ACCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA

GENERACION DE EMPLEO EN EL MUNICIPIO DE

CARTAGO

A. Planteamiento del problema.

Desempleo. El problema más importante del norte del
valle es la falta de oportunidades laborales. El alto
índice de desempleo, donde figura Cartago como una
de las ciudades intermedias con mayor índice de
desempleo, lo cual está asociado a la falta de
oportunidades, cualificación técnica y a una creciente
falta de aspiración social de un mejor modelo
económico local que comprometa a todos los actores
que hacen parte de la dinámica económica del
municipio, para tal efecto se hace necesario la
generación de políticas claras y/o programas concretos
encaminados a mejorar y a co-construir políticas
públicas que coordinen y se acojan a la normatividad y
a la realidad micro y macroeconómica de la localidad y
la región.

B. Problema.

¿Cómo generar políticas públicas que contribuyan con la

generación de empleo en el municipio de Cartago?
 C. Objetivo general.
Identificar y diseñar un modelo de estrategia local de
empleo para desarrollarlo en la ciudad de Cartago, con
el objeto de contribuir con la generación de nuevas
fuentes laborales que dinamicen la economía local. Para
ello se platea la puesta en marcha de un sistema de
recopilación y análisis de la información sobre la
situación económica y laboral que posibilite establecer
un diagnóstico del municipio y una evaluación de las
políticas desarrolladas hasta este momento. Con base en
esto se diseñara un modelo de estrategia local de
empleo con continuidad en el tiempo, teniendo en
cuenta el Plan de Desarrollo Local y la normatividad que
rige en la actualidad.
Los beneficiarios del proyecto son, por lo tanto, la
administración local (responsables de las políticas de
empleo local), los nuevos profesionales egresados de
nuestras universidades, y en especial a las familias y
grupos en situación de pobreza y vulnerabilidad.

D. Objetivos específicos.
1) Establecerun sistema de recopilación y análisis de la
información sobre la situación laboral del municipio de
Cartago, con el objeto de obtener un diagnostico en la
generación de empleo.
2) Determinar los puntos fuertes y débiles del
municipio desde un punto de vista social y económico,
situando dicho análisis en el contexto más amplio
identificando carencias y potenciales del sistema
económico local.
3) Conocer los colectivos con especiales problemas
de acceso al mercado laboral mediante la realización de
estudios de los mercados de trabajo locales.
4) Poner en marcha un sistema de asociación
publico/privada de amplia participación que integre a
todos los agentes sociales, económicos y políticos para
el diseño de la política de empleo.
5) Elaborarestrategias locales de empleo que incluyan
las medidas y fuentes de financiación necesarias para
su implementación y un sistema que permita la
evaluación de resultados y su continuidad en el tiempo.
6) Ofertar y vender la idea que Cartago es una
ciudad segura y propicia para la generación de industria
y asientamiento de cualquier tipo de multinacional.

E. Marco Demográfico.
La administración municipal

F. Marco espacial.
Municipio de Cartago: Ciudad intermedia situada al norte
del Departamento de Valle del Cauca, Colombia con
una población aproximada de: 139.600 Habitantes.
G. Marco Teórico.
-Macro economía Teoría general de Keynes
-Teoría General de la Ocupación, el interés y el dinero.
-Ricard Calvo Palomares – Ignasi Lerma Montero. Dpto.
de sociología y Antropología social “Los programas de empleo
desarrollados en La Ribera Alta” Valencia España

-La co-construccion de políticas públicas en el campo

de la economía social.
http://reco.concordia.ca/pdf/Vuottpresentacionlibro.pdf
 H.Marco Jurídico.

C.N.P Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servir

a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan
y en la vida económica, política, administrativa y cultural
de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales
ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las
autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades
y oportunidades sin ninguna discriminación por razones
de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión,
opinión política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de
grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas
que por su condición económica, física o mental, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.

Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación

social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial protección del Estado. Toda
persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas
y justas.

I. Temporalidad.
Durante la vigencia 2009-2010
J. Metodología.
Se recopilaran evidencias como las del DANE.
Análisis de toda la información recopilada
(cuantitativo y cualitativo.)
Trabajo de Campo.
Identificación de los problemas principales.

K. Método.
Para llevar a cabo la presente investigación se
identificara y clasificara toda la información requerida,
con el objeto de auscultar y determinar de manera
detallada y objetiva los fenómenos generadores,
llevando a cabo estrategias y apelando a
herramientas pertinentes como la investigación in
situ y la compilación de datos tanto estadísticos como
sociales(cuantitativo-cualitativo) apropiados para la
consecución de las acciones, encaminadas a sugerir y
desarrollar políticas públicas apropiadas y ajustadas a
nuestro entorno socioeconómico.

L. Cronograma.

1. Socialización con las entidades públicas,

privada y sociedad civil.

2. Conformación del comité de desarrollo

económico local.

3. Conformación de mesas de trabajo y líneas

de temas a tratar.

4. Compilación de datos.

5. Desarrollo de la investigación.
 6. Formulación del diagnostico.

7. Formulación del proyecto.

8. Implementación del proyecto.

9. Evaluación.

Todo esto se pretende realizar en un tiempo

límite de 6 meses.

M. Bibliografía.

-Construcción de Políticas públicas en el campo de

la economía social, Quebec, Canadá.

-Besada R.B. (1981) Estudio crítico de la teoría

general de Keynes. Ed. ciencias sociales

-Teoría económica sobre el empleo. Yamirka García.

-Maestría en Desarrollo Local

UNSAM- UAM, Dra. Ana Laura Rodríguez Gusta

 ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACION PÚBLICA
ESAP

ASIGNATURA: PROYECTO FUTURO III

TUTOR: RUBEN DARIO NARANJO

PRESENTADO POR: CARLOS ALBERTO CEBALLOS CIFUENTES

Octavo semestre

Cartago,Marzo 3 de 2010.