniami dotyczącymi bieżącej debaty o
są niestety grupowe zwolnienia z pracy spowodowa- kształcie nowego systemu emerytalnego i licznymi
pytaniami ze strony zainteresowanych osób chcieli-
ne przestojami w produkcji, anulacjami zamówień na
byśmy prosić o informacje: Czy w projektach ustaw
wytwarzane towary itd., związkowcy aktywnie włą- emerytalnych jest uwzględniona (tak jak w aktualnie
czają się w opracowywanie programów restruktury- obowiązującym systemie) możliwość wystąpienia z
zacyjnych. Tak jest między innymi w największym OFE (tzn. II filaru) i przeniesienia środków tam zgro-
zakładzie pracy w moim rodzinnym mieście. Załama- madzonych do ZUS w momencie przechodzenia na
nie się przemysłu motoryzacyjnego i maszynowego wcześniejszą emeryturę? Sytuacja ta dotyczy grupy
spowodowało ogromne problemy Fabryki Łożysk osób urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., które
Tocznych Kraśnik SA, produkującej komponenty dla przystępując do OFE, miały przed 1 styczniem 1999 r.
firm z tych branż. Tuż po pierwszych symptomach okres pracy w warunkach szczególnych wynoszący co
załamania gospodarczego spółka rozpoczęła wpro- najmniej 15 lat oraz okres składkowy i nieskładkowy
co najmniej 25 lat – mężczyźni, 20 – lat kobiety.
wadzanie oszczędności. W proces ten, wykazując się
Czy w 2009 r. ww. osoby po spełnieniu trzeciego
dużym zrozumieniem, aktywnie włączyły się związ- warunku – osiągnięciu odpowiedniego wieku (55 lat
ki zawodowe istniejące w tym największym zakładzie kobiety, 60 lat mężczyźni) będą mogły nadal w mo-
pracy w Kraśniku i pow. kraśnickim. Aby zapobiec mencie przechodzenia na wcześniejszą emeryturę
upadłości firmy, podjęto między innymi decyzje o składać za pośrednictwem ZUS wnioski o przenie-
zwolnieniach grupowych (wypowiedzenia otrzymało sienie środków z OFE do budżetu państwa, tzn. roz-
330 osób zatrudnionych na stałe) oraz częściowym wiązać umowę z OFE?
zawieszeniu zbiorowego układu pracy. Warunkiem Czy istnieje prawna możliwość rozwiązania umo-
zgody na zwolnienia jest jednak wypełnienie zobo- wy z OFE jeszcze przed złożeniem wniosku o wcze-
wiązań wynikających z umów o pracę, a dotyczących śniejszą emeryturę i przeniesienia zgromadzonych
tam środków do ZUS?
odpraw przysługujących osobom zwalnianym. Nie-
stety w związku z pogarszającą się z dnia na dzień Z poważaniem
sytuacją ekonomiczną przedsiębiorstwa realizowanie Poseł Andrzej Nowakowski
tych zobowiązań będzie rodziło kolejne koszty, a co oraz grupa posłów
za tym idzie pogarszało kondycję FŁT. Niewątpliwie
tę trudną sytuację firmy poprawiłoby włączenie się
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w pokrycie
kosztów związanych z odprawami dla zwalnianych
pracowników. Interpelacja
W związku z powyższym chciałbym zapytać Pa- (nr 7097)
nią Minister:
1. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej do ministra zdrowia
ma możliwość sfinansowania lub przynajmniej dofi-
nansowania odpraw dla zwalnianych pracowników? w sprawie warunków kontraktowania
2. Jeśli tak, to jakimi środkami na ten cel resort przez NFZ świadczeń pielęgniarki i położnej
kierowany przez Panią Minister dysponuje? I jakie podstawowej opieki zdrowotnej
warunki należy spełnić, by z takiej pomocy mogło
skorzystać przedsiębiorstwo takie jak FŁT Kraśnik Szanowna Pani Minister! Zarządzenie nr 105/
SA? 2008/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia
112
z dnia 5 listopada 2008 r. w sprawie określenia wa- goterminową, pacjentów, w sytuacji gdy uprawnienia
runków zawierania i realizacji umów o udzielanie te posiada pielęgniarka zgodnie z art. 4 ustawy z dnia
świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej?
opieka zdrowotna, wprowadziło zmiany w zasadach 6. Czy w związku ze zmianą wymagań nakłada-
udzielania świadczeń pielęgniarskich. Preferuje jących na pielęgniarki konieczność posiadania ga-
świadczenia ambulatoryjne w gabinecie, a tylko w binetu zabiegowego, jako warunku zakontraktowa-
przypadkach uzasadnionych wskazaniami medycz- nia świadczeń na rok 2009, możliwe jest zastosowa-
nymi – poprzez wizyty domowe, co bezwzględnie nie okresu przejściowego i odstąpienie od tych wy-
ogranicza pacjentowi dostępność świadczeń pielęgna- magań?
cyjno-opiekuńczych i jest niezgodna z założeniami Łączymy wyrazy szacunku
podstawowej opieki zdrowotnej. Należy się spodzie-
wać, że zgodnie z prognozą demograficzną GUS do Posłanki Elżbieta Streker-Dembińska
roku 2030 nastąpi zwiększone zapotrzebowanie na i Krystyna Łybacka
świadczenia pielęgnacyjne. Zmiany te wymagają ko-
nieczności podjęcia rozwiązań na rzecz wsparcia osób
niesamodzielnych w miejscu ich zamieszkania. Konin, dnia 18 grudnia 2008 r.
Pielęgniarka przede wszystkim realizuje zlecenia
na powyższe zabiegi i procedury medyczne w domu
pacjenta. Zgodnie z dotychczasowymi przepisami Interpelacja
miejscem wykonywania przez pielęgniarkę POZ jest (nr 7098)
miejsce zamieszkania lub wezwania. Praktyką jed-
nak było to, że lekarze zlecali pielęgniarkom POZ do ministra edukacji narodowej
zabiegi dla pacjentów chodzących w gabinecie zabie-
gowym lekarza POZ. Obecnie w świetle nowego za- w sprawie planowanej reformy szkolnictwa
rządzenia pielęgniarka POZ ma nie tylko wykonywać zawodowego
świadczenia pielęgnacyjne, diagnostyczne (w tym po-
bieranie i transport próbek krwi), lecznicze, profilak- Szanowna Pani Minister! Planowane zmiany do-
tyczne, rehabilitacyjne w domu pacjenta, ale także tyczące przyszłości szkolnictwa zawodowego budzą
prowadzić gabinet zabiegowy. Dotychczasowy gabi- liczne kontrowersje wśród środowiska izb rzemieśl-
net pielęgniarki POZ służył głównie do przechowy- niczych i przedsiębiorczości w całym kraju. W szcze-
wania sprzętu i dokumentacji. Wymagany obecnie gólności tyczy się to zapisów projektowych dotyczą-
gabinet zabiegowy musi posiadać pomieszczenie sa- cych realizacji w trzyletniej szkole zawodowej progra-
nitarne, poczekalnię dla pacjentów, osobne pomiesz- mu liceum ogólnokształcącego, kosztem tak istotnych
czenie do przechowywania dokumentacji medycznej dla tego kształcenia przedmiotów zawodowych. Taki
i gabinet pielęgniarki POZ oraz o wiele szerszy za- pogląd wyraża między innymi Izba Rzemieślnicza i
kres sprzętu i wyposażenia. Winien być także czynny Przedsiębiorczości w Kaliszu, która skierowała do
w godz. 8–18. Na położne POZ nałożono obowiązek Pani Minister swoje stanowisko w tej sprawie. Zwra-
prowadzenia szkół rodzenia. ca ona szczególną uwagę w nim na małą ilość przed-
W świetle wskazanych powyżej, nowych zobowią- miotów zawodowych, które są podstawą do uzyska-
zań nałożonych na pielęgniarki i położne POZ prosi- nia przez absolwentów szkół zasadniczych dobrego
my o odpowiedź na pytania: startu na rynku pracy. Pracodawcy stwierdzają, że
1. Jaki jest rzeczywisty cel działania prezesa NFZ u bardzo wielu absolwentów szkół zawodowych wy-
nakładającego na pielęgniarki/położne POZ nowe stępuje brak dostatecznych umiejętności zawodo-
wymagania i obowiązki, będące dotychczas w zakre- wych, czego nie uwzględniają przyszłe rozwiązania
sie działań lekarzy POZ? tego problemu. Kolejnym argumentem przeciw pro-
2. Jaka jest koncepcja NFZ podziału obowiązków pozycji ministerstwa jest przewidywana zmiana do-
w zakresie świadczeń POZ pomiędzy: lekarzy i pie- tyczący umowy o pracę w celu przygotowania zawo-
lęgniarki w kontekście faktu, iż pielęgniarki/położne dowego, w myśl której umowę taką będą mogli pra-
POZ wykonują świadczenia głównie w miejscu za- codawcy zawierać dopiero od drugiej klasy szkoły
mieszkania pacjenta? zawodowej. Takie rozwiązanie projektowe według
3. Dlaczego zmieniono dotychczasowy system po- pracodawców jest nieuzasadnione i niemożliwe do
legający na realizacji świadczeń pielęgniarek POZ praktycznej realizacji. Wykształcenie zawodowe,
w zakresie zleconym przez lekarza POZ w jego ga- zwłaszcza w czasach obecnych, nie musi być skazane
binecie? na degradację i może być atrakcyjne dla młodych lu-
4. Na kim spoczywa obowiązek udzielania świad- dzi, pod warunkiem jednak, że zapewni im się ko-
czeń leczniczych wynikających ze zleceń lekarzy spe- rzystne ze względu na rynek pracy możliwości kształ-
cjalistów oraz innych świadczeniodawców, po wypi- cenia na tym poziomie, realnie przygotowujące ich
saniu chorego do domu? do zawodu, jaki będą wykonywali w przyszłości.
5. Dlaczego wyłącznie lekarz POZ ma decydować W związku z powyższym mam do Pani Minister
o objęciu pielęgniarską opieką domową, również dłu- następujące pytania:
113
1. Czy przy realizacji reformy oświatowej bierze budynkach zdane są na pomoc sąsiadów lub rodziny,
Pani resort pod uwagę opinie izb rzemieślniczych i co stanowi znaczne utrudnienie dla swobodnego
przedsiębiorców dotyczące przyszłości kształcenia funkcjonowania w życiu codziennym.
młodych ludzi w trzyletnich szkołach zawodowych? W związku z tym mam do Pani Minister nastę-
2. Czy projekt dotyczący zmian edukacyjnych pujące pytania:
przewidywać będzie dostosowanie jakości kształce- 1. Czy nie uważa Pani Minister, iż należy wpro-
nia do wciąż zmieniającego się i bardziej wymagają- wadzić zmiany w rozporządzeniu z dnia 25 czerwca
cego rynku pracy w Polsce? 2002 r. dotyczące przyznawania dofinansowania oso-
bom niepełnosprawnym zamieszkującym w budyn-
Z poważaniem
kach wielorodzinnych znajdujących się w zarządzie
wspólnoty?
Poseł Leszek Aleksandrzak
2. Czy ministerstwo planuje podjąć działania ma-
jące na celu wprowadzenie szerszego zakresu insty-
Kalisz, dnia 17 grudnia 2008 r.
tucji mogących liczyć na dofinansowanie w zakresie
łamania barier architektonicznych?
Interpelacja 3. Czy nie uważa Pani Minister, iż likwidacja ba-
(nr 7099) rier architektonicznych jest niezbędna zarówno w
samych mieszkaniach osób prywatnych, jak i w blo-
do ministra pracy i polityki społecznej kach, wieżowcach czy innego rodzaju budynkach wie-
lorodzinnych?
w sprawie zmiany rozporządzenia Z poważaniem
ministra pracy i polityki społecznej z dnia
25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia Poseł Teresa Piotrowska
rodzajów zadań powiatu, które mogą być
finansowane ze środków PFRON Warszawa, dnia 10 grudnia 2008 r.
Zgodnie z art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. d ustawy z dnia

27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo- Interpelacja
łecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (nr 7100)
(Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92) osoba niepełnospraw-
na może skorzystać z dofinansowania do likwidacji do ministra pracy i polityki społecznej
barier architektonicznych w komunikowaniu się i
technicznych w związku z indywidualnymi potrze- w sprawie ustawy o rencie socjalnej
bami osób niepełnosprawnych. Jednak rozporządze-
nie z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia Wyżej wymieniona ustawa określa tryb oraz za-
rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowa- sady przyznawania i wypłaty renty socjalnej.
ne ze środków PFRON (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. Osoby, które kwalifikują się do otrzymywania
861, z późn. zm.), stanowi, że o środki finansowe z środków finansowych w ramach renty, to osoby peł-
wyżej przedstawionego tytułu mogą ubiegać się tylko i noletnie całkowicie niezdolne do pracy z powodu na-
wyłącznie osoby niepełnosprawne, które mają trudno- ruszenia sprawności organizmu, określenie, w wyni-
ści w poruszaniu się, jeżeli są właścicielami nierucho- ku czego powstała niezdolność do pracy, zapisane jest
mości lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości w art. 4 ustawy. Stała renta socjalna otrzymywana
czy też posiadają zgodę właściciela lokalu lub budynku jest w przypadku trwałej niezdolności do pracy.
mieszkalnego, w którym stale zamieszkują. Osoby posiadające pierwszą grupę inwalidzką
W związku z faktem, iż przepisy przedstawionego mogą podejmować pracę w zakładach aktywności za-
rozporządzenia nie przewidują dofinansowania dla wodowej. Chorzy z najcięższym stopniem upośledze-
osób zamieszkałych w budynku wielorodzinnym nia mogą wykonywać tam prace za określoną płacę.
znajdującym się w zarządzie wspólnoty mieszkanio- W tym czasie otrzymują również rentę socjalną wy-
wej, niepełnosprawni zamieszkujący tego rodzaju lo- płacaną przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Art.
kale nie mogą liczyć na jakikolwiek sposób likwidacji 10 w pkt 6 mówi, iż prawo do renty socjalnej zawiesza
barier architektonicznych w ich budynku mieszkal- się za miesiąc, w którym zostały osiągnięte przycho-
nym. Dotacje finansowe mogą otrzymać tylko i wy- dy, o których mowa w ust. 1–5, w łącznej kwocie wyż-
łącznie na likwidację utrudnień architektonicznych szej niż 30% przeciętnego miesięcznego wynagrodze-
w ich własnych mieszkaniach. Jednak wielu miesz- nia za kwartał kalendarzowy ostatnio ogłoszonego
kańców bloków lub wieżowców zmaga się z pokony- przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do
waniem wysokich stopni na klatkach schodowych czy celów emerytalnych. Należy zwrócić uwagę, iż zobo-
też zbyt wąskimi wejściami do windy. Osoby niepeł- wiązuje to pobierających wynagrodzenie oraz rentę
nosprawne lub poruszające się na wózkach inwalidz- socjalną do kontrolowania wysokości przychodów.
kich mieszkające w tego rodzaju nieprzystosowanych Zobowiązani są chorzy lub ich opiekunowie, którzy
114
także bardzo często cierpią na poważne schorzenia, kim czasie spowodować realne zagrożenie utrzyma-
co uniemożliwia wyliczanie miesięcznych przycho- nia ciągłości udzielania świadczeń w lecznictwie szpi-
dów oraz wyliczenie godzin pracy, za które otrzymy- talnym na skutek załamania się kondycji finansowej
wane jest wynagrodzenie. szpitali.
Problem stanowi również fakt, iż osoby podejmu- Lekarze, a także dyrektorzy szpitali oczekują, że
jące pracę, otrzymujące rentę socjalną, nie mogą sta- wartość punktu w rozliczeniach za świadczenia szpi-
rać się o przyznanie renty inwalidzkiej, która umożli- talne w 2009 r. nie będzie niższa niż 55 zł. Zagroże-
wiłaby im wypracowywanie lat pracy oraz większe nia płynące z niedofinansowania lecznictwa szpital-
środki finansowe na bieżące wydatki. Renta socjalna nego w woj. pomorskim mogą pociągnąć za sobą po-
jest bowiem najniższym wypłacanym świadczeniem. ważne konsekwencje. Podstawowym obowiązkiem
W związku z tym mam do Pani Minister nastę- państwa wobec swoich obywateli jest zabezpieczenie
pujące pytania: odpowiedniej opieki zdrowotnej.
1. Czy przewidywane są zmiany w zapisie art. 10 W imieniu społeczności lokalnej woj. pomorskiego,
pkt 6 mówiące o obowiązku kontrolowania wysokości której mam zaszczyt być przedstawicielem, pragnę
przychodów przez chorych lub ich opiekunów? zwrócić się do Pani Minister z następującymi pyta-
2. Czy możliwe jest, aby kontrole nad wysokością
niami:
dochodów dla osób pracujących w zakładach aktyw-
1. Na jakim poziomie zostanie skalkulowana war-
ności zawodowej objęła księgowość zakładów?
tość punktu rozliczeniowego za świadczenia realizo-
3. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie moż-
wane w roku 2009?
liwości starania się o rentę inwalidzką po przepraco-
waniu określonej liczby lat przez osoby otrzymujące 2. Jakie działania zamierza podjąć kierowany
rentę socjalną? przez Panią resort w sprawie zabezpieczenia ciągło-
ści świadczenia usług medycznych w woj. pomorskim
Poseł Teresa Piotrowska w 2009 r.?
Z poważaniem
Poseł Piotr Stanke
Interpelacja Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.

(nr 7101)
do ministra zdrowia Interpelacja

(nr 7102)
w sprawie zapowiadanych przez NFZ
zasad kontraktowania świadczeń w 2009 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w woj. pomorskim
w sprawie jednoczesnego zakazu połowu
Szanowna Pani Minister! Z wielu sygnałów i na żywca i kwalifikacji podrywki
próśb o interwencję docierających do mojego biura
jako narzędzia rybackiego
poselskiego jasno wynika, iż istnieje potrzeba wyja-
śnienia zasad kontraktowania świadczeń w 2009 r.
Szanowny Pani Ministrze! Jak wynika z licznych
przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
próśb o interwencje, napływających do mojego biura
Szczególny niepokój budzi to u osób zarządzają-
poselskiego, istnieje poważny problem dotyczący jed-
cych placówkami ochrony zdrowia i w środowisku
noczesnego zakazu połowu na żywca i kwalifikacji
lekarskim. Jak podaje Okręgowa Rada Lekarska w
Gdańsku, podana przez NFZ oczekiwana cena punk- podrywki jako narzędzia rybackiego. Zgodnie z roz-
tu w rozliczeniach za świadczenia na poziomie 51 zł porządzeniem ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia
spowoduje znaczące obniżenie finansowania w zakre- 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz wa-
sie lecznictwa szpitalnego w stosunku do roku 2008. runków chowu, hodowli i połowu innych organizmów
Warto w tym miejscu zaznaczyć, że w latach żyjących w wodzie § 2 pkt 3 mówi, że amatorski po-
1999–2007 finansowanie szpitalnictwa w woj. pomor- łów ryb uprawia się bez użycia żywej ryby. W tym
skim na tle kraju było jednym z najniższych bądź samym rozporządzeniu w § 9 pkt 1.4 wymienia się
najniższe. Zainteresowane środowiska ze szczegól- m.in. podrywkę jako rybackie narzędzie połowowe.
nym naciskiem podkreślają, że operacja włączenia Powstaje zatem oczywista sprzeczność w cytowanych
środków finansowych wynikających z ustawy pod- zapisach. Taka sytuacja powoduję m.in. posądzanie
wyżkowej z dnia 22 lipca 2006 r. do wartości wyceny wędkarzy o kłusownictwo. Również regulamin ama-
świadczeń, której efektem jest wysoce niekorzystna torskiego połowu ryb Polskiego Związku Wędkar-
zmiana wartości punktu, nie może doprowadzić do skiego nie daje jednoznaczne odpowiedzi w tej kwe-
realnego obniżenia przychodów od lat źle finansowa- stii. Środowisko wędkarzy zgłasza, że najczęściej w
nych szpitali pomorskich. Sytuacja taka może w krót- trakcie kontroli Państwowej Straży Rybackiej posą-
115
dzani są o kłusownictwo i karani mandatem na pod- W związku z powyższym, stosownie do opubliko-

stawie wspominanego wyżej rozporządzenia. wanego projektu ustawy o systemie oświaty prosimy
Działając w imieniu wędkarzy, których dotyka ten o udzielenie informacji, ile placówek na podstawie
problem, a także stojąc na straży jednoznaczności przedstawionego rozporządzenia zostało utworzo-
obowiązujących przepisów prawa, zwracam się do nych na terenie całego kraju ze wskazaniem, które
Pana Ministra z następującymi pytaniami: jednostki samorządu terytorialnego dokonały ich re-
1. Czy kierowany przez Pana resort przygotowuje jestracji.
odpowiednie akty prawne, które doprowadzą do przy- Powyższa informacja jednoznacznie wskaże sen-
wrócenia stanu uprzedniego i oficjalnego zakwalifi- sowność i skuteczność Pani działań. Będzie również
kowania podrywki jako narzędzia służącego do poło- sygnałem dla Ministerstwa Edukacji Narodowej co
wu żywca? do realności i zasadności, jeżeli chodzi o proponowa-
2. Czy planuje się zmianę rozporządzenia mini- ne obniżenie wieku szkolnego. Mając na względzie
stra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 12 listopada 2001 r. troskę o najmłodszych obywateli, zupełnie jeszcze
w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodow- nieświadomych zapowiadanych zmian, zwracamy
li i połowu innych organizmów żyjących w wodzie w szczególną uwagę na fakt, iż w przypadku zastoso-
taki sposób, aby jego interpretacja była jednoznaczna wania tych rozwiązań ogromna rzesza młodych lu-
i określała precyzyjnie zasady amatorskiego połowu dzi, obecnie 5-letnich zostanie skierowana do szkoły
ryb wędką? bez jakiegokolwiek przygotowania przedszkolnego.
3. Czy uważa Pan za zasadne karanie i upomi- Mając powyższe na uwadze, prosimy o rzetelną
nanie wędkarzy na podstawie cytowanego rozporzą- informację i ustosunkowanie się do przedstawionej
dzenia? kwestii ioraz stosowną odpowiedź.
Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Piotr Stanke
Poseł Adam Gawęda
oraz grupa posłów

Interpelacja
(nr 7103)
Interpelacja
do ministra edukacji narodowej
(nr 7104)
w sprawie rozporządzenia ministra edukacji
narodowej z dnia 10 stycznia 2008 r.
dotyczącego rodzajów innych form
w sprawie zmiany przepisów prawa tak,
wychowania przedszkolnego, warunków
tworzenia i organizowania tych form aby polskie firmy mogły korzystać z unijnych
raz sposobu ich działania rozwiązań antykryzysowych kierowanych
do małych i średnich przedsiębiorstw
Szanowna Pani Minister! W dniu 10 stycznia
2008 r. wydała Pani rozporządzenie w sprawie rodza- Szanowny Panie Premierze! Przeżywamy obecnie
jów innych form wychowania przedszkolnego, wa- poważny kryzys finansowy, którego skutki, w posta-
runków tworzenia i organizowania tych form oraz ci braku dostępu do kapitału, doświadczają małe i
sposobu ich działania (Dz. U. Nr 7 z 2008 r., poz. 38). średnie przedsiębiorstwa.
Zmieniono je rozporządzeniem z dnia 13 czerwca Już dzisiaj MŚP będące beneficjentami środków
2008 r. Miało ono na celu – co zresztą zostało zawar- europejskich mają problemy z otrzymaniem kredy-
te w uzasadnieniu zmiany rozporządzenia – upo- tów, dzięki którym mogą współfinansować inwesty-
wszechnić i ułatwić zakładanie i tworzenie innych cje. Zaradzić temu mają działania podejmowane
form wychowania przedszkolnego przez zaintereso- przez UE. Dokapitalizowany został Europejski Bank
wane podmioty. W konsekwencji miało umożliwić Inwestycyjny, który oferuje kredyty dla współfinan-
korzystanie dzieciom wiejskim z wychowania przed- sowania projektów. Jednocześnie zostały uruchomio-
szkolnego, a tym samym zrealizować Pani zamierze- ne mechanizmy dla małych i średnich przedsię-
nia w zakresie upowszechniania wychowania przed- biorstw, dzięki którym MŚP otrzymują w formie za-
szkolnego zarówno na terenach wiejskich, jak i wiel- liczek całość nakładów, jakie mają ponieść, co uchro-
komiejskich. Wiąże się to z zapowiadanym i forsowa- ni je przed utratą płynności finansowej.
nym za wszelką cenę obniżeniem wieku szkolnego, Oferując realną pomoc i konkretne rozwiązania,
co do którego obniżenia brak jest zgody społecznej, a UE zobowiązuje kraje członkowskie do uwzględnia-
wiele środowisk zgłasza nam ciągle swoje protesty. nia potrzeb MŚP w stanowieniu prawa, a także za-
116
chęca do likwidacji zbędnych przepisów, które utrud- Interpelacja

niają przedsiębiorcom prowadzenie działalności. (nr 7106)
W związku z powyższym zwracamy się do Pana
Premiera z pytaniem: Kiedy zostaną przygotowane i do prezesa Rady Ministrów
zmienione przepisy prawa tak, aby polskie firmy mogły
korzystać z rozwiązań przygotowanych przez UE? w sprawie skutków, jakie dla polskiego rynku
pracy, w tym szczególnie dla Dolnego Śląska,
Posłowie Janusz Krasoń będą miały zapowiadane
i Henryk Gołębiewski przez międzynarodowe koncerny
zwolnienia z pracy
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. Szanowny Panie Premierze! Efekty kryzysu go-
spodarczego od kilku miesięcy są widoczne na całym
świecie. Z analiz ekonomistów wynika, iż największy
Interpelacja okres spowolnienia światowej gospodarki czeka nas
(nr 7105) w 2009 r. Niestety kryzysowi towarzyszy fala maso-
wych zwolnień.
do ministra finansów Koncerny międzynarodowe we wrześniu 2008 r.
zapowiedziały zwolnienie na całym świecie ok. 270
w sprawie kwestionowania przez urzędy tys. osób oraz dodatkowe 130 tys. zwolnień w sekto-
celne cen nowych samochodów rze finansowym.
sprowadzonych do Polski Nie jest znana dokładna skala planowanych zwol-
nień w Polsce. Wiemy jedynie, że ogłoszone w paź-
Szanowny Panie Ministrze! Od 19 lipca br. obo- dzierniku ograniczenie zatrudnienia wyniosło ponad
wiązują przepisy umożliwiające urzędom celnym 6 tys. osób. Nie są znane jeszcze dane za listopad i
podważanie wartości sprowadzonego do kraju przez grudzień, ale wszystko wskazuje na to, że skala re-
osoby fizyczne samochodu osobowego. Przepisy te dukcji może być wyższa. W Polsce cięcia dotykają
miały stanowić przeszkodę dla nieuczciwych osób fi- branży motoryzacyjnej, producentów AGD, mebli,
zycznych, które sprowadzają do kraju używane sa- tekstyliów. Zwolnienia szykują się zwłaszcza w fir-
mochody, zaniżają specjalnie ich wartość, by zapłacić mach produkujących na eksport. Problem masowych
niższą akcyzę. Z doniesień prasowych wynika jed- zwolnień w znacznym stopniu dotyczy woj. dolnoślą-
nak, że przepisy stały się instrumentem do kwestio- skiego, gdzie swoje produkcje ulokowały duże firmy
nowania cen między podmiotami gospodarczymi. zagraniczne.
Choć żaden przepis prawa na to nie pozwala, urzę- Z danych przytoczonych przez „Gazetę Wyborczą”
dy Służby Celnej podwyższają wartość nowych samo- wynika, iż pracę stracili lub strącą pracownicy firm
chodów sprowadzanych przez dilerów, kwestionując zlokalizowanych na Dolnym Śląsku, jak: GNT Pol-
ceny podane w fakturach VAT. Same ustalają war- ska, Whirlpool, Wabco, Volvo, Lincoln Electric Be-
tość pojazdu, posługując się katalogami Eurotax, a ster, ISE Industries – zbankrutował, PCC Rokita,
tym samym zmuszają podmioty gospodarcze do ko- Unirubber, Kristal, DMW Export-Import oraz Remy
rekty faktur od producenta. Automotive.
W związku z powyższym zwracam się do Pana W związku z powyższą sytuacją zwracam się do
Ministra z pytaniami: Pana Premiera z pytaniami:
1. Czy Pana zdaniem takie działanie nie mają 1. Jakie działania podejmie kierowany przez Pana
znamion nadinterpretacji przepisu? rząd w celu ochrony społeczeństwa przed skutkami
2. Czy podejmie Pan działania uściślające podsta- tego kryzysu?
wy prawne funkcjonowania urzędów celnych w tej 2. Jakie warunki zostaną stworzone dla nowej fali
materii? bezrobotnych?
Z poważaniem 3. Czy regiony takie jak Dolny Śląsk, na terenie
których zlokalizowane są duże firmy zagraniczne i
Poseł Janusz Krasoń którym grozi ogromny wzrost bezrobocia, mogą li-
czyć na systemową pomoc rządu?
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. 4. Jakie konkretne działania są podejmowane w
celu wsparcia gospodarki i minimalizacji zmniejsza-
nia miejsc pracy?
Poseł Janusz Krasoń

117
Interpelacja opłacają rodzice, jedzą posiłki później, są one droższe

(nr 7107) i podawane na normalnej zastawie.
Coś, co powoli przestaje nas już szokować w świe-
do ministra zdrowia cie dorosłych, a mianowicie rozwarstwienie społeczne
ze względu na stopień zamożności, nie do przyjęcia
w sprawie likwidacji pomorskich oddziałów jest w takiej instytucji jak szkoła. Nie można dopu-
położniczych ścić do sytuacji, aby w naszych placówkach szkolnych
odbywała się tego typu segregacja. To niepedagogicz-
Szanowna Pani Minister! Na pomorskich oddzia- ne, niemoralne i absolutnie nie do przyjęcia. Szkoła
łach położniczych m.in. w szpitalach w Kartuzach, jest miejscem nauki i edukacji, ale również – wycho-
Człuchowie, Starogardzie Gdańskim, Kwidzynie, wania, które zakłada, że człowiek jest tyle wart, ile
Gdańsku i innych brakuje kadry pracowniczej. Le- sobą reprezentuje w sferze swych umiejętności i po-
karze wolą podejmować pracę w przychodniach, w staw, a nie w sferze zasobności portfela rodziców.
których płace są większe, a odpowiedzialność zdecy- W związku z tym zwracam się do Pani Minister
dowanie mniejsza niż w szpitalu. z interpelacją: Jakie działania zamierza Pani podjąć,
Brakuje również odpowiedniej aparatury monito- aby wyeliminować dyskryminację uboższych dzieci
rującej bezpieczeństwo rodzących. Istnieje więc za- w polskich szkołach?
grożenie, że niektóre placówki zostaną zlikwidowa-
Z poważaniem
ne. Cztery oddziały w regionie są bardzo bliskie li-
kwidacji z powodu braku lekarzy specjalistów.
Poseł Zdzisława Janowska
Dramatyczna sytuacja kadrowa, z którą zmagają
się pomorskie oddziały położnicze, naraża bezpośred-
nio życie przyszłych matek i ich dzieci.
W związku z powyższym oczekuję odpowiedzi na
następujące pytania: Interpelacja
1. Czy i kiedy rozważa się przeznaczenie jakich- (nr 7109)
kolwiek środków finansowych na rozwój pomorskich
oddziałów położniczych? do ministra spraw zagranicznych
2. Czy wobec tak dramatycznej sytuacji zostaną
zastosowane środki zapobiegawcze przed likwidacją w sprawie możliwości zawarcia umowy
tych placówek? o małym ruchu przygranicznym
Z wyrazami szacunku pomiędzy Polską a Białorusią
Poseł Jolanta Szczypińska Panie Ministrze! Traktat z Schengen zgodnie z za-

łożeniem jego twórców miał na celu zwiększenie swo-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. body podróżowania, wymiany handlowej i kulturowej
obywateli państw Unii Europejskiej, które go podpi-
sały. W przypadku Polski, będącej granicą wschodnią
Interpelacja Wspólnoty, tylko część obywateli skorzystała z jego
(nr 7108) ratyfikacji. Podczas gdy Polacy zamieszkujący zachod-
nią część naszego kraju otrzymali nowe perspektywy,
do ministra edukacji narodowej mieszkańcom wschodniej Polski odebrano możliwość
czerpania korzyści płynących z przynależności do
w sprawie dyskryminacji ubogich dzieci strefy Schengen, w tym możliwość pozyskiwania do-
w szkołach chodu z handlu przygranicznego, co dla wielu z nich
było głównym źródłem utrzymania.
Szanowna Pani Minister! Wydanie szczecińskie Niedawno ratyfikowano umowę o małym ruchu
„Gazety Wyborczej” („Szkolne obiady dla biednych i przygranicznym pomiędzy Polską i Ukrainą. Uwa-
bogatszych”, 21 listopada 2008 r.) oraz portal telewi- żam, że podobną umowę powinniśmy podpisać także
zji TVN24 („Materialna segregacja uczniów”, 28 li- z Białorusią, by nie pozostawiać Polaków mieszkają-
stopada 2008 r.) poinformowały, że dzieci uczęszcza- cych wzdłuż białoruskiego odcinka naszej granicy
jące do jednej szkoły w gminie Gryfice przy wydawa- bez wsparcia ze strony państwa i umożliwić im bez-
niu obiadów w szkolnej stołówce dzielone są na bied- wizowe poruszanie się w obszarze 50 km od granicy
ne i bogate. – dopuszczalnym przez Unię Europejską.
Dzieci biedne, czyli dożywiane w ramach pomocy Myślę, że w obliczu obecnej sytuacji geopolitycznej
z OPS, jedzą tańsze obiady. Wydaje się je o wcześniej- taki gest z naszej strony bez wątpienia będzie dobrą
szej porze, a serwowane są na plastikowej zastawie. podstawą do kolejnych rozmów z władzami Białorusi
Natomiast dzieci bogate, czyli te, których obiady o kształcie naszych przyszłych obustronnych relacji.
118
W związku z powyższym zapytuję Pana Ministra: niu z płatnościami składek (zaświadczenia wydawa-
Czy i w jakim terminie możliwe będzie zawarcie z Bia- ne np. w związku z ubieganiem się o kredyt). Także
łorusią umowy o małym ruchu przygranicznym? sądy w wielu sprawach dotyczących obowiązku uisz-
czania składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe
Z poważaniem
przez ww. kobiety wydawały jednoznaczne wyroki,
wskazując, że nie ma obowiązku płacenia w tym
Poseł Jacek Kurski
okresie pełnej składki na ubezpieczenie społeczne.
Sąd Najwyższy w uchwale z 23 maja 2006 r. wska-
Warszawa, dnia 21 listopada 2008 r.
zał na istnienie obowiązku pełnego opłacania skła-
dek na ubezpieczenie społeczne w okresie pozostawa-
nia kobiety na urlopie macierzyńskim i wychowaw-
Interpelacja
czym. Jednak, zgodnie z wcześniejszą interpretacją
(nr 7110)
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, że okres
do ministra pracy i polityki społecznej przedawnienia składek wynosi 5 lat, a tym samym
składki za lata 1999-2001 ulegają przedawnieniu, sy-
w sprawie obowiązku płacenia składek ZUS tuacja kobiet nie uległa zmianie. Dopiero w lipcu
przez kobiety przebywające na urlopie 2008 r. (!) Sąd Najwyższy podjął kolejną uchwałę,
macierzyńskim lub wychowawczym która stwierdzała, że okres przedawnienia zaległości
z jednoczesnym zarejestrowaniem w rozliczeniach z ZUS wynosi dla wszystkich należ-
działalności gospodarczej ności 10 lat i to niezależnie, kiedy te zaległości po-
wstały. Tym samym ZUS otrzymał narzędzie do do-
Szanowna Pani Minister! Problem dotyczy kobiet, chodzenia składek za lata 1999–2001.
które w latach 1999–2006 w czasie zatrudnienia na ZUS, kierując się uchwałami Sądu Najwyższego,
zasadzie umowy o pracę przebywały na urlopie ma- rozpoczął od sierpnia 2008 r. wysyłać wezwania lub
cierzyńskim lub wychowawczym i równocześnie w decyzje do wyrównania składek za lata 1999–2001,
tym okresie miały zarejestrowaną działalność gospo- wraz z odsetkami za 9 lat. Doprowadziło to do sytu-
darczą. Były to prace typu korepetycje, akwizycja itp. acji, że z powodu niejasnych przepisów i błędnej ich
Z relacji, które otrzymałem, wynika, że do takich de- interpretacji przez sam ZUS i sądy (dopiero uchwała
cyzji zmusiła te kobiety sytuacja materialna rodzin. Sądu Najwyższego uściśliła interpretację przepisu),
Twierdzą, że wówczas pracownicy ZUS informowali, tysiące kobiet w Polsce zmuszonych jest do spłaty
iż w takiej sytuacji będzie wymagana jedynie składka zaległych składek wraz z odsetkami, które znacznie
zdrowotna na podstawie znowelizowanej na początku przekraczają należność główną. Kwoty zaległych
1999 r. ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. W składek przekraczają niejednokrotnie ich roczne do-
związku z tym nikt nie miał wątpliwości. chody (za 3-letni okres pozostawania na urlopie ma-
W 2001 r. nastąpiła kolejna nowelizacja ww. usta- cierzyńskim i wychowawczym wynosi z odsetkami
wy o systemie ubezpieczeń społecznych, po której około 30 000 zł). Również dochody uzyskane w tam-
pojawiły się wątpliwości prawne w kwestii interpre- tym czasie z tytułu prowadzenia dodatkowej działal-
tacji przepisów. ZUS zaczął wskazywać, iż zgodnie z ności w trakcie trwania urlopu macierzyńskiego czy
wychowawczego w zdecydowanej większości były je-
jego wykładnią przepisów, w sytuacji zarejestrowanej
dynie skromnym dorobkiem do pensji (choćby na-
działalności gospodarczej i w okresie pozostawania
uczycielskiej).
na urlopie macierzyńskim i wychowawczym z tytułu
Dlatego proszę Panią Minister o wyjaśnienie
stosunku pracy, istnieje obowiązek pokrywania peł-
przedstawionej sytuacji, mając na uwadze fakt, iż
nej składki na ubezpieczenie społeczne i fundusz pra-
prawo nie może działać wstecz.
cy. Dopiero w 2004 r. pojawiły się pierwsze odmienne
Ponadto proszę o podanie podstaw prawnych na
stanowiska sądów w tej sprawie stwierdzające, że ko-
potwierdzenie stanowiska w przedmiotowej sprawie.
bieta korzystająca z urlopu macierzyńskiego i wycho-
wawczego musi odprowadzać również składki (oprócz Z poważaniem
obowiązkowej zdrowotnej) na ubezpieczenie emery-
talno-rentowe. Poseł Krzysztof Putra
W związku z rozbieżnościami w interpretacji
przepisów rzecznik praw obywatelskich zwrócił się Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
w 2005 r. do Sądu Najwyższego o wydanie jedno-
znacznej interpretacji przepisu. W 2006 r. sprawa nie
została jednoznacznie rozstrzygnięta i w wielu od-
działach inspektoraty ZUS nadal informowały kobie-
ty, że wystarczającym jest opłacanie składek zdro-
wotnych. Także kontrole ZUS-u przeprowadzane do
roku 2006 nie stwierdzały zaległości w składkach,
zaś sam ZUS wystawiał zaświadczenia o niezalega-
119
(nr 7111) (nr 7112)
do ministra rozwoju regionalnego do prezesa Rady Ministrów
w sprawie realizacji Programu Operacyjnego w sprawie nieprawidłowości w przemyśle

„Rozwój Polski Wschodniej” zbrojeniowym
na lata 2007–2013
Szanowny Panie Premierze! W ostatnim czasie
Szanowna Pani Minister! Program Operacyjny otrzymałem wiele sygnałów świadczących o licznych
„Rozwój Polski Wschodniej” 2007–2013 został opisa- nieprawidłowościach w polskim przemyśle zbrojenio-
ny w dokumencie Ministerstwa Rozwoju Regional- wym. W szczególności dotyczy to blokowania wpro-
nego z dnia 2 października 2007 r. Tam też zostało wadzenia do produkcji seryjnej wojskowej technologii
opisanych VI osi priorytetowych. powstałej na zlecenie resortu obrony (praca badaw-
Na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju czo-rozwojowa o kryptonimie Tafios i Pandora), a
Regionalnego przeczytałem, że dokumentem z dnia także nieprawidłowej realizacji przez firmę Bumar
27 października 2008 r. został zmieniony „Szczegó- kontraktów zbrojeniowych, w tym kontraktu ekspor-
łowy opis osi priorytetowych Programu Operacyjne- towego zawartego z rządem Malezji, poręczonego
go »Rozwój Polski Wschodniej« 2007–2013”. Nasuwa przez resort finansów.
się wątpliwość: W efekcie pracy badawczo-rozwojowej o kryptoni-
1. Dlaczego w trakcie realizacji programu zmie- mie Tafios i Pandora na zlecenie MON powstały urzą-
niane są zasady? dzenia znajdujące zastosowanie zarówno w przemyśle
2. Jakie zmiany zostały wprowadzone w odniesie- wojskowym, jak i cywilnym – automatyczny sygnali-
niu do pierwotnego dokumentu i jakie jest ich uza- zator skażeń chemicznych i promieniotwórczych (pod
sadnienie? nazwą Tafios) i zintegrowane z nim urządzenie do
Przez analogię podam przykład. To tak, jakby w ochrony wzroku (o nazwie Pandora). Oba urządzenia,
trakcie meczu np. piłkarskiego zmienić reguły gry. wraz z dokumentacją, są własnością resortu obrony,
Dnia 19 grudnia br. w gazecie „Rzeczpospolita” na jednak do dziś nie zostały wdrożone do produkcji se-
str. B5 przeczytałem artykuł pt. „Ściana wschodnia ryjnej, co jest blokowane bezpośrednio przez Bumar.
może nie dostać dotacji” autorstwa pani Urszuli Miroń- Pod koniec 2005 r. dokumentację przekazano do za-
czuk. Z artykułu wynika, że województwa Polski wschod- kładu z grupy Bumar – CNPEP Radwar SA w celu
niej mogą nie dostać nawet 200 mln euro. Zatem: odtworzenia potencjału produkcyjnego. Jednak Ra-
3. Czy zacytowany wyżej dokument z dnia 27 paź- dwar nie był w stanie sobie z tym poradzić, bo żaden
dziernika 2008 r. nie wpłynął na fakt, że najbiedniej- z pracowników nie uczestniczył w opracowywaniu
sze województwa (regiony) w Unii Europejskiej zosta- tych urządzeń. Mimo to Radwar złożył w 2006 r. ofer-
ną pozbawione znaczących środków finansowych? tę do Bumar na dostawę obu urządzeń dla potrzeb
4. Jeżeli informacja w prasie jest prawdziwa, to kontraktu eksportowego zawartego z rządem Malezji
proszę o podanie prawdziwych przyczyn. na dostawę czołgów (wg mojej wiedzy ten sam kon-
Przeczytałem również, że po 2,5 roku od podpisa- trakt, na który Pan Premier osobiście podpisał porę-
nia wstępnych umów niektóre projekty nie są gotowe, czenie). Oferta ta stanowiła fałszywe oświadczenie
jak powiedział pan minister Krzysztof Hetman. Zarządu Radwaru, który pomimo posiadania doku-
5. Proszę wymienić, jakie projekty miał na myśli mentacji nie był w stanie wytworzyć urządzeń.
pan minister i jakie są przyczyny tak znacznych Trzeba zaznaczyć, że malezyjski kontrahent zaak-
opóźnień? ceptował dopracowane urządzenia Tafios i Pandora
6. Czy opóźnienia wynikają z opieszałości wnio- (urządzenia nowej generacji) jako wyposażenie czołgu
skodawców, czy może ze względu na ciągłe aktuali- PT 91-M będącego przedmiotem kontraktu. Fałszywe
zacje przepisów dokonywanych przez podległy Pani oświadczenie Radwaru z 2006 r. stworzyło zagrożenie
resort? niewykonania kontraktu i spowodowało opóźnienie
Z artykułu wynika również, że z siedmiu umów jego realizacji. Ówczesny Zarząd Bumaru był infor-
podpisanych przez PARP aż cztery są na dofinanso- mowany o tym, jednak dopiero nowy zarząd na począt-
ku 2007 r. zażegnał ten kryzys. Stało się to w ostatniej
wanie uczelni z Lublina.
chwili, na kilka dni przed odbiorem czołgu wzorcowe-
Bardzo proszę także o przedstawienie aktualnej
go przez malezyjskiego kontrahenta. Rozwiązaniem
sytuacji związanej z realizacją przedmiotowego pro-
było stworzenie warunków umożliwiających udziele-
gramu operacyjnego wg stanu na koniec 2008 r. z
nie Radwarowi pomocy przez fachową kadrę naukow-
uwzględnieniem województwa podlaskiego.
ców, którzy uczestniczyli w opracowywaniu obu urzą-
Z poważaniem dzeń na zlecenie MON. Zarząd Bumaru był świadomy,
Poseł Krzysztof Putra że bez fachowej kadry Radwar nie wytworzy spraw-
nych urządzeń, które mają być zamontowane w czoł-
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. gach dostarczanych do Malezji.
120
Dowiedziałem się również, że przedmiotowe urzą- 3. Dlaczego, gdy Bumar rozpoczął realizację kon-
dzenia zostały wysłane na testy do Czech w sytuacji, traktu z rządem Malezji i uruchomiono w Radwarze
gdy w Polsce jest kilka laboratoriów, które są równie produkcję nowej generacji przedmiotowych urządzeń,
kompetentne. Bumar i Radwar po przerwaniu do- Bumar nie poinformował o tym MON, aby resort
staw urządzeń dla malezyjskiego kontrahenta nie mógł odbierać urządzenia opracowane z myślą o pol-
uruchomiły produkcji seryjnej tych urządzeń, zasła- skiej armii?
niając się oczekiwaniem na wyniki testów z Czech. 4. Jakie działania zamierza Pan podjąć, jako Pre-
Testy te były absolutnie niepotrzebne, a dodatkowo zes Rady Ministrów, aby rozwiązać opisany przeze
naraziły Skarb Państwa na koszty i spowodowały mnie problem i przywrócić prawidłowe relacje pomię-
udostępnienie unikatowych rozwiązań nieuprawnio- dzy państwowym koncernem zbrojeniowym, jakim
nym osobom. Nie jest to jedyna szkoda, jaka powsta- jest Bumar, a resortem obrony?
ła w związku z tymi działaniami. Radwar wydatko- 5. W jaki sposób zamierza Pan Premier przeciw-
wał środki finansowe w znacznych kwotach na rze- działać tego typu sytuacjom w przyszłości, aby nie
kome uruchomienie produkcji urządzeń Tafios i Pan- dopuścić do utraty polskiej technologii wojskowej,
dora, które zmarnotrawiono w związku z brakiem gdyż nie można wykluczyć, że takich przykładów
pozytywnych rezultatów Radwaru w tym zakresie. może być znacznie więcej?
Do tych wydatków należy także zaliczyć środki pie- 6. Jakie konsekwencje zostaną wyciągnięte wobec
niężne przeznaczone na wypożyczenie komory pro- osób winnych zaistniałej sytuacji, które bezpośrednio
dukowanej przez niemiecką spółkę Bruker. Radwar działając w imieniu Skarbu Państwa doprowadziły
zerwał współpracę z polską kadrą naukowców, aby do tego, że polska technologia opracowana specjalnie
nawiązać współpracę z niemieckim Brukerem. Nie- dla potrzeb wojska nie znajduje się na wyposażeniu
zrozumiały jest fakt, dlaczego posiadając rodzimy Sił Zbrojnych RP?
potencjał, na dodatek bardziej zaawansowany tech- Z poważaniem
nologicznie. Podejmowanie takich działań to, moim
zdaniem, doprowadzenie do szkody w majątku Skar- Poseł Krzysztof Putra
bu Państwa.
W 2001 r. Tafios został zaakceptowany jako wy- Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
posażenie Sił Zbrojnych RP, mimo że nie był produ-
kowany seryjnie. Niezrozumiałe jest i to, że Bumar
zawarł umowę z Pimco Sp. z o.o., która dostarcza gor- Interpelacja
szej jakości zamienniki, nie ma odpowiedniego zaple- (nr 7113)
cza produkcyjnego ani koncesji MSWiA na produkcję
i obrót sprzętem wojskowym (było to nawet opisywa- do ministra pracy i polityki społecznej
ne przez prasę, zwłaszcza przez dziennikarza śled-
czego Roberta Wita Wyrostkiewicza w tygodniku w sprawie ustawy o kombatantach
„Najwyższy Czas!”). oraz niektórych osobach będących ofiarami
Nasuwa się wniosek, że technologia opracowana represji wojennych i okresu powojennego
na zlecenie resortu obrony została przez Bumar nie-
mal zlikwidowana i formalnie nie funkcjonuje. Zapo- Szanowna Pani Minister! W mojej interpelacji
znałem się także z interpelacjami składanymi w tej chciałbym się odnieść do zapisów ustawy z dnia 24
sprawie przez innych parlamentarzystów, m.in. kie- stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych oso-
rowanych do szefa resortu obrony i odpowiedziami bach będących ofiarami represji wojennych i okresu
pana ministra Bogdana Klicha, które nie pozostawia- powojennego.
ją wątpliwości co do tego, że sprawa nie została na- Uprawnienia kombatanckie przyznawane są w
leżycie wyjaśniona, a sprawa jest bardzo ważna, gdyż drodze decyzji kierownika Urzędu do Spraw Komba-
dotyczy obronności naszego kraju. tantów i Osób Represjonowanych. Bezsprzeczna jest
Jeżeli moje informacje są nieprawdziwe, proszę o konieczność uznania wkładu i zasług osób walczą-
sprostowanie. Natomiast jeżeli są prawdziwe, bardzo cych o niepodległość naszego państwa. Dla nadania
proszę Pana Premiera o zainteresowanie się tym te- uprawnień niezbędne jest ustalenie, czy osoba zain-
matem, podjęcie stosownych działań, a także ocze- teresowana może zostać uznana za kombatanta w
kuję merytorycznej i wyczerpującej odpowiedzi na oparciu o przepisy ustawy o kombatantach oraz nie-
nurtujące mnie pytania: których osobach będących ofiarami represji wojen-
1. Dlaczego przedmiotowe urządzenia były testo- nych i okresu powojennego. Obecnie funkcjonujące
wane w Czechach, a także korzystano ze współpracy rozwiązania krzywdzą jednak osoby, które podczas
z niemieckim koncernem Bruker? Czy to nie jest wy- wojny nie były jeszcze pełnoletnie. Osobom tym od-
prowadzanie polskich, nieopatentowanych technolo- mawia się nadania uprawnień kombatanckich (roz-
gii za granicę? strzygnięcia kierownika są co do zasady negatywne),
2. Jak przebiega realizacja przedmiotowego kon- mimo że podczas wojny, mimo ich młodego wieku,
traktu zawartego z rządem Malezji? niejednokrotnie wykazywali się odwagą, kiedy np. po
121
utracie całej rodziny aktywnie wspierali organizacje prześladowań, wyroków pozbawienia wolności i
podziemne, partyzantów m.in. poprzez przenoszenie kary śmierci.
meldunków itp. Ostateczny termin składania powyższych wnio-
Proszę uprzejmie o odpowiedź na pytanie: Czy ten sków mija 31 grudnia tego roku, dlatego zwracam się
problem jest zauważalny i czy Ministerstwo Pracy i pilnie do Pana Ministra, prosząc o udzielenie wyja-
Polityki Społecznej planuje podjąć działania zmierza- śnień na następujące pytania: Z czego wynikają pro-
jące do uznania zasług także tych osób, czy to po- blemy, które wcześniej wymieniłem? Dlaczego admi-
przez nowelizację ustawy obowiązującej czy też nistracja rządowa utrudnia realizację zapisów ww.
uchwalenie rozwiązań w postaci nowej ustawy? ustawy? Czy przewidywane jest przedłużenie termi-
nu składania wniosków o odszkodowanie (obecny
Z wyrazami szacunku obowiązuje do końca tego roku)? Czy przygotowywa-
ne są dla poszkodowanych ułatwienia proceduralne
Poseł Wojciech Ziemniak w zakresie przedstawienia przez nich dowodów po-
siadania obywatelstwa polskiego i tytułu do utraco-
Kościan, dnia 17 grudnia 2008 r. nego mienia?
Z poważaniem
Interpelacja
(nr 7114) Poseł Marek Kuchciński
do ministra skarbu państwa Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
w sprawie realizacji prawa do rekompensaty

dla obywateli polskich zmuszonych w wyniku Interpelacja
porozumień jałtańskich do pozostawienia (nr 7115)
mienia i opuszczenia kraju
Organizacja polonijna Grupa Kresy-Syberia po-
wołana do badania, upamiętnienia i upowszechnie- w sprawie obowiązku tworzenia odrębnego
nia wiedzy o polskich obywatelach deportowanych, funduszu remontowego dla poszczególnych
więzionych i zamordowanych w trakcie działań II nieruchomości w ramach spółdzielni
mieszkaniowej, na mocy znowelizowanej
wojny światowej przez sowiecki aparat represji zwró-
ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych
ciła mi uwagę na problemy ze stosowaniem przepisów
ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. (Dz. U. 05.169.1418) o
Nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkanio-
realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozosta-
wych z dnia 14 czerwca 2007 r. wprowadzając ustęp
wienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rze-
41 w art. 4 nałożyła na spółdzielnie mieszkaniowe
czypospolitej Polskiej.
m.in. obowiązek utworzenia odrębnych funduszy re-
Przedstawiciele tej organizacji podkreślają przede montowych dla poszczególnych nieruchomości. Nie-
wszystkim dwie trudności uniemożliwiające otrzy- wątpliwie zamiarem ustawodawcy było uporządko-
manie zagwarantowanego ww. ustawą odszkodowa- wanie gospodarki finansowej spółdzielni mieszkanio-
nia za mienie, które zmuszeni byli pozostawić w wy- wych i zapewnienie stosownych środków pieniężnych
niku międzynarodowych umów, podjętych bez udzia- przeznaczanych na przeprowadzanie niezbędnych
łu rządu II Rzeczypospolitej Polskiej, mianowicie: remontów dostosowanych do potrzeb określonej nie-
1) na nieuznawanie przez administrację rządową ruchomości. Niestety przepisy nowelizujące nie regu-
wniosków o odszkodowanie składanych przez obywa- lują kwestii rozliczenia środków gromadzonych na
teli polskich, którzy po zakończeniu działań wojen- funduszu remontowym do 31 lipca 2007 r., czyli do
nych nie powrócili do Polski lub składanych przez momentu wejścia w życie znowelizowanych przepi-
obywateli polskich, którzy nie byli objęci repatriacją; sów. Do chwili wprowadzenia zmian gromadzone za-
2) na nadmierne zbiurokratyzowanie wymogów soby pieniężne wydatkowane były z uwzględnieniem
udowodnienia obywatelstwa polskiego oraz przedsta- zasady solidaryzmu spółdzielczego, remontów kon-
wienia tytułu do utraconego mienia. kretnych budynków dokonywano na podstawie środ-
Sprawa może dotyczyć kilkuset tysięcy rodaków ków finansowych zgromadzonych przez wszystkich
represjonowanych przez system sowiecki, których spółdzielców. W konsekwencji w chwili obecnej nie-
zmuszono do opuszczenia ojczyzny, wywłaszczono, ruchomości w spółdzielniach mieszkaniowych zosta-
zniszczono dokumenty i uznano za wrogów stalini- ły podzielone na budynki, w odniesieniu do których
zmu. Większość z nich walczyła w szeregach wojsk skumulowane środki finansowe przeznaczane na
alianckich przeciwko hitlerowskim Niemcom i ich fundusz remontowy do 31 lipca 2007 r. były wyższe
sojusznikom. Mimo to nie mogli powrócić do Polski, od nakładów na remonty tych budynków oraz na bu-
obawiając się ze strony komunistycznych władz dynki, w odniesieniu do których akumulacja środków
122
finansowych na fundusz remontowy do 31 lipca 2007 r. musiała być przeznaczana na podwyżki dla pracow-
była mniejsza od nakładów na remonty wykonane w ników. Wniosek jest oczywiście prosty: szpitale, któ-
tych budynkach. re i tak ledwo co wiązały koniec z końcem, od przy-
W sytuacji m.in. braku wystarczających środków szłego roku znajdą się w jeszcze gorszej sytuacji od
materialnych na funduszu remontowym znaleźli się dzisiejszej. Spadnie jednocześnie jakość wykonywa-
mieszkańcy Spółdzielni Mieszkaniowej Piast we nych świadczeń medycznych, na czym ostatecznie
Wrocławiu zamieszkujący budynki przy placu Grun- ucierpią wszyscy pacjenci.
waldzkim. Jednak nie jest to jedyna spółdzielnia Problemy te natychmiast zostały zauważone
mieszkaniowa, której mieszkańcy stają przed dyle- przez dyrektorów szpitali na Lubelszczyźnie, którzy
matem, w jaki sposób sfinansować niezbędny remont, reprezentowani przez Konwent Szpitali Powiato-
i nie uzyskują żadnego wsparcia, pomocy, pomimo iż wych, Wojewódzkich i Klinicznych sformułowali żą-
sami partycypowali w kosztach remontu innych nie- dania podniesienia wartości punktu rozliczeniowego
ruchomości spółdzielni. o wartość ekwiwalentu, który od przyszłego roku
Mając na uwadze powyższy problem, zwracam się zostanie ustawowo odebrany z tytułu zahamowania
z pytaniem do Pana Ministra, czy przewidywane są strumienia pieniężny z tzw. ustawy wedlowskiej.
prace mające na celu nowelizację ustawy o spółdziel- W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią
niach mieszkaniowych w zakresie rozliczania wpłat Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące
na fundusz remontowy, dokonywanych do 31 lipca pytania:
2007 r.? 1. Dlaczego w przyszłym roku poziom finansowa-
nia świadczeń medycznych zostanie tak znacznie
Z poważaniem
obniżony?
2. Czy w kierowanym przez Panią Minister resor-
Poseł Michał Jaros
cie lub w NFZ przygotowywane są rozwiązania tego
problemu zmierzające do co najmniej utrzymania
dotychczasowego poziomu finansowania tych świad-
czeń?
Interpelacja Z poważaniem
(nr 7116)
Poseł Sławomir Zawiślak
do ministra zdrowia
w sprawie kwoty za tzw. punkt rozliczeniowy
w ramach jednorodnych grup pacjentów
Interpelacja
Szanowna Pani Minister! Pomimo szumnych za- (nr 7117)
powiedzi szybkiej poprawy sytuacji w służbie zdrowia
wygłaszanych przez polityków Platformy Obywatel- do ministra finansów
skiej, w tym gronie przede wszystkim przez Panią
Minister, którymi raczyliście Państwo polskie społe- w sprawie polityki rządu w zakresie
czeństwo jeszcze 2 lata temu, sytuacja ta zamiast recyklingu pojazdów wycofanych z produkcji
faktycznie się polepszać, niestety pogarsza się. Piszę
to ze smutkiem i pewnym lękiem jako obywatel, oj- Szanowny Panie Ministrze! Ustawą z dnia 20
ciec rodziny, ubezpieczony w NFZ. W niniejszej wy- stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych
powiedzi nie ma krzty ironii czy jakiejkolwiek satys- z eksploatacji implementowano do polskiego porząd-
fakcji. Falstart reformy służby zdrowia, brak innych, ku prawnego dyrektywę unijną dotyczącą recyklingu
poza prywatyzacyjnymi, koncepcji w tej dziedzinie pojazdów. Według systemu przyjętego w ww. ustawie
dopełniony został zupełnie niedawno właśnie infor- wszystkie pojazdy wycofane z eksploatacji trafiają do
macjami o znacznym zmniejszeniu w przyszłym roku stacji demontażu a właściciel tej stacji miałby otrzy-
poziomu finansowania świadczeń leczniczych w pu- mywać rekompensatę poniesionych nakładów w po-
blicznych placówkach. staci dopłaty do demontażu. Zgodnie bowiem z wy-
Ta niekorzystna zmiana dotyczy wyceny punktu mogami prawa unijnego właściciel pojazdu przeka-
w ramach jednorodnych grup pacjentów (JPG). We- zywanego do stacji demontażu nie może ponosić z
dług propozycji Narodowego Funduszu Zdrowia kwo- tego tytułu żadnych opłat.
ta za punkt rozliczeniowy w przyszłym roku ma wy- Powyższe oznacza, że to na budżecie państwa spo-
nieść zaledwie 51 zł. Oznacza to realny spadek war- czywa ciężar pokrycia kosztów recyklingu. By zdobyć
tości punktu aż o 5 zł w stosunku do wartości tego- środki na ten cel, wprowadzono opłatę recyklingową
rocznej. Jest to przede wszystkim efekt wyhamowa- w wysokości 500 zł pobieraną od importerów pojaz-
nia tzw. ustawy wedlowskiej, w myśl której do tej dów samochodowych. Pozyskane opłaty w założeniu
pory część środków z nadwyżek z kontraktów z NFZ miały trafić do stacji demontażu w formie dopłat. W
123
praktyce jednak stało się inaczej. Z ponad 1 mld zł w tym niektórzy członkowie zespołu do spraw kon-
środków zebranych z tytułu opłat recyklingowych wencji bioetycznej, każąc w obydwu przypadkach od-
zdecydowana większość została przeznaczona na cele powiadać na podobnie skonstruowane pytania: Czy
nierecyklingowe. W konsekwencji więc, jak wynika chcesz, aby rodziny cierpiące na bezpłodność, która
z analiz prowadzonych przez Stowarzyszenie Forum staje się chorobą cywilizacyjną, mogły doczekać się
Recyklingu Samochodów, wielu przedsiębiorców bo- potomstwa pomimo braku środków własnych na le-
ryka się z poważnymi problemami finansowymi, bo- czenie swej choroby? Czy chcesz, aby osoby cierpiące
wiem dochody uzyskiwane ze sprzedaży zdemonto- na nieuleczalne choroby mogły przerwać swoją mękę
wanych pojazdów nie pokrywają wysokich nakładów poprzez żądanie odstąpienia od ratowania życia w
inwestycyjnych ponoszonych na budowę stacji i jej sytuacji, gdy utrata przytomności i zanik czynności
działalność. Grozi to zamknięciem dużej liczby stacji życiowych (oddychanie, praca serca) nastąpił wsku-
demontażu, a w konsekwencji załamaniem rynku de- tek tych właśnie nieuleczalnych chorób?
montażu pojazdów – tym samym niewywiązywaniem Trzeba wyraźnie podkreślić, że stawianie takich
się ze zobowiązań wobec UE. pytań jest wręcz niemoralne, bo spłaszcza problem,
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana generując de facto zagrożenie dla życia. Jaka bowiem
Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące py- może być odpowiedź zdroworozsądkowego człowieka
tania: na tak postawione kwestie? Oczywiście tylko pozy-
1. Dlaczego pomimo wcześniejszych założeń pie- tywna. Tyle że odpowiedź ta powinna być uzupełnio-
niądze z opłat recyklingowych nie są przeznaczane na o niezbędny dodatek, bez którego staje się ona
na cele, na które zostały od obywateli pobrane? pozbawiona sensu, wręcz groźna: przede wszystkim
2. Czy w kierowanym przez Pana Ministra resor- jestem jednak za bezwarunkową ochroną życia jako
cie analizowana jest sytuacja stacji demontażu samo- wartości nadrzędnej i nieredukowalnej, wynikającej
chodów i czy w związku z tym rząd planuje zwiększe- wprost z przyrodzonej i niezbywalnej godności osoby
nie środków w ramach dotacji dla przedsiębiorców ludzkiej, przy czym owa przyrodzoność i niezbywal-
prowadzących te stacje? ność oznacza w szczególności, że człowiek nie jest
ostateczną normą dla siebie, a w związku z tym
Z poważaniem umniejszanie tej godności lub jej neutralizowanie
(przez to również redukowanie lub neutralizowanie
Poseł Sławomir Zawiślak prawa do życia) nie leży ani w gestii samego zainte-
resowanego, ani podmiotów zewnętrznych (w tym
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. organów prawodawczych w państwie). Ten dodatek
każe się zastanowić raz jeszcze i poddać obydwa za-
gadnienia głębokiej analizie. Ze względu na rozmia-
Interpelacja ry interpelacji w tym miejscu zwrócę tylko uwagę na
(nr 7118) najważniejsze wątpliwości wynikające z tej analizy.
Proponowane przez zespół do spraw konwencji
do prezesa Rady Ministrów bioetycznej unormowanie dotyczące testamentu ży-
cia zakłada realizację celu, który w swej istocie jest
w sprawie projektu ustawy bioetycznej godny poparcia. Chodzi o godne odejście z tego świa-
ta, bez konieczności doświadczania niekończących
Szanowny Panie Premierze! Z doniesień medial- się cierpień (nota bene rozwiązanie takie funkcjonu-
nych wynika, że funkcjonujący przy gabinecie Pana je w Stanach Zjednoczonych – warto może zapoznać
Premiera zespół do spraw konwencji bioetycznej koń- się najpierw z efektami tamtejszego prawodawstwa
czy prace nad projektem ustawy, w której proponuje w tej dziedzinie przed ewentualnymi ostatecznymi
się wprowadzenie tzw. testamentu życia oraz refun- propozycjami na polskim gruncie). Testament życia
dację ze środków NFZ kosztów zapłodnienia in vitro. miałby być bowiem dokumentem, w którym Polacy
Jeżeli rzeczywiście (a wiele na to wskazuje) projekt mogliby określić czy w przypadku np. śpiączki lub
ten trafi w przyszłym roku pod obrady Sejmu, to bę- utraty przytomności i ustania pracy serca spowodo-
dzie to propozycja legislacyjna o ogromnej wadze dla wanego przewlekłą i nieuleczalną chorobą chcą być
ludzkiego życia i jego ochrony. Oba bowiem zagad- sztucznie podtrzymywani przy życiu (ratowani, pod-
nienia, choć na pierwszy rzut oka zupełnie odmienne, dawani tzw. uporczywej terapii).
mają ze sobą bardzo wiele wspólnego – wspólny jest Należy jednak w tym miejscu postawić pytania:
ich mianownik, którym jest życie człowieka. Czy decyzja tego rodzaju podejmowana dziś przez
Zarówno refundacja in vitro, jak i testament życia zdrowego człowieka byłaby z taką samą mocą pod-
uruchomiły już szeroką dyskusję prowadzoną na uni- trzymana przez niego na łożu śmierci (przy ewident-
wersytetach, ale i w wielu polskich domach. Dyskusja nie całkowitej zmianie punktu widzenia)? Co to zna-
ta nie jest łatwa, bo i zagadnienia są bardzo skompli- czy „uporczywa terapia”? Czy lekarz, którego powo-
kowane. Tym bardziej więc negatywnie należy oce- łaniem jest ratowanie życia, będzie musiał respekto-
niać wszelkie próby jej upraszczania czy wręcz popu- wać zawsze taki dokument? Czy testament życia nie
lizowania. Czynią tak zwolennicy obydwu rozwiązań, będzie furtką do obejścia zakazu eutanazji?
124
Podobnie jest z refundacją kosztów związanych z 1. Jaki szacunkowy koszt roczny stanowić będzie
zapłodnieniem in vitro. Jak wynika z relacji lekarzy refundacja zapłodnienia in vitro?
ginekologów, z roku na rok przybywa pacjentów cier- 2. Komu ta refundacja będzie przysługiwała? Czy
piących na chorobę cywilizacyjną, jaką jest bezpłod- tylko parom małżeńskim, czy też wszystkim zainte-
ność. Nie ma wątpliwości, że jest to choroba niezwy- resowanym?
kle bolesna, nie pod względem fizycznym, ale na 3. Czy w opinii Pana Premiera w ogóle jest moż-
płaszczyźnie psychicznej. Zrodzenie potomstwa jest liwe ustanowienie takich przepisów prawa w zakresie
bowiem naturalnym pragnieniem każdej rodziny. testamentu życia, w których wyeliminuje się wszel-
Czy jednak metoda in vitro może być nazwana me- kie niebezpieczeństwa związane z nadużywaniem tej
todą lecznicą? Czy jej skutki (przynajmniej dziś jesz- instytucji prawnej do omijania zakazu eutanazji? Czy
cze powszechnie występujące) polegające na faktycz- niebezpieczeństwo nadużyć nie jest tutaj przypad-
nym uśmiercaniu „niezużytych” zarodków (najmłod- kiem zbyt wielkie, by w ogóle decydować się na tego
szego ludzkiego życia) nie są zbyt negatywne, by typu rozwiązania? Czy wątpliwości w tej mierze nie
zasługiwała ona na akceptację? To są zagadnienia powinny być rozstrzygnięte w myśl godnościowej za-
stricte moralne, na które nie żądam odpowiedzi Pana sady in dubbio pro dignitate, na korzyść bezwarun-
Premiera. Odpowiedzi proszę jednak udzielić na inne kowej ochrony życia?
pytania: Czy w sytuacji, gdy służba zdrowia boryka
się z ogromnymi problemami finansowymi – często Z poważaniem
nie stać nas na skuteczne ratowanie życia ludzkiego
dotkniętego rozmaitymi chorobami, na podstawowe Poseł Sławomir Zawiślak
leczenie szeregu chorób – refundowanie kosztów za-
płodnienia in vitro jest zasadne? Czy w sytuacji, gdy Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
w wielu przypadkach (a niewiele się o tym mówi ze
względu na silne lobby farmaceutyczne) bezpłodność
jest pokłosiem stosowania środków antykoncepcyj- Interpelacja
nych przez dziewczęta od nawet 13–14 roku życia, nie (nr 7119)
byłoby bardziej zasadne przeznaczenie środków fi-
nansowych na porządną kampanię edukacyjną zwal- do prezesa Rady Ministrów
czającą mity w rodzaju: pigułka antykoncepcyjna
pomoże ci utrzymać regularną miesiączkę, poprawi w sprawie nieprawidłowości w działaniach
twoją cerę, a przy okazji zabezpieczy cię przed nie- zarządów spółdzielni mieszkaniowych oraz
chcianym dzieckiem? umarzanych przez wymiar sprawiedliwości
To ostatnie pytanie jest, Panie Premierze, szcze- postępowań prowadzonych w tym zakresie
gólnie zasadne. Proszę popytać lekarzy ginekologów
o przyczyny bezpłodności. Oczywiście nie jest tak w Szanowny Panie Premierze! Pomimo uchwalonej
każdym przypadku, ale ten obserwowany rozwój w dniu 14 czerwca 2007 r. nowelizacji ustawy o spół-
choroby jest przecież czymś spowodowany. Na wielu dzielniach mieszkaniowych (usm) i obowiązywania
konferencjach ci spośród ginekologów, którzy są od- zawartych w niej regulacji prawnych wiele zarządów
porni na pokusy lobby farmaceutycznego, mówią o spółdzielni mieszkaniowych w Polsce często przy
tym otwarcie. Czy to nie smutna ironia losu, że naj- aprobacie regionalnych związków rewizyjnych spół-
pierw za pieniądze z NFZ „leczy” się dziewczęta i dzielczości mieszkaniowej nie respektuje prawa.
kobiety szkodliwymi środkami antykoncepcyjnymi, Art. 3 ustawy Prawo spółdzielcze stanowi, iż „Ma-
w wielu przypadkach prowadzącymi do bezpłodno- jątek spółdzielni jest prywatną własnością jej człon-
ści, by następnie również publicznymi środkami „le- ków”. Jednakże prezesi spółdzielni, którzy są tylko
czyć” tę bezpłodność poprzez refundowane zapłod- pracownikami zatrudnionymi do administrowania
nienie in vitro? Jeszcze raz podkreślam, że mam majątkiem spółdzielców w wielu przypadkach trak-
pełną świadomość, że nie jest tak w każdym przy- tują spółdzielnie jak prywatne folwarki, zniewalając
padku. Ale jestem też przekonany, a to przekonanie właścicieli. Niestety także wymiar sprawiedliwości,
popieram opiniami wielu ginekologów, że w dużej w tym organa ścigania, często umarzają śledztwa
mierze to właśnie regularne stosowanie farmakolo- bądź odmawiają wszczęcia postępowań w sprawach
gicznych środków antykoncepcyjnych przez młode wnoszonych przez krzywdzonych spółdzielców prze-
dziewczęta prowadzi do zaburzeń, których efektem ciwko władzom spółdzielczym.
jest bezpłodność. Pozwolę sobie wskazać na kilka najbardziej po-
Uprzejmie proszę Pana Premiera o potraktowanie wszechnych, sprzecznych z obowiązującym prawem
niniejszej interpelacji jako głosu parlamentarzysty w przykładów: ustanawianie odrębnej własności miesz-
toczącej się debacie, jeszcze na etapie projektowania kań na nieruchomościach wielobudynkowych (art.
odpowiednich przepisów prawa. Proszę także o usto- 41usm), podejmowanie uchwał określających przed-
sunkowanie się do tez zawartych w tej interpelacji, a miot odrębnej własności mieszkań bez ujmowania
nadto proszę jeszcze o udzielenie odpowiedzi na na- pomieszczeń przynależnych, np. piwnic (art. 42 usm),
stępujące, dodatkowe pytania: próby wyłudzania nienależnych kwot przy prze-
125
kształcaniu mieszkań (art. 48 usm), utrudnianie nia 2007r.). Przeciwny proponowanym zmianom jest
przekształceń na rzecz spadkobierców w przypadku rząd, którego ministrowie utrzymują wbrew faktom
śmierci wnioskodawcy (art. 481 usm), celowe niere- i opiniom prawnym, że zadłużenie wykazywane przez
alizowanie w ustawowym terminie wniosków uwłasz- bank jest naliczone poprawnie i w konsekwencji ob-
czeniowych, w tym brak reakcji prokuratur i komend ciąża kredytobiorców. Prace Komisji Infrastruktury
Policji, mimo bardzo licznych zgłoszeń o łamaniu zostały kolejny raz zawieszone. Resort infrastruktu-
prawa, celowe nierejestrowanie statutów, mimo iż ry sugeruje, że zadłużenie mogłoby być zmniejszone,
taki wymóg wynika z nowelizacji usm, rejestrowanie co i tak nie pozbawi zredukowanego zadłużenia błę-
przez sądy rejestrowe bubli prawnych w postaci sta- du, którym zostało obarczone (jednostronne ustala-
tutów, w których wiele zapisów jest sprzecznych z nie przez bank stóp procentowych i kapitalizacja od-
usm, wielość wyroków sądowych jest sprzecznych z setek bez podstaw prawnych).
zapisem art. 491 ustawy, zastraszanie najaktywniej- Zbulwersowani członkowie spółdzielni mieszka-
szych spółdzielców, upominających się o prawa in- niowych, którym przypisuje się bezprawnie naliczone
nych, umarzanie spraw o niegospodarność, przekro- zadłużenie do spłaty, gotowi są szukać wsparcia w
czenie uprawnień, mimo istniejących dowodów w Komisji Europejskiej.
postaci opinii biegłych i ekspertyz wykonanych na Mając na uwadze powyższe, proszę o udzielenie
polecenia organów ścigania. odpowiedzi na następujące pytania:
W samym woj. pomorskim ilość pozwów kierowa- 1. Wg różnych źródeł szacuje się, że w spółdziel-
nych przez spółdzielców do wymiaru sprawiedliwości niach mieszkaniowych zamieszkuje ok. 12 mln osób,
w związku z licznymi nadużyciami zarządów spół- majątek szacuje się na 450–500 mld zł, a roczne
dzielni mieszkaniowych jest ogromna, a problem ten wpływy z tytułu wnoszonych opłat ok. 18 mld zł rocz-
niewątpliwie obejmuje swym zasięgiem całą Polskę. nie, co czyni budżet spółdzielczy drugim po budżecie
Jednak jeszcze bardziej niepokoi ogrom umorzeń państwowym. Proszę Pana Premiera o wskazanie,
spraw wniesionych do prokuratur. Tutaj należy choć- jaka jest rzeczywista kontrola nad spółdzielczym bu-
by wspomnieć o Prokuraturze Rejonowej w Chojni- dżetem.
cach, która prowadziła śledztwa w sprawach nadużyć 2. Czy kontrole w spółdzielniach są przeprowadza-
Spółdzielni Mieszkaniowej w Chojnicach, ul. Mło-
ne rzetelnie, skoro w roli lustratorów związków re-
dzieżowa 35, a które zostały przez przedmiotową pro-
wizyjnych występują np. prezesi spółdzielni mieszka-
kuraturę wszystkie umorzone (np. sprawa RSD-723/
niowych?
08, Ds. 592/08). Aktualnie prokuratura w Chojnicach
3. Czy Pan Premier przewiduje powołanie komisji
prowadzi postępowanie w sprawie wyprowadzenia
śledczej ds. spółdzielczości mieszkaniowej, której rze-
pieniędzy w kwocie 416 tys. zł na szkodę członków
telna praca ukazałaby skalę patologii, która niewąt-
Spółdzielni Mieszkaniowej w Chojnicach.
pliwie towarzyszy spółdzielczości mieszkaniowej, co
Bulwersującym, nierozwiązanym problemem są
kredyty mieszkaniowe tzw. starego portfela, zarzą- zapewne przyczyniłoby się do wskazania właściwej
dzane przez Bank Powszechna Kasa Oszczędności drogi legislacyjnej? Warto nadmienić, iż pomysł taki
BP S., które są historyczną pozostałością poprzed- w pełni popiera Krajowy Związek Lokatorów i Spół-
niego systemu społeczno-gospodarczego. Mimo bra- dzielców oraz większość spółdzielców, właścicieli ma-
ku dokładnych danych bez wątpienia można oszaco- jątku spółdzielczego w Polsce.
wać, że wartość udzielonych na przełomie lat 80./90. 3. Czy Pan Premier zamierza zwrócić się z wystą-
kredytów zaciągniętych przez spółdzielnie mieszka- pieniem do ministra sprawiedliwości celem powoła-
niowe na budownictwo mieszkaniowe została już nia specjalnej komisji Ministerstwa Sprawiedliwości
wielokrotnie spłacona przez kredytobiorców i z zaan- mającej na celu przeprowadzenie szczególnej kontro-
gażowaniem środków publicznych przez budżet pań- li prokuratur, które prowadziły (prowadzą) sprawy
stwa. Mimo to kredytobiorcy obciążeni są zadłuże- w przedmiotowym zakresie, w tym np. Prokuratury
niem kredytowym, które średnio kilkakrotnie prze- Rejonowej w Chojnicach, która prowadziła śledztwa
kracza wartość zaciągniętego kredytu. Są to głównie w sprawach nadużyć Spółdzielni Mieszkaniowej w
odsetki bankowe i odsetki przejściowo wykupione, Chojnicach, ul. Młodzieżowa 35, a które zostały przez
pokrywane ze środków publicznych, które bank na- przedmiotową prokuraturę umorzone (np. sprawa
liczył z naruszeniem prawa. Świadczą o tym opinie RSD-723/08, Ds. 592/08)?
prawne, orzecznictwo SN i stanowisko Departamen- 4. Czy Pan Premier w razie negatywnej odpowie-
tu Prawnego NBP. Problem znany jest ministrowi dzi na pytanie 3 i 4 zamierza zlecić podległemu Panu
finansów i ministrowi infrastruktury. resortowi, np. Ministerstwu Sprawiedliwości, w in-
Propozycją rozwiązania i uwolnienia kredytobior- nej formie niż powołanie komisji przeanalizowanie
ców od kwestionowanego zadłużenia jest projekt no- sygnalizowanych problemów i doprowadzenia do kon-
welizacji ustawy z dnia 30 listopada 1995 r.o pomocy kretnych rozstrzygnięć?
państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkanio- 5. Czy Pan Premier zamierza zmienić negatywne
wych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refun- stanowisko rządu do druku nr 462, które podpisał,
dacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych co pozwoli na uchwalenie proponowanych zmian
(druk sejmowy nr 462, złożony w Sejmie dnia 6 grud- ustawy?
126
6. Czy przewidziane są zmiany w przepisach do- będzie się jechało l godzinę i 45 minut, a do Trój-
tyczących ochrony lokatorów tzw. mieszkań zakłado- miasta ten czas wynosić będzie aż 3 godziny.
wych? Nadmieniam, iż mieszkania te, niejednokrot- W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
nie spłacone przez samych pracowników, zostały powiedzi na następujące pytanie: Czy zdaniem mini-
przekazane w ręce tzw. biznesmenów, którzy dziś w sterstwa nie należy ponownie przeanalizować i zwe-
sposób bezwzględny gnębią użytkowników takich ryfikować decyzji odrzucającej planowany zakup?
mieszkań, wyciskając z nich ostatnie grosze?
7. Czy zamierza Pan we własnym zakresie zlecić Z poważaniem
przeanalizowanie sygnalizowanych problemów i do-
prowadzenia do konkretnych rozstrzygnięć? Posłowie Jolanta Szczypińska
8. Proszę o wskazanie, dlaczego śledztwo prowa- i Zbigniew Kozak
dzone przez Prokuraturę Rejonową w Chojnicach w
sprawie wyprowadzenia pieniędzy w kwocie 416 tys.
zł na szkodę członków Spółdzielni Mieszkaniowej w Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
Chojnicach, ul. Młodzieżowa 35, trwa przeszło pół
roku (od maja 2008 r.), a prokuratura nie stawia
zarzutów osobom odpowiedzialnym za niegospodar- Interpelacja
ność majątkiem i mieniem oraz za zaniechaniem (nr 7121)
obowiązków?
Z poważaniem
w sprawie wpływu obowiązku ciągłego
Poseł Zbigniew Kozak włączania świateł mijania na poprawę
bezpieczeństwa ruchu drogowego
Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 17 kwietnia
2007 r. wprowadzono nakaz jazdy z włączonymi
Interpelacja światłami mijania przez całą dobę. Coraz częściej po-
(nr 7120) jawiają się informacje, iż wskazany nakaz w żadnym
aspekcie nie jest korzystny dla poprawy bezpieczeń-
do ministra infrastruktury stwa ruchu drogowego, a ponadto ma negatywne
skutki dla obywatela i środowiska naturalnego.
w sprawie konieczności zakupu taboru
Większość Polaków jest przeciwna obowiązkowej jeź-
z tzw. wychylnym pudłem do obsługi przewozów
dzie z włączonymi światłami mijania. Potwierdzają
kolejowych na trasie Gdynia – Warszawa
to liczne badania opublikowane w prasie, telewizji i
Internecie.
Szanowny Panie Ministrze! Jednym z podstawo-
Zdaniem Association of Drivers Against Daylight
wych celów uchwalonej w dniu 29 września 2008 r.
Running Lights (DADRL, w wolnym tłumaczeniu
Regionalnej strategii rozwoju transportu w woje-
wództwie pomorskim na lata 2007–2020 jest poprawa Stowarzyszenie Kierowców przeciwko Jeździe w
dostępności transportowej regionu. Dlatego w Dzień z Włączonymi Światłami Mijania – międzyna-
pełni popierana jest przez wiele środowisk tak rodowe stowarzyszenie zrzeszające doświadczonych
oczekiwana modernizacja linii kolejowej CE65, dzię- kierowców samochodów, inżynierów i naukowców
ki której zdecydowanie skróci się czas podróży mię- oraz pieszych, rowerzystów i motocyklistów działa-
dzy Trójmiastem a Warszawą. Po modernizacji linią jących na rzecz zmniejszenia intensywności światła
tą będą mogły poruszać się pociągi z prędkością do reflektorów samochodowych) nakaz ten zwiększa
200 km na godzinę. Nowoczesna infrastruktura liczbę wypadków drogowych, ilość zabitych i ran-
potrzebuje odpowiedniego taboru, który w pełni bę- nych, zwiększa ryzyko dla pieszych i rowerzystów, a
dzie mógł wykorzystać możliwości zmodernizowanej także zwiększa zużycie paliwa, koszty eksploatacji
linii kolejowej. Taki tabor, to tzw. pociągi z wychyl- samochodu, emisję dwutlenku węgla oraz substancji
nym pudłem, które umożliwiają pokonywanie w toksycznych w powietrzu.
szczególności krętych tras z dużo wyższą prędkością Wyniki badań potwierdzają, iż jazda z włączony-
niż tabor klasyczny. Wykorzystanie takiego taboru mi światłami mijania w dzień powoduje zmęczenie
na trasie Gdynia – Warszawa może dodatkowo skró- oczu, irytację, złe samopoczucie, a nawet agresję u
cić czas podróży o 27 minut. Dlatego też głębokie innych użytkowników dróg w reakcji na bardzo czę-
zaniepokojenie budzi fakt zaniechania zakupu przez sto oślepiające, nienaturalne światło, które odwraca
PKP Intercity sp. z o.o. nowoczesnych pociągów z uwagę kierowcy od drogi i warunków na niej panu-
tzw. wychylnym pudlem. Błędna decyzja może spo- jących. Szczególnie przy dłuższej jeździe konieczność
wodować, że staniemy się kolejową prowincją, jeśli ciągłego wpatrywania się w światła pojazdów jadą-
z Warszawy do Katowic, Poznania, czy Krakowa cych z przeciwka powoduje szybkie zmęczenie oczu
127
i w konsekwencji ogólne zmęczenie i spadek zdolności nych pojazdów, co było przesłanką do wprowadzenia
do koncentracji. kilkanaście lat temu uzasadnionego nakazu włącza-
Według badań przeprowadzonych przez Instytut nia świateł mijania przez motocyklistów.
Transportu Samochodowego tylko 11% samochodów Obowiązek jazdy z włączonymi światłami mijania
jeżdżących po polskich drogach ma poprawnie usta- w dzień negatywnie wpłynie na bezpieczeństwo ludzi
wione światła mijania, co często jest powodem ośle- starszych, którzy wskutek starzenia się społeczeń-
piania kierowców jadących z przeciwka, a w konse- stwa stanowią coraz większy odsetek wszystkich kie-
kwencji może prowadzić do niebezpiecznych sytuacji rowców. Wraz ze starzeniem się ludzkiego organizmu
na drodze, zwłaszcza w dzień. W nocy negatywne wzrasta ryzyko wystąpienia chorób oczu, przede
skutki są relatywnie mniejsze, ponieważ wtedy na- wszystkim katarakty, która zwiększa wrażliwość oka
wet poprawnie ustawione światła mijania powodują na ostre światło, co jest stwierdzonym naukowo fak-
oślepianie, wymuszając wolniejszą jazdę i ostrożniej- tem. Badania pokazują także, że osoby, które podda-
szy sposób prowadzenia. ły się coraz bardziej popularniej laserowej korekcji
Włączone w dzień światła mijania utrudniają do- wzroku, są bardziej wrażliwe na światło.
strzeganie obiektów niewyposażonych w światła, ta- Kierowcy często jeżdżą z włączonymi światłami
kich jak piesi, rowerzyści, zwierzęta, pojazdy zaprzę- przeciwmgłowymi lub drogowymi (tzw. długimi) albo
gowe, maszyny rolnicze czy nawet dziury w jezdni, montują niedozwolone żarówki o zwiększonej mocy,
ponieważ podnoszą próg widzialności, poniżej które- które oślepiają innych użytkowników dróg.
go oko ludzkie nie reaguje lub reaguje z opóźnieniem. Jazda z włączonymi światłami mijania przez całą
Kierowca, widząc nadjeżdżający z przeciwka pojazd dobę jest nieekonomiczna, zarówno jeśli chodzi o zu-
z włączonymi światłami mijania, dłużej na niego pa- życie paliwa, jak i zużycie żarówek i akumulatorów.
trzy, podświadomie chcąc dostrzec więcej szczegółów Koszt ten ponosi kierowca. Tylko koszt paliwa zuży-
za źródłem światła, co powoduje wydłużenie czasu tego z tego powodu w Polsce to około 3,5 mln zł dzien-
reakcji. Kierującemu trudniej również ocenić pręd- nie. Z powodu niskiej sprawności układu wytwarza-
kość i odległość do nadjeżdżającego pojazdu, który jącego energię elektryczną w samochodzie dwie 55-
ma włączone światła, ponieważ w takiej sytuacji oko -watowe żarówki świateł mijania, wraz z innymi
rejestruje głównie poruszające się punkty świetlne żarówkami automatycznie włączającymi się razem z
zamiast bryły zbliżającego się pojazdu. Co więcej, nimi, faktycznie potrzebują do pracy o wiele więcej
auta ze słabszymi światłami (starsze) będą wydawa- energii niż to wynika z ich parametrów.
ły się wolniejsze i że są dalej niż w rzeczywistości. Zgodnie z wynikami pomiarów włączone światła
Nakaz jazdy z włączonymi światłami mijania w mijania zwiększają zużycie paliwa o około 2% (war-
dzień jest przyczyną bardziej brawurowej i szybkiej tość ta może być różna w zależności od mocy silnika).
jazdy zwłaszcza tych kierowców, którzy mówią o so- W skali Polski daje to rocznie prawie 300 mln litrów
bie, że jeżdżą „szybko, ale bezpiecznie”, ponieważ paliwa i ponad 60 tys. ton dwutlenku węgla wyemi-
włączone światła dają im złudne poczucie bezpieczeń- towanego do atmosfery oraz duże ilości innych tok-
stwa. Jest to powszechnie znane i zbadane naturalne syn wpływających negatywnie na organizmy żywe.
zjawisko polegające na tym, że wraz ze wzrostem po- Dwutlenek węgla jest głównym czynnikiem odpowie-
czucia swojego bezpieczeństwa człowiek ma skłon- dzialnym za efekt cieplarniany, a toksyny uwalniane
ność do bardziej ryzykownych i niebezpiecznych za- podczas spalania paliw kopalnych są jednym z głów-
chowań. To dlatego w czasie ładnej pogody jest więcej nych czynników zachorowań człowieka na nowotwo-
wypadków drogowych, ponieważ kierowcy prowadzą ry i inne poważne choroby.
wtedy bardziej brawurowo. Jazda z włączonymi bez przerwy światłami mija-
Włączone reflektory i tylne światła pozycyjne, nia powoduje częstsze przepalanie się żarówek. Więk-
szczególnie w słoneczny dzień, znacząco pogarszają sze jest więc prawdopodobieństwo przepalenia się
podczas dnia widoczność kierunkowskazów oraz jednej z nich. Kierowcy często nie zauważają tego
świateł „stop” (nie wszystkie samochody są wyposa- faktu, zwłaszcza gdy jeżdżą głównie podczas dnia,
żone w trzecie światło „stop”) z uwagi na mniejszy bądź go ignorują, czekając np. na kolejny przegląd
kontrast, zwłaszcza w nowych samochodach, które okresowy, ponieważ wymiana żarówki w niektórych
posiadają lampy zespolone. Prowadzi to do zwiększe- nowoczesnych samochodach nie zawsze jest łatwą
nia liczby wypadków spowodowanych niezauważe- czynnością. Nie ulega dyskusji fakt, iż jazda w nocy
niem w porę manewrów wykonywanych przez innych bez jednego światła mijania stanowi poważne zagro-
uczestników ruchu, takich jak hamowanie, skręcanie żenie dla innych uczestników ruchu, jak i dla samego
czy wyprzedzanie. kierującego niesprawnym pojazdem. Również odbły-
Motocykliści, którzy do tej pory jeździli całą dobę śniki reflektorów na skutek ciągłego używania zde-
z włączonymi światłami mijania, teraz tracą szansę cydowanie szybciej zaczynają matowieć i żółknąć,
na szybsze dostrzeżenie ich przez kierowcę samocho- osłabiając siłę światła wtedy, gdy jest ona najbardziej
du i ewentualne uniknięcie niebezpieczeństwa. Z ra- potrzebna, czyli o zmierzchu i nocą.
cji mniejszych rozmiarów pojazdów, którymi kierują, W Austrii z dniem 1 stycznia 2008 r. wycofano
oraz specyfiki poruszania się motocyklem powinni nakaz jazdy z włączonymi światłami mijania przez
oni posiadać możliwość wyróżniania się wśród in- cały rok. Trwają tam również prace nad wprowadze-
128
niem zakazu używania świateł mijania w dzień pod- 5. Czy ministerstwo zamierza dokonać zmian w
czas dobrej widoczności. Władze austriackie tłumaczą ustawodawstwie poprzez wprowadzenie wymogu na-
to względami bezpieczeństwa, gdyż przeprowadzone kazu jazdy z włączanymi światłami mijania w dzień
badania oraz statystyka wypadków w tym kraju po- wyłącznie przez samochody, które z różnych wzglę-
twierdziły negatywny wpływ nadużywania świateł dów powinny wyróżniać się w ruchu, jak karetki po-
mijania na bezpieczeństwo ruchu drogowego. gotowia ratunkowego, samochody straży pożarnej
27 listopada 2007 r. Komisja Europejska wycofa- czy inne pojazdy uprzywilejowane?
ła się z zamiaru rekomendowania państwom człon- 6. W jaki sposób ministerstwo zamierza dokonać
kowskim wprowadzenia nakazu jazdy z włączonymi zmian dotyczących wzmocnienia ochrony bardziej
światłami mijania ze względu na potwierdzony nie- narażonych na niebezpieczeństwo użytkowników
korzystny wpływ takiej regulacji na bezpieczeństwo dróg, takich jak piesi, rowerzyści i motocykliści, a nie
ruchu drogowego. uprzywilejowania kierowców samochodów wyposa-
W krajach, które szczególnie dbają o bezpieczeń- żonych w najnowsze systemy bezpieczeństwa zarów-
stwo ruchu drogowego, m.in. takich jak Niemcy, Ho- no biernego, jak i czynnego?
landia, Szwajcaria, Francja, Belgia, nie ma nakazu Z poważaniem
jazdy z włączonymi światłami mijania w dzień, a cza-
sem wręcz funkcjonuje zakaz używania świateł mi- Poseł Jolanta Szczypińska
jania bez wyraźnej potrzeby. W niektórych z tych oraz grupa posłów
krajów po zmierzchu na oświetlonych drogach jeździ
się tylko z włączonymi światłami pozycyjnymi.
W krajach skandynawskich, w których nakaz taki Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
obowiązuje od kilkudziesięciu lat, planuje się go zli-
kwidować, ponieważ okazał się nieekologiczny, nie-
ekonomiczny i nie ma wpływu na poprawę bezpieczeń- Interpelacja
(nr 7122)
stwa ruchu drogowego, nawet pomimo tego, że kraje
te leżą na zupełnie innej szerokości geograficznej niż
do ministra sprawiedliwości
Polska, a przez większą część roku panują tam gorsze
warunki drogowe niż w tej części Europy.
w sprawie ustanawiania z urzędu adwokata
Według badań przeprowadzonych w Stanach
lub radcy prawnego oraz zwalniania
Zjednoczonych kierowcy używający dobrowolnie
z kosztów sądowych
świateł mijania w dzień częściej są uczestnikami wy-
padków drogowych niż kierowcy ich nieużywający. Szanowny Panie Ministrze! Każdy, kto ma proble-
Oczywiście istnieją inne, aczkolwiek zasadnicze, my z utrzymaniem własnego domu i w wyniku róż-
przyczyny wypadków na polskich drogach (brak au- nych sytuacji życiowych jego problemy rozwiązywane
tostrad, fatalny stan nawierzchni polskich dróg, stan są przez sądy rejonowe, ma prawo wystąpić do sądu o
techniczny samochodów zarejestrowanych w Polsce, zwolnienie go z kosztów sądowych i ustanowienie ad-
bezmyślność i brak wyszkolenia polskich kierowców), wokata z urzędu. Wykonując swoje obowiązki wyni-
które pozostają poza materią niniejszej interpelacji. kające z posiadania mandatu poselskiego, często nie-
Mając na uwadze powyższe, prosimy o udzielenie stety dowiadujemy się o przypadkach pozwalających
odpowiedzi na następujące pytania: nam twierdzić, iż sądy wybiórczo, wykorzystując źle
1. Czy ministerstwo zamierza dokonać zmian w pojęte przyznane im kompetencje, traktują potrzebu-
ustawodawstwie poprzez zniesienie nakazu jazdy z jących pomocy. Do chwili obecnej, mając dobrze roz-
włączonymi światłami mijania przez całą dobę, rów- poznaną sytuację finansową zgłaszających się do nas
nież w okresie jesienno-zimowym? ludzi, staraliśmy się pomóc pokrzywdzonym, udziela-
2. Czy ministerstwo zamierza dokonać zmian w jąc im stosownych porad prawnych, traktując takie
ustawodawstwie poprzez zniesienie wymogu włącza- zachowanie jak zwykłą ludzką przysługę. Dzisiaj jed-
nia tylnych świateł pozycyjnych wraz ze światłami nak po przeczytaniu treści jednego z postanowień nie
do jazdy dziennej? możemy dalej tolerować zachowania sądów, gdyż na-
3. Czy ministerstwo zamierza dokonać zmian w szym zdaniem kompromituje ono trzecią władzę w
ustawodawstwie polegających na egzekwowaniu za- państwie polskim. Czytamy w nim między innymi:
kazu używania świateł przeciwmgłowych i drogo- „Biorąc pod uwagę stan faktyczny przedmiotowej
wych poza określonymi w przepisach warunkami sprawy , Sąd uznał, iż na obecnym etapie postępo-
wymogu włączania tylnych świateł pozycyjnych wraz wania nie należy ona do spraw skomplikowanych.
ze światłami do jazdy dziennej? Nadto uczestnik J. K. złożył w sprawie kilka profe-
4. Czy ministerstwo zamierza dokonać zmian w sjonalnie przygotowanych pism przygotowawczych,
ustawodawstwie polegających na egzekwowaniu za- co pozwala na stwierdzenie, że pomoc adwokata nie
kazu montowania w samochodach świateł ksenono- jest mu potrzebna.”;
wych bez homologacji oraz niedopuszczania do ruchu „Ze złożonego oświadczenia o stanie majątko-
pojazdów w nie wyposażonych? wym, rodzinnym i zarobkach na druku urzędowym
129
wynika, że: nikt nie pozostaje z nim we wspólnym w sposób znaczący przekraczają możliwości finanso-
gospodarstwie domowym, z majątku nieruchomego we tych szczebli samorządu. Również środki unijne
posiada dom o powierzchni około 90 metrów kwadra- tylko w niewielkim stopniu wpływają na polepszenie
towych, nieruchomość rolną o powierzchni 0,89 ha, sytuacji. Dlatego też z satysfakcją przyjąłem wiado-
nie posiada wartościowych ruchomości, oszczędno- mość o tym, że nasz rząd, rząd koalicyjny utworzony
ści, papierów wartościowych. Utrzymuje się z zasiłku przez PO i PSL, podjął ten trudny temat i uruchomił
chorobowego w kwocie 583,92 zł miesięcznie oraz po- dodatkowe pieniądze dla samorządów w ramach na-
borów w wysokości 127,10 zł miesięcznie, przy czym rodowego programu przebudowy dróg. Politycy i sa-
od 16 kwietnia 2007 r. nie pobiera zasiłku chorobo- morządowcy już od dawna postulowali wprowadzenie
wego i poborów, oczekując na decyzję ZUS. podobnego rozwiązania. W tym miejscu przypomnę
Wykazany powyżej stan rodzinny, majątkowy tylko propozycję starosty lubelskiego Pawła Pikuli,
oraz dochodowy nie uzasadniają zwolnienia J. K. od którą w formie stanowiska Konwentu Powiatów Wo-
kosztów sądowych. Skoro wnioskodawca posiada jewództwa Lubelskiego przedstawił odpowiednim
dom o powierzchni ok. 90 metrów kwadratowych ministrom i posłom na początku bieżącego roku.
oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,89 ha, to Również moje interpelacje i wystąpienia zmierzały
mógł poczynić oszczędności w swoich wydatkach do w kierunku wprowadzenia w życie podobnego pro-
granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzyma- gramu (przypomnę tu moje wystąpienie 24 czerwca
nia. W ostateczności mógł uzyskać kredyt bankowy 2008 r. na posiedzeniu klubu parlamentarnego PSL
zabezpieczony hipoteką na nieruchomościach, któ- z udziałem premiera Donalda Tuska).
rych jest właścicielem”. Dobre efekty tego programu już są widoczne w
Na marginesie pragniemy wspomnieć, iż druga postaci przyznanych dotacji na remont konkretnych
strona w powyższej sprawie pomoc prawną w postaci dróg. Moim zdaniem jednak program ma pewne
przydzielenia adwokata z urzędu oraz zwolnienie z mankamenty. Najpoważniejszy z nich to zbyt mała
kosztów sądowych otrzymała, mimo że jej pozycja ilość pieniędzy przeznaczona na realizację, czego naj-
finansowa jest znacznie wyższa. lepszym dowodem jest ilość wniosków złożonych
Panie Ministrze! Na podstawie wiedzy wyniesio- przez gminy i powiaty na wielokrotnie wyższą kwotę
nej z bezpośrednich kontaktów z ludźmi zauważamy, od tej zabezpieczonej na realizację narodowego pro-
iż nie są to przypadki pojedyncze. Jeśli tak jest, a gramu w tym roku (pomimo że wprowadzono ogra-
świadczy o tym chociażby przytoczony przykład, pra- niczenie ilości składanych projektów, gmina miała
gniemy zapytać: prawo złożyć 1 projekt, powiat – 2 projekty). Moim
2. Kiedy i w jakich warunkach potrzebujący w zdaniem dobrze byłoby zwiększyć tę kwotę do 1,5 mld zł,
sądzie pomocy prawnej mogą wierzyć, iż taką pomoc a nawet do 2 mld zł w następnych latach.
otrzymają, znając i właściwie rozumiejąc treści art. Kolejny problem to podział pieniędzy na woje-
102 § 1, 117 § 1 i 2 K.p.c.? wództwa – każde województwo dostało równą ilość
3. Co Pan Minister zamierza zrobić, aby już nigdy środków. Wydaje mi się to niesprawiedliwe z dwóch
więcej uzasadnienia o podobnej jak wyżej treści się powodów. Po pierwsze, województwa mają różną po-
nie ukazały, natomiast każda decyzja sądu nie budzi- wierzchnię, a przede wszystkim różną sieć dróg
ła u nikogo wątpliwości? gminnych i powiatowych – w skrajnych przypadkach
może być to różnica nawet w proporcjach 1:5. Rów-
Łączymy wyrazy szacunku. nież poszczególne samorządy mają różne sieci dróg,
na przykład powiat lubelski ma 800 km dróg powia-
Poseł Krzysztof Maciejewski towych (w tym 200 km dróg gruntowych), gdy tym-
oraz grupa posłów czasem niektóre powiaty dysponują siecią dróg o dłu-
gości 100 km. Jeszcze inny problem, który najtrud-
niej byłoby uwzględnić, to stan dróg przejętych przez
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. samorządy gminne 18 lat temu, a powiatowe 10 lat
temu. Gołym okiem widać, że największe zaniedba-
nia w tym względzie są w województwach na wscho-
Interpelacja dzie kraju.
(nr 7123) Dowodem na potwierdzenie moich słów jest też
częściowa analiza wyników konkursu przeprowadzo-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji nego w tym roku w ramach narodowego programu
przebudowy dróg lokalnych. W województwie lubel-
w sprawie „Narodowego programu skim na 213 gmin wnioski złożyły 152 gminy, a środ-
przebudowy dróg lokalnych 2008–2011” ków wystarczyło na 26 dróg, natomiast 24 powiaty
złożyły 42 wnioski, a dofinansowanie uzyskało 17
Szanowny Panie Ministrze! „Narodowy program dróg powiatowych. Czyli na 194 wnioski 43 uzyskało
przebudowy dróg lokalnych 2008–2011” to jedna z dofinansowanie. Dla porównania na przykład w wo-
najlepszych inicjatyw rządu RP. Potrzeby inwestycyj- jewództwie opolskim z gmin i powiatów łącznie wpły-
ne w zakresie remontu dróg gminnych i powiatowych nęło 78 wniosków, z czego 72 zostały rozpatrzone
130
pozytywnie. Pełna analiza wyników konkursu zobra- Interpelacja

zowałaby skalę zjawiska w sposób całościowy. (nr 7125)
W związku z wyżej przedstawionymi problemami
chcę zadać Panu Premierowi następujące pytania: do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
1. Czy w dwóch kolejnych latach obowiązywania
„Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych” w sprawie wad regulacji prawnych w ustawie
widzi Pan możliwość zwiększenia środków na jego o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
realizację? odnośnie do braku możliwości udzielenia
2. Czy istnieje możliwość korekty podziału środ- dotacji na prace konserwatorskie
ków z uwzględnieniem długości sieci dróg gminnych i restauratorskie obiektów zabytkowych,
i powiatowych w poszczególnych województwach? niewpisanych do rejestru zabytków
3. Idąc dalej tym tokiem rozumowania, zasadne prowadzonego przez wojewódzkiego
byłoby również uwzględnienie długości sieci dróg w konserwatora zabytków
poszczególnych samorządach, na przykład możliwość
składania jednego wniosku na każde 200 km dróg w Panie Ministrze! Interpelacja niniejsza dotyczy
danej jednostce samorządu. istotnego problemu obiektów zabytkowych położo-
nych m.in. na terenie Dolnego Śląska i możliwości
Z poważaniem prawnych finansowania prac remontowych oraz prac
budowlanych, przewidzianych w ustawie o ochronie
Poseł Jan Łopata zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r.
(Dz. U. Nr 162, poz. 1568).
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. Na terenie woj. dolnośląskiego jest dużo obiektów
zabytkowych, stanowiących dobra kultury, nato-
miast brak jest możliwości prawnych udzielenia do-
Interpelacja tacji z budżetu państwa bądź z budżetu gminy na
(nr 7124) prace konserwatorskie i restauratorskie tych obiek-
tów zabytkowych, które nie są wpisane do rejestru
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi zabytków prowadzonego przez wojewódzkiego kon-
serwatora zabytków.
w sprawie pogarszającej się skuteczności Zgodnie z treścią art. 81 ust 1 ustawy o ochronie
inseminacji krów zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r.
(Dz. U. Nr 162, poz. 1568), dotacja na prace konser-
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie watorskie, restauratorskie lub roboty budowlane
podczas spotkań z producentami mleka, a także w przy zabytku wpisanym do rejestru może być udzie-
kierowanych do mnie listach, rolnicy sygnalizują pro- lona przez organ stanowiący gminy, powiatu lub sa-
blem pogarszającej się skuteczności inseminacji krów. morządu województwa, na zasadach określonych w
Według nich jedną z przyczyn tego zjawiska może być podjętej przez ten organ uchwale. Dotacja niniejsza
obniżenie ilości plemników w porcji nasienia stoso- może być udzielona w wysokości do 100% nakładów
wanego w inseminacji. By uzyskać obiektywną ocenę koniecznych na wykonanie przez wnioskodawcę prac
sytuacji, należałoby w pierwszej kolejności przepro- konserwatorskich, restauratorskich lub robót budow-
wadzić kontrolę przez podlegające resortowi służby lanych przy zabytku wpisanym do rejestru. Oprócz
w stacjach hodowli i unasienniania zwierząt, a także dotacji z budżetu gminy ustawa o ochronie zabytków
prześledzić drogę nasienia od stacji do gospodarstwa i opiece nad zabytkami przewiduje także dotacje ce-
rolnika. Czy resort, uznając powyższe sygnały za lowe z budżetu państwa na dofinansowanie prac kon-
ważne, gotowy byłby zbadać przedstawiony pro- serwatorskich, restauratorskich lub robót budowla-
blem? nych, przy zabytku wpisanym do rejestru. W sytuacji
gdy obiekt zabytkowy nie jest wpisany do rejestru
Z wyrazami szacunku prowadzonego przez wojewódzkiego konserwatora
zabytków, ustawa o ochronie zabytków i opiece nad
Poseł Eugeniusz Kłopotek zabytkami nie zawiera regulacji prawnych określa-
jących zasady udzielenia dotacji celowych z budżetu
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. państwa bądź dotacji z budżetu gminy na prace kon-
serwatorskie bądź restauratorskie.
Aktualnie na terenie woj. dolnośląskiego jest wiele
obiektów zabytkowych w rozumieniu art. 3 ust 1 pkt
1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
które nie są wpisane do rejestru zabytków prowadzo-
nego przez wojewódzkiego konserwatora zabytków.
Obiekty niniejsze nie są obecnie remontowane, a ich
stan techniczny ulega systematycznemu pogorszeniu
131
z uwagi na brak możliwości prawnych ubiegania się dectwie nie będzie oznaczał „marki” rozpoznawalnej,
o dotację na remont bądź prace restauratorskie. np. dla potencjalnych pracodawców.
Stoję na stanowisku, iż bez względu na okolicz- Jak się wydaje, problem ten dotyczy większości
ność, czy obiekty zabytkowe stanowiące dobra kultu- zespołów szkół w naszym kraju, których pełne na-
ry są własnością osób fizycznych, jednostek samorzą- zwy, przy zastosowaniu cytowanego rozporządzenia,
du terytorialnego czy Skarbu Państwa, a nie są wpi- znikną ze świadectw. W regionie, który reprezentuję,
sane do rejestru zabytków, lecz objęte np.: gminną jednym z przykładów tego zjawiska są Techniczne
ewidencją zabytków, nie mogą zostać pozbawione Zakłady Naukowe im. Partyzantów Ziemi Kieleckiej
prawa dotacji z budżetu państwa bądź z budżetu gmi- w Skarżysku-Kamiennej. Przy „literalnym” zastoso-
ny w zakresie prac konserwatorskich, restaurator- waniu wspomnianego rozporządzenia nazwa ta nie
skich i budowlanych, albowiem stanowią one także znajdzie się na świadectwie ukończenia tejże szkoły.
dobra kultury, a prace remontowe w tym zakresie W związku z tym zwracam się do Pani Minister
przekraczają znacznie możliwości finansowe ich wła- z pytaniem: Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej
ścicieli bądź posiadaczy. bierze pod uwagę możliwość wprowadzenia w rozpo-
Mając na uwadze powyższe ,proszę o udzielenie rządzeniu z dnia 11 marca 2008 r. takich zmian, któ-
odpowiedzi na następujące pytania: re umożliwią używanie pełnych nazw zespołów szkół,
1. Czy brak regulacji prawnych w ustawie o ochro- szczególnie na świadectwach ich ukończenia?
nie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca Z poważaniem
2003 r. (Dz. U. Nr 162, poz. 1568) w zakresie prawa
ubiegania się o dotacje z budżetu państwa bądź z Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
budżetu gminy na prowadzenie prac konserwator-
skich, restauracyjnych obiektów zabytkowych nie- Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
wpisanych do rejestru zabytków prowadzonego przez
wojewódzkiego konserwatora zabytków, nie prowa-
dzi, zdaniem Pana Ministra, do dewastacji obiektów Interpelacja
zabytkowych stanowiących dobra kultury państwa? (nr 7127)
2. Jakie stanowisko w tej sprawie zajmuje Mini-
sterstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego? do ministra pracy i polityki społecznej
3. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Naro-
dowego przewiduje nowelizację ustawy o ochronie w sprawie możliwości przesunięcia terminu
zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. urlopu macierzyńskiego dla kobiet
(Dz. U. Nr 162, poz. 1568), w zakresie zwiększenia w przypadku, gdy dziecko jest wcześniakiem
możliwości udzielenia dotacji na prace konserwator-
skie i restauratorskie obiektów zabytkowych? Szanowna Pani Minister! Kilka interwencji po-
dejmowanych w ostatnim czasie przez obywateli w
Z poważaniem moim biurze poselskim dotyczyło problemu kobiet,
Poseł Elżbieta Witek których dzieci przychodzą na świat przedwcześnie, i
terminu urlopu macierzyńskiego, który tym paniom
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. przysługuje. Bywa, że gdy tzw. wcześniak zostaje
ostatecznie przekazany do domowej opieki rodzicom,
urlop macierzyński jego matki jest już mocno za-
Interpelacja awansowany w swoim czasie lub wręcz się kończy.
(nr 7126) Powoduje to, że matka, chcąc zapewnić swemu po-
tomstwu należytą opiekę, zmuszona jest niejako do
do ministra edukacji narodowej sięgnięcia po tzw. zasiłek opiekuńczy.
Sytuację mógłby zmienić zapis ustawy, w świetle
w sprawie nazw szkół używanych którego urlop macierzyński zaczynałby się w podob-
na świadectwach szkolnych nych przypadkach z chwilą opuszczenia szpitala
przez matkę i dziecko. Do tego czasu mógłby obowią-
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z rozporządze- zywać zasiłek opiekuńczy.
niem MEN z dnia 11 marca 2008 r. nazwy placówek W związku z powyższym zwracam się do Pani
oświatowych używane są na wszelkiego rodzaju doku- Minister z zapytaniem: Czy ministerstwo przewidu-
mentach zewnętrznych, w tym świadectwach, w peł- je wyjście z inicjatywą, która umożliwi matkom wcze-
śniaków rozpoczynanie urlopu macierzyńskiego z
nym brzmieniu, zgodnie z nazwą zawartą w statucie
chwilą powrotu z urodzonym dzieckiem do domu?
danej szkoły. Niestety, niejako przy okazji skutkuje to
czasem pominięciem nazwy zespołu szkół, w skład Z poważaniem
którego wchodzi dana jednostka. Tymczasem właśnie
ta pomijana bywa nazwą znaną opinii publicznej, nie Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
tylko w określonym regionie. W rezultacie szczególnie
absolwenci takich szkół obawiają się, że zapis na świa- Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
132
Interpelacja wanie tych substancji w majestacie prawa może dopro-

(nr 7128) wadzić m.in. do społecznej akceptacji przyjmowania
używek, chętniejszego sięgania po substancje przez
do ministra pracy i polityki społecznej osoby, które dotychczas tego nie robiły.
Specjaliści z różnych instytucji podkreślają, że
w sprawie renty rodzinnej przyznawanej możliwość funkcjonowania tych sklepów jest spowo-
kobiecie po śmierci byłego małżonka, dowana luką prawną. Sprzedawane substancje nie są
od którego po rozwodzie zainteresowana ani żywnością (nie podlegają sanepidowi), ani lekar-
otrzymywała świadczenie alimentacyjne stwami (nie może się nimi zająć inspektorat farma-
ceutyczny).
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z aktualnym sta- Sprzedawcy sprytnie omijają prawo, umieszczając
nem prawnym kobiety po śmierci swych byłych mał- na sprzedawanych substancjach napis „nieprzezna-
żonków, z którymi związki zakończyły się prawnie czone do spożycia dla ludzi”. Teoretycznie służą jako
orzeczonym rozwodem i świadczeniem alimentacyjnym „substancje przeznaczone do obrzędów religijnych”
na wychowywane przez nie wspólne potomstwo, mają oraz „obiekty kolekcjonerskie”.
do wyboru jako dalsze świadczenie: albo pobieranie W tej sprawie skierowałem również osobną inter-
własnej emerytury, albo też 50% renty rodzinnej. pelację do pani Ewy Kopacz, minister zdrowia, z za-
Dla wielu z tych kobiet jest to niesprawiedliwe pytaniami dotyczącymi wpływu zażywania dopala-
rozstrzygnięcie, szczególnie w sytuacji gdy partnerka czy na zdrowie ludzi.
z kolejnego związku ich zmarłego męża otrzymuje W związku z powyższym proszę Pana Premiera
80% renty rodzinnej, zważywszy na to, że i sam „wy- odpowiedź na następujące pytania:
bór” pomiędzy świadczeniami bywa raczej mocno 1. Poprzez jaką instytucję rząd planuje sprawować
ograniczony. nadzór nad sklepami z dopalaczami?
W związku z powyższym zwracam się do Pani 2. Czy rząd planuje wprowadzenie rozwiązań
Minister z pytaniami: prawnych regulujących rynek sprzedaży dopalaczy,
Czy ministerstwo uważa za zasadne rozważenie podobnie jak ma to miejsce w przypadku sprzedaży
możliwości zachowania przez byłe żony, którym żywności lub lekarstw?
wcześniej przyznano alimenty, prawa np. do 25% ren- 3. Czy rząd w świetle zgodnej opinii środowiska
ty rodzinnej, ale jako dodatek do swojej emerytury? medycznego i ekspertów od uzależnień dotyczącej
Czy w konsekwencji świadczenie w wysokości negatywnych skutków zażywania dopalaczy rozważa
50% renty rodzinnej może dotyczyć tylko kobiet, któ- możliwość delegalizacji tego typu sklepów lub dele-
re nie otrzymują własnej emerytury? galizacji sprzedawanych w nich substancji?
4. W jakich krajach Unii Europejskiej funkcjonu-
Z poważaniem ją podobne sklepy oraz w jaki sposób działalność tych
sklepów jest regulowana prawnie?
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
Z poważaniem
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. Poseł Lucjan Karasiewicz

Interpelacja
(nr 7129)
Interpelacja
do prezesa Rady Ministrów (nr 7130)
w sprawie braku uregulowań prawnych do ministra zdrowia

dotyczących sprzedaży tzw. dopalaczy
w sprawie zagrożenia zdrowia i życia ludzi
Szanowny Panie Premierze! W bieżącym roku korzystających ze sprzedawanych w nowo
można zaobserwować w Polsce bardzo niepokojącą powstałych sklepach tzw. dopalaczy
tendencję, mogącą mieć katastrofalny wpływ na zdro-
wie i życie ludzi. Polega ona na sprzedaży w nowo Szanowna Pani Minister! Ostatnie doniesienia
otwieranych sklepach tzw. dopalaczy, czyli substancji, medialne stały się przyczynkiem do ujawnienia bar-
które mają działanie bardzo podobne do narkotyków. dzo niepokojącej tendencji w Polsce, mogącej mieć
Z doniesień prasowych wynika, że firmy zajmujące się katastrofalny wpływ na zdrowie i życie ludzi (w
sprzedażą tych substancji planują otworzyć do końca szczególności osób młodych), polegającej na zakłada-
2009 r. w kraju około 100 sklepów z dopalaczami. niu sklepów z tzw. dopalaczami, tj. substancjami,
Lista zagrożeń spowodowanych legalną sprzedażą które udają, że nie są narkotykami.
tych substancji jest dłuższa niż lista zagrożeń spowo- W zgodnej opinii zarówno ekspertów od uzależ-
dowanych nielegalną sprzedażą narkotyków. Sprzeda- nień, jak i środowiska lekarskiego substancje sprze-
133
dawane w tego typu sklepach doprowadzają do uza- W związku z powyższym zwracam się do Pana
leżnień oraz wywierają reakcje w organizmie odpo- Premiera z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę-
wiadające reakcjom po przyjęciu narkotyków. pujące pytania:
W związku z powyższym proszę Panią Minister o 1. Jakie działania zamierza podjąć minister finan-
odpowiedź na następujące pytania: sów oraz minister skarbu państwa w celu wyjaśnie-
1. Czy ministerstwo wykonało badania zmierza- nia wskazanych niekorzystnych dla ekonomicznych
jące do ustalenia wpływu dopalaczy na zdrowie lu- interesów Skarbu Państwa działań Unicredit Italia-
dzi? Jeżeli tak – jakie są wyniki tych badań? no oraz JP Morgan?
2. Jeżeli ministerstwo nie posiada wyników ba- 2. Jakie jest stanowisko ministra finansów oraz
dań wymienionych w pyt. 1 – kiedy ministerstwo zle- ministra skarbu państwa, jeśli chodzi o konsekwen-
ci wykonanie takich badań?
cje prawne i finansowe, jakie powinny zostać wycią-
3. Czy ministerstwo posiada dane statystyczne
gnięte wobec Unicredit Italiano oraz JP Morgan w
dotyczące korelacji liczby zakładanych sklepów z do-
związku z niekorzystnymi dla państwa polskiego
palaczami w Unii Europejskiej ze wzrostem liczby
osób uzależnionych bądź korzystających z terapii od- działaniami?
wykowych? 3. Jak oceniana jest rola JP Morgan jako doradcy
4. Czy w przypadku posiadania wyników potwier- prywatyzacyjnego Nafty Polskiej SA w procesie pry-
dzających negatywne skutki zażywania dopalaczy watyzacji Rafinerii Gdańskiej SA? Czy wszystkie ów-
ministerstwo zamierza skierować wniosek do Mini- czesne rekomendacje JP Morgan zgodne były z inte-
sterstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji o de- resem Skarbu Państwa?
legalizację szkodliwych substancji? 4. Jakie są postanowienia umowy na doradztwo
prywatyzacyjne zawartej pomiędzy Naftą Polską SA
Z poważaniem a JP Morgan?
Poseł Lucjan Karasiewicz 5. Jakimi kryteriami kierowała się Nafta Polska
SA, dokonując wyboru JP Morgan na swojego dorad-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. cę prywatyzacyjnego Rafinerii Gdańskiej?
6. Czy w śledztwie prowadzonym przez Prokura-
turę Krajową – Wydział do Walki z Przestępczością
Interpelacja Zorganizowaną w Katowicach w sprawie związanej
(nr 7131) z prywatyzacją Rafinerii Gdańskiej SA ujawnione
zostały jakiekolwiek budzące zastrzeżenia prawne
do prezesa Rady Ministrów niekorzystne działania JP Morgan? Na jakim etapie
jest to śledztwo?
w sprawie ochrony ekonomicznych interesów 7. Jak oceniane są efekty współpracy spółki Skar-
Polski przed nierzetelnymi rekomendacjami bu Państwa KGHM Polska Miedź SA z konsorcjum
zagranicznych instytucji finansowych
ABN Amro/JP Morgan nad strategią tejże spółki?
na przykładzie działalności JP Morgan
Czy wszystkie ówczesne rekomendacje JP Morgan
oraz Unicredit Italiano
zgodne były z interesem Skarbu Państwa?
Szanowny Panie Premierze! Obecnie w związku 8. Czy konsorcjum JP Morgan i UniCredit Italia-
z nieodpowiedzialnymi działaniami zagranicznych no będzie doradzać przy ofercie publicznej Polskich
instytucji finansowych, często o charakterze konglo- Linii Lotniczych LOT SA, która ma się odbyć do koń-
meratowym, sektor finansowy w Europie oraz USA ca lutego 2009 r.? Na jakich kryteriach opiera się
przeżywa stan kryzysu finansowego. Ministerstwo Skarbu Państwa, dokonując wyboru
W ostatnim okresie miały miejsce niestety nieko- wskazanych doradców prywatyzacyjnych spośród
rzystne dla ochrony interesów ekonomicznych i praw- podmiotów działających na niekorzyść interesów eko-
nych państwa oraz Skarbu Państwa rekomendacje nomicznych Skarbu Państwa?
tychże zagranicznych instytucji finansowych: Uni- 9. Czy w związku z realizacją umowy prywatyza-
credit Italiano oraz JP Morgan w odniesieniu do sy- cyjnej największego polskiego ubezpieczyciela spółki
tuacji o polskim sektorze finansowym oraz o podmio- PZU SA przez Eureko SA Ministerstwo Skarbu Pań-
tach bardzo istotnych dla bezpieczeństwa energetycz- stwa lub PZU SA prowadzą jakąkolwiek współpracę
nego kraju, tj. spółka Lotos SA. z JP Morgan? W związku z jakimi zadaniami taka
W publikacjach prasowych część analityków współpraca jest realizowana? Czy wszystkie reko-
twierdzi nawet, że JP Morgan chciał prawdopodobnie mendacje i działania JP Morgan w tym zakresie
zarobić na osłabieniu złotego, w czym pomóc miała zgodne były lub są z interesem Skarbu Państwa?
publikacja raportu.
Należy zauważyć, iż w okresie kilkunastu lat JP Z poważaniem
Morgan oraz Unicredit Italiano brały udział w proce-
sie prywatyzacji spółek z udziałem Skarbu Państwa, Poseł Lucjan Karasiewicz
co tym bardziej budzi uzasadnione wątpliwości co do
obecnych i ówczesnych intencji tychże podmiotów. Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r.
134
Interpelacja pojęcie „hipoteka budowlana”. Procedura wpisana

(nr 7132) jest w wiele prawodawstw zarówno Unii Europej-
skiej, jak i światowych, i stosowana od wielu lat.
do ministra infrastruktury Hipoteka budowlana zabezpiecza interesy wyko-
oraz nawców i podwykonawców robót budowlanych, jed-
ministra sprawiedliwości nocześnie jednak poszerzając ochronę należności po-
zostałych podmiotów biorących udział w procesie
w sprawie prawnego zabezpieczenia inwestycyjnym. Stanowi ona prawo rzeczowe obcią-
należności za roboty budowlane żające nieruchomość, na której realizowana jest in-
westycja i pozwala na sądową sprzedaż nieruchomo-
Przepisy art. 6471 Kodeksu cywilnego i ustawy z ści, którą obciąża wówczas, gdy należności związane
dnia 9 lipca 2003 r. o gwarancji zapłaty za roboty z realizowanym procesem inwestycyjnym nie są re-
budowlane (Dz. U. Nr 180, poz. 1758) wprowadziły gulowane. Podkreślenia wymaga fakt, iż omawiana
nową, niewątpliwie potrzebą formę zabezpieczenia instytucja ma pierwszeństwo przed zwykłą hipoteką
należności za roboty budowlane, zgodnie z którą za- ustanowioną na tej samej nieruchomości na zabez-
wierający umowę z podwykonawcą oraz inwestor i pieczenie innych roszczeń.
wykonawca ponoszą solidarną odpowiedzialność za Wydaje się, że ogólnie omówiona instytucja hipo-
zapłatę wynagrodzenia za roboty budowlane wyko- teki budowlanej stanowi cenne rozwiązanie na grun-
nane przez podwykonawcę, zaś wykonawcy (podwy- cie gwarancji zapłaty za roboty budowlane. Imple-
konawcy) są uprawnieni do żądania zabezpieczenia mentowanie jej do polskiego systemu prawnego bę-
ich należności za pomocą gwarancji bankowych i dzie dobrym rozwiązaniem służącym interesom
ubezpieczeniowych oraz poręczeń banków. Owo cen- wszystkich podmiotów uczestniczących w procesie
ne rozwiązanie pomija jednak niesłusznie zabezpie- inwestycyjnym i powoli na wyeliminowanie nieuczci-
czenia wierzytelności innych podmiotów uczestniczą- wych płatników z praktyki gospodarczej.
cych w procesie budowlanym poza wykonawcą i pod- Wnoszę o to, by zapisy przedstawione w art. 110.1
wykonawcą robót budowlanych. W szczególności projektu zmian ustawy o księgach wieczystych zosta-
ochrona nie obejmuje: profesjonalistów, dostawców ły zrewidowane tak, by implementacja mechanizmu
materiałów budowlanych, dostawców maszyn i sprzę- hipoteki budowlanej pozwoliła na realne zabezpiecze-
tu, dostawców usług, których to roboty nie są zakwa- nia interesów wszystkich uczestniczących w proce-
lifikowane do robót budowlanych, a bez których ża- sach budowlanych na równych prawach.
den proces budowlany nie mógłby być realizowany. Szanowny Panie Ministrze: Czy rząd weźmie pod
Trudno znaleźć merytoryczne uzasadnienie dla uwagę ww. argumenty dotyczące prawnego zabezpie-
tak ograniczonego i niesłusznego mechanizmu za- czenia należności za roboty budowlane poprzez im-
bezpieczenia należności za roboty wykonywane w plementowanie instytucji hipoteki budowlanej do
procesie budowlanym. polskiego systemu prawnego?
Dodatkowo wprowadzona ustawa o gwarancji za-
płaty z lipca 2003 r. została w kilku punktach zakwe- Z wyrazami szacunku
stionowana przez Trybunał Konstytucyjny, co powo-
duje, że nawet w tym ograniczonym zakresie uczest- Poseł Danuta Pietraszewska
niczący w procesie budowlanym wykonawcy i podwy-
konawcy nie mają żadnych gwarancji zapłaty. Warszawa, dnia 8 grudnia 2008 r.
Brak ten, jak i braki w sformułowaniach istnieją-
cych aktów prawnych, jak art. 647.1, powodują, iż:
— szczególnie drobni przedsiębiorcy ponoszą Interpelacja
przykre konsekwencje, dotykają ich dramaty wynikłe (nr 7133)
z niezapłacenia za wykonane roboty, co w wielu wy-
padkach prowadzi do bankructw, a w efekcie do zado ministra edukacji narodowej
burzenia porządku społeczno gospodarczego;
— pozwala na nieuczciwe prowadzenie procesów w sprawie funkcjonowania stołówek szkolnych
budowlanych, których celem jest wykorzystanie tych
luk prawnych do świadomego i zamierzonego niepła- Zwracamy się do Pani Minister z interpelacją w
cenia za wykonane roboty; sprawie funkcjonowania stołówek szkolnych. Zarów-
— powoduje w wielu inwestycjach, szczególnie no w Polsce, jak i świecie coraz większą wagę przy-
państwowych tzw. podwójne płacenie w wyniku nie- wiązuje się do zdrowego stylu żywienia zarówno
dopatrzeń w realizacji i administracji procesu budow- dzieci, jak i młodzieży. Realizacją tej troski była
lanego, wynikających bezpośrednio z zastosowania uchwalona w dniu 29 grudnia 2005 r. ustawa o usta-
art. 647.1 K.c. nowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa
Rozwiązaniem tej tak ważnej kwestii jest wpro- w zakresie dożywiania”. Należy w pełni zgodzić się
wadzone przez komisję kodyfikacyjną do projektu z zawartym w uzasadnieniu do jej projektu stwier-
zmian ustawy o księgach wieczystych i innych ustaw dzeniem, iż problem niedożywienia dzieci i młodzie-
135
ży jest jednym z poważniejszych problemów społecz- tów przygotowywania gorących, pełnych posiłków
nych wymagających konieczności podjęcia kroków dla tych uczniów, którym obiady wykupują rodzice.
mających na celu ograniczenie i likwidację tego zja- W związku z tym pytamy: Czy resort edukacji
wiska. Podstawowym celem tego programu jest za- narodowej planuje zmianę stosownych przepisów i
tem m.in. upowszechnianie zdrowego stylu żywienia wygospodarowanie środków, tak by możliwe było fi-
i ograniczanie zjawiska niedożywienia dzieci i mło- nansowanie z subwencji oświatowej także kosztów
dzieży. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 29 grudnia związanych z prowadzeniem stołówek szkolnych?
2005 r. na realizację programu gmina może otrzy-
Z wyrazami szacunku
mać dotację, jeżeli udział środków własnych gminy
wynosi nie mniej niż 40% przewidywanych kosztów Poseł Witold Kochan
realizacji programu. Zaś w przypadku, jeżeli wójt oraz grupa posłów
zwróci się z wnioskiem,dotacja może zwiększona na-
wet do 80% kosztów.
Z kolei ustawa o pomocy społecznej stanowi, iż Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
dożywianie dzieci jest zadaniem własnym gminy o
charakterze obowiązkowym. Ma ono szczególną wagę
w gminach wiejskich, gdzie szkoły położone są Interpelacja
w znacznych odległościach od punktów gastrono- (nr 7134)
micznych, i jedynie dobrze funkcjonujące stołówki
szkolne mogą zapewnić pełnowartościowy gorący podo ministra zdrowia
siłek. Wojewoda w ramach przyznanej gminie dotacji
na dożywianie może uwzględnić środki na utrzyma- w sprawie wymagań technicznych
nie nowego lub doposażenie istniejącego punktu i sanitarnych dotyczących gabinetów
przygotowywania posiłków oraz na pokrycie kosztów pielęgniarek rodzinnych, a także organizacji
dowozu posiłków do osób, którym taką formę pomo- pracy w tych gabinetach, zawartych
cy przyznano. w zarządzeniu nr 105/2008/DSOZ
Powstaje jednak pytanie: Dlaczego gmina nie ma prezesa NFZ z dnia 5 listopada 2008 r.
możliwości otrzymania środków na funkcjonowanie
stołówek szkolnych, tzn. na wynagrodzenia dla per- Szanowna Pani Minister! Zarządzenie prezesa
sonelu i wydatki rzeczowe związane z przygotowy- NFZ nr 105/2008 wzbudziło w środowisku pielęgnia-
waniem i wydawaniem posiłków? Problem ten jest rek gorącą dyskusję. Do naszych biur poselskich
ciągle omijany, a przecież, jak powszechnie wiadomo, wpłynęły skargi związane z treścią tego zarządzenia.
najbardziej wartościowy posiłek jest taki, który po- Zarzuty dotyczą m.in. niezgodności treści zarządze-
dany jest bezpośrednio po przygotowaniu. nia z rozporządzeniem ministra zdrowia z dnia 15
Przepisy prawa oświatowego stwarzają co prawda marca 2006 r. w sprawie wymagań technicznych i
możliwość funkcjonowania stołówek szkolnych, ale sanitarnych dla pomieszczeń, w których można wy-
w subwencji oświatowej nie uwzględnia się kosztów konywać praktykę pielęgniarek i położnych, oraz wy-
związanych z ich prowadzeniem. Uczeń (czy raczej magań, jakim powinny podlegać urządzenia i sprzęt
jego rodzice) pokrywa tylko koszt zużytych surowców medyczny umożliwiający udzielanie świadczeń zdro-
do przygotowania posiłku, zwany potocznie wsadem wotnych. Według osób interweniujących w naszych
do kotła. Gminy poniosły, przy współfinansowaniu z biurach poselskich (wśród nich były przedstawicielki
budżetu państwa, bardzo wysokie koszty związane z OIPiP i konsultant wojewódzki w dziedzinie pielę-
modernizacją stołówek szkolnych, realizując wszyst- gniarstwa rodzinnego w Poznaniu), wymagania
kie decyzje i zalecenia stacji sanitarno-epidemiolo- techniczne dotyczące gabinetu, jak i konieczność dy-
gicznych, aby zagwarantować przygotowywanie po- żurowania w nim przez kilka godzin dziennie są nie
siłków w bezpiecznych i higienicznych warunkach. tylko niemożliwe do spełnienia, ale ograniczają moż-
Nie można pozwolić, aby ten wysiłek okazał się bez- liwości działania pielęgniarek rodzinnych i wypacza-
przedmiotowy. ją ich rolę, jaką mają odgrywać w systemie ochrony
Wydaje się, że prostym rozwiązaniem tego proble- zdrowa. Krytykowany jest także tryb wprowadzania
mu jest, by zamiast przeznaczania publicznych pie- zmian, niepozostawiający dość czasu na przystoso-
niędzy na pokrywanie kosztów posiłków przygotowanie do nowych, wyższych wymagań.
wywanych przez firmy cateringowe, wykorzystać te Niezgodność pomiędzy przepisami jest związana
środki na częściowe utrzymanie stołówek szkolnych. z definicją gabinetu pielęgniarskiego. W zrządzeniu
W ramach udzielonej dotacji przez wojewodę do kosz- 105 pojawiają się dodatkowe w stosunku do rozpo-
tu posiłków należałoby dołożyć koszt jego przygoto- rządzenia elementy wyposażenia gabinetu, m.in.
wania. Takie rozwiązanie umożliwiłoby osiągnięcie stolik zabiegowy, co sugeruje, że gabinet pielęgniar-
w pełni zakładanych przez wieloletni program rzą- ski ma być gabinetem zabiegowym, który podlega
dowy celów w zakresie dożywiania dzieci i młodzieży. innemu reżimowi niż gabinet zdefiniowany w roz-
Na gminie pozostawałby obowiązek pokrycia kosz- porządzeniu z marca 2006. Tym samym mamy sy-
136
tuację, kiedy akt prawny niższego rządu (zarządze- sposób nadmiarowe w stosunku do potrzeb i możli-
nie) wykracza poza ramy aktu prawnego wyższego wości podmiotów udzielających świadczeń zdrowot-
rzędu (rozporządzenie). nych. Dodatkowo pojawiają się niezgodności pomię-
Dodatkowo sposób pracy pielęgniarki środowisko- dzy treścią poszczególnych załączników ww. zarzą-
wej (rodzinnej) powoduje, że utrzymanie gabinetu o dzenia a aktami wyższego rzędu, np. występują róż-
bardzo wysokich standardach, z którego korzysta się nice pomiędzy treścia tego zarządzenia a treścią
sporadycznie, jest bardzo kosztowne i słabo uzasad- rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 15 marca
nione, a w przypadku jednoosobowej działalności nie- 2006 r. w sprawie wymagań technicznych i sanitar-
możliwe do spełnienia. nych dla pomieszczeń, w których można wykonywać
Dlatego mamy do pani Minister następujące py- praktykę pielęgniarek i położnych, oraz wymagań,
tania: jakim powinny podlegać urządzenia i sprzęt medycz-
1. Czy Ministerstwo Zdrowia będzie interwenio- ny umożliwiający udzielanie świadczeń zdrowotnych.
wać w związku z niezgodnością treści tych aktów W podanym przykładzie niezgodność pomiędzy prze-
prawnych? pisami jest związana z definicją gabinetu pielęgniar-
2. Który z powyższych dokumentów będzie brany skiego. W zarządzeniu nr 105 pojawiają się dodatko-
pod uwagę w trakcie kontraktowania świadczeń: za- we w stosunku do rozporządzenia elementy wyposa-
rządzenie czy rozporządzenie? żenia gabinetu, m.in. stolik zabiegowy, co sugeruje,
3. Czy ministerstwo posiada dane statystyczne co że gabinet pielęgniarski ma być gabinetem zabiego-
do wymagań technicznych, jakimi dysponują obecnie wym, który podlega innemu reżimowi niż gabinet
wykorzystywane gabinety pielęgniarskie, jak wiele z zdefiniowany w rozporządzeniu z marca 2006. Tym
nich nie spełnia warunków rozporządzenia? samym mamy sytuację, kiedy akt prawny niższego
4. Czy ministerstwo planuje nowelizację rozporzą- rządu (zarządzenie) wykracza poza ramy aktu praw-
dzenia, rewizję warunków, jakie ma spełnić gabinet nego wyższego rzędu (rozporządzenie).
pielęgniarski, wprowadzenie vacatio legis w odnie- Podczas rozmów, które jako wielkopolscy posłowie
sieniu do tych warunków lub zróżnicowanie standar- przeprowadziliśmy wczoraj w Ministerstwie Zdrowia,
du zależnie od charakteru praktyki (inne wymagania w Departamencie Pielęgniarek i Położnych, dowie-
dla pielęgniarek udzielających świadczeń wyłącznie
dzieliśmy się, że ministerstwo prowadzi nadzór nad
w domu pacjenta?
aktami prawnymi powstającymi w NFZ, ale ma on
5. Jakie ostatecznie wymagania są stawiane w
raczej charakter monitoringu, tj. ew. wykryte wady
odniesieniu do warunków technicznych i sanitarnych
prawne zarządzeń nie są z nich usuwane, nawet jeśli
gabinetów pielęgniarskich i czy odnoszą się one tak-
mają istotny wpływ na przebieg kontraktowania
że do pielęgniarek rodzinnych, które odbywają swoje
świadczeń, ale jedynie sygnalizowane, a sam proces
praktyki nieomal wyłącznie w domu pacjenta?
badania odbywa się post factum, tj. po wydaniu za-
Z poważaniem rządzenia.
W związku z tym mamy do Pani Minister nastę-
Poseł Agnieszka Kozłowska-Rajewicz pujące pytania:
oraz grupa posłów 1) Czy Ministerstwo Zdrowia nadzoruje pod
względem prawnym i merytorycznym zarządzenia
NFZ, czy tylko prowadzi monitoring?
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. 2) Jeśli nadzoruje, na czym szczegółowo polega
ten nadzór?
3) Czy jest planowana weryfikacja systemu nad-
Interpelacja zoru, tak aby w przyszłości uniknąć kontraktowania
(nr 7135) świadczeń zdrowotnych na podstawie aktów praw-
nych, które mają prawne i merytoryczne wady?
do ministra zdrowia 4) Czy NFZ posiada dane statystyczne dotyczące
wyposażenia technicznego oraz standardów zatrud-
w sprawie zakresu nadzoru nienia u poszczególnych świadczeniodawców, tak aby
Ministerstwa Zdrowia wobec aktów
móc zweryfikować zasadność zgłaszanych przez kon-
prawnych wydawanych przez NFZ
sultantów wymagań, które są podstawą kontrakto-
wania świadczeń?
Szanowna Pani Minister! W związku z rozpoczę- Z poważaniem
tą procedurą kontraktacji świadczeń zdrowotnych do
naszych biur poselskich wpłynęły skargi związane z Poseł Agnieszka Kozłowska-Rajewicz
treścią zarządzenia prezesa NFZ nr 105/2008. Zarzu- oraz grupa posłów
ty dotyczą m.in. niemożliwych do spełnienia warun-
ków technicznych, sprzętowych, standardów zatrud-
nienia itp. Niektóre z tych warunków są w jaskrawy Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
137
Interpelacja 2. Czy szkoły zostaną przystosowane do potrzeb

(nr 7136) sześcioletnich dzieci przed wejściem w życie zapisów
ustawy?
do ministra edukacji narodowej 3. Czy samorządy otrzymają środki do realizacji
zadania wypełnienia obowiązku szkolnego przez sze-
w sprawie obniżenia wieku szkolnego ściolatki?
Proponowane zmiany zakładają obniżenie wieku Z poważaniem

rozpoczęcia przez dziecko edukacji na poziomie szko-
ły podstawowej. Rodzice sześciolatków będą zobowią- Poseł Waldemar Andzel
zani do wysyłania swoich dzieci do szkół, natomiast
pięciolatki objęte zostaną obowiązkowym rocznym Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
przygotowaniem przedszkolnym.
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty mówi w art. 1 ust. 1: system oświaty zapew- Interpelacja
nia w szczególności realizację prawa każdego oby- (nr 7137)
watela Rzeczypospolitej Polskiej do kształcenia się
oraz prawa dzieci i młodzieży do wychowania i opie- do prezesa Rady Ministrów
ki, odpowiednich do wieku i osiągniętego rozwoju.
w sprawie braku działań rządu w zakresie
Zapisy te są gwarantem odpowiedzialnego i rozsąd-
nego progu posyłania odpowiednio przygotowanych ochrony sektorowej budownictwa w Polsce
dzieci do szkół. przed skutkami kryzysu finansowego
Rodzice oraz nauczyciele są przeciwni propono-
wanym zmianom, argumentując swój sprzeciw nie- Szanowny Panie Premierze! Budownictwo to ta
przygotowaniem systemu oświaty do takich zmian. dziedzina gospodarki, która potocznie zwana jest jej
Wysłanie sześcioletnich dzieci do szkół może ne- kołem zamachowym. Według danych z 2007 r. sektor
gatywnie odbić się na ich psychice oraz na poziomie budowlany dawał zatrudnienie prawie 550 tys. Pola-
rozwoju. Z przeprowadzonych w 2006 roku na 67 ty- ków, którzy wraz z rodzinami stanowią grupę bez
siącach dzieci badań wynika, iż niemal we wszyst- mała 2 mln obywateli naszego kraju. Ich los nie może
kich sferach przygotowania do edukacji sześciolatki być nam obojętny. Szczególnie nie może być obojętny
z przedszkoli wykazywały znacząco wyższy poziom rządowi Rzeczypospolitej.
rozwoju niż ich rówieśnicy z zerówek szkolnych. W ostatnich miesiącach z krajów Unii Europej-
Nauczyciele szkół podstawowych, pracując w sys- skiej docierają bardzo niepokojące sygnały o skut-
temie klasowo-lekcyjnym, nie mają doświadczenia w kach światowego kryzysu, w tym także w budownic-
pracy z dzieckiem sześcioletnim, a planowane posła- twie. W Hiszpanii do chwili obecnej pracę straciło
nie sześciolatków do szkół razem z dziećmi siedmio- prawie pół miliona osób, a niebawem kolejne 830 tys.
letnimi stawia młodszych na przegranej pozycji. W zatrudnionych w tym ważnym sektorze będzie pozba-
tym okresie rozwoju każdy miesiąc różnicy wiekowej wionych zatrudnienia. Podczas trwającego od dwóch
ma ogromne znaczenie w osiągnięciach edukacyj- lat kryzysu w Wielkiej Brytanii, sprzedaż mieszkań
nych, emocjonalnych i społecznych dziecka, co może zmniejszyła się o 40%.
negatywnie przełożyć się na jego dalszą karierę. Coraz więcej sygnałów świadczy o tym, że to tak-
Kolejnym ważnym, a może i najważniejszym pro- że polski, ogólnonarodowy problem. Do października
blemem jest nieprzystosowanie placówek oświato- 2008 r. wydano mniej pozwoleń budowlanych w sto-
wych do przyjęcia tak młodych osób. Infrastruktura sunku do roku ubiegłego. Ilość budowanych miesz-
budynków szkolnych jest niedostosowana do potrzeb kań deweloperskich jest mniejsza o 3 tys., licząc w
małych dzieci. Klasy są zbyt małe a sanitariaty nie- skali rok do roku, i wynosi obecnie 60 tys., zaś 25%
odpowiednie. firm budowlanych przynosi straty, co jest wynikiem
Prawo i Sprawiedliwość nie jest przeciwne obni- większym o 50% w stosunku do 2007 r. Eksperci
żeniu wieku obowiązku szkolnego do sześciu lat. Jed- twierdzą, że cztery na pięć planowanych inwestycji
nakże uważamy, że w trosce o dobro ucznia rozpo- mieszkaniowych w Warszawie nie ruszy.
czynającego edukację należy najpierw starannie Wobec trudności w pozyskaniu nowych zamó-
przygotować szkoły do przyjęcia dzieci sześcioletnich. wień, a także zmniejszeniu popytu na materiały bu-
Wymaga to jednak czasu i poważnych nakładów fi- dowlane, właściciele lub zarządzający firmami bu-
nansowych, czego proponowane zapisy ustawy nie dowlanymi już głośno mówią, że po zakończeniu in-
uwzględniają. westycji mieszkaniowych będą musieli zwolnić część
W związku z powyższym kieruję do Pani Minister pracowników.
następujące pytania: W porównaniu z rokiem ubiegłym wyraźnie wzro-
1. Jakie są szacowane koszty obniżenia o rok obo- sła liczba firm ogłaszających upadłość, przy czym w
wiązku szkolnego? większości są to małe i średnie firmy.
138
Środowiska budowlanych alarmują: „Te nieko- zdrowia osób pracujących oraz poprawa jakości funk-
rzystne zjawiska ulegną w przyszłym roku nasileniu, cjonowania systemu ochrony zdrowia.
zadziała bowiem znany w budownictwie efekt »opóź- W procedurze przetargowej nie mogły brać udziału
nionej fali«. Dlatego już teraz należy podjąć działania szkoły, które w chwili ogłaszania warunków I przetar-
zapobiegawcze. gu były w trakcie postępowania akredytacyjnego po
Branża, firmy budowlane i ludzie własnymi siłami decyzji ministra nauki i szkolnictwa wyższego, nada-
nie poradzą sobie z nadciągającym kryzysem. Potrzeb- jącej uprawnienia do prowadzenia kształcenia, a które
ne jest wsparcie ze strony rządu – konkretne, wieloza- spełniły wszystkie pozostałe wymogi przetargu.
kresowe i co najmniej równe pomocy dla sektora fi- W związku z możliwym ogłoszeniem kolejnego
nansów. Rząd musi podjąć walkę o osłonę nie tylko przetargu dotyczącego finansowania studiów pomo-
branży budowlanej, ale całej gospodarki przed recesją. stowych w roku akademickim 2008/2009, a rozpo-
Bo gdy stają budowy, zatrzymuje się Polska”. czynających się 1 marca 2009 r., zasadne wydaje się
Panie Premierze, jest pewnym, że kwoty wydane wprowadzenie do warunków tego przetargu zapisów
na zapobieganie skutkom recesji w budownictwie pozwalających na skorzystanie z dofinansowania od
będą zdecydowanie mniejsze aniżeli te, które podat- II semestru studiów dla studentów kierunków pielę-
nicy będą musieli wydać na utrzymanie dziesiątek gniarstwo oraz położnictwo, przyjętych od 1 paź-
czy setek tysięcy bezrobotnych. dziernika 2008 r. w ramach limitu określonego przez
Wobec powyższego, w obawie o najbliższą przy- ministra zdrowia na rok akademicki 2008/2009
szłość sektora budowlanego w Polsce, zwracamy się uczelniom, które z przyczyn formalnych nie mogły
do Pana z następującymi pytaniami: wziąć udziału w I przetargu. Takie rozwiązanie po-
Jaki program pomocy sektorowej dla budownic- zwoliłoby studentom uzyskać możliwość dofinanso-
twa proponuje rząd, aby do minimum zmniejszyć wania części okresu studiów pomostowych.
ilość zwalnianych z pracy pracowników tej branży? W związku z powyższym zwracam się do Pani Mi-
Czy prawdziwe są stwierdzenia, że rząd kierowa- nister z prośbą o udzielenie następujących informacji:
ny przez Donalda Tuska nie ma żadnej koncepcji 1. W jakim terminie przewidywane jest ogłoszenie
udzielenia systemowej pomocy wszystkim tym pra- kolejnego przetargu dotyczącego finansowania stu-
cownikom sektora budownictwa, którzy niebawem diów pomostowych w roku akademickim 2008/2009,
mogą pozostać bez pracy? a rozpoczynających się 1 marca 2009 r. w projekcie
Czy rząd rozważa chociażby obniżenie podatku „Kształcenie zawodowe pielęgniarek i położnych w
VAT od materiałów i usług budowlanych, czy też wy- ramach studiów zawodowych”?
stąpienie Polski o zgodę na wprowadzenie specjalnej, 2. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowa-
obniżonej stawki podatku dochodowego od firm, re- dzenie do warunków przetargu zapisów umożliwia-
alizujących budownictwo mieszkaniowe? jących skorzystanie z dofinansowania do II semestru
Z poważaniem studiów pomostowych dla studentów kierunków pie-
lęgniarstwo i położnictwo, przyjętych od 1 paździer-
Posłowie Andrzej Adamczyk nika 2008 r., których uczelnie nie mogły z przyczyn
i Edward Czesak formalnych wziąć udziału w I przetargu, a co za tym
idzie które nie skorzystały z dofinansowania I seme-
stru studiów?
Z poważaniem
Poseł Marek Wójcik
Interpelacja
(nr 7138) Katowice, dnia 18 grudnia 2008 r.
do ministra zdrowia
Interpelacja
w sprawie prowadzonego (nr 7139)
przez Ministerstwo Zdrowia projektu
„Kształcenie zawodowe pielęgniarek do ministra infrastruktury
i położnych w ramach studiów pomostowych”
w sprawie zmian w prawie krajowym w związku
Szanowna Pani Minister! W dniu 31 lipca 2008 r. z obowiązywaniem od 3 grudnia 2009 r.
minister zdrowia wydał decyzję w sprawie rozstrzy- rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
gnięcia I etapu postępowania przetargowego w pro- i Rady nr 1370/2007 dotyczącego usług
jekcie systemowym „Kształcenie zawodowe pielę- publicznych w zakresie kolejowego
gniarek i położnych w ramach studiów zawodowych”, i drogowego transportu pasażerskiego
współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Spo-
łecznego w ramach Programu Operacyjnego „Kapi- Panie Ministrze! 3 grudnia 2007 r. ukazało się w
tał ludzki”, działania 2.3: Wzmocnienie potencjału Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej rozporzą-
139
dzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskie- drukowaniem, dostarczaniem faktur (w tym faktur
go i Rady dotyczące usług publicznych w zakresie korygujących) poszczególnym najemcom bądź ewen-
kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego tualnym zakupem kas fiskalnych i ich eksploatacją.
oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/ Każdy najemca będzie bowiem musiał otrzymać,
69 i (EWG) nr 1107/70. Wejdzie ono w życie 3 grudnia oprócz dotychczas stosowanych zawiadomień w ciągu
2009 r., z wyjątkiem art. 5 mówiącego o zawieraniu roku, 12 faktur oraz co najmniej 2 faktury korygują-
umów na świadczenie usług publicznych (10-letni ce z uwagi na półroczne rozliczenia.
okres przejściowy). Generalną zasadą wyłożoną w Ponadto faktury korygujące muszą być bez-
tym artykule jest przyzwolenie na to, aby władza or- względnie doręczone i podpisane przez najemców,
ganizująca transport mogła wybrać, czy ogłaszać których bardzo często trudno zmobilizować do ode-
przetarg, czy udzielić zamówienia bezpośrednio. słania bądź dostarczenia kopii faktury.
Wprowadzenie rozporządzenia wymaga z jednej stro- W przypadku ewidencjonowania sprzedaży za po-
ny obligatoryjnego wprowadzenia zmian w prawie mocą kas fiskalnych bardzo trudno będzie prawidło-
krajowym, z drugiej zaś w niektórych przypadkach wo zaewidencjonować całą sprzedaż zgodnie z obo-
dokonania wyboru pomiędzy sugestiami zawartymi wiązującymi przepisami (wpłaty w kasie, przelewem
w rozporządzeniu a prawem krajowym. Przedstawio- wpłacane przed terminem płatności, natomiast w
ny problem jest także bardzo istotny z uwagi na ko- dniu płatności pozostałe należności bez wpłaconych
nieczność uwzględnienia zapisów rozporządzenia jako zaliczki).
1370/2007 we wnioskach aplikacyjnych o środki unij- Wprowadzona zmiana przepisów wydaje się być w
ne na inwestycje infrastrukturalne i taborowe z za- odniesieniu do gmin, a także innych podmiotów go-
kresu transportu publicznego. spodarujących publicznym zasobem mieszkaniowym,
W związku z powyższym chciałbym uzyskać na- bardzo niekorzystna i nieuzasadniona z uwagi na
stępujące informacje: fakt, że każda należność z tytułu wynajmowania nie-
1. Jakie zmiany rząd powinien wprowadzić w pol- ruchomości jest ewidencjonowana w księgach ra-
skim systemie prawnym w związku z wdrożeniem chunkowych urzędu i brak jest podstaw do wprowa-
ww. rozporządzenia? dzania dodatkowych czynności służących tylko i wy-
2. Jaki jest stan zaawansowania prac nad ustawą łącznie generowaniu zbędnych kosztów.
o publicznym transporcie zbiorowym? Podsumowując, chciałabym zadać Panu Ministro-
wi następujące pytania:
Z poważaniem
1. Czy w świetle przytoczonych powyżej argumen-
tów i przy sygnalizowaniu wymienionych powyżej
Poseł Krzysztof Gadowski
problemów przez gminy i inne podmioty gospodaru-
jące publicznym zasobem mieszkaniowym istnieje
możliwość zmiany tych niekorzystnych zapisów?
2. Czy istnieje inna możliwość rozwiązania wyżej
Interpelacja opisanych problemów w oparciu o obecnie obowiązu-
(nr 7140) jące przepisy prawa?
Z poważaniem
do ministra finansów
Poseł Izabela Leszczyna
w sprawie rozważenia możliwości
wprowadzenia zmian w przepisach Warszawa, dnia 8 grudnia 2008 r.
dotyczących kas fiskalnych
Szanowny Panie Ministrze! W Dzienniku Ustaw Interpelacja

Nr 113, poz. 720 opublikowane zostało rozporządze- (nr 7141)
nie ministra finansów z dnia 27 czerwca 2008 r. w
sprawie kas rejestrujących. Zgodnie z § 2 pkt 2 w do ministra sprawiedliwości
związku z poz. 15 załącznika do rozporządzenia od
dnia 1 listopada 2008 r. zwolnieniem z obowiązku ewi- w sprawie likwidacji wydziałów grodzkich
dencjonowania obejmuje się sprzedaż z tytułu usług przy sądach rejonowych
w zakresie wynajmowania nieruchomości na własny
rachunek, których świadczenie przez podatnika w ca- Szanowny Panie Ministrze! Polacy z niepokojem
łym zakresie dokumentowane jest fakturą. obserwują plany likwidacji wydziałów grodzkich przy
Oznacza to, że gminy wynajmujące w skali kraju sądach rejonowych. Przekazanie spraw, które toczą
miliony lokali mieszkalnych i użytkowych będą zo- się przed wydziałami grodzkimi, innym wydziałom
bowiązane wystawiać faktury również dla wszyst- wydłuży czas rozpoznawania spraw, spowoduje to
kich najemców lokali mieszkalnych. Powyższa zmia- zwiększenie okresu oczekiwania na wyroki sądowe,
na powoduje ogromny wzrost kosztów związanych z a w konsekwencji może prowadzić do kierowania
140
spraw przeciwko Polsce przed trybunały międzyna- cierzyńskich i wychowawczych prowadzących jedno-
rodowe. Pragnę przypomnieć, że nasz kraj już wiele cześnie działalność gospodarczą w latach 1999–
razy przegrywał wytoczone przez obywateli sprawy –2001?
związane z przewlekłością postępowań sądowych. — Czy Zakład Ubezpieczeń Społecznych informo-
Sprawnie działające wydziały grodzkie pozwalały w wał kobiety przebywające na urlopach macierzyń-
rozsądnym czasie doprowadzić do końca wiele spraw. skich i wychowawczych w latach 1999–2001 o ko-
Decydując się na likwidację tych wydziałów, można nieczności opłacania jedynie składki zdrowotnej z
pozbawić wiele osób możliwości dochodzenia swoich tytułu działalności gospodarczej?
praw przed niezawisłymi sądami, powodując u nich — Czy w związku z wprowadzeniem w błąd przez
utratę zaufania do instytucji państwa. ZUS kobiet przebywających na urlopach macierzyń-
W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do skich i wychowawczych przewidywane jest zwolnie-
Pana Ministra z pytaniami: nie tych kobiet od konieczności zapłaty zaległych
1. Jakie kryteria powinien spełniać sąd grodzki, składek wraz z odsetkami Zakładowi Ubezpieczeń
aby mógł dalej funkcjonować na określonym terenie? Społecznych?
2. Jakie kroki zostaną podjęte, aby nie dopuścić
w razie likwidacji wydziałów grodzkich sądów rejo- Poseł Jarosław Wałęsa
nowych do przewlekłości postępowań sadowych?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Lamczyk Interpelacja

(nr 7143)
Kartuzy, dnia 16 grudnia 2008 r.
Interpelacja w sprawie wpływu kryzysu gospodarczego
(nr 7142) na jednostki samorządu terytorialnego
w Polsce
Szanowny Panie Ministrze! Ostatnie miesiące to
w sprawie ściągnięcia zaległych składek niekończące się informacje dotyczące kryzysu gospo-
przez ZUS od kobiet przebywających darczego na świecie i jego wpływu na polską gospo-
na urlopach macierzyńskich i wychowawczych darkę. Zdaniem wielu ekonomistów trzeba szukać
własnych recept na uniknięcie kłopotów zwłaszcza,
Szanowna Pani Minister! Od pewnego czasu po- że spowolnienie wzrostu gospodarczego naszego kra-
jawiają się informacje o konieczności ściągnięcia za- ju nie wynika ze złego funkcjonowania ekonomii, ale
ległych składek wraz z odsetkami przez Zakład jest następstwem kryzysu finansowego w USA.
Ubezpieczeń Społecznych od kobiet przebywających Z niepokojem na skutki kryzysu oczekują jednost-
na urlopach macierzyńskich i wychowawczych z tyki samorządu terytorialnego, których dochody są ści-
tułu zatrudnienia na umowę o pracę oraz prowadzą- śle związane ze stanem gospodarki. Recesja w dzia-
cych jednocześnie działalność gospodarczą w latach łalności gospodarczej może spowodować zwiększenie
1999–2001. bezrobocia, a w sytuacjach skrajnych nawet bankruc-
Pracownicy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych two wielu przedsiębiorstw. Dla finansów samorządów
wprowadzili w błąd kobiety przebywające w ówcze- kryzys jest równoznaczny ze zmniejszeniem wpły-
snym czasie na urlopach macierzyńskich i wycho- wów z tytułu udziału w podatku dochodowym od
wawczych, informując o konieczności opłacania jedy- osób fizycznych i prawnych oraz podatków lokalnych
nie składki zdrowotnej z tytułu działalności gospo- od nieruchomości i środków transportowych. Jedno-
darczej. cześnie zwiększą się wydatki socjalne.
Zapisy w informatorze wydanym przez ZUS w Jednostki samorządu terytorialnego prowadzące
1999 r. również nie wskazują, iż prowadzenie dzia- ryzykowną gospodarkę finansową i inwestycyjną będą
łalności gospodarczej eliminuje osoby na urlopach miały także trudności w uzyskiwaniu nowych kredy-
macierzyńskich i wychowawczych z ubezpieczenia tów, a koszty obsługi ich zadłużenia będą rosły.
pracowniczego i finansowania składek przez budżet W związku z powyższym zwracam się do Pana
państwa. Ministra z następującymi pytaniami:
W związku z powyższym zwracam się do Pani 1. Jaki wpływ na finanse samorządu terytorial-
Minister z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następu- nego będzie miał kryzys gospodarczy i czy jego od-
jące pytania: działywanie na budżety gmin będzie długofalowe?
— W jaki sposób Ministerstwo Pracy i Polityki 2. Czy ministerstwo przygotowuje program pomo-
Społecznej zamierza rozwiązać problem z zaległymi cy j.s.t. najbardziej narażonym na skutki kryzysu w
składkami kobiet przebywających na urlopach ma- zakresie dotacji, dopłat do kredytów itp.?
141
3. Czy rozważany jest udział samorządów w po- kowanego, które wywołuje skutek wniesienia poda-
datku VAT, a także możliwość odliczania VAT przez nia, które nie czyni zadość innym wymaganiom
j.s.t. z realizowanych inwestycji? ustalonym w przepisach prawa. Zmusza to organ do
wezwania wnoszącego podanie do usunięcia braków
Z wyrazami szacunku
w terminie 7 dni. W praktyce oznacza to wymusze-
nie osobistego stawienia się w celu złożenia podpisu
Poseł Marek Krząkała
odręcznego na dokumencie papierowym.
Aby podpis elektroniczny weryfikowany certyfi-
Rybnik, dnia 16 grudnia 2008 r.
katem centrum certyfikacyjnego j.s.t. mógł zostać
wykorzystany w postępowaniu administracyjnym,
musiałby być podpisem bezpiecznym weryfikowanym
Interpelacja
za pomocą certyfikatu kwalifikowanego. Pociągałoby
(nr 7144)
to jednak za sobą konieczność spełnienia wymogów
wynikających z ustawy o podpisie elektronicznym. W
szczególności centrum certyfikacji j.s.t. musiałoby zo-
stać wpisane do rejestru kwalifikowanych podmiotów
w sprawie potrzeby zmian w ustawie świadczących usługi certyfikacyjne prowadzonego
o podpisie elektronicznym i ustawie przez ministra właściwego do spraw gospodarki.
Kodeks postępowania administracyjnego W związku z powyższym zwracam się do Pana
Szanowny Panie Ministrze! W związku z pismem Kiedy należy spodziewać się zmian w ustawie o
Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów pragnę podpisie elektronicznym, aby zostały zlikwidowane
zwrócić uwagę na potrzebę zmian zmierzających do wszelkie bariery natury prawnej?
usunięcia barier prawnych, utrudniających upo- W jakim okresie czasu nastąpi pełna implemen-
wszechnienie stosowania podpisu elektronicznego w tacja dyrektywy nr 1999/93/WE z dnia 13.12.1999 r.
kontaktach obywateli z administracją rządową i w sprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisów
samorządową. elektronicznych?
Organy administracji rządowej i samorządowej, Czy istnieje możliwość, aby w podobny sposób, w
wykorzystując fundusze unijne, inwestują duże środ- jaki funkcjonuje w Polsce system bankowości interne-
ki finansowe w rozwój systemów e-administracji. towej (opartej na zastosowaniu loginu i hasła/haseł
Ogromną trudność stwarzają aktualne rozwiązania uzyskanych po wcześniejszej wizycie w banku i usta-
dot. podpisu elektronicznego, który w praktyce jest leniu tożsamości klienta), wykorzystywać podpis elek-
rzadko wykorzystywany w kontaktach z administra- troniczny w postępowaniu administracyjnym?
cją publiczną. To uniemożliwia skuteczne funkcjono- Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Admi-
wanie szeregu usług elektronicznych (np. świadczo- nistracji pracuje nad dokonaniem zmian w ustawie
nych w ramach uruchomionego już w woj. śląskim Kodeks postępowania administracyjnego, aby umoż-
Systemu Elektronicznej Komunikacji Administra- liwić stronom składanie podań lub innych pism w
cji Publicznej – SEKAP). postaci elektronicznej oraz podpisywanie ich dowol-
Analiza przepisów ustawy o podpisie elektronicznym, przewidzianym w ustawie podpisem elektro-
nym oraz przepisów ustawy Kodeks postępowania nicznym umożliwiającym jednoznaczne powiązanie
administracyjnego prowadzi do wniosku, że istnieje dokumentu z osobą go podpisującą (skuteczną iden-
możliwość tworzenia samorządowych centrów certy- tyfikację osoby podpisującej)?
fikacji podpisu elektronicznego. Jednak jeśli centra
powstaną, to wydawane przez nie certyfikaty nie Z wyrazami szacunku
będą certyfikatami kwalifikowanymi, a więc zgodnie
z art. 63 § 3a K.p.a. nie będą mogły być wykorzysta- Poseł Marek Krząkała
ne w postępowaniu administracyjnym na równi z
podpisem odręcznym. Rybnik, dnia 16 grudnia 2008 r.
Z kolei Kodeks postępowania administracyjnego
wymusza osobiste stawienie się obywatela w urzędzie
w celu złożenia podpisu odręcznego na dokumencie Interpelacja
papierowym. Jest to konstrukcja skutecznie konser- (nr 7145)
wująca utrzymywanie obiegu dokumentów papie-
rowych w administracji publicznej i całkowicie do ministra skarbu państwa
podważająca sens podejmowania jakichkolwiek wy-
siłków mających na celu stworzenie systemów admi- w sprawie trudnej sytuacji ekonomicznej
nistracji elektronicznej i rozwój e-usług dla obywate- FŁT Kraśnik SA
li. Przykładem opisującym powyższą sytuację może
być wniesienie podania w postaci dokumentu elek- W ostatnim czasie pojawiło się w mediach dużo
tronicznego opatrzonego podpisem elektronicznym informacji na temat bardzo trudnej sytuacji wielu
weryfikowanym za pomocą certyfikatu niekwalifi- przedsiębiorstw w Polsce. Importerzy i eksporterzy
142
mają problemy z powodu dużego osłabienia złotówki. 3. Czy zawarcie transakcji terminowych na okres
W ciężkiej sytuacji znalazły się głównie te firmy, któ- powyżej jednego kwartału, w momencie pojawienia
re zawarły transakcje terminowe, mające zabezpie- się ryzyka wystąpienia kryzysu gospodarczego na
czyć je przed ryzykiem walutowym. Robiły to jednak świecie, a co za tym idzie wycofywania kapitału z
w sposób nieprzemyślany, podejmując decyzje z po- rynków schodzących, do których należy Polska, ma-
granicza hazardu i agresywnej gry giełdowej. Do gru- jącego swoje konsekwencje w dużej zmienności kursu
py tych firm należy Fabryka Łożysk Tocznych Kra- waluty krajowej, miało uzasadnienie?
śnik SA. 4. Kto Pana zdaniem odpowiada za to, że FŁT
Od 19 grudnia 2008 r. do 12 stycznia 2009 r. firma Kraśnik SA ma bardzo poważne problemy i kto po-
wstrzymuje produkcję z powodu braku zamówień na niesie konsekwencje?
wyroby. Planowana jest również tygodniowa przerwa 5. Czy Pana resort i resort gospodarki ma plan
w ostatnim tygodniu stycznia. Zarząd przedsiębior- ratowania przedsiębiorstw, które znalazły się z przy-
stwa rozważa zaproponowanie załodze zmiany umów czyn wewnętrznych w sytuacji podobnej do tej w Kra-
o pracę i zatrudnienie na połowę etatu. Wówczas fa- śniku?
bryka będzie pracowała w każdym miesiącu tylko
Z wyrazami szacunku
przez dwa tygodnie. Zarząd przedsiębiorstwa wyja-
śnia takie decyzje trudną sytuacją w branży motory- Poseł Jarosław Stawiarski
zacyjnej. Nie jest to jednak do końca prawda.
Poważniejszym problemem niż brak zamówień na Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
łożyska jest podjęcie bardzo ryzykownych operacji
finansowych. Zarząd przedsiębiorstwa zamiast ko-
rzystać z instrumentów zabezpieczających je przed Interpelacja
ryzykiem kursowym, zaczął spekulować. Konse- (nr 7146)
kwencje są już znane. Z pisma, jakie skierował, 8
grudnia br., do wicepremiera Waldemara Pawlaka do ministra pracy i polityki społecznej
przewodniczący Komisji Międzyzakładowej NSZZ
„Solidarność” Ryszard Bodziuch wynika, że „opcje, w sprawie działania ZUS w stosunku
które zostały zawarte na rok 2008 doprowadziły do do kobiet, u których w latach 1999–2006
zwrotu bankom kilkunastu milionów”. W stwierdze- nastąpił zbieg przepisów ubezpieczeniowych
niu tym jest jednak pewna nieścisłość, opcje zostały z trzech tytułów: umowy o pracę, urlopu
zwarte na rok 2008 i 2009. Ponadto pismo nie zawiera macierzyńskiego lub wychowawczego
informacji o tym, że FŁT zaciągnęła na ten cel kredyt i działalności gospodarczej
bankowy, co pociąga za sobą określone koszty.
Z treści tego samego pisma wynika ponadto, że W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego
zarząd FŁT nie wie, jak sobie poradzić z trudnościa- wpływają liczne skargi na bezprecedensowe działa-
mi, które sam spowodował i oczekuje działań ze stro- nia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w stosunku
ny rządu. do kobiet, które w latach 1999–2006 posiadały zbieg
Wcześniejsze założeniam mówiące, iż złoty nie trzech tytułów do ubezpieczeń, tj.:
przełamie bariery 4 zł za euro, można w tym momen- 1) umowę o pracę,
cie włożyć między bajki. W dniu 16 grudnia za euro 2) urlop macierzyński lub wychowawczy,
płacono już 4,06 zł. W dniu 17 grudnia zaś 4,08, co 3) działalność gospodarczą.
jest najwyższym poziomem od czerwca 2006 r. Dalsze Obecnie ZUS żąda od nich zapłaty rzekomo zale-
umacnianie się złotówki przybliża FŁT Kraśnik SA głych składek na ubezpieczenie społeczne z odsetka-
do katastrofy, co również spowoduje problemy dla jej mi za 9 lat. Niejednokrotnie zaległe kwoty sięgają
właściciela, czyli Skarbu Państwa. kilkudziesięciu tysięcy złotych i mogą prowadzić do
Śledząc wydarzenia w FŁT Kraśnik SA, można bankructwa rodzinnych budżetów. Źródłem niepoko-
odnieść wrażenie, że brak jest należytego nadzoru ju obywateli jest ustawa o systemie ubezpieczeń spo-
właścicielskiego albo wysocy urzędnicy państwowi łecznych z dnia 13.10.1998 r., a w szczególności art. 6
nie są do końca rzetelnie informowani o prawdziwej ust. 1 pkt 5 w związku z art. 9 ust. 6. W dziesięcio-
sytuacji spółki. letnim okresie obowiązywania ustawy powstało wie-
W związku z powyższym pragnę zapytać Pana le odmiennych interpretacji ww. przepisów. Najtęż-
Ministra: sze, prawnicze głowy Rzeczypospolitej w osobach
1. Czy posiada Pan wiedzę na temat tragicznej sędziów Sądu Najwyższego zastanawiają się, jaka
sytuacji FŁT Kraśnik SA, powstałej w wyniku za- była intencja ustawodawcy w przypadku zaistnienia
warcia we wrześniu bieżącego roku transakcji termi- zbiegu wyżej wymienionych tytułów do ubezpiecze-
nowych, mających rzekomo zabezpieczyć przedsię- nia. Nawet siedmiu sędziów Sądu Najwyższego przy
biorstwo przed ryzykiem kursowym? podejmowaniu uchwały z dnia 23 maja 2006 r. nie
2. Jak Pan ocenia decyzję zarządu FŁT Kraśnik ośmieliło się nadać jej zasady mocy prawnej, która
SA, o przeprowadzaniu bardzo ryzykownych operacji zamknęłaby ostatecznie wszelkie spekulacje. Domy-
finansowych na dużą skalę? ślać się więc należy, że również w tak światłych umy-
143
słach pozostała doza niepewności co do słuszności 1. Czy w okresie od 01.01.1999 r. do 23.05.2006 r.

prezentowanej tezy. Tak więc do dnia dzisiejszego nie ZUS podzielał interpretację ubezpieczonych dotyczą-
wiadomo ze stuprocentową pewnością, jak należy ro- cą art. 6 ust 1 pkt 5 w związku z art. 9 ust 6 ustawy
zumieć przywołane paragrafy ustawy systemowej. o s.u.s., tj. o konieczności zapłaty tylko składki na
W tej niepewności prawnej żyje dziesiątki tysięcy ubezpieczenie zdrowotne, i zgadzając się z tą opinią,
kobiet, które w 1999 r. zinterpretowały przepisy usta- nie informował ich o rzekomo błędnie wypełnionych
wy w sposób literalny i logiczny. Dodatkowo dla unik- deklaracjach?
nięcia błędów posiłkowały się wskazówkami zawar- 2. Czy ZUS w przypadku odmiennej interpretacji
tymi w poradniku wydanym w styczniu 1999 r. przez niż prezentowana przez ubezpieczonych, tj. koniecz-
ZUS oraz zasięgały informacji u jego pracowników. ności zapłaty składki rentowej, emerytalnej i zdro-
Zdobyta w ten sposób wiedza posłużyła im do złoże- wotnej, informując ich po kilku latach o rzekomo
nia prawidłowo wypełnionych deklaracji, które za- błędnie złożonych deklaracjach, dopuścił się narusze-
wierały wszelkie dane o obowiązujących je tytułach nia następujących artykułów K.p.a.:
do ubezpieczenia. — art. 7 – w toku postępowania organy admini-
Brak jednoznacznej wykładni prawa naraża pań- stracji publicznej stoją na straży praworządności i
stwo polskie na brak zaufania obywateli, w szczegól- podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego
ności ZUS staje się słusznym celem ataków rozgory- wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia
czonych kobiet, które zarzucają mu egzekwowanie sprawy, mając na względzie interes społeczny i słusz-
prawa, bez świadomości skutków społecznych. Tere- ny interes obywateli;
nowe jednostki, powołując się na niejasne dla ubez- — art. 8 – organy administracji publicznej obo-
pieczonych instrukcje z centrali, dokonują ich podzia- wiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób,
łu na grupy w zależności od okresów czasowych, w aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów pań-
których przebywały na urlopach macierzyńskich. stwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli;
ZUS wykorzystuje również niedozwolone środki na- — art. 9 – organy administracji publicznej są obo-
cisku, szantażując je odstąpieniem od naliczania od- wiązane do należytego i wyczerpującego informowa-
nia stron o okolicznościach faktycznych i prawnych,
setek w zamian za zapłatę należności głównej. W
które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obo-
razie odmowy grozi wszczęciem postępowania admi-
wiązków będących przedmiotem postępowania ad-
nistracyjnego i żądania zapłaty należności głównej
ministracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby stro-
wraz z odsetkami. Obawy kobiet co do trwałości roz-
ny i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie
wiązań proponowanych przez ZUS są zrozumiałe na
poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w
tle doświadczeń, jakie posiadają w kontaktach z jed-
tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wska-
nostkami terenowymi. Wśród nich znajdują się osoby,
zówek;
które pozytywnie przeszły kontrole ZUS i posiadają — art. 12 § 1 – organy administracji publicznej
protokoły pokontrolne. Inna grupa kobiet posiada powinny działać w sprawie wnikliwie i szybko, po-
zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek. sługując się możliwie najprostszymi środkami pro-
Jak się jednak okazuje, dokumenty te z niewiado- wadzącymi do jej załatwienia; § 2 – sprawy, które nie
mych względów nie są honorowane przez ZUS przy wymagają zbierania dowodów, informacji lub wyja-
rozpatrywaniu materiałów dowodowych w trakcie śnień, powinny być załatwione niezwłocznie;
postępowania wyjaśniającego. Mamy więc do czynie- — art. 35 § 1 – organy administracji publicznej
nia z dualizmem interpretacyjnym ZUS-u, który w obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki?
ww. zaświadczeniu stwierdza fakt o niezaleganiu ze 3. Czy w okresie od 01.01.1999 r. do 23.05.2006 r.
składkami, w protokole pokontrolnym potwierdza stanowisko, o którym mowa w pyt. 1, zmieniało się
poprawność rozliczeń, a następnie informuje ubez- w zależności od czynników zewnętrznych i wewnętrz-
pieczonego, że na jego koncie rozliczeniowym istnie- nych, takich jak: wyroki SN, zmiany zarządów ZUS,
ją niezapłacone składki. Pragnę zauważyć, że w tym nowelizacje ustawy o s.u.s.?
czasie nie powstają żadne nowe okoliczności dające 4. Ilu ubezpieczonych posiadających w okresie od
ZUS argumenty do zmiany stanowiska, gdyż ilość 01.01.1999 r. do 23.05.2006 r. jednocześnie trzy tytu-
posiadanych przez niego dokumentów jest stała. Nie ły do ubezpieczenia, tj. umowę o pracę, urlop macie-
leży w gestii płatnika dowiadywanie się, czy owe do- rzyński, działalność gospodarczą, zostało zidentyfi-
kumenty są w formie papierowej czy elektronicznej, kowanych przez ZUS?
przetworzonej czy też nieprzetworzonej. Brak odpo- 5. Ilu ubezpieczonych posiadających w okresie od
wiedniego systemu komputerowego weryfikującego 01.01.1999 r. do 23.05.2006 r. jednocześnie trzy tytu-
informacje z dokumentów płatniczych i deklaracji ły do ubezpieczenia, tj. umowę o pracę, urlop macie-
płatnika jest winą ZUS i w żaden sposób nie może rzyński, działalność gospodarczą, płaciło składki
obciążać obywatela. zgodnie z zasadą przedstawioną w uchwale SN z dnia
Mając na uwadze poczucie elementarnej zasady 23 maja 2006 r.?
sprawiedliwości społecznej oraz świadomość krzywdy 6. Czy instrukcje centrali ZUS są nową formą sta-
wyrządzonej przez ZUS tym kobietom, proszę Panią nowienia prawa? Czy nie dochodzi do przekroczenia
Minister o szczegółowe odpowiedzi na każde z osobna uprawnień przez urzędników, którzy tworzą takie
z poniżej przedstawionych pytań: instrukcje?
144
7. Na ile owe instrukcje są trwałym rozstrzygnię- Pragnę Pana powiadomić, że do mojego biura sta-
ciem? le napływają sygnały świadczące o tym, iż problem
8. Dlaczego organ administracji państwowej unie- nie został rozwiązany i nie jest zauważalna najmniej-
możliwia stronom postępowania administracyjnego sza poprawa, a wręcz odwrotnie.
zapoznanie się z tym dokumentem zgodnie z art. 73 W związku z powyższym zwracam się do Pana
§ 1 K.p.a.? Ministra z pytaniami:
9. Jaka jest, zdaniem Pani Minister, rola wyda- 1. Czy na terenie powiatu kraśnickiego został zwięk-
wanych przez ZUS poradników? szony plan pozyskiwania dzików, jeżeli tak, to o ile?
10. Jaka jest, zdaniem Pani Minister, odpowie- 2. Jaki jest realny termin wejścia w życie przygo-
dzialność prawna ZUS-u za rozpowszechnianie nie- towywanych obecnie nowych rozwiązań prawnych?
prawdziwych informacji w ww. poradnikach?
11. Czy zdaniem Pani Minister zaświadczenie o Z poważaniem
niezaleganiu w opłacaniu składek jest stwierdzeniem
stanu faktycznego i jest wiążące dla stron, tj. ZUS i Poseł Jarosław Stawiarski
ubezpieczonego?
12. Który, zdaniem Pani Minister, poniżej wymie- Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
niony dokument wydany przez ZUS w następującej
kolejności:
— zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu skła- Interpelacja
dek, (nr 7148)
— decyzja administracyjna o odmowie wydania
zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek do ministra skarbu państwa
zawiera prawdę, jeśli w tym okresie rozliczenio-
wym ilość dokumentów rozliczeniowych i deklaracji w sprawie likwidacji kopalni fosforytów
pozostających w posiadaniu ZUS jest stała? w Annopolu
13. Jeśli treści dokumentów, o których mowa w
pytaniu 12, wykluczają się nawzajem, to czy zdaniem W okresie międzywojennym w Annopolu nad Wi-
Pani Minister oznacza to, że jedna z ww. informacji słą, uruchomiona została kopalnia fosforytów, która
jest nieprawdziwa i dopuszczono się poświadczenia działała do roku 1970. Do mojego biura docierają in-
nieprawdy, tj. przestępstwa z art. 271 Kodeksu kar- formacje, z których wynika, że nieczynna od lat ko-
nego? palnia stwarza duży problem dla tamtejszego samo-
rządu, bowiem realne jest zagrożenie zapadnięcia się
Z wyrazami szacunku odcinka drogi krajowej biegnącego w pobliżu koryta-
rza byłej kopalni.
Poseł Jarosław Stawiarski Zapadnięcie jest wysoce prawdopodobne. Kopal-
nia nie ma bowiem właściwych zabezpieczeń chro-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. niących przed wejściem na jej teren i w ostatnim cza-
sie stała się miejscem „penetracji” dla zbieraczy zło-
mu. Ich aktywność spowodowała zniszczenie wzmoc-
Interpelacja nienia ścian korytarza kopalni, co grozi jego zawale-
(nr 7147) niem.
Warte zauważenia jest to, że obiekt odwiedzają
do ministra środowiska nie tylko zbieracze złomu, ale również miłośnicy tu-
rystyki, poszukujący ciekawych miejsc, czego plonem
w sprawie szkód powodowanych są ich zdjęcia zamieszczone w Internecie.
przez zwierzynę łowną W związku z powyższym zwracam się do Pana
ministra z pytaniami:
W dniu 16 września skierowałem na ręce Pana 1. Na kim spoczywa obowiązek nadzoru nad byłą
Ministra interpelację, w której naświetliłem problem kopalnią?
szkód w uprawach rolniczych, jakie w ostatnich 2. Kto powinien ponieść nakłady związane z od-
dwóch latach powoduje stale rosnąca na Lubelszczyź- sunięciem zagrożenia wynikającego z groźby zawa-
nie populacja dzików. lenia się korytarza byłej kopalni fosforytów?
Z odpowiedzi, jaką uzyskałem pod koniec paź- 3. Czy w budżecie państwa są przewidziane środ-
dziernika wynika, że prowadzone są prace nad no- ki stwarzające możliwość adaptowania tego rodzaju
wymi aktami prawnymi, które pozwolą lepiej rozwią- obiektów dla celów turystycznych?
zać sygnalizowany problem.
Z tego samego pisma dowiedziałem się: „Informu- Z poważaniem
ję również, że zwróciłem się do dyrektora generalne-
go Lasów Państwowych z prośbą o zalecenie zwięk- Poseł Jarosław Stawiarski
szenia w uzasadnionych przypadkach planów pozy-
skania dzików.” Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
145
(nr 7149) (nr 7150)
do ministra infrastruktury do ministra obrony narodowej
w sprawie inwestycji drogowych i kolejowych w sprawie umieszczenia

na Lubelszczyźnie Składu Materiałowego Kraśnik Jednostki
Wojskowej 4824 w Stawach w planach
Lubelszczyzna zajmuje pod względem atrakcyjno- rozwoju Sił Zbrojnych RP na lata 2009–2018
ści dla inwestorów zagranicznych 15., przedostatnie
miejsce w Polsce. Ostatnie zajmuje sąsiadujące z Lu- Po raz kolejny postanowiłem podjąć interwencję
belszczyzną Podlasie. O niższej atrakcyjności wschod- w sprawie Składu Materiałowego Kraśnik Jednostki
nich województw decyduje m.in. słabo rozwinięta Wojskowej 4824 w Stawach. Skład Materiałowy Kra-
infrastruktura drogowa i kolejowa. śnik JW 4824 to jeden z najistotniejszych elementów
Województwo lubelskie jest od lat regionem zanie- stacjonarnego potencjału logistycznego Sił Zbrojnych
dbywanym gospodarczo. To spowodowało, że wiele RP we wschodniej Polsce. Zabezpiecza on potrzeby
miast rozwijało się wokół jednego tylko przedsiębior- wojska w materiały pędne i smary, a także ich po-
stwa państwowego, czego przykładem jest Kraśnik. chodne. Na terenie składu przechowywany jest rów-
W dobie nadchodzącej recesji, która silnie dotknie nież sprzęt służby uzbrojenia, przedmioty zaopatrze-
tego rodzaju przedsiębiorstwa, miasta takie jak Kra- nia mundurowego i żywność. Łącznie skład zaopa-
śnik czeka dramat. Na to wszystko nakłada się stale truje dwanaście jednostek wojskowych. Specyfika
pogarszająca się sytuacja materialna lubelskiej wsi. tego składu i związane z tym zagrożenia stanowią w
Sytuacja ta znacząco osłabi popyt wewnętrzny w tym pełni zasadne funkcjonowanie Wojskowej Straży Po-
regionie kraju, co jest kolejnym czynnikiem hamują- żarnej, która jest niezbędnym gwarantem bezpie-
cym napływ nowego kapitału. czeństwa zarówno dla składu materiałowego, jak i
Odwrócenie niekorzystnego dla wschodniego re- straży pożarnej w Kraśniku. Utrzymywanie sprzętu
gionu Polski trendu i zwiększenie zainteresowania oraz stanów osobowych Wojskowej Straży Pożarnej
nim inwestorów jest możliwe poprzez stałe zwiększa- poprawia bezpieczeństwo mieszkańców nie tylko
nie nakładów na rozwój sieci dróg, poprawę stanu miasta Kraśnika, ale i okolicznych miejscowości. Nie
nawierzchni już istniejących oraz na inwestycje w bez znaczenia jest też argument, że WSP bierze czyn-
rozwój transportu kolejowego. ny udział podczas częstych akcji ratowniczo-gaśni-
W związku z powyższym zwracam się do Pana czych. Likwidacja składu przyczyni się do zagrożenia
Ministra z pytaniami: sytuacji obronnej kraju, zwiększenia kosztów trans-
1. Czy rząd Donalda Tuska, który Pan reprezen- portu, a także do pogłębiania się bezrobocia we
tuje, widzi potrzebę udzielania większego wsparcia wschodniej Polsce.
finansowego na rozwój infrastruktury na Lubelsz- W związku z powyższym zwracam się do Pana
czyźnie? Ministra z pytaniem: Czy w planach „Programu roz-
2. Jakie inwestycje drogowe i kolejowe zostaną woju Sił Zbrojnych RP w latach 2009–2018” jest
zrealizowane w najbliższych latach na tzw. ścianie uwzględniony Skład Materiałowy Kraśnik Jednostki
wschodniej? Wojskowej 4824 w Stawach?
3. Czy planowane nakłady na rozwój infrastruk-
Z poważaniem
tury na Lubelszczyźnie będą w kolejnych latach wyż-
sze lub co najmniej porównywalne do ponoszonych w
Poseł Jarosław Stawiarski
innych regionach kraju?
Poseł Jarosław Stawiarski

Interpelacja
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. (nr 7151)
do ministra środowiska
w sprawie procedur dotyczących inwestycji

związanych z budową instalacji
wykorzystującej odnawialne źródła energii
Szanowny Panie Ministrze! Realizacja inwestycji

związanych z budową instalacji wykorzystującej od-
nawialne źródła energii wymaga uzyskania decyzji
146
lokalizacyjnej w trybie ustawy o planowaniu i zago- powiedniej liczby miejsc parkingowych przeznaczo-
spodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. nych dla osób niepełnosprawnych.
lub też wydania decyzji administracyjnej wydawanej W powszechnej opinii winę za taki stan rzeczy
przez właściwego wójta, burmistrza, prezydenta – je- ponosi właściciel danego parkingu, jednak nie posia-
śli w planie zagospodarowania przestrzennego da on niemal żadnych możliwości utrzymania prawi-
uwzględniona została planowana inwestycja. dłowego stanu rzeczy. Jedynym instrumentem praw-
W większości polskich gmin brak jest jednak miej- nym jest możliwość wystąpienia na drogę sądową z
scowych planów zagospodarowania przestrzennego powództwem cywilnym, jednak w praktyce nie jest
lub nie uwzględniono w nich inwestycji OZE, co powo- to środek skuteczny, biorąc pod uwagę skalę omawia-
duje wymóg ustanowienia lub zmiany m.p.z.p. Proce- nego zjawiska oraz czas i środki niezbędne do docho-
dura ta jest skomplikowana i długotrwała (od 12 do dzenia swoich praw na drodze cywilnej.
18 miesięcy). Zaliczenie inwestycji polegających na bu- W związku z powyższym proszę Pana Ministra o
dowie elektrowni wiatrowych do kategorii inwestycji odpowiedź na następujące pytania:
celu publicznego istotnie skróciłoby termin uzyskania 1. Jakie działania do tej pory podejmowało lub
decyzji lokalizacyjnej dla inwestycji OZE. zamierza podjąć Ministerstwo Administracji i Spraw
Przedłużanie procesu inwestycyjnego powoduje Wewnętrznych w związku z problemami osób niepeł-
również procedura uzupełnień dokumentacji zwią- nosprawnych związanymi z zajmowaniem miejsc dla
zanej z oceną oddziaływania przedsięwzięcia na śro- nich przeznaczonych zlokalizowanych na terenach
dowisko. prywatnych, zwłaszcza na parkingach przy centrach
Mając powyższe na uwadze oraz powołując się na handlowych?
art. 16 i art. 20 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wyko- 2. Czy istnieje możliwość wyposażenia w odpo-
nywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do wiednie instrumenty Policji oraz straży gminnych,
Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na tak aby służby te na wniosek właściciela posesji mo-
następujące pytania: gły podjąć interwencję wobec nieuprawnionych kie-
— Czy prowadzone są obecnie prace legislacyjne rowców, którzy zajmują miejsca osobom niepełno-
nad nowelizacją przepisów dotyczących inwestycji sprawnym?
OZE?
— Jeśli tak, to w jakim kierunku są one prowa- Z wyrazami szacunku
dzone? Jeśli nie, to czy istnieją plany podjęcia takich
prac? Poseł Krzysztof Brejza
Z poważaniem Inowrocław, dnia 16 grudnia 2008 r.

Poseł Arkadiusz Litwiński
Szczecin, dnia 9 grudnia 2008 r. Interpelacja

(nr 7153)
Interpelacja do prezesa Rady Ministrów

(nr 7152)
w sprawie przekazywania za życia organów
do ministra spraw wewnętrznych i administracji osobom niebędącym najbliższymi członkami
rodziny
w sprawie problemów osób
niepełnosprawnych w związku Szanowny Panie Premierze! Dla chorych prze-
z zajmowaniem miejsc parkingowych szczepienie nerki bądź też wątroby to niejednokrotnie
przez nieuprawnionych do tego kierowców jedyna szansa na normalne i spokojne życie. Jednak
obecnie na taki zabieg osoby takie czekają wiele mie-
Szanowny Panie Ministrze! Istotnym problemem sięcy. Dodatkowo obecną sytuację pogarsza fakt, iż
ogólnopolskim sygnalizowanym m.in. w kolejnych rodziny zmarłych rzadko zgadzają się na pobranie or-
kampaniach reklamowych organizacji społecznych ganów do transplantacji, tym samym wydłużając czas
jest praktyka parkowania przez nieuprawnionych do oczekiwania na nowy organ nawet do kilku lat.
tego kierowców na miejscach przeznaczonych dla Zgodnie z obowiązującymi przepisami, aby dostać
osób niepełnosprawnych. Zdarzenia takie mają miej- przeszczep od żyjącego dawcy, trzeba przebrnąć przez
sca na parkingach zlokalizowanych na drogach pu- długie i skomplikowane procedury, poprzedzone liczny-
blicznych, ale niestety zjawisko to nasilone jest mi badaniami. Obecnie w polskim systemie prawa nie
zwłaszcza w okolicach centrów handlowych. Warto ma zapisów, które regulowałyby kwestię przeszczepu
podkreślić, iż problem ma charakter nagminny i do- organów od osób żywych niespokrewnionych.
tyczy niemal wszystkich dużych centrów handlo- Dlatego, mając powyższe na uwadze, zwracam się
wych. Jednym z obowiązków nałożonych na właści- do Pana Prezesa Rady Ministrów z następującymi
cieli tych handlowych obiektów jest zapewnienie od- pytaniami:
147
1. Czy przewidywana jest zmiana obecnie obowią- Interpelacja

zujących przepisów w tym zakresie? (nr 7155)
2. Czy przepisy prawne w pełni chronią przed pro-
cederem handlu organami? do ministra obrony narodowej
3. Czy obecne regulacje nie służą idei propagowa-
nia transplantologii? w sprawie zakupu samolotów Bryza M28
4. Czy w związku z brakiem regulacji w przedmio-
towym zakresie nie należy mówić, iż występuje w Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie
tym miejscu swoistego rodzaju luka w prawie? Ministerstwo Obrony Narodowej, na czele którego
Pan stoi, dokonało zakupu dwunastu wojskowych
Z wyrazami szacunku
samolotów transportowych Bryza M28 za kwotę 635
Poseł Jarosław Matwiejuk mln zł. Przedmiotowe maszyny mają być dostarczone
dla wojska w przeciągu sześciu najbliższych lat. Jed-
Białystok, dnia 18 grudnia 2008 r. nak powyższa transakcja budzi poważne wątpliwo-
ści, w tym ekspertów wojskowych.
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się
Interpelacja do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
(nr 7154) 1. Czy zakup samolotów Bryza M28 był przewi-
dziany w planach modernizacji technicznej Sił Zbroj-
do ministra zdrowia nych RP w latach 2008–2009?
2. Czy decyzja o zakupie przedmiotowych maszyn
w sprawie Karty Praw Kobiety Rodzącej rzeczywiście zapadła z pominięciem trybu przetar-
gowego?
Szanowna Pani Minister! W ostatnich dniach do 3. Jeśli tak, to dlaczego?
resortu, na czele którego Pani stoi, wpłynęła złożona 4. Dlaczego cena tych maszyn jest niemal dwu-
przez rzecznika praw obywatelskich Karta Praw Ko- krotnie wyższa w stosunku do identycznych samolo-
biety Rodzącej. Przedmiotowy dokument ma na celu tów zakupionych dwa lata temu?
zwrócenie uwagi na konieczność uregulowania kwe- 5. Czy tak różnica w cenie wynika z tego, iż przed-
stii dotyczących całościowego systemu opieki zdro- miotowe samoloty są dodatkowo wyposażone w jakiś
wotnej nad matką i dzieckiem, nad czym prace nadal osprzęt?
trwają. 6. Jeśli tak, to w jaki?
Zgodnie z założeniami karty, ma ona gwarantować 7. Czy zakup dwunastu samolotów Bryza M28 nie
prawo do bezpłatnego porodu z udziałem wykwalifi- doprowadzi do opóźnienia realizacji innych ważnych
kowanego personelu i z uwzględnieniem życzeń kobie- dla wojska inwestycji?
ty dotyczących stosowanych procedur położniczych. Z wyrazami szacunku
W praktyce oznaczałoby to, że jeżeli nie występują
przeciwwskazania medyczne, kobieta rodząca ma pra- Poseł Jarosław Matwiejuk
wo do ochrony przed bólem, wsparcia psychologiczne-
go, obecności męża lub innej osoby bliskiej. Białystok, dnia 18 grudnia 2008 r.
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pani
Minister z następującymi pytaniami:
1. Jak ocenia Pani obecny poziom opieki zdrowot- Interpelacja
nej nad kobietami ciężarnymi na przełomie ostatnich (nr 7156)
paru lat?
2. Na jakim etapie są prace mające na celu wypra- do prezesa Rady Ministrów
cowanie standardów opieki okołoporodowej?
3. Czy przyszli rodzice będą mieli prawo do odwo- w sprawie nakładów finansowych w ramach
łania się od decyzji lekarzy w sprawie planowanych „Narodowego programu przebudowy dróg
procedur medycznych? lokalnych” na drogi woj. podlaskiego
4. Jeśli tak, to jaka będzie instancja odwoławcza?
5. Czy prawdą jest, iż pogorszenie się opieki zdro- Szanowny Panie Premierze! W ciągu trzech naj-
wotnej nad kobietami ciężarnymi doprowadziło w bliższy lat do każdego z pięciu województw Polski
2007 r. do zahamowania spadku umieralności nie- wschodniej ma trafić ponad 200 mln zł na drogi po-
mowląt? wiatowe i gminne. Przedmiotowe środki miałyby zo-
Z wyrazami szacunku stać przeznaczone na budowę lub modernizację dróg
niezbędnych dla zapewnienia bezpieczeństwa i ochro-
Poseł Jarosław Matwiejuk ny wschodniej granicy Unii Europejskiej.
Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana
Białystok, dnia 18 grudnia 2008 r. Prezesa Rady Ministrów z następującymi pytaniami:
148
1. W ilu transzach przedmiotowa kwota będzie Interpelacja

przekazywana? (nr 7158)
2. W jakiej kolejności i w oparciu o jakie kryteria
będą modernizowane poszczególne drogi, a w szcze- do prezesa Rady Ministrów
gólności drogi województwa podlaskiego?
3. Czy przy typowaniu dróg do przebudowy będą w sprawie opóźnień w realizacji projektu
uczestniczyć przedstawiciele służb granicznych i sa- przekopu na Mierzei Wiślanej
morządów terytorialnych?
4. Czy przedmiotowa kwota jest wystarczająca na Szanowny Panie Premierze! W dniu 10 listopada
budowę lub modernizację dróg niezbędnych dla za- 2006 r. urzędujący wówczas premier pan dr Jarosław
pewnienia bezpieczeństwa i ochrony wschodniej gra- Kaczyński podjął decyzję o realizacji projektu prze-
nicy Unii Europejskiej? kopu Mierzei Wiślanej, rezerwując na ten cel w bu-
5. Czy w związku z narastającymi skutkami kry- dżecie państwa kwotę ponad 400 mln PLN.
zysu ekonomicznego przedmiotowa kwota może ulec Powyższa, poparta pogłębioną analizą ekonomicz-
zmniejszeniu? ną decyzja gabinetu pana premiera Kaczyńskiego
Z wyrazami szacunku stanowiła pozytywną odpowiedź na oczekiwania wie-
lu tysięcy ludzi z regionu elbląskiego.
Poseł Jarosław Matwiejuk Realizacja przekopu Mierzei Wiślanej daje szansę
na poprawę życia mieszkańców naszego regionu,
Białystok, dnia 18 grudnia 2008 r. otwiera realne możliwości ożywienia gospodarczego
tej części Polski, w znacznej mierze stanowi instru-
ment do walki z bardzo dużym regionalnie bezrobo-
Interpelacja ciem i biedą.
(nr 7157) Panie Premierze, nawet czas realizacji inwestycji
jest dla nas bardzo ważnym wsparciem, to szansa dla
do prezesa Rady Ministrów wielu lokalnych przedsiębiorców i setek bezrobotnych
mieszkańców Elbląga.
w sprawie wykrycia dioksyn w mięsie Zakończenie procesu przygotowania inwestycji
importowanym z Irlandii otworzy natomiast przed Elblągiem i całym regionem
nowy rozdział historii gospodarczej. Inwestycja ka-
Szanowny Panie Premierze! W ostatnich dniach nału stwarza pole działania dla lokalnych i związa-
media informowały o fakcie dotarcia do Polski ska- nych z regionem przedsiębiorców. Daje realne możli-
żonego dioksynami mięsa z Irlandii. Przedmiotowe wości zwiększania zatrudnienia w transporcie, han-
informacje niestety się potwierdziły i do naszego kra- dlu i wielu innych branżach powiązanych z ożywioną
ju trafiło 690 ton surowego mięsa, przy czym 380 ton wymianą handlową. Szacunki niezależnych eksper-
zostało zużytych do produkcji wyrobów i wędlin, tów oceniających wąski wycinek gospodarczych ko-
które już znalazły się w sprzedaży. Według dotych- rzyści z powstania kanału i jego eksploatacji przez
czasowych ustaleń skażone mięso trafiło do woje- przedsiębiorców i firmy z Ukrainy mówią o spodzie-
wództwa łódzkiego, ale nie było sprzedawane klien- wanym ośmiokrotnym wzroście obrotu przeładunko-
tom. Jednak jak dotąd brak jest bardziej szczegóło- wego w Porcie Elbląg.
wym informacji o omawianym problemie, który wy- Realizacja przekopu w szerszej perspektywie daje
stąpił również w 25 innych państwach Europy. szanse na zwiększenie turystycznego ruchu przygra-
Dlatego mając powyższe na uwadze, zwracam się nicznego, a co za tym idzie – większe możliwości roz-
do Pana Prezesa Rady Ministrów z następującymi woju branży turystycznej. To piękny i bogaty w zabyt-
pytaniami: ki, ale dotychczas nie najlepiej skomunikowany z za-
1. Jakie kroki prawne podejmie Pan w celu zmia- granicznymi sąsiadami obszar Polski, dzięki przeko-
ny zaistniałej sytuacji? powi Mierzei Wiślanej otrzymamy potrzebną nam
2. Jakie dotychczas podjęto działania mające na szansę na rozwój także i w tej dziedzinie gospodarki.
celu wyeliminowanie z obiegu skażonego mięsa? Szanowny Panie Premierze, dlaczego nie chce
3. Czy skażone mięso trafiło również do innych Pan pomóc regionowi elbląskiemu i jego mieszkań-
województw niż w województwie łódzkim? com w szybkiej realizacji omawianej inwestycji? Dla-
4. Jeśli tak, to do jakich regionów i ile trafiło? czego Ministerstwo Infrastruktury nie potraci podjąć
5. Czy uważa Pan, iż obecne regulacje prawne ma- systematycznych, wymiernych w rezultatach prac
jące chronić obywateli przed takimi zagrożeniami są nad realizacją omawianego projektu? Kiedy miesz-
wystarczające? kańcy i przedsiębiorcy z Elbląga i regionu doczekają
Z wyrazami szacunku się podjęcia prac nad projektem zatwierdzonym przez
premiera Kaczyńskiego w 2006 r.?
Poseł Jarosław Matwiejuk Czy opinie ekspertów wymieniających społeczne
i gospodarcze korzyści z realizacji rozważanej inwe-
Białystok, dnia 18 grudnia 2008 r. stycji nie są dla Pana Premiera wystarczającym ar-
149
gumentem do podjęcia oczekiwanych przez wiele ty- otrzymać dofinansowanie kolejne samorządy, o ile
sięcy mieszkańców naszego regionu konkretnych oczywiście zrealizują zadanie zgodnie z warunkami
działań? programu.
Przyjęte w dniu 6 maja 2008 r. Studium Wykonal- Wiele gmin i powiatów jest gotowych przeprowa-
ności Inwestycji „Budowa kanału żeglugowego przez dzić procedury przetargowe warunkowo, w przypad-
Mierzeję Wiślaną”, przygotowane przez ekspertów ku nieotrzymania dofinansowania, ograniczając za-
Urzędu Morskiego w Gdyni, stwierdza m.in., że od- kres robót do posiadanego udziału własnego, bądź
działywanie powyższej inwestycji nie będzie miało zwiększając pulę środków na zadania konieczne do
charakteru transgranicznego, nie będzie również wykonania. Z drugiej strony, przetargi ogłoszone w
wywierało negatywnego wpływu na środowisko na- kwietniu (po ustaleniu wartości zadań z listy podsta-
turalne w skali regionalnej. Eksperci udowodnili wowej) dla mniejszych zadań można rozstrzygnąć w
również, że realizacja inwestycji nie będzie miała terminie umożliwiającym ich wykonanie do końca
wpływu na nadmierny poziom zasolenia Zalewu Wi- 2009 r. W „Narodowym programie przebudowy dróg
ślanego, nie doprowadzi do dewastacji plaż oraz oko- lokalnych 2008–2011” nie zapisano wprost możliwości
licznych terenów rekreacyjnych. tworzenia list rezerwowych, nie ma tam jednak zapi-
Szanowny Panie Premierze, biorąc pod uwagę su uniemożliwiającego ich tworzenie. Dlatego zasadne
przedstawione argumenty, stwierdzam, że nic nie wydaje się zaakceptowanie takiego rozwiązania.
stoi na przeszkodzie w realizacji kanału zarówno po Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana
stronie dbałości o środowisko naturalne, jak uwarun- Ministra z następującym pytaniem: Czy kierowany
kowań międzynarodowych budowy przekopu na Mie- przez Pana resort przygotuje odpowiednie akty praw-
rzei Wiślanej. ne regulujące na drodze rozporządzenia warunki i
W imieniu mieszkańców i przedsiębiorców Elblą- kryteria tworzenia list rezerwowych dla projektów
ga i całego regionu uprzejmie proszę o udzielenie od-
zgłoszonych do realizacji w ramach „Narodowego
powiedzi na przedstawione pytania, a także podjęcie
programu przebudowy dróg lokalnych 2008–2011”?
przez Pana Premiera działań celem realizacji inwe-
stycji na Mierzei Wiślanej. Z poważaniem
Z poważaniem
Poseł Piotr Stanke
Poseł Leonard Krasulski
Elbląg, dnia 18 grudnia 2008 r.
Interpelacja
(nr 7160)
Interpelacja
(nr 7159)
w sprawie konsekwencji wzrostu importu
w sprawie konieczności tworzenia list energii elektrycznej w Polsce
rezerwowych dla projektów zgłoszonych
do realizacji w ramach „Narodowego Od trzech lat spada eksport energii elektrycznej
programu przebudowy dróg lokalnych w Polsce, natomiast rośnie jej import. Na koniec paź-
2008–2011” dziernika 2008 r. eksport był już tylko o około 10%
większy od importu. Zgodnie z przewidywaniami
Szanowny Pani Ministrze! Zainteresowanie sa- PSE Operatora – operatora krajowego systemu prze-
morządów „Narodowym programem przebudowy mysłowego, Polska będzie potrzebować coraz więcej
dróg lokalnych 2008–2011” jest bardzo duże. Liczne importowanej energii. Oznacza to, że Polsce grozi
gminy i powiaty upatrywały w nim jedyną szansę na rola importera prądu.
remonty dróg, które ze względu na brak środków Powodem spadku eksportu jest m.in. starzenie się
były przez lata odkładane. Oczywistym jest, że pula krajowych mocy wytwórczych i rosnący popyt na
środków przeznaczona na realizację programu nie energię. Bloki energetyczne są już stare, a co za tym
zaspokoi wszystkich potrzeb w kraju. Wiele podmio- idzie, wzrasta ryzyko ich awarii. Polski Komitet
tów, pomimo złożenia dobrych wniosków, nie znaj- Energii Elektrycznej przewiduje, że do 2030 r. będzie
dzie się na liście otrzymujących dofinansowanie. Dla- konieczność wymiany około 1/3 elektrowni działają-
tego wskazane byłoby utworzenie w każdym woje- cych w Polsce, tymczasem nowe nie są obecnie prak-
wództwie listy rezerwowej, na której umieszczono by tycznie budowane. W związku z powyższym można
kolejne wnioski z największą ilością punktów. W mówić o realnym zagrożeniu, że podobnie jak w przy-
przypadku oszczędności przetargowych z zadań z li- padku zaopatrzenia w węgiel kamienny Polska może
sty podstawowej (a takie z pewnością będą) mogłyby utracić samowystarczalność w produkcji energii.
150
Polska nie ma jednakże dużych możliwości impor- życia lub zdrowia w przypadku dokonanej sprzedaży
tu energii w związku z tym, że połączenia międzyna- ww. leku pacjentom.
rodowe nie są wystarczające. Zdaniem PSE Operato- W związku z powyższym zwracam się do Pani
ra z powodów technicznych import jest możliwy tylko Minister z następującymi pytaniami:
przez kabel łączący Polskę ze Szwecją, należący do 1. Czy znany jest Pani problem, o którym mowa
polsko-szwedzkiej spółki, którym możliwe jest spro- w niniejszej interpelacji?
wadzenie niewielkich ilości. Ponadto linie łączące 2. Jakie działania zmierzające do zapobiegania
Polskę z Ukrainą i Białorusią są nieczynne odpo- podobnym przypadkom zamierza podjąć minister-
wiednio od 2004 i 1993 r., a ich uruchomienie nastą- stwo?
pi może dopiero za kilka lat.
Z poważaniem
W związku z powyższym zwracam się do Pana
Poseł Stanisław Ożóg
1. Czy znany jest Panu problem, o którym mowa
w niniejszej interpelacji? Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
2. Jakie działania zmierzające do poprawy ww.
sytuacji zamierza podjąć ministerstwo?
Z poważaniem Interpelacja
(nr 7162)
w sprawie konsekwencji nowelizacji
przepisów Kodeksu pracy dotyczących
Interpelacja bezpieczeństwa i higieny pracy
(nr 7161)
Nowe przepisy prawa pracy, które mają wejść w
do ministra zdrowia życie w wyniku nowelizacji ustawy Kodeks pracy,
przewidują dalsze zaostrzenie wymogów bezpieczeń-
w sprawie znalezienia odłamka szkła w fiolce stwa i higieny pracy. Zgodnie z ww. nowelizacją pra-
corhydronu codawca będzie zobowiązany do wyznaczenia osoby
odpowiedzialnej za ochronę przeciwpożarową, ewa-
Ostatnio dotarły do nas alarmujące informacje kuację lub udzielenie pierwszej pomocy. Zgodnie na-
medialne o znalezieniu przez pracowników apteki tomiast z ustawą z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie
przy Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym w Bia- przeciwpożarowej (t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz.
łymstoku w jednej z fiolek z corhydronem odłamków 1229, z późn. zm.) osoby wykonujące czynności z za-
szkła. O ww. fakcie poinformowano na łamach gaze- kresu ochrony przeciwpożarowej muszą posiadać co
ty „Polska Dziennik Łódzki”. najmniej średnie wykształcenie oraz ukończyć szko-
Corhydron jest ważnym lekiem podawanym do- lenie na inspektora ochrony przeciwpożarowej lub
żylnie w stanach niewydolności oddechowej. też posiadać tytuł zawodowy technika pożarnictwa.
Poinformowano, że główny inspektor farmaceu- Oznacza to, że firmy, które nie posiadają pracow-
tyczny w dniu 12 listopada 2008 r. nakazał natych- ników z ww. uprawnieniami, będą zmuszone w celu
miastowe wycofanie leku w całym kraju. Dotyczy to przestrzegania ww. przepisów do zatrudnienia osób
corhydronu 100, proszku i rozpuszczalnika do spo- posiadających przedmiotowe kwalifikacje albo do za-
rządzania roztworu do wstrzykiwań lub do infuzji pewnienia przeszkolenia, czego konsekwencją są
dożylnych z serii nr 805091 z datą ważności do maja oczywiście dodatkowe koszty prowadzenia działalno-
2011 r. ści gospodarczej. Ww. sytuacja może stanowić duży
Podaje się, że wadliwa partia, która liczy 15 tys. problem zwłaszcza dla małych firm zatrudniających
sztuk, trafiła głównie do aptek przyszpitalnych. niewielu pracowników lub w przypadkach, gdy nie
Zgodnie z wyjaśnieniami Przedsiębiorstwa Farma- zatrudniają osób z wyższym lub średnim wykształ-
ceutycznego Jelfa SA kawałek szkła był większy niż ceniem, co ma również miejsce, ponieważ zgodnie z
otwór fiolki, nie mógł się tam dostać w procesie na- powołaną nowelizacją pracownik zajmujący się ochro-
pełniania w zakładzie ww. przedsiębiorstwa farma- ną przeciwpożarową w firmie będzie musiał uzyskać
ceutycznego. odpowiednie kwalifikacje, tzn. będzie musiał mieć co
Ww. sytuacja wymaga przeprowadzenia wnikli- najmniej średnie wykształcenie i ukończony kurs in-
wej kontroli, sprawdzenia, do których konkretnie spektora ochrony przeciwpożarowej lub tytuł zawo-
aptek trafiły fiolki corhydronu z zagrożonej występo- dowy technika pożarnictwa.
waniem odłamków szkła partii, a przede wszystkim Ww. szkolenia prowadzone są np. przez Szkołę
wymaga sprawdzenia, czy istnieje ryzyko zagrożenia Główną Służby Pożarniczej, szkoły Straży Pożarnej.
151
Pracodawca będzie musiał skierować pracownika na W związku z powyższym zwracam się do Pana
ww. szkolenie oraz ponieść jego koszt. Ministra z następującymi pytaniami:
W związku z powyższym zwracam się do Pani 1. Czy znany jest Panu problem, o którym mowa
Minister z następującymi pytaniami: w niniejszej interpelacji?
1. Czy znany jest Pani problem, o którym mowa 2. Jakie działania zmierzające do poprawy ww.
w niniejszej interpelacji? sytuacji zamierza podjąć Ministerstwo?
2. Jakie działania, zmierzające do poprawy ww. Z poważaniem
sytuacji, zamierza podjąć ministerstwo?
Z poważaniem Poseł Stanisław Ożóg
Poseł Stanisław Ożóg Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.

Interpelacja
(nr 7164)
Interpelacja
(nr 7163) do ministra środowiska
do ministra finansów w sprawie zagrożeń wynikających z wysypisk

i składowisk śmieci
w sprawie podwyższania przez banki
ukrytych kosztów kredytu Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie
Polski nie jest prowadzona w zadowalający sposób.
Panie Ministrze! W ostatnim czasie docierają do Głównym sposobem na pozbycie się śmieci i odpadów
nas alarmujące informacje o nieuczciwym traktowa- stosowanym w naszym kraju jest przewożenie ich na
niu kredytobiorców przez banki. teren wysypisk. Tymczasem większość wysypisk i
Media, w tym „Gazeta Prawna”, na swoich ła- składowisk śmieci w naszym kraju nie korzysta z no-
mach przedstawiają analizę kursów walut stosowa- woczesnej i bezpiecznej dla środowiska technologii,
nych przez banki przy obliczaniu spłaty rat waluto- często są eksploatowane w nieprawidłowy sposób,
tworzą się osuwiska, większość jest w złym stanie
wych kredytów. Bowiem w ostatnich trzech miesią-
technicznym, powodując realne zagrożenie dla śro-
cach spread, czyli różnica między kursem, po jakim
dowiska. Odpady wchodzą w reakcje chemiczne, prze-
bank udzielił kredytobiorcom kredytu walutowego,
nikają do gleby, zanieczyszczając wody powierzchnio-
oraz po jakim go spłacają, wzrósł średnio o jeden
we i podziemne tworzące wodę pitną.
punkt procentowy – do 5,5%. Ostatnio obserwujemy
Większość obiektów nie posiada odpowiedniej
stały wzrost tej różnicy, jako że przy gwałtownych
ekranizacji podłoża, a badania monitoringowe są
zmianach kursów walut, jakich jesteśmy ostatnio
przeprowadzane rzadko. W większości gmin wciąż
świadkami, łatwiej podnieść spread. Oznacza to wyż- nie został rozwiązany problem segregacji odpadów i
sze koszty kredytów, ponieważ spread można nazwać nie wdrożono systemu zarządzania odpadami komu-
ukrytym kosztem kredytu. Oprócz ww. wyższej róż- nalnymi. Zgodnie z informacjami podanymi przez
nicy pomiędzy kursem kupna a sprzedaży walut kre- organizację Greenpeace segregacja odpadów, jeśli na-
dytobiorcy ponoszą coraz wyższe marże i prowizje, wet jest prowadzona, to obejmuje zwykle tylko stłucz-
wprowadzane przez banki. kę szklaną, złom, tworzywa sztuczne i makulaturę.
Banki praktycznie mają całkowitą dowolność w Zorganizowane zbiórki odpadów niebezpiecznych,
ustalaniu kursu, po jakim kredyt został udzielony i występujących w strumieniu odpadów komunalnych,
po jakim jest spłacany. Ponadto spread nie jest też takich jak: lampy fluorescencyjne, baterie i akumu-
regulowany w umowach kredytowych, by w wystar- latory, są rzadko prowadzone. Natomiast odpady te
czający sposób zabezpieczyć klientów przed nadmier- powinny, z uwagi na zagrożenie, jakie stwarzają dla
nym i nieuzasadnionym podniesieniem go przez ban- środowiska, zostać zagospodarowane zgodnie z wy-
ki. Obecnie, gdy ma miejsce kryzys finansowy i coraz mogami przyjętymi dla odpadów niebezpiecznych.
trudniejsza sytuacja na rynku kredytowym i między- Takie odpady o niebezpiecznym składzie chemicz-
bankowym, banki walczą o wypracowanie zysku, co nym (metale ciężkie jak rtęć z baterii) są realnym i
może powodować nieuzasadnione i nieuczciwe mani- bardzo poważnym zagrożeniem dla naszego zdrowia,
pulowanie kosztami kredytów z pokrzywdzeniem a nawet życia.
kredytobiorców. Zagrożenie stanowią również zwierzęta i ptaki
Komisja Nadzoru Bankowego od dłuższego czasu szukające pożywienia na terenie wysypisk, jako że
zapowiada, że zajmie się sprawą wysokości spreadu, mogą przenosić niebezpieczne zarazki i bakterie.
jednakże na chwilę obecną nie zostały podjęte żadne Innym poważnym problemem są nielegalne miej-
działania. sca wyrzucania i składowania śmieci, które ciągle
152
powstają pomimo obowiązywania ustawy o utrzy- W związku z powyższym zwracam się do Pana
maniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z Ministra z następującymi pytaniami:
1996 r., Nr 132, poz. 621 i 622) oraz ustawy o odpa- 1. Czy znany jest Panu problem, o którym mowa
dach (Dz. U. 2001, Nr 62, poz. 628), które nakłada- w niniejszej interpelacji?
ją na właścicieli i zarządców terenu obowiązek dba- 2. Jakie działania zmierzające do poprawy ww.
nia o jego czystość. sytuacji zamierza podjąć ministerstwo?
Z poważaniem
1. Czy znany jest Panu problem będący przedmio- Poseł Stanisław Ożóg
tem niniejszej interpelacji?
2. Jakie działania zmierzające do poprawy ww. Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
sytuacji zamierza podjąć ministerstwo?
Z poważaniem
Interpelacja
Poseł Stanisław Ożóg (nr 7166)
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. do ministra zdrowia
w sprawie nadużywania antybiotyków

Interpelacja
(nr 7165) Szanowna Pani Minister! Leki z grupy antybio-
tyków są bardzo popularne oraz są nagminnie prze-
do ministra środowiska pisywane przez lekarzy, zarówno specjalistów, jak i
lekarzy pierwszego kontaktu.
w sprawie problemu porzucania psów Tymczasem nadużywanie antybiotyków prowadzi
do bardzo szybkiego narastania odporności bakterii
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie na leki, co skutkuje coraz większym ograniczeniem
jest mi zgłaszany problem bezpańskich psów. Ludzie możliwości skutecznego leczenia zakażeń bakteryj-
sygnalizują zwłaszcza przypadki, których są świad- nych, a także znacząco zwiększa koszty ich leczenia
kami, porzucania psów przez właścicieli, także po- i związaną z nimi śmiertelność.
przez wyrzucanie ich podczas trasy z samochodów. Zgodnie z informacjami opublikowanymi na stro-
Wałęsające się, bezpańskie psy stwarzają niejedno- nie Ministerstwa Zdrowia choroby infekcyjne według
krotnie zagrożenie dla mieszkańców. Są wygłodnia- szacunkowych danych są nadal jedną z wiodących
łe, przestraszone, a przez to mogą być agresywne. przyczyn umieralności w Polsce. Badania prowadzo-
Ponadto często są wyrzucane psy niebezpiecznych ne od 1997 r. przez Narodowy Instytut Zdrowia Pu-
ras, stwarzające dla ludzi bezpośrednie zagrożenie. blicznego (wcześniej przez Centralne Laboratorium
Zdarzają się przypadki porzucania psów w niehuma- Surowic i Szczepionek) wykazują, że w Polsce poziom
nitarny sposób, np. poprzez przywiązywanie do lekooporności stale wzrasta, pojawiają się nowe do-
drzew w lesie, skazując je tym samym na pewną tychczas niewystępujące mechanizmy oporności. Mi-
śmierć głodową. nisterstwo Zdrowia jednocześnie podaje, że w róż-
Zgodnie z obowiązującym prawem porzucenie psa nych regionach kraju obserwuje się groźne zachoro-
stanowi wykroczenie i właściciela można pociągnąć wania, w tym także ogniska epidemiczne wywołane
do odpowiedzialności karnej, jednak w praktyce wła- przez lekooporne bakterie, przeciw którym coraz czę-
ściciele pozostają bezkarni, ponieważ trudno udo- ściej brakuje skutecznych leków. Najczęściej wystę-
wodnić konkretnej osobie, że jest właścicielem psa, a pują one w szpitalach i zamkniętych instytucjach
bez wszczepionych mikroczipów lub innych oznaczeń opiekuńczych (domy opieki, domy dziecka itp.), w któ-
psa taka identyfikacja jest praktycznie nierealna. rych z powodu zakażeń wywołanych przez bakterie
Zdarza się też, że pomimo wystarczających informa- wielooporne umiera corocznie co najmniej 30 tys.
cji potrzebnych do zidentyfikowania właściciela po- osób. Z drugiej strony konsumpcja antybiotyków w
rzuconego psa prawo nie jest egzekwowane. medycynie osiągnęła wysoki poziom, Polska należy
Najwięcej porzuceń ma miejsce przed sezonami do grupy siedmiu krajów o najwyższym zużyciu an-
urlopowymi, również ludzie wyjeżdżający do pracy tybiotyków w przeliczeniu na 1000 mieszkańców
za granicę nie starają się znaleźć dla psa nowego dziennie w Unii Europejskiej, z czego 90% zlecanych
domu i pozbywają się problemu, wyrzucając psa. jest w podstawowej opiece zdrowotnej. Koszty refun-
Duży problem stanowi fakt, że schroniska dla dacji antybiotyków stanowią około 15% kosztów re-
psów są przepełnione, nie ma wystarczającej ilości fundacji wszystkich leków, a w budżetach szpitali
schronisk. Zdarzają się przypadki, gdy schronisko nie antybiotyki pochłaniają 20–40% wszystkich kosztów
chce przyjąć psa, tłumacząc się tym, że nie ma już leków. W odpowiedzi na te zagrożenia podjęto wiele
dla niego miejsca i właściciele w takiej sytuacji zosta- inicjatyw mających na celu poznanie mechanizmów
ją pozostawieni z problemem sami. lekooporności, wypracowanie sposobów jej zapobie-
153
gania oraz wdrożenie mechanizmów eliminujących nych problemów środowiskowych. W obecnych czasach
nadmierne stosowanie tej grupy leków. nikt już nie kwestionuje znaczenia dbałości o środo-
Ww. problemu dotyczyła rekomendacja Rady Unii wisko i przeciwdziałania zmianom klimatycznym.
Europejskiej 2002/77/EC, która podejmowała pro- Jednym z ważnych działań podejmowanych w
blem globalnego zagrożenia zdrowia ludzi w wyniku celu powstrzymania efektu cieplarnianego jest recy-
rozprzestrzeniania się lekoopornych drobnoustrojów. kling, wspierany i promowany obecnie przez prak-
Ideą tego dokumentu było zwiększenie roli interwen- tycznie wszystkie rządy Unii Europejskiej.
cji podejmowanych w krajach członkowskich Unii Dlatego też tak ważna jest odpowiednia segregacja
Europejskiej w różnych sektorach ochrony zdrowia i śmieci, która znacząco ułatwia późniejsze wykorzysta-
gospodarki w celu powstrzymania niekorzystnych nie surowców wtórnych w procesie recyklingu, dzięki
zmian w ekologii chorobotwórczych drobnoustrojów któremu możemy, poprzez racjonalne wykorzystanie
opornych na antybiotyki, stanowiących jedno z naj- odpadów, zaoszczędzić surowce naturalne.
poważniejszych zagrożeń zdrowia publicznego ostat- Organizacja Greenpeace podaje, że powtórne wy-
nich dziesięcioleci. Wszystkie kraje członkowskie zo- korzystanie 1 tony papieru pozwala zaoszczędzić aż
stały zobowiązane do opracowania i wdrożenia w 1476 litrów ropy, 26,5 tys. litrów wody, 7 m3 miejsca
krótkim czasie narodowych programów nadzoru i na składowisku i 4,2 tys. kWh energii (czyli tyle, ile
kontroli zużycia antybiotyków i lekooporności. Za re- jest potrzebne do ogrzania przeciętnego mieszkania
alizację programów uwzględniających lokalną specy- przez pół roku). Produkcja papieru z makulatury, a
fikę organizacyjną i sytuację epidemiologiczną odpo- nie z pulpy drzewnej, oznacza zużycie energii mniej-
wiedzialność przyjęły rządy poszczególnych państw, sze o 75%, zanieczyszczenie powietrza – o 74%, a ilość
a w ich imieniu ministrowie właściwi do spraw zdro- ścieków przemysłowych mniejszą o 35%.
wia. Zakres zadań obejmował wdrożenie skutecznych Podaje się, że surowce wtórne, przede wszystkim
strategii zmierzających do racjonalizacji stosowania szkło, metal, plastik i makulatura stanowią 50% do-
antybiotyków celem powstrzymania pojawiania się i mowych odpadów. Niestety w Polsce tylko niewielka
rozpowszechnienia lekooporności wśród drobno- część odpadów jest utylizowanych.
ustrojów. Strategie te, oparte na aktualnej, naukowo Bezsporne jest, że poprzez wykorzystanie surowców
potwierdzonej wiedzy składały się ze środków zapo- wtórnych zmniejsza się zanieczyszczenie środowiska,
biegania, nadzoru i kontroli, a także działań eduka- tymczasem dane dotyczące Polski podają, że w Polsce
cyjnych i informacyjnych. ponownie przetwarza się zaledwie 1% odpadów.
Nadużywanie antybiotyków prowadzi ponadto do Jedną z głównych przyczyn tego stanu jest niska
wykształcenia się odporności pacjentów na nie. świadomość ludzi znaczenia dla naszego środowiska
Biorąc pod uwagę powyższe, wydaje się celowa prawidłowej segregacji odpadów przez każdego z nas,
kontrola i nadzór nad ilością przepisywanych anty- ale też dużym problemem jest niewystarczająca ilość
biotyków, jak również budowanie świadomości ludzi specjalnych kontenerów przeznaczonych do segrega-
w racjonalnym stosowaniu antybiotyków. cji odpadów wtórnych. Ponadto w większości gmin
W związku z powyższym zwracam się do Pani wciąż nie został rozwiązany problem segregacji od-
Minister z następującymi pytaniami: padów i nie wdrożono systemu zarządzania odpada-
1. Czy znany jest Pani problem, o którym mowa mi komunalnymi.
w niniejszej interpelacji? W związku z powyższym zwracam się do Pana
2. Czy ww. rekomendacja UE jest realizowana w Ministra z następującymi pytaniami:
Polsce zgodnie z harmonogramem? 1. Czy znany jest Panu problem będący przedmio-
3. Czy są efekty podjętych działań? tem niniejszej interpelacji?
2. Jakie działania zmierzające do poprawy ww.
Z poważaniem sytuacji zamierza podjąć ministerstwo?
Poseł Stanisław Ożóg Z poważaniem

Interpelacja
(nr 7168)
w sprawie problemu segregacji śmieci
w sprawie strat OFE
Szanowny Panie Marszałku! Segregacja śmieci to
jedna z podstawowych zasad ekologicznego życia. Pro- Szanowna Pani Minister! Otwarte fundusze eme-
blem odpadów jest jednym z najpoważniejszych global- rytalne w ostatnich miesiącach poniosły bardzo duże
154
straty, głównie w związku z dużymi spadkami indek- Brakuje również centralnego systemu szkolenia
sów na Giełdzie Papierów Wartościowych. Podaje się, instruktorów, którzy mieliby zająć się szkoleniem
że zysk klientów otwartych funduszy emerytalnych kierowców.
zmalał aż o około 31 mld zł. Komisja Nadzoru Ban- W związku z powyższym zwracam się do Pana
kowego podała, że na koniec października na rachun- Ministra z następującymi pytaniami:
kach klientów OFE jest zaledwie o 15,3 mld (13,4%) 1. Ile ośrodków szkolenia kierowców autobusów
więcej, niż zostało do nich przekazane przez ZUS. posiada obecnie autodromy?
Przez ostatni rok do OFE z ZUS trafiło 19,33 mld 2. Czy ośrodki muszą pokryć całkowity koszt do-
zł, a mimo to aktywa funduszy zmalały o 12,6 mld stosowania infrastruktury?
zł. Na koniec października 2007 r. w aktywach otwar- 3. Jaki jest koszt szkolenia kierowców?
tych funduszy emerytalnych w akcjach ulokowane
Z wyrazami szacunku
było 52,59 mld zł. We wrześniu 2008 r., zgodnie z
informacjami podanymi przez Komisję Nadzoru
Poseł Jolanta Szczypińska
Bankowego, ich wartość spadła do 35,2 mld zł.
Biorąc pod uwagę powyższe, jest to bardzo zła sy-
tuacja zwłaszcza dla osób, które już od przyszłego
roku nabędą prawo do przejścia na emeryturę.
Jednocześnie, przy tak katastrofalnie złych wy- Interpelacja
nikach prawie wszystkie OFE pobierają od swoich (nr 7170)
klientów maksymalnie wysokie opłaty (tzn. wyso-
kość prowizji od wpłacanej stawki oraz opłata za zado ministra rozwoju regionalnego
rządzanie) od wpłacanej składki, co dodatkowo po-
mniejsza kapitał przyszłych emerytów. w sprawie pomocy powiatowi lipskiemu
Niepokojące są również wysokie koszty akwizycji w realizacji inwestycji niezbędnych
oraz brak konkurencji między OFE w zakresie wydo rozwoju regionu
sokości opłat od składek i sposób inwestowania
środków.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Szanowna Pani Minister! Powiat lipski znajduje
Minister z następującymi pytaniami: się w południowo-wschodniej części woj. mazowiec-
1. Czy znany jest Pani problem, o którym mowa kiego. Charakteryzuje się on dużą atrakcyjnością
w niniejszej interpelacji? turystyczną ze względu na dolinę Wisły położoną na
2. Jakie działania zmierzające do poprawy ww. terenie gmin Solec i Chotcza. W opracowaniach Mię-
sytuacji zamierza podjąć ministerstwo? dzynarodowej Unii Ochrony Przyrody i Jej Zasobów
Z poważaniem dolinę Wisły zaliczono do obszarów o znaczeniu mię-
dzynarodowym dla zachowania bogactwa i różnorod-
Poseł Stanisław Ożóg ności przyrody naszego kontynentu (Natura 2000).
Do najciekawszych walorów przyrodniczych i tu-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. rystycznych powiatu lipskiego zalicza się: obszar
chronionego krajobrazu Solec nad Wisłą – utworzo-
ny decyzją wojewody mazowieckiego z 2002 r., re-
Interpelacja zerwat roślinności stepowej w Sadkowicach, 27 po-
(nr 7169) mników przyrody, ruiny zamku średniowiecznego z
XIII w. w Solcu, kościół św. Barbary z XVI w. w
do ministra infrastruktury Solcu – jeden z najstarszych zabytków drewnianych
na Mazowszu, zabytkowy dworek modrzewiowy w
w sprawie szkoleń kierowców autobusów Woli Pawłowskiej i inne.
Duże skupisko atrakcji turystycznych w Solcu
Szanowny Panie Ministrze! 10 września br. we- spowodowało rozwój bazy noclegowej. Przy Zespole
szła w życie ustawa, zgodnie z którą kandydaci na Szkół Ponadgimnazjalnych powstało schronisko mło-
kierowców autobusów oprócz prawa jazdy kategorii dzieżowe. Szkoła przeżywa rozkwit, uczy się w niej
D ukończyć muszą kwalifikację wstępną, na której blisko 900 uczniów z całej Polski. Szeroka oferta
uczyć się będą poruszania pojazdem w ekstremal- kształcenia cieszy się zainteresowaniem młodzieży.
nych warunkach. Odbycie dodatkowego szkolenia 15 października 2008 r. marszałek woj. mazowiec-
jest niezbędne do podjęcia pracy w firmie transpor- kiego zapoznał się z inwestycjami w powiecie lipskim.
towej na stanowisku kierowcy autobusu. Tego samego dnia został podpisany akt erekcyjny i
Według nowej ustawy ośrodki doskonalenia tech- wmurowany kamień węgielny pod budowę pełnowy-
niki jazdy muszą posiadać odpowiedni tor do zajęć miarowej hali sportowej przy Zespole Szkół Ponad-
praktycznych. Większość ośrodków nie dostosowała gimnazjalnych w Solcu nad Wisłą. Władze samorzą-
infrastruktury i mogą egzaminować kierowców. du wojewódzkiego obiecały sfinansowanie tej inwe-
155
stycji z Regionalnego Programu Operacyjnego Woje- krajowej nr 42, która przebiega zresztą w okolicy mo-
wództwa Mazowieckiego 2007–2013. ich rodzinnych Starachowic. Problem niniejszy, zna-
Inwestycja ta jest niezbędna dla rozwoju tego re- ny mi osobiście, zakomunikowali mi także zbulwer-
gionu zarówno pod względem turystycznym, jak i pod sowani i oburzeni mieszkańcy osiedla Michałów na
względem edukacyjnym. Tymczasem Mazowiecka przedmieściach Starachowic, znajdującego się przy
Jednostka Wdrażania Programów Unijnych nie ogło- drodze wylotowej w stronę Ostrowca Świętokrzyskie-
siła jeszcze konkursów na takie zadania. Upolitycz- go. Zawiązali oni nawet Społeczny Komitet na Rzecz
nienie Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Progra- Poprawy Bezpieczeństwa na osiedlu Michałów w Sta-
mów Unijnych nie rokuje skutecznego wydatkowania rachowicach. Leżąca na terenie ich zamieszkania ul.
środków inwestycyjnych z UE. Władze powiatu lip- Ostrowiecka w Starachowicach jest częścią drogi
skiego rozpoczęły inwestycje i zaciągnęły zobowiąza- krajowej nr 42 i znajduje się właśnie na terenie osie-
nia. Budowa hali sportowej zbliża się do stanu suro- dla Michałów.
wego zamkniętego. Termin jej oddania przypada na Omawiana arteria komunikacyjna jest bardzo
koniec czerwca 2009 r. ważna, gdyż przy niej bezpośrednio znajdują się Ko-
Pytania: ściół oraz jedna z publicznych szkół podstawowych.
1. Czy Pani Minister w ramach nadzoru nad środ- Mimo dużego znaczenia gospodarczego i społecznego
kami z RPO podejmie interwencję w opisanej sprawie tejże ulicy jest ona w kiepskim stanie, o czym świad-
dotyczącej powiatu lipskiego? czą licznie występujące w jej nawierzchni dziury i
2. Czy Pani Minister zdynamizuje proces wydat- koleiny. Przebieg tejże drogi na omawianym przez
kowania środków z RPO na Mazowszu? mnie dokładniej odcinku charakteryzuje się także
brakiem poboczy. Poza tym w tym rejonie oczywiście
Z poważaniem częstokroć przemieszczają się osoby piesze, a mimo
wieloletnich interwencji mieszkańców w wielu miej-
Poseł Krzysztof Sońta scach brakuje chodników.
oraz grupa posłów Zjawiskiem bezspornym i, rzec by można, „nie-
możliwym do powstrzymania” jest wzrastający ruch
kołowy na drogach, co szczególnie widać na drogach
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. krajowych i międzynarodowych, a zatem widoczne
jest także na omawianej drodze.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Interpelacja sfinansowała i zrealizowała na omawianym odcinku
(nr 7171) montaż stalowych barier, co jedynie spotęgowało ska-
lę zagrożenia, zwłaszcza dla przemieszczających się
do ministra infrastruktury pieszych. Dnia 20 marca 2006 r. ówczesny dyrektor
szkoły podstawowej na Michałowie wystąpił z pi-
w sprawie metod i zasad finansowania smem w sprawie poprawy warunków bezpieczeństwa
oraz współfinansowania inwestycji na tym odcinku do urzędującego wówczas prezyden-
drogowych oraz towarzyszących im ta Starachowic, niestety pozostało ono bez odpowie-
chodników dla pieszych przez jednostki dzi. Wysłane zostało również pismo do Generalnej
samorządu terytorialnego, z udziałem Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Kiel-
środków, których dysponentem cach, ale z nadesłanej odpowiedzi wynika jedynie
jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych uzasadnienie dla montażu wspomnianych przez mnie
i Autostrad, na przykładzie drogi krajowej stalowych barier.
nr 42 w Starachowicach i okolicy W grudniu 2006 r. radni Rady Powiatu Staracho-
wickiego złożyli interpelację w tej sprawie. Obecny
prezydent Starachowic odpowiedział w tejże sprawie,
Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze wystąpienie że w 2007 r. zostanie opracowana dokumentacja i
z racji bezpośredniego związania z problematyką sze- wykonany chodnik dla pieszych.
roko rozumianej infrastruktury kieruję do właściwe- Z odpowiedzi od właściwej jednostki organizacyj-
go dla niej ministra. nej GDDKiA wynika z kolei, że to zadanie zostanie
Wiemy i mamy świadomość wszyscy, jak ważne wykonane w porozumieniu z Urzędem Miasta Stara-
są odpowiednie drogi i inwestycje na ten cel, dla chowice w 2007 r.
zapewnienia bezpieczeństwa i wygody podróżują- Nadmieniam, że na omawianym odcinku drogi w
cych oraz sprawnego obiegu towarów i zapewnienia Starachowicach-Michałowie już w 2006 r. była jedna
odpowiednio znaczącego tempa rozwoju gospodar- ofiara śmiertelna wypadku, w wyniku potrącenia
czego poszczególnym regionom oraz całemu nasze- przez pojazd mechaniczny. Bez żadnych działań i de-
mu krajowi. cyzji w tejże materii minął jednak rok 2006 i 2007.
Jako wyraziciel interesu i woli narodu, częstokroć Wiosna 2008 r. przyniosła także dwie ofiary
podróżujący po kraju w różnych kierunkach, pragnę śmiertelne, potrącone przez samochody, sprawców
poruszyć tu szczególnie zagadnienie dotyczące drogi nie ustalono, gdyż zbiegli oni z miejsca zdarzenia.
156
Podczas sesji Rady Powiatu w Starachowicach ko- Interpelacja

lejny raz poruszono problem bezpieczeństwa na tym (nr 7172)
terenie oraz przedstawiono pismo od zaniepokojo-
nych mieszkańców osiedla Michałów w Starachowi- do prezesa Rady Ministrów
cach. W odpowiedzi GDDKiA w czerwcu 2008 r. po-
informowało zainteresowanych, że w planie odnów, w sprawie sytuacji Zakładów Azotowych
remontów i modernizacji na rok 2009 znajduje się Włocławek „Anwil” SA
droga krajowa na odcinku od zasadniczej części Sta-
Szanowny Panie Ministrze! Właścicielem Zakła-
rachowic do osiedla Michałów. W pracach ma być
dów Azotowych Włocławek „Anwil” SA jest PKN
uwzględniona nowa nawierzchnia drogi, chodniki,
Orlen, którego z kolei właścicielem realnym, a nie
wyrównanie i wyprofilowanie poboczy oraz budowa
nominalnym, jest – poprzez Naftę Polską – Skarb
zatoczek z przeznaczeniem dla komunikacji autobu-
Państwa. Włocławski „Anwil” to bez wątpienia jedna
sowej. Nadmieniam, że w prasie lokalnej była mowa
z „pereł w koronie” polskiego przemysłu chemiczne-
o tymże niebezpiecznym odcinku, a obecny prezydent
go. Logiczne wydaje się zatem, że Skarb Państwa
Starachowic mówił, że miasto jest w stanie wybudo-
powinien kontrolować i wpływać na decyzje dotyczą-
wać chodnik przy tejże drodze, ale jedynie przy
ce przyszłości spółek, w których posiada – w sposób
wsparciu finansowym GDDKiA.
bezpośredni lub pośredni – swoje udziały. Taka sy-
Proszę zatem o uwzględnienie interesów podró-
tuacja ma właśnie obecnie miejsce w odniesieniu do
żujących i przemieszczających się na tym terenie i
„Anwilu”, który – według informacji środków prze-
podjęcie wszelkich możliwych działań, aby ta inwe-
kazu – ma zostać sprzedany przez PKN Orlen.
stycja w bezpieczeństwo na drodze została zrealizo-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
wana, oczywiście najszybciej jak to tylko możliwe.
pytanie, czy resort skarbu państwa posiada strategię
Wobec powyższych okoliczności pytam także
odnośnie do przyszłości włocławskiego „Anwilu”. Je-
uprzejmie Pana Ministra:
śli tak, to czy zakłada ona dalszy rozwój przedsiębior-
— W jakim stopniu i zakresie oraz w jakich miej-
stwa poprzez zwiększenie jego konkurencyjności i
scach i terminach modernizowana, przebudowywana
poszerzenie dostępu do nowoczesnych technologii?
lub wzbogacana o jakieś udogodnienia czy też środki
Czy w planach resortu odnośnie do tej firmy uwzględ-
bezpieczeństwa będzie droga krajowa nr 42, w szcze-
niono sytuację jej pracowników oraz znaczenie „An-
gólności na odcinku w stronę Ostrowca Świętokrzy-
wilu” dla Włocławka, zwłaszcza w kontekście sytu-
skiego?
acji na lokalnym rynku pracy.
— Jakie będą to udogodnienia lub środki bezpie-
Z góry zaznaczam, iż odpowiedzi sprowadzającej
czeństwa?
się do stwierdzenia, że decyzje dotyczące przyszłości
— W jakim stopniu (procentowym), pod jakimi
„Anwilu” pozostają w wyłącznej kompetencji władz
warunkami i na jakich zasadach inwestycje drogo-
PKN Orlen, nie będę mógł uznać za satysfakcjonują-
we mogą być współfinansowane przez jednostki or-
cą. Jak zaznaczyłem bowiem na wstępie, Skarb Pań-
ganizacyjne Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i
stwa, posiadający udziały w tej spółce, nie może uchy-
Autostrad, jeśli zważy się, że współfinansować
lać się od odpowiedzialności za decyzje i rozstrzygnię-
przedsięwzięcie będzie także gmina, przez którą
cia, które implikują wymierne skutki gospodarcze i
ona przebiega?
społeczne.
— Jakie prawa czy wręcz obowiązki współdziała-
nia i współfinansowania takich inwestycji ma gmina Z poważaniem
czy miasto, przez które droga przebiega?
— W jaki sposób podróżującym zostanie zapew- Poseł Wacław Martyniuk
niony odpowiedni poziom bezpieczeństwa na tejże
drodze i w jej bezpośredniej okolicy? Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r.
— Jak należy rozwiązać w takich sytuacjach pro-
blem chodnika dla pieszych?
Z wyrazami szacunku
Poseł Krzysztof Lipiec

157
Interpelacja li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi-

(nr 7173) skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki
rodzinnej, pragnę uzyskać więcej informacji odnośnie
do prezesa Rady Ministrów do kwestii poruszanych w tym dokumencie.
Przyjęta deklaracja podkreśla, że priorytetem po-
w sprawie podpisanej w dniu lityki społecznej państwa, winno być tworzenie opty-
19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli malnych warunków do zakładania i funkcjonowania
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji rodzin w Polsce. Wyrażone w tym dokumencie zro-
Episkopatu Polski doniosłej deklaracji zumienie dla znaczenia współpracy w tej dziedzinie
w sprawie polityki rodzinnej, w zakresie z samorządami i organizacjami pozarządowymi oraz
zwiększenia nakładów z budżetu państwa kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier-
na rodzinę, tak by osiągnęły one średni nie istotne.
poziom krajów UE W drugim punkcie mówi się o stworzeniu rodzi-
com realnej możliwości wyboru pomiędzy wychowa-
Szanowny Panie Premierze! W związku z podpisaniem swoich dzieci w domu a możliwością korzysta-
niem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicie- nia z opieki nad dziećmi poza domem.
li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi- Jakie rozwiązania w tym zakresie są przewidy-
skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki wane, a w szczególności czy podjęte zostaną działania
rodzinnej, pragnę uzyskać więcej informacji odnośnie na rzecz upowszechnienia płatnego urlopu wycho-
do kwestii poruszanych w tym dokumencie. wawczego?
lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty- Z poważaniem
malnych warunków do zakładania i funkcjonowania
rodzin w Polsce. Wyrażone w tym dokumencie zro- Poseł Jarosław Sellin
zumienie dla znaczenia współpracy w tej dziedzinie
z samorządami i organizacjami pozarządowymi oraz Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier-
nie istotne.
W pierwszym punkcie przyjętej deklaracji rząd Interpelacja
zobowiązuje się do pilnego i stopniowego zwiększenia (nr 7175)
nakładów z budżetu państwa na rodzinę, tak by osią-
gnęły one średni poziom krajów Unii Europejskiej. do prezesa Rady Ministrów
Proszę o informację, jaki jest program zwiększe-
nia tych nakładów oraz czy to zwiększenie nakładów w sprawie podpisanej w dniu
będzie miało odniesienie do budżetu na 2009 r. 19 listopada 2008 r, przez przedstawicieli
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji
Z poważaniem
Episkopatu Polski doniosłej deklaracji
w sprawie polityki rodzinnej, w zakresie
Poseł Jarosław Sellin
zdecydowanego zwiększenia wsparcia
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. dla ubogich rodzin wielodzietnych
Szanowny Panie Premierze! W związku z podpisa-

Interpelacja niem w dniu 19 listopada 2008 r, przez przedstawicie-
(nr 7174) li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi-
skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki
do prezesa Rady Ministrów rodzinnej, pragnę uzyskać więcej informacji odnośnie
do kwestii poruszanych w tym dokumencie.
w sprawie podpisanej w dniu Przyjęta deklaracja podkreśla, że priorytetem po-
19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty-
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji malnych warunków dla zakładania i funkcjonowania
Episkopatu Polski doniosłej deklaracji rodzin w Polsce. Wyrażone w tym dokumencie zro-
w sprawie polityki rodzinnej, w zakresie zumienie dla znaczenia współpracy w tej dziedzinie
stworzenia rodzicom realnej możliwości z samorządami i organizacjami pozarządowymi oraz
wyboru pomiędzy wychowaniem swoich kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier-
dzieci w domu a możliwością korzystania nie istotne.
z opieki nad dziećmi poza domem W trzecim punkcie podejmuje się problem od daw-
na oczekujący na rozwiązanie, a dotyczący zdecydo-
Szanowny Panie Premierze! W związku z podpisa- wanego zwiększenia wsparcia dla ubogich rodzin
niem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicie- wielodzietnych.
158
Jaki jest program działań w tej sprawie, kiedy Interpelacja

zostanie przedstawiony i rozpocznie się jego reali- (nr 7177)
zacja?
Z poważaniem
w sprawie podpisanej w dniu
Poseł Jarosław Sellin 19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. Episkopatu Polski doniosłej deklaracji
rozwinięcia wsparcia dla rodzin z dzieckiem
Interpelacja niepełnosprawnym
(nr 7176)
do prezesa Rady Ministrów niem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicie-
li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi-
w sprawie podpisanej w dniu skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki
19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli
Episkopatu Polski doniosłej deklaracji lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty-
w sprawie polityki rodzinnej, w zakresie malnych warunków do zakładania i funkcjonowania
rozwoju świadczeń dla rodzin najuboższych rodzin w Polsce. Wyrażone w tym dokumencie zro-
Szanowny Panie Premierze! W związku z pod- z samorządami i organizacjami pozarządowymi oraz
pisaniem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przed- kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier-
stawicieli rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konfe- nie istotne.
rencji Episkopatu Polski doniosłej deklaracji w W piątym punkcie deklaracja wskazuje na potrze-
sprawie polityki rodzinnej, pragnę uzyskać więcej bę rozwinięcia wsparcia rodzin z dzieckiem niepeł-
nosprawnym. Proszę o informacje, jakie działania są
informacji odnośnie do kwestii poruszanych w tym
w tej sprawie przewidywane.
dokumencie.
Przyjęta deklaracja podkreśla, że priorytetem po- Z poważaniem
lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty-
malnych warunków do zakładania i funkcjonowania Poseł Jarosław Sellin
rodzin w Polsce. Wyrażone w tym dokumencie zro-
z samorządami i organizacjami pozarządowymi oraz
kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier- Interpelacja
nie istotne. (nr 7178)
W czwartym punkcie deklaracji podjęto problem
rodzin najsłabszych dochodowo poprzez rozwój do prezesa Rady Ministrów
świadczeń rodzinnych, utrzymanie obecnej stawki
VAT na artykuły dziecięce oraz przywrócenie pomo- w sprawie podpisanej w dniu
cy dla ubogich kobiet w ciąży. Proszę zatem o infor-
mację, jakie działania zostaną podjęte w krótkiej i Episkopatu Polski doniosłej deklaracji
dłuższej perspektywie, by lepiej niż dotąd wesprzeć w sprawie polityki rodzinnej, w zakresie
rodziny najsłabsze dochodowo? Jakie działania są problemu rozpadów związków rodzinnych
podejmowane, by unikać konieczności podwyższenia w Polsce
VAT na artykuły dziecięce, oraz kiedy i na jakich
zasadach zostanie przywrócona dla ubogich kobiet w Szanowny Panie Premierze! W związku z podpisa-
ciąży? niem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicie-
li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi-
Z poważaniem skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki
Poseł Jarosław Sellin do kwestii poruszanych w tym dokumencie.
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty-
159
malnych warunków do zakładania i funkcjonowania Jakie działania zostaną podjęte, by zminimalizować

rodzin w Polsce. Wyrażone w tym dokumencie zro- to zjawisko?
zumienie dla znaczenia współpracy w tej dziedzinie Czy podjęte zostaną również zdecydowane dzia-
z samorządami i organizacjami pozarządowymi oraz łania przeciw upowszechnianiu w mediach brutalnej
kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier- przemocy, co wpływa także na narastanie tego zja-
nie istotne. wiska w życiu społecznym?
W szóstym punkcie deklaracji podejmuje się pro-
Z poważaniem
blem rozpadów związków rodzinnych w Polsce. Pro-
szę o informację, jakie działania będą podejmowane
Poseł Jarosław Sellin
w kwestii przygotowania młodzieży do założenia ro-
dziny?
Czy rozwijany będzie przedmiot przygotowanie do
życia w rodzinie, który spełnia ważną rolę w tym
zakresie?
Interpelacja
Czy przywrócone zostaną posiedzenia pojednaw-
(nr 7180)
cze w sprawach o rozwód lub separację, lub też kiedy
upowszechniona zostanie procedura mediacyjna po-
przez jej obligatoryjne stosowanie w tego rodzaju
sprawach?
w sprawie podpisanej w dniu
Jakie są plany w zakresie rozwoju poradnictwa
małżeńskiego i rodzinnego?
Z poważaniem Episkopatu Polski doniosłej deklaracji
Poseł Jarosław Sellin rozwijania rodzinnych form opieki nad
dziećmi pozbawionymi opieki rodziców
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. biologicznych

Interpelacja niem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicie-
(nr 7179) li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi-
skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki
do prezesa Rady Ministrów rodzinnej, pragnę uzyskać więcej informacji odnośnie
w sprawie podpisanej w dniu Przyjęta deklaracja podkreśla, że priorytetem po-
19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty-
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji malnych warunków do zakładania i funkcjonowania
Episkopatu Polski doniosłej deklaracji rodzin w Polsce. Wyrażone w tym dokumencie zro-
w sprawie polityki rodzinnej, w zakresie zumienie dla znaczenia współpracy w tej dziedzinie
przemocy występującej w różnych z samorządami i organizacjami pozarządowymi oraz
środowiskach, w tym w miejscu pracy, kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier-
rodzinie, szkole i mediach nie istotne.
W punkcie ósmym deklaracji stwierdza się rozwi-
Szanowny Panie Premierze! W związku z podpisa- janie rodzinnych form opieki nad dziećmi pozbawio-
niem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przedstawicie- nymi opieki rodziców biologicznych oraz profilaktyki,
li rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji Epi- by do sytuacji umieszczania dzieci poza rodziną bio-
skopatu Polski doniosłej deklaracji w sprawie polityki logiczną dochodziło jak najrzadziej.
Proszę o informację o przewidywanych działa-
niach w tej sprawie, a w szczególności tych, które
mają na celu zmniejszenie liczby dzieci umieszcza-
lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty-
nych w różnych formach opieki poza rodziną biolo-
malnych warunków do zakładania i funkcjonowania
giczną. W ostatnich latach współczynnik dzieci
umieszczanych poza rodziną biologiczną wyraźnie
rośnie.
kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier- Z poważaniem
nie istotne.
W siódmym punkcie deklaracji wskazuje się na to, Poseł Jarosław Sellin
że przemoc występuje w różnych środowiskach, w
tym w miejscu „pracy, szkoły, rodziny i mediach”. Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
160
Interpelacja korzystnie na ich stanie zdrowia. Wskazują na to

(nr 7181) następujące dane:
— szkodliwość pracy związana z promieniowa-
do prezesa Rady Ministrów niem jonizującym oraz częste przekroczenia przez
pracowników limitu dawek granicznych wykazane
w sprawie podpisanej w dniu są w raportach dozometrycznych m.in. Instytutu Fi-
19 listopada 2008 r. przez przedstawicieli zyki Jądrowej PAN z Krakowa;
rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencji — rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 25
Episkopatu Polski doniosłej deklaracji w sierpnia 2005 r. w sprawie warunków bezpiecznego
sprawie polityki rodzinnej, w zakresie stosowania promieniowania jonizującego dla wszyst-
wprowadzania obowiązku przedstawiania kich rodzajów ekspozycji medycznej (Dz. U. z 2005 r.
skutków dla rodzin nowych regulacji Nr 194, poz. 1625, art. 41 § 3) określa, że „w ciągu
dotyczących obszaru spraw społecznych godziny może być leczonych nie więcej niż 5 pacjen-
tów”, co spowoduje spadek naświetlanych pacjentów
Szanowny Panie Premierze! W związku z pod- o 50%. Wiąże się to z brakiem wystarczającej ilości
pisaniem w dniu 19 listopada 2008 r. przez przed- aparatów terapeutycznych. Według informacji OZ-
stawicieli rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Konfe- ZTMR w Polsce jeden akcelerator medyczny przypa-
rencji Episkopatu Polski doniosłej deklaracji w da na 750 tys. osób (w krajach UE – 250 tys.). Związ-
sprawie polityki rodzinnej, pragnę uzyskać więcej kowcy zakładają więc, że brakuje nam 60–70 zakła-
informacji odnośnie do kwestii poruszanych w tym dów radioterapii (z minimum 2 akceleratorami me-
dokumencie. dycznymi) i 40% wykwalifikowanego personelu me-
Przyjęta deklaracja podkreśla, że priorytetem po- dycznego;
lityki społecznej państwa winno być tworzenie opty- — kontrola obejmująca ponad 30 tys. pracowni-
malnych warunków do zakładania i funkcjonowania ków prowadzona jest przez Łódzki Instytut Medycy-
ny Pracy, który – według OZZTMR – stosuje stare
metody kontroli dawek na błonach rentgenowskich
sprawdzanych losowo (próg czułości 0,4 mSv), który
kościołami i związkami wyznaniowymi jest niezmier-
to sposób już dawno zarzucono w Europie;
nie istotne.
— nie wszystkie placówki świadczące usługi zwią-
W ostatnim punkcie deklaracji mówi się o wpro-
zane z promieniowaniem jonizującym podlegają
wadzenie obowiązku przedstawienia skutków dla
głównemu inspektorowi sanitarnemu. Placówki ra-
rodzin nowych regulacji dotyczących obszaru spraw
dioterapeutyczne podlegają Państwowej Agencji Ato-
społecznych. Kiedy ten potrzebny i uzasadniony obo-
mistyki;
wiązek zostanie wprowadzony w życie?
Przedstawione powyżej informacje budzą niepo-
Z poważaniem kój i obawy o zapewnienie wystarczającej ilości wy-
kwalifikowanego personelu oraz o czas oczekiwania
Poseł Jarosław Sellin pacjentów.
Mając na uwadze przede wszystkim ich dobro,
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o
1. Jak ministerstwo odniesie się do zarzutów OZ-
Interpelacja ZTMR?
(nr 7182) 2. Art. 9 ust. 1 ustawy Prawo atomowe nakłada
na kierownika jednostki organizacyjnej obowiązek
do ministra zdrowia zapewnienia pracownikom bezpieczeństwa, tj. za-
pewnienia aby m.in. „dawki promieniowania jonizu-
w sprawie przepisów zrównujących wymiar
jącego były możliwie małe”. Jak możliwa jest mini-
czasu pracy pracowników zakładów opieki
malizacja dawki przy wydłużeniu czasu pracy?
zdrowotnej
3. Wydłużenie czasu pracy wiąże się z podniesie-
niem płac pracownikom. W jaki sposób kwestia ta
Ustawa z dnia 21 października 2008 r. o pracow-
zostanie uregulowana w stosunku do pracowników
nikach zakładów opieki zdrowotnej zrównuje dobowy
elektroradiologii i radioterapii?
i tygodniowy wymiar czasu pracy pracowników ZOZ.
Regulacje te spotkały się z ostrym sprzeciwem m.in. Z poważaniem
Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Techników
Medycznych Radioterapii. Związek argumentuje, że Poseł Wojciech Szarama
pozbawienie techników elektroradiologii i radiotera-
pii przywileju skróconego czasu pracy odbije się nie- Bytom, dnia 15 grudnia 2008 r.
161
(nr 7183) (nr 7184)
do ministra spraw wewnętrznych i administracji do ministra gospodarki

oraz
w sprawie braku środków finansowych na do ministra środowiska
policyjne ekspertyzy kryminalistyczne
w sprawie strategii wspierania budowy
Szanowny Panie Ministrze! Praca kryminologów instalacji wykorzystujących odnawialne
policyjnych ma szczególne znaczenie dla większości źródła energii, na przykładzie farm
śledztw prowadzonych przez organy ścigania. Dzięki elektrowni wiatrowych
rozmaitym ekspertyzom udaje się bowiem niejedno-
krotnie ustalić sprawcę przestępstwa. Warunki pra- Szanowny Panie Premierze! Panie Ministrze!
cy polskich policjantów od lat dalekie są od ideału. Rozwój odnawialnych źródeł energii traktowany jest
Pomimo nieustannych nakładów na wyposażenie po- jako istotny element strategii bezpieczeństwa ener-
szczególnych jednostek wciąż brakuje pieniędzy getycznego i działań na rzecz przeciwdziałania zmia-
umożliwiających pracę w optymalnych warunkach. nom klimatu. Istotną rolę w tym zakresie spełnia
Prawdziwy problem pojawia się jednak wtedy, gdy m.in. budowa na terenie Polski farm elektrowni wia-
brakuje środków na działanie w takich obszarach jak trowych oraz przyłączanie uzyskiwanej energii do
ekspertyzy kryminalistyczne. W dobie postępującego sieci energetycznej krajowej oraz międzynarodowej.
Biorąc powyższe pod uwagę, uprzejmie proszę
rozwoju technologicznego przestępca dysponuje coraz
o przedstawienie informacji w następującym za-
nowszymi zdobyczami techniki. Wykrywanie takich
kresie:
sprawców wymaga zatem posiadania adekwatnych
1. Czy Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo
środków pozwalających na ich identyfikację.
Środowiska lub rząd są w posiadaniu strategii wspie-
W rzeczywistości dochodzi jednak do sytuacji, w
rania budowy instalacji wykorzystujących odnawial-
których prowadzone przez Policję i prokuraturę
ne źródła energii?
śledztwa zatrzymywane są w martwym punkcie, po- 2. Jakie są założenia prawne, ekonomiczne i spo-
nieważ ich dalsze prowadzenie wymaga skompliko- łeczne tej strategii?
wanych badań i ekspertyz, na które z braku środków 3. Jaki jest obecny jak i zakładany na najbliższe
organy ścigania nie mogą sobie pozwolić. lata udział generacji wiatrowej w krajowym zuży-
Powstaje zatem obawa, że z biegiem czasu wsku- ciu energii elektrycznej w skali UE oraz w skali
tek niedofinansowania Policja coraz częściej będzie Polski?
musiała umarzać śledztwa z powodu niemożliwości 4. Na jakie instrumenty wsparcia prawnego oraz
wykrycia sprawcy przestępstwa. Nie będzie to jednak finansowego (z budżetu Polski oraz z UE) mogą liczyć
wynikiem zbyt małego zaangażowania ze strony po- przedsiębiorcy zainteresowani inwestowaniem w po-
licjantów, lecz braku możliwości dokonania niezbęd- zyskiwanie energii odnawialnej i budową na przykład
nych, choć drogich ekspertyz i badań. sieci farm wiatrowych w Polsce?
Bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź: Czy 5. Jaki jest udział w inwestycjach związanych z
jest panu znany opisany powyżej problem, a także budową farm wiatrowych kapitału pochodzącego
jakie działania zamierza podjąć resort spraw we- od prywatnych inwestorów z zagranicy, ze środków
wnętrznych i administracji w celu jego szybkiego roz- samorządów terytorialnych oraz od polskich inwe-
wiązania? storów?
6. Czy rząd planuje przyznać w przyszłości prefe-
Łączę wyrazy szacunku
rencje lub zwolnienia (jakie?) tym inwestorom, któ-
rzy będą zainteresowani rozwijaniem działalności w
Poseł Krystyna Łybacka
zakresie inwestowania w budowę farm wiatrowych
w Polsce?
Poznań, dnia 16 grudnia 2008 r.
7. Jakie jest stanowisko ministra gospodarki, jeśli
chodzi o ewentualną prywatyzację należących do
Skarbu Państwa przedsiębiorstw zajmujących się
projektowaniem i budową farm elektrowni wiatro-
wych?
Poseł Maks Kraczkowski

162
Interpelacja tacja jest słuszna: czy ta, która obowiązywała w roku

(nr 7185) 1999, czy ta obecna, wiążąca się ze ściąganiem przez
ZUS powstałych z tytułu opisanej powyżej absurdal-
do ministra pracy i polityki społecznej nych zaległości. W przypadku gdyby potwierdził się
ten drugi scenariusz, proszę również o odpowiedź,
w sprawie spornego problemu ściągania czy osoby pokrzywdzone w ten sposób mogą liczyć na
składek przez ZUS od kobiet umorzenie zaległości wobec ZUS, które powstały od
przebywających na urlopach macierzyńskich 1999 r., lub chociaż odsetek od kwoty zaległości?
lub wychowawczych zatrudnionych na umowę
o pracę oraz prowadzących jednocześnie Z poważaniem
działalność gospodarczą w latach 1999–2006
Poseł Henryk Milcarz
Szanowna Pani Minister! Proszę o zaintereso-
wanie się sprawą dotyczącą ściągania rzekomo za- Kielce, dnia 22 grudnia 2008 r.
ległych składek ZUS za rok 1999. Sprawa dotyczy
młodych matek, które w owym czasie posiadały trzy
tytuły do ubezpieczenia, tj. pracowniczy, urlop ma- Interpelacja
cierzyński oraz własną działalność gospodarczą. Do (nr 7186)
dnia dzisiejszego nie ma jednoznacznej opinii praw-
nej określającej, które składki na ubezpieczenie podo ministra sportu i turystyki
winien płacić płatnik, u którego występuje zbieg
ww. tytułów. w sprawie nieprawidłowości przy budowie
ZUS na początku obowiązywania ustawy podzie- toru kolarskiego w Pruszkowie
lał pogląd płatników, że w przypadku zbiegu ww. ty-
tułów do ubezpieczenia powinno się opłacać tylko W nawiązaniu do „Informacji o wynikach kontro-
jedną składkę, tj. zdrowotną, i utwierdzał ich w przeli budowy krytego toru kolarskiego w Pruszkowie
konaniu o tym w swoim poradniku z 1999 r. Dodat-
przez Polski Związek Kolarski” opracowanej przez
kowo ZUS nie kwestionował prawidłowości rozliczeń
Najwyższą Izbę Kontroli – Delegatura w Warszawie,
płatników, nie wydawał decyzji w tej sprawie, pomi-
w której przedstawiono liczne nieprawidłowości w
mo że posiadał wszelkie dane w postaci deklaracji
złożonych przez płatników. przygotowaniu i prowadzeniu inwestycji, skutkujące
Teraz, po 8 latach, ZUS żąda uregulowania zale- m.in. dwukrotnym przekroczeniem planowanego
głych składek wraz z odsetkami, powołując się na kosztu, trzykrotnym zwiększeniem wysokości dofi-
wyrok SN z 2006 r. Należności, których się żąda dzi- nansowania ze środków publicznych oraz kilkulet-
siaj, sięgają kilkudziesięciu tysięcy zł. Zastanawiam nim przedłużeniem terminu realizacji zadania, zwra-
się, jak to jest możliwe w państwie prawa, że wyrok cam się do Pana Ministra o wyjaśnienie:
w sprawie interpretacji przepisów obowiązuje 9 lat 1. Czy zostały wyciągnięte konsekwencje perso-
wstecz, jeśli w tym to okresie nie było jednolitej linii nalne wobec osób odpowiedzialnych za przedstawio-
orzecznictwa w tej kwestii i zdarzało się, że Sąd Naj- ne w ww. informacji nieprawidłowości – m.in. wobec:
wyższy wydawał przeciwstawne wyroki. prezesa Polskiego Związku Kolarskiego, inspektora
Finansowe konsekwencje tych działań spadają na nadzoru, kierownika budowy, pracowników mini-
obywateli, którzy przecież nie uchylali się przed po- sterstwa odpowiedzialnych za nadzór nad realizacją
winnością zapłaty składek, ale zgodnie z posiadaną przedmiotowej umowy (w szczególności pana A. G.,
wiedzą prawidłowo wypełniali deklaracje ZUS, zgod- który rekomendował i zatwierdzał dofinansowanie
nie z obowiązującą na ten moment wykładnią praw- dla tej inwestycji)?
ną. Gdyby były jasne przepisy i rzetelne o nich infor- 2. W jaki sposób ministerstwo zrealizowało wnio-
mowanie w odpowiednim czasie, nie doszłoby do tej
ski pokontrolne?
sytuacji.
3. Czy przewiduje Pan wprowadzenie w rozporzą-
Dla wielu rodzin to prawdziwy dramat. Uważam
to za ogromną niesprawiedliwość, że przez następne dzeniu ministra sportu z dnia 10 lipca 2006 r. w spra-
kilka lat będą oni musieli spłacać ogromną kwotę wie dofinansowania zadań ze środków Funduszu
pieniędzy, która przekracza niejednokrotnie ich rocz- Rozwoju Kultury Fizycznej takich zmian, które za-
ne zarobki, tylko dlatego, że zaufali zapewnieniom pewniłyby lepszy nadzór nad dofinansowanymi za-
pracowników administracji państwowej, którzy teraz daniami oraz wyeliminowałyby możliwość zaistnie-
się z tego wycofują. Czy zasadnym jest to, że ZUS nia w przyszłości nieprawidłowości opisanych w do-
wzywa do opłacenia zaległości wraz z odsetkami kumencie NIK?
mimo to, że sam wydawał wcześniej zaświadczenia o
niezaleganiu ze składkami?! Poseł Mariusz Błaszczak
Wobec powyższego zwracam się do Pani Minister
z prośbą o jednoznaczną odpowiedź, która interpre- Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r.
163
Interpelacja nie została również upoważniona do rozstrzygnięcia

(nr 7187) o wartości nieruchomości w przypadku istotnych roz-
bieżności w jej ocenach.
do ministra infrastruktury Mając na uwadze, iż opisana powyżej sytuacja
prawna może skutkować różnego rodzaju nadużycia-
w sprawie uregulowań prawnych mi przy zbywaniu majątku Skarbu Państwa lub sa-
dotyczących oceny prawidłowości morządu terytorialnego, zwracam się do Pana Mini-
sporządzenia wyceny nieruchomości stra o rozważenie powyższego problemu oraz odpo-
wiedź: Jakie zmiany w obowiązującym prawie mini-
sterstwo zamierza zaproponować, aby ten problem
W świetle obowiązujących obecnie przepisów, wy- wyeliminować?
nikających z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o go-
spodarce nieruchomościami (t.j.: Dz. U. z 2004 r., Nr Poseł Mariusz Błaszczak
261, poz. 2603), w przypadku gdy oszacowanie war-
tości rynkowej nieruchomości rażąco odbiega od wy- Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r.
ceny wartości tej nieruchomości dokonanej wcześniej
przez innego rzeczoznawcę majątkowego dla tego
samego celu, oceny prawidłowości tej wyceny doko- Interpelacja
nuje organizacja zawodowa rzeczoznawców majątko- (nr 7188)
wych. Ani wyżej wymieniona ustawa, ani rozporzą-
dzenie ministra infrastruktury z dnia 11 stycznia do ministra pracy i polityki społecznej
2008 r. w sprawie postępowania z tytułu odpowie-
dzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych, w sprawie braku podstaw prawnych do
pośredników w obrocie nieruchomościami oraz za- prowadzenia spraw związanych z pomocą
rządców nieruchomości (Dz. U. z 2008 r., Nr 11, poz. osobom uprawnionym do alimentów w
66), ustalające zasady funkcjonowania Komisji Od- kontekście nałożenia na ośrodki pomocy
powiedzialności Zawodowej, nie zawierają jednak społecznej zadań z zakresu świadczeń
zapisów regulujących zasady dokonania oceny pra- z funduszu alimentacyjnego
widłowości operatu szacunkowego oraz wpływu jej
wyników na funkcjonowanie wadliwych operatów
szacunkowych w obrocie prawnym. Pani Minister! W dniu 1 października br. zosta-
Zgodnie z przywołanymi powyżej dokumentami, ła znowelizowana ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o
przed Komisją Odpowiedzialności Zawodowej prowa- pomocy osobom uprawnionym do alimentów, dzięki
dzone jest postępowanie wyjaśniające, które polega której stało się możliwe przekazanie świadczeń z
na sprawdzeniu, czy rzeczoznawca majątkowy, okre- funduszu alimentacyjnego do ośrodków pomocy spo-
ślając wartość nieruchomości (albo sporządzając łecznej.
opracowanie lub ekspertyzę niebędącą operatem sza- Ustawa w obecnym kształcie nie stwarza jednak
cunkowym), wykonał czynności „zgodnie z zasadami możliwości upoważnienia dyrektorów ośrodków po-
wynikającymi z przepisów prawa i standardami za- mocy społecznej do realizacji drugiego zadania usta-
wodowymi, ze szczególną starannością właściwą dla wowego polegającego na podejmowaniu działań wo-
zawodowego charakteru tych czynności, oraz z zasa- bec dłużników alimentacyjnych (rozdział 2 ustawy).
dami etyki zawodowej, kierując się zasadą bezstron- Zgodnie z komunikatem zamieszczonym na stro-
ności” (art. 175 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy). nie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej przeka-
Oznacza to, iż nie przewidziano żadnych sankcji w zanie tego zadania powinno nastąpić w oparciu o
stosunku do operatu szacunkowego zawierającego uchwałę rady gminy wydaną na podstawie art. 39
nieprawidłowości, polegające na przykład na: ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
— ustaleniu błędnego stanu prawnego i przezna- gminnym.
czenia nieruchomości, Uchwała taka została jednak zakwestionowana
— przyjęciu niewłaściwych nieruchomości porów- przez Lubelski Urząd Wojewódzki jako pozbawiona
nawczych, podstawy prawnej. Doprowadza to do sytuacji, że w
— niewłaściwym określeniu rynku nieruchomo- sprawach o świadczenia z funduszu alimentacyjnego
ści, ustawę realizuje upoważniony dyrektor ośrodka po-
— błędach w procedurze obliczenia wartości ryn- mocy społecznej, a sprawę dotyczącą działań wobec
kowej. dłużników alimentacyjnych organ właściwy, tj. bur-
Sankcja dotyczy jedynie osoby, wobec której toczy mistrz, wójt, prezydent. Zatem jedna ustawa musi
się postępowanie wyjaśniające, natomiast wadliwy być realizowana przez dwa podmioty.
operat szacunkowy nadal uczestniczy w obrocie Czy stanowisko Lubelskiego Urzędu Wojewódz-
prawnym i nie ma prawnych możliwości jego wyeli- kiego jest zasadne, a jeśli tak, to jakie działania za-
minowania. Komisja Odpowiedzialności Zawodowej mierza podjąć Ministerstwo Pracy i Polityki Społecz-
164
nej, aby ustawa z 7 września 2007 r. umożliwiała Interpelacja

upoważnionym dyrektorom ośrodków pomocy spo- (nr 7190)
łecznej podejmowanie działań wobec dłużników ali-
mentacyjnych? do ministra pracy i polityki społecznej
Z poważaniem w sprawie zmiany ustawy o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów w taki sposób,
Poseł Gabriela Masłowska aby umożliwiała ona upoważnienie
dyrektorów ośrodków pomocy społecznej
Lublin, dnia 11 grudnia 2008 r. do podejmowania działań wobec dłużników
alimentacyjnych
Interpelacja Szanowna Pani Minister! W dniu 1 października
(nr 7189) br. weszła w życie zasadnicza część zapisów ustawy
z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom upraw-
do ministra zdrowia nionym do alimentów. Zgodnie z ustawą możliwe jest
przekazanie realizacji świadczeń z funduszu alimen-
w sprawie zasad przeprowadzania i wyników tacyjnego do ośrodków pomocy społecznej. Niestety,
lekarskich egzaminów specjalizacyjnych w obecnym kształcie ustawy nie ma możliwości upo-
ważnienia dyrektora ośrodka pomocy społecznej do
Szanowna Pani Minister! Wyniki tegorocznych realizacji drugiego zadania zawartego w wyżej wy-
specjalistycznych egzaminów lekarskich nie napawa- mienionej ustawie, polegającego na podejmowaniu
ją optymizmem. Z egzaminu specjalizacyjnego z cho- działań wobec dłużników alimentacyjnych.
rób wewnętrznych 331 lekarzy, czyli prawie 47% z Zgodnie z komunikatem zamieszczonym na stro-
wszystkich zdających nie uzyskało oceny pozytywnej. nie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, prze-
Niestety, śledząc wyniki z ostatnich lat, można za- kazanie tego zadania powinno nastąpić w oparciu o
uważyć tendencję wskazującą na coraz niższy stopień uchwałę rady gminy wydaną na podstawie art. 39
zdawalności testu. Według zdających test nie kładzie ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.o samorządzie
głównego nacisku na pytania ogólne z dziedziny cho- gminnym.
rób wewnętrznych, a na wyszukane szczególne przy- Rozwiązanie to zostało jednak zakwestionowane
padki oraz zawiera więcej cech egzaminu na podspe- przez Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie w pi-
cjalizację. Warto też nadmienić, iż w tym roku w śmie skierowanym do prezydenta miasta Puławy z
całym teście z powodów merytorycznych oraz dru- dnia 24 października 2008 r. Doprowadziło to do sy-
karskich znalazło się 6 źle sformułowanych pytań, tuacji, gdzie jedna ustawa musi być realizowana
które zostały anulowane, aczkolwiek nie zmieniło to przez dwa podmioty: dyrektora ośrodka pomocy spo-
zasad punktacji. łecznej w sprawach o świadczenia z funduszu alimen-
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą tacyjnego (w przypadku upoważnienia dyrektora
prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące py- ośrodka pomocy społecznej) oraz organ właściwy, tj.
wójta, burmistrza, prezydenta w sprawach dotyczą-
tania:
cych działań wobec dłużników alimentacyjnych.
1. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą
zmian w sposobie przygotowania oraz przeprowadza-
prośbą do pani minister o odpowiedź na następujące
nia testowego egzaminu specjalizacyjnego?
pytanie: Kiedy ministerstwo podejmie działania
2. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie moż-
zmierzające do zmiany ustawy o pomocy osobom
liwości zdawania egzaminu specjalizacyjnego z cho- uprawnionym do alimentów w taki sposób, aby umoż-
rób wewnętrznych aż do skutku, bez obowiązku po- liwiała ona upoważnienie dyrektorów ośrodków po-
wtarzania specjalizacji po czwartej nieudanej próbie mocy społecznej do podejmowania działań wobec
zdania egzaminu? dłużników alimentacyjnych?
3. Czy ministerstwo rozważa dopuszczenie moż-
liwości publikowania testów z poprzednich sesji? Z wyrazami szacunku
4. Czy ministerstwo rozważa stworzenie oficjalnej
puli zawierającej kilka tysięcy pytań egzaminacyj- Poseł Joanna Mucha
nych?
Lublin, dnia 16 grudnia 2008 r.
Z wyrazami szacunku
Poseł Joanna Mucha

165
Interpelacja trudnionymi w nich pracownikami administracji

(nr 7191) rządowej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Mi-
do ministra zdrowia nistra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie jest merytoryczne i ekonomiczne uzasad-
w sprawie zablokowania ekspansji nienie likwidacji delegatur urzędów wojewódzkich?
legalnego handlu dopalaczami – środkami 2. Czy przeanalizowany został aspekt sprawności
chemicznymi oddziałującymi pobudzająco funkcjonowania administracji rządowej i dostępu
na układ nerwowy człowieka
obywateli do urzędów?
3. Jakie działania podejmie ministerstwo w związ-
Szanowna Pani Minister! Niepokojącą rzeczą od
kilku miesięcy na polskim rynku jest dosyć szybki ku z utratą miejsc pracy przez około 1600 pracowni-
przyrost sklepów działających pod szyldem dopala- ków delegatur urzędów wojewódzkich?
cze.com. Obecnie istnieje 29 placówek w całym kraju, Z wyrazami szacunku
a w kwietniu 2009 r. ma być ich już 100. Oferta tych
sklepów składa się z różnego rodzaju kapsułek, pigu- Poseł Joanna Mucha
łek oraz ziół, które co prawda w Polsce nie są zaka-
zane, ale zdaniem specjalistów mogą oddziaływać na Lublin, dnia 16 grudnia 2008 r.
organizm ludzki podobne jak narkotyki. Sklepy te
sprzedają preparaty, w których zawarta jest m.in.
benzylopiperazyna, która od października 2008 zo- Interpelacja
stała wpisana na listę substancji psychotropowych (nr 7193)
przez Radę Unii Europejskiej. Substancja ta działa
w podobny sposób jak amfetamina bądź metamfeta- do ministra sprawiedliwości
mina, oddziałując pobudzająco na układ nerwowy
człowieka. W momencie zakazu sprzedaży benzylo- w sprawie projektu uregulowań prawnych
piperazyny w Polsce prawdopodobnie pojawią się ko-
zakładających obowiązkowe przyjmowanie
lejne, podobne substancje. Koniecznością, przed któ-
mandatów przez kierowców
rą staje publiczny system ochrony zdrowia, jest więc
nadążanie za wprowadzaniem do obrotu nowych
Szanowny Panie Ministrze! Od lat na polskich
środków.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą drogach dochodzi do wielu wykroczeń drogowych.
prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące py- Według policyjnych raportów z 2007 r. odnotowano
tania: 3,1 mln takich naruszeń prawa, z czego około 900
1. Jakie działania podejmie ministerstwo w celu tys. zakończyło się pouczeniem. Reszcie kierowców
rozwiązania powyższego problemu? drogówka zaproponowała mandaty, które większość
2. Czy prowadzone są prace, których celem jest wy- przyjęła, aczkolwiek 105 tys. osób odmówiło i taka
pracowanie systemowego rozwiązania dla zagadnienia właśnie ich liczba została skierowana do sądów
dopalaczy w obecnym i przyszłym kształcie? grodzkich. Dla przeciążonego wymiaru sprawiedli-
wości to kolejne sprawy, które trzeba rozpatrzyć, a
Z wyrazami szacunku
więc kolejne obciążenie. Dlatego aby odciążyć sądy
Poseł Joanna Mucha możliwe jest wprowadzenie zapisu, na mocy którego
przyjęcie mandatu będzie obowiązkowe. Niezadowo-
Lublin, dnia 16 grudnia 2008 r. leni kierowcy mogliby po przyjęciu mandatu odwołać
się do sądu.
Interpelacja prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
(nr 7192) tania:
1. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie obo-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji wiązku przyjmowania przez kierowców mandatów?
2. Jakie inne działania zostaną podjęte przez mi-
w sprawie likwidacji delegatur urzędów nisterstwo, aby odciążyć zapracowane sądy i przy-
wojewódzkich śpieszyć ich pracę?
Szanowny Panie Ministrze! Projekt ustawy o wo- Z wyrazami szacunku
jewodzie i administracji rządowej w województwie
przewiduje m.in. obligatoryjną likwidację delegatur Poseł Joanna Mucha
urzędów wojewódzkich w byłych miastach wojewódz-
kich i rozwiązanie stosunku pracy ze wszystkimi za- Lublin, dnia 16 grudnia 2008 r.
166
Interpelacja ustawy, co znajdowało także wyraz w informacjach

(nr 7194) udzielanych w tym okresie przez pracowników ZUS
oraz informatorach wydawanych przez zakład.
do ministra sprawiedliwości W 2001 r. nastąpiła nowelizacja ustawy o syste-
mie ubezpieczeń społecznych, po której pojawiły się
w sprawie podjęcia działań mających na celu wątpliwości prawne w kwestii interpretacji przepi-
dostosowanie struktur administracji sów. ZUS zaczął wskazywać, iż zgodnie z jego wy-
specjalnej do aktualnego podziału kładnią przepisów w sytuacji zarejestrowanej dzia-
administracyjnego kraju łalności gospodarczej i w okresie pozostawania na
urlopie macierzyńskim i wychowawczym z tytułu
Szanowny Panie Ministrze! Niezgodność właści- stosunku pracy istnieje obowiązek opłacania pełnej
wości miejscowej organów wymiaru sprawiedliwości składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy.
z obszarem działania jednostek Policji, funkcjonują- Jednak do 2006 r. sprawa nie została jednoznacznie
cych w oparciu o zasadniczy podział terytorialny rozstrzygnięta i w wielu oddziałach inspektoraty
Rzeczypospolitej Polskiej, powoduje utrudnienia w ZUS nadal informowały kobiety, że wystarczające
zakresie współdziałania wymienionych podmiotów. jest opłacanie składek zdrowotnych. Także kontrole
Rozbieżność właściwości miejscowej organów admi- ZUS przeprowadzane do roku 2006 nie stwierdzały
nistracji samorządowej, sądów i prokuratury w wo- zaległości w składkach, zaś sam ZUS wystawiał za-
jewództwie lubelskim dotyczy powiatów: krasno- świadczenia o niezaleganiu z płatnościami składek.
stawskiego, hrubieszowskiego, tomaszowskiego, za- Także sądy w wielu sprawach dotyczących obowiąz-
mojskiego i chełmskiego. ku uiszczania składek na ubezpieczenie emerytalno-
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą -rentowe wydawały jednoznaczne wyroki wskazując,
prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: że nie ma obowiązku płacenia w tym okresie pełnej
Czy ministerstwo rozważa podjęcie działań mających składki na ubezpieczenie społeczne.
na celu dostosowanie struktur administracji specjalnej Dopiero w 2004 r. pojawiły się pierwsze odmienne
do aktualnego podziału administracyjnego kraju? stanowiska sądów w tej sprawie stwierdzające, że ko-
bieta korzystająca z urlopu macierzyńskiego i wycho-
Z wyrazami szacunku
wawczego musi odprowadzać również składki (oprócz
Poseł Joanna Mucha obowiązkowej zdrowotnej) na ubezpieczenie emery-
talno-rentowe. W związku z rozbieżnościami w inter-
Lublin, dnia 16 grudnia 2008 r. pretacji przepisów rzecznik praw obywatelskich
zwrócił się w 2006 r. do Sądu Najwyższego o wydanie
jednoznacznej interpretacji przepisu. Sąd Najwyższy
Interpelacja w uchwale z 23 maja 2006 r. podjął niekorzystną dla
(nr 7195) kobiet interpretację przepisu, wskazując na istnienie
obowiązku pełnego opłacania składek na ubezpiecze-
do ministra pracy i polityki społecznej nie społeczne w okresie pozostawania kobiety na
urlopie macierzyńskim i wychowawczym. W sprawie
w sprawie kobiet, które po 1999 r. ważny jest również wątek przedawnienia składek,
przebywały na urlopie macierzyńskim gdyż w 2003 r. nowelizacją ustawy o systemie ubez-
lub wychowawczym z tytułu pozostawania pieczeń społecznych okres przedawnienia należności
w stosunku pracy i równocześnie miały z tytułu składek został zmieniony z 5 na 10 lat. Zgod-
zarejestrowaną działalność gospodarczą nie z zasadą „lex retro non agit” ściąganie składek
za lata 1999–2003 nie powinno już mieć miejsca,
Szanowna Pani Minister! Powyższy problem do- gdyż uległy już przedawnieniu. Jednak Sąd Najwyż-
tyczy dużego grona kobiet, które po 1999 r. przeby- szy podjął kolejną uchwałę, która stwierdzała, że
wały na urlopie macierzyńskim i wychowawczym z okres przedawnienia zaległości w rozliczeniach z Za-
tytułu pozostawania w stosunku pracy i równocze- kładem Ubezpieczeń Społecznych wynosi dla wszyst-
śnie miały zarejestrowaną działalność gospodarczą, kich należności 10 lat, i to niezależnie, kiedy te zale-
zazwyczaj nieprzynoszącą dużych dochodów lub na- głości powstały. Tym samym ZUS otrzymał narzę-
wet stratę. Powołując się na ustawę z dnia 13 paź- dzie do dochodzenia składek za lata 1999–2003. ZUS,
dziernika 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych kierując się uchwałami Sądu Najwyższego, zaczął od
kobietom, które pracowały na etacie i przechodziły sierpnia 2008 r. wysyłać wezwania do skorygowania
na urlop macierzyński, a potem wychowawczy, Za- dokumentów i zapłaty składek, szczególnie za lata
kład Ubezpieczeń Społecznych udzielał informacji, 1999–2001, jak również i późniejsze okresy wraz z
że z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w odsetkami za 8–10 lat. Doprowadziło to do sytuacji,
tym okresie należy płacić jedynie składkę na ubez- w której tysiące kobiet w Polsce zmuszone są do spła-
pieczenie zdrowotne. W związku z tym w 1999 r., jak ty zaległych składek wraz z odsetkami, które znacz-
również w okresach późniejszych nikt nie miał wąt- nie przekraczają należność główną. Kwoty zaległych
pliwości, że tak należało interpretować przepis ww. składek przekraczają niejednokrotnie ich roczne do-
167
chody (za 3-letni okres pozostawania na urlopie ma- Interpelacja

cierzyńskim i wychowawczym wynosi z odsetkami (nr 7197)
około 30 000 zł). Również dochody uzyskane w tam-
tym czasie z tytułu prowadzenia dodatkowej działal- do ministra zdrowia
ności w trakcie trwania urlopu macierzyńskiego czy
wychowawczego w zdecydowanej większości były je- w sprawie kontraktowania
dynie skromnym dorobkiem do pensji. świadczeń medycznych dla szpitali
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą w woj. świętokrzyskim na rok 2009
prośbą do Pani Minister o odpowiedź na następujące
pytania: Szanowna Pani Minister! Zagadnienie kontrak-
1. Czy ministerstwo rozważa możliwość zwolnie- towania świadczeń medycznych powiązane z zasadą
nia z obowiązku opłacania składek emerytalno-ren- rozdziału funkcji płatnika i dostarczyciela usług me-
towych z działalności gospodarczej kobiet przebywa- dycznych budziło wiele wątpliwości od początku
jących na urlopach macierzyńskich i wychowawczych wprowadzenia go do polskiego systemu opieki zdro-
z tytułu umowy o pracę? wotnej.
2. Jeśli tak, to czy ministerstwo rozważy wprowa- Jak wiadomo, jednym z instrumentów używanych
dzenie abolicji dla kobiet, które dokonały już wpłat przy rozdzielaniu wyżej wskazanych funkcji jest
kwot głównych z odsetkami? umowa prawna, tzw. kontrakt między płatnikiem,
którym jest Narodowy Fundusz Zdrowia, a świadcze-
Z wyrazami szacunku niodawcą. Przy kontraktowaniu świadczeń medycz-
Poseł Joanna Mucha nych podstawowym jest określenie wyceny za punkt
w tzw. systemie JGP (jednorodne grupy pacjentów).
Lublin, dnia 16 grudnia 2008 r. Naczelnym problemem wpływającym na wydolność
polskiego systemu opieki zdrowotnej jest właśnie spo-
sób oraz wysokość wyceny świadczeń medycznych.
Interpelacja W obecnej chwili praktycznie ze wszystkich śro-
(nr 7196) dowisk związanych ze służbą zdrowia płyną sygnały
o niewystarczającym planowanym przez NFZ zwięk-
do ministra sprawiedliwości szeniu wyceny jednego punktu z kwoty 48 do 51 zł,
czyli o 6,25%. Jak podnosi natomiast Ogólnopolski
w sprawie egzekucji komorniczej na długach Związek Zawodowy Lekarzy, pula pieniędzy na pod-
zakładów opieki zdrowotnej wyżki stanowiła jak dotychczas 13% puli kontraktu,
tak więc wycena punktu powinna być wyższa przy-
Szanowny Panie Ministrze! Znane są problemy najmniej o kilka złotych, do poziomu około 59–60 zł.
Narodowego Funduszu Zdrowia i szpitali w Polsce. Warto w tym miejscu wskazać, iż żądania kierują-
Niestety, zmiany z 2007 r. w ustawie o komornikach cych szpitalami wynikają wprost ze zwiększonych
sądowych i egzekucji spowodowały, iż szpitale nie wydatków na funkcjonowanie tych placówek.
mogą występować do sądu z wnioskiem o zmniejsze- Analiza finansowa przeprowadzana przez szpita-
nie kosztów egzekucji komorniczej. Natomiast kole w województwie świętokrzyskim prowadzi do
mornicy pobierają 15% na poczet kosztów własnych wniosku, iż wycena punktu za świadczenia medyczne
z egzekucji komorniczej z ogromnych kwot z zajmo- na poziomie 51 zł jest w żaden sposób niewystarcza-
wanych kont Narodowego Funduszu Zdrowia. We- jąca i prowadzić może do destabilizacji systemu opie-
dług rzecznika NFZ w Lublinie do 30 listopada 2008 ki zdrowotnej i dużego ograniczenia dostępności
r. egzekucje dotyczyły 27 zakładów opieki zdrowotnej usług medycznych dla pacjentów. Z jednej bowiem
w województwie. Komornicy na poczet niespłaconych strony placówki takie jak szpitale borykać się będą z
długów przez szpitale zajęli około 6,5 mln zł, z czego niewystarczającymi środkami na realizację usług, z
około miliona złotych stanowiły ich koszty. drugiej natomiast są przecież zobligowane do przy-
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą jęcia nawet ponadlimitowych pacjentów w sytuacji
prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: zagrożenia życia. Takie zjawisko prowadzić musi nie-
wątpliwie do dalszego zadłużania się wielu placówek
1. Jakie działania podejmie ministerstwo w celu
szpitalnych, a tym samym grozić może utratą ich
rozwiązania powyższego problemu?
płynności finansowej.
2. Czy Ministerstwo planuje podjąć szybkie kroki
Pamiętać w tym miejscu należy, iż Platforma
w celu nowelizacji ustawy o komornikach sądowych
Obywatelska i Polskie Stronnictwo Ludowe zakłada
i egzekucji?
przymusowe przekształcenie ZOZ-ów w spółki prawa
Z wyrazami szacunku handlowego. Nie jest możliwe skuteczne realizowanie
tych przekształceń w obliczu utraty płynności tych
Poseł Joanna Mucha placówek. Wiadomym jest, iż w przypadku prze-
kształcenia danego szpitala w spółkę prawa handlo-
Lublin, dnia 16 grudnia 2008 r. wego po utracie płynności finansowej w krótkim cza-
168
sie będzie musiała ona zgłosić wniosek o upadłość. o postępie w medycynie. Jak podnoszą dyrektorzy
Taka sytuacja może implikować katastrofalne wręcz szpitali w swoim oświadczeniu do ministra zdrowia,
skutki dla polskiego systemu opieki zdrowotnej. Czy „to głównie w tych szpitalach odbywa się szkolenie
celem Pani Minister jest świadome ograniczenie fi- przed- i podyplomowe, dzięki któremu system ochro-
nansowania szpitali, aby łatwiej doprowadzić do ich ny zdrowia jest zasilany kadrami lekarskimi, pielę-
prywatyzacji poprzez upadłość i sprzedaż za grosze gniarskimi oraz specjalistami z innych zawodów me-
majątku narodowego? dycznych”.
Kontrakty w regionie świętokrzyskim nie zostały Taka sytuacja skutkuje tym, iż żaden ze szpitali
dotychczas podpisane przez żaden ze szpitali woje- wojewódzkich w regionie świętokrzyskim nie podpi-
wódzkich, a wiele szpitali powiatowych również jesz- sał do chwili obecnej kontraktów z funduszem. Jeśli
cze tego nie uczyniło w trosce o dobro pacjentów. Za- do końca grudnia br. kontrakty te nie zostaną pod-
niepokojone są niewystarczającym zwiększeniem pisane, to dyrektorzy szpitali ostrzegają, iż od stycz-
wyceny za punkt rozliczeniowy świadczeń medycz- nia będą mogli przyjmować jedynie pacjentów z za-
nych niepokrywający w żaden sposób wzrostu kosz- grożeniem życia i zdrowia.
tów utrzymania szpitali np. poprzez powiększenie Zasygnalizowane problemy należy jak najszybciej
cen leków lub energii elektrycznej. rozwiązać i doprowadzić do satysfakcjonującej kom-
Szanowna Pani Minister! Wycena świadczeń me- promisowej wyceny punktu ujmującej z jednej strony
dycznych to obecnie kluczowy problem systemu pol- ograniczone środki będące w posiadaniu Narodowe-
skiej opieki zdrowotnej warunkujący jej prawidłowe go Funduszu Zdrowia, a jednocześnie zwiększone
funkcjonowanie. Nie można bowiem zagwarantować koszty placówek będących świadczeniodawcami
należytej opieki pacjentom, nie mając na to odpo- usług medycznych z uwagi na podwyżkę cen.
wiednich środków finansowych. Już pojawiają się W związku z powyżej zakreślonymi zagadnienia-
opinie płynące m.in. ze środowiska związków zawo- mi zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpo-
dowych działających w obszarze zdrowia, iż polityka wiedź na następujące pytania:
Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie wyceny 1. Jaka jest możliwość zwiększenia wyceny punk-
świadczeń medycznych doprowadzić może w najbliż- tu za świadczenia medyczne w roku 2009 do kwoty
szych miesiącach do fali ogólnopolskich strajków za- rzędu 59–60 zł?
równo lekarzy, jak i pielęgniarek oraz ograniczenia 2. Czy zgadza się Pani Minister ze zdaniem dy-
leczenia pacjentów. rektorów szpitali, iż bez istotnego zwiększenia wyce-
Należy w tym miejscu stanowczo podkreślić, iż ny punktu podległe im placówki nie będą w stanie
obawy kierujących w szczególności szpitalami co do normalnie funkcjonować i leczyć pacjentów?
poziomu i sposobu wyceny punktu za świadczenia 3. Czy i jakie analizy przeprowadzał resort zdro-
medyczne nie są bezpodstawne. Wycena na poziomie wia, jak zaproponowana przez NFZ wycena za punkt
proponowanym przez NFZ prowadzić może świado- na poziomie 51 zł wpłynie na rentowność szpitali w
mie do trwałej nierentowności wielu placówek w wo- skali całego kraju?
jewództwie świętokrzyskim. 4. Jaka może być skala zgłaszanych wniosków o
Wpływa na to również fakt, iż już od stycznia upadłość przez szpitale z terenu województwa świę-
2009 r. przestanie obowiązywać ustawa, zgodnie z tokrzyskiego po ich przekształceniu w spółki prawa
którą Narodowy Fundusz Zdrowia co miesiąc zobo- handlowego, w przypadku ich trwałego niedofinan-
wiązany był do przekazywania szpitalom dodatko- sowania ze środków NFZ?
wych środków na płace dla personelu medycznego. 5. Czy przez resort zdrowia przeprowadzana była
Dodatkowo pojawia się zagadnienie zróżnicowa- analiza dotycząca wyceny świadczeń medycznych
nia wyceny świadczeń medycznych w stosunku do przez niezależnych ekspertów?
szpitali klinicznych, których dyrektorzy żądają, aby 6. Czy i w jaki sposób zamierza Pani Minister za-
wycena punktu w stosunku do ich placówek była na pobiec fali możliwych strajków wobec takich zapo-
poziomie o 20% wyższym niż w stosunku do innych wiedzi płynących m.in. ze środowisk lekarzy i pielę-
placówek opieki zdrowotnej. Propozycja Narodowe- gniarek?
go Funduszu Zdrowia co do wyceny punktu za 7. Czy według Pani Minister należy zróżnicować
świadczenia medyczne jest właśnie nie do przyjęcia wycenę punktu za świadczenia medyczne, tak żeby
przez tę grupę szpitali. Dlatego, że w pierwszym szpitalom klinicznym zapewnić o 20% wyższą wyce-
kwartale 2008 r. kwota efektywna wyceny jednego nę za punkt?
punktu rozliczeniowego była na poziomie 56 zł. Tym 8. Jak kształtuje się relacja wzrostu wyceny za
samym obecnie zaproponowane podwyższenie wy- punkt za świadczenia medyczne do podwyższonych
ceny punktu byłoby nie tylko iluzoryczne, ale wła- kosztów utrzymania, m.in. wzrostu cen energii elek-
ściwie powodowałoby zmniejszenie środków dla trycznej, dostaw wody itp.?
szpitali klinicznych.
Z poważaniem
Trzeba sobie zdawać sprawę z faktu, iż to w tych
placówkach medycznych przeprowadzana jest zna- Poseł Przemysław Gosiewski
cząca większość procedur wysokospecjalistycznych,
wśród których są świadczenia unikatowe, decydujące Kielce, dnia 22 grudnia 2008 r.
169
Interpelacja Pani Minister:

(nr 7198) — Czy podejmie Pani stosowne działania umożli-
wiające zwiększenie środków finansowych na potrze-
do ministra zdrowia by Podkarpackiego Oddziału NFZ?
— czy przewiduje Pani wprowadzenie stosownych
w sprawie ustalenia dla Podkarpackiego korekt do algorytmu, na podstawie którego dokonuje
Oddziału Wojewódzkiego NFZ się przydziału środków dla poszczególnych oddziałów
sprawiedliwego algorytmu decydującego NFZ, z uwzględnieniem dokonanych przeze mnie po-
o wielkości środków finansowych niezbędnych wyżej uwag?
do pełnego zapewnienia świadczeń
medycznych mieszkańcom województwa Z poważaniem
Poseł Jan Bury s. Antoniego

Szanowna Pani Minister! Konstytucja Rzeczypo-
spolitej Polskiej nakłada na państwo obowiązek peł-
Przeworsk, dnia 22 grudnia 2008 r.
nego zabezpieczenia swoim obywatelom dostępu do
świadczeń medycznych finansowanych ze środków
publicznych. Określają to zapisy art. 68 ustawy za-
Interpelacja
sadniczej gwarantujące wszystkim obywatelom, nie-
(nr 7199)
zależnie od ich sytuacji materialnej, równy dostęp do
świadczeń medycznych. Dlatego też wszelkie inne do ministra pracy i polityki społecznej
akty prawne, w tym również rozporządzenie mini-
stra zdrowia z dnia 18 września 2007 r. w sprawie w sprawie niepokojących sygnałów
szczegółowego trybu i kryteriów podziału środków związanych z problemem dochodów rodziców
pomiędzy oddziały wojewódzkie Narodowego Fundu- wychowujących niepełnosprawne dzieci
szu Zdrowia (Dz. U. z 2007 r. Nr 171, poz. 1210), win-
ny pozostawać w zgodzie z konstytucją. Można mieć Szanowna Pani Minister! W związku z napływa-
duże wątpliwości, czy tak jest w rzeczywistości, jeże- jącymi do mojego biura poselskiego niepokojącymi
li przyglądnie się konstrukcji algorytmu, na podsta- sygnałami związanymi z problemem dochodów ro-
wie którego dokonuje się podziału środków finanso- dziców wychowujących niepełnosprawne dzieci pro-
wych dla poszczególnych oddziałów NFZ. Otóż wcho- szę o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz
dzący w jego skład tzw. wskaźnik korygujący ewentualne podjęcie działań zmierzających do zmia-
uwzględnia poziom dochodów mieszkańców objętych ny przepisów.
opieką przez poszczególne wojewódzkie oddziały Opieka nad dziećmi niepełnosprawnymi jest bar-
NFZ. Efektem takiej, a nie innej, konstrukcji algo- dzo ciężką i odpowiedzialną pracą. Trwa 24 godziny
rytmu są wyraźnie niższe środki finansowe przeka- na dobę, wymaga ciągłych poświęceń i wyrzeczeń.
zywane z budżetu państwa dla takich oddziałów Na- Poczucie niesprawiedliwości rodziców wychowują-
rodowego Funduszu Zdrowia, jak podkarpacki. W cych niepełnosprawne dzieci jest tym większe, że de-
skutek przyjęcia i zastosowania przywołanego wyżej cyzja o zaprzestaniu pracy zawodowej nie wynika z ich
mechanizmu przy obliczaniu środków finansowych wygodnictwa, ale z konieczności oraz szeroko pojętej
dla podkarpackiego NFZ otrzyma on o ok. 330 mln odpowiedzialności za los drugiego człowieka dziś i w
zł mniej na zabezpieczenie usług medycznych w roku przyszłości. Miłość i poczucie obowiązku nie pozwala-
2009, aniżeli we wcześniejszych latach. ją rodzicom na wybór najprostszego rozwiązania, tj.
Zasygnalizowany problem pozostaje w rażącej pozbycia się problemu poprzez podrzucenie niepełno-
sprzeczności nie tylko z zasadą solidaryzmu społecz- sprawnych dzieci instytucjom państwowym.
nego, ale jako dyskryminujący i niesprawiedliwy dla W myśl obowiązujących przepisów rodzic rezygnu-
znacznej części społeczeństwa nie powinien mieć jący z pracy zawodowej na rzecz opieki nad chorym
miejsca w demokratycznym państwie prawa. dzieckiem – legitymującym się orzeczeniem o niepeł-
Dlatego też, reprezentując interesy mieszkańców nosprawności w stopniu znacznym albo orzeczeniem
regionu, zwracam się do Pani Minister z prośbą o ze wskazaniem konieczności stałej lub długotrwałej
podjęcie przez resort zdrowia stosownych kroków eli- pomocy w egzystencji i rehabilitacji osoby trzeciej –
minujących niesprawiedliwe naliczanie środków fi- może ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne. Świad-
nansowych dla Podkarpackiego Oddziału NFZ. Je- czenie to przysługuje jednak rodzicowi jedynie wów-
stem głęboko przekonany, że pozytywnym efektem czas, gdy w rodzinie zachowane jest kryterium docho-
mojej interwencji oraz stosownych decyzji Pani Mi- dowe obowiązujące dla świadczeń rodzinnych, które
nister będzie korekta planu finansowego dotyczącego dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi wynosi 583
zabezpieczenia środków niezbędnych do pełnej reali- zł na osobę. Na chwilę obecną wysokość świadczenia
zacji zadań w zakresie finansowania usług medycz- pielęgnacyjnego wynosi 420 zł. Jest to kwota stano-
nych przez Podkarpacki Oddział Narodowego Fun- wiąca niespełna 40% najniższego wynagrodzenia za
duszu Zdrowia. pracę w wymiarze 8-godzinnym (z przysługującymi
170
urlopami), które od 1 stycznia 2008 r. wynosi 1126 zł zygnować z pracy zawodowej. Propozycja odnośnie
brutto. Kwota przedmiotowego świadczenia pielęgna- do utworzenia rodzica osobistym asystentem dziecka
cyjnego jest również niższa od wysokości zasiłku dla niepełnosprawnego ma wiele zalet. Duża grupa ro-
bezrobotnych. Wspomniane świadczenia nie podlega- dziców dzieci niepełnosprawnych to ludzie młodzi,
ły waloryzacji od pewnego czasu. którym nie będzie dane zaistnieć na rynku pracy.
Na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych Minimalne składki emerytalno-rentowe, jakie uzy-
dziecku niepełnosprawnemu przyznawany jest zasi- skują, otrzymując świadczenie pielęgnacyjne (jeśli
łek pielęgnacyjny, który zgodnie z jego definicją ma nie przekraczają progu dochodowego), nie mogą gwa-
na celu pokrycie części wydatków wynikających z rantować poczucia bezpieczeństwa na przyszłość, a
konieczności zapewnienia osobie niepełnosprawnej uciekające lata bez zatrudnienia stwarzają kolejny
opieki w związku z niezdolnością do samodzielnej eg- problem – braku stażu pracy.
zystencji. Wysokość tego zasiłku wynosi 153 zł mie- Osobisty asystent dziecka niepełnosprawnego to
sięcznie. Otrzymuje go każde dziecko posiadające rodzic, który mógłby otrzymywać za swoją ciężką
orzeczenie o niepełnosprawności bez względu na do- pracę wynagrodzenie zamiast świadczenia pielęgna-
chód w rodzinie. cyjnego. Dzięki temu miałby odprowadzane wyższe
Rozgoryczenie i poczucie niesprawiedliwości składki emerytalno-rentowe i zdrowotne, a także ro-
wśród rodziców wzbudza nierówne ich traktowanie snący staż pracy. Uprawnienia do przyznania statu-
w kwestii emerytur. Nie każdy rodzic dziecka niepeł- su asystenta nie powinny być uzależnione od docho-
nosprawnego z uwagi na progi dochodowe otrzymuje du rodziny, bo wówczas znów skorzysta z nich nie-
świadczenie pielęgnacyjne, za którym idzie wnosze- wielka grupa rodziców, a dla pozostałych problem
nie składek na rzecz przyszłej emerytury. Prowadzi wciąż pozostanie nierozwiązany.
to do prostego wniosku, że tylko pewna grupa będzie W związku z powyższym proszę Panią Minister o
miała w przyszłości środki na swoje utrzymanie. Po- odpowiedź na poniższe pytania:
zostali, z powodu umykających lat pracy, będą zmu- 1. Czy możliwe jest uniezależnienie progu dochodo-
szeni wegetować na koszt podatników, choć ich sytu- wego uprawniającego do pobierania świadczenia pielę-
acja nie różni się niczym od sytuacji osób ze wspo- gnacyjnego od progu dochodowego obowiązującego dla
mnianej powyżej grupy – tak samo przecież są opie- świadczeń rodzinnych (obecnie 584 zł/osobę) i zastąpie-
kunami dzieci wymagających 24-godzinnej troski. nie tego progu limitem obowiązującym zgodnie z art.
Dodatkowo warto zwrócić uwagę na dotychczaso- 10e ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
we przepisy dotyczące wypłacania świadczenia pielę- zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zastrzegając
gnacyjnego i odprowadzania od niego składek eme- jednocześnie, iż przekroczenie tego limitu skutkowało-
rytalno-rentowych, zgodnie z którymi składki te by pomniejszeniem świadczenia pielęgnacyjnego o kwo-
mogą być odprowadzane maksymalnie przez 20 lat tę, o jaką limit został przekroczony?
(jako uzupełnienie 20-letniego okresu składkowego). 2. Czy podwyższenie kwoty świadczenia pielęgna-
Po tym okresie, przy zachowaniu wymogów formal- cyjnego przez przyjęcie w miejsce obowiązującej
nych, świadczenie to może być nadal wypłacane ro- stawki 420 zł kwoty minimalnego wynagrodzenia,
dzicowi, ale składki nie są już odprowadzane. Przy które od dnia 01.01.2008 r. wynosi 1126 zł brutto, jest
obecnie obowiązujących przepisach emerytalno-ren- możliwe?
towych, zgodnie z którymi podstawowym warun- 3. Czy możliwe jest wprowadzenie corocznej walo-
kiem uzyskania emerytury jest osiągnięcie wieku 60 ryzacji tak ustalonego progu dochodowego oraz wyso-
lat przez kobiety oraz 65 lat przez mężczyzn, a pod- kości świadczenia według zasad waloryzacji świadczeń
stawowym wyznacznikiem ustalenia jej wysokości emerytalno-rentowych, gdzie wskaźnik waloryzacji
jest wielkość zgromadzonego kapitału z odprowadzo- rozumiany jest jako średnioroczny wskaźnik cen to-
nych składek, dla rodzica niemającego szansy nigdy warów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku
podjąć pracy zawodowej ten bardzo krótki (20-letni) kalendarzowym zwiększony o co najmniej 20% real-
okres składkowy z wnoszonymi niskimi składkami nego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzed-
spowoduje, że należna emerytura ukształtuje się na nim roku kalendarzowym. Wskaźnikiem cen towarów
poziomie poniżej minimum socjalnego. i usług jest średnioroczny wskaźnik cen towarów i
Kolejnym aspektem jest temat wcześniejszych eme- usług dla gospodarstw domowych emerytów i renci-
rytur. Z chwilą wejścia w życie nowego systemu emery- stów albo średnioroczny wskaźnik cen towarów i
talno-rentowego (01.01.1999 r.) rodzice dzieci niepełno- usług konsumpcyjnych ogółem, jeżeli jest on wyższy
sprawnych stracili właściwie możliwość skorzystania z od wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych
prawa do wcześniejszej emerytury. Obecnie mogą z nie- dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów?
go skorzystać jedynie ci rodzice, którzy na dzień 4. Czy możliwe jest przywrócenie prawa do świad-
01.01.1999 r. spełnili warunek posiadania 20-letniego czenia pielęgnacyjnego dla obojga rodziców (opieku-
okresu składkowego i nie przystąpili do OFE. nów) rezygnujących z pracy zawodowej na rzecz opie-
Według rodziców większość powyższych proble- ki nad dziećmi niepełnosprawnymi, jeżeli w rodzinie
mów rozwiązałoby uczynienie rodzica (opiekuna) jest więcej niż jedno dziecko niepełnosprawne i speł-
osobistym asystentem-pielęgniarzem niepełnospraw- nione są wszystkie warunki formalne uprawniające
nego dziecka, na rzecz którego rodzic ten musiał zre- do otrzymania tego świadczenia?
171
5. Czy możliwe jest podwyższenie zasiłku pielę- nencie. W przeciągu 10 lat liczba koni żyjących w
gnacyjnego do kwoty 420 zł i jego waloryzacja na za- Polsce spadła o połowę, każdego roku kilkadziesiąt
sadach jak powyżej oraz uzależnienie w przyszłości tysięcy jest eksportowanych za granicę: 90% trafia
wysokości tego zasiłku od orzeczonego stopnia niedo Włoch, 10% – do Francji i Belgii. Wywożone z Pol-
pełnosprawności? ski konie przebywają długą podróż w męczarniach.
6. Czy możliwe jest wprowadzenie uwarunkowań Z Europy Środkowo-Wschodniej każdego roku ok.
prawnych pozwalających na stworzenie nowego za- 55 000 koni zostaje wyeksportowanych na rzeź.
wodu asystenta-pielęgniarza dla rodziców rezygnu- W związku z napływającymi do mnie niepokojącymi
jących z pracy zawodowej ze względu na stan zdrowia sygnałami od miłośników zwierząt i organizacji ekolo-
swoich niepełnosprawnych dzieci? gicznych, dotyczących transportu koni na rzeź zwracam
się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Z poważaniem
1. Czy możliwe jest podjęcie odpowiednich kroków
Poseł Stanisław Gawłowski kontrolujących niezgodny z prawem transport zwie-
rząt chorych i rannych przez inspekcję weterynaryj-
Koszalin, dnia 3 października 2008 r. ną nadzorującą przewóz koni?
2. Czy możliwe jest zdecydowane polepszenie wa-
runków transportu zwierząt na rzeź?
Interpelacja 3. Czy możliwa jest regulacja procesu uśmiercania
(nr 7200) zwierząt w celu uzyskania mięsa konsumpcyjnego?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Gawłowski
w sprawie przeciwdziałania okrutnym
polowaniom na foki Koszalin, dnia 28 listopada 2008 r.
Szanowny Panie Ministrze! Ze względu na szereg

niepokojących sygnałów dotyczących polowania na Interpelacja
foki, według których charakteryzują się one nieby- (nr 7202)
wałym okrucieństwem, zwracam się do Pana Pre-
miera z prośbą o zainteresowanie się problemem. do ministra infrastruktury
Zwierzęta te często są obdzierane ze skóry, kiedy żyją
– jest to sprzeczne z polską ustawą o ochronie zwie- w sprawie nakazu jazdy z włączonymi
rząt. Większość zabijanych fok to szczenięta, które światłami mijania przez całą dobę
są zbyt nieporadne, żeby uciec przed atakiem. Polo-
wania przypominają rzeź. Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzenie naka-
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na zu jazdy z włączonymi światłami mijania przez całą
pytania: dobę miało zapewnić wzrost bezpieczeństwa na dro-
1. Czy istnieje możliwość wprowadzenia zakazu gach i przyczynić się do zmniejszenia liczby wypad-
handlu mięsem i skórami fok na terytorium Rzeczy- ków. Według danych Ministerstwa Transportu w
pospolitej Polskiej? 2007 r. pomimo obowiązku używania świateł doszło
2. Czy ministerstwo zamierza podjąć działania do większej ilości wypadków niż w roku 2006, w tym
wstrzymujące import mięs i skór fok na terytorium do większej ilości zderzeń czołowych pojazdów. Cało-
zarówno Rzeczypospolitej Polskiej, jak i Unii Euro- roczny nakaz jazdy na światłach ma bezpośredni
pejskiej? wpływ na zanieczyszczenie środowiska – samochody
przy włączonych światłach palą od 0,5 do 2% więcej
Z poważaniem
paliwa, powodując wzrost emisji CO2.
Poseł Stanisław Gawłowski W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
pytania:
Koszalin, dnia 18 listopada 2008 r. 1. Czy ministerstwo rozważa możliwość zniesienia
zakazu jazdy z włączonymi światłami mijania przez
całą dobę, wracając do obowiązku jazdy na światłach
Interpelacja mijania jedynie w okresie od 1 października do 1 mar-
(nr 7201) ca, jak to miało miejsce w latach poprzednich?
2. Jeśli tak, to kiedy nastąpiłyby ewentualne
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi zmiany w przepisach?
Z poważaniem
w sprawie warunków transportu zwierząt
Szanowny Panie Ministrze! Polska jest najwięk-
szym eksporterem koni na mięso na naszym konty- Koszalin, dnia 15 listopada 2008 r.
172
Interpelacja byłoby możliwe zawarcie kontraktów z Narodowym

(nr 7203) Funduszem Zdrowia. Nie da się prowadzić działalno-
ści gospodarczej w zakresie świadczeń zdrowotnych
do ministra finansów bez całej infrastruktury właściwej dla prowadzenia
działalności leczniczej.
w sprawie wykładni art. 5 ust. 1 pkt 2d Panie Ministrze! Czy możliwa jest zmiana stano-
ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wiska w kierunku objęcia preferencyjną stawką po-
mieszczeń administracyjnych, gospodarczych i so-
Szanowny Panie Ministrze! W wyniku wykładni cjalnych jako powierzchni przeznaczonych do udzie-
art. 5 ust. 1 pkt 2d ustawy o podatkach i opłatach lania świadczeń zdrowotnych?
lokalnych pomieszczenia o charakterze administra- Zmiana stanowiska w kierunku nieobjęcia prefe-
cyjnym, gospodarczym i socjalnym, w tym także po- rencyjną stawką pomieszczeń administracyjnych,
mieszczenia zajęte na bazę noclegową, choć niezbęd- gospodarczych i socjalnych jako nieprzeznaczonych
ne dla prawidłowego funkcjonowania zakładu opieki do udzielania świadczeń zdrowotnych, choć związa-
zdrowotnej, nie są objęte preferencyjną stawką po- nych z prawidłowym funkcjonowaniem zakładu opie-
datku od nieruchomości, gdyż nie są zajęte bezpo- ki zdrowotnej (wraz z bazą noclegową, jeśli nie jest
średnio na udzielanie świadczeń zdrowotnych, o któ- ona jednoznacznie zajęta na udzielanie świadczeń
rych mowa w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. zdrowotnych), stawia w pozycji uprzywilejowanej
o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr gminy uzdrowiskowe, które trzykrotnie będą otrzy-
14, poz. 89, z późn. zm.). mywały środki związane z podatkiem od nierucho-
Spółki uzdrowiskowe udzielają świadczeń zdro- mości, budynków lub ich części zajętych na prowa-
wotnych w zakładach lecznictwa uzdrowiskowego, dzenie działalności gospodarczej w zakresie udziela-
którymi zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 28 lipca 2005 nia świadczeń zdrowotnych w formie:
r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i ob- 1) opłaty z tytułu ww. podatku w pełnej wysokości,
szarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach 2) opłaty uzdrowiskowej od osób fizycznych prze-
uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399, ze zm.) bywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych,
są: szpitale uzdrowiskowe, sanatoria uzdrowiskowe turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych
oraz prewentoria uzdrowiskowe dla dzieci. Zgodnie w miejscowościach znajdujących się na obszarach,
z przepisami ww. ustawy do ich zadań należy w szcze- którym nadano status uzdrowiska, za każdy dzień
gólności zapewnienie pacjentowi udzielania całodo- pobytu w takich miejscowościach, zgodnie z zapisami
bowych świadczeń zdrowotnych w warunkach stacjo- ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowi-
narnych oraz opieki lekarskiej i całodobowej opieki skowym (Dz. U. Nr 167, poz. 1399, ze zm.),
pielęgniarskiej. Lecznictwo uzdrowiskowe realizowa- 3) dotacji z budżetu państwa w wysokości równej
ne jest w obiektach, które muszą spełniać wymogi wpływom z tytułu opłaty uzdrowiskowej pobranej w
określone w rozporządzeniu ministra zdrowia z dnia uzdrowisku w roku poprzedzającym rok bazowy w
21 sierpnia 2006 r. w sprawie wymagań, jakim porozumieniu ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o do-
winny odpowiadać zakłady i urządzenia lecznictwa chodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U.
uzdrowiskowego (Dz. U. Nr 161, poz. 1142), wydane- Nr 203, poz. 1966) oraz z 2005 r. (Dz. U. Nr 249, poz.
go w celu zapewnienia bezpieczeństwa pacjenta i ko- 2104).
nieczności zachowania standardów świadczeń zdro-
Z poważaniem
wotnych.
Jednym z wymogów ww. rozporządzenia jest po- Poseł Stanisław Gawłowski
siadanie pokoi łóżkowych (pokoi dla chorych) oraz
zespołów pomieszczeń pielęgniarskich i ogólnych Koszalin, dnia 27 października 2008 r.
(m.in. pokoje pracowników medycznych i administra-
cyjnych, pomieszczenia gospodarcze, jadalnia wraz z
pomieszczeniami przyległymi). W świetle powyższe- Interpelacja
go nie można zgodzić się z twierdzeniem, że nie za- (nr 7204)
chodzi bezpośredni związek tych pomieszczeń z
udzielaniem świadczeń zdrowotnych. do ministra pracy i polityki społecznej
Ustawa z dnia 21 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- w sprawie ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r.
nych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, ze zm.) w definicji o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej
świadczenia zdrowotnego wymienia „świadczenia i społecznej oraz zatrudnianiu osób
zdrowotne rzeczowe i świadczenia towarzyszące”, niepełnosprawnych
gdzie świadczeniem towarzyszącym jest zakwatero-
wanie i wyżywienie w zakładzie opieki zdrowotnej Nowelizacja ustawy o rehabilitacji dokonana usta-
całodobowej. Bez zapewnienia zakwaterowania i wy- wą z dnia 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o
żywienia pacjentów kierowanych na leczenie w wa- rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnia-
runkach zakładów lecznictwa uzdrowiskowego nie niu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektó-
173
rych innych ustaw (Dz. U. z 2007 r. Nr 115, poz. 791) ustawy o rehabilitacji czy też wg zasad art. 25a ustawy
spowodowała szereg wątpliwości wśród przedsiębior- o rehabilitacji czy należy postąpić w inny sposób?
ców zatrudniających osoby niepełnosprawne lub 1.3. Jeśli wynagrodzenie za grudzień 2007 r. zosta-
przedsiębiorców zamierzających zatrudnić takie oso- ło wypłacone w styczniu 2008 r. (10 stycznia 2008 r.),
by. Projekty rozporządzeń Rady Ministrów do tej czy pracodawcy przysługuje dofinansowanie do wy-
ustawy, dostępne na stronie Ministerstwa Pracy i nagrodzeń według zasad art. 26a.1. np. zatrudniają-
Polityki Społecznej (www.mps.gov.pl), zawierają ter- cemu osoby niepełnosprawne, które nie osiągnęły
miny dotychczas niewystępujące i są dla przedsię- wieku emerytalnego?
biorstw niezrozumiałe, tworzy się problem tzw. prze- 1.4. Czy termin wypłaty wynagrodzenia osobom
łomu roku, czyli wchodzą nowe przepisy, ale część ze niepełnosprawnym oraz składki ZUS od tych wyna-
starych przepisów jeszcze obowiązuje. grodzeń wykazywane w deklaracjach DRA ma wpływ
Mając na uwadze doświadczenia z poprzednich na uzyskiwane dofinansowanie do wynagrodzeń i fi-
aktów prawnych, czyli sprzed wejścia w życie znowe- nansowanie (lub refundację) składek na ubezpiecze-
lizowanej ustawy o rehabilitacji, w imieniu przedsię- nia społeczne?
biorców zatrudniających osoby niepełnosprawne oraz 1.5. Do których wynagrodzeń należy stosować no-
przedsiębiorców posiadających status zakładu pracy welizację ustawy o rehabilitacji dla potrzeb refunda-
chronionej, proszę o informacje w zakresie szczegó- cji składek ZUS i dofinansowań do wynagrodzeń
łów dotyczących przyznawania i rozliczania pomocy (sod), tzn. jak należy postąpić, gdy wynagrodzenia za
przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Nie- grudzień wypłacono w grudniu 2007 r.? Jak należy
pełnosprawnych według nowych przepisów prawa postąpić, gdy wynagrodzenie za grudzień 2007 r. wy-
oraz przepisów rozumianych jako projekty rozporzą- płacono w styczniu 2008 r.?
dzeń Rady Ministrów do ustawy o rehabilitacji do- Problem 2. dotyczy rozliczenia otrzymanej pomo-
stępnych na stronie Ministerstwa Pracy i Polityki cy na zatrudnienie za 2007 r. w kontekście wejścia w
Społecznej. życie nowelizacji ustawy o rehabilitacji, a w tym no-
W art. 11.1. nowelizacji ustawy z dnia 15 czerwca wych zasad dofinansowania do wynagrodzeń i refun-
2007 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i dacji składek ZUS.
2.1. Które finansowane przez PFRON i budżet
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnospraw-
składki na ubezpieczenia społeczne, jeżeli chodzi o
nych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U.
roczne rozliczenie pomocy publicznej na zatrudnienie
z 2007 r. Nr 115, poz. 791) zapisano: Finansowanie
za 2007 r. w dokumentach INF-D-R i w INF-D-Kz,
składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach
polegać będą wykazaniu jako otrzymana pomoc, szcze-
określonych w art. 25 ust. 2, 3, 3a i 3b ustawy, o któ-
gólnie dotyczy to składek od wynagrodzeń wypłaco-
rej mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do
nych w styczniu 2008 r. za grudzień 2007 r.? Wyna-
dnia 31 grudnia 2007 r., przysługuje nie dłużej niż
grodzenia wypłacone za grudzień 2007 r. w styczniu
do składek rozliczanych w dokumentach składanych 2008 r. powodują obowiązek wykazania składek na
za miesiąc grudzień 2007 r. ubezpieczenia społeczne w deklaracji ZUS (DRA 01/
Problem 1. dotyczy różnych terminów wypłaty 2008) przesyłanej w terminie do 15 lutego 2008 r.
wynagrodzeń tzn. na koniec miesiąca i w następnym Problem 3. dotyczy składania oświadczeń o wybo-
miesiącu (np. za miesiąc poprzedni do 10 dnia następ- rze sposobu rozliczenia pomocy na 2008 r.
nego miesiąca) w kontekście uzyskania dofinansowa- 3.1. Czy jeśli przedsiębiorca dokona wyboru me-
nia do wynagrodzeń z PFRON, finansowania skła- tody ryczałtowej obliczania podwyższonych kosztów
dek na ubezpieczenia społeczne przez PFRON i bu- w terminie do 20 lutego 2008 r., to wykazuje w
dżet oraz refundacji składek (od 01 stycznia 2008 r. oświadczeniu składanym do PFRON imiennie każ-
na ubezpieczenia społeczne dokonywane PFRON). dego pracownika, którego dotyczy ta metoda (podaje
Wynagrodzenie za grudzień 2007 r. zostało wypłaco- imię i nazwisko, PESEL), np. przesyła oświadczenie
ne w styczniu 2008 r. (10 stycznia 2008 r.). i wykazuje 250 pracowników niepełnosprawnych, po-
1.1. Czy od tego wynagrodzenia składki na ubez- dając ich dane osobowe?
pieczenia społeczne finansowane będą według zasad Zakłady zatrudniające osoby niepełnosprawne
wynikających z art. 25 ustawy o rehabilitacji, czy też oczekują bardzo pilnego wyjaśnienia, ponieważ zbli-
na zasadzie refundacji określonej w art. 25a ustawy ża się termin rocznego rozliczenia pomocy publicznej.
o rehabilitacji? Wejście w życie nowelizacji ustawy o rehabilitacji za-
1.2. Jak postąpić powinien przedsiębiorca podczas wodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepeł-
sporządzania dokumentów INF-D oraz w informacji nosprawnych, a w niej zasad refundacji składek na
INF-D-P za grudzień 2007 r. oraz wniosku WN-D o ubezpieczenia społeczne i dofinansowania do wyna-
dofinansowanie do wynagrodzeń z PFRON składa- grodzeń od 1 stycznia 2008 r. bez wyjaśnienia wszel-
nych w terminie do 20 stycznia 2008 r. tzn. czy w polu kich wątpliwości może w przyszłości powodować wie-
44 pomniejszenia informacji INF-D-P (kwota wyna- le konfliktów na granicy kontrolujący–przedsiębior-
grodzenia osiąganego finansowania ze środków pu- ca. Przedsiębiorcy oczekują jasnych i przejrzystych
blicznych w tym PFRON) wykazać należy składki zasad korzystania z pomocy na zatrudnienie, a w niej
ZUS finansowane wg zasad wynikających z art. 25 rozliczenia jeszcze na przełomie wejścia nowych i
174
obowiązujących starych przepisów prawa czyli na rok całkiem sporym magazynem wody deszczowej. Wy-
2007/2008. W tym zakresie pomoc – zdaniem przed- cinka lasu powoduje, że giną rośliny, które rosły
siębiorców – jest konieczna choćby i z tego względu, przyzwyczajone do zacienionego środowiska. Wysta-
że same obowiązujące normy prawa są mało czytelne wiona na promienie słoneczne ziemia wysusza się, a
i niezrozumiałe, a wszystkim powinno zależeć na to obniża poziom wód gruntowych. Winne sytuacji
unormowanym i przejrzystym funkcjonowaniu jest także niezaprzeczalnie nasze zachowanie. Mar-
przedsiębiorstw. Nowe lub znowelizowane przepisy nujemy ogromne ilości wody, nieświadomi faktu, że
prawa zmuszają do ich wyjaśnienia przez właściwe za jakiś czas może nam jej po prostu zabraknąć. Do-
organy państwa z uwagi na to, że są mało czytelne i tyczy to wielu gałęzi naszego życia, w tym także prze-
zbyt ogólne. mysłu. Systemy nawadniające są budowane tak, żeby
jak najszybciej pozbyć się wody, a powinny być kon-
Z poważaniem
struowane tak, żeby na czas suszy ją zatrzymać. W
kolekcjonowaniu deszczówki również nie widzimy
większego sensu.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
Koszalin, dnia 26 września 2008 r.
Ministra o wnikliwe przyjrzenie się temu problemo-
wi, zajęcie stanowiska w ww. sprawie oraz odpowie-
Interpelacja dzi na pytanie:
(nr 7205) 1. Czy podejmowane są jakieś działania mające na
celu poprawienie sytuacji, w której to Polska należy
do ministra środowiska do jednych z krajów, gdzie są najmniejsze zasoby
wody w Europie?
w sprawie zmniejszających się zasobów wody 2. Czy ministerstwo przewiduje przeprowadzenie
w Polsce kampanii mającej na celu uświadomienie obywate-
lom naszego kraju problemu zmniejszania się zaso-
Coraz częściej w mediach można usłyszeć niepo- bów wody w Polsce oraz pokazanie, w jaki sposób
kojące informacje dotyczące zmniejszających się za- można wodę oszczędzać?
sobów wody w Polsce. Z badań wynika, że Polska jest Z poważaniem
jednym z krajów, gdzie są najmniejsze zasoby wody
w Europie. Jest jej trzykrotnie mniej niż wynosi śred- Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
nia dla naszego kontynentu. Problem ten wydaje się
poważnym, gdyż, jak wiadomo, bez wody nie ma ży- Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r.
cia. Sam człowiek składa się w 60% z wody. Dla pra-
widłowego funkcjonowania organizm ludzki potrze-
buje od 2 do 3 litrów wody na dobę. Woda potrzebna Interpelacja
jest nie tylko człowiekowi, ale także zwierzętom i ro- (nr 7206)
ślinom.
Brak wody może być spowodowany wieloma wa- do ministra finansów
runkami. Wpływ na taki stan rzeczy ma na pewno
klimat, a także położenie geograficzne i topografia w sprawie bezpieczeństwa transakcji
kraju. Nie ulega wątpliwości, że lata są coraz cieplej- finansowych w Internecie
sze, a zimy coraz łagodniejsze. W efekcie wiosny coraz
częściej są bardziej suche niż jeszcze kilkanaście lat Szanowny Panie Ministrze! Badania dotyczące
temu. Rosnąca temperatura powoduje coraz szybsze popełniania przestępstw o charakterze zorganizowa-
parowanie wody z rzek i jezior. W efekcie coraz czę- nym w Internecie wykazały sukcesywny wzrost przy-
ściej zdarza się, że te po prostu znikają. Znikają też padków tzw. cybermafii wykorzystującej tysiące sie-
mokradła i torfowiska. Znikaniu naturalnych maga- ci komputerowych do dokonywania czynów zabronio-
zynów wody słodkiej częściowo winne są wyższe tem- nych na skalę światową. Funkcjonowanie grup prze-
peratury. Dużo większy wpływ ma jednak działal- stępczych w sieci opiera się na pozyskiwaniu wiedzy
ność ludzka. Po to, by powiększyć obszar uprawny, stricte informatycznej w celu wykorzystania do po-
wysusza się bagna i torfowiska, reguluje się rzeki. pełniania przestępstw klasycznych, głównie kradzie-
Wraz z wybetonowaniem rzek znikają jeziorka i oczka ży, wyłudzeń oraz oszustw. Obecnie tradycyjne formy
wodne, których obecność podwyższa poziom wód przemocy zostały wyparte przez narzędzia zaawan-
gruntowych. Przyczyny zmniejszania się zasobów sowanej technologii. Internet w istocie pokonuje ba-
wody w Polsce można szukać również w zbyt małej riery nie tylko czasowe, ale i prawne.
liczbie zbiorników melioracyjnych. Na poziom wód Szczególnie niebezpiecznym i nasilającym się
gruntowych wielki wpływ ma też na przykład po- aspektem przestępczości zorganizowanej jest tzw. phi-
wierzchnia lasów. Na terenach zadrzewionych gleba sing, czyli odsyłanie internauty na fałszywą stronę
nie jest bowiem przesuszona, a roślinność leśna jest instytucji zaufania publicznego, do złudzenia przypo-
175
minającą stronę oryginalną. Tą drogą przestępcy bez Unię Europejską zniszczy branżę, która nie może uni-
żadnych trudności wykradają hasła do internetowych kać emisji CO2. Sam proces produkcji cementu polega
kont bankowych. Programy szpiegujące typu spyware na rozkładzie węglanu wapnia, podczas którego uwal-
służące do podglądania każdej próby logowania się do nia się CO2. Inaczej cementu produkować się nie da.
serwisów bankowych i kradzieży poufnych danych Nie ma jeszcze na razie technologii, która pozwoliłaby
niezbędnych do dokonywania transakcji on line, ograniczyć wytwarzanie dwutlenku węgla przy pro-
np. nazwy użytkownika, haseł dostępu, numeru i-PIN dukcji cementu. Z badań przeprowadzonych przez Bo-
czy numeru konta, są równie niebezpieczne. Podszy- ston Consulting Group wynika, że jeżeli cena pozwo-
wanie się pod znane marki czy firmy staje się coraz lenia sięgnie 23 dol. za tonę, produkcja cementu prze-
bardziej opłacalne, stąd tak znaczna ekspansja no- stanie się opłacać i zniknie z Polski. Firmy przeniosą
wych, jeszcze bardziej skomplikowanych programów się na tereny państw nienależących do Unii Europej-
łudząco podobnych do oficjalnych stron. skiej, co może spowodować, że globalna emisja CO2
Pomimo wielu apeli wystosowywanych przez eks- zwiększy się nawet o 10%. Niezaprzeczalnie przepisy
pertów internauci wykazują się niezmiennie dużą wprowadzone przez Unię Europejską spowodują rów-
naiwnością, a czasami wręcz beztroską podczas ko- nież zwiększenie cen cementu. Kolejnym argumentem
rzystania z usług bankowości elektronicznej. W więk- przeciwko pomysłom Unii Europejskiej jest fakt, że
szości przypadków lekkomyślność kończy się bra- w piecach cementowych spala się też bezpiecznie od-
kiem środków finansowych na rachunku. Mając na pady, traktowane w cementowniach, jako paliwo. Gdy-
uwadze dobrze pojęty interes klientów banków ofe- by utylizacja tych odpadów posiadających wartość
rujących swoje usługi w Internecie, należy podjąć energetyczną odbywała się w spalarniach, dodatkowa
wszelkie działania ukrócające proceder oszustów na- emisja CO2 w skali Europy byłaby większa o 12 mln
stawionych na łatwy zysk. Zwłaszcza w dobie kryzy- ton rocznie. Koszty związane z zakupem pozwoleń na
su finansowego oraz spowolnienia gospodarczego
emisję dwutlenku węgla na aukcjach, jakie będą mu-
zapewnienie bezpieczeństwa finansów klientów ban-
sieli ponieść producenci cementu, mogą spowodować
ków powinno być priorytetem dla organów odpowie-
również zwolnienia pracowników. W ten sposób firmy
dzialnych za prawidłową politykę pieniężną, w pierw-
będą szukały pieniędzy na zakup pozwoleń na au-
szej kolejności Ministerstwa Finansów. Należy sta-
kcjach. W związku z powyższym uprzejmie proszę
nowczo zareagować na działania zdeterminowanych
Pana Ministra o wnikliwe przyjrzenie się temu pro-
oszustów wymierzone przeciwko interesowi zwykłe-
blemowi, zajęcie stanowiska w ww. sprawie oraz odpo-
go obywatela oraz naruszające podstawy funkcjono-
wania systemu finansowego państwa. wiedź na pytanie: Czy w momencie ewentualnego
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o wprowadzenia w życie przepisów mówiących o ko-
ustosunkowanie się do podniesionych kwestii i odpo- nieczności kupowania przez cementownie pozwoleń
wiedzi na pytanie: Czy ministerstwo dysponuje inna emisję CO2 na aukcjach po 2012 r. przewiduje się
strumentami ochrony systemu finansowego przed pomoc dla producentów cementu działających na te-
działaniami cyberprzestępców? renie Polski?
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r. Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r.
(nr 7207) (nr 7208)
do ministra gospodarki do ministra infrastruktury
w sprawie doniesień o konieczności w sprawie instalowania ekranów ochronnych

kupowania przez cementownie pozwoleń przy autostradach i drogach krajowych
na emisję dwutlenku węgla na aukcjach
po 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Z dużym zadowole-
niem, co zdaje się wynikać z wielu zweryfikowanych
Unia Europejska chce, aby po 2012 r. cementownie informacji, należy odnotować fakt, iż kończący się
zaczęły stopniowo nabywać uprawnienia do emisji CO2 rok 2008 będzie przełomowy w krajowym planie bu-
na aukcjach. W 2020 r. miałaby kupować w ten sposób dowy autostrad i dróg krajowych. Do owego optymi-
100% praw. Taki stan rzeczy staje się powodem do stycznego stwierdzenia upoważnia m.in. podana
niezadowolenia producentów cementu. Ich zdaniem ostatnio informacja o podpisaniu umów na budowę
bowiem spełnienie wymagań stawianych im przez 220 km autostrad, 540 km dróg krajowych oraz zna-
176
czącym zaawansowaniu negocjacji w sprawie podpi- Interpelacja

sania kolejnych umów. (nr 7209)
Widoczne gołym okiem przyspieszenie tempa bu-
dowy przywołanych wyżej kategorii dróg ma jednak do ministra spraw wewnętrznych i administracji
i drugą stronę, która w tym przypadku stanowi czyn-
nik obciążający proces inwestycyjny, a owym czynni- w sprawie kompleksowych zmian
kiem jest konieczność dostosowania się obowiązują- obowiązującego obecnie prawa dotyczącego
cych w naszym kraju norm natężenia hałasu, które sfery funkcjonowania straży gminnych
w polskim przypadku są znacznie bardziej rygory-
styczne niż w państwach Unii Europejskiej. W wyni- Szanowny Panie Ministrze! Według danych z 31
ku tego stanu rzeczy inwestor musi budować kosz- grudnia 2006 r. na terenie Polski powołanych zosta-
towne ekrany akustyczne. ło 461 straży gminnych, w których zatrudnienie się-
Nie kwestionuję, co oczywiste, konieczności budo- gnęło blisko 9 tys. osób. Niestety, obecne luki w obo-
wy ekranów akustycznych, natomiast pragnę pod- wiązujących przepisach niekorzystnie wpływają na
nieść potrzebę elastycznego dostosowania polskich skuteczność podejmowanych działań, a co za tym
norm do wymogów UE. Chyba bowiem tylko polskimi idzie, na postrzeganie społeczne. Wychodząc naprze-
normami można wytłumaczyć taki fakt, że trwają ciw oczekiwaniom społecznym, jak również władzom
przygotowania do instalowania ekranów wzdłuż bu- samorządowym, warto rozważyć kompleksowe zmia-
dowanej autostrady A4 na trasie Kraków – Szarów, ny obowiązującego prawa dotyczącego sfery funkcjo-
w tym także na odcinku równoległym do linii kolejo- nowania straży gminnych.
wej Kraków – Przemyśl, mimo że na jej długim frag- Unia Metropolii Polskich proponuje rozważenie
mencie między autostradą a linią kolejową nie ma wprowadzenia zmian w trzech obszarach funkcjono-
żadnych zabudowań, jest to bowiem teren nieza- wania straży gminnych. Pierwszy to kompleksowe
mieszkały i wypełniony jedynie przez zarośla, krze-
opracowanie pragmatyki służbowej, regulującej pe-
wy oraz leśne zagajniki.
łen wachlarz zagadnień wynikających z odmiennego
Równolegle z potrzebą nowelizacji przepisów w za-
charakteru pracy w stosunku do innych pracowni-
kresie norm hałasu i w ślad za tym elastycznego
ków samorządowych. Drugi dotyczy modyfikacji ka-
uwzględniania sytuacji na danym terenie, rodzi się
talogu uprawnień, tak aby dostosowany on został do
również konieczność zmiany asortymentu materiałów
rzeczywistych problemów dotyczących ochrony po-
używanych do budowy ekranów. Przewaga szkła i ma-
teriałów szkłopodobnych powoduje, że na skrzyżowa- rządku publicznego, co równocześnie zwiększyłoby
niach, w tym zwłaszcza przy padającym deszczu, świa- skuteczność działań. Trzecim aspektem koniecznym
tła nadjeżdżających samochodów wywołują wielokie- do rozpatrzenia są sprawy socjalne. Obecna pozycja
runkowe refleksy świetlne, co w sumie oślepia kierow- funkcjonariuszy straży działających w specyficznych
ców i znacząco pogarsza bezpieczeństwo jazdy. Zasy- warunkach kształtująca się na poziomie innych za-
gnalizowana wyżej sytuacja ma miejsce na moderni- wodów uwidacznia ogromne dysproporcje i rodzi ko-
zowanej drodze krajowej Kraków – Zakopane, w tym nieczność dokonania szczegółowej analizy zasadności
zwłaszcza w rejonie Myślenic, ale niewątpliwie z taki- utrzymania takiego stanu rzeczy.
mi niedogodnościami spotykają się użytkownicy dróg W związku z powyższym zwracam się do Pana
i w innych rejonach kraju. Dlatego pytam: Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pyta-
1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort oraz nie: Czy ministerstwo rozważa przeprowadzenie
GDDKiA zamierzają wystąpić z inicjatywą dostoso- kompleksowych zmian obowiązującego obecnie pra-
wania polskich norm do standardów unijnych oraz wa dotyczącego sfery funkcjonowania straży gmin-
czy owa inicjatywa uwzględni elastyczne podejście do nych?
kwestii ochrony przed hałasem? Z wyrazami szacunku
2. Czy Pan Minister oraz GDDKiA zamierzają do-
konać weryfikacji asortymentu materiałów stosowa- Poseł Joanna Mucha
nych przy budowie ekranów akustycznych, zwłaszcza
na skrzyżowaniach? Lublin, dnia 18 grudnia 2008 r.
3. Czy zasugerowana w pytaniu nr 2 zmiana asor-
tymentu materiałów ochronnych spowoduje podnie-
sienie kosztów budowy oraz jakie oszczędności przy-
niesie zrezygnowanie z budowy ekranów tam, gdzie
są one absolutnie zbyteczne?
Z poważaniem
Poseł Wiesław Woda

177
Interpelacja konieczności stałej lub długotrwałej pomocy osoby

(nr 7210) trzeciej w egzystencji i rehabilitacji, może ubiegać
się o świadczenie pielęgnacyjne. Świadczenie to przy-
do ministra pracy i polityki społecznej sługuje jednak rodzicowi jedynie wówczas, gdy w
rodzinie zachowane jest kryterium dochodowe obo-
w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego, który jest wiązujące dla świadczeń rodzinnych, które dla ro-
przyznawany na pokrycie części wydatków dzin z dziećmi niepełnosprawnymi wynosi 583 zł na
wynikających z konieczności zapewnienia osobę. Kwota przedmiotowego świadczenia wynosi
osobie niepełnosprawnej opieki w związku 420 zł i stanowi niespełna 40% minimalnego wyna-
z niezdolnością do samodzielnej egzystencji grodzenia za pracę. Świadczenie te nie było walory-
zowane od kilku lat. Rodzice dzieci niepełnospraw-
Szanowna Pani Minister! Na podstawie ustawy o nych postulują też przywrócenie prawa do poboru
świadczeniach rodzinnych dziecku niepełnosprawne- świadczenia pielęgnacyjnego przez oboje rodziców w
mu przyznawany jest zasiłek pielęgnacyjny, który przypadku, kiedy istnieje konieczność rezygnacji
zgodnie z jego definicją ma na celu pokrycie części przez rodziców z pracy zawodowej ze względu na po-
wydatków wynikających z konieczności zapewnienia trzebę ciągłej opieki nad więcej niż jednym niepeł-
osobie niepełnosprawnej opieki w związku z niezdol- nosprawnym dzieckiem w rodzinie, warunkując wy-
nością do samodzielnej egzystencji. Wysokość tego płatę świadczenia spełnieniem pozostałych warun-
zasiłku to 153 zł miesięcznie. Otrzymuje go każde ków formalnych.
dziecko posiadające orzeczenie o niepełnosprawności W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą
bez względu na dochód w rodzinie. Mając na uwadze prośbą do Pani Minister o odpowiedź na następujące
cel, któremu ma służyć zasiłek pielęgnacyjny, rodzice pytanie:
niepełnosprawnych dzieci postulują podwyższenie 1. Czy ministerstwo rozważa uniezależnienie pro-
jego wysokości oraz przeprowadzanie jego waloryza- gu dochodowego uprawniającego do pobierania
cji na zasadach takich, jak dla świadczeń emerytal- świadczenia pielęgnacyjnego od progu dochodowego
no-rentowych. obowiązującego dla świadczeń rodzinnych i zastąpie-
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą nie tego progu limitem obowiązującym w artykule
prośbą do Pani Minister o odpowiedź na następujące 10e ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
pytania: oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych?
1. Czy ministerstwo rozważa podniesienie wyso- 2. Czy ministerstwo rozważa podniesienie wyso-
kości zasiłku pielęgnacyjnego? kości świadczenia pielęgnacyjnego?
2. Czy ministerstwo rozważa przeprowadzanie 3. Czy ministerstwo rozważa przywrócenie prawa
waloryzacji zasiłku pielęgnacyjnego na zasadach ta- do poboru świadczenia pielęgnacyjnego przez oboje
kich, jak dla świadczeń emerytalno-rentowych? rodziców w przypadku, kiedy istnieje konieczność
rezygnacji przez rodziców z pracy zawodowej ze
Z wyrazami szacunku
względu na potrzebę ciągłej opieki nad więcej niż jed-
nym niepełnosprawnym dzieckiem w rodzinie?
Poseł Joanna Mucha
Z wyrazami szacunku
Poseł Joanna Mucha
Interpelacja Lublin, dnia 18 grudnia 2008 r.

(nr 7211)
do ministra pracy i polityki społecznej Interpelacja

(nr 7212)
w sprawie rodziców rezygnujących z pracy
zawodowej na rzecz opieki nad chorym do ministra infrastruktury
dzieckiem, legitymującym się orzeczeniem
o niepełnosprawności w stopniu znacznym w sprawie możliwości przyspieszenia budowy
albo orzeczeniem ze wskazaniem drogi ekspresowej S19
o konieczności stałej lub długotrwałej pomocy
osoby trzeciej w egzystencji i rehabilitacji Szanowny Panie Ministrze! Dla rozwoju Polski
Wschodniej niezwykle istotna jest szybka budowa
Szanowna Pani Minister! W myśl obowiązują- drogi ekspresowej S19 (granica państwa – Kuźnica
cych przepisów rodzic rezygnujący z pracy zawodo- – Białystok – Lublin – Nisko – Rzeszów – Barwinek
wej na rzecz opieki nad chorym dzieckiem, legitymu- – granica państwa). Jest to droga nie tylko łącząca
jącym się orzeczeniem o niepełnosprawności w stop- województwa wschodnie, ale również najkrótsza
niu znacznym albo orzeczeniem ze wskazaniem o droga ekspresowa łącząca północną i południową
178
część Unii Europejskiej. Sprawne połączenie komu- do Polski znacząco zmniejszyła się liczba osób prze-
nikacyjne ma ogromne znaczenie dla rozwoju gospo- kraczających granice. Na przejściach granicznych
darczego regionu. Lubelszczyzny odnotowano aż 40-procentowy spadek
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą w porównaniu do roku poprzedniego. Spadek dyna-
prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania: miki współpracy wpływa niekorzystnie na rozwój
1. Jaki jest dokładny harmonogram budowy dro- regionu.
gi ekspresowej S19? W związku z powyższym zwracam się do Pana
2. Czy istnieją szanse na przyspieszenie budowy Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące py-
drogi ekspresowej S19, tak aby prace mogły zakoń- tanie: Czy i jakie działania podejmie Ministerstwo w
czyć się przez 2012 r.? celu wprowadzenia ułatwień w procedurach umożli-
Z wyrazami szacunku wiających przekroczenie granicy Polski?
Z wyrazami szacunku
Poseł Joanna Mucha
Poseł Joanna Mucha
Interpelacja
(nr 7215)
w sprawie możliwości przyspieszenia budowy
drogi ekspresowej S17 w sprawie możliwości zmiany ustawy Kodeks
wykroczeń oraz rozporządzenia ministra
Szanowny Panie Ministrze! Rozwój Polski spraw wewnętrznych i administracji z dnia
Wschodniej w dużej mierze zależy od dobrych połą- 17 listopada 2003 r. w sprawie wykroczeń,
czeń komunikacyjnych. Droga ekspresowa S17 War- za które strażnicy straży gminnych
szawa – Hrebenne, łącząca aglomerację warszawską
są uprawnieni do nakładania grzywien
z Lubelszczyzną i prowadząca do Lwowa, jest istot-
w drodze mandatu karnego
nym punktem niezbędnej sieci drogowej. Inwestycja
jest również szczególnie ważna w kontekście organi-
Szanowny Panie Premierze! W związku z napły-
zowanych przez Polskę i Ukrainę Mistrzostw Europy
wającymi do mnie od samorządowców sygnałami
w Piłce Nożnej 2012.
związanymi z brakiem regulacji prawnych dotyczą-
cych tzw. nielegalnego handlu w ww. rozporządzeniu
prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:
oraz w Kodeksie wykroczeń proszę o udzielenie in-
1. Jaki jest dokładny harmonogram budowy dro-
gi ekspresowej S17? formacji, czy możliwe jest wprowadzenie poniższych
2. Czy istnieją szanse na przyspieszenie budowy zmian:
drogi ekspresowej S17, tak aby prace mogły zakoń- — w ustawie Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 1971 r.
czyć się przez 2012 r.? Nr 109, poz. 756) poprzez dodanie po art. 602 art. 603:
„Art. 603. § 1. Kto handluje w miejscu, gdzie jest to
Z wyrazami szacunku zabronione, podlega karze grzywny lub karze naga-
ny. § 2. W razie popełnienia wykroczenia określonego
Poseł Joanna Mucha w § 1 można orzec przepadek towarów przeznaczo-
nych do sprzedaży, chociażby nie stanowiły własności
Lublin, dnia 18 grudnia 2008 r. sprawcy”;
— w rozporządzeniu ministra spraw wewnętrz-
nych i administracji z 17 listopada 2003 r. w sprawie
Interpelacja wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są
(nr 7214) uprawnieni do nakładania grzywien w drodze man-
datu karnego (Dz. U. z 2003 r. Nr 208, poz. 2026, z
do ministra spraw wewnętrznych i administracji późn. zm.) w § 2 ust. 1 pkt 1 dodać zapis w treści:
„art. 603 § 1”?
w sprawie spadku ruchu granicznego
po włączeniu Polski do strefy Schengen Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! 21 grudnia mija rok Poseł Stanisław Gawłowski

od włączenia Polski do strefy państw Schengen. Z
powodu wydłużenia procedur umożliwiających wjazd Koszalin, dnia 30 grudnia 2008 r.
179
Interpelacja lansie energetycznym kraju, jak i te spowodowane nie-

(nr 7216) otwarciem tak istotnej arterii komunikacyjnej?
Z poważaniem
Poseł Barbara Marianowska
w sprawie rezygnacji przez Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego z projektu budowy
stopnia wodnego Niepołomice zawartego
w Programie Operacyjnym „Infrastruktura
Interpelacja
i środowisko”
(nr 7217)

Szanowna Pani Minister! Stan faktyczny stano-
wiący kontekst złożonej interpelacji: w sprawie stworzenia przejrzystego systemu
Zostałam zaznajomiona z aspektami prawnymi, świadczeń i zwiększenia wsparcia dla rodzin
gospodarczymi oraz ekologicznymi sytuacji wykreśle- sprawujących opiekę nad niepełnosprawnymi,
nia z listy rezerwowej projektów indywidualnych Pro- w tym nad niepełnosprawnymi dziećmi
gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” z
dnia 14 listopada 2007 r. projektu budowy stopnia Szanowna Pani Minister! Zwróciło się do mnie
wodnego Niepołomice. Projekt przewidywał budowę stowarzyszenie przyjaciół i osób niepełnosprawnych
stopnia wodnego Niepołomice na rzece Wiśle w latach z Lewina Brzeskiego oraz grupa rodziców wychowu-
2009–2013 o wartości około 52 mln euro, w tym dofi- jących dzieci niepełnosprawne postulujące zmianę
nansowanie ze środków UE miało wynosić 20 mln przepisów ułatwiających prowadzenie opieki nad nie-
euro. Organem wnioskującym był Regionalny Zarząd pełnosprawnymi o:
Gospodarki Wodnej w Krakowie. 1. Uniezależnienie progu dochodowego uprawnia-
Brak ww. inwestycji odbije się w sposób szczegól- jącego do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego od
nie niekorzystny na krajowej energetyce, gdyż w spo- progu dochodowego obowiązującego dla świadczeń
sób nieuzasadniony rezygnuje się z pozyskiwania rodzinnych (obecnie 583 zł/osobę) i zastąpienie tego
taniej odnawialnej energii wodnej, i to w momencie, progu limitem obowiązującym w art. 10e ustawy o
w którym zapisy wynegocjowanego właśnie pakietu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnia-
klimatycznego w sposób jednoznaczny zobowiązują niu osób niepełnosprawnych, zastrzegając jednocze-
nas do stałego zwiększania jej udziału w bilansie śnie, iż przekroczenie tego limitu skutkowałoby po-
energetycznym kraju. Nie bez znaczenia jest też fakt, mniejszeniem świadczenia pielęgnacyjnego o kwotę,
że transport wodny jest bez wątpienia najtańszym o jaką limit został przekroczony.
ekonomicznie, jednym z najmniej energochłonnych, 2. Podwyższenie kwoty świadczenia pielęgnacyjne-
a także w minimalnym tylko stopniu ingerującym w go (obecnie wynosi 420 zł) do wysokości minimalnego
środowisko naturalne. wynagrodzenia (obecnie wynosi 1126 zł brutto).
Budowa stopnia wodnego zapewni także nowe 3. Coroczną waloryzację tak ustalonego progu do-
miejsca pracy w regionie oraz przyspieszy jego rozwój chodowego oraz wysokości świadczenia według zasad
emerytalno-rentowych, gdzie wskaźnik waloryzacji
społeczno-ekonomiczny.
rozumiany jest jako średnioroczny wskaźnik cen to-
W świetle ww. faktów jest dla mnie niezrozumia-
warów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku
łe, na podstawie jakich kryteriów ministerstwo zre-
kalendarzowym zwiększony o co najmniej 20% real-
zygnowało z projektu. Ww. projekt z całą pewnością
nego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w po-
spełnia kryteria strategiczne z punktu widzenia roz- przednim roku kalendarzowym.
woju kraju. 4. Przywrócenie prawa do świadczenia pielęgna-
W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską: cyjnego dla obojga rodziców (opiekunów) rezygnują-
1. Jakie były merytoryczne przyczyny niewpisa- cych z pracy zawodowej na rzecz opieki nad dziećmi
nia projektu budowy stopnia wodnego Niepołomice niepełnosprawnymi, jeżeli w rodzinie jest więcej niż
na listę projektów indywidualnych Programu Ope- jedno dziecko niepełnosprawne i spełnione są wszyst-
racyjnego „Infrastruktura i środowisko” z dnia 14 kie warunki formalne uprawniające do otrzymania
listopada 2007 r.? tego świadczenia.
2. Kiedy Pani Minister wpisze ww. projekt na listę 5. Podwyższenie zasiłku pielęgnacyjnego oraz
indywidualnych projektów kluczowych Programu jego waloryzację, a także uzależnienie w przyszłości
Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” w świe- wysokości tego zasiłku od orzeczonego stopnia nie-
tle nadmienionych wyżej okoliczności? pełnosprawności.
3. Jaki jest szacunek strat w wypadku niewybudo- 6. Zdecydowane zwiększenie podstawy opłacania
wania stopnia wodnego Niepołomice? Mam na myśli składek emerytalno-rentowych oraz zdrowotnych i
straty wynikłe z niedoboru energii odnawialnej w bi- odprowadzanie ich aż do osiągnięcia wieku emery-
180
talnego wszystkim rodzicom (opiekunom) dzieci nie- Art. 95 naszej ustawy zasadniczej stwierdza jasno:
pełnosprawnych niezależnie od wysokości dochodu „Sejm sprawuje kontrolę nad działalnością Rady
przypadającego na członka rodziny i w wysokości za- Ministrów w zakresie określonym przepisami Kon-
pewniającej im w przyszłości godne życie, zniesienie stytucji i ustaw”. W dość powszechnym odczuciu w
cezury czasowej opłacania składek emerytalno-ren- ostatnich latach ta funkcja, z rozmaitych powodów,
towych oraz zdrowotnych. uległa osłabieniu, co należy uznać za zjawisko ne-
7. Przywrócenie prawa do wcześniejszej emerytu- gatywne. Warto zatem rozważyć kroki, które popra-
ry dla rodziców (opiekunów) dzieci niepełnospraw- wią ten stan rzeczy.
nych oraz zapewnienie bezpieczeństwa finansowego W wielu państwach dojrzałej demokracji, m.in. w
po śmierci jednego z rodziców dziecka niepełnospraw- Wielkiej Brytanii, Niemczech, Holandii, Belgii i Ka-
nego, poprzez zagwarantowanie dziedziczenia prawa nadzie od dawna funkcjonuje i dobrze sprawdza się
do świadczenia emerytalnego drugiemu z rodziców, rozwiązanie polegające na tym, że szef rządu okreso-
który zrezygnował z pracy zawodowej na rzecz opie- wo (np. raz na miesiąc, choć niekiedy nawet na każ-
ki nad niepełnosprawnym dzieckiem, bez względu na dym posiedzeniu), w ściśle określonym czasie
wiek rodzica wstępującego w prawo po zmarłym (np. przez godzinę) i w jasno określonej formule, od-
współmałżonku oraz wiek niepełnosprawnego dziec- powiada bezpośrednio na pytania parlamentarzy-
ka i wypłacanie tego świadczenia uprawnionemu ro- stów. Dotyczą one zwłaszcza kluczowych spraw bie-
dzicowi aż do śmierci, chyba że wcześniej żyjący ro- żących, a całe to rozwiązanie jest uznawane za nader
dzic nabędzie prawo do własnej wyższej emerytury. dogodne zarówno dla premiera (kanclerza), jak i opo-
8. Wprowadzenie uwarunkowań prawnych pozycji. Ponadto w sposób oczywisty zwiększa to efek-
zwalających na stworzenie nowego zawodu asystenta tywność kontroli nad działalnością rządu.
– pielęgniarza dla rodziców rezygnujących z pracy W aktualnym regulaminie Sejmu (obecnie noweli-
zawodowej ze względu na stan zdrowia swoich nie- zowanym) istnieje instytucja pytań w sprawach bieżą-
pełnosprawnych dzieci. cych oraz informacji bieżącej, ale ma ona nieco inny
Przepisy określające wysokość zasiłku na dziecko charakter, nie tylko ze względu na niższą rangę osób
niepełnosprawne oraz zasiłku pielęgnacyjnego moż- odpowiadających (zazwyczaj podsekretarze lub sekre-
na uznać jako dyskryminację dzieci i tak pokrzyw- tarze stanu, rzadziej ministrowie konstytucyjni). Dlate-
dzonych już przez los. go też zwracam się do Pana Premiera z pytaniem: Czy
Problemem jest dochód rodziców wychowujących nie należy wprowadzić w naszych warunkach sygnali-
dzieci niepełnosprawne, a to z powodów, iż ze względu zowanego wyżej – dodatkowego – rozwiązania? Czy rząd
na stan zdrowia tych dzieci zmuszeni są do rezygnacji zarówno w interesie ogólnym, jak i (paradoksalnie) wła-
z pracy zawodowej, tym samym sytuacja materialna snym rozważy wystąpienie z taką inicjatywą?
tych rodzin uległa znacznemu pogorszeniu i niesie po-
Z wyrazami szacunku
czucie niesprawiedliwości społecznej. Tym bardziej że
dzięki swoim wyrzeczeniom, staraniom i trudom w re- Poseł Tadeusz Iwiński
habilitacji i edukacji ich dzieci mają szansę być w doro-
słym życiu na tyle samodzielne, by opieka państwa mo- Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r.
gła się ograniczyć do niezbędnego minimum.
Wobec powyższego proszę o informację: Jakie
działania już podjęła Pani Minister lub jakie podej- Interpelacja
mie w najbliższym czasie w zakresie świadczeń na (nr 7219)
rzecz osób niepełnosprawnych i ich opiekunów?
Z poważaniem
Poseł Danuta Jazłowiecka w sprawie opłat mieszkańców budynków
wielolokalowych za dostarczaną wodę
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. i odprowadzane ścieki
Szanowny Panie Ministrze! Mieszkańcy budyn-

Interpelacja ków wielolokalowych dokonują opłat za dostarczaną
(nr 7218) wodę i odprowadzane ścieki wg ilości wskazanej na
wodomierzu przy punkcie czerpalnym, jest to prak-
do prezesa Rady Ministrów tycznie wskazanie indywidualnego wodomierza za-
instalowanego w mieszkaniu pomnożone przez cenę
w sprawie zwiększenia kontroli Sejmu jednostkową ustaloną przez radę gminy. Oprócz tej
nad działalnością rządu naturalnie zrozumiałej opłaty, mieszkańcy zmuszani
są dokonywać dodatkowej opłaty wynikającej z róż-
Szanowny Panie Premierze! Wśród głównych nicy sumy wskazań wodomierzy indywidualnych ze
funkcji pełnionych przez demokratyczne parlamen- wskazaniem zbiorczego wodomierza głównego, naj-
ty znajduje się funkcja kontrolna w odniesieniu do częściej zlokalizowanego w piwnicy bloku mieszkal-
rządów. Tak też powinno być, jeśli chodzi o Polskę. nego. Różnica ta prawie zawsze jest na niekorzyść
181
indywidualnych odbiorców, którzy zobowiązani są W związku z powyższym uprzejmie proszę o od-

dopłacać różne kwoty od 10% do nawet 30% ilości powiedź na pytania:
zużytej wody wskazanej na indywidualnym wodo- 1. Czy ministerstwu znane są warunki pracy i
mierzu w mieszkaniu odbiorcy. wynagrodzenia wymienionej grupy zawodowej?
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym za- 2. Czy ministerstwo planuje zmienić (w opisanym
opatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ście- zakresie) przepisy ustawy o opiece społecznej?
ków w art. 26 w połączeniu z art. 6 uniemożliwia 3. Czy ministerstwo za pośrednictwem PIP kon-
właścicielom, najemcom i lokatorom budynków wie- troluje warunki pracy opiekunek społecznych pod
lolokalowych równego traktowania, a wiec dokony- kątem przestrzegania przepisów Kodeksu pracy?
wania opłaty wyłącznie wg wskazań wodomierza 4. Czy ministerstwo planuje uznać opiekunki za
indywidualnego zainstalowanego przy punkcie czer- grupę zawodową mającą prawo do zabierania głosu
palnym wody w mieszkaniu.
we własnych sprawach?
W związku z powyższym uprzejmie proszę o od-
powiedź na następujące pytania: Z wyrazami szacunku
1. Czy ministerstwo planuje zmiany w wymienio-
Poseł Stanisław Rydzoń
nej ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. zmierzające do
umożliwienia mieszkańcom bloków dokonywania
Oświęcim, dnia 18 grudnia 2008 r.
opłaty wyłącznie wg wodomierza indywidualnego,
jak za zużyty gaz czy energię elektryczną?
2. Czy ewentualna nowelizacja przedmiotowej
Interpelacja
ustawy nie powinna zawierać zapisu, że przedsiębior-
stwo wodociągowo-kanalizacyjne winno zawierać (nr 7221)
umowę z indywidualnym odbiorcą, a nie, jak dotych-
czas, z administratorem budynku wielolokalowego? do ministra spraw wewnętrznych i administracji
3. Jeśli ministerstwo nie planuje nowelizacji
przedmiotowej ustawy, to proszę o odpowiedź, czy w sprawie przywrócenia uprawnień
podjęte zostaną inne kroki zmierzające do zakończe- do pobierania przez emerytów i rencistów
nia krzywdzącej dla lokatorów metody rozliczania policyjnych równoważnika pieniężnego
zużycia wody i ścieków. za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego
Z wyrazami szacunku Szanowny Panie Premierze! Rozporządzeniem z
Poseł Stanisław Rydzoń dnia 28 grudnia 2005 r. (Dz. U. Nr 266, poz. 2246)
minister spraw wewnętrznych i administracji uchylił
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. § 8 w rozporządzeniu z dnia 28 czerwca 2002 r., co w
konsekwencji spowodowało wstrzymanie z dniem 1
stycznia 2006 r. możliwości pobierania przez emery-
Interpelacja tów i rencistów policyjnych oraz osoby uprawnione
(nr 7220) do renty rodzinnej równoważnika pieniężnego za re-
mont zajmowanego lokalu mieszkalnego.
do ministra pracy i polityki społecznej W oparciu o ten akt prawny uprawnieni kierownicy
poszczególnych jednostek policyjnych wstrzymali wy-
w sprawie warunków prawno-ekonomicznych płaty równoważnika, wydając stosowne indywidualne
pracy sióstr opiekunek społecznych decyzje. Dla emerytów i rencistów oraz osób uprawnio-
nych do renty rodzinnej w granicach powiatów decyzje
Szanowna Pani Minister! Do napisania niniejszej
takie wydawali komendanci powiatowi Policji.
interpelacji skłoniło mnie spotkanie ze środowiskiem
Środowiska emerytów i rencistów policyjnych nie
opiekunek społecznych PCK, zajmujących się osoba-
godzą się z decyzją o odebraniu tego uprawnienia,
mi niepełnosprawnymi, chorymi i starymi w ich śro-
stad z zainteresowaniem przyjęły wyrok Wojewódz-
dowisku zamieszkania.
Z wypowiedzi opiekunek wynika, że: kiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15
— dzięki nim ludzie starzy, schorowani, niedołężni lutego 2007 r., sygn. akt. IV/S.A./GI434/06, stwier-
i samotni mogą funkcjonować w miarę normalnie; dzający nieważność decyzji śląskiego komendanta
— społeczeństwo i władze nie są poinformowane, wojewódzkiego Policji w Katowicach oraz poprzedza-
w jakich warunkach pracują opiekunki społeczne jącej ją decyzji komendanta powiatowego Policji w
oraz że jest to praca ciężka i niewdzięczna; Będzinie w przedmiocie wygaśnięcia decyzji przyzna-
— często wykonują swoje obowiązki w środowi- jącej przedmiotowy równoważnik. Należy dodać, że
skach alkoholików i osób chorych psychicznie; skarga kasacyjna śląskiego komendanta wojewódz-
— większość sióstr nie ma umów o pracę, a tylko kiego Policji w Katowicach w ww. sprawie została w
umowy zlecenia z wynagrodzeniem 600–800 zł netto dniu 18 czerwca 2008 r. oddalona przez Naczelny Sąd
za miesiąc pracy (średnio 200 godzin). Administracyjny (sygn. akt – I. OSK 953/07).
182
W związku z powyższym sprawa likwidacji rów- bami niepełnosprawnymi kierującymi pojazdami me-
noważnika stała się ponownie przedmiotem rozwa- chanicznymi. Osoby te generalnie uskarżają się na
żań w środowisku policyjnym. małą ilość miejsc parkingowych na parkingach pu-
W takiej sytuacji uprzejmie proszę o odpowiedź blicznych, wskutek czego uprawnienie osoby niepeł-
na następujące pytania: nosprawnej do bezpłatnego parkowania jest często
1. Czy służby prawne ministerstwa zapoznały się iluzoryczne.
już z wyrokami sądów administracyjnych dotyczący- Administratorzy parkingów wydzielają symbo-
mi równoważnika pieniężnego za remont? liczną ilość takich miejsc, niewspółmierną do potrzeb.
2. Czy w związku z tymi wyrokami ministerstwo Na przykład na parkingu na 100 pojazdów przydzie-
ma zamiar ponownie przeanalizować sprawę równo- la się niepełnosprawnym kierowcom 1 miejsce, co
ważnika pieniężnego pod kątem jego ewentualnego powoduje, że uprawnienie do bezpłatnego parkowa-
przywrócenia? nia nie może być realizowane. Istotną przyczyną ta-
kiego stanu rzeczy jest obawa administratorów par-
Z wyrazami szacunku kingów o utratę części przychodów, stąd inwalidzi
Poseł Stanisław Rydzoń traktowani są najczęściej komercyjnie. Zjawisko to
jest niepokojące, gdyż w miarę rozwoju naszej gospo-
Oświęcim, dnia 18 grudnia 2008 r. darki i wzrostu kultury i poziomu życia inwalidom,
w tym kierowcom, winno się także łatwiej żyć.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
Interpelacja 1. Czy sprawa była analizowana przez minister-
(nr 7222) stwo?
2. Jakie działania podejmie ministerstwo na rzecz
do ministra infrastruktury niepełnosprawnych kierowców w zakresie realizacji
prawa do bezpłatnego miejsca parkingowego?
w sprawie miejsc parkingowych Z wyrazami szacunku
dla kierowców niepełnosprawnych
Szanowny Panie Ministrze! W trakcie dyżurów
poselskich przyjmuję także wyborców będących oso- Oświęcim, dnia 18 grudnia 2008 r.
ZAPYTANIA
Zapytanie mające na celu udzielenie jak najszybszej pomocy

(nr 3006) w przeprowadzeniu remontu zabytkowego mostu
w Kórniku?
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego 2. Czy jest możliwość pomocy w pozyskaniu przez
Polską Akademię Nauk dodatkowych środków finan-
w sprawie zwiększenia efektywności działań sowych, w celu przeznaczenia ich na remont zabyt-
w zakresie ratowania zabytkowego mostu kowego mostu w Kórniku?
przy zamku w Kórniku
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Historia zamku kór-
nickiego sięga pierwszej połowy XV w., zaś jego obec- Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
na postać wywodzi się z przebudowy z około połowy
XIX w. Zamek jest bez wątpienia głównym obiektem Konin, dnia 3 grudnia 2008 r.
turystycznym miasta Kórnik, leżącego nieopodal Po-
znania. Jest jedną z najstarszych bibliotek, gromadzi
przede wszystkim publikację z zakresu historii, lite- Zapytanie
ratury i kultury Polskiej. Biblioteka Kórnicka to (nr 3007)
skarbnica zbiorów Działyńskich i Zamoyskich. Zatem
jest nie tylko siedzibą biblioteki rodowej Działyń- do ministra finansów
skich, obecnie Polskiej Akademii Nauk, ale także
wspaniałym obiektem architektonicznym, mieszczą- w sprawie realizacji podjętego projektu
cym w swych wnętrzach muzeum. rozbudowy przedszkola samorządowego
Zagrożenie związane ze złym stanem techniczna terenie gminy Stare Miasto
nym mostu zamkowego i wydane ekspertyzy skłoni-
ły powiatowy inspektorat nadzoru budowlanego do Szanowny Panie Ministrze! Znaczenie przedszko-
ogłoszenia decyzji o natychmiastowym zamknięciu li dla wychowania i rozwoju dziecka jest powszechnie
zabytkowego mostu prowadzącego do zamku w Kór- znane. Podstawowym ich zadaniem i celem funkcjo-
niku. Stan techniczny mostu według powiatowego nowania jest wspomaganie i ukierunkowanie rozwo-
inspektoratu zagraża bezpieczeństwu ludzi i mienia. ju dziecka zgodnie z jego wrodzonym potencjałem
Zniszczenia mostu w konsekwencji mogą doprowa- i możliwościami. Zgodnie z informacjami przedsta-
dzić do poważnego uszkodzenia przewodów elek- wionymi w druku sejmowym nr 956, aż w 539 gmi-
trycznych oraz instalacji gazowej, która poprzez most nach nie ma przedszkoli. Problem ten przede wszyst-
połączona jest z zamkiem. Bez ogrzewania bezcenne kim dotyczy gmin wiejskich o niskich dochodach.
zbiory będą wydane na unicestwienie, żadne z per- Innym problemem jest prowadzenie przedszkoli
gaminów czy starodruki tego nie przetrzymają. Na- jako zadanie własne gmin, na co samorządy nie
leży pamiętać, że właśnie Biblioteka Kórnicka PAN otrzymują żadnych subwencji. Samorząd gminy Sta-
ma jedyne z najcenniejszych zbiorów bibliotecznych re Miasto zwraca się o wsparcie finansowe rozbudo-
w Polsce: 20 tys. rękopisów i 40 tys. starodruków, wy nowego przedszkola samorządowego w miejsco-
wśród nich szereg oryginalnych rękopisów Adama wości Stare Miasto ze względu na podmiejskie poło-
Mickiewicza, Słowackiego, Norwida czy Chopina. żenie gminy, wydzielenie nowych terenów pod inwe-
W posiadaniu ma jedyną na świecie powieść napisa- stycję, zabudowę mieszkalną, powstające nowe miej-
ną ręką własną Napoleona Bonaparte i tysiące takich sca pracy na tym terenie i bardzo szybko wzrastającą
skarbów. liczbę mieszkańców, szczególnie ludzi młodych.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Zwiększająca się liczba dzieci zmusza samorząd
Ministra o przedstawienie stanowiska w sprawie rado szukania innych rozwiązań. Obecnie przedszkole
towania zabytkowego mostu łączącego zamek kór- samorządowe mieści się w starym powojennym bu-
nicki. Polska Akademia Nauk, będąca zarządcą (wła- dynku, posiadającym pomieszczenia dla zaledwie 25
ścicielem jest Skarb Państwa), nie ma środków finan- przedszkolaków. Krótkotrwałym rozwiązaniem oka-
sowych na remont mostu i odmawia pomocy. Obecna zał się utworzony oddział w pobliskim gimnazjum,
sytuacja może doprowadzić do pogorszenia się stanu do którego uczęszcza 25 przedszkolaków. Samorząd
technicznego mostu, który i tak jest w bardzo złym podejmuje decyzję o utworzeniu trzeciego oddziału,
stanie. adaptując pomieszczenie w budynku szkoły podsta-
Zwracam się do Pana Ministra o odpowiedz na wowej w Starym Mieście dla 20 dzieci. W czerwcu
pytanie: tego roku przedszkole otrzymało 100 kart zgłoszeń,
1. Jakie są prowadzone i planowane działania czyli już wiadomo, że dla ok. 50 dzieci zabrakło
Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego miejsc. Niewystarczająca baza własna powoduje, że
184
duża liczba dzieci z gminy Stare Miasto jest zmuszo- Zapytanie

na uczęszczać do konińskich przedszkoli. (nr 3009)
Gmina w obecnej sytuacji zmuszona jest do pod-
jęcia tej inwestycji, chcąc zapewnić swym pociechom do ministra infrastruktury
jak najlepsze warunki rozwoju. W najbliższych latach
w budżecie gminy nie będzie jednak środków finan- w sprawie rozkładu jazdy pociągów
sowych na realizację projektu w 100%. Cała inwesty- obowiązującego od 14 grudnia 2008 r.
cja to koszt rzędu ok. 3 mln zł. Samorząd gminy Sta-
re Miasto, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom śro- Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z nowym roz-
dowiska społecznego, jest w stanie wygospodarować kładem jazdy pociągów, który ma obowiązywać od
z budżetu 50% niezbędnej kwoty na realizację pro- połowy grudnia br., dalekobieżne pociągi pospieszne
jektu. (m.in. „Rybak” i „Biebrza”) mają nie zatrzymywać
Ze względu na to, że problem ten wymaga szyb- się na stacjach: Wydminy, Stare Juchy, Czerwonka,
kiego działania, zwracam się do Pana Ministra Stare Jabłonki. W sumie miejscowości te zamieszku-
z prośbą o zapoznanie się z tematem i rozważeniem je kilkanaście tysięcy osób. Niepokoi fakt, iż miesz-
kańcy będą pozbawieni połączeń kolejowych, które
wsparcia finansowego inwestycji. Czy samorząd
od końca II wojny światowej łączyły je z resztą kraju.
gminy Stare Miasto może liczyć na wsparcie finan-
Mam na myśli przede wszystkim studentów i pracow-
sowe?
ników, ale nie zapominajmy również o turystach
przybywających na Warmię i Mazury poza sezonem
Poseł Elżbieta Streker-Dembińska
letnim. Na dodatek czas przejazdu niektórych pocią-
gów się wydłuży, zamiast skrócić, najprawdopodob-
Konin, dnia 3 grudnia 2008 r.
niej nie w wyniku pogorszenia stanu torowiska, ale
dlatego, iż składy będą stały dłużej na stacjach.
Zapytanie Jaki jest powód takiej zmiany w rozkładzie jazdy?
(nr 3008) Czy rachunek ekonomiczny działa tak bardzo na nie-
korzyść mieszkańców ww. miejscowości, że uwzględ-
do ministra infrastruktury nienie ich postulatów było niemożliwe?
Z wyrazami szacunku
w sprawie budowy drogi ekspresowej S8
oraz obwodnicy Kępna w ciągu drogi S11 Poseł Andrzej Orzechowski
Szanowny Panie Ministrze! Budowa drogi S8 oraz Ełk, dnia 8 grudnia 2008 r.
S11, a w szczególności budowa obwodnicy Kępna na
krajowej jedynce, to najbardziej palący problem ko-
munikacyjny miasta. Dziś wszystkie samochody na Zapytanie
trasie Poznań – Katowice jadą przez centrum Kępna. (nr 3010)
W godzinach szczytu miasto jest praktycznie całko-
wicie zakorkowane. W ostatnim okresie czasu poja- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
wiły się prasowe doniesienia o zmianie planów w spra-
wie budowy tych dróg. Mówi się, że ich realizacja ma w sprawie trybu wyboru dyrektora
nastąpić po roku 2012. Muzeum Łazienki Królewskie
Ministra z następującymi pytaniami: Szanowny Panie Ministrze! Z doniesień praso-
1. Jak wygląda realizacja drogi ekspresowej S8 na wych wynika, że J. C.-G., nowy dyrektor Muzeum
odcinku z Wrocławia do Łodzi? Łazienki Królewskie, wybrany został bez żadnego
konkursu, mimo że nigdy w życiu nie kierował żadną
2. Jak wygląda proces inwestycyjny związany
placówką muzealną. Tymczasem procedurę konkur-
z budową obwodnicy Kępna w ciągu drogi S11?
sową przeprowadza się przy wyborze dyrektora nie-
3. Kiedy należy spodziewać się ogłoszenia prze-
mal każdego polskiego muzeum. Dotychczasowy szef
targu na wyłonienie wykonawcy budowy obwodnicy
Muzeum Łazienki Królewskie, prof. M. K., został
Kępna oraz jaki jest realny termin zakończenia tej
zwolniony z pełnienia tej funkcji po 48 latach pracy.
inwestycji?
Jak podaje prasa, pan J. C.-G. skończył historię sztu-
Z wyrazami szacunku ki, ale nie uzyskał tytułu magistra.
Poseł Wiesław Andrzej Szczepański 1. Dlaczego wyboru dyrektora Łazienek – jednego
z najważniejszych muzeów w Polsce – dokonano bez
Leszno, dnia 9 grudnia 2008 r. konkursu?
185
2. Jakimi przesłankami kierował się Pan Minister, Zapytanie

dokonując wyboru nowego dyrektora Łazienek? (nr 3012)
Poseł Anna Sobecka do ministra infrastruktury
Toruń, dnia 18 listopada 2008 r. w sprawie rozbudowy

cmentarza komunalnego w Kudowie-Zdroju
Zapytanie Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się na pod-

(nr 3011) stawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Pra-
wo budowlane z prośbą o rozważenie i upoważnienie
do ministra sprawiedliwości do udzielania zgody na odstępstwo od niżej wymie-
nionych przepisów techniczno-budowlanych dla roz-
w sprawie nieprawidłowości podczas budowy cmentarza komunalnego w Kudowie-Zdroju
procesu karnego sygn. akt VI K 617/04 na działce 689, AM-9, obręb Słone (stosowny wniosek
dotyczącego zakresu działań komorniczych od władz samorządowych wpłynął do MI).
Proszę o rzeczową analizę i pomoc w działaniach
zmierzających do zapewnienia gminie Kudowa-Zdrój
Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura po-
odpowiedniej ilości miejsc grzebalnych. Ustawa o cmen-
selskiego wpłynęło pismo od pana D. P., w którym
tarzach i chowaniu zmarłych z dnia 31 stycznia 1959 r.
skarży się na szereg nieprawidłowości podczas pro-
nakłada w art. 1 na gminę obowiązek zakładania
cesu karnego przeciwko niemu w sprawie zakresu i rozszerzania cmentarzy komunalnych. Ze względu
działań komorniczych. Mimo zgłaszania nieprawi- na sytuację demograficzną wielkość cmentarza
dłowości, prokuratura rejonowa nie podjęła żadnych w chwili obecnej nie wystarcza na potrzeby gminy.
działań. Zdumienie wywołuje fakt, że sprawa doty- W chwili obecnej zaczyna brakować miejsca, dlatego
czyła komornika z okręgu krośnieńskiego, działają- też wykonane są pochówki w sąsiednich miejscowo-
cego przy sądzie rejonowym w Krośnie, a mimo to ściach. Stąd też wynika konieczność rozbudowy ist-
sąd okręgowy z siedzibą w Krośnie rozpoznał sprawę, niejącego cmentarza. Ze względu na warunki tereno-
nie przekazując jej do innego sądu równorzędnego. we najkorzystniejszy jest wariant rozbudowy cmen-
Podczas procesu doszło do szeregu nieprawidłowości, tarza po wschodniej stronie działki. Teren ten stano-
które zostały opisane w piśmie, które jest załączni- wi część działki nr 689 (mienie gminy Kudowa-
kiem interpelacji*). Zdrój).
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o odpo- Odstępstwo od przepisów techniczno-budowla-
wiedź na następujące pytania: nych dotyczy następujących przepisów: § 3 ust. 1 roz-
1. Jak to możliwe, że sprawę rozpoznaje sąd w okrę- porządzenia ministra gospodarki komunalnej z dnia
gu, w którym mieszka komornik objęty sprawą? 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określania, jakie tereny
2. Dlaczego prokuratora rejonowa odmawia wsz- pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmen-
częcia postępowania wyjaśniającego w tej sprawie? tarze (Dz. U. Nr 52, poz. 315), który mówi, że: odle-
głość cmentarza od zabudowań mieszkalnych, od
3. Jakie zostaną podjęte działania w celu likwida-
zakładów produkujących artykuły żywności, zakła-
cji skutków skandalicznego zachowania wymiaru
dów żywienia zbiorowego bądź zakładów przechowu-
sprawiedliwości?
jących artykuły żywności oraz studzien, źródeł, stru-
4. Czy zostaną wyciągnięte konsekwencje służbo- mieni, służących do czerpania wody do picia i potrzeb
we wobec prokuratorów, którzy odmówili wyjaśnie- gospodarczych, powinna wynosić około 150 m. Odle-
nia sprawy bez podania przyczyn na piśmie? głość ta może być zmniejszona do 50 m pod warun-
5. Jakie zostaną podjęte kroki prawne w celu wy- kiem, że teren w granicach od 50 do 150 m odległości
jaśnienia i prawidłowego zbadania tej sprawy? od cmentarza posiada sieć wodociągową i wszystkie
Z wyrazami szacunku budynki korzystające z wody są do tej sieci podłączo-
ne. Tzn.: projektowany cmentarz zostanie zlokalizo-
Poseł Tomasz Kamiński wany w odległości od 41,00 m do 17,50 m od sąsied-
nich zabudowań mieszkalnych oraz 3,50 m do 4,10 m
Warszawa, dnia 1 grudnia 2008 r. od zakładów przechowujących artykuły żywności
(istniejący sklep „Biedronka”). Aktualnie odległość
„Biedronki” od istniejącego cmentarza wynosi 3,50 m.
Budowę cmentarza komunalnego rozpoczęto w 1986 r.
Istniejący cmentarz położony jest na części działki
nr 689, AM-9 obręb Słone.
Cmentarz ogrodzony jest murem o wys. 2,1 m,
oblicowany piaskowcem, posiada drenaż na głęboko-
*) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. ści 2,40 m – odprowadzenia wód deszczowych i grun-
186
towych do rzeki Klikawy. Przed odprowadzeniem ki komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie
wód do rzeki następuje dezynfekcja w zainstalowa- określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym
nym separatorze, wyposażonym w urządzenie do są odpowiednie na cmentarze). Zgodnie z rozporzą-
chlorowania. Ponadto cmentarz posiada instalację dzeniem w strefie ochrony sanitarnej cmentarza
wodociągowo-kanalizacyjną i instalację elektryczną. w pasie o szerokości 50,0 nie mogą być zlokalizowane
Na alejkach rozmieszczone są punkty czerpane wody. zabudowania mieszkalne, zakłady produkujące żyw-
Przy murach i na kwaterach posadzona jest zieleń. ność, zakłady żywienia zbiorowego bądź zakłady
Zgodnie z dokumentacją zagospodarowania cmenta- przechowujące artykuły żywności oraz studnie, stru-
rza jest 988 miejsc grzebalnych. mienie służące do czerpania wody do picia i na po-
Obsługę cmentarza gmina Kudowa-Zdrój przejęła trzeby gospodarcze (na podstawie § 3.1. ww. rozpo-
dnia 01.07.1991 r., a w chwili obecnej gmina Kudowa- rządzenia). Dlatego też przed rozpoczęciem prac pro-
-Zdrój posiada tę nieruchomość w trwałym zarządzie. jektowych burmistrz miasta podpisał porozumienie
W 1996 r. rozpoczęto budowę domu przedpogrzebo- ze wszystkimi właścicielami nieruchomości sąsiadu-
wego położonego na terenie cmentarza komunalnego, jącymi z planowaną rozbudową. W celu zmniejszenia
a zakończono ją w 1998 r. Gros prac związanych uciążliwości sąsiedztwa z rozbudowanym w przyszło-
z wybudowaniem domu przedpogrzebowego wykona- ści cmentarzem gmina sprzeda im grunty na popra-
li mieszkańcy Kudowy-Zdroju przy pomocy lokalnych wę zagospodarowania ich działek. Strefy ochronne
przedsiębiorców. Dom pogrzebowy posiada salę kon- od obiektów mieszkalnych zaprojektowano zgodnie
sekracyjną, która może być użytkowana bez względu ze zgodami poszczególnych właścicieli działek (17,50
na wyznanie, zaplecze socjalne oraz sanitarne – m.b., 28,70 m.b., 41 m.b.). Gmina poprawi również
ogrzewany jest elektrycznie. W roku 1998 dom przed- komunikację w tym rejonie miasta dla wszystkich
pogrzebowy został wyposażony w urządzenie chłod- właścicieli, z którymi podpisała porozumienie.
nicze, w którym można przechowywać zwłoki dwóch W strefie ochrony – w pasie 50 m znajdują się na-
osób. stępujące budynki niemieszkalne: 214/2 ul. Główna
W celu poprawy odwodnienia terenu cmentarza 42d – Fabryka Mebli Bodzio Bogdan Szewczyk Spół-
jesienią 2003 r. gmina Kudowa-Zdrój wykonała do- ka Jawna 56-416 Goszcz, ul. Sycowska 16; 215/4
datkowo około 200 m.b. drenażu odsączającego, co ul. Główna 42c – Jeronimo Martins Dystrybucja
spowodowało obniżenie poziomu wód gruntowych. Spółka Akcyjna (sklep „Biedronka”), 62-025 Ko-
Od początku lat 90. było wiadomo, że powierzchnia strzyn, ul. Żniwna 5; 211 ul. Kościelna 29 Parafia
urządzonego cmentarza będzie niewystarczająca dla Rzymskokatolicka p.w. Św. Katarzyny 57-350 Kudo-
zabezpieczenia potrzeb mieszkańców w latach na- wa-Zdrój, ul. Kościelna 29.
stępnych. Kierując się potrzebą rozbudowy w przy- Tym samym cmentarz od południa sąsiaduje ze
szłości istniejącego cmentarza, gmina Kudowa-Zdrój sklepem „Biedronka”. Inwestor pozyskał grunt pod
podjęła następujące działania: budowę sklepu w obrocie prywatnym i w 2006 r. zre-
1) 25.04.1991 r. przyjęła darowiznę części cmen- alizował inwestycję w istniejącej strefie ochrony
tarza wyznaniowego bezpośrednio sąsiadującą cmentarza. Należy zaznaczyć, że inwestor nie starał
z cmentarzem komunalnym od parafii rzymskokato- się o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Dopie-
lickiej pod wezwaniem św. Katarzyny; ro w roku bieżącym władze gminy Kudowa-Zdrój spo-
2) 27.10.1998 r. przyjęła darowiznę nieruchomości tkały się z interpretacją, że sklep spożywczy należy
niezabudowanej od A. i B. B. (stanowi ona obecnie zaliczyć do zakładów przechowujących artykuły żyw-
część działki nr 689); ności, wg rozporządzenia ministra gospodarki komu-
3) 16.12.1998 r. dokonała zmiany nieruchomości nalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określe-
gminnej z M. i W. S. oraz E. i A. Ł. i pokazała w wy- nia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpo-
niku tej czynności nieruchomość niezabudowaną wiednie na cmentarze (Dz. U. z dnia 16 września
(stanowi ona obecnie część działki nr 689). 1959 r.). Jednak od roku 1959, w którym to roku
W 1996 r. Rada Miasta Kudowy-Zdroju uchwaliła wydano ww. rozporządzenie, standard przechowywa-
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nia żywności uległ radykalnym zmianom, praktycz-
gminy i na terenie objętym koncepcją przebudowy nie przechowywanie żywności w magazynach jest
cmentarza ustaliła funkcję umożliwiające wykonanie ograniczone, dostawy prowadzone są na bieżąco.
tych prac. Dodatkowo rozbudowując cmentarz, w ramach tej
Zgodnie z przewidywaniami obecnie funkcjonują- inwestycji, zostanie wykonany dojazd do cmentarza
cy cmentarz komunalny okazał się zbyt mały na po- z ul. Kościelnej (między budynkiem przy ul. Kościel-
trzeby społeczności naszego miasta. Podjęto więc nej 27 a cmentarzem wyznaniowym) oraz miejsca
decyzję o rozpoczęciu rozbudowy istniejącego cmen- parkingowego. W znakomity sposób poprawi to ko-
tarza. Strefa ochronna wokół cmentarza jest zmniej- munikację do istniejącego cmentarza i zlikwiduje
szona do odległości 50,0 m ze względu na warunek, uciążliwość i niebezpieczeństwa istniejące obecnie na
że teren w granicach od 50,0 do 150,0 m odległości dojeździe do cmentarza. Teren, o którym mowa wyżej
od cmentarza posiada sieć wodociągową i wszystkie (ul. Kościelna 27), został przyjęty przez gminę od po-
budynki korzystające z wody są do tej sieci podłączo- wiatu kłodzkiego 31.03.2005 r. w wyniku umowy za-
ne (na podstawie rozporządzenia ministra gospodar- miany. Umowa ta została podpisana m.in. w celu po-
187
zyskania terenu do wykonania bezpiecznego dojazdu 2) oryginał uzasadnienia do interpelacji podpisa-

oraz miejsc parkingowych do funkcjonowania do ne przez zainteresowanego,
cmentarza komunalnego. 3) kserokopia umowy użyczenia,
Przedstawiając informacje uzupełniające oraz 4) kserokopia opinii biegłego sądowego,
fakt, że cmentarz komunalny nie jest działalnością 5) kserokopia wyciągu z programu Interreg III A
komercyjną, i fakt, że gmina od wielu lat modernizo- – Phare/CBC II 2000–2006,
wała cmentarz: 6) kserokopia pisma skierowanego do Pana Mi-
— dom przedpogrzebowy i wyposażenie (chłodnia), nistra,
— oświetlenie, 7) kserokopia zażalenia skierowanego na postę-
— odwodnienie, separator (chlorator), powanie prokuratury.
— sieć wodociągowa W związku z powyższym zwracam się do Pana
oraz wykonała ogromny wysiłek w celu przygotowa- Ministra o osobiste zajęcie się przedmiotową sprawą,
nia rozbudowy, proszę Państwa o pomoc w uzyskaniu którą uważam za wyjątkową. Liczę na obiektywną
akceptacji na jego rozbudowę. ocenę i podjęcie takich działań, które w sposób osta-
W przypadku decyzji negatywnej, gmina Kudowa- teczny zamkną tę sprawę.
-Zdrój zostanie narażona na kilkumilionowe wydat-
Czy Pan Minister przychyli się do moich sugestii?
ki związane z lokalizacją (pozyskanie terenu) oraz
budową i uzbrojeniem nowego cmentarza. Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Czy istnieje możli-
wość, na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca Poseł Jan Kochanowski
1994 r. Prawo budowlane, wydania upoważnienia
przez Pana Ministra do udzielania zgody na odstęp-
stwo od wyżej wymienionych przepisów techniczno- Gorzów Wielkopolski, dnia 3 grudnia 2008 r.
-budowlanych dla rozbudowy cmentarza komunalne-
go w Kudowie-Zdroju na działce 689, AM-9, obręb
Słone? Zapytanie
(nr 3014)
Z wyrazami szacunku
do ministra spraw zagranicznych
Poseł Monika Wielichowska
w sprawie arcydzieła sztuki malarskiej
pędzla Łukasza Cranacha Starszego z 1518 r.
przedstawiającego Maryję z Dzieciątkiem,
Zapytanie czyli tzw. Madonnę Głogowską, obecnie
(nr 3013) znajdującego się w posiadaniu
Muzeum Puszkina w Moskwie
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o podjęcie
w sprawie funkcjonowania wymiaru działań zmierzających do powrotu tego dzieła do ko-
sprawiedliwości w Gorzowie Wielkopolskim legiaty głogowskiej.
Obraz pędzla Łukasza Cranacha Starszego z roku
Szanowny Panie Ministrze! Moje wystąpienie jest 1518 przedstawiający Maryję z Dzieciątkiem czyli
reakcją na brak odpowiedzi na kolejne pismo, jakie tzw. „Madonna Głogowska” powstał na zamówienie
skierował do Pana Ministra w marcu br. pan J. K. proboszcza kolegiaty głogowskiej i do roku 1943 znaj-
Zainteresowany poinformował mnie, że sprawa, któ- dował się w tym kościele. To arcydzieło sztuki ma-
ra jego dotyczy, jest na tyle istotna i ważna, by zajął larskiej jest jednym z nielicznych dzieł sztuki z na-
się nią osobiście Pan Minister, dlatego iż zaintereso- szego miasta, które przetrwały koszmar II wojny
wany uważa, że sfałszowano dwa wyroki wydane światowej, a na pewno jest to obiekt najcenniejszy.
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oraz że Proku- Wskutek działań wojennych obraz ten został wywie-
ratura i Sąd Rejonowy w Gorzowie Wielkopol- ziony z Głogowa do Wrocławia, następnie do Henry-
skim wydają postanowienia chroniące sprawców. kowa, Lądka-Zdroju, skąd w 1945 r. został wzięty
Może to być przykładem nieobiektywnego działa- w depozyt przez mjr. Mosewa. Przez kolejne lata ob-
nia wymiaru sprawiedliwości. raz uważano za zaginiony. Dopiero w 2003 r. okazało
Dla przybliżenia sprawy przedkładam następują- się, że dzieło to jest w posiadaniu Muzeum Puszkina
ce załączniki do zapytania*): w Moskwie.
1) kserokopia pisma, z którym zwrócił się do mnie Minęło już pięć lat od momentu, kiedy władze ro-
zainteresowany, syjskie przyznały się do posiadania tego wybitnego
dzieła sztuki. Nie ma jednak konkretnych decyzji co
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. do jego dalszych losów.
188
Pomimo wielkich nakładów finansowych przezna- Zapytanie

czonych na odbudowę zabytków, odtworzyć można (nr 3016)
jedynie mury tych budowli. Dzięki staraniom Kościo-
ła z ruin dźwignięto kolegiatę głogowską – miejsce do ministra finansów
przechowywania obrazu. Prace w obiekcie są już da-
lece zaawansowane, dlatego tak ważny dla nas miesz- w sprawie ujęcia środków finansowych
kańców jest powrót obrazu „Madonny Głogowskiej” niewykorzystanych w 2008 r. na realizację
do naszego miasta. inwestycji woj. lubelskiego pod nazwą
Stąd moje pytania: „Budowa szpitala wojewódzkiego w Chełmie”
1. Na jakim etapie są działania podjęte przez wła- jako środków niewygasających z terminem
dze Polski w celu odzyskania „Madonny Głogow- realizacji do dnia 30 czerwca 2009 r.
skiej” od Rosjan?
2. Czy w przypadku odzyskania tego dzieła istnie- Szanowny Panie Ministrze! Umowa wykonawcza
je możliwość przekazania go do macierzy, czyli gło- z wojewodą lubelskim o dofinansowanie 32 718 tys.
gowskiej kolegiaty? zł z budżetu państwa realizacji inwestycji samorządu
województwa lubelskiego pod nazwą Szpital Woje-
Poseł Ewa Drozd wódzki w Chełmie podpisana została w dniu 2 lipca
2008 r.
Warszawa, dnia 2 grudnia 2008 r. Po podpisaniu umowy wykonawczej do kontraktu
wojewódzkiego przystąpiono do realizacji następują-
cych zadań:
Zapytanie 1) „ Zakończenie budowy bloku 1A Szpitala Wo-
(nr 3015) jewódzkiego w Chełmie”;
2) „Budowa hydroforni i zbiorników wody na te-
do prezesa Rady Ministrów renie Szpitala Wojewódzkiego w Chełmie”;
3) „Dostawa i montaż dźwigów szpitalnych
w sprawie odtajnienia w Szpitalu Wojewódzkim w Chełmie”;
dokumentów dotyczących śmierci 4) „Wykonanie sieci wodociągowej, deszczowej,
gen. Władysława Sikorskiego, sanitarnej wraz ze stacją dezynfekcji ścieków, małej
znajdujących się w brytyjskich archiwach architektury dróg i parkingów na terenie Szpitala
Wojewódzkiego w Chełmie”;
Szanowny Panie Premierze! 25 listopada dokona- 5) „Wykonanie zieleni przy zespole głównym i hy-
no ekshumacji ciała generała Władysława Sikorskie- droforni na terenie Szpitala Wojewódzkiego w Cheł-
go i jego uroczystego pochówku w Katedrze Wawel- mie”,
skiej. W Wielkiej Brytanii pojawiły się pierwsze spe- 6) „Wykonanie centralnej dyspozytorni w bloku
kulacje, że głośna sprawa ekshumacji polskiego wo- 1H wraz ze sterowaniem instalacją wentylacji poża-
dza naczelnego przybliża moment pełnego odtajnie- rowej i automatyką dla instalacji klimatyzacji i wen-
nia danych na temat jego śmierci. To one mogą bar- tylacji w blokach 1A,1E,1G,1H Szpitala Wojewódz-
dziej przybliżyć historyków do prawdy, bowiem wielu kiego w Chełmie”;
z nich uważa, że prawda o śmierci naczelnego wodza 7) „Wykonanie węzła cieplnego w bloku 1B Szpi-
leży w zamkniętych do 2050 r. archiwach brytyjskie- tala Wojewódzkiego w Chełmie”.
go rządu. Poza tym w bieżącym roku były ogłoszone nastę-
W związku z powyższym zwracam się do Pana pujące postępowania przetargowe:
Premiera z następującym pytaniem: 1) „Budowa sieci światłowodowej na terenie Szpi-
1. Czy zamierza zwrócić się Pan do premiera Wiel- tala Wojewódzkiego w Chełmie” – złożenie ofert
kiej Brytanii z prośbą o odtajnienie dokumentów do- w dniu 4 listopada 2008 r.;
tyczących katastrofy w Gibraltarze? 2) „Dostawa i montaż zestawów szpitalnych przy-
łóżkowych wieloinstalacyjnych do bloku 1A (część II)
Pozostaję z szacunkiem i zbiornika tlenu” – postępowanie unieważnione ze
względu na protesty; trwają przygotowania do ogło-
Poseł Jan Kamiński szenia nowego przetargu;
3) „Wykonanie wraz z zaprojektowaniem robót
Warszawa, dnia 3 grudnia 2008 r. budowlanych dotyczących kompleksowego zasilania
w energię elektryczną zespołu głównego i obiektów
towarzyszących Szpitala Wojewódzkiego w Cheł-
mie”.
Pozostałe roboty, na które będą przeprowadzone
procedury przetargowe:
— zakończenie budowy bunkra instalacyjnego
ppoż. przy bloku 1A,
189
— dostawa i montaż kolumn wieloinstalacyjnych szałka zapytanie do ministra rolnictwa i rozwoju

nadzoru anestezjologicznego, wsi.
— inne roboty wykończeniowe i dostosowawcze W związku z projektem ustawy zmian w organi-
związane z powiązaniem bloków istniejących z nowo zacji i podziale zadań administracji publicznej w wo-
budowaną infrastrukturą. jewództwie, która zakłada włączenie doradztwa rol-
Zaawansowanie rzeczowe i finansowe na dzień 31 niczego do samorządu województwa, zwracam się
grudnia 2008 r. wyniesie 33,77% planu na rok z prośbą o rozważenie stanowiska Warmińsko-Ma-
2008. zurskiej Izby Rolniczej*).
Po podpisaniu umowy wykonawczej do kontraktu Z poważaniem
wojewódzkiego na 2008 r. pozostało zbyt mało czasu,
aby w całości, zachowując kolejność i technologię wy- Poseł Zbigniew Babalski
konania robót budowlano-montażowych, wykorzy-
stać w pełni do końca 2008 r. środki finansowe prze- Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
znaczone na realizację inwestycji.
Ponadto procedury przetargowe prowadzone
w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zapytanie
zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, (nr 3018)
poz. 1655, z póżn. zm.) wydłużają terminy zawarcia
umów o wykonanie robót. Biorąc powyższe pod uwa- do ministra pracy i polityki społecznej
gę oraz zbliżający się okres zimowy niesprzyjający
prowadzeniu tego typu robót, zachodzi duże prawdo- w sprawie interpretacji art. 28 ustawy
podobieństwo niezrealizowania powyższego zadania o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
w br., co wiąże się z niepowrotną utratą dotacji, a tym
samym wydłużeniem terminu oddania do użytku Stan faktyczny: Zwracam się z prośbą dotyczącą
szpitala nawet do połowy 2010 r.. interpretacji art. 28 ustawy o pomocy osobom upraw-
Ujęcie ww. środków jako niewygasających w 2009 r. nionym do alimentów, która weszła w życie w paź-
pozwoli na zakończenie robót budowlano-montażo- dzierniku tego roku. Sprawa dotyczy przede wszyst-
wych tej inwestycji zgodnie z zatwierdzonym progra- kim różnic w odczytywaniu tego artykułu, a chodzi
mem. o zaległe, ściągnięte świadczenia alimentacyjne.
Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzie- Art. 28 ustawy stanowi, że:
lenie odpowiedzi na następujące pytania: „1. W okresie, w którym osoba uprawniona otrzy-
muje świadczenia z funduszu alimentacyjnego,
1. Czy ministerstwo umożliwi ujęcie niewykorzy-
z kwoty uzyskanej z egzekucji od dłużnika alimenta-
stanych środków finansowych w wykazie środków
cyjnego organ prowadzący postępowanie egzekucyj-
niewygasajacych do realizacji w 2009 r.?
ne zaspokaja w następującej kolejności:
2. Z jakich form zewnętrznego wsparcia finanso-
1) należności z tytułu świadczeń z funduszu ali-
wego chełmski szpital w budowie może korzystać
mentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na
przy wyposażaniu w sprzęt medyczny, techniczny podstawie ustawy – do ich całkowitego zaspokojenia,
i biurowy? 2) należności powstałe z tytułu zaliczek alimenta-
Z wyrazami szacunku cyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podsta-
wie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu
Poseł Zbigniew Matuszczak wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce ali-
mentacyjnej – do ich całkowitego zaspokojenia,
Chełm, dnia 2 grudnia 2008 r. 3) należności wierzyciela alimentacyjnego – do ich
całkowitego zaspokojenia,
4) należności likwidatora funduszu alimentacyj-
Zapytanie nego powstałe z tytułu świadczeń alimentacyjnych
(nr 3017) wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca
1974 r. o funduszu alimentacyjnym – do ich całkowi-
do ministra spraw wewnętrznych i administracji tego zaspokojenia – po należnościach określonych
oraz odpowiednio w art. 115 § 1 pkt 1 ustawy z dnia
ministra rolnictwa i rozwoju wsi 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji lub w art. 1025 § 1 pkt 1 ustawy
w sprawie zmian w organizacji i podziale z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cy-
zadań administracji publicznej wilnego, odpowiednio w art. 115 § 1 pkt 2–6 ustawy
w województwie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyj-
nym w administracji lub w art. 1025 § 1 pkt 2–10
Na podstawie art. 192 i 195 Regulaminu Sejmu
składam niniejszym na ręce Szanownego Pana Mar- *) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
190
ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępo- Zastanawia mnie też kolejność, w jakiej komor-
wania cywilnego. nik, zgodnie z ww. artykułem, zaspokaja wierzycieli.
2. W przypadku, gdy w okresie wypłaty świadcze- Oczywiście dłużnicy powinni spłacić dług zarówno
nia z funduszu alimentacyjnego należności z tytułu wobec państwa, jak również wobec dzieci.
świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego Bardzo często dłużnicy mogli płacić alimenty,
osobie uprawnionej nie zostaną zaspokojone, po za- pracowali, jednak nie było wystarczających środków
przestaniu wypłaty świadczenia organ prowadzący umożliwiających egzekucję. Obecnie, gdy zostały
postępowanie egzekucyjne zaspokaja w następującej zaostrzone przepisy w tej sprawie, zadłużenia są
kolejności: często tak duże, że dziecko otrzymujące świadczenia
1) należności wierzyciela alimentacyjnego – do z funduszu nie ma szans na odzyskanie zaległych
wysokości zasądzonych miesięcznie świadczeń, alimentów.
2) należności z tytułu świadczeń z funduszu ali- Pytania:
mentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na 1. W związku z powyższym pragnę prosić Panią
podstawie ustawy – do ich całkowitego zaspokojenia, Minister o odpowiedź, jak należy postępować w opi-
3) należności powstałe z tytułu zaliczek alimenta- sanej wyżej sytuacji.
cyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podsta- 2. Dlaczego zaspokojenie wierzyciela zgodnie
wie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu z przywołanym art. 28 ustawy następuje wg kolej-
wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce ali- ności: 1 – państwo, 2 – dzieci, oraz czy z punktu
mentacyjnej – do ich całkowitego zaspokojenia, widzenia bezpośrednio uprawnionego nie powinno
4) należności wierzyciela alimentacyjnego – do ich być odwrotnie?
całkowitego zaspokojenia,
5) należności likwidatora funduszu alimentacyj- Z wyrazami szacunku
nego powstałe z tytułu świadczeń alimentacyjnych
wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca Poseł Tadeusz Arkit
1974 r. o funduszu alimentacyjnym – do ich całkowi-
tego zaspokojenia – po należnościach określonych Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
odpowiednio w art. 115 § 1 pkt 1 ustawy z dnia
17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji lub w art. 1025 § 1 pkt 1 ustawy Zapytanie
z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cy- (nr 3019)
wilnego, a przed należnościami określonymi odpo-
wiednio w art. 115 § 1 pkt 2–6 ustawy z dnia 17 czerw- do ministra edukacji narodowej
ca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w admini-
stracji lub w art. 1025 § 1 pkt 2–10 ustawy z dnia w sprawie zmniejszenia liczby godzin
17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego. języków obcych w szkołach hotelarskich
3. W przypadku śmierci dłużnika alimentacyjne-
go należności, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 4, W związku ze zmniejszeniem liczby godzin na na-
wygasają”. ukę języków obcych w policealnych szkołach hotelar-
W związku ze zmianą przepisów dotyczących ścią- skich zwracam się do ministerstwa o wyjaśnienie
galności należności od dłużników alimentacyjnych przyczyn wprowadzenia takiego ograniczenia. Do tej
okazało się, że komornicy w miesiącu październiku pory słuchacze tego typu szkół mieli 8 godzin lekcyj-
przesyłali wierzycielom wyegzekwowane alimenty nych tygodniowo na języki obce. Część była przezna-
wraz z częścią zaległych zobowiązań, nawet w przy- czona na tzw. język zawodowy – najczęściej angielski,
padkach, gdy od kilku lat egzekucja była bezskutecz- oprócz tego mogli wybrać drugi. Po zmniejszeniu licz-
na. by godzin z 8 na 5 w rezultacie pozostał tylko język
Ponieważ ośrodki pomocy społecznej wypłacały zawodowy. Dyrektorzy szkół hotelarskich są przeko-
również świadczenia, powstał problem, które ze nani, że ich absolwenci na starcie są skazywani na
świadczeń zostało nienależnie pobrane. zajmowanie niższych stanowisk. Jakie działania po-
Są tu rozpatrywane dwie sytuacje. W pierwszym dejmie ministerstwo w ww. sprawie?
przypadku uważa się, że należy zwrócić kwotę przy-
słaną przez komornika i pobierać świadczenia z fun- Poseł Grzegorz Raniewicz
duszu alimentacyjnego. Natomiast w drugim przy-
padku daje się swobodę wierzycielowi, jeśli alimenty Chełm, dnia 15 grudnia 2008 r.
wyegzekwowane przez komornika były korzystniej-
sze – zawierały również część zadłużenia, może on
zrezygnować ze świadczenia z funduszu alimentacyj-
nego i otrzymywać należności od komornika.
Tak różna interpretacja tego zapisu skutkuje dez-
informacją oraz realną możliwością udzielania
sprzecznych informacji zainteresowanym osobom.
191
Zapytanie organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO)”,

(nr 3020) w którym opowiedziała się za nadaniem Polsce sta-
tusu „kraju wolnego od GMO”. Jednocześnie, ze
do ministra infrastruktury względu na obowiązki wynikające z członkostwa Pol-
ski w Unii Europejskiej, rząd Polski deklaruje wpro-
w sprawie zamiaru likwidacji PKP Cargo SA wadzenie zmian umożliwiających uwalnianie orga-
Zakładu Przewozów Towarowych z siedzibą nizmów genetycznie zmodyfikowanych do środowi-
w Jaworznie-Szczakowej oraz PKP Cargo SA ska w celach doświadczalnych. Projekt zmiany usta-
Zakładu Taboru z siedzibą w Łazach wy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych
reguluje te kwestie w dziale IV.
Na prośbę pana Janusza Ciołczyka, przewodni- W świetle opublikowanych 11 i 14 listopada br.
czącego Rady Miejskiej w Jaworznie, o interwencję wyników badań, przeprowadzonych na zlecenie rzą-
w sprawie dotyczącej zamiaru likwidacji PKP Cargo dów Austrii i Włoch, wskazujących na realne zagro-
SA Zakładu Przewozów Towarowych z siedzibą żenia, jakie niesie za sobą stosowanie GMO, dopusz-
w Jaworznie-Szczakowej oraz PKP Cargo SA Zakła-
czenie do upraw transgenicznych na terytorium Rze-
du Taboru z siedzibą w Łazach zwracam się do Pana
czypospolitej Polskiej budzi wiele wątpliwości. Dłu-
Cezarego Grabarczyka, ministra infrastruktury,
o pomoc w rozwiązaniu niniejszej sprawy. goterminowe badania przeprowadzone przez Uniwer-
Przyjęte przez Radę Miejską w Jaworznie stano- sytet Weterynaryjny w Wiedniu dowiodły, iż karmie-
wisko z dnia 16 października 2008 r. wyraża stanow- nie żywnością genetycznie zmodyfikowaną ma szko-
czy sprzeciw wobec zamiaru likwidacji PKP Cargo dliwy wpływ na zdolności reprodukcyjne oraz masę
SA Zakładu Przewozów Towarowych z siedzibą ciała myszy.
w Jaworznie-Szczakowej oraz PKP Cargo SA Zakła- Natomiast Włoski Narodowy Instytut Badań nad
du Taboru z siedzibą w Łazach (Sekcje Eksploatacji Żywnością i Żywieniem opublikował raport doku-
i Utrzymania Taboru Trakcyjnego w Jaworznie- mentujący znaczące zaburzenia w systemie odporno-
-Szczakowej). Przewodniczący Rady Miejskiej wraz ściowym młodych i starych myszy, które były kar-
z pozostałymi jej członkami uzasadnia swoje stano- mione kukurydzą genetycznie zmodyfikowaną, do-
wisko tym, iż PKP Cargo SA jest na dzień dzisiejszy puszczoną do uprawy na terytorium Unii Europej-
drugim zakładem pod względem wielkości wykony- skiej (kukurydza MON 810).
wanej pracy przewozowej na terenie kraju. Ponadto, W związku z powyższym proszę Pana Ministra
PKP Cargo SA osiąga dobre wyniki ekonomiczne, o odpowiedź na następujące pytania:
posiada rozbudowane zaplecze warsztatowe i zmo- 1. Dlaczego rząd nie korzysta z doświadczeń kra-
dernizowane zaplecze techniczno-logistyczne oraz jów Unii Europejskiej (Austrii, Grecji, Włoch), w któ-
dogodne położenie geograficzne. Dodatkowo, długo- rych wprowadzono całkowity zakaz stosowania
letnia historia kolejnictwa w Jaworznie gwarantuje GMO?
istnienie fachowej kadry pracowniczej. 2. W jaki sposób Polska uzyska status „kraju wol-
W związku z powyższą sprawą zwracam się do nego od GMO”, skoro organizmy genetycznie mody-
Pana Ministra z następującym zapytaniem: fikowane nie tylko nie ulegają degradacji, lecz wsku-
1. Czy konieczna jest likwidacja PKP Cargo SA tek namnażania, właściwego organizmom żywym,
Zakładu Przewozów Towarowych z siedzibą w Ja- mają zdolność do nieograniczonego rozprzestrzenia-
worznie-Szczakowej oraz PKP Cargo SA Zakładu
nia się, co powoduje brak możliwości skutecznego ich
Taboru z siedzibą w Łazach?
usunięcia ze środowiska naturalnego?
2. Jakie są przyczyny podjęcia decyzji o likwidacji
spółki Cargo?
Poseł Ryszard Terlecki
Poseł Izabela Kloc
Kraków, dnia 10 grudnia 2008 r.
Zapytanie
Zapytanie (nr 3022)
(nr 3021)
w sprawie powstałego w gminie
w sprawie „Ramowego stanowiska rządu RP Zławieś Wielka kompleksu zakładów
dotyczącego organizmów genetycznie chemicznych wykazujących dużą szkodliwość
zmodyfikowanych (GMO)” przyjętego dla środowiska i zdrowia mieszkańców
dnia 18 listopada 2008 r.
Szanowny Panie Ministrze! W miejscowości Zła-
18 listopada 2008 r. Rada Ministrów przyjęła do- wieś Mała w gminie Zławieś Wielka (woj. kujawsko-
kument „Ramowe stanowisko rządu RP dotyczące -pomorskie) powstał kompleks zakładów chemicz-
192
nych należących do firmy Hartmann-Poliester. Ich Zapytanie

działalność zagraża zdrowiu i życiu mieszkańców (nr 3023)
poprzez nadmierną emisję hałasu oraz rakotwórcze-
go styrenu i acetonu. Mieszkańcy skarżą się na niedo ministra zdrowia
ustanny hałas wydobywający się z zakładów oraz na
wyraźne pogorszenie zdrowia od momentu, kiedy w sprawie działań dotyczących
Hartmann-Poliester rozpoczął swoją działalność. zmian strukturalnych NFZ w woj. opolskim
Ponadto zakłady zagrażają środowisku natural-
nemu, zwłaszcza pobliskim ujęciom wody pitnej oraz Czy prawdą jest, że Pani Minister Zdrowia podej-
głównemu zbiornikowi wód podziemnych nr 141 muje działania (projekt ministra zdrowia z dnia
ONO, w których bezpośrednim sąsiedztwie obywają 31.07.2008 r.) w zakresie zmian strukturalnych NFZ
się procesy produkcyjne. w województwie opolskim, co może spowodować
W najnowszym projekcie zmian studium uwa- w konsekwencji likwidację opolskiego oddziału NFZ?
runkowań i kierunków zagospodarowania prze- Uzasadnienie: Wszystkie organy rządowe i stowa-
strzennego gminy Zławieś Wielka istnieją plany rzyszenia województwa opolskiego, a w tym m.in.:
przeznaczenia znacznych obszarów miejscowości — Zarząd Województwa Opolskiego z dnia
Zławieś Wielka oraz Zławieś Mała pod aktywność 29.08.2008 r.;
gospodarczą intensywną i średnio intensywną. Po- — rezolucja Sejmiku Województwa Opolskiego
z dnia 01.07.2008 r. w sprawie utworzenia sześciu
jawia się uzasadniona obawa, że otwarcie zakładów
towarzystw regionalnych;
Hartmann-Poliester stanowi pierwszy etap na dro-
— stanowisko Okręgowej Rady Lekarskiej w Opo-
dze do powstania całego skupiska przedsiębiorstw
lu z dnia 17.09.2008 r.;
nastawionych na produkcję, która może być szkodli-
— Starostwo Powiatowe w Nysie z dnia 11.09.2008 r.;
wa dla zdrowia ludzi. — stanowisko Konwentu Starostów Województwa
Co istotne, mieszkańcy nie są przez urząd gminy Opolskiego podjęte w dniu 08.09.2008 r.;
informowani o zagrożeniach, jakie niesie projekt ze- — uchwała nr XXIII/257/2008 r. Sejmiku Woje-
zwalający na intensywną aktywność gospodarczą. wództwa Opolskiego z dnia 19.09.2008 r. w sprawie
Również osoby nabywające przed laty nieruchomości przyjęcia „Rezolucji Sejmiku Województwa Opolskie-
w Złejwsi Małej nie były informowane, że istnieją pla- go” w sprawie rządowego projektu ustawy o państwo-
ny przeznaczenia obszarów sąsiadujących z ich dział- wym nadzorze nad systemem powszechnego zabez-
kami na działalność szkodliwą dla zdrowia. Tereny pieczenia zdrowotnego;
leżące w granicach gminy Zławieś Wielka w progra- — uchwała nr XXII/172/08 Rady Powiatu w Prud-
mie ochrony środowiska województwa kujawsko-po- niku z dnia 29.09.2008 r.;
morskiego figurują jako obszary wysokiej i najwyż- — stanowisko Forum Związków Zawodowych
szej ochrony. Nabywcy byli przeświadczeni, że naby- L.dz.FZZ IV/325/10/03/08 z dnia 10.03.2008 r.;
wają nieruchomości w gminie nastawionej na rekre- — stanowisko Rady Miejskiej w Namysłowie
ację i wypoczynek, co przez władze gminy wielokrot- z dnia 18.09.2008 r. i uchwała RM nr XX/205/08
nie było przedstawiane jako atut. z dnia 18.09.2008 r.
W związku z powyższym zapytuję: — oraz szereg innych stanowisk i opinii stowarzy-
1. Czy Pan Minister zamierza zbadać sytuację szeń woj. opolskiego
w gminie Zławieś Wielka w celu stwierdzenia, czy jednocześnie wyrażają sprzeciw wobec próby li-
w planach zagospodarowania przestrzennego, które kwidacji opolskiego oddziału NFZ.
obowiązywały zanim powstały wyżej wymienione Dotychczasowe wieloletnie doświadczenia wyni-
zakłady, istniał plan przeznaczenia tych terenów pod kające ze współpracy początkowo z kasą chorych,
tego rodzaju działalność, czy też uwarunkowania do- a następnie samodzielnym oddziałem opolskim NFZ,
stosowano do już istniejącej sytuacji, czyli po udzie- jednoznacznie wskazują, że proponowany przez rząd
leniu zgody na wybudowanie zakładów? projekt ustawy w sposób ewidentny umniejszy rolę
2. Czy ministerstwo rozważa skontrolowanie oddziału i możliwości działania samorządu woje-
przebiegu procesu realizacji studium zagospodaro- wództwa.
wania pod kątem ewentualnych uchybień, które mo- Ponadto spotęguje obawy, że środki przeznaczone
gły umożliwić powstanie zakładów? na ochronę zdrowia w naszym województwie mogą
być ograniczone mocą autonomicznych decyzji pu-
Z poważaniem blicznego towarzystwa ubezpieczeń zdrowotnych.
Zarząd Województwa również nie zgadza się
Poseł Zbigniew Girzyński z tezą rządu, że ustawowa propozycja wzmocni
kreowanie polityki zdrowotnej samorządów tery-
Toruń, dnia 16 grudnia 2008 r. torialnych.
Reasumując m.in. powyższe okoliczności – Zarząd
Województwa Opolskiego podtrzymuje negatywne
stanowisko dotyczące likwidacji samodzielnego opol-
skiego oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia.
193
W związku z powyższym proszę o merytoryczną Zwracam się z prośbą o zapoznanie się z pismem
i rzetelną odpowiedź na postawione zapytanie posel- (w załączeniu)*), które otrzymałem od pani Jolanty
skie łącznie z uzasadnieniem. Szulc – wicemarszałek województwa warmińsko-ma-
zurskiego.
Z poważaniem
Pani Minister, czy jest potrzeba dokonywania
Poseł Jan Religa zmian w aktualnym, sprawdzonym już w ciągu wie-
lu lat i przede wszystkim dobrze funkcjonującym sys-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. temie merytoryczno-organizacyjno-prawnym?
Poseł Zbigniew Babalski

Zapytanie
(nr 3024) Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
do ministra skarbu państwa
Zapytanie
w sprawie możliwości dziedziczenia (nr 3026)
prawa do świadczenia pieniężnego z tytułu
odszkodowania za pracę i szkody poniesione
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w związku z II wojną światową
i jej następstwami na przykładzie mieszkańca
w sprawie arcydzieła sztuki malarskiej
pow. chrzanowskiego w woj. małopolskim
pędzla Łukasza Cranacha Starszego z 1518 r.
przedstawiającego Maryję z Dzieciątkiem,
Stan faktyczny: Pan J. P. w czasie II wojny świato-
czyli tzw. Madonnę Głogowską,
wej pracował na terenie III Rzeszy, na co posiada od-
oraz dwóch dzieł sztuki pochodzących
powiednie dokumenty. W 1990 r. został uznany przez
z głogowskiej kolegiaty – posągu księżnej
Stowarzyszenie Ofiar Wojny za uprawnionego do uzy-
Salomei i nagrobku księżnej Katarzyny
skania odszkodowania z tytułu szkód poniesionych
w związku z II wojną światową i jej następstwami.
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o podjęcie
W późniejszym czasie doszło do różnego rodzaju pro-
działań zmierzających do powrotu tych dzieł do ko-
blemów administracyjnych, w wyniku których nie zo-
stał uznany za uprawnionego do pomocy ze środków legiaty głogowskiej.
„Fundacji Polsko-Niemieckie Pojednanie”. Sytuacja Obraz pędzla Łukasza Cranacha Starszego z roku
związana z wyjaśnianiem powstałych wątpliwości 1518 przedstawiający Maryję z Dzieciątkiem, czyli
oraz drogą odwoławczą od takiego stanowiska funda- tzw. Madonna Głogowska, powstał na zamówienie
cji jeszcze się nie skończyła i trwa nadal. proboszcza kolegiaty głogowskiej i do roku 1943 znaj-
Obecnie pan J. P. nie żyje, natomiast jego syn dował się w tym kościele. To arcydzieło sztuki ma-
pan P. P. chciałby wstąpić w miejsce uprawnionego larskiej jest jednym z nielicznych dzieł sztuki z na-
do świadczenia zmarłego ojca. szego miasta, które przetrwały koszmar II wojny
Pytanie: Mając powyższe na uwadze, czy w takiej światowej, a na pewno jest to obiekt najcenniejszy.
sytuacji jak ww. może dojść do dziedziczenia uprawnie- Wskutek działań wojennych obraz ten został wywie-
nia przy staraniu się o uzyskanie odszkodowania z ty- ziony z Głogowa w 1943 r. do Wrocławia, następnie
tułu pracy w III Rzeszy podczas II wojny światowej? do Henrykowa, Lądka-Zdroju, skąd w 1945 r. został
wzięty w depozyt przez mjr. Mosewa. Przez kolejne
Z wyrazami szacunku lata uważano go za zaginiony. Dopiero w 2003 r. oka-
Poseł Tadeusz Arkit zało się, że dzieło to jest w posiadaniu Muzeum Pusz-
kina w Moskwie.
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. Minęło już pięć lat od momentu, kiedy władze ro-
syjskie przyznały się do posiadania tego wybitnego
dzieła sztuki. Nie ma jednak konkretnych decyzji co
Zapytanie do jego dalszych losów.
(nr 3025) Pomimo wielkich nakładów finansowych przezna-
czonych na odbudowę zabytków, odtworzyć można
do ministra zdrowia jedynie mury tych budowli. Dzięki staraniom Kościo-
ła z ruin dźwignięto kolegiatę głogowską – miejsce
w sprawie skutków wejścia w życie art. 77 przechowywania obrazu. Prace w obiekcie są już da-
ust. 1 projektu ustawy o kierujących pojazdami lece zaawansowane, dlatego tak ważny dla nas miesz-
kańców jest powrót dzieł, obrazu Madonny Głogow-
Problem, który przedstawiam Pani Minister, do- skiej i innych do naszego miasta.
tyczy przekazania kompetencji w ustawie o kierują-
cymi pojazdami art. 77 ust 1. *) Załącznik – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
194
Kolejnym dziełem jest posąg księżnej Salomei 2. Czy pan A. G. ma prawo do wcześniejszej eme-
z około 1290 r. i przedstawia pierwszą głogowską rytury*)?
księżną – Salomeę, żonę Konrada. Posąg odnaleziono
Z poważaniem
w 1945 r. w ruinach kolegiaty, dziś jest własnością
Muzeum Narodowego we Wrocławiu, w trwałym de- Poseł Jarosław Rusiecki
pozycie Muzeum Narodowego w Poznaniu, ekspono-
wany w poznańskim ratuszu. Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 8 grudnia 2008 r.
Nagrobek księżnej Katarzyny, do niedawna uwa-
żany za nagrobek ks. Mechtyldy, jest to unikalnej
wartości dzieło sztuki. Mocno uszkodzony w wyniku Zapytanie
zniszczeń kolegiaty w 1945 r. trafił do Muzeum Na- (nr 3028)
rodowego we Wrocławiu. Jest eksponowany na jednej
z wystaw. do ministra pracy i polityki społecznej
1. Na jakim etapie są działania podjęte przez wła-
dze Polski w celu odzyskania Madonny Głogowskiej w sprawie warunków przejścia
od Rosjan? na wcześniejszą emeryturę mieszkanki
2. Czy w przypadku odzyskania tego dzieła istnie- Ostrowca Świętokrzyskiego
je możliwość przekazania tego dzieła sztuki do ma-
cierzy, czyli głogowskiej kolegiaty? Szanowna Pani Minister! Pani I. G. zwróciła się
3. Czy istnieją realne szanse, aby przy wsparciu do mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie
ministerstwa kultury posąg Salomei i nagrobek mo- z zapytaniem poselskim w sprawie swojej sytuacji,
gły wrócić do Głogowa i zdobić podniesioną z ruin tj. czy ma prawo i kiedy będzie mogła przejść na wcze-
kolegiatę? śniejszą emeryturę.
Pani I. G. 53 lata. Jak zaznaczyła zainteresowa-
Poseł Ewa Drozd na, przepracowała 38 lat (są to lata składkowe),
w tym przez 9 lat opłacała drugą składkę KRUS
Warszawa, dnia 2 grudnia 2008 r. (składka obowiązkowa). Urodziła dwoje dzieci. Nie
przystąpiła do otwartego funduszu emerytalnego.
Mając na uwadze powyższe, proszę Panią Mini-
Zapytanie ster o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
(nr 3027) W związku z powyższym, zwracam się z pytania-
mi do Pani Minister:
do ministra pracy i polityki społecznej 1. Jak Pani ocenia tę sytuację prawną i czym ją
uzasadnia?
w sprawie prawa do wcześniejszej emerytury 2. Czy pani I. G. ma prawo i kiedy będzie mogła
mieszkańca Ostrowca Świętokrzyskiego przejść na wcześniejszą emeryturę*)?
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Pan A. G. zwrócił się do
mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie z za- Poseł Jarosław Rusiecki
pytaniem poselskim, w sprawie swojej sytuacji, tj. czy
ma prawo do wcześniejszej emerytury. Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 8 grudnia 2008 r.
Pan A. G. ma 57 lat. Jak zaznaczył zainteresowa-
ny, przepracował 36 lat pracy (są to lata składkowe),
w tym przez 9 lat opłacał drugą składkę KRUS Zapytanie
(składka obowiązkowa). W 1999 r. pan A. G. miał (nr 3029)
28,5 lat pracy (lata składkowe) i ponad 15 lat pracy
w warunkach szkodliwych. Obecnie zainteresowany do ministra pracy i polityki społecznej
jest na wypowiedzeniu do dnia 13 grudnia 2008 r.
Ponadto od 16 roku życia pan A. G. pracował w go- w sprawie przesłanek odmowy
spodarstwie rolnym swoich rodziców. Nie przystąpił przez zakład pracy przyznania prawa
do otwartego funduszu emerytalnego. Obecna sytu- do urlopu okolicznościowego i wypłaty
acja pana A. G. jest bardzo trudna, pozostaje on bez świadczenia socjalnego pracownikowi
żadnych środków do życia. w związku ze śmiercią członka rodziny
ster o zainteresowanie się niniejszą sprawą. Szanowna Pani Minister! Pani D. W. zwróciła się
W związku z powyższym, zwracam się z pytania- do mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie
mi do Pani Minister: z zapytaniem poselskim w sprawie swojej sytuacji,
1. Jak Pani ocenia tę sytuację prawną i czym ją
uzasadnia? *) Załączniki– w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
195
tj. czy zakład pracy słusznie odmówił przyznania jej Następnie pan T. K. przebywał na zasiłku dla bezro-
prawa do urlopu okolicznościowego i wypłaty świad- botnych i pracował w Zakładzie Usług Publicznych
czenia socjalnego w związku ze śmiercią drugiego w Ostrowcu Świętokrzyskim. Od 1 października
męża jej teściowej. 1998 r. pracuje w wyższej szkole biznesu i przedsię-
Pierwszy mąż teściowej zmarł jeszcze przed za- biorczości na stanowisku konserwatora. W 2007 r.
warciem związku małżeńskiego przez panią D. W. złożył wniosek o przyznanie prawa do wcześniejszej
Należy zaznaczyć, iż inny członek rodziny będący emerytury z uwzględnieniem pracy w szczególnych
w takiej samej sytuacji jak zainteresowana otrzymał warunkach. Niestety zainteresowany otrzymał ne-
w innym zakładzie pracy urlop okolicznościowy i wy- gatywną odpowiedź, ponieważ jego stanowisko pracy
płacono mu świadczenie socjalne. w hucie w warunkach szczególnych zostało zaliczone
Mając na uwadze powyższe, proszę Panią Mini- do grupy A, a nie do grupy B. 10 maja 2009 r. pan T.
ster o zainteresowanie się niniejszą sprawą. K. skończy 60 lat. Obecnie ma przepracowane 44 lata
W związku z powyższym, zwracam się z pytania- pracy (składkowe i nieskładkowe).
mi do Pani Minister: Pan T. K. czuje się bardzo pokrzywdzony. Istnie-
1. Czy zakład pracy słusznie odmówił przyznania jące warunki jego pracy były bardzo trudne i szko-
pani D. W. prawa do urlopu okolicznościowego i wy- dliwe. Warunki pracy przyczyniły się do zawału ser-
płaty świadczenia socjalnego? ca. Stan zdrowia zainteresowanego uniemożliwia
2. Jak Pani ocenia tę sytuację prawną i czym ją kontynuowanie przez niego pracy. Pan T. K. jest pod
uzasadnia? ciągłym nadzorem lekarzy, szczególnie kardiologa
Z poważaniem i internisty.
Poseł Jarosław Rusiecki ster o zainteresowanie się niniejszą sprawą.
W związku z powyższym zwracam się z pytania-
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 8 grudnia 2008 r. mi do Pani Minister:
1. Jak Pani ocenia tę sytuację prawną i czym ją
uzasadnia?
Zapytanie 2. Czy słusznie odmówiono panu T. K. prawa do
(nr 3030) wcześniejszej emerytury*)?
Z poważaniem
Poseł Jarosław Rusiecki
w sprawie kwalifikacji stanowiska pracy
i słuszności odmowy przyznania prawa
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 8 grudnia 2008 r.
do wcześniejszej emerytury
Szanowna Pani Minister! Pan T. K. zwrócił się do

Zapytanie
mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie z za-
(nr 3031)
pytaniem poselskim, w sprawie swojej sytuacji,
tj. kwalifikacji jego stanowiska pracy, czy słusznie
odmówiono mu prawa do wcześniejszej emerytury.
Pan T. K. w 1967 r. ukończył Zasadniczą Szkołę
w sprawie prawa do świadczenia
Metalową w Ostrowcu Świętokrzyskim, w zawodzie
emerytalno-rentowego w przypadku śmierci
formierz odlewnik. 8 listopada 1967 r. został przyję-
jednego bądź obojga rodziców
ty do pracy w Hucie im. M. Nowotki w Ostrowcu
Świętokrzyskim, na wydział odlewni żeliwa. Na sta-
Szanowna Pani Minister! Pan K. L. zwrócił się do
żu wykonywał pracę na formierni, oczyszczalni od-
mojego biura poselskiego z prośbą o wystąpienie
lewów, rdzewiarni oraz załadunku żeliwiaka. Po od-
z zapytaniem poselskim w sprawie swojej sytuacji,
byciu stażu pan T. K. został przyjęty na stanowisko
tj. czy będzie miał on prawo do renty bądź emerytury
formierza odlewnika, gdzie przepracował 17 lat,
w przypadku śmierci jednego bądź obojga rodziców.
tj. od 9 listopada 1967 r. do 27 stycznia 1985 r. Praca
Jak zaznaczył zainteresowany, ma on 39 lat.
zainteresowanego polegała na formowaniu i zalewa-
Obecnie jest na rencie socjalnej z Zakładu Ubezpie-
niu płyt podwlewnicowych oraz kadzi żużlowych
czeń Społecznych. Choroba pana K. L. zaczęła się
o ciężarze 15 ton, z płynnym żeliwem, 3 do 4 razy
przed 16 rokiem życia. Pan K. L. mieszka wraz ze
w tygodniu. Warunki pracy w odlewni żeliwa były
bardzo ciężkie. Pan T. K. pracował w bardzo wysokiej swoimi rodzicami, którzy pomagają mu w jego co-
temperaturze od 500 C do 700 C powietrza oraz wyso- dziennym życiu. Obawia się swojej sytuacji finanso-
kim zapyleniu. 5 sierpnia 1984 r. zainteresowany dowej w przypadku śmierci rodziców.
stał zawału serca, po czym od 28 stycznia 1985 r. do
31 grudnia 1993 r. przebywał na rencie inwalidzkiej. *) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu.
196
Mając na uwadze powyższe, proszę Panią Mini- sytuacji niestety nie zmieni oddanie (planowane na
ster o zainteresowanie się niniejszą sprawą. koniec tego roku) ostatniego etapu dróg dojazdowych
W związku z powyższym, zwracam się z pytania- do nowego mostu. Dlatego tak ważna dla rozwoju
mi do Pani Minister: Płocka jest realizacja obwodnicy północnej, która po-
1. Jak Pani ocenia tę sytuację prawną i czym ją zwoli na usprawnienie układu komunikacyjnego
uzasadnia? Płocka i wyprowadzenie ciężkiego transportu z i do
2. Czy pan K. L. będzie miał prawo do renty bądź Orlenu oraz Płockiego Parku Przemysłowo-Techno-
emerytury w przypadku śmierci swoich rodziców? logicznego z centrum miasta oraz poprawi bezpie-
Z poważaniem czeństwo mieszkańców. W chwili obecnej została wy-
konana już koncepcja obwodnicy oraz uzyskana de-
Poseł Jarosław Rusiecki cyzja środowiskowa.
Proszę o informację, jaki jest harmonogram dzia-
Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 8 grudnia 2008 r. łań GDDKiA, przewidywany na rok 2009 i lata kolej-
ne, dotyczący przedmiotowej inwestycji.
Z poważaniem
Zapytanie
(nr 3032)
Poseł Andrzej Nowakowski
w sprawie sytuacji PKS w Płocku
Zapytanie
Szanowny Panie Ministrze! Bardzo proszę o in-
(nr 3034)
formację temat sytuacji PKS w Płocku. Jak przed-
stawia się sytuacja finansowa przedsiębiorstwa? Czy
zostały podjęte i na jakim etapie są w chwili obecnej
procedury prywatyzacyjne? Jakie są plany i ewen-
tualny harmonogram działań w przedmiotowej w sprawie obecnego stanu oraz planów
sprawie? dalszej realizacji projektu pod nazwą
„Program budowy Zbiornika Wodnego
Z poważaniem Świnna-Poręba w latach 2008–2010”
Poseł Andrzej Nowakowski Rozpoczęcie budowy Zbiornika Wodnego Świnna-

-Poręba na rzece Skawinie miało miejsce w 1986 r.
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. W 2005 r. dokładnie 4 marca 2005 r. Wysoka Izba
przyjęła „Program budowy Zbiornika Wodnego
Świnna-Poręba w latach 2006–2010”. Zakładał on
Zapytanie wybudowanie tegoż zbiornika do roku 2010 z osta-
(nr 3033) tecznym rozliczeniem wszystkich prac i ewentual-
nych prac towarzyszących do roku 2012. Od dłuższe-
go czasu wiadomo, że zakończenie inwestycji w 2010 r.
jest nierealne.
w sprawie budowy obwodnicy północnej
Podczas spotkań z mieszkańcami zachodniej Ma-
Płocka
łopolski, dla których ta inwestycja ma pryncypialny
Szanowny Panie Ministrze! Przed czterema laty charakter, padają różnorakie pytania, które w mojej
Urząd Miasta Płocka zawarł z GDDKiA porozumie- ocenie powinny uzyskać precyzyjną odpowiedź, dla-
nie o wspólnej budowie obwodnicy północnej miasta tego zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą proś-
Płocka. Samorząd zobowiązał się wówczas do wyku- bą o udzielenie na nie odpowiedzi.
pienia gruntów w granicach miasta i sfinansowania Pragnę zauważyć, że przedstawione przez Pana
budowy drogi na swoim terenie. GDDKiA, która pro- informacje z pewnością będą mogły wyjaśnić wszyst-
wadzi tę inwestycję, miała uczynić to samo poza gra- kie wątpliwości oraz jednocześnie będą ułatwiały
nicami miasta. Częścią tej obwodnicy jest otwarta rzeczową dyskusję w tym temacie.
w ubiegłym roku (po kilku latach budowy) druga Pytania:
przeprawa mostowa w Płocku, której koszt (wraz 1. Podczas spotkania poruszona została kwe-
z dojazdami) przekroczył 300 mln zł. Dziś ta kosz- stia tzw. przekładki linii kolejowej w kontekście
towna inwestycja łączy jedynie dwa miejskie osiedla faktu, że prawdopodobnie wykonana w tym zakre-
i nie została włączona w układ komunikacyjny, który sie dokumentacja była nieprawidłowa i istnieje ko-
doprowadziłby do wyprowadzenia tirów i pojazdów nieczność wykonania jej ponownie, czy tak jest
z niebezpiecznymi ładunkami z centrum Płocka. Tej w rzeczywistości?
197
2. Czy prawdą jest, że występują przeszkody z estetyką XVIII-wiecznych wnętrz, obecny stan wy-
związane z uzyskaniem wszystkich niezbędnych de- jątkowo niekorzystnie deformuje niewątpliwie arty-
cyzji administracyjnych, np. kwestie związane z pra- styczne walory architektury wnętrza. Miejscowość
wem dysponowania gruntem, własnością itp? Jeśli położona w obszarze strukturalnego bezrobocia, co
tak, to proszę o ich przedstawienie. powoduje brak możliwości finansowania prac przez
3. Proszę o przedstawienie realnego wg. Pana wspólnotę parafialną
Ministra harmonogramu wszystkich etapów prac, Prace planowane na rok 2009 są kontynuacją już
które pozostały do zakończenia tej inwestycji, włącz- wykonanych działań konserwatorskich przy archi-
nie z określeniem realnego terminu zakończenia tych tekturze kościoła oraz we wnętrzu. Prace konserwa-
prac, oraz jakie szacunkowe środki finansowe są nie- torskie przeprowadzone w 2008 r. przy ołtarzu głów-
zbędne do zakończenia inwestycji? nym oraz sklepieniu i ścianach prezbiterium potwier-
dziły konieczność ich przeprowadzenia. Stan zacho-
Z wyrazami szacunku
wania wyposażenia kościoła, ołtarzy bocznych i am-
bony, z konserwatorskiego punktu widzenia jest
Poseł Tadeusz Arkit
alarmujący. Podobnie przedstawia się stan ścian, któ-
re na skutek działalności sąsiadującej z kościołem
kopalni melafirów są narażane na uszkodzenia me-
chaniczne. Efekt restauratorski tegorocznych prac
Zapytanie przywrócił ołtarzowi głównemu i architekturze pre-
(nr 3035) zbiterium walory XVIII-wiecznej estetyki, co podno-
si w znaczący sposób atrakcyjności kościoła w Świer-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego kach wśród zabytków Kotliny Kłodzkiej i całego Dol-
nego Śląska.
w sprawie zadania „Kontynuacja Przewidywane koszty realizacji zadania.
prac konserwatorskich i restauratorskich 1. Całkowity przewidywany/poniesiony koszt re-
przy wyposażeniu barokowego kościoła alizacji zadania (brutto) – 324 200 zł.
pw. św. Mikołaja w Świerkach: ołtarz boczny 2. Wnioskowana wysokość dofinansowania ze
pw. św. Jana Nepomucena, ołtarz boczny środków pozostających w dyspozycji ministra właści-
pw. Matki Bożej z figurą Najświętszej wego ds. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
Marii Panny z 1480 r., ambona, – (brutto) 292 280 zł.
remont konserwatorski ścian i sklepienia 3. Deklarowana wysokość finansowych środków
nawy górnej o powierzchni 300 m2” własnych wnioskodawcy 10% – 32 420 zł (koszty po-
niesione przez wnioskodawcę brutto).
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- Panie Ministrze, czy złożony projekt dotyczący
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek XV-wiecznej figurki NMP oraz XVIII-wiecznego
o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac konser- wnętrza kościoła znajdzie akceptację w Minister-
watorskich, restauratorskich i robót budowlanych stwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego?
przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ra- Z wyrazami szacunku
mach programu: Dziedzictwo kulturowe. Priorytet
1: Ochrona zabytków. Celem realizacji tego zadania Poseł Monika Wielichowska
jest ochrona i zachowanie materialnego dziedzictwa
kulturowego, kontynuowanie kompleksowej rewa- Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r.
loryzacji obiektu, zwiększenie jego atrakcyjności
jako miejsca kultu i obiektu odwiedzanego przez tu-
rystów. Zabezpieczenie zagrożonych zabytków Zapytanie
drewnianych. (nr 3036)
Kościół parafialny w Świerkach, barokowy, wybu-
dowany 1748 r. wpisany do rejestru zabytków pod nr do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
860 decyzją z dnia 11.04.1961 r. systematycznie re-
montowany, obecnie w dobrym stanie technicznym. w sprawie wniosku o dofinansowanie
Liczne barokowe wyposażenie oraz gotycka Madonna zadania pod nazwą »XVII Międzynarodowy
wymagają działań konserwatorskich (zagrzybione Festiwal Teatralny „Zderzenie”
i zapleśniałe drewno utraciło właściwości mechanicz- w Hrabstwie Kłodzkim«, realizowanego
ne, znaczne zniszczenia ornamentów spowodowane przez Towarzystwo Teatralne „Zderzenia”
przez owady, bardzo duży stopień degradacji spoiwa w Kłodzku w woj. dolnośląskim
zaprawy kredowo-klejowej, łuszczenie i odpadanie
dużych powierzchni wraz z warstwą malarską, po- Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul-
dobny stan opracowania pozłotniczego). Po wojnie tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek
wnętrze pomalowane według projektu niezgodnie o dofinansowanie dla Towarzystwa Teatralnego
198
„Zderzenia” w Kłodzku na zadanie pn.: XVII Mię- Zapytanie

dzynarodowy Festiwal Teatralny „Zderzenie” w Hrab- (nr 3037)
stwie Kłodzkim”
Celem tego festiwalu jest maksymalne zbliżenie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
sztuki do odbiorcy oddalonego od centrów kultury
(np. Wrocławia) dla bezpośredniego kontaktu i emo- w sprawie wniosku o dofinansowanie
cjonalnego odbioru. Festiwal to konfrontacja poglą- zadania pod nazwą „Hrabstwo Kłodzkie,
dów, antropologii teatru i dramatu. Festiwal przy- czyli w kraju Pana Boga” dla Kłodzkiego
bliża inne dziedziny sztuki (muzyka, film, sztuki Ośrodka Kultury w woj. dolnośląskim
multimedialne), które towarzyszą festiwalowi te-
atralnemu. Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul-
— 7 spektakli teatralnych wieloobsadowych i mo- tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek
nodramów z kraju i zagranicy, o dofinansowanie dla Kłodzkiego Ośrodka Kultury,
— 1 prapremiera spektaklu, woj. dolnośląskie, dla zadania pn. „Hrabstwo Kłodz-
— 2 pokazy filmowe, kie, czyli w kraju Pana Boga”
— filmy Międzynarodowego Festiwalu POL-8 W Polsce jest tylko jedno hrabstwo, które obsza-
(Polanica Zdrój), rem i nazwą trwało od 1459 do 1945 r. – reaktywo-
— filmy Międzynarodowego Festiwalu Filmów wanie hrabstwa nastąpiło w 2000 r. „Hrabstwo
Górskich (Lądek Zdrój), Kłodzkie, czyli w kraju Pana Boga” to spektakl uka-
— co najmniej 1 koncert muzyki „wysublimowa- zujący 550-letnią historię hrabstwa, którego granice
nej” z zagranicy, są dziś powiatem kłodzkim. Spektakl oparty będzie
— 8 paneli dyskusyjnych o teatrze z udziałem re- na tekstach książki „W kraju Pana Boga” napisanej
żyserów, aktorów, publiczności i krytyków. przez dr Małgorzatę Ruchniewicz (Uniwersytet Wro-
W roku 2008 festiwal ten otrzymał patronat Bog- cławski) i prof. Arno Herziga (Uniwersytet Hambur-
dana Zdrojewskiego – ministra kultury i dziedzictwa ski (NRF). Spektakl ma 2 części. Drugą częścią jest
narodowego, chociaż nie otrzymał dofinansowania, „Biesiada u hrabiego i hrabiny”. Spektakl odbędzie
choć formalnie spełnił wszelkie kryteria. Powiat się na Twierdzy Kłodzkiej – największej, zachowanej
kłodzki (170 tys. mieszkańców) „żywi się” turystyką w całości twierdzy w Europie.
i drobnym handlem. Brak jest central bankowych, „Hrabstwo Kłodzkie, czyli w kraju Pana Boga”
przemysłu itd., stąd zebranie środków na cele kultu- jest zbiorem artystycznych działań z okazji 550 rocz-
ralne jest praktycznie ograniczone. Ale i tak (między nicy Hrabstwa Kłodzkiego (1459). Program obcho-
innymi przez festiwal) Teatr KO-KU „wyproduko- dów ogłosił starosta powiatu kłodzkiego. Celem tego
wał” już 28 aktorów, których oglądamy regularnie zbioru działań jest: 1. Stworzenie wydarzeń arty-
we wszystkich mediach, a reżyser Marian Półtoranos stycznych; 2.Przybliżenie historii czterech kultur:
wielokrotnie nagradzany był za spektakle Teatru polskiej, czeskiej, niemiecko-pruskiej i austriackiej;
KO-KU i w licznych teatrach w Polsce, również 3. Integracja mieszkańców wokół wspólnej historii
3-krotnie przez ministra kultury, w tym medalem i kultury materialnej; 4. Stworzenie pomnika ludzi
Gloria Artis. współcześnie zamieszkujących Hrabstwo Kłodzkie;
Panie Ministrze! Całkowity przewidywany koszt 5. Stworzenie nowych tradycji obchodów rocznico-
realizacji zadania wynosi 162 000 PLN brutto, kwo- wych.
ta wnioskowana przez organizatorów wynosi 104 400 Część I: Hibernator pamięci.
PLN brutto. W ogłoszonym konkursie dzieci i młodzież wszyst-
Szanowny Panie Ministrze! Czy złożony projekt, kich typów szkół zbiera w swoich domach materiały
jakże dobrze odbierany w województwie dolnoślą- pobytu w hrabstwie (lata 1945–2009): fotografie, do-
skim przez uczestników, znajdzie akceptację w mini- kumenty, fotografie z życia rodzin na CD, filmy na
sterstwie i otrzyma dofinansowanie? CD). Po selekcji materiałów wraz z nauczycielami
pakują je w koperty A4. W 14 gminach (dystryktach
Z wyrazami szacunku hrabstwa) odbędą się wydarzenia kulturalne w hi-
storycznej oprawie scenograficznej. W każdej gminie
Poseł Monika Wielichowska całość wydarzeń poprzedzi spektakl teatralny „Hrab-
stwo Kłodzkie, czyli w kraju Pana Boga”, w którym
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. 5 aktorów realizuje dla każdej gminy scenariusz
przystosowany do miejscowości. Po spektaklu ryce-
rze uroczyście odbierają zgromadzone materiały, któ-
re potwierdzają certyfikatem. To zadanie zrealizowa-
ne będzie w miesiącu kwietniu 2009 r.; 26 maja 2009 r.
odbędzie się finał hibernatora, na który złożą się:
wybory Hrabiny i Hrabiego (plebiscyt w internecie
i gazetach regionalnych). To widowisko plenerowe
zakończy „zatapianie hibernatora”, czyli zebrane do-
199
kumenty w gminach zostaną zapakowane do specjal- rianem Półtoranosem w Teatrze KO-KU). Dla deko-
nie przygotowanej skrzyni. Hibernator zatapiamy na rum i na późniejsze widowiska i działania w Hrab-
50 lat (600-lecie hrabstwa). W miejscu hibernatora stwie Kłodzkim wykonane zostaną insygnia władców
pamięci zostanie zamontowana tablica pamiątkowo- i dostojników hrabstwa. Scenografię wykona firma
-informacyjna (dla turystów) oraz skarbonka – zbiór „Hammer” z Kłodzka, współpracująca od 20 lat
kapitału początkowego dla pierwszych 10 dzieci uro- z Teatrem KO-KU, a mająca uprawnienia do realiza-
dzonych w 600 rocznicę Hrabstwa Kłodzkiego. Wokół cji scenografii teatralnej. Do wykonania spektaklu
tego pomnika stworzymy rytuał rycerski przy okre- plenerowego dla ok. 5000 widzów niezbędne są spore
sowym opróżnianiu skarbonki. nakłady dla przygotowania „okna scenicznego” (15
Strażnikiem zgromadzonych środków będzie bur- x 15 m) oraz różnorodne układy scenograficzne. Nie-
mistrz Kłodzka w imieniu rajców miasta. Po zatopie- zbędny jest sprzęt oświetleniowy, nagłośnieniowy,
niu hibernatora odbędą się pokazy artystyczne „Czte- który generuje koszty energii elektrycznej.
ry kultury – Polska, Czechy, Niemcy, Austria”. Wydane będą gazetki informacyjne i wkładki do
Część II: Spektakl plenerowy „Hrabstwo Kłodz- gazet z odpowiednią grafiką komputerową, ponieważ
kie, czyli w kraju Pana Boga”. Do stolicy hrabstwa w okresie letnim przebywa na ziemi kłodzkiej wielu
przybywa Jan Kazimierz Jagiellończyk (w drodze turystów.
do Pragi) i potwierdza dekret króla czeskiego Jerze- Przygotowanie spektaklu to także logistyka
go z Podiebradów o nadaniu synom Hrabstwa transportowa, zakupy materiałów konstrukcyjnych
Kłodzkiego i Księstwa Ziębickiego. Przybywający widowni oraz obsługa techniczna: montażyści, elek-
orszak króla przyjmują Hrabia i Hrabina (nadanie trycy, ochrona ludzi i mienia w dzień i w nocy (próby
tytułów po głosowaniu internetowym odbędzie się nocne). Widowisko rozpocznie się o godz. 21. Przed
25.06.2009 r. w ramach widowiska „Hibernator pa- drugą częścią spektaklu o godz. 24 na cześć króla
mięci”). i władców Hrabstwa Kłodzkiego wystrzelone zostaną
Część III: „Biesiada u Hrabiego”: Hrabia zaprasza kaskady ogni sztucznych. Całość spektaklu trwać
orszak królewski do swojego teatru. I tu rozpoczyna będzie ok. 5 godz.
się spektakl. Po pierwszej części spektaklu widownia Panie Ministrze! Całkowity przewidywany koszt
przenosi się do innej części twierdzy. Rzecz dzieje się realizacji zadania wynosi 376 000 PLN brutto, kwo-
w wielkiej sali rycerskiej. Aktorzy z towarzyszeniem ta wnioskowana przez organizatorów wynosi 247
muzyki dawnej odgrywają symultaniczne sceny z ży- PLN brutto.
cia mieszczan Kłodzka. Bogata oprawa scenograficz- Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt,
na całego spektaklu, kostiumy, zbrojne rycerstwo, jakże oczekiwany w Hrabstwie Kłodzkim oraz woje-
sceny walk rycerskich dają posmak historii i ukazu- wództwie dolnośląskim przez uczestników, znajdzie
ją bogactwo kultury. W spektaklu uczestniczyć bę- akceptację w ministerstwie i otrzyma wsparcie finan-
dzie 10 aktorów zawodowych, ok. 100 aktorów ama- sowe i przychylność resortu kultury i dziedzictwa
torów (w tym 30 Czechów – rycerze). Aktorzy będą narodowego, gdy spełni wszelkie wymogi formalne?
bezpośrednio w Kłodzku przygotowywać spektakl
przez 14 dni. Reżyserem spektaklu będzie Marian Z wyrazami szacunku
Półtoranos, który 3 lata temu reżyserował wielki
spektakl plenerowy „Bitwa o Troję” ze 106 aktorami Poseł Monika Wielichowska
i wielkim 6-metrowym koniem trojańskim. Reżyser
realizował swoje spektakle w Teatrze Dramatycznym
w Warszawie, Teatrze Jaracza w Łodzi, w Teatrze Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r.
Powszechnym w Łodzi, Teatrze Studyjnym w Łodzi,
w Teatrze Kalambur we Wrocławiu, w Teatrze Pol-
skim we Wrocławiu, w Teatrze Polskim w Bydgosz- Zapytanie
czy. Scenografię przygotuje Bogdan Wieczorek – asy- (nr 3038)
stent Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu, reali-
zator scenografii do spektaklu „Bitwa o Troję” i wie- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
lu spektakli Mariana Półtoranosa. Scenariusz opra-
cują aktorki Teatru KO-KU Mariana Półtoranosa: w sprawie wniosku o dofinansowanie
Joanna Mazurkiewicz i Joanna Półtoranos. Kostiu- zadania realizowanego w ramach programu
my zaprojektuje wybitna scenografka i kostiumolog „Edukacja kulturalna i diagnoza kultury”,
Elżbieta Terlikowska z Wrocławia. Druki promocyj- dla Muzeum Ziemi Kłodzkiej w Kłodzku,
ne, afisz, oprawę scenograficzną wykonają artyści w woj. dolnośląskim
plastycy Renata i Marek Szpak. Zaprojektują oni
również oprawę miasta Kłodzka. Promocyjne strony Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul-
internetowe opracują Marta Zilbert – polonista-te- tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek
atrolog i Łada Ponikowska – kulturoznawca. Reży- o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków
seria światła: Sebastian Hewko – operator obsługi pozostających w dyspozycji ministra właściwego do
urządzeń oświetleniowych (współpracuje stale z Ma- spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:
200
program „Edukacja kulturalna i diagnoza kultury”, wiańskiego boga Peruna i germańską boginię Frigg.
priorytet 1: Edukacja kulturalna, dla zadania pn. W pierwszej części opowieści zatytułowanej „Tajem-
„Muzeum, jakiego nie znacie”, dla Muzeum Ziemi nica Glacelli” koty, podróżując w czasie do średnio-
Kłodzkiej w Kłodzku, woj. dolnośląskie. wiecznego Kłodzka, przynoszą swojej mamie skład-
„Muzeum, jakiego nie znacie” to interdyscypli- niki do przygotowania tajemniczej mikstury. W czę-
narny projekt edukacyjny dla dzieci i młodzieży re- ści drugiej zadaniem kotów jest znalezienie fragmen-
alizowany podczas ferii i wakacji w 2009 r. Ma na tów zaklęcia, które sprawi, że magiczny pył Glacelli
celu stworzenie nowej przestrzeni aktywności mu- będzie działał. Czytelnicy, tak jak Fusia i Bury, nie-
zealnej. Na projekt złożą się różnego rodzaju dzia- mal do ostatnich chwil nie wiedzą, jakie jest jego
łania: warsztaty artystyczne, wykłady, zabawy edu- przeznaczenie. Dzięki magii rodzeństwo rozumie
kacyjne kończące się wystawami prezentującymi wszystkie języki, którymi się na przestrzeni wieków
dokonania. Zajęcia będą prowadzone przez eduka- w Kłodzku posługiwano, a dzięki własnej pracowito-
torów muzealnych, artystów i profesjonalistów ści i mądrości potrafi wyjść cało z wielu opresji.
z różnych dziedzin. W książce „Czary Glacelli” Fusia i Bury odwiedzają
Interdyscyplinarny program edukacyjny „Mu- alchemiczną pracownię, kolegium jezuitów, kazama-
zeum, jakiego nie znacie” wnioskodawca chce reali- ty twierdzy, są świadkami wojny i bombardowania,
zować w Muzeum Ziemi Kłodzkiej podczas ferii i wa- oglądają szkolne przedstawienie teatralne i poznają
kacji w 2009 r. Podczas ferii warsztaty będą trwały początki fotografii, spotykają księcia Ernesta Bawar-
7 dni, a podczas wakacji dwa razy w tygodniu przez skiego, piękną królową Luizę Pruską, groźnego gu-
całe wakacje. Wcześniej zostaną umieszczone afisze, bernatora Fouque, Aeluriusa – autora kroniki ziemi
ulotki reklamujące przedsięwzięcie we wszystkich kłodzkiej, rzeźbiarza Michała Klahra i fotografa Geo-
szkołach i przedszkolach w Kłodzku i regionie oraz rga Marxa. W ramach projektu odbędzie się spotka-
zostanie umieszczona reklama w prasie lokalnej i te- nie autorskie z Martą Zilbert i Ładą Ponikowską
lewizji kablowej. Rola muzeum jako wyjątkowego (umowa o dzieło). Spektakl teatralny zrealizowany
w swoim rodzaju ośrodka oddziaływania dydaktycz- na podstawie książki „Tajemnica Glacelii”, warszta-
no-wychowawczego jest bezsporna. Muzea prezentu- ty plastyczne zakończone wystawą prac. Planuje
ją wartości umacniające więzi lokalnego środowiska przeprowadzenie kilku zabaw edukacyjnych, np.
z regionem, wzbogacają wiedzę dzieci i młodzieży, zwiedzanie muzeum po śladach Fusi i Burego, na
uczą dostrzegać piękno, rozumieć bieg dziejów i wła- wszystkich muzealnych wystawach będą umieszczo-
sne miejsce we współczesności. Kształtują postawy ne wizerunki kotów, trzeba będzie je odnaleźć i utwo-
tolerancji i otwartości na inne kultury. Oddziaływa- rzyć hasło z liter, które będą tam wypisane. Odnale-
nie muzeum polega na bezpośrednim kontakcie zienie prawidłowego hasła będzie nagradzane. Odbę-
z przedmiotami, na poznaniu ich treści i funkcji, co dą się też prelekcje, które w przystępny i interesują-
wywiera silniejszy wpływ na widza. Kontakt z obiek- cy sposób będą przybliżały wiedzę o Kłodzku, ziemi
tami zabytkowymi kształtuje wrażliwość społeczną, kłodzkiej i ważnych postaciach dla tego obszaru. Za-
narodową i estetyczną młodych odbiorców. Dlatego jęcia będą prowadzone przez edukatorów muzeal-
też obok prowadzonych obecnie lekcji muzealnych nych, a warsztaty plastyczne przez artystkę plastyka,
zaproponowano nowy innowacyjny projekt edukacyj- autorkę ilustracji do książki (wszyscy zatrudnieni na
ny. Przez niekonwencjonalne działania, wykorzysta- umowę o dzieło). Spektakl „Tajemnice Glacelli” zo-
nie nowych mediów zostanie stworzony nowy obszar stał przygotowany prze Teatr KO-KU, jest to spek-
aktywności muzealnej otwarty na potrzeby dzieci takl lalkowy (honorarium). We wszystkich działa-
i młodzieży z Kłodzka i regionu. Planuje się również niach, drukach, przygotowanych przez artystę pla-
włączenie w te działania dzieci ze środowisk defawo- styka (umowa o dzieło), konspektach chcemy wyko-
ryzowanych. rzystywać postaci kotów (700 sztuk).
Program edukacyjny „Muzeum, jakiego nie zna- 2. Odkrywcy muzealnych tajemnic – projekt skie-
cie” będzie oscylował wokół tematyki regionalnej oraz rowany do młodzieży, której będą zaprezentowane
wykorzystywał zbiory naszego muzeum. W ramach zbiory muzealne w nowy, atrakcyjny sposób. Plano-
programu planujemy realizować dwa projekty: wane jest na stałej wystawie zegarów „Oczy czas”
1. Poznajemy ziemię kłodzką z Fusią i Burym – zorganizowanie spotkanie z zegarmistrzem (honora-
projekt skierowany do dzieci. Fusia i Bury to dwa rium) oraz warsztaty „Czym dla ciebie jest czas”. Na
koty, bohaterowie popularnego cyklu książek napi- wystawę „Kłodzkie szkło artystyczne” odbędzie się
sanych przez dwie kłodzkie autorki Martę Zilbert spotkanie z artystą grawerem (honorarium), który
i Ładę Ponikowską. Autorki książki postanowiły będzie mówił o historii szklarstwa na ziemi kłodz-
przybliżyć najmłodszym czytelnikom historię pięk- kiej, zaprezentuje również trudną sztukę grawerowa-
nego dolnośląskiego miasta – Kłodzka. Bohaterami nia szkła. Planowane są warsztaty tańca średnio-
powieści uczyniły dwa z pozoru zwykłe koty – Fusię wiecznego i pokazy walk prowadzone przez członków
i Burego, mieszkające w najstarszej istniejącej części bractwa rycerskiego z Kłodzka (honorarium). Pod-
miasta. Niezwykłość kociego rodzeństwa polega czas warsztatów plastycznych będą konstruowane
przede wszystkim na tym, że ich mamą jest czaro- zbroje z kartonowych pudeł. Będą też pokazane po
dziejka Glacella mająca wśród swoich przodków sło- wcześniejszym zaaranżowaniu pomieszczenia muze-
201
alne nieudostępniane zwiedzającym np. strych, ma- konserwatorskim i zrealizowane od stycznia do grud-
gazyny. Zostanie przygotowana zaszyfrowana mapa nia 2009 r.
do zwiedzania muzeum, dopiero po rozwiązaniu za- Odzyskane w ten sposób walory ekspozycyjne za-
gadki, zadania uczestnicy zabawy będą mogli iść da- bytków umożliwią ich prezentację na wystawach sta-
lej. Prowadzone będą warsztaty ceramiczne, pla- łych, czasowych oraz wypożyczanie ich innym pla-
styczne i teatralne (umowa o dzieło), w których jako cówkom muzealnym
materiał literacki zostaną wykorzystane materiały Projekt „Konserwacja zespołu rzeźb ze zbiorów
źródłowe „W kraju Pana Boga” autorstwa M. Ruch- Muzeum Ziemi Kłodzkiej” w pełni wpisuje się w cele
niewicz i A. Herziga. Wszystkie efekty prac warszta- programu, czyli ochronę, zachowanie, prezentację
towych zostaną zaprezentowane na zakończenie pro- i popularyzację materialnego dziedzictwa kulturowe-
jektu. Warsztaty i zajęcia poprowadzą edukatorzy go. Zostanie zrealizowane w 2009 r. i ma charakter
muzealni, artyści i profesjonaliści z różnych dziedzin jednorazowy.
(umowy o dzieło). Planujemy wydać pomocnicze ma- Działanie dotyczy poddania kompleksowym pra-
teriały edukacyjne jak np. krzyżówki. com konserwatorskim wyselekcjonowanego przez
Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt pracowników muzeum w Kłodzku zespołu rzeźb,
realizacji zadania wynosi 46 500 brutto, kwota wnio- głównie XVIII- i XIX-wiecznych. Zespół ten stanowi
skowana przez organizatorów wynosi 32 000 PLN część muzealnej kolekcji rzeźb. Kryterium wyboru
brutto. stał się stopień uszkodzenia rzeźb oraz związane
Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt z nimi plany ekspozycyjne.
„Muzeum, jakiego nie znacie” dla Muzeum Ziemi Stan wybranych muzealiów jest bardzo zły. Uszko-
Kłodzkiej w Kłodzku znajdzie akceptację w minister- dzenia kształtują się na poziomie od kilkunastu do
stwie i otrzyma wsparcie finansowe i przychylność kilkudziesięciu procent. Wiele z nich wymaga dobu-
resortu kultury i dziedzictwa narodowego, gdy speł- dowania całych fragmentów (głównie kończyn i atry-
ni wszelkie wymogi formalne? butów). Brak większych środków w muzealnym bu-
Z wyrazami szacunku dżecie na konserwację zespołu muzealiów drewnia-
nych wpływa na stałe pogarszanie się ich kondycji.
Poseł Monika Wielichowska Wiele z nich straciło walory ekspozycyjne.
Ważnym powodem do celowości realizacji tego
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. właśnie zadania jest fakt, że zbiór ten tworzą rzeźby
pochodzące z ziemi kłodzkiej, czyli o bardzo dużej
wartości dla dziedzictwa regionu. Kłodzkie muzeum
Zapytanie jest jedyną placówką na obszarze całej ziemi kłodz-
(nr 3039) kiej, która przyjęła profil regionalny; ma największe
zbiory sztuki i etnograficzne. Należy również podkre-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego ślić, że placówka działa na terenach społecznie zde-
gradowanych o dużej wciąż skali bezrobocia i ubogich
w sprawie wniosku o dofinansowanie zadania w instytucje muzealne.
realizowanego w ramach priorytetu 2 Pod względem konserwacyjnym dodatkowym im-
programu „Dziedzictwo kulturowe” pulsem do szybkiego rozpoczęcia prac renowacyjno-
-konserwacyjnych jest bardzo zły stan większości
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- obiektów.
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek Pracom poddane zostaną rzeźby: barokowe z dzia-
o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków łu Sztuka i barokowe oraz XIX-wieczne ze zbioru Et-
pozostających w dyspozycji ministra właściwego do nografia.
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego Rzeźby barokowe z Działu Sztuki, które wytypo-
program „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 2: „Roz- wano do prac konserwatorskich wraz z procentowym
wój instytucji muzealnych dla zadania pn. „Konser- stopniem uszkodzenia:
wacja zespołu rzeźb ze zbiorów Muzeum Ziemi Kłodz- MZK-53-S-36 św. Jan Ewangelista, drewno polichro-
kiej, woj. dolnośląskie. mowane, złocone, poł. XVIII w., ziemia kłodzka, 15%
Zadanie: pn. „Konserwacja zespołu rzeźb ze zbio- uszkodzenia (pole powierzchni rzeźby ok. 90 dm2);
rów Muzeum Ziemi Kłodzkiej” obejmuje poddanie MZK-53-S-37 Matka Boska Bolesna, drewno polichro-
kompleksowym pracom konserwacyjnym i renowa- mowane, złocone, poł. XVIII w., ziemia kłodzka, 20%
cyjnym grupy 13 rzeźb ze zbiorów etnograficznego uszkodzenia (pole powierzchni rzeźby ok. 92 dm2).
oraz sztuki. Wyselekcjonowane eksponaty znajdują Rzeźby barokowe z działu Etnografia, które wy-
się w bardzo złym stanie zachowania i konieczne jest typowano do prac konserwatorskich wraz z procen-
jak najszybsze przeprowadzenie prac. Zadanie w peł- towym stopniem uszkodzenia:
ni wpisuje się w cel priorytetu, służąc ochronie i za- MZK-1901-E- 82 Madonna z Dzieciątkiem, drew-
chowaniu materialnego dziedzictwa kulturowego. no polichromowane, XIX w., 15% uszkodzenia (pole
Zadanie zostanie zlecone wybranym pracowniom powierzchni rzeźby ok. 105 dm2);
202
MZK-1836-E-73 Matka Boska Śnieżna, drewno ku, jakże ważny w restauracji cennych zborów mu-
polichromowane, złocone, XVIII w., Śląsk, 18% zealnych pochodzących z ziemi kłodzkiej, czyli o bar-
uszkodzenia (pole powierzchni rzeźby ok. 158 dm2); dzo dużej wartości dla dziedzictwa regionu, znajdzie
MZK-1899-E-81 Madonna z Dzieciątkiem, drew- akceptację w ministerstwie i otrzyma wsparcie finan-
no polichromowane, metal, XIX w., Śląsk, 12% uszko- sowe i przychylność resortu kultury i dziedzictwa
dzenia (pole powierzchni rzeźby ok. 77 dm2); narodowego, gdy spełni wszelkie wymogi formalne?
MZK-2003-E-97 Madonna z Dzieciątkiem na księ-
Z wyrazami szacunku
życu, drewno polichromowane, XIX w., Śląsk, 12%
uszkodzenia (pole powierzchni rzeźby ok. 52 dm2);
MZK-1902-E-83 Kapliczka, drewno polichromo- Poseł Monika Wielichowska
wane, k. XVIII w., Śląsk, 20% uszkodzenia (pole po-
wierzchni rzeźby ok. 89 dm2); Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r.
MZK-2769-E-1082 św. Florian, drewno polichro-
mowane, poł. XVIII w., Śląsk, 60% uszkodzenia (pole
powierzchni rzeźby ok. 92 dm2); Zapytanie
MZK-1892-E-78 św. Florian, drewno polichromo- (nr 3040)
wane, XIX w., Śląsk, 12% uszkodzenia (pole po-
wierzchni rzeźby ok. 23 dm2); do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
MZK-1850-E-76 Pieta, drewno polichromowane,
XVIII w., Śląsk, 12% uszkodzenia (pole powierzchni w sprawie wniosku o dofinansowanie
rzeźby ok. 51 dm2); zadania realizowanego w ramach programu
MZK-586-E-41 Madonna z Dzieciątkiem, drewno „Wydarzenia artystyczne”, priorytet 1
polichromowane, XVIII w., Śląsk, 30% uszkodzenia dla Kłodzkiego Ośrodka Kultury pod nazwą
(pole powierzchni rzeźby ok. 36 dm2); „Musica Kameralis Glacensis,
MZK-1755-E-65 pasterz/św. Józef?, drewno, XVIII XXIII Międzynarodowe Wieczory
w., Śląsk?, 12% uszkodzenia (pole powierzchni rzeźby Muzyki Organowej i Kameralnej”
ok. 136 dm2);
MZK-1939-E-88 Jan Nepomucen, drewno poli- Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul-
chromowane, XIX w., ziemia kłodzka, 35% uszkodze- tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek
nia (pole powierzchni rzeźby ok. 162 dm2). o dofinansowanie dla Kłodzkiego Ośrodka Kultury,
Po konsultacjach z konserwatorem zabytków ob- woj. dolnośląskie, dla zadania pn.: „Musica Kamera-
liczono powierzchnię rzeźb. Na podstawie tabel doty- lis Glacensis, XXIII Międzynarodowe Wieczory Mu-
czących konserwacji dzieł sztuki z rozporządzenia zyki Organowej i Kameralnej”.
Rady Ministrów z dn. 13.05.1988 r. wyliczono koszty Międzynarodowe Wieczory Muzyki Organowej
opracowania dokumentacji konserwatorskiej i prac i Kameralnej w Kłodzku to najstarszy tego typu festi-
konserwatorsko- renowacyjnych: wal muzyczny na Dolnym Śląsku, trwający nieprze-
1) dokumentacja konserwatorska – założono, że rwanie od 1986 r. Koncerty muzyki klasycznej odby-
wynagrodzenie za opracowanie i pełną dokumentację wają się w najpiękniejszych, zabytkowych wnętrzach
1 rzeźby wyniesie ok. 1000 zł brutto; sakralnych miasta Kłodzka. Koncerty realizowane są
2) wyliczono, że poddanie pracom konserwator- w systemie „kroczącym”, tzn. kolejne wieczory mu-
skim 1 dm2 rzeźby kosztuje 115 zł brutto; zyczne organizowane są od maja do października co
Wyliczono również, że łączne pole powierzchni 2–3 tygodnie. Spotkania z muzyką klasyczną najwyż-
rzeźb wynosi ok. 1200 dm2 i realne jest przeprowa- szej próby prowadzone są przez lektorów, którzy przy-
dzenie prac konserwatorskich w takiej skali podczas bliżają melomanom prezentowane utwory i style mu-
rocznego projektu w średniej wielkości pracowni kon- zyczne. Oprócz muzyki organowej w ramach koncer-
serwatorskiej. tów prezentowana jest także muzyka kameralna,
W celu promocji przygotowany zostanie baner in- chóralna, oratoryjno-kantatowa i symfoniczna.
formacyjny o realizacji zadania z informacją o dofi- Głównymi celami tego projektu są: możliwość
nansowaniu z programu „Dziedzictwo kulturowe” ze uczestniczenia w koncertach muzyki klasycznej
środków pozostających w dyspozycji ministra do mieszkańców małego miasta i powiatu, udostępnie-
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. nie i umożliwienie zapoznania się z europejskim
Informacja ta znajdzie się również w muzealnym in- i światowym dorobkiem kultury muzycznej, kształ-
formatorze – w ciągu roku ok. 1000 szt. towanie prawidłowych wzorców społecznego uczest-
Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt nictwa w kulturze wysokiej klasy, integracja społecz-
realizacji zadania wynosi 147 045 PLN brutto, kwo- ności lokalnej wokół wydarzeń muzycznych.
ta wnioskowana przez wnioskodawców wynosi Międzynarodowe Wieczory Muzyki Organowej
108 335 PLN brutto. i Kameralnej w Kłodzku to festiwal o zasięgu mię-
Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt dzynarodowym, spełniający funkcję nieistniejącej
„Konserwacja zespołu rzeźb ze zbiorów Muzeum Zie- w mieście filharmonii. Wśród wykonawców koncer-
mi Kłodzkiej” dla Muzeum Ziemi Kłodzkiej w Kłodz- tów w roku 2008 znaleźli się – obok artystów polskich
203
– muzycy z Litwy, Włoch, Korei Południowej, a także „Średniowieczne Kłodzko” zaplanowano (włączając
Norwegii i Finlandii. etap przygotowawczy i podsumowanie) od 2 stycznia
Pomysłodawcą i dyrektorem artystycznym kłodz- do 15 grudnia 2009 r. Planujemy nowatorską wysta-
kich wieczorów jest prof. Andrzej Chorosiński, wir- wę o ciekawej aranżacji plastycznej, wykorzystującą
tuoz i pedagog gry na organach (Akademia Muzycz- nowe technologie w zakresie materiałów i multime-
na w Warszawie). We współfinansowanie przedsię- diów. Wystawa będzie przygotowana z myślą o oso-
wzięcia zaangażowane są także władze powiatu bach niepełnosprawnych i cudzoziemcach. Biorąc pod
kłodzkiego i województwa dolnośląskiego. W ramach uwagę uwarunkowania historyczne, wielokulturo-
XXIII Międzynarodowych Wieczorów Muzyki Orga- wość tych ziem, myślimy, że organizowana przez nas
nowej i Kameralnej w Kłodzku, w terminach od maja wystawa będzie miała zasięg ogólnopolski, a nawet
do października zrealizowanych zostanie 10 koncer- międzynarodowy.
tów, których wysłucha łącznie 5000 melomanów. Wystawa „Średniowieczne Kłodzko”, poświęcona
Wstęp na większość koncertów jest bezpłatny, z wy- najstarszym dziejom miasta, będzie zorganizowana
jątkiem dużych form. w 550. rocznicę powstania Hrabstwa Kłodzkiego.
Szanowny Panie Ministrze! Całkowity przewidy- Kłodzko, miasto o ponad 1000-letniej historii, leży
wany koszt realizacji zadania wynosi 141 680 PLN w centrum ziemi kłodzkiej. W 2009 r. będzie obcho-
brutto, kwota wnioskowana przez organizatorów wy- dziło 550. rocznicę utworzenia przez króla Czech Je-
nosi 92 630 PLN brutto. rzego z Podiebradów Hrabstwa Kłodzkiego, którego
Szanowny Panie Ministrze! Czy złożony projekt, granice pokrywają się z obecnym powiatem kłodz-
jakże oczekiwany w powiecie kłodzkim oraz woje- kim. Muzeum w swoją strategię działania ma wpisa-
wództwie dolnośląskim przez uczestników, znajdzie ną organizację wystaw ukazujących historię Kłodz-
akceptację w ministerstwie i otrzyma wsparcie finan- ka. Od dłuższego czasu zwiedzający muzeum suge-
sowe i przychylność resortu kultury i dziedzictwa rują zapotrzebowanie na inicjatywę o takim charak-
narodowego, gdy spełni wszelkie wymogi formalne? terze, a na podstawie statystyk można założyć, że
projekt może zainteresować grono minimum 10 000
Z wyrazami szacunku widzów.
Celem wystawy jest przybliżenie różnych zagad-
Poseł Monika Wielichowska nień związanych z ówczesnym życiem mieszkańców
Kłodzka. Muzeum chce stworzyć nowatorską wysta-
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. wę, z dużą dbałością o merytorycznie przedstawiony
kontekst historyczny. Wystawę, która uatrakcyjni
ofertę muzealną, wpłynie na zwiększenie współpracy
Zapytanie z placówkami kulturalno-oświatowymi i turystycz-
(nr 3041) nymi. Będzie dostępna dla osób niepełnosprawnych
i cudzoziemców. Działania te służyć będą propago-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego waniu ochrony dziedzictwa kulturowego, kształto-
waniu poczucia tożsamości kulturowej oraz zwróce-
w sprawie wniosku o dofinansowanie niu uwagi na miejską substancję zabytkową. Projekt
zadania realizowanego w ramach programu będzie realizowany w Muzeum Ziemi Kłodzkiej od 2
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 2: stycznia 2009 r. do 15 grudnia 2009 r. Zadanie ma
Rozwój instytucji muzealnych, charakter jednorazowy.
pod nazwą „Średniowieczne Kłodzko”, Projekt zostanie zrealizowany w całości w Mu-
dla Muzeum Ziemi Kłodzkiej w Kłodzku, zeum Ziemi Kłodzkiej w Kłodzku. Wystawa zapre-
w woj. dolnośląskim zentowana zostanie w Muzeum Ziemi Kłodzkiej
w Kłodzku w sali wystawowej na parterze budynku
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- oraz w zabytkowych podziemiach muzealnych. Do-
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek datkowym walorem wystawy jest przystosowanie jej
o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków dla osób niepełnosprawnych, ekspozycja znajdzie się
pozostających w dyspozycji ministra właściwego do na parterze muzeum posiadającym odpowiednie pod-
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego: jazdy, wystawa w podziemiach będzie udostępniona
program „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 2: Roz- wirtualnie jako prezentacja multimedialna.
wój instytucji muzealnych, na zadanie pn.: „Średnio- Punktem wyjścia jest rozplanowanie i zabudowa
wieczne Kłodzko” dla Muzeum Ziemi Kłodzkiej miasta ukształtowana w średniowieczu, a zachowana
w Kłodzku. do dnia dzisiejszego, w której koegzystują ze sobą
W 2009 r. przypada 550. rocznica utworzenia (na fragmenty z różnych epok historycznych, w tym tak-
terenach obecnego powiatu) Hrabstwa Kłodzkiego. że z okresu średniowiecza. Atmosferę średniowiecz-
Chcąc włączyć się w obchody tego jubileuszu, Mu- nego miasta tworzyć będą konstrukcje z wykorzysta-
zeum Ziemi Kłodzkiej przygotuje wystawę, która niem wielkoformatowych zdjęć przedstawiające za-
przybliży mieszkańcom miasta i regionu ten okres chowane do dziś średniowieczne obiekty i detale ar-
historyczny. Wykonanie jednorazowego zadania chitektoniczne, a także najstarsze panoramy miasta.
204
Na tym tle zaprezentowane zostaną oryginalne, uni- raz pierwszy będą mogli obejrzeć aranżacje w śre-
katowe eksponaty o proweniencji kłodzkiej oraz kopie dniowiecznych, oryginalnych podziemiach muzeal-
ilustrujące następującą tematykę: kształtowanie się nych. W czasie spotkania zaplanowano występ zespo-
samorządu miejskiego, życie gospodarcze – handel łu muzyki dawnej. Repertuar zespołu będzie nawią-
i rzemiosło (w tym piwowarstwo), życie religijne, zywał do średniowiecznej muzyki dworskiej i przy-
szkolnictwo i kultura. Poczesne miejsce zajmie tak- bliży uczestnikom imprezy bogactwo średniowiecznej
że na wystawie wątek związków z Kłodzkiem Arno- kultury. Odbędzie się też pokaz walk rycerskich
šta z Pardubic – pierwszego arcybiskupa praskiego, w wykonaniu bractwa rycerskiego Przemysła Otoka-
wybitnej postaci europejskiego średniowiecza. ra z Nachodu. Podczas otwarcia wystawy zwyczajowo
Przedstawione zostaną też eksponaty związane przygotowany zostanie przez firmę cateringową po-
z rodem Podiebradowiczów i ich rządami w Hrab- częstunek dla uczestników.
stwie Kłodzkim. Biorąc pod uwagę uwarunkowania historyczne,
W ramach umowy o dzieło zlecone zostanie opra- wielokulturowość tych ziem, myślimy, że organizo-
cowanie scenariusza wystawy. Nowatorskim zabie- wana przez nas wystawa będzie miała zasięg ogólno-
giem będzie zlecenie przygotowania ścieżki dźwięko- polski, a nawet międzynarodowy. Natomiast w pre-
wej (słuchowiska) oraz projekcji multimedialnej do lekcjach będzie brała udział głównie młodzież szkol-
wystawy w oparciu o nowe rozwiązania techniczne. na z regionu.
Wykonanie projektu plastycznego wystawy zostanie Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt
zlecone artyście plastykowi. Zakładamy, że do kon- realizacji zadania wynosi 121 797,80 PLN brutto,
strukcji wystawy wykorzystamy nowe (nietradycyjne kwota wnioskowana przez organizatorów wynosi
w muzealnictwie) materiały. Profile aluminiowe 91 307,80 PLN brutto.
i płyty z PVC oraz monitory LCD prezentujące wizu- Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt
alizację z odtwarzaczy DVD. Dużą rolę w aranżacji „Średniowieczne Kłodzko”, jakże oczekiwany nie tyl-
plastycznej zajmie oświetlenie, zostaną zakupione do ko przez muzeum, ale w całym w Hrabstwie Kłodzkim
tego celu halogeny, diody LED. Planowane jest także z racji obchodów 550-lecia jego powstania, znajdzie
wykorzystanie podziemnych pomieszczeń muzeal- akceptację w ministerstwie i otrzyma wsparcie finan-
nych. W tym celu zostaną przeprowadzone prace ada- sowe i przychylność resortu kultury i dziedzictwa na-
ptacyjne i porządkowe w zabytkowych podziemiach rodowego, gdy spełni wszelkie wymogi formalne?
oraz zostanie zakupione i doprowadzone nagłośnie-
nie i oświetlenie do sal ekspozycyjnych. Następnie Z wyrazami szacunku
zlecone zostanie w ramach umowy o dzieło opraco-
wanie graficzne wydruków, w tym plansz wielkofor- Poseł Monika Wielichowska
matowych (w tym planszy o przedsięwzięciu na ze-
wnętrzną ścianę budynku muzealnego), zaproszenia Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r.
na wystawę, afisza i katalogu wystawy. W ramach
usługi drukarskiej zostaną zrealizowane druki wiel-
koformatowe przedstawiające dawną kłodzką archi- Zapytanie
tekturę. Po zakupie materiałów niezbędnych do (nr 3042)
aranżacji pomieszczeń muzealna pracownia stolar-
sko-konserwatorska przygotuje konstrukcje i stelaże do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
umożliwiające odpowiednią prezentację eksponatów
na tej ekspozycji. W ramach usługi drukarskiej zo- w sprawie wniosku o dofinansowanie
stanie zlecony druk materiałów promujących przed- zadania realizowanego w ramach programu
sięwzięcie i wystawę: afiszy – 300 sztuk, zaproszeń „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 4:
wraz z programem – 500 sztuk, katalogu wystawy Tworzenie zasobów cyfrowych
– 1000 sztuk. Wszystkie druki oraz podpisy pod eks- dziedzictwa kulturowego, pod nazwą
ponatami wykonane zostaną w języku czeskim i nie- „Budowa systemu informatycznego
mieckim (tłumaczenia – umowa o dzieło). Zlecone i muzealnej bazy danych w Muzeum
zostanie napisanie konspektu lekcji muzealnej dosto- Ziemi Kłodzkiej” w Kłodzku,
sowanej dla trzech etapów edukacyjnych (szkoła pod- w woj. dolnośląskim
stawowa, gimnazjum, szkoła średnia), który zostanie
wydrukowany w atrakcyjnej formie graficznej w ilo- Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul-
ści 1000 sztuk. tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek
Wernisaż wystawy odbędzie się podczas europej- o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków
skich obchodów Nocy Muzeów 16 maja 2009 r., a wy- pozostających w dyspozycji ministra właściwego do
stawa będzie otwarta do 15 grudnia 2009 r. Zapro- spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
szenia na uroczyste otwarcie wystawy zostaną albo „Dziedzictwo kulturowe” – Tworzenie zasobów cy-
rozprowadzone przez pracowników (200 sztuk) albo frowych dziedzictwa kulturowego, na zadanie pn.
rozesłane pocztą (300 sztuk). Zakłada się, że w otwar- „Budowa systemu informatycznego i muzealnej bazy
ciu weźmie udział minimum 700 osób. Uczestnicy po danych w Muzeum Ziemi Kłodzkiej”.
205
Zadanie pt. „Budowa systemu informatycznego tery w działach merytorycznych nie spełniają wymo-
i muzealnej bazy danych w Muzeum Ziemi Kłodz- gów sprzętowych.
kiej” obejmuje budowę nowatorskiej sieci informa- Zaplanowano zakup 3 zestawów komputerowych
tycznej w placówce oraz wdrożenie nowoczesnego – HP Bravo VHPD8400 i 2 zestawów komputerowych
oprogramowania do ewidencji zbiorów muzealnych – HP Bravo VHPD7200 wraz z niezbędnym oprogra-
i bibliotecznych, co pozwoli utrwalać zasoby dziedzic- mowaniem podstawowym i specjalistycznym muze-
twa kulturowego w formie cyfrowej oraz podnieść alnym (specyfikacja sprzętu została dołączona w osob-
jakość i wydajność pracy. W pierwszym etapie zapla- nym załączniku).
nowano poprowadzenie sieci informatycznej i dopo- W ramach realizacji zadania przewidziano dopo-
sażenie instytucji w brakujący sprzęt, a następnie sażenie instytucji w 5 komputerów PC z oprogramo-
prace nad wprowadzaniem rekordów do bazy danych waniem: systemami operacyjnymi Windows Vista
przez pracowników działów merytorycznych mu- Home Premium, pakietami biurowymi MS Office 20
zeum. Zadanie jest jednorazowe i zamknie się w roku – programy antywirusowe Kaspersky, programem
2009, ale jego rezultatem będzie wieloletnia poprawa Musnet (serwer + 5 stanowisk) oprogramowaniem
warunków pracy muzealników oraz zwiększenie do- graficznym: Photoshop CS4 PL, oprogramowanie
stępu odbiorców z całego kraju do zasobów muzeal- DeskTop Publishing – Adobe Creative Suite Pre-
nych. mium 4 PL, urządzeniami peryferyjnymi (skanery,
Zadanie „Budowa systemu informatycznego i mu- drukarki, klawiatury, myszki).
zealnej bazy danych w Muzeum Ziemi Kłodzkiej” Realizację zakupu sprzętu i oprogramowania oraz
wpisuje się w pełni w intensyfikację upowszechnia- wdrożenie zaplanowano do 30 kwietnia 2009 r. Prze-
nia dziedzictwa kulturowego poprzez wsparcie dzia- prowadzona zostanie zgodnie z ustawą Prawo zamó-
łalności muzeum. Stworzenie elektronicznego inwen- wień publicznych procedura wyboru dostawcy sprzę-
tarza zabytków staje się w dzisiejszych czasach pod- tu komputerowego, oprogramowania i urządzeń pe-
stawowym wymogiem muzealnym. Pozwoli na dosko- ryferyjnych. Określone zostaną warunki i nastąpi
nalsze zarządzanie kolekcjami muzealnymi, sprawne podpisanie umowy z wybranym dostawcą. Biorąc pod
prowadzenie ruchu muzealnego, przeprowadzanie uwagę zasoby muzealne ustalono, że potrzebom in-
kwerend, gromadzenie cyfrowej dokumentacji (zapis
stytucji odpowiada program specjalistyczny Musnet
cyfrowy, skany). Ważnym powodem do celowości re-
Niebieski (serwer + 5 stanowisk). Następnie od po-
alizacji tego właśnie zadania jest fakt, że kłodzkie
czątku maja po zainstalowaniu sprzętu oraz przepro-
muzeum jest jedyną placówką na obszarze całej ziemi
wadzeniu niezbędnych szkoleń przez dostawcę opro-
kłodzkiej, która przyjęła profil regionalny; ma naj-
gramowania specjalistycznego planuje się rozpoczę-
większe zbiory. Należy również podkreślić, że pla-
cie wprowadzania rekordów do bazy danych bieżą-
cówka działa na terenach społecznie zdegradowanych
cych nabytków muzealnych oraz systematyczne
o dużej wciąż skali bezrobocia i ubogich w instytucje
muzealne. Projekt zwiększyłby dostęp społeczeństwa opracowywanie pozostałych zbiorów.
do zasobów muzealnych. Dane będą wprowadzane od maja przez pracow-
Do realizacji zadania w pierwszym etapie nie- ników poszczególnych działów. Po telefonicznym roz-
zbędne będzie dofinansowanie infrastruktury i opro- poznaniu prac w innych instytucjach muzealnych
gramowania specjalistycznego. Zlecone zostanie oraz biorąc pod uwagę stan zatrudnienia w działach
(w ramach umowy o dzieło) wykonanie projektu ar- merytorycznych w Muzeum Ziemi Kłodzkiej szacuje
chitektonicznego, który pozwoli na przeprowadzenie się opracowanie i wprowadzenie ok. 120 rekordów
kabli sieciowych w obrębie zabytkowego obiektu mu- inwentarzowych miesięcznie. Zadanie będzie reali-
zealnego (XVIII-wiecznego konwiktu jezuickiego). zowane w działach: sztuki, ewidencji zabytków, hi-
Na podstawie projektu wykonana zostanie (w ramach storycznym i przyrodniczym. W ramach realizacji
umowy o dzieło) sieć z podłączeniem 10 gniazdek sie- zadania do listopada 2009 r. planuje się wprowadze-
ciowych Ethernet). W tym celu zostaną zakupione nie do bazy danych ok. 850 rekordów dotyczących
następujące elementy składające się na sieć: Switch inwentarza muzealnego. Ze względu na wprowadze-
3Com 24 porty, Router3Com. Przewód UTP Madex nie nowych technik gromadzenia informacji i prze-
(305 mb), gniazda kategorii 5 – 10 sztuk, szafka chowywania danych w roku 2009 zdigitalizowanych
9’’9U, wyposażenie szafki. W kolejnym etapie prze- zostanie ok. 500 obiektów z inwentarza muzealnego.
prowadzona zostanie procedura zakupu niezbędnego Szacuje się, że wykonanych zostanie ok. 200 skanów
sprzętu i oprogramowania w oparciu o ustawę Prawo do kart inwentarzowych, a specjalny skaner do klisz
zamówień publicznych. i diapozytywów pozwoli po raz pierwszy w instytucji
W celu rozpoczęcia prac nad bazą danych zasobów zabezpieczyć zgromadzony materiał fotograficzny
muzealnych w oparciu o specjalistyczne oprogramo- dotyczący eksponatów. Oprogramowanie Adobe Pho-
wanie konieczny jest zakup 5 komputerów (w tym toshop CS4 PL I Creative Suite Premium 4 PL jest
1 spełniający funkcję serwera) wraz z niezbędnym niezbędne do przetwarzania zeskanowanych zdjęć
specjalistycznym oprogramowaniem. Instytucja po- i slajdów oraz odpowiedniej prezentacji zasobów mu-
siada obecnie tylko 1 zestaw komputerowy, który zo- zealnych. Drukarka sieciowa z możliwością druku na
stanie wykorzystany w projekcie, pozostałe kompu- papierach o podwyższonej gramaturze pozwoli na
206
wydruk kart inwentarzowych. Czynności te będą Górą i Przełęczą Srebrną wznosi się potężna Twier-
systematycznie kontynuowane w latach następnych. dza Srebrnogórska – pomnik historii (ze względu na
W celu promocji zadania przygotowany zostanie wartości historyczne, architektoniczne, techniczne,
baner informacyjny o realizacji zadania z informacją krajobrazowe i kulturowe założenia obronnego, bę-
o dofinansowaniu z programu „Dziedzictwo Kultu- dącego wybitnym przykładem osiemnastowiecznej
rowe” przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Na- warowni górskiej, które przetrwało w oryginalnej
rodowego. formie i jako takie stanowi dzieło unikalne w Polsce,
Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt a także w skali europejskiej, rozporządzeniem prezy-
realizacji zadania wynosi 86 315 PLN brutto, kwota denta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 kwietnia
wnioskowana przez organizatorów wynosi 62 705 2004 r. uznana za pomnik historii, otrzymując naj-
PLN brutto. wyższą rangę ochrony, jaką w Rzeczypospolitej Pol-
Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt skiej może otrzymać obiekt zabytkowy), strzegąca
pozostający w dyspozycji ministra właściwego do przejścia przez przełęcz do Kotliny Kłodzkiej, skła-
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego: dająca się z sześciu fortów oraz szeregu leśnych
„Dziedzictwo kulturowe” – Tworzenie zasobów cy- umocnień i bastionów, jeden z najciekawszych obiek-
frowych dziedzictwa kulturowego, na zadanie pn.: tów architektury militarnej w Polsce, znacznie więk-
„Budowa systemu informatycznego i muzealnej sza od twierdzy kłodzkiej, wybudowana przez Fryde-
bazy danych w Muzeum Ziemi Kłodzkiej” w Kłodz- ryka II po wojnie siedmioletniej. Jest to największa
ku znajdzie akceptację w ministerstwie i otrzyma górska twierdza w Europie. Wyróżniającym się ele-
wsparcie finansowe i przychylność resortu kultury mentem panoramy dawnego miasta górniczego
i dziedzictwa narodowego, gdy spełni wszelkie wy- Srebrna Góra jest wieża kościelna należąca do byłego
mogi formalne? kościoła ewangelickiego. Obiekt ten to najważniejsza
dominanta urbanistyczna miasta i jednocześnie je-
Z wyrazami szacunku den z najważniejszych zabytków. W roku 2006 r. zro-
dził się pomysł przywrócenia szczytnej funkcji zabyt-
Poseł Monika Wielichowska ku – adaptacji na cele kulturalne. Od 2007 r. obiekt
wykorzystywany jest jako siedziba teatru, który żywo
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. włączył się do działań związanych z propagowaniem
kultury na terenach wiejskich.
Dzięki staraniom gminy Stoszowice do tej pory
Zapytanie w obiekcie wykonano roboty adaptacyjne wewnętrz-
(nr 3043) ne, rozebrano ściany wewnętrzne i stropy między-
kondygnacyjne – w wyniku tych prac powstała sala
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego teatralna o pow. 150 m2 i kubaturze 1260 m3 – wzmoc-
niono konstrukcją stalową strop główny, wykonano
w sprawie wniosku o dofinansowanie zaplecze sanitarne oraz nowe instalacje: elektryczną,
zadania realizowanego w ramach programu wodno-kanalizacyjną i centralnego ogrzewania, zmo-
„Dziedzictwo kulturowe”, piorytet 1: dernizowano kotłownię, wykonano nowe przyłącza:
Ochrona zabytków, pod nazwą wodociągowe i kanalizacyjne oraz wykonano odwod-
„Przywrócenie historycznego wyglądu nienie budynku.
kościółka poewangelickiego – Przewidywany w projekcie zakres prac przewidu-
najważniejszego elementu zabytkowego je remont więźby dachowej i pokrycia dachowego,
centrum Srebrnej Góry” w gminie Stoszowice, wymianę stolarki okiennej i drzwiowej, remont ele-
w woj. dolnośląskim wacji. Zakres ten jest zakresem niezbędnym w celu
zabezpieczenia obiektu i przywrócenia jego histo-
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- rycznego wyglądu.
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek By obiekt miał możliwość stania się jednym z naj-
o dofinansowanie realizowanego ze środków pozosta- istotniejszych ośrodków kulturalnych regionu, nie-
jących w dyspozycji ministra właściwego do spraw zbędne jest dokonanie ww. prac remontowych.
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w ramach Mieszkańcy zyskają ułatwiony dostęp do szerokiej
programu „Dziedzictwo kulturowe” priorytet 1 Ochro- oferty kulturalnej oraz możliwość czynnego udziału
na zabytków zadania pn:„Przywrócenie historyczne- w wydarzeniach kulturalnych – spektakle i warszta-
go wyglądu kościółka poewangelickiego – najważniej- ty teatralne, występy artystyczne itp.
szego elementu zabytkowego centrum Srebrnej Głównym celem tego zadania jest ochrona i za-
Góry” w gminie Stoszowice, woj. dolnośląskie. Srebr- chowanie jednego z najważniejszych obiektów zabyt-
na Góra, zwana „perłą Gór Sowich”, to miejscowość kowych położonych na terenie gminy Stoszowice.
położona na wysokości od około 400 m n.p.m. do oko- Prace przewidziane w zadaniu pozwolą na pełne za-
ło 600 m n.p.m. w głębokiej, wąskiej dolinie oddzie- bezpieczenie obiektu przed degradacją oraz umożli-
lającej Góry Sowie od Gór Bardzkich, gdzie od po- wią odtworzenie jego historycznego wyglądu. Po ada-
czątku XVIII w. wydobywano srebro. Nad Srebrną ptacji przeprowadzonej w latach 2006–2007 obecnie
207
w budynku odbywa się szereg różnorodnych imprez alarmu pożaru dla całego obiektu” w Bystrzycy
kulturalnych przyciągających widownię o zasięgu Kłodzkiej, woj. dolnośląskie.
lokalnym, ale również regionalnym. Realizacja pro- Ratusz w Bystrzycy Kłodzkiej, wzniesiony w la-
jektu przyczyni się do zmniejszenia różnic kulturo- tach 1853–1854 w miejscu wcześniejszego budynku,
wo-społecznych pomiędzy ludnością wiejską i miejską pochodzącego z XV w. Odbudowany obiekt zachował
oraz zwiększy dostępność tzw. kultury wysokiej wieżę oraz fragmenty średniowiecznych piwnic. Bu-
wśród mieszkańców wsi poprzez cykliczne prezenta- dowla posiada duże wartości historyczne jako dawna
cje różnorodnych form wydarzeń kulturalno-oświa- siedziba władz miasta Bystrzyca Kłodzka, którego
towych. dzieje sięgają średniowiecza. Usytuowanie w cen-
Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt trum regularnego placu rynkowego, w otoczeniu hi-
realizacji zadania wynosi 499 154,46 PLN brutto, storycznej zabudowy kamienicznej rynku bystrzyc-
kwota wnioskowana przez organizatorów wynosi kiego, stanowi o znaczeniu obiektu dla układu urba-
409 154, 46 PLN brutto. nistycznego miasta. Posiada wartości architektonicz-
Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt, ne, jest przykładem określonego stylu w architektu-
pozostający w dyspozycji ministra właściwego do rze połowy XIX w. na Śląsku, a tym samym ma war-
tość dla nauki.
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:
Podstawowym celem realizacji tego zadania jest
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Ochrona za-
ochrona i zachowanie materialnego dziedzictwa kul-
bytków, na zadanie pn: „Przywrócenie historycznego
turowego poprzez poprawę stanu zachowania zabyt-
wyglądu kościółka poewangelickiego –najważniejsze-
ku, zabezpieczenie go przed skutkami pożaru i wła-
go elementu zabytkowego centrum Srebrnej Góry” mania oraz udostępnienie go na cele publiczne. Ro-
w gminie Stoszowice znajdzie akceptację w minister- boty rewaloryzacyjne spowodują zabezpieczenie
stwie i otrzyma wsparcie finansowe i przychylność i utrwalenie istniejącej substancji zabytku poprzez
resortu kultury i dziedzictwa narodowego, gdy speł- poprawę stanu technicznego i estetycznego wnętrza
ni wszelkie wymogi formalne? całości parteru. Ponadto pomieszczenia parteru ra-
Z wyrazami szacunku tusza przystosowane zostaną do pełnienia funkcji:
biura Urzędu Stanu Cywilnego, Sali Ślubów, biura
Poseł Monika Wielichowska Rady Miejskiej i sali konferencyjnej Rady Miejskiej.
Remont obejmie następujące rodzaje prac w obrę-
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. bie parteru budynku: roboty rozbiórkowe (ścianki
działowe, podłoża i posadzki, tynki); wykonanie in-
stalacji przeciwpożarowej dla całego obiektu; wyko-
Zapytanie nanie instalacji elektrycznych (oświetleniowa i gniazd,
(nr 3044) telefoniczna, alarmowa, awaryjna, komputerowa);
wykonanie wentylacji mechanicznej i grawitacyjnej
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego pomieszczeń; wykonanie zasilania elektrycznego
wentylacji mechanicznej; wykonanie podłoża pod po-
w sprawie wniosku o udzielenie dotacji sadzki, wykonanie nowych podłóg (podłogi drewnia-
na dofinansowanie prac konserwatorskich, ne – parkiet, podłogi z płytek ceramicznych imitują-
cych kamień naturalny); wykonanie nowych tynków;
restauratorskich i robót budowlanych
renowacja i uzupełnienie brakującej stolarki drzwio-
przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków
wej; roboty malarskie;
w ramach programu „Dziedzictwo
Obecnie ok. 70% powierzchni parteru stanowią
kulturowe”, priorytet 1: Ochrona zabytków,
pomieszczenia nieużytkowane od kilkunastu lat.
zadanie pod nazwą „Roboty remontowe Przyczynia się to do ich niszczenia i pogarszania sta-
parteru ratusza w Bystrzycy Kłodzkiej nu technicznego. Przeprowadzenie prac remonto-
oraz wykonanie instalacji przeciwwłamaniowej wych parteru budynku i ponowne jego użytkowanie
i instalacji sygnalizacji alarmu pożaru przyczyni się do zabezpieczenia, utrwalenia i odno-
dla całego obiektu” w Bystrzycy Kłodzkiej, wienia zabytkowej tkanki ratusza. Poprzez remont
w woj. dolnośląskim obiektu planuje się docelowo przywrócić ratuszowi
jego dawną funkcję, tj. siedzibę władz miasta i gminy
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- Bystrzyca Kłodzka. Remont parteru ratusza jest
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek pierwszym etapem realizacji tego planu i ma za za-
o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków danie przystosowanie pomieszczeń parteru do funk-
pozostających w dyspozycji ministra właściwego do cji reprezentacyjnych i statutowych pełnionych przez
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, gminę: siedziba Rady Miejskiej, Sala Ślubów i Urząd
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Ochrona za- Stanu Cywilnego. W bieżącym roku gmina Bystrzyca
bytków na zadanie pn. „Roboty remontowe parteru Kłodzka wykonała ze środków własnych wymianę
ratusza w Bystrzycy Kłodzkiej oraz wykonanie insta- stolarki okiennej pomieszczeń parteru ratusza w By-
lacji przeciwwłamaniowej i instalacji sygnalizacji strzycy Kłodzkiej.
208
Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt spółki z o.o. Forteczny Park Kulturowy, której zada-
realizacji zadania wynosi 1 015 234,99 PLN brutto, niem jest zachowanie i zagospodarowanie tego obiek-
kwota wnioskowana przez wnioskodawcę wynosi tu. Od kilku lat spółka z powodzeniem realizuje swo-
388 959,37 PLN brutto. je zadania. Wykonując kolejne prace remontowe, pró-
Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt, buje nadrobić lata zaniedbań i nie dopuścić do za-
pozostający w dyspozycji ministra właściwego do mknięcia tego obiektu dla ruchu turystycznego.
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego: Do prac remontowych, których przedmiotem jest
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Ochrona za- niniejszy wniosek, wytypowano ten fragment twier-
bytków na zadanie pn. „Roboty remontowe parteru dzy, na którym istnieje zagrożenie katastrofą budow-
ratusza w Bystrzycy Kłodzkiej oraz wykonanie insta- laną, co potwierdza ekspertyza w sprawie stanu tech-
lacji przeciwwłamaniowej i instalacji sygnalizacji nicznego wykonana przez rzeczoznawcę budowlane-
alarmu pożaru dla całego obiektu” w Bystrzycy go mgr. inż. Stanisława Stojewskiego (w posiadaniu
Kłodzkiej, znajdzie akceptację w ministerstwie wnioskodawcy). Dłuższe pozostawienie tego frag-
i otrzyma wsparcie finansowe i przychylność resortu mentu twierdzy w stanie, w jakim się on obecnie
kultury i dziedzictwa narodowego, gdy spełni wszel- znajduje, możne doprowadzić do jego nieodwracalne-
kie wymogi formalne? go zniszczenia. Wymaga on zatem niezwłocznej in-
terwencji.
Z wyrazami szacunku Niestety, możliwości finansowe spółki są bardzo
ograniczone i nie jest ona w stanie wykonać wszyst-
Poseł Monika Wielichowska kich niezbędnych prac, dlatego też wnioskujemy
o kwotę dofinansowania wyższą niż 50%. Wykonanie
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. zaplanowanych prac w znacznym stopniu poprawi
stan techniczny i wizerunek twierdzy. Planowane
zadanie dotyczyć będzie tzw. Donjonu w twierdzy
Zapytanie Srebrna Góra i stanowić będzie kolejny etap prac
(nr 3045) związanych z renowacją tego obiektu. Prace polegać
będą na: wykonaniu izolacji przeciwwodnej na frag-
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego mencie korony (dachu) Donjonu wraz z odprowadze-
niem wód deszczowych; remoncie fragmentu znisz-
w sprawie wniosku o dofinansowanie czonej elewacji dziedzińca i wnętrza Donjonu.
zadania realizowanego w ramach programu Donjon to unikatowe w skali Europy dzieło. Ze
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: względu na swoją specyficzną budowę jest on wyjąt-
Ochrona zabytków, pod nazwą kowo narażony na negatywne oddziaływanie warun-
„Twierdza w Srebrnej Górze – renowacja ków atmosferycznych, w tym przede wszystkim wód
południowej części Donjonu”, Forteczny opadowych.
Park Kulturowy sp. z o.o. w Srebrnej Górze, Ze względu na militarny charakter tego obiektu
w woj. dolnośląskim poszczególne jego fragmenty przysypane są znaczny-
mi nadkładami ziemi. To sprzyja łatwemu przenika-
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- niu wody opadowej do wnętrza obiektu. Pierwotnie
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek istniały odpowiednie zabezpieczenia w postaci syste-
o dofinansowanie dla Fortecznego Parku Kulturowe- mu drenażowego, który odprowadzał wody opadowe
go na zadanie pn.: „Twierdza w Srebrnej Górze – re- na zewnątrz obiektu. Jednak ze względu na czas,
nowacja południowej części Donjonu”. a przede wszystkim brak odpowiednich działań przez
Twierdza srebrnogórska to wyjątkowa atrakcja okres ostatnich 60 lat, system ten uległ znacznemu
turystyczna Dolnego Śląska. To największa górska zniszczeniu. W efekcie tego woda z górnych po-
warownia w Europie. W roku 2004, ze względu na wierzchni budowli (tzw. korony obiektu) dostaje się
swoją unikatowość, została uznana decyzją prezy- w sposób niekontrolowany do wnętrza obiektu i pod-
denta RP za pomnik historii, stając się w ten sposób czas mrozów, zamarzając, czyni ogromne zniszcze-
jednym z ważniejszych zabytków w Polsce. nia. Zagrożenie tym zjawiskiem jest już na tyle duże,
Niestety, lata zaniedbań, zwłaszcza brak jakich- że wymaga natychmiastowej interwencji. Kilka frag-
kolwiek prac konserwatorskich przez ostatnie kilka- mentów obiektu jest z tego powodu poważnie zagro-
dziesiąt lat, doprowadziły do znacznego zniszczenia żonych katastrofą budowlaną. W tej sytuacji, w celu
tego wyjątkowego obiektu. W sprawie stanu technicz- zachowania obiektu, konieczne jest niezwłoczne wy-
nego twierdzy od 3 lat prowadzone jest postępowanie eliminowanie tych negatywnych oddziaływań. Temu
administracyjne przez powiatowego inspektora nad- właśnie ma służyć wykonanie izolacji przeciwwodnej
zoru budowlanego w Ząbkowicach Śląskich. W wyni- wraz z odprowadzeniem wód deszczowych z tego
ku tego postępowania niektóre fragmenty twierdzy obiektu.
zostały wyłączone z użytkowania. W roku 2008, dzięki dofinansowaniu ze środków
Sytuacja twierdzy uległa zdecydowanej poprawie ministra kultury i dziedzictwa narodowego, rozpo-
w momencie utworzenia przez gminę Stoszowicę częte zostały prace izolacyjne na fragmencie korony.
209
Efekt tych działań jest już widoczny. Izolacja wyeli- pozostających w dyspozycji ministra właściwego do
minowała niekorzystne oddziaływanie wody i uchro- spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
niła ten fragment obiektu przed katastrofą budowla- „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Ochrona za-
ną. W roku 2009 planowane jest wykonanie izolacji bytków, na zadanie pn.: „Remont dachu kamienicy
na kolejnym znacznym fragmencie Donjonu. Wraz w Kłodzku przy ul. Armii Krajowej 1” dla wspólnoty
z izolacją wykonany zostanie remont silnie zniszczo- mieszkaniowej przy ul. Armii Krajowej 1, 57-300
nych ścian elewacyjnych dziedzińca Donjonu i części Kłodzko, woj. dolnośląskie.
kazamat, które znajdują się bezpośrednim sąsiedz- Kamienica usytuowana jest w bloku zabudowy
twie fragmentu korony przewidzianej do prac izola- staromiejskiej miasta Kłodzka, który jako historycz-
cyjnych. Ściany te zostały bardzo silnie zniszczone ny układ urbanistyczny wpisany jest do rejestru za-
w wyniku niekontrolowanego spływu wód opado- bytków i podlega z tego tytułu ochronie i opiece. Za-
wych oraz przemarzania. Stan tego zniszczenia jest chowana jest bryła budynku z wystrojem w postaci
na tyle duży, że istnieje tutaj zagrożenie katastrofą wolutowego szczytu, opaskami okiennymi oraz ma-
budowlaną, co potwierdza stosowna ekspertyza nierystycznym kamiennym portalem z przedstawie-
(w posiadaniu wnioskodawcy). Obiekt wymaga zatem niem św. Krzysztofa w tympanonie z 1611 r. Ponadto
niezwłocznych prac remontowych. widnieje tam napis w języku łacińskim, który w ję-
Panie Ministrze! Całkowity przewidywany koszt re- zyku polskim brzmi: „Krótki jest żywot człowieczy
alizacji zadania wynosi 2 040 238,23 PLN brutto, kwota i różnym troskom podległy. Rankiem rozkwita, wie-
wnioskowana wynosi 2 010 238,23 PLN brutto. czorem słabnie, nocą zachodzi. Czego chcą losy po-
Szanowny Panie Ministrze! Czy złożony projekt, bożne, to skreśli ludzkie życzenia. Niech tedy będzie
pozostający w dyspozycji ministra właściwego do w życzeniach, czego chcą losy pobożne”. W narożniku
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, wschodnim budynku na kolumnie usytuowana jest
o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac konser- rzeźba św. Jerzego z lwem pod stopami, trzymające-
watorskich, restauratorskich i robót budowlanych go sztandar oraz tarczę z dwugłowym orłem cesar-
przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ra- skim. Kamienica posiada struktury o wartościach
mach programu „Dziedzictwo kulturowe”, priorytet historycznych. Wykonanie zaplanowanego remontu
1: Ochrona zabytków, na zadanie pn.: „Twierdza dachu pozwoli na odpowiednie zabezpieczenie wszyst-
w Srebrnej Górze – renowacja południowej części Don- kich elementów zabytku i zachowanie dla przyszłych
jonu”, Forteczny Park Kulturowy sp. z o.o., znajdzie pokoleń.
akceptację w ministerstwie i otrzyma wsparcie finan- Wykonanie remontu dachu zaplanowano do reali-
sowe i przychylność resortu kultury i dziedzictwa na- zacji w terminie od 1 czerwca 2009 r. do 31 sierpnia
rodowego, gdy spełni wszelkie wymogi formalne? 2009 r. w miejscowości Kłodzko przy ul. Armii Kra-
jowej 1.
Z wyrazami szacunku Celem tego zadania jest ochrona i zachowanie
materialnego dziedzictwa kulturowego. Prace re-
Poseł Monika Wielichowska montowe są niezbędne do wykonania z uwagi na
bardzo zły stan techniczny całego pokrycia dacho-
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. wego. Realizacja zadania pozwoli na zabezpieczenie
zabytku przed niszczycielskim działaniem wód opa-
dowych, a także na zachowanie bezpieczeństwa
Zapytanie w otoczeniu przed zagrożeniem spadających elemen-
(nr 3046) tów z dachu (dachówki). Wykonanie zaplanowanych
prac poprawi wizerunek staromiejskiej dzielnicy
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego miasta Kłodzka. Planowane prace są zgodne z cela-
mi programu operacyjnego.
w sprawie wniosku o dofinansowanie Planowany zakres remontu obejmuje: rozbiórkę
zadania realizowanego ze środków istniejącego pokrycia z dachówki ceramicznej, napra-
pozostających w dyspozycji ministra wę, konserwację elementów więźby dachowej, prze-
właściwego ds. kultury i dziedzictwa murowanie kominów, wykonanie nowego pokrycia
narodowego w ramach programu z dachówki ceramicznej na łatach z uprzednim uło-
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: żeniem folii dachowej, wymianę obróbek blachar-
Ochrona zabytków, pod nazwą skich wraz z elementami odwodnienia (rynny, rury
„Remont dachu kamienicy w Kłodzku spustowe).
przy ul. Armii Krajowej 1”, dla wspólnoty Prace zostaną przeprowadzone zgodnie z zatwier-
mieszkaniowej przy ul. Armii Krajowej 1, dzonym przez wojewódzkiego konserwatora zabyt-
w woj. dolnośląskim ków projektem oraz wydanym pozwoleniem na pro-
wadzenie prac remontowych przy zabytku.
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- Remont dachu zostanie przeprowadzony przez fir-
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek mę posiadającą doświadczenie w wykonywaniu tego
o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków typu prac przy obiektach zabytkowych.
210
Panie Ministrze! Całkowity przewidywany koszt Masywu Śnieżnika, program „Młodzież w Działa-
realizacji zadania wynosi 223 337,27 zł brutto, kwo- niu”, Fundację Wspomagania Wsi, które mają na celu
ta wnioskowana przez wnioskodawcę wynosi 111 aktywizację oraz tworzenie możliwości wszechstron-
668,00 PLN brutto. nego rozwoju społeczeństwa miejskiego i wiejskiego.
Szanowny Panie Ministrze! Czy złożony projekt, Obecny stan techniczny i estetyczny budynku MGOK
pozostający w dyspozycji ministra właściwego do oraz znajdujących się w nim pomieszczeń, nie stwa-
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, rza odpowiednich warunków pracy, niezbędnych do
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Ochrona za- realizacji projektów oraz prowadzenia zajęć w ra-
bytków, na zadanie pn.: „Remont dachu kamienicy mach statutowej działalności MGOK.
w Kłodzku przy ul. Armii Krajowej 1”, dla wspólnoty Kadrę MGOK w Bystrzycy Kłodzkiej stanowią
mieszkaniowej przy ul. Armii Krajowej 1, 57-300 wykształceni, kompetentni, kreatywni i bardzo do-
Kłodzko, znajdzie akceptację w ministerstwie i otrzy- brze przygotowani do spełniania swojej roli instruk-
ma wsparcie finansowe i przychylność resortu kultu- torzy. Poprzez realizację różnych programów ze środ-
ry i dziedzictwa narodowego, gdy spełni wszelkie ków finansowych krajowych i unijnych zabiegają
wymogi formalne? o wyposażenie swoich pracowni w niezbędny sprzęt,
Z wyrazami szacunku materiały, narzędzia. Dzięki temu z roku na rok po-
większa się oferta edukacyjna i kulturalna skierowa-
Poseł Monika Wielichowska na do mieszkańców miasta i gminy Bystrzyca Kłodz-
ka. W ten sposób powstało wiele prężnie działających
Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r. sekcji, które cieszą się dużym zainteresowaniem
wśród odbiorców.
Bystrzyca Kłodzka to 12-tysięczne miasteczko do-
Zapytanie tknięte dużym bezrobociem. Bezrobotnymi w więk-
(nr 3047) szości są ludzie młodzi, pozbawieni możliwości wy-
kazania się swoimi umiejętnościami, kreatywnością
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego i tkwiącą w nich energią. W bystrzyckich szkołach
uczy się ok. 3000 dzieci i młodzieży. Młodych miesz-
w sprawie wniosku o dofinansowanie kańców naszego miasteczka nie stać na wyjazdy do
zadania realizowanego w ramach programu dużych miast. Mają oni znacznie ograniczony dostęp
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: do tzw. kultury wyższej (teatr, kino, wystawy, wer-
Rozwój infrastruktury kultury, nisaże, koncerty itp.). MGOK w Bystrzycy Kłodzkiej
pod nazwą „Remont Miejsko-Gminnego jest jedyną instytucją na terenie miasta i gminy (jed-
Ośrodka Kultury w Bystrzycy Kłodzkiej”, nej z największych w Polsce), której bogata i zróżni-
w woj. dolnośląskim cowana oferta edukacyjno-kulturalna jest alternaty-
wą na trudności z powszechnym dostępem do kultu-
Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kul- ry i sztuki dzieci, młodzieży, seniorów oraz osób nie-
tury i Dziedzictwa Narodowego wpłynął wniosek pełnosprawnych. Dzięki planowanym działaniom
o dofinansowanie zadania realizowanego ze środków zawartym w projekcie pn. „Remont Miejsko-Gmin-
pozostających w dyspozycji ministra właściwego do nego Ośrodka Kultury w Bystrzycy Kłodzkiej” gmi-
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego na pragnie w znacznym stopniu wpłynąć na poprawę
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Rozwój infra- stanu technicznego i estetycznego naszego budynku.
struktury kultury na zadanie pn.: „Remont Miejsko- I etap realizacji zadania: przygotowanie dokumenta-
-Gminnego Ośrodka Kultury w Bystrzycy Kłodzkiej”, cji technicznej (projekty, kosztorysy); II etap: pozwo-
woj. dolnośląskie. lenia i przetargi na planowaną inwestycję; III etap:
Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Bystrzycy remont kapitalny pokrycia dachowego: całkowita wy-
Kłodzkiej realizuje zadania w dziedzinie edukacji, miana wraz z obróbkami blacharskimi oraz elemen-
rekreacji, wychowania i upowszechniania kultury. tami konstrukcyjnymi drewnianej więźby dachowej,
Prowadzi wielokierunkową działalność zgodnie z za- wymiana instalacji odgromowej, wykonanie nowego
łożeniami polityki kulturalnej państwa na podstawie dwuwarstwowego pokrycia z papy termozgrzewalnej;
własnego, społecznie akceptowanego programu. Nad- IV etap: wymiana stolarki okiennej i drzwiowej; V
rzędnym celem MGOK w Bystrzycy Kłodzkiej jest etap: remont tarasu nad kawiarnią Muzyczną MGOK
przygotowanie społeczeństwa do aktywnego uczest- w Bystrzycy Kłodzkiej w celu przywrócenia jego pier-
nictwa w kulturze oraz jej współtworzenia. MGOK wotnej funkcji (miejsce plenerowych występów zespo-
realizuje wiele autorskich projektów, dofinansowy- łów muzycznych, pokazów teatrów, zespołów tanecz-
wanych między innymi przez: Program Operacyjny nych, projekcji filmowych itp.). Efekty wyżej wymie-
Współpracy Transgranicznej 2007–2013 Polska – nionych działań zagwarantować mają: bezpieczne
Czechy, Urząd Marszałkowski Województwa Dolno- i przyjazne warunki dla uczestników prowadzonych
śląskiego, Starostwo Powiatowe w Kłodzku, Polsko- w MGOK działań, poszerzenie oferty kulturalnej,
-Amerykańską Fundację Wolności, Fundusz Lokalny zwiększenie liczby bezpośrednich uczestników i od-
211
biorców (publiczności), zmniejszenie kosztów eksplo- Starostwa Powiatowego w Ząbkowicach Śląskich

atacyjnych (ogrzewanie budynku). w celu uzyskania pozwolenia na budowę.
Dalsze prace remontowe MGOK w Bystrzycy Szanowny Panie Ministrze! Czy projektowane
Kłodzkiej kontynuowane będą z gminnych środków centrum, stanowiące nowatorskie połączenie jednego
finansowych. W planach inwestycyjnych gminy w la- obiektu o różnych funkcjach użytkowych, jak rów-
tach 2009–2010 zaplanowane zostało wykonanie do- nież świeża myśl architektoniczna, która pozwoli
cieplenia oraz elewacji całego budynku MGOK. stworzyć niepowtarzalny obiekt, który w znamienity
W ramach zadania wykonane zostaną następują- sposób wkomponowuje się w architekturę zabytkowej
ce prace: remont dachu budynku MGOK w Bystrzycy miejscowości, jaką jest Srebrna Góra, jak również
Kłodzkiej, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej realizacja tego projektu w znaczący sposób wpłynie
w budynku MGOK w Bystrzycy Kłodzkiej, remont na rozwój nie tylko Srebrnej Góry, ale też gminy Sto-
tarasu nad kawiarnią Muzyczną MGOK w Bystrzycy szowice, jako jedyny taki ośrodek w regionie umożli-
Kłodzkiej. wi dynamiczny rozwój kulturalno-edukacyjno-rekre-
Panie Ministrze, całkowity przewidywany koszt re- acyjny całego regionu i pozwoli na wyrównanie szans
alizacji zadania wynosi 529 000,00 PLN brutto, kwota na wsi, znajdzie poparcie w Pana resorcie?
wnioskowana wynosi 370 000,00 zł PLN brutto. Z wyrazami szacunku
Szanowny Panie Ministrze, czy złożony projekt,
pozostający w dyspozycji ministra właściwego do Poseł Monika Wielichowska
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:
„Dziedzictwo kulturowe”, priorytet 1: Rozwój infra- Nowa Ruda, dnia 16 grudnia 2008 r.
struktury kultury na zadanie pn. „Remont Miejsko-
-Gminnego Ośrodka Kultury w Bystrzycy Kłodzkiej”
znajdzie akceptację w ministerstwie i otrzyma wspar- Zapytanie
cie finansowe i przychylność resortu kultury i dzie- (nr 3049)
dzictwa narodowego, gdy spełni wszelkie wymogi
formalne? do ministra finansów
Z wyrazami szacunku
w sprawie pobierania podatku dochodowego
Poseł Monika Wielichowska od osób uzyskujących świadczenia
emerytalne z zagranicy
Szanowna Pani Minister! Grono polskich obywa-
teli mających stałe zameldowanie na terytorium Rze-
Zapytanie czypospolitej Polski uzyskuje świadczenia emerytal-
(nr 3048) ne za wykonaną pracę poza granicami naszego tery-
torium. W wielu przypadkach kwoty otrzymywane
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego przez osoby uzyskujące zagraniczne świadczenia
emerytalne są niskie. Zazwyczaj świadczenia te nie
w sprawie wniosku o dofinansowanie są głównym źródłem utrzymania, niemniej jednak
zadania realizowanego w ramach Programu pozwalają na uzyskanie większych dochodów. Zatem
Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”, czy osoby uzyskujące świadczenia emerytalne z za-
priorytet 11: Kultura i dziedzictwo granicy mieszkające oraz zameldowane na stałe
kulturowe, pod nazwą „Budowa w naszym państwie muszą odprowadzać od tych kwot
wielofunkcyjnego Centrum Kultury, podatek dochodowy? Jakie w tym zakresie występu-
Edukacji i Rekreacji w Srebrnej Górze” ją regulacje prawne, powodujące uniknięcia podwój-
w woj. dolnośląskim nego opodatkowania?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Wniosek ten po prze-
prowadzonej ocenie formalnej został przyjęty do dal- Poseł Adam Krupa
szej oceny merytorycznej jako jeden z 38 wniosków
(w tym działaniu) zakwalifikowanych do dalszego Głubczyce, dnia 15 grudnia 2008 r.
postępowania kwalifikacyjnego.
Dla tak małej gminy nie bez znaczenia jest fakt
znalezienia się w tak doborowym towarzystwie zna-
nych i uznanych instytucji, zwłaszcza że jest jedyną
gminą wiejską na liście.
Wielkim wysiłkiem finansowym tak małej gminy
(ok. 500 000 zł) opracowana i sfinansowana już zo-
stała dokumentacja projektowa, którą złożono do
212
Zapytanie Zapytanie
(nr 3050) (nr 3051)
do ministra finansów do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zawieranych przez spółki w sprawie podjęcia działań mających na celu

długoterminowych umów walutowych użycie żołnierzy Żandarmerii Wojskowej
z bankami chcącymi w ten sposób do udzielenia pomocy Policji w przyszłym
zabezpieczyć opłacalność swoich przychodów
roku i następnych latach w okresach
w euro np. z eksportu
świątecznych i wakacyjnych,
Szanowny Panie Ministrze! Docierają do mnie sy- w trakcie natężenia ruchu turystycznego
gnały od dyrektorów i prezesów firm o zagrożeniu
egzystencji firm w wyniku podpisania umów waluto- Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 18a
wych z bankami. ust. 1 obowiązującej ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.
Gdy na początku roku złoty ciągle się umacniał o Policji w razie zagrożenia bezpieczeństwa i porząd-
i obniżał zyski firm eksportujących, banki kusiły je ku publicznego, jeżeli siły Policji są niewystarczające
opcjami walutowymi, które miały zabezpieczyć przed do wykonania ich zadań w zakresie ochrony bezpie-
wahaniami kursu. Wiele firm podpisywało długoter- czeństwa i porządku publicznego, prezes Rady Mini-
minowe umowy walutowe z bankami, chcąc w ten strów, na wniosek ministra właściwego do spraw we-
sposób zabezpieczyć opłacalność swoich przychodów wnętrznych uzgodniony z ministrem obrony narodo-
w euro, np. z eksportu. Opcja ta to długoterminowa wej, może zarządzić użycie żołnierzy Żandarmerii
umowa z bankiem, w której bank zobowiązuje się, że
Wojskowej do udzielenia pomocy Policji.
będzie kupował od firmy euro np. po 3,50 zł, nawet
Działania takie były podejmowane od 2005 r. Pa-
gdy będzie ono kosztować 3 zł albo i mniej.
Gdy kurs złotego ruszył w dół, teraz to one muszą trole Żandarmerii Wojskowej i Policji miały za zada-
odsprzedawać bankom waluty po ustalonym wcze- nie zabezpieczanie dworców, węzłów kolejowych,
śniej kursie, niższym od rynkowego. W ten sposób osiedli mieszkaniowych, okolic centrów handlowych,
brną w straty, które mogą nawet zagrozić ich egzy- a w okresie świąteczno-noworocznym miejsc odbywa-
stencji. Powodem tego jest skonstruowanie umów, nia się uroczystości religijnych oraz imprez maso-
które wprowadziły zapis – gdy złoty się osłabi, to wych. Czuwali nad bezpieczeństwem w ruchu drogo-
spółka musi pokryć różnicę między rynkowym kur- wym, przeciwdziałali m.in. kradzieżom, włamaniom,
sem, np. 3,80 a owym 3,50 zł zapisanym w umowie. rozbojom, handlowi narkotykami. Na czas akcji
Banki dziś żądają zamykania transakcji i chcą zre- uprawnienia żandarmów rozszerzone zostały na
alizować swoje zyski kosztem wieloletnich klientów – wszystkich obywateli. Żandarmi uprawnieni byli
firm i spółek, które zamiast inwestować i tworzyć
m.in. do legitymowania i zatrzymywania, dokonywa-
miejsca pracy, będą spłacać długi wobec banków.
nia kontroli osobistej oraz używania w stosunku do
Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania: tych osób wszystkich prawem dopuszczonych środ-
1. Czy ministerstwu znany jest problem i jaka ków przymusu bezpośredniego.
jest jego skala? W dniu 6 grudnia weszła w życie nowelizacja usta-
2. Czy Komisja Nadzoru Finansowego nie powin- wy o powszechnym obowiązku obrony, która ograni-
na przyjrzeć się zawartym umowom, gdyż to banki cza pobór w 2008 r., zawiesi go w roku 2009, a w roku
namawiały swoich klientów na tak ryzykowne inwe- 2010 w pełni uzawodowi armię. Zabraknie policjan-
stycje? tów, którzy odbywali służbę wojskową w oddziałach
3. Czy istnieje jakakolwiek możliwość interwen- prewencji.
cji w tej sprawie? Szanowny Panie Ministrze! W związku z powyż-
Z poważaniem szym proszę o informację: Czy istnieje możliwość
współpracy żołnierzy Żandarmerii Wojskowej i Poli-
Poseł Witold Namyślak cji w okresach świątecznych i wakacyjnych, w trakcie
natężenia ruchu turystycznego, celem zapewnienia
Lębork, dnia 15 grudnia 2008 r. porządku publicznego i poprawy bezpieczeństwa oby-
wateli?
Z poważaniem
Poseł Witold Namyślak
Lębork, dnia 15 grudnia 2008 r.

213
Zapytanie przez pracownika spółki oryginalnym niebieskim

(nr 3052) długopisem.
Zastanawiający jest fakt sporządzenia w dniu wy-
do ministra sprawiedliwości padku informacji o stanie zdrowia K. K., spisanej
w dniu wypadku, tj. 23 czerwca 2003 r. o godz. 20.30
w sprawie prawidłowości przebiegu i podpisanej przez inspektora BHP o treści: „Notatka
procesu sądowego przeciwko spółce sporządzona w dniu zdarzenia przez głównego spe-
z o.o. w Rybniku cjalistę ds. BHP i szkolenia. Informacja o stanie zdro-
wia pana K. K. otrzymana telefonicznie w dniu
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana 23.06.2003 r., godz. 20.30. Niedowład jednostronny
z zapytaniem w sprawie, z jaką zwrócił się do mnie – wylew, cukrzyca – stan ciężki. Nie ma zgody na
jeden z mieszkańców powiatu raciborskiego, który odwiedziny chorego bez zgody rodziny. Informacja od
poczuł się niesprawiedliwie potraktowany przez or- lekarza dyżurnego, Szpital I Oddz. Neurologii,
gany wymiaru sprawiedliwości. ul. Gliwicka w Rybniku.”
W dniu 23 czerwca 2003 r. K. K., jako pracownik W związku z niemożnością dojścia do porozumie-
spółki z o.o. w Rybniku, wykonywał pracę na terenie nia z kierownictwem spółki małżonka K. K. zwróci-
zwałowiska miału KWK „Chwałowice” jako operator ła się do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
spycharki. Po zakończeniu pracy, około godz. 13.50 w Rybniku z pozwem w niniejszej sprawie w dniu
przy podpisywaniu listy obecności zasłabł. Świad- 16 kwietnia 2007 r. oraz o wyegzekwowanie od pra-
kiem tego zdarzenia był obecny przy zdarzeniu kie- codawcy protokołu wypadku przy pracy. Na polecenie
rownik zmiany, który polecił mu udać się natych- sądu spółka z o.o. dostarczyła protokół nr 01A/2007 r.
miast do domu, mimo iż na terenie KWK „Chwało- ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku przy pra-
wice” znajduje się czynny całodobowo punkt medycz- cy, sporządzony w dniu 8 maja 2007 r. Z protokołu
no-opatrunkowy, a niedaleko znajduje się przykopal- tego wynika m.in., że:
niany ośrodek zdrowia. Zgodnie z zeznaniami naocz- — wypadek zgłosił sąd rejonowy pismem z dnia
nych świadków K. K. powolnym krokiem podszedł do
20 kwietnia 2007 r. w dniu 24 kwietnia 2007 r.,
swojego samochodu i pojechał do domu. Kolejny świa-
— sam wypadek ograniczał się do zahaczenia ko-
dek – sąsiad – zeznał, że ok. godz. 14.30 K. K. wjechał
szulą o stojak, potknięcia się lub zaplątania nogą,
„pod prąd” w uliczkę, przy której znajduje się jego
— skutkiem wypadku są: niedowład jednostron-
dom i długo nie wysiadał z samochodu, zaś samo wy-
ny, wylew, stan ciężki,
siadanie wyraźnie sprawiało mu trudność. Widząc,
— incydent według relacji świadków nie spowo-
w jakim jest stanie, żona wezwała lekarza rodzinne-
dował żadnego urazu, a związek z wykonywaną pra-
go, który udzielił mu pierwszej pomocy i nakazał na-
cą był wątpliwy,
tychmiast udać się do szpitala w Rybniku. W tym
czasie K. K. nie umiał już mówić i miał bezwładną — za wypadek przy pracy uznaje się zdarzenie
prawą ręką. Na izbie przyjęć stracił przytomność, nagłe (sic!), spowodowane przyczyną zewnętrzną,
którą odzyskał dopiero po upływie kolejnych 9 dni. powodujące uraz lub śmierć i mające związek z wy-
Po powrocie ze szpitala znów zaczął często tracić konywaną pracą.
przytomność, w konsekwencji czego kilkakrotnie był Niestety mimo zeznań wielu świadków, którzy
hospitalizowany. Zgodnie z orzeczeniami komisji le- potwierdzali pogarszające się samopoczucie K. K.,
karskich ZUS pan K. jest niezdolny do pracy oraz sąd I instancji przyjął protokół oraz wydał wyrok
samodzielnej egzystencji od dnia wypadku do stycz- oddalający powództwo i stwierdzający m.in., iż: „udar
nia 2013 r. mózgu, który wystąpił u powoda w dniu 23 czerwca
Chcąc wystąpić o uznanie zdarzenia jako „wypa- 2003 r. (...) nie ma związku przyczynowego z czynno-
dek przy pracy”, małżonka pana K., jako jego pełno- ściami wykonywanymi w pracy przez powoda (…),
mocnik, zwróciła się do zakładu pracy męża o udo- powstał na skutek schorzenia samoistnego, nie zaś
stępnienie protokołu powypadkowego, na co otrzy- przyczyny zewnętrznej, a tym samym nie stanowi
mała pisemną informację z dnia 3 kwietnia 2007 r., wypadku przy pracy (…).”
że nie było potrzeby utworzenia dokumentacji wy- Jednocześnie sąd zauważył w wyroku, iż:
padkowej, bo wypadek nie zaistniał. Tu pragnę nad- — „za wypadek przy pracy uważa się nagłe zda-
mienić, że parę miesięcy po wypadku pan K. otrzy- rzenie wywołane przyczyną zewnętrzną powodujące
mał jednak dokumenty potwierdzające istnienie ta- uraz lub śmierć, które nastąpiło w związku z pracą
kiej dokumentacji, m.in.: protokół z przesłuchania (…) podczas wykonywania przez pracownika zwy-
świadka zdarzenia, sporządzony w dniu wypadku, kłych czynności (...),
tj. 23 czerwca 2003 r., oraz 6 innych protokołów prze- — przez przyczynę zewnętrzną rozumie się przy-
słuchania świadków, spisanych w następnych dniach czynę stanowiącą źródło wypadku, leżącą poza orga-
po wypadku zdarzenia, podpisane przez zespół spo- nizmem pracownika, jak na przykład (…) urazy ter-
rządzający te dokumenty. Dokumenty te są potwier- miczne, działalność sił przyrody (...),
dzone pieczątką firmową spółki, jest na nich napisa- — przyczyna zewnętrzna nie musi (…) być wy-
ne, że są one zgodne z oryginałem i są podpisane łączną przyczyną wypadku. Wystarczy, że przyczy-
214
ni się ona jedynie do powstania uszczerbku na zdro- fizycznego) oraz czynnik dodatkowy, jakim była wy-
wiu, soka temperatura otoczenia, powodujący zwolnienie
— związku przyczynowego szkody z przyczyną przepływu krwi tętniczej.
zewnętrzną nie przerywa także włączenie się innych Biegła w swej opinii wyraźnie zaznacza, że:
przyczyn ubocznych (…), jeśli zostanie wykazane, że — Można stwierdzić, że jednym z wielu czynni-
bez czynnika zewnętrznego nie doszłoby do szkodli- ków, na skutek którego dnia 23 kwietnia 2003 r. na-
wego skutku”. stąpił u powoda zawał lewej półkuli mózgu (z niedo-
Oddalając powództwo, sąd oparł się na opinii le- władem połowicznym prawostronnym, afazja czucio-
karskiej, wydanej w dniu 29 sierpnia 2007 r. przez wo-ruchowa) mogły być warunki w jakich była wy-
biegłego sądowego – specjalistę neurologa. konywana praca.
Co ciekawe, w uzasadnieniu wyroku sąd wpisał: — Zgadzam się z opinią biegłego sądowego w za-
— „Praca powoda nie była łatwa ze względu na kresie neurologii (…), że zachorowanie (…) powstało
upały panujące w tym okresie w Polsce, poza tym we na skutek schorzenia samoistnego powoda (…). Jed-
wnętrzu spycharki było jeszcze o kilka stopni cieplej nak uważam, że można przyjąć, że na „czynniki we-
niż na zewnątrz. Ostatnią dekadę czerwca 2003 r. wnętrzne” nałożył się „czynnik zewnętrzny” – tem-
znamionowała pogoda ciepła. Generalnie miesiąc peratura jw.
czerwiec 2003 r. był miesiącem znacznie odbiegają- — Można przyjąć, że wykonywana w dniu 23
cym od normy wieloletniej – ciepłym i suchym”, czerwca 2003 r. praca w określonych warunkach na
lecz jednocześnie zaznaczył: otwartej przestrzeni z ekspozycją na słońce i tempe-
— „powód, jako osoba dorosła, o dużym doświad- raturę przyspieszyła wystąpienie udaru mózgu
czeniu zawodowym, stwierdził po wypadku, że czuje w stopniu jw.”
się dobrze i nie skorzystał z możliwości skorzystania Jest prawdą, że w opinii tej biegła zawarła rów-
z punktu opatrunkowego lub pomocy lekarza. nież stwierdzenie, że: „opisane przez świadków za-
W przypadku nagłej niedyspozycji na terenie zakładu chowanie powoda pod koniec pracy (…) mogło być
pracy powód z pewnością zgłaszałby ten fakt przeło- odebrane jako niegroźne następstwa zwykłego zmę-
żonym i oczekiwał pomocy od współpracowników – czenia”.
do czego jednak nie doszło”.
Jednak sprawa przecież nie toczy się przeciw
Wydając wyrok, sąd zdaniem pozwanego w ogóle
świadkom zdarzenia z oskarżeniem ich o nieudziele-
nie wziął pod uwagę rozbieżności i niezgodności
nie pomocy, a o uzyskanie rzetelnego i prawdziwego
w zeznaniach i dokumentach przedstawionych przez
protokołu wypadku przy pracy, dającego poszkodo-
stronę pozwaną, nie sprawdził też prawdziwości
wanemu prawo do wystąpienia do ZUS o należne mu
przedłożonych dokumentów, które zawierały w swej
świadczenia rentowe.
treści informacje fałszywe, niezgodne z prawdą, to
Cała sprawa w sądach ciągnie się już blisko dwa
jest m.in.:
— raportu dziennego z dnia 23 czerwca 2003 r.: lata. Jako pełnomocnik męża małżonka K. K. każdo-
W dniu 24 czerwca 2003 r. osobiście zawiozłam razowo musi załatwić opiekę dla męża, ponieważ jest
pusty raport dzienny. Prawdopodobnie mąż, czując on obecnie niezdolny do samodzielnej egzystencji
się źle, nie wypisał i nie oddał go w dniu zdarzenia. i wymaga stałej opieki. Dlatego zwróciła się do sądu
Świadkami zeznającymi w sądzie, że widzieli niewy- apelacyjnego o jak najszybsze zakończenie sprawy.
pisany raport, byli trzej świadkowie. Do akt osobo- Wnosząc sprawę do sądu I instancji, powodowi
wych męża, dostarczonych do sądu pracy został jed- chodziło uzyskanie od pozwanej spółki protokołu wy-
nak dołączony raport wypełniony i podpisany – rze- padku przy pracy, potrzebnego do uzyskania renty
komo przez mojego męża, który nie mógł go podpisać, wypadkowej z ZUS. W żadnym wypadku nie chodzi-
bowiem w godzinach popołudniowych był nieprzy- ło o szukanie winnego czy wyciąganie konsekwencji
tomny i miał niedowład prawej ręki prawnych w stosunku do kogokolwiek, ponieważ po-
oraz wód zdawał sobie sprawę, że wypadek nastąpił wsku-
— informacji o stanie zdrowia K. K. spisanej tek nieszczęśliwego splotu wielu okoliczności. Dlate-
w dniu wypadku, tj. 23 czerwca 2003 r. o godz. 20.30 go bardzo zastanawiające jest stanowisko pozwanej
i podpisanej przez inspektora BHP (jw.) strony i jej mataczenie w sprawie. Sprawa została zło-
W wyniku niekorzystnego dla K. K. wyroku sądu żona w sądzie dlatego, iż przez cztery lata od wystą-
I instancji K. K. zwrócił się za pośrednictwem pełno- pienia wypadku nie było możliwe wyegzekwowanie
mocnika – swojej żony – do Sądu Apelacyjnego w Ryb- rzeczonego protokołu, czego dowodem jest np. pismo
niku o ponowne rozpatrzenie sprawy. K. K. z dnia 27 marca 2007 r. do spółki o wydanie
Sąd II instancji zwrócił się do biegłej sądowej – protokołu wypadkowego oraz brak pisemnej odpo-
specjalisty neurochirurga i neurotraumatologa. wiedzi na nie (telefonicznie poinformowano jedynie,
Zgodnie z opinią biegłego wydaną w dniu 7 kwietnia że może w tej sprawie pan K. zwrócić się do sądu).
2008 r. do udaru niedokrwiennego mózgu przyczyni- W obliczu tak wielu niejasności w przedstawio-
ły się – obok wielu innych przyczyn wewnętrznych nych faktach kieruję do Pana następujące pytania:
– warunki pracy, a więc siedzący tryb pracy w kabi- 1. Czy było zasadne, a jeśli tak, to w jakim celu,
nie operatora spycharki (brak regularnego wysiłku sporządzenie notatki o stanie zdrowia poszkodowa-
215
nego K. K. w dniu wypadku, ale w godzinach wieczor- własnych gospodarstw domowych. Susza nie wybiera
nych, tj. kilka godzin po zaistniałym zdarzeniu? tylko pól i upraw rolników krusowskich. Straty z jej
2. Dlaczego sąd I instancji nie sprawdził wiary- powodu ponoszą wszyscy, także ci ubezpieczeni
godności przedstawionych ze strony pozwanego do- w ZUS. W odczuciu rolników, ale również moim wła-
kumentów, dlaczego wydając wyrok, nie uwzględnił snym, przyjęte rozwiązania nie są do końca sprawie-
zeznań świadków? dliwe.
3. Czy procedura wyżej opisanego procesu apela- W związku z powyższym proszę o udzielenie wy-
cyjnego jest – zdaniem Pana Ministra – przeprowa- jaśnień i przedstawienie argumentów za rozwiąza-
dzana prawidłowo i bez zbędnej zwłoki? niem pozbawiającym rolników zusowskich szans na
4. W jaki sposób powód może skutecznie doma- pomoc za szkody spowodowane przez suszę. Czy
gać się – ze względu na zły stan zdrowia – wydania w ministerstwie rolnictwa przygotowuje się rozwią-
wyroku jak najszybciej? zania likwidujące te nierówności?
5. Jakie gwarancje ochrony prawnej przepisy
Z należnym szacunkiem
przewidują dla pracownika, który na skutek warun-
ków panujących w pracy stracił zdrowie, a nawet
Poseł Irena Tomaszak-Zesiuk
w ogóle możliwość samodzielnego utrzymywania się,
lecz zdarzenie to nie było „wystarczająco nagłe” lub
Turek, dnia 8 grudnia 2008 r.
nie zostało wcześniej ujęte w urzędowym wykazie
chorób zawodowych?
Z poważaniem Zapytanie
(nr 3054)
Poseł Henryk Siedlaczek
do ministra zdrowia
w sprawie odmowy udzielenia
pożyczki Zakładowi Opieki Zdrowotnej
Zapytanie w Międzyrzecu Podlaskim przez Bank
(nr 3053) Gospodarstwa Krajowego, na mocy ustawy
z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi o pomocy publicznej i restrukturyzacji
publicznych zakładów opieki zdrowotnej
w sprawie pomocy dla rodzin rolniczych,
w których gospodarstwach powstały szkody Szanowna Pani Minister! Samodzielny Zakład
spowodowane przez suszę Opieki Zdrowotnej w Międzyrzecu Podlaskim zwró-
cił się do mnie z prośbą o interwencję poselską
Zgłosili się do mojego biura poselskiego rolnicy w sprawie odmowy udzielenia pożyczki przez Bank
poszkodowani przez suszę, którzy sezonowo w okre- Gospodarstwa Krajowego, na mocy ustawy z dnia
sie zimowym zatrudniają się dodatkowo w miejscowej 4 września 2008 r. o zmianie ustawy o pomocy pu-
firmie. Zgodnie z przepisami mają wówczas opłacane blicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów
ubezpieczenie w ZUS, tracąc z tego powodu status opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 192, poz. 1181).
rolnika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu spo- Mocą art. 41a ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r.
łecznym rolników. 30 września 2008 r. weszło w życie o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych
rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegó- zakładów opieki zdrowotnej, dodanego ustawą z dnia
łowych warunków realizacji pomocy dla rodzin rol- 4 września 2008 r. o zmianie ww. ustawy, Samodziel-
niczych, w których gospodarstwach powstały szkody ny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Między-
spowodowane przez suszę. Stosownie do przepisów rzecu Podlaskim nabył prawo do pożyczki, gdyż speł-
tego rozporządzenia rodziny rolnicze mogą ubiegać nił wszystkie ustawowe przesłanki przewidziane
się o pomoc społeczną, jeżeli co najmniej jedna osoba treścią tego przepisu. W dniu 15 listopada 2008 r.
w tej rodzinie jest rolnikiem w rozumieniu przepisów złożył kompletny wniosek o pożyczkę w kwocie
o ubezpieczeniu społecznym rolników, który podlega 169 166,40 zł na spłatę zobowiązań publicznopraw-
temu ubezpieczeniu w pełnym zakresie. nych wobec ZUS, o których mowa w art. 41b pkt 2
Dla moich rozmówców niezrozumiała jest sytu- powołanej ustawy.
acja, gdy gospodarujących na areałach często nie Pismem z dnia 11 grudnia 2008 r. Bank Gospo-
mniejszych niż rolnicy krusowscy pozbawia się ich darstwa Krajowego Oddział w Lublinie powiadomił,
statusu rolnika, co z kolei jest warunkiem do ubiega- że pożyczka nie zostanie udzielona z powodu wyczer-
nia się o odszkodowanie/pomoc za szkody spowodo- pania limitu budżetowego na tego rodzaju pożyczki.
wane przez suszę. Dodatkowe i tylko sezonowe za- W ustnej informacji udzielonej telefonicznie dyrekto-
trudnienie w miejscowym przedsiębiorstwie jest dla rowi SPZOZ przedstawiciel banku stwierdził, że
nich jedynie okazją do podreperowania budżetów bank przyznawał pożyczki w miarę wpływu wnio-
216
sków do banku i w kolejności ich wpływu, a nasz niczym Zgromadzenia Córek Matki Boskiej Bolesnej
wniosek wobec tego, że wpłynął w dniu 15 listopada, kolejka oczekujących obejmuje 82 osoby, a czas ocze-
nie może być załatwiony, bo zabrakło już środków kiwania wynosi 1185 dni. Sytuację pogarsza fakt, że
zgodnie z limitem przyznanym przez budżet. system informowania o kolejkach oczekujących na
Argument banku jest moim zdaniem bezpodstaw- przyjęcia do zakładów na stronie internetowej NFZ
ny, gdyż w art. 41a ust. 1 przedmiotowej ustawy usta- wskazuje nieaktualne lub błędne dane. Figurują tam
wodawca wyznaczył datę graniczną „do 15 listopada dane placówek nieistniejących i wskazywane są in-
2008 r.”, nie wskazując jako kryterium oceny wnio- formacje o wolnych miejscach, podczas gdy wolnych
sków kolejności ich składania. Termin od opubliko- miejsc brak.
wania ustawy w Dzienniku Ustaw – 28 października Pacjenci mogą w tym wypadku liczyć jedynie na
2008 r., do wyznaczonego terminu składania wnio- rodzinę. Często jednak rodzina nie chce lub nie może,
sków był bardzo krótki. Bank Gospodarstwa Krajo- ze względów materialnych, zapewnić pacjentowi opie-
wego na swojej stronie internetowej w zakładce do- ki. Częste staje się zatem porzucanie przez rodzinę
tyczącej przedmiotowej pożyczki nie informował
takich pacjentów w szpitalach, które muszą zapewnić
o kryterium kolejności składania wniosków o po-
im opiekę, ponieważ pozostawienie ich samym sobie
życzkę.
równałoby się wyrokowi śmierci.
Rząd Platformy Obywatelskiej na początku ka-
Minister z pytaniem: Jakie jest Pani stanowisko wo-
bec decyzji banku? Czy nie uważa Pani, że dyspozycja dencji wiele i kwieciście opowiadał o cudach, jakie
tak dużej kwoty, jaką jest 2,2 mln zł, publicznych zdziała. Cudów na razie nie widać. W sprawie pacjen-
pieniędzy powinna być oparta na dokładnie sprecy- tów wymagających opieki krótkoterminowej cudów
zowanych kryteriach? Czy istnieje możliwość, by Za- jednak nie trzeba, wystarczy realna poprawa.
kład Opieki Zdrowotnej w Międzyrzecu Podlaskim W związku z powyższym proszę Panią Minister
mimo wszystko skorzystał z dofinansowania? o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w roku 2009 Narodowy Fundusz Zdrowia
Pozostaje z szacunkiem zwiększy liczbę zakontraktowanych w szpitalach
i zakładach opiekuńczo-leczniczych łóżek do opieki
Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk
krótkoterminowej?
2. Ilu pacjentów niezdolnych do dalszej samo-
dzielnej egzystencji, tzw. rezydentów, jest rocznie po-
rzucanych przez rodziny w placówkach publicznej
Zapytanie służby zdrowia, jakie koszty z tytułu opieki nad nimi
(nr 3055) ponoszą szpitale i czy koszty te są przez Narodowy
Fundusz Zdrowia szpitalom refundowane?
do ministra zdrowia 3. Czy prowadzone są postępowania mające na
celu wyegzekwowanie kosztów ponoszonych w związ-
w sprawie zabezpieczenia pacjentom ku ze sprawowaniem opieki nad rezydentami od ro-
opieki w ramach opieki zdrowotnej dzin ewentualnie opiekunów prawnych tych osób
krótkoterminowej i jaką kwotę udało się w roku 2007 i 2008 z tego ty-
tułu odzyskać?
Szanowna Pani Minister! Poważną bolączką pol- 4. Czy zakończony został proces powoływania 50
skiego systemu opieki zdrowotnej jest brak należyte- rzeczników praw pacjenta zgodnie z ustawowym obo-
go zabezpieczenia opieki zdrowotnej krótkotermino- wiązkiem Narodowego Funduszu Zdrowia?
wej. Opieka ta dotyczy pacjentów, którzy odbyli już 5. Czy zrealizowane zostały wszystkie zobowią-
leczenie szpitalne, jednakże stan ich zdrowia oraz zania Polski podjęte w krajowym programie „Zabez-
niepełnosprawność wskazują na konieczność pozo- pieczenie społeczne i integracja społeczna na lata
stawania pod stałą opieką medyczną. W szczególności 2006–2008”, a jeżeli nie, to z jakich przyczyn?
problem ten dotyka chorych po udarze mózgu, ze 6. W jaki sposób realizowany jest nadzór nad
stwardnieniem rozsianym, chorych z chorobą Alzhe- standardami usług opieki krótkoterminowej, czy
imera oraz po przebytych amputacjach kończyn. i w jaki sposób zakończyło się śledztwo prowadzone
W chwili obecnej Narodowy Fundusz Zdrowia poprzez Prokuraturę Rejonową w Kartuzach w sprawie
siada umowy na prowadzenie tego rodzaju opieki licznych przypadków śmierci pacjentów w zakładzie
z 314 szpitalami i innymi placówkami, jednakże nie
opiekuńczo-leczniczym w Dzierżążnie?
są one w stanie zaspokoić chociażby części potrzeb
w tym względzie. W niektórych placówkach czeka się Z poważaniem
na miejsce po kilka lat. Dla przykładu na miejsce
w psychiatrycznym Zakładzie Opiekuńczo-Leczni- Poseł Sławomir Kopyciński
czym w Poznaniu oczekuje 95 osób, a czas oczekiwa-
nia wynosi 1460 dni. W Zakładzie Opiekuńczo-Lecz- Kielce, dnia 15 grudnia 2008 r.
217
Zapytanie Zapytanie
(nr 3056) (nr 3057)
do ministra infrastruktury do ministra obrony narodowej
w sprawie przetargu na modernizację w sprawie dalszego funkcjonowania

linii kolejowej E20 Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił
Pokojowych w Kielcach w związku
Szanowny Panie Ministrze! W chwili obecnej z informacjami o planowanej likwidacji
trwają prace remontowe na trasie kolejowej E20 sta- przedmiotowej jednostki wojskowej do 2018 r.
nowiącej część II paneuropejskiego korytarza trans-
portowego zachód – wschód. Częścią tychże prac jest Szanowny Panie Ministrze! Z wielkim zaskocze-
modernizacja linii kolejowej na trasie Siedlce – Tere- niem i zaniepokojeniem przyjąłem do wiadomości
spol. Wartość prac modernizacyjnych wynosi około informacje o planowanej w Ministerstwie Obrony Na-
261 mln euro, 75% tych środków pochodzi z funduszy rodowej likwidacji Centrum Szkolenia na Potrzeby
europejskich, reszta natomiast z budżetu państwa. Sił Pokojowych. W przygotowanym przez Sztab Ge-
Przetarg na prace rozpisała spółka PKP Polskie Li- neralny „Programie rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczy-
nie Kolejowe SA. pospolitej Polskiej w latach 2009–2018”, który obec-
Podwykonawcą prac na trasie Siedlce – Terespol nie czeka na podpis ministra obrony narodowej, Cen-
jest spółka EL-IN z siedzibą w Skierniewicach. Od- trum Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojowych przewi-
powiada ona za wykonywanie linii napowietrznych dziane jest do rozformowania w latach 2013–2018.
i kablowych, stacji, podstacji trakcyjnych, a także W Kielcach zakłada się pozostanie jedynie Centralnej
montowanie instalacji elektrycznych, systemów alar- Grupy Wsparcia Współpracy Cywilno-Wojskowej.
mowych i zdalnego sterowania ruchem. Infrastruk- Formacja ta posiada ok. 150 etatów, z których zazwy-
tura ta jest własnością spółki PKP Polskie Linie Ko- czaj 30% stanu etatowego jest na misji, 30% wyko-
lejowe SA, ale dzierżawiona jest i obsługiwana przez rzystuje urlopy po zakończeniu misji lub przygotowu-
spółkę PKP Energetyka spółka z o.o. Jej prezesem do je się do kolejnej, a pozostałe 40% gotowe jest do uży-
2004 r. był A.j W., obecny prezes zarządu i dyrektor cia w garnizonie. Obawiam się, że funkcjonowanie
generalny PKP. Z kolei prezesem zarządu spółki EL- tylko jednej tego typu jednostki w kieleckim garni-
-IN, podwykonawcy prac na trasie Siedlce – Tere- zonie ze względów ekonomicznych będzie nieopłacal-
spol, jest J. W., brat prezesa zarządu i dyrektora gene i wkrótce zostanie ona przeniesiona do innego
neralnego PKP A. W., zgodnie z zaś z danymi z Kra- miasta, a Kielce pozostaną bez wojska.
jowego Rejestru Sądowego uprawnionymi do repre- Należy zauważyć, iż CSNPSP jest jedyną jed-
zentowania spółki EL-IN są bratankowie A. W.: D. nostką Wojsk Lądowych rozmieszczoną pomiędzy
W. i T. W., oraz bratanica A. W.: A.M. W. Krakowem a Warszawą, co czyni jak najbardziej
W ten sposób za rządów Platformy Obywatelskiej przedmiotowym pozostawienie tej placówki w Kiel-
w spółkach stanowiących własność Skarbu Państwa cach, zarówno ze względów strategicznych jak rów-
przy inwestycjach w całości finansowanych ze środ- nież logistycznych.
ków publicznych (unijnych i pochodzących z budżetu Podkreślenia wymaga fakt, że po rozformowaniu
państwa) znakomicie pożywia się cała rodzina pana Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojowych pra-
A. W., prezesa zarządu i dyrektora generalnego PKP. cę straci 300 żołnierzy i pracowników cywilnych
W związku z powyższym proszę Pana Ministra wojska.
o odpowiedź na następujące pytania: Chciałbym w tym miejscu przedstawić pokrótce
1. Czy uważa Pan tego rodzaju sytuacje za wła- historię, rolę oraz możliwe kierunki rozwoju Cen-
ściwe z punktu widzenia przejrzystości procedur trum Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojowych w Kiel-
przetargowych i właściwe etycznie? cach, co, mam nadzieję, skłoni Pana Ministra do roz-
2. Czy spółka EL-IN uczestniczy w realizacji in- ważenia zasadności zmiany stanowiska w przedmio-
nych inwestycji realizowanych przez spółki grupy cie planów Sztabu Generalnego, zakładających likwi-
dację ww. jednostki wojskowej.
PKP?
Centrum powstało w 1989 r. jako Wojskowe Cen-
3. Czy zostanie przeprowadzona kontrola postę-
trum Szkolenia dla Potrzeb Sił Pokojowych ONZ na
powania przetargowego dotyczącego kontraktu „Mo-
podstawie zarządzenia szefa Sztabu Generalnego
dernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Siedlce –
Wojska Polskiego nr 82/org. z dnia 10 lipca 1989 r.
Terespol” w związku z zaistnieniem podejrzenia ne-
Zadaniem jednostki było przygotowanie zmian PKW
potyzmu?
(Polskich Kontyngentów Wojskowych) do Syrii i ko-
Z poważaniem lejnych misji pokojowych. Miejscem stacjonowania są
historyczne koszary 4. pułku (Czwartaków) na Bu-
Poseł Sławomir Kopyciński kówce w Kielcach, które zostały oddane do użytku
w 1928 r. Z upływem lat centrum stało się głównym
Kielce, dnia 15 grudnia 2008 r. ośrodkiem przygotowującym polskich żołnierzy i pra-
218
cowników wojska do udziału w misjach i operacjach skowej, Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, Wojsko-
pokojowych. Decyzją prezydenta Rzeczypospolitej wej Komendy Uzupełnień Kielce-Bukówka, Wojsko-
Polskiej z dnia 2 czerwca 1997 roku centrum otrzy- wej Komendy Uzupełnień Kielce-Śródmieście, Woj-
mało sztandar wojskowy, jako dar od społeczeń- skowej Komendy Uzupełnień Busko, Wojskowej Ko-
stwa Kielc. Z dniem 1 lipca 2004 r. ośrodek prze- mendy Uzupełnień Starachowice, Wojskowej Komen-
formowano na Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił dy Uzupełnień Sandomierz, Wojskowej Administracji
Pokojowych. Koszar, Garnizonowego Węzła Łączności, Klubu
Do chwili obecnej centrum przygotowało zmiany Garnizonowego i Pracowni Psychologicznej, Wojsko-
PKW do Kamobodży, byłej Jugosławii, Haiti, Etiopii wej Przychodni Lekarskiej, Ekspozytury Służby
i Erytrei, Macedonii, Sudanu i Konga. Aktualnie Kontrwywiadu Wojskowego, Wojskowego Biura Eme-
przygotowywane są zmiany dla Polskich Kontyngen- rytalnego, 21 Wojskowego Szpitala Uzdrowiskowo-
tów Wojskowych do Syrii, Libanu, Bośni i Hercego- -Rehabilitacyjnego);
winy, Kosowa, Afganistanu, Iraku oraz obserwato- — szkolenie rezerw osobowych w ramach ćwiczeń
rów wojskowych udających się w różne miejsca zapal- krótkotrwałych dla żołnierzy rezerwy będących na
ne na świecie. Centrum szkoli wytypowane podod- przydziałach mobilizacyjnych jednostek nowo formo-
działy do Sił Odpowiedzi NATO. Od 2003 r. aktywnie wanych przez centrum;
współpracujemy z centrami szkolenia NATO w Niem- — utrzymanie zdolności do mobilizacyjnego roz-
czech i Holandii poprzez wymianę kadry dydaktycz- winięcia 8 jednostek nowo formowanych;
nej. Od 1996 r. centrum należy do Międzynarodowe- — utrzymanie sił i środków w gotowości w ra-
go Stowarzyszenia Ośrodków Szkolenia do Misji Po- mach reagowania kryzysowego na terenie wojewódz-
kojowych ONZ – The International Association of twa świętokrzyskiego (pomoc Państwowej Straży
Peacekeeping Trainning Centres (IAPTC), a w 2000 r. Pożarnej w usuwaniu pożarów przestrzennych, po-
przystąpiło do Stowarzyszenia Ośrodków Szkolenia moc w akcji odśnieżania) – Patrol Rozminowania re-
działających w ramach NATO – The Trainning Cen- alizuje na bieżąco usuwanie niewypałów i innych
tres – (PFP). niebezpiecznych materiałów pochodzenia wojskowe-
Za szczególne osiągnięcia w misjach pokojowych go w ilości ponad 24 ton rocznie.
organizacji międzynarodowych w 2005 r. minister
Wymienić należy również kursy realizowane
obrony narodowej nadał Centrum Szkolenia na Po-
w centrum na potrzeby Polskich Kontyngentów Woj-
trzeby Sił Pokojowych w Kielcach: Znak Honorowy
skowych:
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
1. UNDOF– kurs przygotowawczy dla żołnierzy
Obecnie funkcjonujący w centrum system szkole-
wyznaczonych do służby w PKW UNDOF – Syria
nia i przygotowania żołnierzy Wojsk Lądowych i in-
i Izrael.
nych rodzajów wojsk do udziału w misjach poza gra-
2. UNIFIL – kurs przygotowawczy dla żołnierzy
nicami państwa obejmuje – wynikające z planów –
formowanie i przygotowanie pełnych stanów Polskich wyznaczonych do służby w PKW UNIFIL – Liban.
Kontyngentów Wojskowych UNDOF, UNIFIL oraz 3. EUFOR – kurs przygotowawczy dla żołnierzy
EUFOR, a także krótkotrwałe (dwutygodniowe) kur- wyznaczonych do służby w PKW EUFOR – Bośnia
sy dla żołnierzy wytypowanych do struktur ponadba- i Hercegowina.
talionowych w misji KFOR (Kwatery Głównej, Ze- 4. KFOR – kurs przygotowawczy dla żołnierzy
społu Łącznikowo-Monitorującego i Narodowego wyznaczonych do służby w PKW KFOR – Kosowo.
Elementu Wsparcia). Poza tym realizowane są kursy 5. NATO I UE – kurs przygotowawczy dla żołnie-
i szkolenia dla wybranych komponentów PKW ISAF rzy kandydatów planowanych do służby w struktu-
(OMLT, ŻW, CIMIC) oraz kursy dla żołnierzy, kan- rach NATO i UE.
dydatów do służby w strukturach NATO. 6. MKOW – Międzynarodowy Kurs Obserwato-
Głównymi zadaniami centrum są: rów Wojskowych.
— przygotowanie żołnierzy i pracowników wojska 7. Dziennikarze – kurs dla dziennikarzy – kan-
do służby i pracy w dowództwach i sztabach NATO, dydatów na korespondentów w rejonach misji poko-
udziału w operacjach pokojowych NATO i organizacji jowych i stabilizacyjnych.
międzynarodowych w ramach Polskich Kontyngen- 8. KIM UNDOF – kurs instruktorsko-metodycz-
tów Wojskowych oraz misji obserwacyjnych poza gra- ny dla dowódców kompanii i plutonów kolejnych
nicami państwa; zmian PKW UNDOF.
— szkolenie z języka angielskiego na kursach sta- 9. SON CIMIC – kurs dla zespołu CIMIC kolej-
cjonarnych na potrzeby Wojsk Lądowych; nych zestawów Sił Odpowiedzi NATO.
— zabezpieczenie logistyczne wyjeżdżających 10. GE UE – Niemiecko-Łotewsko-Litewsko-Pol-
kontyngentów oraz procesu szkolenia i bieżącej dzia- sko-Słowacka Grupa Bojowa Unii Europejskiej 20010.
łalności centrum; ponadto centrum realizuje zadania 11. BOR – kurs dla funkcjonariuszy Biura Ochro-
Oddziału Gospodarczego i Dowództwa Garnizonu ny Rządu.
Kielce dla 17 jednostek i instytucji wojskowych (Cen- 12. ŻW ISAF – kurs dla komponentu Żandarme-
tralnej Grupy Wsparcia Cywilno-Wojskowej, Duszpa- rii Wojskowej do kolejnych zmian PKW.
sterstwa Katolickiego, Placówki Żandarmerii Woj- 13. NTM-I – NATO Trainnig Mission – Iraq.
219
14. CIMIC ISAF, Czad – kurs dla żołnierzy — wykonanie nowych nawierzchni asfaltowych
CIMIC do PKW ISAF i PKW Czad. dróg oraz nawierzchni chodników,
15. ISAF Kulturowy – kurs kulturoznawczy – — budowa kontenerowiska mieszkalnego na wzór
Afganistan. baz występujących w Polskich Kontyngentach Woj-
16. ISAF Sztab – kurs dla kandydatów wyznaczo- skowych poza granicami państwa,
nych na stanowiska w sztabie PKW ISAF i sztabach — wykonanie nowej elewacji na budynkach ko-
grup bojowych przygotowujących do dalszego szko- szarowych.
lenia w wytypowanych jednostkach formujących sta- Baza szkoleniowa i logistyczna w koszarach na
ny osobowe. Bukówce jest sukcesywnie modernizowana w celu
17. ISAF OMLET – kurs przygotowawczy dla podniesienia poziomu wyszkolenia i zapewnienia od-
kandydatów wyznaczonych na stanowiska w Opera- powiednich warunków socjalno-bytowych dla szko-
cyjnych Zespołach Doradczo-Łącznikowych (OMLT) lonych stanów osobowych.
PKW ISAF. Bardzo ważną kwestią są plany rozwojowe, któ-
18. Łączności – kurs radiowych procedur łączno- rych realizacja umożliwi rozbudowę Centrum Szko-
ści w jezyku angielskim dla radiotelefonistów i do- lenia na Potrzeby Sił Pokojowych w Kielcach oraz
wódców plutonów oraz oficerów operacyjnych: kom- rozszerzenie dotychczasowej oferty szkoleniowej
panii, batalionów i kwater głównych dla potrzeb ope- o nowe kierunki działalności.
racji NATO/ONZ. Godnym uwagi jest projekt stworzenia w ramach
19. J. Ang. – HQ – kurs językowy z zakresu ter- CSNPSP Ośrodka Adaptacyjnego dla żołnierzy po-
minologii wojskowej dla kandydatów na stanowiska wracających z misji wojskowych, gdzie można by
w kwaterach głównych misji pokojowych i stabiliza- przeprowadzać badania wstępne, segregację chorych
cyjnych (UNDOF, UNIFIL, KFOR, EUFOR) oraz oraz hospitalizować osoby wymagające natychmia-
przewidzianych do służby w strukturach międzyna- stowej opieki. W kontekście misji w Czadzie i Afga-
rodowych PKW ISAF. nistanie stwierdzono, że badania specjalistyczne po-
20. Trzy konferencje nt. „Doświadczeń ze szkole- winny być wykonane w jak najszybszym czasie,
nia i rotacji PKW”. w jednym miejscu, by ustrzec się możliwych do wy-
stąpienia i rozprzestrzenienia chorób zakaźnych
W ramach przygotowania stanów osobowych do
(w momencie stwierdzenia choroby zakaźnej należy
służby i udziału w operacjach wojskowych poza gra-
w jak najszybszym czasie odseparować zakażonego
nicami kraju w 2008 r. przeszkolono łącznie ok. 3800
i obserwować resztę stanu osobowego kontyngentu).
żołnierzy i pracowników wojska. Natomiast od 1989 r.
CSNPSP wydaje się optymalnym miejscem na orga-
łącznie przeszkolono i wyposażono w niezbędny
nizacje tego typu ośrodka. Przyjęcia chorych odby-
sprzęt ok. 38 000 żołnierzy.
wałyby się w oparciu o ambulatorium z Izbą Chorych
Centrum aktywnie propaguje ideę wychowania
centrum (18 łóżek), a także przy udziale szpitala
patriotycznego i obronności wśród dzieci i młodzieży MSWiA w Kielcach.
województwa świętokrzyskiego poprzez przekazywa- Konieczne wydaje się również utworzenie na ba-
nie im szczytnych i wielowiekowych tradycji oręża zie Wojskowej Specjalistycznej Przychodni Lekar-
polskiego w ramach dni otwartych koszar organizo- skiej w Kielcach Terenowej Wojskowej Przychodni
wanych cyklicznie w koszarach na Bukówce. Tylko Lekarskiej, co w zdecydowany sposób usprawniłoby
w 2008 r. Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił Poko- proces przeprowadzenia badań komisyjnych, kontro-
jowych odwiedziło ponad 2000 dzieci i młodzieży. lę nad stanem sanitarno-higienicznym powracające-
W ramach współpracy patriotyczno-obronnej cen- go z misji kontyngentu (ograniczenie rozprzestrze-
trum podpisało porozumienia z: Kieleckim Ochotni- niania się ewentualnych chorób zakaźnych). Wszyst-
czym Szwadronem Kawalerii im. 13. Pułku Ułanów kie badania byłyby wykonane w oparciu o WSPLek,
Wileńskich, Stowarzyszeniem Żołnierzy i Sympaty- w ciągu jednego dnia i w jednym miejscu. Obecnie
ków 4. Pułku „Czwartaków”, Zespołem Szkół Ponad- żołnierze wykonują te badania w miejscu swojego za-
gimnazjalnych nr 4 w Skarżysku-Kamiennej, Zespo- kwaterowania, we właściwych terytorialnie wojsko-
łem Szkół Ponadgimnazjalnych z Wodzisławia oraz wych komisjach lekarskich, które obciążone są inny-
kilkunastoma szkołami z województwa świętokrzy- mi zadaniami. Zdarza się, że żołnierze wykonują te
skiego. badania przez kilka dni z powodu niewydolności woj-
Obecna infrastruktura centrum umożliwia za- skowych komisji, a tym samym mają kontakt z oso-
kwaterowanie i szkolenie w obiektach koszarowych bami postronnymi.
w jednym czasie ok. 500 osób. Baza szkoleniowa jest Bardzo ciekawym pomysłem o niebagatelnym
rozbudowywana w celu dostosowania do postępują- znaczeniu dla udziału Polskich Sił Zbrojnych
cych zmian i potrzeb szkoleniowych. W ostatnim cza- w strukturach NATO, Unii Europejskiej oraz ONZ
sie przeznaczono ogromne ilości środków finanso- jest projekt zakładający wykorzystanie Centrum
wych na rozbudowę infrastruktury centrum, tj.: Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojowych w Kielcach
— generalny remont budynku koszarowego, jako wiodącego w tej części Europy ośrodka przygo-
— generalny remont stołówki żołnierskiej, towującego kontyngenty wojskowe do misji zagra-
— wybudowanie nowej stacji MPS, nicznych, do szkolenia żołnierzy państw ościennych.
220
Zainteresowanie taką ofertą szkoleniową było wyra- stawie fałszywych zeznań, przy zastraszaniu pozo-
żane podczas wizyt delegacji zagranicznych, m.in. Sił stałych świadków. Pan Z. S. otrzymał wyrok 2,5
Zbrojnych Chorwacji, Bułgarii, Ukrainy oraz Azer- roku, mimo że zapadł on w oparciu o zeznania „po-
bejdżanu. szkodowanego”, który ma na koncie 7 prawomocnych
Szanowny Panie Ministrze! Jako poseł ziemi wyroków, i jego nieletniej córki, która kilkakrotnie
świętokrzyskiej jestem zobowiązany do wspierania zeznania zmieniała.
wszelkich inicjatyw mających na celu rozwój repre- Wyrok uchylił Sąd Apelacyjny w Świdnicy. Kosz-
zentowanego przeze mnie regionu, a co za tym idzie mar mieszkańca jednak się nie skończył. Nie tylko
– dobro jego mieszkańców. on zastraszany jest przez K. B., ale ewentualni świad-
Dlatego, mając na względzie przedstawioną powy- kowie zdarzenia. Nie reaguje policja w Ząbkowicach
żej argumentację, zwracam się do Pana Ministra Śląskich, ale również prokuratura.
z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: Pytania:
1. Dlaczego w „Programie rozwoju Sił Zbrojnych 1. Jakie kroki podejmie Ministerstwo Sprawiedli-
Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2009–2018” prze- wości, by wesprzeć obywatela, którego prawa zostały
widuje się rozformowanie Centrum Szkolenia na Po- złamane?
trzeby Sił Pokojowych w Kielcach? 2. Czy możliwa jest kontrola działań prowadzo-
2. Czy Sztab Generalny rozważał możliwość po- nych przez policję i prokuraturę w Ząbkowicach
zostawienia w Kielcach Centrum Szkolenia na Po- Śląskich?
trzeby Sił Pokojowych oraz jego dalszą rozbudowę?
3. Jakie Pan Minister widzi szanse na realizację Z poważaniem
planów rozwoju Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił
Pokojowych w Kielcach w przedstawionym w niniej- Poseł Anna Zalewska
szym zapytaniu zarysie?
4. Jakie działania dotyczące szkolenia polskich Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
żołnierzy przewiduje Pan Minister w związku ze
zwiększeniem udziału Polski w misjach pokojowych
na całym świecie oraz misjach stabilizacyjnych w ra- Zapytanie
mach NATO? Czy w tych planach uwzględniona jest (nr 3059)
rozbudowa Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił Poko-
jowych w Kielcach? do ministra edukacji narodowej
5. Jak aktualnie ocenia Pan Minister funkcjono-
wanie Centrum Szkolenia na Potrzeby Sił Pokojo- w sprawie kontroli
wych w Kielcach i jakie bieżące inwestycje, remonty w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii
oraz modernizację ww. jednostki przewiduje się w Walimiu w woj. dolnośląskim
w najbliższym czasie?
Kilkanaście dni temu „Nowe Wiadomości Wał-
Z poważaniem brzyskie” poinformowały społeczeństwo, że w Mło-
dzieżowym Ośrodku Socjoterapii w Walimiu doszło
Poseł Przemysław Gosiewski do skandalicznych zachowań nauczycielki wobec 16-
-letniego chłopca, który udokumentował niewłaściwe
Kielce, dnia 15 grudnia 2008 r. zachowanie nauczycielki SMS-ami przysyłanymi do
niego. Dyrektor ośrodka odesłała podopiecznego do
domu, a podejrzaną nauczycielkę zawiesiła po inter-
Zapytanie wencji gazety.
(nr 3058) Pytania:
1. Czy możliwa jest pilna kontrola odpowiednich
do ministra sprawiedliwości oświatowych służb w ośrodku, która odpowiedziała-
by na pytania o właściwą opiekę nad młodzieżą?
w sprawie kontroli działań 2. Czy MEN mogłoby zaplanować kierunkowe wi-
prowadzonych przez policję i prokuraturę zytacje w podobnych ośrodkach w pow. wałbrzyskim,
w Ząbkowicach Śląskich świdnickim, kłodzkim, dzierżoniowskim i ząbkowic-
kim w celu szerszego zdiagnozowania sytuacji?
W 2006 r. w Ząbkowicach Śląskich pan Z. S. za 3. Czy w tego rodzaju placówkach dzieci znają te-
zwrócenie uwagi pijanej kobiecie, która wyzywała lefony zaufania, dzięki którym mogłyby usłyszeć fa-
siedzących przy stolikach w ogródku piwnym, został chowe porady?
zaatakowany przez K. B. Broniąc się przed ciosami,
doprowadził do upadku atakującego, który wybił so- Z poważaniem
bie oko. Pogotowie Ratunkowe zabrało obu mężczyzn
do szpitala. Niestety to właśnie pan Z. S. po trzech Poseł Anna Zalewska
dniach pobytu w szpitalu został zabrany do aresztu
(spędził tam 9 miesięcy) i został oskarżony na pod- Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
221
Zapytanie Zapytanie
(nr 3060) (nr 3062)
do ministra infrastruktury do ministra spraw wewnętrznych i administracji

oraz
w sprawie polityki państwa wobec ministra sprawiedliwości
drogi krajowej nr 7 z Gdańska do Warszawy
w sprawie okoliczności zatrzymania
Ten rząd dużo większą wagę przykłada do rozwo- znanej krakowskiej lekarki
ju infrastruktury w Polsce. W budżecie państwa na
2009 r. w istotny sposób wzrosły nakłady finansowe Nasze zapytanie związane jest z okolicznościami
na drogi krajowe. Jako poseł woj. pomorskiego dość zatrzymania przez Policję znanej krakowskiej lekar-
często jestem pytany o drogę krajową nr 7 z Gdańska ki A. C., wybitnej specjalistki w dziedzinie chirurgii.
do Warszawy. Niewątpliwie jest to jedna z ważniej- Do zatrzymania doszło 9 grudnia 2008 r. Nie jest na-
szych dróg krajowych w Polsce. Jednakże droga kra- szą rolą rozpatrywanie słuszności stawianych A. C.
jowa nr 7 wymaga remontu i dalszych nakładów in- zarzutów, pragniemy uzyskać jednak wiedzę na te-
westycyjnych. Uprzejmie więc zapytuję: mat zasadności środków zastosowanych wobec za-
1. Jak generalnie Ministerstwo Infrastruktury trzymanej. Według informacji przekazanych prasie
ocenia stan i użytkowność drogi krajowej nr 7? przez prokuraturę A. C. zarzuca się przyjęcie w ciągu
2. Jakie są plany resortu w zakresie remontów dwóch lat 5,3 tys. zł za zabiegi, refundowane następ-
i dalszych inwestycji na drodze krajowej nr 7? nie przez NFZ, oraz odsyłanie pacjentów z bardzo
3. Jakie konkretne działania remontowe zostaną długiej kolejki oczekujących na zabieg w szpitalu
wykonane w roku 2009? w Prokocimiu do prywatnej placówki zamiast do in-
4. Kiedy ostatecznie należy oczekiwać doprowa- nych szpitali publicznych.
Po zatrzymaniu w dniu 9 grudnia 2008, A. C. spę-
dzenia drogi krajowej nr 7 do wysokiego standardu
dziła całą noc w izbie zatrzymań, 10 grudnia była
użytkowania?
przez wiele godzin przesłuchiwana, by następnie wie-
5. Jakie wiążą się z tym niezbędne wydatki finan-
czorem tego samego dnia wrócić do domu, gdzie cze-
sowe?
kała na nią chora kilkuletnia córka.
Z wyrazami szacunku Prosimy o zwrócenie uwagi na kilka faktów zwią-
Poseł Jan Kulas zanych z tą sprawą:
1) dotychczas w podobnych przypadkach, a nawet
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. wówczas, gdy lekarzom stawiano cięższe zarzuty,
ograniczano się wobec podejrzanych do wysyłania
wezwań do stawienia się w prokuraturze;
Zapytanie 2) pani A. C. cieszy się w Krakowie i w Małopolsce
(nr 3061) opinią lekarza nie dość że wybitnego, to jeszcze nio-
sącego pomoc bezinteresownie i z rzadko spotyka-
do ministra gospodarki nym poświęceniem;
3) regionalne media donoszą, że zarówno Policja,
w sprawie stanu i przyszłości Polsko-Niemieckiej jak i prokuratura nie są skore do przyznania się do
Izby Przemysłowo-Handlowej podjęcia decyzji o takiej, a nie innej formie potrakto-
wania A. C. Prokuratura utrzymuje, że nie zlecała
Nie od dziś wiadomo, że Niemcy pozostają głów- zatrzymania podejrzanej, a uprawnienia do podjęcia
nym partnerem gospodarczym Polski. Stosunki han- takiej decyzji ma także Policja. Natomiast według
dlowe z Niemcami mają bardzo duże znaczenie dla Policji ta wykonywała czynności zlecone przez pro-
całej polskiej gospodarki. Zapewne w rozwijaniu sto- kuraturę.
sunków gospodarczych polsko-niemieckich istotne Prosimy wobec powyższych informacji o odpo-
znaczenie mają samorządy gospodarcze. Uprzejmie wiedź, czy sposób zatrzymania A. C. był adekwatny
więc zapytuję: do stawianych jej zarzutów i czy nie można było
Jak przedstawia się geneza Polsko-Niemieckiej w tym przypadku zastosować innych środków wobec
Izby Przemysłowo-Handlowej? W jaki sposób jest zor- podejrzanej?
ganizowana ta izba? Jakimi dokonaniami na dziś Pragniemy zauważyć, że mieszkańcy Krakowa
może poszczycić się ta izba? Jaki jest skład organiza- i Małopolski, a szczególnie rodzice operowanych
cyjny i personalny władz tej izby? Jakie są plany roz- przez A. C. dzieci, nie kryją zaskoczenia i oburzenia
wojowe Polsko-Niemieckiej Izby Przemysłowo-Han- wobec opisanego powyżej zdarzenia.
dlowej? Z wyrazami szacunku
Z wyrazami szacunku Poseł Witold Kochan
oraz grupa posłów
Poseł Jan Kulas
222
Zapytanie Zapytanie
(nr 3063) (nr 3064)
do ministra skarbu państwa do prezesa Rady Ministrów
w sprawie możliwości sprzedaży przez FŁT w sprawie wsparcia działań Wrocławia

Kraśnik SA udziałów w Bumar sp. z o.o. w staraniach o lokalizację w mieście
jednego z dwóch ośrodków badawczych –
Szanowny Panie Ministrze! W ramach przygoto- Węzła Wiedzy i Innowacji Europejskiego
wania do procesu prywatyzacji Fabryki Łożysk Tocz- Instytutu Technologii i Innowacji
nych Kraśnik SA z przedsiębiorstwa tego musiała
zostać wydzielona i przekazana innemu podmiotowi Szanowny Panie Premierze! Wrocław stanął do
ta część działalności, która prywatyzacji podlegać nie walki o lokalizacje w mieście jednego z dwóch ośrod-
mogła, czyli produkcja zbrojeniowa. Zajmowała się ków badawczych – Węzła Wiedzy i Innowacji Euro-
tym spółka córka FŁT, czyli Zakłady Metalowe Kra- pejskiego Instytutu Technologii i Innowacji.
śnik sp. z o.o. Warunek ten został zrealizowany w ten Przypomnę tylko, że Wrocław o Europejski Insty-
sposób, że kraśnicka fabryka aportem wniosła do tut Technologii i Innowacji zaczął starać się jako je-
spółki Bumar zakłady metalowe oraz wartość połowy dyne miasto z Polski. Niestety swoją batalię przegrał.
ich zadłużenia wobec FŁT, w zamian za co otrzyma- W Węźle Wiedzy i Innowacji prowadzone będą bada-
ła udziały w podwyższonym kapitale Bumaru. War- nia naukowe i opracowywane nowe patenty dla prze-
tość tych udziałów sięga 6150 tys. zł. mysłu. To wielka szansa cywilizacyjnego rozwoju
W obecnej sytuacji gospodarczej wynikającej ze kraju.
światowego kryzysu (spadająca liczba zamówień, W związku z powyższym zwracam się do Pana
anulacja zamówień już zawartych, zwolnienia gru- Premiera z pytaniem: Na jakie wsparcie ze strony
powe) każdy dodatkowy zastrzyk finansowy jest dla rządu w swoich staraniach o Węzeł Wiedzy i Innowa-
kraśnickiej fabryki bardzo ważny. Takie środki mocji może liczyć Wrocław?
głyby pochodzić m.in. ze sprzedaży udziałów posia-
danych w spółce Bumar np. Agencji Rozwoju Prze- Z poważaniem
mysłu lub innemu z udziałowców. Na podjęcie dzia-
łań zmierzających w tym kierunku konieczna jest Poseł Janusz Krasoń
jednak zgoda Ministerstwa Skarbu Państwa.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra
o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
— Czy Ministerstwo Skarbu Państwa widzi moż-
Zapytanie
liwość sprzedaży przez FŁT Kraśnik SA udziałów,
(nr 3065)
jakie przedsiębiorstwo to posiada w spółce Bumar?
— Jeśli tak, to kiedy mogłoby to nastąpić i jakie
warunki muszą być spełnione, by do takiej transakcji
mogło dojść?
w sprawie relacji państwo
— Kiedy spłacone zostanie zadłużenie, jakie Za-
– kościoły i związki wyznaniowe
kłady Metalowe Kraśnik sp. z o.o., wchodzące obec-
nie w skład Grupy Bumar, mają wobec FŁT Kraśnik
Szanowny Panie Ministrze! Obserwując relacje
SA? Z informacji, jakie posiadam, wynika, że zadłu-
państwo – kościoły, można zauważyć, że MSWiA nie-
żenie to przekracza w chwili obecnej 10 mln zł.
zbyt chętnie rejestruje nowe kościoły i związki wy-
Z poważaniem znaniowe. Proces ten znacznie nasilił się po 2004 r.
Od tego czasu można zaobserwować nadmierne wy-
Poseł Wojciech Wilk dłużanie procedur rejestracji nowych związków wy-
znaniowych, co w konsekwencji doprowadziło do
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. wstrzymania tego procesu.
Onacza to, iż w praktyce od 11 lat państwo nie
wywiązuje się z przestrzegania przepisów konstytu-
cji dotyczących regulacji stosunków państwa z inny-
mi niż Kościół Rzymskokatolicki kościołami lub
związkami wyznaniowymi na drodze ustaw przyjmo-
wanych na podstawie porozumień ich reprezentacji
z Radą Ministrów. Zgodnie z konstytucją inne niż
Kościół Rzymskokatolicki kościoły i związki wyzna-
niowe swoje stosunki z państwem mogą uregulować
na podstawie tzw. małych konkordatów, czyli ustaw
223
uchwalanych przez parlament na mocy porozumień Zapytanie

pomiędzy danym kościołem a Radą Ministrów. (nr 3066)
Konstytucjonaliści twierdzą, że odrębne uregulo-
wanie pozycji prawnej nierzymskokatolickich kościo- do ministra skarbu państwa
łów i związków wyznaniowych może nastąpić wy-
łącznie na podstawie ustawy przyjętej na mocy poro- w sprawie nieprawidłowości w procesie
zumienia. Brak regulacji prawnych dotyczących try- prywatyzacji Śląskiej Wytwórni
bu zawierania takich porozumień powoduje, że spra- Wódek Gatunkowych Polmos SA
wy wyznaniowe nie mają należytych podstaw usta- w Bielsku-Białej i narażenia Skarbu Państwa
wowych. Za przykład może posłużyć obowiązująca na poważną szkodę majątkową
ustawa o stosunku państwa do Muzułmańskiego
Związku Religijnego wyznaczająca jako miejsce zjaz- Jako poseł z Bielska-Białej zwracam się do Pana
dów tego związku Wilno. Jej literalne stosowanie Ministra o udzielenie wyjaśnień oraz podanie infor-
uniemożliwia wybór legalnych władz tej wspólnoty macji dotyczących trybu, zasad, sposobu przygotowa-
religijnej. Należy też nadmienić, iż niewykonywanie nia i przeprowadzenia prywatyzacji, transakcji sprze-
przez rząd konstytucji uniemożliwia naprawienie daży, Śląskiej Wytwórni Wódek Gatunkowych Po-
błędów, jakie znalazły się w kilku innych ustawach lmos SA w Bielsku-Białej oraz o wyjaśnienie niektó-
wyznaniowych. Jednym z kościołów, który od lat starych aspektów tego procesu w kontekście celowości
ra się o poprawienie prawa, jest Kościół Ewangelicko- i rzetelności.
-Augsburski. Problemy wynikające z nieprzestrzega- Otóż w związku z prowadzoną procedurą prywa-
nia przez państwo prawa ma też Związek Wyznanio- tyzacji spółek skarbu państwa, zakładów przemysłu
wy Gmin Żydowskich w RP. spirytusowego, Polmosów, a w tym Śląskiej Wytwór-
I kolejna sprawa. Zgodnie z konkordatem regula- ni Wódek Gatunkowych Polmos SA w Bielsku-Białej
cje dotyczące zasad finansowania Kościoła Rzymsko- pragnę zwrócić uwagę Pana Ministra na pojawiające
katolickiego miały zostać przygotowane przez spe- się poważne wątpliwości co do prawidłowości w pro-
cjalną komisję Konferencji Episkopatu Polski i rządu. wadzeniu przygotowań do sprywatyzowania w/w
Jednakże od 10 lat kolejni premierzy i przewodniczą- przedsiębiorstwa oraz w samym procesie prywatyza-
cy Konferencji Episkopatu Polski uchylają się od wy- cji, o których wiadomość powziąłem na podstawie
konania konkordatu i powołania komisji, której ce- licznych sygnałów, które do mnie docierają od moich
lem jest opracowanie regulacji spraw finansowych wyborców. Na podstawie uzyskanych informacji do-
Kościoła Rzymskokatolickiego. Jest to również jeden tyczących przede wszystkim wyceny przedmiotowego
z nielicznych znanych przykładów, kiedy rząd odma- przedsiębiorstwa wskazuję, iż dokonana ona została
wia wykonania obowiązku wynikającego z umowy z pominięciem kilku bardzo istotnych kwestii.
międzynarodowej. Zdaniem ekonomistów i wielu specjalistów z bran-
Warto przy tym zwrócić uwagę, iż dość regular- ży alkoholowej zachodzi podejrzenie, że wycena war-
nie spotykają się członkowie komisji konkordatowej: tości przedsiębiorstwa Polmos w Bielsku Białej doko-
rządowej i kościelnej, choć o ich pracy milczy sam nana została nierzetelnie ze względu na fakt, iż w jej
konkordat. Jak wynika z komunikatów Centrum zakres nie wliczono rzeczywistej wartości prawa do
Informacyjnego Rządu, tematem spotkań tych ciał znaku towarowego: extra żytnia będącego własno-
są problemy wynikające z wdrażania konkordatu. ścią spółki ŚWWG Polmos SA, do którego prawa ro-
Nigdy jednak nie rozmawiano o powołaniu przewi- ściła sobie także Mazowiecka Wytwórnia Wódek
dzianej przez konkordat komisji ds. reformy finan- i Drożdży Polmos SA w Józefowie.
sów kościoła. W analizach przedprywatyzacyjnych i szacowaniu
Biorąc powyższe pod uwagę, kieruję do Pana Mi- wartości spółki wg udzielonych mi informacji nie
nistra zapytanie poselskie z prośbą o udzielenie od- wzięto pod uwagę sytuacji związanej ze sprzedażą
powiedzi: produktów tej marki również przez Mazowiecką Wy-
1. Czy rząd wie, ile kościołów i związków wyzna- twórnię Wódek i Drożdży Polmos Józefów SA. Z po-
niowych w Polsce czeka na rejestrację? siadanych przeze mnie informacji wynika, że sprze-
2. Co jest powodem wstrzymania procedur reje- daż produktów posiadających ten znak towarowy
stracyjnych? prowadzą oba w/w podmioty, przy czym jak wynika
3. Czy rząd prowadzi z Konferencją Episkopatu z dokumentów, tylko bielski Polmos posiada prawo
Polski rozmowy na temat powołania specjalnej komi- do znaku towarowego. Przy wycenie przedsiębior-
sji do spraw opracowania zasad finansowania Kościo- stwa nie wzięto pod uwagę rzeczywistej wartości tego
ła Rzymskokatolickiego? znaku, przez co nastąpiło niedoszacowanie wartości
Z szacunkiem całego zakładu. Wskazuję przy tym, iż jest to o tyle
istotne, że przedmiotowy znak towarowy stanowi
Poseł Izabella Sierakowska składnik aktywów trwałych zakładu, na którego za-
rejestrowanie, wprowadzenie do obrotu i promocję
Lublin, dnia 18 grudnia 2008 r. spółka wyłożyła znaczne kwoty.
224
Takie postępowanie pracowników, funkcjonariu- kowe straty. Inwestor, który kupi ŚWWG Polmos
szy MSP stanowi narażenie Skarbu Państwa na w Bielsku-Białej, uzyska niespodziewaną, dodatkową
znaczne straty, co w efekcie doprowadzić może do wy- korzyść (nie dopłaci za akcje wycenione przed rozpo-
miernych szkód dla Skarbu Państwa, zważywszy na częciem procesu prywatyzacji), a Skarb Państwa nie
fakt, iż tak naprawdę znak towarowy jest w tym uzyska najlepszej oferty za sprzedawane akcje. Dzia-
przypadku najwartościowszym składnikiem prywa- łanie takie doprowadza do wątpliwości co do trans-
tyzowanego przedsiębiorstwa. Dlatego też aby nie parentności całego procesu prywatyzacyjnego.
narażać Skarbu Państwa na stratę i przeprowadzić Mając na uwadze powyższe, twierdzę, że wadliwie
proces prywatyzacyjny rzetelnie, należało najpierw przyjęta procedura rozwiązania problemu znaku
uregulować kwestię wyłącznych praw do znaku to- extra żytnia nie zapewnia dla Ministerstwa Skarbu
warowego: extra żytnia i dopiero przeprowadzić pro- Państwa wyboru ofert dających najwyższą wartość
ces prywatyzacyjny, tak aby umożliwić jak najszer- dla Skarbu Państwa, jak i zakładu, jednocześnie po-
szemu kręgowi inwestorów złożenie ofert na zakup woduje pytania odnośnie do transparentności proce-
spółki. su prywatyzacji, jak i potencjalnego działania na
Na tego typu uchybienia i patologie procedur pry- szkodę Skarbu Państwa.
watyzacyjnych zwracała uwagę już Najwyższa Izba Kolejne wątpliwości co do rzetelności i obiektywi-
Kontroli w swojej informacji o wynikach kontroli pry- zmu całego procesu prywatyzacji ŚWWG Polmos SA
watyzacji przedsiębiorstw przemysłu spirytusowego budzi fakt, iż w gronie potencjalnych inwestorów za-
ze stycznia 2006 r. Izba krytycznie oceniła m.in. interesowanych zakupem spółki znajduje się spółka
oszacowanie wartości znaków towarowych przyjęte Alti Plus SA z Krakowa. Z informacji, jakie powzią-
do oszacowania wartości Polmosu w Stargardzie łem, wynika przy tym, że osoby związane z tą spółką
Gdańskim, uznając, że o nietrafności oszacowania nie tak dawno nabyły inne przedsiębiorstwo z bran-
znaków towarowych tej spółki świadczył fakt, że po ży spirytusowej, a mianowicie Przedsiębiorstwo
roku od nabycia akcji spółki inwestor sprzedał swój Przemysłu Spirytusowego Polmos w Warszawie. Fakt
udział w jednym tylko znaku towarowym: żołądkowa ten jest o tyle istotny, iż sprzedane przez MSP przed-
gorzka drożej niż wartość wszystkich przyjętych do siębiorstwo Polmos w Warszawie wkrótce po jego
wyceny znaków towarowych spółki.
sprzedaży doprowadzone zostało na skraj upadłości.
Niniejsza interpelacja ma więc na celu zwrócenie
Nadto jak wynika z raportu NIK cena sprzedaży nie
uwagi Pana Ministra na wyeliminowanie tego typu
została w całości zapłacona przez inwestora i zda-
dowolności w podejmowaniu decyzji o wycenie war-
niem NIK, raport ze stycznia 2006 r., wycena tej
tości i sprzedaży ŚWWG Polmos SA bowiem wpłynie
spółki była zaniżona, a nieprawidłowościom popeł-
to również w oczywisty sposób na zmniejszenie wpły-
nionym w trakcie procesu prywatyzacyjnego Polmo-
wów Skarbu Państwa. Mając na uwadze przykre do-
su w Warszawie towarzyszyło tolerowanie w MSP
świadczenia związane z prywatyzacją Polmosu
w Stargardzie Gdańskim i sprzedażą prawa do zna- mechanizmów korupcjogennych (str. 7, 25 i 37 Infor-
ku: żołądkowa gorzka wnoszę o zwrócenie szczegól- macji NIK). Konkludując, NIK negatywnie ocenił
nej uwagi na proces prywatyzacji Polmosu w Bielsku- pod względem gospodarności, legalności, celowości
-Białej dla uniknięcia podobnej patologii i zweryfiko- i rzetelności proces prywatyzacji PPS Polmos w War-
wanie dokonanych wycen. W tym celu moim zdaniem szawie. Wpływy Skarbu Państwa zostały zaniżone
należy rozważyć kwestię powtórzenia procesu pry- w trakcie tej prywatyzacji o co najmniej 3 mln zł
watyzacyjnego po uprzednim uregulowaniu statusu (str. 61 informacji NIK).
prawnego i faktycznego znaku towarowego: extra Warto więc zwrócić uwagę na dokładne zbadanie
żytnia. każdego inwestora pod kątem jego ewentualnych dal-
Niestety funkcjonariusze publiczni, pracownicy szych planów co do nabywanego przedsiębiorstwa ze
MSP, niedopełniwszy swoich obowiązków i nieuregu- względu chociażby na utrzymanie poziomu zatrud-
lowawszy kwestii wyłączności praw do znaku towaro- nienia w prywatyzowanym zakładzie i interes Skar-
wego: extra żytnia wszczęli proces prywatyzacyjny bu Państwa oraz społeczności lokalnej, a także na
i zebrali oferty. Takim działaniem urzędnicy MSP zdolność finansową inwestora i gwarancje zapłaty.
zniechęcili innych potencjalnych inwestorów do udzia- Zwracam uwagę, iż wyeliminowanie takich niewia-
łu w prywatyzacji tej spółki, co z pewnością ograni- rygodnych inwestorów powinno stanowić priorytet
czyło atrakcyjność ofert, możliwości wyboru jak naj- przy wyborze oferty zakupu, aby zapewnić sens i rze-
lepszego oferenta i uzyskania najwyższej ceny. telność przebiegu procesu prywatyzowania spółki.
Dodatkowo sytuację pogorszył fakt zawarcia Pikanterii tej sprawie dodaje fakt, iż członkami
ostatniej umowy przez dwa Polmosy. Otóż w dniu rady nadzorczej i prawdopodobnie właścicielami spół-
15.12.2008 r. oba zwaśnione Polmosy uzgodniły kwe- ki Alti Plus SA w Krakowie są panowie L., Ł. i B. G.,
stię znaku: extra żytnia poprzez wykupienie przez powinowaci pana J. G. posła rządzącej partii PO.
Polmos w Bielsku-Białej zrzeczenia się praw do w/w Zresztą pan Ł. G. także zasiada w ławach poselskich
znaku od MWWiD Polmos w Józefowie za kwotę po- Platformy Obywatelskiej, co budzi dodatkowe pyta-
nad 1 mln zł. Ministerstwo, dopuszczając do tej trans- nia o etykę procesu prywatyzacji. Obawiam się, że
akcji, karygodnie naraziło Skarb Państwa na dodat- mogą pojawić się wątpliwości i zarzuty, czy fakt ten
225
nie będzie miał żadnego znaczenia dla wyboru inwe- zacją drogi krajowej nr 75 na odcinku Brzesko – Nowy
stora. Sącz chcę zwrócić uwagę na potrzebę przemyślanych
Mając na względzie powyżej przedstawione kwe- i skoordynowanych działań w tej kwestii.
stie, proszę Pana Ministra jako reprezentanta Skarbu Planowana w bliższej perspektywie budowa auto-
Państwa, a jednocześnie osobę odpowiedzialną za pry- strady A4 Kraków – Tarnów, a w dalszej przebudowa
watyzację przemysłu spirytusowego o wyjaśnienie: lub budowa nowej drogi krajowej nr 75 Brzesko –
Czy i jakie zamierza Pan podjąć działania celem Nowy Sącz, wymaga już teraz z uwagi na kilkuletni
aktualizacji wyceny wskazanego przeze mnie zakła- czas przygotowania inwestycji konkretnych decyzji.
du, Śląskiej Wytwórni Wódek Gatunkowych Polmos Informacja o planowanym przez rząd przeznacze-
SA w Bielsku-Białej, pod kątem opłacalności i gospo- niu w budżecie „Programu budowy dróg i autostrad”
darności planowanego przedsięwzięcia oraz uwzględ- środków na prace przygotowawcze napawa optymi-
nienia rzeczywistej wartości i stanu prawnego znaku zmem. Daje to bowiem szansę, że planowany w stra-
towarowego: extra żytnia? tegii województwa rozwój tej części Małopolski, opar-
Jakie podjęto działania celem wyeliminowania ty na poprawie infrastruktury drogowej, staje się
wskazanych w raporcie NIK ze stycznia 2006 r. uchy- realny. Biorąc pod uwagę aktualnie przygotowywaną
bień w zakresie właściwego i precyzyjnego szacowa- inwestycję budowy zjazdu autostradowego w Brze-
nia wartości prywatyzowanych przedsiębiorstw prze- sku, bliską perspektywę budowy drogi nr 768 oraz
mysłu spirytusowego, a w szczególności szacowania plany obejmujące wspomnianą wcześniej drogę nr 75,
wartości znaków towarowych będących własnością zasadne wydają się być następujące pytania.
tych przedsiębiorstw, i czy odsunięto osoby odpowie- Panie Ministrze! Czy plany samorządu wojewódz-
dzialne za wyszczególnione przez NIK nieprawidło- twa małopolskiego są lub w jakim czasie będą uwzględ-
wości od procesów prywatyzacji realizowanych przez nione w programie inwestycyjnym mającym poprawić
Ministerstwo Skarbu Państwa? układ komunikacyjny w tej części Małopolski?
W jaki sposób, jakimi instrumentami Minister- Czy jest brane pod uwagę wyprzedzające z uwagi
stwo Skarbu Państwa zamierza zapobiec powtórce na czas skoordynowanie stosownym opracowaniem
czarnego scenariusza, tj. doprowadzeniu przez ewen- studyjnym kompleksowego rozwiązania tak, aby
tualnego nabywcę przedsiębiorstwa do jego upadłości ruch sprowadzony z autostrady A4 poprzez zjazd nie
lub likwidacji oraz zagwarantowania zapłaty całej utrudniał życia mieszkańcom Brzeska?
ceny sprzedaży? Czy planowana budowa łącznika autostradowego
Czy podjęto jakiekolwiek działania zmierzające do nie powinna już na tym etapie projektowania uwzględ-
ochrony praw pracowniczych, jak np. wprowadzenie niać planów przyszłych tak, aby stwarzała możliwość
gwarancji zatrudnienia, podpisanie tzw. pakietu so- nawiązania skomunikowania połączenia zachodniej
cjalnego etc? obwodnicy miasta Brzeska z drogą nr 75?
Mając na względzie powyższe, proszę Pana Mini-
Z poważaniem
stra o ustosunkowanie się do przedstawionych kwe-
stii i stosowną odpowiedź, a także o wstrzymanie
Poseł Edward Czesak
procedury prywatyzacyjnej ŚWWG Polmos SA
w Bielsku-Białej do czasu rzetelnej i zgodnej z rze-
czywistym, nowym stanem prawnym wyceny sprze-
dawanego przedsiębiorstwa.
Z poważaniem Zapytanie
(nr 3068)
Poseł Stanisław Pięta
w sprawie sfinansowania
prac przygotowawczych i budowy
Zapytanie łącznika autostradowego A4 w Brzesku
(nr 3067)
Szanowny Panie Ministrze! W związku z realiza-
do ministra infrastruktury cją budowy autostrady A4 na odcinku Kraków – Tar-
nów mieszkańcy Brzeska zwrócili się do mnie o pod-
w sprawie określenia zasad finansowania jęcie działań, które pozwolą z wyprzedzeniem
oraz perspektywy prac przygotowawczych, uwzględnić i usunąć problemy mogące mieć wpływ
modernizacji i przebudowy drogi krajowej na terminową realizację tej inwestycji drogowej.
nr 75 na odcinku Brzesko – Nowy Sącz Wcześniejsze protesty części mieszkańców nieak-
ceptujących pierwotnie przyjętej koncepcji przebiegu
Szanowny Panie Ministrze! W związku z zapowie- łącznika autostradowego ul. Leśną wstrzymywały
dzianą przez GDDKiA oddział w Krakowie moderni- procedury umożliwiające równoległe kompleksowe
226
przygotowanie inwestycji tak, aby równocześnie styczny miasta charakteryzuje się wąskimi ulicami
z zakończeniem budowy autostrady A4 był również i kamienicami znajdującymi się bardzo blisko krawę-
wybudowany zjazd. dzi jezdni. Ponadto zachował się we fragmentach
Aktualnie samorząd brzeski przekazał swoje sta- pierścieniowy układ obwarowań miejskich, również
nowisko co do nowej koncepcji przebiegu łącznika do wpisany do rejestru zabytków.
GDDKiA Oddział w Krakowie, skonsultowane ze Przy obecnym przebiegu drogi głównej, przecho-
stroną społeczną i poparte stosowną uchwałą Rady dzącej przez centrum miasta, nie można nie wspo-
Miejskiej. mnieć o częstych wypadkach śmiertelnych, pękają-
Przedstawione plany strategii rozwoju tej części cych rurach wodno-kanalizacyjnych umieszczonych
Małopolski przez wojewódzkie władze samorządowe w pasie drogi, degradacji secesyjnych kamienic,
wskazują węzeł komunikacyjny w Brzesku jako klu- z których z konieczności wysiedlać trzeba całe rodziny.
czowy obszar umożliwiający jej pełną realizację. Bezdyskusyjne jest, że realizacja przywołanej dro-
Panie Ministrze! Moje pytania to: gowej inwestycji powodować będzie spotęgowanie
Czy została podjęta ostateczna decyzja dotycząca rozwoju Myśliborza, a tym samym w sposób daleko
lokalizacji przebiegu łącznika autostradowego zgod- idący wzmocni kondycję gospodarczą całego regionu.
na ze stanowiskiem samorządu brzeskiego? Spowoduje także usprawnienie oraz uporządkowanie
Czy rozpoczęto już procedurę lokalizacyjną dla ruchu tranzytowego na terenie miasta poprzez ogra-
łącznika jako zachodniej obwodnicy Brzeska, a jeśli niczenie poruszania się samochodów ciężarowych, co
tak, to na jakim etapie jest obecnie? z kolei poprawi bezpieczeństwo ruchu drogowego
Czy deklaracje, które padły na spotkaniu z wo- w samym mieście oraz wpłynie na zmniejszenie emi-
jewodą małopolskim w dniu 12 grudnia 2008 r. sji spalin na terenie zurbanizowanym. Na tereny po-
oraz przedstawicielami Ministerstwa Infrastruk- zamiejskie zostanie przeniesiony transport materia-
tury i GDDKiA w Krakowie o zabezpieczeniu pełne- łów niebezpiecznych, co pozwoli wyeliminować real-
go sfinansowania prac przygotowawczych i budowy nie istniejące zagrożenie.
łącznika, można uznać za realne? Ze wskazanych wyżej względów gospodarczych
Czy rozważana jest realizacja w pierwszej kolej- oraz ekologicznych oraz innych przesłanek motywo-
ności budowy autostrady A4, a w terminie później- wanych bezpieczeństwem mieszkańców Myśliborza
szym zjazdu jako odrębnego zadania? istnieje nadzwyczaj pilna potrzeba jak najszybszego
Z poważaniem rozpoczęcia prac nad inwestycją pn. „Obwodnica dla
miasta Myśliborza w ciągu drogi krajowej nr 26”.
Poseł Edward Czesak Niestety zainteresowany samorząd terytorialny nie
jest w stanie udźwignąć wysokich kosztów planowa-
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. nej inwestycji, dlatego też konieczne jest sfinansowa-
nie budowy obwodnicy ze środków centralnych bu-
dżetu państwa.
Zapytanie Mając powyższe na uwadze, uprzejmie kieruję do
(nr 3069) Pana Ministra następujące pytania:
Czy Pan Minister zechce wpisać inwestycję pn.
do ministra infrastruktury „Obwodnica dla miasta Myśliborza w ciągu drogi
krajowej nr 26” na listę odpowiednich planów, umoż-
w sprawie sfinansowania ze środków budżetu liwiając tym samym centralne finansowanie przed-
centralnego inwestycji pod nazwą sięwzięcia?
„Obwodnica dla miasta Myśliborza Czy Pan Minister, biorąc pod uwagę, że budowa
w ciągu drogi krajowej nr 26” obwodnicy Myśliborza ma istotny wymiar regionalny
i przyczyni się do ochrony życia i zdrowia mieszkań-
Analizując stan inwestycji drogowych na terenie ców miasta oraz uniemożliwi dalszą dewastację za-
woj. zachodniopomorskiego, stwierdzić należy, że jest bytków wywoływaną zwiększonym natężeniem ru-
on wysoce niewystarczający. Obecnie na terenie wo- chu kołowego przez centrum miasta, zdecyduje o jej
jewództwa prowadzonych jest zaledwie kilka inwe- budowie?
stycji drogowych o istotnym znaczeniu dla sprawnej Czy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Auto-
komunikacji w wymiarze regionalnym. Jedną z nie- strad i jej właściwy oddział regionalny utrzymuje
wielu takich prac jest budowa drogi S3, której jeden stały i efektywny kontakt z władzami samorządowy-
z węzłów znajdzie się na wysokości Myśliborza. mi Myśliborza? Czy udziela niezbędnej pomocy?
W związku z tym przez miasto przebiegać będzie tra- Kiedy można się spodziewać zakończenia prac
sa do przejść granicznych w Kostrzynie i Krajniku. nad budową drogi ekspresowej nr S3 i kiedy rozpocz-
Po uruchomieniu drogi ekspresowej natężenie ruchu nie się budowa myśliborskiej obwodnicy w ciągu tej
przez główną arterię miasta wzrośnie kilkakrotnie. drogi?
Obecna trasa drogi krajowej nr 26 prowadzi przez
Poseł Joachim Brudziński
centrum miasta Myśliborza, które wpisane jest do
rejestru zabytków. Średniowieczny układ urbani- Szczecin, dnia 10 listopada 2008 r.
227
Zapytanie niku spowodowało nerwowe reakcje banków, w któ-

(nr 3070) rych zawarte były struktury zabezpieczające. Polega-
ły one na jednostronnym wezwaniu spółki do przed-
do prezesa Rady Ministrów terminowego zamykania struktur opcyjnych, według
bieżących poziomów rynkowych kursów walut. Spo-
w sprawie trudnej sytuacji Fabryki wodowało to w miesiącu listopadzie ogromne skutki
Łożysk Tocznych Kraśnik SA w związku w kosztach finansowych (ponad 14 mln PLN).
z obrotem opcjami walutowymi Uwzględniając aktualną sytuację kryzysową,
i drastycznym zmniejszeniem zamówień nadal istnieje ryzyko finansowe związane z zastoso-
na łożyska wanym zabezpieczeniem, ponieważ aktualnie ze
względu na światowy kryzys FŁT-Kraśnik SA posia-
Ogłoszony przez Pana Premiera i ministra finan- da bardzo niski poziom zawartych kontraktów eks-
sów pana Jacka Rostowskiego rządowy „Plan stabil- portowych w relacji do uprzednio planowanych. Po-
ności i rozwoju” ma pomóc w utrzymaniu wysokiego nadto rozchwiany rynek giełdowy i walutowy nie
wzrostu gospodarczego w obliczu światowego kryzy- wróży dobrze stabilizacji naszej waluty na poziomach
su finansowego. Rząd zamierza oferować swą pomoc „równowagi” 3,50–3,65 PLN/EUR. Banki finansu-
m.in. w zakresie zwiększenia poręczeń i gwarancji jące będą zaś dążyły do wzmocnienia swoich zabez-
o 40 mld zł w 2009 r. kredytów dla małych i średnich pieczeń w stosunku do istniejących kredytów, jak też
firm, przyspieszenia inwestycji z funduszy UE i in- odnawialnych, a szczególnie gwarancji do limitu
westycji w odnawialne energie. skarbowego związanego z opcjami walutowymi. Spół-
Pomocy takiej oczekuje wiele przedsiębiorstw. ka nie posiada aktywów, które spełniłyby te oczeki-
Jednym z nich jest FŁT- Kraśnik SA, która 80% swo- wania banków.
ich produktów eksportuje dla przemysłu motoryza- Szanowny Panie Premierze! FŁT- Kraśnik SA to
cyjnego, a ten, jak wiemy, ucierpiał jako pierwszy. jedna z największych firm w województwie lubelskim
W obliczu zaistniałej na rynkach światowych sy- i jedyny duży zakład w Kraśniku zatrudniający 2630
tuacji chcielibyśmy zapytać Pana Premiera o to, czy pracowników, który kształtuje rynek pracy w powie-
plan stabilności będzie uwzględniał pomoc dla takiej cie kraśnickim. Nie ma wątpliwości, że bez pomocy
firmy, jaką jest FŁT-Kraśnik SA? państwa zakład ten upadnie. Działania podejmowane
FŁT-Kraśnik SA zabezpieczała w przeszłości i poprzez zarząd spółki nie wystarczą, jeśli nie będą po-
siada zabezpieczenia ryzyka kursowego w postaci parte równorzędnymi działaniami rządu.
opcji walutowych. Zarząd spółki zobligowany przez Mając powyższe na uwadze, chcielibyśmy zapytać
radę nadzorczą wprowadził z dniem 1 lutego 2006 r. Pana Premiera:
„Koncepcję zabezpieczenia ryzyka kursowego w FŁT- 1. Na jaką pomoc ze strony rządu może liczyć
-Kraśnik SA”. Konieczność wprowadzenia zabezpie- FŁT-Kraśnik SA, największy zakład pracy w powie-
czeń ryzyka walutowego wynikała z pozycji rynkowej cie kraśnickim i jeden z największych w wojewódz-
spółki, która realizuje przychody głównie w sprzeda- twie lubelskim?
ży eksportowej, która stanowi 80% sprzedaży łożysk. 2. Czy FŁT-Kraśnik SA może liczyć na pomoc
Zabezpieczeniu podlegają przyszłe przepływy finan- prawną w celu zminimalizowania kosztów związa-
sowe realizowane do wartości ekspozycji walutowej nych z zawartymi opcjami walutowymi?
sprzedaży. Struktury zabezpieczające mają formę ty- 3. Jakie działania w temacie opcji walutowych
powych korytarzy zerokosztowych. Koncepcja zabez- zamierza podjąć rząd, aby nastąpiła poprawa sytuacji
pieczeń realizowana jest za pośrednictwem wyspe- wielu innych firm, które padły ich ofiarą, w tym FŁT-
cjalizowanego Domu Maklerskiego IDM, który odpo- -Kraśnik SA?
wiedzialny jest za przestrzeganie i prawidłową jej 4. Czy rząd ma w planach stworzenie funduszu
realizację. gwarancyjnego dla firm, które ucierpiały w wyniku
W bieżącym roku w okresie 8 miesięcy następo- zawierania niekorzystnych umów opcji walutowych,
wała systematyczna aprecjacja złotego a prognozy a który pomógłby tym firmom zrefinansować powsta-
długoterminowe wskazywały na dalsze wzmocnienie łe straty?
złotego do poziomu bliskiego 3,06–3,10 za EUR. 5. Czy Ministerstwo Skarbu Państwa i Minister-
W tych warunkach aprecjacji (kurs rynkowy EUR stwo Gospodarki zamierzają włączyć się do negocja-
3,17–3,26 PLN) FŁT-Kraśnik SA jako eksporter cji miedzy krajowymi bankami a firmami, które
zmuszona była zabezpieczyć przepływy na takim po- ucierpiały wskutek niekorzystnych opcji walutowych,
ziomie, aby częściowo mogła odzyskać zakładane pa- o czym zapewniał wicepremier Waldemar Pawlak?
rametry średniego kursu budżetowego (3,40 PLN/
Z poważaniem
EUR). Otwierane pozycje nigdy nie przekraczały po-
ziomu ekspozycji walutowej sprzedaży planowanej Poseł Jarosław Stawiarski
oraz struktury zawierane były na okresy do 12 mie- oraz grupa posłów
sięcy.
Wywołane światowym kryzysem walutowym
gwałtowne osłabienie złotówki w miesiącu paździer- Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
228
Zapytanie 05 z dnia 6 marca 2008 r. zawieszające postępowanie

(nr 3071) w sprawie orzeczenia odszkodowania za nierucho-
mość rolną.
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi Zatem biorąc pod uwagę wyżej opisaną sytuację,
zwracam się do Pana Ministra z następującymi py-
w sprawie odszkodowania taniami:
za nieruchomość rolną w związku z decyzją 1. Czy znane są Panu Ministrowi wątpliwości
prezydenta miasta Rybnika nr RLS-7014/2/77 kompetencyjne pomiędzy organami administracji
z dnia 14 marca 1977 r. rządowej i samorządowej w sprawach tego typu?
2. Czy i w jaki sposób należałoby zmienić polskie
Szanowny Panie Ministrze! Pismem z 9 listopada ustawodawstwo w powyższym zakresie, aby nie do-
2005 r. na wniosek pani L. P. zostało wszczęte postę- chodziło do tak znacznego wydłużania postępo-
powanie dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji wań?
prezydenta miasta Rybnika w sprawie wykupu na 3. Na jakim etapie znajduje się obecnie postępo-
rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej położo-
wanie wobec pani L. P. i kiedy w sposób ostateczny
nej w Rybniku, a obejmującej działkę oznaczoną
zostanie zamknięte?
nr 864/96.
W wyniku przeprowadzonego postępowania wy- Z wyrazami szacunku
jaśniającego ustalono, że nieruchomość o powierzch-
ni 0,7555 ha została przejęta na rzecz Skarbu Pań- Poseł Marek Krząkała
stwa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 maja 1974 r.
o przekazaniu gospodarstw rolnych na własność pań- Rybnik, dnia 16 grudnia 2008 r.
stwa za rentę i spłaty pieniężne. Wykup nieruchomo-
ści na rzecz Skarbu Państwa regulował przepis art.
28 ww. ustawy. Wojewoda śląski, rozpatrując sprawę, Zapytanie
stwierdził, iż przejęcie nieruchomości nastąpiło bez (nr 3072)
wniosku strony, a więc brak było podstawy prawnej
do odpłatnego przejęcia nieruchomości na rzecz Skar- do ministra spraw zagranicznych
bu Państwa i wydania przez prezydenta miasta Ryb-
nika decyzji o wykupie. Działka, o której mowa w sprawie dyskryminowania
w niniejszym zapytaniu, stanowi obecnie własność obywateli polskich przez władze niemieckie
rolniczej spółdzielni produkcyjnej. Oznacza to, że nie
można stwierdzić nieważności decyzji prezydenta Szanowny Panie Ministrze! W jednym z progra-
miasta Rybnika nr RLS-7014/2/77 z dnia 14 marca mów telewizyjnych poinformowano o dyskryminowa-
1977 r. niu przez władze niemieckie obywatelki naszego kra-
W dniu 3 października 2006 r. zostało wszczęte ju pani B. P.M.
postępowanie w sprawie o wydanie decyzji orzekają- Pani B. P.M., będąc w związku małżeńskim z oby-
cej odszkodowanie za szkodę poniesioną w związku watelem Niemiec, urodziła syna M. Po rozwodzie
z decyzją prezydenta miasta Rybnika. W piśmie skie- przez pięć lat sama wychowywała syna w Niemczech.
rowanym do pani L. P. określono także przybliżoną Postanowiła wyjechać razem z synem na osiem mie-
datę rozpatrzenia sprawy, 30 lipca 2007 r., ze wzglę-
sięcy do Polski, bez zgody byłego męża, ojca dziecka.
du na potrzebę przeprowadzenia wyceny poniesionej
Za ten czyn została pozbawiona przez niemiecki sąd
rzeczywistej szkody w oparciu o operat szacunkowy
praw rodzicielskich. Po wykorzystaniu wszelkich
przygotowany przez biegłego rzeczoznawcę.
możliwych sposobów odzyskania syna pani B. podję-
Niestety do dnia dzisiejszego ta kwestia nie zosta-
ła rozwiązana. Ponadto pismem z dnia 7 listopada ła najbardziej desperacki krok, tj. porwała syna.
2007 roku pani L. P. została poinformowana, iż nie- Obecnie pani B. P.M. ścigana jest niemieckim listem
rozpatrzenie wniosku spowodowane jest znacznymi gończym.
wątpliwościami dotyczącymi kompetencji organów Z informacji pojawiających się w środkach maso-
administracji rządowej i samorządowej do prowadze- wego przekazu wynika, że pani B. P.M. pozbawiona
nia tego typu spraw. Rozbieżności w orzecznictwie została przez sąd niemiecki jakiegokolwiek kontaktu
sądowym jak również w rozstrzygnięciach podejmo- z własnym dzieckiem. Dodatkowo zakazano jej na-
wanych przez organ II instancji, Ministerstwo Rol- uczania syna języka polskiego na terenie Niemiec.
nictwa i Rozwoju Wsi, spowodowały konieczność W związku z powyższym zwracam się do Pana
przeprowadzenia dodatkowej analizy prawnej opisa- Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następu-
nego problemu, celem prawidłowego stosowania obo- jące pytania:
wiązujących przepisów prawa. — Czy ministerstwu znany jest problem pani
W dniu 3 kwietnia br. pani L. P. wniosła zażalenie B. P.M.?
do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na posta- — Czy ministerstwo podjęło działania w celu po-
nowienie wojewody śląskiego nr ŚR/VIII/7716/181/1/ mocy pani B. P.M.?
229
— Czy do ministerstwa zgłaszają się Polacy dys- biana stanowi element dojazdu do wsi oraz do jedne-
kryminowani w jakikolwiek sposób przez władze niego z największych zakładów na terenie gminy Koście-
mieckie? rzyna, do którego dojeżdża ponad 1300 pracowników.
Zakład pracuje w cyklu ciągłym. Zakład generuje
Poseł Jarosław Wałęsa
także duży ruch samochodów ciężarowych. Jedno-
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. cześnie skrzyżowanie obsługuje dojazd do dużych
ośrodków wczasowych i terenów wypoczynkowych.
Skrzyżowanie jest niekorzystnie ukształtowane
Zapytanie i zlokalizowane na wzniesieniu oraz w bezpośrednim
(nr 3073) sąsiedztwie jednopoziomowego przejazdu kolejowego.
Powyższe skrzyżowanie z uwagi na położenie i przy-
do ministra infrastruktury jęte rozwiązania jest szczególnie niebezpieczne i do-
chodzi na nim do wielu niebezpiecznych zdarzeń. Do-
w sprawie podjęcia pilnych prac tychczasowe starania o przeprowadzenie przebudowy,
zmierzających do przebudowy skrzyżowania jak dotychczas, nie doprowadziły do realizacji.
drogi krajowej nr 20 z drogą wojewódzką Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z pyta-
nr 235 w miejscowości Korne w woj. pomorskim niem kiedy zostanie przebudowane przedmiotowe
skrzyżowanie tak, aby poprawić bezpieczeństwo
Szanowny Panie Ministrze! Skrzyżowanie drogi i ograniczyć do minimum niebezpieczne zdarzenia,
krajowej nr 20 z drogą wojewódzką nr 235 w miejsco- do jakich dochodzi tam w ostatnim czasie.
wości Korne cieszy się zła sławą wśród kierowców. Z poważaniem
Wielokrotne starania o przeprowadzenie przebudo-
wy, jak dotychczas, nie doprowadziły do jej realizacji. Poseł Zdzisław Czucha
Kształt skrzyżowania jest zaprzeczeniem dobrej
praktyki drogowej i inżynierskiej. Warszawa, dnia 18 października 2008 r.
Podstawowym argumentem, jakiego używano
przeciwko przebudowie był brak ofiar śmiertelnych.
Taki argument nigdy nie powinien być używany, Zapytanie
gdyż dostępne są dzisiaj metody pozwalające ocenić (nr 3075)
stopień zagrożenia na danym skrzyżowaniu.
Z bólem przyjęto informację o tragicznym, śmier- do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
telnym wypadku na wspomnianym skrzyżowaniu.
W tej sytuacji chciałoby się w nieskończoność za- w sprawie powołania międzyresortowego
dawać pytania o przyczyny, jednak może bardziej zespołu specjalistów ds. weryfikacji
wymowne będzie milczenie. historycznych obiektów przemysłowych
Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z pyta-
niem, kiedy zostanie przebudowane przedmiotowe Szanowny Panie Ministrze! Nikogo nie trzeba
skrzyżowanie, tak aby poprawić bezpieczeństwo i wy- chyba przekonywać, że Polska mogłaby poszczycić się
eliminować tak tragiczne zdarzenia, jakie miały wieloma ośrodkami przemysłowymi będącymi wi-
miejsce w ostatnim czasie? docznym znakiem bogatej historii naszego kraju.
Z poważaniem Niestety, tylko niektóre spośród tych zakładów mają
szczęście stać się obecnie przedmiotem rewitalizacji,
Poseł Zdzisław Czucha czego najlepszym przykładem jest łódzka galeria
handlowa Manufaktura powstała w budynkach daw-
Warszawa, dnia 18 października 2008 r. nej fabryki włókienniczej Izraela Poznańskiego.
Większość jednak popada w ruinę, a o ich świetności
niedługo świadczyć będą jedynie zapiski historyków.
Zapytanie Są jednak i takie zakłady (i na nich chciałabym się
(nr 3074) skupić), które funkcjonują nieustannie po dziś dzień,
łącząc w sobie funkcje produkcyjne i muzealne.
do ministra infrastruktury Takim obiektem są niewątpliwie Częstochowskie
Zakłady Przemysłu Zapałczanego SA mające zatwier-
w sprawie podjęcia pilnych prac dzony przez ministra kultury status pracującego mu-
zmierzających do przebudowy skrzyżowania zeum. Zakład ten jest ewenementem na skalę ogól-
drogi krajowej nr 20 z drogą gminną noeuropejską, bowiem działa nieustannie od końca
do miejscowości Łubiana w woj. pomorskim XIX w., a od 2002 r. w jego murach ulokowana jest
oprócz muzeum przemysłu zapałczanego także gale-
Szanowny Panie Ministrze! Skrzyżowanie drogi ria rzeźby z jednej zapałki. Niestety stan ogólny bu-
krajowej nr 20 z drogą gminną w miejscowości Łu- dynków, w których mieści się częstochowska zapał-
230
czarnia, z roku na rok się pogarsza, co niewątpliwie Zapytanie

rzutuje zarówno na atrakcyjność turystyczną tego (nr 3076)
miejsca, jak i bezpieczeństwo pracujących w nim lu-
dzi i zabytkowych maszyn. Aby przeciwdziałać pro- do ministra środowiska
cesom niszczenia zabytkowych obiektów przemysło-
wych, Częstochowskie Zakłady Przemysłu Zapałcza- w sprawie uwarunkowań środowiskowych
nego SA we współpracy z Instytutem Nauki PAN, lokalizacji przebiegu drogi krajowej E7
Naczelną Organizacją Techniczną oraz Stowarzysze- na odcinku Chęciny – Jędrzejów
niem Polskich Wynalazców i Racjonalizatorów powo- w woj. świętokrzyskim oraz potencjalnych
łało Stowarzyszenie Zakładów Historycznych. Wy- zagrożeń dla środowiska naturalnego,
stąpili oni także z postulatem powołania międzyre- mogących wyniknąć z lokalizacji
sortowego zespołu specjalistów, którego zadaniem wskazanej drogi
byłaby zarówno weryfikacja czynnych, historycznych
obiektów przemysłowych, jak i udział z głosem do- Szanowny Panie Ministrze! Sprawę niniejszą
radczym w prowadzonych pracach nad zmianą usta- z racji konieczności posiadania decyzji o środowisko-
wy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami wych uwarunkowaniach dla realizacji inwestycji dro-
(Dz. U. 2003 Nr 162, poz. 1568, z późn. zm.). gowych kieruję do urzędującego ministra środowi-
W tym też celu w lipcu br. w ministerstwie kultury ska. Sprawa dotyczy przebiegu drogi krajowej E7 na
odbyło się spotkanie m.in. dyrektora fabryki zapałek niewielkim, aczkolwiek istotnym odcinku pomiędzy
pana Eugeniusza Kałamarza z podsekretarzem stanu Jędrzejowem i Chęcinami w woj. świętokrzyskim.
w MKiDN panem Tomaszem Mertą. Dotyczyło ono Przebieg drogi był dyskutowany i konsultowany
pomysłu powołania takiego zespołu specjalistów. Jed- w różnych gremiach, a w dniu 18 sierpnia 2008 r.
nak mimo wstępnego zainteresowania tematem prace w siedzibie Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego
nad jego powołaniem nie zostały podjęte.
w Kielcach odbyła się rozprawa administracyjna
W związku z tym środowisko reprezentujące za-
z udziałem przedstawicieli społeczeństwa w sprawie
bytkowe obiekty przemysłowe pragnie także za moim
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowa-
pośrednictwem zaapelować o wykazanie zrozumienia
niach zgody na realizację wskazanego przedsięwzię-
dla problemu zabytków, których ekonomicznie uza-
cia. Na tę rozprawę przybyli przedstawiciele Gene-
sadniona era przemysłowa minęła. Są one jednak
szansą na stworzenia instytucji kultury, które po do- ralnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, a także
posażeniu w odpowiednią infrastrukturę będą się projektant pochodzący z Zabrza.
finansowały z przychodów generowanych w ramach Obecni byli także przedstawiciele mieszkańców
przedsięwzięć biznesowych, co będzie stanowiło rów- zainteresowanych sołectw, tzn. Starochęciny, Tokar-
nocześnie znak czasu i tradycję dla przyszłych poko- ni i Sokołowa Dolnego w woj. świętokrzyskim.
leń Polaków. Przedstawiono kilka wariantów przebiegu tejże
Konkludując, pragnę zapytać Pana Ministra: trasy, jednakże uczestnicy opowiedzieli się za wa-
1. Czy w ministerstwie rozważany jest pomysł po- riantem VIa. Niektóre osoby, w tym obecny w urzę-
wołania międzyresortowego zespołu specjalistów do dzie wojewódzkim na tejże rozprawie administracyj-
spraw weryfikacji historycznych obiektów przemy- nej, zaproponowały wariant VIIa. Najwięcej zainte-
słowych? resowania i uwagi poświęcono wariantom VIa i VIIa,
2. Na jakiej zasadzie (przy pesymistycznym zało- toteż ich charakterystyce poświęcę miejsce w swoim
żeniu, że taki zespół nie zostanie powołany) planowa- wystąpieniu. Wariant VIa przebiegu tejże trasy prze-
ne są konsultacje z przedstawicielami zainteresowa- cina gęsto zaludnione obszary Starochęcin, Tokarni
nych podmiotów w trakcie prac nad projektem ustawy i Sokołowa i powodowałby konieczność wyburzeń
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami? licznych obiektów budowlanych na tymże terenie,
3. W jaki sposób ministerstwo chce urzeczywist- a także konieczność wycinki kilkudziesięciu hekta-
nić zapisy przyjęte w dokumencie programowym rów lasów pomiędzy Tokarnią a Sokołowem. Wariant
pt. „Ochrona Zabytków i Dziedzictwa Kulturalne- ten wiąże się również z koniecznością przecięcia te-
go na lata 2003–2014”określające, iż dla intensyfi- renu parafii rzymskokatolickiej i budową drogi tuż
kacji ochrony i upowszechniania dziedzictwa kul- obok stawianego z funduszy tamtejszych parafian
turalnego oraz kompleksowej poprawy stanu za- kościoła. W związku z tym oraz w związku z koniecz-
bytków nieruchomych konieczne jest m.in. odejście nością budowy na tymże terenie instalacji kanaliza-
od pasywnej filozofii ochrony zabytków na rzecz cji wariant ten wzbudził sprzeciw okolicznych miesz-
traktowania ich (także) jako produktu rynkowego, kańców.
stanowiącego potencjał rozwoju regionalnego oraz Poza tym w tymże wariancie należałoby całkowi-
przejście od zarządzania operacyjnego do zarządza- cie oba pasma jezdni i 4 mosty na rzece Nidzie. Przed-
nia strategicznego? stawiony został też wariant VIIa zakładający prze-
Z wyrazami szacunku bieg trasy w dużej mierze wzdłuż istniejącej obecnie
trasy E7 i budowę jedynie 2 mostów na rzece. Wa-
Poseł Izabela Leszczyna
riant ten w miejscowości Brzegi trafiałby dokładnie
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. na most na rzece Nidzie, który został już zbudowany
231
kilka lat temu. Poza tym wariant ten wiązałby się ni, mogą zapewnić sobie terminową i pozbawioną
z przebiegiem trasy daleko od miejscowości i obsza- zakłóceń realizację zaplanowanych na swoim terenie
rów zaludnionych, co ze względu na wzrastający inwestycji, m.in. budowę niezbędnej w obecnych cza-
w błyskawicznym tempie ruch samochodowy nie jest sach kanalizacji, gdy takie inwestycje kolidują z pla-
także pozbawione znaczenia. nowanymi lub już prowadzonymi w pobliżu inwesty-
Oba wskazane warianty przebiegu trasy przeci- cjami drogowymi?
nają obszary Natury 2000 należące do europejskiej
Z poważaniem
sieci ekologicznej, mające zatem szczególne znaczenie
dla ochrony przyrody oraz środowiska naturalnego
w Polsce oraz Europie ze względu na występowanie Poseł Krzysztof Lipiec
szczególnych i coraz rzadziej spotykanych gatunków
roślin i zwierząt, a także całych szczególnych, podle- Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
gających ochronie ekosystemów. Obszary takie są
chronione przy pomocy instrumentów krajowych
oraz wspólnotowych, do których należą: ustawa Zapytanie
o ochronie przyrody z 2004 r. (Dz. U. Nr 982, poz. (nr 3077)
880, z późn. zm.) i rozporządzenie z 2004 r. w sprawie
obszarów specjalnej szczególnej ochrony ptaków Na- do ministra spraw wewnętrznych i administracji
tura 2000, a także dyrektywa Rady 79/409/EWG oraz
z dnia 2 kwietnia 1979 r. i dyrektywa Rady 92/43/ ministra kultury i dziedzictwa narodowego
EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony sie-
dlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory. w sprawie niezgodnego z przeznaczeniem
Na tym terenie takim obszarem chronionym jest wydatkowania środków na realizację
Dolina Nidy położona na południu woj. świętokrzy- projektu „Muzeum Policji – nowy obiekt
skiego. Wchodzi w skład tzw. Niecki Nidziańskiej na mapie życia kulturalnego stolicy”,
i obejmuje środkową i dolną część doliny rzeki Nidy, a faktycznie wydatkowanych na remont
przy czym jest to obszar bogatych i zróżnicowanych gmachu Komendy Stołecznej Policji
łąk i pastwisk oraz rzadko występujących torfowisk.
Ze sprawą opisywanego przeze mnie wariantu Panie Ministrze! W zarządzeniu nr 19 ministra
VIa przebiegu omawianej trasy wiąże się problem kultury z dnia 7 lipca 2004 r. zmieniającym zarzą-
budowy na terenie miejscowości Tokarnia i okolic dzenie w sprawie nadania statutu Muzeum Narodo-
potrzebnej tamtejszemu rejonowi i społeczności lowego w Warszawie (Dz. Urz. Min. Kultury Nr 6)
kalnej kanalizacji. Prace nad zgromadzeniem odpo- w § 1 zapisano: „wprowadza się następujące zmiany:
wiednich funduszy i zebraniem odpowiedniej, wyma- 1) w § 5 ust. 2 dopisuje się punkt 5: »Oddział – Mu-
ganej przepisami prawa dokumentacji są dalece za- zeum Policji Warszawskiej w Pałacu Mostowskich«”.
awansowane, o czym świadczy to, że przykładowo W dniu 16. 07. 2006 r. zawarto porozumienie mię-
społeczny komitet budowy kanalizacji w Tokarni ze- dzy Muzeum Narodowym w Warszawie a komendan-
brał ponad 200 tys. zł. Gmina, na terenie której on tem stołecznym Policji w Warszawie „w sprawie pod-
funkcjonuje, uzyskała na tenże cel środki unijne, jęcia inicjatywy powstania Oddziału Muzeum Naro-
przy czym w projekcie uwzględniono potrzebę rozbu- dowego w Warszawie – Muzeum Policji”.
dowy oczyszczalni i metod przesyłu oraz usuwania Wcześniej staraniem wielu osób prywatnych i śro-
ścieków. Kanalizacja to rozwiązanie niezbędne dowisk zgromadzono ponad 11 500 eksponatów, 150
w XXI w., a brak realizacji takiej inwestycji powodo- depozytów oraz księgozbiór. Eksponaty przechowy-
wał dotąd to, że nieszczelne szamba poprzez ich dowane są w piwnicach KSP.
tychczasową eksploatację doprowadziły do zagrożeń Muzeum praktycznie nie istnieje, nie zatrudnia
dla zdrowia i życia tamtejszych mieszkańców oraz do żadnego pracownika. Można mieć wątpliwości, czy
zamknięcia funkcjonującego przez lata bez zarzutu zbiory przechowywane są zgodnie z zasadami i czy
ujęcia wody pitnej w Tokarni, a także do zagrożenia są kompletne. Kto za nie odpowiada materialnie?
dla takiegoż ujęcia także w miejscowości Łukowa. W ostatnich latach, w ramach realizacji projektu
Pytam zatem uprzejmie Pana Ministra: „Muzeum Policji – nowy obiekt na mapie życia kul-
1. Który wariant przebiegu powinna mieć wska- turalnego stolicy”, pozyskano fundusze m.in. z Unii
zana trasa? Europejskiej w kwocie podobno 5 mln PLN. Jak wia-
2. Czy istnieje inny od wskazanych, możliwy i do- domo, na „mapie życia kulturalnego stolicy” nie po-
puszczalny przebieg tejże trasy, a jeśli tak, to jaki? wstał nowy obiekt w postaci Muzeum Policji, a środ-
3. Jak przy realizacji takiej inwestycji drogowej ki wykorzystano na remont holu i reprezentacyjnej
zagwarantować i zapewnić w praktyce ochronę ta- sali konferencyjnej w Komendzie Stołecznej Policji
kim obszarom, jak te, które należą do Europejskiej pod pretekstem, że są tam organizowane wystawy
Sieci Ekologicznej Natura 2000? pokazujące historię Policji.
4. W jaki sposób władze lokalne i mieszkańcy oko- Mam zasadnicze wątpliwości, czy środki te zosta-
licznych miejscowości, m.in. wyżej wskazanej Tokar- ły wydane zgodnie z przeznaczeniem. Ozdobienie sali
232
konferencyjnej KSP (która nie jest powszechnie do- i uzupełniających oraz wysokości odpłatności za leki
stępna nawet dla funkcjonariuszy Policji) czasową uzupełniające, wydawane na podstawie art. 36 usta-
ekspozycją starych zdjęć nie jest chyba uzupełnie- wy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
niem „mapy życia kulturalnego stolicy”, o której zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
mowa była w projekcie. Z analizy dat wejścia w życie wskazanych rozpo-
W związku z powyższym zwracam się do Pana rządzeń tudzież zmian w rozporządzeniach w stosun-
Ministra z prośbą o wyjaśnienie: ku do dat ich ogłoszenia na przestrzeni czterech lat
1. Jaki jest stan organizacji Muzeum Policji? (od 2004 r.) wynika, iż tylko raz, dokonując zmiany
2. Jaki jest stan zabezpieczenia zbiorów? rozporządzenia, minister zdrowia dochował wyma-
3. Kto jest za te zbiory odpowiedzialny? ganego, czternastodniowego terminu vacatio legis.
4. Kiedy powstanie Muzeum Policji dostępne dla W pozostałych przypadkach terminy te były zdecy-
publiczności? dowanie krótsze, najczęściej ograniczające się do
5. Czy wydanie środków, w tym pozyskanych z UE dwóch, trzech dni – w jednym wypadku terminem
na projekt „Muzeum Policji – nowy obiekt na mapie wejścia w życie był dzień ogłoszenia.
życia kulturalnego stolicy”, na remont sal KSP było Należy zwrócić uwagę, iż tak krótki okres vacatio
zgodne z przeznaczeniem i kto personalnie podjął legis stanowi bardzo dużą uciążliwość dla aptek,
taką decyzję? a pośrednio również dla pacjentów. Równocześnie
brak jest podstaw, by przyjąć, iż istnieją jakiekolwiek
„uzasadnione przypadki” przemawiające za koniecz-
nością tak drastycznego skracania terminu wejścia
Poseł Jan Widacki
w życie rozporządzenia w sytuacji, gdy reguły wy-
kładni prawa każą interpretować to sformułowanie
Kraków, dnia 15 grudnia 2008 r.
zawężająco i traktować je jako sytuację wyjątkową.
Praktyka wskazuje zaś jednoznacznie, iż minister
Zapytanie zdrowia regularnie, niejako z założenia skraca ter-
(nr 3078) min vacatio legis bez jakiejkolwiek racjonalnej przy-
czyny.
do ministra zdrowia Reasumując, zwracam się z prośbą o wyjaśnienie:
Jakimi przesłankami kieruje się minister zdrowia,
w sprawie trybu ogłaszania rozporządzeń regularnie skracając minimalny czternastodniowy
ministra zdrowia zawierających wykaz termin wejścia w życie aktu prawnego w sytuacji, gdy
leków podstawowych i uzupełniających w obiektywnej ocenie nie występuje w istocie „uza-
oraz wysokości odpłatności za leki uzupełniające sadniony przypadek”?
Z poważaniem
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z brzmieniem
art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatyw- Poseł Marek Wójcik
nych akty prawne zawierające przepisy powszechnie
obowiązujące wchodzą w życie po upływie czternastu Katowice, dnia 19 grudnia 2008 r.
dni od daty ich ogłoszenia w stosownym dzienniku
urzędowym, chyba że ustawodawca wskaże termin
dłuższy. Zapytanie
Jedyny wyjątek, dopuszczający wejście w życie (nr 3079)
danego aktu prawnego w terminie krótszym niż
czternaście dni, przewiduje art. 4 ust. 2 ustawy do ministra pracy i polityki społecznej
o ogłaszaniu aktów normatywnych. Skrócenie termi-
nu dopuszczalne jest wyłącznie w „uzasadnionych w sprawie terminów składania wniosków
przypadkach”. Ustawodawca nie konkretyzuje tego o wcześniejsze emerytury pracownicze
określenia, jednak ogólne zasady wykładni jedno-
znacznie wskazują, iż wszelkie wyłączenia od zasad Szanowna Pani Minister! W związku z licznie na-
ogólnych, skutkujące ograniczeniem praw obywatel- pływającymi do mojego biura poselskiego zapytania-
skich, nie mogą być interpretowane rozszerzająco. mi dotyczącymi terminów składania wniosków
Abstrahując zatem od prób dookreślenia znaczenia o wcześniejsze emerytury pracownicze, obliczanych
„uzasadnionych przypadków”, z całą pewnością ko- według dotychczasowych zasad, zwracam się z uprzej-
rzystanie przez ustawodawcę z możliwości skracania mą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe py-
terminu wejścia w życie danego aktu prawnego poni- tania:
żej czternastu dni winno mieć miejsce wyjątkowo. 1. Czy osoby urodzone po roku 1948, by zachować
Jednym z aktów prawnych powszechnie obowią- prawo do wcześniejszej emerytury naliczanej według
zujących wydawanych przez ministra zdrowia są roz- dotychczasowych zasad, są zobowiązane do złożenia
porządzenia w sprawie wykazu leków podstawowych wniosku o jej przyznanie do 31 grudnia 2008, czy też
233
mogą to uczynić również i po 31 grudnia 2008 r., ale Państwa udziela pożyczki zakładom opieki zdrowot-
przed ukończeniem powszechnego wieku emerytalnej, jeżeli spełnią warunki określone w ustawie.
nego, tj. w wypadku kobiet 60. roku życia? Z literalnego brzmienia tego przepisu wynika, iż
2. Czy kobiety urodzone w latach 1949–1953, nie ma tutaj miejsca na uznaniowość. Ustawodawca
chcące zachować prawo do wcześniejszej emerytury nie przewidział, jako warunku udzielenia pożyczki,
pracowniczej obliczanej według starych zasad, speł- kolejności składanych wniosków, a określił jedynie
nią obligatoryjny warunek nieprzystąpienia do limit czasowy składania wniosków, tj. do 15 listopada
otwartego funduszu emerytalnego, składając wnio- 2008 r.
sek o przekazanie środków zgromadzonych na ra- Celem nowelizacji ustawy jest zwiększenie efek-
chunku OFE, za pośrednictwem ZUS, na dochody tywności prowadzonych procesów restrukturyzacji
budżetu państwa po 31 grudnia 2008 r., czy też dla finansowej zakładów, co ma wpłynąć na zwiększenie
spełnienia tego warunku konieczne jest złożenie ta- liczby pozytywnych decyzji o zakończeniu postępo-
kiego wniosku do dnia 31 grudnia 2008 r.? wania restrukturyzacyjnego, umorzenie części po-
Kierując powyższe pytania, wyjaśniam, iż wyni- życzki oraz poprawę kondycji finansowej zakładów
kły one z licznych wątpliwości powstałych w konse- opieki zdrowotnej.
kwencji sprzecznych interpretacji przepisów ustawy Przewidziane w ustawie rozwiązania mają pozwo-
z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach lić w sposób znaczący poprawić i wzmocnić kondycję
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j.: Dz. U. finansową zakładów, bowiem części z nich umożliwi-
z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.). Osoby, które łyby pozytywne zakończenie procesu restrukturyza-
zwróciły się do mnie z prośbą o udzielenie pomocy cji, a pozostałym zrefundowałyby poniesione z wła-
w przedmiotowej materii, skarżyły się, że Zakład snych środków wydatki związane z restrukturyzacją
Ubezpieczeń Społecznych udziela sprzecznych infor- bądź pozwoliłyby na spłatę zobowiązań bieżących, na
które zakład może nie posiadać zarezerwowanych
macji, raz wskazując, że termin złożenia wniosków,
funduszy.
o których mowa w powyższych pytaniach, upływa
Z pożyczki przewidzianej w ustawie mogą skorzy-
z dniem 31 grudnia 2008 r., a uchybienie mu spowo-
stać wszystkie zakłady biorące udział w restruktu-
duje negatywne konsekwencje w postaci braku moż-
ryzacji oraz te, które uzyskały dotację na mocy art.
liwości skorzystania z prawa do wcześniejszej emery-
40 ustawy, a więc ogółem 868 zakładów.
tury obliczanej według dotychczasowych zasad,
Szanowna Pani Minister! W związku z powyż-
a innym znów razem wskazując, że złożenie wniosków
szym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące
może nastąpić po dniu 31 grudnia 2008 r. Ogólną dez- pytania:
orientację pogłębiają liczne publikacje prasowe, gdzie 1. Czy wszystkie wnioski złożone przez zakłady
również są prezentowane sprzeczne poglądy. opieki zdrowotnej o przyznanie pożyczki, a spełnia-
Zwracając się z niniejszym zapytaniem, proszę jące kryteria określone w ustawie, zostaną załatwio-
o potraktowanie sprawy jako bardzo pilnej i udziele- ne pozytywnie?
nie odpowiedzi przed upływem terminu przewidzia- 2. Czy w stosunku do złożonych wniosków o przy-
nego prawem. Istota problemu, jego społeczne skutki, znanie pożyczki są stosowane inne kryteria niż
jak i nadchodzący koniec roku 2008 uzasadniają po- określone w ustawie (np. kolejność wpływu wnio-
traktowanie niniejszej sprawy jako priorytetowej. sków) i czy są one decydujące przy rozpatrywaniu
Z poważaniem wniosków?
Z poważaniem
Poseł Joanna Fabisiak
Poseł Witold Namyślak
Lębork, dnia 17 grudnia 2008 r.
Zapytanie
(nr 3080) Zapytanie
(nr 3081)
do ministra zdrowia
w sprawie pożyczek udzielanych zakładom
opieki zdrowotnej przez Skarb Państwa w sprawie umowy dzierżawy należącego
do Skarbu Państwa browaru w Zwierzyńcu
Szanowna Pani Minister! Zgodnie z treścią
art. 41a ust. 1 znowelizowanej ustawy z dnia 15 Szanowny Panie Ministrze! W jednym ze składa-
kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restruktury- nych do Pana Ministra w kończącym się 2008 r. pism
zacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej, której poselskich pytałem Pana o sytuację w należącym do
przepisy weszły w życie dnia 28.10.2008 r., Skarb Skarbu Państwa Browarze w Zwierzyńcu. Z dniem
234
31 grudnia ub.r. zakończył się okres dzierżawy tego sta odmówił przy tym załodze udostępnienia do wglą-
zakładu przez Perłę – Browary Lubelskie SA w Lu- du kopii zawartej umowy. Żal jest tym większy, że
blinie (umowa dzierżawy obowiązywała do tego cza- według ww. zgłaszali się potencjalni inwestorzy za-
su przez 15 lat, a jej podstawowe postanowienia uwa- interesowani dzierżawą browaru, dalszą produkcją
runkowane były przepisami ustawy o komercjalizacji piwa i utrzymaniem stanu zatrudnienia. Załoga nie
i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych). Do- rozumie więc, dlaczego z jakichś powodów na siłę
tychczasowy dzierżawca nie spieszył się jednak z ne- kontynuowano negocjacje z Perłą, które jednak do
gocjacjami kolejnej mowy dzierżawy. W odpowiedzi niczego dobrego nie doprowadziły.
na składane przeze mnie pismo poinformował mnie Fakty wskazują na to, że negocjacje zakończyły
Pan Minister, że na gruncie nowych regulacji praw- się pełnym sukcesem lubelskiej Perły, która osiągnę-
nych kwestia reprezentowania Skarbu Państwa w przy- ła wszystko, czego żądała – wydzierżawienie browaru
padku zwierzynieckiego browaru przeszła w ręce na 25 lat, brak konieczności produkcji w nim piwa
starosty zamojskiego i w związku z tym Pan Minister i zatrudniania załogi, a tym samym wyeliminowanie
nie jest ani zobowiązany, ani też upoważniony do zana ćwierć wieku potencjalnej konkurencji na lokal-
bierania głosu w tej sprawie. nym rynku. Brak gwarancji dla browaru i jego zało-
Istotnie, negocjacje w sprawie dzierżawy Browaru gi potwierdził zresztą sam starosta, choć niestety
w Zwierzyńcu, które ruszyły pod koniec tamtego sposób, w jaki to przekazywał, zdaje się świadczyć
roku, prowadził starosta zamojski pan H. M. w poro- o tym, że sam nie rozumie tego, co zrobił. Starosta
zumieniu z wojewodą lubelskim G. T. Negocjacje te informuje bowiem w mediach i w piśmie do mnie
jednak trwały bardzo długo i zakończyły się ostatecz- skierowanym, że wynegocjował gwarancje dla załogi
nym podpisaniem umowy dopiero we wrześniu br. w postaci postanowienia umownego o „dalszym pro-
Od blisko roku na wniosek załogi na bieżąco ob- wadzeniu działalności gospodarczej w browarze
serwowałem rozwój wydarzeń wokół tej własności i adekwatnym do tej działalności zatrudnieniu zało-
Skarbu Państwa. W tym okresie wielokrotnie kore- gi”. Starosta zdaje się kompletnie nie rozumieć, że
spondowałem w tej sprawie ze starostą M. oraz wo- spełnienie powyższego warunku przez Perłę lubelską
jewodą lubelskim G. T. Zawsze w odpowiedzi otrzy- może nastąpić także wówczas, gdy w browarze urzą-
mywałem uspokajające zapewnienie, zarówno od
dzona zostanie pralnia i zatrudniony w niej będzie
starosty jak i od wojewody, że priorytetem w prowa-
jeden pracownik.
dzonych negocjacjach jest równoczesne zabezpiecze-
W związku z powyższymi kontrowersjami wokół
nie interesów Skarbu Państwa, ale także samego
postanowień umownych skierowałem pismo do sta-
zakładu i jego załogi. Co więcej, na moje pytanie
rosty M. z wnioskiem o udostępnienie kopii umowy
o stan negocjacji i przyczyny ich przewlekłości, zada-
dzierżawy podpisanej z lubelską Perłą, co pozwoliło-
ne staroście M. podczas sesji Rady Powiatu Zamoj-
by ostatecznie ocenić starania negocjacyjne starosty
skiego w dniu 24 września br., starosta poinformo-
wał, że właśnie zapewnienie pracownikom browaru i stwierdzić ostatecznie, czy to lubelska Perła łamie
dalszego zatrudnienia jest przyczyną tak długich roz- dobre postanowienia umowne czy też rzeczywiście
mów. Tym bardziej więc zdziwiony jest faktami, jakie starosta zgodził się na niekorzystne dla browaru
miały miejsce w ostatnich kilku tygodniach. i jego pracowników zapisy. Mój niepokój wzbudziło
Niestety, jak się okazało, większość z ponad 30- dodatkowo otwarte przyznanie się przez starostę
-osobowej załogi otrzymała od pracodawcy, Perły – M. w prasie, że Perła wynegocjowała nie tylko dzier-
Browarów Lubelskich SA, wypowiedzenia umów żawę na 25 lat, ale także niski czynsz dzierżawny.
o pracę. Oznacza to, w połączeniu z faktem wywie- Niestety w odpowiedzi starosta ponownie zasłonił się
zienia w tym samym czasie z browaru niezbędnego tajemnicą handlową i odmówił przekazania do wglą-
do produkcji piwa amoniaku, całkowite i ostateczne du kopii przedmiotowej umowy.
zlikwidowanie produkcji i faktyczny koniec Browaru W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana
w Zwierzyńcu. Przedstawiciele załogi poinformowali Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące py-
mnie, że wedle ich wiedzy lubelska Perła zamierza tania:
urządzić w nieruchomościach Browaru muzeum bro- 1. Czy istnieje jakakolwiek możliwość zmuszenia
warnictwa i restaurację, w której podawane będzie Perły – Browarów Lubelskich SA do renegocjacji nie-
świeże piwo wytwarzane w małych ilościach na za- korzystnych dla pracowników browaru w Zwierzyń-
mówienie konsumenta ww. restauracji. Tym samym cu postanowień przedmiotowej umowy dzierżawy?
na dalsze zatrudnienie może liczyć zaledwie kilku 2. Czy w opinii Pana Ministra formuła „dalsze
pracowników Browaru. Przedstawiciele załogi wobec prowadzenie działalności gospodarczej i zatrudnienie
zaistniałej sytuacji czują się oszukani przez władze, adekwatne do jej rozmiarów” istotnie chroni produk-
w szczególności przez starostę powiatu zamojskiego cję piwa w Browarze w Zwierzyńcu i załogę zakładu
H. M., który negocjował i podpisał umowę dzierżawy przed zwolnieniem z pracy?
browaru. Według ich wiedzy w umowie nie znalazł 3. Czy w opinii Pana Ministra istotnie starosta
się bowiem ostatecznie, wbrew oficjalnym zapewnienie może przekazać do wglądu interweniującemu po-
niom starosty, jakikolwiek zapis chroniący przyszłość słowi kopii umowy dzierżawy z uwagi na konieczność
zakładu i załogę przed redukcją zatrudnienia. Staro- ochrony tajemnicy handlowej? Jak to się ma do po-
235
stanowień ustawy z 2001 r. o dostępie do informacji nia pana B. B. do księgi wieczystej jako właściciela
publicznej? kamienicy w Sopocie traci on prawo do odszkodowania
4. Czy mógłby Pan Minister poinformować mnie i będzie zobowiązany je zwrócić. Burmistrz poprosił
o wysokości czynszu dzierżawnego wynegocjowanego o poinformowanie go o tym fakcie.
przez starostę zamojskiego w przedmiotowej umowie W tym czasie uzyskano również zaświadczenie,
oraz wysokości tego czynszu ustalonego w dotychczas że pani M. B. przybyła do NRD w kwietniu 1956 r.,
(do końca 2007 r.) obowiązującej umowie? wystąpiła o paszport niemiecki i jako obywatelka nie-
miecka wyjechała do RFN, podejmując starania
Z poważaniem
o odszkodowanie.
Poseł Sławomir Zawiślak W 2004 r. lokatorzy (interwenienci uboczni) po-
siadający wyżej wymienione dokumenty, inne otrzy-
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. mane z Archiwum Państwowego Gdańsku oraz do-
kument o nacjonalizacji mienia pani M. w Gdańsku
doprowadzili do wystąpienia o wznowienie sprawy
Zapytanie własności kamienicy. Jednakże sądy odrzuciły wnio-
(nr 3082) sek o wznowienie.
W kwietniu br. podczas programu „Sprawa dla
do ministra spraw wewnętrznych i administracji reportera” pani redaktor Elżbiety Jaworowicz loka-
oraz torzy kamienicy powzięli informację (a której wcze-
ministra sprawiedliwości śniej nie mogli uzyskać z Pomorskiego Urzędu Woje-
wódzkiego), na jakich przesłankach oparto poświad-
w sprawie postępowań sądowych czenie obywatelstwa, które zaważyło na ich losie.
dotyczących nieruchomości położonej Pełna ocena tego poświadczenia zawarta jest w pi-
w Sopocie smach kierowanych do Pomorskiego Urzędu Woje-
wódzkiego, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Ad-
Szanowni Panowie Ministrowie! W 1999 r. z ini- ministracji, a ostatnio do Sądu Administracyjnego
cjatywy lokatorów (starających się od 1994 r. o wykup w Warszawie.
zajmowanych niekiedy od 1945 r. lokali komunalnych) Mając na uwadze powyższe, proszę o udzielenie
odbyła się w Sądzie Okręgowym w Gdańsku rozprawa odpowiedzi na następujące pytania:
dotycząca statusu prawnego kamienicy w Sopocie. 1. Dlaczego wojewoda pomorski wydał poświad-
Sąd uznał, że kamienica jest własnością Skarbu czenie o obywatelstwie pani M. B. na podstawie
Państwa, co miało skutkować odpowiednim wpisem błędnych ustaleń, tj.:
w księdze hipotecznej, w której dotychczas jako wła- a) na podstawie pisma Ambasady Polskiej w Ber-
ściciel widniała od 1927 r. pani M. B. (urodzona 1881 linie z dnia 27 września 1956 r., które w żaden sposób
r.). W uzasadnieniu wyroku sąd orzekł, że pozwany nie wskazuje na obywatelstwo pani M. B.? Przywo-
– spadkobierca pani M. B., nie udowodnił posiadania łane pismo Ambasady Polskiej w Berlinie do pani M.
polskiego obywatelstwa aż do śmierci pani M. B., co B. zawierające sformułowania, iż władze krajowe
mogłoby być podstawą do przyznania kamienicy spad- wyrażają zgodę na pobyt stały w NRD i przesyłają
kobiercom. formularz paszportowy z prośbą o jego dokładne wy-
W 2000 r. Wydział do Spraw Obywatelskich i Cu- pełnienie, nie wskazuje w żaden sposób na obywatel-
dzoziemców Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego stwo tej osoby ani nie przesądza, jakimi dokumenta-
wydał poświadczenie obywatelstwa dotyczące pani M. mi się posługiwała przy opuszczaniu terytorium Pol-
B., stwierdzające, że była Polką aż do śmierci. Po- ski (wskazać należy, iż opuszczała Polskę w 1956 r.
świadczenie to zadecydowało, że Sąd Apelacyjny w ramach łączenia rodzin),
w Gdańsku w 2001 r. uznał, że właścicielem kamie- b) na podstawie dowodu osobistego pani M. B.,
nicy jest pan B. B. – siostrzeniec i testamentowy spad- którego nie udało się odnaleźć ani potwierdzić jego
kobierca pani M. B. Wyrok sądu uprawomocnił się po istnienia w trakcie postępowania sądowego także
odrzuceniu kasacji przez Sąd Najwyższy z powodu w Archiwum MSWiA? Ponadto na podstawie księgi
błędów formalnych. meldunkowej znajdującej się w archiwum Urzędu
W 2003 r. na prośbę lokatorów kamienicy (którzy Miejskiego w Tczewie ustalono, że pani M. B., mel-
uzyskali zaświadczenie z urzędu w Gladbeck, RFN, dując się w dniu 29 maja 1950 r. w Tczewie, posługi-
o niemieckim obywatelstwie M. B.) prezydent Sopotu wała się dokumentem tożsamości, który nie mógł
wystąpił do burmistrza Dortmundu, gdzie mieszka stanowić polskiego dowodu osobistego, gdyż polskie
pan B. B., z prośbą o pomoc w ustaleniu obywatel- dowody zostały wprowadzone dopiero w październi-
stwa pani M. B. Otrzymano z Dortmundu informa- ku 1951 r. Dokumentem tożsamości o takiej samej
cję, że B. B. jako spadkobierca pani M. B. otrzymał serii posługiwała się również krewna pani M. B. –
odszkodowanie od rządu niemieckiego za mienie po- pani T. K., meldując się w 1945 r. pod tym samym
zostawione w Polsce. Burmistrz jednocześnie poin- adresem. W konsekwencji należy uznać, iż pani M.
formował prezydenta Sopotu, że w momencie wpisa- B. posługiwała się dowodem tożsamości, tzw. auswa-
236
isem, a nie polskim dowodem osobistym, którego po stwa może wystąpić taki podmiot, który wykazał, iż
prostu nie miała, stwierdzenie obywatelstwa innej osoby ma wpływ na
c) na podstawie deklaracji lojalności wobec pań- jego sytuację prawną, a z treści uzasadnienia wyroku
stwa polskiego złożonej przez panią M. B. w 1946 r. wynika, że NSA przyjął interpretację wskazującą, iż
przed sądem grodzkim przy staraniach o odzyskanie ustawa o obywatelstwie polskim z 1962 r. nie zawie-
majątku, mimo iż stanowiła ona dokument tym- ra unormowania odnoszącego się do pojęcia strony
czasowy, ważny jedynie 3 miesiące? Wskazać nale- w sprawie o stwierdzenie obywatelstwa, a z całości
ży, iż zaświadczenie tymczasowe stanowiące dekla- materiałów wynika, iż niniejsza sprawa wpływa na
rację lojalności zostało sporządzone do celów postę- sytuację prawną tej osoby fizycznej?
powania przed Sądem Grodzkim w Gdańsku, któ- 5. Dlaczego i na jakiej podstawie Prokuratura Re-
rego przedmiotem było odzyskanie przez panią M. jonowa Gdańsk-Śródmieście odmówiła wszczęcia do-
B. posiadania nieruchomości położonych w Gdań- chodzenia w sprawie 3Ds.115/08 dotyczącej poświad-
sku. Z odpisu zaświadczenia tymczasowego wydane- czenia nieprawdy przez zastępcę dyrektora Wydziału
go przez Zarząd Miejski w Gdańsku Wydział Prezy- Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Pomorskiego
dialny z dnia 30 sierpnia 1945 r. wydanego przez Urzędu Wojewódzkiego?
Sekretariat Sądu Grodzkiego w Gdańsku wynika, że
pani M. B. złożyła deklarację wierności Narodowi Z poważaniem
Polskiemu i demokratycznemu państwu polskiemu,
jednakże brak jest jakichkolwiek informacji, aby Poseł Zbigniew Kozak
w następstwie złożonego oświadczenia uzyskała ona
obywatelstwo polskie, Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
d) pomimo niefigurowania p. M. B. w rejestrze
utraty obywatelstwa polskiego? Jest to o tyle istotne,
iż z okoliczności sprawy wynika, że po prostu oby- Zapytanie
watelstwa polskiego nie miała, a więc nie mogła go (nr 3083)
utracić.
2. Tym samym proszę wskazać, czy wojewoda podo ministra skarbu państwa
morski, wydając poświadczenie o obywatelstwie
pani M. B., pomijając dane zawarte (bądź ich brak) w sprawie zapowiedzi sprzedaży
w prowadzonej przez organ administracyjny ewi- spółki Anwil przez PKN Orlen SA
dencji, rejestrów bądź z innych danych znajdują-
cych się w jego posiadaniu, nie naruszył art. 218 Szanowny Panie Ministrze! Polska grupa firm
§ 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, chemicznych, na którą składają się: Ciech, Zakłady
a przeprowadzone postępowanie wyjaśniające orga- Azotowe Kędzierzyn i Azoty Tarnów, zamierza od-
nu administracyjnego wykraczało poza zakres do- kupić od PKN Orlen spółkę Anwil. Wymienione fir-
puszczalny art. 218 § 2 Kodeksu postępowania ad- my podpisały list intencyjny w sprawie zakupu pa-
ministracyjnego. kietu kontrolnego akcji spółki. Działania te wpisane
3. Proszę o wskazanie, dlaczego i na jakiej pod- są w strategię dla sektora wielkiej syntezy chemicz-
stawie oraz czy nie stanowi naruszenia prawa oko- nej (WSCh), opracowaną przez Ministerstwo Skarbu
liczność, iż wniosek o zmianę lub unieważnienie po- Państwa.
świadczenia rozpatrywała osoba, która w 2000 r. to
31 października „Rzeczpospolita” opublikowała
poświadczenie wystawiła, tj. ówczesny zastępca dyrek-
rankingową listę 2000 największych przedsiębiorstw
tora Wydziału do Spraw Obywatelskich i Cudzoziem-
w Polsce. Według rankingu wśród największych (de-
ców Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego.
cydowała wielkość przychodów w 2007 r.) Anwil SA
4. Dlaczego minister MSWiA jako podstawę od-
dalenia odwołania, a następnie wniosku o ponowne zajął 81. pozycję, awansując ze 107. miejsca w roku
rozpoznanie sprawy (sygn. akt DOiR.I.627/1477/08/ ubiegłym. Sytuacja ekonomiczna spółki jest bardzo
PO, DOiR.I.627/3654/08/PO) przyjął ustalenie, że dobra. Na początku lat 90. ówczesna Petrochemia
z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji wo- Płock wykupiła od Zakładów Azotowych we Włocław-
jewody pomorskiego z dnia 27 września 2000 r., ku zobowiązania finansowe należne za dostawy ety-
stwierdzającego posiadanie obywatelstwa polskiego lenu. Restrukturyzacja włocławskich zakładów szyb-
przez panią B. w dacie jej śmierci, wystąpiła osoba ko zmieniła ich kondycję finansową. Anwil odkupił
fizyczna, która w ocenie ministra nie udowodniła, że czeskie przedsiębiorstwo Spolana, producenta PCV
posiada interes prawny i tym samym brak jest po jej i kaprolaktamu. Spółka jest także udziałowcem firmy
stronie prawa podmiotowego do złożenia wniosku SK Eurochem, produkującej we Włocławku tworzy-
o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji wa PET. Rok 2007 Anwil zamknął, wykazując war-
wojewody pomorskiego, skoro w wyroku z dnia tość sprzedaży wynoszącą 2825 mln zł. i zysk w wy-
19 kwietnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny sokości 208 mln zł. Swoimi wynikami finansowymi
w Warszawie w sprawie II OSK 573/06 stwierdził spółka sytuuje się na dużo lepszej pozycji niż firmy,
w tezie nr 1, iż z wnioskiem o stwierdzenie obywatel- których konsorcjum ma zostać nabywcą Anwilu.
237
Pomysł sprzedaży Anwilu słabszym finansowo Jedynym argumentem przedstawianym jako

firmom dziwi zarząd i pracowników Anwilu. Wśród przyczyna realizacji tego zamierzenia jest fakt, iż
opinii analityków pojawia się również zaskoczenie, spółce Tauron SA brakuje zielonej energii, którą,
że rezygnuje się z wprowadzenia spółki na giełdę, zgodnie z Prawem energetycznym, powinna się wy-
czego wynikiem byłoby pozyskanie kapitału na zbu- kazać przed URE. Informacje tej treści są podawane
dowanie grupy chemicznej właśnie wokół Anwilu. przez posłów koalicji przedstawicielom samorządów
Natomiast forsuje się koncepcję konsolidacji pod lokalnych z Podhala w związku ze wspomnianym
skrzydłami firm o bardzo słabej kondycji finansowej, wcześniej ich wystąpieniem do ministra skarbu.
nieprzynoszących zysku, które musiałyby zaciągnąć W interesie społeczności lokalnej jest, aby ZEW Nie-
kredyt na zakup podmiotu przynoszącego corocznie dzica SA pozostała na rynku lokalnym i zasilała swy-
zysk, chyba tylko po to, aby podmiot sprzedany spłacił mi inwestycjami lokalne przedsięwzięcia.
kredyt, za który zostanie kupiony. Również przedsta- Panie Ministrze! Czy podana informacja jest
wiciele związków zawodowych wyrażają swój sprzeciw prawdziwa? Czy istotnie minister zdecyduje się po-
wobec postępowania władz spółki Orlen i Minister- przeć przejęcie ZEW Niedzica SA przez Tauron SA
stwa Skarbu Państwa, zwracając uwagę na brak kon- – rozwiązanie z gruntu nieefektywne – i to w dwóch
sultacji z nimi strategii konsolidacji WSCh. aspektach?
W tej sytuacji proszę o odpowiedź na poniższe py- Po pierwsze, z punktu widzenia realizacji przez
tania: Polskę zobowiązań w zakresie wytwarzania energii
1) Jakie przyczyny zadecydowały o rezygnacji odnawialnej w ogólnym bilansie wytworzonej energii
z konsolidacji sektora wielkiej syntezy chemicznej jest ważne, by inwestować w energetykę odnawialną.
(WSCh) wokół spółki Anwil? Nie ma żadnych przeszkód, by spółka Tauron SA in-
2) Dlaczego zaniechany został projekt wprowa- westowała na przykład w zabudowę istniejących
dzenia spółki Anwil na giełdę? stopni wodnych elektrowniami produkującymi ener-
3) Jakie przesłanki zadecydowały o tym, że spół- gię odnawialną, jak czyniła to w latach ubiegłych
kę Anwil ma wykupić konsorcjum złożone z firm spółka ZEW Niedzica SA. Wobec aktualnych i prze-
o gorszej sytuacji ekonomicznej i czy nie rodzi to za- widywanych cen energii odnawialnej to bardzo zy-
grożenia dla przyszłości sektora WSCh? skowna i racjonalna inwestycja. Taka była intencja
4) Czy znany jest już termin sprzedaży spółki ustawodawcy przy wprowadzaniu do Prawa energe-
Anwil? tycznego przepisów nakazujących wytwórcom ener-
Z wyrazami szacunku gii przedstawianie do umorzenia świadectw pocho-
dzenia energii ze źródeł odnawialnych.
Poseł Eugeniusz Kłopotek Po drugie, zarówno energię odnawialną, jak i świa-
dectwa pochodzenia Tauron SA może kupić na rynku
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. tak od ZEW Niedzica SA, jak i od innych podmiotów.
Czy są jakieś przeszkody, aby Tauron SA zawarł kon-
trakt z ZEW SA na warunkach rynkowych? Jakie
Zapytanie są więc rzeczywiste powody planowanego przez
(nr 3084) Tauron SA przejęcia producenta zielonej energii?
Obawiamy się, iż chodzi o możliwość subsydiowania
do ministra skarbu państwa skrośnego, tzn. dochodami z jednego rodzaju dzia-
oraz łalności – produkcji energii odnawialnej – finanso-
ministra gospodarki wania działalności innego rodzaju, co jest wbrew
ustawie Prawo energetyczne oraz wbrew polityce
w sprawie planów przejęcia przyjętej w rządowej strategii rozwoju energetyki ze
Zespołu Elektrowni Wodnych Niedzica SA źródeł odnawialnych.
przez Tauron SA Przypomnimy, że intencją wprowadzenia do pol-
skiego prawa energetycznego tzw. zielonych certyfi-
Jesteśmy poważnie zaniepokojeni pojawiającymi katów, czyli świadectw pochodzenia energii ze źródeł
się informacjami o planowanym przejęciu spółki odnawialnych, było zwiększenie opłacalności inwe-
Skarbu Państwa ZEW Niedzica SA przez Tauron SA. stowania w energetykę ze źródeł odnawialnych, co
Z końcem listopada bieżącego roku przedstawiciele miało umożliwić wywiązanie się Polski ze zobowią-
samorządów lokalnych z terenu Podhala wystąpili do zań akcesyjnych do UE. Z całą pewnością intencją
ministra skarbu w związku z regulacją stanu praw- ustawodawcy nie było zasilanie dochodami z wytwa-
nego gruntów spółki Skarbu Państwa Zespół Elek- rzania energii odnawialnej spółek zajmujących się
trowni Wodnych Niedzica SA w sprawie przejęcia obrotem energią elektryczną, bo jest to działanie
przez samorządy tejże spółki Skarbu Państwa. wbrew prawu i wprowadza nieuzasadnione możliwo-
W związku z tym wystąpieniem pojawiły się infor- ści rozliczeń. Jest to także działanie przeciwko pra-
macje o planowanym przejęciu ZEW Niedzica SA wom rynku, stwarzające lepszą pozycję rynkową jed-
przez Tauron SA. nego przedsiębiorstwa.
238
Należy w tym miejscu zapytać, czy prawdą jest, Zapytanie

iż ZEW Niedzica SA osiąga wysokie zyski w stosun- (nr 3086)
ku do obrotu? Jeżeli tak jest, to przez wchłonięcie
ZEW Niedzica SA możliwości te zostaną ukryte i wydo ministra pracy i polityki społecznej
korzystane przez Tauron SA do uzyskania lepszej
pozycji na rynku, co będzie naruszało zasady konku- w sprawie zadośćuczynienia małoletnim
rencyjności. Czy te środki zostaną zainwestowane ofiarom II wojny światowej zmuszonym
w powstawanie i rozwój źródeł energii odnawialnej? do niewolniczej pracy na rzecz III Rzeszy
Nie sądzimy. W ten sposób można jedynie wspierać
patologię na rynku energii elektrycznej. Szanowna Pani Minister! Po dzień dzisiejszy
Prosimy zatem Pana Ministra o odpowiedź na py- w naszym społeczeństwie żyją osoby, które przed kil-
tania: kudziesięciu laty stały się małoletnimi ofiarami woj-
1. Czy istotnie jest planowane przejęcie ZEW Nie- ny. Hitlerowski okupant zmuszał ich do niewolniczej
dzica SA przez spółkę Tauron SA? pracy, również na terenie okupowanego kraju.
2. Jaki jest cel ekonomiczny takiego działania? Niestety są w tej grupie ludzie, którzy pomimo
3. Czy istotnie polityka gospodarowania mieniem możliwości udokumentowania swej przeszłości nie
Skarbu Państwa polega na tym, że firmę, która dzia- skorzystali dotąd z żadnych odszkodowań przysługu-
ła i osiąga bardzo dobre wyniki finansowe, zamierza jących podobnym ofiarom II wojny światowej. Zade-
się zlikwidować i przetransportować jej zyski do sek- cydowały o tym obiektywne względy, a czasem po
tora obrotu energią? prostu ich wiek i liczne schorzenia, po części unie-
Poseł Anna Paluch możliwiające normalne funkcjonowanie w społeczeń-
oraz grupa posłów stwie.
Minister z zapytaniem: Czy aktualnie jest możliwość
Warszawa, dnia 5 grudnia 2008 r. skutecznego ubiegania się o odszkodowanie przez
małoletnie ofiary wojny?
Zapytanie Z poważaniem
(nr 3085)
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz
w sprawie informacji dotyczącej
postępowań sądowych toczących się
w sprawie Polki oskarżonej o porwanie Zapytanie
w Niemczech małoletniego syna (nr 3087)
oraz przyszłości dziecka
do ministra zdrowia
Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie art. 195
regulaminu Sejmu kieruję zapytanie poselskie do Mi- w sprawie kontraktów z NFZ
nistra Sprawiedliwości w sprawie informacji o postę-
powaniach sądowych toczonych w znanej opinii pu- W dniu 12 grudnia 2008 r. podczas posiedzenia
blicznej sprawie działań pani B. P. M. i przyszłości jej Rady Społecznej Wojewódzkiego Szpitala Specjali-
małoletniego syna. stycznego im. Marii Skłodowskiej-Curie w Zgierzu
Sprawa pani B. P. M. stała się przedmiotem wielu omawiana była aktualna sytuacja szpitala. Zasygna-
informacji i komentarzy w polskich mediach. Posłowie lizowano bardzo niepokojące zjawiska mogące zagro-
byli wielokrotnie pytani o działania władz publicznych zić prawidłowemu jego funkcjonowania w 2009 r.,
w tej sprawie wobec przypuszczeń, że werdykty sądów a także innych podobnych placówek. Istotnym zagro-
niemieckich były dla niej krzywdzące. Odpowiedź na żeniem dla finansów szpitala jest przebieg negocjacji
to pytanie nie jest możliwa bez informacji o tym, czy kontraktowych z NFZ. Fundusz zaproponował staw-
przed polskimi sądami toczą się postępowania w tej kę za 1 punkt kontraktowy na poziomie 51 zł. Dyrek-
sprawie, a szczególnie czy i na jakiej podstawie skie- tor szpitala wycenił koszty własne na poziomie 54,50
rowany został wniosek o odebranie małoletniego oraz zł, a wobec przewidywanego wzrostu cen nośników
czy wdrożone jest postępowanie w ramach instytucji energii oczekuje od NFZ kalkulacji 1 punktu na ok.
europejskiego nakazu aresztowania. 56 zł. Tak niekorzystny przelicznik w kontrakcie
Z poważaniem może oznaczać dla szpitala w 2009 r. stratę bilansową
ok. 7 mln zł., choć rok 2008 szpital planuje zakończyć
Poseł Kazimierz Michał Ujazdowski wynikiem dodatnim.
Jednocześnie na spotkaniu poinformowano o nie-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. pokojących praktykach NFZ wobec szpitali. Z jednej
239
strony jest to ignorowanie przez fundusz uwag ZOZ- dni) dla obywateli polskich udających się na Tajwan.
-ów do projektów zarządzeń prezesa NFZ w sprawie W praktyce oznacza to, że od 1 października br. oby-
zasad kontraktowania usług medycznych na 2009 r., watele polscy są zwolnieni z obowiązku posiadania
z drugiej zaś warunkowanie kontraktowania niektó- wiz tajwańskich w przypadku przyjazdów turystycz-
rych usług od posiadania przez ZOZ sprzętu lub apa- nych, handlowych, odwiedzin itp.
ratury medycznej, który w ocenie wielu lekarzy nie Mając powyższe na uwadze, zapytuję Pana Mini-
jest niezbędny do prawidłowego świadczenia tych stra: Czy istnieje możliwość zniesienia wiz 30-dnio-
usług. Przykładem jest odrzucenie oferty szpitala wowych dla obywateli Tajwanu udających się do Polski?
jewódzkiego w Zgierzu zakontraktowania usług me- Z poważaniem
dycznych świadczonych na oddziałach: gastroentero-
logicznym, neurochirurgicznym, urologicznym i oku- Poseł Jacek Kurski
listycznym wobec nieposiadania przez ten szpital
RTG naczyniowego (koszt ok. 1,5 mln zł), manome- Warszawa, dnia 21 listopada 2008 r.
tru (koszt 80 tys. zł) czy konfokalnego skaningowego
oftalmoskopu laserowego GDX (koszt 160 tys. zł),
który to sprzęt do tej pory nie był wymagany przez Zapytanie
NFZ do zawarcia kontraktu. (nr 3089)
Ogromnym zagrożeniem dla szpitala, a co za tym
idzie, dla życia i zdrowia pacjentów, jest propozycja do prezesa Rady Ministrów
NFZ zakontraktowania usług świadczonych przez
szpitalny oddział ratunkowy (SOR) na poziomie w sprawie budowy wschodniej obwodnicy
o połowę niższym od oczekiwanego przez szpital. Do- Warszawy
bowy koszt funkcjonowania SOR szpital wycenia na
ok. 11,8 tys. zł, zaś NFZ proponuje kontrakt na po- Szanowny Panie Premierze! Niniejszym na pod-
ziomie 5,3 tys. zł. Oznaczać to może w praktyce, że stawie art. 195 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej
od czerwca 2009 r. zgierski szpital może zaprzestać Polskiej kieruję do Pana Premiera zapytanie posel-
przyjmowania osób w stanie zagrożenia życia (np. skie w sprawie budowy wschodniej obwodnicy War-
ofiar wypadków z wielonarządowymi obrażeniami). szawy.
Wszystko to jest tym bardziej niepokojące, że Doniesienia prasowe informujące o podważaniu
w przyszłym roku wychodzącemu finansowo na pro- decyzji podjętych przez wojewodę mazowieckiego
stą szpitalowi grozi kilkumilionowa strata, powięk- i ministra rozwoju regionalnego są niepokojące dla
szanie się 59-milionowego zadłużenia szpitala oraz dalszych losów tej inwestycji.
ograniczanie świadczonych przez tę placówkę usług Proszę o wyjaśnienie: Na jakim etapie znajduje
medycznych, a co za tym idzie, pogorszenie jakości się realizacja budowy wschodniej obwodnicy Warsza-
obsługi medycznej pacjentów i konieczność redukcji wy oraz czy toczą się jakiekolwiek sprawy sądowe
zatrudnienia personelu, co może wywołać strajki w tej sprawie?
i społeczne protesty.
Jakie działania zostaną podjęte przez Panią Mi- Z poważaniem
nister, aby nie dopuścić do pogarszania się sytuacji
w tym i innych polskich szpitalach? Poseł Henryk Kowalczyk
Poseł Marek Matuszewski

Zapytanie
Zgierz, dnia 16 grudnia 2008 r. (nr 3090)
do ministra finansów
Zapytanie
(nr 3088) w sprawie stawki podatkowej dla sanatoriów
będących niepublicznymi zakładami opieki
do ministra spraw zagranicznych zdrowotnej wpisanymi do rejestru wojewody
w sprawie możliwości zniesienia Zostałam poinformowana o sporze, który zaist-

krótkoterminowych wiz dla obywateli niał w Inowrocławiu między prezydentem miasta
Tajwanu a dyrekcjami inowrocławskich sanatoriów, które są
niepublicznymi zakładami opieki zdrowotnej wpisa-
Z dniem 1 października 2008 r. decyzją tajwań- nymi do rejestru wojewody.
skiego rządu nastąpiło jednostronne zniesienie krót- Spór dotyczy podatku od nieruchomości za lata
koterminowych tajwańskich wiz pobytowych (do 30 2003–2008. Prezydent wobec sanatoriów zastosował
240
stawki prewencyjne zaledwie do ca 12% powierzchni Zapytanie

sanatoriów, gdy tymczasem działalność gospodarcza (nr 3091)
stanowi jedynie 4,6% ogółu przychodów, a świadcze-
nia zdrowotne 95,4%. do ministra finansów
Decyzją prezydenta stawką preferencyjną nie ob-
jęto: w sprawie zmniejszenia limitu bezcłowego
— całej bazy noclegowej pacjentów, którzy podle- wwożenia do Polski papierosów i alkoholu
gają całodobowej opiece lekarsko-pielęgniarskiej,
Szanowny Panie Ministrze! Od 1 grudnia 2008 r.
— stołówki/jadalni, gdzie żywienie jest istotnym
podróżni przekraczający naszą wschodnią granicę
elementem leczenia, będą mogli wwieźć bez cła tylko 2 paczki papierosów
— całej powierzchni kuchni – wszystkich pomiesz- i pół litra alkoholu. Wzbudziło to ogromny niepokój
czeń: zmywalni, przygotowalni, jarzyniarki, chłodni, wśród tzw. mrówek – ludzi, którzy na własne potrze-
magazynów żywności, pomieszczenia na zlewki itd, by przywozili bez cła zza wschodniej granicy papie-
— recepcji, rosy i alkohol. Dotyczy to także regionu warmińsko-
— biblioteki, -mazurskiego, który graniczy z obwodem kalinin-
— biura księgowości, marketingu, sekretariatu, gradzkim. Ponieważ wschodnia część Polski to naj-
gabinetu dyrektora, wszystkich pomieszczeń kierow- biedniejsze regiony Unii Europejskiej, protesty na
ników działów, szatni pracowników, pomieszczeń granicach nie dziwią. Ludziom, którzy utracili źródło
środków czystości, łazienki pracowników, pomiesz- tańszego zaopatrzenia, tłumaczy się, że przepisy
czeń pokojowych, pokojów socjalnych pracowników, zmieniono wskutek m.in. dostosowania ich do prawa
— prasowalni dla pacjentów, biblioteki dla pacjen- unijnego. Skala mniejszych wpływów z podatku ak-
tów, sali gier dla pacjentów, cyzowego spowodowana działalnością mrówek jest
prawdopodobnie zdecydowanie mniejsza od skali
— stolarni, warsztatów, pralni tylko do użytku
przemytu w ciężarówkach i pociągach. I to ta ostat-
wewnętrznego, archiwum, akumulatorowni, roz-
nia powinna być poddana większym rygorom celnym.
dzielni, węzłów napowietrzania, Problem jest tym bardziej skomplikowany, że równo-
— wszystkich klatek schodowych, korytarzy do legle trwają prace nad uruchomieniem małego ruchu
pokojów noclegowych, holu do gabinetów zabiego- granicznego ze wschodnimi sąsiadami Polski.
wych, windy dla pacjentów, odpoczywalni dla pacjen- Moje pytanie brzmi: Czy rzeczywiście tak restryk-
tów, szatni dla pacjentów ambulatoryjnych, cyjne ograniczenie liczby papierosów i alkoholu, któ-
— sal na wykłady z pacjentami z zakresu eduka- rą można przywieźć spoza UE bez cła, wynika z do-
cji zdrowotnej, rehabilitacji leczniczej, prawidłowego stosowania do regulacji unijnych? Czy może pozosta-
żywienia itd. ła jakaś możliwość ustanowienia w polskich regula-
Te powierzchnie, choć służą podstawowej działal- cjach większych limitów, co byłoby z pożytkiem i dla
ności zdrowotnej, prezydent zaliczył do działalności ludzi (niższe koszty zaopatrzenia) i dla państwa (niż-
zarobkowej. Wystąpił o skorygowanie deklaracji posze koszty kontroli, aktywniejsza współpraca trans-
datkowych za lata 2003–2008, powołując się na graniczna)? Czy rozważano taką zmianę przepisów,
art. 274a § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordy- by limity zmieniały się stopniowo, z wyprzedzeniem
nacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. czasowym, aby osoby zainteresowane miały czas na
znalezienie alternatywnego rozwiązania, np. zareje-
zm.), art.6 ust. 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r.
strowania działalności gospodarczej?
o podatkach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r.
Nr 121, poz. 844, ze zm.). Z poważaniem
Spełnienie tej decyzji oznacza krach finansowy Poseł Andrzej Orzechowski
tych podmiotów. Prawdopodobnie nie zastosowano
tej procedury wobec państwowego uzdrowiska w Ino- Lębork, dnia 12 grudnia 2008 r.
wrocławiu.
W związku z tym zapytuję Pana Ministra:
1. Czy podjęte działania prezydenta miasta Ino- Zapytanie
wrocławia są zgodne z obowiązującymi ustawami? (nr 3092)
2. Czy jest prawna możliwość wzruszania przez
prezydenta decyzji dotyczącej podatków za pięć lat do ministra zdrowia
wstecz?
w sprawie problemów z przyznaniem
Z poważaniem podwyżek ratownikom medycznym
zatrudnionym na podstawie kontraktów
Poseł Anna Bańkowska
Szanowna Pani Minister! Wobec wielu sygnałów
Bydgoszcz, dnia 15 grudnia 2008 r. docierających do mojego biura poselskiego zwracam
241
się do Pani minister o wyjaśnienie sytuacji grupy Zapytanie

zawodowej, jaką są ratownicy medyczni. (nr 3093)
To właśnie ratownicy medyczni codziennie dzięki
swoim umiejętnościom, wiedzy i zaangażowaniu do ministra skarbu państwa
w pracę ratują życie setek Polaków. Zapewnienie na-
leżytego bezpieczeństwa zdrowotnego Polaków zale- w sprawie terminu wypłacania rekompensat
z tytułu pozostawienia mienia
ży więc w dużym stopniu od sytuacji w ratownictwie
poza obecnymi granicami kraju
medycznym, a ta, jak wynika z tegorocznych prote-
stów, nie jest najlepsza. Podpisane przez Minister- Szanowny Panie Ministrze! W roku 2005 w mar-
stwo Zdrowia i związki zawodowe reprezentujące cu pani R. L. wystąpiła do urzędu wojewódzkiego
pracowników ratownictwa medycznego porozumie- w Szczecinie o rekompensatę za pozostawione mienie
nie w sprawie wzrostu wynagrodzeń i przeznaczenie zabużańskie. Pragnę nadmienić, iż dochodzenie
na ten cel z rezerwy celowej budżetu państwa 130 o rekompensatę według przedłożonych dokumentów
mln zł było krokiem ku normalizacji sytuacji. trwa od roku 1974, kiedy to rekompensaty były jesz-
Niestety, z docierających do mnie informacji wy- cze w gestii samorządów. Dopiero ustawa z 2005 r.
nika, że mimo przyznanych pieniędzy większość ra- wyraźnie określiła zasady składania wniosków o re-
towników medycznych w województwie warmińsko- kompensaty.
-mazurskich nie otrzyma obiecanej wcześniej pod- W tej sprawie wszystkie dokumenty zostały złożone
zgodnie z ustawą i informacją przedłożoną przez Za-
wyżki. Zdecydowana większość dyrektorów szpitali
chodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie De-
uznała, że przyznane pieniądze nie trafią do ratow-
legatura w Koszalinie. Pismo znak: K.GKN.IV-MKa-
ników medycznych, gdyż ci z reguły zatrudnieni zo- -7725/180/2006 informuje o komplecie wszystkich do-
stali w oparciu o tzw. kontrakty i podwyżki objąć kumentów, chodzi także o decyzję znak: K.GKN.IV-
mogą wyłącznie stosunkowo niewielką ilość ratow- -MKa-7725/180/2006 z dnia 25 czerwca 2008 r. oraz
ników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. informację o uprawomocnieniu się decyzji.
Tymczasem sami dyrektorzy szpitali konsekwentnie Zainteresowana zwracała się o dalsze informacje,
dążą do przechodzenia przez ratowników medycz- ale niestety nie uzyskała żadnych wiadomości. Pra-
nych z umów o pracę na kontrakty, a takim osobom gnę nadmienić, że osoba ubiegająca się o rekompen-
dyrekcja odmawia zwiększenia wynagrodzenia. satę jest w wieku 76 lat, niepełnosprawna, nieporu-
Proszę Panią Minister o ustosunkowanie się do szająca się o własnych siłach.
przedstawionego przeze mnie problemu oraz odpo- 1. Czy ustawa określa terminy wypłaty rekom-
wiedź na następujące pytania: pensat?
2. Czy art. 17 ust. 5 odnosi się do waloryzacji jest
1. Czy znane są Pani Minister opisane przeze
od momentu wydania decyzji (ustawa z dnia 21 sierp-
mnie problemy z otrzymaniem obiecanych podwyżek nia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami)?
dla ratowników zatrudnionych na podstawie kon-
traktu? Z poważaniem
2. Czy Pani Minister, występując o przeznaczenie
z rezerwy celowej budżetu państwa kwoty 130 mln Poseł Stanisław Wziątek
zł na podwyżki dla ratowników medycznych, miała
na myśli wszystkich ratowników czy tylko grupę pra-
cowników zatrudnionych na umowę o pracę?
3. Czy i w jaki sposób wojewodowie kontrolują Zapytanie
zgodność wydatkowania przyznanych pieniędzy (nr 3094)
przez dyrektorów zakładów opieki zdrowotnej?
4. Czy środki przyznane z rezerwy celowej budże- do ministra sprawiedliwości
tu państwa przeznaczane są na finansowanie innych
form działalności zakładów opieki zdrowotnej jak za- w sprawie postępowania dotyczącego
kup sprzętu medycznego, modernizacje szpitali itp.? rzekomego samobójstwa policjantki
5. Co zamierza Pani zrobić, aby poprawić sytuację z Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie
ratowników medycznych zatrudnionych na podsta- oraz możliwości przeniesienia postępowania
wie kontraktów? do innego okręgu prokuratury apelacyjnej
Z poważaniem Szanowny Panie Ministrze! Dnia 29 stycznia

2007 r. 34-letnia I. T., komisarz z wydziału krymi-
nalnego Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie,
Poseł Aleksander Marek Szczygło
popełniła na służbie samobójstwo. Strzeliła sobie
w serce. Nikt nie wie, dlaczego doświadczona poli-
Olsztyn, dnia 17 grudnia 2008 r. cjantka odebrała sobie życie. I. T. pracowała w policji
242
od 9 lat i była jedną z najlepszych policjantek, o czym Zapytanie

świadczyły częste udziały w skomplikowanych ak- (nr 3095)
cjach przeprowadzanych w kraju oraz poza granica-
mi Polski. do ministra sprawiedliwości
Początkowo śledztwo w tej sprawie prowadziła
Prokuratura Okręgowa w Lublinie. Po zapoznaniu w sprawie utworzenia sądu rejonowego
się z treścią zeznań brata zmarłej policjantki, sprawa w Parczewie
została przeniesiona do Prokuratury Okręgowej
w Zamościu. Zeznania brata pani komisarz wniosły Szanowny Panie Ministrze! W chwili obecnej
nowe spojrzenie na prowadzone postępowanie. Nie- mieszkańcy powiatu parczewskiego są podzieleni na
wykluczone, iż powodem samobójstwa był mobbing. trzy rejony objęte właściwością różnych sądów: Sądu
Postanowieniem z dnia 6 lipca 2007 r. prokurator Rejonowego w Radzyniu Podlaskim, Białej Podla-
Prokuratury Okręgowej w Zamościu postanowiła skiej i we Włodawie. Takie rozwiązanie utrudnia
umorzyć śledztwo w sprawie zaistniałego w dniu mieszkańcom powiatu dostęp do wymiaru sprawie-
29 stycznia 2007 r. w Lublinie nieumyślnego spowo- dliwości. Zmuszeni są oni, w celu załatwienia podsta-
dowania śmierci I. T. wobec stwierdzenia, że czyn nie wowych spraw, do wyjazdów do położonych w odle-
zawiera znamion czynu zabronionego. W dniu 25 lip- głościach kilkudziesięciu kilometrów sąsiednich
ca 2007 r. rodzina zmarłej złożyła zażalenie na po- miast.
stanowienie Prokuratury Okręgowej w Zamościu Z poważnymi problemami natury organizacyjnej
o umorzeniu śledztwa. W dniu 30 sierpnia 2007 r. muszą sobie radzić instytucje, których działalność
Sąd Rejonowy w Lublinie po rozpoznaniu zażalenia związana jest z wymiarem sprawiedliwości. W szcze-
pokrzywdzonych na postanowienie Prokuratury gólności chodzi o prace Prokuratury Rejonowej
Okręgowej w Zamościu umorzeniu śledztwa posta-
w Parczewie oraz Komendy Powiatowej Policji w Par-
nowił uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę
czewie. Działania tych instytucji rozproszone są po-
przekazać Prokuraturze Okręgowej w Zamościu do
między trzy sądy rejonowe, co dezorganizuje ich pra-
dalszego prowadzenia.
ce i kumuluje dodatkowe koszty funkcjonowania tych
Istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstron-
jednostek.
ności prokuratorów prowadzących postępowanie,
czego dowodem są zeznania świadków. Stronniczość Funkcjonowanie sądu w powiecie należy zaliczyć
prokuratorów oraz ich bliskie relacje z funkcjonariu- do fundamentalnych elementów życia społecznego
szami lubelskiej Policji uniemożliwiają przeprowa- i publicznego. Ranga powiatu zależy w dużej mierze
dzenie obiektywnego postępowania w omawianej od jego istnienia. Niejasna sytuacja dotycząca przy-
sprawie. W środowisku osób związanych ze sprawą szłości funkcjonowania roków sądowych w Parczewie
panuje zmowa milczenia oraz tendencja do ustalania oraz brak jakichkolwiek decyzji zmierzających do
negatywnego wizerunku zmarłej, co potwierdzają utworzenia sądu rejonowego w powiecie parczewskim
zeznania świadków. Ponadto o stronniczości proku- przyczynia się do wzrostu zaniepokojenia mieszkań-
ratorów świadczy chęć umorzenia postępowania, ców powiatu.
o czym byli informowani członkowie rodziny. W związku z licznymi prośbami przedstawicieli
Rodzina zmarłej policjantki obawia się, że sprawa samorządu oraz apelami mieszkańców powiatu par-
zostanie wyciszona. Już na wstępie postępowania czewskiego zwracam się z prośbą o udzielenie odpo-
pani prokurator zapowiedziała, że umorzy postępo- wiedzi na następujące pytania:
wanie. Taka postawa nie wpływa pozytywnie na wy- 1. Czy podjęte zostały jakiekolwiek działania ce-
niki postępowania oraz budzi niepokój osób zainte- lem utworzenia sądu rejonowego w Parczewie z wy-
resowanych obiektywnym i rzetelnym ustaleniem działem ksiąg wieczystych i kiedy można oczekiwać
przyczyn samobójstwa pani komisarz. Niestety, pozytywnej reakcji na starania mieszkańców i władz
w ostatnim czasie reputacja lubelskiej prokuratury w przedmiotowej sprawie?
oraz Policji została wyraźnie zdegradowana. Zarów- 2. Czy ewentualna likwidacja roków sądowych nie
no rodzina, jak i osoby postronne interesujące się będzie skutkowała koniecznością zlikwidowania Pro-
sprawą nie wierzą w bezstronność tych instytucji. kuratury Rejonowej w Parczewie oraz Komendy Po-
W związku z omówionym problemem zwracam się wiatowej Policji w Parczewie?
z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na nastę-
pujące pytania: Z poważaniem
1. Czy mogę liczyć na zainteresowanie się omó-
wioną sprawą przez pana ministra sprawiedliwości? Poseł Janusz Palikot
2. Czy istnieje możliwość przeniesienia postępo-
wania do innego okręgu prokuratury apelacyjnej? Lublin, dnia 3 grudnia 2008 r.
Z poważaniem
Poseł Janusz Palikot

243
Zapytanie działa na rzecz zmiany tego projektu zwłaszcza, że

(nr 3096) jest on niezgodny z uchwalonym przez radę gminy
Planem przestrzennego zagospodarowania m. Zakro-
do ministra spraw zagranicznych czym, który przewiduje połączenie drogi krajowej
nr 62 z lotniskiem w Modlinie z jej wylotu na Ostrzy-
w sprawie ambasadora Polski w Bułgarii kowiźnie. W trakcie przeprowadzonych konsultacji
społecznych mieszkańcom przedstawiono kolejne
Szanowny Panie Ministrze! W niektórych me- dwa poprzez północne, słabo zaludnione tereny gmin
diach pojawiła się informacja o wyjątkowo bulwersu- Zakroczym, Nowy Dwór Mazowiecki i Pomiechówek.
jącym zachowaniu ambasadora RP w Sofii, które W wyniku badań, rozmów z mieszkańcami i licznych
miało miejsce jakiś czas temu. konsultacji na terenie 5 gmin komitet uzyskał zgodę
Ponieważ sprawa, jak wiele na to wskazuje, ma lokalnej społeczności, wyrażoną dwoma tysiącami
charakter precedensowy, pragnę zapytać Pana Mini- podpisów obywateli za wariantem IV oraz poparcie
stra, czy odpowiada to prawdzie. Jeśli tak, to dlacze- władz samorządowych 5 gmin i starosty powiatu no-
go nie zostały wyciągnięte w stosunku do tego urzęd- wodworskiego.
nika konsekwencje – analogicznie do tego, jak stało Jednakże dyrektor warszawskiego oddziału Ge-
się ostatnio w stosunku do konsula generalnego Pol- neralnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na
ski w Vancouver? spotkaniu w dniu 31.10.2008 r. jednoznacznie odrzu-
Z wyrazami szacunku cił ten projekt, powołując się na wyniki tzw. wielo-
kryterialnej analizy przedsięwzięcia inwestycyjnego.
Poseł Tadeusz Iwiński Wyniki te mają wskazywać na przewagę pierwotnej
koncepcji poprowadzenia drogi nr 62 jako trasy tran-
Warszawa, dnia 24 grudnia 2008 r. zytowej ze wschodu na zachód Europy przez lub też
obok najgęściej zaludnionych terenów gminy Zakro-
czym, tj. przez Emolinek, Trębki Nowe, Trębki Stare,
Zapytanie Henrysin i Ostrzykowiznę oraz inne miejscowości na
(nr 3097) południu gminy Zakroczym. Skutkiem tego dyrekcja
GDDKiA stanowczo obstaje przy wariancie I przebie-
do ministra infrastruktury gu tej drogi, przeciwko któremu protestują mieszkań-
cy stowarzyszeni w Społecznym Komitecie Obywa-
w sprawie wytyczenia nowego telskim „Fort”.
korytarza drogi krajowej nr 62 na odcinku W związku z powyższym proszę o wnikliwe zba-
od Wyszogrodu do Serocka, danie sprawy i odpowiedź na następujące pytanie:
przez rejon gm. Zakroczym Który z rozpatrywanych wariantów jest w opinii
ministerstwa najkorzystniejszy zarówno z punktu wi-
Szanowny Panie Ministrze! W związku z plano- dzenia uwarunkowań ekonomicznych i środowisko-
waną rozbudową drogi krajowej nr 62 na odcinku od wych, jak i jakości życia mieszkańców tego terenu?
Wyszogrodu do Serocka przez rejon Zakroczymia
w pierwszej dekadzie kwietnia br. zainteresowani Z poważaniem
mieszkańcy tej gminy pozyskali informację, iż odpo-
wiedzialne za tę inwestycję władze i instytucje pla- Poseł Jadwiga Zakrzewska
nują, jako zasadniczy ciąg drogi krajowej nr 62 po-
prowadzenie jej nie w dotychczasowym korytarzu, Warszawa, dnia 1 grudnia 2008 r.
wzdłuż istniejącej drogi Emolinek – Trębki Stare –
Ostrzykowizna i dalej do projektowanego lotniska
w Modlinie, ale zupełnie inną trasą biegnącą przez Zapytanie
pola uprawne, tereny przyrodnicze w sąsiedztwie (nr 3098)
Lasu Złotopolickiego, przez ekosystem rzeki Strugi,
w sąsiedztwie kilkudziesięciu siedlisk mieszkalnych do ministra zdrowia
i kilku rewitalizowanych obiektów zabytkowych. Ten
wariant przebiegu drogi (określony jako wariant w sprawie zwiększenia funduszy
Nr I) został uznany przez liczną grupę mieszkańców na zakup nowoczesnego sprzętu
gminy za niekorzystny pod każdym względem, zana oddziałach neonatologicznych w Polsce
równo z punktu widzenia jakości życia na tym tere-
nie po zakończeniu inwestycji (szczególne straty po- Szanowna Pani Minister! W Polsce umiera aż 50%
nieśliby tu rolnicy) jak i w aspekcie uwarunkowań dzieci z masą ciała od 500 g do 750 g i 20% ważących
przyrodniczych i kulturowych. Pragnąc skutecznie po urodzeniu poniżej 1 kg. Nie przeżywa także aż 10%
przeciw niemu zaprotestować, założyli Społeczny Ko- noworodków z masą mniejszą niż 1,5 kg. Jak wynika
mitet Obywatelski „Fort”, który do chwili obecnej z najnowszych badań, spośród krajów Unii Europej-
244
skiej Polska ma jedne z najgorszych wskaźników, jeśli Zapytanie

chodzi o śmiertelność noworodków. (nr 3099)
Na oddziałach neonatologii (neonatologia to dzie-
dzina medycyny zajmująca się schorzeniami, wadami do ministra zdrowia
wrodzonymi oraz prawidłowym rozwojem dzieci
w okresie noworodkowym) brakuje miejsc, a sprzęt w sprawie wprowadzenia do polskiego
jest w wielu przypadkach stary i często się psuje. Po- lecznictwa naprotechnologii jako metody
móc może jedynie zwiększenie nakładów na badania ekologicznej, etycznej i wysoko skutecznej
profilaktyczne kobiet w ciąży oraz zakup nowego wy- w leczeniu niepłodności w Polsce
posażenia.
W całej Polsce w ubiegłym roku urodziło się 24 Szanowna Pani Minister! Wśród przemian demo-
tys. wcześniaków, czyli dzieci, które przychodzą na graficznych, jakie dokonują się w najbardziej rozwi-
świat z wagą niższą niż 1,5 kg. To aż 7% wszystkich niętych krajach świata, coraz częściej odnotowywany
urodzeń. Postęp medycyny sprawia, że matkami zo- jest fakt swoistej rewolucji prokreacyjnej. Z jednej
stają kobiety, które do niedawna nie miały na to strony w wielu państwach obserwuje się spadek przy-
szans. W efekcie rodzą się coraz mniejsze i słabsze rostu naturalnego, poprzez rozpowszechnienie abor-
dzieci wymagające specjalistycznej opieki i nowocze- cji i antykoncepcji. Z drugiej jednak strony w tychże
snego sprzętu. samych państwach daje się słyszeć głosy zrozpaczo-
W wielu większych miastach w Polsce w ogóle nie nych rodziców, którzy pomimo chęci posiadania dzie-
ma specjalistycznych ośrodków z prawdziwego zda- ci mieć ich nie mogą. Współczesna biomedycyna, sta-
rzenia, w których opiekę znalazłyby zarówno kobiety rając się odpowiedzieć na te skargi, zaproponowała
z zagrożoną ciążą, jak i wcześniaki. Zdarza się, że tuż sztuczne zapłodnienie in vitro.
po urodzeniu takie dzieci muszą być przewożone do Jest to metoda leczenia niepłodności polegająca
dużych miast, jak Warszawa czy Kraków, ponieważ na dokonaniu zapłodnienia poza organizmem kobie-
w regionie na oddziałach intensywnej opieki brakuje ty. To niewątpliwie jedno z najznakomitszych osią-
dla nich miejsc. gnięć medycyny końca XX w. Wykorzystując działa-
Statystyki więc nie pozostawiają żadnych wątpli- nie hormonów podwzgórzowych i przysadkowych,
wości: wcześniak, który urodzi się w mieście, gdzie wywołuje się w jajnikach dojrzewanie od kilku do kil-
nie ma specjalistycznego ośrodka, ma o 50% mniejsze kunastu komórek jajowych, podczas gdy w natural-
szanse na przeżycie. Z kolei brak wykwalifikowanej nym cyklu dojrzewa tylko jedna. Następnie dokonuje
opieki tuż po urodzeniu sprawia, że nawet jeśli prze- się ich selekcji. Poczęte dzieci wykazujące wady nisz-
żyje, już nigdy może nie dojść do zdrowia i przez całe czy się, a jedną lub kilka wybranych istot ludzkich
życie będzie wymagać opieki lekarskiej oraz rehabi- transferuje się do łona matki celem umożliwienia im
litacji. dalszego rozwoju i urodzenia. Ogromna większość
Statystyki śmiertelności wcześniaków w Polsce poczynanych w czasie procedury in vitro istot ludz-
nie napawają optymizmem. W krajach Europy Za- kich ginie – według danych z różnych ośrodków od
chodniej przeżywa aż 95–97% dzieci z masą urodze- 60% do 80%.
niową poniżej 1,5 kg. Nasze wskaźniki są o wiele Procedura in vitro narusza godność ludzką za-
gorsze, a przyczyn takiej sytuacji należy się doszuki- równo samych rodziców – eliminując ich prywatność
wać w dramatycznie niskich nakładach na neonato- i godność poprzez zastępowanie tego działaniami
logię. technicznymi, jak i godność nienarodzonego dziecka
W związku z powyższym proszę Panią Minister przez stosowanie wobec niego selekcji, transferu, pro-
o odpowiedź na następujące pytania: cesu zamrażania i odmrażania oraz przetrzymywa-
1. Dlaczego w Polsce tak mało funduszy przezna- nie w bankach ludzkich embrionów.
cza się na zakup nowoczesnego sprzętu w celu pomo- Pragnę również podkreślić, że procedura ta jest
cy najmniejszym noworodkom? nierozłącznie związana z niszczeniem poczętych istot
2. Jakie środki z budżetu ministerstwo zamierza ludzkich, a więc tym samym godzi w obowiązujące
przeznaczyć na pomoc dzieciom przedwcześnie uro- w Polsce prawo.
dzonym? W debacie o refundacji metody sztucznego zapłod-
Z poważaniem nienia in vitro rzadko podaje się przykłady alterna-
tywnych metod, które są naturalne i zgodne z na-
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak uczaniem Kościoła katolickiego.
Naprotechnologia, jako metoda leczenia niepłod-
Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r. ności, nie budzi wątpliwości moralnych i jest uzna-
wana wśród etyków katolickich za taką, która sza-
nuje godność człowieka. Jest przywoływana właśnie
jako opcja dla techniki sztucznego zapłodnienia i czę-
sto w dyskusjach katolików jawi się jako wyjście dla
osób borykających się z problemem niepłodności.
245
Naprotechnologia to leczenie w zgodzie z indywi- szczególnych stopniach awansu zawodowego w związ-

dualnym, naturalnym cyklem kobiety. Niskie koszty ku z posiadanym wykształceniem.
leczenia i wysoka skuteczność – ponad 70% – zjednały Nadto w obecnym stanie prawnym obowiązkowa
tej metodzie zwolenników na całym świecie. Szacuje edukacja sześciolatków oraz edukacja przedszkolna
się, że w Polsce niepłodnością dotkniętych jest około finansowane są ze środków własnych gminy. Rów-
2 mln osób. Naprotechnologia to stosunkowo młoda nież w tym wypadku założeniom budżetowym brak
metoda walki z chorobą bezpłodności – liczy sobie za- adekwatności do stawianych zadań. Taka sytuacja
ledwie 25 lat. Opracował ją ginekolog, chirurg i spe- może wprost doprowadzić do zapaści, jeżeli w dal-
cjalista chorób kobiecych – Amerykanin prof. Thomas szym ciągu finanse samorządów będą ponosiły kosz-
W. Hilgers wraz ze współpracownikami. ty zmian projektowanych przez ministerstwo, szcze-
Stosując naprotechnologię, która jest metodą na- gólnie w przypadku miast o średnich dochodach,
turalną i ekologiczną, para borykająca się z niepłod- których wydatki nie pozwalają na pokrywanie po-
nością może również uniknąć niekorzystnych skut- trzeb szkół w takim zakresie, jak czynią to większe
ków zdrowotnych, jakie niesie ze sobą metoda in vi- miasta.
tro. Przy sztucznym zapłodnieniu zdarzają się bo- W związku z powyższym proszę o udzielenie od-
wiem ciąże mnogie oznaczające ryzyko dla dzieci: powiedzi na następujące pytania:
wcześniejszy poród czy niska masa ciała. 1. Dlaczego istnieje tak duża różnica między
W związku z powyższym zagadnieniem proszę Pa- kwotą przyznanej subwencji a realnymi kosztami po-
nią Minister o odpowiedź na następujące pytania: noszonymi przez samorządy w związku z realizacją
1. Czy ministerstwo zamierza podjąć działania, obowiązku szkolnego?
które doprowadziłyby do zaprzestania stosowania 2. W jakiej części subwencja zabezpiecza koszty
metody in vitro jako naruszającej godność życia po- realizacji planowanych przez placówki inwestycji?
czętego? 3. Dlaczego brak jest w przepisach jednolitych
2. Czy ministerstwo planuje podjąć jakiekolwiek dla wszystkich gmin metod wyliczenia średnich płac
kroki, aby jak najszybciej wprowadzić naprotechno- nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu za-
logię do polskiego lecznictwa? wodowego?
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r. Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r.
Zapytanie Zapytanie
(nr 3100) (nr 3101)
do ministra edukacji narodowej do ministra infrastruktury

oraz
w sprawie zbyt niskiej subwencji oświatowej ministra środowiska
Zmiany w Karcie Nauczyciela i ustawie o systemie w sprawie interpretacji

oświaty powodują ciągły wzrost zadań edukacyjnych znaku informacyjnego D-18 (parking)
dla miasta, a rosnące wynagrodzenia nauczycieli z umieszczoną poniżej tabliczką T-30f
sprawiają, że systematycznie zwiększa się kwota, oraz jego środowiskowych skutków
którą samorząd corocznie musi przeznaczyć na
oświatę z własnych dochodów. Interpretacja przepisów ustawy Prawo o ruchu
Wielkość subwencji oświatowej nie jest wystarcza- drogowym w zakresie stosowania i przestrzegania
jąca, gdyż nie uwzględnia potrzeb inwestycyjnych znaków drogowych usytuowanych na obszarze osie-
placówek szkolnych, zabezpieczając jedynie wykona- dli mieszkalnych budzi znaczne wątpliwości. Szcze-
nie bieżących wydatków. W związku z tym realizacja gólnie znak D-18 z umieszczoną tabliczką T-30f.
obowiązku szkolnego w formie nauczania indywidu- Ustawodawca przewidział umieszczenie pod znakiem
alnego, dowożenia uczniów niepełnosprawnych do D-18 tabliczki T-30 w celu prawidłowego ustawienia
szkół i ośrodków, szeroko pojęta opieka świetlicowa, pojazdu względem krawędzi jezdni (oznaczonej na
zapewnienie kompleksowej opieki psychologiczno-pe- tabliczce barwą szarą) oraz że miejsce jest przezna-
dagogicznej czy wreszcie korzystania przez nauczy- czone dla pojazdów samochodowych o dopuszczalnej
cieli z płatnych urlopów na poratowanie zdrowia ob- masie całkowitej nieprzekraczającej 2,5 t. Kierunek
ciąża znacząco budżety jednostek prowadzących. ustawienia pojazdu (przodem do krawędzi jezdni) zo-
Jednocześnie zgodnie z obowiązującymi przepisami stał sprecyzowany jedynie w przypadku tabliczek T-
brak jest określenia jednolitej dla wszystkich gmin -30d oraz T-30e, gdzie wprost wskazano, iż ustawia-
metody wyliczenia średnich płac nauczycieli na po- jąc pojazd częściowo na chodniku, prostopadle lub
246
skośnie do krawężnika, można to uczynić jedynie ko- sądowej. Dzięki współczesnym osiągnięciom możliwe
łami przedniej osi. Brak umieszczenia podobnego jest coraz dokładniejsze poznanie mechanizmu zgo-
zapisu przy znaku T-30f rodzi domniemanie, iż nu, czynników mających na niego wpływ, co w znacz-
w trakcie postoju pojazd może być skierowany zarów- nym stopniu ułatwia czynności procesowe. Praca
no przednią jak i tylną osią w całości na jezdni pro- medyka sądowego to nie tylko proste wyjaśnienie
stopadle do krawężnika. Luka prawna, z jaką mamy przyczyny zgonu, lecz również wykorzystywanie naj-
dziś do czynienia, wymaga natychmiastowej reakcji nowszych zdobyczy z różnych dziedzin, co pozwala
ze strony ministerstwa, gdyż wywołuje wiele niepo- na rekonstrukcję przebiegu wydarzeń pozostających
rozumień. w kręgu zainteresowania sądów, prokuratur i Policji.
Kontrowersje wzbudza umieszczenie znaku D-18 Medyk sądowy wykonuje swoje obowiązki w tzw. za-
z tabliczką T-30f w strefie zamieszkania oraz brak kładach medycyny sądowej. Do zakładów medycyny
wyraźnie wskazanego kierunku postoju pojazdu. Ta sądowej trafiają zmarli, których, z różnych powodów,
sytuacja jest szczególnie uciążliwa dla mieszkańców czeka sekcja zwłok, np. ofiary wypadków lub ciała
najniższych kondygnacji budynków mieszkalnych, tych, którzy zmarli w niewyjaśnionych okoliczno-
których pomieszczenia permanentnie wypełniają ściach. Zadaniem medyków sądowych jest wyjaśnie-
spaliny wydobywające się z samochodów parkujących nie wszystkich niejasności związanych ze śmiercią
tyłem do krawężnika. Zważywszy iż ustawodawca ofiary. Niestety nie ma w Polsce prawa, które okre-
wcześniej wprowadził stosowne regulacje prawne ślałoby, co można, co należy, a co jest zakazane
(rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 stycznia w postępowaniu ze zwłokami w zakładach medycyny
1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów sądowej. Takie szczegółowe wytyczne obowiązują np.
ustawy o drogach publicznych), a następnie uchylił
w szpitalach. Tu, jeśli mamy zastrzeżenia do pracy
delegację art. 11 ust. 2 ustawy o drogach publicznych
personelu, możemy się na te przepisy powołać.
w dniu 1 stycznia 1999 r., przywrócenie usuniętych
W przypadku zmarłych po sekcjach trafiających do
zapisów jest odpowiedzią na społeczne zapotrzebowa-
zakładów medycyny sądowej takiej możliwości nie
nie pewności prawa i ich ochronę. Zanieczyszczenia
ma, bo nie ma przepisów, które można by złamać.
emitowane przez parkujące samochody reagują w at-
W razie niewłaściwego traktowania zwłok przez pra-
mosferze z innymi szkodliwymi gazami, wpływając
ujemnie na zdrowie człowieka oraz stan ekosystemu. cowników zakładów medycyny sądowej, prawo nie
Ich obecność przyczynia się do problemów z funkcjo- przewiduje żadnych kar. Właściwe obchodzenie się
nowaniem układu oddechowego i krwionośnego, z ciałem zmarłego leży więc tylko i wyłącznie w gestii
szczególnie wśród osób starszych, chorych i dzieci. moralnej osób zajmujących się zwłokami.
Niektóre zanieczyszczenia wykazują właściwości mu- W związku z powyższym proszę o odpowiedź na
tagenne lub kumulują się w organizmach żywych. następujące pytania:
W związku z powyższym proszę o udzielnie odpo- 1) Dlaczego nie ma prawnych uregulowań doty-
wiedzi na następujące pytania: czących przechowywania zwłok w zakładach medy-
1. W jaki sposób efektywnie przeciwdziałać/neu- cyny sądowej?
tralizować negatywne skutki emisji paliw do po- 2) Czy istnieją plany prawnego uregulowania
mieszczeń mieszkalnych? sprawy przechowywania zwłok w zakładach medy-
2. Jakie są wyniki monitoringu stanu zanie- cyny sądowej?
czyszczenia powietrza na chwilę obecną? Z poważaniem
3. Dlaczego pomimo stosowania paliw coraz wyż-
szej jakości poziom zanieczyszczenia nie maleje? Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Z poważaniem
Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r.
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r. Zapytanie

(nr 3103)
Zapytanie do ministra zdrowia

(nr 3102)
w sprawie dopuszczalności
do ministra zdrowia cesarskiego cięcia na żądanie
w sprawie braku uregulowań prawnych Według danych statystycznych poród stricte na-
dotyczących przechowywania zwłok turalny w Polsce prawie w ogóle nie istnieje. Wskaź-
w zakładach medycyny sądowej nik tego typu urodzeń szacuje się na poziomie mar-
ginalnym – 6%. Dominuje poród zmedykalizowany,
Współczesny rozwój technik badawczych i labora- który oznacza nic innego jak dokonywanie szeregu
toryjnych spowodował dynamiczny rozwój medycyny interwencji w celu zabezpieczenia życia matki i dziec-
247
ka. Dla wielu pacjentek strach przed bólem zaburza Zapytanie

przebieg porodu, a w skrajnych przypadkach prawie (nr 3104)
go uniemożliwia. Wówczas, jak wskazuje praktyka,
we wczesnej fazie porodu przez cesarskie cięcie daw- do ministra zdrowia
kuje się leki mające przygotować pacjentkę do osta-
tecznego rozwiązania. W polskich szpitalach ostatnie w sprawie wielkości funduszy
lata lawinowo przybywa tzw. cięć na życzenie. Dla przeznaczonych na leczenie
porównania w latach 1999–2006 zanotowano wzrost wirusowego zapalenia wątroby typu C
z 18,2% do 28,8%. Zgodnie z zaleceniami Światowej
Organizacji Zdrowia średnio powinno dokonywać się Szanowna Pani Minister! Naukowcy uznali, że
zabiegów na poziomie 15%, co oznacza, iż Polska wirusowe zapalenie wątroby typu C jest jednym
przekroczyła dwukrotnie przewidywane normy. z największych zagrożeń epidemiologicznych. Odpo-
W systemach zdrowotnych innych państw euro- wiada za prawie połowę wszystkich przypadków
pejskich w trakcie ciąży oraz porodu opieka na przy- przewlekłych wirusowych zapaleń wątroby na świe-
szłą matką jest prowadzona przez wykwalifikowaną cie. Odkrycie w 1989 r. wirusa HCV było podstawo-
położną. W Polsce kadra posiadająca odpowiednie wym krokiem do poznania jego miejsca w patologii
wykształcenie i przygotowanie zawodowe istnieje, ludzkiej.
lecz brak ściśle określonych kompetencji i zakresu Wirusowe zapalenie wątroby typu C bardzo często
odpowiedzialności powoduje chaos i problem z odpo- jest nazywane cichą chorobą. Wiele osób zakażonych
wiednią liczbą właściwej kadry położniczej. Należa- tym wirusem nie ma objawów i nie czuje się źle. Je-
łoby rozważyć poszerzenie uprawnień położnych od- dynie jedna trzecia zakażonych odczuwa jakiekol-
ciążających w czynnościach okołoporodowych leka- wiek dolegliwości, które często są miernie nasilone
rzy, zwłaszcza wtedy gdy nie przewiduje się koniecz- i nie sugerują choroby związanej z wątrobą. Wirus
ności ich interwencji. może zostać wykryty dopiero wiele lat po zakażeniu.
Nadto wzrostu liczby cesarskich cięć nie można Uszkodzenie funkcji wątroby spowodowane wiruso-
rozpatrywać jedynie z perspektywy życzenia kobie- wym zapaleniem typu C może postępować bezobja-
ty. Dla lekarzy są one również łatwiejsze do wyko- wowo przez wiele lat i dlatego bardzo ważne jest
nania, w znikomym stopniu narażają na roszczenia wczesne jego wykrycie, co daje możliwość nawet cał-
odszkodowawcze spowodowane błędem lekarskim, kowitego wyleczenia. Rozwój choroby może w końcu
a faktem niepodważalnym jest dostosowywanie się doprowadzić do marskości wątroby, a w zaawanso-
pacjentek do wskazówek i zaleceń specjalisty z za- wanej marskości jedynym skutecznym sposobem le-
kresu zdrowia. czenia jest przeszczep tego narządu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na Lekarze alarmują, że liczba zachorowań wciąż
następujące pytania: wzrasta. Szacuje się, że aż 730 tys. osób jest nosicie-
1. Czy resort zdrowia przewiduje wprowadzenie lami tego wirusa. Wie o tym jednak zaledwie 40 tys.
ograniczeń dostępności tzw. cięć na życzenie? osób. Jest coraz więcej nowych odkrytych zachoro-
2. Na jakim etapie znajdują się prace nad zmianą wań i ciągle niezdiagnozowanych starych zakażeń.
ustawy o zawodzie pielęgniarki i położnej zmierzają- Istnieją coraz bardziej skuteczne metody leczenia
ce do zdefiniowania ich kompetencji i zakresu odpo- wirusowego zapalenia wątroby typu C. Na rynku są
wiedzialności? dwa rodzaje leków zarejestrowanych do leczenia tej
3. Czy zgodnie z obowiązującym prawem pacjent- choroby. Są to interferon i rybawiryna. Interferon to
ka może zażądać podania środka znieczulającego, naturalne białko wytwarzane w organiźmie w celu
pokrywając we własnym zakresie jego koszt? zwalczania zakażeń powodowanych przez wirusy.
4. Jakim pomysłem dysponuje ministerstwo, aby Niestety u części chorych organizm nie wytwarza in-
aktywnie przeciwdziałać sztucznie kreowanej modzie terferonu w ilości, która pozwoliłaby na wyelimino-
na cesarskie cięcia? wanie wirusa zapalenia wątroby typu C, stąd też
Z poważaniem podawanie tego białka w postaci zastrzyków jest spo-
sobem wzmocnienia naturalnej obrony organizmu.
Poseł Mieczysław Marcin Łuczak Osoby zarażone wirusem na leczenie czekają na-
wet do dziesięciu lat. Spośród 40 placówek leczących
Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r. chorych z HCV zaledwie w 18 chorzy nie muszą cze-
kać w kolejkach na podanie interferonu, obecnie naj-
skuteczniejszego środka w leczeniu HCV. W pozosta-
łych czas, jaki czeka się na lek, to na przykład 1,5
roku w Szczecinie i Cieszynie, 2 lata w Lublinie,
Gdańsku i Łodzi, 3 lata w Gorzowie Wielkopolskim
i nawet 4–5 lat w Koszalinie.
W związku z powyższym zagadnieniem proszę Pa-
nią Minister o odpowiedź na następujące pytanie:
248
1. Jakie kwoty w najbliższej przyszłości minister- ciaż zakres może być wyższy w gospodarstwach do-
stwo zamierza przeznaczyć na leczenie wirusowego mowych o obniżonym poziomie dochodu, gdzie doro-
zapalenia wątroby? sły może doznawać większego nacisku i trudności
2. Czy ministerswo zamierza wprowadzić obo- socjalnych. W związku z tym może mieć większy
wiązkowe badania na HCV? brak kontroli nad stresowymi sytuacjami. Dorosły
często wyrządza krzywdę dziecku w napadzie gniewu
Z poważaniem
albo podczas momentów stresowych i dużej presji.
W polskim prawie karnym dziecko przed złym
traktowaniem chroni art. 207 Kodeksu karnego,
w którym mowa jest o karze pozbawienia wolności
jedynie do lat 5. Ofiara przemocy i jej rodzina nie są
w stanie pomóc sobie same. Zazwyczaj jest to zaklęty
Zapytanie krąg, z wzorcami przekazywanymi przez kolejne po-
(nr 3105) kolenia, z którego bez pomocy z zewnątrz trudno się
wyrwać.
do ministra sprawiedliwości W związku z powyższym zagadnieniem proszę
Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytanie:
w sprawie zwiększenia sankcji Czy w najbliższej przyszłości ministerstwo za-
dla rodziców lub opiekunów stosujących mierza podjąć odpowiednie kroki w celu stosowania
przemoc wobec dzieci wyższych kar dla osób znęcających się nad dziećmi?
Z poważaniem
Szanowny Panie Ministrze! Przemoc wobec dziec-
ka jest zjawiskiem, które w naszym świecie jest po- Poseł Mieczysław Marcin Łuczak
wszechnie znane. Długo nie poświęcano mu jednak
systematycznych studiów, gdyż nie rozumiano skut- Wieluń, dnia 22 grudnia 2008 r.
ków doświadczania jej w dzieciństwie, a stosowana
surowość, a nawet okrucieństwo w traktowaniu
dziecka uważano za skuteczny środek chroniący mło- Zapytanie
dych przed demoralizacją, wykolejeniem i zejściem (nr 3106)
na złą drogę. Według najnowszej definicji sformuło-
wanej przez Międzynarodową Organizację Nauk Me- do ministra pracy i polityki społecznej
dycznych i Światową Organizację Zdrowia maltreto-
wanie dziecka to każde zamierzone lub niezamierzo- w sprawie planu likwidacji domów dziecka
ne działanie osoby dorosłej, instytucji lub społeczeń-
stwa, które ujemnie wpływa na zdrowie, rozwój fi- Rząd planuje likwidację domów dziecka. Likwida-
zyczny lub psychospołeczny. Znęcanie się nad dziećmi cja tych placówek ma przebiegać stopniowo. Od stycz-
może przybierać jedną lub kilka z poniższych form: nia 2010 r. nowe przepisy mają dotyczyć dzieci do 7.
przemoc fizyczna, maltretownie emocjonalne, wyko- roku życia. Pięć lat później w domach dziecka będą
rzystywanie seksualne czy zaniedbywanie. już tylko dzieci starsze niż 10-letnie, a od 2020 r.
Według danych statystycznych na 100 tys. dzieci, takich placówek ma w Polsce nie być w ogóle. Do
250 jest maltretowanych. Oficjalne statystyki sądowe czasu całkowitej likwidacji tradycyjne domy dziecka
rejestrują rocznie zaledwie kilkaset zgłoszonych zostaną podzielone na mniejsze, w których przeby-
przypadków znęcania sie nad dziećmi, ale faktycznie wać będzie najwyżej 13 dzieci. Ważnym punktem
ich liczba – według szacunkowych danych – sięga 200 zmian jest zapis o wprowadzeniu zakazu rozdzielania
tys. Te dane statystyczne są alarmujące, a wiadomo, rodzeństwa. W momencie wejścia nowej ustawy
że większość takich przypadków pozostaje niewyja- w życie biologiczne i społeczne sieroty będą trafiać do
śniona. Maltretowaniu dzieci sprzyja także społeczne rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dziecka. Ta-
przyzwolenie na bicie dzieci oraz akceptacja rozwią- kie rozwiązanie wydaje się najlepsze dla małych dzie-
zywania problemów przy użyciu przemocy czy nawet ci, a także młodzieży.
norma subkultury gloryfikująca agresję. Maltreto- Rodzina zastępcza to forma opieki nad dzieckiem,
wanie dzieci to tragiczny aspekt przestępczości. Nie- które tymczasowo lub trwale pozbawione jest opieki
stety jest to także przestepstwo, które często spraw- rodziców własnych. Opieka w ramach rodziny za-
com udaje się z sukcesem ukryć. Schematy głęboko stępczej to dobrowolny akt opiekuńczy wobec dziecka
tkwiące w polskiej mentalności sprzyjają pomniejsza- usankcjonowany postanowieniem sądowym. Do ro-
niu tego zjawiska oraz jego konsekwencji. dziny zastępczej trafić mogą dzieci, których rodzicom
Zespół dziecka bitego znajduje ofiary w każdym została ograniczona lub zawieszona władza rodziciel-
wieku, głównie jednak dotyczy dzieci bezbronnych ska. Podstawowym zadaniem rodziny zastępczej jest
poniżej trzeciego roku życia. Syndrom dziecka bitego pomaganie dziecku. Rodzina zastępcza powinna za-
występuje na każdym poziomie społeczeństwa, cho- pewnić dziecku warunki rozwoju i wychowania od-
249
powiednie do jego stanu zdrowia i poziomu rozwoju, Praktyka stosowana przez wydawnictwo jest zda-
w tym: odpowiednie warunki bytowe, możliwości niem zainteresowanych sposobem wyłudzenia pie-
rozwoju fizycznego, psychicznego i społecznego, moż- niędzy. Przesyłki nie są przekazywane za pokwito-
liwości zaspokojenia indywidualnych potrzeb dziec- waniem odbioru i często są traktowane jako typowy
ka, możliwość właściwej edukacji i rozwoju zaintere- materiał marketingowo-reklamowy, trafiający z za-
sowań oraz odpowiednie warunki do wypoczynku sady wprost do kosza.
i organizacji czasu wolnego. Działalność Wydawnictwa „Wiedza i Praktyka”
Rodzinny dom dziecka jest placówką sprawującą to typowy przykład, jak wytrawna firma zatrudnia-
opiekę nad dziećmi pozbawionymi właściwej pieczy jąca prawników, podwykonawców z dziedziny tele-
ze strony rodzin naturalnych. Placówkę taką powo- marketingu i windykacji żeruje na niedoświadczo-
łują specjalną uchwałą lokalne władze, w odpowiedzi nych przedsiębiorcach. Dotyka to przede wszystkim
na realne potrzeby występujące w tym względzie na osób, które zarejestrowały jednoosobową działalność
danym terenie. Rodzinny dom dziecka ma dyrektora gospodarczą i swoją edukację muszą rozpoczynać od
i pracowników zatrudnionych. Dzieci pozostają w nim stawiania czoła specjalistom od sprzedaży rodzaju
do czasu powrotu do rodziny, umieszczenia w rodzi- „kup pan cegłę”. Jak mają bronić się przed takimi
nie adopcyjnej lub usamodzielnienia. praktykami? Nie stać ich na porady prawne, szukają
W związku z proponowanymi zmianami polega- wiec ratunku i pomocy na forach internetowych,
jącymi na likwidacji domów dziecka i umieszczaniu w redakcjach gazet, a kłopoty zaczynają się piętrzyć.
dzieci w rodzinnych domach dziecka i w rodzinach Kolejne faktury, pomimo odesłania niechcianych wy-
zastępczych proszę o odpowiedź na następujące py- dawnictw, windykacja należności i lata upływają na
tania: toczeniu bezsensownego sporu. Dochodzenie praw na
1. Jakie kroki podejmowane są w celu przygoto- drodze sądowej, z uwagi na niewielką jednostkową
wania ww. placówek do przyjęcia dzieci? wartość sporu, jest trudne, ale skala przedsięwzięcia
2. Czy ministerstwo zamierza wprowadzić dodat- wskazuje na celowe wykorzystywanie tej sytuacji
kowe formy pomocy dla ww. placówek? przez wydawnictwo.
3. Czy w projekcie zmian znajdują się zapisy doty- W związku z przedstawioną sytuacją prosimy
czące sposobu kontrolowania ww. placówek? o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy praktyki stosowane wobec klienta, który
Z poważaniem
nie zamawiał produktu na próbę, a wiec nie wszedł
w relację kupujący – sprzedający, są zgodne z art. 592
Kodeksu cywilnego,?
2. Czy nałożenie na odbiorcę niezamówionej
przesyłki obowiązku podjęcia czynności związanej
z odmową zakupu (faks, e-mail, list) jest zgodne z
Zapytanie prawem?
(nr 3107) 3. Jakie kroki zamierza podjąć Ministerstwo
Sprawiedliwości, aby chronić przedsiębiorców przed
do ministra sprawiedliwości uciążliwymi i wątpliwymi prawnie praktykami sto-
sowanymi przez firmy stosujące sprzedaż na próbę?
w sprawie stosowania przez wydawnictwa Z wyrazami szacunku
uciążliwych dla firm praktyk sprzedaży
Posłowie Elżbieta Streker-Dembińska
Szanowny Panie Ministrze! Sprawa będąca przed- i Stanisław Rydzoń
miotem zapytania dotyczy Wydawnictwa „Wiedza i
Praktyka”, które jest liderem na rynku publikacji
fachowych, członkiem renomowanych stowarzyszeń Warszawa, dnia 14 grudnia 2008 r.
i laureatem prestiżowych nagród.
Sprzedaż prowadzona przez wydawnictwo jest
szczególnym rodzajem sprzedaży, zwanym sprzedażą Zapytanie
na próbę, który jest określony przez przepis art. 592 (nr 3108)
Kodeksu cywilnego. Jest to umowa sprzedaży zawar-
ta pod warunkiem zawieszającym, że kupujący do ministra sprawiedliwości
w wyznaczonym mu terminie uzna przedmiot sprze-
daży (tu: przesłaną publikację) za dobry. Jeśli przed w sprawie budowy aresztu śledczego
upływem tego terminu odbiorca przesyłki odeśle pu- w Legnicy
blikację, nic nie będzie musiał płacić. Jeśli natomiast
tego nie uczyni w wyznaczonym mu terminie, otrzy- Szanowny Panie Ministrze! Bardzo zaniepokoiły
ma fakturę za publikację, przyjmując, że kupujący nas sygnały napływające miedzy innymi z Biura Dy-
uznał przedmiot sprzedaży za dobry. rektora Generalnego Służby Więziennej oraz Inspek-
250
toratu Okręgowego Służby Więziennej we Wrocławiu Zapytanie

o braku zabezpieczenia w projekcie budżetu na 2009 r. (nr 3109)
środków niezbędnych do rozpoczęcia budowy w przy-
szłym roku aresztu śledczego w Legnicy. do ministra infrastruktury
Z informacji przekazanej nam przez prezydenta
miasta Legnicy wynika, że zabiega on od wielu lat w sprawie interpretacji niektórych przepisów
o budowę w Legnicy aresztu śledczego, przekazując ustawy o transporcie drogowym
pod inwestycję niezbędny teren. Decyzja o budowie
zapadła w Ministerstwie Sprawiedliwości już w 2007 r., Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim okresie
kiedy to inwestycję ujęto w planach więziennictwa. czasu zwrócił się do mnie jeden z wyborców w spra-
Okazało się jednakże, że przeznaczone w budżecie wie interpretacji niektórych przepisów ustawy
państwa na realizację tej inwestycji środki są zbyt o transporcie drogowym. W szczególności wątpliwo-
szczupłe. Nie pozwoliły one na skuteczne rozstrzy- ści wyborcy dotyczyły spraw uregulowanych w wy-
gniecie przetargu wykonawczego w 2007 r. i posta- mienionej ustawie, w związku z czym proszę o odpo-
wiły inwestycję pod znakiem zapytania również wiedź na pytania:
w 2008 r. Przygotowane kosztorysy określały war- 1. Czy do prowadzenia działalności gospodarczej
tość zaplanowanego na trzy lata przedsięwzięcia w zakresie usług polegających na:
pn. „Budowa jednostki penitencjarnej w Legnicy” na — wynajmie (wypożyczeniu, dzierżawie) samo-
około 170 mln zł. chodów osobowych (do 9 osób) z kierowca i bez kie-
Z uwagi na to, że wartość ofert złożonych w pro-
rowcy,
cedurach przetargowych ponad dwukrotnie przekra-
— wynajmie (wypożyczeniu, dzierżawie) samo-
czała zaplanowany koszt zadania, minister sprawie-
chodów (powyżej 9 osób) busów, autobusów, autoka-
dliwości unieważnił przetarg. Dyrektor generalny
rów z kierowcą i bez kierowcy,
Służby Więziennej, podtrzymując stanowisko, co do
— wynajmie (wypożyczeniu, dzierżawie) samo-
konieczności budowy aresztu w Legnicy, podjął de-
cyzję o dokonaniu weryfikacji zakresu rzeczowego chodów ciężarowych do 3,5 t mc, przeznaczonych do
w celu obniżenia kosztów inwestycji, co jego zdaniem przewozu towarów z kierowcą i bez kierowcy,
pozwoli na rozpisanie nowego przetargu na początku — wynajmie (wypożyczeniu, dzierżawie) samocho-
2009 r. i rozpoczęcie budowy. Naszym zdaniem jest dów ciężarowych powyżej 3,5 t mc, przeznaczonych do
to odległy termin. przewozu towarów z kierowcą i bez kierowcy
W związku z powyższym uprzejmie prosimy Pana są wymagane oprócz wpisu do ewidencji działal-
Ministra o odpowiedź na pytanie: Czy w projektowa- ności gospodarczej także licencje, zezwolenia czy
nym budżecie państwa na 2009 r. zapewniono środki koncesje?
finansowe wystarczające na uruchomienie przedmio- 2. Czy istnieją szczególne uwarunkowania (wy-
towej inwestycji już w przyszłym roku? mogi) co do sposobu, miejsca, formy zawierania umów
i świadczenia powyższych usług na rzecz podmiotów
Z wyrazami szacunku gospodarczych i osób fizycznych?
Posłowie Jerzy Szmajdziński Z wyrazami szacunku
i Stanisław Rydzoń
Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r. Oświęcim, dnia 18 grudnia 2008 r.

ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA
Odpowiedź nariuszy, w okresie od 1998 r. do 2003 r., przez co

działali oni na szkodę interesu publicznego, a to:
zastępcy prokuratora generalnego — bezprawnego wpływania na przebieg kontroli
- z upoważnienia ministra - skarbowej w Polmozbyt SA z siedzibą w Krakowie
na zapytanie posła Arkadiusza Rybickiego oraz ujawnienia przez pracownika Izby Skarbowej
oraz grupy posłów w Krakowie informacji z przebiegu postępowania
kontrolnego,
w sprawie możliwości wyjaśnienia, — bezprawnego wpływania na przebieg kontroli
czy organy ścigania i kontroli skarbowej skarbowej w Fiat Auto Poland SA z siedzibą w Biel-
nie popełniły przestępstwa oraz nie naruszyły sku-Białej oraz treść zapadłych w toku postępowań
prawa obywateli w związku z artykułem kontrolnych decyzji, to jest przestępstwo z art. 231
Piotra Pytlakowskiego w tygodniku „Polityka” § 1 K.k. w zw. z art. 266 § 2 K.k. przy zastosowaniu
z dnia 4 października 2008 r. (2693) art. 11 § 2 K.k., wobec niestwierdzenia zaistnienia prze-
stępstwa, tj. na podstawie art. 17 § 1 pkt 1 K.p.k.
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do W ramach wskazanego postępowania badane były
korespondencji z dnia 19 listopada 2008 r. będącej nieprawidłowości w funkcjonowaniu Izby Skarbowej
odpowiedzią na przekazane przy piśmie SPS-024- w Krakowie.
-2693/08 zapytanie posła Arkadiusza Rybickiego oraz Mając na uwadze potrzebę wnikliwego wyjaśnie-
grupy posłów w sprawie możliwości wyjaśnienia, czy nia podnoszonych w publikacji Piotra Pytlakowskie-
organy ścigania i kontroli skarbowej nie popełniły go okoliczności, Prokuratura Apelacyjna w Krakowie
przestępstwa oraz nie naruszyły prawa obywateli poleciła prokuratorowi okręgowemu w Krakowie –
w związku z artykułem Piotra Pytlakowskiego w ty- w ramach prawomocnie umorzonego postępowania
godniku „Polityka” z dnia 4 października 2008 r., VI Ds 7/05/S – przeprowadzenie czynności w trybie
uprzejmie przedstawiam następujące uzupełniające art. 327 § 3 K.p.k. celem sprawdzenia okoliczności,
informacje dotyczące wskazanego zapytania. o których mowa w treści artykułu, uzasadniających
Zarządzona przez Prokuraturę Apelacyjną w Kra- podjęcie postępowania w tej sprawie.
kowie kwerenda materiałów śledztwa o sygnaturze Ponadto informuję, iż w dniu 17 listopada 2008 r.
VI Ds 56/03/S Prokuratury Okręgowej w Krakowie Prokuratura Rejonowa Kraków-Śródmieście Wschód
nie doprowadziła do ujawnienia protokołów, z któ- wszczęła pod sygnaturą 2Ds 1301/08/S śledztwo
rych wynikałoby wprost, iż od prezesa Polmozbyt w sprawie przekroczenia w okresie od września 2003 r.
Kraków SA – W. S. – żądano łapówki w zamian za do listopada 2005 r. uprawnień przez funkcjonariu-
uniknięcie kontroli podatkowej, o czym traktuje frag- sza CBŚ poprzez wywieranie bezprawnej presji i kie-
ment publikacji autorstwa Piotra Pytlakowskiego rowanie gróźb pozbawienia wolności wobec A. F.
w nrze 40. tygodnika „Polityka” z dnia 4 październi- w celu zmuszenia jej do złożenia niezgodnych z praw-
ka 2008 r. dą wyjaśnień w prowadzonym przez Prokuraturę
Z protokołu przesłuchania W. S. w charakterze Okręgową w Krakowie przeciwko L. J. i innym pod
świadka z dnia 23 stycznia 2004 r. wynika natomiast, sygnaturą VI Ds 56/03 śledztwie. Objęte tym postę-
iż „adwokat B” (były prokurator) oferował zarządowi powaniem okoliczności również przywołane zostały
Polmozbytu swoją pomoc w rozwiązaniu problemów w publikacji pana Piotra Pytlakowskiego.
z urzędem skarbowym w zamian za gratyfikację fi- Informuję również, iż decyzją prokuratora krajo-
nansową w kwocie ponad 40 000 zł, nie określając wego z dnia 24 listopada 2008 r., podjętą w trybie
kręgu osób, dla których owa gratyfikacja miała być § 105 ust. 4 rozporządzenia ministra sprawiedliwości
przeznaczona. z dnia 27 sierpnia 2007 r. Regulamin wewnętrznego
Autor wspomnianej publikacji prasowej dołączo- urzędowania powszechnych jednostek organizacyj-
nej do zapytania poselskiego twierdzi, że sprawa ła- nych prokuratury (Dz. U. Nr 169, poz. 1189, z późn. zm.),
pówki za uniknięcie kontroli miała zostać wyłączona kserokopię zapytania posła Arkadiusza Rybickiego
do osobnego śledztwa, które utknęło „gdzieś na pię- oraz grupy posłów z dnia 15 października 2008 r.,
trach krakowskiej prokuratury”. Publicyście tygo- wskazanego na wstępie niniejszego pisma, z załączo-
dnika „Polityka” chodzi najprawdopodobniej o postę- ną do niego publikacją prasową przekazano prokura-
powanie VI Ds 7/05/S Wydziału Przestępczości Zor- torowi apelacyjnemu w Katowicach celem wyznacze-
ganizowanej Prokuratury Okręgowej w Krakowie, nia jednostki organizacyjnej prokuratury podległej
które zostało zakończone postanowieniem z dnia 31 Prokuraturze Apelacyjnej w Katowicach do proceso-
maja 2005 r. o umorzeniu śledztwa w sprawie niepra- wego rozpoznania wskazanego zapytania jako zawia-
widłowości w funkcjonowaniu Izby Skarbowej w Kra- domienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
kowie oraz niedopełnienia obowiązków i przekrocze- w zakresie informacji o rzekomych, interesownych
nia uprawnień przez zatrudnionych w niej funkcjo- powiązaniach referenta śledztwa VI Ds 56/03/S Pro-
252
kuratury Okręgowej w Krakowie z urzędnikami or- i Leczenia Chorób Układu Sercowo-Naczyniowego

ganów podatkowych, a związanych z umorzeniami POLKARD.
podatkowymi dla firmy rodzinnie powiązanej z tym Natomiast odnosząc się do przywołanych w zapy-
prokuratorem, o czym zadecydować mieli opisani taniu pani poseł doniesień prasowych o wykonywa-
w artykule pracownicy organów skarbowych. niu operacji wad serca u dzieci poza granicami kraju,
w tym w Monachium, ze względu na ograniczoną do-
Z poważaniem stępność tego leczenia w Polsce, uprzejmie informuję,
że zgodnie z zapewnieniami konsultanta krajowego
Zastępca prokuratora generalnego w dziedzinie kardiochirurgii dzieci wymagające szyb-
Marek Staszak kiej interwencji kardiochirurgicznej są w kraju ope-
rowane natychmiast. Jednocześnie uprzejmie infor-
muję, że zgodnie z decyzją kierownictwa Minister-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. stwa Zdrowia zostanie powołany zespół, którego
zadaniem będzie dokonanie analizy sytuacji w obsza-
rze świadczeń kardiochirurgicznych dla dzieci i przed-
Odpowiedź stawienie wytycznych kierunkowych, na podstawie
których zostanie zbudowany system w pełni zapew-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
niający dostępność ww. świadczeń.
- z upoważnienia ministra -
na zapytanie poseł Moniki Wielichowskiej Z poważaniem
w sprawie drastycznego spadku liczby operacji Sekretarz stanu

wad serca u dzieci (2743) Jakub Szulc
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-

pytanie pani poseł Moniki Wielichowskiej z dnia Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.
29 października 2008 r. przekazane przy piśmie pana
Krzysztofa Putry, wicemarszałka Sejmu, z dnia 31
października 2008 r., znak: SPS-024-2743/08, Odpowiedź
w sprawie drastycznego spadku liczby operacji wad
serca u dzieci, uprzejmie proszę o przyjęcie następu- ministra gospodarki
na zapytanie posła Witolda Kochana
jących wyjaśnień.
W związku z zawartymi w zapytaniu pani poseł
w sprawie wsparcia pozycji spółki „Glinik”
danymi, które wskazują, że liczba obecnie wykony-
i innych polskich przedsiębiorstw
wanych operacji wad serca u dzieci jest zbyt mała,
w ich działalności na rynku rosyjskim (2748)
uprzejmie informuję, że zgodnie z opinią konsultanta
krajowego w dziedzinie kardiochirurgii, powyższa
W odpowiedzi na zapytanie pana posła Witolda
sytuacja wynika z następujących faktów: Kochana z dnia 28 października br. (pismo Marszał-
a) zmniejszenia się, w ciągu ostatniej dekady, ka Sejmu nr SPS-024-2748/08 z dnia 31 październi-
przepustowości w ośrodkach kardiochirurgicznych, ka br.) w sprawie wsparcia pozycji spółki „Glinik”
gdyż zmienił się profil operowanych dzieci – obecnie i innych polskich przedsiębiorstw w ich działalności
30% stanowią noworodki z ciężkimi złożonymi wana rynku rosyjskim poprzez obecność przedstawicie-
dami serca, których pobyt na oddziale pooperacyj- la polskiego rządu, Ministerstwa Gospodarki, pod-
nym jest znacznie wydłużony w porównaniu z dzieć- czas targów branżowych w Nowokuźniecku, uprzej-
mi z lżejszymi postaciami wad wrodzonych serca; mie proszę o przyjęcie poniższego stanowiska.
b) przerw koniecznych do zachowania pomiędzy W ocenie Ministerstwa Gospodarki dostawy
kolejnymi etapami leczenia u wielu dzieci. maszyn i urządzeń dla górnictwa są perspekty-
W ocenie konsultanta krajowego w dziedzinie kar- wicznym kierunkiem polskiego eksportu do Fede-
diochirurgii rozwiązanie problemu mniejszej niż racji Rosyjskiej.
w latach ubiegłych liczby wykonywanych operacji Ministerstwo Gospodarki wysoko ocenia znacze-
wad serca u dzieci jest możliwe poprzez zwiększenie nie Międzynarodowej Wystawy Specjalistycznej „Wę-
liczby stanowisk intensywnej terapii kardiochirur- giel Rosji i górnictwo” w Nowokuźniecku dla rozwo-
gicznej w najaktywniejszych ośrodkach kardiochi- ju obecności polskich firm sektora górniczego na
rurgii dziecięcej. rynku rosyjskim. Pozytywnie odnotowujemy fakt, że
Uprzejmie informuję, że w roku bieżącym w tej w tegorocznej edycji tej imprezy uczestniczyło około
sprawie zostały podjęte pierwsze działania. Zakupio- 30 firm z Polski.
no pewną liczbę takich stanowisk dla ośrodków kar- Podzielamy opinię przedstawioną w interpelacji
diochirurgii dziecięcej w Łodzi, Poznaniu i Katowi- poselskiej, że wsparcie udzielone ekspozycji polskich
cach, w ramach Narodowego Programu Profilaktyki przedsiębiorstw, w tym Zakładu Maszyn Górniczych
253
„Glinik”, podczas wystawy „Węgiel Rosji i górnictwo” rzecz ochrony obszaru Natura 2000 (w ramach bry-
w Nowokuźniecku, może pozytywnie wpłynąć na dal- tyjsko-holendersko-polskiego projektu twiningowego
szy rozwój współpracy i eksportu do Rosji przez ww. TFPL2004/016-829.03.03 pt. „Opracowanie planów
firmę, jak i inne polskie przedsiębiorstwa. Z tego renaturyzacji siedlisk przyrodniczych i siedlisk ga-
względu Ministerstwo Gospodarki planuje delegowa- tunków roślin i zwierząt na obszarach Natura 2000
nie swojego przedstawiciela do udziału w przyszło- oraz planów zarządzania dla gatunków objętych Dy-
rocznych targach. rektywą Ptasią i Siedliskową”). Każdy dokument do-
Informuję jednocześnie, że Wydział Promocji tyczący zarządzania obszarami przygotowano przy
Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Moskwie udziale różnych grup interesu, w tym przedstawicie-
(WPHiI) zaplanował już, w ramach programu pro- li samorządu pińczowskiego. Grupy i osoby zaintere-
mocji na 2009 r., dodatkowo zorganizowanie stoiska sowane danym obszarem były zapraszane do wzięcia
promocyjno-informacyjnego WPHiI w czerwcu 2009 r., udziału w warsztatach i dyskusjach. Podczas tych
na wystawie „Węgiel Rosji i górnictwo” w Nowokuź- spotkań plany były przygotowywane krok po kroku
niecku. z udziałem wszystkich zainteresowanych. Wspólne
W czasie przyszłorocznej wystawy WPHiI planu- tworzenie planów umożliwiło właścicielom gruntów,
je, we współdziałaniu z polskimi wystawcami, zorga- przedstawicielom samorządów lokalnych, służbom
nizowanie prezentacji oferty eksportowej, przy udzia- ochrony przyrody, Lasom Państwowym i innym pod-
le zaproszonych firm rosyjskich, połączonej z konfe- miotom zainteresowanym konkretnymi obszarami
rencją prasową i spotkaniami z mediami oraz za- Natura 2000 wzajemną naukę, jak pogodzić ochronę
mieszczenie artykułu w prasie branżowej, jak i za- przyrody na poszczególnych obszarach z prowadzoną
proszenie przedstawicieli miejscowych władz i samo- tam działalnością gospodarczą. Proces taki pozwolił
rządu gospodarczego na ekspozycję polskich firm. na zwiększenie wiarygodności i efektywności planów
łączących wiedzę ekspercką z informacjami pozyska-
Minister nymi od lokalnych społeczności.
W najbliższej przyszłości zgodnie z ustawą z dnia
Waldemar Pawlak
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U.
Nr 92, poz. 880, z późn. zm.) będą przygotowywane,
zgodnie z podobną metodyką, plany zadań ochron-
Warszawa, dnia 25 listopada 2008 r.
nych, które zapewnią zachowanie właściwego stanu
zasobów przyrodniczych w tych obszarach.
W odpowiedzi na pytania dotyczące wsparcia fi-
Odpowiedź
nansowego uprzejmie informuję, że w przypadku gdy
program „Zrównoważony rozwój gospodarczy zlewni
podsekretarza stanu
rzeki Nidy w związku z obszarami Natura 2000”
w Ministerstwie Środowiska
umieszczony jest na liście projektów przewidzianych
do realizacji przy wykorzystaniu środków unijnych
na zapytanie posła Przemysława Gosiewskiego
lub planowane jest ujęcie programu w kontrakcie wo-
jewódzkim, to ewentualne dofinansowanie zadań
w sprawie wsparcia finansowego programu mogłoby nastąpić z zaplanowanej w usta-
przygotowania poszczególnych etapów wie budżetowej na rok 2009 rezerwy celowej: Finan-
realizacji programu „Zrównoważony rozwój sowanie wspólnej polityki rolnej i rybackiej, progra-
gospodarczy zlewni rzeki Nidy w związku mów operacyjnych, w tym programów pomocy tech-
z obszarami Natura 2000” (2765) nicznej, innych programów finansowanych z budżetu
Unii Europejskiej, Norweskiego Mechanizmu Finan-
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do sowego i EOG, Szwajcarsko-Polskiego Programu
pisma z dnia 5 listopada 2008 r., znak SPS-024-2765/ Współpracy, a także na pokrycie potrzeb wynikają-
08, dotyczącego odpowiedzi na zapytanie posła Prze- cych z różnic kursowych przy realizacji programów
mysława Gosiewskiego w sprawie programu „Zrów- finansowanych z UE oraz kontraktów wojewódzkich,
noważony rozwój gospodarczy zlewni rzeki Nidy w tym „Programu budowy i napraw dróg lokalnych”.
w związku z obszarami Natura 2000” informuję, co Uruchomienie środków z tej rezerwy dokonywane
następuje. może być na wniosek właściwego dysponenta, np. Re-
W nawiązaniu do pytań dotyczących wartości gionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, zaakcepto-
przyrodniczych uprzejmie informuję, że nie ulega wany przez ministra rozwoju regionalnego.
wątpliwości fakt, że dolina Nidy jest wyjątkowo cen- Odnosząc się do pytania dotyczącego obszarów
nym obszarem przyrodniczym. Świadczy o tym obję- posiadających duże walory przyrodnicze, uprzejmie
cie jej wspólną dla całej Wspólnoty Europejskiej for- informuję, że w Polsce istnieje wiele obszarów cen-
mą ochrony przyrody, jaką jest sieć Natura 2000. nych zarówno pod względem kulturowym, jak i przy-
W dolinie rzeki wyznaczono dwa obszary Natura rodniczym. Właśnie ta forma ochrony przyrody, jaką
2000: PLB 260001 Dolina Nidy oraz PLH 260003 jest sieć obszarów Natura 2000, ma za zadanie pogo-
Ostoja Nidziańska. Dla obu obszarów w latach 2006– dzić ochronę przyrody na poszczególnych obszarach
–2007 opracowano plany lokalnej współpracy na z prowadzoną tam działalnością gospodarczą. Pra-
254
gnę podkreślić, że obszary Natura 2000 są przykła- średnictwem marszałka Sejmu, a przesłanym we-
dem zrównoważonego rozwoju polegającego na roz- dług kompetencji do ministra sprawiedliwości,
wijaniu umiejętności współistnienia z przyrodą w sprawie nieprawidłowości w sądownictwie wojsko-
i szukaniu kompromisów między potrzebami ekono- wym przedstawionych w programie telewizyjnym
micznymi i społecznymi a zachowaniem przedmiotu „Uwaga” (SPS-024-2788/08) uprzejmie wyjaśniam,
ochrony we właściwym stanie. co następuje:
Odpowiadając na pytanie dotyczące wsparcia Wyemitowany na antenie TVN „Uwaga” w dniach
przedmiotowego programu, uprzejmie informuję, że 29 i 30 października 2008 r. materiał filmowy doty-
w chwili obecnej nie ma możliwości wsparcia starań czący sądownictwa wojskowego jest wyrazem subiek-
władz samorządowych powiatu pińczowskiego zwią- tywnych poglądów autorów, determinowanym punk-
zanych z pozyskaniem środków na opracowanie pro- tem widzenia prezentowanym przez dwóch sędziów
gramu zrównoważonego rozwoju gospodarczego. wojskowych – ppłk. Mariusza Lewińskiego i mjr. Pio-
Główny ciężar odpowiedzialności za zachowanie wa- tra Kamińskiego.
lorów przyrodniczych obszarów Natura 2000 leżą- Ppłk Mariusz Lewiński podniósł kwestię wyzna-
cych w dolinie Nidy spoczywa na strukturze Regio- czania nieprawidłowych składów orzekających po
nalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach, upływie ponad roku od podjęcia przeciwko niemu
która jest odpowiedzialna za przygotowanie progra- działań dyscyplinarnych za rażące przekraczanie
mu zadań ochronnych. W ramach środków z V osi terminów sporządzania uzasadnień wyroków. Kieru-
priorytetowej Programu Operacyjnego „Infrastruk- je on liczne pisma procesowe oraz skargi do organów
tura i środowisko” w ciągu najbliższych lat będą i instytucji państwowych, w których kolejno dezawu-
przygotowane działania dotyczące przygotowania uje wiarygodność osób podejmujących niekorzystne
planu zadań ochronnych, który będzie realizował dlań decyzje procesowe. Wskazana korespondencja
cele ochrony przyrody związane ze zrównoważonym pana ppłk. Mariusza Lewińskiego nasiliła się po wy-
rozwojem gospodarczym. Instytucją wdrażającą V oś daniu, za wskazane wyżej uchybienia, orzeczenia
PO IiŚ jest Centrum Koordynacji Projektów Środo- o usunięciu z funkcji prezesa Wojskowego Sądu Gar-
wiskowych. nizonowego w Krakowie (wyrok Wojskowego Sądu
Nowoczesne podejście do planowania działań Okręgowego – Sądu Dyscyplinarnego w Warszawie
ochronnych umożliwia dostęp społeczeństwa do prac z dnia 4 stycznia 2007 r. za sygn. SD 1/06) oraz wy-
nad tworzeniem wyżej wymienionych planów, co daniu zezwolenia na pociągnięcie do odpowiedzial-
znajduje odniesienie w ustawie z dnia 3 października ności karnej za dokonanie występków z art. 231 § 2
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku K.k. w związku z art. 12 K.k. i zawieszeniu go
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie w czynnościach sędziego (uchwała Wojskowego Sądu
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środo- Okręgowego – Sądu Dyscyplinarnego w Poznaniu
wisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). z dnia 19 czerwca 2008 r. za sygn. SDo 1/08). Sąd
Ministerstwo Środowiska jest otwarte na wszel- Najwyższy oba te orzeczenia utrzymał w mocy, w peł-
kie inicjatywy i w związku z tym proponujemy, aby ni akceptując stanowiska sądów niższej instancji.
władze samorządu pińczowskiego włączyły się w pra- Nie zostało potwierdzone procesowo, by prezes
ce związane z przygotowaniem planu zadań ochron-
Wojskowego Sądu Okręgowego w Warszawie żądał
nych, jakie będą podjęte w najbliższych latach.
od sędziego mjr. Piotra Kamińskiego wydawania wy-
Z poważaniem roków „pod dyktando”. W sprawie tej Wojskowa Pro-
kuratura Okręgowa w Poznaniu prowadziła postę-
Podsekretarz stanu powanie za sygn. akt Po Śl 44/05, zakończone wyda-
Janusz Zaleski niem w dniu 7 czerwca 2006 r. postanowienia o umo-
rzeniu śledztwa z uwagi na brak dowodów popełnie-
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. nia czynu zabronionego. Orzeczenie to jest prawo-
mocne i nie podlega zaskarżeniu.
Zjawisko delegowania sędziego wojskowego do
Odpowiedź sądu powszechnego nie jest niczym wyjątkowym –
wynika m.in. z potrzeby udzielenia pomocy nadmier-
sekretarza stanu nie obciążonemu pracą sądownictwu powszechnemu.
w Ministerstwie Sprawiedliwości Aktualnie trzy osoby z Wojskowego Sądu Garnizono-
- z upoważnienia ministra - wego w Warszawie, za ich zgodą, delegowane są do
na zapytanie posła Józefa Rojka sądów powszechnych. Wymieniony sędzia już wcze-
śniej zgłaszał chęć delegacji, powołując się wyłącznie
w sprawie nieprawidłowości na potrzebę doskonalenia warsztatu zawodowego.
w sądownictwie wojskowym przedstawionych Ostatnia dopiero prośba motywowana była argumen-
w programie telewizyjnym „Uwaga” (2788) tem naużywania władzy ze strony przełożonego pre-
zesa. Wniosek ten został przez ministra sprawiedli-
W związku z zapytaniem pana posła Józefa Rojka wości uwzględniony w dniu 14 marca 2008 r. pismem
skierowanym do ministra obrony narodowej za po- o sygn. DSW-I-1011-39/08.
255
Należy też podnieść, iż do chwili obecnej nie za- doszło do wydania wyroku skazującego w sprawie
padło wobec mjr. Piotra Kamińskiego żadne orzecze- karnej. Rzecz dotyczy wyłącznie orzekania w spra-
nie uznające go winnym przewinienia dyscyplinar- wach o wykroczenia (w żadnej z nich nie doszło do
nego; wprost przeciwnie – postanowieniem z dnia 25 pozbawienia wolności) oraz wydawania postanowień
lutego 2008 r. Wojskowy Sąd Okręgowy – Sąd Dys- w sprawach karnych dotyczących wykonywania wy-
cyplinarny w Warszawie uchylił pisemne zwrócenie roków wydanych w sposób najzupełniej prawidłowy.
mu uwagi przez prezesa Wojskowego Sądu Garnizo- W odpowiedzi na krytykę prasową zarządziłem do-
nowego w Warszawie na uchybienia w zakresie konanie przez organy prokuratury wojskowej kwe-
sprawności postępowania sądowego, a rzecznik dys- rendy akt pod kątem rozważenia celowości wniesie-
cyplinarny postanowieniem z dnia 22 października nia nadzwyczajnego środka zaskarżenia w każdym
2008 r. odmówił wszczęcia postępowania w tej spra- przypadku, w którym doszło do rzeczywistego po-
wie. Aktualnie toczą się w sprawie wyżej wymienio- gwałcenia interesów osoby skazanej.
nego sędziego inne postępowania dyscyplinarne, lecz Na wypadek gdyby pan poseł uznał za celowe po-
nie sposób z góry zakładać, że zakończą się one uka- głębienie wiedzy dotyczącej tematów poruszanych
raniem, tak jak jednoznacznie zasugerowali opinii w programie TVN „Uwaga”, uprzejmie informuję, iż
publicznej reporterzy programu „Uwaga”. Oczywiste wobec odmowy zamieszczenia sprostowania przez tę
jest także to, że orzeczenia w tych sprawach poddane redakcję stosowne materiały zostały opublikowane
zostaną kontroli instancyjnej. przez rzeczników prasowych Sądu Najwyższego oraz
Kwestia wyznaczania nieprawidłowych składów Wojskowego Sądu Okręgowego w Warszawie na stro-
orzekających w sądach okręgowych nie może być roz- nach internetowych Sądu Najwyższego i Minister-
strzygana na płaszczyźnie administracyjnej, do cze-
stwa Obrony Narodowej.
go, najogólniej rzecz ujmując, uprawniony jest mini-
Pragnę także nadmienić, że dnia 14 listopada
ster sprawiedliwości. Rzecz dotyczy bowiem interpre-
2008 r. minister sprawiedliwości zarządzeniem
tacji normy prawnej, a nie zamierzonego, nacechowa-
nr 247/08/BM powołał Zespół do sprawy zmiany
nego złą wolą, nierespektowania obowiązujących
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. Prawo o ustroju
reguł procesu. Wyznaczający składy orzekające pre-
sądów wojskowych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r.
zesi sądów interpretowali przepis art. 46 § 1 ustawy
z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów po- Nr 226, poz. 1676), a nadto podjęte zostały inne
wszechnych (Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z późn. działania zmierzające do poprawy sytuacji w sądow-
zm.) jako odnoszący się do procedowania na rozpra- nictwie wojskowym.
wie, a nie posiedzeniu. Interpretacji tej nie podzie-
lam, ale też nie dostrzegam związku pomiędzy wy- Sekretarz stanu
znaczaniem delegowanych sędziów do przewodnicze- Marian Cichosz
nia na odbywanych jednoosobowo posiedzeniach
a oczekiwaniem określonego zachowania z ich strony.
Z przedstawionych mi informacji wynika, iż wyzna- Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
czanie do posiedzeń możliwe najczęściej sędziów de-
legowanych miało na celu udoskonalenie ich warsz-
tatu pracy przed wszczęciem procedury nominacyjnej Odpowiedź
w sytuacji, gdy ilość spraw karnych załatwianych na
rozprawach jest w wojskowym sądzie okręgowym sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
stosunkowo nieliczna. Dziennikarze programu „Uwa- - z upoważnienia ministra -
ga” bynajmniej nie „znaleźli” w Wojskowym Sądzie na zapytanie posła Jacka Tomczaka
Okręgowym w Poznaniu ponad 70 spraw z nieprawi-
dłowym składem orzekającym, a zostały im one w sprawie udzielania pielęgniarskich
wskazane przez prezesa tego sądu, przy czym kwe- świadczeń w zakresie podstawowej opieki
stia ta nie była przez nikogo, na żadnym etapie po- zdrowotnej w gabinecie pielęgniarskim
stępowania, skrywana. Jak już wyżej podniosłem, oraz w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy
ppłk Mariusz Lewiński nie „zwracał uwagi prokura- (2798)
turze wojskowej” na nieprawidłowe składy w momen-
cie kiedy skazani, których owe orzeczenia dotyczyły, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
odbywali jeszcze kary pozbawienia wolności, a zatem, pytanie pana Jacka Tomczaka, posła na Sejm RP,
jak należy się domyślać, w celu ochrony ich interesów z dnia 30 października 2008 r. w sprawie udzielania
procesowych. Ta wiedza znana mu była ponad rok pielęgniarskich świadczeń w zakresie podstawowej
wcześniej, a ujawnił ją wyłącznie jako swego rodzaju opieki zdrowotnej w gabinecie pielęgniarskim oraz
retorsję na wszczęcie postępowania dyscyplinarnego w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy, przeka-
za oczywiste i nawet przez niego niekwestionowane zane przy piśmie pana Krzysztofa Putry, wicemar-
uchybienia powinnościom sędziowskim. szałka Sejmu RP, z dnia 15 listopada 2008 r., znak:
Zapewniam też, że w wyniku wskazanej wyżej SPS-024-2798/08, uprzejmie proszę o przyjęcie na-
błędnej interpretacji prawa w żadnym przypadku nie stępujących wyjaśnień.
256
Zagadnienia dotyczące postępowania w sprawie wotna, ze zm. Zgodnie z § 24 pielęgniarka POZ obo-
zawarcia i realizacji umowy o udzielanie świadczeń wiązana jest do udzielania pielęgniarskich świadczeń
opieki zdrowotnej w rodzaju podstawowa opieka zdro- opieki zdrowotnej w gabinecie pielęgniarki POZ oraz
wotna, a także warunki wymagane od świadczenio- w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy.
dawców zainteresowanych zawarciem umowy w tym Jednocześnie odnosząc się do pytania dotyczącego
rodzaju na 2009 rok reguluje zarządzenie prezesa świadczeń udzielanych przez pielęgniarkę POZ
Narodowego Funduszu Zdrowia nr 105/2008/DSOZ w swoim gabinecie, uprzejmie wyjaśniam, iż pielę-
z dnia 5 listopada 2008 r. w sprawie określenia wa- gniarka POZ samodzielnie planuje i realizuje, zgod-
runków zawierania i realizacji umów o udzielanie nie z potrzebami zadeklarowanej do niej populacji
świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa świadczeniobiorców oraz postanowieniami rozporzą-
opieka zdrowotna, wydane na podstawie art. 102 dzenia w sprawie zakresu zadań lekarza, pielęgniar-
ust. 5 pkt 21 i 25, art. 146 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ki i położnej podstawowej opieki zdrowotnej, kom-
art. 159 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. pleksową opiekę pielęgniarską. Poza tym zasady i wa-
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych runki wykonywania zawodów pielęgniarki i położnej
ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, określa w sposób szczegółowy ustawa z dnia 5 lipca
poz. 1027, ze zm.). 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz. U.
Odnosząc się do podnoszonej przez pana posła z 2001 r., Nr 57, poz. 602, ze zm.) oraz akty wykonaw-
kwestii dotyczącej miejsca udzielania świadczeń cze do tej ustawy.
przez pielęgniarkę podstawowej opieki zdrowotnej Mając na uwadze kolejne pytania pana posła do-
(pielęgniarkę POZ), uprzejmie informuję, iż w opar- tyczące realizacji zleceń lekarza POZ, uprzejmie
ciu o art. 55 ww. ustawy świadczeniodawca udziela- wyjaśniam, iż gabinet pielęgniarki POZ powinien
jący świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdro- być miejscem udzielania świadczeń zadeklarowa-
wotnej zapewnia świadczeniobiorcom, w kosztach nym do niej świadczeniobiorcom, w tym świadczeń
własnej działalności, zgodnie z zakresem zadań okre- wynikających ze zleceń na zabiegi i procedury me-
ślonych w rozporządzeniu ministra zdrowia z dnia dyczne wydanych przez lekarza ubezpieczenia zdro-
20 października 2005 r. w sprawie zakresu zadań wotnego, nie zaś jedynie biurem do przechowywania
lekarza, pielęgniarki i położnej podstawowej opieki dokumentacji.
zdrowotnej (Dz. U. Nr 214, poz. 1816), dostęp do opie- Należy zaznaczyć, iż wystawianie zleceń przez
ki ambulatoryjnej, w tym opieki w domu chorego. lekarza POZ na realizację świadczeń w warunkach
W odniesieniu do pytania pana posła w sprawie domowych, pozostających w kompetencjach pielę-
miejsca udzielania świadczeń przez pielęgniarkę POZ gniarki POZ, powinno być uzasadnione stanem zdro-
uprzejmie informuję, iż w zależności od potrzeb zdrowia świadczeniobiorcy.
wotnych świadczeniobiorcy, uzasadnionych stanem W związku z tym w zarządzeniu nr 105/2008/
zdrowia, udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, DSOZ, określającym zasady kontraktowania świad-
zgodnie z kompetencjami pielęgniarek POZ, może czeń w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna na
odbywać się w warunkach domowych lub ambulato- 2009 rok, Narodowy Fundusz Zdrowia dookreślił
ryjnych, tj. w gabinecie pielęgniarki POZ. bardziej szczegółowo kwestię dotyczącą wymagań
Ponadto z informacji przekazanych przez Naro- lokalowych i sprzętowych dla zakresu świadczeń pie-
dowy Fundusz Zdrowia wynika, iż wymóg posiada- lęgniarki POZ poprzez dopisanie stolika zabiegowego
nia przez świadczeniodawców gabinetów dla realiza- do wyposażenia gabinetu pielęgniarki POZ.
cji zadań pielęgniarki POZ był przedmiotem wyja- Z uzasadnienia prezesa Narodowego Funduszu
śnień kierowanych w 2007 i 2008 r. do Naczelnej Izby Zdrowia do treści ww. zarządzenia wynika, że treść
Pielęgniarek i Położnych oraz okręgowych izb pielę- projektu tego zarządzenia była przedmiotem konsul-
gniarek i położnych. Stanowisko Narodowego Fun- tacji z konsultantami krajowymi w dziedzinie pielę-
duszu Zdrowia w tej sprawie zgodne jest z obowiązu- gniarstwa rodzinnego oraz w dziedzinie pielęgniar-
jącymi przepisami prawa oraz gwarantuje dostęp do stwa ginekologicznego i położniczego, a także Naczel-
świadczeń świadczeniobiorcom zadeklarowanym do ną Radą Pielęgniarek i Położnych.
pielęgniarek POZ. Ponadto trzeba także podkreślić, iż zagadnienia
Zgodnie z podjętą decyzją prezesa Narodowego dotyczące zarówno organizacji udzielania i warun-
Funduszu Zdrowia, przekazaną do wiadomości Na- ków dostępu do świadczeń pielęgniarki POZ, jak też
czelnej Izby Pielęgniarek i Położnych, świadczenio- zasad ich finansowania były przedmiotem licznych
dawcy powinni ostatecznie dostosować warunki spotkań, które odbywały się w Narodowym Fundu-
udzielania świadczeń do postanowień zawartych szu Zdrowia z udziałem przedstawicieli Naczelnej
z funduszem umów do 31 grudnia 2008 r. Rady Pielęgniarek i Położnych oraz konsultantów
Wymagania lokalowe i sprzętowe dla zakresu krajowych w dziedzinie pielęgniarstwa rodzinnego
świadczeń pielęgniarki POZ w roku bieżącym określa oraz w dziedzinie pielęgniarstwa ginekologicznego
§ 23 zarządzenie nr 69/2007/DSOZ z dnia 25 wrze- i położniczego.
śnia 2007 r. w sprawie określenia warunków zawie- Jednocześnie, wychodząc naprzeciw licznym po-
rania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opie- stulatom środowiska pielęgniarek i położnych,
ki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa opieka zdro- uprzejmie informuję, iż w Ministerstwie Zdrowia,
257
począwszy od 19 listopada br., odbywają się cykliczne 3) prowadzenie edukacji zdrowotnej,

spotkania z udziałem przedstawicieli kierownictwa 4) prowadzenie poradnictwa w zakresie zdrowe-
Ministerstwa Zdrowia, Narodowego Funduszu Zdro- go stylu życia,
wia, Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych, Kole- 5) monitorowanie rozwoju dziecka zgodnie z od-
gium Pielęgniarek i Położnych Rodzinnych w Polsce rębnymi przepisami,
oraz Porozumienia Zielonogórskiego Federacji Związ- 6) realizację programów zdrowotnych i profilak-
ków Pracodawców Ochrony Zdrowia, a także z udzia- tyki chorób,
łem konsultanta krajowego w dziedzinie pielęgniar- 7) prowadzenie działań profilaktycznych u świad-
stwa rodzinnego, w kwestii dotyczącej zakresu zmian czeniobiorców z grup ryzyka zdrowotnego,
treści przedmiotowego zarządzenia, w tym także za- 8) organizację grup wsparcia,
pisów mówiących o miejscu realizacji świadczeń 9) profilaktykę chorób wieku rozwojowego,
przez pielęgniarkę POZ. 10)edukację w zakresie obowiązkowych szcze-
pień ochronnych oraz informacje o szczepieniach
Z poważaniem zalecanych.
Finansowanie tych świadczeń pielęgniarki POZ
Sekretarz stanu odbywa się według wybranej przez pielęgniarkę me-
Jakub Szulc tody finansowania świadczeń, tj. rocznej stawki ka-
pitacyjnej (korygowanej współczynnikiem odpowied-
nim dla grupy wiekowej świadczeniobiorcy) lub me-
Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r. tody zadaniowej – katalogu wycenionych w punktach
świadczeń pielęgniarki POZ.
Podobnie świadczenia realizowane przez położne
Odpowiedź POZ w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki chorób
finansowane są przez Narodowy Fundusz Zdrowia
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia w ramach rocznej stawki kapitacyjnej i obejmują:
- z upoważnienia ministra - 1) edukację w zakresie prozdrowotnego stylu ży-
na zapytanie posła Jacka Tomczaka cia kobiety,
2) przygotowania do porodu, z uwzględnieniem
w sprawie wykonywania świadczeń w zakresie porodu rodzinnego,
promocji zdrowia i profilaktyki chorób (2801) 3) poradnictwo w zakresie higieny odżywiania
w okresie połogu,
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in- 4) poradnictwo w zakresie pielęgnacji i prawidło-
terpelację pana Jacka Tomczaka, posła na Sejm RP, wego żywienia noworodka i niemowlęcia do drugiego
z dnia 30 października 2008 r., w sprawie wykony- miesiąca życia,
wania świadczeń w zakresie promocji zdrowia i pro- 5) poradnictwo laktacyjne i promowanie karmie-
filaktyki chorób przez pielęgniarki POZ i położne nia piersią,
POZ, przekazaną przy piśmie pana Krzysztofa Putry, 6) kształtowanie postaw rodzicielskich,
wicemarszałka Sejmu RP, z dnia 14 listopada 2008 r., 7) edukację i udzielanie porad w zakresie powro-
znak: SPS-024-2801/08, uprzejmie proszę o przyjęcie tu płodności po porodzie, metod regulacji płodności,
następujących wyjaśnień. 8) profilaktykę chorób ginekologicznych i patolo-
Zasady i warunki wykonywania zawodów pielę- gii położniczych,
gniarki i położnej określa w sposób szczegółowy usta- 9) edukację kobiety we wszystkich okresach życia
wa z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki w zakresie prowadzenia samoobserwacji oraz podej-
i położnej (Dz. U. z 2001 r., Nr 57, poz. 602, ze zm.) mowania działań w celu wczesnego wykrywania
oraz akty wykonawcze do tej ustawy. Ponadto zakres i likwidacji czynników ryzyka nowotworowego,
zadań realizowanych przez pielęgniarki POZ oraz 10) edukację w zakresie zapobiegania zakażeniom
położne POZ między innymi w zakresie promocji HIV oraz chorobom przenoszonym drogą płciową,
zdrowia i profilaktyki chorób określa rozporządzenie 11) profilaktykę chorób wieku rozwojowego,
ministra zdrowia z dnia 20 października 2005 r. 12) edukację w zakresie szczepień ochronnych.
w sprawie zakresu zadań lekarza, pielęgniarki i po- Odnosząc się do finansowanych przez Narodowy
łożnej podstawowej opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2005 r., Fundusz Zdrowia profilaktycznych programów zdro-
Nr 214, poz.1816). wotnych, należy zaznaczyć, iż w ramach tych progra-
Zgodnie z powyższym rozporządzeniem Narodo- mów, tj.:
wy Fundusz Zdrowia finansuje świadczenia w zakre- — „Populacyjnego programu wczesnego wykry-
sie promocji zdrowia i profilaktyki chorób, realizowa- wania raka piersi”,
ne przez pielęgniarki POZ, obejmujące: — „Populacyjnego programu profilaktyki i wcze-
1) rozpoznawanie, ocenę i zapobieganie zagroże- snego wykrywania raka szyjki macicy”,
niom zdrowotnym u świadczeniobiorców, — „Programu profilaktyki chorób układu krą-
2) rozpoznawanie potrzeb pielęgnacyjnych i pro- żenia”,
blemów zdrowotnych świadczeniobiorców, — „Programu badań prenatalnych”,
258
— „Programu profilaktyki chorób odtytoniowych ne” na etapie specjalistycznym pod warunkiem od-
– palenie jest uleczalne”, bycia przeszkolenia w zakresie leczenia zespołu uza-
wykonywane są przede wszystkim określone ba- leżnienia od tytoniu – odbycia kursu „Leczenia ze-
dania diagnostyczne (np. cytologia, mammografia, społu uzależnienia od tytoniu”.
spirometria, badania USG, badania biochemiczne, Mając na uwadze powyżej przedstawione informa-
badania genetyczne), które służą do wczesnego wy- cje, uprzejmie wyjaśniam, iż programy profilaktycz-
krywania schorzeń lub nieprawidłowości w określo- ne finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia,
nej populacji osób najbardziej narażonych na nie. nie są kierowane wprost do pielęgniarek POZ oraz
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż realizacja położnych POZ z uwagi na to, iż realizacja tych pro-
wyżej wskazanych programów odbywa się na etapie gramów wymaga przede wszystkim wykonywania
diagnostycznym (podstawowym) oraz na etapie po- badań diagnostycznych. Wykonywanie tych badań
głębionej diagnostyki przez świadczeniodawców, któ- w ramach przedmiotowych programów nakłada za-
rzy posiadają uprawnienia do udzielania świadczeń tem na świadczeniodawcę oprócz posiadania określo-
specjalistycznych. nych kwalifikacji zawodowych także obowiązek dys-
Wyjątek stanowią: „Program profilaktyki chorób ponowania aparaturą umożliwiającą wykonanie
układu krążenia” oraz „Program profilaktyki chorób określonych w programie procedur, a także interpre-
odtytoniowych – palenie jest uleczalne”, które na eta- tacji wyników tych badań oraz kierowania do etapu
pie podstawowym są realizowane od 2008 r. w pod- pogłębionej diagnostyki lub kierowania na dalsze
stawowej opiece zdrowotnej w ramach zakresu świad- konsultacje specjalistyczne. W związku z tym, biorąc
czeń lekarza POZ. Oprócz tych dwóch profilaktycz- pod uwagę liczbę procedur składających się na reali-
nych programów zdrowotnych Narodowy Fundusz zację poszczególnych programów profilaktycznych,
Zdrowia finansuje w ramach podstawowej opieki pielęgniarki i położne mogą wspierać realizację tych
zdrowotnej również etap podstawowy „Programu programów, nie mogą być jednak wyłącznym reali-
profilaktyki gruźlicy”, realizowany przez pielęgniar- zatorem tych programów. Pielęgniarki i położne
kę POZ. W ramach tego programu pielęgniarka POZ mogą jedynie realizować te świadczenia opieki zdro-
przeprowadza wywiad w kierunku gruźlicy oraz wotnej wynikające z posiadanych przez nie kompe-
przeprowadza edukacje zdrowotną świadczeniobior- tencji zawodowych.
cy. Natomiast w przypadku świadczeniobiorców Jednocześnie uprzejmie informuję, iż Minister-
z grupy największego ryzyka zachorowania przeka- stwo Zdrowia rozważa zaangażowanie pielęgniarek
zuje pisemną informację lekarzowi POZ, do którego POZ i położnych POZ do udziału w „Populacyjnym
zadeklarowany jest pacjent, o wynikach przeprowa- programie profilaktyki i wczesnego wykrywania
dzonej ankiety oraz wskazuje pacjentowi tryb dalsze- raka szyjki macicy” oraz „Populacyjnym programie
go postępowania, w tym informuje pacjenta o ko- wczesnego wykrywania raka piersi” realizowanych
nieczności zgłoszenia się do lekarza POZ celem dal- w ramach „Narodowego programu zwalczania cho-
szej oceny stanu zdrowia. rób nowotworowych”.
Odnosząc się kolejno do procedury diagnostycznej Ponadto zdaniem Ministerstwa Zdrowia oraz
prowadzonej w ramach „Programu profilaktyki raka Rady do spraw Zwalczania Chorób Nowotworowych
szyjki macicy”, uprzejmie wyjaśniam, iż pobranie ma- zasadne jest umożliwienie położnym czynnego udzia-
teriału do przesiewowego badania cytologicznego jest łu w pobieraniu i przekazywaniu do laboratoriów
realizowane przez świadczeniodawcę w ramach po- patomorfologicznych materiału cytologicznego w ra-
rady zabiegowo-diagnostycznej w ambulatoryjnej mach realizacji „Populacyjnego programu profilak-
opiece specjalistycznej w zakresie położnictwa i gine- tyki i wczesnego wykrywania raka szyjki macicy”.
kologii. Rozmaz cytologiczny w ramach skriningu Uprzejmie informuję, iż przedmiotowa propozycja
może pobrać lekarz realizujący świadczenia w zakre- została przekazana prezesowi Narodowego Fundu-
sie położnictwa i ginekologii lub współpracująca szu Zdrowia.
z nim położna posiadająca certyfikat umiejętności
w zakresie pobierania rozmazów cytologicznych wy- Z poważaniem
dany przez centralny lub wojewódzki ośrodek koor-
dynujący „Programu profilaktyki raka szyjki maci- Sekretarz stanu
cy”. Należy przy tym zaznaczyć, że bezpłatne central- Jakub Szulc
ne kursy dokształcające dla położnych i położnych
rodzinnych w zakresie pobierania rozmazów cytolo-
gicznych w skriningu raka szyjki macicy, zlecone Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
przez Ministerstwo Zdrowia, są realizowane od 2007 r.
i mają na celu włączenie grupy zawodowej położnych
i położnych POZ do pobierania rozmazów cytolo-
gicznych.
Ponadto uprzejmie informuję, iż pielęgniarki i po-
łożne mogą uczestniczyć w realizacji „Programu pro-
filaktyki chorób odtytoniowych – palenie jest uleczal-
259
Odpowiedź szym okresie rozliczeniowym, dokonano korekty

przydziałów poprzez ich porównanie z zweryfikowa-
podsekretarza stanu ną emisją w latach 2006–2007. W przypadku insta-
w Ministerstwie Środowiska lacji, których przydział przekraczał większą spośród
- z upoważnienia ministra - zweryfikowanych emisji z lat 2006–2007, przydział
na zapytanie posła Tomasza Smolarza przyznano na poziomie większej spośród emisji. To
oznacza, że instalacje objęte systemem w pierwszym
w sprawie limitu uprawnień okresie rozliczeniowym, w tym Spółdzielnia Miesz-
na emisję dwutlenku węgla kaniowa w Bielawie, nie otrzymały większego przy-
dla Spółdzielni Mieszkaniowej w Bielawie działu uprawnień do emisji niż emisja w latach 2006–
(2807) –2007. W przypadku instalacji Spółdzielni Mieszka-
niowej w Bielawie, numer: PL-0116-05, w wyniku
Odpowiadając na zapytanie posła Tomasza Smo- uzgodnień międzyresortowych, w związku ze zmianą
larza w sprawie limitu uprawnień do emisji dwutlen- metodyki rozdziału uprawnień wewnątrz sektora,
ku węgla dla Spółdzielni Mieszkaniowej w Bielawie przydział uprawnień został określony na poziomie
(pismo znak: SPS-024-2807/08), uprzejmie przeka- 18 500. Należy podkreślić, że podjęcie przez Spół-
zuję następujące informacje. dzielnię Mieszkaniową w Bielawie dodatkowej pro-
Krajowy plan rozdziału uprawnień, który został dukcji ciepła komunalnego, skutkującej zwiększe-
30.06.2006 r. przedłożony do Komisji Europejskiej, niem emisji CO2, i jednoczesne przeprowadzenie mo-
zakładał przydział uprawnień do emisji na poziomie dernizacji instalacji nie wymusiło konieczności uzy-
ok. 284,6 mln średniorocznie. Zgodnie z decyzją Ko- skania dodatkowego przydziału uprawnień do emisji.
misji Europejskiej, podjętą 26.03.2007 r., dotyczącą Biorąc pod uwagę fakt, że przy określaniu przydzia-
krajowego planu rozdziału uprawnień do emisji ga- łu uprawnień do emisji na drugi okres rozliczeniowy
zów cieplarnianych zgłoszonego przez Polskę zgodnie uwzględniono zweryfikowaną wielkość emisji z pierw-
z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego szego okresu rozliczeniowego, który obejmuje całko-
i Rady, Polska otrzymała przydział uprawnień na po- witą emisję Spółdzielni Mieszkaniowej w Bielawie,
ziomie ok. 208,5 mln średniorocznie. Stanowi to renie ma podstaw do skorzystania z przepisów ustawy
dukcję o ok. 26%. W związku z powyższym w rozpo- z dnia 22 grudnia 2004 r. dotyczących możliwości
rządzeniu Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2008 r. przydziału dodatkowych uprawnień do emisji.
w sprawie przyjęcia „Krajowego planu rozdziału Ponadto uprzejmie informuję, że wszystkie sekto-
uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata 2008– ry uczestniczące we wspólnotowym systemie podczas
–2012” dla wspólnotowego systemu handlu uprawnie- rozdzielania uprawnień do emisji między przedsię-
niami do emisji (Dz. U. Nr 202, poz. 1248) w sumie biorstwa na lata 2008–2012 zostały potraktowane
rozdysponowano ok. 208,5 mln uprawnień, a metody- systemowo. Metodyka przyjęta dla określenia osta-
ka rozdziału uprawnień musiała zostać dostosowana tecznego przydziału uprawnień była wypracowana
do pułapu określonego przez Komisję Europejską. w wyniku konsultacji społecznych, a końcowa wiel-
Należy podkreślić, że podczas opracowywania kość przydziału uprawnień była wynikiem uzgodnień
krajowego planu rozdziału uprawnień przeanalizo- międzyresortowych.
wano informacje przesłane przez prowadzących in- Jednocześnie pragnę nadmienić, że krajowy plan
stalacje, zgodnie z rozporządzeniem ministra środo- rozdziału uprawnień ma na celu między innymi mo-
wiska z dnia 7 marca 2006 r. w sprawie informacji bilizować prowadzących instalacje do działań mają-
wymaganych do opracowania krajowego planu roz- cych obniżać emisję innymi metodami niż poprzez
działu uprawnień do emisji (Dz. U. Nr 43, poz. 308). zmniejszenie produkcji. Należy zwrócić uwagę na
Brano także pod uwagę zapisy zawarte w dokumen- fakt, iż wraz ze zwiększeniem efektywności prze-
tach rządowych, takich jak: polityka ekologiczna mian energetycznych jednostkowe zużycie paliwa
państwa, polityka energetyczna państwa, Narodowe w celu osiągnięcia tego samego efektu będzie się
Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007–2013. zmniejszało, a co za tym idzie, zmniejszy się także
W celu wyliczenia przydziału dla poszczególnych emisja CO2 na jednostkę paliwa. Przyznanie instala-
instalacji z sektora ciepłowni, w tym dla instalacji cjom stopniowo ograniczanej liczby uprawnień do
Spółdzielni Mieszkaniowej w Bielawie, obliczono in- emisji powinno je motywować do podejmowania tego
dywidualne wskaźniki emisyjności dla instalacji typu działań.
w sektorze, wyznaczone na podstawie informacji Reasumując, stwierdzam, że podczas opracowy-
o wielkości emisji i produkcji w roku 2005 i 2006 wania rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 lipca
z danej instalacji. Obliczono również średni wskaź- 2008 r. w sprawie przyjęcia „Krajowego planu roz-
nik emisyjności dla danej instalacji, ważony udzia- działu uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata
łem emisji z danej instalacji w emisji całej branży. 2008–2012” dla wspólnotowego systemu handlu
Wskaźnik ten zmotywuje do modernizacji instalacje uprawnieniami do emisji zostały spełnione wszelkie
osiągające gorsze wskaźniki emisyjności. Następnie, wymogi dotyczące przeprowadzenia konsultacji spo-
po przeprowadzeniu analizy przydziałów uprawnień łecznych i nie wystąpiły zaniechania czy zaniedbania
do emisji dla instalacji objętych systemem w pierw- podmiotów odpowiedzialnych za przygotowanie tego
260
dokumentu. Biorąc pod uwagę fakt, że rozporządze- Odpowiedź

nie Rady Ministrów weszło w życie, niemożliwe jest
dokonanie żadnych zmian w zakresie przydziału podsekretarza stanu
uprawnień ani przydzielenie Spółdzielni Mieszkanio- w Ministerstwie Środowiska
wej w Bielawie większej ilości uprawnień. - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
na zapytanie posłów Marka Polaka
Z poważaniem
i Michała Wojtkiewicza
Podsekretarz stanu
w sprawie konieczności wykwaterowania
Henryk Jacek Jezierski
mieszkańców z terenów budowy
zbiornika wodnego Świnna Poręba (2830)
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
smo znak: SPS-024-2830/08 z dnia 14.11.2008 r.
przekazujące zapytanie posłów pana Marka Polaka
Odpowiedź
oraz pana Michała Wojtkiewicza w sprawie koniecz-
ności wykwaterowania mieszkańców z terenów bu-
podsekretarza stanu w Ministerstwie
dowy zbiornika wodnego Świnna Poręba, przedsta-
Spraw Wewnętrznych i Administracji
wiam poniżej następujące informacje.
Wg stanu na dzień 8.12.2008 r. w m. Skawce gm.
na zapytanie posła Włodzimierza Karpińskiego
Mucharz do wykupu pozostało osiemnaście zabudo-
w sprawie wymiany taboru samochodowego
wań mieszkalno-gospodarczych. (w roku 2008 naby-
Komendy Powiatowej Policji w Puławach (2818)
to na rzecz Skarbu Państwa cztery zabudowania
mieszkalno-gospodarcze w m. Skawce, z których
Szanowny Panie Marszałku! W uzupełnieniu in- trzech byłych ich właścicieli odtwarza nowe siedliska
formacji przekazanych przy piśmie z dnia 4 grudnia we własnym zakresie, a jedna rodzina posiada zabez-
2008 r. (sygn. BMP-0714-12005/08/AK) stanowiącym pieczone potrzeby mieszkaniowe).
odpowiedź na zapytanie posła na Sejm RP pana Wło- Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krako-
dzimierza Karpińskiego z dnia 5 listopada 2008 r. wie jako inwestor bezpośredni, działający w imieniu
w sprawie wymiany taboru samochodowego Komen- Skarbu Państwa, realizuje wykupy nieruchomości
dy Powiatowej Policji w Puławach (sygn. SPS-024- w oparciu o wyceny wartości nieruchomości sporzą-
-2818/08), uprzejmie informuję, że w związku z pro- dzone przez biegłych rzeczoznawców majątkowych,
wadzonymi w Komendzie Głównej Policji pracami każdorazowo wyłanianych w drodze przetargu nie-
nad zmianą zarządzenia nr 118 komendanta głów- ograniczonego. Wycena nieruchomości zabudowa-
nego Policji z dnia 10 lutego 2006 r. w sprawie norm nych i niezabudowanych dokonywana jest w oparciu
wyposażenia jednostek i komórek organizacyjnych o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami
Policji oraz policjantów w sprzęt transportowy z dnia 21 sierpnia 1997 r. (t. j.: Dz. U. 2004 r. Nr 261,
(Dz. Urz. KGP Nr 8, poz. 42, z późn. zm.), aktualnie poz. 2603); rozdział IV (wycena nieruchomości) i roz-
opracowany został jedynie rozdzielnik na samochody porządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września
osobowe oznakowane Kia Cee’d. Liczba samochodów 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządze-
tej marki stanowi 32% aut tego typu zakupionych nia operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109
w ramach „Programu modernizacji Policji, Straży z dnia 22 września 2004 r.). Wysokość odszkodowa-
Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura nia odpowiada, co do zasady, wartości rynkowej nie-
Ochrony Rządu na lata 2007–2009”. ruchomości (art. 134 ustawy), czyli przewidywanej
Komendzie Wojewódzkiej Policji w Lublinie przy- cenie, która jest możliwa do uzyskania na rynku (de-
dzielono 55 pojazdów zakupionych w ramach progra- finicję ceny rynkowej zawiera art. 151 ust. 1 ustawy).
mu modernizacji oraz 12 pojazdów w trybie art. 13 Podstawą do określenia tej wartości są ceny transak-
ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji cyjne oraz rodzaj wycenianej nieruchomości, jej po-
(t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm.). łożenie, sposób użytkowania, stopień wyposażenia
Decyzja o przekazaniu pojazdów do dyspozycji po- w urządzenia infrastruktury społecznej oraz prze-
szczególnych komend powiatowych i miejskich gar- znaczenie.
nizonu lubelskiego zostanie podjęta przez komendan- Z analizy rynku nieruchomości w rejonie budowa-
ta wojewódzkiego Policji. nego zbiornika, tj. starostwa wadowickiego i suskie-
go, wynika, że otrzymywane odszkodowania z tytułu
Z poważaniem sprzedaży działek budowlanych i nieruchomości za-
Podsekretarz stanu budowanych w pełni odzwierciedlają poziom cen uzy-
Adam Rapacki skiwanych na rynku nieruchomości i pozwalają by-
łym właścicielom na odtworzenie nowych siedlisk.
Dla mieszkańców nieposiadających tytułów praw-
Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. nych do lokali przeznaczonych do wyburzenia w związ-
261
ku z budową zbiornika wodnego Świnna Poręba oraz — pana posła Bolesława Piechy, przewodniczące-
niebędących w stanie odtworzyć swojego siedliska go Komisji Zdrowia Sejmu VI kadencji;
inwestor w porozumieniu z gminą Mucharz w ra- — pana senatora Władysława Sidorowicza, prze-
mach zadania inwestycyjnego sfinansował i wybudo- wodniczącego Komisji Zdrowia Senatu VI kadencji;
wał 15 mieszkań w roku 2008 oraz wybuduje do koń- — pana prof. dr. hab. n. med. Zbigniewa Gacion-
ca II kwartału 2009 r. kolejne 20 mieszkań. ga, konsultanta krajowego w dziedzinie chorób we-
Mając powyższe na uwadze, inwestor bezpośredni, wnętrznych;
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, — pana dr. Janusza Kochanowskiego, rzecznika
działając w imieniu Skarbu Państwa, podchodząc praw obywatelskich oraz
kompleksowo do problemów związanych z realizacją — pana Krzysztofa Bukiela – przewodniczącego
inwestycji, stara się na bieżąco rozwiązywać problemy Zarządu Krajowego OZZL
związane z przeniesieniem mieszkańców Skawiec (pisma z dnia 6 listopada 2008 r. przekazane
z terenów przyszłego zbiornika Świnna Poręba. w dniu 12 listopada 2008 r., l.dz. 593/2008/org).
W stanowisku tym dyrektor CEM szczegółowo
Z poważaniem odniósł się do wszystkich zarzutów i skarg.
Należy zaznaczyć, iż PKE przeprowadzająca PES
Podsekretarz stanu działa na podstawie § 33 i nast. rozporządzenia mi-
Janusz Zaleski nistra zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w spra-
wie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U.
Nr 213, poz. 1779, z późn. zm.). Jej prawa i obowiąz-
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. ki normuje także Regulamin przeprowadzania PES,
zatwierdzony przez ministra zdrowia.
Zgodnie z § 33 ust. 3 ww. rozporządzenia dyrektor
Odpowiedź CEM powołuje i odwołuje przewodniczącego oraz
członków PKE. Jednakże powołanie to nie następu-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia je na zasadzie swobodnego uznania, gdyż dalsza część
- z upoważnienia ministra - wskazanej normy wymaga, by powołanie dotyczyło
na zapytanie poseł Beaty Małeckiej-Libery osób zaproponowanych przez Krajową Radę Egzami-
nów Lekarskich, w porozumieniu z właściwym kon-
w sprawie sposobu przeprowadzenia sultantem krajowym, właściwym towarzystwem na-
oraz systemu oceny egzaminu specjalizacyjnego ukowym oraz Naczelną Radę Lekarską. Kandydaci
z chorób wewnętrznych (2853) ci podlegają następnie weryfikacji dokonywanej przez
ministra zdrowia.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- W skład PKE wchodzą lekarze specjaliści w dzie-
pytanie pani poseł Beaty Małeckiej-Libery, przesłane dzinie medycyny objętej PES lub, w uzasadnionych
przy piśmie SPS-024-2853/08, dotyczące przeprowa- przypadkach, w pokrewnej dziedzinie medycyny,
dzonego w sesji jesiennej 2008 r. egzaminu testowego a w szczególności:
wchodzącego w skład państwowego egzaminu spe- 1) przedstawiciel lub przedstawiciele konsultanta
cjalizacyjnego (zwanego dalej PES) w dziedzinie cho- krajowego;
rób wewnętrznych uprzejmie przekazuję następujące 2) przedstawiciel lub przedstawiciele właściwych
informacje. towarzystw naukowych dla dziedziny medycyny ob-
Zgodnie z art. 16 ust. 1k i l ustawy z dnia 5 grud- jętej egzaminem państwowym;
nia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty 3) przedstawiciel lub przedstawiciele Naczelnej
(t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1943, z późn. zm.), Rady Lekarskiej lub przedstawiciele okręgowych rad
państwowy egzamin specjalizacyjny organizuje Cen- lekarskich;
trum Egzaminów Medycznych (zwane dalej CEM), 4) przedstawiciel lub przedstawiciele uczelni me-
a przeprowadza Państwowa Komisja Egzaminacyjna dycznych lub uczelni prowadzących działalność dy-
(zwana dalej PKE), której przewodniczącego i człon- daktyczną i badawczą w zakresie nauk medycznych,
ków powołuje i odwołuje dyrektor CEM. Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego
Przywołane w przedmiotowym wystąpieniu za- lub medycznych jednostek badawczo-rozwojowych.
strzeżenia były już kierowane do CEM oraz ministra Jak widać z przedstawionej regulacji, PKE jest
zdrowia przez wielu zdających, zrzeszonych w Sto- podmiotem składającym się z osób posiadających od-
warzyszeniu Obrony Godności Lekarskiej. W odpo- powiednio wysokie kwalifikacje i reprezentujących
wiedzi na złożone skargi CEM wystosował do wszyst- różne środowiska zainteresowane w rzetelnym i pra-
kich skarżących odpowiedzi, jakich mógł udzielić widłowym przeprowadzeniu PES. W przedmiotowym
w zakresie swojej właściwości rzeczowej. Ponadto stanie faktycznym dyrektor CEM prawidłowo powo-
przekazał swe stanowisko do Ministerstwa Zdrowia łał PKE, której skład odpowiadał ww. wymogom.
oraz innych podmiotów, tj.: Należy podkreślić, iż PKE jest podmiotem suwe-
— pana dr. Konstantego Radziwiłła, prezesa Na- rennym, który nie podlega władztwu CEM lub mini-
czelnej Rady Lekarskiej, stra zdrowia.
262
Odnosząc się do kwestii unieważnienia 6 zadań, Odnosząc się do kwestii uznania zastrzeżenia do-
CEM wyjaśnia, iż procedurę taką przewiduje § 19 tyczącego zadania nr 43 (nr 36 w wersji II), CEM
Regulaminu przeprowadzania PES. Jest on poświę- przekazał informację, iż PKE w dziedzinie chorób
cony uwagom merytorycznym do zadań testowych. wewnętrznych po ponownym rozpatrzeniu sprawy
Zdający, mając takie uwagi, jest uprawniony do ich ustaliła, że w pytaniu tym, „odpowiedź D wskazana
pisemnego złożenia w trakcie egzaminu, na ręce jako prawidłowa przez autora zadania ze względu na
przewodniczącego komisji albo zespołu. Zgłoszone obecność błędu literowego w treści zadania stała się
zastrzeżenia są weryfikowane przez komisję albo ze- odpowiedzią błędną, a odpowiedzią prawidłową jest
spół bezpośrednio po egzaminie testowym, przed ob- odpowiedź E”. Jednocześnie PKE podkreśliła, że ze
liczeniem jego wyników. W przypadku ich uznania względu na fakt, iż „wyniki egzaminu zostały już
komisja albo zespół przy dokonywaniu obliczeń wy- ustalone PKE, uznaje, że nie jest możliwe unieważ-
ników egzaminu testowego pomija zadanie testowe nienie wspomnianego zadania”. Zgodnie bowiem
objęte zastrzeżeniem, w stosunku do wszystkich zda- z § 19 regulaminu unieważnienie takie może nastą-
jących. pić – jak już podano – wyłącznie przed ustaleniem wy-
Jak widać z przedstawionej procedury, regulamin ników egzaminu poszczególnym zdającym. PKE zde-
dopuszcza zgłaszanie uwag, ale musi to nastąpić cydowała uznać odpowiedź E za poprawną i dodać
w trakcie trwania egzaminu. Biorąc pod uwagę, iż punkt osobom, które takiej udzieliły. Jednocześnie,
zgłoszone uwagi są rozpatrywane przed ustaleniem uwzględniając konstytucyjnie zagwarantowane tzw.
wyników egzaminu, można dopuścić ich składanie prawa nabyte, PKE podjęła decyzję o nieodejmowaniu
również po zakończonym egzaminie, ale przed usta- punktu zdającym, którzy udzielili odpowiedzi D.
leniem jego wyników. W drugiej tezie uchwały PKE podniosła, iż zgod-
Omawiane unormowania zostały wprowadzone nie z obowiązującymi przepisami nie jest możliwe
do regulaminu w celu umożliwienia zdającym odnie- doliczenie egzaminowanym punktów za zadania, któ-
sienia się do zadań, które ich zadaniem są wadliwie re zostały unieważnione. Należy w tym miejscu wy-
skonstruowane. Rozwiązanie to zatem stanowi tryb jaśnić, iż inna sytuacja dotyczyła dodania punktu za
quasi-odwoławczy, co jest zadośćuczynieniem pra- zadanie nr 43, gdyż zadanie to faktycznie było sfor-
mułowane prawidłowo, a więc nie zachodziły prze-
wom obywateli do kontroli działań organów admini-
słanki jego unieważnienia. Natomiast zdaniem PKE
stracji publicznej. Ponadto tryb ten umożliwia elimi-
zadania, które zostały unieważnione, posiadały błę-
nację zadań, które ze względu na błędy edycyjne lub
dy, które nie umożliwiały udzielenia prawidłowej od-
merytoryczne nie mogłyby skutecznie weryfikować
powiedzi.
wiedzy zdających. Przyczynia się zatem do popraw-
Odnosząc się do kwestii jakości zadań egzamina-
ności i rzetelności przeprowadzenia egzaminu.
cyjnych, uprzejmie wyjaśniam, że zgodnie z § 32 ust.
Z kolei przyjęcie rozwiązania o możliwości unie-
2 rozporządzenia test oraz egzamin ustny i praktycz-
ważniania zadań jedynie przed ustaleniem wyników ny opracowuje i ustala CEM. Jednakże w warstwie
egzaminu służy wyeliminowaniu ewentualnych ma- merytorycznej jest ono zobligowane do współdziała-
nipulacji progiem punktowym. PKE, dokonując unie- nia z właściwym konsultantem krajowym lub jego
ważnienia zadania, nie posiada bowiem informacji przedstawicielem oraz przedstawicielem właściwego
o wynikach poszczególnych zdających. Nie wie za- towarzystwa w danej dziedzinie. Realizując tę powin-
tem, jak unieważnienie zadania wpłynie na ich sytu- ność, CEM zwraca się do autorów zadań posiadają-
ację. Wprowadzona procedura jest zatem w pełni cych tytuł specjalisty w danej dziedzinie oraz legity-
obiektywna i transparentna. mującym się odpowiednio dużym doświadczeniem
Należy jednak zauważyć, iż w przedmiotowej zawodowym i naukowym. Konstrukcja zadania nie
sprawie PKE naruszyła formalnie przepisy regula- ogranicza się jedynie do jego treści oraz wskazania
minu. Dokonała bowiem unieważnienia zadań, potencjalnych i właściwej odpowiedzi. Każdy autor
względem których zdający nie złożyli zastrzeżeń. otrzymuje bowiem od CEM wytyczne określające wa-
Jednakże nie można podzielić poglądu, iż wyelimi- runki, jakim powinny sprostać zadania. W szczegól-
nowanie 6 zadań spowodowało obniżenie progu zda- ności wymagane jest, by zadanie zawierało uzasad-
walności. W wyniku działań PKE próg ten został nienie, wskazanie podręcznika, z którego zaczerpnię-
bowiem ustalony na poziomie 69 punktów, gdyby zaś to informacje służące jego formułowaniu, ustalenie,
nie unieważniono zadań, wynosiłby 72 punkty. Na- czy odpowiada ono programowi specjalizacji oraz oce-
turalną więc konsekwencją takiego rozstrzygnięcia nę trudności zadania.
PKE była możliwość uzyskania wyniku pozytywne- Opracowane zadania nie są jednak od razu włą-
go przez osoby, które zdobyły od 69–72 punktów. czane do puli zadań, z których tworzony jest test.
Liczba zatem lekarzy, która złożyła część testową eg- Podlegają one bowiem merytorycznej ocenie dokony-
zaminu wzrosła, a nie zmalała. Ponadto z symulacji wanej przez ekspertów. W praktyce najczęściej recen-
dokonanych w CEM wynika, że żadna z osób, które zji zadań dokonuje osobiście konsultant krajowy lub
uzyskały negatywny wynik egzaminu, nie uzyskała- jego przedstawiciel. Przyjęte procedury sprzyjają po-
by wyniku pozytywnego, gdyby wszystkie zadania zyskiwaniu zadań posiadających wysoką jakość me-
pozostały ważne. rytoryczną i poprawność konstrukcyjną. Zabezpie-
263
czeniem zaś przed wykorzystaniem zadań wadliwych uzyskaniu testu. Należy również dodać, iż czas trwa-
i niejako kolejną metodą eliminacji zadań edycyjnie nia egzaminu został także podany do wiadomości
i merytorycznie błędnych jest wspomniany tryb unie- zdającym w momencie rozpoczynania egzaminu. Na
ważniania zadań, opisany w regulaminie. CEM za- marginesie można wskazać, iż dane o czasie trwania
tem wielokierunkowo zadbał o poprawność konstruk- egzaminu są kluczowe w momencie jego rozpoczęcia
cji testu egzaminacyjnego. Trudno więc wprowadzać i przeprowadzania. Natomiast podawanie ich do wia-
jeszcze bardziej rozbudowane procedury weryfikacji domości wcześniej ma jednie walor informacyjno-po-
zadań. rządkowy i w żaden sposób nie wpływa na sytuację
Jednocześnie uprzejmie informuję, że nie można osób zdających (np. zwiększenie czasu trwania egza-
się zgodzić ze stawianym przez odwołujących się leka- minu o 10 minut).
rzy zarzutem, iż w trakcie PES zostały wykorzystane Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości
materiały stanowiące element postępowania wysoko- składania odwołania od niesatysfakcjonującego wy-
specjalistycznego. Należy uznać, że osoba, która uzy- niku egzaminu. Należy jednak podkreślić, iż na dy-
ska tytuł specjalisty, musi legitymować się właśnie plomie specjalisty nie umieszcza się oceny z egzami-
wysokospecjalistyczną wiedzą. Tytuł ten bowiem su- nu, lecz jedynie informację o uzyskaniu przez lekarza
geruje, iż jest ona bardzo dobrze przygotowana do wy- tytułu specjalisty. W sytuacji zaś, gdy zdający nie
konywania zawodu w wybranej dziedzinie. uzyska wyniku pozytywnego, rozporządzenie w § 36
Należy zauważyć, że obowiązujące przepisy obli- przewiduje możliwość ponownego przystąpienia do
gują CEM do zawiadomienia lekarza o miejscach egzaminu (zasadniczo 3, a wyjątkowo 4 razy). Istnie-
i terminach PES nie później niż 14 dni przed datą je zatem procedura poprawiania wyniku egzaminu.
jego rozpoczęcia. Zawiadomienie to następuje prze- Trudno natomiast dopuścić możliwość składania od-
syłką poleconą. Jest to bowiem informacja indywidu- wołań od wyniku. Egzamin jest bowiem sprawdze-
alnie kierowana do każdego zdającego. Wspomniana niem wiedzy zdającego. Jego wynik zostaje ustalony
regulacja nie nakłada natomiast na CEM obowiązku według odpowiednich procedur, obiektywnie. Zdają-
zamieszczania na jego stronie internetowej informa- cy kwestionujący wynik egzaminu musiałby zatem
cji o terminie egzaminów dla poszczególnych zdają- odwołać się od poziomu swej wiedzy, którą odzwier-
cych. Zagadnienie to jest przedmiotem regulacji roz- ciedlił rezultat egzaminu. Ponadto CEM podkreśla,
porządzenia, które w § 35 ust. 8 w sposób jednoznacz- iż z utrwalonej linii orzeczniczej sądów administra-
ny zawiera postanowienie o zawiadamianiu zdają- cyjnych wynika, że wynik egzaminu nie stanowi de-
cych na 14 dni przed egzaminem. Na marginesie cyzji administracyjnej, stąd też nie znajdują do niego
należy dodać, iż w przypadku przedmiotowego egza- zastosowania przepisy dotyczące odwołań zawarte
minu CEM potwierdził, że wszyscy zainteresowani w Kodeksie postępowania administracyjnego
zostali powiadomieni o terminie i miejscu egzaminu (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administra-
zgodnie z dyspozycją cytowanej normy. cyjnego z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. akt II OSK
Uprzejmie informuję, że zasady ustalania czasu 1586/07). Nie jest zatem możliwe składanie odwołań
trwania egzaminu testowego zostały określone w Re- od samego wyniku egzaminu. Ministerstwo Zdrowia
gulaminie przeprowadzania PES. Na mocy § 13 rozważa wprowadzenie regulacji prawnych umożli-
ust. 2 ww. regulaminu czas trwania egzaminu testo- wiających unieważnienie egzaminu z powodu rażą-
wego jest ustalany na podstawie objętości tekstu za- cych naruszeń procedury jego przeprowadzenia.
dań egzaminacyjnych według zasad określonych Aktualnie obowiązujące unormowania nie umoż-
w załączniku nr 1 do regulaminu. Z kolei dalsze ustę- liwiają dopuszczenia do pozostałych części egzaminu
py tego przepisu stanowią, iż informacja o czasie osób, które nie uzyskały pozytywnego wyniku z czę-
trwania egzaminu testowego ogłaszana jest na stro- ści testowej. Uprawnień takich nie posiada dyrektor
nie internetowej CEM, co najmniej na 3 dni przed CEM, PKE ani minister zdrowia. W przypadku zaś
terminem egzaminu testowego. Przewodniczący ko- zadośćuczynienia wnioskowi zawartemu w przed-
misji albo zespołu podaje czas trwania egzaminu te- miotowym piśmie o unieważnieniu egzaminu, ozna-
stowego osobom przystępującym do egzaminu przed czałoby to, iż wszyscy zdający musieliby ponownie
rozpoczęciem egzaminu testowego oraz informuje złożyć tę część egzaminu. Dotyczyłoby to więc rów-
zgromadzonych o godzinie jego rozpoczęcia i zakoń- nież tych zdających (ok. 400), którzy uzyskali wynik
czenia. pozytywny. Musieliby oni także ponownie przystąpić
W przedmiotowej sprawie czas trwania egzaminu do części testowej. Biorąc jednak pod uwagę, iż obec-
został ustalony na powyższych zasadach i zamiesz- na regulacja prawna nie dopuszcza unieważnienia
czony na stronie internetowej CEM w dniu 14 paź- egzaminu, powtórne ustalenie jego wyników nie jest
dziernika 2008 r. Z informacji przekazanych przez możliwe.
CEM wynika, że stosunkowo późne zamieszczenie Podsumowując, należy zauważyć, że większość
omawianych danych na stronie internetowej wynik- zastrzeżeń zawartych w skargach zdających nie była
nęło z faktu, że CEM otrzymał dość późno treść te- zasadna. Jednakże wydaje się, że istnieje potrzeba
stu. Zgodnie zaś z cytowanymi przepisami należało wzmocnienia pozycji CEM przez wyposażenie go
ustalić długość czasu egzaminu w oparciu o liczbę w instrumenty prawne umożliwiające sprawowanie
znaków w teście. CEM uczyniło to niezwłocznie po nadzoru na działaniami PKE oraz wprowadzenia
264
rozwiązań prawnych dopuszczających unieważnienie w 2009 r. będą organizowały obchody rocznicy 600-
części albo całości PES. -lecia objęcia ochroną Puszczy Białowieskiej. Plano-
wane jest m.in. zorganizowanie łącznego, uroczyste-
Z poważaniem
go posiedzenia rad naukowych obu parków narodo-
wych w Białowieży, a następnie w Kamieniukach.
Podsekretarz stanu
Zakłada się również zainicjowanie „Forum Puszczy”,
Adam Fronczak
jako corocznego spotkania osób zainteresowanych
sprawami związanymi z cennymi przyrodniczo ob-
szarami leśnymi i nieleśnymi, poddanymi ochronie,
jak również użytkowanymi gospodarczo.
Ze strony resortu w realizacji programu obcho-
dów poza Ministerstwem Środowiska uczestniczy
Odpowiedź
Białowieski Park Narodowy, Dyrekcja Generalna La-
sów Państwowych i Regionalna Dyrekcja Lasów Pań-
podsekretarza stanu
stwowych w Białymstoku.
w Ministerstwie Środowiska,
głównego konserwatora przyrody
Podsekretarz stanu
Maciej Trzeciak
na zapytanie posła Eugeniusza Czykwina
w sprawie obchodów 600-lecia ochrony

Puszczy Białowieskiej (2854)
Nawiązując do pisma z dnia 20 listopada 2008 r.,

Odpowiedź
znak: SPS-024-2854/08, uprzejmie informuję.
Planowane w 2009 r. obchody rocznicy 600-lecia podsekretarza stanu
objęcia ochroną Puszczy Białowieskiej prowadzone w Ministerstwie Infrastruktury
będą przez ministra środowiska, przy poparciu Mi- - z upoważnienia ministra -
nisterstwa Spraw Zagranicznych RP oraz regionalna zapytanie poseł Mirosławy Nykiel
nych organów administracji publicznej i zaintereso-
wanych organizacji. W listopadzie 2008 r. odbyło się w sprawie zamiaru likwidacji PKP Cargo SA
spotkanie na szczeblu podsekretarzy stanu z przed- Zakładu Przewozów Towarowych z siedzibą
stawicielami Ministerstwa Zasobów Naturalnych w Jaworznie-Szczakowej oraz PKP Cargo SA
i Ochrony Środowiska Republiki Białoruś, podczas Zakładu Taboru z siedzibą w Łazach (2855)
którego strony m.in. poinformowały się o zamierzo-
nych działaniach w związku z obchodami rocznicy. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Organizacja obchodów będzie stanowiła kolejną, zapytanie pana posła Mirosława Nykiela (SPS-024-
wspólną płaszczyznę rozwijania obopólnie korzyst- -2855/08 z dnia 20 listopada 2008 r.) w sprawie za-
nego dialogu i współpracy wynikającej z sąsiedztwa. miaru likwidacji Zakładu Przewozów Towarowych
Przewiduje się, że przedsięwzięcia związane z obcho- PKP Cargo SA w Jaworznie-Szczakowej oraz Zakła-
dami będą obejmowały: du Taboru PKP Cargo SA w Łazach uprzejmie infor-
1) międzynarodową konferencję na temat Puszczy muję, iż obecne działania reorganizacyjne zmierza-
Białowieskiej, jej ochrony i znaczenia dla naszych jące do usprawnienia procesu zarządzania jednost-
krajów i Europy, kami organizacyjnymi PKP Cargo SA znajdują się
2) opracowanie deklaracji o współpracy w dziedzi- w kompetencjach organów statutowych tej spółki.
nie ochrony i zachowania Puszczy Białowieskiej, Minister infrastruktury nie posiada uprawnień do
3) powołanie komisji będącej forum wymiany do- ingerowania w działania, które znajdują się w kom-
świadczeń, monitorującej stan zachowania zasobów petencjach organów statutowych spółki prawa han-
Puszczy Białowieskiej, dlowego.
4) ogłoszenie przez ministra środowiska i dyrek- Z informacji Zarządu PKP Cargo SA wynika, iż
tora generalnego Lasów Państwowych rezultatu prac w ramach podjętego procesu reorganizacji zakłady
związanych ze zmianą zasad gospodarowania w Pusz- spółki w Jaworznie-Szczakowej oraz w Łazach zosta-
czy Białowieskiej na terenach zarządzanych przez ną włączone do Śląsko-Dąbrowskiego Zakładu PKP
Lasy Państwowe, Cargo SA z siedzibą w Katowicach. Granice działania
5) podjęcie działań związanych z otworzeniem ko- nowego zakładu odpowiadają rejonom ciążenia pracy
rytarzy migracyjnych dla zwierząt, co byłoby dużym przewozowej z uwzględnieniem zmian, jakie zaszły
osiągnięciem, ważnym z punktu widzenia ochrony w ostatnich latach w kierunkach przewozowych i wo-
różnorodności biologicznej, ale i nośnym medialnie. lumenie przewozowych towarów.
Ponadto przewiduje się, że Białowieski Park Na- Ponadto z wyjaśnień Zarządu PKP Cargo SA wy-
rodowy i Park Narodowy Białowieżskaja Puszcza nika, iż brak jest podstaw do twierdzenia, iż spółka
265
zamierza dokonać całkowitej likwidacji jakiegokol- stażu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszo-
wiek zakładu. Planowane zmiany organizacyjne wej. Sprawa uprawnień do nagrody jubileuszowej
w spółce nie zakładają także zaprzestania obsługi była przedmiotem postępowania sądowego.
dotychczasowych klientów łączonych zakładów. W zapytaniu pan poseł podniósł kwestię możliwo-
W opinii Zarządu PKP Cargo SA połączenie za- ści zastosowania znowelizowanej w dniu 19 września
kładów w jeden z siedzibą w Katowicach pozwoli na 2007 r. ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wy-
dalszą realizację celów, jakie były stawiane poszcze- danych wobec osób represjonowanych za działalność
gólnym zakładom, nie spowoduje obniżenia jakości na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego do
obsługi klientów i wyników eksploatacyjnych, a do- osoby znajdującej się w sytuacji opisanej w przedsta-
datkowo zmiany te będą skutkować korzyściami fi- wionym stanie faktycznych oraz możliwości otrzy-
nansowymi w postaci obniżki kosztów przewozów. mania przez taką osobę odszkodowania i zadośćuczy-
Z informacji uzyskanych od Zarządu PKP Cargo nienia za doznaną krzywdę na podstawie obowiązu-
SA wynika, że w ramach prowadzonych rozmów jących obecnie przepisów.
z partnerami społecznymi omówiono kwestie trybu Zgodnie z art. 1 ust.1 ustawy z dnia 23 lutego
przejścia pracowników do nowych pracodawców oraz 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych
ewentualnego wypracowania wewnętrznych regula- wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz
cji z zakresu ochrony trwałości stosunku pracy i gwa- niepodległego bytu Państwa Polskiego (Dz. U. z 1991 r.
rancji pracowniczych. Nr 34, poz. 149, z późn. zm.) uznaje się za nieważne
Jednocześnie pragnę poinformować, iż kwestia orzeczenia wydane przez polskie organy ścigania
likwidacji Zakładu Przewozów Towarowych w Ja- i wymiaru sprawiedliwości lub przez organy pozasą-
worznie-Szczakowej była już przedmiotem odpowie- dowe w okresie od rozpoczęcia ich działalności na
dzi ze strony resortu infrastruktury skierowanej za- ziemiach polskich, począwszy od 1 stycznia 1944 r.
równo do władz samorządowych woj. śląskiego, jak do 31 grudnia 1989 r., jeżeli czyn zarzucony lub przy-
i związków zawodowych działających w ww. zakładzie. pisany był związany z działalnością na rzecz niepod-
ległego bytu Państwa Polskiego albo orzeczenie wy-
Z poważaniem dano z powodu takiej działalności, jak również orze-
czenia wydane za opór przeciwko kolektywizacji wsi
Podsekretarz stanu oraz obowiązkowym dostawom.
Juliusz Engelhardt Na tle przytoczonego przepisu i opisanego stanu
faktycznego powstaje kilka zagadnień. W myśl cyto-
wanego wyżej przepisu uznaje się za nieważne orze-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. czenia wydane przez polskie organy ścigania i wy-
miaru sprawiedliwości oraz przez organy pozasądo-
we. Rozstrzygnięciu winna więc podlegać kwestia,
Odpowiedź czy pracodawca, który udzielił nagany i rozwiązał
umowę o pracę bez wypowiedzenia z winy pracowni-
podsekretarza stanu ka, może być uznany za organ pozasądowy w rozu-
w Ministerstwie Sprawiedliwości mieniu ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wy-
- z upoważnienia ministra - danych wobec osób represjonowanych za działalność
na zapytanie posła Krzysztofa Brejzy na rzecz niepodległego bytu polskiego. Przegląd do-
tychczasowego orzecznictwa sądów powszechnych
w sprawie możliwości uzyskania prowadzi do wniosku, że pracodawca nie był uzna-
zadośćuczynienia za krzywdę wywołaną wany za organ pozasądowy w rozumieniu ustawy.
represjami w okresie PRL (2856) Kolejnym zagadnieniem wymagającym rozstrzy-
gnięcia byłaby okoliczność, czy odmowa zaliczenia
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- przez sąd pracy w latach 80-tych okresu zatrudnienia
łączone do pisma Wicemarszałka Sejmu Rzeczypo- zakończonego zwolnieniem dyscyplinarnym do stażu
spolitej Polskiej Pana Krzysztofa Putry z dnia 20 wymaganego przy nabywaniu uprawnień do nagrody
listopada 2008 r. zapytanie poselskie pana posła jubileuszowej była przejawem bądź wynikiem repre-
Krzysztofa Brejzy w sprawie możliwości uzyskania sji za opór przeciwko obowiązkowym dostawom. Roz-
zadośćuczynienia za krzywdę wywołaną represjami strzygnięcie tego problemu wiąże się jednak z prze-
w okresie PRL wyjaśniam, co następuje. prowadzeniem postępowania dowodowego i dokona-
W opisanym przez pana posła stanie faktycznym niem wykładni przepisów przez sąd.
pracownik został ukarany naganą za odmowę wyko- Odnosząc się do kwestii możliwości ubiegania się
nania polecenia wiążącego się z udziałem w akcji o odszkodowanie przez osobę znajdującą się w sytu-
obowiązkowego dostarczania płodów rolnych przez acji opisanej przez pana posła należy przytoczyć art. 8
rolników. Fakt otrzymania nagany stanowił podsta- ust.1 cytowanej wyżej ustawy, zgodnie z którym oso-
wę do zwolnienia dyscyplinarnego i znacząco utrud- bie, wobec której stwierdzono nieważność orzeczenia,
nił znalezienie innego zatrudnienia. Pracownikowi przysługuje od Skarbu Państwa odszkodowanie za
nie wliczono kilkuletniego okresu zatrudnienia do poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną
266
krzywdę, wynikłe z wykonania orzeczenia. Przepis wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania go
ten jednoznacznie odnosi się do sytuacji, w których do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej
stwierdzono nieważność orzeczenia. kategorii i zaliczony do kategorii drogi gminnej. Wo-
W obowiązującym stanie prawnym istnieje również bec powyższego, począwszy od dnia 28 listopada 2008 r.
możliwość dochodzenia naprawienia szkody na zasa- (oddanie obwodnicy do ruchu) zarządcą przedmioto-
dach ogólnych opisanych w Kodeksie cywilnym. W ta- wej drogi na odcinku od km 246+212 do km 251+066
kim przypadku pracownik winien wykazać winę pra- jest burmistrz miasta Chojnice. Brak jest zatem pod-
codawcy, związek przyczynowo skutkowy pomiędzy staw prawnych do wydatkowania przez Generalną
decyzją dyrektora zakładu pracy a faktem kilkuletniej Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA)
przerwy w zatrudnieniu i wynikłą stąd szkodą. środków finansowych na modernizację drogi gmin-
Na podstawie art. 7 pkt 4 ustawy z dnia 17 grud- nej, która nie jest w jej zarządzie. Obecnie to bur-
nia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu mistrz miasta Chojnice jest właściwy w zakresie wy-
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, konywania robót interwencyjnych, robót utrzyma-
poz. 353, z późń. zm.) okresem nieskładkowym jest niowych i zabezpieczających oraz utrzymania na-
okres niewykonywania pracy w okresie przed dniem wierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów
4 czerwca 1989 r. na skutek represji politycznych, inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i in-
trwający nie więcej jednak niż 5 lat. nych urządzeń związanych z drogą (art. 20 pkt 4
Podsumowując, stwierdzić należy, że udzielenie i pkt 11 ww. ustawy).
kategorycznej odpowiedzi na przedstawione przez Ponadto uprzejmie informuję, że w IV kwartale
pana posła Krzysztofa Brejzę zapytanie jest utrud- 2007 r. została wykonana ze środków EBI odnowa
nione ze względu na stopień ogólności przedstawio- nawierzchni na drodze krajowej nr 22 na najbardziej
nego stanu faktycznego. Ponadto należy podnieść, że skoleinowanym 2-kilometrowym odcinku. Pozostałe
wiążąca interpretacja przepisów prawa leży wyłącz- odcinki tej drogi w ocenie Generalnej Dyrekcji Dróg
nie w kompetencji organu, który jest powołany do Krajowych i Autostrad nie wymagały podjęcia prac
wydania orzeczenia w sprawie. W przypadku postę- interwencyjnych.
powania toczącego się na podstawie ustawy o uzna- Pragnę również poinformować, że miastu Chojni-
niu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób re- ce przysługiwałoby roszczenie odszkodowawcze, gdy-
presjonowanych za działalność na rzecz niepodległe- by jednak odcinek drogi, którym miasto Chojnice
go bytu Państwa Polskiego organem tym jest sąd uwłaszczono, został przekazany w stanie gorszym niż
okręgowy lub wojskowy sąd okręgowy. wynikający ze standardu utrzymania drogi w nale-
żytym stanie przez dotychczasowego zarządcę drogi.
Z poważaniem Należy zaznaczyć, że wówczas miasto zobowiązane
byłoby do wykazania zaniedbań czy stopnia dewasta-
Podsekretarz stanu cji drogi (co wiąże się z nagłym poziomem wzrostu
Jacek Czaja kosztów jej utrzymania) w okresie, w którym dotych-
czasowy zarządca drogi wiedział o obligatoryjnej
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. zmianie właściciela i zarządcy (wyrok TK z dnia 6
września 2005 r. K 46/04).
Z poważaniem
Odpowiedź
Podsekretarz stanu
podsekretarza stanu Zbigniew Rapciak
w Ministerstwie Infrastruktury
- z upoważnienia ministra - Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.
na zapytanie posła Piotra Stanke
w sprawie obecnego stanu nawierzchni Odpowiedź

drogi krajowej nr 22 w granicach
administracyjnych miasta i gminy Chojnice podsekretarza stanu
(2860) w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi- na zapytanie posła
smo z dnia 20 listopada 2008 r., nr SPS-024-2860/08, Kazimierza Gwiazdowskiego
w sprawie zapytania posła Piotra Stanke z dnia 18
listopada 2008 r. dotyczącego stanu nawierzchni dro- w sprawie zaliczania okresów
gi krajowej nr 22 w granicach administracyjnych ubezpieczenia społecznego rolników (2861)
miasta Chojnice, uprzejmie przekazuję następujące
informacje. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Zgodnie z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca zapytanie poselskie pana posła Kazimierza Gwiaz-
1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, dowskiego dotyczące zaliczania okresów ubezpiecze-
poz. 115, z późn. zm.) odcinek drogi zastąpiony nowo nia społecznego rolników do okresów ubezpieczenia
267
na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z FUS, czeniu społecznym rolników w zakresie zbiegu prawa
nadesłane przy piśmie Pana Marszałka z dnia 20 li- do emerytury z powszechnego i rolnego systemu
stopada 2008 r. (znak: SPS-024-2861/08), uprzejmie ubezpieczenia społecznego. Zgodnie z tymi zmiana-
informuję, co następuje: mi, osobom urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r.
Od początku powstania systemu ubezpieczenia do ustalenia prawa do emerytury rolniczej nie będą
społecznego rolników, a więc od 1977 r., aż do roku zaliczane okresy, od których zależy prawo do emery-
1989 istniał obowiązek podwójnego ubezpieczenia dla tury na podstawie ww. ustawy o emeryturach i ren-
rolników „dwuzawodowców”, tj. osób, które prowa- tach z FUS, gdyż niezależnie od ich długości za te
dzenie gospodarstwa rolnego łączyły z zatrudnieniem okresy zostanie im ustalone prawo do emerytury
poza rolnictwem. W związku z podwójnym ubezpie- w zreformowanym powszechnym systemie ubezpie-
czeniem istniała możliwość pobierania świadczeń czenia społecznego. Po art. 33 ust. 2 ustawy o ubez-
emerytalno-rentowych zbiegowych z powszechnego pieczeniu społecznym rolników dodane zostały
i rolniczego systemu ubezpieczenia społecznego. ust. 2a–2d. Zgodnie z dodanymi przepisami, rozwią-
W razie nabycia prawa do dwóch ww. świadczeń zanie dotychczasowe w zakresie zbiegu prawa do
uprawnionemu wypłacano 1,5 świadczenia – świad- emerytury będzie miało zastosowanie do osób uro-
czenie korzystniejsze co do wysokości w całości, dzonych przed 31 grudnia 1948 r. Z kolei dla osób
a drugie w połowie. urodzonych po tej dacie, które opłacały składki na
Na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. ubezpieczenie społeczne do obu systemów, przewi-
o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolni- dziane zostały nowe uregulowania. Osoby uprawnio-
ków indywidualnych i członków ich rodzin (Dz. U. ne do emerytury rolniczej z tytułu opłacania składek
Nr 10, poz. 53) zniesiono zarówno obowiązek podwój- na ubezpieczenie społeczne rolników przez 25 lat
nego ubezpieczenia dla rolników „dwuzawodowców”, oraz do emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecz-
jak i możliwość pobierania świadczeń emerytalno- nych wypłacanej łącznie z emeryturą okresową albo
-rentowych zbiegowych, i wprowadzono rozwiązanie dożywotnią ze środków zgromadzonych w otwartych
polegające na wzajemnym zaliczaniu okresów ubez- funduszach emerytalnych będą mogły pobierać oba
pieczenia do uprawnień emerytalno-rentowych oraz świadczenia. Z kolei dla osób, które nie nabędą prawa
możliwość pobierania tylko jednego świadczenia eme- do emerytury rolniczej z tytułu podlegania przez 25
rytalnego z powszechnego albo rolniczego systemu lat ubezpieczeniu społecznemu rolników, nowe regu-
ubezpieczenia społecznego. Obecnie rozwiązanie po- lacje zapewnią pobieranie łącznego świadczenia eme-
legające na wzajemnym zaliczaniu okresów ubezpie- rytalnego z powszechnego systemu ubezpieczenia
czenia do uprawnień emerytalno-rentowych jest ure- społecznego: emerytury z FUS zwiększonej o część
gulowane zarówno w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. rolną wraz z emeryturą okresową albo dożywotnią
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń ze środków zgromadzonych w OFE. Zwiększenie
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. emerytury pracowniczej o cześć rolną wyliczać się
zm.), jak i w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. będzie według zasad wymiaru przewidzianych dla
o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. części składkowej emerytury rolniczej obliczanej
Nr 50, poz. 291, z późn. zm.). zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami ww.
W systemie rolnym przedmiotowe rozwiązanie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.
zostało uregulowane w art. 20 ust. 1 pkt 3 ww. usta- Z poważaniem
wy o ubezpieczeniu społecznym rolników, zgodnie
z którym do okresów ubezpieczenia wymaganych do Podsekretarz stanu
ustalenia prawa do emerytury rolniczej zalicza się Marek Bucior
m.in. okresy, od których zależy prawo do emerytury
zgodnie z przepisami ww. ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, je- Warszawa, dnia 29 grudnia 2008 r.
żeli nie zostały one zaliczone do okresów, od których
zależy prawo do emerytury lub renty na podstawie
odrębnych przepisów. Z kolei w myśl art. 33 ust. 2 Odpowiedź
ww. ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników,
w razie zbiegu prawa do emerytury z rolniczego podsekretarza stanu w Ministerstwie
i powszechnego systemu ubezpieczenia społecznego, Kultury i Dziedzictwa Narodowego
uprawnionemu wypłaca się jedno wybrane przez nie- - z upoważnienia ministra -
go świadczenie. na zapytanie posła Józefa Rojka
Aktualnie zakończyły się prace nad nowym ure-
gulowaniem zbiegu prawa do emerytury ze zreformo- w sprawie zwiększenia środków na dodatkowe
wanego powszechnego i rolniczego systemu ubezpie- etaty i wynagrodzenia pracowników
czenia społecznego. Na podstawie art. 33 ustawy Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków
z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapitało- w Krakowie (2862)
wych, która po podpisaniu przez prezydenta RP
w dniu 15 grudnia br. oczekuje na ogłoszenie, wpro- Odpowiadając na zapytanie pana posła Józefa
wadzone zostaną zmiany do ww. ustawy o ubezpie- Rojka z dnia 10 listopada 2008 r. w sprawie zwięk-
268
szenia środków na dodatkowe etaty i wynagrodzenie (2,3%) oraz „oświaty i wychowania” (0,2%), spośród
pracowników Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Za- wszystkich działów wyszczególnionych w budżecie
bytków w Krakowie, przekazaną ministrowi kultury wojewodów. Przy zakładanej w tym roku inflacji na
i dziedzictwa narodowego przy piśmie Marszałka Sej- poziomie 3,5%, oznacza to dalszy spadek realnych
mu RP z dnia 20 listopada 2008 r., nr SPS-024-2862/ uposażeń pracowników ochrony zabytków.
08, uprzejmie proszę o przyjęcie następującego sta- Chciałbym jednak wyraźnie podkreślić, iż mini-
nowiska. ster kultury i dziedzictwa narodowego nie ma bezpo-
Kierownictwu Ministerstwa Kultury i Dziedzic- średniego wpływu na kształtowanie poziomu wyna-
twa Narodowego znana jest dramatyczna sytuacja grodzeń pracowników wojewódzkich urzędów ochro-
płacowa pracowników służby ochrony zabytków ny zabytków. Zgodnie z art. 89 ustawy z dnia 23 lip-
w tym pracowników Wojewódzkiego Urzędu Ochrony ca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytka-
Zabytków w Krakowie. W ciągu ostatnich dwóch lat mi organem ochrony zabytków, oprócz ministra wła-
do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego ściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa na-
napłynęły liczne wystąpienia, zarówno zbiorowe jak rodowego jest wojewoda, w imieniu którego zadania
i indywidualne, pracowników wojewódzkich urzędów i kompetencje, w tym zakresie, wykonuje wojewódzki
ochrony zabytków, dotyczące dramatycznej sytuacji konserwator zabytków, kierujący wojewódzkim urzę-
płacowej i gwałtownie pogarszających się z każdym dem ochrony zabytków, wchodzącym w skład zespo-
rokiem warunków funkcjonowania służby ochrony lonej administracji wojewódzkiej. Oznacza to, że wo-
zabytków. jewódzkie urzędy ochrony zabytków podlegają bez-
Z danych dotyczących wysokości średniego mie- pośrednio wojewodom. Wojewodowie kształtują bu-
sięcznego wynagrodzenia w przeliczeniu na jeden dżet urzędów konserwatorskich i określają poziom
etat wynika, że Wojewódzki Urząd Ochrony Zabyt- wynagrodzeń pracowników tych urzędów.
ków w Krakowie – mimo niskiej w średniej wynoszą- W marcu br. z inicjatywy generalnego konserwa-
cej ok. 2000 zł brutto - sytuuje się w czołówce tere- tora zabytków doszło do spotkania wojewódzkich
nowych jednostek służby ochrony zabytków. Nie konserwatorów zabytków z sekretarzem stanu w Mi-
zmienia to jednak faktu, że wynagrodzenie, które nisterstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji –
otrzymują pracownicy Wojewódzkiego Urzędu Ochro- Tomaszem Siemoniakiem, podczas którego konser-
ny Zabytków w Krakowie i pozostałych urzędów kon- watorzy przedstawili panu ministrowi dramatyczną
serwatorskich w Polsce, za odpowiedzialną i pełną sytuację wojewódzkich urzędów ochrony zabytków.
poświęcenia pracę, jest niewspółmiernie niskie w sto- Minister kultury i dziedzictwa narodowego wystoso-
sunku do poziomu wykształcenia, wiedzy i doświad- wał list do wicepremiera, ministra spraw wewnętrz-
czenie zawodowego. Jednocześnie systematycznie nych i administracji – pana Grzegorza Schetyny,
zmniejsza się stan zatrudnienia, przy wyraźnym w którym przedstawił aktualny stan służby ochrony
wzroście – w ostatnim czasie lawinowo - ilości spraw zabytków oraz propozycje poprawy tej bardzo trudnej
administracyjnych rozpatrywanych w urzędach sytuacji. Nie ulega bowiem wątpliwości, że obecna
i zwiększeniu zakresu zadań merytorycznych. Woje- kondycja kadrowa i finansowa służby ochrony zabyt-
wódzcy konserwatorzy zabytków obawiają się, że ków wymaga podjęcia pilnych decyzji i rozwiązań
zwlekanie z wyrównaniem poziomu zarobków, choć- systemowych zapobiegających całkowitemu paraliżo-
by do średniej krajowej, uniemożliwi w niedalekiej wi funkcjonowania wojewódzkich urzędów ochrony
przyszłości dalsze funkcjonowanie urzędów konser- zabytków.
watorskich, m in. z powodu masowych wymówień W Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodo-
umów o pracę. Odejście wartościowej kadry, tylko ze wego został przygotowany projekt ustawy o zmianie
względu na zbyt niski poziom wynagrodzeń, byłoby ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
niepowetowaną stratą dla ochrony dziedzictwa kul- oraz zmianie niektórych innych ustaw. Projekt ten
turowego. Wzrost wynagrodzenia adekwatnie do po- przewidywał między innymi reformę służb konser-
ziomu wykształcenia i zakresu obowiązków miałby watorskich, zakładająca m.in. podporządkowanie ich
decydujący wpływ na zahamowanie nasilającej się ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego, a nie
w ostatnim czasie płynności kadr. jak dotychczas wojewodom. Pozwoliłoby to na podję-
Doświadczenia lat poprzednich dowodzą, że prak- cie przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego
tycznie w każdym województwie uposażenie pracow- zdecydowanych działań mających na celu poprawę
ników wojewódzkich urzędów ochrony zabytków na- sytuacji finansowej i kadrowej wojewódzkich urzę-
leży do najniższych wśród wszystkich służb, straży dów ochrony zabytków, co przyczyniłoby się do zwięk-
i inspekcji podległych wojewodom. szenia efektywności realizacji zadań podejmowanych
Niestety, dramatyczna obecnie sytuacja kadrowa przez wojewódzkich konserwatorów zabytków na
i płacowa służby konserwatorskiej nie rokuje nadziei rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego. W trakcie
na rychłą poprawę. W tegorocznym budżecie w części uzgodnień poszczególne resorty zgłosiły dużą liczbę
85 (budżet wojewodów ogółem), w dziale 921 („kul- uwag, z których najważniejsze dotyczyły właśnie
tura i ochrona dziedzictwa narodowego”) wskaźnik kwestii zmiany podporządkowania wojewódzkich
wzrostu wynagrodzenia zaplanowano na poziomie konserwatorów zabytków. W tej sytuacji wstrzyma-
2,45%. Jest on najniższy, obok „ochrony zdrowia” no dalsze prace nad projektem ustawy. Dopiero
269
w połowie 2007 r. osiągnięto porozumienie w tej spra- Aktualnie w parlamencie dyskutowany jest pro-
wie, w związku z czym projekt w.w ustawy został jekt rządowy ustawy o postępowaniu kompensacyj-
skierowany do Sejmu RP. W listopadzie 2007 r., po nym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla pol-
utworzeniu nowej Rady Ministrów, w trakcie prac skiego przemysłu stoczniowego, który ma stanowić
nad reformą administracji rządowej, ponownie poja- realizację postanowień zawartych w decyzji Komisji
wiły się wątpliwości dotyczące usytuowania woje- z dnia 6 listopada 2008 r. w sprawie K(2008) 6770
wódzkich konserwatorów zabytków. Sprzeciw w tej pomocy państwa nr C 19/2005 (ex N 203/05) udzie-
sprawie zgłosiło Ministerstwo Spraw Wewnętrznych lonej przez Polskę dla Stoczni Szczecińskiej oraz de-
i Administracji. cyzji Komisji z dnia 6 listopada 2008 r. w sprawie
Na posiedzeniu kierownictwa Ministerstwa Kul- K(2008) 6771 pomocy państwa nr C 17/2005 (ex N
tury i Dziedzictwa Narodowego w dniu 4 grudnia
194/2005 PL i PL 34/2004) udzielonej przez Polskę
2008 r. podjęto decyzję o przystąpieniu do prac nad
Stoczni Gdynia.
zmianą systemu ochrony zabytków w Polsce, mają-
Projektowana ustawa, której celem jest wprowa-
cych na celu odczuwalną poprawę sytuacji zawodo-
wej pracowników wojewódzkich urzędów ochrony dzenie alternatywnych rozwiązań wobec upadłości
zabytków. stoczni i związanych z nią negatywnych skutków dla
Znaczenie województwa małopolskiego, a w szcze- przedsiębiorczości i rozwoju regionalnego, zakłada
gólności Krakowa w krajobrazie kulturowym Polski m.in., iż majątek stoczni sprzedawany będzie po cenie
jest wyjątkowe. Nakłada to na krakowską służbę rynkowej w transparentnym, otwartym, konkurencyj-
ochrony zabytków dodatkowe obowiązki, a co za tym nym i bezwarunkowym przetargu. To zaś oznacza, że
idzie zwiększa odpowiedzialność za stan najcenniej- do przetargu nie będą dołączone żadne warunki do-
szych dla kultury narodowej zabytków. Słusznie za- datkowe, a sprzedaż będzie otwarta dla wszystkich
tem postulują pracownicy wojewódzkiego Urzędu potencjalnych kategorii nabywców, bez jakiejkolwiek
Ochrony Zabytków w Krakowie i małopolski woje- dyskryminacji dotyczącej celu planowanych inwesty-
wódzki konserwator zabytków, aby ten doniosły fakt cji. Poszczególne elementy majątku będą mogły zo-
znalazł odpowiednie odzwierciedlenie w warunkach stać wystawione na sprzedaż pojedynczo, jak również
pracy urzędu i uposażeniu jego pracowników. w tzw. pakietach. Nabyte w ten sposób składniki ma-
Trzeba jednak mieć na względzie, że jak wspo- jątkowe kupujący będzie mógł wykorzystać do pro-
mniałem wyżej, w obecnym systemie funkcjonowania wadzenia działalności gospodarczej, niewykluczone,
wojewódzkich urzędów ochrony zabytków możliwości że również działalności stoczniowej, jeżeli np. nabyty
ministra kultury i dziedzictwa narodowego oraz – składnik bądź kilka składników stanowić będzie
działającego w jego mieniu w zakresie ochrony zabyt- techniczną i technologiczną całość.
ków – generalnego konserwatora zabytków, są mocno Jednocześnie informuję, że w dniu 5 grudnia 2008 r.
ograniczone.
przesłany został do Komisji Europejskiej opracowany
przez ISD Polska sp. z o.o. „Plan restrukturyzacji
Podsekretarz stanu
Stoczni Gdańsk SA”. Wyrażam nadzieję, iż ww. plan
Tomasz Merta
restrukturyzacji spełni kryteria Komisji Europej-
skiej i umożliwi wydanie pozytywnej decyzji w spra-
Warszawa, dnia 9 grudnia 2008 r. wie pomocy publicznej udzielonej stoczni w latach
2004–2008. Realizacja planu restrukturyzacji po-
zwoli m.in. na prowadzenie w Stoczni Gdańsk SA
Odpowiedź działalności stoczniowej na poziomie co najmniej 22
tys. ton blachy przerobu stoczniowego rocznie.
ministra skarbu państwa Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, iż
na zapytanie posła Michała Stuligrosza zarówno rozwiązania przyjęte w ww. ustawie, jak
i realizacja „Planu restrukturyzacji Stoczni Gdańsk
w sprawie wpływu sytuacji SA” stwarzają dużą szansę na zachowanie produk-
w polskim przemyśle stoczniowym cyjnego charakteru terenów stoczni, co w znacznym
na spółki produkujące części do budowy stopniu może przyczynić się do utrzymania na rynku
statków na przykładzie firmy dotychczasowych kooperantów, dostawców i innych
H. Cegielski – Poznań SA (2866) przedsiębiorstw współpracujących ze stoczniami.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Z poważaniem
pytanie pana Michała Stuligrosza, posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczące wpływu sytu- Minister
acji, w jakiej znajdują się polskie stocznie produkcyj- Aleksander Grad
ne, na spółki zajmujące się produkcją podzespołów
służących do budowy statków, w tym m.in. H. Cegiel-
ski – Poznań SA, wyjaśniam, co następuje: Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.
270
Odpowiedź mieniony w „Narodowej strategii gospodarowania

wodami”.
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Środowiska
Z poważaniem
na zapytanie posła Tomasza Garbowskiego
Podsekretarz stanu
Janusz Zaleski
w sprawie modernizacji zbiornika retencyjnego
w Nysie (2867)
smo znak: SPS-024-2867/08 z dnia 20.11.2008 r.
przekazujące zapytanie pana Tomasza Garbowskie- Odpowiedź
go, posła na Sejm RP, w sprawie modernizacji zbior-
podsekretarza stanu
nika retencyjnego w Nysie, przedstawiam następu-
jące informacje.
Nie można twierdzić, iż zadanie pn. Modernizacja
na zapytanie posła
zbiornika retencyjnego w Nysie” zostało pominięte
w projekcie „Narodowej strategii gospodarowania Mieczysława Marcina Łuczaka
wodami”. Strategia wyznacza ogólne ramy realizacji
działań niezbędnych m.in. do zarządzania ryzykiem w sprawie zamiaru likwidacji PKP Cargo SA
powodziowym, do których zalicza się modernizacja Zakładu Przewozów Towarowych
zbiornika retencyjnego w Nysie. Niewyszczególnienie oraz PKP Cargo SA Zakładu Taboru (2869)
tego zadania imiennie w tabeli 7.3 w poz. 3.8 nie wy-
klucza konieczności jego realizacji. Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Modernizacja zbiornika retencyjnego w Nysie od zapytanie pana posła Mieczysława Łuczaka (SPS-
kilku już lat stanowi jeden z pierwszoplanowych pro- -024-2869/08 z dnia 20 listopada 2008r.) w sprawie
blemów gospodarki wodnej. Czynione są starania, zamiaru likwidacji Zakładu Przewozów Towarowych
aby inwestycja ta została zrealizowana w ramach PKP Cargo SA w Jaworznie-Szczakowej oraz Zakła-
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowi- du Taboru PKP Cargo SA w Łazach, uprzejmie in-
sko”, w tym celu w bieżącym roku opracowane zosta- formuję, iż obecne działania reorganizacyjne zmie-
ło studium wykonalności, które aktualnie poddawa- rzające do usprawnienia procesu zarządzania jed-
ne jest ocenie technicznej. Zakłada się dwuetapowy nostkami organizacyjnymi PKP Cargo SA znajdują
proces realizacji – I etap zostanie wykonany do 2015 r. się w kompetencjach organów statutowych tej spółki.
Inwestor bezpośredni zadania, Regionalny Zarząd Minister infrastruktury nie posiada uprawnień do
Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, sukcesywnie uzy- ingerowania w działania, które znajdują się w kom-
skuje niezbędne decyzje i przygotowuje materiały petencjach organów statutowych spółki prawa han-
potrzebne do złożenia wniosku o dofinansowanie za- dlowego.
dania środkami unijnymi. Z informacji Zarządu PKP Cargo SA wynika, iż
Pragnę podkreślić, że projekt „Narodowej stra- w ramach podjętego procesu reorganizacji zakłady
tegii gospodarowania wodami” znajduje się aktual- spółki w Jaworznie-Szczakowej oraz w Łazach zosta-
nie na etapie wstępnego opracowania. Jako doku- ną włączone do Śląsko-Dąbrowskiego Zakładu PKP
ment strategiczny, zgodnie z obowiązującym pra- Cargo SA z siedzibą w Katowicach. Granice działania
wem, wymagał sporządzenia prognozy oddziaływa- nowego zakładu odpowiadają rejonom ciążenia pracy
nia na środowisko. Na początku grudnia 2008 r. przewozowej z uwzględnieniem zmian, jakie zaszły
został przeprowadzony odbiór powyższego doku- w ostatnich latach w kierunkach przewozowych i wo-
mentu. W związku z ustaleniami wynikającymi lumenie przewozowych towarów.
z prognozy oddziaływania na środowisko projekt Ponadto z wyjaśnień Zarządu PKP Cargo SA wy-
strategii zostanie zweryfikowany i wysłany do kon- nika, iż brak jest podstaw do twierdzenia, iż spółka
sultacji społecznych oraz uzgodnień międzyresorto- zamierza dokonać całkowitej likwidacji jakiegokol-
wych. Konsultacje dokumentu będą miały charak- wiek zakładu. Planowane zmiany organizacyjne
ter publiczny w oparciu o zasadę równości i otwar- w spółce nie zakładają także zaprzestania obsługi
tości, a więc uczestniczyć w nich będą mogli wszyscy dotychczasowych klientów łączonych zakładów.
zainteresowani obywatele (nie tylko partnerzy in- Końcowym efektem wprowadzanych działań re-
stytucjonalni). Konsultacje będą miały charakter strukturyzacyjnych będzie także możliwość two-
ogólnopolski, regionalny i środowiskowy, a ich celem rzenia ofert handlowych o wyższym poziomie jako-
będzie uzupełnienie projektu strategii i lepsze do- ściowym.
precyzowanie jej zapisów. Jednocześnie pragnę poinformować, iż kwestia
Nic więc nie będzie stało na przeszkodzie, by likwidacji Zakładu Przewozów Towarowych w Ja-
interesujący pana posła obiekt został imiennie wy- worznie-Szczakowej była już przedmiotem odpowie-
271
dzi ze strony resortu infrastruktury skierowanej wie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki
zarówno do władz samorządowych woj. śląskiego, zdrowotnej z Narodowym Funduszem Zdrowia.
jak i związków zawodowych działających w ww. za- Zgodnie z art. 148 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
kładzie. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz.
Z poważaniem
1027, z późn. zm.), porównanie ofert w toku postępo-
wania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świad-
Podsekretarz stanu
czeń opieki zdrowotnej obejmuje m.in. „jakość udzie-
Juliusz Engelhardt
lanych świadczeń, kwalifikacje personelu, wyposaże-
nie w sprzęt i aparaturę medyczną, na podstawie
wewnętrznej oraz zewnętrznej oceny, która może być
potwierdzona certyfikatem jakości lub akredytacją”.
Ponadto pragnę wskazać, że zarządzenie prezesa Na-
Odpowiedź rodowego Funduszu Zdrowia w sprawie określenia
kryteriów oceny ofert w postępowaniu w sprawie za-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia warcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdro-
- z upoważnienia ministra - wotnej wskazuje elementy dodatkowo punktowane
na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego przez NFZ. System zarządzania jakością ISO
9001:2000, określany jako zewnętrzna ocena jakości,
w sprawie wdrażania systemów zarządzania oceniany jest w poszczególnych rodzajach świadczeń
jakością ISO w placówkach służby zdrowia w ramach kryterium – jakość.
(2870) Z poważaniem
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Sekretarz stanu

pytanie pana posła Sławomira Kopycińskiego z dnia Jakub Szulc
19 listopada 2008 r., znak SPS-024-2870/08, w spra-
wie wdrażania systemów zarządzania jakością ISO
w zakładach opieki zdrowotnej, działając z upoważ- Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.
nienia Prezesa Rady Ministrów, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień w tym przedmiocie.
Pragnę poinformować, że ISO 9001 to obecnie Odpowiedź
najbardziej rozpowszechniona, a jednocześnie pod-
stawowa norma, według której są projektowane i wdra- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
żane systemy zarządzania jakością na całym świecie. - z upoważnienia ministra -
Polskim odpowiednikiem ww. normy jest norma na zapytanie posła Leszka Aleksandrzaka
PN-EN ISO 9001:2001, wydana we 2001 r.
Jednocześnie pragnę wskazać, iż wdrażanie i cer- w sprawie funkcjonowania
tyfikacja systemów zarządzania jakością zgodnie pogotowania ratunkowego w Kaliszu (2872)
z międzynarodową normą ISO 9001:2000 są fakul-
tatywne, a nie obligatoryjne. Zakład opieki zdrowot- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
nej sam podejmuje decyzję o przystąpieniu do postę- pytanie pana posła Leszka Aleksandrzaka z dnia
powania w celu uzyskania Certyfikatu Jakości ISO. 19 listopada br. w sprawie funkcjonowania pogotowia
Zgodnie z danymi pochodzącymi z Centrum Syste- ratunkowego w Kaliszu uprzejmie informuję, co na-
mów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w Warszawie, stępuje.
w Polsce taki certyfikat posiada 440 zakładów opieki W myśl art. 19 ustawy z dnia 8 września 2006 r.
zdrowotnej. Natomiast akredytację Centrum Moni- o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U.
torowania Jakości w Ochronie Zdrowia w Krakowie Nr 191, poz. 1410, z późn. zm.) minister zdrowia spra-
obecnie posiada 75 szpitali. wuje nadzór nad systemem na terenie kraju, zaś pla-
Pragnę poinformować, że certyfikacja i akredyta- nowanie, organizowanie, koordynowanie oraz nadzór
cja to coraz powszechniej stosowane w polskiej ochro- nad systemem na terenie województwa jest zadaniem
nie zdrowia narzędzia mające zapewnić wysoki stan- wojewody. Zgodnie z art. 24 ww. ustawy wojewoda podej-
dard usług i bezpieczeństwo pacjenta, a także dobrą muje także działania organizacyjne zmierzające do za-
pozycję na rynku posiadających je placówek. pewnienia określonych czasów dotarcia na miejsce zda-
Jednocześnie pragnę poinformować, że Narodowy rzenia dla zespołu ratownictwa medycznego od chwili
Fundusz Zdrowia promuje oferentów, którzy wdro- przyjęcia zgłoszenia przez dyspozytora medycznego.
żyli w swoich zakładach systemy zarządzania jako- Należy dodać, że na sprawne funkcjonowanie sys-
ścią ISO. Posiadanie certyfikatu jakości lub akredy- temu Państwowe Ratownictwo Medyczne ma rów-
tacji Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie nież wpływ właściwa realizacja świadczeń zdrowot-
Zdrowia ma istotne znaczenie w postępowaniu w spra- nych przez lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej.
272
Jednakże istnieje konieczność rozgraniczenia zadań pod- miotową aktualizację, w myśl której od 2009 r.
stawowej opieki zdrowotnej od zadań, do realizacji któ- w rejonie operacyjnym obejmującym Kalisz i powiat
rych powołany został system Państwowe Ratownictwo kaliski nastąpi przekwalifikowanie jednego specjali-
Medyczne. Założeniem ustawy o Państwowym Ratownic- stycznego zespołu ratownictwa medycznego („S” ZRM)
twie Medycznym jest zapewnienie pomocy każdej osobie na podstawowy zespół ratownictwa medycznego („P”
znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego ZRM). Przedmiotowy rejon operacyjny w 2009 r. obsłu-
poprzez stworzenie takiej sieci rozmieszczenia zespo- giwany będzie więc przez trzy „S” ZRM oraz cztery „P”
łów ratownictwa medycznego, by w możliwie równym ZRM. Powyższe rozwiązanie nie powinno zmniejszyć do-
stopniu zapewnić dostęp do medycznych czynności ra- stępu mieszkańców powiatu kaliskiego do medycznych
tunkowych wszystkim mieszkańcom, natomiast perso- czynności ratunkowych podejmowanych przez zespoły
nel medyczny zespołów ratownictwa medycznego musi ratownictwa medycznego wobec każdej osoby będącej
posiadać wymagane kwalifikacje. Podkreślenia wy- w nagłym stanie zagrożenia zdrowotnego.
maga również fakt, iż lekarz systemu wchodzący
w skład specjalistycznego zespołu ratownictwa medycz- Z poważaniem
nego powołany jest do wykonywania medycznych czyn-
ności ratunkowych, nie zaś świadczeń zdrowotnych Podsekretarz stanu
mieszczących się w zakresie podstawowej opieki zdro- Marek Twardowski
wotnej, podobnie jak pozostali członkowie zespołu.
W odpowiedzi na pytanie drugie, dotyczące zasadno-
ści porównywania pod względem statystycznym miasta Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.
Kalisza do miasta Konina, wyjaśniam, iż przy rozpa-
trywaniu ilości i rodzaju ZRM wojewoda ma prawo
brać pod uwagę wszelkie możliwe analizy, które Odpowiedź
w sposób rzeczywisty i uzasadniony mogą doprowadzić
do optymalnych rozwiązań. sekretarza stanu
Natomiast o podjęciu decyzji o przekwalifikowa- w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
niu zespołu ratownictwa medycznego z „S” na „P” - z upoważnienia ministra -
w Kaliszu i powiecie kaliskim zadecydowały wyniki na zapytanie poseł Marzeny Okła-Drewnowicz
kontroli, jaką wojewoda wielkopolski przeprowadził
w 2008 r. w pogotowiu ratunkowym w Kaliszu. Wyniki w sprawie zmiany zasad finansowania
kontroli wskazują, że prawie 30% lekarzy zatrudnionych zadań realizowanych w ramach Programu
w pogotowiu ratunkowym nie posiadało minimalnych Partner III i przekazywania ich samorządom
uprawnień i kwalifikacji do realizacji zadań w ra- szczebla wojewódzkiego i powiatowego (2876)
mach specjalistycznych ZRM, wymaganych w usta-
wie o Państwowym Ratownictwie Medycznym. W gru- W odpowiedzi na przesłane przez Pana Marszałka,
pie zawodowej ratowników medycznych i pielęgniarek przy piśmie z dnia 21 listopada 2008 r., znak: SPS-
nieprawidłowości takich nie stwierdzono. Poza tym -024-2876/08, zapytanie pani poseł Marzeny
Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego dokonywa- Okła-Drewnowicz w sprawie zmiany zasad finanso-
ła samowolnych zmian miejsc wyczekiwania ZRM, nie wania zadań realizowanych w ramach programu
podejmując próby uzyskania zezwolenia wojewody Partner III i przekazywania ich samorządom szczebla
wielkopolskiego oraz nie informując Wielkopolskiego wojewódzkiego i powiatowego uprzejmie informuję:
Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Od dnia 1 lipca 2008 r. samorządy powiatów oraz
o zmianie sposobu realizacji umowy. Nieprawidłowości województw mogą zlecać, ze środków Państwowego
te polegały m.in. na zmianie miejsca wyczekiwania ze- Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
społu specjalistycznego, który miał stacjonować w miej- fundacjom oraz organizacjom pozarządowym zada-
scowości Stawiszyn, na miejsce wyczekiwania w Kaliszu, nia zgodnie z katalogiem określonym w rozporządze-
ul. Nowy Świat 35, zastępując go jednocześnie zespołem niu ministra pracy i polityki społecznej z dnia 7 lute-
podstawowym. Ustalono także, że w ciągu całego 2007 r. go 2008 r. w sprawie rodzajów zadań z zakresu reha-
jeden z zespołów zaledwie przez 9 dni funkcjonował bilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnospraw-
w pełnym składzie osobowym, tzn. z lekarzem i ratow- nych zlecanych fundacjom oraz organizacjom poza-
nikiem medycznym. Powyższe wyniki kontroli ujawnia- rządowym (Dz. U. Nr 29, poz.172).
ją braki kadrowe, co przekłada się w sposób jednoznacz- Z uwagi na powyższe program Partner III nie
ny na możliwości zatrudnienia wystarczającej liczby może być kontynuowany w dotychczasowej formie. Nie
lekarzy systemu. jest bowiem możliwe utrzymanie programu, którego
W dniu 7 listopada 2007 r. wojewoda wielkopolski cele mogą być zrealizowane na podstawie istniejących
przedłożył ministrowi zdrowia do zatwierdzenia aktu- przepisów powszechnie obwiązującego prawa.
alizację „Wojewódzkiego planu działania systemu”. Proces uchwalania zmian przepisów dotyczących
Po wnikliwym przeanalizowaniu propozycji przedło- zlecania zadań fundacjom i organizacjom pozarządo-
żonej przez wojewodę wielkopolskiego w dniu 27 liwym ze środków Państwowego Funduszu Rehabili-
stopada 2007 r. minister zdrowia zatwierdził przed- tacji Osób Niepełnosprawnych, również przez samo-
273
rząd województwa lub powiatu – art. 36 ustawy Nowy sposób finansowania zadań z zakresu reha-
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej bilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnospraw-
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnospraw- nych, unifikując dla organizacji pozarządowych ist-
nych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92) – rozpoczął się niejące procedury – które samorządy i organizacje
w 2006 r. 15 czerwca 2007 r. Sejm uchwalił ustawę znają i stosują od ponad czterech lat funkcjonowania
o zmianie ustawy o rehabilitacji (...), z tym że zmiana ustawy o działalności pożytku publicznego (...) –
do art. 36 weszła w życie dopiero z dniem 1 stycznia otwiera dużo szersze możliwości wspierania organi-
2008 r. Tak długie vacatio legis zaproponowano po zacji pozarządowych niż te, które istniały dotychczas.
to, aby organizacje pozarządowe, PFRON oraz samo- Daje dodatkowo możliwość zawierania umów wielo-
rządy powiatowe i wojewódzkie mogły przygotować letnich, a tym samym zapewnienia płynności finan-
się do zmiany trybu postępowania w zakresie wspie- sowej przy zadaniach o charakterze ciągłym i prze-
rania finansowego zadań realizowanych na rzecz kazywania nawet 100% środków na realizacje zadań.
osób niepełnosprawnych przez organizacje. Projekt Jak wynika z doświadczeń związanych z czterolet-
ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej nim funkcjonowaniem ustawy o działalności pożytku
(...) podlegał konsultacjom m.in. z partnerami spo- publicznego (...) oraz rozporządzenia ministra pracy
łecznymi. Ponadto został skierowany do Krajowej i polityki społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w spra-
Rady Konsultacyjnej ds. Osób Niepełnosprawnych wie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ra-
oraz zamieszczony na stronie internetowej MPiPS mowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicz-
w Biuletynie Informacji Publicznej. Żaden z resortów nego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zada-
ani partnerów społecznych nie zgłosił uwag do pro- nia (Dz. U. Nr 264, poz. 2207), tak elastyczne okre-
pozycji zmiany art. 36. Uwag nie zgłosiła także żad- ślenie procedur pozwala na adekwatne reagowanie
na organizacja pozarządowa ani PFRON. Krajowa na potrzeby związane z projektowanymi i realizowa-
Rada Konsultacyjna ds. Osób Niepełnosprawnych nymi zadaniami oraz na możliwości organizacji po-
zaopiniowała projekt nowelizacji, w tym zmianę art. zarządowych, które aplikują o środki finansowe. Po-
36, pozytywnie. Na żadnym etapie prac parlamentar- nadto stwarza możliwość swobodniejszego kreowania
nych (podkomisja ds. osób niepełnosprawnych, sej- przez samorządy polityki społecznej w obszarze nie-
mowa Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, senacka pełnosprawności poprzez zlecanie zadań. Rozpozna-
Komisja ds. Rodziny i Polityki Społecznej) nie zgło- nie potrzeb osób niepełnosprawnych w samorządach
szono uwag lub zastrzeżeń do zaproponowanej zmia- jest bez wątpienia lepsze, a realizacja może się wpi-
ny art. 36 ustawy. sywać w powiatowe programy działań na rzecz osób
Program Partner został utrzymany w zakresie niepełnosprawnych, zgodne z powiatową strategią
zadań objętych rozporządzeniem w sprawie rodzajów dotyczącą rozwiązywania problemów społecznych,
zadań (...) jedynie dla ściśle określonego kręgu adre- lub wojewódzkie programy dotyczące wyrównywania
satów, których nie obejmuje definicja organizacji po- szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich
zarządowych zawarta w ustawie o rehabilitacji (...), wykluczeniu społecznemu oraz pomocy w realizacji
do czasu znowelizowania przepisu art. 2 pkt 3 tej zadań na rzecz zatrudniania osób niepełnospraw-
ustawy. Oczywiście do końca 2008 r. organizacje po- nych. Chodzi też o to, aby dotrzeć do tych organizacji
zarządowe i fundacje mogą realizować zadania, przy lokalnych i regionalnych, które dotychczas nie miały
wsparciu finansowym PFRON, na postawie dotych- szansy skorzystania ze środków funduszu, i tym sa-
czasowego programu Partner III. mym wyrównywać dysproporcje istniejące w tym za-
Natomiast w 2009 r. i latach następnych organi- kresie. Dotychczasowe środki funduszu przeznacza-
zacje pozarządowe i fundacje będą, mogły aplikować ne na zadania zlecane organizacjom pozarządowym
o środki PFRON w powiatach, województwach lub i fundacjom (100%) trafiały do 10% organizacji. Przy
funduszu – w zależności od charakteru realizowa- czym są rejony kraju, w których żadna organizacja
nych zadań. Co do zasady, zgodnie z ideą subsydiar- nie była beneficjantem środków funduszu.
ności, na poziomie centralnym realizowane powinny Ponadto informuję, że w dniu 15 października
być zadania o charakterze ogólnopolskim i ponadre- br. na podstawie art. 36 ustawy o rehabilitacji (...)
gionalnym, na szczeblu wojewódzkim – zadania o cha- Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełno-
rakterze regionalnym, a na szczeblu powiatowym – sprawnych ogłosił dla fundacji i organizacji poza-
zadania o charakterze ponadgminnym (lokalnym). rządowych, określonych w art. 2 pkt 3 ww. ustawy,
Środki finansowe na poziomie regionalnym i lokal- otwarty konkurs ofert na zlecenie realizacji zadań,
nym będą przekazywane – podobnie jak na inne za- o których mowa w rozporządzeniu w sprawie rodza-
dania ustawowe – na podstawie algorytmu, określo- jów zadań (...). Biorąc pod uwagę, jak istotne jest
nego w rozporządzeniu Rady Ministrów. zapewnienie osobom niepełnosprawnym stałego do-
Na podstawie art. 36 ust. 3 ustawy o rehabilitacji stępu do rehabilitacji, PFRON skierował ten kon-
(...) do zlecania zadań z zakresu rehabilitacji zawo- kurs również do organizacji aplikujących o wsparcie
dowej i społecznej, finansowanych ze środków finansowe lokalnych i regionalnych zadań o charak-
PFRON, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy terze ciągłym, dotyczących prowadzenia rehabilita-
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku cji osób niepełnosprawnych w specjalistycznych pla-
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, cówkach kierowanych przez te organizacje. Wnioski
z późn. zm.). o dofinansowanie realizacji zadań były przyjmowa-
274
ne od dnia 20 października br. do dnia 21 listopada dzia CELMA SA nie zawiera ograniczeń co do dys-
br. w biurze funduszu. ponowania akcjami imiennymi przez akcjonariuszy
– pracowników. Zgodnie zatem z przepisami Kodeksu
Z poważaniem
Sekretarz stanu spółek handlowych pracownicy mogą samodzielnie
Jarosław Duda dokonywać sprzedaży swoich akcji.
Zarząd spółki może nabyć wyemitowane przez
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. spółkę akcje w celu ich umorzenia (art. 362 § 1 pkt 5
Kodeksu spółek handlowych). Należy jednakże za-
uważyć, iż do dnia dzisiejszego nie było to możliwe
Odpowiedź ze względu na bardzo trudną sytuację ekonomiczno-
-finansową ZEM-EN CELMA SA
ministra skarbu państwa Podkreślenia wymaga, iż ustawa, na mocy której
na zapytanie posła Tadeusza Kopcia nastąpiło wydanie akcji pracownikom, nic zawiera
w swej treści postanowień dotyczących zagwaranto-
w sprawie zagwarantowania wania przez Skarb Państwa wykupu akcji od pracow-
przez Skarb Państwa wykupu przez władze ników. Agencja Rozwoju Przemysłu SA jako spółka
grupy kapitałowej spółek CELMA SA, prawa handlowego i największy akcjonariusz
nad którymi nadzór sprawuje Agencja Rozwoju ZEM-EN CELMA SA, wspiera procesy restruktury-
Przemysłu SA, 13,01% akcji, wydanych zacyjne, których efektem jest wznowienie produkcji
obecnie już byłym pracownikom Zakładów elektronarzędzi w będącej już w likwidacji spółce
Elektrycznych CELMA SA, tracących Elektronarzędzia CELMA SA oraz utrzymanie za-
z każdym dniem na wartości (2877) trudnienia w liczbie 130 pracowników (wg danych na
dzień 30 września 2008 r.). Co więcej, wobec braku
W odpowiedzi na zapytanie pana Tadeusza Kop- płynności finansowej spółek grupy CELMA i ich za-
cia, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, prze- dłużenia wewnętrznego sięgającego kwoty 18 mln zł
słane przy piśmie marszałka Sejmu z dnia 21 listo- ARP SA w 2001 r. powołała spółkę CELMA TOOLS
pada 2008 r. o znaku SPS-024-2877/08 w sprawie SA z wkładem 2 mln zł przeznaczonym na ochronę
zagwarantowania przez Skarb Państwa wykupu miejsc pracy oraz odzyskanie i utrzymanie części
przez władze grupy kapitałowej spółek CELMA SA utraconego przez lata rynku zbytu wyrobów CELMY.
akcji wydanych byłym pracownikom Zakładów Z uwagi na kolejne potrzeby wynikające z funkcjono-
Elektrycznych CELMA SA uprzejmie informuję, co wania spółek Grupy CELMA ARP SA w 2003 r. doko-
następuje. nała ponownej inwestycji kapitałowej w spółkę
Spółka, do której odnosi się w swoim zapytaniu CELMA TOOLS, zasilając ją gotówką w wysokości
pan poseł, działa pod firmą Zakłady Elektromaszy- 3 mln zł. CELMA TOOLS pełni rolę operatora finan-
nowe-Elektronarzędzia CELMA SA z siedzibą w Go- sowo-handlowego dla spółki ZEM-EN CELMA SA.
leszowie. W Cieszynie natomiast znajduje się siedziba Środki spółki CELMA TOOLS stanowią podstawę
spółki Maszyny Elektryczne CELMA SA, której wła-
egzystencji dla spółki produkcyjnej. Bez tych środ-
ścicielem jest włoska Grupa Cantoni, z którą ani
ków działalność ZEM-EN CELMA SA nie byłaby
ZEM-EN CELMA SA ani Agencja Rozwoju Przemy-
w ogóle możliwa.
słu SA nie mają żadnych powiązań kapitałowych.
Jednocześnie uprzejmie informujemy, iż plan pry-
Z informacji przekazanych przez Agencję Rozwo-
watyzacji zatwierdzony przez Zarząd ARP SA na
ju Przemysłu SA wynika, że Zakłady Elektromaszy-
nowe-Elektronarzędzia CELMA SA wydały upraw- 2008 r. zakłada rozpoczęcie procedury sprzedaży ak-
nionym pracownikom 2057 akcji imiennych. Zgodnie cji ZEM-EN CELMA SA. Planuje się, iż ostateczna
z przepisami ustawy akcje te nie mogły być przed- decyzja dotycząca szczegółów przygotowywanego
miotem obrotu (sprzedaży, darowizny itp.) przed procesu sprzedaży może zapaść jeszcze w tym roku.
upływem dwóch lat od dnia zbycia przez Skarb Pań- W przypadku znalezienia nowego inwestora, który
stwa pierwszych akcji na zasadach ogólnych (akcje będzie skłonny kupić akcje obu spółek od ARP SA
członków zarządu spółki – przed upływem trzech lat), i poniesie nakłady na doinwestowanie spółki, praw-
tj. do dnia 24 maja 2002 r., gdyż rejestracja wniesie- dopodobnie może pojawić się potencjalna możli-
nia przez Skarb Państwa akcji ZEM CELMA SA do wość sprzedaży akcji przez pracowników ZEM-EN
Agencji Rozwoju Przemysłu SA w Warszawie nastą- CELMA SA. Ze względu na przedstawioną powyżej
piła w dniu 24 maja 2000 r. sytuację w chwili obecnej nie jest możliwe wyjście
W związku z powyższym od dnia 25 maja 2002 r. naprzeciw oczekiwaniom pracowników.
pracownicy (od dnia 25 maja 2003 r. członkowie by- Z poważaniem
łego zarządu), którzy otrzymali akcje spółki, mogą
swobodnie dysponować otrzymanymi akcjami, w tym Minister
między innymi sprzedawać je na zasadach okre- Aleksander Grad
slomch u Kodeksie spółek handlowych. Statut
spółki Zakłady Elektromaszynowe-Elektronarzę- Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.
275
Odpowiedź prawidłowe wykonanie zawartej w następstwie

umowy.
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów Ponadto szeroki sposób rozpowszechnienia infor-
- z upoważnienia ministra - macji o przedmiotowym zamówieniu może przyczy-
na zapytanie posłów Krzysztofa Sońty nić się do dużego zainteresowania potencjalnych wy-
i Waldemara Wrony konawców, co z pewnością wpłynie na konkurencyj-
ność proponowanych cen ofertowych.
w sprawie budowy Mając na uwadze powyższe, tak określone warun-
Centrum Przetwarzania Danych (2879) ki udziału w postępowaniu potwierdzają jedynie
słuszne podejście z punktu widzenia gospodarności
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- i dbałości o finanse publiczne.
smo pana wicemarszałka Krzysztofa Putry o nr SPS- Jednocześnie informuję, że odpowiedź zostanie
-024-2879/08 z dnia 21 listopada 2008 r. w sprawie przesłana drogą elektroniczną na wskazany w piśmie
budowy Centrum Przetwarzania Danych pragnę adres.
przekazać zebrane w Ministerstwie Finansów infor-
macje, niezbędne do udzielenia odpowiedzi na pyta- Z poważaniem
nia zadane przez posłów: Krzysztofa Sońtę i Walde-
mara Wronę. Podsekretarz stanu
Ministerstwo Finansów ogłosiło przetarg na „Bu- Andrzej Parafianowicz
dowę Centrum Przetwarzania Danych w ramach pro-
jektu Konsolidacja i centralizacja systemów celnych
i podatkowych”, przygotowując dokumentację prze- Warszawa, dnia 11 grudnia 2008 r.
targową w oparciu o ustawę Prawo zamówień pu-
blicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2007
Nr 233, poz. 1655 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1058). Odpowiedź
Warunki udziału w postępowaniu, które są przed-
miotem zapytania, zostały określone na podstawie podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, - z upoważnienia ministra -
który ma charakter ogólny, oraz zgodnie z intencją na zapytanie posła Dawida Jackiewicza
ustawodawcy doprecyzowane w oparciu o zapisy ak-
tów wykonawczych. w sprawie umowy na dofinansowanie studiów
Przepis art. 22 ust.1 ww. ustawy określa wymogi, pomostowych dla pielęgniarek i położnych
jakie musi spełniać wykonawca ubiegający się o udzie- zawartej między Ministerstwem Zdrowia
lenie zamówienia. Wśród nich umieszczono niezbęd- a Europejskim Funduszem Społecznym (2880)
ną wiedzę i doświadczenie wykonawcy. Poprzez te
wymagania ustawodawca założył, iż ubiegającym się Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
może być tylko taki wykonawca, który uprzednio wy- pytanie pana posła Dawida Jackiewicza przekazane
konywał czynności stanowiące przedmiot zamówie- przy piśmie (znak: SPS-024-2880/08) z dnia 21 listo-
nia, co ma dać większą gwarancję prawidłowego wy- pada 2008 r. w sprawie umowy na dofinansowanie
konania zamówienia. studiów pomostowych dla pielęgniarek i położnych
W zapisach dokumentacji postępowania, a w szcze- zawartej między Ministerstwem Zdrowia a Europej-
gólności w ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający skim Funduszem Społecznym uprzejmie proszę
ma obowiązek posługiwać się precyzyjnymi określe- o przyjęcie następujących wyjaśnień.
niami, w przeciwnym wypadku gdyby zapisy ogłosze- Na podstawie porozumienia z dnia 19 październi-
nia nie wymieniały precyzyjnie rodzaju wymogów ka 2007 r. (nr PII/2/2007) w sprawie dofinansowania
stawianych wykonawcom, to każdy z nich w sposób działania 2.3: Wzmocnienie potencjału zdrowia osób
dowolny, zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo za- pracujących oraz poprawa jakości funkcjonowania
mówień publicznych, mógłby wskazywać istnienie systemu ochrony zdrowia w ramach Programu Ope-
przesłanek z tego przepisu. racyjnego „Kapitał ludzki”, zawartego pomiędzy mi-
Zamawiający, kształtując warunki udziału w ww. nistrem pracy i polityki społecznej a ministrem zdro-
postępowaniu, kierował się przede wszystkim specy- wia, powierzono Departamentowi Pielęgniarek i Po-
fiką przedmiotu zamówienia. Mając na uwadze wła- łożnych w Ministerstwie Zdrowia pełniącemu zgod-
śnie specyfikę i charakter inwestycji, w żaden sposób nie ze szczegółowym opisem priorytetów Programu
nie można wysnuć tezy, iż stawiane wykonawcom Operacyjnego „Kapitał ludzki” na lata 2007–2013
wymagania są nadmierne i nieuzasadnione. Zgod- rolę beneficjenta systemowego odpowiedzialnego za
nie z linią orzecznictwa sądów zamawiający jest zo- realizację projektu systemowego pn. „Kształcenie za-
bowiązany zachować szczególną dbałość o wybór wodowe pielęgniarek i położnych w ramach studiów
kontrahenta w drodze zamówienia publicznego, stąd pomostowych”, współfinansowanego z Europejskiego
wymagania stawiane powinny określać poziom, któ- Funduszu Społecznego w ramach Programu Opera-
ry gwarantuje, w ramach korzystnej ceny ofertowej, cyjnego „Kapitał ludzki” na lata 2007–2013, działa-
276
nia 2.3: Wzmocnienie potencjału zdrowia osób pra- zawierania umów była m.in. konieczność weryfikacji
cujących oraz poprawa jakości funkcjonowania sys- przez uczelnie przesłanej informacji dotyczącej liczby
temu ochrony zdrowia, poddziałania 2.3.2: Doskona- osób rekrutowanych do projektu pod kątem spełnia-
lenie zawodowe kadr medycznych. Decyzja ministra nia przez te osoby warunku zatrudnienia i posiada-
zdrowia w przedmiotowej sprawie została wydana nia prawa wykonywania zawodu. Przekazanie przez
w dniu 31 lipca 2008 r. uczelnie ostatecznej informacji na temat liczby osób
Departament Pielęgniarek i Położnych Minister- rekrutowanych na poszczególne ścieżki kształcenia
stwa Zdrowia jako beneficjent systemowy w ramach było niezbędne w celu prawidłowego przygotowania
projektu pn. „Kształcenie zawodowe pielęgniarek umów wykonawczych i uznania na etapie rozliczeń
i położnych w ramach studiów pomostowych” współ- finansowych, wydatków poniesionych na kształcenie
finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecz- tych osób jako wydatki kwalifikowalne.
nego (EFS) w okresie od marca 2008 r. do 30 wrze- Równocześnie należy wskazać, iż przesunięcie
śnia 2008 r. realizował zadania zmierzające do wyło- terminu podpisania umów z uczelniami wybranymi
nienia wykonawców studiów pomostowych w drodze w postępowaniu przetargowym na realizację studiów
postępowania przetargowego w oparciu o ustawę pomostowych w ramach projektu nie wpłynęło na
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, uruchomienie kształcenia na studiach pomostowych
poz. 1655). Postępowanie przetargowe było dwueta- w roku akademickim 2008/2009.
powe. W pierwszym etapie wyłoniono 50 uczelni, Równolegle z powyższymi zadaniami prowadzono
z którymi zawarto umowę ramową w dniu 27 czerw- działania informacyjnopromocyjne projektu polega-
ca 2008 r. W wyniku drugiego etapu (otwarcie ofert jące m.in. na udziale kadry zarządzającej i obsługu-
wykonawczych w dniu 29 sierpnia 2008 r.) wybrano jącej projekt w konferencjach i spotkaniach informa-
najkorzystniejsze oferty na podstawie zaoferowanych cyjnych organizowanych przez przedstawicieli środo-
cen. Łącznie wybrano 32 oferty wykonawcze. Ogło- wiska zawodowego pielęgniarek i położnych (w tym
szenie o wyborze ofert wykonawczych opublikowano m.in. okręgowe izby pielęgniarek i położnych w Ka-
w dniu 5 września 2008 r. na stronie internetowej towicach, Gdańsku, Poznaniu), promocji projektu
Ministerstwa Zdrowia. w Internecie (strona internetowa Ministerstwa Zdro-
Uprzejmie wyjaśniam, iż procedura związana wia/Pielęgniarki i Położne/fundusze strukturalne),
z drugim etapem postępowania przetargowego pole- upowszechnianie informacji o projekcie w środowi-
gała na tym, iż do wszystkich uczelni, które podpisa- sku zawodowym pielęgniarek i położnych – współ-
ły umowę ramową, zostały skierowane zaproszenia praca w tym zakresie z Ogólnopolskim Związkiem
do składania ofert wykonawczych. Na zaproszenia Zawodowym Pielęgniarek i Położnych i organami sa-
odpowiedziało 46 uczeni. Akademia Medyczna we morządu zawodowego oraz w uczelniach kształcą-
Wrocławiu również odpowiedziała na zaproszenie. cych w zawodzie pielęgniarki i położnej, prowadzenie
Jednakże z uwagi na wysokość oferowanej przez po- konsultacji telefonicznych.
wyższą uczelnię cenę za 1 semestr na osobę (ofero- W świetle przedłożonych wyjaśnień należy pod-
wana cena 1 semestru na osobę 2500 zł) jej oferta nie kreślić, iż podejmowane działania przez beneficjen-
została wybrana w ramach postępowania przetargo- ta systemowego, czyli Departament Pielęgniarek
wego. Przewidziane w budżecie projektu środki fi- i Położnych w Ministerstwie Zdrowia, związane
nansowe na 2008 r. pozwoliły na udzielenie zamówie- z realizacją projektu nie zagrażają jego prawidłowej
nia wykonawcom, którzy zaoferowali cenę za 1 se- realizacji.
mestr na osobę nie większą niż 2171 zł. W związku Odnosząc się do postawionych w piśmie pytań
z powyższym akademii medycznej nie zostało udzie- uprzejmie informuję, co następuje.
lone zamówienie publiczne, zgodnie z ustawą Prawo 1. Kto ponosi faktyczną odpowiedzialność za tak
zamówień publicznych. drastyczne opóźnienia i niedopatrzenia przy realiza-
Kolejnym działaniem podjętym przez beneficjenta cji projektu „Kształcenie zawodowe pielęgniarek
systemowego było pozyskanie od uczelni, których i położnych w ramach studiów pomostowych” i jakie
oferty zostały wybrane, informacji niezbędnych do konsekwencje winny być wobec niego zastosowane?
zawarcia umów wykonawczych, m.in. liczby osób re- Odstępstwo od przyjętego harmonogramu reali-
krutowanych na poszczególne ścieżki kształcenia. zacji projektu polegające na przesunięciu terminu
W dniu 8 października 2008 r. minister zdrowia za- podpisania umów z uczelniami wybranymi w postę-
akceptował wyniki postępowania przetargowego, co powaniu przetargowym nie wpłynęło na uruchomie-
dało podstawę do rozpoczęcia procedury podpisywanie kształcenia na studiach pomostowych w roku
nia umów wykonawczych. akademickim 2008/2009. Studenci studiów pomosto-
W okresie realizacji projektu stwierdzono odstęp- wych rozpoczęli naukę zgodnie z planami przygoto-
stwo od przyjętego harmonogramu realizacji projek- wanymi przez uczelnie, czyli od jesieni 2008 r.
tu polegające na przesunięciu terminu podpisania 2. Czy Ministerstwo Zdrowia ma w planach spraw-
umów z uczelniami wybranymi w postępowaniu dzenie, która z polskich uczelni zastosowała zabronio-
przetargowym. Zgodnie z harmonogramem realizacji ną przez Ministerstwo Zdrowia praktykę przenosze-
projektu umowy te powinny zostać zawarte do końca nia studentów płatnych na studia pomostowe, dofi-
września 2008 r. Przyczyną przesunięcia terminu nansowane przez Europejski Fundusz Społeczny?
277
Komunikat z dnia 1 września 2008 r. zamieszczo- Odpowiedź

ny na stronie internetowej informował, iż podjęcie
kształcenia przez pielęgniarki i położne na studiach sekretarza stanu
pomostowych finansowanych w całości ze środków w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
własnych jest równoznaczne z utratą możliwości sko- - z upoważnienia ministra -
rzystania z dofinansowania tego kształcenia, rów- na zapytanie posła Dawida Jackiewicza
nież w kolejnych semestrach, ze środków unijnych oraz grupy posłów
w ramach PO KL (w ramach projektu jest możliwe
objęcie dofinansowaniem osób, które rozpoczynają w sprawie rosnącej potrzeby ochrony dobrego
kształcenie od I semestru studiów pomostowych). imienia i wizerunku Rzeczypospolitej Polskiej
Wydatek poniesiony na osobę, która kontynuuje (2881)
kształcenie jest niekwalifiowalny. Wykonawca (uczel-
nia) jest zobowiązany do przekazywania sprawozdań Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
z realizacji projektu, z związku z powyższym już na taniem pana posła Dawida Jackiewicza oraz grupy
tym etapie możliwe będzie weryfikowanie wszelkich posłów (pismo nr SPS-024-2881/08 z dnia 21 listopa-
ewentualnych nieprawidłowości. da 2008 r.) w sprawie rosnącej potrzeby ochrony do-
3. Jakie konsekwencje dla polskiego budżetu mia- brego imienia i wizerunku Rzeczypospolitej Polskiej
łoby ewentualne zerwanie umowy z Ministerstwem uprzejmie informuję:
Zdrowia przez Europejski Fundusz Społeczny? 1. Ministerstwo Spraw Zagranicznych jest w peł-
Minister Zdrowia może uchylić lub zmienić decy- ni świadome potrzeby ochrony dobrego imienia i wi-
zję w sprawie dofinansowania Projektu systemowego zerunku Rzeczypospolitej Polskiej. W swojej działal-
pn. „Kształcenie zawodowe pielęgniarek i położnych” ności informacyjnej, kulturalnej i promocyjnej MSZ
w przypadku, gdy realizacja projektu systemowego stara się nie tylko reagować na zaistniałe sytuacje,
zgodnie z przyjętymi założeniami jest niemożliwa. ale przede wszystkim działać wyprzedzająco, poprzez
Wówczas środki z niezrealizowanego projektu (alo- upowszechnianie rzetelnej wiedzy o Polsce, co stano-
kacja) mogą być skierowane na realizację innych wi najlepszą podstawę do budowania właściwego wi-
przedsięwzięć w ramach PO KL. zerunku naszego kraju. Jednocześnie w miarę swoich
4. Jakie kroki ma w planach Ministerstwo Zdro- skromnych możliwości finansowych i kadrowych
wia, aby uniknąć w przyszłości tak kosztownych MSZ monitoruje i reaguje na konkretne zagraniczne
skutków opieszałości swoich urzędników? publikacje przedstawiające fałszywie historię Polski
Projekt systemowy pn. „Kształcenie zawodowe i dzieje narodu polskiego. Obowiązek taki ma rów-
pielęgniarek i położnych” jest realizowany i na dzień nież każdy polski ambasador i każda polska placów-
dzisiejszy nie ma zagrożeń związanych z jego konty- ka zagraniczna. Interwencje te dotyczą zwłaszcza
nuacją. artykułów prasowych i programów telewizyjnych,
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż okres reali- które ze względu na masowość odbioru mogą wyrzą-
zacji ww. projektu jest zaplanowany na lata 2008– dzić szczególnie duże szkody wizerunkowi Polski
–2015. Projekt adresowany jest do 24 tys. pielęgnia- bądź utrwalać negatywne stereotypy na jej temat
rek i położnych z całej Polski. Środki finansowe na (przykładem może być kampania przeciwko używa-
realizację projektu zostały zaplanowane w kwocie niu określenia „polskie obozy śmierci”, która dopro-
179 607 929,82 zł. wadziła do uchwalenia stosownej rezolucji Komitetu
W ramach posiadanych środków finansowych na Światowego Dziedzictwa UNESCO w 2007 r.).
2008 r., było możliwe objęcie dofinansowaniem 2935 2. Należy jednak pamiętać, że zwalczanie fałszy-
miejsc na łączną kwotę 5 862 285 zł. (nadmieniam, wych wyobrażeń na temat Polski i Polaków w kra-
że planowano objęcie dofinansowaniem 2700 pielę- jach, w których istnieje wolny rynek mediów, jest
niezwykle trudne, a możliwości interwencji na płasz-
gniarek lub położnych). Zgodnie z założeniami pro-
czyźnie dyplomatycznej są bardzo ograniczone, jeśli
jektu w kolejnych latach jego realizacji coroczny na-
w ogóle istnieją. Trudność ta jest jeszcze większa
bór na studia pomostowe finansowane z EFS okre-
w przypadku przekłamań zawartych w publikacjach
ślono na poziomie ponad 5 tys. pielęgniarek i położ-
specjalistycznych lub akademickich, ponieważ naj-
nych, celem osiągnięcia do 2015 r. (zakończenie
lepszą na nie odpowiedzią są i pozostaną zawierające
kształcenia) wskaźnika na poziomie 24 tys. pielę-
rzetelną wiedzę naukową prace – książki, artykuły,
gniarek i położnych, które ukończą studia pomosto-
recenzje naukowe – znanych historyków, polskich
we w ramach ww. projektu.
i zagranicznych, których nie są w stanie zastąpić dy-
Z poważaniem plomaci czy urzędnicy, nieposiadający na ogół sto-
sownych kwalifikacji naukowych. Zdając sobie spra-
Podsekretarz stanu wę z własnych ograniczeń, Ministerstwo Spraw Za-
Marek Twardowski granicznych już od kilku lat współpracuje z gronem
wybitnych polskich historyków (w tym z Instytutu
Historii UW, Instytutu Historii PAN, PISM, IPN),
Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r. zamawiając u nich m.in. opracowania do prowadzo-
278
nych przez siebie stron internetowych (np. na temat przyjętego dla Polski w protokole z Kioto, osiągając
II wojny światowej lub wydarzeń Października 1956 w latach 1988–2006 wartość niższą o ok. 30% (bez
w Polsce i na Węgrzech) czy komentarze do przygo- sektora 5., zmiany użytkowania gruntów i leśnictwo).
towywanych wystaw. Dla skuteczniejszego zwalcza- Tak głęboką redukcję emisji osiągnięto w wyniku
nia zafałszowanego obrazu Polski i narodu polskiego, wdrożenia kompleksu polityk i działań przede wszyst-
jaki można znaleźć w niektórych zagranicznych pu- kim prowadzących do poprawy efektywności wykorzy-
blikacjach, MSZ zamierza tę współpracę zdecydowa- stania energii oraz restrukturyzacji zużycia paliw.
nie rozszerzać. Procesy modernizacji i restrukturyzacji w przedsię-
3. W Ministerstwie Spraw Zagranicznych nie jest biorstwach zmierzają w kierunku przedsięwzięć ener-
prowadzona „systematyczna ewidencja i analiza pu- gooszczędnych i przyjaznych dla środowiska. Osią-
blikacji, wypowiedzi i wszelakiego rodzaju jawnych gnięte poziomy zredukowanej emisji CO2 Polska chce
przekłamań, jakie pojawiają się w zagranicznych me- zdyskontować w systemie handlu emisjami.
diach i środowiskach opiniotwórczych”, a co za tym „Polityka klimatyczna Polski. Strategie redukcji
idzie, nie ma możliwości wglądu bądź otrzymywania emisji gazów cieplarnianych w Polsce do roku 2020”
cyklicznych raportów na ten temat. jest podstawowym dokumentem rządowym dotyczą-
Z wyrazami szacunku cym ochrony klimatu, który Rada Ministrów przyję-
ła w listopadzie 2003 r. Dokument ten określa głów-
Sekretarz stanu ne cele, priorytety oraz zadania dla sektorów gospo-
Jan Borkowski darczych odpowiedzialnych za przeważającą część
krajowej emisji gazów cieplarnianych.
Główne działania na rzecz przeciwdziałania zmia-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. nom klimatu wdrażane w poszczególnych sektorach
obejmują następujące aktywności:
1. W energetyce:
Odpowiedź — promocja odnawialnych źródeł energii,
— wprowadzenie mechanizmów finansowych
podsekretarza stanu wspierających produkcję energii ze źródeł odna-
w Ministerstwie Środowiska wialnych:
- z upoważnienia ministra - – obowiązek zakupu energii ze źródeł odnawialnych,
na zapytanie poseł Bożeny Szydłowskiej – obowiązek uzyskania i umorzenia świadectwa
pochodzenia energii z odnawianych źródeł, tzw. zie-
w sprawie zmian klimatu i zbliżającej się lonych certyfikatów,
Konferencji COP14 w Poznaniu (2882) – opłata zastępcza,
– ulga 50% w kosztach za przyłączenie energii
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi- z OZE,
sma: SPS-024-2882/08 z dnia 21 listopada 2008 r., – odrębne zasady bilansowania energii z elek-
przedkładam odpowiedź na zapytanie posłanki Bo- trowni wiatrowych,
żeny Szydłowskiej z Klubu Parlamentarnego PO – zwolnienia z opłat za uzyskanie koncesji i świa-
w sprawie zmian klimatu i Konferencji COP14 w Po- dectw pochodzenia dla źródeł <5MW,
znaniu, przygotowaną, we współpracy, przez Mini- – ulgi podatkowe,
sterstwo Środowiska i Ministerstwo Gospodarki. — promowanie skojarzonej produkcji energii elek-
Pytanie 1, część 1: Jakie są konkretne działania trycznej i ciepła,
Polski w walce z globalnym ociepleniem klimatu? — wprowadzenie systemu zachęt dla przedsię-
Polska jako strona protokołu z Kioto zobowiązała biorstw do podejmowania inwestycji prowadzących
się do zredukowania emisji gazów cieplarnianych do oszczędności energii (kredyty preferencyjne udzie-
o 6% w pierwszym okresie zobowiązań (2008–2012) lane przez System Funduszy Ochrony Środowiska
i przyjęła rok 1988 jako rok bazowy dla zobowiązań i Gospodarki Wodnej, dotacje udzielane przez Eko-
wynikających z Konwencji UNFCCC i protokołu Fundusz, dotacje z funduszy europejskich),
z Kioto w zakresie emisji trzech podstawowych ga- — modernizacja istniejących technologii produk-
zów: dwutlenku węgla, metanu i podtlenku azotu cji energii i zwiększenie sprawności przemiany,
oraz rok 1995 dla gazów przemysłowych z grupy — wprowadzenie wymagań dotyczących efektyw-
HFCs i PFCs oraz sześciofluorku siarki. ności energetycznej nowych wodnych kotłów grzew-
Krajowy cel zmniejszenia emisji gazów cieplarnia- czych opalanych paliwami ciekłymi i gazowymi,
nych o 6% w pierwszym okresie zobowiązań, zgodnie — wprowadzenie wymagań zasadniczych w za-
z załącznikiem B do protokołu z Kioto, w latach kresie efektywności energetycznej dla sprzętu chłod-
2008–2012 zostanie przez Polskę osiągnięty z nad- niczego,
wyżką. Przemiany polityczno-gospodarcze zachodzą- — etykiety sprawności energetycznej,
ce od 1990 r. spowodowały, że krajowa emisja gazów — poprawa efektywności domowych urządzeń
cieplarnianych znajduje się znacznie poniżej poziomu elektrycznych,
279
— wykorzystanie metanu z kopalń do wytwarza- nych termomodernizacji z udziałem środków budże-

nia ciepła użytkowego, towych w postaci premii termomodernizacyjnej,
— zwolnienie z podatku akcyzowego energii elek- — podnoszenie świadomości użytkowników i wła-
trycznej produkowanej z OZE. ścicieli budynków w zakresie oszczędności energii.
2. W przemyśle: 5. W rolnictwie:
— wdrażanie najlepszych dostępnych technik — racjonalizacja stosowania nawozów, w tym azo-
(zintegrowane pozwolenia przyznawane są instala- towych; wprowadzono system doradztwa nawozowe-
cjom i zakładom wdrażającym BAT/BEP – posiada- go, który pomaga precyzyjnie ustalić dawki nawozów,
nie takich zezwoleń wynika z prawa polskiego i dy- rolnicy zostali zobowiązani do stosowania zwykłej
rektywy Rady 96/61/EC z 24 września 1996 r. w spra- dobrej praktyki rolniczej. W celu określenia zawar-
wie zintegrowanego zapobiegania i ograniczania tości azotu mineralnego w glebach ornych wczesną
zanieczyszczeń), wiosną i jesienią prowadzony jest monitoring azotu
— wspieranie rozwoju przyjaznych środowiskowo mineralnego w glebach Polski,
i opłacalnych technicznie metod redukcji emisji ga- — racjonalizacja gospodarki energetycznej w rol-
zów cieplarnianych, nictwie, w tym produkcja energii z odpadów biomasy,
— określenie priorytetów prac badawczo-rozwo- gnojowicy, obornika – przy wsparciu finansowym wy-
jowych ukierunkowanych na nowoczesne proekolo- budowano na terenach wiejskich nowe kotłownie wy-
giczne oraz materiało- i energooszczędne technologie korzystujące odpady z biomasy, drewno i słomę,
produkcji i zapewnienie ich finansowania, — wsparcie wykorzystania innych odnawialnych
— modernizacja technologiczna w zakładach źródeł energii w produkcji rolniczej – dzięki różnym
przemysłowych, redukcja emisji CO2. formom wsparcia w rolnictwie wykorzystuje się ko-
3. W transporcie: lektory słoneczne,
Działania o charakterze prawno-finansowym: — redukcja zapotrzebowania na paliwa stałe, wę-
— promocja i wykorzystanie biopaliw (ustawa giel, koks – obserwuje się w rolnictwie zmniejszenie
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i bio- zużycia tradycyjnych paliw,
paliwach ciekłych (Dz. U. z 2006 r. Nr 16 poz. 1199), — zmiana struktury zużywanych paliw na ko-
ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monito- rzyść paliw węglowodorowych i zmniejszenie zużycia
rowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2006 r. oleju napędowego,
169 poz. 1200), rozporządzenie ministra gospodarki — modernizacja techniczna gospodarstw rolnych
z dnia 8 września 2006 r. w sprawie wymagań jako- – działania modernizacyjne były ukierunkowane
ściowych dla biopaliw ciekłych (Dz. U. z 2006 r. przede wszystkim na dostosowanie gospodarstw do
Nr 166, poz. 1182), rozporządzenie Rady Ministrów standardów unijnych; w zakresie ochrony środowi-
z dnia 15 czerwca 2007 r. w sprawie Narodowych ska dotyczyły zagadnień ochrony wód i gleby,
Celów Wskaźnikowych na lata 2008–2013 (Dz. U. — doskonalenie systemów utrzymywania zwierząt
z 2007 r. Nr 110, poz. 757), Wieloletni program pro- gospodarskich, redukcja metanu z odchodów zwierzę-
mocji biopaliw na lata 2008–2014 (M.P. z 2007 r. cych, stosowanie technik wychwytujących metan
Nr 53, poz. 607), z bezściółkowej technologii chowu przeżuwaczy,
— promocja czystych ekologicznie pojazdów, — preferowanie upraw o wysokim wskaźniku wy-
o charakterze technicznym: chwytu CO2,
— budowa autostrad, obwodnic i dróg ekspreso- — opracowanie nowych technologii uprawy i zbio-
wych, ru biomasy roślinnej przeznaczonej do wykorzysta-
— ulepszenie infrastruktury dla rowerzystów nia jako odnawialne źródło energii i surowiec dla
i pieszych, przemysłu; uprawy tych roślin mają tendencję wzro-
o charakterze prawnoadministracyjnym: stową; uruchomione zostały inne kredyty preferen-
— promocja transportu publicznego, cyjne dla inwestycji w zakresie nowych technologii
— program rozwoju transportu kombinowanego, produkcji, w tym wytwarzania surowców do produk-
— działania na rzecz redukcji emisji gazów cie- cji bioetanolu i biokomponentów oraz produkcji zwie-
plarnianych z transportu lotniczego, rzęcej,
— działalność informacyjno-wychowawcza doty- — od roku 2007 Polska została objęta wspólnoto-
cząca konieczności zmiany zachowań. wym mechanizmem pomocy dla roślin energetycz-
4. W budownictwie i gospodarce mieszkaniowej: nych, podobnie jak pozostałe państwa członkowskie,
— normy energetyczne w budownictwie – rozbu- w związku z tym przestała funkcjonować krajowa
dowano wymagania techniczno-budowalne dotyczące uzupełniająca płatność bezpośrednia w formie istnie-
efektywnego i racjonalnego wykorzystania energii jącej do 2006 r. włącznie; Polska aktywnie działa na
w budynkach w zakresie: ochrony cieplnej i instalacji forum Wspólnoty Europejskiej w kierunku poszerza-
grzewczych, wentylacji i klimatyzacji, wodociągo- nia listy roślin objętych pomocą, a możliwych do
wych wody ciepłej; prowadzone są prace dotyczące przetwarzania we własnym gospodarstwie rolnika.
charakterystyki energetycznej budynków, 6. W leśnictwie:
— proces termomodernizacji budynków – za- — przeciwdziałanie zmianom sposobu użytkowa-
ostrzono wymagania dotyczące budynków poddawa- nia ziemi,
280
— racjonalizacja gospodarki leśnej, — standardy jakości środowiska (wymagania,

— zachęty i działania wspierające zalesianie, które muszą być spełnione w określonym czasie przez
— ochrona ekologicznej stabilności lasów – gospo- środowisko jako całość lub jego poszczególne elemen-
darka leśna jest prowadzona zgodnie z ustawą o laty przyrodnicze),
sach z 1991 r. i obejmuje zarówno zalesianie terenów — programy ochrony powietrza opracowywane
nieleśnych, ponowne zalesianie, powiększanie zaso- przez wojewodę, mające na celu dotrzymanie dopusz-
bów na pniu oraz pozyskiwanie drewna, które nie czalnych poziomów substancji w powietrzu,
może przekraczać 50–60% przyrostu rocznego, — system oceny jakości powietrza (oceny jakości
— plan wykorzystania odpadów drewnopochod- powietrza dokonuje się w ramach państwowego mo-
nych dla celów energetycznych (w niektórych elek- nitoringu środowiska, stosując metody pomiarowe
trowniach uruchomiono instalacje do współspalania lub metody modelowania),
biomasy), — obowiązek pomiarów poziomów substancji
— badanie wielkości pochłaniania – przeprowa- w powietrzu (monitoring powietrza w ramach pań-
dzono projekt badawczy „Rola lasów i gospodarki stwowego monitoringu środowiska (PMŚ) obejmuje
leśnej w kształtowaniu bilansu CO2 w Polsce”. badania i ocenę jakości powietrza w zakresie zanie-
7. W sektorze odpadów i ścieków: czyszczeń ukierunkowane na obserwację zjawisk
— odzysk i recykling odpadów, sortowanie odpa- o charakterze kontynentalnym oraz badania mające na
dów przed ich składowaniem, celu obserwację zjawisk o charakterze globalnym),
— modernizacja składowisk odpadów (przeprowa- — pozwolenia na korzystanie ze środowiska,
dzono identyfikację składowisk przeznaczonych do — systemy zarządzania środowiskowego – dobro-
likwidacji i sporządzono listy rankingowe składowisk wolne zobowiązanie organizacji (przedsiębiorstw pro-
przeznaczonych do modernizacji), dukcyjnych, usługowych, placówek sektora finansów,
— wdrażanie biologicznych procesów oczyszcza- szkolnictwa, zdrowia, jednostek administracji pu-
nia ścieków (postęp w biologicznym oczyszczaniu blicznej itp.) do podejmowania działań mających na
ścieków, budowa nowych oraz modernizacja i rozbu- celu systematyczne zmniejszanie ich wpływu na śro-
dowa oczyszczalni pozwoliła na zwiększenie wysoko- dowisko,
efektywnego oczyszczania w oczyszczalniach biolo- — opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do
gicznych), atmosfery (wpływy z opłat stanowią przychody fun-
— obniżenie energochłonności procesu oczyszcza- duszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej),
nia ścieków (zmiana technologii oczyszczalni ście- — administracyjne kary pieniężne (wnoszone są
ków, stosowanie energooszczędnych urządzeń i wpro- za przekroczenie ilości lub rodzaju substancji okre-
wadzanie systemów sterowania ich pracą, dostoso- ślonych w pozwoleniu jako wartości dopuszczone do
wanych do rzeczywistego ładunku zanieczyszczeń wprowadzania do powietrza),
w ściekach oczyszczanych; wykorzystywanie biogazu — tzw. zielone certyfikaty (świadectwa pochodzenia
z procesów fermentacji osadów do produkcji energii energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii).
cieplnej i elektrycznej na potrzeby oczyszczalni; Realizacja protokołu z Kioto
zwiększył się odsetek oczyszczalni wyposażonych Polska ratyfikowała protokół z Kioto w dniu
w zamknięte komory fermentacyjne; nastąpiło wy- 2 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 144, poz. 1207), który
raźne zmniejszenie emisji metanu z oczyszczalni ście- wszedł w życie w dniu 16 lutego 2005 r., co zostało
ków i przeróbki osadów), potwierdzone w oświadczeniu rządowym z dnia
— minimalizacja powstawania odpadów, 9 czerwca 2005 r. (Dz. U. Nr 203, poz. 1685). Tekst
— redukcja odpadów u źródła, protokołu z Kioto został opublikowany w języku pol-
— wykorzystanie gazu wysypiskowego i biogazu skim w Dzienniku Ustaw z dnia 17 października
do produkcji energii. 2005 r. (Dz. U. Nr 203, poz. 1684).
Instrumenty, w tym podatki: Protokół z Kioto ustanawia mechanizmy elastycz-
Istniejący w Polsce dobrze funkcjonujący system ności, za pomocą których strony protokołu mają moż-
opłat za korzystanie ze środowiska, opłat produkto- liwość spełnić wyznaczone cele redukcyjne emisji
wych itp., pełni zbliżoną rolę do systemu podatków gazów cieplarnianych (w tym projekty wspólnych
ekologicznych istniejących w niektórych krajach UE. wdrożeń (Joint Implementation, JI) i mechanizm czy-
System ten zapewnia zgodność z zasadą „zanieczysz- stego rozwoju (Clean Development Mechanizm,
czający płaci” i jest realizowany poprzez stosowanie CDM) oraz handel emisjami gazów cieplarnianych
szeregu instrumentów o charakterze fiskalnym czy (Emission Trade).
też wymogów i normatywów technicznych, które sty- Polska uczestniczy w projektach JI i handlu emi-
mulują pożądane zachowania użytkowników środo- sjami, nie prowadziła jeszcze projektów CDM.
wiska. Kompleksowe działania krajowe na rzecz redukcji
Instrumenty administracyjnoprawne obejmują: emisji gazów cieplarnianych obejmują:
— standardy emisji z instalacji – dopuszczalne — system handlu uprawnieniami do emisji (Emis-
wielkości emisji, sion Trade),
— obowiązek wykonywania pomiarów emisji za- — wykorzystywanie mechanizmu wspólnych
nieczyszczeń, wdrożeń JI (Joint Implementation),
281
— monitorowanie emisji i wdrażanie protokołu do emisji oraz właściwy monitoring omawianego sys-
z Kioto (monitoring emisji gazów cieplarnianych jest temu, który ma za zadanie realizować zobowiązania
prowadzony na bieżąco, wyniki są przedstawiane wynikające z protokołu z Kioto (art. 9, art. 40). Pra-
w krajowych raportach inwentaryzacyjnych; wdra- widłowe działanie systemu zapewniają kompetentne
żanie postanowień protokołu z Kioto jest prezento- organy na szczeblu administracji rządowej i samorzą-
wane w raportach rządowych dla konferencji stron dowej oraz jednostki naukowo-badawcze. Ustawa
konwencji), o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza ga-
— mechanizmy finansowe wspierające działania zów cieplarnianych i innych substancji daje także
w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych (me- podstawy do wdrożenia pozostałych mechanizmów
chanizmy finansowe stymulujące redukcję emisji elastyczności protokołu. Zgodnie z tą ustawą prowa-
tych gazów są wprowadzane przez Narodowy Fun- dzący instalację objętą wspólnotowym systemem
dusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej handlu uprawnieniami do emisji może wykorzystać
(NFOŚiGW), EkoFundusz oraz Global Environment do rozliczenia rocznej emisji gazów cieplarnianych
Fund (GEF). otrzymane jednostki redukcji emisji i jednostki po-
Wdrożenie protokołu z Kioto wymaga podjęcia świadczonej redukcji emisji.
przez państwo polskie odpowiednich działań legisla- Pytanie 1, część 2: Jaki jest konkretny plan dzia-
cyjnych. Konieczne jest przyjęcie odpowiednich ak- łań rządu w sprawie polityki energetycznej i zmniej-
tów prawnych umożliwiających wykorzystanie me- szenia emisji CO2 w Polsce?
chanizmów elastyczności protokołu z Kioto. Niezbęd- W Ministerstwie Gospodarki trwają prace nad
ne jest także określenie organów odpowiedzialnych przygotowaniem projektu dokumentu „Polityka ener-
za wypełnienie obowiązków przyjętych w protokole, getyczna Polski do 2030 r.” Priorytetami polityki
zapewnienie środków finansowych i mechanizmów energetycznej mającymi wpływ na ograniczenie
egzekwowania obowiązków oraz przeprowadzenie zmian klimatu są m.in.: poprawa efektywności ener-
stosownej edukacji społeczeństwa i bieżącego moni- getycznej, rozwój wykorzystania odnawialnych źró-
toringu realizacji postanowień protokołu. deł energii oraz ograniczenie oddziaływania energe-
Wymagania te zostały częściowo wdrożone usta- tyki na środowisko. Ww. kierunki polityki są w znacz-
wą z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnienia-
nym stopniu współzależne. Poprawa efektywności
mi do emisji do powietrza gazów cieplarnianych
energetycznej skutkuje ograniczeniem zapotrzebo-
i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784) oraz
wania na energię, przez co przyczynia się do redukcji
wydanymi na jej podstawie aktami wykonawczymi.
emisji. Podobne efekty przynosi rozwój wykorzysta-
Ustawa ta implementuje dyrektywę 2003/87/WE
nia odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 paździer-
transportowych, oraz wprowadzenie innowacyjnych,
nika 2003 r. ustanawiającą system handlu przydzia-
niskoemisyjnych technologii wytwarzania energii.
łami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz
zmieniającą dyrektywę 96/61/WE (Dz. Urz. WE L W zakresie poprawy efektywności energetycznej
275 z 25.10.2003, str. 32; Dz. Urz. UE Polskie wyda- podstawowym celem będzie dążenie do osiągnięcia
nie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 631) oraz dyrektywę zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego (tj. roz-
2001/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia woju gospodarki następującego bez wzrostu zapo-
23 października 2001 r. w sprawie krajowych pozio- trzebowania na energię pierwotną). Osiągnięcie ww.
mów emisji dla niektórych rodzajów zanieczyszczenia celu możliwe będzie m.in. poprzez poprawę spraw-
powietrza (Dz. Urz. WE L 309 z 27.11.2001, str. 22; ności wytwarzania energii, zmniejszenie strat sie-
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, ciowych w przesyle i dystrybucji energii, stymulo-
t. 6, str. 320). wanie rozwoju wysoko sprawnej kogeneracji oraz
Tym samym od 1 stycznia 2005 r. został w Polsce zwiększenie efektywności końcowego wykorzysta-
wprowadzony system handlu uprawnieniami do emi- nia energii itp.
sji gazów cieplarnianych. Ustawa określa zasady Rozwój energetyki odnawialnej (m.in. poprzez
funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do bezpośrednie wsparcie budowy nowych jednostek
emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych OZE, wdrożenie programu budowy biogazowi rolni-
substancji, którego celem jest ograniczenie tych emi- czych, utrzymanie mechanizmów wsparcia dla pro-
sji w sposób opłacalny i ekonomicznie efektywny. ducentów zielonej energii) ma istotne znaczenie dla
Instrumenty mające również duże znaczenie zapobiegania zmianom klimatu, ograniczając emisję
w ograniczeniu emisji gazów cieplarnianych są także zanieczyszczeń i gazów cieplarnianych. Głównymi
zawarte w dziale IV, rozdz. 4 i 5 ustawy z dnia 27 celami polityki energetycznej w tym obszarze są:
kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii
z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.), w których w bilansie energii finalnej do 15% w roku 2020 i 20%
określono przepisy dotyczące pozwoleń zintegrowa- w roku 2030, osiągnięcie w 2020 r. 10% udziału bio-
nych i pozwoleń na wprowadzanie gazów i pyłów do paliw w rynku paliw transportowych oraz ochrona
powietrza. Polskie regulacje prawne wprowadziły lasów przed nadmiernym eksploatowaniem w celu
przepisy gwarantujące środki finansowe niezbędne pozyskiwania biomasy i zrównoważone wykorzysta-
do funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami nie obszarów rolniczych na cele OZE.
282
Mając na względzie konieczność ograniczenia ne- określa dokument wydany przez ministra edukacji
gatywnego wpływu energetyki na środowisko, celami narodowej – „Podstawa programowa wychowania
dla Polski są: redukcja emisji CO2, SO2 i NOx do po- przedszkolnego i kształcenia ogólnego w poszczegól-
ziomów wynikających z przyjętych przez Polskę zo- nych typach szkół”. W oparciu o ten dokument po-
bowiązań oraz zmiana struktury wytwarzania ener- wstają programy nauczania i podręczniki. Minister-
gii w kierunku technologii niskoemisyjnych oraz stwo Środowiska odpowiada za wspieranie edukacji
źródeł skojarzonych i rozproszonych. „Polityka ener- nieformalnej, czyli pozaszkolnych form działań ma-
getyczna Polski do 2030 r.” kładzie w tym zakresie jących na celu podnoszenie stanu świadomości eko-
duży nacisk na rozwój i wdrażanie niskoemisyjnych logicznej. Działania te mają charakter ogólnopolski
technologii węglowych. i skierowane są do ogółu społeczeństwa, ze szczegól-
Realizacja ww. celów polityki energetycznej bę- nym uwzględnieniem dzieci i młodzieży. W obowią-
dzie możliwa m.in. poprzez kontynuację istniejących zującym w Polsce prawie prowadzenie szerokiej edu-
oraz wdrożenie nowych mechanizmów wsparcia oraz kacji ekologicznej zostało zapisane w ustawie Prawo
wprowadzenie odpowiednich regulacji prawnych. ochrony środowiska (Dział VIII: Edukacja ekologicz-
W projektowanym dokumencie „Polityka energe- na, badania z zakresu ochrony środowiska oraz re-
tyczna Polski do 2030 r.” uwzględniono działania klama). W znowelizowanej w 2003 r. ustawie o syste-
umożliwiające Polsce wypełnienie zobowiązań re- mie oświaty wprowadzono przepis mówiący „system
dukcyjnych CO2, wynikających z obecnie obowiązu- oświaty zapewnia w szczególności (...) upowszechnie-
jących regulacji Unii Europejskiej. Nie uwzględniono nie wśród dzieci i młodzieży wiedzy o zasadach zrów-
natomiast planowanych działań w zakresie radykal- noważonego rozwoju oraz kształtowanie postaw
nego ograniczenia emisji, wynikających z dyskuto- sprzyjających jego wdrażaniu, w skali lokalnej, kra-
wanych obecnie na forum UE projektów dyrektyw. jowej i globalnej”.
Polska stoi bowiem na stanowisku, że przy określa- Dużo miejsca edukacji ekologicznej poświęca rów-
niu nowych celów redukcyjnych powinna być stoso- nież „II Polityka ekologiczna, Polska 2025: Długo-
wana polityka solidarnego rozkładu obowiązków okresowa strategia trwałego i zrównoważonego roz-
i obciążeń w ograniczaniu emisji CO2, dlatego usta- woju” oraz „Polityka klimatyczna Polski. Strategie
lenia odnoszące się do zbyt ambitnego ograniczania redukcji emisji gazów cieplarnianych w Polsce do
emisji CO2 nie zostaną poparte przez Polskę, zwłasz- roku 2020”. Jako jedno z narzędzi realizacji II poli-
cza, iż Polska z nadmiarem wypełniła swoje obowiąz- tyki ekologicznej została wskazana edukacja ekolo-
ki redukcyjne w ramach protokołu z Kioto. giczna oraz udział społeczeństwa w działaniach na
W 2009 r. zostanie przeprowadzona analiza moż- rzecz ochrony środowiska.
liwości wykorzystania w Polsce nowych technologii Wagę edukacji ekologicznej podkreślają dokumen-
produkcji energii elektrycznej, która pozwoli na ty strategiczne, w tym „Narodowa strategia edukacji
wskazanie najbardziej odpowiednich dla Polski czy- ekologicznej – przez edukację do zrównoważonego
stych technologii produkcji energii elektrycznej, rozwoju”, przyjęta do realizacji w 1997 r. W kolejnych
a także na wypracowanie mechanizmów wsparcia latach strategia została uaktualniona i dostosowana
dla technologii najbardziej perspektywicznych w wa- do zmian związanych z wprowadzeniem w Polsce ko-
runkach krajowych. lejnych reform. Strategia identyfikuje i hierarchizuje
Należy zaznaczyć, iż ograniczenie emisji CO2 główne cele edukacji środowiskowej, wskazując jed-
w warunkach polskich musi odbywać się w sposób nocześnie możliwości ich realizacji. Jednym z podsta-
stopniowy, bez naruszania bezpieczeństwa energe- wowych jej zapisów jest założenie, że edukacja ekolo-
tycznego państwa, a zmiany w technologii produkcji giczna powinna obejmować całe społeczeństwo,
energii nie mogą iść w kierunku, który spowoduje wszystkie grupy wiekowe, zawodowe, a także decy-
uzależnienie się Polski od importu paliw i energii. dentów. Świadomość ekologiczna społeczeństwa
Ważnym elementem projektowanego dokumentu kształtowana jest w szkołach oraz przez różnego ro-
Polityka energetyczna Polski do 2030 r. będzie pro- dzaju akcje prowadzone przez organizacje państwo-
wadzenie kampanii informacyjnych i edukacyjnych we, społeczne i media. Szczególną rolę mają też szko-
promujących proekologiczne zachowania konsumen- lenia grup zawodowych i społecznych.
tów energii. Rząd nadaje duże znaczenie edukacji ekologicznej
Pytanie 2. Jaka jest polityka rządu w sprawie pod- w zakresie działań na rzecz opóźniania zmian klima-
niesienia stanu świadomości ekologicznej Polaków? tu i adaptacji do tych zmian, w tym zmianom w do-
Polityka edukacyjna rządu w zakresie ochrony tychczasowych wzorcach konsumpcji i produkcji.
środowiska należy obecnie do kompetencji dwóch mi- Wiele przedsięwzięć z tego zakresu jest finansowa-
nistrów: ministra właściwego do spraw oświaty i wy- nych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska
chowania oraz ministra właściwego do spraw środo- i Gospodarki Wodnej. W edukacji ekologicznej rząd
wiska. Wychowanie społeczeństwa i edukowanie go zwraca uwagę nie tylko na działania opóźniające
w zakresie troski o środowisko rozpoczyna się na eta- zmiany klimatu, ale także na mało docenianą rolę
pie przedszkolnym, poprzez sześcioletnią szkołę pod- lasów, leśnictwa, zrównoważonej gospodarki leśnej
stawową, trzyletnie gimnazjum oraz szkoły ponad- i ochronę gleb w pochłanianiu CO2, opóźnianiu zmian
gimnazjalne. Obowiązkowe treści w tym zakresie klimatu i globalnym obiegu węgla.
283
Ministerstwo Środowiska kształtuje świadomość Dotychczasowe prognozy dotyczące możliwości

ekologiczną Polaków poprzez organizowanie szeregu pokrycia przyszłego zapotrzebowania na energię
konkursów, wystaw, konferencji, a także imprez o cha- elektryczną w kraju wskazują na konieczność budo-
rakterze informacyjno-edukacyjnym. Minister śro- wy nowych mocy wytwórczych. Zobowiązania doty-
dowiska organizuje konferencje prasowe i seminaria czące ograniczania emisji gazów cieplarniach zmu-
dla dziennikarzy na temat zmian klimatu. Tematyka szają Polskę do poszukiwania rozwiązań niskoemi-
ta jest również poruszana w audycjach radiowych, syjnych w zakresie wytwarzania energii elektrycznej.
przygotowanych na zlecenie ministra środowiska, W związku z powyższym istotnym elementem stra-
finansowanych przez Narodowy Fundusz Ochrony tegii państwa będzie wsparcie rozwoju nowych, ni-
Środowiska i Gospodarki Wodnej. Ministerstwo Śro- skoemisyjnych technologii energetycznych, w tym
dowiska wydaje biuletyn informacyjny pt. „Zmiany energetyki jądrowej. Rozwój energetyki jądrowej
klimatu” zawierający bogaty zestaw informacji m.in. w Polsce może stać się ważnym elementem dywersy-
o trendach emisji gazów cieplarnianych, projektach fikacji dostaw paliw i energii, co bezpośrednio prze-
naukowych i działaniach na rzecz klimatu oraz po- łoży się na wzrost bezpieczeństwa energetycznego
dejmowanych działaniach krajowych i międzynaro- kraju, jednocześnie zmniejszając negatywny wpływ
dowych. energetyki na środowisko, w szczególności w zakresie
W roku 2005 w Ministerstwie Środowiska uru- ochrony klimatu.
chomiono portal ekologiczny (www.ekoportal.gov.pl), Decyzja o budowie pierwszej elektrowni jądrowej
w którym publikowane są informacje o środowisku w Polsce nie została jeszcze podjęta przez rząd.
i jego ochronie. Ekoportal stwarza szerokie możliwo- W chwili obecnej trwają prace przygotowawcze do
ści komunikacji, w tym m.in. fora dyskusyjne i infor- podjęcia ww. decyzji oraz opracowania programu bu-
macje dnia. dowy energetyki jądrowej. Jest to proces wieloetapo-
Przykładem działań informacyjno-edukacyjnych wy, wymagający przeprowadzenia szeroko zakrojo-
organizowanych bądź współorganizowanych przez nych analiz ekonomiczno-ekologiczno-społecznych.
ministra środowiska była zorganizowana w 2006 r. Przewiduje się, że ww. rozstrzygnięcie nastąpi do
ogólnopolska kampania promocyjno-informacyjna końca 2009 r. i zostanie poprzedzone szeregiem dzia-
nt. zmian klimatu, przygotowana przez Komisję Eu- łań, które obejmować będą m.in.:
ropejską. 1) prace przygotowawcze nad utworzeniem orga-
Międzynarodowe Targi Ekologiczne POLEKO, nu podległego ministrowi gospodarki, odpowiedzial-
które odbywają się w Poznaniu, corocznie w swoim nego za przygotowanie i promocję programu energe-
programie zawierają tematykę zmian klimatu. W ra- tyki jądrowej,
mach działań edukacyjnych Ministerstwo Środowi- 2) analizy lokalizacyjne dla elektrowni jądrowych
ska współpracuje od wielu lat z ekologicznymi orga- oraz składowiska odpadów promieniotwórczych,
nizacjami pozarządowymi oraz ośrodkami edukacji 3) określenie zakresu działalności informacyjnej
ekologicznej. na rzecz społeczeństwa oraz przygotowanie i prze-
Polska podjęła wyzwanie organizacyjne i meryto- prowadzenie przygotowawczej kampanii informacyj-
ryczne na niespotykaną dotąd w kraju skalę, jakim nej dotyczącej programu energetyki jądrowej,
jest goszczenie w roku 2008 w Poznaniu 14 sesji Kon- 4) określenie niezbędnych zmian ram prawnych
ferencji Stron Konwencji Narodów Zjednoczonych dla wdrożenia programu energetyki jądrowej,
w sprawie Zmian Klimatu. Pełnienie roli kraju go- 5) ustalenie pożądanego udziału energetyki jądro-
spodarza oznacza także pełnienie przez ministra śro- wej w energy mix w 2030 r.,
dowiska zaszczytnej funkcji prezydenta Konferencji 6) budowę zaplecza naukowo-badawczego oraz
Stron, którego kadencja trwa przez jeden rok, tj. od wspieranie prac nad nowymi technologiami reakto-
rozpoczęcia COP14 w dniu 1 grudnia 2008 r. w Po- rów i synergią węglowo-jądrową,
znaniu do rozpoczęcia COP15 w dniu 7 grudnia 2009 r. 7) opracowanie programu kształcenia kadr dla
w Kopenhadze. instytucji związanych z energetyką jądrową.
Konferencja ta stanowiła doskonałą okazję do
Biorąc powyższe pod uwagę, na tym etapie przed-
podniesienia świadomości ekologicznej wszystkich
wczesne jest wskazywanie jakiejkolwiek lokalizacji
grup społeczeństwa, w szczególności w zakresie dzia-
elektrowni jądrowej. Jeżeli taka lokalizacja będzie
łań mających na celu przeciwdziałanie zmianom kli-
wybrana, konieczne będzie dokonanie pełnego stu-
matu, a także upowszechniła wiedzę na temat pro-
dium oddziaływania na środowisko na etapie przed
wadzonego obecnie międzynarodowego procesu ne-
podjęciem decyzji.
gocjacji nad nowym globalnym porozumieniem w spra-
wie klimatu. Z poważaniem
Pytanie 3: Do końca 2022 r. w Polsce ma powstać
elektrownia jądrowa. Jednym z miejsc lokalizacji tej Podsekretarz stanu
kontrowersyjnej budowli jest położona w Wielkopol- Bernard Błaszczyk
sce wieś Klempicz. Jakie argumenty przemawiają za
budową elektrowni atomowej w miejscu od lat male-
jącego przepływu rzeki Warty? Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
284
Odpowiedź niezależny wyspecjalizowany podmiot zajmujący się

analizą farmakoekonomiczną technologii lekowych.
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Status technologii inicjującej uzyskuje lek mający
- z upoważnienia ministra - najniższe koszty związane z podaniem i najniższy
na zapytanie posła Artura Dunina koszt substancji, z uwzględnieniem dawki leku i ilości
dawek stosowanych podczas terapii oraz przewidy-
w sprawie negatywnych konsekwencji wanego czasu leczenia. W przypadku chorób przewle-
zarządzeń prezesa NFZ (2883) kłych bierze się pod uwagę koszt rocznej lub dłuższej
terapii.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Dzięki przedmiotowym rozwiązaniom można
pytanie pana Artura Dunina, posła na Sejm RP, zwiększyć liczbę osób objętych terapeutycznymi pro-
z dnia 12 listopada 2008 r., w sprawie negatywnych gramami zdrowotnymi, nie ograniczając jednocze-
konsekwencji zarządzeń prezesa Narodowego Fun- śnie ich efektywności oraz osiągnąć optymalizację
duszu Zdrowia, przekazane przy piśmie pana Krzysz- kosztów świadczeń zdrowotnych przez publicznego
tofa Putry, wicemarszałka Sejmu RP, z dnia 21 listo- płatnika.
pada 2008 r., znak: SPS-024-2883/08, uprzejmie pro- Jednocześnie należy zwrócić szczególną uwagę na
szę o przyjęcie następujących wyjaśnień. zalecenia National Institute for Health and Clinical
Unormowania prawne regulujące dostęp do świad- Exellence (NICE), angielskiej niezależnej organizacji
czeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków odpowiedzialnej za przygotowanie wytycznych doty-
publicznych, a także zasady i tryb finansowania tych czących promocji zdrowia i zapobiegania stanom cho-
świadczeń, zostały określone w ustawie z dnia robowym, z października 2007 r. „NICE technology
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej appraisal guidance 130- Adalimumab, etanercept
finansowanych ze środków publicznych (t.j.: Dz. U. and infliximab for the treatment of rheumatoid ar-
z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.) oraz aktach wy-
thritis”, które wskazują na równoważność etanercep-
konawczych do tej ustawy i zarządzeniach prezesa
tu, adalimumabu i infliksymabu w terapii reumato-
Narodowego Funduszu Zdrowia, dotyczących postę-
idalnego zapalenia stawów. Zgodnie z tymi zalecenia-
powań w sprawie zawarcia umów o udzielanie świad-
mi powinno się rozpoczynać terapię od najtańszej
czeń opieki zdrowotnej w poszczególnych rodzajach
opcji. Wymienność omawianych inhibitorów TNF-α
i zakresach.
została również wskazana w amerykańskich zalece-
Szczegółowe zasady określające stosowanie tera-
niach z czerwca 2008 r.
pii inicjującej, w tym stosowanie terapii inicjującej
Odnosząc się również do kwestii dotyczącej ogra-
w przypadku pacjentów, którzy ukończyli 18. rok ży-
cia, z rozpoznanym serododatnim i seroujemnym reu- niczenia swobody terapeutycznej lekarza w związku
matoidalnym zapaleniem stawów, zostały uregulowa- z wprowadzeniem terapii inicjującej, uprzejmie infor-
ne w zarządzeniach prezesa Narodowego Funduszu muję, iż w dalszym ciągu do kompetencji lekarza na-
Zdrowia nr 8/2008/DGL z dnia 29 stycznia 2008 r. leżeć będzie stwierdzenie, czy w przypadku indywi-
w sprawie zasad opracowywania przez Narodowy dualnego pacjenta nie zachodzą przeciwwskazania
Fundusz Zdrowia terapeutycznych programów zdro- do zastosowania produktu leczniczego określonego
wotnych oraz nr 36/2008/DGL z dnia 19 czerwca 2008 r. jako technologia inicjująca. Jeżeli zaistnieją przeciw-
w sprawie określenia warunków zawierania i realiza- wskazania, lekarz, kierujący się dobrem pacjenta
cji umów w rodzaju: Leczenie szpitalne, w zakresie: i wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej, jest zo-
Terapeutyczne programy zdrowotne, ze zm. bowiązany wybrać inną terapię, niż wskazana jako
Jednym z wiodących założeń wprowadzenia tera- inicjująca, lub w szczególnych przypadkach może od-
pii inicjującej do programów zdrowotnych jest popra- stąpić od leczenia w ramach programu terapeutycz-
wa dostępu do opieki zdrowotnej dla pacjentów cier- nego. Uzyskanie przez najmniej kosztowną techno-
piących na poważne schorzenia, których koszty le- logię medyczną statusu technologii inicjującej nie
czenia stanowią znaczącą pozycję w budżecie pu- wyklucza więc indywidualizacji prowadzonego przez
blicznego płatnika. Wydatkowanie tych środków lekarza postępowania terapeutycznego.
publicznych powinno podlegać szczególnym rygo- Ponadto, mając na względzie liczne wnioski, któ-
rom gospodarki finansowej, przy wykorzystaniu ist- re wpływają do Ministerstwa Zdrowia w sprawie
niejących możliwości racjonalnego ograniczenia uchylenia zarządzeń prezesa Narodowego Funduszu
kosztów ponoszonych na refundację produktów lecz- Zdrowia określających stosowanie terapii inicjującej,
niczych, bez szkody dla jakości udzielanych świad- uprzejmie informuję, iż minister zdrowia w dniu 25
czeń zdrowotnych. sierpnia br. wystąpił do Agencji Oceny Technologii
Istota terapii inicjującej polega przede wszystkim Medycznych z wnioskiem o ocenę finansowania ze
na wskazaniu leku, od którego należy rozpoczynać środków publicznych w terapeutycznym programie
terapię. Należy jednocześnie wyraźnie podkreślić, że zdrowotnym „Leczenie reumatoidalnym zapaleniu
możliwa jest ona do zastosowania we wskazaniach, stawów” etanerceptu (enbrel), infliksimabu (remica-
w których występują cząsteczki równoważne, przy de), adalimumabu (humira) oraz wyłonienia terapii
czym ta równoważność musi być potwierdzona przez inicjującej.
285
W dniu 16 października 2008 r. Rada Konsulta- dowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie
cyjna Agencji Oceny Technologii Medycznych podję- południowej Wielkopolski, przekazane przy piśmie
ła uchwałę nr 52/15/2008, w której rekomenduje kon- z dnia 21 listopada 2008 r., sygn.: SPS-024-2887/08,
tynuowanie finansowania etanerceptu (enbrel), in- uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
fliksimabu (remicade), adalimumabu (humira) w ra- Odnosząc się do pierwszego pytania dotyczącego
mach pierwszego rzutu leczenia biologicznego reu- możliwości dofinansowania kosztów budowy przydo-
matoidalnego zapalenia stawów w terapeutycznym mowych oczyszczalni ścieków ze środków gminnych
programie zdrowotnym prowadzonym przez Narodo- funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej
wy Fundusz Zdrowia z uwzględnieniem wyboru w te- (GFOŚiGW), pragnę poinformować, iż ustawa z dnia
rapii inicjującej leku aktualnie najtańszego. 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (POŚ)
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż obowiązują- określa w art. 406 katalog celów, na które mogą być
ce w 2009 r. zapisy zarządzenia prezesa Narodowego przeznaczane środki GFOŚiGW, nie określając jed-
Funduszu Zdrowia nr 98/2008/DGL z dnia 27 paź- nocześnie katalogu podmiotów uprawnionych do
dziernika 2008 r. w sprawie określenia warunków otrzymania dofinansowania z tychże środków. Tym
zawierania i realizacji umów w rodzaju: Leczenie samym uprawnione wydaje się przyjęcie, iż o tym,
szpitalne, w zakresie: Terapeutyczne programy zdro- czy środki gminnego funduszu ochrony środowiska
wotne, które reguluje postępowanie w sprawie za- i gospodarki wodnej mogą być przyznane wniosko-
warcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdro- dawcy, czy też nie, decyduje to, czy zamierza on wy-
wotnej w ww. rodzaju, jak również opis terapeutycz- korzystać je na cele określone w art. 406, a nie forma
nego programu zdrowotnego „Leczenie reumatoidal- organizacyjna, w jakiej działa. W art. 406 ust. 1 pkt 6
nego zapalenia stawów i młodzieńczego idiomatycz- i pkt 7a Prawa ochrony środowiska ustawodawca do-
nego zapalenia stawów o przebiegu agresywnym” nie puścił przeznaczanie środków GFOŚiGW na finan-
określają, który z leków stosowany w ramach tego sowanie przedsięwzięć związanych z gospodarką od-
programu uzyskał status technologii inicjującej. padami i ochroną powierzchni ziemi oraz związanych
Zgodnie z § 9 ust. 10 ww. zarządzenia technologia z ochroną wód, a w ust. 1 pkt 12 na finansowanie
medyczna, której zostanie nadany status terapii ini- innych niż rodzajowo wskazanych w ustawie zadań,
cjującej, zostanie wskazana stosownym zarządze- ustalonych przez radę gminy, służących ochronie śro-
niem prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. dowiska i gospodarce wodnej, wynikających z zasady
Mając na względzie powyżej przedstawione infor- zrównoważonego rozwoju, w tym na programy ochro-
macje, pozwolę sobie zapewnić Pana Marszałka, iż ny środowiska. Jednocześnie zasady i warunki zbio-
wszelkie działania podejmowane przez ministra rowego odprowadzania ścieków, z uwzględnieniem
zdrowia oraz prezesa Narodowego Funduszu Zdro- wymagań ochrony środowiska i optymalizacji kosz-
wia mają na celu przede wszystkim poprawę dostępu tów, określa ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbio-
pacjentów do świadczeń opieki zdrowotnej, w tym rowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowa-
pacjentów ze schorzeniami reumatycznymi do nowo- dzaniu ścieków. Zgodnie z art. 3 ust. 1 tej ustawy
czesnych metod leczenia. zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem wła-
snym gminy. Jednak obowiązek budowy przyłącza
Z poważaniem kanalizacyjnego do sieci spoczywa na właścicielu nie-
ruchomości. Przepis art. 5 ustawy z dnia 13 września
Sekretarz stanu 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Jakub Szulc nakłada na właścicieli nieruchomości obowiązek
przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kana-
lizacyjnej lub w przypadku gdy budowa sieci jest
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wy-
posażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy
lub przydomową oczyszczalnię ścieków.
Odpowiedź Wziąwszy pod uwagę powyższe przepisy, według
opinii ministra środowiska można przyjąć, że środki
podsekretarza stanu gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodar-
w Ministerstwie Środowiska ki wodnej mogą być przeznaczone na dofinansowanie
- z upoważnienia ministra - wydatków ponoszonych na budowę przydomowych
na zapytanie posła Macieja Orzechowskiego urządzeń w zakresie ochrony środowiska w przypad-
ku, gdy budowa sieci jest niemożliwa lub ekonomicz-
w sprawie dofinansowania nie nieuzasadniona.
z budżetów samorządów kosztów budowy Należy zauważyć, iż podobna opinia wynika z pi-
przydomowych oczyszczalni ścieków sma Ministerstwa Finansów do Regionalnej Izby Ob-
na terenie południowej Wielkopolski (2887) rachunkowej w Gdańsku z dnia 11 października
2007 r., opublikowanego w Biuletynie Informacji Pu-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na blicznej RIO w Gdańsku.
zapytanie posła Macieja Orzechowskiego w sprawie Odpowiadając na drugie pytanie pana posła od-
dofinansowania z budżetu samorządów kosztów bu- nośnie warunków otrzymania pomocy finansowej
286
z GFOŚiGW na dofinansowanie budowy przydomo- pada 2008 r. Nr SPS-024-2889/08 zapytaniem posła

wych oczyszczalni ścieków, uprzejmie informuję, iż pana Dariusza Seligi w sprawie możliwości zwiększe-
zasady wydatkowania środków gminnych funduszy nia środków finansowych dla wojewódzkich inspek-
ochrony środowiska i gospodarki wodnej, będących toratów ochrony roślin i nasiennictwa w budżecie
gminnymi funduszami celowymi, powinny być usta- państwa na 2009 r. uprzejmie informuję:
lane przez władze gminy. Ocena takich zasad nie bę- Zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerw-
dzie należeć do ministra środowiska, ponieważ mini- ca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249,
ster środowiska nie sprawuje nadzoru nad działalno- poz. 2104, z późn. zm.) Rada Ministrów uchwala
ścią gminnych funduszy ochrony środowiska i gospo- projekt ustawy budżetowej i wraz z uzasadnieniem
darki wodnej ani nie pełni wobec nich funkcji kon-
przedstawia go Sejmowi RP w terminie do dnia 30
trolnych. Zgodnie z art. 403 Prawa ochrony środowi-
września roku poprzedzającego rok budżetowy. Rzą-
ska GFOŚiGW są gminnymi funduszami celowymi
dowy projekt ustawy budżetowej na rok 2009 został
w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, a sto-
sownie do przepisu art. 62 ustawy z dnia 8 marca przekazany do Sejmu RP w dniu 29 września 2008 r.
1990 r. o samorządzie gminnym kontrolę gospodarki Minister Finansów nie ma zatem możliwości doko-
finansowej gmin i ich związków sprawują regionalne nywania jakichkolwiek zmian w ww. projekcie
izby obrachunkowe. ustawy.
Zasady gospodarowania środkami GFOŚiGW, Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję,
również w aspekcie, którego dotyczy pierwsze pyta- że w rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok
nie, będą zatem podlegać ocenie właściwej RIO, przy 2009 wydatki na wynagrodzenia osobowe pracowni-
czym należy zauważyć, iż orzeczenia poszczególnych ków zatrudnionych w wojewódzkich inspektoratach
RIO w tej kwestii nie są spójne. O braku spójności ochrony roślin i nasiennictwa zostały zaplanowane
świadczą w mojej ocenie uchwały: nr 79/2008 Kole- w wysokości 72 914 tys. zł, tj. w kwocie o 19,2% wyż-
gium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej szej niż w ustawie budżetowej na rok 2008. Planowa-
Górze z dnia 16 kwietnia 2008 r., dotycząca uchwały ne na 2009 r. zatrudnienie wynosi 2459 osób. Prze-
rady gminy w sprawie określenia zasad dofinansowa- ciętne planistyczne wynagrodzenie miesięczne wy-
nia osobom fizycznym przydomowych oczyszczalni nosi zatem 2471 zł i jest o 401 zł wyższe niż w ustawie
ścieków, oraz nr KI-4001/264/06 Kolegium Regional- budżetowej na rok 2008 r. Należy przy tym zauważyć,
nej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 27 czerw- że faktyczne zatrudnienie w tych jednostkach jest
ca 2006 r., dotycząca uchwały rady gminy w sprawie znacznie niższe od planowanego (zgodnie ze sprawoz-
trybu postępowania o udzielenie dotacji na działania daniem Rb-70 za III kwartały 2008 r. zatrudnienie
zmierzające do ograniczenia niskiej emisji na terenie
wynosiło 2122 osoby, tj. 86,2% planu po zmianach).
gminy, które przekazuję w załączeniu*).
Oznacza to, że faktyczne przeciętne wynagrodzenie
Nie odnosząc się szczegółowo do ww. uchwał ko-
legiów RIO, chciałbym jedynie zauważyć, że w od- jest wyższe od planowanego.
mienny sposób wypowiadają się w kwestii podstawy Pragnę ponadto poinformować, że w projekcie
prawnej przyjęcia regulacji dotyczących gospodaro- ustawy budżetowej na rok 2009 (podobnie jak w 2008 r.)
wania środkami GFOŚiGW, a także – jak się wydaje została zaplanowana rezerwa celowa „Środki na
– trybu, w jakim powinno to nastąpić. zwiększenie wynagrodzeń i pochodnych, w tym na
modernizację systemu wynagrodzeń w administra-
Z poważaniem cji”, która ma być przeznaczona między innymi na
sfinansowanie dodatków specjalnych służby cywilnej
Podsekretarz stanu
oraz kontynuację procesu wyrównywania różnic wy-
Janusz Zaleski
nagrodzeń pomiędzy urzędami. Propozycję podziału
tej rezerwy opracowuje Kancelaria Prezesa Rady Mi-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. nistrów.
Wydatki pozapłacowe w wojewódzkich inspekto-
ratach ochrony roślin i nasiennictwa zostały zapla-
Odpowiedź
nowane na poziomie określonym przez wojewodów,
sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
a w ustawie budżetowej na rok 2009 z dnia 5 grud-
- z upoważnienia ministra - nia 2008 r. nie została ujęta rezerwa celowa, z któ-
na zapytanie posła Dariusza Seligi rej środki można byłoby przeznaczyć na ich zwięk-
szenie.
w sprawie dodatkowych propozycji do projektu Z wyrazami szacunku
budżetu państwa na 2009 r. (2889)
Sekretarz stanu
Szanowny Panie Marszałku! W związku z otrzy- Elżbieta Suchocka-Roguska
manym przy piśmie Pana Marszałka z dnia 25 listo-
*) Załączniki – w aktach Sekretariatu Posiedzeń Sejmu. Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.

287
Odpowiedź ochroną konserwatorską poprzez wpis do rejestru

zabytków.
podsekretarza stanu w Ministerstwie Niemniej należy zauważyć, że zabytek może być
Kultury i Dziedzictwa Narodowego poddany pracom konserwatorskim mającym na celu
- z upoważnienia ministra - zabezpieczenie i utrwalenie jego substancji oraz za-
na zapytanie posła Zbigniewa Kozaka hamowanie procesów jego destrukcji czy pracom re-
stauratorskim polegającym m.in. na uzupełnieniu
w sprawie postanowienia lub odtworzeniu części zabytku.
Prokuratury Rejonowej w Gdańsku Z materiału dowodowego zebranego w sprawie
o umorzeniu śledztwa dotyczącego modernizacji Pomnika Poległych Stoczniowców wy-
podejrzenia bezprawnej modernizacji nika, że pomorski wojewódzki konserwator zabytków
Pomnika Poległych Stoczniowców w Gdańsku decyzją nr 193/00 z dnia 26 września
w Gdańsku (2890) 2000 r. zezwolił na wykonanie prac renowacyjnych
przy pomniku polegających na wymianie elementów
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- rzeźbiarskich z blachy w dolnych partiach dwóch
taniem z dnia 18 listopada 2008 r. (data wpływu: krzyży pomnika, według projektu technicznego au-
26 listopada 2008 r.), złożonym przez posła na Sejm torstwa mgr inż. arch. Wiesława Szyślaka.
Rzeczpospolitej Polskiej pana Zbigniewa Kozaka Należy jednak podkreślić, że – jak wynika z pro-
(znak: SPS-024-2890/08) w sprawie modernizacji Po- tokołu ze spotkania w dniu 27 października 1999 r.
mnika Poległych Stoczniowców w Gdańsku uprzej- zespołu do spraw koordynacji działań administracyj-
mie proszę o przyjęcie odpowiedzi na pytania nr 2 no-technicznych na rzecz obiektów pamięci narodo-
i 3 dotyczące kwestii pozostających we właściwości wej zlokalizowanych na placu Solidarności oraz
ministra kultury i dziedzictwa narodowego. z pisma Społecznego Komitetu Budowy Pomnika Po-
Pomnik Poległych Stoczniowców w Gdańsku zo- ległych Stoczniowców 1970 z dnia 27 sierpnia 1999 r.
stał objęty ochroną konserwatorską jako jeden z ele- – powyższe prace zostały wskazane do wykonania
mentów układu urbanistycznego planu solidarności przez ww. społeczny komitet budowy pomnika w celu
na podstawie decyzji wojewódzkiego konserwatora zakończenia realizacji wystroju plastycznego pomni-
zabytków w Gdańsku z dnia 6 grudnia 1999 r. Decy- ka przerwanej wprowadzeniem stanu wojennego.
zją tą chroniony jest także mur stoczni z bramą nr 2
oraz magazyn torped, obecnie sala BHP – muzeum Łączę wyrazy szacunku
zakładowe.
Wobec powyższego podejmowanie wszelkich dzia- Podsekretarz stanu
łań przy zabytkowym układzie urbanistycznym wy- Tomasz Merta
magało uzyskania zezwolenia pomorskiego woje-
wódzkiego konserwatora zabytków, wydawanego na
podstawie art. 27 nieobowiązującej od dnia 17 listo- Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
pada 2003 r. ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o ochro-
nie dóbr kultury, a obecnie pozwolenia konserwator-
skiego na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 23 Odpowiedź
lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabyt-
kami. podsekretarza stanu
Rozstrzygnięcia w sprawach ww. pozwoleń kon- w Ministerstwie Sprawiedliwości
serwatorskich wydawane są w ramach tzw. uznania - z upoważnienia ministra -
administracyjnego. Oznacza to, iż przepisy prawa nie na zapytanie posłów Waldemara Wrony
określają w jakich przypadkach konieczne jest wyda- i Krzysztofa Sońty
nie pozwolenia, a w jakich – odmowa jego udzielenia,
pozostawiając tę kwestię ocenie organu ochrony za- w sprawie propozycji
bytków. Ocena ta powinna każdorazowo opierać się Ministerstwa Sprawiedliwości dotyczącej
na ustaleniu, jaki wpływ konkretna inwestycja bę- reorganizacji sądów powszechnych w Polsce,
dzie miała na chronione wartości danego obiektu czy w tym zamiaru likwidacji Sądu Rejonowego
obszaru zabytkowego. w Kazimierzy Wielkiej (2891)
Ochrona konserwatorska zabytku chronionego na
podstawie wpisu do rejestru zabytków polega w szcze- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
gólności na zapobieganiu zagrożeniom mogącym spo- zapytanie panów posłów Waldemara Wrony i Krzysz-
wodować uszczerbek dla wartości zabytku oraz uda- tofa Sońty w sprawie propozycji Ministerstwa Spra-
remnianiu niszczenia i niewłaściwego korzystania wiedliwości dotyczącej reorganizacji sądów po-
z tego zabytku. Zatem co do zasady obiekt czy obszar wszechnych w Polsce, w tym zamiaru likwidacji
wpisany do rejestru zabytków nie powinien być prze- Sądu Rejonowego w Kazimierzy Wielkiej, przesłane
kształcany w stopniu powodującym istotne zmiany przy piśmie Pana Marszałka z dnia 25 listopada
jego formy czy zmiany w wyglądzie, a w konsekwen- 2008 r. Nr SPS-024-2891/08, uprzejmie przedsta-
cji obniżenie wartości, dla których został objęty wiam, co następuje:
288
Na wstępie pragnę podnieść, że podstawowym ce- 2008 r. przekazujące zapytanie posłów pana Walde-
lem polityki ministra sprawiedliwości jest zapewnie- mara Wrony i pana Krzysztofa Sońty w sprawie re-
nie obywatelom konstytucyjnego prawa do sądu, ro- alizacji projektu rządowego „Morze Chęcińskie”,
zumianego jako rozpatrzenie sprawy bez nieuzasad- przedstawiam poniższe informacje.
nionej zwłoki przez właściwy sąd. Zbiornik Chęciny nie będzie realizowany w gra-
Z zebranych danych wynika, że w sądownictwie nicach przewidywanych w planach sprzed 30 lat,
powszechnym występują znaczne różnice w zakresie gdyż nie ma w obecnych planach istotnego znaczenia
wielkości poszczególnych apelacji, okręgów i sądów, dla zaopatrzenia w wodę mieszkańców Kielc oraz
przy czym nie dotyczą one tylko obszarów ich właści- podmiotów gospodarczych.
wości miejscowej, ale przede wszystkim liczby wpły- Rozważana jest, na wniosek wojewody świętokrzy-
wających spraw, a tym samym wielkości struktur skiego, koncepcja budowy małego zbiornika retencyj-
organizacyjnych, obciążenia sędziów i etatyzacji. nego w górnym biegu rzeki Nidy. Do dnia dzisiejszego
Ponadto dokonana analiza wpływu, załatwienia brak jest wstępnej koncepcji tego zbiornika. Jednakże
i pozostałości spraw wskazuje, iż w sądach występu- w przypadku powstawania zbiornika będzie to inwe-
je strukturalna zaległość, rzutująca negatywnie stycja samorządu woj. świętokrzyskiego.
na ocenę funkcjonowania sądownictwa powszechne- Jednocześnie informuję, iż odpowiedzi o tej samej
go. Dlatego też w interesie wymiaru sprawiedliwości treści udzieliłem w piśmie, DINpi-070-70/2008, na
jest jak najszybsza likwidacja tej zaległości przy wy- interpelację posła Krzysztofa Lipca i w piśmie, DIN-
korzystaniu istniejących nakładów.
pi-070-63/2008, na oświadczenie złożone przez sena-
Jednym z kierunków prowadzonych w Minister-
torów Adama Massalskiego i Grzegorza Banasia.
stwie Sprawiedliwości prac jest ocena wpływu uprosz-
czenia struktury organizacyjnej sądownictwa po- Z poważaniem
wszechnego na sprawność postępowania. Należy
przy tym zauważyć, że żaden z opracowywanych Podsekretarz stanu
wstępnych wariantów zmian organizacyjnych nie zo- Janusz Zaleski
stał dotychczas przesądzony.
W omawianym kontekście zaznaczyć trzeba, że
podjęcie decyzji o zniesieniu jakiegokolwiek sądu re- Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
jonowego wymaga przeprowadzenia pogłębionej
i wnikliwej analizy obciążenia sędziów pracą orzecz-
niczą, przy jednoczesnym uwzględnieniu innych wa- Odpowiedź
runków funkcjonowania konkretnej jednostki zwią-
zanych z wielkością wpływu spraw, czy też strukturą podsekretarza stanu
lokalnej społeczności oraz umiejscowieniem geogra- w Ministerstwie Infrastruktury
ficznym sądu. - z upoważnienia ministra -
Reasumując, pragnę poinformować pana posła, że na zapytanie posłów Edwarda Czesaka
aktualnie nie prowadzi się prac legislacyjnych mają- i Józefa Rojka
cych na celu likwidację sądów rejonowych, w tym
Sądu Rejonowego w Kazimierzy Wielkiej. w sprawie dodatkowych obciążeń urzędów
Z poważaniem kosztami wysyłki listów i przesyłek pocztowych
(2893)
Podsekretarz stanu
Jacek Czaja
Szanowny Panie Marszałku! W związku z nade-
słaną przy piśmie z dnia 25 listopada br., nr SPS-
Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r. -024-2893/08, interpelacją Panów Posłów Edwarda
Czesaka i Józefa Rojka w sprawie dodatkowych ob-
ciążeń urzędów kosztami wysyłki listów i przesyłek
Odpowiedź pocztowych adresowanych na obydwoje małżonków,
chciałbym przedstawić co następuje.
podsekretarza stanu Aktualnie obowiązująca ustawa Prawo pocztowe
w Ministerstwie Środowiska (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm.) w art. 26 okre-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - śla zasady doręczeń. Jednocześnie art. 3 pkt. 2 sta-
na zapytanie posłów Waldemara Wrony nowi, iż adresatem jest podmiot określony przez
i Krzysztofa Sońty nadawcę jako odbiorca przesyłki. Co do zasady, nie
ogranicza to możliwości adresowania przesyłek na
w sprawie nierozwiązanego problemu realizacji obydwoje małżonków. Jednakże powstaje problem
projektu rządowego „Morze Chęcińskie” (2892) skuteczności doręczenia, gdyż w przypadku przesył-
ki rejestrowanej wymagane jest potwierdzenie odbio-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi- ru przez adresata. Powstaje zatem kwestia odpowie-
smo, znak: SPS-024-2892/08, z dnia 25 listopada dzialności operatora za skuteczne doręczenie w przy-
289
padku uzyskania potwierdzenia odbioru tylko od pośredniego zostanie w jak największym stopniu
jednego ze współmałżonków. spersonalizowany, czyli wstępnie wypełniony przez
Operator pocztowy doręczając przesyłkę pocztową Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
adresatowi, nie wnika co jest zawarte w przesyłce Personalizacji podlegały będą, poza danymi podmio-
i jakie skutki prawne pociąga za sobą korespondencja towymi i danymi dotyczącymi działek ewidencyj-
w niej zawarta, jego rolą jest jedynie jej prawidłowe nych, również dane dotyczące działek rolnych.
doręczenie. Natomiast skutki prawne doręczenia W latach poprzednich personalizacji podlegały tylko
przesyłek adresowanych do obydwojga małżonków dane podmiotowe oraz dane dotyczące działek ewi-
powinny być uregulowane w przepisach szczególnych dencyjnych.
dotyczących doręczeń (np. w ordynacji podatkowej, Tak więc rolnicy, którzy będą wnioskowali o takie
w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w admini- same formy płatności, co w roku ubiegłym, nie będą
stracji, w Kodeksie postępowania cywilnego i in- musieli wypełniać wniosku o przyznanie płatności.
nych). W sytuacji gdy adresatem przesyłki rejestro- Wszystkie dane dotyczące działek ewidencyjnych,
wanej jest małżeństwo, dla skuteczności doręczeń działek rolnych i sposobu ich wykorzystywania będą
konieczne byłoby uzyskanie potwierdzenia odbioru już wprowadzone przez ARiMR. Rolnicy będą wpro-
przesyłki przez obydwoje współmałżonków. Utrud- wadzali zmiany tylko i wyłącznie w przypadku
niałoby to procedurę doręczenia. W celu zachowania np. powiększenia gospodarstwa, zmiany sposobu
przejrzystości regulacji i ścisłego określenia zakresu użytkowania działek rolnych (np. uprawa zbóż za-
odpowiedzialności operatora z tytułu doręczenia ta- miast uprawy ziemniaków, co może wpływać na wy-
kiej przesyłki, Poczta Polska rozpoczęła procedurę sokość płatności bezpośrednich – do zbóż przysługu-
dokonania zmian w obowiązującym Regulaminie ją płatności JPO+UPO, do ziemniaków tylko JPO).
świadczenia powszechnych usług pocztowych, wpro- Jednocześnie pragnę poinformować, że w związku
wadzając zasadę, że adresatem przesyłki rejestrowa- z obowiązkiem wdrożenia od stycznia 2009 r. przez
nej może być małżeństwo i w takich przypadkach Polskę wymogów wspólnotowych w zakresie wzajem-
doręczenie jednemu ze współmałżonków skutkuje nej zgodności (cross-compliance) kontrole obejmą nie
doręczeniem obojgu. Procedura zmian w regulaminie tylko grunty rolne, ale też zwierzęta przebywające w
powszechnych usług pocztowych, zgodnie z art. 49 gospodarstwie (kontrole identyfikacji i rejestracji
ustawy Prawo pocztowe, przewiduje konieczność zwierząt – IRZ) oraz grunty, na których położone są
uzyskania akceptacji Prezesa Urzędu Komunikacji zabudowania gospodarskie, tzw. działki siedliskowe
Elektronicznej. (kontrole z zakresu ochrony środowiska). Dlatego też
rolnicy zostaną poproszeni o przekazanie w dodatko-
Pozostaję z szacunkiem wo przygotowanym przez ARiMR załączniku do
wniosku następujących informacji:
Podsekretarz stanu — danych identyfikujących osoby pozostające ak-
Maciej Jankowski tualnie w gospodarstwie rolnym (prowadzące wspól-
nie to gospodarstwo, np. małżonek, współposiadacz,
domownik), o ile podmioty te zostały uprzednio wpi-
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. sane do ewidencji producentów lub wpisały/zgłosiły
zwierzęta przebywające w gospodarstwie wniosko-
dawcy do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowa-
Odpowiedź nych, o których mowa w przepisach o systemie iden-
tyfikacji i rejestracji zwierząt;
podsekretarza stanu — numeru identyfikacyjnego działki ewidencyj-
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi nej, na której położona jest siedziba/siedziby stada
- z upoważnienia ministra - zwierząt należących do gospodarstwa, wraz z poda-
na zapytanie poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk niem jej numeru nadanego w systemie IRZ;
— numerów pozostałych działek ewidencyjnych,
w sprawie wypełniania wniosków wchodzących w skład gospodarstwa, a niezgłoszonych
o dopłaty bezpośrednie w 2009 r. (2894) do płatności, na których położone są budynki i urzą-
dzenia budowlane wykorzystywane do prowadzenia
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do działalności rolniczej (tzw. działki siedliskowe).
zapytania pani poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk w spra- Rolnik ubiegający się o przyznanie płatności bez-
wie wypełniania wniosków o dopłaty bezpośrednie pośrednich oraz płatności w ramach niektórych
w 2009 r., przesłanego do Ministerstwa Rolnictwa działań inwestycyjnych PROW 2007–2013 w chwili
i Rozwoju Wsi pismem znak: SPS-024-2894/08 złożenia wniosku podejmuje zobowiązanie do prze-
z dnia 25 listopada 2008 r., uprzejmie informuję, co strzegania wymogów wzajemnej zgodności w całym
następuje: gospodarstwie rolnym. Zobowiązuje się również do
W celu ułatwienia wypełniania wniosków oraz umożliwienia przeprowadzenia na terenie gospodar-
poprawy jego czytelności w 2009 r. wniosek o przy- stwa kontroli realizowanych przez odpowiednie
znanie płatności w ramach systemów wsparcia bez- służby.
290
Pragnę podkreślić, iż od spełnienia wymogów 2009 r. Ww. kwoty zaplanowano w oparciu o wydatki
wzajemnej zgodności zależy nie tylko wysokość bie- przeznaczone na dofinansowanie krajowych przewo-
żących, ale i przyszłych płatności bezpośrednich zów pasażerskich poniesione przez województwa
przyznawanych rolnikom. w latach ubiegłych, jak również dane z ich wykonania
Ponadto wyjaśniam, że Ministerstwo Rolnictwa w pierwszej połowie br. oraz informacje przekazane
i Rozwoju Wsi w swoich działaniach podejmuje wszel- przez dysponentów środków w porozumieniu z nimi.
kie kroki, aby informacje odnośnie do inicjowanych Pragnę podkreślić, że na bieżąco prowadzony jest
działań docierały odpowiednio wcześnie do jak naj- monitoring wykonania wydatków związanych z do-
większej liczby odbiorców. Obecnie prace nad nowe- płatami z tytułu honorowania przez przewoźników
lizacją rozporządzenia dnia 14 marca 2008 r. w spra- autobusowych ulg biletowych, aby nie dopuścić do
wie szczegółowych wymagań, jakie powinny spełniać sytuacji nierealizowania zobowiązań publicznych.
wnioski w sprawach dotyczących płatności w ramach Zauważenia również wymaga, że zgodnie z art. 8a
systemów wsparcia bezpośredniego, uwzględniające- ust. 3 ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejaz-
go przepisy, które umożliwią rolnikom przekazanie dów środkami publicznego transportu zbiorowego
ARiMR niezbędnych informacji, trwają. Pragnę za- kwotę dopłaty dla przewoźników wykonujących kra-
pewnić, iż rolnicy zostaną powiadomieni o szczegó- jowe autobusowe przewozy pasażerskie z tytułu sto-
łowych regulacjach z odpowiednim wyprzedzeniem. sowania obowiązujących ustawowo ulg w przewozach
pasażerskich stanowi różnica pomiędzy wartością
Z poważaniem
sprzedaży biletów obliczoną według cen nieuwzględ-
niających ustawowych ulg a wartością sprzedaży
Podsekretarz stanu
tych biletów w cenach uwzględniających te ulgi,
Artur Ławniczak
a art. 8a ust. 4 ww. ustawy określa warunki otrzy-
mywania dopłat.
Niniejsze przepisy stanowią dla przewoźnika gwa-
rancję otrzymania dopłat do przewozów z tytułu sto-
sowania obowiązujących ulg biletowych w krajowych
przewozach pasażerskich.
Odpowiedź
Gwarancji tej odpowiada ustawowy obowiązek
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów przewoźnika honorowania ustawowych ulg bile-
- z upoważnienia ministra - towych.
na zapytanie poseł Bożeny Sławiak Uprzejmie zauważam, iż zgodnie z przepisami
ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
w sprawie zapewnienia w budżecie państwa środkami publicznego transportu zbiorowego prze-
środków finansowych na dopłaty do biletów woźnicy autobusowi zostali zobligowani do stosowa-
miesięcznych szkolnych i ulgowych (2897) nia określonych ulg taryfowych w regularnych prze-
wozach osób w odniesieniu do wskazanych kategorii
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- osób, których katalog określony jest w art. 2, 4 i 5
smo Pana Marszałka z dnia 25 listopada 2008 r. ww. ustawy. Ponadto uprawnienia do ulg przy prze-
znak: SPS-024-2897/08, przy którym przekazane zo- jazdach środkami publicznego transportu zbiorowe-
stało zapytanie pani poseł Bożeny Sławiak w sprawie go wynikają z ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopa-
zapewnienia w budżecie państwa środków finanso- trzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich
wych na dopłaty do biletów miesięcznych szkolnych rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87, z późn. zm.)
i ulgowych, uprzejmie informuję, co następuje. oraz ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatan-
Zgodnie z art. 8a ust 1a ustawy z dnia 20 czerwca tach oraz niektórych osobach będących ofiarami re-
1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów presji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r.
środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. Nr 42, poz. 371, z późn. zm.).
z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z późn zm.) koszty zwią- Abstrahując od powyższego, informuję, iż istnieją
zane z finansowaniem ustawowych uprawnień do dodatkowe instrumenty zabezpieczające realizację
bezpłatnych lub ulgowych przejazdów pokrywane są zobowiązań finansowych Skarbu Państwa. Kwestie
z budżetu państwa. te są unormowane w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r.
Jak słusznie pani poseł zauważyła, w projekcie o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104,
ustawy budżetowej na krajowe pasażerskie przewozy z późn. zm.).
autobusowe zaplanowano ogółem kwotę 536 183 tys. Z poważaniem
zł, w części 85. budżetu państwa: Województwa –
kwotę 387 383 tys. zł oraz utworzono rezerwę celową Podsekretarz stanu
w wysokości 148 800 tys. zł. Rezerwa ta ma służyć Dariusz Daniluk
sfinansowaniu zapotrzebowania na środki finansowe
zgłoszone przez poszczególnych wojewodów zgodnie
ze stosownymi przepisami w czwartym kwartale Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r.
291
Odpowiedź nie ma możliwości zwiększenia w przyszłym roku

liczby kuratorów zawodowych, bowiem prace nad
podsekretarza stanu projektem budżetu na 2009 r. zostały już zakończone.
w Ministerstwie Sprawiedliwości Chcę przy tym zapewnić, że kwestia ta będzie przed-
- z upoważnienia ministra - miotem rozważań przy pracach na projektem budże-
na zapytanie posła Marka Zielińskiego tu na 2010 r.
Niezależnie od powyższego warto przybliżyć dane
w sprawie przyznania kuratorom sądowym dotyczące wzrostu liczby kuratorów zawodowych
dodatkowych etatów (2898) w ciągu ostatnich lat. Od 2002 r. nastąpił wzrost eta-
tów kuratorów zawodowych prawie o 1500, co ozna-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- cza wzrost w stosunku do etatyzacji na koniec 2002 r.
pytanie pana posła Marka Zielińskiego w sprawie o 42%, przy jednoczesnym wzroście liczby kuratorów
przyznania kuratorom sądowym dodatkowych eta- społecznych aż o 5341. Przy podziale etatów z ustawy
tów przesłane przy piśmie z dnia 15 listopada 2008 r. budżetowej na 2007 r. uwzględniono wprowadzenie
uprzejmie informuję, co następuje. dozoru elektronicznego i kar weekendowych. Doko-
Kuratorzy sądowi pełnią w systemie polskiego nano wówczas podziału na okręgi sądowe 350 etatów
prawa ważne funkcje związane ze szczególną odpo- kuratorskich, w tym 300 etatów kuratorów zawodo-
wiedzialnością za ochronę porządku i bezpieczeństwa wych w pionie kurateli dla dorosłych ze wskazaniem,
publicznego w celu wychowania i resocjalizacji pod- że przydział etatów do najbardziej obciążonych okrę-
opiecznych, wykonując w sądach powszechnych czyn- gów powinien umożliwić im realizację zmian ustawo-
ności o charakterze wychowawczo-resocjalizacyjnym, wych w ww. zakresie. Natomiast okręgi, w których
diagnostycznym, profilaktycznym i kontrolnym oraz obciążenie nie uzasadniało przydziału etatów, powin-
inne czynności określone w przepisach prawnych do- ny podołać nowym zadaniom w ramach posiadanych
tyczących kurateli sądowej. etatów. W 2008 r. sądy powszechne otrzymały kolej-
Efektywność działania kurateli sądowej przeja- ne 150 etatów kuratorskich, w tym 105 etatów kura-
wia się przede wszystkim w braku powrotu do prze- torskich w pionie kurateli dla dorosłych.
stępstwa, do zachowań negatywnych, sprzecznych Jednym z priorytetów Ministerstwa Sprawiedli-
z zasadami współżycia społecznego. Dzięki działa- wości jest uzyskanie dodatkowych etatów urzędni-
niom kuratorów sądowych następuje stopniowa czych celem stałego podnoszenia wskaźnika urzęd-
zmiana postaw podopiecznych. Postawy bierne i rosz- nika na sędziego i referendarza, co pozwoli jednocze-
czeniowe ustępują miejsca postawom czynnym, przy- śnie na stopniowe zabezpieczanie potrzeb związanych
gotowującym ich do samodzielności. Dlatego też za- z obsługą administracyjną kuratorów.
pewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania Odnosząc się do podniesionej w zapytaniu kwestii
kurateli sądowej leży w interesie wymiaru sprawie- szkoleń, obsługi biurowej i sprzętu biurowego, pragnę
dliwości. poinformować, że w projekcie budżetu na 2009 r. zo-
Wprawdzie istnieją standardy obciążenia pracą stały zabezpieczone środki w wysokości 3265 tys. zł
kuratorów zawodowych określone w rozporządzeniu z przeznaczeniem na wyposażenie w sprzęt i opro-
ministra sprawiedliwości z dnia 9 czerwca 2003 r. gramowanie stanowisk sędziów penitencjarnych oraz
w sprawie standardów obciążenia pracą kuratora za- kuratorów pełniących nadzór nad wykonywaniem
wodowego (Dz. U. Nr 116, poz. 1100), jednak dane kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym
statystyczne dotyczące pracy kuratorów zawodowych w systemie dozoru elektronicznego.
wskazują na znaczne dysproporcje pomiędzy okręga-
mi sądowymi zarówno co do wielkości wpływu spraw, Z poważaniem
liczby spraw zakończonych, jak i liczby spraw nieza-
kończonych w ujęciu ilościowym, a zwłaszcza w prze- Podsekretarz stanu
liczeniu na limit etatów kuratorów zawodowych. Jacek Czaja
Dlatego też niezbędne jest wypracowanie nowych
standardów obciążenia pracą kuratorów zawodo-
wych, do czego Ministerstwo Sprawiedliwości dąży. Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
Pragnę zatem poinformować, że kwestie związane
z obciążeniem pracą kuratorów zawodowych zostaną
poddane wnikliwej analizie na bazie danych staty- Odpowiedź
stycznych za 2008 r. oraz pierwsze półrocze 2009 r.
Spodziewanym efektem tej analizy będzie ocena rze- ministra pracy i polityki społecznej
czywistego stanu obciążenia pracą kuratorów, która na zapytanie posła Ryszarda Zbrzyznego
da podstawę do podjęcia dalszych decyzji, w tym co
do zwiększenia limitu etatów w poszczególnych pio- w sprawie zasad wyliczania
nach i okręgach. wysokości emerytur (2899)
Odnosząc się do pytania dotyczącego wzrostu licz-
by zatrudnionych kuratorów sądowych, należy wy- W związku z przesłanym przy wystąpieniu Pana
jaśnić, że na obecnym etapie funkcjonowania resortu Marszałka z dnia 25 listopada 2008 r., znak SPS-
292
-024-2899/08, zapytaniem pana posła Ryszarda talny) części emerytury obliczonej według dotychcza-
Zbrzyznego w sprawie zasad wyliczania wysokości sowych zasad (art. 53) i części obliczonej według
emerytur uprzejmie wyjaśniam, że każdy wniosek „nowych zasad” (art. 25–26), o ile osoby te nie przy-
o emeryturę podlega rozpatrzeniu według stanu stąpiły do otwartego funduszu emerytalnego (OFE).
prawnego obowiązującego w dacie jego złożenia. Zgodnie z obecnym stanem prawnym, jeśli osoby te
Reforma emerytalna, wprowadzona przepisami są członkami OFE, to pomimo że wiek uprawniający
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach do emerytury osiągną w latach 2009–2013, wysokość
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ich emerytury będzie obliczona w całości według „no-
(t.j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.), nie wych zasad”. Członkostwo w OFE nie będzie prze-
objęła osób urodzonych przed dniem 1 stycznia 1949 r. szkodą do obliczenia emerytury według zasad okre-
Osoby te mają zatem prawo do emerytury obliczonej ślonych w art. 183 ustawy o emeryturach i rentach
według tzw. starych zasad wymiaru, tj. w sposób z FUS, jeżeli wejdzie w życie przyjęta przez Sejm
określony w art. 53 ww. ustawy – bez względu na to, w dniu 5 grudnia br. ustawa o zmianie ustawy o sys-
czy jest to tzw. wcześniejsza emerytura, czy emery- temie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emery-
tura przyznana w związku z osiągnięciem powszech- turach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecz-
nego wieku emerytalnego (60 lat – kobieta, 65 lat – nych. Aktualnie ustawa ta jest rozpatrywana przez
mężczyzna). Nie ma również znaczenia, kiedy osoba Senat RP. Według wprowadzonego tą ustawą nowego
urodzona przed 1949 r. spełni warunki wymagane brzmienia art. 183 zasady obliczania emerytury,
do przyznania prawa do emerytury i kiedy zgłosi określone w tym przepisie, będą stosowane również
wniosek o jej przyznanie. do osoby, która przystąpiła do OFE, jeżeli złoży wnio-
Osoby te otrzymają więc – poza częścią socjalną sek o przekazanie środków zgromadzonych na ra-
świadczenia, jednakową dla wszystkich, a równą 24% chunku w otwartym funduszu emerytalnym, za po-
kwoty bazowej – część świadczenia zależną zarówno średnictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na
od długości okresu podlegania ubezpieczeniu społecz- dochody budżetu państwa.
nemu (stażu pracy), jak i od wysokości zarobków Sposób ustalania wysokości emerytury zależeć
przyjętych do obliczenia podstawy wymiaru (tj. od będzie zatem od daty osiągnięcia wieku uprawniają-
zarobków uzyskanych w okresie 10 kolejnych lat ka- cego do emerytury. I tak dla osób, które wiek ten
lendarzowych wybranych z ostatnich 20 lat kalenda- osiągną:
rzowych, poprzedzających rok, w którym zgłoszono — w 2009 r. – emerytura będzie wynosiła 80%
wniosek o emeryturę – np. z okresu 1989–2008, jeśli świadczenia obliczonego według starych zasad i 20%
wniosek o emeryturę zostanie zgłoszony w 2009 r. według nowych zasad,
– lub z okresu 20 lat kalendarzowych wybranych do- — w 2010 r. – odpowiednio 70% i 30%,
wolnie z całego okresu podlegania ubezpieczeniu). — w 2011 r. – odpowiednio 55% i 45%,
Przedstawiona wyżej procedura ustalania wyso- — w 2012 r. – odpowiednio 35% i 65%,
kości emerytury znajdzie zastosowanie także wobec — w 2013 r. – odpowiednio 20% i 80%.
tych osób urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., Ubezpieczeni urodzeni po dniu 31 grudnia 1948 r.,
a przed dniem 1 stycznia 1969 r., które wszystkie którzy do dnia 31 grudnia 2008 r. nie spełnią warun-
wymagane warunki (tj. wiek i okres ubezpieczenia) ków uprawniających do wcześniejszej emerytury
spełnią do dnia 31 grudnia 2008 r. w myśl dotychczasowych przepisów (w tym również
Osoby te nie muszą składać wniosku o wcześniej- osoby, które w dniu 1 stycznia 1999 r. legitymowały
szą emeryturę przed dniem 1 stycznia 2009 r. Mogą się wymaganym stażem pracy i okresem pracy w wa-
to zrobić w dowolnym terminie, czyli również po runkach szczególnych lub w szczególnym charakte-
31 grudnia 2008 r., jednakże nie później niż przed rze, lecz nie osiągnęły wieku emerytalnego do dnia
ukończeniem powszechnego wieku emerytalnego, 31 grudnia 2008 r.), są objęci nowym systemem eme-
wynoszącego 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. rytalnym, z uwzględnieniem zasad obliczania eme-
ZUS wyliczy bowiem emeryturę według „starych za- rytury metodą mieszaną, określoną w art. 183 usta-
sad” wyłącznie tym osobom urodzonym po 31 grud- wy o emeryturach i rentach z FUS (z wyjątkiem eme-
nia 1948 r., które mają prawo do wcześniejszej emerytur górniczych, wprowadzonych ponownie do sys-
rytury (np. z art. 46 ww. ustawy o emeryturach temu emerytalnego ustawą zmieniającą z dnia 27
i rentach z FUS i z art. 88 ustawy Karta Nauczycie- lipca 2005 r. – Dz. U. Nr 167, poz. 1397, które wylicza
la), a więc ze starego systemu emerytalnego. się według starych zasad).
Zgłoszenie wniosku o emeryturę dopiero po osią- Emerytura z tego systemu, a więc w całości obli-
gnięciu powszechnie obowiązującego wieku emery- czana według „nowych zasad”, może przysługiwać
talnego spowoduje konieczność zastosowania nowych z 2 lub 3 źródeł, a mianowicie: z Zakładu Ubezpieczeń
reguł obliczania, określonych w art. 25–26 lub w art. 183 Społecznych (I filar), z OFE (II filar) – osobom, które
ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Zgodnie przystąpiły do jednego z funduszy funkcjonujących na
z art. 183 osobom, które osiągną wiek emerytalny rynku ubezpieczeniowym – i ewentualnie z pracowni-
w latach 2009–2013 będzie przysługiwać tzw. eme- czych programów emerytalnych (III filar).
rytura mieszana, ustalana w odpowiedniej (stosow- Podstawę do wyliczenia części emerytury należ-
nie do roku, w którym osiągnięty został wiek emery- nej z ZUS-u (w ramach I filaru) będzie stanowiła –
293
zgodnie z przepisem art. 25 ustawy o emeryturach Odpowiedź

i rentach z FUS – kwota składek na ubezpieczenie
emerytalne zewidencjonowanych na koncie ubezpie- podsekretarza stanu
czonego, poczynając od 1 stycznia 1999 r. (od wejścia w Ministerstwie Sprawiedliwości
w życie nowego systemu emerytalnego), z uwzględ- - z upoważnienia ministra -
nieniem ich waloryzacji, powiększona (dla ubezpie- na zapytanie posła Krzysztofa Popiołka
czonych, którzy pracowali przed dniem 1 stycznia
1999 r.) o zwaloryzowaną kwotę kapitału początko- w sprawie nadużyć, łamania prawa
wego zapisanego na koncie uprawnionego. i opieszałości syndyka masy upadłościowej
Wysokość emerytury należnej z ZUS-u (I filar) po firmie PZZ Agro-Piast SA w Chorzelowie
będzie stanowiła kwota uzyskana w wyniku podzie- w pow. mieleckim, jak również zaniedbań
lenia kwoty sumy składek na ubezpieczenie emery- wobec byłych pracowników tej spółki (2900)
talne i kapitału początkowego przez średnie, wyra-
żone statystycznie, dalsze trwanie życia dla osób Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę pytanie pana posła Krzysztofa Popiołka z dnia 20
danego ubezpieczonego. listopada 2008 r., przedstawione przy piśmie pana
Zwaloryzowane składki i kapitał początkowy Krzysztofa Putry wicemarszałka Sejmu z dnia 25 li-
w momencie przejścia na emeryturę podzielone zo- stopada 2008 r., SPS-024-2900/08, w sprawie nad-
staną przez średnie dalsze trwanie życia ustalone użyć, łamania prawa i opieszałości syndyka masy
wspólnie dla kobiet i mężczyzn, liczone w miesiącach, upadłościowej PZZ Agro-Piast SA z siedzibą w Tar-
ogłaszane corocznie do dnia 31 marca przez prezesa nobrzegu, postępowania prowadzonego pod sygn. akt
GUS dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na V1 GUp 8/04 Sądu Rejonowego w Tarnobrzegu,
emeryturę danego ubezpieczonego, o czym stanowi uprzejmie przedstawiam, co następuje.
art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Postępowanie upadłościowe PZZ Agro-Piast SA
Przedstawiając powyższe, pragnę dodać, że prawo z siedzibą w Tarnobrzegu toczy się od 30 lipca 2004 r.
przechodzenia na wcześniejsze emerytury na podsta- Od samego początku funkcję syndyka masy upadło-
wie art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ści pełni Z. D.
jest zagwarantowane tylko dla tych osób, które nie Po ogłoszeniu upadłości spółki syndyk przejął za-
przystąpiły do OFE. Obecnie obowiązujący zapis tego rządzanie jej majątkiem i przystąpił do jego spisu,
artykułu nie przewiduje możliwości rezygnacji oszacowania i likwidacji. Podjął czynności zmierza-
z OFE. Jednak w uchwalonej przez parlament w dniu jące do uregulowania stanu prawnego nieruchomości
6 listopada br. i przekazanej prezydentowi do podpi- oraz rejestracji znaku towarowego mąki produkowa-
su ustawie o emeryturach pomostowych przewidzianej przez upadłego, co pozwoliłoby dokonać jego
no zmianę w treści art. 184 ustawy emerytalnej, sprzedaży wraz z całością przedsiębiorstwa. Kilku-
zgodnie z którą osoba ubiegająca się o wcześniejszą letnie postępowanie zmierzające do zarejestrowania
emeryturę wraz z wnioskiem o świadczenie będzie znaku zakończyło się ostatecznie w listopadzie br.
mogła złożyć wniosek o przekazanie środków zgro- odmową rejestracji, z uwagi na zarejestrowanie in-
madzonych na jej rachunku w OFE, za pośrednic- nych znaków podobnych. W najbliższym czasie, po
twem ZUS, na dochody budżetu państwa. uzgodnieniu terminów otwarcia ofert z sędzią komi-
Planowane zmiany dotyczą zatem tych osób, dla sarzem, syndyk planuje zorganizować przetarg na
których przynależność do OFE jest wyłączną prze- sprzedaż przedsiębiorstwa upadłego w rozumieniu
słanką uniemożliwiającą skorzystanie z wcześniej- art. 551 K.c. Najprawdopodobniej przetarg odbędzie
szej emerytury. się w pierwszym kwartale 2009 r.
Przed ogłoszeniem upadłości PZZ Agro-Piast SA
Minister z siedzibą w Tarnobrzegu zarząd spółki podjął czyn-
Jolanta Fedak ności zmierzające do podziału działki gruntu, na któ-
rej znajdowały się zabudowania młyna, na cztery
odrębne działki. Do czasu ogłoszenia upadłości prze-
Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r. prowadzone zostały czynności w terenie oraz uwi-
doczniony podział w ewidencji gruntów urzędu gmi-
ny, jednakże podział nie został wpisany w księdze
wieczystej. Zarząd upadłego nie poinformował o pod-
jętych czynnościach syndyka podczas przekazywania
mu majątku. Syndyk po uzyskaniu tych informacji
złożył odpowiednie wnioski do sądu i uzyskał na
przełomie 2006 i 2007 r. wpisy w księgach wieczy-
stych. Wyodrębnione w ten sposób trzy działki zosta-
ły sprzedane. Dzięki podziałowi udało się sprzedać
nieruchomości powyżej cen oszacowania. Sprzedaż
tych działek nie ma znaczenia dla zachowania inte-
294
gralności przedsiębiorstwa upadłego i możliwości wpłynęły do sędziego komisarza jakiekolwiek skargi

sprzedaży go jako całości, a ponieważ powyższe nie- na działalność syndyka.
ruchomości były obciążone hipotekami, uzyskane Analiza toku postępowania upadłościowego PZZ
kwoty zostaną przeznaczone na zaspokojenie wierzy- Agro-Piast SA z siedzibą w Tarnobrzegu, przepro-
cieli zabezpieczonych hipotecznie. wadzona na skutek zgłoszonego przez pana posła
W trakcie postępowania upadłościowego syndyk Krzysztofa Popiołka zapytania poselskiego, wyka-
wypłacił byłym pracownikom spółki zaległe wyna- zała, że upadłość nie toczy się wystarczająco spraw-
grodzenia ze środków Funduszu Gwarantowanych nie. Stwierdzam zatem potrzebę wzmocnienia nad-
Świadczeń Pracowniczych, zaś pozostałe ich należ- zoru nad tym postępowaniem. W związku z tym
ności uznał na liście wierzytelności w odpowiednich prezes Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu zobowią-
kategoriach. zany został do objęcia tej sprawy swoim nadzorem
Obecnie syndyk nie zatrudnia żadnych pracowni- i składania co miesiąc do Ministerstwa Sprawiedli-
ków z wyjątkiem księgowej. Trzem byłym pracowni- wości sprawozdań z czynności podejmowanych
kom zatrudnionym w początkowym okresie postępo- w sprawie, które będą analizowane przez podległe
wania syndyk zalega z zapłatą należności za jeden mi służby nadzoru.
miesiąc pracy, albowiem od czasu kiedy wygasła Wyrażam nadzieję, że wdrożone działania nad-
dzierżawa elewatora, jedynym dochodem, jaki uzy- zorcze doprowadzą do sprawnego podejmowania
skuje masa upadłości, jest czynsz za wynajem wagi. czynności, z korzyścią dla wierzycieli upadłego.
Z powyższego czynszu syndyk zmuszony jest w pierw- Muszę jednak wyjaśnić, że nadzór zarówno mini-
szej kolejności pokrywać bieżące koszty postępowa- stra sprawiedliwości, jak i prezesa sądu okręgowego
nia, w tym opłaty za energię oraz podatki od nieru- może dotyczyć jedynie czynności o charakterze ad-
chomości. ministracyjnym, a nie merytorycznym.
Odnośnie do wynagrodzenia syndyka uprzejmie Pozostaję z wyrazami szacunku
wyjaśniam, że w toku trwającego już ponad cztery
lata postępowania upadłościowego PZZ Agro-Piast Podsekretarz stanu
SA z siedzibą w Tarnobrzegu syndyk uzyskał tylko Łukasz Rędziniak
jedną zaliczkę na poczet wynagrodzenia w kwocie
30 000 zł.
Niestety w chwili obecnej brak wystarczających Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r.
przesłanek, aby ocenić możliwości zaspokojenia wie-
rzytelności pracowniczych. Będzie to uzależnione od
wielkości środków uzyskanych ze sprzedaży zasad- Odpowiedź
niczej części majątku upadłego. Co prawda wierzy-
telności pracownicze, a zwłaszcza te z okresu postę- podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
powania upadłościowego, jako koszty postępowania, - z upoważnienia ministra -
korzystają z uprzywilejowania względem pozostałych na zapytanie posła Jana Religi
należności, jednak nieruchomości upadłego obciążo-
ne są zabezpieczeniami hipotetycznymi i w pierwszej w sprawie przedstawienia i wyjaśnienia
kolejności środki uzyskane z ich sprzedaży zostaną prawnych warunków dotyczących możliwości
podzielone pomiędzy zabezpieczonych wierzycieli, sprawowania opieki przez ojca nad chorym
zgodnie z art. 336 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. dzieckiem w placówkach szpitalnych (2901)
Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz.
535, ze zm.). Wierzytelności zabezpieczone hipoteką Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy-
zaspokajane są bowiem w toku postępowania upadło- taniem pana Jana Religi – posła na Sejm RP, prze-
ściowego w ramach prawa odrębności z przedmiotu kazanym przy piśmie SPS-023-2901/08, dotyczącym
zabezpieczenia, tj. z sumy uzyskanej ze sprzedaży sprawowania opieki przez ojca nad chorym, przeby-
tego przedmiotu. wającym w szpitalu, dzieckiem uprzejmie proszę
Odnosząc się natomiast do zarzutu udzielania od- o przyjęcie poniższych informacji.
powiedzi przez syndyka na skargi kierowane do sę- Zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia
dziego komisarza, uprzejmie wyjaśniam, że – jak 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r.
ustalono – syndykowi przekazywane były do udziele- Nr 14, poz. 89) w zakładach opieki zdrowotnej prze-
nia odpowiedzi pisma wpływające do sędziego komi- znaczonych dla osób wymagających całodobowych
sarza, zawierające zapytania co do terminów spłaty lub całodziennych świadczeń zdrowotnych (np.
wierzytelności masy upadłości. Oczywiste jest, że w szpitalu) pacjent ma prawo do dodatkowej opieki
syndyk nie może udzielać odpowiedzi na skargi doty- pielęgnacyjnej sprawowanej przez osobę bliską lub
czące jego osoby. Przeprowadzone postępowanie wy- inną wskazaną przez siebie osobę. Prawo to ma szcze-
jaśniające nie potwierdziło jednak, by na takie skar- gólne znaczenie w sytuacji, gdy pacjentem jest dziec-
gi udzielał odpowiedzi syndyk. Co więcej, w toku ko. Przepisy nie precyzują jednak tego uprawnienia.
postępowania upadłościowego do chwili obecnej nie Sposób jego realizacji jest bowiem uzależniony od wa-
295
runków konkretnego szpitala. Z uwagi na powyższe Odpowiedź

zagadnienie to powinno zostać szczegółowo określone
w regulaminie porządkowym zakładu opieki zdro- sekretarza stanu w Ministerstwie
wotnej, ustalonym przez jego kierownika. Spraw Wewnętrznych i Administracji
Z poważaniem na zapytanie posła Roberta Tyszkiewicza
Podsekretarz stanu w sprawie terminu, w ciągu którego

Marek Twardowski Komisja Heraldyczna przy Ministerstwie
Spraw Wewnętrznych i Administracji powinna
ustosunkować się do wniosku złożonego
Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r. przez daną gminę o zaopiniowanie projektu
herbu i flagi gminy (2905)
Odpowiedź Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pi-

sma z dnia 27 listopada 2008 r. (sygn. SPS-024-2905/
podsekretarza stanu 08) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana
w Ministerstwie Infrastruktury Roberta Tyszkiewicza w sprawie terminu, w ciągu
- z upoważnienia ministra - którego Komisja Heraldyczna przy Ministerstwie
na zapytanie posła Piotra Stanke Spraw Wewnętrznych i Administracji powinna usto-
sunkować się do wniosku złożonego przez daną gmi-
w sprawie ponownego uruchomienia nę o zaopiniowanie projektu herbu i flagi gminy,
połączenia kolejowego na trasie Warszawa przedstawiam następujące informacje.
– Kołobrzeg – Warszawa (2904) Komisja Heraldyczna jest organem opiniodawczo-
-doradczym ministra właściwego do spraw admini-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- stracji publicznej w zakresie spraw związanych z he-
pytanie posła Piotra Stanke w sprawie ponownego raldyką i weksylologią. Komisja powołana została
uruchomienia połączenia kolejowego na trasie War- rozporządzeniem ministra spraw wewnętrznych i ad-
szawa – Kołobrzeg – Warszawa przez Czarne uprzej- ministracji z dnia 20 stycznia 2000 r. w sprawie po-
mie informuję, że w roku 2009 przewidziano utrzy- wołania Komisji Heraldycznej (Dz. U. z 2000 r. Nr 6,
manie połączenia na okres wakacji szkolnych, jak to poz. 83, z późń. zm.) na podstawie art. 2a ustawy
miało miejsce w 2008 r. Pociąg kursować będzie z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach
w relacji Lublin – Kołobrzeg – Lublin przez Warsza- (Dz. U. z 1978 r. Nr 13, poz. 130, z późń. zm.).
wę, Bydgoszcz, Czarne. Strukturę, tryb powoływania i odwoływania oraz
Z uwagi na ograniczone środki w budżecie pań- szczegółowe zasady postępowania Komisji Heral-
stwa na rok 2009 oraz relatywnie niskie potoki pa- dycznej reguluje rozporządzenie Rady Ministrów
sażerów poza okresem wakacji nie przewiduje się z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie Komisji Heraldycz-
rozszerzenia terminu kursowania tego połączenia nej (Dz. U. z 1999 r. Nr 70, poz. 779). Zgodnie z art. 2
pkt 2 przywołanego rozporządzenia, w skład komisji
w pełnej relacji.
wchodzi:
Niezależnie od powyższego podjęte zostaną roz-
— 5 osób wskazanych przez ministra właściwego
mowy z PKP Intercity SA w sprawie uruchomienia
do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
całorocznego połączenia Chojnic ze stolicą Polski, co
— 5 osób wskazanych przez Komisję Wspólną
przynajmniej częściowo powinno usatysfakcjonować Rządu i Samorządu Terytorialnego,
mieszkańców powiatów chojnickiego, człuchowskiego — 3 osoby wskazane przez ministra właściwego
i szczecinieckiego. Ewentualne decyzje w tej sprawie do spraw administracji publicznej.
powinny zapaść do końca stycznia 2009 r., tak aby Dotychczasowy przewodniczący komisji prof. dr
stosowne zmiany wprowadzić do rozkładu jazdy po- hab. Stefan K. Kuczyński złożył rezygnację z pełnio-
ciągów w ramach korekty obowiązującej od 1 marca nej funkcji oraz członkostwa w komisji. Wobec rezy-
2009 r. gnacji także dwóch innych członków komisji, zgodnie
z art. 4 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów w spra-
Podsekretarz stanu wie Komisji Heraldycznej, minister spraw wewnętrz-
Juliusz Engelhardt nych i administracji zwrócił się niezwłocznie do wła-
ściwych podmiotów, tj;. do ministra kultury i dzie-
dzictwa narodowego oraz strony samorządowej Ko-
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. misji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,
z prośbą o wyznaczenie kandydatur na powyższe sta-
nowiska. Wobec powyższego prace prowadzone przez
komisję zostały wstrzymane. Wybór nowych człon-
ków spowodował wznowienie działalności Komisji
Heraldycznej.
296
Należy jednocześnie zauważyć, że członkowie Ko- -024-2906/08) w sprawie ratowania przed zniszcze-
misji Heraldycznej nie są pracownikami Minister- niem muru oporowego na terenie dawnego Zakładu
stwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Komisja Wielkopiecowego w Bobrzy uprzejmie proszę o przy-
Heraldyczna w myśl art. 6 pkt. 1 rozporządzenia jęcie poniższych wyjaśnień.
Rady Ministrów z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie Gmina Miedziana Góra, będąca właścicielem te-
Komisji Heraldycznej jest organem pracującym nie renu, na którym jest usytuowany wspomniany zaby-
permanentnie, lecz obradującym na posiedzeniach, tek techniki, złożyła w terminie do 31 stycznia 2008 r.
zwoływanych przez przewodniczącego komisji w ra- wniosek o udzielenie dotacji na przeprowadzenie prac
mach potrzeb. Terminy posiedzeń dostosowane są konserwatorskich przy ww. murze oporowym. Wnio-
także do możliwości uzyskania quorum, niezbędnego sek ten nie uzyskał rekomendacji Zespołu Sterujące-
do podjęcia uchwały. Powyżej przedstawiony sposób go, oceniającego dokumentację wniosku pod kątem
organizacji pracy komisji wpływa znacznie na czas, merytorycznym. Zespół ten ocenia wnioski, uwzględ-
w jakim jest ona w stanie ustosunkować się do kie- niając: stan zachowania zabytku, wpis zabytku na
rowanych do niej pism. Na czas oczekiwania na od- Listę światowego dziedzictwa kulturowego i przyrod-
powiedź, dłuższy niż wskazany w ustawie, wpływał niczego UNESCO, uznanie zabytku za pomnik hi-
przede wszystkim fakt, iż przez pewien czas działała storii, czas powstania zabytku, wysokość deklarowa-
ona w niepełnym składzie, a w kolejce oczekuje duża nych środków własnych oraz pozyskanych z innych
liczba wniosków o zaopiniowanie symboli, złożonych źródeł, w przypadku gdy podmiot współpracował już
przez jednostki samorządu terytorialnego. z ministerstwem, ocenie podlega sprawność i rzetel-
Odnośnie terminu wydawania decyzji w spawach ność w realizacji zadań, zgodność efektów oczekiwa-
o zaopiniowanie symboli art. 3 ust. 4 ustawy z dnia nych z rzeczywistymi, a także umiejętność właściwe-
21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach stano- go i terminowego rozliczenia.
wi, iż opinia ministra właściwego ds. administracji Uprzejmie informuję, że w roku 2008, w ramach
publicznej odnośnie symboli ustanawianych przez programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Re-
jednostki samorządu terytorialnego wydawana jest waloryzacja zabytków nieruchomych i ruchomych,
w terminie 3 miesięcy od daty złożenia wniosku o jej wpłynęło łącznie 1814 wniosków na kwotę ponad
wydanie. 811 mln zł, zaś budżet priorytetu wynosił zaledwie
Należy podkreślić, iż minister spraw wewnętrz- 100 mln zł.
nych i administracji wydaje opinie o symbolach jed- Pragnę jednak wyjaśnić, że minister kultury
nostek samorządu terytorialnego tak szybko, jak jest i dziedzictwa narodowego wspiera, w miarę posiada-
to w stanie uczynić, tj. bezzwłocznie po otrzymaniu nych środków finansowych, działania przyczyniające
właściwej uchwały Komisji Heraldycznej wraz z uza- się do ochrony i ratowania dziedzictwa kulturowego
sadnieniem naszego kraju, w szczególności w ramach programu
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż projekt herbu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabyt-
i flagi gminy Nowe Piekuty zostały zaopiniowane, ków, którego budżet na 2009 r. został zaplanowany
a stosowna opinia ministra spraw wewnętrznych w wysokości 100 mln zł. W związku z tym gmina
i administracji, wraz z uchwałą Komisji Heraldycznej, Miedziana Góra powinna ponowić swój wniosek
przesłane zostały wójtowi gminy Nowe Piekuty. w sprawie wsparcia finansowego prac konserwator-
skich przy murze oporowym w Bobrzy.
Z wyrazami szacunku Wyrażam nadzieję, że dofinansowanie prac przy
remoncie muru oporowego na terenie dawnego Za-
Sekretarz stanu kładu Wielkopiecowego w Bobrzy będzie możliwe po
Tomasz Siemoniak pozytywnym zaopiniowaniu wniosku w tej sprawie,
złożonego przez gminę Miedziana Góra, do 31 marca
2009 r.
Odpowiedź Podsekretarz stanu

Tomasz Merta
Kultury i Dziedzictwa Narodowego
na zapytanie posła Henryka Milcarza
w sprawie ratowania przed zniszczeniem

muru oporowego w Bobrzy (2906)

pytanie pana posła Henryka Milcarza (pismo nr SPS-
297
Odpowiedź W odpowiedzi na pytanie drugie uprzejmie wyja-

śniam, że w przypadku stwierdzenia przez regional-
podsekretarza stanu nego dyrektora ochrony środowiska, iż przedsięwzię-
w Ministerstwie Infrastruktury cie nie będzie znacząco oddziaływać na obszar Natu-
- z upoważnienia ministra - ra 2000, wydaje on na podstawie art. 97 ust. 5 ustawy
na zapytanie posła Kazimierza Gwiazdowskiego o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochro-
nie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
w sprawie interpretacji przepisów ustawy oraz o ocenach oddziaływania na środowisko posta-
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego nowienie, w którym stwierdza brak potrzeby prze-
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie prowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura
środowiska oraz o ocenach oddziaływania 2000. Ze względu na formę prawną tego aktu organ
na środowisko (2907) zobowiązany jest przeprowadzić postępowanie admi-
nistracyjne, w którym uwzględni szczególne wymogi
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na wynikające z ww. ustawy.
wystąpienie pana posła Kazimierza Gwiazdowskiego
z dnia 20 października br. (znak pisma przekazują- Z wyrazami szacunku
cego SPS-024-2907/08) w sprawie interpretacji zapi-
sów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostęp- Podsekretarz stanu
nianiu informacji o środowisku i jego ochronie, Olgierd Dziekoński
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 199,
poz. 1227) w związku z artykułem prasowym, który Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r.
ukazał się w „Rzeczpospolitej” w dniu 18 listopada
br., uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
W odpowiedzi na pytanie pierwsze należy stwier- Odpowiedź
dzić, że nie ulega wątpliwości, iż w związku z bra-
kiem przepisów przejściowych w ww. ustawie istnie- podsekretarza stanu
je obowiązek stosowania jej przepisów od momentu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
wejścia ustawy w życie, tj. 15 listopada br. Z uwagi - z upoważnienia ministra -
na to, że art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy wprowadził obo- na zapytanie posła Jana Kochanowskiego
wiązek uzyskania decyzji środowiskowej przez uzy-
skaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospo- w sprawie rozporządzenia zmieniającego
darowania terenu, obowiązek ten musi być stosowa- rozporządzenie dotyczące szczegółowych
ny w odniesieniu do wszystkich postępowań o wyda- warunków i trybu przyznawania pomocy
nie decyzji o warunkach zabudowy, które do dnia finansowej w ramach działania: Program
wejścia w życie ustawy nie zostały zakończone wyda- rolnośrodowiskowy objętego Programem
niem decyzji ostatecznej. Niezastosowanie tego obo- Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013
wiązku będzie skutkować wydaniem decyzji odma- (2909)
wiającej ustalenia warunków zabudowy i zagospoda-
rowania terenu. Aby nie doszło do takiej sytuacji, Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na
możliwe jest zastosowanie kilku rozwiązań: zapytanie pana posła Jana Kochanowskiego, SPS-
1) wnioskodawca może zwrócić się do organu pro- -024-2909/08, z dnia 17 listopada br., w kwestii
wadzącego postępowanie o wydanie decyzji o warun- zmian rozporządzenia MRiRW z dnia 28 lutego
kach zabudowy i zagospodarowania terenu o zawie- 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
szenie w trybie art. 98 § 1 ustawy Kodeks postępo- przyznawania pomocy finansowej w ramach działa-
wania administracyjnego postępowania do czasu nia: Program rolnośrodowiskowy objętego Progra-
uzyskania przez niego decyzji środowiskowej; mem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–
2) organ prowadzący postępowanie o wydanie –2013 (Dz. U. Nr 34, poz. 200) pragnę przekazać
decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania następujące informacje.
terenu może zawiesić to postępowanie w trybie art. 97 Proponowane zmiany powyższego rozporządzenia
§ 1 pkt 4 ustawy Kodeks postępowania administra- w zakresie upraw ekologicznych m.in. czereśni miały
cyjnego, jednakże rozwiązanie to jest możliwe jedyna celu uszczegółowienie obowiązujących przepisów
nie w przypadku, gdy nie jest jednocześnie organem w celu uszczelnienia systemu wydatkowania środków
właściwym do wydania decyzji środowiskowej; publicznych. Propozycja wprowadzenia w odniesie-
3) wnioskodawca może wycofać wniosek o wydaniu do roślin uprawianych w ramach wariantów 2.9–
nie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowa- –2.12 programu rolnośrodowiskowego 2007–2013
nia terenu oraz złożyć go ponownie – w tym przypad- zapisu o treści „Nazwy botaniczne roślin odnoszą się
ku procedura dotycząca obowiązku uzyskania decy- do odmian uprawnych” oznaczała bardziej precyzyj-
zji środowiskowej będzie stosowana automatycznie, ne wskazanie, iż wsparcie finansowe w ramach po-
bez potrzeby ingerencji wnioskodawcy w jej tok. wyższego działania dotyczy jedynie upraw prowadzo-
298
nych zgodnie z ideą i założeniami rolnictwa ekolo- Szczególną rolę w korytarzu paneuropejskim
gicznego. Uprawa czereśni ptasiej ma na celu przede nr 1 może odegrać transport kolejowy, który mógłby
wszystkim produkcję materiału na podkładki, a nie przejąć większość potoków towarowych z dróg, co
pożądanego z punktu widzenia produkcji ekologicz- przyczyniłoby się do skuteczniejszej ochrony cennego
nej – owocu czereśni, w związku z czym nie powinna środowiska naturalnego. Skierowanie tranzytowego
mieścić się ona w kategorii upraw objętych wspar- ruchu kolejowego szlakiem „Rail Baltica” przez Ełk
ciem rolnośrodowiskowym. Proponowana zmiana nie jest bardzo poważnie brane pod uwagę, zwłaszcza że
wpłynie więc na rolników, którzy prowadzą lub za- pozwoliłoby na ominięcie niektórych szczególnie wraż-
mierzają prowadzić rolnictwo ekologiczne w zakresie liwych ekologicznie obszarów woj. podlaskiego. Obec-
uprawy czereśni zgodnie z zasadami programu. nie jest opracowywana analiza wpływu na środowisko
Jednocześnie pragnę zaznaczyć, iż obecnie, w miej- dwóch wariantów przebiegu „Rail Baltica”:
sce wyżej wskazanej nowelizacji rozporządzenia rol- — wariant 1: Warszawa – Białystok – Sokółka –
nośrodowiskowego, jest przygotowywany nowy pro- Augustów – Suwałki – Trakiszki,
jekt, w którym oprócz propozycji wprowadzenia pro- — wariant 2: Warszawa – Białystok – Ełk – Olec-
pozycji mających na celu uszczelnienie programu ko – Suwałki – Trakiszki.
rolnośrodowiskowego (w tym pakietu 2: Rolnictwo Rezultat ww. analizy posłuży jako rekomendacja
ekologiczne) zakłada się utrzymanie propozycji podla ministra infrastruktury do podjęcia ostatecznej
wyższych zmian. decyzji. Wobec powyższego należy stwierdzić, że
obecne warianty przebiegów „Rail Baltica” nie mają
Z poważaniem charakteru obowiązującego.
Niedogodności wynikające z różnicy szerokości
Podsekretarz stanu torów (1435 mm i 1520 mm) pomiędzy odcinkiem
Artur Ławniczak polskim a odcinkiem litewskim mogą być niwelowane
poprzez automatyczne stanowisko przestawcze SUW
2000. Jednocześnie strona litewska projektuje prze-
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. dłużenie w głąb swojego terytorium linii o prześwicie
torów 1435 mm na odcinku Mockava-Mariampol-
-Kowno, gdzie zlokalizowane byłoby centrum logi-
Odpowiedź styczne i nowe stanowisko przestawcze.
II. Harmonogram realizacji trasy „Rail Baltica”
podsekretarza stanu Zgodnie z przyjętym harmonogramem czasowym
w Ministerstwie Infrastruktury realizacji tej inwestycji będzie ona realizowana eta-
- z upoważnienia ministra - pami na poszczególnych odcinkach w latach 2010–
na zapytanie posła Andrzeja Orzechowskiego –2020. W dniu 26 listopada br. PKP Polskie Linie
Kolejowe podpisały umowy z wykonawcą studium
w sprawie budowy korytarza transportowego wykonalności dla odcinka „Rail Baltica” od Białego-
Rail Baltica (2910) stoku do granicy z Litwą. Długość polskiego odcinka
linii wynosi, w zależności od wariantu przebiegu tra-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pisy: 341 km przez Sokółkę i 374 km przez Ełk. Wyko-
smo Pana Marszałka z dnia 28 listopada br. zawiera- nawca studium ma na wykonanie tego zadania 2 lata
jące interpelację pana posła Andrzeja Orzechowskie- i rozważy oba warianty przebiegu korytarza. Doce-
go w sprawie budowy korytarza transportowego lowa prędkość pociągów wyniesie 160–200 km/h dla
„Rail Baltica” przekazuję następujące stanowisko. pociągów pasażerskich i 120 km/h dla pociągów to-
I. Przebieg trasy „Rail Baltica”, problem szeroko- warowych.
ści torów W pierwszej kolejności, w ramach Programu Ope-
Podjęcie ostatecznej decyzji w sprawie przebiegu racyjnego Infrastruktura i środowisko” (PO IiŚ) na
przez terytorium Polski ww. międzynarodowego lata 2007–2013, realizowany będzie ok. 66-kilome-
szlaku transportowego wpisanego w Paneuropejski trowy odcinek trasy „Rail Baltica” Warszawa Rem-
Korytarz Transportowy nr 1 wpłynie na wiele dzie- bertów – Zielonka – Tłuszcz (Sadowne). Orientacyjny
sięcioleci na rozkład potoków ruchu tranzytowego na koszt całkowity tego zadania wyniesie 485,12 mln
obszarze pomiędzy Warszawą a Litwą. Trudności na- PLN, w tym szacunkowa kwota dofinansowania
tury ekologicznej i społecznej związane z tranzytem z Funduszu Spójności wyniesie 310,48 mln PLN. Czas
pojazdów ciężkich tym korytarzem przez ten obszar przejazdu na tym odcinku skróci się o ok. 30 min.
są powszechnie znane nie tylko w skali kraju, ale też W latach 20011–2014 w ramach POIiŚ realizowa-
Unii Europejskiej. Przy zdefiniowaniu szczegółowego ny będzie ok. 29-kilometrowy odcinek Suwałki – Tra-
przebiegu ww. szlaków pod uwagę należy wziąć kiszki – granica z Litwą. Orientacyjny koszt całko-
wszystkie argumenty i czynniki, które, w przypadku wity przedsięwzięcia to 539,03 mln PLN, a przewi-
regionów północno-wschodnich, wykluczają się wza- dywana szacunkowa kwota dofinansowania to 344,98
jemnie z punktu widzenia poszczególnych miast, mln PLN. Czas przejazdu na tym odcinku skróci się
gmin i powiatów. o ok. 15 min.
299
III. Prognozy natężenia ruchu, kwestia przystan- kład biologiczny frakcje produktów, odpady i pozo-
ków i dworców kolejowych na trasie „Rail Baltica” stałości z przemysłu rolnego (łącznie z substancjami
Stosowne dokumenty analityczne dotyczące pro- roślinnymi i zwierzęcymi), leśnictwa i związanych
gnoz ruchu na tej linii zostały sporządzone przez z nim gałęzi gospodarki, jak również podatne na roz-
konsorcjum firm konsultingowych COWI, na zlecenie kład biologiczny frakcje odpadów przemysłowych
Komisji Europejskiej. W 2006 r. zostało opracowane i miejskich. Definicja ta została transponowana do
i przekazane stronie polskiej studium wykonalności polskiego prawa i jest zawarta w § 2 pkt 1 rozporzą-
zawierające kompleksową analizę pod kątem uwa- dzenia ministra gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r.
runkowań rozwoju ruchu i infrastruktury na tej li- w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzy-
nii. Dokument ten jest w posiadaniu Ministerstwa skania i przedstawienia do umorzenia świadectw po-
Infrastruktury oraz Komisji Europejskiej. chodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu
Kwestie dotyczące majątku kolei reguluje ustawa energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odna-
o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji wialnych źródłach energii oraz obowiązku potwier-
PKP z dnia 8.09.2000 r. (Dz. U. Nr 84, poz. 948). dzenia danych dotyczących ilości energii elektrycznej
Ustawa ta dopuszcza m.in. możliwość sprzedaży ma- wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dz. U.
jątku kolei, zbycia na rzecz Skarbu Państwa, przeka- Nr 156, poz. 969).
zania na rzecz gminy lub przekazania na rzecz sa- Według drugiej definicji, którą zawarto w rozpo-
morządów terytorialnego, które przejmą ten majątek rządzeniu ministra środowiska z dnia 20 grudnia
na cele transportowe. Ewentualne decyzje w sprawie 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji
konkretnych składników majątku kolei będą podej- (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz. 140), zgodnej z art. 2
mowane w przyszłości i uzależnione będą m.in. od dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/
ekonomicznego uzasadnienia możliwych wariantów 80/WE z dnia 23 października 2001 r. w sprawie
wykorzystania poszczególnych obiektów infrastruk- ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do po-
tury kolejowej. wietrza z dużych źródeł spalania (Dz. Urz. UE L 309
z 27 listopada 2001 r.), biomasa to produkty składa-
Pozostaję z szacunkiem jące się w całości lub w części z substancji roślinnych
pochodzących z rolnictwa lub leśnictwa, używane
Podsekretarz stanu w celu odzyskiwania zawartej w nich energii, oraz
Maciej Jankowski następujące odpady:
a) roślinne z rolnictwa i leśnictwa;
b) roślinne z przemysłu przetwórstwa spożywcze-
Warszawa, dnia 29 grudnia 2008 r. go, jeżeli odzyskuje się wytwarzaną energię cieplną;
c) włókniste roślinne z procesu produkcji pier-
wotnej masy celulozowej i z procesu produkcji papie-
Odpowiedź ru z masy, jeżeli odpady te są spalane w miejscu,
w którym powstają, a wytwarzana energia cieplna
podsekretarza stanu jest odzyskiwana;
w Ministerstwie Środowiska d) korka;
- z upoważnienia ministra - e) drewno, z wyjątkiem odpadów drewna zanie-
na zapytanie posła Andrzeja Orzechowskiego czyszczonego impregnatami i powłokami ochronny-
mi, które mogą zawierać związki chlorowcoorganicz-
w sprawie wspierania ekologicznych metod ne lub metale ciężkie, oraz drewna pochodzącego
produkcji energii (2911) z odpadów budowlanych lub z rozbiórki.
Jeżeli biomasę poddaną procesowi spalenia sta-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi- nowią odpady, to wymagane jest zezwolenie na pro-
smo z dnia 28 listopada 2008 r., sygn.: SPS-024-2911/ wadzenie odzysku, o którym mowa w art. 26 ustawy
08, zawierające zapytanie posła Andrzeja Orzechow- z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r.
skiego, w sprawie wspierania ekologicznych metod Nr 39, poz. 251, z późn. zm.).
produkcji energii, przedkładam poniżej odpowiedź na Ponadto w art. 44 ust. 8 i 9 ustawy o odpadach
zadane pytanie: Czy według najlepszej wiedzy mini- zostało zawarte upoważnienie dla ministra środowi-
sterstwa osad nadmierny nadaje się na biomasę? Je- ska do określenia, w drodze rozporządzenia, szcze-
śli tak, czy istnieje w związku z tym możliwość zmia- gółowych warunków technicznych kwalifikowania
ny prawa, by został za taki uznany i z pożytkiem części energii odzyskanej z termicznego przekształ-
wykorzystany do produkcji energii? cania odpadów komunalnych jako energii z odnawial-
Zgodnie z art. 2 dyrektywy 2001/77/WE Parla- nych źródeł energii. W projekcie przedmiotowego
mentu Europejskiego i Rady z dnia 27 września 2001 r. rozporządzenia zostały określone rodzaje frakcji bio-
w sprawie wspierania produkcji na rynku wewnętrz- degradowalnych stanowiących część zmieszanych
nym energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł od- odpadów komunalnych, które ulegają rozkładowi tle-
nawialnych (Dz. Urz. UE L 283 z 27.10.2001 r., nowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorga-
str. 33, z późn. zm.) biomasa oznacza podatne na roz- nizmów. Nie ma wśród nich osadów ściekowych, bo-
300
wiem nie spełniają one definicji odpadów komunal- ślenia podstawy opodatkowania przy darowiźnie to-
nych zawartej w art. 3 ust. 3 pkt 4 ustawy o odpa- warów (m.in. żywności), podatek VAT naliczony od
dach. Należy zatem stwierdzić, iż osady ściekowe nie darowizny towarów co do zasady nie obciąża dar-
spełniają definicji biomasy z uwagi na problematykę czyńcy, gdyż odlicza on podatek od towarów i usług
standardów emisyjnych do powietrza. zawarty w zakupach związanych z tą darowizną.
Jednocześnie zgodnie ze stanowiskiem Minister- Ponadto pragnę zauważyć, iż przy noweli ww.
stwa Gospodarki informujemy, iż osad nadmierny ustawy, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2008 r.,
z komunalnych oczyszczalni ścieków (jako odpad ule- zastosowano istotne rozwiązanie mające wpływ na
gający biodegradacji) jest biomasą zgodnie z definicją wymiar kwoty podatku w odniesieniu do darowizn
zawartą w rozporządzeniu ministra gospodarki z dnia (m.in. żywności). Zgodnie z brzmieniem znowelizo-
14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu wanego art. 29 ust. 10 ww. ustawy podstawą opodat-
obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorze- kowania jest cena nabycia towarów bez podatku,
nia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastęp- a gdy nie ma ceny nabycia, koszt wytworzenia, okre-
czej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzo- ślone w momencie dostawy tych towarów. Zmiana ta
nych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiąz- oznacza, że przy określeniu podstawy opodatkowania
ku potwierdzania danych dotyczących ilości energii (np. żywności) uwzględnia się realną wartość daro-
elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle wanych towarów, a nie wartość historyczną.
energii (Dz. U. Nr 156, poz. 969). A zatem osad nad- W świetle ww. uregulowań nie mogę podzielić sta-
mierny może być wykorzystany do produkcji biogazu nowiska pani poseł, iż dotychczasowe rozwiązania
i odnawialnej energii elektrycznej. Wymaga jedno- w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów
cześnie podkreślenia, że przy energetycznym wyko- i usług darowizn towarów (np. żywności) mogłyby
rzystaniu przedmiotowego osadu należy spełniać być przyczyną bankructwa firmy i w efekcie powodo-
przewidziane prawem wymagania w zakresie ochro- wać rezygnację z prowadzonej działalności gospodar-
ny środowiska. czej. Brak jest zatem uzasadnienia do wprowadzenia
rozwiązań, które umożliwiłyby zastosowanie abolicji
Z poważaniem
podatkowej w odniesieniu do darowizn towarów
(np. artykułów żywnościowych), dokonywanych przed
Podsekretarz stanu
wejściem w życie ustawy z dnia 7 listopada 2008 r.
Bernard Błaszczyk
o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1320).
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Odpowiedź Ludwik Kotecki
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

na zapytanie poseł Krystyny Łybackiej
w sprawie osób przekazujących żywność Odpowiedź

w drodze darowizny (2912)
ministra rolnictwa i rozwoju wsi
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem na zapytanie posła Wiesława Wody
Pana Marszałka z dnia 28 listopada 2008 r., znak:
SPS-024-2912/08, przy którym przesłane zostało za- w sprawie możliwości podjęcia
pytanie pani poseł Krystyny Łybackiej w związku przez resort inicjatywy ustawodawczej
z wprowadzonymi zmianami ustawowymi dotyczą- w zakresie usprawnienia procesu komasacji
cymi podatku VAT, uprzejmie informuję: gruntów w sołectwach (2914)
W świetle regulacji zawartych w przepisach art. 7
ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podat- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
ku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. smo Pana Marszałka (znak: SPS-024-2914/08) z dnia
zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług 28 listopada 2008 r., przy którym przesłane zostało
podlega nieodpłatne przekazanie towarów należą- zapytanie posła na Sejm RP pana Wiesława Wody
cych do podatnika, w tym m.in. żywność, na cele inne dotyczące możliwości podjęcia przez resort inicjaty-
niż związane z prowadzonym przez niego przedsię- wy ustawodawczej w zakresie usprawnienia procesu
biorstwem, wyłącznie wtedy gdy podatnik miał pra- komasacji gruntów w związku z wydłużaniem się
wo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu postępowania scaleniowego we wsiach Marcinkowice
towarów i usług związanych z tym przekazaniem. i Przybysławice, gm. Radłów, spowodowanym inge-
W sensie ekonomicznym, uwzględniając zasady okre- rencją Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
301
w Krakowie, przedstawiam następujące wyjaśnienia scalenia gruntów oraz zasady sądowej kontroli dzia-
na postawione pytania. łań administracji publicznej. Sądowa kontrola admi-
Postępowanie scaleniowe regulują przepisy ustawy nistracji publicznej obejmuje również orzekanie
z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie grun- w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Zgod-
tów (Dz. U. z 2003 r. Nr 178, poz. 1749, z późn. zm.). nie z art. 176 Konstytucji RP postępowanie sądowe
Postępowanie scaleniowe przeprowadza starosta jest co najmniej dwuinstancyjne.
jako zadanie z zakresu administracji rządowej. Sca- Pragnę jednocześnie podziękować panu posłowi
leniem obejmuje się grunty położone w jednej lub kil- za nadesłane interesujące propozycje rozwiązań
ku wsiach, które tworzą obszar scalenia. Wszczęcie prawnych w zakresie scalania gruntów. Sądzę, że
postępowania scaleniowego może nastąpić na wnio- będą one przydatne w toku prac legislacyjnych nad
sek większości właścicieli gruntów rolnych położo- zmianą ustawy o scalaniu i wymianie gruntów.
nych na obszarze scalenia lub na wniosek właścicie-
li gospodarstw rolnych, których łączny obszar prze- Minister
kracza połowę powierzchni projektowanego obszaru Marek Sawicki
scalenia.
Uczestnikami postępowania scaleniowego po jego
wszczęciu są zarówno właściciele gruntów, samoistni Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r.
posiadacze lub użytkownicy gruntów, którzy wystą-
pili z wnioskiem o przeprowadzenie scalenia, jak
i tacy sami rolnicy, którzy nie wyrazili zgody na prze- Odpowiedź
prowadzenie scalenia, ale byli w mniejszości.
W rozumieniu art. 28 K.p.a. ww. uczestnicy po- ministra pracy i polityki społecznej
stępowania scaleniowego są stronami tego postępo- na zapytanie posła Witolda Namyślaka
wania. Mogą oni zgodnie z obowiązującymi przepi-
sami dotyczącymi postępowania administracyjnego w sprawie kształcenia osób dorosłych
wnosić uwagi już w trakcie trwania prac scalenio- na warunkach zbliżonych do kształcenia
wych, a organy administracji publicznej zobowiązane osób młodocianych w odniesieniu
są zapewnić stronom postępowania czynny udział do nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia
w każdym stadium postępowania. i instytucjach rynku pracy (2915)
Odnosząc się do szczegółowych kwestii zawartych
w wystąpieniu pana posła Wiesława Wody, przedsta- W odpowiedzi na zapytanie SPS-024-2915/08
wiam następujące wyjaśnienia. pana Witolda Namyślaka, posła na Sejm RP, w spra-
Najczęściej kwestionującymi przebieg postępowa- wie kształcenia osób dorosłych na warunkach zbli-
nia scaleniowego oraz same rozwiązania projektowe żonych do kształcenia osób młodocianych w odniesie-
są osoby, które nie są rolnikami, lecz posiadaczami niu do nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia
działek poniżej 1 ha. Liczba tych zastrzeżeń jest sto- i instytucjach rynku pracy uprzejmie informuję jak
sunkowo niewielka, wynosi zaledwie kilka procent niżej.
ogólnej liczby uczestników. Mają one charakter incy- Projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji za-
dentalny i dotyczą głównie obiektów scaleniowych trudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie
rozpoczętych przed wejściem Polski do Unii Europej- niektórych innych ustaw, nad którym trwają aktual-
skiej. Obecnie po wejściu Polski do UE obiekty do nie prace w parlamencie, wprowadza nowy instru-
scalenia typowane są przez samorząd województwa, ment rynku pracy – przygotowanie zawodowe doro-
a jednym z podstawowych kryterium jest procentowy słych. Zgodnie z art. 53a ust. 1 projektu nowelizowa-
udział rolników opowiadających się za podjęciem sca- nej ustawy z przygotowania zawodowego dorosłych
lenia, dlatego liczba rolników zadowolonych ze scale- będą korzystać bezrobotni oraz poszukujący pracy,
nia wzrasta, zwłaszcza że obecnie w ramach scalenia którzy:
wykonuje się również cały szereg działań inwestycyj- — otrzymują świadczenie socjalne przysługujące
nych, a głównie utwardzane są drogi dojazdowe do na urlopie górniczym lub górniczy zasiłek socjalny,
gruntów rolnych wydzielonych w wyniku scalenia. — uczestniczą w zajęciach w Centrum Integracji
W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowa- Społecznej lub indywidualnym programie integracji,
dzone są aktualnie prace nad zmianą ustawy z dnia o którym mowa w przepisach o pomocy społecznej,
26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów. — są żołnierzami rezerwy,
Zmiany te podyktowane są potrzebą dostosowania — pobierają rentę szkoleniową,
wymienionej ustawy do rozwiązań stosowanych — pobierają świadczenie szkoleniowe, o którym
w krajach Unii Europejskiej i do zwiększenia udziału mowa w art. 70 ust. 6 ustawy.
samych rolników w rozwiązywaniu problemów sca- Projektowane przepisy nie przewidują ograniczeń
leniowych. Zmiany te nie mogą jednak naruszać ogól- wiekowych w korzystaniu z przygotowania zawodo-
nych zasad postępowania administracyjnego, w szcze- wego dorosłych. Co więcej, ten nowy instrument zo-
gólności zasady dwuinstancyjności w wydawaniu stał wprowadzony głównie z myślą o osobach, które
decyzji administracyjnych zatwierdzających projekt przekroczyły 18 rok życia i już nie można im zaofe-
302
rować przygotowania zawodowego w formie dostęp- realizację powyższego zadania w danym roku budże-
nej dla pracowników młodocianych. towym.
W aktualnych przepisach oraz w projekcie nowe- Zgonie z art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 6 września
lizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach 2001 r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach minister
rynku pracy nie ma ograniczeń wiekowych w sto- właściwy do spraw zdrowia określa, w drodze rozporzą-
sunku do bezrobotnych oraz poszukujących pracy dzenia, wykaz obowiązkowych szczepień ochronnych.
korzystających ze szkoleń organizowanych przez Koszty przeprowadzenia takich szczepień są pokrywane
urzędy pracy, finansowanych ze środków Funduszu na zasadach określonych w przepisach ustawy o świad-
Pracy. Nowelizowana ustawa (art. 43) rozszerza czeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
grono osób uprawnionych do skierowania na szko- publicznych (świadczeniobiorcy zapewnia się i finansu-
lenie, skorzystania z pożyczki na szkolenie, skorzy- je się ze środków publicznych na zasadach i w zakresie
stania ze sfinansowania kosztów studiów podyplo- określonych w ustawie m.in. obowiązkowe szczepienia
mowych. M.in. po wejściu w życie nowelizowanej ochronne). Zakup preparatów służących przeprowa-
ustawy uprawnienia do korzystania ze szkoleń i wy- dzaniu obowiązkowych szczepień ochronnych finan-
żej wymienionych form wsparcia rozwoju zawodo- sowany jest z budżetu państwa z części, której dys-
wego finansowanych z Funduszu Pracy uzyskają ponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia.
pracownicy w wieku 45 lat i powyżej. Dla skorzysta- W związku z tym, że system finansowania szczepień
nia z tego wsparcia konieczne będzie zarejestrowa- ochronnych określony jest w przepisach powołanych
nie się w urzędzie pracy. wyżej ustaw, do jego zmiany i pozyskiwania środków
finansowych z innych źródeł konieczna byłaby ich no-
Minister welizacja w określonym zakresie. Jednocześnie uprzej-
Jolanta Fedak mie informuję, że dnia 1 października 2008 r. weszło
w życie rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 24
czerwca 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. wykazu obowiązkowych szczepień ochronnych oraz
zasad przeprowadzania i dokumentacji szczepień
(Dz. U. z 2008 r. Nr 122, poz. 795).
Odpowiedź Powyższa zmiana wprowadza do kalendarza obo-
wiązkowych szczepień ochronnych szczepionki prze-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia ciw pneumokokom i przeciw ospie wietrznej dla dzie-
- z upoważnienia ministra - ci z grup ryzyka.
na zapytanie posła Witolda Namyślaka
Z poważaniem
w sprawie pozyskania dodatkowych środków
finansowych pozwalających na rozszerzenie Podsekretarz stanu
kalendarza szczepień na 2009 r. o szczepienia Marek Twardowski
przeciwko ospie wietrznej i pneumokokom
(2916)
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zapytanie pana posła Witolda Namyślaka z dnia
25 listopada 2008 r., przekazane przy piśmie z dnia Odpowiedź
28 listopada 2008 r., znak: SPS-024-2916/08, w spra-
wie pozyskania dodatkowych środków finansowych po- ministra rozwoju regionalnego
zwalających na rozszerzenie kalendarza szczepień na na zapytanie posła Witolda Namyślaka
2009 r. o szczepienia przeciwko ospie wietrznej i pneu-
mokokom, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących w sprawie konieczności zakupu
informacji. taboru kolejowego z tzw. wychylnym pudłem
Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że „Pro- do obsługi przewozów na trasie
gram szczepień ochronnych” jest opracowywany pod Gdynia – Warszawa (2917)
względem merytorycznym przez Główny Inspektorat
Sanitarny na podstawie ustawy z dnia 6 września Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
2001 r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach (Dz. U. zapytania pana posła Witolda Namyślaka, które zo-
Nr 126, poz. 1384, z późn. zm.). Jednocześnie pragnę stało dołączone do pisma Pana Marszałka z dnia
zauważyć, że każdorazowe zmiany podlegają rekomen- 28 listopada br., w sprawie zakupu taboru kolejowego
dacji działającej przy ministrze zdrowia Komisji Cho- z tzw. wychylnym pudłem do obsługi przewozów na
rób Zakaźnych Rady Sanitarno-Epidemiologicznej trasie Gdynia – Warszawa pragnę poniżej przedsta-
i Pediatrycznego Zespołu Ekspertów do spraw „Progra- wić następujące stanowisko.
mu szczepień ochronnych”, jednakże są one uwarunko- Informuję, że Ministerstwo Infrastruktury (MI)
wane wysokością środków finansowych przyznanych na zaproponowało w ramach aktualizacji listy projektów
303
indywidualnych dla Programu Operacyjnego „Infra- borem nowych pracowników. Dalsze utrzymywanie
struktura i środowisko” wpisanie na listę podstawo- się tej sytuacji mogłoby zagrażać realizacji zadań
wą projektu pn. „Zakup kolejowego taboru pasażer- przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasien-
skiego do obsługi połączeń dalekobieżnych”. nictwa.
Z informacji uzyskanych z MI wynika, że benefi- W związku z powyższym resort rolnictwa podej-
cjentem projektu jest PKP Intercity SA, a zakupiony mował aktywne działania mające na celu zaradzenie
tabor obsługiwać będzie między innymi odcinek Gdy- tej sytuacji. Należy jednak podkreślić, że wojewódz-
nia – Warszawa. Szacunkowa wartość całkowita in- kie inspektoraty ochrony roślin i nasiennictwa zgod-
westycji wynosi 400 mln EUR, przy czym poziom nie z przepisami art. 82 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia
wsparcia ze środków UE ustalono na 71 mln EUR. 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r.
Zgodnie z przedstawionymi przez beneficjenta infor- Nr 133, poz. 849) wchodzą w skład zespolonej admi-
macjami dostawy będą realizowane w okresie czer- nistracji wojewódzkiej. Za ustalanie funduszu wyna-
wiec 2009 – kwiecień 2012. Zakupiony tabor będzie grodzeń zespolonych inspekcji, służb i straży odpo-
mógł osiągać prędkość maksymalną 250 km/h. wiada wojewoda, a więc minister rolnictwa i rozwoju
Jednocześnie pragnę poinformować, iż zapropo- wsi nie ma bezpośredniego wpływu na regulację płac
nowany przez Ministerstwo Infrastruktury projekt w wojewódzkich inspektoratach.
jest komplementarny z przedsięwzięciem dotyczą- Niezależnie od powyższego na przestrzeni ostat-
cym modernizacji linii kolejowej E 65 na odcinku nich lat podejmowane były liczne starania mające na
Warszawa – Gdynia, który jest częściowo finanso- celu poprawę sytuacji płacowej w wojewódzkich in-
wany z alokacji 2004–2006, a częściowo ze środków spektoratach. Już w uzasadnieniu do ustawy o ochro-
PO „Infrastruktura i środowisko” 2007–2013 nie roślin, przygotowującej Państwową Inspekcję
z Funduszu Spójności. Ochrony Roślin i Nasiennictwa do realizacji zadań
wynikających z akcesji Rzeczypospolitej Polskiej do
Z poważaniem Unii Europejskiej, określone zostały precyzyjnie
skutki finansowe wprowadzanych zmian. Zgodnie
Minister z szacunkami, zapotrzebowanie na dodatkowe środ-
Elżbieta Bieńkowska ki finansowe tylko w 2004 r. wynosiło 16,799 mln zł,
w tym na wzrost zatrudnienia i wynagrodzenia –
około 8 mln zł. Niestety, środki te nie zostały
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. uwzględnione w ustawie budżetowej na rok 2004.
W wyniku kolejnych starań w ustawie budżetowej
na 2005 r. utworzono rezerwę celową z przeznacze-
Odpowiedź niem na wydatki bieżące wojewódzkich inspektora-
tów w wysokości 6,968 mln zł. Rezerwa ta mogła
ministra rolnictwa i rozwoju wsi jednak zostać uruchomiona jedynie w przypadku
na zapytanie posła Witolda Namyślaka uzyskania określonej kwoty dochodów z podatku ak-
cyzowego, która jednak nie została osiągnięta. O złej
w sprawie zwiększenia płac pracowników sytuacji płacowej w wojewódzkich inspektoratach in-
Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin formowani byli w tym okresie także m.in. minister
i Nasiennictwa (2918) finansów, minister gospodarki i pracy oraz sekretarz
Komitetu Integracji Europejskiej. Niezależnie od po-
Odpowiadając na przekazane przy piśmie z dnia wyższego główny inspektor ochrony roślin i nasien-
28 listopada br., znak: SPS-024-2918/08, zapytanie nictwa regularnie ponawiał interwencje u poszcze-
posła na Sejm RP Pana Witolda Namyślaka dotyczą- gólnych wojewodów, wnioskując o uwzględnianie
ce sytuacji płacowej w wojewódzkich inspektoratach w budżetach własnych dodatkowych środków finan-
ochrony roślin i nasiennictwa, przedstawiam nastę- sowych dla wojewódzkich inspektoratów.
pujące wyjaśnienia. W roku bieżącym minister rolnictwa i rozwoju wsi
Kierownictwu resortu rolnictwa znana jest zła wystąpił do szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
sytuacja płacowa w wojewódzkich inspektoratach o uruchomienie rezerwy celowej: środki na zwiększe-
ochrony roślin i nasiennictwa. Według informacji nie wynagrodzeń i pochodnych, w tym na moderni-
przekazanych z Głównego Inspektoratu Ochrony Ro- zację systemu wynagrodzeń w administracji i prze-
ślin i Nasiennictwa wysokość średniego wynagrodze- kazanie odpowiednich funduszy z tej rezerwy dla
nia brutto pracowników służby cywilnej w wojewódz- wojewódzkich inspektoratów.
kich inspektoratach w pierwszym półroczu wynosiła W dniu 11 czerwca 2008 r. Rada Ministrów przy-
2104 zł, a za cały 2007 r. – 2316 zł. Kształtowanie się jęła uchwałę w sprawie procentowego podziału na
w ostatnich latach płac w wojewódzkich inspektora- poszczególne urzędy środków na wynagrodzenia
tach na poziomie nieadekwatnym do wymagań sta- przewidziane na dodatki specjalne w służbie cywilnej
wianych pracownikom doprowadziło do wysokiej (M.P. Nr 49, poz. 435). Łączna kwota środków na
fluktuacji kadr, sięgającej w okresie ostatnich 4 lat dodatki specjalne przyznana urzędom wyniosła
poziomu 48%, a także spowodowało trudności z na- 134 919 tys. zł bez pochodnych, w tym w wojewódz-
304
kich inspektoratach 2247 tys. zł bez pochodnych, czy- stopada 2008 r. Nr SPS-024-2919/08, uprzejmie
li 87,73 zł miesięcznie per capita, z wyrównaniem od przedstawiam, co następuje:
dnia 1 stycznia 2008 r. Na wstępie pragnę poinformować, że w Minister-
W dniu 31 maja 2008 r. zakończony został również stwie Sprawiedliwości prowadzone są prace anali-
proces wartościowania stanowisk pracy w służbie tyczne w zakresie potrzeby zmiany struktury orga-
cywilnej. Stosownie do informacji przekazanej przez nizacyjnej sądownictwa powszechnego, podjęte m.in.
Kancelarię Prezesa Rady Ministrów kwota środków w celu racjonalnego wykorzystania kadry orzeczni-
przeznaczonych na ten cel wyniosła 224 812 tys. zł czej i administracyjnej.
bez pochodnych, w tym dla wojewódzkich inspekto- W realizacji omawianych zamierzeń podjęto decy-
ratów 3745 tys. zł bez pochodnych, czyli 146,22 zł zję co do zasadności zniesienia niektórych wydziałów
miesięcznie per capita, również z wyrównaniem od w najmniejszych sądach rejonowych. Likwidowane
dnia 1 stycznia 2008 r. są przede wszystkim wydziały grodzkie, co wynika
Według danych uzyskanych z Głównego Inspek- z braku konieczności funkcjonowania dodatkowych
toratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa przekazane do wydziałów poza cywilnym i karnym do rozpoznawa-
budżetu urzędów wojewódzkich w październiku 2008 nia spraw cywilnych, karnych i wykroczeniowych.
r. środki z rezerwy celowej pozwolą na podwyższenie Istnienie wydziałów grodzkich w małych sądach po-
wynagrodzeń pracowników służby cywilnej o 373– woduje rozdrobnienie struktury organizacyjnej są-
–441 zł brutto/1 etat (średnio o 404,13 zł). downictwa, i to w sytuacji, gdy wydziały cywilne
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Kan- i karne trudno uznać za wymagające podziału.
celarię Prezesa Rady Ministrów w 2009 r. przewidy- Argumentami uzasadniającymi likwidację przed-
wany jest dalszy wzrost wynagrodzeń w wojewódz- miotowych wydziałów są także niewielki wpływ spraw
kich inspektoratach ochrony roślin i nasiennictwa. oraz obowiązek prowadzenia zwiększonej liczby urzą-
Będzie on wynikał między innymi z: dzeń ewidencyjnych (repertoriów i wykazów).
1) średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagro- Na podstawie przepisów rozporządzenia ministra
dzeń w państwowej sferze budżetowej w 2009 r. w wy- sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2008 r. w sprawie
sokości 103,9%, zniesienia niektórych sądów grodzkich oraz zmiany
2) skutków finansowych przechodzących z 2008 r. rozporządzenia w sprawie utworzenia sądów grodzkich
w wyniku wartościowania stanowisk pracy oraz (Dz. U. Nr 108, poz. 696) z dniem 1 lipca 2008 r. znie-
przekazania środków na zmniejszenie różnic w wy- sione zostały ogółem 52 wydziały grodzkie, a z dniem
nagrodzeniach pomiędzy urzędami, 1 stycznia 2009 r. nastąpi likwidacja kolejnych 40 wy-
3) dodatku specjalnego, który zostanie wypłacony działów grodzkich, wśród których znajduje się Wydział
w 2009 r. Grodzki w Sądzie Rejonowym w Kościerzynie.
Opisane powyżej rozwiązania powinny zwiększyć Należy także podnieść, że liczba spraw wpływa-
atrakcyjność zatrudnienia w wojewódzkich inspek- jących do wymienionego powyżej Wydziału Grodz-
toratach ochrony roślin i nasiennictwa, a tym samym kiego nie uzasadnia potrzeby funkcjonowania tej
przyczynić się do zahamowania niekorzystnych ten- komórki organizacyjnej. Trzeba bowiem zauważyć,
dencji w strukturze zatrudnienia w tych jednostkach, że biorąc pod uwagę dane za 2007 r., średni wpływ
obserwowanych na przestrzeni ostatnich lat. spraw cywilnych na wydział grodzki w kraju wynosił
ok. 1700 (w Wydziale Grodzkim w Kościerzynie – 540
Minister spraw), a spraw karnych i wykroczeń ok. 3000
Marek Sawicki (w Wydziale Grodzkim w Kościerzynie – 1617 spraw).
Zniesienie Wydziału Grodzkiego w Sądzie Rejono-
wym w Kościerzynie nie spowoduje negatywnych
Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r. następstw dla uczestników postępowań sądowych
z obszaru wymienionej jednostki, gdyż sprawy cywil-
ne, karne i wykroczeniowe rozstrzygane obecnie
Odpowiedź w Wydziale Grodzkim rozpoznawane będą w Wydzia-
łach: Cywilnym i Karnym Sądu Rejonowego w Ko-
podsekretarza stanu ścierzynie.
w Ministerstwie Sprawiedliwości Reasumując, pragnę także poinformować pana
- z upoważnienia ministra - posła, że likwidacja Wydziału Grodzkiego w Koście-
na zapytanie posła Piotra Stanke rzynie nie wiąże się z planami zniesienia Sądu Rejo-
nowego z siedzibą w tym mieście.
w sprawie zagrożenia dalszego funkcjonowania
Sądu Rejonowego w Kościerzynie (2919) Pozostaję z wyrazami szacunku
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Podsekretarz stanu

pytanie pana posła Piotra Stanke w sprawie zagro- Łukasz Rędziniak
żenia dalszego funkcjonowania Sądu Rejonowego
w Kościerzynie, przesłane przy piśmie z dnia 28 li- Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r.
305
Odpowiedź nia wynika jednoznacznie obowiązek wykazania się

istnieniem interesu prawnego po stronie osoby doma-
podsekretarza stanu gającej się udostępnienia jej akt księgi wieczystej,
w Ministerstwie Sprawiedliwości o ile nie jest ona notariuszem. Pojęcie interesu praw-
- z upoważnienia ministra - nego nie jest zdefiniowane w przepisach. Niemniej
na zapytanie poseł Jolanty Hibner jednak w literaturze i orzecznictwie przyjmuje się, iż
powinien on dotyczyć szeroko rozumianych praw
w sprawie ograniczania swobodnego prawa i obowiązków jednostki. Wymagany treścią wyżej po-
wykonywania powinności zawodowych wołanego przepisu interes wynika ze zdarzeń praw-
kancelarii prawnej przez Sąd Rejonowy nych wywołujących konieczność przejrzenia akt księ-
dla Warszawy-Mokotowa (2920) gi wieczystej i użyty jest w szerokim tego słowa zna-
czeniu. A zatem nie chodzi tu o dowolny interes: spo-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- łeczny, prywatny, ekonomiczny itd.
pytanie poselskie pani poseł Jolanty Hibner z dnia Podkreślić należy, iż do samego zainteresowane-
4 listopada 2008 r. w sprawie ograniczania swobod- go należy uzasadnienie, dlaczego wgląd do samej
nego prawa wykonywania powinności zawodowych księgi wieczystej nie zaspokaja jego interesu praw-
kancelarii prawnej przez Sąd Rejonowy dla Warsza- nego (o ile go posiada) i w związku z tym żąda wglą-
wy-Mokotowa w Warszawie, przekazane przez pana du do jej akt. Nie ma interesu osoba domagająca się
Krzysztofa Putrę – wicemarszałka Sejmu Rzeczypo- udostępnienia jej akt księgi wieczystej z przyczyn
spolitej Polskiej przy piśmie z dnia 2 grudnia 2008 r., pozaprawnych.
uprzejmie wyjaśniam, co następuje: Odmowa udostępnienia akt księgi wieczystej nie
W dniu 9 września 2008 r. pani W. P. złożyła pozostaje w sprzeczności z zasadą jawności ksiąg wie-
w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w War- czystych, sformułowaną w art. 2 cytowanej ustawy
szawie wniosek o przejrzenie ksiąg wieczystych Kw o księgach wieczystych i hipotece. Gwarancję tej za-
Nr 174442 i Kw Nr 37053 w związku z toczącym się sady stanowi art. 361 ust. 3 ukwh, zgodnie z którym
postępowaniem o zwrot nieruchomości. Wnioskodaw- każdy może przeglądać księgi wieczyste w obecności
czyni już wcześniej udostępniono do wglądu księgi pracownika sądu. Należy podkreślić, że zasada jaw-
hipoteczne Warszawa nr hip. W-1226 oraz nierucho- ności dotyczy ksiąg wieczystych, a nie ich akt. Stąd
mość warszawska nr 7932. też rozróżnienia wymaga wgląd do księgi wieczystej
W dniu 10 września 2008 r. prezes Sądu Rejono- od wglądu do jej akt, dla którego ustawa o księgach
wego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie zarzą- wieczystych i hipotece wprowadza omówione wyżej,
dziła poinformować wnioskodawczynię, iż nie widzi obostrzone kryteria.
podstawy dalszego przeglądania ksiąg. O powyższej Nadmienić przy tym należy, iż przepisy prawa nie
decyzji pani W. P. została zawiadomiona pismem przewidują obowiązku uzasadnienia odmowy wglądu
z dnia 12 września 2008r. Adm. 340/08. do akt księgi wieczystej.
Powodem odmowy było niewykazanie przez wnio- We wniosku pani W. P. wskazała, iż nieruchomość
skodawczynię następstwa prawnego i więzi z osoba- należała do jej dziadków, a na wniosku zamieściła
mi ujawnionymi jako właściciele nieruchomości odcisk pieczęci „Kancelaria Prawnicza W. P.”. Nato-
w księgach wieczystych Kw Nr WA2M/174442/1 i Kw miast we wniosku brak jest informacji, że pani W. P.
Nr WA2M/37053/5, jak również interesu prawnego działa jako pełnomocnik klientów będących spadko-
w przeglądaniu akt ksiąg wieczystych, prowadzonych biercami wnoszącymi o zwrot nieruchomości, co pod-
dla nieruchomości będących przedmiotem własności niesiono z kolei w treści zapytania poselskiego. Za-
innych podmiotów. uważyć również należy, iż do wniosku nie dołączono
Fakt złożenia przez panią W. P. wniosku z dnia żadnego pełnomocnictwa.
9 września 2008 r., a także okoliczność, iż poszuki- Nadto w uzasadnieniu przedmiotowego wniosku
wała ona dokumentów, co potwierdza także treść pi- skarżąca nie wskazała, jakoby wgląd do akt wspo-
sma pani poseł z dnia 3 listopada 2008 r., świadczy, mnianych ksiąg wieczystych uzasadniony był zobo-
iż zamiarem wnioskodawczyni, chociaż niewyrażo- wiązaniem jej do uzyskania i przedstawienia doku-
nym expressis verbis, był wgląd do akt wymienionych mentów potwierdzających nabycie spadku. Powyższą
ksiąg wieczystych, nie zaś przejrzenie samych ksiąg. okoliczność przytacza dopiero pani poseł w swoim
Tak też wniosek ten został zinterpretowany przez zapytaniu.
prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa Uprzejmie nadmieniam, iż poruszona przez panią
w Warszawie. poseł w zapytaniu kwestia odmowy pani W. P. wglądu
Udostępnianie do wglądu akt księgi wieczystej do akt wspomnianych ksiąg wieczystych była już ba-
reguluje przepis art. 361 ust. 4 ustawy z dnia 6 lipca dana w Wydziale Skarg i Wniosków Biura Ministra
1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jed- w Ministerstwie Sprawiedliwości w sprawie BM-III-
nolity Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361, ze zm.), zgod- -051-5948/2008/R, a o jego wyniku poinformowano
nie z którym akta księgi wieczystej może przeglądać, panią poseł w odpowiedzi z dnia 19 listopada 2008 r.
w obecności pracownika sądu, osoba mająca interes Pragnę również wskazać, iż także i teraz nie do-
prawny oraz notariusz. Z przytoczonego unormowa- szukałem się uchybień w pracy Sądu Rejonowego dla
306
Warszawy-Mokotowa w Warszawie i nie uważam, by mocy ustawy z dnia 25 lutego 1948 r. o powszechnym
zarządzenie prezesa tego sądu z dnia 10 września obowiązku przysposobienia zawodowego, wychowa-
2008 r. ograniczało kancelarię prawniczą w jej dzia- nia fizycznego i przysposobienia wojskowego młodzie-
łaniach. ży oraz o organizacji spraw kultury fizycznej i sportu
Jednocześnie pragnę podkreślić, iż w sądzie tym (Dz. U. z 1948 r. Nr 12, poz. 90, z późn. zm.).
wgląd do ksiąg wieczystych odbywa się bez żadnych Projekt nie przewiduje jednakże uprawnień dla
ograniczeń dla interesantów pragnących zapoznać wszystkich osób, które zostały wcielone do organiza-
się z treścią ksiąg wieczystych, w szczególności zaś cji „Służba Polsce”. Wynika to z faktu, iż wcielenie
przeglądanie ksiąg nie wymaga zgody prezesa. Tym do „Służby Polsce” nie było co do zasady formą re-
samym nie znajdują potwierdzenia zarzuty o istnie- presji – taki charakter miało tylko wcielenie do tzw.
jących ograniczeniach w dostępie do ksiąg wieczy- brygad ponadkontyngentowych, których junacy
stych. W razie prawidłowego wykazania interesu otrzymują już świadczenia na mocy ustawy z dnia
prawnego do przeglądania akt księgi wieczystej są 2 września 1994 r. o świadczeniu pieniężnym i upraw-
one również udostępniane do wglądu. nieniach przysługujących żołnierzom zastępczej
Niemniej uprzejmie informuję, iż do prezesa Sądu służby wojskowej przymusowo zatrudnionym w ko-
Okręgowego w Warszawie zostanie skierowane pismo palniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud ura-
zalecające wnikliwe badanie wniosków o wgląd do nu i batalionach budowlanych (tekst jednolity: Dz. U.
akt ksiąg wieczystych. z 2001 r. Nr 60, poz. 622, z późn. zm.), ponieważ
Wyrażam nadzieję, że przedstawione informacje uznano, iż ich represje miały charakter polityczny,
w sposób wyczerpujący wyjaśnią wątpliwości zawar- zatem niewskazane jest różnicowanie ich w prawach
te w zapytaniu pani poseł Jolanty Hibner z dnia z innymi osobami represjonowanymi po 1944 r. z po-
4 listopada 2008 r. wodów politycznych.
Ponadto brak jest instrumentów, które pozwoli-
Pozostaję z wyrazami szacunku łyby odróżnić junaków, którzy znaleźli się w „Służbie
Polsce” dobrowolnie, od tych, którzy trafili tam przy-
Podsekretarz stanu musowo.
Łukasz Rędziniak Zgodnie z projektem proponuje się żołnierzy z po-
boru w 1949 r., którzy byli wcieleni do ponadkontyn-
gentowych brygad „Służby Polsce” i przymusowo
Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. zatrudniani w kopalniach węgla i kamieniołomach,
uznać za ofiary represji systemów totalitarnych.
Wyżej wskazanym osobom przysługiwałyby takie
Odpowiedź same uprawnienia, jakie obecnie posiadają osoby,
które podlegały represjom w rozumieniu przepisów
ministra pracy i polityki społecznej ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach
na zapytanie posła oraz niektórych osobach będących ofiarami represji
Mieczysława Marcina Łuczaka wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r.
Nr 42, poz. 371, z późn. zm.), tj. m. in. dodatek kom-
w sprawie statusu osób przymusowo batancki, dodatek kompensacyjny, ryczałt energe-
wcielanych do Powszechnej Organizacji tyczny czy zniżki komunikacyjne.
„Służba Polsce” (2921) Projekt nowej ustawy przewiduje zachowanie obo-
wiązującego w ustawie o emeryturach i rentach
Odpowiadając na pisma Pana Marszałka z dnia z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych uprawnienia
2 grudnia 2008 r., znak: SPS-024-2921/08 oraz SPS- do zaliczenia w wymiarze podwójnym okresu prowa-
-024-2923/08, dotyczące zapytań posła Mieczysława dzenia działalności kombatanckiej lub podlegania
Marcina Łuczaka w sprawie statusu osób przymuso- represjom do okresu, od którego zależy przyznanie
wo wcielanych do Powszechnej Organizacji „Służba emerytury. Uprawnienie to przyznano także wszyst-
Polsce” oraz rekompensat dla osób przymusowo wcie- kim nowym grupom beneficjentów ustawy. Należy
lanych do Powszechnej Organizacji „Służba Polsce”, jednak wskazać, że uprawnienie to, zarówno w obo-
uprzejmie informuję: wiązującej dziś ustawie jak i w ustawie projektowa-
Przygotowany w Ministerstwie Pracy i Polityki nej, dotyczy wyłącznie osób, które otrzymują bądź
Społecznej projekt ustawy o uprawnieniach komba- będą otrzymywały emerytury według „starego sys-
tantów uczestników walki cywilnej lat 1914–1945, temu” (osoby urodzone do 1949 r. oraz osoby urodzo-
działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej ne pomiędzy 1949 r. a 1969 r., które pozostały wy-
oraz niektórych ofiar represji systemów totalitarnych łącznie w „starym systemie”).
zawiera przywileje i uprawnienia dla różnych grup Ponadto proponuje się, aby ofiarom represji sys-
społecznych. temów totalitarnych, które stały się niezdolne do pra-
Wśród wyżej wskazanych grup znajdują się rów- cy w związku z doznanymi represjami, przysługiwa-
nież byli junacy Powszechnej Organizacji „Służba ły świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewi-
Polsce”, czyli osoby wcielone do tej organizacji na dziane w przepisach ustawy z dnia 29 maja 1974 r.
307
o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych zm.). Z art. 12 tej ustawy wynikają dla przedsiębior-
i ich rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87, z późn. ców obowiązki informacyjne w zakresie podawania
zm), z wyłączeniem uprawnienia określonego w art. 23b cen towarów i świadczonych usług w sposób zapew-
tej ustawy, które dotyczy refundacji składki na ubez- niający prostą i niebudzącą wątpliwości informację
pieczenie OC lub AC pojazdów samochodowych. o ich wysokości (tzn. obowiązek uwidaczniania cen,
W dniu 10 lipca 2008 r. projekt został przyjęty w tym cen jednostkowych towarów i świadczonych
przez Komitet Rady Ministrów i rekomendowany Ra- usług, oraz obowiązek oznaczania poszczególnych
dzie Ministrów. towarów ceną). Zgodnie z definicją ceny, zawartą
W związku z powyższym uprzejmie informuję, że w art. 3 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, pod pojęciem ceny
minister pracy i polityki społecznej nie przewiduje należy rozumieć wartość wyrażoną w jednostkach
w najbliższym czasie podjęcia prac zmierzających pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić
do przyznania uprawnienia do jednorazowego od- przedsiębiorcy za towar lub usługę. Ceny za towary
szkodowania dla byłych junaków i junaczek „Służ- lub usługi co do zasady powinny być wyrażane
by Polsce”. w walucie polskiej, tzn. w złotych polskich i groszach
(vide: art. 358 § 1 ustawy Kodeks cywilny, tzw. zasa-
Minister da walutowości, oraz art. 31 i nast. ustawy z dnia
Jolanta Fedak 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim:
Dz. U. z 2005 r. Nr 1, poz. 2, ze zm.). W tym miejscu
należy podkreślić, iż § 11 rozporządzenia ministra
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. finansów z dnia 4 września 2007 r. w sprawie ogól-
nych zezwoleń dewizowych (Dz. U. Nr 168, poz. 1178,
ze zm.) zezwala na dokonywanie w kraju zapłaty
Odpowiedź w każdej wymienialnej walucie, w tym w euro, a nie
tylko w polskich złotych, o ile jedną ze stron jest kon-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów sument w rozumieniu art. 22(1) Kodeksu cywilnego.
- z upoważnienia ministra - 3. Zgodnie z art. 2 ww. ustawy o cenach, ceny to-
na zapytanie posła warów i usług uzgadniają strony zawierające umowę;
Mieczysława Marcina Łuczaka ograniczenia swobody uzgadniania cen mogą być
wprowadzone wyłącznie na podstawie art. 4, 5 i 8 tej
w sprawie przeliczania euro na złotówki ustawy. Oznacza to, że cena za dany towar lub za
według zawyżonego kursu (2922) świadczoną usługę oferowaną konsumentowi przez
sprzedawcę powinna być, w miarę możliwości, ceną
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem swobodnie kształtowaną przez mechanizm rynkowy,
znak: SPS-024-2922/08 z dnia 2 grudnia 2008 r., m.in. w wyniku zależności podażowo-popytowych.
przy którym przesłano zapytanie pana posła Mieczy- Kurs walutowy jest tylko jednym z elementów wpły-
sława Marcina Łuczaka w sprawie przeliczania euro wających na poziom ceny, a producent lub sprzedaw-
na złotówki według zawyżonych kursów, uprzejmie ca ustalający zbyt wysoki poziom cen i niedostosowu-
przekazuję poniższe wyjaśnienia. jący się do sytuacji rynkowej naraża się na ograni-
1. Przepisy o stosowaniu kursów walutowych były czenie zbytu swych towarów. Należy jednak zauwa-
stopniowo liberalizowane w ustawie Prawo dewizo- żyć, iż pomimo wspólnego rynku i jednolitej waluty
we, a od 1999 r. stosowanie takich kursów nie jest nadal występują istotne różnice cenowe w poszcze-
już praktycznie regulowane przez to prawo. Obowią- gólnych krajach strefy euro. Wśród przyczyn utrzy-
zek stosowania określonych kursów walutowych, mywania się tych różnic można wymienić: zróżnico-
np. ogłaszanych przez Narodowy Bank Polski, wyni- wany poziom rozwoju poszczególnych krajów i zwią-
ka obecnie z innych ustaw i ma zazwyczaj na celu zane z tym dysproporcje w zamożności społeczeństw
zapewnienie, aby w określonym zakresie, np. przy i ich sile nabywczej, tradycyjne przyzwyczajenia kon-
sporządzaniu bilansów lub określaniu dochodów, sumentów, klimat, różnice w polityce fiskalnej, sto-
kwoty wyrażone w walutach obcych (odpowiednio pień koncentracji handlu detalicznego, koszty trans-
aktywa i pasywa oraz przychody i koszty) były prze- portu i dystrybucji, koszty robocizny.
liczane na walutę polską według jednakowych reguł. Ustosunkowując się do kwestii poruszonych w kon-
Jeżeli zatem z konkretnej ustawy nie wynika obowią- kluzji zapytania pana posła, uprzejmie wyjaśniam, iż:
zek stosowania w danym obrocie lub rozrachunku 1. Aktualnie nie ma możliwości prawnego zobo-
określonych kursów walutowych, to w zakresie tego wiązania handlowców do stosowania obowiązujących
obrotu lub rozrachunku mogą być stosowane dowol- kursów walut, np. ogłaszanych przez Narodowy
ne kursy walutowe. Bank Polski, w tym do przeliczania euro na złotówki
2. Problematykę podawania cen w obrocie, a w szcze- wg tabel kursów średnich walut obcych w złotych.
gólności w obrocie detalicznym, regulują odrębne Biorąc pod uwagę, że aktualnie polski złoty nie jest
przepisy. Podstawowym aktem normatywnym obo- powiązany sztywnym kursem z euro, nie stosuje się
wiązującym w tym zakresie jest ustawa z dnia 5 lip- jednolitego kursu w rozliczeniach transakcji dokony-
ca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050, z późn. wanych z konsumentami.
308
2. Konsumenci mogą się bronić przed przelicza- Odpowiedź

niem cen towarów i usług z euro na złotówki według
zawyżonego kursu, biorąc pod uwagę m.in. to, że: ministra pracy i polityki społecznej
— ceny ustalane są w sposób wolnorynkowy na zapytanie posła
i w świetle zasady wynikającej z art. 2 ww. usta- Mieczysława Marcina Łuczaka
wy o cenach są uzgadniane przez strony umowy;
oznacza to, że kupujący, w tym także konsument, w sprawie rekompensat dla osób przymusowo
nie musi biernie godzić się na cenę danego towa- wcielanych do Powszechnej Organizacji
ru (usługi), podaną mu przez sprzedawcę, wyni- „Służba Polsce” (2923)
kającą z przeliczenia euro na złotówki po zawy-
żonym, jego zdaniem, kursie; Odpowiadając na pisma Pana Marszałka z dnia
— wprowadzające w błąd działania przedsiębior- 2 grudnia 2008 r., znak: SPS-024-2921/08 oraz SPS-
ców, zmierzające do ograniczania praw konsumentów -024-2923/08, dotyczące zapytań posła Mieczysława
do obniżenia ceny lub co do sposobu obliczenia ceny, Marcina Łuczaka w sprawie statusu osób przymuso-
mogą być uznane za sprzeczne z przepisami (art. 5 wo wcielanych do Powszechnej Organizacji „Służba
ust. 3 pkt 4 i 5 oraz art. 6 ust. 4 pkt 3 i 18) ustawy Polsce” oraz rekompensat dla osób przymusowo wcie-
lanych do Powszechnej Organizacji „Służba Polsce”,
z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nie-
uprzejmie informuję:
uczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. Nr 171,
Przygotowany w Ministerstwie Pracy i Polityki
poz. 1206); w takich przypadkach konsumentom,
Społecznej projekt ustawy o uprawnieniach komba-
których interes został zagrożony lub naruszony,
tantów uczestników walki cywilnej lat 1914–1945,
przysługuje tzw. indywidualna skarga konsumencka
działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej
z prawem do żądania zaniechania lub usunięcia skut- oraz niektórych ofiar represji systemów totalitarnych
ków takiej praktyki; o pomoc w realizacji swoich zawiera przywileje i uprawnienia dla różnych grup
uprawnień konsumenci mogą się zwracać m.in. do społecznych.
krajowej lub regionalnej organizacji, której celem jest Wśród wyżej wskazanych grup znajdują się rów-
ochrona interesów konsumentów, powiatowego rzecz- nież byli junacy Powszechnej Organizacji „Służba
nika konsumentów, rzecznika praw obywatelskich, Polsce”, czyli osoby wcielone do tej organizacji na
rzecznika ubezpieczonych; mocy ustawy z dnia 25 lutego 1948 r. o powszechnym
— narzucanie nieuczciwych, tzn. nadmiernie wy- obowiązku przysposobienia zawodowego, wychowa-
górowanych, cen, które mogą wynikać ze stosowania nia fizycznego i przysposobienia wojskowego młodzie-
zawyżonego kursu euro wobec złotego, może być ży oraz o organizacji spraw kultury fizycznej i sportu
uznane za nadużywanie pozycji dominującej w rozu- (Dz. U. z 1948 r. Nr 12, poz. 90, z późn. zm.).
mieniu art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 lutego Projekt nie przewiduje jednakże uprawnień dla
2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. wszystkich osób, które zostały wcielone do organiza-
Nr 50, poz. 331, ze zm.); w tym zakresie prezes Urzę- cji „Służba Polsce”. Wynika to z faktu, iż wcielenie
du Ochrony Konkurencji i Konsumentów może wydo „Służby Polsce” nie było co do zasady formą re-
dać decyzję o uznaniu praktyki stosowanej przez da- presji – taki charakter miało tylko wcielenie do tzw.
nego przedsiębiorcę (lub grupę przedsiębiorców) jako brygad ponadkontyngentowych, których junacy
ograniczającej konkurencję i nakazać zaniechanie jej otrzymują już świadczenia na mocy ustawy z dnia
stosowania; jako nadmiernie wygórowaną można 2 września 1994 r. o świadczeniu pieniężnym i upraw-
przy tym uznać cenę pozostającą bez uzasadnionego nieniach przysługujących żołnierzom zastępczej
związku z ekonomiczną wartością dóbr (przeprowa- służby wojskowej przymusowo zatrudnionym w ko-
dzając analizę kosztów produkcji i ceny danego towa- palniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud ura-
ru, wysokości marży zysku zawartej w cenie, relację nu i batalionach budowlanych (tekst jednolity: Dz. U.
cen danego towaru na rynku zdominowanym i nie- z 2001 r. Nr 60, poz. 622, z późn. zm.), ponieważ
zdominowanym, poziom ceny wynikającej z przeli- uznano, iż ich represje miały charakter polityczny,
czenia kursu walut etc.). zatem niewskazane jest różnicowanie ich w prawach
z innymi osobami represjonowanymi po 1944 r. z po-
Z poważaniem wodów politycznych.
Ponadto brak jest instrumentów, które pozwoli-
Podsekretarz stanu łyby odróżnić junaków, którzy znaleźli się w „Służbie
Katarzyna Zajdel-Kurowska Polsce” dobrowolnie, od tych, którzy trafili tam przy-
musowo.
Zgodnie z projektem proponuje się żołnierzy z po-
Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. boru w 1949 r., którzy byli wcieleni do ponadkontyn-
gentowych brygad „Służby Polsce” i przymusowo
zatrudniani w kopalniach węgla i kamieniołomach,
uznać za ofiary represji systemów totalitarnych.
Wyżej wskazanym osobom przysługiwałyby takie
same uprawnienia, jakie obecnie posiadają osoby,
309
które podlegały represjom w rozumieniu przepisów Julii Pitery udostępnienia raportu o działaniach
ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach Centralnego Biura Antykorupcyjnego, uprzejmie
oraz niektórych osobach będących ofiarami represji przedstawiam, że analiza tego zapytania wskazuje,
wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. iż należy potraktować je jako zawiadomienie o prze-
Nr 42, poz. 371, z późn. zm.), tj. m. in. dodatek kom- stępstwie.
batancki, dodatek kompensacyjny, ryczałt energe- W związku z powyższym zapytanie pana posła
tyczny czy zniżki komunikacyjne. przekazano zgodnie z właściwością prokuratorowi
Projekt nowej ustawy przewiduje zachowanie obo- apelacyjnemu w Warszawie z poleceniem spowodo-
wiązującego w ustawie o emeryturach i rentach wania jego procesowej oceny.
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych uprawnienia O wyniku tej oceny, która odpowiadać będzie na
do zaliczenia w wymiarze podwójnym okresu prowa- postawione w zapytaniu pytania, stosownie do art. 305
dzenia działalności kombatanckiej lub podlegania § 4 Kodeksu postępowania karnego, pan poseł zostanie
represjom do okresu, od którego zależy przyznanie powiadomiony przez właściwego prokuratora.
emerytury. Uprawnienie to przyznano także wszyst-
kim nowym grupom beneficjentów ustawy. Należy Zastępca prokuratora generalnego
jednak wskazać, że uprawnienie to, zarówno w obo- Marek Staszak
wiązującej dziś ustawie jak i w ustawie projektowa-
nej, dotyczy wyłącznie osób, które otrzymują bądź
będą otrzymywały emerytury według „starego sys- Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.
temu” (osoby urodzone do 1949 r. oraz osoby urodzo-
ne pomiędzy 1949 r. a 1969 r., które pozostały wy-
łącznie w „starym systemie”). Odpowiedź
Ponadto proponuje się, aby ofiarom represji sys-
temów totalitarnych, które stały się niezdolne do pra- sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
cy w związku z doznanymi represjami, przysługiwa- - z upoważnienia ministra -
ły świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewi- na zapytanie poseł Małgorzaty Sadurskiej
dziane w przepisach ustawy z dnia 29 maja 1974 r.
o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych
w sprawie podpisania z NFZ umowy
i ich rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87, z późn. zm),
na świadczenie usług medycznych w 2009 r.
z wyłączeniem uprawnienia określonego w art. 23b tej
przez nowo wybudowany Samodzielny
ustawy, które dotyczy refundacji składki na ubezpie-
Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łęcznej
czenie OC lub AC pojazdów samochodowych.
(2925)
W dniu 10 lipca 2008 r. projekt został przyjęty
przez Komitet Rady Ministrów i rekomendowany Ra-
dzie Ministrów. Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
W związku z powyższym uprzejmie informuję, że pytanie posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pani
minister pracy i polityki społecznej nie przewiduje Małgorzaty Sadurskiej z dnia 19 listopada 2008 r.
w najbliższym czasie podjęcia prac zmierzających do przekazane przy piśmie Pana Marszałka z dnia
przyznania uprawnienia do jednorazowego odszkodo- 2 grudnia 2008 r. (znak: SPS-024-2925/08) skiero-
wania dla byłych junaków i junaczek „Służby Polsce”. wane do ministra zdrowia w sprawie możliwości pod-
pisania z Narodowym Funduszem Zdrowia umowy
Minister na świadczenie usług medycznych w 2009 r. przez
Jolanta Fedak nowo wybudowany Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Łęcznej uprzejmie proszę o przy-
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. jęcie poniższych wyjaśnień.
Zasady i tryb finansowania świadczeń opieki zdro-
wotnej reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r.
Odpowiedź o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027).
zastępcy prokuratora generalnego Ustawa ta określa również systemowe ramy funkcjo-
- z upoważnienia ministra - nowania Narodowego Funduszu Zdrowia jako pu-
na zapytanie posła Artura Górskiego blicznego płatnika świadczeń opieki zdrowotnej
gwarantującego udzielanie oraz finansowanie tych
w sprawie odmowy minister Julii Pitery świadczeń.
udostępnienia raportu o działaniach Zgodnie z art. 132 ust. 1 przywołanej wyżej usta-
Centralnego Biura Antykorupcyjnego (2924) wy podstawą udzielania świadczeń opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych przez fun-
Odpowiadając na przekazane przy piśmie z dnia dusz jest umowa o udzielanie świadczeń opieki zdro-
2 grudnia 2008 r. (nr SPS-024-2924/08) zapytanie wotnej zawarta pomiędzy świadczeniodawcą a dyrek-
posła Artura Górskiego w sprawie odmowy minister torem oddziału wojewódzkiego funduszu.
310
Umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej Odpowiedź

może być zawarta wyłącznie ze świadczeniodawcą,
który został wybrany do udzielania świadczeń opieki ministra pracy i polityki społecznej
zdrowotnej w procesie postępowania na zasadach na zapytanie poseł Grażyny Gęsickiej
określonych w ustawie. Jednocześnie art. 5 pkt 41
ustawy określa, iż świadczeniodawca to m.in. zakład w sprawie niskich dochodów osób
opieki zdrowotnej wykonujący zadania określone wychowujących niepełnosprawne dzieci (2926)
w jego statucie.
Zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 1991 r. o za- Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia
kładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, 2 grudnia br., znak: SPS-024-2926-08, dotyczące za-
poz. 89, z późń. zm.) zakład opieki zdrowotnej to wy- pytania poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie niskich
dochodów osób wychowujących niepełnosprawne
odrębniony organizacyjnie zespół osób i środków ma-
dzieci, uprzejmie wyjaśniam:
jątkowych utworzonych i utrzymywanych w celu
Kwestie dotyczące sytuacji rodziców wychowują-
udzielania świadczeń zdrowotnych i promocji zdro-
cych niepełnosprawne dzieci, poruszane w zapytaniu,
wia, który może rozpocząć działalność dopiero po
są znane Ministerstwu Pracy i Polityki Społecznej.
uzyskaniu wpisu do rejestru.
W dniu 21 października br. w siedzibie resortu odby-
Z kolei art. 13 ustawy o zakładach opieki zdrowot-
ło się spotkanie przedstawicieli kierownictwa mini-
nej określa, iż podstawą wpisu do rejestru jest stwier- sterstwa z delegacją Stowarzyszenia Rodziców Dzie-
dzenie przez organ prowadzący rejestr, że zakład ci Niepełnosprawnych, na którym omówiono istnie-
opieki zdrowotnej spełnia wymagania określone jące problemy i bariery, w tym te dotyczące trudnej
w art. 9–11, tj. dotyczące pomieszczeń i urządzeń, sytuacji materialnej, jakie napotykają rodzice wycho-
osób uprawnionych do wykonywania zawodów me- wujący niepełnosprawne dzieci. Rodzice przedstawi-
dyczny, ustroju zakładu opieki zdrowotnej oraz in- li również swoje postulaty, których wprowadzenie
nych spraw dotyczących jego funkcjonowania, okre- w życie znacząco poprawiłoby ich funkcjonowanie.
ślonych w statucie. Należy dodać, że są one zbieżne z kwestiami wskaza-
Z powyższych regulacji wynika, iż ustawodawca nymi w zapytaniu. W chwili obecnej te ze zgłoszo-
dopuszcza do udziału w konkursie o udzielanie świad- nych postulatów, które leżą w kompetencji ministra
czeń opieki zdrowotnej podmioty, który spełniły pracy i polityki społecznej, są przedmiotem analiz
wszystkie wymagania o charakterze formalno-praw- resortu w celu przygotowania projektu założeń do
nym związane z rejestracją. rozwiązań prawnych, w tym dotyczących warunków
Oprócz wyżej wskazanych przepisów postępowa- przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego i opłaca-
nie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świad- nia przez budżet państwa składek na ubezpieczenie
czeń opieki zdrowotnej w zakresie leczenia szpitalne- emerytalno-rentowe oraz składek na ubezpieczenie
go na 2009 r. odbywa się na podstawie zarządzenia zdrowotne za beneficjentów tego świadczenia.
Nr 93/2008/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Niezależnie od tego trwają prace związane z przy-
Zdrowia z dnia 22 października 2008 r. w sprawie szłoroczną weryfikacją kwot kryteriów dochodowych
określenia warunków zawierania i realizacji umów uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz kwot
w rodzaju: leczenie szpitalne. poszczególnych świadczeń, w tym skierowanych do
Wspomniane zarządzenie reguluje postępowanie rodziców wychowujących niepełnosprawne dzieci.
w sprawie zawarcia i realizacji umowy o udzielanie Zgodnie bowiem z art. 18 ustawy o świadczeniach
świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie szpi- rodzinnych kwoty kryteriów dochodowych uprawnia-
talne, a także warunki wymagane od świadczenio- jących do świadczeń rodzinnych oraz kwoty poszcze-
dawców zainteresowanych zawarciem umowy w tym gólnych świadczeń podlegają weryfikacji co 3 lata.
rodzaju. Nowe kwoty kryteriów i kwoty świadczeń rodzinnych
Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, uprzej- ustalane są z uwzględnieniem wyników badań progu
mie informuję Pana Marszałka, iż minister zdrowia wsparcia dochodowego rodzin, przeprowadzanych
nie ma prawnych możliwości rozstrzygania, z który- przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. W bada-
mi zakładami opieki zdrowotnej Narodowy Fundusz niach tych uwzględnia się między innymi zmiany cen
towarów i usług konsumpcyjnych. Poprzednia wery-
Zdrowia podpisze umowę o udzielanie świadczeń
fikacja miała miejsce 1 września 2006 r. Uległy wów-
opieki zdrowotnej.
czas podwyższeniu wysokości niektórych świadczeń
Z poważaniem rodzinnych, w tym m.in. dodatku do zasiłku rodzin-
nego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka nie-
Sekretarz stanu pełnosprawnego oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Naj-
Jakub Szulc bliższa weryfikacja kryteriów dochodowych upraw-
niających do świadczeń rodzinnych oraz kwot po-
szczególnych świadczeń rodzinnych przewidziana
Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. jest w II półroczu 2009 r.
311
Nie planuje się zmian zasad dotyczących często- tylko niezbędne środki finansowe, ale też inne formy
tliwości weryfikacji kwot kryteriów dochodowych pomocy i wsparcia. Ponadto wprowadzenie jakichkol-
uprawniających do świadczeń rodzinnych, zasad ich wiek rozwiązań prawnych, które miałyby dać przy-
ustalania i wprowadzenia corocznej waloryzacji kwot wileje emerytalne osobom sprawującym opiekę nad
poszczególnych świadczeń. Zasady weryfikacji świad- niepełnosprawnymi dziećmi, nie może zostać zaak-
czeń socjalnych są odmienne od zasad waloryzacji ceptowane, ponieważ koliduje to z ideą wdrażanej
emerytur i rent, a także od zasad indeksacji wyna- reformy systemu ubezpieczeń społecznych, która ma
grodzeń w sferze budżetowej, z uwagi na istotne róż- na celu przywrócenie mu charakteru ubezpieczenio-
nice między tymi kategoriami. Świadczenia rodzinne wego. Właśnie w tym celu parlament dokonał w 1998 r.
nie są wynagrodzeniem za świadczoną pracę ani zmiany przepisów emerytalno-rentowych powodują-
ekwiwalentem utraconego wynagrodzenia w przy- cej, że z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przy-
padku wystąpienia ryzyka objętego wcześniej płaco- znawane są wyłącznie świadczenia należne z powodu
ną składką. Świadczenia rodzinne są pomocą o cha- spełnienia ryzyka ubezpieczeniowego, tj. dożycia
rakterze socjalnym, mającą na celu dofinansowanie określonego w przepisach wieku lub niemożności
– a nie pełne pokrycie – kosztów utrzymania rodzin kontynuowania pracy zarobkowej z powodu niezdol-
wychowujących dzieci. Stąd częstotliwość zmiany ności do pracy.
warunków dostępu do świadczeń, jak i kwot świad- Należy zwrócić uwagę, że poza świadczeniem pie-
czeń zależy od częstotliwości znaczących zmian lęgnacyjnym i opłacaniem składek na ubezpieczenie
w kosztach utrzymania (te zaś następują w cyklu emerytalno-rentowe i ubezpieczenie zdrowotne za
dłuższym niż 1–2 lata), a nie np. od dynamiki wyna- jego beneficjentów istnieją obecnie w systemie świad-
grodzeń oraz dynamiki emerytur i rent. czeń rodzinnych również inne świadczenia pieniężne
Wyrażając zrozumienie dla sytuacji rodzin znaj- kierowane do rodzin wychowujących dzieci niepełno-
dujących się w trudnej sytuacji materialnej, w szcze- sprawne, takie jak:
gólności rodzin wychowujących dzieci niepełnospraw- — dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształ-
ne, należy jednak wskazać, że wysokość kwot po- cenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego – do-
szczególnych świadczeń rodzinnych oraz wysokość datek przysługuje na dziecko legitymujące się orze-
kryterium dochodowego uprawniającego do świad- czeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiar-
czeń jest konsekwencją ograniczonych możliwości kowanym i znacznym stopniu niepełnosprawności,
budżetowych państwa – w budżecie nie ma wystar- w kwocie 60 zł na dziecko do ukończenia 5. roku ży-
czających środków, aby każdej rodzinie wychowującej cia lub 80 zł na dziecko pomiędzy 5. a 24. rokiem
niepełnosprawne dziecko zapewnić wsparcie pozwa- życia;
lające na pełne pokrycie wydatków na leczenie i utrzy- — zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł miesięcz-
manie dziecka. Bez względu na liczbę dzieci niepeł- nie – przysługuje niezależne od dochodów i wieku
nosprawnych wychowywanych w rodzinie przysługi- każdej osobie legitymującej się orzeczeniem o niepeł-
wać może tylko jedno świadczenie pielęgnacyjne, nosprawności, znacznym stopniu niepełnosprawno-
gdyż nie jest to świadczenie przysługujące niepełno- ści lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności,
sprawnemu dziecku, lecz jego rodzicowi, który nie jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku upraw-
podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pra- niającym do zasiłku rodzinnego.
cy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dziec- Ponadto rodziny wychowujące dzieci niepełno-
kiem niepełnosprawnym (art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy sprawne, tak jak rodziny wychowujące zdrowe dzieci,
o świadczeniach rodzinnych). Kwota świadczenia pie- mogą się ubiegać o zasiłek rodzinny i dodatki do za-
lęgnacyjnego ma częściowo zrekompensować rodzi- siłku rodzinnego z tytułu: opieki nad dzieckiem w okre-
cowi utratę dochodów z tytułu zatrudnienia lub innej sie korzystania z urlopu wychowawczego (w przypad-
pracy zarobkowej, a nie wynagrodzenie w pełni za- ku dzieci niepełnosprawnych okres jego pobierania
stąpić. Kwota świadczenia pielęgnacyjnego, tak jak jest wydłużony do 72 miesięcy kalendarzowych), sa-
kwota wynagrodzenia za pracę, nie zależy od liczby motnego wychowywania dziecka (w przypadku dzie-
dzieci będących na utrzymaniu świadczeniobiorcy. ci niepełnosprawnych jego kwota jest podwyższona
Rodzina, która znalazła się w trudnej sytuacji do 250 zł miesięcznie na dziecko), wychowywania
z powodu konieczności zrezygnowania przez jednego dziecka w rodzinie wielodzietnej, rozpoczęcia roku
z rodziców z pracy zarobkowej w celu opieki nad nie- szkolnego, podjęcia przez dziecko nauki poza miej-
pełnosprawnym dzieckiem, wymaga wsparcia ze scem zamieszkania (niepełnosprawność dziecka po-
strony państwa. Nie powinno się to jednak odbywać woduje powstanie uprawnienia do niego nie tylko
ze środków ubezpieczeń społecznych, ponieważ w przypadku nauki dziecka w szkole średniej, ale
utrudnienie w kontynuowaniu pracy zarobkowej spo- również jeśli uczy się ono w szkole podstawowej lub
wodowane stanem zdrowia dziecka nie jest ryzykiem gimnazjum).
emerytalnym ani rentowym, lecz ryzykiem objętym Ponadto w przypadku osób, które już korzystają
pomocą socjalną. Dlatego też w systemie świadczeń ze świadczeń rodzinnych, przepisy umożliwiają kon-
rodzinnych oraz w systemie pomocy społecznej, a nie tynuację uprawnień do nich mimo przekroczenia
w systemie ubezpieczeń społecznych, jest odpowied- kryterium dochodowego o relatywnie niewysokie
nie miejsce na rozwiązania zapewniające osobom kwoty. Zgodnie bowiem z art. 5 ust. 3 ustawy o świad-
i rodzinom będącym w trudnej sytuacji życiowej nie czeniach rodzinnych przysługują one także w sytu-
312
acji, gdy przeciętny miesięczny dochód netto rodziny sce zamieszkania pracowników sądu we wszystkich
w przeliczeniu na osobę w rodzinie przekracza usta- grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych
wowe kryterium o kwotę nie wyższą niż kwota naj- utrudnień związanych z dojazdem do pracy), odległo-
niższego zasiłku rodzinnego, tj. 48 zł. ści między poszczególnymi sądami, w tym miejsco-
wościami znajdującymi się w obszarach ich właści-
Minister wości (m.in. pod kątem ewentualnych utrudnień
Jolanta Fedak związanych z dojazdem do sądu w sprawach odwo-
ławczych).
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r. Reasumując, pragnę poinformować panią poseł,
że minister sprawiedliwości nie podjął dotychczas
decyzji w zakresie wprowadzenia systemowych zmian
Odpowiedź organizacyjnych w sądownictwie powszechnym. Ak-
tualnie nie prowadzi się zatem prac legislacyjnych
podsekretarza stanu mających na celu likwidację sądów rejonowych,
w Ministerstwie Sprawiedliwości w tym Sądu Rejonowego w Nisku.
na zapytanie poseł Grażyny Gęsickiej Z poważaniem
Podsekretarz stanu
w sprawie planowanej likwidacji niektórych Jacek Czaja
sądów rejonowych, w tym Sądu Rejonowego
w Nisku (2927)
pytanie pani poseł Grażyny Gęsickiej w sprawie pla-
nów likwidacji niektórych sądów rejonowych, w tym Odpowiedź
Sądu Rejonowego w Nisku, przesłane przy piśmie
z dnia 2 grudnia 2008 r. nr SPS-024-2927/08, uprzej- podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
mie przedstawiam, co następuje: - z upoważnienia ministra -
Zagwarantowanie obywatelom realizacji konsty- na zapytanie posła Ireneusza Rasia
tucyjnego prawa do sądu, a więc rozpatrzenia sprawy
bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy sąd, to w sprawie projektu nowelizacji ustawy
priorytet państwa prawa. Dla osiągnięcia tego celu o podatku akcyzowym (2930)
w Ministerstwie Sprawiedliwości trwają prace m.in.
w kierunku racjonalizacji i uelastycznienia struktu- Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem
ry organizacyjnej sądów powszechnych. z dnia 2 grudnia 2008 r., znak: SPS-024-2930/08,
Z zebranych danych wynika, że w sądownictwie przy którym przesłane zostało zapytanie pana posła
powszechnym występują znaczne różnice w zakresie Ireneusza Rasia z dnia 17 listopada 2008 r. w sprawie
wielkości poszczególnych apelacji, okręgów i sądów, powodów zmian wprowadzonych w projekcie ustawy
przy czym nie tyle pod względem obszarów ich wła- o podatku akcyzowym, uprzejmie wyjaśniam, co na-
ściwości, co liczby wpływających spraw, a tym samym stępuje.
wielkości struktur organizacyjnych, obciążenia sę- W dniu 6 grudnia 2008 r. Sejm Rzeczypospolitej
dziów i etatyzacji. Polskiej uchwalił ustawę o podatku akcyzowym.
Ponadto analiza wpływu, załatwienia i pozosta- W art. 99 ust. 2 pkt 1 określona została stawka ak-
łości spraw wskazuje, iż w sądach występuje struk- cyzy na papierosy w wysokości 138,50 zł za każde
turalna zaległość, rzutująca negatywnie na ocenę 1000 sztuk i 31,41% maksymalnej ceny detalicznej.
funkcjonowania sądownictwa powszechnego. Dlate- Przepis odzwierciedla dostosowanie krajowego
go też w interesie wymiaru sprawiedliwości jest jak poziomu stawek podatku akcyzowego na papierosy
najszybsza likwidacja tej zaległości przy wykorzysta- do wymogów zapisanych w art. 2 ust. 1 dyrektywy
niu istniejących nakładów. Rady 92/79/EWG, tj. obciążenia papierosów podat-
Jednym z kierunków prowadzonych w Minister- kiem akcyzowym w wysokości 57% detalicznej ceny
stwie Sprawiedliwości prac jest ocena wpływu uprosz- sprzedaży papierosów należących do najpopularniej-
czenia struktur organizacyjnych sądów powszech- szej kategorii cenowej, na którą występuje najwięk-
nych na sprawność postępowania. szy popyt (NKC), oraz osiągnięcia kwoty akcyzy rów-
W ramach omawianych prac wnikliwej analizie noważnej wysokości 64 EUR na 1000 sztuk papiero-
poddawane są następujące uwarunkowania: obszar sów. Proces harmonizacji odnosi się do NKC papie-
właściwości sądu, liczba wpływających spraw, limity rosów. W związku z tym stawki akcyzy w wyrażeniu
etatów we wszystkich grupach zatrudnienia, stan kwotowo-procentowym zostały wyliczone w oparciu
obciążenia pracą sędziów (w zakresie właściwego roz- o przewidywany w 2009 r. poziom NKC.
mieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ką- Projekt ustawy podlegał standardowym procedu-
tem możliwości dojazdu stron do sądu), warunki lo- rom legislacyjnym, których jednym z etapów są kon-
kalowe sądu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miej- sultacje społeczne.
313
W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych ducentów, importerów i nabywców wewnątrzwspól-

tekst projektu ustawy został przesłany do zaopinio- notowych.
wania ogólnopolskim związkom zawodowym i ogól- Należy zauważyć, iż sposób liczenia akcyzy opar-
nopolskim związkom pracodawców. O publikacji pro- ty na mechanizmie wzrostu stawki kwotowej i stałej
jektu ustawy w Biuletynie Informacji Publicznej Mi- stawce procentowej na poziomie 25%, przy założeniu
nisterstwa Finansów poinformowano producentów pełnego przeniesienia skutków podwyżki akcyzy na
wyrobów akcyzowych, organizacje zbiorowego zarzą- ceny, powodowałby, że w ramach poszczególnych
dzania, stowarzyszenia producentów i handlowców grup cenowych papierosów nastąpiłby większy rela-
oraz podmioty zrzeszające przedsiębiorców dokonu- tywny wzrost akcyzy tanich marek w porównaniu do
jących obrotu wyrobami akcyzowymi. W toku prze- marek drogich, co w efekcie doprowadziłoby do
prowadzonych konsultacji uwagi do projektu ustawy spłaszczenia cen między tymi sortymentami papie-
złożyli m.in.: Business Centre Club, Altadis Polska rosów.
SA, NSZZ „Solidarność” przy British-American To- Dlatego też firmy tytoniowe produkujące wyłącz-
bacco Polska, British-American Tobacco Polska SA, nie papierosy tanie lub w zdecydowanej większości
Forum Związków Zawodowych, Federacja Związków papierosy tanie opowiedziały się za wariantem opo-
Zawodowych Pracowników Przemysłu Tytoniowego datkowania z wysoką stawką procentową 35% lub
w Polsce, Gallaher Polska Sp. z o.o., Imperial Tobac- 37,98%.
co Polska SA, Krajowa Izba Gospodarcza, Okręgowy Wobec braku konsensusu resort finansów zapro-
Związek Plantatorów Tytoniu w Grudziądzu, Orion
ponował wariant kompromisowy i przedstawił pro-
Jerzy Czernek, Philip Morris Polska SA, PKPP Le-
pozycję struktury opodatkowania papierosów opartej
wiatan, Polski Związek Plantatorów Tytoniu, Scan-
na wzroście stawki kwotowej i ustaleniu stałej staw-
dinavian Tobacco SA Jawornik-Myślenice, Zakłady
ki procentowej na poziomie 31,41%. Zaproponowany
Tytoniowe w Lublinie SA, Okręgowy Związek Plan-
tatorów Tytoniu w Leżajsku, Komisja Krajowa NSZZ model określenia składowych stawki akcyzy, przy za-
„Solidarność”, Izba Przemysłowo-Handlowa w Kra- łożeniu pełnego przeniesienia skutków podwyżki ak-
kowie, Fundacja Amerykańskiej Izby Handlowej cyzy na ceny, spowoduje bardziej równomierny wzrost
w Polsce, Okręgowy Związek Plantatorów Tytoniu akcyzy i wyższy wzrost cen detalicznych wszystkich
w Kielcach, Okręgowy Związek Plantatorów Tytoniu papierosów niż przy wariancie ze stałą 25-procento-
w Krakowie, Polskie Stowarzyszenie Przemysłu Ty- wą stawką procentową.
toniowego, Zrzeszenie Producentów Tytoniu „Taba- Jednocześnie generalnie wyższy poziom cen pa-
ko” w Suchowoli, Program Odpowiedzialnej Sprze- pierosów sprzyja realizacji celów zdrowotnych i jest
daży STOP18. zgodny ze wskazaniami zawartymi w „Ramowej kon-
Całkowite poparcie dla projektu zgłosili: Konfe- wencji Światowej Organizacji Zdrowia o ogranicza-
deracja Pracodawców Polskich, Międzyzakładowy niu używania tytoniu”.
Związek Zawodowy Pracowników British-American Ponadto przyjęta struktura opodatkowania papie-
Tobacco Polska w Augustowie i Okręgowy Związek rosów ze stałą stawką procentową na poziomie 31,41%
Plantatorów Tytoniu w Augustowie. spowoduje większą rozpiętość cenową pomiędzy pa-
W ramach konsultacji odbyły się w Ministerstwie pierosami drogimi i tanimi, co wpłynie na relatywnie
Finansów także konferencje uzgodnieniowe z przed- równomierne rozłożenie ciężaru wzrostu cen we wszyst-
stawicielami poszczególnych branż, w tym m.in. kich segmentach papierosów. I tak np. w segmencie
z branży tytoniowej. Były one poświęcone w całości dys- papierosów drogich cena detaliczna wzrośnie o 70 gr
kusji nad uwagami zgłoszonymi do projektu ustawy. na paczce 20 szt., a w segmencie papierosów tanich
W trakcie konsultacji społecznych przedstawi- o 99 gr na paczce 20 szt., zaś przy wariancie ze stałą
ciele poszczególnych branż zgłosili szereg uwag stawką procentową na poziomie 25% cena detaliczna
i postulatów. Branża tytoniowa nie była w stanie wzrośnie odpowiednio o 37 gr i 88 gr na paczce 20
przedstawić jednolitego stanowiska wobec propo- szt. papierosów. Powinno to przynieść efekt gospo-
nowanej struktury opodatkowania akcyzą wyro- darczy polegający na równomiernym rozwoju firm
bów tytoniowych. produkujących papierosy w Polsce.
Zaproponowany w projekcie ustawy o podatku ak- Jak można było się przekonać w trakcie prac par-
cyzowym system opodatkowania papierosów polega- lamentarnych, to właśnie kompromisowe rozwiązanie
jący na wzroście stawki kwotowej i ustaleniu stałej znalazło uznanie zdecydowanej większości posłów.
stawki procentowej zarówno na poziomie 25% Wyrażam przekonanie, że udzielona odpowiedź
w pierwszej wersji, a ostatecznie na poziomie 31,41%, satysfakcjonuje pana posła Ireneusza Rasia.
powoduje większy udział stawki kwotowej niż pro-
centowej w opodatkowaniu ogółem tych wyrobów. Z poważaniem
A zatem oparty jest on w znacznej mierze na ilości
konsumowanych papierosów, a nie na ich cenach, co Podsekretarz stanu
jest korzystne z punktu widzenia stabilności i prze- Jacek Kapica
widywalności wpływów budżetowych z tytułu podat-
ku akcyzowego od papierosów, bowiem zmniejsza
zależność budżetu państwa od polityki cenowej pro- Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r.
314
Odpowiedź Odpowiedź
podsekretarza stanu sekretarza stanu

w Ministerstwie Infrastruktury w Ministerstwie Infrastruktury
- z upoważnienia ministra - - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Zbigniewa Konwińskiego na zapytanie poseł Elżbiety Jakubiak
w sprawie uporządkowania struktury w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 62

organizacyjnej p.p.u.p. Poczta Polska (2931) na odcinku Serock – Wyszków
i budowy wiaduktu (2932)
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na za-
pytanie pana posła Zbigniewa Konwińskiego (nr SPS- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
-024-2931/08) w sprawie uporządkowania struktury smo z dnia 3 grudnia 2008 r., nr SPS-024-2932/08,
organizacyjnej p.p.u.p. Poczta Polska, przedstawiam, w sprawie zapytania poseł Elżbiety Jakubiak odno-
co poniżej. śnie do modernizacji drogi krajowej nr 62 na odcinku
Na wstępie pragnę wyjaśnić, że sprawy związane Serock – Wyszków i budowy wiaduktu, przekazuję
z wewnętrzną organizacją działalności Poczty Pol- następujące informacje.
skiej pozostają w wyłącznych kompetencjach dyrek- Odcinek drogi krajowej nr 62 Rybienko – Wy-
tora generalnego Poczty Polskiej. Zgodnie bowiem
szków został uwzględniony w Projekcie Planu
z przepisami art. 19 i 20 ustawy z dnia 30 lipca 1997 r.
Wzmocnień na lata 2009–2010. Zakres robót przewi-
o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności pu-
dzianych do realizacji obejmuje przebudowę drogi na
blicznej „Poczta Polska” (Dz. U. Nr 106, poz. 675,
z późn. zm.) oraz § 16 ust. 3 i 4 Statutu Poczty Pol- odcinku 4 km wraz z wiaduktem nad torami kolejo-
skiej (M.P. z 2004 r. Nr 42. poz. 738. z późn. zm.) wymi w miejscowości Wyszków.
dyrektor generalny Poczty Polskiej tworzy, prze- Aktualnie, na skutek zmian przepisów prawa,
kształca i likwiduje jednostki organizacyjne Poczty w szczególności wejścia w życie ustawy z dnia 3 paź-
Polskiej o ogólnopolskim, okręgowym, rejonowym dziernika 2008 r. o udostępnianiu informacji o śro-
i terenowym zasięgu działania. dowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
W związku z tym, w oparciu o informacje przeka- w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
zane przez zastępcę dyrektora generalnego Poczty na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), dokumen-
Polskiej, pragnę Pana poinformować, że Poczta Pol- tacja na przedmiotowe zadanie wymaga uzupełnie-
ska przeprowadzi szczegółową analizę problemu do- nia o nowy raport środowiskowy, niezbędny do prze-
stosowania struktur przedsiębiorstwa do podziału prowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
administracyjnego kraju. Jednakże Poczta Polska środowisko na etapie pozwolenia na budowę. Skomple-
nie jest zobowiązana do dopasowania swojej struktu- towanie ww. dokumentacji umożliwi GDDKiA wystą-
ry do podziału administracyjnego kraju, ponieważ pienie na początku 2009 r. z wnioskiem o wydanie
nie jest organem administracji państwowej. Zatem pozwolenia na budowę.
podział administracyjny nie może stanowić podsta-
Z poważaniem
wowej przesłanki rozmieszczania czy tworzenia jed-
nostek organizacyjnych przedsiębiorstwa. Przy two-
rzeniu struktur decydujące są czynniki o charakte- Sekretarz stanu
rze organizacyjnym (np. miejsca koncentracji klien- Tadeusz Jarmuziewicz
tów, odległości między jednostkami) oraz ekonomicz-
nym (np. koszty obsługi administracyjnej, koszty
zarządzania podległymi jednostkami). Warszawa, dnia 29 grudnia 2008 r.
Ponadto wyjaśniam, że planowana reorganizacja
Poczty Polskiej polegać będzie na komercjalizacji
przedsiębiorstwa, zgodnie z ustawą z dnia 5 września Odpowiedź
2008 r. o komercjalizacji p.p.u.p. „Poczta Polska” (Dz. U.
Nr 180, poz. 1109). W ramach przekształcania Poczty ministra pracy i polityki społecznej
Polskiej w spółkę prawa handlowego również problem na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego
struktury organizacyjnej będzie rozpatrywany.
Mam nadzieję, że zaprezentowane informacje w sprawie zasad obliczania przez ZUS
w sposób wyczerpujący wyjaśniają kwestie poruszone wysokości świadczeń emerytalnych (2934)
w zapytaniu.
W związku z przesłanym przy wystąpieniu Pana
Z poważaniem Marszałka z dnia 3 grudnia 2008 r., znak SPS-024-
Podsekretarz stanu -2934/08, zapytaniem pana posła Jarosława Rusiec-
Maciej Jankowski kiego w sprawie „zasad obliczania przez ZUS wyso-
kości świadczeń emerytalnych” uprzejmie wyjaśniam,
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. że każdy wniosek o emeryturę/rentę lub o ponowne
315
ustalenie wysokości jednego z tych świadczeń podle- nika ubezpieczeniem społecznym. Obowiązek przed-
ga rozpatrzeniu według stanu prawnego obowiązu- stawienia tej legitymacji zakładowi pracy w celu do-
jącego w dacie jego złożenia. konania w niej stosownych wpisów spoczywał na
Reforma emerytalna, wprowadzona przepisami pracowniku, o czym jednoznacznie stanowił § 6 pkt 3
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 październi-
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst ka 1959 r.
jednolity: Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.), Dopuszcza się również możliwość potwierdzania
nie objęła osób urodzonych przed 1 stycznia 1949 r. przez pracodawcę (lub prawnego następcę pracodaw-
oraz niektórych ubezpieczonych urodzonych w latach cy) wysokości zarobków na podstawie wiarygodnej
1949–1968, jeżeli warunki uprawniające do emery- dokumentacji zastępczej, tj. akt osobowych pracow-
tury w myśl dotychczasowych przepisów spełnią do nika (umowa o pracę, angaże, pisma o powołaniu,
dnia 31 grudnia 2008 r. Wysokość świadczenia dla mianowaniu oraz inne pisma określające wynagro-
tych osób nadal jest obliczana według zasad wymia- dzenie danej osoby), jednak pod warunkiem, że wy-
ru stosowanych przed 1 stycznia 1999 r., zgodnie sokość poszczególnych składników wynagrodzenia
z art. 53 tej ustawy, a podstawę wymiaru świadczeń została w tych dokumentach określona kwotowo,
stanowi – ustalona w sposób określony w art. 15 tej a wykazane składniki podlegały składce na ubezpie-
ustawy – przeciętna podstawa wymiaru składek na czenie społeczne.
ubezpieczenie społeczne lub na ubezpieczenia emery- Ubezpieczenia społeczne to system zagwarantowa-
talne i rentowe w okresie, z którego jest ona ustalana. nych ustawowo i ściśle związanych z pracą świadczeń.
Ponieważ obowiązujące do końca 1990 r. przepisy Ustalając podstawę ich wymiaru, uwzględnia się wy-
o archiwizacji zobowiązywały zakłady pracy do prze- łącznie prawidłowo i niepodważalnie udokumentowa-
chowywania dokumentacji płacowej pracowników ne wysokości dochodów osiąganych z pracy, nie ma
przez okres 12 lat, natomiast akt osobowych przez natomiast miejsca na domniemanie co do wysokości
okres 50 lat od zwolnienia pracownika, w przepisach wypłaconego pracownikowi wynagrodzenia.
ustawy o emeryturach i rentach z FUS przyjęto za- Nie ulega wątpliwości, że brak dokumentacji pła-
sadę, że do podstawy wymiaru świadczeń przyjmuje cowej uniemożliwia ustalenie bądź przeliczenie wy-
się zarobki z 10 kolejnych lat wybranych z ostatniego sokości emerytury od korzystniejszej podstawy wy-
20-lecia, a więc z okresu przypadającego po roku 1979. miaru. Przepisy z zakresu ubezpieczeń społecznych
Alternatywne rozwiązanie, przewidziane w art. 15 nie mogą jednak zawierać unormowań, które po-
ust. 6 tej ustawy, a więc możliwość przyjęcia do usta- zwalałyby na ustalenie wynagrodzenia, będącego
lenia podstawy wymiaru zarobków z 20 lat wybra- bazą do wyliczenia podstawy wymiaru, w sposób
nych dowolnie z całego okresu podlegania ubezpie- przybliżony lub prawdopodobny. Dlatego też uwa-
czeniu, zostało uzależnione od złożenia przez osobę żam, że dopuszczenie możliwości dokumentowania
zainteresowaną stosownego wniosku, co oczywiście zarobków na podstawie wiarygodnej dokumentacji
łączy się z koniecznością udowodnienia wysokości zastępczej stanowi optymalne rozwiązanie proble-
podstawy wymiaru składek z wybranego okresu mu osób, które nie są w stanie przedłożyć zaświad-
(art. 116 ust. 5). czenia wystawionego na podstawie dokumentacji
Rodzaje środków dowodowych, którymi można płacowej lub legitymacji ubezpieczeniowej z odpo-
dokumentować okresy zatrudnienia i osiągane wy- wiednimi wpisami.
nagrodzenie, określa rozporządzenie Rady Ministrów Jednocześnie uprzejmie informuję, że przepisy
z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie postępowania ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego
o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz. U. Nr 10, 1983 r., dotyczące postępowania o świadczenia eme-
poz. 49, z późn. zm.). W świetle tych przepisów doku- rytalno-rentowe przed organem rentowym, nie mają
mentem potwierdzającym wysokość wynagrodzeń zastosowania w postępowaniu sądowym, uregulowa-
w celu ustalenia (przeliczenia) podstawy wymiaru nym przepisami ustawy z dnia 17 listopada 1964 r.
emerytury/renty jest zaświadczenie wystawione Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz.
przez pracodawcę na druku, według wzoru określo- 296, z późn. zm.). Oznacza to, że fakty, od których
nego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (aktu- uzależnione jest prawo do emerytury/renty oraz ich
alnie druk Rp 7), lub legitymacja ubezpieczeniowa wysokość, mogą być wykazywane wszelkimi środ-
zawierająca wpisy o okresach zatrudnienia i wysoko- kami dowodowymi przewidzianymi w Kodeksie po-
ści osiąganego w tych okresach wynagrodzenia. stępowania cywilnego, w tym także zeznaniami
Należy podkreślić, że począwszy od 1959 r. – zgod- świadków, i jedynie do sądu należy ocena ich wiary-
nie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 paź- godności.
dziernika 1959 r. w sprawie legitymacji ubezpiecze- Stosownie do art. 365 § 1 K.p.c. prawomocny wy-
niowych (Dz. U. Nr 56, poz. 338) wydanym na pod- rok sądu wiąże nie tylko strony i sąd, który go wydał,
stawie art. 70 ust. 2 dekretu z dnia 25 czerwca 1954 r. lecz również inne sądy i inne organy państwowe,
o powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym pracow- w tym Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
ników i ich rodzin (tekst jednolity: Dz. U. z 1958 r. Odnosząc się do poruszonej przez pana posła spra-
Nr 23, poz. 97, z późn. zm.) – legitymacja ubezpiecze- wy prawidłowości obliczenia wysokości emerytury
niowa była podstawowym dowodem objęcia pracow- pobieranej przez pana J. B., uprzejmie wyjaśniam, że
316
resort pracy i polityki społecznej nie został upoważ- Odpowiedź

niony do rozpatrywania indywidualnych spraw eme-
rytalno-rentowych. Ustalanie prawa i wysokości podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
świadczeń z zakresu ubezpieczenia społecznego, przy - z upoważnienia ministra -
ścisłym i precyzyjnym stosowaniu obowiązujących na zapytanie posła Jana Kamińskiego
przepisów, należy – zgodnie z art. 68 ust. 1 i art. 83
ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie w sprawie utrzymania bazy Lotniczego
ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity: Dz. U. Pogotowia Ratunkowego w Suwałkach (2935)
z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.) – do zakresu
działania jednostek organizacyjnych Zakładu Ubez- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
pieczeń Społecznych. Jeżeli zatem pan B. kwestionu- pytanie pana posła Jana Kamińskiego, przesłane
je zasadność decyzji wydanej przez organ rentowy, 3 grudnia 2008 r. przy piśmie znak: SPS-024-2935/
ma prawo dochodzenia roszczeń na drodze postępo- 08, dotyczące utrzymania bazy Lotniczego Pogotowia
wania sądowego. Postępowanie przed sądem w spra- Ratunkowego w Suwałkach, informuję, iż w myśl
wach z zakresu ubezpieczeń społecznych jest dla osób ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ra-
zainteresowanych bezpłatne. townictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410,
Przedstawiając powyższe, pragnę dodać, że obec- z późn. zm.) minister zdrowia, jako organ admini-
nie obowiązujące przepisy zezwalają na wpisywanie stracji rządowej odpowiedzialny za nadzór nad sys-
zera w miejsce dochodu osoby, która udokumentuje temem ratownictwa medycznego na terenie kraju,
fakt wykonywania w poszczególnych okresach za- finansuje z budżetu państwa z części, której jest dys-
trudnienia na podstawie umowy o pracę, natomiast ponentem, działalność lotniczych zespołów ratownic-
nie może przedstawić za ten okres wiarygodnej dla twa medycznego. Do zadań lotniczych zespołów ra-
ZUS dokumentacji płacowej. townictwa medycznego należy wykonywanie medycz-
Wprowadzenie zmian w tym zakresie przewiduje nych czynności ratunkowych. Zadania te realizowa-
ustawa z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy ne są przez Śmigłowcową Służbę Ratownictwa Me-
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń dycznego (HEMS). Za organizację i koordynację
Społecznych (Dz. U. Nr 192, poz. 1180), zgodnie udzielania przez zespoły HEMS świadczeń opieki
z którą podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotnej odpowiedzialny jest SPZOZ Lotnicze Po-
społeczne za okres zatrudnienia, za który nie można gotowie Ratunkowe.
wykazać faktycznej podstawy jej wymiaru, będzie Na terenie naszego kraju funkcjonuje aktualnie
stanowić kwota obowiązującego w tym okresie naj- 16 stałych baz HEMS, ponadto przewidywane jest
niższego wynagrodzenia za pracę. utworzenie dodatkowych baz w Koszalinie, Płocku
Po wejściu w życie tej ustawy, co nastąpi 1 stycz- oraz Gorzowie Wielkopolskim. W planowanych doce-
nia 2009 r., wszystkie osoby, którym brakuje danych lowo do utrzymania 19 bazach HEMS znajduje się
o zarobkach osiąganych w poszczególnych latach pra- baza w Suwałkach, w związku z powyższym infor-
cy, a które udokumentują okres wykonywania w tym muję, iż minister zdrowia nie przewiduje jej likwido-
czasie zatrudnienia w ramach stosunku pracy, będą
wania. Informacje o kolejnych inwestycjach na rzecz
mogły złożyć wniosek o ponowne przeliczenie przy-
bazy HEMS w Suwałkach są budujące i zapewniam,
sługującego im świadczenia. Ustalając nową wyso-
że zaangażowanie samorządu suwalskiego w utwo-
kość emerytury, renty, jak również kapitału począt-
rzenie bazy oraz finansowanie jej doposażenia jest
kowego, w miejsce zera ZUS przyjmie jako podstawę
dostrzegane i wysoko cenione. Głęboko wierzę, że
wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne kwotę
taka postawa władz lokalnych będzie miała pozytyw-
obowiązującego w tym czasie najniższego wynagro-
ny wpływ na dalsze funkcjonowanie i rozwój działal-
dzenia za pracę, obliczoną proporcjonalnie do wymia-
ności SPZOZ Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w Su-
ru czasu pracy.
Przepisy przewidują, że świadczenie w nowej, wałkach.
przeliczonej wysokości będzie przysługiwać od dnia Z poważaniem
wejścia w życie ustawy z dnia 4 września 2008 r.
o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS Podsekretarz stanu
(tj. od 1 stycznia 2009 r.) pod warunkiem, że zainte- Marek Haber
resowany złoży wniosek do ZUS o ponowne obliczenie
jego wysokości do końca 2009 r. Bez względu więc na
to, czy wniosek zostanie złożony w styczniu, czy Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r.
w grudniu przyszłego roku, ZUS wyrówna emerytu-
rę/rentę od stycznia 2009 r.
Minister
Jolanta Fedak

317
Odpowiedź Przeprowadzone w toku postępowania czynności

nie doprowadziły do odnalezienia pokrzywdzonego
zastępcy prokuratora generalnego ani jednoznacznego ustalenia przyczyn i okoliczności
- z upoważnienia ministra - jego zaginięcia.
na zapytanie posłów Arkadego Fiedlera Postanowieniem z 24 marca 1995 r. prokurator
i Tomasza Piotra Nowaka rejonowy Poznań-Grunwald umorzył śledztwo, przyj-
mując jako przyczynę tej decyzji niestwierdzenie
w sprawie niewyjaśnionego zaginięcia przestępstwa.
przed 16. laty i ewentualnego morderstwa W okresie od 15 do 30 października 1998 r. w ów-
dziennikarza „Gazety Poznańskiej” (2936) czesnej Prokuraturze Wojewódzkiej w Poznaniu,
w związku z pojawieniem się nowych, nieznanych
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wcześniej okoliczności, przeprowadzono szereg dzia-
przekazane przy piśmie z 8 grudnia 2008 r. (nr SPS- łań mogących doprowadzić do istotnych dla sprawy
-024-2936/08) zapytanie panów posłów Arkadego ustaleń oraz dających podstawę do przeprowadzenia
Radosława Fiedlera i Tomasza Piotra Nowaka w spra- dalszych czynności o charakterze procesowym. W szcze-
wie niewyjaśnionego zaginięcia przed 16 laty i ewen- gólności przesłuchano świadków, co do których pro-
tualnego morderstwa dziennikarza „Gazety Poznań- kurator wydał postanowienie o zachowaniu w tajem-
skiej”, uprzejmie informuję, co następuje. nicy okoliczności umożliwiających ujawnienie ich
Opisane przez panów posłów postępowanie przy- tożsamości, w trybie określonym w art. 184 K.p.k.
gotowawcze dotyczące uprowadzenia i pozbawienia oraz w obowiązującym wtedy rozporządzeniu mini-
wolności poznańskiego dziennikarza prowadziła po- stra sprawiedliwości z dnia 12 sierpnia 1998 r. w spra-
czątkowo Prokuratura Rejonowa Poznań-Grunwald. wie warunków technicznych przesłuchania świadka,
Postanowieniem z 6 września 1993 r. wszczęto którego dane osobowe podlegają zachowaniu w ta-
w tej sprawie śledztwo o przestępstwo pozbawienia jemnicy. Wyniki tych przesłuchań stały się podstawą
wolności określone w art. 165 § 2 ówcześnie obowią- do zainicjowania dalszych czynności, w tym termo-
zującego Kodeksu karnego z 1969 r. Podstawą wsz- wizyjnego poszukiwania zwłok, a realizacja planowa-
częcia postępowania karnego było zawiadomienie nych w tym zakresie dalszych działań skutkowała
ojca pokrzywdzonego z 1 września 1993 r. o zaginię- podjęciem, na mocy postanowienia z dnia 9 listopada
ciu syna oraz kopie pism skierowanych 9 czerwca 1998 r., na nowo umorzonego śledztwa, które przejął
1993 r. do rzecznika praw obywatelskich, jak również do prowadzenia V Wydział Śledczy Prokuratury Wo-
relacja Policji z ustaleń dokonanych w związku ze jewódzkiej w Poznaniu pod sygnaturą V Ds 66/98.
sprawą poszukiwawczą. Także w tym postępowaniu podejmowano wiele
Na początku września 1992 r. B. S., która w tym różnych działań dla wyjaśnienia wszystkich zakła-
okresie zamieszkiwała z pokrzywdzonym, zgłosiła danych wersji zaginięcia pokrzywdzonego. Drobia-
bowiem Policji jego zaginięcie, co zainicjowało rozpo- zgowo sprawdzano wszelkie sygnały docierające z róż-
częcie 8 września 1992 r. sprawy poszukiwawczej. nych źródeł, w tym również od osób przebywających
W toku prowadzonego przez niemal półtora roku w zakładach karnych, a także anonimowych infor-
śledztwa podejmowano czynności zmierzające do wy- matorów telefonicznych. Za zgodą sądu korzystano
jaśnienia, czy zaginięcie pokrzywdzonego pozostawa- z możliwości wynikającej z art. 237 K.p.k.
ło w związku z wykonywanym przez niego zawodem Sprawdzając kolejne informacje o miejscu położe-
dziennikarza i czy było spowodowane przestępczym nia ciała, korzystano z pomocy specjalistów z różnych
działaniem osób trzecich. dziedzin, w tym termowizyjnego poszukiwania zwłok,
W tym celu dokonano analizy publikacji praso- profilowania radarowego i taksonomii roślin.
wych pokrzywdzonego oraz przesłuchano wielu ze Pomimo wyjątkowo szerokiego zakresu podjętych
współpracujących z nim dziennikarzy. czynności nadal jednak nie ustalono jednoznacznie
Szczegółowo badano też inne niż związane z wy- okoliczności zaginięcia pokrzywdzonego i jego dal-
konywaną pracą dziennikarza wersje przyczyn zagi- szych losów i śledztwo ponownie umorzono postano-
nięcia pokrzywdzonego, w tym weryfikowano rów- wieniem z 28 września 1999 r.
nież wersję zabójstwa, sprawdzając miejsca wskazy- Treść tego orzeczenia, podobnie jak część zebra-
wane jako położenie zwłok oraz dokonując wizji lonego w toku postępowania przygotowawczego ma-
kalnych. teriału dowodowego, jest niejawna i nie podlega
Sprawdzeniu podlegała też hipoteza dotycząca udostępnieniu w trybie odpowiedzi na zapytanie
ewentualnego zaangażowania pokrzywdzonego do poselskie.
współpracy lub pozostawania jego osoby w zaintere- Obecnie, wobec potrzeby zweryfikowania pew-
sowaniu Urzędu Ochrony Państwa. Jak wynikało nych istotnych dla przedmiotu postępowania infor-
z informacji udzielonej przez ministra spraw we- macji, po raz kolejny wykonywane są w tej sprawie
wnętrznych i administracji, pokrzywdzony nie pozo- czynności dowodowe, w trybie określonym w art. 327
stawał w zainteresowaniu operacyjnym UOP, jak też § 3 K.p.k., zmierzające do sprawdzenia okoliczności
nie figurował w ewidencji urzędu ani w materiałach uzasadniających ewentualne podjęcie na nowo pra-
archiwalnych. womocnie umorzonego śledztwa.
318
Dopiero po zakończeniu tych działań prowadzący daniem było wszechstronne wyjaśnienie zaginięcia
je prokurator podejmie decyzję o ewentualnym pod- pokrzywdzonego oraz wszystkich związanych z tym
jęciu i kontynuowaniu zakończonego postępowania okoliczności.
przygotowawczego w tej sprawie. Aktualnie brak jest informacji, aby którykolwiek
Wtedy też, w zależności od rezultatu podjętych z prowadzących to postępowanie funkcjonariuszy,
czynności, możliwe będzie zajęcie stanowiska co do zarówno Komendy Rejonowej Policji, jak i następnie
dalszych działań nadzorczych. Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu, odpowia-
Wcześniej akta śledztwa dotyczącego pozbawienia dał karnie za utrudnianie tego śledztwa.
wolności poznańskiego dziennikarza podlegały ba- Nawiązując z kolei do zarzutu wieloletniej bez-
daniu w Prokuraturze Apelacyjnej w Poznaniu, czynności prokuratury w związku ze złożonymi
w związku z pismami skierowanymi przez ojca po- w 1998 r. zeznaniami anonimowych świadków
krzywdzonego. Przeprowadzona w 2001 r. analiza wskazujących na zabójcę pokrzywdzonego dzienni-
umorzonego postępowania nie wykazała istotnych karza, można jedynie podkreślić, że w następstwie
uchybień, mogących mieć wpływ na przebieg i wyni- informacji uzyskanych w drodze niejawnych czyn-
ki śledztwa. Nie ujawniono też wtedy potrzeby pod- ności procesowych i operacyjnych wykonano szereg
jęcia na nowo lub uzupełnienia postępowania przy- czynności, w tym po podjęciu w 1998 r. na nowo
gotowawczego.
umorzonego śledztwa przeszukiwano różne miejsca,
Przedmiotem stosownej analizy i reakcji były
z pomocą wymienionych wcześniej specjalistów, płe-
również zastrzeżenia podnoszone w powołanych
twonurków oraz psów szkolonych w poszukiwaniu
przez panów posłów ostatnich publikacjach praso-
zwłok ludzkich.
wych dotyczących tej sprawy.
Ograniczony zakres mogących podlegać udostęp-
W odniesieniu do przytoczonego w zapytaniu za-
rzutu rocznej zwłoki w wydaniu postanowienia nieniu informacji o przebiegu i wyniku czynności
o wszczęciu postępowania przygotowawczego podkre- w tym względzie determinowany jest niejawnym cha-
ślić należy, że jak już wcześniej wskazano podstawą rakterem tej części akt, które opatrzone są klauzulą
decyzji prokuratora rejonowego Poznań-Grunwald „ściśle tajne”, co nie pozwala na bardziej szczegółowe
z 6 września 1993 r. o wszczęciu śledztwa w tej sprawie odniesienie się do podnoszonych w tej kwestii za-
było, złożone po roku od zdarzenia, zawiadomienie strzeżeń.
ojca pokrzywdzonego z 1 września 1993 r., do którego W tych warunkach, odnosząc się do sformułowa-
dołączona była kopia wcześniejszej korespondencji nego przez panów posłów pytania, uprzejmie przed-
skierowanej do rzecznika praw obywatelskich. stawiam, że w opisanej sprawie, pomimo prawomoc-
Prowadzona od 8 września 1992 r., na podstawie nego umorzenia postępowania przygotowawczego,
zgłoszenia o zaginięciu, sprawa poszukiwawcza, je- wykonywane są obecnie czynności w trybie art. 327
żeli nie ujawniono okoliczności, że zaginięcie miało § 3 K.p.k., celem sprawdzenia okoliczności uzasad-
związek z przestępstwem, nie obligowała automa- niających ewentualne podjęcie na nowo zakończone-
tycznie policjantów do informowania prokuratury go śledztwa.
o tym fakcie, celem wszczęcia postępowania przygo- Przebieg tych czynności monitorowany jest za-
towawczego. równo przez Biuro Postępowania Przygotowawczego
Niemniej akta sprawy poszukiwawczej pokrzyw- Prokuratury Krajowej, jak i przez Prokuraturę Ape-
dzonego poddane zostały obecnie badaniu w Biurze lacyjną w Poznaniu.
Spraw Wewnętrznych Komendy Głównej Policji Wy- Aktualnie brak jest podstaw do przekazania tej
dział w Poznaniu i będą również przedmiotem ana- sprawy przez prokuratora krajowego do prowadze-
lizy prokuratora wykonującego czynności w trybie nia, z pominięciem właściwości miejscowej, jednostce
art. 327 § 3 K.p.k., co pozwoli na ostateczną weryfi- prokuratury spoza Prokuratury Apelacyjnej w Po-
kację podnoszonych w tym względzie wątpliwości. znaniu.
Po wszczęciu przez prokuratora śledztwa prowa- Dopiero bowiem po zakończeniu wdrożonych dzia-
dzenie tego postępowania powierzono Komendzie łań zmierzających do weryfikacji pewnych danych
Rejonowej Policji Poznań-Grunwald w Poznaniu. istotnych dla przedmiotu śledztwa i zajęciu przez
Czynności procesowe w sprawie wykonywali różni nadzorującego te czynności prokuratora stanowiska
funkcjonariusze Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego w kwestii podjęcia na nowo postępowania możliwe
tej jednostki. Jak wynika z informacji przedstawionej będzie zajęcie stanowiska co do dalszych działań nad-
przez prokuratora apelacyjnego w Poznaniu, według zorczych.
oceny prokuratora ówcześnie nadzorującego to po-
stępowanie, czynności zlecone w toku śledztwa wy- Z poważaniem
konywane były rzetelnie i nie było podstaw do uzna-
nia, aby którykolwiek z policjantów w jakikolwiek Zastępca prokuratora generalnego
sposób utrudniał to postępowanie lub je sabotował. Andrzej Pogorzelski
W dniu 3 października 1994 r. decyzją komendan-
ta wojewódzkiego Policji w Poznaniu powołana zo-
stała specjalna grupa operacyjno-śledcza, której za- Warszawa, dnia 29 grudnia 2008 r.
319
podsekretarza stanu podsekretarza stanu

w Ministerstwie Infrastruktury w Ministerstwie Sprawiedliwości
na zapytanie posła Eugeniusza Kłopotka na zapytanie poseł Bożenny Bukiewicz
w sprawie budowy węzła autostradowego w sprawie reorganizacji sieci

„Dźwierzno” (2937) sądów rejonowych w Polsce (2938)
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-

zapytania pana posła Eugeniusza Kłopotka z dnia pytanie pani poseł Bożenny Bukiewicz w sprawie re-
3 grudnia 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia organizacji sieci sądów rejonowych w Polsce, przesła-
8 grudnia 2008 r., znak: SPS-024-2937/08, dotyczą- ne przy piśmie z dnia 8 grudnia 2008 r. nr SPS-024-
cego budowy węzła autostradowego w miejscowości -2938/08, uprzejmie przedstawiam, co następuje:
Dźwierzno, uprzejmie przedstawiam następujące wy- Zagwarantowanie obywatelom realizacji konsty-
jaśnienia. tucyjnego prawa do sądu, a więc rozpatrzenia sprawy
Zamysł wybudowania węzła „Dźwierzno” na od- bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy sąd, to
priorytet państwa prawa. Dla osiągnięcia tego celu
cinku autostrady A1 Nowe Marzy – Czerniewice po-
w Ministerstwie Sprawiedliwości trwają prace mię-
siada wieloletnią historię, lecz w procesie przygoto-
dzy innymi w kierunku racjonalizacji i uelastycznie-
wawczym inwestycji, prowadzącym do uzyskania
nia struktury organizacyjnej sądów powszechnych.
wymaganych decyzji administracyjnych, poprzesta-
Z zebranych danych wynika, że w sądownictwie
no na opracowaniu koncepcji. powszechnym występują znaczne różnice w zakresie
Zgodnie z art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca wielkości poszczególnych apelacji, okręgów i sądów,
1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. przy czym nie tyle pod względem obszarów ich wła-
Nr 204, poz. 2086, z późn. zm.) sporządzenie stosow- ściwości, co liczby wpływających spraw, a tym samym
nej dokumentacji projektowej i przeprowadzenie pro- wielkości struktur organizacyjnych, obciążenia sę-
cedur w celu uzyskania decyzji o środowiskowych dziów i etatyzacji.
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzię- Ponadto analiza wpływu, załatwienia i pozosta-
cia, decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi oraz decyzji łości spraw wskazuje, iż w sądach występuje struk-
o pozwoleniu na budowę należy do zarządcy drogi, turalna zaległość, rzutująca negatywnie na ocenę
który wystąpił z inicjatywą budowy lub przebudowy funkcjonowania sądownictwa powszechnego. Dlate-
skrzyżowania. go też w interesie wymiaru sprawiedliwości jest jak
Mimo prowadzonej korespondencji byłego mini- najszybsza likwidacja tej zaległości przy wykorzysta-
stra transportu i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajo- niu istniejących nakładów.
wych i Autostrad z władzami samorządowymi zarzą- Jednym z kierunków prowadzonych w Minister-
dzający drogą wojewódzką nie podjął żadnych kro- stwie Sprawiedliwości prac jest ocena wpływu uprosz-
ków do wprowadzenia zmian w dokumentacji w celu czenia struktur organizacyjnych sądów powszech-
uzyskania niezbędnych decyzji dla realizacji węzła. nych na sprawność postępowania.
Aktualnie zostały wydane wszystkie decyzje ad- W ramach omawianych prac wnikliwej analizie
ministracyjne dotyczące budowy odcinka A1 Nowe poddawane są następujące uwarunkowania: obszar
Marzy – Czerniewice, a w dniu 30 czerwca 2008 r. właściwości sądu, liczba wpływających spraw, limity
minister infrastruktury i zarząd spółki GTC podpi- etatów we wszystkich grupach zatrudnienia, stan
sali umowę o budowę i eksploatację etapu II autostra- obciążenia pracą sędziów (w zakresie właściwego roz-
dy A1, która nie przewiduje budowy węzła w Dźwierz- mieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ką-
nie. Termin rozpoczęcia eksploatacji odcinka ustalo- tem możliwości dojazdu stron do sądu), warunki lo-
no na koniec 2011 r. kalowe sądu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miej-
Ze swej strony mogę zapewnić, iż o ile w przyszło- sce zamieszkania pracowników sądu we wszystkich
ści prognozy ruchu wykażą uzasadnienie ekonomicz- grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych
ne powyższego rozwiązania, wyrażę swoje poparcie utrudnień związanych z dojazdem do pracy), odległo-
dla budowy węzła w Dźwierznie. ści między poszczególnymi sądami, w tym miejsco-
wościami znajdującymi się w obszarach ich właści-
Z poważaniem wości (m.in. pod kątem ewentualnych utrudnień
związanych z dojazdem do sądu w sprawach odwo-
Podsekretarz stanu ławczych).
Zbigniew Rapciak Reasumując, pragnę poinformować panią poseł,
że podnoszone w zapytaniu kwestie są przedmiotem
prac analitycznych oraz koncepcyjnych i minister
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. sprawiedliwości nie podjął dotychczas decyzji w za-
320
kresie wprowadzenia systemowych zmian organiza- Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) jest pre-
cyjnych w sądownictwie powszechnym. Aktualnie zydent miasta. Na zarządcy drogi zaś spoczywają
nie prowadzi się zatem prac legislacyjnych mających sprawy z zakresu planowania, budowy, przebudowy,
na celu likwidację sądów rejonowych, w tym Sądu remontu, utrzymania i ochrony dróg (art. 20 ww.
Rejonowego we Wschowie. ustawy, art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r.
o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego;
Pozostaję z wyrazami szacunku
Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z późn. zm.).
Jednocześnie uprzejmie informuję, że finansowa-
Podsekretarz stanu
nie inwestycji na terenie miasta Nowego Sącza może
Łukasz Rędziniak
odbywać się ze środków własnych oraz ze środków
uzyskanych z funduszy unijnych. W szczególności
należy wskazać na możliwość ubiegania się o dodat-
kowe środki w ramach VI Priorytetu PO IiŚ: Drogo-
wa i lotnicza sieć TEN-T dla działania 6.1: Rozwój
sieci drogowej TEN-T. Dofinansowaniu podlegać
Odpowiedź
będą m.in. projekty z zakresu przebudowy bądź bu-
sekretarza stanu dowy dróg krajowych w miastach na prawach powia-
w Ministerstwie Infrastruktury tu. Kwota dofinansowania projektów konkursowych
- z upoważnienia ministra - wynosi 300 mln euro ze środków Funduszu Spójno-
na zapytanie posła Józefa Rojka ści. Dokumentację należy składać od dnia 9 stycznia
do 9 lutego 2009 r. w siedzibie Centrum Unijnych
w sprawie możliwości dofinansowania Projektów Transportowych.
z budżetu państwa budowy Ponadto dodatkowym źródłem dofinansowania dla
obwodnicy północnej Nowego Sącza (2939) samorządów na zadania drogowe jest rezerwa subwen-
cji ogólnej tworzona w budżecie państwa na mocy
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do art. 26 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r.
zapytania pana posła Józefa Rojka z dnia 1 grudnia o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia 8 grudnia (Dz. U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966, z późn. zm.). Re-
2008 r., znak: SPS-024-2939/08, w sprawie budowy zerwą tą dysponuje minister właściwy do spraw finan-
obwodnicy Nowego Sącza wraz z mostem na rzece sów publicznych, w porozumieniu z ministrem właści-
Dunajec, przedstawiam następujące wyjaśnienia. wym do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii re-
Inwestycja polegająca na przełożeniu drogi krajo- prezentacji jednostek samorządu terytorialnego.
wej nr 28 po stronie północnej miasta Nowego Sącza Istnieje również możliwość współfinansowania
składa się z dwóch etapów: dróg przez prywatnych inwestorów. W szczególności
1) budowa obwodnicy Chełmca (inwestorem jest należy tutaj wskazać ustawę z dnia 28 lipca 2005 r.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad), o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2005 r.
2) budowa tzw. części miejskiej obwodnicy, czyli Nr 169, poz. 1420). Zgodnie z definicją zawartą w tej
odcinka leżącego w granicach administracyjnych ustawie partnerstwo publiczno-prywatne to oparta
miasta Nowego Sącza (inwestorem jest prezydent na umowie współpraca podmiotu publicznego i part-
miasta). nera prywatnego, służąca realizacji zadania publicz-
Dla obydwu powyższych etapów uzyskano decyzję nego, w ramach której partner prywatny w całości
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na reali- albo w części poniesie nakłady na wykonanie przed-
zację przedsięwzięcia w lipcu 2007 r. Dla pierwszego sięwzięcia będącego przedmiotem współpracy lub
etapu 17 marca 2008 r. GDDKiA uzyskała decyzję zapewni ich poniesienie przez osoby trzecie.
o ustaleniu lokalizacji drogi z rygorem natychmia- Z poważaniem
stowej wykonalności. Jednakże decyzja ta została
unieważniona przez organ drugiej instancji, a sprawa Sekretarz stanu
skierowana do ponownego rozpatrzenia. Aktualnie Tadeusz Jarmuziewicz
prowadzone jest postępowanie w tej sprawie z prze-
widywanym terminem wydania decyzji pod koniec
bieżącego roku. Termin uzyskania pozwolenia na bu- Warszawa, dnia 12 grudnia 2008 r.
dowę przewidywany jest na czerwiec 2009 r.
Dla drugiego etapu decyzję o ustaleniu lokalizacji
drogi wydano w styczniu 2006 r. Aktualnie nabywa-
ne są grunty pod realizację przedmiotowej inwestycji.
Przedsięwzięcie to położone jest w granicach admi-
nistracyjnych miasta Nowego Sącza, a zatem zarząd-
cą drogi stosownie do zapisów art. 19 ust. 5 ustawy
z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.
321
Odpowiedź w godzinach popołudniowych wyznaczony funkcjo-

nariusz pełni dyżur, oczekując na mieszkańców i ich
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw postulaty.
Wewnętrznych i Administracji Jednocześnie pragnę poinformować, iż zgodnie
- z upoważnienia ministra - z art. 13 ust. 4 i 4a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.
na zapytanie posła Andrzeja Walkowiaka o Policji (t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn.
zm.) liczba etatów Policji w rewirach dzielnicowych
w sprawie stanu bezpieczeństwa dzielnicy i posterunkach Policji na terenie powiatu lub gminy
Osowa Góra w Bydgoszczy (2940) może ulec zwiększeniu ponad ustaloną normę, jeżeli
organy te zapewnią pokrywanie kosztów utrzymania
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- etatów Policji przez okres co najmniej 5 lat. Ponadto,
smo z dnia 8 grudnia 2008 r. (sygn. SPS-024-2940/ rada powiatu lub gminy może przekazać środki fi-
08) dotyczące zapytania posła na Sejm RP pana An- nansowe stanowiące dochody własne jednostki samo-
drzeja Walkowiaka z dnia 24 listopada 2008 r. w spra- rządu terytorialnego dla jednostki Policji, z przezna-
wie stanu bezpieczeństwa dzielnicy Osowa Góra czeniem na pełnienie przez policjantów służb w cza-
w Bydgoszczy uprzejmie informuję, iż przedstawione sie wolnym od pracy.
poniżej dane statystyczne obrazujące skalę przestęp-
czości na terenie osiedla Osowa Góra w Bydgoszczy Z poważaniem
w okresie od stycznia do listopada 2008 r. (przestęp-
stwa stwierdzone) wskazują na spadek zagrożenia Podsekretarz stanu
przestępczością w tym rejonie, a tym samym na brak Adam Rapacki
uzasadnienia dla utworzenia we wskazanej dzielnicy
komisariatu Policji. (tabela)
Ponadto, podjęcie działań zmierzających do utwo- Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r.
rzenia komisariatu uniemożliwia niedobór etatów
w garnizonie bydgoskim oraz normatyw etatowy dla
komisariatu Policji określony w zarządzeniu nr 1041 Odpowiedź
KGP z dnia 28 września 2007 r. w sprawie szczegó-
łowych zasad organizacji i zakresu działania komend, sekretarza stanu
komisariatów i innych jednostek organizacyjnych w Ministerstwie Sportu i Turystyki
(Dz. Urz. KGP Nr 18, poz. 135, z późn. zm.), wyno- - z upoważnienia ministra -
szący 15 etatów. na zapytanie posła Janusza Krasonia
Wskazać również należy, że wcześniej rozważana
była zasadność powiększenia Rewiru Dzielnicowych w sprawie wyboru centrów pobytowych
Osowa Góra o 2 etaty od dnia 1 stycznia 2008 r. niezbędnych do organizacji Euro 2012 (2941)
Z uwagi jednak na fakt, że Rewir Dzielnicowych
w Białych Błotach w dniu 1 lipca 2008 r. otrzymał Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
nowy budynek powstały z dużym udziałem władz zapytanie posła na Sejm RP Janusza Krasonia, prze-
gminy Białe Błota, zaistniała konieczność przesunię- kazane pismem z dnia 8 grudnia 2008 r. (sygn. SPS-
cia 12 dodatkowych etatów (w tym 2 etatów plano- -024-2941/08), w sprawie wyboru centrów pobytow-
wanych dla RD Osowa Góra) do nowo powstałego ych niezbędnych do organizacji Euro 2012, uprzejmie
posterunku policji. informuję, co następuje.
Mając jednakże na względzie zapewnienie nale- Minister sportu i turystyki, działając w porozu-
żytego bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz mieniu z prezesem Polskiego Związku Piłki Nożnej,
wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców zarządzeniem nr 8 powołał w dniu 26 lutego 2008 r.
dzielnicy Osowa Góra w Bydgoszczy, Komenda Wo- Zespół do spraw weryfikacji wniosków inwestycyj-
jewódzka Policji w Bydgoszczy nawiązała współpracę nych dotyczących centrów pobytowych w celu ich
z prezesem Zarządu Bydgoskiego Towarzystwa Bu- kwalifikacji jako przedsięwzięć Euro 2012, w rozumie-
downictwa Społecznego Sp. z o.o., w wyniku której niu ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu
udostępnione zostało pomieszczenie w budynku przy finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Noż-
ul. Sowiej 3. W pomieszczeniu tym w każdy wtorek nej UEFA EURO 2012 (Dz. U. Nr 173, poz. 1219).
Ogółem Kryminalne Kradzież Kradzież samochodu Kradzież z włamaniem Rozbój

Rok 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008
rejestr
śledztw
73 48 49 39 8 6 3 0 5 5 11 6
i dochodzeń
Osowa Góra
Dynamika 65,8 79,6 75,0 0,00 100,0 54,5
322
W skład zespołu weszli przedstawiciele Minister- W dniu 25 kwietnia br. zarządzeniem nr 15 mini-
stwa Sportu i Turystyki, Polskiego Związku Piłki ster sportu i turystyki powołał Zespół do spraw dru-
Nożnej, spółki PL.2012 Sp. z o.o. oraz Unii Metropo- giego etapu weryfikacji wniosków inwestycyjnych na
lii Polskich. centra pobytowe dla drużyn uczestników finałowego
turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA
W wyniku prac zespołu z ponad 150 propozycji
EURO 2012 w celu ich kwalifikacji jako przedsię-
lokalizacji wyłoniona została wstępna lista podmio- wzięć Euro 2012.
tów spełniających lub deklarujących spełnienie w od- Głównym zadaniem zespołu było dokonanie osta-
powiednim czasie wymogów dotyczących centrów tecznej weryfikacji propozycji inwestycyjnych doty-
pobytowych, w tym 30 z Dolnego Śląska. czących centrów pobytowych wyłonionych w pierw-
Stan przygotowań centrów z Dolnego Śląska

Hotel Infrastruktura treningowa
Data Data
Centrum Obiekty
Lp. Hotel Uwagi zakończenia www Inwestycje – nazwa projektu zakończenia
Pobytowe gotowe
prac prac
Modernizacja obiektów
Gmina szuka treningowych/Budowa zaplecza
1. Brzeg Dolny II kw. 2010
inwestora sanitarnego wraz z szatniami
na stadionie miejskim
Centrum treningowo-pobytowe
(budowa boiska o nawierzchni
Gmina szuka naturalnej, rozbudowa hali
2. Dzierżoniów 01.03.2011
inwestora OSiR, budowa zaplecza dla
boisk piłkarskich, budowa
parkingu, remont
Wymaga www.orbis.pl/
Jelenia Baza treningowa – ośrodek
3. Mercure podwyższenia 31.12.2009 pl/jelenia_gora/ 31.01.2011
Góra sportowy przy ul. Lubańskiej
standardu hotele
Centrum
Gmina szuka Edukacyjno-
4. Krośnice
inwestora -Turystyczno-
-Sportowe
Budowa nowej części
Modernizacja stadionu
hotelu o wyższym 26.01.2009/
Pałac sportowego/Rozbudowa
5. Legnica standardzie – inwestor nie podał informacji 20.10.2010/
Nowodworski stadionu sportowego/
pozwolenie na 05.04.2010
Modernizacja bazy sportowej
budowę 15.05.2008 r.
Gmina szuka
Boiska
6. Lublin inwestora/moderniza- Baza treningowa – stadion 02.2010
treningowe
cja hotelu Interferie
Hotel w budowie –
7. Oława pozwolenie na 15.06.2009 Budowa bazy treningowej 15.06.2010
budowę 24.02.2006
Wymaga
podwyższenia Budowa boisk sportowych ze
standardu www. sztuczną nawierzchnią wraz
8. Polkowice AQUA hotel 30.06.2010 30.07.2010
i rozbudowy – aquahotel.pl z oświetleniem i zapleczem przy
pozwolenie na stadionie miejskim
budowę 20.02.2009
Hotel w budowie – Modernizacja i rozbudowa
9. Sobótka Trójkąt pozwolenie na 01.08.2010 Zespołu Obiektów Sportowych 07.2010
budowę 03.04.2007 OSiR Sobótka
Przebudowa
i rozbudowa
Modernizacja kompleksu boisk
10. Trzebnica istniejącego hotelu – 30.06.2010 30.06.2010
przy ul. Sportowej
pozwolenie na
budowę 15.10.2008
Budowa hotelu –
Boiska treningowe –
11. Wołów Piast pozwolenie na 04.2012 11.2009
rekultywacja
budowę 06.2009
Przebudowa boiska
Hotel w budowie – Stadion wraz piłkarskiego
1. Świdnica Świdnica pozwolenie na 06.2010 z zapleczem z ułożeniem sztucznej 31.12.2008
budowę 08.08.2008 piłkarskim nawierzchni
i oświetleniem
Hotel w budowie –
Modernizacja boisk
2. Brzeg pozwolenie na 06.2010 06.2010
treningowych
budowę 14.09.2008
Boisko ze
Hotel w budowie – sztuczną Budowa pełnowymiarowego
3. Milicz pozwolenie na 09.2010 nawierzchnią boiska z nawierzchnią 06.2010
budowę 09.2008 wraz naturalną
z trybunami
323
szym etapie kwalifikacji oraz przedstawienie najlep- Jednocześnie informuję, że ostateczne decyzje
szych możliwych kandydatur spośród 110 zgłoszo- o wyborze danego centrum pobytowego należą wy-
nych w pierwszym etapie weryfikacji. łącznie do drużyny narodowej, a wskazania centrów
Jednocześnie zespół miał na uwadze konieczność będzie dokonywała UEFA.
przygotowania dla UEFA możliwie szerokiej listy
Z poważaniem
centrów, tak aby lokalne inicjatywy samorządowe
polegające na budowie centrów sportowych były re-
Sekretarz stanu
alizowane niezależnie od ich wyboru przez drużyny
Adam Giersz
i służyły społeczeństwu.
W swoich pracach zespół posługiwał się dokumen-
tem przygotowanym przez UEFA pt. „Wymagania
wobec centrów pobytowych”, który został ogłoszony
przez PZPN w czerwcu 2007 r. UEFA w sposób pre-
cyzyjny określiła trzy obszary weryfikacji:
Odpowiedź
1) hotel,
2) infrastruktura treningowa,
3) lotnisko.
Dodatkowo zespół brał pod uwagę zalecenia
UEFA przekazywane podczas bezpośrednich spotkań
na zapytanie posła Jarosława Matwiejuka
ekspertów UEFA i polskich.
W efekcie zrealizowanych działań zespół podjął
w sprawie utworzenia przejścia granicznego
decyzję o wydaniu rekomendacji dla 44 kandydatur
z Republiką Białoruś
na centra pobytowe. Wybrane kandydatury w najbar-
w Czworościanach – Bielanach (2942)
dziej zbliżonym zakresie odpowiadają niezbędnym
wymogom przedstawionym przez UEFA.
Z uwagi na dynamikę procesów inwestycyjnych Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
w różnych gminach przewidziano, że centra pobyto- pisma z dnia 8 grudnia 2008 r. (sygn. SPS-024-2942/
we, które wg stanu na lipiec 2008 r. nie spełniały 08) przekazującego zapytanie posła na Sejm RP pana
wymogów UEFA, mogą być brane pod uwagę w dal- Jarosława Matwiejuka z dnia 2 grudnia 2008 r.
szym procesie, jeśli do 2009 r. usuną przyczyny, dla w sprawie utworzenia przejścia granicznego z Repu-
których nie były rekomendowane. bliką Białoruś w Chworościanach – Bielanach, z upo-
Miasto Milicz nie uzyskało bezpośredniej reko- ważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przed-
mendacji ze strony zespołu weryfikującego, jednak stawiam następujące informacje.
na podstawie danych przesłanych w fazie zgłoszenio- Na wstępie pragnę zaznaczyć, iż w kwestii budo-
wej oraz informacji udzielonych podczas wizytacji wy nowych przejść granicznych – zgodnie z § 4 pkt 1
w centrum w dniu 12 czerwca 2008 r. uznano, że rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 grudnia
kandydatura Milicza powinna być uzupełniona. 2005 r. w sprawie obowiązków wojewody w zakresie
W dniu 20 października 2008 r. podczas II Dolno- finansowania i utrzymywania przejść granicznych,
śląskiego Forum Gospodarczego we Wrocławiu do- przejść turystycznych, miejsc przekraczania granicy
szło do spotkania koordynatora krajowego do spraw na szlakach turystycznych oraz punktów nocnego
hoteli i wiceburmistrza m. Milicz, podczas którego postoju na rzekach granicznych, ich wyposażenia
ustalono, że przedstawiciele PL.2012 i PZPN złożą w sprzęt, a także organów właściwych do osadzania
ponowną wizytę w Miliczu w pierwszym tygodniu i utrzymywania znaków granicznych na morskich
listopada. wodach wewnętrznych (Dz. U. Nr 256, poz. 2145) –
Wizyta taka miała miejsce w dniu 4 listopada organem właściwym do planowania i wykonywania
2008 r. Podczas tego spotkania samorząd Milicza inwestycji na przejściu granicznym jest właściwy
przedstawił następujące dokumenty: miejscowo wojewoda.
1) uchwałę nr XXVII/138/08 Rady Miejskiej Biorąc powyższe pod uwagę, zasadne wydaje się,
w Miliczu z dnia 26 września 2008 r. w sprawie utwo- iż inicjatywa utworzenia drogowego przejścia gra-
rzenia celowej spółki z o.o. mającej sfinansować i zre- nicznego w Chworościanach powinna zostać zgłoszo-
alizować inwestycję hotelową w Miliczu, na (wraz ze wskazaniem źródła finansowania inwe-
2) decyzję nr 260/08 starosty milickiego z dnia stycji) przez wojewodę podlaskiego oraz omówiona
8 października 2008 r. zatwierdzającą projekt budow- podczas kolejnego posiedzenia Podkomisji ds. Przejść
lany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku Granicznych i Infrastruktury Polsko-Białoruskiej
hotelowego w Miliczu. Międzyrządowej Komisji Koordynacyjnej ds. Współ-
W wyniku tych działań należy stwierdzić, że Mi- pracy Transgranicznej. Pragnę jednocześnie zauwa-
licz ma szansę zostać kandydatem na centrum po- żyć, że ze względu na bardzo wysokie koszty budowy
bytowe w myśl zapisów wynikających z raportu Mi- i utrzymania przejść granicznych (budowa infra-
nisterstwa Sportu i Turystyki przywołanego wcze- struktury średniej wielkości drogowego przejścia
śniej. granicznego kosztuje ok. 150 mln zł, natomiast kosz-
324
ty utrzymania przekraczają 1 mln zł w skali roku) Odpowiedź

wniosek o utworzenie nowego przejścia granicznego
powinien spełniać szereg kryteriów, z których naj- podsekretarza stanu
ważniejszym jest zapewnienie odpowiednich środków w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej
finansowych na budowę i utrzymanie przejścia. - z upoważnienia ministra -
Należy zaznaczyć, iż w celu dalszego usprawnie- na zapytanie posłów Krzysztofa Brejzy
nia funkcjonowania granicy polsko-białoruskiej po- i Grzegorza Roszaka
dejmowane są zdecydowane działania zarówno
w zakresie modernizacji i rozbudowy istniejących w sprawie pomocy dla pracowników Huty Szkła
przejść granicznych, jak i budowy nowych. Obecnie Gospodarczego „Irena” SA w Inowrocławiu
prowadzona jest rozbudowa drogowego przejścia gra- (2943)
nicznego Terespol – Brześć za kwotę 52 mln zł oraz
planowana jest modernizacja przejścia Połowce – Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
Pieszczatka. Z uwagi na fakt, iż kontrola graniczna pytanie posłów Krzysztofa Brejzy i Grzegorza Rosza-
dokonywana jest obecnie w tymczasowych obiektach ka w sprawie pomocy dla pracowników Huty Szkła
kontenerowych, niezbędne zatem jest stworzenie od Gospodarczego Irena SA w Inowrocławiu uprzejmie
podstaw infrastruktury stałej. Wojewoda podlaski, informuję, że zgodnie z art. 70 ustawy z dnia 20
na podstawie założeń przyjętych przez służby gra- kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytu-
niczne, opracował koncepcję rozbudowy infrastruk- cjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415,
tury granicznej w Połowcach. Koncepcja zakłada z późn. zm.) pracodawca zamierzający zwolnić co naj-
usytuowanie przejścia na powierzchni ok. 12 ha i wy- mniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest obo-
budowanie obiektów o łącznej powierzchni 4805 m2. wiązany uzgodnić z powiatowym urzędem pracy wła-
Określono dobową przepustowość przejścia na pozio- ściwym dla siedziby tego pracodawcy lub ze względu
mie ok. 200 samochodów ciężarowych do 7,5 t, 2000 na miejsce wykonywania pracy zakres i formy pomo-
samochodów osobowych i 50 autobusów w obu kie- cy dla zwalnianych pracowników, dotyczące w szcze-
runkach. Szacunkowy koszt budowy infrastruktury gólności:
przejścia wynosi 102 mln zł. W budżecie wojewody 1) pośrednictwa pracy;
podlaskiego na 2009 rok przewidziano 11 mln zł na 2) poradnictwa zawodowego;
budowę infrastruktury przejścia w Połowcach. 3) szkoleń;
Pragnę poinformować, iż w dniu 20 grudnia 2007 r. 4) pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy.
Rada Ministrów wyraziła zgodę na zawarcie porozu- Ponadto w przypadku zwolnienia monitorowane-
mienia o utworzeniu drogowego przejścia granicznego pracodawca jest obowiązany podjąć działania po-
go Lipszczany – Sofijewo przeznaczonego dla między- legające na zapewnieniu pracownikom przewidzia-
narodowego ruchu osobowego i towarowego samo- nym do zwolnienia lub będącym w trakcie wypowie-
chodami do 3,5 t. Odpowiednia infrastruktura przej- dzenia, lub w okresie 6 miesięcy po rozwiązaniu sto-
ścia zostanie wybudowana na terytorium RP. Nota sunku pracy lub stosunku służbowego usług rynku
z 11 stycznia 2008 r. z propozycją utworzenia ww. pracy realizowanych w formie programu. Program
przejścia została przekazana stronie białoruskiej dro- może być realizowany przez powiatowy urząd pracy,
gą dyplomatyczną. Do tej pory strona białoruska nie agencję zatrudnienia lub instytucję szkoleniową.
udzieliła odpowiedzi na polską notę, co wstrzymuje Program może być finansowany przez pracodawcę,
rozpoczęcie inwestycji. Jednocześnie pragnę zauwa- przez pracodawcę i odpowiednie jednostki admini-
żyć, że przejście w Lipszczanach będzie usytuowane stracji publicznej lub na podstawie porozumienia or-
zaledwie ok. 10 km na północ od postulowanego ganizacji i osób prawnych z udziałem pracodawcy.
przejścia w Chworościanach i ok. 25 km na północ od Należy podkreślić, że w związku z pogarszającą
największego drogowego przejścia granicznego na się sytuacją gospodarczą przewiduję możliwość prze-
granicy wschodniej Kuźnica Białostocka – Bruzgi. znaczenia części środków Funduszu Pracy, stanowią-
cych 10-procentową rezerwę ministra, na organizację
Z poważaniem dodatkowych programów szkoleniowych adresowa-
nych do osób objętych zwolnieniami grupowymi.
Podsekretarz stanu W związku z powyższym, w przypadku przeprowa-
Piotr Stachańczyk dzanych redukcji zatrudnienia, należy skontaktować
się ze służbami zatrudnienia, czyli właściwymi powia-
towymi urzędami pracy, celem ustalenia form pomocy
Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r. dla zwalnianych osób, w tym w postaci szkoleń.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Marek Bucior

325
podsekretarza stanu w Ministerstwie ministra obrony narodowej

Kultury i Dziedzictwa Narodowego na zapytanie posła Michała Stuligrosza
na zapytanie posła Michała Stuligrosza w sprawie nastrojów społecznych związanych
z niedogodnościami funkcjonowania
w sprawie włączenia rozbudowy 31. Wojskowej Bazy Lotniczej
Biblioteki Raczyńskich w Poznaniu do wykazu w Poznaniu-Krzesinach (2945)
projektów kluczowych priorytetu XI:
Kultura i dziedzictwo kulturowe Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
Programu Operacyjnego „Infrastruktura
zapytanie pana posła Michała Stuligrosza w sprawie
i środowisko” na lata 2007–2013 (2944)
nastrojów społecznych związanych z niedogodnościa-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- mi funkcjonowania 31. Wojskowej Bazy Lotniczej
pytanie pana posła Michała Stuligrosza (pismo Pana w Poznaniu-Krzesinach (SPS-024-2945/08), uprzej-
Marszałka nr SPS-024-2944/08 z dnia 2 grudnia br.) mie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
w sprawie projektu rozbudowy Biblioteki Raczyń- Lotnisko w Krzesinach powstało w okresie II woj-
skich w Poznaniu uprzejmie proszę Pana Marszałka ny światowej (samoloty odrzutowe korzystają z niego
o przyjęcie następujących informacji. od lat 60.) i przez cały czas swojej działalności zajmo-
Jako minister kultury i dziedzictwa narodowego wało bardzo ważne miejsce w systemie obronnym
w pełni popieram opinię pana posła na temat znacze- polskiej przestrzeni powietrznej. Prowadzone w ostat-
nia zgłaszanej inwestycji dla polskiej kultury, nauki nich latach prace modernizacyjne (budowa oczysz-
oraz zachowania dziedzictwa narodowego. Pragnę czalni ścieków, rozbudowa systemu odwadniania
poinformować, iż wniosek o dofinansowanie projektu i oczyszczania wód opadowych, budowa nowoczesne-
rozbudowy Biblioteki Raczyńskich w Poznaniu został go stanowiska prób silników, schronohangarów,
złożony we wrześniu br. w konkursie ogłoszonym warsztatów remontowych itp.) doprowadziły infra-
w ramach XI priorytetu PO IiŚ: Kultura i dziedzic- strukturę lotniskową do poziomu umożliwiającego
two kulturowe, działanie 11.2: Rozwój oraz poprawa bezpieczną eksploatację samolotów wielozadanio-
stanu infrastruktury kultury o znaczeniu ponadre- wych F-16 oraz zapewniającego jak najmniejszy sto-
gionalnym. Projekt uzyskał pozytywny wynik oceny pień ingerencji w otaczające środowisko naturalne.
formalnej przeprowadzanej przez instytucję wdraża-
Powyższe przedsięwzięcia zaangażowały znaczne
jącą (władzę wdrażającą programy europejskie) i zo-
środki finansowe z wielu źródeł, w tym z:
stał skierowany do Ministerstwa Kultury i Dziedzic-
twa Narodowego w celu dokonania oceny meryto- 1) rezerwy celowej budżetu państwa – dla lotnisk
rycznej. Przyznanie dofinansowania dla projektu objętych programem „Samolot wielozadaniowy”
będzie możliwe po uzyskaniu pozytywnych wyników (Łask, Poznań-Krzesiny),
oceny merytorycznej I i II stopnia. Ocena wniosku 2) środków budżetu narodowego i NATO – dla
na każdym z etapów dokonywana jest przez niezależ- 7 lotnisk objętych programem NSIP – NATO Secu-
nych ekspertów w oparciu o obiektywne i jawne kry- rity Investment Program. Program NSIP służy
teria zatwierdzone przez Komitet Monitorujący dla wspólnemu finansowaniu przedsięwzięć związanych
PO IiŚ, co stanowi gwarancję wyboru przedsięwzięć z rozbudową, modernizacją i remontami infrastruk-
najlepiej przygotowanych i w najwyższym stopniu tury wojskowej Sojuszu,
spełniających wymogi stawiane właściwemu działa- 3) budżetu resortu obrony narodowej.
niu programu. Wybór lotniska Poznań-Krzesiny jako jednego
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż na obecnym z miejsc bazowania nowych samolotów wielozadanio-
etapie wdrażania priorytetu, przed uzyskaniem peł- wych był optymalny ze względu na położenie geogra-
nych wyników pierwszego konkursu, nie zamierzam ficzne w kontekście sytuacji operacyjno-taktycznej.
rozszerzać listy projektów indywidualnych o nowe Przy wyborze lotniska uwzględniono stan infrastruk-
przedsięwzięcia. Zgodnie z zapisami wytycznych Mi- tury oraz możliwości jej rozbudowy.
nisterstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie jedno-
Jeżeli chodzi o ewentualne wystąpienie katastro-
litego systemu zarządzania i monitorowania projek-
fy lotniczej, pragnę zapewnić, że strona wojskowa,
tów indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1 ustawy
z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia będąc świadomą ryzyka zaistnienia takiego rodzaju
polityki rozwoju, modyfikacje wykazu mogą być do- zdarzenia, jest na nie w pełni przygotowana. Podob-
konywane nie częściej niż dwa razy do roku (w ter- nie jak podmiot cywilny prowadzący działalność lot-
minie do dnia 31 lipca i do dnia 31 stycznia). niczą posiada procedury działania na wypadek kata-
strofy oraz dysponuje odpowiednimi siłami i środka-
Z poważaniem mi umożliwiającymi minimalizację ewentualnych jej
Podsekretarz stanu skutków.
Tomasz Merta Ograniczeniu do możliwego minimum ryzyka wy-
stąpienia ewentualnej katastrofy w rejonie zurbani-
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. zowanym służyła również, zaproponowana przez
326
stronę wojskową przy okazji zmiany obszaru ograni- nej. W trakcie jej sporządzania firma realizująca zle-
czonego użytkowania przedmiotowego lotniska, cenie wykonała pomiary hałasu w wybranych miej-
optymalizacja procedur startów i lądowań samolotów scach wokół lotniska. Wyniki symulacji, jak również
wielozadaniowych F-16. rzeczywiste pomiary hałasu od operacji lotniczych
W nawiązaniu do kwestii dotyczącej procedur wskazały, że emitowany przez samoloty wielozada-
ustalania odszkodowań dla właścicieli nieruchomości niowe F-16 hałas do środowiska nie może być dotrzy-
w związku z ustanowieniem obszaru ograniczonego many w granicach kompleksu wojskowego.
użytkowania uprzejmie informuję, że stosownie do W tej sytuacji, zgodnie z obowiązującymi posta-
zapisów art. 136 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia nowieniami ustawy – Prawo ochrony środowiska,
2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. w analizie została zaproponowana zmiana istnieją-
Nr 25, poz. 150, ze zm.) sądami właściwymi w spra- cego obszaru ograniczonego użytkowania. Analiza
wach spornych dotyczących wysokości odszkodowa- porealizacyjna była w trakcie jej sporządzania kon-
nia lub wykupu nieruchomości są sądy powszechne. sultowana z przedstawicielami Wielkopolskiego
Ministerstwo Obrony Narodowej, jako reprezen- Urzędu Wojewódzkiego, który ostatecznie analizę
tant Skarbu Państwa, nie dysponuje innymi możli- przyjął. W oparciu o przedstawione w niej propozycje
wościami wypłaty odszkodowań jak poddanie się wojewoda wielkopolski rozporządzeniem nr 40/07
osądowi niezawisłych sądów. Przyjęty tryb procedo- z dnia 31 grudnia 2007 r. zmienił obowiązujące roz-
wania, z uwagi na złożoność omawianych spraw, wy- porządzenie nr 82/03 w sprawie utworzenia obszaru
daje się najlepszym rozwiązaniem, również dla wła- ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego
ścicieli nieruchomości, dającym gwarancję rzetelnego Poznań-Krzesiny w Poznaniu (Dz. Urz. Wojewódz-
i obiektywnego rozstrzygania sporów związanych twa Wielkopolskiego z 2008 r. Nr 1, poz. 1) i ustano-
z roszczeniami na tle ustanowionego obszaru ogra- wił „nowy” obszar ograniczonego użytkowania wokół
niczonego użytkowania. Orzekanie w przedmioto- lotniska Poznań-Krzesiny.
wych sprawach przez sądy powszechne jest właściwe Przedstawiając powyższe, pragnę poinformować,
również z uwagi na charakter procesów, w trakcie że resort obrony narodowej, mając na uwadze dobro
których następuje dopiero ustalenie, w odniesieniu lokalnej społeczności, podjął działania w kierunku
do konkretnej sytuacji, znaczenia przepisów ustawy
ograniczenia uciążliwości związanych z funkcjono-
– Prawo ochrony środowiska.
waniem 31. Bazy Lotnictwa Taktycznego przez:
Problematyka ewentualnego przyśpieszenia pro-
1) ograniczenie czasu zasadniczego wykonywa-
cedur postępowania sądowego wykracza poza kom-
nia lotów przez samoloty wielozadaniowe F-16 do go-
petencje resortu obrony narodowej i wynika w sposób
dzin 6.00–22.00 (co prawda dopuszcza się wykony-
bezpośredni z funkcjonowania krajowego systemu
wanie lotów po godz. 22.00 ale w bardzo ograniczonej
sądownictwa.
ilości),
Odnosząc się do pytania dotyczącego zmiany stref
obszaru ograniczonego użytkowania, uprzejmie wy- 2) ograniczenie liczby lotów w godzinach 18.00–
jaśniam, co następuje. –22.00,
W oparciu o uzyskane od wojewody wielkopolskie- 3) podzielenie czasu lotów na dwa okresy wylo-
go w latach 2005–2007 decyzje środowiskowe doty- tów – od godz. 9.00 do godz. 12.00 i od godz. 15.00 do
czące pozwoleń na rozbudowę lotniska wojskowego godz. 18.00, co także sprzyja zmniejszeniu uciążliwo-
Poznań-Krzesiny Wojskowy Zarząd Infrastruktury ści wynikających z faktu ich wykonywania,
w Poznaniu został zobligowany do sporządzenia ana- 4) podjęcie działań związanych z ograniczeniem
lizy porealizacyjnej dla wskazanego lotniska. Anali- uciążliwości startów i lądowań przez zawarcie „Po-
za miała obejmować wszystkie komponenty ochrony rozumienia o współpracy Ośrodka Kontroli Zbliżania
środowiska, w tym przede wszystkim hałas. Było to Poznań (APP Poznań) i Wojskowego Portu Lotnicze-
spowodowane zmianą typu samolotów wojskowych go Poznań-Krzesiny”,
stacjonujących na przedmiotowym lotnisku. 5) przeniesienie elementów szkolenia lotniczego
Samoloty wielozadaniowe F-16 nie były tam eks- wymagających zwiększonej intensywności wykony-
ploatowane wcześniej i w związku z tym nie były wania lotów do realizacji w Bazie Lotniczej Łask –
uwzględnione w dokumentach, które stanowiły pod- rozwiązanie to w znaczącym stopniu wpływa na
stawę do ustanowienia obowiązującego do końca ograniczenie wykorzystania Bazy Poznań-Krzesiny,
2007 r. obszaru ograniczonego użytkowania, ogłoszo- a w konsekwencji na ograniczenie wynikających
nego przez wojewodę wielkopolskiego rozporządze- z tego faktu uciążliwości dla mieszkańców.
niem nr 82/03 z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie Reasumując, pragnę podkreślić, iż resort obrony
utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla narodowej, realizując zadania na rzecz obronności
lotniska wojskowego Poznań-Krzesiny w Poznaniu kraju, podejmuje działania w interesie wszystkich
(Dz. Urz. Województwa Wielkopolskiego Nr 200, obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Mając to na uwa-
poz. 3873). dze, Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej dołożą
W 2007 r. Wojskowy Zarząd Infrastruktury w Po- wszelkich możliwych starań, aby ich działalność wy-
znaniu przeprowadził procedurę zamówienia publicz- konywana z poszanowaniem prawa była jak najmniej
nego na wykonanie nakazanej analizy porealizacyj- uciążliwa dla otoczenia.
327
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję Przepisy przewidują, że świadczenie w nowej,

w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystar- przeliczonej wysokości będzie przysługiwać od dnia
czające. wejścia w życie ustawy z dnia 4 września 2008 r.
o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Z wyrazami szacunku i poważania (tj. od 1 stycznia 2009 r.) pod warunkiem, że zainte-
resowany złoży wniosek do ZUS o ponowne obliczenie
Minister jego wysokości do końca 2009 r. Bez względu więc na
Bogdan Klich to, czy wniosek zostanie złożony w styczniu, czy
w grudniu przyszłego roku ZUS wyrówna emerytu-
rę/rentę od stycznia 2009 r.
Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r. Jednocześnie uprzejmie informuję, że przepisy
ustawy o emeryturach i rentach z FUS umożliwiają
wszystkim emerytom i rencistom zgłoszenie wniosku
Odpowiedź o ponowne obliczenie przysługującego im świadcze-
nia od innej niż dotychczasowa podstawy wymiaru,
ministra pracy i polityki społecznej z uwzględnieniem zasad określonych tą ustawą.
na zapytanie posła Jana Religi Każda osoba, która po przyznaniu świadczenia
obliczonego według tzw. starych zasad wymiaru,
w sprawie naliczania emerytur na podstawie tj. w sposób określony w art. 53 tej ustawy, kontynu-
art. 15 ustawy o emeryturach i rentach owała ubezpieczenie, może je przeliczyć, jeżeli zgłosi
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (2946) wniosek o jego obliczenie od nowej podstawy wymia-
ru, ustalonej z uwzględnieniem przychodów osiąga-
W związku z przesłanym przy wystąpieniu Pana nych po przyznaniu emerytury/renty i spełni warun-
Marszałka z dnia 8 grudnia 2008 r., znak SPS-024- ki, o których mowa w art. 110 ustawy o emeryturach
-2946/08, zapytaniem pana posła Jana Religi w spra- i rentach z FUS. Zgodnie z tymi przepisami wysokość
wie „naliczania emerytur na podstawie art. 15 usta- emerytury/renty oblicza się ponownie z zastosowa-
wy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń niem nowej kwoty bazowej, jeżeli do obliczenia nowej
Społecznych” uprzejmie wyjaśniam, że przepisy obec- podstawy wymiaru świadczenia, ustalonego w spo-
nie obowiązującej ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. sób określony w art. 15, wskazano podstawę wymia-
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń ru składek w całości lub w części przypadającą po
Społecznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2004 r. Nr 39, jego przyznaniu, a nowy wskaźnik wysokości podsta-
poz. 353, z późn. zm.) zezwalają na wpisywanie zera wy wymiaru jest wyższy od poprzedniego.
w miejsce dochodu osoby, która udokumentuje fakt Warunek posiadania wyższego wskaźnika wyso-
wykonywania w poszczególnych okresach zatrudnie- kości podstawy wymiaru nie jest wymagany, jeżeli
nia na podstawie umowy o pracę, natomiast nie może emeryt/rencista – od dnia ustalenia prawa do świad-
przedstawić za ten okres wiarygodnej dla ZUS doku- czenia do dnia złożenia wniosku o jego ponowne ob-
mentacji płacowej. liczenie od nowej podstawy wymiaru – nie pobierał
Wprowadzenie zmian w tym zakresie przewiduje emerytury lub renty (wypłata była całkowicie zawie-
ustawa z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy szona) lub okres wskazany do ustalenia podstawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń wymiaru przypada w całości po przyznaniu emery-
Społecznych (Dz. U. Nr 192, poz. 1180), zgodnie tury/renty, a nowy wskaźnik podstawy wymiaru wy-
nosi co najmniej 130%.
z którą podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie
Kolejny sposób przeliczenia wysokości emerytu-
społeczne za okres zatrudnienia, za który nie można
ry/renty od podstawy wymiaru ustalonej zgodnie
wykazać faktycznej podstawy jej wymiaru, będzie
z art. 15 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wy-
stanowić kwota obowiązującego w tym okresie naj-
nika z art. 111 tej ustawy. Każdy emeryt i rencista
niższego wynagrodzenia za pracę. może zgłosić wniosek o obliczenie podstawy wymiaru
Po wejściu w życie tej ustawy, co nastąpi 1 stycz- świadczenia od zarobków uzyskanych:
nia 2009 r., wszystkie osoby, którym brakuje danych — w kolejnych latach kalendarzowych i w okresie
o zarobkach osiąganych w poszczególnych latach pra- wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wy-
cy, a które udokumentują okres wykonywania w tym miaru świadczenia;
czasie zatrudnienia w ramach stosunku pracy, będą — w kolejnych 10 latach kalendarzowych wybra-
mogły złożyć wniosek o ponowne przeliczenie przy- nych z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedza-
sługującego im świadczenia. Ustalając nową wyso- jących bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wnio-
kość emerytury, renty, jak również kapitału począt- sek o świadczenie albo przeliczenie podstawy jego
kowego, w miejsce zera ZUS przyjmie jako podstawę wymiaru;
wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne kwotę — w okresie dowolnie wybranych 20 lat kalenda-
obowiązującego w tym czasie najniższego wynagro- rzowych, w którym podlegał ubezpieczeniu społecz-
dzenia za pracę, obliczoną proporcjonalnie do wymia- nemu lub ubezpieczeniom emerytalnemu i rento-
ru czasu pracy. wym;
328
— w okresie 20 lat kalendarzowych wybranych Odpowiedź

z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypada-
jących przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne podsekretarza stanu
ustalenie emerytury/renty. w Ministerstwie Obrony Narodowej
Podstawa wymiaru zostanie przeliczona, jeżeli - z upoważnienia ministra -
nowy wskaźnik jej wysokości będzie wyższy od usta- na zapytanie posła Zbigniewa Girzyńskiego
lonego poprzednio. Wysokość tej podstawy oblicza się oraz grupy posłów
przy zastosowaniu kwoty bazowej ostatnio przyjętej
do obliczenia emerytury/renty, a następnie podwyż- w sprawie powtarzających się
sza się ją w ramach wszystkich waloryzacji, jakie przypadków dewastacji nagrobka
miały miejsce do dnia zgłoszenia wniosku o ponowne płk. Ryszarda Kuklińskiego (2947)
jej ustalenie.
Każda osoba, która po ustaleniu prawa do emery- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
tury/renty podlegała obowiązkowi ubezpieczeń eme- zapytanie panów posłów Zbigniewa Girzyńskiego,
rytalnego i rentowych, może również wystąpić do Dawida Jackiewicza i Arkadiusza Czartoryskiego
ZUS z wnioskiem o ponowne ustalenie wysokości w sprawie powtarzających się przypadków dewastacji
świadczenia poprzez doliczenie nieuwzględnionych nagrobka płk. Ryszarda Kuklińskiego (SPS-024-
dotychczas okresów składkowych lub nieskładko-
-2947/08), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
wych (przyjętych w wymiarze 1/3 uznanych okresów
wyjaśnień.
składkowych).
Resort obrony narodowej przywiązuje szczegól-
W myśl art. 112 ustawy o emeryturach i rentach
z FUS kwotę emerytury/renty, obliczonej według za- ną wagę do kwestii upamiętnienia postaci płk. Ry-
sad określonych w art. 53, zwiększa się, doliczając do szarda Kuklińskiego. Z okazji rocznic i świąt przed
kwoty świadczenia: jego grobem wystawiana jest warta honorowa,
— po 1,3% podstawy wymiaru za każdy rok okre- a wieńce składa oficjalna delegacja Ministerstwa
sów składkowych, Obrony Narodowej. Ostatnia uroczystość tego ro-
— po 0,7% podstawy wymiaru za każdy rok okre- dzaju odbyła się w tym roku, w przeddzień dnia
sów nieskładkowych. Wszystkich Świętych.
Ponowne ustalenie wysokości świadczenia nastę- Mimo niewątpliwie bulwersującego i oburzają-
puje na wniosek zgłoszony nie wcześniej niż po za- cego charakteru przedstawionej w zapytaniu pa-
kończeniu kwartału kalendarzowego, chyba że w kwar- nów posłów Zbigniewa Girzyńskiego, Dawida Jac-
tale kalendarzowym ustało ubezpieczenie (art. 113 kiewicza i Arkadiusza Czartoryskiego sprawy,
powołanej wyżej ustawy). zmuszony jestem poinformować, że nie leży ona
Przedstawiając powyższe, pragnę dodać, że pra- w kompetencjach resortu obrony narodowej. Na
womocne decyzje w zakresie indywidualnych spraw podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia
dotyczących świadczeń z ubezpieczenia społecznego 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U.
należą – zgodnie z art. 83 ustawy z dnia 13 paździer- z 2000 r. Nr 23, poz. 295, ze zm.) zarządzanie cmen-
nika 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych tarzami komunalnymi, a takim cmentarzem jest
(Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.) – do kom- Cmentarz Wojskowy przy ul. Powązkowskiej w War-
petencji jednostek organizacyjnych Zakładu Ubez- szawie, należy do właściwości wójtów i burmi-
pieczeń Społecznych, tak więc bliższe informacje do- strzów (prezydentów miast). Wobec powyższego
tyczące konkretnych przypadków można uzyskać pragnę poinformować, iż w sprawie tej zwróciłem
bezpośrednio w organie rentowym w miejscu za- się do prezydent miasta stołecznego Warszawy pani
mieszkania. Hanny Gronkiewicz-Waltz z prośbą o podjęcie sto-
sownych działań na rzecz zapobieżenia występo-
Minister
waniu w przyszłości kolejnych przypadków dewa-
Jolanta Fedak
stacji nagrobka płk. Ryszarda Kuklińskiego.
Za pośrednictwem Pana Marszałka pragnę
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. przekazać panom posłom Zbigniewowi Girzyńskie-
mu, Dawidowi Jackiewiczowi i Arkadiuszowi Czar-
toryskiemu wyrazy podziękowania za zaintereso-
wanie tą sprawą, a także wyrazić moje oburzenie
wobec przypadków naruszania czci należnej Zmar-
łemu. Ponadto pragnę podkreślić, że resort obrony
narodowej wspiera inicjatywy mające na celu kul-
tywowanie pamięci płk. Ryszarda Kuklińskiego.
W Warszawie zorganizowane zostało muzeum po-
święcone jego działalności, nad którym Wojsko Pol-
skie sprawuję stałą opiekę.
329
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję — prowadzenie dokształcania i doskonalenia za-

w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za zasadne. wodowego kadr pracowniczych członków izby,
— organizowanie i stwarzanie warunków do roz-
Z poważaniem strzygnięcia sporów w drodze postępowania polu-
Podsekretarz stanu bownego i pojednawczego,
Stanisław Jerzy Komorowski — kształtowanie i upowszechnianie zasad etyki
w działalności gospodarczej,
— informowanie opinii publicznej o warunkach
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. funkcjonowania inwestycji w Polsce i o ich ewentu-
alnych zagrożeniach.
Środkiem dla osiągnięcia tych celów jest stała
Odpowiedź współpraca, na zasadach partnerstwa i dialogu, z or-
ganami administracji rządowej, z innymi organiza-
podsekretarza stanu cjami biznesu w Polsce oraz z ośrodkami badawczy-
w Ministerstwie Gospodarki mi i środowiskami opiniotwórczymi.
- z upoważnienia ministra - Zadania statutowe realizowane są przez izbę
na zapytanie posła Jana Kulasa w drodze:
— współpracy z organami władzy i administracji
w sprawie działalności państwowej, samorządu terytorialnego, organizacja-
Izby Przemysłowo-Handlowej mi społecznymi i gospodarczymi w celu współtworze-
Inwestorów Zagranicznych w Polsce (2948) nia warunków i podstaw prawnych dla prowadzenia
działalności gospodarczej przez członków izby,
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na — organizacji szkoleń, konferencji, seminariów
zapytanie posła Jana Kulasa, przesłane przy pi- oraz udzielania pomocy przy rozwiązywaniu proble-
śmie SPS-024-2948/08 z 5 grudnia br., poniżej mów prawnych, organizacyjnych i ekonomicznych
przedstawiam wyjaśnienia dotyczące działalności w zakresie związanym z działalnością gospodarczą
Izby Przemysłowo-Handlowej Inwestorów Zagra- członków izby,
nicznych w Polsce. — okresowych analiz dotyczących warunków do
Izba Przemysłowo-Handlowa Inwestorów Zagra- prowadzenia działalności gospodarczej członków izby,
nicznych w Polsce powołana została 19 czerwca 1989 r. — współpracy i wymiany doświadczeń z krajo-
przez grupę inwestorów polskich i zagranicznych. wymi i zagranicznymi izbami przemysłowo-handlo-
Izba powstała na mocy ustawy z dnia 23 grudnia wymi i innymi organizacjami samorządowymi zrze-
1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem pod- szającymi podmioty prowadzące działalność gospo-
miotów zagranicznych, opierając swój status na usta- darczą.
wie o izbach gospodarczych z dnia 30 maja 1989 r. Izba wypracowuje własne opinie w odniesieniu do
Izba jest organizacją samorządu gospodarczego re- kwestii związanych z inwestycjami zagranicznymi,
z rozwojem gospodarki w ogóle w celu ich prezentacji
prezentującą interesy gospodarcze zrzeszonych
władzom i opinii publicznej. Opiniowane są projekty
w niej członków.
aktów prawnych, a także prognozy gospodarcze po-
Członkostwo w izbie jest dobrowolne. W odróżnie-
wstające w ośrodkach rządowych i niezależnych.
niu od organizacji bilateralnych czy branżowych izba
Ważnym środkiem przekazu są dla izby konferencje,
rekrutuje swych członków z obszaru całej Polski, re- spotkania kameralne z politykami i ekspertami.
prezentujących wiele branż i różne kraje pochodze- Izba podejmuje interwencje w sprawach zgłasza-
nia. Członkami izby są zarówno zagraniczne osoby nych zarówno przez firmy członkowskie, jak i z wła-
prawne i fizyczne prowadzące działalność gospodar- snej inicjatywy. Wśród wielu przykładów interwen-
czą w Polsce, jak i przedsiębiorstwa polskie z udzia- cyjnych działań izby zakończonych sukcesem można
łem zagranicznym, a także ich polscy wspólnicy wymienić m.in. kwestie opodatkowania różnic kur-
i kooperanci. sowych walut obcych, opodatkowania odsetek od lo-
Zgodnie ze statutem do zadań izby należy: kat terminowych spółek j.v., nowelizacji ustawy o VAT,
— reprezentowanie i ochrona interesów członków określenia statusu prawnego spółek j.v. w kwestii wa-
izby, kacji podatkowych, obniżenia progów podatkowych
— przyczynianie się do tworzenia warunków roz- CIT i PIT oraz własnych opinii i analiz dotyczących
woju życia gospodarczego, niezbędnych kierunków reform w dziedzinie finan-
— reprezentacja środowiska inwestorów wobec sów publicznych, podatków, prawa i struktur syste-
władz państwowych oraz innych instytucji wyraża- mu prawnego jako niezbędnych instrumentów pobu-
jących chęć współpracy z izbą. dzania gospodarki.
— wspieranie inicjatyw gospodarczych członków
Z wyrazami szacunku
izby,
— organizowanie pomocy członkom izby w roz- Podsekretarz stanu
wiązywaniu problemów ekonomicznych, organizacyj- Rafał Baniak
nych i prawnych związanych z podejmowaniem i pro-
wadzeniem przez nich działalności gospodarczej, Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r.
330
Odpowiedź 39 956 384,47 zł, która po spełnieniu wymogów usta-

wowych może być umorzona w 70%.
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Wyrażam przekonanie, że otrzymana przez szpi-
- z upoważnienia ministra - tal pomoc oraz konsekwentne działania restruktu-
na zapytanie posła Jana Kulasa ryzacyjne wdrażane przez zarządzających zakładem
przyczynią się do poprawy sytuacji finansowej i za-
w sprawie pomocy dla Akademickiego Centrum pewnią pacjentom opiekę medyczną na możliwie naj-
Klinicznego Akademii Medycznej w Gdańsku wyższym poziomie.
(2949)
Z wyrazami szacunku
Podsekretarz stanu
pytanie pana posła Jana Kulasa, przekazane przy
Mariola Dwornikowska
piśmie z dnia 5 grudnia 2008 r., znak SPS-024-2949/
08, w sprawie pomocy dla Akademickiego Centrum
Klinicznego Akademii Medycznej w Gdańsku, uprzej- Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r.
mie informuję, co następuje.
Akademickie Centrum Kliniczne Akademii Me-
dycznej w Gdańsku jest ośrodkiem o strategicznym Odpowiedź
znaczeniu w systemie leczenia, zapewniającym sze-
rokie i kompleksowe spektrum świadczeń zdrowot- podsekretarza stanu
nych, w tym świadczeń wysokospecjalistycznych. w Ministerstwie Sprawiedliwości
Strategiczny charakter jednostki wynika również - z upoważnienia ministra -
z możliwości objęcia opieką zdrowotną dużej popu- na zapytanie posła Waldemara Wrony
lacji.
Z uwagi na kluczową rolę, jaką pełni Akademickie w sprawie projektu ustawy o Krajowej
Centrum Kliniczne w zabezpieczeniu realizacji po- Szkole Sądownictwa i Prokuratury (2950)
trzeb zdrowotnych, szpital został objęty pomocą
w ramach wieloletniego programu na lata 2007–2009 Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
pod nazwą „Wzmocnienie bezpieczeństwa zdrowot- pytanie posła Waldemara Wrony w sprawie projektu
nego obywateli”. Dotacje otrzymane w ramach wyżej ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratu-
wymienionego programu stanowią wsparcie działań ry uprzejmie przedstawiam, co następuje:
restrukturyzacyjnych przygotowanych i wdrażanych Ustawa o Krajowej Szkole Sądownictwa i Proku-
przez zarządzających zakładem oraz pomoc w reduk- ratury została uchwalona przez Sejm w dniu 5 grud-
cji zadłużenia SPZOZ. nia 2008 r. Aktualnie oczekuje na decyzję prezyden-
W ramach powyższego programu jednostka ta RP w przedmiocie jej podpisania.
w 2007 r. otrzymała środki w wysokości 23 000 000 zł Uchwalony tekst ustawy nie zawiera w art. 65 ust. 3
w celu uregulowania najpilniejszych zobowiązań za- słowa „trzyletnia”. Budzące niepokój Pana Posła roz-
grażających działalności szpitala, natomiast w 2008 r. wiązanie przyjęte w projekcie ustawy w art. 65 ust. 3
dotacja wyniosła 25 578 000 zł. zostało, w końcowym etapie prac legislacyjnych,
Zgodnie z uchwałą nr 19/2007 Rady Ministrów zmienione w ten sposób, iż usunięto słowo „trzylet-
program wieloletni pod nazwą „Wzmocnienie bezpie- niej”, obejmując tym przepisem również aplikantów,
czeństwa zdrowotnego obywateli” będzie również którzy kończyli aplikację sądową przed wprowadze-
kontynuowany w roku 2009. Na realizację powyższe- niem aplikacji trzyletniej.
go programu przewiduje się środki finansowe w wy- Z poważaniem
sokości 300 mln zł. Środki finansowe przeznaczone
na realizację powyższego programu mają być skiero- Podsekretarz stanu
wane między innymi do szpitali klinicznych. Jacek Czaja
Aktualnie trwają prace nad propozycją wykazu
samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowot-
nej do dofinansowania w ramach powyższego progra- Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r.
mu w roku 2009, wobec powyższego nie można okre-
ślić, jaką pomoc może otrzymać Akademickie Cen-
trum Kliniczne Akademii Medycznej w Gdańsku
w roku 2009.
Ponadto w ramach realizacji ustawy z dnia 15
kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restruktury-
zacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U.
Nr 78, poz. 684, z późn. zm.) szpital otrzymał pożycz-
kę z Banku Gospodarstwa Krajowego w wysokości
331
podsekretarza stanu zastępcy prokuratora generalnego

w Ministerstwie Sprawiedliwości - z upoważnienia ministra -
- z upoważnienia ministra - na zapytanie posła Zbigniewa Ziobry
na zapytanie poseł Jolanty Szczypińskiej
w sprawie postawienia zarzutów popełnienia
w sprawie planowanej likwidacji Sądu
przestępstwa niegospodarności sekretarzowi
Rejonowego w Bytowie (2951)
generalnemu PZPN kandydującemu
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zana stanowisko prezesa PZPN (2952)
pytanie pani poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie
planowanej likwidacji Sądu Rejonowego w Bytowie, Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
przesłane przy piśmie z dnia 5 grudnia 2008 r. pismo Pana Marszałka z dnia 5 grudnia 2008 r.
nr SPS-024-2951/08 – uprzejmie przedstawiam, co i załączone zapytanie posła Zbigniewa Ziobry z dnia
następuje: 2 grudnia 2008 r., złożone w trybie art. 195 ust. 1
Na wstępie pragnę podnieść, że podstawowym ce- regulaminu Sejmu, w sprawie zarzutów popełnie-
lem polityki ministra sprawiedliwości jest zapewnienia przestępstwa niegospodarności sekretarzowi
nie obywatelom konstytucyjnego prawa do sądu, ro-
generalnemu PZPN kandydującemu na stanowisko
zumianego jako rozpatrzenie sprawy bez nieuzasad-
prezesa PZPN, uprzejmie przedstawiam, co nastę-
nionej zwłoki przez właściwy sąd.
Z zebranych danych wynika, że w sądownictwie puje:
powszechnym występują znaczne różnice w zakresie 1. Śledztwo, w którym w charakterze podejrza-
wielkości poszczególnych apelacji, okręgów i sądów, nego występuje m.in. Z. K., wszczęte zostało 12 stycz-
przy czym nie dotyczą one tylko obszarów ich właści- nia 2006 r. przez Wydział do Walki z Korupcją Ko-
wości miejscowej, ale przede wszystkim liczby wpły- mendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu.
wających spraw, a tym samym wielkości struktur Termin przedstawienia zarzutów temu podejrza-
organizacyjnych, obciążenia sędziów i etatyzacji. nemu został ustalony po zebraniu i analizie mate-
Ponadto dokonana analiza wpływu, załatwienia riału dowodowego, uzasadniającego ich sformułowa-
i pozostałości spraw wskazuje, iż w sądach występu-
nie. Ogłoszenie kolejnego terminu zjazdu PZPN nie
je strukturalna zaległość, rzutująca negatywnie
na ocenę funkcjonowania sądownictwa powszechne- miało żadnego wpływu na wyznaczenie terminu
go. Dlatego też w interesie wymiaru sprawiedliwości przeprowadzenia czynności procesowych.
jest jak najszybsza likwidacja tej zaległości przy wy- 2. Prokuraturze i prokuratorowi prowadzącemu
korzystaniu istniejących nakładów. przedmiotową sprawę nie było i nie jest znane jakie-
Jednym z kierunków prowadzonych w Minister- kolwiek stanowisko rządu odnośnie do podejrzanego
stwie Sprawiedliwości prac jest ocena wpływu uprosz- Z. K. Zakładając, że wywiad z ministrem sportu i tu-
czenia struktury organizacyjnej sądownictwa po- rystyki, opublikowany w gazecie „Dziennik” z 30
wszechnego na sprawność postępowania. Należy października 2008 r., zatytułowany „Nie wybierajcie
przy tym zauważyć, że żaden z opracowywanych ludzi z szemraną przeszłością”, mógł dotyczyć Z. K.,
wstępnych wariantów zmian organizacyjnych nie zo-
choć żadne nazwisko nie zostało w nim wymienione,
stał dotychczas przesądzony.
W omawianym kontekście zaznaczyć trzeba, że trudno jest doszukać się jakiegokolwiek związku po-
podjęcie decyzji o zniesieniu jakiegokolwiek sądu re- między postawieniem zarzutów ww. w dniu 22 paź-
jonowego wymaga przeprowadzenia pogłębionej dziernika 2008 r. a rzekomo nieprzychylnym stano-
i wnikliwej analizy obciążenia sędziów pracą orzecz- wiskiem rządu wynikającym z tego wywiadu.
niczą, przy jednoczesnym uwzględnieniu innych wa- 3–5. Ostateczną analizę materiału dowodowego
runków funkcjonowania konkretnej jednostki zwią- w postaci przesłuchań świadków i podejrzanych oraz
zanych z wielkością wpływu spraw, czy też strukturą gromadzenia dokumentacji zakończono dnia 14 paź-
lokalnej społeczności oraz umiejscowieniem geogra- dziernika 2008 r. i stała się ona podstawą wydania
ficznym sądu.
postanowienia o przedstawieniu zarzutów z dnia 1
Pragnę zatem poinformować panią poseł, że ak-
tualnie nie są prowadzone prace legislacyjne mające 6 października 2008 r.
na celu likwidację sądów rejonowych, w tym Sądu Z poważaniem
Rejonowego w Bytowie.
Z poważaniem Zastępca prokuratora generalnego
Podsekretarz stanu Andrzej Pogorzelski
Jacek Czaja

332
zastępcy prokuratora generalnego zastępcy prokuratora generalnego

na zapytanie posła Zbigniewa Ziobry na zapytanie posła Zbigniewa Ziobry
w sprawie wypowiedzi w sprawie zatrzymania

ministra sportu i turystyki opublikowanej w dniu 22 października 2008 r.
w dniu 30 października 2008 r. byłego selekcjonera polskiej reprezentacji
w gazecie „Dziennik” (2953) w piłce nożnej (2954)
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
smo Pana Marszałka z dnia 5 grudnia 2008 r. i załą- smo Pana Marszałka z dnia 5 grudnia 2008 r. i załą-
czone zapytanie posła Zbigniewa Ziobry z dnia czone zapytanie posła Zbigniewa Ziobry z dnia 1
2 grudnia 2008 r., złożone w trybie art. 195 ust. 1 grudnia 2008 r., złożone w trybie art. 195 ust. 1 re-
regulaminu Sejmu, w sprawie wypowiedzi ministra gulaminu Sejmu, w sprawie zatrzymania w dniu
sportu i turystyki opublikowanej w dniu 30 paździer- 22 października 2008 r. byłego selekcjonera polskiej
nika 2008 r. w gazecie „Dziennik”, uprzejmie przed- reprezentacji w piłce nożnej, uprzejmie przedsta-
stawiam, co następuje: wiam, co następuje:
Fragment wypowiedzi ministra sportu i turysty- 1. Śledztwo, w którym w charakterze podejrzane-
ki z wywiadu udzielonego gazecie „Dziennik” z dnia go występuje Janusz W., wszczęte zostało 6 maja
30 października 2008 r., zatytułowanego „Nie wybie- 2005 r. przez Wydział do Walki z Korupcją Komendy
rajcie ludzi z szemraną przeszłością”, wskazuje jedy- Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu. Następnie, po
nie podstawowe kryteria, które – jego zdaniem – po- zmianie przepisów Kodeksu postępowania karnego
winni spełniać kandydaci na prezesa PZPN. Obok z 12 lipca 2007 r. (Dz. U. Nr 64, poz. 432), prowadzo-
przedmiotowego wywiadu zamieszczona jest infor- ne było przez tę jednostkę w formie śledztwa w cało-
macja pt. „Prokuratura może wkrótce zająć się Grze- ści jej powierzonego. W dniu 2 czerwca 2008 r. pro-
gorzem Latą”, której autor –„gracz”, powołując się na kurator wydał zarządzenie o przejęciu tego śledztwa
informacje dziennikarskie, łączy ówczesnego kandy- do osobistego prowadzenia.
data, obecnego prezesa PZPN, z tytułem wywiadu Dnia 25 lipca 2008 r. wydano zarządzenie o po-
udzielonego przez ministra sportu i turystyki. wierzeniu Zarządowi Operacji Regionalnych CBA
W prowadzonych przez Wydział XI Zamiejscowy Delegaturze we Wrocławiu określonych czynności
Biura do Spraw Przestępczości Zorganizowanej po- w ramach tegoż śledztwa, m.in. w postaci analizy
stępowaniach przygotowawczych Grzegorzowi Lacie połączeń telefonicznych działaczy KS „Świt” Nowy
nie przedstawiono jakichkolwiek zarzutów. Dwór Mazowiecki z uczestnikami spotkań rozgrywa-
W szczególności zaś: nych z udziałem tego klubu. Jednocześnie funkcjo-
1. Analiza treści wywiadu udzielonego przez mi- nariuszom Policji zlecono sporządzenie odpowiednich
nistra sportu i turystyki („Dziennik” z 30 paździer- analiz obejmujących sędziów i obserwatorów meczów
nika 2008 r., s. 5) nie odzwierciedla ustaleń faktycz- rozgrywanych przez KS „Świt” Nowy Dwór Mazo-
nych, dokonanych w poszczególnych śledztwach. Są wiecki, w oparciu o wcześniejsze wyjaśnienia innych
to stwierdzenia ogólne, znane z wcześniejszych pu- podejrzanych.
blikacji, niezawierające żadnych sugestii personal- Decyzje w zakresie powierzenia wykonania okre-
nych. Czym innym jest informacja zamieszczona ślonych czynności w przedmiotowym śledztwie po-
obok przedmiotowego wywiadu, w której dzienni- dejmowali prokuratorzy prowadzący postępowanie
karz, powołując się na sobie tylko wiadome informa- w konsultacji z naczelnikiem wydziału w formie za-
cje, sugeruje, że prokuratura wkrótce może zająć się rządzeń wydanych na podstawie art. 311 Kodeksu
Grzegorzem Latą. postępowania karnego o powierzeniu wykonania
2. Prokuratura nikomu, spoza grona osób upraw- czynności. Postanowienie o zatrzymaniu i przymu-
nionych, nie udostępnia materiałów z prowadzonych sowym doprowadzeniu Janusza W. wydane zostało
śledztw, także w sprawie korupcji w piłce nożnej. 15 października 2008 r.
3. W ogólnikowej wypowiedzi ministra sportu 2. Pierwszy materiał procesowy dotyczący zda-
i turystyki trudno jest doszukiwać się działań bez- rzeń korupcyjnych związanych z meczami KS „Świt”
prawnych czy też nacisków na delegatów samorząd- Nowy Dwór Mazowiecki i udziału w nich Janusza W.
nego związku sportowego. uzyskano 29 listopada 2007 r. Od czerwca 2008 r.
trwały czynności analityczne, natomiast ostatnie
Z poważaniem czynności procesowe wykonano w tygodniu, w któ-
Zastępca prokuratora generalnego rym Janusz W. został zatrzymany.
Andrzej Pogorzelski 3–4. Decyzja o zatrzymaniu Janusza W. zapadła
na tydzień przed realizacją, po wszechstronnej ana-
Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. lizie materiału dowodowego. Zatrzymanie nastąpiło
333
po skompletowaniu materiału dowodowego, pozwa- ściwego do spraw wewnętrznych w jakichkolwiek

lającego przedstawić podejrzanemu 11 zarzutów ko- czynnościach związanych z zatrzymywaniem osób.
rupcyjnych. Na określenie terminu zatrzymania nie 3. Wiceprezes Rady Ministrów, minister spraw
miały wpływu żadne okoliczności zewnętrzne ani ja- wewnętrznych i administracji pan Grzegorz Schety-
kiekolwiek zdarzenia pozaprocesowe. na nie prowadził rozmów na temat zatrzymania pana
5. Data zatrzymania Janusza W. została ustalona J. W. z prokuratorem generalnym, panem Zbignie-
w prokuraturze i nikt, poza prokuratorami prowa- wem Ćwiąkalskim ani z prokuratorem krajowym,
dzącymi sprawę i naczelnikiem wydziału, nie miał panem Markiem Staszakiem.
na nią wpływu. Na jakiekolwiek czynności w przed- 4. Wiceprezes Rady Ministrów, minister spraw
miotowej sprawie, oprócz prokuratorów prowadzą- wewnętrznych i administracji pan Grzegorz Schety-
cych, nikt nie miał wpływu, także wicepremier Grze- na nie wywierał nacisków, aby zatrzymanie pana J.
gorz Schetyna. W. dokonane zostało przez funkcjonariuszy Policji,
6. Prokurator, wydając zarządzenie o zatrzyma- a nie Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Zgodnie
niu, każdorazowo zastrzega zakaz filmowania czyn- z obowiązującym w RP prawem minister właściwy
ności dla potrzeb innych niż procesowe. Z uzyska- do spraw wewnętrznych nie ma takich uprawnień.
nych w tej sprawie wyjaśnień Policji wynika, że ekipy Z poważaniem
telewizyjne dowiedziały się o przedmiotowej czynno-
ści procesowej od nieustalonej osoby i sfilmowały mo- Podsekretarz stanu
ment odjazdu grupy policyjnej. Materiał ten nie po- Adam Rapacki
chodzi od Policji.
Z poważaniem
Zastępca prokuratora generalnego
Andrzej Pogorzelski
Odpowiedź
zastępcy prokuratora generalnego

Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Zbigniewa Ziobry
Odpowiedź w sprawie prawidłowości postępowania
karnego prowadzonego przeciwko posłowi
(2955)
na zapytanie posła Zbigniewa Ziobry zapytanie pana posła Zbigniewa Ziobry w sprawie
prawidłowości postępowania karnego prowadzonego
w sprawie zatrzymania przeciwko posłowi K. G., przekazane pismem z dnia
w dniu 22 października 2008 r. 5 grudnia 2008 r. (SPS-024-2955/08), uprzejmie in-
byłego selekcjonera polskiej reprezentacji formuję, co następuje:
w piłce nożnej (2954) Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2008 r. Pro-
kuratura Okręgowa w Radomiu wyłączyła do odręb-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- nego postępowania, ze śledztwa V Ds. 55/06, mate-
smo z dnia 5 grudnia 2008 r. (sygn. SPS-024-2954/ riały w zakresie dotyczącym podejrzenia popełnienia
08) dotyczące zapytania posła na Sejm RP Pana Zbi- przez byłego wiceministra zdrowia, posła na Sejm
gniewa Ziobry z dnia 1 grudnia 2008 r. w sprawie Rzeczypospolitej Polskiej K. G. przestępstw przyjmo-
zatrzymania w dniu 22 października 2008 r. byłego wania korzyści majątkowych w związku z pełnioną
selekcjonera polskiej reprezentacji w piłce nożnej funkcją publiczną oraz nakłaniania innej, ustalonej
uprzejmie przedstawiam następujące informacje. osoby do poświadczenia nieprawdy.
1. Wiceprezes Rady Ministrów, minister spraw Kierując się dyrektywą łączności podmiotowej
wewnętrznych i administracji pan Grzegorz Schety- sprawy, wyrażoną w art. 34 § 1 i 2 K.p.k., Prokura-
na nie miał wpływu na wybór daty zatrzymania pana tura Okręgowa w Radomiu wyłączyła do tego postę-
J. W. Taki wpływ jest zgodnie z obowiązującym w RP powania materiały przeciwko pięciu innym osobom,
prawem wykluczony. których czyny pozostawały w bezpośrednim związku
2. Wiceprezes Rady Ministrów, minister spraw z przestępnymi działaniami K. G.
wewnętrznych i administracji pan Grzegorz Schety- Decyzję Prokuratury Okręgowej w Radomiu
na nie brał żadnego udziału w sprawie dotyczącej o wyłączeniu materiałów do odrębnego prowadzenia
zatrzymania pana J. W. Obowiązujące obecnie w RP determinował status K. G., w odniesieniu do którego
przepisy prawa nie przewidują udziału ministra wła- jako posła na Sejm RP złożono wniosek do marszałka
334
Sejmu o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpo- gatunkowym, niemniej jednak nie z kategorii zarzu-
wiedzialności karnej. tów najcięższych.
Wniosek ten został skierowany w dniu 20 czerwca Mając na uwadze niemałą, ale jednocześnie rela-
2008 r. przez Prokuraturę Okręgową w Radomiu, za tywnie niezbyt wysoką wartość przyjętych korzyści
pośrednictwem prokuratora apelacyjnego w Lubli- majątkowych, dotychczasową postawę, a w szczegól-
nie, który w dniu 3 lipca 2008 r. przekazał go mini- ności niekaralność K. G., teza o surowości grożącej
strowi sprawiedliwości. Pismem z dnia 8 lipca 2008 r. mu kary, w rozumieniu art. 258 § 2 K.k., byłaby
wniosek został przesłany do Pana Marszałka. wysoce ocenna i zachodzi wysokie prawdopodobień-
Prokurator Okręgowy w Radomiu ograniczył stwo, iż nie zostałaby podzielona przez sąd orzeka-
wniosek wobec posła K. G. do zezwolenia na pocią- jący w przedmiocie ewentualnego tymczasowego
gnięcie go do odpowiedzialności karnej. aresztowania.
Zaniechano tym samym występowania z wnio- W tym miejscu podnieść należy kolejną niezwykle
skiem o zezwolenie na zatrzymanie i tymczasowe istotną okoliczność, która nie pozostaje bez znaczenia
aresztowanie K. G., bowiem na ówczesnym etapie w niniejszej sprawie. Procedura uzyskania zezwole-
postępowania brak było jakichkolwiek przesłanek nia na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej K.
stricte procesowych nakazujących rozważenie jego G. przeprowadzona została bardzo sprawnie, niewąt-
zatrzymania i tymczasowego aresztowania, które pliwie głównie ze względu na złożenie przez niego
wskazane są w art. 258 § 1 pkt 1 i 2 K.p.k. Panu Marszałkowi, na podstawie art. 105 ust. 4 Kon-
Ustalenia dowodowe śledztwa nie wskazywały, by stytucji Rzeczypospolitej Polskiej, oświadczenia o wy-
istniała jakakolwiek obawa jego ucieczki lub ukry- rażeniu zgody na zrzeczenie się w tym zakresie im-
wania się ewentualnie podejmowania działań zmie- munitetu poselskiego.
rzających do utrudniania postępowania karnego. Przedstawione powyżej okoliczności przemawiały
Nie ulega natomiast wątpliwości, iż każde z prze- za słusznością stanowiska prokuratora okręgowego
stępstw, o których popełnienie go podejrzewano, za- w Radomiu, który we wniosku z dnia 20 czerwca
grożone było karą pozbawienia wolności do 8 lat, 2008 r. wystąpił z wnioskiem o pociągnięcie do od-
a więc w przypadku prognozowania orzeczenia suro- powiedzialności karnej K. G., a jednocześnie zanie-
chał wnioskowania jego zatrzymania i tymczasowego
wej kary należało rozważyć, czy zachodzą podstawy
aresztowania.
do wnioskowania tymczasowego aresztowania na
Znacznie bardziej złożona jest ocena sytuacji pro-
podstawie art. 258 § 2 K.p.k.
cesowej, jaka wytworzyła się w dalszym toku śledz-
Prokurator okręgowy w Radomiu uznał, że w re-
twa, już po przedstawieniu K. G. zarzutów. Ustalono
aliach niniejszej sprawy brak było podstaw do wnio-
bowiem, że K. G. za pośrednictwem A. S. nakłaniał
skowania o zezwolenie na zatrzymanie i tymczasowe
podejrzanego A. G. do zmiany wyjaśnień.
aresztowanie K. G. jedynie na podstawie art. 258
W dniu 1 października 2008 r. decyzją Prokura-
§ 2 K.p.k. tury Okręgowej w Radomiu dokonano zatrzymania
Stanowisko takie jest zgodne z poglądami wyraź- i przymusowego doprowadzenia A. S., któremu przed-
nie zarysowanymi na przestrzeni ostatnich lat stawiono zarzut utrudniania postępowania przeciw-
w orzecznictwie sądów, które wskazywały na wyjąt- ko K. G. (art. 239 § 1 K.k.).
kowość stosowania tego najsurowszego środka zapo- W świetle wcześniejszych wywodów związanych
biegawczego, zwłaszcza w odniesieniu do przypad- z wyjątkowością stosowania tymczasowego areszto-
ków, gdy brak było przesłanek jego stosowania wska- wania, zważywszy nadto, że przestępstwo, którego
zanych w art. 258 § 1 K.p.k. popełnienie zarzucono A. S., zagrożone jest karą do
Wskazaną wyżej linię orzecznictwa podtrzymuje 5 lat pozbawienia wolności, uznano, iż nie było pod-
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 10 czerwca staw do wnioskowania wobec niego tymczasowego
2008 r. w sprawie WZ 39/08 (LEX nr 419569), z któ- aresztowania. Wobec podejrzanego A. S. zastosowano
rego wynika między innymi, że „Pozbawienie podej- środek zapobiegawczy w postaci dozoru Policji.
rzanego wolności przed wydaniem wyroku skazują- Zgromadzony w toku postępowania przygotowaw-
cego nie może zastępować kary, dlatego też ustawo- czego materiał dowodowy uprawdopodobnił przyjęcie
dawca wprowadził cały szereg ograniczeń tymczaso- tezy, że K. G. faktycznie dopuścił się matactwa
wego aresztowania, ustanawiając gwarancje dla po- w rozumieniu art. 258 § 1 pkt 2 K.p.k., polegającego
dejrzanego, że nawet przy najcięższych zarzutach, na nakłanianiu podejrzanego A. G. do złożenia fał-
jeśli przesłanki do stosowania lub przedłużenia tym- szywych wyjaśnień.
czasowego aresztowania nie zostały spełnione lub nie W tym stanie rzeczy zaistniały warunki prawne
wykazano niezbędności stosowania tego środka zado uruchomienia procedury zezwalającej na jego za-
pobiegawczego, środek ten stosowany być nie może; trzymanie i tymczasowe aresztowanie.
polskie prawo procesowe nie przewiduje obowiązku Z uwagi jednak na fakt, że postępowanie przygo-
stosowania tymczasowego aresztowania”. towawcze znajduje się w fazie końcowej (nastąpiło już
Nie ulega wątpliwości, że Prokuratura Okręgowa zaznajomienie podejrzanych z materiałem dowodo-
w Radomiu zmierzała do przedstawienia K. G. zarzu- wym), podejmowanie tego rodzaju decyzji byłoby nie-
tów popełnienia przestępstw o znacznym ciężarze celowe.
335
Zastosowany w danym przypadku na tym etapie Odpowiedź

środek w postaci tymczasowego aresztowania miał-
by wyłącznie charakter represyjny, a nie zapobie- podsekretarza stanu
gawczy. w Ministerstwie Środowiska
Z poważaniem
na zapytanie posła
Mieczysława Marcina Łuczaka
Zastępca prokuratora generalnego
Andrzej Pogorzelski w sprawie przepisów ustawy Prawo łowieckie
dotyczących oględzin i szacowania szkód
w uprawach i płodach rolnych (2959)
interpelację posła Mieczysława Marcina Łuczaka
Odpowiedź
z dnia 10 grudnia 2008 r., dotyczącą oględzin i sza-
cowania szkód łowieckich, przedstawiam następują-
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
ce stanowisko.
W przypadku poruszanej w interpelacji kwestii
na zapytanie posła Andrzeja Walkowiaka
zgłaszania przez rolników, których grunty znajdują
się na terenie obwodu łowieckiego, zastrzeżeń od-
w sprawie protestu przeciwko likwidacji
noszących się do sposobu szacowania przez koła ło-
oddziału NFZ w Bydgoszczy (2956)
wieckie szkód wyrządzonych przez zwierzynę, wska-
zać należy, że zastrzeżenia dotyczące sporu o wyso-
kość wynagrodzenia za szkody łowieckie kierować
pytanie posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pana
można do właściwego ze względu na miejsce organu
Andrzeja Walkowiaka z dnia 2 grudnia 2008 r.,
gminy w celu mediacji lub polubownego rozstrzy-
w sprawie protestu przeciwko likwidacji oddziału NFZ
gnięcia sporu.
w Bydgoszczy, które zostało przesłane przy piśmie
Ponadto, zgodnie z art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 13
Marszałka Sejmu RP z dnia 5 grudnia 2008 r. (znak:
października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. U. z 2005 r.
SPS-024-2956/08), do prezesa Rady Ministrów, dzia-
Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.), działalność kół ło-
łając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzej-
wieckich koordynują i nadzorują właściwe statutowe
mie proszę o przyjęcie następujących informacji.
organy Polskiego Związku Łowieckiego, którymi
Jednym z priorytetów rządu w dziedzinie ochrony
w tym przypadku są zarządy okręgowe Polskiego
zdrowia, co zostało przedstawione zarówno w exposé
Związku Łowieckiego. Niezależnie od powyższych
Prezesa Rady Ministrów, jak również w informacji
możliwości strony mogą dochodzić swoich racji przed
rządu na temat obecnej sytuacji ochrony zdrowia
sądem powszechnym.
w Polsce (druk sejmowy nr 176) jest decentralizacja
Chciałbym także poinformować, że nie planuje się
i demonopolizacja instytucji płatnika w ramach po-
zmiany ustawy Prawo łowieckie w zakresie regulu-
wszechnego ubezpieczenia zdrowotnego. W związ-
jącym problematykę szkód łowieckich. Obecnie trwa-
ku z powyższym w Ministerstwie Zdrowia został
ją wspólne prace przedstawicieli Ministerstwa Śro-
przygotowany projekt ustawy w przedmiotowym
dowiska, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
zakresie.
Lasów Państwowych i izb rolniczych, Polskiego
Podczas uzgodnień zewnętrznych ww. projektu do
Związku Łowieckiego oraz ekspertów ze świata na-
Ministerstwa Zdrowia wpłynęło wiele uwag i zastrze-
uki, mające na celu wypracowanie optymalnych roz-
żeń ze strony różnych podmiotów biorących udział
wiązań problemów z zakresu szacowania szkód ło-
w konsultacjach. Ponadto szereg zastrzeżeń do pro-
wieckich i wypłat odszkodowań. W wyniku przyję-
jektu, poza formalnymi ramami uzgodnień zewnętrz-
tych ustaleń w najbliższym czasie rozpocznie się
nych, zgłosili marszałkowie niektórych województw
proces legislacyjny dotyczący nowelizacji rozporzą-
oraz parlamentarzyści. Uwagi te ze względu na ich
dzenia ministra środowiska z dnia 15 lipca 2002 r.
charakter powinny zostać gruntownie przeanalizo-
w sprawie sposobu postępowania przy szacowaniu
wane. Po zakończeniu tego procesu możliwe będzie
szkód oraz wypłat odszkodowań za szkody w upra-
przedstawienie stanowiska Ministerstwa Zdrowia
wach i płodach rolnych (Dz. U. Nr 126, poz. 1081).
oraz rządu w przedmiotowym zakresie.
W kwestii dotyczącej sposobów egzekwowania od
Z poważaniem kół łowieckich właściwego stosowania się do przepi-
sów wynikających z rozporządzenia ministra środo-
Sekretarz stanu wiska z dnia 15 lipca 2002 r. pragnę zauważyć, że
Jakub Szulc koła łowieckie są członkami Polskiego Związku Ło-
wieckiego, dlatego też konsekwencje naruszania pra-
wa przez koła łowieckie mogą wyciągać w ramach
Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. ewentualnego postępowania wewnątrzzwiązkowego
336
właściwe organy Polskiego Związku Łowieckiego. no 23 302 orzeczenia o powierzeniu władzy rodziciel-
Niezależnie od tego ponownie chciałbym podkreślić, skiej matce i tylko 1596 – o powierzeniu jej ojcu.
że organem rozstrzygającym spory prawne jest sąd Orzeczeń o powierzeniu tej władzy razem ojcu i mat-
powszechny, do którego mogą zwrócić się wszystkie ce wydano 15 121, zaś oddzielnie każdemu z rodziców
strony konfliktu, zwłaszcza że roszczenia odszkodo- powierzono ją w 354 sprawach.
wawcze mają charakter cywilnoprawny. Przedstawione liczby wskazują na istnienie wy-
raźnej i utrzymującej się dysproporcji polegającej na
Z poważaniem zdecydowanie częstszym powierzaniu władzy rodzi-
cielskiej matkom małoletnich dzieci niż ich ojcom.
Podsekretarz stanu Wprawdzie wskaźniki za lata 2005–2006 pozwalają
Janusz Zaleski wnioskować o powolnym wzroście liczby orzeczeń, w
których władzę rodzicielską powierzono ojcu, ale już
dane w tym zakresie za rok 2007 przeczą zaobserwo-
Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r. wanej wzrostowej tendencji.
Pragnę zauważyć, że w Ministerstwie Sprawiedli-
wości opracowano projekt ustawy o zmianie ustawy
Odpowiedź Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych in-
nych ustaw, który w dniu 14 sierpnia 2008 r. został
podsekretarza stanu skierowany do Sejmu. Po przejściu drogi ustawodaw-
w Ministerstwie Sprawiedliwości czej wymieniona ustawa została podpisana przez pre-
- z upoważnienia ministra - zydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 28 listopa-
na zapytanie posła da 2008 r.
Mieczysława Marcina Łuczaka Zgodnie z nową regulacją obligatoryjna część wy-
roku rozwodowego (art. 58 § 1 K.r.o.) została rozsze-
w sprawie ograniczania praw ojca w wyrokach rzona o orzeczenie o kontaktach z dzieckiem. Ponad-
orzekających rozwód lub separację (2960) to stworzona została podstawa do uwzględnienia
przez sąd porozumienia małżonków o sposobie wy-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na konywania władzy rodzicielskiej, jeżeli będzie ono
przesłane przy piśmie wicemarszałka Sejmu Rzeczy- zgodne z dobrem dziecka. Przepis § 1a kompleksowo
pospolitej Polskiej z dnia 5 grudnia 2008 r., nr SPS- określa zasady kształtowania władzy rodzicielskiej
-024-2960/08, zapytanie pana posła Mieczysława rozwiedzionych małżonków. Nie zmieniona została
Marcina Łuczaka w sprawie ograniczenia praw ojca treść zdania 2 obecnie obowiązującego przepisu § 1
w wyrokach orzekających rozwód lub separację, art. 58 (powierzenie władzy rodzicielskiej jednemu
uprzejmie przedstawiam poniższe stanowisko. z małżonków z jednoczesnym ograniczeniem jej
Z posiadanych przez Ministerstwo Sprawiedliwo- w odniesieniu do drugiego małżonka), ale dodano po-
ści danych statystycznych odnośnie rozstrzygnięć stanowienie uzależniające powierzenie władzy rodzi-
o władzy rodzicielskiej z podziałem na płeć stron wy- cielskiej obojgu małżonkom od przedstawienia zgod-
nika, że w sprawach rozwodowych na wydane ogółem nego z dobrem dziecka porozumienia o sposobie wy-
w 2004 r. 36 552 rozstrzygnięcia, w 23 291 przypad- konywania władzy rodzicielskiej, jeżeli zasadnie moż-
kach władzę rodzicielską powierzono matce, a w 1194 na oczekiwać ich współdziałania w sprawach dziecka.
Przedstawione powyżej unormowanie będzie miało
– ojcu. Razem matce i ojcu władza rodzicielska zosta-
również zastosowanie przy orzekaniu o unieważnie-
ła powierzona w 11 384 sprawach, a w 323 – oddziel-
niu małżeństwa (art. 21 K.r.o.) i separacji (art. 613
nie matce i ojcu.
§ 1 K.r.o.).
Z informacji statystycznych za 2005 r. wynika, że
Zasadnicze zmiany dotyczące sposobu uregulowa-
na wydanych ogółem 45 695 orzeczeń rozstrzygnięcie nia kontaktów z dziećmi zostały zawarte w art. 113
o powierzeniu władzy rodzicielskiej matce zawierało K.r.o., w którym konsekwentnie ujmuje się kontakty
29 247, a ojcu – 1481. Razem wykonywanie władzy z dzieckiem jako atrybut niezależny od władzy rodzi-
rodzicielskiej ojcu i matce powierzono w 14 168 spra- cielskiej. Przepis art. 113 § 1 K.r.o. w nowym brzmie-
wach, a oddzielnie matce i ojcu – w 347. niu stanowi ponadto, że także w odniesieniu do dziec-
Utrwaloną w praktyce orzeczniczej tendencję do ka utrzymywanie kontaktów powinno być nie tylko
powierzania władzy rodzicielskiej matce potwier- jego prawem, ale i obowiązkiem.
dzają też dane statystyczne za 2006 r., z których Natomiast przepis art. 113 § 2 zawiera katalog
wynika, że spośród wydanych ogółem 45 024 orze- elementów kontaktów z dzieckiem obejmujący, po
czeń rozstrzygnięcie o powierzeniu władzy rodziciel- pierwsze, pobyt z dzieckiem, w którego zakres wcho-
skiej matce zawiera 27 792, a ojcu tyko 1731. Ponad- dzą odwiedziny, spotkania, zabieranie dziecka poza
to w 14 601 sprawach władzę rodzicielską powierzo- miejsce jego stałego pobytu, po drugie, bezpośrednie
no razem matce i ojcu, zaś w 408 – oddzielnie każ- porozumiewanie się, po trzecie, utrzymywanie kore-
demu z rodziców. spondencji oraz, po czwarte, korzystanie z innych
Z kolei dane statystyczne za 2007 r. wskazują, że środków porozumiewania się na odległość, w tym ze
na ogólną liczbę spraw rozwodowych – 40 795, wyda- środków komunikacji elektronicznej. Katalog ten ma
337
charakter otwarty, ale zawiera najważniejsze skład- art. 5821 K.p.c uwzględnia postulowany w standar-
niki kontaktów z dzieckiem i powinien ułatwić for- dach międzynarodowych wymóg zapewnienia w pra-
mułowanie rozstrzygnięcia sądowego dotyczącego tej wie krajowym kilku (przynajmniej trzech) zabezpie-
materii. czeń wykonywania kontaktów z dzieckiem. Na jego
Podstawowe zasady regulowania sposobu utrzy- podstawie sąd opiekuńczy w celu zapewnienia wyko-
mywania kontaktów określono w art. 1131 § 1 K.r.o. nywania kontaktów może zobowiązać osobę upraw-
Przepis ten dotyczy najczęstszego, typowego przy- nioną do kontaktu z dzieckiem lub osobę, pod której
padku, w którym dziecko przebywa stale u jednego pieczą dziecko pozostaje, do pokrycia kosztów podró-
z rodziców. W takiej sytuacji przyjęto jako regułę, że ży i pobytu dziecka lub także osoby towarzyszącej
rodzice określają wspólnie sposób utrzymywania dziecku, w tym kosztów powrotu do miejsca stałego
kontaktów z dzieckiem. Rodzice powinni kierować pobytu.
się dobrem dziecka i brać pod uwagę jego rozsądne Po drugie, może zobowiązać osobę, pod której pie-
życzenia. czą dziecko pozostaje, do złożenia na rachunek depo-
Z istoty kontaktów – niebędących elementem wła- zytowy sądu odpowiedniej kwoty pieniężnej w celu
dzy rodzicielskiej – wynika, że rodzice nie zostają pokrycia wydatków uprawnionego związanych z wy-
„zwolnieni” z obowiązku utrzymywania kontaktów konywaniem kontaktu na wypadek niewykonania
z dzieckiem, jeżeli pozbawiono ich władzy rodziciel- lub niewłaściwego wykonania przez osobę zobowią-
skiej albo ją ograniczono, a pieczę nad ich dzieckiem zaną obowiązków wynikających z postanowienia
sprawuje opiekun lub gdy zostało ono umieszczone o kontaktach; nie dotyczy to rodzin zastępczych i pla-
w rodzinie zastępczej albo w placówce opiekuńczo- cówek opiekuńczo-wychowawczych.
-wychowawczej. To założenie uwzględnia nowy prze- Po trzecie, może odebrać od osoby uprawnionej do
pis art. 1131 § 2 K.r.o. utrzymujący wobec takich ro- kontaktu z dzieckiem lub osoby, pod której pieczą
dziców prawo i obowiązek kontynuowania kontaktów dziecko pozostaje, przyrzeczenie określonego zacho-
z dzieckiem. Taka regulacja w szczególności umożli- wania.
wi sądowi ingerowanie w sferę kontaktów z dziec- Natomiast przepis art. 59814 powinien ułatwić za-
kiem, zwłaszcza jeżeli rodzice pozbawieni władzy pobieganie utrwalaniu sytuacji zagrażających dobru
rodzicielskiej będą zaniedbywać utrzymywanie kon- dziecka przez osoby zobowiązane do ich oddania
taktów z dzieckiem, nie chcąc lub nie potrafiąc wspól- i znacznie przyspieszyć ponowne odebranie dziecka
nie rozwiązać spraw związanych z utrzymywaniem od tej samej osoby zobowiązanej. W razie ponownego
kontaktów. Istotną nowość na gruncie polskiego pra- naruszenia postanowienia dotyczącego władzy rodzi-
wa rodzinnego stanowi art. 1134 K.r.o. dający sądowi cielskiej, miejsca zamieszkania dziecka, opieki lub
opiekuńczemu kompetencję do zobowiązania rodzi- kontaktów z dzieckiem w okresie 3 miesięcy od wy-
ców do określonego postępowania. Także w tym prze- dania postanowienia o odebraniu dziecka, to ostatnie
pisie zawarto otwarty katalog środków stosowanych postanowienie mogłoby być wykorzystane do ponow-
przez sąd, ze wskazaniem możliwości kierowania ro- nego odebrania tej samej osoby od tego samego zobo-
dziców do placówek lub specjalistów, zajmujących się wiązanego.
terapią rodzinną, poradnictwem lub świadczących Odnosząc się do poruszonej w interpelacji kwestii
rodzinie inną stosowną pomoc. powierzania opieki nad dziećmi dziadkom lub nawet
Nowa regulacja nie wyraża expressis verbis moż- domom dziecka zamiast ich ojcom, pragnę zauważyć,
liwości ustanawiania przez sąd opiekuńczy w orze- że sądy, rozstrzygając o władzy rodzicielskiej, kieru-
czeniach o kontaktach z dzieckiem tzw. opieki na- ją się przesłanką dobra dziecka. Jeżeli dla jej realiza-
przemiennej, która miałaby polegać na przebywaniu cji uzasadnione jest ograniczenie władzy rodziciel-
dziecka przez określony czas w miejscu zamieszkania skiej rodzicom, sąd zastosuje formę ograniczenia
jednego z rodziców, a później przez taki sam czas najwłaściwszą w danej sytuacji, w tym również nie
w miejscu zamieszkania drugiego z nich. Wydaje się można wykluczyć umieszczenia małoletniego poza
jednak, że stwarza ona o wiele szersze możliwości, środowiskiem rodzinnym.
odnosząc określenie sposobu kontaktów z dzieckiem W zakresie poruszonej przez pana posła proble-
nie tylko do propozycji zawartych we wnioskach matyki egzekucji orzeczeń w sprawie kontaktów
stron i zgromadzonego materiału dowodowego, ale z dzieckiem należy zauważyć, że sankcje za utrud-
przede wszystkim do wypracowanego i przedstawio- nianie tych kontaktów przewidziane zostały w prze-
nego przez rodziców porozumienia w tym zakresie. pisach art. 1050 K.p.c. i 1051 K.p.c., które dają moż-
Z tego względu decyzje co do sposobu określenia tych liwość nakładania grzywny na dłużnika świadczenia
kontaktów będą każdorazowo wymagały niezwykle mającego być spełnionym osobiście oraz świadczenia
dokładnego zbadania sytuacji w indywidualnej spra- polegającego na zaniechaniu lub nieprzeszkadza-
wie, w tym gruntownej analizy dotychczasowych re- niu. Natomiast wysokość grzywny określa przepis
lacji między rodzicami a ich dziećmi, jak również art. 1052 K.p.c., stanowiąc, że w jednym postępowa-
wpływu orzeczenia na życie i rozwój dziecka. niu sąd może wymierzyć grzywnę nie wyższą niż ty-
Ze względu na prawne i faktyczne skutki powyż- siąc złotych, chyba że trzykrotne wymierzenie grzyw-
szych rozwiązań przewidziano konieczne zmiany ny okazało się nieskuteczne. Ogólna suma grzywien
w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. w tej samej sprawie nie może jednak przekroczyć stu
Z tego punktu należy zwrócić uwagę, że przepis § 2 tysięcy złotych. Ponadto na podstawie art. 1053 § 1
338
K.p.c. sąd, wymierzając grzywnę, orzeka jednocze- załączone przy piśmie z dnia 5 grudnia 2008 r. (SPS-
śnie – na wypadek jej niezapłacenia – zamianę grzyw- -024-2961/08), dotyczące promowania i dofinansowa-
ny na areszt, licząc dzień aresztu od pięciu do stu nia badań na obecność wirusa HIV dla kobiet w cią-
pięćdziesięciu złotych grzywny. W tym zakresie ży, uprzejmie przedkładam następujące informacje:
w omawianej ustawie nie przewidziano zmian. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 wrze-
Z danych statystycznych wynika, że w 2007 r. śnia 2005 r. ustanawiające „Krajowy program zwal-
wpłynęło ogółem do sądów rejonowych 2117 spraw czania AIDS i zapobiegania zakażeniom HIV” (Dz.
dotyczących egzekucji sądowej (art. 1050–1051 U. z 2005 r. Nr 189, poz. 1590) jest głównym doku-
K.p.c.), podczas gdy spraw procesowych RC wpłynęło mentem określającym politykę rządu Rzeczypospoli-
w tym okresie 140 468, spraw nieprocesowych RNs tej Polskiej w zakresie zapobiegania HIV/AIDS
– 124 491, natomiast spraw opiekuńczych małolet- i zwalczania jej skutków społecznych.
nich Nsm – 138 848. Spraw RCo dotyczących egze- Realizacją krajowego programu kieruje minister
kucji kontaktów z małoletnimi dziećmi załatwiono zdrowia, a koordynatorem jest Krajowe Centrum do
2112 (w 2006 r. – 1935), w tym w 476 sprawach rosz- Spraw AIDS, jednostka ta jest utworzona i nadzoro-
czenie uwzględniono w całości lub w części, przy wana przez ministra zdrowia.
czym jedynie w 10 sprawach zawarto ugodę, wniosek Do głównych zadań programu należą:
oddalono w 274 sprawach (w 2006 r. – 246). Na na- 1) w zakresie profilaktyki zakażeń HIV:
stępny okres pozostało 555 (w 2006 r. – 546) spraw. a) prowadzenie długofalowych programów eduka-
Dane te w zestawieniu z liczbą spraw pozostałych cyjno-profilaktycznych, ze szczególnym uwzględnie-
kategorii rozpoznawanych przez sądy rodzinne wska- niem młodzieży,
zują, że stanowią one niewielki odsetek wszystkich b) prowadzenie programów o charakterze ograni-
spraw należących do właściwości wydziałów rodzin-
czania szkód zdrowotnych i społecznych,
nych i nieletnich.
c) szkolenia przygotowujące certyfikowanych edu-
Należy także zaznaczyć, że w praktyce społecznej
katorów w zakresie rozwiązywania problemów HIV/
wielu rodziców z powodzeniem i bez udziału sądu
AIDS,
reguluje utrzymywanie kontaktów z dziećmi. Dopie-
d) organizowanie kampanii medialnych kierowa-
ro gdy zainteresowani nie są w stanie osiągnąć poro-
zumienia, sprawę rozstrzyga sąd opiekuńczy. nych do grup odbiorców wybieranych ze względu na
Wiele odrębnych zagadnień (uregulowanych istniejącą i prognozowaną sytuację epidemiologiczną,
w obcym ustawodawstwie) dostrzega od dawna judy- e) opracowywanie, wydawanie i rozprowadzanie
katura i doktryna w sferze kontaktów dziecka z in- różnorodnych materiałów informacyjno-edukacyj-
nymi niż rodzice bliskimi mu osobami. Kwestie te nych,
będą rozstrzygane na podstawie art. 1136 K.r.o., któ- f) systematyczne rozszerzanie sieci punktów kon-
ry odsyła do przepisów normujących kontakty dziec- sultacyjno-diagnostycznych prowadzących anonimo-
ka z rodzicami. W ten sposób innym osobom bliskim we testowanie w kierunku HIV z profesjonalnym
dziecku udzielona zostanie silna ochrona, naturalnie poradnictwem przed wykonaniem testu i po uzyska-
z uwzględnieniem zasady dobra dziecka. niu jego wyniku,
Uwzględniając powyższe, pozostaję w przekona- g) współpraca międzynarodowa w zakresie wy-
niu, że udzielona odpowiedź wyczerpuje oczekiwania miany doświadczeń i wdrażania najlepszych praktyk
pana posła. w celu podnoszenia efektywności działań profilak-
tycznych;
Pozostaję z wyrazami szacunku 2) w zakresie pomocy i wsparcia dla osób żyjących
Podsekretarz stanu z HIV, chorych na AIDS i ich bliskich:
Łukasz Rędziniak a) promowanie i wspieranie działań organizacji
pozarządowych w zakresie zapobiegania zakażeniom
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. HIV, pomocy osobom zakażonym HIV i chorym na
AIDS,
b) wspieranie działań opartych na wolontariacie,
Odpowiedź c) promowanie i wspieranie realizacji zadań ma-
jących na celu integrację społeczną;
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia 3) w zakresie dostępności metod diagnostycznych
- z upoważnienia ministra - wynikających z aktualnego stanu wiedzy medycz-
na zapytanie posła nej:
Mieczysława Marcina Łuczaka a) zapewnienie specjalistycznej diagnostyki mo-
nitorującej zakażenie HIV i prowadzoną terapię,
w sprawie promowania i dofinansowywania b) objęcie dobrowolnymi badaniami w kierunku
badań na obecność wirusa HIV dla kobiet HIV jak największej liczby osób, ze szczególnym
w ciąży (2961) uwzględnieniem kobiet w ciąży;
4) w zakresie leczenia antyretrowirusowego
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na (ARV) zgodnego z aktualnym stanem wiedzy me-
zapytanie pana posła Mieczysława Marcina Łuczaka, dycznej:
339
a) zapewnienie dostępu i ciągłości leczenia anty- Ministerstwo Zdrowia podejmuje szereg działań
retrowirusowego, z zakresu profilaktyki i edukacji HIV/AIDS, finan-
b) zapewnienie specjalistycznej opieki w okresie suje działalność punktów konsultacyjno-diagnostycz-
ciąży, porodu i połogu nad kobietą w ciąży zakażoną nych, które wpisują się w realizację „Krajowego pro-
HIV, gramu zwalczania AIDS i zapobiegania HIV na lata
c) zapewnienie specjalistycznej opieki dla dzieci 2007–2011”.
urodzonych przez kobiety zakażone HIV,
Z poważaniem
d) stała aktualizacja standardów opieki medycz-
nej nad osobami żyjącymi z HIV i chorymi na AIDS Podsekretarz stanu
w zakresie wprowadzania do terapii nowych leków Adam Fronczak
antyretrowirusowych, zgodnie z aktualnym stanem
wiedzy medycznej, Warszawa, dnia 29 grudnia 2008 r.
e) zapewnienie dostępności profilaktyki antyre-
trowirusowej po ekspozycji na zakażenie HIV;
5) prowadzenie badań, ze szczególnym uwzględ- Odpowiedź
nieniem analiz umożliwiających szybką i precyzyjną
diagnozę sytuacji epidemiologicznej. sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia
W zakresie działań podejmowanych w celu pro- - z upoważnienia ministra -
mowania badań na obecność wirusa HIV, w imieniu na zapytanie posła Bogusława Wontora
ministra zdrowia Krajowe Centrum do Spraw AIDS
realizuje od 2001 r. kampanie społeczne: w sprawie zamierzonej reformy
— 2001 r. „Nie daj szansy AIDS! Bądź odpowie- ubezpieczeń zdrowotnych i likwidacji
dzialna”. Lubuskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ
— 2002 r. „HIV nie wybiera. Ty możesz”. (2963)
— 2003 r. „Porozmawiajcie o AIDS”.
— 2004 r. „Test na HIV. Jedyny sposób, by być Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
pewnym”. pytanie posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pana
— 2005 r. „ABC zapobiegania”. Bogusława Wontora z dnia 4 grudnia 2008 r. w spra-
— 2006 r. „Rodzina razem przeciw AIDS”. wie zamierzonej reformy ubezpieczeń zdrowotnych
— 2007 r. „W życiu jak w tańcu, każdy krok ma i likwidacji Lubuskiego Oddziału Wojewódzkiego
znaczenie” oraz „Daj szansę swojemu dziecku. Nie NFZ, które to zapytanie zostało przesłane przy pi-
daj szansy AIDS!” śmie Marszałka Sejmu RP z dnia 5 grudnia 2008 r.
— 2008 r. „Wróć bez HIV”. (znak: SPS-024-2963/08), uprzejmie proszę o przyję-
Głównym celem wszystkich kampanii jest posze- cie następujących informacji.
rzanie wiedzy społecznej z zakresu ochrony przed Jednym z priorytetów rządu w dziedzinie ochrony
zakażeniami oraz promowaniem profilaktyki walki zdrowia, co zostało przedstawione zarówno w exposé
z HIV/AIDS. Prezesa Rady Ministrów, jak również w informacji
Minister zdrowia, za pośrednictwem Krajowego rządu na temat obecnej sytuacji ochrony zdrowia
Centrum do Spraw AIDS, finansuje działalność dwu- w Polsce (druk sejmowy nr 176), jest decentralizacja
dziestu jeden punktów konsultacyjno-diagnostycz- i demonopolizacja instytucji płatnika w ramach po-
nych, które są miejscem wykonania anonimowych wszechnego ubezpieczenia zdrowotnego. W związku
i bezpłatnych badań w kierunku HIV, połączonych z powyższym w Ministerstwie Zdrowia został przygo-
z poradnictwem przed i po teście. Sieć punktów ano- towany projekt ustawy w przedmiotowym zakresie.
nimowego i bezpłatnego testowania w kierunku HIV Podczas uzgodnień zewnętrznych ww. projektu do
tworzona jest od kilku lat i obecnie obejmuje wszyst- Ministerstwa Zdrowia wpłynęło wiele uwag i zastrze-
kie województwa w Polsce. żeń ze strony różnych podmiotów biorących udział
Poza finansowanymi przez ministra zdrowia w konsultacjach. Ponadto szereg zastrzeżeń do pro-
punktami konsultacyjno-diagnostycznymi, kobiety jektu, poza formalnymi ramami uzgodnień zewnętrz-
w ciąży mogą wykonać badania w kierunku HIV, na nych, zgłosili marszałkowie niektórych województw
zasadach określonych w rozporządzeniu ministra oraz parlamentarzyści. Uwagi te ze względu na ich
zdrowia z dnia 21 grudnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. charakter powinny zostać gruntownie przeanalizo-
Nr 276, poz. 2740) w sprawie zakresu świadczeń opie- wane. Po zakończeniu tego procesu możliwe będzie
ki zdrowotnej, w tym badań przesiewowych, oraz przedstawienie stanowiska Ministerstwa Zdrowia
okresów, w których te badania są przeprowadzane. oraz rządu w przedmiotowym zakresie.
Kobiety w ciąży mogą również dokonać bezpłatnie
konsultacji medycznych i badań diagnostycznych Z poważaniem
w zakresie określenia przeciwciała anty-HIV oraz Sekretarz stanu
oznaczenie przeciwciała anty-HIV u partnera. Bada- Jakub Szulc
nia takie są powszechnie dostępne, każda kobieta
w ciąży ma prawo do korzystania z nich bezpłatnie. Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r.
340
podsekretarza stanu podsekretarza stanu

w Ministerstwie Sprawiedliwości w Ministerstwie Infrastruktury
na zapytanie posła Krzysztofa Liska na zapytanie posła Jarosława Katulskiego
w sprawie reorganizacji bądź likwidacji w sprawie rosnącej liczby wypadków

Sądu Rejonowego w Biskupcu (2965) i kolizji drogowych na skrzyżowaniu
drogi krajowej nr 25 Bydgoszcz – Koszalin
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- z drogą krajową nr 56 przy wjeździe
pytanie pana posła Krzysztofa Liska w sprawie reor-
do miejscowości Koronowo i drogą wojewódzką
ganizacji bądź likwidacji Sądu Rejonowego w Biskup-
nr 243 prowadzącą do Mroczy (2966)
cu, przesłane przy piśmie z dnia 5 grudnia 2008 r.
nr SPS-024-2965/08 – uprzejmie przedstawiam,
co następuje: Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do
Na wstępie pragnę podnieść, że podstawowym ce- zapytania pana posła Jarosława Katulskiego z dnia
lem polityki ministra sprawiedliwości jest zapewnie- 19 listopada 2008 r., przekazanego przy piśmie z dnia
nie obywatelom konstytucyjnego prawa do sądu, ro- 5 grudnia 2008 r., znak: SPS-024-2966/08, w sprawie
zumianego jako rozpatrzenie sprawy bez nieuzasad- rosnącej liczby wypadków na skrzyżowaniach dróg
nionej zwłoki przez właściwy sąd. krajowych 25 i 56 pod Koronowem i drogą nr 243
Z zebranych danych wynika, że w sądownictwie prowadzącą do Mroczy przedstawiam następujące
powszechnym występują znaczne różnice w zakresie wyjaśnienia.
wielkości poszczególnych apelacji, okręgów i sądów, W związku z faktem, iż potrzeby w zakresie bu-
przy czym nie dotyczą one tylko obszarów ich właści- dowy i modernizacji infrastruktury transportowej
wości miejscowej, ale przede wszystkim liczby wpły- wielokrotnie przewyższają wielkość dostępnych środ-
wających spraw, a tym samym wielkości struktur ków, nie wszystkie inwestycje drogowe mogły zostać
organizacyjnych, obciążenia sędziów i etatyzacji. przewidziane do realizacji w bieżącym roku. W tej
Ponadto dokonana analiza wpływu, załatwienia sytuacji w pierwszej kolejności do realizacji zaplano-
i pozostałości spraw wskazuje, iż w sądach występu-
wano najpilniejsze zadania, które zostały ujęte w przy-
je strukturalna zaległość, rzutująca negatywnie
na ocenę funkcjonowania sądownictwa powszechne- jętym przez Radę Ministrów w dniu 25 września
go. Dlatego też w interesie wymiaru sprawiedliwości 2007 r. Programie Budowy Dróg Krajowych na lata
jest jak najszybsza likwidacja tej zaległości przy wy- 2008–2012. Z tego też powodu w roku bieżącym nie
korzystaniu istniejących nakładów. dokonano przebudowy skrzyżowania dróg krajowych
Jednym z kierunków prowadzonych w Minister- nr 25 i 56 w miejscowości Koronowo.
stwie Sprawiedliwości prac jest ocena wpływu uprosz- Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w Krajo-
czenia struktury organizacyjnej sądownictwa po- wym Programie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
wszechnego na sprawność postępowania. Należy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zo-
przy tym zauważyć, że żaden z opracowywanych stała zobowiązana do zredukowania liczby osób za-
wstępnych wariantów zmian organizacyjnych nie zo- bitych na drogach krajowych do roku 2013 o 75%.
stał dotychczas przesądzony. W związku z tym od 2007 r. GDDKiA rozpoczęła re-
W omawianym kontekście zaznaczyć trzeba, że alizację kompleksowego, opartego na nowych zasa-
podjęcie decyzji o zniesieniu jakiegokolwiek sądu re- dach Programu Redukcji Liczby Ofiar Śmiertelnych
jonowego wymaga przeprowadzenia pogłębionej na Drogach Krajowych pod hasłem „8-8-88”. Głów-
i wnikliwej analizy obciążenia sędziów pracą orzecz- nym celem programu jest zmniejszenie liczby ofiar
niczą, przy jednoczesnym uwzględnieniu innych wa- śmiertelnych wypadków drogowych poprzez elimino-
runków funkcjonowania konkretnej jednostki zwią-
wanie zjawisk będących główną przyczyną wypad-
zanych z wielkością wpływu spraw, czy też strukturą
lokalnej społeczności oraz umiejscowieniem geogra- ków, poprzez odejście od działań punktowych na
ficznym sądu. rzecz działań na całych ciągach drogowych oraz mo-
Pragnę zatem poinformować pana posła, że pod- nitorowanie i ocenę efektywności tych działań.
noszone w zapytaniu kwestie są przedmiotem prac W pierwszej kolejności w 2007 r. podjęto działania
analitycznych oraz koncepcyjnych i aktualnie nie na drodze krajowej nr 8. W 2008 r. programem tym
prowadzi się prac legislacyjnych mających na celu objęte zostały drogi krajowe od nr 1 do nr 10 oraz
likwidację sądów rejonowych, w tym Sądu Rejonowe- drogi nr 92 i nr 94. Natomiast począwszy od 2009 r.
go w Biskupcu. programem objęte zostaną drogi krajowe dwucyfro-
we, wśród nich także droga krajowa nr 25. W ramach
Pozostaję z wyrazami szacunku
podejmowanych na tej drodze działań przewidywana
Podsekretarz stanu jest także w 2009 r. przebudowa skrzyżowania z dro-
Łukasz Rędziniak gą krajową nr 56.
Jednocześnie należy zauważyć, iż w chwili obec-
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. nej w woj. kujawsko-pomorskim toczą się zaawanso-
341
wane rozmowy w sprawie zawarcia na mocy art. 19 — budowę drogi ekspresowej S8 Konotopa –
ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach pu- ul. Powązkowska w Warszawie (2008–2010);
blicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) — budowę drogi ekspresowej S8 Wrocław – Psie
porozumienia pomiędzy zarządcami dróg. Zatem Pole – Syców (2009–2011);
z dniem zawarcia porozumienia kompetencje GDDKiA — budowę drogi ekspresowej S8 Syców – Kępno
w zakresie zarządu drogami 25 i 56 przejmie marsza- – Wieruszów – Walichnowy (2010–2012);
łek województwa kujawsko-pomorskiego. — budowę drogi ekspresowej S8 Walichnowy –
Łódź (A1) (2011–2013);
Z poważaniem
— budowę obwodnicy Oleśnicy i przejścia przez
Smardzów na drodze ekspresowej S8 (oddana do ru-
Podsekretarz stanu
chu);
Zbigniew Rapciak
— budowę obwodnicy Bełchatowa na drodze kra-
jowej nr 8 (2009–2011);
Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r. — budowę obwodnicy Wielunia na drodze krajo-
wej nr 8 (2009–2011);
— budowę obwodnicy Augustowa łącznie z prze-
Odpowiedź budową ul. kardynała Wyszyńskiego na drodze kra-
jowej nr 8 (2006–2010).
sekretarza stanu Z poważaniem
- z upoważnienia ministra - Sekretarz stanu
na zapytanie posła Michała Jarosa Tadeusz Jarmuziewicz
w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 8

(2967) Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r.

smo z dnia 5 grudnia 2008 r., nr SPS-024-2967/08, Odpowiedź
w sprawie zapytania posła Michała Jarosa z dnia 18
listopada 2008 r. dotyczącego modernizacji drogi kra- sekretarza stanu
jowej nr 8, przekazuję następujące informacje. w Ministerstwie Infrastruktury
Zgodnie z aktualnym stanem prac przygotowaw- - z upoważnienia ministra -
czych, przebudowa drogi krajowej nr 8 Białystok – na zapytanie posła Kazimierza Gwiazdowskiego
Katrynka – Przewalanka przewidziana jest na lata
2008–2010 i będzie kosztowała 390 883,5 tys. zł. w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego
Przedmiotowa inwestycja podzielona jest na dwa odna drodze krajowej nr 61 w miejscowości
cinki realizacyjne: Szczuczyn (2968)
1) Białystok – Katrynka (w budowie),
2) Katarynka – Przewalanka (w przygotowaniu Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi-
są: projekt budowlany, projekt wykonawczy i mate- smo z dnia 5 grudnia 2008 r., nr SPS-024-2968/08,
riały przetargowe; GDDKIA oczekuje na wydanie w sprawie zapytania posła Kazimierza Gwiazdow-
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody skiego dotyczącego bezpieczeństwa ruchu drogowego
na realizację przedsięwzięcia). na drodze krajowej nr 61 w miejscowości Szczuczyn,
GDDKiA planuje ponadto: przekazuję następujące informacje.
— budowę drogi ekspresowej S8 Radzymin – Wy- Budowa obwodnicy miejscowości Szczuczyn zo-
szków z obwodnicą Wyszkowa (2006–2009, obwodni- stała ujęta w Programie Operacyjnym „Rozwój Pol-
ca Wyszkowa została oddana do ruchu); ski Wschodniej 2007–2013”. Zgodnie z ww. progra-
— budowę drogi ekspresowej S8/S7 węzeł Opacz mem, realizacja przedmiotowej inwestycji planowana
– węzeł Paszków wraz z powiązaniami z droga kra- jest w latach 2011–2013. W chwili obecnej nie istnie-
jową nr 7 w węźle Magdalenka (2009–2011); ją zagrożenia, które uniemożliwiają realizację inwe-
— przebudowę drogi ekspresowej S8 Białystok – stycji w zakładanym terminie.
granica państwa (2009–2015); Odnosząc się do kolejnych pytań, uprzejmie infor-
— przebudowę drogi ekspresowej S8 Wyszków – muję, ze szczegółowe wyjaśnienia powodów niepodej-
Białystok (2009–2012); mowania przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych
— przebudowę drogi ekspresowej S8 Piotrków i Autostrad (GDDKiA) działań związanych z moder-
Trybunalski – Warszawa (2009–2012); nizacją postulowanego odcinka zostały zawarte
— przebudowę drogi ekspresowej S8 odcinek Po- w odpowiedzi z dnia 10 listopada 2008 r., znak: TA-
wązkowska – Marki (ul. Piłsudskiego) (2009–2014); -4bh-0701-35/08.
342
Warto dodać, że na mocy art. 10 ust. 5 ustawy dek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe oraz skła-
z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. dek na ubezpieczenie zdrowotne za beneficjentów
z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) „odcinek drogi tego świadczenia.
zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi Niezależnie od tego trwają prace związane z przy-
z chwilą oddania go do użytkowania zostaje pozba- szłoroczną weryfikacją kwot kryteriów dochodowych
wiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kate- uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz kwot
gorii drogi gminnej”. poszczególnych świadczeń, w tym skierowanych do
Wobec powyższego wraz z oddaniem obwodnicy rodziców wychowujących niepełnosprawne dzieci.
miejscowości Szczuczyn do ruchu, GDDKiA przesta- Zgodnie bowiem z art. 18 ustawy o świadczeniach
nie być zarządcą odcinka drogi krajowej nr 61, który rodzinnych, kwoty kryteriów dochodowych upraw-
zostanie zastąpiony nowo wybudowaną obwodnicą. niających do świadczeń rodzinnych oraz kwoty po-
Brak jest zatem uzasadnienia do wydatkowania przez szczególnych świadczeń podlegają weryfikacji co
GDDKiA środków finansowych na modernizację 3 lata. Nowe kwoty kryteriów i kwoty świadczeń ro-
wskazanego odcinka drogi. dzinnych ustalane są z uwzględnieniem wyników
badań progu wsparcia dochodowego rodzin, przepro-
Z poważaniem wadzanych przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.
W badaniach tych uwzględnia się m.in. zmiany cen
Sekretarz stanu towarów i usług konsumpcyjnych. Poprzednia wery-
Tadeusz Jarmuziewicz fikacja miała miejsce 1 września 2006 r. Uległy wów-
czas podwyższeniu wysokości niektórych świadczeń
rodzinnych, w tym m.in. dodatku do zasiłku rodzin-
Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r. nego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka nie-
pełnosprawnego oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Naj-
bliższa weryfikacja kryteriów dochodowych upraw-
Odpowiedź niających do świadczeń rodzinnych oraz kwot po-
szczególnych świadczeń rodzinnych przewidziana
sekretarza stanu jest w II półroczu 2009 r.
w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Nie planuje się zmian zasad dotyczących często-
- z upoważnienia ministra - tliwości weryfikacji kwot kryteriów dochodowych
na zapytanie posła Henryka Gołębiewskiego uprawniających do świadczeń rodzinnych, zasad ich
ustalania i wprowadzenia corocznej waloryzacji kwot
w sprawie dochodów rodziców wychowujących poszczególnych świadczeń. Zasady weryfikacji świad-
niepełnosprawne dzieci (2970) czeń socjalnych są odmienne od zasad waloryzacji
emerytur i rent, a także od zasad indeksacji wyna-
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pi- grodzeń w sferze budżetowej, z uwagi na istotne róż-
smo Pana Marszałka z dnia 5 grudnia 2008 r. (znak: nice między tymi kategoriami. Świadczenia rodzinne
SPS-024-2970-08) dotyczące interpelacji posła Hen- nie są wynagrodzeniem za świadczoną pracę ani
ryka Gołębiewskiego w sprawie dochodów rodziców ekwiwalentem utraconego wynagrodzenia w przy-
wychowujących dzieci niepełnosprawne, uprzejmie padku wystąpienia ryzyka objętego wcześniej płaco-
wyjaśniam, co następuje. ną składką. Świadczenia rodzinne są pomocą o cha-
Poruszane w interpelacji kwestie dotyczące sytu- rakterze socjalnym mającą na celu dofinansowanie
acji rodziców wychowujących niepełnosprawne dzie- – a nie pełne pokrycie – kosztów utrzymania rodzin
ci są znane Ministerstwu Pracy i Polityki Społecznej. wychowujących dzieci. Dlatego częstotliwość zmiany
W dniu 21 października 2008 r. w siedzibie resortu warunków dostępu do świadczeń i kwot świadczeń
odbyło się spotkanie przedstawicieli kierownictwa zależy od częstotliwości znaczących zmian w kosz-
ministerstwa z delegacją Stowarzyszenia Rodziców tach utrzymania (te zaś następują w cyklu dłuższym
Dzieci Niepełnosprawnych, na którym omówiono ist- niż 1–2 lata), a nie np. od dynamiki wynagrodzeń
niejące problemy i bariery, w tym te dotyczące trud- oraz dynamiki emerytur i rent.
nej sytuacji materialnej, na jakie napotykają rodzice Wyrażając zrozumienie dla sytuacji rodzin znaj-
wychowujący niepełnosprawne dzieci. Rodzice przed- dujących się w trudnej sytuacji materialnej, w szcze-
stawili również swoje postulaty, których wprowadze- gólności rodzin wychowujących dzieci niepełnospraw-
nie w życie znacząco poprawiłoby ich funkcjonowa- ne, należy jednak wskazać, że wysokość kwot po-
nie. Należy dodać, że są one zbieżne z kwestiami szczególnych świadczeń rodzinnych oraz wysokość
wskazanymi w interpelacji. W chwili obecnej te ze kryterium dochodowego uprawniającego do świad-
zgłoszonych postulatów, które leżą w kompetencji czeń to konsekwencje ograniczonych możliwości bu-
ministra pracy i polityki społecznej, są przedmiotem dżetowych państwa. W budżecie nie ma wystarcza-
analiz resortu prowadzonych w celu przygotowania jących środków, aby każdej rodzinie wychowującej
projektu założeń do rozwiązań prawnych, w tym do- niepełnosprawne dziecko zapewnić wsparcie pozwa-
tyczących warunków przyznawania świadczenia pie- lające na pełne pokrycie wydatków na leczenie i utrzy-
lęgnacyjnego i opłacania przez budżet państwa skła- manie dziecka. Bez względu na liczbę dzieci niepeł-
343
nosprawnych wychowywanych w rodzinie przysługi- pomocy osobie niepełnosprawnej, włączenie osoby

wać może tylko jedno świadczenie pielęgnacyjne, niepełnosprawnej w programy instytucji i placówek
gdyż nie jest to świadczenie przysługujące niepełno- świadczących usługi rehabilitacyjne, a także współ-
sprawnemu dziecku, lecz jego rodzicowi, który nie praca z mediami ułatwiająca poszukiwanie sponso-
podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pra- rów w działaniach na rzecz osób niepełnosprawnych.
cy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dziec- Wykonywanie zawodu asystenta osoby niepełno-
kiem niepełnosprawnym (art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy sprawnej wiąże się ze zdobyciem stosownego wy-
o świadczeniach rodzinnych). Kwota świadczenia pie- kształcenia w tym zakresie. Jednocześnie osoba taka
lęgnacyjnego ma częściowo zrekompensować rodzi- zatrudniona jest przez jednostkę organizacyjną po-
cowi utratę dochodów z tytułu zatrudnienia lub innej mocy społecznej (np. ośrodek pomocy społecznej lub
pracy zarobkowej, a nie wynagrodzenie w pełni za- powiatowe centrum pomocy rodzinie) na podstawie
stąpić. Kwota świadczenia pielęgnacyjnego, tak jak umowy o pracę regulowanej przepisami Kodeksu pra-
kwota wynagrodzenia za pracę, nie zależy od liczby cy lub umowy cywilno-prawnej, o której mowa w Ko-
dzieci będących na utrzymaniu świadczeniobiorcy. deksie cywilnym. Nie jest jednak możliwe i zasadne,
Rodzina, która znalazła się w trudnej sytuacji aby rodzica opiekującego się swym niepełnospraw-
z powodu konieczności zrezygnowania przez jednego nym dzieckiem publiczny pracodawca zatrudniał na
z rodziców z pracy zarobkowej w celu opieki nad nie- stanowisku asystenta pielęgniarza. Na przeszkodzie
pełnosprawnym dzieckiem, wymaga wsparcia ze stoją bowiem zarówno kwestie stosunków między ro-
strony państwa. Nie powinno się to jednak odbywać dzicem a dzieckiem, wynikające z przepisów Kodek-
ze środków ubezpieczeń społecznych, ponieważ su rodzinnego i opiekuńczego, w tym dotyczące obo-
utrudnienie w kontynuowaniu pracy zarobkowej spo- wiązku opieki i utrzymania dziecka, jak i kwestie
wodowane stanem zdrowia dziecka nie jest ryzykiem dotyczące stosunku pracy, w tym czasu pracy, godzin
emerytalnym ani rentowym, lecz ryzykiem objętym nadliczbowych, zwolnień chorobowych, urlopów
pomocą socjalną. Dlatego też w systemie świadczeń itp. Dlatego też właściwym narzędziem wsparcia ma-
rodzinnych oraz w systemie pomocy społecznej, a nie terialnego rodzin wychowujących niepełnosprawne
w systemie ubezpieczeń społecznych, jest odpowied- dzieci jest system świadczeń rodzinnych, uzupełnio-
nie miejsce na rozwiązania zapewniające osobom ny rozwiązaniami z zakresu pomocy społecznej.
i rodzinom będącym w trudnej sytuacji życiowej nie Należy zwrócić uwagę, że poza świadczeniem pie-
tylko niezbędne środki finansowe, ale też inne formy lęgnacyjnym i opłacaniem składek na ubezpieczenie
pomocy i wsparcia. Ponadto wprowadzenie jakichkol- emerytalno-rentowe i ubezpieczenie zdrowotne za
wiek rozwiązań prawnych, które miałyby dać przy- jego beneficjentów istnieją obecnie w systemie świad-
wileje emerytalne osobom sprawującym opiekę nad czeń rodzinnych również inne świadczenia pieniężne
niepełnosprawnymi dziećmi, nie może zostać zaak- kierowane do rodzin wychowujących dzieci niepełno-
ceptowane, ponieważ koliduje to z ideą wdrażanej sprawne, takie jak:
reformy systemu ubezpieczeń społecznych, która ma — dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształ-
na celu przywrócenie mu charakteru ubezpieczenio- cenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego: do-
wego. Właśnie w tym celu parlament dokonał w 1998 r. datek taki przysługuje na dziecko legitymujące się
zmiany przepisów emerytalno-rentowych powodują- orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem
cej, że z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przy- o umiarkowanym i znacznym stopniu niepełnospraw-
znawane są wyłącznie świadczenia należne z powodu ności, w kwocie 60 zł na dziecko do ukończenia 5.
spełnienia ryzyka ubezpieczeniowego, tj. dożycia roku życia lub 80 zł na dziecko pomiędzy 5. a 24.
określonego w przepisach wieku lub niemożności rokiem życia;
kontynuowania pracy zarobkowej z powodu niezdol- — zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł miesięcz-
ności do pracy. nie: przysługuje niezależne od dochodów i wieku dla
W obecnym systemie prawnym istnieje zawód asy- każdej osoby legitymującej się orzeczeniem o niepeł-
stenta osoby niepełnosprawnej. Został on wprowa- nosprawności, znacznym stopniu niepełnosprawno-
dzony rozporządzeniem ministra edukacji narodowej ści lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności,
z dnia 26 czerwca 2007 r. w sprawie klasyfikacji za- jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku upraw-
wodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. Nr 124, poz. niającym do zasiłku rodzinnego.
860) do grupy zawodów: pracownicy pomocy społecz- Ponadto rodziny wychowujące dzieci niepełno-
nej i pracy socjalnej. Obecnie do zadań realizowanych sprawne, tak jak rodziny wychowujące zdrowe dzieci,
przez asystenta należy: współtworzenie programów mogą się ubiegać o zasiłek rodzinny i dodatki do za-
rehabilitacyjnych, zawodowego przekwalifikowania, siłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem
kontaktów społecznych, usług kulturalnych, rekre- w okresie korzystania z urlopu wychowawczego
acji i integracji ze środowiskiem, diagnozowanie wa- (w przypadku dzieci niepełnosprawnych okres jego
runków życia i dążenie do usuwania wszelkiego typu pobierania jest wydłużony do 72 miesięcy kalenda-
barier, pobudzanie aktywności osoby niepełnospraw- rzowych), samotnego wychowywania dziecka (w przy-
nej oraz jej rodziny w celu zaspokojenia potrzeb bio- padku dzieci niepełnosprawnych jego kwota jest pod-
logicznych, psychicznych i społecznych, planowanie, wyższona do 250 zł miesięcznie na dziecko), wycho-
kontrolowanie i ocenianie indywidualnego programu wywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, rozpoczę-
344
cia roku szkolnego, podjęcia przez dziecko nauki poza leku finansowaniem ze środków publicznych, zasad-
miejscem zamieszkania (niepełnosprawność dziecka na jest znajomość skuteczności preparatu, jego pro-
powoduje powstanie uprawnienia do niego nie tylko filu bezpieczeństwa, opłacalności terapii. W związku
w przypadku nauki dziecka w szkole średniej, ale z tym złożone wnioski podmiotów odpowiedzialnych
również jeśli uczy się ono w szkole podstawowej lub o objęcie refundacją leków innowacyjnych (zawiera-
gimnazjum). jących nowe substancje farmaceutyczne) są kierowa-
Ponadto w przypadku osób, które już korzystają ne do oceny Agencji Oceny Technologii Medycznych,
ze świadczeń rodzinnych, przepisy umożliwiają kon- zgodnie z wyżej wymienionym zarządzeniem mini-
tynuację uprawnień do nich, mimo przekroczenia stra zdrowia.
kryterium dochodowego o relatywnie niewysokie Wymienione zarządzenie ministra zdrowia ma na
kwoty. Zgodnie bowiem z art. 5 ust. 3 ustawy o świad- celu zwiększenie przejrzystości polityki refundacyj-
czeniach rodzinnych przysługują one także w sytu- nej państwa i doprowadzenie polskiego prawa do peł-
acji, gdy przeciętny miesięczny dochód netto rodziny nej zgodności z wymogami określonymi w dyrekty-
w przeliczeniu na osobę w rodzinie przekracza ustawie przejrzystości (dyrektywa Rady 89/105/EWG
wowe kryterium o kwotę nie wyższą niż kwota naj- z dnia 21 grudnia 1988 r.). Powyższa procedura obej-
niższego zasiłku rodzinnego, tj. 48 zł. muje leki, które zostały dopuszczone na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, i ma na celu uzyskanie opi-
Z wyrazami szacunku nii odnośnie do skuteczności produktu leczniczego,
jego profilu bezpieczeństwa, opłacalności terapii.
Sekretarz stanu Istotną rolę spełnia Agencja Oceny Technologii
Jarosław Duda Medycznych. Agencja Oceny Technologii Medycznych
jest państwową jednostką budżetową podległą mini-
strowi właściwemu do spraw zdrowia. Do zadań rady
Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r. konsultacyjnej agencji należy w szczególności opra-
cowywanie rekomendacji dotyczących finansowania
technologii medycznych. Niezależni eksperci Rady
Odpowiedź Konsultacyjnej Agencji Oceny Technologii Medycz-
nych, na podstawie dowodów naukowych, wydają
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia opinię rekomendującą bądź nie – finansowanie ze
- z upoważnienia ministra - środków publicznych leków innowacyjnych.
na zapytanie posła Grzegorza Sztolcmana Wnioski podmiotów odpowiedzialnych o umiesz-
czenie w wykazie leków refundowanych długodziała-
w sprawie braku dostępu pacjentów chorych jących analogów insuliny ludzkiej (lantus i levemir),
na cukrzycę do długo działających wraz z dokumentacją naukową, zostały przekazane
analogów insulin (2971) do oceny Agencji Oceny Technologii Medycznych.
Prace agencji zostały zakończone i w najbliższym
Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapy- czasie minister zdrowia, po zapoznaniu się z reko-
taniem pana Grzegorza Sztolcmana, posła na Sejm mendacją, podejmie decyzję odnośnie do umieszcze-
Rzeczypospolitej Polskiej, przesłanym przy piśmie nia tych insulin w wykazie leków refundowanych,
z dnia 5 grudnia 2008 r. (SPS-024-2971/08), w spra- a tym samym ich finansowania ze środków publicz-
wie braku dostępu pacjentów chorych na cukrzycę nych.
do długodziałających analogów insulin uprzejmie Jednocześnie uprzejmie informuję, że został uru-
proszę o przyjęcie poniższych informacji. chomiony program w Narodowym Funduszu Zdro-
Zagwarantowanie pacjentom chorym na cukrzycę wia dotyczący zaopatrzenia pacjentów w pompy in-
prawa do świadczeń opieki zdrowotnej, w tym zaopa- sulinowe, ze wskazaniem osób z cukrzycą.
trzenia w produkty lecznicze i wyroby medyczne, jest Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia podpisał
realizowane na podstawie regulacji określonych w dniu 26 listopada 2008 r. zarządzenie nr 106/2008/
w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach DSOZ zmieniające zarządzenie w sprawie określenia
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz- warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju
nych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027), aktach świadczenia zdrowotne kontraktowane odrębnie,
wykonawczych do ww. ustawy oraz zarządzeniu mi- w związku z wprowadzeniem świadczenia „Leczenie
nistra zdrowia z dnia 10 września 2008 r. zmieniają- cukrzycy z zastosowaniem pompy insulinowej”.
cym zarządzenie w sprawie Agencji Oceny Technolo- Ostateczna treść procedury zakłada istnienie kil-
gii Medycznych. kunastu ośrodków leczących cukrzycę z zastosowa-
Umieszczenie leków innowacyjnych lub wyrobów niem pompy insulinowej. Procedura zakłada zaopa-
medycznych w odpowiednich wykazach wymaga wy- trzenie w pompy insulinowe dzieci i młodzieży do
pełnienia określonej procedury wynikającej z przepi- ukończenia 18. roku życia.
sów, w tym art. 39 ustawy o świadczeniach opieki Przekazując powyższe, pragnę podkreślić, że cu-
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. krzyca została uznana za jeden z priorytetowych ce-
Ponadto, w celu zdiagnozowania konieczności objęcia lów działań w zakresie zdrowia publicznego, i mini-
345
ster zdrowia oraz Narodowy Fundusz Zdrowia po- Zgodnie z uzasadnieniem projektu ustawy o zmia-
dejmują wszelkie działania, aby pacjentom dotknię- nie niektórych ustaw w związku ze zmianami w or-
tym cukrzycą zapewnić najskuteczniejsze metody ganizacji i podziale zadań administracji publicznej
leczenia. w województwie (druk sejmowy nr 1073) należy do-
kończyć proces reformy administracji publicznej. Po-
Z poważaniem
nieważ władze lokalne i regionalne w Europie są
ważnym partnerem rządów centralnych w osiąganiu
Podsekretarz stanu
istotnych celów społecznych, również w Polsce ko-
Marek Twardowski
nieczne jest wzmocnienie samorządu, zarówno ma-
jątkowe, jak i kompetencyjne.
Celem zaproponowanych zmian jest decentraliza-
cja zadań publicznych i przekazanie przede wszyst-
kim samorządowi województwa kompetencji i zadań
Odpowiedź aktualnie wykonywanych przez wojewodów. W pla-
nowanych zmianach uwzględniono wnioski i do-
podsekretarza stanu świadczenia związane ze stosowaniem rozwiązań
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dotychczasowym podziale zadań i kompetencji ad-
na zapytanie posła Janusza Dzięcioła ministracji publicznej.
Zmiany w ustawie o jednostkach doradztwa rol-
w sprawie państwowego doradztwa rolniczego niczego, zaproponowane w ww. projekcie ustawy
(2975) o zmianie niektórych ustaw…, wpisują się w ten sche-
mat, ponieważ ODR-y dysponują dużym majątkiem
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na in- (grunty są nieodpłatnie, z mocy prawa, przedmiotem
terpelację poselską pana posła Janusza Dzięcioła, użytkowania wieczystego ODR-ów, które ponadto
przesłaną przy piśmie SPS-024-2975/08 z dnia 11 posiadają dobrze wyposażoną bazę dydaktyczno-
grudnia 2008 r., uprzejmie informuję, że rządowy -szkoleniową, środki transportu i inne mienie) oraz
projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związ- realizują, praktycznie jako jedyna instytucja, zada-
ku ze zmianami w organizacji i podziale zadań adnia z zakresu doradztwa rolniczego. Pozwoli to sa-
ministracji publicznej w województwie (druk sejmo- morządom województw na prowadzenie regionalnej
wy nr 1073) zakłada w art. 33 podporządkowanie polityki również odnośnie do rolnictwa i obszarów
wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego samo- wiejskich. Wprowadzenie w art. 33 pkt 2 możliwości
rządom wojewódzkim. Projekt ustawy przewiduje przekazywania prowadzenia ośrodków doradztwa
funkcjonowanie 16 wojewódzkich ośrodków doradz- rolniczego właściwym miejscowo izbom rolniczym
twa rolniczego w formie samorządowych wojewódz- uwzględnia oczekiwania samorządu rolniczego, aby
kich osób prawnych, którym właściwy miejscowo w drodze porozumienia uzyskać wpływ na doradztwo
sejmik nadaje w drodze uchwały statut, a zarząd wo- świadczone rolnikom.
jewództwa wybiera dyrektora. Zmianie ulega skład Z poważaniem
rady społecznej doradztwa rolniczego, ponieważ w miej-
sce przedstawiciela wojewody wchodzi drugi przed- Podsekretarz stanu
stawiciel sejmiku województwa, a członków rady Artur Ławniczak
działającej przy ODR powołuje i odwołuje zarząd wo-
jewództwa. Zarząd województwa może, w drodze po-
rozumienia, przekazać prowadzenie ODR-ów właści- Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
wej miejscowo izbie rolniczej.
Minister rolnictwa i rozwoju wsi, po zasięgnięciu
opinii Konwentu Marszałków, określi w drodze roz- Odpowiedź
porządzenia ramowy statut ośrodków wojewódzkich
w celu zapewnienia realizacji zadań (które nie ulega- podsekretarza stanu
ją zmianie) na terenie całego kraju oraz jednolitej w Ministerstwie Sprawiedliwości
organizacji i sposobu działania tych jednostek. - z upoważnienia ministra -
Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwi- na zapytanie poseł Jolanty Szczypińskiej
nowie pozostaje jednostką podległą ministrowi wła-
ściwemu do spraw rozwoju wsi. w sprawie likwidacji Wydziału Grodzkiego
Zmianie ulega finansowanie wszystkich jednostek przy Sądzie Rejonowym w Kościerzynie (2976)
doradztwa rolniczego. Zarówno Centrum Doradztwa
Rolniczego, jak i ODR-y będą otrzymywały na wyko- Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
nywanie zadań, utrzymanie jednostek i wynagrodze- pytanie pani poseł Jolanty Szczypińskiej w sprawie
nia pracowników – zamiast dotychczasowej dotacji likwidacji Wydziału Grodzkiego przy Sądzie Rejono-
podmiotowej – dotację celową. wym w Kościerzynie, przesłane przy piśmie z dnia
346
11 grudnia 2008 r. nr SPS-024-2976/08, uprzejmie ok. 1700 (w Wydziale Grodzkim w Kościerzynie – 540
przedstawiam, co następuje: spraw), a spraw karnych i wykroczeń ok. 3000
Na wstępie pragnę podnieść, że w Ministerstwie (w Wydziale Grodzkim w Kościerzynie – 1617 spraw).
Sprawiedliwości podjęte zostały prace reformujące Reasumując, pragnę poinformować panią poseł,
sądownictwo powszechne, których celem jest podnie- że zniesienie omawianego Wydziału Grodzkiego nie
sienie sprawności rozpoznawania spraw, co jest wa- spowoduje negatywnych następstw dla uczestników
runkiem koniecznym zapewnienia obywatelom do- postępowań sądowych, gdyż sprawy cywilne, karne
stępu do sądu. Wymieniony cel ma zostać osiągnięty i wykroczeniowe rozstrzygane obecnie w Wydziale
między innymi poprzez racjonalne rozmieszczenie Grodzkim, rozpoznawane będą w Wydziałach Cywil-
kadr wymiaru sprawiedliwości. nych i Karnych Sądu Rejonowego w Kościerzynie.
Należy wskazać, że jedną z głównych przyczyn
trudnej sytuacji wymiaru sprawiedliwości jest nie- Pozostaję z wyrazami szacunku
właściwa struktura organizacyjna sądownictwa po-
wszechnego. W skali kraju funkcjonują bowiem sądy Podsekretarz stanu
o znacznym zróżnicowaniu pod względem liczby Łukasz Rędziniak
wpływających spraw i obsady orzeczniczej, jak też
obszarów właściwości miejscowej. Stan taki negatyw-
nie wpływa na sprawność postępowania oraz prowa- Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r.
dzi do dużych dysproporcji w obciążeniu pracą sę-
dziów w poszczególnych jednostkach.
W ramach przedmiotowych prac przeprowadzona Odpowiedź
została analiza w zakresie obciążenia pracą sędziów
oraz dokonania oceny struktury ich rozmieszczenia sekretarza stanu
i wykorzystania. Celem tych działań jest opracowa- w Ministerstwie Skarbu Państwa
nie i wdrożenie programu efektywnego wykorzysta- - z upoważnienia ministra -
nia kadry orzeczniczej i administracyjnej dla zapew- na zapytanie posła Artura Gierady
nienia właściwej etatyzacji sądów, stosownie do rze-
czywistych potrzeb wynikających ze stanu obciąże- w sprawie zasad nabywania
nia pracą. od Skarbu Państwa akcji w procesie
Rozważana jest także możliwość uproszczenia konsolidacji spółek sektora
struktur organizacyjnych sądów powszechnych, jak elektroenergetycznego (2978)
też ocena wpływu tego działania na sprawność po-
stępowania. W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posła
W realizacji omawianych zamierzeń podjęto decy- Artura Gierady w sprawie zasad nabywania od Skar-
zję co do zasadności zniesienia niektórych wydziałów bu Państwa a kc ji w procesie konsolidacji spółek
w najmniejszych sądach rejonowych. Likwidowane sektora elektroenergetycznego, skierowane pismem
są przede wszystkim wydziały grodzkie, co wynika z dnia 11 grudnia 2008 r., znak: SPS-024-2978/08,
z braku konieczności funkcjonowania dodatkowych uprzejmie informuję.
wydziałów poza cywilnym i karnym do rozpoznawa- Projekt ustawy z dnia 7 września 2007 r. o zasa-
nia spraw cywilnych, karnych i wykroczeniowych. dach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie
Istnienie wydziałów grodzkich w małych sądach po- konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego
woduje rozdrobnienie struktury organizacyjnej są- (zwana dalej ustawą) został opracowany, a następnie
downictwa i to w sytuacji, gdy wydziały cywilne po wypełnieniu procedury legislacyjnej skierowany
i karne trudno uznać za wymagające podziału. przez Radę Ministrów do Sejmu RP na skutek
Na podstawie przepisów rozporządzenia ministra uwzględnienia w negocjacjach na forum Zespołu
sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2008 r. w sprawie Trójstronnego ds. Branży Energetycznej postulatów
zniesienia niektórych sądów grodzkich oraz zmiany związków zawodowych działających w sektorze ener-
rozporządzenia w sprawie utworzenia sądów grodz- getycznym. Jej przepisy stanowią szczególną i bez-
kich (Dz. U. Nr 108, poz. 696) z dniem 1 lipca 2008 r. precedensową regulację w historii nieodpłatnego
zniesione zostały ogółem 52 wydziały grodzkie, udostępniania akcji uprawnionym pracownikom.
a z dniem 1 stycznia 2009 r. nastąpi likwidacja kolej- Specjalna ustawa została opracowana i uchwalona
nych 40 wydziałów grodzkich, wśród których znaj- wyłącznie dla tej części branży energetycznej, która
duje się również Wydział Grodzki w Sądzie Rejono- podlegała procesom konsolidacji, zgodnie z „Progra-
wym w Kościerzynie. mem dla energetyki” z 2006 r. Uprawnieni na skutek
Należy także podnieść, że liczba spraw wpływa- przedmiotowego aktu prawnego osiągnęli prawo do
jących do wymienionego powyżej Wydziału Grodz- zamiany akcji w procesie konsolidacji spółek sektora
kiego nie uzasadnia potrzeby funkcjonowania tej elektrycznego. Jak wynika z przebiegu ścieżki legi-
komórki organizacyjnej. Trzeba bowiem zauważyć, slacyjnej, pierwsze czytanie ustawy miało miejsce 13
że biorąc pod uwagę dane za 2007 r., średni wpływ czerwca 2007 r., a drugie czytanie 5 września 2007 r.
spraw cywilnych na wydział grodzki w kraju wynosił Następnie, po poprawkach, w dniu 7 września 2007r.
347
ustawa została uchwalona, a w życie weszła 18 listo- Ponadto uprzejmie informuję, że Ministerstwo
pada 2007 r. Po wejściu w życie ustawy opublikowa- Skarbu Państwa podjęło doraźne działania mające
ne zostały rozporządzenia wykonawcze: rozporządze- na celu minimalizowanie ryzyka wynikającego
nie ministra skarbu państwa z dnia 19 lutego 2008 r. z funkcjonowania przepisów mogących prowadzić do
w sprawie sposobu określenia liczby akcji spółki kon- nierównego traktowania uprawnionych pracowni-
solidującej podlegających zamianie i trybu dokony- ków i akcjonariuszy. Minister skarbu państwa pi-
wania zamiany akcji lub prawa do akcji konsolido- smem z dnia 18 listopada poinformował zarządy spół-
wanej na akcje spółki konsolidującej oraz rozporzą- ek sektora energetycznego o aktualnej sytuacji praw-
dzenie Rady Ministrów z dnia 11 marca 2008 r. nej, która w związku z zaawansowaniem prac legi-
w sprawie listy spółek konsolidowanych, których slacyjnych może niebawem ulec zmianie, oraz o ko-
akcje podlegają wniesieniu na pokrycie kapitału za- nieczności podjęcia szeregu działań związanych
kładowego spółek konsolidujących oraz listy spółek z tym procesem. Zarządy dostały również wskazów-
konsolidujących. kę o konieczności poinformowania potencjalnych
Z uwagi na stwierdzone błędy legislacyjne już na uprawnionych o toczącym się procesie legislacyjnym,
przełomie lat 2007 i 2008 rozpoczęły się prace nad jego zaawansowaniu i skutkach dla zainteresowa-
rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o ko- nych celem uspokojenia nastrojów społecznych, szcze-
mercjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach gólnie tych, którzy aktualnie nie ze swojej winy są
nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie kon- pozbawieni prawa do zamiany akcji.
solidacji spółek sektora elektroenergetycznego, który
po przeprowadzonych procesach uzgodnień między- Sekretarz stanu
resortowych i konsultacjach społecznych w dniu Jan Bury
5 maja 2008 r. przekazany został do Sejmu. Weto pre-
zydenta do uchwalonej ustawy przekreśliło szansę na
bezkonfliktowe społecznie skorygowanie kolizji prze- Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r.
pisów ustawy z dnia 7 września 2008 r.
Uchwalona w dniu 19 grudnia 2008 r. nowelizacja
Odpowiedź
ustawy zgodnie z projektem poselskim, który obej-
mował wszystkie elementy projektu rządowego
podsekretarza stanu
w przedmiotowym zakresie, podobnie jak ustawa za-
wetowana, w pełni powinna rozwiązać problemy
praw wszystkich grup uprawnionych do zamiany ak-
na zapytanie posła Artura Gierady
cji. Należy tu nadmienić, iż wybór ścieżki poselskiej
został podyktowany potrzebą zminimalizowania cza- w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 8
su wprowadzenia w życie niezbędnej z uwagi na wy- (2979)
miar społeczny nowelizacji po wecie prezydenta.
Odnośnie do postulatu zapewnienia możliwości Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
osobom uprawnionym zamiany akcji docelowo na ak- pytanie posła Artura Gierady w sprawie moderniza-
cje Polskiej Grupy Energetycznej SA uprzejmie wy- cji linii kolejowej nr 8 Warszawa – Radom – Kielce –
jaśniani. Proces zamiany akcji w grupie PGE SA Kraków przedstawiam następujące informacje.
z uwagi na wielostopniowy charakter jej struktury Istniejący stan techniczny linii kolejowej łączącej
został podzielony na dwa etapy. W pierwszej fazie Warszawę z Kielcami wymaga robót modernizacyj-
uprawnieni akcjonariusze będą mogli dokonać zanych lub remontowych we wszystkich elementach
miany posiadanych akcji spółek energetycznych na infrastruktury. Obecnie na linii istnieją liczne ogra-
akcje spółek konsolidujących, tj.: PGE Energia SA niczenia prędkości, co skutkuje wydłużonym czasem
i PGP Gi E SA. Zgodnie z art. 11 ustawy o zasadach przejazdu. Dodatkowo pomiędzy Radomiem a Warką
nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie kon- istnieje tylko jeden tor, co nie tylko utrudnia komu-
solidacji spółek sektora elektroenergetycznego nikację, lecz także ogranicza przepustowość linii,
uprawnieni, którzy dokonali zamiany akcji w pierw- a tym samym wpływa na płynność prowadzonego
szym etapie, zostaną akcjonariuszami PGE SA na ruchu.
skutek procedury połączenia PGE Energia SA oraz Linia wykorzystywana jest w ruchu mieszanym.
PGE GiE SA z PGE SA w tr ybie art. 492 § 1 pkt 1 Przy obecnym stanie infrastruktury czas przejazdu
K.s.h. Realizacja połączenia spółek nastąpi bezpo- z Warszawy Zachodniej do Krakowa Głównego dla
średnio po zakończeniu pierwszego etapu. Zapisanie najszybszego pociągu pasażerskiego wynosi 297 mi-
w ustawie sztywnego terminu uruchomienia długie- nut. Pociągi pośpieszne zatrzymują się na stacjach
go etapu wydaje się być obarczone wysokim ryzykiem i przystankach: Warszawa Zachodnia, Warszawa Słu-
i w szczególnym przypadku być niekorzystne dla za- żewiec, Piaseczno, Warka, Radom, Szydłowiec, Skar-
interesowanych. Należy wyrazić pełne przekonanie, żysko–Kamienna, Suchedniów, Kielce, Jędrzejów,
iż zapisana w ustawie norma prawna będzie realizo- Sędziszów, Miechów i Kraków Główny. Na krytycz-
wana bez zbędnej zwłoki. nych odcinkach występują liniowe i punktowe ogra-
348
niczenia prędkości nawet do 30 km/h z uwagi na zły — zapewnienie konkurencyjności kolei w relacji
stan nawierzchni, podtorza, odwodnienia i obiektów do innych gałęzi transportu w najbardziej rozwojo-
inżynierskich. Pogarszający się stan techniczny i rów- wych segmentach rynku;
noczesne ograniczenie robót związanych z utrzyma- — zrównoważenie gałęziowej struktury transpor-
niem obecnego stanu powodują, że linia wymaga tu i ograniczenia szkód w środowisku wynikających
kompleksowej naprawy głównej. ze wzrostu zapotrzebowania na transport, w tym
Modernizacja linii nr 8 jest ujęta jako projekt prio- gwałtownego rozwoju transportu drogowego;
rytetowy na liście indykatywnej Programu Opera- — zapewnienie warunków do podnoszenia jakości
cyjnego „Infrastruktura i środowisko” 2007–2013 obsługi klientów przez przewoźników kolejowych;
i nie została przesunięta na listę rezerwową. W la- — zapewnienie stabilnego finansowania infra-
tach 2007–2013 planowana jest modernizacja linii, struktury kolejowej;
a po zakończeniu robót dostosowanie do prędkości —— efektywność operacyjna i alokacyjna zaso-
maksymalnej 160 km/h na odcinku z Warszawy do bów transportu kolejowego;
— efektywne wykorzystanie zasobów ludzkich
Radomia oraz 120 km/h z Radomia do Kielc. W ra-
i optymalizacja zatrudnienia.
mach modernizacji zostanie między innymi dobudo-
Nadrzędnym celem dokumentu pozostaje jednak
wany drugi tor na wyżej wspomnianym odcinku.
sprostanie rosnącym oczekiwaniom społecznym wo-
Modernizacja linii nr 8 w etapie II, jako projektu Pro-
bec transportu kolejowego oraz zapoczątkowanie
gramu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” zmiany niekorzystnego wizerunku kolei ukształto-
nr 7.1.–19 na odcinku Warszawa Okęcie – Radom – wanego i ugruntowanego w oczach społeczeństwa,
Kielce, będzie prowadzona na długości 176,500 km, a w konsekwencji przekonanie ludzi do tego, by ze-
podzielonej na cztery odcinki: chcieli korzystać z pociągów.
— odcinek nr 1 – Lokalne Centrum Sterowania Powyższy dokument przewiduje, że zasadniczo,
(LCS) Warszawa Okęcie w km 11,800–38,800 (dłu- w perspektywie do 2030 roku, linia powinna obsłu-
gość 27 km), termin realizacji lipiec 2011–czerwiec giwać głównie ruch o charakterze międzyregional-
2013, nym. Nie oznacza to oczywiście, że nie będzie tam
— odcinek nr 2 – Lokalne Centrum Sterowania pociągów międzyaglomeracyjnych. Jest to uzależnio-
(LCS) Radom w km 38,800–104,250 (65,450 km), ne od decyzji przewoźników świadczących tego typu
termin realizacji lipiec 2012–czerwiec 2015, usługi – w ich gestii jest rozstrzygnięcie uruchomie-
— odcinek nr 3 – Lokalne Centrum Sterowania nia przewozów międzyaglomeracyjnych linią nr 8
(LCS) Skarżysko-Kamienna w km 104,250–168,700 z Krakowa przez Kielce do Warszawy. Może to być
(64,450 km), termin realizacji lipiec 2012–czerwiec o tyle utrudnione, że równolegle funkcjonuje Central-
2015, na Magistrala Kolejowa, po której prowadzony jest
— odcinek nr 4 – Lokalne Centrum Sterowania obecnie ruch międzyaglomeracyjny do Krakowa,
(LCS) Kielce w km 168,700–188,300 (19,600 km), ter- Tarnowa i Rzeszowa. Oczywiście decyzja ta uzależ-
min realizacji październik 2011–wrzesień 2013. niona będzie od stanu technicznego infrastruktury
Korzystając jeszcze ze środków Sektorowego Pro- linii nr 8, który musi umożliwić kursowanie pocią-
gramu Operacyjnego „Transport” (SPOT) na lata gów z większą prędkością i częstotliwością.
2004–2006, zarządca infrastruktury kolejowej, spół- W wyniku realizacji programu inwestycyjnego
ka PKP Polskie Linie Kolejowe SA, zakończył opra- założonego w projekcie „Master Planu dla transpor-
cowywanie dokumentacji przedprojektowej dla mo- tu kolejowego w Polsce do 2030 r.” województwo świę-
dernizacji linii kolejowej nr 8 Warszawa – Radom – tokrzyskie uzyska sieć linii kolejowych zmodernizo-
wanych co najmniej do prędkości rzędu 120 km/h.
Kielce obejmującej studium wykonalności, materiały
Ponadto Kielce otrzymają sprawne połączenia z War-
przetargowe oraz wnioski o wydanie decyzji środo-
szawą, Lublinem (o prędkości do 120 km/h oraz 160
wiskowych i lokalizacyjnych.
km/h), Częstochową, Opolem i Wrocławiem (o pręd-
Główne kierunki rozwoju transportu w Polsce
kości do 120 km/h oraz 200 km/h), Krakowem
określa „Polityka transportowa państwa na lata (o prędkości do 120 km/h oraz 300 km/h), a także
2006–2025”, przyjęta przez Radę Ministrów 29 czerw- Łodzią (o prędkości do 120 km/h oraz 160 km/h).
ca 2005 r. Zgodnie z nią najważniejszym zamierze- Natomiast trzeba ponownie podkreślić, iż o tym, ja-
niem dotyczącym infrastruktury kolejowej jest po- kiej kategorii pociągi będą obsługiwały połączenia
prawa jakościowa połączeń między najważniejszymi przez Kielce, zadecydują przewoźnicy kolejowi reagu-
ośrodkami gospodarczymi i aglomeracjami w kraju, jący na oczekiwania pasażerów. Omawiany doku-
zgodnie z oczekiwaniami pasażerów oraz przewoź- ment zwraca bowiem szczególną uwagę na koniecz-
ników. ność sprostania rosnącym wymaganiom klientów
Ministerstwo Infrastruktury opracowało również transportu kolejowego.
projekt „Master Plan dla transportu kolejowego Niezależnie od powyższego, informuję, że plano-
w Polsce do 2030 r.” Do strategicznych celów „Master wanie modernizacji linii kolejowych, w tym linii
Planu dla transportu kolejowego w Polsce do 2030 r.” nr 8, przez spółkę PKP Polskie Linie Kolejowe SA
należy: nie może być sprzeczne ze strategicznymi interesami
349
państwa wyrażanymi między innymi w dokumen- strowane w dniu 3 listopada 2008 r. i z tym dniem
tach opracowywanych przez Ministerstwo Infra- zgodnie z art. 494 § 1 Kodeksu spółek handlowych
struktury. na spółkę Veolia Transport Kujawy sp. z o.o. przeszły
wszystkie prawa i obowiązki spółek, z których połą-
Z poważaniem
czenia powstała. W dniu 18 stycznia 2005 r. minister
Podsekretarz stanu skarbu państwa zawarł ze spółką Veolia Transport
Juliusz Engelhardt Kołobrzeg sp. z o.o. umowę cywilnoprawną nr MSP/
DBiF/21/FSP/2005, na podstawie której spółka zobo-
wiązywała się do realizacji procedur związanych
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. z nieodpłatnym zbywaniem udziałów Skarbu Pań-
stwa uprawnionym pracownikom. Wszelkie umowy
zawarte przez jedną ze spółek podlegających połącze-
Odpowiedź niu zobowiązujące są dla spółki Veolia Transport
Kujawy sp. z o.o.
ministra skarbu państwa
Z poważaniem
na zapytanie posła Sebastiana Karpiniuka
Minister
w sprawie nieodpłatnego przekazania
Aleksander Grad
udziałów pracownikom Veolia Transport
Kołobrzeg sp. z o.o. na podstawie ustawy
o komercjalizacji i prywatyzacji
przedsiębiorstw państwowych (2981)
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi-

Odpowiedź
smo Pana Marszałka nr SPS-024-2981/08 z dnia 11
grudnia 2008 r. dotyczące zapytania posła Sebastia- sekretarza stanu
na Karpiniuka z dnia 4 grudnia 2008 r. w sprawie
w Ministerstwie Edukacji Narodowej
nieodpłatnego przekazania udziałów Skarbu Pań-
stwa uprawnionym pracownikom spółki Veolia
na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza
Transport Kołobrzeg sp. z o.o. uprzejmie informuję:
Czynności związane z nieodpłatnym wydawaniem
w sprawie zapewnienia ogrzewania
udziałów należących do Skarbu Państwa uprawnio-
Szkole Podstawowej im. 4. Brygady Pancernej
nym pracownikom spółki Veolia Transport Koło-
Wojska Polskiego w Zawadówce (2982)
brzeg sp. o.o. zostaną rozpoczęte niezwłocznie po
wejściu w życie ustawy o zmianie ustawy o komer-
cjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach na-
zapytanie pana posła Grzegorza Raniewicza (nr SPS-
bywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konso-
lidacji spółek sektora elektroenergetycznego, której -024-2982/08) z dnia 11 grudnia br. w sprawie „za-
procedura legislacyjna dobiega końca. Harmonogram pewnienia ogrzewania Szkole Podstawowej im. 4.
przebiegu procesu zawarty jest w rozporządzeniu mi- Brygady Pancernej Wojska Polskiego w Zawadówce”,
nistra skarbu państwa z dnia 29 stycznia 2003 r. przedstawiam uprzejmie następujące informacje i wy-
w sprawie szczegółowych zasad podziału uprawnio- jaśnienia.
nych pracowników na grupy, ustalania liczby akcji Zadania oświatowe związane z prowadzeniem
przypadających na każdą z tych grup oraz trybu na- (dotowaniem) szkół i placówek oświatowych finanso-
bywania akcji przez uprawnionych pracowników. wane są poprzez jednolity system części oświatowej
Uprawnieni pracownicy spółki Veolia Transport subwencji ogólnej. Zgodnie z art. 27 ustawy z dnia
Kołobrzeg sp. z o.o. mają prawo do określonej zarów- 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzą-
no co do ilości, jak i co do wartości nominalnej puli du terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539)
udziałów, a fakt połączenia spółek Veolia Transport wielkość części oświatowej subwencji ogólnej dla
Kołobrzeg sp. z o.o. oraz Veolia Transport Toruń wszystkich jednostek samorządu terytorialnego
sp. z o.o. nie powinien mieć wpływu na opóźnienie ustala corocznie ustawa budżetowa.
procesu nieodpłatnego zbywania udziałów. Część oświatowa subwencji ogólnej obejmuje środ-
Podmiotem realizującym procedurę nieodpłatne- ki na finansowanie wydatków bieżących szkół i pla-
go zbywania udziałów Skarbu Państwa uprawnio- cówek oświatowych. Natomiast sposób finansowania
nym pracownikom spółki Veolia Transport Koło- inwestycji oświatowych będących zadaniem własnym
brzeg sp. z o.o. w sytuacji jej połączenia ze spółką JST uległ zmianie od 2002 r. i aktualnie budżet pań-
Veolia Transport Toruń sp. z o.o. będzie spółka Ve- stwa bezpośrednio nie przeznacza żadnych środków
olia Transport Kujawy sp. z o.o. z siedzibą w Toru- na dofinansowywanie poszczególnych inwestycji re-
niu. Przedmiotowe połączenie spółek zostało zareje- gionalnych.
350
Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasa- Odpowiedź

dach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227,
poz. 1658, z późn. zm) przedsięwzięcia (projekty) re- podsekretarza stanu
alizowane przez jednostki samorządu terytorialnego w Ministerstwie Sprawiedliwości
(w tym inwestycje oświatowe) mogą być dofinanso- - z upoważnienia ministra -
wane w ramach tzw. kontraktów wojewódzkich. na zapytanie posła Przemysława Gosiewskiego
Kontrakty wojewódzkie – będące porozumieniem
o dofinansowanie programu operacyjnego środkami w sprawie projektu reformy organizacyjnej
pochodzącymi z budżetu państwa, państwowych fun- sądownictwa powszechnego przygotowywanej
duszy celowych lub ze źródeł zagranicznych – zawie- w Ministerstwie Sprawiedliwości, zakładającej
rane są przez ministra właściwego do spraw rozwoju likwidację sądów rejonowych,
regionalnego z zarządem województwa na warun- w których orzeka do dziesięciu sędziów (2986)
kach określonych przez Radę Ministrów. Projekt re-
gionalnego programu operacyjnego, przewidującego Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za-
pytanie pana posła Przemysława Gosiewskiego
dofinansowanie pochodzące z budżetu państwa lub
w sprawie projektu reformy organizacyjnej sądownic-
ze źródeł zagranicznych uzyskanych za pośrednic-
twa powszechnego przygotowywanej w Ministerstwie
twem rządu, przygotowuje zarząd województwa we
Sprawiedliwości, zakładającej likwidację sądów rejo-
współpracy z ministrem właściwym do spraw rozwo-
nowych, w których orzeka do dziesięciu sędziów,
ju regionalnego. Za prawidłową realizację programu
przesłane przy piśmie z dnia 11 grudnia 2008 r.
operacyjnego odpowiada instytucja zarządzająca. In- nr SPS-024-2986/08, uprzejmie przedstawiam, co
stytucją zarządzającą w przypadku regionalnego pro- następuje:
gramu operacyjnego jest zarząd województwa. Zagwarantowanie obywatelom realizacji konsty-
W związku z powyższym wnioski o dofinansowa- tucyjnego prawa do sądu, a więc rozpatrzenia sprawy
nie inwestycji oświatowych winny być kierowane bez- bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy sąd, to
pośrednio do marszałków województw. priorytet państwa prawa. Dla osiągnięcia tego celu
Pragnę podkreślić, że stosownie do przepisów w Ministerstwie Sprawiedliwości trwają prace mię-
wspomnianej wyżej ustawy uchwałą nr 268 Rady Mi- dzy innymi w kierunku racjonalizacji i uelastycznie-
nistrów z dnia 6 listopada 2007 r. w sprawie zakresu nia struktury organizacyjnej sądów powszechnych.
i warunków dofinansowania Regionalnego Progra- Z zebranych danych wynika, że w sądownictwie
mu Operacyjnego dla Województwa Lubelskiego na powszechnym występują znaczne różnice w zakresie
lata 2007–2013 na realizację Regionalnego Progra- wielkości poszczególnych apelacji, okręgów i sądów,
mu Operacyjnego dla Województwa Lubelskiego na przy czym nie tyle pod względem obszarów ich wła-
lata 2007–2013 przeznaczone zostały środki w wyso- ściwości, co liczby wpływających spraw, a tym samym
kości 1 155 854 549 euro, co na dzień powzięcia wielkości struktur organizacyjnych, obciążenia sę-
uchwały wynosi 4 205 114 434,72 zł, (M. P. z dnia dziów i etatyzacji.
16 listopada 2007 r. Nr 85, poz. 909). Ponadto analiza wpływu, załatwienia i pozosta-
O wyżej wymienionych możliwościach uzyskania łości spraw wskazuje, iż w sądach występuje struk-
środków finansowych na dofinansowanie inwestycji turalna zaległość, rzutująca negatywnie na ocenę
oświatowych oraz inwestycji sportowych, w tym sal funkcjonowania sądownictwa powszechnego. Dlate-
gimnastycznych, Ministerstwo Edukacji Narodowej go też w interesie wymiaru sprawiedliwości jest jak
poinformowało wszystkie jednostki samorządu tery- najszybsza likwidacja tej zaległości przy wykorzysta-
torialnego pismem z dnia 20 marca 2008 r. nr DE-3- niu istniejących nakładów.
-339-24/08. Jednym z kierunków prowadzonych w Minister-
Przedstawiając powyższe, z przykrością informu- stwie Sprawiedliwości prac jest ocena wpływu uprosz-
ję Pana Marszałka, że przedstawione, istniejące ak- czenia struktur organizacyjnych sądów powszech-
tualnie uwarunkowania prawne nie dają żadnych nych na sprawność postępowania.
możliwości przekazania przez Ministerstwo Eduka- W ramach omawianych prac wnikliwej analizie
cji Narodowej środków finansowych na dofinansowa- poddawane są następujące uwarunkowania: obszar
nie budowy kotłowni w obiekcie Szkoły Podstawowej właściwości sądu, liczba wpływających spraw, limity
im. 4. Brygady Pancernej Wojska Polskiego w Zawa- etatów we wszystkich grupach zatrudnienia, stan
dówce. obciążenia pracą sędziów (w zakresie właściwego roz-
mieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ką-
Z poważaniem tem możliwości dojazdu stron do sądu), warunki lo-
kalowe sądu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miej-
Sekretarz stanu sce zamieszkania pracowników sądu we wszystkich
Krystyna Szumilas grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych
utrudnień związanych z dojazdem do pracy), odległo-
ści między poszczególnymi sądami, w tym miejsco-
Warszawa, dnia 19 grudnia 2008 r. wościami znajdującymi się w obszarach ich właści-
351
wości (m.in. pod kątem ewentualnych utrudnień które z racji pełnionej funkcji dzielą się swoją wiedzą
związanych z dojazdem do sądu w sprawach odwo- ze społeczeństwem.
ławczych). Głównym celem szkoleń dofinansowywanych
Reasumując, pragnę poinformować pana posła, że przez Narodowy Bank Polski jest przekazanie przy-
podnoszone w zapytaniu kwestie są przedmiotem datnej wiedzy ekonomicznej osobom, które mają bez-
prac analitycznych oraz koncepcyjnych i minister pośredni kontakt ze społeczeństwem i poprzez zaufa-
sprawiedliwości nie podjął dotychczas decyzji w zanie, jakim są darzone, wpływają na opinię społeczną.
kresie wprowadzenia systemowych zmian organiza- Nie jest to działalność komercyjna, nastawiona na
cyjnych w sądownictwie powszechnym. Aktualnie osiągnięcie zysku, lecz wypełnianie misji edukacyj-
nie prowadzi się zatem prac legislacyjnych mających nej NBP. Art. 59 ustawy o NBP stwierdza, iż NBP
na celu likwidację sądów rejonowych, w tym jedno- realizuje badania naukowe, jak również prowadzi
stek z siedzibami w: Kazimierzy Wielkiej, Opatowie, działalność wydawniczą i promocyjną. W jej ramach
Pińczowie, Staszowie i Włoszczowie. realizuje również projekty edukacyjne i informacyj-
ne, mające na celu zwiększenie przejrzystości działa-
Pozostaję z wyrazami szacunku nia NBP i podniesienie poziomu wiedzy społeczeń-
stwa na temat zasad funkcjonowania banku central-
Podsekretarz stanu nego, systemu bankowego i gospodarki rynkowej.
Łukasz Rędziniak Działalność wydawnicza w warunkach współcze-
snych obejmuje nie tylko publikowanie, m.in. w ce-
lach naukowych i edukacyjnych, książek oraz perio-
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. dyków, ale prowadzenie w tychże celach działalności
za pośrednictwem nowoczesnych środków komuni-
kacji społecznej, tj. środków masowego przekazu, In-
Odpowiedź ternetu itp. Promocja obejmuje przede wszystkim
działania, które zwiększają zrozumienie misji współ-
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów czesnego banku centralnego, a jednocześnie podno-
- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - szą w społeczeństwie poziom wiedzy na temat pienią-
na zapytanie posła Sławomira Kopycińskiego dza, inflacji, polityki pieniężnej i zagadnień związa-
nych z tymi kwestiami, takimi jak funkcjonowanie
w sprawie szkoleń z zakresu ekonomii rozmaitych rynków, determinanty elastyczności i roz-
„Ewangelia i ekonomia” dla kleru katolickiego woju gospodarki, procesy zachodzące w gospodarce
finansowanych przez Narodowy Bank Polski światowej oraz w szczególności (zgodnie z progra-
(2987) mem Komisji Europejskiej i OECD) edukacji finan-
sowej. W celu efektywnej realizacji ww. zadań NBP
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- korzysta m.in. z kanałów dystrybucji treści eduka-
smo z dnia 11 grudnia 2008 r. (pismo nr SPS-024- cyjnych, jakimi są osoby darzone zaufaniem publicz-
-2987/08), przekazujące zapytanie posła Sławomira nym. W szczególności są to nauczyciele, dziennikarze
Kopycińskiego w sprawie szkoleń z zakresu ekonomii ekonomiczni, prokuratorzy oraz duchowni.
„Ewangelia i ekonomia” dla kleru katolickiego, fi- Program szkoleń księży został zainicjowany
nansowanych przez Narodowy Bank Polski, przed- w 2004 r. przez prezesa Leszka Balcerowicza i – jako
stawiam poniższe wyjaśnienia przygotowane w uzgod- bardzo wartościowy i potrzebny – został utrzymany
w obecnym planie edukacji ekonomicznej.
nieniu z Narodowym Bankiem Polskim.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Na-
Ministerstwo Finansów popiera działania mające
rodowy Bank Polski dofinansowuje on wnioski wpły-
na celu promowanie edukacji finansowej i podniesie-
wające od podmiotów zewnętrznych, które są zbieżne
nie poziomu wiedzy ekonomicznej polskiego społe-
z jego misją edukacyjną. Ww. wnioski są oceniane
czeństwa, w szczególności na temat funkcjonowania przez Komisję do Spraw Promocji i Edukacji NBP
instytucji finansowych. Edukacja finansowa jest jed- pod względem kryteriów, takich jak efektywność
nym z kluczowych czynników sprzyjających utrzy- i jakość. W ramach projektu „Ewangelia i Ekono-
maniu stabilności systemu finansowego. Należy rów- mia” przeszkolono bezpośrednio 100 osób. Całkowi-
nież wskazać, że tematyka edukacji finansowej jest ty koszt projektu wynosił 186 660 zł. Dofinansowa-
obecnie dyskutowana w ramach prac na poziomie nie Narodowego Banku Polskiego wynosiło 150 000
Unii Europejskiej oraz Organizacji Współpracy Go- zł. Do chwili obecnej nie wpłynął do NBP żaden
spodarczej i Rozwoju, w szczególności w kontekście wniosek od innych niż katolicki kościołów i związ-
obecnego światowego kryzysu finansowego. ków wyznaniowych.
Jednym z działań na rzecz edukacji finansowej Ponadto należy wskazać, że na mocy ustawy
polskiego społeczeństwa są inicjatywy i projekty pro- o NBP podstawowym celem działalności NBP jest
wadzone przez Narodowy Bank Polski, w tym cykl utrzymanie stabilnego poziomu cen, przy jednocze-
szkoleń i warsztatów „Ewangelia i ekonomia”, pro- snym wspieraniu polityki gospodarczej rządu, a tak-
wadzone ze względu na potrzebę edukowania osób, że kształtowanie warunków niezbędnych dla rozwo-
352
ju systemu bankowego. Działania NBP na rzecz twem prof. dr. hab. Feliksa Zedlera do opracowania
edukacji finansowej i ekonomicznej społeczeństwa projektu nowelizacji przepisów Kodeksu postępowa-
niewątpliwie przyczyniają się do osiągnięcia tych nia cywilnego w części dotyczącej postępowania eg-
celów. zekucyjnego. W ramach prac zespołu przedstawiono
propozycje daleko idących zmian, mających na celu
Z poważaniem
zwiększenie sprawności, szybkości i skuteczności eg-
zekucji. Wśród nich znalazła się również propozycja
Podsekretarz stanu
zmiany art. 1046 § 7 K.p.c. W myśl tej propozycji,
Katarzyna Zajdel-Kurowska
jeżeli z tytułu wykonawczego wynika, że nakazanie
opróżnienia lokalu zostało orzeczone z powodu znę-
cania się nad rodziną (co obejmuje także osoby eks-
mitowane wyrokiem rozwodowym) lub z powodu ra-
żącego lub uporczywego wykraczania przeciwko po-
rządkowi domowemu, czyniącego uciążliwym korzy-
Odpowiedź
stanie z innych lokali w budynku, funkcję po-
mieszczenia tymczasowego może pełnić noclegownia.
sekretarza stanu
Dopełnieniem tej zmiany jest propozycja zmiany art.
w Ministerstwie Sprawiedliwości
17 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw
lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmia-
na zapytanie posła Andrzeja Orzechowskiego
nie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 31, poz. 266,
z późn. zm.).
w sprawie wymeldowania osób skazanych
prawomocnym wyrokiem eksmisji (2990)
Sekretarz stanu
Marian Cichosz
W odpowiedzi na zapytanie pana posła Andrzeja
Orzechowskiego przekazane przy piśmie Pana Mar-
szałka z dnia 11 grudnia 2008 r., nr SPS-024-2990/ Warszawa, dnia 31 grudnia 2008 r.
08, dotyczące wykonywania wyroków sądowych
w sprawie o eksmisję z lokalu mieszkalnego, uprzej-
mie przedstawiam, co następuje. Odpowiedź
Zgodnie z art. 1046 § 4 i 5 K.p.c., wykonując obo-
wiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu sekretarza stanu w Ministerstwie
potrzeb mieszkaniowych dłużnika na podstawie ty- Spraw Wewnętrznych i Administracji
tułu wykonawczego, z którego nie wynika prawo - z upoważnienia ministra -
dłużnika do lokalu socjalnego lub zamiennego, kona zapytanie posła
mornik obowiązany jest wstrzymać się z dokonaniem Wiesława Andrzeja Szczepańskiego
czynności do czasu, gdy gmina wskaże tymczasowe
pomieszczenie lub gdy dłużnik znajdzie takie po- w sprawie mieszkań policyjnych w Lesznie
mieszczenie. Komornik nie może wstrzymać się (2991)
z dokonaniem czynności, jeżeli tymczasowe pomiesz-
czenie wskaże wierzyciel. W nawiązaniu do pisma z dnia 11 grudnia 2008
Obowiązujące regulacje utrudniają (a w wielu roku (sygn. SPS-024-2991/08) przekazującego zapy-
przypadkach wręcz uniemożliwiają) eksmisję osób tanie posła na Sejm RP pana Wiesława Andrzeja
wskazanych w prawomocnych orzeczeniach sądo- Szczepańskiego w sprawie mieszkań policyjnych
wych nakazujących opróżnienie lokalu mieszkalne- w Lesznie uprzejmie informuję, że minister spraw
go. Dotyczy to także tych osób, które znęcają się nad wewnętrznych i administracji decyzją nr 786 z dnia
członkami swojej rodziny. Wynika to stąd, że gminy 11 grudnia 2008 r. stwierdził nieważność decyzji ko-
dysponują bardzo ograniczonym zasobem tymczaso- munalizacyjnej wojewody wielkopolskiego z dnia 28
wych pomieszczeń. Ponadto w większości przypad- lipca 2004 r. (znak: RR.Le-11.77230-IV-8/04), w czę-
ków wierzyciel nie ma faktycznej możliwości wska- ści dotyczącej stwierdzenia nabycia z mocy prawa
zania tymczasowego pomieszczenia, zaś dłużnik nie przez miasto Leszno nieodpłatnie, własności nieru-
jest zainteresowany w jego poszukiwaniu. Niewska- chomości oznaczonej w ewidencji gruntów w jedno-
zanie tymczasowego pomieszczenia z kolei uniemoż- stce ewidencyjnej Leszno, jako działka o nr ewid.
liwia przeprowadzenie skutecznej egzekucji obowiąz- 14/111 z obrębu Leszno, uregulowanej w księdze wie-
ku opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu po- czystej KW 22026, opisanej w karcie inwentaryzacyj-
trzeb mieszkaniowych dłużnika. nej nr 3312.
Należy jednakże wskazać, że w dniu 2 paździer- Decyzją z dnia 22 grudnia 2008 r. minister spraw
nika 2008 r. przewodniczący Komisji Kodyfikacyjnej wewnętrznych i administracji stwierdził nieważność
Prawa Cywilnego działającej przy ministrze sprawie- decyzji komunalizacyjnej wojewody leszczyńskiego
dliwości powołał zespół problemowy pod przewodnic- z dnia 16 marca 1998 r. (znak: GKPN.GK.726/G/IV/
353
13/98), stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez w ostatnich latach w kierunkach przewozowych i wo-
miasto Leszno nieodpłatnie, własności nieruchomo- lumenie przewozowych towarów.
ści oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewi- W opinii Zarządu PKP Cargo SA połączenie za-
dencyjnej Leszno, obrębie Leszno, uregulowanej kładów w jeden z siedzibą w Katowicach pozwoli na
w księdze wieczystej KW 22353, zgodnie ze sporządzo- dalszą realizację celów, jakie były stawiane poszcze-
nym spisem, opisanej w karcie inwentaryzacyjnej gólnym zakładom, nie spowoduje obniżenia jakości
nr 2876 stanowiącej integralną część niniejszej decy- obsługi klientów i wyników eksploatacyjnych, a do-
zji, w części dotyczącej działki o nr ewid. 14/113 (po- datkowo zmiany te będą skutkować korzyściami fi-
wstałej z podziału działki nr 14/29). nansowymi w postaci obniżki kosztów przewozów.
Pragnę jednocześnie podkreślić, iż przesłanką Ponadto z wielokrotnych wyjaśnień Zarządu PKP
stwierdzenia nieważności wydanych przez wojewodę Cargo SA wynika, iż brak jest podstaw do twierdze-
wielkopolskiego i wojewodę leszczyńskiego decyzji nia, iż spółka zamierza dokonać całkowitej likwidacji
było wyłącznie rażące naruszenie prawa, które istnia- jakiegokolwiek zakładu. Planowane zmiany organi-
ło już w dniu wydania tych decyzji. Ponadto uprzejmie zacyjne w spółce nie zakładają także zaprzestania
informuję, iż pozostałe kwestie dotyczące działań obsługi dotychczasowych klientów łączonych zakła-
związanych ze zbyciem lokali przy ul. Niepodległości
dów, zaś pracownicy reorganizowanych zakładów
w Lesznie na preferencyjnych warunkach, pozostają
będą mieli szansę zatrudnienia, choć nie zawsze na
poza zakresem właściwości MSWiA.
tych samych stanowiskach.
Jednocześnie pragnę poinformować, iż kwestia
Sekretarz stanu
Tomasz Siemoniak likwidacji Zakładu Przewozów Towarowych w Ja-
worznie-Szczakowej była już przedmiotem odpowie-
dzi ze strony resortu infrastruktury zarówno do
Warszawa, dnia 31 grudnia 2008 r. władz samorządowych woj. śląskiego, jak i związków
zawodowych działających w ww. zakładzie.
Z poważaniem
Odpowiedź
Sekretarz stanu
sekretarza stanu Tadeusz Jarmuziewicz
na zapytanie poseł Beaty Małeckiej-Libery Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r.
w sprawie planowanej likwidacji PKP
Cargo SA Zakładu Przewozów Towarowych
Odpowiedź
z siedzibą w Jaworznie-Szczakowej oraz PKP
Cargo SA Zakładu Taboru z siedzibą w Łazach zastępcy prokuratora generalnego
(2992)
na zapytanie posła Macieja Płażyńskiego
zapytanie pani poseł Beaty Małeckiej-Libery (SPS-
w sprawie wydarzeń z dnia 2 września 2008 r.
-024-2992/08 z dnia 11 grudnia 2008 r.) w sprawie
związanych z meczem derbowym
planowanej likwidacji Zakładu Przewozów Towaro-
Polonia Warszawa – Legia Warszawa (2993)
wych PKP Cargo SA w Jaworznie-Szczakowej oraz
Zakładu Taboru PKP Cargo SA w Łazach, uprzejmie
informuję, iż obecne działania reorganizacyjne zmie- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
rzające do usprawnienia procesu zarządzania jed- przekazane przy piśmie z dnia 11 grudnia 2008 r.
nostkami organizacyjnymi PKP Cargo SA znajdują (SPS-024-2993/08) zapytanie pana posła Macieja
się w kompetencjach organów statutowych tej spółki. Płażyńskiego z dnia 29 listopada 2008 r. w sprawie
Minister infrastruktury nie posiada uprawnień do wydarzeń z dnia 2 września 2008 r. związanych
ingerowania w działania, które znajdują się w kom- z meczem derbowym Polonia Warszawa – Legia War-
petencjach organów statutowych spółki prawa han- szawa, uprzejmie przedstawiam co następuje.
dlowego. Prokuratura Rejonowa Warszawa-Śródmieście
Z informacji Zarządu PKP Cargo SA wynika, iż Północ prowadzi jedno postępowanie pod sygn. 4 Ds.
w ramach podjętego procesu reorganizacji zakłady 1190/08 dotyczące wydarzeń związanych z meczem
spółki w Jaworznie-Szczakowej oraz w Łazach zosta- derbowym Polonia Warszawa – Legia Warszawa, któ-
ną włączone do Śląsko-Dąbrowskiego Zakładu PKP ry miał miejsce w dniu 2 września 2008 r. w Warsza-
Cargo SA z siedzibą w Katowicach. Granice działania wie. Z informacji przekazanej przez Prokuraturę
nowego zakładu odpowiadają rejonom ciążenia pracy Apelacyjną w Warszawie wynika, iż podczas ich
przewozowej z uwzględnieniem zmian, jakie zaszły trwania zatrzymane zostały łącznie 752 osoby.
354
W toku śledztwa zarzuty przedstawiono 688 osowania trybu przyspieszonego. Powyższe wskazuje, iż
bom, uczestnikom zajścia, w tym 680 osobom przed- stosowanie trybu przyspieszonego może się ograni-
stawiono zarzuty z art. 254 § 1 K.k. w zw. z art. 57a czyć do spraw nieskomplikowanych pod względem
§ 1 K.k., natomiast w przypadku zindywidualizowa- dowodowym, w których występuje niewiele osób.
nia, na podstawie zeznań świadków, osób, które do- Odpowiadając na pytanie pana posła dotyczące
konywały dodatkowych czynów, takich jak zniszcze- użycia tak znacznych sił Policji w związku z tym zda-
nie mienia bądź rzucanie racami w kierunku funk- rzeniem, uprzejmie informuję, iż za pośrednictwem
cjonariuszy Policji, przedstawione zarzuty zostały im prokuratora rejonowego Warszawa-Śródmieście Pół-
uzupełnione o dodatkowe czyny: w przypadku 2 osób noc uzyskano informację ze Stołecznego Stanowiska
o czyn z art. 224 § 2 K.k., 1 osoby – o czyn z art. 288 Kierowania Komendy Stołecznej Policji, że działania
§ 1 K.k., 3 osób – o czyn z art. 223 K.k. i 2 osób – przeprowadzone w dniu 2 września 2008 r. przygoto-
o czyn z art. 223 K.k. w zb. z art. 224 § 2 K.k. wane zostały zgodnie z zarządzeniem nr 213 komen-
Wobec 8 podejrzanych skierowano do sądu wnio- danta głównego Policji dnia 28 lutego 2007 r. w spra-
ski o zastosowanie środka zapobiegawczego w postawie metod i form przygotowania i realizacji zadań
ci tymczasowego aresztowania, których sąd nie Policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia lu-
uwzględnił. Wobec 367 podejrzanych zastosowano dzi lub mienia albo bezpieczeństwa i porządku pu-
środek zapobiegawczy w postaci dozoru Policji, w tym blicznego.
względem 202 połączony z tzw. zakazem stadiono- Do działań skierowano siły i środki Policji zgodnie
wym. Podstawą zastosowania środków zapobiegaw- z przeprowadzoną wcześniej kalkulacją, dotycząca
czych była konieczność zabezpieczenia prawidłowego masowej imprezy sportowej o podwyższonym ryzyku
toku postępowania przygotowawczego. Decyzje te – identycznie jak przy wszystkich masowych impre-
podjęte zostały na podstawie zebranego materiału zach sportowych o podwyższonym ryzyku. Komen-
dowodowego, w szczególności zeznań świadków, dant stołeczny Policji na dowódcę operacji wyznaczył
w tym funkcjonariuszy Policji koordynujących dzia- komendanta rejonowego Policji Warszawa I. Szacun-
łania oraz funkcjonariuszy dokonujących interwen- kowy koszt użytych w działaniach sił i środków Po-
cji. Zażalenia na zastosowane środki zapobiegawcze licji wyniósł około 100 000 zł. W materiale dowodo-
złożyły 192 osoby, z czego sąd rozpoznał 59 zażaleń, wym sprawy znajdują się nadto zeznania świadków
uchylając te postanowienia. Zażalenia na zatrzyma- oraz protokoły oględzin i kosztorysy dotyczące strat
nie złożyło 119 osób. W większej części zażalenia te w mieniu w postaci zniszczenia samochodu policyj-
zostały już rozpoznane przez Sąd Rejonowy dla War- nego marki KIA, samochodu osoby prywatnej marki
szawy-Śródmieścia II Wydział Karny, który ich nie BMW oraz schodów przed budynkiem Polskiego
uwzględnił. Część posiedzeń w przedmiocie ich roz- Związku Niewidomych.
poznania została odroczona. Uprzejmie informuję, że przepis art. 254 § 1 K.k.
Odnosząc się do kolejnej kwestii poruszonej przez przewiduje odpowiedzialność karną za czynny udział
pana posła Macieja Płażyńskiego, uprzejmie infor- w agresywnym zbiegowisku publicznym. Przez zbie-
muję, iż zdaniem Prokuratury Okręgowej w Warsza- gowisko należy przy tym rozumieć skupisko ludzi
wie nie było możliwe zastosowanie w tym przypadku liczące większą liczbę osób, znajdujące się w miejscu
procedury postępowania przyspieszonego, tzw. sądów publicznym dostępnym dla nieokreślonej liczby osób
24-godzinnych. Przemawiał za tym fakt, iż całe zda- oraz zebrane na skutek jakiegoś wspólnego powodu.
rzenie, z uwagi na swój charakter i początkową fazę Przedmiotem ochrony art. 254 K.k. jest głównie po-
musiało być objęte jednym postępowaniem, a już na rządek publiczny rozumiany jako przyjęte i akcepto-
wstępie wobec 33 podejrzanych stwierdzono istnienie wane w społeczeństwie zasady korzystania z wolno-
uzasadnionych wątpliwości co do ich poczytalności. ści zgromadzeń. Ubocznym przedmiotem ochrony
Okoliczność ta sama w sobie uniemożliwia stosowa- jest życie i zdrowie ludzi oraz mienie. Dla bytu tego
nie procedury postępowania przyspieszonego. przestępstwa niezbędny jest aktywny udział sprawcy
Zamysł szybkiego egzekwowania odpowiedzialno- w zbiegowisku publicznym. Sprawca musi zatem wy-
ści sprawców dopuszczających się występków podczas kazywać zbieżną z pozostałymi uczestnikami zbiego-
imprez sportowych jest słuszny, jednak jak pokazuje wiska dążność lub zbieżne zainteresowania.
praktyka, zastosowanie w takich sprawach postępo- Czynny udział sprawcy w zbiegowisku musi być
wania przyspieszonego jest utrudnione. Problemem w jakiś sposób uzewnętrzniony, na przykład przez
pozostaje bowiem kwestia szybkiego przeprowadze- wznoszenie okrzyków, czynienie gestów, dobrowolne
nia postępowania dowodowego w zakreślonym przemieszczanie się z innymi uczestnikami zbiego-
w ustawie terminie. W sprawach dotyczących prze- wiska, uczestniczenie w formowaniu się zbiegowiska,
stępczości stadionowej często zachodzi potrzeba prze- nawoływanie innych, by przyłączyli się itp. Sprawca
słuchania szeregu świadków, dokonania okazań, odpowiada za to przestępstwo już wówczas, gdy świa-
konfrontacji, uzyskania opinii biegłych lekarzy, jak domie pozostaje w przestępnym zbiegowisku, choćby
też specjalisty z zakresu odczytu monitoringu obiek- w poszczególnych przestępstwach sam nie brał udzia-
tu. Praktyka pokazuje, że okres oczekiwania na opi- łu. Istotny jest bowiem fakt psychicznego i fizyczne-
nię z zakresu systemów informatycznych i analiz go zaangażowania w jego przebieg i solidarność
wizualnych jest długi i wyklucza możliwość zastoso- z innymi uczestnikami. Sprawca musi być współ-
355
uczestnikiem zbiegowiska i współtworzyć jego atmos- na stadionach, a przynajmniej do ograniczenia roli

ferę. Ze zbiegowiskiem przestępnym mamy zatem do Policji w tym zakresie. Wyprowadzenie Policji ze sta-
czynienia już w sytuacji, gdy jeden uczestnik lub gru- dionów i ich otoczenia ma na celu również obniżenie
pa uczestników usiłuje dokonać bądź dokonuje prze- poziomu napięcia wśród uczestników imprezy.
stępstwa przy aprobacie pozostałych uczestników Działania służb porządkowych, jak i służb infor-
zbiegowiska. macyjnych mają na celu takie ukierunkowanie
Zauważyć należy przy tym, że wspólność sił przy uczestników, aby zahamować ich emocje w celu zapo-
zamachu na chronione dobro nie musi oznaczać bieżenia zjawiskom czy zachowaniom uczestnika im-
współdziałania we wszystkich fazach zamachu. Może prezy, które potencjalnie niosą za sobą niebezpie-
ona polegać choćby na tworzeniu szpaleru blokujące- czeństwo zdarzeń o charakterze kryminalnym. Do-
go drogę ucieczki, podczas gdy samego przestępstwa piero jeżeli zawodzi rola organizatora i jego służb
dokonuje inny sprawca. Przestępstwo z art. 254 K.k. porządkowych, wkraczają organy Policji, a następnie
jest przestępstwem wyłącznie umyślnym. Zarówno prokuratura i sądy. Ministerstwo Sprawiedliwości
doktryna, jak i ugruntowane orzecznictwo stoi na bierze aktywny udział we wszystkich pracach doty-
stanowisku, że dla przypisania sprawcy umyślności czących szeroko rozumianego bezpieczeństwa w trak-
(w postaci zamiaru bezpośredniego lub ewentualne- cie imprez masowych. Począwszy od maja 1998 r.
go) konieczne jest ustalenie, że miał on świadomość, postępowania przygotowawcze w sprawach o prze-
iż uczestnicy zbiegowiska dopuszczają się gwałtow- stępstwa, jakie wydarzyły się podczas lub w związku
nego zamachu na osobę lub mienie. Te kwestie zosta- z wydarzeniami sportowymi, są okresowo monitoro-
ną wzięte pod uwagę przez prokuratora – referenta wane w Biurze Postępowania Przygotowawczego
sprawy, który po zapoznaniu się z pełnym zebranym Prokuratury Krajowej, co ma zapewnić sprawny ich
w sprawie materiałem dowodowym dokona jego przebieg i niezwłoczną reakcję organów ścigania tam,
prawnej oceny, a następnie podejmie decyzję kończą- gdzie naruszone zostało prawo karne.
cą wskazane postępowanie. Ponadto od chwili wejścia w życie ustawy o bez-
Z informacji przekazanej z Prokuratury Okręgo- pieczeństwie imprez masowych przedstawiciel Mini-
wej w Warszawie wynika, że w oparciu o zeznania sterstwa Sprawiedliwości w osobie prokuratora
świadków, dowódców funkcjonariuszy Policji, jak z Prokuratury Krajowej współpracował z Radą Bez-
i samych policjantów przeprowadzających bezpośred- pieczeństwa Imprez Sportowych przy Ministrze
nio akcję ustalono, że tłum, który kierował się w stro- Sportu i Turystyki. W dniu 23 września 2008 r. pre-
nę stadionu przy ul. Konwiktorskiej w Warszawie, zes Rady Ministrów powołał, jako swój organ pomoc-
stanowił jedność i osoby postronne nie brały udziału niczy, nową międzyresortową Radę Bezpieczeństwa
w zdarzeniu. Przed rozpoczęciem interwencji uczest- Imprez Sportowych, w której skład wchodzą między
nicy byli wzywani za pomocą megafonu do zachowa- innymi także przedstawiciele Ministerstwa Sprawie-
nia zgodnego z prawem. Śledztwo to objęte jest nad- dliwości.
zorem służbowym Prokuratury Okręgowej w War- Do głównych zadań rady należy koordynowanie
szawie oraz zwierzchnim nadzorem służbowym Pro- przedsięwzięć mających na celu zapobieganie aktom
kuratury Apelacyjnej w Warszawie. przemocy w związku z imprezami masowymi oraz
Odnosząc się do ostatniego z poruszonych przez analiza naruszeń bezpieczeństwa w związku z tymi
pana posła zagadnienia, uprzejmie informuję Pana imprezami. Członkami rady są również przedstawi-
Marszałka, iż kluczowe znaczenie dla zapewnienia ciele innych ministerstw, w tym Ministerstwa Edu-
bezpieczeństwa wszystkich osób uczestniczących kacji Narodowej, jak również Polskiego Związku Pił-
w masowych imprezach sportowych ma przede ki Nożnej, Ekstraklasy SA, którzy w ramach prac
wszystkim właściwa organizacja takiej imprezy. Nie- w zespole roboczym zajmują się problematyką kon-
bezpieczne wydaje się funkcjonowanie stereotypowe- taktu z kibicami i profilaktyką ich zachowań.
go poglądu obarczającego jedynie Policję odpowie- Prokuratura Krajowa bierze również udział
dzialnością za rozwiązywanie wszystkich problemów w działaniach międzynarodowych mających na celu
związanych z zabezpieczeniem imprez o charakterze poprawę skuteczności działań organów ścigania i wy-
masowym. miaru sprawiedliwości, w tym w szczególności po-
Ustawa z dnia 22 stycznia 1997 r. (z późn. zm.) przez wymianę doświadczeń i dobrych praktyk na
o bezpieczeństwie imprez masowych określa wzajem- poziomie krajów Unii Europejskiej. Wydaje się zatem,
ne relacje podmiotów uczestniczących w realizacji że w ten sposób realizowany jest już postulat pana
zadań związanych z zapewnieniem porządku i bez- posła dotyczący konieczności podejmowania działań
pieczeństwa podczas między innymi meczów piłki profilaktycznych czy też pozytywnego oddziaływania
nożnej. W pierwszej kolejności organizator imprezy na osoby agresywne, co bardziej należy jednak do
sportowej jest obowiązany do zapewnienia bezpie- zadań Policji niż prokuratury.
czeństwa osobom obecnym na tej imprezie oraz po- Przedstawiając Panu Marszałkowi powyższe, jed-
rządku w czasie jej trwania. Ustawowe wprowadze- nocześnie uprzejmie informuję, iż Prokuratura Okrę-
nie służb porządkowych do zabezpieczenia porządku gowa w Płocku pod sygn. akt V Ds. 61/08 prowadzi
na imprezach masowych w zamierzeniu ustawodaw- odrębne postępowanie przygotowawcze mające na
cy miało prowadzić do zastępowania w tej roli Policji celu ustalenie, czy podczas zatrzymania i osadzania
356
uczestników przedmiotowego zdarzenia nie doszło do Sąd Rejonowy w Poznaniu wyrokiem z 7 marca
przekroczenia uprawnień przez funkcjonariuszy Po- 2002 r. sygn. V K 1911/00 uznał obu oskarżonych za
licji. Śledztwo to prowadzone jest pod kątem prze- winnych popełnienia zarzuconego im przestępstwa
stępstw z art. 246 K.k. i art. 231 § 1 K.k. w zw. z art. 11 i wymierzył im kary po 2 lata pozbawienia wolności
§ 2 K.k. i pozostaje w fazie in rem. Postępowanie to z warunkowym zawieszeniem wykonania na okres
objęte jest zwierzchnim nadzorem służbowym Pro- 5 lat i grzywny w wysokości 100 stawek dziennych
kuratury Apelacyjnej w Warszawie oraz pozostaje po 10 zł każda, orzekając również zakaz wykonywa-
w zainteresowaniu Prokuratury Krajowej. nia zawodu policjanta na okres 4 lat. Wyrok ten zo-
stał zaskarżony przez obrońców oskarżonych. W dniu
Z poważaniem 28 października 2002 r. Sąd Okręgowy w Poznaniu
zmienił zaskarżone orzeczenie jedynie w ten sposób,
Zastępca prokuratora generalnego że wyeliminował z opisu czynu, iż przyjęcie korzyści
Andrzej Pogorzelski majątkowej przez oskarżonych nastąpiło w związku
z naruszeniem prawa, przyjmując za podstawę praw-
ną skazania przepis art. 228 § 1 K.k., a w pozostałej
Warszawa, dnia 31 grudnia 2008 r. części utrzymał w mocy wyrok Sądu Rejonowego.
Prawomocnie skazany w opisanej powyżej spra-
wie J. P., po wyczerpaniu przewidzianej przepisami
Odpowiedź procedury karnej drogi odwoławczej, w dniu 21
czerwca 2005 r. zawiadomił Prokuraturę Rejonową
zastępcy prokuratora generalnego Poznań-Stare Miasto o przestępstwie złożenia fał-
- z upoważnienia ministra - szywych zeznań przez świadka R. S. w toku postępo-
na zapytanie posła Dariusza Lipińskiego wania przed Sądem Rejonowym w Poznaniu o sygn.
V K 1911/00 (tj. 3 Ds 3822/00 Prokuratury Rejonowej
w sprawie trybu postępowania prokuratury Poznań-Stare Miasto).
w przypadku otrzymania zawiadomienia Postanowieniem z 21 lipca 2005 r. sygn. 1 Ds
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (2994) 3754/05 prokurator rejonowy Poznań-Stare Miasto
odmówił wszczęcia śledztwa w tej sprawie. Z kolei
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na Sąd Rejonowy w Poznaniu postanowieniem XXIII Kp
przekazane przy piśmie z 11 grudnia 2008 r. (nr SPS- 2327/05 z dnia 20 października 2005 r., na podstawie
-024-2994/08) zapytanie pana posła Dariusza Lipiń- art. 430 § 1 K.p.k., pozostawił bez rozpoznania prze-
skiego w sprawie trybu postępowania prokuratury kazane mu przez prokuratora okręgowego w Pozna-
w przypadku otrzymania zawiadomienia o podejrzeniu zażalenie J. P. na postanowienie z 21 lipca 2005 r.
niu popełnienia przestępstwa, uprzejmie informuję, o odmowie wszczęcia śledztwa, uznając, że nie jest
co następuje. on pokrzywdzonym w postępowaniu dotyczącym zło-
Analogiczne wątpliwości dotyczące trybu i sposo- żenia fałszywych zeznań.
bu rozpoznania korespondencji Jacka P., nadsyłanej Przeprowadzona w Prokuraturze Apelacyjnej
w związku z postępowaniem o sygn. 3 Ds 3822/00 w Poznaniu, w trybie nadzoru służbowego, w związ-
prokuratora rejonowego Poznań-Stare Miasto, były ku z poprzednim zapytaniem pana posła Dariusza
już przedmiotem zapytania skierowanego przez pana Lipińskiego, analiza akt postępowania o sygn. 1 Ds
posła Dariusza Lipińskiego do ministra sprawiedli- 3754/05 potwierdziła zasadność decyzji prokuratora
rejonowego Poznań-Stare Miasto o odmowie wszczę-
wości prokuratora generalnego w marcu 2007 r. Sta-
cia śledztwa w tej sprawie.
nowisko przedstawione w odpowiedzi udzielonej
Niezależnie od złożonego 21 czerwca 2005 r. za-
w tym względzie pismem z 28 marca 2007 r. pozosta-
wiadomienia o przestępstwie złożenia fałszywych
je aktualne.
zeznań J. P. w związku ze sprawą o sygn. 3 Ds 3822/
Jak bowiem ustalono, rozpoznając wcześniejsze 00, w kwietniu 2005 r. skierował do Prokuratora Ge-
zastrzeżenia pana posła w tej samej sprawie, w dniu neralnego dwa pisma zatytułowane jako „Zawiado-
24 listopada 2000 r. prokurator rejonowy Poznań- mienie o popełnieniu przestępstwa”. W pierwszym
-Stare Miasto skierował przeciwko J. P. oraz innej z tych pism, z 25 kwietnia 2005 r., zainteresowany,
osobie do Sądu Rejonowego w Poznaniu akt oskarże- prezentując własną wersję wydarzeń oraz interpre-
nia o sygn. 3 Ds 3822/00 o to, że w dniu 15 czerwca tację wybranych przepisów postępowania karnego,
2000 r. w Poznaniu, działając wspólnie i w porozumie- wysunął zarzuty nieprawidłowości w wykonanych
niu, jako funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji przez funkcjonariuszy Policji pierwszych czynno-
w Poznaniu, w związku z prowadzoną kontrolą dro- ściach procesowych w postępowaniu o sygn. 3 Ds
gową R. S. oraz w związku z naruszeniem przez nie- 3822/00. Z kolei w drugim w piśmie, opatrzonym
go przepisów prawa określonych w Kodeksie karnym datą 26 kwietnia 2005 r., J. P. domagał się ukarania
skarbowym żądali, a następnie przyjęli od niego ko- prokuratora referenta sprawy 3 Ds 3822/00 za to, że
rzyść majątkową w postaci pieniędzy w kwocie 400 zł, nieprawidłowo prowadził śledztwo i niezasadnie skie-
to jest o czyn z art. 228 § 1 i § 3 K.k. rował przeciwko niemu akt oskarżenia, nie wdrożył
357
z urzędu postępowania karnego w związku z uchy- K.k., zgodnie z którą czynem zabronionym jest zacho-
bieniami, jakich mieli się dopuścić wymienieni we wanie o znamionach określonych w ustawie karnej.
wcześniejszym piśmie policjanci i w sprawie fałszy- Natomiast przedmiot skargi określony został
wych zeznań R. S. oraz bezprawnie zlecił Policji za- w art. 227 K.p.a., zgodnie z którym może to być
trzymanie i przymusowe doprowadzenie go do pro- w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wyko-
kuratury. Pisma te zostały przez ówczesne Biuro nanie zadań przez właściwe organy albo przez ich
Skarg, Wniosków i Lustracji Prokuratury Krajowej pracowników, naruszenie praworządności lub intere-
przekazane, celem rozpoznania, do Prokuratury sów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratycz-
Okręgowej w Poznaniu. ne załatwianie spraw. Na podstawie m.in. tych prze-
Prokurator Prokuratury Okręgowej w Pozna- pisów prokurator, analizując treść wpływającego pi-
niu, po zbadaniu akt sprawy 3 Ds 3822/00 Proku- sma, nadaje mu właściwy bieg jako zawiadomieniu
ratury Rejonowej Poznań-Stare Miasto (V K 1911/ o przestępstwie, innemu przewidzianemu przepisami
00 Sądu Rejonowego w Poznaniu), do której odno- postępowania wnioskowi procesowemu lub skardze.
siły się zastrzeżenia J. P., pismem z 17 czerwca Tryb rozpoznania pisma oraz forma, w jakiej roz-
2005 r. sygn. I Dsn 1499/05/StM udzielił skarżące- poznający sprawę winien zająć merytoryczne stano-
mu odpowiedzi, w której zawarł ustalenia i stanowisko w przedstawionej kwestii, determinowany jest
wisko w zakresie poszczególnych poruszonych za- treścią podlegającego rozpoznaniu pisma. Jeżeli roz-
gadnień oraz wyjaśnienie przyczyn, dla których nie poznaniu podlega zawiadomienie o przestępstwie,
rozpoznano pism z 25 i 26 kwietnia 2005 r. w trybie w przypadku braku okoliczności uzasadniających po-
określonym w art. 305 § 1 K.p.k., pomimo to, że dejrzenie popełnienia przestępstwa lub stwierdzenia
zostały zatytułowane jako „Zawiadomienia o po- negatywnej przesłanki procesowej stosownie do po-
pełnieniu przestępstwa”. wołanego już powyżej przepisu art. 305 § 1 K.p.k.
Polemizując z udzieloną mu 17 czerwca 2005 r. niezbędne jest wydanie postanowienia o odmowie
odpowiedzią, J. P. w kolejnym piśmie, z 18 lipca 2005 r., wszczęcia postępowania przygotowawczego.
zarzucił dopuszczenie się nieprawidłowości przez pro- Odmienna sytuacja występuje natomiast w przy-
kuratora Prokuratury Okręgowej w Poznaniu. Na padku pism, które wprawdzie zostały oznaczone
pismo to 24 sierpnia 2005 r. udzielił odpowiedzi prze- przez wnoszącego jako zawiadomienie o przestęp-
łożony prokuratora, do którego odnosiły się zastrze- stwie, lecz ich treść dotyczy przykładowo obojętnych
żenia skarżącego. Również na kolejne pisma J. P. prawnokarnie zjawisk życia codziennego lub zawiera
w tym zakresie odpowiedzi w dniach 14 września zarzuty i żądania podlegające rozpoznaniu w innym
oraz 6 grudnia 2005 r. udzielał naczelnik Wydziału niż karne postępowaniu, a tym samym nie uzasadnia
Postępowania Przygotowawczego Prokuratury Okrę- rozpoznawania ich w trybie zarezerwowanym w pro-
gowej w Poznaniu, za każdym razem wyjaśniając za- cedurze karnej dla zawiadomienia o przestępstwie.
interesowanemu przyczyny, dla których jego kore- Wtedy bowiem, poza informacją o przekazaniu kore-
spondencja z 25 i 26 kwietnia 2005 r. nie mogła zo- spondencji właściwemu organowi lub o zajętym we
stać rozpoznana na podstawie przepisów Kodeksu właściwym trybie stanowisku, jeżeli sprawa należy
postępowania karnego jako zawiadomienie o prze- do kompetencji prokuratora, wnoszący pismo może
stępstwie. zostać dodatkowo poinformowany o przyczynach,
Odnosząc się do wątpliwości sformułowanych które zdecydowały o przyjętym trybie rozpoznania
przez pana Posła Dariusza Lipińskiego w poprzed- pisma, odmiennym od sugerowanego przez autora.
nim zapytaniu skierowanym w związku ze sposobem Taka właśnie sytuacja miała miejsce w przypad-
załatwienia pism J. P. z 25 i 26 kwietnia 2005 r., w ku wymienionej w zapytaniu pana posła korespon-
odpowiedzi z 28 marca 2007 r. wskazano m.in., że dencji J. P. z 25 i 26 kwietnia 2005 r. Po zbadaniu,
znaczenie czynności procesowej ocenia się według w ramach nadzoru służbowego, postawionych w tych
treści złożonego oświadczenia (art. 118 § 1 K.p.k.). pismach zarzutów odnoszących się do czynności i de-
Nie ma przy tym decydującego znaczenia sposób cyzji prokuratora w sprawie o sygn. Ds 3822/00 Pro-
oznaczenia czynności czy nadana pismu forma lub kuratury Rejonowej Poznań-Stare Miasto oraz do
tytuł (art. 118 § 2 K.p.k. i art. 222 K.p.a.). O tym, czy czynności, jakie wykonali w tym postępowaniu funk-
pismo stanowi zawiadomienie o przestępstwie, skar- cjonariusze Policji, prokurator Prokuratury Okręgo-
gę, wniosek o zbadanie sprawy w trybie nadzoru czy wej w Poznaniu w odpowiedzi z 17 czerwca 2005 r.
też środek odwoławczy, decyduje więc treść i rodzaj sygn. I Dsn 1499/05/StM poinformował skarżącego
postawionych zarzutów, a nie nadane mu przez zain- o dokonanych ustaleniach oraz wynikających z nich
teresowanego oznaczenie. wnioskach, zaznaczając jednocześnie, że treść oma-
Przepis art. 305 § 1 K.p.k. obliguje organ powoła- wianych pism nie uzasadniała rozpoznania ich jako
ny do prowadzenia postępowania przygotowawczego zawiadomienia o przestępstwie, w trybie określonym
do wydania postanowienia o wszczęciu lub odmowie w art. 305 § 1 K.p.k.
wszczęcia śledztwa jedynie w przypadku otrzymania Ponadto, odnosząc się do sformułowanych wtedy
zawiadomienia o przestępstwie, a więc informacji przez pana posła (i powtórzonych w obecnym zapy-
o zdarzeniu zawierającym cechy czynu zabronionego taniu) zastrzeżeń dotyczących kompetencji prokura-
według ustawowej definicji zawartej w art. 115 § 1 tora do rozpoznania zarzutów postawionych wobec
358
czynności wykonanych przez funkcjonariuszy Policji, Na marginesie należy przy tym zauważyć, że
wskazano, że decydujące znaczenie ma w tej mierze w powyższej ekspertyzie uwzględniono przepisy nie-
zarówno treść zarzutów, jak i rodzaj czynności, które obowiązującego już w czasie jej sporządzenia rozpo-
zostały zakwestionowane. rządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 11 kwiet-
W określonych przepisami sytuacjach uprawnio- nia 1992 r. – Regulamin wewnętrznego urzędowania
nym przysługuje bowiem zażalenie na podjętą przez powszechnych jednostek organizacyjnych prokura-
policjanta czynność oraz na sposób jej przeprowadze- tury (Dz. U. Nr 38, poz. 163 ze zm.), które uchylono
nia. I tak w przypadku określonego w art. 246 § 1 rozporządzeniem ministra sprawiedliwości z dnia
K.p.k. zażalenia na zatrzymanie stosownie do treści 27 sierpnia 2007 r. – Regulamin wewnętrznego urzę-
§ 2 tego przepisu organem właściwym do rozpozna- dowania powszechnych jednostek organizacyjnych
nia takiego środka odwoławczego jest sąd rejonowy prokuratury (Dz. U. Nr 169, poz. 1189, ze zm.). Nie
miejsca zatrzymania lub miejsca prowadzenia postę- ma to jednak znaczenia dla zajęcia stanowiska w za-
powania. Z kolei w odniesieniu do przewidzianego kresie poruszonych w zapytaniu zagadnień.
w art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Po- W tych warunkach, odnosząc się do sformułowa-
licji (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, ze zm.) zanych przez pana posła Dariusza Lipińskiego pytań,
żalenia na sposób prowadzenia czynności wymienio- uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.
nych w art. 15 ust. 1 tej ustawy organem powołanym 1. Ponowna analiza wymienionych w zapytaniu
do rozpoznania tego środka odwoławczego jest wła- pana posła pism J. P. z 25 i 26 kwietnia 2005 r. wy-
ściwy miejscowo prokurator. kazała, że brak jest podstaw do kwestionowania try-
W odniesieniu do czynności procesowych wyko- bu i sposobu rozpoznania tej korespondencji przez
nywanych przez funkcjonariuszy w ramach postępo- prokuratora okręgowego w Poznaniu. Charakter po-
wania karnego zastosowanie mają ogólne zasady stawionych zarzutów nie obligował do rozpoznania
nadzoru prokuratora nad postępowaniem przygoto- tych pism jako zawiadomień o przestępstwie, pomimo
wawczym wynikające z odpowiednich przepisów że tak zostały zatytułowane przez zainteresowanego.
ustrojowych określających zasady działania Policji Sformułowane w tych pismach zastrzeżenia sprowa-
i prokuratury oraz w szczególności z art. 326 § 1 dzały się bowiem do kwestionowania sposobu prze-
K.p.k., zgodnie z którym prokurator sprawuje nadzór prowadzenia niektórych czynności i zasadności de-
nad postępowaniem przygotowawczym w zakresie, cyzji procesowych podejmowanych zarówno przez
w jakim go sam nie prowadzi. prokuratora, jak i przez policjantów w ramach okre-
Jeżeli więc, tak jak to miało miejsce w przypadku ślonych ustawowo kompetencji, a więc działań, które
pisma J. P. z 25 kwietnia 2005 r., do prokuratora z istoty nie mogły stanowić czynu zabronionego.
wpływa korespondencja kwestionująca sposób i ter- Przeciwko podejmowanym w toku postępowania
min przeprowadzenia przez funkcjonariuszy Policji przygotowawczego postanowieniom lub zarządze-
czynności procesowych w określonej sprawie, to brak niom incydentalnym, dotyczącym na przykład okre-
jest podstaw do przekazywania tego rodzaju pisma ślonego w art. 247 § 1 K.p.k. zatrzymania osoby po-
do rozpoznania innemu organowi, gdyż z racji spra- dejrzanej, służą przewidziane przepisami K.p.k.
wowanego nadzoru prokurator jest zarówno upraw- środki zaskarżenia i tylko w tym zakresie podlega-
niony, jak i zobowiązany do weryfikacji tego rodzaju ją one instancyjnej kontroli procesowej. Z możliwo-
zarzutów dotyczących fazy postępowania przygoto- ści tej J. P. w toku śledztwa 3 Ds 3822/00 zresztą
wawczego. nie skorzystał i dopiero po kilku latach zakwestio-
Jedynie w przypadku stwierdzenia nieprawidło- nował zarządzenie prokuratora o przymusowym
wości w działaniach funkcjonariuszy, które uzasad- doprowadzeniu go.
niałyby podejrzenie popełnienia przewinienia dyscy- Natomiast do oceny zasadności aktu oskarżenia
plinarnego, prokurator winien skierować stosowny powołany jest sąd, do którego sprawę wniesiono. Roz-
wniosek do przełożonego dyscyplinarnego policjanta, poznając sprawę, sąd dokonuje również oceny zebra-
który dopuścił się istotnego uchybienia. nych dowodów poprzez decyzję o ich zaliczeniu lub
Wskazane ponownie w aktualnym zapytaniu odmowie zaliczenia (w tym również przeprowadzo-
pana posła wątpliwości co do trybu rozpoznania pism nych na etapie postępowania przygotowawczego) do
J. P. z 25 i 26 kwietnia 2005 r. uzasadnione zostały materiału dowodowego, a następnie przeprowadza
zmianami w kierownictwie Ministerstwa Sprawie- ocenę wiarygodności poszczególnych dowodów pod
dliwości, jakie miały miejsce w ostatnim roku, oraz względem ich przydatności dla dokonania ustaleń
uzyskaną ekspertyzą Biura Analiz Sejmowych Kan- faktycznych przyjętych za podstawę rozstrzygnięcia
celarii Sejmu. w sprawie.
Jak wynika z analizy nadesłanej kopii opinii Biu- Zarzuty postawione w omawianych pismach J. P.
ra Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu z 2 lipca 2008 r. dotyczyły kwestii ściśle związanych z orzekaniem
(nr BAS-WAL-1712/08), opracowanie to stanowi od- i mogły być przedmiotem procesowego rozpoznania
powiedź na kilka pytań (których treści nie przyto- w toku postępowania w sprawie, do której się odno-
czono) i zawiera ogólną informację o treści niektó- siły. Jedną z przewidzianych w postępowaniu kar-
rych przepisów dotyczących rozpoznawania skarg nym przyczyn odwoławczych jest bowiem obraza
oraz postępowania karnego. przepisów postępowania, jeżeli mogła ona mieć
359
wpływ na treść orzeczenia (art. 438 pkt 3 K.p.k.). znań-Stare Miasto przed skierowaniem aktu oskar-
Natomiast po prawomocnym zakończeniu postępo- żenia rozpoznał w ramach nadzoru prokurator nad-
wania sądowego rozpoznawanie tych zagadnień rzędny, udzielając zainteresowanemu odpowiedzi.
w odrębnym postępowaniu karnym sprowadzałoby Z tego względu, jak już wcześniej zaznaczono,
się w istocie do dodatkowej, nieprzewidzianej obowią- brak jest podstaw do kwestionowania trybu rozpo-
zującymi przepisami kontroli zasadności wyroku znania tej korespondencji, a w szczególności tego, że
skazującego, jaki zapadł w sprawie V K 1911/00. nie wydano w tym względzie procesowego rozstrzy-
Nadesłana przez pana posła kopia opinii Biura gnięcia o odmowie wszczęcia postępowania przygo-
Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu z 2 lipca 2008 r., towawczego.
zawierającej ogólne informacje o treści niektórych
(w tym także nieobowiązujących już) przepisów re- Z poważaniem
gulujących rozpoznawanie przez prokuratorów pism
związanych z postępowaniem karnym, nie mogła Zastępca prokuratora generalnego
w tej sytuacji skutkować zmianą stanowiska przed- Andrzej Pogorzelski
stawionego w odpowiedzi z 28 marca 2007 r. na wcze-
śniejsze zapytanie w tej samej sprawie. W przypadku
omawianych pism J. P. nie budził bowiem żadnych Warszawa, dnia 31 grudnia 2008 r.
wątpliwości stan prawny, w tym w szczególności treść
obowiązujących w tym czasie przepisów ani ich wy-
kładnia. Odpowiedź
Zgłoszone przez pana posła wątpliwości co do try-
bu rozpoznania omawianych pism zdają się nato-
miast wynikać z odmiennej oceny ich charakteru, Spraw Wewnętrznych i Administracji
a w szczególności prawnego znaczenia tytułu, jakim - z upoważnienia ministra -
zostały opatrzone. W związku z tym również kolejny na zapytanie posła Wiesława Wody
podniesiony w zapytaniu argument dotyczący zmian,
jakie nastąpiły od czasu udzielenia poprzedniej od- w sprawie wymogu osobistego składania
powiedzi, w kierownictwie Ministerstwa Sprawiedli- podpisu na niektórych dokumentach
wości nie mógł stanowić uzasadnienia do zmiany, przez osoby niewidome (2995)
sformułowanej uprzednio na podstawie przeprowa-
dzonych w Prokuraturze Apelacyjnej w Poznaniu Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia
badań aktowych oraz analizy całokształtu korespon- 11 grudnia 2008 r. (sygn. SPS-024-2995/08) przeka-
dencji J. P., oceny znaczenia prawnego tych pism i zującego zapytanie posła na Sejm RP pana Wiesława
sposobu ich rozpoznania. Wody w sprawie wymogu osobistego składania pod-
2. W procedurze karnej pojęcie „czynności spraw- pisu na niektórych dokumentach przez osoby niewi-
dzające” zarezerwowane jest na określenie działań dome uprzejmie informuję, że brak możliwości złoże-
podejmowanych, na podstawie art. 307 § 1 K.p.k., nia podpisu na wniosku nie powinien stanowić prze-
w przypadku, gdy rozpoznaniu podlega zawiadomie- szkody w wydaniu dokumentu. Wprawdzie zarówno
nie o przestępstwie i zachodzi potrzeba uzupełnienia przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewiden-
danych zawartych w zawiadomieniu lub sprawdzenia cji ludności i dowodach osobistych (t.j.: Dz. U. z 2006 r.
faktów w tym zakresie. Nr 139, poz. 993, z późn. zm.), jak też rozporządzenia
Zgodnie z § 2 art. 307 K.p.k. w postępowaniu wykonawczego do niej nie precyzowały do chwili
sprawdzającym nie przeprowadza się dowodu z opinii obecnej sposobu postępowania pracowników orga-
biegłego ani czynności wymagających spisania pro- nów gmin w sytuacji, gdy złożenie podpisu przez
tokołu, z wyjątkiem przyjęcia ustnego zawiadomie- wnioskodawcę ubiegającego się o wydanie dowodu
nia o przestępstwie, wniosku o ściganie oraz określo- osobistego nie było możliwe, niemniej jednak w prak-
nego w art. 307 § 3 K.p.k. przesłuchania w charak- tyce pracownik organu gminy, przyjmując wniosek
terze świadka osoby zawiadamiającej. Postępowanie o wydanie dowodu osobistego, zamieszczał adnotację
sprawdzające poprzedza podjęcie decyzji o wszczęciu o braku możliwości złożenia podpisu przez wniosko-
lub odmowie wszczęcia postępowania przygotowaw- dawcę. Natomiast w dowodzie osobistym zamieszcza-
czego. na była adnotacja „podpis niemożliwy”.
W przypadku interesujących pana posła pism J. Kwestia braku możliwości zamieszczania na
P. z 25 i 26 kwietnia 2005 r. nie prowadzono postę- wniosku o wydanie dowodu osobistego oraz w samym
powania sprawdzającego w rozumieniu przytoczone- dokumencie podpisu rozwiązana została w ustawie
go powyżej przepisu art. 307 K.p.k., gdyż, jak już z dnia 3 października 2008 r. o zmianie ustawy
wcześniej zaznaczono, pisma te nie podlegały rozpo- o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz nie-
znaniu jako zawiadomienia o przestępstwie. Podnie- których innych ustaw (Dz. U. z 2008 r. Nr 195,
sione w tej korespondencji zarzuty dotyczące czynno- poz. 1198). Zgodnie z nowym brzmieniem art. 37 ust. 2
ści i incydentalnych decyzji podejmowanych w toku ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno-
śledztwa 3 Ds 3822/00 prokuratora rejonowego Po- ści i dowodach osobistych, który wchodzi w życie
360
z dniem 1 stycznia 2009 r., dowód osobisty zawiera 2008 zmieniającego rozporządzenie (EWG) nr 918/83
wizerunek twarzy oraz podpis jego posiadacza. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych
W przypadku gdy złożenie podpisu przez posiadacza (Dz. Urz. UE L 85 z 2008 r.), towary znajdujące się
dowodu osobistego nie jest możliwe, podpisu nie za- w bagażu osobistym podróżnych przyjeżdżających
mieszcza się. z państw trzecich będą zwolnione z należności cel-
Ponadto pragnę poinformować, że w Minister- nych przywozowych, jeżeli przywożone towary będą
stwie Spraw Wewnętrznych i Administracji opraco- zwolnione z podatku od wartości dodanej (VAT) na
wano projekt rozporządzenia wykonawczego w spra- mocy przepisów prawa krajowego przyjętych zgodnie
wie wzoru dowodu osobistego oraz trybu postępowa- z przepisami dyrektywy Rady 2007/74/WE z dnia
nia w sprawach wydawania dowodów osobistych, ich 20 grudnia 2007 r. w sprawie zwolnienia towarów
unieważniania, wymiany, zwrotu lub utraty. Zgodnie przywożonych przez osoby podróżujące z państw
z § 6 ust. 3 projektu rozporządzenia, w przypadku trzecich z podatku od wartości dodanej i akcyzy
braku możliwości złożenia podpisu, na wniosku za- (Dz. Urz. UE L 346 z 2007 r.).
mieszcza się adnotację o braku takiej możliwości. Powyższe zmiany w krajowych przepisach podat-
W najbliższym czasie przedmiotowy projekt rozpo- kowych zostały wprowadzone ustawą o podatku od
rządzenia zostanie przedstawiony do rozpatrzenia towarów i usług, tj. na podstawie ustawy z dnia 7 li-
przez Radę Ministrów. stopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od to-
Z poważaniem warów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
Nr 209, poz. 1320) oraz rozporządzeniem ministra
Podsekretarz stanu finansów z dnia 27 listopada 2008 r. zmieniającym
Witold Drożdż rozporządzenie w sprawie zwolnień od podatku ak-
cyzowego (Dz. U. Nr 210, poz. 1323).
Przepisy ww. dyrektywy, ustawy i rozporządzenia
Warszawa, dnia 23 grudnia 2008 r. dokonały ujednolicenia limitów zwolnień wyrobów
tytoniowych przywożonych przez osoby ze strefy nad-
granicznej oraz przez pozostałych podróżnych podró-
Odpowiedź żujących transportem lądowym.
Tym samym od dnia 1 grudnia 2008 r. wszystkim
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów kategoriom podróżnych podróżujących transportem
- z upoważnienia ministra - lądowym przysługują takie same limity zwolnień wy-
na zapytanie posła Aleksandra Marka Szczygły robów tytoniowych. Obowiązujący dotychczas limit
zwolnienia na przywożone przez podróżnych (innych
w sprawie możliwości przekraczania niż podróżni ze strefy nadgranicznej) wyroby tyto-
uprawnień przez funkcjonariuszy niowe wynoszący w przypadku papierosów 200 sztuk
Oddziału Celnego w Gołdapi (2996) zastąpiono limitem 40 sztuk papierosów na osobę.
Dla osób ze strefy nadgranicznej dotychczasowy limit
Szanowny Panie Marszałku! W związku z prze- 20 sztuk papierosów zwiększono do 40 sztuk.
kazanym, przy piśmie z dnia 11 grudnia 2008 r. Zarówno art. 6 dyrektywy Rady 2007/74/WE
nr SPS-024-2996/08, zapytaniem skierowanym przez w sprawie zwolnienia towarów przywożonych przez
pana Aleksandra Szczygłę, posła na Sejm Rzeczypo- osoby podróżujące z państw trzecich z podatku od
spolitej Polskiej, w sprawie możliwości przekraczania wartości dodanej i akcyzy, jak i art. 56 ust. 6 znowe-
uprawnień przez funkcjonariuszy Oddziału Celnego lizowanej ustawy o podatku od towarów i usług sta-
w Gołdapi uprzejmie przedstawiam wyjaśnienia nowią, iż zwolnione z należności przywozowych są
w kwestiach poruszonych w ww. interpelacji. towary znajdujące się w bagażu osobistym podróż-
W dniu 20 grudnia 2007 r. Unia Europejska przy- nych przyjeżdżających z państwa trzeciego pod wa-
jęła dyrektywę Rady nr 2007/74/WE w sprawie zwol- runkiem, że przywóz tych towarów nie ma charak-
nienia towarów przywożonych przez osoby podróżu- teru handlowego, zaś za przywóz o charakterze nie-
jące z państw trzecich z podatku od wartości dodanej handlowym uważa się przywóz spełniający następu-
i akcyzy, która wprowadziła nowe limity na przywóz jące warunki:
ze zwolnieniem przez podróżnego m.in. wyrobów ty- 1) odbywa się okazjonalnie;
toniowych. Przepisy tej dyrektywy stosuje się ze 2) obejmuje wyłącznie towary na własny użytek
skutkiem od dnia 1 grudnia 2008 r. podróżnych lub ich rodzin lub towary przeznaczone
Zgodnie z postanowieniami tej dyrektywy pań- na prezenty.
stwa członkowskie mogły ustanowić limit 200 sztuk Powyższe zasady stosuje się do wszystkich po-
papierosów, a w przypadku ruchu lądowego ograni- dróżnych.
czyć ten zwolniony z należności przywóz do 40 sztuk Interpretując pojęcie „przywóz, który odbywa się
papierosów. okazjonalnie”, należy mieć na względzie, iż w omawia-
Ponadto od dnia 1 grudnia 2008 r., zgodnie z po- nym przypadku chodzi o przywóz, który odbywa się
stanowieniami rozporządzenia Rady (WE) nr 274/ przy okazji podróży, a więc rzadko, sporadycznie.
361
Mając na uwadze wyniki badań rozpowszechnie- trzech pierwszych kwartałów bieżącego roku praca
nia palenia tytoniu w populacji dorosłych z 2007 r. Oddziału Celnego w Gołdapi była przedmiotem
(w Polsce średnia ilość wypalanych papierosów przez 6 skarg, które nie dotyczyły sposobu przeszukania
osobę powyżej 15. roku życia wynosi ok. 6 sztuk osoby. Dodatkowo przeprowadzone postępowania wy-
dziennie) oraz uwzględniając, iż podróżny może przy- jaśniające nie potwierdziły podnoszonych zarzutów.
wieźć w bagażu osobistym towary nie tylko na wła- Jednocześnie uprzejmie informuję, że uprawnie-
sny użytek, ale i na użytek rodziny oraz prezenty, nie funkcjonariuszy do przeprowadzania czynności
obowiązująca od dnia 1 grudnia 2008 r. norma ilo- kontrolnych wynika z art. 13 ust. rozporządzenia
ściowa papierosów, które mogą być zwolnione z na- Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października
leżności celnych przywozowych w przypadku ich 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny
przywozu przez podróżnych w transporcie lądowym (Dz. Urz. WE L 302 z 1992 r.), zgodnie z którym or-
(40 sztuk) zostaje „skonsumowana” w przypadku jed- gany celne mogą przeprowadzić wszystkie kontrole,
norazowego dziennego przywozu. które uznają za niezbędne dla prawidłowego stoso-
Tym samym można uznać, iż w omawianej kwe- wania przepisów celnych.
stii przywóz, który odbywa się okazjonalnie, to przy- Uszczegółowienie powyższej zasady na gruncie
wóz odbywający się raz na dzień. prawa polskiego zostało dokonane w ustawie z dnia
Nie oznacza to jednak, że podróżny może codzien- 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r.
nie przez miesiąc lub dwa przywozić ze zwolnieniem Nr 156, poz. 1641, z późn. zm.), której art. 6l ust. 1
z należności celnych przywozowych 40 sztuk papie- pkt 8 stanowi, że organ celny w celu ustalenia zgod-
rosów. Przykładowo osoba, która turystycznie prze- ności z przepisami prawa wprowadzenia towaru na
bywa parę razy w roku przez krótki okres np. w stre- obszar celny Wspólnoty może m.in. przeszukiwać
fie nadgranicznej, może kilka razy przekraczać gra- osoby.
nicę, korzystając z ulg celnych w ramach określonych W odniesieniu do podróżnych przeprowadzenie
norm, bowiem przez pozostałą część roku w ogóle nie przeszukania osoby w wypadku wprowadzenia towa-
korzysta z tego przywileju. Natomiast osoba, która rów na obszar celny Wspólnoty również reguluje art.
systematycznie będzie chciała przez długi okres 6w pkt 3 powołanej wyżej ustawy o Służbie Celnej.
(np. miesiąc) codziennie korzystać z ww. zwolnienia Skonkretyzowanie powyższego uprawnienia zawiera
celnego, nie będzie spełniała warunku koniecznego natomiast art. 6o tej ustawy określający, iż organ
do zastosowania tego zwolnienia, jakim jest okazjo- celny może przeszukać osobę w celu stwierdzenia,
nalny charakter przywozu. czy przewozi ona towary nieprzedstawione lub nie-
Pragnę jednocześnie zauważyć, iż jednakowe li- zgłoszone temu organowi, przy czym przeszukanie
mity zwolnienia wyrobów tytoniowych dla podróż- przeprowadzone być powinno w warunkach wyklu-
nych podróżujących transportem lądowym zostały czających obecność osób postronnych, przez osobę tej
przyjęte przez wszystkie państwa członkowskie gra- samej płci oraz w sposób nienaruszający godności
niczące z Ukrainą, tj. przez Słowację, Rumunię, Wę- osobistej osoby przeszukiwanej. Omawiany przepis
gry i Polskę, przy czym „przywóz okazjonalny” zo- dopuszcza nawet możliwości przeprowadzenia spe-
stał w tych państwach zdefiniowany bardziej re- cjalistycznych badań lekarskich w razie podejrzenia,
strykcyjnie. że towary są ukryte w organizmie tej osoby.
W odniesieniu do zarzutu reglamentowania dobo- Zgodnie z art. 6o ust. 4 ww. ustawy z przeszuka-
wej częstotliwości przekraczania granicy przez nia osoby sporządzany jest protokół, którego wzór
mieszkańców strefy granicznej oraz sygnałów o przy- określa załącznik nr 19 w związku z § 53 pkt 3 za-
padkach zaliczania pustych kanistrów do paliw płyn- rządzenia nr 28 ministra finansów z dnia 21 grudnia
nych do kategorii przedmiotów objętych ogranicze- 2004 r. w sprawie ewidencji prowadzonych przez
niami, uprzejmie informuję, że po przeprowadzeniu urzędy celne (Dz. Urz. M. F. Nr 20, poz. 247) – wzór
postępowania wyjaśniającego przedmiotowe zarzuty ten zawiera pkt 4 służący do odnotowywania zastrze-
nie znalazły potwierdzenia. żeń osoby przeszukiwanej.
W odniesieniu do sposobu przeprowadzania rewi- Uprzejmie wyjaśniam, iż znacznie zwiększona
zji osobistych ustalono na podstawie danych dotyczą- w ostatnim okresie ilość skarg na działalność admini-
cych przeszukania osób na drogowym przejściu gra- stracji celnej może być reakcją osób stale trudniących
nicznym w Gołdapi w bieżącym roku, iż przeprowa- się przemytem na zmianę przepisów wspólnotowych.
dzono: Wyrażam nadzieję, iż przedstawione powyżej wy-
— przeszukań osób (kontroli osobistych) – 274, jaśnienia uzna Pan Marszałek i Pan Poseł za wystar-
— przeszukań, do których zgłoszono zastrzeżenia czające.
osoby przeszukiwanej – 0,
— przeszukań zakończonych ujawnieniem niepra- Z poważaniem
widłowości – 271. Podsekretarz stanu
Nie odnotowano w rejestrach skarg dotyczących Andrzej Parafianowicz
sposobu przeszukania osoby. Ilość, rodzaj i charakter
skarg na pracę podległych funkcjonariuszy jest
przedmiotem stałej i bieżącej analizy. W okresie Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r.
362
ministra kultury i dziedzictwa narodowego podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

na zapytanie posła Wiesława Wody - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Sebastiana Karpiniuka
w sprawie współfinansowania przez państwo
produkcji filmu pt. „Tajemnica Westerplatte” w sprawie formy organizacyjno-prawnej
prowadzenia działalności gospodarczej
(3002)
przez powiat po 31 grudnia 2009 r.
obecnie realizowanej przez
gospodarstwo pomocnicze (3004)
pytanie posła Wiesława Wody (SPS-024-3002/08
z dnia 16 grudnia 2008 r.) w sprawie współfinanso- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na in-
wania przez państwo produkcji filmu „Tajemnica We- terpelację pana posła Sebastiana Karpiniuka (pismo
sterplatte” uprzejmie informuję: z dnia 16 grudnia 2008 r. znak: SPS-024-3004/08)
1. Zgodnie z deklaracją dyrektor Polskiego Insty- w sprawie formy organizacyjno-prawnej prowadzenia
tutu Sztuki Filmowej Agnieszki Odorowicz z wrze- działalności gospodarczej przez powiat po 31 grudnia
śnia 2008 r. instytut zlecił wybranym historykom 2009 r. obecnie realizowanej przez gospodarstwa po-
i publicystom historycznym merytoryczną ocenę VIII mocnicze, uprzejmie informuję, co następuje.
wersji scenariusza Pawła Chochlewa pod tytułem Na wstępie pragnę poinformować, że projekt usta-
wy o finansach publicznych wraz z projektem ustawy
„Tajemnica Westerplatte”. Opinie te, w przeważają-
Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicz-
cej większości pozytywne, dostarczyły autorowi wie-
nych zostały przyjęte przez Radę Ministrów na po-
le cennych uwag i sugestii, które uwzględnił w swoim siedzeniu w dniu 17 października br. i skierowane
scenariuszu, usuwając lub modyfikując najbardziej pod obrady Sejmu RP (druki sejmowe nr 1181 i 1182).
kontrowersyjne sceny. Dodatkowo jego treść uzyska- Obecnie są przedmiotem prac parlamentarnych.
ła pozytywną ocenę i została skonsultowana z p. Elż- Jednym z zasadniczych celów reformy finansów
bietą Dąbrowską-Hojką, córką zastępcy mjr. Henry- publicznych, znajdującym swoje odzwierciedlenie
ka Sucharskiego – kpt. Franciszka Dąbrowskiego. w projekcie nowej ustawy o finansach publicznych,
2. Po zapoznaniu się przez Polski Instytut Sztu- jest przede wszystkim ograniczenie form organiza-
ki Filmowej ze zleconymi opiniami historyków i kan- cyjno-prawnych sektora finansów publicznych, a co
celarii prawnej na temat projektu filmu „Tajemnica za tym idzie, zapewnienie realizacji postulatów przej-
rzystości finansów publicznych oraz zwiększenie
Westerplatte” autorstwa Pawła Chochlewa oraz po
kontroli i racjonalizacja wydatkowanych środków pu-
przedłożeniu w PISF najnowszej i poprawionej wersji
blicznych. Należy podkreślić, że dogłębne analizy
scenariusza przez wnioskodawcę, dyrektor instytutu działalności gospodarstw pomocniczych pozwoliły na
Agnieszka Odorowicz zgodnie z obowiązującymi pro- zidentyfikowanie obszarów nieprawidłowości w za-
cedurami – na wniosek producenta filmu – przedłu- kresie organizacji, gospodarki finansowej i sprawoz-
żyła ważność promesy na dofinansowanie produkcji dawczości gospodarstw, mających wpływ nie tylko na
tego filmu o 6 miesięcy, tj. do 30 maja 2009 r. Oznacza efekty ich działalności, lecz także na przejrzystość
to, że producent – po zebraniu pozostałej części bu- i funkcjonalność całego sektora finansów publicznych.
dżetu – będzie mógł przystąpić do realizacji filmu. Projekt nowej ustawy o finansach publicznych
Jeśli natomiast nie będzie w stanie wykazać potwier- nie przewiduje m.in. dalszego funkcjonowania
dzonego źródła finansowania filmu z innych źródeł wszystkich państwowych i samorządowych gospo-
darstw pomocniczych jednostek budżetowych. Zgod-
niż PISF, środki obiecane w promesie instytutu nie
nie z założeniami reformy organizacji sektora finan-
zostaną uruchomione.
sów publicznych zadania publiczne realizowane do-
Wierzę, że film realizowany na podstawie osta- tychczas przez ww. jednostki organizacyjne będą
tecznej wersji scenariusza złożonego w Polskim In- mogły być przejęte do realizacji m.in. przez jednost-
stytucie Sztuki Filmowej może stać się ważnym ob- ki budżetowe.
razem przybliżającym młodemu pokoleniu bohater- Podkreślenia wymaga również, że projekt ustawy
stwo żołnierzy walczących w obronie Westerplatte Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicz-
w kampanii wrześniowej 1939 r. nych stwarza warunki organizacyjno-prawne, mająt-
kowe i techniczne umożliwiające dokonanie zmiany
Z poważaniem w organizacji sektora finansów publicznych, przy
spełnieniu następujących podstawowych zasad:
Minister — zachowania ciągłości realizacji zadań publicz-
Bogdan Zdrojewski nych – zadania pozostające w obszarze działania da-
nego organu, a dotychczas realizowane przez likwi-
dowane jednostki sektora finansów publicznych, po-
Warszawa, dnia 22 grudnia 2008 r. winny zostać przejęte przez jednostki budżetowe,
363
— zachowania ciągłości organizowania i świad- dotyczące zapytania poseł Elżbiety Streker-Dembiń-

czenia usług wiążących się z wykonywaniem kon- skiej w sprawie zwiększenia efektywności działań
kretnych zadań publicznych przez dotychczas dzia- w zakresie ratowania zabytkowego mostu przy Zam-
łające podmioty, ku Kórnickim uprzejmie proszę Pana Marszałka
— płynnego przejścia do nowych realiów wynika- o przyjęcie poniższych informacji.
jących z reorganizacji sektora finansów publicznych Dotacje na prace konserwatorskie, restaurator-
– zawarcie przepisów przejściowych pozwalających na skie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do
pełne wdrożenie nowych rozwiązań systemowych. rejestru zabytków udzielane są w ramach programu:
Zasady te mają być realizowane przy zachowaniu Dziedzictwo kulturowe priorytet 1: Ochrona zabyt-
reguły racjonalności działania – w zakresie odpo-
ków. Przy rozpatrywaniu wniosków założonych
wiedniego wykorzystania zarówno pracowników li-
w ramach wyżej wskazanego priorytetu mają zasto-
kwidowanych podmiotów, jak i składników majątko-
wych i środków finansowych jednostek organizacyj- sowanie przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochro-
nych, które powinny zachować zdolność do nieprze- nie zabytków i opiece nad zabytkami.
rwanego świadczenia usług publicznych. Zamek jest w zarządzie Polskiej Akademii Nauk,
Według założeń projektodawcy docelowy kształt zaliczanej do sektora finansów publicznych, określo-
rynku wspomnianych wyżej usług powinien przed- nego w art. 4 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 30 czerwca
stawiać się w sposób następujący: 2005 r. o finansach publicznych. Zgodnie z przepisem
— w przypadku usług stricte rynkowych najwy- art. 72 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad za-
godniejszą formą będzie ich zakup na rynku przy bytkami prace konserwatorskie, restauratorskie
zastosowaniu obowiązujących procedur udzielania i roboty budowlane przy zabytkach będących w po-
zamówień publicznych, siadaniu jednostek organizacyjnych, zaliczanych do
— usługi wiążące się z wykonywaniem konkret- sektora finansów publicznych, są finansowane ze
nych zadań publicznych powinny być dostarczane środków finansowych przyznawanych odpowiednio
przez tworzone w tym celu podmioty działające na przez dysponentów części budżetowych bądź jednost-
zasadach rynkowych, ki samorządu terytorialnego, którym podlegają te
— bezpośrednie wykonywanie zadań publicznych, jednostki, na zasadach i w trybie określonym odręb-
pozostających w obszarze działania danego organu, nymi przepisami. W związku z powyższym minister
jeżeli dotychczas było realizowane przez podmiot li- kultury i dziedzictwa narodowego nie ma możliwości
kwidowany, powinno zostać przejęte przez istniejącą dofinansowania remontu mostu przy zamku w Kór-
bądź w tym celu utworzoną jednostkę budżetową,
niku.
której plan finansowy musi być częścią odpowiednie-
Jednocześnie chciałbym poinformować Pana Mar-
go budżetu (państwa lub jednostki samorządu tery-
torialnego). szałka, że z informacji udzielonych przez dyrektora
Niezależnie od powyższego podkreślić należy, że Biura Zarządu Majątkiem PAN wynika, że na wyżej
przedstawione wyżej rozwiązanie jest wynikiem wskazany cel zostały przyznane w październiku br.
kompromisu pomiędzy koniecznością dokonania za- środki finansowe pochodzące z rezerwy prezesa Rady
powiadanych zmian w organizacji sektora finansów Ministrów.
publicznych oraz zachowaniem ciągłości wykonywa- Łączę wyrazy szacunku
nia zadań państwa.
Z poważaniem Podsekretarz stanu
Podsekretarz stanu Tomasz Merta
Dariusz Daniluk
podsekretarza stanu w Ministerstwie sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upoważnienia ministra -
- z upoważnienia ministra - na zapytanie poseł
na zapytanie poseł Elżbiety Streker-Dembińskiej
Elżbiety Streker-Dembińskiej
w sprawie realizacji podjętego projektu
w sprawie zwiększenia efektywności działań rozbudowy przedszkola samorządowego
w zakresie ratowania zabytkowego mostu na terenie gm. Stare Miasto (3007)
przy zamku w Kórniku (3006)
Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do prze-
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pi- kazanego przy piśmie z dnia 16 grudnia 2008 r.
smo z dnia 16 grudnia 2008 r., nr SPS-024-3006/08, nr SPS-024-3007/08 zapytania pani poseł Elżbiety
364
Streker-Dembińskiej w sprawie realizacji podjętego grudnia 2008 r., uprzejmie informuję, że rządowy
projektu rozbudowy przedszkola samorządowego na projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związ-
terenie gminy Stare Miasto, uprzejmie informuję, że ku ze zmianami w organizacji i podziale zadań ad-
kwestie uwzględniania w finansowaniu środkami ministracji publicznej w województwie (druk nr 1073)
z budżetu państwa inwestycji własnych jednostek zakłada w art. 33 podporządkowanie wojewódzkich
samorządu terytorialnego są określone ustawowo ośrodków doradztwa rolniczego samorządom woje-
przepisem art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada wódzkim. Projekt ustawy przewiduje funkcjonowa-
2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnie 16 wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego
nego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539), zgodnie z któ- w formie samorządowych wojewódzkich osób praw-
rym jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzy- nych, którym właściwy miejscowo sejmik nadaje
mywać dotacje z budżetu państwa na dofinansowanie w drodze uchwały statut, a zarząd województwa wy-
zadań własnych objętych kontraktem wojewódzkim, biera dyrektora. Zmianie ulega skład Rady Społecz-
o którym mowa w przepisach o rozwoju regionalnym. nej Doradztwa Rolniczego, ponieważ w miejsce przed-
Tytuły inwestycyjne przewidziane do dofinanso- stawiciela wojewody wchodzi drugi przedstawiciel
wania środkami z budżetu państwa oraz wielkość sejmiku województwa, a członków rady działającej
pomocy budżetowej są negocjowane przez strony kon- przy ODR powołuje i odwołuje zarząd województwa.
traktu, tj. Radę Ministrów i samorząd województwa, Zarząd województwa może, w drodze porozumienia,
w której stronę rządową reprezentuje minister roz- przekazać prowadzenie ODR-ów właściwej miejscowo
woju regionalnego. Zatem minister finansów, nie bę- izbie rolniczej.
dąc stroną umowy, decyzji w tym obszarze nie podej- Uprzejmie informuję, że minister rolnictwa i roz-
muje. woju wsi nie ma uprawnień do wypowiadania się
Mając na uwadze powyższe, proponuję w 2009 r. w imieniu izby rolniczej. Stanowisko rządu, w tym
zwrócenie się władz gminy Stare Miasto o dofinan- również ministra rolnictwa i rozwoju wsi, zostało za-
sowanie przedmiotowego zadania do właściwych im mieszczone w uzasadnieniu do projektu ustawy
terytorialnie organów. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zamianami
W ustawie budżetowej na 2009 r. uchwalonej w organizacji i podziale zadań administracji publicz-
przez Sejm 5 grudnia 2008 r. została zaplanowana nej w województwie.
rezerwa celowa w poz. 8: Finansowanie wspólnej po- Dziękuję panu posłowi za przesłanie w załączeniu
lityki rolnej i rybackiej, programów operacyjnych, do zapytania stanowiska Warmińsko-Mazurskiej
w tym programów pomocy technicznej, w wysokości Izby Rolniczej odnośnie do usytuowania doradztwa
23 384 603 tys. zł, w ramach której środki w kwocie rolniczego w związku z pracami nad projektem ww.
700 000 tys. zł zostaną przeznaczone na realizację ustawy.
projektów finansowanych wyłącznie ze środków kra-
Z poważaniem
jowych wynikających z programów wojewódzkich
i przyjętych do realizacji w drodze kontraktów woje-
Podsekretarz stanu
wódzkich.
Artur Ławniczak
Z wyrazami szacunku
Sekretarz stanu Warszawa, dnia 29 grudnia 2008 r.

Elżbieta Suchocka-Roguska
Odpowiedź
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Edukacji Narodowej
Odpowiedź - z upoważnienia ministra -
na zapytanie posła Grzegorza Raniewicza
podsekretarza stanu
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmniejszenia liczby godzin
- z upoważnienia ministra - języków obcych w szkołach hotelarskich (3019)
na zapytanie posła Zbigniewa Babalskiego
w sprawie zmian w organizacji i podziale zapytanie pana posła Grzegorza Raniewicza (SPS-
zadań administracji publicznej -024-3019/08) w sprawie zmniejszenia liczby godzin
w województwie (3017) języków obcych w szkołach hotelarskich, uprzejmie
wyjaśniam.
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na za- Kształcenie zawodowe w systemie szkolnictwa za-
pytanie poselskie pana posła Zbigniewa Babalskiego, wodowego może być realizowane w zawodach ujętych
przesłane przy piśmie SPS-024-3017/08 z dnia 17 w załączniku do rozporządzenia ministra edukacji
365
narodowej z dnia 26 czerwca 2007 r. w sprawie kla- w tym typie szkoły uczniowie (słuchacze) realizują
syfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego. Do tej w zakresie kształcenia ogólnego naukę dwóch języ-
klasyfikacji zawody są wpisywane (lub z niej wykre- ków obcych, a w zakresie kształcenia zawodowego
ślane) wyłącznie na wnioski ministrów kierujących kontynuują naukę jednego z nich z uwzględnieniem
działami administracji rządowej innymi niż oświata, słownictwa specyficznego dla branży. Natomiast
będących ministrami właściwymi dla poszczególnych stawianie identycznego wymogu uczniom (słucha-
zawodów. Jednym z 208 zawodów ujętych w klasyfi- czom) 2-letniej szkoły policealnej, którzy w ciągu
kacji zawodów szkolnictwa zawodowego jest zawód dwóch lat mieliby obowiązek opanować dwa języki
technik hotelarstwa, dla którego ministrem właści- obce, często nie mając wcześniej kontaktu z żadnym
wym jest minister do spraw turystyki. Kształcenie z języków nauczanych w danej szkole, okazało się
w tym zawodzie może być prowadzone w dwóch ty- nierealne. Na egzaminie państwowym, potwierdza-
pach szkół: 4-letnim technikum i 2-letniej szkole po- jącym kwalifikacje w tym zawodzie, jednakowym
licealnej, z wykorzystaniem programów nauczania proceduralnie dla wszystkich zdających, absolwenci
dla tego zawodu dopuszczonych do użytku szkolnego 2-letnich szkół policealnych, w szczególności z za-
przez ministra edukacji narodowej lub w oparciu oczną formą organizacyjną procesu kształcenia,
o własny program nauczania tego zawodu, opraco- mieliby nikłe szanse na uzyskanie pozytywnego wy-
wany przez daną szkołę i pozytywnie zaopiniowany niku tego egzaminu.
przez kuratora oświaty. Warunkiem koniecznym,
który musi spełniać każdym program nauczania da- Podsekretarz stanu
nego zawodu, jest uwzględnienie w nim w całości Zbigniew Marciniak
podstawy programowej kształcenia w tym zawodzie,
określonej przez ministra edukacji narodowej w dro-
dze rozporządzenia. Podstawa programowa kształ- Warszawa, dnia 30 grudnia 2008 r.
cenia w zawodzie technik hotelarstwa stanowi za-
łącznik nr 8 do rozporządzenia ministra edukacji
narodowej z dnia 22 listopada 2006 r. w sprawie pod- Odpowiedź
staw programowych kształcenia w zawodach (...) (Dz. U.
Nr 226, poz. 1649). W części I tego dokumentu za- sekretarza stanu
mieszczony jest opis zawodu dostarczony przez mini- w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
stra właściwego do spraw turystyki. Z brzmienia na zapytanie poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk
umiejętności wymienionej w pkt 15 opisu zawodu (po-
sługiwać się językiem obcym w zakresie niezbędnym w sprawie pomocy dla rodzin rolniczych,
do wykonywania zadań zawodowych) jednoznacznie w których gospodarstwach powstały
wynika, iż minister właściwy do spraw turystyki szkody spowodowane przez suszę (3053)
oczekuje, iż pojawiający się na rynku pracy absolwen-
ci szkół prowadzących kształcenie w zawodzie tech- Panie Marszałku! W związku z przesłanym przy
nik hotelarstwa, niezależnie od typu szkoły, do której piśmie z dnia 19 grudnia 2008 r. (znak: SPS-024-
uczęszczali, będą posługiwali się jednym językiem -3053/08) zapytaniem poseł Ireny Tomaszak-Zesiuk
obcym, także z uwzględnieniem słownictwa specy- w sprawie pomocy dla rodzin rolniczych, w których
ficznego dla branży hotelarskiej, w stopniu umożli- gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodo-
wiającym sprawne wykonywanie zadań zawodowych. wane przez suszę, uprzejmie Pana Marszałka infor-
W konsekwencji w aktualnych programach naucza- muję, że pomoc w formie jednorazowego zasiłku ce-
nia dla tego zawodu, dopuszczonych przez ministra lowego udzielana jest rodzinie rolniczej, jeżeli m.in.
edukacji narodowej do użytku szkolnego, przewidzia- co najmniej jedna osoba w tej rodzinie jest rolnikiem,
ne są obowiązkowe zajęcia edukacyjne tylko z jedne- w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym
go języka obcego. O liczbie godzin na naukę języka rolników, który jest objęty tym ubezpieczeniem
obcego w całym cyklu kształcenia w 4-letnim tech- w pełnym zakresie. W rozumieniu przepisów ustawy
nikum lub 2-letniej szkole policealnej, z podziałem z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecz-
na poszczególne lata lub semestry, zgodnie z § 3 ust. 1 nym rolników (tekst jednoty: Dz. U. z 2008 r. Nr 50,
rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu poz. 291) rolnikiem podlegającym temu ubezpiecze-
w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach niu w pełnym zakresie jest osoba, która z mocy usta-
publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 142, z późn. zm.), wy lub na wniosek podlega ubezpieczeniu emerytal-
decyduje dyrektor szkoły. no-rentowemu oraz ubezpieczeniu wypadkowemu,
Nadmienić należy, iż w poprzednio obowiązują- chorobowemu i macierzyńskiemu, przy czym przez
cych programach nauczania dla zawodu technik ho- rolnika rozumie się pełnoletnią osobę fizyczną, za-
telarstwa rzeczywiście przewidziane było obowiąz- mieszkującą i prowadzącą na terytorium Rzeczypo-
kowe nauczanie dwóch języków obcych. Wymóg ten spolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek,
bez większych problemów mógł być spełniany w pro- działalność rolniczą w pozostającym w jej posiadaniu
cesie kształcenia w 4-letnim technikum, bowiem gospodarstwie rolnym, w tym również w ramach gru-
366
py producentów rolnych, a także osobę, która przetwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 77,
znaczyła grunty prowadzonego przez siebie gospo- poz. 514, ze zm.). Powyższe kredyty uruchamiane są
darstwa rolnego do zalesienia. Pomoc przysługuje przez ww. agencję, za zgodą ministra rolnictwa i roz-
także rolnikom będącym osobami samotnie gospoda- woju wsi, na wnioski wojewodów. Warunkiem uru-
rującymi, co zgodnie z art. 6 pkt 10 ustawy z dnia 12 chomienia powyższych kredytów jest dokonanie osza-
marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. cowania strat przez komisję powołaną przez wojewo-
Nr 115, poz. 728) oznacza osobę prowadzącą jedno- dę w ciągu 60 dni od dnia stwierdzenia skutków su-
osobowe gospodarstwo domowe, o ile spełnią oni wa- szy. W przypadku ww. kredytów mają zastosowanie
runki udzielenia pomocy określone dla rodziny rol- uproszczone procedury ich udzielania, ponadto pro-
niczej. ducent rolny może sfinansować środkami z kredytu
Przedstawiając powyższe, pragnę podkreślić, że preferencyjnego zakup materiałów i środków trwa-
wobec ograniczonych środków budżetowych pomoc łych dokonany w okresie od zaistnienia suszy, a przed
w formie jednorazowych zasiłków ma na celu udzie-
uzyskaniem kredytu. Kredyty z dopłatami do opro-
lanie pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej
centowania ze środków Agencji Restrukturyzacji
sytuacji materialnej, tak aby zapewnić im niezbędne
i Modernizacji Rolnictwa udzielane są na okres: ob-
środki do życia. Dlatego też, zgodnie z przyjętym za-
rotowe do 4 lat, inwestycyjne do 8 lat. Oprocentowa-
łożeniem, pomoc społeczna udzielana na podstawie
nie tych kredytów wynosi obecnie 3,5%.
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 września
2008 r. w sprawie szczegółowych warunków realiza- 2. Wydłużenie do 5 lat okresu spłaty zaciągnię-
cji pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospo- tych na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów
darstwach rolnych powstały szkody spowodowane z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych
przez suszę lub huragan w 2008 r. (Dz. U. Nr 173, kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Mo-
poz. 1070), kierowana jest do rodzin rolniczych, dernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji
w których co najmniej jeden z właścicieli tego gospo- (Dz. U. Nr 16, poz. 82, ze zm.) obrotowych kredy-
darstwa pozyskuje dochody wyłącznie z pracy we tów na wznowienie produkcji w gospodarstwach
własnym gospodarstwie rolnym i dochody te w związ- rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej po
ku z wystąpieniem suszy czy huraganu uległy znacz- klęsce nadmiernych opadów atmosferycznych, su-
nemu zmniejszeniu z powodu szkód. szy, gradobicia, osuwiska ziemi, wymarznięcia, po-
Osoby, które poza prowadzeniem gospodarstwa wodzi, huraganu, pożaru lub plagi gryzoni oraz
rolnego są jednocześnie zatrudnione lub które podję- prolongowanie spłat rat i odsetek udzielonych pre-
ły pozarolniczą działalność i w związku z tym objęte ferencyjnych kredytów inwestycyjnych – w ramach
są ubezpieczeniem społecznym w rozumieniu przepi- okresu kredytowania ustalonego dla danej linii
sów o systemie ubezpieczeń społecznych (odprowa- kredytowej.
dzają składki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych), 3. Zastosowanie przez prezesa Kasy Rolniczego
w przypadku wystąpienia suszy lub huraganu, które Ubezpieczenia Społecznego pomocy, na indywidualny
spowodowały szkody w ich gospodarstwach rolnych, wniosek rolnika poszkodowanego w wyniku suszy,
mają jednak zapewnione dochody wynikające ze sto- w opłacaniu bieżących składek na ubezpieczenie spo-
sunku pracy lub prowadzonej przez nich działalności łeczne oraz regulowaniu zaległości z tego tytułu
gospodarczej. Spadek dochodów z działalności rolni- w formie odraczania terminu płatności składek i roz-
czej spowodowany szkodami nie jest zatem dla tych kładania ich na dogodne raty. Rolnicy poszkodowani
osób tak dotkliwy, jak w przypadku osób, które uzy- przez suszę mogą także ubiegać się o zmianę dotych-
skują dochody tylko z prowadzonego gospodarstwa
czasowych warunków spłat należności z tytułu za-
rolnego.
dłużenia. Możliwe jest także umarzanie w całości lub
Pragnę również poinformować, że pomoc społecz-
w części bieżących składek.
na dla rodzin rolniczych jest jedną z form pomocy dla
4. Zastosowanie przez prezesa Agencji Nierucho-
gospodarstw rolnych przewidzianą w „Programie
mości Rolnych odroczeń w płatnościach z tytułu
pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodar-
stwach rolnych powstały szkody spowodowane przez umów sprzedaży i dzierżawy bez stosowania opłat
suszę lub huragan w 2008 r.”, przyjętym przez Radę i odsetek za okres odroczenia oraz ulg w opłatach
Ministrów w dniu 26 sierpnia br. Zgodnie z ww. pro- czynszu dzierżawnego wnoszonego przez producen-
gramem producenci rolni, w gospodarstwach których tów rolnych poszkodowanych w wyniku suszy.
powstały szkody w związku z suszą, mogą ubiegać Na podstawie art. 700 Kodeksu cywilnego obni-
się o: żenie czynszu dzierżawnego może nastąpić przy łącz-
1. Kredyty preferencyjne na wznowienie produk- nym spełnieniu dwóch warunków:
cji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych 1) zaistnieniu okoliczności, za które dzierżawca
produkcji rolnej, udzielane na podstawie rozporzą- nie ponosi odpowiedzialności i które nie dotyczą jego
dzenia Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. osoby;
w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków dzia- 2) wystąpieniu znacznego zmniejszenia zwykłego
łań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic- przychodu z przedmiotu dzierżawy.
367
Obniżenie czynszu może nastąpić po złożeniu Odpowiedź

przez dzierżawcę wniosku, w którym zostaną zawar-
te informacje dotyczące: podsekretarza stanu
1) struktury upraw; w Ministerstwie Edukacji Narodowej
2) okoliczności, które miały wpływ na znaczne - z upoważnienia ministra -
zmniejszenie plonów; na zapytanie poseł Anny Zalewskiej
3) rodzaju uprawy i jej powierzchni, na którą mia-
ły wpływ okoliczności wymienione w pkt 2 potwier- w sprawie kontroli w Młodzieżowym Ośrodku
dzone protokołem komisji powołanej przez wojewodę Socjoterapii w Walimiu, w woj. dolnośląskim
na podstawie ww. rozporządzenia Rady Ministrów (3059)
z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu i kierunków działań Agencji Restruktury- Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na
zacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich re- zapytanie pani poseł Anny Zalewskiej (nr SPS-024-
alizacji; -3059/08) dotyczące m.in. możliwości przeprowadze-
4) uzyskanego plonu i średniego plonu z 3 ostatnia kontroli w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii
nich lat; w Walimiu oraz w podobnych ośrodkach zlokalizo-
5) kwot uzyskanych z tytułu odszkodowań i ubez- wanych na terenie powiatu wałbrzyskiego, uprzejmie
pieczeń. wyjaśniam.
5. Udzielenie przez wójtów, burmistrzów lub pre- Ad 1. Na podstawie art. 35 ustawy o systemie
zydentów miast ulg w podatku rolnym za 2008 r. na oświaty (ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie
podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja oświaty: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.
podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.). zm.) do dolnośląskiego kuratora oświaty zostało skie-
6. Dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadze- rowane pismo z prośbą o przeprowadzenie w trybie
nia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwali- pilnym kontroli pracy kadry opiekuńczo-pedagogicz-
fikowany nabywanego przez producentów rolnych, nej zatrudnionej w Młodzieżowym Ośrodku Socjote-
w których gospodarstwach rolnych powstały szkody rapii w Walimiu.
w uprawach rolnych spowodowane przez suszę. Do- Ad 2. W planie pracy Ministerstwa Edukacji Na-
płaty będą udzielane przez Agencję Rynku Rolnego, rodowej na rok 2009 zawarte zostało zadanie doty-
na wniosek producenta rolnego, do zużytego do siewu czące kontroli nadzoru pedagogicznego, sprawowa-
lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny nego m.in. przez dolnośląskiego kuratora oświaty,
lub kwalifikowany. Wykaz gatunków roślin upraw- pod kątem jakości kształcenia i działań socjotera-
nych, do których będą realizowane dopłaty, oraz peutycznych realizowanych w młodzieżowych ośrod-
stawki dopłat określi Rada Ministrów w drodze roz- kach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach
porządzenia, wydanego na podstawie znowelizowa- socjoterapii.
nej ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Ad 3. Na stronie internetowej Kuratorium Oświa-
Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych ty we Wrocławiu podana jest informacja o funkcjo-
(Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1702). nowaniu uczniowskiego telefonu informacji oświato-
wej (numer: 0605 588 850). Z wyjaśnień uzyskanych
Sekretarz stanu od Kuratorium Oświaty drogą telefoniczną wynika,
Kazimierz Plocke że podany numer jest znany również wychowankom
MOS. Wszyscy uczniowie i wychowankowie mają
możliwość otrzymania porady w sprawach dotyczą-
Warszawa, dnia 31 grudnia 2008 r. cych problemów szkolnych.
Podsekretarz stanu
Zbigniew Marciniak

Untitled

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Untitled

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Sejm

w dniach 7, 8 i 9 stycznia 2009 r.

Aneksu do Sprawozdania Stenograﬁcznego z 33. posiedzenia Sejmu

Załącznik nr 1 – Informacja marszałka Sejmu Poseł Lech Kołakowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

Poseł Jolanta Szczypińska . . . . . . . . . . . . . . .117 Poseł Stanisław Gawłowski . . . . . . . . . . . . . .178

Poseł Eugeniusz Kłopotek . . . . . . . . . . . . . . 236 Podsekretarz stanu Jacek Czaja . . . . . . . . . .291

Informacja Marszałka Sejmu o wpływie interpelacji i zapytań poselskich

INTERPELACJE i płatności za ich przejazdy po 1 grudnia 2008 r.

da Tuska z dnia 23 listopada 2007 r. dialogu Polaczka w sprawie realizacji równouprawnienia

Karasiewicza i Jerzego Polaczka w sprawie wdroże- Polaczka w sprawie zabezpieczenia ﬁnansowania

frastruktury Tadeusza Jarmuziewicza – z upoważ- 343) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spra-

Skowrońskiej w sprawie rozwiązania problemu opie- Informuję również, że w regulaminowym termi-

Teksty interpelacji i zapytań poselskich

Interpelacja 1. Czy wobec tak licznych głosów w tej sprawie

do ministra spraw wewnętrznych i administracji do prezesa Rady Ministrów

w sprawie manifestacji sił prawicowych w sprawie nieuzasadnionego popierania

większości Polaków, ich utylizacja będzie odebrana Interpelacja

Poseł Henryk Milcarz

Kielce, dnia 5 grudnia 2008 r.

Interpelacja ne, że tak ważne decyzje nie są konsultowane z sa-

do ministra infrastruktury Interpelacja

do ministra zdrowia do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie ﬁnansowania przez NFZ leczenia w sprawie restrukturyzacji młyna i kaszarni

Poseł Jan Kochanowski

Gorzów Wielkopolski, dnia 9 grudnia 2008 r.

Interpelacja 5. Czy ministerstwo dysponuje statystyką, ile ko-

w sprawie ściągania przez ZUS zaległych Poseł Izabela Kloc

Składam niniejszą interpelację w związku z poja- Interpelacja

Szanowny Panie Ministrze! Władze samorządowe

do ministra ﬁnansów Interpelacja

Interpelacja W związku z powyższym kieruję do Pani Minister

materii. Podkreślały to zarówno podmioty dotknięte Interpelacja

Poseł Piotr Stanke Interpelacja

w sprawie podjęcia działań

Zwracam się do Pana Premiera z prośbą o udzie-

Jarosław, dnia 16 grudnia 2008 r. do ministra sprawiedliwości

w sprawie europejskiego nakazu zapłaty

nie ma powodów recypowania przepisów w nim za- Interpelacja

do ministra skarbu państwa do ministra zdrowia

w sprawie trudnej sytuacji rozgłośni w sprawie projektu nowelizacji ustawy

2. Czy w chwili obecnej benzylopiperazyna pozo- Interpelacja

Poseł Tadeusz Tomaszewski Szanowny Panie Ministrze! Na przestrzeni mija-

Białystok, dnia 10 grudnia 2008 r. Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.

Interpelacja pieczeństwo energetyczne jest fundamentem funkcjo-

Szanowny Panie Ministrze! 17 października 2008 r. Poseł Witold Pahl

Poseł Witold Pahl Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.

Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.

do ministra gospodarki w sprawie domniemania niekonstytucyjności

Inowrocław, dnia 14 grudnia 2008 r. Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 14 grudnia 2008 r.

w sprawie problemu tzw. dzikich wysypisk do ministra rozwoju regionalnego

poprzemysłowych, dot. energetyki, infrastruktury z innymi instytucjami: Powodem wprowadzenia

w sprawie zapewnienia wszystkim Poseł Józef Rojek

Szanowny Panie Ministrze! Zakaz łączenia biblio- Interpelacja

W tym zakresie zgłaszam interpelację poselską: Interpelacja

Poseł Jadwiga Wiśniewska w sprawie zmiany zasad rozliczania

Szanowna Pani Minister! Działając na prośbę Ko-

Szanowny Panie Ministrze! Działając na prośbę

Interpelacja prosimy o podjęcie działań w przedstawionej poniżej

Posłowie Zbigniew Chmielowiec

Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie przyszłości funkcjonowania

w sprawie modernizacji linii kolejowej

2. Czy i jakie działania podejmie Pan Minister w Interpelacja