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INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE LA ATENCIÓN Y PAGO DE LA

SUBVENCIÓN A PROYECTOS PRORROGADOS EN VIRTUD DE LA LEY


Nº20.032, DE 2005, DEL ÁREA DE DERECHOS Y RESPONSABILIDAD
JUVENIL CON MODALIDAD RESIDENCIAL.

I.- ÁMBITO DE APLICACIÓN

En el marco del proceso institucional y en la perspectiva de favorecer el


cumplimiento de los objetivos de las modalidades de atención del área de Derecho
y Responsabilidad Juvenil, se ha estimado pertinente establecer procedimientos
específicos para el pago de los proyectos prorrogados financiados por SENAME,
que funcionan con la modalidad residencial.

En esta modalidad se encuentran todos aquellos proyectos y/o centros que


trabajan con los siguientes sistemas de atención:

• Rehabilitación Conductual
• Observación y Diagnóstico
• Rehabilitación Psíquica

Para la implementación de los proyectos, los colaboradores acreditados


previamente deben contar con un proyecto de funcionamiento, elaborado en
concordancia con las Orientaciones Técnicas y Procedimientos vigentes para la
formulación de proyectos del Servicio Nacional de Menores, según corresponda.

Se exceptúa de lo anterior, los centros financiados bajo el sistema de Observación


y Diagnóstico Administrado por Gendarmería de Chile.

II.- DEFINICIONES GENERALES

Para efectos de cautelar el cumplimiento de los objetivos de los proyectos, se


definen los siguientes conceptos:

2.1. Niño/a adolescente efectivamente atendido: Es aquel adolescente que ha


ingresado a un determinado proyecto y/o centro residencial del área de
Derechos y Responsabilidad Juvenil, y a quien, en el caso de los proyectos
de Rehabilitación Conductual, se ha otorgado atención conforme al Plan de
Intervención Individual (PII)

Requisitos:

a. Que haya ingresado a un proyecto y/o centro financiado a través de los


sistemas de Observación y Diagnóstico o de Rehabilitación Conductual o
Psíquica del área de Derechos y Responsabilidad Juvenil. Esto implica:

• Que el niño/a o adolescente se encuentre incorporado en la base de


datos de SENAME, a través de los formularios que el Servicio exija
(Nómina de Ingreso).

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• La existencia en el proyecto y/o centro, según corresponda, de una
carpeta por niño/a o adolescente, la que debe contener entre otros: una
ficha de ingreso correctamente llenada con los datos básicos tales
como: nombre completo, sexo, edad, nacionalidad y rut. Adicionalmente
esta ficha podrá contener otros requisitos según lo establezcan las
respectivas orientaciones técnicas.

b) Permanencia del niño/a adolescente en el proyecto y/o centro. Este


requisito se cumple siempre que el niño/a o adolescente no haya
abandonado el proyecto y/o centro, esto es, que haya producido
deserción.

c) Que se estén ejecutando, en el caso de los proyectos financiados a través


del sistema de Rehabilitación Conductual, las acciones consignadas en el
Plan de Intervención Individual (PII).

A contar de la fecha en que SENAME informe el inicio de la nueva base de


datos, el proyecto deberá registrar directamente en ella, la información del
ingreso del niño, niña y/o adolescente al proyecto, el egreso, como aquella
correspondiente al PII.

Los requisitos antes señalados son copulativos respecto de cada niño/a o


adolescente y a falta de cualquiera de éstos, procederá la restitución de la
subvención que haya sido pagada al organismo colaborador acreditado.

III.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE ATENCIÓN

3.1. Plan de Intervención Individual (P.I.I. Ver anexo Nº1) Sólo aplicable a los
proyectos financiados a través del sistema de Rehabilitación Conductual. Es
aquel plan de trabajo diseñado específicamente para cada niño/a o
adolescente ingresado a un proyecto. El P.I.I. deberá contener, a lo menos:

a) Un diagnóstico inicial de la situación que le afecte y que sea coherente


con el sujeto de atención del proyecto.

b) Objetivos del plan con el niño/a o adolescente, su familia y/o adulto


significativo y con la comunidad.

c) Actividades programadas y los responsables de ejecutarlas

d) Resultados esperados y tiempo estimado de la intervención, las que


deben ser coherentes con lo dispuesto en las Orientaciones Técnica
vigentes en cada caso.

El P.I.I. deberá ser formulado en un plazo de 30 días hábiles contados


desde el ingreso del niño/a o adolescente, aún cuando se haga necesario
complementarlo posteriormente en algunos aspectos.

Se considerará parte del P.I.I. la profundización del diagnóstico cuando ésta


sea necesaria.

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3.2. Registro de Intervención Individual: (Ver anexo Nº 2) Sólo aplicable a los
proyectos financiados a través del sistema de Rehabilitación Conductual.
Es aquel documento que da cuenta de las actividades o eventos de
intervención realizados durante la permanencia del niño/a o adolescente en
el Proyecto. En este registro se debe consignar; fecha de realización de
dichas actividades, profesionales o técnicos que las realizaron; resultados o
avances de las mismas, sugerencias u observaciones y cuando sea
pertinente los documentos que acreditan su ejecución, todo ello de
conformidad a las condiciones y plazos establecidos en el P.I.I. Este
registro deberá ser actualizado semanalmente.

Las actividades o eventos de intervención a informar en el registro anterior,


se indican en Anexo Nº 3.

3.3. Carpeta individual: Deberá contener, según corresponda:

a) Ficha de Ingreso debidamente llenada desde el ingreso físico del niño/a o


adolescente.
b) Resolución Judicial que ordena el ingreso del niño/a o adolescente al
proyecto o centro.
c) Antecedentes personales y familiares del niño/a o adolescente, tales
como: certificado de nacimiento, de escolaridad, informes sociales,
psicológicos, etc.

3.4. Información para base de datos SENAME.

a) Nómina de ingreso (que registra a los niños/as y adolescentes ingresados


en el mes con los datos solicitados).
b) Nómina de egresos (que registra los egresados del mes con datos
solicitados).
c) Registro Diario de Atenciones (ex Libro Diario de Asistencia).
d) Resumen de Asistencia Diaria
e) Otros que solicite SENAME.

A contar de la fecha en que SENAME informe la puesta en marcha definitiva de la


nueva base de datos que contiene el registro de niños/as y adolescentes, los
requerimientos técnicos a que se refieren los puntos 3.1, 3.2 y 3.3, de este título,
deberán ser registrados directamente por los proyectos, conforme a los protocolos
de uso que para dicho efecto establezca el Servicio. Es decir, se registrará
directamente en la base de datos la información del proyecto respecto a:

• Ingresos
• Gestión técnica
• Diagnósticos
• Egresos o términos de la atención de niño/a o adolescente en el proyecto

IV.- PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CONTROL DE ATENCIÓN Y PAGO


DE LA SUBVENCIÓN.

Los registros asociados al pago de la subvención, deberán llevarse de la forma


que establezca SENAME.

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El actual sistema de pago de subvención, hace necesaria la implementación de
registros físicos por parte de los proyectos que proporcionen información referida a
las atenciones mensuales brindadas a los niños, niñas y adolescentes, por cada
uno de los proyectos. A partir de esta necesidad, se han definido los siguientes
registros, los que se constituirán en la base y sustento del cálculo y pago de la
subvención mensual.

4.1. Registro Diario de Atenciones (Ver anexo Nº4)

El propósito de este registro, es mantener una nómina mensual actualizada de


todos los niños, niñas y adolescentes que están siendo efectivamente atendidos
en el proyecto o centro durante el período informado. Cabe hacer presente que
este registro se deberá habilitar por sexo.

De esta forma, dicho registro deberá completarse conforme a lo siguiente:

a) Nombre e identificación completa del niño/a y adolescente atendido


durante el mes.

b) Fecha de ingreso: deberá registrarse con la nomenclatura “I” el día efectivo


del ingreso al proyecto.

c) Fecha de egreso: deberá registrarse la nomenclatura “E” el día efectivo del


egreso del proyecto.

d) Encontrándose el niño/a o adolescente residiendo en el proyecto, se deberá


registrar con la nomenclatura “P” todo el período que fue atendido.

En el caso de los proyectos de Rehabilitación Conductual, cuando el niño,


niña o adolescente no esté residiendo en el proyecto por encontrarse con su
familia, conforme a los objetivos de su Plan debidamente autorizado, se
registrará con la nomenclatura F “Acercamiento Familiar”, en los días que
corresponda.

Asimismo, se considerarán las situaciones especiales registrando la


nomenclatura V cuando los niños, niñas o adolescentes se encuentren en
vacaciones de verano o invierno y H cuando se encuentren enfermos en
hospital.

De no realizarse alguna actividad durante el período que el niño, niña o


adolescente se encuentre con permiso, no corresponderá pago por dicho
período, debiéndose registrar en los días correspondientes con la
nomenclatura A “Ausente”. Similar nomenclatura deberá emplearse cuando
el niño/a o adolescente no se encuentre residiendo en el proyecto, sin contar
con la debida autorización.

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e) Nº de días de atención a pagar: corresponde al Nº total de días en el mes
en que cada niño/ niña o adolescente ha sido atendido. El número de días se
obtendrá de las siguientes nomenclaturas:

- Para Centros de Observación y Diagnóstico y Rehabilitación Psíquica: Se


considerará Ingreso + Residencia + Enfermos en Hospital (I + P + H) =
Días de atención a pagar

- Para Proyectos de Rehabilitación Conductual: Se considerará Ingreso +


Residencia + Acercamiento Familiar + Enfermo en Hospital + Vacaciones
(I + P + F + H + V) = Días de atención pagar.

A partir de la sumatoria antes señalada se completará la última columna del


registro diario de atención por cada niño, niña o adolescente.

f) Total de niños, niñas o adolescentes por día a pagar: Corresponde a la


sumatoria de los niños, niñas o adolescentes atendidos por cada día. Dicha
información diaria es base para el llenado del Resumen de Asistencia Diaria.
(ver anexo Nº5)

4.2. Resumen de Asistencia Diaria (Anexo Nº5)

Esta planilla constituye el documento oficial que permite calcular el monto de


subvención mensual que corresponde pagar al colaborador acreditado, por
cada niño/ niña o adolescente atendido en el respectivo proyecto.

La planilla que se utilizará para entregar la información de las atenciones


mensuales, será la misma que se ha utilizado hasta la fecha, es decir,
Resumen de Asistencia Diaria.

En dicha planilla se deberá consignar la identificación del proyecto, el


movimiento mensual de niños, niñas y adolescentes, el resultado diario de los
niños, niñas o adolescentes atendidos y el total de atenciones realizadas en
el mes, lo cual se extrae del registro diario de atenciones.

Para el llenado del resumen de asistencia diaria se deberá:

a) En la columna “Asistente Efectivo” indicar separado por sexo el número


de niños, niñas o adolescentes atendidos por cada día. (I+P+H+F+V)
b) En la columna “Dotación Real” registrar la misma información contenida
en la columna asistentes efectivos.
c) En la columna “Inasistencia Injustificada” registrar las Ausencias separado
por sexo.
d) En la fila “Total” se deberá registrar los totales de cada columna.

Nota: las columnas “Permisos Cortos”, “Enfermos en Hospital” y “Permisos


Largos”, no deben ser utilizadas.

El Resumen de Asistencia Diaria, debe ser remitido mensualmente a las


Direcciones Regionales correspondientes, antes del día 5 de cada mes.

A contar de la fecha en que SENAME informe la puesta en marcha definitiva


de la nueva base de datos, que contiene el registro de niños, niñas y
adolescentes, el proyecto deberá procesar y obtener automáticamente el
Resumen de Asistencia Diaria.

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V. REGULACIÓN DEL PAGO A LOS PROYECTOS PRORROGADOS

Conforme a las prórrogas de los convenios suscritos, el pago de la


subvención se efectuará en base a la información que proporcione el
Resumen de Asistencia Diaria pagándose a mes vencido por la atención
brindada. Para tales efectos, se hace indispensable que los datos remitidos
por los proyectos se presenten en forma oportuna y respondan estrictamente
a los requerimientos tanto de fondo como de forma, establecidos por
SENAME. El incumplimiento en tal sentido, limitará a este Servicio de
generar el pago, en la fecha comprometida.

El pago de la subvención se efectuará directamente a la cuenta corriente


habilitada por colaborador acreditado para administrar en forma exclusiva los
fondos que se transfieran al respectivo proyecto. Cabe señalar, que la
totalidad de los fondos administrados en dicha cuenta corriente quedarán
sujetos a rendición de cuentas, conformes a las instrucciones que imparta el
SENAME, sobre el particular.

El Servicio conforme a sus facultades solicitará la restitución de los fondos


transferidos directamente al proyecto o vía reliquidación interna, cuando se
compruebe, que el número de atenciones informadas no corresponde a las
efectivamente realizadas durante un determinado período, sin perjuicio de
otras acciones que la situación amerite.

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ANEXO Nº1

PLAN DE INTERVENCIÓN INDIVIDUAL (PII)1 O LÍNEA BASE DE TRATAMIENTO


Modalidad Residencial Área Derechos y Responsabilidad Juvenil

Región:
Proyecto:
Línea Programática:
Nombre responsable intervención:
Fecha de elaboración PII:
Nombre del Niño/a adolescente:
Fecha nacimiento: Edad: Sexo:
Motivo y/o Causal de Ingreso:
Fecha de ingreso: Fecha egreso:

Diagnóstico de la Objetivos del Plan de Actividades programadas y Resultados esperados Tiempo estimado
situación inicial Intervención2 responsable de intervención
Con el niño/a o adolescente

Con la familia y/o adulto


significativo

Persona encargada egreso


(sólo si no corresponde a un
miembro del grupo familiar o
adulto significativo)
Con la comunidad

1
El Plan de Intervención incluye las actividades del diagnóstico.
2
Para cada área de intervención, se deben enumerar distintos objetivos.
Si el Plan tiene modificaciones, se deben registrar y justificar técnicamente.

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ANEXO Nº 2
REGISTRO DE INTERVENCIÓN INDIVIDUAL
Modalidad Residencial Área Derechos y Responsabilidad Juvenil

Región:
Proyecto:
Línea Programática:
Nombre responsable intervención:
Fecha de elaboración PII:
Nombre del niño/a, adolescente:
R.U.T. Nº
Fecha nacimiento: Edad: Sexo:
Motivo de ingreso:
Fecha de ingreso: Fecha egreso:

Objetivo del Sujeto de Actividad realizada Fecha Profesional o Técnico Resultado o avance Sugerencias
Plan de atención responsable/s de la Observaciones
Intervención actividad

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Anexo Nº 3
CÓDIGOS Y DESCRIPCIÓN DE TIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA
Área Derechos y Responsabilidad Juvenil

Se entenderán como intervenciones técnicas válidas en la ejecución de los Proyectos del área
de Responsabilidad Juvenil, las siguientes:(1)

· (ED) Entrevista con Delegado: Conferencia o reunión presencial del adolescente con el
delegado encargado del caso, en una de las sedes que funciona el proyecto o en otro lugar
acordado, con fines de control, tutoría, orientación, seguimiento y evaluación del respectivo plan
de intervención individual

· (EF) Entrevista con familia: Conferencia presencial del delegado a cargo del (la)
adolescente o de directivos del proyecto, en una de las sedes en que éste funciona, en el
domicilio del (la) adolescente, o en otro lugar, con, miembros adultos de la familia del
adolescente, con el objetivo de reforzar el proceso de intervención, evaluar la respuesta de la
familia y/o fines de información, coordinación, orientación o seguimiento, en concordancia con
los objetivos del respectivo plan de intervención individual.

· (ATD) Atención Terapéutica por desintoxicación: Son las sesiones correspondientes al


plan de tratamiento farmacológico que tiene por finalidad desarrollar una intervención
terapéutica que contribuya a la desintoxicación del o la adolescente. Debe ser realizado por
Médico Psiquiatra.

· (ATI) Atención Terapéutica Individual: Son las sesiones de intervención terapéutica


individual correspondientes a la Línea Base de Tratamiento. Son realizados por Psiquiatra y/o
Psicólogo o profesional co-terapeuta cuando corresponda.

· (ET) Entrevista con Terceros Significativos: Ubicación y conversación presencial del


delegado a cargo del adolescente o de directivos del proyecto, con adultos de la familia
extensa, escuela, vecindario u otro agente significativo, sesiones de análisis de casos tanto en
reunión técnica como asesoría o supervisión por parte de otros integrantes del equipo, etc., que
puedan coadyuvar en el proceso de reinserción social, acorde a lo establecido en el plan de
intervención individual.

· (GT) Grupos Terapéuticos: Sesiones grupales de intervención terapéutica desarrolladas con


los adolescentes en coherencia con la Línea Base de Tratamiento.

· (CG) Actividades de Coordinación entre Grupos: Talleres de promoción de derechos u


otros, actividades grupales o individuales, Talleres psico-educativos, Talleres de
reducción de daño, actividades de integración, actividades de desarrollo personal, utilización
de redes sociales, resolución de problemas, etc, acordes a lo establecido en las Orientaciones
Técnicas que correspondan y que estén incorporadas en el plan de intervención o línea base de
tratamiento

· (TF) Talleres o Terapias con Familia: Realización de sesiones individuales o grupales, con
fines de habilitación o fortalecimiento en el ejercicio de roles , utilización de redes sociales,
resolución de problemas, con fines de desarrollo personal u otros, acorde a lo establecido en el
plan de intervención individual.

(1) Estos códigos deberán ser utilizados para registrar las intervenciones que se realicen durante el mes.

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· (TC) Trabajo de Apoyo Comunitario: Gestiones, trámites, entrevistas y coordinaciones
presenciales del delegado con agentes de la red social (salud, municipio, vivienda, trabajo,
clubes deportivos, organizaciones locales, etc.) a objeto de integrar recursos para la resolución
de los problemas del (a) adolescente y su familia en función del plan de intervención individual.
Incluye la derivación para fines específicos y el seguimiento de la gestión. Actividades de
articulación con red social y comunitaria y de seguimiento del cumplimiento de compromisos
adquiridos por los adolescentes cuando se trate de Servicio en Beneficio de la Comunidad.

· (CE) Coordinación Educacional: Entrevista y/o gestión de los ejecutores del programa con
profesores y / o autoridades educacionales con fines de información y de incorporar al o a la
adolescente al sistema escolar, fortalecer su permanencia en éste, coordinar acciones con el
colegio, seguir y apoyar su proceso educativo, acorde con el respectivo plan de intervención
individual.

· (CC) Coordinación para la Capacitación o inserción laboral: Entrevista y/o gestión de los
ejecutores del programa, con Centros de capacitación y formación laboral, con fines de
información e incorporación del (la) adolescente cursos específicos, fortalecer su permanencia
en éste, coordinar acciones con el organismo capacitador, seguir y apoyar su proceso. Se
incluyen, entrevistas, coordinaciones y gestiones con fuentes de empleo o que proporcionen
apoyo para la inserción laboral.

· (CJ) Coordinación Judicial: Revisión de expedientes, trámites, entrevistas con Jueces o


funcionarios de tribunales, a objeto de agilizar procesos y resoluciones que involucran la
situación del (la) adolescente y su familia.

Consideraciones especiales:

Se considerarán, además, bajo el concepto de adolescente efectivamente atendidos, aquellos


que siendo considerados en algunas de las intervenciones señaladas precedentemente, no
puedan estar presentes por encontrarse en las siguientes situaciones.

· (V) Adolescente en vacaciones: en periodo de vacaciones de verano o invierno, con su


familia o en campamento dependiente de la Institución que administra el proyecto. El periodo
máximo a considerar será de tres semanas en verano y dos en invierno, pudiéndose agregar
según sea el caso, una semana más con autorización de la Dirección Regional, en las regiones
extremas del país. Para efectos de considerar como efectivamente realizadas las intervenciones
requeridas, se registrará un máximo de una entrevista con el adolescente o familia (ED o EF),
por cada semana de vacaciones. Ello, sin perjuicio de las demás intervenciones que el equipo
realice en las que no se requiera la presencia del joven y que sean coherentes con el respectivo
Plan de Intervención Individual.

· (AE) Adolescente enfermo o en tratamiento médico: Por encontrarse enfermo en su casa o


ha debido asistir el mismo día y horario a algún tratamiento médico, dental u otro similar.
Debidamente acreditado. Para efectos de considerar como efectivamente realizadas las
intervenciones requeridas se registrará con la nomenclatura de la intervención a la cual debió
asistir, aunque no haya podido llevarse a cabo por su situación de salud.

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· (H) Adolescente enfermo en el hospital: Por encontrarse hospitalizado, debiendo acreditarse
adecuadamente. Para efecto de considerar como efectivamente realizadas las intervenciones
requeridas, se consideraran equivalentes a un máximo de una entrevista con el adolescente o
familia (ED o EF), por cada semana que este hospitalizado. Ello, sin perjuicio de las demás
intervenciones que el equipo realice en las que no se requiera la presencia del joven y que sean
coherentes con el respectivo Plan de Intervención Individual.

· (PL) Adolescente privado de libertad: Por encontrarse privado de libertad en alguna de las
siguientes situaciones:

- Detenido hasta por cinco días por orden de un juez del crimen y dejado en libertad por falta
de mérito, en regiones en donde no opera la reforma procesal penal.
- Detenido hasta por 20 días hábiles por orden del Juez de Menores y dejado en libertad sin
otra medida de protección.
- En regiones donde opera la reforma procesal penal, si tras ser detenido fue dejado en
libertad, y no se solicitó informe sobre su discernimiento.

- Detenido por carabineros o policía de investigaciones y fue puesto en libertad incondicional


desde el recinto policial o citado al tribunal o policía local por comisión de una falta.

Para efecto del pago de la subvención el delegado deberá haber realizado algunas de las
siguientes intervenciones técnicas acordes a la situación de privación de libertad: Entrevista con
Delegado (ED), Entrevista con la Familia (EF), Coordinación Judicial (CJ) y Entrevista con
terceros significativos (ET).

Otras Intervenciones

· (R) Atención Residencial : (Sólo para proyectos residenciales) Encontrándose el niño/a o


adolescente residiendo en el proyecto o Centro.

· (F) Acercamiento Residencial Familiar: (Sólo para proyectos residenciales) Encontrándose


el niño/a o adolescente con su familia, conforme a los objetivos de su Plan de Intervención
Individual.

· (OI) Otras Intervenciones: Previa autorización de la respectiva Dirección Regional y en


coherencia con el Plan de Intervención Individual o línea Base de Tratamiento, se podrá
flexibilizar el Nº de intervenciones requeridas para el pago del 100% días de atención, entre las
que se puede incluir situaciones de excepcionalidad de adolescentes que viven en zonas
aisladas o retiradas del lugar de ubicación del proyecto y que dificulte el acceso del Delegado y
también aquellas en que el adolescente se encuentre en condiciones de Pre egreso, entre
otras.

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ANEXO Nº4
REGISTRO DIARIO DE ATENCIONES
Modalidad Residencial Área Derechos y Responsabilidad Juvenil

Proyecto

Institución

Plazas

Días de Atención: Lunes a Domingo (incluye feriados)


Sexo
Mes y Año:

Días del mes


Nombre del niño, niña o
Total Días Atención
adolescentes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

TOTALES DE NIÑOS ATENDIDOS


DIARIAMENTE (Considera las
nomenclaturas I + P + H + F + V)

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ANEXO Nº5

RESUMEN DE ASISTENCIA DIARIA

Región Establecimiento
Cód. 13 Región
Correspondiente a la atención
mes año Metropolitana

Escribir un letra o número por casillero, copiando los datos en las


1.- Código del Establecimiento
tarjeta de identificación.
2.- Nombre del Establecimiento Las regiones 1 a 9 deberán iniciar el código con 01, 02…09

3.- Nombre de la Institución

4.- Sistema Asistencial

Asistentes Permisos Cortos Enfermos en Dotación Real Fugas o Inaxs. Permisos Largos
Día Efectivos (a) (b) Hospital ( c ) (a+b+c) Injustif.
m f m f m f m f m f m f
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Total 0 0 0 0 0 0

Total Ingresos Total egresos

Fecha

Nombre y firma persona responsable y timbre de entidad


USO EXCLUSIVO SENAME

1.- Tipo de correción 2.- Chequeo 3.- Reliquidación Fecha Reliquidación


en terreno bueno con
por chequeo malo sin
directo establecim. Fecha Presupuesto

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