Professional Documents
Culture Documents
osf#fEr poLsKrEJ
RZECZYP
VI kadencja
PrezesRady MinistrÓw
DSPA- 140-16(s)tn
Pan
Grzegorz Schetyna
Marczałek Sejmu
Rzeczypo sp o litej P oIski ej
nabycia uprawnień, to proponowane w projekcie ustawy przepisy powinny precyzyjnie
określać przesłanki jego stosowania. Organy rentowe mają bowiem obowiązek stosować
bezwzględnie obowiązujące przepisy, które nie powinny regulować warunków nabycia
świadczeń w sposób niedookreślony.
Proponowane w projekcie ustawy przepisy nie wskazują organowi rentowemu
przesłanek jego stosowania. Tylko pozornie pomocną przesłanką byłoby wskazanie, że prawo
do renty przysługuje osobie, w stosunku do której sąd karny zastosował np. warunkowe
zawieszenie kary lub nadzwyczajne jej złagodzenie, co mogłoby sugerować, że popełnienie
przestępstwa nastąpiło w warunkach przemocy domowej. Przyczynami uniewinnienia,
umorzenia postępowania, odstąpienia od wymierzenia kary, zastosowanie nadzwyczajnego
złagodzenia kary, czy warunkowego zawieszenia jej wykonania nie zawsze są okoliczności
związane z działaniem sprawców w warunkach przemocy domowej, które zdaniem autorów
projektu ustawy stanowiłyby przesłankę usprawiedliwiającą przyznanie renty. Zbyt wiele
okoliczności decyduje w świetle przepisów prawa karnego o zastosowaniu ww. instytucji, aby
bez zbadania konkretnych spraw można było kategorycznie stwierdzić, że popełnienie
przestępstwa nastąpiło w warunkach przemocy domowej, a w związku z tym przyznanie renty
rodzinnej jego sprawcy nie narusza zasad współżycia społecznego, a w szczególności
społecznego poczucia sprawiedliwości. Przesłanki zastosowania warunkowego zawieszenia
kary lub nadzwyczajnego jej złagodzenia nie wynikają z sentencji wyroku sądu karnego, a nie
w każdej sprawie sporządzane jest uzasadnienie wyroku.
Ze względu na charakter potencjalnych decyzji w tych sprawach należy zgodzić się
z opinią autorów projektu, że możliwość otrzymania świadczenia rentowego, przez osobę
skazaną prawomocnym wyrokiem za wywołanie przestępstwem umyślnym okoliczności
uzasadniających powstanie prawa do tego świadczenia, powinna zależeć od sądu pracy
i ubezpieczeń społecznych. Przyjęcie takiego rozwiązania umożliwiałoby podjęcie
racjonalnych decyzji w sytuacjach jednostkowych. Można jednak mieć wątpliwości, czy
proponowana w projekcie redakcja regulujących tę kwestię przepisów, w pełni oddaje te
intencje.
Przedstawiając powyższe uwagi, Rada Ministrów nie przeciwstawia się
senackiemu projektowi ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników
(druk nr 3857).
3