Es un texto histórico político primario escrito por la Junta Democrática
(unión de toda la oposición del franquismo) para realizar un manifiesto en el que se nombran una serie de pasos necesarios para pasar de un gobierno dictatorial a una democracia. Nos encontramos ante este manifiesto. Primero hay que crear un gobierno provisional que recalque el sufragio universal a los mayores de dieciocho años, que en el gobierno de Franco solo se permitía a las mujeres casadas y hombres mayores de veintiún años. Durante la II República si, la mayoría de edad era a partir de los dieciocho. También debe reconocer los derechos y libertades que solo fueron reconocidos con la llegada de la constitución actual y la mayoría de edad se mantuvo. Se debe conceder la amnistía a los presos político y sindicales. Durante el gobierno de Franco hubo numerosos encarcelamientos como las Comisiones Obreras que fueron condenados a cárcel. Solo se concederá la amnistía a los presos sin delito de sangre. Hay que legalizar todos los partidos políticos. En el gobierno de Franco solo se permitía la Falange. A mese de morir el dictador se crea la "Ley de Reforma Política" en el que se legalizan todos los partidos incluso el comunista. Se deben legalizar los sindicatos que no sea el Sindicato Vertical devolviendo sus posesiones a la UGT, CNT, etc. Durante la Transición se legalizaron, se devolvieron sus posesiones y se les indemnizo. Debe permitirse la realización de huelgas, manifestaciones, etc que durante el gobierno de Franco eran consideradas traición a la patria, durante su gobierno hubo numerosas huelgas que fueron rápidamente aplacadas como las huelgas de universitarios que se reprimieron cerrando la universidad. A la muerte de Franco se permitieron las manifestación y huelgas. La libertad de expresión habiendo sido retirada por el dictador imponiendo la censura (eliminación de algunas obras de Machado o la censura del ultimo tango en Paris). Fue restituida durante la Transición. El poder judicial se debe separa del resto el cual al igual que los otros poderes los poseía Franco. Numerosos miembros de la FRAP y de la ETA fueron condenados a muerte pero Franco decidió perdonar a algunos y los condeno a la cárcel. También debe haber igualdad ante la ley, las leyes se deben aplicar igual en todo el territorio español ya que en algunas autonomías tenían leyes propias, un ejemplo es el Cataluña había una ley que decía que si una persona estaba mas de diez años en un terreno este pasaba a ser suyo automáticamente. El ejercito debía pasar a ser una profesión y debía mantenerse apartado de la vida política del país con el 23F. Esto no sucedió pues tras la muerte de Franco intento influir en la política. Solo durante el gobierno de Canalejas se hace del ejercito una profesión pues quita el servicio militar obligatorio. España debe mantenerse unida, aunque dentro de esta unidad haya autonomías como la catalana, la gallega y la vasca. Durante la II República estas habían logrado una independencia. La Iglesia se debe separar del Estado. En ese momento España era un Estado confesional, católico obligatoriamente. Durante la II República se logro un Estado aconfesional. Con la Constitución se permite la libertad de culto pero se le da mas importancia (se pone como asignatura, parte de la declaración de la renta va dirigida a la iglesia). Se debe hacer un referéndum para saber si el pueblo quiere una república o una monarquía. Durante su gobierno Franco hace la "Ley de Sucesión de la Jefatura de Estado" en la que se había dicho que tras su muerte Juan Carlos pasaría a ser el rey. Hay que integrar a España en la Unión Europea. Ya se había tratado de ingresar en la CEE pero se le negó la entrada al no ser una democracia. Aunque en 1967 se firma un acuerdo comercial preferencial, en los 60 se firman numerosos acuerdos con países como Gran Bretaña, Alemania, etc. España consigue el ingreso hace un cuarto de año cuando se había asegurado la democracia española, el año pasado esta presidio. La mayoría de estos pasos se llevaron a cabo tras la muerte de Franco lo que permitió pasar de una dictadura a una democracia de manera pacífica.