Garantias Constitucionales

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Categorías: - Convenio169, Peru, Jurisprudencia
Etiquetas: ley de consulta peru
San Martín.- El Tribunal Constitucional (TC) declaró fundada una Acción de Amparo contra las empresas Occidental
Petrolera del Perú (hoy Talismán Petrolera del Perú), Repsol y Petrobras, y ordenó la suspensión temporal las labores
de exploración y explotación en el Área de Conservación Regional de la Cordillera Escalera, informó el abogado del
caso Octavio Alvarado Angulo.
Explicó que la resolución del TC deja abierta la posibilidad de que se reinicien las actividades de esa compañía,
siempre y cuando se haya culminado la elaboración del Plan Maestro. Anotó, en seguida, que este documento se
elaboró en base a la ordenanza 025-2007 del Gobierno Regional de San Martín (22 de julio del 2007), la misma que
concluye que es incompatible la actividad de exploración con esa área de conservación.
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´, expresó en diálogo
con el programa ³No Hay Derecho´ de Ideeleradio.
Señaló que el fallo del TC sienta un precedente histórico para el Perú, porque obliga a estas tres empresas petroleras a
suspender sus actividades, pese a que son propietarias del lote 103, lugar donde está ubicada el Área de Conservación
Regional de la Cordillera Escalera, que fue declarada como tal, después de que las compañías en mención cumplieran
todos los requisitos del Estado.
³Esta es una sentencia importante porque el TC está marcando un precedente histórico, al señalar que es un dere cho.
Es decir, el derecho al agua está por encima de los derechos reales adquiridos por las empresas petroleras quienes
sustentaban su posición, en base a que el lote petrolero 103 les había sido entregado a ellos, antes de la creación del
área de conservación´, explicó.
³
!"

´, expuso.
La sentencia!"#$ % &ë'&(
)fue rubricada por los magistrados, Juan Vergara Gotelli, Carlos Mesía
Ramírez, Landa Arroyo, Ricardo Beaumont Callirgos, Gerardo Eto Cruz y Ernesto Álvarez Miranda, el pasado 19 de
febrero.
El texto de la resolución en mención dice que se resuelve: ³÷ #$%÷ ÷ !
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Carlos A. García Onieva
Nuestro sistema procesal y penal presenta la peculiaridad

de que junto al Ministerio Fiscal pueden acusar el ofendido
por el delito, pero también cualquier ciudadano español,
precisamente porque la acción penal, en la mayoría de los delitos es pública.
Así lo establece el artículo 125 de la Constitución Española, según el cual ü

, fórmula que se reproduce en términos
similares por el artículo 19.1 de la LOPJ: ü

.
El propio Tribunal Constitucional ha reconocido la conexión entre el ejercicio de la

acción popular (art.125CE) y el derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión
(art.24.1CE), que es un derecho fundamental susceptible de Recurso de Amparo si se
vulnera.
Es verdad que el ejercicio de la acusación popular está excluido en determinados

procesos penales como el militar o el de menores, calumnias e injurias contra
particulares, estando la doctrina dividida en cuanto a los delitos por agresiones, acoso o
abusos sexuales, pero fuera de estos supuestos, la acción penal es !" en nuestro
ordenamiento y cualquier ciudadano español puede ejercitarla,

, y así intervenir en el proceso penal como

(art. 101 y 270 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal).
En cuanto a los costes que, para toda acusación le supone instar cualquier
procedimiento, en el caso de la acción popular a mayor número de ciudadanos que
acuerden ejercerla a través de idéntica representación procesal legal, los costes
disminuirán proporcional y unitariamente evitando que resulte gravoso para quienes,
como ciudadanos responsables deciden llevar determinado caso ante los Tribunales de
Justicia, en el ámbito Penal, máxime cuando, en gran parte de las ocasiones la casuística
Legal a dilucidar puede afectar a órganos públicos, semipúblicos, institucionales y/o a

empresas de cierta entidad.
Actualmente ha cobrado actualidad el denominado ³caso Perú´ que se sustancia ante la

jurisdicción penal cacereña, cuyo origen se encuentra en la querella interpuesta en su día
por un particular que se consideró estafado por los promotores del Centro Comercial y
Deportivo El Perú.
El caso fue sobreseído provisionalmente o archivado por el Juzgado de Instrucción Nº 4

de Cáceres, apelando tal decisión el abogado del ofendido, D. Santiago Hurtado Simón,
admitiéndose susodicha apelación, anulándose la decisión del Juzgado que, actualmente
instruye el proceso penal.
La acusación particular, en esta fase instructora, ha solicitado que sean llamados a

declarar, ³en principio´ el exalcalde de Cáceres, D. José Mª Saponi Mendo, y tres
concejales de la anterior corporación municipal del Partido Popular, además del
Secretario del Ayuntamiento, el arquitecto municipal y una funcionaria municipal.
No cabe duda que el letrado interviniente en el proceso, sabe lo que se hace y, la

calidad de testigos con que son citadas las personas referenciadas, no es obstáculo para
que pudieran convertirse a futuro en imputados si las irregularidades administrativas
detectadas en todo lo referido al Centro El Perú, ascienden a categoría penal, algo muy
posible.
Lógicamente el pasado no puede transformarse como, presumimos algunos de los
implicados con lo sucedido respecto al Centro precitado, sino todos, desearían. Pero el
futuro está aún por escribirse.
Pero en lo que concierne al futuro, resulta sorprendente la laxitud y el silencio ominoso

de que está haciendo gala el Ayuntamiento cacereño, sus responsables políticos actuales
que lo controlan, PSOE, Foro Ciudadano e IU, y muy especialmente su alcaldesa, Dª
Carmen Heras, de normal bastante dicharachera.
Tiene ante sus ojos, y no puede alegar desconocimiento de la ley como cargo público
que es y, como simple ciudadana (artículo 6.1 del Código Civil), un evidente caso de
ilegalidad urbanística, que ha devenido en infracción penal y, no reacciona, siendo
comentario extendido en Cáceres que, su actitud responde a las circunstancias
sociopolíticas y empresariales de los dos imputados por ahora,
#$% & ' influyente constructor cacereño muy relacionado con el
Ayuntamiento de Cáceres empresarial y personalmente, y ( #
#$% &, veterano político socialista y compañero de Carmen Heras en su día como
concejal de la corporación cacereña.
El Centro Comercial y Deportivo El Perú se construyó entre 2004 y 2007, en un terreno

no apto urbanísticamente para los usos que su nombre declara, ni Comercial, ni
Deportivo, pero en 2008, la Consejería de Fomento transformó este último uso, ignoro
en que condiciones y, podría estar cociéndose en estos momentos darle también uso
comercial, con lo cual los promotores, que adquirirían el terreno en base a su
calificación de entonces, habrían hecho un ³pan con unas hostias´, pero al revés gracias
a la administración pública.
No es el objeto de este artículo periodístico profundizar en la posible tipificación penal

que, en las condiciones legales y materiales actuales, incurrirían quienes promovieran
y/o aprobaran la recalificación del terreno donde se encuentra ubicado el Centro
Comercial y Deportivo El Perú, tendente, por lo obvio, a favorecer a determinados
particulares en contra de lo establecido en el artículo )*+,) !- ü
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0 1, y si en 2004 el precitado
terreno tenía un determinado uso, superado por la teoría de los hechos consumados de
que hicieron ostentación los promotores del mismo, cuando estalla el escándalo la
transformación de tal uso, por mucha justificación que pudiera añadírsele a la
recalificación, podría dar lugar presuntamente a la comisión de los delitos de
prevaricación y tráfico de influencias que, los artículos 404 del Código Penal vigente y
en el Capitulo VI del Título XIX, de la misma Norma Legal tipifican.
Entonces, quizás procediera, que la ciudadanía ejerciera la "!! 2345"#
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