SECCIÓN V

V. IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

V-1. INTRODUCCIÓN

En este capitulo, se identifican, analizan y evalúan los impactos ambientales que las distintas
actividades del proyecto “Oleoducto Río Grande - Santa Cruz” pueda ocasionar a los
componentes ambientales presentes en su área de influencia. La evaluación de los impactos
ambientales del proyecto se realizan en tres fases principales:

I. Identificación de Impactos: Esta fase incluye un resumen de las primeras secciones del
presente estudio; Identificación de las fuentes generadoras de impactos (Resumen de la
Sección II); Identificación de impactos existentes (Resumen Sección III).

II. Predicción de Impactos: Esta fase incluye la descripción de los impactos potenciales que
se pueden manifestar durante la implementación de las diferentes etapas del proyecto.
III. Evaluación de Impactos: En esta fase se realiza la calificación ambiental de cada uno de
los impactos.

V-2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.

La identificación de los impactos esta representada en las siguientes tablas:

Tabla V-2.1.: Identificación de las fuentes generadoras de impacto; incluye un resumen de las
actividades a ejecutarse en la implementación, operación y abandono del proyecto, que
puedan generar un impacto al medio ambiente (ver Sección II para mayor información).

Tabla V-2.2.: Identificación de impactos existentes, incluye un resumen del valor ambiental
de los componentes que potencialmente puedan experimentar alteraciones. El valor
ambiental se define en función de propiedades como: relevancia del componente para los
otros componentes y para el medio ambiente global, estado de conservación, calidad basal,
representatividad y abundancia de los componentes en el área de influencia del proyecto en
el ámbito regional. La valoración de los componentes ambientales se realiza según la
siguiente tabla:
VALORACIÓN CUALITATIVA DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
Descripción Categoría
• Importancia Mayor; Cuando el componente social-ambiental no ha sido intervenido y puede
sufrir alteraciones en cualquiera de las etapas del proyecto
A
• Importancia Moderada; Cuando el componente ambiental ha sufrido alguna modificación y
B
puede aumentar el grado de alteración en una de las etapas del proyecto.
• Importancia Menor; Cuando el componente ambiental ha sufrido modificación considerable y
C
su alteración por la implementación del proyecto no será significativa.
• Sin Importancia; Cuando el componente ambiental esta completamente intervenido y el
proyecto no tendrá mayor incidencia en el mismo. D

Sección V - Pág. 1

FUENTES GENERADORAS DE IMPACTOS
ETAPA ACTIVIDAD
q Transporte, recepción y
almacenamiento de materiales.
q Movilización de equipos, personal
e instalación de faenas.
q Replanteo y levantamiento
topográfico.
q Instalación línea de 6”.
o Apertura de zanja.
o Remoción de la cañería del
oleoducto antiguo
o Distribución, tendido y doblado
del ducto.
o Soldadura de cañerías y
radiografiado de juntas.
Ejecución
o Revestimiento, bajado y tapado.
o Cruces especiales.
o Protección Catódica.
q Construcción sistemas de control.
q Pruebas Hidrostáticas.
q Señalización.
q Limpieza, desmovilización y
restauración.
q Control y Operación del oleoducto
Operación
instalado.
Abandono q Programa de Restauración.
TABLA V-2.1.
DESCRIPCIÓN
Empleo de medios de transporte y vías de acceso para el traslado y almacenamiento de material y
tubería para la construcción del Oleoducto Río Grande-Santa Cruz.
Transporte del personal encargado de la implementación del proyecto y la posibilidad de instalar
un campamento de resguardo de material en el DDV. No será necesario instalar campamentos de
operaciones debido a la cercanía de la ciudad de Santa Cruz y la infraestructura existente en la
Planta de Río Grande.
Se refiere a las mediciones, trazado y ubicación superficial del DDV para el emplazamiento y
entierro del oleoducto.
Construcción del oleoducto de 6” entre la Planta de Río Grande y la Estación de Santa Cruz,
desarrollando las siguientes actividades:
q Preparación y nivelación del terreno para realizar la excavación de la zanja y posterior
entierro del oleoducto de 6”.
q Retiro de la línea antigua del oleoducto Río Grande-Santa Cruz, pruebas ultrasónicas para
determinar reuso o descarte en la industria metalmecánica
q Distribución de la tubería a lo largo de la zanja con maquinaria adecuada, asimismo al
proceso de doblado según especificaciones técnicas.
q Soldado de la tubería tomando en cuenta todos los pases reglamentarios bajo normas API y
ASME.
q Revestimiento de la línea, bajado de la cañería mediante grúas y tapado de la zanja una vez
que se termine todo el proceso de soldado de las tuberías.
q Cruces especiales mediante sistema de zanja abierta (incluye lastrado en quebradas
estacionales y sistema de apertura manual en vías vecinales) y perforación dirigida (cruce de
Ferrocarril Santa Cruz-Yacuiba).
q Protección especial que debe tener todo oleoducto enterrado.
Instalación de puentes de medición y válvulas de control.
Utilización de agua de la red de Río Grande y Estación Santa Cruz para realizar pruebas de
hermeticidad y control del oleoducto.
Identificación con mojones de control de toda la ruta del oleoducto, donde se especificará
información detallada del ducto e información necesaria en casos de urgencia.
Se refiere a que toda el área intervenida deberá ser limpiada y recubierta con una cobertura
vegetal según las condiciones base.
Bombeo de petróleo crudo, inspecciones del sistema, reparaciones, mantenimiento y control todo
el ramal construido.
Al concluir la construcción del oleoducto Río Grande-Santa Cruz, se procederá a la
desmovilización del personal y maquinaria, y se restituirá la cobertura vegetal nativa de toda el
área del proyecto, paisaje y fauna silvestre
Sección V - Pág. 2
 TABLA V-2.2.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EXISTENTES
CLASIFICACIÓN
COMPONENTE AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL IMPACTO
IP
q CLIMA Variaciones estacionales anuales, con sequía prolongada en los últimos años. Normalmente estable. No aplicable
Atmósfera: Sin contaminantes atmosféricos de consideración en todo el sector.
Ruido: El ruido en el área del proyecto es bajo debido a que no existen fuentes generadoras de
q CALIDAD DE AIRE consideración. Los generadores de la Estación Santa Cruz y la Planta de Río Grande, además de los B/C
camiones de alto tonelaje, pueden ser considerados como fuentes de emisión (ruido máximo medido:
dB (A)=80 Estación Santa Cruz y Planta Río Grande).
q FISIOGRAFIA-GEOLOGIA Zona estable sin áreas críticas. No aplicable
La fuente sísmica que podría generar impactos en la zona (ciudad de Santa Cruz y Postrer Valle) está
ubicada entre 20 y 50 km de distancia del punto de estudio; genera sismos superficiales con
magnitudes menores o iguales 5.5, que han sido sentido posiblemente en la zona de interés con una
q SISMICIDAD No aplicable
intensidad próxima al grado V (ALGO FUERTE). Sin embargo un sismo en la zona del proyecto podría
ocurrir en un lapso mayor a 200 años, lo cual no representa un peligro para las actividades del
oleoducto.
Uso de suelo: Existe erosión eólica por actividades agropecuarias, desmonte mecanizado para la
agricultura extensiva de soja, sorgo, girasol y caña de azúcar.
q SUELO Vocación: Mayor proporción apta para agropecuaria bajo manejo agroforestal; actualmente la C
vegetación es predominantemente herbácea y arbustiva por cambio de uso de suelo (agropecuaria
extensiva).
Agua superficial: El 100% del área de influencia directa del proyecto posee quebradas estacionales. El
único cuerpo de agua de consideración es el “Arroyo Pantano” que posee caudal solo durante la época
q AGUA lluviosa. B/C
Calidad de agua: En la época que el arroyo posee caudal presenta alta carga de sedimentos y materia
orgánica (por ganado vacuno).
Vegetación alterada por actividad humana. Predominancia de especies arbustivas y herbáceas. Únicos
q FLORA B/C
remanentes de bosque en el Parque Lomas de Arena, sin embargo no serán afectados por el proyecto.
Existe riqueza de especies pero con abundancia y densidad poblacional baja debido a la presión de
q FAUNA B/C
caza y destrucción de hábitats. Las aves representan la mayor riqueza de la zona.
Agropecuaria extensiva, zona con desertificación moderada por desmonte y tala de monte. Suelo
q USO DE LA TIERRA C
propenso a la erosión eólica.
q RECURSOS FORESTALES Vegetación con ausencia de árboles gruesos, siendo la mayoría más bien delgados. D
La única área de extracción existente es aquella destinada al aprovechamiento del gas y petróleo. Las
q EXTRACCIÓN DE
actividades relacionadas con el aprovechamiento de este recurso natural se refieren al movimiento de D
RECURSOS
vehículos y personal de las empresas operadoras de la planta de Río Grande.
IP: Importancia del impacto existente previo al proyecto, según valoración presentada en la Tabla V-2.1
Sección V - Pág. 3
 TABLA V-2.2.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EXISTENTES (Continuación...)
COMPONENTE CLASIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE
AMBIENTAL DEL IMPACTO
Existe un notable desarrollo urbano en la zona de influencia del proyecto. Especialmente en la zona
q DESARROLLO próxima a la planta de YPFB, donde existen granjas avícolas, viviendas y urbanizaciones, y una No aplicable
planta de elaboración de aceite vegetal perteneciente a la empresa SAO.
Se tiene la presencia de la carretera sin asfaltar que une la planta de Río Grande con la ciudad de
q TRANSPORTE D
Santa Cruz.
El oleoducto- Río Grande-Santa Cruz atraviesa un tramo de aproximadamente 4.655 kilómetros
q RECREACION dentro del Parque Regional Lomas de Arena (PRLA) (Mapa 15b y 16). Este tramo es casi paralelo al B
camino y corresponde principalmente a una zona muy intervenida y alterada del Parque.
De acuerdo con el Mapa Étnico Territorial y Arqueológico de Bolivia (Mapa 18), se infiere que no
existen zonas arqueológicas en el área de influencia del proyecto.
q CULTURA,
Sin embargo, se hace notar que existe una parte (10 kilómetros, aproximadamente) del tramo del D
ARQUEOLOGIA
oleoducto Río Grande-Santa Cruz atraviesa la Tierra Comunitaria de Origen “Takovo” (Mapa 15d y
19).
No existen elementos del paisaje que sean modificados, sitios turísticos o recreacionales por existir un
q PAISAJE No aplicable
DDV en todo el ramal propuesto.
Barrio Alto Palmira (Estación Santa Cruz) directamente involucradas con el proyecto.
q COMUNIDAD,
El Barrio Alto Palmira, no será afectado; sin embargo la percepción de inseguridad es de
q NECESIDADES
consideración por la instalación del oleoducto en la avenida que atraviesa el sector.
COMUNALES
Transredes apoyara al saneamiento de los lotes de los vecinos de Alto Palmira.
q PROPIEDAD PUBLICA Y B/C
Existe percepción favorable por seguridad del proyecto, sin embargo plantean alternativas de ruta.
PRIVADA.
El tendido de la línea no alterara propiedad privada.
q ORGANIZACIONES
Juntas vecinales y OTBs con buena predisposición al proyecto
LOCALES
CIDOB demanda mayor atención a demandas de los TCOs
q ECONOMÍA-INGRESOS Actividad principal es la agricultura mecanizada y comercio. No aplicable
q SALUD Predominancia de enfermedades infectocontagiosas (EDAS, IRAS, Chagas, Malaria, etc.) No aplicable
q GOBIERNOS LOCALES Alta percepción de seguridad por los programas operativos de Transredes No aplicable
IP: Importancia del impacto existente previo al proyecto, según valoración presentada en la Tabla V-2.1

Sección V - Pág. 4
V-3. DESCRIPCIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

V-3.1. CLIMA

Desde un punto de vista general y considerando las características del proyecto, se puede
concluir que las acciones del mismo, en las etapas de ejecución, operación y abandono, no
tendrán impacto sobre el clima del área.

V-3.2. CALIDAD DE AIRE

Ø Se refiere a la alteración de la calidad del aire generada por:

Partículas Suspendidas: Corresponden a material particular emitido a la atmósfera producto

de los movimientos de tierra y del transito de vehículos por las vías de acceso (no
pavimentado).

El impacto identificado es bajo debido a que los trabajos de apertura de zanja serán realizados
con equipo especializado y existirá riego continuo en áreas que así lo requieran (ej., Barrio
Alto Palmira, Parque Regional Lomas de Arena, y comunidad La Peña).

Emisiones de Gases: Corresponde a la generación de gases producto del trafico vehicular y la

maquinaria de pesada a ser utilizada en la apertura de zanja, tendido y entierro de la tubería.

Se espera baja emisión de gases por mantenimiento continuo de la maquinaria empleada.

Ruido: Corresponde a la generación de niveles de presión sonora producto de la operación de

maquinaria de construcción/apertura de zanja.

El ruido producto de las actividades de construcción se verá incrementado en una escala poco
significativa en relación a los valores actuales descritos en el acápite III-1.1.

La fase de operación y abandono no generará impactos negativos sobre la calidad del aire.

V-3.3. FISIOGRAFÍA- GEOLOGIA

Ø Efectos sobre la estructura y composición de suelos y paisaje.

No han sido identificados impactos ambientales en la fase de ejecución, operación y

abandono del proyecto.

Al no ser identificados impactos no corresponde su evaluación.

V-3.4. SISMICIDAD

Ø Probabilidad y ocurrencia de sismos.

Sección V - Pág. 5
 No han sido identificados impactos ambientales en la fase de ejecución, operación y
abandono del proyecto debido a que el riesgo de ocurrencia de sismos en la zona ha sido
calculado en periodos de 200 años (se considera el último registro sísmico en 1957).

Al no ser identificados impactos no corresponde su evaluación.

V-3.5. SUELOS

Ø Se refiere a la alteración de la calidad del suelo y sus componentes estructurales, por

movimiento de tierra, posible contaminación por derrame de hidrocarburos y lubricantes
durante la ejecución de obras.

Durante la fase de ejecución la actividad de excavación de zanja generará impactos

potenciales ambiental por incremento de erosión de suelos y modificación de los
componentes estructurales del suelo.

q Posibilidad de pérdida de fertilidad del suelo en áreas que soportan vegetación

secundaria.
q Derrames de hidrocarburo potenciales durante la fase de construcción, afectarían
textura y estructura de suelos (pérdida de materia orgánica, pérdida de elementos
catiónicos e iónicos, macro y microfauna del suelo, etc.)
q Potencial de erosión en los taludes de las quebradas estacionales (principalmente en el
Arroyo Pantano dentro el PRLA), y otras quebradas menores con el mismo régimen
hidrológico.
q Posibilidad de que la basura generada sea desparramada en el lecho de las quebradas
por falta de atención de la contratista de construcción.
q Posibilidad que en la descarga del agua de las pruebas hidrostáticas, provoque un
incremento de erosión repentina.

En la fase de operación no se han detectado impactos de consideración.

En la fase de abandono se espera una recuperación paulatina de las características

pedogenéticas del suelo con la ejecución del Plan de Restauración.

V-3.6. CALIDAD DE AGUAS

Ø Se refiere a la alteración de la calidad de agua por generación de residuos sólidos y

líquidos, eventuales incrementos de sólidos suspendidos por el movimiento de tierra en
las quebradas estacionales existentes (durante la época húmeda; Diciembre-Febrero) y
posibles fugas de líquidos que afecten la calidad del agua, y ocurran ante situaciones
excepcionales o accidentales.

La principal actividad derivada de la fase de ejecución que podría generar algún tipo de
impacto ambiental se refiere a la generación de residuos, tanto sólidos como líquidos que
podrían tener algún efecto directo en la calidad biológica de los cursos superficiales (Arroyo

Sección V - Pág. 6
 Pantano en caso de presentar caudal en la época de construcción) incluyendo el agua
empleada en las pruebas de hermeticidad del oleoducto.

En lo que concierne a los efectos ambientales negativos, no se espera que estos sucedan
debido a la estacionalidad de las quebradas.

Otros impactos considerados son:

q En el área correspondiente al Arroyo Pantano, los trabajos de remoción del lecho del río
si se realizan en época de lluvias, podrían ocasionar elevada aporte de sedimentos al
curso de agua de bajo caudal, provocando alteraciones para la respiración principalmente
a peces y otros organismos acuáticos. Este río en época seca queda completamente seco,
por lo que realizando las tareas en esta época se evitaría esas posibles consecuencias.

q Potencial de erosión en taludes naturales de quebrada estacionales.

q En la fase de operación, no se espera efectos adversos sobre el recurso hídrico debido a

que se tendrá un ducto enterrado y lastrado bajo normas operativas y ambientales de
seguridad.

q Efectos potenciales sobre otros cuerpos de agua durante la etapa de operación son nulos.

V-3.7. FLORA

Ø Se refiere a la alteración que pueda sufrir la flora circundante al proyecto, por perdida de
calidad de suelos y desbroce de vegetación.

Las siguientes variables fueron consideradas para determinar el nivel de impacto sobre este
componente ambiental:

q Riqueza de especies
q Distribución restringida
q Singularidad
q Cobertura
q Tipos biológicos
q Estratos
q Extensión
q Grado de antropización

Al examinar dichas variables y las condiciones definidas en la Línea Base (ver Sección III), y en
particular debido a que las faenas de construcción del oleoducto, operación y abandono del
proyecto, son desarrolladas en una zona altamente alterada, no han sido identificados
impactos significativos sobre la flora.

El proyecto atraviesa una zona paralela al camino, donde aproximadamente el 70 %

corresponde a cultivos intensivos, unidades vegetales alteradas o sin cobertura vegetal

Sección V - Pág. 7
 primaria. También está cercano a dos tipos de bosques ya indicados, característicos de la
región del chaco y que se encuentran en situación critica debido al peligro de ser destruidos
por el avance de las áreas de cultivo. Uno de estos tipos de bosques se encuentra dentro del
PRLA, área de protección para este tipo de ecosistemas.

El proyecto que consiste en reemplazar el oleoducto antiguo, no alterará ecosistemas de

vegetación primaria, los trabajos se realizaran sobre el derecho de vía del ducto, área
claramente marcada y que con el tiempo ha sido utilizada mayormente como caminos
intervecinales o para el pastoreo del ganado, inclusive dentro del PRLA.

Algunos tramos del DDV (sobre todo en el PRLA) han formado alguna cobertura vegetal de
especies secundarias colonizadoras de este tipo de ecosistemas muy intervenidos y a orillas
del camino, durante el mantenimiento y construcción del ducto no se espera un impacto
significativo sobre el ecosistema en sí.

Las áreas de bosques también han mantenido libre el derecho de vía y en cuanto a la
vegetación primaria del bosque mismo, no se verán afectadas por el trabajo de reemplazo del
ducto.

En la etapa de operación no se identificaron impactos.

En la etapa de abandono se espera una recuperación de suelos y vegetación por la aplicación

del Plan de Abandono y Restauración. Este plan permitirá la recuperación de la flora en
forma natural (sucesión vegetal) y artificial (plantación de plantines, pasturas).

V-3.8. FAUNA

Ø Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construcción del
proyecto, entre las más importantes se encuentran:

m Instalación de faenas
m Traslado, acopio de materiales
m Despeje, trazado, excavación, disposición del ducto y equipos de la unidad de
bombeo.

En relación a la fauna, la diversidad biológica existente en la mayor parte del proyecto en

cuanto a animales de mayor porte se refiere, no es muy rica en la actualidad, debido al
desmonte incontrolado, a la intervención y alteración de los ecosistemas naturales con las
prácticas agropecuarias mecanizadas extensivas, al chaqueo y a la caza indiscriminada.

El sector de la Planta de Río Grande y el Parque Regional Lomas de Arena, se convierten en

un reducto de los ecosistemas naturales propios de estas regiones fitogeográficas, los que
mantienen una parte de los hábitats y condiciones necesarias para la vida de algunas especies
características.

Sección V - Pág. 8
 Las reducidas áreas de bosques existentes en el parque (16,35%) sirven todos los años de
refugio y lugares de dormideros de aves migratorias, como el Tyrannus tyrannus y las
lagunas interdunales se convierten en ecosistemas de importancia para muchas aves y
animales que tienen en ellas su fuente de agua y alimentos.

El proyecto dentro el PRLA realizará el trabajo sobre un DDV consolidado, área que como ya
mencionamos es principalmente de cultivos y bosques secundarios, esto reduce a un mínimo
el impacto que pudiese ocasionarse en los hábitats de estos animales. En las zonas cercanas
de bosques primarios, también se ha mantenido el derecho de vía y el impacto que se pudiese
ocasionar se ve también reducido.

Como consecuencia del trabajo a realizar (los movimientos de tierra y el polvo que se levanta,
el movimiento de personal y el ruido causado por las maquinarias), las especies que podrían
ser más afectadas son las aves que viven en un pequeño tramo cercano a la vía, que
corresponde a un bosque dentro del PRLA, lo que se debe tener en cuenta durante los
trabajos de apertura de zanja y entierro del oleoducto. Otras zonas del oleoducto no
presentan mayores problemas para la fauna asociada.

Durante la fase de operación y abandono no se han detectado impactos de consideración.

V-3.9. USO DE LA TIERRA

Ø Se refiere a la alteración del uso de suelos, recursos forestales, desarrollo local, áreas
protegidas y recursos históricos por la ejecución del proyecto.

No existe modificaciones de consideración en los componentes estructurales del uso de la

tierra propuesta por el PLUS, debido a las actividades del proyecto y su baja sinergia local (al
ser este un ducto enterrado y la existencia de un DDV consolidado).

En el barrio Alto Palmira existe preocupación por la instalación del oleoducto en las avenidas
del sector, sin embargo el impacto global es considerado bajo por las medidas operativas de
seguridad.

Dentro el PRLA no existirá cambio de uso de suelo ni alteración de hábitats debido a que el
oleoducto atraviesa una zona con derecho de vía establecido. De acuerdo al recorrido
efectuado en el tramo en compañía de los encargados del Parque, no se evidenció impactos
significativos de consideración en el uso de la tierra dentro el PRLA.

En cuanto al paisaje, no existe modificaciones de consideración en los componentes

estructurales del paisaje local, debido a las actividades del proyecto y su baja permanencia
visual en el medio (al ser este un oleoducto enterrado).

En el TCO “Takovo” no se evidenció impactos significativos de consideración. La mayor

preocupación del CIDOB es que se respete los TCOs y que Transredes encaren los programas
de instalación de oleoductos de manera integral. Específicamente los impactos que el
proyecto pueda ocasionar al sector son “nulos”.

Sección V - Pág. 9
 Durante la fase de operación y abandono no se han detectado impactos de consideración.

V-3.11. ARQUEOLOGÍA

Ø Se refiere a la elección del área de construcción, y que no interfiera con sitios de un

conocido valor arqueológico y/o cultural.

El área del proyecto se encuentra fuera de las localizaciones de sitios de interés arqueológico.
Durante las etapas de ejecución, operación y abandono no se prevé ningún impacto, sin
embargo se aplicarán medidas de contingencia en caso de descubrimiento incidental de áreas
de interés cultural.

V-3.12 SOCIOECONOMIA, CULTURA Y CALIDAD DE VIDA

Ø Se refiere a los cambios que la comunidad pueda experimentar por la ejecución del
proyecto, tanto en impactos positivos (aumento de la calidad de vida a través de la
prestación de servicios) como en negativos (alteración del modo de vida general) según el
estudio socioeconómico realizado en la línea base.

La ejecución del proyecto tiene impactos localizados de pequeña magnitud, perfectamente

controlables (o compensables) mediante prácticas tecnológicas y de gestión ambiental
disponibles en nuestro medio, sea porque ya estén siendo normalmente ejecutadas por
Transredes en sus diversos proyectos, o estén previstas en los reglamentos ambientales
vigentes, o porque requieren pequeñas modificaciones para implementarlas en el sector
involucrado.

Muchas de las modificaciones que producirá el proyecto son claramente positivas del punto
de vista socioeconómico:

q Mayor seguridad operativa en el transporte de crudo al ser reemplazado un oleoducto

con problemas operativos, en consecuencia se incrementa la percepción de seguridad en
la población asentada en el ramal.

q En el barrio Alto Palmira existe posibilidad de consolidar la existencia de la avenida

principal por la instalación del oleoducto, ante el Plan Regulador que favorece al
vecindario, al no estar saneadas la UVs.

q Posibilidad de fuentes de empleo directos e indirectos en la ejecución del proyecto.

q Cooperación comunitaria al desarrollo local por parte de la empresa en las negaciones

previas y durante la ejecución del proyecto.

q Potencial incremento en las actividades dependientes del transporte (comercialización

de productos agropecuarios).

Sección V - Pág. 10
 q Desarrollo rural positivo por ingresos adicionales.

En cambio los impactos negativos no representan un riesgo para la población y medio

ambiente, debido a su baja sinergia en el medio local. Los impactos negativos potenciales
identificados son:

q Afectar temporalmente el acceso a las viviendas y negocios (perturbación temporal de

10 días en el barrio Alto Palmira) durante la construcción del oleoducto.

q Movilización de transporte y equipo pesado en la ejecución del proyecto que deteriore

los caminos, exista mayor ruido, incremento del polvo de los caminos.

q Posibilidades de contagio de enfermedades por la interacción del personal del proyecto

con las comunidades locales.

q Producción de desechos sólidos y líquidos en la línea del oleoducto que pueden afectar a
la salud y al paisaje local.

q Interrumpir los alambrados de los propietarios agrícolas al instalar el oleoducto.

q La actual instalación del oleoducto puede afectar futuras instalaciones de servicios

básicos como ser: agua, alcantarillado, aceras.

q La erosión hídrica y eólica podría descubrir el oleoducto y afectar el transito peatonal,

de movilidades de transporte publico y privado.

q Inseguridad ciudadana por la presencia del ducto.

V-4. RESUMEN DE LA PREDICCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La Tabla V-4. resume los impactos ambientales relevantes del proyecto construcción
oleoducto Santa Cruz-Río Grande:

Sección V - Pág. 11
 TABLA V-4.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES RELEVANTES
"OLEODUCTO RIO GRANDE-SANTA CRUZ"
DISCIPLINA IMPACTO ETAPAS
q Clima q No se han detectado impactos. N/A
q Calidad de aire q Material particulado y CO2 , Ruido. E,A
q Fisiografía q No se ha detectado impactos. N/A
q Geomorfología q No se ha detectado impactos. N/A
q Sismicidad q No se ha detectado impactos. N/A
q Sensibilidad de suelos a la erosión eólica e hídrica.
q Suelos o Etapa de apertura de zanja (-). E,A
o Limpieza – restauración (+).
q No se ha detectado impactos de consideración.
q Calidad de aguas o El único cuerpo de agua que atraviesa el N/A
oleoducto tiene carácter estacional (Diciembre-
Febrero).
q Desbroce de vegetación arbustiva, herbácea a lo largo
q Flora del DDV {(-) bajo}. E,A
q Programa de restauración (+).
q Especies silvestres ahuyentadas por ruido de
q Fauna maquinaria y actividades civiles {(-) mínimo}. E
o Mayo impacto sobre aves en el PRLA {(-) bajo}
q Agropecuaria: no se han detectado impactos.
q Recursos Forestales: no se han detectado impactos.
q Territorios Indígenas: sin efecto sobre el uso de suelos
propuesto por el PLUS, no existen comunidades
q Uso de la Tierra indígenas en el tramo. E,O,A
q Áreas protegidas: sin modificación sobre la
biodiversidad de la zona debido a la injerencia
humana en el PRLA. Efecto bajo y mitigable.
q Desarrollo rural: posibilidad de aumento de venta de
insumos agropecuarios a la contratista (+).
q Modificación de componentes estructurales durante
la etapa de ejecución del proyecto.
q Paisaje q Debido a que el proyecto será la sustitución de un E
antiguo oleoducto no se ha detectado la percepción
de alteración del paisaje global.
q Arqueología q No se ha detectado impactos. N/A
q Percepción de inseguridad por fugas y explosiones en el
Barrio Alto Palmira (-).
q Economía Local por empleo temporal de vecinos (+).
q Modo de vida: Durante la construcción del oleoducto y
q Socioeconomía, Cultura mientras exista empleo para población local (+).
y Calidad de vida q Empleos (durante la apertura de zanjas (+). E,O,A
q Comunidades: apoyo en saneamiento urbano (+).
q Pueblos nativos: No presentes en el área. Existe un
TCO con resolución de inmovilización en las
proximidades de Río Grande ( 9 km del proyecto).
Impacto nulo sobre comunidades indígenas.
E= Etapa de Ejecución; O= Etapa de Operación; A= Etapa de Abandono. N/A= No Aplicable

Sección V - Pág. 12
V-5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS

V-5.1. METODOLOGÍA EVALUACIÓN DE IMPACTOS.

En esta fase se realiza la calificación ambiental de cada uno de los impactos, que a su vez, es
llevada a una escala de referencia para obtener equivalencias cualitativas; ello facilita la
comprensión de la magnitud de los impactos (Tabla V-5.1.1):
TABLA V-5.1.1.
EQUIVALENCIA CUANTITATIVAS AMBIENTALES

(+) 10
Muy alto
8
Alto
6
Medio
4
Bajo
2
Mínimo
0
2
4

8
10 (-)

Posteriormente, en cada etapa del proyecto se califica el impacto generado por cada fuente en
función de los siguientes criterios y escalas de evaluación (Tabla V-5.1.2.).

A partir de la calificación efectuada en la fase previa, se determina el impacto resultante;

ponderando cualitativamente las características y cualidades de cada impacto, así como el
valor de cada componente ambiental. Este impacto resultante proporciona una medida global
del impacto, y se califica según la siguiente escala cualitativa:
Ø No significativo Ø Medianamente significativo
Ø Significación menor o Ø Significativo
compatible Ø Altamente significativo.
En general un impacto se califica como significativo o altamente significativo (valor
Ambiental A) cuando esta involucrado un componente ambiental de alto valor, y cuando el
efecto sobre ella es irrecuperable y cubre una amplia extensión.

El resultado de la evaluación de impacto se lleva finalmente a una Matriz de Impacto

Ambiental para presentar los resultados globales de una manera resumida.
Sección V - Pág. 13
 TABLA V-5.1.2.
CRITERIOS Y ESCALAS DE EVALUACIÓN
CRITERIO DESCRIPCIÓN CLASIFICACIÓN DETALLE

Criterio que indica si un impacto Impacto que implica un mejoramiento o recuperación del ambiente
Positivo
mejora o deteriora la condición base biofísico, o bien un beneficio a la comunidad
CARÁCTER
del ambiente Negativo Impacto que implica un deterioro de la condición base
Baja El impacto tiene baja probabilidad de ocurrencia
Criterio que refleja el grado de
PROBABILIDAD probabilidad de cambio en un Mediana El impacto tiene mediana probabilidad de ocurrencia
componente ambiental
Cierta El impacto es cierto o altamente probable
Cuando el componente ambiental recibe el impacto directamente por una
Directo
Criterio que indica la vía de acción o actividad del proyecto.
TIPO propagación de un impacto Cuando el componente ambiental afectado recibe el impacto a través de
Indirecto
otra variable afectada y no directamente por acciones del proyecto.
Reducida Cuando el área afectada se circunscribe al área del proyecto
Criterio que refleja el grado de
EXTENSIÓN cobertura de un impacto, en el Mediana Cuando el área alterada sobrepasa los limites del proyecto
sentido de su propagación espacial
Amplia Cuando el área alterada sobrepasa la geografía local y abarca una región
Baja El grado de alteración es pequeño y la condición basal se mantiene
Criterio que refleja el grado de
El grado de alteración implica cambios notorios, pero dentro rangos
INTENSIDAD alteración o cambio de una variable Moderada
aceptables
ambiental
Alta El grado de alteración respecto a la condición basal es significativo
Impacto que se manifiesta solo mientras dura la acción del proyecto, y se
Corto Plazo
recupera rápidamente
Criterio que indica el tiempo que Impacto que permanece después de finalizada la acción que lo genera, o
DURACIÓN Mediano Plazo
dura el impacto. la recuperación es lenta
Impacto que se manifiesta en proyectos de largo plazo, o su recuperación
Largo Plazo
es muy lenta
Cuando el impacto se revierte en forma natural después de terminada la
Característica que indica la Reversible
acción del proyecto
posibilidad de que el componente
Cuando el impacto no se revierte en forma natural después de la acción
REVERSIBILIDAD ambiental afectado recupere su Irreversible
que la genera
condición base, en forma natural o
Cuando el impacto puede ser revertido artificialmente mediante acciones
mediante acciones. Recuperable
correctoras

Sección V - Pág. 14
V-5.2. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En las matrices 5.2.1. y 5.2.2. se presenta el resultado del proceso de evaluación de impacto
ambiental. Los valores presentados en estas matrices de doble entrada, que relaciona
sistemáticamente las Acciones del Proyecto, con los Factores Ambientales identificados como
componentes relevantes del medio ambiente en análisis.

V-5.3. RESUMEN DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Al analizar los indicadores contenidos en la Matriz, puede apreciarse que todos los probables
impactos negativos se encuentran en la calificación de "bajo", es decir, entre -0 y –2, mientras
que los impactos positivos, como es el caso del efecto socioeconómico y cultural, poseen un
valor positivo desde +1.0 hasta +2.

Los impactos considerados en las distintas fases del proyecto son:

i. FASE DE EJECUCIÓN

Los impactos negativos para el medio biofísico, son los que se relacionan con la calidad de
aire (ruido en áreas periurbanas, rurales y dentro el PRLA), por el movimiento de maquinaria
y equipos. Este impacto será bajo, debido principalmente al grado de intervención humana
del área del proyecto y la tecnología empleada (ej., uso de cuadrillas manuales).

La calificación del impacto ambiental total ocasionada sobre la flora al final el proyecto no
tendrá un sentido positivo o negativo, si bien la fase de excavación consideramos que será la
etapa más negativa, posteriormente el trabajo de restauración equilibra los impactos
posibles.

En cuanto a la fauna, el impacto causado sobre la misma, durante la ejecución del proyecto
da un resultado negativo de –4.5, valor que refleja un impacto mas bien bajo y al igual que la
flora, la etapa de excavación de zanjas, con remoción de suelos y utilización de maquinarias
es considerada la de mayor impacto negativo.

El mayor impacto producto de las actividades de ejecución del proyecto, está relacionado con
la percepción de inseguridad que tienen los vecinos del Barrio Alto Palmira (Terminal Santa
Cruz) sobre el entierro de la cañería en las avenidas por las que ellos transitan y con la
percepción del CIDOB sobre el uso de suelo en los Territorios Indígenas. Sin embargo este
impacto es considerado “Bajo”, debido a las medidas de seguridad adoptadas para la
construcción del ducto a lo largo de su ruta y la no-injerencia del proyecto, sobre las
actividades productivas de los pueblos indígenas (al no afectarse el uso de suelo propuesto
para la zona por el PLUS, y dado que no existen asentamientos indígenas a 30 km a la
redonda del proyecto).

Para el caso del Parque Regional Lomas de Arena los impactos son considerados “bajos” y de
corto alcance; la existencia de un DDV totalmente establecido minimiza cualquier evento
negativo sobre esta unidad de protección.
Sección V - Pág. 15
Los impactos positivos para esta etapa se relacionan directamente con el medio
socioeconómico-cultural, ya que el proyecto requerirá en esta etapa (sobre todo en la apertura
de zanjas) de la contratación de mano de obra, la que prioritariamente será de la zona.

ii. FASE DE OPERACIÓN

Durante la fase de operación, los impactos negativos más relevantes están relacionados con el
campo laboral y la seguridad personal, por la percepción de la comunidad acerca de la
operación del ducto dentro sus límites (Barrio Palmira y TCO “Takovo”); sin embargo este
perfil se mantiene “Bajo”, por las medidas de seguridad implementadas en el proyecto.

Los impactos positivos de esta etapa aún se relacionan con la creación de fuentes de trabajo
temporal, aunque con una valoración menor, y con la seguridad personal que obtiene una
positiva calificación para la acción "mantenimiento del sistema", puesto que contrarrestará la
percepción de inseguridad de los habitantes locales. Por otro lado los riesgos disminuyen
considerablemente, con la aplicación de los sistemas de seguridad instaurados por la empresa
TRANSREDES S.A.

En resumen, podemos afirmar que los impactos tienen una importancia baja, consideración,
por lo que el proyecto de "Construcción Oleoducto Río – Grande Santa Cruz", no tiene, de
manera global, un impacto desfavorable de magnitud sobre el medio ambiente. Al contrario,
el proyecto se ve favorecido por la existencia de derechos de vías establecidos en el ramal a
construir (Gasoductos GRSZ-12¾; ORGS-8 ”; GSCY-24”; y Poliducto, PRGS-4½”) y, caminos
de acceso que facilitarán la buena ejecución del proyecto sin un elevado costo ambiental (ver
matriz 5.2.1.).

Sección V - Pág. 16