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Observatorio Parlamentario - Marzo 2011 (Nación)
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Observatorio Parlamentario - Marzo 2011 (Nación)
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Paradoxia
Consultores
Más
que
una
empresa,
Paradoxia
es
un
modo
de
abordar
la
realidad
para
encontrar
soluciones
simples
y
originales
a
problemas
complejos.
Paradoxia
es
su
propio
certi;icado
de
calidad.
OBSERVATORIO
PARLAMENTARIO
[
Del
1
al
30
de
Marzo
]
OBSERVATORIO
PARLAMENTARIO
Desde Paradoxia Consultores creemos que la actividad
parlamentaria es clave en el funcionamiento institucional de
nuestro país; por esta razón realizamos, mensualmente, un
informe en el que se analiza y compila la tarea legislativa
desarrollada en el Congreso Nacional, en la Legislatura de la
Provincia de Buenos Aires y en la Legislatura de la Ciudad de
Buenos Aires.
Nuestro Observatorio lleva más de un año trabajando en el
desarrollo de información parlamentaria y se ha convertido en una
herramienta fundamental para conocer, abordar y estar
informados sobre la actividad legislativa de nuestro país.
*
A
los
Jines
de
este
informe
al
hablar
de
Proyectos
presentados
nos
estaremos
reJiriendo
siempre
solamente
a
aquellos
de
propia
autoría
(Jirmantes).
www.paradoxia.com.ar
Análisis
Cualitativo:
Actividad
Parlamentaria
del
Congreso
Nacional,
la
Provincia
de
Buenos
Aires
y
la
Ciudad
Autónoma
de
Buenos
Aires
del
1
al
30
de
Marzo.
CONGRESO
NACIONAL:
Por
tratarse
de
un
año
electoral,
los
bloques
del
Congreso
Nacional
pactaron
tratar
temas
“no
conJlictivos”
priorizando
la
sanción
de
proyectos
consensuados.
La
Cámara
de
Diputados
sesionó
sólo
una
vez
durante
este
mes
(16
de
marzo)
dando
media
sanción
a
dos
proyectos
de
particular
interés:
el
Régimen
Especial
de
Contrato
de
Trabajo
para
el
Personal
de
Casas
Particulares
y
el
Proyecto
de
Estímulo
Educativo
para
personas
en
contexto
de
encierro.
El
Senado
de
la
Nación,
por
su
parte,
sesionó
el
16
y
el
30
de
marzo.
Durante
la
sesión
del
16,
se
sancionó
por
unanimidad
el
proyecto
de
ley
que
dispone
un
Régimen
de
Explotación
de
Hidrocarburos
que
deJiende
la
soberanía
Argentina
sobre
las
islas
Malvinas.
En
la
sesión
del
30
de
marzo,
por
impulso
del
bloque
de
Frente
para
la
Victoria,
se
Jirmó
un
proyecto
de
Declaración
manifestando
“rechazo
y
repudio”
al
bloqueo
realizado
al
diario
Clarín
el
domingo
27.
Es
interesante
destacar
que,
a
la
inversa
de
lo
ocurrido
en
marzo
del
año
pasado,
durante
este
mes
la
Cámara
de
Senadores
ha
presentado
y
tratado
más
proyectos
que
la
de
Diputados
(En
Senado
se
presentaron
un
120%
más
de
proyectos
,
mientras
que
Diputados
presentó
un
18%
menos).
LEGISLATURA
DE
LA
PROVINCIA
DE
BUENOS
AIRES:
En
Provincia
de
Buenos
Aires
se
sancionaron
varios
proyectos
que
fueron
tratados
por
ambas
Cámaras
durante
el
mismo
mes
(la
Cámara
de
Diputados
sesionó
el
10
y
el
17
de
marzo
y
la
de
Senadores
el
17
y
el
30).
Entre
los
proyectos
sancionados
se
destacan:
•
Modi\icación
de
la
Ley
de
Internas
Abiertas.
Reemplaza
el
artículo
14
de
la
Ley
14.086,
que
establecía
que
el
reparto
de
cargos
electivos
a
cuerpos
colegiados
se
iba
a
realizar
mediante
el
sistema
D'Hont
con
todas
las
fuerzas
internas
que
obtuvieran
el
10
por
ciento
de
los
votos.
Con
la
reforma
el
piso
será
establecido
por
la
Carta
Orgánica
de
los
partidos
políticos.
La
Iniciativa
fue
acompañada
por
todos
los
bloques
menos
por
la
Coalición
Cívica
y
por
la
senadora
María
Esther
Barrionuevo
(Peronismo
Federal).
www.paradoxia.com.ar
Análisis
Cualitativo:
Actividad
Parlamentaria
del
Congreso
Nacional,
la
Provincia
de
Buenos
Aires
y
la
Ciudad
Autónoma
de
Buenos
Aires
del
1
al
30
de
Marzo.
•
Regulación
de
la
sucesión
de
intendentes
en
caso
de
que
éstos
hayan
sido
electos
sin
una
lista
de
concejales
que
lo
acompañen
(este
proyecto
fue
tratado
por
ambas
Cámaras
el
mismo
día
y
el
Senado
lo
convirtió
en
ley).
Por
otro
lado,
un
proyecto
que
ya
había
sido
aprobado
por
la
Cámara
de
Senadores
el
año
pasado,
fue
sancionado
deJinitivamente
por
la
Cámara
baja
durante
la
sesión
del
17.
Se
trata
de
la
iniciativa
del
Poder
Ejecutivo
de
otorgarle
un
subsidio
a
las
“manzaneras”,
esta
Ley
dispone
que
las
trabajadoras
barriales
cobren
un
subsidio
equivalente
a
una
jubilación
mínima
del
IPS
($886)
y
tengan
una
cobertura
médico-‐
asistencial.
LEGISLATURA
DE
LA
CIUDAD
AUTÓNOMA
DE
BUENOS
AIRES:
El
periodo
legislativo
de
este
año
en
la
Ciudad,
comienza
con
temas
pendientes
del
periodo
anterior
que
no
pudieron
ser
tratados
y
son
de
suma
importancia
para
el
normal
desenvolvimiento
parlamentario.
El
más
importante,
sin
duda,
fue
la
aprobación
tardía
del
Presupuesto
que
se
sancionó,
Jinalmente,
en
la
sesión
especial
del
3
de
Marzo.
A
la
propuesta
original
del
Ejecutivo,
que
preveía
una
suma
del
orden
de
los
25.400
millones
de
pesos,
se
le
agregaron
otros
2.400
millones
para
incrementos
salariales
y
para
algunas
áreas
de
la
administración,
llevando
la
cifra
a
$27.800
millones.
En
la
misma
sesión
se
votó
la
preferencia
para
la
semana
siguiente
del
expediente
para
uni\icar
las
elecciones
de
autoridades
comunales
con
la
de
Jefe
de
Gobierno;
no
hubo
sesión
y
el
tratamiento
quedó
para
el
jueves
31
donde,
en
principio,
se
deJiniría
este
tema.
www.paradoxia.com.ar
Informe
mensual
de
actividad
legislativa
en
el
Congreso
Nacional
[
Del
1
al
30
de
Marzo
]
Lo
que
pasó
en
el
Congreso
Nacional
Durante
la
inauguración
del
129º
período
de
sesiones
del
Congreso
de
la
Nación
la
presidenta
Cristina
Fernández
de
Kirchner
manifestó
su
intención
de
enviar
varios
proyectos
para
los
que
pidió
rápido
tratamiento
y
sanción,
entre
ellos,
el
Régimen
Especial
de
Contrato
de
Trabajo
para
el
Personal
de
Casas
Particulares
que
busca
limitar
la
jornada
laboral
a
8
horas
e
incluye
licencia
por
maternidad,
jubilación
y
vacaciones,
éste
fue
aprobado
por
unanimidad
por
la
Cámara
de
Diputados
en
la
sesión
del
16
de
marzo,
en
la
que
también
recibió
media
sanción
el
proyecto
de
Estímulo
Educativo
para
personas
en
contexto
de
encierro,
fruto
de
la
iniciativa
de
los
internos
de
la
Unidad
2
de
la
cárcel
de
Villa
Devoto
y
de
la
ex
Jiscal
y
actual
secretaria
de
Seguridad,
Cristina
Caamaño;
en
esa
misma
sesión
se
declaró
de
interés
nacional
la
investigación
y
producción
pública
de
medicamentos.
Para
el
30
de
marzo,
la
Coalición
Cívica
había
pedido
una
sesión
especial
para
tratar
el
proyecto
que
busca
elevar
el
mínimo
no
punible
del
impuesto
a
las
ganancias;
si
bien
al
pedido
se
habían
sumado
todos
los
bloques
de
la
oposición,
la
sesión
no
tuvo
quórum
(128
diputados
presentes).
Por
su
parte,
el
Senado
convirtió
en
ley
el
Régimen
de
Explotación
de
Hidrocarburos,
ley
impulsada
por
Proyecto
Sur
que
prohíbe
que
las
empresas
petroleras
o
subsidiarias
que
operan
sobre
Malvinas
puedan
trabajar
en
la
Argentina.
Asimismo,
se
aprobaron
y
enviaron
a
Diputados:
el
proyecto
de
ley
que
establece
la
eliminación
de
las
sumas
no
remunerativas
dinerarias
del
salario,
de
autoría
de
Eugenio
"Nito"
Artaza
(UCR)
que
fue
consensuado
con
uno
similar
de
FPV
y
una
modi\icación
del
Código
Penal
para
proteger
a
las
víctimas
menores
de
delitos
contra
la
integridad
sexual
(presentado
a
M.
Eugenia
Estenssoro
por
el
diseñador
Roberto
Piazza).
Por
último,
es
interesante
destacar
lo
sucedido
en
ambas
Cámaras,
respecto
al
bloqueo
que
el
diario
Clarín
sufrió
el
27
de
marzo;
mientras
los
bloques
opositores
de
la
Cámara
de
Diputados
citaron
a
la
ministra
de
Seguridad,
Nilda
Garré,
para
que
brinde
explicaciones
sobre
lo
ocurrido
(Garré
caliJicó
la
citación
como
“un
show”
y
no
asistió)
en
Senado
el
bloque
de
Frente
para
la
Victoria
impulsó
la
Jirma
de
un
proyecto
de
Declaración
manifestando
su
“rechazo
y
repudio”
por
lo
sucedido.
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Análisis
Cuantitativo
HONORABLE
CÁMARA
DE
DIPUTADOS
DE
LA
NACIÓN
www.paradoxia.com.ar
Proyectos
presentados
en
la
Cámara
de
Diputados
Durante
el
mes
de
Marzo
se
presentaron
1204
proyectos
en
la
Cámara
de
Diputados
(452
de
Ley,
560
de
Resolución
y
192
de
Declaración);
esto
representa
un
18,37%
menos
que
lo
presentado
en
el
mismo
mes
del
año
anterior.
Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos
presentados, podemos observar que a lo largo del mes el
Bloque que más proyectos presentó fue el Frente
para la Victoria (FPV) con un total de 254
proyectos (103 de Ley, 104 de Resolución y 47 de
Declaración). Por su parte, los bloques que menos
proyectos presentaron fueron Córdoba Federal,
Núcleo Unidad Peronista y Valores Para Mi País con
1 proyecto de Ley cada uno.
Sin embargo, si tenemos en cuenta el número de
integrantes por cada Bloque, se desprende que el Fuente: Paradoxia Consultores.
Bloque con mayor cantidad de proyectos
presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara
– es Movimiento Popular Neuquino con un
total de 24,33 proyectos presentados por legislador,
mientras que el Bloque con menos cantidad de
proyectos presentados -‐ de acuerdo a esta variable –
es Núcleo Unidad Peronista con 0,33 proyectos por
legislador.
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Trabajo
por
bloque
en
la
Cámara
de
Diputados
Cantidad
de
Bloque Proyectos
presentados
FPV 254
PERONISMO
FEDERAL 251
UCR 149
COALICION
CIVICA 106
PRO 76
MOV
POP
NEUQUINO 73
SI
POR
LA
UNIDAD
POPULAR 60
PARTIDO
SOCIALISTA 45
GEN 40
PARTIDO
FEDERAL
FUEGUINO 24
LIBRES
DEL
SUR 16
SOCIAL
PATAGONICO 15
MOVIMIENTO
PROYECTO
SUR 14
RENOVADOR
DE
SALTA 10
CONSENSO
FEDERAL 9
Durante el mes de Marzo FPV fue el Bloque que más
proyectos presentó, con un total de 254, lo cual representa
en comparación con Marzo del 2010 una disminución del
33,85%.
*4 proyectos fueron enviados por el
Poder Ejecutivo
Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
Trabajo por bloque en la Cámara de Diputados
De un total de 452 proyectos de Ley, FPV presentó 103, Peronismo
Federal 71 y PRO 49. Los Bloques que menos proyectos de Ley
presentaron fueron Frente Cívico Por Santiago; Partido Justicialista La
Pampa; Frente De Todos; Córdoba Federal; Núcleo Unidad Peronista y
Valores Para Mi País con 1 proyecto de Ley cada uno.
En proyectos de Resolución sobre un total de 560, 118 fueron
presentados por el Peronismo Federal, 104 por FPV y 87 por UCR. Los
Bloques que menos presentaron fueron Social Patagónico; Dialogo Por
Buenos Aires; Demócrata de Mendoza; Peronista Y Salta Somos Todos
con 1 proyecto de Resolución cada uno.
Por último, de un total de 192 Declaraciones, los tres Bloques que
más presentaron fueron Peronismo Federal con 62, FPV con 47 y UCR
con 25. Los Bloques que menos presentaron fueron Consenso Federal;
Nuevo Encuentro Popular y Solidario; Peronista y Salta Somos Todos
con 1 proyecto de Declaración cada uno.
www.paradoxia.com.ar
BIANCHI,
IVANA
MARIA
Peronismo
Federal
Los
10
Diputados
que
mas Distrito:
SAN
LUIS
Mandato:
10/12/2007
-‐
09/12/2011
proyectos
presentaron
E-‐Mail:
ibianchi@diputados.gov.ar
Los 10 Diputados que mas
proyectos de Ley presentaron
Cantidad de
Diputado Proyectos
presentados
1 Bianchi, Ivana María (Peronismo Federal) 52
2 Recalde, Héctor Pedro (FPV) 34
Comelli, Alicia Marcela (Movimiento Popular
3 33
Neuquino)
4 Pinedo, Federico (PRO) 25
5 Belous, Nélida (Social Patagónico) 14
6 Rodríguez, Marcela Virginia (Coalición Cívica) 12
7 Giudici, Silvana Myriam (UCR) 11
Bertol, Paula María (PRO)
Macaluse, Eduardo Gabriel (Si Por La Unidad)
8 Morante Antonio Arnaldo María (FPV) 10
BIANCHI, IVANA MARIA
Peronismo Federal
Torfe, Mónica Liliana (Renovador De Salta)
Distrito: SAN LUIS Vilariño, José Antonio (FPV)
Mandato: 10/12/2007 -‐ 09/12/2011 Fein, Monica Hayde (Partido Socialista)
E-‐Mail: ibianchi@diputados.gov.ar 9 9
Irrazabal, Juan Manuel (FPV)
10 Conti, Diana Beatriz (FPV) 8
Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
Diputados
de
la
Nación
ABDALA
DE
MATARAZZO,
NORMA
AMANDA CARRIO,
ELISA
MARIA
AVELINA FORTUNA,
FRANCISCO
JOSE MANSUR,
RICARDO
ALFREDO RE,
HILMA
LEONOR
ACOSTA,
MARIA
JULIA CASAÑAS,
JUAN
FRANCISCO GALLARDO,
MIRIAM
GRACIELA MARCONATO,
GUSTAVO
ANGEL RECALDE,
HECTOR
PEDRO
AGOSTO,
WALTER
ALFREDO CASELLES,
GRACIELA
MARIA GAMBARO,
NATALIA MARTIARENA,
MARIO
HUMBERTO REGAZZOLI,
MARIA
CRISTINA
AGUAD,
OSCAR
RAUL CASTALDO,
NORAH
SUSANA GARCIA,
IRMA
ADRIANA MARTINEZ,
ERNESTO
FELIX REYES,
MARIA
FERNANDA
AGUIRRE
DE
SORIA,
HILDA
CLELIA CASTAÑON,
HUGO GARCIA,
MARIA
TERESA MARTINEZ,
JULIO
CESAR RIOBOO,
SANDRA
ADRIANA
ALBRIEU,
OSCAR
EDMUNDO
NICOLAS CEJAS,
JORGE
ALBERTO GARCIA,
SUSANA
ROSA MARTINEZ,
SOLEDAD RISKO,
SILVIA
LUCRECIA
ALCUAZ,
HORACIO
ALBERTO CHEMES,
JORGE
OMAR GARDELLA,
PATRICIA
SUSANA MARTINEZ
ODDONE,
HERIBERTO
AGUSTIN RIVARA,
RAUL
ALBERTO
ALFARO,
GERMAN
ENRIQUE CHIENO,
MARIA
ELENA
PETRONA GARNERO,
ESTELA
RAMONA MAZZARELLA,
SUSANA
DEL
VALLE RIVAS,
JORGE
ALFONSIN,
RICARDO
LUIS CHIQUICHANO,
ROSA
LAUDELINA GERMANO,
DANIEL MENDOZA,
SANDRA
MARCELA ROBLEDO,
ROBERTO
RICARDO
ALIZEGUI,
ANTONIO
ANIBAL CICILIANI,
ALICIA
MABEL GIANNETTASIO,
GRACIELA
MARIA MERA,
DALMACIO
ENRIQUE RODRIGUEZ,
EVARISTO
ARTURO
ALONSO,
GUMERSINDO
FEDERICO CIGOGNA,
LUIS
FRANCISCO
JORGE GIL
LAVEDRA,
RICARDO
RODOLFO MERCHAN,
PAULA
CECILIA RODRIGUEZ,
MARCELA
VIRGINIA
ALONSO,
LAURA COMELLI,
ALICIA
MARCELA GIL
LOZANO,
CLAUDIA
FERNANDA MERLO,
MARIO
RAUL ROSSI,
AGUSTIN
OSCAR
ALVAREZ,
ELSA
MARIA COMI,
CARLOS
MARCELO GIOJA,
JUAN
CARLOS MICHETTI,
MARTA
GABRIELA ROSSI,
ALEJANDRO
LUIS
ALVAREZ,
JORGE
MARIO CONTI,
DIANA
BEATRIZ GIUBERGIA,
MIGUEL
ANGEL MILMAN,
GERARDO
FABIAN ROSSI,
CIPRIANA
LORENA
ALVAREZ,
JUAN
JOSE CORDOBA,
STELLA
MARIS GIUDICI,
SILVANA
MYRIAM MOLAS,
PEDRO
OMAR RUCCI,
CLAUDIA
MONICA
ALVARO,
HECTOR
JORGE CORTINA,
ROY GODOY,
RUPERTO
EDUARDO MONTOYA,
JORGE
LUCIANO RUIZ,
RAMON
AMADEO,
EDUARDO
PABLO COSTA,
EDUARDO
RAUL GONZALEZ,
GLADYS
ESTHER MORAN,
JUAN
CARLOS SABBATELLA,
MARTIN
ARBO,
JOSE
AMEGHINO CREMER
DE
BUSTI,
MARIA
CRISTINA GONZALEZ,
JUAN
DANTE MORANTE,
ANTONIO
ARNALDO
MARIA SALIM,
JUAN
ARTURO
ARENA,
CELIA
ISABEL CUCCOVILLO,
RICARDO
OSCAR GONZALEZ,
NANCY
SUSANA MOREJON,
MANUEL
AMOR SATRAGNO,
LIDIA
ELSA
ARETA,
MARIA
JOSEFA CURRILEN,
OSCAR
RUBEN GRANADOS,
DULCE MORENO,
CARLOS
JULIO SCALESI,
JUAN
CARLOS
ARGUMEDO,
ALCIRA
SUSANA CUSINATO,
GUSTAVO GRIBAUDO,
CHRISTIAN
ALEJANDRO MOUILLERON,
ROBERTO
MARIO SCIUTTO,
RUBEN
DARIO
ARGÜELLO,
OCTAVIO DAHER,
ZULEMA
BEATRIZ GULLO,
JUAN
CARLOS
DANTE NEBREDA,
CARMEN
ROSA SEGARRA,
ADELA
ROSA
ASEF,
DANIEL
EDGARDO DAMILANO
GRIVARELLO,
VIVIANA
MONICA GUZMAN,
OLGA
ELIZABETH OBEID,
JORGE
ALBERTO SEREBRINSKY,
GUSTAVO
EDUARDO
ASPIAZU,
LUCIO
BERNARDO DATO,
ALFREDO
CARLOS HELLER,
CARLOS
SALOMON OLIVA,
CRISTIAN
RODOLFO SLUGA,
JUAN
CARLOS
ATANASOF,
ALFREDO
NESTOR DE
LA
ROSA,
MARIA
GRACIELA HERRERA,
JOSE
ALBERTO OLMEDO,
ALFREDO
HORACIO SOLA,
FELIPE
CARLOS
BALDATA,
GRISELDA
ANGELA DE
MARCHI,
OMAR
BRUNO HOTTON,
CYNTHIA
LILIANA ORSOLINI,
PABLO
EDUARDO SOLANAS,
FERNANDO
EZEQUIEL
BARBIERI,
MARIO
LEANDRO DE
NARVAEZ,
FRANCISCO IBARRA,
EDUARDO
MAURICIO PAIS,
JUAN
MARIO STOLBIZER,
MARGARITA
ROSA
BARRANDEGUY,
RAUL
ENRIQUE DE
PRAT
GAY,
ALFONSO IBARRA,
VILMA
LIDIA PANSA,
SERGIO
HORACIO STORANI,
MARIA
LUISA
BARRIOS,
MIGUEL
ANGEL DEL
CAMPILLO,
HECTOR
EDUARDO IGLESIAS,
FERNANDO
ADOLFO PARADA,
LILIANA
BEATRIZ STORNI,
SILVIA
BASTEIRO,
SERGIO
ARIEL DI
TULLIO,
JULIANA IRRAZABAL,
JUAN
MANUEL PAREDES
URQUIZA,
ALBERTO
NICOLAS TERADA,
ALICIA
BEDANO,
NORA
ESTHER DIAZ,
SUSANA
ELADIA ITURRASPE,
NORA
GRACIELA PAROLI,
RAUL
OMAR THOMAS,
ENRIQUE
LUIS
BELOUS,
NELIDA DIAZ
BANCALARI,
JOSE
MARIA JURI,
MARIANA PASINI,
ARIEL
OSVALDO
ELOY TOMAS,
HECTOR
DANIEL
BENAS,
VERONICA
CLAUDIA DIAZ
ROIG,
JUAN
CARLOS KATZ,
DANIEL PASTORIZA,
MIRTA
AMELIANA TORFE,
MONICA
LILIANA
BENEDETTI,
ATILIO
FRANCISCO
SALVADOR DONDA
PEREZ,
VICTORIA
ANALIA KENNY,
EDUARDO
ENRIQUE
FEDERICO PERALTA,
FABIAN
FRANCISCO TRIACA,
ALBERTO
JORGE
BERNAL,
MARIA
EUGENIA ERRO,
NORBERTO
PEDRO KIRCHNER,
NESTOR
CARLOS PEREYRA,
GUILLERMO
ANTONIO TUNESSI,
JUAN
PEDRO
BERTOL,
PAULA
MARIA ESPINDOLA,
GLADYS
SUSANA KORENFELD,
BEATRIZ
LILIANA PEREZ,
ADRIAN URLICH,
CARLOS
BERTONE,
ROSANA
ANDREA FADEL,
PATRICIA
SUSANA KUNKEL,
CARLOS
MIGUEL PEREZ,
ALBERTO
JOSE VARGAS
AIGNASSE,
GERONIMO
BIANCHI,
IVANA
MARIA FADUL,
LILIANA LANCETA,
RUBEN
ORFEL PEREZ,
JORGE
RAUL VAZQUEZ,
SILVIA
BEATRIZ
BIDEGAIN,
GLORIA FAUSTINELLI,
HIPOLITO LANDAU,
JORGE
ALBERTO PERIE,
HUGO
RUBEN VEAUTE,
MARIANA
ALEJANDRA
BLANCO
DE
PERALTA,
BLANCA FAVARIO,
CARLOS
ALBERTO LEDESMA,
JULIO
RUBEN PERIE,
JULIA
ARGENTINA VEGA,
JUAN
CARLOS
BONASSO,
MIGUEL
LUIS FEIN,
MONICA
HAYDE LEGUIZAMON,
MARIA
LAURA PIEMONTE,
HECTOR
HORACIO VIALE,
LISANDRO
ALFREDO
BRILLO,
JOSE
RICARDO FELIX,
OMAR
CHAFI LEVERBERG,
STELLA
MARIS PILATTI
VERGARA,
MARIA
INES VIDELA,
NORA
ESTHER
BRUE,
DANIEL
AGUSTIN FELLNER,
EDUARDO
ALFREDO LINARES,
MARIA
VIRGINIA PINEDO,
FEDERICO VILARIÑO,
JOSE
ANTONIO
BULLRICH,
ESTEBAN
JOSE FERNANDEZ,
RODOLFO
ALFREDO LLANOS,
ERMINDO
EDGARDO
MARCELO PINTO,
SERGIO
DAMIAN WAYAR,
WALTER
RAUL
BULLRICH,
PATRICIA FERNANDEZ
BASUALDO,
LUIS
MARIA LLERA,
TIMOTEO PLAINI,
FRANCISCO
OMAR WEST,
MARIANO
FEDERICO
BURYAILE,
RICARDO FERRA
DE
BARTOL,
MARGARITA LOPEZ,
RAFAEL
ANGEL PORTELA,
AGUSTIN
ALBERTO YARADE,
RODOLFO
FERNANDO
CALCHAQUI,
MARIEL FERRARI,
GUSTAVO
ALFREDO
HORACIO LOPEZ
ARIAS,
MARCELO
EDUARDO PRIETO,
HUGO
NELSON YOMA,
JORGE
RAUL
CAMAÑO,
GRACIELA FIAD,
MARIO
RAYMUNDO LORGES,
JUAN
CARLOS PUERTA,
FEDERICO
RAMON ZAVALLO,
GUSTAVO
MARCELO
CARCA,
ELISA
BEATRIZ FIOL,
PAULINA
ESTHER LOZANO,
CLAUDIO PUIGGROS,
ADRIANA
VICTORIA ZIEGLER,
ALEX
ROBERTO
CARDELLI,
JORGE
JUSTO FLORES,
HECTOR LUNA
DE
MARCOS,
ANA
ZULEMA QUINTERO,
MARTA
BEATRIZ
CARLOTTO,
REMO
GERARDO FORCONI,
JUAN
CARLOS MACALUSE,
EDUARDO
GABRIEL QUIROGA,
HORACIO
RODOLFO
CARRANZA,
CARLOS
ALBERTO FORTE,
ULISES
UMBERTO
JOSE MAJDALANI,
SILVIA
CRISTINA QUIROZ,
ELSA
SIRIA
www.paradoxia.com.ar
Análisis
Cuantitativo
HONORABLE
CÁMARA
DE
SENADORES
DE
LA
NACIÓN
www.paradoxia.com.ar
Proyectos
presentados
en
la
Cámara
de
Senadores
Durante
el
mes
de
Marzo
se
presentaron
440
proyectos
en
la
Cámara
de
Senadores
(176
de
Ley,
10
de
Resolución,
182
de
Declaración
y
72
de
Comunicación);
esto
representa
un
120%
más
que
lo
presentado
en
el
mismo
mes
del
año
anterior.
Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos
presentados, podemos observar que a lo largo del mes
el Bloque que más proyectos presentó fue Frente
para la Victoria (FPV) con un total de 128
proyectos (56 de Ley, 2 de Resolución, 61 de
Declaración y 9 de Comunicación). Por su parte, el
bloque que menos proyectos presentó fue Alianza
Coalición Cívica con un total de 1 proyecto (1 de
Ley).
Sin embargo, si tenemos en cuenta el número de
integrantes por cada Bloque, se desprende que el Fuente: Paradoxia Consultores.
Bloque con mayor cantidad de proyectos
presentados – de acuerdo a la integración de la
Cámara – es Producción y Trabajo, con un total
de 48 proyectos presentados por legislador; mientras
que el Bloque con menos cantidad de proyectos
presentados -‐ de acuerdo a esta variable -‐ es Alianza
Coalición Cívica, con 1 proyecto por legislador .
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Trabajo
por
bloque
en
la
Cámara
de
Senadores
Cantidad
de
Bloque Proyectos
presentados
PJ
FRENTE
PARA
LA
VICTORIA 128
UNIÓN
CÍVICA
RADICAL 67
PRODUCCION
Y
TRABAJO 48
JUSTICIALISTA
8
DE
OCTUBRE 33
JUSTICIALISTA
SAN
LUIS 33
MOVIMIENTO
POPULAR
NEUQUINO 33
FRENTE
CÍVICO
POR
SANTIAGO 18
PARTIDO
SOCIALISTA 16
TRABAJO
Y
DIGNIDAD 16
ESPERANZA
FEDERAL 14
Durante el mes de Marzo FPV fue el Bloque que
más proyectos presentó, con un total de 128 lo
cual representa en comparación con Marzo del
2010 un aumento del 113,33%.
Fuente: Paradoxia Consultores.
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Trabajo
por
bloque
en
la
Cámara
de
Senadores
De un total de 176 proyectos de Ley, los tres Bloques que más
presentaron fueron: FPV con 56, Justicialista San Luis con 27 y UCR con
17. Los Bloques que menos presentaron fueron: Alianza Coalición
Cívica, Bloque por Tierra del Fuego y Frente Cívico y Social de
Catamarca con 1 proyecto de Ley cada uno.
En proyectos de Resolución sobre un total de 10 , FPV, UCR Y
Partido Socialista presentaron 2. Los Bloques que menos presentaron
fueron: Frente Cívico por Santiago, Justicialista 8 de Octubre,
Movimiento Popular Neuquino y Trabajo y Dignidad con 1 proyecto
de Resolución cada uno.
Por último, de un total de 182 Declaraciones, los tres Bloques que
más presentaron fueron: FPV con 61, Unión Cívica Radical (UCR)
con 22 y Movimiento Popular Neuquino con 17. Los Bloques que
menos presentaron fueron: Bloque por Tierra del Fuego y
Justicialista para el diálogo de los Argentinos con 1 proyecto de
Declaración cada uno.
www.paradoxia.com.ar
Los
10
Senadores
que
mas
proyectos
presentaron NEGRE
DE
ALONSO,
LILIANA
TERESITA
Senadora
Nacional
por
la
Provincia
de
San
Luis
Bloque
Justicialista
San
Luis
Cantidad
de Partido
por
el
que
Ingreso:
Alianza
Frente
Just.
Senador Proyectos Período
0/12/2005
-‐
09/12/2011
presentados mail:
lnegre@senado.gov.ar
1 Basualdo, Roberto Gustavo (Producción y Trabajo) 48
Los 10 Senadores que mas
2 Lores, Alffredo (Movimiento Popular Neuquino) 33
proyectos de Ley presentaron
3 Negre de Alonso, Liliana Teresita (Justicialista San Luis) 31
Cantidad de
4 Jenefes, Guillermo Raúl (FPV) 24 Senador Proyectos
Iturrez De Cappellini, Ada Rosa Del Valle (Frente Cívico presentados
5 18
Por Santiago) Negre de Alonso, Liliana Teresita
6 Escudero, Sonia Margarita (Justicialista 8 de Octubre) 17 1 (Justicialista San Luis) 27
Basualdo, Roberto Gustavo
Corradi de Beltrán, Ana María (FPV) 2 (Producción y Trabajo) 15
Di Perna, Graciela Agustina (Trabajo y Dignidad)
3 Corradi de Beltrán, Ana María (FPV) 15
7 Giustiniani, Rubén Héctor (Partido Socialista) 16 Lores, Alfredo (Movimiento Popular
Osuna, Blanca Inés (FPV) 4 Neuquino) 14
Romero, Juan Carlos (Justicialista 8 de Octubre) Escudero, Sonia Margarita
5 (Justicialista 8 de Octubre) 11
8 Rached, Emilio Alberto (UCR) 15 Guinle, Marcelo Alejandro Horacio
9 Guinle, Marcelo Alejandro Horacio (FPV) 14 6 (FPV) 11
10 Mestre, Ramón Javier (UCR) 12 7 Jenefes, Guillermo Raúl (FPV) 11
Bortolozzi, Adriana Raquel
8 (Esperanza Federal) 8
BASUALDO, ROBERTO GUSTAVO
Senador Nacional por la Provincia de San Juan 9 Rached, Emilio Alberto (UCR) 8
Bloque Producción y Trabajo Giustiniani, Rubén Héctor (Partido
Partido por el que Ingreso: Alianza Frente Prod y Trab. 10 Socialista) 7
Período 10/12/2005 -‐ 09/12/2011
Mail: roberto.basualdo@senado.gov.ar Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
Senadores
de
la
Nación
ARTAZA EUGENIO
JUSTINIANO MARINO JUAN
CARLOS
BANICEVICH JORGE
ESTEBAN MARTINEZ JOSÉ
CARLOS
BASUALDO ROBERTO
GUSTAVO MARTINEZ ALFREDO
ANSELMO
BERMENJO ROLANDO
ADOLFO MAYANS JOSÉ
MIGUEL
ÁNGEL
BIANCALANI FABIO
DARÍO MAZA ADA
MERCEDES
BONGIOMO MARÍA
JOSÉ MEABE JOSEFINA
ANGÉLICA
BORTOLOZZI ADRIANA
RAQUEL MENEM CARLOS
SAÚL
CABANCHIK SAMUEL
MANUEL MESTRE RAMÓN
JAVIER
CALCAGNO
Y
MAILLMAN ERIC MONLLAU BLANCA
MARÍA
DEL
VALLE
CANO JOSÉ
MANUEL MONTERO LAURA
GISELA
CASTILLO OSCAR
ANÍBAL MORALES GERARDO
RUBÉN
CIMADEVILLA MARIO
JORGE MORANDINI NORMA
ELENA
COLAZO MARIO
JORGE NEGRE
DE
ALONSO LILIANA
TERESITA
CORPACCI LUCÍA
BENIGNA NIKISCH ROY
ABELARDO
CORRADI
DEL
BELTRAN ANA
MARÍA OSUNA BLANCA
INÉS
CORREGIDO ELENA
MERCEDES PAMPURO JOSÉ
JUAN
BAUTISTA
DI
PERNA GRACIELA
AGUSTINA PARRILLI NANCI
MARÍA
AGUSTINA
DÍAZ MARÍA
ROSA PÉREZ
ALSINA JUAN
AGUSTÍN
ESCUDERO SONIA
MARGARITA PÉRSICO DANIEL
RAÚL
ESTENSSORO MARÍA
EUGENIA PETCOFF
NAIDENOFF LUIS
CARLOS
FELLNER LILIANA
BEATRIZ PICHETTO MIGUEL
ÁNGEL
FERNÁNDEZ NICOLÁS
ALEJANDRO QUINTELA TERESITA
NICOLASA
FILMUS DANIEL
FERNANDO RACHED EMILIO
ALBERTO
FUENTES MARCELO
JORGE REUTEMANN CARLOS
ALBERTO
GIOJA CÉSAR
AMBROSIO RIOFRÍO MARIA
RAQUEL
GIUSTINIANI RUBÉN
HÉCTOR RODRIGUEZ
SAÁ ADOLFO
GONZÁLEZ
DE
DUHALDE HILDA
BEATRIZ ROJKES
DE
ALPEROVICH BEATRIZ
LILIANA
GUASTAVINO PEDRO
GUILLERMO
ÁNGEL ROLDÁN JOSÉ
MARÍA
GUINLE MACERLO
ALEJANDRO ROMERO JUAN
CARLOS
HIGONET MARÍA
DE
LOS
ÁNGELES SANZ ERNESTO
RICARDO
ITURREZ
DE
CAPELLINI ADA
ROSA
DEL
VALLE TORRES EDUARDO
ENRIQUE
JENEFES GUILLERMO
RAÚL VERA ARTURO
JUEZ LUIS
ALFREDO VERANI PABLO
LATORRE ROXANA
ITATÍ VERNA CARLOS
ALBERTO
LORES HORACIO VIANA LUIS
ALBERTO
MANSILLA SERGIO
FRANCISCO VIGO ÉLIDA
MARÍA
www.paradoxia.com.ar
ENTREVISTA
Secretario
Parlamentario
del
Honorable
Senado
de
la
Nación
[Dr. Juan Estrada]
Entrevista a Juan H. Estrada
Juan H. Estrada fue designado en 1989 Prosecretario
Parlamentario de la Cámara de Diputados, cargo que En esta entrevista nos adelanta el año legislativo, los
desempeñó ininterrumpidamente hasta 1999. Ese mismo año,
fue designado Prosecretario de Coordinación Operativa hasta temas que se vienen, nos habla de las diferencias entre
2001, fecha en la que es nuevamente fue designado la Cámara de Diputados y la de Senadores y nos de\ine
Prosecretario Parlamentario de Diputados hasta 2003. En
mayo de ese año comienza su tarea como Secretario
qué es un "buen legislador".
Parlamentario del Senado de la Nación.
“EL
SENADO
CONSENSUÓ
UNA
AGENDA
NO
CONFLICTIVA
PARA
SACAR
TODO
LO
POSIBLE,
NO
LO
MEJOR”.
–
¿Cuáles
son
los
principales
temas
que
se
tratarán
este
año
en
el
Senado
de
la
Nación?
–Se
ha
realizado
un
acuerdo
para
llevar
al
recinto
temas
consensuados,
no
conJlictivos
e
intentar
sesionar
dos
veces
por
mes.
Tengo
entendido
que
en
Diputados
intentará
hacerse
algo
similar
pero
sesionando
una
vez
por
mes.
–Esta
agenda
“no
polémica”
¿Se
acordó
por
tratarse
de
un
año
electoral?
–Sí,
precisamente
porque
es
un
año
electoral
y
lo
que
se
quiere
es
sacar
todo
lo
posible,
no
“lo
mejor”;
conseguir
sacar
“lo
mejor”
desde
el
punto
de
la
oposición
o
desde
el
del
oJicialismo
puede
llevar
a
un
interminable
juego:
no
se
vota,
se
pasa
para
la
siguiente
sesión,
se
vuelve
a
comisión,
etc.,
incluso
hay
temas
que
terminan
perdiendo
estado
parlamentario
o
pasan
a
Diputados
con
modiJicaciones
donde
-‐
a
su
vez
–
se
los
modiJica
y
vuelven
a
Senado.
Esta
serie
de
cosas
son
las
que
se
quieren
evitar
para
que
este
año
sea,
desde
el
punto
de
vista
legislativo,
un
año
útil
con
frutos
perdurables.
–¿Qué
diferencias
de
estilo
hay
entre
la
Cámara
de
Senadores
y
la
de
Diputados?
–Creo
que
el
Senado
tiene
un
estilo
mucho
más
moderado,
hace
25
años
que
estoy
en
el
Congreso,
estuve
en
Diputados
y
ahora
estoy
en
Senado.
Nunca
vi
en
la
Cámara
Alta
algunas
cosas
que
he
visto
en
Diputados.
Recuerdo,
por
ejemplo,
que
en
1993
cuando
se
sancionó
la
Ley
de
necesidad
de
reforma
de
la
Constitución
los
diputados
oJicialistas
tuvieron
que
interponerse
entre
dos
bandos
de
diputados
radicales
que
se
iban
a
ir
a
las
manos.
Entrevista
a
Juan
H.
Estrada
En
otra
oportunidad,
en
pleno
recinto,
una
diputada
(Mary
Sánchez
de
la
Alianza)
le
pegó
un
sopapo
a
un
diputado
(Jorge
Matzkin,
en
ese
momento
presidente
del
bloque
oJicialista);
o
lo
que
pasó
hace
poco
entre
Graciela
Camaño
y
Carlos
Kunkel.
Estas
cosas
son
impensables
en
el
Senado.
“Nunca
vi
en
Senado
golpes
y
amagues
de
trompadas
como
he
visto
en
Diputados”
-
¿Qué
temas
de
la
agenda
social
van
a
estar
presentes
en
el
Congreso
Nacional?
-‐
Los
temas
que
seguramente
van
estar
son
los
que
anunció
la
Presidenta
en
el
mensaje
de
apertura
de
sesiones:
la
modiJicación
de
la
Ley
Penal
Tributaria
para
que
haya
más
herramientas
para
sancionar
la
evasión;
ir
perfeccionando
el
régimen
jubilatorio
para
tratar
de
que,
al
eliminar
el
trabajo
en
negro,
haya
más
cantidad
de
aportantes
y
otros
temas
que
están
pendientes
como
el
Régimen
del
trabajo
agrario,
la
tenencia
de
tierras
en
manos
de
extranjeros,
etc.
-‐ ¿Qué
es
para
usted
un
buen
legislador?
-‐ Creo
que
el
comportamiento
ético
es
un
aspecto
fundamental
pero,
además,
me
parece
que
un
buen
legislador
es
aquel
que,
por
sí
mismo
o
en
comunión
con
otros,
es
capaz
de
elaborar
un
proyecto
de
ley
que
obtiene
sanción
y
que
llena
un
vacío
legal
o
modiJica
una
situación
que
estaba
mal
contemplada
en
la
legislación
vigente
o
bien
aquel
que,
desde
la
posición
que
ocupe
en
la
Cámara
que
integra
(ya
sea
oJicialista
u
opositor)
contribuye
con
su
intervención
a
lograr
que
un
proyecto
del
Poder
Ejecutivo
sea
mejorado,
enriquecido.
Un
mal
criterio,
a
mi
modo
de
ver,
es
el
de
creer
que
el
mejor
legislador
es
el
que
más
proyectos
produce,
como
si
se
tratara
de
una
cuestión
de
cantidad;
si
la
cosa
fuera
así,
por
ejemplo,
en
1916
a
Rodolfo
Moreno
(que
presentó
un
solo
proyecto)
no
le
hubieran
dado
ningún
premio,
pero
ese
proyecto
que
presentó
se
convirtió,
en
1922,
en
el
Código
Penal
de
la
República
Argentina
que,
con
una
serie
de
modiJicaciones,
todavía
sigue
rigiendo.
Premiar
por
cantidad
es
muy
fácil,
hoy
produzco
una
declaración
por
el
día
de
San
Agustín,
mañana
por
el
de
San
Jacobo,
pasado
por
el
de
San
José
y
así
sucesivamente,
presento
diez
declaraciones
de
ese
tipo
por
semana
y
termino
siendo
el
mejor
legislador
porque
soy
el
que
más
proyectos
presentó,
pero
esos
proyectos
no
aportan
absolutamente
nada.
“Un
buen
legislador
trabaja
siempre
seriamente,
sin
mezquindades,
ni
cálculos
sobre
réditos
políticos”
He
visto
muchos
buenos
legisladores
de
distintos
partidos
políticos:
Ruben
Marín;
Jorge
Capitanich,
Ernesto
Sanz;
Gerardo
Morales;
Petcoff
Naidenoff;
Pablo
Verani;
Miguel
A.
Pichetto
y
una
larga
lista
que
podría
seguir
enumerando.
Una
característica
interesante
que
he
observado,
a
través
de
los
años,
es
que
la
provincia
de
Mendoza
ha
dado,
en
general
y
de
distintos
signos
políticos,
hombres
muy
trabajadores
y
serios
en
la
tarea
legislativa
que
han
podido
uniJicarse
por
encima
de
las
cuestiones
políticas
siempre
que
se
trató
de
proteger
los
intereses
de
su
provincia.
AGENDA
[Los
temas
que
se
vienen
en
el
Congreso
de
la
Nación]
Lo
que
se
viene
en
el
Congreso
Nacional
La
Cámara
de
Senadores,
en
la
última
sesión
del
mes,
aprobó
la
incorporación
en
el
temario
sobre
tablas
con
o
sin
discusión
del
proyecto
ya
sancionado
por
la
Cámara
de
Diputados
para
la
creación
del
Régimen
Especial
de
Contrato
de
Trabajo
para
el
Personal
de
Casas
Particulares,
que
sería
tratado
durante
la
próxima
sesión.
La
presidenta
Cristina
Fernández
remitió
a
la
Cámara
de
Diputados
proyectos
que
buscan:
limitar
la
“extranjerización
de
la
tierra”;
modi\icar
la
Ley
de
Adopción
para
facilitar
los
trámites
a
quienes
deseen
adoptar
e
impulsar
la
creación
de
un
nuevo
Régimen
de
Trabajo
Agrario.
Mientras,
los
integrantes
de
la
Comisión
de
Legislación
General
decidieron
esperar
a
recibir
los
proyectos
del
Poder
Ejecutivo
para
avanzar
con
la
discusión
de
los
dos
primeros
temas
y
manifestaron
un
claro
interés
entratarlos
y
dictaminarlos
(por
lo
que
podrían
convertirse
en
dos
de
los
grandes
temas
del
año);
las
comisiones
a
las
que
tuvo
giro
el
proyecto
sobre
trabajo
agrario
no
lograron
alcanzar
el
quórum
necesario,
los
diputados
oJicialistas
aJirmaron
que
seguirán
insistiendo.
La
oposición,
por
su
parte,
desea
sancionar
el
proyecto
que
establece
un
mínimo
no
punible
del
impuesto
a
las
ganancias,
intentaron
sin
éxito,
tratarlo
en
la
Cámara
de
Diputados
(para
lograr
el
quórum
sólo
les
faltó
un
diputado,
por
lo
que
es
probable
que
logren
hacerlo)
sin
embargo,
no
podemos
dejar
de
destacar
que
el
Poder
Ejecutivo
estaría
pensando
en
realizar
una
medida
de
similares
características,
por
lo
que
el
tema
se
convertirá
seguramente
en
una
carrera
entre
oJicialismo
y
oposición
para
ver
quién
se
queda
con
el
crédito.
Por
último,
luego
de
que
Argentina
fuera
presionada
por
el
Grupo
de
Acción
Financiera
Internacional
sobre
el
blanqueo
de
capitales
(GAFI)
para
legislar
sobre
el
“lavado
de
activos”
y
corre
el
riesgo
de
ser
sancionada
si
no
lo
hace
pronto;
se
produjo
un
consenso
entre
oJicialismo
y
oposición
para
avanzar
al
respecto;
en
este
sentido
la
Comisión
de
Legislación
Penal
de
la
Cámara
de
Diputados
está
pronta
a
Jirmar
un
“paquete”
de
proyectos
con
leyes
“anticorrupción”.
La
intención
de
la
oposición
es
aprovechar
el
“apuro
oJicial”
para
lograr
dictámenes
conjuntos
y
con
la
menor
cantidad
de
disidencias
posible.
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EL
BUEN
LEGISLADOR
[Distintas
opiniones
sobre
lo
que
de\ine
a
un
“buen
legislador”]
Ulises
Forte
(Dip.
UCR) Victoria
Donda
(Dip.
Libres
del
Sur)
“Un
buen
legislador
es
quien
se
toma
cuatro “Un
buen
legislador
es
aquel
hombre
o
años
para
trabajar
en
pos
de
lo
que
habló
en aquella
mujer
que
se
siente
parte
de
un
proyecto
colectivo,
que
sabe
que
no
se
la
campaña,
eso
es
fundamental”. está
representando
a
sí
mismo
en
el
Congreso
sino,
que
ese
lugar
lo
tiene
que
“El
problema
es
cuando
su
proyecto
dentro
de
la
Cámara
empieza
a utilizar
en
defensa
de
los
intereses
de
las
ser
diferente
de
lo
que
habló
en
su
campaña
electoral,
esto
considero mayorías
que
lo
votaron.
Ese
es
el
juego
de
que
lo
convierte
en
un
mal
legislador,
un
mal
político.
Hay
que
la
democracia,
hay
diputados
que
cumplir
con
el
trabajo,
venir
todos
los
días
a
las
comisiones,
al
recinto,
defender
los
intereses
de
la
gente.
Me
parece
que
el representan
a
un
sector
y
diputados
que
compromiso
con
lo
asumido,
el
trabajar,
defender
y
pelear
por
las representan
a
otro.”
convicciones
eso
lo
deJine
todo.
“Para
mí
un
buen
legislador
no
Yo
creo
que
es
mucho
más
corto
el
listado es
el
que
está
todo
el
día
en
las
de
los
malos
legisladores
que
el
de
los comisiones
y
presenta
buenos.
Hay
muy
buenos
legisladores,
con quichicientos
proyectos,
es
un
mucho
compromiso
por
su
función,
en legislador
que
está
en
los
todos
los
bloques.
Por
supuesto,
después lugares
donde
lo
necesitan.
hay
quien
se
destaca
más
por
su Porque
hay
algunos
que
son
electos
por
las
provincias
capacidad
y
quien
menos”. y
después
se
olvidan,
se
alquilan
un
departamento
acá,
presentan
proyectos
de
declaración,
terminan
con
108
proyectos
presentados
a
Jin
de
año
pero
no
cambiaron
la
realidad
de
nadie.”
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