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REPORTE NACIONAL DE
MANEJO DE RESIDUOS
EN GUATEMALA
1 motor e
hidroneumáticos
REPORTE NACIONAL DE MANEJO DE
RESIDUOS EN GUATEMALA
Los aceites usados son uno de los residuos más abundantes y constituyen un gran problema
puesto que normalmente suponen un importante foco de contaminación. Los aceites usados
se generan en casi todos los sectores económicos, tal es el caso de la Industria, el transporte,
el agro y la energía, entre otros, y por ello se encuentran dispersos en todo el territorio
nacional. Particularmente se puede mencionar la generación de aceites usados en los equipos
industriales, en los motores estacionarios o en movimiento, en la maquinaria pesada de
construcción, tanto fija como en movimiento, etc. Igual cosa sucede en el agro, puesto que se
requiere de maquinaria y el uso de energía para los diferentes procesos y productos agrícolas.
Es de especial relevancia el aceite utilizado en la generación de energía, puesto que los
transformadores y otros equipos también lo emplean. El uso más generalizado es el sector
transporte, en donde se incluye el terrestre, aéreo y marítimo y todos ellos emplean aceites e
igual cosa sucede con todo el parque vehicular de la República de Guatemala.
De acuerdo al manual de buenas prácticas de manejo para los aceites usados automotrices
del Instituto Nacional de Ecología de México, el aceite usado es “cualquier aceite refinado del
petróleo crudo o de origen sintético que haya sido utilizado en los motores de automóviles y
vehículos de transporte, tal como se ha mencionado en el párrafo anterior, y que durante su
uso se mezclaron con impurezas como tierra, partículas de metal, agua y sustancias tóxicas
que lo contaminan y afectan sus características físico-químicas y con ello su rendimiento”. (6)
Entre sus componentes tiene diversos elementos contaminantes, tal es el caso de aditivos
como el zinc, cadmio, aluminio, plomo, cloro, fósforo, azufre entre otros, que se añaden al
aceite base para conferirle estabilidad, durabilidad y potenciar su cualidad lubricante. (3)
Los aceites usados son una mezcla muy compleja de compuestos orgánicos derivados de los
procesos de oxidación y otros elementos resultantes del desgaste de los metales que
conforman la maquinaria y que están en contacto con el mismo. El resultado final es una
reducción de la calidad original del aceite y la producción de un nuevo residuo.
1
condiciones de reutilización como combustible o como lubricante. La parte restante está
constituida por agua y restos de aditivos: fenoles, compuestos de cinc, cloro y fósforo, ácidos
orgánicos o inorgánicos originados por oxidación del azufre de los combustibles, partículas
metálicas ocasionadas por el desgaste de las piezas en movimiento y fricción, compuestos de
azufre, compuestos clorados, compuestos organometálicos con plomo, hidrocarburos
polinucleares aromáticos, así como cualquier otro compuesto que por cualquier motivo acabe
mezclado con estos aceites. El producto final (residuo: aceites usados) es un líquido de
viscosidad variada, ennegrecido con respecto al original, con la peculiaridad de contener
residuos tóxicos y peligrosos. (5) (11)
Por un lado, el lubricante en servicio se degrada, se contamina y son múltiples las reacciones
químicas desencadenadas por los compuestos existentes en el aditivo. Por otra parte, la
constitución de cargas de aceites usados y su almacenaje es en general, poco racional, por lo
que es frecuente su contaminación adicional (por ejemplo con PCB´s en el caso de aceites de
generadores eléctricos, tintas, disolventes y diversos otros productos químicos). Como
contiene innumerables productos venenosos, cancerígenos, tóxicos, irritantes y no es
biodegradable, el aceite usado está automáticamente clasificado como un “residuo peligroso” y
como tal tiene que ser manipulado, trasvasado, recogido, almacenado, tratado y utilizado de
acuerdo con la legislación específica. (5)
El hecho de que el aceite usado sea un residuo peligroso y que al mismo tiempo tenga un
potencial económico, hace considerar su reutilización de un modo que sea aceptable y pueda
contemplar el trasvase no nocivo así como la contribución al ahorro energético de una forma
rentable.(5)
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1.2. Impacto al Medio Ambiente
Los aceites usados constituyen un contaminante que, por su dispersión, volumen y naturaleza,
resultan peligrosos para el medio. (4)
Los aceites usados son en su mayoría descargados en los drenajes de agua o directamente
en el suelo, por lo que constituyen una fuente de contaminación importante de los cuerpos de
agua superficiales y mantos acuíferos. Se ha calculado que un 40% de la contaminación de
ríos y lagos procede del aceite usado de los vehículos. Se estima que un litro de aceite usado
contamina 1 000 metros cúbicos de agua, lo cual constituye el consumo anual de agua de 50
personas (en el área rural y con disponibilidad limitada de agua) y puede cubrir 32 376 metros
cuadrados de agua superficial, alterando el equilibrio ecológico debido a que bloquea la luz
solar dificultando la fotosíntesis y la reposición del oxígeno disuelto. (7)
Estos aceites originan, debido a su viscosidad, una fina película que genera una separación
física entre la atmósfera y el agua (interfase), impidiendo que el oxígeno contenido en la
primera se disuelva en la segunda, distorsionando el equilibrio biológico de las aguas durante
un intervalo largo de tiempo. (11) También puede llegar a contaminar las aguas freáticas y el
suministro de consumo humano.
Si el aceite usado se quema, sólo o mezclado con fuel-oil, sin un tratamiento y un control
adecuado, origina importantes problemas de contaminación y emite gases muy tóxicos, debido
a la presencia en éste aceite de compuestos de plomo, cloro, fósforo, azufre, etc. Cinco litros
de aceite quemados en una estufa contaminan con plomo y otras sustancias nocivas 1 000
000 m3 de aire, que es la cantidad de aire respirada por una persona durante tres años. (1)
Además de ser un producto de elevado riesgo para la salud al contacto con el cuerpo humano,
su vertido en la naturaleza constituye una agresión ecológica violentísima. Estudios eco-
biológicos señalan que el contacto de un aceite usado sobre el suelo, debido a una serie de
hidrocarburos que no son degradables biológicamente, destruye el humus vegetal y por tanto
la fertilidad del suelo, por lo que la flora sólo se recompone totalmente transcurridos quince
años. (5) El aceite usado contiene así mismo una serie de sustancias tóxicas como el plomo,
el cadmio y compuestos de cloro que contaminan gravemente las tierras. Su acción
contaminadora se ve además reforzada por la acción de algunos aditivos que se le añaden y
que favorecen su penetración en el terreno. (1)
Los vertidos en los basureros provocan la inhibición del sistema de depuración de las
estaciones de procesamiento. (5) Así mismo, el aceite usado, por su bajo índice de
biodegradabilidad, afecta gravemente a los tratamientos biológicos de las depuradoras de
agua, llegando incluso a inhabilitarlos. (1)
Los daños son generalizados ya que los efectos de contaminación son de carácter global o
regional, algunos son acumulativos persistentes. Esto genera altos costos de
descontaminación de fuentes de agua o costos por pérdida de abastecimiento de fuentes
contaminadas.
3
1.3. Efectos en la Salud de las Personas
La toxicidad del aceite usado deriva del desprendimiento durante su combustión de muy
diversos compuestos nocivos como compuestos aromáticos, cloro, níquel, disolventes
halogenados, plomo, cadmio, tolueno, benceno, etc., que actúan de distinta manera sobre los
tejidos y órganos del cuerpo humano, provocando desde pequeñas afecciones sobre el
sistema respiratorio hasta cáncer en distintos órganos. (11)
• Los gases que contienen aldehídos, cetonas, compuestos aromáticos y CO2 son irritantes
y actúan sobre el tejido respiratorio superior produciendo ahogos, asma, bronquitis, efectos
mutantes y hasta cáncer.
• Elementos como el cloro, NO2, SH2, antimonio, cromo, zinc, níquel, cadmio, manganeso,
cobre y arsénico actúan sobre el tejido respiratorio superior y tejido pulmonar.
• Otros elementos como -CO, disolventes halogenados y SH2 producen efectos asfixiantes
impidiendo el transporte de oxígeno y por tanto la respiración de la célula.
• Los disolventes halogenados tienen efectos anestésicos y narcóticos; se acumulan en el
hígado con posibles efectos cancerígenos.
• Metales como el plomo, cadmio, manganeso y bario tienen efectos tóxicos sobre el riñón;
el cadmio además tiene efectos cancerígenos sobre la próstata y el cromo sobre el
pulmón.
• Compuestos aromáticos como el tolueno y benceno pueden llegar a provocar leucemias;
otros hidrocarburos más ligeros se acumulan en la sangre y podrían llegar a producir
parálisis.
Por ingestión el aceite en sí tiene propiedades laxantes y puede provocar dolor abdominal y
diarrea. En una dosis larga o varias pequeñas, se puede aspirar por los pulmones, lo cual
conduce a una neumonía lipídica o inflamación crónica pulmonar. Estas son reacciones
crónicas en tejidos localizados de bajo grado. (9)
Cuando el aceite es ingerido, los metales contenidos en él provocan efectos muy amplios que
van desde náusea, vómitos y dolor abdominal hasta colapsos y muerte. Se puede tener
sequedad en la boca, dispepsias, irritaciones gastrointestinales y gastritis hemorrágicas.
Otros compuestos pueden producir hepatitis, nefritis, color amarillo de los dientes, dermatitis y
perforación del tabique nasal. Los más tóxicos como el plomo provocan anorexia, vómitos,
4
debilidad, anemia, irritabilidad, ataxia, línea de plomo en las encías, parálisis muscular,
trastornos sensoriales, disminución del coeficiente. (10)
El contacto prolongado o frecuente con la piel puede producir dermatitis, la cual se caracteriza
por resequedad, grietas y enrojecimiento de la piel. Así mismo puede producir acné
caracterizado por puntos negros con posibles infecciones secundarias. Además, se puede dar
sensibilización de la piel hacia otros compuestos o enfermedades. Algunas pruebas de
laboratorio en animales han evidenciado que el contacto continuo con aceites de motor usados
ha provocado cáncer en la piel. (9)
5
1.4. Magnitud del Problema a Nivel Internacional
6
1.5. Magnitud del Problema y Manejo Actual del Residuo a Nivel
Nacional
IMPORTACIONES
2002 (P) */
Máximo Nivel de detalle Valor US$ Volumen (litros)
27100010 SA-1996 Aceites ligeros. 149,891,401 505,845,394
27100020 SA-1996 Aceites medios. 10,042,057 33,823,852
27100030 SA-1996 Aceites pesados. 194,744,061 1,332,559,386
SA-1996 Preparaciones
27100040 lubricantes. 26,908,075 26,500,528
27100090 SA-1996 Otros. 2,379,782 3,746,205
7
Importación y Exportación de aceites lubricantes
para el año 2003
IM P O R T A C IO N E S (C IF ) E XP O R T A C IO N E S (F O B )
P artida C u en ta M o nto en D ó lares P eso en K ilo s M o n to en D ó lares P eso en K ilo s
A C E IT E S D E P E T R O LE O O D E
27101 M IN E R A L B IT U M IN O S O S , E XC E P T O
A C E IT E S C R U D O S . 509,413,898 1,981,283,428 12,477,504 33,018,244
27101150 A C E IT E S P A R A U S O IN D U S T R IA L 60,595 39,155 200 361
27101910 A C E IT E S M E D IO S Y P R E P A R A C IO N E S 26,764,028 98,145,727 717,298 2,469,516
A C E IT E S P E S A D O S Y
27101920
P R E P A R A C IO N E S 441,700,160 1,844,676,243 3,926,486 21,690,841
27101990 O T R A S P R E P A R A C IO N E S 40,889,115 38,422,303 7,833,520 8,857,526
Fuente: Banguat
Una parte del aceite lubricante utilizado en el país es importado principalmente por las
empresas petroleras como Shell, Esso y Texaco, aunque también existen otras empresas
como Tritech que se dedican al mismo negocio.
El gerente de producción de lubricantes para Centroamérica de Shell Guatemala, indica que el
90 % de los aceites lubricantes vendidos en Guatemala por Shell, son fabricados localmente;
el 10% restante son aceites especiales que son importados.
El gerente de seguridad y medio ambiente de Shell, indica que ésta empresa actualmente
vende aproximadamente 43 000 barriles al año de aceites lubricantes, lo cual equivale a 1 806
000 galones. La misma fuente también refiere que la empresa Shell cubre el 26% del mercado
nacional de lubricantes.
Con ésta información se puede hacer un estimado de la cantidad de aceites lubricantes que se
utilizan anualmente en Guatemala, el cual podría ser de 165 385 barriles de aceite.
Actualmente los aceites usados aún son frecuentemente dispuestos en forma inadecuada en
el suelo, aire y agua, ya sea lanzado directamente o en sistemas de alcantarillado, quemado y
a campo abierto.
Una buena parte de las actividades de recolección y reutilización de aceites usados son
dominados por pequeños intermediarios sin preparación técnica ni medios para un eficaz
tratamiento, acopio y traslado del aceite.
Este mercado paralelo de recogida y reutilización sin tratamiento de los aceites usados, ha
incrementado el aprovechamiento del aceite usado y lo revende principalmente para la quema
del aceite en lugares como caleras artesanales, hornos de cerámica, pequeñas fundidoras y
aquellos lugares donde se requiera un combustible de alto valor energético, en donde las
temperaturas no son controladas, por lo que no existe seguridad que las emisiones sean
inocuas.
Otros usos que tiene el aceite usado son: en caminos de terracería se riega para controlar el
polvo que se levanta; es utilizado como impermeabilizante cuando se aplica a la madera o
como antioxidante para las piezas de metal; lubricación de bajo costo para maquinaria. En
otros casos el aceite es recuperado por las aceiteras y filtrado en forma artesanal para su
reutilización como lubricante de bajo costo en los automóviles.
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Según la investigación realizada, existen empresas que se dedican a la recolección profesional
de aceite usado; las más mencionadas son Transportes ٛ epresarٛ ti, DVG Servicios, SA y
Multifiltros Fama. Estas empresas cuentan con tanques de acopio y vehículos adecuados para
el transporte, así como plantas de tratamiento donde transforman el aceite para su correcta
disposición y valoración energética. Otras empresas menos mencionadas son Gilmex y
ٛ epresar.
La opción de manejo más apropiada y viable que hay en Guatemala actualmente es el co-
procesamiento del aceite usado en hornos de cemento y hornos de fundición de materiales
como plomo, que alcanzan temperaturas de hasta 2 000°C, previo un refinamiento en una
mini-refinería. Esta es una opción poco contaminante sobre todo porque se aprovecha el
potencial energético del aceite usado y los niveles de emisiones a la atmósfera están
controlados y por debajo de la norma.
En éste sentido cabe mencionar que Cementos Progreso cambió recientemente su tecnología.
Anteriormente el combustible utilizado para generación de energía era el bunker y actualmente
lo hacen con carbón. Este cambio se debió a razones económicas pues el carbón tenía costos
menores. Esta situación ha hecho que los costos de Cementos Progreso sean similares en
cuanto al uso de carbón o aceite usado. El precio que paga Cementos Progreso por el aceite,
para uso como combustible, actualmente tiende a disminuir, lo que podría hacer que se
disminuya el interés en la recolección de éste, pues es menos rentable para el recolector.
Según indica el gerente de planta de Cementos Progreso, actualmente el precio del aceite es
prácticamente equivalente al precio del carbón. Sin embargo, la misma fuente indica que la
capacidad de co-procesar aceite usado en los hornos locales es ilimitada y fácilmente podría
utilizarse para éste propósito todo el aceite usado generado en Guatemala.
9
1.6. Ciclo de Vida del Residuo a Nivel Nacional (diagrama)
10
1.7. Tratamiento, Infraestructura y Capacidad Actual en el País
Según entrevista realizada con el gerente de seguridad y medio ambiente de Shell, desde el
año 1999 las compañías petroleras establecidas en Guatemala, Texaco, Shell y ESSO,
apoyan un programa de recolección de aceite usado para su co-procesamiento en hornos
cementeros. La finalidad de éste programa es prevenir daños a la salud y al medio ambiente
administrando responsablemente los residuos resultantes. El programa incluye la instalación
gratuita de tanques en centros de acopio estratégicamente ubicados en sitios de clientes de
alto, mediano y bajo consumo. Para la disposición adecuada de éstos aceites se establecieron
acuerdos con Cementos Progreso para el co-procesamiento. La empresa transportista
designada por las petroleras para el traslado de los residuos es Montecristo. Aunque
actualmente cada empresa administra su propio programa de recolección de aceite, éste
continúa desarrollándose satisfactoriamente.
Según los datos proporcionados por el gerente de seguridad y medio ambiente de Shell,
Transportes Montecristo logró recuperar con el programa durante el año 2003, cerca de 650
000 galones de aceite usado, lo que correspondería a 15 476 barriles.
Otras empresa que también se dedican a la recolección de aceite usado es DVG Servicios,
S.A. la cual, según el gerente general, está comercializando aproximadamente 100 000
galones (2 381 barriles) de aceite usado al mes en todo el territorio nacional. Este aceite
proviene de clientes con alto volumen de generación a quienes se les ofrece el servicio de
recolección del aceite o por clientes más pequeños que llegan a venderlo directamente a la
planta de DVG Servicios. En general se paga desde Q.110 a Q.120 por tonel de aceite. El
aceite recolectado y tratado es trasladado para su co-procesamiento en la cementera.
DVG Servicios también está involucrada con el manejo del oil sludge de barcos. Este residuo
es importante para Guatemala, ya que nuestro país ratificó el "Convenio Internacional para la
Prevención de la Contaminación por los Buques, 1973, en su forma enmendada por el
Protocolo de 1978" (MARPOL 73/78), el cual está enfocado a la minimización y eliminación de
la contaminación procedente de los buques. El Convenio MARPOL 73/78 obliga a las Partes a
disponer de instalaciones de recepción en sus puertos, de tal manera que los buques puedan
descargar en estas instalaciones los residuos cuya descarga en la mar está prohibida.
El oil sludge es una mezcla de bunker, agua, aceite lubricante y diesel que los barcos generan
como residuo. La empresa DVG Servicios ofrece en forma gratuita el servicio de recepción y
tratamiento del residuo en los principales puertos del Atlántico, para poder darle el tratamiento
necesario para su posterior comercialización. Para poder colectar y transportar el oil sludge,
los barcos deben pagar el servicio de plataforma de muelle a la portuaria respectiva. En el
caso de los puertos Santo Tomás y Puerto Barrios la empresa DVG Servicios absorbe éste
costo. En Puerto Quetzal la situación cambia, pues el cobro suele ser muy alto, lo cual hace
prohibitivo éste procedimiento ocasionando que muchos barcos descarguen los residuos al
mar. Esta situación podría invertirse por las autoridades de Puerto Quetzal para hacer que los
barcos dejen el residuo en los puertos.
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Ya recolectado, el oil sludge es trasladado a la planta de tratamiento de DVG Servicios ubicada
en Izabal, donde el residuo es procesado para separar el agua, el diesel y algunas querosinas.
El residuo de éste proceso es una mezcla de bunker y aceite lubricante con gran poder
calorífico, adecuado para uso como combustible alternativo. Este combustible, que de otra
manera sería desechado inadecuadamente, está siendo comercializado con Cementos
Progreso, quienes actualmente reciben entre 110 y 115 mil galones (2 600 a 2 700 barriles) por
mes de éste residuo.
Actualmente no existe información sobre la cantidad de oil sludge generado por los barcos que
llegan a puertos guatemaltecos, pero se sabe que aquellos que no resuelven quien les reciba y
disponga del residuo, lo descargan en aguas abiertas del mar.
El procedimiento para la descontaminación de los suelos comienza con la delimitación del área
a tratar, la cual debe ser elevada y con una buena exposición al sol. La tierra a tratar debe ser
aislada del suelo con un plástico y dejar drenajes para evitar la acumulación de agua de lluvia y
de lixiviados. A continuación se inoculan las bacterias, de las cuales hay más de 100 clases, y
se riega periódicamente con agua a la cual se ha agregado estiércol, agua y abono triple 15.
La tierra tratada debe ser removida todos los días para favorecer la oxigenación. En
condiciones favorables, con sol y lluvia regulares, el proceso puede tardar de 45 a 50 días,
caso contrario se prolonga hasta 65 días. El costo de éste tratamiento es de US$350 por
tonelada.
En casos en los que el derrame de aceites se halla producido en cuerpos de agua, se utiliza un
aparato conocido como skymmers, el cual succiona el aceite que flota en la superficie.
12
1.8. Listado de Organizaciones Relacionadas con el Material y
Contactos para Reciclaje, Reuso, Reproceso o Manejo Adecuado
Mauricio Molina
gerente de
producción de
lubricantes para
Centroamérica
DVG Servicios S.A. Donald Guerra 2 calle 37-88 zona 11 Servicio de
gerente general colonia Toledo recolección y
Teléfonos: 2439 4684, tratamiento de
2439 2559, 7948 4859 aceites usados y oil
sludge; landfarming
Transportes Rodrigo Springmuhl, Teléfonos: 2360 4989, Servicio de
Montecristo gerente general 2360 5009 recolección y
transporte de aceites
usados
Cementos Progreso Ing. Mario Orellana, km 46,5 carretera al Co-procesamiento
CEMPRO gerente de planta Atlántico, Sanarate El de aceites usados
San Miguel Progreso
Teléfonos: 7952 8000-2
Ministerio de 20 calle 28-58 zona 10 Autoridades que
Ambiente y edificio MARN regulan el manejo y
Recursos Naturales la disposición de
residuos
Ministerio de Energía Diagonal 17, 29-78 zona
y Minas 11 colonia Las Charcas
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1.9. Tecnologías Disponibles para el Manejo Adecuado del Residuo
1.9.2. Incineración
Esta vía destructiva o de disposición final, se utiliza sobre todo cuando se comprueba la
imposibilidad de reutilización debido a la presencia de ciertos tipos y niveles de contaminantes
nocivos. Es el caso, por ejemplo, de la presencia de PCB´s, que sólo se destruyen
satisfactoriamente mediante éste proceso. (5)
1.9.3. Re-refinado
Otra opción es a través de procesos físicos y químicos que se han desarrollado para la
recuperación, la refinación y el reprocesamiento de aceites lubricantes de automóviles e
industriales.
Para Ecoloxistes n'Ación d'Asturies, una entidad ambientalista de Asturias, España, el mejor
método para procesar los aceites usados es la regeneración y su posterior reutilización como
aceite tal. En una planta de recuperación y regeneración de aceites usados puede convertirse
éste residuo en nuevos productos comercializables. El ahorro de materias primas es
considerable: tres litros de aceite usado dan dos de aceite reciclado, suponiendo un ahorro de
100 litros de crudo en su fabricación, con la consiguiente disminución de importaciones
petrolíferas. (1)
Dada la elevada proporción de hidrocarburos con cadenas moleculares de los aceites base, se
han producido esfuerzos esporádicos incentivados por los gobiernos de algunos países para el
re-refinado y subsiguiente reincorporación de las fracciones resultantes en la composición de
lubricantes.
14
De forma general, el re-refinado llegó a tener cierto éxito en EEUU y en algunos países
europeos, sobre todo en las épocas de “crisis petrolíferas”. Actualmente se utiliza poco porque
implica costos operacionales elevados que hacen de ésta una actividad poco competitiva
frente al negocio de los aceites base vírgenes y por eso se está retomando la tendencia a dar
preferencia a la reutilización de los aceites usados como combustible
La empresa Petrobras de Brasil realizó una investigación sobre la reutilización de los aceites
usados como materia prima en la fabricación de membranas asfálticas. Determinó que es
posible incorporar aceites usados en la fabricación de asfalto plástico ya que resulta
conveniente reemplazar el 50% del gasoil por aceite usado.
15
1.10. Fuente de financiamiento actual para el manejo del residuo
Todas las actividades y programas mencionados anteriormente son sostenidos por la iniciativa
privada, la cual comercializa el aceite utilizado.
Debido al alto potencial energético del aceite usado, Cementos Progreso está pagando
actualmente por el aceite que co-procesa en los hornos. El precio cubre actualmente los
gastos de traslado y el tratamiento previo.
El costo de los tanques de acopio está siendo asumido por las empresas petroleras, quienes
siguen manteniendo el programa buscando nuevos clientes que deseen participar.
16
1.11. Objetivos para el Manejo Adecuado del Residuo
Reducir la disposición inadecuada de aceites usados en todo el territorio nacional y en todos los usos
actuales que de él se hacen.
Incrementar el volumen recolectado por las empresas que manejan adecuadamente los
aceites usados.
Aumentar el número de talleres y empresas que tengan tanques adecuados para la recolección y
almacenamiento del aceite usado.
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1.12. Medidas a Tomar para el Manejo Adecuado del Residuo
Trabajar en conjunto con las autoridades del MARN para fomentar leyes que regulen un
manejo controlado y adecuado del aceite lubricante usado por parte de las empresas
distribuidoras como también por parte de los talleres.
El MARN debe hacer una propuesta de regulación del régimen fiscal para los aceites
industriales y lubricantes, que incluya un gravamen al producto en origen y que obligue al
fabricante a hacerse responsable del depósito, devolución y retorno de los aceites ya
utilizados.
Definir estrategias de manejo con todos los involucrados (Instituciones del Estado, productores,
comercializadores, recicladores, reutilizadores, usuarios, etc.), para prever las acciones que
reduzcan la disposición inadecuada de los residuos y se establezcan los niveles de
responsabilidad en el potencial deterioro ambiental por esta causa.
Establecer un sistema de monitoreo para asegurarse que el aceite usado sea co-procesado
solamente en aquellas instalaciones donde el proceso sea controlado, y así asegurar que las
temperaturas del proceso sean lo suficientemente altas para evitar una contaminación mayor
del aire por una combustión incompleta; así mismo debe verificarse que se disponga de
sistemas de filtración de las emisiones expulsadas al ambiente.
Mejorar los sistemas de recolección y transporte del aceite usado de todos los pequeños
intermediarios que se dedican a éste negocio.
Incentivar a los pequeños intermediarios para seguir recolectando el aceite usado, pero
entregándolo a las empresas que cuentan con procedimientos tecnificados, para que sea
adecuadamente dispuesto.
Así también, deben desarrollar un sistema de información que permita establecer las vías de
manejo de los aceites y de ellas deducir los potenciales responsables de la disposición final.
18
Promover la formación de programas nacionales de manejo de residuos sólidos en donde
participen todos los entes involucrados en la generación y manejo de residuos. Se incluyen los
generadores, los recicladores, los consumidores, los industriales, etc.
19
1.13. Soluciones y Escenarios Considerados para el Manejo Adecuado
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1.14. Desarrollo a Largo Plazo para el Manejo del Residuo
Como en todos los residuos, el incremento del uso de los aceites, el cual va relacionado con
las condiciones económicas y sociales del país, así como con su desarrollo industrial y
comercial y sobre todo con los requerimientos y competencia por el uso de los recursos
naturales, demandan cada vez acciones de control y manejo más severas.
El deterioro ambiental y los efectos en la salud provocados por el manejo inadecuado de los
aceites usados, serán puestos en evidencia por la sociedad y demandarán las medidas
correctivas correspondientes, que implicarán eventualmente altas inversiones para
implementar las medidas de mitigación o compensación ambiental y humana.
Las acciones a largo plazo demandan el conocimiento pleno de todos los involucrados en el
ciclo de usos de los aceites, así como los efectos negativos y/o positivos derivados de ese uso,
y los responsables de esos efectos. Esto se logrará con programas sostenidos de educación e
información.
Las iniciativas de manejo actuales, que en su mayoría son espontáneas y no responden a una
estrategia nacional de manejo del residuo, deberán depurarse y de ellas potencializar las más
adecuadas y amigables al ambiente y a la salud, pero también deberá incentivarse la
participación y desarrollo de alternativas tecnológicas de manejo de aceites usados que sean
más eficientes económica y ambientalmente.
Es necesario que la instancia líder en el manejo de aceites usados que se defina, ejerza ese
liderazgo y la comunicación correspondiente con las instituciones formales del estado, sus
agremiados y los usuarios en general y que a su vez sea la responsable de las estrategias y
acciones relacionadas que disminuyan los impactos negativos al ambiente y a la saludos
provocados por la comercialización de sus productos.
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1.15. Referencias
3.Mercedes Abdola Tabraue. Campaña: Con los aceites usados, no te manches. Gobierno de
Canarias. Medio Ambiente Canarias Boletín Informativo No. 2 de la Consejería de Política
Territorial. http://www.gobcan.es/medioambiente/revista/1994/2/183/ Visitado: 300804
6.Instituto Nacional de Ecología. Manual de buenas prácticas de manejo para los aceites
usados automotrices
http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/folletos/324/324.html?id_pub=324 actualización
281103, visitado 300804
7.PROARCA, USAID, CNP+L. Reporte Nacional de manejo de materiales. Costa Rica, 2002.
8.Petrobras: Reuso de los aceites usados como materia prima en la fabricación de membranas
asfálticas. http://www.ipqa.org.ar/momentaneas/III%20jornadas2003/reuso_aceites.pdf
22