INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA

GERENCIA GENERAL DE FORMACION PROFESIONAL

GERENCIA TECNICA DE FORMACION
DIVISION PROCESOS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE

SEGURIDAD INDUSTRIAL

ING/ SGO
 SEGURIDAD INDUSTRIAL

UNIDAD I

- ORIGENES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

- CONCEPTO FUNDAMENTAL.

- ORGANISMOS ENCARGADOS DE PROMOVER LA SEGURIDAD

INDUSTRIAL.

- COMITES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

- RESPUESTAS DE AUTOPRUEBAS.

- TRABAJO EXCRITO N° 1.
 SEGURIDAD INDUSTRIAL
NIVEL I

UNIDAD I

 ORÍGENES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

 Evolución del concepto
 Seguridad Industrial en Europa
 Seguridad Industrial en los EE.UU.
 Seguridad Industrial en Venezuela

 CONCEPTO FUNDAMENTAL

 ORGANISMOS ENCARGADOS DE PROMOVER LA SEGURIDAD

INDUSTRIAL

 LOS COMITÉS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

 Definición
 Integración del Comité
 Requisitos de los miembros
 Funciones del Comité
 Importancia
 Reuniones

 RESPUESTAS A LAS AUTOPRUEBAS

 TRABAJO ESCRITO N° 1
 ORÍGENES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

RESEÑA HISTORICA

El hombre como modificador del medio ambiente debe asumir riesgos para el
logro de los objetivos de su especie. Hace muchos años nuestros antepasados
realizaban actividades tales como recoger frutas, ir de cacerías etc. Esto lo sometían a
grandes riesgos resultando lesiones temporales o pérdidas de vida.

En el siglo XV con el desarrollo de la artesanía, la orfebrería, los impuestos y

la fábrica de armas se inicia un modesto proceso de investigación de los accidentes y
enfermedades producidas del trabajo.

Posteriormente las civilizaciones, como la grecorromana, comenzaron a

preocuparse de los problemas creados por el trabajo; platón, por ejemplo, trato de
ciertas deformaciones del esqueleto, características de determinadas profesiones;
otros sabios, tales como Plinio el viejo, Hipócrates y Galeno se ocuparon de la
enfermedad producida por el plomo denominada saturnismo.

En los siglos XV XVI, aparecen ya obras completas dedicadas a la Higiene

del trabajo; entre los autores aparece Paracelso, el cual trató de las enfermedades que
aquejaban a los mineros de la región, conocida como El Tirol, entre Suiza, Austria e
Italia.

En el siglo XVIII, aparece el verdadero creador de la medicina del trabajo, el

italiano Bernardo Ramazzini, quien por primera vez incluye el depistaje de las
enfermedades que aquejaban a las personas. Así como también la investigación sobre
su profesión. Desde que conoció las causas de muchas enfermedades, su lema fue:
``Mas vale prevenir que curar´´.
En Europa

El trabajo ha jugado un papel muy importante en el progreso de la Seguridad e

Higiene Industrial a nivel mundial, se dice que el deplorable estado de orfandad de
los menores de edad que trabajan en la industria textil en Inglaterra motivó a
parlamentarios para que se preocuparan por la protección de los trabajadores, así pues
a partir de comienzos del siglo XX. La ley de fabrica en Inglaterra, promulgada en
1833, se funda a petición de números industriales, la ``Asociación de Industrias
contra los Accidentes de Trabajos´´ los cuales pagaban cuotas de acuerdo con el
número de obreros, y recibían a cambio asesoramiento y asistencia en todos los
problemas de seguridad en sus fábricas.

Este movimiento tuvo acogida prontamente en casi todos los países, y se

fundaron infinidad de instituciones relacionadas con la prevención de los accidentes
industriales.

En los Estados Unidos

En los Estados Unidos de Norte América, el movimiento por la seguridad

Industrial también comenzó tempranamente, y es así como, en 1867, en el Estado de
Massachussets, se crearon los cargos de Inspectores de Fábricas. Diez años después
se promulgo una Ley sobre la Protección de las Máquinas Peligrosas. Luego otros
estados siguieron el ejemplo y para 1900 tenían por lo menos algunas leyes
protectoras respaldadas por inspectores.
 En Alemania en el año de 1908 promulgan la legislación sobre indemnización
de accidentes en el trabajo.

Posteriormente, en 1911, se crearon leyes de compensación a los trabajadores

por accidentes de trabajo y, en 1912, tiene lugar el nacimiento del Consejo Nacional
de Seguridad, organismo que más tarde se convirtió en el abanderado de la Seguridad
Industrial en ese país.

En Venezuela

En Venezuela, la Seguridad Industrial tiene nacimiento con la promulgación

de la Ley de Minas en 1909, en la cual se recogen los primeros aspectos legislativos
sobre esta importante materia. En 1928, fue promulgada la primera Ley del Trabajo;
pero la verdadera Legislación Venezolana en materia de prevención de accidentes no
se creó sino en 1936, con la promulgación de una nueva Ley del Trabajo y su
Reglamento. Luego se creó otro organismo: el Seguro Social Obligatorio, en octubre
de 1944, con el cual la protección del trabajador asegurado queda cubierta en los
aspectos de enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo, así como también de
enfermedades profesionales.

AUTOPRUEBA No. 1
1. Instrucciones: Marque con una ``F´´ si es falso y con una ``V´´ si es verdadero.

a) En los siglos XVII, aparecen obras completas dedicadas a la Higiene del

Trabajo (F). ) En el
siglo XV y XVI.
b) Bernardo Ramazzini desde que conoció las causas de muchas enfermedades.
Su tema fue `` Más vale Prevenir que Curar´´ (V).
c) La Ley de Fábricas de Inglaterra se promulga en 1830 ( F )1833
 d) El cargo de inspector de fábricas fue creado en los Estados Unidos
Massachussets, en el año de 1867 (V).

2. ¿Cuál fue el Organismo que se convirtió en el abanderado de la Seguridad

Industrial en los Estados Unidos? Indique el año

Consejo Nacional de Seguridad año 1912.

3. ¿Que Ley da inicio a la Seguridad Industrial en Venezuela?

Ley de Minas Año 1912

4. ¿En que año se creó el Seguro Social Obligatorio y diga su fin?

Octubre de 1944, su fin era la protección del trabajador asegurado queda cubierta en
los aspectos de enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo, así como también las
enfermedades profesionales.

CONCEPTO FUNDAMENTAL

Basados en la Norma Covenin Venezolana No. 2260 la Seguridad Industrial

``Es un conjunto de principios, criterios y normas, cuyo objetivo fundamental es el de
controlar el riesgo de accidentes que pudiesen derivar en lesiones a las personas,
daños a las propiedades y equipos que intervienen en el desarrollo de toda actividad´´

 Genera estrategias para reducir la exposición al riesgo.

 Disminución del costo de las pérdidas propiciadas al mejoramiento de la
calidad de vida.
 Transformar el riesgo puro en riesgo especulativo.
 ORGANISMOS ENCARGADOS DE PROMOVER LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Insapsel),

entra en funcionamiento en Mayo del 2002 en el articulo 12 de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (lopcymat) , promulgada en
el año 1986.

AUTOPRUEBA No. 2

1. ¿Cuál es la Norma que Fundamenta la Seguridad Industrial?

Norma Covenin 2260.

2. ¿Controlando el riesgo de accidente se puede prevenir lesiones a las personas,

daños a las propiedades y equipos?
SI

3. ¿Cuál es el Organismo encargado de promover la Seguridad Industrial?

INPSASEL
4. ¿En que fecha entra el funcionamiento INSAPSEL?

26 DE MAYO DE 2002

INPSASEL

Es un organismo autónomo adscrito al Ministerio de Trabajo, cuya gestión se

centra en la ejecución de la política nacional de condiciones y medio ambiente de
trabajo, en materia de prevención, salud y seguridad laborales.

 Misión
 Institución rectora encargada del diseño y ejecución de la política nacional en
materia de promoción, prevención y atención de la salud y la seguridad laboral,
garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el área, así como óptimas
condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras.

 Que Hacemos

a) Evaluación, supervisión e inspección de los ambientes de trabajo.

b) Investigación de accidentes trabajo.
c) Asistencia medica integral a los trabajadores en el área de salud
ocupacional.
d) Ofrecemos información y educación a los trabajadores y empleadores
sobre los procesos peligrosos, los medios de prevención y control de
riesgo en el medio ambiente laboral.
e) Asesorías a los trabajadores, organizaciones sindicales y empresariales en
la constitución de los Comités de Higiene y Seguridad Laboral.
f) Atención integral a los trabajadores accidentados y enfermos por el
trabajo, de manera integral (legal, psicológica y médica).
g) Capacitación para la promoción y constitución de los Comités de Higiene
y Seguridad Laboral.
h) Evaluaciones toxicologías en laboratorios de higiene y toxicología
industrial.

Mercurio
Plomo
Zinc
Cobre
Metahemoglobinemia
Niveles de Colinesterasa en Sangre
 AUTOPRUEBA No. 3

1. ¿Qué es INPSASEL?

Es un organismo autónomo cuya gestión se centra en la ejecución de la política

Nacional de condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de prevención, salud
y Seguridad Laboral

2. ¿A que organismo esta inscrito Inpsasel?

.MINISTERIO DE TRABAJO

3. ¿De qué se encarga Inpsasel?

Diseño y ejecución de la política Nacional en materia de promoción, prevención y

atención de la salud y la Seguridad Laboral, garantizando el cumplimiento de la
normativa legal en el área

 Funciones y Atribuciones

Por mandato de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo (Locymat) y la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social
(Loss)

a) Ejecutar la Política Nacional en materia de prevención Salud y Seguridad

en el trabajo.
 b) Asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud de los
trabajadores.
c) Dictar las normas técnicas que regulan la materia.
d) Aplicar las sanciones administrativas a quienes incumplan lo establecido
en la Lopcymat.
e) Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Sistema de Seguridad Social.

AUTOPRUEBA No. 4

1. En cada uno de los enunciados indique con una “F” si es falso y con una “V” si es
verdadero.
a) Cuando ocurra un accidente de trabajo en la empresa Insapsel tiene la potestad
de contribuir a la investigación del mismo ( V )
b) Locymat ofrece información y educación a los trabajadores y empleadores
sobre el control de riesgos en el medio ambiente laboral (F ) Inpsasel es el
Organismo encargado de esta función, Locymat solo es una ley por las que
Insapsel se rige.
c) Los Comités de Higiene y Seguridad Laboral son capacitados por el
supervisor de la empresa (F) No, es
Insapsel el que capacita los Comités.

2. ¿Cuales son las funciones y atribuciones de Insapsel?

a) Ejecutar la Política Nacional en materia de prevención Salud y Seguridad en
el trabajo.
b) Asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud de los
trabajadores.
c) Dictar las normas técnicas que regulan la materia.
d) Aplicar las sanciones administrativas a quienes incumplan lo establecido
en la Lopcymat.
e) Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Sistema de Seguridad Social.

COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

Definición

Según Gaceta Oficial emitida el 26 de julio de 2005 Art. 46 establece que; En

todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes
empresas o de instituciones públicas o privadas, debe constituirse un Comité de
Seguridad y Salud Laboral, órgano paritario y colegiado de participación destinado a
la consulta regular y periódica de las políticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

Constitución del Comité

El comité de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral deberá integrarse por

empresa en forma paritaria con representantes de los trabajadores y empleadores. El
número mínimo de miembros principales de cada representación será determinado de
acuerdo al número de la empresa de la siguiente manera:

Número de trabajadores Número mínimo de

De la empresa Miembros

Hasta 10 1 (trab.) y 1 (Empleador)

Desde 11 hasta 50 2 (trab.) y 2 (Empleador)

51 ó más 3 (trab.) y 3 (Empleador)

 Cada comité de Higiene y Seguridad Industrial / Laboral estará constituido
por un coordinador, un secretario, los vocales correspondientes y un asesor Técnico
en Higiene y Seguridad Industrial.

Requisitos de los Miembros

a) Ser mayor de edad.

b) Poseer un nivel de educación o grado de instrucción tal que le permita
desempeñarse eficientemente en la función que aspira a ejercer.
c) Tener experiencia en el cargo que desempeña en la empresa.
d) Haber observado buena conducta y ser responsable en el ejercicio de su
trabajo.
e) Preferiblemente deberán desempeñar labores dentro de la planta o estar
familiarizado con los riesgos involucrados en el proceso.
f) Deberá acreditar haber participado en cursos de Higiene y Seguridad
Industrial dictados por organismos oficiales o particulares de reconocida
solvencia en la empresa donde trabaja.

Funciones del Comité

a) Colaborar, asesorar y asistir en la realización de estudios concernientes a la

Seguridad e Higiene Industrial.
b) Colaborar, asesorar y asistir en el desarrollo de las campañas de Higiene y
Seguridad Industrial.
c) Colaborar, asesorar y asistir con el desarrollo de los programas y planes
intensivos de educación en lo concerniente a la Higiene y Seguridad
Industrial.
d) Recomendar la adopción de medidas tendientes a mejorar las condiciones de
Higiene y Seguridad en el Trabajo.
 e) El comité de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral debe asesorarse con
técnicos especialistas en Higiene y Seguridad Industrial que coadyuven al
mejor desenvolvimiento de las tareas especificas del comité.
f) Desde el punto de vista de Organización Empresarial, el comité de Higiene y
Seguridad Industrial/Laboral deberá reportar directamente su gestión al
empleador o a quien este ultimo designe.
g) Elaborar su reglamento interno.

Importancia

El comité de Seguridad incorpora a los trabajadores al programa de Seguridad

Industrial de la empresa, lo que les permite intercambiar conocimientos y
experiencias para lograr soluciones que contribuyan a mejorar las condiciones de
seguridad.

El comité orienta su actividad hacia el campo educativo y la investigación de

accidentes, logrando despertar en los trabajadores la conciencia de seguridad; así
comprenderán que los accidentes suceden por causas determinadas.

De esta manera forma, los trabajadores podrán asumir una actitud mental
consciente ante los riesgos a que están expuestos durante su trabajo y, por lo tanto,
adoptarán las medidas de seguridad mas aconsejables para cada caso.
Orden del Día

a) El Comité de Higiene y Seguridad Industrial Laboral se reunirá en forma

ordinaria con todos sus miembros una vez al mes pero podrá hacerlo en forma
extraordinaria a petición conjunta de un representante de los trabajadores y un
representante de los empleadores miembros del comité.
b) Las reuniones se efectuaran en horas de trabajo, considerándose como trabajo
el tiempo empleado en ellas.
c) Corresponderá a la empresa otorgar las facilidades y adoptar las medidas
necesarias para que el comité de Higiene y Seguridad Industrial Laboral
funcione.
d) En caso de urgencia el comité de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral
podría reunirse siempre que concurran un representante de los trabadores,
previa notificación al coordinador para la convocatoria.
e) Todos los acuerdos del comité se adoptaran por consenso.

AUTOPRUEBA No. 5

1. ¿Cuál es la definición de Comité de Higiene y Seguridad Laboral según

gaceta oficial vigente?
Se entiende por accidente de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales
permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte resultante de una
acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada o sobrevenida en el
curso del trabajo toda lesión interna determinada por un esfuerzo violento,
sobrevenido en las mismas circunstancias.
 2. ¿Por cuantos miembros está constituido el Comité y nómbrelos?
NO
3. ¿Cree Ud. que es importante un Comité para elaborar programas de
Seguridad. Porqué?
Daño físico, lesión o enfermedad ocupacional, sufrida por una persona, la cual resulta
de y en el curso de trabajo, como consecuencia del trabajo o del ambiente de trabajo.
4. ¿Dónde son discutidos los Programas de adiestramiento planteados por el
comité?
Que el accidente de Trabajo se da antes de la lesión.

5. ¿Qué se entiende por enfermedad profesional?

Se entiende por enfermedades profesionales los estados patológicos contraídos con

ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador se encuentra
obligado a trabajar; y aquellos estados patológicos imputables a la acción de agentes
físicos, condiciones ergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, agentes
biológicos, factores psicológicos y emocionales que se manifiestan por una lesión
orgánica, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes,
contraídos en el ambiente de trabajo
 RESPUESTAS A LAS AUTOPRUEBAS

UNIDAD I

AUTOPRUEBA No. 1

1)
a) (F) En el siglo XV y XVI.
b) (V)
c) (F) 1833
d) (V)

2) Consejo Nacional de Seguridad año 1912.

3) Ley de Minas Año 1912

4) Octubre de 1944, su fin era la protección del trabajador asegurado queda

cubierta en los aspectos de enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo,
así como también las enfermedades profesionales.

AUTOPRUEBA No. 2

1. Norma Covenin 2260.

2. Si.
3. Insapsel.
4. 26 de Mayo de 2002.

AUTOPRUEBA No. 3
 1. Ministerio de Trabajo.
2. Es un organismo autónomo cuya gestión se centra en la ejecución de la
política Nacional de condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de
prevención, salud y Seguridad Laboral.
3. Diseño y ejecución de la política Nacional en materia de promoción,
prevención y atención de la salud y la Seguridad Laboral, garantizando el
cumplimiento de la normativa legal en el área

AUTOPRUEBA No. 4

1. ( V )

2. ( F ) Inpsasel es el Organismo encargado de esta función, Locymat solo es una

ley por las que Insapsel se rige.

3. No, es Insapsel el que capacita los Comités.

4. a) Ejecutar la Política Nacional en materia de prevención Salud y Seguridad

en el trabajo.
b) Asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud de los
trabajadores.
c) Dictar las normas técnicas que regulan la materia.
d) Aplicar las sanciones administrativas a quienes incumplan lo
establecido en la Lopcymat.
e) Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Sistema de Seguridad Social.
 TRABAJO ESCRITO 1

1. ¿Cree Usted que es importante la Seguridad Industrial en el mundo empresarial.

Por qué?

2. ¿ Cual es el Organismo que actualmente promueve la Seguridad Industrial?.

Defínalo y explique sus funciones

3. Diga. ¿Cuál es la misión de Inpsasel?

4. ¿Que hace Inpsasel?

5. ¿Que es un Comité de Seguridad Laboral?

6. ¿Cree Ud. que es importante formar un Comité de Seguridad Laboral dentro de una
empresa. ¿Por qué?

7. ¿Cómo debe estar constituido un Comité de Seguridad Laboral?

8. ¿Cuales son los requisitos para ser miembro de un Comité de Seguridad Laboral?

9. ¿Cuáles son las Funciones del Comité de Seguridad Laboral?

10. ¿El Comité de Seguridad Laboral debe efectuar sus reuniones mensuales o
semanales? Por qué